1. Можно. ПМПК - право, а не обязанность.2. Означает то, что тебе выдают рекомендации, а ты их несёшь  в нужную школу. Хочешь - несёшь, не хочешь - нет3. Может. Рекомендации ПМПК - это доп финансирование на школу, а школа должа создать условия. Но к сожалению, во многих случаях школа либо не может создать условия, либо создаёт их формально, так, чтобы лучше уж не делала.