Потому что РК обладает властью. Не будь этой власти, никто бы не сдавал эти деньги дружным строем.  Но власть есть. Она по факту есть. А идти против власти человеку всегда тяжело. Так люди устроены.Централизованная закупка тетрадок  не имеет никакого отношения к РК. Ее иногда организовывают даже те, кто против РК..  И часто этим занимаются те, у кого больше скидка в майшопе.  Но это же не делает их автоматически членами РК? Они могут быть не готовы на  все остальные РК активности.