Не, сейчас нормативы другие, видимо. Детей по списку может быть и 25. Другое дело, что почти никогда эти 25 человек вместе не ходят. А вот воспитателей все же должно быть или 2 на группу или 3 на две группы. То есть смена должна быть однозначно.