У меня есть приятельница, у ее сына-аутиста фобия собак. Когда он видит собачку, даже на поводке он от нее панически бежит, бежит НЕ ГЛЯДЯ куда, хотя мальчик довольно большой и соображает, что вот тут проезжая часть, машины, туда нельзя. А как собака так мозг отключается. А если выбегает собака еще и без поводка, то ваще пиз-дец начинается.  Возможно требования к перевозке собак в общественном транспорте, где много людей, разных людей, вызваны именно попыткой обеспечить чью-то безопасность...