плохо читали, п.4,5 и 6 прочитайте, ничего там про смс нет. Мессенджер должен отправить запрос оператору(как они интересно будут определять какому именно оператору нужно отправить запрос, вопрос открытый) и оператор в течение 20 минут должен ответить, а если не ответит - ваш аккаунт в мессенджере заблокируютhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201811060001