А куда еще-то сокращать зп, у многих бюджетников она и так нищенская. Это люди в рабство добровольное должны будут идти, работай за еду? Ну, так это приведет к еще более высокому социальному напряжению в обществе, особенно при неуклонно растущем разрыве между богатыми и бедными.