Всегда было так, кто заливал, тот и восстанавливаете все последствия. Да, нужен акт с точным указанием причины залива. Если сосед отказался платить или устранять последствия - сразу в суд! Будет платить не только ущерб, но и судебные издержки и моральный ущерб.