Я тоже не понимаю, в чем принципиальная разница между пенсией с доплатой и просто пенсией, если они одного размера. Если бы к пенсии в 15 тысяч прилагались услуги на 4,5 тогда разница была бы, а так все равно ведь выдают деньгами.