Вы не поняли. Справка - не документ для деп обра,и тем более садов, школ и лагерей, а также больниц и прочих учреждений. Только официально оформленное опекунство. А его как вы понимаете без органов опеки, а возможно и суда , не получить. Справка понадобится именно для этого.