Вы статью-то читали? У автора есть проживающие в квартире,  "находящиеся под опекой или попечительством либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства "? Каким образом этот пункт к ней относится? Это раз. И пленум полностью читали? Особенно вот это "при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего". У бабушек нет по отношению к детям автора никаких обязанностей.