Мне плевать, кто у собаки хозяин. Собаки не должны бегать там, где не положено, или должны быть устранены. Методы не важны, хоть в приют, хоть отстрелить. По-хорошему бесхозную собаку нужно отлавливать и возвращать хозяину со штрафом. Если хозяин не найдется, то пристраивать, а тех, что не заберут из приюта, усыплять, как это в той же Америке делается. А у нас просто дворники их вместе с крысами травят.