Въехать через Украину в Крым фактически могут только граждане Украины. Теоретически это могут и некоторые граждане других государств, но это сложно, долго и дорого. Для получения разрешения нужно иметь близких родственников в Крыму, захоронения близких родственников или недвижимость (купленную при Украине). Если нет родственников, захоронений или недвижимости, то въезд в Крым закрыт. Поэтому НЕграждане Украины без проблем едут в Крым через территорию России.