Вот именно, что не в этом. А по сути грамоты в честь успешного окончания 1 класса должны были дать всем. Олимпиады, конкурсы, соревнования - отдельная песня: там есть соревновательная система, есть  оценочная шкала, предусмотрено определение победителей. И лучшие свои награды по факту уже получили, а дважды награждать за одно и то же странно.