Нормальная 1. проживающие постоянно за рубежом не платят налоги в стране своего гражданства 2. платят налоги в стране проживания3.  избирают и могут быть избранными в органы местного самоуправления страны проживанияТак с какой стати учитывать еще и их мнение о руководстве страны, с которой они утратили практически все связи.