Может, конечно. Желающий воспользоваться льготой должен быть готов ее предъявить (я сейчас про те пол очереди).Правила поликлиники самоорганизации не подразумевают (хотя на практике такая самоорганизация есть, но уж точно не в виде "встали в очередь через одного" ). Если очередь состоит преимущественно из льготников, то дама имеет право:1. Проверить льготы.2. Встать за тем, на ком заканчивается льготный проход. Т.е. перед первым в очереди, не имеющим льгот.