ИМХОНизкая явка - показатель неблагополучия. Что района, что города (это я про областные муниципальные выборы). Когда народ банально устал биться о бюрократический беспредел, и верить, что можно хоть что-то изменить.Поэтому, Навального не выберут.  У нас все же не на столько все плохо.