Хозяйка собаки нарушила закон, гуляя без поводка. Очень жалко собаку, которой досталась такая дура-хозяйка. Вы имеете полное право отнести заявление в милицию. Если что - я собачница с детьми, и остро слежу, чтобы мой пес даже близко не подходил к другим детям. И всегда предлагаю потискать его, если вижу,  что проходящий ребёнок любит собак. Всегда строго у ноги возле лифта и при выходе из подъезда. И тд. Мы живём а обществе и должны подчиняться его законам!