Здесь любят писать про "хотели капитализм, получите", так вот люди и делают, как им удобно. А чтобы не уезжали, надо, чтобы платили  достойно. а чтобы платили достойно, нужно много всего, только начинать нужно издалека, а кто начинать будет, уж не вы ли с вашими идеями космического масштаба о том, как тех, кто платить не может, задавить совсем, чтоб не лезли к платежеспособным господам. Если еще и заставлять отрабатывать бюджет, как вы предлагаете, так у нас в ВУЗах учиться будут те, у кого родители платить могут, а не те, кто по знаниям туда прошел. И уезжать станут еще чаще и больше те, кто учиться может, и мозги имеет, потому как здесь перспектив не будет вообще, оставь надежду всяк сюда входящий. И так уровень образования катится вниз, с каждым годом все ниже, а будет, как в африканских странах, зато  платно. Чтобы все работали по специальности, надо, чтобы государство знало, кто и зачем ему понадобится, и делало заказ в ВУЗах на эти специальности,  а государство не знает даже, как долго оно еще продержится, потому как ручное управление везде, вот и едут люди за лучшей жизнью и за стабильностью.