Это ещё один шаг, которым вымощена дорога самизнаетекуда. потому что это неудачное решение для большинства, и объяснения этому другого нет, кроме как собрать денег с людей, и побольше, но никак не забота о благе людей. Интересно, какой шаг наконец  "разбудит Герценa".