Там как бы  потоньше... Один лично знакомый мне человек был когда-то консулом в одной жаркой стране. Вот он реально, по собственной инициативе, старался помочь разным тетям- нашим гражданкам, которых угораздило за "восточных принцев" выскочить замуж, и у которых были разные проблемы. Но! Там посольство небольшое, он как консул был почти один и почти "полностью автономен".А вот если б система, да с указявками, против системы бы не попер, если б генеральная линия партии была "не вмешивайся, сиди тихо"..