У ЭТИХ только молодые семьи? Хм... думаете ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на пустом месте возник? Целевая федеральная программа «Жилье», рассчитанная на работу с 2002 по 2010 год (продленная до 2017 года, и скорее всего, продлят и дальше) - тоже просто так? Никто не требовал, и нате вам.