Они боятся, что не успеют построить. 1. Болгария тормозит и сама только-только пытается втиснуться в сроки до декабря 2019.2. +  какая-то контора в  Сербии еще не выдала разрешение. Они его ждут в конце апреля, а подготовительные работы уже начали. Потому что если они будут ждать пока Болгария все построит, а только потом будет строить свою часть - то еще год не получат газ к себе.