Бюрократия - это просто палка о двух концах. Если не уметь и не научиться ею пользоваться, она прибьет . Но научившийся правильно пользоваться бюрократией ею же может прибить самих бюрократов.  Нуу...и Вы же понимаете, чтобы научиться виртуозно использовать бюрократию (если ты не юрист) надо быть почти профессиональным кляузником...или халявщиком .. у нормального работающего человека на бодание с бюрократией времени нет . Конечно, шведские власти туда (в ЕСПЧ) представят все, что у них есть...раскошеливаться дополнительно никому не хочется.