А вы разве владеете статистикой, чтобы утверждать обратное? Того, что было, и что стало? Убитые и покалеченные вообще сюда не относятся, они всегда относились и относятся к УК. Их никто и никогда не пытался квалифицировать как административное.Если вы о том, что убитые и покалеченные ранее  обращались в полицию и не получили защиты, то причины я уже описала. Забранные самими потерпевшими заявления, не снятые побои, снятые, но не донесенные до  суда. А так же недобросовестность полиции, куда же без нее, на такие факты надо писать в прокуратуру и СК. Есть процедура, ее нужно выполнять.