думаю, все очень индивидуально. Если ребенок на пять отвечает, то хорошо, можно ставить. Если плохо, то это значит материал не понят, а там уже учитель смотрит почему. Бывает, действительно, в телефоне сидят весь урок. Но даже в этом случае ставить два неправильно, если это не систематически.