Правомочность тендера узнается в Управе, теоретически оспорить можно через суд, если Вы готовы копаться в документах и выискивать косяки управы (они есть 100%).Подпишите договор или нет, роли не играет, начислять плату будут и без него, взыскать проблематично - но для этого надо грамотно формальные  отношения выстраивать и ни разу не оплачивать квитанцию в полном об’еме. То есть платите за фактическое своё потребление и ни рубля за содержание и ремонт.Единственный способ изменить ситуацию собирать собрание собственников.