Дело не в количестве каникулярных дней в году, а именно в летних каникулах. За счет каникул в феврале и ноябре, когда большинство детей просто дома торчит и с ума сходит, вполне можно было бы летние на 2 недели увеличить. Мне нравилось очень в Болгарии: один день в ноябре, 7-10 дней Рождественские, один день в феврале, 2 недели пасхальные и от 3,5 до 2,5 месяцев - летние, в зависимости от класса.