Даже по официальной статистике - около 700 тысяч в этом году. В крупных городах, действительно, хватает добровольцев для создания массовости. В городках же поменьше администрация часто включается в этот процесс, рассылая разнарядки по окрестным детсадам, школам, бюджетным учреждениям. Как вариант - многие школы и детсады уже несколько лет как проводят организованные местные БП или парады накануне 9 мая, под руководством той же городской администрации.