Что это за закон? Не давать никому. Или всем, кто имел уже двух несовершеннолетних детей. Это был бы не обман. Сейчас подрастают те, кто имеет деньги на платное образование ( пусть и частично) и те, кто просто так их не получил. Или сейчас могут большую пенсию получить те, кто капитал для пенсии сохранил.А так. Одним подачку кинули, другим - фиг. Те, кто посчитал, что они могут двоих детей родить, те родили и воспитывают, а других надо "уговаривать".  Хотя очень странное совпадение. Сейчас как раз те, кто получил материнский капитал могут его на образование использовать ( и совершенно случайно количество бюджетных мест все меньше и меньше, в основном платное образование остается), или можно на пенсию ( но пенсия  отодвигается на некоторый срок). Как-то все это происходит почти одновременно, как будто в 2005 году предполагали к 2020 году образование сделать платным и пенсию не давать подольше.