да уж, похоже и правда у вас там ферму открыли, в одном вольере это недопустимое количество  на мой взгляд, наиболее эффективно публиковать все по форумам, обязательно делать фото, привлекать внимание к проблеме. обращаться к волонтерам, они подскажут как действовать. имхо, но привлекать к делу госорганы - прямой путь к банальному убийству собак, я так поняла, что это не есть ваша цель. тетка либо косит деньги и ей банально плевать на собак, либо реально свихнулась, но то что она с ними не живет, указывает скорее на первый вариант. очень вам сочувствую как соседям фермы(