А папу ОПЕКа как нашла? Вашей сестре нет 14 лет и она писала отказ имея на руках свидетельство о рождении? Только в этом документе указано что ваш папа отец вашей сестре. Других документов нет. Более того это отец ваш  обязан доказывать родство с этим ребенком а не опека. Пока ваш отец не принесет выписку из ЗАГСа что он отец вашей сестре, опека не имеет право вести с ним дела. Для ОПЕКИ ваш отец такой же чужой дядя как и любой с улицы