У пол страны нет выбора. А у автора выбор есть, и она ради собственного морально комфорта (который не факт, что наступит), существенно ухудшает жизнь детей. Потом, одно дело с 1-2 детьми на 40 тыров, а другой дело с четырьмя. Пол страны при таких исходных просто на столько детей не решаются.