Не знаю как везде, но в Москве мальчики проходят комиссию для постановки на воинский  учет с января по март того года, когда им исполняется 17 лет. Т.е. проходить могут и в 16 лет, главное, что в этот год им должно исполниться 17. Сын проходил комиссию 16 января, а 17 ему исполнилось лишь через 11 месяцев.