В гос.секторе есть такая программа. На работу берут бывших "трудных" подростков,  бывших двоечников, людей с проблемами в психике. Таким образом их пытаются реабилитировать, дать им "путёвку в жизнь". Да, некоторые годами ждут постоянную работу... А приходит какой-нибудь такой "проблемный" - и ему на блюдечке с каёмочкой дают постоянную работу... К теме этого топика - это вообще никаким боком не относится.