ну значит тем, кто мигает, тоже запрещено ехать в левом ряду при пустом правом, или нет? Ведь на его скорость найдется всегда тот, кто будет еще быстрее ехать и также будет считать, что левая полоса исключительно для него. ПОэтому непонятно, почему обгоняльщик решил, что именно ему положено ехать по левой полосе при пустой правой.