Если этим головам учеба не нужна, значит там им и место, я знаю массу случаев когда дети учились самостоятельно потому что им это надо и никакие жизненные ситуации на это не влияли. Насильно за уши никто никого тянуть не будет, у учителя есть четкий поурочный план которому он обязан следовать, скорей всего есть оплачиваемый час для работы с отстающими, которые должны сами прийти на эти консультации, а не учитель за ними должен бегать и ловить. На этом все.