Если входят и обязан использовать, то должны выдать. Причём если это именно рабочая тетрадь, а не рабочая тетрадь - учебник, то она для одноразового использования. Те Ее не возвращают в конце года и в ней пишут. Если  учебник - тетрадь, то его надо возвратить без заполнений . Тогда обычно или пишут через кальку, пленку, переписывают в тетрадь,  копируют листы и раздают, пропускают. Если в таком случае какой то родитель купит своему ребёнку  точно такой же учебник тетрадь, то никто не запретит ребенку его использовать и никто не может наказать  учителя. Так же школа может не считать не обходимым закупку всех рабочих тетрадей и вовсе их не использовать, имеет права, так как учебник по идёт должен быть самодостаточности , а тетрадь это так дополнительный источник, и тут уже на учителе будет он хорошо учить или нет, и тут как как раз и познаётся разница в качестве и учителя и школы.