Вы неправы. Вот работает человек на одной должности в бюджете и круг обязанностей у него одинаковый и нагрузка такая же, почему в Москве зарплата у него в два с половиной  раза выше? Вот я, руководитель бюджетного учреждения в регионе, зарплата на руки 45 тыс. Почему мой коллега в Москве получает 115 тыс.? И так по всем должностям , начиная с директора и заканчивая начинающим специалистом конкретно в нашей отрасли.