Ну, сейчас вроде как так. Что вас так возмутило? Или вы кого то кто может работать кормить. Вон бомжи ходят, ни разу не видела что бы добрая тётенька погладила и покорила его. Я не говорю про нетрудоспособных.  С теми все понятно, нужны программы. А бомжам ну ночлежки с обедом вам разрешат организовать.