Это само собой разумеется. Изъятие без возмещения стоимости называется конфискацией и регулируется Уголовным, а не  гражданским или земельным кодексом. Здесь уголовной составляющей нет (если, конечно, не случилось по вине хозяина пожара с жертвами). Но налицо нарушение порядка пользования. Другое дело, что при продаже с аукциона выручить можно три копейки из которых пять уйдет аккурат на организацию торгов. По сути та же конфискация получится.