Да, в основном, за счет двойной нагрузки. Сами ставки не так прилично стоят. Департамент велел загрузить всех "по самое не хочу": уволить воспитателей ГПД, педагогов второй половины дня (кружков, секций), психологов, библиотекарей - а их нагрузку и деньги разбросать по учителям, чтобы отчитаться о больших зарплатах.