Если у человека были полномочия запирать дверь, кто же виноват в его полномочиях, как не вышестоящая власть? Да даже, если не было полномочий, кто виноват в том, что принял на работу неадеквата? Вы не понимаете простой вещи, чем выше чиновник, тем выше его ответственность, и возрастает она не линейно, а экспоненциально!