Понимаете, бюджет -это определенная сумма . Например 100 рублей на регион, можно 100 рублей отдать одному человеку, а можно на них вылечить 100 других заболевших. Что выбираем ? И да, если все средства грохнут на одного, то и гипс вам не наложат и операцию уже не сделают и сломанный аппарат узи чинить будет не на что и онко больные тоже без лекарств останутся .Потому что деньги в бюджете уже кончились .