Думаю, имеются в виду два момента:1. Здоровый (без ЗПР) ребенок снимет с себя памперс и не будет "ходить под себя" (в себя), какая разница - колготки это или подгузник. Даже если его принуждать и натягивать памперс насильно. Он будет плакать и стаскивать с себя трусы или подгузник, будет искать "отхожее место", перейдя от рефлекса опорожнения к формированию высшей психической функции - осознанному отправлению естественных нужд.2. Ни один тотальный запрет не обходится без исключений, Вы могли даже не знать (докладывать никто не обязан), что какой-то ребенок именно до старшей группы ходит в подгузнике, потому что  даже при наличии сан. комнаты любая нянька просто взвоет и объявит ультиматум, если в ее обязанности будет входить ежедневное подмывание и возня в определенном веществе с ребенком, которого уже и поднять, и повернуть тяжело.Я уже не говорю о том, что взвоют родители от аромата, который издает даже герметичный пакет с продуктами жизнедеятельности на 3-4 парах штанов ребенка, которому уже не 2,5 года? Да и в группе ходят в шортиках - представляете себе эту вывалившуюся в группе прелесть?К тому же ребенок ходит в сад, думаете, там опытнейшие воспитатели не пытались практиковать "регламент" - не подлавливали, не тащили на унитаз, не старались ускорить выработку означенной функции?"Идиотов" нет нигде, есть правила, требующие исключений в виду производственной необходимости.