ОМС - не бесплатно. За эти услуги уже уплочено работающим людом. Получается, что за свои же деньги, люди не могут получить то, что им причитается. Это примерно, как если бы Вы пришли в клинику, заплатили за рентген и анализы, а Вас бы выпроводили вон, не вернув деньги.