Потому что это как бы командировка с основной работы, а не подработка.  Издается приказ о направление на ЕГЭ в счет рабочего времени. Навсегда запретить проводить ЕГЭ? Вы реально думаете, что кто-то расстроится? Это бонус, а не наказание.