с чего вы решили что данные представители  не могли выполнять функции на этом митинге? Может они не присутствовали бы на тех митингах, а на этом бы вполне могли бы присутствовать.Поэтому все это отмазки мэрии, причины отказа конкретно прописаны в законе, и данный повод не может служить причинной отказа.