У меня на мос.ру привязаны свидетельства, в собес относила и данные свидетельств и паспорта, так что у них есть данные и паспорта и свидетельства, и они сказали просто подавать заявление по свидетельству. В том году все прошло, в этом  году у одного ребенка - положительное решение, у другого - отрицательное. Так и хожу между школой и собесом месяц уже, они друг на друга кивают. Попробую  как в топе  написали - еще и снилс ввести,может поможет..