Я не спец. Может опека. Но то, что почитала и инете, пишут что пнд и опека.Видимо, логика такая, что родитель не справляется с ребенком. Ребенок прогуливает. Неизвестно, что он делает. Родитель не может обеспечить получение образования. Школа, конечно, предварительно побеседует с родителями, но если решение не достигнуто, что еще школа может сделать? Какой-то из этих органов и будет разбираться. По мне так и один, и другой - лучше держаться подальше.