Закон вообще не устанавливает выплаты на ребенка по умолчанию просто по факту рождения.Закон устанавливает выплаты с отдельно проживающего родителя, если родители не смогли договориться сами (ну или в браке, если родитель перестал вдруг содержать ребенка)Закон дает возможность снизить обязательства в случае возникновения сложных ситуаций, которые надо доказать (так как это право суда, а не обязанность).Закон не говорит, что сам факт рождения второго ребенка есть повод снижения выплат.