Это могут быть кто угодно (шуметь), не обязательно сверху. Я живу на последнем этаже, соседей снизу слышу очень даже, и не только голоса.Возможно, ковер всё же имеет смысл. Сильнее слышны звуки по ламинату, например, так что если у вас такие покрытия на полу, то можно что-то подстелить. Но вообще посоветуйте искать причину шума у других соседей