При чем тут угроза жизни вообще? Медицина бывает не только экстренной. Моему сыну, например, несколько лет назад педиатр отказывался давать направление на бесплатное УЗИ сердца, на голубом глазу уверяя, что бесплатно это обследование не делают и направляя платно в Морозовскую больницу. Только после моих настойчивых жалоб в Департамент выяснилось, что бесплатно это делают и нам дали направление. У племянника началась какая-то фигня с ЖКТ, бесплатно все анализы, которые делают по ОМС, сделали и ничего не нашли. Тогда педиатр сказала, какие анализы нужно сделать платно (их не делают по ОМС) и дала на них направление. Сделали платно (около 10 тыс.), обнаружили непереносимость глютена, сели на диету, стало лучше. Бесплатно бы диагноз поставить не смогли. И таких случаев в моей практике обращения к врачам масса, если начну перечислять сейчас все, получится простыня.