вы понимаете разницу между ставкой (окладом по должности) и средней зарплатой за год? к ставке есть еще коэффициенты/доплаты, премии, матпомощи, годовые бонусы и т.д. например, у мужа стаж госслужбы 30 лет, должность высокая - оклад 45 тыс. и к нему коэффициент 4 (т.е. 45х4=180 тыс.), премии, матпомощь к отпуску, в результате средняя 250 тыс. но это максимальный коэффициент,  включая доплату за гостайну.у учителей, врачей и т.д. есть тарифная сетка и по ней можно аттестоваться на разные категории. на высшей категории оклады вполне приличные + коэффициент.