Про штрафы не знаю, в принципе не было такого термина. Ну и законы с той поры могли измениться. Но в том, что приказы про то, что некто лишен премии на столько-то процентов за такой-то месяц, были на тот момент абсолютно прозрачными законными и были оформлены правильно, не сомневаюсь ни минуты. Никто не стал бы закон нарушать, никому это не нужно было. В системе Мосгортранс (в которой я энное количество лет трудилась) структура сложная и ветвистая, плюс на каждого работающего по пять проверяющих на тот момент было, нарушать что-то себе дороже. Были проверки из управления (которые могли иметь место в совершенно непредсказуемый момент), были непосредственные начальники (которые могли работу любого сотрудника проверить), были те, кто проверял ведомости (и в ходе этих проверок обязательно какие-то нарушения всплывали), могла в любой момент проверка по внешней жалобе случиться. И на основании любого (даже незначительного на первый взгляд) косяка тебя могли официально наказать (с приказом и подписью за приказ всё это проводилось не потому что кому-то сильно скучно было и хотелось приказ нарисовать, а потому что такой был на тот момент порядок). Возможно, сейчас всё иначе, не знаю.