Чтобы официально собирать подписи для референдума, надо  соответствующую инициативу зарегистрировать в избиркоме и взять у них подписные листы. И подписи сдавать не в АП, а в избирком, в установленные законом сроки.А то, что Фёдоров делает - это ИБД.