Пока вы и ваши туристы будут приходить к нотариусу и просить непонятно что ( доверенность, разрешение и тп), рассчитывая, что нотариус сам догадается, что и как надо сделать, то вы будете считать, что адекватных людей (нотариусов) нет в природе. Если вы придете и сразу же озвучите, что мне надо согласие на такой то срок, с перечислением таких-то стран, для поездки в сопровождении или самостоятельной, от таких-то людей, вот образец, консульство требует именно так, то вам сделают именно то, что нужно вам, а не как захочет нотариус.   А если не сделает, то значит вы спросите у него письменный отказ, на основании которого напишите на этого нотариуса жалобу  И больше никаких проблем с нотариусами  Но тогда нечего будет писать на форумах