Замки менять, а ключи давать после того, как заплатят. Нужно самой приезжать. Ничего участковый не решит, если только ему также не заплатить. Так уж лучше с ним не вязаться, и не светить квартиру лишний раз, наверняка ведь не платят налог. А участковый подзаконный человек, а по закону у нас - все через суд. И что он сделает? Зарегитсрирует обращение и заведет дело? Не будет он этим заниматься. Заплатите - пойдет их пугать, проверять документы, потрясет как-то для острастки.