Т.е. выбора не было?Горючее нельзя сбрасывать над городом, отлететь подальше  и там сбросить не было возможности?Сажеть самолет с полным баком можно, иначе бы его недопустили к эксплуатации. Можно, но опаснее, чем с пустым баком.