То есть в вашей картине мира Департамент провёл конкурс на организацию питания. На год. А через год директор школы может прийти в департамент и сказать - "Нам нравится этот поставщик, подпишите с ним контракт ещё на год БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА". Разумеется, всё не так.