Это ужасно и безответственно. Нет, нужен закон, нужен. Наш человек понимает только наказание рублем. Про совесть речи не ведется. Ввели штрафы за непропуск пешеходов, стали пропускать. Уже приучились почти. Ввели штрафы и повесили камеры за езду по выделенке - основная масса соблюдает. Так же и здесь нужно.