Представьте, что на месте бабушки маленький ребенок. Мусор кидает, ответственности за себя не несет. Ее не стоит выпускать на балкон, она и сама может к соседям прилететь. Переселите ее в комнату без балкона.  Поставьте под окном сетку, чтобы мусор на соседей не летел. Соседи точно не виноваты и не обязаны терпеть в себя грязь.