Опека не может одобрять или не одобрять.   И даже контролировать   хоть каким-то образом расходы матери. Вы слишком  наивный теоретик.   У опеки одна задача - при поступлении жалобы (которую та же опека должна счесть обоснованной, а  то  по каждой  маляве не набегаешься)  - провести работу.   Формальную проверку опять же формального соблюдения прав ребенка   - на  жилье (по состоянию соответствующее санитарной норме),  питание (трехразовое и сытное), образование (обязательное бесплатное), безопасность (грубо говоря, нет оголенных проводов, разбитых окон,  ребенок под присмотром).  Все, точка.  Экскурсии всякие, новая одежда (при наличии старой, целой и по сезону)    - это ваши выдумыки.