В вашей ситуации — если человек передает Вам денежные средства для оплаты коммунальных услуг — эта сумма будет облагаться налогом, если же он самостоятельно оплачивает квитанции — то к Вашему доходу эти суммы отношения иметь не будут, соответственно не будут облагаться и налогом.