У пожарных согласовывается не только проект, но и готовое здание. плюс архитектор тоже ведет свой контроль. Почему на этапе строительства (если была замена материалов) и на этапе приемки эти службы промолчали? Это не Кемеровскому ТЦ, а к любому зданию относится. Почему те, кто обязан контролировать, плохо выполняют свою работу?  И как создать систему, при которой люди, от которых зависит жизнь других людей, будут работать честно? Кто должен создать эту систему?