Старая система продвижения уничтожена, в новой социальные лифты отсутствуют. Конкуренция в горизонтальном направлении не требуется. Кумовство. Черт бы с ними, но зачем нагибать мелкий бизнес и давить желание что-то делать вообще...Я думаю, что кто общий фон прочувствовал и не вписывается, те и уезжают. От устроенности конечно не едут. Заметьте, как растет миграция в Питер и Москву,  а в СМИ на периферии все шоколадно. Мест в госконторах на всех не хватит и денег тоже, проходили уже. ИМХО