Я в 2017 году подавала декларацию на маму. Она пенсионер, но работающий. В налоговой были вместе, общалась я. Мне сказали, что для пенсионеров есть правило переноса, поэтому мы можем подать декларацию за 4 года. Вот тут цитата: "В отличие от обычных граждан, пенсионеры имеют преимущество в сроках получения вычета. Такая категория людей может воспользоваться переносом вычета, что не позволено обычным гражданам. Согласно п.10 ст.220 НК РФ возврат НДФЛ пенсионерам при покупке квартиры осуществляется за три прошедших периода, которые были до появления права вернуть средства (письмо Минфина России от 12 февраля 2015 г. №03-04-05/6179). Независимо от даты покупки квартиры, в большинстве случаев пенсионер может вернуть уплаченный НДФЛ за 4 последних календарных года".