Потому что столь лелеемая некоторыми система распределения работала в СССР, когда других предприятий, кроме государственных, в принципе не было. А сейчас - полным-полно (пока еще). И что мешает этим частным конторам замутить милый бизнесок по фиктивному трудоустройству выпускников, если эта бредовая идея насчет отработки будет все же реализована?