у вас странное понятие о бюджетной системе. Есть бюджетные учреждения, они получают зарплату из бюджета и предпринимательской деятельности (сады, школы, поликлиники(+ОМС), есть казенные учреждения -только бюджетные деньги, они производят очень нужные услуги. Есть казначейство, финансовые управления - это аналог банка, деньги только из бюджета. Есть министерства -деньги из бюджета. Кто конкретно упырь...из ваших налогов получают -федералы(частично),  в основном получает местный бюджет -сады, школы, больгицы, поликлиники, дома сирот ...кто упырь то?