Бюджетные организации знают, когда они получат деньги, и планируют свою жизнь исходя из этого.  А не ждут, когда же случайно им с неба упадет очередная  неизвестная сумма денег.Коммерческие организации тоже получают деньги на определенные нужды далеко не каждый день.   Доходы у них могут быть и каждый день, но это не означает, что их можно тратить каждый день на что угодно.  Подразделение, особенно в крупной компании,  должно запланировать свои нужды,  иногда и на год вперед. Чаще всего эти планы формируются осенью предыдущего года.  Дальше  они передают этот план в  какой-нибудь ПЭО, тот аккумулирует все планы по всему предприятию, сопоставляют с плановыми доходами коммерческого предприятия (почти что плановые доходы бюджетной организации), дальше сводят расходы с доходами и утверждают план расходов.  Как правило, уменьшенный относительно того, что подразделение запросило. Причем этот план на целый год вперед.  И если в середине года подразделению понадобится сумма больше, чем им утвердили в плане, придется обосновывать превышение, выходить на комиссию, согласовывать эти лишние деньги, и лишь потом они их получат.  Или не получат.  И никак иначе.  И в бюджетных организациях точности так же.