Так если линолеум или паркет то подложка и не нужна. А ламинат меньше будет служить без подложки, это не в интересах самих людей. но дело зачастую в том, что просто давно не делался ремонт.  Мы когда снимали старую стяжку там труха была, от времени она рассыпалась. Но заставить делать ремонт с заменой стяжки вас никто не сможет.