Согласна, теперь рассмотрим, кто по законам РФ является "постоянно проживающих". Это не только тот кто больше половины года проводит за территорией РФ, но и состоит на учёте в консульстве и не зарегистрированв РФ.Я живу 20 лет заграницой 11,5 месяцев в году, но имею Российскую прописку. Тем самым являюсь временно пребывающей