Вот если бы разделить детей с особыми возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями, тогда можно было бы изменить целевые ориентиры, создать реальные специальные условия и вменяемо писать программы. Невозможно объять необъятное. Ну не может одна школа или детский сад реализовывать все 9 программ. Если еще учитывать, что для основного периода социализации (дошкольного возраста) нет ни одной утвержденной программы.