Это вопрос в первую очередь к руководству НИИ, так оно не организует работу или ему так выгодно. Ну будут молодые сидеть,какая разница. Если нужно именно так организовать процесс. И кстати госслужащим возраст выхода на пенсию ведь повысили, хотя все знают,что работать уже тяжелее становится, и куда им деваться? Многие бы давно ушли на пенсию может, но нужно же доработать теперь до этого возраста или идти на помойку очистки подьедать?