сейчас в поликлиниках не терапевты и педиатры, а врачи общей практики. Т.е., по каждому чиху направление к специалистам не выписывают, несложные случаи лечат сами. Поэтому, стали требовать приводить ребенка, они сами решать будут, нужен узкий врач или нет.