ну как придумает? уже  20 лет придумать не может... люди сдают и налоги не платят. и не прикопаешься... правда тут знакомая сказала, что совет дома собирается раз в месяц, чтоб собрать сведения о тех, кто сдает.... типа приглашают настучать. Насколько эффективно - не знаю.