"Абонент с телефона/планшета заходит в интернет через WI-FI, а не через сим-карту оператора и? Тоже имеет право. "ну вот теперь по новому закону это право отменяется.скорее всего, теперь в общественных местах прикроют вайфай без регистрации, нужно будет проходить идентификацию через свой номер телефона