Если вдруг работать начнут вообще все без исключения, тогда получится, что каждый сам оплачивает начисленные на него взносы (опосредованным путем). Изначально эта система, разработанная еще в советское время, так и была устроена (т.к. тогда не работали единицы). А сейчас в стране есть неработающие люди, и они частично оплачивают взносы, начисленные на зарплаты работающих, хоть на них самих (этих неработающих) начислений никто не делает.