Я в прошлом году и здесь спрашивала, и на других форумах и в интернете специально искала, чем кормить зимой уток. Прошлая зима была теплая долго и утки долго тусовались у нас, но, конечно, зимой им было голоднова-то. Я получила (и  в статьях пишут) про зерна разные, можно поехать на птичку и купить для них комбикорм или еще рассказывали как кашу варить. Везде написано, что от хлеба у них пухнет живот и это вредно. ТАк вот, я ходила и кормила уток зерном и прочим овсом, они его не жрали, или очень плохо это делали. Подъедали голуби, приходила на следующий день  - припорошено все снегом, то есть уже привыкли к хлебу. Людям, мимо проходящим с хлебом, объяснять бесполезно и на форумах и здесь тоже писали - кормили и будем кормить хлебом, Всю  жизнь это делали и ниче. Мой вывод - нужны специальные добровольцы или служба и таблички о том, чем их кормить. Но "сердобольные" будут все равно кидать им хлеб. Короче - нужна разъяснительная работа  населением