А если бы УФАС еще и на качество плитки посмотрело — ну так, ради интереса, механизм нарушений стал бы более понятен. Надо непременно сделать дорого и некачественно, чтобы потом переделать дорого и некачественно — вот и вся нехитрая бизнес-схема (далеко не единственная) вольного обращения с бюджетными средствами. Смета завышается, часть денег оседает в карманах причастных. А потом срочно требуются деньги на переделку и доделку содеянного. И расходуются они примерно, как в прошлый раз. (В этом месте можно отложить чтение текста и погуглить, например, историю строительства стадиона «Крестовский», он же «Санкт-Петербург Арена» в городе на Неве.)