Да, государство платит за каждого приписанного к участку. В Италии государственное медицинское страхование, бюджет формируется из налоговых отчислений, напрямую за мед. страховку граждане не платят ничего, определенную небольшую сумму платят  за визит к специалисту, от уплаты которой освобождены малоимущие, дети, пенсионеры, инвалиды,  а также граждане с хроническими патологиями, например, если у человека гипертензия, то визит к кардиологу, доплер, кардиограмма и таблетки от давления  ему полагаются бесплатно. Вообще, если врач выписывает таблетки, то оплачиваешь только сумму рецепта, не помню сколько в евро, по-моему три евро или пять, например при ангине три коробки антибиотиков тебе выписали, заплатил три евро, опять же дети, пенсионеры, инвалиды и малоимущие рецепт не оплачивают. При более серьезных патологиях - схема одинаковая, инвалиды освобождены полностью от любых выплат, даже если они иностранные граждане, легально проживающие на территории Италии. При серьезном заболевании граждане не платят ничего, даже дорогие лекарства (типа 15 тысяч евро в месяц) полагаются  бесплатно  (химиотерапия, лекарства от вирусных гепатитов В и С и т.д.), иностранцы с видом на жительство также пользуются этим правом, им также как и гражданам бесплатно положены любые лекарства, пересадки, эндопротезирование ,  и любые операции и диагностические исследования (МРТ, ПЭТ, анализы, биопсии и т.д). Зубные  врачи - платные, только для малоимущих бесплатны, за некоторые анализы при беременности если ты не малоимущий приходиться платить, но  стоят они чуть дешевле чем такие же в каком-нибудь российском Хеликсе. К некоторым специалистам очереди, но если что-то совсем срочное, а рецепта на срочный визит не выдали, можно или пойти к врачу платно (около 80 евро стоит визит) или если нет денег приехать в скорую помощь и отсидеть часов шесть, но посмотрят тщательно , без разговоров сделают все , включая МРТ, если понадобится... В принципе на бумаге в РФ система похожа, только работает не очень хорошо, к счастью в Италии государство тратит  больше денег на здравоохранение и есть все дорогущие и новейшие лекарства, никаких тебе квот на ВМП ждать не нужно, в любой итальянской дырке есть эндопротезирование, лапороскопические операции, пэт кт, хорошая неонатология, гематология, центры диализа и все необходимое, а если нет, к примеру протонотерапии, по желанию можешь выбрать любую больницу страны для лечения. Центры пересадок по одному на регион тоже, но их больше и не нужно. Лечат всех, включая 90-то летних стариков, дорогие лекарства выписывают раз в неделю или в месяц за минуту у участкового врача. Минусы есть: врачи на дом не ходят, формально у них такая обязанность есть, но пойдут они только к больному старику, к более или менее передвигающемуся не пойдут, как я уже говорила, к некоторым специалистам очередь, выбить при необходимости полностью бесплатный дом престарелых очень сложно, очередь, даже если дома полуумный опасный для окружающих находится, проще нанять украинку,  физиотерапию по минимуму предоставляют, хотя зависит от региона,  свекровь живет в провинции Алессандрии и к ней бесплатно ходит  физиотерапевт два раза в неделю на дом, в Калабрии, когда возникла необходимость,  физиотерапию "на дом" мне получить не удалось, и бесплатных процедур выписали по минимуму... Недавно появилась еще очень полезная вещь: граждане Евросоюза при поездках в другие страны ЕС пользуются теми же правами на мед.помощь, что и граждане страны поездки. Извините, если объяснила сумбурно...