Ну если сложный перелет с пересадками, то конечно. Но если прямой рейс, то все просто. А вообще  у авикомпаний и паспортного контроля разные риски. Авиакомпания беспокоится о безопасности ребенка в самолете, паспортный контроль о безопасности своего несовершеннолетнего гражданина за пределами страны.