Да просто свежую кровь хотят влить в предприятие. Есть такая технология, применяемая при реструктуризациях.  Очень мало людей может перестроиться психологически и работать по-новому, пока не заменишь процентов 70%, дело не пойдет. И местным отказывают именно по таким причинам - соберутся местные в коллективе и завод будет работать как при совке.