За границу ребенка могут вывезти только родители или официальные опекуны. При этом у ребенка должно быть оформлено гражданство, должна быть миграционная карта. Если у ребенка не оформлено гражданство той же Украины и опекуны не желают этим заниматься, а хотят оставить ребенка в России, то кто повезет его? Просто тормознут на границе и все.