Возрастную  границу  будут  определять   поближе  к  возрасту  выхода  на  пенсию (который  еще  будут  повышать,  ненамного,  но  будут).  Чтобы  этот  социальный  балласт  побыстрее  отправлялся  на  тот  свет.  В  идеале  -  сразу  после  начисления  первой  пенсии.  Тогда  все  будут  платить  пенсионные  взносы,  а  пенсию  никто   получать  не  будет.  И  ПФ  можно  будет  разворовывать  прямо "с  колес".