давали и от работы и от города. если у вас было мало метров на человека, а на работе квартиры не распределялись, то надо было вставать в городскую очередь на квартиру. да, стояли дольше, но получали. а уж 6 соток земли под дачу легко получали, другое дело, где. трудно было в престижном месте получить, а в остальных - только бери.