Почему 12? Лет 10 назад был список домов 40-50х годов,в т.ч. менее 10 этажей,откуда спасти людей в случае пожара нереально,т к нет выдвижных лестниц такой высоты. Изначально эти дома были с продуманной системой эвакуации-дверь к соседям,от них уже по фасаду пожарная лестница. Но в современных реалиях эти двери наглухо заложены.