На самом деле (я просто как бы немножечко "в теме" по данному вопросу, так получилось) помимо официальной процедуры согласования существует некая НЕофициальная процедура - не согласовывать то, что не хочется согласовывать. В разных регионах она разная, где-то более эффективная, где-то менее. Общая указявка - по возможности НЕ согласовывать.  На практике выглядит примерно так, привожу парочку вариантов: 1) Место свободно, подали заявку на проведение собрания.  Но - о чудЭсное совпадение, вдруг оказывается, что на то же место часом ранее  запретендовала другая организация, типА партия Рогов и Копыт или Общество разведения герани, и эта славная другая организация "забронировала" данное хорошее место ажНО на целЬНый день. Добрые власти не могли отказать проводить на этом месте другое собрание, для которого почему-то 8-10 часов надобно. Власти разводят руками - не могЁм согласовать, нате вам, дорогие просители, площадку гдеЙ-то на окраине, куда 7 верст на оленях и где вас будет не видно и не слышно.   2) Примерно такой же вариант, но - другого места нет. Вот просто нет и все. Все потенциальные места для проведения собраний кем-то уже заняты.