ip-телефонию вообще надо законодательно запретить. весь спам московский (водосчетчики, клиники позвоночника, юр.услуги и прочие Дешели) идет через ip-телефонию с подменой номера, теперь еще и террористы. либо реагировать только на звонки с реальных номеров, а все звонки с использованием ip-телефонии априори считать спамом.