Для большинства людей этот вопрос непринципиален. И те, кто прям очень-очень хочет стать донором, и те, для которых "лучше мои органы будут сожраны червями или сожжены в печи, чем достанутся кому-то" - в меньшинстве. Значит, пусть они и оформляют согласие/несогласие. А для остальных уж как получится)