У вас есть специальный...66-ой закон...ещё от 1998 года. Правда он утрачивает свою силу с 1 января 2019 года ( в связи с принятием нового закона ). Но и тем не менее....он сейчас действует...закон сильнее различного рода документов выпущенных (как вы говорите Медведевым ).Там все ответы есть...на все ваши вопросы!