Пока россияне мнутся, граждане Таджикистана уже выполнили эту норму, и значительная часть населения уже покинула свою страну. Так что можно посмотреть, что из этого получается. Чем среднестатистический россиянин лучше таджика, не очень понятно, по крайней мере многие таджики сносно говорят по русски. А многие "мечтающие уехать" россияне слабо говорят даже на английском, хотя не факт, что они смогут устроиться в англоговорящих странах.