Куда пенсионеры  будут уезжать от столичного медобслуживания?  Грязь где-то типа Омска разглядывать желающих нет.  Максимум на дачи перебираются и сдают квартиру. Три года сдачи и набирается сумма для депозита. Если все сделать " доступным", то вообще работать все перестанут. Посмотрите аренду в городах мира .