это обратная ситуациямаржа частникам за сбор - далее перечисление в госа вот с медициной ситуация крайне абсурднаяупрощенно:ФОМС (гос, собирает деньги)ЛПУ (гос, оказывают мед помощь)а между ними в цепочке страховые (частные; 1. прогоняют через себя за % деньги, собранные гос и предназначенные на оплату гос; 2. надзирают за гос ниже по цепочке (ЛПУ), зачисляя штрафы в свой частный доход)