на пенсионеров по возрасту отчислений от работающих хватает.но из пенсионного фонда платятся еще и материнский капитал, выслуга лет врачам и учителям (ее почему-то назвали пенсией), пособия по потере кормильца и инвалидам (тоже почему-то названные пенсией), социальные пенсии (для тех, у кого нет необходимого стажа) и многие другие выплаты. в других странах все это идет из госбюджета, а не пенсионного фонда. пенсионный фонд - он для работавших и делавших в него отчисления.