как оно борется с серыми зарплатами на предприятиях, вы не сказали. самозанятые - это совсем другая категория, это возможность оформить трудоустройство единичным частным предпринимателям, которые даже до ИП не дотягивают по доходам, так как нет смысла регистрировать ИП, если ты даешь пару уроков английского в неделю.