Да потому что размыто все! С одной стороны "Не устанавливает оспариваемое положение и ограничений прав на образование в Российской Федерации гарантированных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ." с другой стороны "Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения обязывает граждан выполнять требования в т. ч. санитарного законодательства." , и этот закон не противоречит федеральным законам. То есть выполняй СП, все законно...