Дело не в выборе, а в поддержке государством незащищенных слоев. Никакому обществу не выгодно наличие толпы ассоциалтных элементов, готовых идти на все тяжкие, т.к. терять им нечего. Никто не жаждет видеть вокруг толпы нищих, больных и т.д. Поэтому чего-то и подкидывают.