Я сталкивалась с таким, но еще несколько лет назад. А почему, собственно, незаконно? Сейчас полно лечебных учреждений кроме услуг по ОМС оказывают еще и платные услуги, разве одному и тому же человеку не может быть оказана одна услуга(лечение кариеса) по полису, а другая(обезболивание при этом)  - платно?