вне зависимости от того бюджет или нет очень многое зависит от руководства. я работаю в коммерции, но в большой организации: день города, 1 мая, субботники - все в комплекте. если не придешь - не накажут, но пожурят. мои родители оба работают в бюджете - тоже самое. переработки у всех. все по ТК, зарплаты в рынке +/-, больничные, отпуск и т.д.  - все по закону. в данной ситуации руководитель этой бюджетной организации, что называется, любит перед своим начальством выслужиться, поэтому конкретно там все будет: и митинги, и субботники, и снег в обязательном порядке.