В пределах каких полномочий у органа действия которого никак не прописана в Конституции РФ, так же как и Администрации Президента, не много-ли берут на себя, так ничего, гарантировано есть кому дороги строить в условиях вечной мерзлоты. С каждом таком указом ненависть прибавляется, что не есть плохо.