Почему нельзя законодательно? Очень даже можно и нужно. На Украине прекрасно действует закон, по которому невакцинированные дети не могут посещать школы и детсады.https://www.unian.net/health/country/10258791-v-ukraine-deti-bez-privivok-ne-mogut-poseshchat-shkoly-i-detsady-minzdrav-dokument.html