У меня такие подозрения, что автор не ходит на собрания) У нас именно там доводят до родителей о не сдаче. Повесить просто так не получится , если у учителя недостача учебников, то составляется акт об этом, причем в день сдачи учебников. Деньги кстати школа не имеет право требовать, только замену в натуральном виде.Вообще все должно быть прописано в правилах пользования библиотекой.