Вы о чем вообще? Фантазерка на тему законов ).Опеку вообще привлекать не обязательно. И ежели мама решит отдать детей папе, то никто ей в этом не помешает. А по поводу метров опека может вступаться только тогда, когда у детей собственность есть. Тут, похоже, ее нет.