Не было бы логично. Пенсионный возраст не означает автоматически, что человеку положена субсидия на оплату ЖКУ. Пенсионер может работать, иметь пассивный доход, иметь кучу недвижимости, может проживать с богатыми родными, квартира может принадлежать не ему... Огромное количество вариантов.