Как человек, занимавшийся этим вопросом профессионально, скажу, что до середины 90-х годов, как минимум, по санитарно-гигиеническим нормативам начальная шола должна была находиться на нижнем этаже учебного заведения, правда, не оговаривалось, что только она. Но если классов было много, то так и получалось - все малыши на первом этаже.Что там в требованиях сейчас не знаю, но в общем-то вполне логичное, на мой взгляд, условие.