Достаточно иногда приходить  и иметь свидетелей.  Это несложно.  Выписать как утратившего право пользования  - нереально сложно.  Редчайшие случаи,  с реально  пропавшими без вести или  живущими в других городах/странах, которым  в общем-то все равно. Если человеку не все равно и это его единственное законное жилье - хрен его выпишешь.