Потому что он дипломат и госслужба это его профессия при любом главе государства. В отличие от Гудкова, кстати, который после ФСБ занимался бизнесом, а потом и сам пролез в Думу и сына притащил туда. Примаков был министром иностранных дел при алкаше Ельцине и "вёл внешнюю политику от его имени", а Громыко при придурошном Хрущеве. Это ничуть не умаляет их достоинств и профессионализма.