Вы точно не догоняете. Консультирующие врачи в поликлиниках сидят, там им и место. В больницу обращаются за консультацией в сложных случаях, к тем, кто оперирует и лечит эти самые сложные случаи, т.к. у них огромный опыт именно в этой сфере, но консультирование они ведут по остаточному принципу, это побочный продукт их деятельности. Если посадить в больнице особого врача, который будет только консультировать, но не оперировать тысячи пацинетов, то чем он отличается от того в поликлинике и нафига он в больнице вообще нужен? Это везде так, во всех странах. Если руководству станет жалко врачей и оно решит облегчить им жизнь, то оно просто отменят консультирование , иначе никак, но вам же не этого хочется, а чтобы больничный врач проконсультировал.