Дефицитный бюджет очень легко сделать из любого профицитного. Дефицит всего 276 млрд. При Лужкове бюджет был раза в 2 меньше, но переселение шло, люди по несколько квартир бесплатно получали) а сейчас почти метр в метр, хочешь больше плати рыночную стоимость. Про урезание  услуг ОМС, введение в школе платных обязательных допов, платной продленке- я вообще молчу. Почему-то при меньшем бюджете у Лужкова все это было бесплатным.