и еще раз скажу: введено еще понятие "и (или) территории" "в целях принятия решения о комплексном развитии территории" - это сама суть документа в том числеи всё это при разнице в праве голоса в зависимости вида собственника да, и с моей точки зрения подобные документы именно формируют правовое полеа почему Вы обходите вопрос о разнице в праве голоса в равнозначных ситуациях?