Школа "должна" только в рамках обязательной программы, все остальное по желанию, и вполне может быть профильным.Учителя разные тем более, да вот один учитель захотел кружок и за один день набрал детей для его открытия, второй не захотел этим заморачиваться, школа не имеет право требовать от учителя открытия кружков или вешать двойную нагрузку на уже ведущего.