Расшифруйте что входит в ступительный взнос. Если участок не новый, то старому владельцу должны вернуть целевые, а с нового взять. Дибильно на самом деле, потому что получаются те же яйца, только в профиль.  Вступительный взнос должен утверждаться на общем собрании и браться не от балды. Просите протокол собрания, где это утверждалось. И вообще, не сюда бы вам бежать, а поизучать закон о садоводстве. Меня всегда поражают аморфные садоводы (у нас таких 95%, хотя дачам более 50-и лет) Изучайте https://rg.ru/2017/07/30/fz217-site-dok.html