Моё.Но отсюда для меня не следует что вины заказчика  нет. Это всего лишь одно из обстоятельств, влияющих на результаты. Но этих обстоятельств очень много. Каждый проект столкновение большого количества интересов.  Но в конечном счёте за все должен отвечать главный заказчика. Просто по определению. Это моё мнение.Не пилить да. Но если распила требует вышестоящая организация, то что делать? Это гос.структура, в них всегда так.