Кто не дает? Это могут быть личные машины. Если машина удовлетворяет требованиям категории, то она туда попадает. Другое дело, что у совсем чурок нет денег на новую машину комфорт+ и выше категории. А так мне пару раз встречались водители совсем не славянской внешности.