Так они потому и не получали.  Вы же сами на свой вопрос и ответили. Учитываются все прописанные, видимо прописанные у этих бабушек зарабатывали достаточно, чтобы их не признали малоимущими. Если бы у бабушек жили безработные, инвалиды и тд - без дохода, то они бы тоже получали.