Ведь действительно.....есть соотв указ президента РФ..который определяет все льготы и прочие плюшки на территории всей страны. В дополнение есть в каждом регионе свое ( местное ) законодательство...в котором общие плюшки могут быть дополнены. Каждый регион самостоятельно решает ..кого считать многодетными.У вас воспрос неконкретный...нет региона и т.д. Сами понимаете какой вам ответ можно получить__).В Москве ..это соотв.закон ( например ) и так далее по каждому региону.