Государство эти завтраки уже оплатило. Кстати, если выбросить глобус Москвы, то обычно как раз родители и оплачивают продукты. И съедят эти завтраки или выбросят уже никак на бюджете государства отразиться не может. Половину детей и  вообще эту садовскую кашу в рот не берут. Как-то находят способ ее утилизировать.