Может, но, похоже, он этим заниматься не хочет  То есть, подавать в российский суд должна она. И ей, чтобы выйти замуж (кроме того, что надо сначала найти желающего жениться  ), надо получить ряд нужных документов, что связано с расходами, которые она, видимо, не тянет.