Единой страны там, как мы привыкли,  сейчас - нет. Т.е. и выборы на всей территории провести не получится.--------------------Т.е. - Асад сейчас уже как-бы и не президент легитимный : военное время, мандата не так как такого, на выборы придет только 1/3, которая условно поддерживает Асада, остальные - беженцы или оппозиция.Вот и получается, что "выйти" от туда международным представителям еще долго не светит. Так, что  суверенитета и разговоров о легитимности конкретной власти  им  еще долго не видать.