Всё просто. Их собирали комсорги, потому что ежемесячно надо было проставлять отметки об уплате членских взносов. Попробуй со всего отдела собрать их, проштамповать, раздать и так каждый месяц. Время от времени проверяющие приходили - опять собирать со всех, кто-то в отпуске, кто-то болеет, кто-то забыл. Вот комсорги у себя в сейфе и хранили. А в 28, когда выбывал по возрасту, можно было написать заявление с просьбой оставить на память, кто писал - всем оставляли, вместе с учетной карточкой лежит в коробочке.