А кто-то хоть прочитал само постановление? Ну вот я сходила, прочитала, чтобы понимать что обсуждать. Так вот там написано, что пользователь соц.сети или мессенджера должен просто подтвердить, что у него есть доступ к данному номеру. По принципу, который в общем сейчас существует, когда для подтверждения тебя просят отправить код, пришедший на твой номер. Также оператору посылается запрос, если номера вообще нет в базе еще существующих, то аккаунт заблокируют.