Не то что бы "в функции входит". Именно учитель начальных классов устанавливает границы дозволенного и следит за тем, чтобы они соблюдались. Именно учитель начальных классов знакомит детей с правилами поведения в классе. Это - самый большой человек на период начальной школы. И если учителю нет дела до того, что творят дети, получается большая беда. А в функции, может, и не входит.