Там просто так не вобъешь. От поликлиники пишется отдельное письмо в страховую, и страховая уже сама прикрепляет. Консультант в страховой в вашем случае видимо не очень компетентный был, раз не подсказал. Да, муторно, поэтому поликлиники в регионах и отказывают, хотя и не имеют права.