Разумеется, можно было. И госуслуги тут ни при чем, главное что сроки и тогда, и сейчас были одинаковы. Зачем ходить в полицию три раза? Если они посылают или не хотят работать, существует районная прокуратура. Что касается суда, то разумные сроки судопроизводства (как и разумные сроки, например, уголовно-процессуальной проверки, и разумные сроки следствия по уголовному делу) равны 6 месяцам, после этого надо жаловаться во все вышестоящие инстанции. Про какую страну вы толкуете?