Нет, конечно. Никто никому ничего запрещать не собирается. Спортсмены сами решат, ехать или нет под нейтральным флагом.Только пусть готовятся за свой счет, покупают билеты за свой счет, бронируют гостиницы за свой счет и пр и пр. Под нейтральным так под нейтральным.