У вас проблемы с русским языком? Или проблемы с пониманием прочитанного? Попробуйте перечитать еще раз, потом еще раз, потом еще раз, и может быть смысл до вас дойдет.Статья 54. 1. Если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.