Тут, наверное, зависит действительно от желания педагога. Насчет муниципального этапа: туда направляет и регистрирует школа, по результатам школьного этапа. А вот с муниципального на региональный, наверное, этим занимается уже не школа сама.Задайте вопрос в школе: "Уважаемые учителя, что произошло? и почему? "