Может ее не выпускают, может за ней задолженность. По кредиту там или по суду. У меня подруга невыездная, она одному козлу 50 тыс должна, но не платит - считает несправедливым и с решением суда несогласная... На ней имущества нет, она безработная домохозяйка, ждет пока исковой срок пройдет или как там это называется. Короче если задолженность за энное  кол-во лет не смогли взыскать , его прощают, за сроком давности.