Бывает, что  что-то покупается - те же пособия. С общего согласия. А деньги собираются потом. Не всегда все сдают. Это случалось редко и потом уже так не делали, но случалось. Или собрали на что-то, а оно подорожало. Бегают употреблено в переносном смысле, если Вы не поняли