А где это время, для объяснения слабоуспевающим материал?  Есть уроки - эти часы оплачиваются, есть допы - эти часы по другой шкале, но тоже оплачиваются. На допе своя программа, но во время него можно посадить и дать что-то переписать. Ну и все. В каникулы, да, выделяются часы на работу со слабоуспевающими, но тоже обычно всех одновременно собирают. А больше времени на них нет. В школе групповое обучение, а не индивидуальное.