Мне тут кто-то обьяснял что коммунальщикам выделяют какой-то обьем ресурсов на нагрев (условно). И если у них остались излишки в след году урежут. Т.е. год был теплый, столько не потратили, но если сейчас не сжечь то в след году дадут меньше, а если год будет холодный - пипец, не хватит. В общем о народе они думают...