Все правильно - вся группа выпускается, если ваша остается - то ее придется впихивать второй раз в подготовительную группу к уже сформированной (возможно переполненной) группе. Но они не имеют права с вас никакие объяснительные требовать, вы просто не подаете заявление в 1 класс и все. Хотите пойти на поводу (ну мало ли для чего им это заявление) - напишите, что ребенок психологически не готов. На самом деле причина неважна, им просто бумажка от вас нужна. Если начнут прессовать - звоните в департамент и уточняйте вопрос. Можете превентивно завтра позвонить с утра, чтобы в саду уже с полной уверенностью отвечать