К сожалению, так на моей памяти было практически всегда -- были районы с хорошей транспортной доступностью, а были такие, куда только на оленях доехать. А Мосгортранс и маршрутки -- они всегда отдельно были друг от друга, так что про замены опасного транспорта условно безопасным никто в принципе не думал, как я понимаю.