Вопрос в деньгах и власти, как всегда. Сначала эти горы мусора создаются, втюхиваются населению за деньги, затем свозятся на свалки за деньги . В конкретном случае попутно порешалась проблема руководства района. Можно было бы сократить количество мусора раза в 2, если уйти от пластиковых упаковочек всего и минимально пользоваться полиэтиленовыми пакетами. Но это не выгодно.