Конечно, это требование департамента образования и один из параметров, по которому оценивают эффективность работы руководства школы.  Не самоокупаемость, слава богу.  Об этом речи не идет.  Но предоставление как можно большего количества платных услуг  (но при этом обеспечить необходимую базу бесплатно).  То есть платные услуги не должны идти в ущерб бесплатным.  Такое указание сверху. По факту же все бесплатные кружки, которые значатся бесплатными на ПГУ, требуют платы...  Хотя если на это пожаловаться в департамент, им может прилететь. Но про чихи не знаю.  И вообще не ощущаю того, что вы описываете. Возможно, ваша школа как-то особенно старается? За что квитанции?