Во-первых, есть перечень документов, и можно забодаться с судьей, а именно, четко сказать - уважаемый суд, запрошенные характеристики нами не представлены, так как они не входят в перечень обязательных документов. Никакой суд вам не откажет в усыновлении по мотиву отсутствия характеристики с места работы и от соседей. А можно и предоставить характеристики - муж пишет сам на себя, а на вас - участковый по месту жительства. По поводу хар-ки от соседей, скажите - ходила к ним каждый вечер, видимо не живут, не открыли дверь