На время пребывания ребенка в лечебном или санаторно-оздоровительном учреждении ответственность несет директор больницы (глав.врач). В лагере - директор лагеря. Это в законе прямо указано. И доверенность делать на этих лиц не нужно. Это должностные лица, что важно. Конечно, нужно было вызывать полицию... деньги бы тогда перестали капать, вот в чем проблема.