Ставку устанавливают банки, а не государство. К сожалению у нас всё с ног на голову и Центробанк установил минимальную планку, ниже которой банки не могут давать ипотеку.Что же касается вашего предложения, банк коммерческая организация, с целью заработать денег. В Москве быстро строятся здания именно потому, что у покупателей квартир есть деньги и банки под них затевают строительство. Ради нищего ипотечника в регионе банку невыгодно финансировать строительство и он этого делать не станет.Льготы раздавать? За чей счёт? Кто то же должен свои деньги заплатить за льготу для многодетных. Государству это не интересно, банку тем более. Единственный вариант- за льготу заплатят другие ипотечники.