Иванов и Серюков занимались реформами. Шойгу пришёл на все готовое. Ничего он в армии не реформировал. А сейчас у военных опять зп понизили. Про ВВС точно знаю. Летчики толпами уходят на гражданку. МЧС он создал развалив пожарную службу и создав коррумпированное ведомство, которое возглавил.