ни на сколько это нельзя устроить. квартира государственная, дана прописанным для пользования, т.е. прописанные по сути арендуют квартиру у государства бесплатно, оплачивая только потребленные ими коммунальные услуги. приведут сестра с братом других жильцов - будет шикарный повод для  привлечения к ответственности и признания их утратившими право пользования. надо будет только правильно все оформить.