Дважды написала - продажа имущества это путь на дно, жаль, что вы не видите этого. У людей есть база и есть жизненная ситуация - отпуск по уходу за ребенком, потеря работы, сокращение зарплаты. Для чего у них эту базу выбивать? Считайте пособие диспансеризацией - выявить болезнь в самом начале и купировать, чем заставлять болеть пока ноги волочить перестанет. Государству в целом выгодно иметь здоровых работоспособных и социально устроенных граждан.