Не верные у вас сведения. Бесплатно только в Москве, и то форма-канцелярка не бесплатно. Да, им нужно больше кружков, репетиторов и психологов, это основное, что сжирает бюджет. Например, конный спорт. Еще театры, таким детям надо душу тренировать. Плюс медицина.