Дизайнеры есть разного уровня, все зависит от масштабов, структуры компании и сферы деятельности. И рядовые дизайнеры могут участвовать в разработке идей. И кстати, талантливый дизайнер может стать креативным директором, и тогда он будет задачи другим дизайнерам ставить.