Да что значит должен??? Вот вы заработали в этом году 100 тысяч(бюджет),вы их и можете потратить. И вы можете сколько угодно предполагать потратить миллион,но денег у вас как было 100 тысяч,так и останется. И вы офигели-повышать ставку? Я не хочу отдавать половину своей зарплаты,чтобы тянуть кого то,кому надо 30 миллионов  на просто лекарства в год,при этом этот больной никогда не станет здоровым.