Спасибо за ликбез).Если согласование нарушает конституцию, то надо менять конституцию. Тем более она писалась в бытность негодяя ельцина.С т.з. здравого смысла согласование  необходимо заранее.  При большом скоплении людей нужна скорая, туалеты, перекрытие дорог ( т.е. ГАИ), оповещение о нестандартной работе метро, усиленный контингент полиции и ФСБ,  ради безопасности протестующих. Вот на днях в Гонконге противник протестов откусил ухо протестанту. Я не хочу чтобы мне откусили ухо).Уверена, что во всех странах существует такая процедура. Это правильно.