Не так. 1 Вы сами писали, что смысл в воспроизводстве населения. Смысл вам понятен? Грубо говоря, за маму, за папу. А многодетным плюшки дают за "лишнего", который "за государство". Отсюда и кол-во - трое. 2 взрослых- 3 ребенка = есть лишний.В ситуации, когда 4 взрослых и 3 ребенка даже для простого воспроизводства нужен еще 1 ребенок, а для многодетности, необходимой государству - 2. 2. Никакого аппарата. Время на прием в ПФ увеличится ровно на 2 минуты, а бумажки -на 3 штуки. 3 справки 2 НДФЛ за последний год от детей."так как у большинства вполне нормальные дети получаются" Они должны быть нормальными для государства, чтобы государство давало пенсию. 2 НДФЛ - нормальный такой показатель.Вот вам конкретный пример. Трое детей  у моей знакомой. Сын живет за границей, матери высылает деньги, вывозит на моря и экскурсионку. Одна дочь - классный парикмахер, работает  "в серую", матери тоже помогает, как и мать ей с детьми, но официально она - домохозяйка. Третья дочь обычная в нашем понимании, работает на 35 тыс, с них платит налоги. Все чудесные, все любят друг друга и мать. Маргиналов нет. То есть нормальные, как пишете вы. Но какая польза от ее детей государству? За что таким давать пенсию раньше? Нормальность для государства - это вклад в общую кормушку, что доказывается простой справкой.