По закону Вы обязаны до 10 числа текущего месяца ЖКХ оплатить, отопление, воду наверное не раз в 3 месяца хотите? Или все таки нет оплаты нет услуги?У нас одна тоже так умничала, ну и получила заглушку на унитаз.Начисление  пени вполне законно Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги[Жилищный кодекс] [Раздел VII]