Т.е. вы хотите сказать, что весь сыр-бор из-за того, чтобы на пенсию ежегодно не выходило 121929(муж 60-64)+44458 (жен 55-59) +35791 (прим. жен 60-63)=202178 чел? Если примерно взять среднюю пенсию в 14000х202178Х12= примерно 34 млрд в год.Расходы  ПФ в 2017 составили 8,3 трлн.Вы действительно считаете, что при расходах в 8,3 триллиона, все затеяно, чтобы сократить расходы на 34 милллиарда? С учетом того, что только единовременная выплата к пенсии в прошлом году в размере 5000руб, обошлась в 219 миллиардов?