Школа это не место "предоставления услуг", в отличие от поликлиники или МФЦ.Школа это место, где детей в том числе воспитывают, где их учат взаимоотношениям и т .д..  То есть функции школы и семьи достаточно близки. А вот школы и поликлиники далеки.