Заработок страны в целом зависит от количества оказанных услуг, товарооборота и монго чего еще ))И в принципе любой работник должен быть заинтересован в клиентах, если их нет, количество сотрудников легко могут сократить за ненадобностью, странно, что вам это надо объяснять И да, кроме обычных паспортных столов, есть еще другие документ-сервисы