Во-первых, ситуация в стране была совсем иной, вспомните, кто был у власти. Во-вторых, поверьте, фсб-шники прочесывали круглосуточно дома, потому что знали, что есть еще взрывчатка, но не было конкретной информации в каком доме и районе. Да, к сожалению к моменту второго взрыва не успели, но обнаружили взрывчатку в других домах.