Животным по барабану, на каких местах их везут, лишь бы хозяин был рядом. И такие люди создают проблемы НЕ животным, а людям, перевозящим животных. Разницу чувствуете? Отсюда и людское безразличие. В России, а особенно в Москве очень много быдла, живущего по принципу «моя хата скраю». Это касается не только обсуждаемой ситуации, но и многих других, например, отношений с соседями, безразличия к пьяным (а может и нет), лежащим на дорогах и прочее.