И совсем не удивительно.В школах второго-третьего эшелона это скорее правило, чем исключение. Потому что дети намного слабее, чем в топовых,  мотивация тоже у них намного слабее, а результаты нужно каким-то образом выдавать. Вот и стимулируют двойками, чтобы или сами напряглись, или репетиторов брали.