Москвичам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, можно было получить квартиру бесплатно или за небольшие деньги по разным программам. А те, кто влезали в ипотеку и кредиты, это обычно были тогда свежеприехавшие. Им ничего не полагалось сразу, естественно. И это нормально.