Если это группа с 3-х лет, то да, так и положено. Воспитатель плюс няня на подхвате. Другое дело ясельные группы, там три человека на группу приходится и группа меньше, я уже не помню точно, 15 детей или даже меньше. В ясли толькл старшая ходила, я уже и забыла эти нормы.