На свой страх и риск - да, могут. но это не значит, что это законно. Иногда просто бывает, что мать не может физически вовремя забирать, родни нет, старшему брату или сестре отдают.Меня при приеме в сад предупредили, что отдадут только лицу старше 18 лет. я спросила, как быть, если форс-мажор случился? Например, я ногу сломала. Сказали, что в виде исключения отдадут старшему брату, но разово. Не можете организовать доставку ребенка совершеннолетним членом семьи - берите отпуск.