Я не в России, у нас никто не освобожден от уплаты НДС. Есть только определенные товары, которые имеют нулевую ставку и отдельные категории деятельности, которые не охватываются законом об НДС. Но по логике вещей, если фирма не платит НДС, то она не имеет права на налоговый вычет по НДС. Значит в таком случае именно она становится конечным плательщиком НДС, а розничный покупатель уже ничего не платит.