2 часа в неделю второго языка - это его нормальное выверенное временем его количество. Мы шли ожидая эти 2 часа. 3 многовато, но ладно. 4 - это уже перебор, нафига столько в естественнонаучном классе? Там сейчас и есть, наверное, 6 подгрупп, но на все школу. Какая разница 7-классник или 11-классник - если они язык знают одинаково? Это было оптимальное решение. Уровень взялся по результатам тестирования, он всегда приблизительный. Откуда такое количество - это очевидно, практически все набранные из языковых школ, где первым был английский, а вторым немецкий или французкий.