Ну так и с чего она появится, если регионалов перестанут брать на работу в Москве, чтобы с их НДФЛ не возится?  И в Москве деньги есть именно потому, что тут налоги тех, кто тут работает. А вложить деньги местного бюджета для того, чтобы вывести налоги  в чужой- абсурд.