В рейтинге считают не процент от общего количества участников, а складывают абсолютные значения.И школа, в которой из 20 учеников все 20 сдали ЕГЭ на высокий балл, получит меньше баллов, чем школа, в которой из 200 учеников на высокий балл сдали всего 30 учащихся. И вторая школа окажется в рейтинге выше.