Если уверенны, что сын знает на твёрдую 4- идите к заучу или директору, просите чтобы протестировал другой учитель английского. Можно здать какой-нибудь независимый тест, попробовать поступить в другую школу-лицей, где есть английский во вступительных. Поговорите с другими родителями, как их детей оценивают. Может с кем то из сильных учеников, например  мой сын знает английский лучше всех в подгруппе( но у него и в школе 5 и на курсах дополнительных он пишет все тесты-работы лучше всех), он может оценить всех учеников в классе, у кого какой уровень. Некоторым ставят 4 за старание, но они совершенно не имеют способностей, говорят с речевыми ошибками, путают времена, местоимения , артикли, и тд. Не могут сочинения писать, письма, эссе без подготовки. Пересказывают плохо.