Пока не будут ходить постоянно и регулярно проверяющие везде и всегда и штрафовать тех, кто не убирает. А на это нужен штат постоянных сотрудников, которым нужно платить зарплату не только в течение полугода, а в долгосрочной перспективе, и которых нужно снабдить бланками и фотокамерой, как минимум, плюс форменная одежда. Если эти функции повесят на уже существующих работников управы или чего-то другого, ну оштрафуют, может пару-тройку, случайно, но как были кучи везде так и будут или в одном парке будет почище, в другом, до которого руки не доходят, все также.Для ненависти к собачникам повод вовсе не нужен.