А что председатель за свой счёт должен забор поменять и все облагородить? Уговаривайте не его, а остальных членов сдать на это деньги. Все все надо, но как только разговор заходит, о том, что нужно сдать, например 5тыс. на благоустройство, то сразу, всем ничего не нужно. На собрании возьмите слово и предложите забор и все остальное, посмотрите, что дальше будет.