А при чем тут ваш городок. Местные власти могут еще и не то придумать.Прописка действует для 1 класса,  для началки как правило действует хотя бы частично. А лицей - это средняя школа, прописка вторична, уже могут набирать экзаменационно, независимо от прописки. В любом городе.Набрали по экзамену = больше мест нет. Прописанным нет приоритета (если нет еще льготного набора). По прописке - в другую школу. А "территория" не определена. Город - это тоже  территрия. Ничего не нарушено формально.