Это разные весчи.  У тебя чота совсем дремучие представления.Кто сегодня побогаче, у того больше возможностей, конечно.  Но там тоже живая изменчивая биомасса...И, кстати, им в первую ОЧЕРЕДЬ нужно РАЗВИТИЕ.А для этого нужны свобода и ответственность, т.е. разумные и удобные правила игры. Это выгодно!И админисрация, в частности, должна  регулярно меняться - легко и естественно, без восстаний, на всех уровнях.Чтоб мозги жиром не заплывали и рыло к кормушке не прирастало.  Только и всего.А остальное люди сами сделают, выростят, организуют, лишь бы не мешсть.