Вы предлагаете ввести  2000 000 штук налогов на каждый объект бюджетного финансирования? От этого хорошо будет только бухгалтерам - их работа будет стоить в разы дороже. Никаких налогов не хватит, чтобы структурировать их так, чтоб было понятно глупым  или тем, кому лень в них разбираться..