Вообще-то сейчас подушевое финансирование.И если денег, приносимых этими 5 детьми в виде грантов, без подушевого финансирования на остальных 20 человек,  достаточно, чтобы обучать этих 5 детей, то зачем набирают в класс 25 человек? Берите только этих 5.Согласитесь, что глупо набирать еще 20 человек балласта, чтобы размазывать на них деньги, заработанные пятью.  И школа, в которой будут классы из 10 человек поголовных всероссников, вполне будет популярна и востребована.  Нет причины ее не создать, кроме одной - она себя не может окупить.  И эти 25 - они не просто так.