В Москве как раз получить легче, чем в регионе. У нас  главное бюро МСЭ  на Ленинградке и ФЦЕРИ на Ивана Сусанина,  где можно обжаловать решение, а в провинции население не такое подкованное в этом вопросе, да и не у всех есть средства, после отказа в  присвоении группы, приезжать на освидетельствование в Федеральный центр. С комиссией надо уметь разговаривать на их языке, являться на освидетельствование подкованным в медицинских вопросах, иметь грамотно написанное направление  и т.д и т.п. Здесь много тонкостей.  Многие привлекают специалистов с правом совещательного голоса.