В статье слово "добровольный" встречается только в последнем абзаце. Нив названии, ни в преамбуле его нет.И даже в последнем абзаце нет указаний на то, что  в целом весь закон  касается добровольно застрахованных.Плюс -  перепутали расчётную базу и  о размер взноса.Т.е. правильно понять его можно только прочитав сам проект, на к который ссылки нет.