Это значит, что никакой дифференциации не предусмотрено. В граждане берут всех без разбору, и сомнительных личностей, которые тут за 5 лет окопались, типа той же Бойко, тоже. И это совсем не то, о чем я думала еще несколько дней назад. Увы, ошиблась