Учитель - частное лицо, если она мужа в ТЦ пасет.  Если она взяла хотя бы одного ученика , она лицо  официальное. Согласований много, но вполне реальное кол-во, не ерундите.  И вообще: вы на чью мельницу воду льете, что поддерживаете? Если поддерживать закон и порядок, то никто не подпишет бумаги на открытие тц с нарушениями, не запрет детей в кинозале и т.п. А вы пытаетесь доказать, что можно только в обход.