Зарплата должна зависеть от уникальности специалиста и потребности общества в его умениях. Хирургов очень мало, а если учесть что у каждого есть узкая специализация то это уникально ведь. И опыт в их профессии не получишь быстро и теоретически, это сотни операций и десяток ошибок, прежде чем получается хороший спец. И без этих их умений люди попросту не смогут жить или вообще или просто полноценно. Вот и получается что и специалисты уникальные и потребность в них высокая, а используют их как коновалов и зарплата такая же.