Так же, в пакетах. Просто стоимость на них надо очень сильно поднять и тогда люди каждый пакет будут разумно использовать и только при крайней необходимости, а не как попало. Я вот, например, ни за что и никогда не вынесу мусор в полупустом пакете. Я обязательно заполню его мусором до верха, прям совсем под завязку, по дому хожу и собираю, что еще выкинуть. Если совсем нечего, то мусор не выношу.