Нет, не всегда. Если вышестоящие - это ФОИВы (Федеральные органы исполнительной власти), то запросто из-за незначительной ошибки может завалиться большой проект. Запятая не в том месте, ошиблись в сумме (часто бывает, что в разных таблицах по-разному надо писать суммы (тыс. руб, руб. или млн руб.) и тп. Это завязано еще и на срок рассмотрения этими органами присланных материалов. Точно такие же косяки могут быть с работой, например, с казначейством, когда срочный платеж возвращается по 10 раз. Сейчас, в конце года, многие еще поплачут из-за этого