Наверняка отказывается, а директор заставляет. Наверняка всю формальную работу, отчетность, заполнение кучи бумаг, она делает. На всё остальное и ей,  директору плевать. Хотите что-то сделать, делайте сами. Народная мудрость. В классе нет лидера? Старосты? Способного сплотить вокруг себя детей? Тогда им ничего не поможет, ни один самый активный классный руководитель. Никто не будет его слушать.