Да сложный это вопрос. У меня есть случай, когда человек по максимуму использовал свои ресурсы. Квартиру, машину продали. Не помогло, он умер. Осталась его жена с двумя детьми, один из которых инвалид. Арендой той квартиры оплачивали этому инвалиду няню. А теперь нечем. Она работает, но нужных сумм заработать не может.