Ну так правила пользования СОВМЕСТНЫМ имуществом он может ОБСУЖДАТЬ. Но не устанавливать. Он хозяин не единоличный, а кооперативный. Если внезапно (с) еще и дети собственники - тогда вообще миноритарный акционер.И, к примеру, "не курить в квартире" он еще может ОБСУЖДАТЬ. Но, к примеру, какие гости будут в доме и сколько их - уже нет.