Когда фирму подозревают (только подозревают) в неуплате налогов,  его (директора) вызывают в налоговую для дачи объяснений, если объяснения не удовлетворят, то могут уже и с проверкой придти. А по вашему получается, что директор может сказать: а какие у вас основания меня подозревать? Доступ к внутренним документам вы не имеете, вот когда докажите документарно - тогда и подозревайте, а пока идите нафиг, а доказать вы не сможете потому что у вас нет документов)  пример вашей логики "замкнутого круга" )