Про собак - это вы перегнули. В Германии собаки без намордников. Но владельцы обязаны получать собачьи "права", платить налоги на собак, большие собаки обязаны проходить обучение/школу. Если кто-то не убрал за питомцем, здесь люди (в том числе и я) не постесняются сделать замечание. Не поймут - есть ведомство по соблюдению порядка, туда всегда можно обратится. Кто будет следить за соблюдением порядка у вас, по вашему мнению? Важно ведь не только принимать хорошие законы, важно правильно донести до граждан информацию, что закон обязан к исполнению ДЛЯ ВСЕХ, важно осуществлять контроль за их исполнением и налагать штрафы за неисполнение. Только так система будет работать.