Рабы работают плохо, это известно уже несколько тысяч лет. Но, судя по уровню интеллекта наших депутатов - эта информация до них не дошла как-то. И светлая мысль, что работая там и так, как человеку больше нравится, государство получит гораздо больше выгоды (хотя бы от налогов с более высокой зарплаты, не говоря уж о большей эффективности), чем насильно загоняя выпускников туда, где они работать не хотят на унылой работе и за копейки.