Я не знаю насколько можно не можно, но лично я видела в самой Будве на городском пляже рядом с рестораном La Bocca приходили с собаками и те залезали в воду среди детей и других купающихся. Никто ничего не говорил не гонял, мне это не понравилось, но мы там редко бывали в основном с пирса уезжали на Св. Николая и на Могренах видела, вообще в этом году обратила внимание много людей с собаками было и на пляжах и просто на набережной, может потому заметила, что сама была  с ребенком и напрягалась немного каждый раз.