Да  все  проще. Предыдущие  были "в  доле",  потому  и  не  трогали,  потом  пришла  новая  метла и  подмела,  вот и  все. Один  мой  знакомый.... (полковник,  между  прочим),  как  раз   из  этой  структуры,  считал  себя "честным  ментом"  и  гордился  собой,  потому  что  взятки  брал  только у  честных  людей. Не у  преступников.