У мэра города совсем другие полномочия, МСЭ это не его компетенция.Федеральное бюро медико-социальной экспертизы подчиняется Минтруда РФ. Вы имеете полное право обжаловать решение МСЭ в главном бюро, далее во ФЦЭРИ, суде.