Вы удивитесь, но отчасти решают, как а) масса, все еще сюда прущаяся, и б) источник денег (многие такие буратинкО там у себя недвижимость продают, и сюда вкладываются, вон в Балашихе митингующие обманутые -  процентов на 50% они). Грубо говоря, есть дойная корова.. пока еще дойная, не сдохши , дает молоко, надо доить.