Скорее всего, нет учителей. Заткнули дырки учителями, которые работают в школе на две ставки. Внесли в расписание минимум уроков по английскому, вроде по правилам все. А по факту - а) или впихнуть весь материал в три раза в неделю (в-основном работа дома, с репетитором) или б) по верхам пройдут учебник. У автора , похоже, первый вариант.