Да, и люыди за это наказываются. а собаки - за своё. Любые нарушения правил наказуемы. Люди-вледельцы собак обязаны смотреть за тем, чтобы их собаки не нарушали лично пространство других людей. сами они могут хоть есть из одной тарелки со своими любимцами, но за пределами своего жилья в приоритет вступают интересы других людей, а не их собак.  Странно, что для кого-то это - не само собой разумеющееся.