С1 требует не только знания языка, но ещё знания некоторых жизненных тем, которые в 12-14  лет ребенок  в принципе не знает даже на русском.. поэтому и на английском он его не сдаст. При этом его словарный запас может в несколько раз превышать объем, необходимый для сдачи С1..но С1 он все равно не сдаст.потому что не сможет рассуждать о демократии. Или медицине или ещё чем то подобном. В силу возраста, а не в силу недостаточного знания языка. Поэтому сравнивать уровень языка по тесту С1 невозможно..  это примерно как судить об эффективности баскетбольной секции по способности достать в прыжке до баскетбольного кольца.. сколько бы ребенок не тренировался, но пока он не дорастет до определенного роста, он не допрыгнет.. а особо высокий ребенок допрыгнет и без тренировки..