По моим наблюдениям, многие уже через пару лет собственными квартирами обзаводятся. Это только совсем новоприбывших выслать можно. Только на каком основании?? Нет, тут нужно проблему  решать совсем с другой стороны - ограничение количества строящегося жилья - это раз, сокращение бытовых отходов путем отказа от пластиковой упаковки на предприятиях, это два. Сортировка мусора и соответствующая переработка - это три. По другому никак. Только уродские власти этого не понимают(((