По логике вещей, к тому, через кого будете въезжать в шенген. Дело  в том , что Хорватия - это не шенген, и визу даёт свою внутреннюю. Но по шенгенской визе пускает. Но вам и шенген нужен, потому что вы не машине. Значит, если оставаться "в правовом поле", подаваться надо в страну первого въезда.