Можно пойти по другому пути.....ЕСЛИ нет данных о людях ( живы они или нет..где фактически проживают и пр...)...пока обратиться с иском о взыскании уплаченной за них коммунал.....И уже в рамках возбужденного судом гражданского процесса......или в рамках возбужденного исполнительнрого производства все это выяснить ...собрать документы ( доказательства ) для последующего обращения в суд по вопросу квартиры и пр....Причем...очень вероятно...что как только у инвалида ( например ) снимут 50 % его пенсии со счета))...все сразу появятся...и все тайное станет ....)!Заниматься всем этим нужно плотно...знать как и что..