Мы не знаем что именно ему нужно и что конкретно он может сам сделать сейчас, когда оружие УЖЕ есть и лететь до Пекина не так уж и далеко. Наверняка в свое время он мог так сделать. Но уже в каком-то смысле поздно. И кому-то проблему придется решать и чем-то за нее платить. Во всяком случае сейчас на территории Китая целей не обозначено и для него есть возможность решить это за чужой счет. Сама позиция официального Китая "ну мы там призываем, а вы там разберитесь" - вполне красноречива. Как и позиция России (точнее ее отсутствие).