писать-губернатору моск.обл. ( они в Подмосковье ?)-департамент здравооохр.короч по инстанциям, и сразу на самый верх.главное грамотно составить письма , с четким описанием ситуации, ссылками  на законы/распоряжения,  указаниями  фио и должностями отказавших ( иначе говоря не исполняющих законы) чиновников,  и просьбой разобраться как можно скорее  ибо......