Вы не увиливайте . Где это в мире есть практика , что государство создает бизес в регионах ? Люди на местах сами себе в таких случаях создают рабочие места , мелкие бизнесы по сбору клюквы в той же Финляндии или сена в Германии . Но государство не создает нигде ничего .