Пишут тут на форуме некоторые ,что ютились друг у друга на головах и не могли улучшить жилищные условия в СССР,кроме как ожидания очереди на бесплатное жильё.Но в СССР предприимчивые граждане прекрасно пользовались обменом жилья ,включая доплату. Мы,например,с помощью обмена стали жить в отдельной квартире,родственница построила кооперативную двушку,правда для этого она с помощью обмена менялась на ухудшение условий,чтобы получить право вступить в кооператив.Кстати,обмен был более эффективным и простым способом,чем сегодняшние встречные покупки-продажи с риелтером.Быстро,надежно и ордер в бюро обмена на руках в считанные дни.