Нет, такая ситуация не имеет права случиться. У себя пес может быть как угодно, за калиткой или за дверью квартиры на свободном выгуле - нет. Лес не может быть без людей, т.к. вы вряд ли последователь Агафьи Лыковой. Лесопарки полны лыжников, гуляющих и т.п. Поводок и намордник для определенных собак строго обязателен. Собственно, т.к. я нахожу невозможным без ущерба для животного держать собаку в городе, то в городской квартире только рыбки и кошка, которая никогда не знала улицы.