Ну дык там и установлен ценз)))) Возрастной и отцовский. Всё логично: кто денЮжку платит, тот и условия диктует. Хочешь получить плюшку от государства? Рожай в Перми в определённом возрасте и будь добра предъявить ФИО папаши в СОР