Должностные обязанности. В больнице (а мы говорим про больницу, а не про районную поликлинику) нет ставки "Врач для приема граждан". И прием граждан не освобождает врача от непосредственных обязанностей. Все врачи прикреплены к конкретным отделениям стационара. Вот эти текущие проблемы стационара они и решают. Потом, у них свое начальство, их могут вызвать. Еще прочие дела...Я не говорю, что это хорошо или правильно. Просто таково положение вещей.  И не всегда случаются такие накладки, как написано в ТС. Как правило, все ограничивается небольшим ожиданием. Но бывает и форс-мажор. Нам тут в Приорова назначили время. Ждали 1,5 часа доктора. Оказалось, что у него был семинар, который затянулся. Ну что... Подождали (мне было критично услышать мнение врача), получили консультацию - ПЛАТНУЮ  - ушли. Что жаловаться?  В следующий раз буду выбирать - или пойти к другому врачу, возможно менее титулованному, но без риска, что его утянут на какой-нибудь семинар, или опять "к светилу", рискуя нарваться на ожидание.Как показывают выше ответы заграничных девочек - ожидание в очереди, увы, капиталистическая норма.