Менталитет можно и нужно менять. В век камер и интернета - это не сложно. Это если говорить про обычных работников. Чиновники вообще должны как голые ходить под постоянным мониторингом, и их родственники также. Но на это нужна политическая воля. И в принципе какие-то подвижки в этом направлении есть, но очень слабые подвижки.Насильно вкладывать никого заставлять не нужно, вкладывать должно государство. И спрашивать отчет. Но продолжать давать деньги - ну никуда без этого. Не все хотят с(издить деньги. Где их взять тем, кто не хочет?