Люди, работающие в этой системе - не обычные нормальные люди. Они видели много такого, чего обычные нормальные не видели, и потому должны предусматривать разнообразные варианты. Приезжающие в Москву многодетные, ютящиеся здесь в халупах друг у друга на голове в надежде на бесплатную недвижимость от государства - уже лет 10 как не новость, а приезд с той же целью приемных родителей прямо никак предугадать нельзя было.