1) не ваше дело зачем. Но ребенок может быть гражданином только РФ на данный момент, а может желать двойное гражданство, его право , раз он гражданин. И более того, он может быть совсем непрописан в РФ, а прописан в консульстве на территории страны проживания, что однако не делает его НЕ гражданнином  РФ.2) Внутренний паспорт нужен, что бы получат загранпаспорт к примеру, или потом может быть ребенок будет учится в России, или вообще вернется, имеет право.3) Внутренний паспорт выдают только на территории РФ , консульства и посольства к этому не имееют никакого отношения.