Насколько я поняла изх селекторных совещаний департамента образования, несколько лет назад школы получили достаточную свободу в расходовании денег.  То есть постатейное распределение было отменено. Хотя какие-то ограничения, наверное, есть.  Но если школа считает нужным потратить деньги на кулер, она вправе это сделать.Кстати, кулеры сейчас есть даже в гос.поликлиниках. То есть эта статья расходов  чиновниками считается уважительной.