Я наверное неправильно высказала свою мысль.Я имела ввиду, что если инвалид не может сам придти на участок - никто не будет сверять списки и ходить по домам. Вот у нас в деревне все брата знают, на участке сидят наши тетки деревенские  - но если он сам не пишет заявление, никто к нему не пойдет и не будет убеждать проголосовать.