Это  значит,  что   если  к  какой-то  территории  присоединить  другую  территорию,  с  чужим  народом,  этот  народ  своим  не  становится.  Недостаточно этого,  на  карте  что-то  в  один  цвет  закрасить.  Я  в  свое  время  была  очень  удивлена ,  что  эти  Чечни и  Дагестаны,  с  какого-то  хрена,  "Россия".  Думала,  что  они к  какой-то  кавказской  республике  относятся,  где  им  самое  место  по  всем  признакам.  Впрочем,  их  и  на  Кавказе  не  любят,  (мягко  говоря).  Воры,  говорят,  и  бандиты  чуть  не  поголовно.  Там  пословица  есть.  "Если  что-то  потерялось,  ищи  в Чечне".