Возможно.  И  что  дальше?  Хозяйке  собаки  надо  просто  водить  свою  злючку  на  поводке,  по  крайней  мере  там,  где  ходят  люди (во  дворе).  И  никто  не  пострадает.  То,  что  она  водит  собаку  без  поводка ,  УЖЕ  нарушение,  которое  в  Москве  наказывается  штрафом  в  размере  1000 -  2000  рублей,  так  что  ей  еще  по  нижнему  пределу  дали.  А в  Магадане,  например,  до 20 000  тыс.  штраф,  от  так  от. "Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, ЧТОБЫ  НЕ  ДАТЬ  ПИТОМЦУ  ПРИЧИНИТЬ  ВРЕД  ПОСТОРОННИМ. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке".  Видите,  я  там  выделила?  Не  указывается,  что  машущим  руками  или  ментальным  инвалидам  причинять  вред можно.