Да,  сейчас такие правила.  Мне врач сама жаловалась,  что они теперь не имеют права назначать схемы лечения.  Именно потому,  что новыми приказами,  их признали не грамотными в этом вопросе,  поэтому лечить прав не имеют,  только выписывать направления.