Вариантов много. Например, доходы просели после рождения детей (у нас тут несколько кризисов подряд было, если помните).  Или заболел или ушел муж. Или появилась инвалидность у одного из детей. Вариант "семья малообеспеченная, но все равно рожают" тоже имеют место быть. Но это именно вариант, один из многих.... А гребут под одну гребенку обычно ВСЕХ малообеспеченных и ВСЕХ многодетных. Это легче, я понимаю. Но очень обидно.