В начальной школе сравниваю детей с ними же самими: что умели и чему научились, насколько растет кругозор, умеют ли применять полученные знания в повседневной жизни и т.п. Плюс соответствие возможностей реальным достижениям. Смотрю сколько из перечисленного - результат усилий школы, сколько участие родителей. И да, периодически наши дети участвуют в олимпиадах  Тут мне важно не призовое место, а понять уровень относительно других детей, как одноклассников, так и учащихся других школ. Можно вместо олимпиад прибегнуть к помощи репетитора, либо стороннего учителя.