Как правило, "дно, ад и ужас", это для детей, которые трудно привыкают к месту, к людям, имеют проблемы с коммуникацией больше или меньше. Ну и для маленького ребенка тоже может быть не айс. Ну вы же сами все видели: разновозрастные группы, незнакомые дети, не свои воспитатели, которые особенностей ребенка, если таковые есть, не знают. Вот в этом и "плохость" дежурного сада.