Нет, теща.   Не надо делать потерпевшую из женщины, если она решает бросить своих детей. Люди разводятся, это бывает.  При этом дети совсем не обязательно остаются там, где они прописаны. Совсем не обязательно с ними делится собственностью тот родитель, который эту собственность имеет.  Вам очень хочется именно такой закон? Но его нет. Женщина уезжает к родителям? Если у нее там есть собственность, то берет детей с собой. В конце концов, ситуация ничем не отличается от ситуации ее бывшего мужа. Если же у нее нет собственности, то вообще идиотизм рожать в такие условия целый выводок, все же думать надо головой, а не причинным местом. Но опять же: мать может работать и снимать жилье. Если  ей дети надоели, то какая ей разница, где окажутся дети, они ее не интересуют. И если они окажутся в детдоме, то это значит, что ее бывший муж поступил так же, как и она. Не хуже, а так же.