Так проблема именно в РЕАЛЬНОЙ собираемости тех штрафов. А для этого недостаточно штрафы "ввести", надо придумать механизм,  работающий (!), т.е. КТО и КАК реально их собирать будет. Вот сейчас - кто будет этой, извиняюсь, фигней страдать, следить за собачьими какашками?  Управляющая компания? Дворник? Участковый? Да у них дел без этого хватает, и лишних сотрудников нет!  Люди сами будут следить? Невозможно же. Вот я вчераСЬ иду, обгоняю милое семейство со шпицем. Вроде шпиц не гадит нигде. Иду обратно через 15-20 мин. - на асфальте (блин!) собачьи какашки. Кто  нагадили? Эти милашки со шпицем? Мне неизвестно... и вообще может, беспородный бродячий бобик прибежал и нагадил. Как отследить-то?