Если очень кратко и очень грубо-ребенок в "норме" программу началки способен брать без проблем на 3,даже если не делает уроки дома.(мы не говорим о 4 и 5 в принципе в данной ситуации) Если на 3  (в началке повторюсь,это важно) ребенок учиться не в состоянии,(то есть брать необходимый минимум) значит речь идет об отклонениях в развитии.Какие то психические функции страдают. Классический пример -сдвг,спр (не тяжелая). Ребенок не инвалид,ему показана общеобразовательная школа,но без коррекционного сопровождения усваивать материал он будет с огромным трудом.Учителя в школе учились работать с "нормой". Нанимать специалистов-дело весьма дорогостоящее и далеко не всем родителям по карману. Особенно в нашей стране. Если ребенку нужен дефектолог и логопед ,то сумма в месяц может быть от 30-40 тысяч.А в регионах это часто весь бюджет семьи.