если сумма лота больше 10 млн, то это конкурс и, как ниже написали, цена не единственный критерийпочему-то у меня к вашему руководству возникло много вопросов о проведении таких торгов(сейчас открытые торги выложены в интернете, можно найти и просмотреть документацию