начните с сельсовета (может это как-то иначе называется, но принцип верен), у них должны быть данные, кто владелец участкавполне возможны два варианта, что его никто не оформлял в собственность (не помню в каком точно году, надо было переоформлять участки, у нас так часть участков перешла в пользование государству (сельсовету))и второй вариант, что есть владелец исправно платящий и налоги и сборы, но не пользующийся участком (у нас свекр "любитель" подобного, исправно платил за два участка и ни на одном не появлялся сто лет, один, правда, наконец-то продал)