Какую бумагу вы имеете ввиду? Я знаю две - справка о том, что ребенок находится на мероприятии, в другой организации (для официальных случаев), либо записка от родителей (для не официальных случаев). Первую может выдать организация, имеющая право брать на себя ответственность за детей, и факт выдачи этой справки означает ответственность организатора мероприятия.