Квалификация повышается не только за счет теоретического образования, которое, между прочим, теперь непрерывное. Опыт  нужен. И если сидеть бесконечно в поликлинике, этот опыт приобретается только в плане заполнения бумажек/компьютерных форм. Вот вместо объединений больниц лучше бы объединили больницы и поликлиники. Чтобы все врачи имели возможность развиваться. Чтобы не пропустить сложный случай, надо про такое не просто прочитать, а видеть.