Вы так странно всё спрашиваете. Кто и кого и куда должен положить? Лечение,  у нас в России,  дело добровольное, никто никого никуда силком класть не будет.  Симптоматический уход проводят или в хосписе или в паллиативном центре, там же обезболивание. В том центре, в котором лежала мая больная, люди лежали и 2 месяца подряд. Но понятно, что туда кладут уже тех, с кем очень сложно дома, т.е. полностью лежачих. Если человек хотя бы ходит или сидит, то лучше обезболивать дома, лекарства бесплатно выписывает терапевт.  Если человек не лечился, потом стал лежачим, то забота по обезболиванию ложиться на родственников, ибо лежачий сам ничего не может, в том числе вызвать врача на дом, но лекарства положены, конечно, бесплатно. Но это надо хлопотать, а это могут делать только здоровые родственники, ну или соц.работники, наверно.