Почему это "нельзя"? А если можно? А в целом - это страховой случай. У вас ведь страховая медицина, правда? Значит при расчете суммы страховки должно учитываться, сколько будет легко больных, сколько тяжело (и последних всегда меньше). И сколько из легко больных прекрасно смогут оплатить недорогое лечение сами. И бюджет должен(!) строиться так, чтобы хватало на всех. А не так, что мы потратим кучу денег на "престижные проекты" типа футбольного чемпионата или на откаты чиновникам, а на медицину выделим по остаточному принципу.