Учитель имеет право решать как набирать кружок. И имеет полное право предложить сперва тем детям у которых он ведет! Более того если гбоу не согласно то учитель имеет полное право отказаться от ведения кружка. Нравится вам или нет, но если учитель уже набрал 15 человек то он имеет полное право больше никого не брать! И да, все на усмотрение учителя! Более того он имеет право исключить из кружка тех кого считает нужным!