О всём ЕС не скажу, знаю, что у нас (Швеция) в школу имеют право ходить все дети до 18 лет, но это, насколько я понимаю, решение местного министерства образования. Но тут речь о беженцах, тех, кто в процессе получения убежища, и те, кто находится в стране нелегально.