Так откуда возьмется 172, если ребенок ходит 1 день? Закладывают на 172, потом по факту пересчитывают. Есть расчет помесячный (примерно конечно). В мае 14 дней при 20 рабочих.  Значит план 350 д/д, т.е. ежедневно в группе из 25 детей должно быть 17,5. Сколько ходит по факту в мае? максимум 15. это 280 (при допустимых 297) дней. недовыполнение 70. Если детей 24, план 336, а факт останется 280 ,мы же знаем, что из 25 один ребенок не ходит, только числится (при допустимых 285,6)  недовыполнение 56. И так за год накапливается прилично. План считается по списку, а выполнение по факту