В России НДФЛ является местным налогом. Это значит, НДФЛ поступает в казну той области, а также города или поселка, где мы живем и работаем. При этом 85% собранных денег уходит в региональный бюджет, 15% — остается в бюджете деревни, поселка или города.  Москве, Севастополю и Санкт-Петербургу в этом плане повезло больше всех — они одновременно являются и регионом, и городом. Поэтому весь собранный с граждан НДФЛ остается в их полном распоряжении.Поэтом все работающие в Москве имеют точно такое же право на детские сады в Москве, как и москвичи, а не работающие москвичи, по идее, не должны иметь такого права. А то хорошо устроились. Сидят дома, не работают и пользуются плюшками НДФЛ не москвичей, после чего их же и выпихивают получать услуги по месту прописки, а не по месту отстегивания бабла.