Я лично делала по копиям доверенность не один раз.Кстати. может не в тему канеш, но опишу опыт, который на данный момент имеется у нескольких девочек из дочкиной спортивной группы. Согласие на выезд они делают с указанием, что "местонахождение отца неизвестно и возможности связаться нет" - с этим согласием подаются доки на визу( шенген, болгария делался) и выезд тоже по этому согласию...  В этом году сама буду так делать, проверю.