Не так. Город добавляет до 17500 вне зависимости от размера назначенной пенсии в ПФ РФ. Т.е. если раньше пенсия у нее была, допустим,  17500,   ПФ РФ платил 13000, город добавлял 4500, то теперь их платить будет  ПФ РФ и город не добавляет ничего, поэтому и не увеличится. Если у нее пенсия была сильно выше 17500, то город не выплачивает ей ничего и пенсия увеличится на сумму доплаты из ПФ РФ.