При его нежелании не получится, вы в суд, а он оплатит за квартиру, принесет в суд выписку, мол, вот платить начал..  да и может пойти в полицию и сказать, что вы не даете ему ключи/поменяли замки, показав им прописку.. ну и на край..подаст в суд на вас, что вы препятствуете вселению.. тут определяющее слово "муниципальная"..В вашем случае -договаривайтесь, предлодите ему что то взамен,если за бесплатно не захочет..