Москва тоже справлялась сама, если мы говорим о сфере обслуживания.  Еще попробуй попади в торговлю, "элита", можно сказать  Но там начали приводить в пример заводы с непрерывным циклом - туда да, всегда приглашали людей, часто на особых условиях. Если большой завод, то никаких горожан не хватало, были и комсомольские путевки и инженеры по распределению.  Но это же совсем другое.