Вам когда-нибудь в СССР попадались вопросы на экзаменах, которых не было в учебнике?Учебник - это программа. Да, вопросы можно сформулировать по-разному, но безобразие, допускаемое всеми - родителями, учителями, департаментом образования, что на экзаменах могут быть вопросы, которые не проходили на уроках.