Речь идёт не о курсах для безработных, хотя и они тоже нужны, а  о другом концептуальном подходе. кода человек, работая, имеет возможность постоянно обучаться. При этом не совершая каких-то подвигов ( надо понимать, что и семейная ситуация, и здоровье у людей может быть разным),  а в спокойном  режиме.одна из форм - обучение  непосредственно по месту работы в группах. На основе софинансирования.  И работодателя надо поощрять к участию в таких схемах.