Государству не надо создавать бизнес, достаточно создать благоприятные условия для бизнесменов. При чем тут сено? В той же Германии нет большой разницы, в каком городе ты живешь. Если ты медсестра, то работай хоть в Берлине, хоть во Франкфурте. А у нас пропасть между большинством городов и Москвой. Сейчас это может исправить только государство. Никакой сбор клюквы уже не поможет.