Работодателем. На моей работе не получится халтурить - вылетишь. Почему учителям можно? Я не говорю о тех, кто все делает по стандартам. Я о тех, кто ничего не делает. А таких все больше и больше, судя по рассказам людей. При чем тут какая-то халява?