Насчет дохода и загруженности у рядовых госслужащих Вы правы. И не все за счет взяток благосостояние себе поднимают. И не потому, что не дают, а достаточно много честных и просто нормально работающих людей. Про задачи, которые ставят перед людьми, подчас надуманные и нецелесообразные  - тема другого разговора.Насчет обмана, обхода закона в целях получения каких - либо благ для себя или членам семьи считаю недопустимо, как для высокопоставленных госслужащих так и для рядовых. Какой бы небольшой доход у этих рядовых не был. Пишу в соответствии с собственным опытом и мнением, проработав достаточное время рядовым госслужащим. И общалась с достаточным количеством работников гос и муниципальных структур. Сорри за много букв.