Потому что класс не РАС  и учителя не в теме .Все должно быть в пексах. Правила поведения в классе, распорядок дня, распорядок урока. У моего на парту приклеено , учитель пооверяет, что выполнил все пункты, учат его организации. Карточки с правилами должны быть и у учителя. Любое указание подтверждать карточкой. Если она ему покажет " нельзя ходить по классу" это может подействовать лучше чем слова.Если он устает, отвлекается, продумайте приемлемые методы разгрузки.  выйти в коридор, посидеть в углу . У нас в классе стоит палатка с подушками и одеялами, туда уходят отдохнуть и успокоиться. В икее есть детский стул в ыорме яйца в который можно полностью закрыться. Может что то тихое, что он любит делать.