Или... Да, в общем-то понятно- рынок. Есть спрос-есть предложение. Так же можно задаться вопросом почему талантливый ученый получает меньше какого-нибудь аналитика...И разрыв с регионами слишком высок- это плохо.Короче, государство у нас не социальное, и движется в направление к описываемым событиям в "Незнайка на Луне". Утрирую, но в каждой шутке есть доля шутки.