Бумажки должна собирать школа, факты - вы все свои реальные факты пишете в заявлении, в конце фраза "просим принять меры", относите в канцелярию школы, себе оставляете копию с отметкой, что заявление принято. Если через месяц ничего не изменится, то еще одно. Потом уже можете писать и в полицию за оскорбление, и в департамент, что нарушают права ваших детей. Но сразу писать "наверх", бесполезно, у вас должны быть доказательства, что директор знает, у него было время исправить ситуацию, и ничего не сделано.