Проблема в инертности и боязни самих работников, только ждут манны небесной, угождая руководству и делая их жизнь комфортнее.Как не странно, в данном случае нужно не забывать известные слова Карла Маркса: «Освобождение рабочих должно быть делом самих рабочих».Иносказательно: решать свои проблемы каждый должен сам или вместе с товарищами по несчастью.