Толпа может возникнуть стихийно, независимо от желания вести в толпу. Я привела самый житейский пример, когда около магазина или около какого-то учреждения, куда не пускают с собаками, оставляют собак. И в определенное время там может появиться куча народу. Вечером идут с работы, например, от автобусной остановки, куда несколько автобусов подъехало сразу. И вся толпа именно в том месте идет. 100 раз видела таких привязанных собак недалеко от местного Сбербанка. Там "пятачок" такой был, прям не разойдешься...и вот в какие-то моменты случалось нашествие пенсионеров за пенсиями  и пр. клиентов. Когда кто-то выходит погулять рано утром или поздно вечером, на безлюдную улицу - совсем другая ситуация.  Я НЕ об этом.