"Инструкции должны быть проработаны так, чтобы гражданам не было необходимости обращаться к начальству или еще как-то разбираться, пока исполнители действуют строго в рамках своих полномочий"Это утопия. Всегда будут нарушители и преступники. Ваша ситуация весьма странная. Либо врач - сволочь и вымогательница денег, тогда надо было просто записывать разговор с ней и писать хорошую телегу, что я в свое время и сделала. Либо вы пишете неправду, ребенок был здоров, Скорая передала это в поликлинику, отсюда и настрой врача.В любом случае, ваше поведение непонятно.