Это совсем другая история. Россия не в массе не говорят на иностранных языках потому, что нет никакой мотивации. Зачем человеку, у которого нет особых перспектив применять знание, например, французского, его изучать? Ну и сама система преподавания в школах (включая методику, училок бестолковых и многое другое) далека от совершенства. Страх просто говорить, пусть даже с ошибками, на иностранном языке - это психологическое больше, чем лингвистическое.