У вас все так "гладко на бумаге", потому, что вы многие события сознательно и несознательно опускаете.Забываете, что конец XIX начало XX в России уличный терроризм был обыденностью. Было огромное количество подпольных кружков, где собирали самопальные бомбы . Обстановка располагала к ужесточению мер в буквальном смысле согласно российскому классику "мы их и в сортирах будем мочить" (Ц).Но власть себя по отношению к настоящим врагам (Троцкий, Ленин и их свита); - бог с ним со Сталиным, он был всего лишь разбойником с большой дороги) вела себя очень вяло. Если бы власть действовала методами самих большевиков, где бы они были эти большевики...