Служба социальных работников пусть этим занимается. Пожилого, слепого сопровождать очень даже их профиль. Семьям с маленькими детьми или мамам одиночкам давать купоны на эту услугу. То, что вы описали, этот эскорт это как бы попытка придумать нехилые рабочие места ( 35 тысяч мне оченно понравились). А вы знаете, что для пользования подъемником инвалиду надо нажать кнопку и ждать прихода оператора? Инструкции висят. Оператор откуда то идёт, контора самостоятельная, и конечно фамилия главного не Иванов. Так и с вашей лабудой, кто то вьётся около бюджета. Имхо