Это означает, что при централизованной системе управления (по принципу пирамиды) низовые звенья - предприятия находятся в прямом подчинении управленческим структурам. И в управленческом аппарате з/п специалистов выше. Причём з/п на аналогичных должностях будут тем выше, чем выше подразделение в иерархии компании. То есть для РЖД специалист (скажем, ведущий) в департаменте Центрального аппарата Холдинга будет получать больше, чем ведущий специалист из Управления железной дороги. Так даже сетка окладов строится.Это очень часто встречается в холдингах и госкорпорациях, когда в филиалах, представительствах, дочерних компаниях, на предприятиях зарплаты ниже, чем в центральном аппарате.