А не подскажете, по каким законам на улице можно выгуливать мелкую собаку без поводка?Я нашла только такое: " обязаны: ..... держать собаку на поводке при движении по тротуару, пешеходной дорожке, обочине дороги, в местах скопления людей и при пересечении проезжей части; "Этот пункт однозначно говорит, что в ситуации автора собака должна была быть на поводке.Кто виноват в ситуации угадать легко - хозяйка собаки.