Они селятся так, обособленно. Заметьте, им никто не запрещает так жить. Но они не имеют право держать животных в таких условиях. Собака - зависимое животное, это не выбор собаки так жить. Поэтому и забирают, находят адекватных хозяев. Естественно такие люди не будут жить в хорошем районе. Люди с деньгами защищены таким образом.