В первом классе оценок нет, поэтому  пока "половина читают по слогам" их никак и не оценивают. К началу 2 класса  уже только единицы совсем уж плохо читают, основная масса 60-120 слов в минуту. А  само чтение оценивается всего-то пару раз в год, да и то не только скорость, но и ответы на вопррсы, понимание и т.п. Предмет же литературное чтение включает в себя очень много разных работ. В том числе и пересказы, стихи наизусть... но я б сказала, что больше всего работы с текстом, анализ текстов, развитие речи.