Нет, это часто и показатель администрации.Наблюдала лично как происходил отток учителей-москвичей из одной из школ.Которые не соглашались с несправедливой системой начисления зарплат, имели собственную точку зрения..Зато директор охотно брала приезжих, которые готовы работать за меньшие деньги, их легко можно пугать и шантажировать, они готовы активно демонстрировать любовь к администрации и согласие с "линией партии"...