Отправить заявку - это вроде бы и есть запрос на дружбу. Да пачками в этом контакте набиваются в друзья хрен знает кто, а тут вы с ним вроде бы как знакомы чуть. Ничего странного в том, что предложите дружбу, но его право отказаться.