Ёшкин коооот.... и чем, скажите на милость, это от детдома отличается? Нееее, законопроект правильный. Надо ограничить. А кому нужно всенепременно 28 детишКОВ воспитывать - милости просим воспитателями в тот же детдом. Или какой-нибудь частный мини-детдом оформить...