Это у вас проблемы с пониманием. У устроителей тестирования нет ограичений на участие. А школа такое ограничение имеет право установить.Это все равно что все имеют право на образование, но для участие в конкурсе в ВУЗ нужно иметь результаты по определенным ЕГЭ.