А как отделить жуликов от не жуликов? Для этого придуманы суды.  И пока жулик не пойман, доказательства не собраны и судом не сочтены убедительными, он считается честным человеком. Может это правило и не идеальное, но всяко лучше отсутствия судов и законов и полного бардака.Так что "не пойман - баллотируешься".