Моим тоже нельзя сдавать нормативы. Но я к этому внимание особо не привлекю и дело решилось таким образом: они честно ходят, честно, что могут, делают, без фанатизма и скорости. Что не умеют делать (лазить по канату) или не хотят (кувырок назад) или боятся делать (прыжок через козла) - не делают. Отметки получают за то, что ходят, участвуют в уроке   и не хамят учителю. 5 в году без всяких рефератов имеют.Кто освобожден по болезни или по рекомендация врача  и большую часть занятий не ходит на уроки, те рефераты сдают.