Я бы, наоборот, такие штрафы отменила для всех. Неумные и необразованные, мягко говоря, граждане-то могут попытаться кого-то оскорбить (т.е., в данном случае - назвать плохим)) словом), но главное тут - оскорбился ли человек из-за обзывательств этих самых неумных граждан. Если оскорбился - то чем он лучше в плане интеллекта??