Ааааа.... Т.е. вам всю эту действительность инопланетяне построили?  Или, может, первое лицо государства за 17 лет правления что-то не то вам наваяло? Кто вам строил вертикаль власти? Путин. Вот и спросите у него, почему у государства нет денег на приюты для собак, а на виноградники для Медведева есть. Еще раз повторю: Путин сам неоднократно заявлял, что он лично отвечает за все, что происходит в стране. Но если вы считаете, что Путин не при чем, то либо вы подвергаете его слова сомнению (то есть не верите, что он что-то решает - тогда зачем вам он, раз с работой не справляется), либо вы сюда просто так языком чесать пришли, а собачки - предлог.