Влезла я, это другой аноним. Я как раз выше описала это правило на примере европейских городов и предположила, что Питер ввел такой пилотный проект. Тем более, автор про пилот написала тоже. Ниже разобрались уже. Что это не пилотный проект, а как раз наоборот.