я не буду врать, что знаю точно, но сейчас то при недостатке метров можно получить квартиру в довесок, не сдавая старую. либо же сдаешь старую и дают большую. не скажу, что так точно у нас и было, но я помню рассказы, что мама моя хотела жить отдельно от родителей, своей семьей, бабушка настояла, что мы все вместе переезжаем в бОльшую квартиру.так что может и можно было раз метров недоставало, докупить однушку, допустим, и ту бы тоже оставили.не знаю точно, но на заводах с обеспечением квартирами было порой лучше, чем у государства по очереди.