Потому что по прописки в 1 класс идут все подряд. И сильные дети, и слабые. И к 5 классу их никуда не деть, пойдут в 5 класс и займут там места. А значит для конкурсных детей мест будет мало - один-два класса, а то и вовсе добор в имеющиеся. Поэтому директор правильно делает, если хочет, чтобы школа стала рейтинговой.