То, о чем вы пишете, те территории, в тот момент советское государство не контролировало. У нас их уже и не было.Мирные переговоры и подписание договора ( который просуществовал несколько месяцев) позволили советскому правительству сформировать мощную армию, потому что 1. прекратились военные действия с немцами2. советское правительство смогло победить в гражданской и начало борьбу с интрервенцией.3. был обеспечен нейтралитет Германии в советско-польской войне, когда поляки напали на нас через несколько лет.4. благодаря изданным и начавшим работать декретам большевики получили массовую народную поддержку.