Вот раз соглашения нет, то отпуск предсталяется целиком и никак иначе - 28 дней сразу.  Ст. 112 и 122 ТК РФ.   И в графике иначе быть не может. http://www.garant.ru/consult/work_law/635401/Если стороны не достигнут соглашения о времени использования и продолжительности каждой части отпуска, то отпуск должен быть предоставлен целиком во время, установленное графиком отпусков.