Люди могут и нормально работать, но им создают условия, когда сверху поступает приказ -взять взятку и закрыть глаза на отступление от норм, имея невыгодные условия работы люди охотней идут на преступление (даже не уголовное, но невыполнение полностью своих обязанностей). Я не защищаю низы и не оправдываю их взятки и т.д. Но если человеку поставили условие  -либо ты закрыл глаза и не увидел, либо ты безработный, то большинство промолчит, т.к. работу найти у нас не всем легко. И да -должный быть условия работы, оплата, плюс большие штрафы и наказания за нарушения. Законов у нас много, а вот их контроль и исполнение страдает. Штрафы должны быть такими большими, чтобы проверяющей структуре было выгодней оштрафовать, а не взятку взять. А исполнителю выгодней было бы сделать все по нормам, чем взятку давать или штраф платить. Ведь та же Европа не всегда была примерной страной, но ведь высокие штрафы за нарушение ПДД приучили их соблюдать правила. У нас как повысили штрафы до более ощутимых - тоже ситуация улучшилась. Но еще не до конца. Надо довести до уровня европейского эти штрафы и их исполнение, может точно гонщиков и уродов станет меньше. Увы, на самосознание большинства надеяться не приходиться.