А вы считаете, что переведя его в младшую ясельную группу, он страдать не будет? Там он плакать будет меньше? нужно время! и отношение к ребенку. Меня то как раз парит, как вы выразились,  и пока время есть до февраля, проблему надо решать. Если действительно проблема (со слов воспитателя). Адаптация будет везде и в яслях и с 2 ой младшей. Что значит гулять по заведующим? Если воспитателей не устраивает, значит нужно именно решать, а не сидеть и ждать