Тогда не только алимнетчика, а еще какого-нибудь чмо, справедливости ради. Так и расширим коруг категорий людей, которым НЕ РАЗРЕШАЮТ заграницу ехать.  В колхозах  при СССР, мне рассказывали, что паспорта хранились у председателя колхоза. А иначе вся молодежь бы разьехалась по городам и кто бы стал поля копать. Кто уехать хотел в ПТУ  какое-нибудь поступать в городе, тому выдавали паспорт только после какого-нибудь там комсомольского собрания и характеристики(чтоб решить достоин ли) Ай, весело будет, если в России понемногу еще и характеристики с места работы введут для  выездных виз!