Основная проблема, конечно, в квалификации учителя. Но еще и от программы зависит. У наших в 1 и 2 классе ШР была (Климанова, вроде). Учительница старалась, как могла, что то свое еще дать. Учебник, конечно, "выше всяких похвал" был. Сколько ошибок и опечаток мы с мужем там нашли! В конце 2 класса половина детей написали МЦКО по чтению на двойки, пятерка была у одного человека. Хоть мой и получил 4, но в целом ситуация с этим предметом большинство родителей не устраивала, поскольку большое расхождение между обучением и тестами. Тест  с претензией на анализ текста. А по нашему учебнику только прочитай, вспомни историю из своей жизни, обсуди с друзьями. Я говорила с учителем, она сказала, что сейчас более-менее приемлема только одна программа - у Ефросининой. Мы с родителями собрались, понесли тесты МЦКО и учебник к завучу, доказали, что по этой программе мы далеко не уедем. Сейчас первый год учимся по Ефросининой, ждем тестов, у нас еще не было.