Вы так говорите, словно деньги на проживающих выделяют одной организации, "по зарегистрированным", а она потом отдает другой - "по обучающимся"...И конечно у нее одно с другим не сойдется.Но этого ведь нет.  Выделяют деньги школам, по количеству учеников.  Сколько те учат, столько им и выделят. И если прописанные в Москве дети по каким-то причинам не учатся в московских школах (уехали) то эти деньги никто не получит. Потому что получают школы, а этих детей в московских школах нет.Так что нет никакой связи между зарегистрированными на территории москвы детьми и количеством обучающихся в московских школах. Это 2 разные цифры.Просто Москве не хочется "тратить деньги на чужих"... При этом получать деньги с налогов людей, которые не зарегистрированы в москве, москва хочет...