Сурматеринство не запрещено, запрещено делать коммерцию на нем. То есть все договора, предусматривающие плату за услуги по вынашиванию будут незаконными. Максимум что можно предусмотреть, компенсацию расходов сурмамы типа обеспечения нормального жилья и питания в период беременности, оплата восстановления после родов.Права биологических родителей практически никак не защищены в этой ситуации. Кто родил - тот и мать, пока та не оформит отказ от ребенка.