Там же написано, кто участвует в каждом этапе - 1) набравшие необходимый проходной балл на предыдущем этапе 2) призёры и победители соответствующего этапа прошлого года. Прошлогодний призёр муниципального тура автоматом проходит на муниципальный этап, призёр региона на регион, призёр заключительного на заключительный. Пусть не выдумывают, в конце концов, от их мнения ничего не зависит.