А здесь однородные члены ВООБЩЕ есть? ЧТО? Устюг (подлежащее)ЧТО ДЕЛАЛ? поставлял (сказуемое)КУДА? в Сибирь (обстоятельство)ЧТО? товары (дополнение)КАКИЕ? общественного производства и привозные (определение) То есть по смыслу речь идёт о разных товарах: произведённых здесь(общественного производства)  и привезённых из других городов. Это как красивый и длинный. разные свойства предметов.