Я лично вставала на очередь в 86 году. Москва. Условие: < 5 кв.м. жилой площади/чел. в райисполкоме,  < 8 кв.м. жилой площади/чел. на ЖСК в профкоме на работе. Если стоишь в райисполкомовской очереди, то в очереди на ЖСК  становишься "первоочередным" (не внеочередным).