Автор, я конечно не специалист, но при чем здесь ваше "А время до вылета не всем позволяет возвращать стоимость через суд". Для того, чтобы получить 100 % компенсацию вам нужно отказаться от тура до его начала. Тур у вас не начался, идите в агентство, пишите заявление на отказ со ссылкой на Роспотребнадзор, фиксируйте факт принятия вашего заявления (пусть распишуться на копии в получении с датой и подписью уполномоченного лица ). Конечно они сейчас пугают вас судом, чтобы вы испугались и отвалились по своей воле. Как только они поймут, что вы настроены серьёзно, вам все выплатят. Зачем им суд и судебные издержки. Но вы пока сами НИЧЕГО не сделали в этом направлении, только сидите здесь ноете. Решили отказаться - идите и отказывайтесь, все основания у вас есть.