Все люки, на которые нельзя наступать (все крышки, доски и тп) в черте города обязаны быть обнесены предупреждающей лентой, забором и тп. Даже если вдруг дыра сама образовалась, все равно это вопросы к коммунальщиками ее заделать или оградить.