А дома на арендованой земле, по-вашему, тоже не оформляются? У моей мамы ситуация с гаражом точно такая же и тоже гаражи все в собственности. Спасло их только постановление суда, что в этом месте нельзя ничего строить (гаражи вдоль железной дороги).