Плохо будет потому что 1.  Он не хочет ехать без брата.  Что хорошего  может получиться без желания?  2.  11-летка, который выглядит на 7   в среде подростков - это груша для битья.  Дети жестоки, иногда очень жестоки.  Носиться с ним там никто не будет. Так что мама отправить своего сына на 21 день  заведомо зная, что его  там будут чморить.   3. Вы полагаете, что  за 11 лет  он не "научился" заводить друзей? И вдруг  лагерь, в который он не хочет  ехать один,  его "вылечит"?    Это на всякий случай 5 класс.  Если бы  он был столь дружелюбен, то и вопросов бы не возникало.  Огромное количество людей   до конца жизни  чувствуют себя некомфортно среди чужих, а со "своими" им хорошо.  Тоже предлагаете  всех "исправлять", помещая насильно  на несколько недель в одну комнату   с 5-6  посторонними гражданами, которые заведомо сильнее (физически и эмоционально)  и агрессивнее?  А зачем?