Если в двух словах, то большинством он воспринимается, как механизм, а не как человек. А у механизмов личной энергетики быть не может. Лужкова же воспринимают именно как человека, поэтому он ближе для москвичей. Ну и бесполезные дела первого и полезные дела второго тоже говорят сами за себя.