Насть,   только налоги не решат проблему бездомных собак. Нужен комплексный подход.  Я помню  как в 90-е годы нелюди выбрасывали домашних собак на улицу. Это бесчеловечно. Собакам, естественно, нужно было как-то выживать после  того, как они оказались в такой ситуации после "тепличных" условий.  И вина продолжает лежать на людях.  Если собак не стерилизовать, проблема не будет решена никогда.  Проблему нужно решать комплексно. Прошу [прощения за опечатки - транслит.