Потому что 45 лет нормальная цифра. Если начал работать в 17, на пенсию пойдёшь в 63. Начал в 22, пойдёшь в 67. Но я согласна, пусть будет 40 лет. По идее все работающие в среднем пойдут на пенсию в 57-63 года.