в тексте закона прописка нигде не фигурирует.  Сказано на любой территории. Кроме того, все люди проживающие на какой-то территории, зарегистрированы на ней.  И разница только в продолжительности действия регистрации.  Разделять права людей по продолжительности действия регистрации тоже выглядит дискриминацией.