А почему не мог быть? Поставили, пока разбиралово идет. Интересно, а если он ограничен в правах, т.е. детей отдали в приемную семью, а ему разрешают лишь видеться, и он при этом отказывается от статуса беженца, не могли ли его запросто одного выслать, без детей?  Дети же не могут сами принять такое решение (об отказе от статуса беженца), и вот папа ограничен в правах, мама детей в психушке, и по идее - если она временно недееспособная, то там еще должна быть мутотень бюрократическая, чтобы и мама тоже подписала бАмажки об отказе...а она не может этого сделать, или сможет, но неизвестно когда.  У них действительно очень неординарная и сложная ситуация.