Ну сейчас-то это все как-то организовывается и никого при этом не сажают?Честно говоря мне лень глубоко вникать в этот вопрос, изучать законодательство и т.д., ибо ко мне лично сурматеринство отношения не имеет. Одно скажу - мне не близок в принципе такой подход: если что-то организовано не достаточно хорошо, значит надо не доработать законодательную базу, а тупо запретить, чтобы не напрягаться. А то, что люди пострадают - по фиг.