Видимо.Посто Вы больше к экономике...сути всех процессов ( в т.ч. банковского ). А я чисто как юрист....вот закон и все мол))...а соответствует закон  экономическим процессам или нет....меня ( юриста ) это НЕ волнует)).Закон он далеко НЕ всегда соответствует процессам, которые он регулирует.