Мы считаем по головам. Если в одной семье шесть человек, а в другой 2-3 человека, то первой семье нужен дом побольше, а второй поменьше. И если бы обе семьи были малочисленными, то спокойно уложились бы в домик поменьше и подешевле. Почему вторая семья должна из своих средств оплачивать бОльшую площадь, требуемую для первой семьи, мне, если честно, непонятно.