Потому что собственности может быть несколько, а приоритет для зачисления только в одном месте.И еще такой момент, мы живем в правовом государстве, где есть законы, так вот по закону подтверждением проживания является регистрация, а не свидетельство о собственности, которых повторюсь может быть несколько.Не хотите жить по закону, нет приоритета.