По мне, так стало модно ссылаться на особенности и проблемы. Особенности в здоровье? Надо обязать получить справку  у врача с описанием  этих особенностей  и предъявлять при покупке билетов с тем, чтобы транспортные компании могли взять на себе ответственность по перевозке такого пассажира и предоставить ему особые условия при  крайней необходимости передвижения или отказать в передвижении совсем. Нет справки и подобный пассажир оказался на борту? Замечание, предупреждение, затем оформление протокола и передача дела родителей в местную опеку, КДН, полицию. А то так просто - поведенческие проблемы. Если не воспитывать детей, то поведенческие проблемы будут цвести буйным цветом.