Смысл разрешения опеки в том, что она разрешает вам продать квартиру 1, при условии что детям будут выделены определенные доли в квартире 2. Условие вы выполнили, поэтому квартиру 1 можете спокойно продавать (очередность событий и временные рамки нигде не прописаны)