Да при чем тут вообще территория России или нет? Это акватория со своими правилами прохождения. И эти правила были нарушены, за то украина и поплатилась своими шаландами. Это внутренние воды Украины и России. А береговая охрана вообще Крыма. И все суда в море обязаны подчиняться правилам прохождения акватории.