Таки да.  Например, закон есть, чтоб собака на улице в наморднике была. И что? Сколько раз видела гуляющих с стаффорширдскими терьерами. Без намордников. И как на подбор собачины эти на вид злобные.  А нормальные владельцы собак законопослушно надевают намордники на добрейших спокойнейших животных.