В цивилизованной стране хозяйка агрессивной собаки в лучшем случае попала бы на штраф. В худшем усыпление.  Таким собакам не место в городе. Лень хозяйки по воспитанию своих опасных питомцев не надо оправдывать. Любую собаку можно воспитать. Было бы желание.