Так любая мелкая сошка в виде небольшого, но начальника, захочет выслужиться - отсюда и стремление обеспечить явку всех своих сотрудников в стиле "Берете открепительное и голосуете на избирательном участке, к которому прикреплена ваша работа". Как будто кто-то будет учитывать, сотрудник какого учреждения проголосовал, а какого нет.