"...а в подготовительной группе его на второй год никто не оставит, придется забирать из сада" (с) Вы имеете право передумать вести ребенка в школу даже 31 августа того года, в котором собирались, а не то, что за два года за предполагаемого поступления. Очевидно только то, что абсолютно любой администрации любого учреждения удобно, когда "все ясно и утверждено", но не более того.