Потому что она закончила "курс дошкольного образования". Это школа является обязанностью. А сад - возможность и право на услуги по присмотру при наличии мест. Без гарантий. За гос деньги. А за них формальная отчетность, с жизненной логикой может не стыковаться.Может идти в школу? Может. А что не хочет - это ее право, но не обязанность для сада опять выделять бюджетное дошкольное место.Видимо такая логика и хз как тут обосновать.