Какие условия создать? Миллиарды долларов вливали,кредиты давали,технику закупали-все скомуниздили сами же жители деревень,все разворовали и распродали. У вас какие предложения есть? Дороги там нормальные,дело не в них. Со сбытом никто не мешал,сбывать было нечего.