Не может. Он обязан платить не меньше минималки с последующей ежегодной индексацией. Так что если и увеличит з/п, то не на 20%. Получите 5% - и будя с вас! Остальное себе, он тоже кушать хочет. Или на развитие. Знаете, не все работодатели жируют, лишняя копеечка им не помешает.