Именно. Иногда это просто туповатый\медленно соображающий\витающий в облаках\гиперактивный и т.д. ребенок, который не усваивает и у хорошего! учителя школьную примитивную достаточно программу (а все программы начальной школы - примитив, в той или иной степени). При индивидуальном обучении (мама\папа\репетитор) естественно, процесс будет, возможно, и быстрее, и эффективнее.