Отказывают по разным причинам, но в данном случае 16 числа  акцию согласовали. А вообще - проблема  именно в законодательстве.  Например,  одиночный пикет разрешён, но если в пикете участвуют 2 человека - то он уже  запрещён, если не согласован. На каком основании? Это нарушение конституции. А корень проблемы в том, что единоросское большинство в  думе принимает антиконституционные законы.