>А через пол года он решил поменять регистрацию, и опять ему сад положен только уже в другом районе и так может быть до бесконечности.Да, именно так.При этом на его место приедет другой ребенок. И ребенок с постоянной пропиской тоже может перепрописаться.   Но если рассматривать не передвижения конкретного ребенка, а статистические данные, то есть на массе детей в целом, все эти перемещения не будут значимо влиять на численность. Один уехал, 2 приехало..   В пределах допустимого количества группы.Собственно, школы же на всех детей каким-то образом обеспечивают?.. А там точности та же ситуация - и уезжают, и всех приезжих надо учить.  Надо не "губить кусок природы", а вдумчиво относиться к строительству новых домов. Если вместо пятиэтажки построить 20-этажку, очевидно что садов потребуется в 3 раза больше. И школ тоже.