Вы совсем не в теме, как это в данное время происходит в России. Нам еще лет 100 до цивилизованного: "нет бродячих собак, большинство берут из приютов и проч." Причем, Москва в этом плане пока впереди всей России, есть приюты, их много, но поскольку никого не усыпляют, они переполнены. Нет ответственности за брошенное животное, породистых собак очень часто выгоняют на улицу, из приютов берут единицы, разводят "породистых" - фенотипичных, без документов собак массово, пытаясь на этом заработать.  Нет налога на некастрированное животное. В Америке, кстати, тоже не очень хорошо с бродячими собаками, они есть. В Европе зависит от страны, побогаче страна - людям хорошо, и к собакам отношение нормальное, победнее страна - все тоже, бродячие, голодные, много заводят и выбрасывают. Я пришла к выводу, что территория у России огромная, сложно контролировать регионы, и Америка тоже поэтому пока не очень порядок навела в этой сфере, и не наведет возможно никогда. Маленьким странам проще.