вы судите по своей поликлинике/холдингу, но оно не везде одинаково. Почему так - непонятно. У нас, например, врачи 2 звена не дают никаких направлений, от них снова записываешься к терапевту, и он уже (по рекомендации врача 2 звена) дает направление куда тот посоветовал. А к врачу 2 звена тоже не выпросишь направление, сначала терапевт сам залечит чуть не до смерти. К терапевту можно записаться только в свою поликлинику. В другие филиалы - нет. Летом, например, у нас был только 1 терапевт в наличии. Сейчас 2, но запись только через неделю минимум, одно время на какой-то день будет, какое осталось. Хочешь выбрать время - это еще дольше придется ждать.