это не только в госорганизациях.  Во многих хлебных местах так, я когда-то  практиковалась в управлении большого предприятия.  Так там были сплошные братья сватья,  работали неспешно так, вальяжно. А мой куратор как папа Карло впахивал, я в какой-то момент удивилась, почему люди на одинаковых должностях и одинаковой зарплатой выполняют настолько разный объем работы.  Он ответил, что он там без блата,  сам пробился,  но и работать приходится за себя и того парня.  Ну попахал он там еще несколько лет и ушел,  ибо ни повышения, ни роста.  Повышают других людей.А на Еве как ни почитаешь, ах пришла с улицы, старалась , мои труды заметили и оценили.  Я пришла к выводу, что если замечают, то сгружают на человека все что только можно, то есть используют как себе выгодно.