Дело в том, что никак не зафиксировать эмигрантов. Т.к. от гражданства российского не так и просто отказаться, а зачастую и не зачем. Просто оставляют российское гражданство, а всю жизнь строят в другой стране. У меня такой же случай. Есть гражданство России и для России я не являюсь эмигранткой, а по факту живу в другой стране больше 20 лет, имею гражданство этой страны и все страховые и пенсионные выплаты в ней же и делаю, т.е. возвращаться я не планирую. И таких миллионы.