Такие законы сделаны для безопасности самих же детей. Если не будет законодательно запрещено, Вы ж понимаете, кое-кто будет и 7-8-летних на улицу отпускать, а 14-летние будут не только с собакой прогуляться выходить и в магазин бегать. А потом: ох, ах, на детей напали гопники или маньяки-педофилы. НЕЧЕГО детям делать на улице после 23-х. У Вас, честно говоря, тоже нет вот прям такой НЕОБХОДИМОСТИ мальчика гонять одного в полночь с собакой гулять. Можно с кем-то договориться, чтобы гуляли с ней, или вместе с сыном выходить.