1. Биометрические паспорта выдают точно с 2007 года, у меня закончился в этом году. Так что 10 лет уже выдают2. Проживающие за границей россияне вообще то россиянами и остались , поэтому не понятно с чего вы их исключили из числа граждан . От того что я буду жить хоть по месяцу в разных странах все 12 месяцев в году я россиянкой быть не перестану. А те,кто получил гражданство другой страны и отказался от российского никих загранпаспортов получить не могут Те кто ездят часто меняют паспорта, но либо этих часто ездящих слишком много , если их мало-то они практически никак на эти цифры не влияют .Так что даже со всеми издержками все равно получается минимум 55-65 процентов , а не 28.