Высосанную из пальца чушь не пишите.Всего-то надо заранее разработать способы эвакуации детей, в том числе в холодное время года. Если рядом со школой или детсадом нет других общественных мест (ТЦ и проч., куда можно без проблем зайти), и остаются только многоэтажки с запертыми подъездами, то нужно договориться с представителями УК, у которых как раз есть законный доступ во все подъезды, чтобы те при необходимости открывали двери для детей. Соответственно, у всех учителей должны быть координаты УК, ну и УК неплохо знать хотя бы некоторых должностных лиц детских учреждений.