вы требуете поменять психологию бедных людей, это забавно. "больше обнаглеют" - то есть, они уже наглые? в чем же? а психологию тех, кто расхищает бюджетные деньги - надо менять? так, может быть, надо начинать с них, а там, глядишь, и бедные по-другому мыслить станут?