СБ вообще не при чем, телефоны покупали те, кто хотел и имел возможность, но да, разрешение на телефон надо было иметь обязательно.  Муж работал в коммерческой фирме, ему выдали мобильный в 1995 году, разрешение нужно было носить всегда, без него могли запросто телефон конфисковать.