Такой конгресс накуй не уперся.Их же аналитики говорят, что конгресс восстал против Трампа, потому что у них кризис власти. И демократы и республиканцы не получили в президентском кресле того кандидата, которого хотели (Трам ведь обошел и выдвинувшихся республиканцев, не только Клинтон). Вот они и объединились и "дружат против" Трампа. Ну и в вопросе санкционной политики там еще не последнюю роль (что меня кстати удивляет) играет то, что санкционную историю лоббирует Маккейн, а у него тяжелое заболевание и как бы ему хоть в этом идут на встречу. Я промолчу здесь о своем мнении относительно такой мотивации, но я уже в нескольких источников видела эту точку зрения.