Что-то мне кажется, что водитель и не пытался всех выгнать. Если бы он и его сменщик занимались именно этим, то возможно и успели бы всех выгнать. А в итоге водитель оказался на водительском месте и еще кто-то из людей толкал автобус. То есть они занимались не тем, чем надо, пытались завести или сдвинуть автобус, вместо того, чтобы эвакуировать людей.