дело все в том, что смотреть и видеть - разные вещи. вы не умеете видеть. выдел доли не имеет обязательной связи с заселением, но имеет прямую связь с риском через какое-то время заполучить вместо жилья коммуналку с теми, кому было выделено или теми, кому доли проданы, что = лишиться жилья. и зачем, интересно, такие риски?