Вообще-то контракты подразумевают их исполнение. Если просто выиграл контракт, отдал большую часть денег директору и нифига не делаешь, это есть не исполнение контракта. А фирмы, которые выигрывают, они ничего и не собирались делать, не для того их создавали. Нет у них не оборудования, не специалистов для исполнения этого контракта. Неужели не понятно?