Потому что кто-то мог в 17.30 будучи 5 с конца, решить, что все ок, больше чем 5  оригиналов не успеют подать, а там, как выясняется сидит еще 100 человек, которые будут подавать до 10 вечера? А этот человек в 17.30 в том же вузе мог успеть перекинуть согласие на другую специальность, например.