Насколько я знаю, старик или родственники сами продают имущество (квартиру или домик) и доплачивают разницу. Государство ничего не забирает. Вот когда деньги кончатся, тогда доплачивает государство. Если ничего не было, а жил на соцнайме, и пенсия маленькая, то доплачивает государство. Ну я не Россию имею в виду, конечно же.