Я так понимаю, по каждому предмету есть программа, которая включает в себя-см обложку учебника.Например -Английский 5 кл,Ваулина-Компоненты УМК: Учебник, раб.тетрадь, языковой портфель, книга для чтения, аудиокурсы, контрольные задания.Т.е. для полноценного изучения и освоения курса у ребенка должен быть полный комплект.Поскольку в Москве подушевое финансирование- на приобретение пособий тоже идет некая сумма.Но предусмотрительная администрация с большими полномочиями на эти деньги приобретает что-то другое.А родители сами обеспечивают своих детей нужными пособиями, оказывая неоценимую помощь администрации-как они экономят то!!!.Но видно очень часто стали получать жалобы и дана такая "установка" школам.