Во-первых, неплохо было бы посмотреть его должностную инструкцию. Имеет ли он право отвечать на телефонные звонки и писать смс во время дежурства. Во-вторых, за своих подчиненных отвечает руководитель. Значит, плохо инструктировал, не следил, не проверял. В-третьих, физически невозможно проверить всех парней с рюкзаками, сумками, чемоданами.