Ответственность может и взял, а реформы так и нет. Зачатки реформы можно было увидеть тогда, когда придумали накопительную пенсию, по крайней мере поначалу так выглядело. А когда ее прекратили, то все стало понятно, никто ничего и не хочет долгоиграющего.