школьный тур пишут  все  ( в школах, в которых учились мои дети были именно так). часть предметов вообще на уроках (профильные для школы). Если учитель  не разрешает ученику писать школьный тур, он нарушает правила - участие в школьном этапе добровольное.Победители и призеры муниципального тура предыдущего года могут школьный тур не писать, поэтому пишущих его в старших классах меньше ( старших - с 7).