У слова "порядок" в сравнительной степени есть вполне конкретное значение. Когда говорят "на порядок" - значит, число увеличивается где-то в 10 раз плюс-минус, на два - в 100. Поэтому говорить, что москвичей и питерцев на порядок больше выезжает, чем остальных, можно, а что на два - нельзя.