Разве при подушевом финансировании контролируют, сколько денег потрачено на конкретного Петю Иванова? Деньги же выделяются в целом. Наверное, какая-то часть от непосещающих раскидывается на текущие расходы, на тех кто посещает. Вопрос, что делают с неизрасходованным остатком, если таковой имеется. Действительно, интересно.