Это не обращение к народу, это обращение к чиновникам. Декларация вроде их действий на ближайшее время. Суркова не заметила, кстати !  Как зависит все от нефти, так и осталось. Он про экономику практически не говорил,  это плохо. ЗВР пока есть, чесаться не будут. Имхо.