Именно обязано. И предоставляет. В простой дп через собес, в пни через психиатрическую больницу. Иначе можно договориться до того, что государство вообще ничего не обязано, ни школ, ни больниц, ни поликлиник. Вы сторонник теории о золотом миллирде? Вас туда не возьмут.