Переписать конечно можно, но вы действительно думаете, что дойдет до этого? Власти не пойдут на это хотя бы из соображений того, что это равно признать себя страной третьего мира, типа Индии или какой другой африканской страны. То есть сложить свое право отстаивать статус мощного гос-ва. Типа, входи кто хочешь, бери, что хочешь. Будут ужимать как угодно, но только не отменой пенсий.