Отечественные есть мертвые разве? На самом деле достаточно внимательно почитать бумаженцию с согласием или отказом - там есть формулировка типа "ознакомлен с последствиями отказа и беру ответственность на себя". Принудительно ограничить ребенка в посещении школы (школа - обязательное и гарантированное Конституцией учебное учреждение, детский сад - нет) никто не может. Поэтому собрали бланки, подпись законного представителя имеется - ответственность на родителе за возможное заражение, необходимые формальности соблюдены.