Потому что есть масса отчетов (и не только), подготовка и сдача которых является срочными, но выходит за рамки одной-двух недель больничного. Я уже не говорю о сводных отчетах и других документах, изготовление которых урегулировано законодательством, за которую сотрудник несет персональную ответственность (например, судьи).