Ещё раз - Россия большая. Имеет федеративное устройство. Есть федеральные нормативные акты, есть региональные, есть акты местного самоуправления. Так вот определение многодетности в каждом регионе своё. Единого федерального закона о многодетных нет. А было бы чудесно, если б по всей стране многодетность была как в Москве, по младшему ребёнку, да чтоб парковка в Москве была бесплатная для жителей Подмосковья. Но фиг.