Вы не в теме. Я на прошлой работе видела достаточно важных "шишек", не все с охраной. Некоторые зам. федеральных министров, руководители федеральных служб ездят на служебных машинах с мигалками, но там охраны нет, только шофер обыкновенный, вряд ли даже оружием владеющий. Ну еще с помощником или с каким сопровождающим приезжает, например, на какую-нибудь конференцию. Конференция в 5-звездочном отеле, там списки приглашенных, но в целом - проходной двор. И  любой неадекват там может спокойно оказаться запросто. И напасть - тоже запросто. Пока человек идет по отелю, например. Раз рано утром около дорогущего продуктового магазина в центре видела одного федерального чиновника. Без всякой охраны. В руках пакет. Просто зашел чего-то купить. Может, живет рядом. Если он сам спокойно так ходит, его жена, дети, сестра, мама..да кто угодно из родственников, стопудово, тоже без охраны и ходят по тем же улицам, что и все остальные.