Соц. гарантии иногда гемороем и являются. Например, обызанность ребенка платить алименты папаше в случае его дряхлости, это ж тоже соц.гарантия, но в другую сторону. Ну и надо регулировать законодательство, чтоб эти соцгарантии работали. Например, в случае низкой (чаще всего серой) зарплаты назначать их в фиксированной сумме, и сумма должна быть разумной, а не ноги протянуть, и за уплатой нужно следить.