Это не закон, вообще-то. Это частная собственность, школа устанавливает свои законы. Этот знак запрещает именно выгул собак, на самом деле. Но более чем естественно когда собаки вместе с родителями ждут у школы выхода детей. Дети живут в атмосфере любви и доброты. Причем у нас нет толп безработных или обнищавших людей, в отличие от России. Когда собаки не мешают детям учиться, взрослым делать свою работу, и после 5-ти вечера всем отдыхать.