Не только в этом дело, наверное. Если закрыть инфекционное отделение, больных же куда-то еще отправлять надо. Хорошо в Москве, там можно в другой район, в другую больницу. А если в регионе, то либо везти далеко больных, либо в другой больнице - куда предполагается везти - мало мест. То есть во всех отношениях проще не закрывать, чтоб функционировало (хоть как-то).  Вот и тянут с ремонтами до последнего.