Критерии условны. Именно поэтому разные рейтинги отличаются друг от друга. Например, как оценить показатель "общее качество программ"? наверное, по отзывам студентов. А это будет абсолютно субьективный результат. Или по уровню научных исследований - но здесь понятно, чем выше финансирование, тем вероятнее высокий уровень.  И тд.