Потому, что закон у нас в стране не действует. Ни в коммерческих структурах, ни в гос. В топе вон про мэрию писали.Куда уж более государственней.Вид деятельности может быть любой. Это во всех отраслях встречается. А вот почему - пришла к выводу, что вследствие оптимизации персонала. Где раньше работали 5 чел, стало работать 2. Объем тот же, работников меньше. И они физически не будут успевать делать все в рабочее время, какие бы шустрые они ни были. Поэтому старые кадры, которые работали при нормальной организации процесса разбегаются, ищут новых. Но как-то не очень новые идут на такие условия. Кто в теме, тот понимает, чем это грозит, а кто не в теме - его не возьмут, именно потому, что не в теме и его должен кто-то учить.