В Норвегии скорая совершенно спокойно приедет к человеку в сознании и даже не совсем пострадавшему. Но критерии другие чем в РФ, действительно. Так на грипп, температуру точно не приедет. Если человек упал на улице и в сознании но встать не может, приедут. Видела такое несколько раз когда старик упал, люди ему вызывают скорую и ждут пока приедет. Нр на ДТП запросто приедет, даже если пострадавший в сознании и не сильно пострадал, я также это сама видела. Полиция тоже приезжает довольно охотно.