В том то и дело что Минтруд предлагает выдавать маткапитал мигрантам, которые стали гражданами УЖЕ ПОСЛЕ рождения второго ребенка. А их второй ребенок родился на террритории РФ.То есть на момент рождения второго отпрыска они гражданами РФ не являлись. А как известно что все кто рожден на территории РФ автоматом имеют гражданство РФ.так что мигранты приехали - родили второго ребенкаполучили потом гражданство и спокойненько дербанят пенсионный фонд России в который не вложили НИ РУБЛЯ.