Зачем-то выработали такие правила выставления оценок  Но хорошо, что не везде так, у нас в другой школе стали выставлять примерно как на олимпиадах - по процентилям. То есть условно 10 лучших - 5,  далее 2-3-4 распределяют в зависимости от процента решенных задач. Как правило если половина решена, это уже не два.