Я, естессно, теоритизирую, но тем же секретарям надо баллы с зп снимать за неграмотно составленные тексты, воспитателям платить за количество детей ( есть знакомая , работала медсестрой в д . Говорит, что воспитатели открывали окна "проветривать", когда дети находились в группе. Ибо возмться с тремя или двадцат есть разница) И да, пусть бы для них был высокий порог зп, до которого они могли бы дойти. Знакомая -учитель начальных классов, проводит всякие открытые уроки, экскурсии, чтобы баллы набрать. Так вот у нее и зп больше, чем у товарок. А те завидуют, но сами шевелиться не хотят. И таких примеров много. Там, где зп зависит от человека самого, зп явно выше. Люди пашут день и ночь.