Потому что обращаются за статусом беженцев из стран, где идут войны или военные конфликты. В России нет ни войны ни военных конфликтов. Значит, обращаясь за статусом беженцев они говорили о притеснениях в стране по политическим или личным причинам. Уж не знаю, что они там плели. Возможно что-то связанное с гонениями на психических больных.. Вот им и отказали..