На наземном как раз и можно, и в электричке можно, а в метро особые правила, связанные с безопасностью, возможной эвакуацией и т.д., поэтому и собаки, и велосипеды- только в сумках. Самокаты тоже должны быть сложены, как и зонты, но многие пренебрегают правилами, а всех не переловишь при таких толпах в метро.