По вашей ссылке разъяснения даны на 1 января 2018 года. Персонал - это не преподаватели, это все остальные работники (лаборанты, инженеры и ты пы), у них зарплата меньше. В это время зарплата доцента должна была быть где-то 31000, а профессора - 36000 (без вычета налогов). Во всяком случае, в моем провинциальном университете 1 категории было так. В МГУ должно было быть сопоставимо. А вот в ВУЗах, подчиняющихся другому министерству ( не образования), могут твориться чудеса. В медицинских ВУЗах зарплата, где-то вполовину меньше (возможно, не во всех регионах). Насколько я знаю, в НИИ зарплаты меньше, живут только на грантах.