На благоустройство берут, да. Единственный, пожалуй, легитимный вариант. Но места там намного меньше, чем желающих. В нашем городе они распределяются по блату.  С улицы просто не попасть даже туда.Речь о том, что системы нет по организации труда подростков.  Вывернуться можно, конечно. Но по большей части это будет либо незаконно, либо через личные связи, либо ребенок должен обладать каким-то уникальным талантом или навыком.   А вот массового  явления, государственных программ - нет.