Это большая проблема законодательная, я читала об этом. Это не транспорт, то есть ПДД к нему неясно как применять. Если как к транспорту, то их надо выселять на проезжую часть, но это, ясное дело, приведет к смертности. Если относиться к самокату, как к пешеходу, то скорость вроде как не запретишь - может нестись как угорелый, его право.