А вы знаете - вот, не соглашусь с вами... Очень разная наполняемость классов от школы к школе. В нашем дворовом ЦО, к которому мы относимся по прописке, вся параллель 1х классов - по 32-35 человек, а в соседних, школах по 23 - 30 человек. Почему бы в критической ситуации не попроситься в другую школу в класс, где 25 человек? Ну будет 26.. Не обязательно, чтобы кто-то уходил из класса для этого. Я думаю, это вполне решаемо на уровне администрации школы. И про сам переход:  на мой взгляд в начальной школе он дается гораздо легче, чем в средней. Сужу по себе: я  в 3м перешла в другую школу без проблем, а в 5м на год ушла из своей, ставшей уже родной школы - не могла дождаться окончания года, когда обратно вернусь к своим друзьям-подружкам) Хотя сейчас очень многие в 5м или в 7м или в 10м меняют  дворовую школу на более сильную или профильную. В мои времена такого не было. Большинство - куда шли (а шли в ближайшую), её и заканчивали.