Это правда, пока идет обучение и готовят помещения. Но уже в домашние детские сады мамашки официально оформляют с 2 месяцев  деток (т.е. собирают документы и мед. карту) и уже получают деньги за таких детей как за воспитанников.  Так что мы потихоньку дрейфуем в сторону просвещенной Европы, в принципе я тоже "за".