Производства разные бывают. Металлопрокатный завод обычный человек не откроет.  Да и не нужен он в Клинцах - там народу столько нет, А конфетную фабрику  или  производство шкафов-купе  из местной древесины - уже  намного проще. Филиал - почему нет? Жуковский всего в 2 раза больше.  А там  несколько филиалов есть. 62000 населения - это примерно  1000 чел. в возрасте абитуриентов ежегодно. Допустим, только половина хочет в вузы - это 500. А можно и колледж на базе вуза сделать. Выход я вижу один - развивать Клинцы.  чтобы люди хотели оставаться в Клинцах,  а кто-то с удовольствием бы приезжал из Москвы.