Тут как бы подразумевается, что донорство - это не повинность, а добровольный выбор человека. Поэтому никаких "уклонистов" быть не может в принципе. Это не армия. Но при этом попытка сделать добровольное донорство обязанностью путем шантажа и угроз присутствует.