Кто говорит? Я просто не знаю о чем вы. Обычно в неспециализированой школе декларируют 60, при условии, что ребенок учится.  И это нормальная цифра учитывая программу, количество часов и уровень подготовки учителя. Если у вас говорят меньше, надо разбираться на месте