Да сдают они эти квартиры, никто это не контролирует. Цель ограничения в приватизации - это не допустить ее продажи, пока мозги не отрастут и понимание не придет, насколько важно собственное жилье.Другое дело, что завихреней у таких "хозяев" много. У меня подруга по наивности сняла такую квартирку. Так хозяйка (выпускница дд) могла с мужем спокойно к ним заявиться, чайку попить, белье погладить, постирать (своя стиралка сломалась). Потом вообще сказала, что будет с ними жить, потому что с мужем гражданским поругалась. У них понимания чужого личного пространства нет вообще.