Не совсем так. В прошлом году, говорят, перед выборами выдали весьма большое число квот и попали все, кто хотел, а в этом квоту сделали меньше, чем в прошлом и, одновременно, пришло много новичков, которых и пустили в первую очередь. Это как с машиноместом перед домом, когда какой-то товарищ говорит, что он здесь 10 лет машину ставит, поэтому это место его и нечего его другим занимать.