Ну возложить на этих собственников содержание дома, куда деваться. Остальные 80 процентов поставить на баланс города и сделать доходными квартирами, сдавая в аренду. Это кстати помогло бы вообще закрыть очереди на бесплатное жилье. Тесно тебе, снимай всю жизнь.