Затем, что не все готовы работать зв 20тыр (зп учителя в Подмосковье),если можно работать за 120 в Москве. То же самое с врачами. Почему другие специалисты ездят, а врачи и учителя не будут? Единицы не будут, а 90% с радостью поедут. Проще няню нанять и работать полноценно, а не на бирюльки за 15-20тыс с таким же гимором, как и за 120.