Ну если её не устраивает то, что устраивает других, очевидно, что она должна поступить по-своему. Не рот раскрывать, а именно сделать что то. Требование вывести лишних пассажиров глупо, они в час пик никогда не уедут. Пусть она сама освободит салон или добивается увеличения числа маршруток.