какой "не один десяток лет"? Кто про это говорил столько? В думе? Не было такого. Все случилось довольно быстро. Если считать от начала обсуждения именно законопроекта в думе. Разницы никакой нет. Никакой жо и никакого пальца. Этот уже приняли в первом чтении.