Так голосование для того и нужно, чтоб определиться, надо вообще этот закон принимать или нет. А если принимать - то какие дома охватывать  в рамках этого закона. По идее, правительство Москвы имеет право решить этот вопрос в одностороннем порядке - в интересах города. Это по закону. Но оно решило сначала заручиться поддержкой жителей. Если вы против - можете продолжать жить в своей пятиэтажке. Ради вас закон не будут применять столь буквально.