Молча.  Вы же не про новые писали,  а про утерю,  их выдают тем же сроком действия,  что были.  Это не замена прав.  Почему якобы?  Таких дебилов нет,  которые хотят получать права,  которые закончили срок действия.  Они пишут заявление,  на выдачу новых в связи с окончанием срока действия старых.   Да,  выдают без проблем пенсионерам,  как и инвалидам и всем остальным гражданам,  кому автошкола выдала документы,  а врачи дали разрешение на управление.