У этого начальника в подчинении 4 человека (насколько я поняла), а он из себя крутого управленца корчит. Обычно мелкие начальники вырастают в собственном отделе из сотрудников. Такие начальники как самые опытные и знающие работают на наиболее сложных участках и выполняют небольшие административные функции. Здесь же человек пришел со стороны, работу группы досконально не знает, зато решил именно "начальствовать", раздавать указания, воспитывать сотрудников. Он переоценивает свое положение, отсюда и проблемы. В Наполеоны хочет, а получается мелкий такой Наполеончик.