Не обязательно. ТС может быть давно утилизированным. При утилизации можно ничего не сдавать в окно, просто сказать, что ничего нет, ни документов,  ни номеров.  Многие так делают, если к примеру, забыли документы или номера дома, или просто не знали, что их нужно сдавать.