Не, ну я такому "казарменному" подходу = всем балконы в плитку закатать как раз не удивляюсь, и это весьма в духе нашего дорогого нынешнего мэра и Ко. Всем "сделать красиво и одинаково", и обязательно с плиточкой (а как же без родимой). Но таки ежу понятно, что всех не заставишь. Сколько-то выделили, но если народ откажется, той плитке дорога обратно на склад, или куда там, и она будет значиться как "неосвоенная". А ребята хотят тоже немножечко освоить, начальство ворует, и им тоже хочется - они рыжие, что ли .  Элементарно. Пилится на всех уровнях, в т.ч. и маааахонькими кусочками.