Мне кажется, имело бы смысл сделать количество детей для статуса многодетности в зависимости от региона. Там, где повышать рождаемость необходимо, там оставить 3-е детей. В более-менее стабильных регионах 4-5 детей. А в Москве вообще сделать от 7, в Московском регионе не надо стимулировать рождаемость, и так народу как тараканов.