Потому что меня в ней все устраивает кроме вольного толкования расплывчатой статьи о сроках и манипуляций ими. Если ее соблюдать, то все будет нормально. Можно уточнить кое-какие формулировки, чтоб трактовка была однозначной, без необходимости дополнительных подзаконных актов, которые часто пытаются противоречить. Насчет сроков - считаю, что после 10 лет пребывания у власти крыша едет у любого. Это крайний срок, когда их надо менять. Можно создать какую-нибудь экспертную комиссию из психологов и психиатров, которая уточнит сроки.