А вот и ответ: старая программа прописана  основываясь на нормах Жилищного кодекса А там:6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)А сейчас не хотят они с каждым собственником договариваться. Хотят признать территорию реновации "вне этого закона". вот и все.