В ЕГЭ практически по всем предметам один из вариантов заведомо "провальный". Темы эссе по английскому - тому свидетельство. На истории темы тоже были несопоставимые по сложности: кому-то достался Петр 1, а кому-то Лорис- Меликов (!). Думаю, это делается специально. Чиновникам от образования нужны "правильные" цифры: чтобы и высокобальники были, но и чтобы их было не слишком много. За годы проведения ЕГЭ несколько раз менялась шкала пересчета баллов, руку они в этом деле хорошо набили. О детях, которым такие варианты   достаются, понятно, никто не думает. Главное - в отчетности все как положено.