Вот тут Вы неправы. Это косяк сотрудницы, как специалиста, она неправильно процедуру оформления документов провела. Вообще не имела права паспорт РФ оставлять у себя, есть строго регламентированные законом случаи, сдача документов для оформления ОЗП - не из их числа. В такой ситуации ищут контактные данные человека, которому не вернули паспорт, и всеми правдами и неправдами сообщают, что паспорт остался в УФМС/МФЦ, настоятельно рекомендуя немедленно его забрать.Вообще, сотрудников за такие косяки обычно штрафуют (выговор там, лишение квартальной премии и т.п.).