Ух ты, да вы даже понимать прочитанное не умеете! А ведь все четко прописано и понятно. Разбивать ежегодный отпуск  ( а он 28 дней по умолчанию!)   можно лишь по СОГЛАШЕНИЮ сторон- раз. А вот после разбития ( если обе стороны согласны на разбитие в принципе)  одна часть не может быть меньше 14 дней, а остальные опять же по соглашению обеих СТОРОН, а не мнению работодателя,  как угодно - два. Нет согласия хоть в одном моменте - все 28 дней согласно графику отпусков - три.