Я согласна про людей и штрафы. А как вы нашего человека оштрафуете, расскажите пож-та? Вот он идет по парку, его собака насрала - вы подходите, а он убегает? Или в морду дает? Вы в наших людях сомневаетесь? Вангую, они и пневматикой могут отстреливаться. Попробуйте кого-нибудь оштрафовать за неправильный переход улицы. Это дружины должны работать на этих штрафах. Или как иначе не пойму?Без животных жить  - легко. Следить за ними и обеспечивать - сложно. Не все это понимают. Животину заведут, а условия не подходят, или про породу не читали, или денег не хотят тратить - не думали, что настолько дорого.