Собственник всегда несёт ответственность за неисполнение своих обязанностей по содержанию собственности. Если на участке вырастет конопля, собственника посадят и будут правы. Наличие сухой травы на участке является нарушением пожарной безопасности, правильно за это штрафуют. Не можешь сама устранить-нанимай рабочих. Нет денег- продавай.