Законы не могут всё предусмотреть.Поэтому свод правил для каждой конкретной организации,придумывает каждая конкретная организация.Чтобы это всё было в рамках закона.Вы на работе устав читает? А я ещё и колл.договор подписываю.Где расписано всё по пунктам.Это и есть свод.правил.Регламентируемый ТК.