Законодательство наше.Мало того, что оно очень строгое, постоянно меняется, не совпадает в трактовках разных писателей между собой,а иногда вообще противоречит друг другу, так его еще и так часто меняют, что обычному человеку просто нереально вообще его знать.Это надо целыми днями ничего не делать, а только изменения выискивать. В итоге куча дармоедов его пишут, переписывают, следят за выполнением. На выходе оно просто не соблюдается. Почему нельзя сделать его простым , понятным и неизменным?