Да ну, не строилось. Строилось и социальное жилье, и на продажу. Моя мать получила в 91 году двушку от работы, а отец в 99 году однушку. Оба дома были построены за счет предприятий, где они работали. И тот, который отцовский, был практически весь продан обычным покупателям (только небольшой процент квартир выделили для раздачи сотрудникам).