Прикрепление да, но там ограничено лечение если нет прописки московской. Пример простой: перелом-спицы, первое поставили как острый случай, прописка не нужна, а вот снять и реабилитация уже нужна. И форму 079 родная поликлиника не даст в московскую больницу, т.к. если они сами могут это, а они конечно могут (через жопу снять и без всякой реабилитации). Пример сложный и хреновый: рак направление в нормальную клинику хрен дадут т.к. типо могут сами, при этом схемы лечения и препараты  выписывают только те которые могут сами обеспечить, т.е. самые фиговые. А хорошие не нужны, мы вот этими лечим, схему утверждены, все ок юридически.