Без поводка я с собаками гуляю только на закрытых собачьих площадках. Хотя напротив дома - огромный парк. Но я не вижу необходимости прогулки без поводка ни в одном городе. Много друзей живут в Европе - Чехия, Эстония, Латвия, Италия- везде в городе 90% людей гуляют с собаками на поводках и это норма. Отпускают только в  местах для прогулок.