Разумеется, для получения субсидии на оплату жкх пенсионер должен не работать и не иметь много имущества (в Москве только 1 квартира, 1 машина, на вкладах не более 1 млн.). Если квартира большая, то субсидия будет только на метраж по определенной норме, а не на весь.