Что же вы так убиваетесь -то ?    Не захочет старшая сестра домик строить - продаст свои 17 соток, это я как первый вариант написала. Не захочет продавать ни продавать, ни строить  - так можно и подождать лет 10-15. Возможно ее дети захотят строится.Важно, что это будет ее личная собственность, никак не зависящая от сестер.