И что? А выполнять ограничения, которые эти санкции накладывают на страны ЕС, в частности Германию, исполнять не собираются, ибо считают что это нарушение международных норм. США новыми санкциями затронули интересы немецкого бизнеса. Крупного бизнеса. Поэтому в этот раз санкции будут исполняться избирательно. При этом, они носят рекомендательный характер. Это есть в тексте (не газеты, закона)