телефоны могут быть все в школе, если дети прибегут одни, то вряд ли они пойдут в рубашках представителей УК искать. ТЦ - такие же частные заведения, где нужно мыть полы.  Отвести куда-то детей могут только в случае, если они одеты, если раздеты - то любые ближайшие здания. А те, кто пустил в любом случае должны связываться со службами, сообщить о местонахождении. Но все-таки хочется верить, что в случае ЧП люди выйдут из подъездов и помогут детям, а не будут рассказывать детям, что неведомо кого не пускаем.