этот документ от 2012 годадаже наименование департамента юридически другоезначит, на ТОТ момент и его функционал был другойсейчас функционал ВОТ http://drbez.mos.ru/about/polozhenie_o_departamente/ так что никакой "сложившейся практики" из представленного документа не проистекаетвывод: в рамках действующего законодательства БЫЛА ЕЩЕ БУМАГА, ОТДЕЛЬНО по предложению к согласованию других мест, уже от исполнительного органа, с который и подавалась заявка на митинг