Я согласна с тем, что надо как-то регламентировать содержание животных в городах. ПРописать ответственность хозяев. Есть ли у них реальная возможность содержать собаку и не создавать проблем соседям, это важно раз уж мы так скученно живем. Пусть обязательно все ходят заниматься с собакой на площадку, подтверждают доход достаточный для содержания, вакцинации, ежегодно делают ветосмотр какой-нибудь, ставят собак на учет, платят налог. Я считаю это нормальным. Если животное мешает соседям и неоднократно поступают жалобы, то это тоже надо как-то решать - заниматься с кинологом, больше гулять,  вплоть до того, чтоб забрать собаку на какую-то передержку за город, если проблема не устранена через какое-то время,  а хозяин пусть оплачивает. Или усыплять в конце концов. Люди в городе живут уже на головах друг у друга, животных держать становится сложно.