Нормальным я считаю, когда город максимально безопасен для человека, потому что город - это место, где живут люди, в первую очередь. Животные живут в лесу. Собака, как бы ее не идеализировали - это животное и тут два варианта, или она безопасна для всех в городе, или ее не должно быть. Никому не придет в голову пойти в лес и устанавливать там свои правила, там медведь может и не спросить, можно ли трогать вот этого ребеночка.