В каждых крупных может быть и по разному, но в тех 20, в которых бывала я,   все одинаково. Канцелярка и бумага, а еще веники и туалетная бумага (любимая тема для обсуждения при планировании закупок) стоит так мало, что интереса не представляет...  планируется общей суммой вместе с другими подобными расходами. Тем не менее и они ограничены.Но есть предприятия, где и бумагу планируют и закупают под конкретное подразделение...