Повышение планки для поступающих никаким образом не сокращает бюджетные места. Их сколько есть, столько и есть. А с какими баллами на них поступят - не принципиально. И сейчас прекрасно можно поступать в колледжи после 9-го, кто же не дает?  Другое дело, есть ли для всех работа.