Ну это примерно как разрешить женщине сидеть до 3 лет в декрете. С одной стороны вроде хорошо. НО стаж не идет и выплаты только 1,5 года. И под шумок избавились от яслей. Теперь захочешь-припрет или еще что - а яслей почти нет. Ну недавно стали появляться, ибо спрос есть. В итоге не подняло зарплату нянечкам в яслях - а переложило государство всю заботу о маленьких детях на мать. Забесплатно. Так и с дементными - основную тяжесть оставили на родне. А интернат - его ж содержать государству надо. А так за небольшую плату соц работников только.