Потому что у каждого перевозчика свои правила. Вы оплачиваете в соответствии с тарифами багаж. Или покупаете билет с включённым багажом. Победа и Уральские авиалинии - совершенно разные конторы, не в альянсе, не код-шер, поэтому два разных билета и разные опции.