Думаю, что в школе из первого поста был инцидент, после которого появилось данное распоряжение.  Отпустили кого-то, а с ним что-то произошло- например, упал и травму получил: учитель не уследил, значит, виноват. Администрация попала в вилку: и отпускать нельзя ( вдруг что произойдет) , и не пускать нельзя (мало ли, действительно в туалет надо).  И класс оставить , чтоб проследить за ребенком, тоже нельзя.