В Москве сейчас департамент - альтернативный орган. Головы директоров летят, как капуста,  в один день. А конфликт с учителем имеет смысл разбирать в рамках школы:  я одно время работала в непосредственной близости от кабинета директора, и, когда к ней приходили разбирать конфликты, при родителях она "держала лицо" и защищала педагога. Но потом, наедине, учителю влетало так, что мало не покажется. И никто не спорит, что система несовершенна и не всем подходит, повторюсь, это МАССОВАЯ школа, и в ней эффективность, на данный момент, измеряется исключительно финансами. Автор может ратовать за что угодно, но, кто платит, тот и музыку заказывает. Платит государство. Людям вон, 17р на коврик жалко, государство им должно. Значит, именно государство будет устанавливать свои критерии справедливости и эффективности.