Ну хорошо - а как без согласования?Когда выходит большое количество людей на улицы, то это, например, изменение схемы дорожного движения. Представьте себе, что-то близкий человек ждёт скорую, а люди перегородили дорогу.  Нормально да?или те же праздники. вот вы - небольшой предприниматель. Вы оплатили площадку и  и  проводите какое-то действо.  А из-за того, что люди не смогли до вас дойти - вы терпите убытки и разоряетесь. или ещё такой важный вопрос, как безопасность. Государство обязано обеспечить безопасность  людей во время массовых собраний. представьте, что во время несанкционированной акции какая-то сука расставит снайперов по периметру и людей будут убивать. Такого не было? Было, и в России и в других странах. А ведь  если, упаси боже, такое случится -  будут  кого обвинять? правильно, злобный Путин всех пострелял.Другой вопрос - что надо  привести законодательство в соответствие с соображениями прагматики, и  законом оговорить процедуру согласования. Она должна быть прозрачна, должны быть прописанные в законе причины для отказа.  а не как сейчас - хочу - разрешаю, хочу - не разрешаю, хозяин-барин.