ну частично и разворовали. Сам пенсионный фонд тратит на свое обеспечение (зарплаты, здания и тд) определенный % от поступлений. Нормальному руководителю понятно, что как-то в своих расходах надо ужиматься когда денег не хватает, а они себя не обижали и не обижают.