ИМХО, любые возможности развития для региона ограничены. Поэтому развиваются города, удобно стоящие: Тюмень, Сургут, Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток, Москва, Петербург, Нижний Новгород, Краснодар. В своих пределах, конечно, каждый. Город должен развиваться на чем-то, на каком-то основании. Когда этого основания хватает, город развивается. Но оно тоже небеспредельно.Москва тоже развивается сейчас за счет своей агломерации и содержания аппарата федерального управления, а не собственных ресурсов.