Физически не возможно обеспечить воспитание такому количеству детей. Поэтому да, присмотр. И это отлично, что практически за бесплатно можно обеспечить присмотром ребенка на 12 часов каждый день. С горячей едой и какими-никакими занятиями. Хотите большего - добро пожаловать в частный детсад. Хоть с 5 детьми в группе. Хоть с китайским языком. Все по вашему желанию и кошельку. Нигде в мире больше нет такой халявы, как у нас.