Полковник ФСБ - это довольно высокий ранг. Но тоже есть градация от места объекта службы. Не знаю ни одного полковника фсб, который получал бы 18 тыщ. Даже в Кучино полковник фсб получает не меньше 100 тысяч (если речь о москве и мо)