Думаю, что реально это коснется тех, кто официально не устроен на работе и не живет по месту регистрации. Есть проект объединения полной базы по всем загсам и доступ налоговой в эту базу. Т.е. если человек где-то числится и по нему сдаются отчеты, а в пфр эти отчеты ежемесячные,  человек женат второй раз и на вторую жену оформлена недвижимость, фирма, машины - можно на это имущество наложить взыскания.