Нужно сделать так же, как устроено в других транзитных аэропортах - пассажиры проходят паспортный контроль в транзитной зоне первого аэропорта! Вообще-то в транзитных зонах есть паспортный контроль, сидят точно такие же пограничники. Но суть в том, что транзитники не получают багаж, не стоят в общих очередях и не регистрируются на рейс заново.