Германия десятилетиями к этому шла.И боролась в сознанием населения огромными штрафами за это.У нас сейчас введи штрафы-все начнут орать что людей обдирают. Заводов нет.Технологий нет,потому что такой проблемы раньше особо не было. Ну как нужно обеспечить места работы в областях? Во всем мире не государство этим занимается,а сами местные жители. Кто будет платить охраннику большую зарплату в Волгограде,когда там бизнес идет хуже и платить ее просто не с чего большую?