Скорее всего дело в наличии/отсутствии (или исправности) общедомового счетчика тепла. У нас пока счетчик был не исправен  платили по нормативу (кстати тоже 0.9 с чем-то было). И получалось, что в квартире большей площади за отопление получалось меньше, т.к. расчет был от фактического потребления.