Тот, кому изначально были выделены деньги. Вы же не дуамете, что они по бумагам провели "две доски фанерные"? Там наверняка стоит стоимость нормального современного пандуса, которую, за вычетом стоимости двух досок, каклой-то чинуша положил в карман. У инвалида сначала УКРАЛИ номральный пандус. А потом украли еще и "ненормальный". Добрые, милые люди широкой русской души.