При чем тут закон об отъема квартиры? Я могу узнать от людей, которые работают в соцзащите, как это работает, но именно от них я и слышала, что отдают городу квартиру и приходят в хороший интернат. В Москве тоже разные интернаты. Есть очень неплохие (насколько могут быть неплохими казенные дома в России...) , есть хуже.