Закон еще должен соответствовать процессам, иначе получится глупость.Нельзя законом обязать солнце всходить на западе, но можно законодательно обязать обывателей называть запад востоком и наоборот.  Но солнце все равно будет всходить там, где всходило всегда, вне зависимости от того, как это место назовут.