На год учреждению (каждому я так подозреваю) выделяют какое-то количество квот, то есть оплаченных операций или процедур.Иногда эти квоты заканчиваются в июле (тот случай, с которым я столкнулась).Дальше говорят - бесплатно по квоте можем сделать только в след.году, когда выделят новые квоты. И в пресловутую очередь их на квоты на след.год.Но не всегда есть возможность ждать. Тогда деньги ищут на платную операцию, то есть оплачивает не государство, а сами граждане.А если квоты в наличии, то и очереди нет. ЗЫ - я вот так к бесплатному неврологу не могу ребенка записать. Вроде и есть талоны (мы в регионе), но дают их 1 раз в неделю в 7.30 утра. Успел, хватило (а там уже очередь реальная) - повезло. Не успел - велкам на очередную попытку на след.неделе. Я так 3 раза не успела, плюнула, пошла в итоге в платный центр, за свои деньги. Но шанс на бесплатный сеанс у меня был. Воспользоваться им не все могут.А сейчас столкнулись, что ребенку (из дома ребенка, между прочим) надо срочно сделать МРТ с контрастом. А деньги по ОМС на этот год закончились. В начале декабря, вроде и ждать недолго до след.года, но там 10 дней праздников. А МРТ рекомендуют сделать срочно. В общем мы уже готовы были оплатить его, но таки нашлась лазейка сделать бесплатно. Но там сумма не такая большая. 10-15 тыс.