Получившая 'независимость' Хорватия начала формировать собственную армию и ополчение, надеясь поддержать порядок на своей территории без помощи извне.  Среди первых законодательных актов был 'Закон об основании армии и флота государства Хорватия' (Zakon o osnutku vojske i mornarice Drzave Hrvatske), принятый 10 апреля 1941 г. и утвержденный Анте Павеличем на первом заседании правительства 16 апреля. Он регламентировал создание и компетенцию силовых структур нового государства,и согласно которому вооруженные силы НГХ состоят из регулярной армии (домобраны), жандармерии и военных формирований - 'усташской войницы'.  Хорватская армия (Hrvatsko Domobranstvo) состояло из трех корпусов, дислоцированных в Загребе, Броде и Сараево.  Всего в распоряжении Павелича было пять пехотных дивизий (1-5) по три трехбатальонных полка (1-15) в каждой, четыре саперных батальона, двенадцать артиллерийских 'дивизионов' (по четыре 105-мм гаубицы в каждом), кавалерийский полк, службы тыла и несколько бронеавтомобилей - итого 55 000 человек.  Полицейские силы были представлены Хорватской жандармерией (Hrvatsko oruznistvo), несшей службу в сельских районах и на охране важных объектов, состоявшей на осень 1941 г. из 5 полков (командующий - генерал-майор Милан Меслер). В городах полицейские функции были возложены на Охрану порядка (Redarstvena straza, создана 30 аперля 1941 г.), первоначально насчитывавшую 5 тыс. сотрудников и организованную в 142 участка .  Основу всех вышеупомянутых силовых структур составляли хорваты, до войны проходившие службу в аналогичных формированиях королевской Югославии. Часть из них являлись активными членами 'Усташи' или сочувствующими, однако все это были не 'партийные' военизированные структуры. В то же время вариант 'партийной армии' для НГХ, как и для большинства профашистских режимов, альтернативы не имел.  Указ о создании Усташеской армии (Ustaska vojnica) был подписан Анте Павеличем относительно поздно - 10 мая 1941 г. 27 мая в Загребе было сформировано Усташеское главное командование, которое возглавил полковник (pukovnik) Томислав Сретич (1902-1945). В качестве исходного материала для будущих элитных 'политических солдат' НГХ на тот момент могли быть использованы:  1. Около 300 прибывших с Павеличем из эмиграции боевиков (в основном испытанных ветеранов движения, представлявших единственную в нем организованную военную силу);  2. Около 4 тыс. людей Славко Кватерника, сконцентрированных в Загребе и отличавшихся как высоким боевым духом, так и невысокой дисциплиной (продолжали 'отмечать' создание НГХ более месяца);  3. Еще несколько тысяч усташей, разбросанных по стране и находившихся в распоряжении местных функционеров (здесь встречались как вполне организованные отряды, так и обычные банды).  На базе эмигрантского отряда в мае 1941 г. был сформирован Батальон лейб-гвардии 'поглавника' (Poglavnikova Telesna Bojna), дислоцированный в Загребе и несший охрану правительственной резиденции, а также обеспечивавший личную безопасность высших функционеров 'Усташи'. 'Усташи' имели собственную систему званий. Высший чин - крилник (krilnik), соответствующий генерал-майору - присваивался в исключительных случаях в качестве почетного звания (его имели только два человека - Славко Кватерник и Анте Вокич). Поэтому реально Усташескую Армию возглавлял полковник (pukovnik). До осени 1944 года это был Т. Сертич, а потом, до конца войны, Ивица Херенчич. Из дислоцированных в Загребе и на местах усташеских боевых отрядов к осени 1941 г. удалось сформировать 12 действующих батальонов (Ustaske djelatne bojne) самого различного состава (от 400 до 1 000 бойцов). Эти подразделения были вооружены преимущественно легким стрелковым оружием из бывших югославских арсеналов, Эти батальоны отличались фанатизмом и сражались с жестокостью, пугавшей как врагов, так и друзей.  Помимо всех упомянутых усташеских формирований, в которых к осени 1941 г. насчитывалось примерно 15 тыс. чел.*, по всей территории НГХ действовало также неопределенное количество самостоятельных отрядов и банд, позиционировавших себя как 'усташи' - так называемые 'дикие усташи' (divlje ustase). Эти вошедшие в историю своими зверствами (в первую очередь против сербов и цыган) группировки породил подпольный период деятельности 'Усташи', когда в основе принадлежности к организации зачастую лежало не регулярное членство, а самоидентификация. После выхода из подполья многие самочинные усташи не пожелали подчиняться Загребу, а нередко 'записаться усташами' успели и уголовные элементы. Точная численность 'диких усташей' учету не поддается, однако несомненно, что они исчислялись тысячами - как и их невинные жертвы.  Хорватам удалось создать собственные ВВС, создать военно-морской флот не позволила Италия.  Четыре жандармских полка (6000 человек) контролировали действия гражданского ополчения (7500 человек). .   К концу года вооруженные силы НГХ составляли: домобранство (регулярная армия ) - 91 тыс.чел; усташская войница - 15 тыс.чел; жандармерия - 8 тыс  В Усташеской армии на особых правах служили этнические немцы. Хорватские фольксдойче служили в рядах одного железнодорожного, трех егерских батальонов и независимого Einsatzstaffel, насчитывавшего, к сентябрю 1942 г., четыре немецких батальона:   'Принц Ойген', 'Людвиг фон Баден', 'Генерал Лаудон' и 'Эмануэль фон Байерн'. Формально, являясь усташескими частями, 'фольксдойчи' получили черное обмундирование и знаки различия СС. Они участвовали в атипартизанской борьбе в Славонии и Среме, охотно подчиняясь германскому командованию и нередко игнорируя приказы из Загреба.  Таким образом, Третий рейх создал своеобразный фундамент для развертывания впоследствии в НГХ частей Войск СС (Waffen SS)   Другие хорватские этнические немцы пошли служить в 369-й пехотный полк, который был полностью уничтожен под Сталинградом, а также в военно-морской и военно-воздушный легионы   Итальянцы набрали в Хорватии 'Хорватский легион', численностью до 1200 человек, отправленный в Россию, а для борьбы с партизанами, также, сформировали добровольческое антикоммунистическое ополчение численностью до 20 000 человек.