За счёт бюджета. Об этом говорят со всех трибун. Городского и федерального. Не понимаю, зачем вы это спрашиваете. Одним дают за счёт других. Чтобы дать за счёт застройщика, надо сначала хотя бы  продать квартиры по приличной цене  Мне масштабы не нравятся, и то, что это все устроили  в Москве. Я на днях была в Серпухове, там стоят сталинские здания в плачевном виде в центре, им никто ничего не даёт. Противно это все.