Предположу, что не везде есть возможность открыть общеобразовательный класс, да и мало кому нужен. В школе у дочери было 4 девятых класса, десятых и так сделали 3 (гумманитарный, физ-мат, хим-био). Часть детей в любом случае уходит после 9 класса по разным причинам. Кто в коледж, кто переезжает, кто (как и наша) в более сильную школу...  Даже в эти 3 класса детей добирали из других школ. Где б они взяли детей еще на один общеобразовательный класс? Тем более, что почти всем кто идет в 10 класс нужен тот или иной профиль, для поступления в ВУЗ нужно углубленное изучение тех или иных предметов... Мне даже  трудно представить, кому нужен десятый общеобразовательный класс... На кого он должен быть расчитан?