Вы попробуйте для начала хотя бы на первые 6 лет пособие на ребенка поднять до 2 прожиточных. Зацените подъем рождаемости. "Жировать" на эти деньги по-любому не выйдет, но многие решатся та 2-3-4 ребенка.По поводу мигрантов - в чем проблема давать только тем, кто гражданин с рождения?