У нас так лежал пес, бабушка с внуком пришла и он (порода типа поводыря). Мирно лежал посреди площадки. Дети носились вокруг и один слишком близко пробежал, собака кинулась на него с лаем. В холке ростом почти с этого ребенка. Вопрос: здесь имеют значения все ваши вопросы. Нет! И хотя, я бабушке сделала замечание  - убрать собаку с площадки, хотя бы рядом на травку, она мне ответила, что он добрый и никого не тронет. А не дай бог малыш испугается и получит невроз, энурез или еще что-то? Плюс, не важно приносит собака неудобства или нет -детская площадка не место для выгула собак. Много где есть такие таблички и закон.