Это бизнес. Огромный и очень прибыльный, никто не откажется ради дохода с него. А обратившихся родители могут получить все бесплатно и по ОМС, но хотят платно и с совсем другими опциями.  Чаще всего это выброшенные на ветер деньги, но пока народ скидывается чего не собирать то?