Формулировка была исключительно для госслужащих, а теперь хотят и на частный сектор ее расширить. После чего любого неугодного сотрудника (предпенсионера, маму с больничными, да и просто сотрудника, ставшего лишним по любой причине) можно будет запросто уволить, да еще с такой формулировкой. После чего ни новое место не найдешь, ни пособие нормальное не получишь хотя бы первое время.