Все зависит от выбранного ВУЗа. Там, где конкурса особо нет, - достаточно, в других местах этот порог установлен для того, чтобы просто можно было участвовать в конкурсе (если баллы ниже - даже документы не примут). Ну а в некоторых ВУЗах (или на особо востребованных специальностях) и на платном конкурс есть.