Собаки, которых хозяева выгуливают без поводка, в нарушение правил выгула, к тому-же. И, так-как людей бить - уголовно наказуемо, да и достать до них во время атаки их питомцев проблематично, то  летать будут набрасывающиеся агрессивные шавки.