Роспотребнадзор штрафует школу, если какой-то прием пищи (завтрак,обед) занимает меньше 20 минут. Т.к. вся школа сразу в столовую не влезает, а ест поэтапно, то как раз - закончились завтраки - начались обеды, получается, все перемены до 7 урока по 20 минут.