Не знаю законов и т.д. расскажу только свою историю. Москва. Прописка регион. Временной вообще нет. На работе обмолвилась что с детским садом проблема и ... Пока в этот момент трали-вали, подошёл менеджер, дал адрес дет сада. Поехала, 5 минут общения с директором и ребенок ( без всяких взяток!!! И т.д) оформлен в детсад не рядом с домом. Через несколько месяцев, спокойно, без всяких административных прибамбасы перевелись поближе, ну а через полгода уже в 5 минутах. Всё решается без проблем и денег.