Он может автоматически не присваиваться. Но исключительно в том случае, если человек когда-то написал отказ от ИНН; подобное было "модно" делать, например, в 90-е - когда эти ИНН только начали вводить - по религиозным соображениям. И я знаю, что некоторые таким макаром без ИНН и остались. Но если человек писал отказ от ИНН, он же должен помнить, что писал?