Можно те деньги, которые в армии тратятся на срочников, выдавать на руки контрактникам. Поскольку контрактников нужно в несколько раз меньше, то за счет сокращения их численности и финансирование на душу увеличится. Это не бином ньютона, многие страны так живут, в том числе США, у которых тоже приличные границы.