Инициатива была внесена в сентябре главой думского комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым.Интересная личность. Какой стремительный взлет карьеры в 90-еРодился в 1964 в Свердловской области. В 1989 г. получил диплом Свердловского юридического института. С 1989 г. работал в институте преподавателем гражданского права. В 1990 г. стал экспертом по правовым вопросам в Верховном Совете РСФСР, был зам. начальника ГУ Госстроя по жилищной политике. В 1993 г. назначен на пост руководителя управления экономического и гражданского законодательства Министерства юстиции РФ. В 1996 г. стал зам.председателя Государственного комитета России по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, был статс-секретарем. В середине 1997 г. занял пост первого зам. министра юстиции. В 1998 г. стал сначала и.о. министра юстиции, а позже министром юстиции РФ. С 1999 г. работал ректором Российской школы частного права. В конце 1999 г. победил на выборах депутатов Государственной Думы, баллотировался по списку «Союза правых сил». Был председателем комитета по законодательству. В 2003 г. вновь стал депутатом Гос.Думы. Руководил комитетом по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. В 2007 г. в третий раз избран депутатом нижней палаты парламента.