Система пропустит. Но это будет очередь второго сорта. И до нее дело не доходит никогда, потому что очередь первого сорта есть всегда.Может быть, конечно, в саду в центре москвы, где всего 5 детей на группу, и есть возможность попасть иногородним. Но почему тогда они туда еще не ломанулись пачками, мне непонятно. Очевидно же, что в соседних районах эти иногородние, желающие сада, есть,  и кто-нибудь из них будет готов возить. Тем более в центр, где все близко от метро.  И стоило заведующей их обзвонить и предложить перейти к ним в сад, как она получит наполненный сад.