Да кто вам сказал-то? Выдают. Но сначала вы должны записаться на собеседование. А мест нет. Подождете месяц-другой-пятый и поедете в Тбилиси, Киев, Алма-Ату - там проводят собеседование для россиян. Ну или откажетесь от поездки в США, тут были топы на эту тему.