В Минских соглашениях написано, что Украина обязана выплачивать пенсии и обеспечивать республики. Раз Украина не платит, значит, она не соблюдает Минские соглашения, то есть не получит контроль над границей. То есть не вернет себе Донбасс. Все очень просто.