Нет, школа имеет право так поступить, в законе нигде не написано, что  тетради закупаются в единоличное использование одного ученика, там прописано право пользования, а не использования, разницу улавливаете?Были заявления в прокуратуру на эту тему, не обязана школа дарить пособия, но может дать в пользование на какой то срок с возвратом.