Сталкиваясь по роду деятельности с чиновниками из-за рубежа, уверяю вас, что на перечисленные вами должности также можно попасть и в США, и в Германии, и во Франции, что-то более крупное, там да, и связи нужны, зачастую происхождение (из какой семьи роль играет), диплом вузов Лиги Плюща. Но, простите, у нас как бы.... Сами знаете.... Если вы завтра отправите свое резюме, допустим, в Минкульт, претендуя замещать должность специалиста 2 разряда за 10 т.р. в месяц, еще не факт, что пройдете, но шанс есть. Если же вы оправите резюме, претендуя на должность, допустим, референта  Референтуры Президента Российской Федерации - мечтать не вредноА вот у латиносов  целая проблема купить любую чиновничью должность, даже низкую. А в перечисленных странах - нет, там все не так сложноПоэтому не идеализируйте наш рынок труда. И иностранный не принижайте. Или угол зрения расшарьте