1) Не выплаченные алименты. Т.е., алименты "капают", а папанька не работает, образуется долг за ним. Как так - на алименты денег нет, а на поездку есть? Можно пнуть "гордых птиц" и они внесут должника в базу.2) Невыплаченный кредит (многие берут на жилье, авто, турпутевки  ). Тут тоже, банк передает дело в суд, должнику штраф и запрет на выезд.3) Долги по квартплате. Я вот как раз в одной управляющей компании работаю. В этом году мы озлобились и пошли судиться со всеми должниками, у кого просрочка дольше 3 месяцев. Выезд этим должникам ограничат.4) Неоплаченные штрафы или налоги. Это уже я сама столкнулась в 2015 году. Хорошо еще, что не было необходимости выезжать за пределы РФ  Налог на квартиру. И сумма-то копеечная для меня. Но квитанцию налоговая в тот год не прислала, а мне самой и не к чему было вспоминать о каких-то там налогах. А через 6 месяцев получила письмо уже от приставов + ограничение выезда за пределы РФ. С тех пор завела себе личный кабинет на сайте налоговой, бдю теперь В общем, под словом "долги" имеются в виду все просроченные финансовые обязательства граждан, подтвержденные официальными документами.