Ноябрьским дают в ноябре, январским в январе. Сейчас вроде бы так принято. То есть это не очередь. Раньше им все равно не дадут.  А места всегда дают где есть. Но  как только ребенку место дадут, он из очереди пропадет. То есть когда сад решит избавиться от плохо посещающего ребенка, он не сможет никого взять вместо.   А если именно в этот сад желающих очень много, то в нем, скорее всего, группы и так переполнены. И такие мертвые души спасение для воспитателей. Позволяющие уменьшить реальный размер группы при переполнении по списку.