По закону похоже никак. Или я не знаю юридической формы такого обмена своей собственности на право пользования чужой собственностью.По "схеме" достаточно просто - владельца собственного жилья регистрируют в муниципальной квартире, затем прежние зарегистрированные люди оттуда выписываются. Если не получается получить разрешения муниципалитета на регистрацию чужого человека, то вначале оформляется фиктивный брак, регистрация в квартире, потом развод. Для мужа и жены согласия муниципалитета не нужно.Взамен всех этих шараханий бывшие прописанные в муниципальной квартире получают в собственность прежнюю квартиру новообретенной муниципалки (дарение, продажа или брачный договор).Рисков в такой схеме состав, вагон и маленькая тележка.На трезвую голову такие схемы проворачивать сложно.