Значит надо просто ПРИУЧИТЬ власть меняться.  Когда будут понимать, что грозит за желанием остаться еще чуток, тогда и все начнет налаживаться САМО практически.  НАРОД должен приучить слуг меняться. Это дело народа.  назначил, увиолил. Не биться в истерики,  не вестись на истерики свинарок, а просто законодательно всегда менять  без переписывания законов.