Ничего подобного. Мой опыт работы на государственных предприятиях и в коммерции говорит об обратном. В государственных каждый чих регламентирован, на всё есть Методика, Регламент, Порядок, Приказ, Распоряжение. На все своя бумажка.В коммерции в лучшем случае 2-3 процесса регламентированы.