Для сильно непонятных - там нарисована картинка - ребенок на коленях у мамы. Мама сидит,ребенок сверху.  Ткните мне в то место картинки,где она до этого его на руках тащила? И ткните туда,где понятно,что он явно меньше трёх? Там ребенок в половину мамы, а значит это возможно и 6 и 7. Свяжите это с тем,что до 7 лет ребенок ездит бесплатно. В маршрутках,например,так и пишут - ребенок до 7 лет на руках у мамы. Так что вполне возможно,что эта картинка как раз и иллюстрирует это правило.