Да нет никакого бардака. Группы официально для тех, кому на 1.09 есть 3 года, но нет 4-х.  Пр наличии мест принимают и более мелких детей в такие группы. И, конечно, при запросе таких мамашек, как вы. При возможности открыть 2 группы и наличии детей от 2, 5 до 3 лет открывают одну для 2, 5 - 3, вторую 3-4.  В вашем саду такой возможности нет.Есть в другом саду, но вам далеко.  Бардак в вашей голове. Вы не хотите создать условия собственному ребенку.Что должен сад делать? Выгнать 4-леток, которым положено быть в группе и собрать по району 2-леток в угоду вам?