Все эти проектные работы денег стоят и не малых. А ну как они разработают и утвердят - а люди откажутся? Вот когда принципиальное согласие будет - можно думать о проектировании. Пока, как я понимаю, были проведены лишь предварительные работы, направленные на оценку возможности построить в этих районах что-либо. Где нашли возможность застройки - те дома и внесли в списки в первую очередь.