Как раз по официальной статистике их больше, чем есть на самом деле. Сюда же многие с зарплатами в конвертиках попадают. Жизнь нынче такая, что все, кому действительно положена социальная помощь от государства, за ней обращаются, так что неучтённых не должно много оставаться.