Если бы Москва в первую очередь заботилась о жителях, здесь бы не было такого количества гастарбайтеров и много чего еще.Руководство Москвы заботится о своих карманах.   Но поскольку народ склонен бунтовать, то его надо успокаивать. Всех успокаивать дорого, это же придется меньше денег забрать себе. И тут-то вспоминается древний принцип - "разделяй и властвуй". Столкнуть москвичей и приезжих - и пусть себе мутузят друг друга, пока руководство будет заниматься тем, что важно ему.Коммерческих садов в Москве практически нет. для них банально нет условий, тех же площадок для прогулок.  Кто будет контролировать еду, которой будут кормить детей в этих садах? Как будет обеспечиваться медицинский контроль?..  Так что это не будет просто "няня поделить на количество детей". Это будет няня + аренда помещения, соответствующего нормам + контроль этого помещения + аренда площадки для прогулок + питание + услуги контролирующей питание организации + услуги контролирующего мед.работника +  бухгалтер, сдающий отчетность, + директор, который за все это отвечает.