Если сумма налога больше,чем сумма штрафа,то понятно,что будет выбрано. Так прописано наше законодательство, понятно зачем. А малый бизнес, имеет или не имеет прибыли должен платить налог, получается из семейного бюджета, а не из дохода,которого иногда нет,особенно в последнее время. Чувствуете разницу?