Личный доход это любовники. На учет на биржу труда? Если сейчас человек не работает, ни и никого не трогает, живет себе спокойно, то тогда 1) встанет на учет как безработная на биржу труда 2) имеет право на субсидию на оплату коммуналки. Это то, чего добивается государство? Вы уверены?