Так все дело всегда в понятийном аппарате. Что такое бегло?  Мой проблемный логопедический старший  сын читал трудно и плохо. Занимались мы этим каждый день. В 1 классе первая проверка скорости чтения - 96 слов в минуту.  По всем показателям - умница и молодец. В пятёрке лучших в отобранном классе. Но это  НЕ СВОБОДНОЕ чтение. Такая скорость чтения  требует усилий. При этом все остальные родители уверенно говорили, что дети читают бегло, как взрослые, и уже давным давно.) Младший сын сейчас в 3 классе. Перед новым годом была проверка техники чтения. В класс, набранный через экзамены в два тура во втором классе. Большинство детей показало результат в пределах 110-130 слов в минуту. Два человека 176 и 178 слов. 5 человек - ниже 110. И опять, по словам родителей абсолютно все дети читают давно и свободно. Конечно, как взрослые. Но вот только почему-то объёмные тексты им не даются.) Но в любом случае, при отсутствии проблем, скорость чтения - это тренируемый навык. Есть очень хорошие пособия, развивающие все, что нужно для быстрого и свободного чтения. У моих мальчиков был сначала букварь Жуквой, потом её же Первая книга для чтения после букваря, а потом параллельно с книжками мы работали по пособиям для скорости чтения.