Не знаю ваших американских законов, запрещают ли они людям сидеть и лежать около  помоек, но у нас в России просто это не принято, и закон специальный не требуется. А в крупных городах так вообще в последние годы парков настроили, благоустроили, есть более красивые и комфортные vеста, где можно посидеть и отдохнуть, кроме помоек