Так Вы же выше написали, что если человек чего-то избегает - он должен учитывать все варианты.А в случае с собаками этих вариантов куча, от хозяйских без поводка до бродячих.  Тут действительно только на улицу не выходить. Но если за бродячих собак спросить особо не с кого, разве что с администрации города которая кмк должна организовывать отлов, то хозяева домашних все же должны соблюдать правила выгула, особенно если знают что их собака склонна облаивать прохожих.