Один воспитатель на 17 человек это очень и очень мало. Ищите маленькую группу. Мы не в России, но у нас норма один взрослый на 3-х детей до 3-х лет, или на 5-х детей 3-5 лет. Поскольку у вас речь идёт всего о трёх часах, думаю 7-8 человек на воспитателя это максимум.