Полагаю, что про семью это для несовершеннолетних или иждивенцев (типа онажемам или студентов).Вообще, это разумный ход. Ведь задача штрафа, кроме всего прочего, еще и чтобы человеку впредь неповадно было так делать. Например, штраф за превышение скорости 2 тыс. руб для многих людей ощутим и, хотя бы, перед камерами стали не так гонять. А для мальчика-мажора совершенно пофиг - он поэтому и плевать хотел на все ограничения. А определили бы ему 200 тыс или миллион, и чтобы родители обязательно выплатили, имхо, впредь бы подумал.