"не в этом суть" - В этом тоже. Во-первых мама сама не может обменять свою квартиру на меньшую, у неё нет такой технической возможности, необходимо личное участие дочерей, в т.ч. той, что далеко. Во-вторых, если продавать эту квартиру, то надо дочерям отдать по 1/3 (или не надо?), и на 1/3 что-то купить маме; в новой квартире надо обустраиваться, ремонт, мебель старая не подойдет, вещи как-то размещать надо, вообще всё непривычное, а значит - неудобное.Далее, раз дочери владеют своими частями, значит должны платить часть коммуналки. После разделения платежей на всех собственников, возможно получится оформить субсидию на мамину часть и останется 1-2 тыс. коммуналки с мамы. Кстати, и дочери поймут, что коммуналка - это совсем не "помощь маме" от щедрот дочек, а обязательная оплата содержания их же собственности, не будут платить - с них коммунальщики взыщут по суду.