Нормативный документ не может противоречить основному закону об образовании. Ограничивать право на образование на основании того, что явку требуют в 8.15 при фактическом начале урока в 8.30 в суде не получится. Но даже до суда не дойдет, департамент снимет директора и этим и закончится. Это ограничение права на образование на основании субъективного представления о том, сколько времени требуется для подготовки к уроку.Еще слабо школа может оправдываться за тех, кто приходит после 8.30, мотивируя тем, что ученик систематически нарушает права других на образование, прерывая на 1-2 минуты урок. Это еще могут счесть веским основанием и нарушением устава школы. А недопуск до официального начала урока - объяснить никак не получится, хоть они в 7 утра поставят явку.