Угу. Переселяют постепенно. И даже "не первых" могут оставить в "старом районе". Только если до этого это был зелёный, обжитой и малолюдный район, то теперь это будет несколько лет грязи, стройки и прочей неприятной движухи. Влекущее за собой увеличение людей и машин на единицу площади в разы. Неужели это никому не понятно?