Потому что выше написано про усыновление.При усыновлении действительно дают разовую выплату и адьес.При опеке - платят ежемесячно. Плюс ребенок не лишается льгот для сирот, включая квартиру. Поэтому сейчас предпочитают брать ребенка под опеку.