Надо просто сделать для всех людей покупку медицинского полиса обязательным каждый год и покупку пенсионного полиса. Тогда отпадут все вопросы. Есть плис-ходишь к врачам и являешься участником медстраха. Не купил - все платно. Тоже самое и с пенсионным.