В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации:....... советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся........Родительские советы создаются для учета мнения по вопросам управления и по их же (родителей) инициативе. Не для сбора денег, не для организации внеклассных мероприятий, не для чаепитий и пр. А если нет инициативы, то можно и не создавать.