фонематический слух РАЗВИВАЕТСЯ. как раз в двухлетнем возрасте вполне "по возрасту" фонемы путать. надо специально этим заниматься просто, так же как специально занимаются развитием мелкой моторики. есть куча на него игр и занятий, достаточно веселых между прочим.тут на еве часто пугалки встечаются про этот "слух", слишком сильно проблему нагнетают. он не данность, он как и всё у ребенка  должен пройти этапы развития соответсвующие.