Государство уже открыло такую школу, само, по собственной инициативе. С муниципальным заданием до 20г. Можно закрыть и расформировать детей в школы по прописке. А вот переделать в АНО - не очень понятно как и на каких законных основаниях, потому что нету их. И нет права передачи имущества такому АНО.