Не, ну конечно кадровики - это первый "кордон". Они выбирают тех, кого можно отправить на собеседование к начальству. Но окончательное решение принимают не они. Хотя, конечно, смотря о ком речь. Уборщицу или курьера они могут принять самостоятельно.