правила не подскажу, но сейчас реально куда-то формулировка 3 и более, про многодетность, пропала, 4 и более встречается, НО многие льготы, которые раньше были у многодетных,  теперь без  статуса малоимущие не катит. Так что, вполне возможно, что ситуация теперь такая...