Это способ существенно поднять стоимость проезда. В Москве и Петербурге хотели зоны ввести, но технически сделать сложно, метро к этому не приспособлено и главное огромное количество пассажиров, поэтому решили повысить тариф в часы пик, в это время 70% всех пассажиров и пользуются транспортом.