Вы там были на приеме у хирурга и вам отказали в операции на этом основании? Если на этот вопрос ответ будет "нет, я не была там у хирурга с документами и показаниями к операции" будет означать, что вы не в теме и ваше утверждение голословно. Я из другого района и мне сделали там операцию по ОМС. Все обследования прошла у них платно перед этим, пришла к врачу уже со всеми документами. С поликлиникой даже не связывалась, появилась у онколога первый раз только после операции, поэтому и направления никакого не было - оно никуда и не нужно, если у вас есть московский полис. Зачем онколог нужен из диспансера - он не ставит диагноз , да и не может этого сделать, это делает результат биопсии и гистологии. Другое дело, если вы все обследования хотите сделать бесплатно по ОМС, тогда да. Во всех других случаях онколог из районной поликлиники совершенно не нужное, бесполезное и лишнее звено в наших реалиях, только трата времени. Автор, выбирайте любую из клиник в Москве и идите туда напрямую, минуя районную поликлинику, -  вам скажут, какие документы нужны. Если хотите все обследования сделать по ОМС, тогда да, только через поликлинику и онколога. Но имейте ввиду, то, что платно можно сделать за неделю, по ОМС займет у вас гораздо больше времени