блин, потому что есть люди, которым всегда мало, которые всегда хотят большего, которые надеются что уж вот там то им точно помогут, но государство не может оплачивать все хотелки, и наоборот, есть тысячи людей которым приятно помочь другому, которые получают удовлетворение от того, что кому то помогают, чувствуют сопричастность и считают себя поэтому хорошими , щедрыми и благородными, а ктото на том чтобы эти две категории удовлетворили друг друга зарабатывают бабло.расстраивают - ну отворачивайтесь, что тут поделать7