Смотрите выход. Выгул собак на детской площадке - административное нарушение. Значит надо во-первых, повесить табличку, что выгул запрещен по ст. такой-то, за нарушение штраф. Табличку поставить на площадке.А рядом еще одну - штраф выписывается на основании фотографии собаки с хозяином на площадке в присутствии свидетелей.То есть, не надо рейда и участкового. Вы просто фотографируете собачника на телефон, призываете двух свидетелей, отсылаете снимок участковому, он выписывает штраф.Если хозяин собаки будет протестовать в суде - свидетели у вас есть.Поскольку на площадке всегда есть народ, сделать это нетрудно. Если в доме есть злостные нарушители, устроить дежурство как минимум троих активистов дома - фотографировать и свидетельствовать.После третьего-четвертого штрафа человек задумается.Как собачник, я никогда не гуляю на детских площадках, никогда не пускаю собаку в песочницу, даже на собачьи площадки не хожу. Мы ходит в лесопарк, где за собой убираем.И да, если есть места, где собак выгуливают и не убирают, за это тоже штрафовать. Но сначала снова повесить знак, обозначить штраф.