Конечно местная. Вы судите со своей колокольни, когда человек может быть хоть с 500-летней историей семьи в стране, но он и так будет "неместный" хоть и местный, но другой национальности. Кое-где все по другому. Те же дорожные работники. Они работают, они платят налоги, у них есть гражданство. И значит они обычные граждане, просто люди. Никакого негатива к ним нет в обществе, даже если он из нацменьшинства.