Лизон, вы реально не понимаете, что здоровье ВАШЕЙ собаки ни в коем разе не забота ни государства, ни ветеринара. Это исключительно ответственность владельца животного. Естественно, что никто не может вас обязать делать прививки, если возможная болезнь собаки не будет опасна для человека. Именно поэтому обязательны прививки от бешенства при пересечении границ. В бОльшей части Европы с бешенством спокойно, поэтому внутри стран и это не везде обязательно. Повторю, болезни и здоровье вашей собаки  должно беспокоить только хозяев животного. Остальным до этого нет никакого дела. Законы защищают безопасность людей, не более.