Владельцем трубы должно быть государство, а не частные лица. У нас по Конституции недра принадлежат народу. И да, выделить на это денег из бюджета. Вместо того, например, чтоб зарывать их в землю в Москве и т.д. и т.п. Это легко сделать, если есть желание. Только желания нет, вот в чем главная проблема.