Ну тут такое дело-те у кого грошиков нету как правило не обладают такими качествами и способностями, чтобы попасть туда, где законы принимают. Одно из другого вытекает как бы. Дворник баба Маня конечно примет закон в защиту всех сирых и убогих и пенсии выдаст все огромные, только через месяц никто их не получит, деньги закончатся. Потому что баба Маня добрая женщина, но не очень умная.