ну там все было посложнее. Начиная с самого казачества ! Были так называемые реестровые казаки, которые служили или Польше или Русскому царю, кто наймет.... а точнее кто заплатит, чтобы не было набегов в их сторону. Т.к. одной из статей доходов жителей тех земель были и "походы за зипунами".... Это было удобно,т.к. не нужно было содержать армию, чтобы охранять южные границы. Богдан Хмельницкий был на тот  момент времени на службе у короля польского, служил в Чигирине. Видимо, и за судом обращались к тому царю/королю, который платил, которому служили. Вот только Богдан Хмельницкий был казаком, а не украинцем.