"Ему проще смс скинуть участок №такой то. А голосовать не обязательно".По номеру участка ТеКомуНадо в этом самом участке узнают: Иванов проголосовал? Если нет - соответствующие выводы. Номер участка узнают, чтобы облегчить себе задачу - чем по всей (например) Москве конкретного Иванова искать-то.