Разряды всегда присваивает федерация. В том числе коммерческим клубам. И нормативы, выполняемые в дюсш и коммерческих клубах, совершенно одинаковые. Просто в дюсш этот норматив выполнят в 8 лет, а в коммерческом клубе в 10.  А в "оздоровлении с элементами физической культуры" не выполнят никогда.