Бесплатные кружки бывают как бы условно бесплатные, они каким-то образом получают финансирование (или все, или часть) от государства. Т.е. для детей занимающихся они бесплатные, а ведущие тех кружков получают нормальную з/п.  У меня ребенок ( хоть он и большой, но как бы для примера ситуация подходит) занимался в бесплатной секции по самбо. У секции были спонсоры, но там не все на спонсорские деньги, т.к.  + они еще какое-то финансирование получали. А занимающимся - бесплатно. Вот прям "толпы" не было. А занятия даже очень "о чем", т.к. тренера нашли хорошего, и я вижу, что результат есть. Конечно, если ребенок хочет заниматься и занимается, а не халтурит.