Вы глубоко заблуждаетесь, тетради ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЧАСТЬЮ УМК никогда не были. И разговор как раз идет не о принудиловке школам, а о том, что раз  хочет школа с тетрадями учить, то покупает их, если не хочет покупать, то настаивать на их использовании не может.