Ну вот, видимо, не думали соотносить нехватку определённого специалиста с шансами по этой профессии устроиться. Вот и понабирали врачей, которые такси водят. Потому что подтвердиться и даже переучиться практически нереально. Ведь за подтверждение диплома или квалификаций и лицензирование это не правительство: а частный сектор (частные организации). Сейчас уже стараются это учитывать как-то, плюс убрали список специальностей (может снова ввели? Не знаю).