Это тенденция: боремся за качество образования, типа. Оценки нужны учителям. Для отчетности. По мне, так вообще оценки детям не нужны, тем более низкие.Убивает мотивацию напрочь. А если все время "на грани" между 4 и 5, то добавляет невроз.