Я объясняю уже в нескольких комментах. Это попытка хоть как-то упростить процедуру наказания и сделать ее более доступной для широкой практики. реальной практики. Потому что раньше при уголовной ответственности результат был катастрофический. Именно из-за женщин, защищающих и покрывающих домашнего скота по разным причинам. Вот как терпят и не уходят от мужа (вспомните топы ТД) "ради детей", сотни топов уже, и так же, избитые, забирали заявление  "нельзя чтобы у детей был отец-уголовник, позор на всю семью\школу\город" итд.Насколько закон работает или нет, будет понятно через несколько лет.Потому что и полиция должна начать работать по-другому.Выработалась привычка не заводить дело, отговоривать жертву, потому что "всё равно придет и заберет заявление". И у них были причины, так и происходило в большинстве случаев.Обращения в прокуратуру и СК при бездействии полиции достаточно эффективная мера, при массовых запросах количество перейдет в качество.Но никто из них, в основном, не хочет создавать это количество запросов и обращений. Наши женщины не привыкли отвечать за себя, защищать себя, полиция бездействует!, читаю я, а потом выясняется, что она забрала заявление.