Когда я сажусь в СВОЮ машину, я отвечаю за СВОЮ жизнь. Это же не работа моя, не должность возить людей. А если бы была работа - тоже нужно сдавать экзамены по подготовке к внештатным ситуациям. Если я куплю права незаконно  - виноват также тот, кто продал мне права. Так же и с пилотами - как можно назначать командиром судна человека, который не имеет ДОСТАТОЧНОГО опыта вождения такого самолета? может сначала вторым пилотом, а потом командиром? Пилот отвечает за огромное количество жизней.