Если проблема в орагнизации и это хроническое, то жаловаться. Но это бесполезно, если больница - огромный колосс, то там всегда один большой дурдом, а не организация, никто ничего не знает и никто никого не информирует. Хотя специалисты обычно очень хорошие. От страны это не зависит, я не в России сейчас.