О  каком  обратном? Претендовать  на  расширение  жилплощади можно  было. только  если  не  хватало  метров  по  нормативам. Если  метров  хватало,  все,   свободен. Хоть  коммуналка  у  тебя,  хоть  барак. В  стране  куча  народа  вообще  жилья  не  имела,   по  общагам  скитались  семьями. Еще бОльшая  куча  ютилась  друг  у  друга  на  головах,  по  6-7  человек  в  двушках   малогабаритных.  А  тут  будут  жилье   улучшать  тем,  у  кого  оно  итак  есть,  и  по  норме  хватает. Ага.