люди контролируют и за границами, не смотря на то, что уровень доверия совершенно иной. И еще  за границами , мусор это коммерция, и им занимаются разные коммерческие организации. Потому есть еще и конкуренция, что тоже дает дополнительный контроль качества.Если вы думаете, что ваша ответственность и интерес закончится на выносе разных пакетиков в разные контейнеры, то нет. В наших условиях, вина системная, а не то, что народ не такой. Государство  монополизировало проблему, коррупционизировало, и негласно запретило по сути контроль обществом, общество радостно согласилось сучастью и возмущается  только на уровне кухни. И потому проблема  на данный момнт не решаема в целом по стране. Надо что быработали все уровни, в конкуренции и контролях на разных уровнях. Тогда и будет порядок