А если у той женщины были не очень воспитанные, гиперактивные или, например, не очень здоровые дети? В первом случае они бы толкались в очереди, чем выхвали бы Ваш праведный гнев "зачем тащить в пышечную невоспитанных детей", во втором им необходимо было присесть, но на лбу у них это не написано. Это все общественные места, там каждый поступает так, как удобно в пределах разумного и в рамках приличий. Мама с детьми ничего из этого не нарушала.