Да никто не мешает, если хотят учиться - в колледже готовят к ЕГЭ желающих на последнем курсе, к тому же можно и без ЕГЭ обойтись, сдать внутренний экзамен. В том то и дело, что не особенно хотят, многие идут в колледж, потому что надоела школа, а там та же учеба первые два года после девятого класса, а уже потом профессия. И в результате процесс затягивается, дети мигрируют из колледжа в колледж и никак не могут получить среднее образование - лучше бы уже кое-как школу закончили и были с аттестатом.