На многих коммерческих предприятиях именно такие графики помогают распланировать ресурсы. У нас "договориться ближе к делу" могут только те, чья работа на настолько важна и кого может заменить любой.Например, я обычный бух. по расчету зп. Свои отпуска я планирую именно, что за год. И остальные уже подстраиваются под меня. Вернее, остальные могут уйти в отпуск тогда, когда я не иду. Но это офисная работа, даже если и вдруг все заболеют-умрут, то производство не встанет.А вот уже само производство... там рабочие строго соблюдают установленный график. Но их и 2 тыс. человек, без четкого планирования там вообще ничего работать не будет.