Если в Америке это и есть, то далеко не повсеместно. Я сам был осенью прошлого года в командировке в Нью-Йорке и лично видел детей возрасте 9 - 10 лет, шедших по улице без сопровождения взрослых, ехавших на South Ferry. Вопросом о том, когда разрешено законом, не интересовался, но на форумах пишут, что обязательное требование везде водить до определённого возраста есть в небольшой части штатов.