На самом деле так оно и есть. Если формально нет нарушений, то не подкопаешься. Нам несколько лет говорили одно и то же-вот у вас всего трое детей, а мы в первую очередь выделяем тем семьям, где пятеро и больше. Получается, что там, где пятеро, ходили на ёлки и ездили на отдых ежегодно, а нам большой привет для маленькой компании или ёлка в парке сталеваров стописяттретий километр у старой сосны, а что вы хотели.