А вы как хотели? Предложите другой аглоритм. Если раздавать разрешения кому попало, то ситуация с парковками не изменится, а может даже и ухудшится. С самого начала алгоритм выдачи был проще, так некоторые умные люди, точнее многие люди, бабки там всякие и т.п. , наполучали себе этих разрешений и начали их продавать с рук посторонним людям. Сейчас на 3 года делают.