Очень простой алгоритм: обращение в УК, те должны сразу же отреагировать, потому что следующее обращение - в пожарную инспекцию, после чего УК может попасть на штраф, поэтому УК предпочитает быстро реагировать, а конкретно: выносят предписание жильцам убрать свой хлам. Жильцы не убирают, и тогда уже УК сама обращается в пожарную инспекцию или в жилинспекцию (в таком случае, УК не штрафуют, так как это с их подачи обращение). Ну, и для жильцов - одно дело соседи бухтят и другое дело - официальная бумажка с обещаниями штрафных санкций (как бывший работник УК говорю, у нас так все работало, и УК очень просило жильцов напрямую не жаловаться в пожарную инспекцию, потому как будет дело и выходит, что УК прохлопала, тогда как она должна периодически обходы делать и такие дела выявлять).