Я не в курсе специфики, но когда-то слышала занимательный рассказ на тему.... Например, тендер в промышленности. На него и попасть не все могут. НО! Тебе могут предложить его получить. Выигрывает одна компания (не знаю как), а заказ выполняешь ты. В общем если тебе оно надо - ты платишь этому "посреднику"....В любом случае всегда есть чья-то выгода.