А какой смысл в этой ситуации в прокуратуру писать? Они обычно не особо расторопны по таким вопросам. Обратитесь лучше в профильный контролирующий орган (в нашем городе это Городская Жилищная Инспекция). И да, юрист в таких ситуациях нужен, особенно если в суд соберетесь. А то может это только Вы так считаете, а у нее все законно и все "бумажки" собраны.