Я отлично представляю себе систему. Вы сами, в принципе, все написали.Ребенка бьют, он приходит с синяками на соответствующих местах, за ним не ухаживают и не кормят, он приходит в грязной и рваной одежде и прямо таки бросается на еду. Его не лечат, обратится к врачу отказываются, в карте справок нет, не занимаются его воспитанием, поведение у ребенка соответствующее, от услуг специалистов сада отказываются, переводить в коррекционный сад отказываются. Сами родители неадекватны и устраивают истерики прямо в детском саду. Естественно, для этого должны быть хоть какие-то основания, и администрация детского сада должна их правильно зафиксировать, это несложно, особенно если администрации уже светит увольнение. Ну а дальше, родители либо забирают ребенка, либо долго и нервно доказывают, что они не верблюды, но я второго варианта развития событий еще не видела, хотя, наверное, и такое бывает.И вы правильно пишите,  'заведующая и воспитатели создают для родителей и ребенка т.н. "невыносимую обстановку", настоятельно убеждая забрать ребенка из сада. Но и родители этого неуправляемого ребенка могут начать жаловаться. И тогда администрация и воспитатели оказываются между двух огней...' - Но с одной стороны родителей двое, с другой их человек 60... Этот коллектив практически всегда выигрывает, если будет действовать и защищать права своих детей, а не сидеть на жопе равно.Следственный комитет раньше был при прокуратуре, просто чтобы вы понимали, что не что-то совсем отдельное, он занимается предварительным следствием, а прокуратура это им больше не занимается.Комбинированные детские сады мы не обсуждаем, они все же специализированные.