ну, может быть вы не знаете, но глава государства должен иметь возможность полететь в любую минуту куда потребуется, он отвечает за красную кнопку, а соответственно надо обеспечивать все для нормального функционирования. Или вы хотите, чтобы он написал Извините, денег не было, я на маршрутке поехал и кнопка нажалась. Эти деньги выделяются, это не значит, что они все тратятся. Не на пустом месте все эти цифры возникают.