Допустим,  водитель  учился,  но  не  очень  научился.  Так  себе.  Ведь  кто-то  принял  решение,  что  он  готов  к  самостоятельному  вождению.  Выдали  ему  права.  А  он  оказался  все-таки  не  готов и  аварию  сделал. Есть  4  варианта: 1)не  наказывать  никого. 2)наказать водителя,  остальных  ("вышестоящих",  кто  права  давал)  не  трогать. 3)наказать "вышестоящих",  а  водитель  не  виноват.4)наказать  всех. В  каждом  варианте  есть  своя  логика.