Если закон рассматривался и принимался, то к тому были предпосылки, и была проблема, которую нужно было решать. Всех людей "регулирует" или религия, или община, или закон. Не нужно только про другое сознание, это ерунда. Я видела, как гадили и кидали мусор под ноги те самые европейцы в дни праздников, когда не штрафуют за мусор. Кстати, и в США в день независимости все было угажено ровным слоем. Так что у меня иллюзий нет.