Проведение ЧМ пополняет бюджет только так. Приезжие болельщики, трансляция - все это приносит деньги. Не говоря уже о новых рабочих местах и инфраструктуре, которая будет отрабатывать и приносить прибыль еще много лет после чемпионата. Если бы государствам ЧМ обходился в убыток, никто бы так не дрался за место его проведения