Начинается с того ,что "простые" люди не отвечают за исполнению инструкций для них же ,простых людей .А результат ,что никто нигде ни за что не отвечает , службы МЧС ,службы аэропорта , пожарные - они это те же простые люди пассажиры в другие дни на других рейсах .Ну и руководство не с Марса прилетело