Я думаю, что это второе предложение Путина, от которого запад+Петя и Ко откажутся (первое -федерализация, второе-это, как раз сейчас пытаюсь понять его  суть). Третье, как обычно, будет хуже. Но, мне кажется (это вот навскидку, для новой новости), что это второе предложение просто ради предложения. Ни к чему оно пока не приведет. ИМПМО (пока можно)