Потому что есть пенсии по выслуге лет, по инвалидности - вы не знали? Вы лично можете по-другому называть данные выплаты, конечно Но у пенсионеров по выслуге лет есть и пенсионное удостоверение, и сумма пенсии, и соц.карта для льготного проезда на этом основании.