регинам не нужны подачки, им нужно что бы часть денег оставалась у них.   Плюс, к этому и  все то, что нужно всей стране.. Работающая на конкретное место избирающиеся власть, законы, адекватное налогобложение, суды, бизнес, кредитование, развитие инфраструкуры.... Иначе нивчего там не будет..