Не надо выдумывать. По закону продленка отнесена к ПДД (приносящая доход деятельность) из самого названия следует, что доход она приносить должна. Учреждение должно согласовать стоимость с ДО и при согласовании как раз учитываются льготники, прибывание которых оплачивают не льготники. У нас из этих денег выплачивается з/пл воспитателям продленки и деньги остаются еще