У меня все четко работает. Детская одежда и обувь независимо от пола - 20 штук. Взрослое отдельно (у меня взрослого 1-2 штуки максимум и то не всегда, поэтому точно не знаю). Не важно закрыто объявление или активно, пока срок не истечет оно считается. Одно закрывается (срок истекает) - можно подавать новое или активировать закрытое. Есть один нюанс  Поначалу люди писали, что у них уже 20, а новое смогли подать. Когда срок действия какого-то объявления вот-вот истечет, менее нескольких часов, то можно подать новое, не дожидаясь закрытия того. И будет у вас 21 объявление. Но это старое уже не активировать