земля, видимо, муниципальная. но в этом случае они вправе ее оформить на себя - под домом, с территорией, необходимой для его эксплуатации. условно говоря, метр по периметру. вообще, что мешает заказать выписку из каддастра и посмотреть чья земля. да хотя бы даже на карте с сайта кадастра: http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/