Учитель не нарушает закон- она ставит "отметку" а не "оценку". Отметка может быть выражена как в виде знака так и в виде устного высказывания. Или Вы и против оценивания "Вася старался? или ""Петя сегодня хуже работал"?А вообще- проблема  надумана.