Почитайте законы о госзакупках, посмотрите лоты на сайтах госзакупок. Поговорите с людьми, которые понимают принципы закупок.Да, договориться можно с кем угодно, но потом все равно аукцион и не всегда свои его выигрывают. С конкурсом можно красиво критерии подшаманить, с аукционом, увы, почти невозможно