Ну в общем-то так и есть сейчас, детей по микроучастку берут в первую очередь в сад, в школу. И я вижу только плюсы  в том, если также будет с бесплатными кружками. Это заставляет развиваться каждый район, а родителям иметь все под боком, не возя на кружки в разные концы города.