Делают то, на чём можно отмывать деньги. На ремонте - можно, на закупке оборудования - можно. А вот привлечь хороших специалистов на работу - это уже не интересно, это денег не приносит, одни расходы. С таким подходом в наших поликлиниках дорабатывают пенсионеры или "специалисты", которые ни на что не годны. Хороших осталось немного, и их хочется поддержать, чтобы поработали еще.