Способен. Опыт исключительно собственный. Когда младший родился - старший в третий класс шёл. 8,8 лет было, когда начал ездить самостоятельно. Обстоятельства возникали. Однажды автобус на его остановке не остановился и проехал до следующей, которая была далеко и за поворотом. Ничего, поспрашивал людей, выяснил, куда идти, мне позвонил - тоже получил инструкции. Добрался. Три года подряд зимой ещё и с лыжами ездил. "...но он не один, вокруг люди" - не только с минусом можно рассматривать, но и с плюсом. А непредвиденные обстоятельства могут и в 12-13-14 лет возникнуть, и не факт, что дети их решить способны. Но некий алгоритм действий должен быть на этот случай. Можно и пешком за две минуты, пока до дворовой школы идёшь, на "людей" и на "обстоятельства" нарваться... Так что, до выпускного за ручку в школу водить?