Думаю, государство, захоти оно денег побольше, давно бы должно было начать принимать сообщения от граждан. И по каждому сообщению - штраф. Можно даже небольшой, рублей в 500. Проехал пробку по обочине - 100 человек на тебя накатало - 50 тыр в кассу. Сразу бы повысилась культура вождения.