так в том то и дело, обычно учитель "рекомендует" закупить те же рабочие тетради, никаким приказом нигде это не проходит. Или вот у ребенка 4 класс куча тестов было и МЦКО и ВПР, пособий было много для этого куплено и собственно никто не требует, а просто рекомендуют, и если все купят, а одному ребенку нет, как он учиться будет?