Я про времена СССР. Тогда садов хватало, хотя в домах жила молодежь и детей было много. Сейчас в старых домах больше пожилых людей, детей меньше.  Если садов перестало хватать, вероятно что часть закрылась.Про "как так" вам объяснили. Видимо в вашем старом районе очень много детей имеют временную прописку. Как только им запретили претендовать на сады, мест стало много. Но все же вопрос, куда сады-то делись? Во времена СССР их строили достаточно.