Скорее всего недофинансировано, да. Впрочем денег всегда не хвататет всем  Но проблемы нашего образования только лишь деньгами не решить, там сильно много чего пересматривать нужно исходя из сегодняшних реалий и финансовых возможностей государства. Сейчас деньги, которые туда тратятся, тратятся впустую (ну не все, конечно, но подозреваю что много). У меня лично на инженерном факультете было море теоретических, никому не нужных часов предметов, никуда не применимых потом даже теми, кто пошел по специальности. Даже скажем - примерно по специальности, потому что строго по специальности не работает НИ ОДИН с курса! Т.е. вообще не востребованно, а конкурс был туда самый большой из инженеров - разрекламировали, наобещали. И всем преподавателям, толкающим эту теорию (половина из них кстати плохо понимали, что объясняли) платилась з\п, а также плюсуем оплата отопления, света, уборщиц, содержание общежития и т.д. А отдача какая? Нулевая. Зачем было туда тратить деньги?Так что сначала переструктурировать надо, а потом финансировать.Я вообще считаю, что лучше больше денег пустить на начальное - среднее образование класса до 6, чтобы классы маленькие были, чтобы детям больше внимания уделяли и лучше учили именно на этом этапе. А уж дальше, кто с мозгами тот сам сумеет.