Задание - разбить на части. Целое здесь - все фигуры. Треугольники - часть целого, круги - часть целого. Если сложить части, то получим целое. Если из целого вычесть одну часть, то получим вторую. Именно по этому принципу решается следующее задание. Еще раз - это подготовка к решению уравнений, а не сравнение количества различных фигур. Вопрос "на сколько одна часть больше другой (4-3)" здесь вообще не стоит. Актуальный вопрос - на сколько целое больше части.