Для ЦАО норма о предоставлении жилья в пределах округа не действует, т.к. в округе жилье не строится.Что вам в итоге предложат, будет сильно зависеть от инспектора / года / и прочего. Но в общем случае комнату лучше приватизировать.Если вы стоите на очереди вдвоем и другого жилья у вас нет, то по норме вам должны 2*18 = 36 м2. Т.е. это "однушка", которую вы можете получить взамен комнаты (и не в ЦАО, повторюсь). У вас есть 21,6 м2, т.е. если "в дополнение" к имеющейся у вас комнате, то это 36-21,6=14,4 м2. Таких квартир не бывает в принципе, поэтому в худшем случае вам просто выплатят субсидию деньгами (а это копейки) и все, с очереди снимут. Если вы приватизируете комнату, то сделка должна оформляться через договор мены, и таким образом, новая квартира, полученная вместо комнаты, будет в вашей собственности.