Куча помещений на первых этажах как бы нежилой фонд, но на самом деле собственники незаконно прорубают входы с улицы не переводя из жилого в нежилое. Открывать там ничего нельзя. Ужесточили процедуру перевода. И правильно сделали. А то навырубают из окон входы, а потом дома разваливаются.