Потому, что по условиям задачи человек честно отрабатывает свой рабочий день, не занимаясь личными делами, к которым относится халтура. Если у него есть время на левак, значит, он не загружен, и рабочее место подлежит сокращению. У нас так.Знаю, приятельница у меня работает в строительной организации, где многомесячные задержки зарплаты. Так они ваяют халтуру субподрядчиками с ведома и одобрения начальства. Так как за халтуру платят сейчас и налом, и народ поэтому держится, иначе давно бы все разбежались. Но условиям задачи этот пример не соответствует.