да. рыба гниет с головы. и если у директора нет понимания важности этой формалистики, Вам никогда не победить рядовых исполнителей. пишите докладные, получайте визы от руководителей на служебных записках. подстраховывайтесь. а директору объясните, какие санкции будут от проверяющих органов. может она пойдет на такие риски, либо перестанет отмахиваться. производственникам бесполезно это объяснять, им может объяснить только директор предприятия.