О, я уж было обрадовалась, увидев заголовок, а тама только аж "к декабрю 2017 года  и "должны подготовить законопроект" - т.е. еще даже и не начинали  "Предполагается, что документ будет содержать " т.е. еще даже и не факт, что будетВ общем совершенно непонятно, почему у статьи такое название