Власти могут сделать работающий закон по штрафам, если хозяева не убирают за собаками. Вы хоть один такой случай знаете? Собачки какают на тротуар, хозяева переступают и идут дальше. Сделаешь им замечание, они облают похлеще своих собак. А если бы это быдло боялись штрафов, глядишь и убирали бы за своими питомцами.