Не верьте рабочим. Они просто халтурно подключили его вам: слишком много поворотов подводящих труб, например. Поэтому и нет тока воды в полотенцесушителе. Это совершенно не зависит от этажа. Мы столкнулись с такой же проблемой. Увы и ах, решается только полной заменой всей подводки полотенцесушителя. И нормальным сантехником.