Вы что-то путаете. Постановление отменяющее вкладыш вышло только 20 февраля 2007 года  И было опубликовано в Российской газете только 28.02.  Соответственно вступило в силу не ранее 28 февраля. http://rg.ru/2007/02/28/grazhdanstvo-dok.html