Посмотрите на это дело с другой стороны. Представим, что у опекунов нет денег на отдых. Совсем. И отпуска летом нет. Чужие дети получили бесплатные путевки от государства и отдыхают, а свой сидит один дома. В этом случае надо отказаться от путевок в лагерь и пусть одинаково все трое дома сидят?