Потому же, почему каждый год я вижу толпы сдатчиков зерна в августе-сентябре, которые в очередях давятся, пытаясь спихнуть урожай дяде за десять копеек (ну да, урожай созрел, минимум цен), потом они говорят - убытки, денег нет, сдали и даже солярку не отбили. Хотя максимум цены наблюдается зимой, а иногда и в конце весны. Но так было всегда, так отцы и деды работали - вырастили, собрали - сдали. Но некоторая часть уже поняла, что если есть мощности по хранению, то лучше хранить и продавать не в сезон, хранение денег великих не требует, а прибыль приносит реальную. То же самое и с молоком - огромное количество производителей ругается на низкие закупочные цены. А что мешает поставить цен ну не на розлив молока (оно быстро портится, согласен, и кисломолочка туда же), а по производству сыра? 10 литров молока - кило сыра, спрос на нормальный сыр есть и будет, 10 литров молока сдают за 200 рублей, если кило сыра будет стоить 300 - это уже отобьет часть затрат и волнений, куда девать продукт. Но это надо вкладываться, это же надо что-то делать не так, как отцы и деды!  Пока вот наблюдаем ломку сознания на уровне производителей. Хотя я прекрасно понимаю, что проще всего вырастить и тут же сдать. Или надоить и отвезти на переработку дяде. Но прибыли такой подход много не приносит.