Вы по моему неправильно поняли. Ужесточить выдачу прав.  В Великопотобритании экзамен на права такой, что я со своим 10 летним стажем безаварийной езды вряд ли бы сдала, вот о чем речь.  Судя иногда по стилю вождения можно сделать вывод, что некоторые правил не знают вовсе. Не ограничить выдачу прав, а ужесточить правила их получения.