Ну конкретно вот на дороге да - я считаю,что знак инвалида ничего не значит. Равно также для меня ничего не значит знак туфелька и дети в машине, например. Это для парковки того,кто паркуется.Штрафовать если знак есть, а инвалида в машине нет - правильно и нормально - знак должен висеть строго тогда, когда инвалид управляет авто.