т.е. в статье написано, что менее чем каждый сотый пенсионер в России имеет пенсию хоть в чем-то ниже (ниже на величину от 167 рублей до 708 рублей), чем величина прожиточного минимума в регионе проживания, и поэтому им должна быть выплачена доплата