Так это не я считаю, это Министерство образования и науки Российской Федерации так считает. И "классификация" - не моя, а министерства."Всероссийская олимпиада школьников" проводится в соответствии с установленным порядком: http://ivo.garant.ru/#/document/70575694/entry/1000:0 . Причем то, что относится к 4-м классам действует только с этого года.В вашем регионе могли провести все, что угодно, пусть даже похожее на всероссийскую олимпиаду школьников, и назвать, например, "всероссийская олимпиада школьников для младших классов", только это не является всероссийской олимпиадой школьников.