Все же, система делится на экономические и правовые отношения (как минимум). И кредиты, банки, вложения средств - это экономические отношения. А налоги, государственная машина - это правовые отношения. Экономические отношения - добровольные, пока нет нарушения закона. Ну вот если застройщик сбежит с деньгами. Правовые отношения - обязательные, не добровольные.