Вот это хороший вопрос. Я тоже не верю, что они так основательно вложились без всяких оснований. Фиг знает, может кто-то из них или их родственников был чиновником в соответствующей структуре и мог  помочь в вопросе. Не узаконить, но хотя бы сделать так, чтоб их не трогали. Или там ТСЖ, и квартирка принадлежит председателю.  А сейчас что-то изменилось.