Из личного опыта, почему могут отказать:1. Оценивается состояние всего дома. Данная серия имеет проблемы с фундаментом обычно, там проект своеобразный. Неравномерная осадка часто встречается. Если что-то не в порядке, то могут вообще запретить трогать несущие конструкции.  Но может быть и все хорошо в целом. Это вам обследователи скажут.2. Еще учитывается фактор - не делали ли соседи снизу каких-то подобных перепланировок с затрагиванием несущих конструкций - тогда тоже могут отказать. Это уже в БТИ информация.3. Чем ниже этаж - тем больше нагрузка сверху. Сделают расчет - можно или нельзя делать в данном месте проем. Это проектировщики скажут.Если все хорошо, сделают вам проект усиления из металлической обоймы нового проема и все ок.