Не, ну это понятное дело (про терапевтическое лечение), в поликлиниках сидят те же проктологи и урологи и не оперируют, а только консультируют. По образованию они все равно изначально хирурги, потому как проктология по сути это раздел хирургии. А почему в поликлинике сидят бог его знает, не срослось, а может оператор он криворукий  По любому ведь кому-то необходимо и просто консультировать.