Места для пассажиров с детьми нужны, чтобы на них сел ребенок вместе с родителем. Когда ребенок уже сидит, у сопровождающего нет никакого приоритета перед остальными пассажирами. Я могу паспорт показать: там аж трое детей, и я вполне попадаю под определение "пассажир с детьми". В объявлении не говориться, что дети обязательно должны присутствовать в поезде.