совершенно верно. Тут приводили Финляндию. Там сейчас много русскоязычных граждан, и всерьез поговаривают об еще одном государственном языке. Во многих городах  плотного проживания русскоговорящих уже можно встретить таблички в магазинах , социальных объектах на 2 языках: финском и русском.