Не знаю и не слышала ни про какую базу, ну, т.е.  База то есть, только в неё попадают при постановке на учёт, а на учет вы встаёте самостоятельно в любых опеках и у любых РО. Посредническая деятельность запрещена, поэтому официально никакая доверенность не годится, это иногда прокатывает в некоторых опеках.