Мне кажется, вам нужно с сотрудницами сговориться и потребовать, чтобы вам обеспечили нормальные условия труда - наняли недостающего человека, привели в порядок должностные инструкции, распределили работу, платили сверхурочные, иначе вы будете вставать в 18:00 и уходить домой. И они вам особо ничего не сделают, если вы уйдете с невыполненной работой, это же госконтора. Так что в их собственных интересах наладить вам работу.