Указания Центробанка обязательны для исполнения федеральных органов власти, власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Это было внесено в Конституцию РФ в 90-х годах.http://www.cbr.ru/today/?PrtId=bankstatusПроще говоря, даже Путин обязан подчиняться решениям Центробанка.