Вы теоретик. И рассуждаете, хоть и красиво, но абсолютно мимо темы.А практика такова, что опека будет действовать четко по закону. И если у ребенка есть близкие родственники, которые хотят стать опекунами и которые подходят под требования к опекунам, то именно они, а не подруга, станут опекунами, и наличие договоренностей и письма матери будет абсолютно неважно.