Должны и ли не должны - это вопрос спорный. По вашему к какому классу дети в конце концов должны научиться нормально читать? к 10? Большинство первоклассников читает не менее 70 слов в минуту, в 3 классе редкое исключение такое медленное чтение. Это обычные дети.