Потому что не верю. Это 8,5 тыс. на человека. Нереально жить только на эти деньги, максимум, что на это можно купить - это продукты, причем самые простые. У этих людей должны быть какие-то способы экономии не за счет рационального расходования бюджета, а за счет чего-то другого. Может быть, какие-то льготы, бесплатная еда в учреждениях, и т.п. Но это тогда тоже нужно включать в состав их доходов.