Ну это же Вы начали с цитат Конституции, я Вам пояснила, что она гарантирует только образование не более того, а для образования сад не нужен, так что Конституция тут вообще не причем.Вариантов образования без сада достаточно.Государство и жителям Москвы не обязано в обязательном порядке сады предоставлять, есть места дадут, нет, ждите  у меня есть знакомые чьи дети когда брали в сады всех вообще не попали туда.