какой паспорт гражданский или загран?  Если у ребенка прописка есть в России и ему нужен гражданский паспорт, то только ехать в Россию, гражданские паспорта за границей или по доверенности в России не выдают. Если нужен загран паспорт российский, то в консульстве России , вам его сделают