Потому что во многих ППЭ в регионах, если не во всех, нет такого контроля, нет видеокамер, организаторы в аудиториях часто свои. Вот и спокойно созваниваются, присылают решения. И таких чудных мест по России пруд пруди. В Москве же организаторы поставлены в условия: не заложишь ты- заложат тебя.