я вам говорю не про отказников, а про усыновления. которых стало меньше. хотите в процентах - 38.5, хотите в абсолютных цифрах -   6649  против 10816.  доля иностранного усыновления уменьшилась  (и мы все знаем, что уполномоченный по детям этому активно способствовал) .если бы не уменьшилась, то было бы больше 6649