Делаются, у кого средства есть. Да и проку от водопровода, если атм только холодная вода. А про газификацию вы сами пишите - 35% населения газа не имеют , даже в городах его часто нет. При этом ваши цифры - это где люди его в принципе иметь не могут, а если взять процент тех, кому к поселкам этот газ подвели, но у людей нет денег завести его  дома, нет денег купить газовое оборудование - он будет куда выше.