Опеки много и часто говорят, что попало) Чаще, по незнанию и нежеланию знать вопрос. Рожая на дому, Вы все равно получаете больничный, зачем себе сложности придумывать. Больничный выдают не опеки, даже, не суд. Есть документы Минздрава РФ, вот по ним и действуйте.