Все зависит от того входит ли в обязанности учителя ведение эл.дневника-журнала. У нас бум. дневник не является документом, у нас его и нет, уже года 3 как. А ведение эл.журнала - обязательно. Раз домашки в эл. дневнике нет, значит учитель не выполняет свои обязанности. Следовательно, жалоба директору решает проблему.