ну это они прошляпили... хотя ей все равно платить! там так - если стоят счетчики, но показания не подали вовремя, то месяц или два считается по усредненным, если все еще показания не дали, то тогда по нормативам. Ваша мама так и не подала, чтобы ей перерасчет сделали. Поэтому пересчитали по нормативам. Должны были это сделать еще в прошлом году, но... В любом случае вам платить. Или несите показания и как-то договаривайтесь, чтобы сделали пересчет по ним... хотя не обязаны, но может пойдут навстречу...