Да перестаньте под дурочку косить. Задержать для установления личности можно любого гражданина. Видите фразу "а так же в других случаях..." Полицейскому показалось, что похож на находящегося в розыске или пропавшего без вести, вот и все. А уж, чтобы задержать героиню топика, совершившую административное правонарушение и ведущую себя неадекватно, ничего и  выдумывать не надо.