Я не из Финляндии, напоминаю, но подозреваю, что у нас одинаковые системы. Застрахованы в гос.системе абсолютно все, у кого есть ПМЖ, пациенты из своего кармана платят только твордую таксу - на пример, посещение врача - 20 евро, и так далее, до определённого потолка - не помню, где-то, наверное, 100 евро, потом, в течение года всё бесплатно. Почему зарплаты выше - тут вообще зарплаты выше, чем в Германии. Плюс, врачей не хватает.