Семейный детский сад - это вообще дети из ОДНОЙ семьи, которая формально прикреплена к гос. детсаду, мама числится воспитателем и семья получает часть поддержки системы дошкольного образования, а не одна воюет.Все остальное - да, частные лавки, часто полулегальные.