Если случится что-то серьезное, могут позвонить по городскому телефону в садик. Запрещать мобильники имеют право. Это не бред, а решение администрации. Можете упираться и сказать, что Вам не давали ничего на подпись, Вы готовы подписать такое распоряжение, расписка об уведомлении от _сегодняшнего_ числа прилагается.