Причем тут школа? Лагерь в школе открывался по указу департамента образования. Руководство - это департамент (или тот, кто говорил его открыть). Оно же его и финансирует.  Но возможно что финансировало плохо, вынуждая школы делать много за копейку, по причине их подневольности..  Тем не менее это проблема взаимоотношений начальства и подчиненных, принимаемых начальством решений. Но не лагерей как таковых.