да лучше на этапе школ отсекали 2-3 шников. Т.е. в 10-11 классы по закону пропускали бы тех у кого,например, не больше двух троек в за год. Тогда б и до ВУЗов доходили бы только изначально мотивированы и способные студенты. Тогда б лишние ВУЗы отмерли бы естественным путем.