С дикими стаями самый действенный метод ликвидировать их кормовую базу. Своевременно вывозить мусор, отслеживать, чтобы стаи не жили на территориях строек и баз, а также не разрешать всяким "сердобольным" гражданам  кормить животных в жилых кварталах, особенно около подъездов и детских площадок. Желательно одновременно отрегулировать правила содержания домашних питомцев, в частности брать налоги с владельцев живности на ту же бесплатную ветеринарную неотложку и достойное содержание приютов.