Не все, есть живая очередь и есть например некоторые анализы (например энтеробиоз) по живой очереди. Талон это нужно врачу - формально, чтобы она могла провести прием пациенту и сделать записи (дать нужные направления), там в программе у них привязка. А пройти без очереди только так можно.