Он маленький еще. Надо понять,  что ему доставляет дискомфорт и этого плясать. Все разные стандартных советов нет, но в целом, попытаться создать среду, в которой он будет более-менее комфортно себя чувствовать. Объяснять по сто раз зачем он идет в сад, что там будет делать, когда заберете и т.д. Что если кто-то его обидит, Вы разберетесь, что мама всегда главная и защитит... По хорошему его изначально надо было плавно вводить, не оставлять сразу, быть с ним, помочь найти свою нишу в колективе и т.д. Если там воспитатели неудачные, то вряд ли удастся без слез. Только или переводить или ждать когда сам как-то приспособится.