Вот именно, и дорожных знаков зачастую нет вообще,  только разметка, которая носит всего лишь рекомендательный характер.  Но мы почему-то упорно трактуем ПДД по своему, в зависимости от того, как нам удобно. И киваем при этом на другие страны, с совершенно иным правовым регулированием, иными законами и правилами.