Потому что на момент совершеннолетия младшего ребенка Ваша мама ( не дай Бог!) может быть уже недееспособной пенсионеркой ( или еще хуже). Вам надо четко определится : чего ВЫ с мамой хотите?У Вашей мамы какая цель ,посещения опеки? Попугать сестру? или действительно лишить род. прав и стать опекуном? Последнее для нее трудно,  скорее уж будут рассматривать Вас в качестве опекуна ,но дети должны жить с Вами , иметь соответствующие условия проживания, а у вас должен быть стабильный доход и не быть отводов по здоровью.Если Вашей маме сейчас тяжело с детьми ,ото можно ставить вопрос о том, чтобы старший ребенок учился в Интернате хотя бы на 5-ке.