Если персонал уже есть, значит формат изменился и правила изменились. Вынужденная необходимость это или нет.Новым посетителям в принципе все равно, они не знают, что было до царя гороха. Понимаете? Они приходят, видят персонал и понимают, что убирать не надо.А насчет ваших дворников, все совсем не так.За выброс мусора из окон дома (да вообще за выброс мусора в неположенном месте) существует административная ответственность - штраф 5 тыс руб. То есть это нарушение закона.