Но нет и пункта "разговаривать по телефону-недостаточно". От того что лично вы считаете хорошим воспитаниям ни закону ни окружающим ни холодно ни жарко. Как вам заметили выше - количественных норм кроме суммы денег в законе нет. Раз нет, то и давить через закон не получится.