Ну если ваши работающие работают хотя бы пару лет и хотя бы за 35 тыс, то получают они максималку. А те, кто беременной устроился ничем от безработных не отличаются, поэтому и получают копейки. И 50 руб. все-таки явно не ноль. Плюс пособие малоимущим, плюс субсидии, много приятного в декрете для официально трудоустроенной.