Вот скажите вам правда жалко потратить денег на юриста? вы готовы ждать год, но не получить консультацию за небольшие деньги? просто здесь одни и те же вопросы каждые две недели. Никакого отказа не пишите. Идите к юристу, который вам напишет жалобу в суд. Ваши законы - Об образовании, п. 2.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91,  Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196, определение Верховного суда от 15 июня 2011 г. N 5-Г11-106. Все написано, все разъяснено.