Вроде в Приказе Минобрнауки ясно сказано: 121. При поступлении на обучение на места в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения в конкретную организацию поступающий может по своему усмотрению подать заявление о согласии на зачисление один или два раза.НО в то же время внутри вузов могут быть свои правила и между факультетами перекладывать иногда "не считается"