Да, отправляют. Не всегда прямым текстом. Денег на закупку нет, знаю несколько случаев, когда вместо покупки оборудования завлабами и/или главврач списывали бабло на якобы оказанные услуги (ремонт, анализы и тп). Пациенту обычно рекомендуют закупить необходимые для операции вещи, а там счёт может идти на сотни тысяч, далеко не у каждого есть такая заначка.