Ну вот работодатель вправе НЕ подписать заявление и НЕ выпустить Приказ об отпуске. Отпуск в конкретные даты возможен при соглашении ОБЕИХ сторон.Если одну из сторон что-то не устраивает, то разбивки отпуска не будет как хочет одна из сторон.И да, в Графике отпусков работодатель обязан указать не менее 28 дней отпуска, но ставит даты удобные работнику НЕ обязан (если есть профсоюз, то он согласовывает эти даты)