За каким хреном тогда прописывать в законе о получении бесплатных лекарств? А если они не дешевые, то вообще непонятно. Откройте аптеки в детских поликлиниках и решите этот вопрос, попросите кого-то зайти и взять лекарство для вас. Почему вся система построена так, что не все  востребовано или даже  подразумевается, что  как-то  неловко всем пользоваться? Тогда давайте монетизацию льгот, раз всё так дешево, как вы говорите.