Я думаю, что любая система должна иметь регламент. Этого сейчас нет, поэтому и получается, что кто в лес, кто по дрова. Если будет централизованно установлена система, общая для всех школ пусть даже региона, а не страны, определяющая вес работ, средний балл для оценок и критерии формирования этого балла, вопросов не останется. Например, будет прописано, что аттестация в четверти возможна при сдачи 5 письменных работ, 3х устных ответов и 1 проекта, откосить возможности не будет.