А почему "бесплатным" не давать зарабатывать? Например, нас тут декан недавно ругал, что зарплата средняя у нас низкая. А как ее можно повысить кроме как начать официально оказывать платные услуги? И школы так же зарабатывают. А врачам приходится. И, в принципе, это верно, т.к. хорошо за низкую зарплату работать нельзя.