1. курс дело сложно прогнозируемое,  летом в июне как правило бывает коррекция2. По Испании уже все операторы вывесили прайс. Основная картина сейчас ясна. Если у вас уровень 3* отеля обычно не вижу смысла бронировать заранее. Если определенные 4* (на сетевые именно сейчас выгоднее брать).25% удобно тем, кто хочет риски с оператором свести к минимуму, кто не располагает всей суммой, и удобнее полную сумму оплатить ближе к вылету. Если у вас ни то ни другое и основная задача зафиксировать курс, то да можно сразу 100% оплатить.3. скидка на проживание может составлять до 30%. Для отелей 4* это очень существенная сумма  и точно она выражается не в ~10 тыс рублей.4. Серьезным изменениям данный закон не приведет. http://www.atorus.ru/news/press-centre/new/34827.htmlНичего он по сути не меняет.