Ничего странного. Город дает дотацию на ВСЕХ школьников. Это Х, льготники получают дотация от города  и от федерального бюджета это-  У получается Х+У, а платники доплачивают сами это Z , то есть Х+Z Получается 3 разных суммы. Ну и 3 разных блюда получаются.  ВСЕ горячее. Но ПЛАТНОЕ питание моей дочери кажется невкусным. Она макаронам с котлетой предпочитает овсянку.