на права всю жизнь сдавали по месту прописки. и из поселков ездили в областное ГИБДД сдавать. это я точно знаю. потому что из Москвы мне пришлось 15 лет назад ехать по месту постоянной регистрации сдавать. и со мною в потоке большинство сдающих было из поселков и деревень.