Любое заключение ПМПК именно РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОЕ. Причем, в вашем регионе может не быть учебного заведения рекомендуемого типа, это проблемы местных властей. Комиссия посмотрела на ребенка и решила, что ему лучше будет в 7, например, виде, а таких школ нет, даже классов нет. Все, заключение лежит в шкафу (или где там документы хранятся).