Сделали минимум самый дешёвый, заблуждение про "угроханные миллионы" возникает просто от того, что шум большой вокруг него. Очень малозатратный вариант использования старой, заброшенной, но крепкой ж.д.  Отчасти понимаю ваше недоумение, мне, например, монорельс не понадобился ни разу в жизни, нафига его построили?))) А ведь кому-то удобно))