Конкурсы подобного формата уже проводились, никаких проблем у участников они не вызывали. Все написано просто и доступно. Буквы должны быть перед глазами, все сразу и в строчку, чтобы было легко составлять слова. Не должны участники сидеть на листике выписывать буквы по вашему совету, это неразумно  Если вам условия конкурса не подходят и не нравятся, проходите мимо, конкурс переживет без вашего участия.  А если вы умете грамотно составлять правила, приходите в Авторские конкурсы, блесните своим талантом!