А теперь подумайте,  откуда вы взяли этот текст. И какой юридической силой он обладает.Страны ЕС и шенгена давно и плотно переложили ответственность за правомочность пересечения несовершеннолетними своих границ на выдавателей виз. Вот им (консульским службам) согласия требуются. На границе (не нашей границе) - нет. Пробовали, неоднократно . И в сопровождении "третьих лиц". И вообще без сопровождения.