Если Вам и вправду интересно вот тут почитайте - это один из вариантов. http://europa.eu/eu-law/decision-making/procedures/index_en.htmизменения в бюджете - это вообще "война миров" и отдельная история, особенно последние годы, когда "денег нет"А вообще то интересно бы почитать источники событий на которых автор строит свои выводы