Плохой лагерь - когда ребенку в нем скучно, и он заранее не хочет в него ехать. Есть дети, которым, в принципе, не бывает скучно. А есть такие, которых нужно развлекать. Мне кажется, что в ведомственных лагерях развлекухи попроще? Могу ошибаться, конечно.В любом случае - "хорошесть" лагеря не опредляется ведомственностью.