Вы путаете правила, которые устанавливаются организацией, в частности рестораном, с законом и общими правилами поведения.Правила организации зависят от организации. То, что правильно в одном месте, может быть неправильно в другом. В данном случае - это убирать или не убирать за собой посуду. Дресс-код туда же.Общие правила поведения определяются обществом, в умы внедряются с детства, в том числе - не сорить на улице или в общественных местах. И эти общие правила неизменны, независимо от того, это улица или проспект, в центре или на окраине. То есть правила действуют ВЕЗДЕ. Эти правила некоторые плохо воспитанные граждане могут не знать, или не соблюдать. Обычно (часто) общепринятые правила поведения в данном обществе охраняются законом, которые предусматривает ответственность за нарушение правил (закона).В частности, выброс мусора в неположенном месте влечет штраф.Кстати, Вам неверно сказали, что выбрасывать мусор в подъезде не влечет административную ответственность. Влечет - согласно ст. 8,2 КОАП.