Как меня в свое время учила одна умная дама: "Когда я не знаю, куда именно адресовать жалобу, я пишу сразу в Администрацию Президента, что на Старой площади." Расчет очень простой - естественно, сам президент не рассматривает все жалобы, их в Администрации просто направляют в профильные ведомства, уж они-то точно знают, кому  И сама понимаешь, когда приходит ТАКАЯ бумага, в любой организации начинают все бегать в мыле