Если прописка возможна без видана жительство, то возможно и есть. Я только на 100%  знаю, что вида на жительство у них нет и паспорта их украинские, квартира съемная. И в садик их ребенок вполне себе ходит, как и каким образом, мне разумеется не известно, да и плевать. Просто, как факт, что мои права в моей стране в моем родном городе ущемлены. И в садах и школах полно иностранцев из бывшего СССР, без прописок и регистраций. А уж в поликлиники, как тараканы эти товарищи проходят. Выяснять законность подобных действий у меня нет возможности.