Вам ниже про мировоззрение написали. Дело в этом. Когда речь о штрафах - то смысл ограничения в том, чтобы ты штрафы оплатил. Когда ты потенциально опасен, тем более находясь вне РФ, то тут задача другая - просто оставить тебя под наблюдением, ну и чтоб ты не скрылся еще. Разные цели.