Слушайте,а почему бы для начала не перенять опыт некоторых Европейских стран и не пересадить всех на малолитражки? Например Смарты и Тайоты Айкью.  Они занимают места в 2-3 раза больше,чем большин рыдваны. Просто запретить передвигаться по городу машинам с двигателем более 1 литра.