Если белый доход, то не положена. Но у нее вполне может быть небольшой официальный оклад, а остальное налом или подработка, которую она не светит. И тогда субсидия. Хотя коммуналка в 900 грн для небольшого жилья со счетчиками вполне и без субсидии возможна.