А как они узнают что гости?хозяйку еще и найти надо Штрафовать за ложный вызовы никто не будет. Квартира в общедолевой собственности и ее использование третьими лицами возможно только при согласии всех собственников! Гости как раз третьи лица, поэтому ни водой ни электричеством пользоваться права не имеют. Покажите где в законе про гостей написано!