В туалете шкафчики есть, где полотенца висят? Если есть, то кладете пачку влажной туалетной бумаги, салфеток  и т.п. , ребенок идет в туалет, берет бумажку, подтирается. Если шкафчиков нет, то кладите в шкафчик в раздевалке. Если и с этим проблемы, то отдаете няне или воспитательнице лично в руке - пусть выдает по требованию. Девочке своей объясняете - захотела в туалет, подойди к воспитательнице за бумажкой.Так понятно?Но все таки проверьте здоровье дочки еще раз. Не могут быть такие проблемы на фоне абсолютного здоровья.