У  меня БМ  работал  за  квартиру,  на совершенно  собачьей  работе, правда,  все  же  не  бесплатно,  за  деньги. Очень  маленькие. Два  года  мы  сидели  в  режиме  жесточайшей  экономии  на  всем. 87-й -  89-й  год.  Но  это  был  не  исполком.  А  бесплатно  -  очень  просто,  на  ставку  оформлен  кто-то  из "нужных"  родственников, типа  мамы  или  жены-домохозяйки,  и  получает  зарплату  и  стаж, а  работает  другой  человек  -  за  квартиру.