вы рассуждаете о нормальной пенсии,а е о тех крохах, что есть сейчас...город всем доплачивает до минимума. а максимум всего слегка больше минимума. Потом много лет,да и сейчас есть непонятный перекос....маленькие зарплаты у нужных профессий, все не могут быть менеджерами...Пенсия должна быть более или менее одинаковая. далее доплата ..либо за счет спецотчислений, либо за счет фонда предприятия или иных источников(ну это в идеале. сейчас никто добровольно ПФ деньги не отдаст)