Потому, что сейчас 2016 год, а не 1999. Потому, что США и Европа сейчас уже не те. В том числе, и из-за раздела Югославии. Потому, что  Россия тоже уже другая - не немощное государство, какой была в 99; имеет мощную армию, способную отразить/нанести удар без использования ЯО.