Пусть не оформляет заявлением, а болеет.  Холдингу платят за душу.   И если 4 года назад непосещающих старались выявить, были рейды с проверками, то последние года, как ввели правило не давать места по временной регистрации, проверку уже никто не производит. Москвичам мест хватает, так что вверху без разницы, ходят дети или нет. А у садов с той поры  недобор детей. Поэтому им лучше мертвая душа, чем никакой.Хорошей школе тоже пригодятся лишние баллы. А численность это как раз те самые мертвые души, от которых никто не спешит отказываться.ГКП это те же мертвые души..  какая разница, как это оформлять?  на кого в районе больше спрос, так и оформят.   Все мертвые души легко перепрыгнут в ГКП, если это будет давать те же права поступления в школу..