В каком "вашем"? Вы можете и альтернативное законодательство написать, нивапрос  Как Луи 14 "Государство - это я!".Сигареты не относятся к токсическим веществам. И к взрывоопасным тоже.Зажигалки не относятся к взрывоопасным веществам. И к токсическим тоже. И вообще зажигалка - НЕ вещество.В правилах, приведенных вами, говорится о запрете ИСПОЛЬЗОВАНИЯ любых средств и веществ, которые могут привести квзрывам и пожарам. Лежащая в рюкзаке зажигалка не используется, она просто лежит.