Потому, что такая зарплата. Умный амбициозный человек найдёт себе другую работу с лучшей зарплатой. даже, если призвание зовёт быть учителем. А на плохую зарплату можно найти только плохих учителей, плохих врачей и так далее. За что платите - то и получаете.