Какие эмоции, вы о чем? Процесс был запущен уже оооочень давно, результатом было внесение в законодательство нормы о допуске в реанимацию. Только на местах шибко важные местные начальники - главврачи и нач.отделений - решили почему-то (в большинстве своем), что они выше закона, и диктуют свои правила, потому что им так удобнее. И насрать им на чувства и состояние и больных, и их родственников. И часто происходит именно так - пускать Ивановых, но не пускать Пупкиных. Потому что или Пупкины мало дали, или более эмоционально выражают свое желание быть рядом с пациентом.Вы ссылочку чуть ниже изучите, там  все описано