У вас действительно сдвиг по фазе. Правила ношения формы определяются Уставом вооруженных сил. Это закон! Статут ордена или медали тоже как закон. Приказы о зимней-летней форме отдает министр обороны. Вы наши законы хотите менять, или лавры Шойгу покоя не дают?