В маленьких не ходят, это машины частных перевозчиков. Мосгортранс будет им перечислять средства, "отмеченные" валидаторами. Если будет мало - маршруты закроются (не будут же они себе в убыток работать) или придумают, как их водителю получить право проверять валидацию у своих пассажиров (или своих контролеров запустят, которые не смогут штрафовать, но смогут высаживать)...