Начнем с того, что вообще не известно в собственность он был кому-нибудь передан или нет. Ну и вопрос этот тоже должен занимать ум председателя, когда участок остается бесхозным, как-то искать наследников или уже заниматься поиском новых "хозяев" участку. Все зависит от ситуации. Нюансов много.А офрмляют в собственность зем.участки, по сути так же как и другое недвижимое имущество.