Но почему?? Ведь она весь год платила по "средней". Ей ЕИРЦ так насчитал(без ее показаний счетчика). А теперь, через год они проснулись и решили что она слишком мало платила. Но ведь это решение гражданина платить по средней или по счетчикам. А если бы вообще счетчиков не было?