А почему обязательно должны быть виноватые? Людям организованны такие условия работы, при которых от них ничего не зависит, но решения преподносятся от их имени. Наверное так действует любая партийная система в любой стране. Бунт бесполезен, ты пешка и ничего изменить не в силах. Они марионетки, кукловода не видит никто.