Потому что есть "присмотр за ребенком" и "обучение ребенка". Вот просто присмотр и оплачивает государство. А все допзанятия по логике должны быть за счет родителей.В принципе, нормальная система, если б высвобожденные деньги пошли на дело - на строительство новых садов, ремонт старых садов и т.п. А то ведь попилят, пилять, как всегда