Как только я прочитала фразу "В 2015 году все городские маршруты разыграны на открытых электронных аукционах"... все стало понятно. А вам? Вспомните истории с этими аукционами.... кого туда обычно допускают и  для чего они вообще существуют. Альтернативы как правило там не бывает."С победителями заключены государственные контракты на пять лет. " - теперь все понятно?Вот как убирают конкурентов, делов-то.