1. 10 лет назад. Но речь не об этом.2. Использовать бесплатную медицину могут все. Но и делать свой вклад в бюджет/омс тоже должны все, кроме откровенной нищеты. Вы с черной зарплаты много перечисляете в бюджет? А Ваш работодатель в фомс? Или дать ничего не хотите, при этом вам все обязаны? Небось вонять громче всех будете, если в больнице не окажется нужных лекарств...