идите в прокуратуру своего района, на прием к прокурору. Пишите в свободной форме, мол, прошу проверить отказ, не мотивирован, незаконен, не обоснован. Обязательно номер дела, КУСП. Они ОБЯЗАНЫ проверять такие отказы, мало того, и без вашего заявления проверяют, но с заявлением больше шансов, что вернут с замечаниями.