Компромисс в пользу бюджетаНефтяники разделят налоговую нагрузку с потребителямиМинфин предложил правительству компромиссное решение по налоговым изъятиям из нефтяной отрасли в 2017 году. Министерство согласилось, как и предлагали нефтяники, притормозить рост налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для нефти, сократив объем дополнительно изымаемых средств до 150 млрд руб. Но параллельно предложило не снижать акциз на бензин и поднять акциз на дизтопливо, за счет чего бюджет, по расчетам "Ъ", получит еще 190 млрд руб. В итоге доход государства вырастет до 340 млрд руб., хотя в сентябре при обсуждении налогов и акцизов речь шла об изъятии примерно 232 млрд руб.Минфин закладывает в бюджет на следующие три года рост НДПИ на нефть и акцизов, следует из проекта "Основных направлений налоговой политики" на ближайшие три года, который будет рассмотрен в правительстве (подробнее см. стр. 1). Источник "Ъ" в одной из нефтекомпаний подтвердил, что такое решение фактически уже принято.Спор о том, за счет чего проводить изъятие в бюджет доходов нефтяников, активно шел в течение всего сентября. Как сообщал "Ъ" 15 и 26 сентября, сталкивались две позиции: Минфин предлагал резкое повышение НДПИ, тогда как компании были против и предлагали разбить нагрузку — несколько повысить НДПИ, а остальные средства изъять за счет роста акцизов на нефтепродукты. В своей аргументации нефтяники ссылались на риск сокращения инвестпрограмм. Финального решения не было до последнего момента; по данным "Ъ", вопрос обсуждался на совещаниях еще на прошлой неделе.В итоге проект налоговой политики не включает столь резкий рост НДПИ, как хотел Минфин. Министерство предлагает дополнительно повысить ставку НДПИ на 306 руб. за тонну нефти в 2017 году, в 2018 и 2019 годах — на 357 и 428 руб. за тонну соответственно. И если в 2017 году ведомство планировало изъять у нефтекомпаний за счет роста НДПИ на $1 на баррель (на 473 руб. на тонну, до 1392 руб.) 232 млрд руб., то теперь рост НДПИ принесет бюджету, по расчетам "Ъ", всего 150 млрд руб.В обмен на не столь резкий рост НДПИ нефтекомпании были готовы сохранить действующие ставки акцизов на бензин и дизтопливо (10,13 тыс. и 5,29 тыс. руб. на тонну), хотя по плану они должны в 2017 году снизиться — до 7,43 тыс. руб. и 5,09 тыс. руб. соответственно. Предполагалось, что эта мера принесла бы бюджету 100 млрд руб. Минфин, притормозив рост НДПИ, хочет сохранить ставку акциза на бензин и даже повысить ставку на дизтопливо на 1,8 руб. на литр, до 7,4 тыс. руб. на тонну. В следующие два года предлагается рост акциза на дизтопливо до 7,7 тыс. руб. и 8,08 тыс. руб. за тонну. Такой жесткий вариант повышения акцизов, по расчетам "Ъ", принесет в 2017 году около 190 млрд руб. в бюджет. В итоге суммарные изъятия из нефтяной отрасли достигнут 340 млрд руб.Минфин сохраняет также планы по обнулению экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты и завершению налогового маневра в 2018-2020 годы. При этом, по версии министерства, отмену пошлины компенсирует бюджету рост НДПИ на нефть, а для стимулирования нефтепереработки будут введены отрицательные акцизы на нефть.По мнению Сергея Ежова из Vygon Consulting, менее резкое повышение НДПИ при значительном росте акцизов — не самый худший из вариантов изъятия доходов для нефтекомпаний, в результате рост поступлений в бюджет будет частично реализован за счет населения. Вариант с акцизами более гибкий, чем с НДПИ, поскольку эффект от их повышения может быть частично компенсирован для компаний ростом цен на топливо в течение года, но не сразу, говорит эксперт. По оценкам господина Ежова, при среднегодовой цене на нефть в $40 за баррель в результате снижения таможенной пошлины и роста акцизов литр бензина может подорожать на 1,5 руб. на литр, дизеля — на 2,8 руб.Подробнее: http://kommersant.ru/doc/3107322