система "избирательного залога" - очень распространенная мировая практика, отсекающая "самодеятельность"в России тоже существовала некоторое время (жаль, что отменили) - например, при регистрации партии/кандидата в списках, он должен был внести денежный залог (% от избирательного фонда), и если, например, не набирал определенное количество подписей, то залог не возвращался*не углублялась в вопрос, но вот сама полезность отсечения желающих на авось попиариться клоунов помнится*вот суть международной системы поподробнее:http://www.democracy.ru/library/foreign/procedures/financing/1998-14_r1-r3.htmlУсловия для возвращения залогаУсловия для возвращения залогов могут отличаться, но обычно для полного возвращения залога достаточно выполнения любого из нижеследующих:- Кандидат победил на выборах;- Кандидат не победил на выборах, но получил достаточный процент голосов (обычно 5-15%.);- Кандидат снял кандидатуру в срок, разрешенный законом;- Кандидат выполняет все иные требования, например, раскрытия источников финансирования кампании;- Кандидат умер до выборов.Главные различия между системами находятся в том, насколько строгими являются условия для возвращения залога, и в пороговом проценте от голосов, иногда требуемых для возвращения залога. Некоторые страны установили дополнительные требования. В Канаде, например, необходимо заполнить всю документацию по финансированию избирательной кампании, прежде чем залог будет возвращен.Некоторые системы (Япония) не содержат условий для возвращения залогов. Большинство законов заявляет, что, если все условия выполнены, залог должен быть возвращен в течение 30 дней после выборов