Вот объясните мне , пожалуйста, не пойму никак. Государство заплатило за еду. Еду привезли. Но детей оказалось меньше. порции остались.  Их можно или поделить как добавку на остальных, или выкинуть. Почему нельзя это сделать? Почему это плохо, наказуемо и прочее? Не всегда ведь  знаешь заранее, что ребенок заболеет. Бывает форс-мажор, бывают отпуска, карантины и прочее...