Разрешение на самостоятельные поездки можно оформлять с 14 лет. У моих такое есть  у старшей, т.к. нужно было для учебных лагерей, а у младших нет. Так что я сомневаюсь, что дети могут лететь и пересекать границу самостоятельно. Ну, а младшей 10, там вообще без вариантов.