Потому что в департаменте образования по-прежнему имеются установки на проведение работы с детьми из неблагополучных семей. И они как-то эти установки должны выполнять. Если вы заглянете на сайты, где публикуются методические разработки для школы, нормативы, отчетные формы и прочее-прочее, вы поразитесь, какое количество всякой дурацкой деятельности навешено на школы...   Я не понимаю, когда учителя вообще успевают работать...