Да, теперь так. С прошлого года точно.Возможно и не даст и после этого. В учреждения городского уровня дают направление если на уровне района помочь не могут. Нам, например, только в Морозовскую дают, век бы её не видеть. А туда, где наблюдались раньше, большинство теперь ходит платно, чтобы не менять врача.