Мат.капитал - это не = "обеспечить жильем".  Где вы жилье на 450 тыс. купите? и какое?Это как раз подспорье тем, кто работает, зарабатывает, покупает на заработанное жилье. Мат.капитал дает возможность чуть-чуть облегчить покупку жилья.