Почему поголовно?Для интереса сейчас позонила знакомой москвичке(да да, у меня  есть знакомые из столицы), она стоит на учете в московском цзн (каюсь,не спросила в каком,но если это важно потом уточню).Так вот ей не дают никаких листов обзвона,потому что она перед постановкой на учет была проиструктирована мной о том,что должна делать и что не должна и  знает,что на перерегистрацию нужно приходить только с паспортом и трудовой книжкой,ну и если ей выдавали направление к работодателю,то и с ним  заполненным работодателем.А листы обзвона даюся во-первых для того,чтобы продемонстрировать работу ЦЗН и отсеять тех безработных,которым лень звонить и заполнять и они лучше стоять на учете не будут.Правительству надо отчитаться,что не смотря на кризис безработица особо не увеличивается.В моем как выше справедливо заметили медвежьем углу раньше практиковали Карты самопоиска работы,когда надо объехать предприятия и поставить там отметку что ты там был.Так вот те,кто возбухал против этих карт не получал их и никуда не ездил,потому что это незаконно.А многие ушли с ними и пропали (то есть предпочли не стоять на учете)