Вообще то решение о заведении VIS (Визовая информационная система) принималось ещё в 2004г. В 2009 ещё в фазе девелопмента к системе были присоедены первые регионы (отдалённые). в 2012 система официально введена в действие. Постепенно все регионы присоединялись к ней. Настало время европейских соседей. В Украине это новые правила были введены на пару месяцев раньше (как тут кстати злорадствовали по этому поводу = типа украм вместо безвиз усложняют правила получения оных). Теперь и Россия там же. Вам как всегда всемирные заговоры мерещатся)) http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/e-library/docs/vis_leaflet/visa_information_system_leaflet_ec_lr_en.pdf