У нас в Европе (точнее я за Германию говрю) ребенок всегда считался до полных 18 лет. И регистрировался сответственно. И правами обладал тоже- без участия родителей или опекунов не получал документов, удостоверяющих личность, не мог открыть банковский счет, записаться или уйти из школы, снять или купить недвижимость, обратиться за визой в другую страну, пересечь границу. Даже окончившие школу в 17,99 лет не могут без подписи родителей подать документы на обучение дельнейшее, хотя аттестат- вот он. Поэтому и прибывающих беженцев считали так же, как принято уже давно ( а не как вам показалось)