Вы далеки от всей этой бюрократии, видимо. "Лишний" рубль сверху при подсчете дохода семьи, и семья уже не считается малообеспеченной. Подтверждать статус малоимущей нужно каждые полгода. То есть каждые полгода собирать одни и те же бумажки, учитывая, что временем на беготню, выстаивание очередей в кабинеты и прочее многие не располагают. Плюс к этому не каждому удобно по личным обстоятельствам все эти документы собирать. Портфель дают первокласснику, а старшим детям что делать прикажете? Ходить с ранцем до 11 класса? Форму выдают, говорите, а нафига она, если в школе принят определенный цвет или того хуже, сочетание цветов?