С Татарстаном можно было заключить договор или сотрудничества или аренды...те же самые профсоюзники и так могли ездить в эти санатории.Кстати после недавнего  "отдыха" там ополченцев - помещения не жилые, даже унитазы вывезли (выдрав с мясом).