Наверное, потому что рассадка производится не по степени закаленности. а по остроте зрения и росту. Когда 20 из 30 детей имеют справку от офтальмолога с рекомендацией " не дальше 3й парты", закалка уже по боку. К тому же степень закаленности тоже понятие сильно условное. Человек может босиком по сугробам ходить и в прорубь нырять, но в машине с теплым салоном и  открытым окном запросто схватить миозит. Прицельный поток холодного воздуха дело очень нехорошее. И т.к. всем не угодить, есть нормы, регламентирующие пребывание в школьной среде. Это закон, а законы надо соблюдать.