Вы все очень четко написали ! Радует, что еще остались такие разумные грамотные люди. Но система заточена на крайнее ужесточение для всех. Под лицемерной маской экономии средств. Но мы-то знаем, что деньги, тем не менее, будут выделяться в немаленьком количестве ! И, как в оборотах со средствами по системе ОМС, львиной долей будут уходить не по целевому назначению. Вернее - на приписки за якобы оказанные услуги. Сейчас сверху прозвучала команда на проверку этих приписок. Так что посмотрим, к чему приведет эта кампания...Ведь с.р. насильственно предлагаются подобные приписки услуг, на оплату которых предполагаются немалые средства из бюджета. Замкнутый круг придуман виртуозно, раз от количества услуг зависит оплата труда. Программа ОМС, по оценкам  экспертов, не оправдала себя, тем не менее в социальном обслуживании внедряют подобную программу, несмотря на ее порочность. Какким-то олигархам, вырвавшимся в 90-х из подвалов и грязи, очень нужны бюджетные деньги. А то, что люди согласны на рабский труд - с поникшей головой сидеть до ночи над никому не нужными отчетами и схемами, - удел остальных...