ненормальная. вот есть у друзей квартира в высотке на таганке. она бесценна для них. их трое детей. приезжают туда на праздники, там сохранены вещи их деда-генерала. ни один из них не согласен эту квартиру продавать. и с какого хрена каким-то чиновникам решать за них, что делать с этой квартирой. у меня с сестрой в собственности квартира от бабушки. она маленькая и ненужная в принципе(сейчас). сдаем и делим пополам деньги-неплохая прибавка к доходу. квартира папы(где он в детстве жил) принадлежит ему наполовину, но живет в ней его брат с семьей. это всех устраивает. это решение собственников. вот если один собственник хочет продать-тут да, надо законодательно его права защитить и принудить второго взять деньги от продажи. но не в случае,когда собственники договорились.