По пункту 2 - если пару раз в конкретных случаях ЛРП не удалось  это не значит, что подобное невозможно и не бывает. а скорее что именно в этих случаях какому-то козлу повезло. Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности - вот до такой степени ответственность вообще-то.