у нас законодательство носит УВЕДОМИТЕЛЬНЫЙ характер.если есть только договор (Это всегда - Договор о намерениях) и нет расписок о передаче денег -пока Вас не начнут вызывать в налоговую ничего не делать .Но и потои надо доказывать, что Вы эти деньги получали - и доказывать должна налоговая, если Вы не уведомилидекларацией о сдаче и не рассчитали сумму к уплате .Пени не большие - попробуйте дождаться момента их предявления.Мне каждый год присылают,квартира сдается -придите заплатите  - но доказательств нет ,так что ...Ничего не плачу 7 лет