Спор терминологический, а посему принципиальный. "Украсть" - присвоить чужое. Здесь же речь идет о том, чтобы не отдать свое (работнику или работодателю). Чудес нет: то, что будет отдано государству недополучит либо один, либо второй, либо оба. За свой труд. С точки зрения закона это тоже наказуемо, вот только термины на мой взгляд нужно выбирать правильно: это точная наука  Тот, кто набил морду ближнему своему тоже уголовно преследуется. Но он не вор, не убийца и не мошенник Это во первых. А во вторых: что значит "недоплатить", если речь идет о платеже, как функции от зарплаты? Кто-то будет мне и моему работнику указывать на какую заработную плату я с ним буду договариваться? Роль государства тут - посредник, который разруливает споры. Но оно конечно, будет стремится влезть по полной, чтобы поиметь и с одного и со второго  на мой взгляд это аморально