Сначала получить землю в собственность если возможно. Если нет - я бы не рисковала заметными для меня деньгами , строя дом на участке, который сейчас по закону могут очень легко отнять на муниципальные нужды. А еще бывают случаи, когда участок облюбовывают сильные мира сего, начинаются суды и другие законные отъемы денег. Ну или разве что вы являетесь представителями сильных мира сего и уверены, что участок ваш навсегда... Только собственность. Никакой аренды.  Пока аренда - только дешевый дачный домик...