а на каком основании отказывают?  У вас по документам з\п меньше , чем прожиточный минимум по региону?Я в 2013-м оформляла. Москва. На троих получалось чуть больше 27 тыс. дохода. Дали субсидию на кв.плату в размере 3000 руб. (а это больше 35 тыс. в год!!!). Не так уж много справок надо туда собрать. Сейчас доход стал выше - не положено...