не выпускают потому, что они должны по свистку в ружьё встать, грубо говоря. То есть быть под боком.Плюс моральный облик, лучше перестраховаться , чем потом читать про похождения военного чина на загранотдыхе в нетрезвом виде. Северных корейцев выпускать бессмысленно, у них были какие-то распиаренные выезды к родственникам в Южную Корею,так  их там чуть удар не хватил от вида неизвестных предметов.