Это не самодеятельность , ОО оказывает услугу! ее оплачивает государство! Поэтому когда Вы отдаете ребенка в школу , то Вам как родителю показывают и дают ознакомится почитать, документы ОО устав, правила приема локальные акты и т.д.  И по законодательству.....хм а это ФЗ "Об образовании" от 29.12.2012 № 273 ОО сама регулирует свою деятельность,  поэтому родители подписывают что читали и знают документы и ОО может ввести договор на оказание образовательной услуги. Не выдача учебной литературы это прямое нарушение даже не внутреннего договора да как хотите назовите  положения , а ФЗ 273.