Не знаю, над кем и где ржут, а по моим конкретным жалобам всегда принимают меры. И я получаю то, что мне надо от поликлиники. Если сделают все платно официально, это другой вопрос - тогда и будем разбираться дальше. А пока официально все бесплатно, нефиг врать и изворачиваться. Просто делайте то, что положено по закону, и жалоб не будет.