Ваша цель "привлечь к ответственности" или обезопасить балкон? Если первое - почти безнадежно, попросту нерентабельно каждый раз придется доказывать, что окурок именно прилетел (а не вы-сутяжница его со двора принесли заботливо), чей именно окурок прилетел... Если второе - ставьте сетки там, где окна открываете. Я сделала именно так, у меня ребенок спал на балконе, проблему надо было решать.