Если Светлана оформила усыновление на всех детей, ей бы можно было и помочь с жильем, а раз там только опека, то только деньги. А как Вы хотели? Ей оформят дом или большую квартиру, ребенку исполнится 18 лет и она его из этого дома выпихнет, как уже старших выпихнула? А государство еще и сироткам должно будет квартирку дать?