"Сейчас опека отказывает" - Вы подали документы в опеку вместе с письменным заявлением и получили письменный отказ из опеки? Если устно, то это не отказ. Подавайте документы и пишите заявление в 2-х экземплярах, на одном опека должна поставить отметку о приеме документов с датой и подписью.