Я знаю много несовершеннолетних вожатых. Только стоят они на отрядах с опытными воспитателями, со стажем, с пед.образованием.Вожатые развлекают детей. Воспитатели - отвечают за жизнь и здоровье (кормят, следят за одеждой по погоде, следят за чистотой детей и спален... с родителями общаются))), ну и детей для вожатых помогают собирать). Это обычная практика, кстати. Как правило это взрослые педагоги 30-50 лет. Они и с материнским опытом, и с житейским опытом. А вот два молоденьких, пусть даже совершеннолетних вожатых на отряде - меня удивляет и пугает.