А кому нельзя? Вы тоже теоретически можете попросить убежище в любой стране евросоюза. Ваше заявления обязаны рассмотреть - а потом - как карта ляжет. Если докажете, что есть угроза вашей жизни - оставят. А -нет-  отправят обратно. Так будет и с этими беженцами Пока они только просители убежища и им ничего не обещают, кроме помощи на время рассмотрения заявления...