Это немного разные технологии. Gps требует связи со спутниками, т.е в помещении и под мостами не работает наотрез. Определение местонахождения по сети gsm это расчет расстояния от абонента до ближайших трёх станций сотовой связи, работает и в помещениях, но очень примерно. Gps потребляет энергию ведрами, батарейка за 30-40 минут высосет. В такси планшет от машины питается, а вы не долго наблюдали за его передвижениями, не успели разрядиться. Нет в этом мире совершенства.