так вижу, что не поняли, все про особые обстоятельства талдычите  Не требуются особые обстоятельства, требуются уважительные причины. А причиной может быть что угодно, мама серьезно заболела, хочет увидеть дочкину свадьбу перед смертью, например.При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10105807/3/#ixzz3aPN8IgCq