Это проблемы гл.врача ,который карты пропил,похерил или вовремя не заказал.Поликлиника не имеет право осуществлять медицинскую деятельность без лицензии,которую без наличия в регистратуре мед.амбулаторных  карт формы 025-1/у-04, Федеральная служба  по надзору в сфере здравоохранения просто не выдаст.Вы,как многодетная мать,должны знать,что согласно ФЗ РФ " Об основах охраны здоровья граждан " имеете право выбирать врача и медицинскую организацию ,которая обязана (ст.79) вести медицинскую документацию в установленном порядке.