Детей, у которых нет статуса на усыновление, а есть только статус на опеку, как раз можно забрать в ПС. А есть еще большая категория детей - так называемые "родительские дети", те которые оставлены по заявлению родителей в детском доме на какой-то срок, обычно полгода, год и потом эти сроки регулярно продлевают. Вот эти "родительские дети" не подлежат никакому устройству в семью, их анкеты не помещают ни в какие базы данных. И самое обидное, что группы в домах ребенка большей частью заполнены такими детками. Я в свое время поездила по домам ребенка волонтером, почти везде 80-90 процентов как раз такие дети, не подлежащие устройству в семью.