Нет! нету таких регионов. самая низкая средняя з/п в Дагестане 18800 с чем то. И то я думаю это от того, что там в черную людям платят.  Но это средняя з/п. То есть все з/п сложили и поделили на количество работающих. 15 тыс это маленькая з/п за которую можно жопочасы отсиживать ничего не делать , регулярно уходя на больничные и не за что не отвечать . Очевидно же за такую работу как автор предлагает 28 тыс это очень мало и по энергозатратам, угроблению здоровья ответственности это зарплата не окупает вложенных усилий. Легче поехать в Москву охранником и не напрягаясь там заработать те же деньги. Это очевидно. Я вот уверенна если поставят нормальную з/п хотя бы 120 тыс, у них очередь выстроится. Да и у автора мигом надуться знакомые желающие занять эту вакансию.