так в том-то и дело, что делают вид, что что-то делают, заставляя мучиться нормальных людей( На самом деле никто ничего не делает. Уж такую волну, как против курения, никто не поднимает. Не "сделать ничего не могут", а не хотят делать по каким-то соображениям (предположу материальную заинтересованность)