Ваша заведующая потеряла лицо нормального человека, может не вполне добровольно, может, и неосознанно - вследствии цепной реакции. Агрессивное давление сверху она передает вниз. Для таких людей все те, кто выбивается из стада, частью которого она тоже является, не идентифицируются толпой, они докучают своим беспокойным поведением. Если их мало, они  - враги. Если их много, они представляют собою нормальное общество. В не совсем здоровом обществе легче убрать недовольного, чем пойти с ним на компромисс и попытаться понять его претензии. Сегодняшние реалии не подразумевают компромиссов. ...Я лично планирую уходить. Вот тогда молчать и не буду)) Только заведующим и директорам говорить  что-либо серьезно сейчас бесполезно для общего дела. Не они "рулят". Притом, почти все понимают, что права клиентов тоже под сомнением. Вас раздражает, когда на пути немытые бомжи-алкоголики просят немного монеток на пиво? Правильно, сами до этого дна себя довели.Так же и тех, кто затеял свистопляску с экономией денег и закручиванием гаек для всех, раздражают люди, копошащиеся где-то там внизу, т.е. сильные "неудачники". Для них что директор школы, директор соц. центра, что другие работники, что инвалиды - все они не хозяева жизни, они "балласт". И сильно докучают своими хотелками. Типа - мы им полбюджета забабахали, это ж такие деньги в трубу...И любое разумное прежложение будет идти вразрез с их планами (все продумано, посмотрите). Под эгидой реформы происходит нечто такое, которое впоследствии историкам будет непросто описать. Хотя все банально - деньги и только деньги. А "баллы" и "единицы труда" и т.п. , они для экономии и постоянного контроля потока этих (их!!!) денег. Ничем в данной ситуации больше и  не пахнет, а уж тем более  - эргономикой.