наоборот, скажу вам страшную тайну, только недотационные регионы имеют право добавлять что-то и куда-то, т.е. надбавки бюджетникам, пенсии, учителям- всем кто получает что-то из бюджета имеют право только регионы(субъекты, муниципалитеты которые являются донорами). Так что если в вашем регионе пенсия = начисленной, то ваш регион получил ее из федерального бюджетв за счет более благополучного субъекта. Перевожу на русский эту пенсию оплатили  своими налогами жители Москвы, Питера, Екатеринбурга....