именно чиновники и виноваты. в тендере должны быть прописаны все условия. и явно рваные палатки туда не входят. и да, на место должны выезжать и контролировать, проверять заявленное на бумаге реальному. был прекрасный комплекс в Болгарии с лагерями с домами отдыха СОК. Туда бесплатно отправляли. Москва решила избавиться от актива. понятно, что за большой откат они тендеры выигрывали