На городском пляже вы тоже можете взять в прокат лежак и зонтик, пляжи расчищены, рядом есть туалет, душ, кафе. По крайней мере в Сочи на центральных пляжах так. И городских пляжей очень много. Но на городских пляжах больше народу, намного. Да, санаторные пляжи с бОльшим сервисом, но так этот сервис и оплачивается отдыхающими. И вполне логично, если я плачу нехилые деньги за санаторий, я не хочу лежать на пляже, утыкаясь носом в чьи-то пятки. Местные, кстати, чтоб не толкаться, уезжают обычно на дикие пляжи. Сервиса - 0, но и народу - все свои ))