да вам уже сто раз написали ответ.А вы делаете вид, что пропустили.Если бабушка была с детьми -  всё ОК. Она родственница, член семьи.А если бабушка прибежала откуда-то, когда опека уже пришла ( не важно откуда: из магазина, с соседней улицы, из соседнего посёлка), то по факту дети были одни и без надзора.