21 500 - это общий доход, сюда входит пенсия из ПФ+доплаты из райсобеса+ если оформлена субсидия на квартиру, а при доходе в 14 тыс. она точно положена+компенсация за телефон, для ветеранов труда точно есть, стаж у мамы большой, вы просто можете быть не в курсе+если была мат. помощь от управы или райобеса.Обратиться надо в районный ЦСО, только сначала доход свой примерный прикиньте, чтобы время зря не терять, народу сейчас полно, будут запрашивать все суммы ваши из всех этих организаций ,т.е. все это не быстро.