Я думаю, просто готовится почва для перехода на по-настоящему страховую медицину, как на западе. ОМС потом отменят, будут полисы ДМС, оплачиваемые например работодателем. Уже сейчас многие компании оплачивают медицинскую страховку своим сотрудникам, вот сделают подобный соцпакет обязательным. В принципе, это все логично. К сожалению, у нас сначала ломают, а потом строят, и часто строят плохо  Но в целом подход был бы правильным.