потому, что безвестноотсутствующий - не умершийон не утрачивает право пользованияили признавайте умершей, но как только она объявится (или объявятся сведения о ней), она в правах восстановится и ваша приватизация "чтобы досталось сестре" пойдет прахомили пусть дает доверенность. потому, что сейчас вы сможете только снять ее с регистрационного учета по п 128 Приказа № 288и если покупатель на эту квартиру будет хотя бы минимально осмотрителен, он квартиру с таким дефектом не купит. поскольку здесь риск  существует, пока жива ваша сестра.да, суд может признать вашу сестру утратившей право пользования жилым помещением, только вероятность решения в вашу пользу 50/50. если бы делали в обратном порядке - могли бы признать ее утратившей право пользования еще в 2011.