Если воспитатель - старый склеротик, то должна брать с собой список  и отмечать в нем, кого забрали. У нас так делали в школьном лагере потому, что работали там все учителя и воспитатели началки по очереди, а дети были не только из нашей школы. Вот так со списком и стояли и записывали "мама", "бабушка". Если забирали посторонние по заявлению, то сверяли ФИО с данными в заявлении, могли и паспорт спросить.Дети в группе не должны растекаться по всему школьному двору, гулять надо на небольшой территории, посторонних вежливо просить прочь.Не надо признавать, что продленка опасна, но стоит признать, что она опасна с данным воспитателем в данной школе. Поэтому я бы устроила хорошую встряску для того, чтобы научились работать.Знаете как?  Не умеет - научим, не хочет - заставим.