В России топят будь здоров, всю зиму в шортах и майках, босиком. В общих коридорах, у лифтов, вообще баня. Многие либо сами ставят радиаторы с регуляторами, либо в новых домах такие радиаторы по умолчанию.НО! Действительно, та система, когда включают его по каким-то нормам, а не когда реально надо - бесит. К сожалению, в России хорошая идея будет подана либо через жеппу, либо чтобы ее привести в божеский вид надо поскандалить, помитинговать и т.п.