Бред какой! Всю жизнь работаю в банке. Уже много лет (не меньше семи) клиент при обмене свыше 15000,00 проходит идентификацию - предъявляет паспорт. И теперь будет тоже самое. Только еще кассир будет лишнюю бумажку печатать и на подпись давать -  с теми паспортными данными, которые и без того заводятся в базу данных. Всё! Просто лишняя работа для кассиров. На клиентах совершенно не скажется.PS Кстати тот контроль, который осуществляют американские банки за своими клиентами, нам пока и не снился!