Это правила безопасности, ребенок до двух, не может сидеть один при взлете и посадке в кресле, при желании можно до двух купить отдельное место,никто не запрещает, но тогда придется тащить специальное сидение для ребенка, в самолете не выдают его, а если без него, то все равно при взлете и посадке на коленях у родителей