самый лучший, на мой взгляд, ответ на этот вопрос я услышала от одного профессора одного из американских университетов - в образовании важен конечный результат, который измеряется успехом, как каждого отдельно взятого человека так и общества в целом.. естественно, каждый человек в любом обществе понимает успех по-разному, напр. деньги, власть, счастье, другие достижения - у каждого свой.. и из успехов отдельных людей складывается успех общества в целом, и таким образом можно сравнить конечный результат различных образовательных систем, как местечковых так и на уровне стран.)