40 млрд это копейки, это меньше одного млрд долларов, а в стабфонде и резервном счёт идёт на сотни млрд долларов. Жмотство.  Ввели бы страховку обязательную за 200 р например, чтобы гербовую бумагу окупить , и все дела. Нет, надо напугать. И так несладко.