А почему за невыполненную часть!!! работы ставят два, а за выполненную часть не ставят 5? Тогда надо оценивать все! И сделанную и не сделанную!Пример с пломбой неудачен. Врач пломбу поставить не забудет, но забыть дома кошелек или ещё какую вещь может легко. Пломба - это главное в его работе и её он не забудет поставить. Так же и у ученика, контурные карты - не главное в этот день, для него наверное главное - другие предметы. Как это часто бывает - главные предметы - это письменные ( русский, математика и др,)