УЕФА не расследует то, что произошло вне стадиона - т.е. драки в Марселе. На стадионе именно российские болельщики запускали приротехнику, выкрикивали расистские комментарии, штурмовали секцию англичан. Поэтому наказана будет в этом случае Россия, и только Россия. А вести себя плохо нельзя никому, это, конечно, так. Но этим занимается полиция, а не УЕФА.