спасибо  насколько я поняла, это даже в госдуме не рассматривалосьинтересно, чем она руководствуется, и достаточно ли будет для аргументации этой информации: http://regulation.gov.ru/projects#npa=36009#showType=info#id=d843a643ac6c47c5acf8b9732e1b2c55#title=%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%20%D1%8D%D1%82%D0%B0%D0%BF%D1%83