Да с папами необязательно договариваться, опека обязана принять решение и без папы, за второго родителя тетя из опеки распишется, если это в интересах ребенка. Только вот продаете вы 40 кв метров, а покупаете не метры, а обещание 61 метра. вот и вся разница. Поэтому и не пропустят.