выдача ключей обычно после ввода дома в эксплуатацию. если дом введен в эксплуатацию - в нем можно жить, в него подается газ-свет-вода. а  признать право собственности за дольщиком (или кто вы там) - уже дело юридической техники.так что в каком-то смысле она права. но не во всем