А  учителя школы, в которой учились эти дети, не виноваты? Они знают контингент учащихся, проводили пробное ЕГЭ, не раз дети выполняли задания из прошлогодних вариантов. Почему они не заявили о том, что их выпускникам ВСЕМ нужны дополнительные бланки, а то и два?