ОФЗ размещает Минфин, но их еще и продать надо, плюс в высокодоходном вариантеЦБ по существующему закону (по базовым требованиям МВФ к России) не имеет право кредитовать Правительствоа теперь вот запустили схему, по которой ОФЗ купит ЦБ, а 90% доходности вернет в бюджет - итого и финансирование необходимых социальных и инфраструктурных проектов, и при этом высокодоходность обратно "всё в дом, всё в дом"