На мой взгляд, дело еще в том, что многое придется перестраивать, ломая до основания, образно говоря. В основном могут пострадать хозяева квартирок-сарайчиков. Ну и на хороших территориях передел собственности возможен. И лучше это делать такому, относительно своему, как этот, чем назначенцу из Москвы, который ни специфики не знает.