Они и не требуются, русские специалисты. Если бы он требовался, ему бы предложили постоянную работу в Швейцарии. А его отправляют на ограниченый срок. Причин для этого может быть много и причина которую указала автор имеет место быть. Совершенно нормальная практика в крупных международных компаниях.