а прокуратура рф то не знает об этом, как и законодатели  п.1 ст. 11 Федерального закона №59-ФЗ и п.2.8 Инструкции. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается