Я бы сказала, обязанность даже не учителя, а администрации школы. У нас, например, в начале года рассылают файл страниц на 100 с возможными темами, разбитыми по отраслям знаний. Список носит чисто рекомендательный характер - можно модифицировать какую-нибудь тему, можно придумать что-то свое. Если школа только требует, не обеспечивая никакой помощи, то зачем вообще такая школа?