Можно подумать, что сейчас у людей нет номеров. Номер паспорта, ИНН, снилс, загранпаспорт, права, медицинский полис. Только сейчас это все неудобно распределено по разным базам данных и хранится в виде разных документов в разных инстанциях. Гораздо удобнее свести это все в общую базу и не носить с собой 100500 бумажек  и карточек.