У нас везде карты обязательны, но это как доказательство того, что ребенок хотя бы раз в год посещает врача, т.к. родители обязаны раз в год водить ребенка до 14 лет к врачу и к дантисту. и эти годовые визиты бесплатны . Но пускать или не пускать ребенка в сад или в команду спортивную или еще куда - никак не врач решает, а сад, тренеры, сам ребенок и его родители. Врач - это только лечащий инструмент, он имеет только совещательный голос во всех своих рекомендациях и назначениях. Не может врач решать судьбу ребенка. Он даже не орган опеки. В случае Наташи опека может не пустить Ваньку в сад. Но врач только обязан его осмотреть и написать свои рекомендации.