Конечно отстроил заново, МЧС это же его дитя, но вот какие задачи должно оно было решать, ведь раньше до 90-х никакого МЧС не было, к тому же Шойгу хотелось быть генералом и он выдрал армию пожарных из системы МВД. Ну, а потом , видимо поняв, что армия большая и бюджетная, стал всех увольнять и  нанимать их же уже в коммерческие обьектовые пожарные части, которым платит деньги уже не государство, а бизнес. Многих просто уволили, даже тех кому до выслуги лет оставалось 1-2 года, выслуга в 20 лет.Вопрос только в том, кто хозяин этих пожарных частей. Государство обмануло по сути , эти люди не получили пенсию как работники МВД и на гражданке они не успели заработать пенсию, тк не было отчислений в пенсионный фонд. И таких людей тысячи по всей стране.Преднадзор уничтожен, да и многое другое тоже.