Никогда особо не понимала смысл негативных оценок по ИЗО, музыке, физкультуре. По последней не понимаю, даже несмотря на личное спортивное прошлое и настоящее. Но, если по физкультуре в рамках 3х часов начальной школы еще можно дать основы каких-то навыков (хотя отработать невозможно), то за 45 минут в неделю по ИЗО и музыке нереально и навыки дать. И вопрос: что оценивают?  А оценивают, как Вы верно заметили, либо природные данные, либо работу педагогов допобразования. Параллельно по личному желанию портя ребенку общую картину успеваемости. И четких нет,это не русский язык или математика, где можно посчитать ошибки и помарки. Творчество - оно такое творчество. Все на усмотрение учителя.