Почему...все сдают! Только кто-то реально....а кто-то на бумаге). А так все сдают.Комиссии...сидят представители Управления юстиции по субъекту ( их меньшинство )....адвокаты и прочие. Конечно....если человек действительно грамотный....его никто специально валить не будет! Но млин....сколько " своих"....полных бездарей.....и все они получают статус адвоката и нам с вами рассказывают, как нужно жить)).