Нет, опека не дает "разрешения" вселяться или нет именно в эту квартиру. Опека получает пакет документов (дела) от опеки со старого места жительства, семья уже обычно к тому времени приехала на новое место жительства, и спецы выходят на акт обследования жилищных условий, ставят семью на учет и т.п, и начинает курировать (работать) с семьей. Один экземпляр акта высылают в опеку по старому месту жительства...