У нас (Эстония) у работников с детьми-школьниками до определенного класса, приоритетное право на отпуск в дни каникул. Работодатель не имеет права отказать. В любом коллективе таких родителей не большинство, никакое производство не остановится  Не дадут отпуск- возьмут больничный, все это понимают. Но бывают ситуации, когда невозможно использовать отпуск в каникулы, тогда спокойно недельку прихватываем в другое время.