Государству нужно, чтобы зарплату получали те, кто работает, и, соответственно, они-же - платили с неё налоги, а потом - получали пенсию, начисленную в соответствии с зарплатой и стажем. А не один работает, другой - налоги платит, а третий будет пенсию получать.