Учительница не права, ее вина полностью, контролировать надо хулигана, если не хочется  потом отвечать и извиняться. Не получится прижать к стенке только мальчишку, прилетит учительнице и ой-ей как. Если скандал в школе не входит в ваши планы, то ничего толком не выйдет. А если скандала не боитесь, то директора вежливо так говорите, мол, так и так - выбирайте - или обидчик уходит из школы, или акцент в Ваших жалобах в Департамент, полицию и т.п. будет на то, что Вы неоднократно жаловались, просили уделить внимание опасному поведению обидчика, учительница попустительствовала, игнорировала и бла-бла-бла.