Не должность ниже, а производительность труда и квалификация. Это разные вещи. И если не брать в расчет семейных и т.д.Для этого при проведении процедуры сокращения создается комиссия. Может быть созвана специальная квалификационная комиссия или общая комиссия по проведению сокращения, в том числе, оценки квалификации работников с целью определить преимущественное право на оставление.