За всю Европу так категорично не говорите))) В Германии пракрасно работает такая система: Тафель. Продукты с истекшим сроком годности передаются в организации, и раздаются нуждающимся (нужно предьявить  справочку) или бесплатно, или за пару евро за продуктовую корзину.