Обычно оволосение идет по определенному сценарию, отклонения от него могут быть вариантом нормы, а могут свидетельствовать о гормональных нарушениях. Я бы проконсультировалась со специалистом. Лобковые волосы появляются первыми в норме, начиная с 8 лет. К 11 они есть вотпрям у ВСЕХ здоровых людей.Возможно волосами на ногах вы считаете светлый младенческий пушок, он, конечно, раньше появляется. Тогда просто у мальчика позднее развитие. Но в любом случае, консультация нужна.