Да, примерно так и есть. Выше только у тех, кто работал в РКС и МКС (например, у моих родителей пенсия почти в 2 раза отличается, у бабушек тоже). Как сказала моя знакомая бухгалтер: "Сидит огромное количество сотрудников в ПФР и решают кому дать на 5 копеек больше/меньше, а мы всю эту братию содержим. Проще было бы всем одинаковую пенсию назначать". Мне кажется что она права, достаточно было бы разбить население на 2 категории: не имеющие стажа/имеющие маленький стаж и имеющие достаточный стаж + доплаты и индексация тем, кто продолжает работать/по достижении определенного возраста.