Нет, это ошибка, поиск причины не в том месте. Причина в желании инструктора взять взятку. Изначально почти никто не приходит на курсы с желанием сдать экзамен платно. Для меня 20 тыс. - серьезные деньги, мне для их заработка надо много работать. Я с гораздо большим удовольствием потратила бы их обучаясь вождению, а не выкидывала бы их на экзамене, но тогда я до сих пор сидела бы без прав.