Были бы вы юридически пограмотнее, вы бы знали, что в законе о занятости этого нет, но есть практика, когда человек, который не может предоставить справку с последнего места работы ( например организация перестала существовать) подаёт в суд на центр занятости, что ему отказывают в признании безработным из за этого и ИНОГДА суд принимает решение, что в этом случае центр занятости не прав и человека ставят на учёт без справки.