У нас консьержки все-все знают: где кв. пустует, где сдается. Не знаю насколько это законно, но действительно такие рейды и вопросы были. Видимо, по принципу, сначала начислят, а уж потом хозяин будет либо платить, либо подавать в суд. Не всем хочется разбираться, проще заплатить. Мне начисляли воду несколько лет после истечения временной регистрацииу  съемщика. После писем\разбирательств по моей инициативе перестали, переплату так и не вернули. Счетчиков воды в кв. нет, типа нечего зачитывать, а поставщик воды сменился. Я поэтому всегда плачу сколько считаю нужным, долги также делаю сознательно, с них потом денег не возьмешь, если лишнее заплатить.