Насколько я понимаю, эта маркировка - не ограничение, а рекомендация. Одних детей на кино, явно не соответствующее возрасту, скорее всего, не пустят (во всяком случае, в ближайшем к нам кинотеатре билеты 13-леткам на фильмы 16+ не продают обычно). Но если ребенок в сопровождении родителей, то вся ответственность - на них. Если родитель считает нужным вести 7-летнего ребенка на фильм 14+, то никто ему этого запретить не может.