Причем тут контрольная. Домашнее задание тоже оценивается. Это норма, закон, а не придумки учителя. Домашнее задание было не сделано -  "неуд" получен. Несправедливо, вы считаете? Да более чем справедливо. И за опоздание тоже. Не умеет дитятко себя вести так, чтобы учебному процессу других детей не мешать - получает неуды за поведение.