Никаких разрешений и доверенностей не делали моему племяннику, он в 13 лет возвращался из Франции в РФ. Гражданина РФ впустят в РФ в любом случае. В а\к на всякий случай поинтересуйтесь, нужно ли в таком возрасте сопровождение оформлять.