Википедия не считает бесплатность обязательным атрибутом приватизации. https://www.google.ru/search?q=%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F&oq=%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F&aqs=chrome..69i57&sourceid=chrome&ie=UTF-8