У меня в поликлинике живой пример: два невролога, одна-женщина в возрасте, добрая, всех жалеет. Второй - парень около 30, суховато-выдержанный, очень спокойный. В его прием все тихо-мирно, очереди нет, все приходят к своему времени. Потому что принимает он только по талонам (ну и, естественно, льготные группы, но их немного), сам вызывает по фамилиям записанных. В прием женщины прут все, кому не лень, то больничный закрыть, то просто мимо шли, решили зайти к неврологу заодно, то боли острые настигли. Естественно, очередь и задержка по времени получается. И кто здесь виноват? Главврач поликлиники? Ни фига. Исключительно врач, ведущий прием. Сразу поясняю, у нас талон можно взять практически всегда. Не на завтра, но за 2-3 дня до приема запросто, и в поликлинике и через интернет.