Учебник Петерсон - УЧЕБНИК, хотя выглядит, как рабочая тетрадь. И школа должна этим учебником обеспечить (закон об образовании, ст. 35). И прописи для 1 класса в обязательном порядке приобретаются школой. Во всяком случае в нашем регионе это так. Точнее - школа передает заказ в управление (отдел) образования, управление формирует заказ от муниципального образования и передает Департаменту. А вот уж сколько денежек выделит Департамент.... Отсюда и проблемы. У школ денег нет, если только субвенции но они пока "заморожены"...