Потому что законодательно учесть права вообще всех в данном вопросе очень сложно, законодатель исходит из того, что до определенного срока эмбрион не человек, а приравнивается к вещи, а следовательно им распоряжается тот, кто его носит, кто им физически владеет. Логично, кстати