Я не сумму имела в виду, а суровость наказания. В Европе, например, за разговор по телефону без гарнитуры не убогий штрафик, как у нас (и то, если поймают), а лишение прав. Хорошо бы ещё штрафников заставлять сдавать экзамены, аналогичные для получения прав (только без скидок на новичка) - может так водить научатся.