А где написаны эти самые правила? Всегда на качелях дети качались так как им удобно и на ногах и спиной к спинке и наоборот, а вот, то что ребенок до 7 лет на площадке должен находиться под присмотром родителей есть в правилах пользования площадкамиhttp://s013.radikal.ru/i323/1108/93/b5762ac13263.jpg