Во-первых. Любой договор имеет характер двух (или более)стороннего обязательства.Если я с вами заключила договор, что я вам поставляю стулья за деньги, но вы мне не принесли деньги - я не обязана вам продавать стулья. Так и здесь.Во-вторых. С самого начала Захарченко озвучивал, что ДНР будет самостоятельным государством и они заберут ВСЕ свои территории. И ровно то же он озвучивал непосредственно в Минске. У укров был выбор: не нравится то, что он озвучивает - не подписывайте. России его позиция, соответственно, тоже известна и Путин по этому поводу высказался, что лично он - за Едину Украину, но "народ этих территорий сам имеет право решать свою судьбу".Но вы так и не ответили, чем отличаются предыдущие заявления Захарченко от вчерашних.В-третьих, в том невероятном случае, если минские соглашения будут реализхованы - согласно предложениям республик, они сохраняют де факто практически полную независимость при сохранении единого экономического пространства с Украиной. Т.е. вариант Приднестровья. Так что Захарченко просто озвучивает  то, что есть.