выбирает того, кого сверху "рекомендуют". Обычно это человек из другой области. Как понять КАКОЙ он? Народ думает, раз Путин его рекомендует, значит хороший руководитель. И  побеждает он с рекордным % голосов. Но это не его заслуженная победа, а доверие населения к президенту. Альтернативный, местный, кандидат набирает мизерный процент. Потом этот "назначенец" начинает кроить местный бизнес под себя и своих людей.