если вам что-то непонятно, то каша у вас...Еще раз для бестолковых, в 2008 году муниципальные образования МО(т.е. ваш город, поселение и т.д.ю) приняли решение о самоопределении, бюджет теперь не сваливается в общий котел, а исполнение его возложено на  город или поселение...это было сделано по причине, что богатые муниципальные образования(у которых хорошие поступления по НДФЛ) не хотели содержать бедные -там, где никто не работает..... И вот в этом вы стараетесь обвинить москвичей, у которых бюджет единый, целого субъекта, с очень хорошей наполняемостью и соответственно с хоть какой-то социалкой...Все вопросы к вашим депутатам и т.д.