так раз нуждается - идет и ЗАРАБАТЫВАЕТ себе на улучшение этих самых условий. если семья стоит на очереди как многодетная, значит, это напрямую связано с многодетностью и семья САМА ухудшила свои жилищные условия, нарожав кучу детей. а раз сама ухудшила, значит, ТРЕБОВАТЬ ни от кого ничего права не имеет, может только просить. и ЕСЛИ будут ЛИШНИЕ деньги, им помогут. но раньше.