А что, у нас теперь разрешена только та деятельность, которая прямо прописана в каком-нибудь законе? Медицина, конечно, довольно сильно формализована. Например, чтобы больничный выписать необходимо лицензирование. Но вот консультационные услуги может оказывать кто угодно и какие угодно.