Заявление в милицию по какому поводу?Курильщиков могут обязать возмещать ущерб только в одном случае: если будет доказано, что пожар произошел от окурка, и что окурок прилетел из конкретной квартиры.Курить на балконе не запрещено. А насчет окурков у автора ничего не написано.