Да не надо никем манипулировать в принципе, но учитель-таки на работе находится, т.е. адекватное отношение к этой самой работе предусматривается. У меня твердая уверенность, что интеллектуально сохранный ребенок, посещающий уроки, регулярно выполняющий  ДЗ, с родителями, не отказывающимися от контактов, в принципе даже при слабых данных к итоговой работе должен быть готов минимум на 3 балла. И следить за этой подготовкой - обязанность учителя, т.к. это показатель работы учителя. Это как в спорте: "Выигрывает спортсмен, проигрывает тренер". Родитель не является специалистом по обучению, он свою работу выполняет, учителя о помощи в ней не просит. Родитель не должен быть равнодушным, должен обеспечить посещения ребенком школы и выполнение заданных заданий, но отвечать за качество обучения и результативность написания контрольной работы - нет. Мониторить усвоение материала и сигнализировать о проблемах - обязанность и профессиональный интерес учителя.  А родитель, как ни грубо звучит, является потребителем образовательной услуги, результативность оказания которой при итоговой двойке крайне сомнительна.