Вы считаете, что каждый ребенок получит сумму на летний отдых? Как предполагается выделять ее тем, кто не будет пользоваться системой школьных лагерей? Вы ведь должны рассчитать, что каждый ребенок воспользуется услугой, а тем, кто не воспользуется, необходимо компенсировать лично в руки. Налом где можно будет получить или переводом? А почему не хватает на высокотехнологичные  операции по необходимости, а не по выделенным квотам? Если такая бездонная бочка, то не надо ограничений. Я все же полагаю, что у бочки есть дно, которое и ограничивает некоторые вещи, в противном случае все категории граждан начнут претендовать на бесплатное курортно-санаторное лечение (государство нуждается в свежеотдохнувших кадрах), получение бесплатных лекарств (государство нуждается в здоровом населении), неполную оплату коммунальных услуг (государство нуждается в счастливых людях ) и т.п. Как раз требовать готовы все, но не все требования стоит учитывать.