Если начнут набирать ясельные группы, снова возникнет проблема с попаданием в сад более старших детей. Место же в саду не резиновое... Собственно потому от яслей и отказались, не? И тогда проблемы возникнут уже у родителей, которые захотят выйти на работу после положенных трех лет отпуска. Это я все к тому, что нельзя просто взять и в существующей инфраструктуре открыть новые группы. Сначала надо построить новые сады и набрать дополнительный штат воспитателей...