Не могу ответить на ваш вопрос, что мешало. Наверно не было такой цели.А у нас и в школе, и в саду бывали случаи, когда не все могли оплатить автобус, например. Раскидывали на тех, кто хотел воспользоваться частной перевозкой и готовы были платить "и за того парня". В этом ничего плохого нет, если люди в ответ не наглеют и не садятся на шею.