Если бесплатные места, то в провинции я с таким сталкивался. Выделяется место на одного и никто заранее не знает где конкретно будет могила. Просто копают могилы рядами в чистом поле и по мере подвоза покойников хоронят в очередную выкопанную. А в Москве бесплатно выделяют место на двоих. Для первого участок неизвестно где будет, а второго Да, уже подхоранивают на известное место.