Смысл в том, что в каждом штате разное кол-во населения, а штатов 50. Если голосовать всеобщими выборами, получится, что штаты с небольшом кол-вом населения потеряются на фоне больших, их голос никак не будет учтен. Поэтому была разработана система, позволяющая каждому штату влиять на общее решение.Лирическое отступление: в США нет централизации и абсолютизации власти. Каждый штат не кирпичик в общей вертикали власти, а маленькое государство со своим законодательством и волеизъявлением. Сенат и Конгресс - не карманный аппарат для принятия "нужных" решений, а вполне себе независимые структуры. Свобода слова и религии - действительно свобода. Всё это называется демократией .