Вы далеки от реалий. В федеральных министерствах нужные сотрудники хорошие деньги получают в конверте в конторе за углом. А официалка - 80 тыр. Да и собстно гря, везде так. Надо в обойму попасть, как выше говорили. Это элемент везения, ну и толкач нужен, папа-дядя-сосед-любовник тети...