Не понятно почему вы не можете оформить жилищную субсидию, может есть еще какие то нюансы, про которые не пишите.Вот смотрите http://www.subsident.ru/info/6/107 , здесь суммарный доход на 4-х достаточно большой порядка 106 тысяч, учитывая что вы в декретном отпуске.Если ребенок старше 3 лет, там уже своя история.Я оформляю каждые полгода субсидию совершенно без проблем, нас тоже четверо, муж работает один, я в декретном отпуске. Это я о Москве, если что.Зарплата в справке на субсидию указывается "грязная" до вычета налогов.