Читаем Общие правила фотоконкурсов: 8. Объект, являющийся основным по требованиям конкретного конкурса, должен легко идентифицироваться на конкурсном фото, а также занимать на нем главенствующее место. По правилам данного конкурса основных объектов два: река и город, т.е. они ОБА одновременно должны "легко идентифицироваться на конкурсном фото, а также занимать на нем главенствующее место". Дома вдалеке - это не главенствующее место.