Ну, вообще, если ребенок на 3 не тянет программу, то, да - это чаще всего генетика и ничего тут школа не поделает. Более того, и не должна ничего делать - школа дала базовое образование 9 классов, научила читать, считать, писать, дала какие-то базовые знания,  а дальше она оставшихся детей готовит в ВУЗы. Этому ребенку в ВУЗе не место - он не тянет там обучение. Так зачем ему еще 2 года в школе сидеть? Идти и получать специальность согласно способностям. Сравнивать с нашими одноклассниками смысла нет. У нас выпускные работы передирали, и сочинения списывали, и учителя ошибки в них исправляли, чтоб выпустить не портя статистику. Сейчас ЕГЭ не подправишь, соответственно, вскрылся реальный процент детей, не тянущих программу. Такие всегда были.