Для этого достаточно сделать зарплаты на рядовые позиции точно такими же, как в провинции. Тогда народ рассосется сам по регионам, где съем дешевле и экология поприятнее. У меня лично все подруги, которые остались в преподавании в школе, перебрались в Москву. Потому что одно дело, когда ты нервы себе гробишь дома за двадцатку  с переработками или в Москве за 50 с премией.