Думаю,здесь что то другое.Точно не знаю.Муниципальных яслей с 17 года быть не должно и все.Садов не хватает-строить не успевают.Может хотят за счет сокращения одних групп увеличить другие.Частных садиков станет больше.Но это раз в пять дороже муниципальных.Не у всех есть на это деньги.И опять же частники могут обеспечить тодько присмотр,но не обучение.