"Расходы на содержание жилья,в т.ч. и на коммунальные услуги несет собственник жилого помещения" Ой как интересно))))) Т.е. люди живущие в муниципальных квартирах платить коммуналку не должны?И да если у них есть договор безвозмездного пользования в нем прописано кто несет эти расходы. В стандартном договоре они возложены на проживающего, а не на собственника. И даже если это не так 2 физических лица могут в любой момент изменить этот договор, изменить отдельные пункты, добавить новые и сделать допсоглашение и отнести его в ДЭЗ.