Да ясное дело, что человек, попавший в привилегированную группу  будет только за то, чтобы она существовала. Не понимая, что следующий раз точности так же противозаконно он попадет в другую группу...  Про статью бюджета вы что-то странное сказали. Какой статьи нет? "детских садов для детей с временной регистрацией"?..