Насчет царской России не знаю, а в стране, где я сейчас живу, проституция легальна. Со многими ограничениями, но до определенной степени легальна. Да, представьте себе, в борделях все с мед.книжками работают. В этом больше всего заинтересованы сами хозяева борделей: меньше головной боли, не хватало им еще жалоб от клиентов, что у них вспышка ППЗП и чтобы бордель закрыли. Основная часть проституток не "наемные служащие", а "предлринимательницы" (это я недавно в журнальной статье читала). То есть арендуют у хозяина борделя комнаты и принимают там клиентов. Какую-то часть платят хозяину. Хозяин платит налог государству. Деталей не знаю. Также большие торговые обороты у в борделе от продажи напитков и "сопутствующих" товаров (по большим накруткам).Особенность: абсолютное большинство проституток из стран Восточной Европы - чаще всего Румыния и Болгария. Иногда Азия и Африка. Местных там почти не встретишь. Это признак того, что если девушка из развитой страны, имеет другие шансы в жизни и знает свои права, то ее при всем желании фиг силой заставишь заниматься проституцией. Поэтому там работают девушки из бедных стран. Как бы ни была унизительна эта профессия, многих фиг выгонишь оттуда. Многие девушки принадлежат в своих странах к необразованным низам, не имеют образования и профессии, а трахаться умеют лет с 12-13. И больше ничего не умеют.  Да, это заколдованный круг. Но запретами проблему не искоренишь.