Ерунда. Многие банки не берут оплату с держателей своих карт при оплате ЖКХ через банкоматы. В частности, Райффайзен не берет. В личном кабинете Билайна можно без всякой комиссии оплатить с телефона ЖКХ и электричество (про других опсосов не знаю, не пользуюсь)