Смотря какие начальники и как они чтут закон...Работодатель обязан предоставить отпуск, но не обязан согласовывать конкретную дату и разбивать на конкретное кол-во дней. Не предоставление отпуска в течении 2-х лет подряд законом наказуемо, а так же не соблюдение преференций для льготных категорий.График отпусков составляется до 15 декабря ежегодно и в большинстве случаев можно договориться о периодах отпуска заранее.А если еще  есть профсоюз, то тут проще...Ну, а если хочется НЕ заранее, то тут уже дело случая....рабочей ситуации и хороших отношений с начальством....Так же на больших предприятиях не последнюю роль играют сами работники, создавая свою очередность внутреннюю, чтобы никому обидно не было. А то все как разом захотят уйти в отпуск летом...и работать будет некому...