на второй год можно оставить по новым законам (или распоряжениям каким?) только в 4 и 9 классах. государству невыгодно тратить деньги на повторное обучение, сокращают расходы.у вас ребенок уже переведен во 2 класс, назад пути нет.может у вас программа сложная? перейти на ШР.как учитель - может строгая, нет контакта с ребенком? найти понимающую и заботливую.