Вам  точно 45? Вы за эти годы не заметили, что растут цены на продукты, лекарства, оплату персонала, коммуналку и пры? При чем тут кол-то социальных домов, если они должны окупать сами себя? Доход от содержания немощных должен быть не меньше, чем расход от содержания дома и персонала.