Если родители ребенка ограничены в правах по психзаболеванию, находятся в местах лишения свободы или с момента лишения их родительских прав прошло менее полгода, то у ребенка нет статуса на усыновление, а есть статус на опеку и таких детей ваши дачники спокойно могли взять в семью. Они могли взять в ПС и детей со статусом усыновление, не усыновляя их - это тоже разрешено законом. То есть в любом случае приемные дети ваших дачников подлежали устройству в семью и их анкеты были размещены в фбд.А вот если  одинокая молодая мамочка сразу после родов написала заявление, что у нее финансовые трудности и попросила поместить ребеночка на год в учреждение, то ребеночка то в дом ребенка отправили, но в фбд его фото никогда не появится, он не является оставшимся без попечения родителей, не подлежит никакой форме семейного устройства будь то опека, усыновление, приемная семья. А потом эта мамочка раз-другой за год пришла в опеку, не навещая ребенка в ДР, и снова написала заявление еще на год, якобы она ищет работу и еще не нашла. И здоровый ребенок гниет в системе. Вот именно таких детей очень много в домах ребенка, группы заполнены ими. Количество таких детей нигде особо и не учитывается.