Почему в школе редко бывают отсутствующие  не по болезни дети? Ну, уехал на моря средь зимы один, но за это и в саду не предполагается штрафовать: отпуск, имеют право.К врачу ходят, бывает, но справки несут, в саду тоже можно, не запрещают.Всякие ЧП, но это на класс 2-3 за весь год, тоже, думаю, проблем не будет, это единичные случаи.Почему в саду до 50% отсутствуют по каким-то семейным обстоятельствам? Сад нужен, но в малых дозах? Велкам - в ГКП.Болеете - не скрывайте, велкам - в поликлинику. Здесь надо и к родителям строго, и к воспитателям, которые это покрывают.А коли детям плохо в саду, скучно, поэтому нужна передышка, и это массово - да, надо наказывать воспитателя за низкое качество работы.