Вполне реальная ситуация. Гостевой - ничто и никак с точки зрения семейных форм устройства, поэтому направление выдано вполне правомерно, ребёнок свободен. Другой вопрос в самом ребёнке. 2,5 года уже вполне соображающий человечек. Кандидатам с направлением нужно походить к ребёнку, понаблюдать, пообщаться. Если ребёнок уже привык к сотруднице, тем паче называет мамой и ждёт её, то лучше отступиться. Если же ребёнок не привязан к ней, то подписывают согласие и забирают ребёнка на законных основаниях. Может быть, я бы встретилась с сотрудницей, поговорила бы и проговорила все вопросы насчёт ребёнка. Как давно ребёнок в учреждении, как давно она близко с ней общается, как давно гостевой, насколько часто она забирает ребёнка. В общем, не навредить ребёнку .