Вообще говоря, это непорядок. Значит так, вот вам первое конкретное задание: выяснить, есть ли конкретное нарушение в такой форме отдавания заданий и как это можно использовать против начальника. Вобщем, прямая дорога вам на консультацию либо в профсоюз, либо в другую службу защиты наемных работников, адвокат может и государственный есть, первая консультация обычно бесплатна.Не зная вашу страну даже очень сложно советовать.