Прелестно:РекомендацииВластям Российской Федерации и де-факто властям Крыма:Рекомендации общего характера: Незамедлительно предоставить свободный доступ в Крыммеждународным организациям, институтам, особым процедурам инезависимым экспертам ОБСЕ, ООН и Совета Европы, а такжепредставителям любых правозащитных НПО или СМИ, желающихпосетить Крым с целью оценки ситуации на месте и публикациисообщений и отчетов. Углубить сотрудничество с Офисом Уполномоченного Верховной РадыУкраины по правам человека (в частности при выполнении им своихполномочий в качестве Национального превентивного механизма (НПМ)),с тем, чтобы, среди прочего:o Содействовать, по мере необходимости, визитам представителейНПМ в места заключения, детские дома и другие учреждениясоциальной помощи и обсудить возможность перевода натерриторию материковой части Украины лиц, которые находились вместах лишения свободы или в учреждениях социальной помощи доаннексии, в случае если они выразят такое желание. Признать обязательными и полностью выполнить решения Европейскогосуда по правам человека, гарантирующие полное возмещение убытков иликомпенсацию за любое выявленное нарушение. Оказать правительству Украины содействие в осуществлениипостановлений Европейского суда по правам человека в отношении дел,направленных на рассмотрение до оккупации Крыма РоссийскойФедерацией. Воздержаться от перевода лиц, находящихся в местах лишения свободыили учреждениях социальной помощи, в другие регионы, контролируемыеРоссийской Федерацией.Гражданство и местожительства: В соответствии с международным гуманитарным правом воздержаться отавтоматического присвоения российского гражданства жителям Крыма. Расширить без каких-либо ограничений возможности граждан Украины,родившихся или проживающих в Крыму, в том числе граждан,находящихся в местах лишении свободы или других государственныхучреждениях, для сохранения украинского гражданства и регистрации вкачестве постоянных жителей Крыма. В частности, предоставить всем заключенным возможность сохранениягражданства Украины и перевода в места заключения, расположенные наматериковой части Украины, согласно их пожеланиям.Неофициальный перевод11 Предоставить постоянным жителям Крыма полный объем прав напользование социальными услугами, доступными гражданам России,проживающим в Крыму. Предоставить детям право на сохранение украинского гражданства и отказот российского гражданства по достижении совершеннолетия. Додостижения этого возраста воздержаться от перевода детей, находящихсяна попечении государства, как в частных, так и в государственныхучреждениях, за пределы Крыма, за исключением случаев воссоединениясемей или необходимости учета наилучших интересов ребенка. Предоставлять право на постоянное проживание в Крыму на основанииукраинских документов без необходимости наличия российского вида нажительство. В соответствии с международным гуманитарным правом, воздержаться отпризыва жителей Крыма в вооруженные силы Российской Федерации.Система правопорядка и правосудия: В соответствии с международным гуманитарным правом обеспечитьсохранение в силе на территории Крыма уголовного законодательстваУкраины и применение его судами, за исключением положений,представляющих угрозу безопасности оккупирующей державы илипрепятствующих применению соответствующих положениймеждународного гуманитарного права. Прекратить все уголовные задержания, расследования и уголовноепреследование в Крыму в отношении лиц, предположительносовершивших преступления в соответствии с Уголовным кодексомРоссийской Федерации, в том числе до аннексии Крыма и/или запределами Российской Федерации. Пересмотреть приговоры, вынесенные лицам в связи с подобнымиобвинениями, с целью их освобождения или амнистирования. Воздержаться от применения каких-либо уголовных санкций в отношенииграждан России в Крыму, которые не сознались в наличии у нихукраинского гражданства, путем принятия соответствующих изменений взаконодательстве, предусматривающем такие уголовные санкции ивступающем в силу с 1 января 2016 года. Расследовать сообщения о фактах дискриминации представителейнациональных меньшинств в Крыму (включая факты целенаправленногопроведения внезапных проверок на принадлежащих им частныхпредприятиях) и принять необходимые меры для прекращения ипредупреждения подобной дискриминации и привлечения виновных кответственности. Провести расследование и, в случае необходимости, осуществитьуголовное преследование в отношении всех групп «самообороны» иотдельных лиц или сторон, предположительно совершившихпреступления в ходе оккупации или в последующий период. Это в первуюочередь касается недавних фактов незаконного задержания лиц и Неофициальный перевод12конфискации имущества, а также прошлых сообщений о насильственныхисчезновениях, внесудебных казнях и жестоком обращении, в том числезафиксированных БДИПЧ и ВКНМ в их совместном отчете 2014 года. В соответствии с международным гуманитарным правом, признатьнациональность украинских граждан в любом судебном разбирательстве ипредоставить им все консульские права согласно Венской конвенции оконсульских сношениях.Пенитенциарная система: Незамедлительно предоставить БДИПЧ и другим институтам ОБСЕ,представителям международных организаций, Международного комитетакрасного креста (МККК) и любых международных или местных НПОдоступ в места лишения свободы с целью осуществления мониторингаи/или предоставления заключенным необходимых услуг, в том числемедицинской помощи.Свобода собраний: Обеспечить уважение и соблюдение прав всех лиц на организациюпубличных собраний и/или участие в них с любыми мирными целями,особенно с целью празднования культурных, национальных илирелигиозных праздников на территории Крыма. Воздержаться от введения излишних или несоразмерных ограничений правана свободу мирных собраний, в том числе в отношении времени, местапроведения или содержания таких собраний.Свобода объединений: Позволить всем ранее действовавшим украинским СМИ, НПО ирелигиозным организациям беспрепятственно осуществлять своюдеятельность в Крыму, не считаясь незаконными. Продлить без всяких ограничений все сроки перерегистрации местныхорганизаций (включая частные предприятия), ранее зарегистрированных всоответствии с украинским законодательством, и внедрить упрощеннуюпроцедуру перерегистрации без чрезмерных требований к заявителям. Содействовать проведению консультаций со всеми местнымиорганизациями и юридическими лицами, желающими пройтиперерегистрацию в соответствии с российским законодательством, с цельюнахождения решений любых проблем, с которыми сталкиваютсяпотенциальные заявители.Свобода выражения мнений: Прекратить выдвижение политически мотивированных уголовныхобвинений (в том числе в «экстремизме», «сепаратизме» и Неофициальный перевод13«подстрекательстве к ненависти») в отношении участников мирныхсобраний, а также в отношении лиц, публично демонстрирующих своюкультурную идентичность или выражающих свои политические взгляды иубеждения. Прекратить политически мотивированное уголовное расследование ипредостережения в отношении журналистов или представителей общества,якобы выражающих «экстремистские» мнения или затрагивающих«экстремистские» темы (в том числе в публикациях и социальных сетях).Свобода СМИ: Содействовать большему разнообразию СМИ, в том числе, путем:o Предоставления организациям СМИ, осуществляющим своюдеятельность на украинском и крымскотатарском языках,необходимых возможностей для создания местных информационныхагентств и изданий и свободного осуществления журналистскойдеятельности без всяких ограничений;o Предоставления организациям СМИ необходимого времени ивозможностей для участия в конкурсах на пользованиевещательными частотами в Крыму, активно поощряя участиеорганизаций, которые обладали правами на вещание ранее илиобладают ими в настоящее время. Прекратить интернет-цензуру, осуществляемую путем блокированиявебсайтов, в том числе, на основании туманных обвинений в«экстремистском» содержании. Пересмотреть и отменить чрезмерные требования к аккредитации СМИ,особенно те, что устанавливают ненужные ограничения на количествожурналистов в целом или журналистов конкретного издания или агентства,которые вправе присутствовать на мероприятиях, проводимыхгосударственными органами, и освещать их деятельность.Свобода передвижения: Отменить незаконный запрет на въезд в Крым лидерам крымских татар илюбым другим жителям Крыма или ВПЛ из Крыма, которым был запрещенвъезд. Предотвратить установление государственными органами или частнымилицами каких-либо ограничений на свободу передвижения жителей Крыма,особенно в отношении их выезда за пределы полуострова с целью участия вдеятельности гражданского общества. Отменить депортацию проживающих в Крыму русских и украинцев,нарушающую их право на свободный въезд в Крым и выезд из него.Неофициальный перевод14Право на собственность Расширить сотрудничество с украинскими властями с тем, чтобысодействовать предоставлению жителям Крыма и ВПЛ доступа к частнойсобственности и возможности ее использования, в том числе путемзаключения необходимых для этого соглашений об отсрочке выплатыналогов с имущества и дохода от его продажи, либо о депонировании такихналогов во взаимосогласованных целях. Незамедлительно прекратить экспроприацию («национализацию») и другиевиды конфискации имущества и предприятий в Крыму со стороны де-фактовластей и частных лиц. Проверить законность всех прошлых фактов экспроприации и конфискацииимущества и предприятий в Крыму и принять меры с целью предоставленияполного возмещения и других форм компенсации ущерба лицам,пострадавшим от подобных незаконных действий.Экономические, социальные и культурные права: Обеспечить уважение экономических, социальных и культурных правукраинских граждан и других жителей Крыма, не желающих приниматьроссийское гражданство, в том числе, путем:o Предоставления им всех прав на владение имуществом ипредприятиями, равных правам, которыми местные жители обладалисогласно украинскому законодательству до аннексии Крыма;o Предоставления всем детям школьного возраста и молодежибесплатного образования без необходимости наличия у нихроссийского гражданства;o Предоставления всем гражданам Украины и жителям Крымавозможности работать в Крыму без российских документов илиспециального разрешения;o Предоставления медицинского страхования и услуг всем жителямКрыма вне зависимости от их гражданства, без каких-либо различий;o Обеспечить выдачу медучреждениями Крыма официальных копиймедицинских свидетельств о рождении родителям новорожденныхдетей по первому требованию и в любое время. Обеспечить возможность получения образования на родном языке иизучения украинского и крымскотатарского языков с целью достижения поменьшей мере былого уровня доступности такого образования в школах иуниверситетах на всей территории Крыма. Разрешить специалистам по снижению вреда продолжать предоставлениеопиоидной заместительной терапии потребителям внутривенныхнаркотиков на территории Крыма, включая места лишения свободы, не несяза это уголовной ответственности.Неофициальный перевод15Общины меньшинств: Незамедлительно прекратить запугивание, выдворение или лишениесвободы известных лидеров Меджлиса крымскотатарского народа ичленов других общинных организаций. Указанным лицам необходимообеспечить свободу передвижения и проживания в Крыму. Незамедлительно принять меры по обеспечению свободы СМИ и доступак информации путем предоставления крымскотатарским СМИвозможности регистрации и создания надлежащих условий для ихдеятельности. Обеспечивать беспрепятственный доступ к обучению на украинскомязыке и его изучению на школьном и университетском уровне, выделяядля этого надлежащие ресурсы. Устранить факторы, препятствующие поддержанию и распространениюобразования на крымскотатарском языке, а также его изучению. Возобновить возможность обучения на родном языке в старших классахшколы. Воздержаться от вмешательства в выбор родителями языка обучения ихдетей. Принять меры для решения ранее существовавших проблем, связанных сжильем и земельными участками крымских татар, усугубленныхюридической неопределенностью касательно имущественных прав. Осуществить меры по реабилитации и восстановлению правдепортированных в прошлом лиц, включая мероприятия по защите ивозрождению крымскотатарского языка и культуры. Предоставить Верховному комиссару ОБСЕ по делам национальныхменьшинств возможность посетить Крым. Выполнить все предыдущие рекомендации ВКНМ, адресованные де-фактовластям Крыма, в том числе содержащиеся в отчете HRAM 2014 года.