С учетом того, что Германия находится в ЕС, а на территории ЕС просто нет пропускных пунктов, то по крайней мере по Европе могут ездить абсолютно все граждане ЕС, даже при наличии абсурдного желания кому-либо выезд запретить, проконтролировать было бы невозможно. И да, подобный запрет рядовым служащим гос. органов покидать территорию страны существует наверное только в России и Северной Корее, так является нарушением права на свободу передвижения. В России уж больно широко трактуют понятия гос. тайны, и больно по старинке, такое ощущение, что законодатель не в курсе, что появился интернет