Я искренне считаю, что автор поделилась с нами исключительно личными мироощущениями без завязки на социальную составляющую. Противопоставение относилось, скорее всего, к толпам страдальцев, которые жалуются и плачут по собственным эгоистичным мотивам: платят мало, работы много, писанины много, пациенты противные. Думается мне, что основной контингент недовольных медсестер стонут именно об этом, а не о том, что минздрав опять очередную фигню придумал. Ну в смысле и об этом тоже, но опять же в контексте как это отразится на них самих.