Нет, сады финансируются из местных бюджетов, а значит, из налогов жителей этого региона. И именно местные жители имеют приоритетное право инфраструктуру и льготы. Вас не не удивляет, что московские пенсионеры получают суммарно пенсию в 2 раза выше других. Отлично, что наконец-то так и стало.