у нас соседи стучат,когда количество проживающих больше ,чем зарегистрированных .и если  в квартире нет счётчиков на воду,то составляется акт и жильцы платят  по нормативам...это справедливо,потому что разницу между показаниями общедомового счётчика  и фактически потреблённой водой делят на всех,в том числе и на установивших  счётчики...