Ну если это хотят  внедрить только  чтоб казну обогатить- то еще не так страшно.  Но как будет выглядеть эта процедура? Реально кто-то(кто?где?) будет увещевать человека не ехать в Египет,  а потом возьмет сто долларов и выездную визу в паспорт  поставит? Да и вообще, человек может сказать что едет в Болгарию, а сам потом  из Болгарии ехать потом куда угодно,  во многие страны россияне получают визы в аэропортах прилета ну или можно оформить визу  будучи в той же Болгарии.