Конечно есть. Тома подзаконных актов, внутренние нормативы и регламенты всех мастей. Приведу вам простейший пример. 31 статья Конституции РФ."Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование."Однако просто так собраться на собрание, митинг и демонстрацию нельзя - надо получать разрешение органа МСУ. И на этот счет существует туева куча указаний, кому, как и когда разрешать.