Потому что НЕ НУЖНЫ УЧИТЕЛЯ.  Как еще объяснять?  Выходит их на пензию меньше, чем тех, кто учится.  А те, кто не хочет переехать в другой регион - а семью оставить навсегда?  У моего шефа на одной из работ жена была учителем английского.  Здесь ей не светило вообще ничего.  Она ездила в провинцию рядом, на пять дней в неделе.  Пока не плюнула и не села дома, благо муж зарабатывал хорошо.  Но факт - у нее был выбор, или работа, или развод.