Контролируется, да. Они же не крепостные, могут переезжать куда угодно. Дела из одной опеки передаются другую по месту их нового жительства. Туда выходит опека с актом проверки жилищных условий...Объяснения семьи вроде как логичны (если правильно поняла, ждут со дня на день переезд в свой новый дом, где "все будет", а пока - съем и немного стесненные условия). Просто сколько это "временно" уже длится... К опеке много вопросов, это понятно.