Извините, но я вам не верю. Основанием для выдачи машины всегда является водительское удостоверение. Международные права удостоверением не являются, никогда и нигде. А насчет "во многих странах", так всё зависит от того, присоединилась страна к Венской конвенции о дорожном движении или нет. Если присоединилась, то она признает национальные права других, присоединившихся стран. Россия в конвенцию входит, права наши требованиям конвенции соответствуют. Практически все страны Европы тоже входят в конвенцию.  А вот США - нет .