Ключевое слово должно быть КАЖДЫЙ, но, по итогу, все сводится, что должен только водитель, а кому должен пешеход, он всем прощает. Вот реально каждый день под машину лезет в неположенных местах по 2-3 человека, стабильно. Есть места, где дешевле вбухать миллионы, чем рисковать жизнями людей. А светофор поставить вообще не слишком дорогая процедура.