Тогда вопрос кого называть "организатор". На ЕГЭ под организатором понимается человек, сидящий в аудитории. Он так и называется "организатор в аудитории". Он в данном случае не при чем и как раз сделал все возможное. Не додумали раздающие бланки, при том, скорее всего, раздающие на уровне районов. У нас по крайней мере так было - на округ выдали бланков впритык, их хватило, но после экзамена по всему округу осталось штук 15 лишних. Представляете, насколько нервно было нашему координатору бегать между ППЭ вместе с этими парой десятками бланков? Но у нас хоть расстояния небольшие.