А Вы в курсе, зачем это делалось?  Госфинансирование было сильно ограничено, но даже в то время на ребенка с инвалидностью выделялось в 2 раза больше средств, чем на здорового. Вот и лепили инвалидность кому ни попадя. Кстати, эта практика прижилась и существует до сих пор.