Тогда судить надо тех кто написал и принял алгоритм. Даже в США, где скорая "не лечит", первое что делают медики - стабилизируют больного. Т.е. делают так, чтобы ситуация НЕ УХУДШАЛАСЬ и больной доехал до врача. Но, подозреваю, никакого запрета стабилизировать больного у скорой нет, вы его выдумали.