всего лишь из-за недостатка информации, сми не афишировали просто ничего. Подруга матери и половина одноклассников ее работали в милиции, все знали из первых рук, поэтому и закрывались, и по вечерам одни не ходили и уж ключи под ковриком оставлять было строго настрого запрещено итд. Тюрьмы не пустовали, воры, насильники и убийцы были в том же количестве, что и сейчас.