Во-первых, во многих школах нет батарей, есть воздушная система отопления. Там, где есть, в 99,99% не регулируется температура. Не буду долго писать, но система отопления в школе несовершенна, и порой сделать комфортную температуру во всех классах просто невозможно. Только если сделать замену всей отопительной системы. Деньги на это  дадут боящиеся отитов?  Если в классе комфортная температура и влажность, рекомендованные санпином, устанавливаются только при открытых окнах, значит окна открывать нужно.