Я не знаю, как в Калифорнии. Раньше, судя по количеству отказников в Калифорнии, там  было очень просто отказаться. Сейчас новый закон у них вышел, т.к. слишком много отказников накопилось, наверное , так что сейчас не знаю как. У нас отказаться возможно, просто надо оформить и подписать специальные бумаги и официально их зарегистрировать, чтобы тебя посчитали. Без бумаг, конечно, будет сложно что-то доказывать в школах и садах. НО не все решаются подписать эти официальные бумаги. Пока в нашем штате такая бадяга, как в Калифорнии, не началась, мы тихо этим пользуемся .