Вот не знаю, уточните в ФМС, у нас граница МО и КО, так что проблем у девочек  не было, никто особо не проверял, но они  и не подавали на ВНЖ, а вот, когда я оформляла маму, то да, до получения ВНЖ нельзя было выезжать за пределы города, не говоря о стране. И даже, если можно, то я смутно представляю, как она будет собирать документы на ВНЖ в 1000 км от КО, там же надо лично приезжать, а у меня девченки там по целым дням сидели и не один день.И вообще, мы попали в 2003 году, после изменений в 2002 году, как вспомню весь этот ад, так вздрогну, при том, что мы ВОССТАНАВЛИВАЛИ гражданство, я готова была заплатить даже, чтобы все ускорить, не пошел наш инспектор на это, зато  сейчас(спустя 13 лет) здоровается и помнит нас в лицо, столько мы ему и он нам крови попортил.