Какая глупость! Да, закон есть, но и без поводка и намордника бегают, и могут напасть. "У нас собачка добрая, не бойтесь." Это Германия, например. Ещё не самая плохая ситуация в Европе Вы просто не в курсе, как оно "в других странах" и пребываете в иллюзиях