нужен договор, в котором можно указать четкое количество проживающих, описать состояние квартиры при сдаче и при возврате, обязательно нужен депозит, условия расторжения. а вы не пойми кому сдаете квартиру, еще и возмущаетесь, сами налоги не платите, в общем по сеньке и шапка.