правильно, потому что информацию до населения никто не спешит доводить. причина простая, они боятся непопулярных решений. у нас тренд многодетности, у нас сейчас демографический уклон социальной политики плевать какой ценой. вдруг иваниванычу из главка это не понравится? а иван иваныч тоже и не знает, и знать не хочет какой ценой будут получены показатели высокой рождаемости, ему вынь да положь цифры! Под это он оторвёт больше бюджета потом.но остальные, немногодетные тоже жалобами закидывают, и напоминают им, что они-то как раз тоже граждан воспитывают, а не кукол, и тоже налогоплательщики, и их нельзя скидывать со счетов.вот и встают враскоряку главврачи. кто посмелее, тот как у левитана в паспорте пишет  честно- в резервные часы берите талон, если не можете заранее записаться в день и в час. но у нас много где боятся "какбычегонивышло" главврачи, и поэтому всё учреждение стоит враскоряку с этими льготами(