Правильно! "Отмыв" и "распил" (в том числе за счет приписок) - давно отработанная схема во многих структурах. Бюджетные средства - основной кошелек в этих схемах. Государству сегодня выгодно снять с плеч такую тяжелую нагрузку, как "социальные обязательства" по всем фронтам. И именно поэтому тщательно продумана система контроля качества оказания услуг. Чтобы не было приписок для обоснования лишних средств из бюджета. Так что частникам в социалке не совсем выгодны приписки - их запросто за это могут лишить лицензии или хуже того - дотаций из бюджета. А без дотаций надомное обслуживание в частных руках зачахнет. Даже в странах с развитой экономикой частники без государственной поддерки не могут.  Какие кульбиты произойдут у нас - никому не известно. Пока есть только планы...