Действовал. Между РФ и Украиной было соглашение на этот счет и дополнительные страховки покупать было не надо. И с российскими полисами ОМС преспокойно и госпитализировали, и лечение оказывали, и скорые бесплатно приезжали. У меня ребенок инвалид, так мы до недавнего времени ездили на Украину на лечение и реабилитацию, многие процедуры в обычных поликлиниках были бесплатны по полису ОМС.