Вы сами написали хоть одно заявление в опеку, чтобы получить письменный ответ опеки? Не опека не отдает, а вы сами не оформляйте, как положено. Опека всегда устно отказывает, если у них спрашивать. Подавайте документы на опеку, получайте ответ. Если отказ , то он должен быть мотивированным, а если у вас все документы в порядке , то мотивировать отказ нечем. Вас попугали, вы и пошли на поводу. Что нужно, опека получила. Кстати, оспаривание в суде отказа опеки занимает не больше 2-х недель.