Можно дать не в собственность, можно еще на каких-то условиях. Да, таким семьям нужно помогать. Пусть траты контролируют, что-то еще делают, но помогают. А то сначала детей надают направо и налево, а потом отнимают, это кошки/собаки? Не даете жилье, значит и детей не давайте.  А то детей дали, а потом только узнают есть ли условия, ах нет, ну тогда заберем.