Идете в отдел опеки ,говорите,что хотите стать кандидатом. Там пишете заявление и вам дают список доков,которые нужно предоставить. Идете в шпр,записываетесь в ближайшую группу,посещаете занятия,по окончанию шпр получаете сертификат. Собрав все доки,идете опять в свою опеку. Они осматривают ваше жилье и выдают заключение,что вы кандидат и акт осмотра жилья. Далее вам нужно встать на учет в максимально возможное количество опек (не обязательно в своем городе/регионе).