На сколько я знаю ( узнавала и читала в инете), года заменять можно, в нашем случае мы заменяем на те года которые были до  наших девчонок (апрелят 2013)  . единственное не помню точно там считали меня за 2012-2013 г. или 2011-2012. в любом случае замена на года ближайшей пятилетки взможна!!!! можно еще раз все уточнить здесь на форуме в разделе правовые вопросы, там могут подсказать номера приказов, законов и т.п. тогда точно подкованная пойдешь!