Заведующие сейчас вообще ничего не решают, есть один ответственный за все сады холдинга и он вполне имеет право, при полной комплектации группы, перевести ребенка который не числится в данной группе, в другой сад холдинга.Ребенок числится  в конкретной группе, которой с 1 сентября существовать не будет, соответственно ему будет искать свободные места во всех группах его возраста в холдинге.