так и закона что бы давать тоже нет,Статья 64. Дошкольное образование[Закон 273-ФЗ "Об образовании в РФ" 2016] [Глава VII] [Статья 64]1. Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.2. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры. Обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.то есть даже ГКП получается не рассматривается тоже по закону.Кстати у нас нет пустующих садов, если в группах недобор их объединяют с другими группами сходного возраста и  дополнительно делают набор детей, на Еве знаю только один реальный случай, то есть не анонимный с указанием сада, что его закрывают из за отсутствия мест, и в реале там все не так просто, сад московский, но на территории МО, может помните топ про него, там родители не хотели что бы сад МО отошел, а Москве он собственно и не нужен и власти города решили его закрыть, чем закончилось не знаю.