Потому что дети в течение учебного года сильно загружены. Кроме того, не у всех есть желание (и возможности) обеспечить организованную смену деятельности на три месяца.Я не знаю где вы жили, но в ряде стран продолжительность каникул меньше, соответственно легче что-то спланировать.Планируют еще и потому, что, если куда-то едут, то бронируют все сильно заранее, подешевле, потому что в каникулярный сезон туры и поездки значительно дороже.И далеко не все ходят в спортивные лагеря, изучают язык или ходят в кружок, тоже в конечном итоге все определяется желанием и возможностями.