УкраинаК моменту распада СССР на Украине располагались противочумные НИИ и мощности по производству вакцин, частично вовлеченные в советскую военно-биологическую программу, но в основном действовавшие в качестве компонента уникальной гражданской системы предупреждения инфекционных заболеваний. Получив независимость, Украина присоединилась к КБТО в качестве независимого государства, юридически отказавшись от использования этой инфраструктуры в запрещенных целях.В августе 2005 г. представители США достигли с новым руководством Украины, пришедшим к власти в результате «оранжевой революции», договоренности о переоснащении оставшихся в стране биологических объектов. Эти договоренности были включены в качестве отдельного направления в обновленный пакет соглашений по сотрудничеству Украины и США в рамках американской программы «Совместного сокращения угрозы» (Cooperative Threat Reduction, CTR). Программа CTR принята в Соединенных Штатах в 1991 г., имеет неофициальное название «Нанна-Лугара» (по фамилиям ее инициаторов – сенаторов Сэмьюэла Нанна и Ричарда Лугара) и формально ставит целью ликвидацию остатков ОМУ в постсоветских государствах. Основным исполнителем программы выступает Пентагон (Агентство МО США по сокращению военной угрозы, DTRA), действующий в сотрудничестве с Государственным департаментом и министерствами энергетики и торговли США. В 1990-е годы усилия этих ведомств на Украине были сосредоточены в основном на уничтожении и вывозе ядерного оружия, однако затем они стали уделять все больше внимания также биологической составляющей CTR – Программе сокращения биологической угрозы (Biological Threat Reduction Program, BTRP).Подписание «биологического» соглашения между Пентагоном и Минздравом Украины лоббировал лично сенатор Ричард Лугар. Судя по материалам Wikileaks, в этом вопросе на Украину оказывалось сильное внешнее давление. В августе 2005 г. Р.Лугар посетил Киев и Донецк в рамках турне по постсоветским странам, включавшего также Россию и Азербайджан. В этой поездке сенатора сопровождал будущий президент США Барак Обама, для которого она стала первым международным визитом такого уровня. В т.ч. Б.Обама посетил Центральнуэ СЭС в Киеве, а в Азербайджане принял участие в переговорах о передаче образцов местной коллекции штаммов (более 60 наименований) в США. Последовавшее сближение двух политиков уже позже дало повод американским комментаторам рассматривать Р.Лугара как потенциального претендента на должность госсекретаря в демократическом кабинете Б.Обамы, несмотря на его принадлежность к республиканской партии.Однако главой внешнеполитического ведомства Р.Лугар, являющийся сторонником вхождения Украины в НАТО, так и не стал. Вместе с тем, он, как считается, оказал сильное влияние на внешнеполитические взгляды 44-го президента США, а его биологические проекты обеспечены поддержкой действующей американской администрации.Помимо Агентства по сокращению военной угрозы МО США и сенатора Р.Лугара, реализация американской биологической программы на Украине возложена также на Национальный центр медицинской разведки США (National Center for Medical Intelligence, NCMI). Эта структура расположена в Форт Детрике (шт.Мэриленд), входит в состав Управления военной разведки Пентагона (Defense Intelligence Agency, РУМО) и отвечает за сбор сведений о гражданских и военных биологических разработках и возможностях фармацевтической промышленности других государств.Юридические документы, инициирующие военно-биологическую программу США на территории Украины, были подписаны в 2005-2009 гг. Среди них-Соглашение о сотрудничестве между Минздравом Украины и МО США от 29.08.2005 г., -План предоставления американской технической помощи Минздраву Украины от 25.09.2008 г. -Концепция развития «Проекта сокращения биологической угрозы» от 22.10.2009 г. Этими актами предусмотрено оснащение на Украине к 2014 г. двух Центральных рефренс-лабораторий (основной и временной) и перемещение в них всех частей украинской коллекции опасных штаммов, а также оснащение еще 29 менее крупных станций, в т.ч. лабораторий при областных СЭС. Общий запланированный объем финансирования программы – более 183 млн дол.Официально целью работ было объявлено усиление безопасности украинских лабораторий в условиях террористической угрозы и опасности распространения биологического оружия. Однако многие украинские специалисты сразу поставили под сомнение заявленные цели. В ноябре 2009 г. в письме главному санитарному врачу Украины А.Беловолу начальник государственной противочумной станции в Симферополе профессор А.Хайтович подчеркнул, что предложенная американцами концепция, с одной стороны, ведет к частичной утрате суверенитета Украиной (в части обеспечения собственной биологической безопасности), а с другой, к необоснованному разрастанию объемов «грязных» работ с опасными патогенами на всей территории страны (например, работы с чумой должны будут производиться в 13 учреждениях вместо 2-х).В октябре 2008 г. тендер МО США на модернизацию украинских биологических объектов на сумму 175 млн дол. выиграла американская инженерная корпорация Black & Veatch из г.Оверленд-Парк (шт.Канзас). Компания, которая с 1993 г. выполняет контракты DTRA в странах бывшего СССР, в 2005 г. открыла представительство в Киеве по адресу ул.Жилянская д. 5/60 оф.1. Возглавил украинское отделение Мэтью Вебер, ранее работавший в России. Украинские СМИ среди подрядчиков биологических объектов США на Украине называют также компанию «Холтек-Украина», которую возглавляет американец Аслани Камран.15 июня 2010 г. в присутствии посла США на Украине Джона Теффта (с апреля 2014 г. посол США в России) был открыт первый комплекс – Временная центральная референс-лаборатория (ЦРЛ) на базе Научно-исследовательского противочумного института им. И.И. Мечникова в Одессе. По американской четырехуровневой классификации, объекту, стоимость которого  была оценена в 3 млн дол., присвоен уровень Biosafety Level 3 (BSL-3), допускающий работы со штаммами смертельно опасных для человека вирусов и бактерий, пригодными для использования в качестве биологического оружия. В Одессу по требованию американцев, были перемещены все части украинской коллекции эндемичных штаммов, где представители США получили к ним прямой доступ, несмотря на то, что с советских времен на Украине практиковалась их децентрализованное хранение. Именно консолидация коллекции в ЦРЛ было одним из ключевых требований американской стороны.К 2013 г. американцами переоснащены объекты в Виннице, Тернополе, Ужгороде, Киеве, Луганске, Днепропетровске, Симферополе и Херсоне, а во Львове открыты сразу три лаборатории.Тем не менее, в реализации американской биологической программы были отмечены явные сбои.-Во-первых, не все планы выполнены в срок, в т.ч. ввиду явного недофинансирования. Не построена постоянная ЦРЛ. Хотя рассматривались три варианта ее размещения: строительство отдельного здания под Киевом; оборудование ЦРЛ в Центральной СЭС в центре Киева; наделение постоянным статусом временной ЦРЛ в Одессе.-Во-вторых, оснащение украинских объектов сопровождалось скандалами с растратой средств и давлением американских дипломатов на украинские медицинские учреждения. В 2010-2011 гг. по поручению СБУ комиссия во главе с и.о. начальника управления капитального строительства МО Украины А.И. Илюхой провела обследование лабораторий во Львове, Одессе, Виннице и Симферополе. Комиссия выявила многочисленные факты грубого нарушения норм безопасности при реконструкции объектов, способные привести к уничтожению или утечке штаммов опасных инфекций (в частности, в устройстве систем вентиляции, герметизации и сейсмоустойчивости). Например, на одном из объектов вытяжная вентиляция выходила на близлежащий детский садик. В мае 2012 г. выводы группы А.И. Илюхи были подтверждены повторной межведомственной комиссией, направленной вице-премьер-министром Украины В.И. Хорошковским.Стоимость инженерно-строительных работ в отдельных случаях оказалась завышенной на 40-60%, а украинские подрядные организации, выступающие партнерами Black & Veatch («Макрохим», «РК-Центр ЛТД» и «Укрпрофмед»), аффилироваными с интересами местных чиновников. Последнее подтверждается материалами уголовного дела 2010 г., возбужденного на сотрудника отдела международных связей и евроинтеграции Минздрава Украины А.О. Хованского.Несмотря на грубейшие нарушения техники безопасности в ходе переоснащения лабораторий, посольство США (в лице начальника отдела уменьшения угроз Луки Клучко) в ультимативной форме требовало от их руководства подписать документы о приемке.Дополнительно Соединенные Штаты организовали тренинги украинских специалистов в американских военно-медицинских институтах и наладили с ними информационный обмен. Были выделены гранты для проведения на Украине биологических, в т.ч. экспедиционных исследований, например, с целью составления карт распространения туляремии и сибирской язвы и изучения миграции переносчиков инфекций. Показательно, что партнерами украинских ученых по грантовым программам значатся такие крупные военно-биологические учреждения США как -Медицинский научно-исследовательский институт инфекционных болезней армии США (United States Army Medical Research Institute of Infectious Diseases, USAMRIID) в г. Форт Детрике; -Армейский исследовательский институт им. Уолтера Рида (Walter Reed Army Institute of Research); -Подразделение медицинских исследований ВМС США №3 (Naval Medical Research Unit №3).Значительная часть получателей американской грантовой помощи на Украине и других заинтересованных лиц в результате поддержала расширение военно-биологической деятельности США в республике (среди них, называют главврача Центральной СЭС Минздрава Л.С. Некрасову и эксперта аппарата СНБОУ А.К. Доценко).Также в рамках Программы сокращения биологической угрозы в государственных учреждениях Украины американцами внедрена электронная система мониторинга за распространением инфекционных заболеваний, которая передает данные напрямую в США, минуя Минздрав Украины.В 2013 г. в вопросе дальнейшей реализации американцами биологических проектов на Украине образовался правовой вакуум. 31 мая 2013 г. истек срок базового соглашения между Пентагоном и Минздравом Украины «О сотрудничестве в области предотвращения распространения патогенов, технологий и знаний, которые могут быть использованы при разработке биологического оружия» от 29.08.2005 г. 31 декабря 2013 г. истек срок рамочного межгосударственного договора по программе «Нанна-Лугара» от 25.10.1993 г. Правительство В.Януковича приостановило подписание нового документа в биологической сфере до более детального изучения вопроса, хотя Соединенные Штаты настаивали на продлении программы до сентября 2017 г..После государственного переворота в Киеве в феврале 2014 г. и прихода к власти лояльного Западу правительства, вероятно, биологические проекты США на Украине будут продолжены. Исключение составит территория Крыма, где противочумная станция в Симферополе перешла под контроль России. Вместе с тем, очевидно, что в условиях слабой управляемости, роста преступности и национализма на Украине со стороны России требуется особое внимание в вопросам обеспечения безопасности лабораторий, в которых ведутся работы с опасными патогенами, особенно на западе страны.