Мне тоже раньше казалось, что это очень сложно, а на деле оказалось что не очень. Собираете все необходимые доки и выписки в лечебном учреждении, список у них есть, далее с этими доками едете в минздрав, в течении 10 дней принимают решение на выдачу квоты. Знакомая 2 месяца назад получала квоту, ее уже прооперировали.