Конечно подделывают) я знаю прецедент, когда права купил человек официально лишенный дееспособности с серьезным псих.заболеванием. Причем прописан и проживал он на тот момент в ПНИ, и справку в ПНД ему законно никто бы не выдал, однако права он получил. Правда несколько лет назад это было, но сомневаюсь, что многое изменилось с тех пор.