Не всем желающим, а очередникам.  Ставили на очередь, если было меньше 5 кв. м. на человека. В кооператив можно было вступить, если меньше 9м. А уж скорость движения очереди зависела от массы факторов. Сама по себе коммуналка не была основанием для постановки на очередь, если с кв. метрами было все ОК.