Основная функция ГИБДД изначально - обеспечивать безопасность дорожного движения и предупреждать нарушения. То, что им финансовый план вывешивают и ставят его во главу угла - это наш отечественный перекос. В нормальных странах деятельность аналогичных структур направлена именно на профилактику нарушений и уменьшение их количества, как и должно быть.