Выезд за границу - это другой вопрос. Речь про перелёт была.В обсуждаемом случае опять же речь о возвращении на Родину - в этом случае кроме загранпаспорта ничего не нужно. Из России в Белоруссию - это внутреннее перемещение, кто у вас просит какое разрешение? На каком этапе? И документа такого - Разрешение - не существует.