Ок, предположим. Если всё так плохо вопроса 2-почему вы продолжаете пользоваться услугами данного учреждения? И вопрос 2-если у вас нет возможности обслуживать детей в другом учреждении-почему вы скандалите, потом плачете, получаете отлупы, вместо того, чтобы после первого же случая, минуя  заведующую, позвонить в страховую и объяснить ситуацию? Вчерашняя ситуация не противоречит закону. Но если ваши права нарушаются систематически-жаловаться нужно. И не письма писать, а именно звонить. Но чётко и без эмоций о голодных детях и скривлённых лицах. Поликлиника получает деньги от страховой, так что страховая на стороне пациента практически всегда.