виноваты все, кто носятся на скорости и наезжает на людей. даже если ты на велосипедной дорожке. на велосипедной дорожке может упасть ребенок велосипедист, или просто остановаиться, это не повод на него наезжать.за двухлетними детьми конечно надо следить, но это не отменяет того факта, что велосипедист ответсвенен за любой наезд на кого бы то  ни было где бы то ни было.