верно, в том и проблема - обязанность есть, а условий  для ее выполнения нетнашей школе проще было - у нее был статус школы полного дня и имелся двойной комплект  "учителя + воспитатели"  + психолог на этаже началки, так что легко было контролировать и во время урока  кто-то следил за коридором на случай внеплановых выходов детейа невозможность отсидеться в классе на перемене объясняли именно тем, что некому контролировать ситуацию, если что случитсяименно, если вышла а что-то случилось - огребет мама-не-горюй, трудно доказать что  не смогла бы предотвратить и в случае присутствия