Ну вот у нас в школе есть юноша, который в 7й класс переведен условно (с двумя двойками), в восьмой класс переведен условно (с двумя или тремя двойками) и только в конце девятого его реально можно не допустить до экзаменов. А с другой стороны - ну вот он не может учиться, у него олигофрения в стадии дебильности написана на лице, только официально диагноза нет. Что ему делать? Хотели в 8 класс пристроить в училище - не взяли, так как ему там тоже экзамены сдавать. Ну и чего? Хотя это клиника, конечно. И намного больше балбесов и педзапущенных, нежели реально неспособных. Но реальных рычагов НЕТУ.