Я как раз вижу разницу, потому что я сдаю деньги на канцелярку. Но я вас уверяю, что всегда в классе выдают краски, ручки и бумагу таким "забывчивым" детям учитель или делятся соседи по парте, и это именно за счет других. И неважно 1 раз или 15 раз за учебный год. Просто вас (родителей, которые все приносят)  в известность не ставят. И "два" поставить за отсутствие бумаги учитель не может, иначе опять будет скандал и письма в департамент.