Это значит, что на работу вместо дворников выгнали весь остальной состав Жилищника: экономисты, инженеры, юристы, бухгалтера и т.д. Так во многих районах делают. просто в принудительном порядке, и попробуй не выйти - премию не получишь потом... А дворников потому что либо не хватает, либо ФМС повязало и пытается депортировать, как нелегалов... каждую зиму так во многих районах.