Законодательно можно увеличить налог  на приезжих, по крайней мере на приезжих из других стран..Можно, наверное, громко объявить приезжим, что в детские сады Москвы они не попадут, тогда они начнут учитывать этот фактор при устройстве на работу... например просить зарплату большую на стоимость коммерческого детского сада...  Но проблема просто замалчивается...  Нет нигде официального оповещения, что в сады не поступят. На очередь этих детей ставят.. и раньше очередь двигалась, а потом вдруг перестала... Что означает, что законных механизмов для отказа россиянам на самом-то деле нет.. есть лишь незаконные...