Что значит "объяснить"? Если Вам завтра на работе объяснят, что Ваши обязанности немного расширились, и с завтрашнего дня вы исполняете еще и обязанности автослесаря - у Вас от этого автоматом появятся необходимые навыки? Государство должно не объяснить, а организовать повышение квалификации, добавить персонал. Не может воспитатель по мановению волшебной палочки стать дефектологом, как бы вам того ни хотелось. И учиться за свой счет тоже не обязаны.