Ну а что значит "не резиновая"?Как потреблять рабочие руки этих приезжих, так резиновая. Дома многоквартирные строить, чтобы в них кто-то  жил и за них платил, так резиновая...  а как социальную сторону развивать - так в кусты? Очень удобная позиция города.И если бы все заинтересованные  объединились и потребовали от города обеспечивать соответствие социальной инфраструктуры коммерческой, городу бы пришлось считаться. Но тут на помощь пришел старый принцип "разделяй и властвуй". Людей разделили по виду прописки, хотя и та и другая означают, что люди имеют основание жить в этом городе.  И теперь стенка на стенку, у кого больше прав... А город и не при делах, у них по отчетам все хорошо.И ладно бы, было где-то официально четко сказано, что по временной прописке в сад не берем.  Нет, этого нету. Потому что это противозаконно.  А придумать непроверяемую очередь очень даже законно. Причем еще несколько лет назад эта непрозрачность очереди действовала против самих москвичей... а теперь она действует против других, а значит можно не беспокоиться...Только ведь если метод работает, значит в следующем вопросе он будет использован и против москвичей тоже. Практика порочная, в принципе.