Ст.346.26 НК. пункт 1: "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга... " Города федерального значения (коими являются Москва и Питер) сами решают стоит ли вводить ЕНВД или нет. Власти Москвы решили не вводить ЕНВД. До 2012 года была на нем  только наружная реклама в Москве ,решили что денег мало получили в казну  и для них тоже убрали.