Писать и жаловаться нужно обязательно в департамент по здравоохранению, в вашем случае лучше коллективную жалобу написать, тогда эффект больше. Но жалоб много, поэтому и подход формальный. + пустобрехов тоже, увы, много. Но вот в конкретном случае с прикреплением мне помогла именно страховая компания. И писать ничего не пришлось, все по звонку решили. Вопрос правда решался месяц, но это законный срок, страховая сразу предупредила