да нельзя заставить взять кредит. человек уже зачислен. а кредит не берет. и что дальше? и КТО будет его давать? банки? так они коммерческие и им невыгодно деньгами разбрасываться. а, если перечислять деньги из бюджета банкам в целях выдачи кредита, то получится трата в 2м размере.