есть "граница" или нет, не отменяет необходимость наличия согласия, тем более нет ее по полной только на жд.раньше бывало и в поездах спрашивали, сейчас правда забили, на машине могут остановить на границе, на самолете 100% потребуетсячто касается всего остального, то скорая помощь будет оказана (и бесплатно) и без такого документа, а ко всему остальному, вы наверное и сами подскочите...