Надюша, конструктива там не особо много, но он есть (я, например, ответила по существу). А правила (любые) выполняются (или не выполняются) людьми. И люди же их выполнение контролируют (и осуществить этот контроль идеально и безупречно, так чтобы ни у кого претензий не возникло, навряд ли возможно).