хм, я тут с творческим беспорядком долго спорила о государственных границах российской империи 18 века, можете почитать в крымском топике. В итоге она сама пришла к тому же выводу, что государство без границ это территория, ну а границы у российской имерии появились не раннее 19 века и то второй ее половины, тк. постоянно присоединялись новые захваченные территории и просуществовала в этих границах всего несколько десятилетий до революции.