видимо, ночью, пока все спят, добровольцы это дело нарисовали. расчет точный - в Италии никто не знает голландского языка, потому надпись просто не заметили в суматохе, а если и заметили - было не до того, чтобы выяснять, что она значит. А когда шла трансляция, она появилась на экранах телевизоров. Поскольку голландский язык - не английский, то поняли это далеко не все и не сразу. видеооператоры не поняли, да и не до того им было - они гонку снимали, мало ли что там написано...Но это дело было поправлено соц.сетями.