Не ищите черную кошку там, где ее нет. Нет никакого целкнаправленного стравливания, геноцида и тп. Нет у тех, кто сидит в верхах, никакой высокой цели и стратегии действий. Есть одно - нахапать в свой карман побольше, успеть отожрать свой кусок пирога, пока сидят у кормушки. Но бюджет страны не резиновый, учитывая масштабы воровства и количество ворья у власти, на всех граждан не хватит. А делать типа что-то надо, бюджет, вроде как, исполнять. И оставшиеся крохи размазывают тонким слоем на все статьи, а чтоб не так позорно было, придумывают оптимизацию, и иже с ним