Там скорее всего есть идущие вне конкурса. Инвалиды, чернобыльцы, уволенные в запас из армии и олимпиадники. Вот и получается, что из 220 мест внеконкурсными заняты, допустим, 100 и конкурс идет на оставшиеся 120.