Россия не основала, а захватила эти земли, сама ничего при этом не делая, т.к. банально не умеет. Воронцов там сделал шахту, поигрался и бросил, ну хоть Александровское выросло из этого.  "Царское правительство было не в состоянии основывать казенное металлургическое производство, но оно хорошо понимало возможность получения огромных прибылей на даровом угле с привлечением дешевой рабочей силы. А потому стало привлекать на Донбасс частный капитал, который не заставил себя долго ждать. "