1. В 1-2 классе вы еще вполне можете помочь "сдружиться", точнее помочь чаще встречатся вне школы. Ну а там уж как получится. Сами ведь дети одни еще не ходят, не гуляют. Да, действовать через родителей. Дочка договаривается с подружкой, вы - с ее родителями. Можно пригласить в кино "за компанию", на прогулку, в гости... Некоторые дети после уроков возле школы гуляют, разрешите и своей поиграть... А вот всеобщая занятость действительно препятствие. У кого-то занятия днем, у других вечером, еще и уроки, многие уроки на выходных делают по максимуму, т.к. в будни не успевают и все что "терпит" откладывается до выходных. А дружба не может быть без общения  Вот и получается, что часто только в школе и "дружат". 2. Телефон на ваше усмотрение. Я считаю, что нужная вещь.