А что может? Возьмем чисто гипотетическую ситуацию. Ребенок 9 лет, шизофрения. Очень умная девочка, но может вдруг вскочить, снять трусы и прыгать голой по партам (реальны случай из медицинской практики) Получается, что учитель не может отправить ее на ПМПК? Если мама заявляет: у меня самая лучшая и умная дочка, никуда я не поду. Но девочка из-за поведения не усваивает материал и получает двойки. Но ее и на второй год оставить нельзя? А что можно?