Вопрос не совсем в этом. Не в конечном пользователе. У оператора все номера должны быть привязаны к конкретным людям, с паспортными данными. Не может быть в базе данных оператора номеров без паспортных данных людей. То есть эти номера "с улицы" на кого-то записываются. Это получается, все операторы массовыми преступлениями занимаются?