Ну, вот у нас практически во всех учреждениях (не Москва) система 2:1, то есть 2 пациента по записи заходят на прием, затем один из живой очереди. При этом окон никаких в записи нет, в результате в свое время записанные не заходят однозначно( Да и врач чаще всего задерживается, так как в конце остается хвост из записанных, которых он принять обязан. И посетители без талона оказываются вполне себе на законных основаниях. Кто и как должен это регулировать, неизвестно....