Например, вам должны вернуть транспортный налог , а у вас по нему задолженность, то можете зачесть, написав заявление. Такое возможно по разным транспортным средствам.. Если вы хотите вернуть НДФЛ, а задолженность по земельному налогу, то нельзя зачесть. Задолженность вы должны погасить, тогда вам вернут НДФЛ.