С чего вы это взяли? Вот например даже на Вики написано, что все вполне законно://Большая часть хостелов в России и за границей открывается и работает в квартирах[1]. С вступлением в силу нового ГОСТа с 01.01.2015 открытие хостелов квартирного типа разрешено, если они соответствуют требованиям[2]. По актуальному ГОСТу, хостелы, расположенные в квартирах многоквартирных жилых домов (как правило, мини-хостелы и малые хостелы) могут иметь вход через общий подъезд с соседями. При этом помимо ГОСТа, они должны соответствовать Жилищному кодексу РФ, техническим регламентам, СанПинам и другим, указанным в ГОСТе нормативным актам.//А вот и сам ГОСТ на который ссылаются  ГОСТ 56184-2014 "Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам."http://samaragosttur.ru/wp-content/uploads/2013/01/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2-%D0%A0-%D0%A5%D0%9E%D0%A1%D0%A2%D0%95%D0%9B%D0%AB-%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-23.10.2014.pdf