Чтобы стать опекуном/усыновителем, нужно придти в свою опеку по месту жительства, встать на учет, предъявить тучу документов, получить заключение о возможности быть опекуном и т.д., потом только с этим заключением идти за ребенком в любую опеку. Та опека где ребенок, спрашивает заключение и несколько документов, отчетов никаких туда не сдают, ребенка забрали, увезли по месту жительства опекуна, все отчеты уже на месте, по прописке/врем.регистрации.