Бюджетные сантехники получают гораздо меньше бюджетных врачей и они не "получают" - им работать приходится. Давайте подобное с подобным сравнивать. Негласное указание - это из  теории заговоров. На то оно и негласное. То ли было толь нет. Ложечки нашлись... Статистика по заболеваниям  нужна , потом сами будут ныть что их недофинансируют, что у них ставок нет. А откуда узнать где сколько заболеваний  и где сколько лекарств , техники и проч надо? К экстрасенсу сходить?