Давайте: 1) "Школьная экскурсия по программе ( а они не могут быть не по программе) не имеет права строится по принципу, кто первый сдал денег, на того места и хватило."на всех учеников хватило мест....2) "Школа не имеет право брать братьев и сестер, они не относятся к образоватальному процессу,"Может у Вас конечно особенный класс, но в нашем все таскают с собой младших особенно, за исключением мест где возрастной ценз. Мамы младшеклассников, часто ездят вместе с ними, так как волнуются. На нашей последней экскурсии было всего 3!! ребенка без сопровождение, и 6-7 братьев-сестер. Все обычно закрывают на это глаза, так как чем больше людей, тем дешевле в итоге. Если количество мест ограничено, то предупреждают заранее и с классом едет учитель и родительский комитет.3) "Поэтому на эту жалобу департамент просто не мог ответить положительно."Вас никогда несправедливо не оговаривали? В голове не укладывается, что можно написать со злости все что угодно? Лично мой пример, по сути аналогичен: в детском саду воспитательница отказалась взять в группу ребенка с температурой и кашлем без осмотра медсестры. Медсестры не было. Был скандал, но ребенка не приняли.  Через месяц воспитатель попросила принести пластилин мягкий в группу, так как на сад распределили луч и детям трудно им лепить. Та самая мама написала жалобу, премии лишили. Да, возможно она не имела права просить мягкий пластилин, возможно по закону пусть хоть треснет, но вылепит из твердого, но ...Конечно в случае, разбирательств и так далее все выходит наружу, но это явно должно занимать больше чем пара дней.4)."Если экскурсия бесплатная, то брать за неё деньги, это уголовная статья."С чего Вы взяли, что бесплатная. Об этом речи не шло.У Вас видимо крайне негативный опыт в данной сфере или Вы сами по себе такой человек. В моей практике не встречала я откровенных взяточников и вымогателей, наоборот все стараются как могут, чем-нибудь помочь.