Посмотрите внимательно сайт школы, они теперь все под одну гребенку. Поищите среди локальных актов что-то вроде утвержденного порядка выставления оценок. На сайте дочкиной гимназии я нашла прямое указание, что оценка "неуд" выставляется только за знания и не может быть выставлена за забытую тетрадь и поведение на уроке.