Если тот неадекват психически болен, нужно искать опекунов (квартирку то куда после него девать), скорее всего они есть. Вот если они есть и бездействуют, нужно подключить полицию, почему опекуны оставили подопечного больного на произвол судьбы, к тому же он терроризирует соседей. В полномочиях опекуна определить подопечного в соответствующее учреждение. Если они этого не сделали надо лишать их опекунства пригрозить им лишением, так как больной действительно брошен и представляет опасность для общества.