У нас в гос. организации так. Человек приходит оформляться и если в середине года, то в график отпуска он уже не попадает (отпуск тогда по договоренности с нач. отделом), если в начале года, то по согласованию дат со своим  нач. отдела новый сотрудник включается в график отпусков. По ТК за 14 дней ДО начала отпуска отдел кадров обязан ознакомить сотрудника с началом его отпуска (если сроки не соблюдается, т.е меньше 14 дней - то с организации  при проверке штраф), вот поэтому, если ваш муж подал заявление так поздно, то кадровик не смог сделать приказ, т..к. до начало отпуска мужа 14 дней не выходит. Бухгалтерия должна за 3 дня до начала отпуска перевести на карточку деньги за отпуск. Это тоже быстро сделать нельзя, т.к. у нас, например, расчет отпуска занимает дней пять с учетом заказа этих денег через вышестоящую организацию- мы гос. предприятие..В итоге получается, что если человек хочет уйти в отпуск, то он пишет заявление за 14-15 дней до начала своего отпуска, а если ему приспичит уйти вот прямо через 2-3 дня  -то только в административный отпуск. В июле у нас  закончилась проверка ГИТ - ошибок и штрафов не выявлено.П.С. кстати, выдача зарплаты один раз в месяц даже по заявлению работника - незаконна.. т.к. четко предусмотрена выплата по ТК два раза в месяц.