На мой взгляд, кефир/ряженка и булочка - это нормальный полдник для ребенка. Для некоторых худеющих дам - это половина дневного рациона вообще. Мой младший не ест это, но это проблемы ребенка и родителей. Некоторые и в обеде поковыряются и есть ничего не станут. Ну что ж, значит, надо как-то приучаться к госрациону, если посещаешь эти учреждения. Хотя, конечно, очевидно, что эта "хитрость" - очередная возможность сэкономить на детях. Отказались добровольно - окей, ешьте полдник и домой.