Как устранить эти лазейки? Вот ЧАСТНИК ведет строительство. Например, Вы строите дом. Себе. И что? Прописать, что вы должны согласовывать каждый этап работ? С обязательным выездом проверяющих на объект... Вы представляете, какой вой про бюрократизм начнется?Пока частник строит СВОЕ, на СВОЕМ участке - его никто не контролирует. Это уже потом, при оформлении, идут все акты скрытых работ, соответствие нормам, разрешительной документации, и прочему.Поэтому, зачем усложнять жизнь миллионам, для того, чтобы насильно осчастливить сотню ушлых граждан? Или просто глупых.