Ну эти соседние дома у кого-то рядом с магазином и соцработник тратит минимум времени на ходьбу, а у кого-то ближайший магазин от этих домов за тридевять земель. Вот и возникает вопрос кто за один промежуток времени больше услуг окажет.., как это вообще можно во временные рамки втиснуть?