В этом случае должна быть система, как в институте. Не сдал обязательные работы - не допущен к экзамену или допущен, но оценка на 2 балла ниже. И никого не парит, болел или гулял. У учителей есть консультативные часы. Болел - будь любезен прийти и отработать. Нет - то 0 со всеми вытекающими. Нынешняя система вполне позволяет 0 ставить,сама столкнулась в прошлом году.