Ну можно их (соседей) включить в плановую проверку соблюдения земельного законодательства. Сходите в территориальный отдел Росреестра к госземинспектору на прием. Им тоже надо как-то выявлять нарушителей. Штраф 5-10тыр +устранение правонарушения. Тогда, возможно, озаботятся оформлением участка в собственность.Или уберут...А председатель у вас хреновый... мягко говоря.