В двух словах - дабы дети после уроков не шлялись неизвестно где, не употребляли и не прибивались к сомнительным компаниям, надо их срочно занять. Чем? А неважно. Ерундой всякой. Но по бумагам будет все красиво. Я так понимаю, мы всё стремимся к Штатовской системе образования, где дети весь день проводят в школе.