Вы запамятовали ответить на вопрос, что такое "дежурная бригада". То, что на станции стоит машина (даже совершенно готовая к выезду) совершенно не значит, что есть возможность немедленного выезда бригады.Так что составление мнения о работе учреждения без знания системы, как вы правильно заметили, только по наблюдениям в окошко, согласитесь, несколько смешно.