наверное, тем, что заводы что-то производят и продают, не? и именно поэтому имеют право из своей прибыли давать какие-то льготы на питание сотрудникам.а откуда средства на питание чиновников?хотя... чего я спрашиваю? вы ж рады-радешеньки их кормить! совсем забыла про это