подают в суд или близкие родственники, внучка в их числе, или заведение, где лежитопекуном может быть любой, даже не родственник, просто вы должны дать согласие на это ( на опеку внучкой тоже)Из ПБ нужно будет заключение, так что подавайте уже и просите написать заключениев ПНД на учет -даИск по месту жительства бабули