В России и сейчас. Раньше спрашивали (лет 7-8 назад мы делали такую доверенность у нотариуса, консультировались с авиакомпанией), может, незаконно, но кому будет легче, если самолет улетит в процессе разборок. Родственница не из России приезжала с такой доверенностью от мужа еще и в прошлом году.