Сужу по Москве. Малоимущим дают,  многодетным дают, ветеранам ВОВ дают, военным дают после выслуги.  Или людям, совершившим героический поступок ,если погиб, то родственникамЗа особые заслуги спортсменам могут дать. Можно жить в неприватизированном, платить низкую коммуналку, после смерти отходит государству. Можно приватизировать и продать и т д  Выбор за  нами Но Швеция и подобные страны,там тоже не дают в собственность?Кстати, а как с военными  ?