В этой части - имел абослютное отношение к справедливости. Потому как жилье давалось на семью. Не учитывались особо ни стаж, ни особые заслуги. Только состав семьи. При одних и тех же трудозатратах на производстве бездетные получали однуху, а многодетные треху-четыреху, хотя вся заслуга в том, чтобы удовольствие получить сначала, а потому койку в роддоме занять.  Государство пыталось защитить права всех своих граждан, которым было предоставлено жилье  согласно конституционному праву.  Всем гражданам,  а не только совершеннолетним. Понимая прекрасно, что ушлые родители, почувствовав вкус свободы, повыгоняют своих детей на улицу.  Вероятно, первые годы приватизации, когда еще можно было обойти детей, много чего показали в этом смысле.