А давайте как в Калиниграде сделаем, пусть страховые все что нахапали будут пускать в больницы? Сразу и инструмент появляется и аппаратура, и возможность оплатить врачам работу достойно. Тогда наверно не будет желающих получить к зп в 30-35 тр взятку.