Не все можно регламентировать нормативными актами. РК всю жизнь - на общественных началах, не хочешь в колхоз - скажи сразу.Я лично вообще считаю, что у таких мам - да, есть права не участвовать ни в чем, безусловно, но тогда и у РК есть права-не подставлять себя под постоянное беспокойство чужих "хочу-не хочу"