Только не пойму какая вам в этом выгода? Меньше народу - всем лучше, и детям, и воспитателю. Естественно, если пропуск внезапный и питание уже заказано, то оно должно быть оплачено тем, для кого оно заказано. А перерасчет только за те дни, когда заранее сообщено было, что ребенка не будет. Я, например, когда моя младшая в сад ходила, частенько имела выходной в середине неделе, соответственно, в этот день оставляла ребенка отдохнуть дома. В чем тут криминал не понимаю. Тем более, что сейчас с садов, насколько я знаю, еще и образовательные функции сняли, и группы переполнили.