Няня не должна на прогулке присутствовать,у нее другие обязанности они пока дети гуляют моет группу.А так да воспитатели халатно работают стоят  трепяся дети сами по себе,сколько случаев когда дети убегали с прогулки,я сама в детстве в 5 лет ушла из сада перешла 2 дороги и пришла домой