вы видимо не на московское кладбище пришли, т.к. на московских уже давно все сведения внесены в компьютер, да и архивы у них есть, никто не даст никаких документов не ответственному за могилу, захоронить могут либо с разрешения ответственного (или по доверенности) либо самого ответственного, тогда ответственным за могилу становится тот кто будет этим заниматься, а в подмосковье до сих пор еще есть кладбища где вообще документов не требуют