В стране была (и продолжает существовать) политика, что ребенок после уроков должен быть занят чем-то полезным и интересным. Чтобы не болтался без дела на улице и не поддавался ее плохому влиянию.  Это гос.политика. И на нее выделяются деньги на бесплатные кружки. Поэтому они и есть. И будут до тех пор пока политика будет.  Глубина этих кружков может обсуждаться.