Ваша задача(если хотите оформить опеку) - подать пакет документов + заявление в 2- экз.(на одном вам поставят отметку о приеме и дату) в ту опеку, где в данный момент находится ребенок. Свои комитеты они могут как угодно создавать, это не может идти вразрез в ФЗ. Далее, вы через 12 дней(календарных) должны получить документы об оформленной опеке, неважно, какая опека их вам выдаст. Если ребенка уже переведут в другую опеку, то вместе с документами, и уже та опека, в эти же 12 дней, должна будет выдать Вам постановление. И ребенка заберете оттуда.В суд по почте можно, но дольше будут идти, могут потеряться. И, в этом случае, действительно, важно, к какой опеке будет относится ребенок, иначе документы ваши суд завернет за неподсудностью данному суду.