Да всё они могут-в поликлиниках есть администратор, которая сама запишет по полису. Но приятнее прийти и посраться, доказать, что им все позволено. Я даже в разговоры не вступаю- в назначенное время захожу (+- 10 минут, если задержки) и все тут, пусть посмеют не принять.