Вам нужно заключать с ним договор найма на срок менее 90 днейКаждые три месяца заключать его заново, а старый уничтожать. Расписок в получении денег не давать. Т.к. был участковый, значит есть заявление. Только не понятно от кого. Я не знаю может ли наряд заявление участковому подавать. Если не может, то от соседа. То что делал участковый, это стандартная процедура при любом заявлении. Опрос соседей, звонил вам, составил протокол. Вы можете сходить к нему и попросить дать выписку из дела. Она скорее всего уже закрыто. Посмотрите формулировку. Если бы у вашего проживающего был на руках договор найма, то все было бы очень просто. Участковый сразу бы закрыл дело с формулировкой - снимают квартиру. Налоговая и участковый не связаны. Т.е. туда они сведения не подают. Вам лучше сказать участковому, что в ваше отсутствие в квартире проживает ваш знакомый, в ближайшее время он решит будет снимать ее или нет. Если будет, то вы заключите договор найма на 3 мес. Наезда никакого не было. Вы просто представьте себя на месте участкового. Поступило заявление, он выехал разбираться. В ваше отсутствие в квартире находится посторонний человек. Он проводит стандартные процедуры.