Под "рекомендациями" (эт термин такой расхожий просто) подразумевается "невозможность обеспечивать или гарантировать безопасное пребывание своих граждан на враждебной территории и предпринятая поездка осуществляется на их собственный страх и риск". Израильтяне вот так же ездят на свой страх и риск в целый список стран:МароккоЯпониюИндиюТаиландИорданиюЕгипетСписок ежегодно пополняется