У председателя сельсовета. В Беларуси, по крайней мере в Витебской области, откуда моя мать родом, так и было. Она в начале 60х хотела в город уехать, но паспорт не давали. Пришлось два мешка зерна взятки дать председателю сельсовета, денег же не было у них.