Приложение 23 и есть заявление на выдачу направления на конкретного ребенка, если Вы в нем указываете конкретные данные конкретного ребенка. Произвольная форма только уведомления об обращении в вышестоящие инстанции, остальные формы четко утверждены регламентом, ссылка дана уже выше.Подаете приложение 2, 3 и, если есть конкретный ребенок, приложение 23. На конкретного ребенка или Вами выбранного у них, направление обязаны выдать не позднее, чем через 3 дня. Если нет ребенка, то подобрать и предложить Вам по указанным вами параметрам, обязаны в течение 10 дней, если такого не случилось, напоминаете на 8-9ый день об этом опеке с упоминанием вышестоящих организаций и о том, что у них есть еще 1-2 дня для подбора Вам ребенка или выдачи письменного мотивированного отказа. На 11-ый день можете идти в вышестоящие о-ции с письменным отказом опеки(такого не будет) или без него, но со своими экз. заявлений, на которых отметка с датой опеки и с тем, что опека саботирует все правовые акты, приоритетное направление правительства РФ, препятствует устройству детей-сирот в семью и т.д.В остальном, все верно.