нет, Вы не правильно поняли, по сути сад может поднимать как угодно оплату, хоть на 100%, но именно в Москве Собянин поставил планку в 20%, остальное до 100% компенсирует город, вот как то так.сколько было до этого в % от реальных затрат я без понятия, но на мой взгляд там не больше 10