Можно предположить, что речь о 60-х. В 1961 году был принят документ, ссылка на который приводится в статье. А уже где-то в 70-х он начал называться привычно "Правилами дорожного движения".Суть не в этом. На тогдашних машинах, обутых в тогдашние шины, при движении по тогдашним дорогам, скорость 40 км/ч и правда могла быть запредельной.