не знаю что за сайты вы читаете, но была официальная пресс-конференция с разъяснениями. Так вот, даже если человек постоянно проживает за пределами РФ, в момент въезда на территорию РФ )независимо от срока планируемого нахождения) он должен уведомить ФМС в течение 60 дней о наличии документов другого гос-ва.