Конечно подушевое. Например, небольшой холдинг - 2000 детей ( большие свыше 4000). На разные возраста выделяются разные суммы от 80 до 120. Ну в среднем, этот холдинг получит в год 200 млн руб в год. Здесь все - зарплата учителям, хоз нужды, ремонт и другое. А далее распределяются, как решит администрация. Не факт, что пропорционально. Решат пустить на нужды 2-х зданий из 5-ти, значит остальные три чего-то не дополучат.