Во всех цивилизованных странах мира волонтерское движение имеет массовый характер. Для некоторых волонтерских позиций существует лист ожидания и нехилое такое собеседование перед началом, чтобы выявить соответствует ли претендент данной позиции или нет.А волонтерить на Олимпиаде - это мечта. И давняя традиция. Так что здесь государство никак не наживается на своих гражданах.