Вам будет трудно обьяснит.Попробую. Есть договор и есть Государства, которые считают, что Договор надо соблюдать! Вам смешно? Как Путину, когда он про бумажку сказал, которую надо подписать, чтобы потом выбросить?  И это ПРЕЗЭДЭНТ!