Всё что знаю про пересечение иностранных границ несовершеннолетними, я вам уже выше написала. Свою отправляла одну, когда ей тоже было 16 лет. Про Испанию в этом разрезе, увы, ничего не знаю. Почему-то думаю, что никто вашу девочку назад не развернёт. Полный пакет про проживание, экскурсии и главное обратный билет пусть держит наготове.