Слушайте, сверху прикрепленный топ есть по Вашей теме аж в 3000 сообщений, там все разжевано. Норма признания нуждающимися в улучшении жил.условий менее 10 метров на человека в Москве. Норма предоставления помещений 18 метров на человека. Это разные понятия. Если бы у Вас было меньше 10 метров на человека, то Вам предоставили бы площадь исходя из 18 метров на лицо. А у Вас больше10 метров на человека, поэтому Вам ничего не предоставят. Такой закон. Так понятней?