Потому, что де-юре Севастополь остался за РСФСР, что вы и подтверждаетеА почему, Украина с лету это нарушила "Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают территориальную целостность Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Украинской Советской Социалистической Республики в ныне существующих в рамках СССР границах." -спросите у украинцев.