А Вы вообще в курсе, что эти социальные квартиры нетолько из-за доли города появляются? Городской заказ мечтает получить любой застройщик эконома, так что при своей земле как вы пишите тоже велика вероятность, что застройщик продаст городу часть квартир , а тот выдаст ордера социальщикам. Так что Ваша теория в корне неверна!