Вот именно! Никакой базы нет нормативной. Отклоняют по причине "обеспечения безопасности детей" часто - как раз, если через дорогу или еще что-то. А распределение по этим комплексам на местах - исключительно мнение и хотелки местных управлений. Депобру, я думаю, по барабану. У них задача - всех слить. А уже на местах начинают химичить на свое усмотрение и в своих интересах. Нет у нас лапы нигде.