вообще-то, государство - это не какая-то отдельная субстанция, это мы с вами. у него нет своих денег, это у нас есть наши государственные деньги. и мы вправе требовать от нанятых нами чиновников, чтобы они тратили наши деньги так, как нам кажется правильно.