А  что  в  регионах? Чиновников  везде  полно ,  как  грязи,  а  они  весьма  неплохо  получают. Вот  тебе и  "средняя". Кажется,  им в  этом  году  еще  раза в  два  повысят. А  нам (бюджет)  аж  на  6 %.