Закон един для всех. Правильно оформленный по документам подарок саду-школе никто делать не запретит. Однако на деле это не подарок, а чистой воды вымогательство, что вызывает законные жалобы части родителей и выговоры директорам заведений. В садике, видимо, давеча был разнос, вот заведующая во избежание повторения запретила любые подношения - добровольные и вынужденные. В школе вашего старшего еще не настолько пуганная администрация.  Оформление всех этих занавесок и т.п. несколько муторная история. Проще отказаться, чем иметь неприятности из-за жалоб родителей и отсутствия документации, которая подтвердила бы факт их дарения от чистого сердца.