Странный и риторический вопрос, особенно для корумпированной России...По моему это просто- понять, что если в стране есть деньги, но в соц.сфере - значит что эти деньги оседают в "опр.секторе"- у опр.части людей, вовлеченных в деньгоприносящие отрасли.