Требования государства предоставить льготы.  Не поясню, почему, я их не устанавливала.Но если бы я  была в УС, то протолкнула бы решение: бесплатно только имеющим не менее 3 несовершеннолетних детей, из которых не менее двух посещают группу, далее в процентном соотношении. Тем, у кого только один несовершеннолетний ребенок, и остальные дети не являются уч-ся ДО ВУЗа - на общих основаниях. А сейчас и последние - бесплатно, хотя мама дома.