Вы даже не знаете, что референдум бывает не только в целом по стране, но и на определенной части страны (кантоне, земле, субъекте, области и т.д.). В Крыму был региональный референдум (учитывая унитарность Украины - местный). Его не Россия проводила, а сам Крым. Вы и этого не знаете!