При том, что они для людей, а не для других существ,  и рассчитаны медиками. Вы же говорите о большинстве, живущем при +17-18? Почему я не могу сказать, что, согласно медицинским и жилищным нормам такая температура для большинства - не комфортна. Комфортна между 20 и 23. Выше тоже не рекомендуют. Естественно, есть исключения, вынужденные или добровольные, но таких - единицы.