Тут спор ни о чем. Все зависит от категории земель. Если земли населённых пунктов, то нет проблем: ижс, ЛПХ, сЖД, для садоводства, для дачного строительства- строй живи прописывайся. Другое дело, если категория - земли сельскохозяйственного назначения. Тут да, на землях под садоводство - только летний домик. Подразумевается, что если вдруг гос-ву понадабятсь с/ х угодья, то ... Нечего ценные земли портить домами