Именно так. Те кто ставит счетчики - платят только по ним (счетчик подтверждает расход воды). А все остальные - поровну на кол-во зарегистрированных всей воды, за минусом счетчиков. Т.к. сколько вылилось в Вашей квартире, а сколько ушло к соседям или на домовые расходы не знает никто - нет экстрасенсов.