Насчет отдельной службы - аргумент. Но с другой стороны, вот мы все содержим не только суды, но и полицию, тюрьмы - кормим за счет своих налогов заключенных - убийц, насильников, воров. Я уже не говорю про армию. Служба разводов по сравнению с этим - капля в море.