без ШПР Вам обычную опеку никто не оформит и без акта тоже. Как Вы опеку свою просили составить акт? Письменно? И в 95% всегда опеку, чтобы они "были не заняты", возят кандидаты сами. Вам выше об этом, тоже, писали. Приходите в опеку, пишите заявление на составление акта, вкрадчиво спрашиваете, когда опеке будет удобно, чтобы вы их свозили к себе домой для осмотра, везете к себе, все показываете, вручаете какие-нибудь конфаэльки с улыбкой и благодарностью, что нашли время, и отвозите обратно, спрашиваете, можно ли завтра забежать за актом, а то там ребенок в приюте ждет, а ребенок домашний, для нее каждый день в приюте - каторга (и делаете при этом выражение лица, как у кота в Шреке).Что Вы продолжаете тянуть резину? После заявление на акт, у них 3 дня для осмотра, в любом случае.