Это старое постановление пленума ясность в ситуацию автора никак не вносит. У нее регистрация в России и квартира там же.  Найдет работу и все. Где у нее ПМЖ??? Отказа в усыновлении только из-за того факта, что кандидат когда то жил за границей, быть не может. Даже, если это будет стоять в его краткой автобиографии. Формального нарушения процедуры никакой нет. Автор имеет права воспользоваться своим правом усыновлять как гражданка России. Более того,  европейские суды в таких случаях не признавали бы  усыновление, произведенное в России.  Особенно, если была нарушена подсудность.