Была вероятность возникновения беспорядков. К тому же, новая власть не оставила бы Севастополь с базой. А отдать Севастополь, значило сильно проиграть в политическом плане. Да и экспорт майдана был весьма вероятен, вот это  уж нам совсем ни к чему.  Да и кормить всю Украину не надо, а только Крым. И то на деньги бизнеса за право вести там дела. Думаю, дядя Вова уже тендер объявил.