Звонят по последнему набранному или по явным типа "мама-жена", если телефон работает. Если нет то например в ДТП пробивают владельца, если совпадает с погибшим/травмированным то звонят по месту прописки. А дальше уже как "повезет". Если легкий путь не сработал по поиску родных, то могут и подзабить на неопределенное время. У меня муж когда разбился, можно сказать что повезло, что коллега бывший мимо дтп ехал, узнал машину, сказал гаишникам кто и что и чтоб мне не звонили. Сам ко мне приехал. Так бы я наверно еще хрен знает сколько его искала, т.к. телефон разбился, машина хоть и на мужа была, но по "прописке" не жил и там не знали его актуальных контактов.Сейчас во многих смартфонах на андроиде есть функция "эксренный вызов" для которой не надо разблокировать телефон. Не поленитесь, добавтье туда хотя бы 1-2 номера. Иногда неизвестность когда не могут найти связь и для пострадавшего фатальна бывает, и родственники с ума сходят при поисках.