опека наблюдает по месту жительства, а место жительство должно подтверждаться регистраций. Вы же можете временно зарегистрироваться с ребенком на даче? И опека там местная наблюдать будет, иначе у них нет оснований Вас наблюдать, придется привлекть опеку по месту регистрации в городле, а они не поедут к вам на дачу, придется ездить к их приездам в городскую квартиру... в общем, к чему вы себе сложности ищите на пятую точку Дело должны будут передать, как правило, почтой, на руки не дают. Но все зависит от опеки, попробуйте с ними договориться забрать дело под расписку с обязательством по приезду сразу встать на учет.