Нет нормальной законодательной базы и практики обращения с бездомными животными.Например, лучшими странами по ситуации с бездомными животными в Европе считаются Бельгия, Дания, Финляндия, Голландия, Норвегия, Швеция и Швейцария, где на улицах практически нет бездомных животных.При этом только в Германии запрещена эвтаназия здоровых бездомных животных. В остальных странах усыпляют всех, кого не удалось пристроить. Кстати, обратно в "экосистему" в этих странах животных не выпускают.Важно то, что в этих странах создана хорошо налаженная система, охватывающая контроль, разведение и содержание домашних животных. В большинстве стран владельцы несут ответственность перед законом за размножение своих питомцев. И поскольку всех бездомных переловили, то "экосистему" пополнять некому. Вот и нет бездомных собак.