Я думаю, что для начала обратиться в опеку, на территории которой находится ПНИ, узнать, есть ли у них данные по этой девочке. Назначен ли ей опекун или эти функции выполняет учреждение. Про пакет документов надо уточнять, скорее всего он отличается. Вообще-то опеки занимаются не только детьми, не знаю, может ситуация по регионам отличается. Но у нас точно в ведении опеки находятся взрослые недееспособные. Опека точно также проводит обследования, принимает отчеты опекунов и т.д. А вы в свою опеку обращались для получения информации о том как действовать в вашем случае? Вы уверены что ваша опека только детьми занимается? Просто людей,  желающих взять под опеку недееспособного человека,  не являющегося их родственником,  - единицы, может они такого человека и не видели ни разу. но заниматься недееспособными они скорее всего должны. А значит они могут вам подсказать и про доки и про то как правильно действовать, с чего начинать.