я думаю, вы правы на счет того, что квартира служебная, и он может ее на выход попросить.. но почему тогда он этого не делает? не разводится же - хотя может, максимум 3 месяца и уйдет на развод, вы же правильно пишете, 3 неявки в суд (или 3 явки, но отказ от развода с ее стороны), но все равно разведут, насильно никто никого не может же заставить их оставаться супругами...