"зачем специальный закон нужен?" - ну предположим живёте вы по любви, не оформляя ничего по закону, владеете общей собственностью (которая оформлена на него), и вдруг, не дай Бог, он попадает в аварию. Для начала Вас не пускают к нему в больницу, потому что "официально" Вы ему - НИКТО. Потом встаёт вопрос - жить вашему любимому или отключить его от искусственного лёгкого, и его троюродная сестра, как самая близкая официальная родственница, решает что его надо отключать.  Затем, когда вашего любимого уже нет, ваших общих детей отдают в детдом, а имущество забирает себе государство или та самая троюродная родственница, т.к. ВЫ ЕМУ НИКТО! Вот и задумайтесь зачем нужны законы, и как живут гомосексуалисты и лесбиянки в браках "по любви". А то что вы можете платить налоги и нихрена не получать за это - это без вопросов!