Потому что только родители должны решать такие вопросы. На каждую прививку ребенка сейчас требуют  от родителей заполнять определенную форму. С тем же флюсом не все так просто, может потребоваться разрез десны или удаление зуба, на это нужно согласие не постороннего дяди.Я с внучкой ходила в платную поликлинику, там сразу сказали, что без доверенности от родителей приема не будет даже за мои деньги. Привозила ребенка с подозрением на аппендицит - с меня сразу взяли подпись о согласии на операцию,если диагноз подтвердится. В другой больнице тоже операция была только после моей подписи.Я о чем? В разрешении на выезд есть фразы про принятие решений, касающихся здоровья. Если разрешения не надо, то должна быть доверенность на право представлять интересы ребенка. Я бы однозначно оформила.