И  какая  разница,  кормится он   сам  на  пенсию ,  или  его   кормят   из   чужих  рук? Ресурсы  тратятся  те  же. Думаю, что  во  втором  варианте  затрат  даже  больше. Помещения,  оплата  персонала, куча  чиновников, бдящих  за  всем  этим  делом.