Есть распоряжение мэра Москвы, то есть местное, московское, брать в первую очередь 3-х леток, которое не обязует брать ВСЕХ, а всего лишь определяет очередность.А именно закона обязывающего предоставлять места в садах всем детям, нет и никогда не было, дошкольное образование как было так и остается необязательным.