Говорить могут всё что угодны. Вы правила временные читали? Да, те кто только сейчас встают в очередь или сейчас встают на очередь на  смену сада, те да, сразу в соответствии с новыми правилами, в том числе и регистрацией, получают   номер в очереди. Те кто стоял раньше до всех этих изменений продолжает стоять в очереди на своём месте. При условии что они не делают изменений влияющих на номер очереди.ИМХО, никаких фильтров быть не может, все "фильты" уже заложены в систему при программировании.