В расчет сейчас идет 2 КАЛЕНДАРНЫХ года, т.е. если в декрет в 2014 это будут 2012 и 2013. Если вы не работали, то в этих годах - 0 денег. Грубо говоря, все деньги (любую сумму) за эти два года нужно разделить на 730 и умножить на 140 дней больничного. Если она меньше минималки, то будут минималку платить, если больше - то ее.