В 41-м так было. Приказ был "не поддаваться на провокации". Даже 22 июня, когда уже бомбили вовсю, нашим запрещали применять оружие.. У нас один знакомый вояка в отставке рассказывал как он был вынужден уйти со службы в армии за то, что в ГДР дал приказ обстрелять танк ФРГ который заехал на территорию их части и собирался стрелять.