До 95г в России действовал закон о международных договорах от 1978г, который также требовал ратификации международных договоров этого типа.Меморандум-94г. Когда Ющенке Литвин предложил ратификацию-он отказался.  Потому что очень хотел в НАТО. В меморандуме же написано, что Украина внеблоковая. Если его не стремилась соблюдать даже Украина, почему должна Россия?