а вы читали сами тот документ на который ссылаетесь? видимо нет! там дословно написано: документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ)" заменить словами "документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами".Т.е. про договор было указано и ДО введения изменений 376 законом, но он существовал наряду с заявлениями. так что в этой части ничего не изменилось.