участники ВОВ это те кто принимали участие в боевых действиях во время ВОВ. то есть кто был в действующей армии (если воинская часть не принимала участие в боевых действиях, а была в тылу, на Дальнем Востоке и тд, то это не считается).ветераны ВОВ это на ступень пониже. сюда относятся "блокадники" (жители блокадного Ленинграда), участники "трудового фронта", еще кое-кто.у ветерана льгот меньше чем у участника