Автор русским языком написала что она в Италии. Вы вообще в курсе как даются бизнес-визы? Вопросы странные какие-то у вас, такие  чисто теоретические дилетантские. Кто и на каком основании мог дать - консульство Италии ей могло дать, на основании предоставленного бизнес-плана, недвижимости, матер.обеспеченности и прочих документов.