Он должен быть 24 часа на связи не потому, что нет других телефонов, а если хочет, чтобы клиенты к нему возвращались и если не хочет огрести судебный иск. Любой юрист посоветует туристу подавать в суд на агента, а не на оператора. Понятно, что агент привлечет туроператора в соответчики и в результате скорее всего отбрехается (хотя не факт), но силы и время потратит, а клиента потеряет и не только этого.