навигатор - устройство или программа, основная задача которого проложить и  "вести" по маршруту.интерактивная карта - программа, которая показывает карту местности, в которой находится пользователь. Изменение масштаба, отображение пробок, движение вслед за пользователем не делают карту навигатором.Основная разница: навигатор ведет, карта следует. Часто в навигаторе есть режим карты.