Любые слова должны рассматриваться в контексте."Налаживание жизни в Луганске и Донецке — задача украинских властей, так как Донбасс — это территория Украины".Да, т.к. республики формально не признаны Россией, официально они являются территорией Украины. И было бы странно слышат от Лаврова что-то другое - он же министр иностранных дел. НО. Де факто кто восстанавливает Донбасс? Россия. Украина восстанавливать Донбасс отказывается и тем самым отказывается считать его Украиной. Дальше слушаем Лаврова:"Россия является единственной силой, которая выступает за урегулирование проблемы Донбасса при сохранении региона в составе Украины."«Мы сейчас единственные, кто этого добивается, настаивая на выполнении того самого обязательства, о котором я сказал: проведение конституционной реформы с участием всех регионов и всех политических сил Украины».Понятно? Россия ЗА целостность Украины, но никому это не надо, включая саму Украину. Россия многократно предлагала варианты конституционного реформирования Украины (на которое никто не пойдёт, разумеется).В этом есть некая неопределённость, незаконченность высказываний Лаврова.В дипломатии окончание фразу может быть произнесено через весьма длительное время после начала.В данном случае логическое завершение фразы  - но раз это никому не надо, включая саму Украину - то мы умываем руки.