Потому, что о нем одном в топе речь и речь держат так, будто все члены правительства, включая и тех, кто даже сегодня чудненько на плаву, спали все те годы сном Спящей красавицы, пока вероломный Немцов разпродавал/разворовывал/растаскивал (нужное подчеркнуть) страну на части. А подстрекательство это Вам ведь хорошо знакомая проблема: руки, небось, уже устали чистить?