Почему не легализовано? Потому, что это аморально. Возьмите КоАП и почитайте. Большинство статей как раз запрещают нечто аморальное, не дотягивающее до уголовного преступления, но опускающее человека на более низкую ступень эволюции. С таким же успехом можно легализовать нецензурную брань в общественных местах, отменить ПДД, разрешить мочиться прилюдно на улице и т.п. Ненуаче? Все равно же некоторые так делают.