Правила там есть. Как же нет. Просто они не выделены привычно в "красный квадратик" или еще как-то. Вместе с героями учебника дети их сами формулируют. Это, кстати, мегаважно. И запомнят они все, не волнуйтесь. А в пятом каждую орфограмму будут именно по этим самым точным формулировкам прогонять. Но на тот момент все будут понимать глубинно, что именно это значит.