Ну логика у них такая, что отличников много, а на стипендию надо выдвигать "супер отличников", которые и не только успеваемость показали в школе отличную, но еще и "швец, жнец и на дуде игрец" вот они со своей стороны формируют папочку на такого ребенка. Школа со своей стороны. И эти документы подают уже на стипендию. Кстати, солидная сумма.