Опека, наверное, имеет ввиду, что вы будете оформлять пс, ТК бесплатную опеку сейчас мало, кто оформляет, а в пс приемными родителями могут быть оба супруга. Пс оформляется через оформление опеки, те сначала ребенкиных опека оформляет опеку, потом по месту жительства на основании этой опеки оформляется договор о пс. По заключению на усыновление можно оформлять опеку и наоборот.