Вы трактуете закон слишком вольно, абсолютно не понимая правовой системы. Вообще, прочитав один-два закона брать на себя смелость и давать им юридическую трактовку - явный перебор. Вы говорите о том, чего нет. Ваши выводы не соответствуют предпосылкам.