Еще три года назад у нас в школе (в Москве) они были бесплатными (была школа здоровья). С приходом Собянина городской бюджет "оптимизировали" за счет детишек. Статус школы здоровья упразднили, завтраки и обеды сделали платными. Завтраки теперь стоят чуть больше тысячи в месяц, обеды порядка трех. Для младшей школы бесплатные завтраки, правда, пока оставили.