У нас 1000 р. стоит такая бумажка. Турки не спрашивают ее, вот наши пограничники меня как-то раз просили предоставить, хотя это и против закона (достаточно свидетельства о рождении). В памятке от турагенства это все было; видимо, подстраховываются. Обычно подобная доверенность нужна для визы (шенген и т.п.)