Видимо это все это из оперы экономии. Если сделать набор после 11 класса только, то колледжи на 90% сами закроются, учить будет некого, доучат тех, кто уже там и все. Зато какая экономия, зарплаты преподавателям платить не надо, освободится куча зданий и территорий, а уж свято место пусто не бывает