Вы бы дали ссылку на эту так заинтересовавшую Вас фразу. Вероятно, она вырвана из контекста, который (контекст то есть), Юля Вам и дополнила.Поскольку въехать на территорию Хорватии без шенгена или национальной визы россиянину нельзя ни при каких обстоятельствах.Так что, если хотите более точных пояснений, покажите, где именно эта фраза на сайте