а в каком вы городе ?может все-таки вариант младшего в садик ? Я узнавала в департаменте образования, нужно пойти в опеку и взять у них ходатайство о том, что мать вынуждена выйти на работу, а ребенка нужно определить в сад. Тогда это типа льготы считается.