Ливанов всего лишь  министр, а решение о принятии абитуриента в вуз принимает приемная комиссия вуза, в соответствии с законами и правилами. Не далее как в воскресенье мы были с племянником в вузе на встрече с ректором и председателем приемной комиссии. Речь шла именно об этом - все индивидуальные достижения рассматриваются только при условии равных баллов в конкурсе. Т.е. сначала результаты ЕГЭ и только потом все остальное. В вузах работают люди и работают с людьми, они сами не всегда приветствуют некоторые решения министерства и стараются придерживаться здравого смысла.