На основании того, что на людей бросается. У нас так пару собак пристрелили, так остальные хозяева сразу и намордники, и короткие поводки на своих притомцев нашли. Жалко, что хозяев нельзя также пристелить. А то одна там как раз на детей свою собаку натравливала, а то мешали ей дети на детской площадке.