То есть жест отчаяния, так как народ не видит смысла на оные ходить в свой законный выходной (особливо, когда погода хорошая или дюже мерзкая). Не думаю, что штраф введут: необходимый минимум для признания выборы состоявшимися они обеспечат за счёт бюджетников.