Затем, что если Вам нужен присмотр во время каникул, то о его возможной организации узнают заранее, не в Вашей, так возможно в соседней есть лагерь зимний, у нас на район 3 лагеря. У школы главная задача учить,а не присмотр и развлекухи устраивать. Государство гарантирует бесплатное обучение, не более того, таковы реалии. Дошкольное образование у нас вообще не обязательное.