Так правила устанавливают страны, в чьи консульства обращаются за визами, а не Россия. Если человек не желает пользоваться услугами турфирм - он едет подавать доки сам. Все претензии к европейским странам. Существуют электронные визы, как в ОАЭ, но европейцы пока такие не ввели. Кипр по-моему ввел только.