А СанПин не смотрели? Там все нормы расписаны. Мне кажется, нужно быстрее создавать инициативную группу и писать письма.Бывает так, что деньги выделены, их нужно освоить в текущем году. При этом ремонт капитальный. Это все решаемые проблемы, т.к. работы можно разбить на два летних периода, уплотнившись на лето в соседние детские сады. Деньги в таком раскладе не пропадают, существует бюджетный механизм переноса средств на следующий год.