у нас нет "централизованного сбора денег". Соответственно нет того, кто может этими деньгами распорядиться по своему усмотрению. Например потратить на подарки больше чем запланировано.  У него просто нет "больше".И никто не может сказать  "если ты не сдаешь на подарки, то останешься без тетрадок". Потому что подарки и тетрадки покупают разные люди.У нас "децентрализованная власть"  А РК - централизованная )