Ну равняйтесь на Швейцарию, если Россия не подходит. В Швейцарии три части, в каждой из которых говорят на своем языке (три официальных языка немецкий, французский, итальянский, в каждой части используют свой язык), в каждой есть свои отличные от другой части законы, свои налоги и соц. выплаты и тд. Что плохо там живут в своей федерации?  Украине данный пример тоже не подходит?