пишите в прокуратуру,жалуйтесь в комиссию по трудовым спорам или позвоните туда,спросите о законности действий.Наверняка ваше руководство в департаменте и выше не в курсе о таких делах,а может они в доле.З\п соцработника невелика и еще 4 т.р. из своего кармана платить,это наглость.