в законе нет не щенков, не взрослых, он един для всех собак- поводок обязательно при выгуле ВСЕГДА если собака не на собачей площадки + намордник в общественное место обязательно ( не перечисляется в законе не рост, не возраст, не форма  морды! ОБЯЗАТЕЛЬНО для ВСЕХ). Штраф получит и 45дневный и 18 летней пес. Ну если вы считаете, что на еве пишут законы....... мне даже сказать то на этого нечего....