Вопрос, мне кажется, в полном отсутствии рычагов влияния у платящих взносы. Нет выборов, нет судов. Невозможно никак (от слова совсем) повлиять на использование своих налогов государством. В лучшем случае, будет олимпиада, в худщем - требующего посадят. Поэтому народ в лице мелких и средних предпринимателей давно наплевал на чистоту и белизну и играет с гос-вом в кошки-мышки, пытаясь самостоятельно заработать и на пенсию, и на обучение, и на лечение себе и своим близким.