Если БЫ в Вене было 10 с лишним миллионов жителей и 10 млн машин, то и дорожная инфраструктура была БЫ соотвествующая. А так им хватает той, которую они создали. 2 млн машин на 1,7 млн жителей - это тоже вам не хухры/мухры.