должен быть не "интерес", а "допустимая адекватная реакция учителя", которой он сможет реагировать на детей без интереса  - стимулируя их с одной стороны, а с другой каким-то образом своевременно помечая тех, на кого ничего не действует.Оставить на второй год выглядит хорошим вариантом. Для ребенка стимул, потому что второгодником быть никто не захочет. А для учителя индульгенция: если ребенок несколько лет оставался на второй год, то тут уже явно учитель не виноват. Тем более что и учителя вероятнее всего будут разные за это время.