Такая необходимость есть всегда. В общественном месте собака должна бытьна поводке и рядом с хозяином, это закон. Ни разу за 19 лет жизни "в загранице" не видела собаку без поводка, кроме как на собачьей площадке. Но и собаки тут в подавляющем большинстве тут desexed, это тоже закон. Не кастрируют только тех, которых используют для разведения, но на это нужна специальная лицензия. Даже если у большинства есть собаки, меньшинство не обязано их любить.