Деньги собирают на общественные нужды, на дороги, забор, сторожку, охрану, председателя, бухгалтера и т.д. Или вы думали, раз халява, то ни за что и платить не надо? Не нравится, пусть отдаст тому, кто понимает, что участок требует вложений и содержания. И Да, за оформление участка в собственность, за геодезию и т.п. то же надо платить.ПиСи. А как он собирается там строится, если даже сейчас  не может заплатить 50 тысяч за оформление участка? Ведь это на порядок больше затрат.