Я живу в Германии 25 лет и работаю в администрации города. Можете мне не рассказывать. Все, кто живет на улице, делают это либо по собственному желанию, либо из-за патологоческой лени не могут дойти до ближайшего пункта помощи. Все кто хочет крышу над головой, получит ее. И уж для любого нормального человека лучше быть тысячу раз поднадзорным, чем жить на улице.