Откуда нам тут знать? Это власть решает, много чего не  знаем. Там гиганты сражаются..Людей жалко, конечно.. Но в политике это фактор незначительный, к сожалению..Раз уж Украина ввязалась в игру, придется ей играть по "взрослым" принятым правилам и не кричать, чтобы ей в поддавки поигрывали..