Графики внизу абсолютно неинформативны. Да сократилось кол-во школ и садов, но не физически, а юридически, т.к. их все сейчас объединяют. Например, у нас из 2 садов и 3 школ сделали одно юр.лицо, но фактически все как было так и осталось, тоже самое с больницами и поликлиниками. Про всю Россию сказать точно не могу, но в Москве такое резкое сокращение именно за счет объединения.