По закону кооператив мог оставить себе квартиру, отдав родственникам пай, можно было до 90-91 года, в 91 помоему был пограничный момент когда суды по искам наследников принимали решения  в их  пользу, а без иска квартира оставалась у того, кому распределил кооператив10 лет назад председатель мог только смошенничать (да и сейчас тоже), по квартире  в которой не оформлена собственность выдать справку о выплате пая на третье лицо, и это третье лицо оформило первичную собственность на себя.Если бы квартира была уже с оформленной собственностью это бы не прокатило.Председатель видимо получил нехилое вознаграждение от особо нуждающихся, бесплатно идти на подсудное дело никто бы не стал