Все законно.Выдача справки для ГАИ не является бесплатной услугой и не покрывается полисом ОМС. Бесплатно пройти врачей в своей поликлинике и получить такую справку вы не можете. Можете пройти платно в той поликлинике, в которой такую услугу оказывают. Но оказывать - не обязаны.С какой радости справки для ГАИ должны бесплатно выдаваться? Это ваше собственное решение - водить машину, привилегия, можно сказать. Почему она должна оплачиваться общими налогами?