Недееспособность устанавливается только через суд.Человек пишет заявление,прилагает  имеющиеся документы и далее суд назначает психиатрическую экспертизу.Её будет делать не шарашкина контора.Далее по результатам этой экспертизы будут устанавливать недееспособность и назначаться опекуны.