ну так если нельзя выдать аттестат (2 и более двоек), то оставляют на второй год, все справедливо и по-закону. Если ваш ребенок не тянет эту школу - надо было переводить в другую. Отмазки про "10 минут от дома" годны только для началки, потом уже неактуально