Когда может и считает нужным - займет. А если ребенок взялся на пляже бросать камешки в море - не займет, потому что он уже сам себя занял. Годовас тоже имеет право плакать в самолете, например, и бывает так, что ничем его не занять. А раздражительным отвечу - носите беруши, наушники, если Вас так детские крики раздражают. Или не ходите в места, где могут бывать дети, старики. ...Окружающие люди не виноваты, но чаще всего очень милосердны, спасибо, Господи!  Вам - счастья и покоя.