если предписание жилинспекции не выполняется, то жилинспекция должна зад поднять и принимать меры. Требуйте от них не просто предписания, а в соответствии с законом акт с указание всех нарушений. Только этот акт  будет основанием для вашего требования о перерасчете и возврате денег за не оказанную услугу.