Потому, что Якунин и не должен думать о народе. Не, понятно, что всем нам хочется, чтобы глава Госкорпорации думал не только о прибыли, но и о социальных вопросах. Но это из области фантастики.Задача совместить прибыльность пригородных поездов (любым образом) с их доступностью для жителей - это задача Правительства и Минтранса.У нас Министром транспорта сидит вообще непонятно кто. Вы о нем что-нибудь слышали?  Стопудово нет. Поставили мальчика, чтобы не отсвечивал.А непосредственный начальник Министра транспорта - Дворкович. Который с Якуниным очень "удачно" и начали "пилить" оптимизировать жлезнодорожные перевозки. И все бы ничего, если бы не кризис, санкции, и прочие нежданчики.