Дети - сироты не защищены, а дети при живых родителях если родители отказываются содержать своего ребенка - опека с ними должна разобраться. Родители должны не только рожать и коекак кормить,одевать своих детей, но и ВОСПИТЫВАТЬ!   И в крайнем Если - малоимущие - то да надо оформлять субсидии.