При чем тут налоги??? Если она пустила кого-то пожить,  с чего  вы взяли, что это обязательно за деньги? Может это  ее двоюродный племянник, приехал жизнь  в Москве  устраивать и она его  приютила, пока на ноги не встанет.Решается все просто -  парню надо  сделать  временную  регистрацию  в этой квартире хоть на полгода, хоть на год.  И проблема с участковым отпадет  сама собой.