да как вы никак не поймёте, люди на ЮВ не хотели отделяться, и брать их никто не хотел, они изначально хотели федерацию. Федерация- это не значит отделение. Вот у нас в России запрещены референдумы за сепаратизм, НО!!! у нас федерация. Понимаете, может быть федерация без отделения. Люди на ЮВ хотели федерацию- сами своими налогами и деньгами распоряжаться,своих представителей власти иметь и назначать. И это вполне могло быть в пределах одной страны- Украины. Но Киев не хотел терять кормушку, потому что понимает, что другие области сами себя не прокормят. Почему было не разрешить ЮВ федерацию и одновременно принять закон о запрете отделения от Украины? Все были бы довольны и обошлось бы без крови.  Потеряли бы массу денег в федеральный бюджет, но зато не убивали бы народ и с гарантией сохранили территориальную целостность. Ответ прост: Киеву это не выгодно в материальном плане, остальное, увы, побоку.