1. Ну-ну 2. Вы видимо не в курсе ситуации. Половина западной границы (т.е. граница с белоруссией) и значительная часть юго-восточной (казахстан)  в принципе н контролируется погранслужбой рф. Я понимаю ваше желание превратить  выезд из рф по четырехполосной м4 как ползанье по кустам , но видно невооруженным глазом что это от отсутствия аргумеентации.Еще более наивно думать что надогоплательщик должен чтото доказывать.Это налоговая должна доказать что гражданин н был на территории рф, а сделать это налоговая не сможет3. Недоимка может быть выявлена только в результате налоговой проверки, которая может быть проведена только за последние три года.  Штрафы и пени - в результате расследования налогового правонарушения, не позднее чем через три года. Я действительно не вижу особой разницы. Изучаем статьи 89 и 113 нк...