Могут.Через суды. Иначе не получится... такая страна.Подавать иски о признании незаконными таких решений, Требовать, чтобы работающие в субъекте (и платящие в его бюджет налоги) имели права такие же, как и проживающие в этом субъекте.На самом деле все это абсурдно. Потому что есть базовые конституционные принципы - право на свободу перемещения,  равноправие и т.д., которые так или иначе урезаются