Дело в том что в России всегда хорошо росли кормовые сорта пшеницы, вот их мы и отправляли на экспорт. А для питания людей хоть частично, но к нашей пшенице надо добавлять твердые сорта, которые у нас почти не растут. Вот и получалось что отправляли много кормовой пшеницы, а закупали твердых сортов для питания людей.