Как видно из текста Конституции регионы Украины равны в вопросах целостности территории. И в главе, посвященной Автономной республике Крым, нет ни слова о возможности проведения референдума, изменяющего территориальный состав страны http://meget.kiev.ua/zakon/konstitutsia-ukraini/razdel-10/ Да и в предмете ведения нет решения вопросов, касающихся территории страны.Местные референдумы допускаются, да. Но вот по каким вопросам... это, наверное, надо искать в подзаконных актах - они обязательно должны быть.Я могу ошибаться, поскольку не являюсь специалистом именно в государственном праве Украины. Но полагаю, что общие принципы там такие же, как в России