А что мешает заведующей при составлении заявки написать этому сотруднику, который закупает, что карандаши такого-то производителя и марки были плохого качества, и попросить больше такие не закупать. Как рассказывала бухгалтер нашего холдинга они заказывают конкретные артикулы товаров, а "что будет, то и отгрузят". Только заведующим лень этим заниматься, им проще воспитателей запугать, чтобы молчали и не жаловались, и то, что дети рисуют дерьмовыми карандашами, ей наплевать.