Если четко надо 16-18, то сажаю чуть больше - штук 30, а то и по 2 семечка в каждый стаканчик, в 2 раза больше, чем нужно (а потом более крепкие выбираю), если не критично, что часть не взойдет, то сажаю ровно (это если есть еще другие какие-то сорта и культуры, которые тоже хотелось бы посадить, то тогда на место тех, которые не взошли пойдут другие культуры).  У меня в этом году перец 20 из 20 вышел один сорт, а другой 8 из 10, сейчас вот еще 10 штук раннеспелого подсеяла, пока еще не взошел (но я только 4 дня назад его посеяла).