В соответствии с частью 1 статьи 6 ФЗ "О гражданстве РФ" "Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом". А в соответствии со статьей 6 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" "Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом". Наказания могут начаться, если попытаться использовать иностранный паспорт без выхода из гражданства РФ т.к. граждане РФ ДОЛЖНЫ пересекать границу РФ по российскому паспорту, а если они пытаются это сделать по другому - то налицо НЕЗАКОННЫЙ переход границы.