Да, угрозу написать жалобу/обратиться в соответствующие инстанции я, будучи юристом по образованию и по профессии, считаю НОРМАЛЬНЫМ поведением. Я сама так делала неоднократно. Очень часто удается решить конфликт на месте, пригрозив пожаловаться куда следует. Считаю, что прежде чем жалобу писать нужно попытаться решить конфликт на месте. Не получается - тогда уже жалобы писать, в суд обращаться и т.п.