А у учителей что было ведомственное? У врачей?У работников сферы быта (химчистки, магазины, ателье)?А сколько было крупных заводов и какой процент населения на них работал?Я сужу по крупному НИИ. Попасть в дом отдыха было легко - тем, кто близко к распределителю был. И еще руководству партийной ячейки