Никто ни за что не будет отвечать. Несчастный случай. Управа по пятому разу будет менять "опасные" качели. Использовать игровое оборудование не по назначению - это что-то из области полуфантастики и крайне малодоказуемо. У нас недавно годовалая девочка получила тяжёлую травму, потому что мальчик оттянул новые "безопасные" качели на цепочке, да не удержал, девочка топала мимо, качели ударили девочке по голове.  Оттягивать качели нигде не запрещено. Несчастный случай.