С одной стороны Вы безусловно правы, а с другой... Взять иностранца на работу без разрешения -  большой риск, штраф 800 тыс.руб. на юр.лицо за одного иностранца. (Значит, надо спланировать деньги на взятку). Оформить - можно, но недешево, недавно узбеков оформляли   около 20  тыс. за каждое разрешение и срок оформления примерно месяц. Вот и выходит, что вместо 50 тыс.зарплатных осталось 10. "Прошла зима, настало лето, спасибо Путину за это".Если бы разрешили брать украинцев, как белорусов без разрешений...