1. Абсолютно верно - каждый должен заниматься своим делом. Вы же не учите врача как ему лечить, не советуете учителю, как ему учить детей.2. Тоже в какой-то степени верно. Пример: как только ввели у нас в РФ нулевой промилле за рулем и повысили существенно штрафы - резко сократилось кол-во пьяных за рулем. НО: сейчас на любой косяк любой госструктуры можно жаловаться в вышестоящую инстанцию. И результат будет, точнее он есть. Это я к тому, что законы пишутся не только с целью кнута, но и пряники тоже присутствуют.Идеальных государств нет. Сами жители должны сделать его идеальным. Когда это маленькая деревушка со своими уставами - здесь может быть 99%  сознательность. А вот когда это огромная страна с населением в 143 млн. жителей, тут уже сложнее создать идеальное государство без кнута.