Потому что гражданину это нужно в первую очередь.А организация может кормить завтраками до морковкиного заговения. Организация, если нет документального подтверждения стажа, выдаст дубликат с текущими записями, а дальше...как получится...Проще всего сотруднику предоставить хотя бы копию старой трудовой и работодатель может взять на себя такую ответственность и внести записи из копии в дубликат (правда не факт, что ПФР при расчёте пенсии учтёт без справок старые записи, до момента подачи СЗВК. Но хоть что-то.)