они их не просто подставили, они  их натравляли даже порой, зная бесшабашный и далеко  не мирный характер молодежи, их желание просто навалять от скуки кому-то. Был не мирный митинг студентов, а толпа с бешенной энергией чё-нить разворотить. Такую толпу надо вести, не бросать на самотек, к мирному митингу, если хотят действительно мирно. Но цель-то была именно не мирно, что им и удалось.