потому что уже много должныусловия для "дайте еще" диктуются состоянием экономики, в том числе наличием каких-никаких резервовизменение внутренних условий влечет изменения или отказ в новых кредитаха так:"а можно мы на свои нужды немного имеющихся денег потратим?""ну хорошо, потратьте. но если потратите, то обеспечение у вас будет меньше, и следующие деньги мы вам дадим (вы же послушные, разрешения спросили), но дороже-дороже""спасибо тебе добрый МВФ"и с двух сторон-переговорщиков сразу "ура-йес!!! мы договорились!!!"