Где такие участки? Улицу, плиз назовите. Кто превышает, тот нарушает, это его ответственность.  Я еду со скоростью, достаточной, чтобы успеть затормозить, торможу перед переходами и все равно, пешеходы, это страшный сон. В незнакомом месте никто не бедет ехать со скоростью 10-20 км.ч а на бОльшей скорости элементарно можно убить, выпрыгнувшего под колёса.