М.б. и стоит максимум всего сделать платным, защитив только отдельные категории граждан. И тогда отвалится вся шелуха неконкурентноспособная и на местах, и чиновники сократятся. Что им будет дербанить, если никаких тебе дотаций, госпрограмм и прочего, останется одна коммерция. Откаты исчезнут. Будут только взятки на земле брать, это копейки по сравнению с распи.енными госсредствами.