Я инженер-конструктор (а еще и бывшая крымчанка, жила недалеко от керчи), а почему вас сроки удивляют? подозреваю что в весенний период, когда лед идет, да и зимой там врятли возможно будет проводить какие-то строительные работы. Отсюда и сроки. +проектирование, согласование и т.д. какое-то время займет +финансы тоже заранее надо согласовать и выделить как при любом гос.заказе. Рязвязки вон на новорязанке и ярославке по 1,5 года строят.