Извините, но как можно полноценно охранять толпу в несколько сот тысяч человек? Думаю, вам не нужно рассказывать про смертников. Ну и просто из любого окна, с любого чердака можно открыть огонь по проходящей толпе. При высокой степени террористической угрозы во всех странах отменяют массовые мероприятия, насколько мне известно, а не призывают людей выходить на улицы.