Ваш "прагматик" демагог, к тому же с проблемами в логическом мышлении и в трактовании норм права. "Совершение взрыва... и создающих опасность гибели человека... в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях". Тут как раз есть все, что нужно для квалификации преступлений в Волгограде как терактов.Ну про обороты наподобие "сделали попытку оказать воздействие..." я вообще молчу.