В США бОльшая часть пользователей - это иммигранты:то ли гринкартовщики, то ли "беженцы", то ли "рабочие специалисты", "студенты" и т.д.. Экономика рухнет, если их попробуют "национализировать".При открытии счёта НИКТО не спрашивает, какое у тебя гражданство.