В суд вы имеете право подать сразу после подписания согласия, никаких ограничений нет. Детей усыновлять можно, откуда угодно, если они остались без попечения родителей. Просто, как обычно, опека не хочет себя утруждать и ограничивать во времени, вот и тянут , говоря вам чушь, а вы слушаете( берите свои документы, пишите заявление в суд и подавайте,