вы думаете у наркоконтроля главное наркоманов ловить? да у них там работы и без наркоманов навалом. Лицензирование, ввоз, контроль, анализ, там оч много служб. Официальный гос оборот наркотиков как был  всегда так и будет, а в этой системе госнаркоконтроль довольно молодая организация.