А вы знаете, сколько участков в каждом товариществе не состоят на учете в регистрирующем органе, на кадастровом учете ??? У скольких кроме членской книжки - ничего нет??? Сколько брошенных участков в каждом СНТ???  Конечно председатель налоги начислять не будет, но он будет работать с членами, котор. ему не предоставит док-ты о регистрации прав собственности, чтобы те документы оформили. Это установка - администрации МО, поставить все участки на кадастровый учет - в Росреестр - ИФНС. Сделать это в СНТ реально только через председателя.  Шире на проблемы нужно смотреть)))