Вы не поняли. Очередь эта огромная.  Очередники СССР еще квартиры не получили. Маловероятно, что им сразу дали квартиру, как только они встали на очередь. Скорее всего еще их родители в этой очереди стояли. А если им дали не квартиру, а сертификат, то это совсем другое дело