Да! А пока терапевт пишет чисто формальные бумажки-направления - потому что если, например, человек слепнет - ясен пень ему к окулисту сначала надо, а не к урологу! - те, кому нужно именно к терапевту, приема не дождутся - он кончится в процессе написания бумажек. Это было бы хорошее правило, если бы такими вопросами занимался дежурный отдельно сидящий врач. Вместе, а не вместо.