На мой взгляд участковый лукавит, предупреждать правонарушения - его обязанность, только он не хочет этим заниматься) Совет - в след. раз - вызывайте наряд по 02 - говорите - драка на катке или подобное. У них больше возможностей навести порядок. И да, нужно написать в Управу, о том беспорядках на катке. Они тоже могут со своей стороны - обратится в ОВД- чтобы каток - включили в зону патрулирования ППС.