Если пункт договора нарушен и это прописано в договоре. Составлен Акт нарушения , можно со свидетелями, то суд тут ни при чём.Если жильцу надо , то он подаёт в суд, если не согласен с условиями выполнения договора.НО...это если договор есть и всё согласно договору и т.п.Нет договора...тут много вариантов от "не совсем законных" до..."кто недоволен, тот идёт в суд и доказывает, что он - имеет право- которое нигде не прописано, но ему так - кажется- и он - прав-..."