Аккредитованные турагентства и ВЦ ВСЕГДА требуют согласие от родителя одно, от того который не едет, и от обоих, если едут дети с третьим лицом. Турагентствам достаточно копии. Видимо подстраховываются  Все на русском. Консульству не нужна доверенность, если ребенок едет с одним из родителей и нужна доверенность от одного родителя, если дети едут с третьим лицом.