Мирная передышка в НовороссииИзвестный журналист Александр Чаленко предлагает программу первоочередных гражданских мероприятий для Новороссии.Александр ЧаленкоЛично я в мир между Новороссией и Украиной после Минска все равно не верю. Не верят в него и командиры ополчения ДНР, с которыми мне удалось переговорить. По их мнению, военные действия между "ватниками" и "укропами" возобновятся уже этой осенью.Понятно, что, если развитие событий военные вожди видят так, то Новороссии надо прежде всего готовиться к войне. Но это совсем не означает, что молодая страна должна совсем забыть о делах гражданских.Поэтому я хотел бы составить список первоочередных, по моему мнению, гражданских и военных мероприятий, которые в срочном порядке должна провести Новороссия, пользуясь затишьем.Подлинное объединение ДНР и ЛНРКогда в мае в Донецке был подписан договор об объединении Донецкой и Луганской народных республик, в меморандуме указывалось, что через три месяца (сейчас уже сентябрь) должна быть разработана Конституция тогда еще Союза независимых республик, получившего спустя месяц теперешнее название — Новороссия. Пришло время спросить у руководства ДНР и ЛНР: подготовлен ли документ?Такое объединение необходимо для превращения союза удельных княжеств в настоящее государство. Считаю, что ДНР и ЛНР должны отойти на второй план, а на первый должна выйти Новороссия, которая должна стать настоящим единым государственным телом.За Донецком, естественно, должен быть закреплен столичный статус. Тут должны быть сформированы полноценные министерства. Если кадров для их комплектации не хватает, то есть смысл поискать в России.И нужно точно определиться, Новороссия — это унитарное или федеральное государство? Лично я за унитарное, так как в Новороссии проживает один народ — русский. Так что для федерализации, опирающейся на культурно-национальные различия (как это было в случае Украины) проживающего в Новороссии населения, нет никаких оснований.Но если граждане решат, что новая страна должна стать федеральным государством (народная республика при этом будет федеральной единицей), то в таком случае необходимо распределение полномочий между центром и республиками.Надо также определиться с государственной символикой и понять, какие у Новороссии герб и флаг. Лично я считаю, что в первом случае это мог бы быть двуглавый орел, а во втором — Андреевский флаг (синий Андреевский крест на красном поле). Под этими символами и так уже сражаются ополченцы. Предложенный же Олегом Царевым флаг в виде перевернутой бело-желто-черной "имперки" вряд ли подойдет — на том основании, что ополченцы уже приняли Андреевский флаг и давно сражаются под ним. К тому же цвет Руси — это красный цвет.Государственным языком Новороссии должен быть только русский. Никакого украинского языка. В селах Новороссии говорят на суржике — смеси русского литературного языка и местных диалектов, но это никакой не украинский язык. При этом подавляющее число граждан в повседневной жизни разговаривают на русском языке.ВыборыНынешние военные и политические вожди ДНР и ЛНР — самоназначенцы. В трудное военное время они взяли на себя инициативу обороны Новороссии, поэтому самоназначение было оправдано.Несмотря на то, что в любой момент в Новороссии может вспыхнуть война, необходимо, воспользовавшись мирной паузой, постараться провести выборы: в парламент Новороссии, в парламенты республик, мэров городов и сёл, в местные советы.Половина территории ДНР и ЛНР оккупирована Украиной. И это составляет проблему, так как законодательные и представительные органы без депутатов с оккупированных территорий будут неполными. Однако эту проблему легко устранить: довыборы можно проводить и после освобождения новых населенных пунктов.Также считаю, что название парламента должно быть изменено. Он должен называться не Верховный Совет, а Государственная дума, как это принято в русской традиции.Пока же надо принять выборное законодательство и определиться, по какой системе будут проходить выборы: по партийным спискам, по мажоритарным округам, или система будет смешанной. Лично я — сторонник выборов по пропорциональной системе с открытыми партийными списками. Но это будущее. Пока же в Новороссии не сформированы партии, выборы должны проходить по мажоритарному принципу.Также надо определиться с тем, какой республикой будет Новороссия: президентской, президентско-парламентской, парламентско-президентской или просто парламентской. Думаю, что в условиях войны или постоянной военной угрозы Новороссия должна стать президентско-парламентской страной. Думаю, причины объяснять не стоит, они очевидны. И президентом лучше всего избирать одного из военных вождей. А вот премьер-министром должен быть гражданский, причем экономист.Победа над мародерством и бандитизмомПредставьте себе уровень разгула грабежей и бандитизма в ДНР, если арестованный за мародерство, а потом и расстрелянный ополченец с позывным "Керчь" предлагал за своё освобождение 2 миллиона долларов. Как мне рассказал один из полевых командиров, в первые сутки прихода Славянского отряда Стрелкова в Донецк в городе произошло 48 изнасилований.Представьте себе: в Донецке на сегодняшний день существуют 10 частных тюрем, в которых без суда и следствия держат людей. Простой солдат, обычный ополченец может арестовать человека и упечь в тюрьму только потому, что тот ему не понравился. С этим надо беспощадно бороться.Должна быть сформирована полноценная полиция. Частные тюрьмы должны быть отменены. Мародеров — судить. Должны, наконец-то, появиться суды и прокуратура. Гражданин Новороссии может быть арестован только с санкции суда. Новороссия должна стать правовым государством.Создание настоящей армииУверен, что в Новороссии должны быть созданы свои полноценные вооруженные силы: со своим Генеральным штабом, планированием операций, военной иерархией, жесткой дисциплиной, единообразной военной формой, воинской символикой. Должны быть созданы военные школы для полноценного обучения добровольцев. Вокруг главных городов ДНР и ЛНР могут быть возведены серьезные защитные сооружения.БюджетУ Новороссии должен уже появится полноценный бюджет. Пора начинать собирать налоги. Мне рассказывал один полевой командир, у которого есть бизнес в ДНР, что он попытался заплатить налоги, но не смог этого сделать. Просто ему отказывались выдать расписку в получении денег.Если не будет бюджета, то не будет государства. Новороссия не сможет платить зарплаты и пенсии. Если всего этого не произойдет, то ни о какой нормальной жизни и привлекательности молодой страны и речи быть не может. Беженцы сюда не возвратятся.Пока остается непонятным, есть ли у Новороссии деньги на оплату российского газа. На этот вопрос надо отвечать срочно — на носу зима.ОбразованиеИ, наконец, образование. Новороссия должна наладить учебу в школах и ВУЗах. Необходимо добиться того, чтобы дипломы и аттестаты Новороссии признавались Россией.В школах должно быть отменено обязательное изучение украинского языка, только по желанию родителей. Вместо истории Украины будет изучаться история Новороссии, а количество уроков русского языка и литературы увеличено.Подведем итог. Если эти мероприятия не будут проведены, то Новороссия не только потеряет своих приверженцев, своих приверженцев потеряет и Русская идея на территории Украины.http://ria.ru/analytics/20140910/1023559245.html