Я не поняла, чего ерепенимся? Сад обязали иметь этот документ в перечне. Какие к ним претензии? Идите к путину, он же распоряжается всем. Или  в минобразования. Думаю, они быстренько вас по матушке пошлют с вашим ребенком. Пойдете тогда как миленькая все бумажки делать.