Проблема не втом, чтоб оштрафовать, а в том, чтоб поймать. Я живу в стране, где говно убирают. Где, если не убрал, вокруг тебя встанет толпа и будет призывать к порядку либо наберут номер полиции. И все равно, кое-кто умудряется в 5 часов утра на безлюдной улице наложить кучу. В России же большинство пройдет мимо, а тех одиночек, кто попробует возбухнуть, пошлют нах. Вот и вся разница. Надо менять менталитет. А штрафовать - это легко.