честно? не знаюя существо исключительно любознательное, а не особо приближенноефакты: закон о ЦБ был принят срочно, еще в 1990 году и Советом народных депутатов РСФСР, Конституция РФ (в частности, ст. 75) писалась уже "под него"ЦБ имеет право давать поручения ПравительствуПравительством и Минфином выпускались прямые запреты на типы использования Стабфонда (причем данные на это я читала на официальном сайте Счетной палаты)при этом Россия, внешне исполняя "правила", пользовалась и лазейками - в Стабфонд на зарубежное размещение направляли 10% от продажи нефти (понятие углеводороды появилось уже в Резервном, при разделении), нарастили его объем до 10% ВВП, а дальше продолжили направлять, но "излишки" в нем начали пускать на выкуп госдолговпотом изменили правила структуры размещенияв декабре 2014 ЦБ дважды "сыграл" непохоже на себя прежнего: крупная эмиссия под внутрироссийское биржевое размещение плюс заявленная готовность через валютное перекредитование банков к переводу (по сути рефинансированию) инвалютных долгов внутрь Россиикак-то такподозреваю, что "мелкий шрифт" по этим вопросам зарыт в допсоглашениях с МВФ сугубо имховот почитайте про ЦБ и МВФ, если интересноhttp://nescuchni.livejournal.com/5943.htmlи вот интересные комментарии естьhttp://afon-ru.com/Nikolaj-Starikov-Mirovoj-KRIZIS-Mehanizmy-moshennichesva-Pochemu-v-CB-Rossii-glyboj-lezhat-ZVR-RF-zolotovalyutnye-rezervy-Rossiihttp://www.vyablochko.kz/money_4/ еще интересная ссылка есть по порядку принятия документов в том числе, но ева ее не пропускает почему-то, если надо - стучите в личку, кинувот еще нашла, я здесь писала свои мысли про российские фонды и ЦБhttp://eva.ru/topic/131/3283679.htm?messageId=86770253http://eva.ru/topic/131/3308292.htm?messageId=87663512