да, именно Россия настаивала на этом, потому что долг России получился самым большим, и ей было выгодно забрать себе остатки долга у бывших республик в обмен на право собственности на имущество, находившееся за рубежами бывшего СССР,  и на права на долги бывшему СССР от третьих страни если вас так интересует история российско-украинских переговоров по этому вопросу, то все есть в интернете, вот, например, http://gazeta.zn.ua/POLITICS/ukraina_soglasilas_na_nulevoy_variant_razdela_dolgov_i_aktivov_sssr.htmlтак же можете найти итоги переговоров по этому вопросу с Казахстаном и прочими бывшими республиками