Ну тут имеется ввиду, что не суп сварили. А бульон только из этого мяса. А потом уже из этого бульона суп будет. Вот и получается "сварила НА суп" в смысле "ДЛЯ супа", "В суп пойдет".Можно еще купить мясо "НА суп".