Вы себе как представляете вывод войск? "Все встали и пошли"? Это технически не возможно. Кстати, очередной раз радуюсь что не я наш президент. Потому как я бы нифига не вывела, типа моя территория-что хочу то и делаю, где хочу там свои войска и ставлю! Да еще и учение где-нить в районе тихого океану замутила бы совместное с кореей например )))) А вот политически именно этот шаг "отвод войск от границ" более умный.