Если в городе дают рабочие места этим приезжим, то те кто дает - должны финансировать и строительство садов. Если нет возможности создать в городе достойный уровень жизни приезжим - не нанимайте их. Так поступают все социально-ориентированные страны.   А дикие конечно живут в режиме "каждый справляется как умеет" и "человек человеку волк".