вы именно что на пальцах пытаетесь объяснить и сказать то, что должно быть сказано законом. Меморандум-именно такой случай. он должен быть ратифицирован, чтобы вступить в силу. Наполовину в таких случаях не действует. Попробуйте бумаги на имущественную сделку оформить наполовину. И с упорством ссылаетесь, на то, что не было введено в действие. к моей логике взывать не надо. не я устанавливала отличия меморандума о договора.