Не надо никакого порядка пользования подписывать.Сдать комнату в коммунальной квартире можно на основании письменного договора найма (согласно п.2 ст.253, п.2 ст. 288 ГК РФ). По сути, саму комнату не запрещено сдавать без чьего-либо согласия. о договор найма могут признать в в суде недйствительным, если соседи выступят против такого подселения и смогут доказать, что временный жилец знал об этом несогласии (согласно п.3 ст.253 ГК РФ). К тому же обратиться в суд недовольные соседи могут также, если вселение вашего квартиранта значительно ухудшит условия проживания собственников других комнат (к примеру, новый жилец поселился не один,а с кучей шумных родственников).