Целостность новых флажков обеспечивали люди с автоматами и пулеметами. Вы бы стали перевешивать флажки, находясь на мушке? Он провозгласть мог что угодно. Он не мог вешать флажки другого государства. Независимость не значит - автоматическое воссоединение! Государственный флаг над государственными учереждениями означает присутствие государственной власти в оных, не знали?