Ошибаетесь. Заказ на учебники делает библиотекарь. Потом все же бланк ззаказа подписывают директор и бухгалтер. Бланк сдают в вышестоящую инстанцию, понятия не имею, как она называется в вашем населенном пункте. Дальнейшее мало зависит от директора и библиотекаря, хотя, конечно, они могли бы энергичнее шевелить булками. Учительница вообще не причем.