на самом деле есть ситуации,когда нужна просто подпись второго врача(не по участку),но здесь я считаю,что нужно,чтобы медсестра выходила постоянно и спрашивала у кого такие ситуации(кому просто подписать и т.д.)забирала бы сама и выносила уже подписанные справки,рецепты и т.д.-тогда и проблем не будет