Вот вы вроде педагог.Математик,я так поняла...Неужели вы отрицаете понятие способностей и мотивации? Почему одни легко поступают в гимназии в 5 класс,а другие только с репетиторами,а третьи вообще не могут поступить?.."Программа усвоена на одинаковом уровне"-что вы имеете в виду? Что будут освоены те понятия,что написаны в учебнике?Точно будут...Мой вот по английскому имел 5,легко прочитав текст,начинающийся со слов" мистер Браун живет в Лондоне",мог определить где живет мистер Браун...Еще знал времена основные и вопросительные слова.При этом ,приезжая за границу ,он не понимал ничего,вообще-вообще...По моему мнению,освоить программу-можно,только качество освоения в разных школах и у разных детей очень разное.Если что,я за началку в своем районе в хорошей школе.В началке нет особых проблем коллектива  и все может еще корректироваться родителями....