Конечно, недопустима! И другая недопустима тоже - с любых лестниц дети падают. Качели - вообще машина убийства, песок залетает в дыхательные пути, трава и деревья вызывают аллергию, мячиком можно в глаз попасть, совком поцарапать. Так что - только бетонная площадка, ну или асфальт тоже можно. И никаких игр - вдруг кто кого руками заденет,упадет, ушибется! Сидим ровно на попе, дышим воздухом - идеальная безопасная прогулка. Для верности дышать через фильтр лучше, конечно, с учетом ужасной экологии города.