Ну и что? Даже консул ничего не может сделать, хотя как-бы второе лицо в посольстве. В дипслужбе довольно строгая иерархия, бумажку то он возьмет, при оказии передаст в МИД. Не более. Можно было и в почтовый ящик кинуть с таким же успехом.