Про садики и школы - это как раз к местным. Новостройки не просто так тыкают, у застройщика возникают обязанности либо по постройке инфраструктуры, либо деньги на них он перечисляет в местный бюджет. Но, как всегда, бабло побеждает, застройщик не строит, а перечисленные деньги тратятся на более насущные нужды. У нас была ровно такая же ситуация - деньги на садик застройщик перечислил, им нашли применение, а садик построили - через несколько лет и за счет средств федерального бюджета.