"им" никто не сказал, "мы" здесь живем 15 лет и разбираемся в государственных и приватных страховках лучше всяких залетных анонимусов из ДЕ. По приватным страховкам сначала платишь полную цену лекарства в аптеке, а потом тебе ее возмещает приватная касса. Лекарства условно "бесплатны" при обеих видах страховки.