Естественно 1. Меморандум (лат. memorandum, буквально — то, о чём следует помнить) - вид дипломатического акта; Дипломатический акт-письменный текст, который вручается или присылается органами внешних сношений одного государства органам внешних сношений другого государства. Наиболее распространёнными дипломатическими актами являются нота, меморандум, официальное письмо и памятная записка. 2. Отсюда следует и понимание того, почему его никто его не ратифицировал