На месте оказывается помощь, если человек нуждается. Без госпитализации. Спорные случаи везут в приемку ближайшую. Там решают - кто, да что, как поступить. Даже наши культурные мужья в костюмах и при парфюмах могут оказаться в самом невыгодном положении, на улице, и так вот завалиться, на обочине, по самым разным причинам. Не мне это решать - достоин, недостоин. А с полисами так не так уж недавно. Я же напротив СКЛИФа живу, сюда всяких везут, от и до. На месте решают  - что и с кем делать. Но больницы, как бомжатники и приюты гастарбайтеров уже "закрылись".