Все очень просто у нас прошли по соседям, спросили, сколько чел. и где живет, спросили у консьержки. А на след. месяц, всем у кого не было прописанных в квартире, выставили счета по факт. расходу воды в доме на каждого  проживающего. У нас в доме незарегистрированные разу побежали счетчики ставить. Если вас соседи или консьержка не видят, то посмотрят, что эл. счетчик не крутится и оставят в покое до след. раза)