Два десятка русских наверное не сильно подрывают бюджет Узбекистана. Что касается остальных стран- там все въехавшие в страну официалы и понятно КТО и в каких случаях за них платит, а часто бывает так, что страховку они оплачивают себе сами, иначе просто не въедут.