Приказывать предпринимателям, кого им брать на работу - нельзя. Можно только следить за выполнением действующего законодательства. Если предприниматель знает, что он наберёт мигрантов, сделает всё шаляй-валяй и поделит бабло с чиновником - то он будет набирать мигрантов. Сейчас главам района ссыкливо поощрять завоз мигрантов, потому что Бирюлёва у себя в районе никто не хочет.