Не поняла вопроса. Где вы нашли госконтракт?Оплата по контракту производится в сроки, указанные в этом контракте.Если 100 процентов предоплата - значит до работ, да. Если предоплаты нет, значит разово после приемки или поквартально, помесячно - что там в контракте написано.Обеспечение контракта вносится ИСПОЛНИТЕЛЕМ на счет заказчика (или перелается банковская гарантия) ДО заключения контракта. После акта сдачи-приемки вы оплачиваете работы и возвращаете обеспечение, если оно было внесено на счет. Если это была гарантия, то она просто прекращает свое действие.У меня не было контрактов с предоплатой, поэтому как действовать не подскажу. Наверное обеспечение в этом случае возвращается все-таки после приемки работ