да ко всем сразу обращайтесь, пусть люди своим делом занимаются, от вас требуется только им просигнализировать имхосогласна, что в вашем случае проблема в конкретных жильцах, но заниматься ею должны все равно власти, а если вы им не расскажете, то как они узнают? я сама только в префектуру обращалась и к главе управы через интернет, до этого портала руки не дошли )) расскажете потом, какой будет результат, интересно же!