Ну так если учесть репетиторство европейского учителя, так еще больше выйдет. И до определенной суммы никаких налогов им платить не надо за это. А БЕЗ репетиторства? Чей-то вы "неравно" сравниваете? Мы же только оклады сравниваем. Кружки оплачиваются копейки, педагоги набирают этих кружков, чтобы хоть что-то выходило.