в развитых странах государство компенсирует учителям, полицейским и другим бюджетникам невысокий доход хорошими социальными программами - налоговые льготы, льготы по ипотеке, хорошей медстраховкой и пр. А что касается подработок - при общей невысокой платежеспособности населения в России, на всех учителей и медиков клиентов явно не найдется.