Задержка может быть. Моему сыну столько же, по описанию уровень развития, как и у вашего племянника, только мой говорит чуть лучше - около 50 слов, начинает появляться фразовая речь, в остальном так же, как и у вас - команды через раз и тд. Наблюдаемся у невролога, психолога, логопеда в связи с задержкой развития. Очень отличается от сверстников, конечно. Поищите в интернете список, что ребенок должет уметь в 2 года.