Населению - не нужны. Вообще не могу представить зачем. Во всех туристических местах, любимых русскими, сейчас принимают или евры, или рубли. Доллары нужны, чтобы поехать в штаты. Но много ли туда туристов ездит? Погоды этот объем не сделает. Доллары берут предприятия и банки, чтобы расплачиваться за товары, кредиты. И все. Чем больше будет соглашений об использовании рубля,евро, тем меньше будут интересны доллары. И падающие объемы покупок доллара в России - наглядное подтверждение. Доллары сейчас реально населению НЕ НУЖНЫ.