а дальше то там ключевые слова:".. действия, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий",то есть насилие и запугивание населения  - ключевые методы в терроризме.вот я и спрашиваю: украинские власти считают, что типа начальники ДНР и наемники запугали местных местных и обманом заставили проголосовать на референдуме?