Эта возможность появилась после реформы в бюджетных учреждения (закон 93-фз). К сожалению они (школы)теперь имеют полное право на такие безобразия  Им просто нужно регламент работы школы оформить соот-щим образом и вперед! вводи сколько хошь платных услуг.Я просто занимаюсь автоматизацией как раз бюдж. учреждений. Такая же ситуация в школах по всей РФ.Но писать безусловно нужно - выражать свой протест и гражданскую позицию.