У нас специально законы составляют так что трактовать их можно по разному. Это уже потом дают разъяснения к закону. После принятия фиг опротестуешь. И еще у нас любят ввести закон, а когда надо т.е. когда это выгодно начинают заставлять его соблюдать.А куда российским олихархам деньги девать, если мир их счета блокирует? Сейчас общаг и гостиниц в Москве и часто посещаемых местах понастроят и будут бабки на сдаче зарабатывать. Это же какой кусок денег.