п.2 неверно.Как раз именно сейчас на тех, кто без счетчиков, и раскидывают весь "неучтенный" остаток. Т.е. из общего объема воды, потраченного всем домом, вычитают объем тех, кто учитывает по счетчикам, а все остальное делит на "без счетчиков". Мы платим по счетчикам ровно столько, сколько у нас накручивает, а вот соседке без счетчиков выставляют уже давно не норматив, а хренову тучу кубов. Знакомой несколько месяцев подряд выставляли по 40-45 кубов на троих, она пыталась права качать, но ей прям на бумажке там все расписали и послали... счетчики ставить. Что она с успехом и сделала.Это мотивация поголовной установки счетчиков. А вот когда абсолютно все будут "оприборенные", тогда общедомовой остаток будут делить на всех.