ребенок,находящийся в гос. учреждении имеет полное право быть под опекой или в ПС, если у ребенка есть и статус на усыновление, то можно усыновлять, невзирая на наличие бабушки. Подробнее напишите, что у ребенка по документам. У бабушки есть только одно преимущество перед другими кандидатами: если она раньше или одновременно с другими кандидатами подаст полный пакет документов на опеку или усыновление(вместе с Заключением ), то приоритет за ней, а так, все на общих основаниях.