Детей стало меньше в группах потому что платные группы открывают от 10 детей(у нас 10-12), а бесплатные от 25 детей.Школа закон не нарушает, ГПД в принципе может в школе не быть, главная задача школы учить, а не присмотр осуществлять.Про смены Вы бред написали, ничего такого быть не может, образование у нас бесплатное, а вот за присмотр деньги брать могут.ЗЫ и Вы правильно написали "образовательной услуги", про присмотр слова нигде нет бесплатный.