Потому, что внешний вид ученика прописан в уставе и длинный рукав обязателен. Лето не в счет, летом у нас вообще дети не учатся. Никогда не видела ни одного ученика в рубашке с коротким рукавом, я про Москву. В жарких регионах нашей страны и странах с более теплым климатом уже другие требования, там и шорты и рубашки с коротким рукавом допускаются и футболки. А где-то вообще можно ходить в чем хочешь.