Вы считаете, что справки и больничные выписываются без  участия врача и не оплачиваются из фонда  ОМС? И врач в поликлинике может  их оформить без записей в карте, без диагноза и пр?Почему вы не ходите за  справками и больничными к платному врачу? Стоите в очереди за бесплатными  услугами?