однозначно постоянно проживающим в городе, причем с учетом территориальной привязки в первую очередь, потом временно проживающим, тут еще получается в одной связке и школа, на Еве писали в прошлом году, что были случае когда после всех садовских детей приписным места не хватало, так что привязку территориальную учитывать надо обязательно.Кстати сад у нас в отличии от школы обязательным не является