Я писала про обеспечение исполнения контракта, посему ваше "нет" мне непонятно  Что касается обеспечения заявки, то в случае электронного аукциона все происходит так, как вы описали. А в случае конкурса заказчик сам возвращает это обеспечение разным участникам в разные сроки