Видимо это как раз исключение из правил, которое подтверждает правила. А вообще, рисковая у вас опека или недостаточно квалифицированная.  Родственный обмен опека не разрешает в связи с тем, что ребенок имеет потенциальную возможность когда то стать собственником части имущества своего родителя. Т.е. спустя годы у ребенка будет и 1/3 и еще часть имущества отца. Конечно отец может при жизни все в рулетку спустить и ничего после себя не оставить, но опеке это сложно доказать, т.к. все равно не исключена вероятность наследства, на эту вероятность опека и делает ставку.