Я не филолог, интуитивно (да и учили меня так в школе) разделила бы на слоги Рос-си-я.Я поняла Ваши аргументы по разделению на слоги на основе фонетики, звучания.Но мне лично как раз слышится два с в слове Россия, так же как и две н в словах тонна и данный.