На основании закона о временном управлении.Закон о временном управлении вступает в силу при отсутствии регистрации предприятия как налогового субъекта ДНР. Руководитель выступает не от имени собственника, а от имени трудового коллектива. Поэтому вместо доверенности собственника предъявляется трудовой договор. Что непонятного?