Подготовка к школе коммерческая, не нравится досвидания, причем здесь законодательство?а кружкам, собственно как и садам насчет СНИЛСа ДО указание спустил. Если сад еще как то можно обязать его сделать, то кружок уж извините не будет этим заморачиваться