Вы не поняли меня. Вот прилетает человек в Россию и идет в ФМС докладывать о втором гражданстве. По всем российским документам он "никуда не уезжал", потому как у него прописка и регистрация в порядке, внутренний паспорт на руках и в загране нет никаких печатей о выезде из России. В ФМС спросят почему вовремя не доложил, то есть штраф и уголовщина. Ведь по всем докам он нигде не отсутствовал, так получается? Как он докажет, что за границей живет и поэтому вовремя не доложил? Ему на слово поверить должны?