На бездействие участкового - на сайте Петровка,38 можно пожаловаться.Он вообще-то должен был прийти и проверить,кто там живёт.Но если там граждане России,то (со слов своего участкового пишу)вроде как ничего не поделаешь - граждане наши могут жить,где хотят.Ещё можно пойти в приёмный день к начальнику вашей полиции с коллективным заявлением - "просим проверить личности проживающих в квартире,т.к. есть подозрение,что там то-то и то-то".Жалобу вашу зарегистрируют и опять всё попадет к участковому.