Я считаю, что люди не знают тонкостей законодательства, если с ним не пришлось столкнуться лично. А еще - у нас очень своеобразные законы С прошлого года,например, есть нюанс.Если высшее образование было на уровне бакалавриата, а теперь человек идет в магистратуру, то образование считается первым и оплачивается (не помню только по своей специальности, по другой или в любом случае).Насчет абзаца сложнее. Найти попробую, но не обещаю.