для этого каждые 6 месяцев надо собирать справки и не иметь задолженности по оплате ком. услуг. как правило она у пенсионеров есть.субсидии эти -  субъектов.и даже если они есть - 7 тысяч пенсия, 2 тысячи квартплата. на все шикование 5 тысяч в месяц.