РО вообще не решает подобные вопросы, он только ведет учет переданных ему опеки данных о детях и может выдавать направления. Оформляют детей только ООП - опеки. Регулируется все СК РФ, ГК РФ, постановлением 423, ФЗ 48 об опеке  и под законными актами. Ваше право выбрать форму устройство, написать заявление на оформление опеки и подать его со всеми необходимыми документами в опеку под подпись. В течение 12 дней обязаны оформить и передать Вам ребенка.