тут можно почитатьhttp://www.rg.ru/2014/12/04/putin-online-site-anons.htmlОнлайн-трансляция послания президента Федеральному СобраниюТекст: Илья Максимов , Дмитрий Сосновский Версия для печати04.12.201411:17 Послание президента Федеральному СобраниюГости занимают свои места в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца в ожидании начала оглашения президентского послания Федеральному собранию. Президент произнесет главную программную речь года в присутствии около 1100 приглашенных11:30В этом году на церемонию оглашения послания были приглашены не только члены обеих палат парламента, но и члены правительства, председатели Конституционного и Верховного судов, генпрокурор, председатель Центризбиркома, глава Счетной палаты, члены Госсовета, главы основных конфессий, представители Общественной палаты России и около 495 журналистов, представляющих российские и зарубежные СМИ11:43По имеющимся данным, в своем послании президент затронет вопросы маткапитала и налогообложения. Не останутся без внимания и антироссийские санкции11:55 Послание президента Федеральному СобраниюВ Георгиевском зале уже находятся министр финансов Антон Силуанов, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, председатель ЦИК Владимир Чуров, председатель Госсовета Республики Крым Владимир Константинов, Патриарх Кирилл и многие другие11:57 Послание президента Федеральному СобраниюДмитрий Медведев вошел в Георгиевский зал и занял место рядом с Валентиной Матвиенко и Сергеем Нарышкиным12:01Среди гостей в зале находится главный редактор "РГ" Владислав Фронин12:06 Послание президента Федеральному СобраниюПрезидент Владимир Путин вошел в Георгиевский зал Большого Кремлевского дворца.Сенаторы, депутаты и другие приглашенные встречают его стоя.Оглашение Послания Владимира Путина Федеральному собранию началось12:06 Послание президента Федеральному СобраниюУважаемые члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, граждане РФ. Сегодняшнее послание, конечно, будет соответствовать времени, миру, в котором мы живем. Прежде всего, хочу поблагодарить вас за поддержку 12:07Благодаря вашему труду, глубокому понимаю смысла и значимости национальных интересов нам многое удалось. Нам удалось стать по-настоящему суверенным и сильным государством. Мы верим в себя 12:08Россия на деле доказала, что способна защитить соотечественников и с честью отстаивать правду и справедливость. Страна это сделала благодаря вам и вашему труду, граждане России 12:09 Послание президента Федеральному СобраниюМы не можем не сказать о тех исторических событиях, которые произошли в этом году. В марте в Крыму состоялся референдум, на котором жители полуострова изъявили желание присоединиться к России. Крымский парламент принял решение о независимости, после чего произошло историческое воссоединение Крыма и России 12:09Для нашей страны, для нашего народа это событие имеет особое значение. Потому что в Крыму живут наши люди, сама территория стратегически важна, именно там находится духовный исток Российского государства 12:09Именно на этой духовной почве наши предки впервые и навсегда осознали себя единым народом 12:10Наряду с этической близостью и общей культурой христианство явилось мощной силой, которая способствовало объединению славянского мира 12:11 Послание президента Федеральному СобраниюДля России Крым имеет огромное цивилизационное и сакральное значение 12:11Сегодня нельзя не сказать и об оценке событий на Украине. Хорошо известно, что РФ поддержала Украину и другие республики бывшего СССР в стремлении к суверенитету. С тех пор в нашей позиции ничего не изменилось 12:12Каждый народ имеет неотъемлемое право на собственный путь развития, на выбор союзников, обеспечение свой безопасности. Это в полной мере относится и к Украине 12:13Трудно поверить, что все началось с технического решения Виктора Януковича перенести подписание договора об ассоциации с Евросоюзом. Речь шла лишь о переносе сроков, все было сделано в соответствии с полномочиями законно избранного главы государства 12:13 Послание президента Федеральному СобраниюДа, мы осудили переворот, который произошел на Украине. Как можно поддерживать последовавший затем беспредел в отношении жителей юго-востока? Это просто чистый цинизм. Уверен, история даст справедливые оценки этим событиям. Следует отметить, что наши американские партнеры всегда влияли на наши отношения 12:15 Послание президента Федеральному СобраниюИногда не знаешь, с кем лучше говорить - с правительствами некоторых государств или с их покровителями в США. Все доводы по поводу того, что у нас с Украиной исторически сложилась глубокая кооперация, никто не хотел слушать. В результате договор между Украиной и ЕС подписан, но применение его торгово-экономического раздела отложено до конца следующего года. Ради чего совершили госпереворот? Ради чего убивали и до сих пор убивают людей? 12:16По сути, там разрушили экономику, финансовую сферу. Важно не раздавать громкие обещания, а оказывать помощь экономике Украины. Но мы не видим этого желания у наших западных партнеров и у властей Украины 12:18 Послание президента Федеральному СобраниюДля России реальный государственный суверенитет необходим. Или мы будем суверенными, или растворимся и потеряемся в мире. Необходимо укреплять роль и значение международного права, а не подстраивать его под чьи-то интересы. Надо с уважением относиться к интересам всех участников мирового сообщества 12:18Только тогда не пушки и ракеты, а именно нормы права будут защищать мир от кровопролитных конфликтов. И тогда не понадобятся никакие санкции. Кстати, о санкциях. Это - не просто нервная реакция наших западных партнеров на события в Крыму. Если бы всего этого не было, все равно был бы найден повод с их стороны повлиять на события 12:21Политика сдерживания проводится в отношении нашей страны десятилетиями. Всякий раз, когда кто-то считает, что Россия стала слишком сильной, включаются эти инструменты. Однакоговорить с РФ с позиций силы бесполезно даже в те моменты, когда есть проблемы внутри страны. Мы прекрасно помним, как в 90-е годы террористов называли "повстанцами" и поддерживали определенные круги. Давайте поддержим тех, кто сегодня борется с террористами, совершившими вылазку в Грозном 12:22Но еще раз скажу. Мы помним, как в высоких коридорах принимали террористов как пособников демократии. Мы наблюдали, как по отношению к нам вели себя все агрессивнее. Несмотря на нашу беспрецедентную открытость, поддержка сепаратистов в России по многим линиям была абсолютно очевидной. Вне всяких сомнений, нас могли "пустить" по "югославскому сценарию". Не вышло. Мы не позволили 12:22Так же, как не вышло и у Гитлера, который со своими человеконенавистническими идеями собирался уничтожить Россию. Надо помнить, чем это закончилось. В следующем году мы будем отмечать 70-летие победы в Великой Отечественной войне 12:22 Послание президента Федеральному СобраниюНаша армия сокрушила фашизм, освободила Европу. Об ошибках того времени нельзя забывать, чтобы думать о будущем. Сейчас много вопросов, в том числе - по безопасности 12:24С 2002 года, после одностороннего выхода США из договора о противоракетной обороне, продолжается настойчивая работа по созданию ПРО. Это составляет угрозу не только безопасности России, но и всему миру в силу нарушения баланса сил. Это опасно и для США. Мы не намерены втягиваться в гонку вооружений, но готовы надежно обеспечить обороноспособность страны в новых условиях. Сомнений в этом нет, это будет сделано, у России есть нестандартные решения 12:24Для защиты нашей свободы у нас хватит и сил, и воли, и мужества. Мы будем отстаивать наши интересы, правду. Будем налаживать и культурные связи и поддерживать образ России. Даже в неблагоприятных условиях 12:25Мы ни при каких обстоятельствах не прекратим наше сотрудничество с Западом и будем развивать отношения с Востоком. Хорошо известны лидеры, локомотивы глобального развития. Среди них - много наших стратегических партнеров 12:26Мы не пойдем по пути самоизоляции и ксенофобии, это все - проявление слабости, а мы сильны и уверены себе. Мы будем расширять присутствие в тех регионах, где активны интеграционные процессы 12:27 Послание президента Федеральному СобраниюС первого января 2015 года в полном объеме начнет работать Евразийский союз. Убежден, что тесная кооперация станет мощным источником развития для всех членов союза. 12:27И в завершение этой части еще раз скажу. Здоровая семья и здоровая нация, переданные нашими предками нам традиционные ценности, отстаивание безопасности и законных интересов России - вот наши приоритеты. Дорогие друзья, чтобы достигнуть наших целей, нам нужна активная работа в экономике, финансах, социальной сфере 12:28Впереди - время сложное, напряженное. И многое будет зависеть от каждого из нас на своем рабочем месте. Нам многое нужно сделать: создать конкурентную продукцию, наладить подготовку кадров 12:29Россия будет открыта для мира, сотрудничества, привлечения зарубежных инвестиций и совместных проектов. Но прежде всего наше развитие зависит от нас самих 12:29 Послание президента Федеральному СобраниюПриведу в этой связи только одну цитату: "Кто любит Россию, прежде всего, должен желать для нее свободы". Это хороший наказ для нас на сегодняшнее время 12:30У нас есть емкий внутренний рынок и ресурсы, есть талантливые и трудолюбивые люди. Главное сейчас - дать гражданам раскрыть себя. Свобода в экономике, социальной сфере и гражданских инициативах - лучший ответ на наши проблемы. Чем более самостоятельны граждане, тем выше потенциал России 12:31Частная собственность и свобода предпринимательства - такие же базовые ценности, как и патриотизм, уважение к истории и другие. Отношения бизнеса и государства должны быть партнерскими и равноправными 12:31В бизнесе есть люди, которые дорожат своей репутацией, хотят приносить пользу России. На таких людей и нужно ориентироваться 12:32Предлагаю каждую проверку сделать публичной. В следующем году запускается реестр, который позволит отсечь немотивированные и заказные проверки 12:32Надо наконец отказаться от самого принципа тотального контроля. Отслеживать нужно там, где есть признаки нарушений. Даже когда мы провели определенную работу по ограничениям - и они работают, - проверяющих органов так много, что придет проверяющий - и можно буквально любую фирму закрывать 12:33 Послание президента Федеральному СобраниюКонечно, речь не идет об экстренных случаях, когда есть угроза здоровью и жизни людей. Речь идет о создании стабильного законодательства. Предлагаю на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия. И не менять их 12:35Необходимо реализовать решения по облегчению налогового бремени. Для малых предприятий, которые регистрируются впервые, будут предоставлены налоговые каникулы, как и для производств, которые открываются впервые. Предлагаю провести полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию. Правительство должно принять все решения по переходу к новой системе проверок. Для малого бизнеса предлагаю предусмотреть надзорные каникулы. Если в течение трех лет компания не была уличена в нарушениях, то следующие три года проверки можно будет вообще не проводить  12:36Все мы понимаем, что деньги заработаны и получены разными путями. Но пришла пора окончательно закрыть и перевернуть офшорную страницу в истории нашей страны. Надеюсь, бизнес, наконец, понял, что за рубежом его интересы ни во что не ставят 12:37Лучшая гарантия - национальная юрисдикция. Есть проблемы, и эти проблемы мы будем решать. Вместе с бизнесом, конечно. Вместе с бизнесом будем содействовать улучшению инвестиционного климата 12:38 Послание президента Федеральному СобраниюСо следующего года рейтинг инвестиционного климата внедрят во всех субъектах федерации. Для развития бизнеса и размещения новых производств нужны новые площадки 12:38Регионы должны заняться приведением в порядок дорог. Для этого вводятся дополнительные источники региональных дорожных фондов. Надо стремиться к удвоению объемов строительства дорог. То, что я сейчас сказал, выверено соответствующими правительственными структурами. Они сказали: да, это реализуемо. Ждем от вас соответствующей реакции 12:39С 2015 года запускается программа компенсации региональных расходов на создание индустриальных парков. Уже принят закон о создании особой экономической зоны в Крыму 12:39Напомню, что в 2016 году закончится срок таможенных преференций в Калининградской области. Нужно проработать этот вопрос. Прошу не затягивать. Кроме того, предлагаю распространить режим ТОРов там, где срочно требуется развитие. И не ждать три года, а внести изменения и заняться этим сейчас 12:40Ключевую роль ТОРы должны сыграть в развитии Дальнего Востока. Прошу правительство проработать вопрос о докапитализации Фонда развития Дальнего Востока 12:40 Послание президента Федеральному СобраниюПредлагаю предоставить Владивостоку статус свободного порта с облегченным таможенным режимом. Напомню, такие меры предусмотрены по отношению к Севастополю и другим портам Крыма 12:41Необходим комплексный проект развития Северного морского пути. Он должен работать не только как транзитный маршрут, но и стимулировать развитие различных проектов в регионе 12:41Качество, масштаб нашей экономики должен соответствовать нашей исторической и геополитической роли. Нам нужно выйти из нулевых темпов роста 12:41Эффективность национальной экономики должна расти, необходимо ориентироваться на рост производительности труда не менее 5 процентов. Важно сохранить устойчивую макроэкономическю ситуацию, снизив инфляцию до четырех процентов. Но не за счет подавления деловой активности 12:42Сегодня мы столкнулись с сокращением валютных поступлений и, как следствие, ослаблением рубля. Но это не значит, что Банк России самоотстранился. Мы не должны позволять искусственно ослаблять рубль 12:43 Послание президента Федеральному СобраниюПрошу ЦБ провести жесткие действия, чтобы отбить охоту у спекулянтов. Власти знают, кто эти спекулянты. И инструменты влияния на них есть - пришло время воспользоваться этими инструментами 12:43Правительства регионов должны обеспечить контроль за рынком продуктов питания, лекарств. Это точно нужно делать 12:43В этом году Россия собрала один из самых хороших урожаев зерновых. У нас хорошие фермерские хозяйства. Мы должны поблагодарить их за работу и результат 12:44В течение 3-5 лет мы должны обеспечить людей качественными и доступными по цене лекарствами и продуктами питания 12:45 Послание президента Федеральному СобраниюМы должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и импортной продукции. Речь идет о станкостроении, оборудовании для добычи ресурсов и многом другом. Российские компании должны формировать спрос на продукцию отечественных производителей 12:45За рубежом должны приобретаться действительно уникальные технологии. На отечественных производителей надо ориентироваться и при обновлении ЖКХ, транспорта и т. д. 12:45В России уже есть компании, которые демонстрируют высокую эффективность, но сталкиваются с нехваткой технологий, кадров, оборудования. Надо помочь этим компаниям, чтобы они смогли развиться и закрепиться на внешних рынках 12:46Предлагаю создать в рамках правительства для этого специальный координационный центр 12:46Естественно, что продукция наших поставщиков должна отвечать жестким условиям как по качеству, так и по цене. Разумное импортозамещение - наш приоритет, независимо от внешних обстоятельств. При этом нужно делать так, чтобы наши компании были конкурентоспособны не только на внутреннем рынке 12:47 Послание президента Федеральному СобраниюПоручаю агентству стратегических инициатив и другим институтам развития разработать программу и обеспечить поддержку несырьевых компаний России 12:48Российский экспорт должен увеличиться в полтора раза за три года. Для развития потребуются значительные средства, и Россия ими обладает. Нужно довести годовой уровень инвестиций до 25 процентов от ВВП страны 12:49Сколько мы сберегаем - столько и должны инвестировать. Наши сбережения должны работать на национальную экономику, а не способствовать вывозу капиталов. Нам нужна устойчивая финансовая система. Впрочем, ЦБ уже занимается этим вопросом 12:50Необходимо снизить зависимость национального финансового рынка от внешних рынков. Предлагаю реализовать программу докапитализации ведущих банков России. Что касается бюджетных расходов - ключевыми требованиями должны стать полная отдача и соответствие текущей ситуации 12:50На форуме ОНФ приводились примеры, когда на однотипные, подчеркиваю, однотипные здания тратились огромные деньги. Это огромные резервы для экономики 12:51 Послание президента Федеральному СобраниюНеобходимо создать систему единого технического заказчика. Упорядочить работу по созданию технической документации для подрядчиков. Это позволит сэкономить от 10 до 20 процентов на капитальном строительстве. Такая практика должна быть распространена на все гражданские объекты, которые строятся за счет федерального бюджета 12:52Мы вчера с председателем правительства дискутировали на эту тему. Здесь есть подводные камни. Нужно их обдумать. Но оставлять эту ситуацию в том виде, в каком она есть сейчас, недопустимо 12:53Необходимо навести порядок в сфере гособоронзаказа. Авансирование проектов производится почти на сто процентов. Поручаю заинтересованным структурам разработать жесткую систему контроля за расходованием средств гособоронзаказа 12:54 Послание президента Федеральному СобраниюНеобходимо навести порядок и в бюджетах госкомпаний. Для этого - создать казначейства для оптимизации денежных потоков, эффективного управления ими, для контроля за тем, что происходит в их дочерних структурах 12:55Во всех компаниях, где государству принадлежит более 50 процентов акций, надо внедрить ключевые показатели эффективности. Оплата труда руководства госкомпаний должны соотноситься с результатами их работы и экономическими реалиями 12:55Убежден: Россия способна не только провести модернизацию своей промышленности, но и стать поставщиком технологий для всего мира. Нам нужно сделать так, чтобы и мы диктовали в этой сфере повестку дня. Мы уже приняли поправки в законодательство. В частности, и в экологической сфере 12:56 Послание президента Федеральному СобраниюМы обязаны думать о том, как будем решать перспективные проблемы. Предлагаю реализовать национальную технологическую инициативу. Надо понять, с какими задачами столкнется Россия, что нужно сделать, чтобы обеспечить безопасность и благосостояние страны. К этой работе надо подключить ведущие научные центры, университеты, деловые круги 12:57Предлагаю правительству и агентству стратегических инициатив заняться этим. Чтобы сообщили: какая поддержка нужна и в какой форме. К сожалению, мы по-прежнему обучаем инженеров в вузах, которые в итоге отрываются от производственной сферы 12:58Пора перестать гнаться за количеством и сосредоточиться на качестве подготовки кадров. Организовать подготовку инженеров в вузах, имеющих связи с промышленными предприятиями. Подготовка по наиболее перспективными профессиям должна вестись в соответствии с мировыми стандартами 12:58Важным показателем достижений в образовательной сфере должны стать результаты конкурсов. Следует повышать уровень профессионального образования. Нужно выстраивать на этой основе профессиональные и образовательные стандарты 12:59 Послание президента Федеральному СобраниюМы принимаем участие в различных соревнованиях по рабочим профессиям. Было создано три команды из рабочих ведущих предприятий, студентов и школьников. Они выполняли разные однотипные задачи. Наиболее сложные задачи с наибольшим эффектом решили школьники 12:59Это касалось и космической отрасли, и чисто рабочих направлений деятельности. Они обогнали не только специалистов из ведущих предприятий, но и студентов ведущих вузов. Причем в разы обогнали. Это говорит о том, что у нас есть талантливые перспективные люди. Но и о том, что нам нужно работать над системой подготовки кадров 13:00Качество подготовки рабочих изменилось, но базовые условия развития экономики - хорошо подготовленный рабочий класс и инженерные кадры, - нельзя об этом забывать 13:00 Послание президента Федеральному СобраниюНужно создать сеть сертификационных центров, где каждый специалист мог бы подтвердить свою квалификацию 13:01В начале 2000-х годов эксперты ООН предрекали нам дальнейший демографический спад. По их прогнозам, к концу 2013 года наше население должно было сократиться до 136 миллионов человек, но к началу 2014 года население составило 144 миллиона человек - на 8 миллионов больше, чем прогнозировали 13:02Уже два года подряд в России отмечается естественный прирост населения. Ожидается, что в 2014 году население страны с учетом Крыма и Севастополя составит 146 миллионов человек 13:03 Послание президента Федеральному СобраниюКрымчане и севастопольцы, в семьях которых начиная с 2007 года родился второй или последующий ребенок, получат материнский капитал. В этом году в глобальном рейтинге здравоохранения Россия впервые признана благополучной страной, так как средняя продолжительной жизни превысила 71 год. Необходимо увеличить этот показатель до 74 лет 13:032015 год следует объявить годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями - основной причиной смертности населения. Объединить для этого деятелей культуры, медицины и спортивных организаций. Огромную роль в этой сфере сыграло успешное выступление наших олимпийцев в Сочи. Еще раз хочу их поздравить 13:04Самые добрые слова хочется сказать в адрес паралимпийцев. Друзья, вы стали настоящими героями России, во многом благодаря вам начало меняться отношение к людям с ограниченными возможностями 13:04 Послание президента Федеральному СобраниюВ госпрограммы должны быть включены те, которые касаются поддержки инвалидов. Программу "Доступная среда" предлагаю продлить до 2020 года 13:05В течение следующего года необходимо завершить переход к страховым принципам в медицине, отладить все механизмы, чтобы избежать сбоев в системе здравоохранения и медстрахования граждан. Прошу правительство принять соответствующие меры 13:06Также предлагаю учредить для врачей образовательный сертификат. Это поможет им повышать квалификацию. Несмотря на инновации в медицине, наше здравоохранение держится на наших врачах, на их выдающихся качествах 13:07Вчера впервые за долгие годы в школах писали сочинение - это важный инструмент оценки полноты и качества знаний школьников 13:07Важно качество работы учителей. Прошу Минобрнауки и образовательное сообщество пристально изучить качество сочинений. ЕГЭ позволил жителям отдаленных регионов и детям из неблагополучных семей поступить в лучшие вузы страны 13:08Талантливые дети - это достояние нации, надо продумать меры поддержки тех, кто уже в школе проявил себя. У нас немало детей, имеющих патенты и публикации в зарубежных журналах. Предлагаю ежегодно предоставлять таким ребятам пять тысяч президентских грантов, размер которых составит двадцать тысяч рублей. На весь период обучения в вузе 13:08Есть и условия: студент берет на себя обязательство работать некоторое время в России, а также подтверждать результатами учебы свое право на грант. Кроме того, они должны найти занятие по душе. В этой связи следует развивать систему внешкольного дополнительного образования 13:09Прошу обратить внимание на проблему внешкольного образования. У ребенка и родителей должен быть выбор, получить дополнительное образование в школе или муниципальном (региональном) творческом центре 13:09 Послание президента Федеральному СобраниюЕще один острый вопрос: переполненность школ и классов. Соответствующие расчеты сделаны. Около 2 миллионов школьников учатся во вторую смену, есть школы и с третьей сменой. А при позитивной рождаемости - надеюсь, этот тренд сохранится - эта цифра вырастет еще на 2,5 миллиона человек 13:10Надо решить и вопрос с дошкольными учреждениями. Прошу правительство и региональные власти представить комплексный подход к решению задач в сфере образования 13:10Образование, здравоохранение, социальное обеспечение должно стать настоящим общественным планом. Нужно быть внимательными к людям. Нельзя такую деятельность имитировать. Кроме того, нужно вспомнить такое важное понятие, как репутация учреждений 13:11Гражданина не должно заботить, где он получает госуслугу, он имеет полное право обратиться к тем, кто будет решать его проблему с полной отдачей. Мы будем и дальше поддерживать НПО, в которых понимают, как много значат милосердие и доброта 13:11Надо использовать предложения в том числе в области социальных инициатив. Надо исключить дискриминацию внегосударственных инициатив. Они должны получить доступ к госсредствам 13:12 Послание президента Федеральному СобраниюКонкуренциия - решающий фактор повышения качества услуг в социальной сфере. Необходимо обеспечить открытость информации о работе соцучреждений. По итогам следующего года планирую провести встречу с представителями негосударственного сектора, чтобы узнать, как изменилась ситуация в этой сфере 13:13В целом мы должны значительно расширить количество площадок для общения государства и общества. На федеральном и региональном уровне они должны включиться в решение общегосударственных проблем. Сейчас мы видим, насколько активно и конструктивно ведут себя граждане. Они не только ставят вопросы, но и участвуют в решении проблем 13:14Каждый, кто готов брать на себя ответственность, должен быть вовлечен в реализацию планов развития страны. Хотел бы обратиться к представителям политических партий - рассчитываю на нашу совместную работу. Интересы России требуют от нас единства 13:14Уважаемые друзья, уважаемые граждане РФ, закончу Послание тем, с чего и начал. Как это и раньше бывало в важные моменты истории, наш народ продемонстрировал и стойкость, и патриотизм 13:15Сложности, с которыми мы сталкиваемся, создают новые возможности. Мы готовы принять любой вызов времени и победить! Спасибо 13:16 Послание президента Федеральному СобраниюПослание президента Российской Федерации Федеральному собранию окончено. Звучит гимн России