С этими сертификатами все сделали вид, что их и не было( Наткнулась на админ регламент соцзащиты, где прописан регламент выдачи этих сертификатов, но админ. регламент не утвержденный, думаю, у них он есть и в утвержденной форме. Но не суть. Данная функция, видимо, у них теперь. Предлагаю Вам написать заявление в Департамент соцзащиты г.Москвы, упирая на то, что ребенок усыновлен, что приоритетное направление политики правительства РФ, именно, устройство детей-сирот в семьи, а исполнительная власть создает препоны в осуществлении этой политики, в таком-то РУСЗН Вам отказывают в выдаче сертификата. Дождитесь ответ, далее виднее будет.