В Европе - той же Англии - вешали, не то, что штрафовали за бродяжничество. Где в Европе не следят, там и нарушают так же как и у нас- люди везде одинаковые. Если бы у нас были бы реальные штрафы - не 100-200 руб, а ощутимые, как выше писали от 7000 и выше, то и люди вели бы себя иначе.