Некоторые боятся сами нанимать персонал, это обычно люди чуть выше среднего классаи так далее. Им не сложно заплатить агентству, но быть уверенными в том, что агентство будет какую-то ответственность нести, замену предоставит и т.д.  Но конечно, эти агентства давно уже существуют, помню еще в 2000году довольно крупное агентство было на Маяковке. Я думаю свой рынок старички уже заняли