Малообеспеченными считаются люди не влезающие в прожиточный минимум, а он в МО около 8 тыс (как я уже писАла) на человека. Т.е. семье из 5 человек надо получать не более 40 тыс совокупного дохода (в который входят все декретные, премии, доход от сдачи квартир  и пр.)