Это высота применения по земле, так как СУ-25 штурмовик.На вооружениее ВСУ есть Су-25М1, модификация с высотой горизонтального полета до 10тыс.м. И под него можно подвешивать не только ракеты воздух-воздух ближнего радиуса, но и ракеты среднего радиуса действия (до 20км).Да и вообще летчики пишут, что ограничение по высоте в 7тыс. метров не техническими возможностями самолета задается, а тем, что кабина у штурмовика не герметизирована. И что подготовленные летчики еще 30 лет назад в Афганистане на 10тыс. забирались легко, главное не забывать кислородное оборудование использовать.