1. Погранслужба ни с кем делиться базами никогда не будет2. Погранслужба не владеет всеми данными о пересечении границ, человек мог выехать или вьехать через белоруссию или казахстан, после чего "потерять" паспорт3. Через три года уже никто не доипется, а правонарушение подразумевает и  взыскание  задолженности...