Департаменту глубоко плевать на очереди. Для департамента важно, что поликлиники оснастили терминалами, все компьютеризировали - отчитались. Еще план важен, это да, требуют каких-то немыслимых количеств принятых первичных больных, охват диспансерными осмотрами и ты пы. По каким талонам и по какой очереди это будет делаться - епартамент не парит, разбираться с конкретными врачами департамент не будет, передадут вашу жалобу главврачу, получат от него объяснение ни о чем и положат в папочку. А, нет, еще вам отпишут, что меры приняли и виновных выпороли батогами.