у вас чиновничий бред, не о чем дискутировать. Вы живете в каких-то розовых (или серых) снах, out of reality.никто не предлагает круглосуточно пионерить. НО раз в месяц насобирать макулатуры, в другой месяц покрасить школьный забор, в третий месяц посадить цветы у школы или деревья на пустыре - это вполне интересно и по силам детям.  Спортом мой ребенок занимается 5 раз в неделю плюс имеет два занятия языковых, поэтому не надо мне сказки рассказывать, как и когда. Было бы желание. Желание есть, польза и им и городу будет.