Почему же не трогает? Трогает и весьма даже. Но должностные обязанности и полномочия каждого работника ограничены законодательными и нормативными актами. Преступать должностные полномочия нежелательно никому: ни преподавателю, ни директору, ни гардеробщику. И вот задания на каникулы трактуются как рекомендованные. Они желательны к выполнению, но необязательны, карать за невыполнение тут нельзя.  Обязательная программа расписана по часам и дням, и это учебное время. Если бы сын автора не выполнил ДЗ, заданное первого сентября, и получил за это двойку, не думаю, что мениня бы сильно разделились. В учебные дни выполнять ДЗ обязательно.