Вам надо было самой написать характеристику ,а заведующая и воспитатели  её подписали бы.Видите ли...  дать характеристику на ребенка детского сада – это не значит ограничиться только одной педагогической характеристикой. Педагогическая характеристика немыслима без психологической. Такую характеристику должен дать психолог, работающий в садике. Для её составления проводится набор тестов для выявления тревожности, мотиваций и самооценки.Возможно психолога на тот момент не было.Вот заведующую и смутило это обстоятельство.