Если рядом с Вашим домом отсутствуют площадки для выгула собак - значит у вас НЕТ УСЛОВИЙ для их разведения и содержания. Значит Вы не заводите собак. При чем тут власти? В больших городах проблема с территориями - мало места для обустройства дворов , стоянок автомашин - ДЛЯ ЛЮДЕЙ блага, в первую очередь, а не для животных. Любите животных? Езжайте в сельскую местность, там просторнее.