Вы новые стандарты то читали?Пункт 1.1.9.Раздел 1Социальные услуги в форме соц.обслуживания. Всё касаемое снятия показаний.оформления,оплаты и доставки обратно,входит в этот пункт и считается одной услугой.Так что клиент в полном праве будет предъявить претензию вам.