потому что это государство! Сейчас они вам платят копейки или не платят вообще. А надо будет платить пенсию. +если  пенсия ниже чем гос.стандарт, доплачивать до этого минимума. Зачем это государству? Сотрудника который теоретически может направить по голове не погладят за это, а скорее наоборот, кому охота подставляться?