Как редактор учебных пособий по английскому могу сказать, что идеального учебника для начальной школы не существует в природе. Многое зависит от количества часов английского в неделю и учителя. У каждой программы есть свои плюсы и минусы. Но Биболетова (для обычных школ) и Верещагина (для специализированных) - это лучшее, что есть, увы. Если вам скажут, что Spotlight лучше, не верьте. Там большой акцент на коммуникацию, но с последовательностью в изучении фонетики и грамматики есть определенные проблемы (все вышесказанное касается исключительно отечественных УМК)