Все задания, данные на время официальных каникул, могут носить только рекомендательный характер. Эти задания так и называются: "Список рекомендованной литературы, список рекомендованных пособий для самостоятельного изучения". Делать-не делать остается на совести ученика и его родителей. Поскольку задание рекомендованное,  его невыполнение как факт негативно оцениваться не может.  Последствия невыполнения - да, но в рамках программы. Например, рекомендовали выучить таблицу умножения, ребенок не выучил, по программе стали изучать ТУ и самостоятельные писать, ребенок получает 2, т.к. не в теме или осведомлен поверхностно. Но именно за невыполнение задания во время каникул ставить "2" учитель не имеет права.