Сад (точнее, управление образования по городу) включить задержанную плату за предыдущий месяц в счет за новый может, конечно (да так и делается у нас всегда), просто потом при оплате сами сумму скорректируйте на нужную и все. Одно жаль - по новым правилам (с начала лета 2014 г. действуют) компенсация платится один раз в месяц независимо от оплаченной суммы. Т.е. даже если вы сделали два полных платежа в один месяц, то компенсацию получите только за последний месяц и все.