+1Делается выборка детей не по году рождения, а по возрасту на 1 сентября следующего уч.года. Сначала из очереди отбираются дети, которым на 1 сентября будет полных 3 года. Затем из этой выборки дают места в саду 50% льготникам и 50% нельготникам. Если после этого еще остаются свободные места, то снижают планку возраста до 2г8мес или 2г6мес на 1 сентября, и из этой дополнительной выборки тоже набирают на свободные места льготников и нельготников.