Это идиотизм: с одной стороны трындеть о клиентоориентированности, а с другой клиентов штрафовать.  Надо перенимать практику нормальных платных клиник. которые обзванивают записавшихся, напоминают о записи, узнают об изменениях планов. Старушка лет после 75 записывается к врачу, потом у нее ухудшается самочувствие (давление скакнуло например), она что, должна дозвониться до регистратуры и предупредить, что ей фигово, или быстренько на компе или смартфоне отменить запись, иначе штраф? Бред чиновничий, как обычно.