Да, это детские дома в немецком понимании. Но это именно детские дома. Система ничем не лучше советской. Завязана только на бабки, детей распихивают так, чтобы минимизировать расходы, а не создать оптимальные условия ребенку. Отсюда частая смена места жительства ребенка.