Пристав решает данный вопрос,при наличии ходатайства взыскателя, именно в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Так и написано,что в целях обеспечения исполнения. Как суд,при принятии иска, выносит арест в целях обеспечения исковых требований, где вообще ещё нет виновного и судебного решения.