Это доход на 1  члена семьи, ниже  которого  семье полагается  компенсация  по  квартплате  в  Москве (50%), как  нуждающимся  в материальной помощи. Не  все  знают и  пользуются  этим.Но  цифра  взялась  не с потолка.А МРОТ и  прочее  это немного  другое. К ним привязаны к пенсии, оплате  труда и  прочее. Их не поднимут до  реальных сумм.