а потому что у нас в большинстве случаев неэффективно расходуется рабочее время, знаю одно ведомство военное , где сотрудники чаи с утра до вечера гоняют и бумажки перекладывают, а привилегии и  зп все военные повышенные+ отпуск 60 дней+ ведомственная поликлиника+ бесплатные пансионаты+ куча еще чего....