минимум - это скорая и неотложка - они и сейчас без полюсов всех принимают а если вы хотите прийти на прием ко врачу  - будте добры раскошелиться - не важно чем - налом, омс, дмс. так вот я считаю что омс должен быть у детей пенсионеров и инвалидов - у всех остальных дмс. .а работодателям вкатать в обязаловку оформление дмс.особые случае пусть рассматривает собес - как субсидии например