пока непонятно. Для меня лично. Наверное, какие-то ксивы напечатают, которые будут иметь ценность в отдельно взятой местности,  а далее будет, как в мультике про "Простоквашино": "У меня для вас посылка. Только я вам её не отдам, потому что у вас докУментов нету!" Особый статус, имхо, это некоторые преференции наподобии Москвы в России, Киева в Украине и Севастополя в Крыму.  Баланс скорее будет 50/50.  Восстанвливать, скорее всего будет бесплатная рабочая ила, как то люди без определённого места жительства и осуждённые. На чьи деньги? Наверное, тоже в долевом эквиваленте. С образованием, конечно, лыжа в спину, ибо экстремистские организации уже накаламутили воду с балльной системой: будем учиться по 5-ти балльной системе российской, а не по 12-ти балльной украинской. Плюс, какая-то шарашкина контора получится - что хочу, то и учу; как хочу, так и экзаменую. И аттестат получается никому не нужный, кроме собственной местности и тех, кто признает это всё. Я ещё в августе читала, что студентам Луганска и Донецка, которые хотели отчислиться из ВУЗов, элементарно не отдают личные дела. Ладно, поживём - увидим.