Так рожают не только москвичи с постоянной регистрацией. Когда мой сын ходил в сад у нас порядка 40% детей были без постоянной московской регистрации.А то что садов не было построено не соглашусь, у нас в районе многие старые сады снесли и построили на их месте современные большей площадью, только в пешей от меня доступности у трех не гос. садов забрали помещения и так же открыли обычные сады.