Ах, уже "какой смысл"?  Изначально именно это ставилось во главу угла, как ответ на вопрос "Зачем?" Коляк... Идите в Бельгию. Да, я уверена, что нотариус все оформит, а опека - выдаст заключение. Все, что вы перечислили, так же решается через нотариуса, т.к. в российских законах отсутствует норма, что "право решать за недееспособного или умирающего, право получать пенсию за партнера" обязательно должнО получить родственнику.