Вы были в самое адское время - самая стройка )))) От пробок вешались все, в первую очередь местные.  Какое ядро в городе вы хотите, если он в длину 150 км, а в ширину наааамного меньше? Здесь не получится кольцевого города. Плюс горы, оползневые склоны - отсюда хаотичность застройки. А ген.плана нет в городе, это правда )))