На 38 вполне можно жить вчетвером. С учетом что энергии тратится меньше, раз муж не работает. Соответственно и есть можно меньше, на проезд опять же не надо тратиться. Мне видится вполне нормальная сумма на четверых. Почему с нее не можете оплачивать ЖКХ? Даже если 10 тыс на все про все за ЖКХ, свет, воду, интернет, всякие прибамбасы, то 28 на еду на четверых и на бытовые дешевые принадлежности вполне можно жить. И на лифчик в Ашане можно выкроить купить. Там лифы видела вполне приличные за 300 руб. и трусы еще можно купить за 90, пару штук. Вы просто как то неразумно ведете хозяйство.