Вы имеете полное право не иметь внутреннего общегражданского паспорта, т.к. данный паспорт необходим только для тех, кто постоянно проживает на территории РФ (см. последнюю страницу паспорта, в котором законы написаны). Для всех остальных граждан РФ обязательно иметь загран. Загран, если у Вас его нет, Вы имеете право получить в консульстве РФ на территории той страны, в которой находитесь. Это гораздо проще сделать там, чем в РФ, хочу я Вам сказать  Меньше документов, меньше беготни. Заранее записываетесь, приходите, подаёте несколько документов и через месяц-два-три (в зависимости от консульства) получаете новый загран на 10 лет. На его основании, при возвращении на ПМЖ в РФ Вы получаете совершенно спокойно, без штрафоф и т.п. внутренний паспорт. А если проездом через РФ, то он и не нужен, - только загран.