может.  только если оказание услуг и работа будут совпадать по времени (с 9 до 18),  то по иску налоговой договор могут переквалифицировать в трудовой и доначислить налоги.не только по этому основанию, конечно. например, совпадение ДО и обязательств по ГТД.то есть если работник на должности водителя, то не надо ему делать договор оказания услуг водителя на автотранспорте заказчика.а вот договор подряда на возведение забора - вполне можете сделать.