Вариантов много: не написала отказ ( ну тут проще и можно  добиться статуса), мама может находиться в тюрьме или на принудительном лечение, ребенка могли изъять из неблагополучной семьи и родители еще не лишены прав, ребенок может быть помещен в др временно по просьбе матери. Таких детей усыновить нельзя, тк у них есть родители, которые могут их забрать в любой момент. Конечно можно взять таких малышей под опеку и потом передать родной семье. Но многие ли смогут любить, растить, а потом отдать обратно и забыть?