По поводу Мемо: в данной ситуации они правы. Нормативы на сложную и малосложную ортопедическую обувь разные. И это никакое не нововведение. Просто  раньше у вас "прокатывало" это дело, а теперь нет. У нас всегда соцзащита руководствовалась этим документом и возмещала Мемо только тем, кому положена малосложная ортопедическая обувь 2 пары в год.А вот по поводу второго нововведения - это отсебятина. Требуйте письменные ссылки на нормативную базу. Требуйте компенсации ПИСЬМЕННО и ждите обоснованный отказ - и тогда будем разбираться.