Если рассматривать криминальную сторону вопроса, то и согласие можно подделать, и незаметно изъять органы - родственники ведь пересчитывать не будут. Это совсем другой вопрос, от принимаемого закона не зависящий. Скорее наоборот, если будет проще изъять органы законно, то и необходимость в криминальных схемах отпадет.