по закону рнеобходимо присутствие обоих кандидатов на всех этапах усыновления. На практике, все зависит от РО, опек, некоторые принимают документы по факсу и ставят на учет, некоторые одного кандидата с доверенностью от другого, некоторые действуют строго в соответствие  с законом. Доверенность оформляется у нотариуса. Знакомиться с ребенком должны оба, подписывать согласие оба, подать документы в суд может один, если через экспедицию подавать.