Есть такое постановление,номер не помню,видела его в газете Восточный округ,примерно в марте.Что при отсутствии квартирного счетчика расход воды начисляется по нормативу,что-то около 9 куб холодной и 4 кубов горячей на человека,но не более двойного норматива,т.е. 18 и 8 соответственно.