Это же не какие-то абстрактные собачники, которые со всего города съезжаются выгулять собак именно в вашем дворе. Это ваши же соседи!! Они так же живут в этом двлре. Поэтому вам нужно собрать собрание жильцов, и через коллегиальное решение влиять на них. Если они тоже примут участие в обсуждении этой проблемы, скажут о своих замечаниях - может, у вас нет площадки для выгула собак - и они вынуждены выгуливать своих питомцев где придется, о и они станут соблюдать правила общежития.