Это может быть элементарно, на описанные Вами услуги, нет "гос.расценок", соответственно школа сама устанавливает ценник. Причем за продленку она должна в ДО обосновать его, так как за продленку не может получать прибыль, а кружки какие цены хочет, такие и ставит.