Россия отклоняется от того, что было решено в момент ее вступления в ВТО "в" два способа: или применять повышенную ставку пошлины, т.е. 15% вместо 5%, или фиксировать минимальную сумму, которая должна быть оплачена...это дословный перевод, и если брать всю фразу, а не только ее первую часть, то смысл в том, что при вступлении России в ВТО было принято два способа - или/илиа Россия применяет оба одновременноесли, как следует из Вашего перевода (с обрезанной частью фразы), Россия нарушает условия вступления сразу двумя способами, то получается, что нарушением является И введение процентной ставки пошлины как таковое, И введение пошлины за единицу груза - т.е. введение пошлин само по себе нарушение, а это точно не такв общем, ждем...