Можно подать документы на Новослободской в Москве, но по срокам паспорт будет тогда дольше делаться, ежели бы подали в по месту регистрации. По поводу документов расписано всё на госуслугах  Получение паспорта нового поколения несовершеннолетним гражданином Российской Федерации в возрасте от 14 лет до 18 лет. https://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10001971213_6.html#_description Там же написано, что Способы подачи заявки:Через законного представителяСпособы получения результата:Через законного представителят.е. придется с вами вместе подавать.