вы абсолютно правы. Моей дочери почти 11 лет. Посещает и платные и бесплатные занятия в досуговом центре и Дворце Творчества Детей и Юношества, общеобразовательную школу и детскую поликлинику. И у неё нет СНИЛСа. Ни разу нигде не возникло никаких проблем. Пару раз было где-то "если есть - принесите", если нет, то на нет и суда нет