Лишний паспорт никому еще не мешал, во второй половине 90-х получить гражданство РФ было очень просто, я сама такаяВот здесь описывается, как и на каком основании делали это граждане ЮО. http://kamen-jahr.livejournal.com/75337.htmlПроцитирую далее вначале несколько СМИ а затем перейду к законам:=================1===============http://www.temadnya.ru/spravka/08jul2004/4097.html8 июля 2004 г......В  Южной Осетии новые грузинские удостоверения личности получили только жители нескольких грузинских сел, примыкающих к Цхинвалу, старые советские паспорта, сохранившиеся у осетинской части населения, документом уже не являются. Временный выход нашли, придумав специальные вкладыши ценой по 30 рублей, а также штампы, подтверждающие гражданство республики Южная Осетия. Многие осетины берегут такой паспорт как историческое свидетельство независимости их республики, но на пограничников он не производит ни малейшего впечатления. После введения визового режима между Россией и Грузией жителям Южной Осетии решением российского правительства разрешено было пересечение границы без визы. В Грузии это решение считают "посягательством на суверенитет" и "скрытой аннексией". ...Чтобы выбраться из геополитической западни, южанам приходится прикладывать нечеловеческие усилия. Один из способов выжить - обзавестись российским гражданством. Еще в 1991 году, в разгар конфликта, тогдашний парламент Южной Осетии направил Верховному Совету РСФСР прошение о приеме в состав России. Оно, естественно, было оставлено без внимания. Московские политики левопатриотической ориентации время от времени, в зависимости от конъюнктуры, обещали "всех проштамповать", то есть беспрепятственно принять в российское гражданство. Процедура получения российского гражданства в начале девяностых была сравнительно простой. Жители Южной Осетии становились гражданами России "в порядке признания", то есть почти автоматически, как жители бывшего СССР. Новый закон предусматривал для них упрощенную процедуру получения паспорта. Именно тогда его оформили не менее сорока процентов жителей Южной Осетии. Но процесс интеграции взяли в свои руки не политики, а пенсионеры. В начале девяностых пожилые люди из Южной Осетии подались во Владикавказ. Те, у кого здесь были внуки, зятья, племянники, а были они практически у всех, смогли прописаться, получить российский паспорт и право на российскую пенсию. Это броуновское движение происходило три-четыре года подряд, и южане остались довольны результатом, хотя 100-150 долларов, которые приходилось заплатить за полулегальную операцию по смене гражданства, были чувствительны для бюджета любой цхинвальской семьи.Однако после того как в 2002 году в России был принят жесткий закон о гражданстве, его жертвами стали те жители Южной Осетии, кто не успел получить никакого паспорта. За десять лет непризнанной независимости здесь выросло поколение, которое скоро почувствует себя изгоем в большом мире людей с паспортами. Оно попало в щель между двумя эпохами, и теперь у цхинвальской молодежи нет легальной возможности выехать из республики - ни на заработки, ни учиться или просто посмотреть мир. Правда, грузинским гражданам российский паспорт обходится значительно дороже: до 500 долларов. Многие из них родились во Владикавказе, но еще в советское время переехали жить в Грузию. Сохранив старый советский паспорт, они теперь оформляют "репатриацию". После введения облегченного режима перехода границы жители Тамарашени, Курта и еще двух грузинских сел на территории Южной Осетии стали охотно получать даже суррогатное гражданство этой непризнанной республики. Поскольку большинство этих людей промышляет транзитом, российский паспорт облегчает и удешевляет мучительный процесс пересечения границы.А в Южной Осетии искренне считают, что они совершили очень тонкий и расчетливый политический ход: если окажется, что население республики массово приняло гражданство России, то в случае очередного обострения конфликта Москва откликнется на призыв о воссоединении с Россией и введет на территорию Южной Осетии российские войска "для защиты десятков тысяч граждан РФ". Прецедентов такого человеколюбивого поведения московских политиков не было, но чего в жизни не бывает...=================2===============http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2003/07/m8537.htm02.07.2003,Интервью замминистра иностранных дел Южной Осетии Алана Плиева.- Российская Федерация предоставляет жителям РЮО российское гражданство, что, разумеется, не может не вызывать негативной реакции со стороны Грузии. В этой связи возникают два вопроса: чем обусловлен тот факт, что российские паспорта выдаются в Южной Осетии именно сейчас? И не повлияет ли это на процесс урегулирования грузино-осетинского конфликта и на взаимоотношения с Грузией в целом?Процесс принятия российского гражданства жителями РЮО идет с первых дней после распада СССР, так что сказать, что РФ именно сейчас начала предоставлять нам российское гражданство, было бы не совсем правильным. Государственной Думой России принят Закон о поддержке соотечественников за рубежом, согласно которому граждане бывшего СССР, не пожелавшие принять гражданство другого государства, имеют право стать гражданами России. (полужирным выделено мной)В этом плане Южная Осетия действует в рамках международного права, и какие-либо претензии по данному вопросу со стороны Грузии неуместны. В самой Российской Федерации на сегодняшний день имеют российское гражданство около 800 тысяч грузин.Еще в 1991 году народ Южной Осетии единогласно проголосовал на референдуме за воссоединение с Россией. В 2000 году безвизовый режим между Россией и Грузией был отменен, а облегченное пересечение российской границы сохранилась только для жителей приграничных с РФ территорий. Тот факт, что Южная Осетия и Абхазия подпадают под этот облегченный режим, воспринимается Грузией как проявление антигрузинской политики. Однако это не так. Режим упрощенного пересечения границы действует и в отношении жителей Казбегского района Грузии.За несколько лет до введения визового режима Грузия сама настаивала на нем по причине массового бесконтрольного выезда граждан Грузии в Россию. Визовый режим был потому и введен, чтобы приостановить эту миграцию. Разумеется, другая причина введения визового режима - незаконный переход международных террористов и различных бандформирований с территории Грузии, в основном из Панкисского ущелья.Что касается предоставления гражданства РФ Южной Осетии, то есть определенные процедуры принятия гражданства, которые проводятся в соответствии с международными стандартами. Процесс получения гражданства РФ нелегок. Необходимо учитывать соблюдение всех норм и правил. Предоставляя жителям Южной Осетии гражданство, Россия не нарушает международное право и не вмешивается во внутренние дела Грузии, как это нередко утверждает официальный Тбилиси. Россия с пониманием относится к волеизъявлению народа Южной Осетии.Естественно, факт принятия населением Южной Осетии гражданства России повлияет на переговорный процесс с Грузией, и Россия в определенной степени будет защищать интересы своих граждан, ее присутствие в РЮО станет еще более весомым, и, на мой взгляд, это будет способствовать успешному ходу процесса урегулирования грузино-осетинского конфликта. Теперь учтем сведения, предоставленные как "справка о положении российских соотечественников" (2003 г.):..Российскими соотечественниками  считает себя большая часть осетинского и. русскоязычного (включая этнических  украинцев, белорусов, молдаван, представителей других коренных национальностей  России) ..Учтем  также справку с одного из консульских порталов http://www.rusconsul.jp/hp/ru/citizenship/citizenship.html "Гражданство бывшего СССР"полужирным выделено мной) К сведению граждан бывшего СССР сообщаем, что в соответствии со "старым" Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года, гражданство Российской Федерации приобрели в порядке признания (т.е. автоматически) все граждане бывшего СССР, которые на день вступления Закона в силу, т.е. на 6 февраля 1992 г., постоянно проживали на территории Российской Федерации. Проще - тот, кто имел внутренний паспорт гражданина СССР и был прописан на территории Российской Федерации 6 февраля 1992 г. (независимо от того, где реально находился в тот момент), стал гражданином России автоматически.Все остальные граждане бывшего СССР, в том числе выехавшие на постоянное жительство в Японию и вставшие на учет в российских консульских загранучреждениях до 6 февраля 1992 г., российского гражданства автоматически не приобрели. Для приобретения российского гражданства им необходимо было до 30 июня 2002 г. явиться в близлежащее Российское Консульство и заявить о своем желании стать гражданами России (приобретение гражданства в порядке регистрации).Аналогичным образом, т.е. в порядке регистрации, могли до 30 июня 2002 г.  приобрести российское гражданство лица, проживавшие на территории РСФСР и лишенные гражданства бывшего СССР в связи с эмиграцией в Израиль. С 1 июля 2002 г. указанный порядок приобретения российского гражданства был отменен вступившим в силу новым Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года. Новый Закон установил два основных пути приобретения российского гражданства – общий и упрощенный. Лица, обращающиеся с заявлениями о восстановлении гражданства Российской Федерации (при условии, что они его имели в соответствии с Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г.), приобретают российское гражданство в общем порядке.