в разных муниципальных образованиях были разные схемы руководства городом закреплены (это прописано в Уставе города). Были и прямые выборы Мэров и назначенные по итогам конкурса руководители городских Администраций, так называемые сити-менеджеры. ФЗ № 131 это допускал. Теперь только сити-менеджеры.Да, демократия кончилась.