ну ведь надо же обещать, ему же надо продать как можно дороже, вот и обещает  а на деле чтобы создать садик и школу это нужно чтобы количество детей было подходящим, не во всех поселках городского типа школы есть, садик скорее всего будет платным, а оплата может быть любой