Не уверена на 100%, но несколько лет назад неоднократно видела, что на двери водителя были написаны правила, в которых максимальная сумма купюры была оговорена. Сама пару раз была свидетелем того, что люди давали 500 или 1000 рублей, у водителя сдачи не было, начинался скандал и водитель выходил и указывал на правила. Аналогично говорили и контроллеры на линии.И еще что касается заграницы. В Германии в автоматах, продающих билеты, сумма налички часто ограничена 20 евро. И если у вас нет мелких купюр и билет вы не купите, а будет контроль - оштрафуют легко, т.к. это проблемы пассажиров. Нет денег - ходите пешком.