Когда я училась, то часть семестровой платы шла на транспортные расходы. И по студенческому билету действительно можно было ездить бесплатно, но не по всей федеральной земле, а по определенным зонам. Кто не пользовался общественным транспортом, мог написать заявление на возврат транспортных расходов. Тогда в студенческом билете ставилась отметка, что проезд не может быть бесплатным.