Не, если включительно, то это указывается. А если не указано, то значит, что при достижении этих лет уже все, льгота или ограничение перестает действовать.Например, алкоголь не продают ДО 18 лет, а в 18 уже продают.Различные детские льготы тоже перестают действовать при достижении указанного возраста.