Из бюджета. Когда я работала в подобной компании, то мы себе оставляли 4% от бюджетных поступлений из ФБ, остальное перечисляли поставщикам услуг по выставленным счетам (т.е., почти всегда были в минусе, т.к. не все население платит полностью и в срок). Ну и из местного бюджета нам подкидывали немного.