ПДД тоже пишут, что можно, и оговаривают, в каких случаях можно. Теория будет расходиться с практикой до тех пор, пока граждане будут бояться применять теорию на практике. Вон в соседнем топике про экзамены аноним тоже уверяет, что обжаловать неправомерные решения инспекторов никак не возможно, «а то ваще никогда не сдашь».