изначально законы другие были, были корректирующие классы по 8-10 детей, школа могла не добирать детей и это не вело к понижению зарплаты учителям, у нас есть школа там больше 20 детей несколько лет вообще в классы не набирали.Увы много чего желательнее, у нас учительница например с удовольствием другую математику бы взяла, с удовольствием учила только тех детей которые хотят учиться.Хотите маленький класс идите в частную школу и платите за индивидуальный подход