Весьма странное требование. Мама имеет постоянную регистрацию (регистрацию по месту жительства, если говорить правильно) в квартире - что еще надо? Инвалиды имеют право на 50- процентную скидку на оплату услуг ЖКХ, а также телефона, по месту жительства. Какие-такие договоры найма?