да, именно так и есть. двойное гражданство подразумевается в том случае, когда человек имеет гражданство государства, с которым у России есть договор о двойном гражданстве. если такого не имеется - то это не двойнойе, а второе гражданства, которое Россия не признает. То есть, находясь на террритории России (в том числе и на территории посольства) вы - только и исключительно российский гражданин, со всеми вытекающими. Вышли за дверь посольства - и ваше российское гражданство никого не будет интересовать, вы исключительно гражданин той другой страны.