Если родители и дети не москвичи, то  предоставлять места только для детей работающих в Москве родителей при предъявлении Справки 2-НДФЛ за последние полгода с суммарным доходом не менее  300тыс.руб. Обязать ОСИПы и комиссии проверять по базам ПФ данные по 2-НДФЛ, благо, что есть такая возможность. Всех неимущим одиноким не москвичкам мамам-папам в Москве делать нечего, если нет соответствующего дохода.