оль, я думаю, что нормальная зарплата не обеспечивает все потребности этих людей.Я думаю, что речь идёт об очень качественной социальной помощи.И очень хорошо,  что у них государство не бросает таких людей на произвол судьбы.но зачем так злоупотреблять?