Никто никого не должен пропускать. Это должна медсестра регулировать и вызывать пациентов. Если у врача с м/с это получается плохо: постоянные задержки, приемы "без очереди" и т.п., то и  отвечать должны врач с м\с.Кстати, льготникам никто не давал право приходить, когда зачешется. Они тоже записываться обязаны. Многодетные - всех, кого привели, а не одного.Эти правила мне объяснили после моего вопроса в ДЗ.