Потому как школу у него не примут если не будет того, того и того. А учителя не имеют право работать по новым ФГОСам, если не прошли специальные курсы. А курсы платные. Значит, либо учителя платят из своего кармана (чего им, понятно, совсем не хочется), либо школа платит штрафы, либо оплачивает курсы учителям, а учебники покупают родители.