Санитарный врач - не законодательный орган  Поэтому инициативы этого органа обязаны находиться в четком соответствии с законом. Все, что закону противоречит, исполнению не подлежит.Закон же по определению НЕ может противоречить инициативам санитарного врача.Полагаю, что когда ваших детей в принудительном порядке отправят на уроки закона божьего по воскресеньям, а в школьную форму включат платочек для девочек, вы вспомните о нарушенном законе и тоже заколышетесь в ужасе  хотя с точки зрения многих других людей это будет абсолютно нормальное и логичное действие