Захарченко тоже делает очень большие успехи в этом направлении. Просто не забывайте, что ополчение - это не регулярная армия, это много независимых командиров со своими амбициями. И к каждому надо долго и упорно искать ключик. И второй фактор - если сейчас они формально объединятся, их будет намного проще слить. А раздельная деятельность даёт большее пространство для манёвра.