Суд не может насильно  "всучить" детей кому-то из родственников, даже если в некой бумаге родители об этом написали. Поэтому во многих странах (за все не скажу) эта бумага ничего не стоит.  А будет кандидат или кандидаты - решается опекой. Или судом, если кандидаты решили "суфиться фьюг с фьюгом"