Конечно не переодевают, а Вы что рассчитывали что будут снимать то в чем дети одеты и одевать им другое? И это в яслях?Одевайте так чтобы можно было надеть сверху одежду для прогулок. Если У Вас  дочка в футболке с длинным рукавом, тогда просто сверху флис или кофту + комбез. А что значит голая шея? В вашем комбезе воротника что ли нет? Если так за шею переживаете одевайте ребенку манишку.