В России выдают всем желающим загранпаспорта. По загранпаспорту можно ездить, куда угодно. Получать или не получать визу зависит от условий страны, куда человек хочет поехать. Сейчас будет сложно получить российский загранпаспорт в Крыму, но только потому что отделы ФМС перегружены, бланки завести еще не успели, но это временные трудности. Будет еще и Париж, и Рим.