Владелица написал(а):  >> Не всегда.Ранье в СССР собственности не было и землю под гаражи брали в аренду на 49 лет. Потом председатели собирали пакет документов,оформляли всех собственниками за отдельную плату (переоформляли свои ООО на ГСК) и теперь есть часть гаражей,которые официально оформлены,а есть такие ,которые не оформляются по причинам: опять же освобождения территорий под городские нужды.  То ,что вы  называете пространно " освобождение территорий под городские нужды" юридическим языком называется,что у этих гаражей временный землеотвод,их нельзя оформить в собственность именно по этой причине.