На основании договора вы можете обратиться в суд, если не смогли договориться в досудебном порядке.К участковому или в суд вы можете обратиться в том случае, если считаете, что нарушены ваши права. Участковый может и не войти в ваше положение, если нет явных признаков совершения административного или уголовного преступления, которыми он и занимается на своем участке. Спор по договору найма есть гражданско-правовой спор, к которому милиция отношения не имеет до тех пор, пока не началось рукоприкладство.Неплательщик налогов имеет такие же права на судебную защиту своих прав в части своего имущества, как и плательщик. Т.е. обязанность заплатить налоги возникает только через достаточно продолжительное время после получения этих доходов, а  неуплата налогов в срок не лишает человека права на защиту своих прав.