В том, что если работник увольняется, то личное дело уничтожается,а Т-2 "уезжает" в архив (вне организации). Если организация небольшая, то хранить кучу ненужных бумаг просто негде. Так же на место отсутствующего сотрудника принимается временный и весь пакет документов вместе с ним = трудозатраты по оформлению и хранению лишней документации.То же самое с сейфом и тр.книжками. Сейф несгораемый рассчитан на определённое кол-во книжек. (закупается под штат) "Расширение" штата влечёт дополнительные материальные затраты на покупку доп. мест хранения.