В подвале. может и  поэтому, что мало квартир и не сдают)  Если счетчика общедомого счетчика нет, то считают по норме, утвержденной правительством РФ, она в разы меньше, факт. оплаты. Если у вас каждый мес. за воду стоит одинаковая сумма, значит, этого счетчика точно - нет.