Нда..Пойдем длинным путём...Официальный - значит зарегистрированный в словаре. Словари составляют такие специальные умные дяденьки и тетеньки, которые сидят в Институте русского языка. Они же изучают их происхождение (которое в том волшебном словаре и указывается).Понятно, что язык живой, и зарегистрировать все возникающие фразеологизмы невозможно. Они живут в языке, а потом или исчезают, или закрепляются в речи и становятся "официальными", оказавшись в словаре, или, наоборот, исчезают со временем.