По-моему в РУСЗН выдают карты льготным категориям. Я получала для сына, когда у него была инвалидность.А обычную школьную для льготного проезда оформляют или сразу в школе или получают на станции метро (список есть на сайте метрополитена) анкету, заполняют ее, заверяют в школе, возвращают обратно в метро и ждут карту. Мы делали так