А с чего Вы это взяли? Что работодатель платит. Вы даете работу КА, Вы должны за нее заплатить. А если Вы не хотите платить, то Вы можете обратить внимания на те КА, которые работают только с работодателем, сотрудники данного КА могут взять в базу Ваше резюме, но никто не будет для Вас специально бесплатно искать работу. Вы просто должны это понимать.