Ну вот у меня 2 нулевых варианта, за газ берут из расчета 3-х человек, скорей всего и за воду придумают брать примерно так, тогда сами побежите ставить счетчики. Все упирается в то, что сейчас устанавливают общедомовые счетчики и все  излишки будут раскидывать на количество проживающих и кто-то будет оплачивать вашу воду, дураков, как вы понимаете, нет, вот и прижимают всех, кто не поставил счетчики.