Ну, скажем так, напрямую там ничего не написано. Трактовать это письмо можно по-разному. На всех бух.сайтах писали, что лучше всего отправить отчет заранее, чтобы к 15-му уже иметь положительный ответ, но  везде были оговорки о том, что ПФР МОЖЕТ оштрафовать, но это не значит, что ИМЕЕТ ПРАВО.