Да проблема-то в том, что государство изначально создавать не собирались, хотели федерализации. Это уже потом, когда и начали убивать - какая к чёрту федерализация? Ну и много времени упущено. На волне любых преобразований приходит куча  ворья и жулья. Захарченко в Новоазовске рассказывал про штурм ОГА и как депутатами становились. Говорит ОГА взяли - понеси себе домой, кто стулья, кто шторки, кто паркет из пола выковыривал - хозяйственное рагульё такое.А депутатом становились те, кто громче всех орал. И вот те, кто почестнее -  воюет,  а рагули, разжившиеся шторками и должностями делят  посты и крысят гуманитарку. Им не до людей.Только при Захарченко с Плотницким эти вопросы начали решаться.