потому что в 90-е садики закрывали и здания продавали, т.к. не рожали люди, детей не было. А когда стали рожать - садики не успели построить. Да и мало сейчас строят садов, а жилья много. Т.к. сады - это социалка, там квартиры не продашь за бешеные миллионы.