Пока согласие на ребенка не подписано, он еще ничей. Требуйте от опеки направление на ребенка. В письменном виде, в письменном же и отказ, на каких основаниях и пр. Мало ли кто и кого там углядел. По закону сначала дается направление на конкретного ребенка, по результатам посещения которого уже и оформляют либо отказ либо согласие. Да, есть практика давать направление на одного, но потом "посмотреть всех", но направление все-равно выписывают, только уже после посещения. Здесь вообще ничего нет. Опеке за такую самодеятельность попадет хорошо, с каких это пор решают д/р и больницы. Законный представитель ребенка до его усыновления - только органы опеки.