Если без регистрации, то участковый должен  вызвать УФМС и они имеют право "ловить нелегалов" (кст, в УФМС может обратиться любой гражданин).  Участковый может опросить соседей, которые покажут, что в квартире живет 30 таджиков....По сдачу квартиры без налогов - вот хорошая статья http://www.audit-it.ru/articles/account/tax/a38/103852.html