У нас так было-не гуляли стабильно.Думаю,все зависит от заведующей-не сильно она ругала нерадивых воспитателей(хотя я лично не жаловалась,но знаю тех,кто жаловался).Мы тихо и мирно перешли в другой сад- там порядка больше и гуляют 2 раза в день ВСЕГДА.Оба сада -обычные.А в первом саду как не гуляли,так и не гуляют до сих пор.