по заключению на усыновление обязаны оформить и опеку, только нужно согласие совместно проживающих для опеки. Предварительная опека Вам не даст право на выплаты московские и усыновлять нужно будет в мо, оформляйте обычную опеку. Пишите заявление и подавайте документы, все.