Это касается ПЕРВОГО приема, т.е. когда вы еще не знаете что у вас гайморит. А потом вы уже наблюдаетесь у ЛОРа как хронический больной. Так заграницей, направление выдает только терапевт, а вот если узкий специалист считает что вас нужно наблюдать, то потом вы у него в базе данных и записываетесь напрямую.