Не увидела никакого криминала со стороны водителя.  Он не отказал вам в бесплатном проезде, правильно. Но с его стороны вполне справедливо требовать, чтобы БЕСПЛАТНО вы везли ребенка так, как прописано в условии. Ему удобнее ориентироваться, чтобы понять количество свободных мест, входящим пассажирам легче определиться, куда они сядут (пожилые, например, очень избирательны бывают и никогда не зайдут в маршрутку, если свободны лишь последние места) и т.дС пустыми местами он может и до конечной доехать, если не час пик - может, ему по дороге еще несколько желающих сэкономить подвезти?