Имеется ввиду маленькие постсоветские страны. Все идет через связи - родственники, одноклассники, друзья...В той же Эстонии на гос. должность без этого - никак, на хорошую зарплату без этого - никак. Знание языка при этом дело далеко не первой важности дело. ( хотя конечно не лишнее).