Стратегия сделать платной ВСЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ  -  массаж, водолечение, пр. физиотерапия, ЛФК. Этих  специалистов не будет  в поликлиниках и больницах. Только  платные услуги. А  также стоматологию. В больницах многопрофильных и  поликлиниках стоматолог, возможно, это лишние расходы,  неэффективно их  содержать, Думаю, стоматологические поликлиники переведут на хозрасчет потом, но детскую  стоматологию надо оставлять бесплатной. В идеале,  также консультации узких специалистов -  искусственно ограничить доступ к бесплатным услугам и  вынудить  платно обращаться.