Так и называть это надо своими именами, а не "продуктовыми карточками". В Европе это осуществляется через специальные "социальные супермаркеты". Семье, уровень дохода которой ниже какого-то уровня, выдают пропуск в этот супермаркет. И там опять же ящиками продукты не купишь для последующей перепродажи, а только определенное кол-во. Через обычные частные супермаркеты это навряд ли осуществить.