Тут очень сложно ответить. Что значит "лучше-хуже" в данном контексте? Если и Вы, и другой кандидат получили заключение о возможности быть опекуном( усыновителем), то значит вы им можете быть и точка. Нет заключения первого сорта, выданного олигарху, и заключения второго сорта, выданного простому работяге. Есть приоритетная форма устройства - это усыновление. Вот тут действительно, опека скорее будет стараться отдать ребенка на усыновление. Но и тут все относительно. И что значит " предпочтение первому"? Вы ж не будете под дверью опеки друг друга отталкивать с другим кандидатом и соревноваться, кто  к столу инспектора первым подбежит (хотя знаете, вспомнила случай, что и такое бывает). Вы принесете им свои документы, они поставят вас на учет. Это только в теории "очередность" строго соблюдается. А на практике появляется ребенок, инспектор открывает папку с документами кандидатов и начинает обзвон. У № 1 телефон занят, № 2 не отвечает, а № 10 после первого гудка трубку схватил. Вот он и получит направление на ребенка. Эту схему мне сама сотрудница опеки обрисовала, если что)).  Кстати насчет социальной рекламы она в чем-то права. Помните, как в фильме "Человек с Бульвара капуцинов"? Джонни, давай сделаем монтаж. Вот это как раз монтаж. первый кадр и последний. А между ними море работы, слез, переживаний. и не факт, что последний кадр в итоге будет отснят.