" больные, которым надо оплачивать лечение, лекарства, лечение за границей....А просто из-за бумажек с ума сходить.." - Из-за просто бумажек никто с ума не сходит.Этими, как вы выражаетесь,бумажками как раз и оплачивают  лекарства, лечение ...и многое прочее. Что понадобиться если не сегодня, так завтра. Не завтра, так через годИ как тогда быть?Тут говорят: новые заработаем. Хорошо тем , кто молод, силен и через год заработает.А если человек раньше заработал, а в будущем уже не сможет...А прежние "бумажки" уже обесценились