Административное правонарушение вообще-то это распитие спиртных напитков в общественных местах. Пиво тоже теперь к ним относится. А усугубляется это еще тем, что участники несовершеннолетние. http://rossovet.ru/tag/%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B5+%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%80%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85+%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2/а ставят на учет потому что адм. правонарушение.