Вы не понимаете. Именно отдельные страны и интересуют,а не отбросы типа польши и прибалтики,которые веса не имеют совсем,но вякать могут и право голоса имеют. Т.е выкинуть саттелитов америки и договариваться со странами,которые имеют вес реальный.