Неотвратимость наказания - это лучшее, что можно придумать  Но. Надо бы, например, пешеходов приравнять к участникам дорожного движения. Обучать и выдавать "права". Нарушил - где права? Штраф.  Я не знаю, как этот вопрос решается в "развитых странах"?