Украина уже столько накосячила на ЮВ, что ни на какую территориальную целостность при действующей власти там просто не пойдут. Надо менять власть на Украине ( что сейчас, видимо, происходит). И после этого уже вести переговоры с ЮВ от имени новой власти. Я думаю, что россия должна занять следующую позицию: т.к. военные действия со стороны украинских властей сделали невозможным объективное проведение референдума в мае 2014, вопрос о статусе территории следует отложить и вернуться к нему после налаживания мирной жизни и возврата большей части беженцев. Пока же за территориями ДНР и ЛНР закрепляется особый статус, дающий полномочия местному самоуправлению.