это только для России актуально - высосать денег с абонентовв остальном мире - тупо идем в газетный киоск и покупаем номер за символическую плату (у нас 2$ куда входит 10 000 смс или 600 минут или 1гб трафика или совметно но в меньших количествах). купить номер может даже младенец - если сумеет продавцу обьяснить что ему нужно.почему в России дурдом такой с номерами - загадка, если террористу нужен номер - он купит его в другой стране (за 5$/номер я буду пачками их засылать по указаным адресам  ) вряд-ли террористов остановит плата за роуминг, есть еще скайп/вайбер/и пр, так что вся эта "в целях повышения борьбы с бла-бла" - тупо операторское лобби и только  для им понятных задачу меня десятки номеров разных стран, никогда не просили документ предьявить при покупке номера, за 10$ можно купить карту которая вообще по всей европе работаети только в России/Белоруссии оператору зачем-то нужен мой паспорт если я хочу препэйд купить