нестерпимо захотелось послать вас нахер... или еще дальше с вашей идеей надземных переходов. чтобы дороги и развязки соответствовали сегодняшнему  количеству автомобилей в городе, нужно весь город закатать в асфальт, потом снести еще полгорода и тоже закатать в асфальт. изменить что-то к лучшему могут только репрессивыне меры, направленные на снижение количества машин в городе.