Не знаю причин, но в Туле муниципальный транспорт стоит столько же, сколько маршрутки. 15 рублей. Причем маршрутки бывают и Газели, и побольше Форды и Мерседесы, и маленькие автобусы, ПАЗы. Если в Газели пожилым еще сложновато, то во все остальные - в самый раз. Цена та же. Льгот для пенсов нет, отменили давно. Они могут приобрести льготный проездной только, причем на один вид транспорта, причем цена совсем не смешная, и этим пользуются только некоторые, кому выгодно по деньгам такое. Остальные ездят что первое придет.