Еще +1. На бумаге проведут большую зарплату, на руки гастерам выдадут в 2-3 раза меньше, остальное осядет в карманах чиновников.Получается, что гастеров с еще большим рвением будут брать на работу. Это же такой доход  в собственный карман! Опять бюджетные деньги расползутся по чиновникам.