да любой директор сортирует список так, что постоянные жители имеют приоритет.и никакого нарушения закона тут нет, остальные пойдут если места останутся. Если не останутся, то ответ "нет мест" -  правомочен.Это реалии жизни.Без школы никто не останется в любом случае.