В каком смысле двусторонним? Иностранцы с удовольствием усыновляли бы бесплатно, напрямую, без наших агентств и без взяток нашим чиновникам. Это же по нашим законам они могут усыновлять только через наши агентства, и именно наши чиновники требуют взятки.