1. Думаю, что такой закон не вступит в силу. Есть и сейчас ответственность, но, кажется, лет с 15. 2.Гипотетически если рассуждать... Я - за. Но, по-моему, столько нужно будет провести мероприятий и столько бумаги исписать, что школы и сады и дальше будут продолжать терпеть.