они оказались неэффективны. нерасторопны, с мнимальным контролем расходуемых средств, плохой способностью выявить приоритетные направления. все с официальной поддержкой. эффективным оказался только прямой адресный сбор средств и частные инициативы, не имевшие официальной поддержки.то есть когда сбор средств контролировали конкретные люди. эффективными в силу порядочности этих людей. все, что собрали на счета "официально поддерживаемых" фондов, растворилось в бюджетах и ушло бесконтрольно.я вообще считаю, что в отношении благотворительных фондов должна быть введена обязательная подробная публичная отчетность о поступающих и расходуемых средствах. современные технологии позволяют.