Я не отто, но отвечу. Нет, договор безвозмездного пользования - это не панацея. В этом случае если жильцы платят коммуналку, а не только воду и элктроэнергию по счетчикам, то содержание квартиры становится Вашим доходом. Тут при Вашей неграмотности можно вляпаться еще хуже.Идите в налоговую, в канцелярию, подавайте заявление, чтобы вм предоставили все документы, на основании которых Вас подозревают. Обязаны выдать и позволить сфотографировать.