насколько я знаю, заключается договор, и согласно размеру пенсии и еще что-то влияет(инвалиды, участники вов и т.п.) и в зависимости от этого оплачивается, есть 10,20,30 и 100% от стоимости услуг.(например, я знаю, помощь по хоз-ву стоит 101, соотв. 10%, коих у нас большое кол-во, платят 10 рублей, как-то так.)