Мне только 1 вариант видится - гиганские штрафы за перестроение и камеры на развязках. Вся равно вся эта толпа упирается в съезд в 1, максимум 2 полосы и затор от того, что самае умные решили всех слева объехать и встаиваются перед самым съездом.