Там, насколько я в курсе, вообще нет никаких чётких правил и норм. Раньше (давно) у нас в ЦСО давали 1 набор на семью, потом стали давать на всех детей по коробке (вне зависимости от возраста). А могут (теоретически) и вообще ничего не дать (есть заявлений существенно больше чем наборов, дают их тем, кто написал заявление раньше и тем, кто нуждается сильнее), это со стороны государства помощь, а не обязанность.