Ситуация, описанная Вами, НЕ нормальна. Допустим, данный конкретный воспитатель не могла сегодня задержаться с Вашим ребёнком ни на минуту... ну так она не единственный воспитатель в саду, всегда можно договориться о подмене и цивилизованно передать ребёнка маме.Да, заведующей нужно рассказать о случившемся. Да, воспитатель должна озаботиться поиском обуви.