Вы в Москве? Если да, то позвоните на "горячую линию" мосгорздрава своего района, ваши проблемы решат.Ну а если выразить то, как я думаю: Например, наша поликлиника стала амбулаторно-поликлиническим центром и гастроэнтеролог принимает и из нашей поликлиники  и из соседних и никого не заставляют прикрепляться.