Ну так смотрите в корень - откуда деньги в Москве. Схема понятна? Деньги берутся из региональных бюджетов. Где им еще быть? Давайте еще расскажите мне про хорошего царя. Мулька такая была в начале двадцатого века. То, что сейчас происходит, порождается коррупцией.