Я не хочу пускаться в бессмысленные рассуждения, вот ссылка на сайт правительства республики http://prav.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/242456.htmтам написано, что будет выделено по миллиону на человека, всего 50 миллионов. Соответственно, на 50 человек - это включает пилотов и стюардесс, так что все ваше возмущение вообще не имеет под собой никаких оснований.