Смешной Вы, Пепе! Государство - это и есть граждане! Неужели законы пишутся для полиции или для правящей верхушки?! Законы должны служить ТОЛЬКО гражданам. Тогда и государство в целом от этого выиграет. Если законы делают жизнь граждан невозможной без того, чтобы они должны были наступить себе на горло, такое государство не имеет настоящей демократии и жить в таком государстве некомфортно, тяжело и несчастливо.