Если ваша мама так живет, значит, ее это устраивает. Не устраивало бы- разменялась. Почитайте про созависимость.Мой отец жил отдельно много лет. Ему приносили еду раз в несколько дней, оплачивали коммуналку;  когда он допивался до чертей и укладывался в больницу, вызывали уборщиков и мыли квартиру, делали легкий ремонт.Обязательно необходимо застраховать квартиру от ущерба третьим лицам, содержать в порядке все коммуникации.Квартира должна быть оформлена на другого человека.Или так или никак. Принудительного лечения не существует, даже платно его могут уложить только в момент невменько. Как только он откапается и оклемается, он имеет право уйти.Ваш единственный вариант- признавать его через суд недееспособным, назначать ему опекуна (не маму, а кого-то, не страдающего созависимостью) И далее опекун будет решать, лежать ему в больнице или нет.