Вы забавная.  Давайте еще раз.Цитата из закона:2. За счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования из расчета не менее чем восемьсот студентов на каждые десять тысяч человек в возрасте от семнадцати до тридцати лет, проживающих в Российской Федерации.Прочитайте внимательно.Прочитали?Теперь давайте считать. 800 студентов на каждые 10000 человек в возрасте от 17 до 30 лет - это 8%Эти студенты учатся на нескольких курсах время обучения от 4 до 7 лет. Большинство заканчивает бакалавриат, то есть учится 4 года, то есть эти 8% надо разделить на 4. Получаем очень приблизительную цифру 2% - это количество студентов, которые могут в год претендовать на бесплатное получение высшего образования.Попробуйте сформулировать вопросы, если вам что-то кажется непонятным.