так и трактую, есть некие акты внутренние, и не важно какие, их обязаны соблюдать, но тут дело даже не в них, а в самом начале "соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность" есть внутреннее правило не пускать родителей, значит могут не пускать!