идите к заведующей и обсуждайте тему прогулки с детьми. Они не имеют права не гулять. Заведующие бояться всяких проверок, посему поговорят с воспитателями и все будет по режиму, который утвержден для группы этого возравста. У нас такая же проблема была, теперь гуляют как миленькие. Правда я сначала с самой воспитательницей поговорила, спросила почему не гуляют, ибо духота жуткая, много детей, когда я поняла, что она реагировать на мою просьбу о прогулках по установленному режиму не собирается, сходила к заведующей. Теперь все путем. Воспиталка подулась неделю, теперь все ок. У Воспиталок сейчас отличная зарплата, могут позволить себе теплый пуховик, чтобы не мерзнуть (наша в куцей шубенке из искусственного меха ходила и демонстративно дрожала, когда таки сподабливалась выходить на прогулку с детьми, теперь в пуховике гуляет).