полномочия РК делегируются по праву РК.Не хочешь делегировать - или настаивай на том, чтобы РК в саду не было вообще, или сам иди в РК.А ситуация когда "я РК в принципе хочу, сам заниматься ничем не хочу, но желаю чтобы РК и все остальные прогибались под меня"... так конечно можно, но это будет не очень хорошим поведением, скажем мягко.Что касается договоренностей, то как только РК открытым текстом скажет что "дело добровольное, и те кто не сдадут деньги все равно получат на равных с теми кто сдал", нежелающих сдавать станет в несколько раз больше.   После чего немногие желающие сдавать тоже резко расходят. И на этом 99% превратится в 1...В соседних темах подобные истории уже описаны.В стране, где нет нормальных законов, правил и судов, правда за тем, кто наглее и сильнее. Как правило это "большинство". Но иногда находятся одиночки, которые сильнее и наглее "большинства"... Правда за ними. Дай Вам Бог не получить такого одиночку в соседи.