попробуйте судебный вариант признания постоянного проживания отца и младших детей на территории МО (потребуются справки из сада-школы в МО, куда ходят дети, свидетельские показания, что вы все вместе проживаете в одной квартире на протяжении нескольких лет и т.д.) но это посоветоваться с адвокатом надо. мы так признали моего мужа постоянно проживающим у меня, чтобы встать на очередь на землю многодетным (муж прописан в Москве, я с детьми в МО)