Никакие не должны были дать. Это кандидаты в усыновители собирают документы (список можно в инете взять, если уж на то пошло) и отдают в опеку, а опека в течение 10 дней должна дать официальный ответ. И если отказ - то обосновать. И отказ потом можно оспорить.