в том то и дело, что каждый родитель осознает степень своей ответственности, когда отпускает ребенка одного, и не дай БОг что случись, винить он будет только себя, вот потому и не уразумею я - нахрена законодательный огород городить, там где каждый вправе сам решать до какой степени ему дорог его ребенок.