так об том и речь, приходит чел с талоном на 14.30 ну, скажем, минут за 10-15 до своего приема, и обнаруживает у дверей очередь из людей с талонами на 12.30, 13, 13.30, 14, и все они в порядке живой очереди сидят и ждут неопределенное количество времени. И между ними еще приходят те, кто имеет право.