региональные требования прописаны в региональных правовых актах. ответ на Ваш вопрос находится в просторах интернета или у смоленских правоведов Я его найти могу так же, как и Вы.  по федеральному законодательству никаких требований по площади нет. необходимо только соблюдение санпина. Судя по этому http://www.smoladmin.ru/social/opeka/opeka_priemn_sem.html , даже справка СЭС не требуется, только акт осмотра опекой.