Речь о том, что сумма подарка ограничивается не только доходами, но и степенью родства или дружбы, к примеру. Например, при доходе в 400тр, физически можно подарить по 50тр каждому. Но тем не менее подруге будут подарены  стандартные 5тр, дальнему родственнику - 10тр, а близкому - 50тр.