я не знаю что там за нормативный акт, но дело было лет 7 назад - и тогда моего ребенка, который ехал в поезде в сопровождении бабушки чуть не высадили с поезда, чтобы задержать для выяснения.Моя мама чуть ли не в ногах валялась.Ехали кстати как раз на Урал на поезде.Когда мама приехала на место - срочно затребовала то ли доверенность то ли согласие - в общем этот документ я ей срочно изготавливала у нотариуса и отправляла, чтобы они  (мама и дочь моя) могли вернуться назад