Ну для меня это просто больная тема ( рядом стадион школьный - но там , видимо народу много ,вот бегуны и тянутся туда,где людей мало ,а собак много)   А если без поводка с собаками и в не положеном месте - вам никто не мешает один раз заморочиться и пожаловаться. Не знаю как у вас , но у нас штрафы за собак,без поводка и намордника ощутимые. А если еще и укусили во время бега ( как кого то там выше) .. Просто обычно людям лень связываться и проще стоять и выяснять отношения с хозяином собаки , чем 1 раз позвонить .Поверьте , один раз оштрафованый,гулять он больше в место вашей пробежки не прийдет