если негласно - значит идите в администрацию и говорите, что  нарушаются ваши права и вы требуете оградить вас от курильщиков, которые организовали место для курения незаконно и не в месте, где разрешено курить. В чём проблема сделать всё правильно, цивилизованно и культурно?