Опыт людей не всегда может быть полезен, если это был ввоз ребенка в другие страны. И сейчас в связи с тем, что иностранное усыновление постоянно крутится на слуху в СМИ, то консульские работники могут просто перестраховаться, чтобы в будущем не нарваться на скандал.