Это не повышенные требования, а совершенно нормальные. Не ваша проблема, что заведующая в саду не может организовать нормальный процесс присмотра-обучения. Кроме того, есть нормы СанПин, которые в вашем случае не соблюдаются, что чревато для сада серьезными штрафами. А все вместе взятое - для заведующей наказанием вплоть до снятия, сейчас это очень быстро решается.