По-моему, беда в том, что дети находятся как бы "вне поля зрения" государства. Лазеек много. Допустим, здесь: дети в школу не ходили. Почему не ходят в школу? А у нас домашнее обучение (или частная школа, или типа того), и проверяющему бАмажкой-филькиной грамотой тык в нос, все, отстаньте.В том же СССР такое  - замкнутая община сектантов, которая детей обучает, как хочет, - никому не приснилось бы. Потому что ВСЕХ детей "учитывали" по месту жительства, не ходить в государственную школу было нереально, разные домашние обучения - либо если был ребенок больной, либо они "выбивались" родителями в исключительных случаях, и все равно контролировались. Той же школой.