Варианта два :1.воровство (бесплатные лекарства не выдаются нуждающимся, а продаются, собсно, вырученные деньги делятся между врачом и аптекой)2. начальство "убедительно" просит минимизировать выписку рецептов, а начальство попросили об этом совсем "свыше". Воровство на гос. уровне Все просто и банально)А вы знали, что еще положены бесплатные лекарства детям до 3-х лет? Причем, абсолютно всем детям?))) Никто не знал  Ибо не предлагают.