Я хочу сказать, что ни в СанПин, ни в Порядке комплектования ДОУ, ни в каких-либо приказах ДО четкой градации по возрасту нет.Возможно раньше в каких-то документах было четко прописано, что ясли это дети в возрасте 2-3лет, младшая 3-4лет и т.д., но в действующих сейчас документах этого нет, но при этом в ДО и садах просто придерживаются старой градации.Но при этом в Уставе или др.документах сада может быть четко прописан возраст детей, принимаемых в разные группы. Не думаю, что сад полностью самостоятельные устанавливает подобные ограничения, скорее всего это делается по согласованию с ДО.Но если в Уставе сада никаких ограничений на этот счет не прописано, а ребенку отказали в приеме в ясли из-за того, что ему не хватает 3-х дней до 2-х лет, но при этом ребенок проходил по очереди, то это не правомерно, можно обращаться в конфликтную комиссию, пусть покажут документы, где эти ограничения четко прописаны.