ФЗ Об образовании.Министерство образования РФ.Министерства ( департаменты ) образования по субъектам РФ.Но! Это если есть лицензия на осуществление образовательной деятельности. Тогда эти органы осуществляют надзор за этими учреждениями. Если нет лицензии ( а тут есть варианты..особенно у детских садиков, которые очень и очень часто маскируют под иные формы...там игра слов))...чтобы не получать лицензию ( а ее не так просто  получить...очень много условий...помещение...персонал..программы и так далее ).....тогда только суд)).