Как в паспортном столе или где там гражданство даеют потребуют, так и требуется Ежели Вы точно знаете, что согласия иностранного папашки не требуется, дайте ссылку на закон. Я в свое время делала для детей "вступление в Российское гражданство" (это так называется процедура), так у меня очень даже потребовали согласие отца. Хорошо, в тот момент это не было проблемой и гражданство мы на детей получили быстро и просто.