Заключение о том, что Вы можете быть опекуном или усыновителем, выдает Вам опека по месту Вашего жительства. А дальше деток с уже имеющимся заключением на руках можете смотреть где угодно. Встаете там на учет и смотрите деток. И уже на конкретную детку подаете на усыновление в суд по месту нахождения детки или на опеку по месту нахождения детки. Я свою младшую забирала под опеку, т.к. мать писала отказ, отца не могли найти (юридического отца, т.к. у матери была печать в паспорте о браке, но настоящий отец был не он, а непонятно кто). Поэтому пока искали "отца", я ребенку забрала, а там либо ЛПР было бы, либо как в моем случае, добыли-таки отца, написал отказ. Теперь вот удочеряться будем, уже все собрали. И еще совет (хоть и не просили, но все же позволю себе написать): не смотрите деток, пока нет заключения на руках. Потому что влюбитесь в фотку, размечтаетесь, а пока документы готовитесь ребенка заберет кто-то. Хотя я пока ни одного человека не знаю, кто бы не смотрел фотки, еще не имея заключения на руках ))))))))))