В США  в парке никогда не разрешается гулять с собакой без поводка. И никто не гуляет, т.к. знает, что граждане сразу же вызовут полицию, и полиция сразу же приедет, и будет хозяину большие неприятности.  В парках есть площадки для выгула, часто сразу 2 - для больших и для маленьких собак отдельно