Если в квартире стоят счетчики, то за потребленное по счетчикам (а водоотвод привязан к потреблению воды) платят наниматели. Если счетчиков нет, то платит собственник помещения. Разъяснение ФНС от апреля 2007 (или 2008) года о расчете НДФЛ. Там было письмо в налоговые органы о том, что считается доходом собственника при сдаче квартиры в найм, а что из доходов можно вычесть.