Из общения со знакомыми из опеки: кому-то рекомендовано (но не обязаны) делать запросы в уполномоченные органы (посольства) других государств,чтобы они приняли своего ребенка,дали гражданство или дали отказ,на основании его можно подавать на гражданство РФ,кто-то делает данные запросы и помогает опекунам. Из опыта: у ребенка мама с Украины,отец - прочерк,свидетельство о рождении в ЗАГСе оформили на основании какой-то справки матери, опека робко сделала запросы в родной город, ответов нет,из посольства ответа нет, оформили с треском опеку,опекун подал заявление в УФМС на гражданство, оно оформляется в таком случае в упрощенном порядке до 6 месяцев,скоро должны все оформить. Вы можете поступить так же. Если ребенку дадут зарубежное гражданство и никто не объявится из желающих родственников,то для усыновления вам придется получать согласие компетентного органа данного государства. Я точно знаю,что,например,посольство Молдовы в Москве такое согласие не дает,человеку, усыновляющего племянника, пришлось ехать в Молдову и там получать согласие.