состояние экономики зависит не только от квалификации кадров, России никогда не везло в этом отношении, "правители" всегда одеяло только на себя тянули. При эгоистичном управлении можно быстро убить любую сильную экономику.Я не знаю, сколько выделяется, но подозреваю, что громадная часть разворовывается.