Она как  раз работает хорошо.  Надо лишь менять законодательство, касающееся насильников.  Потому что тут нюанс.  Держать людей до конца их жизни просто глупо.  ЭТА сложила оружие.  Закон не является мерой мести,  богам слава, мы не с талибанами живем, месть запрещена.  А уж тем паче мститель в лице государства.  И да, они безобиднее моего кенаря.  Ибо что они сейчас сделают?  Ничего.