Сначала рентген. Если до смены еще далеко и корень сохранен, то лечить. Если нет, то удалять. Почему выпадает пломба - значит нет условий для ее постановки, возможно в этом случае помогла  бы коронка. Но в 7 лет вряд ли целесообразно ее ставить. Хотя как посмотреть. Серебрить в 7 лет не вариант.