Ой, а что Вас так смутило то?))) У меня ребенок не намного старше Вашей младшей. Мы сыну рассказали, что День города - это день рождения города, а значит и праздник всех, кто в нем живет. Я бы этого и придерживалась: в центре фото из серии Красной площади, по периметру фото гуляний и радостного люда, а между ними рисунки из серии торта со свечками, гирлянд, салюта и подарков с бантами, но понятные детям ассоциации.