Да я не Вам, конечно, предлагаю  В заглавном сообщении или парой строк ниже есть информация о том, что родители против оплаты сада. Вот, собственно, об этом речь - не сад должен быть бесплатным в соответствии с законодательством, а какие-то образовательные услуги, которые будут реализовывать не сады, либо сады, но не на условиях пребывания там детей в течение длительного времени