Договориться я имела ввиду о вполне официальном оформлении, со всеми  медкомиссиями и т.п., единственное различие от обычной записи - это прием в сад без долгого стояния в очереди.Никто не говорит об неучтенных детях. Но действительно сейчас это очень сложно