а что, в пределах района что ли расселяют? вообще-то в пределах округа. И при чем тут вообще пятиэтажки? очередники могут жить в любой квартире. У нас тут есть элитная до пиковских домов башня, метражи по 120м, тоже полно там квартир муниципалов