Если выбор между «простоять 40 минут в пробке в собственной машине» и «простоять 40 минут в очереди на вход в метро», как думаете, что выберет любой вменяемый человек?  Люди пересядут на общественный транспорт только тогда когда пользование им станет удобнее, чем собственным автомобилем.