Чё это не простым? Если ты ушлый, то придумаешь какой эко-курорт, подашь соответствующие бумаги и вуаля! Ну да, приедет дядечка из ЕС, посмотрит, всё просчитает, но кто нашим мешает вырыть котлован за миллион? Лет 10 назад у нас многие этим промышляли. Сейчас гайки закрутили, но всё равно тырят. Чё-то вы песдите про подсолнечник. У нас вон рапс растёт-колосится и всё в порядке. Никто его не раз и трактором.