Ну, придумать все, что угодно, лишь бы меньше их трогали Сейчас с заключениями проще стало - сделали их универсальными Т.е. По заключению на опеку можно законно усыновлять и, наоборот, по Заключению на усыновление можно оформлять опеку. Т.ч. Брянской опеке немного усложнили путь к распихиванию кандидатов.