в нашем паспортном без договора не принимали док-ты на рег-цию.может в разных районах разные условия?у нас был 1 собственник и 1 прописанный. согласие давал только собственник, прописанный в квартире вобще не причем) это же не постоянная прописка, а временная рег-ция на определенный срок.