то есть Вы хотите сказать каждый сад сам решает с какого возраста в какую группу брать?Быть такого не может, какой то документ точно есть, я точно помню, у подружки проблема тогда была их в яслях оставляли на второй год и я тогда все темы досконально прочитывала и точно помню была ссылка на возраст детей при распределении по садам