За все время своей работы видел только одну квартиру, в новостройке в Химках, где есть счетчики на тепло. Вот там логично потребление тепла перевесить на квартиросъемщика по факту его потребления. В остальных случаях - как договоритсь, обычно тепло входит в квиток с квартплатой и оплачивается хозяином квартиры.