Давайте я попробую написать как делала выпускной в школе. Думаю разница в организации не такая большая. Было несколько предварительных род.собраний, которые фиксировались в протоколе ведения собрания и можно было понять сколько человек проголосовало ЗА и ПРОТИВ. Понятно, что решения принимали родители, а не школа(в Вашем случае сад). От Фотоальбома у нас несколько человек отказалось, что и было зафиксированно в протоколе. После того как была произведена 100% оплата, приехал фотограф. Никаких досдам деньги позже и т.д. не было. Была оговорена дата, после которой деньги на альбом не принимались и следовательно ребёнок оставался без альбома. Тоже самое и с накрытием стола. Кто не сдаёт, тот не идёт на праздник. Конечно ребёнок присутствует на официальной части, которую организует сад, а дальше... решение родителей. А таких халявщиков, любящих кляузничать по департаментам, знаете сколько ещё будет! Не надо делать из других родителей готовых устроить СВОИМ детям праздник, козлов отпущения