Если я как поняла ,пишу по шагово1)иду в опеку ,пишу там заявление на усыновление,они дают разрешение и с ним я иду в ШПР? (правильно),оно бессрочно.-в Мо живу фактически,и мне очень удобно там пройти ШПР.2)все остальные документы собираю в Москве (т.к. я её лучше знаю,и там прописана).3)ищу малыша и всё остальное оформляю в Москве,ну и вопросы по этому пункту  уже лучше решать по мере осуществления и здесь не важно сколько приходиться на семью 9.74..руб.,я имею в виду малообеспеченных.