Сейчас количество детей определяется площадью. По 2 квадратных метра на ребенка в саду, по 2.5 метра в яслях. Нововведению пара лет уже точно. Одной из причин явилась острая нехватка мест в садах для всех желающих. Так что детей в Москве предостаточно. Группы стали доукомплектовывать по новым нормативам. Поэтому - таки да, в группах нового образца по 30 и более детей. Сколько площадь группы позволит, столько и берет сад. Очередей тоже несколько: для детей с постоянной регистрацией, для льготников, для детей с временной регистрацией. И в каждой много народу очереди ждут. Не наберется группа из постоянно зарегистрированный - доберут из семей с временной регистрацией. Место в детском саду может быть предложено в пределах района. Свято место пусто не бывает, как говорится.