а объем работы большой ? а что они должны делать,пока нет клиентов? их еще и искать за 40 тысяч????  если сидеть и ждать когда придет клиент и просто выписать ему полис,а остальное время искать никого не надо -это одно,а если еще искать - кому это нафиг надо ? Вы реально оценивайте ситуацию и ставьте себя на место работника