А может все-таки ходить, но не на целый день, а на пару часов утром? У нас так одна мама ребенка приводит после завтрака, а забирает перед обедом с прогулки.  То есть ребенок посещает только занятия: физ-ра, музыка итп. Той маме вообще сад не нужен, пользует как бесплатные (многодетные) кружки. А по закону не подкопаешься