сейчас нарушают закон оба. БМ больше. это его обязанность выплачивать алименты, а не организации. организация обязана только перечислять.подача исполнительного листа  работодателю - всего лишь один из способов исполнения решения суда.получатель алиментов имеет право подать иск к работодателю алиментоплательщика о взыскании с  работодателя невыплаченных алиментополучателю по вине работодателя сумм. в свою очередь работодатель взыщет эти суммы с плательщика алиментов.передача приставом-исполнителем исполнительного документа работодателю - это один из видов ПРИНУДИТЕЛЬНОГО исполнения решения суда. то есть когда должник не хочет, но его принуждаютдобровольное исполнение решения суда никто не отменял.