Еще раз: вы ошибаетесь. Написано о наполняемости. Что в одной ГПД не должно быть более 25 человек. Но может быть и меньше. Нет ничего о том, что каждый ребенок класса должен быть обеспечен продленкой. Нет ничего о том, что количество детей в классе соответствует количеству детей на продленке. Вы увидели то, чего нет