Как раз это более чем увязывается, одного без другого быть не может. Этот страх должен постоянно подпитываться, такова природа человека: если его страх постоянно не подпитывать, он неминуемо ослабевает. А подпитывать одними слухами недостаточно (можно вспомнить историю краха СССР), нужные реальные, наглядные и ощутимые ужасы, которые человек проживет в себе, пусть как свидетель. И такие публичные казни - самый эффективный способ...