А может, не надо таких сложностей? Чтоб одни рожали и в ДД сдавали, а другие расхлебывали? Может, освободить тех, кто сдает своих детей в ДД или не хочет заботиться о своих детях, т.е. для кого дети неудобство, от такого неудобства?