Конечно власть во всем виновата. Как из стишка "Кошка бросила котят-это Путин виноват и тд/".Это защитники животных боролись за права собак, вот и наборолись, что власти по барабану стало, деньги на приюты и стерилизацию выделяются и все, только оказывается это не эффективно совершенно.