Так приезжие категории и будут льготниками. Они и инвалиды, и многодетные, и малоимущие.  И справку они принесут о том, что получают 5 тысяч рублей. Налогов - никаких, зато все льготы. А учителя и врачи будут друг другу платить, у них доходы прозрачны, они не малоимущие.