обязан в наморднике вне специальных мест выгула, но штраф неприлично маленькийвпрочем, если будут  многочисленные письменные заявления от соседей с указанием "граждане А и Б могут подтвердить данный факт", то участковому после опроса граждан А и Б ничего не останется, как штрафовать.