Я вообще считаю, что открывать запись 15 декабря - это очень рано, многие ещё не совсем понимают куда им надо и надо ли вообще. Было же в первоначальной версии закона про первое марта, вот и надо было сделать, 1 марта  - запись, а 1 мая, например, открытие списка Б. К июню уже все были бы записаны и спокойно отдыхали. А тут получается 8 месяцев никому не нужной нервотрепки. Просто издевательство над родителями.