Вы вообще хоть на 5% представляете себе, как принимаются решения в правительстве? Правительство - это не один человек, оно разнородно, там сотни людей с совершенно разными мнениями. К закону Димы Яковлева больше половины правительства относилось скептически, тем не менее его приняли. В правительстве множество министерств, которые постоянно ведут подковерные бои между собой. У всех у них свое мнение на любую проблему. И кто из них это мнение правильнее и умнее донесет до премьера, президента, тот и выиграет. Путин не раз принимал решения, которые идеологически были ему не близки, но в которых его убеждали. Иногда они были верными, иногда нет. Путин идеологически никогда не был близок к либералам, тем не менее он во многом к ним прислушивался.Вообще-то закон еще не принят, а чтоб его принять надо про работать все варианты, что сейчас и делается. Это вы, как обыватель делете власть на бояр и царя.