Вот нашла грамотно описанную пошаговую инструкцию, как вести себя залитым снизу, при условии, что виновники не живут в аварийной квартире: "При затоплении отсутствующим соседом сверху нужно:1. Заявление от собственников «залитых» квартир в адрес ТСЖ о затоплении;2. Отметка в Журнале регистрации заявок о принятии заявления от собственника;3. Акт осмотра затопленной квартиры с определением причины протечки как аварии в квартире, расположенной выше.  (Это нужно сделать согласно Постановлению Правительства №307 «О Порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» для подтверждения факта произошедшей аварии. Также важно знать, что максимальная допустимая продолжительность перерыва горячего водоснабжения 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца или 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа (Постановление Правительства РФ №307).4. Правление ТСЖ должно принять решение (оформить протоколом) о необходимости вскрытия квартиры (это будет дополнительным усилением для участкового);5. Необходимо написать заявление в полицию (участковому) о возникновении аварийной ситуации и необходимости проникновения в квартиру для устранения последствий аварии. (Основание:Во-первых, частью 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ допускается проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, при аварийных ситуациях либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера);Во-вторых, в соответствии со 15 Закона «О полиции» работники правоохранительных органов для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право беспрепятственно входить в жилые помещения граждан и осматривать их при наличии достаточных данных полагать, что там произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной и общественной безопасности при авариях. Обо всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в них лиц полиция уведомляет прокурора в течение 24 часов).6. Если полиция отказалась вскрывать дверь (что скорее всего и произойдет), то такие действия необходимо обжаловать в прокуратуру и добиваться, чтобы прокурор вынес представление участковому о вскрытии квартиры (его участковый будит вынужден исполнить).7. В присутствии сотрудника полиции вскрыть квартиру, зафиксировать  факт вскрытия, состояние в котором находится квартира, причину протечки протоколом. Можно еще и составить акт ТСЖ об аварии.8. Полиция обязана принять меры для сохранности квартиры и имущества, находящегося в нем, до момента появления собственника, а так же уведомить прокурора о проникновении в  жилище".