Читала, что люди обстраивают дом снаружи новыми стенами. И потом старые стен разбирают изнутри. По закону получается, что вроде тот же самый дом. И узаконивают реконструкцию дома. То есть отключения коммуникаций не требуется вовсе. Забыла какой сайт, скорее всего - форумхаус. Писали еще, что желательно подмазать местного архитектора, которому в качестве подмазки и надо заказать платный проект реконструкции.