Точнее было бы сказать, что это не истинный раствор, а коллоидный.Вот сахар при растворении в воде образует истинный раствор (частицы растворенного вещества имеют размеры, обычные для молекул и ионов и не превышают 1 нм).А крахмал - коллоидный (частицы растворенного вещества с очень большими молекулами, либо такие, где растворенное вещество образует скопления молекул, имеют размеры от 1 до 100 нм).