2-3% это нормальная очень хорошая цифра, потому что под "умением читать и писать" понимается неумение ОСМЫСЛЕННО читать и понимать текст (а не просто знать буквы). Грамотно писать. Да, человек когда-то был в школе, учили его читать и писать, но прочесть что-то посложнее пяти строк заметки в бульварной газете он не может. Таких людей увы очень много. Моя мама (65 лет) такая - образование 8 классов и ПТУ. Она просто никогда не занималась никакой мало-мальски умственной работой. Сплетни в журнале "Звезды" она прочтет и поймет. Но если она получает официальное письмо из какого-то учреждения, то она зовет меня или свою сестру, иначе она не разберется в смысле письма. Диалект государственного языка - это тоже ЯЗЫК. Вы хотите сказать, если белорусы почти все говорят на трасянке или на неправильном русском языке - то они все неграмотные?В России если умеешь прочесть/написать свое имя - ты уже официально грамотный.В Германии всеобщее начальное образование ввели еще в 18 веке, для ВСЕХ слоев и обоих полов. Но прижилось оно только к концу 19 века. Другие страны Европы отставали от Германии.