ИМХО, самый главнейший критерий - это безопасность ребенка. А на не отгороженной детской площадке прямо рядом с дорогой, с небезопасными горками-качелями-лестницами и плюс еще кучей посторонних детей-родителей и гуляющих во дворе собак и кошек при песочницах без крышек ни о какой безопасности при воспитателе даже всего на 5 человек (кстати, детей очень-очень разного возраста) не может быть и речи, увы.