Запрещено. Формально так сделать нельзя - и члены и не члены СНТ должны получать одинаковые платежки за услуги типа охраны и дорог. И тут можно очень хорошо погореть. Ушлый бухгалтер знает как слегка раскачать лодку, но это до первого упертого индивида, который натравит на СНТ все проверяющие организации. Так что лучше не наглеть.