Просто вы были в ЖК. А некоторые туда не ходят. Я, к примеру, не была ни разу в жизни. При этом ребенок у меня есть. В роддоме спросили, есть ли сертификат; я ответила, что нет. Рожала бесплатно. И никакие талоны при отсутствии желания и личной инициативы тоже относить никуда не надо.