По закону многодетные оформляют семейный детский сад при обычном детском саде, т.е. мама зачисляется на ставку воспитателя, дети зачисляются в детский сад, но при  этом все они сидят дома и в прикрепленный детский сад ходят только на занятия или не ходят вообще, это уже кому как надо.