затем что без животного справку давать нельзя. мало ли на кого Вы паспорт принесли и кого повезете? может животное болеет,ведь прививки не гарантия. да и еще много чего.а раньше давали,знакомым и тд.потом всех пересажали и камеры повесили.чтоб неповадно было))