Ответ справочной службы русского языка    Согласно правилу, при подчеркивании отрицательного признака можно писать слитно, при отрицании - раздельно. Сам пишущий выбирает критерий смысла.Смысл обсуждаемого предложения именно в подчеркивании отрицательного признака