Немного подправлю Ogram C.S. - данный запрос ООиП подают теперь в департамент социальной защиты населения города Москвы, так согласно поправкам к 12 закону города Москвы теперь они уполномоченный орган в данных вопросах. И это, действительно,внутренняя деятельность ООиП по подготовке заключения о возможности быть Вами кандидатом в усыновители. Вам нужно смело идти в районный суд и подавать документы, которые указаны в ст.271 ГПК РФ. Однако,по практике данным списком дело не заканчивается,и судья часто просит принести еще пару документов.