опека не права. Ст. 12, ч.1 п.г) Закона о гражданстве:1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.При этом, ч.2 этой же статьи, но это не про вас, т.к. мать известна: 2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.В принципе, в таких случаях, лучше идти через оформление опеки, т.к. для ее оформления не нужно получать согласие или отказ посольства Узбекистана, достаточно просто уведомить. Если мать является гражданкой Узбекистана, то органы опеки и попечительства вправе установить опеку в отношении ребёнка , УВЕДОМИВ об этом посольство (консульство). (см. Минская Конвенция «Об оказании правовой помощи…», принята 22.01.1993 г.)В Вашем случае, оформив опеку, Вы делаете гражданство ребенку в упрощенном порядке, после чего усыновляете. Оформить опеку ООП обязаны, т.к. ребенок находится в РФ и остался без попечения родителей. В документах ООП при оформлении опеки должна быть копия уведомления и корешок уведомления письма в консульство.