Потому что вы после родов некоторое время работать не будете, из пособия и больничного налоги не удерживаются, значит если плательщик вы, то нет налогооблагаемой базы и делать возврат просто не с чего. Какие документы нужны лучше узнать в своей налоговой, стандартный пакет вам дадут в страховой, просто не забудьте об этом попросить.