Есть мера- отказать в приеме исходя из опасности для окружающих, враждебного настроя и много еще чего.Мы не в праве подвергать опасности остальных граждан.Просто скажут на входе "Вам отказано в прием, обращайтесь в другое консульство, пишите обращение ген.консулу, он его , возможно, удовлетворит."