К сожалению, большинство товарищей, придумывающих законы-правила-инструкции для людей,  с реальной жизнью людей совсем не знакомы. А жаль. Их бы в час пик в переход с Библиотеки на Боровицкую *мечтательно*, то они б другие идеи рожали.