Село - это в том числе место, где наличие домашних животных логично оправдано и даже необходимо. В городе же живность - бесполезная роскошь, особенно собаки. Кошки хотя бы грызунов ловят, все польза. От собак в городе пользы нет никому, кроме непосредственных их хозяев (служебных собак в расчет не беру, их мало и они как раз без поводка не шляются).А посему хозяева сей бесполезной роскоши должны сами заботиться о том, чтобы их питомцы никому не мешали и никого не стесняли.