Нет, не везде порядок, не всегда дисциплина, не у всех беззаветное служение, увы  Поэтому имеем то, что имеем. Есть и бардак, и дурацкие требования, и идиотские решения. Но дурацкие решения приходится выполнять, идиотским требованиям - соответствовать, и пытаться сделать свою работу по возможности грамотно и без нарушений законодательства. Не могу сказать про все органы, но в нашем и у коллег очень много действительно делающих свою работу специалистов. А еще нам очень повезло с руководителем. До недавнего времени нам еще и везло с большими_руководителями... год назад, увы, везение закончилось