Если работодатель не практикует никогда по 28 дн.давать,то трудно будет добиться этого. Т.к по закону он обязан дать 28 дн. если одна из сторон не согласна разбивать, НО он не обязан давать отпуск именно в те даты,когда хочет работник. Работник хочет летом,а работодатель в график поставит зимой...