Не просто платить ниже минимальной платы, а заставлять при этом расписываться за большую сумму и класть половину  его зарплаты себе в карман.Вот представьте,  работает в районе 50 таджиков с зарплатой 50 тысяч рублей. Из них на руки получают 20, а 30 отдают "хозяевам".30*50 = 1 500 000 руб. В месяц. И эту сумму поделят между собой начальник управы и начальник жэка.