он такой же представитель власти, как и дежурный по огородам, чтобы огурцы не пообдиралиили как дежурный вокруг дома, чтобы взрывчатку в подъезд не затащили неизвестные (во времена московских взрывов), т.е. назначенный соседями понаблюдать за поселком и плюс к этому вооружен, в его "обязанности" входило сообщить полиции о "подозрительном незнакомце", который кстати шлепал к себе домой