нет закона не курить по ходу движения, значит и штрафовать не за что  если курят на остановке, например - шртаф, и он есть, кстати, а просто идет по улице человек и курит, и тут клуша автор и ей подобные, которым мешает этот курящий человек, не нарушающий закон  и штрафовать? неа, идите туда. где нет курящих