Нет Вы не правы, суд как раз выиграла дума в июне 2011 года, которая за прикрепление, то что сейчас прикрепление к нескольким школам, это инициатива ДО, но в любом случае при поступлении в школу есть два списка А-те кто по прописке и Б-все остальные.Насчет договора Вы не правы тоже, не заведующая решает с кем подписывать договор, а с кем нет, она обязана принять всех кто записался в ее сад и чья очередь подошла, списки ей спускают из ОСИПА, нет конечно она может "предложить" но так же как родитель вправе отказаться