в муниципалке это не важно безвозмездно родственники живут или за деньги сдаете.Потому что это не только вопрос налогов,а вопрос самой квартиры-если вы пустили вместо себя даже родствеников,значит вам есть где жить и без этой квартиры.И хозяин отдаст ее более нуждающимся в улучшении жилишных условий.