Очень даже была. Я 76 г.р. Мама пошла работать в мой год, а сад дали только когда мне исполнилось 1 г и 7 мес. Даже в ведомственные надо было ждать иногда. А когда переехали в другой город и на скорую помощь срочно нужен был врач и мама отказывалась, потому что как раз не было мест в саду, то главврач лично выбивала ей сад через горисполком. Кстати, это к разговору выше про полставки. Многие, пока не давали сад, работали на полставки и пристраивали детей родственникма и нянькам. Няней, кстати, вполне могла быть просто какая-нибудь соседская бабулька, не обязательно было где-то искать.