если их участки стоят на кадастровом учете,имеют номера,то подписи не нужны,границы уже определены,а если нет,то подписи нужны и соседей и главы администрации.......только что этим занималась.вот посмотрите на публичной кадастровой карте,там все увидите,свой населенный пункт найдите.......http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/