Никакого изобретения велосипеда - смотрите американские, бельгийские и французские схемы по санации банков, в совсем неотдаленном прошлом эти схемы были применены на практике.  Контроль за наличными реализован во всех развитых странах, можно передавать черный нал из рук в руки, но банковсие схемы не могут работать и не работают, если контроль действительно важен для государства.