"не было бы возможности отказать нашим представителям в посещении ребенка"Так для этого и было подписано незадолго до принятия закона Димы Яковлева специальное соглашение между Россией и США. Там все было расписано. По этому соглашению, хотя усыновленные американскими гражданами сироты получали американское гражданство, американцы брали на себя обязательство допускать в эти семьи представителей российских социальных служб.  Это соглашение было выгодно России, так как в нем оговаривался порядок надзора российской стороной за усыновленными американцами российскими детьми. Но творцы закона Димы Яковлева это соглашение отменили (оно только-только вступило в действие) и вместо него запретили американцам усыновление