А что ужасного в этом законе? Оператор вкладывает свои деньги и доплачивает их за телефон, при условии, что этот  пользователь будет пользоваться услугам оператора. Не хочешь быть привязанным к оператору - плати  полную стоимость за телефон. А если люди покупают аппараты партиями, разлокируют  их и продают в 2-3 раза дороже - то они напрямую залезают в карман оператору.Это называется мошенничество и теперь за такое мошенничество  будет уголовная ответственность.10 лет скорее всего предусмотрено для мошенников в крупных размеров, а не для  пользователя, который разлокировал свой единственный телефон.