Беда в том что критерии оценки сильно отличаются.  Условно: Петр Первый как царь был достаточно успешен. А с точки зрения обывателя был повинен в смерти многих людей.  Просто потому что обыватель никогда не дорастет до тех целей, которые ставил себе Петр. Не расчитана его шкала "выше-ниже" для этого .