Бесплатно - если вообще нет детей.Или безмужним теткам.Второй ребенок - излишество. имхоа если вы мне скажете, что государство заинтересовано в налогоплательщиках, я вам отвечу, что В ДАННЫЙ МОМЕНТ наше государство будет реализовывать программу "российских сирот и отказников - в российские семьи"...так что поощрять будут тех, кто берет таких детей в семью... а не стремится непременно каждому мужу по их собственномму масику родить