Есть люди, которые успевают делать работу не за 9 часов рабочего времени, а за 5 например. Работодатель не в состоянии платить больше, зачем работнику напрягаться и брать на себя дополнительные обязанности без увеличения зарплаты, они могут позволить себе в свободное время на работе сидеть и курить бамбук.