оТТо...вы все в одну каша сейчас)).Вы путаете ПУБЛИЧНЫЙ интерес ( правоотношения ) и ЧАСТНЫЙ! Причем тут отношения по гос.контрактам ( которые имеют специфику по правовой регламентации ) и частный гражданско-правовой договор ( отношения )? Это разные вещи и так далее.