В ч.5 ст.6 48 ФЗ речь идет о едином органе исполнительной власти на всей территории РФ. Как Вы знаете на сегодняшний день федеральный орган исполнительной власти еще не создан соответствующим актом Правительства РФ и в каждом субъекте РФ он свой. Поэтому я сослался именно на Закон №12 г. Москвы в данном вопросе, плюс Постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 446-ППО департаменте социальной защиты населения города Москвы, там четко прописаны полномочия в области опеки и попечительства.  Повторюсь: Департамента семейной и молодежной политики города Москвы больше не существует, все вопросы по контролю, координации и методическому обеспечению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в сфере социальной защиты населения. Поэтому ООиП делают запросы в департамент социальной защиты населения города Москвы.