Так всегда и было. Скорая оказывает бесплатно и независимо от того есть ли полис помощь, а в поликлинику приходишь и первым делом у тебя спрашивают номер полиса или за деньги. В принципе, врач по-своему права. То что человек в таком состоянии конечно могла бы и посодействовать, но за бесплатно не захотела.