вы не правы, малоимущим положена региональная выплата при рождении ребенка, а условия выдачи сертификата на региональный маткапитал те же, что и у федерального+прописка МО. сертификаты выдают на второго ребенка (или последующего, если на второго не оформляли), родившегося 2011-2016 гг.у нас в городе оформляет соцзащита