оставляют на второй год, потому что учителя плохие. Мерилом качества учителя являются знания учеников. В Германии учителя посредственные, методику преподавания в универах не изучают, вот поэтому так много второгодников  Немецкие учителя не знают, что такое дифференциальная методика преподавания и не понимают, как научить слабых учеников и как и чем заитересовать сильных. Они не понимают даже типичные ошибки восприятия и поэтому не имеют понятия, как правильно объяснить ученику материал. Очень хорошо знаю, о чем говорю. Сама в прошлом педагог и мои дочери закончили здесь гимназию. Если хотите понять, о чем я говорю, почитайте ГЕО об образовании и обучении учителей в Германии (не помню, по-моему апрельский или майский выпуск)