Думаю, что правило это (не пускать коляски с маленькими детьми на каток) вполне разумно (ну и придумал его, конечно, не охранник). Значит, надо либо где-то за пределами катка младшего ребёнка оставлять (пока вы на льду), либо искать какой-то иной выход.