Удивляют такие "экономные", которые не ставят счетчики и еще считают, что много им насчиывают. Вы же  понимаете, что если прописано 2, а живут больше, то оплачивает вашу израсходованную воду сосед! Ставьте счетчики и платите только за реальный расход своих домодчадцев.