Ну, она по идее должна быть на учете у органов опеки. Те обязаны проверять условия проживания детей, ее поведение и пр. Насколько уж они свои обязанности выполняли неизвестно, да, может, она сильно и не чудила, не дебоширила, соседи не жаловались, милицию не вызывали, вроде как и повода не было, наверное.