кмк, они принимают такие законы по большей части не потому что не могут написать хорошие, а потому что не хотят. им все равно. просто нужно показать некую деятельность и не более. результат их не заботит ни чуть.ну и чтоб пролезть туда тоже нужно проявить недюженную изворотливость, правда вкупе с иными качествами, которые не каждый согласится демонстрировать. опять же, имхо)