Если честно, про правила собеса я не знаю, никогда не интересовалась, я просто размышляю... Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет платят на работе исходя из 40% от среднего заработка, но с учетом ограничения суммы (т.к. взносы в ФСС работодатель с вашей зарплаты тоже платит с ограниченной суммы). Т.е. фактически, фсс платит вам взносы из тех денег, которые ваши работодатели уже перечислили в фсс, а не из собственных. А кто получает пособие в собесе, возможно, никогда не работали и за них работодатели деньги в бюджет не платили, потому логичным будет предположить, что наше "щедрое" государство для таких случаев установило другие нормы выплат.