Насколько я знаю, надо идти к куратору детских садов  вашего района и с ним разговаривать.  Как правило это работает независимо от прав, если это сделать своевременно.Про заявления в конфликтную комиссию как метод решения вопроса не слышала, хотя наверное это тоже метод. Но только в случае если права нарушены явно.