у меня у самой такое было во время беременности, отогревалась постоянно в детском бассейне. У меня в фитнесе все дети предпочитают детский бассейн, там вода 34 градуса, во взрослый очень мало, ну прям совсем мало, кто лезет, там именно 28, как у вас. Еще помню, что у нас в Олимпийской деревне, тоже вода взрослого басссейна по температуре сильно отличалась от воды детского. Так что возможно, деткам действительно очень не комфортно в воде 28 градусов. Кстати, индивидуальные и групповые занятия с детьми у нас так же проводятся в детском бассейне с теплой водой.