1. Мы получили закон, регулирующий отношения в обществе в сфере, которая до сих пор оставалась вне действия российского законодательства. Возникла проблема - принят закон, призванные её урегулировать. Это нормально. 2. Закон не для того, чтобы кого-то пугать. Это азбука, вообще-то...