Как последний? Разве можно подать заявление о выходе из гражданства, не будучи на консульском учете? Он получается первый, если опустить хлопоты с ходатайствами о гражданстве другой страны? Я так понимаю, что чтобы начать процедуру выхода из гражданства, следует сначала встать на консульский учет.