Именно!  Доказать никак.Но, "зарегистрированные" - это одно."Проживающие" - именно проживающие. В том же 354 постановлении есть пункт об обязанности собственников уведомлять о проживающих у них в квартире. Но, если собственник не уведомил - и тем самым нарушил закон - то это не повод перекладывать платежи на добросовестных плательщиков. Это повод УК, полиции, миграционной службе начать шевелить булками и разбираться с собственником.