автор приватизировал на себя муниципальную квартиру и кто то видимо из родственников его отказался от приватизации  в его пользу (этот родственник живет в этой квартире и прописан), и этот же родственник уже участвовал в другой приватизации, а автору нужно изменить жилищные условия, но благодаря родственнику он ничего сделать не может с квартирой.