ну вообще-то в момент подачи документов и пишеться заявление. и опека на осмотр обязана прийти в 14 дней и в них же выдать заключение или отказ.если у вас есть отметка о принятии документов. которые вообщето надо подавать в двух экземляров на втором ставить отметки о приеме и дату. то вы уже можеет идти в прокуратуру.так как скорее всгео нарушения и дальше продолжаться до бесконечности.