Тут нужно смотреть вашу ситуацию предметно!Нужно посмотреть ( изучить сам договор ), и самое главное....понять: подходят ли ваши правоотношения под действия "нового" Жилищного кодекса РФ или нет. Это важно.Изучив все...можно делать выводы.Если есть перспективы снять человека с регистрационного учета, то иск нужно подавать в соотв. районный ( городской ) суд. Ответчик: кого нужно снять с учета ( выселить ), третье лицо по делу: соотв. орган ФМС.