Никак не пойму - то ли глупость, то ли наивность такая... Придумать какую-то фигню - "карательный закон" - и лепить вокруг этого всякческие (без)умопостроения...Уголовный Кодекс, следуя такой "логике" - карательный, видимо. Но разве он не "во благо граждан"?И, с другой стороны, все эти "улучшая качество их жизни, добавляя различным категориям граждан каких-либо преимуществ, льготы или облегчая им жизнь" и "послабляя различные ограничения" - это непременно "во благо"?Мы о реальном, жизнеспособном обществе говорим, или о социальной утопии?..