Ну если вы дома, в своем городе потеряли паспорт, то что вы делаете? Идете пишете заявление, а потом домой, в свою квартиру, к своей семье. Документы восстанавливаете сколько-то дней. Чиновникам в кабинетах, конечно, наплевать на вас. Они равнодушны к тому, что на каждом шагу вы испытываете неудобства, оказавшись без документов. Но для полиции, которая может вас арестовать за то, что вы без паспорта, вам выдадут справку, вы ее покажете. Неприятно, конечно, но ничего страшного.А если вы одна в чужом городе, приехали "в никуда" попытать счастье, то наверное,не будет ни справки, ни дома с родственниками за спиной, а неприятности будут в несколько раз серьезнее.