Прямо не помню, чтобы это где-то было написано. Логически: в соотв. с положением о паспорте, для получения паспорта по достижении 14 лет необходимо предоставить свидетельство о рождении (а не медицинское свид-во о рождении-справку). А в соотв. с правилами регистрации и снятия с рег.учета, до достижения 14 лет в качестве документа, удостоверяющего личность, предоставляется свид-во. Не законы, конечно, все это, а постановления правительства, но таких примеров много.