354 ПП вам в помощь. Там четко указано, что это ваша обязанность сообщить об изменении состава проживающих. Т.е. прописан 1 живет 3. Вы обязаны пойти и подать заявление в УК о том, что вас 3 человека. А не ждать когда придут акты составлять. Вы это сделали? НЕТ! Они, видимо, составили акт и считают по количеств фактически проживающих. Что полностью соответствует требованию указанного постановления.А вы как хотели? Чтоб соседи ваш расход оплачивали?