Дошкольное образование обязательным не считается, так о чем речь? Не может платить - незачем сдавать в сад, прекрасно может сидеть сама. Не может/не хочет сидеть сама -пускай платит. Не хватает денег и вынуждена работать - каким местом думала, когда рожала троих? Не, лучше писать заявление и клянчить деньги -позорище.