Требовать чтото можно только на основании нпа, иначе это получается превышение должностных полномочий - между прочим статья УКВ частности, в данном случае нарушаются права ребенка, которого изза неизвестного нахождения одного из родителей, или его нежелания давать какието согласия, окажется незарегистрированным в нарушение требований законаЖалоба в прокуратуру имхо легко решит этот влпрос