Короткий. Но степень его короткости везде разная. К примеру, если обычная поликлиника работает все дни до 19.00, то 31 декабря она до 18.00 работает, а вот в школах и детских садах традиционно 31 декабря -- суперкороткий день.А если учреждение коммерческое, там и 31 декабря могут до упора работать.