То пособие, что платят малообеспеченным, платят сейчас только тем, кто работает (исключение -- те, у кого дети до 3-х лет, либо дети-инвалиды). У государства вполне нормальная логика. Если ты работаешь, но зарплата низкая -- тебе типа помогают, а если не работаешь -- подразумевается, что кто-то тебя содержит (а раз есть кто-то, кто тебя содержит, значит, у тебя всё хорошо с деньгами).