да все так и делают, т.к. нет санкций за неисполнение ЭТОГО закона.ПФР вам ответит, конечно, что нельзя,только не накажет, если ослушаетесь.Вообще права будут нарушены только у старшего ребенка и ничьи больше, следовательно только он потом вправе подавать на вас в суд за пару сотен, потраченных не на него а на младшего брата.