А чем мотивируют? Это что за распоряжение или закон, кем принят? В Москве такого точно нет. Судя по всему, с Вас в подобной ситуации можно только справку из тубдиспансера получить, что Вы там на учете не  состоите. Попробуйте созвониться с райнным тубдиспансером и узнать кто и по какому документу может получить за Вас эту справку ( я так поняла, Вы уже в другом городе). Принесите справку в ЖК и пусть они в обменку впишут