вы в самом деле считаете, что на участке "одноголосной" дороги с ограничением максимальной скорости 60 км/ч,  скорость 40 км/ч для всех без исключения водителей является слишком малой? и вы по внешнему виду автомобиля можете безошибочно определить, есть у водителя предусмотренная правилами необходимость двигаться с малой сокростью или нет?