это логично, предоставлять места сначала постоянно проживающим и прикрепленным к школе которые официально документами могут это подтвердить, а то так каждый придет и скажет я живу в таком то дома возьмите меня.вот прямая ссылка на приказ http://www.rg.ru/2012/04/25/priem-dok.html