Таможник прав. Чеки должны быть заполнены, ибо там находится информация, на основании которой tax free  и возвращается, т.е. он должен удостовериться, что товар вывозится не гражданином Евросоюза, что подтверждено Вашими паспортными данными и пр. Действительно чеки в большинстве своем продавцы не заполняют, просят заполнить самим. Другое дело, что абсолютно всегда таможенники просят отойти в сторонку и заполнить чеки на месте. В Вашем случае либо попался полный г..нюк, либо Вы вели себя так, что таможенник не упустил возможности поставить Вас на место.