Если Вы внимательно читали выше "...отдел кадров разъясняет права и обязанности сотрудников..."А это подразумевает подробную консультацию по ТК РФ, т.к. в нашей организации отдел кадров представляет интересы не только работодателя,но и работников.Людям не нужен этот гемморой потом с "долгами" после отпуска по УР, даже если они и дальше продолжат работать, т.к. потом захотят в отпуск, а отпуск уже отгулян ранее, а когда есть маленький ребёнок ,то не всегда выгодно постоянно брать за свой счёт и отпрашиваться то в поликлинику, то по другим важным делам - проще взять отпуск и решать свои вопросы без ущерба своему бюджету.И да,"... она имеет полное право взять ОТПУСК, а не сколько дней она там наработала..." , только никто особо не рвётся этим правом пользоваться без веской на то причины,работники достаточно разумны и дальновидны в своих действиях, у многих есть накопившиеся "хвосты", кто-то готов работать в декрете "до победного", кому-то разрешаем на удалёнке работать, чтобы в деньгах не потерял человек...Так что всё решаемо и без конфликтов...особенно если на работе хорошие условия...