В Единой России нет депутатов.Депутаты есть в законодательных органах власти - федеральном (Госдума) и субъектов.В Госдуме нет депутата Милонова.Депутат законодательного органа субъекта не является субъектом законодательной инициативы. Следовательно его предложения никак не смогут быть оформлены в виде закона