А разве административная ответственность наступает не с 16-ти лет? (Согласно ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 (шестнадцати) лет.)Да, и паспорт выдаётся впервые, а не меняется...