Я бы по территориальному признаку раскидала. Всем приезжим пожалуйте в кассу оплаты, учебу, медицину и тд. И платную медицину ввести .А то мне тут не повезло с ребенком в травму попасть, 3 часа я просидела первая в очереди на легкую процедуру, пока шли таджики всем аулом.