Автор, я правильно понимаю, что вы подали все документы 9 апреля и сегодня истекло 15 рабочих дней с момента подачи документов? И вы не поличили на руки письменного заключения или письменного отказа?Тогда я могу вам сказать, что они добиваются - чтобы вы до 6 мая написали во все возможные инстанции жалобу на неправомочные действия (есть сайт администрации президента, министтерства образования и т.п.), так как они фактически саботируют линию партиии, правительства и лично президента, которые призывали граждан брать детей в семью на воспитание.