Кто вам сказал, что врач по контракту должен 100 % приехать. Он живой человек, может заболеть, устать (несколько контрактных родов подряд + между ними суточное дежурство - он же не может не спать 3-4 суток подряд) может планировать гости/юбилей и т.п. Тогда просто предоставляется другой врач, работающий по контракту в этом роддоме.