А где они это пояснили? Где они написали, что из разных субъектов низя? А даже если низя, то что делать с теми, кого взяли с регистрацией на год? Где это все  расписано по пунктам? Как они по закону будут заставлять незарегистрированных зарегистрироваться или идти по месту прописки?