Для этого и нужно зафиксировать факт его отсутствия, заявление опеки в ОВД об установлении местонахождения, заявление в опеку об оставлении ребенка, оформление предварительной опеки, на основании всего этого, его можно ограничить в РП (это дело опеки). В таком случае, он никуда забрать ребенка не имеет права.