нация тут ни при чем вообще-то. целевое направление берется в тех сферах, где области или району или городу нужны работники, в управлении образования берете направление на педагога, в управлении здравоохранения на врача и тд и тп. При этом вы обязаны вернуться после учебы туда где брали направление и отработать какое-то время.