Может, они не все туда успели внести на тот момент скажем? Почему вы решили, что их число уменьшилось? И в инете нет инфы, что что-то именно закрыли.И почему вы решили, что число округов 11? Судя по всему их было 10, а потом сразу стало 12.http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3%D0%B0_%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D1%8B