эти правила придуманы против коробейников, жителей приграничных с Польшей-Литвой районов, которые за небольшой заработок таскают недорогие товары из Польши в Беларусь с целью перепродажи. этим занимаются все приграничные города. через РФ они ездить не могут т.к. стоимость бензина на такой круг больше их заработка.