По заключению на усыновление можно оформлять опеку и наоборот(изменения от февраля 2013г). Единственное, при оформлении опеки по заключению на усыновление требуется дополнительно справка СЭС и согласие всех совместно проживающих старше 10 лет.Никаких 2-х заключений не нужно делать.Любое заключение действует 2 года, медицина для усыновления - 6 месяцев, для опеки/ПС - 3 месяца, все остальные документы, включая выписки из домовой и прочее - 1 год.