Ювенальная юстиция, прежде всего, стремится защитить интересы детей. Поскольку законный отец - гражданин, он в своих правах на территории своей страны: мать отправила несовершеннолетних детей к отцу (если я правильно поняла) без сопровождения. То есть, находясь у него "в руках", до официального документа об опеке из суда (любого), дети находятся у отца, несущего за них ответственность. Что именно он порассказал органам опеки про мать и условия жизни детей в России - тайна покрытая мраком. Но, судя по всему, ничего хорошего. Поэтому, наверное, опека ему и помогает. Она, скорее всего, будет защищать интересы своего гражданина, а не какой-то чужестранки.  Остальное - эмоции читателей.