Законы вполне нормальные. В могилу можно захоранивать только с разрешения ответственного за это место. И это правильно. Иначе придете вы завтра на семейно-родовое захоронение, а там тетя Валя из соседнего подъезда подхоронила своего мужа, и тетя Нина тоже, и еще какой-нибудь Азат (вообще неизвестный вам) подхоронен. Вот вы обрадуетесь.