Хе..так тут еще другой момент. Тут "дубина" кривая стала. При Лужкове чиновников чуть что не увольняли, нагоняй давали, да, а увольняли только, если неоднократно проштрафится или уж очень сильно. Т.е. чиновник знал, что он на данном месте может просидеть какое-то время, поэтому был заинтересован что-то делать: если порядок, то никто тебе очень пристально  в карман смотреть не будет. А ЭсЭс еще ж идиЁтничает: проедет где-нибудь, видит -  у ларька фундамент еще не снесли али машины не так припаркованы, в общем, мелочевка, и сразу собаку спускает - уволить, Андропов недоделанный.   Иными словами, создает у чиновников - причем на всех уровнях - 2 "отличнейших стимула":  1) ни хрена не делать (потому что один леший, проявишь инициативу - не понравится, не проявляешь - все равно что-нибудь не понравится, сегодня назначили - через месяц уволили) и  2) хапнуть как можно больше и как можно быстрее, за тот краткий промежуток, пока сидишь.В общем..я сначала не знала, как ЭсЭса понимать..а потом поняла, что его ни хрена не поймешь; если дельное что делает - то по подсказке сверху, а то что от себя - таки тундра и оленевод.