Откаты тоже - уродливое следствие "бесплатного"( читай - колхозного). Все-равно, ежу понятно, что за ЛУЧШЕЕ кто-то захочет взять мзду. Если бы платность (условную) узаконили, то и воровать стало бы незачем. Типичный пример - Африка. Туда тоннами вбухивают дармовую медпомощь: лекарства, аппаратуру, одноразовые материалы и тп. И что? На 99% она разворовывается и продается(!) втридорога именно тем, кому предназначалась даром