Справедливости ради, местные власти в данном случае может быть и виноваты, а может и нет, т.к. в условиях конкурса национальность работников не может оговариваться. Т.е. надо смотреть, были ли нарушения со стороны конкурсной комиссии. Если их не было и объективно шарашка в большей степени удовлетворяет условиям конкурса, чем не-шарашка - увы, местная власть, не нарушая закон, ничего сделать не может.Т.е. это вопрос к конкурсному законодательству (т.е. к госдуме и тому же Путину). Я сама как участница конкурсов вам скажу, что такие чудеса бывают, например, одна  контора из города Рыбинска участвовала почти во всех конкурсах и аукционах по социологии и выставляла цену такую, что за эти деньги и на коленке-то нарисовать разве что тот же таджик возьмется. И они выигрывали все аукционы и конкурсы, где влияние цены было более 50%. И  никто с ними не мог ничего сделать. Т..е. умом-то люди понимают, что  за 50 тысяч рублей  им не сделают опрос 1000 респондентов с обработкой и аналитикой, включая налогообложение. Но формально они выиграли, и пока они не обосрались - никто оспорить результаты не может. А если они обосрутся - то местный орган власти не сможет предоставить нужные данные в срок. А данные должны быть подтверждены исследованием. Соответственно, исследование должно быть признано состоявшимся и оплачено. Поэтому они вынуждены закрывать глаза на откровенную халтуру.