Может чего не понимаю, но как вы собираетесь строить дом на двух участках и не объединить их?(по плану у вас дом заезжает на второй участок). Далее-как собираетесь проводить в незарегистрированный дом газ? Или газ не предполагается?Если вы глубоко в провинции, может что у вас и получится, если МО, моё ИМХО не пытайтесь обмануть государство, дороже выйдет.Из собственного опыта и опыта моих соседей-без объединения никак не построите,газ не проведёт, свет соответственно получите как на один участок. Можете зарегистрировать как недострой,тогда появляется возможность газа, света, но и платить за собственность придётся.