Регламентируется все ФЗ о ФБД http://www.usynovite.ru/documents/federal/legislative/federal1/иПравилами ведения БД http://www.usynovite.ru/documents/federal/regulations/postanovleniya/pp217/Изучите эти документы очень внимательно, там много полезного для сведения кандидата.В каждом регионе еще есть свои региональные Постановления и Законы об органах опеки, которые, собственно, соответствуют вышеназванным документам, т.е. на их основе.Из этого следует, что ООП не вправе отказать в постановке на учет никому, кто к ним обратился по установленной форме. Любой такой отказ несет наказание ООП. Тем более, по причине, названной Вам (в течение месяца только своим).По почте необходимо отправлять:1.заявление установленной формы2. анкета усыновителя3 копия заключения.Заявление и анкета - Приложения 2 и 3. (после текста активная ссылка "Приложения" http://www.usynovite.ru/documents/federal/regulations/prikaziot2004/240209/