или вы не точно написали, но формирование по приоритету не так осуществляется, ребенок смотрится в приоритет и если не проходит смотрят его очередь в доп сады и если он выше по очереди, чем приоритетники там, то он туда проходит, сдвигая приоритетника того сада. Почитайте правила комплектования на сайте наблюдательного совета.