Если им уберут субсидии, и они начнут разбегаться, государство придумает, как их удержать. Зарплату, опять же, поднимет, как вариант. Лучше уж так, деньгами, чем квартирами. Заодно и престиж госслужбы поднимется, и конкуренция среди соискателей появится, может, и качество работы лучше будет.