У опеки есть вышестоящая инстанция. На их действие (бездействие) можно и жалобу написать - как в областной отдел образования, так и в прокуратуру. Не говоря об аппарате уполномоченного по делам детей.На родителей в этой ситуации плевать, если им собственные внуки безразличны. Главное, чтоб соседи не затравили