Именно. Среднестатического человека это коснется только если тот человек пожелает усыновить и начнет изучать вопрос детально, т.е. "куда податься". Ну спросит, а можно ли из России сироту усыновить. Ну скажут ему на этом этапе: увы, в России с такого-то времени принят закон, запрещающий усыновление в США. Среднестатический человек,  возможно, удивится - "да что Вы? а раньше вроде можно было.." - и начнет прорабатывать другие варианты там, где возможно. И все.Именно что "кузькину мать", как Хрущев с тем ботинком: постучали, себя идиЁтами выставили...МИД теперь за них, придуроШных, отдуваться будет, ведь какие-то договоренности уже были, работали совместно, чтобы улучшить процедуру..