Этот % важен т.к. 5% - это много и поэтому при условиях, перечисленных в "туберкулезном" приказе направляют к фтизиатру. Какой-то процент есть у всех и всегда вне зависимость от величины р. Манту, но это не повод пойти к фтизиатру. А вот диспансеризация нужна каждый год всем  т.к. любой может заболеть и не только туберкулезом, лучше узнать об этом раньше.