Блин, ну нету там ни слова о предоставлении образовательных услуг, наоборот, право на обучение имеют все независимо от места жительства и т.п. Более того, при зачислении не зарегистрированные тоже могут быть приняты, если остались свободные места, после того, как взяли всех со своей территории. Такая норма бы противоречила Конституции РФ, да приоритетное право при наборе в 1-й класс по территории, но ни слова, что ученики ежегодно должны подтверждать свое право на обучение, предоставляя регистрацию. Единовременно при поступлении да, а ежегодно нет.