40000 при том, что сад всем укомплектован? На что? Кто это придумал, что краски у всех должны быть одинаковые? Нет таких правил, у нас у всех детей свои карандаши, краски, фломастеры - только альбомы воспитатель в общую кучу складывает и выдает потом. Недавно в саду была прокурорская проверка - никаких замечаний. Чего бояться -  обзвонить всех родителей и сказать "Я Иванова Маша, председатель РК, есть необходимость купить детям ... далее список, разумных вещей - допбытхимия, краски, бумага,  собираем по 1000 руб. Будете сдавать или принесете свои?" Я уже 3 года в РК, людей принципиально не желающих сдавать деньги нет - просто надо объяснить на что и почему, например, я поздравление воспитателей всегда выношу отдельной суммой и предлагаю, если есть желание поздравить, сдать ее - нет, личное дело каждого. На все остальное сдают всегда.