М.б. они свой объем работы уже выполнили, и вообще с другого участка, а м.б. их согнали для количества в ожидании какой-нибудь проверки из Управы? А м.б. их набрали, чтобы увеличить ФОТ и отмыть побольше денег?Вы просто далеки от специфики этой работы.В любом случае - виноваты не рабочие, их задача  - копать или не копать, а их руководителей, которые все-таки русские.