Ну вот лично я когда вижу, что очередь большая и намечаются желающие пройти просто так, беру на себя роль контролера. Просто стою невдалеке от кабинета и останавливаю нахалов словами. При этом призываю людей с талонами, вместо которых рвутся нахалы, войти в кабинет вместе с ними, если те продолжают настаивать на входе без талона. Как ни странно, ко мне прислушиваются.