нет, тут другая ситуация... скажем так, если бы это был платный сад, то с тем сколько в него вложено изначально, чтобы отбить эти деньги в течение обозримого времени, он стоил бы несколько десятков тысяч в месяц, на каждого ребенка. Ну группы поменьше бы набирали, конечно, в платных садах таких групп не бывает  Но, официально он муниципальный, так что на содержание доп. кудрявостей (которых в обычных садах нет) денег из бюджета не хватает (финансирование-то подушевое, я так понимаю, по кол-ву детей, а не по стоимости содержания конкретного заведения). Плюс пока что (!) есть доп. специалисты, которых во многих местах уже нет (логопеды, например, психологи, и все они реально и зримо работают, а не для галочки сидят). И все, кто шел в этот сад, знали, что они получают такие-то бонусы за небольшие деньги (да, 3т. в месяц считаю небольшие деньги в этом ключе). Но! зачем платить, если можно не платить, ага? Менталитет такой, и все. Помните, когда справочники телефонные в будках разложили, сколько они пролежали? нисколько! халява же, надо домой взять, ну или так по району раскидать листочками, для красоты. Если бы как в Европе стояли стойки с газетами - берешь газету, кладешь евро - как думаете, какой % наших людей положили бы евро? или пол-евро? ага... Нет, я патриот... но реалист  не всегда дело в кривости организации процесса, иногда и в головах такая вот... ненавязчивая мораль  и, что печально, другого ждать не приходится.