Нет, это не страх. Вот ЧЕГО сейчас бояться? Вам, мне? Я понимаю дедам. Или родителям, на худой конец. Но НАМ что грозит?Это какая-то аппатия, и ЛЕНЬ! Элементарная лень. Это ж надо подумать, почитать законы... Продраться через эти "буквы слов". Понять что к чему. Напрячься, чтобы составить внятное, и грамотное обращение.Потом еще долбать все эти структуры, т.к. с одного письма ничего не произойдет. Понять, вникнуть какую структуру долбать, и в какой последовательности. Приятного мало.  Проще сидеть ровно, ругать власть... И ждать, что с приходом другого человека к власти все САМО чудесным образом устроится.