Муниципальную квартиру можно разменять в принудительном порядке через суд, при условии, что будут подобраны варианты размена для остальных проживающих с учетом занимаемой ими площади. Т.е. если будут варианты, где им будет хотя бы на метр меньше, чем они занимают в данной квартире, то суд не разрешит размен.