Зачем создавать орган, деятельность которого УЖЕ выполняется другим? У нас есть опека, у нас есть правоохранительные органы, у нас есть суд, у нас УЖЕ есть органы, которые занимаются этими вопросами. Чем больше мы будем создавать искусственные надстройки, тем больше будет проблем. Другой вопрос, почему не работает система, почему случается подобное. Вот этот вопрос и заслуживает подробнейшего рассмотрения!!!