Не, не лучше. Армия, состоящая из криминальных элементов - это банда. И если вас это не пугает, то удачи вам, как говорится. При таком законе нормальные, по вашим словам, туда тоже будут попадать (а почему нет?) Только процент необразованного и криминального элементов будет еще выше из-за снижения общеобразовательного уровня этого самого элемента. Сейчас плохо, а будет еще хуже.