Обычно существует следующая практика. Кандидат в усыновители обращается в опеку по месту своего жительства. Если у вашего супруга постоянная регистрация в городе А, а он фактически проживает вместе с вами и ребенком в городе Б, то чтобы обратиться в опеку по месту своего проживания ему нужно сделать временную регистрацию по данному адресу или иметь договор длительной аренды. Если вы собственник жилья, то возможно, что опеке будет достатчоно этого факта и свидетельства о браке, хотя для подстраховки лучше сделать регистрацию по месту пребывания. Тогда акт обследования жилищных условий проводят по месту фактического проживания супруга.Единственный момент - вашему супругу предстоит пройти медосмотр, который включает в себя псих. и невр. диспансеры - эти учреждения обычно работают по принципу прописки и могут отказаться ставить печать-подпись, если человек постоянно зарегистрирован в другом городе.