У нас в саду воспитатели каждое утро объявляют кухне количество детей, это количество проверяется контролирующей дамой, и выдается такое количество еды. Так что воспитатель не может взять больше чем положено. Вот саду могут привести больше или меньше чем оказалось детей по факту. Куда сад девает эти остатки - это интересно. Но мне кажется что процентов 5 это в принципе допустимая норма и погрешность, она должна быть заложена.