Будете смеяться, но согласно постановлению правительства о порядке оказания коммунальных услуг и их оплаты, все что "вытекло" сверх счетчиков и "норматива по головам зарегистрированных" там где счетчика нет, раскладывается на владельцев счетчиков.Т.е. те кто без счетчиков платят по норме и точка, вне зависимости от того сколько вылили. Если вылили больше нормы, за них доплачивают владельцы счетчиков В большинстве мест все на это забили, по причине идиотизма, и излишне вылитое начисляют как раз тем кто без счетчиков, уж не знаю как выкручиваются.Но если четко по постановлению делать, то похоже ваши делают все правильно.Прочитайте это 306-е постановление, я сам не верил, когда прочел, чуть со стула не упал, волосы дыбом стоялиhttp://base.garant.ru/12147362/