У родителей - своя ответственность, у школы - своя.Вне зависимости от поведения родителей ребёнка, школа не имеет право отказывать ему в праве на образование.Школа имеет право сообщить в органы опеки  если родители не выполняют свои родительские обязанности. Т.е. если ребёнок ходит в школу голодный, грязный, без ручек и тетрадей (обычных). И причём , оценивается всё в комплексе. Но не покупать рабочие тетради  не является криминалом.Рабочую тетрадь учитель может ПРЕДЛОЖИТЬ купить, но не ОБЯЗАТЬ. Родители имеют право согласиться или отказаться. Если 24  человека в классе согласны, 25й - нет, то учитель может либо работать без тетрадей вообще, либо работать с детьми, у которых нет тетрадей, отдельно - давать им задания по учебнику в обычных тетрадях.