На последней странице анкеты, там где фото загружается, есть параметры фото, которые должны быть соблюдены, иначе либо фото не загрузится, либо Вам УФМС вернёт анкету с просьбой прислать анкету по новой с подходящей фотографией. Но фишка ещё в том, что УФМС в анкете, на этой самой последней странце, где надо фото загружать, указала не все требования к фото которые необходимы для успешной его загрузки и принятия анкеты в работу. Поэтому позвоните по линии горячей поддержки Госуслуг и попросите продиктовать Вам полный список параметров фото.