Я отвечу- в Эстонии, например. Называется это ИД-карта. Она играет роль не только документа, но с помощью нее можно еще производить различные банковские операции, копить бонусы в магазинах и т.п. Бумажный паспорт можно вообще не иметь, если не ездишь за пределы ЕС. Карту выдают хоть с первого дня жизни, также как и паспорт.