Что значит сначала-не сначала?Если человек согласился и взял деньги - значит отказался от претензий. Если позже попросил пересмотреть это решение и ему пошли на встречу - значит деньги должен вернуть.В других случаях конечно должны отвечать чиновники. Но про то, что кто то должен вернуть "излишки" денег речи вроде не идет.