Жизнеспособность большого количества вещей в нашей жизни обеспечивается исключительно ПРАВИЛАМИ.Жизнеспособность езды на машине только потому, что есть правила, которые запрещают ездить на красный свет. И есть ОРГАН (карательный!) который за этим следит.Если разрешить всем ездить как им вздумается, потому что им так удобно - дорога превратится в дорогу смерти, и люди начнут ходить пешком.Если разрешить людям хвататься за оружие как только им что-то не нравится, люди перестреляют друг друга. Мы существум потому, что это запрещено и жестко наказывается.Если проблема с присоединением к экскурсиям станет массовой и перестанет решаться мирным путем, придется придумывать правила и находить контролирующего человека.  Пока что, к счастью, большинство людей понимают просто слова и отводят своих детей.  В частности  во многих странах существуют специальные органы, которые запрещают посторонним экскурсоводам водить экскурсии по конкретным музеям. Их честно отслеживают, отлавливают, и наказывают рублем. Хотя конечно "музей не частная собственность" и картины смотреть не запрещено. Смотреть - нет, а вести экскурсии - да.