Я, конечно, не знаю, насколько это возможно на вашем предприятии, и, конечно, начальник, прав... но у нас, допустим, можно и нужно оформить все 14 дней, отгулять сейчас необходимые 10, а остальные отгулять в другое оговоренное время (т.о. "чУдное" законодательство мы не нарушаем, но и навстречу работникам всегда идем)