Да, а почему нет-то? На моей прошлой работе (очень крупная спортивная организация, государственная организация) именно так все и было. Не трудовой - платишь в отдел кадров 180 рублей за пустую книжку. Или можешь сам приобрести и принести. За 4 года я много людей привозила в отдел кадров на работу устраиваться.