Такого понятия как служебная квартира уже не существует. ст.51 ЖК РФ Если вы являетесь малоимущими гражданами (или относитесь к некоторым другими категориям в соответствии с ф. законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ) и имеются основания для признания вас нуждающимися в жилых помещениях, вы можете обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства для постановки вас на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.