Все верно, сначала человек выполняет более ответственную работу, а потом решают, стоит ли его назначать на более высокую должность и инвестировать в него деньги.Потом, это вы считаете, что его не спросили и он не хочет. Не хотел бы - давно это выяснил бы с начальством. А так его все устраивает, а вам говорит всякую ерунду, на жалость давит. Ну или не хочет лишние надежды вам давать, на случай если что-то не пойдет.