дом завит от "вида использования земли" , если для сельхоз работ, то нет. Если под дачное строительство то, да, конечно , стройте, ведите свет, газ. Как будет отличатся оплата, зависит от того, у кого вы этот свет и газ возьмете, у города, или у ООО "ромашка"