Они обязаны так говорить.  И это в самом деле так. Но по факту первыми берут тех кто по прописке + с подготовки, остальных по прописке стараются каким-нибудь образом отшить (силой убеждения), а на их место взять тех, кто с подготовки.  Но все это в той степени, в которой у них получится. И с подготовки они возьмут столько, сколько у них останется мест после прописных.