Ну, о каких законах Вы говорите, если опека несет откровенную чушь. Постановление о назначении вас опекуном с последующим заключение договора о ПС оформляет ребенкина опека. С этим постановлением приезжаете домой, несете это все в свою опеку, пишите, что на основании такого-то Постановления просите заключить договор о ПС, ждете 10 дней(по-моему, 10), и получаете ответ. А говорить они могут, что угодно.