Статья 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог[Кодекс РФ об административных правонарушениях] 1. Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта) -влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.2. Принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.то есть незаконно, но ответственность смешнаяпожаловаться можно в департамент потребительского рынка . они отреагируют.