Правда изумительно тупой вопрос! Если задуматься... Что бы власть могла организовать что либо, вероятно надо выделить на это дело людей. А ВСЕЕЕ!!! ( понимаете, все абсолютно!) дееспособное население либо работало на заводах, либо воевало на фронте. В осадном городе 1 чиновник работал даже не за 10-рых, а за 100, там проблемы были посложнее организации столовых. С целью экономии табуреток. Была похоронная команда, но и на это у власти ресурса не хватало, трупы зимой лежали на улицах месяцами . Далее вероятно нужны люди , то ,что сейчас называется волонтерами. В волонтеры вероятно вы прочите иждивенцев. А иждивенцы это ведь не то что сейчас домохозяйки и временно не работающие лбы., это парализованные бабушки, лежачие больные и дети до 7 ми лет. Остальные все или на фронте или на заводах! 10 летние на заводах работали, спали там же и ели.. У станков. Такую цену наши деды на победу заплатили... Правда стыдно за вас учитывая ваше образование.