Сейчас во многих округах появились ФОКи - "физкультурно оздоровительные комплексы".Строится это на деньги муниципалитета, в рамках развития округа.В таких ФОКах часть занятий проходит бесплатно, например для инвалидов или других социальных категорий. Есть кружки бесплатные, шахматы или еще что-нибудь.ФОКи проводят разные соревнования округа и прочие окружные мероприятия. В общем, это не коммерческое, это бюджетное учреждение."ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЦЕНТР ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА  АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА Г. МОСКВЫ"Но при этом в этих ФОКах есть и платные занятия. В том числе они сдают в аренду коммерческим секциям залы, с тем чтобы потом поставить галочку - "такой-то вид спорта развивается в данном ФОКе".То есть ФОК заинтересован в наличии коммерческих секций по тем областям, по которым некоммерческие сделать не получается.  Все это для отчетности, для того чтобы показать что работа в округе происходит.Тут мне видится возможным этот  же подход.  Он вполне официальный и распространенный.  Единственный вопрос - как лед делить. Но это вопрос к муниципалитету. Никто в том же ФОКе не задает вопросов, почему данный зал отдан платной секции бального танца, вместо того чтобы люди с округа туда пришли потанцевать в свое удовольствие? Наверное потому что ФОК далеко, а танцевать просто так желания нет. А тут каток, место более привлекательное, и которое ВСЕГДА БЕСПЛАТНО И ДОСТУПНО...