Вы платите не за соседа,  а за себя.  например  дом (100 жителей)  израсходовал 100 кубов воды. 50 жильцов оплатили  по счетчикам 30 кубов. оставшиеся 70 кубов раскидали на других  50 жильцов ( вода по  кол-ву прописанных считается), т.е. 1,4 куб/чел..  спустя месяц, 10 человек принесли справку,  что в доме не жили и не могли использовать воду.получается, что  70 кубов воды тратили не 50 человек, а 40. и им доначисляют оставшиеся 14 кубов .