надо сделать оплату сада по принципу как сейчас наконец-то сделали пособие по малоимущноститипа работают оба родителя, но доход на одного члена семьи меньше суммы Х - получи льготу на сада если доход ниже суммы Х, но при этом не работает по доброй воле, значит это сознательное решение, и плати полностьюа если не работает кто-то по уважительной причине (декрет, инвалидность, уход, биржа, что там еще) и доход меньше суммы Х - тоже льготаи ежегодно подтверждать