Отвечаю как арендодатель. Если б я на месте вашего хозяина квартиры решила поставить счетчики  через 3 месяца после подписания договора, и оплата по счетчикам заранее не обговаривалась, я б скинула вам тысячу (до 41), а счетчики предложила бы оплачивать вам. По свету: изначально неработающий счетчик- головная боль хозяина, по среднему расходу должен платить он.