Сведения по воде подают, если платят по счетчику. Наверное, у автора счетчики стояли, но не были введены в эксплуатацию (нужно вызывать компанию, которая их опломбирует, составит акт ит.д.), а оплату воды автор осуществляла по среднему нормативу на количество прописанных человек. Тогда количество воды и сумма к уплате сразу проставляется в квитанциях. Думаю, что в данном случае просто недоразумение.