Лумумбарий может себе позволить учить иностранцев за деньги. И даже отбирать тех, кто получше из желающих учиться за деньги иностранцев. А в какой-нибудь мухосранский мед за деньги учиться никто не поедет. А квоту соблюсти надо. Вот и учат бесплатно.