Повторяю я не юрист, не риелтор  . Но! право на приватизацию, как и другие права защищаются в суде. Уклонение лица от документального оформления согласия или отказа от участия в приватизации с этим куда по Вашему?   У автора нет не рычагов воздействия, нет аргументов для брата. Вольно или невольно она его "обьела" этой 1/4. Соответственно она может подать  в суд только что её право на приватизацию ущемляет брат.Суд может признать его как отказавшимся как вариант или  как я выше написала, с формулировкой пусть меня поправят чайника.