Закон ограждает не животных, а людей от лицезрения жестокости к животным. Таки, думаю, кошерный, например, забой скотины куда более жесток, чем если кто-то пристрелит собаку. Но никто не наказывает ни за кошерный забой, ни если собака застрелена по правилам.