В чем внештатная ситуация? Если выкинуть всю болтологию, то ситуация элементарная: опекун не справляется со своими обязанностями, опекаемый ребенок, которому уже более 10 лет, не хочет жить у конкретного опекуна. Данную ситуацию разруливает опека, на територии которой находится ребенок. Чтобы ребенок не попал в ДД, одновременно нужен быть кандидат в опекуны, с готовыми документами, который согласен взять себе ребенка. Задача автора получить данное заключение из своей опеки и ООП ребенка переоформит опекунство на другого человека.