Работаю в подобном учреждении. Всегда поражаюсь этому рубилову за очередь. Убить порой готовы. Приходят же, видят, что очередь большая, всем понятно, что могут быть срочные случаи, инвалиды, ветераны и прочие льготники в очереди, но нет - встают (есть возможность делать все то же самое без очереди за деньги). А потом начинается грызня, причем грызутся сильнее всех именно те, кому можно спокойно взять книжку или ноут и сидеть себе в уголочке. Ни детей, ни на работу не надо, куда тебе эти десять минут уперлись, что дедуля еле живой в кабинете проведет? А не хочешь очередь - иди платно, вопросов-то, там и оближут, и бумажки за тебя оформят. Так еще и высказывать возьмутся - "организуйте очередь" - так она и организована, в правилах еще на входе написаны льготные категории плюс на двери дублируется информация, а если я вместо работы буду в очереди выяснять, все ли довольны - они не по часу-другому будут в ней сидеть, а до закрытия учреждения.