Вы описали то, что должно быть. Именно такой порядок предусмотрен законом.На деле в большинстве случаев все по-другому. Особенно если в школу стоит очередь из желающих там учиться. Тогда администрация считает, что вправе принимать подобные решения, не считаясь с мнением родкомов или управляющего (или попечительского) совета.Я лично на собрании родкома школы в мае выслушала от завуча такую речь (не дословно, но почти цитата): "Теперь о форме. Предупреждаю сразу: это не обсуждается! ..." И описание того, как оно будет. Попытки задать вопросы пресекались сразу фразой "Я сразу предупредила: это НЕ обсуждается". Вот так