по идее, они должны рассматривать обращения, собравшие сто тыщ подписей. я не знаю, чем это обосновано, постановление, наверное, какое-то, надо поискать. недавно мелькала где-то новость, что правительство хочет отказаться от этой (порочной, разумеется!) практики.