Региональный этап - это только старшие классы, более того, перед региональным идет районный этап и только победители-призеры районного этапа идут на следующий региональный. К старшим классам сильному ребенку, желающему специализироваться в математике, логично если уж ездить, то в совсем хорошую школу, соответственно, из средних математических школ сильные дети вымываются в более сильные. Соответственно, в каждом районе есть такая сильная школа, которая снимет сливки и чьи ученики массово пройдут на следующий этап, не оставив мест там для всех остальных.