по первому пункту - у вас есть внутренний российский действительный паспорт или нет? Не поняла. Чтобы просто оформить новый загранпаспорт через консульство не обязательно становиться на учет в консульстве. По второму вопросу - такой документ выдают местные органы, типа мэрии, у нас в стране, по крайней мере, и это никого не удивляет, т.к. тот же документ может быть необходим и для других целей, существует типовая форма мэрии, консульство ее же и требует. По третьему вопросу - в России существуют бюро, занимающиеся апостилированием документов и прочими услугами. На такое бюро можно оформить доверенность в консульстве и затем выслать ее. В России вам по ней все сделают в налоговой без вашего участия и также срочной почтой пришлют назад.  Ну и если вам и с гражданством хорошо, то тогда, конечно, не стоит даже заморачиваться, но мне показалось, что вас это напрягает?