В данном случае помощь нацелена на то, чтоб минимизировать риски выселения матери при жизни. За долги по коммуналке такое более чем реально. Т.е. пока мать жива - коммуналка платится ДЛЯ МАТЕРИ. С ее уходом сестра должна сама напрягаться.