Это означает, что если за ним будет числиться квартира, то учреждение, которое дает добро на социальную помощь, будет очень настоятельно предлагать эту недвижимость продать и жить на эти деньги. Закончаться деньги - тогда и придет время получать социальную помощь. Если этого нет, то квартира скорее всего не на него оформлена, потому как вроде для оформления помощи вроде нужна справка об имеющейся или неимеющейся недвижимости или доходов.