Вам ШПР и не нужно. Ни для опеки, ни для усыновления. По Заключению на усыновление спокойно оформляйте опеку, в соответствие с изменениями от 14.02.2013г. Постановление №423 "4(1). Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами "а" и "ж" пункта 4 настоящих Правил.(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 118)"