После отмены тестирования уровень не просто упал, думаю, что при таком подходе, школа очень быстро из лучшей станет, как минимум, обычной. Вы правильно пишете, что сила 444 - в старшей школе, но туда попадают и те, кто учился с 1 класса. Если набирать 1-е классы из всех подряд, то и результат будет соответствующий.