Вы же сами ссылаетесь на документ времен СССР. Нормы того времени, когда уроков в началке было 4, да и отношение в целом к обучению младшего школьника было иное. Хотя во всякие музыкалки и спорт секции тоже бегали, поэтому спать днем тоже не сильно удавалось. Сейчас этот режим возможно соблюдать только в некоторых школах-интернатах  с оздоровительным компонентом, либо в прогимназиях полного дня на базе детсада-начшколы