такая ситуация сейчас везде, по 12 человек в группах давно уже нет, детей очень много даже при условии что со временной регистрацией не берут сейчас, ясли вообще по закрывали и открывают группы для детей от трех лет вместо них.Бороться с этим никак идите или в домашний или коммерческий сад.ЗЫ а откуда Вы знаете территорию прикрепления к Вашему саду?У нас например пол района прикреплено к трем садам и родители выбирают в какой из них отдавать детей