Муниципалитет не частное лицо, которое что хочет, то и делает. Он получил сам откуда-то на такой каток и поэтому этот каток был построен. И люди вполне имеют право участвовать в обсуждении как теперь этот каток, построенный на муниципальные деньги будет использоваться и высказывать свое недовольство по этому поводу.