Кто "они"-то?  Если речь про Шойгу с сами знаете кем (подсказываю: Владимир Владимирович, но не Маяковский, из Питера приехаМши ), то они очень-очень боятся, до одурения боятся, что в армии найдутся те, кто захочет их скинуть и установить здесь..ну сначала хотя бы временную диктатуру. ОтсюдОВА и все эНти, казалось бы, нелогичные действия. Сначала Сердюка поставили (вообще штатского, и к армии никаким боком), кадрового-то военного низзя, а вдруг чего придумает. Потом, когда Сердюк дел натворил, Шойгу туда сунули (хоть мчсник, но таки тоже НЕ военный, т.ч. чуть-чуть побольше понимает). А генералам жирную премию, чтобы не серчали..ну и чтоб сердюковские художества забыли немного.