А всего-то хозяин должен был надеть на собаку намордник - и тогда не зависимо от того, будут ли девочки пытаться чужих собак гладить или наоборот махать на них руками и орать - останутся девочки целы и невредимы и ни о каких штрафах вопрос не возникнет.