Не путайте школу с кружками. Школа - бесплатное обязательное образование, кружки же по желанию. Не нравится переодеваться на кружки в толпе - никто не заставляет вас ходить на этот кружок. Если в школе ваш ребенок будет переодеваться на полу, вы же первая такой хай администрации устроите, что стены трястись будут. И, если в школе и переодеваются (физкультура например), то есть учитель, который обязан помочь ребенку, если у него что-то не получается. В кружке преподаватель не обязан надевать вашему ребенку штаны и завязывать бантики. И потом, в школу обычно ходят с 7 лет, умея хорошо одеваться, а на кружки приходят и 4-х летки. Разницу чувствуете? Если я спокойно оставляю 7-летку в школе, то я не могу довести 4-х летку до кружка, дать ей в руки сменку и отправить одну переодеваться. Еще маленькие дети могут во время занятия почувствовать себя плохо, захотеть в туалет и т.д. Не думаю, что преподаватель пойдет с малышкой за ручку в туалет, а сама 4-х летка на взрослый унитаз сесть не сможет. Поэтому мамы и сидят в холлах, не могут уйти.