Посмотрите сами, какая статья КоАП регламентирует наказание за нарушение правил регистрации. По идее временная регистрация должна оформляться любому человеку, если он в месте его временного пребывания находится более 3-х месяцев. Даже если вы из своей квартиры переехали в соседнюю на лестничной площадке. Но, как часто бывает, норма не подкреплена механизмами ее контроля, и я не знаю, есть ли у полиции сито для отделения временно пребывающих от просто заехавших в гости. Полагаю, что нету.Да, украинцы 3 мес. могут находиться в России без регистрации.