очередной маразм паспортисток"28. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства."Правила регистрации с сайта ФМС http://www.fms.gov.ru/law/862/details/49835/full/Распечатывайте и подавайте в паспортный стол, иначе, скажите им, что идете прямиком в Прокуратуру.Удостоверение выдать могут и по месту жительства опекаемого ребенка, т.е. Ваша опека. Единственное, каждый регион устанавливает самостоятельно необходимость и форму удостоверения, в Москве нет такого положения об утверждении удостоверения опекуна. Опека может, конечно, "нарисовать" его в произвольной форме, но оно надо? В принципе, это задумывалось для облегчения опекунам жизни, т.е. не таскать с собой все время Постановление о назначении опекуна, а носить удостоверение.С регистрацией. Если у ребенка сохраняется возможность получения после 18-ти лет жилья от государства, то регистрируйте на время опеки, т.е. до 18 лет по месту пребывания, а не по месту жительства, иначе, потом по судам замучаетесь бегать и доказывать, что ребенок не обеспечен жильем.