доверенность лишь даст право подписать договор от имени свекрови.есть вариант сдать ему за рубль с правом пересдачи, но от уплаты налога это не избавит плюс отразится на пенсии (если какие надбавки есть).единственный выход - подарить квартиру, все равно когда-нибудь унаследует, так какая разница, раньше или позже, а так хоть ей приварок к пенсии будет.