У нас то же самое! на усмотрение заведующей д/с.Только суть в том, что для ясельной группы какие-то иные требования по площади или оборудованности что ли. В общем, невыгодно садам ясельки делать у себя, проще без них. В нашем городе (миллионник) по пальцам пересчитать, сколько ясель останется к следующему году.