Вот нашла http://www.kukuzya.ru/page/lgoty-na-pervoocherednoe-postuplenie-rebenka-v-detskii-sad  вы имеете право именно на ВНЕОЧЕРЕДНОЕ зачисление в сад, если конечно этот закон опять не изменили, наберите в поисковике "льготные категории для зачисления в сад г. Москва" или "кто имеет право  на внеочередное зачисление в сад", откроется выборка, вроде его не отменяли, а на вашу опеку жалобу можно написать,тому же руководителю Муниципалитета или кому они теперь подчиняются,вроде их в соц.защиту вывели? Тогда в Департамент соцзащиты. Ну и на комиссию можно жалобу написать, мне собес не хотел платить компенсацию за форму, я жалобу написала на сайте, так они потом звонили мужу и очень просили чтобы я опять написала там же, что претензий не имею. Жалобы реально действуют. Напишите хоть Путину, в то время как вся страна в едином порыве решила покончить с сиротством, отдельные личности в лице нашей опеки противодействуют и т.д. И не бойтесь ссориться с опекой, они этого боятся и к вам относится будут только лучше.