Правильно говорит, потому что платят или новый декрет или по уходу за первым ребенком.  А так получается наложение пособий друг на друга, надо выбрать одно, логичнее что это будет новый декрет.А что вам заявление до 3 лет, там все равно денег нет после 1, 5 лет.