В небесную канцелярию блин нажалуйтесь! Вы себе как представляете прогулку положенную на 40 минут по погоде -15 с ветром? Заведующая правильно все считает, потому что дети либо на месте топчутся и им действительно холодно, либо носятся и все взмокшие хватают открытым ртом воздух. А потом все родители начинают жаловаться что у всей группы сопли, кашель и пр. В чем проблема вечерком погулять после сада самим? А все нормы твердят что и в дождь и в мороз и в град и в ураган убейся но иди выгуливаться. У меня 4 знакомых - воспитатели, все единодушно разумно подходят к таким гулянкам, ибо действительно видят чем заканчиваются эти обязаловки.