Бюджет экономят. По закону, на мой взгляд, у Вас простой - а это вина работодателя, и его они обязаны оплачивать. Если упретесь, то никто Вас не обяжет писать заявление, по таким вопросам смело можно прямо в Прокуратуру обращаться. И суд на Вашей стороне. Другое дело, готовы Вы к такой войне или нет.