У себя в храме - только он или замещающее его лицо (на пример если тот сменил приход или выведен за штат). Или ийти выше - в епархию.Но священик может провести отлученне через епархию - тогда уже ето власть епархии. Обычно через епархию идут отлучення на срок свыше года.