Просто раньше собес не запрашивал справки о доходах Сейчас эти 800р оформить могут только малообеспеченные, а раньше это пособие (которое было сущеееественно меньше) платили всем. Поэтому многим из тех, кто оформил это пособие в былые времена, его платят до сих пор, хотя доход у них сейчас высокий.