Беда совсем в другом, а именно в том, что наказание не имеет неотвратимого характера, а когда в нечастых случаях дело доходит до наказания, то это наказание очень избирательно и сильно зависит от субъекта наказания.Т.е. в стране действует пародия на правоохранительную систему.