Вы знаете, как работник сада, хочу сказать: если воспитатель ХОЧЕТ смену, то он (воспитатель) её получает. Это только перед родителями ноют: я одна работаю, смены нет и т.д. Воспитатель имеет право отказаться работать в две смены. И кого заведующая будет ставить на вторую смену, это её проблемы.