Школьным учителям даже английский-то по идее не так уж хорошо и знать надо. Никто не ждет от них, чтобы за два урока в неделю они детей разговаривать научили, но научить читать, писать, заучить основные  грамматические конструкции и дать базовый набор лексики - вполне по силам, даже не используя никакого особенно творческого подхода. Имея такую базу человек потом по желанию может развить свои знания сам. Попав в языковую среду - сможет на первых порах хотя бы просто объяснится, а через месяц уже и заговорит. Если нужно будет читать какую-то литературу на английском - обрастет соответствующей лексикой. Сейчас же подход такой - раз не можем научить свободно говорить - так вообще ничему не будем учить.Вредительство какое-то.