У терроризма с явлениями природы есть общее - это явления извне, а не изнутри. И от внутренней власти они не зависят. Можно только разработать программы защиты от них. Но поскольку явления эти разнообразны - всегда есть шанс столкнуться с явлением в той форме, с которой раньше еще не сталкивались.