А как близко к воде он должен быть? Прямо совсем-совсем рядом? Или в нескольких метрах тоже можно? Но тогда это уже не "ребенок и море", а "ребенок и песок/камни/трава"... Может все-таки не запрещать контакт с водой, просто прописать в правилах, что не принимаются плавающие и ныряющие дети