В отсутствии работы, я написала, можно брать в управляющей компании. Открывать свои планы никому не нужно, характеристика может требоваться куда угодно, помимо усыновления.Документы надо сдавать в опеку с заявлением, написанным в 2-х экз, в заявлении - перечень приложения, на втором экз. опека ставит отметку о приеме. Подавать документы строго по перечню, утвержденному законодательно. А если опека не принимает, тогда уже или через секретаря, или заказным письмом.