Вы что-то неправильно поняли, это правило в Москве теперь одно для всех. Для дошкольников все платно, для школьников бесплатно не более 2 кружков, но по времени долно быть не более 4 или 6ч. в неделю в зависимости от возраста, т.е. может так оказаться, что эти все часы заберет один кружок. Например, мы ходим в музыкалку, у нас там как раз 6 ч в неделю, больше нам видимо и не положено.