Да очень просто: писала же - на таких могилах на железячке писали номер регистрационного захоронения и дату (иногда выбивали дырочками). И под военные захоронения чаще всего выделяли отдельные участки (а если не массове захоронение, то и отдельную могилу (и фамилию писали), если кладбище еще было открыто для свободных захоронений. Даже тоже Ваганьковское в 40-х годах было в свободном доступе). С военными могилами проще.Во-вторых, свидетельство о смерти (из госпиталей) - можно было получить самим: военные информировали родственников (если о них что-то было известно). И писали в сопроводиловке - захоронен там-то там-то. Поэтому при наличии свидетельства и родственных документов переоформить могилу с "ответственного за захоронение - военный госпиталь" на "ответственный за захоронение - Семен Семеныч Семенов" - достаточно просто. И давность лет не играла тут роли. В войну семья жила в Иваново, в 60-х годах перебралась в Москву, ну а место понадобилось в 80-х... Это не значит, что они не ухаживали за могилой, - переоформили поздно и документы были.