Такого понятия, как договор безвозмездного найма не существует, есть договор безвозмездного пользования.И по договору безвозмездного пользования квартиранты смогут безвозмездно пользоваться квартирой, вы не находите?Регистрироваться обязаны все граждане, независимо от родственных связей, национальности и местожительства, если они пребывают в жилом помещении более 90 суток. Таков закон, а умственные способности участковых - величина переменная, может оказаться такой участковый, который закон знает.