"Мне был расписан подробный план действий". Предлагать планы действий - любимое занятие чиновников. Прямо никто никогда никому не отказывает. В чиновном кабинете человеку всегда предлагают что-то сделать, его куда-то посылают. Так работает бюрократическая система. Именно для этого придуманы массы ведомств, отвечающих за одно и то же, но ничего никогда не решающих - чтобы человека можно было из одного чиновного кабинета послать в другой. И человек вынужден идти, даже если он знает, что это хождение по замкнутому кругу, а потом искать другие входы и выходы.В вашем случае, как я понимаю, никто никакой квоты вам не выделил. Вы просто воспользовались полисом дополнительного страхования