А фиг его знает, зачем палка нужна. но без нее почему-то не хотят работать. Законы не работают. Взятка, откаты - и никому законы не нужны. А пикать будешь - криминальную управу найдут. вот и весь закон. Если не криминал, так бюрократия так задолбает, что все равно просвета не увидишь.