подавать надо по месту нахождения ребенка, но, если перевод скоро, дождитесь его и подавайте в ту опеку после перевода. Про 10 посещений - местечковые требования. Документы они обязаны готовить в течение 15 дней после подачи Вами им документов на оформления. Если будут настаивать на посещениях, попросите показать нормативный акт, устанавливающий это требование.