Потому что у Вас Москва. У нас в детсаду ребенка отдадут только взрослому и только указанному в списке сопровождаюших.Да,  и в школу сопровождаем и в кружки и "маяки" ставим подросткам на мобильные телефоны и тревожные кнопки. И стараемся ,чтобы у детей поменьше было праздности в хождениях.