Пишите сюда http://www.educom.ru/ru/Appeals/dialog/ либо ехать туда. Звонить бесполезно, тем более в окружное. Решение комиссии можно оспорить. Пишите, что нарушают ваши права, ребенок не усвоил программу( приведите конкретные примеры) , а его лишают возможности получить базовые знания по программе 1 класса и т.д. В крайнем случае есть общественная приемная президента, там помогут.