C того, что например, у сен на работе 80% работающих - иногородние. И в свой родной город они едут тогда, когда им удобно, а не когда в стране выборы. Особенно это касается жителей отдаленных регионов - Курган, Новосибирск, Челябинск. Вот делать им больше нечего, кроме как 4-го слетать домой исключительно ради избирательной урны.