Чудес не бывает. Пластиковые панели - это не утеплитель (как и 10мм пленекс), ничего радикального они в плане утепления не дадут.  Балкон можно вообще не утеплять, только остекление поставить и все. Двухкиловаттный обогреватель на постоянку и будет тепло.  СНИП "энергосберегающий" почитайте, удивитесь...