да нет, думаю что у вас дети просто маленькие, поэтому группа маленькая. У нас тоже в тех группах, где дети до 3-х лет детей не больше 15. Точно так же, если группа смешанная от 3-х до 6-ти, но в группе есть ребенок-инвалид, то тогда детей мало.