СоР у себя удерживать не имеют права. Гражданство может быть установлено по ФЗ №62 о гражданстве либо ст. 12 п2, либо по ст. 14 п.6 "в".Заявление, паспорт опекуна, СоР ребенка, постановление об установлении опеки.