Формально-то да. А реально:допустим на содержание одной школы  (здание, комплект учителей) требуется 100тыс. И эти деньги ей обеспечиваются 100 учениками.Теперь учеников 200, школ стало две, и им выделяют 200тыс.  Чем первой школе лучше от наличия второй? Махина неповоротливее, а по деньгам одно и то же.  Только директору двойной геморрой - управлять не 30ю учителями, а 60ю. А потом ему, за заслуги перед родиной, выдадут еще третью школу и еще 100 детей и 100тыс денег. И что дальше-то?  Он за "оптовые закупки на 3 школы" будет скидку чтоль иметь?  Смешно. И вообще, оптом как раз и должен департамент образования заниматься, в теории. а они хотят теперь всю свою работу переложить на особо успешных директоров, а сами только бабки выделять?