Процедура такова: ТА, на момент аннуляции тура организует запрос в ТО, те дают ответ о фактических потерях с их стороны, все штрафные санкции прописаны в договоре между ТА и ТО, но не все могут Вам его предоставить, + к этим штрафам - услуги курьера ТА и + непосредственная работа сотрудника ТА(как совесть позволит 0-15% стоимости тура)