С какой стати эта атака законна? Такой несчастный случай может произойти где угодно и с кем угодно, и ничьей вины тут нет (разве что заведующей - нафига на садиковских площадках все эти лесенки, горки и качели, я б их убрала во избежание таких прецедентов). Воспитатель что - не смотрел за детьми, не выполнял свои обязанности? Ребенок лазил по специально  предназначенной для этого штуковине, а не где попало. Или воспитатель должен вывести детей на улицу и усадить на всю прогулку на скамейку в целях безопасности?