я скажу так, это незаконно! Во-первых, т.к. сад обязан сам выделять на это деньги и обеспечивать канцеляркой, если это не делается- ваша заведующая ворует, а если ребенку не дадут карандашей, его родители в праве жаловаться на воспитателей и заведующую в департамент образования...и тогда всех уволят к чертовой матери!!деньги можно только на подарки собирать!!это я вам говорю, как сотрудник департамента образования- у нас было уже несколько случаев, когда родители жаловались на поборы на канцелярку, и что их дети не занимались по программе, утвержденной городом