Никакой не бред. Токио Population (August 1, 2011)[2][3] • Metropolis	13,185,502 • Density	6,000/km2 (16,000/sq mi) • Metro	35,682,460 • Metro density	2,629/km2 (6,810/sq mi) • 23 Wards	8,967,665 	(2011 per Prefectural Government)  Вы обратили внимание на то, как считается? Обратите. Вот данные по истамбулу http://rapor.tuik.gov.tr/reports/rwservlet?adnksdb2&ENVID=adnksdb2Env&report=wa_buyukbelediye.RDF&p_kod=1&p_yil=2011&p_dil=1&desformat=html . Сами турки, как видите  показывают обшее 13.4 , а не 20. Вероятно вы решили прибавить еше пару районов к Стамбулу.