С младшей я вышла на работу в год. Отдавала львиную часть моей весьма небольшой зарплаты няне, плюс раз в неделю бабушка с дедушкой помогали. Я б могла ее пихнуть в сад в 2 года, благо многодетных берут без очереди, но я видела, что ребенок к такому длительному нахождению в коллективе не готов ни физически, ни эмоционально. Да и большинство детей  в 2 года не готовы. Да, если кушать нечего, то надо отдавать, но при этом осознавая, что и оденут не так, и накормят, и заразят и вообще много чего не так будет, а иначе совершенно там в 2 года делать нечего. И изменить ситуацию там нельзя, т.к. вы заведомо отдали ребенка в плохие для его возраста условия.