Ну как, были кооперативы (коллективная собственность) и индивидуальные дома (ИЖС), под которые давались участки и кредиты. В первом случае пай было очень трудно продать, речь шла только об обмене, а вот дом - запросто. Те дома, которые строились бригадами от ведомства по типу "народной стройки", принадлежали ведомству, т.к. оно финансировало весь процесс, никаких прав у жильцов на них не было.