Если отпуск - по графику, то причины для "не отпустить" должны быть очень серьезными и должным образом оформлены. Вообще, если отпуск по графику, работник даже заявления не должен писать, это его за 2 недели должны предупредить и приказ на отпуск оформить и ознакомить сотрудника под роспись.За точность формулировок не ручаюсь, цитат не имею под рукой.