Да, там еще нужно вспомнить один момент, прямо к делу не относящийся, но косвенно сильно влияющий - в квартире с изолированными комнатами возможно было разделить лицевые счета, и квартира без проблем становилась коммуналкой. Так что если нельзя разделить - разные семьи, если можно разделить - коммуналка, т.е. почти всем, кроме одиноких, считать можно было по 15-18 м2