Вот тоже всегда задавалась таким вопросом. Особенно, когда гасят недавно поставленные свечи. Полагаю, что на те службы, когда мало народу. Хотя, спецом ни разу не видела, чтобы ставили свечи к образам, где есть подсвечники, но нет в них свечей.