Лена, гарантию дают под взятые кредиты, а не отданные.На сторонние кредиты государство дает гарантии лишь внутри страны и под социально значимые проекты. Например, под ипотечные кредиты для малоимущих. Или под возврат средств из  негосударственных пенсионных фондов, куда предлагается гражданам перевести деньги.