Выгода - это не только деньги. Выгодой может быть например повышение рождаемости, оздоровление нации, социальная поддержка и т.д. Это нормальные государственные задачи, на которые государство тратит деньги.  И надеется, потратив эти деньги, получить РЕЗУЛЬТАТ. Вложило деньги в оздоровление нации  - получило на каждые 100рублей увеличение продолжительности жизни на 3 дня.Вложило деньги в повышение рождаемости - получило одного дополнительного ребенка на каждые 200тыс. вложенных рублей материнского капитала.А теперь приходят к государству и говорят: есть проект - вкладываешь миллион - и получает с вероятностью 10% 1го дополнительного ребенка.Как вы считаете, стоит в него вкладываться или нет?