Если разновозрастная группа "поделена на 4 подгруппы по возрастам и особенностям", то естественно, что Вы не видите в этом "ничего страшного". А если 25 человек 2006-2008 г.р и один бессменный  воспитатель, который работает на все ставки, ибо больше нет желающих, да одна няня - тут все силы уходят на обеспечение выполнения детьми распорядка дня, а вовсе не на развитие детей.