Вы не поняли, если раньше можно было выбирать сад, то теперь хотят сделать без права выбора, то есть конкретный сад приписан к конкретному адресу, в другие если места останутся после детей которые приписаны к этому саду, как в школе, а после сада дети идут в школу тем же составомда и льготу братья/сестры в расчет брать не будут