Рассмотрим опыт других стран.В Нидерландах нет общего законодательства по отношению к сексуальным услугам. Это территория муниципальных властей. Муниципалитет следит за регулярным проведением медосмотров в публичных домах, за соблюдением запрета к принуждению употребления алкоголя, за соблюдением запрета на принуждение к небезопасному сексу. Лицензии выдают местные власти. Власти следят за тем, чтобы не возникало конфликтных ситуаций между конкурирующими организациями, не нарушалась тишина в близлежащих районах. Выдаёт разрешение на определённую рекламу. Может отказать в выдаче лицензии по моральным или другим соображениям. Проституцией по закону можно заниматься женщине, достигшей 18-летия. По тому же закону клиенту должно быть не менее 16 лет. Проститутки имеют право размещать рекламу в средствах информации при прохождении обязательных медицинских проверок. Но с развитием интернета в Нидерландах стало увеличиваться количество нелегальных проституток. Реклама в сети не контролируется государством и поэтому не облагается налогом. С введением легализации проституции почти половина жриц любви в Нидерландах ушла в подполье, перестав платить налоги и лишившись социальных прав и защиты. В настоящее время муниципальные власти планируют ввести бюджетное финансирование публичных домов, чтобы владельцам борделей не пришлось обращаться к сомнительным инвесторам. Легализация проституции в Нидерландах не привела к всеобщему соблюдению правил владельцами домов терпимости и проститутками. Посмотрел по другим странам - всё равно получается дорогое удовольствие эти все контрольные мероприятия ( соц.выплаты, мед.осмотры и пр.), потому сверхприбыли уже не получишь и народишко всё норовит в тень сдёрнуть.