В ФЗ "Об актах гражданского состояния" нет указаний на то, чтобы надо писать обязательно ПОВТОРНОЕ, это есть во внутренних инструкциях ЗАГСА, и большинство ЗАГСов пишет повторное, с некоторыми удается договориться Содержание тут не причем, СоР выдается на основании актовой записи, она остается прежней, только в нее вносятся изменения, поэтому ЗАГС считает что он выдал Повторное свидетельство.