Государством или хаузингом.  Речь идет о социальном жилье. То есть,  если человек один, ему положет либо бачелор, либо максимум 1 бедрум. Если двое, то в завосимости от их отношений. Семейная пара может жить в 1 бедрум, а две пожилые сестры, например, уже в 2-бедрум. Разговор ушел не в ту степь.