Толку от вашей цитаты документа. Я его весь читала. Выделите ту часть текста, которая показывает, что больше трех собираться нельзя.Чем отличается собрание частных лиц (хоть в количестве трех человек, хоть 33) - четко прописано в законодательстве. Чем это собрание отличается от митинга и другого публичного мероприятия - тоже. Так что собирайтесь на здоровье. Только агитацией не занимайтесь без предварительного предупреждения властей. А что запретят морды лица прятать - так вам же будет спокойнее. Провокаторы сто раз подумают, стоит ли дискредитировать мирное собрание.