Они же не живут в поликлинике. 22 р. дня х 500 = 11 000 человек. Но далеко не каждый ребенок обращается раз в месяц. Я, например, раз в полгода бываю там. Так что реально поликлиника обслуживает 15-20 тыс. детей из них 1,5-2 тыс. из многодетных семей.