За такой обмен можно было и статью схлопотать. Но так как это делали не открыто, а все-таки скрывали, то не привлекали никого. А если надо было человека привлечь, то это бы подошло. Возможность обмена усугублялась также тем, что сколько человек выезжает, столько и должно было въехать, особенно это касалось регионов, прописка в которые была запрещена/ограничена. Нужно было обращаться в райкомы/исполкомы, где на специальных жилищных комиссиях рассматривали, достойна ли ваша семья переехать, например из Рязани в Москву, если из Москвы выезжает 4 человека, а в Москву въезжает 3. В обратном случае, был бы отказ 100 процентов, если только из министерст-ведомст не было всяческих ходатайств, что данная организация никак не может обойтись без этого нужного спецциалиста.