Не может. Это скандалом чревато.Нам в саду сказали, чтобы все же "желательно был черный низ, белый верх, потому что мы детей фотографируем и потом фото отправляем в департамент, чтобы не пришлось переделывать фото".Собственно это единственная причина. Другой мне в голову не приходит.  Но когда сад понтовый, платный или еще популярный, еще можно понять что сад условия диктует. А когда обычный садик... да еще чтобы форму выбирала мама, да в яслях... бред... но с таким бредом крайне тяжело спорить, особенно если мама активистка. Вдвойне тяжело, если она еще и хамка.