В требовании предоставить карту для подписи в городскую поликлинику нет ничего удивительного, а так же незаконного. Таким образом осуществляется та самая "охрана здоровья". Детский сад прикреплен к своей городской поликлинике, где ведется медстатистика, плановые врачебные осмотры, вакцинопрофилактика и для этого к этой поликлинике прикрепляются все дети, посещающие этот конкретный сад. И именно для этого на подпись заведующей городской поликлиникой приносятся карты, как садовская так и амбулаторная. Данные ребенка просто заносятся в компьютер или в учетную книгу.