вы правы. и в то же время не совсем а вот я ошиблась.дело не в перечне, дело в порядке выдачи свидетельства. если в заявлении при подаче документов сразу указывать, что правообладатель просит объединить доли и выдать свидетельство  на уже "объединенное" право, то  пошлина за свидетельство не платится. новое право.но если не указать это в заявлении, то будет выдано свидетельство на долю, и уже ЗАТЕМ придется доли объединять и получать общее свидетельство. в этом случае за внесение изменений  и выдачу свидетельства придется платить госпошлину.