Заказные письма с уведомлением по адресу могут доставлять, а могут и не доставлять. Во втором случае опускается в почтовый ящик уведомление и представитель конторы идёт получать письмо на почту. С учетом того, что застать получателя довольно проблематично, то ПО выбирают обычно второй вариант.Кроме того из ФЗ О почтовой связи"Доставка почтовых отправлений организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий".Так что почта права. В вашей ситуации поможет только курьерская служба. Тот же ЕМС от Почты России обойдётся в 150 руб. Остальные чуть дороже.