По моим ощущениям стороннего наблюдателя за департаментами, есть департаменты активные, есть департаменты "полуактивные", а есть "трусы" - "как бы чего не вышло, не хотим ни за что отвечать, ничего не будем разрешать".Учитывая что по ЗАО, САО, ЮАО и ЦАО никогда никакой информации не пробегало... наверное это о чем-то говорит. Я бы предположила, что они или трусы, не желающие ничего делать самостоятельно,  или может вы правы - все куплено и все скрывается.