Читаю. ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", ст.7:"Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка)."Нет тут пункта "паспорт законного представителя".У Вас какая-то другая матчасть? Дайте ссылку.