актов не видела, но совсем не логично получается с годом, на очередь встают обычно ребенку несколько месяцев, в 1 еще не берут в яслия лично читала в нашем ОСИПЕ, уж не помню как документ называется, что обязаны в 6 лет предоставить место, но это не обязательно сад, может быть и ГКП