В советские времена давали и не работающим, расселяя бараки, и тоже с учетом детей. Я, кстати, помню эти бараки в своем детстве, рядом с нашим домом такой стоял, из него люди уехали в хорошие просторные квартиры, хотя жили в этих бараках те кто работал на тех предприятиях, которые своим жилищным фондом не владели или и вовсе не работал, по состоянию здоровья. Такие вот социальные программы были в те годы, весь барак в один подъезд и переселили. Народ еще долго в своих квартирах двери не закрывал, так привыкли друг к другу, что чужими соседей не считали.