Потому, что у нас в глухих городах(селах) получают слишком мало, чтобы позволить лагерь за плату, позволить же себе не работать они тож не могут. Так не во всех кап. странах, поверьте. И не во всех кап. странах детей нельзя оставлять одних дома.А принятие закона вижу только в том случае, если законотворцы поделят РФ на районы, где закон может работать и где нет....