>Сомневаюсь, что жалобами можно добиться того, что не положено в принципе, это уже исключительные случаиЗря сомневаетесь. Жалобами можно добиться всего.Например это прекрасный метод получить детский сад, стоя в очереди сотым. При том что место может не достаться 10му, который честно стоит и ждет, веря в то что ему положено.А недавно была нашумевшая в ЖЖ история, когда мать требовала лечения ребенка за рубежом, хотя ему оно не было положено и показано по мнению мед.комиссии. В результате чуть ли не Медведев давал указание чтобы этого ребенка отправили на лечение (не знаю, отправили или нет в результате). Но если поехал, то по факту-то получилось, что этот ребенок обошел очередь, использовав деньги, предназначенные для того, кому в самом деле был смысл лечиться там.Просто жаловаться - это путь, который сильно противоестественен для нашего менталитета. Он формально "правда", но по факту он не принят, им идут единицы. Для него нужно иметь железные нервы, быть готовым к последствиям в виде косых взглядов и т..д.а взятка  это может быть формально "не правда", но этот метод всем понятен и им идет большинство.  И он не вызывает напряжения обстановки.И он-то, кстати, не всегда работает. Есть принципиальные, которые взятки не берут.