В конфликтную комиссию езжайте и узнавайте по наличию свободных мест, у меня например многие знакомые с постоянной пропиской записались в сад сразу после рождения детей не надеясь даже получить место в яслях(исходя из опыта первых детей), а в связи с разделением очереди эти места получили, но водить детей не готовы каждый день, водят 2-3 раза в неделю на несколько часов, вот и кажется что группа полупустая