Позвоните в Департамент образования они Вам подскажут куда обратиться за помощью. Потому как в Вашем случае они обязаны, дать место в саду вашего первого ребенка.Меня в свое время был вынужден папа отдать в сад в 8 мес.,зав. не хотела брать, просто не было групп для таких маленьких, но папа через вышестоящую орг. добился и меня взяли в обычную группу, но создали все условия для такой крохи, находилась в манеже и пр.