Да, нарушение. Без открепительного не по месту прописки можно проголосовать только если заранее (не позднее чем за 3 дня до выборов) написать заявление и по нему (заранее) человек будет включен в список. В день голосования такое делать нельзя, доп. список только по открепительным или если человека вдруг не оказалось в основных списках, хотя по прописке должен бы.