Я бы не сказала, что все коммуникации и люки на проезжей части... недавно проводили ежегодные работы по замене труб(отключали горячую воду) - раздолбали тротуар около дома, а несколько лет назад я, помню, лично звонила на водоканал жаловаться на отсутствующие крышки люков - так вот люки такие открытые были как на проезжей части, так и на тротуаре и еще парочка на газоне.