я не юрист ни разу, но насколько я понимаю, региональный закон просто уточняет общероссийский, противоречия там в принципе невозможны. Особенно в данном случае это актуально, ибо в общероссийском фигурируют понятия уже давно не существующие. То что вы называете культурой поведения - никак не регламентируется, соответственно контролю не поддаётся. Знаю, что за рубежом, правила поведения в конкретном доме оговариваются на собрании жильцов. И там действительно можно внести корректировки. Как у нас с этим делом - понятия не имею, не сталкивалась.