На Ваш вопрос "что делать?": правоохранительные органы - это продукт порождения политики существующей власти, это видно и по медицине, и образованию, и многим другим областям. Как ни банально, но рыба гниет с головы. Ныне существующая власть ничего не может сделать, чтобы улучшить ситуацию с правоохранительными органами, потому как она САМА породила эту систему (( А сейчас все эти реформы с переаттестацией и сменой вывески проводятся для обывателей именно для отвода глаз, показать, что власти хоть что-то делают, и чтоб обыватели могли развести руками и сказать: "Ну, а что они еще могут сделать? Они пытаются! Но сразу все не получится!" (ничего не напоминает? ). Начинать надо с себя! И самое первое - перестать воровать! Даже, если сделать так, чтобы менты стали честными, законопослушными и трудились на благо общества (а сделать это даже очень просто: выгнать для начала всех там сидящих, сделать реальную зарплату 50-100 тысяч рублей, поднять престиж сыщика), то кого будут эти честные менты ловить за руку??? Правильно! Первых воров и преступников - наших чинуш! Т.е. не выгодны власти честные менты  никому они не нужны, поэтому я и говорю - СИСТЕМА! (( Главная беда ныне существующей ситуации в правоохранительных органах - это ныне существующая система органов управления (( пока она есть, хоть милиция, хоть полиция, хоть фигиция - а результат один ((