чтоб не было безответственности - должен быть кто-то, кто к этой ответственности призовет. А для этого нужно знать, где ваши права, и кто конкретно отвечает за их реализацию. Того и надо привлекать.Если в школе учительница оскорбит Вашего ребенка - вы кого винить будете в беспределе - президента или учительницу? Кто виноват в том, что в школе вообще такое практикуется - президент или завуч с директором?Чем виноват президент, что в вашей школе беспредел?Нет, нет и нет. На ситуацию в школе в первую очередь воздействуют родители. Система здравоохранения сложнее, но в целом действует так же. виноват в беспределе тот, кто непосредственно нарушает ваши права, а не "верховный судья". А нарушает он потому что вы с вероятностью 99,9 ему это позволите. И в департамент образования/здравоохранения обращаться не будете, потому что "моему же ребенку здесь еще учиться/лечиться/работать".