"В регионах, в городе-миллионике, 16-18 тыс. на одну ставку". Сомневаюсь  Столько может получаться со всеми надбавками и по высшей категории.Это вы называете среднюю зарплату. Она считается без учета количества ставок и без учета налогов. А на одну ставку редко кто из учителей работает, так как на неё с голоду умрешь. Опять же средняя зарплата это с учетом и зарплат дирекции.