если б я могла, я бы это дело организовала ценрализовано. 1.Служба единого окна для регистрации сделок по аренде жилого помещения у частных лиц.2. четкая сегментация и порядок цен на жилье в зависимости от месторасположения и состояния дома. индивидуально огваривались бы бытовые условия отдельно взятой квартиры- наличие ремонта, мебели, техники, коммуникаций дополнительных.3. Оговорила бы верхнюю планку рыночной стоимости.4. составила бы типовой договор по найму- сдаче, учитывающий интересы сдающей и снимающей стороны и порядок урегулирования споров сторон.5. Установила бы налог на данную деятельность в размере 3-5% от годового дохода от сдачи в наем и штрафные санкции для несоблюдающих условия договора.6. обязала бы арендодателей соблюдать санитарные нормы при сдаче своего имущества и разработала бы порядок выплат компенсаций за испорченное имущество арендаторами.7. снизила бы квартплату по месту прописки арендатора, имеющего в собственности больше одной квартиры. (если вам сказать, какую коммуналку я плачу сейчас, как собственник ннескольких квартир по месту регистрации... не многие столько зарплату получают) ну, вкратце так