Можно позвонить в полицию и сообщить о нарушении выгула собак. Обязаны принять меры. Я своим соседям по дому пообещала так сделать,когда увидела,что они свою бойцовскую собаку на дет.площадке выгуливают без поводка и намордника.А я наивная с грудным ребенком там хотела посидеть. Тоже много грязи о себе услышала и про  особую порядочность собаки