квартира муниципальная, не приватизированная то есть, судя по всему? А как Вы боитесь ее потерять? И нет совершенно никакой разницы, кто ответственный квартиросъемщик, это как старший по подъезду, звучит красиво, а полномочий никаких У всех прописанных в квартире, абсолютно равные права.