Когда было? Я пишу про закон 11-ого года, вы про какие года? это первое.Второе, если школа не особо популярная и в ней нет очередей на поступление, то директор, дабы набрать больше детей, готов рисковать и платить штрафы ибо они меньше, чем недофинансирование за недобор.