Все правильно. Эти льготы утверждались еще при СССР, когда семья с тремя детьми была редкостью. А сейчас это норма, поэтому льготников иной раз получается больше, чем нельготников. Нужно или отменять эти льготы, либо пересматривать определение многодетности (хотя бы до четырех человек).