Понятно, что ничего не понятно? то есть, если я с подругой (или двумя) стою на улице и "толкаю ей пропаганду" (на усмотрение какого-то лица), то, не предупредив об этом власти загодя, я нарушаю этот закон, так получается? сидим мы за столиком в кафе и говорим о политике-нас туда тоже, в автозак?а о том, что мы тут мирно собрались без оружия, тоже необходимо власти предупреждать? где грань? я ее не вижу. разве свободное выражение мнений у нас только публичным мероприятиям разрешено?