На мой взгляд, правильно и полезно вопросы здоровья ребёнка отдать на откуп родителям: если родители считают, что ребёнок может посещать детский сад = они его туда ведут. Но при этом ОБЯЗАТЕЛЬНО в каждом детском саду должен быть постоянно действующий медкабинет, врач и медсестра + изолятор. Если у воспитателя при приеме детей в группу или в течение дня возникли сомнения в здоровье малыша = она ведёт его к доктору, который принимает решение о дальнейших мерах. Требование справок ради формальности совершенно бессмысленно.