В группу 17чел будут набирать 8 льготников и 9 нельготников, т.к. кол-во льготников не может превышать кол-ва нельготников.Если ваша очередь 20-я, а перед вами 11 льготников, то вы 9-е нельготники и должны попасть в группу из 17-ти человек.Но как показал мой опыт обращения в суд, управления образования плевать хотели на установленное законом соотношение льготников и нельготников (как выяснилось в нашу группу взяли на 3 льготника больше, причем одного льготника взяли вне очереди). Поэтому очень рекомендую вам сейчас как можно скорее написать письмо в окружное управление с просьбой предоставить официальные сведения относительно текущей очереди вашего ребенка в определенный детский сад с обязательным указанием кол-ва льготников в очереди. Если вдруг в списках на зачисление вас не окажется, то при наличии у вас официальной бумаги из окружного управления, конфликтная комиссия отказать вам в зачислении в сад вам не сможет (у вас будут все основания пугать обращением в прокуратуру), в крайнем случае обратитесь в суд, это на 1000% выигрышное для вас дело.