На том вся система и держится. Человек должен либо нарушать закон, либо его профессиональная деятельность становится почти убыточным мероприятием. Зато такой человек всегда в руках вышестоящего начальства. Его можно хоть на митинг, хоть на баррикады отправить )))) И так все строится снизу доверху