Заявление участковому (желательно, коллективное) + настойчивое заявление в местную управляющую компанию (т.е. ЖЭК) (опять же, коллективное) с просьбой огородить площадку забором (в связи с... выгуливают собак/распивают спиртные напитки и т.д.), а если не поможет - в управу (вместе с копией письма в ЖЭК и участковому. Причем в этих письмах изначально можно указать, что при непринятии мер, будем обращаться в управу)