а проблема в том, что первое-необязателен чип, отсюда и нет инфо о бывших владельцах, и два-отсутствие обязательной кастрации и стерилизации. Если бы это было, то большая часть проблемы была бы решена.  Но здесь, впрочем, речь не об этом.