Да потому что каждый смотрит на других, почему тот делает, этот делает, а я не могу, а вы с себя начните, может тогда вогруг снатет чище и светлее. Закона соответсвующего нет, многих, но не всех, думаю, остановило бы. Ведь, есть те кто ворует, убивает, насилует, но не все же этому уподобляются. А что за штраф, если какашки в пакете в помойку выбросить?