В чем-то Вы правы, но в качестве такого документа всегда выступает Заключение о праве быть кандидатом в усыновители, которое требуется в суде, но в ст. 271 не упоминается именно, как Заключение.В Правилах указано "9. На основании документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил...лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня проведения указанного обследования готовит заключение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве кандидатов в усыновители."Т.е. трактовать можно, конечно, с разных сторон, но, тогда требование Заключения в суде - не обосновано