С нуля создать школу будет сложно. А вот открыть класс при существующей школе - вполне реально. Причем необязательно 8 вида. Вам нужно выбрать школу по профилю  (либо ДЦП, либо для детей с проблемами слуха) и при ней открывать класс со сложной стр-рой дефекта. В принципе, можно открыть класс при любой школе, но будут проблемы с педагогами. Мне кажется, что для вас актуальнее искать выходы на школу для детей с проблемами слуха. Только для этого вам придется найти еще некоторое количество детей с аналогичными потребностями и, заручившись поддержкой директора (уж как это сделать - отдельный вопрос), написать коллективный запрос в департамент образования, обосновав, почему вам нужен именно такой класс именно в такой школе. Просто мы (группа родителей аутистов) сейчас изучаем вопрос открытия такого класса (в смысле со сложной структурой деф). В общем, в ЦЛП нам обрисовали именно такой алгоритм действий.