По закону вы можете обратиться напрямую в любую опеку, что в Москве, в регионах. НО: реально 2 раза ездила в регионы, там они настаивают, чтобы сначала к регоператору, потом в опеку, я была в Новосибирске и в Костроме, в Костроме какой-то сводный центр или как-то так, в других регионах может быть попроще, в любом случае, звонить в опеку можно и нужно, а как в каждом конкретном регионе - скажут только в этой  самой опеке.