я сама писала ТЗ для сайта нашей организации - это несложно, излагаешь пожелания по цветовому и дизайнерскому оформлению, пунктам меню, их расположению ну и так далее. То есть я составила концепцию, а разработчик, исходя из неё, занимался технической частью. Так же я сама писала тексты на наш сайт, а потом ещё и для других сайтов - с определнным кол-вом знаком, уникальностью, ключеымии словами и пр. Вобщем, если с деньгами напряг, то это нехитрое дело можно сделать самому