А разве конституция гарантирует всем предоставление жилья в собственность и на халяву? В ней говориться, что если вы нуждаетесь в жилье и у вас нет на это денег (малоимущие), то жильё вам предоставят (по соцнайму), т.е. велком в общую очередь. При этом никто не мешает вам снять жильё на время ожидания.