Вариант 2 более вероятен. Правда, на мое ИМХО, само по себе размывание устоев и подрывание основ целью вряд ли является. Властям, думаю, пофигу на конкретные национальности, им просто хоцца видеть в качестве граждан деморализованное и неспособное к серьезному сопротивлению быдло. Ну, если учесть, что русский народ - это большинство, причем (по сравнению - не в обиду будь сказано - со многими другими народами России) наиболее образованное большинство, то да, многие нововведения прежде всего против русских направлены.