Лен, мне лень искать нормативно установленный порядок взаимодействия ООП и департамента. Но поверь моему опыту - они так боятся п..лей оттуда, что ни один серьезный вопрос без согласования с ними не решают. И даже если сработает человеческих фактор, при котором у них сработает расчет на неграмотность потенциальной жертвы (а человеческий фактор может случиться при любой, даже самой распрекрасной системе) - их достаточно предупредить о грядущей жалобе в департамент, чтоб они сменили тон. Вывод: надо не законы отменять, а повышать грамотность населения, чтоб знало свои права и как ими пользоваться.