это логично, т.к. есть поликлиники похуже и получше. соответственно, действует ограничение для непрописанных, их берут, если есть возможность. а беременным и детям получается сделали послабление, их берут, если они фактически живут рядом. попытка - не пытка. сходите к заведующей жк, они разные бывают. может вам еще самой эта жк не понравится.