Автор, могу посоветовать, может и у Вас там есть такое. У мамы такая же проблема и живет в небольшом городе. Так вот у нас в исполкоме (это мэрия наверное) есть такой отдел который следит за порядком- они штрафуют за самовольно разбитые палисадники с заборами около домов, за мусор у частных домов, и вот такими же кошатницами занимаются. Попробуйте их на неё натравить- напишите жалобу, сделайте фото, пусть придут посмотрят....у нас штрафы в треть пенсии обходятся.