В вашем же вопросе указано, что вам предлагают выкупить комнату по договору купли-продажи. Бесплатным жильем в 2012 году обеспечиваются очередники общей очереди 1989 года, так что Департамент предложил вам бесплатную квартиру даже раньше, чем должен был. А чем вас не устроила бесплатная двухкомнатная квартира?В вашей ситуации город предложил вам бесплатное жилье и предложил возможность участия в платной программе. "Лишних" у вас получается не 3.5 м2, а (53.5-2*18) = 17.5 м2, так что неудивительно, что вам бесплатно не предложили присоединить эту комнату.По платным программам объект (квартира или комната) выкупается целиком по условиям программ. Выкуп только "лишней" площади не предусмотрен. Я бы на вашем месте сходила к инспектору и попросила посчитать стоимость комнаты для вас. Если речь идет о программе купли-продажи в рассрочку, то по ней предусмотрена выплата платежей в рассрочку на 5-10 лет.Также хочу предупредить, что в год допускается предоставление 3 ордеров на бесплатное жилье, после чего вы переноситесь в план на следующий год (в вашем случае, поскольку жилье было предложено ранее, чем положено, то это может быть и год, когда будет обеспечиваться ваш год). Также в законе указано, что если недостающая до нормы обеспечения площадь менее площади отдельной квартиры (в вашем случае это именно так 2*18 - 20,4 = 36-20,4 = 15,6 м2), то Департамент имеет полное право предоставить на недостающую площадь субсидию с последующим снятием с очереди.