Перекрестное согласие требуют в посольство как обязательный документ при подаче документов на оформление визы.Старший смены должен урегулировать такой вопрос, так как еще раз повторю, закон един на всей территории РФ. Насчет въезда это вообще здравствуй маразм и чтобы такого не повторялось,надо клепать жалобы.