Вы номинально правы, но приходится брать в расчет реалии наших обычных садов и среднестатистических школ. Нет нужного количества специалистов, которые могли бы обеспечить необходимые условия для пребывания "ребенка с поведенческими проблемами" в такой мере, которая не ущемляла бы права и возможности развития остальных детей. Воспитатели не могут разорваться в саду, а учителя не могут все внимание сосредоточить на одном "неформале". При таких проблемах приходится говорить о том, что нарушаются права остальных детей на образование.