А стоит вопрос именно нехватки денег?Или просто "ваша дурацкая книжка мне не нравится"?Обычно малообеспеченные и многодетные или сдают совсем по минимуму или не сдают вообще -  их знает воспитатель, родители, они приносят соответствующие документы из соцзащиты.мух с котлетами не мешайте.