До кризиса был период, когда банки просто не знали, куда девать деньги, и карты оформлялись именно так: человек оставил заявку, свои контактные данные, банк оформил карту, выслал ее почтой, списание денег считалось активацией, и с этого дня шли проценты. Карты высылали даже простыми, не заказными, письмами. Во время кризиса эта практика прекратилась.  В этом плане не понимаю, что Вас так удивляет - там маленькие суммы кредитов были, до 50 тысяч, в основном, а проценты - бешеные. У меня штук пять этих карт лежит, в подарок от банков разных, ни одну не активировала тогда - ну на фиг, бесплатный сыр только в мышеловке.