имхо тут надо добиваться завершения снятия с учета по ее заявлению.из старой квартиры вы ее имхо не выпишите по суду... я не гуру конечно, но мне так кажется.надо добивать тему, что раз заява написана ею, пусть выполняется, и отсутствие паспорта не препятствие