Таблица, как я понимаю, показывает количество имеющихся жалоб по реорганизации, и как на них отреагировали.   "Отчет о проделанной работе и о качественно проведенной безжалобной реорганизации".В таблице предположительно "кол-во обращений" - это кол-во официальных жалоб и выступлений против объединения. Где-то даже "+СМИ"... молодцы люди в тех школах."документы не поступали".Школы должны были предоставить в департамент образования документы на объединение. То есть это как раз "колхоз - дело добровольное" в классическом смысле этой фразы.   И там, где школы  документы принесли, но было много протестов, документы школе  вернули  ("документы возвращены в ОУО" ). То есть школам предложили "доработать процесс объединения". Отложили, если по-русски.А где-то школы  "передумали" документы приносить, видя недовольство общественности. В этом случае  "документы не поступили". Недовольство есть, а документов нет. И чего народ переживал - не ясно.А где  активного недовольства не было, там "реорганизовано в 2012м году".Из таблички видно, что СЗАО все же впереди планеты всей- и жалоб на них максимальное количество (143), и школ по жалобам - 15. Соизмеримо только в ЮАО - там 13. В остальных сильно меньше.