У нас аналогичный случай, такой же возраст ребенка даже, правда, в своем регионе. Но страшно и долго сопротивлялись обе опеки.  При первом визите просто посылают подальше и громко орут. Потом наша опека заламывает руки и орет, что ребенок - не жилец, нам трупы на участке не нужны. Потом опять та опека. Ну в итоге долго мотали и придумали, что не подхдят жилищные условия. Шесть месяцев мотылялись.  Потом уже дома полтора месяца документы оформляли, то етсь первые пособия-зарплату заплатили почти через 2 месяца.При этом нам еще помоглали "Отказники", юрист и российское телевидение, ага.И мы не одни такие, почти одновременно было еще 2-3 таких случая с детьми с похожими проблемами.Мы кстати не хотели ПС, хотели опеку простую (с последующим усыновлением), но не дали, только ПС.