Я вам скажу, что со стороны администрации школ все делается чтоб второй смены не было. Еслть распоряжение набирать всех желающих, даже если нет помещений, помещения предоставят соседние менее востребованные у родителей школы(но сами понимаете, что это хуже даже чем вторая смена, т.к. фактически дети будут ходить в другую школу , просто их учитель будет подчинен директору желаемой школы).