Около 1 см запас в принципе допустим, чтоб ребенку не было совсем неудобно ходить, а меньше 5 мм в этом возрасте не имеет смысла, потому что может и на месяц не хватить. До 1,9 у моего ребенка, например, нога росла на размер в 3 месяца, причем скачками, и это еще умеренный темп.  По идее, на лето вашей надо и 12,5 см, и следующий размер, обычно это +7мм, если та же марка и модель.