Может просто подойти к заведующей(какая она у вас?) и поговорить? Сказать, что вот мол ребенок что-то очень долго адаптируется, не пойму почему. Идет в сад и боится. Сказать, что мол можно ее определить в группу где воспитатель будет очень спокойным человеком, может быть ей это поможет привыкнуть. Ну как-то так....