Это кто ж вам сказал, что именно так надо расставлять акценты? Тогда и я возражу: в детской поликлинике инвалидов приравнивают к детям из многодетных семей, а не наоборот. И вообще вы подменяете понятия. Нет такого "социально неполноценные граждане". Это ваша выдумка, причем весьма неумная.