Ну да, администрация дала разрешенеи на беготню по кафе и облаивание посетителей? Полицию вы тоже как-то ниже плинтуса опускаете, один факт того, что животное без присмотра гавкало и бегало и его кто-то испугался, а хозяева не отреагировали незамедлительно, и никто в полицию не угодит.