Но можно сделать уже заполненный бюллетень НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ, и если количество таких бюллетеней будет большим, то будет ясно что что-то не так.Наблюдатели могут только наблюдать, но они не могут влиять на выбор. Сделайте кабинки так, что бы было видно что человек заполняет выданный бюллетень, а не достает из кармана уже заполненный.