Да может же, может!!! Нет ни одного нормативного акта, запрещающего это сделать. ФМС не имеет права отказать, потому что это незаконно. Регистрация по месту пребывания (или жительства) - это уведомительное действие. Гражданин уведомляет МФС о том, что в данный временной промежуток он будет находиться по данному конкретному адресу. И у ФМС нет права отказать гражданину в регистрации, за исключением четко оговоренного в правилах пункта. Ну и если документы не все предоставлены.