Я не уверена на 100%, но по моему можно разделить именно собственникам. Знаю точно что в муниципальной 100% нельзя.....Ну а с главой надо как-то налаживать отношения, дабы не действовать через суд, т.к. не имеет права он не давать. Придите с коньячком да с прописочкой в деревне, вот типа....мы только за вас и вашу/нашу деревню.