Да она имеет права ничего не сдавать, но пользоваться канцеляркой других детей она в этом случае не будет (если сдавали на канцелярку). Сад не обеспечивает канцеляркой, это расходный материал для занятий, который приобретается родителями. А лучший вариант - как у нас в саду: каждый родитель приносит канцелярку сам по списку, все подписано и хранится в ящике стол, закрепленного за ребенком. И все ОК - у кого ничего нет, воспитатель выдают общие карандаши или старый оставшийся с прошлого года пластелин. И ребенок знает, что рисует и лепит он таким, потому что его мама канцелярку ему не купила (а уж по каким причинам, ее дело).