Это очень теоретическое решение проблемы. Страна очень большая, а средний заработок очень разный. Сумма, которую спокойно воспримут в Москве, повергнет в шок небольшие региональные города. Возможно, более жизнеспособным был бы вариант установки оплаты, например, в 10% от средней зарплаты в регионе или больше. Кто-то платил бы 1 тыс, кто-то 3 тыс.