Там, по-моему, вполне четко указаны критерии - субъект РФ (в данном случае - Москва) должен сформировать критерии отбора молодых учителей и утвердить региональную программу. Насколько мне известно, в Москве выделяют жилплощадь молодым специалистам, стоящим на очереди (как обычным очередникам), либо, по представлению руководства, аспирантам, в рамках программы "Молодая семья". Читать подробнее нужно условия программы "Молодая семья", ссылку можно найти в верхнем посте.