Вы правильно написали про адаптивность, но вывод в корне неверный. Местные органы приспосабливаются к тому, чтоб им работалось без проблем и с максимальной отдачей. Нарушение закона для них не самоцель, а лишь средство достичь этой отдачи. Своей жалобой в Минздрав вы сделали так, что нарушать закон стало дороже чем не нарушать. Но как вы правильно заметили - это всего лишь разовая акция. Никто кроме вас до этого не додумался. А нашлось бы у вас хотя бы с пяток единомышленников - вы бы невыгодность нрушения закона в своем регионе возвели бы в систему