Однозначно ответить на этот вопрос нельзя. Дело в том, что на многих кладбищах (но не на всех), за счет освобождения мест от хозяйственных построек, засыпки оврагов и прочих работ по благоустройству территории, администрация создает так называемые «сервисные участки», на которых можно приобрести участок на коммерческой основе.