пенсию дают за труд. т.е. заработанное. обеспечение площадью - замануха на не слишком высокооплачиваемую работу или работу, связянную с напряженным графиком, большой ответственностью и т.п. или для чинуш - но они сами себе устанавливают.для всех остальных - подачка. ну и что?