По факту никто не просит судью вынести заочное решение, более того, лично я каждый раз писал ходатайство о назначении адвоката ответчику, в соответствии с гпк. Судьи сами принимают решение рассматривать дело по существу и выносить решение после третьего-пятого-десятого заседания на которое не явился не извещенный ответчик