Упорством вы напоминаете дам из кормления. ВОЗ сказал - кормилицы сделали! Несмотря ни на какие обстоятельства!Ваш СанПин писали люди чьи дети не ходят в ваш сад. И скорее всего вообще не ходят в муниципальные сады. Про няню вамн уже несколько человек сказали - вычеркните ее из списка гуляющих, у нее свои заботы.