вы это сами прочтите внимательно!!!"он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"Я это понимаю как указание сопровождающего.Кого они подразумевают названным лицом? сопровождающего я думаю.и если уже 5 контор не делают такое согласие,то они то на что опираются?