Ужесточение наказаний никогда пользы не приносило. Это самое простое - начать сажать. А надо не этим заниматься, а налаживанием социальной системы, образования, морали наконец. дети заброшены, каждый сотый в детдоме при живых родителях. И всем все пофиг. Только как таскали, так и будут таскать. Потому что всем, включая собственных родителей, пофиг.