2 пути: 1-й открытый - пишете всем коллективом докладную в управление образование ваше местное, где перечисляете все недовольства, факты относительно заведующей. Скорее всего будет комиссия или куратор приедет, соберет собрание, на кот. открыто в присутствии зав-й вы изложите все.2-й - партизанская война. Пишете письма в управление или департамент, перечисляя все недостатки ее работы анонимно. Пришлют проверяющих, сделают выводы, но не факт, что уберут, т.к. у нее может быть волосатая лапа для подстраховки.