потому что просто по дате регистрации человек без льготы может пройти. Если автор со льготой, допустим была 16 и пролетела, то без льготы она вполне может войти в 25 человек и пройти по очереди. Другое дело, что после 1 февраля ОСИП могут отказать в любых изменениях