Не кого угодно и не хоть. А того, кто нарушает законы и правила государства - да, может, согласно должностной инструкции. Мордой об стол за несохранность паспорта - может и не имеет. А вот штрафануть прилично и на основании этого, например, за границу не выпускать - легко. Так что как раз очень удачный пример.