После общения с мамочками, ситуация более менее проясняется. Школе не хватает денег на оплату всех завтраков (администрация хочет сохранить бесплатные завтраки для всех), поэтому приняли решение собирать деньги на обеды с многодетных.  Я так понимаю, за многодетных перечислены деньги, и они будут служить оплатой завтраков для всех. А все кто хочет обедать будут платить и не важно многодетный или нет.