Вам в голову не приходило, что квартиру ей "дадут" кого-то, кто не голодает, но ждет в очереди не меньшее количество лет, тоже детей пятерых воспитывает и работает при этом?Что вообще за идиотизм квартиры "давать"? Каждая область должна иметь фонд социального жилья, которое бы сдавалось в аренду. Причем это жилье должно быть таким, чтобы у живущих там все же оставался стимул заработать на свое жилье в другом месте.