Так, наоборот, система худо-бедно начала работать, просто надо самим почаще усилий прикладывать. Нашему родственнику пару лет назад за спецсредствами надо было ехать на край города и еще только утром и не всегда. Написали местному руководителю в блог, и сами привезли домой, предварительно позвонив - видать вздрючили непосредственных исполнителей. И сейчас все также нормально. Не за себя беспокоились, а за людей больных и одиноких - у нас авто хоть есть.