потому что школьника можно оставить дома одного, а дошкольника нельзя (сразу оговорюсь, не я это постановила). соответственно, если ребенок не идет в сад то как оправдательный документ сидящему с ним родителю должны выдать больничный (справки то работодатель не принимает ). а врачи на здорового ребенка больничный не дадут.