Так и есть. Если бы там были счетчики, она бы не платила за услуги, которые предоставляются по счетчикам (как правило, это вода, иногда ставят счетчики на газ).Ваша мама может позвонить в ЕИРЦ по бабушкиному адресу и уточнить информацию. Вроде бы, если она подтвердит, что там никто не проживает, то ей могут не начислять газ-воду, но точно я в этом не уверена, не сталкивалась лично. Но она будет оплачивать в любом случае содержание жилья, отопление, телефон.