Именно так.Вот документ "Реорганизация общеобразовательных учреждений" http://www.menobr.ru/materials/21/4839/Я не нашла там условий для отмены реорганизации ОУ при несогласии родителей, про управляющий совет тоже не нашла ни слова. Не знаю, может невнимательно читала...