А что тут выяснять? Все в Постановлении написано: 7. Выявление совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан осуществляется организациями в ходе:    а) оказания специализированной медицинской помощи в наркологических специализированных медицинских учреждениях лицам, злоупотребляющим спиртными напитками или наркотическими средствами;    б) оказания лицам психиатрической помощи в учреждениях здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь;    в) предоставления лицам социального обслуживания учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности;    г) наблюдения за состоянием здоровья лиц, находящихся на стационарном лечении в учреждениях здравоохранения;    д) предоставления лицам образования в образовательных учреждениях по образовательным программам различного уровня и направленности;    е) проведения по обращениям юридических и физических лиц проверок в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. Правда, все это касается совершеннолетних, но в части, содержащей эту отсылку, есть упоминание про "в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", видимо на них это тоже распространяется. Или про детей-сирот отдельный документ должен быть, тут я точно не знаю.Положения, регламентирующие работу органов опеки, будут регламентировать работу именно органов опеки. А про органы образования уже сказано и в законе, и в ПП. Из закона Москвы Вы цитируете понятие уполномоченного органа. Его полномочия устанавливаются в самом тексте закона в статьях, которые я перечислила выше. В том числе в статье 4, которая отсылает к федеральному закону. А тот - к ПП. Понятие - это НЕ перечень функций. Это просто понятие для того, чтобы разъяснить xnm понимается под данным органом.Обратите внимание на Вашу цитату: "..которые в соответствии с федеральным законодательством могут осуществлять ..." - могут осуществлять в соответствии с федеральным законодательствомто есть все функции как раз должны быть оговорены и перечислены в федеральном законодательстве. Они и оговорены. И обследования холодильников среди этих функций нет. Следовательно эти обследования незаконны