Когда такие темы начинаются, то первая моя мысль всегда, что человек всего лишь один из видов на этой планете. И какие бы законы не принимали, какие бы опеки не проверяли, какими бы способами не пытались вбить в головы необходимость планирования потомства, какой-то процент представителей этого вида всегда будет размножаться и плодиться, плодиться и размножаться как обычные представители фауны. И ничего зазорного нет в этом. И роль государства, если оно хочет сохранить культурный, образовательный (и пр., и пр.) уровень, образовывать и окультуривать всех. Если хочет здоровых граждан, то и заботиться о здоровье всех детей. На деньги ли налогоплательщиков, на взносы ли добровольные (или недбровольные) - неважно. Пусть сколько хотят, столько и рожают!