Это значит что в месяц вы можете снять без разрешения опеки, допустим 9500 минимум прожиточный, вы можете снять все 9500, можете 8000, но в след.месяце вы сможете опять снять 9500, а остаток 1500 от предыдущего месяца -нет, только по разрешению опеки.