Не вводите в заблуждение.По закону о занятости человек обязан предоставить справку с последнего места работы.Понятно,что она ни на что не влияет,но видимо таким способом снижают уровень официальной безработицы.Года 2 назад мы тоже длительно неработающих без справки ставили на учет,потом приказ сверху и все-закон не нарушаем .