Министра назначает Президент по представлению Премьер-министра. Тот, кого назначает Правительство по представлению одного из министров не может по определению иметь ранг министра. Пожалуйста. Жаль, что даже развернутое описание не помогло вам понять чем отличается министр от главы федеральной службы