Обязательная сменяемость лица ам скорее всего гарантирует лишь то, что вы за этот срок должны нахапать как можно больше, и после выборов успеть свалить из страны раньше, чем вас заметут за хапание в последние 10 лет. Для обеспечения порядка нужна совокупность факторов. В том числе - высокая сознательность населения. А то у китайцев дешевле ребенка раздавить, чем остановить машину и скорую вызвать - еще на них равняться будем.