"Разруха не в клозетах, а в головах" - Булгаков очень точно в свое время подметил. Поэтому никакие штрафы, опека, ИМХО, не помогут человеку думать головой и беспокоиться за себя и за своих детей. Вон какие ужасы каждый день всякая пьянь за рулем устраивает - и ничего их пугать не будет, ни штрафы, ни тюрьма. Если только расстрел...