Рутина - имеется ввиду обычная повседневная жизнь граждан... жилье, медицина, образование, положение детей, стариков и людей с ограниченными возможностями, законы и их соблюдение и исполнение, пособия всем категориям нуждающихся, удобная система страхования итд итп...