знаете, вот если бы я жила в государстве, в котором в чиновничьем аппарате был 1 человек, и он же был бы во главе государства, а все остальные были бы простые граждане.Я наверное согласилась бы с вами, что делать должны всё сами люди.Но когда чиновников у нас - я даже не знаю подсчитывал ли кто сколько, и каждый из них по идее как раз и отвечает за свой кусок обязанностей (про ваше разграничение обязанностей), то я не понимаю, почему они не делают ничего - почему нет проверок, почему нет контроля, почему нет отчетов, что все херово, а не отлично. И почему при этом все чиновничьи сетки у нас закомплектованы очень хорошо, в отличие от ставок медсестер да нянечек.