Когда разговариваешь с человеком нужно его видеть и слышать. Потом подойдешь не к каждому с такой просьбой, к каменным лицам заведомо не сунешься. Когда подходит человек, весь в себе и своих проблемах, и походя говорит, что ему нужно пройти - я не хочу пускать, но м.б. и пущу. Когда человек обращается к ТЕБЕ, есть контакт глазами, ты чувствуешь просьбу и положительное отношение, происходит какой-то обмен личный, ты в нем тоже видишь не среднестатистического хама, а тетеньку допустим, которой нужно, которая просит ТЕБЯ лично. Так же и в госструктурах - все же обычные люди и им не чуждо ничего человеческго, во всех нужно видеть человека и апеллировать невербально к личности, а не к чиновнику, который на службе и должен. Еси достучаться до личного восприятия, то и отношение не будет как к человеку из толпы.