Почему он не работает? Прекрасно работает. Просто в свое время кое каким придуркам с непомерно развитым чувством сострадания нерегулируемый капитализм показался неуютным и ситуативно расклад сил был в их пользу. Потому капитализм обозвали пещерным, начпли натягивать социальные плюшки и получили то что имеем сейчас. Точнее начали иметь. Греция первая.