Так их уже давно втихаря прописывают. Я читал историю, как начальница паспортного стола прописала небезвозмездно несколько сотен чурок. Правда, там потом скандал подняли, а у нее муж был из ментовского начальства и ему даже развестись с ней пришлось.Теперь государство решило официально все это оформить, чтобы деньги в казну шли, а не всяким там чиновницам.