В проекте нового приказа, который ждут многие школы, вторые братья и сестры имеют преимущество перед всеми остальными, кто не по прописке.  Так что когда он выйдет, отказать смогут только если прописных детей плюс других льготников будет больше, чем мест в школе.Или если речь идет о наборе этого года, если все места в школе будут уже заняты.По факту в настоящее время хотя преимущество братьев и не действует официально, во всех школах за которыми я наблюдаю "право вторых" уважают, и их пропускают вперед списка Б. Разве что конкретная семья чем-то насолит школе.  Но естественно это "усмотрение школы".