Девушка, вы связали воедино два совершенно не связанных друг с другом законов.Закон "Об опеке" касается опеки над детьми, которые уже находятся в системе детдомов, и которые подлежат устройству в семьи.Какое он имеет отношении к семье, где ребенок - не сирота и не детдомовец?Обсуждаемый Закон "Об основах системы профилактики", в которые вносятся статьи о социальном патронате, касается в первую очередь СЕМЕЙ, где живут неблагополучные дети. И направлен этот закон на сохранение семьи, а не на ее разобщение.У вас каша в голове, а туда же - критиковать законодателей.