в перыую очередь проблемы нужно решать в головах обеих сторон. те пешеходы, которые перебегали раньше дорогу в неположенных местах и на запрещённый сигнал, будут и дальше это делать. те водители, которые фигачили раньше со значиьтельным превышением скорости или на красный, тоже не изменятся вне зависимости от новых мер.