При чём тут суд и мрот в Москве? Судя по зарплате, предприятие это федерального подчинения. А мрот в России 4 611 руб. Если предприятие находится в Москве, это не означает, что его финансирует Москва. Пример: в вузе федерального подчинения зарплаты в 3 раза ниже, чем в колледже московского подчинения. Но и то, и другое физически находится в Москве.