Это закон для всей страны, для граждан и на временной регистрации, не зависит от уровня дохода. Правила чуть меняются для разных коммун (частей страны). В некоторых коммуннах, если родитель не работает, то в садик вообще не положено ходить. И ни каких внеклассных занятий после школы в этом случае. Государство ратует за то, чтобы родители как можно больше времени проводили со своими детьми.