Директор ГУ - фигура зависимая, это так. Он по срочному контракту работает, его проверяют все, кому не лень. Но работники в этом плане как раз-таки более защищены. Их не уволишь под надуманным предлогом. Более того, работники - это те люди, которые директору в случае его направомерных действий еще больше проблем создать могут.