Да ладно, у меня 80-летняя бабуля протеряла паспорт, тётечка из ФМС местного тоже сказала "только лично получать", а когда я её на получение приволокла  начальник отдела сказал "Что ж Вы девушка, старушка мучаете. Пришли бы да получили сами. Просто предъявили свой документ. И сдать могли без неё в ФМС. Без доверенности." А вот в ЕИРЦ надо или с бабулей самой идти, или доверенность, т.к. там тётки требуют личное присутствие (они заверяют подпись на карточке, которую потом в ФМС несёте). Если что - Москва, ЮАО.