вы знаете, я навскидку не помню в постановлениях такого пункта, что наличие соцработника исключает помощь другого лица (кроме случая помещения человека спец. социальное учреждение)...но вы если хотите, можете сами покопаться в первоисточнике. вот здесь нормативка указана в вопросе №7 http://www.pfrf.ru/ot_moscow_all_pens/