Ну у нас, вроде, как социальный пакет в стране хороший, вот и место ребенку предоставляется с 3-х лет, т.к декретный отпуск 3 года, ну и считается, что детям общение надо, а мамы, конечно, работают тоже. Ничего другого, кроме сада у нас нет.  У нас штрафы за пропуски с 1-го класса насчитывают, а последний год перед школой пропускать тоже не желательно, все пропуски записываются и контролируются.