Я в России. И даже в Москве. Основополагающим нормативным актом в сфере образования является Закон РФ "Об образовании". В котором не заявлена обязательность заключения договора об оказании БЕСПЛАТНЫХ образовательных услуг между законными представителями учащегося и образовательным учреждением. На данный момент такие договоры заключаются только между дошкольными образовательными учреждениями и родителями детей.Таким образом, обязательность этого договора в рамках школы, в которой учится ваш ребенок, не распространяется на всех граждан РФ.Вполне допускаю, что законы об образовании, принятые субъектами Федерации, могут содержать такие нормы (я о заключении договора). Но опять же эти нормы не являются обязательными для всех граждан страны.