Разумеется, что не могут, но кадастровый в прошлый раз Вам дали с выездом геодезистов или без? вам выдали БУМАЖКУ, а теперь надо вызвать геодезистов и убедиться по  факту что есть. А если все-таки в прошлый раз Вы в натуре землю закрепили, то в суд, но с заключением геодезистов. Чтобы действовать так нагло как Ваша соседка должны быть основания , иначе чего ради она столько лет сидела ,а теперь решила, что ей надо расширяться? Предполагаю, что в прошлый раз  паспорт выдали по ранее имевшимся записям, а не в процессе межевания.