Это просто многодетных как-бы в льготную очередь на получение участка ставили(в общую вместе с ветеранами и другими льготниками). А по новому закону, как я понимаю, отдельная очередь должна быть, т.е. землю должны дать быстрее, но ее пока не дают, так что стою в общей очереди.