-"Во первых кучу чиновников можно было убрать. В России излишняя бюрократия".Вы говорите о последствиях, уже по свершившемуся факту, что есть бюрократия, что есть очереди. А откуда это всё взялось, само по себе что ли? Могу предположить, что пришел дядя какой-то с конвертом и попросил другого дядю взять его на работу. И его взяли благодаря конверту или знакомству или по соседству или по блату... на место, которое искуссвенно придумали для дяди. Вот вам и бюрократия. Но не приди 1000-чи дядь и тёть с конвертами или конфетами, возможно и не было бы бюрократии.  -"Над каждым чиновником есть начальство, и над ним есть начальник и все контролирует чтоб работа выполнялась правильно и в положеные сроки".А у нас тоже самое, только кто-то придет к врачу и даст коробочку конфет баночку кофе и бутылку шампанского, чтобы продлить больничный. Врач продлит больничный оставит себе коробку конфет, а кофе и шампанское передаст сраховому агенту, страховой агент закроет глаза на закон оставит себе кофе и передаст бутылку шампанского бухгалтеру, а главный бухгалтер....и так до бесконечности. Вывод, надо начать с себя. Не просить продлить больничный, за коробку конфет-кофе-шампанское, а взять больничный на столько, сколько по закону положено. И тогда цепочка будет прервана.