В качестве решения проблемы " у властей нет денег" Я бы предложил целевые муниципальные бюджеты на гуманное решение проблемы бродячих собак пополнять из средств собаколюбителей. В виде пусть даже и некого налога. Поскольку один хрен никому кроме собаколюбителей не интересно : зажмурилась ли бродячая собачка красиво и гуманно, либо долго пускала из пасти пену и "крутила велосипед" как довольно образно описывают процесс догхантеры. Кому еще как не собаколюбителям этим заниматься? Догхантеры вот пробуют - не нравится же некоторым!