Так "бесплатный" в итоге обойдётся не дешевле, чем просто за деньги купить в какой-нибудь Владимирской или Тульской области -- это факт. У меня мама-пенсионерка  в Тульской области купила бюджетный участок с летним домиком за вполне обозримую сумму, а тут будет просто кусок пустой землю, в который нужно вкладываться и вкладываться (и суммы будут не 2500, а значительно больше). Если денег на всю эту кутерьму нет, лучше вообще не связываться.