Она обязана выделить доли детям, т.к. использовала материнский капитал. Тут от ее хотения-нехотения ничего не зависит.Тот же принцип, что и с приватизацией - недвижимость/деньги, полученные благодаря детям, должны быть защищены законом и закреплены за детьми. Чтобы через 15 лет автор не могла выгнать детей, аргументировав это тем, что материнский капитал она заработала. Не заработала.