ну что вы несете про 50 лет, раньше до вступления жк вставали не все,  членов семьи не считали, точнее считали частично были свои положения, получали быстрее, и не было никаких 50 лет, другое дело, что гос-во бабла себе побольше захотело в карман положить, а народу фиг, в связи с этим и новый жк.