Для начала позвоните куратору своего детсада в окружном Департаменте образования. Выясните, почему группы не добирают. Не понятно, как-то в детсаду не будет средней группы. Если не поможет - я бы написала офиц.письмо в окружной Департамент образования и в целом в городской Департамент.