Служебный. Дело в том, что оформление поездок по служебному идет только через МИД..т.е. если кто-то теоретически возьмет служебный паспорт на руки и попросит посольство поставить ему визу, посольство не имеет права этого делать и должно послать его (в смысле послать в МИД  	 ).