правильно поняли, обязательной ШПР пока ни для кого нет. если не могут предоставить ШПР - не имеют право и требовать. но могут послать на тестирование к психологу взамен. на этот счет региональные соглашения бывают.и такой формы, как опека с последующим усыновлением - тоже нет. есть отдельно опека, отдельно усыновление.