Автор, вижу ситуацию так. Когда старшая была маленькой, то у свекров другой внучки не было и они наслаждались тем, что есть. Теперь старшая выросла, с ней им более интересно, и что немаловажно, менее напряжно. Можно кормить всем подряд, можно ходить, куда хочется, можно днем спать не укладывать с бубнами и танцами, можно с горшком не носится. Ну, Вы, надеюсь, понимаете  А младшая сейчас требует внимания бОльшего, а отдачи, по сравнению со старшей, никакой. Так что пусть свекры берут пока старшую одну, ничего в этом такого страшного нет. Когда мелкая подрастет (лет до 3-4-х), раслад изменится. Плюс к тому, пойте в уши дочерям, что они как нитка с иголкой - куда одна, туда и другая, и К БАБУШКЕ - тоже. Старшей уже понадобиться подружка, а не бабушка, и свекры будут хошь-не хошь, брать обеих. Или вообще никого.