у вас речь еще пока не о смене формы устройства, а о выдаче/изменении заключения о возможности быть кандидатами на различные формы устройства.вам письменно отказали? Думаю. нет. Пишите заявление с просьбой выдать вам заключение о возможности быть кандидатом в опекуны с аннулированием предыдущего заключения. пакет документов тот же + СЭС + ШПР.