Охх..там никакой инструктаж не поможет.  О чем Вы?  Если такая "мамаша" алкоголичка или наркоманка, дошла до полускотского состояния (у них что дома-то творится), если она СЕБЯ не в состоянии куда положено "донести", неужели ей в бОшку придет заботиться, чтоб детей "донести"? С элементарными вещами. С той же едой хотя бы.. они сами водки или наркоты вкатят - и все, им больше ничего не надо, они элементарно могут, допустим, не жрать ничего пару дней (реально не жрать, ничего, только "дозу" )..а рядом с ней ребенок, думаете, она его покормит? Ей же самой ничего не надо - и все. Дальше она не думает..