Оля, предложение хорошее, но оно глобальное и трудоёмкое. Кто за это возьмется? Прежде всего нужен человек, обладающий орг. способностями, с большим желанием изменений в законодательстве. Это самое главное и трудное. Плюс хороший юрист, без этого в любом случае никуда...иначе как спорить и доказывать что-либо...закон штука скользкая.Желательно, чтобы статистикой и аналитикой тоже занимались люди что-то соображающие в этих делах. А то можно трудиться, трудиться и получить в ответ кукиш, вполне обоснованный...Ведь над любым законопроектом работает куча людей! Работает долго, кропотливо, за определенную плату. В общем, не вижу выхода пока не найдется кровно заинтересованное лицо с хор. организаторскими способностями.