Речь идет о НЕаварийных домах, но НЕновых и НЕдорогих. Ну как минимум гос-во обязано было сделать кап.ремонт, и оно в основном его делало (как сейчас помню  ), когда подходил срок. Но вот в некоторых домах сделать "забыло" и жильцы таких домов в этом не виноваты. Подкупать действительно никто никого не будет, просто те, кто имеет мозги судиться с государством, будут собирать эти самые мозги со стен своего подъезда, а у других, имеющих мозги желание судиться резко поубавится. Весь вопрос в сумме за нужную землю.