Скорей всего  5 льготников по именно Вашей льготе попали, перед Вами есть более "льготные" категории и Вы их просто не видите, тут только в конфликтную комиссию идти и просить, но увы не факт что в этом саду место дадутв школах при поступлении вообще эту льготу отменили, то есть если первый ребенок учится в школе не по прописке, второго возьмут только в случае если есть свободные места после всех приписанных, в садах с 2013 года тоже вводят приписную систему