Да не все желающие могут уехать! Мало одного желания, понимаете? Особенно, когда люди хотят не просто куда угодно лишь бы из России, а в какую-то конкретную страну, когда у них есть семья и автоматически отпадают варианты типа "выйти замуж" или "поехать на учебу". И дело далеко не в одних только достоинствах и недостатках.