Заслужил, это значит принес пользу, от слова заслуга  Какие заслуги у малоимущего, который не работает? А льготы по квартплате положены, пособие какое то дают. Многодетным вообще считаю "по итогам" работы надо льготы давать. Потому как большинство из них это пьющие, не работающие, асоциальные семьи.