Это вы не можете понять, что невозможно  заставить всех быть честными и жить по законам и правилам .Для примера : попробуйте  себя  в роли  старшей  по подъезду.Народ в подъезде живет разный...И  учитель, и повар, и уголовник, только что откинувшийся и устраивающий  пляски по ночам, и пара-тройка алкашей, которым все пофигу, парочка  проституток и  дальше, по списку, весь  срез  общества....Вот попробуйте  хоть  в  отдельно  взятом  подъезде  навести  порядок  при исходных  данных .СлабО ?