Возможно. Вообще-то обычно мошенникам выгодно подменить фото в паспорте для того, чтобы, например, подставной собственник действовал вместо реального  при продаже  недвижимости, при сдаче её в аренду, и т.д. и т.п.  Ну, может, и другие случаи мошенничества бывают, когда выгодна подмена фото. Например, кредит можно взять в банке вместо владельца паспорта, и т.п.