Отмучайтесь раз, поставьте счетчики. И тогда воду будут начислять по счетчику, а не по "прописанным". Для регистрации надо пойти с собственником жилья в УФМС, иначе никак. На сайте УФМС найдите регламент и почитайте. Сколько минут Вы можете ждать. Если в Вашем ФМС это не соблюдается, то спокойно жалуйтесь, да на том же сайте есть форма обращения. Десяток жалоб - и им хвоста накрутят, будут соблюдать регламент.