А вы считаете, что можно? Я не знаю почему у вас так мало воспитанных и адекватных детей. Может в вашем окружении и у взрослых с этим проблемы? Но это не дает право владельцам собак допускать облаивание детей, тем более в общественных местах. Законов у нас и правда нужных маловато, но личную ответственность пока никто не отменял.