Во взрослых многодетные приравниваются к ветеранам (старикам) и инвалидам. Короче, к тем, кому трудно в силу возраста или ограниченной дееспособности вести нормальный образ жизни. В этом, кстати, сквозит подсознательное отношение даже на уровне правительства, принимавшего эти законы, к многодетным как к социально неполноценным гражданам, нуждающимся в защите.