Уже не раз мы тут обсуждали эту тему. Надо различать между ДВОЙНЫМ гражданством (с теми странами, с которыми есть договоренность) и ДВУМЯ гражданствами, то есть когда у человека просто два гражданства и два паспорта. Как у меня, например. В случае, когда это не двойное, а просто еще одно гражданство, для Испании я a todos los efectos только испанская гражданка. Но они ни в коем случае не запрещают мне иметь два паспорта и, соответственно, два гражданства.