не бывает. Это менталитет такой. Увы.Отсюда и не нужные никому заискивания и подхалимаж, попытки в частном порядке договориться.Вот как с гайцами так и здесь.Хитрожопость наших людей непобедима. Они всегда будут пытаться дать взятку за блага, которые им не положены даже под страхом наказания.