Как это происходит? Она просто стоит у доски и молчит? Или говорит так медленно, что не укладывается в 45 мин? Возможно, она ориентируется по самым слабым ученикам. Мой совет, попроситесь посидеть на уроке и делайте выводы. Это нормальная практика. Учитель может излагать как пулемет, а дети за ним не успевают, и учитель не виноват (вот для этого и нужно усиленно заниматься дома), чтоб всем успевать выполнить программу