Моя мамa живет уже 8 лет в Испании, у нее NIE как у всех иностранцев. Летаем на Тенерифе, в Германию, Россию и обратно и  никогда внутри страны не спрашивали российский паспорт, только tarjetu. Когда вылетаем в Россию из Испании, тоже не спрашивали ни разу. Только в Германии спросили, когда вылетали в Москву.