Сюда скопируюОбвинения и разборки властных структурВ США случилась та экстремальная ситуация, которая вынесла на поверхность вместе с наводнением Нью Орлеана всю грязь, все болевые проблемы американского общества и его правительства. Американцы смотрели новости, читали в газетах, что происходит в штате Луизиана. Немедленно, практически на следующий день начались массовые сборы пожертвований по всей Америке пострадавшим.Разборки и обвинения руководителей крупнейших федеральных организаций и властей штата и города в адрес друг друга идут по сей день. Газеты постоянно публикуют материалы о последствиях "Катрины" и ошибках, допущенных во время спасательных работ. Люди заявляют, что не доверяют больше правительству, они говорят, что в таких экстремальных ситуациях лучше полагаться на себя и обеспечить своей семье безопасность.Просчеты и ошибки властей стоили слишком дорогоЛюди спали прямо на полу в школах и убежищах, практически вповалку в нескольких сантиметрах друг от друга. И в таких условиях им пришлось провести немало дней, пока их не вывезли в другие места или они не решили выехать к родственникам в соседние города и штаты. Многим не было известно, что с домом, близкими, не было известно, как долго им придется жить в убежищах. Обнаружилось огромное количество потерянных в суматохе наводнения детей. Срочно начали поиски родителей и близких, разместив фото и информацию о детях на новых вебсайтах по интернету.Больше других пострадали лежачие больные из больниц и домов для престарелых, приютов для стариков, которые полностью зависели от помощи. Одна 85-летняя старушка рассказывает, что вода подошла уже ко рту, и она молясь, прощалась с этой жизнью, когда спасатель вытянул ее из кровати. Она говорит, что этот Спасатель - ее Ангел-Хранитель, он дал ей жизнь (хотя поломал при подъеме ей несколько ребер), но она счастлива, доставлена сейчас к дочери в другой штат. Многие старики из ее приюта утонули в тот день.Некоторым повезло – они были спасены и часто в последнюю минуту; 34 жителя дома для престарелых в городке Chalmette утонули, так и не дождавшись помощи. Но спасенным старикам невозможно было сразу предоставить кислородные подушки, необходимые медикаменты и кормление с ложечки. Они первыми входили в группу риска, страдая повышенным давлением и заражением инфекцией. Позже, через несколько дней после урагана спасатели нашли затопленную больницу, пациенты которой так и не успели получить помощь. Почему они были брошены на произвол? Кто был за них в ответе? Ведется расследование.Расследований на всех уровнях ведется много, потому что было совершено много ошибок и нарушений. Одной из ошибок городских властей, к примеру, является тот факт, что они не использовали многочисленные школьные автобусы, которые стоят до сих пор затопленными водой. А ведь в них можно было эвакуировать людей, у кого не было собственного транспорта.Голодные люди вынуждены были грабить продуктовые магазины, чтобы добыть себе пропитание, воду и одежду, потому что FEMA (Федеральное Агентство по управлению чрезвычайными ситуациями) опоздало на несколько дней с помощью. Это, безусловно, не оправдание, и грабители были арестованы, но ситуация диктует и прощение таких поступков, в особенности, если людьми добывались продукты питания.Затопленные дома, плавающие обломки деревьев, сотни утонувших коров и лошадей, тела погибших людей во время шторма - такая картина предстала перед взором Президента Буша, когда он облетал окрестности Нового Орлеана и всего штата Луизиана. Он вылетал несколько раз за это время, чтобы узнать, как проходят восстановительные работы. Президент попросил жителей Нового Орлеана не возвращаться до тех пор, пока власти не объявят о готовности принять жителей, обеспечив их электричеством и питьевой водой. Потерпели разрушения нефтеперерабатывающие предприятия Луизианы, из-за чего собственно и пошел небывалый подъем цен на бензин. Один из главнейших портов Америки был закрыт, это повлекло за собой экономические последствия.Большинство погибших во время "Катрины" в городке Gulfront штата Миссисипи были старше 60 лет, они отказались от эвакуации. Они до последней минуты разговаривали со своими родными и близкими по телефону и не верили, что надвигающаяся "Катрина" будет хуже, чем "Камилле" в 1969 году, унесшая 131 жизнь. На этот раз в штате Миссисипи погибло 220 человек, их тела находили в разрушенном доме или во дворе дома. Они не покинули свои дома по разным причинам.Неправительственные организации расследуют расточительствоКогда 1 сентября тысячи жителей Нового Орлеана заполнили Супердом, FEMA обратилась за помощью, чтобы предоставить дополнительные места к полудню следующего дня. Так был заключен договор на $236 миллионов с Карнивал Круиз Лайн на использование трех крупнейших лайнеров. Эти корабли стоят сейчас наполовину пустые на берегу Миссисипи и Мобил Бэу. 6- месячный контракт были раскритикован политиками обеих партий США, потому что если бы эти 3 корабля был полностью заселены и вместили бы 7116 людей на 6 месяцев, то в этом случае потребовалось бы $1275 на каждого эвакуированного. Семидневный круиз, когда путешественнику необходимо заплатить за развлечения, еду, и к тому же корабль находится в пути, стоит $599. Если федеральное правительство отправляет эвакуированных жителей в каюты супер-кораблей на 6 месячное проживание, то об этом следует задуматься, говорят критики. Кратковременный контракт был продолжен в долговременный, принесший прибыль компании. Счет Карнивал дошел до $192 миллионов за 6 месяцев, плюс $44 миллиона за аренду порта, еду и пр. Около 100 000 клиентов, забронировавшие места на круиз, отказались от праздничных морских путешествий, чтобы выручить своих соотечественников и отдать им свои места на корабле. Мы не делаем прибыли, таков рынок, заявили хозяева лайнеров. Но обвинители выступают за экономию денег налогоплательщиков, потому что они уверены, что FEMA превысила оплату за услуги.Согласно расследованиям по прошлогодним расходам, FEMA заключала контракты без тендера на стандартные услуги. Например, на ремонт крыш домов, сказал Томас Шальц, президент неправительственной компании Граждане против Правительственного Расточительства - Citizens Against Government Waste. Но при проверке возникло много дополнительных вопросов, касающихся не только стоимости контракта для жертв "Катрины", но и налогового статуса компании Карнивал.Другая неправительственная организация Citizens fоr Tax Justice - Граждане за налоговую справедливость, выявила, что Карнивал, штаб квартира которой находится в Майями, но зарегистрирована данная компания в Панаме, заплатили лишь 3 миллиона от прибыли в прошлом году, выплатив $1.9 миллионов предналогов. Роберт Макинтер подсчитал, что если американские компании выплачивают 25 процентов от прибыли, то Карнивал должен стране $475 миллионов. Но поскольку компания осуществляет свои операции не в США, а в море, то диспут на эту тему еще продолжается. Дошло до смешного, президент Карнивал сказал, что он уменьшит цену контракта с FEMA, если его компании простят налоговые недоплаты в прошлом. Конгресс фокусирует сейчас свое внимание на расходах, связанных с "Катриной", но корабли, которые находятся в данное время в Миссисипи не размещают даже половины тех людей, кто был прогнозирован. На корабле живут пожарники, полицейские, кто остался бездомным и был вынужден жить на парковках. В данное время на кораблях проживает около 2000 работников служб спасателей и членов их семей.Публичные слушания и обвиненияКак видно, после урагана "Катрина" обнаружились не только ошибки местных властей, их дезорганизация, но и крупные финансовые нарушения. Все это становится достоянием публики практически немедленно, в этом проявляется американская свобода слова. Население информируется обо всем, была даже критика в телесюжете в адрес Президента Буша, журналисты подсчитали во сколько обходится бюджету каждый перелет президентского самолета и сколько авиационного бензина потребовалось, чтобы президент мог 7 раз слетать в Новый Орлеан. Причем, в Америке есть про-республиканские национальные телеканалы и как бы про-демократические каналы, в основном они все освещают новости объективно. Но при всей открытости и свободе слова, часто все же чувствуется защита интересов правительства. К примеру, в освещении войны в Ираке.На прошлой неделе состоялись публичные слушания в Конгрессе по поводу отставки бывшего директора FEMA, на которых выступили с критикой его работы сенаторы, в большинстве своем республиканцы. Это выглядело со стороны как бы защитой администрации президента, которая прилагает все усилия восстановить Новый Орлеан. Глава штата и мэр города Новый Орлеан также выступили с обвинениями в адрес руководителя федерального агентства по чрезвычайным ситуациям. Они сказали, что эвакуация была разрешена слишком поздно, всего лишь за день до начала урагана, когда стало очевидно, что уровень прибываемой воды затопит город.Но местные власти объявили эвакуацию еще раньше, в субботу утром 27 августа и сумели эвакуировать 90% населения - 1.3 миллиона человек. Сенаторы-демократы настаивают на создании специальной комиссии и проведении подробного расследования всех причин, приведших штат Луизиана к человеческим потерям и огромному материальному ущербу, к потере доверия населения госорганам.Директор FEMA в свою очередь выступил с обвинениями в адрес Службы Безопасности США и Белого Дома. На момент урагана не хватало бюджета, не хватало квалифицированных специалистов, слишком гигантским был департамент возглавляемый им, созданный на волне сентябрьских событий 2001 года против террористических атак и с целью координации служб безопасности и федеральных органов по оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях.Республиканцы продемонстрировали свою готовность провести расследования, которые бы выявили ошибки руководителей штата, города, а также и администрации Буша. Все пытаются выяснить, что FEMA может и что она не в силах сделать, и на что можно рассчитывать в будущем. Этот экзамен FEMA провалила.Одиссея доставки льдаРафаел Родригез, водитель большегрузного трака-холодильника, просидел в своем траке в Мэмфисе почти шесть дней, дожидаясь команды сверху и инструкций, куда же ему доставлять этот злополучный лед.Этот трагикомичный инцидент тоже войдет в страницы истории урагана "Катрина".91 тысяча тонн льда, которые были презназначены для охлаждения еды, лекарств и испытывающих жажду и жару людей, и которые стоили налогоплательщикам $100 миллионов, так и не были доставлены. Частично потому, что большинство населения были эвакуированы, частично - из-за неработающей системы управления. FEMA заказала гораздо больше льда, чем было необходимо. В течение недели после урагана FEMA заказала 211 миллионов паундов льда. Контракт по доставке льда выигран был компанией Worldwide Srvices of Cape Canaveral в 2002 году. В конце концов, 59% льда было развезено по всей стране на склады траками до следующего урагана. Немного из этого льда использовали для урагана "Рита". Итого, счет для доставки льда в регион пострадавших от урагана "Катрина" достиг $100 миллионов. В прошедшую среду, когда состоялись слушания, сенатор Сюзан Коллинс выразила свое несказанное удивление, когда узнала, что много траков со льдом остановили свой путь в ее штате, что находится в 1600 милях от зоны бедствия. И это потому, что контрактер этого склада AmeriColdLogistics не мог вместить весь заказанный лед в своих южных складах.Американские налогоплательщики не должны допускать бесполезную трату денег. FEMA оправдывает свои действия тем, что они заготовили лед и ресурсы для следующего урагана, который всегда может настигнуть страну неожиданно. Но организация понимает, что должна улучшить мониторинг, так как инспекторы департамента службы безопасности обнаружили, что лед, закупленный на миллионы долларов, так и остался неиспользованным в прошлом году во Флориде. Это демонстрирует, что FEMA не может координировать количество закупаемой продукции для оказания помощи с количеством людей, кто нуждается в этой помощи и кто может помочь в ее распределении.Финансовые нарушенияВо время оказания помощи пострадавшим Нового Орлеана Красным Крестом, крупнейшей американской неправительственной организации, выдававшей денежные пособия, выявились случаи лжи и подтасовки со стороны пострадавших. Тысячи людей стояли в очередях за получением банковской кредитной карточки, которые выдавались лишь на основании интервью с потерпевшим, так как многие люди не имели никаких документов. Некоторые люди решили нажиться и пытались получить пособие в $1560 два раза, придумывая истории выживания или называя имена других людей. Это вызвало необходимость направления в регион десятков инспекторов из Департамента Безопасности, контролирующих распределение бюджетных денег.В первые дни были арестованы 25 лжецов и ожидалось больше. Федеральные органы вынуждены были сфокусироваться на правильности распределения помощи пострадавшему региону. FBI обнаружило более чем 4000 вебсайтов, которые были созданы для того, чтобы собирать на свои счета благотворительные средства для пострадавших от "Катрины". Оказалось, что более 2000 из них, около 60% созданных вебсайтов были иностранными и вызывали подозрение о закономерности своего существования.Красному Кресту и FEMA (Федеральному Агентству по управлению чрезвычайными ситуациями) пришлось нелегко, чтобы разобраться с огромным количеством пострадавших от наводнения. FEMA предоставляло $2000 долларов на каждый дом, выдавая кредитные карточки, чеки или же переводя деньги на банковский счет. Красный Крест также выдавал денежную помощь, но ограничив компенсацию на количество человек в семье.Эти организации просили жителей, чтобы они обещали не тратить средства на алкоголь, табак, наркотики и обещали экономить деньги американских налогоплательщиков, безвозмездно выдаваемую как помощь пострадавшим, но проверить, как эти деньги тратятся было невозможно. Это было на совести получивших деньги в дар.Увольнения руководителей ключевых департаментовУвольнений последовало много вслед за расследованиями последствий урагана "Катрина". Приведу лишь один пример. Начальник полиции Нового Орлеана, прослуживший в полиции 26 лет, подал в отставку. Кризис полицейского участка, насчитывающего 1700 полицейских, привел к хаосу в первые послеураганные дни. Многие офицеры покинули свои посты, что считается дезертирством, несколько полицейских были обвинены в грабеже. Два офицера полиции покончили жизнь самоубийством.Начальник полиции был обвинен в том, что не смог остановить нарушение закона в городе, спасатели жаловались на хаос и риск работать в городе, в убежищах люди подвергались избиению, дети изнасилованию. Около 250 полицейских, а это почти около 15%, получили дисциплинарные наказания за то, что покинули службу без предупреждения во время урагана. Каждый случай будет расследован в отдельности, был ли офицер полиции дезертиром или у него были легальные права отсутствовать на работе. Потому что многие полицейские бросились спасать свои семьи и потеряли детей во время шторма.Благотворительность американского обществаНаряду с печальными последствиями урагана, потрясшими нацию, правонарушениями и бюрократическими проволочками, которые повлекли за собой невосполнимые потери, можно было наблюдать душевную щедрость американцев. Религиозные организации и церкви объединились в оказании помощи. Они первыми отреагировали на трагедию и начали сбор пожертвований и отправку пищи, воды, одежды в зону бедствия. Американские школы, бюджетные системы которых строго распределяются Советом Директоров до копейки, принимали эвакуированных детей безвозмездно и помогали им адаптироваться в новых условиях. Американский бизнес из всех штатов вносил огромные средства на восстановительные работы и в особенности на восстановление малого бизнеса в Новом Орлеане. Деятели культуры и искусства открыли новый проект с целью помочь устроить на работу музыкантов и художников Нового Орлеана. В каждом городе, куда прибывали эвакуированные люди, объявлены были Ярмарки по трудоустройству. Они получают работу, а это для людей главное.Люди, жившие в окрестностях и соседних графствах открыли свои двери для друзей и незнакомцев, попавших в беду. Местные школы соседних штатов приняли огромное количество новых учеников, например, только один Lafaette принял 3600 новых учеников. Во всех газетах на полную страницу в течении месяца были напечатаны номера счетов для благотворительности и адреса организаций, принимающих пожертвования для пострадавших. Помощь поступает отовсюду.Защитные сооружения и стоимость восстановительных работ в Новом Орлеане потребуют более $200 миллиардов.На все требуется время и деньги, говорят политики. Инженеры тоже говорят, что построить новые спасательные сооружения и систему против наводнений ураганов такой силы, как "Катрина" и даже сильнее ураганов 5 категории, потребуются время и деньги. Весь вопрос, сколько средств федеральные органы могут выделить на это. После харрикейна Бетси в 1965 году, разрушившего также основную часть Нового Орлеана, Конгресс выделил огромные средства на постройку защитных сооружений. Но они не устояли против "Катрины", имевшей 4 категорию. Теперь эксперты предлагают построить сооружения, которые могли бы устоять против ураганов категории 5, что означает не только повысить высоту штормовых гейтов, но и уровень близлежащих районов, расположенных ниже уровня моря. Эксперты-Инженеры утверждают, чтобы укрепить прибережье Нового Орлеана потребуется не менее 30 лет и около 200-300 миллиардов долларов.Обсуждение условий выживанияВ августе прошлого года более чем 1500 семей штата Флориды после урагана Чарли получили возможность жить временно в трейлерах, это так называемые Мобайл Хоумс, где люди могут жить бесплатно в течение 18 месяцев. Эти дома меблированы, имеют воду, электричество, но находятся в отрыве от города. В таких кварталах, где проживают в основном безработные, нередко жители страдают от криминала, наркоманов и вандализма. Вдали от магазинов, кафе, спортивных и других инфраструктур, люди изолированы и часто не имеют возможности трудоустроиться. Такая жизнь превращается в кошмар.Государство построило в прошлом году 485 таких 3-х комнатных трейлеров длиной в 70 фут. Сейчас в штатах Луизиана, Миссисипи и Алабама сотни и тысячи людей размещаются в таких передвижных домах. Эти деревни FEMA помогают людям на первых порах, по истечению 18 месяцев они должны либо съехать, либо начать платить арендную плату за пользование домами, водой и электричеством.Правительство просит строителей строить такие передвижные дома подальше друг от друга во избежание проблем с кражами, наркотиками и финансирует патрулирование вокруг таких поселений полицейскими.Общественности стали доступны факты некомпетентности и коррупции госоргановБлагодаря журналистским расследованиям и экспертам, стали публичным достоянием факты финансовых нарушений при распределении денежной компенсации некоторыми федеральными организациями, в частности FEMA. Как выяснилось, жители города Лонг Бич, неподалеку от Лос Анжелеса, получили $1.7 миллионов долларов от FEMA, ложно свидетельствуя об ущербе и потерях во время пожаров, охвативших регион в 2003 году. Тогда пожар охватил сотни тысяч акров в течение 2-х недель, погибло 24 жителя нескольких графств. В Лос Анжелесе были только дым и пепел в течении нескольких дней. И тем не менее, 5250 жителей городских кварталов обратились за помощью и получили $5.2 миллиона федеральной помощи. В местечке Watts, что в 30 милях от пожара, одному жителю было выдано $6450 якобы на повреждение дома, мебели и очистки от копоти. В экономически депрессивных районах вокруг Лос Анжелеса (подумать только, оказывается, и в Америке есть депрессивные районы!) жители объявили о повреждении и получили взамен 110 телевизоров, 54 пылесоса, 38 кондиционеров и 20 микроволновых печей. Интересно, что в тот момент 200 неправительственных организаций Лос Анжелеса начали работать для получения грантов для оказания помощи пострадавшим. Мэр города сказал журналистам, что всем жителям были отправлены небольшие бюллетени, в которых задавался вопрос: "Был ли у вас ущерб от пожара?", – и никто из жителей моего города не обратился за помощью в городской департамент. Я даже не мог предположить, что мои люди могут получить столько денег. Оказалось, что люди с небольшим доходом рассматривают FEMA как получение легких денег. FEMA выдала чеки на сумму достигавшую порой $9000 5240 жителям районов Лос Анжелеса. Координатор Калифорнии, работавший совместно с FEMA, сказал, что он думал, сумма ущерба составит около $200 000, но никак не $5.2 миллиона.В Мичигане в сентябре 2000 года шторм наводнил тысячи домов на южной окраине города Детройт. Местные официальные лица рапортовали, что никто не обратился за помощью в связи с наводнением дома. Но жители региона Coast Plain, проживающие в 200 милях, получили более половины выплаченных $21 миллионов. 95% обращений были на ремонт домов, которые пострадали от наводнений многолетней давности. Столько денег было направлено в графство Bladen County, что дилеры бывших в употреблении автомашин размещали на окнах своих офисов вывески - Принимаем Чеки FEMA. Есть такие, кто воспринимает помощь FEMA как награду за бедность и помощь для оплаты коммунальных счетов.Управление FEMA стало известно своей рачительностью и превышением программ по предоставлению средств в особенности за последние 4 года. Комитет Сената и федеральные аудиторы расследуют растраты FEMA за прошлый год, когда в Майями-Dade 16 жителей получили компенсацию сверх нормы. Также ведется расследование в Северной Каролине, где в прошлом году прошел ураган "Франсис". После критики, обрушившейся на эту организацию, ее директор Майкл Браун подал в отставку. Люди осудили менеджеров FEMA за коррумпированность и непрофессионализм, это должно быть наказано считают американцы.