Недавно (явно меньше года назад) вышел закон, согласно которому в садах теперь обучать не должны. Может быть не во всех, возможно есть какое-то разделение, я нюансов не знаю. Идейно закон был для коммерческих и частных садов, чтобы просто проводить с детьми время, без обязательных образовательных разнарядок, но возможно что гос.сады тоже могут его себе применить.