Во-первых, надо мыслить шире и читать внимательно. Закон ведь, что дышло - куда повернешь, то и вышло.Во-вторых, выше я привела ссылки на статьи о законе об органах опеки и попечительства. Грамотный юрист такую бумагу составит на основе этих двух законов, что вы век не отмоетесь.