к сожалению, нет  Нынешнее законодательство в данном случае действительно развязывает руки руководству. Вы вправе только жестко установить рамки этой ненормированности: не более 4 часов за 2 дня подряд и не более 120 часов в год. Но это, видимо, у Вас приводит к негативу.У нас-то все по-честному: человек имеет неполное рабочее время как раз для того, чтобы забрать ребенка из сада/школы и ему НУЖНО быть свободным именно в это время, так что никто ему ненормированность не привешивает