Доверенности не достаточно. Надо ещё и заверять подпись на заявлении на выписку. Пусть ваше доверенное лицо подойдёт в паспортный стол к начальнику и, первое, возьмёт и заполнит бланк заявления на выписку, пусть его сразу и проверят на правильность заполнения. Второе, возьмёт текст доверенности на сдачу документов, которая устроит данный паспортный стол. Ну и по процедуре пусть пройдётся, может ещё какие нюансы откроются.