сейчас НЕ ВКЛЮЧАЮТ льготников, не получивших путевки. То есть дают 50% льготникам, потом нельготникам по дате регистрации. Льготников или переводят на следующий год или дают места в других детсадах. От себя могу добавить, что у нас в районе, когда мы вставали в очередь (еще до исторического материализма)), льготникам сразу требовалось указать три садика, нельготники могли и одним обойтись. То есть, число пролетевших льготников сводилось к минимуму, правда, у нас и округ в плане очередей  не самый ужасный