Ну, если био родительских прав не был лишен, то по российским законам, воспитательница не имела права его родному отцу не отдать. Я сама воспитательницей работала больше 10 лет назад. У нас точно таже ситуация  была. Мама, которая в нашу группу ребенка водила, просила отцу его ни в коем случае не отдавать, они в состоянии бракоразводного процесса находились и всяческой войны. В результате, когда за ребенком таки пришел папаня (причем он как умный Вася даже копию свидетельства о рождении с собой принес) заведующая сама ему ребенка за ручку вывела. Но она мамашку  с самого начала предупреждала, что не отдать отцу сад не имеет права.