потому что дополнительный класс финансирует государство, а там уже заранее весь бюджет рассчитан и в нем не заложено обучение именно в этой школе еще одного класса из 25-30 чел+зарплата учителю(ям)+питание детей+продленка+учебники, может еще чего забыла. Поэтому и ждут до последнего и стараются распихивать туда, где места есть и классы по-любому откроются, т.е. расходы на зарплату педагогам и т.д. уже заложены. У нас в прошлом году даже при том, что открыли еще один класс, взяли все равно не всех, человек 15 пролетели их уже было запихивать некуда, классы итак набили по 30 чел.