Смотря в каком районе опека. Мне опека несколько лет назад дала согласие на обмен 2-комнатной кв. в доме 2007 г. постройки  в Москве на 3-комнатную квартиру в старой пятиэтажке в Москве же (метраж трёшки -  всего на 1 кв.м больше метража двушки). При этом, т.к. цена квартир по БТИ различалась, опека потребовала положить на счёт ребёнка 100 000 руб., которые я смогла снять со счёта опять же с разрешения опеки, подтвердив чеками и другими финансовыми документами факт того, что я эти средства израсходовала на ребёнка уже после того, как положила ребёнку на счёт. При этом денех за ускорение своего решения чиновницы из опеки  загребли нехило так.