значит не грамотные не подкованные законом, либо им проще было уйти, мне кажется тут ключевое слово заведующей, хотя тут тоже можно поспорить, у меня ребенок два года посещает сад с 11 часов, нарушение режима, не во всех садах можно договориться, я не просто договарилась, а оформила официально все