как я поняла - основная проблема в подушном финансировании и нехватки площадей.хорошим школам теперь нет смысла отказывать в приеме и принимают всех кто изъявил желание, а здания не резиновые и сажать детей некуда - значит следующий шаг - присоединяем себе школу которая не набрала детей.второй вариант - две -три обычных школы с небольшим количеством детей решают объединиться чтобы выжить при новых нормах финансирования.