Просто так тоже нельзя звонить. Вот сделали человек десять вызов и ушли, так как мимо проходили. Приехала туда машина, ни звонившего, ни потерпевшего, он уже куда-то ушел-отошел, а по его душу этих вызовов уже штук 10, в итоге по нужному адресу не доедут, и этому не помогут. Телефон звонившего останется в базе, ему потом названивают, он уже не в курсе ситуации, и скорая крайняя - вызов есть, а к кому вызвали - не понятно  в таких случаях просят дожидаться и сдавать "с рук на руки".