А зачем таким образом стимулировать к рождаемости людей, у которых денег куры не клюют? Для них это вряд ли будет стимулом, они размножаются совсем по другим причинам. А стимулировать к рождаемости нищету - это значит плодить маргиналов, которые тоже большой пользы государству не принесут. Какая-то бессмысленная мотивация.