Государство не создаёт никаких рабочих мест. Это местное самоуправление(конкретно ваш пример-таллиннское) натягивается. А вы видели очередь на певческом,когда эти самые места предлагают? Не дай вам бог! Жалкое зрелище... конкурс на смешную зарплату. Это к разговору "полно вакансий",а народ не хочет.