Подход изначально не верный. Плата взимается ТОЛЬКО по договору,  а договор заключается только на то, что реально нужно ВАМ. Если Вам это не нужно, - зачем заключать?  Если заставляют (как, например?  ), то  это называется "навязыванием услуг" и карается...   Просто Ваша администрация привыкла иметь дело с безграмотным быдлом, которое ничего не знает и со всем соглашается, вот все и сходит с рук... До поры.  А Вы попробуйте создать прецедент и выйти из толпы. Для начала начните общаться с чиновниками письменно. Пусть объяснят, почему считают заключение договора на обслуживание ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ? Согласно каким постановлениям (номер, дата)?У меня с свое время была похожая ситуация, - в Дирекции почему-то решили, что мы должны платить за обслуживание домофона. При том, что на установку домофона скидывались всем подъездом и старший по подъезду сам искал фирму-установщика и с ними договаривался. Т.е. ДЕЗ вообще никакого отношения к нашему домофону не имел и иметь не мог. Но чего бы денег не попробовать поиметь  Так вот я, помнится, полгода за квартиру вообще не платил, - квитанций-то нормальных у меня не было, были только с ошибочным начислением, - как платить-то?   Потом пересчитали, прислали правильные, без домофона. Но как-то незаметно прошло в этих разбирательствах три года и я эти бумажки в итоге вообще не оплатил.   Они мне поприсылали еще какое-то время красные долговые бланки, но сроки-то прошли.  Так и кончилось ничем, долг списали.  Хотели поиметь жильцов, а в итоге сами поимелись.   Это в Северном Медведково было, думаю, Агапов меня все еще помнит. Не бойтесь ставить зарвавшихся чиновников на место.