Сочувствую, но.... Вы сами виноваты. Почему позволяете разным мелким чинушам издеваться над Вами? Вам-то зачем это нужно, Вы мазохистка? Зачем Вы вообще к сантехникам пошли, они Вам ЗАЧЕМ? Что за слово у Вас такое любимое, ДОГОВАРИВАТЬСЯ?  Пишете заявление в двух экземплярах, относите и регистрируете у секретаря, - ВСЕ. И это - стиль общения с ЛЮБЫМ чиновником. ТОЛЬКО ПИСЬМЕННО.И не надо Вам никого убеждать, что нынешние радиаторы у Вас текут, - Вы сами хотите их поменять, это Ваше решение и Вы его оплачиваете. Это если Вы хотите БЕСПЛАТНУЮ замену, тогда да, нужен акт об аварийном состоянии нынешних.