Во-первых, вы не учли средства фондов медицинского страхования.  Они не входят в гос бюджет.Во-вторых. в нашей семье ихз 4 человек к врачам обращаются главным образом за детскими справками, и  из 10800 за год  на нас идет максимум 2000. Остальные 9000 мы "отдаем" на больных детей.