Наладить конечно эту систему можно, например, ввести в закон обязательства по регистрации всех договоров передачи жилья в аренду, введя в закон вмененный налог от кадастровой (приближенной к рыночной стоимости), введя в закон суровые меры ответственности за нарушение правил сдачи жилья в аренду - например, конфискацию незаконно сданных квартир.Но все это может оказать очень существенное влияние на рынок аренды, сокращение предложения и пр., что также экономически невыгодно для города и государства.