Наблюдатель имеет право присутствовать во время подсчета. Может смотреть и снимать. Но он не должен прикасаться к бюллетеням. Это, кстати, одна из форм подставы -- бабушка роняет свой бюллетень, а наблюдатель, как восппитанный человек, его поднимает... Проблема в том, что наблюдателей удаляют под разными предлогами с участка. Даже незаконными. Им главное удалить. А потом с них спрос уже невелик. Ну, пожурят...