Не знаю, квартиры, по-моему, как раз безопаснее. Дома горят куда быстрее и чаще чем многоэтажки. Опять же вокруг люди... и чаще всего хороших больше чем плохих. Чтоб ввести штрафы нужно сначала создать минимальные условия, а у нас большая часть населения за гранью живет.