либо в суд подавать жалобу на действие(бездействие) должностных лиц, либо в Прокуратуру жалобу на нарушение прав несовершеннолетнего гражданина из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей и Ваших гражданских прав. В принципе, в суде такие жалобы рассматриваются быстро.Можно еще попробовать написать на имя начальника муниципалитета требование пересмотреть отказ и предоставить Вам ответ не позднее, к примеру, 25-го числа. В заявлении указать, что в данном отказе ООПнарушен целый ряд нормативных актов отношении Вас а, главное, несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей  - право на воспитание в семье. Ссылки на статьи и законы могу позднее Вам выслать лс, можете сами посмотреть СК РФ(кого можно брать под опеку, какие дети считаются оставшимися без попечения родителей, право ребенка на воспитание в семье), ФЗ РФ №48 об опеке и попечительстве, Постановление Правительства РФ №423(сроки оформления, включая и мед заключение ребенка), На основании этого, Вы считаете отказ ООП в оформлении опеки над несовершеннолетним ..., оставшегося без попечения родителей, неправомерным, ООП грубо нарушил законы РФ, права граждан РФ, чем препятствует устройству несовершеннолетнего ... в семью, а семья в РФ, в соответствие с политикой Правительства РФ и Президента РФ - главная ценность государства и устройство детей в семьи - приоритетная политика государства.В случае отрицательного решения вопроса Вы вынуждены обратиться в Прокуратуру города и Ген. Прокуратуру РФ, к Уполномоченному по правам детей РФ, Министерство образования РФ, Правительство РФ.