Скорее уж так: то, что "для остального мира норма (а именно подготовка к стихийным бедствиям и природным катаклизмам), для России -- "диво дивное". В результате в сроки, когда "основной мир" уже возвращается к повседневной жизни, Россия всё ещё не знает, как начать разгребание последствий и как сосчитать жертвы (которых могло бы не быть).