А это вообще законно - отправлять человека брать характеристику у соседей? В обязательном порядке? Возникнет естественный вопрос - зачем? С какой стати я должна свои планы на усыновление открывать чужим людям? А вообще, я так понимаю, в опеках часто требуют лишние документы. Как быть в этой ситуации? Отправить заказным письмом с уведомлением о вручении все документы? Не будет потом проблем с опекой? Начнет мешать, вредить...