знакомая в такой же ситуации. надо обращаться в местную администрацию. ей посоветовали следующую схему: взять в аренду под сельское хозяйство, перевести в ИЖС (в общем чтоб строить можно было, им дом надо на этой земле поставить), потом выкупить. на все ей сказали около года нужно.