Советую, почитайте Земельный кодекс РФ (ЗК). У Вас категория земель (пока, скоро категории отменят)-земли сельхоз назначения, а вид разрешенного использования-огородничество. Так в ЗК прописано, что можно делать на землях с разрешенным использованием-огородничество