Это явно не федеральный закон, если такой вообще существует. Мы несколько лет жили в небоскребах в центре Чикаго - никаких решеток не было. Жили на 36, 20-каком-то и еще на каком-то этажах. У знакомых тоже на высоких этажах решеток не было и нет. Окна практически не открывали. Хотя они широко не открывались, но по размеру щели ребенок туда пролез бы. У меня паранойя была в отношении окон.