Вот абсолютно с вами согласна.А сейчас, когда чиновник чувствует себя абсолютно безнаказанным за любые злоупотребления, но наказуемым за неподчинение начальнику, несмотря на беззаконность его требований, будет то, что есть. Нет контроля со стороны общества, будут злоупотребления, множащиеся в геометрической прогрессии. Но, чтобы гражданский контроль осуществлять, нужна независимая пресса и независимый суд, а сейчас то и другое подчиняется власти, а не закону. И это наводит на мысль, что чего-то в системе власти не так. Кроме того, в отсутствии гражданского контроля само законотворчество зачастую не отвечает общественным потребностям, а служит власти