Попробуйте факсом по максимуму заявления покидать, обычно муниципальные/районные опеки принимают. И другие регионы (регоператоры) тоже берут. А если нет, то и суда нет, может и правда, либо деток нету совсем ("почти здоровых" ), либо своих на ваш возраст желающих стать родителями хватает.