про создание совета дома смотрите ст.161.1 ЖК РФ, она введена в прошлом году, совет дома в ней обязывают создать в течение года, т.е. в июне этого года советы должны быть в каждом. К ТСЖ это не имеет вообще никакого отношения. так что постановка вопросов правильная в уведомлении. Если придут "три калеки" на собрание, то оно будет проведено потом в заочной форме и все! Про страхование общего имущества почитайте постановление правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 391-ПП "О мерах по развитию страхования общего имущества  собственников помещений в многоквартирных домах".