Я проработала 10 лет в... "чиновничем аппарате" (назовем эту структуру так). Случайных людей там нет, все "приведены за руку". Даже на местных выборах "побеждают" те, кто должен победить в любом случае. Да даже посудомоек набирают строго из знакомых. Что уж говорить о распределении кабинетов и кресел, все расписано на десятилетие вперед. Вот так "с улицы" не возьмут ни одного чиновника.