Ребенка до 18 лет из муниципальной квартиры можно снять с регистрации только, еслти ребенок в квартире никогда не проживал, признав неприобретшей право пользования. И то есть суды, которые и в таких случаях, при малейших доказателсьтвах со стороны ребенка,  оставляют ребенка в квартире. Так что подать отец или второй наниматель может в суд, выиграть вовсе не обязательно. Сейчас у всех равные права, ребенок имеет право приехать и жить в квартире с отцом. Может это сделать и ранее 18 летПризнать утратившим право пользования ребенка до 18 лет почти нереально, даже если будет решение суда, что ребенок живет с мамой