Посмотрела... Еще не ввели это обязательно, но в ближайшее время будет работать: учителя, в т.ч. нач.классов только с высшим образованием. Однако вы серьезно ошибаетесь насчет 99% выпускников педучилищ. Они могли в свое время с этого начать, но школе это невыгодно. Поэтому многие доучивались и получали вечернее или заочное высшее.