Всё там просто. В типографии пользуются образцом, принятым за основу в 81 году (или около того), менять никто естественно ничего не хочет, но с той поры всё уже естественно изменилось и где-то с 2003 года обменку обязаны выдавать на 22-23неделе. Естественно в ЖК не спешат об этом информировать.