считаю что школа и учитель в ответе в первую очередь, потому что дети сами за себя не отвечают. По недосмотру учителя хулиганы были в хвосте и сами себе предоставлены. Она должна дети в столовку не первой, а последней, отслеживая весь класс. Это ее проф. недосмотр.