В России есть СКОР и РКФ. Скажу про РКФ. В РКФ есть НКП - национальные клубы породы. Питомники подчиняются НКП. Заводчики состоят в питомниках. Есть еще просто владельцы (вот я такая). Вязала собаку через питомник. Щенкам выдают акты, которые заверены печатью питомника и уполномоченными лицами из НКП. Далее эту бумажку меняют на паспорт в РКФ (уже новые собаковладельцы). Вот на этом этапе может обнаружиться, что щенков не отпаспортуют (питомник не оплатил взнос или еще что).