Я немного не в теме опеки и уверена, что девочки Вам тут дадут дельные советы. Но по-моему, паниковать рано. Когда придет срок 15-дневный, требуйте или удовлетворения Вашего заявления или предоставления письменного отказа и сразу сообщайте, что будете его обжаловать в прокуратуре. Вряд ли найдут законные основания для отказа в опеке. ИМХО.