про первый класс могу объяснить. очередь одна, как для россиян, так и для иностранцев. приоритет имеют дети, у которых место проживания (прописка или регистрация) в приписанном к школе доме. разница - россияне могут записаться на эл. портале, иностранцы едут в ОСИП и их там ставят в ту же очередь. в принципе, все логично, пока в России образование школьное для иностранцев бесплатно, система именно так и работает.