Я думаю, что решить эту проблему можно. Поговорить с дамами, которые сидят в комиссии (ну не первый же это случай, когда отец номинально есть, а нужную справку нести не хочет) или (как вариант) сходить в опёку посоветоваться (опёка же, наверное, тоже может такой запрос состряпать). В принципе это же один раз только и надо будет провернуть, как я понимаю, а там ребёнка зачислят в сад и справка с места работы отца уже не понадобится.