вообще то, во всех цивилизованных страх прокладкой инженерных сооружений занимаются частные компании, получившие разрешение от государства. Прокладка и сооружение идет за счет этих компаний, а прибыль получается с собственников домов от обслуживания ИС (вода, канализация, электричество). А вырыть колодец, а уж тем более пробурить скважину требует гораздо больших усилий, разрешение получать замучаешься. И это правильно.