Нет такого закона, который запрещает кидать бутылкии. Есть лишь ответственность за нанесение вреда, если бутылка попадет в кого-то или во что-то. С курением разница лишь в том, что трудно доказать прямую причинно-следственную связь между курением соседа и ухудшением вашего самочувствия. Но объективно-то мы знаем, что курящий сосед. рискуя сам, вас подвергает вчетверо большему риску онкологического заболевания. Поэтому и внедряют сейчас закон о запрете курения. "Связь не доказать значит, просто запретим". И судить если что будем за факт курения, а не за последствие.