Безапелляционность ваших суждений меня удивляет.Помимо федеральных законов существует еще всякие кодексы, масса подзаконных актов, инструкций, норм и правил. И они тоже создаются чтоб облегчить людям жизнь. Вы мало знаете о том как на самом деле устроен учет детей и основываетесь только на "букве закона", которую смогли найти в интернете. Вы не знаете о том количестве всяких внутренних распоряжений департамента здравоохранения, принятых к исполнению, что не можете так категорично настаивать на соблюдении только вам известных законов.