Если нет регистрации - участковый должен наложить штраф, отвезти в кпз и т.п. Но на практике, просто берет 5 тыс и закрывает глаза что таковой нет. Поэтому если вы не будет настаивать на законной регистрации у людей, проживающих в вашей квартире, участковый может довольствоваться как раз выбиванием с них денег. На том и отчалить))