Никогда скорую не вызываю, потому что обращаюсь к врачам только тогда, когда мне действительно нужен врач, а не фельдшер со средним образованием. Соответственно тупо обращаюсь в приемное отделение, даю деньги и меня безо всяких вопросов принимают. В остальном имхо, финансирование они по любому получают, потому что вы  свой полис показываете и всё учитывается. Просто считается, что люди тупы как пробки и должны, прежде чем попасть к врачу пройти "фильтр" в виде фельдшера, который либо скажет, что вам в больницу не положено, либо наоборот. Ну, в некоторой степени это и правильно -полно же всяких паникеров, симулянтов и любителей просто поболтать.