А при чем тут все люди? Наручники надо на владельцев собак надевать, если их псинка кого нибудь сильно покусала. Телесные повреждения нанесла. И в тюрьму сажать. А собак укусивших человека, при чем даже не сильно, - на радугу... Эфтоназяия. Тогда владельцы сами и с большой охотой будут на своих собак намордники одевать. А некотроым даже придет в голову мысль, что если в городе не где с собаками нормально гулять, то и не надо собак в городе заводить. Еще бы коров и коней завели...