Отож. Об чем  речь. Принять закон -  совсем не означает его исполнять Когда в 2008 приняли что на общ. остановках не курить, корреспонденты газет фоткали милиционеров, которые вместо того, чтобы штрафоваать курильщиков, сами стояли рядом и курили.