куча информации по правилам постановки в очередь и комплектования тут:http://forum.nsovet.info/index.php. Там же сейчас обсуждается нововведение по привязке садов по адресам, как со школами.В про возраст - надо смотреть на ребенка.У меня старший в 4 пошел с трудом, младший в 1,8 (еще не ходит  в сад) - еле от сада оттаскиваю, когда старшего забираю.