а чем отличаются " бесконтрольно" и "по заявлению?", они же ходят? И кто их знает куда? Вон сколько детей пропадает, на щелковской ( в метро) часто вижу шпингалеты пытающихся дотянуться в кассу за билетом с рюкзаком на спине. Так что какая разница, по заявлению это или нет? Факт то остается, они ходят, и их не мало!