Объясните мне, как можно делать финансирование зависящим от количества школьников в условии "отсутствия рынка" - когда в школах принципиально ограничено количество мест (размером школы) и когда имеется дефицит мест? (количество мест в доступных школах меньше, чем желающих, так что все школы, кроме совсем отстойных, наполняются полностью)