Было бы смешно, если бы ни было так печально. К сожалению, в 02 работают часто недалекие и  абсолютно юридически безрамотные люди. Для них и для вас будет полезно прочитать Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" и Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП.Ну и так, для тех, что читать НА не умеет, разжевана ситуация полностью на форуме Гаранта.http://forum.garant.ru/read.php?7,1193447,1796811,page=2