"У них нет права распоряжаться муниципальными имуществом, а значит, они лица незаинтересованные в присвоении." "Судебная система у нас выше любой власти, даже президентской и думской." "А вы потом по факту явного злоупотребления еще и прокуратуру сможете на них натравить."  Вы начитались книжек и чиновничьих лозунгов видимо. Возможно, лекций в ВУЗе наслушались, там тоже Вам это всё вполне могли внушить.  Что ж, возможно, Вы действительно наивно верите во всё это, как и в то, что живёте якобы в правовом государстве. Ну, на бумаге-то оно действительно правовое. А вот жизнь - она гораздо сложнее. Там в конце топа Вас попросили помочь по конкретному случаю, объяснить просил человек, куда ему обратиться, а Вы так и не смогли этого сделать, потому что теории Ваши с практикой расходятся, потому что многие принятые у нас законы и постановления не работают, или работают на практике совсем не так, как должны бы.  Да, иногда у нас можно чего-то добиться через суд. Но судьи - зависимые люди, которые тоже держаться за должность и делают карьеру, впрочем, как и прокуроры. Обычно эти структуры старательно выполняют то, что диктуют им люди, стоящие у власти в этой стране и в этом городе. "Заинтересовать их можно лишь одним способом - мздой."  Кроме материальной заинтересованности существуют ещё лизоблюдство перед начальством, карьеризм, боязнь потерять тёплое местечко.  Как руководство скажет, так и будут действовать. Делиться с ними руководство не будет или почти не будет, у руководства есть другие механизмы воздействия на подчинённых. А мзду мелкие чиновники восновном с коммерсантов привыкли получать. Что там с простых граждан, живущих только на зарплату,  да с бабулек - разве возьмёшь много? Они ж все воры по натуре, никто из них не хочет жить на свою зарплату. Совсем задушили малый бизнес.