Суд, рассматривая такую категорию дел, не обязывает ответчика предоставит жилье вне очереди. Суд устанавливает факт того, что заявитель имеет право на жилье в силу норм закона и обязывает его предоставить. В общем, почитайте практику по военнослужащим и прочим аналогичным социальным категориям граждан