В нашем саду четко расписание виит и зав говорила что не гуляют дети только когда ветер больше 15 м. в сек (вроде так) и когда на улице -20.все остальное время утренняя и вечерняя прогулки обязательны- это ясли. По  нормам гулять должны 4,5 часа в день.