По старому семейному кодексу, насколько я понимаю, разрешение второго родителя носило уведомительный характер. По крайней мере, в 94 году я меняла фамилию ребенку, и от меня требовалось только отправить телеграмму с уведомлением БМ о смене ребенку фамилии. само уведомление предоставляла в ООП, на основании чего ООП и выдало разрешение на изменение.