Все таки русский менталитет ничем не перешибешь  Каждый мнит себя исключительным )))По сути: я считаю, что должна быть четкая система, например, как в Германии. Сдала соба  норматив "городская собака" и получила соответствующую оценку экспертов - ради бога, ходите без намордника. Нет - будьте добьры одеть.