как-то озадачилась этим вопросом и почитала немецкие правила содержания собак. немцы хитро придумали: необходимость выгула в поводке и наморднике зависит от размера и веса собаки. и, насколько помню, в некоторых общественных местах вообще запрещено находиться с собакой.