Девы - муравьи НЕ ЖРУТ бутоны. Они не травоядные. Они слизывают сладкий сок на поверхности бутонов.  Может быть просто деформация лепестков, если их уж очень много. Если бутон не растет и не раскрывается, то вашему пиону просто плохо. Или почва плохая или кислотность повышена или  растение молодое из некачественной деленки. А борьба очень простая - находите муравейники на земле недалеко от пионов и просыпаете их препаратами типа Муравьина, мурацида и т.п. Травить муравьев на бутонах бесполезно. У меня муравьи, пасущиеся на бутонах, никогда вреда не причиняли. А вот муравейники в основании куста ухудшали условия произрастания пионов и ослабляли куст.