на самом деле вот я из Москвы и вылет из Москвы и работала в ТА , так доки выдает ТО и хоть ты тресни раньше не получится, раньше билеты выписывали на чартер  типа список за 1-3 дня готов и сразу на весь самолет или типа бланки им так подвезли, сейчас такая оговорка не актуальна, но видимо еще в чем-то загвоздка, потому что практика выдачи такая же осталась и ваш дядечка ничего не сможет сделать.