А как дети себя ведут ВНЕ этой ситуации? В школу или садик сами собраться в состояннии? Создалось впечатление, что у них отсутствуют навыки самоорганизации. А это следствие излишней опеки со стороны матери. Если сей факт имеет место, то с него и следует начинать. Самоорганизация активного досуга потом сама "подтянется"