Есть. Может не везде. У меня у подруги была проблема, когда они только приехали пару лет назад. Они отправили ребенка 8 лет погулять на детскую площадку. Одну естессно. А назад ее привели двое полицейских, предупредили чем это чревато. Мужа двоюродная сестра уложила сына 6-ти лет спать днем и пошла в магазинчик "за углом". А сын проснулся и пошел на улицу, зашел к соседям (новые соседи были, незнакомые), они позвонили и нажаловались, какие-то тетки приезжали разбираться почему маленький ребенок один на улице.Может юридически это не оформлено, но проблем можно огрести много. Вы много видели бесхозныx детей на улице даже в не совсем благополучных районах?