просто бюджетники они более ограничены в возможностях.Это секретарь может устроиться в фирму А за 15 тыс. руб., а потом посидеть на хэдхантере, и найти себе вакансию секретаря уже за 25 тыс. руб, а потом и за 40 тыс. руб - при чем с теми жи функциями, просто фирмы платят по -разному.А учитель, военный, полицейский и т.д. - они что придут в ОВД Кузьминки/п\к № 145, что в ОВД Царицыно/п\к №87 - ставка у них будет одинаковая.Причем если врач еще может попытаться устроиться в платный центр, то куда устроиться на подработку полицейский, военный к примеру? Они заняты круглосуточно на службе за низкие деньги.