Как раз для этого существует перепись населения. Не только ради улучшения условий люди не выписываются. Мой ребенок например, прописан у отца, просто потому что он там прописан, у отца квартира в собственности, если что, так что про улучшение условий там речи не идет и еще - какраз у него не стоят счетчичи инливидуальные по учету воды и ему было бы выгоднее, чтобы у него в квартире был зарегистрирован он один, без ребенка, а у меня в квартире стоят счетчики и мне все равно, сколько народу у меня прописано.Так что не все по "халявным" причинам не регистрируют детей по месту их фактического проживания.Причины могут быть различные. Колме того, если бы мой ребенок второй был зарегистрирован со мной, то я бы могла пертендовать на жилищную субсидию, наоборот - халява, но я не делаю этого.