Да не считает. Пешехода первым видит водитель правого ряда. Поэтому он и останавливается. Водитель второго ряда не всегда упевается среагировать, даже на скорости в 60 км. А пешеход ДОЛЖЕН убедиться, что второй, третий - десятый ряд его заметили и тоже остановились.