В садах могут быть и разновозрастные группы, например, у меня у подруги дочь в такую ходила, там были дети от 1,5 до 7 лет. Никто не обязывает сад делить детей по возрасту. В ясли можно брать детей от 2 мес до 3-х лет, если это прописано в Уставе сада, вот и все. Ваше против или за ничего бы не решило, не нравится - можете забрать своего ребенка.