А если папы нет?  Тут много нюансов. Как мне кажется, льгота братьев/сестер - это гуманно по отношению к родителям. Разумеется, в начальной школе. Ситуация, когда один в первом, другой в десятом, не такая болезненная. К 1-му уроку в 2 разные школы двоих детей практически невозможно привести, ну или оооочень сложно. Редко, когда школы забор к забору стоят.