Во-первых развитие инфраструктуры садоводства должно осуществлятся за счет всех садоводов, что называется по-ровну. Для этого и устанавливается ежегодный членский и целевые взносы. Хотите детскую площадку - утвердите целевой взнос на детскую площадку. В-вторых ведь новый член садоводства пришел не со стороны, т.е. это не новый участок присоеденили к садоводству и новые люди стали пользоватся инфраструктурой садоводство, которую создавали другие, а вступил вместо другого члена садоводства, который наровне со всеми оплачивал взносы.