автор, вам 5 лет что ли? ЮЮ-это для получения контроля над благополучными семьями (шантаж, вымогательство, что угодно еще). помощь детям из таких семей была прописана в законодательстве и раньше. просто нафиг эти дети никому не нужны, у нас мало кто пошевелит жопой, чтобы сделать что-либо, за что ему бабла не перепадет (((((((