Федеральная миграционная служба выдает и оформляет документы, а не занимается пропуском за границу. Поэтому при оформлении документов фото нужно. Для выезда - нет  Пограничники на внутренние приказы фмс клали с прибором, они только на фмс распространяются."ФМС - карательый орган, а принимать решение выпустить вас за границу будет таможня" - это вообще перл. И первая часть, и вторая, которая показывает уровень понимания ситуации вашим собеседником. Таможня грузами и товарами занимается, а не пропуском людей через границу.Более того, вам ответили что не только без фото нельзя выехать, но и вообще вписанному в паспорт родителя ребенку. То что это бред, ясно как минимум любому , кто выезжал и продолжает выезжать с вписанными в паспорт родителя детьми.Разьяснение погранслужбы, что они продолжают выпускать детей вписанных в родительские паспорта у меня в паспорте есть.Не тратьте время зря, не терзайте телефон, все так как я говорю, стопудово.