Тогда вообще непонятно, в чем проблема. В том, что свекровь 2 раза не выполнила обещание? Да хоть 100. К пожилым людям нужно иметь снисхождение, имхо. А "выстроить отношения", общаясь 2-3 раза в месяц по телефону... чего там выстраивать-то? Вы по сути чужие друг другу.