А что, в частном секторе все сплошные executives и менеджеры?  Нет нигде обычных бухгалтеров, программистов, экономистов и прочих специалистов? В частном секторе тоже меньшинство дорастает до высоких позиций... Бонусы - зависит от ранга. Менеджерам один процент от зарплаты будет (фиксированный ), директорам другой, assistant deputy ministers - третий и так далее. Даже часто не зависит от performance