Ну, так Вы сначала изучили бы вопрос бумаг. Для опеки(любой - ПС, возмездная. безвозмездная) необходим одинаковый пакет бумаг. И, гораздо проще оформить сразу в опеке ребенка возмездную опеку с заключение договора по месту последующего учета, чем сейчас оформлять опеку безвозмездную, а затем, в "выбивать" переоформление, при том, что ООП не обязаны это делать.