Это скорее всегпо потому, что заграницей (например в Штатах) сети садятся за руль в 16 лет многие. И совершенно верно, что запрещают пить до 21 года. В России, когда дети начнут с 16 лет на машине рулить - тоже законов напринимают в этом отношении.