имхо, 17 тысяч-не маленькие деньги. в том-то и разница что если бы для них вся процедура свелась бы к тому,чтобы выписать штраф, то стояли бы они там, где действительно опасно и надо сдерживать водителей, во избежание аварий, а не паслись на хлебных полях...