Возможно, я по-детски наивна, но стоит один раз таким образом ЖЭКу сделать начисление (на оплату вылитой ХЗ кем воды вне счётчиков), как тут же суды будут завалены исками, и лавочку прикроют. Ну а кто смолчит - будет платить.Для начала нужно будет переподписывать договор с жильцами, в котором будет пунктик о согласии оплачивать всё это.