Посмотрите в сторону Sharepoint. Там не сложно можно сделать документооборот, заявки, интегрируется прекрасно со всеми офисными приложениями. Свяжитесь с интеграторами или с Майкрософт, если есть договора какие-нибудь с ними. Вам покажут и расскажут, еще и референсы могут устроитьИ еще, какую сумму Компания готова вложить в портал?