Автор из Украины видимо имеет ввиду сам город Бердянск.Да там именно так и есть,поэтому не советую отдыхать в самом городе,а вот на косе открытое море. Грязь на дорогах  присутствует, но выбирая отдых в этих краях изначально настройтесь на ненавящивый сервис.Выбирайте жильё и читайте отзывы вот здесь http://www.turpravda.com/ua/berdjansk/hotels.html