проблемы могут возникать не только в декабре, а и в любой другой месяц (отпуска, больничные, просто неохота и т.д.). надо быть ко всему готовыми и действовать в рамках закона, зная свои права и их обязанности. И то, что Вам в Вашей опеке сказали, что не будут принимать документы на Заключение - прямое нарушение законов с их стороны. Если Вы документы подаете черенз канцелярию за подписью и печатью или по почте заказным письмом с описью и уведомлением. никто не сможет отказать в их приеме, а устно они могут отказывать, сколь угодно много.