Нет, не нужно  Это вообще по желанию. Хочешь - получай права. Не хочешь - вообще никогда не получай. Это вообще привилегия, а не право, так сказать. А уж за руль садиться в 16 лет - это далеко не всем и позволят ещё, даже при наличии прав.