Ага, Вы так себе и представили: идут люди, а за ними едут медленно движущееся транспортные средства?  Нет, все очень просто, обочина укрепленная, у скоростной дороги, по ней ходить нельзя и двигаться на автомобиле нельзя, только остановится, если вынужден, или же, что бы сельскохозяйственное транспортное средство, которое движется медленно, проехало себе и не тормозило поток.  По обычным обочинам в городе, у нас ездить нельзя, по ним только ходят