Первоочередное - это и есть льготная очередь, но не ВНЕочередная.Т.е. вы хотите перейти из общей очереди в льготную, как вас и должны были поставить, но не поставили в связи непредоставлением нужных документов (или в связи с не запросом дополнительных документов)? А почему вам тогда отказали в Департаменте? Есть какое-то письменное сообщение с указанием причины?Просто идя в суд, вы должны четко сформулировать собственно требование. Из-за неправильной формулировки вам могут и в суде отказать, а это вам вряд ли нужно.Но имейте в виду, что этим вы уменьшите срок получения бесплатного жилья на два года (если через 11 лет сохранится та же разница в сроках между общей и первоочередной (льготной) очередью). Вы этого хотите?