Я не знаю их нормативы на рассмотрение обращений,я предположил что их наличие может быть причиной задержки. Они руководствуются своей внутренней документацией,возможно что два месяца это срок на поиск скрывшейся с места дтп машины и они хотят списать дтп на привидение,просто вам этого никто не сказал. Это ПРОСТО предположения. Справку об аварии вам выдать обязаны,вы без неё ездить не можете.