вопрос не простой. нигде не написано, что ребенок не может получить гражданство, если один из родителей живет неизвестно где, или из каких то принципов не хочет в этом процессе участвовать.Просто фмс-ники перестраховываются и хотят побольше бумажек набрать в папочку, чтобы она была толще и казалось что они молодцы.откажут - требуйте письменный мотивированный отказ, со ссылкой на требования НПА о предоставлении паспорта второго родителя, при том что в сор указано гражданство обоих - рф.с отказом - в прокуратуру.но думаю видя вашу решимость они и раньше сломаются