"Гладко было на бумаге, да забыли про овраги". Я согласна с вами, что издеваться ни над кем не стоит, но факт остается фактом - даже в Москве, в которой строится достаточно много жилья для соцпрограмм, получить жилье "моментально" просто невозможно. Просто потому, что, например, в год предоставляется 3 квартиры, а внеочередников появляется 10. Поэтому обеспечение и переносится на следующий год. Вы можете не называть это очередью, но от этого фактическая ситуация не изменится.