Сдается мне, что проблема в чем-то другом. Допустим, дядя альтурист и реаьно хочет сделать хорошо всем и немного заработать - ежу понятно, что речь о платной дороге. Допустим, что всевозможные согласования и прочая волокита обойдутся без взяток и откатов. Допустим, что будет применена супер-пуперская технология и не будет воровства на этапе строительства. Все равно это несколько миллиардов вечнозеленых, которые надо вынуть из оборота на несколько (много) лет с риском никогда их не вернуть. Людей/контор, которые имеют такую возможность, не так много. Сколько среди них еще и желание имеют - хороший вопрос. Так что, дядя явно что-то сильно не договаривает.