эта фраза означает, что сначала асв из "своих" денег выплачивает вклады до 700 тысяч на человекаПотом они начинают работать с активами банка - возвращать кредиты, продавать имущество и т.д. и т.п.Если денег от продажи активов будет больше, чем уже выплачено асв, то они пойдут на выплаты кредиторам не попавшим в первый список, пропорционально долгам банка перед ними