Вы бы уточнили про страховку, может, Вам ее агентство делало.. Без страховки Вам визу не дадут 100%. Агентство отопрется тем, что Вы не предоставили весь пакет документов и они тут не причем. Потом будете с ходатайством по отказу уже сами бегать.