Я бы выделила льготникам время - с 8 до 10 без очереди, потом как все. У нас в поликлинике принято младенцев пропускать через одного - один ручной, один ходячий. На справки, рецепты, прочую волокиту - один день в неделю с 10 до 12 можно сделать. Ну а так, что еще? С температурой - ну реально, давно не хожу в муниципальные, но раньше было так: во взрослых с температурой без очереди, в детских - сидишь дома, вызываешь врача. Или скорую если температура высокая.Ну и строго-настрого врачу соблюдать, грудничковый день - для грудничков. А то им всё равно, кто прорвался, того и примут. И здоровый блок или как там его - отличная идея.