В Москве правила устанавливаются на городском уровне, т.е. на уровне субъекта федерации: http://tr-moscow.ru/index/0-274. И заметьте, в соответствии с этими правилами ничто не запрещает ребёнку до 7 лет, едущему бесплатно, занимать отдельное место. На маршрутные такси эти правила опять же не распространяются»