По поводу "представлять" - как правило и представлять. А то надо будет сотруднику ГИБДД выписать штраф - кому он отдаст протокол? Это раз.А "передоверие" термин относящийся к выдаче доверенности. В остальных же случаях, с точки зрения закона "лицо действующее по доверенности" = "собственник" и никакой разницы между ними нет. Ну кроме момента получени документов с подписью и фотографией (паспорт по доверенности не дадут получить или права).