Государство, как и любая система, проводит настройку более мелких частей для решения собственных целей. Кем удобнее управлять, чтобы выполнять гос.задачи (выживание и эволюция для выживания - задача любого организма, включая гос.систему. Грубо говоря, чтобы другие гос-ва не разодрали слабака), в том направлении и проходит пропаганда.  Мы - коллективистская страна, но нам показывают проиндивидуалистические ценности, негодные для уровня жизни здесь(опасная ситуация для раздрая территории)  - здесь и происходит сшибка.