Взрослым - да. А между собой подростки до 18 лет могут заниматься сексом так как им хочется без особых ограничений. Взрослым же, если сильно приспичило, можно купить билет на самолет и через несколько часов искать пару в стране с нужным возрастом согласия. Благо расброс есть от 12-13 лет.