Алгоритм - это смена законодательной власти и президента. Потому что  любая коррупция начинается с коррупциогенного закона.ПРименительно к вашей ситуации - правила для сдачи дома в эксплуатацию нарочно делаются такими, что застройщик не может сдать дом, не выходя за рамки закона.Маленький пример в тему - если вы в курсе, раньше  при сдаче прав было  упражнение, если я не ошибаюсь, разгон называлось. Т.е. нужно было с места за короткий промежуток времени набрать определенную скорость. Если ты не уложишься в норматив хотя бы на десятую долю секунды - все,  иди сдавай заново. Естественно, деньги, уплаченные за сдачу прав, уходят "в доход казино", то бишь пропадают. Мои знакомые, которые пытались сдать честно -  ловились именно на разгоне по 4-5 раз. Вот  что проще - 4-5 раз заплатить по 100 баксов за честную сдачу прав или 1 раз заплатить 300 и купить? Вот все и покупали.Отменили разгон - купленных прав стало на порядок меньше.