Я начальник отдела кадров, и пришлось поработать в детсаду, так что поверьте мне - все эти пункты незаконны. Болеть можно столько сколько нужно. Человек теряет в оплате, но уволить его практически невозможно за это. Также как нельзя убрать из сада ребенка, если он   туда попал по служебной путевке. В любом департаменте образования, хоть и нехотя, но подтверждают это.