Потому что в соответствии с ГК предпринимательская деятельность - это "самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке".В данном случае основным является определение "систематическое". Так что теоретически, если прибыль по договорам Вы получаете систематически, Вы занимаетесь предпринимательской деятельностью, но так как при этом не зарегистрированы в установленном законом порядке и налоги платите не как предприниматель, а как физ. лицо, такая предпринимательская деятельность является незаконной - то есть это незаконное предпринимательство, ответственность за которое предусмотрена УК РФ.То есть, если Вы на год заключите один договор и по нему будете работать - это будет законно, а систематически - незаконно.Но на практике это не работает практически. Потому что понятие "систематически" закон не толкует достаточно четко, чтобы доказать эту систематичность. То есть остается неясняем - систематически - это сколько договоров в год, например. Ну и соответственно судебной практики нет, нет примеров, когда реально по статье "незаконное предпринимательство" привлекали фрилансеров. Ну во всяком случае я подобных примеров не нашла.Ну такая же история и в теми, кто, например, сдает в аренду квартиру. Сдал в аренду 11 месяцев одним и тем же людям - плати НДФЛ, как физ. лицо и спи спокойно. Больше, чем на год сдал - регистрируй договор аренды в рег. палате и тоже плати НДФЛ - это не будет предпринимательством. Но если ты ту же квартиру, например, сдаешь отдыхающим, каждый раз новым - то уже есть признак систематическое получение прибыли, а значит - незаконное предпринимательство и за это уже могут и привлечь.Вот такая странная фигня. Ну такое у нас законодательство вот мутное.