он сдает договор в ппф, и только он гарантирует что продавец и покупатель поставили свои подписи.с таким же успехом зачем ставить в законе ограничение на то что самому себе по доверенности продать нельзя или купить?что касается сдачи отчетности, то пардон, вы еще сдачу анализов в поликлинике вспомните.при сдаче отчетности нет сделки, а здесь - есть.и то что эта сделка была, и была именно в той форме которая сдается на регистрацию, подтверждает лишь один человек - поверенный.