Потому что одно дело циферки подкручивать от 30% до 40%, а совсем другое дело от 15% до 40%. Т.е. в их шулерской системе каждый уровень должен был выполнить свою задачу: сперва на уровне УИК накрутить по максимуму, а потом остаток накрутят выше. Иначе конечный результат вообще никоим образом за "правду" не выдать.