слухай, а она же мать одиночка вроде?Обязанностью опеки входит не только командовать, но так же помогать. ООП может на законных основаниях сама возбудить данное дело. Пусть напишет заяву, что я являюсь опекуном такого то несовершеннолетнего ребёнка. так как территориально, ответчик находится чёрт знает где, я не имею возможности представлять его интересу в суде г. ХХХХХ прошу вас защитить права моего подопечного и  трам пам пам...