Просто нельзя и все. Потому, что если они создадут такое ТСЖ, которое достроит допустим дом, то с ним придется считаться и в дальнейшем. Они ж узнают-какие суммы тратились, куда они ушли, что и сколько стоит и т.д. Поэтому хотят запретить. И всячески мешают.