А то и значит. У нас в стране в ходу целая куча таких лекарственных препаратов, у которых не доказана (с точки зрения доказательной медицины) их терапевтическая эффективность. Можете набрать в поисковике "лекарства с недоказанной терапевтической эффективностью" и ознакомиться со списочком. Он очень обширен, надо сказать.