Вот еще нашла на сайте паспортного стола:Снятие с регистрационного учета может осуществиться без присутствия жильца на основании заявления от жильца нотариально заверенного нотариусом и доверенности оформленной на доверенное лицо.То есть мало одной доверенности, просто нужно еще заявление установленного образца от первого лица, заверенное нотариусом.