А расскажите, в государственной школе зарплаты каждого учителя определяет директор, и они могут сильно различаться? Почему там Мариванна может получать сильно больше Иринывасильны,при прочих равных? А если не при прочих равных, то значит этому есчть обоснование. Какие могут быть конфликты в госучреждении, где все ставки прописаны законодательством? Это же не коммерческая структура, где начальник может назначить любому сотруднику зарплату, какую ему вздумается.