Как-то здесь две слегка противоречащие темы. С одной стороны, хотят в сад не больше 20 человек. С другой, снять искусственные ограничения по приему. Понятно же, что не получится все сразу. Если припишут иногородних, сразу и очередь вырастет, и первый пункт перестанет быть настолько актуальным. Сады-то строить не начнут.