Тоже пока задумываюсь.У нас частный сад,телефоны разрешены с любого возраста.Они лежат у воспитателя и ребенок может в свободное время позвонить родителям,не только в случае ЧП,но и просто так.То есть никто с ними не бегает.Родители на них не звонят,если что,то звонят сразу воспитательнице.В этом случае я хоть с 4 бы дала,просто пусть будет. Ну соскучился ребенок,может живот болит,а воспитателю сказать стесняется,или переживает о чем-то сильно.