Вообще-то у нас в законе прописан приоритет такой формы устройства как усыновление. Так что разговоры о воле чиновников тут как-то странно звучат. Естественно, если есть достаточное количество желающих именно усыновить мелкопузов - зачем заморачиваться созданием анкеты ребенка в ФБД, если его готовы забрать прямо из роддома или больницы?