потому что у японцев там была всегда военная база, там очень удобный выход к морюно, полагаю, что учительница все-таки подразумевала, что поставит пятерку, если ученик сравнивать будет договор 51, и декларацию 56.Там вся заковырка в формулировках. В 51 году подписан договор, что Курильские острова отходят России. В 56 - при подписании мирного договора Москва решила-таки отдать два острова, а Япония не захотела брать два, так как подразумевала, что 4 острова, которые исконно  японские территории и не входили в термин "курильские острова"Как-то так.