направления выдают и РО и опеки, поэтому, вполне могло быть, что у РО не было данных о выданном опекой направления, после Вашего звонка она созвонилась с опекой, те подтвердили выдачу направления и подписания согласия. Вполне могло быть, а могло и не быть. Может быть все, что угодно. Если есть сомнения и Вы очень хотите все выяснить, значит, надо ехать или... искать другого малыша. Третьего не дано