Если совсем утрировано,  то схема проста как дважды два -  бюллетени, в которых указан не тот кандидат «аккуратно» «оформляются», как испорченные и оформляются новые бюллетени, за нужного кандидата. А когда гражданин не появляется на выборах, из-за отсутствия предоставленных им паспортных данных,  у комиссии нет возможности посчитать его голос "за кого надо" и комиссия не может на неявившегося  гражданина списать, что он испортил 1 бюллетень и ему оформлен второй. Вот поэтому и нужна большая явка.Безусловно,  каждый кандидат будет стараться на каждый участок направить своего наблюдателя и тем не менее, к огромному сожалению  честных выборов в России не существует.