А в N 48-ФЗ 24.04.2008 это отдано на усмотрение субъектам судя по всему, чёткого определения на этот счёт там нет, как в законе г.Москвы. Поэтому я и упомянул Закон №12 г.Москвы, его мне в опеке и процитировали