Вы по-моему чердак с подвалом перепутали. Это на подвал согласие нужно, с чердаками проще. По крайней мере у меня 2-е знакомых приватизировали без согласия(оба случая новостройки в Москве, подруга купила у НДВ новостройку на начальном этапе и сразу мансарду).