В вашем райне, наверное, многодетных мало. У нас в ЦСО совершенно точно помогают не всем многодетным, а только малообеспеченным. Т.е. про доход сразу переспрашивают и вежливо объясняют, что сначала нужно принести все справки (в том числе и справку о зарплате), и только после этого (при условии подтверждения низкого дохода) есть шанс какими-то благами воспользоваться.