В общем , уже Александр III считал присоединение Сев. Кавказа ошибкой. Но и отдавать уже было как-то западло.Что касается дотаций.В Закавказье они были уже тогда. Грузия и Армения себя не окупали. Азербайджан вышел на окупаемость только с освоением нефтепромыслов.Сев.Кавказ же просто сидел в своих резервациях под надзором казаков. Власти не трогали их, они не докучали властям, пасли своих баранов в горах.