Прочитайте закон -там написано что по просьбе граждан старый паспорт им оставляют и аннулируют при получении нового. Им не всегда охота возиться и иногда надо законом тыкать, в распечатанном виде. Хотя я уже 3 раза паспорт меняла при действующем старом и этого не потребовалось. Номер вырезали и печать ставили именно при получении нового. Мужу точно так же меняли прошлой осенью в другом овире.