Можете дать ссылку на закон или иной нормативный акт? (насчет графика по усмотрению работодателя). Эта норма ТК как раз и существует для родителей маленьких детей. Подумайте сами: мама работает до 18-00, на дорогу тратит 2 часа в один конец, т.е. дома будет в 20-00,  а детский сад работает до 19-00. Ну и нафиг ей неполный рабочий день, если работодатель вправе, как Вы говорите, сам установить ей график, напр. 12-00 - 18.00? Весь смысл этой статьи теряется в таком случае.