потому что юридически Вы конечно можете ее сдавать не спрашивая соседей, но фактически это часто  "миссия не выполнима" Если соседи будут активно против сдачи Вами комнаты то сумеют устроить Вашим квартирантам веселую жизнь, что они будут бежать роняя тапки, а Вы искать новых и подсчитывать убытки