Раньше это регулировалось местными законодательными актами, которые никто не исполнял, а теперь федеральный закон. Обещали прописать порядок конкретно.  Например, в апреле принимаются только приписанные, остальные потом. Что касается гимназий, в нормальных давно все идут с подготовки на 95%. У двух гимназий нашего района 1 апреля никто не стоит, потому что все уже приняты, а на подготовку собеседование.