совершенно бредовая. более того антиконституционная. лишний повод снять бабла с собсивенного народа за здорово живешь. это называется делать деньги из воздуха. конечно на кой ляд работать на производство если бюджет можно заполнять просто обирая народ и народ с этим будет согласен.