Просто детям эти квартиры не нужны.Пока учатся да перекантоватся  могут,а потом все разъезжаются ,где найддут работу туда и переезжают Сегодня в Бонне ,через 5 лет на повышение в Гамбург, ещё через 5 лет в Мюнхен. Практически все учатся и работают совсем даже не рядом с отчим домом.