Потому что это дурь и неорганизованность поликлиник. Вот у нас в поликлинике, например, ввели электронную запись к педиатрам. Каждый волен заранее взять талончик на нужный ему день и время и никто никого не пропускает теперь без очереди, т.к. отсутствие талона - это только проблемы лени и нерасторопности человека, который не смог его получить (получить его можно через электронный терминал в поликлинике или даже через сайт поликлиники в интернете не выходя из дома, распечатав затем на принтере, что занимает по времени несколько минут). Не записался к врачу - значит, не сильно было надо. Приходи в другой день. И ничьи дети не лучше. После введения такой системы масса проблем отпала сама собой, т.к. без талона врач даже не будет вас принимать.