Это не нормальная ситуация!!! Во-первых больничный дает не заведующая, а врач. Каждый сад прикреплен к определенной поликлинике.Воспиталка должна пойти к врачу и только врач решает давать больничный или нет. Во- вторых воспитательница не должна уходить во время сна детей,она должна находится в спальне с детками,тем более если ребенок не спит. Я бы на вашем месте подошла к заведующей,если не поможет позвонила бы в департамент. Кстати если нет заведующей,ее заменяет старший воспитатель,к ней тоже можно подойти.