До 21 года человек не должен сам распоряжаться количеством, это да - психика незрелая, во многих странах это справедливое ограничение. Но в 21 год уже хотя бы надо понимать, что алкоголь обязан быть либо качественным, либо - никаким, и должен примерно представлять, что бургундское с форелью не хлещут, а водка - только к горячим закускам)