а обрезать их от котла? Замкнуть систему только на квартиру вашей мамы? Поговорите с сантехниками или слесарями. Раз такие сложные отношения и за ремонт котла они не платят, ваша мама рискует с такими соседями в мороз остаться без отопления. Вот и будет отапливать себя одну.