да , вы правы.лучше всего это конечно видно не из вопросов-ответов, а из положения о порядке выдачи зп в новой редакции.внесли туда строки о том что можно по "фактическому проживанию" получить, хотя все это противоречит действующему законодательсву.если срок выдачи паспорта не по месту постоянной регистрации 4 месяца, то гражданин планирует проживать по месту пребывания более 3 месяцев и обязан зарегистрироваться, это их собсвтенные правила, фмс-ников... Где логика? Отсутствует как класс видимо...