думаю что это нормально,для ребенка маленьгоко большой стресс когда много незнакомых. Даня у нас тоже не пойдет сразу общаться с новыми людьми, сначала осмотрится и подумает дружить или нет к бабушке примерно час присматривался,  она прям извелась вся, что внук не признает дочка  примерно с 1 года и до 3-х была жутким мамсиком, ни к кому не шла.