Да, можно потратить на улучшение жилищных условий, и каждая мать имеющая капитал сама рашает что лучше для ее детей. Она может выбрать жить в тесноте но в москве или нормально но в регионе. Каждый сам для себя решает что ему лучше. Это только ваш выбор и только вы можетет решать что вам важнее.