Да уж, потерять место заведующей это конечно ценнее свободы сроком лет на 10 так (зло шучу). Что же, ищите подход к ней, только настойчивость Вам в помощь, найдите  поддержку среди родителей, желательно тоже с активной позицией, а не говорящих много и без толку. Опыт показывает, когда один противостоишь, трудно, толпа многое сдвигает. Но и одна действуйте, не останавливайтесь, в гос.органы можно и без актов обращаться. Мне вспомнился случай с дяденькой в тайге, кот. зачем-то 15 лет взлетно-посадочную полосу расчищал в одно лицо, казалось бы, а потом, как всем стало известно, эта полоса спасла жизни около 80 человек! У нас в бюджетном саду за охрану денег не брали (Москва), все видимо из бюджета города. Если придется решать вопрос за свой счет, то все будет зависеть от родителей, готовы ли они платить, многие ведь даже 10 руб. не готовы. И еще, просто сказать на собрании - мало, люди выслушают и уйдут, лучше сразу конкретные предложения с цифрами. На мой взгляд, видеонаблюдение не самое главное, важнее двери, окна, пожарная охрана. Хотя, если проверка требует видео, значит у них есть законное основание, наверное на местном муниципальном уровне издавался какой-то документ, Вам надо его найти и ссылаясь на него идти в гос.орган просить денег. В частном было отдельной строкой "охрана" 1000руб, но частный сад это отдельная тема.