вообще то их отказ неправомерен, есть решение суда, есть документы на собственность, остается написать заявление о начислении плателей согласно вашей доли собственности и все, не должны вы приходить со вторым собственником и его согласие не нужно.Попросите их показать вам правовой акт в котором написано, что необходимо согласие второго собственника на раздел платежей. Второй вопрос что делать. Изначально письменно обратиться в ГКУ ( ЕИРЦ) о разделе платежей, если   специалист вас обслуживающий в абонетском отделе отказала это сделать идти  к заместителю директора по абонентскому отделу и решать это там..... думаю проблем не будет