Надзор - не означает безраздельную власть. А рекомендации не нося характер нормативного требования. Они должны надзирать за тем, чтоб права несовершеннолетнего соблюдались. В данном случае нет четкого законом прописанного правила, что делать с алиментными правами, если их реализация ущемит другие права. Поэтому одного их желания покомандовать мало.