Все правильно пишите. Но забываете, что решение принимаются большинством. А есть те, которым эти суммы не по силам и им сложно озвучивать свое положение открыто, поэтому и выливается это вот в такой протест. Так что прежде чем бюджет писать надо понимать смогут ли люди это оплачивать и разумно планировать, потому что зачастую вполне реально и меньшей суммой обойтись, особенно если вспомнить народную мудрость, что дорог не подарок, а внимание.У меня были разные ситуации и в школах и в садах, но вот как то  везло с этим. Ну пришлось правда в начальной школе аппетиты учителя поумерить в подарках ему и желание дирекции школы отстроить новый спортзал за счет родителей. Но вот часто приходится останавливать мам из родительских комитетов в их желании купить как можно больше всего. Ну и всегда было несколько человек, которые не сдавали деньги (либо их не было, либо не хотели). Но это буквально 1-2 из всех, поэтому просто не обращали внимания при общих покупках, а иногда и подарки и покупки для их детей тоже делали из общих денег. Ну вот если опекуном ребенка является бабушка или мать одна с 2-мя, 3-мя детьми. Этим людям даже не предлагали сдавать деньги. Во всем нужна мера и здравый смысл и все будет в порядке