Да в Вашем случае вообще все просто: пишите заявление на конкретное лицо. Главное, точно указать и доказать хотя бы один эпизод выгула собаки без поводка и(или) намордника. Хозяина собаки оштрафуют тыщи на 2 (это если собака никого не покусала).