Братья и сестры идут по списку Б. В котором кроме них еще прорва желающих.  Так что формально - негласный.Но кажется он все же есть, наверное потому что все люди-человеки и понимают. Кроме того, второй ребенок - это уже "свой"... со своими всегда легче работать, известно чего от них ожидать.