А что-то типа референдума по этому поводу государство не должно устроить? почему ТАКИЕ важные вопросы решаются двумя(а скорее всего одним) человеком? может действительно кто-то и захочет заниматься этой землей и, как правильно заметил аноним,нужно отдавать их бесплатно и помочь людям переехать на новое место.Но НАШЕМУ государству это делать не выгодно,им легче все разбазаритьСначала нужно предложить СВОИМ(на выгодных для людей условиях) и только потом ЧУЖИМ, если у своих не будет желания