21% - это и есть гораздо больше, чем 5%, особенно, если выразить эти проценты в реальном количестве людей.Судя по приведенной вами же ссылке, в 2010 г. только туристов за рубеж выехало более 17 млн. чел. Прибавьте к ним тех, кто ездит по работе.