Если уж нет возможности избежать "присутственных мест", и необходимо стоять в очереди, во-первых, спрашивайте на 3 человека впереди вас, кто за кем стоит, а часто и на 3 человека за вами,и активно общайтесь То есть, вы должны засветиться и создать небольшую группировку Тогда никто непрошенный не влезет прямо перед вами, что особенно обидно , и вы, в случае, если вас пошлют в соседнее окно, в то время как вы отстояли всю длинную очередь не туда, куда надо было, сможете договориться с окружающими.А вообще я лично стараюсь в очередях не стоять, все квитанции оплачивать через Сбербанк-онлайн.