у нас такая же ситуация. Как только соседка сверху выходит из квартиры, её собака начинает лаять и выть и до тех пор, пока та, не возвратиться ( мы скоро переезжаем и поэтому мер никаких не принимаем)Попробуйте сначала к участковому, всё-таки, уговорите его сходить к соседям и поговорить, в правовых вопросах спросите, мож какие законы есть.Хотя, пусть и правда муж им скажет, что пристрелит.