потому что банк а)набирает идиотов/недоученных на должности кредитных инспекторов, которые ничего не понимают и лучше что-то не сделают, чем примут решение и уж тем более обратятся к старшимб) банковские работники-ужасные формалисты, им трудно доказать, что что то не подходит под те писульки, которые есть у каждого из них и спущены из головного офиса и т.д. и т.п.