Это не совсем так. Вы можете записать ребенка в сад в любой момент, но вот попадете в сад или нет зависит только от состояния очереди в данном конкретном районе. Сейчас всех детей нуждающихся в саду регестриуют в Электоронных комиссиях вот http://ec.mosedu.ru/, это если про Москву. С 5,5 лет ребенку обязаны предоставить бесплатную подготовку к школе, это не обязательно будет сад может быть и группа короткого прибвания или специальная подготовка при школе.