Узнавайте в департаменте образования, насколько это законно. А вообще очень интересно получается, там наверняка четверть малышовой группы тяжело адаптируется, может всех перевести в старшую. А Ваша воспитатель что говорит? Ее это устраивает? И почему она ее все время на руках носит?