На билеты сажают сразу, когда туроператор отправляет подтверждение в отель, вы уже "сидите" на билетах и пока идет подтверждение, замена отеля и проч. с билетов Вас туроператор никогда не снимает. А агентство часто не виновато, что так долго идет подтверждение.