Идите обратно. Разрешение на строительство дает только право строить на выделенном участке. Никакого права действовать от имени государства оно не дает. От имени государства действуют только государственные органы, а "застройщики - это немногочисленная группа жуликов". Тем более, государство не берет на себя обязательство отвечать по долгам застройщика, если он вздумает свалить с деньгами обманутых дольщиков. Ибо нахера оно ему надо?