В детском саду не имеют права отказать в зачислении из-за отсутствия паспорта здоровья. Найдите приказ Департамента образования г.Москвы №126 от 11.02.2011 (с последующими изменениями и дополнениями к нему). В этом приказе прописан перечень документов, которые обязаны предоставить родители при оформлении ребенка в садик; и паспорта здоровья в этом перечне НЕТ.