Государство обязано, так как у нас образование бесплатное, о чем написано в конституции, но проблема в том, что образование в основном оплачивается из местного бюджета, а не из федерального. А местные бюджеты начитают делить отнюдь не с нужд образования, так что по остаточному принципу, а там уже разделят на количество учащихся и получится пресловутое подушевое финансирование.Короче, на зарплату бы хватило.