Именно так. Если у вас есть сведения, что мигалка на этой машине используется незаконно - записывайте номера, собирайте доказательства этим фактам. А можете и безо всяких доказательств подготовить обращение в конституционный суд, чтоб оспорить наличие мигалок в принципе, поскольку они являются дискриминацией по социальному признаку.Но пока этого никто не сделал - мигалкам вы обязаны уступать, кто бы ни был под ними.