это значит, что им выдали ключи и позволили вселиться и делать ремонт до получения собственности. Логично, что за это время они должны заплатить коммуналку. Если же собственности нет, дом весь заселен, а конкретно вы ключи не получали, и с вас требуют оплату коммуналки все равно, иначе ключи не дают и собственность не оформляют - то вы вполне можете не платить и подать в суд и выиграете