Вы можете вызвать полицию и на участки, заявить, что несовершеннолетние дети подвергаются опасности, так как ... По идее должен приехать наряд, проверить документы, а то может они просто бомжи и у них в принципе нет прописки, принять решение - изымать детей или нет, но в любом случае они должны будут передать сигнал по месту регистрации в опеку. Если знаете место их постоянного пребывания, то лучше напрямую в опеку.