все очень просто. Ваши знакомые оформляли данное пособие до введения ограничения на доходы. Не помню точно до какого года, мне кажется, что до 2008 (но могу очень сильно ошибаться) пособие это получали все обратившиеся за ним,  а не только малоимущие как сейчас