потому как самовольная постройка - разсамовольная постройка на земле муниципалитета - двато если либо ее надо сносить, либо она в муниципальной собственности, а значит, это уже аренда участка и сооружений.к пример, в Москве есть закон, по которому находящиеся в собственности Москвы участки,  на которых имеются некапитальные постройки, не могут быть сданы в аренду более, чем на 5 лет. какие законы в вашем субъекте - сложно сказать заочно.но вообще, конечно, выеживаются.