В законе есть фраза " бесплатно... в порядке, предусмотренным данным законом". Порядок написан выше  в этом самом законе. Вы почитайте мои предыдущие посты. Там я даю трактовку этой статьи Закона об образовании. С обоснованием. Не согласны с моей (то есть не моей, а деп. обр.) трактовкой-обоснуйте. Департамент контролирует очень строго. Мильён бумаг вечно пишем. До сих пор нарушений не усмотрели.Ссылка на моё сообщение с разъяснением. http://eva.ru/topic/36/2803787.htm?messageId=70921234  Что именно вас в этой трактовке смущает?