Вообще все правильно вы пишете, но... (я просто давно и часто по почтам шляюсь, по работе).. Там реально швах. Например, центр, куча организаций, масса корреспонденции, это все обрабатывает несколько человек, они не ходят на перекуры, не попивают кофе, они просто обрабатывают письма, но писем слишком много, ну то есть в этом случае не люди некомпетентны, а просто выше головы не прыгнешь. Или там, поменялись правила... а им тупо не сообщили, никто ничего не знает, но все знают, что капец. Или... свежайший пример... внедряли систему эл.реестров, смысл был такой, что организации заполняют реестр в программке, отсылают его в эл.виде, почте остается только принять, а что вышло? Организации заполняли кое-как, не проставляли индексы, ошибка на ошибке, и почте повелели принимать и забивать по старинке, вот и весь прогресс... недолго они радовались..