МИД выдает, журналистам например. НО от этого эти паспорта дипломатическими не стали, раньше помните, МИД ваще всем давал,а  теперь только  при оформлении от службы.Тока организации короче могут подавать на своих сотрудников. И никаких допправ их владельцы не имеют, с виду эти паспорта ничем от полученых обычным порядком не отличаются. В очередь на паспортном контроле "только с дипломатическими паспортами" эти товарищи не идут. Так ясно излагаю?