Невозможно сделать контроль эффективным в стране где коррупция просто зашкаливает  Причем коррупция это проблема не власти, это МЕНТАЛЬНОСТЬ практически всего народа. все вроде против коррупции, а спроси что будут делать если гаишник на дороге остановит, так 99% откупятся.