Не поняла, честно говоря. Тот самый остаток - и есть общедомовые нужды. Общий расход минус показатели счетчиков в квартирах, минус оплата по нормам для не имеющих счетчиков.  Чего вычленять-то? Со счетчиком вы платите только свой личный расход, или Вам квиточки с завышенными показателями приходят за "того парня"? И о каком "перерасходе сверх норм" вы говорите? Люди без счетчиков платят по норме за человека, живущего на конкретной жилплощади. И не важно сколько они тратят по факту: больше или меньше. Есть фиксированная сумма и все. Для жителей со счетчиками нормы нет, они платят по фактическому потреблению.