Например затем, чтоб власти закрывали глаза на отсутствие очистных и прочих защитных сооружений, строить которые дороже, чем подкинуть мат. помощь на праздник различным соц.учреждениям. Тем более, что детдомовцы в этом плане вполне могут быть перспективными как будущие кадры.