Ну..я думаю, что если б там было заявление, этого можно было б избежать. Вот представьте, у воспитательницы лежит заявление,  чтоб отцу не отдавали, потому что он такой-сякой, наркоман, бывший зэк и т.д. Воспитательница, при том, что "не имеет права", в таком случае имеет полное право сказать: я не отдаю, т.к. мама не разрешает, мне проблем не надо, хотите забрать - а идите Вы, дяденька, в полицию, и на меня пожалуйтесь..придете с представителм полиции - и забирайте на здоровье. Вот уверена, при таком раскладе папашу бы ветром сдуло вмиг. Он ж понятно какие имел намерения..и ему "светиться" было ни к чему.