Думаю, отстойное советское руководство исходило из абсолютно неправильного тезиса, что нехрен у ТВ сидеть часами. Оно, поскольку являлось продуктом эпохи тотального застоя, считало, что пары часов в день перед экраном вполне достаточно,  а все что выше - вредно для здоровья, особенно, детского. Вот бараны, правда? Нет, чтобы как счаз - притянуть зрителя любыми способами на сутки к экрану и втюхивать и втюхивать ему рекламу...