Письмо в прокуратуру на предмет проверки действий должностного лица. Советую занести лично. Через недельку-две сами отзвонятся и пригласят.Кстати, задача ЖЭКа только сбор мукулатуры. Можете обратиться в ФМС напрямую. Или воспользоваьтся сайтом госуслуги.