А что было учителям делать, если из средств воздействия в распоряжении были "компостировать мозги родителям" и "лишать родительских прав"?  Видимо, предпочли договариваться чтобы хоть началку все обязательно проходили (чтобы не вылезала в отчётности полная неграмотность).