Если внимательно прочитать вот это:"ЖК РФ Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя."то можно сделать вывод о том, что вероятность прописки сестры близка к нулю, так как без разрешения муниципалитета можно вселять только "супруга, своих детей и родителей" к коим сестра не относится, да и то, если нормы жилплощади позволяют. В данном случае нормы не позволюят, так как и до прописки семья стоит в очереди нуждающихся.Да, это относится только к муниципальным квартирам.