во-первых смотрим внимательно: стоит ли счетчик на месте при всех закрытых кранах. Потом берем емкость любую, известного размера, например ведро - 10 литров. Ставим под кран, засекааем показания счетчика, открываем его и смотрим на счетчик - как мотает, ведро полное - закрываем кран, и проверяем новые показания. если в ведро вы налили +10 литров, а счетчик Вам показал +11 - меняйте счетчик. Ну или можете его на экспертизу снести