Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, Статья 19. Общее образование, п.2. "Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте". Не знаю, что там с последствиями для школы, но приказ о зачислении в первый класс ребенка 9 лет недействителен по определению, т.к. противоречит закону.