+100000 Лицензирует сады всего одна контора в Москве, туда не протолкнуться, чтоб сдать одну бумажку надо очередь занимать часов в 5 утра, и то не факт что в кабинет попадешь. А таких бумажек не ода, и ездить туда не один раз,  и героев таких в саду скорее всего нет. Поэтому и собирают с вас денюжку, чтоб к тетеньке из конторы "подмазаться".