Не, не систему надо менять, а немного денег из бюджета надо бросать на соц защиту бомжа. На "помыть", "покормить" и "спрятать" Вот тогда бомж будет здоров, относительно чист и главное - знать свои права. И Вам не придется за него биться в магазине. Потому как никто их нарушать не будет.