Везде по-разному. У нас в ЦСО много лет висит объявление о том, что продуктовую и вещевую помощь оказывают исключительно малообеспеченным и только при наличии документов, которые это подтверждают. То есть нужно принести справку с работе о зарплате и справки из собеса о пособиях (пенсионеры соответственно справку о пенсии приносят), только тогда можно эту помощь получить. Без справок у нас в ЦСО дают только сладкий подарок на День матери. Ещё на Новый год в Управе можно получить подарки и/или билеты (там доход не имеет значения). Всё написанное выше к Москве относится. В других регионах всё иначе (и, в большинстве случаев, хуже).