Можно такие вещи делать - ограничивать продажу спиртного - только определенные магазины, никаких ларьков. Ограничивать время, скажем в 10 магазин закрылся, вуаля до утра. Поднять цены значительно. Строго пресекать продажу детям.Гонять самогонщиков на продажу? Ето может быть трудно в России.Строгий запрет на выпивание в общественных местах.Отбират’ права, бол’шие штрафы, если выпивший за рулем, поднимат’  авто-страховки таким. Финансовый стимул самый сил’ный.