Отвечу не по форме, а как я вижу проблему. Только без тапок, это моё личное видение. Программу пишут люди, подчас в глаза не видевшие школу и ни часу не работавшие. Вот и ломят требования абстрактные. Иногда продвигают не самый эффективный учебник, а где автор по-маститее. И учителя мечутся между дотянуть до программы (потому как проверки ещё те) и родителями, потому что дети все разные: кто-то умница, кто-то в силу темперамента или психологических особенностей не тянет. Вот и получается каша. Я понимаю, родители не обязаны, но в их интересах включиться и помочь. Ещё раз говорю - НЕ ОБЯЗАНЫ, но это ваши дети, и из этого образовательного болота их никто не будет тянуть, хотя ОБЯЗАНЫ. Понимаете? Ну, система такая.