Ну, как вы понимаете, тут ситуация обоюдная. Если Вы начинаете войну - еще неизвестно, кто выйдет из нее победителем. Ну, заплатит автор некую сумму администрации, чтоб закрыли глаза, и весь гудок уйдет в пар. Не регламентируется это ничем, кроме как внутренними правилами, возможно внесет некие изменения. Но Вы имеете нехилую вероятность поиметь геморрой - начиная от того, что хозяйка участка не даст разрешения вообще поставить в ответ любое надмогильное сооружение родственнику, (помните наверное, что для этого должен прийти хозяин участка со свидетельством), кончая милой "высадкой" осинки или мусорного тополя над могилкой "Родственника", в результате которой корнями дерева и памятник, и цветник, да что там - и прах будет надежно перекорежен.Тут вопрос ой как спорный.