И что сделает участковый?   И что предъявить "хулигану" ?   Вылил чашку чая в окно?   Это наказуемо? Статья за это есть?  Есть индивидуумы, которые мусорное ведро в окно опорожняют, есть, которые бытылки пустые в окно выкидывают, - все знают, даже номер квартиры известен, даже видеозапись есть, - дальше что? Пока бутылка ни в кого не попала, наказания нет. Местные уборщицы матерятся, но убирают...