Да дело не в рыбке с попой. Хотелось как раз улучшить жилищные условия путем съезда или обмена,без государственной помощи. И вместе с якобы прекращением приватизации предполагалось как раз запрещение сделок собственных с неприватизированными квартирами. Так что улучшить тогда было бы невозможно. Вы думаете,почему в то время очень многие ринулись приватизировать?Но хоть раз что-то поиметь можно от государства,на которое работаем?