Ну, в принципе, все подобные задачи решаются именно через конкурс или аукцион. И по-другому не имеют права делать. Но есть еще нюанс -= до участия в конкурсе допускаются только компании, состоящие в СРО, и выбор  будет ограничен только ими. ОДна компания за такой короткий срок весь объем вряд ли потянет. Т.е. это на одну Москву должно быть не меньше нескольких десятков компаний. Т.е. либо остальные компании надо будет привлекать в качестве субподрядчиков, либо заказ надо будет дробить. И не факт, что и за 150 найдут в достаточном количестве людей нужной квалификации.