А теперь я вас просвещаю. Закон об образовании.Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.Ключевые слова тут не только "если образование данного уровня получается впервые", но и "в порядке, предусмотренном данным Законом". То есть гражданин имеет право получить бесплатно образование от низшего к высшему. Но если одна ступень пропущена (в данном случавшие среднее проф. образование), то пропущенная ступень будет уже платная.