В Подмосковье, да, надо быть малообепеченным, по-другому никак. И минимум, выше которого доход иметь нельзя, там меньше московского минимума.Но льготы по оплате сада вы в любом случае оформить можете. Если прочерк в документах, могут справок дополнительных и не попросить.