Я не знаю, как там происходит при закупках тетрадок или труб большого диаметра. Но в нашей песочнице ипут и некоторых неоднократно. Одни (клоуны) проводят тендер заточенный под контору Х, другие (конкуренты Х) катают жалобу в ФАС, ФАС, с помощью массажа простаты, пытается вставить клоунам немножко мозга в черепушку... после трех-четырех итераций - вполне себе по закону начинают работать. Там даже другой перекос возникает - Если контора Х сохранит хорошие отношения с заказчиком, то она сруз оказывается в проигрышных условиях...