Основная работа-да, но не основная обязанность. Первоочердная задача консульского отдела- обслуживание граждан, а уж потом справки-визы.  Консульский отдел, занимающийся обслуживанием граждан своей страны на территории страны пребывания, решением их проблем в рамках законодательства и оформлением документов (паспорта, нотариальные документы, справки и др.) и выдачей виз. Только не говорите, что они ничего не должны..решение проблем граждан- это из основная задача.