Потому что до отмены приоритета при переезде москвичи попадали в самое начало очереди (перед лицами без постоянной московской прописки) вне зависимости от даты постановки на очередь и льгот немосквичей. А теперь пишет москвич заявление на перевод, появляется место в саду, а перед ним - льготник без московской прописки (хоть вчера вставший в очередь, если москвич без льгот). Я не обсуждаю, правильно это или нет. Просто констатирую.