ну там девочка новая - видать. никто не ожидал. воспитатель. безусловно, должен следить. но нельзя ожидать, что все его внимание будет отдаваться одному неадекватному ребенку. а остальные нормальные 25? бывают дети НЕсадовские. вот и нечего им там делать. либо  пусть идут в частный сад, где совсем мало детей.