по-моему отказаться можно, но тогда Вы автоматом переводитесь на следующий год, ну а если среди года захотите пойти, то уже будет зависеть от вакантных мест в саду.Может быть Вам сейчас начать ходить в тот коммерческий садик, заодно к осени уже определитесь сниматься с очереди или нет.