Не знаю как у Вас, в РФ нотариусу лицензию на деятельность открывает государство. Если б не государство - не было бы нотариусов. Все нотариальные действия основаны на действующих законодательствах, а законодательства принимаются на государственном уровне. В частности, если условия БК противоречат ГК или СК РФ - они (или БК целиком) признаётся ничтожными. Как-то так.