1. Паспортный стол - это вы что имеете в виду? Там, где сидят "паспортистки" в ГУИС, ЕИРЦ, или т.п.? Или паспортный стол = ОУФМС?Если первое, можно попробовать обратиться в ОУФМС непосредственно.2. По адм. регламенту, они отказать в приеме документов не имеют права.3. Не дают письменный отказ - возьмите свидетелей и составьте сами бумажку, что у вас не приняли доки.4. Жаловаться по-любому можно и без письменного отказа: в ФМС, в Прокуратуру, куда хотите. Лучше письменно.