приоритет у того, кто быстрее подал в опеку документы. Никаких региональных приоритетов не существует. А, если вы приезжаете и пишете заявление на выдачу направления на конкретного ребенка, и никому еще на него не выдано направление, то никому, кроме Вас, его и не выдадут. Вас элементарно "послали", как и делают частенько регионы.