Все зависит от ваших доходов и налогов. Если сумма вашего дохода в 2010 году составила 1 млн и уплачено с этого дохода в бюджет 130 тыс, у вас нет необходимости заполнять декларацию за 2009 или 2011 год. Если же сумма доходом у вас небольшая, то вы заполняете вначале за 2009, потом переносите остаток в 2010 и если опять не получилось отразить всю сумму вычета, щаполняете еще 2011. И т д