Естественно не "просто так", просто люди не хотят всем подряд говорить за что они ее получили. У меня есть знакомый, принимавший участие в боевых действиях в Чечне, он тоже теперь "социально-защищенный" и имеет эту карту, многие не афишируют заболевание ребенка (это может быть и просто астма), а карты получат и ребенок и родители (вся семья). Вот они молчат, а вы думаете, что они ее обманом получили. Карту "просто так" в почтовый ящик не кидают, для этого надо, как минимум, лично с паспортом прийти в собес, где на тебя заполнят анкету, и сделают фото.