С чего это? Выгул собак в Москве регламентируется "Правилами содержания животных в г.Москве" от 1994 года. Почитайте их. После этого были внесены поправки в административный кодекс, где четко указаны мета, в которых собака обязана быть на поводке (территория больниц, школ, пешеходных тротуаров и подъезды).Парки и лесные зоны к этим местам не относятся, если только при входе в парк вы не видите запрещающих табличек.