Вы смеетесь? Это громадный труд. И никаких программ, законов не надо писать, они УЖЕ написаны кучами честных грамотных профессиональных юристов, только дальше напечатания всего этого в юридических журналах, монографиях это никому не нужно. Вы узнайте сначала у знакомого милиционера, кто крышует игорный бизнес, и успокоитесь на программах. О какой парочке законов - чтобы гос-во работало, нужна СИСТЕМА ВСЕХ законов, чтобы за неисполнение КАЖДОЙ НОРМЫ стояла ОТЕТСТВЕННСОТЬ и не в смешных в 100 руб от юрлица.