Маленькое ИМХО:публичная массовая молитва полностью аналогична митингу. Для митингов и шествий предварительнпая процедура одобрений/согласований законом предусмотрена, причем получение разрешения вовсе на данное конкретное место вовсе не гарантируется. Во всяком случае акции оппозизии постоянно спотыкаются о запреты. Допустим запрос подан, допустим разрешение получено, разрешение с ограничениями (интервал времени, количество участников) явно не  на 100тыс., а на 500 или 1тыс. чел. (столько, чтобы магистрали из-за любителей постучать лбом об асфальт не перекрывать). Далее все в соответствии с законом, разрешенное количество пропустили, остальных нет, тем, кто не понимает и таки рвется, популярно объясняют с использованием доступных средст (дубинок, водометов, "Черемухи", резиновых пуль), что жить надо в соответствии с законом.Как то так, тем более, что с оппозицией все это прекрасно получается и сил для обеспечения порядка всегда хватает.