нет запрета, есть правила, когда МОЖНО разделять. в данном случае сестра могла родиться уже после помещения брата в учреждение. она явно сильно младше. либо никогда не находилась с ним в одном учреждении. или он еще жил с био, когда сестру отдали в семью. вариантов много.