Реальный выход - соединить районы отрезанные друг от друга железными дорогами. Чтобы свести к минимуму ситуации когда на соседнюю улицу приходится ехать крюком в 10 км и когда чуть ли не весь округ связан с центром единственным шоссе. Вот это была бы реальная и эффективная борьба с пробками.