Причина тогда была одна, большинство считало, что так надо, и училось. А в 90-е наоборот, а нафиг учиться? Хотевшие учится безусловно и в 90-е были, но в разы меньше. Хорошие учителя  тоже многие со школы убежали в 90-х, это тоже сказалось.