Давайте исходить из того,что человек,оформленный на работу в сад,оформлен на какую-то должность с соответствующей зарплатой. Другими словами,если в саду есть логопед,он должен отрабатывать свою ставку,а это отнюдь не дать рекомендации в сентябре и весь год получать зарплату. Если тренер - работник сада,то будет работать за зарплату,сколько положено,например, каждый ребенок занимается 2 раза в неделю,за дополнительные занятия желающие будут платить.На все платные услуги должен заключаться договор,в котором должны быть прописаны условия занятий,количество и оплата. Оплата - по квитанциям через банк.Подменять платные занятия бесплатными заведующая не может.Зарплата нянечки и воспитателя родителей волновать не должна.Мне кажется,что в вашем саду люди за одну работу получают 2 зарплаты: от государства и от родителей.Хорошая проверка им точно не помешает. Позвоните в Депертамент.