есть волшебное средство.меня саму научили.надо прямо при враче звонить по номеру телефона, указанному в вашем страховом полисе и изложить вежливо вашу проблему,т.е. отказ врача такого-то вас принять в рабочее время,в мгновение ока увидите ,как появятся и талоны и вас примут как родную и без очереди,реально проверено на многих знакомых,больницы сейчас штрафуют за такие дела очень быстро и они боятся таких звонков и таких пациентов.ходить к заведующим как правило бесполезно.еще можно в департамент здравоохраненя написать через интернет жалобу и ваша проблема тоже положительно решится,правда не так быстро...