Интересно, Прокуроры все такие? Или у них такая профессиональная солидарность. Прокурор спокойно может и имеет право установить прокурорский надзор за опекой и ЗАГСом для соблюдения законности, в т.ч. и в составлении актовой записи. Главное, больше упирать на то, что нарушаются права несовершеннолетнего ребенка из числа детей-сирот на право воспитываться в семье и попирается законодательство РФ о приоритетной форме устройства в семью - усыновлении.Так же, Вы, как опекун, имеете право защищать интересы несовершеннолетнего опекаемого в любых инстанциях, в т.ч. в суде. Для начала, обратитесь письменно в ЗАГС с заявлением с требованием составить запись и выдать новый СоР в соответствии с ФЗ об актах гр. состояния и документами в деле ребенка, получите, скорее всего, выдадут письменный отказ, с ним в суд.