Дык, я об этом и пишу - все локализировано, до 12  лет - далеко не везде, в моем штате например, нет такого закона. Насчет управы на учителя - легче сменить школу, да и смысла в этом больше, поскольку дело практическо всегда не в отдельном учителе, а именно в школе.