я не спец в мат.капитале, но девочка, которая его оформляла и использовала (на ипотеку) говорила, что привязка суммы идет к тому, в каком году ты пользуешься капиталом. т.е. даже если ваши детки появятся в декабре 11го, заявку на маткап вы напишете уже, положим в 12году, а воспользуетесь еще через год, то сумма вам все равно будет причитаться, положенная на 2013. но я могла что-то не так понять - самой интересно.