Да, админитстративное наказание в виде штрафа назначается только лицам, имеющим собственный доход. ДО 16 лет вообще нельзя привлекать к административной ответственности. Но это только в случае. если ребенок скажет: "Карту сам взял без разрешения", а не: "Мама дала", тогда мама отвечать будет, соответственно, и штраф платить тоже.