ок, попробую объяснить. есть ОРГи, которые открывают закупки, но их статусы по идее не должны позволять им это делать. Я так понимаю, что есть критерии, по которым они могут стать ОРГами, но все равно эти закупки открываются, на страх и риск участников, т.к. не все участники знают про то, имеет ли право ОРГ открывать закупку или нет (ну например, статуса недостаточно, или еще чего-то...я в этом "плаваю" ). И вопрос в том, как понять, что ОРГ, открывший закупку, имеет достаточно прав, чтобы это сделать, что, таким образом, предоставляет некую гарантию от Евы, что закупка будет проведена добропорядочно.