Для начала не зазывать народ на гулянья, если условий для гуляний нет.А если уж случилась трагедия - надо эти самые праздненства прекращать, а не продолжать. Чтоб потом не пришлось откупаться от народных волнений мадерой.Но думать прежде чем делать - явно было не в традиции у тогдашней власти. Аналогия с террористами неуместна - их никто на борт не зазывал, чтоб потом удивляться, чего это они самолеты с башнями столкнули. А николашка - зазывал.