А как обычный паспорт получают? Паспорт - он на то и паспорт, удостоверяет личность путем сверки фотографии с фэйсом. А чем загран отличается? Или в России загран действует только при наличии внутреннего?Или, например, когда паспорт сдают на визу, а потом назад забирают, отдают  в руки, без другого паспорта, сверяя фото в паспорте с личностью. Это я про нормальные страны, где нет двух паспортов, отдельно внутренних и загран.