Да, я за ответственность. Но если человек ответственный, он ответственный во всем. В отношении к животным в том числе. А безответственного ничему не научить, увы. Это вопрос воспитания. Штрафами ничего не добьешься. Тем, кому не жалко выбросить животное на улицу, не жалко будет и убить по-тихому лопатой и никаких штрафов не платить.