Вы бредите! Нет садов для новорожденных отдельно - ЕСТЬ ЯСЛИ для деток от 2мес.до 2 лет и логично,что чем меньше ребенок,тем маловероятнее его пребывание в яслях, но у людей разные ситуации. Таких детей может на весь район единицы и сформировать из них отдельную группу нереально. Это допускает система образования. В садиках в Европе или Канаде не то что в садике,но и  в школах в начальных классах обучаютсЯ дети с разницей в 1-2 и даже три года! Представьте себе.