Норма постановки на учет - 10 м2 для отдельных квартир, 15 м2 для коммунальных общей площади. Эта норма применяется, когда вы встаете на очередь, т.е. у вас жилплощади должно быть меньше.Когда вы уже встали на очередь, вас должны обеспечить жилплощадью по норме предоставления, в Москве это 18м2. Снять с очереди не могут, пока не превышена эта норма. Есть еще несколько других пунктов, по которым могут снять с очереди, не предоставляя ничего взамен, например "при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных заявителем документах" и т.д. (ст. 14 и 15 Закона №29 http://housing.mos.ru/dmg?show&nd=983207119&nh=&ssect=4).Выписать, насколько мне известно, может собственник. Собственник в вашем случае - это как раз Департамент жилья, а одним из оснований для выписки может быть как раз не использование ее по назначению (т.е. не проживание). Здесь нужно смотреть другие документы, лучше задайте этот вопрос в отдельном топике или на юридическом форуме - вам ответят более знающие люди по этому вопросу.