если собака бегает по улице без присмотра, то это неважно, есть ли у неё хозяин. т.е. службу отлова они могут развернуть только в том случае, если она прям у них на глазах словила собаку. по вашему описанию я так поняла, что собака бегает сама по себе, никто её не пасёт. службе нужно будет сообщить, возле какого дома эта собака (они по всему посёлку искать не будут её). в случае с участковым имеет смысл почитать закон о содержании животных и в соответствии с ним написать заявление. я просто вообще не в курсе, как всё это регламентируется вне города. но в любом случае на ваше обращение про бездомную агрессивную собаку служба отлова должна отреагировать. по крайней мере так мне внушали, когда у меня был неприятный случай с чужой собакой, которая бегала так вот без присмотра и кусалась. и если вы с предполагаемыми хозяевами (кормящими) не общались ещё, то имеет всё таки смысл начать с них. может они её вся таки привяжут и решат все проблемы.