На мой взгляд, в ответах чиновника есть неувязки, да И, мне кажется, многие инспекторы ФМС на местах о таких возможностях получения паспорта не знают.По "фактическому проживанию" вроде давно можно было получать, трактовали это как "для тех, у кого нет реги ни по МЖ, ни по МП".Регламент, если не ошибаюсь, предусматривает обращение за паспортом по месту пребывания. Строго говоря, место пребывания ведь не равно регистрации по МП?Потом, если человек попутно нарушает правила регистрации, разве это повод не оказывать ему другую гос. услугу?Впрочем, не знаю ни одного случая получения паспорта таким образом (без регистрации по МП). Может, дело времени...