В Испанию кто-то съездил, что ли? . Там как раз в автономных областях, в Каталонии, в частности, "и то, и то" есть (обычная полиция, и своя каталонская Guardia Civil..и форма у них разная), и они вроде как нормально взаимодействуют. Только вот нам эта идея..зачем?