Я бы запросила в р=ег палате сведения по собственнику квартиры. По вашим данным, это государство, соответственно и обращаьбся нужно в соответствующий районный или муниципальный департамент. Не ждите, что само образуется.Что касается ЖЭКа. Обращаетесь письменно (второй экземпляр обращения с отметкой о принятии обязательно у вас должен сохраниться), в случае бездействия - жилищная инспекция. прокуратура, СЭС вам в помощь. ЖЭКу мало не будет.Сейчас они имеют право в случае отсутствия собственника и возникновения авариных ситуаций (подведите свою ситуацию под аварийную) вскрыть квартиру в присутствии пары своих представителей и соседей-собственников (с составлением соответствующего акта). Но это им головняк...Помните, за вас никто ничего не сделает  Удачи.