да все официальное общение- письменно. паспорт вам бумажный выдают- или на словах? а заключение о возможности быть опекуном/усыновителем- тоже письменное или на словах? и вы паспорт и заключение в письменно-бумажном виде РО предъявляли, или просто на словах сказали, что вы такая-то и кандидат в усыновители/опекуны и он вам поверил? ну вот если вы документы предъявляли, тогда и РО обязан вам письменно либо направление, либо отказ выдать. идите и добивайтесь для начала лично.