Ой, какие вы наивные, чесслово! Это все делается для того, чтобы перестраховаться, в случае если человек обжаловать решить в вышестоящем суде. Гайцы в суде подтвердят, что нарушение было, и суд (о, неожиданность) им поверит больше, чем нарушителю  И схемы дислокации все будут просто идеальны.