у меня тоже двое, погодки. Мелкого пускали в группу к старшему толко на минутку, проводить, попрощаться, зайти-попить-забрать брата... плюс еще если я задерживалась вечером ( сад до 19 но!!!!) в 18 их уже сдавали друг=другу воспитатели групп, ну, который один остался - того и отводили к брату. Согласна, ситуация немного другая, ребенок час пересиживал с чужой воспитательницей, но уже внимание ее занимал не сильно.На предмет официального приказа - звякнула бы анонимно в департамент. Спрос не грех, а права будете знать.