Думаю, человеческий фактор... никому неохота делать отчеты... Мы в середине августа выезжали заграницу с нашим псом. Пошла за справкой. Стала врач заполнять, до адреса проживания дошла, а тут на тебе, на нашей улице карантин по бешенству: у соседнего дома собаки задрали бешенную лисицу (бездомные собаки). В справке врач сама просто другую улицу написала и все. И смертельный случай был года 4 назад. Охотник умер от бешенства.