В соответствии со ст.9 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" повторное свидетельство о рождении может быть выдано лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния. Вашей сестре необходимо обратиться в орган ЗАГС, где находится на хранении актовая запись о рождении дочери, и поднять заявление о выдаче дубликата - там должна быть указана причина, по которой он потребовался. Там же можно выяснить каковы должны быть ее дальнейшие действия