школа, потому что взяла хреновых учителей и не смотрела за их работой.Я бы, на месте родителей заставила все пропущенное ребенком учителю отрабатывать,  путем оплаты каждому ученику по репититору, по всем предметам. После чего такой бы учитель летел бы надолго с ксивой, на основании которой его бы не взяли ни в одну школу, вместе с ними летел бы и директор.