Чуваков без регистрации участковый будет весело доить, может хоть каждый вечер доставлять до опорного пункта или КПЗ в ОВД и там оставлять ночевать. А вот то, что они не платят и доказательств оплаты нет никаких - не позволяет вам жаловаться в налоговую, ибо нет дохода - нет и налогов. В ФМС тоже довольно глупо писать КМК. Проще попробовать мотивировать участкового - пусть заходит почаще.