автор, я с вами. у нас новостройка, и холодно. уже +16 в комнате. меняли окна, утепляли стены, заселились соседи. заливали внутрь стен монтажную пену, соседи перекладывали кирп. кладку стен на балконе.Чуть стало теплее, до +15. Причина одна неправильный расчет и непр. конструкция отопления комплекса. Менять, чинить нужно, но очень дорого для УК.