Так в системе может и 500 человек зарегистрирвоаться в какую-то школу. А возьмут только 100. Вот и заставят все 500 вставать в общую очередь, а примут документы у первых 100... Вроде никто не заставляет школы ориентироваться на дату и время регистрации заявления на сайте.