Ну, так папе надо было посчитать прежде - в состоянии он еще одну семью заводить или нет. А то если женщина еще одного ребенка рожает при отсутствии базы, то начинается крик на тему о чем она думает, нищету плодит. А если мужчина, которой одного-то ребенка еле содержит со своего дохода, начинает еще одну семью строить - то ему условия нужны.