Бесплатное образование не для детей сотрудников? Удивили, честно говоря... А кого взять на оставшееся место - это дело директора. Иностранного гражданина, или своего, или вообще никого не брать. ОБЯЗАН он брать только детей ведомственных сотрудников. Про второй класс - бред, извините. Присылают по линии МИД по одному учителю на каждый начальный класс. Кто будет оплачивать второму учителю аттестат, квартиру и прочее?