А ведь анализы можно брать на дому.... что не связано с явлением заболевшего в общественном месте.У меня вообще нет разумных объяснений этого пункта. А неразумных масса  вплоть до попытки припрятать количество на самом деле заболевших... или скрыть информацию по заболевшим привитым (уж им-то, как водится у нас, диагноз корь ни в жисть не поставят)... или - как Вы предложили.А может быть все намного проще - порой нормативные документы, выходящие из-под околомедицинского пера, ну ооооочень странные и нелогичные  В общем, дело ясное, что дело темное