Ну да,на территории,но все не так просто.. Мы тоже хотели из Ор.палаты пройтись по Кремлю и очень хорошо помню.что в самой палате,на выходе.покупали билеты на посещение Кремля и Соборов.. и вроде как эти билеты у нас спросили.когда мы вышли из палаты и двинули налево..то ли там милиция стояла,то ли какое-то другое заграждение было,но билеты мы предъявляли,это точно