Этот приказ по ссылке выше - он конкретно про 2012 год. Обычно раньше каждый год был конкретный приказ на конкретный учебный год тоже. А основная идея этой действительно идиотской системы в том, чтоб было соответствие между количеством детей, живущих в любом заданном наборе домов и идущих в школу в очередном учебном году, и количеством мест в школе, к которой именно эти дома приписаны. А если где-то недобор, где-то перебор именно приписанных, то либо классы открывать, либо перетасовывать списки домов. Поэтому "своим" мест хватит, "чужие" этих "затейщиков" не интересуют, предварительной записи нет. Читала и закон - тоже не вижу никаких предпосылок, что будет запись хотя бы на следующий год, нет, только на очередной учебный.Только у вас теперь младшая ведь попадает автоматом в список "своих" в школу к старшей, эта льгота прописана.