предполагаю, что россияне и украинцы могли  ночевать на улице по другой причине - на корабле только у них забирали паспорта сразу при посадке  после раздачи карточек-ключей от кают (я только вернулась  из подобного круиза). поэтому люди оказались без документов, итальяшки же и проч евросоюз были с документами и смогли сами разъехаться по отелям без всяких там представителей. а куда поедут люди без документов в чужой стране? сидели и ждали помощи