Колготки нужны для улицы конечно, просто ребенок в младшей группе будет копаться с этими колготками очень долго, пока все собираются на улицу, поэтому во многих садах принято носить колготки с шортами(смотрится конечно ужасно)  Снял шорты-надел зимний комбез или джинсы и пошел гулять. C брюками та же история, ребенку опять же придется сидеть надевать колготы(воспитатели вряд ли будут всем помогать в этом) Но это все имхо)))Вот в старших группах и дальше конечно можно уже без колгот в группе обойтись.