Дают если ты прописан более 5 лет в одном районе, если у тебя нет земли и если ты малоимущий   И в разных районах и городах по разному, где-то очереди на лет 5, где на 3 года, а где то и в течении года. А вообще нужно брать знающего юриста за руку и топать в управу. Что бы вам не смогли налопшать и послать.