Квартиры давали тем у кого было менее 5кв.м на человека,  в очереди нужно было простоять не менее 10 лет. Знаю по себе. Если было на несколько кв.см на человека больше нормы - на очередь не ставили.НО! Все крупные промышленные предприятия имели собственное строительство, и обеспечивали своих работников жильем. За квартиру люди специально шли работать на стройку,в ЖЭК. Можно было вступив в кооперативное строительство, купить квартиру.