По-вашему, значит никто не виноват, а по мне виноват, когда тот же полисмен видит, что его начальник себе очередное авто покупает и особняк на рублево-успенском шоссе строит, спрашивается а деньги откуда? Раз начальник может, значит и я могу. По мне виновата система, а не отдельный Вася и Петя. Если на высшем уровне происходит распил бабла. Вот ответьте на вопрос: "Зачем милицию реформировать в полицию? Что должно измениться? Зачем тратить немалые бюджетные средства?".