Вы стельку в обуви-то померяйте. Лучше всего - вытащите из сапога и поставьте сверху ножку ребенка. Если он носит сандали р.22, то в сапогах там может и 2 см запаса быть, при его-то кротохотной ножке. Мало того, что ходить невозможно, еще и мерзнуть будет при таком безумном "запасе".Комбез заменять не торопитесь, начните с обуви.