Проведя все детство в таких выездных садовских лагерях (или они называются по-другому? те, которые выездные дет.сады) я никогда и низачто не отправлю туда ребенка. Ничего не изменилось, похоже. У нас было так же. И до сих пор помню свои ощущения, тоску по маме, по дому. Прошло больше 35 лет. Ничего вы не сделаете с воспитателями. Они обеспечивают  безопасность детей и наказывают доступным способами. Вряд ли управа вам поможет. То, что нормальная мама так не сделала бы - второй вопрос. Поэтому мой ребенок летом с няней дома, а не в таком жутком месте. Мама моя, к слову сказать, до сих пор уверена, что правильно делала, до сих пор говорит, что выхода не было. Ага.