А по мне такие пеналы наоборот очень удобные. А наполнить его можно и самим. Мы например уже в сад  купили именно такой пенал без наполнения и отдельно докупали карандыши ручки и прочее. Просто я очень тщательно подбираю канцелярку. Взять например карандаши - мы долго искали что-то хорошее и нашли, 4 года покупаем трехгранные STABILO, сейчас еще попробовали LYRA (т.к наши трехгранные стабило не влазили по ширине в пенал, нужны были потоньше ... и не прогадали)