Вам лучше конечно к юристу попасть, но мне кажется изначально инспектор, принимающая у Вас заявление неверно консультировала Вас прикладывать документы касательно земли, и документы по собственности ДО раздела таунхауса поквартирно. Боюсь советовать не видя всех ваших документов, но мне кажется можно попробывать подать заявление поновой(заверить нотариально все копии и роспись на зявлении, бланки на сайте пфр есть, послать почтой с уведомлением).Мне кажется вас не по тому направлению распоряжения направила пенсионная тетя, отсюда и неправомерный отказ.