Нет, такого закона нет. инвалиды, участники ВОВ и мед работники только идут без очереди. попробуйте обратиться к первоочередным с просьбой пропустить. если человек нормальный, то пропустит, если нет, то даже наличие закона не спасет от желчи и яда очередных в ваш адрес, к сожалению. я прихожу в поликлинику в 7:15-7:30 - бываю 3-5ая. но мне удобней в это время добираться. если у вас токс, то имхо только пробовать договариваться с очередью