"или вы будете утверждать что граждани может регистрироваться, а может не регистрироваться по месту жительства?"Для того, чтобы региться по МЖ, надо это МЖ иметь. Что касается места пребывания - то там тоже не зарегишься, если хозяин против. Вот с НГ введут уведомительный характер регистрации по месту пребывания - тогда можно будет утверждать, что гражданин обязан. И то - если есть деньги на уплату штрафа - можно и желание попроявлять