нашла два интересных документа Вернее, один документ, второе - интервью http://www.adoptlaw.ru/3%20foster_Belgorod_zakon%202005.htm  по логике, если усыновителям предоставляется внеочередное жилье, то усыновлять можно при его недостаткеНу, и это прямой ответ на Ваш вопрос уполномоченным чиновником http://belgorod.aif.ru/issues/421/01_02