Это все и ежу  понятно.  Но есть и другие варианты.  Например, - разная глубина залегания греющего кабеля. Или не везде теплоизоляцию под пол положили, - там, где она есть, там пол горячий, а там, где её нет, пол теплый (тепло уходит в плиту перекрытия). Гадать можно долго, нужно ЗНАТЬ как клали.