Надо вводить уголовную ответственность за такие дела, я так считаю. В США как? Аптекарь отсыпет ровное кол-во таблеток- ни больше, ни меньше, а сколько доктор прописал. Отсыпет в специальную баночку, и распечатает указания доктора. Но без рецепта рецептурный препарат отпустят. То есть каждый несет ответственность и врач, и фармацевт. В нашей стране ответственен крайний.  А Голикова в белом пальто, тьфу, на неё.