С другой стороны на деньги от подобной "деятельности" эти сады и обустраиваютсчя. В сады, куда без денег и без конкурса, не все и рвутся, ибо бедненько, убогонько и одна воспитатель на 35 детей.Так что менять надо еще выше - финансировать сады нормально, чтобы не надо было заведующим на стороне деньги изыскивать.