У нас три СНТ на одном трансформаторе. На каждое стоит отдельный счётчик. А бороться таки-да,  только незаконными методами, обрубая рубильник. Просто без всяких актов, чтоб неплательщику в суд не с чем было пойти. У нас тоже сначала многие бычились, но после выключения заплатили сразу.