ну вообще весь список врачей, которых проходим при опеке или усыновлении - на основе закона. четко по закону. т.е. мнение психиатра оно очень весомо.обойти можно прописавшись с ребенком в каком-нибудь другом месте и усыновляться там. но и там могут быть свои какие-то требования.единственное: для усыновителей ШПР не является обязательным. но, например, в Питере без ШПР можно только очень теоретически.бороться варианты какие-то есть. например найдите независимого психиатра и получите заключение у него.