Можно видоизменить льготы. Поскольку трехдетных матерей сейчас не меньше, чем двухдетных и однодетных, то многодетностью считать количество детей начиная с четырех, например, или с пяти. Остальных - в общую очередь. Тогда будет более-менее нормально.