Когда я интересовалась группой кратковременного пребывания в саду, я спрашивала: если мы в этом году пойдем к вам в группу кратковременного пребывания, мы гарантированно в следующем году попадаем в группу полного дня? На что мне ответили: наоборот, скорее всего не попадем. Дело в том, что формально нам уже предоставлено хоть какое-то место, а есть такие родители, которые отказываются от места в группе кратковременного пребывания и хотят только группу полного дня, так вот именно они и в приоритете( после льготников) даже если стоят в очереди после вас. Вот может они и составляют как раз вторую очередь. Это как вариант, но я не уверена.