Проблема в том, что у нас нет, как такового, фонда социального жилья. Все полученные квартиры сразу приватизируются, и все. Если бы запретили приватизацию полученного по очереди, тогда еще можно было бы как-то решить этот вопрос, имхо. Одни пожили и уступили место другим (или уехали на бОльшую/меньшую площадь, или купили свою и ушли с очереди итд).