На самом деле, то что было для началки и было хорошо для поколения наших мам, приемлимо для нашего уже не очень подходит для современного. Элиментатрно - большинство мам все таки работают, когда росли наши родители все решалось просто - дети с 1 класса ходили сами и это считалось нормальным и безопасным, соответсвенно, ребенок со слабым здоровьем мог САМ отправиться одмой спать, здоровый САМ пойти гулять или на кружки. С нашим поколением выкручивались родиели по-разному, но по крайней мере оставить первоклассника одного дома было нормой. А сейчас - много ли родителей могут пустить младшего школьника в свободное плавание, а тех кто пускает общественное мнение уже активно осуждает и считает, что они сильно не правы. Значит выход - продленка и ее улучшение, т.е. не чтоб ребенок просто пересидел до прихода родителей, а и был накормлен, с ним позанимались, качественно сделали уроки и т.п. Чтоб это было реализовано на это нужно получить оплачиваемые часы, значит это должны быть в учебном плане. Что касается детей с особенностями - возможности для их приспособления все таки есть, а жизнь с такими детьми и так приспособление. Например, у нас есть девочка с аллергией почти не все - мама каждый вечер фотает меню и выдает ей с собой в термосе что-то аналогичное, но из допустимых для нее продуктов. Думаю, возможны и какие-то режимы по которым с ребенка можно официально снять часть нагрузки, другое дело, это будет не просто из серии "а не хочу", а с мотивацией, что этому ребенку так надо.