Понятие "участковый педиатр" отнюдь не ведет нас в гос. поликлинику  В частных поликлиниках есть такие же участковые педиатры Зав. отделением и зам. главного врача поликлиники есть также в любой частной поликлинике.Если ни в одном документе не сказано, что карта 026-у оформляется ТОЛЬКО в районной поликлинике, то такое требование со стороны школы незаконно. Таково законодательство нашей страны