Если договор безвозмездного пользования квартирой с регистрацией на 5 лет, то только удостоверенный нотариусом. Госрегистрации такой договор не требует, заключаете у нотариуса, несёте в ЕИРЦ, потом в ОУФМС, получаете штамп в паспорт с постоянной пропиской. Кстати, срок 5 лет можно не указывать, по ГК, если в договоре не уазан срок, презюмируется, что договор заключен на 5 лет, с последующей пролонгацией до бесконечности, если не отпадет необходимость. Но, думаю, будет не лишним узнать в опеке, может им подойдёт регистрация на 6 мес, которую деляют без нот. договора, потом эту регистрацию снова можно продлить на 6 мес. В нашем случае это прокатило, ведь за договор надо заплатить нотариусу 4500р., да ещё найти время получить выписку из домовой книги и съездить к нотариусу заключить договор. Так что не спешите, узнайте поподробней в опеке, что их устроит.