приказ - нормативный правовой акт, содержащий обязательные предписания, распоряжение - ненормативный правовой акт, содержащий разъяснения по применению правовых актов нормативного характера, носящий обычно "рекомендательный" характер, утверждает обзоры о работе, статистические данные по итогам годовой работы и ты пы. Вместо слова "приказ" там даже пишут "предлагаю". Ну это у нас в системе так