Спросите в юридических вопросах, я была в таком состоянии, что хоть убей - не помню. НО это решение принимается на местном уровне самой опеке. Пакет документов при этом не затрагивается, ничего собирать не надо заново. Может они что-то отсканировали только, не упомню. Заявление я писала. Затем выдали бумагу по которой я временным опекуном назначалась. Срок этой бумаги - месяц. Затем еще на месяц можно продлить и все.Нам самим предложили это, я тогда не знала что такое есть. Позже свою опеку спросила - они сделали круглые глаза - типа О_О, впервые они мол слышат. Ага, щаз, как же! Просто органы опеки неохотно на предопеку идут, бояццо.