Не уходите от вопроса. Вы имеете в виду ЧАСТНЫЙ приют - добрая воля конкретных людей. Так или нет? Гос. программы этого не поддерживают. И в Швейцарии усыпалки есть, просто у Вас такие штрафы за выкинутых собак, что мама не горюй, и налоги на содержание. У вас их просто почти нет - брошенных животных. По факту.