в поликлиниках действует "выбор врача" независимо от участка, так может и больницу можно любую выбрать? можно же оформить перевод, и перевезти больного. только проследите, что бы в бумажках было написано "перевод" а не консультация, а то проконсультируют и в госпитализации откажут - моей сестре так выдали отказ в письменной форме, и изменили свое решение только узнав, что ее привезли на скорой, она при этом на тот момент была лежачей.