Насчёт законности вам юристы объяснят. А как вы сама думаете, держать место год, да ещё бесплатно, это законно? Я всё понимаю, что место получить сложно и если получили, то держать упорно, но почему те кто в сад ходит должен платить, даже когда болеет неделю через две, а вы нет? Каким образом сад будет получать деньги на вашего ребёнка, если у вас там нет договора, а если договор будет, то на каком основании вы не будете за сад платить?