Армия должна быть профессиональной. Профессионалы должны обслуживать профессиональную военную технику. Профессионалы высокой физической подготовки должны служить в ВДВ и пр. подобных войсках. А вольнонаемные ДОБРОВОЛЬНО, за зарплату должны обеспечивать им условия- приготовить пищу, привести в порядок территорию, организовать химчистку и прачечную. Чтобы вырастить и содержать такого профессионала нужны средства. А хочется же и рыбку съесть, и елкой не уколоться. Зачем выделять средства на профессионалов, когда их можно распилить, поделить, на них футбольный клуб купить  и т.д. Вместо этого лучше взять количеством необученных вчерашних школьников. Профессионала не заставить сортир драить или газон красить, а мальчишку можно. Это столетиями не меняется. Вместо того, чтобы провести многоступенчатую реформу существующего порядка, на которую не одно десятилетие уйдет,  лучше вбить в голову идею о долге и почетной обязанности.