Сложно объяснить. надо знать от какого ТО вам посчитали в агентстве и от какого считал местный агент. Тоже имеет значение. Я например не работаю с некоторыми операторами, хотя у них туры дешевле. есть отели под запрос и на гарантиии, если я чётко знаю что отель не подтвердится, то я даже не предлагаю его у этого ТО, даже если стоимость ниже.  Мне кажется местные агент все дают скидки евочкам.