Посмотрите СанПиН  2.4.1.2731-10Там прописаны нормы «количество детей в группах дошкольной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) - для ясельных групп не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка, в дошкольных группах не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка»Пункта, регламентирующего максимальную наполняемость групп, НЕТ