Речь идет о многодетной семье, а не о отдельно проживающем от своих детей отце. Семья многодетная - это когда все дети живут вместе с родителями, то есть жена (ее дети), муж (его дети), живут вместе в одной квартире, ведут общее хозяйство,  прописаны там, что подтверждается справкой ЕЖД и выпиской из домовой книги.  Не зря же в законе написано "пасынки и падчерицы", ну живут же дети в семье с неродными отцами или матерями, от этого семья менее многодетной не становится, от того что отчим им не родной отец.