Так вроде это у них закон такой принят или постановление. Уже по ТВ даже говорили про такое безобразие. Есть нормы потребления воды на человека (для тех, у кого нет счетчиков). Если больше нальют или как в вашем случае перерасчет, то "излишки" нормы раскидываются на тех, у кого стоят счетчики. У нас пока такого нет, но я уже в курсе этого безобразия и каждый месяц с ужасом изучаю жировку. Мы в Москве.