А я разве написала, что требует нотариального заверения, читайте внимательно: "Можно договор у нотариуса составить". И это не потому что обязательная нотариальная форма. Это один из возможных выходов в данной ситуации, тем более, что хотят в рег палату сдать документы по доверенности.