Насколько я знаю, загранпаспорт в Москве можно получить только с московской пропиской в соответствующем ОВИРе. Или, если нет ОВИРа, в отделении милиции по месту прописки. Если московской прописки у вас нет, легально вы можете получить загранпаспорт только по месту своей прописки)