Характеристика не из ЖЭКа нужна а от соседей по месту фактического проживания и заверяется она в ЖЭКе. Я вообще её сама написала и подписала  от них же ( не менее 3 квартир). А в ЖЭКе у меня даже и не сверяли ни по фамилиям, ни по квартирам просто подписали без всяких, даже не спрашивали для чего.