Такова объективная реальность. ГАИ - успешная коммерческая контора, в приоритетные задачи которой не входит организация дорожного движения, снижение аварийности и борьба с преступностью. Те, кто приходит туда заниматься именно этим, не выживают. И этот гаец мог просто отвернуться, однако он этого не сделал, а сделал нечто другое. Может быть, не очень хорошо, может быть, ему не хватило подготовки, но сделал. Речь о конкретном человеке, а не об организации в целом.