И? Проблемы можно создать администрации садика, воспитателю, можно поднасрать группе в целом, но ни администрация сада, ни департамент, ни другие компетентные органы не могут указывать этой маме возвращать ей деньги или нет, предоставлять отчет (и в какой форме предоставлять) или нет. Поскольку эта мама всем этим органам не подчиняется.