Те, кто имеют первоочередное право, автоматически становятся в очередь перед теми, кто имеет преимущественное право.Когда формируют списки сначала в них попадают ВСЕ (или по кол-ву свободных мест для льготников) первоочередники с внеочередным правом, потом если остались свободные для льготников в список вносят всех льготников с первоочередным правом, потом оставшиеся для льготников места (если остались) отдают льготникам с преимущественным правом.