Не соглашусь. Потому что деление на районы (и деление педиатров по районам) есть и в частных клиниках. Простите, что повторяюсь ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ учреждение - это детский сад. Детские сады организуют диспансеризацию для подготовительных групп, и детсадовские медсестры (вместе с обслуживающими садики врачами и поликлиниками) оформляют карты 026-у. Однако такой путь не является обязательным в связи с тем, что законодательством РФ предусмотрено право пациента на выбор лечебного учреждения и лечащего врача. А кроме того есть еще дети, не посещающие сад, которым карту оформляют лечебные учреждения, в которые родители этих детей обратились.