Не верно вы поняли. Туроператоры крайне редко работают с частными лицами(и когда работаю, то скидок за покупку у них не дают - вы для них проблема, а не прибыль), они продают туры агенствам, а агенства уже по фиксированной цене перепродают туры частным лицам и имеют с этого определенный процент. Иногда агенство может поделиться своим процентом с клиентом и дать скидку от цены ТО, но обычно если вы первый раз идете в это агенство цена для вас будет та что заявлена оператором.