Врач это мог бы установить если бы родители ребёнка обратились к  врачу - они не обращались. Ребёнок приходит в сад с соплями и кашлем - медсестра при приёме детей не присутствует, воспитатель видя ребёнка с симптомами ОРВИ (который может быть болен ОРВИ, а может и нет, как Вы совершенно справедливо заметили) - ребёнка ни к врачу ни к медсестре не направляет, никаких справок от родителей не требует, если ребёнок не пропускал более 3-х дней.Мой вопрос не в том,  что должны делать родители - их ребёнок, они вправе относиться к его здоровью так, как считают нужным. Но администрация д/с на мой взгляд должна соблюдать САНПиН. Мой вопрос - пытался ли кто-нибудь заставить администрацию это делать и что из этого вышло.