как бы объяснить про что я, примерное количество детей в данном районе  по любому "прикидывается"+запас берется наверное, но если детей фактически в два раза больше, об этом департаменту образования надо раньше думать, может еще школу построить надо в этом районе, а они же не сном не духом что в районе детей фактически в два раза больше проживает