Потому что ее вешают на уровне ручки для двери, а не на уровне глаз. Человеку свойственно смотреть прямо в тот момент когда он входит в дверь, ну и глянуть под ноги, нет ли порога или ступеньки, но не обозревать написанное на уровне пупа.