Все предельно просто объясняется. Лужков и Соябнин здесь не причем. С 2009 года в соответствии с 94-ФЗ работы непрерывного цикла (уборка) разыгрываются аукционом. То есть если раньше был конкурс на котором заказчик (ГУ ИС района) мог требовать от соискателя штат дворников, наличие техники для уборки и помещений для размещения дворников, то с 2009 года выигрывает тот кто дал меньшую цену за лот. Итог - на уборку в том году попали куча кавказцев, которые не имели дворников, техники и т.д., а самое главное желания работать. Они на полном серьезе думали, что 10 таджиков могут убрать весь район, им поможет ветер и дождь. В этом году будет еще хуже, потому что кавказцы поняли,что такое бюджет и если в 2009 году во многих районах были старые организации, то в этом году на электронный аукцион лезут все кому не лень.