В опеку подается один пакет копий, оригиналы предъявляются для сверки и забираются сразу. Зачем 3 пакета копий?! Заявление пишется одновременно с подачей документов, иначе, ничего они у вас не принимали и выдавать ничего не должны по сути. Заявление на выдачу Заключения на право быть кандидатами в усыновители на основании предоставленных документов. С датой, подписью Вашей, датой и подписью принявшего у Вас сотрудника опеки.