я не знаю ,что там у судей с почтой, но мы всегда отправляли телеграммы ответчику за свои деньги. Просто судья пишет текст, заверяет его своей подписью и печатью .а Вы это несете на телеграф, где такую телеграмму отбивают, но платите за нее лично Вы из своего кармана. Можно походатайствовать у судьи, чтобы он поручил учатсковому или работникам жилищной организации вручить повестку. в таких случаях учатсковый пишет рапорт ,что уведомил (если муж не захочет на руки получать), а в жилконторе (чаще всего это ДЕЗ) составляют акт ,что прочитано, от подписи отказался... вот и все дела! А какой у Вас суд?