Потому, что квартиры с опекой стоят дешевле, чем точно такие же без опеки. Многие не хотят связываться вообще с такими квартирами.Квартиры, где собственники взрослые, можно при желании продать, как свободные (когда люди уходят в деньги и не подбирают себе альтернативу). Такие квартиры более привлекательны для покупателя и дороже.