В принципе можно и сканом, но в консульстве больше факс любят. (и не спрашивай меня, какая разница - это их заморочки) Достаточно письма от них, что они готовы оказать помощь в размере 15 тыс. Они все равно средства не переводят сразу, а только после проведения операции (клиники их гарантию принимают).