Что вы говорите? Надо же, какая новость! Да, его выдают на месте, и что из этого? Перед этим нужно год как минимум иметь визу С.  Какая блин разница где именно его выдают? Его дают в определенном месте в этой стране, раз в год, нужно получать его 5 лет, потом дадут постоянный ВНЖ или ПМЖ, как он там называется. И дают его, дают уже скольким дали, никому еще не отказали. Насчет бумажки это отдельная или виза пришлепнутая в паспорт - а не фиолетово ли вам, какая именно это бумажка? Главная, чтобы она была. И были законные основания для пребывания в стране.