Смотря в какой именно HR. Если заниматься оформлениями/увольнениями и официальными бумажками - то да, без законов и знания процедур не получится. Я работала в hr отделе специалистом по обучению, занималась организацией тренингов, семинаров, аттестациями и пр. Для этого курсов не нужно (правда, там нужен был опыт - но у меня он уже был к тому моменту).