Неправильно! После формирования списка поступивших льготников, очередь переформировывается , и все оставшиеся, и нельготники, и льготники-выстраиваются в 1 очередь, согласно даты постановки на учет, и оставшиеся 50% формирубются из этой  очереди, т.е. бывшие льготники пойдут по нельготной категории. Учите матчасть!