Это было в какой-то конкретной школе. Нормативных актов Департамента образования города с такими нормами не было по крайней мере 3, 2 и 1 год назад.Курсы не являлись преференцией также ни 3, ни 2, ни 1 год назад. Подготовительное отделение (если школа совмещена с детским садом, например) - да, из него в первый класс просто переводили. А курсы - это втихую на усмотрение школы было