Ну потому, что это документ ребенкин, там все о его здоровье, как они могут ее отдать??? Они туда вписывают анализы, осмотры и тд. Нет карты - нет ребенка (((Я просто не понимаю, почему нельзя сделать самому карту? Не понимаю, к чему все эти нервы и войны с садами? Ну не отдают - не надо ))) У меня 2 карты было - одна садовская, другую я сама в поликлинике сделала - бесплатно. Одна теперь на память осталась.