Вообще-то мы говорим здесь о неправильной организации работы ООП, о том, кто в этом виноват и что сделать, чтоб работа ООП в полной мере соответствовала тому, ради чего она создана. Так что кто от темы уходит - большой вопрос О том, чтобы рассуждать об эффективности работы опеки, надо элементарно ЗНАТЬ, чем она занимается. Для двух с половиной теток на 60-100 тысяч человек в районе, они, поверьте, делают немало.