у нас в Питере в нашей школе такая ситуация. Классы, которые уже есть доучат (у нас только начальная школа, до 4 класса, ,  один класс в параллели такой, остальные обычные) а первый класс не набирают. Вернее набрали, а теперь собрали всех и отказали  в приеме.Объяснили тем, что теперь школы переходят на другое финансирование - за каждого ученика на школу идут деньги, то есть зарплата учителей напрямую зависит от количества детей в классе (в школе). поэтому школе невыгодно держать такой класс - автоматически все учителя школы теряют в зарплатах. Выгодно иметь класс большой наполняемости.