вообще, судебная система умеет принимать решения даже тогда, когда ответчик уклоняется от участия в процессе иначе бы все ответчики боящиеся проиграть в суде, отказывались бы получать повестки, и все оставалось бы "как было"во первых, есть "заочное решение суда", без участия ответчика, но я бы на вашем месте подавал бы иск, и в суде ходатайствовал бы о назначении ответчику адвоката, в этом случае решение не будет заочным и не сможет быть отменено впоследствии