специально пересмотрела список документов, которые мы подавали: изначально мы прикладывали старое заключение о возможности быть усыновителями. на всякий случай.мы, когда собрались усыновляться, пришли в опеку (дружественную!) они нас послали подальше - будут делать только по запросу суда. и были правы. так оно и оказалось. сдали документы в суд, суд дал запрос в опеку - опека сделала Акт и Заключение.