Платить надо не за палки, и не за профилактику, а за проделанную работу."Нет ни одного наркомана" -- тоже не проканает.Соблазн выставить наркомана овечкой ради премии -- останется.Пожарным надо платить за тушение пожаров, врачам -- за лечение, а не за то, что "ни одного пожара в районе".Выборность -- единственный путь. МВД -- МВД, а в районе, участке, околотке должен распоряжаться избранный жителями местный житель. Руководить и командовать "профессиональными ментами" из МВД. Самым гласным образом, с озвучиванием всех рабочих конфликтов.