Ключевое слово "МОГУТ", но не ОБЯЗАНЫ. Если НЕТ этого в Графике отпусков, то пиши /не пиши могут не дать отпуск - это ПРАВО работодателя ,а не обязанность и График отпусков -это первичный документ. Работодатель решит выплатить денежную компенсацию за неисп.отпуск и будет прав НЕ предоставляя отпуск, т.к. этого отпуска НЕТ  в Графике отпусков.А все заявления работника - это только по ВЗАИМНОЙ договорённости...А  "отпуск с последующим увольнением" - это когда работник увольняется по СЖ и то не факт, что дадут этот отпуск, если его нет в Графике отпусков.ОБЯЗАННОСТЬ работодателя предоставить отпуск и утвердить График отпусков. Все отклонения - строго по взаимной договорённости.