На самом деле в перечне документов которые водитель обязан предъявить инспектору для проверки, паспорта нет. Так что злодейские водилы считают что им достаточно прав на совершенно законных основаниях  Что кстати не мешает выписывать водилам штрафы, в отличие от беспаспортных пешеходов.