Этот легитимный властный орган реально власти практически не имел.Никто и не утверждает, что преступность можно победить за один ме-сяц. А Леньки Пантелеевы, погремев канули известно куда, а нынешние Леньки срослись с бюрократическим аппаратом власти. Вот это и надо сравнивать, а не со Швейцарией.Если вы про голод 30-ых голов то соглашусь, что такой массовой гибели населения из-за голода можно было избежать. Если говорить о начале 1920 годов, то это именно неурожай и ГВ вызвали такую смертность. А специфика с\х заключалась в том, что с определенной периодичностью в России случались неурожаи. Так было, например, в 90-ые годы XIX века.Ни в одной европейской стране не погибает столько людей в ДТП, нет такой гибели в бытовых ситуациях, вот о чем речь