Я думаю, что подобные "проекты" придумываются исключительно для срубания бабла. Поскольку госорганы  этот бред закономерно всерьез не восприняли, с кого еще его рубить? Правильно, с наивных граждан, которых предварительно надо запугать, чтоб сговорчивее были.