Могут.  Только вот, по-моему (могу ошибаться) до сих пор родитель может пересекать без возражений другого границы, и тогда уже фиг что-то сделаешь.  Но вот если есть запрет на вывоз - отец бы в зеркально обратной ситуации ничего не могу бы сделать.  Ибо страна защищает своих граждан.  Пока они там.  А потом вступает в силу другое законодательство.