Все правильно, берут льготник, потом нельготник и т.д. Т.е. будучи в очереди 5-м льготник пройдет раньше тех нельготников, которые в очереди 5-е и далее, даже несмотря на то, что все эти 5 и далее нельготники встали на очередь раньше льготника.