работают садики, при любой температуре. Только гулять дети не ходят. В школах - да, могут объявить актированный день. В прошлогодние морозы - про школы не знаю, а в садах работали все группы, ясельные в т.ч. в обычном режиме (только без прогулок).Я росла на Севере, там в морозы объявляли актированные дни для школьников, а малявок, закутанных так, что они еле идти могли - вели в сад... Если не с кем дома оставить было.