Сказал, вот именно что сам Жаров сказал, еще до встречи с ним я думала что смогу и без этой справки, потому что запись на комиссию   и вообще направление туда из опеки требовало времени, а уже и так все порядком подрастянулось, но вот после слов Жарова иллюзие все отпали.Вопроса вашего не поняла, действительно половина знакомых усыновителей усыновила без справки 161, вам что фамилии их надо назвать? Фотографии надо? Или достаточно моего упоминания об этом? Мне это не помогло, половина или не половина, а  мой суд требовал эту справку ссылаясь на ст.272 ГПК, там написано мед.заключение, вот и предоставьте мне это медзаключение.Насчет законодательства - ну можете подать иск в защиту неопределенного круга лиц, тех кто усыновляет из под опеки, можете жаловаться в прокуратуру, может быть кто-то из законодателей услышит вас и внесет кое-какие поправки, но на данный момент в 272 ст. нет ни слова при усыновление из под опеки, или из ПС, поэтому судья читает данную статью и просит все документы, и ему все равно, где ребенок фактически находится, дома он уже или еще в учреждении.