Как это "город поднимать"? Когда по городам закрываются заводы, фабрики, сокращения на предприятиях - как это можно поднять? Тут не на этом уровне проблемы решаются... А в регионах УЖЕ нет ничего хорошего, причинно-следственная связь тут другая - уже плохо (и хуже и хуже становится, кстати), поэтому едут...