Тогда в этом и ответ - садясь на льготное место она не дает воспользоваться льготой другому льготнику. У нас тоже в автобусах пригородных только 4 таких места - даже если они случайно оказываются свободны, детей на них не сажаю (у них есть льгота как из многодетной семьи). Потому как 1.бабки сожрут 2.а вдруг им правда нужнее. При этом, естественно, мне не придет в голову не попользоваться этой льготой в метро или муниципальном автобусе.