если я правильно поняла, прочитав 4 раза При наличии сертификата, можете с ним сразу ехать в комиссию, если нет, то лучше получить, хотя, в Москве определена льготная очередность и без сертификата. Введением, для удобства, формы регистрации на сайте, не отменяется личный визит в комиссию, т.е., и не заполняя форму, вы имеете право приехать в комиссию и встать на очередь(получить путевку).