Видимо, такие правила из-за того, что регистрация (практически временная прописка) будет в квартире у "лица" т.е. должна осуществляться с его согласия. если не так, то можно было бы дать любой адрес и зарегистрироваться в любой квартире, достаточно иметь копию паспорта, владелец и знать не будет