Оперативная опека, ничего не скажешь! Они не имели право забирать у Вас ваши документы. После подписания согласия на ребенка Вы имеете полное право сразу подать документы в суд. Вот тут почитайте: http://www.adoptlaw.ru/1%20How%20to%20adopt%20NN.htm , там жмите на "Как оформляется усыновление?"