И потом мы говорим о присутсвии/отсутствии ответственности в законодательстве, а не разбираем отдельные ситуации, зачем и кому надо. Есть законодательно прописанная ответственность - есть и опасения у должностных лиц, нет в законодательстве - нет никаких тормозов.если это актуально бывает и в мегаполисах, то что говорить о провинции, где, действительно, любят обсуждать годами личные жизни соседей. Почему Вы рассматриваете только с точки зрения большого города, у нас провинциальных насеоенных рунктов гораздо больше, там эта проблема нагляднее.