Честно говоря, не знаю пока зачем  В голову приходит только вариант такой - ребенок (уже будучи не ребенком) просрочит свой загранпаспорт и тогда чтобы восстановить его возможно пригодится внутренний. Консульский работник намекал, что в связи с ужесточением всяких законов, касающихся гражданства, внутрений паспорт будет неопровержимым доказательством подтверждения гражданства.