СНТ дело добровольное. Кто хочет, тот и вступает. Можете организовать собственников и переизбрать руководство. Можете организовать новое СНТ. Заставить собственников вступить в СНТ и участвовать в каких либо проектах невозможно. Точнее возможно, если вы предоставляете им какие то услуги (электричество,  водопровод, дороги, охрану и т.п.), но для этого опять же нужны договоренности с ними.