имхо иск можно было сформулировать иначе, точнее его просительную часть. Нужно было просить суд семнить фамилию с .. на... Или могли в своем обжаловании указать сроки исполнения. В любом случае теперь у опеки по ГК и по закону о работе с обращениями граждан есть только месяц на ответ, не более. Далее в прокуратуру.Только не забудьте в опеку обратиться письменно с отметкой о приеме заявления.