точно подал документы и ему их не вернули по какой то причине? Почему не подписал договор? Сдавать государственную квартиру конечно можете, но сами понимаете, 100% гарантии, что суд Вы выиграйте нет, соответственно кто такую радость снимет, и таки да, могут опечатать