Швецию не знаю, очень близко знаю Германию Там вообще в большинстве садов нет возрастного разделения, и малыши, и старшие дети в одной группе. Проблемы, что группа наполнена, и мест больше нет, не существует в российском виде - либо место появляется и берут ребенка любого возраста, либо места нет и ребенка не берут. Это к вопросу о подходе.Всюду свои плюсы и минусы, но то, что в Германии нет проблемы "обхода очереди", меня вполне устраивает А вы знаете, что договор - это конфиденциальный документ, и вы вообще-то не должны его никому показывать?  К тому же - ну покажете вы прошлые договора, а если пока нет нового - доказывать, что ты все-таки не тварь дрожащая, а право имеешь, ага?Вы как-то все не хотите понять: есть правовые нормы, и по ним в России нет разделения мам на работающих и не работающих. Все, точка. Остальное - во-первых, незаконно, а во-вторых глупо, потому что по вашим критериям нуждающимися вполне могут быть не нуждающиеся, и наоборот.