ну я бы на п.1 ст.135 гпк сослался бы, навскидку, хотя может меня поправят, я не гуру, как уже говорилв данном случае истцом не соблюдено требование о  досудебной попытке решения проблемы. если бы он ее соблюл , то узнал бы что оснований для подачи иска нет