Я лично видела процедуру, как "аннулируют" старый паспорт в комп.базе и "активируют" новый паспорт при выдаче (в нашем ОФМС  монитор прям лицом к окошку-выдаче). У меня старый паспорт до июня 2011 года, пока делался новый (с декабря 2010) старый был на руках и я могла им пользоваться.Старый паспорт отдали, вырезав номер, при выдаче нового.