За человека до 18-ти лет несут ответственность взрослые, Вы не знали? Только многие из них права качать умеют по отношению к детям, а вот про свои обязанности забывают. В России этот вопрос решится только тогда, когда за оставление ребенка одного введут наказания и штрафы. Вот тогда дело лучше станет. Деньжата-то жалко, в отличии от ребенка.