да куча причин может быть, вплоть до того, что есть 1-2 метра "лишней" площади, или зарплата на 1-2 тысячи больше положенного. Малоимущими считаются вроде до 11 или 14 тысяч зарплаты? так что получая 20 тысяч уже и не малоимущий вовсе, как-то так.