В вашу прокуратуру городскую или районную, копию-в московскую областную.но  это время...вы жалобу пишите в прокуратуру, но идите с ней в фмс, типа "посмотрите какая я умная, если завтра паспорт не дадите, отнесу прокурору, и в суд подам на возмещение убытков"