Неа, Вы в корне не правы. С чиновниками письменное общение максимально эффективно, а разговорами Вы сможете только на процесс потери собственных нервных клеток повлиять, не более того. Разговоры их не впечатляют. Они знают, что за их болтовню им ничего не будет и никто и никогда не сможет заставить их отвечать за их устно сказанные слова, что они всегда могут сказать. что ничего такого не говорили или их неправильно поняли, поэтому будут "лепить" что угодно Вам в устной беседе, а вот за неотвеченную или неправильно отвеченную или незаконно составленную бумажку они могут "огрести", поэтому группируются и делают все возможное, чтобы к ним нельзя было подкопаться, то есть пытаются письменно все делать законно по мере своих сил и на сколько хватит знаний и ума.