Сад государственный? Если да, то банально заведующая дает вначале установку воспитателям пугать родителей как можно страшнее, и сада дежурного нету, и возить в него аж в Бирюлево, и вообще все плохо. Кто-то на данном этапе отсеивается.  Если Вам сад точно нужен, скажите, что поинтересуетесь этим вопросом в Управлении образованием. Уверяю, сразу образуется дежурный сад, как по волшебству. Но вот что он будет находиться рядом - это не факт, по правилам в пределах округа.