"Страх неэффективный манипулятор" - не совсем так. Безусловно, он действует не на всех. Но не действует он, чаще всего на социапатов. А таких, к счастью, меньшинство. Простой и понятный пример - в Эстонии с некоторых пор ввели драконовские штрафы и суровые наказания за нарушения ПДД, а за повторные нарушения некоторых из них так вообще можно забыть и о деньгах, и о машинках, и о свободе. Результат? В разы уменьшилась статистика ДПС. Конечно, есть отморозки, но мало, потому что карательная система не дремлет. Я там могу смело, поставив одну ногу на "зебру", идти по пешеходному переходу, зная, что меня пропустят ВСЕ. Знаете почему? Потому что три раза тебя ловят на том, что не пропустил пешехода на переходе, и ты прощаешься с водительским удоствоерением. И водители реально БОЯТСЯ, потому и пропускают. А со временем это просто становится привычным автоматизмом у них. Бихевиоризм в чистом виде.