У вас просто какой-то замкнутый круг получается, все замыкается в отсутствие родственников или людей, которые несут ответственность за ребенка (хотя это по закону и должна быть опека). И дальше это будет длиться, и длиться, и длиться, превращаясь в месяцы и годы ожидания для ребенка в системе ДР. Брррр... А может быть лучше взять под опеку ребенка и как законный представитель вы можете иницировать ЛРП, пиная при этом опеку? Как говорится: ёж - птица гордая, пока не пнешь, не полетит. При всех исходных данных: что био не имеет прописки, не имеет паспорта, не интересовалась ребенком, ее уже искали и не нашли - вряд ли она объявится с требованием вернуть. Ей для этого нужно иметь паспорт и какое-либо приличное жилье для проживания.