по 1. пункту не имеет право, а ОБЯЗАН сам лично подать в суд. Ну или это может сделать адвокат или иной представитель, имеющий на это полномочия, оформленые соответствующим образом. Опека в данном случае не имеет право подавать документы в суд, так как у неё нет на это полномочий