Разъяснить ЧТО? Что в Конституции закреплено совсем не то? А на Гугле вас забанили?http://lmgtfy.com/?q=%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F+54+%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%B8+%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8