Если без эмоций, то в законопроекте есть разумное зерно: при условии, что отец ребенка — гражданин РФ, а сам ребенок рожден в законном браке (то есть, на лицо — самая обычная семья, пусть даже женщина и не является гражданкой). Не совсем понятно, почему такая женщина не должна получить материнский капитал? И даже если отношения между мужчиной и женщиной законно не оформлены, но отец признает ребенка (или отцом его признает хоть та же экспертиза) — почему женщина не вправе получить материнский капитал?Но если речь о предоставлении денег любой приехавшей рожать в Россию... тогда да: слов нет, остаются только эмоции.