А по п.1 почему? Люди не обязаны знать, что такой указ вышел. Вышел - отличненько, пусть ДЕЗ, РЭУ или что там еще развесит по всем подъездам много-много больших и заметных объявлений.   А вот ПОТОМ, когда кто не вникнет и начнет не исполнять указ (он, указ, вроде как еще не начал действовать?  ) пусть дворник орет сколько влезет.  А пока пошел он нафиг.