Я вижу ситуацию немного не так: кандидат пишет согласие, опека ей выдает тут же отказ, и все, ребенок свободен. Где в законе написано, что он будет забронирован? Пока кандидат подает в суд и дело, опека предлагает ребенка другим, и потом в суде заявит, что действовала в интересах ребенка - во-первых, приоритет усыновления по закону, во-вторых, в интересах маленького ребенка быстрее попасть в семью, а у них в задачах его опеределить в семью. Вот и определили, мол. И вряд ли какой суд не согласится с официальными лицами, система одна. Честно, не помню строк из официальных документов, чтобы ребенок после отказа опеки бронировался за кандидатом.