А причем тут % от дохода?Вы хотите сказать, что у нас дотации должны быть для всех граждан на коммуналку?Есть цена труб, счетчиков, насосов, электричества (они - поставщики услуг - по полной за него платят), и эти цены почти не отличаются от европейских. Причем тут доход граждан?Если какие-то льготы для льготных категорий граждан - и на коммуналку, и на счетчики (при этом государство оплачивает часть платежей). Если не хватает денег, и вы в льготной категории - надо льготы требовать.