http://www.mcfr.ru/journals/59/288/17982/17983/ - ссылка на должностные обязанности и права ЗАМЕСТИТЕЛЯ  ПО АХЧ (кем является в данном саду Фролов Андрей Васильевич). Читая этот перечень можно придти к выводу о том, что он не имеет права общаться с родителями воспитанников данного сада по административным вопросам или вопросам, связанным с детьми, КРОМЕ как по хозяйственной части! И тем более не пускать родителей или детей на территорию  детского сада. Ставить какие-либо подписи на документах, кроме как связанных напрямую с ним, а также представляться "дежурным администратором"!