А если у зайца нет с собой паспорта  ни денег на штраф? Придется контролерам вплотную с ним заниматься, там и драка может начаться, за это время сто других зайцем поедут. А в час пик в толчее как они проверять собираются?И вообще чтоб  в каждом автобусе проверять нужна армия контролеров.