Про СЭС И БТИ местные акты не могут противоречить ФЗ, таких быть не может, а по нормам надо смотреть, о каком регионе идет речь. В любом случае, это они Вам обязаны показать нормативный акт, на который ссылаются. И потом, Вы подали документы? Отказать могут только письменно, с ссылками на статьи закона.