В Москве по 03 можно и без прописки. Отказать не имеют права. Но только если ситуация скоропомощная. Если это не свежий инсульт, не возьмут (бесплатно). Хотя сейчас и за деньги врачу самому найти место и определить такого больного в какую-нибудь больницу архисложно, т.к. на каждом шагу чиновники-проверяльщики и следильщики