Договор с агенством вы заключаете, но вот лицензии у них нет.  Поэтому всё это, конечно, не легально. А насчёт перелёта, я писала, что они с этим вопросом как-то помогают, у подруги спросила, она сказала, что нет. Всё самостоятельно, единственное чё, это они дают телефон турфирмы, которая вам помогает оформить анкету и отправляет вас в Посольство. Летела она туда в качестве туристки.