Мы были усыновители и у нас не было СЭС. Нашли сына далеко от дома. И по договоренности с местной опекой, нам отдали ребенка под опеку и без СЭС. Я взяла опеку на себя. И уже дома мы с мужем подали на усыновление. Дело было в ноябре, а усыновление в конце декабря. Решение суда в январе. Так можно и многие опеки отдают детей без СЭС.