Он где-то прописан?Работет?Мать употребляет алкоголь,наркотики?Забрать ребенка трудно,главное что бы он не успел ребенка забрать к себе,хотя как вы пишите ему жить негде.А насчет участкового,пусть как-нибудь намекнёт что отблагодарит его и т.д.Пусть пишет заявления что угрозы,что не выселяется и т.д.,они должны принять и принимать меры.Он там не прописан и если у него где-то есть приписка(постоянная регистрация) то никакая зима на него не подействует и он может по идее пойти жить на свое постоянное место жительство.