Чей посыл? Правительства? Реально на вещи смотрите. Предположим в классе 5 инвалидов.Кстати, не все из них могут иметь сложности в обучении. Ну не будет учитель ради пяти учеников тормозить программу обучения основной массы. Учителю проще облегчать задание и завышать оценки таким детям.