Просто есть некоторый порядок действий, в нем вначале идет досудебное урегулирование, то есть подача досудебной претензии. Потом идет подача иска в суд. На суде судья вас спроси "договорится полюбовно пытались?", а вы ответите "да, вот претензия была подана, осталась без ответа...". И для агенства, как для любого ответчика, подача формальных бумаг означает а) ваше желание идти до конца б) знание того как идит (или наличие правильных советчиков) что вместе вызывает желание быстрее от вас отделаться. А если вы сидите и терпите завтраки - так что же не кормить вас завтраками до следущего года? Так что ноги в руки (или Яндекс в помощь) и искать либо образец, либо кто напишет эту самую претензию. А потом уже в суд, если они будут упираться.