А я не понимаю, почему его надо трактовать как-то иначе. Смотрите:"1. Государственные образовательные учреждения ... осуществляют прием в первый класс детей, которые проживают на определенной территории...2. Окружные управления образования Департамента  ежегодно до 20 марта:2.1. В целях обеспечения права детей на получение начального общего образования с соблюдением установленных требований п. 2.1.6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02" издают приказ о закреплении определенных территорий за образовательными учреждениями.4. Родители воспитанников, осваивающих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в данном образовательном учреждении, подают заявление в период с 25 по 31 марта текущего года о переводе ребенка в первый класс с 1 сентября текущего года (приложение 2 к Правилам приема).5. Образовательные учреждения осуществляют прием документов в первый класс с 1 апреля текущего года."По Онищенко 2.1.6 это то, что писали выше - "2.1.6. Радиус обслуживания от дома до общеобразовательных учреждений, расположенных во II и III строительно-климатических зонах, предусматривается не более 0,5 км пешеходной доступности; в 1 климатическом районе (I подзона) для обучающихся I и II ступени обучения - 0,3 км, для обучающихся III ступени - 0,4 км; в климатическом районе (II подзона) для обучающихся I и II ступени обучения - 0,4 км, для обучающихся III ступени - 0,5 км. Допускается размещение общеобразовательных учреждений на расстоянии транспортной доступности: для обучающихся I ступени обучения - 15 минут (в одну сторону), для обучающихся II и III ступени - не более 50 минут (в одну сторону)."