сад сейчас ничего не решает при комплектовании и может говорить что угодно. Только служба комплектования этот вопрос курирует. вы в каком регионе? Я бы посмотрела законодательство конкретно по вашему региону. У меня например в электронной очереди впереди нас стоит несколько человек со льготой "второй ребёнок", и льгота "одинокая мать" есть которые зарегистрировались на много позже меня