Ну, знаете ли, если она уже 15 лет тут живет то имеет право на гражданство на основе оседлости - это первый вариант. А если она без паспорта и не выходя официально замуж нарожала троих детей, то кто ей виноват, кроме её самой? Достаточно выйти замуж за россиянина, чтобы через несколько лет получить гражданство - это второй вариант. Дети у нее граждане РФ - она имеет право получить тут вид на жительство и право на работу уже даже на этом основании - это третий вариант. Так что отсутствие паспорта там, явно от безалаберности, впрочем также. как и наличие троих детей в такой ситуации по той же причине.