Может,это финансовые вопросы? Вот к примеру,в одной группе 10 детей,2 воспитателя и няня.В другой-6 детей и 1 воспитатель(няня и второй в-ль на Б/Л). В третьей группе-все дети,но болеет 1 воспитательница.Если не объединять- надо на замену во вторую группу отправить минимум воспитателя на вторую смену,лучше бы и няню. В третью - тоже воспитателя.Замену всем оплатить.Если объединяем- имеем 2 полные группы и два набора воспитатель+няня. Замену никому не платим.