Кто ничего не получает - приносит справку из центра занятости.Встает там на учет, повышает свою квалификацию, либо осваивает новую профессию и выходит на работу. Мат.помощь расчитывать отталкиваясь от среднего  дохода по району проживания. Тогда - это действительно ПОМОЩЬ, ПОДДЕРЖКА, а не обеспечение полное.