(ред.) Спасибо за инфо!Но я (видимо, вместе с некоторыми округами  ), все же вижу в 681 и территориальный признак, и приоритет подготовишек http://eva.ru/topic/139/2607692.htm?messageId=65280492 . На мой взгляд, п. 1 приоритетней, чем п. 14. Т.е. в п.14 , имхо, речь идет о гражданах, которые проходят по п. 1. По аналогии с налоговыми законами, или УК, например. В начале закона прописывается, о ком речь. И если в эту категорию не попадаешь, то можно расслабиться  .