Когда-то это уже было...  В результате сказали, ай-яй-яй, это только развивает коррупцию и ухудшает криминогенную обстановку, давайте людей легализовать, типа, легализовали, теперь обратно...    Бесконечное броуновское движение.Это, как с турникетами в транспорте, сначала их, прям, было пипец, как необходимо, их поставить, теперь их решили срочно демотировать, и на том и на другом процессе повышают своё благосостояние "специально подготовленные" люди.