На периферии у регионов элементарно нет денег на это. Я работаю в организации, которая помимо всего прочего занимается организацией детского отдыха в Крыму. Ну, лагерь детский у нас имеется  Путевка вместе с дорогой стоит меньше 30 тыс. В этом году впервые у нас несколлько смен выкупило Правительство Москвы. Даже в области нет денег на это. Редко-редко мунициалитеты покупают пару-тройку путевок.