Кто вам сказал, что заведующая имеет право брать любую цену, и непрозрачное формирование цены оправдано?Я в комм. фирме запрашиваю у поставщиков сметы, где всегда подробно расписан механизм ценообразования. А у госучреждения соцответственность поболе (а расходе - помене ))