Если женщина, написавшая отказ, не замужем официально, то совершенно не имеет значения, какой страны она гражданка, ребенка можно сразу усыновлять. Если детей изъяли из семьи, то их сразу можно отдавать под опеку, а через полгода усыновлять. Ну, разумеется, если реально есть шанс, что родители будут добиваться того, чтобы детей вернуть, то их под опеку отдавать не станут. Но не потому, что это незаконно, а чисто так... В 90% случаев эти надежды так и остаеются надеждами, а дети в итоге остаются в ДУ. Просто такого понятия, как "статус" в законодательстве нет.