Я считаю, что в первую очередь давать сад работающим мамам - разумно. Именно для этого в свое время сады советской властью и строились. И раньше в сад обязывали приносить справку с работы. Но это не значит, что остальным не давать. Просто если мама сидит в декрете, срок декрета подходит к концу, т.е. ребенку должно исполнится 3 года, то ее ребенку государство просто обязаны дать место в саду (хоть посреди года, хоть как). В интересах же государства уменьшать, а не увеличивать безработицу.Другое дело, что сейчас эта бредовая постановка на очередь с рождения, вот и встают в эту очередь все подряд. И те, кто собирается в сад в 4-5 лет отдать - просто место с яслей держит (ведь потом не попадешь), и те, кто вообще не будет отдавать потом. Потому что когда ребенок родился, мама еще вообще не представляет, когда ребенок пойдет в сад (и отдаст ли она его вообще) - зависит от здоровья ребенка, от финансов семьи, вдруг она родит еще, да от кучи факторов. Но очередь на всякий случай держат все.Нужно сделать запись непосредственно перед тем учебным годом, когда ребенку идти в сад - например в апреле как в школу. А уже исходя из все желающих, кто хочет в сад с сентября, комиссия и будет расставлять приоритеты: матери-одиночки, мамы выходящие их декрета, многодетные и т.д. Тогда и не будут места с яслей держать.