вы не улавливаете разницы. Что были правители, которые делали ДЛЯ народа, а были, которые делали для СЕБЯ. Екатерина вторая (вы почитайте, только не романы, а реальные источники, оригиналы переписки ее, дневники), Петр первый, они старались именно страну вытащить, но не получилось. А лысый старался для себя (травма, убийство брата и сдвиг по фазе), он и в россии не жил, и откровенно признавался в личной переписке, что ненавидит россию, поэтому он думал не о народе, а о себе. Ну вот честно, ломает вам разжевывать.