вот этот закон и есть. и нет ни одного закона которым бы снималась ответственность за неосознарннное причинение вреда окружающим. такиех не сажают в тюрьму, но запирают в психушке. но никто не позволит такому свободно мучить окружающих. у опекунов задача - не обеспечить комфорт больному а ограндить других от этого больного. наравне с комфортом больного. в данном случае они не в состоянии обеспечить соблюдение простейшего закона. значит нужно их заставить этот закон соблюдать.а вам бы лучше ратовать не за сирых и убогих, а за тех, кто создает условия для существования сирым и убогим. хоть какие-то условия.