В обсуждении говорили про то, что хлеб должен быть "в чистом виде" - не намазанный маслом, чтобы сверху ничего не лежало. В правилах такое ограничение пока не отражено... Поэтому п.2 предлагаю дополнить фразой: "Не допускается присутствие на поверхности хлеба/хлебобулочного изделия продуктов питания и элементов декоративного украшения, не являющихся частью хлеба/хлебобулочного изделия."