Тут момент такой - товарищу, который придет  на время отсутствия автора, не гарантируется 3 года спокойно работы. По закону его или ее уволят в тот же день, когда автор заявит о своем желании отпуск досрочно прекратить. Это нестабильность. И в этом есть засада. К тому же учитывая, что контора государственная - штатное расписание там наверняка выверено до последней единицы и просто так под хорошего человека новую должность не создашь, а перевести может и некуда будет. Да и если даже и пообещать - все равно ж не гарантия.