Мне кажется сложность есть только если брат подчиняется указаниям сестры. Он слушает её? Если да, то надо работать с ним над его самооценкой. Объяснить ему, что у сестры нет должностных обязанностей по воспитанию брата, т.е. слушать её мягко говоря не обязательно, она ведь не мама и не папа. У меня одна тоже пыталась "командовать", но получая ответ в виде игнорирования несколько раз подряд, переключилась на руководство игрушками. Кстати её тяга к организаторству отлично помогает при совместных играх, она в свои три года легко организует компанию из 4-5 детей от 3 до 5 лет на содержательную и интересную игру. Я не вижу смысла бороться с этим. Такой характер.