Потому что дешево. Блин, ну вот наивные люди: молочную кухню обеспечивает государство - вы всерьез думаете, что там кто-то будет выделять из бюджета в 3 раза больше денег только ради того, чтобы у вашего ребенка меньше была вероятность негативных желудочных реакций и аллергии? Правда-правда так думаете? Вопрос риторический, конечно.