И не надо ни с кем разговаривать, пишите заявление, один экз. регистрируете у них и забираете, второй им оставляете. все. Ждете ответа. В отказе они обязаны указывать статью закона, на основании которого они отказывают. и отказ, как Вы сами выше писали, обязаны предоставить в течение 5 дней с МОМЕНТА ПОДАЧИ ВАМИ документов, а не с момента какого-то ознакомления с актом.