может быть людям лень? ведь проще прочитать правила готовые и выставить на конкурс, чем сидеть и вникать, сочинять и обсуждать... либо не знают, что это все могут делать... По себе могу сказать, что просто не вникала раньше, выставляла фото и все, а потом стало интересно, как это все изнутри. И чесслово, разницы в ОЕКовских конкурсах и РФКашных вообще не замечала, пока не заинтересовалась конкурсами с другой стороны