Конечно, вам апелляцию надо подавать уже сейчас и не ждать год. Вообще я думала, это только у нас в городе такая тенденция, но видимо и вас зацепило. В нашем МСЭ инвалидность до 18 вообще не давали, про глухишей молчу, при мне как-то мама девочки без руки пыталась с ними воевать, почему не до 18, на что услышала "А зачем вам? Все равно ИПР переоформлять" Мы в этом году перед оформлением перевели полис с другой район города, МСЭ в котором всегда было к нашим детям лояльно, и даже  с КИ у всех до 18. Но на МСЭ нам дали 2 года, я не постеснялась поканючить до 18, на что мне сказали: до осени легко, они давали и считали правильным, но у них недавно была комиссия из Москвы (ФМБА, я так поняла они над МСЭ главные), и устроили им разнос, а так же дали негласные рекомендации сокращать число  инвалидов.  С двигательными нарушениями все кто ходячие - не инвалиды, с КИ давать не больше, чем на год и так далее. Очень узкие рамки. Типа они дают пока на 2 года в разрез с этими рекомендациями. Я бодаться не могу - у нас КИ, а значит до 18 вправе и не дать. в Питере уже очень много недовольных мам, чьим детям отказали в инвалидности (раньше была)  вообще по причине "У вас ребенок не инвалид, он просто имеет заболевание!" Возможно что и вас есть какие-то негласные директивы. Но в вашей ситуации, однозначно вы в праве требовать до 18 лет вплоть до обращения в прокуратуру.