А, ну всё. П.5.6 мне всё разъяснил.  Мы тоже ни разу не льготники, но меня этот вопрос очень даже волнует, потому сады не резиновые. И если внеочередников так и будут зачислять ВНЕ общей очереди (что, в принципе, и предполагает их статус), то очередникам (льготникам и нельготникам) мест останется еще меньше. Вообще - ИМХО - где-то там с градацией льготников перемудрили. Зачем тогда "в таком аксепте"  нужен статус внеочередника? Чтобы быть впереди остальных льготных категорий? Достаточно было бы первоочередного и преимущественнного статусов...