Если льготник встал в очередь раньше нельготника, но в сад, куда он хочет пойти (сад один) льготников много в очереди стоит и 50% уже набралось, его НЕ возмут, а возмут нельготника, который позже в очередь встал? Т.е. вместо льготы реальная дискиминация. Теперь поняли?