про СНТ не скажу, а вот ЛПХ земли именно так и электрифицируются, имею личный опыт, 15 кВ за 550 руб. после письма в ФАС сразу и договор и техусловия на подключение, и ресурсы нашлись, транформатор поменять на более мощный возможно стало.., и только в моём окружении ещё трое по той же схеме обзавелись электричеством,а возможности у них ЕСТЬ, и технические, и прочие, они ОДНИ владеют мощным энергоресурсом страны, получив его в готовом функционирующем виде (не поднимая с нуля) и получают стабильный гигантский доход, просто жируя на этом, они совершенно разучились и потеряли желание работать, а одновременно с выходом закона начались у них масштабные проверки и зачистки, вероятно, только это и сподвигло их на его соблюдение,так что закон в данном случае рабочий