Да понятно почему не устраивает! Надо же как-то директорам школ работой учителей французского и немецкого обеспечивать Другого внятного объяснения нет. У нас, например, в классе 29 человек. И только одна мама изъявила желание отдать ребенка на немецкий (потому что сама нем. учила - проще будет помогать с уроками). Все остальные хотят английский. И так - каждый год. Англ. особо желающие добиваются со скандалами. Вот спрашивается - почему бы не оставить в школе немецкий только вторым языком с 5 класса? (у нас гимназические классы). Ответ только один - да потому что тогда у учителя немецкого будет меньше часов. И наша директриса этого факта  не скрывает. Вот так: не важно, что вы хотите в части образования ваших детей - важно, что учителя франц. (нем.) надо обеспечить работой.