А занимать очередь в 4 часа утра законно? Прием документов начинается в 9-00. Я приду и встану первой и все кто будут меня отталкивать будут нарушителями. И мне плевать что-то кто-то "умный и законом подкованный" стоит  в очереди с 4-00 утра