не соглашусь, с утра все как раз и приезжают, ну или сразу после обеда. поэтому народу дофига. а за часок до закрытия и народу уже меньше и служащие работают оперативнее, т.к. им домой хочется. поэтому шанс пройти все побыстрее выше. Проверено на ГАИ, Регистрацинных палатах Москвы и области, налоговых, поликлиниках и проч..  Хотя, конечно, есть риск, что не успеешь вообще.