Мама бы сдавала лучше квартиру и если ей так хочется помогать-выделяла бы одинаковые суммы каждому, а по хорошему-ее наследство , ее право полностью им распоряжаться по собственному усмотрению.  Я так понимаю мама когда тяжело было младшему помогала ему, сейчас на ее взгляд тяжелее старшему, требовать от старшего тогда ничего не надо и мне кажется если у них нет квартиры она старшему нужнее сейчас