Потому как убирая участок воспитатель должна забивать на игры с детьми и присмотр за ними. У нас старшая группа, и группа не большая, поэтому, впринципе, можно совместить - воспитатель убирает, а дети вокруг бегают, типа даже помогают, а в большой малышовой группе без ушерба для детей совместить это нельзя. Ну, и потом работа садовником тоже ведь не входит в обязанности воспитателя, физически здоровье может уже не позволять землю копать.