совсем нет, они положены определённым лицам. А вот пользоваться или нет это на усмотрение этих лиц.И к юю или к возможности или невозможности обеспечения это не имеет отношения.Это общество у нас странно воспинимает всё с ярлыком - льготник -затруднительно кормить или вобще голодный