Я думаю, что это лишнее препятствие для тех, кто действует под влиянием сиюминутного порыва. Кто РЕАЛЬНО хочет ребенка, тот, чертыхаясь и матерясь, соберет эти стописят бумажек. А у кого слезу прошибло от социальной рекламы, после прочтения списка отпадет желание. Некая проверка на вшивость. У нашего незрелого общества вот такие детсадовские сдерживающие барьеры в виде бюрократии.