Приказы о прикреплении домов обновляют каждый год. Дома ведь сносят и строят, так же, как и школы. В наличии этих приказов ничего противозаконного нет. Они существуют параллельно с приказом о приеме детей в 1 классы. Просто в последнем нет льготы для приписанных детей по дате приема, а так их обязаны брать. Это прописано в законе РФ "Об образовании" и это подтвердит Вам любой куратор любого Управления Департамента образования Москвы. По факту есть разные лазейки и способы, которыми школы пользуются, набирая первые классы, и не всегда есть возможность спокойно отдать ребенка в ближайшую школу, к которой ребенок приписан. Факт. Но законодательно одно другому не противоречит.Про устав ЦО и подготовку с заявлениями о приеме до 1 апреля - не противоречит, если воспитанники данного ЦО официально осваивают в нем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и данная подготовка оформлена соответствующим образом. Пока были районные комиссии, то для посещения ТАКОЙ подготовки надо было брать путевку, как в детсад.