Да, в Болгарию совершенно точно посольство требует согласие для оформления визы - сама два года подряд туда езжу и каждый раз оформляю. Мне недавно умные люди сказали, что в  турфирмах можно честно сказать, что есть проблемы с согласием - у некоторых турфирм есть дружественные нотариусы, которые могут оформить это согласие без отца. Правда, для этого нужна ксерокопия его паспорта (страница с фото и страница с пропиской) - но далеко не у всех мамочек она имеется(