Вы вероятно просто не в курсе, ничего с 2005 ( постановление Правительства Москвы от 08.02.2005 № 73-ПП "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы" ) не менялось в плане разрешить-запретить, менялись только регламент подачи и рассмотрения документов.В других городах тоже думаю так же,  1 марта 2005 г. вступил в силу Жилищный кодекс РФ и после этого он не менялся.