Цитата из ПДД: "Примечание. Знаки по ГОСТу 10807-78, находящиеся в эксплуатации, действуют до их замены в установленном порядке на знаки по ГОСТу Р 52290-2004." Думаю жалующемуся на знаки не по госту в 2 счета объяснят что такое "установленный порядок" и почему в данном конкретном случае он не нарушен А вот в числе снабжаемых табличками знак 3.1 не указан, так что очень может быть что самодеятельность.