Пусть таким слоям населения дают муниципальные квартиры/комнаты, а после смерти пусть они забираются обратно или дается дотация на съем жилья (как это есть во многих цивилизованных странах ) А у нас же все до абсурда доведено. Кто-то один такую квартиру имеет, к нему прописались здоровые лбы, детей еще нарожали и получают отдельные квартиры, приватизируя их потом.