ФНС не уполномочена давать разъяснения.Соглашусь с тем, что квартиру можно продать и декларацию не подавать. Вот только если придет требование об уплате налога, то в ответе надо писать не "прошу исключить". Ибо автор не должна просить о том, на что по умолчанию право имеет. В случае получения уведомления нужно написать ответ:"В соответствии с п.п.17.1 п.17 главы 23 Налогового кодекса данная продажа не является объектом налогообложения и не подлежит декларированию".