писать письмая бы вот с такой жалобой заглянул бы к начальнику отделения фмсhttp://askjournal.ru/files/templates/zhaloba_v_prokuraturu_o_nevydache_zagranpasporta.docможно еще дописать что у вас через неделю куплены билеты и тур, таким образом в случае невыдачи вам паспорта в установленный законом срок вам будет нанесен финансовый ущерб в такой то сумме