Несанкционированная торговля не законна. У сада должно быть разрешение на торговлю, а также у вас в договоре должно быть это обговорено, при покупке бахил должен обязательно предоставляться чек! Сомневаюсь что хоть один пункт выполняется вашим садом. В нашем саду раньше заставляли родителей покупать бахилы и не пускали!!!! в сад без бахил, родители стали возмущаться, сейчас сад сам закупает бахилы. А в департаменте образования на это говорят: если в саду введено такое правило,то все расходы за счет сада (я про государственные, как в частных не знаю).