Потому что в зарплату врача чаевые не входят.Он не восемь тысяч на карточку получает, как официант  (я про Москву)Сможете изменить это законодательно - флаг Вам в руки.Не можете - либо платите десять процентов, либо рассуждайте так дальше(и для кошелька удобней)...я ещё есть понятие  "хороший тон". Традиции - сильнейшая вещь,знаете ли.