Ничего не отменяли, это как было еще когда мы на очередь вставали, так и сейчас есть, посмотри Приказы о комплектовании садов. Все прописано. Подругу развели скорее всего, или поняла что-то не так. Видимо у вас в районе проще с местами, вам же еще в том году дали, а у нас и 4-5 летки дома сидят без мест  поэтому им и не было принципиально ваша льгота о втором ребенке.