Не полагается дворникам служебная жилплощадь. Может, где с советских времен это еще на бумаге осталось, но вы реалии видите?А сдаются квартиры за смертью: которые либо еще не нашли наследников и которые, возможно, уже записаны на кого-нибудь из упомянутых по причине невостребованности.