"Бюджетных" учреждений по новому закону совсем не будет, останутся "казенные" - тюрьмы, колонии, военные, они будут на 100% бюджетном финансировании. Все сады, школы, б-цы, поликлиники должны стать автономными. В законе написано, что финансирование их из бюджета закрепляется на уровне 2009 г. Т.е. никакого повышения даже на уровень инфляции не будет в ближайшие годы.