Где начинается, сказать сложно, но грань между бедностью и нищетой официально проведена. Называется, кажется, минимальная потребительская корзина, в которой расписывается и скольго еды минимально надо работающему, пенсионеру, ребенку, сколько одежды, какая быт. техника (единственное, что запомнилось это стиралка на 20 лет на одного человека).