Если это распоряжение РАНО, то имеет смысл либо просить у заведующей показать это распоряжение, либо послать запрос в РАНО для разъяснений. Мне кажется, что требование об обязательном полном пребывании в саду неправомерно хотя бы потому, что сам сад не обеспечивает ребенку занятия с необходимыми специалистами.