Плохой сад, значит.  Тут есть охрана территории, туда не залезут подростки после закрытия школы и сада.  Территория убирается, тщательно.  На 20 детей не один воспитатель.  И школа с садом несут всю ответственность за случившееся на их территории.  То есть, если бы ребенок другого тюкнул по башке машинкой - тоже несли б ответственность.