Если старшая дочь  не имеет постоянной регистрации в квартире матери, тогда вот такой вариант предлагаю: мама и мл.дочь приватизируют квартиру в равных долях, затем мама заключает с мл. дочерью договор пожизненной ренты на свою долю в квартире. В случае, если младшая дочь не оправдает ожиданий матери, мать всегда сможет через суд расторгнуть ренту с ней и по-другому распорядиться своей долей.