Ну смотрите, в Постановлении Правительства прописаны группы детей в ДОУ: от 2-х месяцев до года, от 1 года до 3-х лет и от 3-х лет.Соответственно, 2,9 - это группа "от 1 года до 3-х лет".И у каждого детского сада должен быть документ, регламентирующий его работу, где должно быть четко прописано, с какого возраста в него принимаются дети.