Если Вы оформляете опеку, то:1. Справка СЭС или Ростехпотребнадзора(кажется так называется) обязательна.2. ничьих согласий(или отказов) не требуется, кроме документа опеки о том, что ребенок остался без попечения родителей, т.е. того документа, на основании которого ребенок помещен в ДР. Для усыновления, да, отказ био-па необходим. Если у Вас не принимают документы, подавайте через канцелярию под подпись, печать и дату, если и это не проходит, отправляйте заказным письмом с уведомлением и описью.