То,что игры не проводятся,прямое нарушение структуры прогулки.У детей потребность в двигательной активности,где она ее помогает реализовывать интересно?Скорее всего,проблема в того что она учитель,вот и руководит как может.Попробуйте сначала с ней поговорить,что недовольны тем что дети не двигаются на прогулке должным образом,да и вообще играть они должны,а не круги наматывать!1-2 круга кстати это что 20 минут прогулка??Если не поможет,к методисту или заведующей идите.Пусть книги ей дадут почитать о работе с дошкольниками,наверное,она просто не знает что с ними делать надо.