у нас так было у родителей,на улице -25,дома 12градусов,батареи еле теплые,оказывается соседи выше поставили новые батареи с терморегулятором на них,а там 2 сестры простите, с "климаксом" и наголову больные,по стояку батарея-стояк запитана так,5-этажка,один поставил,страдают все.Делали замеры по стояку,коллективная жалоба, коллективная претензия предупреждение об отказе оплачивать отопление,дошли до префекта-долбанул всех,этим клушам пришли с постановлением,спили датчик и поставили пломбы.Еще выяснили,что поставили батареи с нарушением как раз,терморегулятор запрещено было ставить,т.к. трубы как то запитаны особенно,выяснили это только когда началась проблема.