Вашей соседке, если она на обслуживании состоит, должны были  все подробно объяснить при постановке, а то и копию дать. А, вообще, знаем мы этих "бедных" старушек. Некоторым дай пальчик, смотришь уже на шее сидит. А про 2 раза в неделю это правда, но не более 4 кг. Так, что если она сама только хлеб заказывает - это ее проблема. И не надо считать, что соц. работники все лодыри - пашем и еще как пашем, особенно в последнее время.