Действительно, опеки очень напрягаются, когда к ним "на первое свидание" не могут прийти вдвоем, даже если есть довереннось. Они считают, что невозможность личного присутствия -  признак несерьезности намерения усыновления. Мы было пытались прийти поодиночке, но поняли, что это себе дороже выходит.