Уважаемый Владимир Владимирович,Прошу разобраться в ущемлении Конституционных прав моих детей, гарантирующих общедоступность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях" (ч. 2 ст. 43 Конституции РФ).02.08. 2010г. мои дети-двойняшки были зачислены в льготную очередь в детский сад ВАО г. Москвы. Льгота нам предоставлялась согласно Приказу Департамента образования г. Москвы от 28.03.2006 года 157 "Об утверждении порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования" (пункт. 13). 31 августа 2010 г. бывшим мэром г. Москвы Ю.Лужковым был утвержден новый Приказ N 1310 "Об утверждении порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, системы департамента образования г. Москвы", вступивший в силу 01.10.10 г., в котором льгота для детей близнецов не предусмотрена.Наши дети из льготной очереди были переведены в обычную, хотя в новом Приказе нет указания перевода упраздненных льготных категорий граждан, вставших в очередь до 01.10.10. в обычную очередь, а так как данный приказ ухудшает наше правовое положение, то он не должен распространяться на тех, кто встал в льготную очередь до вступления в силу нового Приказа - 01.10.10.На мои письменные запросы из Управления образования ВАО г. Москвы и Департамента образования г. Москвы пришли ответы, что на детей-близнецов льгота больше не распространяется и они будут устроены в детский сад в порядке общей очереди.Однако, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также правоприменительной практикой Европейского суда по правам человека общим правилом является немедленное действие регулятивной нормы. Норма, ухудшающая правовое положение граждан, имеет перспективное действие, не затрагивает прав, ранее приобретенных гражданами. Президиум Верховного Суда РФ, разрешая дела, исходит из конституционного принципа, что законы, ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют (ст. 54, 55, 57 Конституции Российской Федерации), что зафиксировано в том числе в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 18 сентября 2002 г. N 249пв01.Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г.), придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими, в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ.Соответственно, Верховный и Конституционный Суды со ссылкой на ст. 54 - 57 Конституции РФ идут по пути признания умаления прав граждан изданием закона, уменьшающего объем их прав. Именно из этого исходит положение о запрете применять законы, прекращающие правомочие, к отношениям, которые возникли до введения в действе нового закона.Отмена закона или его части, если она приводит к ухудшению правового положения гражданина, установленного ранее законом или судебным решением, рассматривается Европейским Судом по правам человека, как несовместимая с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а критерием ее правомерности признается направленность на защиту приобретенного статуса гражданина или объединения граждан как заведомо более слабой стороны в отношениях с государством, что обеспечивает действие принципа правовой определенности в отношении правового статуса гражданина. Данный принцип не может рассматриваться как препятствующий отмене вступившего в законную силу судебного решения или закона, если она необходима для восстановления прав гражданина или улучшения его правового положения.Исходя из вышеизложенного следует, что дети-близнецы, вставшие в льготную очередь до 01.10.10.10 года, согласно Приказу Департамента образования г. Москвы от 28.03.2006 года 157 "Об утверждении порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования" имеют право в этой очереди оставаться, не смотря на то, что бывшим мэром г. Москвы Ю. Лужковым был утвержден новый Порядок комплектования (Приказ Департамента образования от 31 августа 2010 г. 1310 "Об утверждении порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, системы департамента образования г. Москвы", вступивший в силу 01.10.10 г., в котором льгота для детей близнецов не предусмотрена.Просим вас оказать содействие в восстановлении наших прав, которые были упразднены в нарушение положений Конституции РФ и общепринятых принципов и норм международного права.