Понятие злостного уклонения предполагает умысел, сознательное действие. Т.е. если у него есть деньги, но он не платит - то он злостный неплательщик. Если у него нет денег и не с чего платить -  то он злостным не является. Т.е. заплатить он  все равно будет должен, возможно - оплатить моральный ущерб за просрочку и т.д.Но лишить его прав на том основании, что он не дает деньги, которых у него нет - нельзя.