Вы, извините, умеете считать? Предположим, человек живет в Росиии, ему надо сделать визу, для этого надо сначала подать документы - например приехать надо в другой город издалека. Он же должен на какие-то деньги это сделать? А поесть в дороге, возможно, остановиться на ночь где-то... Потом опять-таки такой же путь проделать уже за визой. Плюс дорога за границу (тот пример, что вы привили - около 300 евро еще) И теперь представим, что Россия вошла в ЕС и визы делать не надо, а достаточно оплатить дорогу. В каком случае попасть за границу дешевле и проще?