Для "неотдыхающих" детей при школах работают летние лагеря. Количество необходимых мест надо рассчитать заранее, для этого и проводят опросы.  Некоторым группам детей предоставляются места в загородных лагерях и санаториях за символическую плату.Не надо во всем видеть только плохое, смотрите на жизнь позитивнее