Ну а в данном случае либо дети-собственники либо квартира остается муниципальной до их совершеннолетия. Третьего-то не дано. И ИМХО ужд лучше иметь собственность, чем птичьи права в муниципалке. "Не доставайся ж ты никому" - не вполне разумный подход в отношении недвижимости.