Как же так,хозяин не виноват? Он отвечает за свою живность. Если собака бросается на людей, значит должна быть на привязи, даже если за забором. Да даже если и не бросается на людей, здоровая собака  на улице должна быть на поводке и в наморднике вообще-то. Вот  и результат, дырка в заборе, у женщины травма. А если, не дай Бог, собака ребенка покалечила бы? Что тогда? Тоже хозяин не виноват? форс мажор что ли? В деревне в нашей у соседей среднеазиатская овчарка,  кто видел, тот знает что это такое, так вот он кргулый год живет в будке уличной, на шее толстый ошейник с толстым железным карабином и толстая цепь на нем, шоб не сбежал и не покалечил и хозеява строго за этим следят. Сколько случаев показывают, как домашние питомцы калечют до смерти беззащитных детей и бабушек пенсионерок.