если без ШПР и СЭС, то отправляйте заказным письмом с уведомлением и описью. Еще можно из кабинета той, что не принимает доки позвонить на Шаболовку или в Минобразование на горячую линию, назвав, где вы находитесь и сказав, что отказывают в приеме документов, требуя СЭС и ШПР, пусть они им сразу и объяснят все.