у нас в провинции обычно деньги по квоте начинают осваивать во 2м полугодии(проводится тендер, потом деньги начинают перечислять в регионы согласно выделенным квотам)-а насчет оборудования кто вам сказал что его нет-такого быть не может-просто денег нет... пока.  Удачи вам!!!