Да, простые у нас правила...Их надо просто запомнить, на то они и правила, и использовать на дороге...А то, что половина (как Вы пишете, хотя КМК гораздо меньше, их не знает и не использует), ЭТО НЕ ПРОБЛЕМА правил,то, что права у нас продаются - это не проблема ПРАВИЛ, отсутствие дорожных знаков или их недостаточная видимость, тоже не проблема правил...  и плохая организация дорожного движение и т.д и т.п...Ну, вообщем еще много пунктов...Как раз заниматься переписыванием правил, ну совсем не актуально, дороги это не разгрузит и действительность не улучшит...а денег сьест много