по сколько я знаю для усыновления не нужно ни каких справок из Роспотребнадзора и ДЕЗа это первое, второе прописано в законах что или справка о доходах или 2-НДФЛ а одно и другое не законно. Потом что значит характеристика с места жительства если у вас усыновление то например вы скрываете от всех факт усыновление, это чистый произвол. А какая опека в Москве? Может кто-нибудь от туда и подскажет Вам как с ними разговаривать, самое главное надо их "бить" буквой закона. Пусть они Вам скажут какой закон под каким номером и от какого числа!