Приведите, пожалуйста, ссылочки на законодательство, где говорится о том, что процедура усыновления ребенка, находящегося под опекой, отличается от процедуры усыновления ребенка, находящегося в гос. учреждении.А также, ссылки на то, что Заключение о возможности быть усыновителем необходимо только для обращения к оператору банка данных.Не нужно вводить людей в заблуждение.