Почему вы так думаете? Сейчас, слава богу, детей до 3 лет, без очень тяжелых патологий, со статусом, очень быстро забирают в семьи. В 2009 осенью сколько видела анкет малышей 2-3 годика, к весне 2010 никого в базе не осталось, всех забрали. Да и когда искала в 2008 году среднего ребенка, трехлеток не было и в помине, двухлеток тоже. Остаются те, которых нельзя забрать, родительские дети, которых типа "временно" поместили, у которых матери или отцы сидят, и так далее, полупустые группы, сама видела. А насчет того, кто решает в какой семье ему будет лучше - знаете, хуже чем возврат ребенка обратно в ДР нет ничего. И лучше человеку заранее сказать что его ждет и что в данной ситуации без изменения каких-то семейных укладов и привычек ребенок взятый из ДР окажется в положении едва ли лучшем, чем в ДР.  В ЗАГСЕ когда свид.новое получала, передо мной дяденька стоял, он сдавал свид.о рождении ребенка и что-то там изменял в записях, оказалось что была у него отмена усыновления, и ребеночка обратно в детдом, и себя из родителей он как-то там вычеркивал, я прям остолбенела, вот так, среди бела дня, очередь кругом, все слышат, а он решением суда шуршит и оформляет что-то. Буднично так.  Видимо тот дяденька тоже в свое время решил, что по любасу ребенку лучше в семье чем в ДР или в ДД, и взял. Не в любой семье лучше, увы. Семья должна быть готова к приему ребенка.