Ну, во-первых, не все ее все-таки получают. Во-вторых, она тоже стоит денег. В-третих, не все живут в Москве (да-да, и за мкадом живут) есть или в городах, где находятся консульства - многим еще до этого города доехать надо, а это означает, опять затраты времени и денег. В-четвертых, чтобы начать оформлять визу, надо или приглашение от кого-нибудь или оформлять туристическую (часто опять-таки опять траты - на турагенство, хотя и так можно тоже оформить). И теперь поспорьте еще, что проще - оформить вызу и выехать или выехать не оформляя визы, потому как страна в ЕС?