нам, тоже, так отказали с первого раза. Я брала в опеке письмо на имя начальника паспортного стола, чтобы ребенка зарегистрировали сроком до окончания опеки. После этого, без слов, зарегистрировали. И еще, в случае отказа, надо обязательно брать письменные отказы.