ПС и опека на возмездной основе - это разные вещи! Мы совсем недавно переходили с опеки на ПС, для этого собирали снова пакет документов, заключали с опекой другой договор совершенно.  Это во первых,  а во вторых - это совершенно разные суммы денег. На возмездной опеке выплачивается небольшая сумма ( непомню что-то около 3 тыс. руб) опекуну, а в ПС оплата  "труда" приемных родителей ( около 8 тыс. каждому). Так что абсолютно разные вещи. Просто есть еще просто опека , без выплат.