Лапшу вешают. 12 недель - основание для оплаты услуг женской консультации по этому самому сертификату. А основание для выдачи сертификата - факт обращения после 30ти недель (с набором документов, причём единственным обязательным из них является паспорт, а медполис и пенсионное - приятное дополнение, без которого тоже можно обойтись, если не забудут отметки в нужные графы поставить. ну и медицинская карта пригодится для подтверждения, что у вас уже эти 30 недель есть). Более того получением сертификата и роддом сам может заняться, не имеют права не принять и не обиходить тётку в родах, даже если она бомж жуткого вида.