Да, есть статья в КоАП РФ, 1.7., там как раз указано, что закон, смягчающий наказание может применяться к лицу, совершившему правонарушение ранее принятия этого закона, но если постановление по делу ещё не вынесено. А вот ухудшающий закон не может применяться, т о есть не имеет обратной силы. Если интересно, загляните в Кодекс Пожалуйста