Если такие тарифы не принимались жителями на общем собрании - спокойно можете жаловаться на него, он небось еще и субсидию получает? Жалуйтесь в управу, в ГУИС, а еще лучше пишите на горячую линию мэрии - все будут в вашем районе на ушах стоять, но заставят его выставлять счета по тарифам, утвержденным правительством Москвы... То, что он делает противозаконно.