А Вы хотите, чтобы Вам эту справку уборщица мимо проходившая подписала? Потому что именно руководитель имеет такие полномочия и несет за это ответственность, у операционистов другие обязанности и другая зарплата, не в смысле, что они меньше делают, а они меньше за все отвечают, в том числе и за содержание этой справки. Кроме того, Вам же еще и печать на справке наверное нужна, а перечень лиц, чьи подписи она может удостоверять, строго ограничен.