я как раз в теме.недостаточное кол-во мест относится к той же теме, что и "по прописке". т.е это обоснованные, законные отказы. а отказ потому что не ходил на подготовку. потому что не читает - не законный. три года назад, когда мы поступали в 1 класс, как раз и признали, что незаконно требовать от ребенка опреденных умений для зачисления в школу. не долен ребенок уметь читать. правда надо понимать что и в класс его распределят соответствующий (это как раз имеют полное право сделать).