На закрепление топа надо просить разрешения у модераторов, я например против.Ева не московский форум, и десяток закрепленных тем по округам не есть гуд.если вы создаете новый общий топ посмотрите как был создан предыдущий, какая изначально была структура.В первом сообщении пишите просьбу не писать вопросов и не относящихся к теме сообщений.Сами заводите перечень всех округов города и давайте пояснения, что писать надо только с помощью кнопки "ответить" строго под своим округом.И так далее......А обычный незакрепленный  - запросто. Время и покажет будет ли он "на плаву", будет ли в нём кто-то писать.