Вот так и рождается произвол... Причем здесь опека? Подаете документы в суд Вы сами, приходите на прием к судье или через экспедицию и сдаете документы. Вот, если и при этом от Вас потребуют эту фитюльку, тогда и будете думать, стоит или не стоит.