То есть собственников  двух и более жилых помещений лишили так называемых социальных  норм  , на которые  выделяли дотацию?  В  письме  действительно  так это звучит , а вот  в самом 4 приложении  ,10 пункте  все как то размыто.  Нет  четкой фразы  ЗА ОБА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯ