ну попробуйте милиционерам на улице показать нотариально заверенную копию паспорта, они вам обьяснят что копия удостоверения личности (а у ребенка это сор)не заменяет оригинала если второй родитель будет высылать первому нотариальное согласие, то и первый может перед этим ему выслать дубликат свидетельства о рождении