Дело именно в платно/бесплатно. Они не настаивают на сдаче именно у них, разрешают в др. поликлиникках, но, главное,  бесплатно. Например я прикреплена к таможенной поликлинике (ФТС) - там тоже можно все сдать бесплатно - вот там, сказали в ЖК, вы можете все сдавать)))