Именно так. Точнее сеть частных клиник. Самая удобная - около моего офиса.Карточка конечно же есть. но она же не сама собой появилась - я честно прикрепилась по своему полису ОМС. На колу висит мочало начинаем все сначала. Даже любопытно ужеВот вы зачем спорите? Вы на практике лично сталкивались с описываемыми вами "трудностями"? Или вам КАЖЕТСЯ, что так должно быть. Я неанонимно утверждаю - я многолетний практик в этом вопросе. Прикреплялась в разное время к трем  московским поликлиникам и двум ЖК. В районе Каховки, в Черемушках и Вешняках. То есть набор самый произвольный.И все, абсолютно все меня прикрепили согласно закону. Без всякой регистрации, которой, повторюсь, у меня никогда не было. Что еще?