врутhttp://www.rg.ru/2009/03/13/foto.html Зы. российская газета официальный орган правительства рфну и по факту, у меня младшая вписана без фото, летаем спокойно куда хошданная инструкция касается только вновь оформляемых паспортов, в те которые оформили до ее принятия, до 6 лет вклеивать фото не надоТак что в агенстве просто некомпетентные специалисты сидят, которым проще напрячь людей чем разобраться в вопросе, а в фмс вам правильно сказали, но эта правильность только для вновь оформляемых паспортов, что и как на границе делается, они знать не знают, это не их компетенцияПогранконтроль указаний не выпускать без фото до 6 лет не получал