Если не  изменены определенные сторонами условия Трудового договора, (в данном случае Должностная функция и оклад), ничего противозаконного работодатель не сделал. Все изменения, которые не отражены в штатной структуре и документах доказать увы невозможно. Т.е. градация, скорее всего происходит (будет поводиться) неофициально. Однако, в штатном расписании у людей, занимающих одну и туже должность не могут быть разные оклады. Это единственная зацепка, повод пободаться с руководством при условии: если другим сотрудникам оклады поднимут и оставят туже должность. Грамотно со стороны работодателя будет ввести должность с совершенно новым названием, например консультант и всех сотрудников, з\п которым хотят увеличить перевести на эту должность (и). Если вводится градация, то ей должна предшествовать аттестация сотрудников (д.б. основание). А это очень длительный процесс.