простите, кордоны выставлять что ли? Ну что вы пургу несете  Заграницей тоже можете строить без разрешения сколько угодно, и материалы завозить, и рабочих нанимать. Только когда вашу постройку обнаружат, то заставят снести, вот и все. А вы хотите к каждому двору по милиционеру приставить?