не всегда можно договориться, иногда люди просто об этом не знают... вот это раздражает больше всего в нашей системе... если бы, скажем, врачу для выживания нужно платить 100 за визит, то пусть и страховка платит. а поскольку страховка покрывает примерно 40-60% от стоимости (т.к. врач в их "сети", а вне сети клиентов еще надо поискать), то врачу приходится поднимать плату за визит, чтобы как-то свести концы с концами. в итоге в выигрыше - только страховка