Комплектование садов производится на основании Приказа Департамента образования г.Москвы N 157 от 28,03,06 http://www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=13478.Соответственно, если сад городского подчинения, то приказ Префекта не должен ему противоречить и можно жаловаться на незаконность его Указа.ЗЫ. Итак уже идут разговоры о незаконности льгот, прописанных в упомянутом приказе, и что они противоречат Постановлению Правительства РФ от 12,09,08 N 666