Это так просто не делается Чтобы оставить ребенка на второй год в первом классе, недостаточно мнения родителей или сторонних лиц. Нужно, чтобы какая-то комиссия признала, что ребенок не усвоил программу 1-го класса даже на тройку. А этого не будет, потому проблема не в отставании от программы,  а в отсутствии активности на уроках. У нас обучение бесплатное, и гос. деньги не должны транжириться просто из соображений облегчения жизни родителей