ну я бы для начала попросила письменный отказ у заведующей, собственно, уже на этом этапе должно все разрешиться в Вашу пользуно если вдруг она возьмет на себя смелость такой отказ написать, то езжайте в отделение Департамента Вашего района, и пишите там жалобу со всеми ссылками на незаконность действий заведующей