Устанавливая оккупационный режим,  гитлеровцы сразу же стали насаждать такой  "новый порядок",  при котором террор,  грабеж, произвол были возведены в ранг государственной политики.  Окку- пационный  режим  осуществляли наряду с оккупационными органами охранные дивизии,  гестапо, контрразведка, полевая жандармерия, специальные отряды и команды для борьбы с партизанами и грабежа населения,  полицейские и антисоветские националистические фор- мирования.    Во многих населенных пунктах находились  карательные  органы оккупантов, в селах - полицейские, в крупных населенных пунктах - подразделение СС и охранные части. Для укрепления и поддержа- ния  оккупационного режима гитлеровцы старались привлечь "мест- ные" кадры и брали к себе на службу  буржуазных  националистов, бывших кулаков,  уголовников.    В некоторые районы стали возвра- щаться белоэмигранты, надеясь вернуть потерянные привилегии. В ряде районов создавались профашистские партии и союзы, формиро- вались из предателей воинские подразделения. Они не оказали за- метного влияния на ход боев на фронте или на сдерживание парти- занского движения в тылу врага.  Однако на их совести сотни ты- сяч погибших советских людей. Оккупанты пытались использовать и религию.    Оккупационные власти  ввели строгий учет местного населения. Все новые лица, появляющиеся в городах или деревнях, должны бы- ли  немедленно регистрироваться в полиции.  Жителям запрещалось без особого разрешения властей отлучаться из мест их постоянно- го проживания.  Советские граждане не имели ни политических, ни экономических, ни юридических прав. Никаких законов, охраняющих их от произвола оккупантов и их пособников, не существовало.    Розенберг издал 23 августа 1941 года указ о вынесении специ- альными  судами приговоров о смертной казни лицам,  не повиную- щимся оккупационным властям.                                    ДОКУМЕНТ.                                  "  гор.Берлин 23 августа 1941 г.