http://www.biodat.ru/db/rb/law.htm в самом низу о правах на содержание, лицензировании и порядок лицензирования. Еще здесь постановление http://www.mnogozakonov.ru/catalog/date/1996/2/26/6431/   т.к. ответственными за лицензирование является Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы, то можно обратиться туда.