Попробуйте обратиться в Департамент с просьбой о переводе в другой сад,т.к. этот сад не обеспечивает безопасность ребенка,даже обед не может гарантировать.Пусть этих просьб будет много,т.е. несколько родителей в течении 1-2 дней.Тогда зашевеляться сверху,начнут давить на сад,сад примет меры при поддержке Департамента.А иначе сад боится жалоб мамы этого ребенка при "уходе в панцирь" родителей.