пкажется неработающие могут получить паспорт и без трудовой без проблем обратившись в соответствующие органы - они там какую то бумажку на месте дают заполнить..... Я оформляла сейчас детям загранпаспорта-в списке на офиц сайте кучу доков надо предоставить- а по факту все на руки мне вернули,  тока взяли анкеты и по 1 фотке - ничего другого не нужно оказалось..... Ведь если человек не работает это не преграда для получения паспорта....