Не всегда. Есть лекарства, которые здесь у нас не прошли все процедуры согласования, но они, тем не менее, нужны при определенных диагнозах. Встречала неоднократно , в том числе здесь в ПВ, когда добровольцы тайком ввозили такие  лекарства.Кста,  и ввоз наркотиков не всегда однозначное зло - например, это может быть ветеринатрый наркоз.