Как ни банально это звучит, но виновата все же власть. И центральная, и местная. Которая не сумела создать эфективную систему противодействия пожарам или хотя бы сохранить имевшуюся ранее. И если бы представители власти хоть за что-то отвечали, то ушли бы в отставку с "волчьим билетом", т.е. с запретом занимать хоть мало-мальски значимые должности в аппарате. Но российский аппарат не приспособлен для решения практических проблем - любых. И он неспособен реформироваться самостоятельно, "своих не сдают". А народ у нас, как известно, безмолствует. С этой точки зрения, виноват народ, который это правительство поддерживает и потакает его бездействию и неграмотным решениям. И во весь рост встает сакраментальный вопрос "что делать?" В общем, трясина какая-то... жаль людей и что делать непонятно. Вряд ли россияне раскачаются на новую революцию, от предыдущей до сих пор не оправились... А оставить все как есть - катаклизмы будут происходить все чаще, люди будут гибнуть. Тиран может слегка поправить положение, но тирания может помочь на короткий срок (максимум, пока тиран не помрет), а потом мы вернемся к исходному вопросу, т.к. тиран любую систему строит под себя и смену власти подобные конструкции переживают очень редко.