Не надо искать "Тайны заговора". Лужок мог элементарно заиграться и решить, что государство "Москва" - это он. Первый звоночек ему был, когда он перекрыл Ленинградку, а прокуратура (!) вынесла предупреждение (!) Московскому Правительству (читай Лужкову лично) (!) об устранении недостатков. По-моему, такое произошло впервые в нашей новейшей истории. Так что, борьба нанайских мальчиков началась еще тогда. Но, Лужок решил, что может не играть по правилам, а устанавливать их сам. За что и поплатился.