Если через 20 метров он попадет под машину, а ДО этого какие-то свидетели видели, как остановилась машина, около ребенка, а потом отъехала, водителю могут поставить в вину оставление в опасности несовершеннолетнего. Это уголовка. Провозка без автокресла - всего-то административка. Законы многогранны...