Почему? ну, вот представьте, действительно. Родился ребенок, а мать-идиотина не дошла до ЗАГСа его оформить. Вот живет без бумажки. Справка есть, что родился, что родила эта конкретно мать. Она же может его зарегистрировать без всякого отца? А он потом усыновит?