Путёвки от Управы и путёвки от поликлиники -- это две большие разницы. Путёвками от поликлиники я пользовалась не раз, все санатории, в которые путёвки предлагали, были в Москве или в Московской области (и во всех этих санаториях дети именно без родителей находятся). Чтобы давали от поликлиники путёвки в другую страну -- про такое не слышала. От Управы сама путёвок не получала (как-то нам всегда предлагали или не то, что нужно или в неподходящее время), но теоретически это возможно. Что именно нужно -- лучше непосредственно в Управе узнать (т.к. в разное время и в разных местах требуют разное). Когда моя подруга в Управе просила путёвки для детей в лагерь, было так -- нужно было собрать энное количество бумажек (в том числе и справка о зарплате обязательно нужна была), написать заявление, а потом ждать дадут путёвки или нет (т.е. могли дать, а могли и не дать).