Ну это, видать, как алименты нерадивым папашам начисляют: по суду-то они их платить обязаны, а на деле все равно если чел не хочет, то он не платит. Потому как (мне объясняли) у нас нет развитой системы судебных исполнителей. Т.е. тех людей, которые будут отслеживать выполнение судебных решений и наказывать за НЕвыполнение.