Нужно весь документ полностью читать. Там мужчина не освобождается от выплаты алиментов. Вот эта сумма, которую предлагают- это минимальный размер алиментов. То есть ,если мужчина предоставляет все справки, подтверждающие, что он не имеет в данный момент ни каких доходов и не работает, то он как бы обязан в любом случае выплачивать эту фиксированную сумму. Или оформляет документы, пишет заявление и на время его"бедственного положения" ребенок не будет сидеть без денег совсем, а ему будут из бюджета выплачивать эту фиксированную сумму. Или если он принесет из своей бухгалтерии справку, что он всего -то зарабатывает бедолага 3000 в месяц, то алименты рассчитываются не 25%, а он обязан выплачивать не менее этой фиксированной суммы. Сейчас ведь нет установленного законом минимального предела алиментов. Заплати 100 рублей  в квартал и ты уже не попадаешь в разряд злостных неплательщиков. Очень многие козлы так и поступают!