А с чего вы взяли что он заключал какое-то соглашение? Официальные договора на аренду давно истекли, хозяева платили без документов просто кому-то там в управах, т.е. фактически давали взятки и обе стороны знали что шарашки незаконные. Так что единственное что можно обозвать беззаконием - почему так же публично не привлекают к ответственности тех кто эти взятки получал.