Существует ли в природе документ, который регламентирует посещение этой площадки исключительно членами многодетных семей, проживающих в конкретных домах? Вот сильно сомневаюсь. На основании чего планируется построить забор, препятствующий другим детям посещать эту площадку? Если будет построен забор, отгораживающий площадку от дороги в целях безопасности, то останется какой-нибудь боковой вход, куда смогут зайти все желающие. И если к этим домам для многодетных не строгая пропускная система, желающие всё равно будут посещать эту площадку.