А в Женеве и Цюрихе одинаковые правила? Кантоны-то разные, кантон Тичино, к примеру, вообще иную систему практикует по сравнению с кантоном Женева, количество классов начальной школы не совпадает, обязательность садиков  тоже и т.д.Родители нигде не решают, принимает решение администрация (у кого ответственность, тот и имеет право принимать решения. Как может быть иначе? Я и про нас написала "родители могут продвигать свои интересы", что не означает, что родители могуть принимать решения за администрацию школы), но у родителей есть разные средства для лоббирования своих интересов. И родители могут участвовать в жизни школ. Например, в кантоне Тичино существуют "Ассемблеи родителей".На сайте GIAP (кантон Женева) написано, что ни один ребенок не будет лишен "околошкольных" услуг (продленки перед школой, во время обеда и после школы) по причине финансовой несостоятельности родителей, 10% покрывает гос-во, 90% - коммуны. Т.е., надо полагать, существует система "индексации" в зависимости от разных факторов.Моя позиция: система,  в которой все дополнительные услуги, не относящиеся непосредственно к обучению (столовка, продленка и т.д.), существуют только для тех, кто в них реально нуждаются, и стоят дорого для тех, кто может платить, - здоровая. В противном случае она становится неэффективной, громоздкой и финансово крайне обременительной для всего общества. То что мы имеем сейчас в Италии.