прямых ссылок на закон нет, нигде не прописан порядок получения или отказа в таких случаях. Есть ФЗ о МК, есть Правила выдачи сертификата. В законе и Правилах указаны лица и основания для получения, как и написали выше, там прописано "Право имеют.... родившие(усыновившие) второго ребенка после 01.01.2007, а также, третьего и послед..." Т.е., именно, родившие. В Правилах есть перечень документов, где указано :"предоставить...подтверждающих рождение (усыновление) детей;" Больше нигде и ничего непосредственно в законодательной базе. Только судебная практика на этот счет.