не можете. б/л оплачивается только за фактическое отсутствие на работе. ФСС ничего работодателю не возместит, если он по доброй воле оплачивает сотруднику и з/п, и б/л. Вместе с б/л в ФСС предоставляется табельные данные о работнике. По ссылочке, тоже, описано.