Почему утопичная? вполне даже реальная. Надо просто каждого вопящего псевдогуманиста обязать проявить свою позицию на деле и взять на себя ответственность хотя бы за парочку милых зверушек, причем именно ответственность, а не эпизодическое подкармливание объедками: проживание, кормежка, безопасное выгуливание в специально отведенных местах, прививки, лечение. Уверена, уже на этом этапе 80% из них заткнутся  А через год останется 1% энтузиастов и можно будет спокойно решать проблему оставшихся непристроенными собачек