77-ФЗ предусматривает наличие подзаконных актов. Это прямо в тексте написано  Равно как и другие законы предусматривают наличие подзаконных актов. Такова наша система законодательства  Конституция тоже предусмартивает наличие ФКЗ, ФЗ и прочих актов... значит и с ней не все так просто Это не дыра  термин "профилактика" введен для целей самого закона и подзаконных актов. Сами же видите, в законе и о прививках речь идет - в целях профилактики, и о профилактических мероприятиях в с/х.Если бы положения статьи 7 касались только больных туберкулезом, как написано в процитированном Вами выше высказывании юриста, то получилась бы странная вещь, сами подумайте:Ст. 7 п. 2. ПП оказывается (больным - по версии проф.юриста) гражданам при их добровольном обращении или с их согласия за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 (находящиеся на диспансерном наблюдении больные граждане) и 10 (подлежащие обязательному обследованию и лечению больные граждане) настоящего ФЗ и другими ФЗ.То есть больным - с их согласия, за исключением больных. Так, да? В то же время статья 8 закона раскрывает в общих чертах организацию оказания противотуберкулезной помощи: лечение больных, обследование находившихся в контакте с больными, вакцинация, проф. осмотры всех граждан, обязанности руководителей мед. организаций, выявление больных туберкулезом с/х животных, реализация с/х продукции. Это все - противотуберкулезная помощь. В том числе и проф. осмотры и Манту. Почему проф. юрист умолчала об этом? Упустила? не заметила?