а мотивы уменьшения премии? В гос.учреждениях должны быть положения о премировании, попробуйте посмотреть, там должы быть указаны случаи снижения премии, например - какой нибудь проступок... просто так права не имеют. Опять же приказ должен быть, с которым вас должны официально ознакомить.