Ну, если я уже который год ищу понятие "ПМЖ", то угадать не сложно!  А от чиновников чего только не услышишь!  Что есть "Фактически"?  Словарь сказал "с точки зрения реального существования, имеющихся фактов". Я думаю, что ООП хочет Вам сказать, что формально они признают Ваше право право на выплаты, а вот реально платить не хотят, т.к. не живете Вы больше у них.