Ну потому что вы говорите ерунду. Я лично работаю с фирмой - проектной организацией, которая занимается всем тем, что я писала выше. И с БТИ я сталкиваюсь постоянно, и законодательство знаю достаточно хорошо для того, чтобы утверждать это.