лучше сделать нотариально заверенную доверенность от супруга. такой-то доверяю своей супруге такой-то и дальше действия, которые доверяет(становиться на учет в качестве кандидатов в усыновители в ООП, РО, ФО, получать направления на посещения детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставить за меня подписи на документах, связанных с постановкой на учет, подбором детей и т.д)примерно так