Вам совет: пообщайтесь с соседями, узнайте побольше информации об этом ребенке. Если действительно не гуляют, сообщите в опеку. Кто знает, может, навестят их и они будут гулять. У нас, кстати, в доме так с собакой одной поступают. Только отойдут на 5 шагов от подъезда и тут же собаку домой тянут. Собака сейчас больная ходит.