Это, видно заморочки ТА или ТО и их персональная договорённость с Консульством. Я поинтересовалась на сайтах некоторых ТА/ТО то тут то там встречается именно 3х4. У моего ТО тоже было до марта заявлено 3х4, на форуме подтвердили именно этот размер, но я сделала 2 размера , но 3,5х4,5 лучше вышло ( у разных фотографов делала) и без проблем приняли.