Ну и как есть на самом деле?Вы на примере получения одной визы в одну из самых занюханных стран ЕС беретесь утверждать что в любую страну мира консульства для выдачи визы удовлетворятся "расширенным" согласием по вашему образцу?Поймите, в любом правиле есть исключения, вот у вас как раз такой случай