Читается отлично и понимается однозначно. В этом же приложении 14 четко написано, что социальная норма не для всех, а  "в тех случаях,когда в соответствии с нормативными правовыми актами льготы предоставляются в пределах социальной нормы площади жилья". У людей, имеющих более 1-го жилья,  льгот нет.