Сначала выравнивающая стяжка. Потом утеплитель, чтоб греть СВОЙ пол, а не плиту перекрытия (и не жаловаться на счета от Мосэнерго  ). Потом армирующую сетку (к ней будете фиксировать кабель ТП ), можно монтажную ленту использовать, но сетка мне нравится больше. Под термодатчик заводится специальный канал (гофра мне не нравится, если менять датчик, то фиг потом просунете, поэтому лучше медную трубку). После укладки и фиксации кабеля проверяете кабель на целостность. Затем заливается стяжка. После на стяжку уже плитка кладется. Включать ТП можно еще не скоро, - где-то месяц должен пройти. Иначе из-за локального нагрева стяжка потрескается и плитка будет отлетать. Поэтому просто проверяете целостность кабеля и ждете полного высыхания.Голого провода нигде нет, откуда ему взяться?   Вообще, все это лучше доверить именно тому, кто знает и умеет, а не учить  своих рабочих по советам из интернета. Слишком много нюансов.