Вот и звоните каждый раз по 02 - мол, на детской площадке по такому-то адресу такие-то люди (пол, возраст) выгуливают собаку и распивают спиртные напитки. Милиция обязана на 02 среагировать. Если пару раз успеют приехать, пока эти люди на площадке, поговорят с ними, может, в третий раз не пойдут на площадку, а сядут в другом месте. Милиционеры вряд ли будут очень доброжелательны во время такого выезда.