Да потому что расселение коммуналок Лужкову ни в одно место не стучалось, нафиг ему не надо было не расселять, ни очередников квартирами обеспечивать. Чем больше очередь была - тем ему было комфортнее  Главное не перегибать палку и иногда выделять что-то людям. И не забывать забирать у строителей "долю города". Деньгами.