Я вас чуть поправлю, Гаагская конвенция не регулирует порядок выдачи sozialbericht. К тому же конвенцию ратифицировали многие европейские страны, такие как Франция, Испания, Италия и которые успешно выдают своим гражданам подобные заключения на руки. Adoptionsvermittlungsgesetzes -  § 7 Abs.3 AdVermiG - вот там напрямую прописано кому может быть передано подобное заключение. http://www.adoptionsinfo.de/InfothekAdoptionsvermittlungsgesetz.htmПро остальное могу лишь подтвердить, что только  Landesjugendamt имеет право заниматься иностранным усыновлением или передать свои полномочия по конкретному случаю Jugendamt по месту жительства. В земле Баден-Вюртемберг Landesjugendamt не работает с Россией вообще, даже если заключение нужно для усыновления родственника. Причина - Россия не подписала Гаагскую конвенцию, а поэтому и абсолютно разные подходы к процессу усыновления.