Так это город в России!!! Рассматриваемые вопросы находятся в ведении РФ, соответственно, закон, их регулирующий - един для всей России. Самара - не исключение. Но с тех, кто своих прав не знает и знать не хочет можно и доверенность на право ребенку дышать требовать.