Виноват не только хозяин ( я про тех, кто выгуливает своих псин на детских площадках и в школьных дворах), виновата система нашего государства. Пока у нас нет адекватного наказания таким вот (простите) уродам, пока им пофигу, все так и будет. Аналогичная ситуация с пьянками под окнами и музыкой ночами, с курением в лифтах. Кратко: начхательством на окружающих людей нынче не удивить, а что-то изменить в мозгах большинства ( к сожалению) товарищей невозможно