Ну откуда же эти дотации берутся-то? Они брутся из других бюдетов. Есть территории-доноры типа Тюменской области, например. А есть территории дотационные. Вот Москва и перераспределяет федеральные налоги, полученные с доноров направляет в виде трансфертов дотационным. А Вы никогда не задумывались над тем, почему предприятия в регионах разваливаются? Между прочим москвичи к этому тоже руку приложили. Скупили в свое время за бесценок, сняли сливки и бросили за ненадобностью. ТАких примеров - тысячи. Какое-то у Вас предвзятое отношение к регионам, мол, там только пьют и нихрена не делают. А Москва бедная пашет за всех, надрывается. Капец просто!