Суд. Решение о создании ТСЖ принимается так же коллегиально. Достаточно определенного процента от кол-ва жильцов (цифры не помню), не заявил о своем несогласии, большинством голосов пинято решеие- вынужден подчиняться. Это называется демократия, я уже писала выше про исполнение решения воли большинства. Либо добровольно с большинством в ТСЖ, либо так же добровольно, но с другим большинством, но другая форма управления.   Либо по умолчанию принять решение большинства.