Это может означать и то, что просто у них нет сведений. Такое бывает. Имеет смысл узнать в архиве. Возможно ваша бабушка приватизировала участок,, в смысле написала заявление, а потом просто передумала, но возможно, что не забрала его, ну и участок стал ее. Возможно, что приватизация была по списку, сразу всем товариществом. Такое тоже могло быть.