Кому отказывают? Все, кто хочет усыновить -усыновляют.Для этого нужно иметь хъотя бы минимальную жилплощадь и  прожиточный минимум на каждого члена семьи , включая усыновляемого ребенка.А усыновление в штатах да, стоит дорого. Но речь идет не о торговле детьми -  большая часть  суммы уходит на проверку конкретной семьи.И проверяют там так, что нашим не чета.