я вам по русски сказала "А если вписывать "заново", то без фото просто не впишут", это и имеется в виду на сайте фмс. они отвечают только за оформление паспортов, и без фото не оформят. а за пропуск за границу отвечают пограничнки.все кто вписан без фото, могут спокойно ездить до 6 лет, погранконтроль на это внимания не обращает