"не говорит"- это для меня фактически не говорит, т.е. вообще ни слова. Далее лучше оперировать понятиями "использует упрощенные слова" (ав-ав - собака, ам-ам - кушать), "говорит словами", "говорит словами, использует глаголы" ("дай", "иди" ), "говорит словами и фразами из 2-3слов", "фразовая распространенная речь", "значения слов знает точно, использует по назначению\с ошибками, речь грамматически правильно оформлена\ошибается в предлогах, окончаниях, звуки \такие-то\ умеет произносить" и так далее...А  просто "говорит" - очень размытое понятие, разные родители вкладывают в это разный смысл