Предполагаю, что ветер дует от Постановления правительства о реорганизцаии и изменения типа учреждений... суть в том, что учреждения будут делить на автономные, казенные и бюджетные. Вступает в силу вроде с января 2011 года. Пусть юристы меня поправят, если что