+1 Город- вообще не место для собак, да и вообще для животных. Это место для людей, и люди имеют право спокойно находится, не переживая, что на них кинется какая-нибудь псина во время утренней пробежки. Собака может жить во дворе деревенского дома, и бегать там без поводка и намордника. А в городе- нет, а собачники, которые этого не понимают, вполне заслуживают, чтобы на них  спустили, например, тигра дрессированного. А по существу- жаловаться, писать заявления, пока мы просто возмущенно воздух сотрясаем, ситуация не улучшится