Да нет, я специально сейчас полазила по юридическим сайтам - физические лица обязаны подавать декларацию только в случае если у них были доходы, с которых еще не взимались налоги - то есть всякие разные индивидуальные предприниматели, нотариусы, лица получившие наследство, квартиросдаватели и тп. Все прочие могут подавать декларацию, а могут и не подавать.Иногда имеет смысл это делать, если ожидаются налоговые вычеты.