По телефону общаться можно до посинения одной из сторон. Зачем? Что это Вам даст? Ехать туда надо, в любом случае. Значит, узнавайте прием судьи, распечатывайте ФЗ №48 об опеке и попечительстве, подчеркивайте жирной чертой ст.11 пп 1 и 2, ст.12 и берете это с собой. До отъезда, можно хоть завтра, позвоните ФО и поясните ситуацию, приведя дословно то, что Вам говорит опека ребенкина, отказываясь оформлять опеку. Сгустите краски, скажите, что Вас просто заставляют только усыновлять только там и нигде больше, сами тянут время, запрещают подавать в суд, а вы не можете позволить, чтобы Ваш ребенок так долго и далеко еще там находился, хотите под опеку и скорее домой усыновляться, зато, ребенок уже будет с мамой и папой. Скажите, что нарушаются права ребенка и права усыновителей. Возможно, они и смогут посодействовать, лишним не будет.По приезду туда, сразу отнесите им документы на опеку(любую) под подпись, печать и дату. Пусть письменно отвечают, устно болтать - ответственности мало(никакой).