А вы что заранее на очередь в сад встать не могли? Или вы раньше работать не собирались? А старший ребенок, что, в сад не ходил? Если один ребенок в саду, второго должны без очереди брать. А теперь, если вам работать приспичило, то собственно выход один - отдавайте дочку бабушке. Это же ненадолго - в школу-то в москве пойдет.