Понимаете проблема в чем, что разрешая кому-то постоянно проживать на своей территории, многие государства все-таки берут на себя ответственность за этого человека. Та же система здравоохранения, завтра станет бабульке плохо и не откажут ей как в России в медпомощи ссылаясь на отсутствие прописки или страхового полиса, а будут лечить, причем по ИХ стандартам. А после такого прецедента таких бабулек станет в десятки раз больше, потому чтог законы так работают - либо никому нельзя, либо всем можно, иначе это дискриминация.