Вполне возможно, что автор не была уверена в необходимости привлечения именно милиции и опеки. Ведь нет гарантий, что она туда обратится и сразу все станет замечательно у ребеныша. Здесь все гораздо сложнее. В любом случае, обвинять автора не вижу ни причин ни смысла, т.к. это уводит тему от главного вопроса.