"... за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей."  На усмотрение опеки, судьи. Если между детьми большая разница в возрасте, и они никогда не общались друг с другом, находились всегда в разных учреждениях, а, может, и не знают о существовании друг друга, не привязаны друг к другу, если есть совсем больные братья/сестры, которых заведомо никто не возьмет и т.д., в таких случаях детей могут разлучить.