лечение она должна назначить сразу при первичном  осмотре, вот изготовление пластины (если надо) вполне может растянуться на долгий срок, т.к. - очередь.Может она имела ввиду, что сейчас лечение ещё рано начинать, ну там... зубы не достаточно вылезли или ещё что.Такая поздняя смена зубов бывает, у моего старшего только к 12 годам все сменились. Для своего успокоения можно сделать ребёнку панорамный снимок (в той же районной п-ке, бесплатно) и убедиться в наличии зародышей постоянных зубов.Как говорит наш ортодонт - позднее сменятся - позднее кариес начнётся, не волнуйтесь.