Вообще, нужно смотреть много правовых актов на этот счет, в т.ч. Админ регламент ФМС о регистрации граждан, приказ ФМС.Как основу можно рассматривать СК РФ и ГК РФ, в частности, ст.20 ГК РФ, что признается местом жительства несовершеннолетнего опекаемого, соответственно, все условия, относящиеся к занимаемой площади по месту жительства, относятся и к опекаемому, зарегистрированному совместно с опекуном:"Статья 20. Место жительства гражданина 1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов."Более того, на опекаемого ребенка(в Москве) еще положена льгота по оплате коммунальных услуг.