есть органы опеки, которые должны заинтересоваться ситуацией. Думаю, тут надо решать вопрос с головы, а не с хвоста, которым по стечению обстоятельств стала Ваша дочь.Проявите граждансккую позицию (как это теперь модно называть) и сообщите в детскую комнату милиции и в опеку. Все равно детей с первого раза у них никуда не заберут, а припугнуть полезно будет - глядишь, что-то и изменится.