"Ни к каким силовым структурам отношения не имею. Да и обслуживаются они в ведомственных медучреждениях, а не в районных". С обычными поликлиниками они могут иметь договора на обслуживание. Или вы хотите убедить меня в том, что весь город ездит в одну ведомственную поликлинику?"Я работаю в обычных коммерческих конторах". Это не ответ. Профиль неясен. "А ссылку на закон вы так и не привели" Вы сами не понимаете, чего вы хотите  По-вашему, если в Конституции к примеру  не написано, что каждый гражданин России обязан получать паспорт и соблюдать паспортный режим, а написано, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, то граждане России могут и паспорта не получать и регистрацию не оформлять?"вы пытаетесь доказать, что правы вы теоретик, а не я прктик, ну и закон конечно тоже неправ" Теоретик как раз вы. Потому что не понимаете, что есть закон, а есть правоприменительная практика, и эти вещи далеко не всегда совпадают. Если в каком-то акте написано, что полис ОМС действует на всей территории России, то отсюда вовсе не следует, что реально обеспечен механизм действия этой нормы, поскольку на практике эта норма может противоречить множеству других законодательных актов.