по пунктам:1) закон четко определяет, как директору поступать в тех случаях, когда у него впараллели 3 класса и нет возможности взять больше: он отправляет вас в управление образования окружное, а оно пристраивает вас в ту школу, где есть места2) решать комплексно, это демагогия, с моей стороны, конечно, потому что это не моя область деятельности. Но глядя со стороны могу сказать, что у нас нет системы нормального подбора кадров и нет контроля за тем, как эти кадры делают свою работу, директор-учитель у нас всегда в одной свзяке. Извините, почему при наборе в первый класс маленьких детишек тестируют, беседуют с ними всячески, заставляют делать непонятные задания. а учителей набирают с улицы по сути. Именно поэтому у нас одна школа сильная и все в нее ломятся, а втораянаскребла не пойми где взятых учителей и туда идти никто не хочет.3) про территориальный признак - с точки зрения высоких правовых стандартов возможно нарушает конституционные права, но это самое безобидное средство хоть как-то урегулировать творящийся сейчас бардак. Я  вот не понимаю, как территориальный признак может подпитывать коррупцию, скорее уж его отсутствие коррупцию подпитывает, за бабло в школы берут детей из других районов, а люди, живущие в 5 местрах от нее не могут отдать туда своих детей.