Вот что я нагуглила: в Москве и Московской области школы и детские сады охраняются за счет местных бюджетов. То есть в эти заведения целевой строкой направляются деньги для оплаты милицейской вневедомственной охраны либо услуг ЧОПа - на выбор.Это из Российской газеты. В Москве так, как в МО не знаю.