В топе речь идет о совершенно конкретном регионе. Санкт-Петербург - дорогой город. Я сама оттуда родом. И да, я считаю, что 17 тысяч рублей на одного, учитывая что мама автора поди и коммуналку платит по полной программе (если льгота у нее монетизированная) - едва на прожить. И потом, согласитесь, что для совершенно любого региона пенсия 3-5 тыс - это за гранью нищеты и выживания.