По-моему при сборе российских документов не так много можно сделать по доверенности, чтоб у опеки еще и не возникло мыслей о вашем проживании заграницей. Справку о несудимости можно под доверенности заказть, но в Петербурге, например, выдавали ее только на руки по предъявлению паспорта. Медосмотр тоже только лично. Ну "справки" с работы можно сделать заочно, если есть кому их рисовать. Форму 9 можно получить с доверенностью. На осмотр жилья в России опека к вам придет, вы должны будете там присутствовать. Не знаю, можно ли подавать документы в суд через кого-то и не вызвать нигде подозрений.Либо вы говорите об иностранном проживании, идете как иностранный независимый усыновитель и не собираете документы в России.