Ну Тюска-то не в Москве и на нее именно это не распространяется. Подозреваю, что в области есть подобный приказ, но закон, может говорить в разрез с этими приказами (это вот надо посмотреть все ж). На счет оплаты врачу - плата идет по полису ОМС, который дествует на территории ВСЕЙ РФ. И больничный выдают, закрывают по месту обращения больного.