Наберите в яндексе "Постановление Правительства РФ от 12.05.2003 N 273  "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"Погранслужба аэропорта действительно таких справок не дает, надо обращаться на Мясницкую 1