Чтобы усыновить из-под опеки, вы просто собираете комплект документов по стандартному списку для суда и в суд же это и относите. Минуя опеку (ну, от них только заключение о возможности быть усыновителем и акт обследования жилищных условий). Перечисленные вами документы запрашивает у них сам суд. Уж тут-то они никуда не денутся и все предоставят Мы так делали два месяца назад: сначала пришли в опеку, а они нам сами сказали - сразу в суд несите.