Тут нет противоречий, и именно на основе этого положения я и отвечаю.Дело в том, что у подавляющего большинства спрашивающих супруг не стоит на очереди, а прописывается именно для того, чтобы встать. Поэтому я и отвечаю, что [если супруг не стоит на очереди] перепрописка супруга считается ухудшением. Если супруг УЖЕ стоит на очереди, то, по закону, его перепрописка ухудшением не должна считаться.