Потому что в республиках легче пробиться своему по национальности. У восточных народов есть семейственность и пр и пр.Например, в Бурятии ты рискуешь никогда не достичь высокого поста, если ты русский.Это, конечно, не приговор, но кому что.Плюс, в республиках есть свой язык и не каждому хочется его учить.