а в нашей стране всегда так с законами, кто как хочет, так и трактует  В этом же , указанном Вами ФЗ есть статья,  которая гласит , что несовершеннолетний гражданин РФ, выезжающий/въезжающий в РФ, с одним из родителей имеет право это делать, без каких либо разрешений от второго родителя, если второй НЕ предоставил документ, что он против . Однако, сколько нервов трепят, и как настаивают на иммигр. контр. в аэропортах, что некоторые платят какие-то "штрафы", и их посылают к нотариусам подписывать " разрешения", которые ПО ЗАКОНУ нашей страны НЕ НУЖНЫ!!!! Вот это как понимать?    А то, что паспорта выдаются опредленными органами, и оформляются с вписанием детей ДО 14 лет в з/п родителей НЕ ЗАКОННО  ? это должно касаться скорее этих Консульств и МВД данные незаконные действа совершающие? Не так ли?      То, что закон гласит, что  каждый гражданин должен иметь паспорт, как лицо не дееспособное, ребенок и выписывается к родителю  Видимо, когда-то это сочли возможным, законным и сделали соответсвующую графу в нем  И закон как бы не нарушен  Ведь имя ребенка и сейчас уже, фото, есть в паспорте мамы/папы , возможно ( предполагаю) имеются на это соответсвующие инструкции . Не зря же оговорен возраст. ну, как " поправка " к закону.  Мы же знаем, что вписание имеет место быть, и не мы же ручкой, дома на кухне туда вписываем детей . В американских паспортах нет такой " буквы", поэтому, там с рождения свой паспорт у граждан . Если закондатели решили, что фсе, с сегодня это вписание прекратить, наверное, стоит все же поставить в известность учреждения, эти паспорта оформляющие   я так думаю    а так, это все же "имение своего народа" , а не порядок в ФЗ.