А вот это кто-нибудь читал? ФМС ПРИКАЗ от 3 февраля 2010 г. N 26 "Об утверждении административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФза пределами РФ, и по исполнению государственной функции их учету пункт 46 (http://www.fms.gov.ru/upload/iblock/236/vsqdxj%20jvs%20uxykap%2026%20eo%2003%20quehnqq%202010%20o.pdf)