Обсервация для тех, кто не имел полиса. А не имели полиса в начале 2000-х некоторые граждане России. В Москве все имели полис, за мкадом - по-разному. И вот, у которых полиса не было, они и попадали в роддоме в обсервацию. Туда же, куда и цыганки, бомжи и др. Если Вы этого не видели, это не значит, что этого не было.