Вы имеете полное право, а опека обязанность, оформить любой вид семейного устройства в раной степени. Единственное, тогда лучше запастись заключением СЭС и ШПР(это для оформления опеки требуются), но могут и без них оформить, в принципе(если благосклонность на них нападет). Что значит "настаивает", это где-то в законах прописано? Вы подаете документы на опеку, они Вам, в течение 15 дней(календарных) все должны оформить.