это просто большое у них желание "срубить" денежку. Усыновление у нас в РФ бесплатное на всех уровнях и этапах. Сам бланк мед заключения конкретен, он не годится ни для чего другого, к примеру, для водительской комиссии он никак не подойдет, как ни крути