Это что-то странное. Не могут ребенка не взять в школу только потому, что он не ходил в сад. Возможно, просто он не прошел тестирование (которое кстати тоже незаконно). Как обратный пример - моя дочь не ходила в сад и поступила в хорошую школу. Проблемы при поступлении были, но связанные с прививками, про сад никто ничего даже и не спрашивал.