Хорошо излагаете!Но на практике эти вопросы решаются, увы, не всегда по закону (см, например, http://www.nelegal.ru/forum/viewforum.php?f=3&sid=27739445d48329def687fe5c7e1dfc4e).Часто непреодолимым препятствием становятся "паспортистки" из ДЭЗа, от которых и требуется-то всего лишь заверить подписи собственников и регистрируемого.ФМС к этой проблеме относится совершенно пофигистически, на всех уровнях.