К примеру, здесь закон нашелся http://arhangelsklaw.ru/Zakony-2001-goda/2009-08-27-06-02-32.htmlИз него следует, что опека несет ответственность за нарушения прав детей-сирот, в т.ч. при предоставлении/не предоставлении жилья детям-сиротам, при нарушениях при предоставлении. Мой совет: пригласить, все же, комиссию ДЭЗ и СЭС для составления акта о состоянии предоставленного жилья, далее уже с этим актом написать заявление в опеку для решения вопроса либо ремонта и приведения жилья в сооствествии с соц. нормами, в т.ч. с санитарными нормами, либо предоставлении другого жилья, пригодного для проживания. Можно сразу копию такого заявления( с копией акта) отправить в Прокуратуру с просьбой разобраться в даном вопросе, к заявлению в опеку приложить данное заявление в Прокуратуру. если ранее уже были обращения в инстанции, значит, приложить копии ответов из этих инстанций.Не могу сказать уверенно, что это поможет на 100%, но пытаться надо исправить ситуацию. Можно ко всем этим заявление приложить уведомление о том, что, в случае не принятия действенных мер, вынужден обратиться в Ген. Прокуратуру и приемную Президента РФ для решения данного вопроса о грубейших нарушениях законодательства РФ, прав выпускника детского дома, закрепленных законодательством РФ.