Я скажу какая разница, например, со стороны  отдела кадров.По закону, Вы обязаны свой отпуск расписать заранее, до наступления нового года. А работодатель обязан издать приказ тоже заранее и на год. Но мало кто может на год составить точный график своих отпусков. И вот начинается, в приказе одно, а ближе к делу - я хочу не с 15 июня, а с 20, у меня путевка. А потом пойду не в августе, а сентябре, и не в декабре, а в ноябре. И так все. А вот людям делать больше нечего, менять по 20 раз ваши отпуска? Кадры, бухгалтерия, все в этом завязаны. Это как вариант того, кому это может помешать.