Вы знаете, мне ваша ситуация вообще немного странна. Как это "не хотели дверь открыть"? Вы пришли в приемные часы, а вас на порог не пустили?Про Московскую опеку. Официально у них, действительно, есть 15 дней на выдачу заключения. Но, я так поняла, что комплект документов вы предоставили неполный (нет акта осмотра фактического места жительства). Поэтому, что за "промежуточное заключение" они собираются вам дать, и что вам с этим полузаключением потом делать, мне сказать сложно. Так что, в вашем случае и бучу закатить (поход к ничальству с письменными требованиями, копии в прокуратуру) думаю не получится.