Выделить одного сотрудника, который будет спокойно объяснять старичкам, что нужно взять таллончик и когда загороится вооон та табличка с вашим номером, то подойдите к  окошку. Главное, стулья нужно поставить, чтобы люди не подпирали стены.  Ужасный сервис, другого слова не нахожу.