Давайте будем более объективны. Основная проблема заключалась в том, что СССР не подписал тогда мирный договор с Японией. Случись это, никаких проблем бы не было сейчас. Почему это не было сделано, отдельная тема для разговора.А резолюция не может считаться обязательным к постановлению, тем более принятая сенатом США, когда идет речь о подписании договора главами государств.