Да откуда Вы знаете, к кому они обращались и когда тревогу забили? Они не говорят об этом, потому что не хотят давать комментарии. Опека об этом тоже говорить не хочет, потому что боится спугнуть потенциальных усыновителей.  Почему не обращались в опеку, когда увидели, что он неуправляем? А Вы уверены, что в опеку они не обращались? Откуда такая уверенность? У опеки шестой возврат за год, это - признак очень плохой работы. Опекунские клуши позвали лояльную власти газету и стали прикрывать тылы. Вот и все.