Кто заведует жильём и расселением в Минобороне, тому и жалуйтесь. А закона (общегражданского) такого нет. Так же как и нет правил проживания в коммунальной квартире. Вот если бы это было общежитие, то возможно были бы какие-то внутренние правила.А так соседи ничего не нарушают, они же их не прописали и жильё им не сдают. Это просто гости...