+100Работодатель вправе платить больше специалисту, в работе которого он более заинтересован. И не обязан никому ничего объяснять.Я работаю в бюджетном учреждении  - и то у нас это право работодателя прописано ЗАКОНОДАТЕЛЬНО, в нормативных доках.Автор, не порите ерунду.