Вашей подруге нужно подойти в опеку по месту жительства. Там все расскажут. Опека обычно находится в отделе образования районном. А если в Минске дело, и хотят именно усыновление, то можно сразу в Центр усыновления. Если адрес не изменился Платонова, 22А.