Первый ваш абзац вообще не в тему, я сама о том же пишу, что проще привезти ребенка под опекой и усыновлять дома.Только вот под опеку, что передать хочу, в отличие от Вашего утверждения, не отдадут с заключением на усыновление. Я сама недавно поднимала эту тему тут, мне многие тогда ответили, включая Риту-Ограм, что по заключение на усыновление не отдают детей под опеку, и так оно и есть сейчас практически везде. Так как отдавая под опеку по заключению на усыновление, опека нарушает Правила 423, а это вряд ли кто согласится делать и нести потом ответственность.