Это и сейчас, по-моему, такой порядок, что полисы ОМС дают именно по месту работы, а не по месту прописки. А по месту прописки дают только учащимся и пенсионерам.Но по месту работы полис могут не дать, если нет прописки или регистрации. Тут уже само предприятие определяет, надо это ему или нет. многое зависит также и от порядка на местах. В Москве при нужде в работниках предприятия дают полисы ОМС и без регистрации. В других городах России, особенно где безработица наблюдается, без регистрации вообще на работу не устраивают.