Прочитайте название постановления и первый пункт - во исполнение чего, какого закона данное постановление, а именно, во исполнение ФЗ №48 об опеке и попечительстве. Усыновление не имеет к этому ни малейшего отношения. Под "иными" подразумевают, к примеру, патронат или другие формы, аналогичные опеке или ПС, которые могут появиться, т.е. вставили фразу загодя, вдруг, что-то переименуют, а исполнительная база уже готова, чтобы не переделывать.Одного звонка на Шаболовку или в Деп. образования достаточно, чтобы они объяснили Вашей опеке всю неправомерность их требования.У Вашей опеки 15 рабочих дней для выдачи Вам Заключения с мосента подачи Вами документов.