Собирайте то, что необходимо, потом пакетом подадите в опеку, если начнут упираться, покажите распечатку п.6 Правил передачи детей на усыновление(закрытый перечень документов). Опять будут упираться, подайте через канцелярию за подписью, речатью и датой. не забудьте сделать опись сданных документов, чтобы на ней, тоже, расписались, шлепнули печать и поставили дату.(чтоб не потеряли чего)