обычно разговора с зав.поликлиникой где она может рассказать все свои страшилки, а вы только и талдычите "Вы не имеете на это право, я имею право на отказ" бывает достаточно. Не убедившись, что вы "в своем уме" они беспрививочные карты не подписывают, к сожалению.  Главное, дайте высказаться, покажите свою настойчивость, уверенность и знание законов. Если даже это не помогает, звоните в департамент, жалуйстесь. Будьте готовы, что там вас тоже начнут пугать и проявят совершенное незнание законодательств. Опять же проявляйте настойчивость и требуйте соблюдения законодательства. Знайте, что ваш звонок считается принятым, если у вас спросили данные - ФИО, номер поликлиники. Спокойствия вам, уверенности, ну и удачи, конечно!