Это сейчас так, раньше членам семьи не оплачивалась дорога, но можно было использовать проездной на члена семьи за предыдущий год, в случае, если военный его в том году не использовал. То есть три года нужно было папе дома посидеть, чтоб на четвертый вчетвером куда-нибудь съездить. К тому же далеко не все военные имеют отпуска по два месяца, и дорога семье оплачивается только _раз_ в год, впрочем, как и большинству самих военнослужащих.