А еще помимо "земельного" можно в администрацию пойти, ну я не знаю чья земля там у вас района или нас.пункта, в ту администрацию и идти. А земельный занимается госземконтролем. Если доков нет у тех товарищей на землю, то им грозит штраф и предписание об устранении правонарушения: либо доки оформить, либо сделать все как и было до строительства. Только инициировать проведение проверки должны вы. Пишите жалобу с просьбой провести проверку... правда желательно установить тех, кто нарушает: организацию или конкретных лиц. Можно еще и в прокуратуру накатать. тогда будет организована совместная проверка...