Добавлю свои 5 копеек.  В Департаменте здравоохранения могут попытаться сослаться на совместное письмо фондв обязательного мед. страхования и страховых компаний о территориальном принципе оказания помощи. Так вот, шлите сразу в сад со словами - это письмо не является нормативным актом, расширяющим или дополняющим Федеральный закон, и нарушает права одной из сторон, предусмотренных в законе. Дама из управления здравоохранения попыталась мне повесить эту лапшу на уши, но потом быстренько заткнулась, после того, как я предложила ей зафиксировать это письменно.