Вы рискуете тем, что вас могут высадить из поезда (если на авто, то и подавно не пустят). Даже если есть какие-то постановления новые, то на границе существует своя практика и доказывая им что-то, уверенна, вы проиграете этот спор... Причем вкладыш у нас проверяли и российские, и украинские таможенники... Думаю, без вкладыша даже деньги не помогут. Во всяком случае, пока так на сегодняшний день, может когда-то это изменится... Удачи!PS: если ехать по загранпаспорту, куда вписан ребёнок или у него есть свой загранпаспорт, то тогда вкладыш не нужен.