Чтобы законы соблюдались необходимо создать условия для их выполнения,я живу в районе где собачьих площадок в принципе нет как вида вообще.Выходишь во двор-а там единственное место свободное-кусочек земли на котором стоит загаженная песочница,лавочка и все..Дети ссут в эту песочницу,ночью делают тоже самое дети постарше,мамы которых приучили делать это их на улице,экономя на памперсах,собаки гуляют там же и пьют алкаши наверное там же,причем зачастую это те же самые мамаши и папаши,у которых есть дети.Так что вопрос для меня никогда не стоял о том,кто и зачем там гадит,потому что видимо это уже не исправить,для меня был вопрос в том,как надо не любить своих детей,чтобы гулять с ними на этой помойке? Насчет пугания собак-детей надо приучать не бояться собак,тогда они не будут пугаться.Что собака может укусить-согласна,ее мысли никогда не узнать,поэтому намордник обязателен.А вот выгул-огромная проблема.Моего ребенка кусала кстати собака-причем наша ,домашняя.Так что никогда не поручусь за собаку,даже свою собственную.Но проще оградить своего ребенка от этих ужасов,чем создавать топики о том,как надо делать другим.