Так если выделить доли в натуре, то свекровь уже не будет СОсобственником всей квартиры, зачем её согласие тогда? В этом я вижу и смысл, она не сможет сестру выгонять, как полноправный сособственник. Например, если бы это были не дети, а взрослые люди, выделив долю, разве не смогли бы ею распоряжаться как захотят без согласия других собственников других долей. Например и продать, не говоря уж о проживании кого либо...