я работала учителем 5 лет. Есть методические рекомендации, гда описан каждый урок - сколько времени на объяснение, новый материал, письменные работы и т.д. Но вот призвать к ответу учителя  может или методист или директор школы. Если это в их интересах, и есть замена учителю, может и займуться этим, но вот с заменами учителей проблема.... мало желающих  работать за копейки, директору выгоднее терпеть хоть какого учителя, чем его отсутсвие