Неисполнение надо доказать,просто слов-она мне не дает ребенка,не достаточно. Должен быть составлен акт об этом приставами или опекой,а для этого он должен обратиться туда с заявлением,они должны выйти на место и выяснить причину и т.д. Одного,даже  подтвержденного раза,для  изменения в его пользуэтого порядка общения,недостаточно(это из практики). 2. Какая опека была участником суд. процесса, в ту и идите (видимо,в Вашу)