Разве это не очевидно?В поликлинику приходят больные, которым нужен покой и тишина. К тому же врач должен внимательно посмотреть и выслушать больного, не отвлекаясь на шум за дверью.Театр - это искусство, культурное место. Там просто не принято шуметь и бегать.Школа - место для учёбы детей во время уроков и кружков и отдыха во время перемен и между внеклассными занятиями. А отдыхать детям нужно прежде всего от неподвижности и тишины на занятиях. Поэтому в школе всегда несколько шумнее, чем в поликлинике или театре, Вы не находите? Во время уроков действительно должно быть тихо, в этом есть смысл - чтобы не мешать другим учителям и ученикам. Во время перемены и прочее внеучебное время такой необходимости нет.