Им это нужно затем чтобы было меньше умников, которые думают, что могут сами сдать экзамен. В нашем обществе давно и прочно живет миф "гаишники валят на экзаменах", поэтому существует большой процент учеников, которые предпочитают не испытывать судьбу, а сразу расплатиться.  И то как он умеет водить машину тут ни при чем. Так вот чтобы миф жил и деньги продолжали поступать, его нужно регулярно поддерживать и подпитывать. А потом ведь человек бесплатно сдающий экзамен фактически лишил своего экзаменатора хорошего доп. дохода, почему бы не напакостить ему за это?