Причем тут напугает штраф. Большинство людей законопослушны, просто пока не озвученно, что складывать мусор в этом месте нельзя, это нарушение. И если просто орать начнете только обозлятся и назло делать будут.У нас, например, удалось перенести мусорные баки в сторону от дома и все туда относят мусор. Просто пока мусор вывозили ежедневно большой проблемы не было, а потом были годы, когда начались перебои с вывозом и возникла проблема, у меня на 8 этаже вонь от мусора стояла, про первый я уже молчу.  И тогда договорились с ЖЭКом, что мусорные баки перенесут и хотя многие кричали, что это неудобно и т.д. все привыкли относить мусор в другое место.