Узнавала для знакомой, т.к. у меня есть прописка в РФ.  Если нет прописки, т.е. стоите на консульском учете (должен быть штамп) - можете прийти в любое отделение ПФ РФ (только на тер-рии РФ, зарубежных отделений нет) и подать заявление (можно по доверенности). Обязательно д.б. карточка пенсионного страхования. Ее также можно оформить по доверенности. Для ее оформления нужен только паспорт.