Вот именно, если делать такие вот маленькие исключения , поблажки, оправдания своим действиям и т.д.-кому бутылочку пива захотелось, кому пописать-проблема никогда не будет решена. Но это, конечно же, должно исходить сверху, а также карательные  санкции должны быть, иначе населению будет по барабану (это, кстати, любой страны касается, у нас, например, штрафы за это). Лично меня бы покоробило сие зрелище (распитие алкоголя в общественных местах), но это я только представляю, потому что в жизни мне это не встречается