Я стараюсь донести, что вопрос не "решаемый", а в соответствии с законом все опеки теперь требуют заключение и документы на опеку. Поэтому нужно переделать заключение на усыновление на опеку. Чтобы это не стало сюрпризом для усыновителей, если они хотят сразу забрать ребенка, а не ездить по 100 раз в ожидании суда. А вот Вы как-раз вводите в заблуждение. Еще и не хотите поделиться информацией об опеках, с которыми легко "договориться" на Ваш взгляд. Именно, что усыновители едут в те опеки, где легче всего дают детей, зачем искать себе дополнительных проблем, если нет конкретного ребенка на примете. Я вот могу поделиться, в Иркутской области отличные опеки, не создают проблем, быстро и аккуратно оформляют и отдают детей под опеку - согласно Правилам 423. А вот в Волгограде ужасная опека, договориться с ним вообще ни о чем нельзя, даже по закону не хотят детей отдавать.