У меня такая же ситуация. Вообще по закону в ЖК обязаны выдать сертификат на основе обменки,  приказ минсоцздравразвития # 33 от 15 января 2007 года. но как показала практика, нашим ЖК превать на законы. Я пришла к участковому гинекологу за сертификатом, меня там встретили в штыки: "что вы к нам то пришли, идите туда где наблюдаетесь, пусть они вам сертификат выдают и не машите тут вашими законами, надо было раньше приходить", потом все-таки врач взяла мои документы и пошла к заведующей, после чего согласились меня поставить на учет задним числом и потребовали от меня принести все копии анализов плюс еще пройти нарколога, дерматолога и принести флюорографию мужа, только в этом случае они готовы выдать мне сертификат. Я думаю, что надо сразу идти к заведующей ЖК и иметь при себе копию этого закона. Да, а еще сразу приготовьте копию паспорта с пропиской, копии полиса ОМС и пенсионного удостоверения.Это про ЖК в МО.