По первому пункту сейчас строго следят - нет на 1.09 трех лет - ребенок идет в первую младшую. А потом возможны варианты, в зависимости от наличия  мест. И такая ли разница, из подготовительной группы идти в школу или из старшей. А вот между детьми 2,10 и 3,5 разница очень большая.. 2й пункт законодательно никак не регламентируется, но обычно заведующие очень не любят, когда воспитатели работают в одной группе со своими детьми. Но если уж  в конкретной ситуации разрешили - возможно, детей просто некуда больше деть по возрасту.