Может быть вы и правы, просто те, кто "перед немецким законом бесправные", не имеют права претендовать на социальные пособия, пособия по безаработице и т.п. Это может быть "плюсом" в глазах немецкого чиновника, так как в этом случае данный человек - трудовая единица, которая работает и платит налоги. Сразу после окончания данной работы, уезжает на родину. Хотя возможно, что я вижу все в неправильном свете.