Если ваше руководство так рассуждает, то оно должно было быть готовым заплатить первую сумму, которую им назвали, и тогда к чему этот тендер? Фабрика имеет право наказывать клиента за... хитрожопость, ведь именно это и было наглядно вами продемонстрировано. Они подумали, что потом будут проблемы с оплатой.