1) В администрации (мэрии) города \ (наверное, в префектуре или управе в Москве) - вот у нас это называется "Отдел потребительского рынка, сферы услуг и защиты прав потребителей", там выяснить по поводу наличия разрешения\лицензии на торговлю + куда дальше обращаться по поводу убирания незаконной палатки;  2) ОВД - отдел по лицензионно-разрешительной работе (туда жаловаться\звонить\писать заявления на выполнение их долга и закрытие незаконной торговли)3) Роспотребнадзор по нужному району4) Прокуратура (ну туда уже в конце жаловаться, если предыдущие обращения не дали результата)5) можно еще санинспекцию привлечь (СЭС вроде), если налицо загрязнение окружающей среды\вред здоровью граждан