В идеале- специально обученные люди, которые ДОБРОВОЛЬНО выбрали эту профессию-Родину защищать А сыначку под юбку запихнуть и вилы достать никто не успеет в случае войны. И мест в бункерах всем не хватит. Поэтому учиться уже давно надо не тому, как автомат держать, а как выжить  в случае чего.