Иностранцам ее нельзя отдавать, т.к. ее усыновить нельзя, а у иностранцев только усыновление возможно.Тут либо они просто боятся, и что-то напортачили у нее в деле (шутка ли, полгода не искать отца даже, не пытаться), либо просто не знают законов и очень боятся что-то не то сделать (что скорее всего).