Да, особо и не нужна. Нынешняя ситуация особенна тем, что выбирать не из кого - фигуристов на грядущие ОИ просто нет. И финансируй-не финансируй они не появятся. Спорт это та тонкая материя, которую никакими деньгами не поправишь. Из тех задач, которые вы перечислили, на ФФКР можно возложить разве что лоббирование, так она с ним справляется худо-бедно. А строительство катков, тренеры, таланты и прочая байда- это прямая обязанность местных властей, опять-таки без них никакая ФФКР ничего не сделает и не решит, и если даже ей дать много денег, то местные чиновники просто с них хорошо разбогатеют и все. Вообще, тема спорта это очень  большая тема, тут такие пласты, Писеев в общем-то это крошечная песчинка в океане проблем, честно говоря, непонятно даже с чего вдруг все проблемы вешают на него. Он делал что мог, я сильно сомневаюсь, что кто-то мог бы сделать больше.