Именно так. Закон дает право родителю запретить своему ребенку выезд за границу. Вы просто посмотрите на это с другой стороны - что отец ребенка без вашего мнения и согласия забирает его из детского сада, едет в аэропорт и вылетает куданибудь на сейшелы, где вы и российское законодательство будет долго и упорно чегото добиваться.Вы в свою очередь имеете право преодолеть этот запрет, доказав в суде что выезд за границу делается в интересах ребенка и его здоровья