Они поступают незаконо. Напишите заявление  с просьбой постановки Вас на учет и предоставления сведений о детях, приложите копии своих документов( паспорт, док-т о возможности быть усыновителем) и подайте через канцелярию, пусть поставят на Вашей копии заявления входящий номер. Будьте увереннее, закон на Вашей стороне. Никаких очередей на младенцев не существует,  то есть они обязаны показать сведения о всех детях на данный момент и выписать Вам направления на посещение ребенка, если Вы пришли к ним с готовыми документами.