Давно надо ввести лицензии на домашнее содержание крупных собак, хозяевам собрать справки из милиции и психдиспансера, вставать на учет в клуб собаководов с обязательным платным курсом обучения как собак, так и хозяев, нелицензированных животных изымать в приемник при этих клубах, пока либо хозяин не легализуется, либо пройдет срок и собаку пристроят новым хозяевам.А "мелким" собаководам тоже ставить собачек на учет, платить налог, проходить за это бесплатный медосмотр собачек, например, и иметь собачьи площадки.