Чем мотивировал товарищ начальник свое нежелание?Вариантов несколько - попросить товарища начальника послать вас письменно (пусть напишет на вашем заявлении отказ). Пока будет писать - обещайте написать жалобы во все места, куда сподобитесь.Вариант второй (если паспорт еще не сдох) - вам надо срочно съездить куда-нибудь где визы не нужны, но загран нужен.Вариант третий - аааа, дяденька, он потерялся!!! Но не советую "находить" его до конца срока действия, а еще лучше самостоятельно продырявить дырочку в фотографии, как это описано на сайте ФМС.