Наше законодательство построено по принципу "разрешено все, что не запрещено". Это они должны вам доказать, что им запрещено прикреплять граждан, не прописанных на территории района. Или хотя бы то что им разрешено прикреплять ТОЛЬКО прописанных. А этого они не докажут. И потом, существует официально утвержденный перечнь документов, предоставлямый гражданином для прикрепления к поликлинике по месту фактического жительства. Туда входит паспорт и страховой полис ОМС, а также заявление гражданина на имя главрача о прикреплении, где в частности он пишет "проживаю по адресу такому-то". ВСЕ. Никаких дополнительных документов будь то паспорт мужа или бабушки с пропиской, договора аренды, бумажки с временной регистрацией и тем более квитанции о квартплате в этом перечне нет. За разъяснением можно обратиться в окружной департамент здравоохранения и там же оставить жалобу на неправомерные действия руководства мед учреждения. Уверяю вас, прикрепят и еще извинятся в догонку, ибо имеют их за нарушения сейчас по полной программе. Обычно в случае особо активного сопротивления достаточно угрозы звонка в департамент и жалобы в прокуратуру.