Там по ссылке есть замечание на этот счет и сказано, что именно 50 руб.Про средний ежемесяцный заработок нигде и не будет написано. Это сама суть этой выплаты, для чего она была введена. Я знакома с людьми, которые как раз и занимались разработкой тех законопроектов 16 лет назад, основная идея в ТО ВРЕМЯ как раз и была компенсировать матерям средний заработок, если до 3 лет ясли (или сад) не предоставили.