Площадь тут не при чем. Ведь каждый регион имеет/получает определенный бюджет и сам у себя все организовывает. Не  Москва же руководит больницами Воронежа или Владивостока. Просто в стране на здравохранение нет денег, и бюджет регионов на здравохранение  очень малый. Вот и весь ответ.