Вы думаете если вы не понимаете, значит надо эту норму отменить?А может подумать, и понять, что кроме добровольного желания выдать тайну, могут быть еще и не совсем добровольные, и совсем не добровольные варианты?И организовать такие варианты за пределами РФ значительно проще, чем внутри нее?И что иногда важно не просто не допустить чтобы ктото не выдал "страшной военной тайны", но и не снабдить какую-нибудь страну специалистами в стратегически важной отрасли, насильно не выпуская их из своей страны?Неужели вы думаете что в америке специалисты по созданию ядерного оружия, например, или владеющие комплексными знаниями в области ракетной техники, боевым газам и бактериологическому оружию спокойно по улицам разгуливают, и ездят куда хотят, без контроля и разрешения?