Лотерея бесплатная!  Розыгрыш открывается раз в год с Октября по Декабрь (следите за объявлением на сайте.  Вот здесь можно по русски (и не только) прочитать инструкцию  http://travel.state.gov/visa/immigrants/types/types_1318.html  Удачи!