Кто мешает сестре теми же способами что и автор добиться путевки в сад? Мама ребенка, стоЯщего в очереди, скорее всего еще не работает, поэтому можно найти время и пойти выбить положенную ему по закону  путевку в сад. А если все будут сидеть и пассивно ждать места в саду, то очереди никогда не закончатся. Если бы все заявляли свои права, завалили бы жалобами департамент образования и др. инстации, может быть тогда государство начало бы шевелиться и решать вопрос - строить новые сады.