автора не устраивает то, что, если есть в очереди дети, которым 3 и которых нужно пристроить в детский сад, все равно в райне набираются ясельные группы и в них попадают те, кому 2 и кто втал на очередь позднее тех, кому 3. то есть, нет планирования возраста групп в соответствии возрастному составу очереди.