Я не вижу, что там о муниципальном именно жилье речь идет.  Это уж у Автора надо спрашивать.  Вот именно - с согласия ВСЕХ жильцов.  И да, мама, если желает завести новую семью или просто с хахалем жить - или покупает новое жилье, или заручается согласием ВСЕХ жильцов, а именно брата и сестры.