Этот шаг вне правового поля финнов. Они не могут брать с людей обязательства, не прописанные в их законах. Это, кстати, и в Росссии такая практика. Поэтому если человек оказывается вне правового поля страны пребывания - закономерно отправить его в ту страну, чьи законы на него распространяются