Как мне сказали, есть Приложение №4 к административному регламенту, вот по этой форме и надо делать заключение. А у нас не так, не по пунктам, а вразнобой, плюс ко всему в шапке указано, что предназначено для департамента бла-бла-бла нашей области. Не знаю, почему выдали именно такое, но мне также сказано было, что недавно из нашего города у них были люди и их тоже заставляли переделывать.