Водитель обязан соблюдать законы. Не хочет их соблюдать - может отказаться выезжать в эти дни. Но не думаю, что бесплатно ездящие ветераны так сильно подорвут его бюджет.Я не нашла ничего насчет постановление о бесплатном проезде для ветеранов в маршрутках в неограниченных количествах, но на одно бесплатное место ветераны имели право при любом раскладе. Если бы водитель вместо хамства вежливо объяснил: " согласно правилам, вы имеете право на одно бесплатное место, поэтому с вас двоих 25 рублей" - вряд ли бы возник скандал. Но он начал орать и хамить.