Законы не придумываются просто так. Они придумываются для чьего-то блага. Как правило, для блага общества, потому что антиобщественные законы чреваты социальным взрывом. Другое дело, что эти законы на практике могут оказаться кому-то не выгодными. Если обществу - оно перекроет ведущие магистрали. Если чинушам или какой-либо религиозной шушере - они придумают монстра типа ЮЮ и будут ей пугать народ, чтоб опять же выгнать его перекрывать магистрали.