Некорректное сравнение. Сотрудник ДПС имеет на это право в силу ПДД.А вот в силу правил платёжных систем требовать у вас паспорт можно только в случае, если есть "основания опасаться", что карту спёрли, и только в случае с Визой.Вообще-то это вы подписываетесь, что риски расчётов по карте - ваши риски (по крайней мере до момента блокировки карты). И не может быть "внутренней инструкции банка" противоречащей общим правилам платёжных систем. Я писал жалобы в Мастеркарт, отвечали, паспорт требовать переставали (вернее, стали "пробивать" даже если не показываешь).