Обозначьте свою позицию. Есть 2 кв. на двоих сыновей. Если он считает нужным он может подарить СВОЮ БЖ. Пока младшему не нужна его квартира - старший может ей пользоваться. Не более того. Как только она она понадобиться - извольте. Пусть уж сам пусть решает куда.