Это не совсем индивидуальный пошив, это подгонка по указанным параметрам, о чем Вы и написали в условиях закупки. Эта нечеткость и привела к тому, что производитель отшил по ГОСТУ, а заказчицы ориентировались на указанные ими свои объемы. Тем более, если участник указала 46р-р, а вы видите, что это по ОГ не 46, а 48, почему этот вопрос не обсуждался с участницей?И в 48р-ре, действительно, по ГОСТУ ОБ 104-106см, а участница указала 96см.