Вообще-то закон никто не отменял и понятие "фактически понесённые расходы" тоже(даже если какие-то мифические штрафы контора выставляет, т.к. договор НЕ может быть составлен НЕ по закону). Обычно билеты могут быть НЕ возвратные и гостиница штраф за 1 сутки списывает.Если оформлена виза, то тоже стоимость не возвращается. Остальное - деятельность агентов.