Если пионы цветут, тогда все правильно, а если нет, то они заглублены. У пионов есть интересная особенность со временем они как бы уходят в землю. поэтому при посадке выкапывается довольно большая яма на дно которой насыпается керамзит ( ну или любой другой камень) потом засыпается плодородная земля, а после этого собственно сам цветок.