Нет, не так, они оказались не способны довести до конца, значит "страховую часть" оплаты своих трудов не заслуживают... Я сталкивалась с этой системой, когда жила на камчатском побережье - выбить направление на обследование в П-К было не реально даже имея свекровь в поликлиннике...Самый оптимальный вариант - обратиться к страховщикам и взять у них гарантийное письмо и направление в Москву.