Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней в РФ", закон "Основы законодательства об охране здоровья граждан".Жалобу - в зависимости от целей. Заведующей сада, в прокуратуру, иск в суд. В суде Вы можете требовать возмещение вреда... правда, получите вряд ли... наше законодательство несовершенно в этой области, а практики практически нет