Каков поп, таков приход. Порядок в школе зависит от директора.Я бы назвала это не стадной психологией, и бедой всех маленьких городков, люди  боятся потерять место, вот и предпочитают молчать, т.к. знают, что найти работу им не светит, и не только в БЛИЖАЙШЕМ будущем.