А практически как Вы это представляете? Как тот же дворник может своевременно убрать за ВСЕМИ собаками, когда выгуливаются они (собаки) в разное время дня и ночи, и кучки оставляют, где приспичит? Какой бы ни был быстрый и ответственный дворник, он физически не может моментально оказаться в нужном месте, стало быть кучки будут лежать на всеобщем обозрении, пока их не найдут и уберут. Не проще ли КАЖДОМУ владельцу собаки убрать за СВОЕЙ собакой сразу после сделанного? Вот тогда действительно будет чисто, причём всегда.