бывают разные ситуации.  Неимущие зачастую не посылают форму а послав ее получили бы деньги обратно.  Если человек пришел за помощью значет ему нужно, и меня не интересует его мотивация.  Я не зарабатываю таксами, у меня всего достаточно и мне не трудно провести 30 мин что бы какая то семья получила заслуженный им рефанд или сохранила пару сотен...