А вы как хотели, чтоб разведенным сразу по однушке давали? Эдак все бы сразу в разводы ударились. Варианты. Квартира меняется на две отдельные жилплощади, это для неприватизированной. Квартира приватизируется, продается, деньги делятся между прописанными и каждый покупает себе что хочет.