По поручению Совета Государственной Думыот 28 января 2010 г. (протокол № 174, пункт 11)Заключениепо проекту федерального закона № 302723-5«О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», внесенномудепутатом Государственной Думы А.С.Ивановым(первое чтение)Изучив проект федерального закона, Правовое управление сообщает.Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон), дополнив его новыми положениями, согласно которым к дополнительным мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, помимо мер, обеспечивающих возможность улучшения жилищных условий, получения образования, возможность повышения уровня пенсионного обеспечения, будет также относится меры, обеспечивающие возможность приобретения автомобиля. Таким образом, гражданам Российской Федерации законопроектом предоставляется право нового направления средств материнского (семейного) капитала.Следует отметить, что устанавливая новое направление использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, законопроект не вносит изменения в часть 2 статьи 9 Федерального закона, которая касается механизма финансового обеспечения расходов, связанных с использованием указанных средств по соответствующему направлению.Учитывая, что материнский (семейный) капитал является средствами федерального бюджета, передаваемыми в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 Федерального закона), обращаем внимание, что в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год предлагаемое законопроектом новое направление использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала не предусмотрено (см. Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»).Нуждается в дополнительном обсуждении предлагаемое законопроектом оформление приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала автомобиля в собственность одного из родителей. По нашему мнению, такое предложение может привести к ситуациям, когда использованные средства материнского (семейного) капитала не будут обеспечивать всей семьи достойную жизнь, например в случае расторжения брака между супругами после оформления автомобиля в собственность отца детей. Кроме того, предложенный подход не учитывает интересы детей, с рождением которых возникает право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.Заместитель начальникауправления Д.Д.Цабрия