Не знаю, что вы понимаете под гос.службой, но я работала в федеральном министерстве именно до 16.00. Есть такое понятие как сокращенный рабочий день. Я писала заявление, что в связи с тем, что имею ребенка до 14, прошу сократить мне рабочий день на 2 часа. Но это конечно, все на усмотрение руководства. И зарплата естественно на эти 2 часа уменьшается.