Опять же ИМХО: а если по-человечески поговорить с участковым... не официально, так сказать, а вообще... Может он войдет в положение? В принципе, как мне кажется, ему достаточно появиться на глазах у бабушки и напомнить ей, что существует документ, запрещающий выгуливать собак в общественных местах без поводков-намордников...Я думаю, что участковому будет проще этот вопрос решить "полюбовно", чем потом париться по поводу вашего заявления.