Знаете, у меня ситуация была , ну не совсем такая...но. Мне дали квартиру ( не муниципалитет, а организация), но квартира была не служебная, обычный ордер, не служебный. Так во я на приватизацию документы понесла, они ордер долго расматривали, и сказали, что первый раз такое видят, но взяли документы, а через месяц отказ выкатили письменный, там написано было: квартира по адресу принаддлежит по праву  собственности не г.Москве, ну и вобщем, можете обжаловать в суд.На словах сказали, что вобще неизвестно как вам ее приватизировать   и т.д.,и что там где квартиру вам давали , туда и идите приватизировать. Пошла, оказалось что в этой организации отдел есть, люди , которые этим занимаюся. Вот. И там мне приватизировали.