Все несут ответственность, и воспитатель, и заведующая. Воспитатель подписывается под должностной инструкцией об охране жизни и здоровья. Если, не дай Бог, ребенок погибнет или покалечится, воспитатель может сесть в тюрьму, а заведующую как минимум снимут с должности (как максимум - зависит от степени ее вины, например, недавно писали как ребенок утонул в люке, это 100% вина заведующей, что допустила бардак на территории). Но только, как всегда у нас в России, есть одна проблема. Чтобы в таком случае воспитатель реально сел, надо очень постараться. Нанимать квалифицированного юриста, ходить на судебные заседания..Будут это делать убитые горем родители, потерявшие ребенка, или вынужденные выхаживать его? Очень вряд ли..А сами собой у нас в стране только гадости делаются...