Авто должно быть поставлено на учёт владельцем, затем при продаже снято с учета и уже новый владелец проходит все эти процедуры заново. Продать авто без постановки/снятии с учета владелец не может. Так было во времена, когда я занимался перерегистрацией транспортных средств. С тех пор, по моему, ничего не изменилось.