Автор пытается заставить работников сада выполнять свои должностные инструкции и все, предъявлять ко всем одинаковые требования, а "не одним можно, а другим нельзя". Когда я вижу бардак в одном, не сомневаюсь, что есть и в другом. Мое мнение, что дрючить их надо постоянно (особенно администрацию сада), чтоб не расслаблялись.