урны им не помогут, на пропаганду они плюнут.. только штрафовать, а этим уже карательные органы должны заниматься, типа милиции или экологической милиции. Не уверена, что они подчиняются городским властям.. хотя может быть. И штрафы должны быть огромными, тогда и милиции будет интересно их ловить, и собачникам будет интересно "в какашках мараться".