Я не считаю, что был какой-то развод на деньги. Если бы номер не зарезервировали, клиент бы возмущался, почему аннулировали его номер. Так что все правильно - какое-то время ждут, если платежей так и не поступает - только тогда аннулируют. В договоре все прописано. И даже чисто по-житейски - все это правильно - заболел человек, заплатить не смог - и его номера лишают. Так было бы неудобно и клиентам, и операторам.