не так все просто. Как раз по постановлению и могут взыскивать за оба по повышенному, а по закону нет. Если хотите реально разобраться, сходите на форму на сайте московского правительства. Там народ  по словам законы разбирает. Есть там и инициативная группа-собирает народ для коллективной жалобы. Сами жалобы уже подготовлены и даже есть список инстанций куда отправлять. Ждут только когда народ подтянется. А обращение в ЕИРЦ ничего не даст, поверьте. Вам скажут что все по закону. Мне на днях пытались втереть, что новые тарифы введены в действие постановлением с 1 января, а действовать они начинают с 1 марта. Так что спецы там еще те.