бассейн занимает места меньше, чем одна группа.  Если рассуждать так как Вы, нужно и спортивные\музыкальные залы отменить, да и спальни тоже, можно же раскладушки купить и пихать детей, как селедок в бочку, зато больше влезет, добро пожаловать в ССССР..  Выше 2х этажей стоить сады не рекомендовано (хотя есть здания трехэтажные, они  ОЧЕНЬ неудобны, работала в таком).  Выше 3х запрещено. какие лифты для двухлеток, вы себе представьте себе одну воспитательницу, запихивающую 20 трехлеток в лифт, когда даже мамы двоих погодок жалуются, что тяжело ездить с ними на лифте. .. А если он захлопнется и уедет, например.. Представить страшно.   Места для детей надо не повышением этажности  строить...