Вот возьмите примерно моё для примера если поможет.    В такой-то городской суд  Московской области                                  ИСТЕЦ: Иванов И.И адрес, тел.                                                   ОТВЕТЧИК: Паспортный стол г. такой-то,        такой-то район, .(Только правельнее написать паспортно-визовая служба)                                                                                                          ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕНа право проживания, право пользования, право регистрации(прописки) Я, Иванов Иван Иванович, в октябре 2009 года обратился в паспортный стол г. ------ с целью подать документы для регистрации моих детей ФИО, ФИО, моей жены ФИО по месту жительства. Однако сотрудник паспортного стола отказался принять у меня документы, мотивируя,  что для регистрации необходим договор социального найма. На обращения моего отца ФИО, являющегося ответственным квартиросъемщиком, в ------- администрацию Внуковского сельского поселения и Департамент Здравоохранения г. Москвы были получены отказы. В домоуправлении на наш запрос письменно выдали отказ и перенаправили в  администрацию Внуковского сельского поселения Московской области, где рассмотрев наше обращение выдали отказ и перенаправили к Департаменту Здравоохранения г. Москвы.Департамент здравоохранения г. Москвы на наше письменное обращение сообщил,  что не является собственником жилых помещений и не наделён полномочиями по принятию решений о заключении договора социального найма. В "Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" сказано (пункт 78): В случае прибытия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детям осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.Верховный суд РФ своим решением от 16 января 2008 г. № ГКПИ07-1022 установил, что супруг, их родители и дети имеют право вселяться (а следовательно - регистрироваться, т.к. данная обязанность возникает вместе с вселением) друг к другу в муниципальное жилье без согласия наймодателя, а также, что ограничение жилой площади жилого помещения, в которое осуществляется вселение, на вселение супругов, родителей и детей не распространяется.В "Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" сказано (пункт 7): Должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.При выяснении,  кто является собственником нашего жилья ответа нет,  выясняется что собственника жилых помещений ----- нет.На основании изложенного предполагаю, что нарушены мои права, а также следующие нормативно-правовые акты:1. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713)2. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержден Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208)Прошу: обязать сотрудников паспортного стола г. ---- принять у меня документы для регистрации по месту жительства детей ФИО, ФИО и супруги ФИОПриложения:1.	Копия письма Департамента Здравоохранения г. Москвы2.	Копия письма Главы сельского поселения Внуково Московской области3.	Копия письма домоуправления ------Московской области4.	Копия Свидетельства о заключении брака5.	Копия Свидетельства о рождении детей ФИО и ФИО6.	Копия паспорта супруги ФИО.7.	Копия Ордера N---  от ---- 1984 года, выданный на жилое помещение(квартиру)8.	Справка из домоуправления о составе семьи.9.	Выписка из финансово-лицевого счета10.	Копия квитанции об оплате гос. пошлины.ДатаПодпись