Возможно, Медведеву нужно написать и предложение, как сделать так, что бы законы выполнялись...Я уже писала ниже, что , возможно, нужно регулир и контролирующие функции, передать частным фирмам, вести годовой налог на собаку , запретить пока содержание в городе собак бойцовых пород, напрмер и т.д.   Пускай власть продумает нормативные документы  и т.п...