В основном  хранят потому что могут быть введены всякие льготы и пособия. У нас же страна чудес! То сертификат на образование введут для усыновленных, то денег заходят заплатить. Сегодня например я уверена что смогу заплатить за образование ребенка. А завтра? Нет ясности. Ну и квартирные вопросы у нас решаются тоже все не так как в цивильном мире. Мало ли....А вдруг что-то тоже придумают, с льготами. Была бы стабильная система никто не хранил...бы...эти бумажки....