К сожалению в России это ПОВСЕМЕСТНО, а в тех же Штатах, таки-да, купить алкоголь если тебе нет 21 достаточно проблематично, и (может быть поэтому) пьют единицы. И ваш пример наглядно показывает, что подростки они и есть подростки - если им дать волю, они будут глушить пиво с детства. А если общество делает все возможное что бы предотвратить такое, то это работает, и основная масса все-таки не становятся алкоголиками.