ШПР нужна. С принятием в 2008-2009 годах поправок в семейное законодательство РФ, процедура получения заключения о возможности быть опекуном или приемным родителям была унифицирована, и поэтому вся информация данного раздела в равной степени относится к кандидатам и в опекуны, и в приемные родители (см. п.6 ст. 145 Семейного кодекса РФ, п. 1 ст. 152 Семейного кодекс РФ, а также Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями или принять детей в семью на иных основаниях (Постановление РФ № 423).  Читайте правила подбора в постановлении №423 http://www.adoptlaw.ru/2%20How%20to%20adopt_step%202(opeka%20priem%20rod).htmПравительством РФ установлен закрытый перечень документов, предоставляемых кандидатами в опекуны или приемные родители. В частности, кандидаты представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства паспорт, а также следующие документы:а) заявление с просьбой о назначении его опекуном\приемным родителем;б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном\приемным родителем, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном\приемным родителем, выданное в порядке, устанавливаемом Минздравсоцразвития РФ;е) копия свидетельства о браке (если кандидат состоит в браке);ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном\приемным родителем, на прием ребенка (детей) в семью;з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются органами Роспотребнадзора по запросу органа опеки на безвозмездной основе);и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном\приемным родителем, в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями или принять детей в семью на иных основаниях (Постановление Правительства РФ № 423) (в настоящее время программа подготовки кандидатов Минздравсоцразвития не принята);к) автобиография.Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" и "з" (т.е. справка с места работы, выписка из домовой книги, справка об отсутствии судимости и справка о соответствии жилья кандидата сантехническим нормам) принимаются органом опеки в течение одного года со дня их выдачи, а медзаключение по подпункту "д" - в течение трех месяцев со дня его выдачи. Обратите внимание, что с 2008 года список документов, подаваемых на получение заключения о возможности быть усыновителем, и список документов, подаваемых на получение заключения о возможности быть опекуном, различаются!  В частности, кандидаты в опекуны обязаны предоставить дополнительные документы, перечисленные в пп. (ж), (з) и (и) выше.