Это перечень обязательных документов. наличие может подразумеваться только в том случае, если у опеки нет возможности направить кандидата на такую подготовку. К примеру, нет в области таких школ, психологов и т.д. Думаю, что не все российские глубинки способны обеспечить себе наличие таких или подобных школ, курсов и т.д., в таком случае, это "наличие" действует.Обратите внимание, что " Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются органами опеки и попечительства.Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, может также проводиться образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющими указанные полномочия органов опеки и попечительства." , т.е. это обязанность опеки - обеспечить вам такую подготовку, а не вы сами должны или обязаны бегать и искать, где получить такую подготовку. Не может опека обеспечить? Тогда можно говорить о "наличии".