Хочу сделать только предположение: если детей в данном районе заведомо больше, чем мест в детских садах этого района, то порядок приблизительно такой: "свои(или блатные)","буйные льготники"(не буйных,тоже задвинут),просто "буйные".Потому как может и есть какие-то законы по формированию групп,но как мы видим из практики, попадают в д\с все,кому это очень сильно надо или есть возможность туда попасть!Ну и еще наверное кому повезет-я вот почти случайно(ходили в этот сад в коммерческую платную группу) узнала, что заведующая спустила несколько мест в комиссию-посередине года,пошла и попросила путевку,поломались,но дали-ведь были же эти места! а 125 человек ДО меня (это они сами сказали по списку столько)-им было лень обзванивать, позвонили только некоторым льготникам,которые тоже успели уже им надоесть, а тем, кто не добивался-и не звонили вовсе!