Этими вопросами занимается заведующая ЗАГСом и специально-выделенный ею человек, т.ч. очередь в 20 человек не грозит И, все же, справедливости ради, в большинстве случаев, ЗАГСы в курсе что и как им выдавать. бывают некомпетентные исключения