Я когда в садик устраивала - подняла бучу до минсоцздравразвития и мне присылали официальный ответ, что действия заведующей неправомерны. Алгоритм один - письменно заявление о выдаче карты с входящим номером и указанием на то, что в случае отказа обращаетесь в суд. В течение месяца (когда обязаны ответить) прозваниваете и спрашиваете какое решение по заявлению такому-то. Мне за два дня до истечения месяца отдали карту.Кстати, сегодня сынулька пришел из садика и говорит: мама, всем делали уколы в ручку, а мне не делали. Сказали - ему не делайте, а то опять будут кричать