Кто-то может и сидел до 19 в саду, но многих забирали намного раньше. Я, например, хорошо помню, что в 18 мы с мамой уже были дома, и меня забирали не первой, примерно половину детей забирали раньше меня.Так что раньше все было так же. У кого была возможность, забирали раньше, у кого не было, забирали позже.Руководство дочкиного сада приняло решение поменять местами полдник и ужин, всех детей полноценно кормили до прихода родителей, полдник  выдавали с собой. Будут дети голодные или нет, зависит от руководства сада.