В США очереди нет, думаю что в Канаде тоже нет.  Нужно получить заключение врачей, пройти обследование, иногда даже здать кровь на генетику и вперед. Если он захочет и проблем со здоровьем нет то это стандартное дело. Ему может и слуховые аппараты помогут.  Меня так же насторожило что вы написали что он не может поднять язык выше определенного уровня.  Теоритически если одно ухо функционирует на 100% то не были бы заметно в особенности по телефону в трубку на слыщащее ухо.  Срочно к аудиологу на проверку на два уха.  Если надо они вас и на льготы направят.  Без заключения врача все равно никаких льгот не будет.