По нормативам она так работать может. Это, кстати, документально не две ставки, а полторы. Ну кое-где умудряются и две платить, но это не везде. потому что официально 1я смена воспитателя с 7.00 до 14.00, вторая с 12ти до 19.00. А тут получается фактически 12 часов работы.  Если заболеет - будут заменять другие воспитатели сада. С няней детей оставлять запрещено, если это не на 10 минут выскочить..