Я Вам скажу Там коллизия права.По санпину детей должно быть не больше 25. Плюс есть норма площади, как не крути. За несоответствие школу  оштрафуют.Но есть и др. законодательные акты, которые предписывают, что детей должно быть не менее 25.Поэтому нормальные директора набирают в класс ровно 25 детей.