Если люди не знают в чем именно будут заключаться их обязанности - они признают, что компетентного мнения на эту тему они не  сформировали.Кроме мнения священников есть еще серия фактов, которые можно рассмотреть и проанализировать, и на основе этих фактов сделать те или иные выводы.Соотрудники твоей опеки в принципе тоже могут это сделать. Но аналитика в их обязанности не входит, поэтому имеют право это и не делать.