Ваш деверь - абсолютно ДРУГОЙ случай. Деверь передвигается по загранпаспорту для ПМЖ (постоянного места жительства).   Это такой же загранпаспорт (т.е. документ для поездок ЗА ПРЕДЕЛЫ РФ), с небольшими отличиями. Естественно  , что, уехав на ПМЖ в другую страну и получив там вид на жительство , он по ТОМУ ЖЕ з/п для ПМЖ спокойненько и по России передвигается.   Он ж не живет УЖЕ постоянно там, в России..потому не нужен ему особо внутренний паспорт-то.