Ваш работадатель скорее всего на упращенной системе налооблажения, это значит, что если у него собств. средств на оплату б/л по беременности и родам нет, то сначала он их получит в ФСС, а потом сразу же перечислит или выплатит вам на руки.  Пожаловаться конечно же можете, на сайте www.fss.ru., но есть ли смысл? Док-ты в ФСС бухгалтер сдала и при чем 2 раза. В 1 раз - ей скорее всего док-ты вернули, т.к. с 2010 г. изменилась форма отчетности в ФСС, когда она сдала комплект док-в на получение денег, сотрудники ФСС должны были сразу проверить, но этого сделано не было, а время ушло.  Сейчас она подала док-ты по-новой, если все оформлено правильно, то ФСС должен перечислить деньги в теч. 10 или 14дн.