у тех кто ходит в гкп не право внеочередного поступления а право приоритетного поступления. Поскольку у тех кто в гкп  уже есть путевка в этот сад и в очереди они уже не стоят. В марте-апреле в д\с приезжает комиссия которая всех желающих автоматом переписывает в садовские группы. А уж оставшиеся места достаются очеоедникам. Такая практика существует в Москве