Посмотрите правила подачи заявлений о несогласии - http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_81652.htmlпункт 6. Порядок рассмотрения заявлений,  принятия по  ним  решений, а также  ведения централизованного учета заявлений определяется федеральными  органами исполнительной власти, в ведении   которыхнаходятся вопросы внутренних  дел, иностранных дел и  пограничной службы.Что касается семейного кодекса, там много чего не написано, так как семейный кодекс не может учесть все аспекты семейной жизни, для этого и существует суд. В общих чертах там сказано: Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Суд исходит из прав ребенка - а обеспечение его интересов и всестороннее развитие вполне подходит к отпуску с родителем.