не очень понятно, но попробую ответить как поняла. Если вы с сестрой не подаете заявления нотариусу о приеме в наследство этой квартиры, ее принимают те наследники, кто подал заявление. т.е. если не объявился никто из наследников, наследуется государством как выморочное имущество. Тот, кто принял наследство и оформил имущество в собственность волен распоряжатся им по своему усмотрению без чьего-либо согласия (если это не долевая собственность). так понятно?