путь просят письменный отказ, первая инстанция начальник ПС, далее прокуратура, обычно хваает начальника ПС, но бывают исключения, тогда пишете в прокуратуру и самый крайний вариант это суд. Правда в 8 случаях из 10 хватат  начальника, в 9 из 10 прокурора.