В вашей ситуации я бы наверное подняла. Мотивировала бы тем, что изначально хотели сдавать за 19000 и уступили, а теперь еще и коммунальная плата повысилась.Вы сдаете новостройку, в этом есть как плюсы так и минусы, но плюсов все же больше и ваши жильцы это прекрасно понимают. По поводу окон, что мешает им их заклеить???