в правилах подбора написано:...з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются органами Роспотребнадзора по запросу органа опеки на безвозмездной основе);...Без направления из опеки СЭС или делать не будет, или возмездно. Рекомендую не рисковать. При усыновлении СЭС не нужно.