Не больше 17, потому что нога за следующий год у ребенка вряд ли больше 1,5 см вырастет. Если, конечно, пойдет среднестатистическими темпами. У моего в 1,6 было 13,5 см, а в 3 года зиму 17 см носили на 2 стельки, и те же сапожки носим сейчас в 4 года, нога только-только скакнула с 16 см до 16,5.