Официально делают обычные, на практике - отмазываются от этого всеми способами, если есть желание и готовность бороться, то возможность есть. Делают все ну можно сказать в милиции - точнее в паспортном столе. Для био спецфотку делают прям на месте при подаче документов, + на анкету надо наклеить любую обычную документную подходящего размера, принимают и ч/б и цветные. Основная инфа есть на сайте фмс http://www.fmsmoscow.ru/zagranpasport.phpно вот по фоткам вроде нет как раз подробностей, у нас в паспортном столе висит образец и требования