Я себе не противоречу, нарушать закон нельзя,лучше построить либо новый детский сад, либо сделать сад 3-этажным, пока действуют нормы, введенные кстати 7 лет назад. 3-этажный сад этими нормами разрешен. Но жизнь, не стоит на месте. Пора менять эти нормы, в соответствии с жизнью. Трудно назвать 4-этажный сад небоскребом.И вот что там написано про количество, если ленитесь почитать "- для детей 3-7 лет - не более 20 человек (оптимальная 15 человек)".