Естественно, платят. У нас самая льготная из возможных категорий - инвалид ВОВ. Первоначальная сумма за оформление участка - примерно 18-20 тысяч, потом межевание около 6000, потом членские взносы и дальше тоже все за свой счет (требуемые суммы раскидываются на все участки): дороги, заборы, колодцы, свет и т.д. Бесплатной халявы нет и не предвидется. Но и на таких условиях участок получить тяжело - очереди на несколько лет растягиваются...