вот например интервью начальника управления по делам семьи и детства Астрахани.  http://www.asip.ru/page.php?id=386 Мы слышали, что для того чтобы получить разрешение на продажу квартиры, надо сначала купить ребенку новую. Откуда мы возьмем на это деньги, если еще не продали старую? Получается какой-то замкнутый круг.— Необязательно, чтобы новый объект недвижимости был приобретен в собственность ребенка заранее. Достаточно подобрать квартиру, которую вы собираетесь ему купить, и представить в орган опеки документы, подтверждающие, что вы намерены купить ее в ближайшем будущем. Таким документом может быть предварительный договор купли-продажи. При заключении такого договора не требуется передавать продавцам деньги за квартиру. Это можно будет сделать после продажи старой. Орган опеки и попечительства дает разрешение на продажу и покупку с разрывом во времени.