Все эти центры занятости такая клоака, ничего не докажите и не получите, работу через них находят единицы. Найти документы регламентирующие их работу практически нереально, добиться от них чего-либо тоже, они там сами сидят за копеечную зарплату. Начните с этого сайта, но прочитать и перелопатить придется много и учтите в кадровой работе все очень неоднозначно http://www.rostrud.info/pravo/law1032/st6/