У него есть гражданство другой страны - это раз, он служил в армии другой страны - это два. Как он может принять присягу? Как его могут допустить к службе в армии вообще?И если он постоянно проживает за границей, все документы ему должны делать по месту постоянного проживания. Или он у вас в России где-то прописан?Читайте, там же можно и за разъяснениями обратиться:http://www.fms.gov.ru/