Причем тут обязано или не обязано? Если есть место, то предоставят, надо только чтобы были все необходимые документы. Вы представляете сколько в Москве иностранных граждан? Не все же по площадкам сидят и рыдают, и в сады ходят и в школу и в поликлиниках обслуживаются. Государство это же не зверь, если у таких детей другое гражданство это же не значит что они должны быть в полной жопе.