незаконно ТРЕБОВАНИЕ любой благотворительной помощи. а выдать квитанцию, тем более пустую, типа на усмотрение родителей - в этом ничего незаконного нет.  Пожаловаться можно, конечно, только вот толку? Все равно ребенка в этот сад вряд ли возьмут после такого..