Встать на очередь на эти участки можно и не имея льгот. Только, ИМХО, не имеет это практического смысла никакого. Дают их (если вообще дают) очень далеко, это просто необработанный кусок земли (в который нужно ещё деньги вложить, чтобы его обустроить). Эту тему регулярно в разделе "Я у мамы не один" обсуждают, но до дела мало у кого доходит.