Дело не в том что семья бедная, дело в том, что мать состоит на учете в псих диспансере и является инвалидом. Сами посудите, случится не дай бог, что с  матерью, что будет с ребенком? Это не ЮЮ - это еще по советским законам так было. У меня есть знакомая девушка, она решила эту проблему просто,- нашла опекуна своему сыну среди своих родственников. Сын жил с мамой, а ее племянница( взрослая) являлась его опекуном, приходила в гости, общалась... А когда мать смогла "вылезти" из инвалидного кресла и пошла работать - необходимость в опекунстве отпала. Так что особой проблемы нет.