Нельзя.1. Долго раскачивались с эвакуацией, никто не верил, что будет окружение.2. Была путаница со списками на эвакуацию, ведь просто сесть и уехать  было нельзя, - люди писались в трех списках, например, от работы, по месту жительства, по детским списками, много раз перепроверяли.3. не хватало составов для эвакуации, отправляли баржами, но залив уже обстреливался, поэтому баржи возвращались назад, а те, кто плыл на них, были уже как-бы "эвакуированными" и в списках в новых их не было, бегали, доказывали.4. вывозили, в первую очередь, верхушку, а те ехали с вещами, иногда под одну семью выдели вагон, куда могло поместиться до 50 человек.5. вывозили ценности музейные, - много уходило вагонов6. не выпускали трудоспособное население и молодежь, то есть, не очень охотно, кто-то же должен был строить укрепления вокруг города7. начали вывозить детей в августе-начале сентября, - без родителей, многие родители, когда узнавали, что они не едет, особенно матери, отказывались выпускать детей, их уговаривали, из-за этого были проволочки8. детей стали вывозить, но чуть позже многие поезда попадали под той же Лугой под обстрел, детей отправляли обратно.9. Многие просто сами не хотели уезжать10. было ОЧЕНЬ много беженцев в Ленинград из окрестностей, где уже были немцы. Эти люди были самые обездоленные, с детьми, стариками, потому что они не были прикреплены к карточной системе ленинградцев, то есть, на них хлеб на начисляли, когда они съедали то, что смогли унести с собой, то были обречены на голодную смерть. Они и умирали первыми.И самое главное, правительство решило не допускать паники и в целях сохранения имиджа, пропагандистского больше, - не "трубить", что Ленинград сдается. Ленинград - не сдается! Сотни тысяч жили на этом лозунге, - пока в Ленинграде есть ленинградцы - город врагу не сдастся. Это пропаганда.Причин много, пересилила есть малую часть.