потому что за воспитание чужих платят их родители или гос-во если дети ничьи и на их воспитание так и так будут тратиться деньги, а воспитание своих - прямая обязанность и родителей и даже как-то дико, что за это еще можно ждать каких-то выплат от гос-ва, по сути от других сограждан.