А почему вы считаете, что ребенок надевает шорты на колготы? У меня от силы пару раз так сыновья "наряжались" и то, потому что на улице были ооочень сильные морозы и в группе было прохладно. А вообще, если прохладно в группе они в брючках ходят без колгот естественно. Носки и брюки/шорты у них. Так что вообще не принципиально, что поддевать на улицу: кому как удобнее. Нам вариант с колготами удобнее в плане надел колготы, штаны, обулся. Вариант с термобельем: тут надо носки переодевать, времени больше уходит у маленьких ИМХО. У младшего есть термобелье, но он придпочитает в сад именно колготы переодевать.