Нигде не написано Просто раньше, наиболее полный список документов, а также, наиболее полная проверка требовались от кандидатов в усыновители и считалось, что с заключением на усыновление можно брать под опеку, но, все же, на усмотрение сотрудников опек. Сейчас, бОльший список документов для кандидатов в опекуны/ПР, но, все так же, на усмотрение опек. Некоторые, возможно, по старой памяти, все еще оформляют опеку по заключению на усыновление. Но, чаще бывает, что к заключению на усыновление, все же, прилагается ШПР и справка СЭС.