Что бы вам что то вернуло гос-во вы сначала должны ему это отдать, т.е. за последние три года вы можете подать декларацию. если в последние три года вы не заплатили подоходных налогов то вам и не из чего возвращать..ну и как уже написали максимум который можно вернуть это 260т.р.(т.е. 13% от 2млн рублей)