Формально!Ей спускают указания про прививки, приходят врачи для осмотра. У нас например тоже вечно заведующая поликлиникой тусуется.Но!!! следить за отказами от прививок, болезненным состоянием должна сама сестра и давать отчет в поликлинику, почему она не сделала ту или иную процедуру. А Ваша сестра просто решила с себя ответственность снять.Кстати у нас похожий на Вас был случай - нас мед. сестра с заведующей поликлиникой решили не пускать в дет. сад, пока у нас не будет консультации одного врача. Я этот вопрос решила через заведующую в этот же день! При чем заведующая сама посмотрела ребенка (царапина на лице), отвела к мед. работникам  и велела им прекращать глупости