Бесплатно, если ничего не путаю, может быть замена только в случае истекшего срока пользования. Например, срок годности ванны - 30 лет. И то, только в том случае, если это не собственность, а муниципальное жилье, т.е. не приобретенное и не приватизированное. Остальное все платно. Это же услуга... Вы же в ателье бесплатно костюмчик шить не будете?