Извините,не соглашусь.Во первых я несколько раз проходил экспертизу,ездил по справке,продлял её ежемесячно.Во вторых вот здесь: " НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ В ГИБДД ".То есть если машина зарегистрирована на конкретного человека,он имеет право предъявить её эксперту и получить официальное благославление на её дальнейшие эксплуатацию,регистрационные действия и.т.д.А имеют право не допускать к участию в дор.движении это значит могут задерживать машину  с обнаружеными перебитыми номерами,вот и всё.Отказать владельцу эксплуатировать машину никто не может,могут только запретить продавать её такую,не оформленную должным образом.