Самое правильно в ситуации с кв-ми для ветеранов, это предоставить всем ветеранам ВОВ хорошую однушку например, чтобы ветеран смог дожить свои годы в комфорте, а уж есть у него кв-ра или нет не важно, т.к. эта предоставленная кв-ра не будет в его собственности и после смерти ветерана вернется обратно в фонд гос-ва, тогда и родственникам нет смысла мухлевать и ветеранам хорошо, им же не собственность принципиально а именно комфортные условия жилья, и гос-во на перспективу ничего не теряет (деньги, жилье).Единственное в таком варианте нужно предусмотреть контроль за этими кв-ми чтобы их не сдали или еще какую-либо выгоду с них не получали родственники, а ветерана опять куда-нибудь заселили.