А нет сейчас такого понятия СМЕТА. Если работаете в бюджете, должны бы знать. Если  бы ОНИ могли сейчас резко экономить на школах, сокращать часы, делать платным образование, то уже сделали бы везде. НЕ МОГУТ пока, для этого и закон протаскивают. Для этого и затрагивает этот закон 80 др. законов и подзаконных актов.