Куда обратиться, не подскажу, но вот недавно в конфе "Школа, детские сады и т.д." одна учительница писАла, что на каждой перемене на каждом этаже есть ответсвенный дежурный учитель, который должен следить за детьми на переменах. И советовала: в случае чего, интресоваться у администрации школы, кто был дежурным в тот день.