Разве в приведенном Вами пункте 14 речь идет не об опеке, дающей заключение на право быть опекуном? То есть, если моя опека считает, что она свои обязательства выполнила и без справки о ШПР и выдает мне заключение о возможности быть опекуном, другая опека, ребенка, вправе оспорить ее полномочия в этом вопросе?