Для каждой школы выделен свой район где можно проводить обучение и он действительно ограничен. Т.е. инструктора накажут если заловят с учеником за рулем на дороге, не приписанной к его школе, даже если на ней можно обучать. Но это не значит что улицы для обучения исключительно с низкой интенсивностью движения  А экзаменационные маршруты могут входить или не входить в список.