Для такого роста у нее очень даже немаленькая ножка. У моего мелкого мальчика в год при росте 75 см нога была 12 см, а в 2 - чуть больше 14 см. В вашем случае я бы брала р.22, пожалуй. Только меня еще замер стельки р.21=14см немного смущает, у нас р.23 в модели на липах (кроссер) был не больше 15 см.