Эти квоты имеют значение только для миграционной службы. Диктовать фирмам, кого им брать, никто не может - лишь бы своевременно оформляли разрешения. Нет разрешения - хоть сто объяв повесь о поиске граждан РФ - не спасет от гигантских штрафов.