какую доверенность? От кого и на кого? И про пол-года, по-моему, к опекунам, имеющим гражданство РФ, и их опекаемым, не относится. Писать можно, будет ли это действенным? Можно также написать в ФМС, обязательно подчеркивая, что речь идет о ребенке из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей.