Я повторяю - для выезда из РФ ребенка в сопровождении родителя, согласие для этого второго пограничникам не нужно.Если у вас в каком то консульстве потребовали этот документ для выдачи визы, то это "для выдачи визы", в крайнем случае - "для вьезда в другую страну", а не для "выезда из рф"