оттого что 21р.=13-13.5см, 22=14-14.5, 23=15, 24=15.5-16, 25=16-16.5 Как-то так, во всей горе обуви, которые носили двое моих детей Может у Вас, конечно, какой-то личный лимитированный выпуск, где 21р. это 15см, но больше такие вряд ли можно найти