закон обратной силы не имеет. Если у вас есть действующий документ старого образца, хотя, первый раз слышу про новый 2010г, т.к. только в 2009г утвердили новые образцы всех бланков(действующие сейчас), то он не может быть признан недействительным раньше окончания срока его действия(один год для акта осмотра). опека оформляется над любым ребенком, независимо от возраста(но тогда Вам придется, действительно, предоставить ШПР и СЭС). Предварительная опека должна оформляться незамедлительно при обращении в опеку, предъявив паспорт, акт осмотра и заявление. Почему Вы срапзу не попробовали подать документы в суд на усыновление? Вам могли и слушанье назначить в течение недели-двух. Вы были на приеме у судьи, узнавали у нее по срокам назначения слушанья? Может, Вы уже давно бы с усыновлением на месте решили бы, а так только время теряете.