Ну и каким образом можно понять, где именно территориально я работаю по полису? И работодатель меня никуда не посылал работать. Просто есть организации, причем есть и государственные, где отделы расположены далеко от самой административной структуры. В моем примере это голова в Москве, а отделы в области. До "изобретения" карточек начальники отделов еще и за зарплатой для всего отдела ездили в Москву и это считалось командировкой