Если на брата по прописке приходилось менее 11.5 м2, то поставили совершенно законно.Площадь считается по прописке, а не по собственности. В данном случае, если в квартире прописаны 4 человека, а собственность имеют 2, то метраж по прописке будет считаться на 4 человек. Если в собственности есть еще одна квартира, где собственник не прописан - то ее метраж будет считаться по доле собственности.