А если местные жители таким образом решили экономить, и постоянно садились в бесплатный автобус. Никакие уговоры-разговоры не помогали. Те, кто едет в магазин не могут влезть в автобус например, а рейсовые терпят убытки. И единственный способ бороться с этим - "бессердечный формализм". Прояви слабость раз, и опять полезут.