Правительство (а скорее дума) обязало. Но когда застройщик предлагает покупателю "ты купи щас мой вексель, а я тебе потом квартиру продам", или "давай заключим с тобой договор о намерениях, но денежки вперед", и покупатель соглашается на эту лажу, пытаясь выгадать чтото в цене, что правительству делать?