ну так то за усыновленного, его в ДД и ДР содержать гораздо дороже выходит - за счет содержания помещения и оплаты персонала, так что гораздо выгодней распихать детей по семьям (может кто за деньги согласиться, а без денег не станет) чем содержать целиком за гос.счет. к тому ж интересно, а градация по возрастам дитяток у гос-ва есть? или оно полагает, что грудничку и подростку нужна одна и та же сумма?) да и отдавая на усыновление, гос-во расчитывает впоследствии сильно сыкономить на предоставлении жилья по достжении 18 лет. так что ни разу гос-во не щедрое и все, имхо, продуманно.