В Департамент образования своего округа, но можно и префектуру и мэрию, они тоже эти вопросы курируют и направят жалобу в нужном направлении. Но я бы для начала, все-таки подала письменную жалобу директрисе д/с с отметкой о приеме, а уж потом подавала жалобы выше.