Потому что на очередь обязаны вставать все, прописанные в этой квартире (комнате в коммуналке), и все их близкие родственники - супруги, дети - независимо от места прописки. При этом все встающие на очередь должны подходить под условия (10 лет прописки в Москве, последние 5 лет не перепрописываться и т.п.).Почитайте верхние посты, там все подробно объяснено.