В первой помощи обязаны помочь..  но вот выставляют ли потом счёт или нет , не знаю.. но вообще я думаю, для бездомных есть спец. учереждения.. и для безработных наверное есть какие-то спец. льготы.. пенсионеры получают, кажется, бесплатную страховку или по минимому.. и дети до 18 лет получают страховку бесплатно, если хоть у одного родителя есть страховка..