Нет.. это малоимущим. Т.у у кого общий доход  семьи меньше прожиточного минимума на человека. Он сейчас составляет порядка 6 тыс.. чуть меньше.. т.е если у вас доход семьи меньше (если грубо посчитаем) 6 умножим на 4 = 24. Т.е меньше 24 тыс, то можете оформлять