да, но законы во всех странах разные. Может в ряде стран все предметы для детей до 10 месяцев должны соответствовать очень строгим нормам  производства, а ниблер в эти нормы не укладывается. Поэтому им проще сертификацию сделать с 10 месяцев? есть же у нас погремушки в россии на которых написано "не для детей до трех лет" - это значит производитель не хочет сертификацией заморачиваться