В законе есть(в Правилах, утвержденных Постановлением №423) обязательное требование к опекунам(ПР) предоставления справки СЭС, а ШПР при наличии, но на практике, это наличие для опек, тоже, обязательно.http://adoptlaw.ru/3%20opeka_Govdecree_423%20candidates.htmТо, что Вам Ваша опека может выдать Заключение без этих документов, это их личное дело, хотя, не знаю, как они выкручиваются в случае проверки. А вот ребенкина опека, вряд ли, Вам оформит опеку без этих документов.