Двоякая ситуация.Во-первых, лекарства должны отпускатьс по рецептам и я не сомневаюсь, что на этом препаратае в инструкции или на коробе написано "отпускать по рецепту"Во-вторых, провизор и фармацевт в аптеке могут нести ответственность за нерецептурные формы, а так же за доказанные (!!!!) неправильно изготовленные производственные формы (лекарства изготовленые на заказ по рецептурной прописи)Вот исходя из этого получаем то, что получаем. Сумамед должен отпускаться по рецепту, но ... его продают и так. Страсть к самолечению у населения столь велика, что от любого чиха тут же пьют антибиотики пачками.Результат - получаем устойчивые к антибиотикам формы бактериальной жизни  и следствие - трудно поддающиееся лечению болезни (затяжные пневмонии, бронхиты, циститы и прочие)