обратиться за выдачей сертификата на материнский капитал вы вправе в любое время после возникновения этого права (п.1 ст. 5 ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей), это использовать его можно только когда ребенок старше трех лет. В нашем регионе подобное дело мать выиграла. Странно, что у вас так получилось со свидетельством о рождении и о смерти - что ничего не выдали. Тяжело вспоминать об этом, но когда старший родился раньше срока и был в тяжелейшем состоянии в реанимации, мужу  врачи сказали - обязательно оформите свидетельство о рождении, чтобы потом, если что, можно было получить свидетельство о смерти. Мы получили свидетельство о рождении, когда Саше было три дня, муж ездил оформлять. Свидетельство о рождении даже выдали в тот же день, буквально через пару часов, настолько в ЗАГСе вошли в наше положение.