Обязательно участие в судебном заседании по усыновлению: Судья, Прокурор, сами усыновители, могут быть указаны третьими лицами Администрация ДР. Участние био родителей, при наличии отказа, не обязательно. Больше никого. Причем здесь ЗАГС и опека, где родился? Это лучше было бы спросить у того, кто щедро раздавал повестки