Это обращение за помощью в решении конфликта, когда у ребенка недостаточно собственного опыта и навыков. Воспитатель научит обе стороны конфликта как нужно и как не нужно себя вести. У взрослых подобным воспитателем выступает суд. Или вы будете отрицать необходимость суда?