Боюсь, особо не помогу, но попробую.Во-первых, начинайте не с соседей, а с себя - у вас же цель не соседей обидеть, а себя обеспечить жильем  ИМХО, можно попробовать написать заявление на выкуп комнаты в коммунальной квартире, указав, что на служебной жилплощади проживает человек, который не имеет никакого отношения к ведомству, которому принадлежит жилплощадь (и у которого есть другое жилье). Я не знаю насчет зам. главы управы по ЖКХ - я так понимаю, это по ведомству служебной комнаты, но я бы в первую очередь обращалась в свой Департамент жилья. В вашей ситуации лучше всего попробовать записаться к юристу Департамента или зам. начальника - запись через секретаря, принимают обычно 1-2 раза в месяц.Извините, если ничем не помогла.Удачи вам!