Какое-то сомнительное послабление, мне кажется. Собственно Лора об этом и написала- лучше бы денег дали.  Противники таких садов больше беспокоятся, что многие мамы сразу детей пятидневки отдадут, чтобы развлекаться. Мне так показалось.  Лора же вообще сомневается, что есть люди, у которых нет мужа и помощников...