Мне в нашей опеке сказали, что временная опека существует только как промежуточная форма при установлении родственной опеки. То есть, когда ребенок оказался без родителей, чтобы не отдавать его в дд, оформляется временная родственная опека до момента назначения постоянной опеки родственникам.