По закону, по месту постоянной регистрации паспорт обязаны выдать за 30 дней.Если не выдают - идете к начальнику отдела ФМС, и при нем начинаете писать жалобу в прокуратуру, со ссылками на закон о вьезде и выезде, да и на УК можно.Всем кто такое проделывал, в процессе предлагалось зайти завтра за паспортом