Если крайне обобщенно, то это иллюстрация к таким определениям российских реалий, как "закон что дышло" и "в России все через ж...пу". Которые можно приложить и к ожидаемой реформе.Плюс я привела цитату из текста выше: в данном конкретном тексте нормативы не указаны. И что там напланируют господа депутаты - хз. Жизненная практика показывает, что ничего хорошего ждать не приходится.Ну и про казначейство пример привела - как с ним работается. Школам еще хуже будет в итоге.