Как работают законы вы представляете? Или хватит Конституции и еще пары статей из ГК? А может просто сидят мужики и от нечего делать придумывают новые законы? Ведь Конституция есть, кодексов наплодили, потом, к Конституции и кодексам наплодили еще каких-то законов. К ним - подзаконных актов... методик всяких... доплнений... нафига все это делается?