Этот вопрос уже, не обижайтесь только, перетирается каждый раз, когда речь идет об этом ПостановленииНет, усыновление не подразумевается. Данное Постановление во исполнение ФЗ №48 "Об опеке и попечительстве", о чем и сказано в самом названии документа. Иные формы могут быть попечение, возможно, патронат, возможно, государство еще придумает какие-либо формы, которых еще нет, но они уже регламентированы заранее данным Постановлением.