ну это во Франции может бытъ такие правила, у нас же в Болгарии, тебе выдают местный документ, толъко на основании наличия российского загранпаспорта с отметкой ПМЖ,. Т.е. у меня вот сейчас подходит срок окончания паспорта российского заграничного. и карты болгарской(сроки окончания у них совпадают), так мне не продлят местную карту, пока я не поменяю паспорт и мне поставят отметку ПМЖ в российском консулъстве. С гражданством еще хуже,  В Болгарии(да и в кучке других стран) не дают местного гражданства пока не откажешъся от российского, такой же закон, кстати и в России.Так что не везде все так просто как во Франции.А сыр бор , похоже из за того, что болъшинство российских граждан находятся в заблуждении,что  раз купили недвижимостъ во Франции, например, то могут житъ в ней постоянно, а потом осчастливленная Франция им предоставит французское гражданство и все только потому что они купили хибару в этой стране.Поэтому и боятъся потерять российскую прописку