Причем тут риск? Закон обратной силы не имеет, в прошлом году эту тему обсуждали очень много и долго. Вклеивать надо, если ребенок вписан после 1 марта 2009 г. Если вписан ДО этой даты, то вклеивать ничего не нужно. Мы летали 2 раза (Европа), никто не требовал фото ребенка.