"Ст. 61 п.1 читали?"Читал, конечно же.И что? Она определяет и провозглашает общие принципы, а порядок, форма (и размер - в плане содержания детей) их реализации определяется другими статьями этого же закона, которые Вам, видимо, не очень нравятся, и Вы предпочитаете читаь эту, общего характера, которую тут можно более вольно истолковать...