Подождите, если я соберусь рожать своего ребенка, то ко мне не пойдет никакая опёка и СЭС,  таким образом к усыновленным требования жёстче. И при чём тут обмен большей площади на меньшую? Я так понимаю, чтобы усыновить, нужны определенные условия (работа, зарплата, жильё и т.д.). Получается, что можно усыновить не имея жилья? А если у арендаторов (о которых, собственно и речь) есть собственное жильё, то почему опёка должна идти в какую-то постороннюю квартиру?