чтобы ответить на вопрос, можно ли сравнивать эти 2 страны, я всегда советую посмотреть на карту и прикинуть, во сколько раз побережье Хорватии длиннее побережья Черногории. После этого незатейливого анализа становится понятно, что сравнивать имеет смысл только самую южную часть Хорватии, и Черногорию. Остальные части сравнению не поддаются, и бесполезно проводить параллели по ценам, сервису, климату, и т.д. От Сплита севернее, а особенно на Истрии, отличаются даже люди.  Меня очень и очень интересует "загадочная балканская душа", поэтому говорю как краевед. Просто определите для себя то, что Вам важно на отдыхе, посмотрите несколько устраивающих Вас вариантов в одной и в другой стране, и выберите тот, что больше по душе и по карману.