Такое жилье - неплохие условия для двоих детей, имхо. Насчет дохода не уверена. Я на нас троих столько трачу, и это не считая ипотеки, аренды, няни, а до недавнего времени еще и регулярной матпомощи маме. Вы только звонили по инстанциям? Обжаловать решение не пытались? Не телефоном, конечно, а письменно. Если грамотно взяться - все решаемо. И ЮЮ тут совершенно ни при чем.