Ну это вы думаете, что не понимает. Поробуйте тоже также сказать, потом показать на пустые места - сказать: вот видишь здесь никого нет, а вот на этих метсах уже сидят дяди-тети, вот когда сюда тоже сядит дядя или тетя машина поедет, и вообще мне кажется надо все ребенку объяснять, что делаете, что за окошком  и т.д., побольше с ним разговаривайте как со взрослым, без сюсюкания, я со своим так начала разговаривать как только научился взгляд на мне фокусировать