В таких случаях я прошу письменно указать причину, по которой у меня отказываются принимать документы. помогает отлично! Так у меня паспортистка не хотела дочь прописывать без штампа о гражданстве, но после того как я показала закон и попросила письменно написать причину отказа, все приняла и прописали дитя без всяких штампов! Почитайте Приказ МВД РФ от 28 декабря 2006 №1105.Там все подробно расписано. Конечно, не имеют права требовать таких справок.