Это и сейчас так... Направление в сады дают по территориальному признаку. И в школу тоже. Соответственно если убрать изголяющихся родителей (которые возят ребенка в сад на другой конец города) и оставить среднестатистических (которые выбрали сад неплохой и рядом) то со школой тот же принцип. Кто-то везет на другой конец города, а кто выбирает лучшую школу из ближайших. Теперь берем ближайшие школы-сады. Ну например в моем маленьком районе 3 сада и 2 школы. Как вы думаете какова вероятность того что немаленький процент группы попадет в 1 класс?