Ну так регионы - это как раз бОльшая часть  страны. ) Москва была примерно 10-12 млн, остальное - регионы.  В 80-е проблем не помните, говорите?.. А с чего,  интересно,  именно в 80-е аж специально целую Продовольственную программу приняли на очередном Съезде? Из-за серьезных проблем... видите, даже Партия не могла уже закрывать глаза на положение вещей.