Сложный вопрос.Думаю, что лучше спросить у юриста, может быть, на медицинских форумах есть юридические отделы.Нашла такую информацию: Что делать больному, которому медицинское учреждение, где он наблюдался, отказало в направлении на МСЭ?– В таком случае лечебное учреждение должно выдать ему справку, которая подтверждает отказ в направлении на МСЭ. С этой справкой он может самостоятельно обратиться в бюро МСЭ. Такое тоже возможно.Я поняла так, что Вам отказываются подтвердить отказ в направлении на МСЭ. Это нарушение, а вот как с ним бороться...