Дети могут не быть братьями - сестрами и находится в разных учреждениях, разных регионах и т.д. К примеру в Москве один ребенок, в МО другой. Проще и легче сделать всего по 2 экз., какая разница, один бумажка несешь на подпись или два бумажка Так проще будет сдавать документы в опеку ребенка, своя опека естественнно сделает заключение и с одним экземпляром, просто будет учитывать жилье и доход хватит ли на 2 детей, при усыновлении норм метража нет, кстати.