А Вы попробовали обратиться к нему ? Потребовать чтобы задержал и проверил документы на ребенка? Он обязан также вызвать Инспектора по делам несовершеннолетних и скорую для осмотра ребенка! ГДЕ это было конкретно? Если уже ничего не сделать(если их больше не встретите)- можно написать заявление в прокуратуру. Если укажем точное место и время, а также хотя бы словесный портрет- ему не повезет. Но лучше Вам было бы конечно обратиться  к нему.. А уж если бы отшил, тогда- все карты в руки. К сожалению, практика такова, что зачастую милиция не швлится, пока гржданин под белы реченьки неподведет к попрошайке. Вот и подводимhttp://www.sosdety.ru/page_21.html