А откуда в таком случае орг может узнать заранее, что будет задержка поставки, как вы считаете? Про то, что все риски отражаются только на участниках, это вы, конечно, хватили лишнего. Вы кухню СП знаете только с одной стороны, как участник, орги знают ее с обеих сторон, т.к. сами являются участниками в чужих закупках. Орг всегда рискует гораздо серьезнее любого участника, потому что на нем одном лежит полная отвественность за всю закупку и за все связанные с ее проведением риски, будь то задержка поставки, вообще непоставка, срыв закупки, потеря груза на таможне,в транспортой компании, недобросовестность поставщика и т.д. И тут уже не важно, на свои была закупка или по предоплате,т.к. если это деньги участников и что-то случится их полностью нужно будет возместить из своего бюджета, если деньги свои, то тоже все понятно.  Это по вашему не риск? Думаю, вопрос риторический.