Она не может прописаться в ту квартиру,пока не выплатит за неё 100%.Учетное дело,это заведенные на Вас документы о постановке Вас на учет нуждающихся в площади.У Вас должно быть уведомление (или как его там,совсем уже подзабыла усё  ...),ну документ такой где написано кто у Вас стоит на очереди,номер Вашего учетного дела и дата,когда Вы на эту очередь встали.Вы с ней еще в Деп свой районный съездили бы,поговорили с инспектором.