закон называется "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"в нем есть статья 10Паспорт оформляется соответствующим государственным органом в сроки, предусмотренные настоящей статьей, и выдается сроком на пять лет.Датой подачи заявления считается день подачи всех предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона надлежащим образом оформленных документов, а также фотографий.В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи заявления.В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четыре месяца со дня подачи заявления.===Таким образом, в течении месяца вам должны либо выдать паспорт, либо дать мотивированный отказ. Иное - нарушение закона, причем нарушение его не мифическими "проверяльщиками из ФСБ" а начальником отделения ФМС и его подчиненными.3-ю форму выпускают без проблем, вроде