я так думаю автора интересует даже не процесс того с кем меняться в первую очередь, а как это делается с муниципальным жильем, куда идти получать разрешения и оформлять обмен...я бы автору посоветовал открыть яндекс. и набрать "обмен муниципального жилья москва", если автор в яндексе не забанен конечно