В названии документа написано "Заключениеоргана опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем" При этом,  к документу есть сноска "Указывается конкретная форма семейного устройства."Могут или нет оформить ПС, если у Вас объеденены формы - не знаю, на усмотрение или недосмотр других опек, но гарантировать нельзя. Я всегда за конкретику и точное заполнение документов, чтобы не могло возникнуть лишних вопросов.