В своей похожей ситуации я именно так и поступила. Дети в верхнй съемной квартире почему-то играли шумно даже ночью. Раздобыла телефон живущей где-то хзяйки и предупредила: если жильцы не съедут, ей придется разбираться с налоговыми службами. Мало кто сдает квартиры официально. +участковый. Выселила. Причем мне пришлось дважды выселять её квартирантов.Так что, система работает.