Вы что-то все в одно смешали: родовой сертификат, детские пособия и страховой полис.1.Без родового сертификата рожать можно в любом нормальном РД, кроме контрактных родов(платных), имея страховой полис ОМС.2. Если нет родового сертификата при поступлении в РД, его может оформить сам РД, правда, без первой части(она для ЖК до родов).3. Если нет корешка(третьего) для детской поликлиники, то его может оформить либо сама поликлиника, либо обязаны, все-равно, обслуживать детей по полису ОМС.4. Никакие выплаты от этого не зависят.