С количеством детей у нас было так. В обычном саду у нас группы максимум 15-18 человек (и 18 только к середине года набирается). В специализированном саду группы должны быть не больше 12 человек (больше просто не может быть). Реально группы были от 8 до 10 человек, 12 тоже бывало, но редко когда прям полная группа набиралась (такое, как правило, к середине года получалось). Групп по 28 человек точно никогда и нигде не было. А когда мой средний сын в сад пошёл (это в 1997 году было), 1 сентября пришло в группу всего 2 детей. Так помню воспитатели и заведующая сами спрашивали "Может у вас есть знакомые дети, которые планируют в сад идти? Приводите их к нам, а то придётся группу закрывать." В итоге до конца  декабря их в ходило 4-5 человек, и только с января 1998 года их стало 7 (а сад это был самый обычный). Маленькие дети в саду не в туалет ходят, а на горшок (горшок у каждого свой), в туалет ходят те, что постарше. С сиденьями в туалете всё нормально. Босиком никто в группе не ходит. Окна, конечно, периодически открывают, но сквозняков нет, в группе тепло (вот дома у нас, увы, значительно холоднее).