Да, совершенно верно. Собираете справки о "неимущести", встаете на очередь, а потом начинаете тягомотину с расслужебливанием, в процессе которой с вас потребуют - ВНИМАНИЕ!!!- нотариально заверенное заявление о том, что вы добровольно отказываетесь от очереди, в которую вас поставили из-за "неимущести". Как вам такой поворот?