продать по рыночной стоимости банк ее в любом случае не сможет, залоги продаются на торгах по решению суда судебными приставами.но дело не в этом. Банк может наложить взыскание на залог, но не обязан. Он может смотреть на залог сквозь пальцы, и взыскивать в общем порядке за счет иного имущества  заемщиков