мне кажется, все зависит от людей - люди все разные: нельзя всех под одну гребенку грести. И хаять всех и вся, если в одном месте нахамили. И потом, многое зависит от руководителя той или иной инстанции - рыба гниет с головы. Если он дает вот так распускаться своим подчиненным, значит он плохой руководитель.