Попробуйте договориться. Если первая семья действительно использует больше электроприборов и потребляет больше электричества, то ежемесячный расход можно делить не пропорционально количеству проживающих, а придумать другую пропорцию, которая устраивала бы обе стороны. Т.е. не 4/2, как сейчас, а, например, 5/2, 6/2 или еще как-то.