Ножка с 2 до 3 лет вырастает в среднем на 1 см. С запасом в мембране 1,5 см мне приходилось ребенку вторую стельку вставлять, с запасом 0,5 см сейчас носит без проблем. 16,5 см - немного рисковано, р.28 - явный перебор, итого р.27, если он действительно 17-17,2 см.