Меньше, чем что?Средняя считается как отношение начисленной з/п (именно того, что начислено за реально отработанные дни) к реально отработанным дням, пересчитанным в календарные. Ни сумма больничных и отпусков, ни дни болезни/отпусков не учитываются при расчете. Соответственно, никак не влияют.Бюджетная организация, небюджетная, значения не имеет. Все пользуются 922 Постановлением РФ от 24.12.07г. при расчете среднего заработка. А для расчета пособия по безработице - 62 Постановлением Минтруда РФ от 12.08.03г.