Почему - сложно сказать. Вероятно, работали какие-то коррупционные схемы, или и извлекали какие-то политические выгоды. Политика - дело такое, пока политик "на коне" - ему надо чтоб ПРИ НЕМ было все хорошо, а что будет после него - его уже не волнует.Вложить можно все. И уж по крайней мере есть варианры боле интеесные, чем облигации США.