Ну. во-первых, да, нормы есть, во-вторых, большой сад (здание) и стОит дороже, а уж лифты тем более (да еще чтобы детей поднимать целыми группами!)А вообще-сады строятся по типовым проектам,никто не делает новый каждый раз. Какой выбрала префектура-такой и построили. Так что все вопрсоы к префектуре-почему они построили маленький сад при бОльшей потребности.