Может потому, что всегда есть определенный % населения, имеющий естественный (врожденный) иммунитет к тому или иному возбудителю. Вот по статистике только 10 % населения имеют возможность заболеть полиомиелитом от "дикого" вируса, но никто не выявляет этих восприимчивых, тупо делают прививки всем подряд.