Смотря когда вы оформляли опеку. С мая вступило в силу Постановление №423, где четко прописан закрытый список документов для создания ПС http://www.adoptlaw.ru/3%20opeka_Govdecree_423%20candidates.htm#4._Гражданин,_выразивший_желаниеСправку о сотсоянии здоровья подопечного могут просить и при простой проверке условий жизни и воспитания подопечного.