В каждой комиссии свои принципы распределения. На мой взгляд, больше зависит от того, рветесь Вы в какой-то популярный сад или готовы идти в тот, который ближе к дому. В популярный можно ждать очередь 3-4 года (если встать с рождения). В ближайший к дому я два раза получала путевки практически "при обращении", причем в разных районах, мы сейчас переезжаем - в старом и новом.