Мне кажется, не только в совести дело. Школы будут укрупняться, малокомлектные закрываться, классы увеличиваться. При этом не факт, что деньги за платное обучение перепадут учителям, т.к. финансирование уменьшится (написано "останется в том же объеме" - читай "не будет увеличиваться с учетом роста инфляции и тарифов ЖКХ" ) а нужды у школ останутся, вот на это деньги и уйдут.