Если нет паспортных данных био, то можно усыновлять с этим актом, если есть паспортные данные, то опека уже давным давно, в течение месяца после выявления ребенка, обязана была отправить запрос в ОВД на розыск по этим данным и получить из ОВД соответствующее Постановление о том, что, в результате проверки и розыска, либо утановлено местонахождение, либо нет. Если установлено, то опека, опять-таки, должна была отправиться к био и взять у нее согласие на усыновление(отказ). Если не установлено (местонахождение неизвестно), то с актом и Постановлением из ОВД, так же, можно усыновлять сразу.