у нас такая же ситуация. Есть две площадки для выгула собак, но туда они идти не хотят, типа грязно (все обосрали и не убирают), вот и прогуливаются вдоль детских площадок. А вчера случай был, вышла одна мадам с двумя лабрадорами, один на поводке, другой просто в наморднике бегает, так тот что в наморднике просто прибежал к детям на площадку и стал между ними бегать, на просьбы убрать собаку женщина сказала, что он ничего не сделает. Мне вот интересно он ей сам об этом сказал??? Позже она все-таки стала его звать к себе, но он вообще на неё не реагировал, пришлось ей за ним бегать.