А в чем проблема? Оформляют вдове участника войны соответствующее удостоверение и получают практически все льготы участника войны. Правда, этим мало кто озадачивался - сначала их было слишком много, потом они стали слишком старыми. Сейчас оформляем бабуле это удостоверение, это достаточно просто сделать.