1) Откуда государство знает, что платных будет а? Их может быть стотысячмиллионов. Тогда КЦП будет ноль. Нет таких подсчетов, это ваша выдумка. Отправная точка бюджетные места. К ним добавляются платные. 2) люди готовы платить - самое  абсурдное предположение. Люди в данном случае неимущие пока абитуриенты. В отсутствие образовательного кредита никто,  ни одна страна мира не сможет посчитать, сколько готовы заплатить за профессию Х в вузе У.