Призыв был в основном для того, чтобы на контакт народ агитировать. Согласитесь, одно дело - человек живет, никого не трогает, даже в голове нет мысли в армию идти, другое дело - ты уже пошел, служишь, понимаешь, что нравится, и подписываешь контракт. Это не только сейчас агитируют подписывать контракты. Всегда так было. В европе и в сша проблемы же с новобранцами, никто туда не идет.