Потому что по внутренним экзаменам не так просто поступить, в колледжах общеобразовательным предметам учат, как в обычной дворовой школе, да и подзабывают они это всё к концу 4-ого года обучения. Кроме того, в 20 лет уже далеко не все хотят учиться. они деньги зарабатывать хотят, после колледжей поступление в вузы не особо активное, а мальчиков еще и в армию тут же забирают.