Можно. Только сначала надо удержать подоходный налог и оплатить социальные взносы. Но даже не в этом суть - наличные в размере миллиардов не могут иметь белое происхождение. Большая наличка - это всегда коррупция. Другой вопрос, что об этом все заинтересованные органы знали. И не препятствовали, а, полагаю, поощряли. И это тоже коррупция.