При чем тут КИМы?Про вузы я сказала, они не могут установить порог потому что  минпрос подкручивает шкалу уже весной, а правила пишутся осенью.В любом случае у них никогда не будет согласованности в действиях, потому что это два разных министерства, и у каждого из них разные  цели.  Их "хвалят" за разное. Но поскольку за ЕГЭ отвечает министерство школ, то вузы будут "есть что дают".  И искать лазейки это обойти. Вот они и выкручиваются с помощью олимпиад.