Уговурить. По идее, у них должна быть соответствуюая подготовка, которая позволяет убедить граждан либо предьявить документы, либо дождаться, когда их привезет третье лицо, либо доехать до дома, и забрать документы там. В отделение, на мой взгляд, надо челвоека тащить в последнюю очередь.