ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ  С ЖИВОТНЫМИ Статья 13. Требования к содержанию домашних животных4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.Собака, абсолютно бесконтрольно мотыляющаяся позади хозяина на длинном поводке, причем, _пересекающем перекресток дорог_ - нарушение безопасности граждан. А если бы эта шавочка, которой можно без намордника, укусила за спиной у бабули ребенка, чтобы вы сказали? Контроль за своим животным - это контроль, а не оно болтается где-то там, вне поля зрения.