С государством в виде ответчика может и следующее произойти: владелец участка/дома перестал платить по счетам, они копились, поинтересовались почему, вот и подали в суд. Либо ещё вариант: дом в собственность оформлен, земля под ним нет, либо наоборот: земля оформлена, строение нет. Там полно нюансов в этих страницах. Но замечу одну важную деталь: станица, будь она маленькой или большой, живёт и дышит единым организмом, во всяком случае это мое личное наблюдение за последние пару десятков лет посещения большой достаточно станицы  (18,5тыс) Ставропольского края.