Этому нововведению несколько десятков лет, если мы говорим о Москве. Ещё тогда, когда я ходила в детский сад, а мне, на минуточку, 37 лет, родители обязаны были предоставить в детский сад после более чем 2-х дневного отсутствия ребёнка справку с разрешением от участкового врача и результаты анализов, если участковый этого требует. Так что имеет смысл идти не жаловаться, а к участковому врачу за справкой. Постарайтесь понять администрацию детского сада, им нужны достоверные доказательства того, что у ребенка была именно ОРВИ, а не ветряная оспа, залеченная неделю назад, например. Да, анализы, участковый может и не потребовать, если ребёнок выписан из больницы, где все анализы перед выпиской сделаны.