Ну так вы же предлагаете сделать разные уровни для разных вузов и несколько возможностей сдачи в течение года.  Получается сначала сдал, предположим, уровень 2, потом решил сдать уровень 1, посложнее, сдал не очень, решил сдать еще раз. И так все минимум три предмета. Кстати, как можно быть уверенным, что по результатам сдачи уровня 2 уже поступил? Там же тоже конкурс будет ежегодно? Или вы предлагаете фиксированный проходной во все вузы?