Основанием может служить незнание немецкого языка, эмоциональная неготовнось к школе и т.п. Знакомый мальчик не сдал тест немецкого, не знал артиклей и не обладал прилежанием, не смог сидеть на занятиях долго. Пошел в школу на год позже.