Так, как штаты себя ведут по-хозяйски - административное присоединение ничего дополнительно не даст.И так контролируют и Гренландию, и Канаду, и их шельфы.Я почему спрашивала, пока не нарвалась на хамку:Это на поверхности.И присоединять Канаду  административно гораздо дороже и более хлопотно.Но может есть какие интересные не очень известные международные законы  или внутренние законы в этих странах, которые могут помешать полному контролю?В смысле де факто.