Фарс - это то, что вы сейчас пишете (вопрос уровня младшего школьника, а прикидываетесь вроде как от лица взрослого).А у них нормальная бюрократия. Знаете принцип "не знаешь, как делать - делай по закону"? Вот они так и действуют. По нашим законам это наша территория, а значит, ее надо включать в прогноз.