Лично мне ситуация видится так, что в какой-то момент был острая нехватка военных, которую закрыли частичной мобилизацией. Сейчас активно набирают контрактников и продолжают набирать, значит пока их недостаточно, но не настолько недостаточно, чтобы снова объявить такую непопулярную меру, как частичная мобилизация. Но пока военных конфликт не закончится, вероятность ее объявления остается. Когда контрактников набирать перестанут и начнут разворачивать желающих - ее вероятность станет оч. небольшой.