Это не потерянные деньги, потому что  вуз же и не делает ничего.  Человека надо просто зачислить и нарисовать ему оценки. Если этот вуз не согласится, он может уйти в другой, который это организует.   Ну или в другой, где учить будут за те же деньги лучше, если уж все равно учиться и все равно 4 года.Так что я бы не рассматривала это как потерю денег. Но только как риск, потому что если эти махинации вскроются, у вуза и лицензию могут отозвать.  А вот тут уже вузу стоит думать, нужно ли ему за небольшие деньги так рисковать.