Законно. Вы можете не платить, дело хозяйское. Или можете платить столько , сколько хотите, хоть 100 руб. Кстати, а в сбере еще и процент берут за этот платеж. У нас в саду в начале года на родительском собрании оглашается отчет о потраченных средствах. В этом году  на эти деньги делали ремонт на 1 этаже.