Государство уже неоднократно было должно.В 1993 году дефицит госбюджета решили закрыть, привлекая средства на внутренних и внешних финансовых рынках через эмиссию государственных долговых обязательств, а в итоге ГКО стали основным источником финансирования дефицита госбюджета, постоянное увеличение их доходности превратило выпуск фактически в МММ на государственном уровне.