Вот! Если дети не рождаются, то забота государства не заставлять рожать детей, а изменить пенсионную систему. Поправить что-то в консерватории. Государство содержит армию учёных-экономистов, экспертов, чиновников, которые должны сформировать и создать эту новую систему, а не тупо поднимать пенсионный возраст. Поменялись условия - меняйте систему.