Да, но сместить его могут на основании массовых жалоб жителей города. Вообще по моему опыту дофига вопросов решается путем подачи жалоб на действия того или иного органа власти. Главное, чтоб жалоба была не абстрактная, как у Артемис, которую семейственность раздражает, а конкретная: не оказали такую-то услугу, либо оказали ее некачественно. Я так с Пенсионным фондом бодалась, когда мне в статусе предпенсионера отказывали. Дободалась до центрального аппарата, в итоге спецам на местах "навешали звезд", и те все сделали "в ручном режиме", ибо оказывается, раньше они не могли ничего сделать, потому что компьютерная программа была не заточена на нетипичные ситуации.