Источник  https://t.me/PYTY_DOMOY/634  Публикация 25.12.2023, 06:37.  Источник  https://t.me/putdomo/298  Новость: https://t.me/voen_advokaty/1062. На фоне этой новости хотим обозначить нашу позицию.  Бессрочность службы мобилизованных и контрактников установлена Указом № 647 (пункт 5) . Эти положения Указа считаем не соответствующими законодательству РФ и Конституции, а потому они подлежат отмене судом, поскольку: 1️⃣Конституцией РФ (ч.2 ст. 59) установлено, что порядок прохождения военной службы устанавливается федеральным законом. В России существует специальный закон (53-ФЗ), регулирующий порядок прохождения военной службы. В нем существует только два вида военной службы: по призыву и по контракту. Ст. 38 устанавливает следующие сроки. Срок призыва - 1 год. Срок контракта с лицами в запасе, который может быть заключен в период мобилизации - 1 год или меньше.2️⃣К порядку прохождения военной службы относятся в том числе сроки службы и основания для увольнения (ст. 38 и 51 соответственно).3️⃣ Бессрочность службы выражается в сужении оснований для увольнения до 3-х в п. 5 Указа. Напомним, основания для увольнения с военной службы = порядок прохождения военной службы. Точнее последнее понятие шире и включает в себя сроки в том числе.4️⃣ Указ Президента № 647 - подзаконный акт. Конституция прямо указывает, что регулирование порядка прохождения военной службы - исключительно компетенция законодательного органа власти (ч. 2 ст. 59 Конституции).5️⃣ Полномочия по установлению порядка прохождения военной службы у Президента появляются только на основании ст. 11 ФКЗ "О военном положении". 1-ФКЗ “О военном положении” в ст. 11 определяет полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения режима военного положения, среди которых: Президент определяет порядок прохождения военной службы в период действия военного положения. В 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» такого положения прямо не прописано. Ведь есть специальные нормы 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». А вот Федеральный конституционный закон является актом, имеющим более высокую юридическую силу, чем федеральный закон, что исключает коллизию между нормами 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и 1-ФКЗ "О военном положении" в условиях военного положения. И здесь является логичным предоставление таких полномочий Президенту единолично, как Верховному главнокомандующему, только в условиях военного положения.То есть, чтобы Президент мог установить основания для увольнения и срок прохождения военной службы - необходимо действующее военное положение. В остальных случаях действует 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", период мобилизации НЕ прекращает его действие. При этом непонятно достаточно ли частичного военного положения, либо обязательно введение полного. Но исходя из системного толкования положений 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и 1-ФКЗ "О военном положении", становится очевидно ,что по замыслу законодателя мобилизация - инструмент в-о-й-н-ы, но не спецопераций. Нормы ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призваны обслуживать нормы 1-ФКЗ "О военном положении".6️⃣ Военное положение на новых территориях было введено ПОСЛЕ мобилизации. Мобилизация была объявлена 21 сентября 2022 г., а военное положение в новых регионах - 20 октября 2022 г.7️⃣ Вывод: Президент ввел мобилизацию в отсутствие военного положения. В отсутствие своих полномочий, которые могли бы возникнуть исключительно в условиях военного положения. Нормативный правовой акт, принятый государственным органом вне компетенции и не соответствующий актам большей юридической силы (53-ФЗ, 1-ФКЗ и Конституции) подлежит отмене в порядке, предусмотренном КАС. Отдельно хочется отметить, что абсолютно непонятно на основании каких норм Президент приравнял мобилизованных к контрактникам. Откуда у него такие полномочия? Действительно ли это можно сделать одним лишь подзаконным актом?