Отсечка пип и проход на закл две разные истории. Список пип формируется по регионам, призерские и победные баллы в разных регионах разные. А вот проход на закл отсекают по общему для всей страны баллу. Будут регионы, где даже самый первый победитель не пройдет (тогда одного самого лучшего возьмут с низким баллом, вроде так обычно), а будут, где не все победы пройдут.