Не имеют никакого права. В случае, если вы собственник, то вам обязаны выдать любой из этих документов без каких-либо условий. На крайний случай говорите, что никого из прописанных в городе нет - на отдыхе, в командировке и т.д., а в случае продолжения отказов, идите к заведующей и выше.