Право нижнего пассажира не должно превращаться в маразм. Невозможно предоставить  нижнему пассажиру место, если он уже вышел. В общем случае, когда никто не выходит во время завтрака, естественно, ничто не мешает пассажиру  нижней полки сказать, что он готов допустить в рамках положенного интервала  конкретно во столько-то. Не знаю, кто будет брать верхние места, мне лично  было бы крайне неудобно всю поездку торчать наверху и зависеть от нижних соседей даже в таком элементарном вопросе, как попить чаю. Верхняя полка дешевле не в 2 раза, а на 20-30%, кстати.