В стране обязательное образование - среднее (11) а не общее(9)А текущая ситуация, похоже, связана с тем, что закон об обязательном среднем приняли, но большинство про него даже и не знает.  Родители не знают, поэтому считают, что раз им выдали аттестат, то они отчислены. А школы эта ситуация тоже устраивает.Это как с теми  дверьми в метро, которые открыты, но про это никто не знает, а потому вся толпа идет в другие.