Бабушке надо срочно обратиться в ООП с заявлением о назначении предварительной опеки в соответствии с ФЗ Об опеке и попечительстве ст. 12. http://www.rg.ru/2008/04/30/opeka-dok.htmlпредъявить необходимо только паспорт, опека должна составить акт осмотра жил условий и оформить акт о назначении предварительной опеки.Предварительная опека назначается сроком на один месяц, в исключительных случаях, продлевается до 2-х м.В течение этого месяца бабушка должна собрать полный пакет документов на общих основаниях. У нее есть приоритет перед другими кандидатами, но, в том случае, если ее обращение в ООП уже зафиксировано, хотя бы, заявлением. Иначе, 100% гарантии, что ее не "обойдут", нет. При рассмотрении документов, могут только не учитываться, в интересах ребенка, доходы. Но справки, все равно, должны быть.