Если это пример задачи на управление, то в долгосрочном плане оба решения некорректны. Школу не строят для количества учеников на данный момент, так как уже в следующем году число школьников поменяется и в первом доме может оказаться больше, чем во втором. Но в любом случае при близком количестве школьников в двух домах школу не построят так, чтобы одни ходили 3 км, а другие 0 км.