Закон с вами вот ну никак не согласен.Он говорит, что отказать могут если нет мест и ДО не отказывается при этом найти рядом школу, где есть места.С чем тут бороться то? С точки зрения закона все сделано правильно.Вводить вторую смену ради одного класса никто не будет, это полный бред.Сад отдали под началку, перед этим его отремонтировали, переоборудовали, а главное не набирали в него детей на следующий год. У вас так все просто, раз вторая смена, раз вместо сада школа