Здесь очень спорный вопрос, как относиться к статье в Конституции. Если в каком-то городе нет специалистов или оборудования, чтобы оказать нужную помощь - Конституция нарушается или нет? В теории он может получить эту помощь бесплатно в Москве, да. Но далеко не всегда это физически возможно.