Откуда вы взяли "Систематизировал", написано, один "из основных разработчиков и истолкователей правил современного русского правописания", а это именно "установил". "Соз­дал св. 150 учеб­ни­ков, сло­ва­рей, по­со­бий, спра­воч­ни­ков, в ко­то­рых раз­ра­бо­та­ны и ис­тол­ко­ва­ны пра­ви­ла совр. рус. ор­фо­гра­фии и пунк­туа­" https://old.bigenc.ru/linguistics/text/3513361Поскольку до Розенталя правила русского языка существовали, другие, родные правила, получается он их переработал и установил новые, собственные. При этом, русский язык для него  не родной. А сейчас так хотите? Прибудут люди из Лодзи, Нью Йорка и установят новые правила, создадут новояз. И следующие мозгопромытые будут затем также на этих реформаторов молиться, называть их святыми и заламывать лапки, если кто выразит хоть малейшее недоумение.