Ну не всех подряд берут.Не знаю как сейчас в силовых структурах, может такой звездец, что служебных собак по улицам собирают. А раньше в питомниках выращивали, специально делали отбор по рабочим качествам, от родителей, которые уже хорошо себя показали в СРД. Это и есть племенная работа, выводить поголовье с определенными качествами.