В СССР например можно было готовиться к экзамену под руководством опытного родственника, а в сша ученические права дают после успешной сдачи теории. Сейчас пересдачу назначают ровно через месяц, за это время любой потеряет навыки без практики, значит надо постоянно тратиться на инструктора.