Стандартный вариант тут - отправить в вышестоящую инстанцию.Для убедительности, если не верят, можно снять замер на видео, с датой,  временем и номером маршрута. И повторить еще пару раз в других автобусах.   Можно еще в интернет выложить.В Москве можно пожаловаться  в активном гражданине или еще где, им быстро по голове настучат. Все работает только тогда, когда кто-то реально контролирует. Школы почти не контролируют. У них есть цифры - ЕГЭ.  То есть довез ли автобус или нет.У автобусов тоже есть контроль типа ЕГЭ:  раньше это было прохождение через определенную точку в определенное время. То есть средняя скорость автобуса, и все.  Дергал ли он, никто не проверял. Сейчас  движение машины можно контролировать в реальном времени, так что опасное поведение на дороге видно, и теперь его тоже контролируют, по крайней мере в такси.   Может и в автобусах тоже. А вот кондиционеры снаружи не видно. Когда информацию с датчиков температуры автобусов начнут передавать на пульты в реальном времени, и это тоже будет контролироваться, а потому наказываться и своевременно исправляться.  Но ЕГЭ до такого уровня еще очень далеко.