Я бы назвала этот топ "Отношение сотрудников бюджетных организаций к клиентам" ))))) Ноги растут из советского времени. Отношение меняется, в т.ч. палкой со стороны руководства, но процесс этот не быстрый. Надо, чтобы ещё годков 20 прошло.