Есть гарантированная государством поддержка, предоставляемая абсолютно всем, включая иностранных граждан. Сюда - роды, медицина, школьное образование.  Это без возврата. А вот в/о не гарантировано, уж если тебе его предоставили, то или работай на страну и плати налоги, или возвращай стоимость.Детский сад я бы сюда тоже отнесла, но это помощь родителям, они ее отработали.