По-видимому, дело вот в чём. Если у человека есть аттестат за 11-й класс, то он получил среднее общее образование.Если он поступает с аттестатом за 9-й класс, то он поступает на программу, где ему также будут давать среднее общее образование. Получается, что он повторно получает один и тот же уровень образования. За счёт бюджета это невозможно (часть 3 статьи 5 ФЗ "Об образовании" ), за деньги - наверное, возможно.