В законопроекте нет слова "наказать", и никаких прав "наказывать детей" учителям давать не планируют.Почему вы придумываете то, чего нет? Кажется, это называется "у страха глаза велики"? Вы чего-то испугались, и начали придумывать ужасы, которых испугались.