Выйдите на улицу. Вы видите солдата НАТО? Нет? Это потому что государство защищает.Если серьезно, то наше государство выполняет все перечисленные и подразумевающиеся функции. Другое дело, что где-то на околонулевом уровне, где-то через жопу, где-то народ явно не основной выгодополучатель..