Речь, понятное дело, про комбинацию гранта и бюджета.Они же тоже зеленую волну не где угодно проводят, а прикидывая текущую ситуацию и цифры прошлых лет.  Человеку с 270 баллами зеленую волну никто не обещает.  А когда у человека 305, они понимают, что с вероятностью 90% он пройдет на бюджет, но если вдруг что, его возьмут на грант.