можно положить на закон на коллективном уровне, это легко, нет личной ответственности.  Но есть законодательство, по которому надо отвечать на личном уровне. Вот допустим, в банке у меня лежит какая-то сумма, прихожу, суммы нет. Мне говорят, на эту сумму посторонними лицами выпущены какие-то там долговые обязательства. Пох. я пишу заяву в полицию в котором обвиняю руководство банка в краже моих денег. ну не я конечно, а какой-нибудь адвокат, которому я пообещаю, допустим, половину от исковой суммы, а это миллиард долларов. Окей, все иски отвергаются, завтра все банки на суммы своих закладов выпускают левые долговые обязательства и при попытке обвинить их в краже показывают то самое решение суда о том, что это неподсудное дело, а у них право прецедентное. Вот. Ну я гипотетически, конечно, но вопрос такой есть