Причины очевидны: в фарме требуются большие долгосрочные инвестиция, наукоемкое производство, здесь не получится по быстрому "прокрутить" деньги забрать и свалить. Плюс очень запутанное законодательство, плюс государство любит влезть грязными лапами. Головной боли много, а высокая прибыль не гарантирована. Чтобы развивать фарму нужно проработанное понятное законодательство, гарантии возможности стабильного развития без политических и экономических потреясений, хорошая защищенность частных инициатив от покушений со стороны как криминала, так и государства и опредленная свобода десйтвий со стороны разработчиков, чтобы у них была возможность разрабатывать несколько десятков проектов, из которых единицы (!) будут прибыльными. Но чтобы появились эти единицы, необходимо финансировать десятки.