Квоты это 10 %  от общего числа бюджетных мест.  И БВИ, кстати, тоже идут из бюджетных мест.  Вот пример Сечи на этот год по леч.: Из 1015 б.м.  было отдано - 102 на особую; 102- на отдельную; 771- целевые; основные места - 40. БВИ заняли - 173 бюджетных места. Вуз не имеет права не взять БВИ-шников, поэтому те квоты, что не востребованы, возвращаются не в основные места, а уходят к БВИ.  Поэтому в этом году  основных бюджетных мест было всего 46, а должно было быть 246 с учетом вернувшихся квот. 173 отдали БВИ, а 27 мест это "особые" для спец служб, и они не подлежат официальной публикации приказов. Соответственно, чем больше мест осталось бы, тем ниже стал проходной балл. Так Вам понятней?