Если приоритеты 1-2-3 заняли БВИ и квотники, абитуриент просто не положит  в этот вуз аттестат, пойдет в другой на 1-2-3 приоритет или на платное. Если бы был шанс перед конкурсом пройти на 1-2-3 он бы рискнул, а так смысла нет оставаться в этом вузе.