Swaan все правильно написал, но малость дополню: по договору безвозмездного найма иногда отказываются регистрировать ссылаясь на постановления правительства РФ от 14.08.2002 N 599 и постонавление правительства Москвы от 25.11.2008 N 2774-РП, так вот, 599 уже лет пять как отменен, 2774 в феврале этого года признан противоречащим Конституции и тоже отменен. т.е. их нет. а есть пункт № 7 приказа ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 гласящий: «должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.»