Детские сады требуют лицензирования и специального помещения, отвечающего нормам. Времена 90х с подпольными детсадами прошли, слава богу. Нести ответственность за нескольких детей, например, на 5м или 10м этаже многоквартирного дома, может только чокнутый и безответственный человек. Детские сады должны быть расположены на 1х этажах с утвержденным планом эвакуации при пожаре. Сесть в тюрьму и оставить своего ребенка сиротой при живой матери - это надо быть идиоткой.