Цель добавления даты - отсечь получателей московских льгот. Новых московских предпенсионеров больше не будет. А старые постепенно перейдут в статус пенсионеров. Деньги заканчиваются, экономят на людях. В принципе ещё пока по-божески, полагаю, что урежут и надбавки рано или поздно.