замечательно, что несколько человек служат в своем регионе. только всего остального это не отменяет вообще никак. и желающих мало именно поэтому. нетрудно ведь причесать дичь дикую и получить вполне себе цивилизованную армию и граждан настроенных более лояльно к системе. в идеале, конечно, армия контрактная должна быть, но хоть так.