Мне кажется очевидным! Чтобы компенсировать те ситуации, где не хватает несовершеннолетних и незрелых компетенций.. Об чем речь? Когда первый взрослый не знает как себя вести, когда из-за двери раздается "грозное и авторитетное" "откройте, я управдом, Мосгаз, или я прислан из администрации"..