Всё верно, именно для человека, для гражданина. О нем все заботы. Несчастен гражданин, в стрессе, голоден, не лечен итд, это минус руководителю нынешнему этого государства. Чем больше недовольных, тем больше вопросов, опять же к руководителю. Руководитель же должен работать только на благо граждан, тут в сторону много всего лично, в том числе и личные амбиции.