Учитель может быть даже хороший, просто они перестали учить.Дело может быть и в ученике тоже,  если он или с отставанием в развитии, или оторва, который не слушает взрослых и на уроке посылает учителя матом и ничего не делает.Вот с этими двумя категориями в самом деле от учителя мало что зависит.Но большинство детей все же послушны. Делают, что им говорят, до тех пор пока понимают, что нужно сделать, и могут это сделать, и их контролируют.   И если отсидев минимум 45 минут в неделю на уроке они выходят нулевые, то это уже "заслуга" именно учителя.  Значит он или давал задания непосильные, или не объяснил, что нужно сделать, или не выстроил правильную последовательность выполнения заданий для освоения программы, или забил на контроль.