Сначала надо выстроить работающий механизм недопущения коррупции. Какая вам разница, будут тащить сменяемые или не сменяемые? А как его выстроить, если желающих тащить вагон?Вон вам на Украине сменяемые тащат, в США тащат, в ЕС тащат. И толку от сменяемости?