Мне кажется,  думали перед выборами, чем бы нам совсем юную молодежь привлечь. Посмотрим, чем они там недовольны, почитали, что одна попытка ЕГЭ - это стресс, ага , вот и бросим им косточку. Как реализовывать - не забота тех, кто это придумывает.