На кону - поступление на бюджетные места в вузах,  т..е. списывальщик может занять чье-то место.  Более сильного и честного.  Надо 11 классникам предлагать подписать бумагу о разрешении личного досмотра в случае подозрений в проносе шпаргалок и телефонов.   Тех,  кто не подпишет - тщательно контролировать во время посещения туалетов.   Ходит более 3х раз,  сидит по 3 минуты и более - снимать "засранцев" по медицинским показаниям и переносить сдачу ЕГЭ на резервный день.  Между прочим,  ДВИ МГУ,  который проводится он-лайн,  имеет жесткий регламент по посещению туалетов.  Не вижу ничего противозаконного,  если будут также контролировать время и частоту.