Относительно выплат для граждан других стран (которые могут быть членами семьи гражданина РФ) не отвечу развёрнуто, я не настолько хорошо в теме разбираюсь. Плюс меняется всё. Помню, что когда начали маткапитал выдавать, многих удивило, что правила его выдачи для смешанных браков (когда один супруг гражданин РФ, а другой нет) не вполне логичные, но с той поры могли не раз эти правила поменять.