Могло. Запросто. Когда мой сын учился, и таки носил все требуемые справки в военкомат, ему один раз пришла очередная (регулярная, для проверки документов) повестка в военкомат на такое-то число, потом в ВУЗе вручили повестку из того же родного военкомата на другое число. Разница между датами примерно неделя. Он заехал в военкомат и спросил, что это значит, ему ответили, что просто напутали и велели одну из повесток (если не ошибаюсь, ту, которую вручили в ВУЗе) выкинуть и забыть.