Смысл в подстраховке если пролетишь мимо БВИ, что бывает, хотя и редко.Это раз.И два -когда человек еще не определился, куда идти. Он выбирает до последнего.  И в одно место подает БВИ, а в другое баллы.  И в принципе он может даже зачислиться БВИ, а потом передумать, отчислиться, и поступить во второе место по конкурсу баллов.