Вы, наверное, гордитесь своей логикой Смешно.Только никакой причинно-следственной связи между вашим рассуждением и нежеланием государства дотировать управленцев, нет. У инженеров на гос.предприятиях низкие зп.  Бюджетных мест для инженеров много. Идут в инженеры как высокобалльники в топы, так и низкобалльники везде. Государство не заинтересовано в том, чтобы оплачивать кредит за юриста. Хочешь быть юристом- становись им за свой счет. Связи тут никакой.