Вы в курсе, как устроена строительная отрасль? При строительстве любого объекта, будь то мост или собачья будка подряды и субподряды берут частные компании. Да и крупные строительные компании не всегда государственные.Но ПГС - это универсальнее, соглашусь. Не дорогами едиными.