В законе нет ничего ни про какие радиусы, а САНПиН не закон. По поводу приема в 1 класс, так устроена система электронная по приему, в 1 класс принимают сначала по территориальному признаку, а потом если будут места остальных. А начиная со 2 класса нет никаких приоритетов при подаче заявления.