Мне тоже кажется, что ошибка. Обычно размер - это примерно 7 мм. Тогда всё получается верно - 14см - 21й р, 14,7см - 22р, и 15,5 см - 23й. Но, если честно, эта таблица не подходит ни к метрической ни к штихмассовой системе. Вообще-то немного не так должно быть - 14,2 - 23й, 15см - 24й, 15,7см - 25й и так далее. Но может быть, в Викингах всё по-другому...