И что? Объявить религиозный праздник нерабочим днем - это прям государство слилось с религиоз организацией? Если вы не заметили, никаких других полномочий по просьбам граждан и ой, религоиз организаций не указано. Что вам непонятно в остальном - не знаю, все предельно понятно написано. Почитайте для сравнения что такое религиозное государство и в чем разница, может так вам понятней станет.