у нас в нидерландах тоже много общих туалетов. на бензозаправках, например. там часто всего 1 кабинка, и ею могут пользоваться все. а еще в магазинах видела, там две кабинки (одна кабинка для дам, другая для мужчин.) и писуар в закуточке -  но холл к ним общий...в общем-то люди обычно пользуются любой из двух кабинок, в очереди в женскую кабинку точно стоять не будут, если мужская свободна.