У меня впечатление, что Пригожин (а он же первый эту схему предложил) просто нарочно это сделал. Это же явная дестабилизация ситуации, с какой стороны ни посмотри: зэки, оказавшиеся на свободе, отвлекают на себя внимание правоохранителей (МВД ж за ними приглядывает, понятное дело); сотрудники, которые все это вылавливали и сажали в свое время, получают просто мощнейший демотиватор для работы (они старались злодеев изолировать от общества - и вот нате, получите: вернулись, да еще с почетом, слова им не скажи, ибо "герои" ); растет недовольство общества, не только родственники жертв негодуют, а те же родственники мобилизованых, которых не отпускают.. и т.п.