Возможно, ваш старший попал на те времена, когда в сад брали всех, а младший - когда только с московской постоянной регистрацией. Я старшую так записывала в сад с боями и в другой район, где были места, а младшая легко пошла в ближайший. Это 2006 и 2009 годы.