Перевести в частную без лицензии. В принципе, даже на семейном, я не думаю, что возникнут проблемы с опекой. Прямо так и сказать, что отдали на 1-3, не подумали, поэтому хотим вернуться в обычные возрастные рамки. Опека тоже не идиоты. Им не нужно заниматься выдуманными проблемами, им бы реальные решить.