Ну уж застраховаться от наводнения как нечего делать. Мы дачу страховали, нам чего только не предлагали в страховые случаи включить, чуть не нашествие слонов. А жить без страховки в таком стремном месте и правда глупо. Даже если у тебя не было изначально выбора места для строительства, элементарно обезопасить последствия возможных рисков, большого ума не надо.  Собственник все-таки тоже должен нести какую-то ответственность за свое имущество. Глупо построить хоромы в месте потенциального разлива реки, не застраховать это все, а потом взывать к губернаторам, президентам, богам или в Спортлото. Это же в основном частные владения там? Там, где застройка была по инициативе местных властей и жилье предоставлялось по социальному найму, т.е. было не в частной собственности, там да, пусть отвечает местная власть, раз опасность прощелкала и допустила ущерб.