Любая карта привязана к какому-то счету  Открывая карту, Вы автоматически открываете и счет (но наоборот необязательно). А я сталкивалась несколько раз с описанной мной ситуацией, и это не в РФ (и не картами РФ). Т.е. налоговый орган, ну, не знаю, Франции, не примет онлайн-платеж картой казахского банка. Вы просто эту операцию не сможете онлайн выполнить.