Я повторюсь тогда. Есть 2 пути осуществления демократии - прямая и косвенная. Прямая это референдум, когда решает каждый. Решает как умеет и может, но неважно. И существует косвенная, более привычная нам демократия. Это когда вы делегируете решать вопросы на основании мандата. Страна сама решает, проводить ли ей референдум. Референдум - это не панацея и не идеал, к которому нужно стремиться. ЕСть существенные минусы.