Важны же не абсолютные баллы, а относительные. Повышение баллов само по себе ни на что не повлияет, кроме того, его можно избежать, скорректировав шкалу, приведя средние результаты к стандартным.Возможность нескольких попыток снимет у народа нервозность.Попытки можно сделать платными, но недорогими. Вот в МЦКО сейчас одна попытка стоит 3тыс.    Это недорого,  если речь о нескольких попытках в год.  Малоимущим можно сделать компенсацию попыток. Это лучше, чем выдавать бессмысленное молоко на молочной кухне.