Положение какое-то у вас так себе. Либо гнать сестру в худшие жилищные условия. Она сможет себе или комнату купить или студию или в подмосквье на пол-квартиры. Либо платить за них пожизненно коммунальные. Потому что такая ситуация их устраивает, живут бесплатно, поди плохо. И сами они эту ситуацию менять не будут.