Не поняла по замерам. Куома р.26 по стельке 17 см, только что пошла перемерила нашу. Р.28 не может быть на 2 см больше р.26, там разница 1,4-1,5 см. Но если вы вынимаете стельку из р.26, ставите на нее ребенка и видите, что стопа выходит за края стельки, то я бы брала р.28, запас 5-6 мм мне не кажется достаточным. Только нога у ребенка тогда 17 см. Вы что-то неправильно замеряете. У моего сейчас нога 15,8, ему р.26 с нормальным запасом, планируем носить весь сезон.