У тебя вопрос даже не в тарифе, а в начислении.  У меня в Москве насчитывают  по 1,1 Гкал круглый год. За 110 квадратов.  я рассказывала же про разные муниципалитеты... но вообще, сам подход дурной. Законодательство такое...