Вполне возможно, что выморочные. У нас в снт таких парочка. В одном случае начали приватизацию, документы пошли, а хозяин возьми да и умри. Наследники взять себе не могут, т.к. оформление участка не закончено, но и государственной эта земля уже не считается. На втором участке тоже какая-то мутная наследственная история.