Вам же уже объяснили, как устроено в Израиле: сначала специальная служба оповещает родственников, после этого она (служба эта) сообщает, что родственники оповещены и можно публиковать имена в сми. Вот это и есть формулировка "разрешены к публикации". Она означает, что родственники уже оповещены.