В законе нет исчерпывающего ответа на вопрос, что есть ОМ. Обычно им называют место, которое может посетить любой человек. Если предположить что газон таковым не является, ибо они не предназначены для прогулок, затаптывания и загрязнения, то собаке там тем более делать нечего.На вопрос "что делать" ответ простой - носить с собой пакет и совок. А собаку - на поводке. Крупную - еще и в наморднике.