Ранжирование сначала по БВИ, а потом по ИД записано в едином общегосударственном порядке приема.Дальше еще идут преимущественные права  у некоторых категорий. (при равных ИД).  В основном там или дети погибших при исполнении, или выпускники военных училищ. И только потом вузы ранжируют как хотят. В общем, с ИД=2 мог пройти раньше чем с ИД=10 только если БВИ был более высокого ранга.