В том, что нет механизмов заставить их работать хорошо, а значит это нельзя поставить им в вину. Плохая работа - это факт, но не вина.  Собственно и плохая она на взгляд одной стороны. А на взгляд другой - идеальная.  Получили и лишние деньги и  лишнего ученика. Что же тут плохого?