Так вы утверждать, что участковый штрафовать не может начали еще до того, как автор написала, что они узбеки. Я вообще только что увидела, что они узбеки. Граждан РФ штрафовать может. А узбеки, кстати, моут быть и россиянами, вы не знали? Это всего лишь национальность, а не гражданство.