Да, я это называю одинаковыми для всех, для всех регионов будет одинаково. Непонятно, в чем и к кому вы увидели дискриминацию. Это просто правила подачи, в возможностях никого не ограничивают, так же можно подать в любой вуз страны, но в пределах одного региона можно подать оптом, сквозными приоритетами.