Из-за того, что есть ещё некий поправочный коэффициент, который каждый год повышает налог. Когда несколько лет назад вводили расчёт от кадастровой стоимости, то налог считали не от полной стоимости, а меньше, и каждый год повышают, доведя в конечном итоге до полного расчёта. Как переходный период в повышении пенсионного возраста. Постепенно. Чтобы массы не вышли на протесты.