В такой ситуации надо думать о том, что гуманнее по отношению к людям. Стая рано или поздно оформится и нападет. Причем на того, кто их испугается и не сможет отбиться.Да, можно попробовать для начала привлечь какие-нибудь волонтерско-зоолюбительские организации, чтобы забрали собак. Но по мне так шансов около нуля.Но если никто из любителей животных не возьмет, то надо жаловаться властям и добиваться отлова. Если выпустят обратно - опять добиваться отлова.