Депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении закон "Об образовании лиц с ограниченными возможностями"Редакция08.10.2009 09:57:22 Законопроект призван регулировать реализацию конституционного права на образование людей с инвалидностью или временными проблемами со здоровьем. Как сообщает пресс-служба МГД, представляя документ, депутат Татьяна Потяева отметила, что подобного закона до сих пор не было ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Однако в столице за последние годы принят ряд серьезных мер для создания условий для полноценного обучения детей-инвалидов. И одной из главных задач закона стала систематизация соответствующего опыта.В законопроекте закреплен порядок организации обучения и воспитания инвалидов не только в специальных образовательных учреждениях или на дому, но и практически в любом избранном образовательном учреждении. В проект закона введено понятие "инклюзивное образование" (совместное обучение здоровых и детей-инвалидов). В нем также регламентированы система психолого-медико-педагогической коррекции ограничений возможностей здоровья с момента их обнаружения независимо от степени их выраженности и создание службы ранней помощи.Отдельно оговариваются вопросы финансирования образовательных учреждений, в которых обучаются люди с ограниченными возможностями здоровья; меры социальной поддержки работников, участвующих в осуществлении образования детей-инвалидов; просвещение москвичей для формирования у них позитивных представлений об инвалидах.Предлагаемый законопроект предусматривает денежную компенсацию детям-инвалидам за проезд к месту обучения, и их родителям за организацию учебы на дому и в негосударственном образовательном учреждении, а также предоставление компьютерной техники, средств связи и программного обеспечения на период получения образования.Однако в связи с экономическими затруднениями эти статьи должны вступить в действие с 1 января 2011 года. В законопроекте также оговорено, что пока все образовательные учреждения не будут приспособлены для обучения детей-инвалидов, условия для получения образования будут созданы в одном или нескольких учреждениях в каждом округе Москвы.В течение двух недель в документ будут вноситься поправки, после чего он вновь поступит на рассмотрение МГД. По мнению юриста Региональной общественной организации инвалидов (РООИ) "Перспектива" Максима Ларионова, участвовавшего в обсуждении рассматриваемого законопроекта, поправки просто необходимы. М. Ларионов отмечает, что разработчики закона придерживаются устаревших взглядов на образование инвалидов. Так, законопроект противоречит положениям Конвенции ООН о правах инвалидов в части определения ограничений возможности здоровья. В международном нормативном акте инвалиды определены как люди "с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими". В то же время в проекте закона "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья" говорится, что утраченные функции здоровья являются причиной ограничений способностей или возможностей, то есть налицо привычный для россиян "медицинский" подход к инвалидности. По словам М. Ларионова, это принципиально важный момент. Юрист РООИ "Перспектива" также протестует против использования термина "коррекция" ограничений возможности здоровья, настаивая на том, что детям нужны поддержка и развитие. По мнению эксперта, авторы текста закона неправильно понимают понятие "инклюзивное образование". "В первом пункте пятой статьи говорится о создании класса (группы) для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Этот механизм не является инклюзией, к тому же он предусмотрен законом РФ "Об образовании", - подчеркивает М. Ларионов и добавляет еще ряд существенных замечаний. Все они представлены в МГД и, как надеются в РООИ "Перспектива", будут учтены перед вторым чтением закона. (Агентство Социальной Информации http://www.asi.org.ru/)