Именно в соответствии с его заявлением он и сказал, что первый более желанен, чем второй. А вовсе не "все равно куда, лишь бы на бюджет".Так что квазибюджет первого очевидно более желанен, чем бюджет второго.  Точно по его заявлению и расстановке там приоритетов.