понимаю. а вы понимаете, что работники паспортного стола обязаны выполнять эту инструкцию?и что соответствие этого подзаконного акта федеральному закону подтверждена минюстом, в котором она зарегистрирована, и чьето частное мнение что таки не соответствует, мало интересна комуто?