Думаю, что, первым делом, все так, как вы отписали, необходимо описать в письме Голованю(уполномоченному по правам детей). Проблема в том, что, если не приструнить опеку, у них найдется масса поводов для отобрания детей. Видно, что идти навстречу они не хотят, действовать в интересах детей, тоже, не хотят, поэтому, обехопасить себя от произвола, который будет тщательно замаскирован под законные действия, можно только тактикой на опережение путем написания, с подробным изложением, письма в вышестоящие органы. Заодно, я бы продублировала письмо на сайте Президента РФ, с отметкой "для выяснения вопроса, просьба не передовать в местный ООП, а разобрать ситуацию в вышестоящих инстанциях".Что сделать бабушке по документам. Пусть мама деток напишет заявление с просьбой оформить опеку над детьми бабушке, в связи, к примеру, с трудным финансовым положением и длительным отсутвием, в связи с удаленным от места жительства местом работы.НО, бабушка, при этом, ничего на деток получать не будет от государства. Только в случае ЛРП.Прямо сейчас бабушка может оформить предварительную опеку, написав заявление и показав паспорт. оформляется на один месяц, продлить могут до двух, но, раз такая опека, то могут и отказать в продлении. За месяц бабушке надо будет собрать документы на обычную опеку, взять у мамы деток заявление и подать все в ООП. Или, пока ничего не говоря опеке, быстренько собрать документы, подать в опеку вместе с заявлением на предварительную опеку. Обычная опека оформляется в течение 15 дней, вопрос о предварительной должен решаться незамедлительно, по факту обращения.