это нереально, если межгород отключен, то Вам не могут выставить счет за телефон. Пишите заявление, что межгород отключен и все, они поднимают Ваше заявление по межгороду и просто не могут начислить. Если кто-то через какие то другие системы, тогда для регистрации в системе всегда нужно заявление от вас, если его нет то не могут вам начислить, если квартиросъемщик оформляет на себя то по суду с него и требуют. Например вы разрешаете квартиросъемщику провести инет на свое имя, то даже если у него будет долг, то его будут взыскивать с того на кого оформлен инет, а не тот кто хозяин квартиры