Как жителям Белгорода или Шебекино, думаю. Все же должно быть поровну в одной стране для ее граждан в одинаковых условиях? Кочующие из ЕС, кстати, граждане какой страны? Паспорта получили уже, или бережно хранят желто-синюю паспортину, чтобы безвиз был?