Да, этим постановлением они как-то попытались регламентировать, переименовав понятие "гостевой режим".В принципе, опека права, требуя список документов, он, на самом деле схож со списком для усыновления, только еще и согласие совместно проживающих требуется.А чем Ваш случай другой?