Я бы согласилась, но условия эти были приняты давным давно, действовали десятилетия, и гражданство абитуриентов при поступлении не имело никакого значения, хоть он из России, хоть из какой-то крошечной незаметной страны. И задействованы в этом еще недавно были почти все европейские страны, не думаю, что был продуман какой-то глобальный план по внедрению идеологии. (какой именно идеологии? Европа это много разных стран, идеология Норвегии и Испании может очень сильно отличаться).У  меня есть предположение, что таким образом поднимается престиж самого высшего образования в Европе  - если собраны лучшие ( в смысле сильные) дети, то и обучение получается более качественное, научной работы больше, результат, рейтинг  университета выше. То есть не рассматривается вложение, как мы привыкли в последнее время обсуждать - за него заплатили, он должен отработать. А скорее другое - пока он учится, он поднимает престиж нашего образования, и мы готовы это оплачивать. Пусть он даже потом уедет. Может так?