Ну кстати да, вы правы.Вспоминаю  маленькие городки, которые, похоже, существуют только  за счет денег из центра, которые выделяются на обслуживание этого же городка, потому что наружу он ничего не производит.Главные получатели денег в этом городке это сотрудники школы, детского сада и поликлиники.  Еще немного сотрудники банков - тоже на зарплату из центра перечисляют . И магазины с пекарней.    На этом город заканчивается. В любом случае даже коммерческие компании не заинтересованы много платить в регионе. Людей там много, а работы мало, желающие всегда найдутся.