Госслужащим любого ранга всегда было можно подрабатывать чтением лекций, написанием статей и книг, переводами с иностранных языков, участием в международных проектах и т.д. Для этого самозанятость не нужна. Просто оформляется срочный договор физического лица с вузом, издательством, министерством/ведомством и т.д. на выполнение определенного вида работ с оплатой либо по частям, либо в конце срока.