В медах немного по другому - у них мест много, но практически все они распределены по квотам, целевой, в частности.И целевое у них немного по-другому. Скажем всего 500 мест, целевая квота 450 мест. Но 450 - это не "общий котел", а 10 мест выделено одной области, 15-ть - другой, 120 мест - Питеру и так далее (все цифры условные, только для понимания, не основано на реальных КЦП). Вот от какой то области на 10 мест претендует 20 целевиков, вот они и будут между собой конкурировать. А на 15 мест от другой всего 7-мь желающих - их всех зачислят, а 8-мь мест уйдет в общий конкурс. И так далее.