Логично если я хочу на экономику 10 приоритетом, быть на нее зачисленным только в случае, если не попал на предыдущие 9 бесплатно.. Это логично.  А ставить 10 приоритет выше первого - не логично.Собственно платное направление тоже может стоять выше бесплатного.  На платные тоже бывает конкурс. Поэтому логично ставить приоритеты сквозные на все места, включая платные.