Да, именно так. Разные регионы, очень разные истории, но то, что распоряжение было именно таким (мобилизовать всех, кто пришёл), вопросов не вызывает. Где-то было организовано нечто похожее на медосмотр, а где -- вообще ничего не было (и на те документы, которые у пришедших в военкомат с собой были, никто не смотрел).