Потому что у них разный уровень ответственности. Упаковщице платят за то, чтобы она упаковывала в свою смену, строго по времени. А начальнице платят за то, чтобы  было упаковано всё, что должно быть упаковано, и вовремя. И уровень оплаты с упаковщицей  отличается в разы.