Да учителя запросто могут выставить оценки согласно реальным знаниям детей, но только кто потом заметную часть детей с такими аттестатами в колледжи или другие школы возьмет?? Вот и завышают массово оценки в 9-м классе, чтобы выпихнуть наконец лентяев и просто малоспособных детей из школы, чтобы им совсем уже жизнь не портить, и школе со второгодниками не возиться.