Вот здесь расписано. Сначала в 2006 на два года. Потом в 2008 открыли и снова закрыли на два года. Потом по чуть-чуть открывали и  только к 2014 сняли все ограничения. Такие качели были, мне запомнились только ограничения, как-то совпадало с необходимостью полета)https://tass.ru/info/6640741