Приведите статьи в которых изменились требования о предоставлении документа, удостоверяющего личность, при заключении договора. Где в законе написано, что при заключении договора паспортные данные не должны указываться и договор считается заключенным между анонимами. Так же напишите какой алгоритм сейчас предусмотрен для привлечения анонима к ответственности.