Документы изучите (новый федеральный! порядок аттестации) и идите в прокуратуру.  Но если то, что вы говорите, имеет место быть, то это в очередной раз доказывает, что Москва - не Россия. И закон ей не писан. У нее свои законы.  Но, честно говоря, я очень рада, что у вас в Москве все ужесточилось. Это очень правильно, учитывая ваши зарплаты и зарплаты учителей в регионах. Учитывая вашу конкуренцию в топ-школы и страшную нехватку учителей в регионах. Москве платят деньги, регионам возмещают упрощением аттестации. Хоть что-то.