Ну тут все просто. Допустим минобр решил что приказы должны быть к примеру 10 августа. Программа допустим обсчитывает десять дней базу. Значит до первого августа только и можно  менять приоритеты. Если обсчитывает один день значит до девятогоП.с. Все цифры прошу считать условными.