Вообще могут, ограничений никаких нет. Контрольный пакет приобрести не дадут (я надеюсь), а так - покупай, кто хочешь. Кто был председателем Совета директоров Роснефти  в течение пяти довольно тревожных лет вы знаете. Причем так и был бы до сих пор, сам отказался. Куда уж стратегичнее...