нет, мы предлагаем не считать, что у уборщицы и буфетчицы должна быть средняя зп. Они как раз обеспечивают тот самый минимальный уровень, который, складываюсь с зп остальных, дает то самое  среднее значение. То есть странно путаются средние и минимальные значения. Средняя зп не значит, что она у всех. Она значит, что БОЛЬШИНСТВО людей получает меньше, чем она