Ой, да ладно вам. Возможность пересдачи ввели за пару месяцев до ЕГЭ, причем дети некоторые до этого год учили  четвертый экзамен для подстраховки, хотя могли бы не учить, зная про возможность пересдачи. И ничего, быстренько приняли те же самые чиновники.