Потому что хорошие, квалифицированные специалисты в любой области (в том числе в педагогике и медицине) обычно достаточно востребованы и их "переманивают" в места, где нормально платят. Либо они начинают работать "на себя" (становятся нянями, открывают частные сады, центры детского развития и т.п.) Те же, которые не владеют своей профессией в достаточной мере, остаются на низкооплачиваемых местах, куда берут без особого напряга, т.к. желающих там работать немного. Вот только поэтому. Не будет супер-пупер педагог работать в муниципальном саду. Если только у него какое-то очень специфическое мировоззрение и есть финансовый тыл (в виде хорошо зарабатывающего мужа, например). Т.е. человек работает "из любви к искусству". Но таких людей крайне мало.Так что непрофессионализм и маленькая зарплата очень даже связаны между собой.