Я понимаю это так . Мест слишком много платных открывают , например, открывают 100 мест платных, а приходят к ним 50 человек. В результате берут всех с минимальными баллами . А если бы платных мест было 40, то уже произошел бы конкурс , часть бы и на платку не прошло. Как было в Бауманке 09.03.04. платные места заполнены на 100%, проходной балл на платку 255 (на бюджет 300)