Ну почему нет - свои детские сады принимают в первую очередь. А сад только по постоянной прописке гарантирован. Вот вам и преимущество. Плюс местный может в первый день приёма подать документы,  а приезжие после окончания приёма вынуждены брать что дают, а не что подходит.