На машины спец. назначения эти правила не распространяются. Выше уже отметили, что в машине скорой помощи тоже нет ремней безопасности. Это при том, что пассажир едет не в мягком кресле, а на жестком виденье, и в случае экстренного торможения легко может получить травму от удара либо о борт машины, либо о носилки. Учитывая, что у таких машин приоритет на дороге (а ехали они стопудово с мигалкой), риск травмирования пассажиров околонулевой.