В недалеком прошлом, каждая 2рая квартира занижалась, а то и больше. Обычно спохватывались продавать, а квартира еще неприватизированная,  не ждать же 3 года и вообще занижалось до 1млн, а уж купленное перепродать с небольшим занижением, благое дело, цены то выросли от инфляции, это не доход никакой, а государство хочет отгрызть ндфл, из за того что само  рост цен и устроило.  Конечно была масса таких сделок.  Есть свои плюсы в этом,  такой сговор дисциплинирует обе стороны, особенно продавцов, даже если возникнет желание оспорить сделку потом, остановит мысль что вскроются расписки и этот уход от налогов. Сейчас всех выводят на безнал,  навязывается прозрачность и сложнее уже.