Так кто- то это внедряет из вне этим подросткам , не само же оно заводится . И участие в этом всегда предполагает зачинщика , подстрекателя и наличие слишком большого количества свободного времени. Когда к каждому отловленному будут применять штрафные санкции в виде например прочистки канализационных труб или мытья ночлежке для бомжей - то количество желающих в этом участвовать может сильно поуменьшится.