Только если на существующей базе. Чтобы составить конкуренцию надо влить много-много-много бабла. Очень сильно много, сколько было у Мужа в свое время. И не только в распил, но и в дело. Это невозможно. Создать в нынешних условиях с нуля вузы, равные ВШЭ и ДВФУ - не верю, сорри. Поддерживать - да, развивать и расти - да, но процесс это медленный и дорогой. Читаем сначала.