Это в таком месте, где собственно работать не надо, надо делать что велят.  Как правило это в больших организациях и госструктуре, при чем в конторе, не на производстве. Там спокойно можно сажать своих и не парится, пока главное начальство "свое" можно что угодно творить.  Пока верхнее начальство не попрут, ничего не будет, а если попрут, то новая метла все равно по новому метет. Всех прогонят и своих поставят. Я такую категорию людей, всю жизнь просидевшем в большей конторе на административной работе , специалистами не считаю. Потому что они заточены под одно единственное начальство и их переучивать надо под новое. Естественно 30 летние легче переучиваются. Но это не специалисты.