автор имел ввиду - что когда нет сквозных - часть абитуры, которая реально бы прошла в желаемый вуз (по границе) - не стали рисковать и перешли в худший вуз с гарантией. И эти вот "освободившиеся" места в сильном вузе могут взять более слабые абитуры - ктоорые рискнув могут попасть в более сильный вуз таким образом. Чего не было бы при сквозных