Хотите несправедливое напишу? В Москве находится подавляющее большинство государственных структур с высокой стоимостью содержания. Оплата на содержание берется из федерального бюджета, а НДФЛ - неожиданно - поступает в московский бюджет. Сами служащие (здесь и депутаты, и правительство, и тд) этих денег не видят и не производят, но бюджет перераспределяется именно в Москву. По месту нахождения.