До того они работали в других местах. Или их было меньше. Может и больше, но это в любом случае прошлое. Все подобные проблемы, надо смотреть и решать в моменте. Вот как в моменте посмотрели на детей, не владеющих русским языком, и за две недели провели поправку к основному ФЗ по всем инстанциям. Очевидно, кто-то пролоббировал - но в чем смысл? Ладно, пусть они даже смысл нашли, вон как люди радуются, но почему всё остальное, базовое тонет где-то в переговорных? Это все риторические вопросы)