Собственно, я это и говорила:"Но вероятность есть.Если школа обычная, а переполнены все школы города, то какая разница, куда отправить этого ребенка? Отправить его по прописке нормальное решение, оно обеспечит равномерность распихивания детей по городу и какую-никакую справедливость по отношению к школам. Почему другая переполненная школа должна брать ребенка из чужого района?"Так и вышло. Но не потому, что 1км или еще что.  Просто  это нормальный способ.