Полностью с Вами согласна, что никаких документов, кроме заявления, письменного согласия всех соверш., паспорта, листка убытия и документа на кв. ( и не важно что это будет, то ли договор соц.найма, то ли ордер), не имеют права требовать по закону, но видимо закон им не писан! Никаких отказов не дают, а просто сообщают, что у вас не хватает доков и отправляют в Департамент жил.политики, а там уж сидят тёти коммунистического устоя, которые вообще не понимают, что там делают. Мы в САО.