Цифры, как Вам уже сказали, это номера рядов. Сначала салфетка вяжется по кругу (чёрный и красный ряды). Затем по углам вывязывается дополнение, чтобы получился овал. Вяжется от одного края к другому с переворотом салфетки. Последний ряд обвязывается столбиками без накида с пико (наверняка есть в описании).