Потому что он не стоял на учете в военкомате. Вообще. ВУС не мог его у себя оформить. О какой отсрочке может идти речь, если юноша не стоит на воинском учете? Сначала поставили на учет, потом оформили отсрочку. Нельзя сделать второе без первого.