Вы путаете временную регистрацию и постоянную. Временную делают через ГУ, заявку подает тот кого регистрирует, а собственник только галочку подтверждения ставить на ГУ. Всё. Это именно временная. При постоянной другие , конечно., телодвижения, да нужны все собственники очно.