Собственник, в данном случае, не может решить перестроить, тем более как ему удобно, это решается общественными слушаниями, открытыми и прозрачными, с последующим жестким контролем общественности. Московский ипподром имеет статус культурного наследия, памятника архитектуры. А собственник - это государство, а государство это мы и наши налоги.