Это не так. Иначе не было бы парламентского контроля, общественного контроля, общественный совет при властях любого уровня от федерального до муниципального. Еще гражданин может использовать интернет-ресурс «Российская общественная инициатива», для инициатив соответственно. И сми это тоже площадка, чтобы граждане могли донести смысл своей критики/контроля, без оскорблений, понятно