Пожалуй, да. Я бы добавила, что корректировать шкалу нужно в сторону большей точности. Если схематично, то сложный экзамен хорошо выделяет сильных детей, а средние оказываются с такими же баллами, что и слабые. Но простой экзамен тоже плохо, потому что средние дети получат высокие баллы. А вузам бы все три уровня подготовки различать, а лучше ещё больше.