я думаю  (точнее, это социология думает), что принципиальных людей, которые даже под страхом смерти не отступят от своих принципов, достаточно маленький процент. И  этот процент есть как тех, кто никогда не будет гадить, так и тех, кого никакие штрафы и правила не остановят.  Остальные же люди ведут себя в зависимости от ситуации, занимая весь диапазон между этими двумя крайностями.   Поэтому для того, чтобы люди вели себя определенным образом, надо во-первых создать условия для того, чтобы "ситуационные" люди вели себя правильно, а во-вторых исправлять последствия  действий того процента, который ничто не остановит.