Именно так. Вы знаете, сколько человек не брали кредит. Сколько могут оплатить - вы не знаете. При этом пишете "Государство знает, что платных будет a. Ему нужно b. Оно делает КЦП = b-a."Ваша формула не работает, государство так места не считает.