Если бы это было так, то классное руководство, например, просто исчезло, а оно навязывается сверх этих 18 часов. В начальной школе просто приходится учителям брать больше 18 часов, так как  обязательных часов на класс, включая внеурочку, уже больше 18. Это так, для примера.