Во-1, деревья в городе тоже сажают.Во-2, деревья могут вырасти не везде, процесс их высаживания куда более трудоемкий, особенно если в процессе строительства снесен весь слой плодородной почвы. А траву можно посадить или настелить везде, где нет асфальта.В-3, озеленение города проводится не только ради фотосинтеза, но еще и ради придания городу карасивого и эстетичного вида. Вы считаете, что засирание объектов озеленения способствует этому? Я - нет. И большинство горожан (некоторые из них являются собачниками собачники) - тоже.