Военкомат знает, что, ежели кто-то не придет по этой "недействительной" повестке, военкомат подаст на не пришедшего в розыск как на уклониста, а при подаче в розыск (еще один сюрпрАЙз, да-с) полиция поверит официальному органу - военкомату (удивительно, правда?), что этот не пришедший призывник -  реально уклонист злостный,  и не будет выяснять, как именно военкомат засылал свои повестки.