Вообще-то правила одни для всех. Ни в коммерции, ни в нормальной госструктуре не буду терпеть хитровыделанную овцу, которая будет систематически отлынивать от работы под разными предлогами. И больничный, и внеплановый отпуск - все может быть и хорошему сотруднику на это закроют глаза. И даже помогут деньгами иногда. Но если это будет постоянно - с ним распрощаются. И в госструктуре тоже.