Ну здесь система жизни другая - много частных домов с локальными системами жизнеобеспечения. даже в больших городах обычно у каждой квартиры свой нагреватель воздуха (саморегулируется и включается из квартиры) и свой подогреватель воды. Потому, наверное, сантехники в масштабах страны не так важны. Что-то поломатся, так только у 1 квартиры, а не у всех сразу. И поменять легко - поехал купил новый нагреватель и все дела , не надо все трубы на километр вскрыватьА полиция и пожарники тут - гордость и важное звено. Их бросают на все фронты - если в госпитале большое скопление нервных людей, то полицию первым делом на дежурство вызывают, если люди вызывают скорую, то приезжают полиция, пожарники и скорая. Т.е. функции у полиции и пожарников не только обычные, но и МЧСовские