Выглядит так, что до уровня региона каждый регион мог устанавливать любые свои правила.  Просто потом выше отправлять он имел какие-то ограничения.Учитывая, что эти олимпиады в те времена не давали никаких преференций, это могло еще зависеть от наличия денег в регионе. Одно дело, когда москвичи должны собраться в МГУ чтобы написать регион, и другая история когда детей из  разных городов нужно собрать в одной точке, а значит обеспечить им как минимум проживание.