Впечатление, что хотят принудительно куда-то переселить. Так как оставаться на местах могут лишь инвалиды, беременные и т.д. То есть, смысл в перемещении. Потому что инженеров в захолустье нужно явно меньше, чем в городах, где все предприятия. Или военных заводов в глуши понастроят и всем скопом туда?