Проблемы в вашей настойчивости. Мне тоже давали в районной поликлинике без седации. Я дошла до заведующего отделением и вытребовала себе с седацией. А так, да. Он сам сказал, что желающих много, а талонов с седацией мало. Поэтому дают самым нуждающимся.