Ну можно понять школу - как бы обязаны обеспечить подготовку. А ученик типа не обязан ходить? Не обязан же, кроме рус и матем остальное школу не касается. Но чинуши наверняка прогибают школу на всякие доп уроки. Которые ни школе, ни ученику не сдались.  Зачем записываться на заведомо ненужные экзамены.Напоминает занимющих лежаки полотенчиком на весь день про запас.