Да, вы правы. Началось все Санкт-Петербурга , там Беглов обязал предприятия уговорить на контракт энное количество "добровольцев". В прессе инфа была в открытом доступе. Они видимо и придумали так доплачивать.В Москве, апрель-май,  у районных административных организаций план стоял. Грубо 3 человека в день, если без выходных считать. У них бюджета нет, они изголялись как могли. И поликлиники обязали предлагать, и центры Моя карьера, стойки возле метро поставили.  Из регионов тоже как-то привлекали. Не знаю выполнили план или нет).Теперь видимо на московские предприятия перешли, новая тема.