Всё так. Могут они такой вариант предложить. Разбивка отпуска на части возможна по согласованию обоих сторон. Одна часть отпуска д.б не менее 14 дней. При увольнении все остатки отпусков компенсируются. Вопрос в том, что автор хочет : отгулять сразу все свои дни  этого года до 22 сентября не смотря на расписание занятий + остатки использовать- принципиальная позиция и данный график отпуска + остатки прошлых лет уже заложены в График отпусков этого года. Если остатки не заложены в График, то тут предоставление отпуска - по договорённости с руководством. Так же как и компенсация в этом году всех остатков доп отпуска, те сверх 28 дней. Никаких нарушений законодательства нет со стороны руководста- есть предложения. Право автора предложить свои варианты со ссылкой на законодательство и желательно в письменном виде и вручить руководству. А дальше- переговоры.