Потому что как показывает практика, в России необходимо ПОСТОЯННО и ПРИСТРАСТНО контролировать весь процесс на всех этапах. Вне зависимости от того, сколько денег  платится.  Иначе наделают такого, что не разгребешь потом, проще заново будет начинать...    Устриц ел в огромном количестве...