Вы очень ошибаетесь. Именно за обучение полную стоимость, да еще писали, что штраф введут. Целевое - это бюджетное место, взятое из КЦП. Организация-заказчик конечно может оказывать меры поддержки студенту-целевику, а может и не оказывать, просто возьмёт этого выпускника на работу после вуза.