а не надо, считаете? дети никогда не вернутся. мат капитал проживающим за границей не дают тратить ни на что, даже если есть. уехал - тебе страна новая платит. так-то. экономия бюджета могла быть, для пенсий подтверждения отсутствия внж и для льгот.