Потому что она принудительная. Из-за каких-то катаклизьмов внутри страны. И это отражает дикую нестабильность и кризис, народное недовольство, или крупные кофликты внутрипартийные. Значит плохи дела. Вот и переставляют "кровати в борделе". Что ж хорошего-то?