Хмм.. Возможно, потому, что гуляют с собаками там, где не разрешено? Не? Фото- и видеофиксацию у них возьмут, и с пребольшим удовольствием, люди сами же принесут основания для выписывания штрафа за выгул собак в неположенном месте. Как обилетят всех, начнут с мужиком разбираться.