Виновато именно государство. Если оно хочет, чтобы рожали, то нужно оказывать реальную помощь, а это жилье, в регионе регистрации желательно, потому что там же бабушки с дедушками. Ясли, сад, летние ясли и сад, всё это должно быть бесплатным, лагеря тоже. Тогда будут рожать.