Как вариант - присоединить только территории. А всех неуехавших профильтровать на тему поддержки ВСУ. В случае выявления такой поддержки - либо длительные сроки тюрьмы, либо право на депортацию в Европу без права обратного въезда  с выплатой небольшой компенсации за оставленное жилье