потому что урн больше, милиции больше, штрафуют за многое, да и вообще ну как-то неприятно, если вдруг милиция замечания делает, а потом и не милиция, дворников хватает и зарабатывают они не 3 копейки, мало конечно, но сравнимо и с медсестрами даже и с нянечками в саду, т е не ужас-ужас. У нас кстати дворником так просто и не устроиться, и их много, реально много, бывает 2 на один многоподъездный дом! и они работают, а не плодово-ягодное глушат, если они и глушат, то после работы, а вот еду с поезда в 5-6 утра и их уйма на улице, на дорогах, и с утра у нас чисто. а в местах скопления народа, вокзалы там и прочие площади, уборщики и дневные, тоже ходят убирают, а еще уборщица в магазине не ограничевает себя дверью, а убирает еще и прилегающую територии, потому что мусор перед входом магазина может оттолкнуть покупателей, и если есть урна рядом, то надо следить, чтоб она не переполнилась и поднять туда все, что уронили те, кто промахнулся.