( мимо проходила) ну так вас и спрашивают, что непонятно в фразе. Давайте я вам перефразируюУровни 1,2,3 являютя обязательными. Вы не можете перейти на уровень 2, не пройдя уровень 1, а на уровень 3, не пройдя 2. И так далее. Но это не синоним "гарантируется". А вот что именно гарантируется написано в Конституции.