Знаю таких студентов, 3й раз перепоступили по БВИ, всё по разным вузам мигрируют. Поэтому 4 года пусть, но 2 попытки. Хотя бы из соображений, что у студента ума мало, раз вуз себе подобрать не может за два года. Да и вообще, такая вседозволенность демотивирует. Были бы более строгие правила, такой студент уже перешел бы на 3 курс. Начались бы те самые спецпредметы, из-за которых он и поступал сюда. Глядишь, и понравилось бы.