Зачем? Удобнее, когда она ближе к лавочке. Для тех же стариков с мороженым, которые сидят на лавочке в тени, инвалидов, мам с детьми и проч. Лично мне все равно, на каком расстоянии эта урна расположена, если бы их не было в парке, несла бы мусор в сумочке с собой до ближайшей. Но я не одна, вокруг много разных людей и об их удобстве тоже думать надо.