Верно ваше последнее предположение. Переходный период для того и создают, чтобы сильно не расстроились те, кто вплотную приблизился к возрасту выхода на пенсию. В наше время трудно не отработать 20 лет за всю жизнь, это удаётся только закоренелым домохозяйкам. А если мадам всю жизнь была на обеспечении мужа, почему бы ей и дальше на него не рассчитывать?