Вы все правильно говорите.Но данный закон устанавливает критерии отбора просто всюду - и в 10 класс, и в СПО.  Тут в принципе не остается варианта, куда пристроить ребенка, не прошедшего этот отбор. А должен бы быть. ИЛИ надо вносить изменения в закон об образовании, в котором прописана обязательность среднего общего образования.Кстати, она вообще как-то странно выглядела, потому что  СПО не относилось к среднему общему. Получалось, что дети, уходившие туда, то ли нарушали закон, то ли должны были среднее общее получать  в СПО.   Но это тоже явным образом нигде не было прописано.