Директор может фантазировать сколько угодно. Торжественная часть в школе - пусть будет и директор, и полиция и куча родитель и скорая помощь. А формат гулянки выбираете сами.Есть один момент. Действительно, есть ограничения на проведение массовых школьных мероприятий, есть правила их проведения. Но вы же можете организовать сами, без учителя. Мы вообще организовали всё это на неделю позже (включая торжественную часть). Там получалось, что не все егэ еще приходят. А через неделю как раз всё готово было и детям вручили аттестаты. И погуляли спокойно где хотели и как хотели.