По-моему таких тонкостей еще не разъясняли. Пока кажется, что отказаться от целевого можно будет тогда же, когда можно будет менять приоритеты и отказываться от других направлений. Целевое будет просто одной из строчек в приоритетах. И, еще, важный момент - целевое в этом году будет только одно - один вуз и  одно направление.