У нас своя котельная,  вчера беседовали, там автомат не дает при температуре воздуха выше 10 включать отопление.Повторюсь  - у меня дома навесные батареи, проблема много лет решена. Сама квартира прохладная и к тому же большая, сторона солнечная с двух сторон, летом чудесно, а зимой холодно, в одной комнате плюс 16 может быть. Причем хрен докажешь, что это ниже нормы, ходили,  замеряли своим лучом  - из трубы нормальная по температуре идет и привет. Сделали там тренажерку в итоге)