Такая система действовала во все времена во всех странах, все в равных условиях, у всех одна попытка в год. Не сдал - поступай через год, и так сколько угодно раз. Но если до экзамена или прямо на экзамене поплохело, то сразу (не после экзамена !!!) вызывается врач или скорая, в итоге человек сдает в резервный день. Это миллион раз объясняется детям и родителям. В рассматриваемом случае девочка дождалась конца экзамена и сдала пустые листы, что там у нее на черновиках - нам известно только с ее слов, а черновики не проверяются (об этом тоже всем известно).