Существуют льготы у инвалидов и их зачисляют с более низкими баллами на бюджет в рамках особой квоты. Может быть, тут что-то такое, например? Вы не знаете о наличии у человека льготы, информация о которой не может быть публичной. Например, вдруг диабет, его так глазами не разглядишь, и диагноз в списке поступивших писать, конечно, никто не станет