Дело в том, что наличие пирса и береговой линии не делает набережную набережной . Вот наиболее развернутое определение:http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%8F