Когда в педагогические вузы поступают люди, которые не собираются работать в школе - всем кажется это нормальным. Или парни с небольшими баллами поступают в технические вузы, просто чтобы не пойти в армию. Они даже могут доучиться до конца и получить диплом, а потом работать курьером, и это такое же нецелевое использование того же бюджета.  Что касается заведомо - нет, не заведомо. Он же не говорит - я поступлю и сразу отчислюсь. Шанс остается и у него. Вопрос как он им распорядится. (Точно такой же шанс как и у тех, кто отчисляется после первого курса, и как они им распоряжаются)