Вам уже все, кто может, ответили, что делать в такой ситуации. Повторюсь Подаете предусмотренные законом документы через канцелярию с описью подаваемых документов, за подписью, печатью, датой. Лучше подавать заверенные нотариально копии всех документов. Ни в коем случае не подавайте оригиналы. Еще можно, либо вместо канцелярии, либо дополнительно к подаче через канцелярию, отправить на адрес опеки все то же самое заказным письмом с уведомлением и описью. В таком случае, они обязаны будут предоставить Вам либо Заключение, либо мотивированный, со ссылками на статьи закона, отказ, чего сделать не могут, нечем мотивировать свои хотелки.Вы теряете свое время, занимаясь такими устными препирательствами с опекой.