Наверное, составляют по принципу - у каких учителей есть свободные часы. Может, детям будут просто давать задания для самостоятельного выполнения? Не знаю, как у нас будут на следующий год распределять, но учителей и сейчас впритык. На все замены учителя ОБЖ отправляют...