Не уверен "на все 100%", но на мой взгляд, организация платной стоянки для жильцов (собственников, я так полагаю?) на описанных Вами условиях будет нарушением законных прав той их части, которая не сможет воспользоваться услугами этой стоянки по причине отсутствия места, денег на её оплату. А скорее всего, это будет нарушением права ВСЕХ жильцов, так как их тем самым лишат права пользования их же собственностью, либо существенно ограничат в этом праве.