Тут ключевое "в ПРОТИВОРЕЧИЕ".Но обычно правила не противоречат закону, а описывают ситуации, которые законом не регламентируются.Закона, запрещающего запрещать использование телефонов на определенной территории - нет.  И есть работодатели, которые запрещают пронос мобильных телефонов на свою территорию. Там за смартфон и уволить могут.  И это крупные известные предприятия.