Он и не разрешал. И Швейцария оружие не поставляла, и не могла поставлять. Что касается реэкспорта,  на нем тоже был запрет все это время. Парламент обсуждал возможность снятия запрета на реэкспорт, и даже на каком-то этапе обсуждение было принято промежуточное решение. Но окончательно оно не прошло. В статье говорится именно о принятой оговорке, касающейся ООН.