Если новый добавить не разрешат, то это катастрофа.  А так написано в новых правилах?В хорошем на мой взгляд варианте должна быть до часа Х возможность И изменения приоритетов, И добавления/удаления. Сколько угодно раз в день. И обновление сквозных списков хотя бы раз в час, чтобы человек мог увидеть результаты своих исправлений. Например в  обновление в 16.00 показаны все исправления, внесенные до 15.50.  Если на пересчет всей базы нужно 10 минутА в час X, который должен быть назначен через минимум пару дней после зачисления по БВИ, запретить  и добавление/удаление, и приоритеты. Все запретить.И через день публикация приказов.В таком варианте все будет хорошо работать.В другом варианте - плохо.