а почему немногодетные должны платить? за сад нужно платить только по жировке,  у вас по жировке бесплатно, у других определенная сумма, все остальное благотворительность.Соответственно, либо не платим сверх жировки вообще, либо платим, но причем тут многодетность? Когда у вас было 2 детей, платили ведь? А теперь-то что изменилось?