Выне должны и не обязаны писать в заявлении ничего, кроме просьбы выдать Заключение на право быть кандидатами в усыновители. Это опека обязана предоставить Вам мотивированный отказ(чего сделать не могут, если все документы по списку в порядке) с ссылками на статьи закона.