Возможно, экономия бюджетных средств по  этой статье расходов в этом году даст возможность заложить меньшую сумму по этой статье на будущий год. Так обычно делают в организациях плюс, видя сэкономленные средства в конце года, обращаются к руководству с перераспределением на другую статья расходом.P.S. Да, и при чем здесь коммунисты ?! Бюджет всегда составляется исходя из поступивших сумм (налогов, кредитов, на капремонт и т.д.). Нет «доходов», то и расходам не быть.