А некому решать. Нет кадров умеющих думать в эту сторону. Это реально проблема. И административных нормальных, и количества учителей. Плюс конечно полно тех кто, специально не хочет решать. И помимо тех кто с  самостийностью головного мозга пожалуйста не игнорируйте что люди всегда - большая часть -  будет сидеть тихо не высовываясь ни в ту ни в другую сторону.  В конце концов у них есть неслабая причина, "вы уйдете а нас посчитают".После  победы России 3/4 этой проблемы "украинского языка" исчезнет само