Я думаю, что никакого массового распределения не будет. Думаю, что  хотят сделать логичную вещь - обеспечить приток лучших мозгов в нужных государству местах. Распределят по НИИ, базовым предприятиям и закрытым городкам, по ядерке и оборонке выпускников топовых университетов и этим дело и ограничится. Думаю, выпускники 3-4 эшелона вряд ли кого-то интересуют. А вот МИФИ, Бауманка, МФТИ - пойдут по распределению. Но посмотрим...