Там другая ситуация. Хоть бы кто работал. Если они все "свалят", то работать вообще будет некому. P.S. В судах  - помощниками судей, в архивах и т.п. - тоже кто-то работает. Поинтересуйтесь, какие у них зарплаты (только при этом на стуле прочно сядьте, дабы не упасть от удивления). P.S.1. Условия работы  на государство - а также тупую бюрократию на этих работах - организует само государство. Если оно платит смешные копейки, понятно, что оно НЕ ожидает, что на этих должностях народ будет РАБОТАТЬ, тем более КАЧЕСТВЕННО.  "Чтобы было" - и все. Видимость создается. А люди просто подыгрывают в игру. Государство делает вид, что платит, они делают вид, что работают.Кто хочет качественно работать, туда не пойдет. Даже если работа нравится. Т.к. святым духом никто не питается, и тупой бюрократией заниматься не хочется.