это обычная практика, к сожалению.. ну вот, видимо, в расчете на то, что не все ходить будут. В школе, например, осознанно в класс, где должно быть 20, берут 25, т.к. если взять по норме 20, а потом пара человек уйдет среди года, то класс должны расформировать. По крайней мере, нам так объясняли.. может и наврали такие впоросы, насколько я знаю, решаются Окружными управлениями Департамента образования, здесь их координаты http://www.educom.ru/ru/education_system/districts/Есть горячая линия Департамента образования http://www.mosedu.ru/ru/portal/hotline.php/ но это, если ты действительно решила повлиять на ситуацию. Анонимные звонки, кажется, не принимают.