Я в прошлом году подавала заявление в милицию,касательно недобросовестного прораба-молдаванки. Приняли заявление, даже учитывая то, что у меня была только расписка, в получении денег, и мобильный телефон. И то ее как-то разыскали, вызывали на допрос. Т.е. деятельность была. Так что идите смело, и пишите заявление.