НЕЖИЛЫМ помещение называется потому, что там по ЗАКОНУ жить нельзя. А отсутствие прописки - это только следствие незаконности проживания. У нежилого помещения есть свое назначение, они тоже разные бывают (склад, производство, торговля), прописывается это обычно в экспликации. Какое наказание полагается за нарушение использования помещения по назначению - я не знаю. Да, про такое назначение НЕЖИЛОГО помещения, как АПАРТАМЕНТ, я никогда не слышал. Думаю, что такого назначения и нету, эта классификация высосана из пальца кем-то заинтересованным скорее всего.