Слушьте, почитайте криминальную сводку. Вот где действительно страшно.Этот случай с собакой чем отличается от других?  "ужесточить правила поведения людей на улицах" - это вообще вы как себе представляете? собаководы намордник на собаку не считают нужным-то надеть!