потому что есть категория резервистов, там решается вопрос на основании оценок. а правила типа для всех, нельзя сегрегировать одну группу, вот и просят со всех. или вам кажется, и тогда классы делают отличников, и классы двоечников. у нас такое было, не было вообще детей с 4ками, поступление в 5 класс в известную здесь школу. действительно, и отсекали с тройками, и классы формировали, исходя в тч из оценок.