А я почитав тему, как раз подумала, что из-за невоспитанных/необученых собак и надо было принять эти правила. То что моложежь к кинологам возит питомцев прекрасно! Но пока те доучатся... и хватит ли терпения у этой молодежи... Подовляющее большинство хозяев этим и не заморачиваются вовсе. И от таких собаченек окружающим совсем не весело, а в толпе тем более. Хозяева орут свои "фу/рядом...", а песики лапами на людей, мордой в лицо, грязью отряхнуться или потереться об кого... Если б все воспитывали своих лапочек как поводырей, то и о правилах таких никто и не думал. Много жалоб - пытаются регулировать правилами.