Никто не потакает. Работать с населением должно оно само. Защита от домашнего насилия одна - развод и изменение места жительства. Если женщина не разводится и не уходит от того, кто ее бьет, значит, есть два варианта: 1 - ей это нравится и 2 - насилием занимается она сама, синяки получает за дело и хорошо об этом знает.Законодательство есть - суд, который может оформить развод, ГК РФ, предоставляющее право купить или снять себе жилье, Конституция, которая не ограничивает женщин в праве подать заявление о разводе, работать, снимать и покупать жилище и УК РФ, которое гарантирует наказание преступника