Если рассуждать логически, то очень сомнительно, что в настоящих условиях эти сборы лишь для галочки. 45 дней кормить, обучать кучу людей за госсчет? Еще и зарплату им платить.  Зачем? Денег и так сейчас мало: оружие, боеприпасы, снаряжение, питание для армии, лечение, реабилитация раненых, выплаты семьям погибших, контрактникам,  мобилизованным. Повышаются налоги на  эти незапланированные нужды, урезаются соцпрограмы, здравоохранение. Не видно смысла в таких условиях совершать какие-то телодвижения ради чистой формальности, как вы пишете.