Это в значительной степени всегда зависело от преподавателя (и не только в школе). Кто-то умеет держать дисциплину в классе, кто-то - нет при прочих равных. Ну и , наверное, зависит еще и от школы/класса (отобранные мотивированные дети скорее будут активно участвовать в уроке при прочих равных). Но лично я не считаю, что абсолютная тишина - признак хорошего урока. Шум может быть разным, если это рабочий гул (например, идет обсуждение) - то что в этом плохого? Не всегда урок - это лекция в одно лицо.