Неправильно переводите. Тут тетеньки взрослые, представляют, как работает бюрократия (любая).Когда официально выпускается бумажка со словами "есть риск" - это значит, что не просто такие случаи есть, но они уже массовые. И надо выпустить бумажку, чтобы прикрыться в случае разборок.