Он, по ходу дела, еще не понял, зачем нужен горшок. Высаживайте, например, сразу после дневного сна, обычно они в этот момент писают. Чтобы он, пусть и неосознанно туда пописал, вы его очень-очень сильно хвалите, и так несколько раз, чтобы он понял, что ходить на горшок - это хорошо