а) Переводные экзамены  есть не во всех полутопах.  Так что проблемы плохих преподавателей также могут быть незаметны годамиб)  если нет единой программы  для всех соответствующих классов параллели  (и чтобы она была одна и та же из года в год)  то даже наличие переводных экзаменов может не быть показателем ничего. Их могут "придумать" как сверхсложными, так  и  сверхпростыми.в). отсутствие утвержденной программы само по себе проблема. Потому что программа позволяет родителям контролировать результат и понимать, чего следует ожидать от школы. Нет фиксированной понятной программы, по которой прошли предыдущие классы, нет и понимания, какой результат будет на выходе.  Что толку знать, что предыдущий класс прекрасен, если его вели одни преподаватели по одной программе, а этот класс возьмут другие и по другой?