Какие коммерческие экзамены и сертификации в районных центрах???  Допустим,  в Кашине Тверской области?  Кого там сертифицировать так,  чтобы загрузить помещение и персонал работой  365 дней в году?  Трех местных трактористов?  Алкоголиков?  Как можно распределить 700 000 выпускников  равномерно по всему году?  Т.е. кому-то достанется сентябрь,  начало 11 класса,  когда он еще не успел подготовиться,  а другому май?   А в чем равенство?  Или вы предлагаете после окончания 11 класса растянуть ЕГЭ на год вперед?   Т.е. не поступают,  а год околачивают груши,  ожидая вызова на экзамен в сертифицированный центр?  А про армию у мальчиков слышали?