Не к городу относятся поселки, а сам город и поселки относятся к округу. Вы путаете территориальное деление мегаполиса Москва - его округа - это сам город, а у меня в Красногорске и у вас в Полевском территориального деления самих городов на округа нет, понимаете. Поселки - это не города.