Чтобы поднимать регионы, в них должно быть развито производство и люди хорошо зарабатывать на этом производстве.  А еще обычно "градообразующие предприятия" вкладываются в развитие данного города.Те, в которых это есть, достаточно сытые города, из них и отток маленький, там и вузы хорошие, готовящие специалистов для местных предприятий.Но такое я наблюдала там, где города маленькие, а предприятия большие.   Например, кажется в Нововоронеже был городок как с картинки.  Спросили, откуда все это. Местные ответили, что АЭС вложилась.Северсталь много делает для развития Череповца.В Новом Уренгое достаточно неплохо  (с учетом климата) - газовая столица России считается, очень много газодобывающих предприятий, возможность карьерного роста, учебные заведения ориентированы на  эти производства. А Рязань слишком большой город, в нем слишком много предприятий, а потому нет конкретного ответственного, поэтому там бардака побольше.А в мелких городках Нижегородской области зачастую вообще никакого производства нет.   Все пыталась понять, за счет чего они существуют. Кажется, за счет гос.бюджета, поступающего в виде зарплат поликлиникам, школам и другим гос.учреждениям, и финансирования из центра, который платит зарплаты сотрудникам банков и других своих филиалов.  Внутреннее производство города только  пекарни, да услуги, которые одни люди оказывают другим.  Понятно, что город нищий. В одном из таких городков, где я была, раньше был завод. Но сначала его приватизировали, а потом распродали.