Это связано деньгами и вниманием чиновников.Которые сейчас (и деньги, и внимание) направлены на олимпиадников, которые и без них  бы существовали.  Но они их поощряют, а потом рапортуют, что вот мол проделана работа, выращены олимпиадники.А при этом  основная масса детей вниманием и деньгами обделена, и там все хуже и хуже.Фактически эти премии это как поливать тайгу, забив на поля с пшеницей. Полил чуть-чуть, а в результате такие леса прекрасные выращены, столько ценной древесины!