Не может. Но. Например, учителя  из пригорода не очень далеко от нашего недавно бастовали, школы неделю стояли закрытые. То есть, они себя ценят . При том, что средняя зарплата учителя там была уже тысяч 85 долларов в год в среднем + большой отпуск и прочие плюшки , однако им показалось мало. Короче, тут система совершенно другая.