Предположим попыток три. У среднего ученика есть желание поступить на бюджет в средний вуз, но мечта, конечно, в вуз посильнее. И вот он сдал два раза уровень 2 для среднего вуза, написал на 70 и 75, а надо бы для гарантии на 80. Но в то же время сдать на уровень 1 для сильного вуза тоже хочется. И вот дилемма...тут он начнет метаться, выберет уровень 1 и напишет его плохо, а потом не пройдет на бюджет в средний вуз.... И вот он идет в армию, несмотря на три попытки, а то и в окно. Потому что будет себя корить, что выбрал не тот экзамен.  Это только один пример, а таких вариантов разных будет много...