для начала просто давать лист бумаги, пусть режет как ей нравится, главное, следить чтобы правильно держала и ножницы были по руке. Это нужно для формирования навыка. Когда навык сформируется, предлагать простые поделки, где резать нужно по прямой нарисованной линии, типа фонарика. Постепенно усложнять, если просто вырезать нарисованные мамой кружочки-квадратики неинтересно, купить что нибудь типа бумажно куклы, для которой надо вырезать платья.