А причем здесь права врачей и какие-то директивы? Есть 2 федеральных закона -  Основы законодательства РФ об охране зхдоровья граждан и ФЗ о правах пациента. В этих 2 законах в принципе все есть. Директива незаконна, если она противоречит ФЗ.