Ну потому, что это слишком комплексная проблема. Ну ведь не может быть так, что в регионе участковый врач получает гораздо больше главного инженера завода или в десять раз больше учителя в школе... У нас и так по поводу зарплат регионы ненавидят Москву, но в самих регионах все достаточно ровненько... А так это трындец будет.