а я и не говорю, что это только в дворовых. По-моему, так всюду сейчас. Коллектив надо формировать, это задача директора.  Лет 15 назад, до того как директорами стали эффективные менеджеры, я знала школы с коллективом единомышленников.   Но сейчас во всех них беда.