А почему она должна мочь?  Она что, профессиональный воспитатель? Ее учили правильно воспитывать?Вот учителя учили. Если учитель, с высшим образованием, включающим темы по психологии, не может справиться, чего ожидать от матери с неполным средним?Если государство эта ситуация не устраивает, у него есть два варианта.1. Отбирать детей у всех таких матерей.  Но это придется  у пятой части страны детей отбирать2. Формировать службу помощи в воспитании таким матерям, чтобы там были профессиональные педагоги и психологи.  И  учителей школьных тоже к этому привлекать.  Они видят этих детей часов по 6 в сутки