В законе четко прописано, что можно, а что -нет. Есть структуры, отвечающие за исполнение закона, и ответственность за неисполнение требований закона. Если люди, которые отвечают за исполнение закона, со своими обязанностями не справляются, они привлекаются к ответственности по закону (как и другие нарушители).  По понятиям - это либо ко всяким там словам с пацанами, либо- как вариант хороших, но "понятий"- к любителям розовых пони. В данной ситуации обе стороны виноваты: одни делали, а другие позволяли им это делать. С учётом возраста и послужного списка позволяющие виноваты в большей мере.