Странно. Когда у соцкарты заканчивается срок действия, она автоматически перевыпускается и лежит в МФЦ - ждет "хозяина". В мае прошлого года я так забирала в МФЦ карту для родственницы-старушки. Она никогда не была зарегистрирована на госуслугах, вообще не знает, что это такое .  Тогда я просто показала нотариальную доверенность от нее, и мне выдали эту перевыпущенную карту.  Да, у нее еще медицинский полис потерялся, и я подавала заявление на перевыпуск, также по доверенности; и ничего заполнять не просили, никаких госуслуг и аккаунтов.В Москве.P.S. Единственное, для чего ей потребовались бы госуслуги, - это для пользования электронной мед. картой. Но тут тоже можно обойтись, прихожу в поликлинику с ее полисом и доверенностью, все нужное распечатывают.