Потому что так и есть. Каждый год усложняют. Вы просто не в курсе, потому что сдали и забыли уже. А те, которым сдавать. смотрят, что там новенького на этот год придумали и т.д. И ни разу ничего не упростили нигде. Все усложняют и усложняют.