Потому что платные кружки выгоднее школе, чем бесплатные.  Очевидно же.Тем не менее в нашей школе (не 179),  олимпиадные кружки для учеников школы тоже бесплатны.    Школа тоже хочет грант 1 степени и готова в него вкладываться.А бесплатные маткружки в школах типа 179 существуют исторически, и исторически же они существовали на энтузиазме организаторов.  То есть  тем, кто их вел, тоже ничего не платили.   Сейчас, наверное, штатным учителям все же доплачивают. Но скорее всего у них это проведено как оплачиваемая внеурочка.