Это окончание ступени,далее другая ступень. Это не отчисление из школы. Потому что обязательным является полное среднее образование- 11 класс или колледж. Не отчисляют из школы. Поэтому и не набирают школы универсальные классы,иначе вынуждены брать не почти всех желающих в 11. Это для них лазейка,возможность отсеять.