Ну нет, контурные карты - это лишь небольшая часть предмета в целом. Ставить н/а, если нет претензий к оценкам "по предмету", учитель не имеет права.Просто, видимо, все забили на эти двойки в надежде, что как-то само разрулится. А надо было сразу "гнать волну" и учителя на место ставить.