Потому что они достаточно сложные для того, чтобы без понимания их не удалось решить вообще. И по последовательности действий логика обычно видна.Но кстати, вот еще: если сделать в ЕГЭ такие задачи - кто их будет проверять? Сейчас проверяют сильнейшие учителя школ. А кто будет проверять задания,  уровня вступительных в МФТИ или МГУ, если эти задания войдут в состав всеобщего ЕГЭ, а значит их придется проверять не в количествах 1000 человек на поток, а в количествах 700тыс на страну? Вузовских преподавателей всех тех.вузов мобилизовать?