Абитуриентов не бездонная бочка, чтобы просто увеличить места на какой-то специальности и получить лишних еще много тысяч учителей. Если их добавить туда, то откуда их убрать? Вот и хотят взять их с платки юристов-экономистов и распределить по более нужным государству направлениям.  Вероятно, тоже на платку. Потому что бюджетные места уже все распределены.  Добавить еще кучку у государства нет денег.  Но оно может перераспределить платные места - и директивно сверху, и влиянием на образовательный кредит, который государство и субсидирует.