Для ВсОШ проходной - процент от общего кол-ва участников - для регионального этапа и предыдущих этапов. А на заключительный отбирают не процент от общего числа участников, а просто определенное число человек  по стране. И проходной балл - балл последнего участника, влезшего в это число человек. Так же, как в ВУЗе проходной, он ведь не зависит от количества подававших, а зависит от количества мест.