Школы тут при чем? Не они бюджетом на зарплаты заведуют. Может, школы и рады были бы нанять подменных учителей, но откуда средства на более-менее достойную зарплату для них? Как вариант - таких учителей нанимает местный департамент\комитет по образованию, и платит им хорошие деньги за выезды в разные школы на замены.