Квотники, целевики и БВИ зачисляются раньше основного конкурса. А потому стоят выше. Если их много, то зачислят не всех, а в пределах выделенных мест.  Можно мысленно их сразу сократить до положенных процентов.В любом случае до этого раннего зачисления не ясно, сколько из них реально принесут аттестат. Может они предпочтут другие вузы или другие направления. В общем, в списках ВШЭ их всех ставили выше.  Про другие вузы не помню.