Государство обеспечивает безопасную среду, здесь и экология и правоохранительные функции и проч. Защищает от внешней агрессии солдат НАТО. Создаёт инфраструктуру, федеральные трассы, к примеру.Реализует федеральные медицинские программы - скорая помощь, к примеру.