Вот сейчас в новостях- дамба не предназначена, для сдерживания такой воды, она предназначена для защиты дороги от заливов (не знаю как это).Про неправильное место. Я ростовчанка. Левый берег Дона не застраивался никогда, там даже частных домов не было,  до Батайска сплошные камыши. Вдоль Дона базы отдыха, домики на двухметровых сваях. Что имеем сейчас- там стадион Ростов-арена и рядом строится жилой комплекс. Да, больше 30 лет так вода не поднималась. Но мало ли что, и зима сверхснежная, а весной дожди. А если из Цимлянского водохранилища большой водосброс? Кто будет виноват?