Потому что начальники которые на самом верху хотят много кушать, а с Почтой это сложно, потому что убыточно просто заниматься отправкой, а для тех услуг которые Почта пытается дополнительно оказывать, нужна как минимум реклама. И у сотрудников должен быть материальная мотивация.Я когда училась "на начальника" там в учебе прям так и было, что финансовая мотивация сама последняя. Поэтому и остаются в отделениях пенсионерки одни...