Да, всё так. С одной стороны, вроде как обсуждали что-то и вроде как что-то решали, с другой стороны, закон каждый трактует по-своему, с третьей стороны, даже в случае, если выясняется, что мобилизовали кого-то, кого мобилизоваться не должны (и это официально признают), вернуть человека сложно.( Где-то это выглядит как обычная неразбериха, где-то как имитация бурной деятельности.