Здесь уже вопросы к системе - много раз высказывала свое мнение, провели реформу, а взамен получили хаос, значит плохо делали, не отработали важные моменты. Обидно, нам с этим жить. Что касается скорой - если вводить лимиты, то все перейдет опять в платную плоскость. А ведь есть нюансы. Например, человек после инсульта имеет очень большой риск повторных инсультов, и для него скорая может стоить жизни. Может быть, ее 10 раз придется вызывать - значит надо десять. Сердечники, гипертоники, эпилептики и многие другие  - это все группа риска, которую нельзя загонять в лимиты. А если скорая не нужна, а для вас по закону выделено 2 приезда в год - сами знаете, чем закончится. Будете находить в карте 31 декабря информацию о том, что скорая к вам приехала дважды, еще  и прививку от гриппа сделала.