Он их уже ставит, просто нам с вами об этом не особо рассказывают. Например, пишут, что США требует допустить их в будущем в ДНР для разработки полезных ископаемых, в частности лития. Причем я читала, что нашим, вроде как, самими разрабатывать литий нерентабельно, поэтому пустят.