Вуз получает деньги не чтобы платить зарплату преподавателям, а чтобы выпускать студентов. И теперь заведомо не сможет это сделать в полном объеме. Ключевое - заведомо. Остальные студенты, которые не закончат, хотя бы имели шанс. Здесь же просто наглое прожирание бюджета через дырку в законах.