В этом нет ничего неправильного. Списки гарантированных не обязаны быть ниже проходного. Если бы объявили гарантию не 289, а 285, возможно что  проходной бы получился 287. Просто люди с 287, не попав в гарантированные списки, не принесли аттестаты, и потому смогли попасть с 277, кто был согласен на платку.Но дав гарантию 289, они получили всех желающих с баллами 289 и выше. А если бы они ее не дали, люди с этими баллами тоже бы разбежались по более надежным вузам.