У меня так было, ДР "отправлял документы в опеку", "опека их не получала". Пропадали по пути, видимо, Помогло только вмешательство Дня аиста. Вы попробуйте в Департамент семейной и молодежной политики нажаловаться на опеку, помогает. С помощью Департамента я тут на днях от ШПР отбилась.