Так это "НА" долго сохранялось. Никто тогда не собирался прийти к единой форме. И никто сейчас не собирается говорить, н-р, на Сибири, вместо в Сибири. Хотя на Кубани. Как где закрепилось. Просто исторически так сложилось. Только Украину потряхивает из-за этого НА. Немцы спокойно относятся, что они немцы. Не требуют, чтоб их иначе называли.