А вы внимательно норму закона прочтите. Семейный подряд запрещен только в случае, если один родственник находится в ПРЯМОМ подчинении у другого. А Кадыров свою родню по разным министерствам рассадил, никто из них никому не подчиняется.  Собственно, он даже в одном ведомстве может родичей посадить, главное, чтобы непосредственного подчинения старшему родичу не было, то есть не одним, а как минимум двумя звеньями ниже.Сам же президент не является гражданским служащим. Так что с бюрократической точки зрения тут все ок.