Да, но это умножается на иммиграционные переменные. Способным детям хоть бы хны, а дети, требующие помощи, не могут ее вовремя получить. Родителя разводятся, переезжают по Израилю. Каждый раз новая школа, каждый раз пока учитель даст заявку на разбирательство этого дела - учебный год уже пройдет. Через 3 года наконец чиновники проснутся. Это interaction of слишком много неудачных переменных. То они разводились - ребенка сдали в школу на год позже. Потом они нашли работу в новом городе - новая школа. Потом мама нашла нового мужа - опять новый город и новая школа. Так 3 года прошло, а ребенок иврита не знает. А потом он уже всего остального не знает. Запишут в УО.