На ПИ брали егэшников, кто успел получить Временный студенческий - за счет средств вуза. Это не бюджет, поэтому не отображается в списке. Также были бвишники с баллами  ИД до 6 с Временными. Но вы правы, было ранжирование по ИД и баллам егэ. Под конец те бвишники, у кого было меньше 6 ИД на бюджет не попали, но это не значит, что не попали за счет средств вуза. Кстати, они сами говорили, что несмотря на то, что сократилось количество победителей-призеров олимпиад, на топовых вузах это сильно не отразилось.