По новым обязательным образовательным программам часто просто нет времени на закрепление, да и на просто устные опросы хотя бы. Учитель должен работать по КТП (календарно-тематический план), спущенном сверху, так что только на свой страх и риск может выкроить время для отработки какого-то проблемного материала. А так да, если в школе двойки на ОГЭ\ЕГЭ, то это очень большие проблемы для нее, поэтому и стараются хотя бы перед 10-м классом устроить отбор и всех проблемных учеников куда-то сплавить. Только ответственные за эту систему рейтингов все же не учителя и даже не школьные администрации.