Вы сами пишете, что от того, что он поручает, ничего не меняется, кроме цифры, изображенной в отчете в перевернутом виде. Поэтому говорить, что по его поручению можно изменить качество образования - ну нет, простите. В советских вузах массово была наука. Перешла в российские. И постепенно стала оттуда уходить в угоду эффективному менеджменту. Ректор не доктор наук - уже сколько угодно. Завкафедрой занимается бюрократическими отчетами. Бакалавриат не предполагает углубленную научную деятельность.  В аспирантуру идут ради отсрочки от армии.Что изменилось или изменить  - так финансирование и общий запрос. В советское время научная работа доцента оплачивалась, причем солидно. Аспирант мог два года заниматься своей диссертацией , чтобы сделать действительно хорошую работу, при этом получал стипендию, на которую можно жить.Мой отец несколько лет последнего десятилетия отработал в  ВАК, все работы по своей теме читал и рецензировал, резюмирует, что качество современных кандидатских понижается - много слов и мало математического инструмента, выпускники технических вузов владеют им слабо. Хотя для развития должно быть наоборот.Кстати, даже работа этой комиссии не оплачивается - это почетная обязанность еще оставшихся в живых сильных профессоров из прошлого)) Вот такой показатель отношения к науке в целом.