дело не в ответственности, а в воспитательных аспектах, а они в каждой школе реализуются по разному. К случайным опозданиям это обычно не имеет отношения, только к целенаправленным и систематическим.Например, в одной из школ, где я работала была такая методика: учитель в журнал ставит Н, таким образом снимая с себя ответственность, а опоздавшего уводит дежурный завуч (ведь в конечном счете он несет ответственность за порядок в школе), далее следует беседа с опоздавшим, который затем оставшуюся часть урока сидит в кабинете завуча в "приятной" компании.