Может, но не для сегодняшних абитуриентов. Думаю сегодня можно еще спокойно идти на бюджет. Закон, как говорится, обратной силы не имеет. Отрабатывают после окончания уже сейчас целевики и многие именно поэтому жертвуют чем-то хорошим, чтоб быть на простом бюджете, но свободным после выпуска. Кто поступал свободным таким и закончит.