1. Вас не смущает, что закон называется  "О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования"? Это к вопросу о смысле. 2. Так мы же не об абстрактном субъекте. А о вполне конкретной Москве. В которой именно порядок отбора по ОГЭ существует не первый год.