Дополнительные комплекты и сейчас разрабатывают. И называют их "олимпиадами".Вот бюджет этих олимпиад и уйдет на экзамены.  Вузовские олимпиады станут не нужны, они же сейчас именно для того, чтобы обойти ЕГЭ.Кроме того, бюджет вузов пополнится за счет курсов подготовки к этим экзаменам, потому что раз они разрабатывают варианты, они смогут и готовить к ним. Вообще-то у меня 25 лет стажа в консалтинге и  в реализации коммерческих проектов )) Так что я проблему тут вижу в другом, огромную.  Но к образованию и к деньгам напрямую она отношения не имеет, поэтому я ее не буду здесь озвучивать.В любом случае дорогу осилит идущий.  Надо начать, а дальше уже потихоньку будет все решаться.