"Норма" - давать оценочную / субъективную/ характеристику недружественным шагам.Напал - из этой серии. Дипломаты скажут более выверенными формулировками, но здесь не дипломатические ноты. И никто не мешал эстонцам сперва "погуглить", имеют ли они право и возможности это делать, а потом громко заявлять. Они захотели наоборот. Просто действительно привыкли что Россия утирается обычно.