Так не только на воду счетчики бывают, а еще электроэнергия, по ней обычно возникает вопросов больше, вопрос был задан в общем по счетчикам.А сколько фактически воды потребляет ваш брат? Скорее всего больше 4 куба, но платит гораздо меньше, таких как ваш брат много. Конкретно  в вашей ситуации из-за вашего брата при пересчете потребления воды общего по дому должны заплатить все остальные из своего кармана.Жмлмщники вынуждены  раскидать эту сумму, иначе сумма расхода не сойдется с потреблением.