Так тут речь идет о том, чтобы можно было положить бви не в один вуз, а в несколько. Тогда таких людей с бви и 10 ид будет целая куча во многих вузах, потому что каждый тоже захочет подстраховаться, и будет кошмар. Потеряется смысл бви.