все верно. поэтому я бы сделала вычет на детей из уплачиваемых родителями налогов. причем нормальный такой вычет, с ограничением сверху в размере не ниже прожиточного минимума на каждого ребенка.ну а если регион что-то сверх этого добавить может (бесплатный проезд тот же, питание в школе или еще что-то) - ради бога, из регионального же бюджета. ну а если ни один из родителей не работал (не имел налогооблагаемого дохода) с момента наступления беременности, то с момента родов ставить на карандаш таких, регулярные проверки семьи устраивать и лишать родительских прав в случае, если ребенок не обеспечивается необходимым.бесплодных сейчас много, создать реестр желающих на усыновление, чтобы маленьких детей передавали из семьи в семью сразу, минуя дом малютки/детдом.