Указания свыше определяют кому назначить субсидию, только это. В каком формате принимать заявление решают на местах. Не тот мальчик, который настраивает комп в вашем офисе, если вы так подумали, другой. Тот, которому поручено ускорить цифровизацию жителей Москвы, чтобы в один день гордо сообщить - 100 процентов москвичей получают услуги через мос ру.