Это произвол и самоуправство. И если пожаловаться в департамент здравоохранения (потому что именно медсестра в саду отвечает за карты и справки), то настучат медсестре этой по башке. Есть закон, по которому медучреждения - хоть гос, хоть частные - проходят лицензирование. И если у медцентра есть лицензия, никакая медсестра детсада отменить ее не в силах