выше вам правильно ответили. Ставят на учет не в 17 лет, а в год 17-летия.  То есть сейчас будут ставить на учет пацанов 2008 года рождения. И если они например пойдут с классом в военкомат в феврале,  то там почти всем 16 будет (кроме тех у кого ДР в январе 2008)