дело тут не в этом. когда ребенок не вписан в паспорт родителя, а имеет собственный, невозможно установить что данный взрослый родитель ребенка, а не иной родственник или просто однофамилец.для нашего погранконтроля СоР нужен чтобы это установить.а  в визовые страны такое согласие предоставляется на этапе получения виз, и не влияет на прохождение российского погранконтроля