Есть закон, запрещающий подготавливаться к совершению преступления. Например, нет закона, запрещающего смешивать крысиный яд с водкой. Но если доказано, что это делали с целью напоить этой водкой мужа - то это подготовка к преступлению. Точно так же нет закона, запрещающего фотографировать военкомат. Но если фотографирование военкомата проходило с целью определить, куда там удобнее поставить машину с взрывчаткой, то это подготовка преступления.Подготовка - один из видов соучастия в преступлении, а конкретно - пособничество. Пособник несёт ответственность меньшую, чем организатор или исполнитель. Если преступление удалось предотвратить, то срок  уменьшается до 3/4 от максимального. Но это всё равно срок.