Потому что самые сильные пойдут туда, где не будет обязательной обработки, это же ясно. А сильный состав студентов позволит вузам повысить сложность обучения. Ну ок, не заборостроительные, но второй-третий эшелон поднимется, где сплошного целевого не будет. Да хоть бы и в заборостроительный, в нынешних условиях легче самообучиться дополнительно, чем идти на обязательное целевое. Но систему высшего образования это добъет, конечно.