К сожалению, это система. И на неё НИКТО не жалуется. Вот, спросите в департаменте здравоохранения - сколько у них жалоб на "скорую"? Ну, несколько десятков в год, от всякого рода "пограничников" с навязчивыми состояниями. А "нормальные" жалобы  у них есть? НЕТ.Потому, что НИКТО не пишет. Все побушуют на кухне, в ЖЖ, на Еве, ещё где-то, и так это в районе кухонь и затихает. И вы затихните, побушевав... И всё поедет также, как едет.Я знаю, о чём говорю. Вот, 13-й Дом Ребёнка, например. У меня за год было 7 (семь) человек, и это только у меня лично, которые жаловались (мне), как там плохо, как там ужасно с ними, усыновителями, обращались, как нарушали закон. Предлагаю, давайте жалобу напишу, вы только подпишите. Давайте разорвём этот порочный круг! Нет, НИ ОДИН  не написал. Всем некогда и "моя хата с краю". И у вас также будет. Побушуете - и забудете.Не перегорите - приходите, напишем жалобы во все возможные инстанции, ради такого дела ни времени не пожалею, ни бумаги, ни денег на конверты.