Туристическая привлекательность это условное понятие.  Если страна доступна по получению визы, транспорту, цене и наличию гостиниц, безопасности, то она очень быстро становится привлекательной для искушенных туристов, которым все остальное осточертело. А Москва и Питер помимо общих данных могли дать историю и культуру. Шанс быть туристической страной существовал.