дети всякие есть... но, так как там всего 1 взрослый, то считается, что она не может обеспечить безопасность детей на улице - руки-то всего 2... у нас редко когда есть "двор" у дома, надо идти в какой-нибудь парк, чтобы выгуляться10 детей на 2х возпитателей - много, они же маленькие ещё