Не совсем понятно, что вас не устраивает. Явно же не цена бумаги. Эта проблема легко решается, выше уже не раз предлагали - самая дешевая тетрадь.По самому вопросу - заткнуть этот поток бюрократии нельзя, они в своем праве и не требуют ничего запредельного. Никакие обращения в депобр не помогут.