Всё, что вы перечисляете здесь - это  уровень крупного областного центра. Это минимальный уровень, необходимый для того, чтобы содержать сильную балетную труппу.  Потому что помимо самой труппы нужен зал достаточной вместимости, нужен оркестр, нужно балетное училище+музыкальное училище, нужно достаточное количество населения, чтобы регулярно заполнять этот зал, и всем людям, которые в этом задействованы, нужно достаточно хорошо платить, чтобы они не сбежали в другие регионы. И если город Пермь это всё потянуть в состоянии (притом, что они в этом плане всё же в худшем положении, чем Москва и Питер, и скорее всего то, что они держатся на уровне - во многом за счёт огромного энтузиазма), то условный город Березняки в Пермской области - уже не потянет это ни при каких условиях. И если в таких городах есть балетные театры - то они в силу объективных причин не могут соответствовать тому же театру в Перми, в том числе - по уровню артистов балета. И если там будут появляться действительно классные артисты балета - то они будут переезжать в Пермь, и в этом ничего обидного и оскорбительного нет.