Оно решает и задачи Иван Иваныча из Иваново. Он тоже государство и тоже платит налоги, и честно трудится. Каждый хочет точно не разного. Ну вряд ли Иван Иваныч хочет, чтобы у него на участке сидел только фельдшер и больше никого, и ладно бы хороший фельдшер..., а на узи нужно ехать за 100км. Все хотят хорошего медицинского обслуживания, вряд ли вы найдете среди 140 млн иное мнение.