Вы какие-то странные. Понятно, почему вводили. Хотели повыше проходные. Ну и вроде как поддержать случайно заваливших экзамен. Потом радовались повысившимся проходным и сохранившемуся по инерции качеству поступающих. Потом начали замечать проблемы, но от изменений теперь уже удерживал страх, что снизятся проходные, особенно с учетом того, что выбор инф/физ стал уже стандартом для конкурентов. Проблема нарастала и наконец последовал волшебный пинок от министерства, давший дополнительный стимул.