Думаю, что денег у государства недостаточно. Пенсионный возраст повысили, возраст обучения хотят сократить, те люди будут начинать работать рано и заканчивать работать поздно (я про возраст). В свете сокращения трудоспособного населения и вообще населения это логичный шаг.