У меня есть друзья в Беларуси, подтверждаю, что всё так и есть. Там проблема с распределением в первую очередь в том, что это очччень маленькие деньги без возможности выбора. Да, страна небольшая, так что если распределили в условную глубинку, это всё же не будем краем географии, но попасть в плохие условия и на мизерную зарплату -- это запросто. А выплатить сумму ххх, чтобы не отрабатывать по распределению, не все могут. Так что люди эту систему дружно ненавидят.