Дайте ссылку на списки, понятнее будет. Вообще высший приоритет это тот приоритет, который реально проходной для данного студента.  Видимо на основании текущей неразберихи какой-то алгоритм решил, что данный студент не проходит на свой первый приоритет, но проходит на свой второй.  И во всех списках, где значится данный студент, в графе "высший приоритет" у него будет стоять 2. А у другого студента будет стоять 3, а у кого-то  - 1.Предположительно так.Но лучше бы увидеть спискиИ вы правильно заметили, что списки еще не сформированы, так что на это можно внимания не обращать.