На самом деле не менее трети бюджетных мест заполняется не по учебным достижениям и высоким баллам, а "просто потому что". Вдумайтесь, не менее трети! Особая, отдельная, квотники, и это если не брать те же медвузы.  Кому нужно, чтобы обучались лучшие? Да никому. Это же понятно.