Опыт не в том, что они пересекаются,  и надо это сделать на 700тыс человек,  а в том, что ничего такого уж страшного в этом нет, и в том, что это умеют разруливать. И идея как раз в том, чтобы экзамены были растянуты на год или даже два. Пусть человек сдает какие-то экзамены в 10 классе, почему нет?Вузов куча, но они не столь уникальные, чтобы говорить "я хочу экзамен, отличающийся от такого же вуза через дорогу".  Зачем им это? Они просто потеряют абитуриентов.  Многие вузы объединяются при проведении даже олимпиад, что уж говорить про вступительные экзамены. Разные пояса - разные варианты. И что? В чем вы видите сложность? С олимпиадами этот вопрос решается, почему его нельзя решить с экзаменами?