В РФ нормально жить возможно только в отдельно взятых городах, куда все и пытаются втиснуться. В остальных местах жить нормально крайне затруднительно. Поэтому перенаселение есть на отдельно взятых территориях. А равномерно разогнать людей по всей территории РФ при таком устройстве жизни, как у нас, невозможно.