ну может это и хорошо. Сейчас человек хочет в определенный вуз , отдает туда согласие, но если баллов не хватит, то он никуда не попадает, потому что другие его вузы никак не учитываются. Такой пасьянс с угадайкой. Еще бывает, что человек очень хочет на определенную специальность и все равно какой вуз. Тогда , если будут сквозные приоритеты, то он может их расставить примерно так :1. Вуз 1. журналистика.2. вуз 2. журналистика3. вуз 3. журналистика4. вуз 4. журналистика.   Куда то да попадет в журналистику))5. Вуз 1. реклама. Если если нет сквозных приоритетов, то он может выбрать что то вроде внутри одного вуза:1.  вуз 1 журналистика2. Вуз 1  реклама. Если не попадет на журналистику в вуз1 , то попадает на рекламу, куда он не очень хотел.