скорую должен вызывать врач, полицейский/мчс или пожарный. простым гражданам вызов скорой должен быть недоступен. потому что скорая - это для экстренных случаев, когда человек вот-вот умрет (или уже умер и ему делают реанимацию). во всех остальных случаях - добро пожаловать в поликлинику.допустим, перелом ноги - не причина для скорой. это не угрожающая жизн ситуация, и больной может доехать до травмопункта своим ходом (на такси или кто-то его может отвезти на машине)