Все идет с началки.1. Раньше детей умеющих/не умеющих читать к 1 классу разводили в разные классы. Группы по англ языку формировали так же. Учитель мог сконцентрироваться на важной задаче, а не пытаться наладить дисциплину.2. У учителей младших классов (всех!) было высшее профильное образование3. Задача младших классов была максимально прозрачной: смысловое выразительное чтение, читабельное письмо, устный счет, решение задач.Продолжать?