Ну погуглите.Вы же пытаетесь рассуждать на тему. Программу государственного экзамена в вузе составляет выпускающая кафедра (учебно-научный центр, отделение) в зависимости от профиля подготовки, специализации или магистерской программы. Она разрабатывается с участием заинтересованных кафедр, а затем рассматривается на методическом совете университета и утверждается председателем методического совета университета.Программу обучения в вузе составляют примерно так же. Вуз ее составляет.Поэтому если  студенты, набранные по правилам вуза, не тянут программу, составленную вузом же, то вопросы тут только к вузу и больше ни к кому.