Это не имеет принципиального значения устраивал или не устраивал. Можно было дать независимость,и теракты тут же прекратились бы, но Россия свои земли отдавать не хотела, что логично. Ни одна страна мира не будет просто так свои земли раздавать. Вот Каталония уже десятки лет отделится хочет, её кто-то отпустил?