Хадсоновский институт (его называют также Гудзонским) опубликовал некий меморандум "Подготовка к окончательному распаду Советского Союза"Адрес сообщения: https://eva.ru/topic/77/3647047.htm?messageId=105645522Как написано, меморандум "устанавливает реалистичные цели для западных политиков"https://www.hudson.org/foreign-policy/preparing-final-collapse-soviet-union-dissolution-russian-federationИтак, вдохнули-выдохнули и теперь читаем, что они нам там уготовили.ЦелиПосле распада Российской Федерации Соединенные Штаты должны преследовать ряд достижимых целей, узко ориентированных на американские национальные интересы. В частности, США необходимо:Будьте реалистичны в отношении демократических и рыночных перспектив России. 1990-е годы показали, что геополитические изменения (например, юридический распад Советского Союза) не привели к автоматическому преобразованию российского общества, как многие надеялись. США и их партнеры должны усвоить неудачные уроки 1990-х годов и не тратить ресурсы впустую, пытаясь преобразовать российское общество, экономику или правительство в демократию западного образца. Попытки потерпели неудачу в 1990-х годах и, вероятно, потерпят неудачу снова. Вместо этого политики должны смиренно признать ограниченность западного влияния для создания демократизированной России.Сдерживать любые последствия внутренних боевых действий в России. Революция, мятеж и гражданская *** — как на национальном, так и на региональном уровне — могут произойти после распада Российской Федерации. Сдерживание любой внутренней борьбы внутри нынешних международно признанных границ России должно стать главным приоритетом для США и их партнеров.Учет запасов оружия массового уничтожения в России. В России имеется почти 6000 ядерных боеголовок, и известно, что в стране имеется крупная программа создания химического и биологического оружия. Учет этого оружия отвечал бы интересам международного сообщества.Распространение стабильности на периферии Европы путем расширения евроатлантической интеграции и углубления двусторонних отношений. Евроатлантическая интеграция была одним из важнейших факторов стабильности в Европе с 1949 года. Когда Российская Федерация распадется, НАТО и Европейский Союз должны воспользоваться слабостью Москвы и добиваться «большого взрыва» расширения для оставшихся стран-кандидатов и претендентов. . Планирование этого, включая подготовительную работу для любых институциональных реформ, необходимых для добавления новых членов, должно начаться сейчас. Там, где членство в НАТО или ЕС нецелесообразно, США следует укреплять отношения на двусторонней или многосторонней основе, особенно за счет использования региональных группировок, таких как ГУАМ- 1 или Организация тюркских государств.Поддерживать превосходящую военную мощь в Европе. После окончания холодной *** многие политики надеялись на так называемый «дивиденд мира» в Европе. Основываясь на этой надежде, несколько администраций сократили военные расходы и ослабили военное присутствие Америки в Европе. Но мирные дивиденды так и не стали военными, а США и их союзники оказались недостаточно готовыми к российской агрессии. Америка не должна совершать ту же ошибку сейчас. Некоторые будут утверждать, что конец Российской Федерации устранит необходимость в сильном военном присутствии США в Европе. Но никто не знает, какой станет Россия после правления Владимира ***а. Поэтому США и их партнеры должны предпринять шаги для смягчения, маргинализации, сдерживания, сдерживания и, если необходимо, поражения России в обозримом будущем.Когда это возможно, привлекать к ответственности тех, кто находится в России, за зверства, совершенные в Украине. Президент Украины Владимир *** выступил с интересным предложением 2 , поддержанным различными западными парламентскими структурами 3 , о создании Специального трибунала по наказанию за преступление агрессии против Украины. Трибунал привлечет к ответственности самых высокопоставленных политических и военных лидеров России за совершение преступления агрессии против Украины. Даже если возможность осуждения российских политических и военных лидеров невелика, международному сообществу все равно следует попытаться. Хаотическая ситуация внутри России может создать возможности для международного сообщества привлечь этих преступников к ответственности.Предположения планированияХотя никто не может предсказать, какой станет Россия после окончания правления ***а, некоторые разумные предположения могут помочь политикам лучше планировать. Эти предположения планирования включают:- Россия и дальше будет фрагментироваться. Распад Российской Федерации, будь то де-факто или де-юре, может разрушить Россию геополитически. Эта дальнейшая фрагментация, вероятно, не будет такой прямой или «чистой», как появление 15 новых государств после юридического распада СССР в 1991 году. ), чем Эстония в 1991 году (мирная и прямолинейная), например.- В некоторых регионах России будет значительное количество безработных ветеранов боевых действий. Значительное количество российских солдат в Украине – выходцы всего из нескольких регионов Российской Федерации. Тысячи молодых людей из числа этнических меньшинств получат боевой опыт в Украине и вернутся в свои родные регионы без особого экономического или социального будущего. Многие из этих регионов в прошлом были склонны к движениям за независимость и повстанческим движениям. Это может сделать внутренние конфликты более вероятными.- Китай и Турция попытаются заполнить вакуум власти в Евразии. Китай и Турция будут бороться за влияние в Центральной Азии и на Кавказе, где Москва традиционно имела большое влияние. Конкуренция может возникнуть и на Дальнем Востоке России.- Частные вооруженные группы будут увеличиваться. Может увеличиться количество «частных армий» (например, группа Вагнера) или субнациональных вооруженных групп (например, 141-й чеченский специальный моторизованный полк, обычно именуемый кадыровцами), когда рухнет российское государство. Эти группы и их лидеры станут важными влиятельными лицами в пост***ской России, особенно в обществе, в котором будут десятки тысяч ветеранов российского вторжения в Украину.- Заменой ***а не будет Томас Джефферсон. Сразу же после прихода к власти президента ***а тот, кто его заменит, будет таким же националистом и авторитаристом. Западным политикам следует перестать надеяться на «умеренного» российского лидера, который хочет мира со своими соседями и проведения реформ дома.Россия вернется. Независимо от того, насколько серьезным может быть поражение России на Украине, и независимо от того, насколько деградируют в результате российская экономика и вооруженные силы, Москва никогда не откажется от своих имперских планов в отношении Восточной Европы. Даже если перевооружение и восстановление займет несколько десятилетий, Москва будет представлять угрозу для своих соседей. США и НАТО должны основывать свои позиции и стратегии на этом предположении.Семь вопросов, которые политики должны задать сейчасКонкретных рекомендаций для политиков относительно пост***ской России никто дать не может. Тем не менее, они должны задать семь вопросов сейчас, принимая во внимание вышеупомянутые цели и предположения, чтобы лучше подготовиться к окончательному распаду Советского Союза и распаду Российской Федерации.1. Что должны сделать США, чтобы скоординировать международный ответ на призывы к независимости и самоопределению, которые, вероятно, прозвучат в России? Российская Федерация состоит из 83 субъектов федерации. Многие из них состоят из людей с общей культурой, историей и языком, отличными от славянского населения России. Некоторые из этих образований уже имеют низкоуровневые движения за независимость. После распада Российской Федерации политикам следует ожидать, что некоторые из этих федеральных образований провозгласят независимость. Соединенным Штатам необходимо работать со своими партнерами, чтобы координировать ответ на эти призывы к самоопределению таким образом, чтобы это соответствовало интересам США и соответствовало международному праву.2. Как США и их партнеры могут предотвратить распространение внутреннего вооруженного конфликта после распада Российской Федерации? Распад Российской Федерации, скорее всего, приведет к внутренней борьбе между различными центрами власти. В интересах Америки, чтобы боевые действия и конфликты оставались в нынешних границах Российской Федерации и не затрагивали соседние страны. Таким образом, США и заинтересованные партнеры должны будут расширить двустороннее сотрудничество на евразийском пространстве, чтобы улучшить военные возможности, безопасность границ, правоохранительные органы и сектор безопасности.3. Как США и их партнеры могут координировать международные ответные меры по защите российских запасов ОМУ? Тысячи ядерных вооружений Российской Федерации, наряду с ее программами химического и биологического оружия, представляют угрозу для глобальной стабильности, если не будет безопасности или подотчетности. Этот вопрос должен вызывать общую обеспокоенность международного сообщества. Соединенные Штаты должны сейчас подумать о том, как они будут руководить усилиями по решению этого вопроса. Во-первых, ему необходимо больше инвестировать в улучшение возможностей обнаружения на пограничных переходах по всему региону.4. Должны ли НАТО и ЕС воспользоваться слабостью Москвы и добиваться «большого взрыва» расширения для оставшихся стран-кандидатов и претендентов? В Европе есть несколько стран, которые стремятся когда-нибудь присоединиться либо к Европейскому союзу, либо к НАТО, либо к тому и другому. Для таких стран, как Грузия и Украина, основным камнем преткновения стало давление и вооруженная агрессия со стороны России. Если Российская Федерация распадется, ЕС и НАТО следует рассмотреть вопрос об ускорении процесса членства для отдельных стран.5. Как США и их партнеры могут координировать экономическую помощь и помощь в восстановлении регионов, находящихся под российской оккупацией, которые будут освобождены? Мало того, что распад Российской Федерации, вероятно, приведет к призывам к независимости со стороны определенных регионов внутри России, но также, вероятно, будут освобождены те места, где Россия в настоящее время оккупирует территорию за пределами своих границ. Это включает Приднестровье в Молдове, Абхазию и Цхинвальский (также известный как Южная Осетия) регион в Грузии, а также Крым и другие районы Украины, которые в настоящее время находятся под российской оккупацией. У Вашингтона будет уникальная возможность помочь этим партнерам США восстановить их территориальную целостность в пределах их международно признанных границ. Чем быстрее и эффективнее это будет сделано, тем стабильнее станет ситуация.6. Что необходимо сделать США для координации международного или регионального реагирования на разрешение существующих пограничных споров между Российской Федерацией и некоторыми из ее соседей? К ним относятся спорные острова Укатный, Жесткий и Малый Жемчужный в Каспийском море, фактическая эстонско-российская граница, статус Северных территорий и, возможно, Карельский вопрос. Эти проблемы могут показаться незначительными западным политикам, находящимся за тысячи миль, но каждая из них может стать региональной проблемой, которая может иметь глобальные последствия.7. Что могут сделать США и их партнеры, чтобы снизить российское влияние в других частях мира, например, в Сирии, Ливии и некоторых частях Африки к югу от Сахары? Из-за вторжения России в Украину влияние Москвы в некоторых частях мира уже уменьшилось. Если Российская Федерация рухнет, это также повлияет на государства-клиенты Кремля и прокси-силы на Ближнем Востоке и в Африке. США необходимо уже сейчас начать работать со своими партнерами над разработкой стратегии усиления западного влияния в регионах, где российское влияние снижается.Заключение*** России в Украину в феврале 2022 года изменило ситуацию с безопасностью в Североатлантическом регионе невиданным со времен Второй мировой *** образом. Последствия российского вторжения, особенно в случае победы Украины, евразийское пространство еще долгие годы не почувствует в полной мере. Политики должны признать историческую значимость ситуации и начать соответствующую подготовку.Успех Украины на поле боя против России может дать уникальную возможность вернуть Россию в ее геополитические рамки на целое поколение. Это создаст новую геополитическую реальность, невиданную ни одним поколением. Планируя эту новую геополитическую реальность, политики должны извлечь уроки из 1990-х годов, когда западные руководители наивно надеялись на демократическое управление и экономические реформы в России, которые так и не были реализованы. Если поведение Москвы на мировой арене с 1991 года что-то и показало, так это то, что в обозримом будущем Россия вряд ли станет ответственным глобальным игроком. Вместо того, чтобы сосредотачиваться на недостижимом, американские лица, принимающие решения, должны проводить прагматичную и реалистичную политику, которая продвигает национальные интересы США.