Для того чтобы выписывать пешеходам штрафы как в Европе, сначала нужно организовать условия для пешеходов как в Европе. Много в Европе нерегулируемых пешеходных переходов через многополосные дороги без островков безопасности? Много там подземных/надземных переходов в центре городов (которыми никто не хочет пользоваться, так как это долго и неудобно)? Там тоже до перехода нужно шлепать по лужам и сугробам метров 300?