Потому что тот кто ведет порядочную игру всегда будет в проигрыше. И исторический опыт это подтверждает. Где купленные Россией за чистое золото Киев и прибалтика? Где ГДР? Где границы стран НАТО? И т.д. Союза не будет, потому что пока Россия будет выполнять свои части соглашения США будут строить свои планы по развалу России. Может быть деловое сотрудничество в не сильно большом объеме и не более того. Но так чтобы потом делить было нечего