Вы такое скажете как было предложено выше? Я бы тоже сказала, но другое. Я бы сказала что если еще раз увижу собаку гуляющую без сопровождения, звоню в опеку и полицию, жалую на жестокое и безответственное отношение к животным. Подозреваю что вы тоже другие слова бы подобрали. Ничего не говорить хозяину это в общем скверно в таком случае, молчать нельзя.