При проведении собственных экзаменов вуз всегда мог понизить планку  оценки за экзамен чтобы получить нужное количество прошедших экзамен абитуриентов.   Так что недобор мог быть только в случае, если в принципе в вуз не приходило достаточное количество абитуриентов. Провинциальные вузы проводили экзамены в августе, вроде бы. Чтобы в них могли поступить те, кто не поступил в московские. А мест в вузах наверное было тогда меньше, чем сейчас (в процентах от выпускников). Сейчас они изрядно подросли за счет платных.