Закон энтропии.Такой агент будет очень затратным во всех смыслах.Проще и эффективнее такие подвернувшиеся под руку одноразовые. И эффективнее же подбирать по месту рождения - больше будет шансов чем-нибудь зацепить при вербовке. А нет - так следующий. Везде смотрят на затраты.