Расстояние между урной и скамьей везде бывает и метр, и 4, и 10, и в российских парках тоже. Мое мнение - урны просто должны быть, а уж сколько там метров от лавочки - однофигственно. Кому-то и ваши вожделенные 4 метра - колхоз, ибо от заполненной объедками и окурками урны на таком расстоянии, да на жаре, амбре будет доходить до лавочки, а уж при наличии мало-мальского ветерка - дело вообще труба.