Приходим к тому, что оценки за такие самостоятельные - это именно личная инициатива учителей, норматив с них этого не требует.   Но подобные оценки влияют на мотивацию школьников в отрицательную сторону.Так и при чем тут зарплата учителей или  спущенные на них нормативы? Исключительно их личный произвол.