Смотря как определять "эффективность". Если он сам определяет, а никто вокруг пикнуть не смеет, то такая "эффективность" сомнительна изначально. Опять-таки, один считает, что трата усилий 146 млн людей на изготовление руин в чужой стране - супер эффективно. А кто - то считает эффективность по уровню, условно, медицины и образования простых граждан.