Те, кто проваливает часть предметов до неуда в места с конкурсом и не поступали никогда. Достаточно этот самый аттестат просто иметь. А в места с конкурсом либо по 4 ОГЭ либо по 2м и + вступительным ( такой вариант в законопроекте тоже имеется)