Может в НИИ не давали. Мои родители работали на радиозаводе-ящике, завод строил жильё, выдавали по очереди, и был так называемый "самстрой" - те, кому было нужно без очереди устраивались в строительную бригаду, работали на стройке жилого дома и после сдачи дома получали там квартиры. Но в эту бригаду тоже нужно было попасть, отбор был. То есть люди со своих должностей увольнялись на год-полтора ради получения квартиры.