Потому что школьная программа - это одно, это база. А поступление в вуз - совсем другое. Там нужны знания поглубже школьной программы по тем предметам, которые человек хочет и способен изучать. Или может, ничего не хочет изучать или не способен, тогда и никаких дополнительных экзаменов ему сдавать не нужно Да, школьный аттестат - совсем не основание поступать в вуз