Цель  -удешевить услугу, уменьшить количество задействованных сотрудников, ускорить процедуру.И еще:Если сотрудник может это сделать за старика, находясь через окошко, то что в этом более безопасного по сравнению с личным кабинетом? На доступ к личному кабинету человек хоть как-то влияет. Может попросить не сотрудницу, а родственника. Может напрячься и запомнить пароль или записать его и никому не показывать.А если просто  человек из своей программы может зайти и сделать что-то за старика, значит кто угодно может сделать, разве нет?