А поднимать то зачем? У нас и так чрезвычайно усложнена выдача водительских удостоверений. Вон, в америке можно чтобы тебя папа научил и ездить по временным юношеским правам без пассажиров. Я за рулём с 12 лет, на 16 летие мне отец мотор подарил для машины, собранной моими руками. И права у меня с 16 лет, в СССР так можно было.