Да. Жилищная  программа разворачивалась постепенно. В 30-50  годах в Москву был очень большой приток людей, все селились в коммуналках, по большой семье в комнате. В 50-60 решался вопрос расселения коммуналок в хоть какие-то квартиры, а в 70е уже  была выдача жилья по нормативам.