Вообще даже 51%-й контроль государством не может запретить компании заниматься бизнесом ради получения прибыли. Государство ограничило рост тарифов ( о чем нам много говорят, вон Песков даже вспомнил в качестве объяснения проблем) - это, наверное, плюс - иначе имели бы по 1000 за квт/ч и разводили руками. А вот обязать распределять валовую прибыль на необходимые капиталовложения - нет, не может.