А вузы считают, что эта льгота дает хороший эффект, каждый год ее в свои положения о приеме вносят. Высокие баллы ЕГЭ точно так же провоцируют перепоступление. Надо брать пограничников и низкобальников, они будут ценить, как им повезло и стараться.