Ну лютый ж бред несете, извините. Все гораздо проще. За последние 30 лет произошло множество изменений, разные хозяйствующие субъекты, кто отвечал за подземные коммуникации, кто реорганизовался, кто ликвидировался, неразбериха, непонятно, что у кого на балансе (а в некоторых случаях с коммуникациями связываться не хотят, ибо муторно очень и чревато неприятностями), часть документации потеряна. За некоторые "отрезки", возможно, ВООБЩЕ НИКТО НЕ ОТВЕЧАЕТ. И вот ИМЕННО ПОЭТОМУ открыто то, что должно быть закрыто. Открыто, пока жареный петух не клюнул. Сейчас он клюнул. Спохватятся.