мое мнение, это вброс для масс. смысл был в другом: целевиков очень много, вот если кто то из НИХ откажется, то должен не только возместить стоимость, но и еще оплатить штраф. думаю, он будет символическим, как сейчас "моральный ущерб". а так у нас крепостного права нет пока. могут предложить ибеня, да, с квартирой и удобствами. 5 лет например. у меня многие сокурсники парни ехали на 5 лет в глушь главными врачами, чтобы потом пойти на повышение в другой регион, возглавлять уже серьезные медучереждения, типа областных больниц..