У большинства вузов функции учредителя исполняет Министерство Образования и Науки, а у Вышки - Правительство Российской Федерации.МФТИ:https://mipt.ru/sveden/files/Ustav_28.12.2018.pdfСтраница 4, пункт 1.4Вышка, страница 4, второй абзацhttps://www.hse.ru/data/2016/02/18/1138967209/%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%20%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%83%D0%BD%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82%D0%B0%20%D0%92%D1%8B%D1%81%D1%88%D0%B0%D1%8F%20%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B0%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B8.pdfЕсть еще вузы, у которых учредители профильные министерства, например сельского хозяйства или еще какое .  Поэтому у таких вузов могут быть ниже минимальные проходные баллы, потому что они не подчиняются приказам министерства образования и науки