Стране. Суверенному государственному образованию. Не людям, как вы собираетесь передернуть. Страна - это не люди, хотя в ваших методичках пишут разгонять именно эту идею. Страна прежде всего заботится о своей безопасности и суверенитете, а не о сытой жизни и благополучии граждан.Это приоритет №2, когда безопасности ничто не угрожает.