Грустно, что в наш век информационных технологий (когда почти везде введена эл. запись, вызов по табло и прочее) очереди никуда не делись, при том что заранее известно, сколько народа должно комиссию пройти в день Х и речь не о каких-то сложных манипуляциях, которые могут занять много времени, а о стандартной процедуре. Относительно должностей... Нет, я не думаю, что конкретная должность виновата.