если заведующая знакомая - могут и без прописки взять. мы так в один записались, не в нашем районе, но заведующая знакомая, записала, заявление взяла. насчет комиссии не знаю, у меня просто данные брали во всех садах, куда я записалась (просто у нас проблема с садоустройством, надо во все записываться и надеяться, что хоть в один попадешь)