Президент такого не обещал, а никто другой подобными полномочиями не обладает. Так что эти обещания не стоят ничего. И не думаю, что имеет смысл ждать законность там, где её не было с самого начала. Относительно того, что вот кто-то может куда-то двинуться, вопросов много, а поскольку отправлять заключённых куда-то за пределы исправительного учреждения да ещё и с оружием незаконно в принципе, последствия таких шагов могут быть любыми. И ещё один скользкий момент. Все военнослужащие (срочники, мобилизованные, контрактники, ) могут отказаться на условно небольшом расстоянии от этих незаконных формирований, и это не есть хорошо.