Подзаконные акты не могут противоречить закону. Если сделку аннулируют - стороны обяжут вернуть друг другу все полученное по сделке. То есть сейчас Долиной светит арест имущества и его принудительная продажа, если она не отдаст деньги добровольно. Покупатель не виновата в том, что Долина ее деньги мошенникам отдала.