Зайко, в вопросе не разбираетесь как раз вы.Льготы - это те же меры господдержки, что и прямые выплаты. И то, и другое осуществляется за счет государства. Просто пособия вы тратите куда хотите, а льготы носят целевой характер. Как например, право бесплатного проезда. На самом деле этот проезд очень даже платный. Просто деньги перевозчику за вас выплачивает государство.