Да даже, если бы и разница в зп была невелика. Тут принципиальный вопрос: почему молодой специалист вообще обязан уехать из своего родного города? Если уж хотят вернуть отработку после бюджета, то пусть распределяют хотя бы в своем городе, а не на выселки куда-то.