Именно так. Есть подушевое финансирование. В школе чем больше учеников, тем больше денег. Это аксиома. Но чем больше детей, тем больше нужно напрягаться, чтобы отучить стадо до олимпиадного уровня или стобалльников ЕГЭ, поэтому да, классы-массовки с мешаниной из каких-то там учителей и "рейтинговые" вышколенные и отобранные классы с топ-учителями, "делающие" рейтинг школе.