такие 12-14, обыкновенные. 16-17 тоже, кстати, не фонтан возраст то. Речь как раз о поощрении желания родить. У всех губернаторов есть Ки пи ай, один из показателей которого нынче-это повышение рождаемости в регионе.Так что каждый из них старается делать чего то как может. Отсюда и идеи одна бредовее другой, то полностью запретить аборты (кажись по Вологодской области недавно новость такая была), то выплаты повысить, то ввести выплаты несовершеннолетним.  Они просто работают, губернаторы или делают вид, что работают. Но эти меры не эффективны. А выплаты абсолютно всем женщинам, вставшим на учет по беременности и родам до 12 недель были и есть, там, кстати, возраст будущей матери и не оговаривается, то есть платили всем и так. И мне выплачивали в 2006 и 2010 году и сейчас платят.