Председатель Совета министров Петр Столыпин назначил комиссию по расследованию дела о происхождении этого «прожекта». Комиссия провела кропотливую работу и сделала вывод, что фальсифицированные «Протоколы» впервые появились в Париже в антисемитских кругах на французском языке в 1897 — 1898 годах.О подлинности и авторстве «Протоколов сионских мудрецов» существует несколько мнений. Ученые Владимир Бурцев, Норман Кон, Яков Юделевский и их последователи заверяют, что авторами сборника текстов были сотрудники шефа русской тайной полиции Петра Рачковского — Матвей Головинский и Иван Манасевич-Мануйлов. Последние якобы сфабриковали «Протоколы» в Парижской национальной библиотеке по образцу малоизвестного памфлета середины XIX века «Диалог в аду между Монтескье и Макиавелли», направленного против Наполеона III. Автором памфлета был французский адвокат и сатирик Морис Жоли.