Я именно с доверенностью на недвижимость и для военкоматов не сталкивалась. Может, для этого действительно нужна отдельная.Но для суда, мед.учреждений,  МФЦ (в т.ч. для получения временного и потом восстановления утерянного мед. полиса) мне достаточно было ген. доверенности.