На определённый момент времени да, должен.На текущее время вполне может быть так, что эти 17 млрд. и перечислены повторно без ошибок, и разнесены с невыясненных на нужные л/с. И получается, что в бюджете переплата по обязательствам за прошлый год.Одновременно с этим, на текущий момент времени на невыясненных могут висеть платежи текущего года.