По факту да, оно не совсем обязательное(автор той цитаты про обязательность)И эти вопросы  очень хочется задать нашим законотворцам.  Интересно, можно просто так такой запрос в КС направить? Прямо руки чешутся.Потому что в законе есть, а механизма, обеспечивающего этот закон, нет. Как там говорилось, "строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения"? Вот ровно этот случай.Никто не отслеживает, идет ли выпускник 9 класса учиться дальше.    На самом деле сейчас утерян даже механизм контроля, учится ли   ребенок в начальной или основной школе.  Вполне могут обнаружиться дети, не получившие никакого образования.  Раньше всех отслеживали по прописке, а сейчас делай что хошь.