доплата положена всем, у кого пенсия ниже городского социального стандарта (в 2023 - 23313 рублей). при наступлении 80 лет базовая часть пенсии удваивается и общая сумма пенсии становится выше городского социального стандарта, поэтому московская доплата не выплачивается.