Если школа маленькая а финансирование подушевое, то они и получают меньше, потому что у маленькой школы больше накладных расходов.  Но что тут должно сделать государство, маленькой школе и большой платить одинаковые деньги?Я правильно понимаю, что у вас нет ни финансового образования/опыта работы, ни  технического?