Осознанность в обществе достигается наказаниями.Еще десять лет назад по москве невозможно было ездить, а сейчас все ездят, как заиньки - строго по полосам, ничего не нарушают, не превышают, паркуются где положено, а не где попало, как раньше, за парковки платят, на выделенки не суются. Пешеходов пропускают, стоит только подойти к переходу.Штрафы, штрафы, еще раз штрафы. И эвакуации со штрафами. Только так.Вот и с животными делать ровно то же самое - штрафовать, штрафовать и еще раз штрафовать. За нечипированных собак, за неубранные отходы жизнедеятельности, за выброшенных животных. За все.