Возможно, из-за общего сильного перегруза учителей лишними часами, а перегруз - из-за слишком низкой оплаты за одну ставку. Соответственно, те часы, которые изначально можно было потратить на проверку ДЗ и в целом подготовку к урокам, теперь тратятся на проведение собственно дополнительных уроков.