стране выгодно,чтобы студент обучался в вузе соответствующем его уровню. Если слабый студент будет обучаться в сильном вузе - он оттуда уйдет. т.к. не потянет программу. А если сильный будет обучаться в слабом вузе - он не раскроет свой потенциалПлюс преподавателям удобнее обучать более однородную группу студентов, чем разнородную