Вы обозначаете комплекс проблем. Часть из них обусловлена тем, что в обществе постоянно происходят изменения, сейчас это структурные изменения (т.е.изменение рынка производства, рынка труда). Образование должно строиться с учетом этих изменений, но система инертна, не успевают. Введением единых выпускных для школ и колледжей проблемы не решить.