Согласна. Процесс поступления нужно упрощать, а не усложнять. Многие даже в том, что есть, разобраться не могут. ВУЗы высокого уровня могут регулировать поток, поднимая минимальные баллы. Если государство хочет вообще количество людей с ВО уменьшить, а оно явно хочет,  то минимальные баллы нужно повысить федеральным законом, до 60-ти было бы в самый раз. Да, часть региональных вузов умрёт, ну так переформатируйте их в качественные колледжи, раз государству нужны люди со средним образованием, а не с высшим.