Я выше написала, что при желании заставят. Проще всего ввести запрет на оказание ветуслуг без регистрации, выдачи ветпаспортов. Разумеется, что перевозка ОТ будет невозможна. Ветклиника, если им назначат ощутимые штрафы за выявление подпольной деятельности, мигом двери захлопнут. Лишиться лицензии из-за очередного котика...ну такое себе...