Это не журналисты плохо написали, это вы ничего не поняли. Написано совершенно четко "могут запретить", и в тексте и в заголовке. Ящиков, куда надо класть одежду, которую жалко выбрасывать - и сейчас полно. А собираются установить ящики - именно для переработки.