Это губернаторам поставили задачу по КPI, чтоб там рождаемость была высокая. Ну а откуда она высокая возьмется, если объективно мало женщин фертильного возраста? Вот и пытаются такими сомнительными  методами ее поднять. Ну это ладно, это добровольно. Хуже, когда ограничивают доступ к абортам, отправляют к попам и психологам и тд, вводят штрафы за склонение и тд. Вот это жопа настоящая, и так много где уже