Да,  начинать надо с базы.  Увеличивать зарплаты педагогам в школах.   Сравнивать по зарплатам регионы и Москву.   Скажем,  100 000 рублей вчерашнему студенту - и по нарастающей.  Если будут высокие зарплаты,  то в педвузы повысится конкурс.  а не так,  как сейчас.  Когда половина сами неграмотные.  лишь бы куда и потом хотят работать где угодно,  только не в школе.  При хороших зарплатах будет конкурс на каждое место,  придет молодежь,  свежие и мотивированные кадры.   Соответственно,  и уровень образования в школах сразу подтянется.  Не будет физрук замещать физичку,  а у математички 12 классов,  плюс классное руководство в двух. Мы жили в одной европейской стране,  ребенок учился в обычной школе.  Учителя работают только на уроках.  На переменах следят за порядком администраторы,   тетради проверяют студенты - помощники учителей.  Очень все хорошо распланировано.   Всем платили.   И администраторам на каждом этаже,  которые следили,  чтоб никто не дрался и не убился на перемене (пока учителя отдыхают),  и студентам прибавка к стипендии и стаж.. Вот почему бы не пойти по пути он-лайн школ?  Педагог объясняет,  дает домашку из тестовых заданий,  которые он-лайн отправляются кураторам-студентам на проверку.