Для экономии на административных расходах. Например, раньше было 20 ЖК, в каждой из них своя заведующая (т.е. всего 20 заведующих), ее зам (20 замов на все ЖК), наверное, своя бухгалтерия (20 бухгалтеров) и пр.  А теперь 1 центр, и в нем 1 заведующая, 1 зам (ну хорошо, 2.. но не 20 человек "администраторов" ), 1 бухгалтер...  Для чего еще это укрупнение? А удобно или неудобно пилить сколько остановок до центра пациентам... кого это волнует?