В регионах сделать 1 тыс. Потому что в стоимость экзамена входит стоимость работы сотрудников, аренды помещения и т.д.. В регионах это все дешевле.Малоимущим - компенсацияВы про скандалы пишете так, словно вы министр образования или социолог.   Во всем мире как-то решают эту проблему, значит ее можно решить. Пока что есть огромный стресс и суициды из-за ЕГЭ.   Возможно если посчитать потери от этих суицидов и стрессов, даже бесплатные попытки могут окупиться.    Надо прорабатывать вопрос.Но какой-нибудь чиновник, похожий на вас, зарезает эту идею не дав ей даже развиться.