А что квоты-то?  Тоже бюджетные места. Если их не занимают, они уходят в общий конкурс.   И количество квот выросло в последнее время. Еще года 4 назад их столько не было.  Так что я бы считала что 380 это и есть новый бюджет, против 320 прошлого времени.