Во всех странах по разному. Я не в курсе испании.Самое близкое знаю про италию. Там достаточно редкая ситуация, когда люди не платят отчисления в страховой фонд. Там финансирование здравоохранения идет через налоги. То есть люди и компании платят налоги и через них идет финансирование здравоохранения..