Ни в какой суд не нужно обращаться. звоните 02, просите принять жалобу на бездействие участкового в такой-то ситуации, далее просите разобраться в вопросе. Называете свои данные и проч. Всё это протоколируется и отсылается наверх, можете подать жалобу на тех, кто приезжает\не приезжает на вызову, особенно если вызовы ночью, уточните по ходу разговора. Далее всё завертится очень быстро.вариант второй: берёте бланк заявления у участкового, пишете свои претензии, обходите всех жильцов, ставите подписи и отправляетесь в ближайшее ОВД, можно сделать копию и отправить в управу на имя главы управы. Удачи.