По какому указу? Каким образом можно привязать зарплату к средней, если среднюю мы узнаем по окончанию учетного периода? Опять же есть чистая преподавательская ставка, которая не зависит от науки, а как выше пишут многие (и вы тоже) доход многих сотрудников складывается из оклада и гранта, то есть в средней присутствуют вливания извне  - величина которых не постоянна. При этом заниматься наукой преподаватель не обязан. Но его зарплата неким указом привязана именно к средней? Посмотреть бы на этот указ))