ООН есть, как некий условный вышестоящий орган. Да, именно так, любая группа стран может объединиться и, например, ввести свои санкции против кого угоднл, ну а не понравившиеся страны может начать бомбить. Только эти, кого бомбят, вдруг неожиданно могут захотеть сопротивляться.