Потому что меньше двух-трех часов изучать иностранный в школе совсем нельзя, вот это и будет пустое просиживание штанов. Даже примитивный уровень, как вы считаете, в других странах (на самом деле это не так), требует 2-3 часа, т.е.никакой экономии здесь добиться невозможно.У меня дети учились в пяти разных школах, ни в одной из них негатива не было, было нормальное, адекватное базовому уровню изучение языка. Школы не топ, сразу скажу, но и не первые попавшиеся. А с чем надо работать на гос.уровне, так это это с методикой преподавания в начальной школе, с учебниками. Да, скорее всего половина учителей или не умеет работать, или не хочет (т.к с нашим основным Спотлайтом, действительно, работать сложно, не у всех учителей есть ресурс на это). Но вторая половина вполне нормально работает с самыми обычными школьниками. Но это совершенно не значит, что иностранный нужно отменить и оставить тем, кому нужно. Тем кому нужно - это в массовом начальном и среднем образовании не работает.