Единые требования можно описать, но невозможно воплотить в нашей большой стране. Все разговоры в этом и соседнем топе крутятся вокруг десятка топ вузов Москвы. А вузов государственных в России порядка 500. И если условный Физтех может создать вступительную программу и провести экзамены, то у остальных вузов для этого нет ни мощностей, ни мотивации. Вот и вернется переход из школы в вуз без экзаменов, ну или с условными экзаменами, как в 90-е.