Думаю, под материальной составляющей подразумевается обмундирование и экипировка, а также наличие баз для обучения, возможно, автоматы. Набрать-то людей можно, а вот во что их одеть и что им в руки дать - вопрос. Хотя, если внимательно слушать нашего министра, построено много новых баз как раз для обучения солдат (точную цифру не вспомню,она звучала непосредственно от министра). В Северную Корею опять же съездили не бездарно. В общем, с миру по нитке - голому рубашка.