Истории разные и их много. Механизм до конца не отработан. Скажу только о том, с чем столкнулась сама . Вранья в сми  по поводу выплат, пропавших без вести и тд,, больше, чем правды. Иногда нужно воздействие на не сильно поворотливых людей. но это скорее исключение, а не правило .