Могу вспомнить ещё про наши городские швейные фабрики, машиностроительный завод, хлебозавод, деревообрабатывающий комбинат. Это около 20 тыс. рабочих. Плюс, городское хозяйство (водоканал, теплосеть, ЖЭКи), это ещё около 6 тыс. рабочих. Обратите внимание, пишу именно про рабочих, а не работников. Они все не работали?