Государство это не касается вообще никак. Есть полно пенсионеров, которые в 90 сохраняют ясность ума и принимают дорогостоящие решения, а есть такое вот юридические неучи, нельзя же всех под одну гребёнку. Если пенсионер может накосячить, надо просто отобрать паспорт, без паспорта никаких сделок не будет.