потому что. чтобы девелоперу позволили возвести дом в 100 этажей на месте парка, он должен занести кому надо сколько надо, это первое, что делается. и тут винить можно только того кому занесли, бизнесмен не общественный деятель, ему пофиг, что парка не станет, а вот депутату, мэру и иже с ними это должно быть не пофиг, и именно эти люди должны блюсти интересы города/страны/людей и тд. мы же тут о городских властях говорим, а не о бизнесе, у которого цель одна, а именно, прибыль.