Управление социальной защиты территориальное.   Можно пойти в МФЦ и написать заявление о признании нуждающимся в соц обслуживании, как-то так. Они сами дальше инициируют. Придет человек , проведет опрос, посмотрит ситуацию в целом. И на основании этого сделает паспорт, в котором будет прописаны все услуги, которые положены этому нуждающемуся. С этим паспортом уже оформляете соцработника, заключаете договор на услуги. Все, что там прописано, он должен делать бесплатно. Но возможно, что немного надо будет доплачивать, если доход у пенса выше какой-то нормы. Я платила за отца около 2 тыс. в месяц, не соцработнику, а по реквизитам в договоре. По факту нихрена кроме продуктов и лекарств не делает этот соцработник. Можно кстати раз в год требовать бесплатной замены холодильника или плиты или тыпы техники на новую. Эту заявку оформляет соцработник на каждый  следующий год заранее, вот сейчас примерно.  А можно в договор включить и платные услуги, выше того перечня, что указан в паспорте этом. Не советую , лучше напрямую с соцработником договариваться и ему платить без догвора. Раньше соцработника только через собес можно было оформить. Сейчас полно сертифицированных организаций коммерческих, которые эти же услуги оказывают. И возможно, что даже лучше. А то эти собесовские тетки избалованные ничего делать не хотят. Раз в месяц будут давать подписывать акт, где указано, что они сделали за этот месяц, какие услуги оказали. Вот пишут они там все по полной, пенсы ниче не понимают и подписывают, по факту ничего не делают. С одной отец договорился, что подпишет что угодно, но за это она у него хоть убираться иногда будет. Но он у меня соображал всегда отлично.