Пусть страховой останется. Но - полис пусть покупает каждый, а не как сейчас. Хоть минимальный, хоть золотой. Детям и пенсионерам особые условия.  И - самое желаемое - коммерческие клиники принять в  общую систему. Пусть с условиями, пусть хоть наизнанку извернутся.