Потому что "надбавка за стаж" это не про функционал.А когда про функционал, тогда на него и тратят времени пропорционально доле этой надбавки в зарплате.  400р это копейки, сами понимаете. Это вы думаете что учитель это  тот, кто проверяет домашку. Но в текущих инструкциях учителя про домашку ничего нет.  Ну и на самом деле без проверки домашки именно  глазами учителя можно обойтись.Можно ее делегировать студентам.Можно ее вообще не проверять, а проверять факт наличия. А усвоение программы проверять иными методами.