Вы абсолютно правы. Но на примере родкомов троих детей школьников в разных школах могу сказать, что абсолютно прозрачно все было только у одной мамы казначея, которая вела прекрасные файлы в экселе. Сколько собрали, на что потратили, все до копейки.  Каждому по запросу отправлялась информация по остатку, причем остатки разные у всех (например собрали, чтобы из этих денег купить пособия по разным предметам, а у меня некоторые есть). Если кто уходил из школы, остаток моментально возвращала. У остальных же в лучшем случае "если кому интересно, чеки могу показать". Я  верю людям. Но исключать непорядочность тоже нельзя.