Я конечно теоретик в этом плане, но мне видится так - поступает сигнал о правонарушении (жестокое обращение, невыполнение родительских обязанностей и тп) - приезжает полиция - устанавливает факт нарушения при наличии детей - вызывает опеку - приезжает опека и решает что делать в данный момент с детьми (искать других родственников, отвозить в больницу или какое то детское учреждение временное). Дальше заводится дело в отношении родителей (уголовное/административное в зависимости от проступка) и уже по делу принимается решение что дальше с детьми - назначается опекун/ передаются в дет дом или еще что. Соответсвенно и насчет родителей принимается решение - могут ли дальше исполнять родит обязанности или арест или больница или еще что. Но так вот просто как автор описал - в такое я не верю. Либо была длинная или очень серьезная предыстория, либо разводка.