Тут другой момент еще. Чем больше мути и непоняток, тем легче проворачивать всякие схемы.Зарплату получают? Если бы одну зарплату.. Я отдельно новость приносила, про только что арестованного военкома Преображенского района (наш военкомат). Взятка в крупном размере, группой лиц ... ну понятно, откуда та "группа". Зачем что-то менять, усовершеноствовать и вообще напрягаться, если помимо основной зарплаты другая "зарплата" капает?В нашем военкомате призывников на всяких комиссиях тоже по несколько часов маринуют. Пришел и сиди в очередях до очумения (и никуда не выйдешь, ни поесть, ни попить, ни мороженое купить). Можно как-то нормально процесс организовать, отрегулировать, чтобы ребята там не сидели по нескольку часов под дверями, время не тратили? Можно. Но зачем им? См. выше, про военкома.  Рыба с головы гниет.