Вы правильно понимаете. Региональную надбавку самозанятые пенсионеры получают, как не работающие (в отличие от тех, кто работает, как физлица). По крайней мере обещали , что будет так до 2028... хотя обещать, не значит жениться. На работе все внештатники-пенсионеры у нас оформили самозанятость, чтобы не терять полную пенсию . А вот льготу  по квартплате со временем отменят. Точнее сначала пришлют письмо с просьбой подтвердить доходы и право на льготу. Ну, там льгота копеечная. Если на маму настучат в налоговую добрые соседушки, дороже обойдется.