Он не поступил ( не попал в КЦП) на 1 приоритет. Согласно общим, не вышкой придуманным,  правилам, он участвует ,по 2 приоритету.   Зеленая волна - добра воля вуза. И ей они  вольны распоряжаться сами. А если б зачисляли по приоритету, игнорируя общие правила - как вам нравится- могла быть и другая ситуация, противоположная. Тут тоже обсуждается каждый год.Не все хотят квазибюджет, предпочитают нормальный.  И очередная скандальная мамаша развернула бы аналогичную вашей тему.