Да не будет старый действующим. Если новый примут и опубликуют, условно в ноябре-декабре, значит уже все, все процедуры пройдены и он неотвратимо вступит в силу с марта. Он принят и озвучен. Его поэтому и покажут заранее. И вузы свои правила обязаны писать под него. Ведь в правилах вузов описаны процедуры не января, а июля и далее.