Наверное, сначала попробовать поговорить с воспитателями, не в лоб, аккуратно. А чем вы сегодня занимались на улице? Какая чудесная осень, что нового вы наблюдали? А какую подвижную игру вы разучиваете сейчас? Может, все-таки они занимаются, вы не караулите же их все полтора часа. Если же вы все таки наблюдаете, и ваши вопросы не подействуют стимулирующе, то идти к заведующей или старшему воспитателю с конкретными вопросами: чем дети должны заниматься на прогулке? а я вот слышала про то и то? но мне кажется, что дети не получают это на прогулках и т.д. Да, и главное, все это относится в утренней погулке. На вечерней, как правило, дети как раз играют "сами по себе", могут провести какую то коллективную игру конечно.