Снижение оценки вместо заслуженной четверки на тройку быть может и имеет "педагогическое" значение - чтобы учились еще усерднее, до предела. В конце концов действительно навыки важнее оценки (хотя конечно и оценка тоже важна) .Но вот двойка - это уже отчисление, это другой вариант