Матвиенко имеет ввиду тех, кто после окончания не может Устроиться на работу. Это определённый круг специальностей. Смотрите, куда сокращают в последнее время количество бюджетных местНу, юристы, например. Не говорится обо всех. Инженерные Вузы не будут ничего ограничтвать