Не можете понять потому, что не видели никогда документы. А вы поищите по словам "общероссийский классификатор специальностей" и поизучайте.Начнём с того, что "программист" - это не специальность. Специальность называется "Информационные системы и программирование" и имеет код 09.02.07. А "программист" - это квалификация. Заметим, что ни один вуз не присваивает квалификацию "программист", потому что в классификаторе специальностей высшего образования такой квалификации нет.