Пока электронный реестр не работает, повестка не считается врученной, пока ее не взяли в руки. Так что в уклонисты его вряд ли запишут. Если он хочет в армию, вообще даже и штрафа может не быть. А если не хочет - лучше поступить онлайн (он же тут не брал отсрочку?) и приехать уже после зачисления.