Согласна с вами полностью, проходные баллы можно сравнивать только при равных условиях и одинаковых количества мест. Сейчас каждый вуз пытается различными способами привлечь студентов, добавляя баллы за различные достижения:  ГТО, красный аттестат  и т.д. т.п.