Не отдала бы. Ради разгрузки себя сад ваших надежд в первый год точно не оправдает. Первый год в саду часто действительно проблемный, то привыкание, то частые болезни. Потом, если вы одна с ними, без помошников, водить-забирать вместе с дочкой тоже время будет много сьедать.У вас разница в возрасте такая удобная,учитывая проблемы с развитием старшей, наверное их можно вместе  в развивашку какую-нибудь поводить.