У бюджетников же еще стипендии, не забывайте, общежития, опять же, некоторые другие плюшки. Ну и потом, оплата обучения не производится сразу за весь период, это сколько ж колготни с учетом и планированием бюджета, зачем, если льгота один раз, а дальше на общих основаниях.