Госуда́рство — политическая форма устройства общества на определённой территории, суверенная форма публичной власти, обладающая аппаратом УПРАВЛЕНИЯ и   ПРИНУЖДЕНИЯ, которому подчиняется всё население страны.А комплекс услуг это куда-нибудь в столовую.И если услуги  государства не устраивают, то граждане могут голосовать ногами, то есть становиться гражданами другой страны.Это примерно как если бы вы сказали владельцам Евы, что они предоставляют вам какую-то там услугу, с которой вы не согласны и желаете ее изменить.