Я вообще сомневаюсь, что это экономически образованные люди решали. Давно известно, что нельзя увеличить только один ресурс (трудовой), не меняя других. Получаяется, что предприятию выгодно будет сократить часть сотрудников или придется увеличивать материальные затраты, финансовые для роста производства. Иначе себестоимость услуг или товаров вырастает. Причём, необосновано. Как вариант-сокращение штата. Идея в 4 для была более гуманной, однако( там хоть рабочие места могли возникнуть.