Это должен решать рынок а не власть. Если у работодателей будут требования к русскому - значит желающие получить высокую зп будут учить русский. Нет - не будут.Английский вот нужен - его многие без всякой палки и учат - в вузе ли, на курсах ли, с репетитором ли - итд.