Для разного их используют. Для пользованиями различными сервисами, например, которые отсекают российские айпишники; для доступа к каким-то сайтам или какому-то контенту "только для определенного региона"; для оплаты чего-то импортными картами, чтобы айпи соответствовал происхождению карты и тп.