Е, ли работник предоставил заявление, то приказ нельзя не оформить. Доп.выхи предоставляются только на основании  заявления (п.2 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и ст.262 ТК РФ). На основании  заявления работодатель ОБЯЗАН подготовить приказ. Даже если работник отсутствует на рабочем месте в день издания приказа.