Господи, это были условные города. Пусть наоборот. Парень из Тулы поедет сдавать экзамены наугад в Барнаул, предполагая, что туда точно поступит на бюджет? Почему именно туда...А может он в тульский вуз поступил бы, или в московский. А вы хотите его одной попыткой ограничить. Гуманно, ничего не скажешь.