Я считаю, что государство определяет количество людей тех или иных профессий, которые нужны государству. Ну нет нехватки юристов, историков, дизайнеров и филологов - НЕТ! Их избыток. Зачем государству платить за создание армии безработных? Зачем вы прицепились к программистам? Откройте список востребованных профессий. Создавать надо, понимаете, создавать, требуются люди для создания, а не для изучения чужих трудов и разглагольствования на пустом месте. Впрочем, если вашей фирме требуется рекламщик, то фирма может оплатить обучение любого родственника, может  юриста оплатить, может дизайнера. Только ведь их и так навалом, зачем тратиться?