Точно, про это. По крайней мере это была бы довольно логичная система, а сейчас абитуриента получается замыкают на одном вузе, смысл тогда выбирать целых 5. А региональные должны быть против любой централизации, в том числе ЕГЭ, им, получается, выгодней, чтоб абитуриенты ножками по-старинке топали в вуз, тогда близкое расположение будет иметь бОльшее значение.