"Поступающий на бюджетные места зачисляется в соответствии с наиболее высоким приоритетом зачисления, по которому одран проходит по конкурсу на эти места".https://skillbox.ru/media/education/minobrnauki-izmenilo-poryadok-priyema-v-vuzy-v-2023-godu/Ну то есть, каждый раз, Спускаясь по следующему приоритету, абитуриент заново участвует в конкурсе. Там на каждую специальность создаются ранжированные списки из всех, кто указал хоть каким-нибудь приоритетом эту специальность.