Так никто и не отрицает того, что она может приезжать и выезжать. Но пребывая на территории РФ, граждане обязаны соблюдать законы РФ. Вот и просят выяснить, соблюдает ли данная гражданка законы РФ или является непосредственной участницей сборов средств на нужды всу.