Может они на очереди уже 50 лет стоят на расселение и там прописано 5 семей. Кто ж знает что там и какая ситуация. Есть социальная ипотека для очередников, так квартиры стоят раз в 10 дешевле рыночной стоимости, но купить можно только в определенных домах. И так далее. Мы не знаем ситуацию и какие цели у всех участников.