Потому что в России армия не перешла полностью на контрактную основу. Странный вопрос вообще-то.Знаете, сколько у нас контрактников быыло на начало СВО? 400 тыс это на все про все, например, с учетом того, что 150 из них на флоте, минус РВСН, ремонтные базы, склады и так далее. Вот и считайте. Армия у нас призывная. Срочников на СВО нельзя. Контрактников мало. А Украина уже не понятно сколько волнами напризывала, уж явно больше миллиона. Вот и посмотрите сотношение численности.