Автор имел ввиду конкурс между БВИ.Когда БВИ больше чем мест.В Пирогово на лечебое дело все отдали под целевое.Все БВИ пошли в Сеченово. Получилось БВИ больше чем мест.Виноват тот, кто отдал места под целевое не просчитав ситуацию.Я так понимаю ситуацию.Поправьте, если я ошибаюсь.