Нет другого выхода, если вы даже заключите предварительный договор, его не заставишь исполнять. А что там за сертификат, может в нем есть какая зацепка, я так понимаю он давался с целью обеспечить всех метрами имеющимися + по сертификату, почитайте в том направлении.