после нивелирования СРП в 2003 хоть какие-то налоги начали поступать в бюджет РФно примерно к 2007-2008 страна при существующем уровне износа коммуникаций всех видов стояла на пороге веерных катастрофпоэтому сначала решалось тода, внешне незаметно для обывателяа ТЦ с огонёчками - это не более чем малостоящий и малоценный по вложениям кусочек обёртки