7 лет  назад все уже было через электронные услуги. И даже 10 лет назад было.Вот лет 12 назад можно было попасть без постоянной прописки за взятку, были разные варианты.Инет подсказывает, что правило о запрете приема без постоянной прописки появилось в 2014 году