Зачем куда то обращаться? Не гуляют, право хозяев, может собака у них приучена только на пеленку. А может вообще на унитаз забирается. Есть и такие собаки, которых так приучают. Над животным же не издеваются. Просто животное справляет нужду в квартире на указанное место, а не на улицу.