Не в бюджет, а заказчику, с которым он заключил договор. И не за обучение, а за меры поддержки, которые могут включать в себя оплату платных образовательных услуг. Образовательный кредит тоже в конкретной сумме выражен, и его надо вернуть банку. А студенты, обучающиеся на бюджете, никому ничего не должны. Стоимость их обучения в денежной форме никто не вычисляет.