и чего тут логичного?Во-первых, где найти специалистов, которые смогли бы обучать языку на этом уровне? Это сложно и дорого.Во-вторых, уровень С2 не всем нужен.  собственно, большинству он не нужен.  Так что как раз лучше учить второй язык, чем оттачивать до непонятных высот первый.