возможно, участковые и могут возбуждать в каких-то случаях, но мошенничество точно не в их компетенции. Ваш, вероятно, хотел возбудиться по "светлому" делу, чтобы повысить свои показатели. Как мне объяснял наш следователь, есть дела "светлые" (где виновник известен), а есть "темные". И задача мол стоит возбуждаться именно по светлым, ну а по темным выносить отказ в возбуждении.Возможно, по убийствам и прочим тяжким ситуациям у полиции другие установки, но по всякой рядовухе именно так.