Тут два момента. 1.Законы в нашей стране стране применяются на практике своеобразно (я не только про то, что имеет отношение к армии, я в целом про применение законов в реальной жизни). 2. Армия в целом так построена, что всё происходит небыстро (исключения бывают, но они редки). Прогнозы у меня не очень хорошие, хотелось бы надеяться, что я ошибаюсь.