Урны есть и  даже контейнеры такие закрывающиеся,пристойного вида с разделением на типы отходов в местах отдыха(по всему же лесу не на ставишь!,а кидают не только в лесу ,а даже в шаге от мусорки!.просто бывают переполнены.И телефон есть (у нас этими вопросами занимается муниципальная полиция )им звонишь  и сигналишь о том ,что там то и там то грязно(типа компания ,которая обеспечивает чистоту и вывоз мусора с данного места свои функции  не выполнила( но скорее всего всё она выполняла,просто график вывоза не каждый день,т.к у управ денег тоже не до ..неба,чтбы без конца чистить,все таки кризис ),данные компании указаны,на конвейнерах и табличках,а также данные местной управы,на чей территории ,находится данный объект и даже есть таблички ,что ведется видеонаблюдение!)И о даже сигналят о случаях откровенного беспредела с приложением в письме фоток с моб.телефона,где четко виды лица и номера машин и факт выброса мусора несанкционированный.(это как правило делают эсты,т.к русскоязычному скажи что-нибудь,в ответ можешь огрести и не только словесно,а они люди шугливыеДело, именно в том,что отдельные особирусскоговорящие как правило,упорно кидают, где им удобно.Люди с иной ментальностью(назовем ее так"чисто не там где убирают,а там где не мусорят" )свой мусор при заполненых урнах и контейнерах вывозят в город.