Может. По аналогии с автомобилистами. Например, в Москве и МО сплошь и рядом такая схема. В один "прекрасный" день вывешивают запрещающие парковку знаки и начинают эвакуировать автомобили. Были правильно припаркованы, теперь стали неправильно.  А парковаться больше-то и негде. Места нет. Люди помыкаются-помыкаются с прилетающими штрафами (тут анонимус радуется... как хорошо "прилетает по 5 тыс." ), оплатой эвакуации, оспариванием незаконной эвакуации и т.д.  и откажутся от машины. Ибо нервотрепно и деньгозатратно. Как-то так, да.