Главы регионов это не государство.Государство выделяет деньги не всеросникам, оно выделяет деньги регионам на развитие и обучение талантливых детей. И просит у регионов отчет о проделанной работе. И один из пунктов этого отчета  - количество олимпиадников.  На самом деле всего лишь один из десятка.  Но остальное намного проще нарисовать,  типа "количество часов занятий в рамках развития талантов" или "количество детей, посетивших эти занятия".  В этих параметрах нет критерия качества, а потому можно взять дешевых преподавателей  (аниматоров) и нагнать массу школьников за  шоколадки.А вот олимпиадников не нарисуешь. И регионы придумали, что их можно купить.Собственно, школы делают точности так же.  Кажется, про 1568 рассказывали, что она начала давать гранты региональным детям, чтобы они числились в ней, что резко повысило ее результативность и обеспечило попадание школы в топ. Школа благодаря этому получила грант, который с избытком покрыл потраченные ею на региональных детей деньги. Впрочем,  вырвавшись в топ, школа привлекла сильных московских детей, и может ей уже региональные и не нужны, я не отслеживаю. Это напоминает историю про мастеров, которые решили нарисовать плитку на тротуаре. Но заказчик-то платил не за рисунок, а за нормальную плитку. Так и государство платит за нормальный процесс  массового развития талантов, а не за результат всеросников. https://realty.ria.ru/20110816/396543598.html