Меняют шкалу, потому что есть запрос, посмотрят, как изменения повлияют, и могут поменять обратно. Олимпиады в принципе доступны всем. Их огромное множество, есть региональные, есть онлайн. Другое дело, что интересуется ими незначительная часть населения.