Ну, если усмотрение будет задвинуть льготника в хвост - то наверное такой медсестре точно наваляют за самоуправство. А если тихо-мирно сидел в общей очереди и не жужжал - значит, не торопится. Поэтому приоритет наверное у того, кто заявил о льготе первым. А второй льготник и так следующий по очереди идет