У бюджетников все индексируется, а коммерческие не должны ничего индексировать, их право платить столько сколько считают нужным. Меньше минималки не платят, не нравится ищи другую работу.Там где я работаю, сделка у не офисного персонала, кто работает, хорошо получают за неквалифицированный труд.