потому, что без этого он не сможет воспользоваться своими правами? вы же обращаетесь к нотариусу, если надо своими правами воспользоваться (наследство например), или к органам гибдд (за правами для вождения) итп. без паспорта вы не можете никакими правами пользоваться, так и без учетки не можете теперь.