Именно так и написано. "2. Установить, что действие абзаца второго пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г." Так это и нужно понимать. Нам, конечно, сейчас расскажут, что:  а. Всё правильно, поддерживаем.(с) б. Это сделано по многочисленным просьбам. в. Нужно не рыдать, а прочитать первоисточник.  г.  Это относится не ко всем, а к небольшой части небольшой категории.  д. Есть много мест, где хуже.