При чем здесь плотность населения? Можете для сравнения взять сопоставимые города, и разница будет огромная.  Я в Финляндии много где была и в центре и на окраине и блин везде чисто. Вот она потрясающе чистая и дороги ровные.  Правда в Хельсинки туристов много и он чуть более грязный чем остальная территория.