Да, прямо всех, думаю желающих было бы не больше пары миллионов, переселить их было бы дешевле.  Земля на тот момент принадлежала другому государству. Хотели спасать людей, можно было искать мирные способы спасения. Вы прекрасно знаете, что цели СВО далеко не только в спасении этих людей.