Домашний детский дом и замещающая семья - совершенно разные вещи, не надо путать одно с другим. В детдомах людям дана вся или почти вся полнота родительских прав, дети там живут постоянно. Нафига им скидывать ребенка "на передержку"? Ведь ежу понятно, что рано или поздно ребенка от них заберут. Другое дело - семьи, специально заточенные под временное проживание ребенка, пока в настоящей семье кризис бушует.Последней Вашей реплики не поняла. Закон фиговый, и что? Поэтому сейчас и пересматривают его.