В первую очередь к учителю  - это ее обязанность следить за детьми.К администрации школы по поводу невыполнения учителем ее прямых обязанностейА затем  в милициюНу и, конечно, разговор с детьми -в школе и дома. И еще одно, может тоже поможет. У нас, например, вокруг школ, детских садов  все кусты регулярно подрезаются, возможности в них спрятаться нет даже у ребенка, не то что у взрослого