Вы же понимаете, что все наши административные органы выстроены так, чтобы максимально "отбиваться" от всяческих жалоб. Подавайте в суд на поликлинику, это самое действенное. Но не связывайте никоим образом бабушку и внука. Есть факт - поликлиника нарушает права бабушки, вот этот отказ от направления на МСЭ и оспаривайте. Далее с решением суда и пройденной экспертизой оспариваете следующий факт, касающийся сына