Вы может не в курсе, но РЖД - не частная лавочка, чтобы менять правила СЕБЕ в угоду. Это ФЕДЕРАЛЬНАЯ компания, на 100 % принадлежащая государству, ее задача - решать социально значимые вопросы, связанные с перевозками, а уж во вторую очередь - карманы набивать. И поскольку "карманы набивать" тоже надо - никогда они не откажутся от возможности заработать на перевозке зверей