То есть, когда нужно сказать - бюджетников принуждают - вы гос.учереждение), когда выясняется, что все добровольно - сразу нет) А то,  что АО и ПАО, особенно отраслевые, или то же РЖД, Аэрофлот и т.п. с государством в качестве акционера хотя б на 51% - это понятно)