Уже давно было озвучено, что денег на соцвыплаты у Украины нет, все финансируется за счет западных стран. БюджетУкраины минимум наполовину состоит из западных вливаний. Поэтому, вероятно, они и могут выставлять условие на что потратить их деньги. Запад просто так без выгоды денег не дает никогда, это надо было знать.