Выглядит криво, конечно, но мне кажется, как-то можно это сделать. Там возможно сам документ будет действующим с даты принятия. А изменения, прописанные в нем, с 1 марта . Не знаю точно, как это работает.Но если они захотят , чтобы он действовал уже в ближайшую поступательную кампанию, то сделают так, чтобы это было возможно и ничему не противоречило