Конституция выше закона, когда они противоречат друг другу.  Но в данном случае закон усиливает конституцию. Так что все с ним в порядке. Он тоже действует.  И раз образование обязательно, значит государство должно его обеспечить.На этот счет уже есть разъяснение конституционного суда, тут бессмысленно спорить нам с вами. Раньше были ПТУ и техникумы.  И не всюду брали всех.