Если средние оценки классов по предмету конкретного учителя сильно ниже, чем средние оценки этих же классов по другим предметам и чем этот же предмет у других подобных классов, то это не инструмент в руках учителя, это дубина в руках учителя. А дубину стоит отбирать.Да и вообще, инструмент на то и инструмент, что должен обеспечивать улучшение результатов, а не ухудшение.