Почему не могут то? Вполне набирают. 1-2 класса на школу. Там же условие не "10 баллов", а "от 10".Вы хорошо поняли, что я вам написала? Границы снижены не для того, чтобы  набрать МВ, а для того, чтобы огромная доля 6 классников (а мат грамотность пишут все поголовно, это не отдельная вступительная в МВ) не получила по этой грамотности 2.