На практике как это будет? Вот человек уехал, как конкретно его квартиру (или долю) в хрущевке заморозите? Окна придете открывать или батареи срезать? Дьявол он в деталях. А отбирать как будете? Мать-отец-жена-дети. Отец уехал. У матери-отца-жены-детей тоже отберете? Их куда? В Сибирь? На Колыму? Так уже было это. Обновите знание истории СССР.