Да, именно так. У меня тоже была устная договоренность об обмене, в мою квартиру вселились, а договор мены оформлять отказались. Ну....не совсем отказались, но с меня стали требовать выполнения массы условий - ты сначала помирись, отдай, вскопай грядки на даче, а вот потом....может быть))) В итоге я плюнула, на шантаж не повелась - переоформили в итоге, через 8 лет правда)). Но общения больше нет, совсем.