Отель - это частная территория.  Но если отель пляж в аренду не взял, то запросто можно на него посторонним припереться, в том числе и с масиками. А парк общественный. С какой стати туда с собаками меня не пускают? Кстати, на сколько законна установка там таблички, это надо ещё выяснять.