Ни в коем случае. СК - это часть системы, действует в соответствии с политикой государства.Хотеть поехать на Украину и предлагать какие-то "услуги" таки не значит хотеть отнести куда-то бомбу. Бомбу носить вообще опасно, ибо она может дать осечку и подорвать того, кто несет... поэтому вряд ли ей прямым текстом сказали "вот в этой штуке бомба".