Начинать надо с договора. Что в договоре написано? И не всякую коммуналку можно перевыставить, на некоторые виды расходов нужна лицензия. Давным-давно разбирала этот вопрос. Посмотрите на Клерке. Есть масса статей на эту тему. Выберите тот вариант, который подходит вам и арендатору. Об арендаторе тоже надо подумать, если просто заставить его оплачивать ваши расходы, то они не смогут принять эти суммы в свой расход.