Как бывший валютный ипотечник, могу сказать точно. Те, кто хотел решить свой вопрос и прикладывал к этому усилия, вышли все ( на разных стадиях, в т.ч. судебных) приемлемо, близко к курсу заключения договора, хотя сама схема участия государства+банка+заемщика была ну очень индивидуальна и абсолютно непрозрачна. Но государство как раз участвовало достаточно активно. Только  бороться за себя и свой дома оказались способны лишь примерно два процента. Остальные молча проглотили, гнушаясь пикетами, акциями, личным участием, все надеясь, что их в некие суперсписки добавят и все само рассосется.