Обязаны!Родители обязаны следить за маленькими детьми.Странно, что вы это не понимаете.Более того, с года до трех лет постоянно следить за ребенком обязаны не только на улице, но и дома!! Или вам это не очевидно? Дома так же полно опасного - выпасть из окна, расковырять розетку, упасть неудачно, когда только начал ходить.На улицу в 5 лет  одного отпустить -никогда!! Никто еще не умер от того, что не погулял..