До этого Постановления КС РФ - касаемо госуд и муниц.земель это в принципе было НЕ возможно!Но Конституционный Суд РФ...дал некие надежды):- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2020 года “По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В.Волкова”.В указанном постановлении Конституционным судом Российской Федерации сделан вывод и дано новое конституционно-правовое толкование п. 1 ст. 234 ГК РФ, которое является общеобязательным для применения. А именно, “Для разрешения вопроса добросовестности владельца земельного участка не имеет определяющего значения презумпция государственной собственности на землю. Иначе частные лица в нарушение основных конституционных принципов оказались бы в заведомо невыгодном положении”.Если интересно....данный вопрос...советую это постановление изучить. Там именно муниципалка...по сути готовый иск для автора ( на что именно и как нужно  ссылаться и так далее...).