В вашей статистике речь о разных вещах.Путаница и непонимание - это одно.Незнание видов налогов или полномочий - другое.Уметь передать смысл понятий - третье. И т.д.Никто не говорит, что учить ничего не надо, но ведь и в биологии, например, не меньше.Есть то, что надо именно выучить, есть то, что надо понять и представлять