Даже не в этом дело, а в часах. Вот есть в деревне 20 учеников и онипо возрасту  растянуты с 1 по 11 класс. Их сажают в 1 помещение и учитель ведет урок сразу у 1.2.3.4.кл - в началке все более менее норм. Хотя где взять учителя начальных классов с хорошим знанием английского языка? А ведь ей придется его вести. А в старших классах? Где взять учителя который на хорошем уровне будет знать и литературу и биологию и математику и химию? Вообще это сколько надо институтов закончит что бы одному вести все предметы . Или на 20 учеников набрать 20 учителей? Правильно предлагают.  Пусть специализированные предметы читают дистанционно городские учителя. Это же выход.