Она имеет в виду, что фуры без пропуска не должны ехать по мкаду и внутрь города. Так много лет как выстроены склады в 30-50 км от МКАД, где товары хранят и перегружают на газели, другое дело, что в магазинах по штату нет столько грузчиков, чтобы принимать товары с газелей вручную, а не роклой с фуры.