Вы не поняли идею. Сейчас ты мог подать сразу - и пролететь. Надо было следить за движением согласий, чтобы не пролететь, поэтому никто и не подавал, чтобы наверняка сыграть. А при этой системе пролететь невозможно, если тебя вытеснили из первого приоритета, ты перешел в свой второй и так далее, но ты не останешься без поступления из-за того, что кто-то в последний момент перед тобой согласие закинул.