Помогать  тем, кто в этом нуждается. С 3 детьми и более это чаще всего обеспеченные люди. Или справедливо было бы выплачивать пособие абсолютно каждому ребенку, как это делается в Германии. Почему не нужно помогать тем, у кого 2 детей?