Ошибаешься. Открой закон об ОМС и закон об охране здоровья. Самые первые их статьи. там написано, какие вопросы регулируют оба закона. Права пациентов отражены во втором законе. Тогда как первый регулирует исключительно вопросы медицинского страхования, а не получения медицинской помощи.