Это не прямо в Порядке Минобра, а в сочетании с Законом об образовании, ст. 55. "Правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно". Минобр отрегулировал не все уровни ранжирования, а только 1) межнар/победитель всероса / призер всероса / победитель перечня / призер перечня, 2) по убыванию ИД, 3) и 4) по соответствующему преимущественному праву. Дальше такой немножко странно сформулированный пункт "по иным критериям ранжирования", но фактически не установил дальнейшие критерии. Вот здесь вузы пользуются правом установить правила приема в неурегулированной части и прописывают это в своих Правилах приема. Так, у Вышки это в пункте 2.33 Правил приема: "Если ранжирования, указанного в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта недостаточно, дополнительное ранжирование проводится по среднему баллу аттестата о среднем общем образовании. При равном показателе среднего балла аттестата о среднем общем образовании более высокое место в списке занимает поступающий, чей результат по вступительному испытанию «русский язык» выше".