Это ситуация, когда руководители, чиновники сталкивают людей между собой лбами, вместо того чтобы решить проблему.  Выделить одно место на двоих, и пусть люди дерутся.  Удивительно, что люди действительно сталкиваются и начинают винить соседа, вместо того чтобы объединиться с соседом и пойти вместе к ответственным людям.Все можно решить, было бы желание.