это попытка развития региональных вузов. Если выделить им денег и бюджетных мест побольше, они рванут? А вот и нет, абитуриенты предпочтут платку в топе бюджету в регионе. Поэтому есть места куда с 300+ только на платку, а есть с недобором. Много денег свободных у людей и амбиций просто.