А вот это неправда, городская очередь нуждающихся всегда была больше 15 лет, даже в лучшие времена, вы просто не в курсе, это видимо бабушка еще стала на очередь, а молодым подфартило на раздачу попасть. Не вопрос сейчас тоже есть эта очередь, там даже ничего особо не поменялось в условиях постановки и предоставляют быстрее.