Эта история не нова, методы решения данной проблемы уже давно изобретены человечеством, надо просто их применить.Можно, например, измерить средний процент детей, которых невозможно научить даже на минимум.  Оплачивать результат  учителя до тех пор, пока процент в классе примерно соответствует этому среднепопуляционному, а параллельно разработать программу работы с этими детьми, попадающими в процент неспособных к обучению.   Их ведь все равно надо учить, пусть чему-то меньшему.  Даже через их нехочу.    Недоученный ребенок это социальная проблема, а не личная.