Значит, школа отстойная, такой контингент родителей и учеников, которым ничего не надо. Еще вариант, законодательно можно, практически не реализуемо. Попробуйте найти преподавателя вьетнамского, даже если будет достаточное количество желающих. В дочкиной школе была одна параллель с дополнительным немецким, быстро свернули эту программу из-за отсутствия учителей и нежелания родителей. Чаще всего родители говорят, давайте нам дополнительное количество часов русского вместо третьего иностранного. Думаю, исключительно потому, что проще выучить. Еще одна школа (сельская) - учитель иностранного учил французский, преподает английский. Думаю, говорить о качестве знаний не надо, тогда действительно лучше русский, чтобы хоть что-то нормально выучить.