Базовая у всех одинаковая, есть региональные типо  Московский городской фонд ОМС (МГФОМС),   это вот те самые московские клиники (поликлинике диспансеры больницы городские), или тульская какая нибудь, урюпенская,  у них свой набор коек там услуг и тд, не федеральные не путайте. Хотят этой маршрутизацией, что бы не бежали лечится сразу в федеральную или какую нибудь другого региона, а ложились в местную, если на местности  есть такая услуга, этим деньги Омс не убегают из региона за пациентом, типо больше денег в местные клиники, и пофик им, что там нет нормальных специалистов, на право выбора врача вообще начхали, конкуренцию прибили на корню.