Именно так. Визу принимающая сторона может дать, а может не дать. В данном случае не даёт. Я в курсе ситуации, т.к. для родственницы важно приехать не когда нибудь потом, а чем быстрее -- тем лучше, но пока кроме как ждать вариантов нет.