Нет, он не наполняется от покупателей.Покупатели формируют выручку. Какая часть этой выручки пойдет в какой-либо бюджет и пойдет ли вообще, решают не покупатели.При этом если покупателей не будет, бюджет все равно может быть сформирован, за счет кредитов.А капстройщики любят формировать бюджет за счет амортизации.