Ну теперь понятна вся эта ситуация с "подстраховкой". Просто уменьшают количество бюджетных мест, люди в стрессе начинают подавать на платное, а потом их просто "стригут" - то есть забирают налог, даже если в итоге человек идет в другое место или проходит на бюджет. Отличная кормушка!