До того, как что-то "состряпать", изучают вопрос. ЭТО главное. И я не думаю, как документы - тем более совместные, а не в одном ведомстве -  готовятся, я это ЗНАЮ. Таки НА ПРАКТИКЕ. За неделю - это прям совсем-совсем аврал, это если катастрофа, не дай Бог, какая-нибудь. Тут аврала нет.  Скорее всего, уже в кулуарах даавно сказали: ребята, собирайте каждый свой материал по мэрЗким указявкам, скоро пригодится.