Это - халатность , но на более высоком уровне. У нас для таких детей есть специальные педагоги , ребёнка тестируют , если надо - специальный педагог сидит с ним каждый день и занимается / помогает , обычный учитель просто не в состоянии подготовить программу для каждого ученика с особенностями - и по времени  это невозможно , и специального образования нет , он же не дефектолог.