На  сегодняшний  день  у них  преимущество,  и  я  не  думаю,  что  будут  серьезные  изменения  в  этом  отношении.  Тротуары  изначально  делались  для  пешеходов,  чтобы  им  было  безопасно  передвигаться.  И  их  в  любом  случае  больше,  чем  велосипедистов  и  прочих.  Соблюдайте ПДД,  и  будет  порядок.  Вы  же  хотите,  чтобы  в  отношении  Вас  их  соблюдали? Когда  Вы  улицу  переходите,  например?  Или  пусть  все  делают  на  дорогах  что  хотят   и  как   хотят?