Наверное, потому что мы не в стране развитого капитализма. И страна у нас не развитая. Вот уже сто раз это проходили , но некоторые все равно  упорно ждут, что им кто-то что-то даст просто так, ага, особенно бомжам и лицам без гражданства. Скорее отберут просто так!