Уже писали миллион раз. Невозможно отдать бюджетное место под целевика. Бюджетные места финансируются из федерального бюджета, целевые - из региональных, ведомственных или, вообще, бюджетов конкретных предприятий. Бюджетные места на специалитет в медах никто не уменьшал, увеличилось количество целевых мест. Их, действительно, почти в три раза больше, чем бюджетных. А вот места в ординатуре в большинстве - целевые. И это правильно.