Небюджетники - это те, кто работают в частных клиниках. Согласитесь, работая во ФГБУ в здании, построенном на государственные деньги, используя приборы и устройства, купленные на государственные деньги, получая большую часть зарплаты от государства, нельзя называться небюджетником. В любой бюджетной больнице или институте специалисты делают операции и проводят лечение как по омс и квотам, так и на коммерческой основе. Это есть ни что иное как следствие жадности нашего государства и желании и взять взноса на омс и заставить платить ещё и в бюджетной больнице.