с чего вы взяли, что директор не исполняет обязанностей оценивающихся в 9раз выше? а учитель в сколько раз лучше уборщицы исполняет обязанности? ну сколько должна получать уборщица в школе с бахилами)), повар (разогревать в микроволновке привозной корм), охранник, учитель изо, учитель математики, учитель музыки и учитель информатики, завуч, директор?