Закон (правило по вашему) должен соответствовать здравому смыслу и быть одинаковым для всех. Обозвать общественным местом безлюдный лес или безлюдный берег реки - вне здравого смысла.Запретить  нахождение в безлюдном месте - вне здравого смысла, если смысл заключается именно в борьбе с эпидемией.Разрешить репетиции парадов в то время, когда массовые общественные мероприятия запрещены, - вне здравого смысла. И выглядят, как сверхнаглость.Хотя, если реальной целью властей является нагнетание напряжения в обществе, то все делается правильно. Если людей держат за баранов, то бараны и созданы для того, чтобы их стричь.