Во первых пешком можно дойти до соседней деревни, никто не говорит, о шаговой доступности.  Во вторых речь про начальную школу. 10 детей от 7 до 10 лет можно учить вообще в одном классе. ( В ссср так делали, у меня родственник так учился.) В третьих если в школу дети приезжают, то там по любому должно быть организованно помещение с присмотром, как раз на те случаи, когда что то отменилось, а идти некуда. Даже у нас в городской школе такое было - чуть что шли в библиотеку и библиотекарь нас развлекала. Читала, беседы проводила и т.п.  кто должен об этом думать и выделять отдельную ставку на библиотекаря? Так что сваливать все на учительницу, которой стало жалко детей и она решила их отвезти не серьезно. Вряд ли это был злой умысел, просто несчастный случай.