Государство это устройство общества,стыдно не знать понятия и разводить срач к абстрактному словосочетанию. Есстественно,прежде всего государство и его интересы,иначе оно прекратит существование и народ,проживающий на его территории ощутит все прелести  хаоса и проходного двора чужаков.Придут другие и свое государство образуют,а народ -в резервации-Америка пример. А вот власть спекулирует понятием* интересы государства* и ведет себя часто,как окуппант с народом.Это надо четко разделять.