Если бы мама договаривалась с соседями о присмотре, то и звонила бы соседям с вопросом, где дети и что с ними. Но она звонит старшему, а не дозвонившись, прибегает.  Из рассказа мамы следует, что она оставила детей вместе, а старшего за старшего.