Не Испания, но основной смысл ЧС в ограничении прав и свобод, как в военное время. Правительство может принимать любые ограничения, конфисковать, запрещать, призывать (в смысле военного призыва), нарушение правил и преступления наказываются по законам военного времени, т.е. расстреливать не будут , но наказания предусмотрены более суровые даже за мелкую кражу. Ношение масок, комендантский час и т.д. - это не признаки ЧС и не его составляющая, но заставить всех носить маски и сурово наказывать, например, при ЧС не является нарушением прав человека и в суд обратиться с жалобой не получится.Комендантского часа и репрессий у нас не было и нет, а ЧС есть, т.е. теоретически правительство имеет право и на то, и на другое.