Логика такая, что в детском саду маленькие группы и дети почти не пересекаются с детьми из других групп, а в школе обычно около тысячи детей, которые постоянно пересекаются в раздевалках, спортзале, столовой и просто в коридорах, т.е. настоящий рассадник. Вторая причина - куда мелких девать работающим родителям, но она не главная.