Таких детей именно полкласса и будет, потому что они собираются в одной школе, и учителя в этих школах на все забили. Нравится вам слово "педзапущенность"- пожалуйста. Я бы сказала, что большинство двоек это дети с проблемами, которые  тем не менее попадают в границы нормы, а потому  от этих детей требуют столько же, сколько и от других, а они по разным причинам могут меньше.  А индивидуальных траекторий, индивидуальной помощи для таких детей не предусмотрено, хотя они в ней нуждаются.