Согласна. Много лет с людьми работаю, но чаевых нет, только претензии.) При этом почему-то считается, что официанту их нужно дать. За что -- неясно. Так что, да, либо это узаконить, чтобы можно было любому сверх ценника заплатить (и не подставить его при этом), либо всем строго по ценнику платить.