Потому что "закрыть небо над Украиной" значит что натовские ПВО и ВВС должны будут мочить всех, кто попытается летать надо Украиной, а это значит - сбивать российские самолёты. Вы думаете, Россия будет безмятежно наблюдать за этим? Это спровоцирует то, что в небе над Украиной будут воздушные баталии России и НАТО и ещё Россия назбомбит нафиг все аэродромы, откуда эти дряни будут взлетать.