Есть указ, есть взаимоотношения c классной руководительницей и администрацией. У них так было всегда, и сейчас они ничего менять не хотят, они считают, что если заболел - вызывай врача. А иначе, если давать поблажки, дети начинают прогуливать, например, если уроки не сделаны, не доделаны или самостоялку/контрольную  писать не охота. Если идти на конфликт, могут просто отчислить, у них это практикуется.