Так система гнилая, потому и выбор такой. Их вообще быть не должно, опыт других стран показывает, что это возможно, а у нас пока сомнительным гуманизмом размахивают. И как же не возвращают агрессивных, если полно случаев нападений собак с бирочками, никто не разбирается агрессивны они или нет, просто выпускают обратно, якобы отстерилив, что на самом деле неизвестно. Приюты тоже песня та ещё, одно враньё, парий наловят и выдают их за домашних, якобы выброшенных животных. Но это опять вопрос системы, в этой системе ушлые люди варятся и зарабатывают, часто мошенничеством, потому что позволено. Имхо, не норма это все.