Если есть проходной, то на закл и без области можно попасть. Область только ПиПов утверждает, а во многие вузы это ненужная функция, т.ч. чистая формальность.Приказов об утверждении некоторых этапов даже в столице ещё не было. Они все вместе чаи гоняют.