ВУЗ платит из бюджета повышенную стипендию, потому что самому ВУЗу "перепадает" больше из бюджета за все достижения студентов; а у платника таким образом в корне отсутствует мотивация помогать ВУЗу получать допсредства из бюджета - потому что ему самому ничего не перепадает, т.е. "ну и гори оно..." Государство должно мотивировать всех студентов добиваться чего-то значимого - и тех, кого оно оплачивает из своего бюджета, и тех кто учится за свои кровные