Эти места по разным ведомствам проходят - одни по линии минобра, а другие по линии мида. Так что одни урезают не за счёт других. Что касается льготных квот - то их  в принципе больше, чем претендентов на них, они даже не всегда выбираются.Чем вам граждане так не нравятся?