Подозреваю, что в сравнении с обычной это называется - не платят. Бесплатных лагерей и санаториев для одиночек нет? Бесплатного питания в школах для детей нет? Бесплатных детсадов нет? Вроде как, все это есть. Может, и еще какие-то примочки есть.