Помимо общественного мнения, есть ещё много чего, геополитика ,стратегия, тактика, возможные потери и прочее. Решение принимается исход из совокупности данных о большей части которой мы никогда не узнаем. Мне хочется верить, что происходящее это меньшее из возможных зол.