Если оставить в стороне вопрос, насколько в принципе законно обложить дополнительным налогом все вклады - в самой идее создания реестра все логично, ведь даже идиот догадается разделить свои средства на несколько вкладов в разных банках.И при чем тут какие-то новые идентификаторы? Сейчас вклады "привязаны" к Вашему паспорту, в чем разница?