Не знаю, кто и где фактически не проводит, это всё проверяется регулярно. У меня кружок по химии для 8 класса, фактически ходят 8 человек, которым интересно и они планируют сдавать ОГЭ по химии. Но группу меньше 15ти человек мне не откроют и не заплатят, поэтому я прошу записаться 15 человек, а ходят только те, кому нужно. Администрация в курсе, что ходит меньше, им тоже нужен "охват по доп.образованию"