Думаете 19 млн из 20 бодро отъедут в Сибирь и Москва превратится в город-призрак? Образование, культура и медицина никак не пострадают, все-таки Москва - туристический центр, надо будет держать лицо, соответственно, сфера услуг тоже останется на уровне. Промышленности уже нет и так. Уедут чиновники госуровня - туда им и дорога. Так что Москва все равно останется многомиллионным городом, уровень не упадет.Есть примеры стран, где столичный город с административными функциями отдельно, а все остальное отдельно. Ну, а всех денег не заработаешь