Покупатели за свои деньги получают устраивающий их товар или услугу.  Они не формируют бюджет компании, они покупают  нужное. А банк, который дает кредиты, получает процент за использование его денег. Он дает деньги для получения процента.То есть все те, кто не контролирует судьбу денег, получают за свои деньги то, что их устраивает.А когда государство дает деньги предприятию, оно не покупает его услуги и не берет за деньги процент.   Но взамен оно контролирует использование данных денег.