Принимать сразу, а вот вступление в силу может происходить частями.Обычно в законе прописана его дата вступления в силу.Этот закон не совсем обычный,  там прописаны разные условия для вступления в силу разных частей.Сначала вступает в силу та часть, которая посвящена рассмотрению закона в  совфеде, если совфед утвердил, президент - подписал - то вступает в силу часть, посвящённая голосованию. И в случае ободрения  на голосовании вступает в силу  собственно та часть, которая содержит поправки.