Так он и не работает. Сколько лет США воевали в Афгане? И чего добились? Стоило им уйти, все сразу вернулось на круги своя. Именно что не работает. Но Россия не учится на чужих ошибках, ей нужны собственные. Впрочем, на собственных она тоже не учится. Национальный спорт - хождение по граблям.