Надо было выше читать, написала так для краткости. Но если лень, поясню для вас здесь. Бригады должны получать зарплату? Ее можно платить из собранных штрафов. Это ответ, откуда взять деньги на зарплату им, заданный где-то выше.Если государство не в состоянии принять закон, что за отсутствие масок в транспорте гражданин должен быть оштрафован (а в Европе этот закон приняли, у них жизнь по каким принципам организована?), возникат вопрос: это государство вообще или кучка бездельников, которые мимо проходили и решили бабла срубить? Принять этот закон не сложнее, чем прописать новые штрафы в ПДД, но нужнее в миллион раз. Но - не делают. Вопрос, почему не делают, очевидно, останется риторическим.