Так у многих нет, и не было, и не стремяться, ну и излишек - это сколько? У нас норма по 30 кв на рыло, больше, чем это мало у кого есть, так что пострадавших практически не будет. Как-то мелковато продумано. тем более, не совсем понятно - в плохих жилищных условиях у нас живут необразованные иммигранты, они-же, совершенно случайно, та группа, в которой процент прививок практически на нуле. Думаете, их будут поощрять улучшением условий существования?