Михаил Делягин разбирался с этим, это не закон, а стандарт, и ноги растут видимо ещё от прошлого руководителя МЧС, который посетовал, что представитель их в думе есть, а работа не регламентирована. Это эвакуация на случай затоплений, взрывов на объектах типа шахты или ГЭС, ГОСТ на захоронения туда же. Такое случается, к сожалению, нормативов раньше не было или они были устаревшими.