Логично. Те, кто имел выше балл не хотели терять шанс на бюджет, предпочли снизить риск и переложили во второй эшелон. Те, кто имел мало шансов,  метили на платное, но вдруг заскочили на последние бюджетные места. Не знаю что в этом хорошего глобально,  кому-то конечно повезло.Была бы вторая волна, баллы минимальные были б выше.