Испугались. Дело, конечно, не в совести.  Взяли время  перегруппироваться, заодно снизить накал страстей со стороны граждан. Тут ведь вот какое дело  - если от силы 5% активного общества  (если сложить всех, вышедших на пикеты, подавших в суды, написавших обращения в госдуму, региональным депутатам и исполнительной власти, в телеграм условному Володину и бойкотирующих  сегрегацию в повседневной жизни)  смогли  уже дважды сделать то, что  казалось невероятным (принятие сразу в трех чтениях самых непопулярных законов случалось неоднократно, препятствий технических к этому нет и не было)  -  что может сделать  то же самое общество, если зады поднимут и скажут массовое "нет"  ну хотя бы 30%?  Беда в том, что те самые 5% - максимум. Люди, которым "больше всех надо".  Судя по количеству протянутых  куаркодов...