Абсолютно любой человек ищет работу где ему лучше и выгоднее. Видимо хорошим врачам/воспитателям и другим работникам не комфортно и не выгодно работать в данных поликлиниках и садах, есть лучшие места, куда они и уходят. А в невыгодных местах остаются те, кто на большее не может претендовать.Почему может быть невыгодно? Чаще всего рыба гниет с головы. Возможно руковолство создает невыносимые условия, не ценят персонал. Бывает, что за одну зарплату требуют работу за 3-4 человек, экономят на зарплатах и стимулирующих. Вот и разбегаются кто может...