Потому, что именно на электричество по закону льгота 50% оплаты, независимо от количества проживающих.С льготами вообще все странно. Например, у инвалидов всех групп нет льготы на содержание и ремонт жилья, а у ветеранов труда есть. Почему? А хрен знает.