Речь не о Германии, где также нет бездомных животных, налажена система отлова потеряшек, есть нормальные приюты и наказание за жестокое обращение, все программы финансируются на уровне земель и т.д. Зачем вы приводите в пример несравнимое? Кроме того,в принципе инфраструктура и управление при малоэтажном строительстве сильно отличается от высотной, сплошной застройки.  В одном из видео русскоязычного волонтера по пристройству фигурировал такой домина, где количество квартир не меньше полутора тысяч. Никто за соседями следить не будет. Вон, кто-то выбросил щенков в пакете, один выжил, случайно прохожий обратил внимание на писк.  Котят, слепых, беспомощных выставили в коробке, выбросили. Кто-то будет заниматься расследованием? А вы про налог да про проверяющих парковки и про бдительных соседей((