1. По закону можно подавать В ЛЮБОМ месте...в любом отделе или ином подразделении полиции. По закону можно подать В ЛЮБОЙ правоохранительный орган ( прокуратуру, приставам, даже в пожарку можно подать ). ОБЯЗАНЫ принять...выдать талон-уведомление и в установленные законом сроки провести процессуальную проверку и так далее.ЕСЛИ подано заявление ( сообщение _) о преступлении НЕ по адресу)....через прокурора заявление направляется в тот орган ( должностному лицу ), который должен этим заниматься!2. Судя по описанию автора - НЕТ тут и близко состава преступления ( мошенничества )! Есть гражданско-правовой спор....а это переговоры - суд.;3. Ущерб должен быть ...НЕ МЕНЕЕ   2 500 рублей ( если нет признаков так наз. квал.состава преступления...группой лиц и т.д. ). До этой суммы - это административное правонарушение ( как проезд на автобусе без билета )....статья 7.27 КоАП РФ.