Формы на въезд в италию надо заполнять всем. Но вот проверяют их выборочно. При пересечении границы на автомобиле вообще не проверяют. Я сама 2 раза ездила и много друзей/коллег. Проверяют в аэропортах тоже выборочно. Не знаю, что происходит, если ехать на поезде..