Нет, именно людей. Или все сидят, или одни равнее других.  А как они выкручиваются в попытках описать риски, не должно быть важно. Да каждый при ближайшем рассмотрении рубашку на себе порвет, доказывая, что именно он не опасен для общества. В правилах не должно быть исключений, в этом их смысл.