1) Ну, там ещё минздрав, минюст и роспотребнадзор. Я думаю, что состав экспертов будет подобран в зависимости от цели. Если цель - выявить "грубейшие нарушения прав москвичей", то состав будет один. А если похвалить  бордюренфюрера - то другой. Но скорее пока будет что-то третье. Пригрозят тихо пальчиком, и если нам повезёт -  осенью тихо снимут с якобы формальным  повышением. Типа ещё одного спецпредставителя по экологии.2) Неужели вы думаете что  куча чиновников за неделю документ не в состоянии состряпать?  Это уже полная импотенция. Им же не надо по каждому случаю решение принимать отдельно, надо общую тенденцию уловить. Но впрочем, я с вами согласна, в общих чертах документ уже есть.