Не могу объяснить.Я не на том уровне вращаюсь. Надо мной зав кафедры, над ней деканат. Группы формирует деканат. Есть видимо какие-то соображения.Вы поймите, вуз это система, устоявшаяся годами. Её поменять не так легко.С т. зрения психологии, преподавание - это повторение одного и того же, у преподавателей мышление как правило не новаторское. Это не предприниматели, которые пробуют одно, другое, третье, рискуют. Здесь с точностью до наоборот. Поэтому в руководствах вузов, в министерствах сидят люди (бывшие преподаватели)  с достаточно консервативным мышлением. У вас может быть супер креативная идея как сделать лучше, но её протолкнуть там невозможно. Впрочем, я думаю, так во всех гос. структурах и связанных процессах. Всё только усложняется и бюрократизируется.По поводу завлечения платников и "никакой дискриминации", у нас такой вуз, куда всегда желающих полно.