Смотрите, что написано в договоре, могут ли его расторгнуть и в каких случаях. Договор в данном случае важнее того, чтл говорит комиссия. Обычно, если вуз принимает по рейтингу платников договоры заключают только после приема бюджета и составления рейтинга. Значит ваш факультет готов взять больше 25 платников.