У нас в городе (МО) садов много, есть  один сад где есть группа с 1.5 лет. В остальных садах есть группы с 2 лет, в них не берут если нет полных 2 на 1 октября года поступления в сад. Это группа 2-ая младшая называется (если не ошибаюсь). Может только нашему городу так повезло. От знакомых ниразу не слышала, чтобы сад не достался, в 3 точно всем давали сад.Сейчас же сад к прописке привязаны.