да ладно, детский сад оформляют потому, что часто в одном детском саду нет мест для детей всей семьи. И родителям развозить детей по разным садам тяжело. По крайней мере лет 10 назад это было основной причиной. Плюс это специальная программа по решению проблемы с местами в детских садиках. Не каждый захочет домашний детский сад держать, зато за счет таких садиков освобождается место в садике для работающих родителей. Особенно это актуально для мкадных переполненных районов.