Нет, это не справедливо. Оба ребёнка могут захотеть создать семью,  родить детей. Нормальную квартиру с нуля сейчас не купишь. Если деньги поделить пополам - они могут купить себе хот бы по студии в области, могут взять ипотеку на более хорошее жильё, сейчас или позже, могут сложиться с супругом и т.д. Т.е. какие-то варианты есть. А так - одному из детей нормальное жильё, а второму ютиться с семьёй хрен знает где, и в старости получить трёшку.