Вот я тоже считаю, что льгота на проезд - это в конечном счете деньги, которые кто-то очень сильно сэкономил. Отдайте пенсионерам эти деньги и они сами решат, ездить на них по городу или сидеть дома. Совершенно не значит, что все ломанутся кататься на ОТ, кому это нафиг не надо. Но те, кому регулярный проезд жизненно необходим, не будут чувствовать себя обманутыми. Остальные будут радостно "копить" денюжку на похороны, на дачу и т.д. и т.п, пенсионеры они такие, очень рачительные