Не совсем так, кмк. Достаточно часто даже хорошо, что есть возможность анонимно на что-то противозаконное пожаловаться, иначе жалующийся может лично пострадать от неадекватного нарушителя правил. Например, в случае жалоб на неправильно паркующихся (газонах, тротуарах и т.п.); в их случае, раз уж эти товарищи точно знают, что это явное нарушение правил и, тем не менее, делают, то нежных чувств к жалобщику уж точно не будет. Туда же - жалобы на орущие пьяные компании в ночи, дебоширов в подъездах и т.д. В общем, полиция в идеале для того и существует, чтобы реагировать на обращения граждан по поводу нарушения порядка.