Соседей прекрасным образом защищает региональное законодательство, например Кодекс города Москвы об административных правонарушениях. Это вообще не зависит от количества животных (например одна сутками лающая собака явно доставит соседям больше неудобств чем 10 хомяков). Для чего же тогда этот закон разрабатывается, не подскажете? Возьмем по контроль все сферы жизни граждан, не так ли?