Не поэтому Украина ничего не подписала. Ее просто никто не спрашивал. Украину вашу всерьез воспринимаете только вы одни. Для всех остальных ваша Украина - просто полигон, а украинцы - просто расходный материал. Вы спрашиваете расходный материал, когда собираетесь его как-то использовать?