пропуска сюда каким боком притянули? Правовой режим это совокупность правил, регулирующих ту или иную сферу деятельности. Сфера виртуала, ИИ  в частности, пока новая, поэтому законы не принимаются сразу одним махом, а сначала "обкатываются", чтоб понять, что вообще надо урегулировать, что нет, а если надо, то каким образом.