Согласие нужно не правительству, а непосредственно врачу, чтобы его не обвинили в неисполнении своих обязанностей. Если врачу изменят инструкцию, он будет брать подпись на других бумажках. Правительство наплевали на наличие или отсутствии согласия, оно нужно только врачу.