Ну как "зачем"....гос-во спустило указявку: пристраивать детей в приемные семьи. Кто-то (не будем показывать пальцем) захотел утереть нос...кому-то...за границу проклятым америкосам не отдадим, у нас желающих усыновить ведь навалом. Итого: детей на пристрой дофигиЩЩа (ибо маргинальные алкашки и наркошки, увы, плодятся почему-то оч. хорошо), а желающих кот немножечко наплакал. И почти все желающие - либо такие вот семейки, либо семейки а-ля Дель, которым надо по 10 детишек для своих целей. "Сверху" давят, требуют отчетность, сколько пристроено. И начинаеЦЦО  отчетная арифметика: тудЭМО 10 детей, сюдЭМО 1...уфффф...всех распихнули. Варганим справочку: в соответствии с правильной линией партии план выполнен. Как-то так.