а в чем вы видите противоречие?Запрещается...выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.эти площадки территория школы, там выгул запрещен. на дворовых - нет