Вы не сравнивайте несравнимое. В Иране было всего 11 банков, в России около 8 000. У Ирана не было резервной системы, у России она есть. На внутренние переводы внутри страны система СВИФТ вообще никак не влияет в России, так что для населения ничего не изменится .У нас платежи внутри страны не идут через СВИФТ, они идут через системы ЦБ РФ.