Тот намеренно издевался, трезвым, упиваясь властью. Ефремов не преднамеренно, из-за алкоголизма. Поэтому Ефремова посадят, а того отстранили. Понятно, что людям не нравится упивающиеся властью, презирающие нас с вами, как холопов. Ефремов не презирал.Мне жаль, что губернатор умер.