Собака не должна была подходить. Вина владельца 100%, только он обязан обеспечивать безопасность окружающих и своего питомца тоже. Если собака без поводка, то в нападении человека на собаку его тоже признают виновной стороной, это он нарушил закон об обращении с животными. Если животное первое подошло к человеку, то вина будет только у владельца.