Вы в какой-то параллельной реальности живете... Раньше в поликлиниках толпы сидели в очередях ко врачу и на анализы. Сейчас записываешься по времени и перед тобой может один человек только сидит. Сделали нормально в МФЦ, но ней прям надо в толпах толкаться. У нас в МФЦ всегда толпы, всегда много народу, постоянно ждать по полчаса в очереди. Гораздо цивилизованнее было бы записывать по времени, как в поликлинике. Если нет талонов, то нет времени у  сотрудников, у них тоже рабочее время не резиновое.