Ну так а законы принять, что с одной пары не более n можно получать. И контроль постоянный. А то все идёт бессмысленная и беспощадная борьба с перекупщиками, которые накручивают. В других странах научились с этим бороться, а у нас не могут победить, потому что правая рука с левой борются и пчелы борются против меда.