На деле деньги берут для того, чтобы меньше ездили на машинах, а больше общественным транспортом. Машина в городе - роскошь, а за роскошь нужно платить. И все. И докликаетесь, сделают вам въезд внутрь Садового кольца за деньги  Фестивали и праздники идут по другой статье бюджета, кстати, поэтому к дорогам не имеют отношения.