Скорее всего эта дорога никому не принадлежит и вообще это не дорога, а проезд. Напишите в администрацию района, где снт находится, вам ответят. Устройте собрание председателей СНТ и решительно вопрос финансирования ремонта и расчистки этой дороги. Да, и ещё на кадастровой карте можно глянуть, кому земли принадлежат, по которым дорога проходит.