Зарплата не стимулирует отдачу.Начать нужно с1) идеи. Идея, что учитель это  ОЧЕНЬ важно, почетно и престижно.  Что туда будут отбирать лучших, и вот этим лучшим будут платить много. А еще почет и уважение.2) изменение критериев качества работы учителя. Формализация требований и понимания, а не то как сейчас, что любой учитель хорош по определению, и любая его работа априори хороша, если он свои часы на уроке  отсидел.  Или то, как раздают категории учителям. Вот как может стать учителем высшей категории человек, проработавший в школе 2 года?   Кажется это потому, что он в олимпиадном классе, и там дети олимпиадники.  Клево, но при чем тут его категория?3) а за пунктом 2 должен последовать пункт 3 -  изменение правил отбора людей на педфакультеты и изменение программ их подготовки.И вот тогда, наверное, что-то куда-то сдвинется.Но начинаться все должно с идеи.