выпускать с бирками обратно это как раз нормально, достаточно погрузиться в тему.Дело в том, что свято место пусто не бывает.  А в нашей стране достаточно бесхозных собак. Возможности сейчас изжить это явление как класс - нет.  И если не вернуть обратно стерилизованную  собаку с адекватным поведением, то ее место займет другая собака, не стерилизованная,  и с непонятным поведением.  Так что в текущих условиях возвращать - это правильно.