Я думаю, что вторая заявка не прошла, потому что у вас была первая заявка на ГВЭ, а не на ЕГЭ.Поэтому вы подаёте заявку на ЕГЭ, но она не может пройти, потому что вы до этого выбрали ГВЭ, то есть окончание школы, без ЕГЭ. Ну а чтобы сдать ЕГЭ, как любому желающему, у ребёнка аттестата нет. Система видит, что это а) не выпускник прошлых лет и б) он записался на ГВЭ, и ставит отказ в сдаче ЕГЭ. Ну а СНИЛС - да, использован для первой заявки на ГВЭ.