Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.Не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора. Как вы понимаете эту фразу?