Все намного сложнее:1. Страны НАТО <> страны с ядерным оружием (nws).Последние подписали договор о нераспространении.На планете есть еще нелегальное с точки зрения этих стран ядерное оружие.Практически точно есть ядерные боеголовки на ближнем востоке. Они ничем не регулируются.То, что страны НАТО не имеют ядерного оружия, но хостают  на своей территории ядерные боеголовки других стран, как члены НАТО, представляет собой открытый конфликт в международном праве:цели могут быть подавлены ядерным ударом противника (который может быть и легальным членом nws, в отличие от страны-хоста),Жители страны-хоста пострадают, а у самой страны-то нет ядерного оружия. И нет права использовать боеголовки со своей территории! Они - только страна-хост.Единственный выход - защита им приходит только по договору НАТО, и там уже зависит от внутренних договоров и протоколов.Естественно, *** на страну НАТО по договору трактуется, как *** на НАТО.Но представлять себе это так, что натовские боеголовки у правительства страны-хоста всегда под рукой, как свое - неправильно.