Есть обязательный компонент плана, а есть дополнительный.  Вряд ли специально. Методологи так считают, у всех свое мнение. Хорошему студенту всегда перевестись можно (почти отличнику), а обычные студенты кому нужны? У каждого вуза свои платники есть, которые хорошо учатся, чтобы перевестись. У нас знакомый переводился в МГУ (кто знает, как это сложно, поймет), разница была большая, что-то пришлось досдать при переводе, что-то до сих пор тянется.