Да, они едут стоя. А льготной группе населения места уступают. Что тут непонятного? Я иногда езжу таким автобусом на дачу. С конечной на конечную. Но автобус через села и люди подсаживаются и выходят по пути. Ни одного скандала не было. Спокойно люди уступают места и никто сумки на сидениях не возит. Хотя вы же понимаете, что на дачу, а особенно с дачи они не ездят с пустыми руками. И домашних животных в переносках возят. Ставят их рядом со своим сидением или на коленках. И сколько мест не оплати нельзя ставить вещи на сидение, если есть стоящие. Багаж это багаж, ему сидеть не положено.А автор как с неба свалилась. Ну если не знает правил, не понимает чего то, то хоть бы спросила.