Может и должен, вопрос вообще не в этом. Видно, что выстраивается очередь, сразу же это нужно было прекратить, а не выяснять потом кто виноват!!! Вот и гонялись бы за ними, кто нарушал. Отследить это не составляет труда и без всеобщих пропусков.