Это особенности российского "технологического развития". Вроде создают электронные порталы, услуги, но бумажки и печати (в Европе народ глаза пучит, когда с них требуют "печать", они уже давно забыли, что это такое), а также беготня по различным инстанциям сохраняется. При нормальном, человеческом переходе на электронный документооборот, жизнь однозначно сильно упрощается. Хотя бы потому что разные государственные инстанции получают досптуп к общим базам и им больше не требуется тащить всякие справочки, они всю информацию видят сами. Но то, что сейчас присутствует в России это еще не электронный документооборот, а квази-решение, обладающее всеми недостатками как бумажного, так и электронного документооборота (который, разумеется, их имеет, нет решений без недостатков). Отсюда и раздражение пользовтелей.