Я думаю, имеется в виду следующее. Если какая-то болезнь признана опасной (насколько я понимаю, есть разные категории опасносии) и требующей вакцинации (например, если про кв такое будет), то прививаться будут обязаны все (кроме медотводов), за отказ и будет штраф.