А вы с вашей участковой врачихой в каких отношениях? Вот это все ей рассказать можете? И заодно узнать может ваша соседка таки стоит на учете и тогда может просто пусть врач назначит корректирующее  лечение ей. Просто мальчика жалко - если вызовите опеку, его могут просто забрать у мамы. И тогда и мальчику плохо будет в доме ребенка или интернате и  у мамы может быть еще хуже ситуация с головой станет. А может у мамы просто легкое что то психотравма там, например, которую можно подправить и она нормально будет жить с сыном.