Просто решили не связываться. Эти фото ни к чему собачников не обязывают, ну есть фото, где собака нагадила, ну так просто нет фото, где хозяин потом убрал. Абсолютно недоказуемо, участковые не связываются даже. Нельзя, к сожалению, никого научить убирать, захотят, будут, нет - нет пока механизма.