Что значит - отказывают? На словах не считается, надо все документально оформлять. Получить из органов опеки заключение о возможности стать опекуном или усыновителем, а для этого нужна справка о несудимости, здоровье (здоровье так себе - это не диагноз, надо не иметь заболеваний из вполне определенного списка), жилищно-бытовых условиях и доходе. И обязательно школа приемных родителей - без нее заключения не дадут. Пусть запишется в эту школу, там ей расскажут о расстройстве привязанности, особенностях здоровья и поведения детей из дд., огромная вероятность, что после этого все дальнейшие действия станут неактуальными. Город конкретный неважен, если заключение есть, может искать в любом городе. Да, и никому никого  не "выдают", надо самой искать, обзванивать, обходить. Поэтому  без компьютера и интернета - это даже не смешно.В принципе подростка под опеку взять реально, но справится ли она с тем подростком, вот в чем вопрос.