п.2 ст.1 в фз 31 (2 абзац): "Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной...." Но согласно этому же закону она возможно только после объявления военного положения. Не говоря уж о самом "указе" - без подписи, герб двухцветный, а не цветной и т.д.