Потому что вы условно тратите меньше денег на двоих, чем семья при прочих равных с вами условиях на большее количество детей. Либо вы будете тратить на репетиторов больше, либо рожайте -усыновляйте и будьте многодетными родителями. Государству выгодно, когда в детей вкладывают родители. Вы не хотите условно больше вкладывать в будущее страны и гос-во не хочет вашей семье помогать.