любое решение - кто-то будет обиженМимо бюджета пролетят ( и то не факт) ровно столько же человек, сколько получат внеплановые дипломы, Почему остальные? Или всеросники будут занимать сразу много бюджетных мест?.  Далеко не всем нужны  несколько факультетов в трех-четырех вузах. А кому они действительно нужны, уже имеет стопку помогательных грамот, а не уповает на сдачу ЕГЭ в районе 100. Зато в данной ситуации будет кого обвинить - олимиадники виноваты.