40+ миллионов пенсионеров - это ВСЕ, получающие пенсии - по возрасту, инвалидности, потере кормильца, ушедшие на пенсию в 45-50 льготники, получающие профессиональные пенсии и т.д. Нельзя было пенсионный возраст повышать.