Нет, не так. Но к цивилизованным казахам никто их соотечественников-скотопасов почему-то не подселял. И они почему-то против всей этой вакханалии не протестовали. И никогда бы мелкие местные чиновники-бюрократы не рискнули бы заняться таким, как вы формулируете, самоуправством без молчаливого одобрения свыше.