Дурочка, такие важные приказы всегда публикуются в общем доступе. По одной простой причине - есть минимум десять тысяч школ, до которых эти приказы должны дойти. Поэтому незачем их публиковать в интернете, лучше спустить в регионы, те разошлют по районам, те разошлют по школам, в общем, через недельку после издания директора с ними ознакомятся. Отлаженный, проверенный годами механизм, публиковать в интернете, действительно, не зачем. Если директор захочет этот приказ найти - он позовёт секретаря, та найдёт папочку со входящими документами, достанет приказ и сделает ему копию. Директора же тупые, интернетом пользоваться не могут, так что и в интернете приказы публиковать незачем.