Никто ему  не мешал  самому  непосредственно участвовать в формировании "стратегии" и даже   быть ее локомотивом.   Это не  запрещено. Просто не хотел. Точка. Хотя... еще неизвестно,  каков размер его заначки. Проверить-то нельзя.  А  громче всех орут обычно те, чье рыло в пуху