Смотрите, здесь все как раз довольно просто. Украинское правительство объявило антитеррористическую операцию на СВОЕЙ территории. Все пришлые вооруженные люди и даже местные вооруженные люди автоматически считались террористами. Ровно то же самое делала Россия в Чечне, и ни у кого в мире это вопросов не вызывало. А вот если одна страна приходит на территорию другой страны, то все нерегулярное сопротивление автоматически считается партизанским. Но не террористическим.