Я считаю, что значит это реально, и не надо придумывать отговорки. Тем более когда на кону качество образования, важное для развития страны.А если качество не важно, тогда для всех троечников надо его просто обрезать, отменять все предметы, по которым им натягивают тройки. Результат будет такой же, но хотя бы затрат меньше. В масштабах 16 млн учеников России это будет огромная экономия.