Как будем отличать ситуацию "учить, как считает нужным" от "не учить, потому что не считает нужным"?Нет, школа должна не ФГОС, школа должна то, что обещает  -явно или неявно.Проблемы возникают именно тогда, когда  имеется серьезный разрыв между ожиданием и реальностью. И ожиданиями должна управлять школа. Если ожидания массово не совпадают, виновата в этом именно школа.