А какие нормы? Ну ок, на выгул общий они не пойдут, да мало кто и поведёт из владельцев сук, но где-то как-то им надо пройти, где-то собаку надо выгулять, деваться некуда, они живут в той же местности, что и кобели, имеют возможность гулять по одному бульвару или парку, и исчезнуть на время течки не могут. А когда трава была зеленее, это мы все можем рассказать, интернет большой.