2% зараженных - это оценка, прогноз. А Минздрав говорит об официально зарегистрированных с таким диагнозом. Но не все заболевшие идут к врачу, особенно легкие.Аналог - уровень безработицы. Есть официально зарегистрированные, есть оценки по опросам населения. Цифры в разы отличаются.