Вы просто не помните.Размещали беженцев точно так же,как и сейчас.Устраивали их на работу,помогали с жильём.Раньше вообще не развиты были все эти фонды ,но даже при СССР мы всегда кому то на что то сдавали и помогали,то голодным детям Африки,то пострадавшим от землетрясения,то на БАМ то на Целину.