Группа это более-менее однородный коллектив.Если в классе несколько групп, значит надо адаптировать программу под каждую группу.  Может быть формировать отдельные потоки, собирая детей разного уровня в разные классы. Дворовые учителя давно забили на такое понятие, как мотивация. Поэтому она и не работает.Если контролировать можно только то, что дети делают в школе, значит требования к базовому образованию должны соответствовать тому, что можно контролировать в школе.     Или базу опускать, или время, проводимое в школе, для таких детей увеличивать.   Бессмысленно тратить гос.деньги, тратить время учителей на попытку впихнуть в ребенка материал, который он не возьмет.