Еще раз: принять или отклонить это другое. Если же по правилам на эту услугу одно заявление(вне зависимости от того что там написано), то никакого "принять" быть не может. Уже одно есть. Уже приводили аналогию с записью к врачу. Если у вас есть запись к терапевту, например, то еще к одному терапевту вы записаться не можете. Никак. Вам не даст система вообще. А не так, что сначала запишет, а потом пришлет отказ.  Значит технически это возможно.