Возможно бабушка раньше проскочила, этот Соц. Мониторинг с конца апреля всем втюхивают. Но вы все-таки штрафы поищите, например на Госуслугах или в ее почтовом ящике. Ей точно СМС не приходили "установите приложение"? Может она не читает их просто?Показала в п-ке телефон, и? Вы думаете они какую-то отметку в постановлении делают, что нет смартфона?  Врачам вообще нет дела до этого соцмониторинга, у них задача получить подпись на постановлении. А рассылкой штрафов занимается служба, не имеющая отношения к медицине.