Потому что колледж - это очень  широкое понятие. ПТУ - это учебное заведение, где получали самые простые рабочие специальности. Были ещё техникумы, в которых давались более сложные рабочие специальности, специальности служащих. Также были мед, пед. училища,  училища силовиков, творческие училища. Всё это сейчас называется колледжами.