Никто и никогда не проверяет на границе при въезде или выезде на наличие внутреннего паспорта, не придумывайте. Миллионы россиян стоят на учете в консульстве, без прописки в России. И внутренний паспорт невозможно получить без прописки. Если вы не проживаете постоянно в России, то вам он НЕнужен.