А где написано обратное? Любое мероприятие в школе должно иметь образовательные, воспитательные и развивающие цели, быть бесплатным ( исключение экскурсии, хотя были года, когда и они обязаны были быть только бесплатными) и не зависеть от посторонних лиц. Любое питание в школе - быть сертифицированным и от утвержденного поставщика. Раздача кульков не работает ни на одну из целей, зато принуждает к сдаче денег на продукт сомнительного качества. Ни в одном школьном плане не может быть написано "выдача подарков, купленных на средства родителей в магазине ООО "Отравушка".