В моей нормальной стране именно люди сами вызывают скорую, но просто  на температуру 38 она, конечно, не поедет. У нас нет страховых компаний, у всех государственная страховка. Вы, когда пишете что-то, что верно для одной страны, не забывайте, что в Европе их много, и все они разные. У вас ваша Европа, у меня - своя.