Какой то поток сознания. Про зависимость не поняла. Про крыши  - три хахаха. Всю ответственность за крыши несет ук и тсж. В том числе за вред здоровью любой, если не доказана вина иного лица. Это закреплено несколькими законодательными актами. Чтобы такое провернуть, надо менять законы на уровне страны, а не местных актов. Так что пустая болтовня. Не берите за чистую монету все, что читаете. Если речь идет о специальных смотровых площадках как о проекте в специально отведеннвх местах  - то возможно. Но это другое дело.