Так жильцы у вас сбегают не от того, что вы не подаете декларацию, а от доставшей их соседки снизу. Проблему путем декларации не решить. И от того, что вы ей покажете 3-ндфл со штампом о приеме из налоговой и квитанцию об оплате налога, она бегать к вашим жильцам не перестанет.Ждите пока соседка того, или меняйте квартиру.