Потому что все те, кто в отпуске или еще в каком бункере, просто приедут на 2 недели позже. Нет смысла что-то откладывать. Отпуска у людей в разное время, нет такого, что 90% страны в отпуске чётко до 31 августа. Вот что зря сделали, так это разрешили перемещения как по стране, так и за рубеж. Но ведь там святое - туристический сезон