Как раз не пропустила. Он предлагает призыв отменить, а паузу использовать для перехода на полностью контрактную. Это значит, что или те, кто сейчас служит, будет вынуждено служить, пока контрактную армию не создадут, либо мы будем годы жить без армии, в ожидании, пока сформируется контрактная.