Если строго по букве закона - да, нужно разрешение у местных властей ( управа и пр ..) + согласование в БТИ.По факту - я еще не встречала людей, который штрафовали и ( или ) обязали привести все в исходное положение! Вот когда ( например ) на 2 ом этаже делают балконы на козырьке...да..много решений судов ..Повторю..просто застеклить.....я не встречала.А так, штраф: ( от 2 000 до 2 500 рублей ).Статья 7.21.КоАП РФ: Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме.