По академическим достижениям берут не более 50 человек по стране. Если считать от фактического, как вы предлагаете,  и, допустим, в эти 50 не вошел вообще ни один московский шести или семиклассник, из Москвы вообще никого не отправлять? Если 40% - это 0, то и 100% - 0.  А если прошло 4 семиклассника, и ни один восьмиклассник, семиклассников тоже не отправлять, потому что тогда в делегации от Москвы их будет 100%?Из Ленинградской области 1 человек, и он от 8 класса, то есть у них 100% - восьмиклассники, тоже не соответствует положению?Эти проценты считаются от максимально допустимого, а не от фактического .