Вспомните чеченских боевиков тех времен, они же все "повстанцы" были, у цивилизованного мира. Со всеми терактами и убийствами наших граждан... повстанцы. Боевым командирам  статус политического беженча давали, предоставляли убежище. Австрия это очень любила делать. Так что всё традиционно