Как я понимаю, ЧП, если это так можно назвать, объявили, во-первых, не во всей стране, в больших городах. Во-вторых, это скорее рекомендации. И в-третьих, их правитель и не планировал ничего вводить, надавила на него японская медицинская ассоциация.