В данном случае именно так. Главы, поправки в которые вступают в силу голосованием - это 1, Основы конституционного строя, 2. Права и свободы гражданина  и 9 глава о самих поправках. Эти главы не изменяются. Изменяются главы 3-8, а чтоб поправки по ним вступили в силу общественное голосование не нужно, достаточно Федеральным собранием одобрить из.