По нормам ГТО не отбирают. Их либо сдал, либо нет. Вы представьте себе, что вы бежите дистанцию за 57 секунд, а вам пишут 1 минута, потому как быстрее бежать не положено. А потом выстраивают в рейтинг по результатам. Вот современное ЕГЭ тоже самое, за 50 секунд бежать нельзя, а чтоб все не бежали за минуту выкопаем ямки и заставим учить, где они находятся.