Просто вы недостаточно умны, чтобы понять. Достаточно посмотреть статистику, чтобы понять, что полный балл на муниципе не берет почти никто, будущие призеры закла в том числе. Если поднять проход до полного балла, то с закрытыми глазами не пройдут не только слабые, но и сильные.