Да, одними ручонками все сляпано - и ковидлобесие, и это вот все.  Естественно, парализуют медицину. Т.к. часть медиков туда отправят, а организацию работы оставят как было (т.е. дЭбильные указявки и инструкции, которыми врачей обложили, как волка красными флажками - чтоб на лишний нужный анализ куча согласований и пр., пересматривать никто не будет).