Хз! если центр - миллионник (к примеру), то свой из местных, если меньше - то наставника им прислать. Или  по уровню жизни населения (по среднему доходу на душу населения? зарплате? не копала так глубоко) - депрессивным точно кто-то со стороны независимый нужен, чтобы отчет о своей работе выдавал в реальных проверяемых цифрах