Штрафы нужно вводить и налоги на собак, тогда хоть немного проблема решится. Налоги пустить на дополнительные усилия по уборке и пакетики, штрафы - за оставленное и неубранное. Я понимаю, что собирать кал за питомцем не самое приятное занятие, но поэтому сначала надо думать готов ли ты на это, а потом покупать собаку. Система налогов и штрафа за незарегестрированную собаку позволят довольно быстро вычислять какой владелец не убирает. (Обычно соседи знают владельцев и через систему можно будет вычислить, кто нарушает правила). Если что, мы владельцы собаки.