Да всё просто же! Истинно богатые люди даже не знают где собес находится и за удостоверением не пойдут, соответственно и льгот не будут иметь, их без удостоверения не предоставляют. Если обратились в соцзащиту, значит не такие уж богатые, нате вам немножко плюшек, совсем чуть-чуть.А если доход низкий, что подтверждается справками, тут и пособия, и путевки в лагеря, и натуральная помощь в виде концелярии и продуктов.