достаточно считать количество. Зачем поименно?Я думаю, единственное обоснование именно поименного финансирования с регистрацией- оно именно для Москвы. Москва хочет не дать области учиться у себя.  Может еще для Питера это актуально.В любых других регионах смысла в этом намного  меньше, потому что область и город - один субъект, одно финансирование. Критичности того, чтобы ребенок учился не в Новгородской области, а в Тверской,  нет. Сколько детей из  одной области учатся в другой, столько и наоборот.  В общем, это, вероятно,  никого не беспокоит.  Беспокоит только Москву.  Ну и москвичей...