Во вторую волну разве можно было подать в принципиально другой вуз? Вы неверно трактуете. Можно было рискнуть в первую волну  поступить в вуз мечты, а если не прошёл,  то подать во вторую волну уже в запасной вуз из 5ти разрешённых, если ьы в 5 подавал изначально