На бюджет попадут столько человек, сколько оплачивает бюджет. Вышка гарантирует, что берет всех БВИ на бесплатные места, а не бюджетные. Бюджет она не может выбить дополнительно, поэтому есть БВИ больше, чем бюджетных мест - нижняя часть рейтинга идёт за счёт вышки, они это называют квазибюджет. Так же на квазибюджет идут некоторое кто-во по ЕГЭ  на тех направлениях, где не осталось бюджетных мест после зачисления всех БВИ