А понять можно достаточно легко: в списках  напротив льготников и целевых стоит соответствющая пометка и они учитываются в статистике. Ну то есть,  допустим,  есть 100 мест, из них  70- мест целевых, 10 мест льготников.Допустим, подали документы 15 льготников, 45 целевиков, 15 БВИшников.  Льготники свои 10 мест выбирают полностью, а от целевиков остаётся 70-45 = 25 мест. Итого у нас имеется 20+ 25 мест по общему конкурсу, из них 15 могут занять БВИшники, т.е. с гарантией на  остальных остаётся 30 мест.