Я не очень поняла, зачем сотрудники пишут заявление на отпуск и не идут в него?Из советских времен: если ты отработал лишний день, то ты можешь взять отгул в течение двух недель. Не отгулял - отгул пропал. По-моему, это даже в ТК отражено.