Может, не совсем верная фраза.Вуз принимает решение, какое макимальное количество раз абитуриент может подать согласие. Но это максииальное количество не может быть меньше двух.Другими словами, вуз не может ограничить одним разом, типа:  абитуриент отозвал согласие, ну и "до свидания", больше согласие не примем.