Вот так и есть. Те, кто хотят только бюджеь в большинсве подают согласие в последни дни, уже после появдения ранжированных списков. Сейчас относительно гарантированно могут подать только те, у кого сильно выше проходных проходных прошлого года и кто четко понимает, что он пойдет именно сюда. А какой смысл подавать согласие сейчас тем, у кого проходные на грани прошлого года? Им как раз больше всех нервничать и бегать перекладывать согласия в последние дни. Еще и вышка об'явит зеленую волну, что внесет хоть какую-то определенность.