Я понимаю это так: отсрочка дейсвует на период обучения на бакалавриате (если это первое образование, то есть у обучающегося нет диплома бакалавра, например другого вуза), в течение освоения программы бакалавриата (то есть пока там учится), но не более установленного стандартами (то есть не более 4хх лет - если , например берет академку, то  могут призвать не дав доучиться.Ну это я так понимаю.А вообще пора курсы открывать по обучению "как читать и понимать законы....", думаю было бы очень востребовано. Чего ни коснись, написано так , что пока прочтешь вся нейронная сеть приходит в колоссальное возбуждение.