Неее, тут все не так просто. Читаем фразу: "При отсутствии кодов полицейским патрулям может быть предписано доставлять граждан домой. "Теперь думаем: а почему так? Почему не штрафовать?А вот почему:Чтобы оштрафовать, надо таки составить протокол. Полицейский патруль - это не те люди, которые имеют право, и даже не те люди, которые УМЕЮТ составить протокол. Это, извиняюсь, но паршивые рядовые, в лучшем случае - сержанты, низшее звено. Даже если им дать полномочия составлять протоколы, они тупо НЕ СПРАВЯТСЯ. Обычно патрули доставляют людей для составления протокола в ОВД. Но...Вы представляете ситуацию, да? Патруль в количестве 2 штуки полицейских ведет нарушившего карантин Васю в ОВД для составления протокола, в это время - в отсутствие патруля - выходят на бесцельную прогулку еще 25 нарушителей карантина. Короче, патруль должОн либо постоянно бАмаги заполнять (протоколы, чтоб оштрафовать), либо доставлять нарушителей туда, где заполнят, либо следить за порядком.  Представляете картину, в РЕАЛЕ?Я представляю...и мне весело даже. Вот отсюда и пляшет сия гЭниальная фраза: "При отсутствии кодов полицейским патрулям может быть предписано доставлять граждан домой". Ключевое слово : МОЖЕТ.   Т.е. они еще сами не решили, что "предписать". Выдохните. Успокойтесь."Улыбаемся и машем". Патрулю.