Для зачислений первой волны это так. Вторая волна это уже укомплектование набора до 100% всех бюджетных мест. Если в этот момент кто-то из бвишников отчислится в последний момент и перейдет на другое направление, то на прежнем направлении получится незанятое место. Кто его займёт, платник ближайший по очереди? А бюджетник с более высокими баллами, который его бы занял, уйди бвишник раньше, уже уйдет в другой вуз? Было бы логично, что бвишник, по которому уже вышел приказ о зачислении, не имел права очисляться и перепоступать в эту приемную компанию. Он свой выбор уже сделал, когда не забрал документы до приказа о зачислении.