Была и сейчас есть. Только нотариально договор должен быть зарегистрирован. Иначе все бы ходили и регистрировались, даже те, кто у вас никогда не жил. О том что у вас кто то зарегистрирован временно вы бы никогда и не узнали, в квартирной квитанции временные не отражаются. Про штраф смешно, прописать то можно, но взыскать нет.