Участковые нынче самые малооплачиваемые из всех полицейских. Они - самая непрестижный специализация у полиции...потому участковые работают тяп-ляп, мечтая перейти на уровень выше. Или просто лодыри, которые не просто так попали именно на эту ступень.Надо менять отношение к участковым, может, тогда они и заработают.