А я и говорю - сумятица. Если предложение касается государственных организаций, то было бы понятно и логично заявление сверху именно для них - нерабочие дни, сохранение зп за счет бюджета, неплохо было бы и сумму выделенную на это опубликовать.  А частные организации сами могут решать, работать в усиленном режиме или на пикник поехать всем коллективом. Они и так сами это решат.