Смысл недорогого такси в мегаполисе, это отказ от собственный машины. Поэтому тарифы должны быть низкими, иначе теряется этот смысл. Если город не может этого дать, значит вводится лицензирование на такси, экзамены для водителей, и высокие тарифы, такси в городе минимум, а собственных машин  много.