Допускаю два варианта: есть распоряжение относительно пожилых пациентов, а все остальные не интересны, так же как и те, кто не получает сейчас плановую мед.помощь.И второй: некоторые считают, что бесплатно мало что можно в медицине получить и готовы давать взятки. Если бы их еще не брали, а то ведь не врут же люди...