А соглашение между родителями  ребенка. Ребенок  может жить с любым из родителей на собственности ребенка.Я вообще тут проблемы не вижу.Бабушку ребенка никто не спрашивает.Я бы даже меняться на месте младшей дочери не стала. Заселилась бы да жила. Ну вызовет мать пару раз полицию. На третий раз полиция уже и приезжать перестанет.Квартирантов выгнать, если автор заселила их без  согласия младшей дочери и не отдает деньги младшей дочери. Автора приструнить можно быстро. Пригрозить подарить кусок доли отцу ребенка, если еще раз вякнет автор.