Потому что всегда были есть твари, которые выбрасывают животных.Животные пытаются выжить, да, инстинкт выживания. Но кошки и собаки - домашние животные, они в классификации животного мира так и называются ДОМАШНИЕ.  То что вы думаете, что им им хорошо живется на улице, это очень сильное заблуждение. Животные страдают, на улице средний срок жизни полтора-два года, при сроке жизни 12-15 лет, и это если повезло пережить одну зиму, а вторую, как правило уже не переживают.