Что значит несовершенство законов? Госудаство имело право вообще запретить приватизировать жилье. Или например если в квартире половина тех кто был умерли то эту квартиру отнимаем и даем вам меньшую. Чтобы справедливо было. Или приватизируйте половину которую получили проживающие а остальное остается государственным