Если кто-то пролетит с высокими баллами, то на это вакантные место попадёт абитуриент с более низкими баллами. А это тоже хорошо. Место пустым не останется. Сколько заложено бюджетных, столько и наберут. Как это продвигает платное обучение - непонятно.