Контролировать пользователей общественным транспортом практически не возможно.  Как это сделать? У каждого входа в вагон поставить проверяющего наличие прививк  или теста? На это нет ни времени,  ни персонала. Это теоретически возможно в магазинах,  отелях и ресторанах, но и сейчас практически не соблюдается