Ну, не совсем так. Всегда было что муниципальная/государственная квартира принадлежит государству. И оно своей волей решает - кому квартира остается и остается ли.   В разное время  - и уплотняли, и переселяли, и просто выселяли.  Никаких гарантий прописка/регистрация не даёт.