Ключевое " не получили гражданства этих государств"Так и есть. В странах прибалтики есть огромное количество людей без гражданства, имеющих паспорт иностранца. https://yandex.ru/images/search?text=%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%20%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B0&from=tabbar&pos=1&img_url=https%3A%2F%2Fthepresentation.ru%2Fimg%2Fthumbs%2F8ad05c4a8f8c7b1df662c31184dc7308-800x.jpg&rpt=simageЭто те, кто не смог выучить язык и сдать на гражданство ЭСтонии. Вот они так и живут с этим паспортом (Aliens passport) или берут российское. И им дают.В здравом уме никто эстонский (европейский) паспорт, живя тут, на российское гр-вр менять не будет.