Инициатором должен быть только работодатель. У моего мужа на работе именно такая ситуация - будут сокращать арендные площади, часть людей переводить на удаленку. Всем, кому нужно это озвучат, и люди будут принимать решение. Зп будет урезана в связи с этим. А вот когда сотрудник сам просится работать удаленно - это сигнал. Для меня во всяком случае 100%.