Плюс источник финансирования для "need-based"  ("помощь финансово нуждающимся" ) - в основном, правительство. на это ежегодно федеральный бюджет выделяется и гораздо реже частные спонсоры. а частные спонсоры, чаще всего именно  "merit-based" (академические заслуги ) стипендию/гранты выделяют... так что не надо сравнивать, Летовскую систему финансирования образования с Американской.