А почему тогда штрафуют, если паспорт в 45 лет не обменяешь. Я 20 лет в России не живу, на консульском учете состою, загранпаспорта в консульстве меняю, но в 45 лет фотку менять надо и если на месяц просрочишь, то штрафом грозят.Хотя я не юрист, только на свою практику опираюсь.