А смысл производить больше, если массовой вакцинации нет? Чтобы она валялась на складах? Ну так она и сейчас валяется. У нас скоро у метро будут палатки прививочные ставить, чтобы хоть кого-то заманить. Почему вы считаете, что проблема в производственных мощностях? Ее может тупо быть негде хранить в таких количествах. Спроса нет.