" за выкидывание щенка на улицу никого не наказывают" - ключевое слово. Тут все собаки чипированы или татуированы, найти хозяина на раз! Если выяснится, что не потерялась \ сбежала собака, а выгнали, хозяин поимеет крупные проблемы с полицией и штрафом.