Иногда чего-то надо совсем мало, и это проще купить. Например, какую-то специфическую фигнюшку делает один завод в мире для всего мира. И нет смысла у себя завод строить. А нет фигнюшки - встает целое направление в науке, например. Вот это и надо менять на что-то нужное западу. Надо создать организацию, которая будет собирать подобные заявки. В нашей науке сейчас проблема, нет детальки, которую производит только Япония. Решают вопрос через китайцев, но это долго. И следующая такая деталька понадобится лет через 5 наверное. И Минобрнауки на это плевать, не помогает совсем. Все своими силами. Вот где болото, которое разгонять надо, они так только гранты пилить умеют. А наука развивается силами энтузиастов-ученых на местах.