Ну так страна у нас очень большая - внутри регионов свои правила в зависимости от ситуации. Например, площадь Иркутской области со странамы Европы сравните - вопросы отпадут.Я в Нижнем живу - наши власти на Москву равняются, к сожалению. И наверное в чем-то даже жестче - город меньше, контролировать проще