Это совокупность факторов, которые пытаются измерять некими цифрами в виде процентов выживаемости. Например, процент смертности при родах, процент выживаемости при такой-то операции, в разных странах и регионах они разные, + возможность в таком-то городе или райцентре оказать конкретную экстренную помощь, провести такую-то операцию, + время прибытия скорой, чем меньше, тем лучше. К тому еще  профилактика, когда конкретное заболевание выявляют и начинаю лечить на ранних стадиях или вообще до него не доводят. Как-то так.Когда больница есть, а там кроме удаления апендицита и обычных родов ничего не делают, т.к. не умеют, специалистов нет, а до нормальной больницы 120 км, то эта медицина стремится к нулю.