Власть именно провоцировала. Если бы власть действовала так, как должна действовать власть, то есть в целях процветания страны и защиты своих граждан, никакие силы из вне не могли бы спровоцировать беспорядки. Даже, если бы очень старались. Раз полицейские и силовики защищали власть и выступали против своих же сограждан, ничего удивительного, что над ними издевались. Логичный ответ, доведенных до ручки людей. Начать громить могли как раз казачки засланные.