Над этим работали все последние 20 лет, целенаправленно стравливая между собой разные слои населения и разделяя их на мелкие страты. Народ не то, чтоб боится, но истинно верит, что главный враг - его сосед. Таким образом те, кто повыше, отвели от себя внимание.