Но вот раньше же были единичные университеты, например, в любом областном городе 1 университет гос и множество институтов, например ЛГУ (в Питере), НГУ (в Новосибирске), КГУ (в Казани), ОмГУ( в Омске) и т.д....Наверное, же были какие-то требования, что до 90-95 гг университеты были единичные.