От статьи зависит вроде бы.  Но в любом случае кто-то должен возбудиться. Если всем пофиг, то... Вот Навального отравили, так не возбуждают же, нет оснований не доверять врачам/инспекторам etc. То есть, даже если есть заява, куча свидетелей, но нет заинтересованности, то дела не будет. А если и заяву никто не напишет?