Человеку просто не продадут 2 дополнительных сиденья под багаж, места для людей, т.е. ситуация, когда на оплаченном месте едет рюкзак, просто невозможна, т.е. нет причины для описываемого скандала. В автобусах встречала объявления не ставить багаж на сиденья, значит желающие явно существуют. Маленькому ребенку или бабке с палочкой кто-нибудь место уступит, скорей всего даже без просьбы, а 12-летний постоит. За четверть века не раз слышала просьбу уступить место, но народ у нас не наглый, просто так не просят и не скандалят.