Тут или  плати страховку, как на Западе. Или на руки давай. Другого не дано.Зачем брать вторую санитарку, когда и на одной пахать можно?И вообще, очень удобно государству, оно знает, что на взятках прекрасно живут и зарплату можно не повышать.Действительно, замкнутый круг.