Да, я умышленно утрирую, что бы проблема была видна более выпукло. Мой вариант такой. ЕГЭ остается в той форме. как и сейчас. Основная масса вузов ведет прием по баллам ЕГЭ. Ряд вузов или факультетов внутри вузов получают право игнорировать результаты ЕГЭ и проводить вступительные экзамены.Первая волна - экзамены в эти вузы. Вторая волна - автоматическое распределение по ЕГЭ без перекладываний. Выбираешь заранее 100500 приоритетов, присваиваешь им рейтинг от 1 до 100500 и система заталкивает тебя в наилучший возможный.