Уверены? С 94 года Временные правила есть, и их никто не отменял. Конкретно это изменение внесено постановлением Правительства Москвы от 7 октября 2008 года N 900-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 58, 21.10.20081.10. Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними (пункт в редакции, введенной в действие с 31 октября 2008 года постановлением Правительства Москвы от 7 октября 2008 года N 900-ПП, - см. предыдущую редакцию).https://docs.cntd.ru/document/3604501