Нет, это не так. Оплата устанавливается на уровне школы, поэтому директор может дать больше и учителю, который ведет малокомплектный класс. Но то, что школе выгоднее иметь больше учеников, конечно, верно. За счет доп.образования можно зп повысить в малокомплектных школах. Ну и за счеь грантов. Если школа небольшая, на меньшее количество учителей грант распределяется.