В Договоре должны участвовать 2 стороны. И условия договора крайне важны, так как, если на украине останется хоть один более-менее обширный кусок и правительство этого куска не будет под 100% контролем РФ, все продолжится сначала - и насаждение русофобии, и накачивание оружием, и тренировки выживших всушников, и переброски солдат НАТО. Только все это будет масштабнее и быстрее, а перебрасываемое вооружение современнее и дальнобойнее. И ЯО там тоже на 99% постараются разместить.