Я  тоже  сначала  так  посчитала,  но,  к  сожалению,  на  окраинах  городов,  (и  даже  не  на  окраинах)  есть  немало  домов  без  услуг. Да  вот  прямо у  меня  под  окнами  было   два  таких, не  так  давно  снесли  его.  Оставшиеся  проценты  набираются  оттуда.  В  пригороде  вообще  полно,  и  их  жители  статистикой  считаются  "городскими".