У нас в этом документе нет ответа. Специально его читаю вот сейчас, ничего полезного, общие слова. На практике все решает учитель, на его усмотрение. кто-то по средней ставит четвертую и итоговую, кто-то на среднюю не смотрит, ставит то,что по его мнению ученику следует поставить. Кто-то при знакомстве с классом свои собственные правила озвучивает. Кто-то в спорном случае ставит оценку в пользу ученика, таких примерно половина учителей. Итог всегда один: Учитель всегда прав.