Без счетчиков потребление воды в Москве рассчитывается по формуле:кол-во зарегистрированных х норматив расхода воды х коэф-т 1,5при этом норматив расхода холодной воды на 1 человека за месяц равен 6,935 м3, горячей воды - 4,745 м3.  Для субсидии водосчетчики нужны.