Вы читать не имеете? Собака была на поводке. "Отпустили побегать" означает собаку на свободном выгуле. Поводок держит хозяин и он же управляет собакой. "Ринулась" это из серии кинулась, бросилась, напала? Не надо обдумывать. Вас там не было и вы лично ничего не видели. На прогулке собака, если она молодая и не перекормленная, обычно "семенит", т.е. бежит рысью. Это нормально для любой собаки. Хозяин ничего не нарушил. Какие конкретно правила нарушил хозяин?