Потерял  свидетельство (сгорело, утонуло). Вас такое устроит? Принес комплект документов в мфц, а приписное осталось дома. Устроит? Он не должен предоставлять приписное в комплекте документов,  и никто ему не откажет в  оформлении и выдаче загранпаспорта по причине отсутствия приписного св-ва