Это цвета "для внутреннего пользования", по идее при переходе в желтую зону немедленно в данном регионе или населенном пункте должны были ввести маски хотя бы в транспорте и магазинах, но этого не сделали, разрешили ходить без них до 1.9. Вот шахтеры и возмутились, что двойным метром измеряют, Праге можно, а им нет. На демонстрацию, кстати, вышли, но ничего этим не добились.