Не может дорога быть вплотную. Всегда остается тротуар. А он уже как и газон по которому вы претесь. является придомовой территорией. Поэтому ваша обязанность соблюдать законы а не по газонам придомовой терирторитопать. Собаки обязаны быть на коротком поводке поскольку выгул там запрещен законом