Наверное, речь про то, что вузы публикуют кол-во вакантных мест. Вакантными места становятся после отчисления студентов (или ухода в академ. первевода на другое направления, переход в другой вуз). Естественно, вакантные места потом могут заниматься (перевод из своего вуза с другого направления, с других вузов, возвращающимися из академа).Ну и информация от студентов (и их родителей).