Да, когда человек и работать по объективным причинам не может, а при химиотерапии не наработаешься.  Или работу человек найти не может, а особенно в небольших поселениях это неудивительно, на биржу тоже не так то просто встать,  то получается такие люди вообще в самом сложном положении оказались и им ничего не положено, на данный момент во всяком случае.