Конечно, хозяйка. Но любое имущество имеет внешние ограничения к использованию.Например, Вы можете купить пистолет. Но стрелять из него в общественном месте Вы не можете. Даже просто ходить, держа его в руке - не можете.Вы можете купить автомобиль. Но ездить на нем не по правилам Вы не можете.И так далее.Владеть и распоряжаться по собственному желанию - совершенно разные вещи.