Везде люди готовы работать за среднюю по городу/профессии зарплату. Если один отказывается, на это место придет другой. Вот только эта средняя зарплата почему-то оказалась в Москве выше в разы. Возможно это сложилось еще на этапе лимитирования населения пропиской. Или когда-то жизнь в Москве была дороже, чем в регионах, может оттуда пошло. Но сейчас многое сравнялось, а заработные платы не сравнялись. Уровень специалистов примерно одинаков, а доход отчитается.Вот и получился город с самым высоким населением и средней зарплатой => самый большой бюджет