У главспеца не бывает людей в подчинении. После главспеца идут эксперт, консультант, советник, зам.начальника отдела, начальник отдела. Вот начальник отдела - это руководящая позиция низшего звена, предусматривающая наличие подчиненных. Руководящая позиция среднего звена - директор департамента и его замы. Дальше уже ТОПы.