Вот поэтому и не стали проводить настоящий Референдум. При проведение Референдума законодательно запрещено проводить любые "лотереи" и "акции". А тут назвали просто "голосование" и устроили стимулирующую лотерею для повышения явки, назвав это "программа миллион призов". И все рады этим баллам, забыв обо всем на свете)). имхо.