Нужно восстановить практику подготовительных факультетов (рабфаки): брать на них беженцев по собеседованию, год или два учить школьной программе (с предоставлением общежития и т.п.) , разрешить участвовать в олимпиадах школьников. Потом сдача ЕГЭ и поступление на общих основаниях.