Всех, но в первую очередь за страну отвечают те, кто ею руководит. Народ тоже ответственен со своим "не ношу маски и не буду", "разношу заразу и дальше буду", но функция государства как раз охранять население, создавать разумные правила и требовать их исполнение, а не создавать, но не требовать, одновременно показывая, как сами представители власти их постоянно нарушают.