Вот пример из жизни. Муж и жена с легкой степенью умственной отсталости, оба работают, она уборщицей на 8000, он разнорабочим , около 13000 зарплата, живут в маленьком городе, садик детям около 4000, квартплата тоже. Вот и малоимущие. Не пьют, но на двух работать работать не смогут, и огород сажать не могут.