Конечно не в учителе. Учитесь не с луны свалилась. Она понимает, что  есть примерно 3-5 заданий как в первой, так и 2-части, которые проверяют знание конституции не на уровне где- то слышал, а на уровне могу вопсроизвести ( написать) реальный текст  из статьи конституции на память. Это требует времени. Начинают учить в  10 классе, пока еще это время есть. Так что с учителем там все нормально.