Не может, а продадут. Мы на внутренних рейсах запросто летаем по заграну - вот у ребенка во время отпуска исполняется 14 лет. Аэрофлот не имеет права продавать билеты в этом случае по свидетельству о рождении, покупаем на загран и летим по заграну.