Ну, неимущими могут стать и вполне нормальные люди - грянул кризис и лишились работы, а кризис это и безработица, плюс, возраст, плюс, может подвести здоровье. А количество детей - точно личный выбор. Поэтому, как раз очень плохо, что льготы и пособия предоставляются многодетным без учета их мат.положения.