Потому что там есть полно статей расходов, о которых нам выходам из СССР ничего не известно. Уже хотя бы тот самый момент, что семья не может заселиться просто в двушку и там жить ради экономии. Спален должно быть по числу детей в семье и у родителей своя. И много разных других моментов