Никакого объединения правительств нет, о чем вы, истерия идет снизу вверх, правительства вынуждены реагировать, получается у них примерно одинаково плохо, в результате "в идеале" глобальный мир разрушается. Примерно так. Цель вовсе не жители, они просто удобный инструмент для переноса истерии.  и побочный расходный материал.