Есть ещё вариант. Все, кто писал не из школы, пусть образуют отдельную группу, со своими баллами для выхода на регион, причём процент выходящих должен быть равен в обоих группах. Из школ, допустим, писало 10 тысяч детей, их дома 1 тысяча. Если выход будет 10%, то из школ взять на регион тысячу чел, из дома - сотню. И уже отсюда вычислить проходной балл в каждой из групп. И не только на экономике так делать, а по всем предметам. А то, и правда, гадство.