Потому что 20% тяжелых случаев - это ОЧЕНь много. Тяжелый случай - это не обычная бактериальная пневмония, которая лечится антибиотиками. Это вирусная пневмония. Люди дышать самостоятельно не могут. Нужна ИВЛ, чтобы дать шанс. При эпидемии ни одна система здравоохранения не справится.