Вот, чтобы не уезжали, хорошо бы еще приоритеты в профессиях расставить. Гарантию дать. На гос.уровне. А то в военкоматах подход простой: здоров, к службе годен, по возрасту подходишь - и вперед. А какой-нибудь охранник-бездельник, по каким-либо формальностям не подлежащий мобилизации, продолжит сидеть, как сидел. Это же очень важная деятельность - в конторе пропуска выписывать. Ну, это мое видение.