Сдавать-то как раз можно и всю сумму, если декларируется, что сбор на нужды детей и класса, тут обычно никто не против. Просто в конце года, если РК показывает отчетность, вдруг оказывается, что бОльшую часть потратили на поздравления, хотя изначально договаривались о другом. Замену же РК и таки ограничение сумм поздравлений можно сделать только уже на следующий год, и то это не всегда сразу помогает.