Действительно решают деньги. Если раньше в топ вуз было условно 200 мест, и проходили дети с ранжированием по баллам в соответствии со сданными экзаменами, и условия были равные для всех (олимпиадники международники  и золотые медалисты с пятеркой за основной экзамен занимали несколько мест, это роли не играет), то сейчас на бюджет оставлено 50 из этих 200, да, там дети проходят по равным условиям, а остальные 150 распределяются уже между теми, кто с деньгами. Да, туда тоже только сильные ребята попадут, конечно, но часть таких же сильных даже не вступит в борьбу именно по финансовой причине.