Это последнее, о чём сейчас надо беспокоиться. Кадры - это люди, а людей всегда можно выучить, переманить, подкупить и т.д. Проблема в системе, которая изначально не настроена на поддержание приемлемого уровня специалистов, на их рост, продвижение, передачу опыта и т.п.Сколько кадров этой системе не дай - она всех перемелет и выплюнет. Механизм надо менять, а не экономическую политику в 128-й раз исследовать.