Да невозможно по порядку все делать)) Почему мы должны квартиру, купленную с маткапиталом, менять именно на бОльшую квартиру? Нам не нужно бОльшую. Допустим, ипотеку в 90 квм мы можем оплатить и без продажи 78. Но тогда 78 мы готовы разменять на две, даже на три. Три студии, в каждой у детеныша по 2 квм. Потенциально это же лучше?  Но опеке нужно, чтобы у детей "не ухудшились условия пользования площадью".  А что в их смысле не ухудшились - чтобы не уменьшились. Вот дела. А если бы я макапитал вложила в коттедж 700 квм? Я должна взамен 701 квм искать? Ну бред.