Это автору в отказе потом написали. Когда заявление уже ушло.  А должно было не уйти с этой формулировкой. Ну не знаю как вам еще объяснить.... Ну вот например "обязательные поля"... У вас ничего никуда не уйдет вообще пока вы их не заполните, а не потом отказ придет "заявление не принято, вы не заполнили ФИО"....