сдавать муниципальную комнату нельзя. нельзя сдавать не свою собственность. если сдаст (интересно, кто снимет без показа документов о собственности?), то вы можете вызвать полицию и выдворить этих людей. но за это соседу ничего не будет. заставить его приватизировать жилье невозможно. если сосед прописал еще и ребенка, то он скорее всего стоит в очереди на квартиру и разумеется приватизировать не будет. где он фактически живет - не ваше дело, он же за комнату платит.