Автор упоминает зно - речь идет об Украине. По закону только один раз можно поступить и учиться на каждом уровне образования за счет государства. Второй попытки уже нет. Можно только заплатить за период, который учился (вернуть деньги государству) и поступить второй раз. Это имеет смысл, если отучился максимум год-два.  Если попытка обучения на бюджете уже использована, надо решать, что дешевле, если учился несколько курсов, выгоднее сразу поступать на контракт, дешевле будет. И в любом случае это уже не будет полностью бесплатно, какие-то деньги придется заплатить.