А почему бы не поставить контейнеры в местах массового отдыха? Почему оставляют: могу объяснить. Например, сельская местность, там вообще организованного вывоза мусора нет, мусор сортируется, что-то закапывается, что-то сжигается, а что-то, да, вывозится подальше на сколько возможно. А что еще с ним делать? Пластик жечь или закапывать на своем огороде ни один здравомыслящий человек не станет. Соответственно, и выехав на карьер купаться, смысла вести мусор домой нет.