а где проблема? пропишут туда куаркоды и все. нет куара - не сработает карта на вход. контролеры будут ходить с росгвардией/полицией или их наделят полномочиями как у полиции. пару раз штрафы за неоплаченный проезд оплатите и все...ездить перестанете)