У нас такая стстема в саду давно.  В младшей группе, где возраст детей 3-4 года, 30 человек, один ребенок особенный (синдром дауна) . 5ти разовое питание и 2х разовая прогулка. Воспитатели весь день одевают и раздевают детей, накрывают на столы и моют посуду.  И следят чтобы дети не покалечедись. Занятия, игры и т.п. не проводят, просто не успевают. Родители ходили к директору и писали в департамерт, сказали, что все по закону, а значит и менять ничего не будут.