Ну я так понимаю, что запрет (к примеру на выход 65+ из дома) автоматически подразумевает штраф, как и любое административное нарушение. Если штраф не предусмотрен - то это не запрет, а рекомендация, которую можно выполнять или не выполнять по своему усмотрению.