В данном случае универсальный орган - Прокуратура.По поводу ж.д - спец.транспортная прокуратура.По всему остальному - общего надзора.И очень и очень желательно писать не просто..своими слова. С мотивацией на соотв. нормативно-правовые акты ( ФЗ Об основах охраны здоровья граждан..ФЗ О санитарно-эпид. благополучии и так далее ). В противном случае ( если своими словами написать )....получите отписку))..тоже своими словами.