Я думаю, что через Верхний Ларс отправляются не те, у кого денег нет ( там в итоге дороже обойдётся), а те, кто боялся вручения повестки в аэропорту,  у кого какие-то проблемы с документами и т.д. Надеялись на месте решить. Пункты вручения повесток там стали ставить  не так давно, а  на первое время было можно пропетлять.