Дело ведь еще в количестве мест в классах. Несмотря на количество желающих. Не может школа 2 класса сделать, тк мест в кабинетах только на один. Подушевое финансирование у всех, на максимальное количество детей, которое школа может вместить. Уже и парты во многих школах вплотную к доске поставили, чтобы еще нескольких детей в класс принять. В здании школы моего первоклассника четыре класса по 33-34 ребёнка, когда в этой же школе (этом же кабинете!) училась моя старшая дочь, то их было 28! И желающие были, но не принимали, нет мест. А теперь директор поменялся, убрали пианино из класса, убрали шкаф, где дети хранили папки для труда и ИЗО, поставили парты вплотную к доске и оппа! уже 34 ребёнка в том же кабинете. А уж будет Вася-троечник или Петя-отличник учиться, в общем школе (не конкретным учителям, а администрации) всё равно. Среднее выводят в оценке рейтинга, не очень большой разброс в баллах итоговых по школе от одного ученика.