Мог бы, да. Но раз он пришел в гос.учреждение, то государство должно позаботиться о безопасности своих граждан, гарантировать эту безопасность находящихся в этот момент под его опекой. Детская площадка и школа - это совершенно разное в контексте недопущения и халатности.Вы думаете, компенсации эти денежные людям выплатят из скорби? хренушки, там будут, скорей всего, документы, откупающие ответственность либо "страховки", сбацаные на коленке сразу вчера, а люди в горе подпишут((( и всё общим списком и мелким почерком, и никто ничерта не поймет.