кто-то когда-то наверное бросил, сейчас уж корень зла не найти, это можно прекратить, выстроив адекватную систему правил и наказаний за их нарушения, я лишь про обвинения в сторону дачников, которые "поиграли и оставили", думаю, что в большинстве случаев это не их животные, и ставя себя на место этих людей, не уверена, что повезла бы всех обездоленных домой, впрочем, и подкармливать не стала бы.