Ну вот оно и следит - создало механизм, который уменьшает коррупцию. Если вы считаете, что этот механизм неправильный, и нужно бороться с коррупцией не механизмом, а компетентными органами - вперёд. Ещё Ленин завещал, чтобы кухарки управляли государством.