уведомления рассылаются только в дневное время по закону, то есть начали в 8 по Москве, а дальше интеграция с СМС центром, под этот тип уведомлений выделили 2-3 потока, чтобы не засорять весь канал. Если отправляется со скоростью 1 шт в секунду, в три потока, то это 10 тыс в час)