Может это положение исключили в качестве подстраховки для таких случаев, как здесь описывали - когда скорая не едет по 3 дня или больницы одна за другой отказываются принять пациента из-за отсутствия мест?Называть это "отменой бесплатной медицины" имхо слишком смело.