Проблема в том, что на сознательность людей рассчитывать нельзя.Как с вождением в пьяном виде - сел за руль пьяным - гадина бессовестная, воздержался - нормальный. Но чтобы люди (в массе) принимали правильное решение, приходится придумывать штрафы, уголовки и гибэддшников с трубочками на каждом шагу.