Дело еще в том, что во многих случаях гайки как бы "понарошку" закручиваются. Как пример, когда запретили салонам красоты работать, многие работали подпольно. Салон, куда я хожу, арендует помещение в здании с пропускным режимом, свои ходили, чужих не пускали. Раз пыталась прорваться какая-то мутная тетя, похожая на засланца из Роспотребнадзора, при мне дело было, тетю выпроводили, охране внушение сделали, т.е. потом никакой проверяющий не вошел бы. Поэтому ограничения есть, но вроде как терпимо, деньги-то люди зарабатывают...Блокировка карт в ОТ - туда же. Ну заблокировали. Люди просто начали ездить зайцем. Кондукторов  посылали, кондукторы смекнули, что к чему, и не лезли...Как-то так...