Потому что слишком много времени на уроках ОБЖ, пусть даже они длятся достаточно долго (например, в школе детей уроки ОБЖ - 4 года, с 8-го по 11-й класс, 1 час в неделю), уделяется не "безопасности жизнедеятельности", а военной муштре, которая точно не пригодится  половине учащихся (девочки), да и многим мальчикам, тем более в школьные годы.А уж открыть территории школы, чтобы там шлялись все желающие, да еще в учебное время - это вообще за гранью разумного.