Ну правильно, поддержка же нужна. Вот у взрослых (старших школьников) обычно такая мотивация и есть. Что язык нужен для чего-то. Но большинство у нас учит "для себя", "для развития", "фильмы смотреть", и т.п. Все-таки если работаешь в России, то не так много где применяется язык на уровнях С1, С2 (если не рассматривать язык, как профессию). А на языковых курсах школьников язык изучают в разы больше детей, чем потом им реально пользуются. Т.е.у нас язык массово рассматривается  как что-то скорее модное, что этим все "приличные" дети занимаются. И после школы/вуза не применяется и уровень неизбежно падает.