Какой-то замкнутый круг. А где должно определяться должна или не должна, не на уровне же закона об образовании. У школ есть свобода в выборе образовательной траектории, мцко предоставляет возможность сдать пробники всем бесплатно.  По идее администрация школы должна использовать все возможности. У меня у всех детей были пробные экзамены в разных школах, ОГЭ в прошлом году, ЕГЭ ранее. Знаю, что у знакомых в другой московской школе тоже будут.