Вы уверены? Знаю ситуацию, когда фактически, как у Автора, опеку можно было оформить только на одного родственника (позволял доход и возраст), но проживать они могли только с другими, в другом городе (условно, МО и Москва) - там были лучше жилищные условия, как и у Автора, дети там, собственно, и жили, но опекуны не проходили по здоровью-доходам. Опеку не дали никому из этих родственников, аргументируя тем, что по закону, дети должны проживать с опекуном и никак иначе.