их нужно утилизировать одинаково, вы совершенно правы.И то, и другое - как отходы класса Б. В идеале туалетную бумагу надо спускать в унитаз.  То, что в ряде учреждений это запрещено проектированием систем, это проблема. (данного учреждения... и дальше оно должно решать вопрос утилизации подобного мусора)