Право имеет, на очередь поставят, а места не дадут. Так было 15 лет назад. Сейчас у меня нет знакомых детсадовского возраста, возможно после 14 года демографическая яма и ситуация изменилась, я не в курсе.  Это в школе место обязаны предоставить, а с детским садом только на очередь поставить и всё.