Вряд ли прямо так примитивно. Проблемы в самих обществах, которые еще даже не все фазу феодализма перешли. Нужно развитие, образование, технические революции, прогрессивные взгляды, гуманистической идеи, чтобы стать государством в полном смысле слова. А там такое не везде.