Про госслужащих всё совсем не так. Во-первых отпуск не у всех такой уж большой, но зависит от стажа. Во-вторых, взять сразу четыре недели - честно, такого не встречала, максимум три недели (в единичных случаях) и то по предварительной договоренности с начальством. И естественно все одновременно в отпуск уйти не могут. Уж не знаю, про какую госслужбу все так думают, но та госслужба, где работают мои коллеги - это интенсивная работа постоянно.