Потому что это некий стимул движения для ребенка. Ну как уровень зарплаты и должности для взрослого.Да, оценки в России (не буду про другие страны сейчас) не всегда справедливы, не всегда отображают реальный уровень знаний, разнятся от школы к школе, сильно зависят от учителя, шкала слишком маленькая. Вот именно над этим и надо руководству в образовании работать.