Так никто не мешает гулять с песиками по пустынным местам вне населенных пунктов и т.д. Этот закон запрещает брать собак на организованные пляжи. Что, в общем логично, все же люди в приоритете, а пляжей у нас не так много, чтобы собаки там никому не мешали. Кроме хозяев песиков есть ведь и еще народ.