Правила нужны далеко не всем: очень многие люди, не испытывающие проблем с грамотным и логичным изложением своих мыслей на бумаге, правил не помнят. Наоборот, они путаются при попытке осмыслить правила из учебника (общая беда многих мам-технарей при попытках помочь своим детям-школьникам...). Наверное, многим знакомо правило "сомневаешься-напиши слово двумя способами и прислушайся к себе". Формат сочинения позволяет протестировать все навыки вместе, этот формат проверен годами, он "работает". Теорию русского языка надо оставить будущим филологам (ИМХО).