В РФ правила соблюдают только в крупных городах.в мелких посёлках и деревнях подростки вскладчину покупают ушатанный  Жигуль, раскашивают его как боевого бабуина и гоняют без прав лет с 13.отбирать права не у кого. так как их просто нет.Да и возраст уголовной ответственности ещё не наступил. штраф тоже несовершеннолетний не может платить.К слову сказать, этот молодняк водит подчас лучше, чем таксисты-мигранты понаехавшие в города-миллиониики.