Смотря какой цели - для разных пособий разные критерии малоимущности. Обычно всё упирается в прожиточный минимум на человека, то есть 11-14 тысяч на человека. При доходе 44000 на четверых только и остаётся что родить третьего ребёнка, чтоб было совсем весело!