Ну вы видео посмотрите, там всё рассказано. Сценарий посадить лояльного человека из тамошних и "завалить" деньгами, чтобы население было довольно. Это про центральную Украину речь шла, где настроения неоднородны.  Но там и население и территории в разы больше, а лояльные люди, которых наметили,  оказались нелояльными.