Как "почему не по учебникам"?Вы с луны свалились? Учебники уже очень давно пишут, издают и пропихивают в рекомендованный список Минобра по блату/связям/за денежку.И в вузах такая же ситуация. И все с ней молчаливо почему-то смирились.Если вы посмотрите вузовские или школьные учебники в ведущих странах - вы просто будете шокированы их качеством, понятностью, логичностью по сравнению с погореловской или моровской халтурой.Там эти вопросы регулируют учителя, вузы, обучающиеся - от хреновых учебников отказываются, их не переиздают, в отличие от бестселлеров. Никакая тетя из Минобра или ректор не смогут провернуть схематозы с пропихиванием финансово выгодных им учебников - их за такие попытки просто выкинут из профессии с волчьим билетом.