А может вы ставите невыполнимые цели, если ВСЕ у вас непродуктивно работают? Или просто замотали работников цейтнотами, поэтому и продуктивность упала? Ну что в регионах жизнь более размеренная - никто не спорит. Вы не ответили, ПОЧЕМУ человек должен работать больше 8 часов в день? если вы считаете, что не справляется как надо - увольняйте и ищите КТО выполнит работу хорошо. Или может все же завышенные требования и вы прекрасно знаете, что никто не выполнит работу как вы хотите?