С 14 лет ребенок несет уже значительную часть ответственности за себя. С 16 еще большую.Так что вот эта фраза под большим вопросом -  "А пока нет решения суда, то ответственность за него несут родители или то учреждение, присмотр в котором осуществляется по договору с ними."В какой степени родители или учреждение могут нести ответственность за 16-летнего, который значительную часть ответственности уже несет за себя сам?Хорошо бы, чтобы это где-то было прописано.  Но этого нет.В некоторых регионах запрещено нахождение несовершеннолетних (то есть до 18 лет) в общественных местах без сопровождения родителей после 22 или 23 часов.  Но в Москве этого правила нет.  Значит ребенок имеет право это делать.  А раз имеет, кто и на каком основании может ему запретить?  Свобода передвижения гражданина.  А 16-летний вполне себе гражданин.