Скорее всего, предполагается такая лазейка. Постановление правительства издано 10 июня, опубликовано и вступило в силу 11-го июня. Поэтому если аттестат выдан 11-го, то постановление правительства уже было и ФЗ "Об образовании" не нарушен. А то, что приказ о порядке выдачи и заполнения аттестатов ещё не вступил в силу - ну ладно, закроем на это глаза, это подзаконный акт.