Похоже именно так. Все, кому нужны спец технические средства, обязаны заранее предупредить. Тогда их направляют в конкретный ппэ, где уже точно знают, что будет столько то человек с проблемами. Проблемы тоже заранее, кому-то достаточно слух апрарата, кому-то сурдопереводчик должен присутствовать, это можно.. А иначе как  в фильме все могут прийти " профессор лопух, прием". Журналисты очень любят такие факты. Что потом выяснят - не напишут. Но резонанс да. Инвалида обидели.