Вероятно, дело в цене. Цены на квартиры совершенно оторваны от реальности, на всю страну лишь несколько крупных городов, в которых можно найти более-менее нормально оплачиваемую работу, ставки по ипотеке даже сейчас совершенно неприемлемые, но жить где-то надо, поэтому, берут то, на что хватает. То, что сады прибыли не приносят, понятно. Вся социалка прибыли не приносит. Но мы все наполняем бюджет именно для того, чтобы покрывать то, что не приносит прибыли. Иначе зачем вообще государство и зачем мы платим взносы и налоги? Сильно не маленькие, между прочим.