Бумага на самостоятельное заселение и перемещение (в том числе на Всероссе) не имеет никакого отношения к тому, кто отвечает за ребенка. В любой поездке (в том числе на Всеросс) сопровождающие подписывают приказы о том, что лично они отвечают за жизнь и здоровье детей. А ребенок при этом может самостоятельно перемещаться, да, но только до встречи с сопровождающим и после того, как поездка закончилась.