Да потому что идиоты эти правила составляют! Вспомните начало пропускного режима и что в метро было! Они указявку написали, а подумать хоть чуть-чуть как это будет в действительности у них мозгов не хватает.Еще на входе учителя поставили вручную каждого записывать и отмечать