Эта служба вообще не регулирует пересечение границ.Есть официальные постановления правительства. А не телефонные ответы попугая на горячей линии ведомства, которое вообще эти не занимается. Телефонный отказ или разрешение как вам помогут? Только документ.  Разбирайтесь, если вам нужно. Или забейте.