ну вот перевозчик обязан обеспечить пассажирам безопасность. На междугородних рейсах пассажиры должны сидеть, и мало того - сидеть пристегнутыми то, что у людей в промежуточных остановках нет касс, это проблема и задача местных властей. Требуйте от них организации нормальных пассажироперевозок