Оно не может быть на бумаге, слишком много задействовано независимых служб. Про обмундирование не могу ничего сказать, они с нами не участвуют, это другая промышленность. Но чтобы принять что то в часть изделие проходит кучу проверок. И его видят или "не видят" большое количество независимых служб и наконец сам командир части. При такой схеме сложно что то сожрать инопланетянам.