а положения международных пактов имеют ещё более высокий приоритет, чем конституции стран, к ним присоединившихсяВ статье 21 Международного пакта о гражданских и политических правах записано следующее: «Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц».поэтому Россия, в полном соответствии с международным законодательством и в плюс к Конституции, приняла соответствующий регулирующий ФЗ