Как я понимаю, тетка потому и нарушила, что регламент как таковой отсутствует. Точнее, носит общий характер " в школе за детей несет ответственность школа". А механизм реализации этого регламента не разработан. Итог - тетка несанкционированно сажает в машину чужих детей и гробит их под поездом.