и уговора тоже не было. штаты воспользовались моментом, пока европа была в разрухе после ВОВ, и многое подмяли под себя. потом беспардонно устанавливали свой порядок, начиная с хиросимы, заканчивая ираком. вот и весь уговор. не пытайтесь их обелить. надо иметь силу духа, внутренний стержень, чтобы называть вещи своими именами, а не так, чтоб они выглядели покрасивей.