скажите ей, что идете за молоком и в суд, чтобы через суд забрать деньги за неоказанную услугу, может что-то изменится. А суд сам знает законы, он либо вам в возврате денег откажет и припишет УК в такой-то день обеспечить отоплением, либо что-то еще. Так и скажите, что у вас нет уверенности, что все оплатят в срок, мерзнуть вы не собираетесь и такое решение УК проверите в суде, а их письменных ответов ждать по месяце не будете, тк просто идете в суд за возвратом денег. Нет услуги -нет денег.А вообще собирайте жильцов, и коллективное обращение везде пишите, или у вас жильцам на все пофиг?