Ну условно, деньги выделены на дополнительные занятия 20 детей, а "на районе " проживает 1000 детей. 20 человек ходят за счёт бюджета, остальные либо не ходят, либо ходят платно, либо бесплатно в тот район, где не заняты бюджетные места. В итоге бюджетные деньги все освоены, фонда оплаты онлайн занятий тем, кто проворонил, нет