В целом, да, все логично. Хорошо, что места, неиспользованные в рамках квот (в том числе и специальной), возвращаются в общий конкурс. А то кто-то на еве уже писал, что именно места специальной квоты не возвращаются (не об'яснив, почему и откуда такая инфа).