У нас я не слышала про штрафы. Просто люди всегда убирают. Привычка, да и некрасиво это не убирать за собой. А еще часть культуры - не обижать собак, не выбрасывать на улицу, не бить ( впрочем, за это точно можно загреметь в тюрьму), кормить и вообще следить за их здоровьем. И в культуре - воспитывать уважение к животным в детях с самых ранних лет.