Около половины групп (иногда и больше) на лето закрываются - детей мало водят. Часть уезжает по отпускам...   Сборные группы... сомнительное удовольствие доя ребенка прежде всего, т.к. воспитатели не постоянные, дети разновозрастные и тоже будут меняться, занятий летом практически нет (минимум). Из-за этого тоже  многие предпочитают не водить (если есть возможность). Поэтому у вас просто уточнили данные, подозреваю, без всяких намеков  заведующие расчитыаают нагрузку, сколько/когда/каких групп закрывать, обычное планирование работы на лето.