На пальцах? МВФ к примеру решил, что цб может пополнять свои запасы, придя в дом к гражданам и  молча выгребая  деньги из кошелька.  Конституция в новой редакции гласит, что цб может делать что угодно,  но в рамках конституции.  А конституция запрещает заходить в дом к гражданам и забирать деньги из кошелька. Поэтому пусть цб ищет другие способы пополнить свои запасы.