Как вы представляете эту норму законодательно? На каком основании вы будете разделять учителя началки и учителя предметника? ЧИСТО ЗАКОНОДАТЕЛЬНО?Короче, не тупите. Или все учителя садятся по контакту (тогда работать будет не кому в итоге), или учитель начальной школы работает по ОБЩИМ нормам. Что, собственно, и происходит.