а чего биться за ученика? ему все равно деваться некуда. Соседняя школа не лучше, так что пойдет все равно в ближайшую. И если один решит уйти в соседнюю школу, никто не будет уговаривать его остаться. На его место придет такой же из соседней школы.  Но это все штучные переходы.Учителей берут по принципу "кто дешевле и лояльнее", высоких результатов от них никто не требует.   Значит это не важно.