Да, финансирование идет из другого бюджета - той страны которая послала своего студента учиться в РФ и заплатила за его обучение. И даже при таких условиях студент поступает, а не проходит на халяву. А у бюджетников, число которых бывает не более 5-10 в общей сложности,нельзя забирать места в виде халявной квоты, при этом дополнительные места на бюджет не предусмотрены.