если в российской системе надо писать медсестре указания, значит она должна была это сделать и не сделала, что привело к гибели. Как показывает практика такая система неэффективна, и раз сами наши придумать не могут работающую систему, можно копировать вашу западную систему, которая показывает хороший результат, но для этого надо признать на законодательном уровне губительность системы, и такие вопиющие случаи предавать огласке, наказывать виновных, вынимать эти нерабочие винтики, тогда хочешь не хочешь, а придется менять систему