Может это тактика такая. Сдерживать рост, чтобы не захлебнулась медицина от количества заболевших. Но полностью не запирать,  т к понимают, что большинство переболеют и выработают иммунитет.  Пытаются баллансировать, позволяя всем получить антитела, не допуская взрыва распространения. Я такой вывод сделала глядя на происходящее.