Потому что кто-то в самых-самых верхах ведет какую-то свою игру.  Кстати, я вчера глянула передачу Гордона, интервью с Леонидом Невзлиным (Юкос). Невзлин уже почти 20 лет как сбежал из РФ, но у него - старые связи, куча знакомых, он вроде даже сказал слово "друзей", и он типА знает ВСЕ о том, как и кем наверху принимаются решения.  Ну если он знает столько, то кое-кто еще знает и побольше .  Народы - русский и украинский - стравили, а в верхушке междусобойчик и вась-вась.