Совсем не обязательно, чтобы это было прописано в законе или даже конституции. Митинги в России по конституции носят исключительно уведомительный характер, а на практике - разрешительный; срок президенства ограничен двумя сроками, а на практике 20 лет. Не в законе дело, а в намерениях власти.