Не знаю как сейчас а в мое детство спокойно отдавали в москве. Мы с подругой за ее братом ходили в садик. Безусловно отвечает родитель но старший должен понимать что при переходе дороги, например, именно он (старший) контролирует ситуацию, а младший обязан слушаться.Ситуация в которой страший перешел как положено а что там с братом ему плевать не допустима