Вы удивитесь, но очень много двоечников (не все!!!) - дети из не самых благополучных семей. Там и алкаши, и на веществах... Точно "деньги здесь ключевое"? Представляю, что за применение им найдут... Да и в целом так забить на учебу своего ребенка, что он ОГЭ на три сдать не может - многое говорит о родителе. Вот вообще не уверена, что таким людям можно еще какие-то доп. деньги доверять, пусть лучше потратят на тех, кто в школе останется, чтобы, как предлагали выше, у педагогов зарплата была выше и туда шли не от безысходности ("никуда не поступила, так хоть в пед" ), а те, кому это нужно и интересно. И чтобы работой этой дорожили, тогда тех, кто учиться готов, учить будут лучше.