Количество школ необычайно высокими темпами росшее с начала 1900х годов вплоть до 1915 года (с 70 до 105 тысяч) не только не росло, но и по некоторым данным уменьшилось после революции более чем на 1 процент вплоть до окончания гражданской. При Николае II стремились создать сеть школ, таким образом, что бы между школами было не более 6 вёрст, так, что бы детям из малых деревень не приходилось идти до школы более 3 вёрст.