Ну вообще то балкон это его личная территория, если конечно он не общий с другой квартирой. Управление дома не имеет право указывать что и как ему хранить на балконе, если конечно это не запрещённые вещества, но в этом случае только с полицией они могут прийти. Так что Ваш друг виноват сам и тот человек который бросил не потушенный окурок.