Так "разрешить водить" можно по-разному.  Сделают им с 16 какие-либо права "ограниченной годности", т.е., допустим, со скоростью выше 70 не ездить, по МКАДу и трассам тоже нИЗзя. Т.е. как бы права есть, но водить можно где-нибудь в чистом поле.Кстати, про мозги.. на дороге СТОЛЬКО совершенно безмозглых взрослых дядечек, которым не 18, а в 2 или 3 раза больше.  Я таки склоняюсь к мысли, что надо все ж учить нормально водить. И чтоб инструкторы реально учили водить на дороге, а не на площадке, и дрючить-дрючить-дрючить за каждый чих.