Я вам так скажу, государству не нужны те, кому в тягость то место, куда их распределили. А вот те, кто учился и из книжек не вылезал, но не задавался вопросом, а куда ему идти, вполне себе могут начать строить карьеру с того, что им предложит государство. Вы ничего с природой людей не сделаете, есть никчемные специалисты, которые с третьего курса пристраиваются на работу, кое как сдают все, но потом цепко устраиваются на хорошие должности и шагают сами. Им ваше распределение по фене. А бывают ботаники, которым надо дать старт.