Да неужели. Существуют нормы на 1 ребёнка, и воды, и туалетной бумаги, и мыла. Это касается и детских садов, и школ. Расходку закупают по нормам, к тому же сложно из одной статьи расходов в другую деньги перевести.Или Вы думаете, что МарьВанна получает мешок наличных денег из бюджета, и тратит, как ей захочется? )