Потому что ранжирование БВИ такое:1. Члены сборной.2. Победители всеросса.3. Призёры всеросса.4. Победители перечневых5. Призёры перечневых.А уж внутри этой группы ранжирование идёт по ИД. Поэтому должны сначала взять на бюджет всех всероссников, а потом уже брать перечневые олимпиады.