https://rg.ru/2008/01/31/lesopark.html вот эта статья все отлично объясняет.Там вопрос не к Собянину. Кстати, у нас на ленинском,за универмагом Москва , на улице Фотиевой  есть заброшенная больница (рядом с 25 роддомом) Там такая территория..Но все это принадлежит РАН. И вот Это запустение, разруха в центре города просто ужасает.Но собственника земли видимо нет..