Откуда у вас такие искаженные представления о целевом? Целевое место- это обычное бюджетное место, если на какое-то направление выделено 6 целевых мест, то никто 7 целевика не возьмёт. Если будет только 4 целевика, то 2 места вернутся в общий конкурс. Если организация платит деньги за абитуриента, то это обычное платное обучение.