Если пенсам разблокировать карты, они снова начнут активно ездить и разносить заразу, так что правильно заблокировали. Не знаю как будут новые паспорта применять, мне кажется кроме как для путешествий, они ни для чего не пригодятся. Пенсы не особенно путешествуют. Так что ваши выводы не состоятельны, принуждения нет.