У вашего предприятия есть собственник, его деньги вложены в это предприятие. И он считает так, как есть сейчас. Если его что-то не устраивало бы, то он сделал по другому. В начале 2000-х моя подруга работала в юридическом отделе одного предприятия в регионе. Предприятие занималось производством медикаментов. Местные чиновники его пытались отжать, были проверки за проверками, бесконечные суды. Закончилось все плачевно. М.б. поэтому не хотят связываться с региональной властью, что можно бизнес потерять? В Москве все же лучше обстоят дела с правовым регулированием.