Государство уже есть. Толпа овец может быть огромной как в Китае или крошечной, как в Монако или Сингапуре. Это никак не влияет ни на название "государство", ни на развитие. Для защиты границ нужно оружие и бряцание им. Население для этого не нужно вообще. В больших количествах. Ни в Ираке, ни в Иране, ни в Сирии, на Афганистане, ни в Сомали бесконечно рожающие граждане никак не помогли сохранить их страны в неприкосновенности.