Ну не совсем так, по крайней мере, в начале 20-го века. Полно уже было промышленных предприятий, принадлежавших россиянам, с российскими же ИТР. И развивалась страна достаточно бодро, если учесть бэкграунд. Но, тем не менее, отсталости было еще полно, начиная с крайне устаревшего самодержавия со всеми вытекающими.