Ну так ребёнок мог и убежать от матери. Однократная прогулка ребёнка - это может быть поводом для разбирательства, но никак не для того, чтобы отобрать ребёнка сразу. Вот если  даму неоднократно предупреждали, что нельзя ребёнка одного оставлять, штрафовали,  а она всё равно оставляет - это уже другой вариант. Ну или там не просто один ребёнок шлялся,  а его мама до кучи бухая под забором валялась. Или её не могли найти в течение суток.