считаю минусом для тех, кто более одарен. Когда сидят на одной ставке два инженера, допустим, один все время рожает и нихера не работает, на больняках сидит с детьми, да и бездарен к тому же, а второй херачит талантливо, но... даже желающее удержать у себя в штате второго инженера руководство не может поднять ему  выше зарплату из-за штатного расписания, которое ,*мат*,  утверждено министерством. Директорий оклад - выше нет зарплаты. Дальше некуда) Инженер ушел к цеховикам, "подрывать экономику СССР" ))