Ростех что-то с нуля поднимал, а фармпредприятия понимают, как производить лекарства, и как воспользоваться деньгами. Тем более что фармпредприятия негосударственные у нас.  А гос.компании и коммерческие компании даже в одной и той же области, это "две большие разницы", в том числе и по умению использовать деньги