поверьте, это не та анкета, что надо заполнить. На госуслугах, как обычно, распердиха)вам нужна эта https://www.gosuslugi.ru/400705/1и все, больше ничего. Просто поверьте, нас тут несколько вам это говорит)))Заполняйте, когда хотите - до или после, никто не проверяет. Но говорят, что надо ДО (кому надо?))). По прилету сдаете тест и прикрепляете сюда же (она сохраняется, как черновик). Отправляете, получаете в ответ "заявление принято"