Ненормальная ситуация -- "...только если сам человек привозит документы о заболевании и ходатайствует..." -- по вашему рассказу получается, что документы привезли, но ничему это по факту не помогло (при этом сахарный диабет сам по себе явно никуда денется). И я не могу считать подобное добровольностью.