"И"  в том, что квоты могут быть расширены(желающих на таких условиях будет много, а государство будет "стараться" )  за счет ужимания количества бюджетных мест , а бюджет пойдет в " платное".. если сможет  : количество мест ограничено, инфляция.   Очевидная сказка про  Репку- одно тянет другое.