Тоже разделите мух от котлет. Строить дома в руслах рек или рядом нельзя, и  это и есть большая проблема. Все эти дома на берегу рек,рядом с плотинами,  построены в большинстве своём без разрешений,. Ясень пень если бы их не было то и жертв было меньше.