Обменять рубли на доллары можно, но не во всех отделениях. Снять со своего счета наличные доллары нельзя. Переводить рубли в доллары безналично можно. Посылать доллары из одного российского банка в другой или за границу - проблематично, надо искать банки с работающими свифт переводами. Обналичить доллары со своего российского счета за границей - можно, в банкоматах. Но сложно, потому что банкоматы чаще предлагают опцию выдачи наличных в местной валюте.