При всей моей любви к Испании да, пляжный отдых в сезон там в большинстве мест (но есть исключения и я их видела) на любителя. Все пляжи муниципальные, соответственно бесплатные, потому народу на них... В той же Италии на платных пляжах гораздо комфортнее.