Кому передать? КТО возьмет 12летнего неблагополучного заброшенного подростка? Это же не годовалый пупс и даже не дошкольник.Откуда возьмутся пенсия и опекунские, если его родители живы и никакая опека не оформлялась? Для опекунских его должны сначала изъять от сестры и поместить в ДД, а потом искать опекуна. И сестра явно откажется брать на себя опеку, то есть он зависнет в ДД, просидит там 6 лет, окончательно доломает психику и забросит учебу, а в 18 придет опять же к сестре и брату - будет сидеть и бухать, пока ни не вывезут его в упитом состоянии в другую область и не бросят там.