Это вы прикидываетесь. Нет сокращения мест.  Нет. Наоборот. Каждый год мест больше во многих областях. И общее кол-во больше. Но вам нужны топ или 2 эшелон. И нужны определённые направления. Но дополнительные бюджетные места выделяются для тех направления, где есть не хватка в специалистах. Да, есть целевики. И это давно уже. В основном мед вузы. И это правильно. Иначе никто не идёт в поликлинику работать. Это тоже бюджет. И спец места , которые выделены , это сверхместа того, что и так бюджет увеличивается год от года в отношении кол-ва выпускников, которое многие году сокращалось.