это люди в трудной жизненной ситуации, которые по каким-либо причинам не могут работать, вы о нрих зря тут вспоминаете. Низший слой - это работающее население, но зарабатывающее гроши, на которые можно только жить  в конуре и питаться чашкой риса. В Москве такого слоя действительно нет. Хотя его пытаются создать из вьетнамцев и киргизов. Те сопротивляются