Где  как.  Шансы  на  относительно  быстрое  получение  квартиры  имели  те,  кто  работал  на  производстве,  которое  вело  собственное  жилищное  строительство.  Или  те,  кто  был  непосредственно  связан  со  строительством,  т.к.  каждая  строительная  организация  обязательно с  каждого  дома  брала  несколько  квартир  для  своих.  А  то  на  стройку  никого  бы  и  калачом   не  заманили.  Общая,  "городская"  очередь  -  дохлый  номер,  если  ты  не  ветеран  войны  и  т.п. Что-то  строили,  что-то  давали,  но  очень  медленно. Кооперативное  строительство  за  свой  счет  не  просто  так  разрешили,  а  потому,  что  обеспечить  жильем  всех  нуждающихся   во  вменяемые  сроки  было  невозможно.  А  то  какой  бы  осел  пошел  за  бешеные  деньги  покупать  то,  что  "бесплатно  всем  дают".  Когда  Горбачев  в  середине  80-х  выдвинул  лозунг "Каждой  семье  -  отдельную  квартиру  к  2000-му  году",  все  поулыбались,  да  пальцем  у  виска  покрутили. И  анекдоты  сочинили.