Вы знаете где живет этот сосед? Зафиксируйте на видео (из окна или балкона) агрессивное поведение собаки и ее ненадлежащий способ выгула хозяином. Далее пишите заявление, мол гражданин такой-то по такому-то адресу систематически нарушает , ограничивает, держит в страхе и прочие речевые обороты. Приложите видео, ждите. Но это штраф 500р. Придется регулярно повторять и надеяться, что ему надоест платить эти штрафы. В детстве у нас во дворе была овчарка, очень красивая, но тупой хозяин из нее вырастил монстра который кидался предпочтительно на детей. Когда собака напугала меня, мой отец напугал хозяина. Собака продолжила попытки на всех кидаться, но выгуливалась с тех пор на поводке.