Зачем?? Если вы не в курсе, то Москва и Питер не даром отдельные административные единицы от их областей, ибо очень большие. Ну куда еще область и соседние области присоединять? Можно было вообще изначально не разделять, была бы не Москва и МО, а просто МО с центром в Москве, как во всех других областных центрах.