У нас счётчики, и нам как раз возврат. Мы сильно экономим.Другие соседи не экономят, на балконах к них батареи, а балконов может быть до 6 в квартире, так что все, как есть.И так было все эти годы, но им не прибавляли, размазывали  по всем одинаково.  Сейчас начисления по счётчикам. Каждый год (маленький) возврат.