Откуда вы взяли, что русскому казаху гарантировано место на бюджете РФ? Он его получит, если  у него есть гражданство РФ или ВНЖ.То же же самое и с вашей Украиной, чтобы сдать экзамен по мове надо на Украине находится легально, то есть быть гражданином или ВНЖ. Откройте ваши правила поступления в вузы, наверняка там в первых строках  будет написано, что на бюджет зачисляются граждане Украины.Русский/не русский это вообще не причем. У нас у части страны он вообще не родной или один из двух языков. Главное - они граждане РФ. Русский можно и на минимум сдать, выше двойки )) есть места, где этого достаточно.