Почему не поменять?! Если подавляющее число граждан - против, и не поленятся сходить на выборы, то: 1) не смогут власти все сфальсифицировать (вспомните Москву летом 2019 г., сколько не провластных кандидатов, при всех недопусках и прочем, все же смогли! пройти в Мосгордуму). 2) при столь массовом количестве "против" поправок и попытке все же протащить с помощью фальсификаций свои поправки - власти автоматически получают массовые же протесты уже по всей стране.  И вот тут им уже не позавидуешь.