1. Ответственность переложили на губернаторов. Три губернатора быстро слиняли, чтобы не быть крайними, когда народ выйдет грабить магазины.2. ЧС предполагает выплаты гражданам пособий, отмену всего - контрактов, платы за аренду, исключает увольнение сотрудников и пр.3. самое главное, ЧС - передача власти военным. Пойдет на это он?