Потому что школа гос учреждение и у нее есть учредитель, и только он вправе решать такие вещи.насчет одежды так же нужен разумный подход, если холодно, то нет ничего в том, что дети в верхней одежде. В всех школах ребенка это было разрешено.Смысл урока должен быть именно для ребенка, если ему не надо, то не телефон так узоры в тетрадке. Списывание опять же минус знания.