Не так. Любая страна в любой момент может потребовать убрать базу со своей территории, равно как и определять виды размещаемого на ней вооружения. По итогу эти страны просто сказали - мы ПОКА ничего не определяем и не запрещаем. И они еще не в НАТО и будут ли там - вопрос.