Да ни одна страна не имеет права не выпускать от себя гражданина вообще не своей страны. Куда хочет , туда и идёт. Какая разница Беларуси куда там ему надо ? Он к этой стране вообще отношения не имеет , она к нему тоже. Все разрешения это только на въезд , на выезд нет и не может быть никаких документов. Выездных виз нет нигде. И если гражданин Ирака покидает Беларусь через пропускной пункт, то это совершенно легально . Паспорт он показывает.