Что значит курят на территории?)) Территория школы под камерами, курят  в 99% ЗА воротами школы. И тут вы ничего не сделаете. Заявление накатать можно и жалобу в департамент. Только приложить факты. Фото с курящими в туалете к примеру. Жалобу спустят обратно в школу, те отчитаются о проведенной беседе .