Почитайте хоть что-то о правильной организации наземных переходов. Пешеходы хрустят, потому что город отдали машинам, сделали для них высокую разрешенную скорость и убрали все преграды, вот они и носятся. Если город будет удобен для пешеходов и ОТ, то и кол-во поездок на личном транспорте будет сокращаться. А если создавать в городе недоступную среду, то люди вынуждены будут садиться за руль, чтобы добраться до места.