А в чем проблема-то? Всегда так было, ну последние лет 15 как мои дети учатся. Можете конечно сами наверное.В 16 отправляют все документы. Приписное не выдают сразу. Ну вот моему сыну в прошлом году все оформили - не знаю чего там- анкета, характеристики и прочее. Приписное выдали позже. Впрочем ему 17 не исполнилось еще, но я не вижу причин для паники, какая разница за месяц до 17 выдали или через месяц.