Я из региона и могу ответить. В Москву/Питер едут ведь далеко не все, а действительно самые умные. Обычные "середнички" поступают в местные вузы, где проходные баллы на бюджет не очень высокие. Но и умных по всей стране тоже не мало, им больше подходят столичные вузы, куда на бюджет они и проходят, соответственно проходные существенно выше. А московским середнячкам, увы, деваться некуда. В регион им ехать дороже чем пойти на платное.