У меня кузина, у которой после введения мат. капитала родился 4 ребёнок,  решила  получить. А ей сказали: фигушки. Мы даём капитал на второго ребёнка, а у тебя - четвёртый!!!!!!! Потом народ возмутился, через какое-то время  условия переписали так, что мог получить 2 или последующий ребёнок, если ранее семья не пользовалась правом получения мат капитала. У неё на тот момент было уже 5 детей. Но мат капитал она всё равно не получила, потому переписали после того, как 5 ребёнок родился, и  не распространяли это правило на тех, кто родился раньше.