финляндия в нато - это еще не ракеты у границы. в финляндии инфраструктуры для запуска ракет нет, а на укр-не - есть! в этом  отличие принципиальноеаналогично  - прибалтийские страны, нет у них сейчас инфрастуктуры для запуска.