Потому что имеет место быть неверно заполненное заявление. И даже если флажок выскочил, не должно такое заявление уходить. Как без ФИО. Т.е не должна нажиматься кнопка Отправить. Хоть сто раз её нажми и сто раз закрой окошко с флажком.