Вы тему забалтываете. Никого высылать не нужно. Нужно начинать развивать регионы, перестать вливать огромные потоки денег в Москву, перестать строить. Ограничить каким-то образом приезд новых людей, хотя эта мера должна быть только тогда, когда начнут развивать регионы.