Не только по выслуге, кроме положенного по выслуге должна быть и должность соответствующая. Но вы отвечаете вопросом на вопрос. Одновременно в этом же приказе такое же звание еще у одной, ровесницы Волк, еще одна постарше, но она уже следующее, генерал-лейтенанта получила. Дальше копаться лень,  а уж мужикам, коих большинство там тоже не факт что ...ближе к пенсии. И....? Почему именно Волк вам покоя не дает?