Так  специально  так и  придумано,  с  этими "баллами",  чтобы  ни  у  кого  ни  на  что  не  хватало.   Систему  начисления  баллов  нам  не  Господь  Бог  на  скрижалях  написал,  а  сочинили  чиновники.  Естественно,  таким  образом,  чтобы  для   людей  было  как  можно  хуже.