Если серьезно и основательно подходить к делу, а не набегами на собачников в разных районах и парках, надо всех собак чипировать  (за счет города до какой-то определенной даты, потом за счет хозяев). Потом создать экологическую полицию +  камеры понатыканы везде. Уверена, результат не заставит себя ждать, люди понимают только наказание рублем