Например так, это чиновники должны думать. Рассказываю, как это организовано в одной латиноамериканской стране:1. Выпускнику школы выделяют энное количество денег на учебу, сертификат, который он может отнести в любой ВУЗ. 2. Государсто + к этому аттестату еще ВУЗы доплачивает, если сертификатов к него принесли много, чтобы ВУЗ расширялся и мог принять больше студентов.Вариант не идеальный конечно. НО все могут учится, где хотят бесплатно. ВУЗы заинтересованы в студентах.