Как всегда, ничего не понимающие и некомпетентные эксперты на еве делятся своими познаниями...Во-первых, на муниципальном этапе в Москве квот победителей и призёров нет (это то, что вы называете "должны быть определённые проценты" ). Вот просто нет этих процентов.Во-вторых, квоты на число победителей и призёров звучат так - их число должно быть не более определённого процента. Меньше - можно. Больше - нельзя. А не то, чтобы "ровно столько-то процентов участников должны стать призёрами".