"3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных."То есть, если орган местного самоуправления не разрешал выгул животных в своем районе, то в этом районе животных вообще нельзя выгуливать. Ни в намордниках, ни без, ни тушкой, ни чучелом.