Нет, магистратура это углубленка, что-то типа совсем-совсем глубокой специализации. У него должна быть юридическая база. Формально можно, но как бывший преподаватель скажу - люди мучаются, им не хватает именно базовых юридических знаний. Понимаете, приходилось им базу объяснять типа деления права на отрасли и т.п. В этом минус Болонской системы в том виде как она у нас на практику переложилась. Формально разрешили чуть ли не после любого бакалавриата идти в любую магистратуру, многие ее сочли вторым высшим по сокращенной программе. А это не так