Мне кажется у Соябнина панический страх, что всё выйдет из под контроля, и пойдет неконтролирруемый рост заболеваемости. Он никак не может от этого страха избавится, но при этом на него все давят, что надо всё открывать. Поэтому такие маразматические придумки сыпятся...