Мне кажется  не так важно кому подчиняются ( вузу, правительству/главе региона и т.д). Любой коллектив, например, я с подружками, может придумать и организовать олимпиаду. Важно другое, КТО присваевает уровни по которым есть льготы при поступлении. Вроде минобр. Вот туда и надо жаловаться. Или как минимум добиваться ответа на такую несправедливость.Все имхо.