Зачем рисовать цифры? цифры все реальные. Хоть бы нарисовали, и то умнее вышло бы, а то даже нарисовать поленились! Мало-мальски думающий человек сравнит эти цифры с прошлогодними и пр., да даже % от населения посчитать! - и сделает правильные выводы. "Кто виноват" бывает только в кино, в мире должны сойтись интересы многих, чтобы что-то произошло, а в данном случае ну слишком много бенефициаров, чем дальше - тем больше присасываются к раздаче