А это вопрос руководству страны. Легче было продать иностранцам или вообще закрыть и  всё закупать. А элиты набивали свои карманы на экспорте нефти и газа, это гораздо проще, чем развивать современные технологии. О стране они не думали, у них все виллы, яхты и дети на Западе. Это экономичская политика государства, которая уничтожила по сути большинство собственных производств в стране.