Речь о том, что собака должна быть безопасна для человека, иначе ее не должно быть на улицах. Что вы прицепились к слову? Если она безопасна, то пусть ходит. Иначе на эту освободившуюся кормовую базу расплодятся другие собаки, которых еще не успели отловить. Есть еда - есть размножение. Нет еды - животные теряют вес, а вместе с ним и фертильность.