Либо заключают сразу на всякий случай и потом ждут бюджет. Либо вузы контрактуют по рейтингу баллов после завершения бюджетного этапа. Два варианта.Когда заранее, то при  высоких минимальных понятно - типа заочного конкурса, заранее оценили потенциал и подняли планку, всех, кто допрыгнул, возьмут.  А где минималка минимальная или не сильно повышена, спрос высок, а конкурса даже формально нет ... Не очень понятно как тогда.Но очевидцев, не попавших на платку, не слышно. Косвенно подозрения бывают, типа, слышали, что кто-то сказал, что места закончились, но чтоб прям пост  "не хватило мест платных" - такого не попадалось.