2014г одна ситуация и причины. Имелось в виду не надо брать Донбасс как Крым и устраивать референдум. Так и не брали и не устраивали, и на всех международных политических площадках настаивали на соблюдении Украиной минских. Украина демонстративно отказывалась. Поэтому теперь другая ситуация.