Совсем не то же самое. 1)Количество новых приехавших людей было спланировано. 2) Приезд этих людей требовала экономика города, рабочие места. 3) Строительство новых жилых домов велось медленно, одновременно с домами обустраивалась инфраструктура. Сейчас иначе. Сначала строится город, потом туда подтягиваются новые люди.