Общество обязано соблюдать интересы людей. И ограничивать тех людей, которые не понимают, что его или её собаки - не люди, и правами людей не обладают. И, если они мешают другим людям - то в рамках того-же закона общество ими займётся. Например, отнимет у хозяев агрессивную шавку и усыпит.