Не все же  в той стране 12 лет учатся, кто-то в ПТУ местные уходит. После какого класса?Основное общее образование - это обязательная ступень и общедоступная для всех. А среднее общее уже для желающих (у нас 2 года, где-то 4) Википедия пишет, что эта система применяется в большинстве стран