Значит в целом по городу неважно написали, раз решили так понизить баллы (а, соответственно, выводы не очень утешительные по качеству обучения). 55% выполнение в среднем по Москве. Я думаю поэтому и не было в спецификации изначально градации баллов-что является высоким, что повышенным и т. п. Хотели в среднем посмотреть, как справятся и исходя из этого подогнать баллы под уровни. Наверное план по заполняемости матвертикали тоже надо выполнять