Арифметику представьте. В реале, а не на бАмаге. Сколько выпустят патрулировать человек? Сколько у них протоколов? Сколько времени требуется на заполнение одного протокола (это не будет быстро, т.к. любой пойманный будет возмущаться и тянуть время). Вышли 50 человек без этой хрени...на одного с пачкой протоколов...не замумукается составляльщик протоколов-то? А ему еще надо - помимо протоколов - типА ходить и следить.Из реального. Про протоколы.  Москва. Лесопарк. Он не огорожен, естественно, т.е. НЕ ВЕЗДЕ огорожен. Туда можно войти с разных сторон. На главном входе поставили патруль. Патруль ходит тудЫ-сюдЫ на расстояние..ну метров 200 МАКСИМУМ. Там, где ходит патруль, никого не пускают, патруль гоняет. У одного из патрульных пачка протоколов, но не видела, чтоб он кого-то оштрафовал, только грозится (не знаю, почему, но так).  Кому грозятся, а кому говорят: "Ну вы же понимаете, не можем пустить, над нами тоже проверяющие - ездят, бдят, следят".   Из других мест войти в лесопарк можно. Там патрулей нет. Естественно, потому что не имеется СТОЛЬКО народу, чтобы все "козьи тропы" охватить патрулями.   P.S. Конкретику - какой именно лесопарк, дату, время  - не буду писать намеренно. Мало ли, кто тут сидит и куда стучит. Ну и не хочется подставлять нормальных полицейских, которые ведут себя по-человечески...