ЧС, по логике должна вводиться при затоплениях, землетрясениях, пожарах и.т.п. Почему некоторые натягивают сову на глобус или ковид на эвакуацию - не понятно. Думаю, что  острое нежелание отправляться в эвакуацию,если это действительно противоречит здравому смыслу, то есть отсутствует какая-либо угроза, всегда можно реализовать, найдутся способы и возможности.Стройными рядами пусть ходят те, кому это нравится.