Это не тайна, это произвол власти. Никто не спрашивает у налогоплательщиков, а согласны ли они, чтобы их деньги шли на то, на что они идут.  Зато основная часть будет моржовый орган мусолить, к этому все идет семимильными шагами. А официальная версия происходящего так и будет оставаться, что они не заработали (ага, в стране, где основной работодатель -государство, и малый бизнес задавлен).