а Вы когда ездили последний раз со скоростью 40? это медленно. В правилах нет строки о том, что надо останавливаться перед любым пустым нерегулируемым пешеходным переходом. Она ехала по правилам. Ей не хватило именно мозгов сопоставить косвенные факторы и понять, что это значит. Но движение должно быть организовано так, чтобы такие ситуации были невозможны. Нерегулируемых переходов шире 2 полос - одна в одну сторону, одна в другую - просто не должно существовать.