Потому что их все устраивает. Мужики дома не отсвечивают, готовить и обслуживать их не надо, они там на всем казенном, деньги на питание экономятся, а зарплата этим мужикам капает, и явно немалая по меркам страны, скорей всего, с большими премиальными за то, что они находятся в таких условиях. Плохо, что ли?