Если  с собой нет наличных, карты или документов  удостоверяющих личность? Человек просто с собакой гуляет, никуда не едет - зачем ему деньги и паспорт? Поверят на слово, что ты Федя Иванов и живешь вооон  в том доме? На кого штраф выписывать будут? Или поместят в кутузку до выяснения личности?