Пишите не переставая. Ничего не поделаешь, они только и ждут, когда вы сдадитесь. Подключите депутатов, муниципальных хотя бы, пусть составляют депутатский запрос это их работа. Чтобы жалобы не спускали, письма нужно начинать с того, что обращались туда-то, к тому-то, приложение такое-то. Каждый раз прилагать все отписки, так и писать, что в прошлый раз не получила ответа, а получила отписку, приложение такое-то