Если иностранец там не на ПМЖ, то, наверное ему нужна страховка, да, чтоб лечиться. Но кто там живет вообще не вытаскивают ни кошелек ни другие бумаги, кроме удостоверения личности или карты на ПМЖ- когда лечатся или  идут в аптеку с рецептом