Не знаю, как в России,  но у нас в Германии все собаки, кроме полицейских, сторожевых в отаре и собаки поводыря должны быть на поводке. Даже самые усипусечные)))Я один раз столкнулась с идиотом, гуляющим в парке с огромной собакой без поводка. Та носилась как угорелая, прохожих пугала. Вызвала полицию, те быстро приехали и растолковали ему правила жизни в социуме)). Может,  и вам, автор,  вызвать полицию в следующий раз?