Нет, не разблокируют.  Пока. Возможно отличается тем, что он может купить справку.   Ну и тем, что Собянин хочет таким образом стимулировать вакцинацию.   Это мои предположения.Формально вы правы, ничем не отличается.    Но организовывать разблокировку по справкам будет геморройно. Кто--то должен эти справки смотреть, отмечать.  Проверять. Кто?А  по вакцинации это автоматизированный процесс, через карту человека.Но 19 числа должен быть суд на тему незаконной блокировки карт. Посмотрим, что суд скажет.   Может в результате всем разблокируют. А может подтвердят право Собянина так и дальше поступать.  Там Собянин ответчик, кстати. Думаю результаты будут обсуждаться в СМИ активно