Потому что если разнести 9 и 10 классы, то пришлось бы приглашать с региона с минимальными баллами 9 классы просто для массовки. Потому что девятиклассников уровня закла еще просто мало. И при этом сильно резко урезать количество более сильных детей из 10 и 11. В итоге пороговые 50% в 9 классах набрало бы очень малое количество детей, просто потому что не смогли бы. Посмотрите сами, из 60 человек прошедших порог в 50% баллов всего 17 дипломов за 9 класс. А остальные девятиклассники даже порог не прошли. Если бы 9тых классов было приглашено больше, то это были бы просто туристы. Но в итоге очень много намного более сильных  10 и 11 классников пролетело бы мимо закла. Так что орги все отлично придумали и отлично сделали, как умудриться совместить бездумные новые требования и специфику конкретного предмета. Дипломов и так дали прям от порога, больше их просто не могло бы быть. Странно быть чем-то недовольными.Хотя в Москве и туризм ценится, понимаю.