В данном конкретном случае приказ - абсурдный. Потому что у мэрЗких в бОшках опилки. Они правда думали, что можно нагнать страшилок - и все будут это соблюдать.  Вы видели же, что с этими проверками и патрулями произошлло, не? Реально же вначале решили это устроить, т.е. всю полицию перевели в усиленный режим, выгнали ВСЕХ (в т.ч. чистА кабинетных бАмажкоперекладывателей, которые там тоже имеются) в патрули на проверку...но это очень быстро выдохлось. Т.к. мэрЗкие не дотумкали, что люди не железные.  А в МО, где решили за ССС пообезъянничать, эти теоретические идеи вылились в реальные ранения полицейским от закошмаренного населения... поэтому в Москве поняли, к чему оно приведет, и послали мэрЗких с пропусками.Далее. Со штрафами. Автомобилистов, например, они ВЗАПРАВДУ решили штрафовать за "отсутствие пропуска", причем ТАК ЖЕ криво, нагло и беспредельно (т.е. по принципу "мы ошиблись - но ты все равно виноват" ), как когда-то начинали с платными парковками. Как говорится, опыт не пропьешь.. но они просто-напросто не учли реалии. И сейчас уже - на вчерашний день - в судах куча жалоб на штрафы, и еще жалобы идут, и это не красивенькая картиночка в бОшке у ССС, или у начальников мэрЗких контор-штрафовальщиков, а реальная возникшая нагрузка на суды из-за мэрЗкого идиЁтизма.