Так работники не по своей воле получают такую зп. Никто не откажется от хорошей белой зп, но если ее нет, подыхать теперь, или работать в госструктуре за улыбку? Государство должно быть в первую очередь заинтересовано в выявлении серых схем, а в реальности ему пофиг, более того, некоторые особо приближенные сами эти схемы и продуцируют