Государство оплачивает бюджетные местаиз своего бюджета. И оно вправе аказывать музыку. Ему выгоднее оплатить учебу тому, кто потом это вложение отработает на его, государственных, предприятиях. Кто виноват, что 280+ не идут на целевку? Кто пошел - того и взяли. Какая польза для бюджета от 280+, на учебу которого оно потратит деньги, и который в итоге явно не закроет вакансию на бюджетном предприятии? Моральное удовлетворение? А целевики решают и кадровый вопрос и позволяют съэкономить на зарплатах.