Ну нельзя прописать то, чтобы разрешили отбор телефон, нельзя.  Можно поставить ящик, чтобы дети туда телефону складывали. Но нельзя заставить никого. Тем более, у некоторых и 2 телефона есть. Один положил (старый) , другой в кармане.  И что? Да и сами родители многие советуют своим чадам плевать на принятые нормы в школе. А другие дети (У кого родители бы и рады тому, чтобы телефон отбирали). подражают тем детям. А шпаргалки как, невозможно за 30 следить одинаково. Пока за одним смотришь, другой списывает. Вы рисуете идеалистическую картинку , которая неприемлема в жизни.