Почему  бред то? Уже где то пример приводили.... Если вы при регистрации куда либо попытаетесь второй акк на тот же емейл зарегистрировать....вам что напишут? Что пользователь с такой почтой уже существует. А здесь в чем проблемы были не принять заявление и сообщить, что "на данный номер СНИЛС уже зарегистрировано заявление, перейти к его редактированию?" ВСЁ!!!