Так в том-то и дело, что на муниципальном призеров раздают мало, да еще и берут не всех. А большое число участников, потому что это предмет очень массово пишут. Ну, и для других предметов не надо на 80% от общей суммы баллов писать, чтобы до нижней границы призерства допрыгнуть.