Лужники - это специфика Москвы. А в провинциальных городах часто есть такие залы, где и официальные собрания, и награждения, и  концерты ко дню милиции или как он там сейчас. Ну типа нашего Кремлёвского дворца, только поменьше. Вот я так поняла, именно в таких залах и должны были проводиться концерты Би-2 и Шевчука.