У вас, мне кажется, кони и люди смешались. В этом году важен только оригинал аттестата. Согласие без аттестата не сыграет. на ГУ согласие четко сцеплено с "цифровым аттестатом" - нельзя подать только аттестат, ты подаешь сразу "комплект". Таким образом, когда куда-то приносят бумажный аттестат, то на ГУ приезжает сообщение, что "бумажный тут".  И тогда "галка" на ГУ "отменяется".Если абитуриент не подавался через ГУ, то на ГУ просто приезжает сообщение "аттестат у нас". Но его нельзя отправить, если на ГУ уже предыдущим ВУЗом отмечено, что оригинал у них. Поэтому народ ПК и теребил подгружать в базу отметки, что аттестат отдан абитуриенту обратно