Только законы первично, а местные правила вторично. У нас в ЖК изначально тоже правил напринимали, и время шумных работ было изменено и еще кое-какую чушь приняли. В итоге на деле это особо не работало, охрана никакими по сути полномочиями не наделена, только замечание могут сделать или вызвать полицию. Полиция, если какие-то правила противоречат закону, шлет всех на фиг  и уезжает.