Рекомендовал и запретить это разные вещи.При отказе от тура или билетов или отеля был везде 100% штраф хоть ты самостоятельный турист хоть через туроператора покупал пакет.И 99% этих туристов купили эти туры очень заранее, особенно это касается дат с вылетом 18-22.03 это каникулы, это осенью народ покупал.Роспотреб надзор гарантировал возврат денег не несостоявшийся тур? НЕТ но типа рекомендовали типа чото делали, они и есть самые большие козлы в данной ситуации...Их надо штрафовать и увольнять за то что сейчас куча прослых людей пострадало а страна попала из за них на большие бабки и риски.