Вы же хотите цивилизованного рынка аренды, чтобы хозяева платили налоги, несли ответственность и тд. Значит и арендаторы много чего должны. В Америке в приличном комьюнити с арендатора запросят папку справок, гарантий, рекомендаций от последних арендодателей и будут комиссией на заседании рассматривать его прошение пару месяцев. Будут решать можно этому человеку сдать или нет. А у нас разлюли малина.