Если для российской глубинки, т.е. для своих, делать в разы менее, чем для еще неприсоединенных, то никто не захочет особо соединяться.  Или будет "прикормленным волком", смотрящим в сторону чужого "леса".  Вы не задумывались, почему из той же Прибалтики русские не повалили массово в Россию? Несмотря на дурацкие "паспорта неграждан"? А?