ну представьте, извергается вулкан, кругом ад и израиль, или реактор очередной взорвался, или еще что угодно, а люди отказываются покидать дома. И что?  Правильно. Будут бросать силы на спасение этих идиотов, из-за чего могут спасатели пострадать, поэтому совершенно правильно все, должны сами, добровольно покинуть дома, и не запирать, чтоб проверка, что там народа нет, проходила быстро.