"Передержка",  как  Вы  выражаетесь,   есть , это  круглосуточные  садики.   И  есть  садики  с  пятидневкой.  И  интернаты  есть.  И  есть  "дежурные  группы"  в  обычных  садиках.  В  законе  нет  ничего  о том,  что  ДУ  должно  работать с  8-ми  до 19-ти,  и  никак  иначе.