Мне представляется несколько иное. Он сам себя двигает наверх, а его задвигают. Но его прям сейчас нельзя совсем задвинуть, даже если его и будут убирать с поста мэра, это довольно долгий процесс. А он же привык, что раньше у него все получалось, что он задумал, а теперь не получается, ну и не то, чтоб даже формальное уважение к нему, как занимающему должность мэра, пропало - а все уже плюются в открытую (в соцсетях в комментах ему матом пишут, штрафы никто платить не собирается - наоборот, после снятия ограничений кинутся оспаривать, и везде будут жаловаться, в т.ч. в прокуратуру на его конторы). И от этого он вообще спятил. Реально. У него произошел сдвиг по фазе, на почве совершенного отрыва от реальности. Он по-прежнему хочет еще что-нибудь ограничить и запретить, и доводить народ.  Регионы уже поняли, что нельзя с ужесточением перебарщивать. А до него не доходит. Если он доведет до каких-нибудь эксцессов, мало никому не покажется.