Как понимать? Такой Закон. Такое государство. Делайте выводы сами. Или разжевать? Разжевываю: в этом государстве с пенсиями людей обманывают, с целью чтобы поменьше платить, делают это любыми путями, только бы пенсионеры поменьше получали. Параллельно оптимизируют медицину, чтобы побыстрее умирали.