Формально места для людей а не для сумок и животных. Если вы купили билет и не можете воспользоваться им по назначению  (посадить человека на купленное место) то местом будут пользоваться другие пассажиры. Я бы просто села если бы мне надо было и ни сумкам ни собакам уступать не стала бы.