Шутите, что ли?  какие еще рейды по борьбе с гадящими собаками, полиции и без этого работы хватает. А тут на каждый случай "собачка нагадили на газон, на тротуар" надо массу материала: видео, изучи, да докажи что шавка определенному собачнику принадлежит, да протокол составь, да вызови собачника для дачи объяснения...в одном доме может быть до полсотни шавок. Участковый и полицейские железные, ходить за собачниками, фоткать и видео делать, протоколы тоннами писать? Нет, штрафы не сработают. Другое что-то нужно. Налог на содержание дикий, например. Как вариант.