При чём тут совхозники? Простите, это безграмотность. Колхоз по форме  организации являлся артелью. Совхоз является государственным предприятием. Нарушением закона являлась деятельность, которая сопряжена с эксплуатацией человека человеком. Потому что при социализме это недопустимо. Если вам больше нравится  олигархический капитализм - ну кому что. Но на тот момент все законы были прописаны, и наказывались те, кто их нарушал. Естественно, на некоторых частников вешали план. Потому что артели сотрудничали в том числе с крупными гос. предприятиями. Потому что если, например, частники производят детали для самолёта, то из-за них может встать авиазавод. На какую-нибудь частную модистку никаких планов не вешали.