Джек-расселу нужно бегать, прыгать и тратить энергию. Это же терьер, хоть и маленький! Раз подросток не может обеспечить этого собаке, то не надо издеваться над животным, его надо срочно пристраивать. То, что собака гадит в квартире при двухразовом выгуле, может сигнализировать о проблемах со здоровьем. Удачи!