Вот это - типичный пример передёргивания. Во-первых, граждане, голосующие на референдуме не имеют возможности переписывать бюллетени. Они голосуют за те формулировки, которые есть и не выбирают,  написано ли там "федерация", "конфедерация" или "унитарное государство". Ключевое слово в данном случае - СОХРАНЕНИЕ.  Можно было голосовать либо за сохранение, либо против сохранения - читай, за развал. Во-вторых, вы подчеркиваете слово "федерация", а федерация - это централизованное государство, в котором части обладают некоторым суверенитетом. Есть ещё конфедерация - в котором  части считаются формально независимыми. СССР являлся федерацией.