ФМС не занимаеися выдачей загранпаспортов, это делает МВД по г.Москве. Я отлично знаю что могу пешочком сходить и на Новослободскую принести им 5000 руб вместо 3500 ...но  хотелосьбы получить заявленные услуги на общих основаниях со скидкой 30% без дискриминации по районному типу ( у нас в районе, по прописке, после ремонта в отделении нет оборудования для снятия биометрии вот уже 3 мес...и чтобы переслать заявление в другой район был пройден квест "если хочешь что то сделать-делай сам и не надейся на госслужбы" )