ну судя по вопросам в интернете юристам здесь оттуда, никто ничего не понимает, консульство по идее по закону обязано обеспечивать гражданину всяческую поддержку, включая поддержание его статуса гражданина. Но при этом консульство внутренний паспорт не выдает. Чудеса. Мне в детстве консульство свидетельство о рождении выдало, наше, российское, российского образца для внутреннего использования на территории рф, а паспорт - основной документ гражданина - они теперь видите ли не могут выдавать