Мне кажется даже в 90-х такого не было.Я имею ввиду столько людей живущих на съёме.И в чем смысл просто консервировать квартиру если можно оставить УЖЕ аккуратно платящих жильцов.у которых просто временные трудности.Почему бы не пойти им навстречу?