Просто разъехались - вот это то самое и есть, что были нуждающимися. И решала это  жилищная комиссия в местном совете депутатов или профсоюз на заводе, Сначала собирались документы, характеристики, потом надо было встать на очередь, как нуждающаяся, потом рассмотрение на комиссии - допустить ли к вступлению в кооператив, потом уже вступали в кооператив, там тоже свое собрание, формально могли бы и не принять, но о таком не слышала,  потом вносили первый взнос в сберкассу, потом дом строили, часто надо было физически участвовать в строительстве, это касалось МЖК, а уж потом... въезжали в квартиру. Прошла весь путь на собственной шкуре, вот такая я старуха.