Никакого противоречия. Есть те, кто  оформил статус в России и пересекает границу Израиля в статусе переселенца, но это долгий процесс. А многие просто купили билет и прилетели, так как ждать полгода возможности нет. Они имеют право подать документы на экстренную репатриацию. Это разные группы людей.