Сейчас Вы можете прийти в банк и забрать свои деньги в любой момент. А закон нужен, чтобы не дать вам возможность это сделать. Например, вы сможете забрать свои деньги через год, или через два, или по особому разрешению правительства... Но они никуда не делись, лежат в банке, проценты копятся...