Как не с кем? у нас есть Китай. А еще Индия, Бразилия, Саудовская Аравия и масса стран Африки. На самом деле практически весь мир кроме стран НАТО. Но Афганистан  фактически наша граничная страна.  С соседом надо как-то договариваться. Или во-евать.