Вот для меня непонятна такая работа - да, было время когда садов не хватало и многодетным разрешали детские сады создавать. Но сейчас мест хватает.  Более чем. И вообще функционал сада это чтобы родители пошли работать и в бюджет капали налоги. Хотите рожать без остановки - не вопрос, но за свой счет. Мать сидит дома - в чем ее проблема? Что детей больше, чем она может справиться? Поэтому рожает следующего?