Неее... это Вы не понимаете суть вопроса. Для того, чтобы "вырастить" враждебную страну или враждебный народ, совершенно не обязательно пыжиться и что-то с государственным языком мутить.  И ДАЖЕ при явном притеснении по национальному и языковому принципу "плюшки" проживания в притесняющей стране могут перевешивать. Пример - та же Латвия, там русские "неграждане"... и что? Да почти пофиг им. Например,  "негражданин" имеет там бизнес, состоятелен, и нафиг ему не сдалось ни переезжать в Россию, ни бунтовать из-за не такого паспорта и пр.