Она решила помочь другому начальнику? Имеет право. Сама. Потому, что в должностных инструкциях ее отдела этой работы нет. Зато есть своя работа и наказывать если что будут именно за ее невыполнение. А не за допработы. А если своей работы нет настолько, что делают чужую, значит нагрузки нет и надо догружать официально или сокращать. Начать с автора, например))))