Во-первых, всегда находятся родители, которые затыкают любые попытки изменения, потому что "иначе вы развалите школу".  Во-вторых, делать подгруппы и как-то что-то делить не хотят ни учителя, ни руководство школы. Зачем что-то делать, если можно ничего не делать?  Делают только те, кто хочет сам. Их имена известны.Механизма чтобы вынудить школу что-то поменять, особо нет. Кроме жалоб куда-нибудь в совсем серьезные инстанции на какие-то сильно серьезные по современным меркам провинности  (учеба к ним не относится.)