тут как прочесть. Думаю, имелось в виду, что организатор (глобальная предметная комиссия) может назначить для данного региона балл индивидуально. И это как раз про тот случай, который я описывал. А можно прочитать, что проход на страну устанавливает организатор данного региона. Но это уже нонсенс