Вы несёте чушь, простите.Есть правила коллективной охоты. 9. При осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицу в закрепленных охотничьих угодьях путевка выдается лицу, получившему в установленном порядке разрешение на добычу охотничьих ресурсов. 10. Лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано: 10.1 присутствовать в месте осуществления коллективной охоты; 10.2 проверить перед началом охоты у всех лиц, участвующих в коллективной охоте, наличие охотничьих билетов и разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия (в случае осуществления охоты с охотничьим оружием) и не допускать к участию в охоте лиц, не имеющих указанных документов; 10.3 составить список лиц, участвующих в коллективной охоте (далее - список охотников), с указанием: даты и места осуществления охоты; фамилии и инициалов лица, ответственного за осуществление коллективной охоты; серии и номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов; вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче; фамилий и инициалов, серий и номеров охотничьих билетов лиц, участвующих в коллективной охоте; 10.4 провести инструктаж с лицами, участвующими в коллективной охоте, по технике безопасности и порядку осуществления охоты, после которого все лица, принимающие участие в коллективной охоте, обязаны расписаться в списке охотников, который одновременно является и листком инструктажа по технике безопасности; 10.5 сохранять при себе во время осуществления коллективной охоты список охотников;Т.е. Рашкину было совершенно не обязательно  оформлять разрешение лично. Достаточно было, чтобы разрешение оформил кто-то, кто согласился стать ответственным лицом.  Кого можно отстреливать, а кого нельзя именно в этом году - мог знать тот, кто оформлял разрешение.