Как раз наоборот. Шведы четко выполняли даже не приказы, а рекомендации. А рекомендации были такие же, как в странах с карантином. Просто не было прямых запретов. Шведам хватило рекомендаций. Вся разница - если тебя закрыли по распоряжению государства - у тебя есть право на компенсацию. А если ты разорился, потому что спрос упал в разы из-за следования необязательным рекомендациям государства - ну, не повезло тебе. Государство ничего не запрещало и ни в чем не виновато. Иди себе с миром.