Количество мест в финале - не жесткая константа. Определяется ежегодно исходя из конкретной ситуации, но отличие укладывается в некие рамки. Например, математика: 350 человек +/-10%. При этом документа, заранее и четко регламентирующего эти количества, нет. По крайней мере в публичном доступе.