Зачем вы это изучаете? Ну кропает кто-то по указке свыше , это апофеоз бюрократии , когда на каждый чих придумывают бумажку.  Понятно, что конец всей этой фигне,  они выпендривается напоследок , чтобы ещё раз унизить . Надо думать, как от этого Ханта с его бордюрами избавиться методом законного голосования или ещё как то. Как к собакам же отношение было два месяца. Господи, помоги нам. Мучение просто.