При таком подходе будут тянуть подачу документов. Зачем заранее подавать документы вместе с согласием. Сейчас можно подать документы, потом присмотреться и подумать, куда положить согласие, а при вашем предложении надо сразу куда-то класть согласие и таким образом терять одну из трех-четырёх-пяти попыток перекладывания согласий.