У федерального бюджета все ровно то же самое.    В бюджете как правило есть некоторый резерв, которым можно воспользоваться, но это все. Перекинуть из статьи в статью невозможно. И даже с одного договора на другой в рамках одной статьи - крайне затруднительно.Резервы уже взяли, очевидно. Только они же не одной Москве нужны. Сделали что могли.Ну поймите вы, у нас государство бедное, нищее.  А вы хотите, чтобы оно сделало больше чем то, что делают богатые страны. Ну ни одна богатая страна не обеспечивает своих жителей всех поголовно качественными респираторами...  Все решают это за свой счет, обеспечивают только малоимущих или организации, которые снабжают особо забывчивых.