Могу предположить следующий вариант. Мой вышел на один из заклов по 10 классу. Сам обалдел, дома поржали. В 11 он вряд ли повторит это удивительное достижение, т.к. предмет не профильный, никаких кружков и занятий уже несколько лет. Он не один такой. Но, если министр не передумает\не забудет\не учудит что-нибудь, мой поедет на закл в 11 вместо кого-то, кто в 11 напишет лучше. Это не по одному предмету такая ситуация у детей. Те, кто прошёл в 9-10, не факт, что потянут уровень этого года. А те, кто в прошлом году на закл чуть-чуть не дотянул и в этом году ядерно ботал, всё равно будут делить оставшиеся единичные места.