Кто вам мешает записать в поликлинику в центре Москвы, к примеру, если в вашем районе вам кажется плохая. Переберите их все, а потом будете в своем районе учить главврача, как надо руководить поликлиниками, какие проблемы-то? Есть люди, которые очень довольны. Записывайтесь в их поликлиники, а потом читайте многочасовые семинары, как надо работать, будете активной общественностью. Зачем ныть-то постоянно?