Ну как я понимаю существуют различные квоты для иностранцев, для чиновников, т е ребенок мвдэшника идет с низкими баллами вне конкурса, все по закону. 20 бюджетных мест вполне могут быть расхватаны олимпиадниками, льготниками, квотниками и т д. Конкретно знаю про свою родственницу молдованку, поступила в наш вуз, по квоте с низкими баллами, правда кажется не в Москве.