Мать как раз виновата. Работники дома творчества вообще ни при чем. Ребенок вышел за территорию - их ответственность закончилась. Присмотр они осуществлять не обязаны. В полицию и в суд в данном случае есть смысл идти только в том случае, если хочется потратить много времени впустую и оплатить все судебные расходы.