Это как с мат капиталом: представляете как обидно было женщинам, родившим в декабре накануне введения этого капитала? Но там хоть сумма немалая. А сейчас вроде уже и с первым ребенком дают. Так и в нынешней ситуации: "водораздел" дата указа. Обидно, конечно, но с мат капиталом еще обиднее.