Что вам непонятно?  Лед дорогой, значит кто-то должен его оплачивать.Но  воспитанники  гос.спорт школ его получают бесплатно.  Просто берут туда не всех.А если кто-то хочет заниматься, не дотянув по уровню, тот платит, дорого.Собственно, как в олфизе том же. Кто-то занимается бесплатно, а другие платят, кто не дотянул.