Я тоже в России. На любом производстве существует своя специфика. Поэтому составление графика отпусков - процесс совместный. Руководство ставит рамки, работники распределяют свое время внутри этих рамок. Почему нельзя брать отпуск в конце месяца, знает любой рекламист. Потому что все размещения начинаются чаще всего с 1 числа, соответственно конец любого месяца - это аврал.