Количество выданных дипломов в 11 НИКАК не связано с количеством дипломов в 9 или 10. Их не перераспределяют между классами. Вы первый год в олимпиадах участвуете ? Если бы в 9 классе подняли баллы выше 10х - тут уж точно волна негодования бы началась и именно из-за этого организаторы сделали их хотя бы одинаковыми, хотя по справедливости балл для 9х должен быть ниже 10х, а не одинаковым