В том числе и потому, что госмашина - очень неповоротливый механизм со всеми закупками и прочим. + да, согласна: там, похоже,  тоже слишком много штатских, особенно "племянников" и "племянниц", которые и в мирное-то время интеллектом не блещут, а уж в такое... экстремальное - и подавно.