Закон о жестоком обращении шизический и абсурдный, поэтому и не работает. По идее, с таким законом-то, на всех мясокомбинатах надо все руководство и сотрудников пересажать, ну и всех частных фермеров заодно, т.к. убивать корову или барана на мясо - это жестоко.