Вы, имхо, как-то извращенно понимаете. По закону у нас ответственность за детей несут родители, соответственно действия, которые могут нанести потенциальный вред здоровью или психическому развитию допускаются только с согласия родителей. Если родитель считает, что его ребенок может читать в 12 лет книгу для 16+  - значит берет под свою ответственность и дает ребенку, никаким нарушителем он при этом не становится. Положим, в торговле тоже введут такие ограничения. В чем ужас-ужас? Идете в магазин с ребенком и покупаете что он хочет. Запрет на продажу алкоголя или табачных изделий несовершеннолетним Вас тоже смущает?