Вы ТАААКУЮ чушь несете, простите. Для кого "никакого риска"? Уже давно там для начальства риски огромнейшие, если попадает какой-то неадекват, и он что-то такое устраивает. За "перестреляют" непосредственного начальника перестрелявшего запросто понижают в должности, увольняют, а могут даже и под суд, и посадить (ну это крайний случай, но он возможен, и никому, представьте себе, так рисковать не хочется). Да даже и проверка очередная - так себе "удовольствие". ТакШтА не будут там подставляться из-за того, что какой-нибудь чиновник ножкой затопает "выставите кордоны, да побольше"...