Так и вселяйтесь в одну комнату. Жильцы - в другой, условно братовой. Вряд ли они надолго задержатся в коммуналке, сами выедут. В чем проблема? Зачем вам полиция? Если не хотите, чтобы брат сдавал свою комнату- снимайте у него сами. Делов-то.