Вот на Референдуме запрещено Законом проводить "акции", "лотереи" и так далее и агитация в день Рефендума запрещена. А тут придумали просто "голосование", то есть это и не выборы и не Референдум,а  что это такое конкретно я лично так и не поняла)). Поэтому и проводят всякие "лотереи" и активно агитруют "за", потому что можно все. Имхо.