Россия письменно гарантировала Украине по Будапештскому меморандуму 1994 года «уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины».Кроме того, там же Россия письменно гарантировала Украине «воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины и что никакие … вооружения никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций».(В 2003 году уже при Путине страны подписали двусторонний Договор о российско-украинской государственной границе).После этого был Крым и война на юго-востоке Украины.