Части ДНР, например, это внешний враг? А называли по разному. Кто партизанами, кто предателями, окончательно название формируется и обретает эмоциональный окрас уже после вой-ны, когда понятно, кто победил.А террористами называют за методы, а не по территориальному признаку. Брать заложников из мирных жителей или использовать их в качестве щита - террористические методы.