Потому что самозанятые в основной своей массе не зарегистрированы, как самозанятые. Таких странных людей, как ваш муж, которые, будучи самозанятыми, вышли из тени, единицы. Возможно, они этими пропусками пытаются вытащить и самозанятых на свет божий в том числе.