Это не вам решать. У вас ограниченность какая-то. Амбулатории берут на себя первую волну удара. Далее идет фильтр, кого амбулатория вылечит, кого в стационар.Если амбулатории закроют, то все попрут в приемники болтниц. И очереди будут по 10 часлв, как в хваленых заграницах.