Не свистите,это не Путин чиновник,а бизнесмен миллиардер. Он обьявил ЧП сразу,потому что это дает ему единоличную власть без нудного бодания с Конгрессом по выделению денег.-всем,кому положено и принятие срочных мер по стабилизации финансов ,экономики. Все,что сочтет нужным.Такова эта процедура ЧП,в отличии от РФ,где помощь только избранным.