Вы правы только   в том, что дети -непоседы, и     от падения никто не застрахован.        Я же, забирая ребенка из детского сада   часто  вижу  детей, предоставленных самим себе  (воспитатель или в  телефоне или      с коллегой беседует, и не важно, что кто то плачет, а кто то в луже сидит).   В других же садах -   воспитатель играет с детьми и  занимает их не только в группе , но и на улице.   Считаю, что это зависит от    правил , установленных в данном саду.  Кто их устанавливает?  Управление.При травме,  первое, что должен сделать воспитатель - информировать родителей.