Потому что "речь об отчислениях работающих"  - это надуманное ограничение.  При системе пенсионного страхования по умолчанию предполагается, что вклад, который вносит  человек в получение своей пенсии, ограничивается теми взносами, которые он заплатил. Но ведь при экономическом развитии страны,  совокупный объём материальных и нематеральных активов  страны увеличивается. И работающие  в это увеличение вносят свои вклады, как непосредственно  своей работой (создавая материальные и нематериальные ценности),  так и  косвенно - платя налоги, которые идут в том числе и на развитие инфраструктуры. Т.е. нормальная пенсионная система должна учитывать не только взносы в ПФ,  но и вклад в развитие страны.И большим недостатком действующей системы является то, что она фактически наказывает работодателя за создание рабочих мест. Т.е. чем больше рабочих мест ты создаёшь, и чем более они качественные - тем больше ты платишь в бюджет. А вот пенсионная система Швейцарии устроена иначе. Работник платит в пенсионный фонд 5,12%  своего дохода. Работодатель платит туда же 5,12% от  любого своего дохода (а не от зарплаты сотрудника). А такдже часть обязательств берёт на себя государство.