Как раз бюджетные организации постоянно трясут на предмет сокращения штатов, каждые 2-3 года (в некоторых ежегодно), то сокращение, то реорганизация. Штатное расписание часто меняется, департаменты и отделы сливаются, т.е. начальству светит понижение, либо на выход. И аттестации каждые 3-4 года, по итогам которых легко человека понизить в должности.