А  недавно  в  какой-то  теме  разъясняли  (речь  шла  о  ВОВ),  что  эвакуированные  -  это  организованно  вывезенные  "ценные  кадры" (в  основном),  а  беженцы  -  это  самостоятельно   покинувшие (их  никто  не  ждал и  вообще  ненавидели,  и  раз  их  не  вывезли,  то  надо  было  сидеть  на  своем  месте  и  "принять  свою  судьбу".  Чтобы  не  напрягать  родственников  и  вообще  всех).