Раздают. Я в меде преподаю (не Москва, но мед хороший, рейтинговый) у нас в прошлом году целевых мест было раза в 2 больше, чем бюджетных. Проходной балл на бюджет тоже был почти в 2 раза больше, чем по целевому. И целевое получают, таки, дети с улицы. Правда не в «столице губернии», а в городах поменьше и в райцентрах. Другое дело, что не все хотят потом ехать в условную Глушицу, но целевое направление получить могут почти без проблем.