Потому, что физика 9 и 11 - разные вещи, и возраст иногда располагает не к физике, а к другим делам у подросших молодых людей, и на учебу забивают, и в другом направлении специализируются, причин много. До 9 класса все довольно легко, и естественно ЕГЭ написать на 100 проблематичнее. Поймите, ОГЭ не написать на 5 можно только, если ты не учился в школе последние два года, не делал домашку и пинал балду в очень слабой школе. А ЕГЭ можно НЕ написать и сильным работавшим под завязку детям.