Изначально это явно было не 50%. Тех кто соблюдает было гораздо меньше, и они уменьшаются с каждым днем и с каждым новым решением ССС. Власть не должен УСТРАИВАТЬ процент нарушающих,тогда это не власть. Закон д.б одинаков для всех. А не так-хочу соблюдаю,хочу нет. Если ты издаешь законы,то должен следить за тем,чтобы они выполнялись. Иначе, авторитета как рукводящегг органа у тебя нет. Тогда зачем такой орган нужен?