У них договоры после бюджетной кампании.  Зачем заявляют набор больше, чем физически могут разместить - это загадка. Семинары - ладно,  можно больше групп, но на лекциях мест не хватало. Но по факту - было людей меньше заявленного. И бюджетные целевые испарились, хотя в первом приказе их не было.