Нет, это значит что в любом обществе есть определенный процент криминальных личностей. Никто не собирается следить лично за мной или за Вами, только за всеми без исключения и идентифицировать личности тех, кто поучаствовал в каком-либо инциденте. Кому нафиг надо следить как Вы ходите по магазинам или встречаетесь с любовником?