В основном люди сидели, потому что боялись штрафов. Если вам повезло, то возможно другим не очень. Я сама на дачу ездила с пропуском. Как-то раз выезжали оттуда, тормознул гаишник. Он даже мужнин пропуск не стал спрашивать, мой тем более. Просто посмотрел документы на машину. Не хотелось рисковать. А денег было бы жалко.