Ну как "нищим"...оно "нищее", например, по сравнению с США, а по сравнению с какой-нибудь Угандой - прям богатейшее. Опять же, кому-то приятнее иметь власть над нищим государством, чем в случае чего эмигрировать куда-нибудь, где не будет определенного статуса, неприкосновенности и пр. плюшек.