Смотря у кого. Не все федералы одинаковы и единообразны. Например, матушка моя, как раз из "федералов", руксостав, и она и ее подчиненные работают каждый день. Но опять же, ни я ни матушка именно к ФОИВам отношения не имели и не имеем, хотя и состояли (состоим) на федеральной государственной гражданской службе с классными чинами и все такое. Поэтому, если вы имеете в виду центральные аппараты министерств, то я очень плохо представляю организацию их работы на практике и в нынешних условиях, надеюсь понятно, что я имею в виду. Что значит "на кого"? На государство