Что значит стабильный? Сколько каких абитуриентов приносят согласий и  аттестатов на указанное количество мест-такой и балл, его не надо "устанавливать" извне, вузы могут только делать прогноз, просчитывать вероятность, поэтому он и плавает: приходят студенты с оригиналами и более высокими баллами-растет