А почему все должны поступать в вузы? Школа дает среднее образование. Аттестат получен, значит, школа свои функции выполнила. Учителя уроки согласно учебному плану провели, пришли во время, ушли во время, присмотр осуществили, по-возможности обучили, неграмотных,  слава Богу, нет. В топах учатся более способные дети, поэтому работа с ними эффективнее, и они поступают в вузы. А массово в вузы и не должны поступать. Шоферы, парикмахеры, продавцы, слесари, электрики тоже нужны. А больше работает тот, кому надо больше.