Субъективно.Но когда таких мнений становится много и в каждом классе похожие жалобы, администрация могла бы вмешаться. Недостаточный уровень, это когда учитель косячит в рамках школьной программы и оценивает с учетом своих косяков. Насчет учкомов я не помню, но скорее всего они глобально ничего не решали, игрались в самоуправление в определенных рамках.