Это решается эвтаназией через ветеринарные клиники. Там нет садистов, люди идут работать по призванию. А если вы населению скажете, что со следующего месяца всех собак надо чипировать за 1500 руб, а потом еще налог платить, то от четверти до половины животных в тот же день окажутся на улице, в первую очередь, в селах и деревнях.