Ну я и говорю, фантастиш закон-то. Есть множество людей, занятых уходом за родственниками (т.е. без ухаживающих их родственникам будет плохо - в градации от "совсем плохо" до "не обойтись" ), при этом их них всего лишь небольшому % необходимо ухаживать круглосуточно, т.е. они вполне могут и ухаживать, и работать. Но родимому государству, вместо того, чтобы разработать нормативные акты на РАЗНЫЕ ситуации - от легкой до тяжелой, - проще сделать маразм. "Считается" только самый тяжелый вариант ухода, при этом увольняйся с работы, на тебе в зубы подачку и ухаживай за родственником.. то, что прожить на подачку государственную невозможно, родимое государство не колышет.  А людям не надо увольняться + подачка, просто облегчите им жизнь в некоторых аспектах, РЕАЛЬНО, а не на бумаге...