Не может мать это понимать , смысл жизни будет потерян. Взрослым дочерям  надо не на маму кивать , а разбираться и договариваться между собой , маме просто сообщить по факту , что происходит , не вовлекая ее в свои разборки. Она имеет право жить в квартире ? Имеет. Вот и все. Значит ее ничего не касается , хочет одна сестра другую с полицией выселять - пусть отвезёт маму в гости куда- нибудь на пол- дня и выселяет , захочет мама уйти вослед старшей после этого - уйдёт , не захочет - останется.