Так если такой нечистоплотной конторе актуально, чтобы неоформленные сотрудники работали, они берут риски на себя и оформляют пропуск от своего имени, это логично. Я лично вообще против пропусков, но коли уж они стали нашей реальностью, надо как-то выходить из ситуации. И по-прежнему считаю, что давать право оформлять рабочие пропуски физикам было изначально странным решением.