Милочка, сейчас все приказы оформляются не на бумаге, а в системе. Система просто не даст выпустить приказ, если это не разрешено. Если приказ на выдачу аттестатов выпущен, то действие разрешено, значит пришло распоряжение. Вам не доложили? Как так?! Подать сюда Тяпкина-Ляпкина.