Вы обещали закон, а предъявили постановление правительства.Вы точно в вопросе разбираетесь? Про существование законодательной и исполнительной власти слышали?Да и постановление правительства о том, что некая деятельность должна лицензироваться и о порядке лицензирования. При этом явного запрета банкам на получение такой лицензии там нет.Но даже если какой-то другой закон о банковских организациях вдруг запрещает банкам заниматься деятельностью, отличной от финансовой, это опять-такие не мешает банку выделить разработчиков в отдельное юрлицо, получающее нужные лицензии.