Если правильно понимаю, кто-то подал заявление в полицию на нарушение закона, мол, государственный флаг неправильно повесили, проявили к нему неуважение, и министр Ракушан должен будет заплатить штраф. Статья написана таким языком, что с трудом понятно, что автор хотел сказать. Речь идет o баннерe с российским президентом в черном мешке, рядом висел чешский флаг. Видимо кто-то проконсультировался с юристом и правильно сформулировал заявление, кто - в статье не говорится. https://1url.cz/ArdrD