Может быть решили косяки тех, кто обратился? Несколько обращений могли быть по одному и тому же адресу (региону, городу и т.п.). Какая-то часть обращений не являлась косяками, к сожалению, и действия были в рамках закона. Я сейчас не выгораживаю никого, просто рассуждаю.