в имеющихся условиях они не могут ее выполнить хорошо. гоняться за несознательными гражданами слишком дорого и накладно. А без сознательности эффекта не будетСделали что могли сделать гарантировано - отправили на ДО всех, кого могли. А остальное уж как получится. Койки нарастили и надеются, что обойдется.  Может еще молятся каждый день.