Это именно так.Мы делали доверенность для вылета за пределы РФ для 14-летнего без сопровождения, только 1 нотариус согласился дать до 18 лет. Остальные давали на год или два, при этом задавали вопросы - а что это ребенок будет там без вас делать?Никаких ограничений по срокам с точки зрения законодательства нет.