Моя старшая родилась 13 лет назад, и консульские правила едины.И когда я обратилась за оформлением СОР и гражданства, сказали, что СОР они выдать не имеют права, так как ребенок его уже имеет. Мы должны сделать нотариально заверенный перевод на русский и на основании его и гражданства родителей, ребенок был принят в российское гражданство.Так что и в то время консульские работники знали правила. Вы видимо сказали, что дети нигде не зарегистрированы, так как на руках у вас не было никаких бумаг о регистрации.