Может быть и должен был бы, будь  ситуация плановой.   Введение, тестирование и отладка ДО предполагалась не на один год.      Но тут случился форсмажор, и все вместе в него попали..   Делали что могли за это время.Вы так говорите, словно у рулящих образованием в кармане сотня наработок, как вести ДО у обычных школьников, у половины из которых еще и оборудования для этого нет, и мотивация на нуле.   Вот на ходу что-то придумывают, делятся, тестируют.