Поставить перед судом вопрос о признании недееспособным может кто угодно, есть органы, которые ОБЯЗАНЫ это делать, если выявляют такого человека. Делают они эту работу или нет, не знаю. Лишить сложно. Приятельница пыталась лишить свою маму, не получилось, так как требовалась экспертиза в стационаре, а мама не пережила бы стационар ввиду возраста и других заболеваний. Недееспособность (в дальнейшем опека) нужна была для того, чтобы пенсию  мамину снимать. Не вышло ничего, так и не получают пенсию уже больше года... Увы. Никому, кроме родных, такие люди не нужны.