Вы же не имеете основы  для бизнеса в виде бюджетных денег)) Это же самое милое дело для бюджетников, оформить миллион папок за 500 рублей, заплатить 500, получить 100 обратно в виде отката, с бухгалтерией все хорошо  - (подарки клиентам это важно), клиенты рады - папка подарок, производитель рад - дешевые папки продал по 400 рублей, организатор контракта  рад - 100 миллионов на ровном месте. Главное -  всем хорошо. Цифры условные.