В первую волну зачисляют тех, кто идет вне конкурса. Бвишников, целевиков, квотников. Издается приказ о зачислении. Потом на оставшиеся бюджетные места идет конкурс среди тех абитуриентов, кто поступает на общих основаниях - по баллам ЕГЭ, ИД и ДВИ (если есть). Конечно, повторно подавать документы не надо. Вторая волна это и есть привычное всем поступление для основной части абитуры.