А вы сами посчитайте. Возьмите для примера любую область. Прикинем, что на душу минималка 10989 рублей. Детей двое, значит оба родителя должны зарабатывать оменьше 22 000 каждый. В тех областях, где такие низкие зарплаты, это имеет смысл, особенно это имеет смысл если детей больше двух и если мама сидит дома с детьми. В случае если это один ребенок, то смысла нет. В Москве прожиточный с это месяца 17 329 рублей; Считайте. В Москве это прокатит при двух детях, только если один из родителей будет работать неофициально.