Как раз квота есть, а процентов нет. Это и в положении о ВсОШ квотой называется. Это решают организаторы следующего (в данном случае - регионального) этапа. То есть они сказали - берем 250 человек на регион - и из этого определяются граничные баллы. А процентов никаких нет, в этом Вы совершенно правы.