В состав РСФСР - просто так.Так сложился в свое время расклад - верхушка руливших Крымом большевиков по своим причинам не хотела присоединяться к УССР и настояла на включении в РСФСР.Народ никто не спрашивал и на его мнение тогда было всем наплевать. Да и народу в 1921 году было глубоко наплевать, у него были гораздо более животрепещущие вопросы - войну пережить и с голоду не помереть, например.Не путайте Российскую империю и РСФСР, это два совершенно разных образования, при переходе из одного в другое никакого прямого правопреемства не возникает.