А частного сектора там нет? Помнится на Крите мы жили в отеле в 800 м от моря, своего пляжа у нашего отеля не было. Поскольку вокруг в море было много камней, плюс слегка волны были (соответственно, где камни не поплаваешь), ходили купаться на пляж другого отеля. Там постояльцам этого отеля бесплатно было, а мы за лежак платили. Соответственно, люди могли проэкстраполировать такой опыт и на Турцию: пришли на пляж, заняли лежак и  ждут, чтоб пришел работник пляжа, чтоб оплатить. Кстати, на Крите он приходил в 11 и уходил в 18, т.е. если купаться утром и вечером, то можно его и не встретить.