Это не только в России, это везде во всем мире при замыкании на ВЛ проблему, как правило, решает автоматика за доли секунды.Не решается эта проблема именно в случае обрыва, но обрыв - это действительно редкость.А вот проблему в кабеле автоматика не решает, автоматическая постановка под напряжение кабеля не производится, только вручную.