Тем специалистам из России, которые сначала могут найти работу, а потом ехать, не нужны никакие визовые послабления. Ехать в США без конкретного плана трудоустройства - ну такое себе удовольствие. Поиск желаемой вакансии может занять оооочень много времени. Нужно понимать, как и на что соискатель будет существовать в это время. Америка - недешевая, совсем недешевая страна.