Берут показания общедомового счетчика и вычитают показания по индивидуальным счетчикам. Остаток раскидывают на всех, кто без счетчиков. Если никто не прописан, берут за одного. В нашей купленной год назад квартире полгода платежи за воду без счетчиков были по 400-500 рублей, а с ноября пошло-2000, 2800, 3000. То ли  недостачи списывали, то ли кто то начал сильно воровать. Никто не прописан у нас. Мы побежали и счетчики сразу поставили.