Оруэлл писал не про конкретную страну, хотя и понятно, действие происходит в Лондоне. Но он писал про крайнюю степень тоталитаризма, который может возникнуть где угодно. Если вы это воспринимаете как "про Европу", то вы очень примитивно мыслите. То, что там описано гораздо ближе было к СССР, чем к Европе.