Основной вопрос не в количестве тех, кого предлагается обязать, а в самом факте что сочли возможным применить такие меры. Если Вы считаете их фашистскими - совершенно не обязательно ждать, когда таким путем обяжут привиться всех (а такого варианта развития событий, имхо, нельзя исключать), можете подавать в суд на Собянина прямо завтра)))