Естественно, указания где что добавить и как бы хотелось изменить сайт дает заказчик, которого вы почему-то обозвали "управляющим" ))Айтишники пишут коды, и пишет не один человек, особенно, когда объем работы большой, как на Госуслугах, а большая команда, каждый свой кусочек кода. И такие накладки, когда подгрузили что-то новое, бывают часто. Для этого и есть команда дежурных, которые сидят круглосуточно и быстро реагируют, как и в случае с Госуслугами.