Сразу скажу, что инфы как надо оформлять в такой ситуации у меня нет.У дочери паспорт на оформлении(по достижении 14 лет)  завис, когда сможет получить неизвестно. Законным способом оформить пропуск нельзя. Буду возить с собой расписку из МФЦ (что документы сданы на паспорт) и копию СоР.  По поводу смены паспорта в 45 лет странная ситуация. Мой действовал почти 1 месяц после ДР, перестал действовать, когда выписали новый.