Это только когда Россия станет гегемоном, будет неких дурачков  "украинцев" или "мексиканцев" посылать воевать против кого посчитает нужным. Но как видите, большая армия и огромный военный бюджет все равно будет нужен, и совсем своих граждан не использовать даже у нынешнего гегемона не получается.