Вы всё об одном и том же.  Повторюсь ещё раз. Чтобы люди  массово не оставались без средств к существованию, нужно достаточное количество рабочих мест. Если  профиль этих мест  массово не соответствует специальностям  претендентов на рабочие места - то организовать  подготовку вообще не проблема, лишь бы эти места вообще были. И лишь бы была плановая экономика, когда задачу подготовки нужного количества кадров контролирует государство. Но если мест нет - то   не важно, насколько в целом массово готовился народ, важно, что в любом случае число безработных будет  равно числу претендентов - число рабочих мест. Математика, блин.