Позвоните в аэрофлот и спросите, там точнее всего скажут. Я недавно летела в Афины, билет бронировала через сам аэрофлот, никаких госуслуг не потребовалось, но расписание таких рейсов нерегулярное, поэтому часто даже на их сайте информации нет или появляется позже.