В ТИ. По регламенту прокуратуры - жалобы такого рода принимаются ( заводят так наз. надзорное производство ), только после того, как гражданин обращался в соотв. профильные организации ( учреждения ) и получил неудовлетворительный ответ и ( или ) не получил вовсе никакого ответа ( реакции ).Прокурор ( пом.прокурора ) сразу перешлет жалобу в ТИ.Нужно письменно писать.Если пишите по средством сети интернет - ОБЯЗАТЕЛЬНО наличие так наз. Усиливающей квалиф.электронной подписи!!!- Это по процессуальному моменту. НЕ ВНИКАЯ в суть проблемы по существу....без правового анализа ситауции и пр...