Всех невозможно проконтролировать. Часть можно. Вот их пусть и штрафуют для остраски. То, что нельзя проконтролировать всех - не повод ничего не делать. На каждой станции можно же поставить пост? Объявлять по громкой связи о необходимости всем надеть маски можно же? Но ведь и этого нет, да?