По закону РФ об образовании аттестаты выдаются на основании ОГЭ (9 класс) и ЕГЭ (11 класс). 8 июня был принят ФЗ 166, который внес поправки в ФЗ 98, статью 17 и дал правительству право принять решение  вручать в этом году аттестаты без ОГЭ-ЕГЭ. 10 июня правительство это решение приняло. 11 оно вступило в силу. 11 же был выпущен приказ Минпросвета про то, как заполнять, выдавать аттестаты и медали. Приказ вступил в силу 15 июня. Таким образом, аттестаты, выданные 15 июня полностью легитимны с точки зрения закона. Аттестаты, выданные 5 июня,  - фальшивка с точки зрения закона, потому что не было ни одного слова, которые был позволяли его давать без ОГЭ и ЕГЭ. Про аттестаты с 8 по 14 июня идет спор: что из них законно, что подзаконно, что соотвествует, что нет..  А вот аттестаты до 8 - однозначно нет, а 15 и потом - однозначно да.