Продвигаться он может и в другом месте. У всех разные задачи: голова не болит ушел в 18.00 и забыл. Может он дома занимается обучением и скоро планирует уйти. Может он сам по себе инициативный, но тогда  есть два пути: либо точно наметил цель повышения в будущем, либо дурак- так ааа платить больше все равно не будут. А работу свалят на сотрудника.