Оформляйте на основании свидетельства о смерти бабушки на имя своей мамы. Прямое родство.   Кроме того на кладбище без свидетельства о смерти никогда не берут, значит у них оно есть, пусть поднимут свои доки. При захоронении вы привозите на кладбище копию свидетельства о смерти. И на основании этого происходит захоронение, есть журналы в которых можно это посмотреть.