Очень похоже на правду. Эти каникулы объявили потому, что прекрасно понимают, что люди дома сидеть не будут, зато потом будет на кого все свалить: ну мы же просили сидеть дома! Ага, просили. А могли приказать, но тогда ведь результат не на кого свалить будет.