Да, активное меньшинство решает все до тех пор, пока большинство не начнёт сопротивляться. Если большинство молчит, значит их все устраивает. У нас в Канаде запретили подобное секс образование в одном из муниципалитетов, потому что родители были против. Во всех остальных городах - все как у вас. Так и с Украиной, все эти преступные организации основались и развивались с молчаливого согласия граждан.