А с чего вы это взяли? В 20м никто не выбывал - знакомые туда примерялись и  был небольшой шанс на бюджет. Никто им препонов ни чинил, можно было договор и ждать результатов конкурса на бюджет. И это ведь попросту незаконно - право на бюджет сохраняется хоть при 10 договорах.