Да, в этом и проблема. Россия и Донбасс это предлагали буквально одну-две недели назад, после чего был получен ответ от коллективного Запада, что наблюдателей не будет. Так что Россия, думаю, ждет, когда Украина выйдет из минских. Тогда будут развязаны руки и у Донбасса, и у России.