Потому что школу по факту никто не контролирует.Весь контроль школы сводится к контролю знаний детей на ВПРах да ОГЭ с ЕГЭ.   Но поскольку ОГЭ и ЕГЭ детям нужны больше, чем школе, то подключаются репетиторы. а ВПРы очень простые, почему-то с ОГЭ не коррелируют, и к ним, кстати, учителя детей натаскивают.Надо сделать формат ОГЭ ежегодным, например. И проблемы начнут выявляться еще классе в 4.