потому что это рекомендация ВОЗ, а не головой свой думали. А ВОЗ это все понятно зачем. Чтобы впихнуть в жизнь людей новую норму - мониторинг показателей здоровья  здоровых граждан. Им же надо за что-то зарплату получать, а уже практически не за что. Вот и выдумывают вход в магазин по паспорту здоровья. Скоро пункцию мозга будут брать, как только станет известно, что именно там очаги какой-нибудь инфекции расположены. Только в России этот бред вряд ли приживется.