Да вполне можно привлечь и разные группы населения. В том же Торжке - уже сказали о вышивке, об архитектурных объектах (которые сейчас совсем в руинах, увы), и монастыри (паломничество для верующих), народные гуляния и праздники (или ремесленные мастерклассы) + аттракционы - как иллюстрация роли Торжка в древние времена, Торжокский кремль как объект древнего славянского (времен Новгорода) наследия...  Но окупится это все не сразу, это тправда. А у нас в стране развивают только то, с чего можно получить сиюминутную прибыль...