Понимаете ли, собака вообще может быть бесплатной.  Но ее содержание должно накладывать опредеделенные обязательства и к обществу (какашки собак, их хождение без намордника), и к самой собаке  - должный уход и содержание. Ради друга никаких денег не жалко,  плюс сразу вырабатывает ответственность. И большие штрафы за нарушение правил - вред окружающей среде и вред собаке.