Потому что давать самостоятельную можно только всему классу. Дети не в том уже возрасте, чтобы позволить так над собой издеваться.Индивидуальное домашнее задание, если и может сейчас существовать, должно быть обосновано и законно записано тогда где-то.Самостоятельная работа - это определенный временной промежуток для нее, и он маленький. К тому же каждый урок их проводить все же нельзя.