Думаю, что в этом случае деньги возвращаются плательщику, то биш в Пенсионный фонд. Я как бухгалтер говорю, никогда ни за что я бы не перечислила бюджетные деньги (т.е. полученные ранее из бюджета) на счет физ.лица. Лучше уволилась бы. Возврат бюджетных денег - только в бюджет.