В Москве и МО пропускают, нет такого, чтобы поток не пропускал, сразу останавливаются машины. про всю РФ  не скажу, конечно. Но вот эта проблема нерегулируемых и ничем не защищённых пешеходных переходов есть, и ее надо решать. Где то ставят фонари наверху мигающие, где то лежачие полицейские.  Или приподнятые делать, как в Европе.