Странные вещи пишете. Мне, когда написала заявление по утере паспорта много лет назад, сказали, что они обязаны открыть дело (по розыску?). Дело болталось где-то месяц, потом только разрешили написать заявление, и где-то ещё через месяц выдали новый паспорт. На время без паспорта выдавали справку.