в группе соц.защиты нашего района стали писать на эту тему и обмениваться проблемами-, что никто не слышал ни о каких указах. И в итоге создали отдельную группу)))Поэтому нужно гуглить и присоединяться к опыту других. Тогда можно пробить эту стену бюрократии