Министерство порядок утвердило - министерство порядок изменило.Да, вы можете задаться вопросом, имел ли право чиновник, который РАЗРЕШИЛ, полномочия для этого. Вперёд - пишите в министерство, прокуратуру, идите в суд. Не думаю, что министерство вам вдруг скажет - "ой, да, тут самоуправство чиновника, который не имел на это права".Например - министерство сроки проведения ЕГЭ утвердило, а потом взяло - и отменило. И установило другие сроки. Как так? Не произвол ли?