Автор статьи неаккуратно написал все через запятую. Скорее, в Совете Федерации обсуждение региональных выплат, но не московских, или московские власти тоже хотят другого оформления выплат. Пусть аудиторы поправят мои формулировки, но суть примерно такая: В Москве эти выплаты идут по статье грант на образование и заранее заложены в бюджет, и по этой статье деньги не облагают налогами.В пункте 3 расписана формулировка - это оно и есть http://docs.cntd.ru/document/557479358В этом году примерно так же сформулировано, но покороче.