Проблема в том, что Донбас является территорией Украины. Как и Крым. Там Россия не имеет права ничего делать. Ни защищать, ни усиливать, ни размещать войска, ни прводить референдум.  Как и Преднестровбье принадлежит Молдове, как и Грузия, и Сирия- это чужие государства. Вот Чечня- Россия.