Контрольная дается после раздела. Самостоятельная - после параграфа (темы). Поэтому самостоятельная может быть каждый урок (или через урок, редко когда темы изучают больше, чем 2 урока). А вот разделов в учебниках как правило немного. Поэтому и контрольных 2-3 в четверть.