1) Нет, речь идёт об отдельных домах,  которые заселяются сопровождаемыми лицами. На своей территории такое в принципе тоже можно организовать, но это сильно дорого. Т.е.  можно, если  можно ограничиться только несколькими визитами соц. работника в неделю. Но не всем такое подходит. А так - это то же самое, что вариант 2, но при КЦСОН ,  за счёт бюджета. Т.е. 3 дома - это не 3 человека, а 50-100. Я не спорю, что на данный момент их мало. Я тебе говорю только о том, что это сейчас развивается,  и они ещё будут открываться.2) На счёт юридической стороны опеки - не скажу.  Но что касается финансирования таких проектов - это решаемый вопрос. Сейчас в принципе новым законом предусмотрена система, когда бюджетные средства на оказание социальных услуг  могут получать как государственные, так и негосударственные организации.  Практическая проработка этого момента пока слабовата. Но это тоже вопрос времени. 3) Тренировочные квартиры - это вообще из другой оперы. Такие квартиры довольно распространены, но они предназначены для тех, кто после некоторого обучения способен жить самостоятельно. А таких не так много.  Для варианта 1 специальное предварительное проживание в тренировочных квартирах не требуется.