Ну и что? Обстоятельства меняются. Сегодня он здоров, а завтра чем-то заболел, или, не дай Бог, травма какая. Студенты, кто военнообязанный, все на учете и каждый год в военкомате отмечаются, справки с места учебы таскают...Военкомат ничего не "учитывает" реально, пока не возникают вот такие ситуации, когда призыв уже на носу, что называется.