Насколько я понимаю, он эту идею в петиции продвигает http://admlist.ru/how.html , только так коряво написал, что вот даже здесь не поняли, что при этой системе не может быть непоступивших и ждать никого не надо, высокобалльники попадут по первому приоритету, с более низкими по второму и так далее.