А вы почему эти вопросы адресуете таким же форумчанкам на еве, как и вы сама?  Задайте их по назначению, отправьте официальный запрос, получите официальный ответ.Вы вышли на площадь, задаете какие-то вопросы власти, и на основании отсутствия ответов пытаетесь делать какие-то выводы... простите, но это неадекватность. как вы будете начислять штраф по фотографии? Определять по лицу фио?..