То, что у вас есть полная запись на госуслугах, еще не говорит о том, что на мос.ру вы заходите через нее.Я могу на мос.ру зайти через Госуслуги, и тогда не требуются фото. А могу и через старую учетную запись на мос.ру, тогда будут нужны фото и паспорт.