Закон один, но в него вносили изменения. Есть такие понятия, как "советский стаж" (до 01.01.1991) и "постсоветский" (до 2002). Это время рассчитывается по-другому. К примеру, у меня никто не спрашивал размер з/п за это время. Просто внесли стаж и дали за каждый год по одному баллы.