Не везде так. В регионах в некоторых хороших школах почти нет отбора; нужна регистрация для поступления в 1-й класс, дальше уже на одном месте до 11-го. Экзамены есть только для приходящих со стороны с 5-го класса на освободившиеся единичные места, ну и при поступлении в 10-й могут быть проблемы.