нет, не директор. то есть если директора под дулом пистолета  заставили подписать такой указ,  то все равно он не может перерешить, даже если "формально он", так чего тут обсуждать?Но можно сделать запрос в школу, спросить на основании чего детей не пускают в школу, попросить документ, и узнать, на что сошлется директор.  Очень странно, что  все заинтересованные этого еще не сделали, а только скандалят.