Никто. Здравый смысл. Если вашему школьнику надо поехать на обследования к врачу на ОТ - значит надо. Если надо сходить в магазин, т.к. родители лежат дома больные - значит надо. А если ему просто хочется погулять по центру и пошататься по ТЦ - то попробуйте все же достучаться до его сознания и пусть погуляет в своем районе на улице, не суясь в ТЦ. Тут очень любят вспоминать про Швецию, мол, там никто не запрещает. Однако там подавляющее большинство действует здраво и не лезет на рожон. Попробуйте, глядишь, и в жизнь в России станет чуть больше похожа на шведскую.