Тут дело в следующем. Находясь на определённом уровне власти  человек  неизбежно должен принимать решения стоимостью в какое-то количество человеческих жизней. На войне это проявляется  явно - почти любая военная операция влечёт  за собой человеческие потери. В мирной жизни это менее явно, но тоже проявляется - от управленческих решений зависит, сколько людей умрёт, не получив медицинской помощи, или получив некачественную помощь, сколько сопьётся или сторчится о безысходности, сколько детей сгорит в пожароопасных домах, сколько рабочих на стройке погибнет из-за нарушения норм безопасности и т.д. И при этом улучшение по какому-то одному параметру влечёт ухудшение по другому.