Было бы легче, если бы отдельным указом сократили количество бюджетных мест в вузах на 590000, а потом указом через условный месяц добавили эти места для детей военных? Если да, то считайте, что так и сделали)) Только вот сделали ещё лучше, так как 590 тыс абитуриентов у военных просто нет. Там средний возраст 25-30 лет у военнослужащих и по 40 лет уже навряд ли такое количество  там