На самом деле, могущих поменяться без особого ущерба не так много, и они и так скорее всего уже купили себе более дешевые верхние. Люди же часто не по одному едут. Берут друг над другом верхнее + нижнее если вдвоем, переходить на 2 верхних могут и не захотеть. А кто едет по трое и больше и вообще для обмена не подходят: не станут же они по разным купе расходиться.