Пропуск в Москву  может сделать  любой человек. Сделайте и гоняйте себе на здоровье по всей Москве.Не хотите регится на Мос. Ру, посылайте смс. Варианта  зачем придумали-2, либо МО отменяет пропуска, либо у пропусков МО какой-то косяк, номера машин не читаются или коды не те формируются.