Какая разница, приглашают ли всех призёров или только часть их с муниципального? Если на английском принято раздавать много призёров на муниципальном этапе, то неудивительно, что на регион при этом пригласят не всех призёров.Если посмотреть на общее число участников регионального этапа по английскому, то оно довольно большое. Если посмотреть на общее число призеров регионального этапа по английскому - то это один из первых предметов. Так что да, можно считать, что это халява.