Это не по отношению к средним, как вы выше пишете, а по отношению к 2019. При этом общая смертность за январь-май в 2020 и 2019 совпадает (разница 2 тысячи человек, но на 100 тыс населения данные одинаковые 12,9 человек на 100 тысяч). Эти данные уже открыты на сайте росстата.