И дальше что? Куда обращаться, если проблема неустранена? У нас пришел бы такой штраф, что хозяину квартиры сверху было бы невыгодно не решить проблему в срок. Если проблема в ЖЭКе, то штраф и ремонт оплачивал бы полностью ЖЭК.