Бесплатно в образовательных учреждениях региона - так это и предоставят с радостью место в ближайшей школе в кружке «Кисточка», «Радуга» или что-то типа того. Никто не обязан предоставлять бесплатное место в учреждении, куда поступают по конкурсу. Если в художественную школу с ограниченным набором брать детей всех подряд, которые сами (или их родители) возжелали обучаться, то учиться будет те, кто первый успел записаться.  К концу первого года обучения 2/3 учеников отвалятся. А так да, если пойти в министерство или департамент и покачать права, то сделают там круглые глаза и предложат вместо худшколы десяток бесплатных кружков рядом с домом: вот же оно, бесплатное, рисуйте, сколько влезет...