Паспорт не имеют, в первую очередь, старики и прочие пенсионеры, коих у нас 50 миллионов. Рожать им уже как-то не по возрасту. У всех наших бабушек нет загранов, так им уже 90+, какие поездки??А еще в 2019 году запрет на выезд из России действовал в отношении порядка 10,5 млн должников. Думаете, они стали оформлять заграны?А еще у нас есть куча невыездных по линии МВД, ФСБ и тому подобное. Еще есть маленькие дети, которых до 3-4х лет многие родители предпочитают никуда не возить. Есть такие, кто от армии бегает, поэтому загранник оформить не может.Так что ваши 70 % меня совершенно не впечатлили.