Отклонено это другое. Вы так на любую услугу можете подать заявление, а ее вам окажут или не окажут. Но заявление вы подаете законно. Имеете право подать. А тут система должна была не принять второе заявление на одну "услугу". Вообще не принять, раз 2 и более заявления там не предусмотрены, только редактирование единственного.