Это  не  раздробленность (денежки  все  так  же  и  туда  же  идут,  как  и  раньше),  а  банальное  перекладывание  ответственности.  Спрятался  за  спины,  как  всегда.  Можно  подумать,  хоть  кто-то  из  губернаторов  не  взял  под  козырек  и  не  побежал рьяно  исполнять  бредятину. Такие  все  самостоятельные,   ага.