Не видели вы еще бюрократов. В Канаде на паспорт чиновники плевать хотели. Любой вопрос возник - несите свидетельство о выдаче гражданства и доказывайте с самого начала. Первоначальный документ иммигранта - большая грамота принятия гражданства. Они опираются на этот документ. А паспорт всегда можно выдать с кучей ошибок. Они своих малограмотных знают, поэтому требуют первоначальный документ. А паспорт - это вторичный документ.