Может быть потому что кабинет администрации по-любому меньше места занимает чем кабинет класса? Не логично как раз один, максимум два класса делать на 1 этаже, остальные на других. Обычно идут по параллелям - весь 2 этаж началка, или 2 этаж 1-2 классы, 3 этаж 3-4 классы, 4 этаж актовый зал, библиотека, кабинеты иностр языков - у младшего так, отдельное здание для началки. Все логично и удобно. Дети в 7 лет тоже не инвалиды и подняться на этаж по лестнице для 99,9% труда не составляет вообще.