Бюджетных мест в вузах больше полумиллиона, по олимпиадам поступают жалкие тысячи, которые еще и пашут на эти олимпиады годами. Не брать по ЕГЭ а заполнить все места БВИ - это политика конкретных вузов, кто-то расширяет список принимаемых олимпиад кто-то (МФТИ) еще и раздает дипломы своих олимпиад щедрой рукой. Вузам попроще намного дешевле и проще набирать по ЕГЭ, чем организовывать собственные экзамены, в них таких заоблачных проходных нет. А в топы и в 2017 не было 270 (и даже 280) гарантией прохода. Какие-то проскальзывали отдельные случаи, когда "пограничники" уходили туда, где с гарантией проходят, а верхний из готовых на платку внезапно оказывался на бюджете с солидным отрывом от "ожидаемого проходного"