В теории это правильно то, что вы говорите. Учитель может скорректировать программу, понизив ее уровень. Это было возможно в СССР, т.к.родители не вмешивались в процесс. Сейчас, если такое произойдет, то родители с'едят такого учителя.  Я бы в топах вводила обучение по стратам (как в Летово), количество деткй для этого есть. Тогда бы детей сразу распределяли в группы по уровням. Но это слишком революционно, т.к.есть понятие набирающий учитель.