по сути ничего. поскольку на своей земле государство без объявления вой.ны не может воевать (не с кем), то недоброжелатели рассматриваются, как террористы. т.к. они действуют не с целью наживы, а по политическим соображениям. статус кто во многом развязывает руки силовикам. пример: в мирное время нельзя зайти в дом без разрешения, ордера. а в рамках кто можно выбить дверь и бросить гранату, если есть подозрение, что там засели террористы.