Фобия и дискомфорт - вещи  разные. Первые надо лечить, конечно. А создавать людям дискомфорт с лицом "ачётакова" - ну плохо, наверное. Не думаю, что люди просят что-то запредельное, когда хотят, чтобы чужие собаки не подбегали к ним, не нюхали, не рычали и уж точно не кусали. Это нормальное желание. И при этом - поддерживаемое законом. Говорить: ничо, потерпите, нам так хоцца - вызывает агрессию. Это логично.