Всегда есть разница.Еще раз для непонятливых:Не население виновато, что приезжих не сажали на карантин.Не население, не ему расплачиваться.Надо претензии правильно выставлять - организаторам эпидемии, а не пострадавшим.Зачем выставлять претензии? Чтоб народ перестали гнобить, чтоб методички типа вашей не распространяли.Когда главный эпидемиолог - это причина распространения болезни в крае, то не народ надо обвинять, а сажать этого "эпидемиолога" в тюрьму