Я , как и прежде, ничего не знаю толком. Но у нас в доме была заваруха на эту тему и я знаю, что жильцы обращались в МОЭК - это теплоснабжающая  организация для Москвы и, как написано, некоторых городов Подмосковья.Может Вам найти для своего города такую же и в нее обратиться с запросом, правомерно ли и кто устанавливает тарифы?