А достаточно 1 вне конкурса.  И с такими преференциями они пойдут, конечно, в самые интересные вузы. В которых не факт, что смогут учиться. И что в итоге? Одно место в вузе и ни одного специалиста на выходе. Или тянуть будут льготника, а как он потом работать будет?