Потому, что есть две дочери, они получили одинаковые квартиры на старте, ок.Но наследство одна из них не получит - оно уйдет в семью другой дочери. Тоже ок. В итоге в одной семье будут две внучки со стартом, они уже смогут помогать и матери и бабушке - они имеют доп. ресурс. Во второй семье - одна ли дочь или с падчерицей доп.ресурс не получают, вторая дочь будет либо зарабатывать на жилье падчерице либо себе на пенсию сама. Тоже ок. У нее ресурса для помощи своей матери нет, она работает. Она в семье бедный родственник и требовать с нее финансов не следует.