Это монетизация льгот. Не помню, в каком году она произошла. Тогда дали возможность вместо льгот брать деньги . Раньше этого не было. Человек мог не пользоваться санаториями, бесплатными лекарствами, бесплатным проездом - и всё, ничего не получал. Сейчас можно выбирать: или деньги, или льготы. Так что ничего смешного