К тому, что а) какую-то партию ковциньи вернули из-за границы, куда она была предназначена, т.е. не продали, надо куда-то девать (а то создатели и производители денЮжку не получат), б) главный инициатор вакцинирования (ССС) вложился в ковцинный заводик, который будет гнать ковцинью большими партиями. Вообще умные люди говорят,  что всегда, когда непонятно, к чему оно, ищи того, кому оно выгодно.