Такое качество может показывать низкое качество обучающихся, их лень, безделье, запущенность семьями и вседозволенность. К тому же, тут общеобразовательный класс. Вполне возможно, что эти двойки на 10 классов, просто собраны в одном. Нужны проверки семей, в которых разрешают детям не учиться с 1 класса, штрафы и наказания.