Процент призеров - 45. Никто не пойдет на снижение этого числа от общего количества участников. "Не больше" в данном случае рассматривается как "равно", иначе не избежать очередного скандала (Если, конечно, все участники дружно не наберут меньше 50% баллов). Поэтому автопроход и увеличение количества дипломов - это синонимы