Дело не в бесплатности, а в соблюдении законов, уставов, правил.  В цивилизованных странах, если написано "бесплатно" значит услуга будет бесплатной, если услуга платная, значит есть прейскурант и по нему платишь. В России услуга бесплатная, но с людей за эту "бесплатную" услугу вымогают деньги.