"Более месяца он явно "мариновался" на подписании и в прочих инстанциях." - нет, это не так работает. Сначала начальник подписывает приказ, после этого он поступает в управление делопроизводства, которое ставит на него дату и номер, и дальше направляет в минюст, на опубликование и т.д. Дата ставится после подписания, 27 ноября приказ уже был подписанным.Про "прочие инстанции" в которых находился приказ этот месяц, расскажите, пожалуйста, подробней.