У кого-то живут питоны, крокодилы, лошади и прочая живность - всех теперь обучать, как вести себя с животными? Не хозяин ли должен обеспечить безопасность окружающих? Если людям не интересны собаки  (кошки, кролики, крысы, рыбки и много чего еще, что есть в этом мире), то они ни по какому закону не обязаны знать, как себя с ними вести (это как получать водительские права человеку, который не собирается никогда садиться за руль).