На основании подозрений.Подозрения бывают намного чаще, чем факты. Я знаю несколько работающих уважаемых школьных учителей, по поводу которых есть подозрения у их коллег или у родителей. И никто ничего не может сделать, потому что фактов нет, а учителя уважаемые. Как-то я даже живьем наблюдала конфликт, возникший когда одна мама решилась рассказать другим про уважаемого учителя. Ее запинали и заклевали.