Методическое пособие по дисциплине: "Правовые основы профессиональной деятельности"
Автор: Евсеенкова Валентина Владимировна (преподаватель спецдисциплин, Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (ССУЗ) "Карталинский многоотраслевой техникум")
Тип документа: УМК. Аудитория: преподаватель. Дата публикации: 05.03.2015
Описание: Методическое пособие  позволяет эффективно организовать процесс аудиторного обучения и самостоятельной работы  студентов. Предлагаемое пособие  содержит как методическую, так и содержательную часть дисциплины "Правовые основы профессиональной деятельности".















































«Правовые основы профессиональной деятельности»:  методическое пособие  по
дисциплине.
Подготовила преподаватель: В.В. Евсеенкова
    Методическое пособие  позволяет эффективно организовать процесс
аудиторного обучения и самостоятельной работы  студентов.
Предлагаемое пособие  содержит как методическую, так и содержательную часть
дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности».    Материал
включает теоритические аспекты и задания, что способствует повышению
эффективности подготовки студентов, развитие логического и аналитического
мышления, формированию навыков работы с учебной, нормативной и методической
литературой.
  Глобальная цель дисциплины – представить методическое пособие, как основу
для освоения знаний обучающихся по правовым основам профессиональной
деятельности.
Краткое содержание теории по дисциплине используется во время проведения
аудиторной и самостоятельной работы обучающихся.
В начале темы (раздела) указываются требования к уровню подготовки ;
основные понятия( ключевые слова), с которыми встречается обучающийся во
время изучения материала.
После изложения материала студент  может  проверить свои знания, ответив на
контрольные вопросы.





































                                 СОДЕРЖАНИЕ


Раздел 1. Право и законодательство………………………………………………5


Тема 1.1 Конституция РФ – основной документ госудасрства…………..5


16 Понятие и сущность Конституции, виды
       конституции........................5


17 Классификации Конституций…………………………………………....6


18 Структура Конституции РФ……………………………………………7


19 Юридические свойства конституции…………………………………...8


Тема 1.2 Конституционные основы правового статуса личности……...10

1.2.1. Права человека и гражданина в Конституции РФ. Понятие и
классификация конституционных прав человека и гражданина……………11
1.2.2. Личные права и свободы…………………………………………………13

1.2.3. Политические права и свободы………………………………………….14


1.2.4. Экономические, социальные и культурные права………………………15

1.2.5. Гарантии конституционных прав и свобод личности…………………17
1.2.6. Правовое положение отдельных физических лиц.Правовое положение
иностранных граждан и лиц без гражданства в России…………………….19
1.2.7.Законодательные   и   нормативно-правовые   документы,    регулирующие
правоотношения в профессиональной деятельности………………………...20

Раздел 2. Право и экономика………………………………………………………25

Тема 2.1. Правовые регулирования экономических отношений………..…25

2.1.1. Рыночная экономика……………………………………………………...25
2.1.2. Основыне характеристики рыночной экономики… …………………...26
2.1.3. Рыночная экономика в России………………………………………...…26
2.1.4 Понятие предпринимательской деятельности, ее признаки………..…28
2.1.5. Отрасль права , регулирующая хозяйственные отношения в РФ,   их
источники………………………………………………………………………...29

Тема 2.2. Правовые положения субъектов  предпринимательской
деятельности…………………………………………………………………...31


2.2.1. Право хозяйственного ведения и  право оперативного управления…...32

2.2.2.Формы собственности……………………………………………………34
2.2.3. Понятие юридического лица, его признаки…………………………..…36
2.2.4. Организационно- правовые формы юридических лиц…………………..38
2.2.5. Создание, реорганизация , ликвидация юридических лиц………………42
2.2.6. Индивидуальные предприниматели, их права и обязанности………....45
2.2.7. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального
предпринимателя…………………………………………………….46

Тема 2.3. Договорное
право…………….............................................................48

   1. Понятие и значение договора…………………………………………...48
   2. Форма и содержание  договора…………………………………………50
   3. Виды гражданско-правовых договоров………………………………....55

Тема 2.4. Экономические  отношения………………………………………..72

2.4.1. Понятие экономическимх споров………………………………………..72
2.4.2. Порядок рассмотрения экономических споров…………………………73

Раздел 3. Труд и социальная защита……………………………………………..79

Тема 3.1. Трудовое право, как отрасль права………………………………..79

3.1.1. Понятие трудового прав…………………………………………………79
3.1.2. Основные принципы трудового права…………………………………...81
3.1.3. Источники и система трудового права………………………………...83
3.1.4. Трудовой кодекс РФ………………………………………………………84

Тема 3.2. Правовое регулирование  занятости и  трудоустройства…….89

3.2.1.  Общая характеристика законодательства РФ о трудоустройстве и
занятости населения……………………………………………………………90
3.2.2. Понятие и формы занятости……………………………………………92
3.2.3. Порядок, условия признания гражданина безработным, правовой статус
безработного…………………………………………………………...94
Тема 3.3. Трудовой договор……………………………………………………..98
   1. Понятие трудового договора……………………………………………99
   2. Содержание трудового договора………………………………………100
   3. Виды трудовых договоров………………………………………………105
   4.  Перечень документов, предъявляемых при заключении трудового
      договора…………………………………………………………………………106
   5. Изменение трудового договора………………………………………...107
Тема 3.4. Рабочее время и время отдыха…………………………………...112
3.4.1.  Понятие и виды рабочего времени. Режим рабочего времени………112
3.4.2. Сверхурочные работы. Ненормированный рабочий день…………….113 3.4.3.
Понятие и виды  времени отдыха……………………………………...115
3.4.4. Отпуска, их виды. Порядок предоставления отпусков………………116




Тема 3.5. Заработная плата…………………………………………………119

3.5.1. Понятие и системы заработной платы………………………………120
3.5.2. Правовое регулирование заработной платы………………………….121
3.5.3. Тарифная система. Надбавки и доплаты……………………………..123
3.5.4. Порядок выплаты и защита заработной платы……………………..124

Тема 3.6. Трудовая дисциплина………………………………………………126

   1. Понятие дисциплины труда и методы ее регулирования……………126
   2. Дисциплинарная ответственность…………………………………...128
   3.  Дисциплинарные взыскания……………………………………………129
   4. Порядок привлечения работника к дисциплинарной
      ответственности……………………………………………………………...130

Тема 3.7. Материальная отвественность сторон трудового договора...133

3.7.1.  Понятие, основание и общие условия наступления материальной
ответственности сторон трудового договора……………………………..133
   2. Материальная ответственность работодателя перед
      работником……………………………………………………………………..134
3.7.3.  Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный
работодателю……………………………………………………………….....135

Тема 3.8. Трудовые споры……………………………………………………..139

3.8.1. Индивидуальные трудовые споры……………………………………...140
3.8.2. Коллективные трудовые споры………………………………………...141
3.8.3. Примирительные процедуры……………………………………………141
3.8.4. Осуществление права на забастовку…………………………………..142


Тесты  для итоговой аттестации  по дисциплине: «Правовые основы
профессиональной деятельности»………………………………………….144










                    РАЗДЕЛ 1. ПРАВО  и  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО


          ТЕМА 1.1 КОНСТИТУЦИЯ РФ – основной документ государства.


                              Назначение темы


  При изучении материала обучающие получают знания по основным признакам
Конституции РФ, ее структуре, видам, классификации, юридическим свойствам.


                                     Цели  темы:


Знать: структуру, виды, классификацию, юридические свойства Конституции РФ,
основные черты.


Уметь: классифицировать конституции по форме ,структуре, содержанию.


                            Ключевые слова и термины


Закон                                           Виды и свойства Конституции
РФ,


конституция                              Классификация, черты, структура.





1.1.1 Понятие и сущность Конституции, виды конституции

Конституция в формальном смысле – закон, обладающий высшей юридической
силой и поэтому принимаемый и изменяемый в особом по сравнению с обычными
законами порядке.
Конституция в материальном смысле – совокупность норм, регулирующих
организацию государственной власти.
                       Сущность конституции – внутреннее содержание
конституции, проявляющееся во внешних формах ее существования. Сущность
конституции:
   1. конституция – это выражение общей воли  народа,  общественный  договор
      (естественная школа права);
   2. конституция – выражение высшей правовой нормы  (нормативистская  школа
      права);
   3.  конституция   –   акт   общества   как   корпоративного   целого   (у
      институционалистов);
   4. конституция – документ, устанавливающий правила политической игры;
   5. конституция – отражение определенного соотношения политических сил.
1.1.2 Классификации Конституций:
1) по форме:
а) писаные (т. е. содержащиеся в одном или нескольких  документах,  принятых
в установленном именно для конституций порядке,  и  имеющие  соответствующую
письменную форму – большинство конституций);
б) неписаные (т. е. такие, важная составная  часть  которых  не  отражена  в
официальных источниках, – Великобритания);
2) по структуре:
а) кодифицированные (в виде единого акта – большинство стран);
б) некодифицированные (конституционные нормы)
Содержатся в актах, не сведенных в единую систему, – Великобритания);
3) по содержанию:
а) по новизне содержания (на момент принятия):
    • оригинальные (т. е.  содержащие  оригинальные  принципы  регулирования
      общественных   отношений   или   новые    институты    –    британский
      парламентаризм, федерализм и президентство в США и др.);
    • заимствованные (т. е.  адаптирующие  к  собственным  условиям  идеи  и
      принципы оригинальных конституций – большинство конституций);
б) по политическому режиму (демократические, авторитарные);
в) по    установленной    форме    правления    (монархические    (Бельгия);
республиканские (США, ФРГ));
г) по порядку издания:
    •   октроированные,   т. е.   дарованные   монархом   (Катар,   Кувейт),
      метрополиями колониям (Канада, Австралия);
    • принятые представительным органом (парламентом);
    • принятые специально созываемым для  этого  органом  (Великим  народным
      собранием – Болгария);
    • одобренные на референдуме (Армения, Испания);
д) по способу изменения:
    • гибкие (изменяются в том же порядке, что и  законы) –  Израиль,  Новая
      Зеландия;
    • жесткие (изменяются в усложненном порядке по сравнению  с  законами) –
      большинство конституций;
    • смешанного типа, разные части которых изменяются по-разному (Индия);
е) по срокам действия:
    • постоянные (срок  действия  не  зафиксирован  в  самой  конституции) –
      большинство конституций;
    • временные;
ж) по уровню конституционного регулирования:
    • конституции федеративного государства (США, ФРГ);
    • конституции субъектов федерации (конституция Гамбурга).
1.1.3. Структура Конституции РФ

По своей структуре Конституция РФ состоит из:

 • - преамбулы;
 • - раздела первого – собственно текста Конституции, включающего 137
   статей;
 • - раздела второго – заключительных и переходных положений.
Преамбула – торжественная вводная часть Конституции, имеющая программный
характер. Преамбула Конституции РФ от имени многонационального народа РФ
провозглашает следующие основополагающие принципы и программные задачи:

 • - ответственность за судьбу Родины перед нынешним и будущим поколениями;
 • - осознание России частью мирового сообщества;
 • - гражданский мир и согласие;
 • - государственное единство;
 • - равноправие и самоопределение народов;
 • - незыблемость прав и свобод человека;
 • - демократические основы государства.
Детально данные принципы раскрываются в 137 статьях Конституции,
сгруппированных в 9 главах:

 • - основы конституционного строя;
 • - права и свободы человека и гражданина;
 • - федеративное устройство;
 • - президент РФ;
 • - ФС;
 • - правительство РФ;
 • - судебная власть;
 • - местное самоуправление;
 • - конституционные поправки и пересмотр Конституции.

1.1.4 Юридические свойства конституции.

Конституции как нормативному правовому акту  присущи  следующие  юридические
свойства:
1.   Верховенство  Конституции означает,  что  государство,  государственная
власть в лице государственных органов,  а  также  организации,  объединения,
граждане  подчиняется  Конституции.  Согласно  статье  4  Конституция  имеет
верховенство на всей  территории  РФ.  Согласно  статье  15  Конституции  РФ
органы государственной власти, органы местного  самоуправления,  должностные
лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
2.   Высшая юридическая сила Конституции. Согласно  статье  15   Конституция
РФ имеет высшую юридическую силу, прямое  действие  и  применяется  на  всей
территории РФ. Высшая юридическая сила Конституции означает, что все  законы
и иные нормативные  правовые  акты  должны  соответствовать  Конституции,  в
противном случае действуют нормы Конституции.
3.   Центральное  место  во  всей  правовой  системе.  Конституция  является
«ядром» правовой системы, основным  законом  государства.  Она  координирует
законодательство  и  направляет   правотворческий   процесс,   устанавливает
порядок принятия законов, основные виды подзаконных актов.
4.   Особая  охрана  Конституции.   В   охране   Конституции   задействована
практически  вся  система  органов  государственной  власти.  Президент   РФ
является   гарантом   Конституции.   Конституционный   Суд   РФ    проверяет
конституционность ряда нормативных правовых актов, причём  акты,  признанные
неконституционными, утрачивают силу.
5.   Особый порядок принятия, изменения и  пересмотра  Конституции.  Особый,
усложнённый порядок изменения  и  пересмотра  Конституции  (Глава  9  статьи
134 —  137),  характеризует  её  как  «жёсткую»  (в  отличие   от   «гибких»
конституций,  изменяемых  в  том  же  порядке,   что   и   другие   законы),
обеспечивает её стабильность.
Конституция, как основной закон — акт долговременного действия,  юридическим
свойством  которого  является  стабильность,  то   есть   устойчивость   его
содержания.
В  силу  самой  природы  конституции  ей   присуще   качество стабильности..
Принятие  новой  конституции  должно  быть  спровоцировано  либо  серьезным,
неисправимым недостатком предыдущей редакции, либо  какими-либо  глобальными
изменениями  в  обществе,   общественном   и   государственном   устройстве.
Отдельные изменения в ней также должны требовать  серьезного  обоснования  и
происходить  в  особом,  присущем  только  Конституции  порядке.  Поэтому  в
большинстве   стран   мира   установлен   усложненный   порядок    изменения
Конституции.
Особенности Конституции:
1. принимается народом или от имени народа;
2. носит учредительный (первичный) характер;
особый   предмет   конституционного   регулирования    (Конституция    носит
всеохватывающий   характер —   политическая,   экономическая,    социальная,
духовная сферы жизни общества).

Основными чертами Конституции Российской Федерации 1993 года являются:

1. Легитимность,

2. Итоговый характер предписаний,

3. Перспективность,

4. Преемственность,

5. Реальность,

6. Верховенство,

7. Стабильность,

8. Фундамент системы права.
Основные черты и юридические свойства Конституции  -  это  такие  сущностные
проявления  конституции,  которые  выражают  индивидуальность,  качественное
своеобразие высшего закона государства. В них раскрывается правовая  природа
конституции.






                             Контрольные вопросы

1. Понятие и социальная сущность Конституции РФ?
2. Основные черты и юридические свойства Конституции РФ?
3. Общая характеристика Конституции РФ?
4. Виды Конституций?
5. Структура Конституции?

Вывод: в теме рассматриваются сущность, основные четы и юридические
особенности Конституции, ее структура и виды в зависимости от различных
признаков.


 ТЕМА 1.2 Конституционные основы правового статуса личности.


                               Назначение темы


   При изучении материала  обучающие получают знания по правам человека и
гражданина в Конституции РФ , понятие и классификацию конституционных прав
и свобод человека.

                                          Цели  темы:

Знать: права и обязанности человека и гражданина в Конституции РФ,
конституционные права и свободы человека

Уметь:  понимать   совокупность   моральных   норм,   принадлежащих   людям,
независимо от расовых, национальных или социальных различий.




                            Ключевые слова и термины


Закон                                           Права и свободы

Конституция                                Защита прав

Указы








1.2.1 Права человека и гражданина в Конституции РФ. Понятие и классификация
конституционных прав человека и гражданина.

   Важнейшей задачей современного государства является реализация  интересов
людей, которая возможна через создание  определенных  взаимоотношений  между
индивидом, обществом и государством, воплощенных в правах человека.
   Под правами человека понимают совокупность моральных норм,  принадлежащих
людям, независимо от расовых, национальных или социальных различий.
    Права человека определяют минимум условий для  сохранения  человеческого
достоинства   и   жизни,   являются   универсальной   категорией,    которые
представляет  собой  вытекающие  из  самой  природы   человека   возможности
пользоваться   элементарными,   наиболее   важными   благами   и   условиями
безопасного, свободного существования личности в обществе.
   Мировое сообщество  выработало  требования  международных  стандартов  по
правам человека, которые закреплены во Всеобщей  декларации  прав  человека,
принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международном  пакте
о  гражданских  и  политических  правах  (1966);  Международном   пакте   об
экономических,  социальных  и  культурных  правах   (1966),   в   документах
Совещания по безопасности и сотрудничеству  в  Европе  (1975),  в  различных
международных договорах..
   Права человека должны предоставляться каждому индивиду и  гарантироваться
конституцией  страны  и  национальным  законодательством.   Правам  человека
присущи следующие признаки:
   -        они возникают и развиваются на  основе  природной  и  социальной
сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;
   -        складываются  объективно  и  не  зависят   от   государственного
признания;
   -        принадлежат индивиду от рождения;
   -        являются непосредственно действующими;
   -        имеют  неотчуждаемый,  неотъемлемый  характер,  признаются   как
естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);
   -        признаются высшей социальной ценностью;
   -        выступают  необходимой   частью   права,   определенной   формой
выражения его главного содержания;
   -        представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми
и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему
усмотрению или получать определенные блага;
   -        их  признание,  соблюдение  и   защита   являются   обязанностью
государства.
   Права гражданина - это  охраняемая  законом  мера  юридически  возможного
поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого  человека,  а
лишь того, который  находится  в  устойчивой  правовой  связи  с  конкретным
государством.
   Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод права человека и
гражданина разделяют на три поколения:
   - первое   поколение включает   в   себя   провозглашенные    буржуазными
революциями  (XVII—XVIII вв.)  гражданские  и  политические  права,  которые
получили  название негативных,  т.е.  выражающих  независимость  личности  в
определенных действиях  от  власти  государства,  обозначающих  пределы  его
невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (право на  жизнь,
свободу  и  безопасность  личности,  неприкосновенность  жилища,  право   на
равенство перед законом, избирательное  право,  право  на  свободу  мысли  и
совести, свободу слова и печати и т.д.);
   - второе поколение связано с социальными,  экономическими  и  культурными
правами, которые утвердились как таковые  к  середине XX века  под  влиянием
борьбы народов за улучшение своего  социально-экономического  положения,  за
повышение  культурного  статуса,  под  воздействием  социалистических  идей.
Данные права иногда называют позитивными, так как их реализация,  в  отличие
от реализации прав первого поколения, требует целенаправленных  действий  со
стороны государства, т.е. его позитивного вмешательства в их  осуществление,
создания необходимых обеспечивающих мер (право на  труд  и  свободный  выбор
работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства,  на  образование,
на здравоохранение, на  социальное  обеспечение,  на  участие  в  культурной
жизни общества и т.п.);
   - третье  поколение охватывает   права   коллективные   или   солидарные,
вызванные глобальными проблемами человечества  и  принадлежащие  не  столько
каждому  индивиду,  сколько   целым   нациям,   народам   (право   на   мир,
благоприятную окружающую среду, самоопределение,  информацию,  социальное  и
экономическое развитие и пр.). Данные права  стали  возникать  после  Второй
мировой  войны  на  фоне   освобождения   многих   стран   от   колониальной
зависимости, усугубления экологических и  гуманитарных  проблем  и находятся
во многом еще на  стадии  становления  в  качестве  юридически  обязательных
норм.
   В зависимости от содержания различают следующие права:
   - гражданские или личные (право на жизнь, на  охрану  достоинства,  тайна
переписки, телефонных переговоров и др.);
   - политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на
равный доступ к государственной службе,  на  объединение,  мирные  собрания,
митинги, демонстрации и др.);
   - экономические  (право  частной  собственности,  на  предпринимательскую
деятельность, на труд, на отдых и др.);
   - социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану
здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.);
   - культурные (право на образование, на участие  в  культурной  жизни,  на
пользование  результатами  научного   и   культурного   прогресса;   свобода
литературного,  художественного,  научного,  технического  и  других   видов
творчества и др.).
   В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству  имеются
следующие права:
   - права российских граждан;
   - права иностранных граждан;
   - права лиц с двойным гражданством;
   - права лиц без гражданства.
   Основные права и свободы гражданина – прежде всего конституционные права,
которые являются неотчуждаемыми и  принадлежат  каждому  от  рождения,  т.е.
носят естественный характер (ст.17, п.2 Конституции РФ). Правам  и  свободам
человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции Российской Федерации,  в
которую входят 47 статей.





   1.2.2. Личные права и свободы


   Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место
в системе конституционных прав и  свобод  (на  международно-правовом  уровне
соответствующая группа прав определяется в качестве гражданских).
   Основное назначение личных прав заключается в  том,  чтобы  гарантировать
человеческую жизнь и обеспечить защиту от  всяких  форм  насилия,  жестокого
или  унижающего  человеческое  достоинство  обращения;   индивидуализировать
гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и  невмешательства
в  частную  и  семейную   жизнь;   гарантировать   индивидуальную   свободу,
возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в  сфере
национальных,  нравственных,  религиозных  и  иных  отношений,  где  индивид
выступает как биосоциальное существо.
   К личным правам и свободам Конституция Российской Федерации относит:
   - право на жизнь (ст.20) - первое  фундаментальное  право  человека,  без
которого все остальные права теряют ценность;
   - право на достоинство личности (ст.21) - предполагает,  что  государство
создает для  человека  такие  условия  жизни,  которые  бы  не  умаляли  его
достоинство;
   - право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22);
   - право на неприкосновенность частной жизни,  личную  и  семейную  тайну,
защиту своей чести и доброго имени  (ст.23),  под  которыми  закон  понимает
переписку, телефонные переговоры, телеграфные  и  иные  сообщения,  сведения
медицинского,  интимного   характера   и   другую   информацию,   касающуюся
исключительно данного человека и которая может в случае разглашения  нанести
ему  моральный  ущерб.  Сбор,  хранение,  использование  и   распространение
информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст.24);
   - право на неприкосновенность жилища (ст.25);
   - право свободно определять и указывать свою национальную  принадлежность
и пользоваться родным языком (ст.26);
   - право на свободу передвижения, выбора  места  пребывания  и  жительства
(ст.27);
   - право на свободу совести (ст.28);
   - право на свободу мысли и слова (ст.29).
   В Конституции определены положения,  конкретизирующие  реализацию  личных
прав и свобод. Так, например, запрещены пытки, насилие или другие  унижающие
человеческое  достоинство  обращения  и  наказания.  Никто  не  может   быть
подвергнут без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам.
   Человек может быть арестован только по решению суда. До судебного решения
лицо не может быть задержано на срок более 48 часов.
   Ограничения права на неприкосновенность частной жизни допускается  только
на основании судебного решения.
   Каждый  имеет  право  на  ознакомление  с  документами   и   материалами,
непосредственно затрагивающими его права и свободы.  Органы  государственной
власти  и  местного  самоуправления  обязаны  предоставить   соответствующие
возможности.
   Неприкосновенность  жилища  может  быть  нарушена   только   в   случаях,
установленных федеральным законом или на основании судебного решения.
   Впервые  в  истории  России  Конституция  гарантирует  право   свободного
передвижения внутри и за пределами государства, свободно выезжать из  России
и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
   Никто в России не может быть принужден к выражению  своих  убеждений  или
отказу от них. Каждый имеет право  свободно  искать,  получать,  передавать,
производить и распространять информацию законным путем.









   1.2.3. Политические права и свободы


   Политические права и свободы наряду с личными (гражданскими)  принадлежат
к первому поколению прав человека..
   Особенности политических прав и свобод:
   - тесно связаны с  личными  правами,  поскольку  последние  наполняют  их
конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без  права
каждого  индивида  на   свободу   и   личную   неприкосновенность,   свободу
передвижения, в то же время сами политические права  выступают  гарантией  и
условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан);
   - в отличие от личных прав, которые могут принадлежать каждому  человеку,
политические  права,  как  правило,  принадлежат  только  гражданам  данного
конкретного государства и могут быть реализованы в обществе,  в  объединении
граждан друг с другом;
   -  связаны  с   осуществлением   политической   власти   в   государстве,
характеризуют  положение  личности  в  политических  отношениях  и  обладают
политическим содержанием;
   -  являются  способом  привлечения  каждого  гражданина  к  политическому
народовластию,  как  на  уровне  государственной  власти,  так  и   местного
самоуправления.
   К политическим правам граждан  Российской  Федерации относятся  следующие
права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:
   - свобода мысли и слова (ст.29), которую можно отнести как личным, так  и
к политическим правам и свободам;
   - право на информацию (ч.2 ст.24, ч.4 ст.29);
   - право на объединение (ст.30);
   - право на проведение публичных мероприятий (ст.31);
   - право на участие в управлении делами государства (ст.32);
   -  право  на  обращения  в  государственные  органы  и  органы   местного
самоуправления (ст.33).









   1.2.4. Экономические, социальные и культурные права


   Экономические, социальные и культурные  права представляют  собой  второе
поколение прав человека..
   Некоторые права  оказались  совершенно  новыми  для  российской  правовой
системы, например,  право  на  свободу  предпринимательской  деятельности  и
право частной собственности.
   Среди  данной  группы   прав   можно   выделить экономические   права   и
свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской  и  иных  форм  трудовой
деятельности:
   - право на свободу предпринимательской  и  иной  не  запрещенной  законом
экономической деятельности (ст.34);
   - право частной собственности (ч.1 ст.35) и ее наследования (ч.4 ст.35);
   - право свободного владения, пользования и распоряжения землей и  другими
природными ресурсами (ст.36);
   - право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию (ч.1 ст.37);
   Здесь  стоит  выделить   права,   связанные   с   гарантией   нормального
физиологического  развития   личности   и   разрешением   индивидуальных   и
коллективных трудовых споров:
   - право на труд и на вознаграждение за труд (ч.3 ст.37);
   - право на отдых (ч.5 ст.37);
   - право создавать профессиональные союзы, иные  общественные  объединения
для защиты социальных и экономических интересов (ст.13,30).
   Устанавливаются ограничения для  предпринимательской  деятельности,  если
она направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, а  свободное
частное владение землей не должно наносить урон окружающей среде и  нарушать
законные интересы друг их лиц.
   Конституция запрещает  принудительный  труд,  а  также  требует  создания
условий, отвечающих требованиям безопасности и  гигиены.  Вознаграждение  за
труд не может быть  ниже  установленного  федеральным  законом  минимального
размера оплаты труда. Человек имеет также право на  защиту  от  безработицы,
что включает  в  себя  законодательство  по  обеспечению  занятости,  оплату
пособия  по  безработице.  Для  разрешения  коллективных   трудовых   споров
используются законные способы, в том числе право на забастовку.
   Каждый человек имеет право на отдых: федеральным законом  устанавливается
продолжительность рабочего дня, выходные  и  праздничные  дни,  оплачиваемый
ежегодный отпуск.
   Ст.7  Конституции  определяет   Российскую   Федерацию   как   социальное
государство,   политика   которого   направлена   на    создание    условий,
обеспечивающих достойную жизнь и  свободное  развитие  человека.  Социальные
права  гарантируют  человеку  достойную   жизнь,   защиту   от   негативного
воздействия  рынка,   обеспечивают   нормальное   физиологическое   развитие
личности,  способствуют  достижению  социального  партнерства  в   обществе.
К социальным правам относятся следующие:
   - право на государственную  защиту  материнства,  детства  и  семьи  (ч.1
ст.38);
   - право на  государственную  поддержку  отцовства,  инвалидов  и  пожилых
граждан (ч.2 ст.7);
   -  право  на  социальное  обеспечение  по  возрасту,  в  случае  болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39);
   - право на жилище (ч.1 ст.40), на получение жилища малоимущими гражданами
бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст.40);
   -  право  на  охрану  здоровья  и  медицинскую  помощь  (ст.41),  включая
бесплатную    медицинскую    помощь    в     государственных     учреждениях
здравоохранения;
   - право на благоприятную окружающую среду, достоверную  информацию  о  ее
состоянии (ст.42).
   В соответствии с  Конституцией  родители  имеют  равное  право  и  равную
обязанность  воспитывать своих детей, а дети, достигшие 18 лет и  являющиеся
трудоспособными, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.  Поощряется
деятельность,  способствующая   укреплению   здоровья   человека,   развитию
физической    культуры    и    спорта,    экологическому    и     санитарно-
эпидемиологическому   благополучию.   Для   должностных   лиц,    скрывающих
обстоятельства, создающие угрозу для здоровья и жизни  людей,  предусмотрена
ответственность в соответствии с федеральным и законами.
   Социально-культурная составляющая прав и  свобод  способствует  духовному
развитию граждан.  Среди культурных  прав Конституция  России  провозглашает
следующие:
   - право на образование (ч.1 ст.43),  на  общедоступность  и  бесплатность
дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования  (ч.2
ст.43);
   - право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего  образования
(ч.3 ст.43);
   - свобода литературного, художественного, научного, технического и других
видов творчества (ч.1 ст.44);
   - свобода преподавания (ч.1 ст.44);
   - право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и
пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);
   - право на охрану интеллектуальной собственности (ч.1 ст.44).


   1.2.5. Гарантии конституционных прав и свобод личности


 Гарантии основных прав и свобод  -  это  те  условия  и  средства,  которые
обеспечивают    их     реализацию.     Они     включают     в     себя общие
государственные гарантии прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  а  также
специфические юридические гарантии их защиты.
     Гарантии   основ   статуса   личности   также   можно   разделить    на
политические (определяют  направленность  политики  государства  на   защиту
личности,  возможность  контроля  власти  со  стороны   общества),социально-
экономические   (материальная    о    снова      этих      прав     скажем, 
установленные   законом  государственные  пенсии  и  социальные  пособия)  и
юридические (провозглашение  принципов  правового  государства,   презумпции
невиновности, недопустимости повторной  ответственности  за  одно  и  то  же
преступление и др.).  В  статье  55  особо  оговорено,  что  перечисление  в
Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как  отрицание  или
умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
   Важнейшей государственной гарантией прав и свобод человека  и  гражданина
является   признание   их   непосредственно   действующими,    определяющими
деятельность   законодательной    и    исполнительной    власти,    местного
самоуправления.
   Конституция Российской Федерации  относит  регулирование  прав  и  свобод
человека и гражданина к исключительному ведению  Российской  Федерации.  Это
гарантирует единый правовой статус  человека  и  гражданина  для  всех  лиц,
проживающих на территории России.
    В  соответствии  с  Конституцией  гарантом  прав  и  свобод  человека  и
гражданина  является  Президент   Российской   Федерации.   При   Президенте
Российской Федерации создана Комиссия по правам человека.
   Под гарантиями понимаются также следующие виды  защиты:  конституционная,
государственная,  судебная  и  личная.  Конституция   Российской   Федерации
гарантирует государственную защиту прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
право  каждого  защищать  свои  права  и   свободы   всеми   способами,   не
запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ).
    Под  защитой  прав  и  свобод   понимается   недопущение   правовыми   и
организационными методами и средствами нарушений прав и  свобод  человека  и
гражданина или восстановление уже нарушенных.
    Конституционная  защита состоит  в  том,  что  Конституция  РФ  содержит
принципы правового статуса личности,  а  также  другие  гарантии,  например,
положение о том, что даже в условиях  чрезвычайного  положения  не  подлежат
ограничению свобода совести и вероисповедания, право  на  жизнь,  на  охрану
достоинства,  на  неприкосновенность  частной  жизни,  на   ознакомление   с
документами и материалами, непосредственно затрагивающими права  и  свободы,
на  предпринимательскую  деятельность,  на   жилище,   а   также   уголовно-
процессуальные права, предусмотренные Конституцией РФ.
    Государственная   защита предусмотрена   положениями   Конституции   РФ:
государственная  защита  прав  и  свобод   личности   гарантируется;   права
потерпевших от преступлений и злоупотреблений  властью  охраняются  законом;
каждый  имеет  право  на   возмещение   государством   вреда,   причиненного
незаконными действиями (или  бездействием)  органов  государственной  власти
или  их  должностных  лиц;  РФ  гарантирует   своим   гражданам   защиту   и
покровительство  за  ее  пределами;  гарантом  прав  и  свобод  человека   и
гражданина является Президент РФ.
   Судебная защита предусмотрена положениями Конституции РФ (ч. 1  и  2  ст.
46): каждому гарантируется судебная  защита  его  прав  и  свобод;  решения,
действия  или  бездействие  органов  власти,  общественных   объединений   и
должностных лиц могут быть обжалованы в суд; каждый вправе в соответствии  с
международными договорами  РФ  обращаться  в  межгосударственные  органы  по
защите   прав   и   свобод   человека,   если   исчерпаны   все    имеющиеся
внутригосударственные средства правовой защиты; никто не  может  быть  лишен
права на рассмотрение его дела в  том  суде  и  тем  судьей,  к  подсудности
которых оно отнесено законом.
    Собственная  защита (самозащита)  состоит  в  том,  что  каждый   вправе
защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
    Граждане  Российской  Федерации  могут   использовать   административно-
правовые  способы  защиты  своих  прав  и  свобод.  Гарантии  такой   защиты
закреплены в ст. 33 Конституции Российской Федерации, в  которой  говорится:
«Граждане  Российской  Федерации  имеют  право  обращаться  лично,  а  также
направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные  органы
и органы местного самоуправления». Это могут  быть  обращения,  заявления  и
жалобы, связанные с ущемлением их прав и свобод.
   К юридическим гарантиям защиты прав и свобод человека и гражданина  также
относятся:
   • обеспечение  потерпевшим  от  преступлений  и  злоупотреблений  властью
доступа  к  правосудию  и  компенсации  причиненного  ущерба  (ст.  52,   53
Конституции РФ);
   • право  каждого  на  получение  квалифицированной  юридической   помощи,
которая в предусмотренных законом  случаях  оказывается  бесплатно  (ст.  48
Конституции РФ);
   • конституционные   принципы   судопроизводства,   например,   презумпция
невиновности (ст. 49 Конституции РФ);  исключение  повторного  осуждения  за
одно  и  тоже   преступление;   недопущение   использования   доказательств,
полученных с нарушением федерального закона; право осужденного на  пересмотр
приговора вышестоящим судом;  право  просить  о  помиловании  или  смягчении
наказания (ст. 50 Конституции РФ);
  • право каждого в  соответствии  с  международными  договорами  Российской
Федерации обращаться в межгосударственные органы по  защите  прав  и  свобод
человека,  если  исчерпаны  все  имеющиеся  внутригосударственные   средства
правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).
   Гарантии правовой защиты  прав  и  свобод  личности  закреплены  также  в
нормах  отраслевого   законодательства   (административного,   гражданского,
уголовного и др.).
  
 
1.2.6. Правовое положение отдельных физических лиц
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России

   На территории Российской Федерации кроме  граждан  России  постоянно  или
временно проживают иностранные граждане или лица без  гражданства.  Правовой
статус этих лиц  установлен  в  ст.  62  Конституции  Российской  Федерации,
закрепившей их  равенство  с  гражданами  России,  за  исключением  случаев,
установленных федеральным законом  или  международным  договором  Российской
Федерации.  Такой  правовой  режим   иностранцев   называется   национальным
режимом.
   Под иностранцами понимаются лица, находящиеся на территории  государства,
но не состоящие в  его  гражданстве,  т.е.  иностранные  граждане  (граждане
иностранного государства) и лица без гражданства.  Лица  без  гражданства  -
это лица, которые не могут доказать наличия у них какого-либо гражданства.
   Взаимоотношения иностранцев с Российской Федерацией, помимо  Конституции,
регулируются Законом о гражданстве Российской Федерации, а также Законом  «О
правовом положении иностранных граждан в СССР» от 24 июня 1981 г.  в  части,
не противоречащей Конституции Российской Федерации.
   Основу правового  статуса  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства
составляют те же принципы,  которые  определяют  статус  гражданина  России.
Ограничение     их      правоспособности,      установленное      российским
законодательством,  касается  некоторых,   наиболее   специфических   сторон
государственной жизни (служба в армии, участие  в  выборах  органов  власти,
занятие определенных государственных должностей и др.).
    В  Конституции  Российской  Федерации  закреплено  право   политического
убежища,  которое  предоставляется  иностранным  гражданам   и   лицам   без
гражданства в соответствии с общепризнанными  нормами  международного  права
(ст. 63 Конституции РФ). Право политического убежища является личным  правом
и  заключается  в  возможности   иностранца   неопределенно   долгое   время
оставаться на территории России, если  у  себя  на  родине  он  подвергается
преследованию по политическим, научным или иным подобным основаниям.
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
   Беженцем признается лицо, прибывшее или желающее  прибыть  на  территорию
Российской Федерации,  не  имеющее  российского  гражданства,  которое  было
вынуждено или имеет намерение покинуть место своего  постоянного  жительства
на территории другого государства вследствие совершенного в  отношении  него
насилия  или  преследования  в  иных   формах,   либо   реальной   опасности
подвергнуться  такому  насилию  по   признаку   расовой   или   национальной
принадлежности,   вероисповедания,   языка,   а   также   принадлежности   к
определенной социальной группе или политических убеждений.
   Статус беженцев регламентируется Законом РФ «О беженцах»  от  19  февраля
1993 г.
   Вынужденные переселенцы - это лица, как  правило,  являющиеся  гражданами
России, которые были вынуждены или имеют  намерение  покинуть  место  своего
постоянного жительства на территории другого государства либо на  территории
России по тем же основаниям, что и беженцы.
   Статус вынужденных переселенцев определяется Законом  РФ  «О  вынужденных
переселенцах» в редакции федерального закона от 20 декабря 1995г.
    На  основании  указанных  законов   лица,   признанные   беженцами   или
вынужденными переселенцами, пользуются всеми  правами  и  несут  обязанности
гражданина   Российской    Федерации,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации.




1.2.7.Законодательные и нормативно-правовые документы, регулирующие
правоотношения в профессиональной деятельности

Нормативные акты в зависимости от их юридической силы можно разделить на
несколько уровней. Однако выделяются две большие
группы: законы и подзаконные акты. Очень часто используется термин
«законодательство». В это понятие входят все нормативные акты, изданные
федеральными и региональными органами государства. Такое терминологическое
наименование оправданно потому, что основу целостной системы нормативных
актов образуют именно законы.

Перечислим и кратко охарактеризуем основные виды нормативных актов (рис.
2.6).
Законы — это нормативные акты, принятые в особом порядке органами
законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и
обладающие высшей юридической силой.

Законы — это наиболее значительный вид нормативных актов.

Во-первых, законы могут приниматься только одним органом — парламентом,
которому принадлежит законодательная власть в стране.

Во-вторых, законы принимаются в особом порядке, который называется
законодательной процедурой.

В-третьих, законы регулируют наиболее важные отношения в обществе. В одних
странах установлен строгий перечень вопросов, которые подлежат
урегулированию именно с помощью закона. В других государствах, например в
России, такого перечня нет, поэтому Федеральное Собрание формально может
принять закон по любому вопросу. Однако вряд ли парламент сочтет
необходимым принимать закон по вопросу, не имеющему первостепенного
значения.

В-четвертых, законы обладают высшей юридической силой по сравнению с
другими видами нормативных актов.

[pic]

Рис. 2.6. Виды нормативных актов в Российской Федерации



По своей значимости федеральные законы делятся на группы:
1. конституционные законы, регулирующие вопросы общественной жизни,
отнесенные к предмету Конституции РФ (Федеральный конституционный закон «О
судебной системе Российской Федерации» и др.). Такие вопросы в общих чертах
урегулированы в Конституции, однако в конституционных законах они получают
дальнейшее развитие и детализацию. Понятно, что конституционные законы не
должны противоречить Конституции РФ;
2. текущие (обычные) законы, принимаемые для урегулирования всех остальных
важных вопросов жизни общества (например, Федеральный закон «Об акционерных
обществах», ГК РФ, УК РФ, Закон РФ «Об образовании» и др.). Текущие законы
также не должны противоречить Конституции РФ и федеральным конституционным
законам.
Разновидность текущих законов - кодексы, которые представляют собой сложные
систематизированные акты. Как правило, в кодексе в определенном порядке
располагаются все или самые главные нормы какой-нибудь отрасли права..
Указы издает Президент РФ по вопросам, относящимся к его компетенции,
которая у него достаточно широка, поскольку он одновременно является главой
государства и фактически главой исполнительной власти. В случае если указ
противоречит Конституции и законам России, он может быть признан
Конституционным Судом РФ недействительным. Нормативными по своему характеру
являются указы Президента, в которых он выступает в качестве гаранта
Конституции РФ или регулирует порядок осуществления предоставленных ему
Конституцией полномочий, в частности, по вопросам структуры исполнительной
власти, обороны, охраны общественного порядка, гражданства, награждения.
Публикуются указы в «Собрании законодательства Российской Федерации», а
также в «Российской газете».
Постановления издаются Правительством РФ. В компетенцию Правительства
входит в основном решение вопросов социально-экономического характера
(руководство промышленностью, сельским хозяйством, строительством,
транспортом и связью, социальная зашита населения, внешние экономические
связи, организация работы министерств и др.). Большое количество актов
Правительства связано с выработкой механизма, порядка исполнения законов,
принятых парламентом. «Запуск» их в жизнь — очень важный вид
правотворческой деятельности, осуществляемой Правительством, поскольку,
если не будет разработан механизм исполнения законов, они потеряют свой
смысл. Постановления — зеркало деятельности Правительства. Их анализ дает
ответ на вопрос, эффективно, грамотно, оперативно ли действовало
Правительство. Публикуются они в тех же источниках юридической печати, что
и законы.
Нормативными актами министерств являются инструкции, приказы, положения,
наставления, правила, уставы и т. д. Но ведущую роль играют именно
инструкции. Они регулируют основные виды (формы) служебной деятельности,
функциональные обязанности работников определенной категории. Но есть
инструкции, которые носят межотраслевой характер и распространяются не
только на работников, но и на другие организации, на всех граждан
(инструкции Министерства финансов РФ, Министерства транспорта РФ,
Министерства здравоохранения и социального развития РФ и др.). Такие акты
подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ, где проверяется их
законность. Публикуются акты министерств в «Бюллетене нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти».
Нормативные акты законодательных (представительных) органов субъектов
Федерации - законы, это наиболее распространенное их наименование. Далеко
не все субъекты Федерации активно занимаются законотворчеством. В этом
плане себя проявляют города федерального значения Москва и Санкт-Пе-
тсрбург, а также Свердловская и Саратовская области. Бюджет, налоги,
приватизация — вот наиболее серьезные вопросы регионального
нормотворчества. Причем принятие акта такого рода требует заключения
администрации субъекта Федерации.

Нормативные акты губернаторов краев, областей (президентов республик)
называются указами.
Нормативные акты администрации краев, областей (правительств
республик) принято именовать постановлениями. Они могут регулировать
различные вопросы: порядок предоставления в аренду помещений, земельных
участков, взимание платы за проезд в общественном транспорте, за обучение в
детских музыкальных школах и т. п.

Акты как законодательных (представительных), так и исполнительных органов
субъектов Федерации публикуются в местных газетах.
Акты органов местного самоуправления называются, как
правило, решениями. Они издаются по вопросам местного значения, касающимся
жителей городов, районов, сел, поселков, деревень (озеленение,
благоустройство, торговля, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и
т. д.).

Корпоративные (внутриорганизапионные, внутрифирменные) нормативные акты —
это такие акты, которые издаются различными организациями для регламентации
своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций.
Корпоративные акты регулируют самые разнообразные отношения, возникающие в
конкретной деятельности предприятий (вопросы использования их финансовых
средств, управленческие, кадровые, социальные вопросы и др.). В процессе
уменьшения вмешательства государства в дела предприятий и расширения их
самостоятельности корпоративные акты берут на себя все большую нагрузку.



                                   Контрольные вопросы.
1. В чем заключается разница между правами человека и правами гражданина?

                                                                      2.
Когда появилось первое поколение прав человека?
3. С какими переменами в обществе связано появление третьего поколения прав
человека?
                                                        4. Какой критерий
лежит в основе названия прав человека: негативные права, позитивные права?

                                   5. В чем заключается основное назначение
личных (гражданских) прав?                         6. В чем заключаются
особенности политических прав и свобод?
7. Перечислите экономические права и свободы, закрепленные в российской
Конституции.
8. Что гарантируют социальные права человеку и когда они появились?
9. Что означает общедоступность основного общего и среднего
профессионального образования и какое образование в России считается
обязательным?

Вывод: в теме рассмотрены права человека и гражданина в Конституции РФ, их
понятие  и классификация, законы .указы , нормативно правовые документы,
гарантии конституционных прав и свобод личности.



 РАЗДЕЛ 2. ПРАВО  И  ЭКОНОМИКА

ТЕМА 2.1.Правовые регулирования экономических отношений


                                         Назначение  темы


При изучении материала  обучающие получают знания  о  рыночной  экономике  ,
понятие предпринимательской деятельности и  ее  признакам,  отраслям  права,
регулирующим хозяйственные отношения в РФ и их источниках.

                                                   Цели  темы:

Знать:  основные  черты  рыночной  экономии,  признаки   предпринимательской
деятельности, отрасли права, регулирующие хозяйственные отношения

Уметь: сформулировать основные черты рыночной экономики  и   основные  права
, регулирующие хозяйственные отношения в РФ.

                            Ключевые слова и термины

Собственность                                         Частная собственность
Конкуренция                                             Свобода
предпринимательства
Ценообразование                                       Спрос и предложение



2.1.1 Рыночная экономика

Рыночная экономика — характеризуется как система, основанная на частной
собственности, свободе выбора и конкуренции, свободе выбора и конкуренции,
она опирается на личные интересы, ограничивает роль правительства.
Рыночная экономика гарантирует прежде всего свободу потребителя, что
выражается в свободе потребительского выбора на рынке товаров и услуг.
Свобода предпринимательства выражается в том, что каждый член общества,
самостоятельно распределяет свои ресурсы в соответствии со своими
интересами и при желании может самостоятельно организовать процесс
производства товаров и услуг.
Свобода выбора становится основой конкуренции.
Основу рыночной экономики составляет частная собственность. Она является
гарантией соблюдения заключенных контрактов и невмешательства третьих лиц.
Экономическая свобода — фундамент и составная часть свобод гражданского
общества.


2.1.2. Основные характеристики рыночной экономики


Рыночной экономике присущи следующие черты:
 ▪ частная собственность;
   Разнообразные виды форм частной собственности позволяют обеспечить
   экономическую самостоятельность и независимости хозяйствующих субъектов.
 ▪ свободное предпринимательство;
   Экономическая свобода даёт производителю возможность выбора видов и форм
   деятельности, а для потребителя возможность покупать любой товар.
   Рыночную экономику отличает суверенитет потребителя — потребитель решает,
   что должно производиться.
 ▪ ценообразование, основанное на механизме спроса и предложения;
   Тем самым рынок осуществляет саморегулирующую функцию. Обеспечивает
   рационально эффективный способ производства. Цены в рыночной системе
   никем не устанавливаются, а являются результатом взаимодействия спроса и
   предложения.
 ▪ конкуренция;
   Конкуренция порождаемая свободой предпринимательства и свободой выбора
   заставляет производителей производить именно те товары, которые
   необходимы покупателям, и производить их наиболее эффективным способом.
 ▪ ограниченная роль государства. Государство лишь следит за экономической
   ответственность субъектов рыночных отношений — заставляет предприятия
   отвечать по обязательствам принадлежащим им имуществом.


2.1.3. Рыночная экономика в России


Причины перехода России к рыночной модели экономики:
 ▪ тотальное государственное регулирование экономики. Официальное
   отсутствие рыночных отношений существовало одновременно с развитой
   теневой экономикой;
 ▪ существование нерыночной экономики в течение большого промежутка
   времени, что привело к ослаблению экономической активности населения, а
   также ориентации на принятие решений государством, т. е. необоснованному
   преувеличению тотальной социальной функции государства;
 ▪ перекос отраслевой структуры национальной экономики в сторону
   доминантной позиции военно-промышленного комплекса (ВПК). Одновременно с
   этим было снижено значение легкой промышленности, а также отраслей,
   которые непосредственным образом обеспечивают качество жизни населения;
 ▪ отсутствие конкурентной способности товаров, произведенных в сфере
   национальной экономики, на уровне мировой экономики.
Ключевым моментом рыночных преобразований в экономике РФ стало коренное
изменение отношений собственности. На всех уровнях предпринимательской
деятельности в стране происходят следующие глубокие качественные сдвиги:
 ▪ Широкомасштабные процессы приватизации и разгосударствления
   собственности.
 ▪ Акционирование, т. е. создание акционерных обществ всех типов.
 ▪ Формирование «среднего класса» собственников.
 ▪ Повышение степени открытости хозяйственной системы, т.е. развитие
   внешнеэкономических связей национальной экономики РФ с хозяйственными
   системами стран ближнего и дальнего зарубежья.
 ▪ Создание объектов смешанной экономики — совместных предприятий (СП) и
   повышение их доли в итоговых результатах деятельности национальной
   экономики РФ.
 ▪ Рост числа и масштабов деятельности в национальном хозяйстве РФ
   предприятий, являющихся исключительной собственностью иностранных
   физических и юридических лиц.
 ▪ Создание свободных экономических зон (СЭЗ) всех типов на территории РФ.
 ▪ Создание транснациональных компаний, финансово-промышленных групп и
   совместных предприятий с целью сохранения сложившейся системы кооперации
   и дальнейшего ее развития.
 ▪ Включение РФ в различного рода международные союзы и соглашения на
   правах полноправного их члена. Например, во Всемирную торговую
   организацию, большую «восьмерку», Черноморское экономическое
   сотрудничество и т. д.




2.1.4 Понятие предпринимательской деятельности, ее признаки.
Предпринимательской    является деятельность самостоятельная,
осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение
прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или
оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном
законом порядке.
Признаки предпринимательской деятельности:
1. Систематичность, то есть осуществление предпринимательской деятельности
в течение определенного периода. Однако законодатель не определяет четких
критериев систематичности. Поэтому для квалификации деятельности как
предпринимательской применяют такие критерии, как:
• доля прибыли от осуществления предпринимательской деятельности в общих
доходах лица;
• размеры прибыли;
• получение ее определенное количество раз за какой-либо отчетный период и
др.
2. Самостоятельность, которая включает в себя две составляющие:
а) организационная самостоятельность – возможность самостоятельно принимать
решения в процессе предпринимательской деятельности (волевой характер);
б) имущественная самостоятельность – наличие у предпринимателя
обособленного имущества для осуществления предпринимательской деятельности.
Рисковый характер предпринимательской деятельности. Риск (от лат. «risco» –
«отвесная скала») – вероятность неполучения запланированного или ожидаемого
положительного результата.
3. Самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя. Пределы
такой ответственности зависят от организационно-правовой формы
осуществления предпринимательской деятельности.
4. Легализованный характер. Предпринимательская деятельность может
осуществляться только лицами, зарегистрированными в установленном законом
порядке. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной
регистрации является правонарушением (ст. 14.1 КоАП РФ; ст. 171 УК РФ).
5. Направленность на систематическое получение прибыли. Под прибылью
понимают доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом важна именно
цель деятельности лица, а не факт получения прибыли. Деятельность,
направленная на получение прибыли, но приносящая убытки, также является
предпринимательской.
6. Профессионализм – признак, предполагающий наличие у предпринимателя
определенных знаний и навыков. В настоящее время такое требование
закреплено в отношении далеко не всех видов предпринимательской
деятельности (в основном наличие определенного образования требуется при
осуществлении лицензируемых видов деятельности).

2.1.5. Отрасль права , регулирующая хозяйственные отношения в РФ,   их
источники.
Хозяйственное право как отрасль права представляет собой совокупность
правовых норм, регулирующих хозяйственные (предпринимательские) отношения
между субъектами хозяйствования и отношения некоммерческого характера,
связанные с организацией хозяйственной деятельности субъектов, а также
отношения, направленные на государственное регулирование экономики в целях
обеспечения интересов государства и общества.
Принципы хозяйственного права - его основополагающие начала -
распространяются на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих
регулирование хозяйственной деятельности.
                        Для данной отрасли права характерны следующие
принципы:
1. Принцип целенаправленности воздействия на достижение обоюдных интересов
   в результате хозяйственной деятельности субъектов хозяйственных
   правоотношений.
2. Принцип равноправия субъектов хозяйственных правоотношений независимо от
   уровня, который они занимают в народнохозяйственном комплексе: нормы
   права, регулирующие их хозяйственные отношения, в равной мере
   распространяются на всех участников этих отношений.
3. Принцип экономической свободы и поощрения предпринимательского поведения
   хозяйственных организаций.
4. Принцип поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и
   недобросовестной конкуренции.
5. Принцип комплексности государственного воздействия на хозяйственные
   отношения путем сочетания экономических, организационно-административных
   и политических механизмов, позволяющих целенаправить мотивацию
   деятельности различных социальных групп (предпринимателей, менеджеров,
   специалистов, непосредственных участников производственно-хозяйственных
   процессов - рабочих) на достижение общественно необходимых хозяйственных
   результатов.
6. Принцип законности. В условиях рыночной экономики в основу оценки
   законности ставится достижение экономической эффективности деятельности в
   интересах государства и общества без нарушения запретов закона и прав
   других лиц.
Предмет хозяйственного права имеет ряд особенностей, которые должны быть
учтены при определении метода правового регулирования.
К ним относятся:
 • большое разнообразие реальных хозяйственных отношений, имеющих место в
   силу разнообразия деятельности участвующих в этих отношениях субъектов
   хозяйствования, а также в силу разнообразия научно-технического,
   экономического, социального и организационного потенциалов этих
   субъектов;
 • самостоятельность субъектов хозяйствования в выборе и определении
   организационно-правовой формы предприятия, характера деятельности,
   ассортимента выпускаемой продукции и услуг, рынков снабжения и сбыта,
   производственной кооперации, системы управления, стратегии развития и
   т.п.;
 • рыночный характер отношений между субъектами хозяйствования;
 • организация деятельности и управления на основе разнообразных по своей
   природе механизмов;
 • возможность создания субъектами хозяйствования собственных (акционерных)
   механизмов взаимодействия и их усиления по мере развития акционерного
   предпринимательства.
Под источником права понимается государственная воля, выраженная в акте
компетентного государственного органа.
                       Этими актами в хозяйственном праве являются:
 • Конституция Российской Федерации - главный источник всей системы права;
 • кодексы Российской Федерации;
 • Федеральные законы Российской Федерации - основной вид источника;
 • Указы Президента РФ, издаваемые в дополнение или развитие законов, при
   наличии в них пробелов и при необходимости оперативного установления
   правовых норм;
 • постановления Правительства Российской Федерации, издаваемые в пределах
   его компетенции в развитие и исполнение законов;
 • государственные стандарты на продукцию, услуги, строительные объекты,
   устанавливаемые Госстандартом и другими компетентными органами;
 • акты министерств и ведомств, направленные на исполнение законов, Указов
   Президента РФ и постановлений Правительства РФ. Для хозяйственного права
   наибольшее значение имеют акты органов, действующих непосредственно в
   экономической сфере (Министерства финансов РФ, Министерства экономики РФ,
   Министерства торговли РФ, Министерства по налогам и сборам, Центрального
   банка Российской Федерации и др.);
 • акты региональных органов власти и управления, издаваемые в пределах их
   компетенции в соответствии с разграничением полномочий между Российской
   Федерацией и субъектами Российской Федерации;
 • акты местных органов власти и управления, имеющие хозяйственно-правовое
   содержание.
                                Контрольные вопросы.
        1. Понятие рыночной экономики?
        2. Основные черты присущие рыночной экономике?
        3. Понятие предпринимательской деятельности?
        4. Основные признаки предпринимательской деятельности?
        5. Понятие хозяйственного права?
        6. Принципы хозяйственного права?
        7. Источники хозяйственного права?

     Вывод: в данной теме рассматриваются  рыночная экономика и ее основные
черты, предпринимательская деятельность и ее признаки, хозяйственное право
- принципы, методы и источники.




ТЕМА 2.2.Правовые положения субъектов  предпринимательской деятельности


                                         Назначение  темы


При изучении материала   обучающие  получают  знания   права  хозяйственного
ведения  и  права   оперативного   управления   ,   частной   собственности,
муниципальной и государственной .Понятия юридического лица,  индивидуального
предпринимателя.

                                                   Цели  темы:

Знать: право хозяйственного ведения и право оперативного  управления,  формы
собственности по Российскому законодательству, Понятие юридического  лица  и
индивидуального предпринимателя.

Уметь: сформулировать основные понятия право хозяйственного ведения и  права
оперативного  управления,   основные  черты   частной,   государственной   и
муниципальной собственности, отличать  юридическое  лицо  и  индивидуального
предпринимателя.

                            Ключевые слова и термины

Право                                                         Хозяйственное
ведение
Предприятие                                             Оперативное
управление
Учреждение                                              Частная
собственность

Государственная собственность
Собственность                                          Муниципальная
собственность
Предприниматель                                     Юридическое лицо
Статус


2.2.1 Право хозяйственного ведения и  право оперативного управления

     Право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются
производными, зависимыми от прав собственника и не могут, как и любые
другие ограниченные вещные права, существовать в отрыве от основного права.
Спецификой отличаются как субъекты, так и объекты права хозяйственного
ведения и оперативного управления. Субъектами этих прав могут выступать
только юридические лица, и притом не любые, а лишь унитарные предприятия и
учреждения .
    Объектами этих прав являются имущественные комплексы, закрепленные за
соответствующими юридическими лицами и остающиеся в собственности их
учредителей. Наряду с недвижимым имуществом на праве хозяйственного ведения
и оперативного управления могут быть закреплены и движимые вещи.
    Например, за государственным  образовательным  учреждением  собственник
закрепляет, как правило, не только здание, но и  оборудование  и  инвентарь.

                                           Право  хозяйственного  ведения  -
это  право  государственного  или  муниципального   унитарного   предприятия
владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного  собственника  в
пределах,   установленных    законом    или    иными    правовыми    актами.
                                 Подобного  рода  предприятия  создаются  по
решению уполномоченного на то государственного органа  или  органа  местного
самоуправления. Государственное  или  муниципальное  унитарное  предприятие,
которому имущество принадлежит на  праве  хозяйственного  ведения,  владеет,
пользуется  и  распоряжается  этим  имуществом  в   пределах,   определяемых
законодательством (ст. 295 ГК РФ).
    Движимым и  недвижимым  имуществом  государственное  или  муниципальное
предприятие распоряжается только в пределах,  не  лишающих  его  возможности
осуществлять деятельность, цели, предмет, виды  которой  определены  уставом
такого предприятия. Сделки, совершенные  государственным  или  муниципальным
предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
    Государственное или муниципальное предприятие не  вправе  без  согласия
собственника  совершать  сделки,   связанные   с   предоставлением   займов,
поручительств,  получением  банковских  гарантий,  с  иными   обременениями,
уступкой требований, переводом долга, а также  заключать  договоры  простого
товарищества.
    Право оперативного управления -  это  право  учреждения  или  казенного
предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться  имуществом,  закрепленным
за ним собственником, в пределах, установленных законом,  в  соответствии  с
целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
    На  праве  оперативного   управления   имуществом   наделяются   только
специальные субъекты -  казенные  предприятия  и  учреждения,  финансируемые
собственником.  Правомочия,  составляющие  право  оперативного   управления,
имеют строго целевой характер, обусловленный  специальной  правоспособностью
этих  юридических  лиц.  Собственник-учредитель  наделен  правом  изъять   у
казенного  предприятия  и   учреждения   излишнее,   не   используемое   или
используемое не по назначению имущество  (п.  2  ст.  296  ГК  РФ).  Хотя  и
казенное  предприятие  и   учреждение   наделяются   имуществом   на   праве
оперативного управления, тем не  менее  имеются  различия  в  содержании  их
правомочий по распоряжению  имуществом  собственника,  а  также  в  условиях
привлечения  собственника   к   субсидиарной   ответственности   по   долгам
учрежденного им субъекта.
    Казенное предприятие вправе отчуждать или иным  способом  распоряжаться
закрепленным  за  ним  имуществом  лишь  с   согласия   собственника   этого
имущества. В соответствии с законом (п. 1 ст. 19  ФЗ  "О  государственных  и
муниципальных  унитарных  предприятиях")  федеральное  казенное  предприятие
вправе  отчуждать  или  иным  способом   распоряжаться   принадлежащим   ему
имуществом  только  с  согласия  Правительства  РФ  или  уполномоченного  им
федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие субъекта  РФ
вправе  отчуждать  или  иным  способом   распоряжаться   принадлежащим   ему
имуществом только с согласия уполномоченного органа  государственной  власти
субъекта РФ (п. 1, абз. 2, ст. 19 того же  Закона).  Муниципальное  казенное
предприятие вправе отчуждать или иным способом  распоряжаться  принадлежащим
ему  имуществом  только   с   согласия   уполномоченного   органа   местного
самоуправления.
    Учреждение  не  вправе  отчуждать  или  иным   способом   распоряжаться
закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет  средств,
выделенных ему по смете. Если в соответствии  с  учредительными  документами
учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы  деятельность,
то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное  за  счет  этих
доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение  учреждения  (ст.
298 ГК РФ). 
    В  соответствии  со  ст.  39  названного  Закона   за   образовательным
учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в  соответствии
с его уставом учредитель  закрепляет  объекты  права  собственности  (землю,
здания, сооружения, имущество,  оборудование,  а  также  другое  необходимое
имущество потребительского, социального, культурного  и  иного  назначения),
принадлежащие  учредителю  на  праве  собственности  или  арендуемые  им   у
третьего   лица   (собственника).   Земельные   участки   закрепляются    за
государственными   и   муниципальными   образовательными   учреждениями    в
бессрочное бесплатное пользование. Объекты  собственности,  в  том  числе  и
недвижимость,  закрепленные  учредителем  за  образовательным   учреждением,
находятся в оперативном управлении этого учреждения.


2.2.2.ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ 
     ГК РФ признается частная, государственная и муниципальная формы
собственности. 
Субъектами права собственности могут быть граждане, юридические лица, а
также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные
образования. 
Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество,
владения, пользования и распоряжения им в зависимости от субъектов
собственности могут устанавливаться лишь законом. 
Таким образом, закон определяет виды имущества, которые могут находиться
только в государственной и муниципальной собственности. 
1) Право частной собственности: 
Предусмотренное законом право частной собственности граждан и юридических
лиц по существу можно рассматривать, как единый институт частной
собственности, который призван служить основой демократических
преобразований нашего общества. Социально–экономической сущностью частной
собственности не является эксплуатация человека человеком. Этот плод
участия в ее создании государства, собственника капитала и наемного
работника, каждый из которых получает свою долю в виде налогов, прибыли,
заработной платы. 
Гражданин, являющийся в соответствии с гражданским законодательством
дееспособным, имеет право собственности на имущество, приобретенное им от
участия в производительной, в том числе и предпринимательской деятельности,
а также на имущество, полученное им по наследству, на доходы от средств,
вложенных в кредитные учреждения. . 
Важными нормами действующего законодательства являются закрепляющие за
гражданином право использовать свою собственность для организации
предпринимательской деятельности. 
Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданином без
образования юридического лица, но с обязательной государственной
регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин может
осуществлять предпринимательскую деятельность, используя свое имущество в
качестве вклада в хозяйственные общества и товарищества, кооперативы. 
Исходя из особенностей образования имущества юридических лиц и распоряжения
им ГК РФ устанавливает различные организационно – правовые формы
юридических лиц, владеющих имуществом на праве частной собственности –
полные товарищества, общества с ограниченной и дополнительной
ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества. 
2) Право частной собственности граждан на земельные участки и на жилые
помещения :
Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных
участков на праве собственности у граждан, получивших: под индивидуальное
жилищное строительство; для садоводства или ведения личного подсобного и
дачного хозяйства; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. 
Кроме того, граждане, получившие в собственность здания, сооружения или
иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях
сельскохозяйственного назначения (например, приобретшие путем покупки или
наследования дом в сельской местности) вправе приобретать в собственность и
земельные участки, на которых расположены такие объекты. 
Каждый гражданин может бесплатно получить в собственность занимаемое им
жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда
только один раз. 
Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания
юридического лица (индивидуальные предприниматели), вправе иметь в
собственности различные «средства производства», в том числе используемые
ими с привлечением наемных работников.[7] 
3) Право государственной и муниципальной собственности 
Государственная собственность в Российской Федерации выступает в виде
федеральной собственности и собственности республик, входящих в российскую
Федерацию, автономных областей, автономных округов и областей. От их имени
распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют органы
государственной власти в рамках их компетенции 
Муниципальная собственность - имущество, находящееся в собственности
городских и сельских, а также других муниципальных образований. От имени
муниципального образования права собственника осуществляют органы местно
самоуправления в рамках установленной компетенции. . 
К объектам федеральной собственности относятся объекты, составляющие основу
национального богатств страны (ресурсы континентального шельфа, природные
заповедники, художественные ценности и т. п.), объекты, необходимые для
обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и
решения общероссийских задач; объекты оборонного производства; отраслей,
обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом
(топливно-энергетический комплекс, энергетика, транспорт и т. п.). 
Объекты, относящиеся к муниципальной собственности, - жилищный фонд,
нежилой фонд, предприятия, предназначенные для его эксплуатации, ремонта, а
также предприятия бытового обслуживания, розничной торговли, общественного
питания и другое имущество, необходимое для экономического и социального,
развития и выполнения других задач, стоящих перед соответствующим
административно-территориальными образованиями. 

2.2.3. Понятие юридического лица, его признаки.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности,
хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и
отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны
иметь самостоятельный баланс или смету.
Выделяют 4 признака юридического лица:
   1. имущественная самостоятельность,
   2. организационное единство,
   3. самостоятельная имущественная ответственность по обязательствам,
   4. выступление в гражданском обороте и в суде от своего имени.
1)     Основным признаком юридического лица является имущественная
самостоятельность.

Юридическое лицо может обладать имуществом на одном из вещных прав
    ▪ праве собственности,
    ▪ праве хозяйственного ведения,
    ▪ праве оперативного управления.
Большинство юридических лиц являются собственниками переданного им
учредителями имущества. К ним относятся все коммерческие организации, кроме
государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также
некоммерческие организации, за исключением учреждений.
Юридическое лицо имеет уставный капитал (складочный каптал и т.п.).
Нормативными правовыми актами предусматриваются определенные требования к
его размеру.
2)  Признак организационного единства состоит в том, что каждое юридическое
лицо представляет собой организацию, имеющую определенную структуру, а в
некоторых случаях филиалы и представительства, органы управления, которые
отражены в учредительных документах:
    ▪ уставе,
    ▪ учредительном договоре,
    ▪ общем положении об организациях данного вида (п. 1 ст. 52
      Гражданского кодекса).
При необходимости осуществления деятельности за пределами своего места
нахождения юридическое лицо может создавать представительства и филиалы.
В соответствии ст. 55 Гражданского кодекса РФ представительством является
обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его
нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет
их защиту.
Филиалом является обособленное подразделение юридического лица,
расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или
их часть, в том числе функции представительства. Филиал осуществляет более
широкий перечень функций, чем представительство.
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами и сами не
участвуют в гражданском обороте.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и
действуют на основании его доверенности. Указанные лица представляют
интересы юридического лица и действуют от его имени, а не от имени филиала
или представительства.

3)  Другим важным признаком юридического лица является
его самостоятельная имущественная ответственность по обязательствам. В
соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса РФ юридические лица, кроме
финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам
всем принадлежащим им имуществом. Имущество юридического лица первоначально
формируется путем внесения уставного (складочного) капитала (уставного,
паевого фонда) и числится на балансе ( для учреждение – смете).
Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не
отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не
отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Гражданским кодексом РФ либо
учредительными документами юридического лица.

4) Каждое юридическое лицо выступает в гражданском обороте от своего имени,
может быть истцом и ответчиком в суде. Согласно ст. 54 Гражданского кодекса
РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его
организационно-правовую форму. 

2.2.4. Организационно- правовые формы юридических лиц.
  ГК  РФ  закрепляет  исчерпывающий  перечень  коммерческих  организаций,  а
некоммерческие организации могут создаваться в формах, не предусмотренных  в
ГК РФ.

                    Хозяйственные товарищества и общества

Полное  товарищество  –  хозяйственное  товарищество,   участники   которого
(полные  товарищи)  в  соответствии  с  заключенным  между  ними   договором
занимаются предпринимательской деятельностью и несут солидарно  субсидиарную
(дополнительную)  ответственность   по   его   обязательствам   всем   своим
имуществом (ст. 69 ГК РФ).
Обществом  с  ограниченной  ответственностью  (ООО)признается   коммерческая
организация, уставный капитал которой разделен на доли заранее  определенных
размеров, образованная одним или несколькими лицами, не  отвечающими  по  ее
обязательствам и несущими риск убытков, связанных с деятельностью  общества,
в пределах стоимости внесенных ими вкладов (ст. 87 ГК РФ).
Правовое положение общества с ограниченной ответственностью  установлено  ГК
РФ,   а   также   Федеральным   законом   «Об   обществах   с   ограниченной
ответственностью».
Участниками  общества  с  ограниченной  ответственностью  могут  быть  любые
граждане и юридические лица, за исключением государственных и  муниципальных
органов. Уставный капитал общества с ограниченной  ответственностью  состоит
из вкладов учредителей и  не  может  быть  менее  100  минимальных  размеров
оплаты труда на день его регистрации.
Учредительными документами общества с ограниченной ответственность  являются
учредительный договор и устав, а если общество  учреждается  одним  лицом  –
только устав.
Общество   с   дополнительной    ответственностью    (ОДО) –    коммерческая
организация, уставный капитал которой разделен на доли заранее  определенных
размеров, образованная одним  или  несколькими  лицами,  солидарно  несущими
субсидиарную  ответственность  по  ее  обязательствам  своим  имуществом   в
размере, кратном стоимости их вкладов в уставный капитал  (ст.  95  ГК  РФ).
Таким образом, ответственность участников  ОДО  является  ограниченной,  так
как  взыскание  по  долгам  общества  не  может  быть  обращено  на  все  их
имущество.
Акционерное  общество  (АО) – коммерческая  организация,  уставный   капитал
которой  разделен  на  определенное  число  акций,  образованная  одним  или
несколькими лицами, не отвечающими по  ее  обязательствам  и  несущими  риск
убытков,  связанных  с  деятельностью   общества,   в   пределах   стоимости
принадлежащих им акций (ст. 96 ГК РФ).
Правовое  положение  акционерного  общества  определено  ГК  РФ,   а   также
Федеральным законом «Об акционерных обществах».
Акционерные общества подразделяются на  открытые  (ОАО)  и  закрытые  (ЗАО).
Открытые  АО  вправе  продавать  акции  всем   желающим,   закрытые   вправе
распределять   акции   только   между   учредителями   или   иными   заранее
определенными лицами.
В открытом обществе  не  допускается  установление  преимущественного  права
общества или его акционера на приобретение  акций,  отчуждаемых  акционерами
этого общества.
Акционеры   закрытого   общества    пользуются    преимущественным    правом
приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по  цене
предложения третьему лицу пропорционально  количеству  акций,  принадлежащих
каждому  из  них,  если  уставом  общества  не  предусмотрен  иной   порядок
осуществления  данного  права.  Уставом  закрытого   общества   может   быть
предусмотрено   преимущественное   право   приобретения   обществом   акций,
продаваемых  его  акционерами,   если   акционеры   не   использовали   свое
преимущественное право приобретения акций.
Законодатель определяет также  такие  понятия,  как  «дочерние  и  зависимые
общества».
Хозяйственное   общество   признается дочерним, если    другое    (основное)
хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в  его
уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между  ними  договором,
либо иным образом имеет возможность определять  решения,  принимаемые  таким
обществом (ст. 105 ГК РФ).
Хозяйственное  общество  признается зависимым, если   другое   (участвующее,
преобладающее) общество  имеет  более  20 %  голосующих  акций  акционерного
общества   или   20 %   уставного   капитала   общества    с    ограниченной
ответственностью. Общество, которое приобрело более  20 %  голосующих  акций
(АО) и более 20 % долей уставного капитала другого общества  (ООО),  обязано
незамедлительно опубликовать сведения об этом в  органе  печати,  в  котором
публикуются данные о государственной регистрации юридических  лиц  (ст.  106
ГК РФ).




                         Производственный кооператив

Производственный кооператив (артель) – это добровольное объединение  граждан
для совместного  ведения  предпринимательской  деятельности  на  началах  их
личного  трудового  и  иного  участия,  первоначальное  имущество   которого
складывается   из   паев   членов    объединения,    несущих    субсидиарную
ответственность  по  всем  его  обязательствам   в   порядке   и   размерах,
установленных уставом и законодательством  о  производственных  кооперативах
(ст. 107 ГК РФ).
Особенности правового положения производственного кооператива  закреплены  в
ГК РФ, а также в Федеральном законе «О производственных кооперативах».
К моменту государственной регистрации должно быть  оплачено  не  менее  10 %
паевого фонда кооператива. Остальная часть оплачивается  в  течение  первого
года функционирования производственного кооператива.
Участниками кооператива могут быть  граждане,  юридические  лица  (если  это
предусмотрено уставом). Число членов производственного кооператива не  может
быть менее 5. Число членов кооператива,  не  принимающих  личного  трудового
участия  в  его  деятельности,  ограничивается   25 %   от   числа   членов,
участвующих в работе кооператива личным трудом (ст.  7  Федерального  закона
«О производственных кооперативах»).
Учредительным документом производственного кооператива является устав.
Высшим  органом  управления  является  общее  собрание  членов  кооператива,
имеющее исключительную компетенцию.

            Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Одним из видов коммерческих организаций  являются  также  государственные  и
муниципальные унитарные предприятия, правовое положение  которых  определено
ГК РФ, а  также  Федеральным  законом  «О  государственных  и  муниципальных
унитарных предприятиях».
Согласно п. 1  ст.  2  указанного  закона унитарным  предприятием признается
коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на  имущество,
закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут  быть
созданы  только  государственные  и  муниципальные  предприятия.   Имущество
унитарного  предприятия  принадлежит  на  праве   собственности   Российской
Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.
Государственные  и  муниципальные  предприятия  отличаются  от  коммерческих
юридических  лиц  –  собственников  имущества  (хозяйственных   товариществ,
обществ и производственных кооперативов) – тем, что:
   1.  управляют   не   своей   собственностью,   а   государственной   либо
      муниципальной;
   2. обладают не правом  собственности,  а  ограниченными  вещными  правами
      (право хозяйственного ведения, право оперативного управления);
   3. наделяются специальной (а не общей) правоспособностью;
   4. являются унитарными, так как их имущество не может  быть  распределено
      по вкладам (паям, долям).
В Российской  Федерации  создаются  и  действуют  следующие  виды  унитарных
предприятий:
   1. унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения:
   2. федеральное государственное предприятие;
   3. государственное предприятие субъекта РФ (государственное предприятие);
   4. муниципальное предприятие;
   5. унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления:
   6. федеральное казенное предприятие,
   7. казенное предприятие субъекта РФ,
   8. муниципальное казенное предприятие.
Казенные предприятия отличаются от других  государственных  и  муниципальных
предприятий тем, что:
   1. наделяются вещным ограниченным правом оперативного  управления,  тогда
      как другие  государственные  предприятия  имеют  право  хозяйственного
      ведения;
   2. право оперативного управления  значительно  уже  права  хозяйственного
      ведения;
   3. казенные предприятия не вправе самостоятельно распоряжаться не  только
      недвижимым, но даже и движимым имуществом;
   4. в отличие от других государственных предприятий, не могут  объявляться
      банкротами;
   5. государство (Российская Федерация или субъект РФ) несет дополнительную
      ответственность   по   обязательствам   казенных    предприятий    при
      недостаточности их имущества;
   6. в казенных предприятиях не формируется уставный фонд, в то время как в
      предприятиях, основанных на праве хозяйственного  ведения  такой  фонд
      создается (размер фонда государственного  предприятия  не  может  быть
      ниже 5 тысяч минимальных размеров оплаты  труда,  муниципального  –  1
      тысячи минимальных размеров оплаты труда).

2.2.5. Создание, реорганизация , ликвидация юридических лиц

Юридическое лицо может быть создано путем учреждения вновь и путем
реорганизации существующего юридического лица. В соответствии с пунктом 2
ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его
государственной регистрации.


Действующее законодательство предусматривает в качестве общего
правила нормативно-явочный способ создания юридических лиц, в соответствии
с которым для образования юридического лица не требуется получения
предварительного разрешения государственных органов. Разрешение гражданам и
юридическим лицам учреждать новые юридические лица дается государством в
правовых нормах, и регистрация юридического лица осуществляется при
представлении его учредителями необходимых документов в регистрирующий
орган. Поэтому способ и называется нормативно-явочным.


Разрешительный способ создания юридического лица установлен в качестве
исключения из общего правила. Он предполагает получение учредителями
разрешения (согласия) компетентного государственного органа на образование
юридического лица. Например, в статье 27 Федерального закона от 26 июля
2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите
конкуренции) определяются случаи, когда на создание коммерческой
организации требуется предварительное согласие антимонопольного органа.


Реорганизация юридического лица — способ прекращения существующих
юридических лиц с одновременным возникновением новых юридических лиц и
переходом прав и обязанностей первых ко вторым в порядке универсального
право преемства.


Существует пять способов реорганизации: слияние, присоединение,
преобразование, разделение, выделение (ст. 57 ГК РФ). Слиянием юридических
лиц признается создание нового юридического лица с передачей ему всех прав
и обязанностей двух или нескольких юридических лиц и прекращением
последних. Присоединением юридического лица признается прекращение одного
или нескольких юридических лиц с передачей всех их прав и обязанностей
другому юридическому лицу. Разделением юридического лица признается
прекращение юридического лица с передачей всех его прав и обязанностей
вновь созданным юридическим лицам. Выделением юридического лица признается
создание одного или нескольких юридических лиц с передачей ему (им) части
прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица без прекращения
последнего. Под преобразованием юридического лица одного вида в юридическое
лицо другого вида понимается изменение его организационно-правовой формы


Реорганизация юридического лица может быть добровольной и
принудительной. Добровольная реорганизация осуществляется


по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица,
уполномоченного на то учредительными документами. Как правило, специальные
законы относят решение вопроса о реорганизации и ликвидации к компетенции
общего собрания участников.


В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме
слияния или присоединения может быть осуществлена лишь с согласия
уполномоченных государственных органов (например, в целях недопущения
ограничения конкуренции в случаях, указанных в статье 27 Закона о защите
конкуренции, необходимо согласие антимонопольного органа).

В соответствии с пунктом 2 ст. 57 ГК РФ допускается принудительная
реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его
состава одного или нескольких юридических лиц по решению уполномоченных
государственных органов или по решению суда. Так, в случае систематического
осуществления монополистической деятельности коммерческой организацией,
занимающей доминирующее положение, а также некоммерческой организацией,
осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску
антимонопольного органа может принять решение об их принудительном
разделении или выделении из их состава одной или нескольких организаций
(ст. 38 Закона о защите конкуренции). Суд назначает внешнего управляющего
юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого
юридического лица.

Ликвидация юридического лица


— это способ прекращения юридического лица без перехода прав и
обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).


Ликвидация юридического лица может быть добровольной и
принудительной. Добровольная ликвидация осуществляется по решению
уполномоченных субъектов (учредителей (участников) либо органа юридического
лица). Принудительная ликвидация осуществляется на основании решения суда:


1)    в случае грубых нарушений закона, допущенных при его создании, если
эти нарушения носят неустранимый характер;


2)    при осуществлении деятельности без надлежащего разрешения (лицензии),
либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции России, либо с
иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых
актов;


3)    в случае систематического осуществления некоммерческой организацией,
в том числе общественной или религиозной организацией (объединением),
благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным
целям;


4)    в иных случаях, предусмотренных ГК РФ для отдельных организационно-
правовых форм юридических лиц.


Требование о принудительной ликвидации юридического лица при наличии
указанных оснований может быть предъявлено в суд компетентным
государственным органом или органом местного самоуправления.

2.2.6. Индивидуальные предприниматели, их права и обязанности.
Индивидуа́льный  предпринима́тель— физическое лицо, зарегистрированное в
установленном законом порядке и ведущее предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица.
Физическое лицо, ведущее предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, но не зарегистрированное в качестве индивидуального
предпринимателя в нарушение требований гражданского законодательства
Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них
настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что оно не является
индивидуальным предпринимателем.
На основании федерального закона «О регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» функции государственной регистрации
индивидуальных предпринимателей осуществляет уполномоченный орган. Сегодня
постановлением Правительства РФ установлено, что это - ФНС РФ, в частности
в Москве – МИ ФНС РФ №46 по г.Москве.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования
юридического лица, соответственно применяются нормы ГК РФ, которые
регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими
организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или
существа правоотношения.
Статус индивидуального предпринимателя физическое лицо приобретает в момент
государственной регистрации в качестве такового и получения в налоговом
органе соответствующего свидетельства, содержащего номер в Едином
государственном реестре (ЕГРИП). С этого момента индивидуальный
предприниматель несет обязанности, установленные налоговым
законодательствам, которые касаются, в частности, уплаты налогов и
представления соответствующей налоговой отчетности.
      Права и обязанности индивидуальных предпринимателей:
1. Индивидуальный предприниматель имеет права и несет обязанности,
необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности,
не запрещенных законом, такие же, как и юридическое лицо.
2. Деятельность предпринимателя может основываться на наемном труде, что
вытекает из ст. 3 ГК РФ.
3. Предприниматель не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником
переданного им имущества, т.к. коммерческие организации могут создаваться
исключительно в тех организационно – правовых формах, которые предусмотрены
для них в ГК РФ. При их создании имущество, передаваемого в формировании
уставного капитала, будет принадлежать исключительно юридическому лицу. И
лишь при ликвидации после всех расчетов с кредиторами, в том числе по
налогам и сборам, имущество будет возвращено учредителю – предпринимателю.
4. Индивидуальные предприниматели могут вести производственную деятельность
коллективно на основании договора простого товарищества, в силу которого
двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и
совместно действовать без образования юридического лица для извлечения
прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели (договор о
совместной деятельности).




2.2.7. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального
предпринимателя.


Банкротство индивидуального предпринимателя регулируется ст. 25 ГК РФ и
непосредственно Законом о Банкротстве.. В ней предусмотрены условия,
порядок и последствия признания индивидуального предпринимателя
несостоятельным(банкротом).
Основанием для признания индивидуального предпринимателя является его
неплатежеспособность, причем вынести решение о несостоятельности
(банкротстве) индивидуального предпринимателя вправе только суд, после чего
индивидуальный предприниматель претерпевает такие неблагоприятные
последствия как выключение его из гражданского оборота как субъекта
предпринимательской деятельности.
Следует отметить, что в ГК РФ не полностью урегулировано, насколько
неплатежеспособен, должен быть индивидуальный предприниматель для признания
его банкротом. На эти вопросы дает ответ Закон РФ «О
несостоятельности(банкротстве). Так в соответствии со ст. 2 Закона
«Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или
объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей», причем эта
неплатежеспособность должна длиться в течение определенного срока, для
индивидуального предпринимателя по смыслу закона этот срок равняется трем
месяцам с момента наступления даты исполнения соответствующих обязательств.
  Первым признаком для признания индивидуального предпринимателя банкротом
является его неспособность удовлетворить требования кредиторов или уплатить
предусмотренные законодательством обязательные платежи в трехмесячный срок.



 Вторым признаком хотя и с определенными оговорками можно назвать признак,
хотя и не указанный в качестве такового в статье 3 Закона, но имеющий
принципиально важное значение при возбуждении дела о банкротстве. Это
требования кредиторов в совокупности, составляющие не менее 100 минимальных
размеров оплаты труда.
Имеются в виду требования, которые связаны с его предпринимательской
деятельностью. Состав и размер денежных платежей определяется на дату
обращения с исковым заявлением в арбитражный суд. Следует отметить, что при
определении признаков банкротства учитываются не все денежные суммы. Так,
из кредиторской задолженности исключаются долги вследствие причинения вреда
жизни и здоровью, обязательства по выплате алиментов, заработной плате и
другие обязательства предусмотренные Законом о банкротстве. Заявленные
требования кредиторов удовлетворяются за счет принадлежащего
индивидуальному предпринимателю имущества, на которое может быть обращено
взыскание, в порядке очередности,

                            Контрольные вопросы
1.Понятие права хозяйственного ведения?
                         2.Понятие права  оперативного управления?
                                              3.Формы собственности по
Российскому законодательству?                               4.Понятие
частной формы собственности?
            5. Понятие государственной формы собственности?
                         6. Понятие муниципальной формы собственности?
                                   Понятие юридического лица?

 8. Признаки юридического лица?
                9.Отличительные черты частной , муниципальной и
государственной форм собственности?

10. Понятие индивидуальный предприниматель?
                   11.Права и обязанности индивидуального предпринимателя?
                               12. Несостоятельность(банкротство)
индивидуального предпринимателя? 13.Организационно-правовые формы
юридического лица?

Вывод: в данной теме обучающиеся должны знать права хозяйственного ведения
и оперативного управления. Сформулировать понятие юридического лица и его
признаки, организационно-правовые формы , создание, реорганизация  и
ликвидация, права и обязанности  индивидуальных  предпринимателей  их
несостоятельность (банкротство).








                          ТЕМА 2.3.Договорное право


                                         Назначение  темы


При изучении  материала   обучающие  получают  знания   общего  положения  о
договоре, видах договоров

                                                   Цели  темы:

Знать: понятие  и  значение  договора,  виды  договоров,  функции  договора,
принципы договорного права, формы и условия договора, виды договоров.

Уметь:  сформулировать  основные  понятия   договора,   значение   договора,
составить  договор  в соответствии   с   общими   положениями   гражданского
законодательства.

                            Ключевые слова и термины

Право                                           Гражданский кодекс РФ (ГК
РФ)
Договор

2.3.1 Понятие и значение договора

     В соответствии  с  положениями  ГК  РФ договором признается  соглашение
двух  или  нескольких  лиц  об  установлении,  изменении   или   прекращении
гражданских прав и обязанностей
.     Договор используется не только в сфере гражданского оборота,  но  и  в
трудовых  отношениях,   экономике,   политике,   международных   отношениях,
социальной сфере, сфере культуры.
     Значение гражданско-правового договора:
   • договор — уникальное средство  обеспечения  порядка  и  стабильности  в
экономическом обороте (возможность заключения договора  создает  уверенность
у субъектов гражданского правоотношения в том, что их  интересы  могут  быть
осуществлены, реализованы и  защищены,  а  возникшие  изменения  могут  быть
учтены при его исполнении);
    • это форма соблюдения интересов субъектов гражданских правоотношений и
основная форма осуществления предпринимательской деятельности,
обеспечивающая реализацию продуктов и обмен материальными благами в
предпринимательской деятельности;
   • изучение договорной практики позволяет оперативно выявить  тенденции  и
своевременно реагировать на возникшие потребности в тех или иных  товарах  и
услугах с целью их успешного удовлетворения.
     Предметом договора обычно являются  какие-либо  вещи  или  определенные
действия, которые должна совершить другая сторона. Эти действия  могут  быть
как юридическими, так и фактическими.
         Договор, наряду с законодательством, представляет  собой  важнейшее
средство регулирования гражданско-правовых  отношений.  Заключение  договора
ведет к установлению юридической связи между его участниками..  
Функции договора:
   1. формирования правовых связей ;
   2. организационную ;
   3. регулирующую .
    Договор имеет тройственный характьер:
   ♦ юридический факт (двусторонние или многосторонние сделки), относящийся
к правомерным действиям, направленным на достижение определенного правового
результата (установление, изменение, прекращение гражданских прав и
обязанностей);
   ♦ обязательственные  правоотношения,  возникающие  из  соглашения  сторон
(например, договор купли-продажи);
   ♦ документ, т.е.  письменный  текст  соглашения,  в  котором  фиксируется
конкретный юридический факт – взаимоотношение сторон.
   Принципы договорного права
     Договорные отношения строятся на общих принципах гражданского права.  К
их числу относятся:
  - Свобода договора.
  - Юридическое равенство сторон.
  - Экономическая независимость субъектов договора.
  - Соответствие закону, добрым нравам и обычаю делового оборота.
  - Соблюдение договорной дисциплины.
  - Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
     Одним из основных принципов договорного права является свобода
договора. В общих положениях о договорах сформулированы специальные правила
о свободе договора. Смысл данного принципа состоит в том, что:

   a. стороны правоотношений самостоятельно распоряжаются своими правами,
приобретая и осуществляя их по своей воле и в своем интересе;

   b. субъекты гражданского права сами решают заключать или нет договор,
самостоятельно выбирают себе контрагентов;
   c. лица, участвующие в соглашении вправе выбрать любую форму договора,
не противоречащую закону;

   d. стороны договора сами определяют условия (содержание) договора, если
иное не установлено законом. 

   e. Лица, участвующие в договоре, для регулирования своих взаимоотношений
могут установить правила, отличающиеся от правил предусмотренных
диспозитивными нормами права.
     Принцип свободы договора заключается также и в том, что стороны вправе
заключить любой договор — как предусмотренный, так и не предусмотренный
законом или иными правовыми актами, однако не противоречащий общим
принципам и началам гражданского законодательства.
    
2.3.2. Форма и содержание  договора

Условия договора
     Любой договор состоит из совокупности  условий,  в  которой  закреплены
права  и  обязанности  сторон,  которая  называется  содержанием   договора.
Условия  договора   конкретизируют   соответствующее   правоотношение,   его
субъектов, объект, выделяя договор из  числа  других  подобных.  К  условиям
договора  относят:  предмет,  объект,   цену   договора,   срок   и   место,
ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение   договора.
Различают три вида условий:
   а) Существенные;
   б) Обычные;
   в) Случайные.
     Существенными признаются условия, по  которым  должно  быть  достигнуто
согласие сторон и  которые  необходимы  для  того,  чтобы  договор  считался
заключенным.
     К таким условиям относятся условия:
   ≈ О предмете договора;
   ≈ Прямо указанные в законе или ином нормативном акте как существенные;
   ≈ Относительно  которых,  по  заявлению  одной  из  сторон,  должно  быть
достигнута договоренность;
   ≈ Определенные в законе как необходимые для конкретного вида.
     Источниками существенных условий являются закон, сам договор и  желание
и определение их  таковыми  одной  их  сторон.  Для  каждого  вида  договора
установлено свое сочетание существенных условий.
     К числу условий, которые названы в законе или иных правовых  актах  как
существенные  или  необходимые,  относится,  например,  страховой  риск  для
договора страхования.
     Обычные условия  устанавливаются  диспозитивными  нормами  гражданского
права и вступают в действие, если стороны своим соглашением не устранили  их
применение или не установили иных условий:
   ♦ Условия о цене договора
   ♦ Условия о сроке исполнения обязательства
   ♦ иные условия.
      По  общему  правилу  условия  о  цене  не  относятся  к  существенным.
Источниками обычных  условий  наряду  с  законом  является  обычай  делового
оборота.
    Обычные  — это условия, которые  на  практике  включаются  в  содержание
заключаемого   договора,   однако   их   отсутствие   не   влияет   на   его
действительность. Как  правило  они  предусмотрены  диспозитивными  нормами.
Например, в договор  поставки  обычно  включается  условие  о  неустойке  за
неисполнение договора.
      В  договоре  может  быть  предусмотрено,  что  его  отдельные  условия
определяются   примерными   условиями,    разработанными    для    договоров
соответствующего типа и опубликованными в  печати.  Как  следует  из  текста
указанной статьи, примерные условия не являются  для  сторон  обязательными,
они применяются ими добровольно, однако могут учитываться судом  в  качестве
обычаев делового оборота.
     Случайными являются условия, которые  изменяют  или  дополняют  обычные
условия и приобретают юридическую силу лишь в случае включения  их  в  текст
договора.  Это  условия,  которые  не  характерны  для   данного   договора.
Источником этих условий является только воля сторон.
Действительность договора
      В соответствии  с  общими  положениями  гражданского  законодательства
договор считается действительным  при  соблюдении  установленных  для  этого
условий. К основным таким условиям относятся:
   а) Общие условия:
    › Договор не должен противоречить нормам объективного права;
    › Воля сторон должна соответствовать их волеизъявлению;
     › Субъекты  договора   должны   иметь   установленный   законом   объем
правоспособности и  дееспособности,  предусмотренный  для  конкретного  вида
договора.
   б) Соблюдение формы договора установленной законом;
    в) Должны  быть  выполнены  специальные  условия,  предусмотренные   для
конкретных видов договора.
     Однако законодательством установлено,  что  признаются  действительными
договоры, из которых частично ограниченно  дееспособный  или  недееспособный
извлекают для себя только выгоду.
     Несоблюдение требований предъявляемых к заключению  договоров  приводит
к их недействительности.
     Договоры, заключенные за пределами дееспособности:
   - малолетними до 14 лет считаются оспоримыми;
   - подростками от 14 до 18 лет признаются ничтожными.
Форма договора
      Поскольку  договор  является  разновидностью  сделки,  к   его   форме
применяются все правила,  установленные  для  формы  сделки.  По  соглашению
сторон договор может быть заключен в любой форме, не противоречащей  закону:
письменной, устной, конклюдентной, молчанием. Для некоторых  видов  договора
предусмотрена также государственная регистрация.
     В соответствии с существующей практикой и положениями  законодательства
в отношении формы договора можно отметить следующее:
   › договор может быть заключен в любой форме,  установленной  для  сделок,
если закон не установил определенной формы для данного вида договора;
   › если стороны  договорились  заключить  договор  в  определенной  форме,
соблюдение такой формы обязательно;
   › договор в  письменной  форме  может  быть  заключен  путем  составления
одного документа, а также путем обмена документами;
   › письменная форма договора считается  соблюденной,  если  на  письменное
предложение  заключить  договор  оферента   акцептант   совершил   действия,
предусмотренные договором;
   › передача имущества, предусмотренного договором,  должна  оформляться  с
соблюдением той формы, что и договор;
    › договоры  могут  быть  зафиксированы  на  типовых  бланках   в   целях
сокращения времени их оформления; 
   › часть договоров,  совершаемых  в  письменной  или  нотариальной  форме,
подлежит  обязательной  государственной  регистрации  (например,  сделки  по
продаже недвижимости). 
     При заключении договора путем обмена письмами следует строго  соблюдать
правила об оферте и акцепте.
     В ряде случаев  закон  устанавливает  обязательность  письменной  формы
договора:
   а) при заключении договора между юридическими лицами;
   б) между юридическим лицом и гражданином;
  в) между  гражданами  на  сумму  более  10-кратного  минимального  размера
оплаты труда;
    г) между  гражданами  не  зависимо   от   суммы   договора   в   случаях
установленных законом;
  д) для внешнеэкономических сделок.
     Вместе с простой письменной формой для некоторых договоров  установлена
обязательная нотариальная форма:
   ◊ в случаях прямо предусмотренных законом;
   ◊ по соглашению сторон.
     Законом или соглашением  сторон  могут  устанавливаться  дополнительные
требования, которым  должна  соответствовать  форма  договора.  К  их  числу
относятся: использование бланка определенной  формы,  скрепление  документов
печатью и т.п.
     Заключение договора в письменной форме возможно двумя способами:
   ■ путем составления одного документа;
   ■ путем обмена документами, выражающими волю сторон.
      Обмен  документами  может   осуществляться   посредством   направления
телеграмм, телетайпограмм, с применением телефонной,  электронной  или  иной
связи. Во всех  случаях  должна  быть  обеспечена  возможность  достоверного
установления того, что документ исходит от стороны по  договору.  В  случаях
предусмотренных  законом,  соглашением  сторон  допускается  воспроизведение
подписи сторон договора с  использованием  факсимильной  связи,  электронно-
цифрового или иного воспроизведения подписи.
    Письменной формой заключения  договора  считается  также  направление  в
письменной  форме  предложения  заключить  договор  и  его  принятие   путем
совершения фактических действий по выполнению предложенных условий  договора
(отгрузка товара, предоставление услуг, выполнение работ и т.д.). 
     Для договора займа  письменная  форма  считается  соблюденной,  если  в
удостоверение  договора  выдана  расписка  или   ценная   бумага   (вексель,
облигация), а для договора хранения — расписка или жетон.
     В отношениях между гражданами  и  юридическими  лицами  при  оформлении
письменных  договоров  часто  используются   типовые   бланки,   позволяющие
ускорить сам процесс заключения договоров. Однако наличие таких  бланков  не
означает, что в них нельзя  вносить  изменения  (добавлять  какие-то  пункты
или, наоборот,  вычеркивать).  Если  согласованы  все  существенные  условия
договора, он признается действительным.
      От  типовых  бланков  следует  отличать   типовые   формы   договоров,
утверждаемые  Правительством  РФ.  Их  условия  являются  обязательными  для
сторон   и   внесение   каких-либо    изменений    и    дополнений    влечет
недействительность таких договоров. 
     Несоблюдение простой  письменной  формы  договора  влечет  аналогичные 
последствия,   которые   предусмотрены   для    сделок    подобного    рода.
Недействительность  договора  при  несоблюдении  простой  письменной   формы
наступает только в двух случаях:
  ► прямо указанных в законе;
  ► если стороны договора своим соглашением обусловили такое последствие.
     Несоблюдение нотариальной формы договора приводит  к  его  ничтожности.
При этом добросовестная сторона договора в судебном порядке  может  защитить
свои интересы путем  признания  договора  действительным  при  наличии  двух
условий:
  • если одна из сторон полностью или частично исполнила договор;
  • если противоположная сторона уклоняется от  нотариального  удостоверения
договора.
     В некоторых случаях предъявляется требование о регистрации договора.  В
случаях  предусмотренных  законом  несоблюдение   этого   положения   влечет
недействительность договора. В  подобных  случаях,  а  также  при  нарушении
формы договора заинтересованная  сторона  может  защитить  свои  интересы  в
судебном порядке.
Содержание договора — это совокупность его условий, определяющих конкретные
права и обязанности его сторон, требования к порядку и срокам их
осуществления.









 Существуют несколько разновидностей условий договора.

1.Существенные условия договора — это такие условия, достижение соглашения
по которым необходимо для признания договора заключенным. К существенным
условиям относятся:

а) предмет договора. Условие о предмете договора охватывает ряд
показателей, характеризующих то, по поводу чего заключен договор. Как
правило, это наименование (вид) товара, работы, услуги и др., а также их
количество, а иногда и другие показатели;


б) условия, названные в нормах закона, относящихся к конкретным видам
договоров, в качестве существенных;


в) те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно
быть достигнуто соглашение.


Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме
достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

1.Предписываемые условия — это такие условия, необходимость включения
которых в текст договора предусмотрена законодательством, однако в отличие
от существенных условий невключение в текст договора предписываемых условий
не влечет признания договора незаключенным. Указывая на необходимость
включения в текст договора таких условий, закон ставит задачей достичь хотя
бы минимальной определенности взаимоотношений сторон договора, отсутствие
которой с неизбежностью затруднит исполнение обязательств.
2.Инициативные условия — это такие условия, которые хотя и не упоминаются в
законодательстве о договорах данного вида, но включаются в текст договора
по инициативе сторон. Инициативные условия договора не должны противоречить
закону.
Толкование договора
     Не смотря на определенные  правила  составления  договора,  в  практике
возникают спорные  случаи,  когда  стороны  могут  трактовать  те  или  иные
положения заключенного между ними договора каждая по-своему.
    ГК   РФ.   Статья   431   устанавливает   следующие правила   толкования
судом условий договора:
   › принимается во внимание буквальное значение содержащихся  в  нем  слов.
Если это значение неясно,  то  оно  устанавливается  путем  сопоставления  с
другими условиями и смыслом договора в целом;
    › если  указанные  выше  правила  не  позволяют  определить   содержание
договора, тогда выясняется действительная общая воля сторон  с  учетом  цели
договора. Для того чтобы  эту  общую  волю  выявить,  можно  использовать  и
переговоры  при  подготовке  договора,  и  переписку,  и  практику  взаимных
отношений, и обычаи делового оборота, и т.д.
      Толкование  может  осуществляться  сторонами  договора,  а  в  спорных
ситуациях о действительном смысле отдельных положений или договора в  целом,
толкование осуществляется судом.  Судебное  толкование  состоит  в  уяснении
буквального смысла и значения слов и  выражений,  содержащихся  в  договоре.
Буквальное значение какого-либо условия  договора  в  случае  его  неясности
устанавливается путем сопоставления с другими условиями и  смыслом  договора
в целом.
       Толкование применяется к договорам, заключенным в любой форме.
     Правила толкования договора сходны с  приемами  толкования  нормативных
актов:  грамматического,  систематического,  логического  и   исторического.
Толкование договора или закона - это уяснение смысла  правового  акта,  а  в
случае с договором - и намерений сторон, что требует большой  и  напряженной
умственной работы. 


2.3.3. Виды гражданско-правовых договоров

Договоры   классифицируются   по    различным    основаниям.    Существующие
классификации важны в  практической  деятельности  при  выборе  оптимального
вида договора. Это  обусловлено  тем,  что  ряд  обязательных  требований  к
договору установлен в законе не только по отношению к одному виду  договора,
но и применительно к целой группе  договоров,  включающей  в  себя  договоры
различных видов. Такой выбор можно  сделать  правильнее,  лишь  принимая  во
внимание целый ряд факторов, в том числе и место  данного  вида  договора  в
системе договоров.
Договоры делятся на односторонние и двусторонние.
Основанием классификации является наличие прав и обязанностей  у  каждой  из
договаривающихся сторон. Односторонними признаются  договоры,  в  которых  у
одной стороны только права, а у другой - только обязанности.
В двусторонних договорах у каждой из сторон имеются как права, так и
обязанности по отношению друг к другу.
1. Договор купли-продажи (ст. 454 ГК РФ)
                                         По договору купли-продажи одна
сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой
стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить
за него определенную денежную сумму.
2. Договор мены (ст. 567 ГК РФ)
По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность  другой
стороны один товар в обмен на другой.
3. Договор дарения (ст. 572 ГК РФ)
По договору  дарения  одна  сторона  (даритель)  безвозмездно  передает  или
обязуется передать другой стороне (одаряемому)  вещь  в  собственность  либо
имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо  освободить
ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного  обязательства
договор не признается дарением.
4. Договор ренты (ст. 583 ГК РФ)
По договору ренты одна сторона (получатель ренты)  передает  другой  стороне
(плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты  обязуется
в  обмен  на  полученное  по  ренте   имущество   периодически   выплачивать
получателю ренту в виде определенной  денежной  суммы  либо  предоставлением
средств на его содержание в иной форме.
5. Аренда (ст. 606 ГК РФ)
По  договору  аренды  (имущественного  найма)   арендодатель   (наймодатель)
обязуется  предоставить  арендатору  (нанимателю)  имущество  за  плату   во
временное владение и пользование или во временное пользование.
6. Наем жилого помещения (ст. 671 ГК РФ)
По  договору  найма  жилого  помещения  одна  сторона   собственник   жилого
помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется  предоставить
другой  стороне  (нанимателю)  жилое  помещение  за  плату  во  владение   и
пользование для проживания в нем.
7. Безвозмездное пользование (ст. 689 ГК РФ)
По  договору  безвозмездного  пользования  (договору  ссуды)  одна   сторона
(ссудодатель)  обязуется  передать  или  передает   вещь   в   безвозмездное
временное  пользование  другой  стороне   (ссудополучателю),   а   последняя
обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком  она  ее  получила,  с
учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
9. Выполнение     научно-исследовательских,     опытно-конструкторских     и
технологических работ (ст. 769 ГК РФ)
По  договору  на  выполнение  научно-исследовательских   работ   исполнитель
обязуется произвести обусловленные техническим  заданием  заказчика  научные
исследования,  а  по  договору  на   выполнение   опытно-конструкторских   и
технологических работ - разработать образец нового изделия,  конструкторскую
документацию на него или новую технологию, а заказчик  обязуется  принять  и
оплатить ее.
10. Возмездное оказание услуг (ст. 779 ГК РФ)
По договору возмездного оказания  услуг  исполнитель  обязуется  по  заданию
заказчика оказать услуги (совершить определенные  действия  или  осуществить
определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
11. Перевозка (ст. 784 ГК РФ)
Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на  основании  договора
перевозки.
12. Транспортная экспедиция (ст. 801 ГК РФ)
По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор)  обязуется  за
вознаграждение и за счет другой  стороны  (клиента  -  грузоотправителя  или
грузополучателя)  выполнить   или   организовать   выполнение   определенных
договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.
13. Заем и кредит (гл. 42 ГК РФ)
14. Финансирование под уступку денежного требования (ст. 824 ГК РФ)
По договору финансирования под уступку  денежного  требования  одна  сторона
(финансовый агент) передает другой стороне  (клиенту)  денежные  средства  в
счет денежного требования клиента (кредитора) к  третьему  лицу  (должнику),
вытекающего из предоставления клиентом  товаров,  выполнения  им  работ  или
оказания услуг третьему лицу,  а  клиент  уступает  или  обязуется  уступить
финансовому агенту это денежное требование.
15. Банковский вклад (ст. 834 ГК РФ)
По договору банковского вклада (депозита)  одна  сторона  (банк),  принявшая
поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для  нее  денежную
сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада  и  выплатить  проценты  на
нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.
16. Банковский счет (ст. 845 ГК РФ)
По  договору  банковского  счета  банк  обязуется  принимать   и   зачислять
поступающие на счет, открытый клиенту  (владельцу  счета),  денежные  суммы,
выполнять распоряжения клиента о выдаче  соответствующих  сумм  со  счета  и
проведении других операций по счету.
17. Договор хранения (ст. 886 ГК РФ)
По договору  хранения  одна  сторона  (хранитель)  обязуется  хранить  вещь,
переданную ей другой стороной (поклажедателем),  и  возвратить  эту  вещь  в
сохранности.
18. Страхование (ст. 927 ГК РФ)
Страхование  осуществляется  на  основании  договоров   имущественного   или
личного  страхования,  заключаемых   гражданином   или   юридическим   лицом
(страхователем) со страховой организацией (страховщиком).
19. Поручение (ст. 971 ГК РФ)

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от
имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические
действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают
непосредственно у доверителя.
20. Договор комиссии (ст. 990 ГК РФ)
По договору комиссии  одна  сторона  (комиссионер)  обязуется  по  поручению
другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить  одну  или  несколько
сделок от своего имени, но за счет комитента.
21. Агентский договор (ст. 1005 ГК РФ)
По агентскому договору одна  сторона  (агент)  обязуется  за  вознаграждение
совершать по  поручению  другой  стороны  (принципала)  юридические  и  иные
действия от своего имени, но за счет принципала либо  от  имени  и  за  счет
принципала.
22. Доверительное управление имуществом (ст. 1012 ГК РФ)
По договору доверительного управления имуществом  одна  сторона  (учредитель
управления)  передает  другой  стороне  (доверительному   управляющему)   на
определенный срок имущество в доверительное  управление,  а  другая  сторона
обязуется осуществлять управление этим  имуществом  в  интересах  учредителя
управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).


24. Договор простого товарищества (ст. 1041 ГК РФ)
По договору простого товарищества (договору о совместной деятельности)  двое
или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои  вклады  и  совместно
действовать без образования юридического лица  для  извлечения  прибыли  или
достижения иной не противоречащей закону цели.
                            Контрольные   вопросы
        1. Понятие договора?
        2. Значение договора?
        3. Назвать основные функции договора?
        4. Назвать основные принципы договора?
        5. Основные формы договора?
        6. Правила составления договора?
        7. Правила токования судом условий договора?
        8. Виды договоров?
 Вывод: обучающийся должен знать понятие , виды договоров и  их
классификацию, содержание договора и условия договора.

























                         Форма  договора купли- продажи

                        ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ТОВАРА

    г. ______________                               "___"________ 20__ г.

         ___________________________________________________, именуем__ в
              (наименование предприятия, организации)

    дальнейшем "Продавец", в лице ______________________________________,
                                        (должность, фамилия, и.о.)

    действующего на основании _________________________, с одной стороны,
                                 (Устава, положения)

    и _____________________________________________________,  именуем__ в
            (наименование предприятия, организации)

    дальнейшем "Покупатель", в лице ____________________________________,
                                          (должность, фамилия, и.о.)

    действующего на основании _______________________,  с другой стороны,
                                (Устава, положения)

    заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                             1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

         1.1. В  соответствии  с  настоящим  Договором Продавец обязуется
    передать  в  собственность  Покупателю  товар  в  ассортименте  и   в
    количестве,  установленных Договором,  а Покупатель обязуется принять
    этот товар и уплатить за него определенную Договором  денежную  сумму
    (цену).
         1.2. Ассортимент,  количество, цена единицы товара и общая сумма
    сделки  определяются  в  Перечне  Nо.  1  (спецификации),  являющемся
    неотъемлемой частью настоящего Договора.

                          2. ЦЕНА И КАЧЕСТВО ТОВАРА

         2.1. Цена единицы товара включает  стоимость  товара,  упаковки,
    затраты  по  его  доставке  к  месту хранения и по хранению на складе
    Продавца,  оформлению необходимой документации,  а также  расходы  по
    страхованию и транспортировке товара до места назначения.
         2.2. Увеличение Продавцом цены товара в одностороннем порядке  в
    течение срока действия Договора не допускается.
         2.3. Качество   товара   должно   соответствовать   образцам   и
    описаниям, прилагаемым к настоящему Договору.

                        3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

         3.1. Продавец обязан:
         3.1.1. Передать  Покупателю  товар  надлежащего  качества  и   в
    обусловленном настоящим Договором ассортименте.
         3.1.2. Не позднее ________ обеспечить отгрузку и доставку товара
    по   адресу   Покупателя   или   иного   грузополучателя,  указанного
    Покупателем в __________________________.
         3.1.3. Обеспечить  страхование  товара.
         3.1.4. В день отгрузки  по  телефону  (телеграммой,  телефаксом)
    сообщить   Покупателю,   а   в   случае  указания  о  доставке  иному
    грузополучателю - также этому грузополучателю - об отгрузке товара  в
    адрес Покупателя (или иного грузополучателя, указанного Покупателем).
         3.2. Покупатель обязан:
         3.2.1. Обеспечить   разгрузку  и  приемку  проданного  товара  в
    течение ___ дней с момента его поступления  в  место  назначения,  за
    исключением  случаев,  когда он в праве потребовать замены товара или
    отказаться от исполнения данного договора.
         3.2.2. Осуществить  проверку  при  приемке товара по количеству,
    качеству  и  ассортименту,  составить  и  подписать   соответствующие
    документы (акт, приемки, накладную и т.д.).
         3.2.3. Сообщить Продавцу о замеченных при приемке или в процессе
    эксплуатации недостатках проданного товара в срок _______________.
         3.2.4. Не позднее _____________ за свой счет отгрузить  в  адрес
    Продавца возвратную тару.
         3.2.5. Оплатить купленный товар в срок, установленный Договором.
         3.3. В случае невыполнения правил,  предусмотренных п.п. 3.2.2.,
    3.2.3  Продавец  вправе  отказаться   полностью   или   частично   от
    удовлетворения  требований  Покупателя  о  передаче  ему недостающего
    количества  товара,  замене  товара,  не  соответствующего   условиям
    данного  договора,  если  докажет,  что  невыполнение  этого  правила
    Покупателем повлекло невозможностью удовлетворить его требования  или
    влечет  для   Продавца  несоизмеримые  расходы  по  сравнению с теми,
    которые он понес бы,  если бы был своевременно  извещен  о  нарушении
    договора.
         Если Продавец знал или должен был знать о  том,  что  переданный
    Покупателю  товар  не соответствует условиям данного договора,  он не
    вправе ссылаться на  положения,  предусмотренные  настоящим  пунктами
    3.2.2., 3.2.3.
         3.4. В  случаях,  когда  Покупатель  в  нарушение  закона,  иных
    правовых  актов  или  настоящего  договора  не  принимает  товар  или
    отказывается его принять,  Продавец вправе потребовать от  Покупателя
    принять товар или отказаться от исполнения договора.
         3.5. В случаях,  когда Продавец не  осуществляет  страхования  в
    соответствии  с  Договором,  Покупатель  вправе  застраховать товар и
    потребовать от  Продавца  возмещения  расходов  на  страхование  либо
    отказаться от исполнения договора.
         3.6. Если Продавец отказывается  передать  Покупателю  проданный
    товар, Покупатель вправе отказаться от исполнения данного договора.
         3.7. Если  Продавец  не  передает  или   отказывается   передать
    Покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые
    он должен передать в соответствии с законом,  иными правовыми  актами
    или  настоящим  Договором,  Покупатель  вправе назначить ему разумный
    срок для их передачи.
         В случае,  когда  принадлежности  или  документы,  относящиеся к
    товару,  не переданы Продавцом в указанный  срок,  Покупатель  вправе
    отказаться  от товара и потребовать возврата перечисленных Продавцу в
    уплату за товар сумм.
         3.8. Если   Продавец   передал   в  нарушение  данного  договора
    Покупателю  меньшее  количество  товара,  чем  определенно  настоящим
    Договором,  Покупатель  вправе  либо потребовать передать недостающее
    количество товара,  либо отказаться от переданного товара  и  от  его
    оплаты,  а  если  товар  оплачен,-  потребовать  возврата  уплаченных
    денежных сумм.
         3.9. Если   Продавец  передал  Покупателю  товар  в  количестве,
    превышающем указанное в данном Договоре,  Покупатель обязан известить
    об  этом Продавца в срок ________________.  В случае,  когда в данный
    срок   после   сообщения   Покупателя   Продавец   не    распорядится
    соответствующей частью товара, Покупатель вправе принять весь товара.
         В случае принятия Покупателем товара в  количестве,  превышающем
    указанное   в   данном   Договоре,   дополнительно   принятый   товар
    оплачивается  по  цене,  определенной   для   товара,   принятого   в
    соответствии  с  договором,  если иная цена не определена соглашением
    сторон.
         3.10. При  передаче  Продавцом  предусмотренных данным Договором
    товаров  в  ассортименте,  не  соответствующем  Договору,  Покупатель
    вправе  отказаться  от  их  принятия  и оплаты,  а если они оплачены,
    потребовать возврата уплаченных денежных сумм.
         3.11. Если   Продавец   передал  Покупателю  наряду  с  товаром,
    ассортимент  которого  соответствует  Договору,  товар  с  нарушением
    условия об ассортименте. Покупатель вправе по своему выбору:
         - принять товар,  соответствующий  условию  об  ассортименте,  и
    отказаться от остального товара;
         - отказаться от всего переданного товара;
         - потребовать  заменить  товар,  не  соответствующий  условию об
    ассортименте,  на товар  в  ассортименте,  предусмотренном  настоящим
    договором;
         - принять весь переданный товар.
         3.12. При    отказе   от   товара,   ассортимент   которого   не
    соответствует условиям Договора, или предъявлении требования о замене
    товара,  не  соответствующего  условию  об  ассортименте,  Покупатель
    вправе также отказаться от оплаты этого товара,  а если он оплачен, -
    потребовать возврата уплаченных сумм.
         3.13. Товар,  не соответствующий  условию  данного  Договора  об
    ассортименте,  считается  принятым,  если  Покупатель в разумный срок
    после его получения не сообщит Продавцу о своем отказе от товара.
         3.14. Если   Покупатель  не  отказался  от  товара,  ассортимент
    которого не соответствует данному договору, он обязан его оплатить по
    цене, согласованной с Продавцом. В случае, когда Продавцом не приняты
    необходимые меры по согласованию цены  в  разумный  срок,  Покупатель
    оплачивает  товар  по цене,  которая в момент заключения Договора при
    сравнимых обстоятельствах обычно взималась за аналогичный товар.
         3.1 5.  В  случае,  когда  товар  передается  без  тары  либо  в
    ненадлежащей таре, Покупатель вправе потребовать от Продавца затарить
    товар либо заменить ненадлежащую тару.
         3.16. Покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества,
    вправе по своему выбору потребовать от Продавца :
         - соразмерного уменьшения покупной цены;
         - безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
         - возмещения своих расходов на устранению недостатков товара.
         3.17. В  случае  существенного  нарушения  требований к качеству
    товара (обнаружение неустранимых недостатков, недостатков, которые не
    могут  быть  устранены  без несоразмерных расходов или затрат времени
    или  выявляются  неоднократно  либо  проявляются   вновь   после   их
    устранения,  и  других  подобных  недостатков)  Покупатель  вправе по
    своему выбору:
         - отказаться   от  исполнения  данного  договора  и  потребовать
    возврата уплаченной за товара денежной суммы;
         - потребовать  замены  товара  ненадлежащего  качества  товаром,
    соответствующим Договору.
         3.18. Покупатель   вправе  предъявить  требования,  связанные  с
    недостатками  товара,   при   обнаружении   недостатков   в   течение
    гарантийного срока.
         3.19. Если третье лицо по основанию,  возникшему  до  исполнения
    Договора,  предъявит  Покупателю  иск  об изъятии товара,  Покупатель
    будет обязан привлечь Продавца к участию в деле,  а  Продавец  обязан
    вступить в это дело на стороне Покупателя.
         Непривлечение Покупателем Продавца к участию в деле  освобождает
    Продавца от ответственности перед Покупателем, если Продавец докажет,
    что,  приняв  участие  в  деле,  он  мог  бы  предотвратить   изъятие
    проданного товара у покупателя.
         Продавец, привлеченный Покупателем  к  участию  в  деле,  но  не
    принявший  в  нем  участия,  лишается права доказывать неправильность
    ведения дела Покупателем.

                         4. ГАРАНТИЙНЫЙ СРОК ТОВАРА

         4.1. Гарантийный срок товара__________________________________.
         4.2. Гарантийный  срок  начинает  течь с момента передачи товара
    Покупателю.
         4.3. Если  Покупатель  лишен  возможности  использовать товар по
    обстоятельствам,  зависящим от Продавца, гарантийный срок не течет до
    устранения соответствующих обстоятельств Продавцом.
         Гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар
    не  мог  использоваться  из-за  обнаруженных  в нем недостатков,  при
    условии извещения   Продавца   о   недостатках    товара    в    срок
    ______________________.

                             5. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

         5.1. Деньги  за  проданный товар перечисляются на расчетный счет
    Продавца в срок до "___"_________ 20___ г. (в течение ___ дней после:
    подписания Договора;  подписания акта сдачи-приемки товара;  поставки
    товара  на  склад  Покупателя;  получения  железнодорожной  накладной
    (извещения  с  контейнерной  станции,  сообщения  о  прибытии груза в
    аэропорт назначения, сообщения о прибытии корабля в порт назначения);
    получения   сообщения   об   отправке  вагона  (эшелона)  с  товаром;
    реализации купленного товара).


                             6. ПОРЯДОК ОТГРУЗКИ

         6.1. Товар отгружается  в  адрес  Покупателя  (грузополучателя),
    указанного  Покупателем,  железнодорожным (автомобильным,  воздушным)
    транспортом. Отгрузочные реквизиты грузополучателя: _________________
    ____________________________________________________________________.
         6.2. В течение  _______  дней  после  отгрузки  товара  Продавец
    телефаксом  или  телеграммой  уведомляет об этом Покупателя,  а также
    сообщает ему следующие данные:  реквизиты Перевозчика,  доставляющего
    товары  к месту назначения;  наименование и количество единиц товара,
    вес брутто и нетто;  ориентировочную дату прибытия  товаров  в  место
    назначения.
         6.3. Упаковка товара должна  обеспечивать  его  сохранность  при
    транспортировке при условии бережного с ним обращения.
         6.4. Через Перевозчика Продавец  передает  Покупателю  следующие
    документы: товарную накладную; свидетельство о происхождении товаров;
    сертификат  качества,  другие  документы,  предусмотренные  настоящим
    Договором.
         6.5. Обязательства   Продавца   по   срокам   передачи   товара,
    номенклатуре,  количеству и качеству товаров считаются выполненными с
    момента подписания  акта  сдачи-приемки  представителями  Продавца  и
    Покупателя.
                                7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
        7.1. За   несвоевременную   передачу  товара  по  вине  Продавца
    последний уплачивает Покупателю штраф  в  размере  ___  процентов  от
    стоимости  непоставленного товара,  исчисленной согласно спецификации
    (калькуляции цены, Протоколу согласования цены), но не более, чем 100
    процентов.
         7.2. Продавец отвечает за недостатки товара,  если  не  докажет,
    что   недостатки   товара  возникли  после  его  передачи  Покупателю
    вследствие нарушения Покупателем правил пользования товаром  или  его
    хранения либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.
         7.3. За нарушение  условий  настоящего  Договора  стороны  несут
    ответственность в установленном порядке. Возмещению подлежат убытки в
    виде прямого ущерба и неполученной прибыли. Бремя доказывания убытков
    лежит на потерпевшей стороне.
         7.4. При необоснованном  отказе  от  приемки  товара  Покупатель
    возмещает  Продавцу  убытки  в  виде  прямого  ущерба  и неполученной
    прибыли,  исходя из ставки коммерческого  кредита  в  банке,  который
    обслуживает Покупателя.
         7.5. Право собственности на купленный товар переходит Покупателю
    ____________________   (в   случае  перевозки  груза  железнодорожным
    сообщением  -  с  момента  получения  Продавцом  товарно-транспортной
    накладной;  при  отправке  самолетом  - с момента получения Продавцом
    багажной квитанции;  при отправке смешанным сообщением  -  при  сдаче
    багажа  на  первый  вид  транспорта  и  получения  первого  багажного
    документа).
         Риск случайной   гибели   несет  собственник  в  соответствии  с
    действующим гражданским законодательством России.

             8. ФОРС-МАЖОР (ДЕЙСТВИЕ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ)

         8.1. Ни одна из сторон не  несет  ответственности  перед  другой
    стороной      за     невыполнение     обязательств,     обусловленное
    обстоятельствами,  возникшими помимо воли и желания сторон и  которые
    нельзя  предвидеть или избежать,  включая объявленную или фактическую
    войну,   гражданские   волнения,    эпидемии,    блокаду,    эмбарго,
    землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.
         8.2. Документ,  выданный соответствующим  компетентным  органом,
    является   достаточным  подтверждением  наличия  и  продолжительности
    действия непреодолимой силы.
         8.3. Сторона,   которая   не   исполняет   своего  обязательства
    вследствие действия непреодолимой силы,  должна немедленно  известить
    другую сторону о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств
    по Договору.
                                         9. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
         9.1. Все   споры   по   настоящему   Договору   решаются   путем
    переговоров.
         9.2. При недостижении согласия споры решаются арбитражном суде в
    соответствии  с правилами о подсудности на основании законодательства
    РФ.
                                      10. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
        10.1. Настоящий договор  распространяется  на  выполнение  одной
    сделки  и  может быть пролонгирован дополнительным соглашением сторон
    только в случае просрочки исполнения без вины сторон.
         10.2. Срок действия Договора ____ месяцев с "___"_______ 20__ г.
    по "___"________ 20___ г.
         10.3. Договор может быть расторгнут:
         10.3.1. По соглашению сторон.
         10.3.2. По    другим   основаниям,   предусмотренным   настоящим
    Договором и действующим законодательством.
                                       11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
         11.1. Настоящий Договор составлен в  двух  экземплярах,  имеющих
    одинаковую  юридическую  силу,  по  одному  экземпляру  для каждой из
    сторон.
         11.2. Другие условия по усмотрению сторон ______________________
    ____________________________________________________________________.
         11.3. К Договору прилагаются:
    _____________________________________________________________________
    _____________________________________________________________________

             12. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

                 ПРОДАВЕЦ                             ПОКУПАТЕЛЬ
       _______________________________    _______________________________
         (индекс, адрес, расчетный и        (индекс, адрес, расчетный и

       _______________________________    _______________________________
             валютный счета)                    валютный счета)

      _____________________________    _______________________________
           (должность, подпись)               (должность, подпись)

                  М.П.                               М.П.


                  Договор купли-продажи земельного участка


     _____________________________________   ____________________________
     (дата заключения договора - прописью)    (место заключения договора)


     Мы, _____________________________   _______________________________
         (ф.и.о. гражданина полностью)          (дата рождения),
_________________________________________________________________________
                (вид документа, удостоверяющего личность)


________________________________________________,  выдан ________________
(реквизиты документа, удостоверяющего личность)            (дата выдачи)
________________________________________________________________________,
    (наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность)
проживающий(-ая) по адресу ______________________________________________
                              (адрес постоянного места жительства или
_____________________________, именуемый(-ая) в дальнейшем "Продавец",  в
преимущественного пребывания)
лице ____________________________________________________________________
    (если договор заключается представителем Продавца, необходимо указать
_________________________________________, действующего(-ей) на основании
перечисленные выше сведения о гражданине)
_________________________________________________________________________
  (вид и реквизиты документа-основания, например, доверенности, договора
_________________________ с одной стороны, и ____________________________
доверительного управления)                  (ф.и.о. гражданина полностью)
_______________, ________________________________________________________
(дата рождения)           (вид документа, удостоверяющего личность)
_______________________________________________, выдан  _________________
(реквизиты документа, удостоверяющего личность)            (дата выдачи)
________________________________________________________________________,
    (наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность)
проживающий(-ая) по адресу ______________________________________________
                               (адрес постоянного места жительства или
_____________________________, именуемый(-ая) в дальнейшем  "Покупатель",
преимущественного пребывания)
в  лице  ________________________________________________________________
         (если договор заключается представителем Покупателя, необходимо
________________________________________________________________________,
           указать перечисленные выше сведения о гражданине)
действующего(-ей)  на  основании  _______________________________________
                                  (вид и реквизиты   документа-основания,
________________________________________________________________________,
     например, доверенности, договора доверительного управления)*
с другой  стороны  (далее  -  Стороны),  заключили  настоящий  договор  о
нижеследующем:


                           1. Предмет договора


     1.1. Продавец  обязуется  передать  в  собственность  Покупателя,  а
Покупатель обязуется принять и  оплатить  в  порядке,  размере  и  сроки,
установленные Договором, земельный участок из земель ____________________
                                                      (категория земель)
с  кадастровым  N  ___________,  расположенный  по  адресу   ____________
                                                              (субъект
___________________________________________________  (далее  -  земельный
Российской Федерации, населенный пункт, улица)
участок), предназначенный для использования в целях  ____________________
                                                       (вид разрешенного
_________________________________________________________________________
 использования, например, индивидуальное жилищное строительство, ведение
____________________________________, в        границах,   указанных    в
личного подсобного хозяйства и т.п.)
кадастровой карте (плане) земельного участка,  прилагаемой  к  настоящему
договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью __________.
                                                              (кв.м., га)
     1.2. Зданий, строений, сооружений на земельном участке не имеется.
     1.3. На момент  совершения  настоящего  договора  земельный  участок
принадлежит     Продавцу  на         праве   собственности  на  основании
_________________________________________________________________________
              (наименование правоустанавливающего документа)
______________________________________________, выданного _______________
   (реквизиты правоустанавливающего документа)    ____ ___ (дата выдачи)
________________________________________________________________________.
      (наименование органа, выдавшего правоустанавливающий документ)
     Право собственности Продавца на земельный  участок  зарегистрировано
___________________ в ___________________________________________________
(дата регистрации)     (наименование учреждения юстиции, осуществляющего
________________________________________________________________________,
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним)
о  чем  выдано  свидетельство   о   государственной   регистрации   права
собственности N _________.


                    2. Обременения земельного участка


     2.1. Земельный участок  не  обременен  сервитутами  (либо  обременен
следующими сервитутами:
     публичным сервитутом, установленным для ____________________________
                                                  (вид ограниченного
_____________________ в соответствии с __________________________________
пользования участком)                  (нормативный правовой акт, которым
_____________________  сроком на ___;
установлен сервитут)
     частным  сервитутом,  установленным для ____________________________
                                                  (вид ограниченного
_____________________ в соответствии с __________________________________
пользования участком)                        (соглашением смежных
__________________________________  сроком на ___.
землепользователей, решением суда)
     2.2.  На  земельный  участок  не  распространяются  иные    вещные и
обязательственные права  третьих  лиц  (либо  распространяются  следующие
права третьих лиц:
     права залогодержателя в связи с передачей земельного участка  (части
земельного участка)   в   залог  на   основании    договора  об   ипотеке
______________________________________________________________________;
           (реквизиты договора об ипотеке земельного участка);
     права арендатора в  связи  с  передачей  земельного  участка  (части
земельного участка)   в     аренду    на      основании  договора  аренды
_________________________________________________________________________
             (реквизиты договора аренды земельного участка);
     права ссудополучателя в связи с передачей земельного участка  (части
земельного участка) в  безвозмездное  срочное  пользование  на  основании
_________________________________________________________________________
        (договора, решения исполнительного органа государственной
_____________________________________________  __________________________
власти или органа местного самоуправления)       (реквизиты договора,
_________________________________________________________________________
решения исполнительного органа государственной власти или органа местного
_______________.
самоуправления)
     2.3. Границы земель, обремененных правами третьих лиц, указанными  в
п. 2.1-2.2 договора, а также содержание этих прав указаны на  прилагаемой
к оговору кадастровой карте (плане) земельного участка.
     2.4. Обременения земельного  участка,  установленные  до  заключения
настоящего договора, сохраняются вплоть  до  их  прекращения  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации  и  соответствующими
договорами.
     2.5. Покупатель согласился принять  и  оплатить  земельный  участок,
обремененный правами третьих лиц, указанными в п. 2.1-2.2 договора.


            3. Ограничения в использовании земельного участка


     3.1.  На  земельный  участок  не  распространяются     ограничения в
использовании   (либо   распространяются    следующие       ограничения в
использовании:
     ______________________________  (в  связи  с  установлением   особых
условий  использования  земельного   участка   и   режима   хозяйственной
деятельности в  охранных,  санитарно-защитных  зонах),   установленное на
основании _______________________________________________________________
              (акта исполнительного органа государственной власти,
___________________________________________________ на  срок  ____  (либо
акта органа местного самоуправления, решения суда)
бессрочно);
     __________________________ (в связи с установлением  особых  условий
охраны окружающей среды, в том  числе  животного  и  растительного  мира,
памятников  природы,  истории  и  культуры,   археологических   объектов,
сохранения плодородного слоя почвы, естественной  среды  обитания,  путей
миграции  диких  животных)  установленное  на  основании  _______________
                                                              (акта
_________________________________________________________________________
   исполнительного органа государственной власти, акта органа местного
_____________________________ на срок ____ (либо бессрочно);
самоуправления, решения суда)
     __________ (иные ограничения в использовании земельного участка).
     3.2. Ограничения в использовании земельного  участка,  установленные
на определенный срок, сохраняются вплоть до  их  прекращения  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     3.3. Покупатель согласился принять и оплатить  земельный   участок с
учетом ограничений его использования, указанных в п. 3.1 Договора.
     3.4. Продавец довел до сведения Покупателя, а  Покупатель   принял к
сведению, что по земельному участку, являющемуся предметом  Договора,  не
имеется земельных и иных имущественных споров.
     3.5. Продавец довел до сведения Покупателя, а  Покупатель   принял к
сведению, что земельный участок под арестом (запрещением) не состоит.


                           4. Плата по договору


     4.1. Цена земельного участка, определенная по соглашению Продавца  и
Покупателя  (либо  профессиональным  оценщиком)  составляет   ___________
                                                                 (сумма
___________________ рублей.
цифрами и прописью)
     4.2. Вариант 1.  Покупатель  обязан  перечислить  100%  указанной  в
п. 4.1 Договора денежной суммы Продавцу на счет  N  __________  в  банке
_______________________________________________________________________ в
                     (наименование и реквизиты банка)
течение _____________________ дней со дня подписания настоящего договора.
        (указать срок оплаты)
     4.2. Вариант 2. Покупатель обязан передать 100% указанной в   п. 4.1
договора     денежной     суммы Продавцу  наличными  деньгами  в  течение
______________________ дней со дня подписания настоящего договора.
(указать срок оплаты)
     4.2.1.  Продавец  обязан  выдать  Покупателю  расписку  в  получении
указанной в п. 4.2 договора денежной суммы.


                        5. Права и обязанности сторон


     5.1. Продавец имеет право:
     требовать от Покупателя оплаты земельного участка в размере, порядке
и сроки, установленные п. 4 договора;
     в  случае  уклонения  покупателя  от   государственной   регистрации
перехода права собственности на земельный  участок  обратиться  в   суд с
требованием  о  проведении  государственной  регистрации  перехода  права
собственности и возмещении убытков, вызванных задержкой регистрации.
     5.2. Продавец обязан:
     при  заключении  договора  предоставить  Покупателю    достоверную и
максимально полную информацию о продаваемом  земельном  участке,  которая
может  существенным  образом  повлиять  на  решение      покупателя о его
приобретении;
     подписать передаточный акт в течение _______ дней с даты  подписания
договора (или  иной  срок)  (не  уклоняться  от  подписания   документа о
передаче земельного участка);
     обратиться в орган юстиции с заявлением о проведении государственной
регистрации перехода права собственности  на  участок  к   покупателю (не
уклоняться от государственной регистрации).
     возместить Покупателю убытки,  связанные  с  ________  _____________
(передачей Покупателю земельного участка, непригодного к использованию  в
соответствии  с  целевым  назначением;  уклонением   от   государственной
регистрации  перехода  права  собственности;  уклонением  от   подписания
передаточного акта и т.д.).
     5.3. Покупатель имеет право:
     требовать  уменьшения  цены  земельного  участка   или   расторжения
Договора и возмещения причиненных ему убытков в случае предоставления ему
Продавцом заведомо ложной информации: об обременениях земельного  участка
и  ограничениях  в  его  использовании  в  соответствии   с   разрешенным
использованием;  о  разрешении  на  застройку  земельного     участка; об
использовании  соседних  земельных  участков,  оказывающем   существенное
воздействие  на  использование  и   стоимость   земельного     участка; о
качественных свойствах  земли,  которые  могут  повлиять  на  планируемое
покупателем использование и стоимость земельного участка;
     требовать  уменьшения  цены  земельного  участка  либо   расторжения
договора в случае передачи ему участка, обремененного правами третьих лиц
не оговоренными в п. 2 договора.
     5.4. Покупатель обязан:
     оплатить  цену  земельного  участка  в  размере,  порядке   и сроки,
установленные п. 4 договора;
     подписать передаточный акт в течение _______ дней с даты  подписания
договора (или  иной  срок)  (не  уклоняться  от  подписания   документа о
передаче земельного участка);
     не  уклоняться  от  государственной   регистрации     перехода права
собственности на земельный участок;
     соблюдать упомянутые в п. 2 договора права третьих  лиц,  вытекающие
из установленных сервитутов и договорных отношений;
     использовать земельный участок в соответствии с целевым  назначением
и разрешенным использованием с  учетом  ограничений,  указанных  в  п.  3
договора.
     5.5.  Права  и  обязанности  Сторон,  не  предусмотренные  настоящим
договором, определяются в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.


                        6. Ответственность сторон


     Стороны несут  ответственность  за  невыполнение  либо  ненадлежащее
выполнение  условий  Договора,   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     Споры,  возникающие  при   исполнении   Договора,     разрешаются по
соглашению между Продавцом и Покупателем.
     При невозможности достижения соглашения между  сторонами,  возникшие
споры  разрешаются  в  суде   (арбитражном   суде)   в     соответствии с
законодательством Российской Федерации.


                       7. Заключительные положения


     7.1. Право собственности на земельный участок возникает у Покупателя
с момента государственной  регистрации  перехода  права   собственности в
порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
     7.2. Договор подлежит (не подлежит) нотариальному удостоверению  (по
желанию сторон).
     7.3.  Договор  составлен  в  ______  экземплярах,     имеющих равную
юридическую  силу,  один  из  которых  хранится   в   делах   ___________
(нотариуса, учреждения юстиции по  государственной  регистрации   прав на
недвижимое имущество и сделок с ним) по адресу ______, один - у Продавца,
один - у Покупателя.
     7.4. Расходы, связанные  с  оформлением  Договора  несет  Покупатель
(Продавец, Стороны в равных долях).


                  8. Адреса, банковские реквизиты сторон


     Продавец ______________________________________
     Покупатель ____________________________________


                            9. Подписи сторон


     Продавец ___________________________  "___" __________ 20__ г.
                 (подпись, Ф.И.О.)
     Покупатель _________________________  "___" __________ 20__ г.
                 (подпись, Ф.И.О.)


                          Приложения к договору


     К Договору прилагаются:
     кадастровая  карта  (план)  земельного  участка,  выданная  ________
(дата  выдачи)   ________________   (наименование   органа   кадастрового
учета)(прилагается во всех случаях);
     согласие супруга на совершение другим супругом сделки  купли-продажи
земельного  участка  (прилагается  в  случае,  если   земельный   участок
находится в совместной собственности  супругов,  т.е.  был   приобретен в
период брака за счет общих доходов);
     требование залогодержателя по задолженности (прилагается  в  случае,
если предмет договора обременен залогом);
     копии  договоров  аренды,   безвозмездного   срочного   пользования,
ипотеки, заключенных Продавцом с третьими лицами по предмету Договора;
     доверенность лица, уполномоченного Продавцом выступать от его  имени
при заключении договора (прилагается в случае подписания договора  лицом,
уполномоченным Продавцом);
     доверенность лица,  уполномоченного  Покупателем  выступать   от его
имени при заключении договора (прилагается в случае  подписания  договора
лицом, уполномоченным Покупателем).














                     ТЕМА 2.4. Экономические  отношения


                                         Назначение  темы


При изучении материала  обучающие получают знания  о  понятии  экономических
споров,  их подсудности  и подведомственности .

                                                   Цели  темы:

Знать: понятие экономических  споров,  порядок  рассмотрения  споров  и  его
значение, правила рассмотрения экономических споров.

Уметь:  сформулировать  основные  понятия  экономических  споров,   выделить
основные  виды,  сформулировать  формы  защиты  прав  и  законных  интересов
участников экономической деятельности, составить претензию.

                            Ключевые слова и термины

Право                                           Экономические споры
Юриспруденция                         Судебный порядок
Судопроизводство                      Административный порядок
Посредничество                          Претензионный порядок
Претензия                                    Арбитражный суд

2.4.1 Понятие экономических споров
Экономические споры — это неурегулированные разногласия между субъектами
экономических (хозяйственных) отношений по поводу их прав и обязанностей в
сфере этих отношений.

Выделяют следующие виды экономических споров:

1) договорные, т.е. споры по поводу прав и обязанностей, возникших из
договора. Эта самая большая группа экономических споров – ведь большинство
прав и обязанностей субъектов хозяйственных отношений возникает именно из
договоров;

2) преддоговорные, т.е. споры, связанные с заключением договора или
определением его содержания. Они могут возникать только в тех
немногочисленных случаях, когда в соответствии с законом заключение
договора является обязательным для одной из сторон или когда стороны сами,
по обоюдному согласию, решили передать свой спор на рассмотрение
юрисдикционного органа. Во всех остальных случаях предмета для спора нет,
так как одним из ведущих принципов регулирования договорных отношений
является принцип свободы договора, в соответствии с которым никто не может
быть принужден к заключению договора. Поэтому данная группа экономических
споров немногочисленна;

3) внедоговорные, т.е. споры о правах и обязанностях, возникающих не из
договоров и не по поводу их заключения. К ним относятся споры, связанные с
нарушением права собственности, споры, возникающие из причинения вреда
имуществу, споры о защите деловой репутации субъектов экономической
деятельности, споры о товарных знаках и т.п.
2.4.2. Порядок рассмотрения экономических споров.
В соответствии с Конституцией РФ - каждый вправе защищать свои права и
свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45),
гарантируется государственная защита прав и свобод (ч. 1 ст. 45), в том
числе судебная защита (ч. 1 ст. 46).
Формы защиты прав и законных интересов участников экономической
деятельности можно подразделить на юрисдикционные и неюрисдикционные.

Юрисдикция - круг полномочий судебного или административного органа по
правовой оценке конкретных фактов, в т.ч. по разрешению споров и применению
предусмотренных законом санкций.

К юрисдикционным формам защиты можно отнести судебный порядок
урегулирования спора, административный и иной порядок, при условии его
установления на уровне федеральных законов. К неюрисдикционной форме можно
отнести самозащиту, третейское разбирательство, разбирательство дел
международными коммерческими арбитражами, досудебный (претензионный)
порядок урегулирования споров сторонами, посредничество, иные виды
разрешения споров.
Судебный порядок.

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации
осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется
посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного
судопроизводства.

Деятельность арбитражных судов представляет собой форму осуществления
судебной власти в сфере гражданского и административного судопроизводства,
а сами арбитражные суды входят в систему органов гражданской юрисдикции.

Подведомственность – это предметная компетенция юрисдикционных органов,
т.е. круг дел, которые они уполномочены рассматривать и разрешать.

В отличие от подведомственности, подсудность – это компетенция судов того
или иного уровня одной судебной системы, (например, системы арбитражных
судов или судов общей юрисдикции) или конкретного суда этой системы.

Административный порядок, как относящийся к юрисдикционной форме,
осуществляется государственными органами исполнительной власти в основном в
предварительном внесудебном порядке, например налоговыми органами.

б) Неюрисдикционные формы защиты

Урегулирование и разрешение споров во внесудебном порядке означает, что
спор разрешается без непосредственного участия и руководства процессом со
стороны арбитражного суда. К таковым, в частности, относят разбирательство
дела в третейском суде, заключение внесудебных мировых соглашений,
проведение переговоров, обращение к посреднику и т.д. Общей объединяющей
для всех обозначенных видов является то, что процесс разрешения и
урегулирования правового спора во внесудебном порядке определяется не
арбитражной процессуальной формой, а самими спорящими субъектами, а также
иными лицами, принимающими участие в разрешении и урегулировании спора.

Действующее законодательство (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) предусматривает в качестве
условия для обращения в суд соблюдение не только претензионного, но и иного
досудебного порядка урегулирования спора, что дает право рассматривать
институт досудебного урегулирования экономических споров в целом как единое
и автономное правовое явление, как самостоятельную форму защиты права.
Посредничество (или медиация) является деятельностью по оказанию содействия
спорящим сторонам в разрешении споров, осуществляемой рекомендованным судом
лицом - посредником (медиатором).

Посредничество - примирительная процедура, которая не подлежит
принудительному исполнению, направлена на урегулирование правового спора и
выработку взаимоприемлемого решения самими сторонами с участием третьей
стороны (посредника). Посредник - это физическое лицо, обладающее опытом и
знаниями в определенной области экономического оборота, не связанное какими-
либо отношениями с участниками спора.

Этапы развития процедуры посредничества:

- заключение соглашения об урегулировании правового конфликта с помощью
посредника;

- изучение посредником представленных материалов, уяснение сути спора между
сторонами;

- переговоры с каждой из сторон;

- выяснение позиций каждой стороны по спорным вопросам (определение спорных
проблем и разработка плана их разрешения);

- выработка совместно со сторонами нескольких вариантов их разрешения;

- обсуждение предложенных вариантов (достоинства и недостатки каждого);

- поиск взаимоприемлемого решения спорных проблем и пути его реализации;

- оформление достигнутого соглашения;

- реализация достигнутого соглашения.
Претензионный порядок можно определить как установленную федеральным
законом или соглашением сторон разновидность предварительного внесудебного
(чаще - досудебного) порядка (процедуры) урегулирования спора, возникшего
из частноправовых отношений, по завершении урегулирования которого у
стороны, направившей претензию и не получившей на нее ответа либо
получившей не удовлетворяющий ее ответ, возникает право на обращение в суд
с соответствующим иском.
В частности в Арбитражном суде спор подлежит рассмотрению по существу лишь
в случаях, когда ко дню заседания арбитражного суда получен ответ об
отклонении претензии или истек срок, установленный для ответа на претензию,
если ответ на нее не дан. В случае частичного отказа в удовлетворении
претензии заявитель претензии вправе обратиться в суд с иском о взыскании
непризнанной суммы.
Претензия предъявляется в письменной форме, не имеет какого-либо строгого
шаблона, однако исходя из практики претензионной работы, в ней необходимо
обязательно указать:
- кому и от кого она адресуется;
- требования заявителя;
- сумма претензии и обоснованный ее расчет, если претензия подлежит
денежной оценке;
- обстоятельства, на которых основываются требования и доказательства,
подтверждающие их со ссылкой на соответствующее законодательство;
- перечень прилагаемых к претензии документов и других доказательств
- иные сведения, необходимые для урегулирования спора.
Претензия должна быть составлена так, что бы при ее игнорировании другой
стороной, это игнорирование можно было однозначно толковать как отказ в ее
удовлетворении. Для этого достаточно в претензию поместить фразу:
«Неполучение вашего ответа на настоящую претензию в течение такого-то срока
(либо в срок до такого-то числа) будем вынуждены расценивать как отказ в ее
удовлетворении».
Претензия отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу,
телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих
фиксирование ее отправления, либо вручается под расписку.
Если в претензии не указан срок ответа на нее, претензия рассматривается в
течение 30 дней со дня ее получения.
К претензии прилагаются документы, отсутствующие у другой стороны.
Ответ на претензию также дается в письменной форме. В нем при полном или
частичном удовлетворении претензии указываются:
- признанная сумма
- номер и дата платежного поручения на перечисление этой суммы или срок и
способ удовлетворения претензии, если она не подлежит денежной оценке
А при полном или частичном отказе в удовлетворении претензии:
- мотивы отказа со ссылкой на соответствующее законодательство и
доказательства, обосновывающие отказ
- перечень прилагаемых к ответу на претензию документов, других
доказательств.

                                     Контрольные  вопросы
        1. Понятие экономических споров?
        2. Виды экономических споров?
        3. Фомы защиты экономических прав?
        4. Понятие - подведомственность?
        5. Что означает понятие подсудность?
        6. Какие формы защиты относятся к неюрисдикционным?
        7. Какие формы защиты относятся к юрисдикционным?
        8. Что такое претензия?
        9. Правила составления претензии?


Вывод: в теме рассматриваются экономические споры и порядок их разрешения.
Обучающиеся получают знания о разных методах разрешения экономических
споров порядке составления претензии.









                               Образец претензии

                       Директору ООО «Мизерабль»
                                               ФИО представителя организации
                                                от потребителя Сидорова А.С.
                                                     проживающего по адресу:
                                            г. Краснодар, ул. Рублевска, 22.
                                                              тел. 000-00-00
                                                     тел. сот. 961-000-00-00
                                                 Отметка о приеме претензии:
                                       Дата принятия претензии Сидорова А.С.
                                                «___»  _____________ 200_ г.
                                               Подпись _____________________
 
                              П Р Е Т Е Н З И Я
 
     20.10.08г. я заключил с Вашей организацией Договор розничной купли-
продажи телевизора «Самсунг» KLPD-5498 по цене 14 654 (Четырнадцать тысяч
шестьсот пятьдесят четыре) рубля, что подтверждается кассовым и товарным
чеками и гарантийным талоном (копии прилагаются).
     Срок гарантии, установленный изготовителем, составляет двенадцать
месяцев.
     Оплатив товар, я тем самым свои обязательства по Договору выполнил.
     В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец
обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует
договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве товара пригодный
для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
     В период действия гарантийного срока в телевизоре обнаружился
следующий недостаток: после 5-ти минут работы экран темнеет, звук не
пропадает.
     В отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец
отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после
передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил
использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц
или непреодолимой силы (п.6 ст.18 Закона).
     Потребитель, которому был продан товар с недостатками, если оно не
было оговорено продавцом, вправе по своему выбору предъявить продавцу одно
из требований, предусмотренных п.1 ст.18 Закона.
     В соответствии с п.5 ст.18 Закона продавец обязан принять товар
ненадлежащего качества и в случае необходимости провести проверку качества
товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.
     На основании вышеизложенного отказываюсь от исполнения Договора купли-
продажи и прошу:
     1. В соответствии с п.1 ст.18 осуществить доставку сдаваемого товара
за счет собственных сил и средств Вашей организации;
     2. Обеспечить моё участие в проверке качества телевизора;
     3. Если возникнет спор о причине возникновения недостатка, обеспечить
моё присутствие на экспертизе, о чём уведомить заблаговременно по указанным
телефонам;
     4. Возвратить мне стоимость телевизора в сумме 14 654 (Четырнадцать
тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля.
     Напоминаю, что за каждый день просрочки исполнения указанного
требования свыше срока, установленного ст.22 Закона , Вы будете обязаны в
соответствии со ст.23 Закона уплатить мне в добровольном порядке неустойку
в размере 1% от стоимости товара по день исполнения требования.
     В случае отклонения моей претензии буду вынужден(а) обратиться в суд
за защитой своих прав. Кроме вышеуказанного, я буду требовать возмещения
причиненных мне убытков и морального вреда на основании ст.ст. 13-15
Закона. Суд также своим решением при удовлетворении иска взыскивает с
продавца штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о Защите прав
потребителей за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения
требований потребителя. Так же Вам придётся уплатить госпошлину.
 
Приложение:
1. Копия кассового чека;
2. Копия товарного чека;
3. Копия гарантийного талона.
 
 
20.10.08г. Сидоров А.С.


РАЗДЕЛ 3. ТРУД  И  СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА.

ТЕМА 3.1. Трудовое право, как отрасль права.


                                         Назначение  темы

Материал содержит необходимые понятия и  категории    трудового  права.  При
изучении   обучающиеся   получают   знания   по   трудовым   правоотношениям
,знакомятся с  Трудовым кодексом РФ.
                                                Цели  темы:

Знать: понятие и источники трудового права, Трудовой  Кодекс  РФ,  основания
возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения.

Уметь:  сформулировать  основные  понятия  и  источники   трудового   права,
пользоваться Трудовым Кодексом РФ  при  возникновении  различных   ситуаций,
касающихся трудовых правоотношений.

                            Ключевые слова и термины

Право                                           Трудовой Кодекс РФ

3.1.1. Понятие трудового права.

Предмет трудового права — отношения работников, возникающие в процессе их
непосредственного участия в труде. Содержание и характер этих отношений
зависят от типа и формы собственности на средства и предметы труда.
Трудовое право регулирует отношения, непосредственно связанные с трудовыми.
Это отношения между трудовыми и профессиональными коллективами по вопросам
производственной деятельности, условий труда и быта работников,
заключения коллективных договоров, трудоустройства граждан по специальности
и личным способностям; профессиональной подготовки и повышения квалификации
кадров непосредственно на предприятии; надзора и контроля за охраной труда
и соблюдения трудового законодательства, социального страхования,
рассмотрения трудовых споров и др.
Методом трудового права   является  закрепление  равенства  сторон трудового
договора (контракта)  и  властных  полномочий  администрации,  указанных   в
правилах внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, трудовое право можно определить как совокупность правовых
норм, регулирующих трудовые отношения работников и некоторые другие, тесно
с ними связанные, при равенстве сторон и наличии властных полномочий
администрации, установленных правилами внутреннего трудового распорядка.
При определении понятия трудового правоотношения необходимо иметь в виду
три его компонента: характер прав и обязанностей его участников, их
правовое положение и основание возникновения — договор. Следовательно,
трудовое правоотношение можно определить как общественное отношение,
урегулированное нормами трудового права, складывающееся между работником и
работодателем, в силу которого одна сторона (работник) обязана выполнять
работу по определенной специальности, квалификации или должности с
подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется
выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда,
предусмотренные законодательством, коллективным договором и соглашением
сторон.

По общему правилу в качестве субъектов трудового правоотношения выступают,
с одной стороны, работники, с другой — предприятия и организации. Трудовые
правоотношения могут возникать и непосредственно между физическими лицами.

Трудовая дееспособность граждан возникает с 16 лет (как исключение с 14
лет). С этого момента они могут самостоятельно вступать в трудовые
правоотношения. В качестве работодателей могут выступать различные субъекты
права.
Объектом трудового правоотношения является выполнение работ по определенной
специальности либо квалификации.
Содержание трудового правоотношения составляет совокупность прав и
обязанностей его участников. Так, каждый работник имеет право: на условия
труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на равное
вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не
ниже установленного законом минимального размера вознаграждения; на отдых,
обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени,
и оплачиваемые ежегодные отпуска; на социальное обеспечение по возрасту,
при утрате трудоспособности и в иных, установленных законом случаях на
возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; на
судебную защиту своих трудовых прав и др.
К обязанностям работника относятся: добросовестное выполнение трудовых
обязанностей; соблюдение трудовой дисциплины; бережное отношение к
имуществу предприятия, учреждения, организации; выполнение установленных
норм труда и пр.
Основанием возникновения трудовых правоотношений являются различные
юридические факты, предусмотренные нормами трудового права. Наиболее
распространенные юридические факты — это трудовые договоры.

Общественные отношения, регулируемые трудовым правом, в некоторых случаях
сходны с общественными отношениями, регулируемыми другими отраслями права,
в частности, с гражданским, административным и др. Несмотря на это они
существенно отличаются от отношений, регулируемых указанными отраслями
права. Так, предмет гражданского права составляют имущественные отношения в
их стоимостной форме, например, договор аренды; в трудовом праве предметом
выступают общественные отношения, составляющие сам процесс труда.

Ответственность в гражданско-правовых договорах носит имущественный
характер, в трудовых, как правило, наступает дисциплинарная
ответственность.

Защита гражданских прав осуществляется в исковом порядке судом, арбитражным
или третейским судом, в исключительных случаях — в административном
порядке; защиту трудовых прав работников осуществляют комиссии по трудовым
спорам, а в отдельных случаях — суды.



3.1.2.Основные принципы трудового права


В основе принципов правового регулирования трудовых отношений лежат общие
начала общественной организации труда. Под принципами трудового права
понимаются закрепленные в правовых нормах основополагающие руководящие
начала, связанные с применением и организацией труда работников.
Основные принципы трудового права установлены Конституцией РФ. К их числу
относится право на труд, реализуемое путем заключения трудового договора
или контракта. В соответствии с Конституцией граждане РФ имеют право на
труд, т. е. на получение гарантированной работы, выбор профессии, места и
рода деятельности, образования в соответствии со способностями и пр.

Неотделимым от права на труд является принцип права на оплату труда в
соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного
государством минимального размера. Это важный стимул повышения трудовой
активности граждан в общественном производстве, личной материальной
заинтересованности, квалификации и пр.

Принцип права на отдых также считается конституционным. Право на отдых
обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 ч,
сокращенного рабочего дня для ряда профессий и производств, сокращенной
продолжительности работы в ночное время, предоставлением ежегодного
оплачиваемого отпуска, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети
культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием
благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий
рационального использования свободного времени. С принципом права на отдых
тесно связан принцип охраны здоровья граждан, который наряду с другими
мерами обеспечивается не только оказанием медицинской помощи,
осуществляемой государственными учреждениями здравоохранения, но и
развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной
санитарии, проведением профилактических мероприятий, мерами по оздоровлению
окружающей среды; развертыванием научных исследований, направленных на
предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней
активной жизни граждан.

Определенное внимание уделяется государством охране труда женщин,
несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью (ограничение
подъема и перемещения тяжестей, запрещение работы в ночное время,
сокращенный или неполный рабочий день и ряд других).
Важнейшими принципами трудового права является возможность работников
на объединение в профессиональные союзы и на участие в управлении
предприятиями, учреждениями и организациями. Право работников на участие в
управлении предприятиями закреплено в ст. 97 Основ законодательства о
труде.

Администрация предприятий и организаций со своей стороны обязана создавать
условия, обеспечивающие участие работников в управлении. Должностные лица
организаций и предприятий обязаны в установленный срок рассмотреть
критические замечания и предложения работников и сообщить им о принятых
мерах.

Конституционная обязанность каждого способного к труду гражданина — это
принцип соблюдения трудовой дисциплины. Право на материальное обеспечение в
старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а
также потери кормильца относится к числу основных принципов трудового права
и закреплено в Конституции. Оно гарантируется социальным страхованием
работников, пособиями по временной нетрудоспособности, выплатой пенсий и
другими формами социального обеспечения. Размеры и условия обеспечения
предусматриваются и устанавливаются Законом о государственных пенсиях,
Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному
страхованию и иными нормативными актами.

Ряд принципов трудового права, например, принцип социальной справедливости
в области труда, равенство граждан перед законом и гарантированность
трудовых прав и обязанностей и некоторые другие в настоящем подразделе не
освещались, поскольку они выступают межотраслевыми принципами права и
рассматриваются в соответствующих разделах данного пособия.

3.1.3.Источники и система трудового права


Под источниками трудового права понимаются нормативные акты компетентных
государственных органов, устанавливающие и конкретизирующие обязательные к
соблюдению правила поведения.
Совокупность источников трудового права образует законодательство о труде,
которое в силу специфики предмета и метода регулирования трудовых отношений
имеет некоторые особенности. Они состоят в сочетании централизованного и
локального регулирования трудовых отношений — правил, устанавливаемых по
согласованию между администрацией предприятий, выборным профсоюзным органом
и трудовым коллективом; в существовании норм, регулирующих труд только
отдельных групп работников или применяемых только в одной отрасли хозяйства
и пр.
К источникам трудового права относятся:
а) законы РФ;
б)подзаконные нормативные акты государственных органов; в)санкционированные
государственные акты кооперативных и общественных организаций.
Среди законов, устанавливающих нормы трудового права, выделяется прежде
всего основной закон — Конституция, которая является юридической базой всех
отраслей права и обладает высшей юридической силой. Конституция содержит
ряд принципиальных правовых положений, получивших конкретное выражение в
нормах трудового права.

Законодательство Российской Федерации о труде состоит из действующего в
настоящее время Трудового кодекса РФ и иных актов трудового
законодательства РФ и республик, входящих в состав РФ. На территории РФ до
принятия соответствующих законодательных актов применялись нормы бывшего
СССР в части, не противоречащей Конституции и законодательству РФ.

К основным источникам трудового права можно отнести законы, регулирующие
важнейшие положения организации труда, например закон РФ “О коллективных
договорах и соглашениях”. Он устанавливает правовые основы разработки,
заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений в целях
содействия договорному регулированию трудовых отношений и согласованию
социально-экономических интересов работников и работодателей; действие
названного закона распространяется на предприятия, учреждения, организации
независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и
численности работников.

Другие нормативные акты органов государства, выступающие как источники
трудового права, считаются подзаконными и издаются в пределах,
установленных законом и во исполнение закона. Это постановления
правительства, республик.

Источниками трудового права являются также отраслевые нормативные акты,
которые издаются министрами, руководителями ведомств в пределах своей
компетенции по конкретным вопросам регулирования труда на предприятиях
данной отрасли. Министр вправе издавать приказы и инструкции.

В качестве источника трудового права выступают и разрабатываемые в трудовых
коллективах нормативные акты, получившие название локальных (местных)
правовых актов. Они представляют собой подзаконные акты. Круг вопросов, по
которым они издаются, ограничен, а издающие их органы не должны выходить за
пределы своей компетенции. Локальные нормы права принимаются, как правило,
администрацией предприятий, учреждений и организаций совместно или по
согласованию с выборным профсоюзным органом, а отдельные нормативные
положения — собранием трудового коллектива.

Локальными нормативными актами устанавливаются: положение о премировании,
выплата вознаграждения по итогам работы за год, графики отпусков,
продолжительность дополнительных отпусков и др.

Определенная часть вопросов, связанная, в частности, с применением труда
работников, разрешается актами органов местной власти. Это время начала и
окончания работы предприятий, установление второго выходного, учет и
распределение трудовых ресурсов и пр.

Система трудового права представляет собой соответствующее расположение
норм трудового права по отдельным институтам и частям. В зависимости от
содержания, направленности и характера этих норм трудовое право
подразделяется на общую и особенную части. Общая часть включает нормы,
определяющие предмет, основные принципы, источники, содержание трудовых и
тесно с ними связанных других правоотношений, порядок заключения и
содержание коллективных договоров и соглашений.

3.1.4.Трудовой кодекс РФ.

    Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства

    Целями трудового законодательства являются установление государственных
гарантий трудовых прав и  свобод  граждан,  создание  благоприятных  условий
труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
    Основными задачами трудового законодательства являются создание
необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования
интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также
правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных
с ними .



    Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений
и иных непосредственно связанных с ними отношений

    Исходя из общепризнанных принципов и  норм  международного  права  и  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  основными   принципами
правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно  связанных
с ними отношений признаются:
    свобода труда;
    запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
    защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
    обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда;
    равенство прав и возможностей работников;
    обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере
выплату справедливой заработной платы;
    обеспечение равенства возможностей работников;
    обеспечение права работников и работодателей на объединение для  защиты
своих прав и интересов;
    обеспечение права работников на участие  в  управлении  организацией  в
предусмотренных законом формах;
    сочетание  государственного  и   договорного   регулирования   трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
    социальное партнерство;
    обязательность возмещения вреда, причиненного;
    установление государственных гарантий по обеспечению прав работников  и
работодателей;
 (см. текст в предыдущей редакции)
    обеспечение права каждого на защиту государством его  трудовых  прав  и
свобод, включая судебную защиту;
 (см. текст в предыдущей редакции)
    обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных  трудовых
споров;
    обязанность сторон трудового договора  соблюдать  условия  заключенного
договора;
    обеспечение права работников на  защиту  своего  достоинства  в  период
трудовой деятельности;
    обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

    Статья 3. Запрещение дискриминации в сфере труда

    Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
    Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать
какие-либо   преимущества   независимо   от   пола,   расы,   цвета    кожи,
национальности,    языка,    происхождения,    имущественного,    семейного,
социального и должностного положения, возраста, места жительства,  отношения
к религии, политических убеждений,  принадлежности  или  непринадлежности  к
общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не  связанных  с
деловыми качествами работника.

(см. текст в предыдущей редакции)
    Статья 4. Запрещение принудительного труда

    Принудительный труд запрещен.
    Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения  какого-
либо наказания (насильственного воздействия.
    Трудовым Кодексом  или  иными  федеральными  законами  он  имеет  право
отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:
    нарушением установленных сроков выплаты заработной платы  или  выплатой
ее не в полном размере;
    возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника .
 (см. текст в предыдущей редакции)

    Статья 5. Трудовое  законодательство  и  иные  акты,  содержащие  нормы
трудового права

    Регулирование трудовых отношений и  иных  непосредственно  связанных  с
ними  отношений  в  соответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными конституционными законами.
    Трудовые отношения и иные непосредственно связанные  с  ними  отношения
регулируются  также  коллективными  договорами,  соглашениями  и  локальными
нормативными актами, содержащими нормы трудового права.


    Статья  6.  Разграничение  полномочий   между   федеральными   органами
государственной  власти  и   органами   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации в  сфере  трудовых  отношений  и  иных  непосредственно
связанных с ними отношений

    К ведению федеральных органов государственной власти в  сфере  трудовых
отношений и  иных  непосредственно  связанных  с  ними  отношений  относится
принятие  обязательных  для  применения  на   всей   территории   Российской
Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов. (см.  текст
в предыдущей редакции)
    .В случаях, если закон  или  иной  нормативный  правовой  акт  субъекта
Российской  Федерации,  содержащий  нормы  трудового   права,   противоречит
настоящему  Кодексу  или  иным  федеральным  законам  либо  снижает  уровень
трудовых прав и гарантий работникам, установленный  настоящим  Кодексом  или
иными  федеральными  законами,  применяется  настоящий   Кодекс   или   иной
федеральный закон.

    Статья 7. Утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)

    Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

    Работодатели,  за  исключением  работодателей  -  физических  лиц,   не
являющихся   индивидуальными    предпринимателями,    принимают    локальные
нормативные акты,  содержащие  нормы  трудового  права  (далее  -  локальные
нормативные акты), в пределах своей компетенции в  соответствии  с  трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами,  содержащими  нормы
трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

    Статья 9.  Регулирование  трудовых  отношений  и  иных  непосредственно
связанных с ними отношений в договорном порядке

    В соответствии  с  трудовым  законодательством  регулирование  трудовых
отношений  и  иных  непосредственно  связанных  с   ними   отношений   может
осуществляться  путем  заключения,  изменения,  дополнения   работниками   и
работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
 (см. текст в предыдущей редакции)

    Статья 10.  Трудовое  законодательство,  иные  акты,  содержащие  нормы
трудового права, и нормы международного права
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

    Общепризнанные принципы и нормы международного  права  и  международные
договоры Российской  Федерации  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
    Если международным договором Российской  Федерации  установлены  другие
правила, чем предусмотренные  трудовым  законодательством  и  иными  актами,
содержащими  нормы  трудового  права,  применяются  правила   международного
договора.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

    Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих
нормы трудового права

     (см. текст в предыдущей редакции)

    Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы  трудового
права, регулируются трудовые отношения и иные  непосредственно  связанные  с
ними отношения.
    Трудовое законодательство  и  иные  акты,  содержащие  нормы  трудового
права, также применяются к другим  отношениям,  связанным  с  использованием
личного  труда,  если  это  предусмотрено  настоящим   Кодексом   или   иным
федеральным законом.


    На территории  Российской  Федерации  правила,  установленные  трудовым
законодательством  и  иными  актами,  содержащими  нормы  трудового   права,
распространяются на трудовые отношения с участием иностранных  граждан,  лиц
без  гражданства,  организаций,  созданных  или   учрежденных   иностранными
гражданами,  лицами  без  гражданства  либо  с  их  участием,  международных
организаций и  иностранных  юридических  лиц,  если  иное  не  предусмотрено
международным договором Российской Федерации.


    Статья 12. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих
нормы трудового права, во времени
 (см. текст в предыдущей редакции)
       Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий  нормы  трудового
права,  вступает  в  силу  со  дня,  указанного  в  этом  законе  или   ином
нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом  акте,
определяющем порядок введения в действие акта данного вида.
 (см. текст в предыдущей редакции)
    Закон или иной нормативный правовой  акт,  содержащий  нормы  трудового
права, не имеет обратной силы и применяется к  отношениям,  возникшим  после
введения его в действие.
Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия  работодателем
либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и  применяется  к
отношениям, возникшим после введения его в действие

    Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих
нормы трудового права, в пространстве
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

    Федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые   акты   Российской
Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют  на  всей  территории
Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых  актах
не предусмотрено иное.
 (см. текст в предыдущей редакции)
    Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
содержащие  нормы  трудового  права,   действуют   в   пределах   территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
    Нормативные правовые акты органов местного  самоуправления,  содержащие
нормы трудового права,  действуют  в  пределах  территории  соответствующего
муниципального образования.
 (см. текст в предыдущей редакции)
    Принимаемые  работодателем  локальные  нормативные  акты  действуют   в
отношении работников данного работодателя  независимо  от  места  выполнения
ими работы.
 (см. текст в предыдущей редакции)

    Статья 14. Исчисление сроков

    Течение сроков, с которыми  настоящий  Кодекс  связывает  возникновение
трудовых  прав  и  обязанностей,  начинается  с  календарной  даты,  которой
определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
    Течение сроков,  с  которыми  настоящий  Кодекс  связывает  прекращение
трудовых  прав  и  обязанностей,  начинается   на   следующий   день   после
календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

                   Контрольные  вопросы


        1. Понятие  трудового права?
        2. Основные источники трудового права?
        3. Какие основание необходимы для возникновения трудового
           правоотношения?
        4. Какие основание необходимы изменения  трудового правоотношения?
        5. Какие основание необходимы для прекращения трудового
           правоотношения?
        6. Какой закон регулирует трудовые отношения в РФ?
        7. Основные статьи Трудового Кодекса РФ?

Выводы: в теме рассматриваются понятия и источники трудового права.
Обучающиеся получают знания об источниках трудового права, изучают основные
статьи Трудового Кодекса РФ,основания возникновения,изменения и прекращения
трудовых правоотношений.


ТЕМА 3.2. Правовое регулирование  занятости и  трудоустройства


                                         Назначение  темы

Материал  содержит  необходимые   характеристики   законодательства   РФ   о
трудоустройстве и занятости населения. Понятия и  формы  занятости  .Условия
признания гражданина безработным и правовой статус безработного.
                                                Цели  темы:

Знать: основные характеристики  законодательства  РФ   о  трудоустройстве  и
занятости  населения  ,   источники   регулирующие   вопросы   занятости   и
трудоустройства, виды и формы занятости, права и обязанности безработного.


Уметь:  сформулировать   источники    регулирующие   вопросы   занятости   и
трудоустройства, виды и формы занятости, права и  обязанности  безработного,
применять свои знания  в необходимых  жизненных ситуациях.






                          Ключевые слова и термины

Право                                           Трудовой Кодекс РФ
Безработица                                 Статус безработного
Указ                                              Безработные граждане

Постановление                            Государственная полика
Закон
Занятость



3.2.1 Общая характеристика законодательства РФ о трудоустройстве и
занятости населения
Согласно Конституции Российская Федерация является социальным государством,
политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную
жизнь и свободное развитие человека, в котором каждый имеет право на защиту
от безработицы. 
Трудовой кодекс РФ также регулирует отношения в сфере занятости и
трудоустройства, так как в нем зафиксированы основания заключения и
прекращения трудовых договоров. Важнейшим источником правового
регулирования отношений в сфере занятости и трудоустройства является закон
РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 14 апреля 1991 года с
последующими изменениями и дополнениями (далее — Закон о занятости). В
Закон «О занятости населения в РФ» 1991г. постоянно вносятся изменения и
дополнения, в результате которых режим правового регулирования в сфере
занятости становится более жестким. Это свидетельствует о том, что
государственная политика в сфере занятости направлена на стимулирование
поиска работы самим безработным гражданином.
К источникам, регулирующим вопросы занятости и трудоустройства, относятся и
Указы Президента РФ, постановления Правительства, например Постановление
Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. «О порядке регистрации безработных
граждан», Положение «Об организации работ по содействию занятости в
условиях массового высвобождения», утвержденное постановлением
Правительства РФ от 5 февраля 1993 г., Положение «Об организации
общественных работ», утвержденное постановлением Правительства РФ от 14
июля 1997 г.                                              Государственная
политика в области содействия занятости населения направлена на:
    • развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту
      национального рынка труда;
    • обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации
      независимо от национальности, пола, возраста, социального положения,
      политических убеждений и отношения к религии в реализации права на
      добровольный труд и свободный выбор занятости, данное направление
      обеспечивается и статьей 64 Трудового кодекса РФ, устанавливающей
      гарантии при приеме на работу;
    • создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
      человека, в частности государство гарантирует предоставление
      минимальной оплаты труда, гарантии при получении впервые
      профессионального образования без отрыва от производства, гарантии при
      выполнении общественных обязанностей;
    • поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан,
      осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их
      способностей к производительному, творческому труду, например, лицам,
      начинающим индивидуальную предпринимательскую деятельность, должны
      предоставляться налоговые льготы в целях поддержки их деятельности,
      запрещается отказ в приеме на работу для лиц, приглашенных в порядке
      перевода;
    • обеспечение социальной защиты в области занятости населения,
      проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению
      занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
      испытывающих трудности в поиске работы. К ним относятся: инвалиды,
      граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению
      уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или
      надзор; лица, осужденные к лишению свободы и не обеспеченные работой
      по не зависящим от них причинам; лица, освобожденные из учреждений по
      исполнению наказаний, несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, впервые
      ищущие работу; лица предпенсионного возраста (за два года до
      наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по
      старости (по возрасту); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане,
      уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные
      родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
      семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане,
      подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других
      радиационных аварий и катастроф;
    • предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года)
      безработицы;
    • координацию деятельности государственных органов, профессиональных
      союзов, иных представительных органов работников и работодателей в
      разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и
      контроля за ними;
    • обеспечение занятости в местах проживания коренных малочисленных
      народов и других национальных меньшинств Российской Федерации с учетом
      их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся
      видов занятости;
    • международное сотрудничество в решении проблем занятости населения,
      включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской
      Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных
      граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных
      трудовых норм.


3.2.2. Понятие и формы занятости.
Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и
общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и
приносящая, как правило, им трудовой доход.
Виды занятости показывают, где занят гражданин, то есть указывают на форму
применения труда граждан.
Согласно закону о занятости занятыми считаются граждане:
1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за
вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также
имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные
работы, за исключением общественных работ;
2) занимающиеся предпринимательской деятельностью, зарегистрированные в
качестве индивидуального предпринимателя;
3) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера,
предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в том числе
по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, а также
работа по авторским договорам;
5) являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
6) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
7) проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также
службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-
исправительной системы;
8) проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях,
учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и
высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях,
включая обучение по направлению федеральной государственной службы
занятости населения;
9) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью,
отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой
производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы,
привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе,
альтернативной гражданской службе, исполнением других государственных
обязанностей или иными уважительными причинами;
10) являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением
учредителей (участников) общественных и религиозных организаций
(объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц
(ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих
организаций.
Форма обеспечения занятости показывает, при помощи каких средств
государственная служба занятости способствует тому, чтобы безработный
гражданин приобрел статус занятого.

Основными формами обеспечения занятости являются:
1. Информирование о рынке труда, то есть каждому безработному служба
занятости предоставляет информацию о возможности трудоустройства по
имеющейся у него специальности, о динамике рынка труда.
2. Бесплатное подыскание подходящей работы.
3. Предоставление возможности повышения квалификации, переобучения либо
получения новой профессии.
4. Занятость в отъезд, то есть предоставление рабочего места в другом
населенном пункте с компенсацией расходов по переезду, что способствует
осуществлению территориального перераспределения рабочей силы.
5. Молодежная практика, то есть трудоустройство выпускников
профессиональных учебных заведений, которые не могут найти работу с
частичным покрытием затрат работодателя на заработную плату за счет
специальных средств.
6. Проведение ярмарок вакансий в целях обеспечения временной занятости
подростков.
7. Привлечение к общественным работам.
8. Квотирование рабочих мест, то есть установление нормы обязательного
приема на работу граждан, нуждающихся в повышенной социальной защите,
например, инвалидов. Квотирование позволяет обеспечивать занятость
социально незащищенным категориям граждан. Квота — это минимальное
количество рабочих мест, установленное в процентах от среднестатистической
численности работников организаций, учреждений, для приема на работу
определенных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан
трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на
которых уже работают граждане указанной категории.
Квотирование рабочих мест для инвалидов регламентируется Федеральным
законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
9. Поддержка рабочих мест, то есть работодатель может заключить со службой
занятости договор о том, что не производит
массовых увольнений в период определенного времени, а государство на
возвратной или безвозвратной основе предоставляет работникам,
находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы, пособия
за счет средств государственного фонда занятости. Такая форма стимулирует
скрытую безработицу и является негативной.

3.2.3. Порядок, условия признания гражданина безработным, правовой статус
безработного.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и
заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска
подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. 
Безработными могут быть признаны только трудоспособные граждане, достигшие
16 летнего возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством
РФ не назначена трудовая пенсия по старости (по возрасту) или за выслугу
лет. Не относятся к трудоспособным граждане, являющиеся инвалидами 1-ой
группы.
Безработным не может быть признан гражданин, работающий по трудовому,
гражданско-правовому, авторскому договору, в кооперативе на основании
членства, обучающийся на очном отделении в профессиональном учебном
заведении и т.д., а также граждане, осужденные по решению суда к
исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде
лишения свободы.
Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы
занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня
предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или
документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих профессиональную
квалификацию, справки о среднем заработке по последнему месту работы; для
не имеющих профессии — паспорта и документа об образовании. Если у
гражданина имеются нетрудоспособные иждивенцы, то он должен предоставить
документ, подтверждающий совместное проживание с иждивенцем и наличие
иждивенца для того, чтобы можно было получать дополнительную надбавку за
иждивенцев. Статус безработного не приобретают граждане, представившие
документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и
заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания
их безработными. В то же время никакой ответственности за это законом о
занятости не предусмотрено.
Безработными признаются только те граждане, которым служба занятости в
течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы не
подыскала более двух вариантов подходящей работы.
Подходящей считается работа, соответствующая следующим критериям:
а) профессиональному критерию, то есть если предлагаемая работа, в том
числе и временного характера, соответствует профессиональной пригодности
работника с учетом уровня его профессиональной подготовки;
б) имущественному  критерию, то есть предлагаемая работа соответствует
условиям последнего места  работы, в том числе и условию
о  заработной плате.;
в) критерию транспортной  доступности, который устанавливается органами
местного самоуправления с учетом развития сети общественного
транспорта в  данной местности;
                                              г) предлагаемая работа должна
 соответствовать состоянию здоровья;
д) условия  труда по предлагаемой работе должны соответствовать правилам и
нормам по охране  труда.
Безработными признаются граждане, которые сами активно ищут работу и готовы
к ней приступить. Если безработный не ищет работу или его направили на
работу и он не явился на переговоры с работодателем о трудоустройстве, то
служба занятости может приостановить выплату пособия по безработице или
лишить его статуса безработного.
Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их
безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости
через один месяц со дня вынесения решения об отказе в признании их
безработными.
Безработные граждане имеют право на:
а) выбор места работы в том числе и за пределами территории Российской
Федерации;
б) бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах
службы занятости в целях выбора профессии и возможности
получения профессионального обучения;
в) бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации по направлению
органов службы занятости;
г) пособие по безработице;
д) стипендию в период профессионального обучения, переобучения, повышения
квалификации;
е) участие в оплачиваемых общественных работах;
ж) обжалование решения, действия или бездействия органов службы занятости и
должностных лиц в вышестоящий орган, а также в суд.    Отдельным категориям
граждан предоставлены дополнительные права и гарантии:
    • женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, — пособие по
      беременности и родам;
    • гражданам, уволенным с связи с сокращением численности и штата или
      вследствие ликвидации организации, при условии наличия требуемого
      трудового стажа может быть назначена досрочная пенсия по старости;
    • инвалидам предусмотрены дополнительные гарантии по трудоустройству в
      счет квоты ;
    • гражданам в возрасте до 18 лет оказывается организационная помощь в
      трудоустройстве в свободное от учебы время.
В обязанности безработного входит:
   1. осуществление активного поиска работы;
   2. предоставление подлинных документов;
   3. прохождение перерегистрации;
   4. явка к работодателю по направлению службы занятости на переговоры о
      трудоустройстве.
Пособие по безработице выплачивается:
в процентном отношении к  среднему заработку гражданина, исчисленному за
последние три месяца по последнему месту работы, если он в течение 12
месяцев, предшествовавших началу безработицы, имел оплачиваемую работу не
менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или
на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных
недель с полным рабочим днем (неделей).
При этом в первом 12-месячном периоде выплаты размер пособия
устанавливается:
в первые три месяца — в размере 75% их среднемесячного заработка;
в следующие четыре месяца — в размере 60%;
в дальнейшем — в размере 45% , но во всех случаях не выше величины
прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, и не ниже 30% величины
указанного прожиточного минимума.
Во втором (12-месячном) периоде выплаты — в размере 30% величины
прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.
в процентном отношении к величине прожиточного минимума, исчисленного в
субъекте РФ — гражданам, впервые ищущим работу, стремящимся возобновить
трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу
безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26
календарных недель. При этом общий период выплаты пособия по безработице
для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном
исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Пособие начисляется:
В первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере 30% величины прожиточного
минимума, исчисленного в субъекте РФ;
Во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере 20% величины
прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.
Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию без
уважительных причин — 40% и 20% величины прожиточного минимума (в первом и
втором 6-месячных периодах соответственно).
Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100
рублей.

Выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве
безработных в случаях:
а) утраты правового статуса безработного;
б) длительной (более 1 месяца) неявки безработного в органы службы
занятости без уважительных причин;
в) переезда безработного в другую местность;
г) попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
д) осуждения безработного к наказанию в виде лишения свободы;
е) назначения трудовой пенсии по старости, в том числе и досрочной пенсии
безработным, или пенсии за выслугу лет;
ж) отказа от посредничества органов службы занятости (по личному
письменному заявлению гражданина);
з) смерти безработного.
Служба занятости может принять решение о приостановлении выплат пособий по
безработице на срок до трех месяцев в случаях:
а) отказа безработного более 2-х раз от подходящей работы в
течение всего периода безработицы;
б) отказа безработного в течение трехмесячного периода безработицы от
участия в общественных оплачиваемых работах или от
направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих
работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии, стремящихся
восстановить свою трудовую деятельность после длительного (более 1 года)
перерыва в работе, уволившихся по собственной инициативе за исключением
уволенных по причинам, указанным в ч. 2 ст. 29 Закона о
Занятости (то есть по уважительным причинам);
в) явки безработного на  перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном
употреблением  алкоголя,  наркотических средств и иных
одурманивающих веществ;
г) увольнения  безработного с последнего места работы за нарушение трудовой
 дисциплины;
д)  неявки безработного без уважительных причин на очередную
перерегистрацию в качестве   безработного;
е) самовольного прекращения обучения гражданином по направлению органов
службы занятости.
Размер пособия по  безработице по решению службы занятости может быть
сокращен на 25% до одного  месяца в  случаях:
а) неявки без уважительных причин на переговоры к работодателю о
трудоустройстве в течение 3-х дней со дня выдачи направления органами
службы занятости;
б) отказа без уважительных  причин явиться в органы службы занятости для
получения направления на работу ( учебу).
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
а) отпуска по беременности и родам;
б) выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением
в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
в) призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям,
связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением
государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по
безработице и не продлевают его.

                        Контрольные  вопросы

1.Какие основные законы РФ регулируют трудоустройство и занятость
населения?
2.На что направлена государственная политика в области содействия занятости
населения?
3.Понятие занятости населения?
4.Виды занятости населения?
5. Формы занятости населения?
5.Порядок признания граждан безработными?
6.Какие права  безработных?
7.Какие обязанности безработных?
8.Когда выплачивается пособие по безработице?
9. Когда прекращается выплата пособия по безработице?
10.За какие периоды не производится выплата пособия по безработице?
Вывод: в теме рассмотрены вопросы по законодательству РФ в оласти занятсти
и трудоустройстве населения.Обучающиеся получают знания по видам и формам
безработицы, о государственной политке ,направленной   на содействия в
области занятости населения , правам и обязанностям безработных и правилам
начисления и выплаты пособий по безработице.

                         ТЕМА 3.3. Трудовой договор.

                                         Назначение  темы

Материал содержит основные  понятия  трудового  договора,  виды,  содержание
трудового договора, условия зеключения   и  основные  документы  необходимые
для заключения трудового договора, изменение трудового договора.

                                                Цели  темы:

Знать:  основные  основные  выды  трудовых  договоров,  условия   заключения
трудового  договора,  документы  необходимые  при   заключенинии   трудового
договора,  Трудового кодекс РФ .


Уметь:  сформулировать  понятие  и  основные  признаки  трудового  договора,
условия содержание трудового договора, работать с Трудовым Кодексом РФ.



                            Ключевые слова и термины

Право                                           Трудовой Кодекс РФ
Специальность                             Трудовой договор
Профессия                                    Трудовая функция
Квалификация
Должность



3.3.1.  Понятие трудового договора
Трудовой договор -  это  соглашение  между  работодателем  и  работником,  в
соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику  работу
по   обусловленной   трудовой    функции,    обеспечить    условия    труда,
предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными  нормативными  правовыми
актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в  полном  размере
выплачивать  работнику  заработную  плату,  а   работник   обязуется   лично
выполнять  определенную  этим  соглашением   трудовую   функцию,   соблюдать
действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка  (ст.  56
ТК       РФ)       «Трудовой       кодекс       Российской       Федерации».

                  Трудовой договор является той юридической формой,  которая
в максимальной мере предоставляет возможность  работодателю  для  свободного
осуществления подбора необходимых ему работников с  учетом  его  собственных
интересов и потребностей. Существенным  недостатком  современного  состояния
трудовых  отношений  является  отсутствие   четкого   механизма   реализации
принципов,   заложенных   в    законодательстве.    Причин    тому    много.







Основные признаки трудового договора :
▪ предметом трудового договора является сам труд работника, т. с.
  повседневная трудовая деятельность по определенной трудовой функции.
  Предметом же гражданско-правовых договоров выступает уже овеществленный
  конечный результат труда (изобретение, картина и т. д.), а труд в них
  лишь способ достижения этого результата, выполнения взятых обязательств;
▪  трудовой договор предполагает личное выполнение работы, запрещается
  замена работника другим лицом. В гражданско-правовых договорах такая
  обязанность возникает лишь в силу специального закрепления этого условия
  в самом договоре или в определенных законодательством случаях для
  отдельных видов гражданско-правовых договоров;
▪  трудовому договору работник обязан подчиняться в процессе выполнения
  своей трудовой функции правилам внутреннего трудового распорядка. За
  нарушение этой обязанности работник может привлекаться к дисциплинарной
  ответственности. В гражданско-правовых договорах такого условия нет;
▪ по трудовому договору работодатель обязан организовать труд работника,
  создать ему нормальные и безопасные условия труда. По гражданско-правовым
  договорам работник сам организует работу, выполняет ее на свой риск.
Государство способствует устойчивости трудовых договоров, законодательно
закрепляя принципы свободы и добровольности волеизъявлений при заключении
трудового договора и различные юридические гарантии при приеме, переводе и
увольнении, а также запрещая включать в трудовой договор условия,
ухудшающие положение работников по сравнению с действующим
законодательством.


3.3.2. Содержание трудового договора


Содержание трудового договора юридической точки зрения содержание трудового
договора-сделки — это все его условия, в отношении которых стороны пришли к
соглашению, т. е. произошло совпадение их волеизъявлений.

Условия трудового договора определяют внешнюю, статическую модель
дальнейшего поведения сторон (обещание поступать соответствующим образом),
поэтому они не равнозначны категории прав и обязанностей сторон трудового
правоотношения.

Условия трудового договора в теории трудового права с точки зрения
механизма их формирования традиционно разделяются на две группы:
▪ непосредственные (договорные), которые формулируются сторонами
  трудового договора в ходе взаимных переговоров;
▪ производные (внедоговорные), которые предусмотрены законодательством,
  коллективным договором, соглашениями и распространяющиеся на стороны в
  связи с заключением трудового договора .
Непосредственные условия, в свою очередь, могут быть двух
видов: обязательные (необходимые) и факультативные(дополнительные). В ТК РФ
закреплено положение, согласно которому, если в трудовой договор небыли
включены какие-либо обязательные условия или сведения, это не является
основанием для признания его незаключенным или его расторжения  Сведения
представляют собой реквизиты, т. с. информацию о сторонах сделки, которая
чаще всего вообще не имеет никакого правового содержания, поэтому их
наличие или отсутствие действительно не может оказывать влияния на будущие
нрава и обязанности сторон договора
Обязательные или факультативные условия трудового договора не могут
ухудшать положение работника по сравнению с тем, которое определено
трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением. Поэтому в
случае появления таких условий они в соответствии с законом не подлежат
применению, другими словами, такие условия как противоречащие закону
являются ничтожными, т. е. не могут порождать правовые последствия.
Несмотря на то что закон содержит достаточно объемный перечень обязательных
условий, не все из них имеют одинаковое значение для всех разновидностей
трудовых правовых связей. Поэтому данная группа условий требует
дополнительной дифференциации. В частности, следует выделять труппу
основных обязательных условии, которые являются универсальными для каждого
трудового договора. При их отсутствии всякий трудовой договор не может
считаться заключенным. К числу таких условий следует отнести: 1) предмет
договора — конкретную трудовую функцию, для выполнения которой принимается
лицо; 2) место осуществления трудовой функции (место работы).
Трудовая функция - это, безусловно, центральный элемент любого трудового
договора. Без этого условия сделка состояться не может, поскольку
отсутствие сведений о трудовой функции лишает всякого смысла взаимодействие
сторон и означает лишь то, что наниматель не имеет представления, для чего
ему нужно использовать способность нанимающегося к труду. Более того,
подчеркивая значимость этого элемента в составе содержания договора,
законодатель закрепил принцип определенности трудовой функции, выразив свою
позицию запрещением требовать от работника выполнения работы, не
обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).
Объективная сторона трудовой функции раскрывает содержание труда и уровень
требований, предъявляемых к исполнителю, в зависимости от целей нанимателя
и с учетом применяемой им технологии производства, эксплуатации или
обслуживания определенных объектов. Поэтому во всех случаях, когда
специализация и сложность труда требуют особых знаний и навыков от
нанимающегося, одновременно сложной является и трудовая функция. Если же
содержание труда не предполагает наличия или необходимости получения
специальных знаний и опыта в какой-либо области, т. е. когда речь идет о
труде, который способен осуществлять если не каждый, то большинство людей,
такая трудовая функция является простои. Простая трудовая функция обычно
определятся указанием на конкретный вид работы (систему трудовых операций),
которую будет выполнять нанимающийся. К такому виду функции относится,
например, работа разнорабочего, дворника, технички и некоторые другие
простые виды труда.
В отличие от простой объективная сторона сложной трудовой функции
складывается из нескольких взаимосвязанных элементов, указывающих на
специализацию и сложность труда: профессии, специальности и
квалификации. Профессией обычно именуют род трудовой деятельности, занятий,
требующий определенной подготовки, обусловленный общественным разделением
труда и служащий выражением его дифференциации (врач, строитель, учитель,
юрист и др.).Специальность (от лат. specialis — особый) представляет собой
комплекс приобретенных путем специальной подготовки и опыта работы знаний и
навыков, необходимых для определенного вида деятельности в рамках той или
иной профессии (например, врач-терапевт, учитель младших классов,
архитектор). Квалификация — это степень профессиональной пригодности
нанимающегося с учетом сложности труда, уровень его профессиональных знаний
и навыков.

.
Еще одной характеристикой объективной стороны трудовой функции (простой или
сложной) выступает категория должности. С одной стороны, должность
представляет собой установленный данным нанимателем набор индивидуальных
правил поведения конкретного работника, раскрывающих и уточняющих общие и
специальные требования к исполнителю при выполнении трудовой функции. Они
обычно содержатся в специальном документе - должностной инструкции
(должностном регламенте). С другой стороны, должность определяет место
данного работника в структуре нанимателя, его положение в субординационных
и координационных отношениях с другими участниками производственного
процесса. Должности работников закрепляются специальным утвержденным
нанимателем локальным нормативным актом - штатным расписанием, которое в
самом общем виде представляет собой перечень применяемых в хозяйственной
деятельности должностей и соответствующих им окладов (ставок). .
Субъективная сторона в структуре трудовой функции выполняет роль
дополнительного, вспомогательного признака при выборе нанимателем
надлежащего исполнителя.. Наниматель, например, вправе установить
требование для бухгалтера, выражающееся в том, чтобы при выполнении работы
он умел пользоваться определенными компьютерными программами для
осуществления бухгалтерского учета и электронной переписки с третьими
лицами; для юриста юридической фирмы, работающей с иностранными
контрагентами, наниматель может установить условие владения иностранными
языками; и т. д..
Условие о месте работы имеет прежде всего гарантийный характер для
нанимающегося, что проявляется в ограничении возможности нанимателя в
дальнейшем произвольно, по своему усмотрению определять территорию, где
должна осуществляться работа.

Местом работы у нанимателя — индивидуального предпринимателя, как и у
организации, может считаться его юридический адрес (по месту
государственной регистрации) либо место фактического осуществления им
деятельности (части зданий, офисные помещения, земельные участки и т. п.).
Место работы необходимо отличать от понятия рабочее место, которое в ст.
209 ТК РФ определяется как место, где работник должен находиться или куда
ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно
находится под контролем работодателя. Помимо основных обязательных условий,
следует выделять группу ситуационных обязательных условий, которые являются
необходимыми только для некоторых видов трудовых договоров или в отдельных
случаях. Их значение проявляется в несколько ином смысле: при их отсутствии
стороны будут считаться заключившими договор только с учетом основных
обязательных и производных условий. Условие о дате начала работы тесно
связано с процедурой вступления трудового договора в силу и имеет значение
в случае, если сторонам выгодно более позднее начало работы по сравнению с
общим правилом. Это правило, закрепленное ст. 61 ТК РФ, определяет, что
трудовой договор вступает в силу в день фактического допущения
нанимающегося к работе либо со дня подписания договора, если он приступил к
работе на следующий день. В противном случае наниматель
вправе аннулировать трудовой договор, т. е. признать его незаключенным..
Условие о сроке трудового договора закреплено в ст. 58 ТК РФ. Трудовой
договор обычно заключается сторонами на неопределенный срок. Данная норма,
традиционная для отечественного трудового законодательства, устанавливает
приоритет интересов работника, гарантируя ему постоянную занятость, и
способствует обеспечению стабильности взаимоотношений сторон.
Условие о заработной плате в ст. 57 ТК РФ признается необходимым элементом
содержания трудового договора. При этом в нем закрепляется не обязанность
се выплатить, которая возникает после начала работы, а только обещание
соблюдать это условие в будущем. Рассматриваемое условие должно содержать
информацию о применяемой к работнику форме (системе) заработной платы
(сдельной или повременной), способе ее нормирования (тарифный или
нетарифный), ее частях и дополнительных выплатах (надбавках, доплатах,
премиях и др.).
Условие о режиме рабочего в реме и и и времени отдыха требует обязательного
обсуждения сторонами в том случае, если в отношении соответствующей работы
режимы груда и отдыха будут отличаться от общих правил, установленных в
данной организации локальными нормативными актами. В установлении этого
условия прежде всего заинтересован наниматель, поскольку целесообразность
отклонения от общего режима рабочего времени и времени отдыха диктуется
спецификой трудовой функции работника.
В ст. 57 ТК РФ в качестве обязательных названы также условия о компенсациях
за работу в особых условиях и об обязательном социальном страховании. В
подавляющем большинстве случаев они не формулируются сторонами, а
заимствуются из законодательства или актов социального партнерства,
локального регулирования.
Факультативные условия трудового договора в отличие от обязательных могут
быть включены в него по желанию сторон. Их отсутствие в целом не влияет на
признание трудового договора заключенным.
Условие об испытании представляет собой период времени, в течение которого
наниматель имеет возможность оценить фактические способности работника и
сделать выводы о его деловых качествах и соответствии поручаемой работе.
Поэтому инициатором появления такого условия в договоре выступает
наниматель.

Продолжительность срока испытания определяется соглашением сторон, но по
общему правилу он не может превышать трех месяцев. Однако для руководителей
организаций, главных бухгалтеров, их заместителей, руководителей филиалов,
представительств и других обособленных подразделений организации
испытательный срок может быть установлен до шести месяцев. Для
государственных гражданских и муниципальных служащих срок испытания может
составлять до одного года. При заключении срочного трудового договора на
период от двух до шести месяцев срок испытания не может превышать две
недели.

Срок испытания должен быть согласован сторонами и закреплен в тексте
трудового договора. Несоблюдение этого требования означает, что работник
принят на работу без испытания. В некоторых случаях испытание
устанавливаться не может.
Во-первых, испытание не устанавливается, если до заключения договора уже
установлено соответствие работника поручаемой работе, а также по
другим объективным причинам, делающим испытание нецелесообразным: в связи с
прохождением процедуры конкурсного отбора; в силу избрания на выборную
должность на оплачиваемую работу; при переводе работника от одного
работодателя к другому по соглашению между ними; при заключении трудового
договора на срок до двух месяцев.
Во-вторых, в качестве специальной гарантии запрещено уста- навливать
испытание в отношении следующих отдельных категории работников,
определенных законодательством или коллективным договором: беременные
женщины и женщины, имеющие детей до полутора лет; лица, не достигшие
возраста 18 лет; лица, закончившие аккредитованные образовательные
учреждения всех уровней и впервые поступающие на работу по специальности в
течение одного года со дня окончания образовательного учреждения; и др.

Результаты испытания могут проявляться в трех вариантах поведения сторон.

Во-первых, если работник не соответствует предъявляемым требованиям, то он
может быть уволен в упрошенном порядке без учета мнения профсоюзного органа
и без выплаты выходного пособия. При этом работодатель должен предупредить
работника письменно не менее чем за три дня, с указанием причин признания
работника не выдержавшим испытание, а уволенный по результатам испытания
работник может оспорить это увольнение в суде.

Во-вторых, если в период испытания работник приходит к выводу, что работа
является для него неподходящей, то он имеет право расторгнуть договор по
собственному желанию, предупредив работодателя в письменной форме за три
календарных дня.

В-третьих, в случае если срок испытания истек, а работник продолжает
работу, он считается выдержавшим испытание и последующее его увольнение с
работы допускается только на общих основаниях.
Заключая трудовой договор, работодатель должен обеспечить работника не
только средствами производства, но и осуществить его допуск к необходимой
для надлежащего выполнения работы информации, в том числе той, которая в
силу разных причин является закрытой для третьих лиц и не подлежит
разглашению. Эти обстоятельства являются достаточным основанием для
работодателя требовать включения в трудовой договор условия о неразглашении
информации с ограниченным доступом. К видам такой информации относятся
государственная и коммерческая тайна, информация для служебного
пользования, персональные данные других работников, а также сведения,
составляющие профессиональную тайну (врачебную, адвокатскую и нотариальную
тайну, тайну усыновления и т. п.).

3.3.3. Виды трудовых договоров.
Трудовые договоры по срокам их действия делятся на 5 видов: 1) на
неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный
трудовой договор); 3) на время выполнения определенной работы; 4) на время
выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в
соответствии с Кодексом сохраняется место работы; 5) на время выполнения
сезонных работ.
                    Наиболее распространенным видом трудового договора
является трудовой договор на неопределенный срок. Трудовые отношения
продолжаются неограниченное время и могут быть прекращены только в случаях
и в порядке, предусмотренных законом.
                          Срочный трудовой договор заключается в случаях,
когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с
учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в
случаях, предусмотренных Кодексом. Срочный трудовой договор заключается на
любой срок, но не более пяти лет. Условие об указании срока трудового
договора должно быть зафиксировано в самом договоре, а также в приказе
(распоряжении) о приеме на работу.
          Трудовой договор на время выполнения обязанностей временно
отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы в принципе,
является разновидностью срочного трудового договора. При заключении такого
договора конкретный срок работы не оговаривается, а в трудовом договоре и в
приказе о приеме на работу указываются условия о приеме на работу на время
отсутствия конкретного работника.                 Трудовой договор на время
выполнения сезонных работ заключается в случаях, когда работы в силу
природных и климатических условий могут выполняться только в течение
определенного сезона.

3.3.4. Перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора

В статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) приведен
перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет
работодателю:
  - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; 
  - трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор
заключается впервые или работник поступает на работу на условиях
совместительства; 
  - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  - документы воинского учета   - для военнообязанных и лиц, подлежащих
призыву на военную службу; 
  - документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний
- при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной
подготовки».
В отдельных случаях с учетом специфики работы работодатель может
потребовать (при согласии работника) предъявления дополнительных документов
при заключении договора.
Список документов, предусмотренных ТК РФ (ст.65 ТК РФ) не является
исчерпывающем и отдельные организации в силу специфики деятельности и в
соответствии с законодательством при приеме на работу имеют право требовать
предоставить:
  - ИНН;
  - справка доходов 2-НДФЛ;
  - медицинская справка/медицинская книжка;
  - необходимые документы об образовании, получении квалификации, степени и
др., дающие право занимать/осуществлять деятельность;
  - и иные документы.
Если лицо поступает на работу впервые, то трудовая книжка и страховое
свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются
работодателем.
Если работник устраивается на работу по совместительству и не желает
вносить в трудовую книжку сведения о такой работе, то он может ее и не
предъявлять.

3.3.5 Изменение трудового договора.

ПЕРЕВОД. Согласно ст.30 ТК переводом признается поручение нанимателем
работнику работы по другой профессии, специальности, должности,
квалификации за исключением изменения наименования профессии, должности по
сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у
другого нанимателя или в другой местности за исключением служебной
командировки. Переводы делятся на постоянные и временные в зависимости от
срока. Постоянные переводы (ст.30 ТК). Допускается только с письменного
согласия работника за исключением ч.3 ст.30. Постоянные переводы
оформляются заключением нового трудового договора. При постоянном переводе
изменяется специальность, должность, квалификация, профессия
Временные переводы.. В связи с производственной необходимостью. В связи с
простоем. Производственная необходимость – это необходимость для данного
нанимателя предотвратить катастрофу, производственную аварию или немедленно
устранить их последствия либо последствия стихийного бедствия, простой или
уничтожение, порчу имущества нанимателя или иного имущества за замещения
отсутствующего работника или в других случаях. со Его максимальный срок – 1
месяц. Срок может быть продлен по согласию обоих сторон.
Простой – это временное (сроком не более 6 месяцев) отсутствие работы по
причине производственного или экономического характера: выход из строя
оборудования или механизмов, отсутствие сырья, материалов, электроэнергии и
т.д.). Временный перевод в связи с простоем должен осуществляться с учетом
профессии, специальности, квалификации, должности работника на все время
простоя у того же нанимателя. Срок временного перевода в связи с простоем
(если у того же нанимателя – на все время простоя) если перевод
осуществляется у другого нанимателя, но в той же местности – 1 месяц.
выполняемой работе, но не ниже тарифной ставки. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ . Перемещение –
это поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте
как в том же, так и в другом структурном подразделении, за исключением
обособленного (филиалы, представительства), а также на другом механизме или
агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности
сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором. Не допускается
перемещение работника на работу противопоказанную ему по состоянию
здоровья.  В зависимости от срока перемещение может быть временным или
постоянным. Оформляется перемещение приказом или распоряжением нанимателя.
ИЗМЕНЕНИЕ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА . Существенными условиями труда
признаются: Системы и размеры оплаты труда. Гарантии. Режим работы. Разряд.
Наименование профессии, должности. Установление или отмена неполного
рабочего времени. Совмещение профессий и другие условия, которые
установлены в соответствием с трудовым кодексом. Если меняется одно из
условий, то меняется вся форма договора. Наниматель обязан предупредить
работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее, чем
за 1 месяц.
ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ. Отстранение от работы – это временное недопущение
работника к исполнению своих служебно-трудовых обязанностей по одной или
нескольким должностям, которые производятся уполномоченными должностными
лицами в случаях, указанных в законодательстве и сопровождается
приостановлением зарплаты (ст.49). Наниматель обязан не допускать к работе
в соответствующий день или смену работника: В случае появления на работе
работника в алкогольном, наркотическом опьянении. В случае плохого
здоровья. Не прошедших инструктаж по технике безопасности и охране труда.
Не использующих требуемые средства, обеспечивающие безопасность труда. Не
прошедших медицинский осмотр в случае и порядке, предусмотренных
законодательством.

                                  Контрольные вопросы

1.Понятие, значение и стороны трудового договора?
2. Порядок приема на работу?
3.Документы, предъявляемые при заключении трудового договора? 4.Содержание
и форма трудового договора ?
5.  Временные переводы на другую работу без согласия работника?
6.Перемещение как форма изменения трудового договора?
7. Понятие существенных условий труда и порядок их изменения?
8.Отстранение от работы как правовая категория


Вывод: в теме рассмотрены вопросы по  трудовому договору. Обучающиеся
получают знания по видам трудового договора, условиям и содержанию
трудового договора, изменениям трудового договора.


    Образец трудового договора:

                              ТРУДОВОЙ  ДОГОВОР
      1. Предприятие (организация)
____________________________________________________________________________
_________

                                         (наименование)
в лице
____________________________________________________________________________
_________
                     (должность, фамилия, имя, отчество)
   _________________________________________________________, именуемое в
                          дальнейшем «Предприятие»
и гражданин
____________________________________________________________________________
______
                          (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________  именуемый в
дальнейшем «Работник»,
заключили настоящий договор о нижеследующем:

   2. Работник
____________________________________________________________________________
___

                                     (фамилия, имя, отчество)
принимается на работу
__________________________________________________________________________
                                                            (наименование
  структурного подразделения предприятия: цех, отдел, лаборатория и т. д. )
____________________________________________________________________________
________
по профессии, должности
_______________________________________________________________________
                                                   (полное наименование
                            профессии, должности)
квалификации
____________________________________________________________________________
_____
                      (разряд, квалификация, категория)
   3. Договор является:

       Договором по основной работе / Договором по совместительству (нужное
подчеркнуть)

   4. Вид договора:

       на неопределенный срок (бессрочный)
       на определенный срок (срочный)
   ___________________________________________________________


                                   (указать причину заключения срочного
договора)
            на время выполнения определенной работы
___________________________________________________


  (указать какой)
   5. Срок действия договора.

       Начало работы
   _________________________________________________________________________
   __
       Окончание работы
   ________________________________________________________________________

   6. Срок испытания: а) без испытания;

б)__________________________________________________________________________
_________

(продолжительность испытательного срока)
   7. Работник должен выполнять следующие обязанности:
____________________________________________________________________________
_________
  (указываются основные характеристики работы и требования к их выполнению)
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__________________
   8. Предприятие обязано организовать труд работника, создать условия  для
безопасного  и  эффективного

труда, оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны  труда  и
техники  безопасности,  свое-временно  выплачивать  обусловленную  договором
заработную плату.

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__________________
   (указываются конкретные меры по организации производственного процесса,
                    оборудованию рабочего места и т. д. )
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
9. Обязанность работодателя по обеспечению условий труда на рабочем месте с
указанием достоверных характеристик, предоставляемых компенсации и льгот
работнику за тяжелые, особо тяжелые работы и работы с вредными, особо
вредными или опасными условиями труда.
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__________________10. Особенности режима рабочего времени:
      неполный рабочий день
____________________________________________________________________________
_________
         неполная рабочая неделя
   _________________________________________________________________________
   _

         почасовая работа
   ________________________________________________________________________

11. Работнику устанавливается:
        должностной оклад (тарифная сетка) ____________ руб. в месяц
        или ____________ руб. за 1 час работ
       надбавка (доплаты и другие выплаты) ______________ руб. (в % к
ставке, окладу);
12. Работнику устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью:
      основной __________ рабочих дней
      дополнительный __________ рабочих дней.
   13. Другие условия договора, связанные со спецификой труда
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________
____________________________________________________________________________
_________

|Предприятие (работодатель):      | |Работник:                             |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |_____                                 |
|(ф., и., о., должность)          | |(ф., и., о., данные  паспорта)        |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |_____                                 |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |_____                                 |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |_____                                 |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |_____                                 |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |_____                                 |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |_____                                 |
|Адрес:                           | |Адрес:                                |
|_________________________________| |______________________________________|
|_____                            | |_____                                 |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |_____                                 |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |_____                                 |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |______                                |
|_________________________________| |______________________________________|
|______                           | |_______                               |
|(подпись)                        | |(подпись)                             |
|«____» ____________________ 200  | |«____» ____________________ 200 __ г. |
|__ г.                            | |                                      |





                   ТЕМА 3.4. Рабочее время и время отдыха



                                         Назначение  темы

Материал содержит основные понятия рабочего времени  и  время  отдыха,  виды
рабочего времени и виды времени отдыха.
                                                Цели  темы:

Знать: основные  виды рабочего времени ,  понятие  и  виды  времени  отдыха,
порядок предоставления отпуска


Уметь: сформулировать понятие рабочего времени и времени отдыха,  понятие  и
виды отпусков, правильно оформить отпуск.

                                           Ключевые слова
      Отпуск                               Рабочее время
       Отгул                                 Ненормированный рабочий день


      3.4.1. Понятие и виды рабочего времени. Режим рабочего времени


      Рабочее  время  -  это  время,   в  течение   которого   работник    в
соответствии с  трудовым,  коллективным  договорами,  правилами  внутреннего
трудового распорядка обязан находиться  на рабочем месте и  выполнять   свои
трудовые обязанности.   Продолжительность  рабочего времени  нормируется  по
  определенным  календарным  периодам.  Рабочее  время   нормируется   путем
установления  норм его продолжительности  на протяжение  календарной  недели
(рабочая неделя),   и  в  течение  суток  (рабочий   день,  рабочая  смена).
Существуют  и  другие  нормы   —  месячная,   годовая  и   прочие,   которые
исчисляются  исходя  из  величины  рабочей  недели   и  числа  рабочих  дней
(рабочих смен).
      Законодательство   предусматривает    несколько   видов   нормирования
рабочего  времени.   Нормальной   признается    продолжительность   рабочего
времени,  равная   полной   или   сокращенной   его   норме,   установленной
государством. Полная норма продолжительности   рабочего  времени   не  может
превышать  40 часов в неделю. Сокращенное рабочее  время  —  это  нормальная
продолжительность рабочего времени.  Поэтому сокращение рабочего времени  не
влечет за собой  уменьшения размера заработной платы.
      Накануне государственных праздников и праздничных  дней
продолжительность работы  сокращается на один час.

      При работе в  ночное  время   установленная  продолжительность  работы
сокращается на один  час   с  соответствующим  сокращением  рабочей  недели.
Ночным считается время  с 22 часов до  6 часов. К работе в ночное  время  не
допускаются беременные женщины,  женщины, имеющие детей  в  возрасте   до  3
лет,  работники моложе 18 лет.   Инвалиды  могут  привлекаться  к  работе  в
ночное время  только с их согласия и  при  условии,  что  такая  работа   не
запрещена им в соответствии с медицинским заключением.
      Неполное рабочее время  —   допущенное  законодательством   уменьшение
продолжительности  установленной нормы рабочего  времени.  Неполное  рабочее
время устанавливается  по соглашению  между работником  и  нанимателем   как
при  приеме  на  работу,  так  и  впоследствии.   Для  отдельных  работников
наниматель  обязан    устанавливать   неполное  рабочее  время:  по  просьбе
беременной женщины, женщины, имеющей  ребенка в  возрасте   до  14  лет  или
осуществляющей   уход   за  больным   членом   семьи    в   соответствии   с
медицинским  заключением;  инвалидам    в   соответствии   с    медицинскими
рекомендациями;  при   приеме  на  работу    по   совместительству,   другим
категориям    работников,     предусмотренным    коллективным     договором,
соглашением.  Неполное  рабочее  время  устанавливается    лишь  по  просьбе
работника  или с его согласия.
          3.4.2. Сверхурочные работы. Ненормированный рабочий день
          Сверхурочная  работа   —   работа,   выполняемая   работником   по
предложению, распоряжению или с ведома нанимателя  сверх  установленной  для
него  продолжительности   рабочего   времени,   предусмотренной    правилами
внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.
      Привлечение к сверхурочным  работам   допускается  только  с  согласия
работника, за исключением случаев, когда законом или коллективным  договором
 допускаются сверхурочные работы  без такого согласия.  Сверхурочные  работы
без согласия  работника   допускаются  только   в  следующих  исключительных
случаях:  1)  при  производстве   работ   для   предотвращения   катастрофы,
производственной  аварии,  немедленного  устранения   их   последствий   или
последствий  стихийного   бедствия,   предотвращения   несчастных   случаев,
оказания   экстренной     медицинской    помощи    работниками    учреждений
здравоохранения;  2)  при  производстве  общественно  необходимых  работ  по
водоснабжению, отоплению, освещению,  канализации,  транспорту,  связи—  для
устранения случайных или неожиданных  обстоятельств,  нарушающих  правильное
их  функционирование.  Отказ  работника  в  этих   случаях   от   работы   в
сверхурочное время  является нарушением трудовой дисциплины.
      Законом установлен круг  лиц,  которые  не  могут  быть  привлечены  к
сверхурочным работам. Это:  беременные женщины;  женщины, имеющие   детей  в
возрасте до трех лет;  работники моложе 18 лет; работники, обучающиеся   без
отрыва от производства в общеобразовательных  и  профессионально-технических
учебных заведениях, в дни занятий; освобожденные  от  сверхурочных  работ  в
соответствии с  медицинским  заключением;  другие  категории   работников  в
соответствии с законодательством. Женщины, имеющие детей в  возрасте   от  3
до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет) и  инвалиды  могут   привлекаться  к
сверхурочным работам  только  с  их  согласия,  причем  инвалиды   только  в
случае, когда  такие работы не  запрещены  им  в  соответствии   медицинским
заключением.
      Сверхурочные работы не должны превышать  для каждого работника четырех
часов в течение двух дней подряд  и 120 часов в  год.
      Ненормированный рабочий день можно определить как особое условие
труда, при котором в случаях производственной необходимости по требованию
нанимателя либо по инициативе работника допускается выполнение работы сверх
установленной продолжительности рабочего дня без дополнительной оплаты или
компенсации отгулом. Компенсацией за работу в условиях ненормированного
рабочего дня является дополнительный отпуск до 14 календарных дней.


             3. 4.3. Понятие и виды  времени отдыха

      Временем отдыха по  трудовому законодательству  признается то время, в
течение которого работник  свободен от  выполнения трудовых  обязанностей  и
которое он может использовать по своему усмотрению.
      Основными видами времени отдыха  являются:
      - перерывы в течение рабочего  дня; междудневные перерывы  (ежедневный
отдых);
      -еженедельный отдых;
      - праздничные дни;
      -отпуска.
      Работникам  предоставляется  в  течение   рабочего  дня   перерыв  для
отдыха и питания  продолжительностью не  менее  20  минут  и  не  более  2-х
часов, которые используются работником  по своему усмотрению   и  в  рабочее
время не включаются. .
   Ежедневный отдых — это время отдыха в период  между  окончанием  рабочего
дня (рабочей смены) и началом следующего рабочего дня (рабочей смены).
Выходные дни относятся  к еженедельному отдыху.
      В организациях с непрерывным  производственно-технологическим  циклом,
обеспечивающим     непрерывное    обслуживание     населения,    организаций
(электростанции, почта, телеграф, скорая помощь, транспорт и др.)   выходные
дни предоставляются в различные дни  календарной  недели  поочередно  каждой
группе  работников согласно графику работ.
      В организациях, постоянно обслуживающих население в  субботние  дни  и
воскресенья (торговля, общественное питание, бытовое  обслуживание,  театры,
кинотеатры, музеи и др.) выходные дни устанавливаются  в другой день  недели
с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов.
      Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом  нанимателя.
В приказе необходимо сослаться  на согласие  работника,  а  в  тех  случаях,
когда согласие не требуется  (ст.143  ТК),  указать  основание,  позволяющее
привлечь работника  к работе в  выходной  день.  В  приказе  следует   также
указать форму компенсации за работу в выходной день.
      Работа в выходной день может  компенсироваться  по  соглашению  сторон
предоставлением  другого  дня  отдыха  или  повышенной  оплатой  (в  двойном
размере). При этом форма компенсации  определяется по соглашению сторон.


          3.4.4. Отпуска, их виды. Порядок предоставления отпусков


         Работники имеют право на трудовые и социальные отпуска при  наличии
оснований, предусмотренных законодательством.
      Отпуск —  освобождение от работы по трудовому договору на определенный
период для отдыха и иных социальных целей с  сохранением  прежней  работы  и
заработной платы.
      Отпуска подразделяются на два вида: трудовые и социальные.
      К трудовым отпускам относятся: основной минимальный  отпуск;  основной
удлиненный отпуск; дополнительные отпуска.
      К социальным отпускам относятся:  отпуск  по беременности и  родам;  в
связи с обучением  без отрыва от производства; творческие;  по  уважительным
причинам личного и семейного  характера.
      Продолжительность отпуска исчисляется  в  календарных  днях.  В  число
календарных  дней  любого  отпуска   не   включаются   и   не   оплачиваются
государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на время  отпуска.

       Отпуска оформляются приказом (распоряжением) нанимателя или  запиской
об отпуске, которые подписываются от имени  нанимателя  уполномоченным   или
должностным лицом нанимателя.
       Закон различает основной минимальный  отпуск  и  основной  удлиненный
отпуск.
      Дополнительные отпуска  предоставляются   лишь  некоторым   категориям
работников в связи  с   особыми  условиями  или  характером   труда  либо  в
качестве  поощрения за  длительную непрерывную работу на одном предприятии.
      Социальные  отпуска  предоставляются  работникам  в   целях   создания
благоприятных условий для  материнства, ухода  за  детьми,  образования  без
отрыва от производства, удовлетворения  семейно-бытовых потребностей  и  для
других  социальных целей.
К социальным отпускам  относятся:
      -по беременности  и родам;
      -по уважительным причинам личного и семейного характера
       Порядок предоставления  трудовых отпусков.
      Право на первый ежегодный  оплачиваемый отпуск  возникает у работников
по истечении шести  месяцев  работы  у  данного  нанимателя.  Для  отдельных
категорий работников  наниматель обязан  по их  требованию  предоставить  им
отпуск  до истечения шестимесячного срока  работы. К таким лицам  относятся:
 женщины — перед отпуском по беременности  и  родам  или  после  него;  лица
моложе 18 лет; работники, принятые на  работу  в  порядке  перевода;  другие
категории работников в соответствии с законодательством.
      Трудовые  отпуска   (основной  и    дополнительный)    за   второй   и
последующие рабочие  годы  предоставляются в любое  время  рабочего  года  в
соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков.
      Ежегодный  трудовой отпуск  предоставляется за  каждый   рабочий  год,
который  начинается  со  дня  истечения  предыдущего  рабочего   года.   При
составлении графиков должны учитываться требования законодательства.
      Дата начала  трудового отпуска определяется по  договоренности   между
работником и нанимателем. Наниматель обязан уведомить  работника  о  времени
начала трудового отпуска не позднее  чем  за  15  дней.  Отпуск  оформляется
приказом (распоряжением) нанимателя  или  запиской  об  отпуске.  Наниматель
обязан  предоставить работнику  отпуск   как  правило,   в  течение  каждого
рабочего года.
      Работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный
отпуск в связи с вредными  условиями  труда  запрещается  не  предоставление
трудового отпуска.
      В определенных законом случаях работник имеет  право  на  перенос  или
продление трудового отпуска:
      1) при временной нетрудоспособности работника;
      2)  при наступлении срока отпуска  по беременности и родам;
      3)  в  случае  привлечения  работника  к  выполнению   государственных
обязанностей  с правом  на освобождение  от работы;
      4)  при совпадении трудового отпуска  с отпуском в связи  с  обучением
(если работник оформил такой отпуск  перед трудовым отпуском  или  во  время
последнего после получения вызова  учебного заведения);
      5)  в случаях  невыплаты работнику  в установленный  срок   заработной
платы за время отпуска;
      6) с согласия  сторон,  а  также  в  других  случаях,  предусмотренных
законодательством  или  коллективным  договором  об  отзыве  работника    из
трудового отпуска с указанием об условиях   использования  оставшейся  части
отпуска.
      Не  допускается  отзыв  из  отпуска   работников  моложе  18  лет,   и
работников, занятых на  работах  с  вредными  условиями  труда.  Запрещается
перенос дополнительного отпуска  за работу во  вредных  условиях  труда   на
следующий год или замена его денежной компенсацией.
      Наниматель обязан  выплатить  средний  заработок  за  время  трудового
отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска.

                            Контрольные вопросы

1. Понятие и виды рабочего времени и времени отдыха.
2. Порядок предоставления отпуска?
3. Назовите виды отпусков?
4. Назовите виды рабочего времени и времени отдыха?
5. Что такое режим рабочего времени?
6. Что такое сверхурочные работы?

Выводы: в теме рассматриваются воросы рабочего времени и времени отдыха.
Обучающиеся должны знать основные понятия и нормы рабочего времени и
времени отдыха, виды отпусков и условия их предоставления.


                         Тема 3.5. Заработная плата

                               Назначение темы

    При изучении темы обучающие получают знания   по основным системам
оплаты труда,  правовому  регулированию заработной платы, тарифной системе
оплаты труда, надбавках и доплатах, порядке выплаты и защите заработной
платы, принципы правовой организации заработной платы.

                                 Цели  темы

знать: принципы оплаты, элементы тарифной системы оплаты , формы и системы
заработной платы , порядок выплаты и защиты заработной платы, специальные
гарантии в области оплаты труда.
 
уметь: применять  полученные знания в практической деятельности, используя
Трудовой кодекс РФ и другие нормативно-правовые документы.

                                    Ключевые слова  и термины
Гарантия                                                   Заработная плата
Премия                                                      Тарифная
система
Вознаграждение
Доплата
Оклад

 3.5.1. Понятие и системы заработной платы

Заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации
работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а
также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Заработную плату можно условно подразделить на следующие части:
- основная заработная плата;
- гарантийные и компенсационные выплаты и доплаты;
- премии, вознаграждения.

 Под основной заработной платой принято понимать:
- выплаты за отработанное время, за количество и качество выполненных работ
при повременной, сдельной и прогрессивной оплате;
- доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за
сверхурочные работы, за работу в ночное время и праздничные дни и др.
(работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности
и гигиены);
- оплата простоев не по вине работника;
Гарантийные и компенсационные выплаты и доплаты: 
- оплата времени отпусков (работник имеет право на отдых, обеспеченный
установлением предельной продолжительности рабочего времени,
предоставлением выходных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков);
- оплата времени выполнения государственных и общественных обязанностей;
- оплата перерывов в работе кормящих матерей;
- оплата льготных часов подростков;
- оплата выходного пособия при увольнении и др.
Все перечисленные выплаты рассчитываются на основе среднего заработка. Во
всех случаях средний заработок на день его выплаты не может быть менее
установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 Премии и вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной
деятельности предприятия выплачиваются за счет прибыли, остающейся в
распоряжении предприятия, за вычетом средств, направляемых на потребление.
В зависимости от способов исчисления размеров заработной платы, подлежащей
выплате работникам, различаются две основные системы заработной платы: 
-повременную и сдельную;
- повременно-премиальную и сдельно-премиальную.

Выбор системы оплаты труда зависит от особенностей технологического
процесса, форм организации труда, требований, предъявляемых к качеству
продукции или выполняемой работе, состояния нормирования труда и учета
трудовых затрат.
При повременной оплате труда величина заработка работника зависит от
фактически отработанного им времени и его тарифной ставки (оклада). Для
рабочих промышленных предприятий чаще всего устанавливаются часовые ставки.

При сдельной оплате труда заработок рабочего зависит (по общему правилу) от
количества фактически изготовленной продукции и затрат времени на ее
изготовление. Он исчисляется с помощью сдельных расценок, норм выработки,
норм времени.
В зависимости от способа организации труда (работы) сдельная оплата труда
бывает индивидуальной и коллективной. Индивидуальная оплата возможна на
работах, где труд каждого рабочего подлежит точному учету.
При коллективной сдельной оплате труда вознаграждение каждого рабочего
зависит от результатов работы всего коллектива (бригады, участка).
Сдельная оплата труда имеет несколько разновидностей, которые отличаются
друг от друга способом подсчета заработка. Помимо прямой сдельной оплаты
есть косвенная, сдельно-прогрессивная, аккордная.
При косвенной сдельной оплате труда, применяемой для вспомогательных
рабочих, размер заработной платы зависит от результатов труда обслуживаемых
ими основных рабочих. При сдельно-прогрессивной оплате труда заработная
плата за выработку продукции в пределах установленной нормы начисляется при
неизменной расценке (как при прямой сдельщине), а за продукцию,
выработанную сверх исходной нормы, по прогрессивно-нарастающим расценкам.
Сущность аккордной оплаты труда заключается в том, что для отдельного
исполнителя или группы (звена, бригады) размер вознаграждения
устанавливается не за одну производственную операцию, а за комплекс работ.
 Под премированием понимается выплата работникам денежных сумм сверх
основного заработка в целях поощрения достигнутых успехов по работе и
стимулированию дальнейшего их возрастания. Вместе с тем премирование служит
важным средством выражения признания и одобрения заслуг премируемого лица
со стороны общества, трудового коллектива, стимулом для улучшения работы
других членов коллектива.


3.5.2. Правовое регулирование заработной платы

Правовое регулирование заработной платы в современных условиях предполагает
сочетание правового регулирования, осуществляемого государственными
органами в централизованном порядке, с отраслевым и локальным
(непосредственно в организации) регулированием.
Принципы правовой организации заработной платы:
1. Принцип сочетания методов государственного, локального и договорного
(коллективного и индивидуального) регулирования оплаты труда.
2. Принцип равенства (единства) и дифференциации в правовом регулировании
заработной платы, а равно запрет дискриминации в оплате труда.
3. Принцип обеспечения справедливой заработной платы, что означает:
а) оплату по труду (индивидуализация заработной платы);
б) оплату труда, обеспечивающую достойное человека существование для него
самого и его семьи (алиментарный характер заработной платы).

4. Принцип правовой охраны заработной платы (гарантированности оплаты
труда).
Важнейшим элементом государственного регулирования заработной платы
являются государственные гарантии по оплате труда работников.
В систему основных государственных гарантий по оплате труда включаются:
— величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
— величина минимального размера тарифной ставки (оклада) работников
организаций бюджетной сферы в Российской Федерации;
— меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной
платы;
— ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по
распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от
заработной платы;
— ограничение оплаты труда в натуральной форме;
— обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения
деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с
федеральными законами;
— государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой
заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
— ответственность работодателей за нарушение требований, установленных ТК
РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными
договорами, соглашениями;
— сроки и очередность выплаты заработной платы.
Отраслевое регулирование оплаты труда осуществляется с помощью отраслевых
(межотраслевых) соглашений, устанавливающих:
— минимальную плату труда в отрасли в большем размере по сравнению с
определенной федеральным законом;

— соотношение тарифных ставок по квалификационным разрядам рабочих, по
отдельным категориям специалистов и служащих;
— повышенную оплату труда при работе в условиях, отклоняющихся от
нормальных;
— регулярность пересмотра тарифных ставок, окладов в связи с ростом
стоимости жизни и его порядок;
— доплаты и надбавки, стимулирующие работу организациях данной отрасли.
На уровне организации решается самое большое количество вопросов оплаты
труда. Документами, в которых фиксируются разработанные в организации
условия оплаты труда, являются коллективные договоры, положения об оплате
труда, положения о премировании.
Отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры, решая вопросы оплаты
труда, не должны нарушать социальных гарантий, установленных
законодательством.

3.5.3. Тарифная система. Надбавки и доплаты

Регулирование заработной платы — и в централизованном порядке, и на
отраслевом, и на локальном уровне — осуществляется, как правило, с
использованием тарифной системы, которая включает в себя: тарифные ставки
(оклады), тарификацию работ, тарифные коэффициенты, тарифную сетку.
 Тарифная ставка (оклад) определяет номинальный размер оплаты труда
работника за единицу времени (час, день, месяц) с учетом затраченного
труда, его сложности и интенсивности.
Тарификация определяет сложность выполняемой работы. Тарификация и
присвоение работникам тарифных разрядов производятся с учетом Единого
тарифно-квалификационного справочника работ и профессий (ЕТКС) и Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих (ЕКС). Применение ЕТКС и ЕКС обязательно для организаций бюджетной
сферы; для всех других они имеют лишь рекомендательный характер.
 Тарифные коэффициенты определяют отношение тарифных ставок (окладов)
работников различных тарифных разрядов к тарифной ставке 1-го разряда..
По мере увеличения разряда тарифные ставки возрастают и определяются
по тарифной сетке, которая включает разряды и коэффициенты, стоящие против
каждого разряда, начиная со второго.
По общему правилу тарифная система, в том числе размеры тарифных ставок,
устанавливается организациями самостоятельно и закрепляется либо в
коллективных договорах, либо в тарифных соглашениях. Однако это правило не
распространяется на бюджетные организации. В основе их тарифной системы
лежит Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы
(ЕТС), обязательная для организаций финансируемых из бюджетов всех уровней,
и являющаяся гарантией по оплате труда.
ETC состоит из 18 разрядов: с 1-го по 8-й для рабочих и со 2-го по 18 й —
для руководителей, специалистов и служащих. Тарифная ставка 1-го разряда и
тарифные коэффициенты последующих разрядов ETC устанавливаются в
централизованном порядке. При этом тарифная ставка 1-го разряда не может
быть ниже минимального размера оплаты труда.
Выплата надбавок, как правило, не связана с возложением на работника каких-
либо дополнительных трудовых функций сверх тех, что были определены при
заключении трудового договора.
С помощью доплат чаще всего компенсируется повышенная интенсивность труда
(доплата за совмещение профессий, должностей; за руководство бригадой,
звеном и т. п., или труд в условиях, отклоняющихся от нормальных: за
неблагоприятные условия труда, в связи с разделением смены на две части,
работой в многосменном режиме и др.).
Порядок установления надбавок и доплат и определения размеров,  можно
разделить на три группы:
 Первая группа выплат предусмотрена законодательством. Ее выполнение
обязательно для организаций.
Установление надбавок и доплат, которые можно объединить во вторую группу,
тоже обязательно для организации (предприятия) в соответствии с действующим
законодательством, однако размеры таких доплат и надбавок определяют сами
организации (предприятия) и фиксируют их в коллективных договорах.
 Третью группу составляют доплаты и надбавки, введение которых возможно
исключительно по усмотрению самой организации. Это надбавки за
профессиональное мастерство, за высокое качество труда, за ненормированный
рабочий день.

 3.5.4. Порядок выплаты и защита заработной платы

Трудовой кодекс РФ устанавливает общий порядок выплаты заработной платы,
который распространяется на всех работников.
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме (путем
выдачи расчетных листков) извещать каждого работника о составных частях
заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и
основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме,
подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения
им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на
условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Выплата заработной платы осуществляется не реже чем каждые полмесяца в
день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации,
коллективным договором, трудовым договором. Если день выплаты заработной
платы совпадает с нерабочим днем, то выплата производится накануне этого
дня. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
По общему правилу, заработная плата выплачивается в денежной форме в валюте
РФ (в рублях). Однако в соответствии с коллективным договором или трудовым
договором по письменному заявлению работника оплата труда может
производиться и в иных формах. При этом доля заработной платы,
выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы
заработной платы.
Важным элементом механизма правового регулирования заработной платы
являются специальные гарантии в области оплаты труда (нормы о защите
заработной платы), которые подразделяются на группы:
1.ограничивающие удержания из заработка работника;
         2.ограничивающие обратное взыскание сумм излишне выплаченной
работнику заработной платы;
                                           3.устанавливающие санкции в
отношении работодателя за несвоевременную или неполную оплату труда.

                                      Удержания из заработной платы могут
производиться работодателем только в случаях, предусмотренных федеральным
законом. В частности ТК РФ предусматривает возможность таких удержаний для
возмещения работодателю неотработанного аванса, выданного в счет заработной
платы, или неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса,
выданного в связи со служебной командировкой, а также в некоторых других
случаях. При этом работодатель вправе принять решение об удержании из
заработной платы не позднее 1-го месяца со дня окончания срока,
установленного для возвращения аванса или погашения иной задолженности
работника, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров
удержания. При пропуске срока или наличии возражений работодатель может
взыскать задолженность только через суд.
Помимо суммы задолженности перед работодателем из заработной платы
работника удерживаются суммы его задолженности перед третьими лицами на
основании исполнительного документа или иного документа к нему
приравненного.
Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может
превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50%
заработной платы, причитающейся работнику.
При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам
за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы.
Данные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при
отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних
детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении
вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении
ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в
этих случаях не может превышать 70%.
При наличии исполнительных документов работодатель обязан производить
удержания из причитающейся работнику заработной платы с учетом указанных
ограничений до полного погашения задолженности.
Другая важная гарантия, направленная на защиту заработной платы,
ограничение ее обратного взыскания при излишних выплатах. Согласно ТК РФ
заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе вследствие
неправильного применения законов или иных НПА), не может быть с него
взыскана, за исключением случаев:
- счетной ошибки

- если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина
работника в невыполнении норм труда или простое
- если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его
неправомерными действиями, установленными судом.
Наконец ТК РФ устанавливает в отношении работодателя два вида санкций за
несвоевременную или неполную оплату труда:
- в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней работник вправе,
письменно известив работодателя, приостановить работу на весь период до
выплаты задержанной суммы (мера защиты).

                                        Контрольные  вопросы

   1. Назвать основные принципы оплаты труда?
   2. Что представляет собой тарифная система оплаты труда?
   3. Перечислите основные элементы тарифной системы?
   4. Перечислить формы и системы оплаты труда?
   5. В каком случае применяется сдельная оплата труда?
   6. По какой системе оплачивается труд служащих?




Вывод: тема содержит важнейший аспект : взаимосвязи труда и заработной
платы, порядок выплаты и защиты заработной платы, принципы правовой
организации заработной платы, основные системы заработной платы. 


                       Тема 3.6. Трудовая дисциплина

                                    Назначение темы
    При изучении темы обучающие получают знания   по основным  понятиям
дисциплины труда и методам ее регулирования, порядком привлечения работника
к дисциплинарной ответственности.

                                           Цели  темы

знать: порядок поведения работников в процессе производства, который
достигается обязательным соблюдением работниками правил поведения,
закрепленных в ТК РФ, иных федеральных законах, в коллективных договорах,
соглашениях, трудовых договорах, а также в других локальных нормативных
актах, действующих в организации, права и обязанности работников и
работодателей.

уметь: правильно оформить документы подтверждающие факт совершения
дисциплинарного проступка, использовать в работе Трудовой кодекс РФ.



                            Ключевые слова  и термины
Дисциплина                              Трудовой распорядок
Поощрение                                Дисциплинарное взыскание
Приказ
Взыскание
Ходатайство


3.6.1 Понятие дисциплины труда и методы ее регулирования

Дисциплина труда - определенный порядок поведения работников в процессе
производства, который достигается обязательным соблюдением работниками
правил поведения, закрепленных в ТК РФ, иных федеральных законах, в
коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах, а также в других
локальных нормативных актах, действующих в организации.

Дисциплина труда в организации обеспечивается путем:

1) создания администрацией организации соответствующих организационных
условий для повышения производительности труда;

2) установления прав и обязанностей работников организации;

3) установления рабочего времени и его использования;

4) поощрения работников организации за успехи в работе;

5) применения мер воздействия за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на работников организации обязанностей.
Дисциплина труда в конкретной организации предполагает строгое соблюдение
всеми работниками правил внутреннего трудового распорядка.
 Правила внутреннего трудового распорядка представляют собой локальный
нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с трудовым
законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права,
обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы,
время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также
иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.
По способу подчинения дисциплина труда в организации делится
на принудительную и добровольную.
По содержанию дисциплинарные отношения делятся на: охранительные,
поощрительные, воспитательные, организационные.
К методам обеспечения трудовой дисциплины в организации относятся
убеждение, поощрение за добросовестный труд и принуждение (дисциплинарное
воздействие). 
Общие права и обязанности работников и работодателей закреплены в ст. 21,
22 ТК РФ. Согласно названным статьям ТК РФ к обязанностям работников
относятся: честная и добросовестная работа, соблюдение дисциплины труда и
организации, своевременное и точное исполнение приказов и распоряжений
работодателя, повышение производительности труда, соблюдение технологии
производства, требований по охране труда, технике безопасности,
производственной санитарии, бережное отношение к имуществу работодателя и
т.п. Кроме того, права и обязанности конкретизируются с учетом особенностей
труда в организации в правилах внутреннего трудового распорядка
организации, в уставах и положениях о дисциплине, в различных инструкциях и
технических правилах.





3.6.2 Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность работников - самостоятельный вид юридической
ответственности. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться
работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием
такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный
конкретным работником.
В ч. 1 ст. 192 ТК РФ дано следующее определение: дисциплинарный поступок -
это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине
возложенных на него трудовых обязанностей, за совершение которого
работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание.
Противоправным является такое поведение (т.е. действие или бездействие)
работника, которое не соответствует установленным правилам поведения
(например, опоздание на работу, прогул, появление на работе в состоянии
опьянения). В равной мере противоправными являются отказ от исполнения
законного распоряжения работодателя (его представителя), несоблюдение
правил работы на соответствующем оборудовании, правил хранения ценностей и
т.д.
Однако не считается противоправным, например, отказ работника от перевода
на другую работу, которая противопоказана ему по состоянию здоровья (ст. 74
ТК РФ). В равной мере нельзя считать противоправной приостановку работы в
случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней, если об
этой приостановке работник письменно предупредил работодателя (ст. 142 ТК
РФ).
Виновным является такое поведение работника, когда он поступает умышленно
или неосторожно. Поступая умышленно, работник сознает противоправный
характер своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает или
сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично.
Поступая неосторожно, работник предвидит возможность наступления вредных
последствий своего поведения, но без достаточных к тому оснований
рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит возможности наступления
указанных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.
Как и любое другое правонарушение, состав дисциплинарного проступка состоит
из: субъекта, субъективной стороны, объекта, объективной стороны.
Субъектом дисциплинарного проступка может быть гражданин, состоящий в
трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую
дисциплину.
Субъективной стороной дисциплинарного проступка выступает вина со стороны
работника. Она может быть в форме умысла или по неосторожности.
Объект дисциплинарного проступка - внутренний трудовой распорядок
конкретной организации.
Объективной стороной здесь выступают вредные последствия и прямая связь
между ними и действием (бездействием) правонарушителя.
Дисциплинарный проступок отличается от административного правонарушения.
Последнее может повлечь за собой привлечение виновного работника к
административной ответственности согласно КоАП РФ. Право же применять
административное наказание предоставлено суду и специально уполномоченным
на то органам государства.
Однако следует учесть, что привлечение работника к административной
ответственности может непосредственно влиять на трудовые правоотношения.
Административный арест за совершение административного правонарушения, как
связанного, так и не связанного с работой, влечет за собой отстранение на
период ареста работника от работы без начисления ему заработной платы (ст.
76 ТК РФ), но не является основанием для увольнения. Однако применение
административного ареста за ненадлежащее исполнение работником трудовых
обязанностей не исключает возможности увольнения работника по инициативе
работодателя по основаниям, предусмотренным ТК РФ (например, появление на
работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического
опьянения).
Административное выдворение за пределы России работников - иностранных
граждан или лиц без гражданства - за административные правонарушения, как
связанные, так и не связанные с работой, влечет за собой безусловное
прекращение трудовых отношений с указанными работниками. Однако в
законодательстве нет прямой нормы, дающей работодателю право уволить таких
работников. Поэтому прекращение трудового договора должно осуществляться по
общим основаниям, предусмотренным в ст. 77 ТК РФ.


3.6.3 Дисциплинарные взыскания

Привлечение работников к дисциплинарной ответственности за совершение
дисциплинарных проступков согласно ст. 22 ТК РФ является правом, а не
обязанностью работодателя, следовательно, он свободен воспользоваться или
не воспользоваться им.
Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ дисциплинарные взыскания применяются за
совершение дисциплинарного проступка. Под последним понимается неисполнение
или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него
трудовых обязанностей. В юриспруденции проступком называется не только
виновное, но и противоправное деяние деликтоспособного лица (в данном
случае - работника).
В локальных нормативных актах организаций дисциплинарные проступки с целью
определения схем применения дисциплинарных взысканий подразделяются на две
группы:
1) неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных
трудовыми договорами, должностными и производственными (по профессии)
инструкциями;
2) нарушение дисциплины труда, т.е. нарушение обязательных для всех
работников правил поведения, определенных в соответствии с ТК РФ,
федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым
договором, локальными нормативными актами организации, а также неподчинение
работников этим правилам.
Одним из квалифицирующих признаков дисциплинарного проступка является вина
работника, его совершившего. Под виной в праве понимается психическое
отношение лица в форме умысла или неосторожности к своему противоправному
поведению и его последствиям. Прежде чем применять к работнику
дисциплинарное взыскание, необходимо установить наличие вины.
Согласно 192 ТК РФ работодатель имеет право применить следующие
дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.


3.6.4 Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности выражается в
применении к нему дисциплинарного взыскания. Важной гарантией является то,
что возможность наложения дисциплинарного взыскания ограничена жесткими
сроками. Это не позволяет работодателю «держать» работника в постоянном
«страхе» применения к нему наказания.

Согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее:

   1. одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни
      работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на
      учет мнения представительного органа работников.
   2. шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии,
      проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки
      - позднее 2 лет со дня его совершения; в указанные сроки не включается
      время производства по уголовному делу.
   К оформлению документов, подтверждающих факт совершения дисциплинарного
   проступка, кадровая практика выработала два подхода:
   1) по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых
   обязанностей, предусмотренных трудовым договором, непосредственным
   руководителем работника составляется представление о привлечении
   работника к дисциплинарной ответственности;
   2) по факту нарушения трудовой дисциплины, несоблюдения правил
   внутреннего трудового распорядка составляется акт.
   Работодатель обязан выслушать объяснения работника до применения
   дисциплинарного взыскания. Более того, в силу ч. 1 ст. 193 ТК РФ он
   должен потребовать представления объяснений в письменной форме.
   Свои объяснения работник может изложить различными способами.
   В первую очередь - в объяснительной записке. Желательно, чтобы этот
   документ составлялся работником в произвольной форме от руки.
   Второй вариант получения объяснений - это фиксация разъяснений работника
   в акте, составляемом по факту совершения дисциплинарного проступка,
   посредством удостоверения работником объяснений своей подписью.
   Согласно ч. 2 ст. 193 ТК РФ отказ работника дать объяснение не является
   препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Однако из этого
   вовсе не следует, что если работник отказался пояснить причины своего
   поведения, то работодатель может смело применять дисциплинарное
   взыскание. Отказ необходимо зафиксировать - либо в акте, составляемом по
   факту совершения дисциплинарного проступка, либо в отдельном акте об
   отказе от дачи объяснений. В первом случае после изложения сути проступка
   и подписей составителя и присутствующих проставляется отметка, что
   работник отказался от представления объяснений, а лица, участвующие в
   составлении акта, еще раз ставят свои подписи.
   Согласно ч. 5 ст. 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть
   применено только одно дисциплинарное взыскание.
   Законодательство не запрещает работодателю за один и тот же проступок
   привлечь работника и к дисциплинарной, и к материальной ответственности..
   В организациях правом привлекать работника к дисциплинарной
   ответственности обычно наделяется единоличный исполнительный орган, т.е.
   руководитель организации (генеральный директор, директор, президент и
   т.д.). Это право закрепляется либо в учредительных документах, либо в
   иных локальных нормативных актах организации (например, в положении о
   генеральном директоре, о материальном и моральном стимулировании
   персонала), а также в трудовом договоре с руководителем организации.
   Приказом о распределении обязанностей руководитель организации может
   передать полномочия по привлечению работников к дисциплинарной
   ответственности своему заместителю по кадрам или иному должностному лицу.
   Право выбора вида дисциплинарного взыскания целиком и полностью
   принадлежит работодателю.
   Решение работодателя о применении к работнику дисциплинарного взыскания
   должно быть выражено в приказе (распоряжении) работодателя. В течение 3-х
   рабочих (а не календарных!) дней с момента издания в силу требований ч. 6
   ст. 193 ТК РФ он должен быть объявлен работнику под расписку.

   В  приказе (распоряжении) следует отразить:

   1) существо дисциплинарного проступка;

   2) время совершения и время обнаружения дисциплинарного проступка;

   3) вид применяемого взыскания;

   4) документы, подтверждающие совершение дисциплинарного проступка;

   5) документы, содержащие объяснения работника.

   В соответствии с ч. 1 ст. 194 ТК РФ, если в течение 1 года со дня
   применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому
   дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного
   взыскания.
   Дисциплинарное взыскание также может быть снято с работника. Согласно ч.
   2 ст. 194 ТК РФ работодатель до истечения 1 года со дня применения
   дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника:
   1) по собственной инициативе. Работодатель на основе собственных
   наблюдений за работником может издать приказ (распоряжение) о снятии
   дисциплинарного взыскания за безупречное поведение работника, высокие
   показатели труда и иные положительные характеристики;
   2) по просьбе самого работника. Работник, осознав свое негативное
   поведение, приложил максимум усилий для того, чтобы исправить последствия
   совершенного ранее дисциплинарного проступка, зарекомендовал себя с
   положительной стороны, увеличил качество и показатели своего труда.;
   3) по ходатайству непосредственного руководителя работника. Инициатива
   непосредственного руководителя выражается в документе, озаглавливаемом
   "ходатайство" либо "представление";
   4) по ходатайству представительного органа работников. Свое мнение
   представительный орган может изложить в той же форме, что и
   непосредственный руководитель работника, т.е. в ходатайстве или
   представлении.
   О снятии дисциплинарного взыскания работодатель должен издать
   соответствующий приказ (распоряжение), на основании которого в документы
   по кадровому учету вносятся соответствующие сведения.

                                                 Контрольные вопросы
1.Понятие дисциплины труда.
2. Назовите основные методы регулирования дисциплины труда?
3. Какой порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности?
4. В какой срок может быть снято дисциплинарное взыскание?
5. Что следует отразить в приказе ( распоряжении) при наложении
дисциплинарного взыскания?
6. Какие дисциплинарные взыскания применяются к работнику?

Вывод: тема содержит важнейшие вопросы , касающиеся трудовой дисциплины в
процессе производства. Обучающиеся получают знания по основным вопросам
дисциплинарных взысканий,порядке привлечения работника  к дисциплинарной
ответственности.




Тема 3.7. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

                                    Назначение темы
    При изучении темы обучающие получают знания   по основным  понятиям
материальной ответственности , общими условиями наступления материальной
ответственности сторон трудового договора, ее виды и формы, основные
элементы .
                                           Цели  темы

знать: основание и общие условия материальной ответственности ,виды и формы
материальной ответственности .
 уметь: определить размер причиненного ущерба и его возмещения,
использовать в работе Трудовой кодекс РФ.

                             Ключевые слова  и термины
Ущерб                                         Материальная ответственность
Вина                                            Трудовой договор
Имущество                                  Моральный вред
                                                     Трудовое право
                                                      Материальный ущерб

3.7.1 Понятие, основание и общие условия наступления материальной
ответственности сторон трудового договора

Материальная ответственность по российскому трудовому праву - это
самостоятельный вид юридической ответственности.
Общий принцип договорного права состоит в возложении на каждую из сторон
трудового договора ответственности за имущественный ущерб, причиненный
другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной своих
договорных обязательств.
Если в результате неисполнения одной из сторон трудового договора своих
обязанностей другой стороне причинен имущественный ущерб и (или) моральный
вред, сторона, виновная в этом, может быть привлечена к материальной
ответственности. Эта ответственность состоит в возложении на сторону
трудового договора, причинившую имущественный ущерб другой стороне,
обязанность возместить этот ущерб в соответствии с нормами трудового права.
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой
освобождения стороны этого договора от материальной ответственности,
предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами.
Обязанность сторон трудового договора возместить причиненный одной из
сторон другой стороне договора ущерба наступает независимо от привлечения
их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб,
причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного
противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не
предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 232 (ч. 2) ТК РФ стороны трудового договора могут
конкретизировать взаимные обязательства, в том числе обязательства по
материальной ответственности, в виде приложения к трудовому договору или в
виде отдельного соглашения.

Условиями наступления материальной ответственности сторон трудового
договора являются:

- наличие имущественного ущерба потерпевшей стороны;

- противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;

- причинная связь между противоправным действием и материальным ущербом;

- вина нарушителя трудового договора.

Привлечение стороны трудового договора к материальной ответственности
возможно только при наличии всех указанных выше условий одновременно, если
иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.
Работодатель и работник несут материальную ответственность по правилам,
предусмотренным трудовым законодательством, только при условии, что они
связаны (или были связаны) друг с другом трудовыми отношениями.

3.7.2 Материальная ответственность работодателя перед работником

Основанием привлечения работодателя к материальной ответственности является
совершенное им трудовое имущественное правонарушение. Основными элементами
этого состава являются:
 а) трудовой договор;
 б) нормы действующего законодательства, предусматривающего конкретный вид
ответственности;
 в) условия ее возникновения;
 г) сам материальный ущерб.
При отсутствии хотя бы одного из вышеуказанных элементов трудовое
имущественное правонарушение возникнуть не может.
Условия наступления материальной ответственности работодателя перед
работником:
а) незаконное лишение работника возможности трудиться;
К таким случаям законодатель относит:
- незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на
другую работу;
- отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения
органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового
инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
- задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в
трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству
формулировки причины увольнения работника.
б) задержка выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся
работнику;
Обязанность работодателя своевременно выплачивать работникам заработную
плату предусмотрена Трудовым кодексом РФ. Работодатель обязан выплачивать
заработную плату не реже чем через каждые полмесяца. День выплаты
заработной платы определяется правилами внутреннего трудового распорядка,
коллективным договором либо трудовым договором.
в) ущерб, причиненный имуществу работника;
Ст. 235 ТК РФ гласит: «Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника,
возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным
ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. При
согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре».
Ущерб возмещается в полном объеме и исчисляется исходя из рыночных цен,
действующих в данной местности на день возмещения ущерба.
г) возмещение морального вреда, причиненного работнику;
Нормы Трудового кодекса РФ не устанавливают какого-либо специального,
отличного от установленного в гражданском законодательстве определения
понятия морального вреда. Под моральным вредом в соответствии со ст. ст.
151, 1099 Гражданского кодекса РФ понимаются физические или нравственные
страдания, причиненные гражданину.
д) ответственность за ущерб, причиненный здоровью работника;
Признание права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены, означает возложение на работодателей
соответствующей обязанности обеспечить такие условия труда и
ответственность за ее невыполнение.

3.7.3.  Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный
работодателю

а) Соотношение материальной (имущественной) ответственности в трудовом и
гражданском праве

Характерные особенности и отличия:

1. Субъектом материальной ответственности по нормам трудового права могут
быть работники, состоящие (или состоявшие в момент причинения ущерба) в
трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили
материальный ущерб.

2. По нормам трудового права взысканию с работника подлежит только
причиненный им прямой действительный ущерб, при этом, как правило, в
ограниченном размере - в пределах среднего месячного заработка. Не
полученные работодателем в связи с причинением работником материального
ущерба доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат

3. Пределы (размеры) материальной ответственности работников (ограниченная
или полная) в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера
допущенного работником правонарушения, трудовой функции, выполняемой
работником, а в ряде случаев - и формы вины (умысла или неосторожности)
работника, причинившего ущерб.
4. В трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине
нескольких работников (например, при коллективной материальной
ответственности), определяется для каждого из них с учетом степени вины,
вида и пределов материальной ответственности (ст. ст. 241, 243, 245 ТК РФ).
5. По нормам трудового права материальная ответственность работника
исключается в случаях возникновения ущерба вследствие нормального
хозяйственного риска (ст. 239 ТК РФ).
6. Для привлечения к материальной ответственности по нормам трудового права
определен срок в один год (ст. 392 ТК РФ).
7. При взыскании материального ущерба с виновного работника суммы
причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, по нормам
трудового права установлен особый порядок - по распоряжению работодателя.
Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня
окончательного установления работодателем размера причиненного работником
ущерба. Если месячный срок истек и работник не согласен добровольно
возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба,
подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок,
то взыскание осуществляется только

б) Условия привлечения работника к материальной ответственности
Рассмотрим обязательные условия, позволяющие привлекать работника к
материальной ответственности.
а) наличие прямого действительного ущерба;
б) противоправность поведения работника;
в) причинная связь между противоправным поведением работника и наличием
ущерба;
г) вина работника в причинении ущерба;

Любая форма вины может служить основанием для привлечения работника к
материальной ответственности по нормам трудового права (естественно, при
наличии других условий материальной ответственности, предусмотренных
законом).
В соответствии со ст. 247 Трудового кодекса РФ до принятия решения о
возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести
проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его
возникновения. Истребование от работника письменного объяснения для
установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае
отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения
составляется соответствующий акт.
в) Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника


В ряде случаев закон предусматривает правило, согласно которому
материальная ответственность работника перед работодателем исключается. В
частности, в соответствии со ст. 239 ТК РФ к таким случаям относятся:
возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального
хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо
неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий
для хранения имущества, вверенного работнику.\

г) Виды материальной ответственности работника

В зависимости от предела допускаемого законом взыскания ущерба материальная
ответственность работников подразделяется на два вида: ограниченную и
полную. В зависимости от субъектного состава полная материальная
ответственность может быть индивидуальной или, в предусмотренных законом
(ст. 245 ТК РФ) случаях, коллективной (бригадной).
Ограниченная материальная ответственность состоит в обязанности работника
возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в
предусмотренных законодательством пределах
Полной материальная ответственность называется потому, что работник
возмещает причиненный работодателю ущерб в полном размере без всякого
ограничения каким-либо размером заработной платы.
Такие случаи строго ограничены и устанавливаются только Трудовым кодексом
РФ или иными федеральными законами.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю
ущерба возлагается на работников в следующих случаях:
1) когда работник несет полную материальную ответственность в силу прямого
предписания закона, независимо от того, был ли с ним заключен договор о
полной материальной ответственности или нет.
2) недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального
письменного договора или полученных им по разовому документу.
3) умышленного причинения ущерба. Закон рассматривает умышленное причинение
ущерба как злостное и грубое нарушение работником трудовых обязанностей.
Наличие умысла в действиях (бездействии) работника должно быть доказано
работодателем, что сделать, как показывает практика, весьма непросто.
Именно поэтому полная материальная ответственность по данному основанию
применяется крайне редко;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения. При этом не имеет значения, имел ли место умысел в
причинении ущерба, или ущерб причинен по неосторожности. Это обусловлено
тем, что сам факт появления работника на работе в состоянии опьянения
(алкогольного, наркотического или токсического) является грубейшим
нарушением дисциплины труда.
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника,
установленных приговором суда.
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой
установлен соответствующим государственным органом.
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну
(государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях,
предусмотренных федеральными законами.
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
д) Письменные договоры о полной материальной ответственности работников
При приеме на работу лиц, в трудовые обязанности которых входят обязанности
по выполнению работ по приемке, хранению, продаже, экспедированию и т.п.
товарно-материальных ценностей и денежных средств, наряду с трудовым
договором заключается также письменный договор о полной материальной
ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в
полном размере за недостачу вверенного работникам имущества. В этом состоит
одна из особенностей приема на работу материально ответственных лиц.
 Формы полной материальной ответственности: индивидуальная и коллективная
(бригадная).
Полная индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться
при выполнении следующих обязательных условий:
а) материальные ценности передаются под отчет конкретному работнику, и
именно на него возлагается обязанность полностью обеспечить их сохранность;
б) для хранения (переработки, отпуска, продажи и т.д.) ценностей работнику
должно быть предоставлено, как правило, отдельное изолированное помещение
или место для хранения ценностей;
в) работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за
принятые им под отчет ценности.
е) Порядок определения размера причиненного ущерба и его возмещения.
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества,
определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен,
действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже
стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа
этого имущества.
В процессе проверки работник и его представитель имеют право знакомиться со
всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном
законом.
Возмещение ущерба может производиться как в добровольном, так и в
принудительном порядке.
Добровольное возмещение ущерба возможно в денежной либо в натуральной
форме.
При отказе работника добровольно возместить причиненный ущерб, взыскание
производится в принудительном порядке в денежной форме. Возможны два
способа принудительного взыскания: судебный и внесудебный.
Работник в случае несоблюдения работодателем установленного законом порядка
взыскания ущерба имеет право обжаловать действия работодателя в суде.

                                         Контрольные  вопросы

   1. Понятие материальной ответственности трудового договора.
   2. Какие  элементы материальной ответственности трудового договора?
   3.  Какие  формы  материальной ответственности трудового договора?
   4.  Назвать основные условия материальной ответственности?
   5.  Какие способы взыскания ущерба в принудительном порядке?
   6.  Назвать  случаи возложения материального ущерба?


   Выводы: тема содержит вопросы , касающиеся материальной ответственности
   трудового договора. Обучающиеся получают знания по основным вопросам
   возложения материального ущерба и порядке его взыскания .



                          Тема 3.8. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

                                Назначение темы
    При изучении темы обучающие получают знания   по основным  понятиям
трудовых споров,  порядок рассмотрения трудовых споров .
                                                      Цели  темы


знать: основание трудовых споров . порядок их рассмотрения.
уметь: определять виды трудовых споров. предлагать возможные варианты
разрешения коллективного трудового спора, использовать в работе Трудовой
кодекс РФ.
                                    Ключевые слова  и термины

Спор                                              Индивидуальный трудовой
спор
Функция                                       Коллективный трудовой спор
Посредник                                   Трудовой арбитраж
Судья                                           Мировой суд





3.8.1. Индивидуальные трудовые споры

Трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и
работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора,
соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении
индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров. Существуют индивидуальные и коллективные
трудовые споры.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются:

— комиссиями по трудовым спорам (КТС);

— мировыми судьями, являющимися судьями субъектов РФ;

— федеральными судами общей юрисдикции.


а) Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС


По общему правилу сторона трудового договора, считающая свое право
нарушенным, сначала обращается с заявлением в КТС и после рассмотрения
спора последней, при несогласии с ее решением или в том случае, если спор
по каким-либо причинам ею не рассмотрен, обращается к мировому судье (или в
суд, если в соответствующем регионе нет мировых судей).
                        Решение принимается комиссией тайным голосованием
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КТС.
 В этом решении указываются:
— наименование организации-работодателя;
— фамилия, имя, отчество заявителя, его должность, профессия или
специальность;
— существо спора, дата обращения в КТС и дата рассмотрения спора;
— фамилия, имя, отчество членов комиссии и других лиц, присутствовавших на
заседании;
— существо решения;

— нормативно-правовое обоснование принятого решения со ссылкой на
соответствующий закон или иной нормативный правовой акт;
— результаты голосования.

б) Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебных органах
Судебные органы (мировые судьи, суды) рассматривают индивидуальные трудовые
споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза,
защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии
по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по
трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по
трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым
актам.


3.8.2. Коллективные трудовые споры

Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между
работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по
поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату),
заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а
также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного
представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы
трудового права в организациях.

К числу органов по урегулированию коллективных трудовых споров относятся:

- служба по урегулированию коллективных трудовых споров;

- примирительные комиссии;

- посредники;

- трудовой арбитраж.


3.8.3. Примирительные процедуры

Примирительные процедуры - это рассмотрение коллективного трудового спора
между работниками и работодателем в целях его разрешения:

-примирительной комиссией;

-с участием посредника;

-трудовым арбитражем.

 Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного
трудового спора на равноправной основе.
В состав примирительной комиссии могут входить от 2 до 5 представителей от
каждой стороны, знающих проблему и владеющих искусством ведения
переговоров.
Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией
в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее
создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон.
Данное решение оформляется протоколом.
Представители сторон вправе в любое время обратиться в Службу по
урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации
спора. Это право может быть использовано, когда одна из сторон
коллективного трудового спора нуждается в методической помощи, разъяснении
действующего законодательства или имеет сомнения по поводу правомочий
другой стороны.
Главная функция посредника – оказание помощи сторонам в поисках
взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора
на основе конструктивного диалога.
Посредником может быть любой независимый специалист, приглашаемый сторонами
как самостоятельно, так и по рекомендации Службы по урегулированию
коллективных трудовых споров.
Если соглашение достигнуто лишь по некоторым вопросам или не достигнуто
вовсе, составляется протокол разногласий в котором должны быть отражены
дальнейшие намерения одной из сторон (например, создание трудового
арбитража).
 Трудовой арбитраж – это также временный орган, образуемый самими сторонами
конфликта, но с обязательным участием Службы по урегулированию коллективных
трудовых споров. Трудовой арбитраж создается в составе трех арбитров,
избираемых сторонами спора по рекомендации указанной службы. При этом
стороны дают письменное обязательство выполнять принятое арбитрами решение.

Трудовые арбитры имеют право:
— запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по
существу коллективного трудового спора;
— заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора;
— приглашать на заседания специалистов, компетентных в вопросах
рассматриваемого коллективного трудового спора;
— требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража
до сведения трудового коллектива;
— предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора;
— информировать в случае необходимости соответствующие органы
исполнительной власти и органы местного самоуправления о возможных
социальных последствиях коллективного трудового спора.

3.8.4. Осуществление права на забастовку

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного
трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не
выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового
спора, то работники или их представители вправе приступить к организации
забастовки.
Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых
обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного
трудового спора.

                                    Контрольные вопросы

   1. Понятие трудового спора.
   2. Какие знаете виды трудовых споров?
   3. Какие знаете виды процедур разрешения трудовых споров?


Выводы: в теме рассмотрены основные виды трудовых споров и виды их
разрешения. Обучающиеся должны уметь определить вид трудового спора и
порядок его  разрешения.
































                                    ТЕСТЫ


                           для итоговой аттестации


      по дисциплине: «Правовые основы  профессиональной деятельности».


1.Нормативно-правовым актом, имеющим в России высшую юридическую силу,
является:
1) Конституция;
2) Постановление Правительства;
3) Указ Президента;
4) Постановление Совета Федерации.

2.Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить
требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской
деятельности, может быть признан:
1) банкротом;
2) конкурентом;
3) должником;
4) иждивенцем.

3.Юридическим лицом признается:
1) организация;
2) дееспособный гражданин;
3) гражданин, имеющий юридическое образование;
4) руководитель учреждения.

4.Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или
прекращении гражданских прав и обязанностей называется:
1) договором;
2) опекой;
3) дееспособностью;
4) событием.


5.Определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан
уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, называется:
1) неустойкой;
2) процентом;
3) залогом;
4) долгом.

6.При заключении трудового договора, работодатель не должен требовать у
лица, поступающего на работу:
1) характеристику;
2) трудовую книжку;
3) паспорт;
4) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
7.В случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких
родственников работодатель обязан на основании письменного заявления
работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы до _____
календарных дней:
1) 5;
2) 3;
3) 7;
4) 10.

8.Размер денежной выплаты в составе заработной платы, который выплачивается
работнику за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной
сложности (квалификации) за установленное время без учета компенсационных,
стимулирующих и социальных выплат, называется:
1) тарифной ставкой;
2) авансом;
3) премией;
4) расчетом.

9.Основанием наступления дисциплинарной ответственности является совершение
работником:
1) дисциплинарного проступка;
2) преступления;
3) любого правонарушения;
4) нанесение материального ущерба.

10.Разногласия, возникающие между участниками экономической жизни,
называются экономическим(-ой):
1) спором;
2) конкуренцией;
3) казусом;
4) деликтом.

11.Органом государственной власти, призванным рассматривать и разрешать
экономические, а также иные подведомственные ему споры между предприятиями,
учреждениями, организациями, а также между гражданами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность, является:
1) арбитражный суд;
2) государственная инспекция по труду;
3) нотариат;
4) прокуратура.

12.Субъектами правоотношений могут быть:
1) физические лица;
2) юридические лица;
3) жизнь;
4) ценные бумаги.

13.Договор может быть заключен как в ______, так и в ______ форме:
1) письменной;
2) устной;
3) возмездной;
4) безвозмездной.

14.Физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем,
называется:
1.работник;
2.купец;
3.предприниматель;
4.должник.


15.Время, в течение которого работник в соответствии с правилами
внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен
исполнять трудовые обязанности, называется ________ временем:
1. рабочим;
2.летним;
3.зимним;
4.фактическим.

16.Заработная плата за время отпуска выплачивается не позже, чем:
1. за 1 день;
2.не позднее 5 дней до начала отпуска;
3.в день начала отпуска;
4.не позднее , чем за 3 дня до начала отпуска.


17.Что не относится к дисциплинарным взысканиям:
1.замечание;
2.выговор;
3.строгий выговор;
4.временное отстранение от работы.

18.Работникам могут быть представлены следующие виды отпусков:
1.ежегодный,дополнительный,без сохранения содержания ;
2. ежегодный, без сохранения содержания, учебный;
3.ежегодный основной оплачиваемый, дополнительные,
удлиненные, специальные;
4.основной ,дополнительный, без сохранения заработной платы.

19.При приеме на работу работодатель может потребовать у
невоеннообязанного, поступающего на работу гражданина:
1. паспорт, трудовую книжку, свидетельство об образовании, автобиографию,
личный листок по учету кадров;
2.паспорт, справку о здоровье, свидетельство об образовании, автобиографию,
трудовую книжку;
3.паспорт, трудовую книжку, свидетельство об образовании, справку  о
размере зарплаты и уплате налогов по зарплате, пенсионное страховое
свидетельство;
4. паспорт, трудовую книжку, характеристику из милиции;

20.К основным способам защиты трудовых прав и законных интересов работников
не относятся:
1.государственный надзор и контроль за соблюдением трудового
законодательства;
2.защита трудовых прав работников профсоюзами;
3.самозащита работниками своих прав;
4.судебная защита.

21 .Работники имеют право расторгнуть трудовой договор по собственному
желанию, письменно предупредив работодателя:
1. за десять дней;
2.за две недели;
3.за  пятнадцать дней;
За семь рабочих дней.

22.В законодательный перечень  « занятых граждан» не включены :
1.лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
2.лица,продящие службу в правоохранительных органах;
3.члены артелей и подсобных промыслов;
4.домохозяйки ,занимающиеся воспитанием детей.
-----------------------


        Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего
    профессионального образования (среднее специальное учебное заведение)
                   «Карталинский многоотраслевой техникум»



МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ<

по дисциплине: «Правовые основы профессиональной деятельности»








                                                                  Евсеенкова


                                                                 Валентина

Владимировна


Преподаватель

спец.дисциплин





                                         2014