Методическая разработка урока по учебной дисциплине "Обществознание" по теме "Избирательный процесс в Российской Федерации"
Автор: Панюшина Любовь Петровна (преподаватель общественных дисциплин, ОГАУ СПО ИТАМ)
Тип документа: Другое. Аудитория: Преподаватели. Дата публикации: 06.05.2015
Описание: Цель урока - научить студентов разбираться в сущности избирательной системы и пользоваться избирательными правами.

Панюшина Любовь Петровна
ОГАУ СПО ИТАМ
Преподаватель общественных дисциплин


Методическая разработка урока по учебной дисциплине «ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ»
по теме «ИзбирательнЫЙ ПРОЦЕСС в российской федерации»


Цели урока:
В ходе проведения урока студенты смогут:
разбираться в сущности избирательной системы;
получат опыт работы с новыми понятиями;
поймут  важность знаний и умений как пользоваться избирательными правами; 
смогут выработать собственное мнение на проблеме участия в выборах;
смогут разбираться в разнообразии избирательных систем.
В конце урока студенты смогут:
освоить и оперировать понятиями: избирательное право, избирательная система, избирательная комиссия, электорат
размышлять о проблемах, связанных с выборами;
аргументировано отстаивать собственную позицию при признании права других на собственное мнение.

Оборудование урока:
Учебник: Учебник: А.Ф. Никитин, Право, 10-11 классы, 
           М., Просвещение 2008 
Конституция РФ 1993 года.
ФРАГМЕНТЫФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ:
Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации" от 24 июня 1999 года.
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".
Формы организации познавательной деятельности: групповая, коллективная. Для работы на уроке формируются  группы по 5—6 человек. Расположение студентов  в кабинете  должно быть комфортным, удобным для всех форм деятельности.
Ход урока
I этап. Организационный момент.
   Вопрос группам (мозговой штурм): посмотрите на рисунки и определите тему урока. 



2 этап.  Целеполагание, мотивация
Основная идея: Избирательное право составляет важную часть жизни многих граждан. Знать и уметь пользоваться этими правами необходимо каждому. 
	Беседа:
А) Когда были последние выборы в Иркутской  области и кого мы выбирали?
Б) Кого могут избирать граждане РФ?
В) Когда были последние выборы Президента РФ?
          Г) Что такое выборы? Зачем они нужны?
	3 этап.  Изучение нового материала
План
Изучения нового материала

Сущность избирательного права
Нормы и принципы избирательного права
Избирательные системы
 
	                                                                        Будь гражданином, ибо Родина нужна для твоей безопасности, для твоих   удовольствий, для твоего благополучия.                                                                                                              
    Гельвеций                                                        
Каждый гражданин должен по мере возможности направлять свои стремления  к тому, чтобы властвовать над своим собственным государством.
 Аристотель                                                                                                                  
                                                                    

                                                                     
                                                                        
                                                                        
                                                                                                                     


Сущность избирательного права.
Преподаватель:
     Право избирать. Одним из главных прав,  позволяющих гражданам управлять своей страной,  считается право избирать тех, кто какое-то время  будет стоять во главе страны, города, района,  села или деревни. А что значит во главе? Это  значит, что именно эти люди будут решать, как  будет жить страна, куда будут потрачены деньги,  какие законы будут приняты и так далее. Кто-то,  вероятно, подумал: «Вот-вот, они управляют, а простые граждане никакой власти не имеют». Но  это не так. Дело в том, что поскольку в  современных государствах невозможно даже  помыслить о всеобщем сборе всех граждан, то был  придуман другой способ их участия в делах  страны. Сегодня люди выбирают тех, кому они передают, передоверяют свое право на управление  страной. Такая демократия называется  представительной, т.е. мы выбираем тех, кто в  течение определенного времени будет представлять,  и защищать наши интересы, делать жизнь страны  лучше и богаче. Современные граждане выбирают своих представителей во власть. Ну а само право выбирать — разве это не власть? Во время выборов президента или депутатов Государственной Думы народ заявляет о том, кого  он хочет видеть во главе государства, а, следовательно, он заявляет о том, какой способ  управления страной его больше всего устраивает.  Ну и, кроме того, каждый гражданин России имеет  право предложить народу свою персону, например,  в качестве президента или депутата Государственной Думы, мэра или губернатора.  
Россия -  демократическое государство. В Конституции говорится о том, что каждый гражданин имеет право избирать и быть избранным, причем независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Участие в выборах - проявление совести, социальной ответственности, политической и правовой зрелости ( а также культуры) каждого взрослого человека. Гражданин постоянно участвует в выборах, потому что он неравнодушен  к судьбе станы, своего региона, города, села. 
Никто не вправе контролировать волеизъявление избирателя. Однако мировая практика свидетельствует, что чем активнее и сознательнее участвует в выборах население, тем скорее страна достигает удовлетворительного уровня своего развития.          

ЛОГИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ:
     Определите свою точку зрения:
     Чем являются выборы:  
средством узаконивания власти;
селекцией политических деятелей;
барометром  политической жизни.

Нормы и принципы избирательного права.
Преподаватель:
Существует ряд документов,  регламентирующих избирательное право: 
Конституция;
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ»; 
Избирательные законы субъектов РФ.
Избирательные права граждан бывают активными и пассивными. 
Активное право- это право избирать, и пассивное избирательное право- право быть избранным в органы государственной власти. 
Пассивное право вступает в силу с 21 года  при выборах в местные органы власти и Государственную Думу. Для Президента – с 35 лет + 10 лет оседлости. Выборы в органы государственной власти проходят один раз в 4 года.
При демократическом режиме избиратель участвует в выборах на основе принципов: 
Всеобщего, равного, прямого избирательного права, при тайном голосовании. Его участие в выборах добровольно. Никто не имеет право принуждать гражданина участвовать или не участвовать в каких бы то ни было выборах против его воли. Вот почему закон не требует стопроцентной явки граждан для голосования.
Правовые основы избирательной деятельности:
Конституция РФ 
Федеральный закон  «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» 
Федеральный закон  «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»
Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»
Федеральный Закон «О референдуме Российской Федерации»   
Российская Федерация – единое правовое пространство, Конституция РФ и   Федеральные законы РФ имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (Конституция РФ ст. 4, ч. 2)

Принципы избирательного права РФ
1. Всеобщее – активное с 18 лет, пассивное с 18-35 лет.
2. Равное
2. Прямое - избиратель голосует «за», или «против» кандидата.
или списка непосредственно.
3. Тайное - исключается какой-либо контроль за волеизъявлением избирателей.
4. Свободное и добровольное.
5. Открытость и гласность в деятельности избирательных комиссий.

Новое в избирательном праве.
2 декабря 2007 года- прошли выборы в Государственную Думу. 
Голосование проходило по пропорциональной системе- только по партийным спискам. 
Смысл - количество мест в Думе распределяется в соответствии с количеством полученных при голосовании голосов:
Партии могут выдвигать беспартийных кандидатов
От одной партии могут выдвигать до 500-600 человек
Не все партии имеют право выдвигать кандидатов
Нет строки «Против всех»
Нет барьера явки избирателей ( раньше – 20 процентов от всех избирателей).
Актуализация знаний:
Работа с понятиями:
Избирательное право, избирательные права граждан РФ, избирательная система, избирательная комиссия
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1(словарь понятий)

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО-  совокупность правовых норм о порядке выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц государства и местного самоуправления. 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН РФ -  конституционное право избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления. 

АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, право гражданина избирать депутатов и должностных лиц, а также принимать участие в голосовании на референдуме.

ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, право избираться в выборные государственные органы и органы местного самоуправления (т.е. право быть зарегистрированным в качестве кандидата, проводить наравне с другими кандидатами предвыборную пропаганду и агитацию, пользоваться всеми другими правами кандидата, предусмотренными законом).

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА- существующий в данном государстве порядок выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц. 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ -  специальные коллегиальные органы, создаваемые для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, выборных должностных лиц.

ЭЛЕКТОРАТ (англ. electorate от лат. elector, избиратель) -избиратели, голосующие за определенную политическую партию или кандидата на парламентских, президентских или муниципальных выборах. 


Избирательные системы


Комментарий преподавателя: 
В мире существуют различные избирательные системы. Основными из них являются следующие. 
Система пропорционального представительства - распределение мест в парламенте в соответствии с количеством голосов, полученных на выборах по партийным спискам. Обычно существует избирательный барьер (чаще - 5% голосов). 
Мажоритарная система - выборы одного депутата от каждого избирательного округа большинством голосов (относительное большинство - победа независимо от процентного соотношения, практикуется в Великобритании; абсолютное большинство - два тура, победа достигается 50%+1 голос, практикуется во Франции; квалифицированное большинство - 2/3 голосующих). 
Смешанная система - часть депутатов парламента избирается по мажоритарной системе, а часть - по пропорциональной (в России 50% и 50%).

Актуализация знаний:
Вопрос группам:
1. Какие избирательные системы существуют в мире? 
2. Какая избирательная система действует в России? 
3. Что должны знать избиратели, идя на выборы?

Задание № 1: 
Ознакомьтесь со статьей 32 Конституции РФ, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» статьи 3, 4.
Ответьте на вопросы. 

О каком праве граждан РФ идет речь в статьях Конституции РФ и Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации"?
С какого возраста граждане РФ имеют право принимать участия в выборах?
Кто не имеет права принимать участия в выборах?
Назовите принципы избирательного права в РФ.

	Статья 32
Конституция РФ
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

	Статья 3
Федерального закона  «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»
Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах…

	Статья 4
Федерального закона  «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»
Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации …и иными правовыми актами…, быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

Задание № 2
Определите, какой принцип избирательного права нарушен в следующих случаях: 
Выборы депутатов Государственной Думы будут многоступенчатые.
Мужчины на выборах имеют 2 голоса, а женщины - 1.
Лица нерусской национальности, проживающие в области, не имеют права принимать участия в выборах.
Каждый избиратель накануне выборов получает бюллетень, заполняет его дома, а в день выборов приносит бюллетень на избирательный участок.

Задание № 3
    Прочитайте определение понятия  «абсентеизм», запишите в тетрадь. Работая в группах, попытайтесь дополнить причины данного явления.
Абсентеизм (лат. - "отсутствие") - уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах парламента, президента, местных органов власти.
Причины?: 
аполитичность граждан (равнодушие);
разочарование в политике (утрата доверия);
низкий уровень политической компетенции избирателей (неуверенность в правильности выбора);
сомнения в возможности влиять на политику; 
низкая значимость результатов выборов для граждан.

Вопрос: надо ли ввести закон, обязывающий граждан принимать участие в выборах?

Избирательные системы
Выборы - центральный механизм демократического управления. 
Поскольку выборы являются важнейшим институтом демократического государства, точная и четкая процедура их проведения – решающее условие развития страны в истинно демократическом направлении.

Стадии избирательного процесса:
Назначение выборов;
Установление избирательных округов.
Установление избирательных участков.
Создание избирательных органов (комиссий).
Регистрация избирателей.
Выдвижение кандидатов.
Агитационная кампания.
Голосование.
Подсчет голосов и установление итогов голосования.
Возможный второй тур голосования и новые выборы.
Окончательное определение и опубликование результатов выборов.

Актуализация знаний:
Выполнить задание:
Задание № 3:
Выполнить тест «Я -  избиратель»
   
ТЕСТ  «Я,  избиратель»
                 Ответьте  на  вопросы,  выбрав  подходящий  ответ.

Если  ваш  лучший  друг  будет  уговаривать  Вас  проголосовать  за  кандидата  на  пост  президента,  который  нравится  ему,  то:
а) сделаю, что  просит; б) не знаю, как  поступить; в) не сделаю.

Если  Вам  предложат  приличные  деньги  за  Ваш  избирательный  бюллетень,  то:
а) продам; б) не знаю, как поступить; в) не  продам.

Если  в  день  выборов  президента  у  меня  появиться  шанс  классно  отдохнуть  с  ночевкой  у  реки  в  отличной  компании,  то:
  а)  не проголосую; б) не знаю, как поступить; в) проголосую.

Если  вы  узнаете, что  в  день  выборов  президента  Ваши  родители  собрались  на  дату  (за  город,  в  гости ) и  не  намерены  голосовать,  то:
а) промолчу; б) не знаю, как    поступить; в) буду  просить  проголосовать.

Если  один  из  кандидатов  на  пост  президента  пообещает  молодежи  в  случае  своей  победы  ежегодные  бесплатные  поездки  за  границу   и  бесплатные  банкеты  каждую  субботу  на  протяжении  всего  срока  его  президентства,  то:
а) проголосую  за  него; б) не  знаю, как  поступить; в) проголосую  за  другого  кандидата.

Если  один  из  кандидатов  пообещает  перед  выборами  резко  снизить  цены  на  продукты  и  одежду,  то:
а)  проголосую  за  него; б) не  знаю, как  поступить; в) не  проголосую за  него. 

Если  один  из  кандидатов   пообещает  очистить  страну  от  «инородцев  из–за  которых  все  неприятности», то:
а) проголосую  за  него;  б)  не знаю, как поступить;  в) не  проголосую  за  него.

Если  один  из  кандидатов  пообещает  организовать  быстрые  и  победоносные  военные  походы  для  расширения  границ  державы  со  100%  гарантией  успеха, то:
а) проголосую за него; б)  не знаю,  как  поступить; в) не  проголосую  за  него.
Если в Ваших ответах преобладает вариант
«А», то печальной  может  быть  судьба  нашего  Отечества.  А  это означает, что  и  Ваша  судьба  незавидна.  Вы  абсолютно  недооцениваете  смысл  выборов.  Вы  не  понимаете,  что  от  Вашего многое  зависит.  Например,  будете  ли  Вы  вообще  когда-нибудь   сидеть  на  берегу  реки,  ездить  за  границу (не  бесплатно,  разумеется). 
Во–первых: Вы  помогаете  тем, кто  стремится  искусственно  повлиять  на  выборы,  протащить  своего  кандидата.  Эти  люди  рассчитывают  не  на  жизненность  своей  программы,  не  на  способности  своих  лидеров,  а  на  интриги  и  силовые  методы.
Во – вторых: Продавая  свой  голос  за  обещанные  блага,  Вы  все  равно  ничего  не  получите.  Ничто  не  появляется  из  ничего.  Обещания  выполнены  не  будут.  А  вот  на  колючую  проволоку  для  таких,  как  Вы  у  нового  президента  денег  обязательно  хватит.

Если в Ваших ответах преобладает вариант
 «Б»,  то  Вы  не  многим  отличаетесь  от  предыдущего  «избирателя».  Вы  ничего  не  поняли   из  данной  темы  и  думаете,  что  Вас  политика  никогда  не  коснется – я,  мол,  человек  маленький  (муху  не  обижу!).

Если в Ваших ответах преобладает вариант
 «В», то все  в  порядке:  страна  будет  мощной  державой, а  вместе  с  ней  будете  благоденствовать  и  Вы.

4. Подведение итогов урока, рефлексия.

	Беседа:
Можно ли назвать выборы элементом демократии? Почему?
2. Назовите известные вам избирательные системы.
3. Каковы принципы избирательного права в РФ?
4. Почему нужно участвовать в выборах?

5. Домашнее задание.

1. Написать эссе (размышление) на тему: 
«Избиратель -  гражданин»
2. Нарисуйте плакат, призывающий граждан принять участие в выборах.

Общий вывод по уроку: 
В современном обществе выборы способствуют осуществлению следующих демократических принципов: формирование легитимности (законности) власти; вовлечение граждан в политическую жизнь; установление взаимной ответственности за проводимый политический курс; одобрение той или иной линии дальнейшего развития общества.