Правовые основы управления муниципальным унитарным предприятием в сельском хозяйстве
Автор: Сафиуллин Артур Мансурович (Студент, БГАУ)
Тип документа: Статья. Аудитория: Педагогические работники. Дата публикации: 17.11.2016
Описание: Ключевые слова: муниципальное унитарное предприятие, сельское хозяйство.

Сафиуллин Артур Мансурович
 Студент, БГАУ

Правовые основы управления муниципальным унитарным предприятием в сельском хозяйстве

Муниципальный субъект хозяйственной деятельности в правовой форме унитарного предприятия (МУП) учреждается органом самоуправления в соответствии с территориальной принадлежностью субъекта экономической деятельности.
Коренное отличие МУП состоит в его отношении к закрепленной за ним собственностью. Право на собственность унитарного предприятия остается за государством в лице местных органов самоуправления, а распоряжаться им в целях хозяйственной деятельности юридическое лицо может на основе оперативного управления имуществом или ограниченного права на хозяйствование.

Правовое управление МУП
МУП осуществляет хозяйственную деятельность под строгим контролем государства и одновременно при постоянном экономическом содействии с его стороны. Право управления осуществляется на соблюдении территориальной принадлежности юридического лица: пригородные зоны, городская территория, принадлежащие городским предприятиям подсобные хозяйства.
Правовую основу управления данным типом предприятия в аграрном секторе экономики составляет ГК РФ и ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» (ФЗ №161).
Согласно нормам действующего закона, имущество для целей хозяйствования МУП остается муниципальным, неделимым. Руководителю предприятия делегируется со стороны органов территориального управления право самостоятельного распоряжения муниципальной собственностью в рамках уставной и строго регламентированной деятельности.
Право ограниченного хозяйствования предписывает общий регламент управления, распоряжения и пользования вверенного собственником имущества. Муниципалитет (собственник) не вмешивается в текущую деятельность предприятия, предписывая лишь общие требования к процессу администрирования ресурсами.
Право оперативного владения имуществом означает, что процесс управления ограничен и прямо подчинен цели деятельности, прописанной в уставных документах МУП. Объемы деятельности ограничиваются заказом муниципального образования.
При этом собственник имеет полное право, в случае установленного несоответствия целевому назначению, изъять имущество и использовать его в дальнейшем по своему усмотрению. Эта форма управления поэтому имеет более жестко регламентируемые способы хозяйствования, чем унитарные предприятия на праве хозяйственного управления имуществом.

Особенности хозяйственной деятельности МУП
Будучи самостоятельным субъектом экономики с правами ЮЛ, унитарное муниципальное образование подчиняется обеспечению интересов муниципального образования. С одной стороны, оно обязано быть рентабельным, как и любой участник экономического пространства, с другой – невозможно недооценить фактор риска – сочетание экономических и естественных, биологических объективных законов.
Фактор зависимости условий хозяйствования МУП в аграрном секторе делает чрезвычайно актуальной проблему совершенствования механизма правовой регламентации этого сектора экономики, с тем, чтобы предписания муниципальных властей органически учитывали особенности природных климатических зон, в условиях которых осуществляется деятельность подчиненных им субъектов.
Важность проблемы правового совершенствования управления унитарными предприятиями кроется и в специфике самих унитарных предприятий, назначение которых: решение социально важных проблем, выполнение государственного заказа в рамках территориальных образований. 





Библиографический список
1. «Развитие человеческого потенциала как стратегическое направление современной государственной политики России» Гарифуллина Э.Ф., Ханнанова Т.Р. Право и политика. 2012. № 9. С. 1565-1571.
2. «Концептуальные основы государственной аграрной политики В РФ»
Ханнанова Т.Р. Мир и политика. 2013. № 2 (77). С. 4.
3. «Государственная аграрная политика в животноводстве: проблемы формирования и реализации» Ханнанова Т.Р. Политика и общество. 2014. № 2. С. 183-189.
4. «Проблемы местного самоуправления в России» Андриянова А.А., Гарифуллина А.Ф. NovaInfo.Ru. 2015. Т. 1. № 30. С. 198-200.
5. «Информационная политика органов исполнительной власти республики Башкортостан: проблемы и пути решения» Гарифуллина А.Ф. В сборнике: Состояние, проблемы и перспективы развития АПК Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ФГОУ ВПО Башкирский ГАУ. Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство сельского хозяйства РБ, Башкирский государственный аграрный университет. 2010. С. 187-189.
6. «Роль компьютерных технологий в сфере принятия управленческих решений» Гарифуллина А.Ф., Хайдарова Л.Р. В сборнике: Развитие информационных технологий и их значение для модернизации социально-экономической системы Материалы международной научно-практической конференции. 2011. С. 39-42.
8. «Концепция правовой защиты и приоритетного развития сельскохозяйственного землепользования» Ханнанов Р.А. Право и политика. 2010. № 12. С. 2214-2222.
9. «Государственное регулирование экономики: обоснование нового понимания и содержания» Ханнанов Р.А. Право и политика. 2011. № 6. С. 918-933.
10. «К вопросу о проблемах в жилищно-коммунальной сферы в Республике Башкортостан» Андриянова А.А., Шапошникова Р.Р.
В сборнике: современное государство: проблемы социально-экономического развития Материалы IV международной научно-практической конференции. 2014. С. 17-19.
12. «Пространственно-территориальные атрибуты безопасности российского приграничья: историографический анализ»
Гарипова А.Г., Шапошникова Р.Р. В сборнике: Наука и образование в XXI веке сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 17 частях. 2014. С. 38-44.
13. «Влияние адаптогенов на восстановление работоспособности спортсменов» Хабибуллин Р.М., Фазлаева С.Е. В сборнике: Молодежная наука и АПК: проблемы и перспективы Материалы V Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых. 2012. С. 195-196.
14. «Уровень гликогена в печени животных при применении биологически активных добавок на фоне физической нагрузки» Хабибуллин Р.М., Фазлаева С.Е. Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2013. № 3 (27). С. 56-57.
15. «Эксперимент в научном познании» Рахматуллин Р.Ю., Хабибуллин Р.М.
В сборнике: Молодежь. Образование. Наука материалы VI Российской ежегодной научной конференции аспирантов и молодых ученых в рамках научного форума "Дни молодежной науки в Республике Башкортостан" (март 2011 г.). М-во молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, Корпорация "Столичное образование", Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия (Академия ВЭГУ); ответственный редактор: С. В. Егорышев. Уфа, 2011. С. 36-38.