Перспективы развития муниципальной системы образования
Автор: Лонгинова Марина Петровна (заместитель председателя, Комитет по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области)
Тип документа: Статья. Аудитория: администрация образовательных учреждений. Дата публикации: 30.03.2019
Описание: В статье описывается состояние и перспективы развития муниципальной системы образования Муниципального образования "Ярцевский район Смоленской области".

Лонгинова  Марина Петровна ,  
Зам. председателя Комитета по образованию  
 и молодежной политике    
Администрации муниципального образования  
 «Ярцевский район»   Смоленской области                               
 
Перспективы  развития  
муниципальной системы образования  
  
            На начало 2018/19  учебного года в Я рцевском районе функционируют 
35 бюджетных организаций, подведомственных Комитету по образованию и 
молодежной политике, в том числе: 15 дошкольных  образовательных 
организаций,  18 школ, 2 учреждения дополнительного образования, Ярцевский 
молодежный центр.  
             Система дошкольного образования на территории муниципального 
образования «Ярцевский район» Смоленской области представлена 15 
детскими садами и 8 дошкольными груп пами при сельских школах. Количество  
мест в дошкольных учреждениях увеличилось с 2013 года на 299 единиц (11%).  
              По состоянию на май 2016 года   детские сады, дошкольные группы   в 
Ярцевском районе посещали 2446 детей, а общее количество детей  
дошкольного возраста, проживающих в Ярцевском районе, составило 3835 
человек.  
 Проблема охвата дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет на 
территории Ярцевского района была решена еще в 2014 году. В очереди 
отсутствуют дети данного возраста, желаемая дата поступления которых 
наступила, но мест не было предоставлено. В настоящее в ремя ведется работа 
по «улучшению качества» предоставляемых мест и обеспечение «шаговой 
доступности».  
 В 2017, 2018  годах проводилась работа по увеличению охвата 
дошкольным образованием детей от 2 месяцев до 3 лет. Путем оптимизации 
возрастного состава бы ли открыты группы для детей от 1 года в детских садах 
№ 10, 12, 13, дошкольном отделении Капыревщинской средней школы, что 
позволило увеличить общее количество мест в данной возрастной группе на 70 
единиц.  
 Охват дошкольным образованием детей от 1 до 3 ле т составляет 46,3% , 
данный показатель планируется увеличить до 50%.  
 Для детей с ограниченными возможностями здоровья открыты 9 
логопедических групп и 2 группы для детей, имеющих тяжелые нарушения 
речевого развития, в 5 детских садах работают логопункты, их посещает 113 
детей.  
           На муниципальном уровне работает автоматизированная 
информационная система «Комплектование», позволяющая не только 
централизованно осуществлять прием заявлений, постановку на учет и 
зачисление, но и максимально прозрачно обеспечить продвижение 
очередности.  
Развитие системы дошкольного образования продолжится по 
направлениям обеспечения доступности, реализации стандартов, развития 
вариативных форм предоставления услуг, обновления содержания образования.  
           Право на получение общедоступного и бесплатного начального, 
основного, среднего общего образования на т ерритории района обеспечивают 
18 школ (13 средних и 5  основных), в которых на начало 2018/2019 учебного 
года обучается 4933  школьника, их них по программам начального общего 
образования –  2136 (44% от общего числа), основного общего образования - 
2343  (48%) и по программам среднего общего - 381(7 %), сегодня в городских 
школах обучается 90% всей численности школьников в районе. Средние школы 
№ 1,4 работают в режиме двух смен, в настоящее время принимаются меры к 
снижению количества классов, занимающихся во вторую смену. 11 школ (55%) 
в районе имеют менее 100 учащихся и являются малокомплектными.  
            Одним из наиболее важных направлений деятельности Комитета по 
образованию и молодежной политике является работа по оптимизации 
школьной сети, которая проводится в целях предоставления всем обучающимся 
независимо от места их проживания получения качественного образования, а 
также сокращения не эффективных расходов в сфере образования. За последние  
годы реструктуризация школьной сети в 4 -х сельских поселениях (Зайцевское, 
Петровское, Суетовское, Львовское) позволила увеличить показатель 
соответствия действующих школ современным требованиям до 90 %.  С 2014 
года образовательная сеть в районе не изменялась. В 2017 , 2018 годах   
ликвидированы малокомплектные сельские основные  школ ы - Захолынская и 
Лосевская .  
 Школы  Ярцевского  района  успешно  реализуют  муниципальные  
полномочия  по организации  доступного  и качественного  образования,  
обеспечения  равных  условий  воспитания  и образования  для всех детей.   По 
запросам обучающихся и их родителей открыты 21 группа продленного  дня (17 
в городе и 4 – в сельских школах), которые посещают  625 учащихся . При 3 -х 
сельских средних школах (Засижьевской, Репинской, Михейковской) 
функционируют интернаты, в которых проживает 42 обучающихся.  
Организован подвоз школьников к месту обучения, в районе действуют 3 
школьных маршрута - в Михейковскую среднюю, Подрощинскую и  
Мушко вичскую основные школы . В 2016 году в Ярцевский район  поступил 
еще один автобус для подвоза обучающихся Капыревщинской средней школы.  
  В текущем 2018/19  учебном году 85% обучающихся школ района 
реализуют образовательные программы ФГОС (кроме 9,10,11класс ов)  
         Удовлетворение запросов потребителей муниципальных образовательных 
услуг происходит посредством дифференциации содержания образования.  
.          На территории района с формирована сеть базовых школ, позволяющая более 
эффективно и качественно предоставлять образовательные услуги, в которой  
созданы и успешно работают 4 образовательных округа и школа – ресурсный 
центр. В округах осуществляется тесное взаимодействие между всеми 
организациями - учас тниками сети – детскими садами, школами по различным 
направлениям сотрудничества  
          В школах Ярцевского района созданы условия для развития 
интеллектуальных способностей и запросов каждого старшеклассника , 
соответствующих его склонностям и жизненным планам - в текущем учебном 
году в средних школах № 1,4,7,10, школе -гимназии открыты группы и классы 
по 5 профилям, 26 учащихся 10 -11 классов школы -гимназии обучаются по 
индивидуальным учебным планам.  В образовательном округе № 2 (микрорайон 
Пионе рный) успешно функционирует сетевое взаимодействие школ по 
организации профильного обучения старшеклассников.  
         С сентября 2013 года организовано сетевое взаимодействие 
Мушковичской и Захолынской основных школ со школой -гимназией по 
дистанционному о бучению школьников по химии и английскому языку. 
Муниципальная модель дистанционного обучения в районе будет 
совершенствоваться и развиваться.  
         На базе ряда образовательных организаций успешно работают 
инновационные площадки регионального, муниципального и школьного 
уровней по различным вопросам содержания образования и внедрения 
современных образовательных технологий.  
         Все перечи сленные мероприятия ориентированы на повышение качества 
образования  и дают определенные результаты.   
         В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования 
и молодежной политики в Ярцевском районе Смоленской области» на 2016 - 
2018 годы  ежегодно проводятся мероприятия по различным направлениям, 
способствующие развитию интеллектуальных, творческих и спортивных 
способностей  и достижений школьников. В 2017/18  учебном году 826 
обучающихся школ района приняли участие в различных олимпиадах, 
интеллектуальных конкурсах, по их итогам заняли 256 призовых мест.  
           Лучшим школьникам присуждены премии и стипендии - им. Ю.А. 
Гагарина (9 учащихся),  им. Кирилла и Мефодия  (3 учащихся.), вручены премии 
17 выпускникам, награжденным золотыми медалями.  
           Одним из основных показателей результативности муниципальной 
системы общего образования является качество знаний выпускнико в и их 
трудоустройство.  В  2018  году 390 (100%) выпускников 9 классов получили 
аттестат, из них – 19 с отличием, 53 % выпускников основной школы 
продолжили обучение в 10 классе,  47  % - в  средних профессиональных 
учебных заведениях. 211 (100%) выпускников  11  классов также получили 
аттестат о среднем  общем образовании, 18  выпускников школ района были 
награждены золотой медалью «За особые успехи в учении», показатель 
поступления выпускников в ВПУЗы и СПУЗы  составил  98,5% .  
  Актуальным направлением деятельности системы образования является 
работа по созданию условий для полноценного включения в образовательное 
пространство и успешной социализации детей с ограниченными 
возможностями здоровья: в школах района обучается 61 ребенок -инвалид,  в 
том числе  38 из них обучаются на дому, 17 школьников  о бучаются 
дистанционно.  
  В  городских образовательных организациях создаются специальные 
условия для получения детьми -инвалидами качественного образования, в том 
числе инклюзивного - универсальная безбарьерная среда и оснащение 
специальным, учебным, реабил итационным и компьютерным оборудованием. 
С 2013 года условия для инклюзивного образования детей -инвалидов созданы 
в средней школе № 1, с 2014 года  - в средних школах № 4, 8, 10,  в 2015 году – 
в средних школах № 2, 7, в 2016 – в учреждениях дополнительног о образования 
– Станции юных натуралист ов и Центре детского творчества, в 2017, 2018 годах 
– в МБДОУ детских садах № 12,14.  
           Средняя школа № 1 является муниципальной инновационной площадкой 
по инклюзивному образованию детей с ОВЗ, есть положитель ный опыт работы 
в данном направлении, на базе школы проводятся семинары, совещания 
областного и районного уровней по вопросам образования детей -инвалидов .  
         Школы района активно внедряют автоматизированную систему сбора 
информации АИС «Образование» , готовятся к оказанию муниципальных услуг 
- ведению электронных журналов и дневников обучающихся.  
          Предстоит оснастить новой компьютерной техникой все образовательные 
организации, которая позволит осуществлять образовательную деятельность на 
более высоком современном уровне.  
          Федеральные стандарты начального и основного общего образования 
выдвинули на первый план задачи воспитания личности. Воспитание вернулось 
в школу как ее главная задача.   
  В образовании Ярцевского района сложилась определенная система 
воспитательной работы со школьниками и молодежью.  
         Накоплен положительный опыт работы по гражданско -патриотическому 
воспитанию детей и молодежи, это подтверждают многочисленные массов ые 
мероприятия, посвященные знаменательным событиям – Дню Победы, Дню 
освобождения г. Ярцево и Смоленщины, в ходе которых  проводились встречи 
с ветеранами ВОВ, акции по благоустройству памятных мест и воинских 
захоронений, экскурсии по изучению родного кр ая, фестивали, конкурсы, 
соревнования.  Огромное воспитательное значение имеет традиционный 
майский парад почётных караулов «Пост № 1».  В настоящее время  в районе 
действуют 7 почётных караулов, общей численностью 125 курсантов (средние 
школы № 1,2,гимназии,4,7,9,10)  
В школах Ярцевского района стали внедряться технологии социального 
проектирования, реализация которых направлена на решение актуальных 
проблем  на территории района.  Среди них: проект по расширению площадей 
музея средней школы № 2, п роект средней школы № 4 «Памяти верные сыны» 
по благоустройству территории  памятника «1812 года» и другие.  
         Особо значимыми оказались с оциальные проекты средней школы № 7 «По 
следам бессмертного полка» и «Автобус Великой Победы».  
 Второй год в р айоне на высоком уровне проходит общероссийская акция 
«Весенняя неделя добра», которая показала, что молодёжь города Ярцево 
настроена позитивно и способна на добрые дела и хорошие поступки.  
    Каждое новое направление в работе с молодежью на государственн ом 
уровне активно поддерживается в Ярцевском районе. С сентября 2016 года 
организована работа муниципального отделения Всероссийского движения 
«Юнармия».  
            В воспитательной работе со школьниками и молодежью  продолжится 
применение новых, интересн ых форм –  проектов, акций, квестов и других.  
            С системой дополнительного образования сегодня связываются важные 
для государства задачи обеспечения права человека на развитие и свободный 
выбор различных видов деятельности, в которых происходит личностное и 
профессиональное самоопределение детей, подростков и молодежи.  
    Интеграция в работе организаций общего и дополнительного 
образования, культуры и спорта на территории муниципального образования 
«Ярцевский район» в единое образовательное про странство позволила достичь 
высоких результатов в  организации участия активных детей и талантливой 
молодежи в мероприятиях, как на уровне района, так и  в региональных, 
всероссийских и международных мероприятиях. 1246 школьников района 
стали победителями и призерами различных соревнований, конкурсов, слетов, 
выставок. За последний год воспитанники станции юных натуралистов и центра 
детского творчества заняли 76 призовых мест и награждены 14 дипломами 
победителей в 53 мероприятиях регионального, всероссийск ого и 
международного уровней.  
           В современных условиях учреждениям дополнительного образования 
предстоит развивать сотрудничество со сторонними организациями. 
Объединения технического творчества могут быть интересны для предприятий, 
эколого -биолог ической направленности – для фермерских хозяйств. Молодое 
поколение следует учить создавать продукт, который будет востребован и, по 
возможности, коммерциализирован.  
   Ключевым фактором обеспечения высокого уровня образовательных 
достижений школьников является высокий уровень профессионального 
мастерства педагогов и руководителей образовательных организаций.  
           В образовательных организациях района работают 70 3 педагогических 
работника, из них имеют: 67% - высшее педагогическое образование, 33% - 
среднее профессиональное, у 72% педагогов стаж работы более 20 лет и только 
48 педагогов (5%) имеют стаж работы менее 5 лет. Приток молодых 
специалистов в школы и детс кие сады очень незначительный. В этом году 11 
(2%) педагогов со стажем до 2 лет работают в 6 -ти городских школах, и 21 
воспитатель – в 9 детских садах.  Администрации городских школ предстоит 
активизировать работу со своими выпускниками - студентами педаго гических 
Вузов для их возвращения в Ярцево в качестве молодых специалистов.  
            Ежегодно в районе осуществляется работа, направленная на развитие 
творческого и профессионального потенциала педагогических работников, 
рост престижа профессии, проводя тся районные конкурсы профессионального 
мастерства «Учитель года», «Воспитатель года». Среди педагогов района есть 
победители и лауреаты региональных конкурсов: Кондратенкова Т.В., 
воспитатель детского сада № 9, Хомякова Н.Б., учитель начальных классов  
средней школы № 2.  
           Победителями конкурса лучших учителей в рамках проекта 
«Образование» на федеральном уровне стала Якуничева Е.А., учитель русского 
языка и литературы средней школы №1, победителями того же конкурса, но в 
Смоленской области  стали  Чупакова О.Н., учитель начальных классов средней 
школы № 1, и Буренкова Е.А., учитель математики Суетовской средней школы.  
           Победителем Всероссийского конкурса «Таланты без границ» в 
номинации «Лучшая мужская роль» стал педагог Центра детского т ворчества 
Орел А.М., тренер -преподаватель этого же учреждения Давидашвили А.М. 
занял 1 место в чемпионате России по карате среди работающих тренеров.  
          Всего 56 педагогов района стали победителями и призерами 
всероссийских и областных конкурсов, см отров, форумов.  
         В системе образования создана  единая информационная образовательная 
среда, на сайтах образовательных организаций размещена основная 
информация, отражающая их деятельность. Сайт Комитета по образованию и 
молодежной политике также предоставляет возможность получить 
информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, 
общего и дополнительного  образования  в организациях, расположенных  на 
территории муниципального образования.           
          Ежегодно в декабре во всех образовательных организациях района 
проводится мониторинг по изучению качества оказания муниципальных услуг 
в сфере образования, п о итогам последнего опроса (2017  год) было 
установлено, что степень удовлетворенности родителей услугами в детских 
садах составляет – 97,5 %,  в школах – 93 %, в учреждениях дополнительного 
образования - 95 %.  
           Организация независимой оценки качества образовательной 
деятельности - новое направление в системе внешней экспертизы деятельности 
образовательных организаций. В Ярцевском районе впервые в июле 2016 года 
проводилась независимая оценка качества предоставления услуг в отношении 
15 детских садов Смоленским областным институтом р азвития образования. На 
заседании Общественного совета были подведены итоги, результаты 
размещены на сайтах.  
          Базовыми ценностями и приоритетами в сфере муниципального 
образования остаются доступность, качество, эффективность и открытость 
образова ния, их достижение продолжится в ходе реализации мероприятий 
дорожной карты  «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на 
повышение эффективности образования на территории муниципального 
образования «Ярцевский район» Смоленской области» и муници пальной 
программы «Развитие образования и молодежной политики в Ярцевском 
районе Смоленской области» на 2019 –2021  годы».