O‘zbekistonning iqtisodiy resurslari va ulardan samarali foydalanish muammolari. Reja - bet 4

11
O’ZBEKISTON
IQTISODIY
SALOHIYATINI
RIVOJLANTIRISHNING INNOVATSION YO’LI
O'zbekiston iqtisodiyotini rivojlantirishning zamonaviy bosqichi uning barqarorligi
bilan ajralib turadi. So'nggi o'n yil ichida Respublikada yalpi ichki mahsulotning
o'sish sur'ati o'rtacha 8 foizni tashkil etdi. Faqat 2017-yilda YAIM darajasi 5,3
foizga pasaydi.
O'zbekiston iqtisodiyoti turli yo'nalishdagi yuzdan ortiq tarmoqlarni ifodalaydi.
Bundan tashqari, O'zbekiston iqtisodiyoti ushbu kursni saqlab qoladi.
Mamlakat Prezidenti Sh. Mirziyoev tomonidan taklif etilgan "2017-2021 yillarda
davlat va iqtisodiy rivojlanishning beshta muhim yo'nalishi bo'yicha harakatlar
strategiyasi" dasturi Respublika iqtisodiyotini innovatsion rivojlanish yo'liga o'tish
strategiyasini belgilab berdi.
Umumiy ta'rifga ko'ra, innovatsiya-amaliy faoliyatda qo'llaniladigan yangi yoki
takomillashtirilgan texnologik jarayon bozorida sotiladigan yangi yoki
takomillashtirilgan
mahsulot
shaklida
amalga
oshiriladigan
innovatsion
faoliyatning yakuniy natijasidir.
Innovatsiyalar bozorda yoki ishlab chiqarishda joriy qilingan taqdirda amalga
oshiriladi. Shunga ko'ra, texnologik innovatsiyalarning ikki bosqichi – mahsulot va
jarayonlar mavjud.
Oziq-ovqat yangiliklari yangi yoki takomillashtirilgan mahsulotlarga kiritilgan.
Jarayon yangiliklari yangi yoki muhim mahsulotlarni ishlab chiqarish, ishlab
chiqarishni tashkil etish. Mavjud asbob-uskunalar yoki ishlab chiqarish usullarini
qo'llashda bunday mahsulotlarni ishlab chiqarish mumkin emas. AQSh va
Yaponiya innovatsion tizimlari farqlar eslatma: misol uchun, AQShda 1 / 3 barcha
yangiliklar jarayoni bilan bog'liq, va 2 / 3 samarali, Yaponiyada esa bu teskari
nisbatdadir.
Innovatsiya ilmiy va texnologik taraqqiyot bilan chambarchas bog'liq bo'lib, uning
natijasi hisoblanadi.
Iqtisodiy adabiyotda innovatsiyalar tushunchasi bilan bog'liq asosiy toifalar
mavjud. Bu ilmiy-texnik taraqqiyot, innovatsion jarayon, innovatsion faoliyat,
innovatsion samaradorlik va boshqalar.
Innovatsiyalar raqobatbardosh iqtisodiyotni qayta tiklash uchun zarur bo'lgan
moddiy, moliyaviy, intellektual, ilmiy va texnik va boshqa resurslardan
foydalanish samaradorligiga bog'liq bo'lgan iqtisodiy manfaatlarning birligi bilan
bog'liq va o'zaro bog'liqdir.
12
Ilmiy-texnik taraqqiyot - bu fan, texnika, texnologiyalarni uzluksiz rivojlantirish,
mehnat predmetlarining shakllarini, ishlab chiqarish va mehnatni tashkil etish
shakllari va usullarini takomillashtirish jarayonidir. U mehnat sharoitlarini
yaxshilash, atrof-muhitni muhofaza qilish kabi ijtimoiy muammolarni hal
qilishning eng muhim vositasidir, natijada aholi farovonligini oshiradi.
Innovatsion jarayon-ilmiy bilimlarni innovatsiyaga aylantirishning rivojlanishi
bo'lib, u innovatsion g'oyadan ma'lum bir mahsulotga, texnologiyaga yoki
xizmatga qadar bo'lgan va amaliy foydalanishda tarqatilgan voqealarning izchil
maqsadi sifatida taqdim etilishi mumkin. Boshqalardan farqli o'laroq, innovatsion
jarayon amalga oshirish bilan yakunlanmaydi, ya'ni bozorda yangi mahsulot,
xizmat paydo bo'lishi yoki yangi texnologiyaning dizayn quvvatiga olib kelishi.
Innovatsion jarayonning asosi yangi texnika va texnologiyalarni yaratish va
rivojlantirish jarayonidir. Texnika-ishlab chiqarishning moddiy omillari to'plami,
ya'ni yangi bilim va ko'nikmalar amalga oshiriladigan mehnat vositalari va
ob'ektlari. Innovatsion faoliyat-mahsulot nomenklaturasini yangilash va sifatini
yaxshilash, ularni ishlab chiqarish texnologiyasini takomillashtirish, keyinchalik
ichki va xorijiy bozorlarda joriy etish va samarali amalga oshirish uchun ilmiy
tadqiqotlar va ishlanmalar natijalaridan foydalanish va tijoratlashtirishga qaratilgan
faoliyat. Innovatsiyalarga kapital qo'yilmalar bilan bog'liq innovatsion faoliyat
innovatsion-investitsiya faoliyati deb ataladi.
Innovatsion faoliyat ilmiy, texnologik, tashkiliy, moliyaviy va tijorat faoliyatining
butun majmuasini taklif etadi, ular birgalikda innovatsiyalarga olib keladi.
Innovatsion samaradorlik-birlik yoki foiz nisbatlarida o'lchanadigan nisbiy qiymat
va ishlab chiqarilgan xarajatlarni qaytarish natijasini tavsiflaydi. Innovatsion
samaradorlikning asosiy mezoni ma'lum xarajatlarda ta'sirni (foydani) maksimal
darajada oshirish yoki belgilangan innovatsion samaraga erishish uchun
xarajatlarni (ishlab chiqarish xarajatlarini) minimallashtirishdir. Shunday qilib,
innovatsion rivojlanish ularning investitsiya faoliyati bilan chambarchas bog'liq.
Tadqiqot natijalarini sanoat tayyorgarligiga etkazish uchun ham, tayyor sanoat
texnologiyasini sotib olish uchun ham muhim investitsiyalar talab qilinadi.
Innovatsion samaradorlikning asosiy turlari quyidagilardir:
Iqtisodiy ta'sir-mehnat unumdorligini oshirish va mehnat zichligi, moddiy talab va
ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirish, foyda va rentabellikni oshirish;
Texnik ta'sir-yangi texnika va texnologiyaning paydo bo'lishi, kashfiyotlar, nou-
xau ixtirolari va boshqalar;
Resurs ta'siri-korxonada resurslardan oqilona foydalanish (moddiy, moliyaviy,
mehnat);
13
Ijtimoiy ta'sir-aholining moddiy va madaniy turmush darajasini oshirish, insonning
ehtiyojlarini to'liq qondirish mehnat sharoitlari va xavfsizligini yaxshilash.
Innovatsion rivojlanishning mukammal qarashlari, birinchi navbatda, davlatning
iqtisodiy o'sishi bilan bog'liq, chunki innovatsiyalar ishlab chiqarishning jadal
o'sishini ta'minlaydi, ya'ni mehnat unumdorligini oshiradi. Va bu jarayon R.Solov
modeliga bog'liq bo'lib, texnik taraqqiyotning umumiy omil samaradorligini va
iqtisodiy o'sishning muvozanat sur'atlarini oshiradi. Aytish kerakki, bugungi kunda
innovatsion rivojlanish yo'lida nafaqat ayrim davlatlar, balki butun jahon
iqtisodiyoti ham mavjud.
Zamonaviy jahon iqtisodiyotida ajratilayotgan mablag'lar bo'yicha innovatsion
mahsulotlarning ulushi quyidagicha taqsimlanadi: AQSh – 39,2 foiz, Xitoy-21,2,
Yaponiya – 10,2, Buyuk Britaniya-7,8, Germaniya – 6,2, Fransiya – 6, Kanada – 4,
Rossiya – 2,9 va boshqalar 2,5 foizni tashkil etadi. Misol uchun, qo'shma
Shtatlarda umumiy innovatsion mahsulotlar hajmi 346 milliard dollarni tashkil
etadi., Xitoyda - 290 milliard dollar. Yevropa Ittifoqi – 269 milliard. va Rossiyada-
24 milliard dollar. Ar-Ge xarajatlari AQShda-2,7 foiz, Xitoyda-1,4, Yaponiyada-
3,3 va Janubiy Koreyada-taxminan 6,5 foiz (patent) kichik biznes va innovatsion
texnologiyalarni o'z ichiga oladi.
Rivojlanishga o'tishning o'ziga xos xususiyati ularning tizimli daromadlari va
iqtisodiyot va xo'jalik tuzilmalarini boshqarish usuli asosida amalga oshiriladigan
ishlab chiqarishning mavjud o'zaro aloqalariga omil ta'siridir.
O'tish uchun asos - innovatsion rivojlanish yo'li omil ta'sirlarining barcha
elementlarini kompleks ko'rib chiqish, ularning o'zaro munosabatlari va o'zaro
bog'liqligini aniqlash, shuningdek, tartibga solish va boshqarish mexanizmlarini
topishdan iborat.
Tarkibiy o'zgarish omillaridan foydalanib, nafaqat global miqyosda, balki
hududlar, korxonalarning milliy xo'jaliklari darajasida innovatsion rivojlanish
yo'llari tamoyillari va qonunlarining amallarini ko'rib chiqish mumkin. Bu
innovatsion faoliyatni ishlab chiqarish darajasida tashkil etish tamoyillarini
kuzatish, ishlab chiqarish imkoniyatlarini, shu jumladan mehnat motivatsiyasi
salohiyatini aniqlash imkonini beradi. Bu bozor sharoitida o'zgarish va stokastik,
ehtimoliy jarayonlarning mavjudligi sharoitida ayniqsa muhimdir. Bozor
iqtisodiyoti o'zining qattiq qonunlari bilan barcha texnik-iqtisodiy rivojlanishning
noaniqligini, NTP ning o'zgarishlarini va hatto kechikishlarini, iqtisodiyotning
barcha tarmoqlarida harakat va innovatsiyalarning beqarorligi kasalliklarini keltirib
chiqarishi mumkin. Shu munosabat bilan innovatsion jarayonlarni boshqarish keng
qamrovli yondashuvga asoslangan va quyidagi printsiplarni hisobga olishi kerak:
* innovatsion strategiya, kompleks ilmiy-texnik dasturlarni ishlab chiqish va ularni
zarur resurslar bilan ta'minlash;
14
* innovatsion texnologiyalarni rivojlantirishga qiziqqan ishlab chiqaruvchilar
uchun qulay iqtisodiy va siyosiy muhitni yaratish;
* fundamental va amaliy ilm-fan, konstruktorlik byurolari va ilmiy-tadqiqot
tashkilotlarini har tomonlama qo'llab-quvvatlash;
*
eksport
salohiyatini
oshirish
maqsadida
innovatsion
mahsulotlar
raqobatbardoshligini oshirish.
Jahon iqtisodiyotining innovatsion rivojlanishga o'tishining mohiyatini aniqlash
orqali ko'plab tadqiqotchilar innovatsion jarayonlar va faoliyatni ta'minlaydigan
milliy tizimlarni shakllantirishning zamonaviy turining asosiy xususiyati ekanligini
e'tirof etadi. NIS yangi texnologiyalar va mahsulotlar mujassam bilim ishlab
chiqarish va uzatish, o'zaro bog'liq institutlari to'plamidir.
Bugungi kunda O'zbekiston yaratilgan ilmiy-texnik salohiyatdan keng va samarali
foydalanishga, fundamental va amaliy ilm-fan, ilmiy-intensiv texnologiyalar
yutuqlarini amaliyotga keng joriy etishga, yuqori malakali iqtidorli ilmiy kadrlar
sonini ko'paytirishga asoslangan innovatsion rivojlanish turining zamonaviy
modelini yaratish uchun zarur bo'lgan barcha narsaga ega.
Mustaqillik yillarida O'zbekistonda NISNI rivojlantirish uchun mustahkam baza
yaratildi, kimyo, energetika, biologiya, ta'lim, tibbiyot, elektronika, qishloq
xo'jaligi fanlari va boshqa sohalarda keng ko'lamli ilmiy tadqiqotlar olib
borilmoqda.
O'zbekistonda "innovatsion faoliyat to'g'risida" va "fan to'g'risida"gi qonunlar
qabul qilindi. Ayni paytda ushbu qonunlar yangi tahrirda qabul qilishga
tayyorlanmoqda, NIS boshqaruv tizimi takomillashtirilmoqda, innovatsiya vazirligi
va uning bo'linmalari viloyat markazlarida tashkil etildi. Shu bilan birga,
O'zbekiston iqtisodiyotining innovatsion rivojlanish yo'liga o'tishi ayrim
muammolar bilan bog'liq.
Birinchidan, jadal iqtisodiy o'sishni ta'minlaydigan innovatsion texnologiyalarning
universal modeli yaratilmagan.
Ikkinchidan, nanotexnologiya sohasida nazariy tadqiqotlar yetarli emas, garchi pul
resurslari mavjud bo'lsa ham.
Uchinchidan, yangi innovatsion g'oyalardan foydalanish asosida xomashyo
resurslaridan innovatsion iqtisodiyotga o'tishni to'liq amalga oshirish kerak.
To'rtinchidan, innovatsion yangiliklarni ekspertiza qilish tizimini xorijiy olimlar va
mutaxassislarni ushbu ishga taklif qilish bilan qayta ko'rib chiqish zarur.
15
Innovatsion rivojlanish yo'lini nazarda tutgan holda, bu faqat sanoat va qishloq
xo'jaligi bilan bog'liq deb o'ylash mumkin emas, bu savol umuman jamiyat
boshqaruvi va uning tarkibiy bo'linmalariga taalluqlidir.
Shu bois, O'zbekistonning iqtisodiy imkoniyatlarini hisobga olgan holda, ta'lim,
fan, sog'liqni saqlash kabi sohalarga, ayniqsa, xorijiy investitsiyalarni jalb qilishni
kengaytirish, iqtisodiyotni modernizatsiya qilish, raqobatbardoshlik, ishlab
chiqarish va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish hamda O'zbekiston iqtisodiy
siyosatining boshqa ustuvor yo'nalishlarini belgilash zarur. Iqtisodiyotni jadal
rivojlantirish yo'liga o'tish bugungi kunda ob'ektiv zaruratga aylanib bormoqda.
Shu maqsadda iqtisodiyotning samarali innovatsion rivojlanishi quyidagi
tadbirlarni amalga oshirish bilan bog'liq:
iqtisodiy o'sishni rivojlantirishning innovatsion yo'liga o'tish uchun yangi
kreditlash mexanizmini yaratish va investitsiya qilish talab etiladi;
ilm-fan va innovatsion yangiliklarni xorijiy standartlar darajasiga yetkazish
maqsadga muvofiqdir;
innovatsion rivojlanish yo'liga o'tishga to'sqinlik qilayotgan to'siqlarni olib
tashlash, masalan, butun soliq tizimini takomillashtirish va yuqori qo'shimcha
qiymatlarni boshqarish, shuningdek, asosiy vositalarni yangi pasportlashtirishni
amalga oshirish zarur.
O'zbekiston Prezidenti Shavkat Mirziyoyev tashabbusi bilan 2017-2021 yillarda
iqtisodiyotning beshta yo'nalishi bo'yicha harakatlar strategiyasi dasturi ishlab
chiqildi. Iqtisodiyotni innovatsion rivojlantirish dasturiga kiritilgan chora-tadbirlar
ushbu strategiyaning ustuvor yo'nalishlaridan biridir. Ushbu muhim masala
bo'yicha tashkiliy masalalarni hal qilish katta ahamiyatga ega. Samarali davlat va
nodavlat tashkilotlar va tuzilmalarni yaratish va rivojlantirish, ya'ni mamlakatni
innovatsion rivojlantirishda davlatning rolini oshirish. Innovatsion loyihalarni
moliyalashtirish va ekspertizada davlatning o'rni ayniqsa muhimdir. Haqiqatan
ham, barcha innovatsion loyihalar samarali bo'lishi mumkin emas, bu katta
xarajatlarni talab qiladi.
Innovatsion rivojlanish yo'liga o'tish uchun yuqoridagilarga asoslanib, biz quyidagi
takliflarni taklif qilamiz:
Milliy
innovatsion
tizimni
rivojlantirishning
institutsional
asoslarini
takomillashtirish zarur, bunda:
a) xususiy yirik biznes ishtirokidagi tarmoqlarda kichik va tez qoplanadigan
innovatsion loyihalarni amalga oshirish, davlat ko'magida tadbirkorlar va xususiy
investorlarni moliyalashtirish uchun mavjud imkoniyatlar;
16
b) xususiy sektor tomonidan innovatsion mahsulotlarga bo'lgan talabni qo'llab-
quvvatlash, ilm-fanga asoslangan mahsulotlar eksportini qo'llab-quvvatlash
mexanizmini takomillashtirish orqali "texnologik koridorlar" yaratish.
c) Texnoparklar, innovatsion-texnologik markazlar va inkubatorlar biznesini
tashkil etish orqali milliy innovatsion tizim (NIS) infratuzilmasini rivojlantirish.
d)
Innovatsion
faoliyatni
rivojlantirish
uchun
qulay
shart-sharoitlarni
ta'minlaydigan normativ-huquqiy bazani shakllantirish.
Mamlakatda raqobat rivojlanishini ta'minlashga qodir bo'lgan ishbilarmonlik
muhitini shakllantirish jarayonlarini chuqurlashtirish, bu esa innovatsion faoliyatni
rag'batlantirish va faollashtirishga olib keladi.
Ta'lim sifatini oshirish, texnik va innovatsion mutaxassisliklar bo'yicha yuqori
malakali kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlashni ta'minlash, shu jumladan
innovatsion menejment bo'yicha mutaxassislar jalb etilishi kerak.
Shunday qilib, ushbu vazifalarni hal etish iqtisodiyotni rivojlantirishning
innovatsion yo'lidan jadal o'tish, mamlakat raqobatbardoshligini oshirish va
aholining munosib hayotini ta'minlash ustuvor vazifadir.
|