Сущность градостроительной и территориально-планировочной деятельности

1. Сущность градостроительной и территориально-планировочной деятельности



Градостроительство (градостроительная деятельность) — в узком понимании — планировка и застройка городов, в широком понимании — сфера научной, нормативной, проектной, строительной, управленческой деятельности по преобразованию пространства обитания людей путем формирования и развития городских и других поселений, систем расселения, их производственной, социальной, транспортной, инженерно-технической инфраструктуры с учетом требований оптимизации окружающей среды, охраны природы и историко-культурного наследия.

Градостроительная деятельность может также рассматриваться как часть архитектурной деятельности. Архитектура в широком представлении — функционально-пространственная и визуально-художественная организация объектов строительства (зданий, сооружений, интерьеров помещений), ландшафтных объектов (не застроенных или мало застроенных территорий), объектов градостроительства и территориальной планировки (поселений, систем расселения, межселенных территорий). При таком определении архитектуры градостроительство является одним из уровней архитектурного упорядочения пространства обитания людей. Так же есть и более узкое понимание архитектуры как пространственной организации зданий и сооружений. Поэтому правомерно словосочетание «градостроительство и архитектура».

В ряде стран в качестве синонима русскоязычному термину «градостроительство» используются латинские по происхождению термины «урбанистика», «урбанизм». Близкое значение имеет понятие экистика, которое обозначает глобальную урбанистику, науку о пространственном развитии человеческих поселений. Объекты экистики — динамические городские структуры от отдельных городов до глобальных систем расселения (полис — динаполис — метрополис — мегаполис — экуменополис).

Для определения совокупности знаний о городах используют термин градоведение — комплекс дисциплин, изучающих города и системы расселения. В процессе развития общества, расширения границ целенаправленного упорядочения пространства от градостроительства отделилась относительно самостоятельная область деятельности — территориальная планировка.

Территориальная (региональная, районная) планировка — научная, проектная, управленческая деятельность, целью которой является рациональное пространственное размещение и сочетание на территории расселения населения, производства, природопользования. Территориальная планировка определяет стратегию территориального, социально-экономического, экологического развития крупных территориальных образований (стран, регионов, их частей).

В градостроительстве и территориальной планировке используются близкие методические принципы, приемы и способы действий, но рассматриваются разные по масштабу объекты проектирования, планирования, управления.

Объектами градостроительной деятельности являются градостроительные образования — поселения, их планировочно целостные части, пригородные зоны. Объектами территориальной планировки являются территориальные образования — страны, регионы, их планировочно целостные части.

Градостроительная и территориально-планировочная деятельность направлена на создание материально-пространственных условий для устойчивого развития общества путем преобразования и развития мест проживания, приложения труда, обслуживания, отдыха населения, систем транспортного и инженерно-технического обеспечения. Она обеспечивает рациональное использование имеющихся территориальных, природных, экономических, социально-демографических ресурсов, определяет направления совершенствования пространственной организации поселении, рекреационных, сельскохозяйственных, охраняемых природных территорий.


2. Структурно-логическая модель градостроительной и территориально-планировочной деятельности.

Градостроительная и территориально-планировочная деятельность может быть представлена в виде структурно-логической модели (рис 1). В ней выделяются четыре основных блока — входящий, процессуальный, реализации и обеспечения. 





Блок процессуальный

а) прогнозирование, программирование, планирование

б) научные исследования

в) разработка правовых, нормативных, методических документов

г) проектирование

д) управление развитием поселений и территорий

Блок входящий

а) анализ и оценка проблем общественного развития

б) анализ и оценка состояния среды обитания

в) выявление и ранжирование проблем

г) оценка ресурсов

д) обоснование целей, выбор приоритетов



Блок обеспечения

а) информационное обеспечение			б) финансовое обеспечение

в) техническое					г) организационное и кадровое обеспечение

Блок реализации

а) каналы реализации

б) выявление изменений в среде обитания, учет, контроль

в) оценка результативности градостроительных решений







Рис. 1. Структурно-логическая модель градостроительной и территориально-планировочной деятельности



Входящий блок обеспечивает взаимосвязь градостроительной и территориально-планировочной деятельности с процессами общественного развития, для чего проводится анализ и оценка состояния среды обитания, выявление проблем и конфликтных ситуаций (социально-демографических, социокультурных, социально-экономических, экологических), оценка имеющихся ресурсов, что позволяет определить цели и приоритеты развития.

Процессуальный блок включает виды деятельности: выполнение научных исследований; разработка прогнозов, программ, планов градостроительного и территориального развития; разработка законодательных, нормативных, методических документов; разработка проектно-планировочной документации (проектирование); управление развитием поселений и территорий.

Блок реализации включает: осуществление утвержденной проектно-планировочной документации, выявление происходящих изменений, оценку результативности принятых решений.

Блок обеспечения включает: информационное, техническое, организационное, кадровое, финансовое обеспечение градостроительной и территориально-планировочной деятельности.

Градостроительство и территориальная планировка являются комплексными, многоплановыми областями деятельности. В них входят и с ними взаимодействуют экономика, экология, социология и другие области естественных, технических и культурологических наук. Вместе с тем относительно самостоятельно, можно сказать параллельно, с градостроительством и территориальной планировкой развиваются такие области знаний, как: география городов, социология города, экология города, теория городского управления, городская статистика, инженерная геология, городской транспорт, водоснабжение городов, энергоснабжение городов, инженерная подготовка территорий и др.


3. Исторические корни урбанизации



Создание урбанистического ковра Земли имеет глубокие исторические корни. Первые года появились, по мнению большинства исследователей, около 5000 лет назад в Месопотамии, несколько позже - в Египте, затем - в Индии. Специалисты до сих пор спорит относительно того, возникли ли перечисленные выше древнейшие городские цивилизации независимо друг от друга или же несколько более поздние очаги урбанизации в долине Нила и на Индостане испытали непосредственное воздействие месопотамских традиций.

Но в мировой истории есть бесспорный пример независимого появления древнейших городских цивилизаций в до Колумбовой Америке – в Мексике и Перу. В силу закономерностей исторического развития американские аборигены, хотя и со значительным отставанием во времени, самостоятельно пришли и к государственности, и цивилизации. При этом, несмотря на всю свою специфику, древнейшие города Старого и Нового Света  поразительно близки между собой по важнейшим признакам: планировке, структуре, функциям, форме политической организации и т.д.

Первые года на нашей планете были, конечно, не похожи на современные. Потребовались тысячелетия исторического развития, чтобы к XIX веку стали складываться контуры современной сети больших городов. В начале прошлого столетия самым значительным городом мира стал Лондон (865 тыс. жителей); вторым в Европе был Париж (550 тыс.), третьим Неаполь (340 тыс.); за ними шли Петербург (330 тыс.) и Вена (230 тыс.). Между Лондоном и Парижем по величине – находились азиатские города Пекин, Кантон (по 800 тыс. жителей) и Константинополь (570 тыс.).

Концентрация населения в городах, увеличение их роли в жизни общества происходили на протяжении всей истории. Но только с начала XIX века наблюдается значительное усиление этого процесса. С 1800 по 1900 года при общем росте  населения Земли в 1,7 раза городское население увеличилось в 4,4 раза, в XX веке – соответственно в 3,7 и 13,3 раза.

Особенно резкий перелом в динамике городского населения мира, а в более широком плане – в развитии самого процесса урбанизации наступил во второй половине нашего столетия. Он получил название «городской революции». Прирост численности горожан в мире за 1950 – 2010 г.г, согласно прогнозам демографов ООН, увеличится в 4 раза и сохранит тенденцию к дальнейшему значительному повышению. В первой четверти следующего столетия численность горожан возрастет до 5,1 млрд. человек – на 73%.

Высокие темпы роста городского населения во второй половине XX века связаны с совмещение нескольких факторов. Два из них наиболее значительны. Миграция сельского населения в городе в середине нашего столетия приняла такие масштабы, что ее иногда называют великим переселением народов XX века. Это огромное увеличение миграции в города совпало в развивающихся странах с демографическим «взрывом», что также способствовало небывалым темпам роста городского населения. В 1991 – 1995 г.г. горожан в мире ежегодно в среднем становилось больше на 61 млн. человек (сельских жителей – на 25 млн.).

В результате сложился единый и вместе с тем весьма дифференцированный городской мир, который утвердился, прежде всего в развитых странах (с 50-х г.г.), а к 2015 г., по оценкам демографов ООН, станет преобладающим и в развивающихся странах.


4. Тенденции развития урбанизации.



Количество населения, живущего в городах, постоянно увеличивается .

Современный уровень урбанизации в мире составляет более 50% – с 2007 г. впервые в истории человечества его большая часть живет в городах. По прогнозам ООН городское население планеты составит в 2025 году 5 миллиардов человек, то есть увеличится почти вдвое.

Урбанизация развивается во всех регионах мира. Наиболее высокий уровень урбанизации на рубеже XX и XXI вв. был в Южной Америке (80%), Северной Америке (77%) и Европе (75%). Далее следуют Океания (70%) и Центральная Америка (67%). Относительно низкий уровень урбанизации в Азии (38%) и Африке (38%), но темпы урбанизации там наиболее высоки. Однако рост урбанизации не беспределен. Темпы урбанизации в развитых странах снижаются: за период с 1980 г. по 2000 г. рост городского населения составил 5% (или 0,25% в год), а за период с 2000 по 2020 годы ожидаемый рост составит 4% (или 0,2% в год). Наиболее высокий уровень урбанизации ожидается к 2020 году в Южной Америке (85%), в Северной Америке он составит 82%, в Европе – 80%.

Современный период общественного развития связан не только с интенсивным ростом отдельных городов, но и с образованием городских агломераций и мегаполисов. Агломерация городов (от лат. agglomerare – присоединять, прибавлять) – территориальное образование, возникающее на базе крупного города (или нескольких компактно расположенных городов – конурбация), создающее значительную зону урбанизации за счет поглощения смежных населенных мест, относительно малых разрывов между застроенными территориями, концентрации разнообразных производств, инфраструктурных объектов, научных и учебных учреждений, отличающееся высокой плотностью населения и пространственных связей.

Число агломераций и количество проживающего в них населения быстро увеличивается. При этом увеличиваются и сами агломерации (табл. 2.2).

Опережающими темпами растут крупные и сверхкрупные города. Наибольшее количество городов с населением 1 миллион человек и более находится в Азии, самом населенном континенте мира – 206, в Европе – 64, в Латинской и Центральной Америке – 51, в Африке – 43, в Северной Америке – 41, в Австралии и Океании – 6.

Мегаполисы (от гр. megas – грандиозный, в миллион раз больший + polis – город) – территориальные образования, возникающие при срастании соседствующих городом в единый урбанизированный ареал. В отличие от мегаполиса метрополис (от гр. meter – мать + polis — город) – интенсивное разрастание крупного, чаще столичного города, на основе чего выделяются метрополитенские территории – административно-территориальные единицы вокруг крупного города.

Мегаполисов с населением 10 млн. человек на нашей планете уже более 20.

В начале XXI в. в состав крупнейших мегаполисов мира вошла Москва, населении которой в 2007 г. составило 10,6 млн. чел.

По прогнозам ООН количество мегаполисов к 2015 году увеличится до 27, в том числе в Азии их будет 18, в Южной Америке – 5, в Африке и Северной Америке – по 2. Крупнейшими городами планеты будут Токио (28,7 миллионов человек), Бомбей (27,4), Лагос (24,4), Шанхай (23,4), Джакарта (21,2), Сан-Паулу (20,8), Карачи (20,6). От 15 до 20 миллионов человек составит население Дакки, Пекина, Мехико, Калькутты, Дели, Нью-Йорка, Тяньцзиня; от 10 до 15 миллионов человек— население Манилы, Каира, Лос-Анджелеса, Сеула, Буэнос-Айрес, Стамбула, Рио-де-Жанейро, Хайдарабада, Бангкока, Осаки, Лимы, Тегерана (Табл. 2-3)


5. Стадии урбанизации. 



В городах, находящихся на разных стадиях социально-экономического развития, наблюдаются существенные различия в характере процессов урбанизации. Эти различия проявляются не только в развитии городских, но и пригородных территорий, центральных и периферийных районов городов.

Анализ процессов градостроительного развития в странах, достигших высокого уровня урбанизации, позволил выделить основные стадии урбанизации (Рис. 2.1).



Стадии урбанизации

Характерные черты процессов урбанизации

Точечная урбанизация

Движение населения из сельской местности в города, концентрация городского населения преимущественно в больших городах

Субурбанизация

Опережающее по сравнению с городом-центром развитие поселений в зонах влияния крупных городов, развитие окраин, возрастание плотности населения в пригородах

Рурбанизация

Возникновение новых центров вдали от сложившихся, рост населения в малых городах, сельской местности, проникновение городских жизненных стандартов в сельскую местность.

Реурбанизация

Стабилизация численности населения крупных городов, их обновленное развитие



Рис. 2.1. Стадии урбанизации и их особенности

Стадия точечной урбанизации характеризуется опережающим развитием отдельных городов-центров («точек роста»). Первоначально происходит движение населения из сельской местности в города, рост доли городского населения, прежде всего жителей больших городов. Этот процесс в западноевропейских странах начался в 1800-е годы. В странах СНГ стадия точечной урбанизации, связанная с опережающим ростом больших городов, наиболее интенсивно проходила в 1950-80-е годы.

Для стадии субурбанизации характерно опережающее развитие поселений в зонах влияния крупных городов. Происходит развитие окраин, возрастает плотность населения в пригородах. Этот процесс в западноевропейских странах проходил в 1960-е годы. В странах СНГ признаки субурбанизации, связанные с опережающим развитием поселений в пригородах областных центров начали проявляться в 1980-е годы.

Стадия рурбанизации связана с возникновением новых центров вдали от сложившихся, ростом населения в малых городах, сельской местности. Происходит проникновение городских жизненных стандартов в сельскую местность. Этот процесс в западноевропейских странах наблюдался в конце1970-х годов.

В традиционной для западноевропейских странах форме рурбанизация в России, Украине, Беларуси не проходила, к признакам рурбанизации можно отнести покупку горожанами домов в сельской местности в качестве «второго жилища».

Стадия реурбанизации характеризуется стабилизацией численности населения крупных городов, их обновлением, в том числе градостроительной реконструкцией. Этот процесс наблюдается в крупных городах западноевропейских стран в настоящее время, он характерен для Москвы и С.Петербурга. Отдельные признаки реурбанизаци проявляются в настоящее время в других крупных городах России и СНГ.


6. Особенности урбанизации в России.

Городское население постоянно увеличивалось до 1990-х гг. В 1940 г. оно составляло 63,1 млн. чел. – 32,5%, в 1954 г. превысило сельское, в 1975 г. составило уже около 2/3 жителей страны. В 1991 г., когда произошел распад СССР, оно достигло 74%. С 1992 г. наблюдается стабилизация и сокращение численности городского населения.

Для России характерно сочетание высокоурбанизированных ареалов, сформировавшихся вокруг крупнейших городов, и бескрайних пространств сельской местности с малыми городами – центрами сельского расселения. Динамика изменения количества городов разной величины и численности, проживающего в них населения, представлена в табл. 2.4.



Характерной особенностью урбанизации в России являются огромные различия между Европейской и Азиатской частями страны (табл. 2.5).



Различия в урбанизации Европейского и Азиатского частей России

Таблица 2.5.

Показатели

Европейская часть

Азиатская часть

Число городов:

—	городов-миллионеров

—	больших городов

—	всего городов



10

131

838



2

38

221

Численность населения, млн. чел.:

—	в городах-миллионерах

—	в больших городах

—	всего в городах





22,16

44.35

75,93





2,58

13,31

19,45



Среднее расстояние между соседними городами на линиях: Санкт-Петербург – Пермь около 73 км, Тюмень – Новосибирск – 81 км, Улан-Удэ – Свободный – 224 км, Хабаровск – Владивосток – 91 км. Сильно выражена роль Транссиба, вдоль которого разместилась значительная часть сибирских и дальневосточных городов (на линии главного хода 62 города, в том числе 15 больших, из них два миллионера), в непосредственной близости (до 25 км) – еще 15 городов.


7. Стратегия устойчивого развития поселений и территорий 

Основные идеи, положенные в основу стратегии устойчивого развития, следующие:

1. Люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.

2. Сегодняшнее развитие должно осуществляться без ущерба окружающей среде, с учетом интересов как нынешнего, так и будущих поколений.

3. Государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы, но без ущерба окружающей среде за пределами их границ.

4. Государства должны разработать международное законодательство о компенсации за ущерб, который наносит деятельность, осуществляемая под их контролем, за пределами их территорий.

5. Государства должны применять принцип принятия мер предосторожности для охраны окружающей среды. В тех случаях, когда существует угроза серьезного или необратимого ущерба, должны приниматься экономически эффективные меры по предупреждению ухудшения состояния окружающей среды.

6. Для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него. Устойчивое развитие предусматривает сочетание экономического развития, социального и культурного прогресса, охраны природы и оптимизации окружающей среды при уважении прав человека и основных свобод, включая право на развитие. Оно измеряется системой показателей, основными из которых являются: долголетие, достигнутый уровень образования, реальный внутренний валовой продукт на душу населения.

Цели устойчивого развития поселений и средства их достижения. 

Основными документами, определившими стратегию устойчивого развития поселений, являются: Стамбульская декларация по поселениям и «Повестка дня Хабитат», принятая на Международной конференции ООН по устойчивому развитию поселений Хабитат II (Стамбул, 1996 г.); Руководящие принципы планирования устойчивого развития поселений ЕЭК ООН (1996 г.); Градостроительная хартия Содружества Независимых Государств (Минск, 1999 г.); Берлинская декларация о будущем городов (Берлин, 2000г.).

Основными целями устойчивого развития поселений являются:

а) достойное жилище для всех;

б) здоровье и активное долголетие;

в) приносящая удовлетворение и дающая достаточный заработок работа;

г) здоровая и безопасная окружающая среда, жизнь в гармонии с природой;

д) личная и имущественная безопасность и защищенность;

е) социальная стабильность, жизнь в окружении друзей и соседей;

ж) удобная доступность объектов городской инфраструктуры;

з) сохранение памятников истории и культурны, ландшафтов;

и) высокий архитектурно-художественный уровень застройки поселений.

Одним из важнейших положений достижения устойчивого развития поселений является обеспечение их жизнеспособности.

Для обеспечения устойчивого развития поселений и обустройства территорий важно:

а) комплексное развитие городов и других поселений;

б) совершенствование систем социальной инфраструктуры;

в) формирование экологически безопасных производственной, транспортной и инженерно-технической инфраструктур;

г) организация современных мест отдыха и оздоровления населения;

д) сохранение и возрождение историко-культурного наследия.

В Стамбульской декларации отмечается, что проблемы, связанные с развитием поселений, имеют глобальный характер, однако страны и регионы сталкиваются и со специфическими проблемами, требующими специфических решений. Улучшение условий жизни в поселениях следует осуществлять такими средствами, которые отвечают местным потребностям и реальностям, с учетом анализа глобальных экономических, социальных и экологических тенденций развития.

Средствами перехода к устойчивому развитию поселений и обустройства территорий являются:

1) создание системы законодательных и нормативных документов, обеспечивающих правовое регулирование государственной градостроительной деятельности на национальном, региональном и местном уровнях;

2) совершенствование системы органов государственного управления градостроительной деятельностью;

3) разработка и реализация программ по долгосрочному планированию и прогнозированию развития поселений и обустройству территорий;

4) создание достоверной и доступной системы информационного обеспечения градостроительной деятельности;

5) совершенствование системы подготовки и переподготовки специалистов органов государственного управления, научных, проектных и педагогических кадров в области градостроительной деятельности.

Реализация стратегии устойчивого развития поселений, принятой большинством государств, в том числе и Россией, требует значительных материальных и финансовых затрат и, что не менее важно, нового мышления, перехода к новым формам и методам управления поселений. Поэтому процесс перехода к устойчивому развитию поселений будет достаточно длительным.


8. Социальные обоснования в градостроительстве.

Социальные обоснования в градостроительстве и территориальной планировке — сведения об обществе и отдельных общественных явлениях, обеспечивающие возможность стимулировать позитивные и предотвращать негативные социальные процессы с помощью изменений материально-пространственной среды.

Намечая изменения материально-пространственной среды, проектировщики предвидят, планируют и учитывают сопряженные с ними изменения состава населения, условий его жизнедеятельности; реализация проекта непременно вызывает такие изменения, хотя их направленность и величина не всегда совпадают с проектным прогнозом. При этом основное внимание уделяется не столько сведениям об обществе и отдельных общественных явлениях, сколько динамике происходящих социальных процессов.

В градостроительстве используются результаты исследований по изучению образа жизни населения. Образ жизни изучается по специальным методикам — в рамках исследований бюджетов времени индивидов и домохозяйств, а также балансов времени социумов, отражающих средние затраты времени на различную деятельность. Данные балансов и бюджетов времени с выделением величины свободного времени (не занятого работой, домашним трудом, удовлетворением физиологических потребностей и другими вынужденными процессами), времени домашнего труда, ухода за собой и т. д. используются при разработке нормативов обслуживания населения, функционального зонирования открытых пространств жилых кварталов и микрорайонов, рекреационных территорий.

Анализ и оценка социально-демографических факторов. Для обоснования решений в градостроительстве и территориальной планировке наиболее часто рассматриваются следующие вопросы, относящиеся к демографической сфере: динамика населения, демографическая структура населения (возрастные и половые группы, семейная структура, национальный состав, этнические особенности и др.), профессиональный состав населения, трудовые ресурсы. Их установление является подготовительным этапом для определения соотношений между градообразующей, обслуживающей и несамодеятельной группами населения и для прогнозирования перспективной численности населения. Результаты последней процедуры наиболее часто используются в проектной практике. При этом важно принимать во внимание, что тенденции изменения структуры градообразующей группы в крупных и малых, сложившихся и новых городах различного народнохозяйственного профиля имеют свои закономерности.

Демографические процессы рождаемости и смертности, обеспечивающие постоянное замещение уходящих поколений новым и, образуют естественное движение населения. Миграция (пространственное движение, перемещение населения), то есть перемещение людей через границы административно-территориальных образований любого уровня (стран, областей, районов, поселений), влияет на расселение населения, развитие сети населенных мест, плотность постоянного и временно проживающего населения, скопления дневного населения в межселенных центрах тяготения (местах приложения труда, туристских, торговых, транспортных и т.п. объектах). Миграция является разновидностью социального движения населения, порождаясь социально-экономическими, политическими, социокультурными, экологическими, психологическими причинами.

В градостроительстве и территориальной планировке учитывается как внешняя миграция (эмиграция, иммиграция, репатриация), так и внутренняя — внутриобластная, межобластная, внутрирайонная, межрайонная, а также на перемещения «город — город», «село — город», «село — село», «город — село».

Особо рассматривается маятниковая миграция — возвращение в пункт убытия в те же или на следующие сутки. 

Анализ и оценка социокультурных факторов. Роль культуры, этики при формировании материально-пространственной среды трудно переоценить. Поселения формируются под воздействием духовных, этнических, культурных ценностей. Города, особенно крупные, как правило, интернациональны. В них живут представители разных этносов, религий, отличающиеся культурными особенностями и традициями.

Для современного периода развития человеческой цивилизации характерны разновекторные социокультурные процессы — усиление как глобальных (интернациональных), так и региональных (национальных) тенденций.

Процессы глобализации обусловлены бурным развитием информационных технологий и информационного обмена. 

Процессы регионализации направлены на сохранение местного своеобразия, уникальности культурных особенностей и традиций. Суть регионализации в том, чтобы понять смысл и содержание места, оценить, как оно трансформировалось во времени и чем живет сейчас.


9. Экономические обоснования в градостроительстве.

Экономические обоснования в градостроительстве и территориальной планировке — сведения об экономике, которые необходимо знать и использовать в ходе градостроительного и территориального прогнозирования, нормирования, проектирования для учета экономических реалий и оптимизации экономических последствий принимаемых решений. Экономические обоснования и расчеты позволяют получить представление о затратах, с одной стороны, и ожидаемых доходах и выгодах, которые будут получены в результате реализации проектного решения, с другой.

Сферой градостроительной экономики (экономики городов) является изучение экономической деятельности и экономических процессов в пределах поселений — размещение предприятий, выявление условий и предпосылок экономического роста и экономических проблем поселений, определение оптимального размера поселений в конкретных условиях и другое. Сферой региональной экономики является изучение экономической деятельности и экономических процессов в пределах крупных территориальных образований — размещение производительных сил, различия в уровнях экономической активности и благосостояния между регионами, возникновение и локализация центров интенсивного экономического роста и другое.

Экономические обоснования направлены на выбор оптимальных решений в системе «затраты — результат». В составе экономических обоснований рассматриваются две группы связанных между собой задач: во-первых, как наиболее эффективно использовать необходимые для развития поселений ресурсы и, во-вторых, каковы наиболее целесообразные методы планировки и застройки поселений, освоения межселенных территорий.

Определение экономической эффективности принимаемых решений. Эффективность — соотношение полезного результата, ожидаемого от реализации решений, и затрат ресурсов, необходимых для достижения этого результата. 

При определении экономической эффективности используются технико-экономические показатели, т.е. величины, критерии, уровни, измерители, коэффициенты, индикаторы, индексы и т.д., позволяющие судить о полезном результате и затратах ресурсов и инвестиций для его достижения. Среди множества показателей, характеризующих экономическую эффективность решений в градостроительстве и территориальной планировке наиболее важными являются: баланс территории, баланс трудовых ресурсов, интенсивность использования территории, доступность мест тяготения, затраты на освоение территории, стоимость строительства, эксплуатационные расходы.

Баланс территории характеризуется соотношением территорий (и акваторий) различного функционального назначения по состоянию на момент проектирования на первую очередь реализации, на момент полной реализации проекта.

Баланс трудовых ресурсов включает систему показателей, характеризующих численность экономически активного населения в границах территориального образования или поселения с учетом возрастнополового состава, соотнесенную с наличием и качеством рабочих мест.

Интенсивность использования территории показывает уровень ее функциональной нагруженности. К показателям интенсивности относятся: плотность населения, застройки, жилищного фонда, транспортной сети, озелененность территории и др. Интенсивность использования (свидетельствует о наличии в границах рассматриваемой территории пустующих или неэффективно используемых земель.

Повышение интенсивности использования территории — важнейшее условие экономичности градостроительных решений. В то же время, плотность застройки не должна быть чрезмерной. По гигиеническим требованиям рекомендуемый предел плотности населения составляет800-1000 чел/га.

Доступность мест тяготения характеризуется временем, которое надо затратить, или расстоянием, которое надо преодолеть населению от мест нахождения (жилой дом, предприятие) до мест тяготения — мест работы, отдыха, объектов общественного обслуживания, остановок общественного транспорта и др.

Стоимость строительства в градостроительстве и территориальной планировке определяется по укрупненным показателям, исключает затраты на освоение территории и эксплуатационные расходы.

Затраты на освоение территории включают стоимость затрат, предшествующих началу строительства — затраты на отвод участка, инженерную подготовку территории, прокладку уличной сети, инженерное оборудование. 

Нормативный метод экономической оценки заключается в сравнении технико-экономических показателей проектного решения с градостроительными нормативами (социальными стандартами). Нормативный метод может применяться и для сравнения вариантов проектного решения с тем, чтобы определить вариант, в большей степени соответствующий нормативным показателям.

Сравнительная оценка вариантов выбора территории для градостроительного освоения проводится с использованием следующих технико-экономических показателей: компактность территории; удельный вес условно непригодных для застройки территории; удельные затраты на освоение территории. Критерием оптимальности является минимизация затрат на освоение территории, прокладке транспортных и инженерно-технических коммуникаций, затрат времени на связи с пунктами внешнего тяготения.

Учет условий землепользования и землевладения. В рыночной экономике, когда формирование поселений, их планировка и застройка во многом зависят от цены на землю, возникает необходимость регулирования использования земли и имущества.


10. Экологические обоснования в градостроительстве.

Экологические обоснования — определение ожидаемых экологических последствий, базирующееся на учете законов экологии. Экологические обоснования в градостроительстве и территориальной планировке включают анализ и оценку природно-ландшафтных и антропогенных, созданных человеком условий и факторов.

Природная среда и антропогенная ситуация тесно связаны друг с другом. Особенности рельефа, гидрографической сети, ветрового режима, наличие и качество лесов, имели и имеют важное значение для формирования и развития городских и сельских поселений. Природная основа исторически определяла выбор мест для размещения поселений, характер их планировочной организации. Однако на современном этапе развития цивилизации природные условия постепенно утрачивают градообразующую роль, но при этом усиливается их экологическое, средовое значение.

Экологические обоснования направлены на усиление благоприятного воздействия и снижение негативного влияния среды на жизнедеятельность людей. При этом разных градостроительных и территориальных образований анализ и оценка тех или иных условий и факторов проводится с разной глубиной и детализацией.

Анализ и оценка природно-ландшафтных условий — определение благоприятности и целесообразности освоения, функционального использования территории в зависимости от особенностей климатических, геологических, гидрологических, почвенных условий, растительности и животного мира, наличия природных ресурсов и характера физико-географических процессов.

Климатические и микроклиматические условия прямо или косвенно влияют на планировку и застройку поселений. 

Особенности геологических условий и рельефа влияют на выбор типов застройки, мероприятий по инженерной подготовки территории, на стоимость строительства. Гидрологические и гидрогеологические условия определяют благоприятность территории для градостроительного освоения на основании сведений о состоянии, режимах и ресурсах поверхностных и подземных вод, условий затопления и подтопления территории. 

Сведения о почвах, растительности и животном мире являются необходимыми компонентами природных экосистем..

Природные ресурсы, включающие минеральные, водные, лесные, земельные ресурсы, в большей степени используются в территориальной планировке и в меньшей – в градостроительстве. 

Изучение физико-географических процессов позволяет выявить динамику происходящих физических, химических, биологических природных процессов и учитывать их при принятии планировочных решений.

Анализ и оценка антропогенных факторов. Антропогенные, то есть вызванные хозяйственной деятельностью людей, воздействия на окружающую среду оказывают существенное влияние на принятие решений в градостроительстве и территориальной планировке. Выделяются антропогенные воздействия механические, физические, химические, биологические, психологические и др..

Для оценки качества городской среды осуществляется экологический мониторинг— система постоянного наблюдения и контроля за уровнем загрязнения воздуха, воды, почв, включающая станции и посты наблюдения. С целью уменьшения загрязнения окружающей среды разрабатывается комплекс технологических, технических, планировочных, юридических и других мероприятий. Среди них важная роль принадлежит медико-биологическим нормативам — ПДК и ПДВ.

Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредного вещества в окружающей среде — его концентрация, не влияющая на здоровье человека, другие живые организмы, экосистемы; основной показатель, использующийся для контроля качества воздуха и воды. Существует раздельное нормирование содержания вредных веществ для жилых и производственных территорий. Кроме того, для каждого вещества установлено два норматива — максимальная разовая и среднесуточная концентрация. Исследования последних лет показали, что для канцерогенов и ионизирующей радиации не существует порога безопасной концентрации: любое превышение ими природных фонов опасно для живых организмов.

Предельно допустимый выброс (ПДВ) загрязняющих веществ, устанавливаемый для каждого источника загрязнения с условием, что приземная концентрация этих веществ не превысит норму ПДК.


11. Типология поселений

Поселения прошли долгий путь становления, развития и преобразования, что привело к появлению многообразных типов поселений, выделяемых по различным признакам. Типологизация позволяет выделить группы населенных мест со сходными признаками, установить характер их планировочной организации, определить требуемые преобразования и пути дальнейшего развития. Типологические характеристики поселений закладываются в нормативные и методические документы, сами типологические построения являются инструментом научных исследований.

Различают две крупные группы поселений — городские и сельские.

Городские поселения включают города и поселки городского типа, население которых преимущественно занято несельскохозяйственной деятельностью и которые имеют соответствующий статус, установленный органами государственной власти.

Основными типологическими признаками городских поселений, позволяющими установить характерные особенности их планировочной организации, являются:

1) численность населения (различают малые, средние, большие, крупные, крупнейшие города); 

2) функциональный профиль (по преобладающей занятости населения различают промышленные, агропромышленные, научные, многофункциональные и другие); 

3) административная роль (различают столичные города, центры округов, краев, областей, районов); время возникновения (старые, новые); 

4) тип планировочной структуры (фокусированные, линейные, со свободной планировкой); 

5) тип территориальной структуры (компактные, расчлененные, рассредоточенные); 

6) темпы роста и другие.

Важным типологическим признаком городских поселений является численность населения. Общепринято деление городов по численности на следующее группы согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

а) малые города — с населением до 50 тыс. жителей;

б) средние города — от 50 до 100 тыс. человек;

в) большие города — от 100 до 250 тыс. человек;

г) крупные города — от 250 тыс. до 1 миллиона человек;

д) крупнейшие города — свыше 1 миллиона жителей.

Чем больше численность населения города, тем больше занимаемая им территория, сложнее функционально-планировочная и композиционно-пространственная организация. Малые города компактны, имеют преимущественно пешеходные связи. Крупные и крупнейшие города занимают обширные территории, для них необходим общественный пассажирский транспорт, развитая инженерно-техническая, производственная, социальная инфраструктура.

Являясь элементами систем расселения, поселения находятся в иерархической зависимости друг от друга и по этому признаку подразделяются на центральные поселения (поселения-центры, города-центры), организующие функции которых (экономические, социальные, административные) распространяются на прилегающую территорию как минимум с одним поселением, и на рядовые поселения, выполняющие подчиненную роль.

В зонах влияния крупных городов могут размещаться города-спутники, которые связаны с городом-центром суточным циклом жизнедеятельности людей (трудовые, обслуживающие, рекреационные и др. связи). Города-спутники могут выполнять самостоятельные народно-хозяйственные функции (производственные, научные, рекреационные) или быть ориентированными на город-центр и таким образом представлять собой поселения-спальни. Роль поселений-спален могут выполнять и сельские населенные места. Два относительно равнозначных и близко расположенных города, имеющих тесные связи по обслуживанию населения, трудовые и другие связи, носят название парные города.

Сельские поселения — поселения расположенные в сельской местности и не обладающие статусом городских поселений. Сельские поселения помимо численности жителей, роли в системе расселения, времени возникновения, характера застройки и других, общих для всех поселений признаков подразделяются по функциональному профилю (по преобладающей занятости населения) на сельскохозяйственные, поселки при производственных комплексах (рабочие поселки предприятий торфоразработки, лесозаготовки, рыболовства) и другие. С ростом урбанизации и увеличением потребности населения в рекреации получили развитие рекреационные поселения — поселения, основной функцией которых является организация отдыха населения, санаторно-курортного лечения, туризма. К ним относятся города-курорты, курортные поселки, рекреационные деревни, садоводческие товарищества, дачные поселки.

	Кроме приведенных выше разрабатывались и другие типологии. 


12. Типология систем расселения

Виды и формы расселения. Распределение городского и сельского населения в пределах территориальных образований различной величины (район, регион, страна) определяется понятием расселение населения.

Совокупность поселений в пределах различного рода территориальных образований определяется как сеть поселений (сеть населенных мест); выделяют сеть городских и сеть сельских поселений. Выделяют компактную, рассредоточенную (дисперсную), мелкоселенную, круп-носеленную, линейную, линейно-узловую, фокусированную сеть поселений, а также различные их сочетания (например, крупнодисперсная сеть поселений).

Типы систем расселения. Естественно образуемая или целенаправленно формируемая сеть поселений, объединенных в единое целое на основе оптимизации пространственных, экономических, социальных и других связей, определяется как система расселения (система поселений, населенных мест).

Сеть поселений включает все поселения данного территориального образования, совместно с относительно изолированными. Система изолированных поселений не включает.

Системы населенных мест, целенаправленно формируемые на основе высокой интеграции экономических, социальных и пространственных связей и обеспечивающие реализацию этих связей в пределах допустимых для данного иерархического уровня затрат времени на межселенные передвижения и перевозки, называют групповыми системами расселения (групповые системы населенных мест)

Различают системы расселения моноцентрические, формирующиеся вокруг одного и, как правило, наиболее крупного поселения, а также полицентрические, имеющие два и более равнозначных центра.

По степени сформированности выделяются: потенциальные, формируемые, развитые системы расселения. Они характеризуются, в первую очередь, уровнем социально-экономического развития города-центра.

Комплексная территориальная система — совокупность поселений, межселенных территорий, транспортной и инженерной инфраструктуры, во главе с городом-центром, а также органов управления этой пространственной целостностью. Важнейшей характеристикой комплексных территориальных систем является пространственное единство материально-технических и природных элементов среды, социальных, экономических и экологических процессов, а также управляющих воздействий, обеспечивающих устойчивость функционирования и развития территориальных систем.

Понятие «комплексная территориальная система» развивает представление о системах расселения, формируя более полное представление о среде обитания. Идея комплексных территориальных систем была выдвинута в 1980-х годах и является логическим завершением эволюционного пути развития знаний о расселении.

Комплексные территориальные системы различаются по величине, народно-хозяйственному профилю (промышленные, агропромышленные, полифункциональные и др.), степени развитости (сложившиеся, формирующиеся, потенциальные).


13. Планировочная структура поселений

Планировочная структура поселения — схематизированная модель, представляющая собой упорядоченный состав элементов пространства в их взаимосвязи, иерархической зависимости, целостности. Основными элементами планировочной структуры поселения является планировочный каркас и заполнение планировочного каркаса.

Планировочный каркас является ведущим структуроформирующим элементом поселения. Урбанизированными составляющими планировочного каркаса поселений являются улицы, линии железных дорог, (планировочные оси), а также общественные центры, узлы внешнего транспорта и т.п. (планировочные узлы). Природными составляющими планировочного каркаса поселений являются водоемы и водотоки, долины рек, овраги, возвышенности, парки и другие озелененные территории.

Территории, расположенные между планировочными осями и центрами, образуют заполнение планировочного каркаса. Заполнение неоднородно и включает зоны, выделяемые по различным признакам, а также каркасные элементы последующего иерархического уровня. 

Типы планировочных структур. Разнообразное сочетание в пространстве планировочных осей и узлов способствует формированию различных планировочных структур населенных мест. Практически все их разнообразие можно свести к девяти базовым типам, которые могут трансформироваться в пространстве в зависимости от конкретной ситуации и при этом различным способом сочетаться (переходить из одного типа в другой, накладываться). Следовательно, реально существует множество производных (по отношению к базовым) пространственных форм начертания каркасных элементов планировочной структуры поселений (Рис. 6.1).

При выборе типа планировочной структуры следует руководствоваться такими ведущими принципами пространственней организации поселений как:

обеспечение кратчайших и удобных связей между основными функциональными зонами – жилыми образованьями, местами приложения труда, центрами обслуживания, узлами внешнего транспорта, рекреационными территориями;

создание оптимальных условий для связей с внешней средой — ближайшим окружением, другими поселениями;

создание условий для беспрепятственного территориального развития поселения и его основных функциональных зон (рис. 6.2);

обеспечение изоляции селитебной территории от негативного воздействия антропогенных и природных элементов среды – вредных отходов производства, автомобильного транспорта, железных дорог, линии электропередачи паводковых вод, оползней и т.п.;

обеспечение предпосылок для создания привлекательных визуально-эстетических характеристик среды.


14. Планировочная организация водно-зеленых систем поселений. 

Водно-зеленые системы поселений, включающие озелененные и водные пространства, формируются с целью улучшения качества городской среды: создания вблизи мест проживания населения озелененных мест отдыха, оздоровления городской среды, обогащения архитектурно-художественного облика городов. Создание развитых водно-зеленых систем особенно важно для больших городов с многоэтажной высокоплотной застройкой с неблагоприятной экологической обстановкой – значительной загрязненностью воздушного бассейна, почв, повышенным уровнем шума.

Эффективность планировочной организации водно-зеленых систем поселений обеспечивается за счет:

1) оптимального соотношения застроенных и озелененных пространств; 2) создания крупных, пространственно целостных внутригородских и пригородных озелененных территорий, что расширяет зону их оптимизирующего воздействия и повышает экологическую устойчивость к антропогенным нагрузкам; 3) создания удобных, преимущественно пешеходных связей между озелененными территориями и жилыми районами; 4) совмещения реакционной и средорегулирующей функций в пределах одной территории; 5) использования для создания и развития водно-зеленых систем существующих лесных массивов и ограниченно пригодных для застройки территорий (пойменных, заторфованных, заболоченных).

Долины больших рек с крутыми и высокими берегами, широкой поймой оказывают существенное влияние на планировочную структуру городов, являясь природными планировочными осями их развития. Территории вдоль малых рек также перспективны для формирования водно-зеленых систем.

При проектировании водно-зеленых систем городов особого внимания требуют вопросы резервирования пригодных для рекреационного освоения территорий. 

Формирование водно-зеленых систем является также средством повышения архитектурно-художественной выразительности облика города. Раскрытие архитектурных ансамблей на озелененные территории и водоемы, обеспечение панорамного обзора застройки, включение озелененных пространств и акваторий в градостроительную композицию являются важнейшими требованиями, которые должны учитываться при проектировании водно-зеленых систем.



Оптимальный уровень озеленения городов. В градостроительной практике выделяются следующие виды озелененных территорий: 

а) общего пользования (доступные для всех категорий населения и выполняющие преимущественно рекреационную функцию — парки, лесопарки, скверы, бульвары и другие ландшафтно-рекреационные территории); 

б) ограниченного пользования (озелененные территории в жилой застройке, на участках учебных, воспитательных, лечебных, спортивных, административных и других режимных учреждений, используемые ограниченными контингентами населения); 

в) специального назначения (озелененные санитарно-защитные зоны промышленных предприятий, защитные насаждения улиц и дорог, водоохранные и другие виды защитных территорий, ботанические сады, питомники, кладбища и другие).

Показатели обеспеченности населения озелененными территориями определяются с учетом величины, народнохозяйственного профиля поселения, градостроительных и природно-ландшафтных условий на территории поселения и его окружения.

В малых поселениях преобладает малоэтажная усадебная застройка с высоким уровнем озелененности. Чем больше город, тем больше удельный вес жителей, живущих в многоэтажной застройке, меньше общая озелененность и площадь озелененных территорий в жилой застройке, приходящаяся на одного человека. В больших городах высока загрязненность воздушного бассейна, водоемов, повышенный уровень шума, что обусловливает потребность горожан в регулярных выездах на отдых за город.

Наиболее важное значение имеет обеспеченность населения озелененными территориями в жилой застройке, парками и другими озелененными территориями общего пользования.

Для того, чтобы реально оценить обеспеченность поселений озелененными территориями, необходимо рассматривать весь комплекс озелененных территорий: в жилой застройке, городскими и районными парками, пригородными ландшафтно-рекреационными территориями. Расчетные показатели потребности в озелененных территориях городских поселений определяются на основе нормативных показателей. Причем эти показатели дифференцируются не только по величине городского поселения, но и по составляющим элементам системы озеленения – озелененные участки в жилой застройке, районные и городские парки, ландшафтно-рекреационные территории в зеленой зоне поселения 


15. Зонирование территории поселений

Зонирование – выделение территории с различной интенсивностью каких-либо признаков.одну и ту же территорию в процессе предпроектного анализа и при выработке проектных решений можно зонировать разными способами. Основными из них являются6

1) зонирование по назначению территории, т.е. по функциональному использованию – жилые (усадебной, безусадебной, смешанной застройки), промышленные, сельскохозяйственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, рекреационные, многофункционального назначения, транспортные, пешеходные и т. п.;

2) зонирование территории по исходным природным свойствам среды, регламентирующим принятие тех или иных проектных решений – геологически и гидрологически опасные территории, зоны залегания полезных ископаемых и других ресурсов, зоны с неблагоприятными природно-климатическими условиями (затопляемые, сейсмичные) и т. п.;

3) зонирование по способам подготовки территории для последующего освоения — мелиорированные (обводняемые и осушаемые); территории, требующие различной инженерной подготовки или размещения защитных сооружений (дамбообва-ловывания, лесозащитных полос) и т. п.;

4) зонирование по градостроительной ценности территории – высокой, средней, низкой;

5) зонирование по режимам использования территории, накладывающим определенные ограничения или стимулы при выработке проектных решений и освоении территории;

6) зонирование территории по композиционным и визуально-художественным свойствам антропогенного и природного ландшафта;

7) зонирование по социально-демографическим характеристикам территории — по половозрастному составу населения, по имущественному составу населения, образовательному уровню, миграционному обороту, этническим характеристикам и т. п.;

8) зонирование территории по отношению к другим зонам — предзаводская, прирельсовая зоны, зоны влияния поселений и градостроительных комплексов, пригородная зона и т. п.

9) укрупненное структурно-планировочное зонирование, основанное на дифференциации городского пространства по составу, разнообразию, интенсивности и степени интеграции общественных функций, частоте членения застроенных и открытых пространств, насыщенности линиями общественного транспорта, репрезентативности застройки и т. п.

Функциональное зонирование, являющееся одним из ведущих методов градостроительного проектирования, заключается в выделении территорий по превалирующей функции.

Вся территория населенных мест подразделяется на две крупные функциональные зоны — селитебную и внеселитебную. В городских территориях селитебная территория, составляющая в среднем 60% от всей территории города, включает: жилые образования, зоны центров общественного обслуживания, открытые озелененные пространства общего пользования, улицы, площади, автостоянки. Соотношение площадей этих составляющих оптимизируется на основе нормативно-методических указаний.

Внеселитебная территория включает: промышленную и коммунально-складскую зоны, зону внешнего транспорта, городские ландшафтно-рекреационные территории, защитные озелененные территории и прочее. Площадь этих составляющих определяется исходя из функционального профиля города, численности его населения, конкретной пространственной ситуации.

За пределами городской черты размещаются: пригородная и зеленая зона, головные инженерно-технические сооружения (водозаборы, очистные устройства и др.), кладбища, а также резервные территории для развития города.

Таким образом, функциональное зонирование позволяет дифференцировать территорию по назначению и таким образом выделить относительно самодостаточные планировочные единицы с однородной деятельностью, что делает возможные создание оптимальных пространственных условий для выполнения этой деятельности. При этом вид функционального зонирования территории определяется по преобладающей, или ведущей, деятельности, что не исключает присутствия сопутствующих функций. Так, например, на жилых территориях размещаются объекты обслуживания, сооружения и устройства физкультуры и др.

Зонирование по назначению территории является ведущим при разработке функционального плана города, в котором другие режимы (стимулы и ограничения) использования территории определяются для каждого из видов функциональных зон.


16. Укрупненное структурно-планировочное зонирование. 

По мере насыщения центра новыми, более прогрессивными функциями, предшествующие функции вытесняются на другие городские территории, повышая их социально-экономический потенциал. Этот процесс объективен и непрерывен. С целью ускорения этого процесса в неразрывной пространственной среде города и его окружения выделяются укрупненные структурно-планировочные зоны, отличающиеся пространственной организацией, а следовательно и методами управления. 

Центральную интегрированную зону следует рассматривать как наиболее важный в пространственном и социально-экономическом отношении элемент градостроительной системы «город — прилегающая территория», характеризующийся наибольшим разнообразием общественных функций и их пространственной интеграцией, высокой интенсивностью использования территории, компактностью, целостностью и непрерывностью планировочной структуры, индивидуальностью и разнообразием композиционных решений, высоким уровнем социальной активности населения, наивысшей плотностью транспортной и инженерной инфраструктур. Удельный вес центральной интегрированной зоны в общем территориальном балансе городского поселения должен составлять 8-15%.

В центральной интегрированной зоне следует размещать общественные функции, генерирующие социальный и научно-технический прогресс — управление, информацию, культуру, искусство.

Периферийная зона включает окраинные территории городского поселения, куда входят как районы предшествующих этапов развития, так и районы массового строительства, состоящие преимущественно из монофункциональных образований (жилых, производственных, рекреационных). Периферийная зона предназначена преимущественно для размещения нового массового и индивидуального жилищного строительства, промышленных и коммунально-складских объектов, научных учреждений, транспортных сооружений, рекреационных комплексов. Удельный вес периферийной зоны в общем балансе городских территорий должен составлять 70-85%.

В больших и крупных, а также в ряде средних городов следует выделять переходную зону между центральной и периферийной, отличающуюся неоднородностью среды, разномасштабностью планировочных модулей, и рассматривать ее как основной резерв для развития общественных функций центральной зоны, в первую очередь науки, торговли, некоторых видов наукоемкого производства и др. Удельный вес переходной зоны в общем балансе городских территорий должен составлять не более 15%.

Зональные элементы и границы. 

К зональным элементам планировочной структуры поселения, размеры и конфигурация которых детерминируются линейными и узловыми составляющими планировочного каркаса, относятся: 

1) районы (планировочный, жилой, промышленный) в больших и крупных городах;

2) микрорайон – мозаично формируемые моно- и полифункциональные планировочные образования; 3) квартал (жилой, общественный, производственный квартал, квартал смешанной застройки);  4) зона (пригородная, рекреационная).

Границы регламентируют геометрические параметры градостроительных образований и фиксирует изменение признаков территории, т. е. переход от одной зоны к другой. В градостроительной практике наряду с понятием «граница» используются и другие близкие по смыслу слова. Наиболее часто используются словосочетания: границы пригородной зоны, городская (поселковая) черта, красная линия, линия регулирования застройки, береговая полоса, границы отводов земельных участков и т. п.

Граница поселения (городская, поселковая черта) – утвержденная органами государственной власти внешняя граница территории (земель) поселения, отделяющая ее (их) от межселенных территорий и других поселений.

Перспективная городская черта – проектная граница городских территорий, необходимых для его долгосрочного пространственного развития; определяется генеральным планом города и является обязательным элементом основного утвержденного чертежа генерального плана; изменяется по мере включения новых земель, необходимых для развития города. После утверждения генерального плана города наносится на землеустроительные планы административных районов и соответствующих землепользователей.

Линия регулирования застройки – условная граница, на которой должно осуществляться размещение внешнего контура зданий и сооружений; определяет конфигурацию застроенных и открытых городских пространств. Линия регулирования застройки может совпадать с красной линией, отступать от нее или от границ земельных участков.


17. (19, 20 ) Транспортная инфраструктура поселений

Линии, сооружения и устройства городского, пригородного, внешнего транспорта образуют транспортную инфраструктуру поселения. Основными структурными элементами транспортной инфраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог и сопряженная с ней сеть городского пассажирского транспорта.

Сеть улиц и дорог. Улично-дорожная сеть обеспечивает внутренние связи отдельных планировочных элементов поселения с его центром и между собой, подъезды и подходы ко всем земельным участкам, зданиям, сооружениям, а также транспортные связи поселения с прилежащими территориями и другими поселениями 





Рис. 1. Этапы формирования и развития радиально-кольцевой схемы уличной сети 



Рис. 2. Размещение магистральных улиц в планировочной структуре города: 

1 — городской центр, 2 — высокоплотная многоэтажная застройка, 3 — многоэтажная застройка средней плотности, 4 — индивидуальная малоэтажная застройка низкой плотности, 5 — ландшафтно-рекреационные территории, 6 — магистральные улицы



Рис. 3. Приемы пересечений транспортной сети


18. Типология и основные параметры улиц и дорог поселений.

Категории улиц и дорог

Количество

полос движения

Ширина в красных линиях, м

Основное функциональное назначение

Магистральные улицы и дороги

Дороги и улицы

непрерывного

движения

6-8

70-100

Скоростные сообщения в крупнейших и крупных городах на интенсивных связях между удаленными районами, между городами и прилегающими к ним территориями (к аэропортам, зонам отдыха, пригородным поселениям и пр.); транспортные выходы городов на магистральные автомобильные дороги общего пользования

Улицы общегородского значения

4-8

50-80

Связи основных районов города между собой, с общегородским центром и другими общегородскими функциональными зонами, а также между общественными центрами в крупнейших, крупных и больших городах; транспортные выходы городов на республиканские

Улицы

районного

значения

4-6

30-60

Связи внутри крупных жилых и промышленных образований, смежных жилых и промышленных районов между собой, а также с общественными центрами; транспортные выходы

Магистральные улицы средних и малых городов

2-6

30-60

Связи основных районов между собой и с центром города; обеспечение транспортных выходов городов на сеть автомобильных дорог общего пользования

7 цы поселков и сельских поселений

2-4

25-30

Связи жилых территорий с общественным центром и сетью автомобильных дорог общего пользования

Городские дороги

2-4

Полоса отвода по расчету

Сообщения по отдельным направлениям с устойчивыми транспортными связями, обслуживающими производственные зоны: транспортные выходы на республиканские автомобильные дороги

Улицы и дороги местного значения

Улицы   производственных  и коммунально-складских зон, поселковые дороги

2-4

25-40

Внутризонные и внутрипоселковые связи

с выходом на автомобильные дороги общего пользования

Жилые улицы основные

2-4

20-30

Основные внугритерриториальные связи районов жилой застройки с возможным выходом в районы

Жилые улицы второстепенные

2

15-20

Внутритерриториальные локальные связи районов жилой застройки

Проезды

1-2

По градостроительным

Подъезды к зданиям, сооружениям и другим объектам




21. Градостроительная композиция

Под градостроительной композицией понимается упорядоченное в соответствии с художественными требованиями взаимное расположение созданных человеком (антропогенных) и природных компонентов формируемой архитектором пространственной среды. Особенность градостроительной композиции заключается в том, что ее эстетические достоинства нельзя рассматривать изолированно от функциональных, социальных, экономических, экологических качеств градостроительного объекта. Нельзя создавать город только по законам красоты, забывая, что он должен быть эффективным с позиций организации процессов жизнедеятельности людей, функционирования социальной, производственной, транспортной, инженерно-технической инфраструктуры.

Город воспринимается во времени и в определенной последовательности. В отличие от композиции здания или группы зданий, которые могут представлять собой законченное композиционное решение, композиция города постоянно развивается и видоизменяется. Чем больше город, тем в большей степени расчленено его пространство и сложнее обеспечить его композиционную целостность.

Градостроительная композиция рассматривается в двух аспектах — как композиция плана и как пространственная, визуально воспринимаемая композиция городской застройки и открытых пространств.

Композиция плана

Композиция плана обычно не может быть воспринята непосредственно. Лучше всего она видна и понятна на картографических моделях; именно в таком виде композиция плана является объектом творческой деятельности архитектора-планировщика.

Геометрическая форма плана. В геометрической форме плана градостроители с древних времен пытались найти идеальное построение города. Круг и квадрат в наибольшей степени соответствовали таким представлениям. При этом город рассматривался не только как место проживания, но и как своеобразная модель мироустройства.

Примером построения композиции плана города как модели мироустройства может служить градостроительный ансамбль Императорского города в Пекине. План Пекина, имел близкую к квадрату форму и представлял собой три изолированных друг от друга района, размещавшихся один в другом. Границами районов служили высокие стены с воротами, причем оборонительное значение имели только внешние стены города протяженностью около 20 километров.

Идеальную планировку имели построенные в XVI—XVII вв. города-крепости, что соответствовало правилам фортификации своего времени. Например, город Слуцк имел в плане форму круга.

В конце XVIII в. в Российской империи широко применялись «образцовые» планы городов. Они имели четкую регулярную планировку улиц, членение территории на однотипные кварталы жилой застройки. Наряду с главной городской площадью, в городах размещались торговые площади, а при большом количестве еврейского населения — отдельная площадь для размещения синагоги и лавок евреев.

Во многих городах регулярная планировка улиц механически «накладывалась» на крутой рельеф. Мало учитывались не только природно-ландшафтные условия, но и местоположение замчищ.

Поиски идеальной планировки ведутся на протяжении всего периода существования городов. Композиционные решения городского плана весьма разнообразны. Наряду с простыми геометрическими формами — круг, звезда, многоугольник, разработаны и более сложные планировочные построения. Широко известна композиционная схема плана города Бразилиа, рисунок которой напоминает летящую птицу. Оригинальностью решений отличаются «кристалл» У. Гриффина, система концентрических колец Э. Каталано и другие.

В связи с ростом урбанизации появились динамичные модели планировки городов. Например, «парабола» Н. Ладовского дает городу возможность территориально развиваться вдоль планировочной оси, «Улитка» предусматривает спиральное развитие города. Принцип развития заложен во многих градостроительных проектах. В проекте «Токио 60», разработанном под руководством К. Танге, развитие города предусмотрено на территории Токийского залива — план города напоминает дерево со «стволом» транспортных коммуникаций и «ветвями» жилых комплексов, которые добавляются по мере необходимости.

Реализация «идеальных» планировочных моделей городов — скорее исключение, чем правило. В реальном проектировании градостроитель имеет дело не с чистым листом бумаги, а с конкретной градостроительной и ландшафтной ситуацией, сложившейся планировочной структурой.


22. Композиционная структура плана 

включает наиболее важные в композиционном отношении элементы плана — композиционные центры и оси.

Композиционные центры (узлы) — важные в композиционном отношении компактные градостроительные комплексы и объекты. Композиционные центры служат ориентирами в пространстве. Композиционные оси — основные направления обзора градостроительной композиции, ориентированные на композиционные узлы. Композиционные оси могут быть урбанизированными (транспортная магистраль, «разрыв» в застройке) или природными (река, берег озера, «зелененный коридор»). Иерархически организованная система композиционных центров и осей образуют композиционный каркас поселения.

Композиция плана регламентирует последовательность и пространственные условия восприятия объекта как совокупности зрительных «кадров». Начертание композиционных осей и расположение композиционных узлов часто становятся репрезентативными элементами городского пространства, например, площадь Звезды в Париже, трехлучевое построение исторического центра С.-Петербурга и др.


23. Пространственная композиция градостроительных объектов

При формировании пространственной композиции градостроительных объектов выделяются визуальные акценты — пространственные ориентиры, и фон, на котором они воспринимаются. Человек фиксирует внимание на ярких, нестандартных архитектурных сооружениях и мало обращает внимания на «фоновую» застройку.

Разнообразие пространств. Среда жизнедеятельности современного человека — среда упорядоченная, пространственно структурированная. Она не однородна и включает пространства разной величины, функционального назначения, имеющие разных владельцев и пользователей, разную культурную, информационную, экологическую ценность, что оказывает существенное влияние на построение городского пространства.

Задача архитектора при проектировании градостроительных объектов заключается в обосновании и выделении границ разных типов пространств. Границы выделяются на основании физических характеристик (планировочные параметры, плотность и этажность застройки и др.), а также психологических критериев (сложившихся традиций и обычаев, разделения светских и сакральных пространств, общественных, соседских, индивидуальных пространств и др.). Границы должны быть четко зафиксированы, чтобы не было «ничейных» участков, создающих конфликтные ситуации.

По физическим качествам в поселениях выделяются два основных типа пространств: застроенные (закрытые) и не застроенные (открытые).

Учет условий зрительного восприятия. Восприятие градостроительной композиции существенно меняется в зависимости от удаленности наблюдателя от объекта обзора, от направления, высоты точки обзора, скорости движения наблюдателя и других факторов. Формирование направленных видовых перспектив способствует упорядочению композиции. При этом используются приемы линейного раскрытия пространственной композиции и раскрытия с меняющимся направлением обзора.

Композиционные доминанты. Особую роль для обеспечения ориентации в пространстве выполняют доминанты (от лат. dominantis — господствующий) —господствующие в пространстве архитектурные сооружения, контрастно отличающиеся от окружения размерами, формой, цветом.

Доминанты создают систему знаков в пространстве, хорошо запоминающихся и обеспечивающих ориентацию. Они должны иметь характерный, индивидуальный облик, с тем чтобы ассоциироваться именно с данным местом. Роль доминант могут выполнять здания оригинальной формы, высотные объекты, купола, шпили, хорошо видимые с больших расстояний.

Размещение архитектурных доминант в ландшафте позволяет усилить или ослабить их композиционную значимость. Поэтому при построении пространственной композиции градостроительного объекта важно эстетически осмысленное использование природно-ландшафтных особенностей местности. Широко распространенным композиционным приемом является размещение архитектурных доминант на повышенных отметках рельефа — на вершинах холмов, на бровках крутых откосов

Ранжирование архитектурных доминант по композиционной значимости заключается в выделении доминант первого, второго и последующих уровней. 

Важное значение в построении силуэта города имеет форма доминант, которые во многом определяют индивидуальность облика и художественный образ города. 

Обеспечение ориентации в пространстве — важное качество градостроительной композиции. Ориентация в пространстве основана на выявлении в градостроительной композиции направлений движения и обзора, центра и периферии, главного и второстепенного и других пространственных качеств среды.

Создание многофокусных пространственных композиций повышает разнообразие городской среды, акцентируя внимание зрителя на разные объекты, в зависимости от направления обзора.

Наиболее значимые в композиционном отношении здания — костелы, синагога, ратуша, дворец размещались на удалении друг от друга и имели свои зоны композиционного влияния. Такое построение архитектурно-пространственной композиции обеспечивало многообразие зрительных картин, раскрывающихся при движении. При этом улицы часто имели двухстороннее композиционное замыкание, что обеспечивало визуальную ориентацию при движении в обоих направлениях.

Принцип линейно-узлового построения пространственных композиций заключается в сочетании линейных элементов композиции — улиц, и узловых — площадей. Улицы подготавливают к восприятию главных элементов градостроительной композиции, которые размещаются, как правило, на площадях.


24. Средства градостроительной композиции

В градостроительной композиции используются пространственные, пластические, светоцветовые средства. С их помощью строится геометрия пространств, пластика застройки и земли, формируются цветовые и светотеневые характеристики среды.

Пространственные средства включают способы сопоставления, чередования, иерархической соподчиненности элементов, из которых формируется градостроительная композиция.

Средствами гармонизации пространственных взаимосвязей и соотношений элементов градостроительной композиции служат такие приемы, как метрические и ритмические чередования элементов в пространстве, симметрия и асимметрия, модульные и пропорциональные членения застройки и другие.

Метрические построения основаны на повторении форм и интервалов между ними. 

Ритмические построения создаются по законам прогрессий (возрастающих, убывающих, ускоренных, замедленных и т. д.). Признаками ритма являются: изменение величины (высоты) элементов метрических рядов; изменение величины элементов и интервалов между ними; изменение величины элементов, интервалов между ними и числа элементов метрических рядов. Во всех случаях единство ряда основано на соподчинении его элементов.

В простых ритмических рядах сохраняется постоянное соотношение между величинами соседних элементов или интервалов ряда. Сочетания нескольких метрических и ритмических рядов приводит к образованию сложных ритмических рядов.

В зависимости от архитектурно-художественного замысла применяются контрастные и нюансные соотношения элементов пространственной композиции. Контрастные соотношения используются для выделения главного элемента композиции, нюансные — для организации постепенного перехода от одного типа застройки к другому.

Пластические средства включают способы членения застройки на визуально различимые элементы, взаимное расположение этих элементов с учетом их размеров, конфигурации пространственных форм, образующих пластику застройки.

Светоцветовые средства включают соотношения цветов, света и тени. Применение разных цветов окраски фасадов зданий позволяет менять восприятие пространственных отношений — зрительно увеличивать или сокращать расстояния.

Колористическое решение включает не только цветовое решение застройки, но и малых архитектурных форм, элементов благоустройства, цветочного оформления, наружной рекламы. При разработке цветового решения застройки необходимо учитывать сочетаемость цветов архитектурных объектов и зеленых насаждений, динамику изменения цветовой гаммы древесно-кустарниковых насаждений в разные периоды года.

Вечерняя подсветка фасадов позволяет по-новому раскрыть пространственную композицию, выделить акценты. Подсветка архитектурных доминант создает систему пространственных ориентиров в вечернем городе.

Немаловажное значение имеет праздничное светоцветовое оформление с использованием таких приемов, как вывешивание в праздники днем флагов, гирлянд, надувных шаров; вечером — цветных ламп освещения, дополнительной подсветки элементов наружного оформления и др.

Колористическое и светоцветовое оформление градостроительных объектов должно осуществляться на основании специально разработанных проектов.




25. Художественный образ градостроительного объекта

Образ — художественно осмысленное отражение облика в психике человека.

Художественный образ города формируется из впечатлений, которые остаются у людей в результате визуального восприятия городской среды. При этом человек корректирует получаемые зрительные образы с помощью логического мышления, имеющихся знаний и опыта, объединяет разрозненные впечатления в целостный образ.

Эстетическое представление о городе обычно иерархично: выделяются объекты общегородского значения и локальные объекты, по которым создается представление о различных районах города.

Природа в формировании художественного образа города. Для человека, живущего в городе, особенно крупном, немаловажное значение имеет соотношение природных и антропогенных компонентов городской среды. В разные периоды развития цивилизации это соотношение было различным: от почти полного отсутствия озелененных пространств за крепостными стенами средневековых городов до идеи города-сада, будоражащей умы градостроителей со времен социалистов-утопистов до наших дней.

Для современного периода характерна «экологизация» мировоззрения архитекторов и градостроителей. Природные формы стали обязательным элементом градостроительной композиции. Символом нового экологического мышления можно считать здание с деревом на крыше архитектора Марио Ботта в г. Лугано, Швейцария. Дерево не выполняет никакой функции, но символизирует присутствие природы в городе.

Тенденция введения природных элементов в городскую среду проявляется по-разному — от создания озелененных пространств на месте снесенной застройки, до имитации присутствия природы в виде нарисованных на стенах зданий облаков.

Из-за высокой стоимости земли создаваемые в городах новые озелененные пространства имеет обычно малые размеры. В то же время их значение трудно переоценить. Они выполняют больше психологическую, чем экологическую или рекреационную функцию, являясь «оазисами» природы в урбанизированной среде.


26. Типология градостроительных жилых образований.

Градостроительное жилое образование – планировочно целостный фрагмент жилой среды, предназначенный или фактически используемый для проживания соседства.

Основными типами градостроительных жилых образований являются:

1) группа жилых домов – дома, расположенные вблизи друг друга и образующие целостную группу, чаще всего вокруг дворового пространства, у группы могут отсутствовать четкие планировочные границы в виде улиц, проездов, оград и т. п.;

2) жилой квартал – межуличное пространство, где не менее 50% территории занято жилыми домами и придомовыми территориями.

3) жилой микрорайон – квартал на 6-20 тыс. жителей, в границах которого расположены учреждения и предприятия приближенного обслуживания, состав, вместимость и размещение которых рассчитаны на жителей микрорайона;

4) жилой район – межмагистральная территория на 25-80 тыс. жителей, в границах которой размещены жилые микрорайоны или кварталы, центр периодического обслуживания, районный парк, коммунальная зона (рис. 13.1). 

Жилые микрорайоны и районы формируются, как правило, в больших, крупных и крупнейших городах.



Рис. 13.1. Жилая группаИзменившиеся социально-экономические условия и сокращение объемов жилищного строительства на свободных территориях приводит к тому, что новые градостроительные жилые образования далеко не всегда укладываются в сложившуюся типологическую иерархию. Возможно выборочное строительство жилья при уплотнении существующей застройки или при сносе ветхих строений, формирование небольших жилых комплексов и т. п. Во всех случаях должны быть соблюдены требования создания полноценной и комфортной жилой среды.

Важнейшим условием формирования градостроительных жилых образований является комплексность жилой среды, которая обеспечивается: 

а) наличием благоустроенной придомовой территории достаточного размера, приспособленной для всех бытовых процессов, организуемых вблизи дома (парковка личных автомобилей, игры детей, отдых взрослых, мусороудаление и т. д.); 

б) нормативной пешеходной доступностью от жилых домов учреждений приближенного обслуживания населения; 

в) удобной транспортной или пешеходной связью жилых образований с местами приложения труда, центрами периодического обслуживания, рекреационными объектами.


27. Пространственная организация жилых территорий

Исходные установки формирования жилых образований. Исходными позициями при поиске оптимальной пространственной организации жилых образований являются: 

а) определение границ и площади жилых образований, а также характера их связей с другими элементами планировочной структуры города; 

б) расчет численности населения; 

в) определение требуемых объемов жилого фонда и типов жилых домов, состава и вместимости объектов обслуживания, состава основных функциональных зон и их удельного веса в общем балансе территории.

Границы и соответственно общая площадь жилых образований во многом обусловлены типом этих образований. Эти параметры могут быть достаточно жестко заданы при проектировании жилой среды на более высоком иерархическом уровне или могут уточняться и корректироваться на основе генерального плана города и планировки селитебной территории.

В любом случае при установлении границ жилых образований и определении других исходных характеристик анализируется градостроительная ситуация. Определяется положение жилых образований по отношению к планировочным осям и узлам систем более высокого уровня, положение в укрупненных структурно-планировочных зонах города. Выявляются связи проектируемого жилого образования с важнейшими транспортными узлами, выясняется характер использования территории в непосредственной близости, анализируются режимы и регламенты использования проектируемой территории, заложенные в генеральном или детальном плане, оцениваются архитектурно-ландшафтные и природно-климатические характеристики территории и т. п. Границы жилого района устанавливаются в пределах труднопреодолимых преград, а его площадь определяется исходя из требований оптимальной пространственной доступности общественного центра района. Площадь микрорайона или квартала – в пределах красных линий ограничивающих их улиц.

Исходя из площади жилого образования, на основе принятой жилищной обеспеченности и нормативной плотности населения определяется численность жителей этого образования. 

Плотность застройки варьируется в зависимости от размещения жилого образования в плане города (центральная интегрированная, переходная, периферийная зоны).

Важной исходной информацией при проектировании жилых образований является социально-демографическая структура будущих жителей – соотношение семей по составу их членов и по доходам, возрастная структура населения, продолжительность проживания в городе и другое. Эти данные влияют на выбор типов жилья, на состав и размещение услуг, вместимость объектов обслуживания и открытых пространств.

Структурные составляющие территории жилых образований. Структурными составляющими жилых образований являются специализированные территории, или зоны, на которых в определенном порядке размещены жилые и общественные здания, сооружения, соответствующим образом оборудованные открытые пространства.

Градостроительные жилые образования имеют определенный состав специализированных территорий, основные из которых устанавливаются нормативно-методическими документами. Так, в жилых районах по функциональному признаку помимо собственно жилых территорий, занимающих около 60% всей территории, выделяют зону районного общественного центра, озелененные территории общего пользования, зону спортивных сооружений, коммунальную зону.

Градостроительными регламентами определяется перечень функций, которые являются приоритетными и разрешенными для размещения на территории жилых образований, а также состав запрещенных функций. К первым относятся: жилая застройка, общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, поликлиники, аптеки, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения, отделения связи и банков, физкультурно-спортивные объекты, улицы местного значения, стоянки автомобильного транспорта. В пределах жилых территорий допускается размещение культовых зданий, домов для престарелых, АТС, котельных, других сопутствующих инженерно-технических объектов, а также небольших офисных, производственных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-за-щитных зон и деятельность которых не оказывает вредных воздействий на окружающую среду.

На жилых территориях не допускается размещение промышленных, коммунальных, складских объектов, для которых требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение воздуха, воды и иные).


28. Планировочная структура градостроительных жилых образований. 

В крупных, больших и во многих средних городах преобладающим типом жилой застройки являются секционные многоквартирные дома, которые в зависимости от градостроительных условий образуют жилые районы, микрорайоны, кварталы жилой и смешанной застройки.

Территории усадебной застройки, в большей мере характерные для малых городских и сельских поселений, имеют свою специфику планировочной организации, которая предопределяется величиной земельных участков и всего массива застройки, особенностями хозяйственной деятельности собственников недвижимости и другими значимыми факторами.

На планировочную организацию городских жилых образований оказывает существенное влияние их расположение в плане города по отношению к укрупненным структурно-планировочным зонам (центральной, переходной, периферийной), к планировочным осям и узлам городского уровня. По мере приближения к центру города уменьшаются геометрические параметры жилых образований, увеличивается высота и плотность застройки, меняется состав и способы размещения обслуживающих объектов, структура рекреационных территорий, повышается репрезентативность застройки.

Однако в любом случае планировочная структура жилого образования формируется на основе планировочного каркаса – важнейших планировочных осей и узлов (транспортные и пешеходные пути сообщения, основные фокусы тяготения населения). Элементами заполнения каркасных составляющих являются специализированные по функциональному назначению зоны, включающие группы жилых домов, объекты торгового, культурно-бытового обслуживания, школы, детские сады, парки жилых районов, коммунальные зоны. При формировании планировочной структуры жилых образований помимо выделения зон по функциональному назначению выявляют зоны с различными социально-демографическими характеристиками семей (например, территории с преобладанием семей с детьми или молодых семей без детей, с высоким уровнем доходов); зоны, специализированные по принадлежности (дворы для соседств, междворовые пространства общего пользования); зоны с разными инженерно-строительными и технико-экономическими характеристиками (усадебная застройка, секционная застройка разной этажности); зоны с разными композиционными свойствами (например, зона фоновой или доминирующей застройки). Таким образом, при планировочном структурировании жилых образований преобладающими видами зонирования являются: функциональное, социальное, композиционное и строительное. Эти зоны могут соседствовать, накладываться друг на друга, взаимопроникать.

Планировочное структурирование территории жилых образований – творческий процесс, в котором происходит взаимоувязка трассировки основных транспортных и пешеходных коммуникаций, размещения важнейших узлов тяготения населения и основных зональных составляющих с целью обеспечения удобных внутренних и внешних связи жителей, создания благоприятных санитарно-гигиенические условия проживания, обеспечения индивидуального архитектурно-художественного облика жилой среды. При этом ряд позиций планировочной организации жилых образований нормируется. Так, максимальное расстояние от жилых домов до учреждений и предприятий периодичного обслуживания (центр жилого района) не должно превышать 800-1200 м при обеспечении возможного подъезда на общественном транспорте; расстояние до объектов повседневного обслуживания (центр микрорайона) – 500 м; до объектов приближенного обслуживания (первичные потребности) – 250-500 м. Остановки массового пассажирского транспорта должны быть расположены на расстоянии не более 400 м от жилых домов. В районах усадебной застройки эти показатели увеличиваются на 30-50%.

Оптимальным приемом пространственной организации жилых территорий является образование замкнутых или полузамкнутых коллективных жилых дворов, формируемых несколькими жилыми домами. В усадебной застройке целесообразно для группы 10-20 участков формировать небольшие озелененные территории общего пользования, обеспечивающие реализацию соседских связей.

Подбор жилых и общественных зданий для застройки жилых образований ведется в соответствии с заданием на проектирование на основе технико-экономических расчетов и с учетом социальной и демографической структуры будущих жителей, а также, исходя из требований формирования разнообразных объемно-пространственных решений (рис. 10.5).


29.   Транспортное обслуживание жилых образований и организация пешеходных связей.

 Сеть улиц и проездов в жилых образованиях должны обеспечить:

а) удобные внешние связи с основными узлами массового тяготения в городе и пригороде (местами приложения труда, городскими общественными центрами, узлами внешнего транспорта, местами отдыха и развлечений и др.);

б) внутренние связи всех функциональных зон жилых образований между собой.

Жилые районы, ограниченные магистралями городского и районного значения, разделяются улицами (иногда с линиями общественного транспорта) на микрорайоны и кварталы. Последние изолируются от транзитного транспорта, что позволяет обеспечить посещение учреждений и предприятий приближенного и большей части повседневного обслуживания без пересечения улиц.

Транспортное обслуживание микрорайонов и крупных кварталов иногда организуется путем трассировки главного внутреннего проезда в виде петель, кольца и других форм, исключающих транзитное движение (рис. 13.6). Эти проезды, как и ограничивающие жилое образование улицы местного значения, служат «стволом», от которого отходят тупиковые подъезды к жилым и общественным зданиям, гаражам и автостоянкам. Транспортное обслуживание жилых зданий целесообразно организовывать таким образом, чтобы дворовые пространства максимально освободить от транспортных средств и тем самым обеспечить комфортные условия для отдыха детей и взрослых, для хозяйственной деятельности населения.

Важным условием формирования жилой среды является защита жилых зданий и придомовых территорий от вредного воздействия автомобильного транспорта.



Рис. 13.6. Схемы организации автомобильных проездов в жилых образованияхПешеходные связи в жилых образованиях организуются на основе выявления пунктов массового тяготения населения (входы в здания активного посещения, остановки общественного транспорта, места отдыха и др.) и объединения их по кратчайшим расстояниям, что позволяет создать главные пешеходные пути, к которым привязываются выходы из дворовых пространств. Пешеходные пути прокладываются таким образом, чтобы обеспечить частую смену видовых кадров, формирование визуальных осей, замыкающихся на значимых доминантах и акцентах.