Н. С. Зайцева Е. А. Задорожная > В. А. Никитин > О. В. Этезова

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

ФГУП «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАДАСТРОВЫЙ ЦЕНТР «ЗЕМЛЯ»

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФИЛИАЛ























СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ ПРОЕКТА









	Директор 
Северо-Кавказского филиала

	ФГУП «ФКЦ «Земля»

	Кандидат экономических наук					В.А. Башоров



















Нальчик, 2007 г.


Схема территориального планирования Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики разработана на основании государственного контракта от 27 апреля 2007 г. № 36 «Разработка Схемы территориального планирования Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» проектирована авторским коллективом в составе:

	Заместитель директора 	М.А. Цораев

	Главный архитектор проекта	А.В.Антонов

	Специалисты	Б.С.Фельдман

		Н.С.Зайцева

		Е.А. Задорожная

		В.А. Никитин

		О.В. Этезова

	
СОДЕРЖАНИЕ

	Введение………………………………………………………………………….……....5

Глава 1. Создание опорного плана Эльбрусского района………………….…………7

1.1 Исходная информация…………………………………………………………7

1.2 Обработка планшетов ВИСХАГИ,
Роскартографии и ВТУ……………………………………………………….8

1.3. Порядок выполнения работ………………………………………………….14

1.4. Структура данных опорного плана и классификаторы……………………15

1.5. Итоговые материалы опорного плана………………………………………16

1.6. Приложения…………………………………………………………………..16

Глава 2. Экономико-географические особенности
Эльбрусского района…………………………...……………………………..30

2.1. Административно-территориальное положение…………………………...30

	2.2. Место Эльбрусского района в системе расселения
Кабардино-Балкарской Республики………………………………………..31

2.3. Природные условия развития территории………………………………….34

2.3.1. Климат…….……………………………………………………………..34

2.3.2. Почвы……………………………………………………………………38

	2.3.3. Растительность и животный мир………………………………………39

2.3.4. Гидрологические условия……………………………………………...41

2.3.5. Инженерно-геологические условия…………………………………...43

2.3.6. Определение климатического района для
целей строительства...…………………………………………………63

Глава 3. Ресурсно-сырьевой потенциал……………………………………………….64

3.1. Бальнеологические ресурсы…………………………………………………64

	3.2. Минерально-сырьевые ресурсы……………………………………………..65

	3.3. Земельные ресурсы…………………………………………………………..67

	3.4. Рекреационные ресурсы……………………………………………………..70

	Глава 4. Демографический и трудовой потенциал…………………………………..74

4.1. Особенности демографической ситуации……………………….…………71

4.2. Занятость населения…………………………………………………………82

4.3. Прогноз численности населения и трудовых ресурсов……………………86

4.3.1. Гипотезы развития Эльбрусского района…………..………………….…86

4.3.2. Прогноз численности населения………………………………………….89

4.3.3. Прогноз занятости населения……………………………………………..92

Глава 5. Экономическая база развития Эльбрусского района………………………99

5.1. Промышленность…………………………………………………………….99

5.2. Сельскохозяйственное производство……………………..………………100

5.3. Строительство………………………………………………………………102

5.4. Малое предпринимательство……………..……………………………….103

5.5. Торговля…………………………………………………………………….104

5.6. Финансы….…………………………………………………………………104

5.7. Сведения об инвестиционных проектах,
реализуемых в Эльбрусском районе…………………….....…………….105

5.7.1 Проекты в сфере туризма…………………………………………………105

5.7.2. Проекты в сфере промышленности и транспорта………………………110

Глава 6. Рекреационно-туристический комплекс.
Памятники истории и культуры…………………………………………….112

	6.1. Рекреационно-туристический комплекс…………………………………..112

	6.2. Памятники истории и культуры……………………………………………120

	Глава 7. Социальная инфраструктура и жилищный фонд………………………….123

7.1. Социальная инфраструктура………………………………………………..123

7.1.1. Дошкольные общеобразовательные учреждения…………………...123

7.1.2. Общеобразовательные учреждения………………………………….123

7.1.3. Учреждения дополнительного образования………………………...124

7.1.4. ПТУ, ВУЗы…………………………………………………………….124

7.1.5. Учреждения здравоохранения и соцобеспечения…………………..124

7.1.6. Физкультурно-спортивные сооружения……………………………..125

7.1.7. Учреждения культуры и искусства………………………..…………125

7.1.8. Учреждения управления, финансирования
и предприятия связи.………………………..………………………..126

7.1.9. Кладбища………………………………………………………………127

7.2. Жилищный фонд……………………………………………………………127

	Глава 8. Инженерно-транспортная инфраструктура……………………..…………130

8.1. Транспортная инфраструктура……………………………………..……...130

8.1.1. Автомобильные дороги……..………………………………………..130

	8.1.2. Автомобильный транспорт…………………………………….……..130

8.1.3. Железнодорожный транспорт……………………….……………….136

8.1.4. Авиатранспорт…………………………………………..…………….136

8.2. Инженерная инфраструктура…..………………………………………….137

8.2.1. Газоснабжение…………..…………………………………………….137

8.2.2. Электроснабжение…………..…………………………..……………142

8.2.3. Водоснабжение и канализация……………………………………….148

Глава 9. Состояние и охрана окружающей среды…………………..………………149

9.1. Состояние окружающей среды………………………………..….………..149

9.2. Охрана окружающей среды………………………………………….…….152

Глава 10. Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера……………………………………..154

Глава 11. Предложения по территориальному
развитию и определение мероприятий, направленных
на реализацию предложений……………………………………………..…156

Введение

	В рамках разработки Схемы территориального планирования (СТП) Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики разработан опорный план Эльбрусского района и подготовлены материалы по обоснованию схемы территориального планирования Эльбрусского района, включающие положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

	Согласно п. 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской федерации материалы по обоснованию схемы территориального планирования в текстовой форме включают в себя:

		анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;

		перечень мероприятий по территориальному планированию;

		обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

		перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

	Проект схемы территориального планирования Эльбрусского района выполнен с учетом:

		Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики (I ЭТАП «Анализ существующего положения»), Гипрогор, 2007 г.;

		Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики до 2022 года;

		федеральных и республиканских целевых программ;

		инвестиционных проектов, находящихся в стадии проработки и реализации.

	В материалах также приведены:

		перечень исходных данных, использованных при разработке схемы территориального планирования Эльбрусского района;

		перечень Федеральных и республиканских целевых программ, реализуемых на проектируемой территории;

		выдержки из Закона КБР 13-РЗ от 27.02.2005 «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской республике» с описанием границ проектируемой территории.

	В рамках Анализа состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития выполнены:

		анализ реализации ранее разработанной градостроительной документации;

		анализ современного состояния градостроительного развития территории.

Схема территориального планирования состоит из трех глав и схем:

Глава 1. Создание опорного плана Эльбрусского района.

Глава 2. Существующее положение. Анализ территориального развития.

Глава 3. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования, обоснование предложений по территориальному планированию.

Схемы:

		Схема использования территории муниципального района;

		Схема границ территорий объектов культурного наследия;

		Схема границ зон с особыми условиями использования территорий;

		Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

		Схема границ территорий объектов капитального строительства;

		Схема планируемого размещения автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры;

Положение о территориальном планировании со схемой отображения зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения выделены в отдельную книгу.



Глава 1. Создание опорного плана Эльбрусского района

В ходе выполнения работ были собраны и проанализированы различные источники топографической и семантической территориальной информации, создана единая геодезическая основа района в электронном виде на базе планшетов, имевшихся в распоряжении исполнителя, а также материалов, представленных заказчиком. Все картографические материалы трансформированы в единую геодезическую основу, проведено первичное дешифрирование и векторизация объектов территории.

Базовым масштабом отображения опорного плана Эльбрусского района является М 1:50000. Опорный план разработан в электронном виде в формате ГИС с корректировкой по данным дистанционного зондирования Земли.

При разработке опорного плана предполагалась возможность его последующего использования местным органом архитектуры в качестве основы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Эльбрусского района. Для этого были разработаны соответствующие структуры данных и классификаторы (приведены в Приложении), работа выполнялась в программном продукте ГИС Geomedia Professional. 

Опорный план в электронном виде выполнен системе координат, использованной в планшетах производства ВИСХАГИ масштаба 1:10 000, 1:25 000, - гражданской системе координат 1963 г. (СК-63). Пространственные данные, созданные в системе координат 1963 года, могут быть, при необходимости, преобразованы в иную систему координат.

1.1 Исходная информация

При выполнении работ по созданию опорного плана в качестве основы использовались следующие картографические материалы:

		планшеты ВИСХАГИ в масштабе 1:10 000 1982-85 годов на территорию Баксанского ущелья и восточную часть Эльбрусского района в СК-63;

		планшеты ВИСХАГИ в масштабе 1:25 000 1980-89 годов на большую часть территории Эльбрусского в СК-63;

		топографические планшеты в масштабе 1: 50 000 Роскартографии и ВТУ в СК-42;

		топографические планшеты в масштабе 1: 100 000 Роскартографии и ВТУ в СК-42;

		топографическая карта в масштабе 1: 200000 на территорию Кабардино-Балкарской Республики;

		Топографические материалы масштаба 1:100 000, 1:50 000 на территорию Эльбруса и Приэльбрусья;

		архивная космическая съемка территории Эльбрусского района с пространственным приведенным разрешением 5.9 метра, выполненная сенсором PAN с КА ДЗЗ IRS-1D фирмы Indian Space Research Organization (ISRO). Съемка произведена 4 октября 2006 в 07:20:12 местного времени.

Кроме этого для точной геодезической привязки была выполнена съемка федеральной автомобильной дороги А-158 Прохладный-Эльбрус через Баксан с помощью приемника GPS и конвертирована в общую картографическую подоснову.

Основу опорного плана составили Планшеты ВИСХАГИ в М 1:10000 и 1:25000. Дополнительные материалы были взяты с планшетов масштаба 1:50 000, поскольку полнота отображения объектов местности на картах ВИСХАГИ существенно меньше, чем на картах Роскартографиии.

Схемы покрытия территории планшетами приведены на схемах 1-3.

1.2 Обработка планшетов ВИСХАГИ, Роскартографии и ВТУ

Использованные картографические материалы в виде отдельных планшетов переведенные в электронный вид путем двукратного частичного сканирования. Предварительно сканированные материалы были подвергнуты операциям графической фильтрации и цветовой коррекции для получения контрастных и качественных изображений. Так же была произведена сборка каждого планшета из двух растровых файлов, полученных в результате сканирования, путем совмещения и выравнивания цветового баланса изображений. Обработанные материалы были загружены в программу Bentley DESCARTES для обработки и трансформирования, а так же пространственной привязки. 

Поскольку сканированные картографические материалы имели значительные нерегулярные искажения, для их трансформации были созданы векторные данные, содержащие модель координатной сетки и модель разбиения территории на планшеты заданной номенклатуры. На первом этапе обработки, методом кубической гладкой сплайн интерполяции, сканированные планшеты были откорректированы от ошибок тиражирования и ошибок сканирования, затем, была выполнена проекционная 4-хточечная привязка обработанных сканированных материалов к созданному покрытию разбиения территории на планшеты заданной номенклатуры.











Схема 1. Покрытие территории Эльбрусского района планшетами М 1:10 000









Схема 2. Покрытие территории Эльбрусского района планшетами М 1:25 000









Схема 3. Покрытие территории Эльбрусского района планшетами М 1:50 000





Обработанные материалы перенесены в координатную систему СК-42 и объединены в единый растровый файл, по одному для планшетов
М 1:10 000, М 1:25 000 и М 1:50 000, соответственно.

Все планшеты имели стандартное картографическое многоцветное оформление – оранжевые горизонтали и отметки высот, голубой – объекты гидрографии и т.п. Планшеты были дополнительно подвергнуты обработке по преобразованию цветных изображений в набор панхроматических. Такое преобразование позволило разгрузить планшеты от плановысотных данных, которые в гористой местности Приэльбрусья, выделить территории, покрытые растительностью, отделить дороги от объектов гидрографии и т.п. 

Корректировка планировочных элементов опорного плана (улиц, кварталов, границ функциональных зон, промышленных территорий, водных, лесных территорий, осевых линий автодорог и т.д.) проводилась с использованием:

		крупномасштабных топографических планов, предоставленных Министерством строительства и архитектуры КБР, Территориальным (межрайонным) отделом по Эльбрусскому району Управления Роснедвижимости по КБР, в том числе:

		карты (планы) земель с. Терскол, с.п. Эльбрус Эльбруского района в М 1:2000;

		планшеты М 1:2000 на населенные пункты;

		схематической карты землепользователей Эльбрусского района КБР в масштабе 1: 50000 вне системы координат;

		съемки НП «Приэльбрусье» в М 1:10000, выполненной в составе Проекта организации территории и развития лесного хозяйства и рекреационно-хозяйственной деятельности национального парка «Приэльбрусье», ФГУП «ГСЛГ» Воронежлеспроект», 2001 г.;

		акты согласования границ земель ОАО «Эльбрустурист» по полянам Азау, Чегет, Иткол;

		границы земель населенных пунктов с актами установления границ;

		данные дистанционного зондирования (космическая съемка) с КА EROS IRS.

1.3. Порядок выполнения работ

Работа выполнялась в соответствии со структурой данных генерального плана, разработанной авторами для создания генеральных планов населенных пунктов и схем территориального планирования муниципальных районов.

В качестве основного программного продукта использовался пакет ГИС Geomedia Professional фирмы Интерграф. ГИС Geomedia Professional хранит всю информацию – и графическую и атрибутивную – в формате СУБД (использовался формат СУБД Microsoft Access), в так называемых хранилищах – в файлах с расширением *.mdb (при использовании СУБД Access).

Созданные карты хранятся в файлах с расширением *.gws где описывается порядок визуализации отдельных элементов карты, запросы, тематические слои, легенда, сведения о масштабе вывода на печать и проч.

Были созданы несколько хранилищ для растровых данных и отдельное хранилище векторных данных:

kabarda_10000_1.mdb;

kabarda_25000_1.mdb;

kabarda_50000_1.mdb;

kabarda_SpImages_1.mdb;

kabarda _baseplan.mdb.

В хранилище kabarda_10000_1.mdb была задана единая геодезическая основа проекта. В соответствующие хранилища загружались растровые файлы (планшеты в различных масштабах) и дополнительные растры, а также служебная информация для них, в том числе разграфка планшетов. Содержание информации в этом хранилище описано в Приложении 1. 

Изображения, полученные путем дистанционного зондирования Земли, были загружены в хранилище kabarda_SpImages_1.mdb.

В хранилище kabarda _baseplan.mdb – была создана структура слоев и атрибутов (см. Приложение 2). Хранилище предназначено для хранения векторных элементов опорного плана. 

Имея определенный опыт дешифрирования данных дистанционного зондирования при создании опорных планов городов, исполнители впервые использовали снимок с КА EROS.

Использование космического снимка для обновления опорного плана позволило: 

	уточнить контуры существующей застройки, в том числе рекреационной;

	уточнить тип застройки и контуры фактической жилой застройки сельских населенных пунктов;

	уточнить сведения о речной сети, определить контуры водоемов;

	уточнить трассировку дорожной сети;

	определить контуры залесенных территорий, степень покрытия лесом (редколесье, отдельные деревья).

1.4. Структура данных опорного плана и классификаторы

В соответствии с разработанными положениями о представлении графической информации в электронном виде, каждый объект в слое (таблице MapInfo) имеет несколько атрибутов, обязательных к заполнению: таких, как номер объекта по списку, тип объекта (подбирается из классификатора), количественные характеристики объекта и т.д.

С использованием классификаторов можно значительно уменьшить число слоев и упростить аналитическую работу с данными опорного плана. При этом создание картографических произведений (раскраска типов объектов) выливается в создание ряда тематических слоев, где отдельные объекты группируются в соответствии с определенным атрибутом и группам объектов присваиваются графические характеристики.

В слоях, содержащих объекты городской инфраструктуры, промышленные и коммунальные предприятия, каждому объекту приписан порядковый номер, имеющий соответствующее описание в списке объектов данного типа.

Структуры атрибутов векторных данных приведен в Приложении 3. Классификаторы опорного плана приведены в Приложении 4.

1.5. Итоговые материалы опорного плана

Итоговые материалы опорного плана в электронном виде представляют собой:

Набор хранилищ Geomedia с векторной информацией;

Набор хранилищ Geomedia с растровыми изображениями;

Растровые изображения (хранятся вне хранилищ).

1.6. Приложения

Приложение 1

Состав растровых данных опорного плана

Перечень информации хранилища kabarda_10000_1.mdb

Тип данных

Кол-во

Пояснение

Исходные растры или путь к ним

Передаются заказчику

Планшеты 10000 ВИСХАГИ попланшетно

48



00001.tif - 00044.tif

да

Координатная сетка 10000



с названиями планшетов



да

Перечень информации хранилища kabarda_25000_1.mdb

Тип растров

Кол-во

Пояснение

Исходные растры или путь к ним

Передаются заказчику

Планшеты 25000 ВИСХАГИ попланшетно

24



000055.tif - 00070.tif

да

Координатная сетка 25000



с названиями планшетов



да

Перечень информации хранилища kabarda_50000_1.mdb

Тип растров

Кол-во

Пояснение

Исходные растры или путь к ним

Передаются заказчику

Планшеты 50000 Роскартографии попланшетно

16

Название файла соотв. название планшета

к-38-14-а.jpg и аналогичные

да

Координатная сетка 50000



с названиями планшетов



да

Перечень информации хранилища kabarda_SpImages_1.mdb

Тип растров

Кол-во

Путь к данным

Исходные растры

IRS PAN

1

kabarda\#GIS\SpImages\elbrus\ORGinal

PAN_D057_038D.061004.tif

IRS fusion

1

kabarda\#GIS\SpImages\elbrus\ORGinal

fus_D057_038D.061004.tif

EROS 

3

kabarda\#GIS\SpImages\EROS\2



Приложение 2

Состав векторных данных опорного плана

Перечень слоев хранилища kabarda _baseplan.mdb

Название слоя (класса объектов)

Описание (содержание) слоя

Использование слоя в опорном плане

b_admborder

административные границы

да

b_border

границы городов и населенных пунктов

да

b_buildings

здания и сооружения

да

b_electrical_lines

линии электропередач

да

b_gaz_tubes

сети газоснабжения

да

b_ingnern_objects

объекты инженерных сетей - точечные символы

да

b_kanaliz

линейные объекты канализации

да

b_landcategories_ZK

категории земель 

да

b_landshaft

типы природных территорий в городах и вне их

да

b_objects

объекты городской инфраструктуры

да

b_OOPT

особо охраняемые природные территории

да







b_OP_10

существующее зонирование внутри кварталов опорного плана

да

b_OP_25

кварталы города укрупненно

да

b_promterr

участки коммунальных и промышленных объектов 

да

b_railroad

железнодорожные пути

да

b_railroad_polosa_otvoda

полоса отвода железной дороги

да

b_river

реки, озера, водные поверхности

да

b_teplo_tubes

сети теплоснабжения

да

b_transport_objects

объекты транспорта

да

d_name_street

подписи улиц

да

d_names_NP_MCAP

подписи населенных пунктов и поселений

да

d_names_strelki_napravl

подписи и стрелки направлений дорог

да

d_strelka_b_kanaliz

стрелка стока канализации

да

g_vodoohr_river

водоохранная зона рек

да

m_buildings

строящиеся здания

да

m_newparcels

участки под новое строительство

да

Расшифровка типов слоев (по букве, предваряющей название каждого слоя)

				Геодезическая основа	t (opo)

		Исходные данные	b (aze)

		Слои, часто изменяемые в режиме мониторинга	m (onitoring)

		Производные данные	g (enerated)

		Данные зонирования моделирования, всяческой
аналитики или экспертной оценки (основа, результат)	a (nalysis)

		Проектные данные	p (roject)

		Промежуточно-вспомогательные и служебные	s (ervice)

		Декоративные ГС (с указанием слоя, который
они декорируют)	d (ecor)

		Для передачи заказчику или смежникам	o (utput)

		

		

		

		

		

		Приложение 3

Состав атрибутов векторных данных

Название слоя (класса объектов)

Коды атрибутов слоя

Описание атрибутов

a_cityzones

ID

идентификатор

 

code

код зоны

 

f_type

тип зоны

b_admborder

ID

идентификатор

 

border_type

тип границы

b_border

ID1

идентификатор

 

descr

описание границы

 

border_code

код типа границы

b_buildings

ID

идентификатор

 

f_type

тип здания

 

adress_label

адрес для подписи

 

street

улица

 

name

название

 

walls_material

материал стен

 

year_built

год постройки

 

N_stores

число этажей

b_electrical_lines

ID

идентификатор

 

F_type

подземный или надземный

 

N_lines

количество ниток

 

label

110 кВ, 35 кВ

 

Q1

количественная характеристика

b_gaz_tubes

ID

идентификатор

 

f_type

тип (магистральный)

 

P

давление

 

diametr

диаметр труб

b_ingnern_objects

ID

идентификатор

 

name

название

 

f_type

тип объекта

 

number

номер в списке

b_kanaliz

ID

идентификатор

 

kol_trub

количество труб

 

diametr

диаметр трубы

 

f_type

тип канализации

b_kanaliz_livn

ID

идентификатор

b_landcategories_ZK

ID

идентификатор

 

f_type

по классификатору категорий земель

 

name

название

 

Q1

количественная характеристика

 

owning_type

вид собственности частная, (государств., муниципальная)

b_landshaft

ID

идентификатор

 

f_type

тип территории

 

number

номер по списку

 

name

название

b_objects

ID

идентификатор

 

owname

название объекта

 

f_type

тип по классификатору

 

label

номер по списку

b_OOPT

ID

идентификатор

 

status

существующие, планируемые

 

f_type

Тип

 

number

номер по списку

 

name

Название

 

code

Код

b_OP_10

ID1

Идентификатор

 

name

Название

 

f_type_full

тип зоны по классификатору

 

listing_number

номер в списке

 

f_type_general

обобщенный тип зоны

 

Q_parcels

количество домохозяйств

 

S_docs

площадь по документам

b_OP_25

ID

идентификатор

 

Name

название

 

f_type_general

тип по классификатору

 

Q1

количественная характеристика

b_polezn_iskop

ID

идентификатор

 

number

номер по списку

 

f_type

тип ископаемых

b_promterr

ID

идентификатор

 

f_type

тип территории 

 

name

название объекта

 

owner

владелец

 

landowner_type

собственность или аренда

 

number

номер по списку

 

SZZ

установленная СЗЗ (м)

 

pollution_class

класс вредности

 

Q1

количественная характеристика

 

S_docs

площадь по документам

b_railroad

ID

идентификатор

 

f_type

тип пути

 

koleya

ширина колеи

b_railroad_polosa_otvoda

ID1

идентификатор

b_river

ID

идентификатор

 

vodoohr_zone

водоохранная зона (м)

 

name

название

b_streetline

ID

идентификатор

 

f_type

тип улицы по классификатору

 

streetname

название улицы

 

streettype

префикс названия

 

label

для подписи

 

Q1

количественная характеристика

 

pavement

тип покрытия

b_Telecom

ID

идентификатор

 

f_type

тип связи

 

material

материал кабеля

 

owner

владелец

b_teplo_tubes

ID

идентификатор

 

f_type

тип

 

material

материал труб

 

diameter

диаметр труб

b_transport_objects

ID

идентификатор

 

f_type

тип объекта

 

name

название

 

number

номер в списке

b_vodoprovod

ID

идентификатор

 

kol_trub

количество труб

 

diametr

диаметр

d_name_street

ID

идентификатор

 

status

главные, второстепенные

d_names_NP_MCAP

ID1

идентификатор

 

label_type

тип подписи

d_names_strelki_napravl

ID1

идентификатор

d_strelka_b_kanaliz

ID

идентификатор

d_strelka_b_kanaliz_livn

ID

идентификатор

d_strelka_b_vodoprovod

ID1

идентификатор

 

Text

подпись

d_wight_spots_on_fon

ID1

идентификатор

 

n_map

номер карты, к которой относится квадрат

g_vodoohr_river

ID

идентификатор

m_buildings

ID

идентификатор

 

f_type

тип здания

m_dynamic_terr

ID

идентификатор

 

f_type_current

существующее использование

 

f_type_future

планируемое использование

 

land_own_type

вид собственности

 

developer

застройщик

 

comment

комментарий

 

status

строится, план

m_newparcels

ID

идентификатор

 

f_type

тип застройки

 

name

название

 

investor

инвестор

 

descript

описание

 

postan_gl

дата, номер

 

gradprorabotka

есть или нет

 

gradplan

есть или нет

 

razreshenie_str

дата, номер

 

number

номер по списку

 

Q1

количественная характеристика

 

S_parcell

площадь по документам

Приложение 4

Классификаторы опорного плана

		Классификатор функциональных типов территорий для зонирования

Тип территории

Код

селитебная (жилая) территория в границах кварталов 

11 000

капитальная застройка 5 и более этажей

11 010

капитальная застройка до 4 этажа включительно

11 020

1-2 этажная блокированная застройка с участками

11 040

1-2 этажная усадебная застройка

11 050

временное жилье

11 090

коллективные сады (дачная застройка)

11 100

сельские поселения (деревенская застройка)

11 200

территории школ

11 310

территории детских садов

11 311

другие типы застройки

11 800

отводы под застройку

11 950

общественные (общественно-деловые) территории в красных линиях

12 000

жилая застройка с высокой долей общественных учреждений и учреждений обслуживания

12 010

территории административных зданий и центров деловой, финансовой и общественной активности

12 020

территории высших и средне-специальных учебных заведений 

12 100

территории ПТУ

12 101

территории ВУЗов

12 102

территории учреждения здравоохранения

12 200

территории больниц

12 201

территории спортсооружений

12 300

территории учреждений культуры

12 350

территории объектов торговли, обществ питания и бытового обслуживания 

12 400

территории культовых зданий

12 500

многофункциональные общественные территории

12 600

территории автостоянок

12 700

другие типы общественных территорий

12 800

отводы под общественную застройку

12 950

промышленная и коммунальная застройка (производственные территории)

13 000

территории промышленных предприятий

13 100

территории складских объектов

13 200

территории строительно-монтажных организаций

13 300

территории НИИ, КБ

13 400

территории коммунальных объектов

13 500

отводы под промышленные территории

13 950

территории инженерной и транспортной инфраструктур

14 000

полосы отвода Ж/Д

14 010

аэропорты, аэродромы, вертолетные площадки

14 100

территории гаражей индивидуального транспорта 

14 700

территории грузовых автотранспортных предприятий

14 701

АЗС, другие предприятия обслуживания автотранспорта

14 702

полосы отвода внешних автодорог

14 750

территории инженерных сооружений

14 500

прочие территории

14 800

отводы под инженерные или транспортные территории

14 950

рекреационные территории

15 000

зеленые насаждения общего пользования (парки, скверы, бульвары)

15 100

ЗНОП - особой важности

15 101

зелень внутри квартала

15 110

городские леса, лесопарки, лесопитомники

15 120

санатории, пансионаты

15 200

заповедники, заказники

15 300

прочие территории

15 800

отводы под рекреационные территории

15 950

территории сельскохозяйственного использования

16 000

земли сельхоз использования (пашни, пастбища сенокосы и т.д.)

16 100

территории сельхозпредприятий, сельхоз сооружений

16 200

коллективные огороды 

16 300

отводы под территории сельскохозяйственного использования

16 950

территории специального назначения

17 000

кладбища, крематории

17 100

свалки, мусоросжигательные заводы

17 210

скотомогильники

17 220

отводы под территории специального назначения

17 950

территории военных объектов и иные специальные территории

18 000

прочие территории, пустыри

19 000

неиспользуемые территории, пустыри

19 100

долгострой

19 200

территории, требующие специальных инженерных мероприятий (овраги, поймы рек, карьеры выработанные, каменоломни и т.д.)

19 500

добыча полезных ископаемых (карьеры действующие, шахты и пр.)

19 300

Классификатор объектов социальной инфраструктуры

Тип учреждения

Код

Учреждения образования

100

Общеобразовательная школа, лицей, гимназия

110

Платные общеобразовательные учреждения

111

Детское дошкольное учреждение

120

Платные дошкольные учреждения

121

Специализированные внешкольные учреждения (музыкальные, художественные, детского творчества)

130

Среднее специальное учебное заведение, колледж

140

Высшие учебные учреждения

150

Академия

151

Университет

152

Институт

153

Учреждения культуры и искусства

200

Универсальный зал

210

Клуб по интересам, приближенный к местам проживания

220

Учреждение клубного типа

225

Библиотека

240

Кинотеатр

250

Музей

260

Выставочный зал

265

Конференц-зал

266

Видеозал, зал аттракционов и игровых автоматов

270

Церкви

280

Другое

290

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

300

Стационары 

310

Специализированные больницы

311

Диспансеры

320

Психоневрологический и наркологический

321

Поликлиническая сеть

330

для взрослых

331

для детей

332

Женская консультация

333

Стоматологическая

334

Ведомственная

335

Ветлечебница

336

Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт

337

Консультативно-диагностический центр

338

Станция (подстанция) скорой помощи

339

Выдвижной пункт медицинской помощи

340

Молочная кухня

341

Раздаточный пункт молочной кухни

342

Аптека

350

Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов

360

Территориальный центр социальной помощи семье и детям

361

Дом-интернат для престарелых и инвалидов

362

Специализированный дом-интернат

363

для взрослых

364

для детей

365





Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

366

Приют для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей

367

Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями

368

Физкультурно-спортивные сооружения

400

Территория плоскостных спортивных сооружений

410

поле для гольфа

412

Спортивный зал

420

Спортивно-тренажерный зал повседневного обслуживания

425

крытый каток

430

Бассейн

435

Детско-юношеская спортивная школа

440

иное спортсооружение

490

Торговля и общественное питание

500

Магазины всех типов

510

Магазин непродовольственных товаров

511

Магазин продовольственных товаров

512

Супермаркет

515

Базы и склады

520

База продовольственной и овощной продукции с мелкооптовой продажей

521

Рынки

530

Предприятие общественного питания

540

Комплексные предприятия торговли и питания

560

Иное предприятие

590

Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания

600

Предприятия бытового обслуживания

610

КБО

611

Предприятия санитарно-гигиенического обслуживания

630

Производственное предприятие бытового обслуживания малой мощности централизованного выполнения заказов

631

Предприятие по стирке белья

632

Предприятия по химчистке

633

Прачечная самообслуживания, мини-прачечная

634

Химчистка самообслуживания, мини-химчистка

635

Банно-оздоровительные комплексы

641

Общественный туалет

645

Кладбище

650

Гостиницы

660

Деловые и хозяйственные учреждения обслуживания

700

Отделение, филиал банка

740

Предприятия и учреждения связи (как категория)

750

Почтамт

751

Отделение связи

752

Переговорный пункт

753

Узел связи (почта, телефон, телеграф)

755

контора, офис, коммерческо-деловой объект

770

Юридические услуги

780

Юридическая консультация

781

Нотариальная контора

782

Административно-хозяйственные учреждения

800

Администрация 

801

Территориальный (межрайонный) отдел по Эльбрусского району Управления Роснедвижимости по КБР 

831

Регистрационная палата

832

БТИ

833

ЗАГС

834

Архив

835

СОБЕС

836

ГОРОНО

837

РЭУ

860

Районный (городской) суд

880

Органы военизированных ведомств 

900

МВД



Отделение милиции

911

Опорный пункт охраны порядка

912

Пожарное депо и пожарные части

921

Мин. обороны

930

ФСБ

940

ГО и ЧС

950

Классификатор типов улиц и дорог

Тип улицы/дороги

Код

Магистральные дороги

10

скоростного движения

11

регулируемого

12

магистральные улицы

20

Общегородские непрерывного движения

21

Общегородские регулируемого движения

22

Районного значения

23

Местные улицы и дороги

30

в жилой застройке

31

в коммунально-складских районах

32

Проезды

40

боковые

41

основные/второстепенные

42

Пешеходные улицы

50

Классификатор объектов инженерной инфраструктуры

Тип объекта

Код

Водоснабжение и канализация



водозаборный узел

11

скважина

12

КНС - канализационно-насосная станция

21

очистные сооружения

22

Электроснабжение



электроподстанция ПС

31

распределительный пункт РП (ФП)

32

Связь



АТС

41

ПСЭ (ПСК)

42

ЦСПВ - радиотрансляционный узел

51

Отопление



котельная

61

ТЭЦ

62

Газоснабжение



ГРС - от магистрали

71

ГГРП -

72

ГРП

73

ГРШ

74

Классификатор категорий земель по Земельному кодексу РФ

Категория земель

Код

Земли сельскохозяйственного назначения

100

сельскохозяйственные угодья 

110

фонд перераспределения земель в составе земель сельхоз назначения

120

земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, растительностью, замкнутыми водоемами, зданиями,  используемыми для с/х

130

Земли населенных пунктов, территориальные зоны в составе земель населенных пунктов

200 

жилые

210

общественно-деловые

220

производственные

230

инженерных и транспортных инфраструктур

240

рекреационные

250

особо охраняемых территорий

260

сельскохозяйственного использования

270

специального назначения

280

военных объектов

290

иные территориальные зоны

299

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения



промышленности

310

энергетики

320

транспорта

330

связи, радиовещания, телевидения, информатики

340

для обеспечения космической деятельности

350

обороны и безопасности

360

иного специального назначения

399

земли особо охраняемых территорий и объектов

 

особо охраняемых природных территорий 

410

лечебно-оздоровительных местностей и курортов

420

природоохранного назначения, в т.ч.

430

1) водоохранных зон рек и водоемов

431

2) запретных и нерестоохранных полос

432

3) лесов, выполняющих защитные функции

433

4) противоэрозионных, насаждений

434

5) иные, выполняющие природоохранные функции

435

рекреационного назначения

440

историко-культурного назначения, в т.ч.

450

1) объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;

451

2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

452

3) военных и гражданских захоронений

453

иные особо ценные земли в соответствии с Земельным Кодексом РФ, федеральными законами

499

земли лесного фонда

500

земли водного фонда

600

земли запаса

700

земли дачных и садовых товариществ*

999

* Находящиеся в любой категории земель







Глава 2. Экономико-географические особенности Эльбрусского района

2.1. Административно-территориальное положение

Муниципальное образование Эльбрусский муниципальный район КБР расположено в юго-западной части республики и граничит на севере с Зольским, на востоке - с Баксанским, на юге - с Чегемским районом и на западе – с Республикой Грузия. Центр района г. Тырныауз расположен в 90 км юго-западнее столицы республики г. Нальчик (по автодороге Нальчик – Баксан - Тырныауз). Район вытянут вдоль долины реки Баксан (Баксанского ущелья) с юго-запада на северо-восток на расстояние 75 км. Все населенные пункты расположены в долине реки Баксан. Вдоль реки проходит федеральная автодорога А-158 Прохладный-Эльбрус через Баксан. Площадь района составляет 810 кв. км. Муниципальное образование Эльбрусский муниципальный район КБР образовано статьей 13. Закона Кабардино-Балкарской Республики «О статусе и границах муниципальных образований» от 27.02. 2005 г. № 13-РЗ (в редакции Закона КБР от 28.07.2006 г. № 54-РЗ), в соответствие с которым в состав входят 7 муниципальных образований: 

1) город Тырныауз - городское поселение;

2) село Бедык – сельское поселение;

3) село Былым – сельское поселение;

4) село Верхний Баксан – сельское поселение;

5) село Кенделен – сельское поселение;

6) село Лашкута – сельское поселение;

7) село Эльбрус – сельское поселение, в состав которого входят:

		село Байдаево,

		село Нейтрино,

		село Тегенекли,

		село Терскол.

В районе выделены межселенные территории:

		на землях НП «Приэльбрусье – в западной части района;

		на землях ГУП «Хаймаша» - в северной части района.

	2.2. Место Эльбрусского района в системе расселения
Кабардино-Балкарской Республики

Структурно-функциональная основа пространственно-планировочного построения территории республики заключается в определении преобладающего функционального ее использования. 

Вся территория Кабардино-Балкарии условно может быть разделена на три макрофункциональные зоны: 

		северо-восточная – зона с преимущественным сельскохозяйственным использованием территории, включающая в себя в основном территории Прохладненского района и частично Майского и Баксанского. Эти территории расположены в степной зоне и характеризуются одинаковыми функциональными нагрузками;

		центральная – зона со смешанным типом функций, наряду с сельскохозяйственным использованием территории, здесь концентрируется значительное количество рекреационных территорий, а также основное количество населенных мест и промышленных предприятий, что обосновано экономическим районированием территории;

		юго-восточная – зона с рекреационными, курортными, природоохранными и ресурсосберегающими функциями. Эта территория занимает значительную часть от всей территории Республики и является составляющей частью всего природного и курортного комплекса Приэльбрусье и всего Большого Кавказского хребта. Эта зона выполняет стратегическую функцию, так как здесь проходит государственная граница.

Планировочные узлы расположены на главных планировочных осях территории и важность их в организации территории состоит в выполнении стратегических функций по управлению и социально-культурному обеспечению территории, это города с развитой промышленностью и социально-культурными учреждениями. Нальчик, столица Республики, является главным планировочным узлом, а город Прохладный является межрайонным центром, и выполняет функции второстепенного подцентра в сложившейся планировочной структуре.

Главные планировочные оси территории Кабардино-Балкарской Республики совпадают с ландшафтными коридорами, включающими природные доминанты и плоскостные элементы природного каркаса – это леса и реки, горы и долины. Природный фактор является одним из основополагающих и формирующих развитие территории, как в градостроительном, так и в политическом и социально-культурном смысле.

На территории Кабардино-Балкарии сложилась уникальная система расселения, сочетающая в себе селитьбу на горных и равнинных ландшафтах. При этом расселение в горах представляет собой сочетание четырёх ярко выраженных линейных системы расселения, сформировавшихся вдоль высокогорных ущелий - Баксанского, Чегемского, Хуламо - Безенгийского и Черекского. Малкинское ущелье, ввиду своей труднодоступности и принадлежности к заповедным территориям национального парка остаётся незаселённым. Таким образом, в высокогорьях Кабардино-Балкарии мы имеем дело с ярко выраженным бассейновым принципом формирования системы расселения.

Баксанская групповая система населённых мест представляет собой цепь поселений, протянувшихся от села Лашкута, абсолютная отметка 800 м Балтийской системы (БС) на въезде в ущелье до посёлка Терскол, расположенного на отметке 2100 м БС. В административном отношении они все находятся на территории Эльбрусского района КБР с центром в
г. Тырныауз. Связующим звеном между поселениями служит, прежде всего, река Баксан - основной водоток ущелья, транспортные связи осуществляются по федеральной дороге А-158 Прохладный-Эльбрус через Баксан.

На территории Баксанской групповой системы населённых мест расположены урбанизированные промышленные территории г. Тырныауз, деградирующие в экологическом отношении земли, занятые Былымским хвостохранилищем ТВМК, а также уникальный высокогорный рекреационный комплекс «Приэльбрусье», являющийся предметом проектирования настоящей концепции.

Рассматриваемая территория прилегает к восточным и юго-восточным отрогам горы Эльбрус - одной из главных природных достопримечательностей горных районов Северного Кавказа. В настоящее время в наибольшей мере в рекреационном отношении освоен восточный склон горы в районе верховий долины реки Баксан.

Структура рекреационного комплекса КБР представляет собой систему территориальных рекреационных систем (далее - ТРС), Это две зональные аккумулирующие ТРС - Нальчикская и Эльбрусская. Нальчикская зональная аккумулирующая ТРС включает в себя сам город Нальчик и непосредственно прилегающие к нему рекреационные районы.

К Нальчикской зональной аккумулирующей ТРС тяготеют три локальных аккумулирующих ТРС - Безенгийская, Верхне-Балкарская, Верхне-Чегемская и Голубые озёра. Они сформированы вокруг одноимённых ущелий и памятников природы.

Эльбрусская зональная аккумулирующая ТРС включает в себя две локальных аккумулирующих ТРС: Баксанскую и Малкинскую. Баксанская локальная аккумулирующая ТРС включает в себя собственно территорию ГРК «Приэльбрусье», описанную нами выше, а также прилегающие ущелья Адыр-Су, Кыртык, почти до самого Тырныауза. Малкинская локальная аккумулирующая ТРС включает в себя весь бассейн реки Малка до впадения в неё реки Хасаут.

Между ТРС существуют устоявшиеся связи, причём не только по существующим автодорогам, но и по развитой сети туристических троп и маршрутов. Последнее, касается, прежде всего, связей, формирующихся в направлении, перпендикулярном основному направлению упомянутых ущелий. Программа реконструкции транспортной сети КБР предполагает строительство рокадных автодорог и развитие пешеходных связей.

ТРС Кабардино-Балкарии имеют устоявшиеся связи с зональной ТРС Кавказских Минеральных Вод, транспортные узлы которой обеспечивают связи между ТРС республики и остальными районами России посредством железнодорожного и воздушного транспорта.

Район является центром горно-спортивного туризма и альпинизмa, a также общероссийским и международным центром горнолыжного спорта. Кроме того, Приэльбрусье является экскурсионным центром для населения Северною Кавказа и отдыхающих на курортах Кавказских Минеральных Вод, а также местом отдыха выходного дня для жителей Кабардино-Балкарии.

На территории района находится одна из крупнейших особо-охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарии – Национальный парк «Приэльбрусье».

2.3. Природные условия развития территории

2.3.1. Климат

Сложный рельеф определяет особенности климатических условий проектируемого района. Здесь формируется особый климат горного типа, для которого наиболее характерным является чётко выраженная вертикальная поясность и большое разнообразие микроклиматических условий.

На атлантической ветви полярного фронта возникает интенсивная циклоническая деятельность, что приводит к выпадению обильных осадков в высокогорной зоне, как зимой, так и летом. С юга и юго-запада в высокогорье приникают теплые и влажные воздушные массы, приносимые средиземноморскими циклонами. В тылу циклонов наблюдаются вторжения масс арктического или холодного воздуха умеренных широт, что особенно типично для зимне-весеннего периода. Главный Кавказский хребет, простирающийся поперек направления преобладающих воздушных потоков, выполняет роль климатического барьера и препятствует проникновению холодных воздушных масс с севера.

Вторжения арктического воздуха происходят при продвижении мощного антициклона с севера или северо-запада и бывают достаточно редко. С востока также возможно проникновение холодных воздушных масс. Погода во время этих вторжений характеризуется низкими температурами (до -25-50°С в Азау, 2350 м, а на высотах 3700-4000 м и ниже -40-50°С и сильными ветрами северных и северо-западных направлений.

Над Эльбрусом преобладают ветры западных и юго-западных направлений со скоростями 6-7 м/сек. В середине зимы усиливается роль северо-западных ветров со скоростями более 10 м/сек, в январе 1979, 1983, 1992, 1993, 1995 гг. были отмечены ветры ураганной силы - до 40 м/сек на высотах более 3000 м. В апреле-мае нередки ветры северо-восточных румбов. Сильные ветры вызывают лесоповал на дне долин (в 1979, 1983, 1995 гг.). Самые штилевые месяцы - сентябрь, октябрь и март.

Географическое положение высокогорной зоны Центрального Кавказа предопределяет поступление большого количества солнечного тепла и более равномерное, по сравнению с предгорьями и равнинами, его распределение по сезонам. При исключительной прозрачности атмосферы, типичной для высокогорья и обусловленной малой запыленностью и увлажненностью воздуха, приход солнечного тепла возрастает. Это также зависит от облачности и продолжительности солнечного сияния. Летом, с мая по октябрь отмечено всего 1-3 дня без солнца, а в зимние месяцы - от 7 до 11.

Термический режим зависит от радиационного, а также от высоты местности и от формы рельефа. Температура воздуха с высотой местности падает па 1-5 градусов на 100 м подъёма.

Самым холодным месяцем является январь. Абсолютный минимум температуры воздуха, наблюдавшийся в Баксанской долине - 32-34, на пике Терскол - 30, на Эльбрусе - 44 градуса. В дневные часы максимальная температура может подниматься до +18-20 градусов. Характерны и большие суточные колебания температуры воздуха - 25 градусов.

Самыми тёплыми месяцами являются июль и август, когда температура в среднегорье может подняться до 30-35 градусов, в высокогорье 20-22 градуса, на Эльбрусе - 11 градусов. Суточные амплитуды колебания температуры незначительные и могут составлять 9 градусов. Максимальная глубина промерзания почвы - 30-50 см. (средняя около 15-20 см.).

На дне долины Баксана длительность безморозного периода составляет всего 51 день, с переходом через 0 - 102 дня, холодный период 211 дней. Зима длится с ноября по апрель, что также определяется продолжительностью залегания снежного покрова, которая может меняться от года к году. На высотах более 3000 м снег ложится в октябре и сходит только в июне, а на Ледовой базе (3700 м) в среднем более 320 дней с отрицательной температурой.

По данным Эльбрусской экспедиции МГУ, интенсивность суммарной солнечной радиации на языках ледников (2500 м) составляет от 1,3-1,5 кал/см2 мин., на седловине Эльбруса (5300 м) - 1,74 кал/см2 мин. Суточный радиационный баланс летом в области абляции ледников (2500-3500 м) составляет 350-400 кал/см2, в фирновой зоне (до 3700 м) - 150-200 кал/см2, на седловине Эльбруса - около 0. Поступление тепла в высокогорье зависит также от глубины и характера расчленения рельефа, от экспозиции склонов. На дне горных долин приход солнечного тепла на 15-20 % меньше, чем на открытых поверхностях. По расчетным данным склоны южной экспозиции крутизной более 300 получают 204 кал/см2, горизонтальные поверхности - в два раза меньше. На склоны северной экспозиции зимой солнечное тепло практически не поступает.

В горных районах условия радиационного баланса претерпевают определённые изменения в связи с ориентацией склонов гор, их крутизной и высотой. Возрастание протяжённых теней от солнца в высокогорной зоне усиливается. Благодаря её высокогорному положению важнейшую роль в этом имеет прозрачность атмосферы.

Годовое число солнечного сияния па поляне Терскол составляет 2409 часов. В узких долинах продолжительность солнечного сияния резко уменьшается. Максимальная продолжительность солнечного сияния приходится на летние месяцы, максимальная на июль, минимальная на декабрь.

Распределение облаков по району неравномерно. Сумма осадков за год изменяется от 600 мм на западе до 1 200 мм на востоке, в городах. Количество осадков в многоводные годы превышает в 2-2,5 раз количество осадков в маловодные годы. Максимальное количество осадков выпадает в зимний период. В высокогорье оно зависит (кроме циркуляционных процессов) и от ориентации склона по странам света, и по отношению к влагонесущим воздушным массам.

Весной увеличивается количество пасмурных и дождливых дней, соответственно и количество влажных осадков. Затем процент дождливых погод несколько ниже, но количество осадков примерно такое же, как и весною, так как дожди носят, как правило, ливневой характер. Средний суточный максимум летом составляет 20-40 мм, наибольший наблюдаемый - 105-110 мм, наибольший 1% обеспеченности 110-125 мм. Среднее количество осадков осенью значительно меньше, чем весной-летом.

Сложность и большая неравномерность рельефа определяет структуру в сроках распределения снежного покрова. В среднегорье снежный покров появляется в начале января, выше в горах в середине октября. Устойчивый снежный покров образуется в начале и середине декабря. Нарушается снежный покров в начале апреля, сход снежного покрова приходится на конец апреля. В Баксанской долине снежный покров тает очень быстро и к началу марта слой достигает 20 см. Число дней со снежным покровом более 120. Чем выше в горы период с устойчивым снежным покровом увеличивается, а на высоте боле 2000м снежный покров устойчив, и держится круглый год, образуя лавины.

В районе Терскола зимой преобладают северо-западные и западные ветры, весной и осенью - западные и юго-восточные, восточные и северо-западные. Для с. Эльбрус ветровые режимы будут примерно такими же, как в Тегенекли. В высокогорье (Эльбрус) число дней с сильным ветром составляет 118. В отдельные годы составляют значительные отклонения от средних величин.

Число дней с туманом невелико, до 50 за год. На Эльбрусе в поясе конденсации водяных паров число дней с туманом 234, т.е. 2/3 года, а иногда и более, Эльбрус находится в облаках. Наибольшее количество дней с метелью в долине - 6 за сезон. Максимум дождливых дней с грозой падает на июль, в среднем всего за сезон около 28, наибольшее количество соответственно 15 и 36.

2.3.2. Почвы

Распределение почв на рассматриваемой территории подчинено законам вертикальной поясности. С увеличением высоты друг друга сменяют три основных типа ландшафта: 1. горно-лесной и горно-степной (до 2000 м). 2. горно-луговой (2000-2800 м). 3. субальпийский (3000-6000 м). Данным типам ландшафтов соответствуют типы почв.

Горно-лесные почвы представлены горными бурыми лесными. Бурые горные лесные почвы в пределах данного района представлены двумя подтипами: неполноразвитыми и псевдооподзоленными. Содержание гумуса в обоих подтипах колеблется в довольно широких пределах – 3,5-15,5%. Обменная способность рассматриваемых почв сравнительно невелика, сумма обменных оснований зачастую не превышает 23 мг-экв на 100 г почвы. Она согласуется с незначительным содержанием в составе гумуса гуматов и фульватов кальция. Степень насыщенности основаниями – 51-80%, pH – 4,4-4,6. 

Горно-степные почвы представлены горными черноземами. Горные черноземы многогумусные, частоты с содержанием гумуса менее 6% единичны. В связи с многогумусностью горные черноземы обладают высокой емкостью поглощения, достигающей наибольшей величины у типичных черноземов, а у выщелоченных и обыкновенных черноземов она заметно ниже.

Горные лугово-степные почвы находятся в депрессии между Скалистым и Боковым хребтами. Формируются они под остепненными субальпийскими лугами. Важнейшими характерными их морфологическими признаками являются: темновато-коричневая или коричневая окраска поверхностного горизонта, наличие суховатой рыхлой дернины мощностью около 10см; нередко слабое уплотнение горизонта В. Обменная способность, степень насыщенности основаниями, pH заметно выше, чем в горно-луговых почвах.

Горно-луговые субальпийские почвы характеризуются наличием плотной упругой дернины мощностью около 10 см, скелетностью, увеличивающейся вниз по профилю, буровато-коричневой окраской. Среднее значение суммы обменных оснований составляют 22,5 мг-экв, а типичными являются значения, находящиеся в пределах 17,1-27,9 мг-экв на 100 г почвы. Типичные значения степени насыщенности основаниями лежат в интервале 47,7-68,5%.

	2.3.3. Растительность и животный мир

Растительность Приэльбрусья богата и разнообразна, что обусловлено Центральным положением на Кавказе, исключительным разнообразием рельефа, температурного режима и влажности почв. Разобщенность отдельных ущелий и котловин способствует образованию эндемичных и сохранению реликтовых видов. Кроме того, для природы Приэльбрусья характерно сочетание в животном и растительном мире видов, типичных для степных, средиземноморских районов Передней Азии. Вертикальная зональность климата обуславливает вертикальную поясность растительного покрова. Так, мощный пояс хвойных лесов сменяется неширокой полоской древесно-кустарниковых редколесий, которые постепенно переходят в пояс субальпийских, а затем альпийских лугов. 

Альпийские луга непосредственно прилегают к снежникам и фирновым полям. Долины и нижние части склонов до высоты 2600-2700 м покрыты высокоствольными сосновыми лесами, с незначительной примесью деревьев других пород (береза, рябина, ива и др.). В подлеске - можжевельник, барбарис, шиповник, на более влажных местах обитания - заросли смородины. На местах схода лавин распространены леса из мелколиственных пород: березы, рябины, осины, черемухи. Преобладают березняки с рододендроном, иногда чистые рододендронники, образующие густые труднопроходимые заросли. Во влажных тенистых местностях преобладают различные виды папоротника, валерьяны липолистные и лекарственные, анемоны зонтичной, купальницы кавказской. 

Изолированность высокогорных территорий от внешнего мира создало условия для эволюции и сохранения уникальных представителей животного мира, не встречающихся больше ни где в мире - эндемиков Кавказа. 

Один из самых интересных представителей - это кавказский тур или его еще называют горный козел. Имеется три вида туров: дагестанский тур, центрально-кавказский тур и тур Северцева. Обитают туры только в пределах Главного Кавказского хребта на высотах от 1200 до 3400 метров над у. м. В самых недоступных местах, наряду с турами, встречается серна. В низинной части горных лесов можно встретить косулю, принадлежащую к семейству оленей. 

Стабильно в здешних местах обитает шакал, сохраняется определенная численность волка, часто можно встретить лису. В лесах есть рысь, дикий кот, енотовидные собаки, встречается множество грызунов.

Встречается большое количество эндемичных птиц. Кавказский тетерев - водится в поясе альпийских лугов на высоте 1500 - 3000 м. Кавказский улар или кавказская горная индейка. Обитает еще в более высоких местах 1800 - 4000 м. В скалистых ущельях встречается каменная куропатка или кеклик, горная курочка. Здесь можно встретить и самых крупных горных хищных птиц - это черный гриф, белоголовый сип, бородач или ягнятник, стервятник, беркут и др.

Из рыб самой ценной является форель. Горная форель отличается от озерной, и с точки зрения гурмана, и наблюдателя ее жизни. Основная масса форели имеет размер 15 - 30 см и вес 80 - 300 гр. Иногда попадаются экземпляры весом 500 - 1000 гр.

В Красную книгу занесены кавказский тетерев, беркут, гриф, сип, бородач, балобан, могильник, все виды летучих мышей, кавказская гадюка, малоазиатский тритон, выдра речная, и, кроме того, еще 26 видов насекомых.

2.3.4. Гидрологические условия

Основной рекой, протекающей в проектируемом районе, является река Баксан, берущая начало от слияния рек Азау и Донгуз-Орун, начинающихся на склонах Эльбруса и северных склонах Главного Кавказского хребта. Река пересекает Боковой и Передовой горные хребты, выходит на Баксанскую равнину и впадает в реку Малка. Длина её 172,6 км, площадь водосбора 6300 км2. Средняя высота водосбора 2130 м абс. отм.

На рассматриваемом участке в р. Баксан впадают небольшие реки: Нарзанная, Юсенги, Адыл-Су, Ирик и целый ряд мелких ручьёв, действующих в основном в период снеготаяния и дождей.

Река Баксан представляет собой типично горный водоток с бурным течением, большой мутностью. В русле имеются следы заполнения его селевыми потоками. Пойма реки в основном неширокая, чередующаяся по берегам, местами отсутствует. Русло извилистое, в местах расширения долины расходится на рукава, блуждающие по пойме. Скорость течения р. Баксан от 0,5 до 1 м/сек. на плёсах, до 3,5 - 4 м/сек. на порожистых участках. В верховьях реки имеются озёра ледникового происхождения Донгуз-Орун-Гель и Салткем-Гель.

С горы Эльбрус в бассейн р. Баксан спускаются ледники: Азау, Терскол, Ирик, Ирикчат-кара, Инкел-Киран и другие. Наиболее значительной мощности достигло оледенение восточнее верховьев р. Баксан, на ледниках Шхельды и Юсенги. Источником питания реки являются талые воды сезонных и многолетних снегов и ледников, а также дождевые осадки и грунтовые воды. Наибольший сток проходит в июле-августе, наименьший - в январе-марте. Гидрологические наблюдения на рассматриваемом участке проводятся на створе Юсенги близ села Тегенекли.

Водный режим реки Баксан характеризуется началом паводка в апреле, который продолжается с возрастанием интенсивности до июля месяца. Высокий уровень продолжается до конца августа, после чего начинается спад. Продолжительность половодья 4-5-мес. Общий характер половодья представляет собой невысокую, сильно растянутую волну, обусловленную таянием снега и льда в горах, на которую накладываются дождевые паводки, придавая ей гребенчатый вид.

Среднее значение паводковых уровней над меженными в пределах: минимальное 1,2 м, максимальное 1,5 м. В период половодья имеет место ярко выраженный суточный ход уровня, обусловленный суточным ходом температуры воздуха и интенсивностью дождевых паводков.

Русло реки после каждого значительного паводка сильно деформируется. В межень часто появляются перекаты, косы, рукава. Зимняя межень продолжается обычно с декабря по март, наиболее низкий уровень наблюдается в январе, начале марта. Почти ежегодно наблюдаются резкие подъёмы уровня, вызванные заторами. В отдельные годы высота уровней заторов превосходит уровни половодья. В верховьях реки наблюдаются местные повышения уровня за счёт снежных лавин.

В формировании стока реки участвует как поверхностный сток ледникового, снегового и дождевого происхождения, так и грунтовые воды. Доля грунтового и дождевого питания в верховьях реки незначительная и увеличивается по мере нарастания площади водосбора. Река Баксан на данном участке отличается большой водностью.

Средний годовой расход воды, приведённый к многолетнему, равен 10,5 м3/сек, модуль стока 58,3 м/сек км2, слой стока 1 836 мм. Расчётный среднегодовой расход воды 1% обеспеченности равен 14,5 м3/сек, 99% обеспеченности 6,73 м3/сек. Распределение стока в году неравномерное. Большая часть годового стока проходит в весенне-летний период - 69,3%, осенью 20,7%, и зимой 20%. Средняя продолжительность половодья 146 суток, наибольшая - 181 сутки, наименьшая - 121. 

Реки обладают большой энергетической способностью.

Район реки Баксан является одним из селеносных и селеопасных, так как это один самых заселённых районов высокогорья. Сели здесь неоднократно наносили вред народному хозяйству. Селеносные потоки угрожают альплагерю Джан-Туган, с. «Нейтрино», заносят дорогу, ведущую к 
с. Терскол. Кроме того, в бассейне встречается много балок и ручьёв, по которым проходят микросели, объём выносов которых не превышает
1 тыс.м3 .

Сели в основном грязекаменные. Водная составляющая формируется за счёт таяния ледников. Твёрдая составляющая формируется за счёт гляциального оползня, делювия и осыпей. Селевые потоки формируются при уклонах более 20%. 

Средняя месячная температура воды в р. Баксан в районе поста Юсенги изменяется от 0,5 градусов в январе до 5,7 градусов в июле месяце. Средняя наибольшая температура за год 7,4, максимальная - 9,4 градуса. В высокогорных районах большой разницы в температуре по сезонам нет.

Ледовые явления начинаются в ноябре. Несмотря на низкие температуры воздуха из-за больших скоростей течения ледостава на реке не бывает, образуются лишь забереги. Очищение реки ото льда происходит в среднем во второй декаде февраля - первой декаде марта. Число дней с ледовыми явлениями 112 дней.

2.3.5. Инженерно-геологические условия

2.3.5.1. Рельеф

Территория рассматриваемых поселений находится в центральной части Кавказа между хребтами Водораздельный и Большой, с абсолютными отметками 4000-4600 м. 

Главный, или Водораздельный, хребет имеет асимметричное строение: северный склон его пологий, южный образует отвесные скалы, хребет расчленён глубокими поперечными долинами, в верховьях которых лежат ледники. Склоны хребта сильно изрезаны в верхней части, на которых расположены обширные лавиносборы.

Большой хребет расположен параллельно Главному на расстоянии 15-20 км к северу. Поперечными долинами хребет разделён горными массивами с зубчатыми гребнями. С Водораздельным хребтом Большой соединён перемычками, которые служат водоразделами между долинами рек. Относительная высота этих перемычек 1000-1500 м, ширина до 3000-4000 км, крутизна склонов 30-35% . Склоны до высоты 3700 м залесены.

В Большом хребте расположен вулканический конус Эльбруса, обрывающийся крутыми высокими склонами в долину р. Баксан, расположенную на высоте 2100-2300 м. На севере к склонам Эльбруса вплотную подходят поверхности высокого структурного среднегорья Большого хребта на высоте около 3800 м.

Эльбрус, поднимающийся на высоту 5633 м, является двуглавым вулканическим конусом, который поставлен на высокий цоколь из гранитов и кристаллических сланцев. Вулканический конус Эльбруса одет сплошной ледниковой шапкой, от которой радиально расходятся 54 ледника.

Здесь наиболее ярко выражены следы гляциальных процессов, наложивших отпечаток на эрозионные формы. Так, большинство поперечных долин имеет характерную форму трогов.

Эльбрус - самый мощный ледниковый узел Кавказа. Между Эльбрусом и Казбеком оледенение достигает своего наивысшего развития. Ледники спускаются в бассейне р. Баксан до высоты 2500 – 2700 м, Все ледники большого Кавказа находятся в стадии сокращения, за исключением ледников северного склона, покрытых мощным моренным чехлом.

Основная речная долина района - долина р. Баксан - имеет ширину от 100-150 м до 1200 м в озёровидных расширениях. Пойма реки прерывается, усеяна валунами, имеет ширину не более 60-70 м. Наиболее широко из трёх надпойменных террас развиты первая и вторая террасы. Последняя нередко, как и нижняя часть склонов долины, покрыта сосновыми лесами, частично застроена или распахана. Свободных для застройки террас очень мало.

2.3.5.2. Геологическое строение

Рассматриваемый район находится в пределах орогенной зоны постантиклинория Большого Кавказа на стыке двух крупных его сегментов: Тебердинского на западе и Балкаро-Дигорского на востоке. Эти сегменты разделены между собой Адыл-Суйским гребнем (грабеном), в котором на правом склоне долины Адыл-Су, в узких тектонических клиньях сохранились нижнеюрские отложения.

Если нижнегорские отложения образуют пологопадающую моноклиналь, а занимающие большую часть площади района протерозойские образования смяты в узкие изоклинальные складки субширотного простирания, то вулканиты и красноцветные мелассы палеозоя образуют лишь пологие складки. Завершающие цикл осадконакопления породы плиоцен четвертичного комплекса, залегают горизонтально и несогласно на подстилающем слое палеозоя (пологие водоразделы рек Кыртык и Баксан), в зоне вулканотектонической депрессии Эльбруса и на всей территории.

В результате крупных поднятий и сложных продольных и поперечных деформации на последнем послеальпийском этапе тектонического развития Кавказа сложилась современная блоковая структура Главного Кавказского хребта. На пересечении субширотных и северо-западных разломов образовалась Эльбрусская вулканотектоническая депрессия.

Определяющая роль в тектоническом развитии района в настоящее время принадлежит разломам различных порядков. И среди них - длительно развивающимся общеглубинным разломам кавказского направления. Их сопровождают зоны дробления пород шириной от первых десятков до 150 м. Наиболее древними породами района являются гнейсы, кристаллические сланцы, мраморы и амфиболиты макерской свиты протерозоя. Их мощность оценивается в 3000-6000 метров.



2.3.5.3. Гидрогеология

На формировании химического состава воды в значительной мере сказывается роль физико-географических условий и водного баланса, а также геологического строения. Характерным для химического состава речных вод является территория нарастания и усложнения химического состава воды при продвижении её от ледников и снежников вниз по течению. Минерализация воды в период половодья 40-75 мг/л, в межень немного больше - 110-130 мг/л. В химическом составе воды в период половодья и межени преобладающими ионами являются ионы НСО3, соответственно 32-35% экв. и 32-39% экв. Среди катионов преобладают ионы Са, в период половодья 21-40 экв. В межень иногда преобладают ионы Mg. По величине общей жёсткости вода р. Баксан в период половодья относится к очень мягкой, а в период межени - к умеренно-жёсткой. Вода реки на данном участке обладает выщелачивающей агрессивностью. Вода относится к хорошей питьевой воде, пригодна для орошения, особенно в половодье.

Высокое гипсометрическое положение и интенсивно расчленённый рельеф является причиной активного водообмена и высокой степени промытости пород района, где выделяются:

		грунтовые воды делювиално-коллювиальных отложений (d-c QIII-IV);

		водоносный горизонт аллювиалыно-водноледниковых и пролювиальных отложений (a-f-p QIII-IV);

		грунтовые воды ледниковых отложений (g QIII-IV);

		грунтовые воды зоны открытой трещиноватости и напорные воды крупных разломов коренных в коренных породах.

Грунтовые воды делювиально-коллювиальных отложений распространены на склонах и у подножья гор. Воды поровые, залегают на глубине от 1-2 на склонах до 20 м у их подножья. Водообильность меняется в широких пределах и часто зависит от водообильности подстилающих пород, удалённости от ледников, обилия атмосферных осадков. Дебиты родников от 1-5 - до 40-150 литров в секунду (л/с) в зонах тектонических разломов, что здесь нередко приводит к развитию оползней. Минерализация вод – от 0,05-0,2, - до 0,5 грамма на литр (г/л). Воды гидрокарбонатные магниево-кальциевые с температурой 3-13 градусов. Режим неустойчивый.

Водоносный горизонт в аллювиально-флювиогляциальных и пролювиальных отложениях распространён в долине р. Баксан и её притоках на первой надпойменной террасе, пойме под руслом, а также в конусах выноса боковых притоков. Воды поровые и залегают на глубине от 0,5 до 20 м. Дебит скважин 6,5-30,8 л/с, при понижении уровня 1,2-4,1 м. Удельные дебиты скважин 5,6-7,4 л/с. Дебит родников 0,91-1,5, редко до 15-20 л/с. Воды пресные и минерализованные, что связано с подпитыванием углекислыми водами глубинных тектонических разломов. Минерализация вод 0,1-0,3 г/л, повышенное содержание углекислоты, что делает её агрессивной по отношению к металлу и бетону. В местах разгрузки минеральных вод, связанных с разломами, минерализация пресных вод возрастает до 0,9-1 г/л при содержании углекислоты 3-24 г/л. Амплитуда годовых колебаний уровня 0,8-3,0 м. Воды используются для водоснабжения населённых пунктов (три разведанных месторождения пресных вод в верховьях р. Баксан, утверждённые запасы составляют 18,8 тыс. м3/сут.).

Грунтовые воды ледниковых отложений встречаются в верховьях крупных рек и на пологих водоразделах, на участках горно-долинного оледенения - г. Эльбрус, массив Донгуз-Орун, Шхельда и др. Воды поровые, залегают на глубине 3-5 м, местами до 15-20 м. Дебит родников 0,01-0,8 л/с. По составу воды - гидрокарбонатные магниево-кальциевые с минерализацией 0,03-0,2 г/л.

Из коренных пород, в которых грунтовые воды циркулируют по трещинам, наиболее водообильные нижнеюрские песчаники, а также неоген-четвертичные лавы. Наиболее обводнёнными зонами в этих толщах являются контакты лав с подстилающими их более древними породами, контакты лав различных генераций, контакты песчаников с прослоями аргиллитов и алевролитов. Воды напорные с повышенным содержанием натрия и иногда хлора, с общей минерализацией до 1,8 г/л, а по данным бурения - до 4,5 г/л и свободной углекислотой 0,5-2 г/л.

	2.3.5.4. Рельефообразующие процессы

В связи с продолжающимися вздыманиями Кавказского мегаантиклинария, в центральной части которого расположен рассматриваемый район, высокую активность приобрели здесь такие рельефообразующие процессы, как селей, сход лавин, оползней, обвалы и камнепады, осыпи и эрозия. Широко распространено в высокогорной части района современное оледенение, проявляются такие процессы, как термокарст, солифлюкция, морозное выветривание. Зоны глубинных разломов и значительная часть разломов второго порядка, ограничивающие блоки земной коры, подвергаются подновлению, в связи с чем, в районе нередки землетрясения, интенсивность которых достигает 7-8 баллов.

Активизации отдельных отмеченных процессов, достигающих в некоторых случаях уровня катастрофических, способствует высокая сейсмичность района, интенсивная тектоническая раздробленность пород, особенности климатических условий, растительного и почвенного покрова, временами не продуманная хозяйственная деятельность человека и др. 

Сели

Из рыхлых четвертичных образований в районе наибольшее распространение имеют моренные отложения. Морены сконцентрированы на абсолютных высотах от 2800 до 3200 м. Они легко размываются, изобилуют эрозионными врезами и воронками, в которых зарождаются селевые потоки.

Селем называется грязевой или грязекаменный поток, внезапно возникающий, главный образом, в руслах горных рек в результате резкого паводка, вызванного интенсивными ливнями или снеготаянием в условиях накопления большого количества рыхлообломочного материала.

Сели формируются в бассейнах боковых притоков, которые, как правило, начинаются в субнивальной зоне. В бассейне р. Баксан преобладают ливневые и гляциоливневые селевые, потоки. Наряду с этим встречаются сели от снеготаяния и смешанного типа, активизировались антропогенные сели.

Распространение и характер селевых процессов в Кабардино-Балкарии позволяет отнести территорию республики к числу наиболее селеопасных районов страны. Большая расчлененность рельефа, обуславливающая крутые уклоны склонов и русел, возможность выпадения обильных ливневых осадков, наличие на склонах и в руслах легко размываемых или теряющих устойчивость при увлажнении горных пород способствуют тому, что воздействию селевых процессов подвергаются многочисленные народно-хозяйственные объекты в целом ряде районов республики.

В бассейне реки Баксан зарегистрировано 62 селевых потока.

В большинстве случаев объем единовременных селевых выносов составляет 10 - 100 тыс. м3. Однако экстремальные значения объемов изменяются в очень широких пределах. Объемы выноса мелких селей и микроселей составляют обычно от нескольких сот до 1 тыс. м3. Некоторые селевые потоки на территории республики имеют объем выноса более
100 тыс. м3 . Например, селевой поток, сошедший по реке Адыл-Су в 1940 г., вынес более 1 млн. м3 рыхлых отложений.

Селевые потоки в КБР формируются большей частью в приледниковой зоне, поэтому селевые очаги приурочены, в основном, к высотам более
2000 м. Твердая составляющая селей формируется из гляциальных (моренных), флювио-гляциальных, коллювиальных и делювиальных отложений. Источником твердой составляющей водокаменных селей являются, в первую очередь, моренные отложения, в которых количество мелкозема существенно меньше. Водная составляющая селей формируется, в первую очередь, за счет дождей, а также за счет талых вод ледников. Поэтому максимум селевой активности приходит на июль-август, когда на летние ливни накладывается интенсивное таяние ледников и по горным рекам проходит до 50% годового стока.

Бассейн реки Баксан является наиболее селеносным. Сели здесь, в основном, грязекаменные. Образованию селей в районе реки Баксан способствует большая раздробленность коренных пород, а также высокая сейсмичность территории (7-9 баллов). Большую роль в образовании селей играет таяние захороненных ледников. Максимальной мощностью и повторяемостью отличаются сели ручья Сагаевского, рек Губасанты и Гарабаши, Адыр-Су с притоками. Так, в ручье Сагаевском сели часто зарождаются в средней части русла, где имеются выходы кристаллических сланцев. Вблизи русла на протяжении около 1 км активно развиваются оползни.

Обилие щебнисто-суглинистого материала в оползнях, спускающихся в русло во время дождей, способствует формированию мощных грязекаменных потоков большой разрушительной силы. Объёмы выносов из этого сравнительно небольшого ручья достигает 150 м3. Когда разгрузка селей происходит в правой части конуса, там периодически заносятся пастбищные угодья и лес. Дорога в нижней части конуса заваливается слоем до 2-3 м на участке длиной 100-150 м. Нарушается линия связи и электропередачи, прерывается автодорожное сообщение. В случае закупорки прежнего русла и выхода селевой массы на левую часть конуса под угрозой разрушения могут оказаться многие здания в с. Эльбрус.

В долине реки Губасанты (над пос. Нейтрино) сели формируются особенно часто. В мае-июне они бывают вызваны в основном обрушением снежных мостов и образованием подпрудных озёр с последующим их прорывом, узкая долина в среднем и верхнем течении р. Губасанты почти повсеместно перекрываются лавинами. Паводковые воды подмывают подошву крупного оползня с левого борта. Объем оползня около 1 млн. м3. Большое количество обломочного материала у подножия оползня - основной источник твёрдого питания проходящих здесь селей. Оползень находится в очень активном состоянии и создаёт повышенную селевую опасность р. Губасанты.

Случаи единичного прохождения селей в Баксанском ущелье фиксируются ежегодно, а их массовый сход, достигающий уровня стихийного бедствия, случается дважды в десятилетие. В последние годы активизировались антропогенные сели. Им способствуют подрезка склонов в связи со строительством различных сооружений и дорог, разрушение почвенно-растительного покрова, отвалы вскрытых пород из карьеров по добыче полезных ископаемых, ненормированный выпас скота и другие.

Существующие инженерные сооружения не в состоянии полностью защитить народно-хозяйственные объекты от воздействия селевых потоков.

Сели, возникающие после продолжительного сухого периода, обычно имеют большую разрушительную силу (в качестве примера можно привести четыре селевых удара в г. Тырныауз, практически разрушившие часть городских кварталов и повлекшие за собой человеческие жертвы).

Развитию процессов селеобразования, как и процессов лавинообразования, в данном районе способствует большая контрастность рельефа, широкая распространённость легко разрушающихся пород.

Несоблюдение инженерных требований при строительстве дорог и коммуникаций, выпас скота, и другие нарушения вызывают антропогенные сели, которые могут служить причиной разрушения природных комплексов.

Лавины

Под снежной лавиной подразумевается стремительное движение по склону под действием силы тяжести снежных масс, обусловленное комплексом экзогенных и эндогенных факторов. Лавины от сочетания сильно расчленённого горного рельефа и большого количества снега обладают в районе огромной ударной силой. В результате многолетних наблюдений Высокогорным геофизическим институтом (ВГИ, г. Нальчик) составлен кадастр снежных лавин района Приэльбрусья.

Образованию лавин способствует также перенос влажных воздушных масс через Главный Кавказский хребет, который приводит к образованию огромных снежных карнизов, их обрушение вызывает сход лавин.

В районе наблюдаются, в зависимости от рельефа и характера движения снега по склону, лавины разного типа.

«Осовы» сходят обычно с крупных слаборасчлененных, травянистых склонов, почти не оставляя следов в микрорельефе. Они отмечены на склонах южной и южно-восточной экспозиции по левому борту долины р. Донгуз-Орун и Юсенги, на левом склоне долины р. Баксан, в её верхнем течении.

Лотковые лавины движутся по фиксированным руслам и у подножия склонов создают конусы выноса. Лавиносборами могут быть ледниковые кары, эрозионные врезы и денудационные воронки. Если склоны осложнены обрывами - возникают прыгающие лавины. Они обладают большой скоростью, 20-30 м/с. Прыгающие лавины отмечены на северном склоне горы Чегет и в районе т/б «Эльбрус». Путь движения лавины может быть различной длины, от 100 до 1000 м.

Юго-западная часть территории КБР располагается в пределах северного склона Большого Кавказа, в его центральной, наиболее возвышенной части. Наличие сильно расчлененного рельефа, характеризуемого крутыми склонами и значительной глубиной вреза узких речных долин, в сочетании с большим количеством зимних осадков обусловливает высокую лавинную активность в пределах описываемой территории. Снежные лавины здесь зачастую имеют объем в сотни тысяч, а иногда и свыше миллиона кубометров и обладают огромной разрушительной силой.

Лавиноопасный сезон в горах КБР, в среднем, наступает в начале октября и заканчивается в середине мая.

Основными факторами, вызывающими сход снежных лавин, являются:

		морфология склонов;

		характер снега и снегопадов;

		состояние подстилающей поверхности;

		ветровой режим;

		температурный режим.

Подавляющее большинство лавиноопасных склонов имеет крутизну 25 - 40 град. При толщине снега в 20 см для схода лавины достаточен уклон 30 град., однако при большей мощности снежного покрова лавины могут сформироваться и при уклоне в 15 град. При уклонах выше 45 град, лавины формируются очень редко, при 60 град, совсем не формируются, т.к. на таких крутых склонах накопления снега не происходит. На прямых нерасчлененных или расчлененных мелкими эрозионными рытвинами склонах лавины формируются фактически после каждого обильного снегопада.

При дальнейшем развитии эрозионно-нивальных борозд, рисунок их усложняется, увеличивается площадь лавиносбора, а, следовательно, увеличивается и мощность лавин. Из каров с хорошо выраженным ригелем (порогом) лавины не выбрасываются на дно долины. Но по мере разрушения ригеля становится возможным периодический выброс снега из кара. Снег обычно скапливается всю зиму, а весной падает в долину в виде очень мощной лавины (например, лавина в районе поляны Чегет, на правом борту реки Донгуз-Орунбаши). Особо опасными являются прыгающие лавины, например, лавина на левом берегу реки Баксан, около гостиницы «Иткол», активность которой иногда приводит к трагическим последствиям.

Лавины обильны и наиболее разрушительны в многоснежные, влажные периоды. Их следует ожидать при накоплении снежного слоя толщиной более 30 см, особенно если снегопад сопровождается сильным ветром. Если за 2-3 дня толщина снежного покрова превысит 50-60 см, то это наверняка приведет к сходу лавин. Такое же увеличение толщины слоя снега в течение 10 часов вызовет массовый сход лавин (как это было, например, в верховьях реки Баксан в конце декабря 1996 - начале января 1997). Также активной лавинной деятельностью отличались 1965-1969, 1970-1971, 1973-1979, 1986-1987 гг., когда в Баксанской долине ежегодно сходили 6-10 лавин на 1 погонный километр, 20-38 лавин за зиму, из них 8-10 гигантских по размеру.

По данным Эльбрусской научной станции МГУ и ВГИ частота схода гигантских и крупных лавин подчиняется природной закономерности и составляет один раз в нескольку десятков лет. Объемы крупных лавин составляют от 50 до 500 тыс. м3 . Хорошо прослеживается связь активности лавин с перепадами погодных условий - в сложные в климатическом отношении годы лавин значительно больше.

Состояние и характер подстилающей поверхности существенно влияет на лавинную деятельность. Чем склон ровнее и глаже (например, покрытый травянистой растительностью), тем выше вероятность схода лавин, особенно из свежевыпавшего снега. Чем склон шероховатее (курумы, осыпные шлейфы под обрывами и скальными участками), тем более устойчив снежный покров на склоне. Значительно препятствует образованию лавин древесная растительность. Наоборот, вероятность формирования лавин существенно увеличивается при выпадении снега на гладкую ледяную корку, особенно если на ней уже был тонкий слой свежевыпавшего снега, создающий слой скольжения.

При понижении температуры воздуха во время сильных морозов верхний спой снега сильно выхолаживается, что приводит к резкому росту значений температурного градиента внутри снежной толщи. В результате в ней создаются горизонты разрыхления, способствующие образованию лавин.

При повышении температуры воздуха весной возможен сход мокрых лавин, приближающимся по своим свойствам к селям. Особенно способствует росту схода таких лавин частая повторяемость оттепелей.

Лавины в КБР образуются, в основном, в ноябре-апреле, но в отдельные годы возможны сходы лавин в мае-июне. Массовый сход лавин наблюдается в декабре и в начале апреля.

Бассейн реки Баксан является наиболее лавиноопасным и по количеству лавин, и по степени поражённости территории лавинами, и по ущербу от лавинной деятельности. В долине р. Баксан повышенной лавиноопасностью отличаются следующие зоны:

		северный склон массива Чегет - лавинами №№ 7-13 почти полностью уничтожен сосновый лес, периодически перекрывается автодорога Азау- Терскол;

		редко действующая катастрофическая лавина № 23, сходящая из-под ледника Когутай на Чегетскую поляну;

		участок Баксанского шоссе между ур. Иткол и с. Байдаево и р. Баксан. Лавины №№ 27 и 28 угрожают т/г «Иткол», катку и очистным сооружениям, лавины №№ 30-31 и 34-35 – поляне Нарзанов, лавины №№ 36-37 - с. Байдаево;

		лавина № 42 с правого склона Баксанской долины перекрывает реку и автодорогу на участке между с. Тегенекли и поворотом в ущ. Адыл-Су;

		лавина № 43 с правого склона рядом с лесничеством и больницей пос. Эльбрус;

		лавина № 47 с правого склона. Обширный конус - урочище Джапыртала;

		в нижнем течении р. Терскол действует крупная лавина № 20 с левого борта, перекрывающая реку и разрушающая постройки на правом берегу;

		в низовьях р. Шхельда опасность для туристов представляют лавины №№14, 15, 16, 20 с левого склона. Этими лавинами перекрывается тропа и сносится сосновый лес, особенно в многоснежные годы (например, зимой 1987 г.);

		в бассейне р. Адыл-су в лавиноопасной зоне находится дорога и старая территория альплагеря «Джан-Туган» (лавины №№ 30, 31, 36-39) и участок автодороги ниже альплагеря «Шхельда» (лавины №№ 40-44).

Сочетание сильно расчленённого горного рельефа с большим количеством зимних осадков способствует образованию лавин огромной силы. Степень лавинной опасности территории определяется морфологическими показателями рельефа, высотой снежного покрова, регулярностью схода лавин и густотой лавинной сети. С ростом высоты местности, как правило, площади снегосборов и частота схода лавин возрастают. Нижний предел расположения снегосборов в долине р. Баксан - 1500 м. Продолжительность лавиноопасной зоны в аномальные многоснежные годы в районе р. Баксан. Объём выносимого лавинами снега колеблется от 1000 до 20000 m3.

Наиболее значительный ущерб лавины наносят окружающей среде - лесным комплексам и почвенному покрову. Результатом активной лавинной деятельности являются оголенные склоны гор, березовые криволесья на месте коренных хвойных лесов, накопление каменисто-рыхлых отложений в нижней части склонов. Серьезный ущерб наносят лавины и объектам народного хозяйства - промышленным предприятиям, рекреационным учреждениям, сельскохозяйственным объектам, селитебным территориям.

Оползни

Оползень можно описать как отрыв и смещение вниз по склону, чаще всего сложенному чередующимися водоупорными и водоносными слоями, массы рыхлой горной породы под влиянием силы тяжести, особенно при насыщении рыхлого материала водой.

Оползни имеют в районе локальное распространение. Наиболее крупные из них расположены на правом склоне долины р. Юсенги, а также в долинах рек Адыл-Су, Ирик, Кьгртык, Губасанты и ручья Сагаевском.

Глубина захвата грунтов оползнем порядка 8-10 м (среднее течение р. Улуарткол, длина 800 м, ширина 650 м). Иной характер имеют оползни на участках сильной раздробленности пород протерозоя (макерская свита). Оползни этого типа сосредоточены и Адыл-Суйской зоне разломов, особенно на участке ее сочленения с Баксанской зоной разломов. Такие оползни-блоки имеются на левом склоне ручья Сагаевского и правом склоне р. Ирик. Факторы, способствующие образованию оползней в этих условиях: большая крутизна склонов (35-40°), значительная их обводнённость, подрезка склонов селями и лавинами, сейсмическая активность.

Четвертичные отложения (рыхлые) вовлекаются в оползни только при значительной крутизне склонов (не менее 20-30°). Преобладают оползни-потоки. Один из таких оползней в долине р. Губасанты имеет длину по долине около 400 м., объем около 1 млн. м3 .

В бассейне реки Баксан зарегистрировано 47 оползней.

Наиболее интенсивно оползневые процессы проявляются в долине реки Губасанты (по левому борту реки). Здесь происходят подвижки до
4-5 млн. м3 рыхлых отложений. Активными были периоды 1985-1989 гг., когда обильные дожди способствовали сходу мелких и средних оползней. Зона поражения оползнями составила по реке Губасанты более 1,5 км.

Вызываются оползни, чаще всего, эрозией рек или переувлажнением рыхлых отложений за счет ливневых дождей и интенсивного таяния ледников. Переувлажненный рыхлый материал легко сползает по кристаллическим корневым породам.

Оползни поставляют материал в селевые потоки, в свою очередь, сами активизируются при прохождении селей за счет эрозионной деятельности последних.

Часто активизация оползней происходит за счет хозяйственной деятельности человека: строительно-дорожных и горнодобывающих работ, вырубки леса и неконтролируемого выпаса скота.

Оползни по правому борту долины реки Баксан имеют естественное происхождение и обусловлены, в основном, увлажнением: рыхлых пород атмосферными осадками, а коренных - подземными водами по поверхности тектонических разломов. Оползни по левому борту долины — преимущественно техногенные. Причина их активизации - подрезка склонов дорогами и карьерными работами, накопление отвалов на склонах, увлажнение рыхлых пород сбросными водами или пульпой.

Обвалы и осыпи

Обвалы представляют собой склоновые гравитационные процессы, проявляющиеся в обрушении части горных пород массива и отличающиеся кратковременностью проявления (скорости смещения пород достигают сотен м/с). Обвалы образуются на склонах крутизной более 45 град.

Осыпи, как процесс, характеризуются меньшими скоростями смещения, более мелкими фракциями обломочного материала и образуются, в основном, на склонах, крутизна которых превышает 30 град. У подножий склонов, сложенных кристаллическими и вулканогенными породами, в результате обвально-осыпных процессов формируются шлейфы, мощность которых может достигать десятков метров, состоящие из глыб и обломков пород различного размера.

Обвально-осыпные процессы связаны с крутыми скалистыми склонами. Они отмечаются на большей части склонов долины рек Баксан, Азау, Адыл-Су, Юсенги. Выделяются три вертикальных пояса: верхний пояс камнепадов или срыва, средний - пояс осыпания и нижний - пояс обвально-осыпных валов (накопления).

В настоящее время наибольшая активность обвально-осыпных процессов отмечается в приледниковой зоне. В некоторых местах активизацию затухающих осыпей вызывают другие экзогенные процессы. Так, в районе штолен «Нейтрино» на правом берегу реки Баксан мощный обвально-осыпной шлейф подрезается рекой, что вызывает активизацию подвижек в его теле. Осыпь угрожает штольням. Кроме того, в случае крупной подвижки может быть перекрыта река Баксан, что повлечет за собой затопление днища долины, а в случае прорыва перемычки - возникновение катастрофического селя.

Техногенные отвалы представлены, в основном, глыбово-щебнистым материалом с супесчаным заполнителем. Такой состав не только способствует ежегодному образованию «техногенных» селей, но и не исключает возможности катастрофических обвалов, учитывая высокую природную сейсмичность района, увеличивающейся к тому же за счет техногенной нагрузки и буро-взрывных работ.

Широкое развитие обвально-осыпных процессов в горной части Кабардино-Балкарии вызывает необходимость введения ограничений на некоторые виды инженерно-хозяйственной деятельности, способствующие развитию обвально-осыпных процессов.

Эрозия почв

Под эрозией почв понимают разрушение верхних, наиболее плодородных горизонтов почвы и вынос ее с поверхности территории сельскохозяйственного и другого использования под воздействием талых, дождевых или оросительных вод (водная эрозия) или нефа (ветровая эрозия). По преобладающим факторам, вызывающим эрозию почв, выделяют следующие ее виды: геологическую эрозию (денудацию), антропогенную эрозию, возникающую в результате неправильной обработки и использования почв, которая включает в себя ирригационную эрозию (при поливах напуском и бороздами) и пастбищную (разрушение дернины под влиянием чрезмерного выпаса скота.

Главной причиной активизации процессов эрозии, катастрофического увеличения площадей эродированных земель в Кабардино-Балкарии является несоблюдение, на фоне благоприятных для развития эрозии природных условий, основных противоэрозионных мероприятий при различных видах хозяйственной деятельности, связанной с землей, и, прежде всего, в сельскохозяйственном производстве. 

Горно-степные и горно-луговые почвы имеют прочную структуру и высокую противоэрозионную стойкость, однако мощность таких почв обычно невелика, что предопределяет эрозионную опасность горных склонов.

Травянистая растительность горных пастбищ хорошо защищает почву от смыва. Эрозия разливается только при нерегулируемом выпасе и перегрузке пастбищ, что приводит к изреженности растительности, разрушению дернины, уплотнению влажной и распылению сухой почвы и, наконец, образованию скотобойных троп.

В местах неумеренного выпаса скота животные выбивают целую сеть тропинок, поперечных общему падению склона и занимающих 30-50% его поверхности. На склонах круче 30-35 град, сток с тропинок сопровождается оплыванием грунта с размывом дернины. Здесь формируются селевые очаги оползневого и эрозионного генезиса. На более пологих склонах (10-15 град.) перевыпас приводит лишь к смене растительности.

Высокогорные альпийские и субальпийские луга в меньшей мере подвержены поверхностной эрозии, несмотря на крутизну склонов. Почвы обладают высокой противоэрозионной стойкостью. Следы размыва почвенного покрова здесь чаще можно встретить на более пологих участках по колеям тракторов и машин.

Таким образом, эрозионные процессы, снижая плодородие почв и продуктивность пастбищ, наносят значительный ущерб сельскому хозяйству. Необходимо осуществление противоэрозионных мероприятий в рамках программы рационального природопользования.

Речная эрозия в долине р. Баксан и её основных притоков нередко достигает таких размеров, что начинает угрожать народнохозяйственным объектам. Отмечается, что ущерб от эрозионной деятельности рек в случае непринятия предупредительных защитных мер со временем увеличивается, а сами процессы прогрессируют. Местами, наиболее подвергающимися боковой эрозии, являются изгибы русла у населённых пунктов и альплагерей на реках Терскол, Адыл-Су и Донгуз-Орун-Баксан, где требуется укрепление берегов.

Оледенение

Оледенение является одной из характерных черт альпийского пояса рельефа Главного Кавказского хребта и его основных отрогов. На участке между Эльбрусом и Казбеком оледенение Кавказского хребта достигает своего максимального развития, Являясь самым мощным ледниковым узлом Северного Кавказа, Эльбрус одет ледниковой шапкой, от которой радиально расходятся 54 ледника. Мощность льда в отдельных местах достигает 400 м. Все ледники Кавказа с конца прошлого века сохранились, за исключением ледников северных склонов Кавказского хребта.

В бассейне р. Баксан долинные ледники опускаются до высот 2500 - 2700 м. Ниже перечислены наиболее значительные ледники этого бассейна.

Большой Азау площадью 23 км2, длина 9,28 км, ежегодно отступает в среднем на 31 м. Общее отступление за период наблюдения составляет
2164 м. Малый Азау площадью 8,5 км2, длина 7,6 км, толщина льда до 100 м. Гарабаши - площадью 5 км2, длима 4,1 км. Терскол - площадью 7,6 км2, длина 7 км, за период с 1911 по 1956 гг. отступил на 390 м. Ирик - площадью 10,2 км2, длина 9,3 км, с 1857 по 1958 гг. отступил на 184 м, один из наиболее доступных ледников. Ирикчат - площадь 1,8 км2, длина 2,7 км, с 1987 г. его длина уменьшилась на 1 260 м.

Ледники Кавказа покрыты сетью трещин, количество и размеры которых, как правило, возрастают в присклоновых частях (продольные трещины), на перегибах рельефа ложа ледников (поперечные трещины) и близ окончания ледниковых языков. 

Геокриологические условия

Более 50% территории Приэльбрусья расположено в альпийском и гляционивальном поясе, что обусловило широкое распространение здесь многолетнемёрзлых пород. Нижней гипсометрической границей их развития является нулевая изотерма, расположенная на абсолютной высоте около 2700 м, а на северных склонах она опускается до 2400 м.

В горно-луговом поясе многолетнемёрзлые породы имеют островное распространение, а в гляционивальном поясе - сплошное. Многолетнемёрзлые породы и колебания температуры воздуха обусловили широкое развитие процессов солюфликации, термокарста, селей. Глубина промерзания грунтов в долине р. Баксан - 100-120 см.

Термокарстовые явления

Термокарстовые явления в виде небольших заполненных водой провальных понижений, реже провальных озер, как результат выветривания грунтовых льдов, встречаются в Приэльбрусье лишь на участках развития морен, сложенных мёрзлыми грунтами на высотах более 2500 м. Саморасширение трещин на ледниках, а также образование гляциоселей, как результат вытаивания льдов, также могут рассматриваться как проявление процессов термокарста.

Землетрясения

Сейсмичность территории до настоящего времени изучена слабо. Почти вся западная и центральная части Кавказа отнесены к регионам с возможной интенсивностью землетрясений 9 баллов. 

Учитывая высокую степень расчленённости местности, большую крутизну склонов, широкий спектр геодинамических процессов и высокую степень сейсмичности, условия строительства являются весьма сложными. Участками, наиболее пригодными для выполнения строительных работ, могут быть террасы на дне речных долин и трогов. Здесь основанием для сооружений будут скопления валунов, глыб и нередко выходы скальных пород, которые допускают значительные нагрузки.

Как показывают исследования, практически вся территория Кабардино-Балкарии охвачена тектоническими движениями различной интенсивности. Одной из характеристик территории республики с точки зрения тектоники является ее высокая сейсмичность. 

Сейсмичность территории характеризуется, в первую очередь, пространственным распределением очагов землетрясений и их интенсивностью. Под интенсивностью землетрясений, выражаемой в баллах, понимают интенсивность колебания земной коры именно на поверхности земли. Шкала интенсивности основана, в основном на оценке внешнего эффекта землетрясения: степени разрушения зданий и сооружений, остаточной деформации грунтов и др. 

Исследования структурно-тектонических условий и сейсмического режима Северного Кавказа позволили установить, что структура региона характеризуется наличием крупных блоков земной коры, ограниченных глубинными разломами.

Институтом Физики Земли РАН определена величина интенсивности сейсмического воздействия на территории Кабардино-Балкарии: при проектировании и строительстве зданий и сооружений должна быть учтена возможность 9-ти балльного землетрясения в горной части республики.

В Баксанском ущелье наиболее сейсмически активным является район города Тырныауза.

2.3.6. Определение климатического района для целей строительства

В строительной технике выполнение строительных работ при температурах наружного воздуха ниже 5°С принято считать производимыми в зимних условиях, а выше 35°С и относительной влажности воздуха менее 30% - в условиях жаркого и сухого климата. Таким образом, обычные или нормальные условия производства строительных работ ограничиваются температурами наружного воздуха (окружающей среды) в пределах 5...35°С.

Кроме того, температура воздуха в течение суток претерпевает значительные изменения. Величины средних суточных амплитуд температуры воздуха распределяются неравномерно по времени и территории.

В европейской части России в холодный период эти амплитуды составляют 7...10°С, а в теплый - 12...14°С, причем в течение года они неодинаковы. Минимальные значения отмечаются в декабре, т. е. в период наименьшего притока солнечной энергии. К середине лета амплитуды постепенно возрастают, а к зиме вновь начинают уменьшаться.

Организация строительства должна учитывать климатические условия, которые подразделяются на четыре климатических района (I, II, III и IV). Климатические районы имеют подрайоны А, Б, В, Г. На территории Российской Федерации (РФ) расположены I, II и III климатические районы, IV климатический район находится в Закавказье, Крыму и Средней Азии (таблица 1). Климатические районы располагаются с севера на юг примерно: I - до 70° северной широты, II - до 60°, III - до 45°, IV- ниже 45°.





Таблица 1.

Климатические районы

Климатический район

Среднемесячная температура воздуха в январе, °С

Среднемесячная температура воздухав июле, °С

l

-14 –ниже -28

от 0 до +21

ll

от -3 до -20

от +8 до +21

lll

от -5 до -20

от +21 до +27

lV

от -12 до +6

от +21 выше +31

Таким образом, Эльбрусский район по климатическим условиям относится к II климатическому району, подрайон В. 

Глава 3. Ресурсно-сырьевой потенциал

3.1. Бальнеологические ресурсы

Приэльбрусское месторождение углекислых минеральных вод находится на северном склоне Центрального Кавказа, в долине верхнего течения р. Баксан, в 40 км к юго-востоку от г. Тырныауза. Оно приурочено к зонам нарушений кристаллических пород палеозоя и верхнего докембрия.

В пределах Приэльбрусского месторождения выявлены два наиболее перспективных участка с кондиционными углекислыми минеральными водами. Первый в районе Поляны Нарзанов, второй – в восточной части месторождения в с. Байдаево.

Разведка месторождения проводилась в 1969-75 гг. В результате разведочных работ на месторождении было выделено три типа холодных углекислых минеральных вод:

		хлоридно-гидрокарбонатные магниево-кальциево-натриевые с общей минерализацией 2-2,2 г/л (вода скв. 2) и 1,8-2,0 г/л (вода скв. 331), содержанием железа 20-30 мг/л и кремнекислоты от 9 до 123 мг/л, температурой 10,5-11°С;

		гидрокарбонатные натриево-магниево-кальциевые с минерализацией 4,5-4,6 г/л, содержанием железа 20-24 мг/л и кремнекислоты 21-118 мг/л, температурой 17°С, выведенные скважиной 443;

		гидрокарбонатные кальциевые с минерализацией 1,1-1,4 г/л, выведенные скважиной № 334.

По заключению Центрального научно-исследовательского института курортологии и физиотерапии, углекислые минеральные воды, выведенные скважинами № 2 и № 331, могут использоваться в качестве лечебно-столовых вод и для ванн. Вода, выведенная скважиной № 443, является аналогом вод и может использоваться для питья в качестве лечебно-столовой.

Запасы минеральной воды скважины № 334 к утверждению не рекомендовались. При использовании минеральных вод месторождения предусматривается попутное извлечение спонтанного газа в количестве 1956 м3/сут. 

На разведанном месторождении минеральных вод суммарные запасы лечебно-питьевых вод составляют 1071 м3/сут. Суммарные запасы лечебно-столовых вод - 55 м3/сут.

Кроме разведанных, перспективными являются источники в долинах рек Адыл-Су и Ирик-Су, где выявлены естественные выходы углекислых минеральных вод, суммарный дебит которых составляет около 2000 м3/сут.

Зоны санитарной охраны по Приэльбрусскому месторождению минеральных вод не разрабатывались. В настоящее время разработка Эльбрусского месторождения минеральных вод представляется врядли возможным ввиду ограничений, накладываемых на этот процесс статусом памятника природы и категорией особо охраняемых земель. 

	3.2. Минерально-сырьевые ресурсы

В районе г. Тырныауз расположено Тырныаузское вольфрамо-молибденовое месторождение, одно из крупнейших в России. Мощность рудоносных скарнов изменяется от 0,5 до 120 м. Оруднение прослеживается на глубину до 1000 м.

Месторождение разрабатывалось с 1938 г. Тырныаузским горно-обогатительным комбинатом (ГОК). В 2001 г. разработка приостановлена. Руда добывалась как подземным способом (рудник «Молибден»), так и открытым (карьер «Высотный»). Обогащение производилось на обогатительной фабрике комбината. Из-за низких содержаний полезных компонентов в рудах миллионы тон отходов обогатительной фабрики ежегодно сбрасывались в хвостохранилище. Утилизация хвостов обогащения - одна из основных задач при решении вопросов охраны природы на Тырныаузском ГОК. Незадолго до остановки работы комбината была разработана комплексная программа по переводу его на безотходную технологию. Этой программой, в частности, предусматривается строительство цехов по производству силикатного кирпича из хвостов обогащения, цемента из извести. Обеспеченность предприятия разведанными запасами руды при современном уровне добычи составляет около 100 лет. Возобновление работы Тырныаузского ГОК – один из приоритетных проектов КБР. 

Тырнаузское месторождение полиметаллических руд расположено в урочищах Арык-Су, Кыртык. Требуется дополнительная геологическая разведка. Предварительные данные показывают промышленное содержание сульфидов цветных и редких металлов.

Тызыльское свинцово-цинковое месторождение расположено в верховьях реки Кенделен в 30 км от ФАД Прохладной-Терскол, на высоте 900 - 1300 м. Прогнозное содержание свинца 37 тыс. т, цинка 70 тыс. т, кадмия 200 т, меди 1700 т, селена 3,4 т, есть золото, серебро, теллур и другие элементы.

На Былымском, Гижгитском, Тызыльском месторождениях высоко-сернистых углей добыча велась до 1964 г. Находятся на высоте 900 - 1500 м

Месторождение гипса, пемзы и алебастра встречаются повсеместно на территории Эльбрусского муниципального района. Наиболее перспективными является Бедыкское месторождение, находящееся в юго-западной части сельского поселения Бедык на высоте 900 - 1500 м на берегу реки Баксан. Ранее велась добыча. В настоящее добывают гипс. Месторождение требует дополнительного геологического изучения

Облицовочный камень встречается повсюду вдоль рек Баксан и Кенделен. Наибольший интерес представляет Бедыкское месторождение облицовочных материалов и месторождение гранита Эльжурт, объемы оцениваются до 30 млн. м3. Облицовочный гранит поставляется на Московский метрополитен.

Месторождения полево-шпатового сырья (аплиты и воллосаниты) в основном сосредоточены на месторождении Гитче-Тырныауз на высоте 2000 – 2800 м. Велись опытные работы по добыче для нужд металлургической и фарфоровой промышленности.

Песчано-гравийную смесь (ПГС) можно добывать в пойме рек Баксан и Кенделен. В пойме реки Баксан (в районе сел Бедык, Былым, Верхний Баксан и г. Тырныауз) в настоящее время добывают ПГС. Изредка в пойме реки Кенделен.

Кирпично-черепичное сырье имеется в селах Бедык, Былым, Кенделен. Однако залежи имеют недалекую перспективу из-за слабой изученности и малого количества.

Все указанные месторождения имеют подъездные пути и находятся от железнодорожной станции Нальчик от 50 до 100 км. 

Наиболее легко в промышленную переработку можно ввести на месторождениях, находящихся в районе г. Тырныауз и сел Бедык и Былым, где ранее работали горные предприятия.

На всех остальных месторождениях необходимо создавать промышленную инфраструктуру и вести детальную геологоразведку. В настоящее время ведется разработка некоторых месторождений, в частности, добыча облицовочного гранита на Бедыкском и Эльджуртинском месторождениях, ПГС, гипсового сырья.

	3.3. Земельные ресурсы

Территориальным (межрайонным) отделом по Эльбрусскому району Управления Роснедвижимости по КБР представлены следующие сведения о видах использования земель района. 

Таблица 2

Земельный баланс Эльбрусского района на 1.01.2006 г.

№ п/п

Наименование территорий

Общая площадь





га

% от общей площади

1

Земли сельскохозяйственного назначения, всего

37672

20,4

1.1

в т.ч. Фонд перераспределения земель

12641

6,8

2

Земли населенных пунктов, всего

3865

2,1

2.1.

в т.ч. городских поселений

2088

1,1

2.2.

сельских поселений

1777

1,0

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности

934

0,5

3.1

в т.ч. земли промышленности

612

0,3

3.3

земли транспорта, в том числе

189

0,1

3.3.2

в т.ч. автомобильного

189

0,1

3.7

земли иного и специального назначения

133

0,07

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

250

0,1

4.2

в т.ч. земли рекреационного назначения

250

0,1

5

Земли лесного фонда

75236

40,6

6

Земли водного фонда

-

-

7

Земли запаса

67086

36,2



Итого земель

185043

100,0

В Законе Кабардино-Балкарской Республики «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» от 27.02. 2005 г. № 13-РЗ дается картографическое описание границ муниципальных районов, городских и сельских поселений, но не устанавливается площадь поселений в составе района. Площадь сельских поселений получена путем измерения на карте. Данные приведены в таблице 3.

Площади населенных пунктов определены следующими документами:

		Постановление Правительства КБР от 26.03.1998 г. № 115 «О городской черте г. Тырныауз».

		Решение 32-й сессии Эльбрусского районного совета местного самоуправления от 4.09.2003 г. «Об утверждении внешних границ и площадей населенных пунктов администрации с. Эльбрус».


Таблица 3

Площадь территорий Эльбрусского района

Наименование территории

Площадь по картографическим материалам, км2

Городское поселение Тырныауз

279,7

Сельское поселение Былым

153,0

Сельское поселение Бедык

81,8

Сельское поселение Верхний Баксан

288,1

Сельское поселение Кенделен

110,2

Сельское поселение Лашкута

69,0

Сельское поселение Эльбрус

248,2

Межселенные территории

626,0

Национальный парк «Приэльбрусье»

192,9

		Решение внеочередной 33-й сессии Эльбрусского районного совета местного самоуправления от 4.09.2003 г. «Об утверждении внешних границ и площадей населенных пунктов Эльбрусского района».

Для информации в таблице 4 приведены также измерения площадей населенных пунктов, полученные по картографическим материалам.

Таблица 4

Площадь населенных пунктов в составе сельских поселений

Наименование населенного пункта

Общая площадь, по карте/по документам, га

г. Тырныауз

2270/2216

с. Былым

366/336

с. Бедык

95/91

с. Верхний Баксан

249/235

с. Кенделен

506/488

с. Лашкута

179/167

с. Эльбрус

162/163

с. Байдаево

17/15

с. Нейтрино

68/86

с. Тегенекли

85/87

с. Терскол

70/72

Итого

4067/3956

	

	
3.4. Рекреационные ресурсы

Рекреационным ресурсом Приэльбрусья является Национальный парк «Приэльбрусье», расположенный на территории Эльбрусского и Верхне-Баксанского сельских поселений Эльбрусского района и межселенных территориях Эльбрусского района, а также на территории Зольского района. Национальный парк включает вершину г. Эльбрус, её восточные, северные и южные склоны, бассейн верховий рек Баксан, Кыртык и Малка.

Из 100,4 тыс. га общей площади собственные земли парка составляют всего 70 тыс. га; земли сельхозпредприятий составляют 30 тыс. га, земли населённых пунктов, рекреационных и научных учреждений - 0,4 тыс. га. При организации НП общая его площадь составила 100,5 тыс. га. В настоящее время, по данным земельного баланса Эльбрусского и Зольского районов, площадь НП составляет 74651 га, в том числе лесные земли занимают 9293 га. Остальная территория - это нелесные земли (альпийские луга, скалы, ледники). 

Федеральный закон «Об особо охраняемых территориях в Российской федерации» в статье 6 определяет, что «особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти».

Таким образом, вся территория Приэльбрусья относится к федеральной собственности за исключением земель, отнесённых к иным категориям (в частности, к категориям земель населенных пунктов).

На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны земель. Допускается выделение следующих зон:

		зоны заповедного режима, в пределах которых запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;

		зоны заказного режима, обеспечивающие условия сохранения природных объектов, в пределах которых допускается строго регулируемое рекреационное использование;

		зоны познавательного туризма, предназначенной для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;

		рекреационной, предназначенной для отдыха;

		зоны охраны историко-культурных объектов, обеспечивающие условия для сохранения комплексов и объектов культурного наследия;

		территории агроландшафтов, предназначенные для ведения сельского хозяйства экологически безвредными методами;

		зоны обслуживания посетителей, предназначенной для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;

		зоны хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка, а также удовлетворения основных нужд проживающего на его территории населения.

В соответствии с положениями этого закона на территории национального парка «Приэльбрусье» проведено функциональное зонирование, выполненное в 2001 г. ФГУП «ГСЛП Воронежлеспроект». Расположение зон соответствует следующему описанию: 

		зона заповедного режима охватывает в основном высокогорные районы хребтов Адыл-Су, Юсенги, горного массива Когутай, Суллуколбаши, Чегет, Ирик;

		зона заказного режима включает в себя районы северных и южных склонов Баксанского ущелья, ряд боковых ущелий, таких как Адыр-Су, Курмычи, Адыл-Су, Юсенги, Ирикчат, Терскол, ледников Азау, Шхельда, Кашхаташ, Башкара;

		зона познавательного туризма включает в себя южные склоны Эльбруса и горы Чегет с ледником Донгуз-Орун;

		зона рекреационного использования включает в себя территорию Баксанской долины, от с. Эльбрус выше до подножия Эльбруса (поляна Азау) и территорию, прилегающую к дороге к озеру Сылтранкёль;

		зона хозяйственного назначения расположена в самой Баксанской долине на отрезке от с. Эльбрус - до с. Верхний Баксан.

Таким образом, основная часть территорий, пригодных для застройки либо уже застроенных, располагается в составе земель, отнесённых к зоне рекреационного использования (выше с. Эльбрус) и зоне хозяйственного назначения (ниже с. Эльбрус) национального парка.

Правовой режим функционирования НП «Приэльбрусье» определяется помимо федерального закона «Об особо охраняемых территориях в Российской Федерации» также следующими документами:

		Постановлением СМ РСФСР от 22.09. 1986 г. № 407 «Об образовании государственного природного национального парка «Приэльбрусье»;

		«Положением о национальных парках Российской Федерации», утверждённом Постановлением СМ РФ от 10.08. 1993 г. № 769;

		«Положением о федеральном государственном учреждении Национальный парк «Приэльбрусье», утверждённом в 2001 г.;

		«Положением о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков», утверждённым постановлением Правительства РФ от 03.08. 1996 г. № 916;

		«Положением о порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территориях, национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха», утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.08 1996 г. № 926.

По данным Проекта организации территории и развития лесного хозяйства и рекреационно-хозяйственной деятельности национального парка «Приэльбрусье», выполненного в 2001 г, ФГУП «ГСЛП «Воронежлеспроект» Министерства природных ресурсов Российской Федерации и в соответствии с «Положением о национальных природных парках Российской Федерации» на территории НП «Приэльбрусье» установлен различный режим его охраны и использования территории. Территориальной единицей с особым режимом охраны и использования является функциональная зона.

В положении о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Приэльбрусье», утверждённом в 2001 г. Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов Российской Федерации, определены цели и задачи деятельности национального парка, в т.ч. создание условий для регулируемого туризма, альпинизма и отдыха в природных условиях.

Охрана окружающей среды, и связанное с этим сохранение природных комплексов в первозданном виде и уникальных природных образований, пестрота рек и водоемов, сохранение всего многообразия растительного и животного мира – одна из основных задач Приэльбрусского НП. Этой задаче подчинены все проектные решения, в том числе функциональное зонирование и назначенные в каждой зоне лесохозяйственные и рекреационные мероприятия. 

Охрана окружающей среды должна осуществляться по следующим направлениям:

		Ликвидация или снижение до минимума действий всех источников загрязнения;

		Проведение всех работ в соответствии с разработанными системами мероприятий для каждой функциональной зоны;

		Организация действенного контроля за состоянием окружающей среды на землях сельскохозяйственных формирований;

		Прекращение деятельности и рекультивация карьеров.

В соответствии с возложенными задачами национальный парк осуществляет контроль за соблюдением нормативных архитектурно-строительных требований на территории национального парка, контроль над деятельностью других хозяйствующих субъектов (юридических и физических лиц) на территории национального парка и его охранной зоны в части соблюдения ими установленного режима охраны и иных требований природоохранного законодательства, организует эколого-туристические маршруты, создаёт и обустраивает экологические тропы, обеспечивает информативность этих маршрутов и троп.

В настоящее время на землях национального парка в районе полян Чегет, Азау построено, ведется строительство или проектирование значительного числа гостиничных комплексов в отсутствие документации по территориальному планированию и документов по планировке территории, какой-либо иной документации по обоснованию строительства. Правомерность такого строительства вызывает большие сомнения и противоречит целям и задачам функционирования национального парка.

	Глава 4. Демографический и трудовой потенциал

4.1. Особенности демографической ситуации

Анализ показателей, собранных из разных источников позволяет сделать предположения о том, что демографическая ситуация в районе будет в целом развиваться в русле прогнозных показателей, рассчитанных для республики в целом. В то же время местоположения района в системе расселения республики и ее экономической стратегии, его экономический потенциал, особенности национального состава населения являются факторами, оказывающими разнонаправленное влияние на специфику изменения демографических данных в Эльбрусском районе и сельских поселениях Приэльбрусья.

Для района характерны относительно низкие для республики показатели рождаемости и смертности. В целом на протяжении десятилетия район характеризуется постоянным положительным естественным приростом, находящимся на минимальных показателях. В сравнении с близкими по географическому положению горными Черекским и Чегемским районами эти показатели значительно ниже. Сальдо миграции за последние 10 лет неуклонно снижается, оставаясь отрицательным. Из диаграммы численности населения за последние 5 лет видно, что отрицательные значения Сальдо миграции получены целиком за счет уменьшения численности городского населения.

В районе преобладает балкарское население – его доля в составе сельского населения достигает 90 %, а в целом по району балкарцы составляют 65%. Можно сделать предположение, что общие для республики тенденции миграционного оттока не характерны именно для сельского балкарского населения, которое на протяжении последних 30 лет реализует встречную тенденцию к возвращению в исконно родные места. Численность сельского населения, проживающего в населенных пунктах на территории нынешнего Эльбрусского района за годы между переписями 1989 и 2002 годов увеличилась с 11931 до 14876 человек

В момент проведения переписи 1989 г. Эльбрусского района не существовало и прямое сравнение данных по административно – территориальным образованиям не имеет смысла. Формально на территории Тырныаузского горсовета в 1989 г. проживало 2179 человек сельского населения, но эти данные не отражают реальной картины. За период между переписями численность населения г. Тырныауза сократилась в полтора раза. Аналогично сократилась численность Нейтрино, который фактически не является сельским населенным пунктом, так как его жители не заняты в сельском хозяйстве. Больше всего выросла численность населения с. Кенделен (на 1627 чел) и Эльбрус (на 1235 чел) Для остальных сел характерен незначительный рост в пределах 10%.

Хотя тенденцию возвращения балкарцев в ущелье нельзя считать исчерпанной, не следует рассчитывать на значительный приток населения в сельские населенные пункты района. 

Сведения о занятости населения и количестве безработных, полученные из различных источников, характеризуются значительными отличиями: 1400 – 1600 зарегистрированных безработных по официальной статистике и более 10000 нуждающихся в трудоустройстве по данным отдела экономики района. Такой разрыв можно объяснить большой долей занятости в личном подсобном хозяйстве – для сельского населения и в малом бизнесе и теневом секторе – для городского.

На фоне трудоизбыточности и относительно высокого трудового потенциала республики в целом, Эльбрусский район выделяется относительно низкой численностью фактически незанятого населения. Да и то наличие незанятого населения характерно, прежде всего, для Тырныауза, в одночасье – с закрытием ТВМК – потерявшего градобразующую базу. На данный показатель будет оказывать серьезное влияние реализация каждого из перечисленных ранее инвестиционных проектов.

Безусловно, строительство железной дороги, промышленных предприятий, возрождение ТВМК привлечет в район трудовых мигрантов со всей территории республики и, возможно, из других регионов. Проблемы расселения и адаптации трудовых мигрантов, в том числе и сезонных, нехватки квалифицированных кадров могут стать серьезным препятствием на пути реализации инвестиционных проектов в сфере отдыха и туризма, транспорта и промышленности.

Снижение численности населения в Эльбрусском районе началось с 1999 г. и составило по отношению к 2006 г. 1,7 тыс. человек, или 0,96%. Данные таблицы 13 показывают, что основной причиной снижения численности населения является миграция населения, обусловленное отсутствием рабочих мест.

В таблице 14 «Динамика численности постоянного населения Эльбрусского района по населенным пунктам» наглядно отображено, что численность населения в населенных пунктах находится примерно на одном уровне, а общее снижение численности происходит из-за того, что в городе Тырныауз оно снизилось с 2002 г. на 878 человек.









Таблица 13

Динамика численности постоянного населения Эльбрусского района



Годы

Численность населения (на конец года) тыс. чел.

Динамика численности постоянного населения тыс. чел.





родилось

умерло

естественный прирост

при-было

убыло

миграционный прирост

общий прирост (убыль) населения





чел.

чел./1000 жителей

чел.

чел./1000 жителей

чел.

чел./1000 жителей

чел.

чел.

чел.

чел./1000 жителей

чел.

чел./1000 жителей

1995

37,3

382

10,24

310

8,31

72

1,93

570

1171

-601

-16,11

-529

-14,18

1997

37,1

421

11,35

304

8,19

117

3,15

593

1067

-474

-12,78

-357

-9,62

1998

37,0

391

10,57

322

8,70

69

1,86

438

908

-470

-12,70

-401

-10,84

1999

37,0

341

9,22

299

8,08

42

1,14

557

895

-338

-9,14

-296

-8,00

2000

36,6

385

10,52

335

9,15

50

1,37

365

806

-441

-12,05

-391

-10,68

2001

36,5

323

8,85

321

8,79

2

0,05

439

904

-465

-12,74

-463

-12,68

2002

35,9

324

9,03

346

9,64

-22

-0,61

535

807

-272

-7,58

-294

-8,19

2003

35,7

336

9,41

347

9,72

-11

-0,31

336

608

-272

-7,62

-283

-7,93

2004

35,4

355

10,03

327

9,24

28

0,79

250

521

-271

-7,66

-243

-6,86

2005

35,3

321

9,09

317

8,98

4

0,11

330

507

-177

-5,01

-173

-4,90

















Таблица 14

Динамика численности постоянного населения Эльбрусского района по населенным пунктам



Населенный пункт

Перепись
1989 г.

Перепись
2002 г.

На 1.01.2004 г.

На 1.01.2005 г.

На 1.01.2006 г.

На 1.01.2007 г.

Тырныауз

31237

21092

20790

20539

20376

20214

Бедык

436

455

455

455

455

455

Былым

1829

2009

2009

2010

2009

2008

Верхний Баксан

404

444

444

444

444

444

Кенделен

4228

5855

5855

5859

5855

5851

Лашкута

715

741

741

742

741

740

Эльбрус

2140

3375

3375

3377

3375

3373

Терскол

1050

1181

1181

1182

1181

1180

Байдаево

54

56

56

56

56

56

Тегенекли

183

186

186

186

186

186

Нейтрино

892

575

574

574

573

573

Городское 

31237

21092

20790

20539

20376

20214

Сельское

11931

14877

14876

14885

14875

14866

ВСЕГО

43168

35969

35666

35424

35251

35080



Эльбрусский район отличается прогрессивной структурой населения – доля лиц, моложе трудоспособного возраста значительно превышает долю лиц в возрасте старше трудоспособного, и которая держится в течение последних лет стабильно на уровне 14,8-15,2% (15,6-15,8% в среднем по КБР) (см. таблицу 15). 

При анализе демографической структуры населения и занятости использована исходная информация, взятая из следующих источников:

		Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Респуб-лики (I этап «Анализ существующего положения»), Гипрогор, 2007 г.;

		«Районы и города Кабардино-Балкарии». Официальное издание Федеральной службы Госстатистики по КБР, 2006 г.;

		«Численность постоянного населения КБР по городам, районам, поселкам городского типа и сельским населенным пунктам по данным Всероссийской переписи населения 2002 года», Официальное издание Федеральной службы Госстатистики по КБР, 2002 г.;

		«Численность постоянного населения КБР по Муниципальным образованиям и населенным пунктам» на 1.01. 2007, 2006, 2005, 2004 г.г. Официальные издания Федеральной службы Госстатистики по КБР за соответствующий год;

		Сведения о численность постоянного населения КБР по итогам переписи населения 1989 г., предоставленные территориальным органом Федеральной службы Госстатистики по КБР;

		Сведения, предоставленные администрацией Эльбрусского района.

В колонке переписи 1989 года указаны фактические цифры по населенным пунктам, находящимся на территории Эльбрусского района в настоящее время. В 1989 году Эльбрусского района не существовало. В состав Тырныаузского горсовета входили населенные пункты городского типа г. Тырныауз, р.п. Былым, к.п. Верхний Баксан, к.п. Эльбрус.







Таблица 15

Сведения о численности населения КБР и Эльбрусского района 

Показатели

Население, всего

%

в том числе в возрасте:







моложе трудоспособного

%

из них в возрасте: 1 – 6 лет

%

трудоспособном

%

старше трудоспособного

%

Перепись 1989 г.

КБР

753531

100,0

223051

29,6

н/д



421095

55,9

109385

14,5

в т. ч.:





















Городское население

460553

100,0

128926

28,0

н/д



263776

57,3

67851

14,7

Сельское население

292978

100,0

94125

32,1

н/д



157319

53,7

41534

14,2

Эльбрусский район

37789

100,0

12760

33,8

н/д



21743

57,5

3286

8,7

в т. ч.:





















г. Тырныауз (райцентр)

35610

100,0

12054

33,9

н/д



20425

57,4

3131

8,8

Сельская местность

2179

100,0

706

32,4

н/д



1318

60,5

155

7,1

Перепись 2002 г.

КБР

901494

100,0

214154

23,8

н/д



546932

60,7

140408

15,6

в т. ч.:





















Городское население

510345

100,0

104621

20,5

н/д



325605

63,8

80119

15,7

Сельское население

391145

100,0

109533

28,0

н/д



221327

56,6

60289

15,4

Эльбрусский район

35968

100,0

9446

26,3

н/д



21193

58,9

5329

14,8

в т. ч.:





















г. Тырныауз (райцентр)

21092

100,0

5397

25,6

н/д



12800

60,7

2895

13,7

Сельская местность

14876

100,0

4049

27,2

н/д



8393

56,4

2434

16,4

01.01.2006 г.

КБР

894014

100,0

186303

20,8

58834

6,581

567099

63,4

140612

15,8

в т. ч.:





















Городское население

523159

100,0

94347

18,0

29575

5,653

343769

65,7

85043

16,3

Сельское население

370855

100,0

91956

24,8

29259

7,890

223330

60,2

55569

15,0

Эльбрусский район

35251

100,0

7871

22,3

2422

6,871

22026

62,5

5354

15,2

в т. ч.:





















г. Тырныауз (райцентр)

20376

100,0

4252

20,9

1225

6,012

13106

64,3

3018

14,8

Сельская местность

14875

100,0

3619

24,3

1197

8,047

8920

60,0

2336

15,7









В состав Эльбрусского поссовета (находился в административном подчинении Тырныаузского горсовета) входили сельские населенные пункты поселки Терскол, Байдаевка, Тегенекли, Нейтрино.

Села Лашкута, Бедык и Кенделен (Гунделен) входили в состав Баксанского района. Таким образом, формально, численность населения по горсовету составляла 37789 чел, из них численность городского населения - 35610 чел.

Численность постоянного населения Эльбрусского района на 01.01.2006 г. составляет 35,3 тыс. человек. Район занимает 11 место по показателям численности городов и районов Кабардино-Балкарской республики (по данным на 01.01.2006 г.). Меньше по численности только Лескенский (28,7 тыс. чел) и Черекский (25,9 тыс. чел) районы.

Начиная с 1995 года, наметилась тенденция к снижению численности населения района. Сложившаяся ситуация происходит исключительно за счет снижения численности городского населения; численность сельского населения при этом растет, однако начиная с 2001 по 2005 годы численность сельского населения не менялась.

За период с 1995 по 2005г. численность населения в целом по району снизилась с 37,3 до 35,3 тыс. человек, т.е. на 2 тыс. человек. При этом численность городского населения снизилась с 23,2 до 20,4 тыс. человек, т.е на 2,8 тыс. человек.

Сельское население за период с 1995-2001 г. выросло с 14,1 до 14,9 тыс. человек, т.е. на 0,8 тыс. чел, а за период с 2001 -2005 гг. остается неизменным на уровне 14, 9 тыс. человек.

Динамика общей численности населения отражает тенденции естественного и механического движения населения. С 1995 г. по 2001 г. естественный прирост имел положительное значение, в 2002 -2003 г.г. значение было отрицательным, а начиная с 2004 г. опять положительным.

За период с 1995-2005 гг. рождаемость, как и смертность, колебалась как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Максимальный уровень рождаемости (период 1995-2005 гг.) был в 1997 году – 421 чел. Максимальный уровень смертности, за тот же период был в 2003 г. – 347 чел.

Общий коэффициент рождаемости по Эльбрусскому району имеет тенденцию к снижению и только в 2000 и 2004 г.г. рождаемость возрастала. Общий коэффициент смертности за период с 1995 г по 2005г снизился с 9,3 (на 1000 чел.) до 9,0 (на 1000 чел).

Динамика миграционного движения населения показывает, что в период с 1995 г. по 2005 г. наблюдались отрицательные значения миграционного прироста населения.

За весь данный период наблюдаются тенденции к снижению сальдо миграции за счет уменьшения количества как прибывших, так и выбывших.

4.2. Занятость населения

Данные по занятости населения приведены в Таблице 16. Возрастная структура населения Эльбрусского района на 1.01.2007, полученная расчетным путем на основе имеющихся исходных данных, представлена в таблице 17. С учетом того факта, что с 2007 г в России введено обязательное 11-летнее среднее образование, рассчитана численность трудовых ресурсов района (Таблица 18).

Воздействие демографических процессов сказывается на формирование трудовых ресурсов. Численность трудовых ресурсов в Эльбрусском районе на 01.01.2006 г. составляет 5,9 тыс. чел. или 16,7% общей численности населения Эльбрусского района. В структуре трудовых ресурсов 87,8% приходится на население в трудоспособном возрасте и 17,6% - на работающих пенсионеров и подростков до 16 лет.

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости на 01.01.2006 г. составляет 1581 человек или 4,48% общей численности населения Эльбрусского района. Из них получают пособие 1436 человек или 90,8% от общей численности зарегистрированных в органах государственной службы занятости.





Таблица 16

Сведения о возрастном составе, занятости и пенсионном обеспечении населения Эльбрусского района на 01.01.2006 г.

Показатели 

Всего

%

Городское

%

Сельское

%

Население в целом

35300



20400



14900



Безработные

1581



н/д



н/д



Численность работников крупных и средних организаций

5900











Пенсионеры, включая льготных и инвалидов

7295



н/д



н/д



Численность постоянного населения

35424

100,0

20539

100,0

14885

100,0

Детей, всего

10436

29,5

5975

29,1

4461

30,0

в т.ч. 0-4 лет

1933

5,5

1113

5,4

920

6,2

5-9 лет

2591

7,3

1342

6,5

1249

8,4

10-14 лет

3018

8,5

1727

8,4

1291

8,7

15-18 лет

2894

8,2

1793

8,7

1001

6,7

Пенсионеры, включая льготных и инвалидов

7133

20,1

5490

26,7

1643

11,0

Безработные (не работающие на крупных и средних предприятиях)

10873

30,7

5928

28,9

4945

33,2

Пенсионеры, включая льготных и инвалидов

7429



4623



2806



Работающие пенсионеры

2198



1345



853



Незанятое население, нуждающееся в трудоустройстве

1470



1200







в т.ч. безработные

1408



900













Таблица 17

Возрастная структура населения района

Показатели

Район в целом

Городское население

Сельское население



тыс. чел.

%

тыс. чел.

%

тыс. чел.

%

Численность постоянного населения

35,42

100,0

20,54

100,0

14,88

100,0

в том числе













моложе трудо-способного возраста

10,44

29,5

5,97

29,1

4,47

30,0

трудоспособного возраста

19,23

54,3

10,99

53,5

8,24

55,4

старше трудоспособного возраста

5,75

16,2

3,58

17,4

2,17

14,6



Таблица 18

Трудовые ресурсы

Показатели

Район в целом

Городское население

Сельское население



тыс. чел.

%

тыс. чел.

%

тыс. чел.

%

Численность трудовых ресурсов

19,75

100,0

11,30

100,0

8,45

100,0

в том числе













трудоспособное население в трудоспособном возрасте

17,55

88,8

9,95

88,1

7,60

89,9

лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике

2,20

11,2

1,35

11,9

0,85

10,1




Отраслевая структура, занятых в экономике города, представлена в таблице 19.

Таблица 19

Сводный трудовой баланс

Показатели, тыс. чел.

Всего

%

Численность постоянного населения

35,42

100,00

Численность трудовых ресурсов

19,75

55,80

Учащиеся ВУЗов и ПТУ в возрасте 18 лет и старше,

1,70

4,80

Занятые в экономике района

8,40

23,70

в том числе





работники крупных и средних предприятий

5,90



работники малых предприятий

2,50



Занятые в личном подсобном хозяйстве

4,30

12,10

Не занято трудовой деятельностью (нуждаются в работе)

4,50

12,70

из них имеют статус безработных

1,45



Сальдо миграции (выезд)

0,85

2,50



Для Эльбрусского района численность занятых в экономике составляет 8,4 тыс. человек или 23,7% постоянного населения. Для Эльбрусского района не характерно отвлечение части трудовых ресурсов в виде трудовой маятниковой миграции – сальдо миграции составляет – 0,85 тыс. человек или 2,5% - от постоянного населения. (Таблица 20).

Трудовые ресурсы Эльбрусского района, исчисляемое как количество занятых в экономике района, занятые в личном подсобном хозяйстве, не занятые трудовой деятельностью (нуждающиеся в работе), трудовая миграция и учащиеся ВУЗов и ПТУ (в возрасте 18 лет и старше) составляет 19,75 тыс. человек или 55,8% от постоянного населения.

Не занятые трудовой деятельностью составляют 4,5 тыс. человек, в том числе обратившиеся в отдел занятости 1,45 тыс. человек или 4,1% от общей численности постоянного населения района.


Таблица 20

Численность занятых по отраслям хозяйства

Распределение занятых по отраслям

Всего

%

Производство

0,65

7,74

в т.ч. промышленность

0,50



с/х организации

0,15



Инфраструктура

2,12

25,24

в т.ч. строительство

0,92



транспорт

0,65



связь и информатика

0,10



инженерная инфраструктура и производство тепла и электроэнергии

0,45



Наука и научное обслуживание

0,50

5,95

Бюджетная сфера

2,09

24,88

в т.ч. государственное и муниципальное административное управление

0,35



образование, здравоохранение, социальное обеспечение

1,20



прочие муниципальные бюджетные структуры

0,34



федеральные бюджетные структуры (МЧС, НП «Приэльбрусье»)

0,20



Туризм

1,6

19,04

гостиницы и дома отдыха

1,1



обслуживание туристов и спорт

0,5



Коммерческая сфера

1,42

16,90

торговля

0,94



общественное питание

0,48



Прочие 

0,02

0,24

Всего занято

8,4

100



4.3. Прогноз численности населения и трудовых ресурсов

4.3.1. Гипотезы развития Эльбрусского района

Проанализированные материалы, определяющие стратегию развития республики в целом, Эльбрусского района, ГРК «Приэльбрусье», рассматривающие прогнозы изменения численности населения на рассматриваемой территории, позволяют говорить о высоком потенциале экономического и территориального развития района. В тоже время имеющийся потенциал может реализоваться в разных направлениях, каждое из которых имеет свои положительные и отрицательные стороны, требующие детального рассмотрения. Сложившаяся ситуация требует проработки нескольких гипотез развития экономики района, связанных с ней гипотез роста демографической и, как следствие – антропогенной нагрузки на территорию, предполагающей размещение объектов промышленности, рекреации, жилья, транспортных и инженерных сетей.

С учетом имеющейся исходной информацией нами были разработаны две гипотезы развития района, различающиеся целевыми установками: 

		Гипотеза рекреационного развития Эльбрусского района берет за основу целевые показатели численности рекреантов:

- 1-ая очередь реализации 		2012 г. 	8000 рекреантов;

- 2-ая очередь реализации 		2020 г. 	12500 рекреантов;

- расчетный срок 			2025 г. 	18000 рекреантов.

		Гипотеза комплексного развития Эльбрусского района берет за основу целевые показатели численности рекреантов:

- 1-ая очередь реализации 		2012 г. 	12500 рекреантов;

- 2-ая очередь реализации 		2020 г. 	18000 рекреантов;

- расчетный срок 			2025 г. 	25000 рекреантов.

При реализации любой гипотезы предполагается заметный рост занятости в малом бизнесе, строительстве и инфраструктурном (транспортном) обслуживании и естественный рост занятости в обслуживающих отраслях (административная, социальная, коммунальная сферы), определяемый расчетным путем исходя из реальных потребностей населения с учетом действующих нормативов социального обслуживания. Перспективная структура занятости и потребность в трудовых ресурсах рассчитана методом трудового баланса. Численность населения (постоянного и временного) по району в целом, получена с учетом демографических тенденций и прогнозов развития.

При разработке гипотез за основу взято территориальное зонирование, предложенное Концепцией ГРК «Приэльбрусье», где выделено 3 основных рекреационных зоны. VIP – зону рекреации, формируют места концентрации учреждений отдыха: поляны Чегет, Азау, Иткол и с. Терскол. Туристская зона включает села Эльбрус, Тегенекли, Байдаево, Нейтрино. Спортивно – альпинистская зона представлена ущельем Адыл – Су. 

При разработке гипотез развития территории было проведено зонирование Эльбрусского района:

		зона промышленного развития включен г. Тырныауз и с. Былым;

		зона естественного развития ущелья находятся села Бедык, Кенделен, Лашкута, где сохраняется преимущественно сельскохозяйственная ориентация населения;

		курортно – хозяйственная зона, сформированная селами Нейтрино и Верхний Баксан;

		спортивно–альпинистская зона, состоящая из 4-х самостоятельных подзон: ущелья Адыл–Су, Адыр–Су, Ирик, долина р. Кыртык;

		зона рекреации – зона, сконцентрированы учреждения отдыха: поляны Чегет, Азау, Иткол и с. Терскол; 

		туристская зона включает села Эльбрус, Тегенекли, Байдаево.

Для расчетов перспективных мощностей рекреационных учреждений, численности обслуживающего персонала, нагрузок на транспортную сеть, экологический каркас, расчета парковок, пассажиропотоков и т.д., а также вследствие значительных сезонных колебаний численности различных групп рекреантов, при разработке гипотез изменения антропогенной нагрузки использовалась не суммарная годовая численность рекреантов по различным группам, а ежедневная с дифференциацией ее по пиковым показателям для летнего и зимнего периодов. 

Зимняя пиковая нагрузка ниже максимальной рекреационной емкости вследствие того, что альпинистские базы, расположенные в ущельях Адыл – Су и Адыр – Су в зимний период имеют резерв номерного фонда.





4.3.2. Прогноз численности населения

Согласно Гипотезе рекреационного развития Эльбрусского района достижение целевых показателей численности рекреантов 18000 человек в зимний период занятости, в основном, в туристическом секторе. (Таблица 21.). Максимальная численность временного населения будет составлять 3500 чел, в том числе 3300 в границах сельских поселений Верхний Баксан и Эльбрус (половина от местного населения).

Численность постоянного населения сельских поселений Верхний Баксан и Эльбрус увеличится на 12-15% за счет естественного прироста местного населения (с учетом имеющихся демографических тенденций) миграционного притока коренного балкарского населения и незначительного миграционного притока прочих групп населения (прежде всего в населенные пункты курортно – хозяйственной зоны). Численность постоянного населения г. Тырныауз увеличится за счет миграционного притока, численность населенных пунктов в восточной части увеличится за счет прекращения миграционного оттока или сохранится на прежнем уровне (за исключением с. Кенделен). 

Согласно Гипотезе комплексного развития Эльбрусского района достижение целевых показателей численности рекреантов 25000 человек в зимний период повлечет рост занятости в Приэльбрусье, и, как следствие – значительный рост временного населения до цифр, сопоставимых с местным населением. (Таблица 22).

Численность постоянного населения сельских поселений Эльбрус и Верхний Баксан увеличится за счет естественного прироста местного населения (с учетом имеющихся демографических тенденций), миграционного притока коренного балкарского населения и незначительного миграционного притока прочих групп населения (прежде всего в населенные пункты курортно – хозяйственной зоны). Численность постоянного населения Тырныауза незначительно увеличится за счет миграционного притока, численность населенных пунктов в восточной части уменьшится.





Таблица 21

Прогноз численности населения и рекреантов (Гипотеза рекреационного развития)

Населенный пункт

01.01.2006 г.

1-ая очередь реализации
2012 г. – 8000 рекреантов

2-ая очередь реализации
2020 г. - 12500 рекреантов

Расчетный срок
2025 г. - 18000 рекреантов



Кол-во населения

Кол-во рекреантов

Кол-во населения

Кол-во рекреантов

Кол-во населения

Кол-во рекреантов

Кол-во населения

Кол-во рекреантов



Постоянного 

Временного



Постоянного 

Временного



Постоянного 

Временного



Постоянного 

Временного



с. Верхний Баксан

444





460

160



475

200



570

240



с. Эльбрус

3373

100

720

3500

1100

660

3600

1475

1020

4325

1780

1465

с. Байдаево

56



84

60

15

295

60

20

460

75

25

660

с. Нейтрино

573





595

230

320

650

290

500

780

350

720

с. Тегенекли

186



230

195

180

1645

200

220

2550

240

265

3360

с. Терскол

1180

100

690

1225

470

1400

1260

525

2170

1515

635

2915

р.я. Азау



50

358





1260





1950





2790

р.я. Верхнего уровня



20

80





230





360





520

р.я. Иткол





260





420





650





1035

р.я. Кызген











320





500





720

р.я. Кылды

















-





-

р.я. Кыртык

















-





500

р.я. Чегет



30

650





960





1510





2145

р.я. Юсенги











515





820





1150

Итого

5812

300

3072

6035

2155

8025

6245

2730

12490

7505

3295

17980






Таблица 22

Прогноз численности населения и рекреантов (Гипотеза комплексного развития)

Населенный пункт

01.01.2006 г.

1-ая очередь реализации
2012 г. – 12500 рекреантов

2-ая очередь реализации
2020 г. - 18000 рекреантов

Расчетный срок
2025 г. - 25000 рекреантов



Кол-во населения

Кол-во рекреантов

Кол-во населения

Кол-во рекреантов

Кол-во населения

Кол-во рекреантов

Кол-во населения

Кол-во рекреантов



Постоянного 

Временного



Постоянного 

Временного



Постоянного 

Временного



Постоянного 

Временного



с. Верхний Баксан

444





475

200



570

240



570

335



с. Эльбрус

3373

100

720

3600

1475

1020

4325

1780

1465

4325

2480

2035

с. Байдаево

56



84

60

20

460

75

25

660

75

35

915

с. Нейтрино

573





650

290

500

780

350

720

780

490

1390

с. Тегенекли

186



230

200

220

2550

240

265

3360

240

370

3900

с. Терскол

1180

100

690

1260

525

2170

1515

635

2915

1515

885

3850

р.я. Азау



50

358





1950





2790





3875

р.я. Верхнего уровня



20

80





360





520





720

р.я. Иткол





260





650





1035





1435

р.я. Кызген











500





720





1000

р.я. Кылды











-





-





570

р.я. Кыртык











-





500





695

р.я. Чегет



30

650





1500





2155





2990

р.я. Юсенги











800





1150





1600

Итого

5812

300

3072

6245

2730

12460

7505

3295

17990

7505

4595

24975





4.3.3. Прогноз занятости населения

Для каждой из гипотез был произведен расчет структуры занятости с учетом пиковых нагрузок на рекреационную сферу приложения труда в зимний период. При расчете занятости в рекреационной сфере определяющим являлся показатель соотношения отдыхающих и обслуживающего персонала.

В зарубежной практике этот показатель влияет на классность отдыха и колеблется от трёх человек из обслуживания на десять отдыхающих – до четырех человек из обслуживания на одного отдыхающего, В отечественной практике советского периода эта цифра колебалась от двух человек из обслуживания на десять отдыхающих – до шести человек из обслуживания на десять отдыхающих. 

Полученные в ходе сбора информации данные о текущей занятости в гостиничном бизнесе (3 – 3,5 занятых на 10 отдыхающих для разного вида гостиниц), Целевая установка на создание международного курорта не ниже 3 звезд приводит к соотношению не менее пяти человек из обслуживания на десять человек отдыхающих. В эту цифру не входит персонал из бытового коммерческого обслуживания (питание, торговля, прокат и т.д.). 

Данные по занятости в промышленности взяты из заявленных инвестиционных проектов. Соответственно рассчитан рост занятости в строительстве, транспортной и инженерной инфраструктуре. Рост занятости в коммерческой сфере предполагает легализацию имеющей место сегодня индивидуальной трудовой деятельности.

Данные по занятости в бюджетной сфере рассчитаны исходя из демографической ситуации и действующих социальных норм. В сегодняшнем трудовом балансе района заметна его трудоизбыточность – 7070 человек, что составляет порядка 35% от трудовых ресурсов. В основном население (сельское) занято в индивидуальном хозяйстве. Следующие по численности занятых – бюджетная сфера и инфраструктурное обслуживание территории. В число работников коммерческой сферы включено, в том числе и предпринимательство, находящееся пока частично в теневом секторе. Однако в сегодняшней ситуации Приэльбрусье (Эльбрусское и Верхне – Баксанское сельские поселения), особенно в западной его части, уже является трудонедостаточным районом. Численность привлекаемых трудовых ресурсов – около 1000 чел в пиковые периоды. Временное население – сотрудники из других регионов – в настоящее время привлекаются только на специализированные работы, требующие высокой квалификации. 

Общая оценочная численность занятых 12700 человек. Безработные, нуждающиеся в трудоустройстве и работающие вне района составляют
7070 человек Большая часть нуждающихся в трудоустройстве проживает в Тырныаузе – 5600 человек Часть из них находит работу в рекреационной зоне района, испытывающей незначительный некоторым недостаток трудовых ресурсов в сфере туристического обслуживания. 

Занятость в туристической сфере – 1600 человек. (Таблица 23).

Рассматривая Гипотезу рекреационного развития можно ожидать значительного роста занятости в туристическом секторе – до 11000 человек или в 7 раз, и, как следствие, заметного роста в коммерческом и инфраструктурном секторах. Занятость в науке остается на уровне существующей, в бюджетной сфере и производстве – растет незначительно. Число занятых личным подсобным хозяйством снижается до минимума в Приэльбрусье поскольку избыток рабочих мест в туризме определяет высокую оплату труда и снижает привлекательность традиционных видов занятости для местного населения и практически не меняется в центральном и восточном секторах района.

При отсутствии значительных резервов роста численности населения (прогноз роста численности постоянного населения с 35080 до 38050 можно считать излишне оптимистичным) гипотеза предполагает увеличение общего числа рабочих мест в районе до 27000 – более чем в 2 раза по сравнению с сегодняшним положением.



Таблица 23

Занятость населения

Наименование зоны

Промыш-ленность

Инженерная инфраструктура

Наука

Бюджет

Туризм

Коммер-ческая сфера

Домашнее хозяйство и т.д.

Всего занято

Население

Трудовые ресурсы 56%

Нехватка/ избыток трудовых ресурсов

Временное население

Существующее положение

VIP – зона рекреации (Азау – Терскол – Иткол)

0

350

130

30

770

350

20

1650

1180

664

– 986

200

Туристская зона (Эльбрус – Тегенекли)

0

390

120

140

450

200

150

1450

3615

2035

585

100

Спортивно – альпинистская зона

























Долина р. Кыртык

























Ущелье Адыл – Су

0

50

0



150

30



230

0

0

– 230

0

Ущелье Адыр – Су



20





100

20



140



0

– 140

0

Ущелье Ирик















0



0





Курортно – хозяйственная зона (Нейтрино – В. Баксан)

50

90

250

50

50

50

120

660

1017

573

– 87

0

Г.п. Тырныауз

500

980



1400

50

700

2150

5780

20214

11380

5600

220

С.п. Былым

100

70



140



30

760

1100

2008

1131

31

0

С.п. Бедык



30



30



10

100

170

455

256

86

0

С.п. Кенделен



100



250



40

800

1190

5851

3294

2104

0

С.п. Лашкута



40



50



10

200

300

740

417

117

0

ВСЕГО

650

2120

500

2090

1600

1440

4300

12700

35080

19750

7070

520

Гипотеза рекреационного развития

VIP – зона рекреации (Азау – Терскол – Иткол)

0

650

120

50

3000

500

0

4320

1500

900

– 3420

635

Туристская зона (Эльбрус – Тегенекли)

50

900

150

170

5800

1000

40

8110

4500

2700

– 5410

2440

Спортивно – альпинистская зона

























Долина р. Кыртык

0

50

0

0

150

50

0

250



0

– 250



Ущелье Адыл – Су

0

80

0

10

600

150

0

840

0

0

– 840



Ущелье Адыр – Су

0

30

0

10

200

50

0

290



0

– 290



Ущелье Ирик

0

20

0

0

80

20

0

120



0

– 120



Курортно – хозяйственная зона (Нейтрино – В. Баксан)

250

500

280

80

1100

500

20

2730

2500

1500

– 1230

590

Г.п. Тырныауз

800

1200

0

1500

50

1800

1600

6950

21000

11550

4600

2000

С.п. Былым

120

100

0

150

0

70

600

1040

1900

1045

5

200

С.п. Бедык

0

40

0

30

0

20

150

240

450

248

8



С.п. Кенделен

100

120

0

250

0

100

1200

1770

5500

3025

1255



С.п. Лашкута

0

60

0

50

0

40

200

350

700

385

35



ВСЕГО

1320

3750

550

2300

10980

4300

3810

27010

38050

21353

– 5658

5865

Гипотеза комплексного развития

VIP – зона рекреации (Азау – Терскол – Иткол)

0

550

130

30

2000

500

20

3230

1300

780

– 2450

885

Туристская зона (Эльбрус – Тегенекли)

30

700

150

150

3300

800

120

5250

4000

2400

– 2850

2885

Спортивно – альпинистская зона

























Долина р. Кыртык

0

50

0

0

80

50

0

180



0

– 180



Ущелье Адыл – Су

0

100

0

0

450

250

0

800

0

0

– 800



Ущелье Адыр – Су

0

20

0

0

70

50

0

140



0

– 140



Ущелье Ирик

0

0

0

0

100

20

0

120



0

– 120



Курортно – хозяйственная зона (Нейтрино – В. Баксан)

250

400

280

70

900

400

100

2400

2200

1320

– 1080

825

Г.п. Тырныауз

2300

2000

0

1500

50

2200

700

8750

22000

12100

3350

335

С.п. Былым

500

120

0

150

50

200

550

1570

2100

1155

– 415



С.п. Бедык

0

50

0

30

0

60

150

290

500

275

– 15



С.п. Кенделен

100

150

0

250

0

140

1200

1840

5500

3025

1185



С.п. Лашкута

0

80

0

50

0

60

200

390

750

413

23



ВСЕГО

3180

4220

560

2230

7000

4730

3040

24960

38350

21468

– 3493

4930





Хотя сальдо миграции в целом выходит на положительный уровень 5650, рост занятости в туризме потребует привлечения в качестве временной трудовой силы до 7000 человек. Прежде всего, в западный сектор района, в то время как в г. Тырныауз и с.п. Кенделен, по – прежнему, будет ощущаться нехватка рабочих мест. Рост занятости в Тырныаузе, например, составит всего 1200 чел или всего 15% .

Рост численности постоянного и временного населения потребует значительных капиталовложений в строительство жилья, в том числе каких – то видов современных общежитий. Значительно увеличится нагрузка на общественный транспорт, обеспечивающий ежедневные трудовые миграции сотрудников гостиниц, туристических комплексов, развлекательных центров к своим рабочим местам.

Гипотеза комплексного развития предполагает более равномерное распределение создаваемых рабочих мест по территории района, хотя основной прирост, по–прежнему, приходится на Приэльбрусье. В туристическом секторе согласно данной гипотезе будет занято 7000 человек – рост в 4,5 раза. Общая численность занятых 25000 человек Рост занятости в г. Тырныауз ожидается до 8750 рабочих мест (более 50%). Численность привлекаемого временного населения – 3500 человек, что фактически равняется сальдо миграции. 

Создаваемые рабочие места на производстве в г. Тырныауз позволяют привлечь в город на постоянное место жительства мигрантов из различных регионов России, не опасаясь межнациональной напряженности – 
г. Тырныауз был и остается многонациональным городом с высокой степенью толерантности в межнациональных отношениях.

По сравнению с предыдущей гипотезой необходимо обеспечить в 2 раза меньше мест в общежитиях, в разы снижается объем ежедневных трудовых миграций на участке Тырныауз – Эльбрус, поскольку большинство рабочих мест в туристической сфере будет занято постоянным и временным населением, проживающим непосредственно в Приэльбрусье.





Диаграмма 1. Структура занятости по району в целом на 01.01.2007 г.



Диаграмма 2. Структура занятости по району в целом (Гипотеза рекреационного развития)



Диаграмма 3. Структура занятости по району в целом (Гипотеза комплексного развития)





Выводы:

Подытоживая рассмотренные гипотезы развития, можно выявить позитивные и негативные стороны каждой гипотезы, оценить вероятность их реализации. Все сценарии основаны на предположении, что увеличение числа рабочих мест как следствие реализации инвестиционных проектов вызовет рост численности постоянного населения как суммы естественного и миграционного приростов. Рост численности населения варьируется в пределах 8 – 10%.

Согласно Гипотезе рекреационного развития основным фактором экономического развития для Эльбрусского района станет туристическая сфера, локализованная в Приэльбрусье. Численность рекреантов за 15 лет вырастет более чем в 5 раз. Аналогично вырастет численность обслуживающего персонала, половина которого будет представлена внешними мигрантами, приезжающими на сезонные заработки. Резко возрастет антропогенная нагрузка на Приэльбрусье, ежегодные объемы строительства, призванные обеспечить местами в гостиницах рекреантов и жильем – временное и постоянное население. В результате реализации проекта СТП района, согласно указанной гипотезе, значительная часть работников сферы туризма будет проживать в г. Тырныауз и восточнее, что вызовет значительную нагрузку на транспортные связи центрального и западного секторов района. В то же время социальная сфера г. Тырныауз и сельских поселений к востоку от него не будет иметь стимула к развитию.

Заключительный довод против гипотезы рекреационного развития заключается в том, что при такой динамике строительства гостиниц, объектов транспортной и рекреационной инфраструктур, ежегодного прироста отдыхающих нелегко будет удержаться в рамках заявленного уровня качества курорта, а также избежать нанесения непоправимого вреда уникальной природе Приэльбрусья.

В качестве наиболее реальной к дальнейшей проработке может быть принята Гипотеза комплексного развития. Она обеспечивает значительный рост рекреационного комплекса, рост занятости во всех населенных пунктах района, учитывает все заявленные инвестиционные проекты в промышленности, требует привлечения сравнительно небольшого числа работников из числа внешних мигрантов, направлена на разумное сочетание тенденций сохранения традиционного уклада коренных сельских жителей – горцев и высокотехнологичного современного освоения курортного региона, ставящего в качестве одного из приоритетов сохранение природного комплекса Приэльбрусья и Баксанского ущелья в целом.

Гипотезу комплексного развития и ее целевые установки необходимо принять для разработки генеральных планов поселений Эльбрусского района, учитывать при разработке инвестиционных проектов. Дальнейшее наращивание мощностей рекреационного комплекса и пересмотр целевых показателей гипотезы возможны только после взвешенного анализа реализации предложений схемы территориального планирования района не ранее чем через 5 лет.

Территориальное развитие района определяется исходя из предпосылок реализации рассмотренной ранее гипотезы комплексного развития района. Гипотеза определяет основные прогнозные параметры, такие как численность постоянного и временного населения, занятость, численность рекреантов в пиковый период (Таблица 24). Исходя из целевых параметров, определенных Гипотезой комплексного развития, можно рассчитать в первом приближении объемы строительства жилья, площади, необходимые под развитие рекреационного комплекса, коммерческого и социального обслуживания, размещение новых производств.

Таблица 24.

Основные параметры Гипотезы комплексного развития

Показатели

Ед. изм.

Эльбрусский район

Численность постоянного населения

чел

38350

Численность временного населения

чел

3500

Численность рекреантов в зимний период

чел

25000

Количество рабочих мест

ед.

21470



Глава 5. Экономическая база развития Эльбрусского района 

5.1. Промышленность

Объем промышленного производства по предприятиям всех форм собственности составил 174,5 млн. рублей. Прогнозное задание выполнено на 87,4%, в суммарном выражении продукции недодано на 25,2 млн. рублей. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по району составил 172,2 млн. рублей, индекс промышленного производства – 93,4%.

Удельный вес объема промышленного производства района в общем объеме производства по республике составляет 1,4 %. В районе имеется 7 промышленных предприятий. Прогнозные показатели выполнили 2 предприятия, недовыполнили – 4 на общую сумму 32,1 млн. рублей. Наибольшее невыполнение отмечено на ООО «Эльбрустеплоэнерго» (на 22,8 млн. рублей) и ОАО «Тырныаузский завод низковольтной аппаратуры» (на 1,7 млн. рублей). На ОАО «Эльбрусстром» не запущено производство извести ввиду его нецелесообразности.

Таблица 25

Производство промышленной продукции за 2006 год

тыс. рублей

№ п/п

Предприятия

Производство продукции

% выпол-нения





план

факт



1

Крупные и средние предприятия

197032

172027

87,3

1.1

ОАО «ТЗНВА»

11200

9550

85,3

1.2

ОАО ЗЖБИ

4700

4260

90,6

1.3

ООО «Каббалкгипс»

102000

108788

106,7

1.4

ОАО «Эльбрусстром»

7070

0

0

1.5

ООО «Нарзан Вертикаль»

3220

3350

104,0

1.6

ОАО «Эльбрустеплоэнерго»

68842

46079

66,9

2

Малые предприятия

2700

2500

92,6

2.1

МУП ЖКХ «Приэльбрусье»

2700

2500

92,6



Всего

199732

174527

87,4

Объемообразующими предприятиями района - ОАО «Каббалкгипс» и ОАО «Эльбрустеплоэнерго» произведено продукции, оказано услуг на сумму 108,8 млн. рублей, или 89% от общего объема производства. Из 5 важнейших видов продукции, производимых в районе, рост производства в сравнении с уровнем 2005 года отмечен по 3 видам (прочие стеновые материалы -109,9%, аппаратура низковольтная -112,4%, смесь бетонная -134,4%). Снижение отмечено в производстве минеральной воды 47,3% и теплоэнергии -76,8%.

СТП Эльбрусского района предлагает построить кирпично-черепичный завод и щебенчато-отсевное предприятие в селении Кенделен для обеспечения предполагаемого строительства объектов рекреации в Приэльбрусье.

5.2. Сельскохозяйственное производство

Агропромышленный комплекс района представлен 3 сельско-хозяйственными организациями и 1 предприятием, производящими пищевую продукцию, а также индивидуальными предпринимателями и хозяйствами населения. В распоряжении муниципального района находится 31458 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 296 га пашни.

В 2006 году с различными категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей заключено 582 договора аренды земельных участков. Передано в аренду сельскохозяйственным производителям (сельскохозяй-ственным и прочим организациям, индивидуальным предпринимателям) 13321 га сельскохозяйственных угодий (или 42,3% площади сельхозугодий, находящейся в ведении района), в том числе 211 га пашни (71,3%). Поступление арендной платы за землю в бюджет муниципального района в 2006 году составило 1618 тыс. рублей при плановом задании 2784 тыс. рублей (58,1% выполнения). Поступление земельного налога в бюджет муниципального района составило 5676 тыс. рублей при плановом задании 9055 тыс. рублей (62,7%).

Общая площадь посевов сельскохозяйственных культур под урожай 2006 года в хозяйствах всех категорий составила 2,3 тыс. га, из которых 0,2 тыс. га занято под зерновыми и зернобобовыми культурами. Сельскохозяйственными организациями возделывается 1,8 тыс. га площади сельскохозяйственных культур, или 70% всей посевной площади, в них сосредоточен 11,5% посевов зерновых культур. В структуре посевных площадей зерновые культуры занимают 8%, подсолнечник – 11%, овощные культуры – 9%, картофель – 20%, кормовые культуры –49% и прочие –3%. 

По оперативным данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики, в хозяйствах всех категорий собрано 43 тонны зерна, или 5,3% к предыдущему году, 57 тонн подсолнечника (47,5%). Валовые сборы картофеля составляют 8 тыс. тонн (193,2% к предыдущему году) и овощей – 5 тыс. тонн (92,2% к предыдущему году).

Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий на конец 2006 года характеризуется следующими данными: крупный рогатый скот – 11,1 тыс. голов, или 85,4% к предыдущему году, в том числе коровы – 4,9 тыс. голов (73,1% к предыдущему году), овцы и козы – 53,9 тыс. голов (68,0% к предыдущему году). 

Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий составило: мяса (скот и птица на убой в живом весе) – 1,6 тыс. тонн, или 100,0% к 2005 году, молока – 4,5 тыс. тонн (100,0% к предыдущему году), яиц – 4,2 млн. штук (80,8% к предыдущему году).

Актуальной проблемой для сельскохозяйственных организаций района является обновление материально-технической базы производства. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» реализуется на территории района по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе». Филиалом ОАО «Россельхозбанк» в 2006 году выдано кредитов 26 гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (или 1,3% граждан ведущих личное подсобное хозяйство) в сумме 6,6 млн. рублей. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на территории района создан перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив «Горный продукт». СТП Эльбрусского района предлагает построить цех по переработке овощей и фруктов в с. Былым; цех по переработке мяса и молока в с. Кенделен.

5.3. Строительство

При предусмотренном лимите капитальных вложений на 2006 год в объеме – 249131,7 тыс. рублей выполнение на 1 января 2007 года составило – 241006,8 млн. рублей, в том числе в разрезе объектов:

		берегоукрепительные работы на реках Баксан и Герхожан-Су в
г. Тырныауз – 35794 тыс. рублей, или 99,8% годового лимита, за счет федерального бюджета;

		общеобразовательный комплекс «Детский сад-школа» на 11 классов с детским садом на 3 группы, с. Кенделен – 25000 тыс. рублей, или 100% годового лимита, за счет федерального бюджета;

		реконструкция водоотводного лотка в районе хвостохранилища Тырныаузского вольфрамо-молибденового комбината – 67300 тыс. рублей, или 100% годового лимита, за счет федерального бюджета;

		восстановительные работы по селепропускному сооружению на
р. Герхожан-Су в г. Тырныауз – 100000 тыс. рублей, или 100% годового лимита, за счет федерального бюджета;

		строительство пассажирской канатной дороги «Азау – Старый Кругозор» - 6612,8 тыс. рублей, или 100,2% годового лимита, за счет республиканского бюджета КБР;

		таможенное оформление и транспортировка оборудования системы искусственного снегообразования горнолыжной трассы – 5000 тыс. руб., или 100% годового лимита, за счет республиканского бюджета КБР;

		таможенное оформление оборудования на строительство канатной дороги в р-не Приэльбрусья – 1300 тыс. рублей, или 100% годового лимита, за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

Объем работ и услуг, выполненных силами крупных и средних предприятий и организаций, по виду деятельности «Строительство» в январе-ноябре 2006 года составил 191,6 млн. рублей. За счет индивидуального строительства введено в эксплуатацию жилых домов площадью 0,8 тыс. кв. метров. 

5.4. Малое предпринимательство

В районе осуществляет деятельность 77 малых предприятий и 661 индивидуальный предприниматель. Количество субъектов малого предпринимательства на 1000 населения составляет 19 единиц (в целом по Кабардино-Балкарской Республике данный показатель 22 единицы).

В конце 2006 года начал деятельность муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, которому в ноябре 2006 года на развитие фонда в соответствии с Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.09. 2006 г. №330-рп из республиканского бюджета выделено 200 тыс. рублей. Указанные средства предусмотрено направить на микрозаймы для субъектов малого предпринимательства до 50 тыс. рублей сроком до 1 года.

В целях дальнейшего развития малого предпринимательства администрации Эльбрусского района необходимо:

		начать финансовую деятельность муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, 

		обеспечить эффективное и целевое использование выделяемых субсидий из бюджета республики, 

		организовать деятельность по созданию в районе кредитных кооперативов субъектов малого предпринимательства. 

Кроме того, администрации необходимо активизировать работу по представлению проектов предпринимателей на оказание государственной поддержки в рамках действующих механизмов, в частности компенсации процентных ставок по привлекаемым банковским кредитам и договорам лизинга, субсидирования части затрат на приобретение основных фондов и нематериальных активов. 

5.5. Торговля

Объем розничного товарооборота составил 528,9 млн. руб., что в товарной массе превысило уровень 2005 года на 5,5 %. В районе насчитывается 68 объектов торговли с торговой площадью 3590 кв.м. Функционируют 68 объектов общественного питания на 580 посадочных мест, 5 объектов бытового обслуживания и 1 рынок на 179 мест.

СТП Эльбрусского района предлагает строительство рынка на 70 мест в с. Былым. При строительстве цехов по переработке сельскохозяйственной продукции в селениях Былым и Кенделен обеспечить указанные предприятия продукцией животноводства и растениеводства в централизованном порядке.

5.6. Финансы

За 11 месяцев 2006 года крупными и средними организациями района получен отрицательный сальдированный финансовый результат в сумме 69,3 млн. рублей, это на 21,4% ниже показателя аналогичного периода 2005 года.

Прибыль, полученная прибыльными предприятиями, возросла в 3,5 раза и составила 5,9 млн. рублей. Убыток отчетного периода в сумме 75,2 млн. рублей сократился на 16,4% по сравнению с соответствующим периодом 2005 года.

Объем кредиторской задолженности крупных и средних организаций района в сумме 943,1 млн. рублей сохранился на уровне предыдущего года, при этом почти вся задолженность является просроченной (98% общей суммы). Дебиторская задолженность за отчетный период возросла на 6,1% и составила 334,5 млн. рублей. Просроченная задолженность в сумме 315,7 млн. рублей возросла на 8,1%. Объем доходов консолидированного бюджета Эльбрусского муниципального района в 2006 году составил 233,7 млн. рублей, утвержденное задание выполнено на 93,1%. Собственные доходы в сумме 45,2 млн. рублей сократились на 34,6% по сравнению с 2005 годом. 

Безвозмездные поступления из других уровней бюджетов увеличились на 22,6% по сравнению с 2005 годом и составили 188,5 млн. рублей, соответственно уровень дотационности бюджета муниципального района возрос на 11,7 процентных пункта и составил 80,7%. 

Расходы консолидированного бюджета района в сумме 240,9 млн. рублей возросли на 6,5% по сравнению с 2005 годом. 

5.7. Сведения об инвестиционных проектах,
реализуемых в Эльбрусском районе

В рамках реализации «Стратегии развития Кабардино–Балкарской Республики до 2022 года» в настоящее время в республике детально проработаны несколько инвестиционных проектов, реализуемых на территории Эльбрусского района. Большинство проектов предусмотрены республиканской целевой программой «Развитие промышленности КБР на 2002 – 2006 годы, (Закон Кабардино–Балкарской Республики от 14.01.2003 г. № 8 – РЗ). 7 из них реализуются на территории Эльбрусского района.

5.7.1. Проекты в сфере туризма

1) Развитие курортной зоны «Чегет» в Приэльбрусье

Основной целью данного проекта является создание курортно – рекреационного комплекса, соответствующего мировым стандартам с целью предоставления качественных условий обслуживания потока горнолыжников. В рамках проекта предполагается строительство двух гондольных, шести кресельных и одной маятниковой канатных дорог с общей пропускной способностью 19500 человек в час. Также предполагается строительство семнадцати горнолыжных трасс различной степени сложности (две зеленые, две синие, девять красных, четыре черные трассы) с единовременной пропускной способностью 2 495 человек в час общей протяженностью 24,95 км. Параллельно будет вестись строительство гостиниц и турбаз общей емкостью 2970 койко – мест. Освоение курортной зоны позволит единовременно обслуживать 3960 рекреантов (с учетом имеющихся на сегодня гостиниц и турбаз).

В данном районе планируется организация таких видов активного отдыха, как катание на сноуборде, снегоходах, беговых лыжах, тюбинг, а также прогулки на снегоступах. В летнее время возможна организация каньонинга, спуск на спортивном каноэ и рафтинг. Возможно также строительство обзорной обсерватории и смотровой площадки на вершине горы Чегет. Сумма инвестиций составляет – 7131, млн. руб. Показатели эффективности реализации проекта:

ставка дисконтирования – 4%;

срок окупаемости проекта – 180 мес;

дисконтированный период окупаемости – 211 мес;

чистый приведенный доход – 1897,2 млн. руб.;

индекс прибыльности – 1,5;

средняя норма рентабельности ARR – 9,86 %;

внутренняя норма рентабельности IRR – 7,49 %;

модифицированная внутренняя норма рентабельности MIRR – 5,64 %.

2) Развитие курортной зоны «Чипер – Азау» в Приэльбрусье

Проектом предполагается освоение нового ареала горно – лыжного спорта и активного отдыха «Чипер – Азау», расположенного в непосредственной близости от наиболее освоенного в настоящее время участка горы Эльбрус.

В рамках проекта предусматривается строительство одной гондольной, пяти кресельных и одной маятниковой канатных дорог с общей пропускной способностью 13500 человек в час, а также пятнадцати горнолыжных трасс различной степени сложности (двух зеленых, шести синих, шести красных, одной черной трассы) с емкостью 2777 человек в час и протяженностью 23,21 км. Параллельно будет вестись строительство гостиниц и турбаз общей емкостью 3 375 койко – мест. Реализация данных мероприятий позволит единовременно обслуживать 4500 рекреантов (с учетом имеющихся на сегодня гостиниц и турбаз). Положительная динамика туристического потока в Приэльбрусье в последние годы свидетельствует о возможности загрузки горнолыжного курорта Чипер – Азау на 80% уже в первый год функционирования. В данном районе планируется организация таких видов активного отдыха, как катание на сноуборде, снегоходах, беговых лыжах, фрирайд, прогулки на снегоступах. В летнее время возможны организации катания на летних санях, а также развлекательный альпинизм. Сумма инвестиций составляет – 5124,6 млн. руб. Показатели эффективности реализации проекта:

ставка дисконтирования – 4%

срок окупаемости проекта – 157 мес;

дисконтированный период окупаемости – 177 мес;

чистый приведенный доход – 2494,8 млн. руб.;

индекс прибыльности – 2,03;

средняя норма рентабельности ARR – 13,61;

внутренняя норма рентабельности IRR – 10,2;

модифицированная внутренняя норма рентабельности MIRR – 6,91.

3) Развитие курортной зоны «Эльбрус» в Приэльбрусье

Основной целью проекта является создание современного горнолыжного комплекса с целью предоставления качественных услуг горнолыжникам и любителям активного отдыха.

Проектом предусматривается строительство четырех гондольных, одной кресельной и двух буксировочных парных подъемников, которые в сумме будут иметь пропускную способность 13400 человек в час. Также предусматривается строительство одиннадцати горнолыжных трасс различной степени сложности (две зеленые, семь синих, две красные трассы) с общей емкостью 2725 человек в час и общей протяженностью 24,14 км. Параллельно будет вестись строительство гостиниц и турбаз общей емкостью 3240 койко – мест. Реализация проекта позволит создать 4320 мест единовременного размещения рекреантов (с учетом имеющихся на сегодня гостиниц и турбаз).

При строительстве канатных дорог возможна организация круглогодичного катания на леднике Гарабаши. В данном районе планируется организовать такие виды активного отдыха, как катание на сноуборде, фрирайд. В летнее время возможно организация развлекательного альпинизма. Сумма инвестиций составляет – 5862,6 млн. руб. Показатели эффективности реализации проекта:

ставка дисконтирования – 4 %;

срок окупаемости проекта – 163 мес.;

дисконтированный период окупаемости – 193 мес.;

чистый приведенный доход – 2062,8 млн. руб.;

индекс прибыльности – 1,67;

средняя норма рентабельности ARR – 11,28 %;

внутренняя норма рентабельности IRR – 8,4 %;

модифицированная внутренняя норма рентабельности MIRR – 6,09 %.

4) Развитие курортной зоны «Юсенги» в Приэльбрусье

В рамках проекта предполагается освоение зоны Юсенги и организация горнолыжного комплекса мирового класса с целью предоставления качественных услуг любителям активного отдыха и горнолыжного спорта.

В рамках проекта предусматривается строительство четырех гондольных и пяти кресельных подъемников, которые в сумме будут иметь пропускную способность 20600 человек в час. Также предусматривается строительство девятнадцати горнолыжных трасс различной степени сложности (одна зеленая, две синие, одиннадцать красных и четыре черные трассы) с общей емкостью 3283 человек в час и общей протяженностью 35,9 км. Параллельно будет вестись строительство гостиниц и турбаз общей емкостью 3 915 койко – мест.

Реализация данного проекта позволит создать горнолыжный комплекс с возможностью одновременного размещения и обслуживания 5220 человек (с учетом имеющихся на сегодня гостиниц и турбаз).

В данном районе планируется организация таких видов активного отдыха, как катание на сноуборде, снегоходах, беговых лыжах, тюбинг, а также прогулки на снегоступах, хели – ски. Возможно строительство зоны приключений, организация передвижения по «фантастик – кабелям» для организации отдыха в летнее время, а также организация прогулок на горном велосипеде и пеших прогулок. Сумма инвестиций составляет – 7200 млн. руб. Показатели эффективности реализации проекта:

ставка дисконтирования – 4 %;

срок окупаемости проекта – 175 мес;

дисконтированный период окупаемости – 200 мес;

чистый приведенный доход – 2671,2 млн. руб.;

индекс прибыльности – 1,76;

средняя норма рентабельности ARR – 11,81 %;

внутренняя норма рентабельности IRR – 8,74 %;

модифицированная внутренняя норма рентабельности MIRR – 6,26 %. 

5) Восстановление альпинистского комплекса «Приют – 11»

Проектом предполагается осуществление комплексной программы по восстановлению ранее сгоревшего при пожаре уникального высокогорного (4050 м над уровнем моря) альпинистского комплекса «Приют 11» на горе Эльбрус.

В соответствии с выбранным вариантом конструктивного решения предлагается восстановление здания с использованием крупных объемных блоков фюзеляжа самолета ИЛ – 86 полной заводской готовности, что позволит значительно снизить сроки работ (1 сезон) и одновременно увеличить вместимость гостиницы с 90 до 125 мест. Сумма инвестиций составляет – 85 млн. рублей. Показатели эффективности реализации проекта:

срок окупаемости проекта – 47 месяцев;

дисконтированный срок окупаемости – 64 месяцев;.

средняя норма рентабельности – 30,61 %;

чистый приведенный доход – 48,7 млн. рублей;

индекс прибыльности – 1,6;

внутренняя норма рентабельности – 30,41 %;

модифицированная внутренняя норма рентабельности – 20,4 %.

5.7.2. Проекты в сфере промышленности и транспорта

1) Восстановление Тырныаузского ГОКа.

Основная доля первоначальных капиталовложений – 66 % – приходится на закупку оборудования. Его доставка и установка будет производиться в течение первых 2 лет реализации проекта, строительные работы – в течение 4 лет. Период окупаемости проекта – 61 мес. Проект предполагается реализовать с привлечением инвесторов с передачей в собственность 75% пакета акций. Общая стоимость инвестиционного проекта – 1,85 млрд. руб.

2) Строительство железнодорожной ветки ст. Солдатская –
г. Тырныауз и освоение месторождений нерудных ископаемых
бассейна реки Баксан

Сумма инвестиций – 10,75 млрд. руб. Срок окупаемости проекта – 13 лет. Проект предполагается реализовать с привлечением инвесторов с передачей в собственность 49% пакета акций. Данный проект включен в Стратегию развития железнодорожного транспорта РФ.

Согласно проведенным расчетам, строительство железной дороги становится рентабельным при ее комплексной загрузке грузовыми (щебень, цемент и др.) и пассажирскими перевозками. Проектом предлагается по разным вариантам строительство от 4 до 6 предприятий вдоль железнодорожной ветки. От 2 до 4 предприятий (Заводы по производству гранитного и гравийно – роговикового щебня в Тырныаузе, вулканического пепла и пемзы) размещаются на территории Эльбрусского района. 

С учетом предлагаемых инвестиционных проектов разработана Прогнозная схема развития Эльбрусского района в системе расселения КБР (Картосхема 1).





	









































Картосхема 1





Глава 6. Рекреационно-туристический комплекс.
Памятники истории и культуры

	6.1. Рекреационно-туристический комплекс

Освоение Приэльбрусья русскими началось с экспедиции генерала Еманюэля, подошедшего к этой горе с северной стороны. 26 июня 1829 г. экспедиция Еманюэля в составе большого числа учёных, военных и проводников-балкарцев выступила из Пятигорска в направлении Малкинского ущелья. После двух недель попыток покорить Эльбрус 22 июля 1829 г. кабардинец Хилар Каширов поднялся на восточную вершину горы. Экспедиция Еманюэля положила начало изучению флоры и фауны Приэльбрусья, геологии региона. Следующее восхождение на Эльбрус было совершено только в 1868 г. двумя английскими альпинистами в сопровождении двух балкарских проводников и тоже на восточную вершину. Западная вершина была покорена в 1874 г.

В конце ХIХ - начале ХХ вв. с развитием альпинизма в Европе и в России Приэльбрусье стало всё активнее осваиваться. Большую работу по его изучению провёл русский военный топограф А.В. Пастухов, который изучал не только горный рельеф, но и флору, фауну региона, составил этнографические описания, оставил после себя множество фотографий. В 1890 и 1894 гг. он стал первым человеком, побывавшим на обеих вершинах Эльбруса. Восхождение А.В. Пастухова на Западную вершину 31 июля
1890 г. подтвердилось обнаружением на ней его записки альпинистами И. Корзуном, В. Науменко и Г. Прокудаевой в 1935 г. 

В конце века восхождения на Эльбрус стали ещё более частыми, регион активно осваивался альпинистами и туристами.

В 80-х годах XIX в. в Урусбиево (Верхний Баксан) князь Измаил Урусбиев открывает кунацкую - первый в Приэльбрусье приют для путешественников. Дело продолжили его потомки - Наурус Урусбиев, Сеид-Бий Крымшамхалов, Забитхан и Софият Урусбиевы.

Любители гор России в начале века стали объединяться в горные общества. В 1902 г. в Пятигорске открылось Кавказское горное общество (КГО), устраивавшее пешие и конные путешествия. Работала библиотека, прокат снаряжения, можно было нанять проводника. В 1903 г. общество провело 73 путешествия для 838 человек. Была проложена тропа на вершину Бермамыт и построен приют. С 1914 г. по 1924 г. восхождения на Эльбрус прекратились.

В 1925 г. группа профессора Г. Николадзе (19 чел.) покоряет Восточную вершину Эльбруса. Среди них пять женщин. В 1928 г. только на Эльбрус поднимаются 32 группы. До 1917 г. на Эльбрус взошло менее 100 человек, а до 1941 г. там побывало уже 13000 восходителей.

Альпинизм и горный туризм получают государственную поддержку, создается отечественная школа альпинизма. Основной «кузницей кадров» советского альпинизма становится Приэльбрусье. В 1928 г. в с. Тегенекли открывается Дом туриста. В 1929 г. «новорожденное» Общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ) возводит 40-местный приют «Кругозор» на склоне г. Эльбрус. Летом 1931 г. группа профессора В. Конопасевича совершает первый лыжный поход вокруг восточной вершины г. Эльбрус. В 1932 г. строится гостиница «Приют 11», а в 1933 г. - «Приют Седловина». В 1934 г. впервые зимой на восточную вершину г. Эльбрус восходят В. Корзун и А. Гусев. В марте 1937 г. группа Нальчикского альпклуба (рук. В. Каплуненко) совершает первый поход вокруг Эльбруса. В 1939 г. В. Гиппенрейтер впервые спускается на лыжах с восточной вершины г. Эльбрус.

Перед началом Великой Отечественной войны началось строительство расширенной сети круглогодично функционирующих гостиниц, сооружений для горнолыжного спорта. Горнолыжные курорты размещались уже на гораздо большей высоте, чем горно-бальнеологические и климатические курорты (1300 – 2000 м над уровнем моря), т.е. в районах с устойчивым снежным покровом.

После войны уже в 1943 г. возобновляются восхождения. В это время советские альпинисты осваивают маршруты экстра-класса - вершины и перевалы Башкары, Кюкюртлю, Уллу-Кары, Шхельды, Тютю и Чегема.

В конце 50-х годов становятся популярными спортивные самодеятельные горные походы, а к концу 80-х в Кабардино-Балкарии пройдено большинство логичных перевалов, в т. ч. 11 высшей категории трудности. Известно, что перевалы Азау, Чипер-Азау, Чипер, Донгуз-Орун, Бечо, Ахсу, Местииский, Балкбаши, Бурунташ, Исламчат, Кыртыкауш, Ирик, Сылтран издавна использовались горцами. Большинство новых перевалов освоено альпинистами в поисках путей восхождений на вершины. Немало перевалов впервые пройдено в спортивных походах.

Здания гостиниц и турбаз, построенные в Баксанском ущелье, ущельях Адыл-Су и Адыр-Су как правило, представляли из себя деревянные строения вместимостью 20 - 40 чел., эксплуатирующиеся только в летний период. Пребывавшие в них туристы могли воспользоваться минимальным набором комфорта, сказывались постоянные трудности в доставке продуктов питания из-за отсутствия дорог. С началом развития зимних видов спорта в России (середина 1930-х гг.), стали проводиться соревнования по горным лыжам, началось круглогодичная эксплуатация этих центров, хотя отсутствовали пути сообщения и инженерные коммуникации, а также отсутствовала программа их деятельности.

В целом это время можно охарактеризовать как время эпизодического строительства отдельных туристических гостиниц и баз, отличавшихся минимальной вместимостью и комфортом. Каких-либо планировочных работ по пространственной организации всего ущелья в это время не проводилось.

Паломничество альпинистов и туристов, начавшееся в Приэльбрусье в 1930-е гг. объясняется доступностью ущелья, наличием в нем разветвленной сети боковых ущелий, ведущих к горным перевалам, и разнообразием альпинистских маршрутов на такие известные, но труднодоступные вершины, как Ушба, Шхельда и множество других. В книге Э. С. Левина «Перевалы Центрального Кавказа» (М.: ОГИЗ-ФИТ, 1938) в границах района уже в те годы были описаны 23 перевала. Сегодня же туристы насчитывают около 150 маршрутов через перевалы Приэльбрусья.

Новый этап освоения Приэльбрусья начался с 1959 г., когда было принято постановление Совета Министров РСФСР о создании в районе Приэльбрусья базы туризма, альпинизма, спорта и отдыха. В начале шестидесятых годов по дну Баксанского ущелья проложили новую асфальтированную дорогу. Началась более активная застройка этого региона, при этом основным её элементом становились преимущественно многоэтажные гостиницы большой вместимости, объединённые в отдельные комплексы. Для создания комплексного градостроительного решения проводились градостроительные планировочные работы, анализ которых будет нами дан в п. 2.3. Первая гостиница нового типа - пансионат «Иткол» - открылась в 1966 г., за ней последовала «Азау» (1968 г.). В 1974-1975 гг. были сданы в эксплуатацию спальный корпус и общественный блок туристской гостиницы «Чегет». Старейшие турбазы Приэльбрусья - «Эльбрус» и военная база «Терскол» принимали отдыхающих еще в 30-е годы, позднее они были серьёзно реконструированы.

Началось строительство канатных дорог и оборудование трасс для горнолыжных спусков. Первая канатная дорога была открыта на горе Чегет в 1963 г. («Чегет-1»). Однокресельная канатная дорога протянулась от поляны Чегет до кафе «Ай» на отметке 2750 м. Вторая очередь - однокресельная дорога от кафе «Ай» до отметки 3080 м. вступила в строй в 1967 г. Через 3 года была построена двух кресельная дорога параллельно трассе «Чегет-1» от поляны Чегет до кафе «Ай». Этим закончилось формирование комплекса канатных дорог на Чегете. В 1974 г. была ещё сооружена буксировочная канатная дорога ВЛ-350 на отметке 3080 м.

В это же время была запущена первая маятниковая дорога на Эльбрусе до станции «Старый Кругозор», спустя 7 лет была построена вторая очередь до станции «Мир», а с 1983 г. - строительство однокресельной дороги до станции «Гара-Баши». Комплекс строительства канатных дорог Приэльбрусья был завершён и пребывает в таком виде по сей день. Сюда следует добавить также сооружённые в разное время буксировочные дороги у подножия Эльбруса, на леднике Гара-Баши, а также на тренировочных склонах в альплагерях и спортивных базах ущелья. Благодаря сооружению этих дорог, катание на Чегете возможно на отметках 2100 - 3230 м, а на Эльбрусе 2350-3780 м. В настоящее время в Приэльбрусье проложены 17 трасс, включая сюда учебные, трассы для слалома, слалома-гиганта, скоростного спуска.

В доперестроечные годы одновременно здесь находилось около 5000 отдыхающих летом и 3500 зимой. Ежегодно в Приэльбрусье приезжало свыше 300000 экскурсантов, отдыхающих на курортах Кабардино-Балкарии, Кавказских Минеральных Вод и из других районов Северного Кавказа и Закавказья. Наибольшее число отдыхающих принимали в то время, и принимают сегодня гостиницы и турбазы фирмы «Эльбрустурист» и альпинистские базы «Каббалкальпинист».

С началом девяностых годов туристический комплекс Приэльбрусья начал испытывать кризис. Здесь можно выделить несколько причин:

		экономический кризис в стране, вызвавший обеднение значительной части населения;

		рост политической нестабильности на Кавказе, экстремистских настроений в обществе, также приведший к значительному оттоку рекреантов;

		технологическая отсталость горнолыжной инфраструктуры Приэльбрусья по сравнению с горно-рекреационными комплексами Западной Европы, куда устремились многие туристы после появления такой возможности;

		распад единой в СССР системы подготовки альпинистов и горных туристов.

Время кризиса 1990-х гг. тяжело отразилось на регионе.

Пришла в упадок горнолыжная инфраструктура курорта - канатные дороги, горнолыжные трассы, гостиницы, транспорт. Положительные тенденции наметились в самом конце 1990-х гг. Связано это было с оживлением туризма в стране в целом и постепенном возобновлении курортного строительства. В 1998 г. был построен газопровод в ущелье, с 2000 г. началась массовая и нерегулируемая застройка наиболее привлекательных мест - полян Азау и Чегет, где концентрировались потоки туристов. Здесь возникли стихийные рынки по продаже сувениров, рестораны и кафе, самовольно застраивались гостиницы. Застройка велась, несмотря на отсутствие градостроительной документации и вопреки закону «Об особо охраняемых территориях» на землях Национального парка «Приэльбрусье», В начале 2000-х гг. были построены несколько современных гостиниц европейского уровня, вместе с тем оставались нерешенными многие правовые вопросы строительства на рекреационных землях. За годы кризиса понизился уровень организации туристических походов, альпинистских восхождений. Так, если раньше (до 1990 г.) на маршрут выпускалась только одна группа в день, исходя из соображений безопасности, то в настоящее время на альпинистских маршрутах движение групп осуществляется без должной организации и контроля со стороны спасателей. Не проводится в должном объёме работа по мониторингу опасных природных явлений. Недофинансирование спасательной службы привело к постепенному снижению уровня безопасности в горах при организации туристических походов и экскурсий. В настоящее время ведутся работы по восстановлению спасательной службы в полном объёме.

В настоящее время плановый туризм в основном осуществляется под эгидой Эльбрусского совета по туризму и экскурсиям. Альпинистский комплекс включает 7 спортивно-альпинистских баз емкостью 1,5 тыс. человек и контрольно-спасательную станцию. Сезон продолжается с 1 июня по 15 сентября. Горнолыжный сезон продолжается с 26 декабря по 31 марта. Перечень рекреационных объектов Приэльбрусья приведен в таблице 26.

	

Таблица 26

Перечень рекреационных объектов Приэльбрусья

№ п/п

Наименование рекреационного учреждения

Вид рекреационного учреждения

Владелец

Адрес

Штат

Вместимость

1

Мир

Учебно-тренировочная база

Госкомспорт РФ

с. Терскол

10

66

2

Вольфрам

Пансионат

ГБ КБР 

с. Терскол

42

100

3

Терскол

Центр активного отдыха

МО РФ

с. Терскол

180

338

4

Динамо

Учебно-спортивная база

МВД РФ

с. Терскол

10

60

5

Шамиль

Отель



с. Терскол

5

20

6

Стандарт-Кругозор

Отель



выше Азау

5

20

7

Поворот

Отель



поляна Чегет

20

48

8

Чегет

Гостиница

ТЭФ «Эльбрустурист»

поляна Чегет

90

289

9

Озон-Чегет

Клуб-отель

ИП Закураев Х.М.

поляна Чегет

20

30

10

Эсен

Отель



поляна Чегет

15

75

11

Когутай

Кафе-отель



поляна Чегет

5

15

12

Нарат

Кафе-гостиница



поляна Чегет

5

16

13

Накра

Отель



поляна Чегет

10

38

14

Эдельвейс

Кафе-отель



поляна Чегет

4

15

15

Нева-2

Коттедж



с. Терскол

5

16

16

Иткол

Гостиница

ТЭФ «Эльбрустурист»

поляна Иткол

68

256

17

Балкария

Отель



поляна Азау

10

37

18

Эльбрус

База отдыха

ТЭФ «Эльбрустурист»

с. Тегенекли

40

100

19

Эльба

Автокемпинг

ООО «Ника-Эл» 

с. Байдаево

10

42

20

Эдельвейс (бывший Юсенги)

Пансионат

Фил-л санат. им. Кирова

с. Тегенекли

30

44

21

Юсенги

Турбаза









22

Баксан

Альплагерь

ОАО «КБТК»

с. Тегенекли



14

23

Эльбрус - Социум

Учебно-метод. центр

ОПФС по КБР

с. Тегенекли

19

40

24

Тегенекли

Б/о, туризм

Автозапчасть

с. Тегенекли





25

Тегенекли

Пансионат

Филиал сан. «Ленинград», ФСБ

с. Тегенекли

25

25

26

Адыл-Су

Альпинизм, туризм



с. Эльбрус

20

150

27

Шхельда

Альпбаза

ОАО «Каббалкальпинист»

ущ. Адыл-Су

30

150

28

Андырчи

Детская база отдыха

ТЭФ «Эльбрустурист»

с. Эльбрус

55

220

29

Сокол

Б/о



с. Эльбрус

10

30

30

Юность

Б/о



с. Эльбрус

19

80

31

Эльбрусский учебно-научный комплекс 

Учебная база

КБГУ

с. Эльбрус

35

120

32

Коммунальник

Б/о



с. Эльбрус

3

I8

33

УМЦ Эльбрус

Альпбаза, УМЦ



ущ. Адыл-Су



150

34

Джан-Туган

А/б



ущ. Адыл-Су



150

35

ОАО «Кси-Озон», Ландхаус, Гранд

Турбаза



с. Эльбрус

32

87

36

Трудовые резервы

Б/о



с. Эльбрус





37

Приэльбрусье

Пансионат



ущ. Адыл-Су



80

38

Чыран-Азау

Гостиница



поляна Азау

6

54

39

Вершина

Гостиница

ООО «Вертикаль»

поляна Азау

20

50

40

Сакля

Гостиница



с. Эльбрус

5

20

41

Джайлык

Физкультурно-оздоровительная база



ущ. Адыр-Су

60

300

42

Уллу-тау

Альпбаза



ущ. Адыр-Су



200

43

Вираж

Гостиница



поляна Азау

8

25

44

Заповедная сказка

Турбаза, кафе



поляна Чегет

7

30

45

Чегет

Кафе-отель



поляна Чегет

5

8

46

Чыран-Чегет

Гостиница



поляна Чегет

2

12

47

Шехерезада

Отель



поляна Азау

15

50

48

Фрирайд

Кафе



поляна Азау

16

42

49

Логово

Кафе



поляна Азау

8

40

50

Бочки

Кафе



выше азау





51

Чипер-Азау

Отель



выше азау





52

У родника

Кафе



выше азау



16

53

Научная база ВГИ

Общежитие



с. Терскол

5

20

54

Коттедж на территории пансионата Вольфрам

Отель



с. Терскол

15

10

55

У Сапиры

Кафе



с. Терскол

5

20

56

База МБС

База



поляна Чегет

10

60

57

Коттедж на территории МБС

Отель



поляна Чегет

10

14

58

Коттедж Исмаила Кочкарова

Отель



с. Терскол

5

10

59

База МГУ

Учебная база

МГУ

поляна Азау

15

60

60

Коттедж на территории гостиницы Иткол

Отель



поляна Иткол





61

Мир

Кафе

ТЭФ «Эльбрустурист»

выше Азау





62

Хижина Визбора

Кафе



с. Терскол

5

30

63

Гостиница «Пик Европы»

Гостиница



с. Эльбрус





64

Приют «Бечо»

База









65

Ледовая база «Донгуз-Орун»

База









	

	

	6.2. Памятники истории и культуры

На территории Эльбрусского района насчитывается около 50 объектов культурного наследия: археологические памятники, памятники, посвященные освоению Кавказа, героям гражданской войны, памятники, посвященные Великой Отечественной Войне в Приэльбрусье. В таблице 27 приведены данные об объектах культурного наследия, имеющиеся на территории района.

На развилке дорог – в Кенделен и Тырныауз – возвышается монументальная пятнадцатитиметровая фигура горца в накинутой бурке «Скорбящий горец». У селения Бедык, среди «скальных нагромождений», археологами обнаружена стоянка первобытных людей среднекаменного века (10-12 тыс. лет). В районе селения Былым находятся археологические памятники – остатки городищ и могильники IV-VIII веков, свидетельствующие о непрерывной заселенности этой местности человеком с давних времен.

На крутом каменистом склоне горного хребта, на левом берегу реки Баксан, располагалось городище Эль-Журт. Сейчас остатки поселения завалены камнепадом частых горных обвалов. Городище Эль-Журт является памятником позднесредневековой истории балкарцев и карачаевцев. Напротив городища расположены развалины мавзолея, принадлежавшего карачаевскому князю Камгуту Крымшаухалову.

Большинство восхождений на Эльбрус со второй половины XIX в. начиналось из Верхнего Баксана. Поэтому на выезде из поселка установлен памятник проводникам-первовосходителям — кабардинцу Киллару Хаширову и балкарцу Ахие Соттаеву.

Почти во всех населенных пунктах района есть памятники, посвященные героям Гражданской и Великой Отечественной войн. На многих перевалах в районе Приэльбрусья установлены памятники и обелиски в честь героических защитников Кавказа.



Таблица 27

Объекты культурного наследия, имеющиеся на территории Эльбруского района

№ п/п

Наименование объекта

Статус

Местоположение

Тип памятника

Нормативно-правовой постановки на охрану

1

Памятник погибшим воинам

Республиканского значения

с.п. Эльбрус

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

2

Первый альпийский лагерь в Кабардино-Балкарской Республике «Адыл-Су» 

Республиканского значения

Ущелье «Адыл-Су»

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 12.04.1983 г № 158

3

Первая турбаза в Кабардино-Балкарской Республике «Тегенекли» 

Республиканского значения

с. Тегенекли

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 12.04.1983 г № 158

4

Археологический памятник эпохи Средневековья 

Федерального значения

В районе памятника погибшим воинам с. Эльбрус

Памятник археологии

ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ

5

Обелиск «Перевал Бечо» 

Местного значения

Перевал Бечо

Памятник истории

н/д

6

Памятник воинам, погибшим в годы ВОВ

Местного значения

станция Мир 

Памятник искусства

н/д

7

Обелиск «Эхо войны» (30-летию Победы)

Местного значения

перевал «Азау»

Памятник искусства

н/д

8

Памятник погибшим воинам за оборону Эльбруса в 1942 г.

Районного значения

с. Терскол

Памятник истории

н/д

9

Памятник альпинистам-комсомольцам 

Республиканского значения

перевал «Донгуз-Орун»

Памятник истории

н/д

10

Памятная доска «11 балкарских женщин» 

Районного значения

Ледовая база (обсерватория)

Памятник истории

н/д

11

Памятник журналистам, погибшим при исполнении служебного долга в горячих точках 

Районного значения

с. Терскол

Памятник истории

н/д

12

Музей B.C. Высоцкого 

Республиканского значения

с. Тегенекли

Памятник искусства

н/д

13

Памятник защитникам Кавказа

Местного значения

перевал Чипер-Азау

Памятник истории

н/д

14

Памятник односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов 

Республиканского значения

с.п. Верхний Баксан

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1988 № 167

15

Памятник первовосходителям на вершину Эльбруса А. Соттаеву, К. Хаширову, А. Пастухову 

Республиканского значения

с.п. Верхний Баксан

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 12.04.1983 г № 158

16

Мемориальная доска революционеру В. Куйбышеву 

Местного значения

с.п. Верхний Баксан

Памятник истории

Реш. Тырныаузского ГИК

17

Древние тюркские наскальные надписи;

Местного значения

с.п. Верхний Баксан

Памятник истории

н/д

18

Районный центр национальных ремесел.

Местного значения

с.п. Верхний Баксан

Памятник истории

н/д

19

Могила Неизвестного солдата и памятник 

Местного значения

Северный приют

Памятник истории

н/д

20

Памятники и памятные доски в честь защитников перевала

Местного значения

перевал Донгуз-Орун

Памятник истории 

н/д

21

Городище «Кенделен»

Местного значения

с. Кенделен, юго-западная окраина

Памятник археологии

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

22

Былымские склепы

Местного значения

с.п. Былым Местность «Кала-Кол»

Памятник археологии

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

24

Гижгитские подземные склепы (10 склепов)

Местного значения

Урочище «Гижгит»

Памятник археологии

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

26

Памятник погибшим воинам в ВОВ

Местного значения

с.п. Кенделен

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

27

Братская могила с памятником

Местного значения

с.п. Кенделен

Памятник истории 

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

28

Памятник Этезову, Мусукаеву и Виноградову погибшим от рук кулачества в 1930 г

Местного значения

г. Тырныауз

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

29

Братская могила, павшим в годы ВОВ

Местного значения

с.п. Былым

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

30

Памятник землякам, погибшим в ВОВ

Местного значения

с.п.Былым

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

31

Памятник погибшим воинам

Местного значения

г. Тырныауз

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

33

Тырныаузский горно-металлургический комбинат (памятник социалистического строительства)

Местного значения

г. Тырныауз

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 12.04.1983 г № 158

34

Памятник первооткрывательнице Тырныаузского месторождения вольфрама и молибдена Вере Флеровой 

Местного значения

Пик им. Веры Флеровой

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 12.04.1983 г № 158

35

Мечеть

Местного значения

с.п. Былым

Памятник истории

Пост. Правительства КБР № 188 от 03.05.1998 г

36

Мечеть

Местного значения

с.п. Кенделен

Памятник истории

Пост. Правительства КБР № 188 от 03.05.1998 г

37

Сакля и место захоронения первого горовосходителя на западную вершину Эльбрус А. Соттаева

Местного значения

у. Тырныауз

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1988 г № 167

38

Усыпальница «Камчут Кешене»

Местного значения

У ТВМК

Памятник архитектуры

Постановление СМ РСФСР от 04.12.1974 г № 624 

39

Гошаях-кала

Местного значения

с. Карт-Джурт

Памятник архитектуры

Пост. Правительства КБР №188 от 03.05.1998 

40

Памятник Ленину

Местного значения

г. Тырныауз

Памятник истории 

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

41

Памятник Ленину

Местного значения

г. Тырныауз

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

42

Перевал «Эхо войны»

Местного значения

с. Терскол

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

43

Древнейшие наскальные надписи на Ай-Кал

Местного значения

с.п. Былым

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 12.04.1983 № 158

44

Монумент героям Гражданской войны

Местного значения

с.п. Кенделен

Памятник истории

н/д

45

Памятник «Скорбящий Горец»

Местного Значения

с.п. Кенделен

Памятник истории

Постановление от 30.08. 1960 г. 

46

Памятник Ленину

Местного значения 

с.п. Кенделен

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

47

Памятник Ленину

Местного значения

с.п. Былым

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 16.06.1971 г № 276

48

Бюст герою Гражданской войны А. Мусукаеву

Местного значения 

с.п. Кенделен

Памятник истории

Постановление СМ КБАССР от 12.04.1983 № 158



	

	Глава 7. Социальная инфраструктура и жилой фонд

7.1. Социальная инфраструктура 

7.1.1. Дошкольные общеобразовательные учреждения

По результатам данных предоставленных Управлением образования Эльбрусского района на 2007 г. в вышеуказанном районе функционируют 7 дошкольных образовательных учреждений комбинированного вида (Начальная школа - детский сад) вместимостью 1520 мест. 

Реальное количество посещающих детские дошкольные учреждения составляет 337 человек. То есть учреждения заполнены всего на 22% от своей вместимости.

Количество детей в возрасте 5-9 лет составляет в г. Тырныаузе-1342 чел. В сельских населенных пунктах - 1249 чел. Как следует из вышеуказанных данных в г. Тырныуаз посещают детские дошкольные учреждения 253 чел., т.е. всего 19 % от всего количества детей города в возрасте 5-9 лет. 

В сельских населенных пунктах посещение дошкольных учреждений составляет 84 чел, т.е. всего 6% от общего количества детей сельских населенных пунктов в возрасте 5-9 лет.

Все дошкольные образовательные учреждения муниципальные. Коммерческих дошкольных образовательных учреждений в районе нет. Количество работающих в дошкольных учреждениях - 429 сотрудников.

По данным Федеральной службы государственной статистики на конец 2005 года в Эльбрусском районе было 5 дошкольных учреждений. На основании этих же источников данных можно сделать выводы, что число дошкольных учреждений за период с 1995-2004 г.г. сократилось с 15 до 3, и только в 2005 году эта цифра возросла до 5.

7.1.2. Общеобразовательные учреждения

В Эльбрусском районе функционируют 13 дневных общеобразователь-ных школ, 2 лицея, 1 гимназия. Емкость всех общеобразовательных учреждений составляет 6208 мест. Фактически численность учащихся составляет 3071 человек. Соответственно общеобразовательные учебные заведения заполнены на 49%. Количество работающих – 1462 человека.

7.1.3. Учреждения дополнительного образования

В районе функционируют детская школа искусств (на 320 человек) и музыкальная школа (на 47 человек). Работающих – 105 человек. Коммерческих общеобразовательных учреждений нет.

7.1.4. ПТУ, ВУЗы

По данным анкет в районе функционируют:

		Тырныаузское отделение КБЭБП (348 студентов);

		Эльбрусское представительство СГА (120 студентов);

		ГОУ КБР ПУ № 3 (г. Тырныауз) (166 студентов).

7.1.5. Учреждения здравоохранения и соцобеспечения

В учреждениях здравоохранения работают около 700 человек. К учреждениям здравоохранения относятся:

		Аптека № 19, г. Тырныауз;

		МУЗ «Районная поликлиника» (Женская консультация) дневной стационар на 15 коек, г. Тырныауз;

		МУЗ «Районная стоматологическая поликлиника» на 7 коек, г. Тырныауз;

		МУЗ «Районная больница» на 185 коек, г. Тырныауз;

		Врачебная амбулатория, с. В. Баксан;

		Амбулатория, п. Нейтрино;

		Участковая больница на 35 коек, с. Эльбрус;

		МУЗ участковая больница на 40 коек, с. Кенделен;

		Амбулатория, с. Бедык;

		Амбулатория, с. Былым.

К учреждениям соцобеспечения города относится ГУ «Центр социального обслуживания Эльбрусского района».

Амбулатория с. Былым, состоящая из 2-х комнат, находится в здании детского сада. 



7.1.6. Физкультурно-спортивные сооружения

Социальное и экономическое значение физкультуры и спорта определяется их решающей ролью в оздоровлении широких слоев населения, формировании здорового образа жизни, организации досуга жителей.

В районе имеются следующие спортивные сооружения открытой сети (данные анкет):

		СОИ «Геолог» площадью участка 2323 кв. м. г. Тырныауз;

		Спортивная школа площадью 250 кв. м. с. Кенделен;

		Спортивно-оздоровительный комплекс «Баксан» г. Тырныауз (площадь бассейна 900 м. кв; площадь зала 288 м. кв.).

Все спортивные сооружения - муниципальные.

В открытой сети спортсооружений города работают около 137 человек.

7.1.7. Учреждения культуры и искусства

В подчинении Управления культуры администрации Эльбрусского района находятся следующие учреждения культуры:

		Дом культуры им. Кулиева на 400 мест в г. Тырныауз;

		Центр народных ремесел в с. В. Баксан на 100 мест;

		Дом культуры «Горец» в с. Кенделен на 350 мест;

		Дом культуры в с. Бедык на 80 мест;

		Дом культуры в с. Былым на 500 мест;

		Детская музыкальная школа с. Кенделен;

		Дом культуры с. Лашкута;

		Детская школа искусств г. Тырныауз;

		МУ «Парк культуры и отдыха «Солнышко» г. Тырныауз;

		Краеведческий музей г. Тырныауз;

		Музей с. Кенделен;

		Дом культуры с. Эльбрус.

В районе расположены 3 библиотеки: 

		МУ «Эльбрусская ЦБС» городской филиал на 6 мест-г. Тырныауз;

		Детская библиотека на 18 мест-г. Тырныауз;

		Центральная библиотека на 18 мест-г. Тырныауз.

Весь книжный фонд библиотечной системы составляет около 74,5 тыс. томов. Работают в вышеперечисленных учреждениях – 12 человек.

7.1.8. Учреждения управления, финансирования и предприятия связи

В учреждениях управления, финансирования и предприятия связи работает 336 человек. Эльбрусский район располагает следующими учреждениями:

Учреждения Управления:

		МУ Управление образования Эльбрусского района;

		МУ Культотдел Администрации Эльбрусского района;

		МУ Администрация сельского поселения Кенделен;

		МУ Администрация сельского поселения В. Баксан;

		МУ Администрация сельского поселения Былым;

		МУ Администрация сельского поселения Эльбрусского р-на КБР;

		Эльбрусское ПСО Южного регионального ПСО МЧС России;

		ГУ ОВД Эльбрусского р-на;

		ГУ ОВО при ОВД Администрации Эльбрусского района;

		МУ Спорткомитет Эльбрусского района;

		МУ Администрации Эльбрусского района КБР;

		МУ МИ ФНС № 5 по КБР;

		МУ Администрация городского поселения Тырнауза;

		МУ Администрация сельского поселения Бедык;

		МУ Администрация сельского поселения Лашкута;

		Дирекция НП Приэльбрусье;

		ОАО «Эльбрустурист».

Связь:

		Эльбрусский почтамт филиал ФГУП « Почта России».

Телевидение

Необходимо усилить мощность транслятора телевизионных сигналов с целью обеспечения устойчивой работы телевидения.

7.1.9. Кладбища

Согласно предоставленным анкетным данным практически во всех сельских поселениях имеются действующие кладбища. Форма собственности – муниципальная.

Таблица 28

Сведения о кладбищах

Наименование

Местоположение

Действующее/ закрытое

Площадь, (га)

Кладбище

г. Тырныауз

закрытое

н/д

Кладбище

г. Тырныауз

действующее

1,500

Кладбище

г. Тырныауз

действующее

1,300

Кладбище

г. Тырныауз

действующее

1,450

Кладбище

г. Тырныауз

действующее

0,600

Кладбище

с. В. Баксан

действующее

1,600

Кладбище

с. Эльбрус

действующее

н/д

Кладбище

с. Эльбрус

закрытое

н/д

Кладбище 1

с. Лашкута

действующее

1,240

Кладбище 2

с. Лашкута

действующее

1,260

Кладбище 1

с. Кенделен

действующее

1,500

Кладбище 2

с. Кенделен

действующее

1,200

Кладбище 3

с. Кенделен

действующее

1,800

Кладбище 4

с. Кенделен

закрытое

0,500

Кладбище 5

с. Кенделен

закрытое

0,300

Кладбище

с. Бедык

действующее

1,200

Кладбище

с. Былым

действующее

1,300

Кладбище

с. Былым

действующее

1,500

Скотомогильник

с. Кенделен

действующий

0,072

7.2. Жилищный фонд

По сравнению с другими районами и городами КБР Эльбрусский район находится на втором месте после г. Баксан (21,9 кв.м.). Также на втором месте по средней обеспеченности жильем населения городов и поселков городского типа КБР - г. Тырныауз (22,3 кв. м.). Эльбрусский район находится на первом месте по средней обеспеченности жильем населения сельской местности (19,6 кв. м.). На основании анкет, предоставленных Администрациями поселений жилищный фонд на 01.01.2007 г. составил 618909,82. кв. м. общей площади, в том числе в многоквартирных домах 460353,66 кв. м., в индивидуальных домах- 158556,16 кв. м.

На основании данных по отводам под все виды строительства за период с 2000 г по текущий год, предоставленных отделом архитектуры и градостроительства Администрации Эльбрусского района, можно сделать выводы, что ведется строительство исключительно индивидуального жилого фонда с частной формой собственности. На 15.06.07 г. жилищного фонда, предназначенного под снос - не намечено. Для района характерна индивидуальная застройка. Исключение составляют: г. Тырныауз, с. Эльбрус, с. Терскол и с. Нейтрино – жилой фонд представлен как частным жилищным сектором, так и муниципальным (Таблица 29). Застройка муниципального жилого фонда неоднородна и представлена домами различной этажности. Наибольший удельный вес в структуре жилищного фонда составляет 3-5 этажная застройка. Частный жилой фонд представлен в основном 1-2 этажной застройкой. Муниципальный жилой фонд 1950-70 годов строительства по износу составляет 45-53% износа. Как правило это 3-этажные, блочные дома. 

Рыночная стоимость квадратного метра жилья в Кабардино-Балкарии превышает его среднюю стоимость, установленную правительством РФ в регионе, как минимум в 2 раза. Так, по данным Управления по учету и распределению жилья г. Нальчика, во втором квартале 2006 г. стоимость квадратного метра жилья, которая будет использоваться при расчете жилищных субсидий, установлена в размере 8 тыс. 250 руб. В то же время в Агентстве независимой оценки и экспертизы сообщили, что на рынке вторичного жилья квадратный метр оценивается в среднем в 18 тыс. руб., в элитных новостройках - от 22,4 тыс. и выше. В районах республики цены на жилье примерно на 30% ниже, чем в Нальчике. Исключение составляет жилой фонд в Терсколе, который по стоимости сравнялся с ценами в столице республики из-за повышенного спроса на жилье, вызванного наплывом туристов, снимающих квартиры.



Таблица 29

Жилищный фонд по населенным пунктам Эльбрусского района

Наименование населенных пунктов

Площадь многоэтажных домов, кв.м.

Кол-во домов

Площадь домов индивидуальной застройки, кв.м.

Кол-во домов

Всего, кв.м.

Население на 01.01.2007

Обеспеченность населения жилплощадью

г. Тырныауз

407859,00

253

9418,00

167

417277,00

20214

20,64

с. Бедык

0,00

0

10472,00

140

10472,00

455

23,02

с. Былым

1492,46

30

35671,74

503

37164,20

2008

18,51

с. В. Баксан

0,00

0

7442,91

122

7442,91

444

16,76

с. Кенделен

0,00

0

79840,00

1202

79840,00

5851

13,65

с. Лашкута

0,00

0

н/д

180

н/д

740

н/д

с. Эльбрус*

29273,00

7

8295,69

119

37568,69

3373

11,14*

Терскол*

6712,20

10

382,84

9

7095,04

1180

6,01*

Байдаево

0,00

0

1278,13

19

1278,13

56

22,82

Тегенекли

0,00

0

5754,85

53

5754,85

186

30,94

Нейтрино

15017,00

8

0,00

0

15017,00

573

26,21

Городской ж/ф

407859,00

253

9418,00

167

417277,00

20214

20,64

Сельский ж/ф

52494,66

61

149138,16

2347

201632,82

14866

13,56

Всего

460353,66

314

158556,16

2514

618909,82

35080

17,64

*По селам Терскол и Эльбрус имеются данные по индивидуальному жилому фонду и многоквартирному, обслуживаемому ЖКХ Приэльбрусье. Данные по ведомственному жилому фонду не были представлены. Следствием этого является столь низкая обеспеченность жильем, полученная расчетным путем.





	Глава 8. Инженерно-транспортная инфраструктура

8.1. Транспортная инфраструктура

8.1.1. Автомобильные дороги

Протяженность муниципальных автомобильных дорог на территории Эльбрусского района составляет около 364,6 км, мостов и путепроводов – 131 км. Протяженность территориальных автомобильных дорог общего пользования составляет 199,6 км, мостов и путепроводов – 736,2 п/м. 

По территории Эльбрусского муниципального района, в направлении северо-восток – юго-запад, проходит автомобильная дорога федерального значения А-158 Прохладный – Эльбрус через Баксан, единственная дорога, посредством которой осуществляется связь с другими транспортными системами - железной дорогой, авиатранспортом, общероссийской сетью автодорог. Общая протяженность дороги А-158 Прохладный – Эльбрус через Баксан составляет 149,0 км, в границах муниципального района – 73,0 км. 

В границах населенных пунктов ширина проезжей части, как правило, не превышает 6,0 м, что не соответствует нормативным техническим параметрам дороги. Условия движения по дороге по сложности прохождения горного рельефа в целом удовлетворительные.

На объезде вокруг города Баксан на отметке 480 м над уровнем моря дорога А-158 Прохладный – Эльбрус через Баксан пересекает и имеет выход на автомобильную дорогу федерального значения М-29 «Кавказ».

Дорога А-158 во многих местах пересекает горные реки, ручьи и ущелья. Ниже, в таблице 30, приводятся характеристики мостовых переходов через эти естественные преграды.

Намечен капитальный ремонт мостов: на км 78+420 через р. Адыр-Су, на км 82+775 через р. Баксан, на км 99+450 через р. Терскол.

	8.1.2. Автомобильный транспорт

По участку автодороги А-158 Прохладный – Эльбрус через Баксан осуществляется интенсивное движение автобусов, легкового и грузового автотранспорта. 



Таблица 30

Характеристики мостовых переходов



Наименование транспортного сооружения (местоположение)

Год строи-тельства

Длина сооружения, подходы отдельно

Ширина, м

Материал конструкции сооружения и допустимая нагрузка в тоннах







Общая между перилами

В т.ч. проезжей части



мост через ручей
км 71+672

1961

21,02
2х18,0

7,5

5,9

железобетон
7

мост через р. Адыр-Су
км 78+420

1986

17,6
2х18,0

12,7

11,1

железобетон
7

мост через ручей
км 81+097

1961

17,5
2х18,0

8,35

7,05

железобетон
7

мост через р. Баксан
км 82+775

1963

36,58
2х18,0

7,6

6,15

сталь-железобетон
7

мост через ручей
км 84+408

1985

12,7
2х18,0

12,35

9,4

железобетон
7

мост через р. Баксан
км 85+666

1972

28,26
2х18,0

10,5

9,0

железобетон
7

мост через р. Баксан
км 89+573

1962

34,82
2х18,0

7,4

5,9

сталь-железобетон
7

мост через р. Баксан
км 90+690

1962

22,7
2х18,0

7,62

6,06

сталь
7

мост через р. Баксан
км 93+640

1964

32,78
2х18,0

7,65

6,15

сталь-железобетон
7

мост через р. Терскол
км 99+450

1964

17,37
2х18,0

7,7

6,0

железобетон
7

мост через р. Гарабаши
км 85+666

1964

17,5
2х18,0

9,1

7,6

железобетон
7





В целях определения транспортной загрузки на участке, проходящем по объединенным территориям населенных пунктов, 25.08.2007 г. были выполнены замеры интенсивности движения транспорта в трех сечениях по направлениям: 

- поворот на селение Кенделен;

- город Тырныауз;

- селение Верхний Баксан.

Результаты обследования представлены в таблице 31.

Как видно из таблицы основу потоков автомобильного транспорта на автодороге, ведущей в Приэльбрусье, в настоящее время составляет легковой транспорт, доля которого колеблется около 90 процентов.

В целом интенсивность движения даже в часы «пик» в настоящее время очень незначительная. Для пропуска существующих потоков автомобильного транспорта вполне достаточно иметь по одной полосе движения в каждую сторону. 

Следует обратить внимание на участки автомобильной дороги, проходящие по населенным пунктам. Улицы и дороги местного значения в границах населенных пунктов находятся в неудовлетворительном состоянии. Только центральные улицы имеют асфальтобетонное покрытие, которое необходимо отремонтировать. На многих улица отсутствуют тротуары. Нет освещения улиц в темное время суток.

Обслуживание автотранспорта

В основном хранение легкового автотранспорта производится на территориях участков усадебной и коттеджой застройки. В районах многоэтажной застройки, которая имеет место в селах Эльбрус и Терскол, хранение автотранспорта производится в отдельно стоящих гаражах и гаражных комплексах. Перечень автозаправочных станций расположенных в границах Эльбрусского района приведен в таблице 32.



Таблица 31

Результаты обследования интенсивности движения транспорта

Пункт обследования

Интенсивность движения транспорта

Доля грузового транспорта, %



В час «пик»

Среднегодовая суточная интенсивность, приведенные единицы/сутки





в транспортных единицах 

в приведенных единицах 

в приведенных единицах в максимальном направлении





Поворот на с. Кенделен

409

482

264

5738

9,05

Г. Тырныауз

389

461

263

5488

10,28

С. Верхний Баксан

171

218

137

2595

13,45





Таблица 32

Перечень автозаправочных станций

Наименование

Адрес

Количество колонок/постов

Виды услуг

АЗС № 3

г. Тырныауз

5/10

Бензин, ДТ, газ

АЗС № 24

г. Тырныауз

2/4

Бензин

АЗС – 18 ОАО «НК «Роснефть» - КБТК»

с. Эльбрус

3/6

Бензин, ДТ

АЗС «ААА Тегенекли»

с. Тегенекли

2/4

Бензин

Общее количество топливораздаточных колонок на автозаправочных станциях – 12, постов для одновременной заправки легковых автомобилей бензиновым топливом - 20. Согласно ТСН ПЗП – 99 МО «Планировка и застройка городских и сельских поселений» необходимое количество АЗС определяется из расчета 1 колонка на 500 легковых автомобилей. Для обслуживания имеющегося на рассматриваемой территории количества легковых автомобилей (918 единиц) необходимо иметь 2 поста. Следовательно, существующее количество автозаправочных станций недостаточно для обслуживания автотранспорта Эльбрусского района.

	Пассажирский транспорт

В общем объеме пассажироперевозок республики на долю Эльбрусского района приходится около 5%. Перевозки пассажиров в Эльбрусском районе обеспечиваются МУП «Эльбрусское ОПА». С начала года автомобильным транспортом в районе перевезено 3,2 млн. человек (94,7% к уровню прошлого года), с пассажирооборотом 35,5 млн.пасс-км (94,4%).

Основной проблемой транспортного комплекса района, как и в целом по республике остается износ автотранспорта и нехватка финансовых средств. 

Инвентарное количество автобусов различной вместимости на конец 2006 г. составляло 36 единиц, том числе: автобусов большой вместимости – 12, автобусов средней вместимости - 9 и автобусов малой вместимости – 15 единиц. Регулярное автобусное сообщение на рассматриваемой территории осуществляется маршрутами Тырныауз – Азау – Нальчик и Тырныауз – Терскол. Эти междугородные автобусы также осуществляют и внутрирайонные перевозки между посёлками Приэльбрусья, обслуживающие в основном трудовые и культурно-бытовые поездки местного населения. 

Перевозка рекреантов осуществляется помимо общественного транспорта также и специальными автобусами, доставляющими людей от гостиницы непосредственно к нижней станции канатных дорог (в зарубежной терминологии - скай-басами). Свои специальные автобусы имеют все крупные гостиницы и пансионаты.

Характер их движения отличается большой концентрацией транспортных потоков во времени (утренние и вечерние часы) и в пространстве (все маршруты имеют окончание у подножия Эльбруса - поляны Азау). При этом следует отметить, что поляна Азау не имеет необходимых для приёма такого количества автобусов - разворотных площадок достаточного радиуса, павильонов для ожидания пассажиров, площадок для отстоя автобусов. В качестве скай-басов используются, как правило, автобусы малой и средней вместимости и микроавтобусы. Редко в их роли выступают многоместные туристические автобусы, доставляющие людей в Приэльбрусье из отдалённых регионов.

В горнолыжный сезон организуются разовые рейсы туристических автобусов из Приэльбрусья до Минеральных Вод, Ростова-на-Дону, Краснодара, других городов юга России, а также в Москву. Этими рейсами обслуживается большая часть рекреантов, прибывающих в регион из ближайших областей и республик юга России. Организация прямых рейсов привлекает туристов, живущих в пределах 15-20-часовой транспортной доступности от Приэльбрусья как своей относительной дешевизной, так и возможностью беспересадочно доехать от своего города до дверей гостиницы. Помимо этого наблюдается довольно интенсивное движение маршрутных такси на линии Терскол - Нальчик и Терскол - Минеральные Воды (аэропорт) по доставке рекреантов к железной дороге и самолёту.

8.1.3. Железнодорожный транспорт

Связь с железнодорожной сетью происходит через станции Нальчик и Пятигорск.

Нальчик является тупиковой станцией, имеющей довольно слабое развитие путевого хозяйства и немногочисленный пассажиропоток. Ежедневно отправляется один скорый пассажирский поезд и несколько отдельных вагонов, которые затем присоединяются на станциях Котляревская и Минеральные Воды к другим поездам. Расстояние до поляны Азау - 121 км.

Пятигорск - небольшая по своему путевому хозяйству станция, принимает в основном транзитные пассажирские поезда, следующие в Кисловодск и из него. Имеет регулярные связи со многими городами и регионами страны и ближнего зарубежья, в том числе с Москвой, Санкт-Петербургом, Киевом, Поволжьем, Уралом, Западной Сибирью, Крымом. Расположенность Пятигорска на федеральной трассе «Кавказ» делает его удобным для поездок в Приэльбрусье. Расстояние до поляны Азау - 160 км.

8.1.4. Авиатранспорт

Обслуживание авиатранспортом происходит через аэропорты Минеральные Воды, Нальчик.

Минеральные Воды - один из старейших гражданских аэропортов страны и крупнейший авиаузел региона, имеет международный статус. Через него проходит большая часть рекреантов, направляющихся в Приэльбрусье. Аэропорт принимает все виды воздушных судов без ограничений, в т.ч. по взлетной массе. Взлётная полоса класса А имеет размеры 3900х60м, армобетонное покрытие. В настоящее время через аэропорт Кавминвод осуществляется связь со всеми крупнейшими городами России, ближнего зарубежья. Выполняется и несколько международных рейсов. Расстояние от аэропорта до Азау - 195 км.

Международный аэропорт Нальчик принимает самолёты Ан-12, Ил-18, Ту-134, Як-40,42 и классом ниже. Аэропорт имеет две взлётно-посадочных полосы, в т.ч. одну грунтовую и одну асфальтобетонную. Последняя, длиной 2200 м и шириной 42 м, имеет класс «В». Ввиду ограничений на класс принимаемых воздушных судов, особенностей нальчикской погоды, где часты туманы, и незначительности пассажиропотоков, возникающих в этом городе, аэропорт Нальчика намного уступает Минеральным Водам в обслуживании рекреантов, прибывающих в Приэльбрусье, несмотря на своё более близкое расположение к этому региону.

Сегодня он имеет регулярную связь только с Москвой и Ростовом-на-Дону. Аэропорт находится в непосредственной близости от селитебной территории и в настоящее время имеется проект его переноса в Баксанский район (урочище Гедуко) со значительным развитием международного сектора. Расстояние от аэропорта до поляны Азау- 121 км.

Относительно близко по географическому положению к региону Приэльбрусья находятся также аэропорты Ставрополья и Владикавказа (Беслан). Однако в силу своей транспортной удалённости от региона и неудовлетворительных технических параметров дорог они не принимают значительного участия в обслуживании рекреантов, прибывающих в Приэльбрусъе.

8.2. Инженерная инфраструктура

8.2.1. Газоснабжение

В Эльбрусский район газ поступает по газопроводу «Баксан-Азау». Осуществляет поставку газа ООО «Кавказрегионгаз», эксплуатирует – филиал ОАО «Каббалкгаз» «Эльбрусгаз».

Диаметр трубы от границы Эльбрусского района до ГРС г. Тырныауз составляет 424 мм, давление 2,8 МПа. Газопровод проложен параллельно федеральной дороге А-158 Прохладный – Эльбрус через Баксан, вдоль реки Баксан, делая ответвления в населенные пункты, расположенные по обеим сторонам Баксанского ущелья. Район полностью газифицирован. Характеристика газопровода приведена в таблице 33.

Таблица 33

Характеристика газопровода

№ п/п

Название (точка начала – точка окончания)

Диаметр трубы, мм

Давление, МРа

1

Граница района – г. Тырныауз

424

2,80

2

Г. Тырныауз – с. Верхний Баксан

325

0,58

3

С. Верхний Баксан – с. Эльбрус (кафе «Сакля»)

273

0,58

4

С. Эльбрус (кафе «Сакля») – Поляна Нарзанов

219

0,55

5

Поляна Нарзанов – Поляна Чегет 

159

0,55

6

Поляна Чегет – Поляна Азау

114

0,50

Система газоснабжения района двухступенчатая, с транспортировкой газа высокого (Р<2,8 МПа; Р<0,6 МПа) и низкого давления.

Характеристика объектов газопровода «Баксан-Азау, расположенного на территории Эльбрусского района приведена в таблице 34.

Таблица 34

Характеристика объектов газопровода «Баксан-Азау

№ п/п

Местоположение объекта

Перечень объектов*

Диаметр трубы, мм

Давление, МРа

1

2

3

4

5

Тырныауз

1

Северная окраина города

ГРС

426

6,0

2

«Эльбрусгаз»

ШРП

100

6,0

3

РМЗ

ШРП

100

6,0

4

РМЗ

ШРП

100

6,0

5

Ул. Автогаражная

ШРП

100

6,0

6

АБЗ

ГРУ

100

6,0

7

Ул. Отарова

ГРП-2

133

6,0

8

ЗЖБИ

ШРП

57

6,0

9

Пр. Эльбрусский

ШРП

89

6,0

10

Ул. Баксанская

ШРП-3

57

6,0

11

Ул. Баксанская

ШРП-2

57

6,0

12

Ул. Энеева

ГРП-3

100

6,0

13

Пром. котельная (не раб.)

ГРУ

100

6,0





1

2

3

4

5

14

Ул. Баксанская

ШРП-8

100

6,0

15

Котельная СШ № 5

ШРП

57

6,0

16

КБгипс

ГРП

159

6,0

17

Арго

ШРП

57

6,0

18

Больница

ШРП

57

6,0

19

Ул. Байсултанова

ГРП-1

57

6,0

20

Водогрейная котельная

ГРУ

219

6,0

Бедык

1

Котельная СШ

ШРП

57

2,8

2

Ул. Баксанская

ГРУ

50

2,8

3

Ул. Солнечная

ШРП

57

2,8

4

Южная окраина села

ШРП

76

2,8

Былым

1

Ул. Заречная

ШРП

57

2,8

2

Ул. Заречная

ШРП

57

2,8

3

Ул. Ахматова

ШРП

57

2,8

4

Ул. Дружбы

ШРП

57

2,8

5

Западная окраина села

ШРП

114

2,8

6

Въезд в село

ГРС

114

2,8

Верхний Баксан

1

Пешеходный мост

ГРС

325

0,6

2

Ул. Новая

ШРП

76

0,6

3

Ул. Ахматова

ШРП

57

0,6

4

Котельная СШ

ШРП

102

0,6

5

Ул. Адырсу

ШРП

57

0,6

Кенделен

1

Въезд в село

АГРС

150

2,8

2

Ул. Ленина

ГРП

57

2,8

3

Больница

ШРП

57

2,8

4

Ул. Ленина

ГРП

57

2,8

5

Котельная СШ № 1

ГРУ

57

2,8

6

Котельная СШ № 3

ШРП

57

2,8

7

Ул. Ленина 

ГРПШ

114

2,8

8

Котельная СШ № 2

ШРП

89

2,8

9

Ул. Энеева

ШРП

57

2,8

10

Ул. Энеева

ШРП

57

2,8

Лашкута

1

Ул. Надречная

ШРП

159

2,8

2

Северная окраина села

ШРП

57

2,8



1

2

3

4

5

3

Ул. Борчаева

ШРП

57

2,8

4

СШ № 1

ШРП

75

2,8

5

Ул. Малкарова

ШРП

57

2,8

6

Ул. Малкарова

ГРПШ

100

2,8

Эльбрус

1

Алергоцентр

ШРП

57

0,6

2

Пограничная застава

ШРП-3

57

0,6

3

Район турбазы «Ындырчи»

ШРП

57

0,6

4

Котельная СШ

ШРП

57

0,6

5

Район пятиэтажных домов

ШРП-1

57

0,6

6

Котельная 

ГРУ

57

0,6

7

Ул. Мусукаева

ШРП-4

57

0,6

8

Ул. Мусукаева

ШРП-2

57

0,6

9

Дирекция Нацпарка

ШРП

57

0,6

10

КБГУ

ШРП

57

0,6

11

Отель «Сокол»

ШРП

57

0,6

12

Отель «Озон»

ШРП

57

0,6

13

Беккаевка

ШРП

57

0,6

14

Район ПС «Адыл-су»

ШРП

57

0,6

Байдаево

1

Восточная часть села

ШРП

57

0,6

Нейтрино

1

Северная окраина села

ГРС

273

0,6

2

Северная окраина села

ГРУ-1

76

0,6

3

Котельная

ГРУ-2

76

0,6

4

Западная окраина села

ШРП

76

0,6

Тегенекли

1

Левый берег р. Баксан

ШРП

76

0,6

2

Левый берег р. Баксан

ШРП

76

0,6

Терскол

1

ЦВТБ

ШРП

76

0,6

2

ЦВТБ

ГРУ

100

0,6

3

Гостиница «Вольфрам»

ШРП

57

0,6

4

Пожарная часть

ШРП

25

0,6

5

Котельная 

ГРУ

57

0,6

6

Котельная СШ

ШРП

57

0,6

7

ВЭО

ШРП

57

0,6

8

База МГУ

ШРП

57

0,6



1

2

3

4

5

Прочие

1

УМЦ «Эльбрус»

ШРП

32

0,6

2

Пансионат «Приэльбрусье»

ГРУ

89

0,6

3

Кафе «Сакля»

ШРП

32

0,6

4

Район кафе «Сакля»

ГРС

200

0,6

5

Турбаза «Адыл-су»

ШРП

45

0,6

6

Турбаза «Эльбрус»

ШРП

57

0,6

7

Турбаза «Эльбрус»

ШРП

57

0,6

8

Пансионат «Автозапчасть»

ШРП

40

0,6

9

Санаторий ФСБ

ШРП

76

0,6

10

Санаторий ПФ КБР

ШРП

57

0,6

11

Санаторий КБТК

ШРП

57

0,6

12

Санаторий «Горный воздух»

ШРП

57

0,6

13

Кафе «Нарзан»

ШРП

40

0,6

14

Поляна Нарзанов

ГРС

159

0,6

15

Гостиница «Иткол»

ШРП

89

0,6

16

Чегет

ГРС

114

0,6

17

МЦ АМЭИ

ГРУ

57

0,6

18

Кафе «Горянка»

ШРП

57

0,6

19

Кафе «Теремок»

ШРП

57

0,6

20

Гостиница «Поворот»

ШРП

57

0,6

21

Кафе «Национальная кухня»

ШРП

57

0,6

22

Гостиница «Эсен»

ШРП

57

0,6

23

Котельная гостиницы «Чегет»

ГРУ

89

0,6

24

База «Динамо»

ШРП

57

0,6

25

Гостиница «Балкария»

ШРП

57

0,6

26

Поляна Азау

ШРП

57

0,6

**АГРС – автоматическая газораспределительная станция

ГРП – газорегуляторный пункт;

ГРПШ – газорегуляторный шкафной пункт;

ГРС – газораспределительная станция;

ГРУ – газорегуляторная установка;

ШРП – шкафной регуляторный пункт.



Природный газ используется:

		как основное топливо для отопительных и промышленных котельных;

		на местное отопление и снабжение горячей водой усадеб, коттеджей, гостиниц, турбаз и прочими объектами рекреационного назначения;

		на пищеприготовление в жилых домах.

Снижение давления газа происходит в действующих ГРП и ШРП. 

Источником газоснабжения населенных пунктов от с. В.Баксан до поляны Азау в «Приэльбрусье» является магистральный газопровод «Баксан-Азау» от которого поступает газ на ГРС г. Тырныауз. Производительность ГРС г. Тырныауз - 50 тыс. м3/час. ГРС размещается в северо-восточной части г. Тырныауз. ГРС г. Тырныауз имеет один выход диаметром 426 мм Р= 0,6 МПа на г. Тырныауз и населенные пункты «Приэльбрусья».

К газопроводу высокого давления «Тырныауз-Азау» подключены ШРП населенных пунктов и ШРП и ГРУ котельных «Приэльбрусья», всего 60 единиц. По уровню газификации из технического паспорта газового хозяйства обеспеченность жилого фонда природным газом составляет - 96 %, а сжиженным - 1%.

8.2.2. Электроснабжение

	Раздел выполнен на основе исходных данных, предоставленных Северо-Кавказскому филиалу ФГУП «ФКЦ «Земля» в течение августа – декабря 2007 г. Кабардино-Балкарским филиалом ОАО «Кавказская энергетическая управляющая компания» Эльбрусские районные электрические сети – организация, эксплуатирующая магистральные районные сети и осуществляющая доставку энергии потребителям в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики. За пределами границ Эльбрусского района расположен центр питания – Баксанская ГЭС. По территории Эльбрусского района вдоль Баксанского ущелья проходят коридоры воздушных линий электропередачи напряжением 110 и 35 кВ, которые вносят планировочные ограничения в виде охранных зон, не подлежащих застройке (Таблица 35):

		для ВЛ 110 кВ по 25 метров от оси линии в каждую сторону;

		для ВЛ 35 кВ по 20 метров от оси линии в каждую сторону.

	Электроснабжение потребителей Эльбрусского района осуществляется через электроподстанции 110 и 35 кВ (центры питания), принадлежащие Кабардино-Балкарскому филиалу ОАО «КЭУК» Эльбрусские районные электрические сети (Таблица 36).

	Таблица 35

	Информация по линиям электропередачи, напряжением 35 и 110 кВт

№ п/п

Наименование ВЛ

Напряже-ние, кВт

Кол-во опор

Площадь, кв.м.

Протяжен-ность, км

1

Л-4 БГЭС-ЦРУ

110

158

6525

28,58

2

Л-35/174 Баксан 330-ЦРУ

110

155

1630

21,59

3

Л-171 Гунделен-ЦРУ

110

73

455

10,58

4

Л-173 Баксан-330-Гунделен

110

36

290

5,03

5

Л-181/182 ЦРУ-Адыл-Су 

110

3

36

0,41

6

Л-457 Челмас-Адыл-Су

35

93

7549

27,84

7

Л-458 Адыл-Су-Терскол

35

133

6639

27,86

8

Л-459 Соцгородок-Челмас

35

130

7396

32,36



ИТОГО



781

30520

154,25

	Таблица 36

	Технические характеристики электроподстанций Эльбрусского района

	№ п/п

	Название подстанции

	Напряжение ПС, кВ

	Трансформаторы

	Загрузка трансформаторов, %

	

	

	

	Кол-во, шт

	Мощность, МВА

	

1

	«Адыл-Су»

110-35-10

	2

	12,6

	40

2

	«Нейтрино»

110-35-6

	2

	8,1

20

3

	«РМЗ»

110

	2

16,3

20

4

	«Соцгород»

110-35-6

2

16,3

25, 30

5

	«ЦРУ»

110-6

	2

	16,3

58, 50

	6

	«Джайлык»

35-10

	1

	1,0

60

	7

	«Терскол»

35-10

	2

	5,0

70

	8

	«Чалмас»

35-0,4

1

	1,6

40

	9

	«Чегет»

35-10

	2

	4.3

40

		От подстанций 110 и 35 кВ проложены воздушно-кабельные линии электропередачи напряжением 6-10 кВ до распределительных пунктов (РП, ЦРП) и до ТП-6-10/0,4 кВ (Таблица 37). В настоящее время в схеме питающих и распределительных высоковольтных сетей преобладает напряжение 10 кВ.

Проведены ремонты принятых от ТВМК ПС «РМЗ», «Водогрейная»-6/0,38 кВ, проведена реконструкция ПС «Соц.город» (частично), построены ПС «Чалмас», «Терскол». Проведена реконструкция ВЛ-10/0,38 кВ Ф-231 ПС «Кенделен» в с. Кенделен; Ф-282 ПС «Адыл-Су» в с. Эльбрус; Ф-233 (в габаритах 110 кВ) ПС «Кенделен» с. Бедык, с. Лашкута; Ф-287 (частично), 290 ПС «Джайлык» в с. Верхний Баксан, Ф-259, 260 ПС «Терскол», Ф-614 (в габ. 110 кВ) с. Былым.

		Таблица 37

		Технические характеристики распределительных высоковольтных сетей

	№ п/п

	Наименование и номер

	Напряжение ПС, кВ

	Трансформаторы

	Загрузка трансфор-маторов, %

	

	

	

	Кол-во, шт

	Мощность, кВА

	

	1

	2

	3

	4

	5

	6

	Села Байдаево, В. Баксан, Нейтрино, Тегенекли, Терскол, Эльбрус

	1.

	1 Ф-68 «Нейтрино»

	6

	2

	500

	30

	2.

	1 Ф-261 «Терскол»

	10

	1

	630

	45

	3.

	1 Ф-263 «Терскол»

	10

	1

	630

	20

	4.

	9 Ф-257 «Терскол»

	10

	2

	400

	32

	5.

	4 Ф-257 «Терскол»

	10

	2

	800

	35

	6.

	3 Ф-268 «Чегет»

	10

	1

	400

	60

	7.

	1 Ф-260 «Терскол»

	10

	1

	400

	60

	8.

	1 Ф-279 «Адыл-Су»

	10

	1

	160

	30

	9.

	6 Ф-279 «Адыл-Cv»

	10

	1

	250

	28

	10.

	8 Ф-279 «Адыл-Cv»

	10

	1

	250

	35

	11.

	10 Ф-279 «Адыл-Су»

	10

	1

	250

	40

	12.

	11 Ф-279 «Адыл-Cv»

	10

	1

	250

	40

	13.

	2 Ф-278 «Адыл-Су»

	10

	1

	630

	60

	14.

	1 Ф-281 «Адыл-Cv»

	10

	1

	160

	20

	15.

	1Ф-282 «Адыл-Cv»

	10

	1

	400

	42

	16.

	2 Ф-282 «Адыл-Cv»

	10

	2

	1030

	40

	17.

	3 Ф-282 «Адыл-Су»

	10

	1

	400

	30

	18.

	4 Ф-282 «Адыл-Су»

	10

	1

	400

	40

	19.

	5 Ф-282 «Адыл-Су»

	10

	1

	400

	40

20.

6 Ф-282 «Адыл-Су»

10

1

250

50

21.

7 Ф-282 «Адыл-Су»

10

1

160

50

22.

8 Ф-282 «Адыл-Су»

10

1

250

34

23.

9 Ф-282 «Адыл-Cv»

10

1

250

20

24.

1 Ф-280 «Адыл-Cv»

10

1

250

30

25.

2 Ф-280 «Адыл-Cv»

10

1

250

40

26.

3 Ф-280 «Адыл-Су»

10

1

200

40

27.

3 Ф-277 «Адыл-Су»

10

1

251

30

28.

4 Ф-277 «Адыл-Су»

10

1

250

25

29.

5 Ф-277 «Адыл-Cv»

10

1

160

36

30.

6 Ф-277 «Адыл-Cv»

10

1

250

40

31.

13 Ф-277 «Адыл-Су»

10

1

100

60

32.

1 Ф-287 «Джайлык»

10

1

250

40



1

2

3

4

5

6

33.

2 Ф-287 «Джайлык»

10

1

250

36

34.

1 Ф-289 «Джайлык»

10

1

160

20

35.

1 Ф-290 «Джайлык»

10

1

250

40

36.

1 Ф-269 «Чегет»

10

1

315

47

37.

3 Ф-269 «Чегет»

10

1

160

40

38.

4 Ф-269 «Чегет»

10

1

400

30

39.

1 Ф-270 «Чегет»

10

1

250

40

40.

2 Ф-270 «Чегет»

10

1

250

50

Села Бедык, Былым, Кенделен, Лашкута

41.

2Ф-231 «Кенделен»

10

1

180

50

42.

5 Ф-231 «Кенделен»

10

1

250

30

43.

11 Ф-231 «Кенделен»

10

1

250

30

44.

9 Ф-231 «Кенделен»

10

1

250

40

45.

16 Ф-231 «Кенделен»

10

1

250

40

46.

18 Ф-231 «Кенделен»

10

1

160

36

47.

10 Ф-231 «Кенделен»

10

1

400

45

48.

13 Ф-231 «Кенделен»

10

1

250

20

49.

12 Ф-231 «Кенделен»

10

1

250

50

50.

17 Ф-231 «Кенделен»

10

1

250

50

41.

1 Ф-233 «Кенделен»

10

1

160

60

42.

4 Ф-233 «Кенделен»

10

1

250

50

43.

8 Ф-233«Кенделен»

10

1

250

40

44.

7 Ф-233 «Кенделен»

10

1

250

30

45.

11 Ф-233 «Кенделен»

10

1

250

30

46.

1 Ф-614«ЦРУ»

6

1

30

20

47.

2Ф-614«ЦРУ»

6

1

320

20

48.

1 Ф-602 «Былым»

6

1

630

40

49.

1 Ф-603»Былым»

6

1



40

50.

РУ-6 кВ «Былым»

6

1

630

35

41.

1 Ф-604 «Былым»

6

1

400

30

42.

2 Ф-604 «Былым»

6

1

320

30

43.

3 Ф-604 «Былым»

6

1

320

40

44.

4 Ф-604 «Былым»

6

1

400

28

45.

1 Ф-605 «Былым»

6

1

400

30

46.

2 Ф605 «Былым»

6

1

160

35

47.

3 Ф-605 «Былым»

6

1

400

40

48.

4 Ф-605 «Былым»

6

1

250

20

49.

5 Ф-605 «Былым»

6

1

250

20

За период 2006-2007 г. появились новые объекты: ПС «Терскол», ВЛ-10 кВ Ф-259.260 ПС «Терскол» (от с. Эльбрус до Азау), Ф- 62, 68 ПС «ЦРУ»
г. Тырныауз.

Краткая характеристика электроснабжения населенных пунктов

Села Бедык, Кенделен, Лашкута

	Эти три села обеспечиваются электроэнергией от ПС «Кенделен», расположенная в с. Кенделен. Суммарная ориентировочная электронагрузка сел составляет порядка 0,34 МВт, в том числе нагрузка от жилого сектора 0,34 МВт. Пиковая нагрузка – 0,6 МВт.

Село Былым

В селе действует РУ-6/0,4 кВ, электроснабжение осуществляется по ВЛ-10 кВФ-614 ПС «ЦРУ». Суммарная ориентировочная электронагрузка села и прилегающей территории составляет порядка 0,3 МВт. в том числе нагрузка от жилого сектора 0,3 МВт. Пиковая нагрузка – 0,5 МВт.

Село Верхний Баксан

	В селе действует ПС «Джайлык». Суммарная ориентировочная электронагрузка села составляет порядка 0,1 мВт, в том числе нагрузка от жилого сектора 0,1 МВт. Пиковая нагрузка – 0,1 МВт.

				Село Нейтрино

В селе действует ПС «Нейтрино». Наиболее крупными потребителями электроэнергии является Нейтринная обсерватория РАН. Суммарная ориентировочная электронагрузка с. «Нейтрино» и прилегающей территории составляет порядка 0,7 МВт, в том числе нагрузка от промышленных потребителей 0,6 МВт. Пиковая нагрузка – 0,9 МВт.

Села Байдаево, Тегенекли, Эльбрус

		Эти три села обеспечиваются электроэнергией от ПС «Адыл-Су», расположенной в с. Эльбрус. Суммарная ориентировочная электронагрузка села составляет порядка 2,5 МВт, в том числе нагрузка от жилого сектора 1,4 МВт, от рекреационных учреждений ущелья Адыл-Су – 0,6 МВт. Пиковая нагрузка – 2,0 мВт.

Село Терскол, объекты, расположенные на полянах Азау, Иткол, Чегет

Здесь действуют ПС «Терскол», расположенная в селении Терскол, ПС «Чегет», расположенная на поляне Чегет. Суммарная ориентировочная электронагрузка села составляет порядка 1,2 МВт, в том числе нагрузка от жилого сектора – 0,4 МВт, от рекреационных учреждений – 0,6 МВт, от подъемников – 0,2 МВт. Пиковая нагрузка – 1,8 МВт. Техническое состояние перечисленных трансформаторных подстанций и питающих сетей - удовлетворительное.

Электроснабжение города Тырныауз

Основным источником электроэнергии в г. Тырынауз является ПС «Баксан-330 кВ». Элетроснабжение потребителей г. Тырныауз осуществляется по распределительным электрическим сетям 6/0,38 кВ (воздушные и кабельные линии).

Основными центрами питания г. Тырныауз являются:

ПС «ЦРУ»-110 кВ, получает питание по ЛЭП-110 кВ;

ПС «Соцгород»-110-35-6 кВ;

ПС «Чалмас» -35/0,4 кВ;

ПС «РМЗ»-110-6 кВ;

ПС «Водогрейная»-6/0,4 кВ;

Исходя из установленной трансформаторной мощности и среднего коэффициента загрузки трансформаторов в период максимального электропотребления, суммарная электронагрузка потребителей города составляет 5,8 МВт. На территории г. Тырныауз расположены 43 трансформаторные подстанции 6/0,38 кВ, общей мощностью – 23500 кВт, находящиеся в доверительном управлении Эльбрусских РЭС, 17 трансформаторных подстанций 6/0.38 кВ, находятся на балансе сторонних организаций.

Протяженность кабельных и воздушных линий 6 кВ в г. Тырныауз составляет 18,5 км, а 0,4 кВ – 31 км. Техническое состояние перечисленных трансформаторных подстанций и питающих сетей - удовлетворительное.

Наиболее крупными потребителями электроэнергии г. Тырныауз являются завод «Гипсель», МУП ЖКХ, «Эльбрустеплоэнерго», «Эльбрусводоканал», ШСУ. Суммарная ориентировочная электронагрузка города и прилегающей территории составляет порядка 4,5 МВт, в том числе нагрузка от промышленных потребителей 0,6 мВт. Пиковая нагрузка – 5,8 МВт.

Техническое состояние и мощности питающей и распределительной сети 6 кВ потребителей электроэнергии на территории г. Тырныауз удовлетворяет существующим требованиям абонентов, и позволяет обеспечить прирост электронагрузки на ближайшую перспективу (Таблица 38).

Таблица 38

Краткая характеристика центров питания г. Тырныауз

	№ п/п

	Название подстанции

	Напряжение ПС, кВ

	Трансформаторы

	Загрузка трансфор-маторов, %

	

	

	

	Кол-во, шт

	Мощность, МВА

	

	1.

ПС «ЦРУ»

110

1

	10,1x6,3

	

	2.

ПС «Соцгород»

110-35-6

1

10,1x6,3

	

	3.

ПС «РМЗ»

110-6

1

10,1x6,3

	

	4.

ПС «Чалмас»

35-0,4

1

	1.6

	

8.2.3. Водоснабжение и канализация

Водоснабжение

Водоснабжение сельских поселений Эльбрусского района находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Водопровод, построенный в 1964-1968 годах, эксплуатируется до сих пор. В селениях Былым, Бедык, Верхний Баксан, вода, употребляемая в пищу, не соответствует ГОСТу «Вода питьевая». Зачастую вода берется из рек. Одной из важных проблем социального характера является строительство нового водопровода или его реконструкция, да и то незначительной части во всех населенных пунктах Эльбрусского района, включая город Тырныауз.

	Канализация

Центральная канализация в районе существует только в городском поселении Тырныауз и в сельском поселении Эльбрус. Сточные хозяйственно-бытовые воды отводятся на очистные сооружения канализации (ОСК) и после дезинфекции жидким хлором сбрасываются в реку Баксан. За годы эксплуатации канализации ни разу не проводился капитальный ремонт. Состояние очистных сооружений находится в аварийном состоянии. Санитарные нормы сточных вод после очистки не выдерживаются.

СТП Эльбрусского района предлагает строительство канализационной сети во всех населенных пунктах района и строительство современных ОСК, так как Эльбрусский район – район аграрный и качество продукции растениеводства и животноводства в основном зависят от количества микроэлементов в почве и воде, используемой для орошения.

Глава 9. Состояние и охрана окружающей среды

9.1. Состояние окружающей среды

По совокупности воздействий, в зависимости от вида нагрузок, отраслевой принадлежности и характера их пространственного распределения на территории Эльбрусского района выделены три проблемных ареала, в общем виде отражающих пространственный аспект экологической проблемы:

Тырныаузский проблемный ареал - промышленный, включающий зону влияния горно-обогатительного комбината, территории Баксанской долины вниз по течению р. Баксан и крупное хранилище отходов производства;

Баксанский проблемный ареал - природно-экологический, как зона наиболее высокого природного потенциала, формирования стока рек, как территория, подвергающаяся интенсивным рекреационным воздействиям.

Бедыкский проблемный ареал - промышленный, включающий зону влияния гипсового карьера на почвенные, водные и растительные ресурсы с.п. Бедык. 

В границы Тырныаузского промышленного ареала входят территории, административно подчиненные г. Тырныауз, однако влияние находящихся там промышленных объектов распространяется далеко за его пределы, как в северо-восточном направлении, вниз по Баксанскому ущелью, так и на юго-запад в направлении Приэльбрусья.

Конфликтность сложившейся здесь ситуации заключается в том, что на территории, обладающей уникальными природными и эстетическими свойствами, находится богатейшее в стране месторождение вольфрамовых руд. Добыча рудного материала на Тырныаузском ГОК велась открытым способом, что определило нарушение природной среды на больших территориях. Произошли необратимые изменения природной составляющей природно-технических систем: активизация внутри карьера геодинамических процессов, нарушение режима подземных вод, формирование депрессионных воронок, нарушение структур почвенно-растительного покрова с геохимическими и (или) механическими нарушениями. 

Потенциальным источником техногенной опасности – загрязнения почвенных вод и атмосферы (например, при пылении) является хвостохранилище обогатительной фабрики, расположенное в 12 км ниже по течению р. Баксан от г. Тырныауза в устье р. Гижгит (левый приток р. Баксан) и действующее с 1967 г.

Хвостохранилище – комплекс специальных сооружений и оборудования, предназначенный для хранения или захоронения радиоактивных, токсичных и других отвальных отходов обогащения полезных ископаемых, именуемых хвостами. На Тырныаузском ГОК из поступавшей добытой руды получали концентрат, а отходы переработки перемещают в хвостохранилище.

Хвостохранилище, расположенное непосредственно вблизи района открытой добычи сырья – выше г. Тырныауз по течению р. Баксан - создает постоянную опасность образования селей антропогенного происхождения. Последний подобный сель имел место в августе 2007 г.

Наиболее заметное негативное влияние комбината на экосистемы склонов Баксанской долины в 5-километровой зоне: здесь воздействие техногенных выбросов проявляется практически до высоты почти 3000 м (погребение растительности под отвалами, выпадение древостоя, поражение листьев, гибель растительных сообществ).

В состав территорий Баксанского проблемного ареала входит национальный парк «Приэльбрусье» с сопредельными территориями. Ареал охватывает самый верхний пояс гор республики и верхние части долины основных ее рек - Баксана, Малки, Адыл-Су, Адыр-Су и др. Основные проблемы связаны с несоблюдением природоохранных режимов, установленных для особо охраняемых территорий, с чрезмерными антропогенными нагрузками, особенно по долине р. Баксан

Долина р. Баксан особо выделяется по уровню нарушенных природных комплексов, что связано в первую очередь с ее рекреационным освоением. Наличие уникальных рекреационных ресурсов, привлекательность ландшафтов обусловливают большой поток рекреантов. В территорию НП «Приэльбрусье» оказались включенными множество учреждений отдыха. Единовременная емкость этих объектов составляет около 4,5 тыс. человек. 

Кроме того, через территорию за летний сезон проходят десятки тысяч человек самостоятельных туристов, в зимнее время, особенно в выходные дни, значителен поток любителей зимних видов спорта, приезжающих на 1-2 дня. В целом район посещает около 500 тыс. человек в год. Основной рекреационный пресс испытывают сосновые леса Приэльбрусья, но рекреационную нагрузку несут все высокогорные экосистемы этого района: через Главный Кавказский хребет и его отроги проходят маршруты плановых туристов, маршруты самодеятельных горных туристов и альпинистов.

С развитием туристско-экскурсионного хозяйства и достаточно плотным расселением в зоне национального парка (Эльбрусское и Верхне-Баксанское сельские поселения) связаны высокие транспортные нагрузки. Автотранспорт является фактором загрязнения атмосферы, поверхностных и грунтовых вод; вредные примести распространяются в полосе до 300 м вдоль дороги, а в местах скопления транспорта - например, в Азау и на поляне Нарзанов - до 500-600 м вокруг автостоянок.

Серьезной проблемой является загрязнение поверхностных вод, в результате попадания неочищенных бытовых стоков в реки и ручьи. Изъятие лесопокрытых земель под строительство рекреационных учреждений, отсутствие благоустройства участков, строительство дорог на склонах Терскола и Чегета без соответствующих обустройств (водопропускных лотков и труб, подпорных стенок) дестабилизирует склоны, сопровождается разрушением природных комплексов.

Также потенциальным источником техногенной опасности – загрязнения почв, растительности и атмосферы (например, при пылении) является гипсовый карьер, расположенный юго-восточнее с. Бедык.

Таким образом, на высокогорных территориях Приэльбрусья, наиболее ценных с позиций формирования экологического потенциала всей территории республики, в зонах воспроизводства природных компонентов, актуальна проблема высоких антропогенных нагрузок, в первую очередь проблема хозяйственной и рекреационной экспансии. Она формируется преимущественно за счет отсутствия необходимых организационно-управленческих мер по ограничению и регламентации антропогенных нагрузок и мер планировочного характера.

Национальный парк в современном его исполнении не способен справиться с этими задачами не только из-за конфликтов землепользования, но и по причине нехватки подразделении и кадров для реализации поставленных задач и не имеет необходимых прав для поддержания природоохранного режима в своих границах.

9.2. Охрана окружающей среды

В числе мероприятий по улучшению экологической ситуации мероприятия по следующим основным направлениям:

		атмосферный воздух;

		санитарно-защитные зоны;

		поверхностные воды;

		санитарная очистка территории;

		озеленение территорий населенных пунктов и сохранение древесной растительности.

Снижение воздействия автомобильного транспорта обеспечивается комплексом мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, включающих развитие автодорожной и улично-дорожной сети населенных пунктов, проектирование стоянок и многоэтажных гаражей для постоянного хранения автотранспорта, а также ограничения на въезд на территорию НП «Приэльбрусье» личного транспорта рекреантов.

При обосновании инвестиций в строительство новых объектов добывающей и обрабатывающей промышленности и коммунальной инфраструктуры необходима разработка раздела ОВОС, где должен быть рассмотрен вопрос о воздействии объекта на окружающую среду, в том числе – на атмосферный воздух.

Необходимо проведение мероприятий по организации озеленения санитарно-защитных зон от объектов промышленности и жилищно-коммунальной инфраструктуры. При размещении новых объектов промышленности необходима разработка проектов санитарно-защитных зон и согласование их в соответствии с действующим законодательством.

Размещение объектов капитального строительства должно проводиться с соблюдением водоохранных зон рек и ручьев и защитных прибрежных полос. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в соответствии с положениями Водного кодекса РФ.

Необходимо устранить неконтролируемые свалки и вести мониторинг мусороудаления на всей территории поселений. На некоторых участках реки Баксан необходима очистка речного дна от природного и антропогенного мусора. 

Основной проблемой в части санитарной очистки территории является отсутствие площадей для захоронения твердых бытовых отходов (ТБО). Полигон захоронения ТБО планируется развивать восточнее г. Тырныауз. В коммунальной зоне, располагающейся восточнее с. Эльбрус, запроектирована мусоросортировочная и мусороперегрузочная станция, где будет производиться предварительная сортировка мусора и его перегрузка на большегрузные автомобили для доставки на полигон ТБО.

В селениях Эльбрусского района имеются санкционированные свалки, представляемые собой ямы-накопители, куда в течение года свозятся ТБО. По мере заполнения производится захоронение этих ям-накопителей. Размещение существующих и захороненных свалок (ям-накопителей) противоречит нормам размещения складов ТБО.

На территории населенных пунктов необходимо принять все меры к сохранению лесной растительности, бережному отношению к ландшафту при проектировании и строительстве жилья и гостиничных объектов. При обосновании инвестиций в строительство новых объектов необходима разработка раздела «Оценка воздействия на окружающую среду». Необходимо проводить озеленение территорий населенных пунктов, компенсационные посадки деревьев хвойных пород на незалесенных участках. 

В настоящее время Правительством КБР рассматривается проект восстановления Тырныаузского ГОК как один из приоритетных инвестиционных проектов в республике. При детальной проработке данного инвестиционного проекта необходимо уделить пристальное внимание минимизации наращивания техногенных нагрузок на территорию Тырныаузского проблемного ареала, разработать комплекс мероприятий по восстановлению нарушенных ландшафтов.

Глава 10. Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

Вопросы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует выполнения отдельных исследований при размещении каждого объекта. Принципиальный подход схемы территориального планирования заключается в резервировании территорий для реализации защитных мероприятий при планировании застройки на участках, подвергающихся опасности возникновения ЧС. 

Воздействию ЧС природного и техногенного характера в той или иной степени подвержена вся Баксанская долина, а также большинство боковых долин, включая рекреационные сектора зимнего отдыха. 

Схемой территориального планирования предлагается первоочередной осуществление комплекса противолавинных и противоселевых мероприятий, включающих мониторинг, прогнозирование и предупреждение опасных явлений, только на склоновых участках, ориентированных на территории существующих населенных пунктов и рекреационных ядер, а также на территории нового строительства в селах Байдаево и Терскол, на полянах Азау, Иткол, Чегет, Юсенги.

В с. Кенделен необходимо построить канализационные коллекторы  для отвода ливневых вод, противооползневые сооружения. Провести берегоукрепительные работы по всей длине реки внутри населенного пункта.

Также необходимо провести берегоукрепительные работы в с. Былым на реке Гескенти.

В с. Лашкута необходимо построить селезащитные и противо-оползневые сооружения.

Степень опасности природных и техногенных процессов, состав мероприятий по их мониторингу и предотвращению опасных явлений определяется соответствующими проектами защиты территорий, выполняемыми в соответствии с действующей нормативной базой в составе работ по планировке территории под новое строительство в населенных пунктах и рекреационных ядрах.







Глава 11. Предложения по территориальному планированию и определение мероприятий, направленных на реализацию предложений

Одной из задач схемы территориального планирования является формирование предложений по территориальному развитию и определение мероприятий, направленных на реализацию предложений 

В числе мероприятий указываются мероприятия по охране природы, защите от ЧС природного и техногенного характера, развитию инженерной инфраструктуры. Определяющими являются мероприятия по территориальному развитию, которые в свою очередь включают предложения по территориальному, в том числе административному, делению и функциональному зонированию, мероприятия по развитию транспортной сети и общие предложения по размещению тех или иных видов строительства и выделению участков для застройки.

Гипотеза комплексного развития фиксирует два основных направления развития района:

1) Рекреационное развитие Приэльбрусья, состоящее из:

		определение на территории НП «Приэльбрусье» рекреационных зон зимнего и всесезонного отдыха, их структурирование, установление режима использования и предельной антропогенной нагрузки на каждую зону;

		создание системы рекреационных ядер – центров проживания, досуга, коммерческого и бытового обслуживания туристов;

		строительство жилья для постоянного и временного населения сельских поселений Эльбрус и Верхний Баксан в пределах границ населенных пунктов;

		строительство рекреационных учреждений в пределах границ населенных пунктов, а также в границах рекреационных ядер, как уже существующих, так и вновь создаваемых;

		создание системы рекреационных зон для зимнего и летнего отдыха, насыщение зон рекреационными объектами;

		размещение больших объемов рекреационного и жилищного строительства, требующее проведения мероприятий по изменению разрешенного вида использования участков, выделяемых под строительство, в том числе:

		расширения границ населенных пунктов;

		оформления границ архитектурно – рекреационных ядер как границ земель рекреации на территории НП «Приэльбрусье» (как на территории, четкое определение порядка оформления прав аренды, разрешений на строительство;

		уточнения границ и режима посещения пограничной зоны;

		проведения точечных мероприятий по защите объектов капитального строительства от ЧС природного характера с последующим построением системы мониторинга и упреждающих защитных мероприятий.

2) Промышленное и инфраструктурное развитие центрального и восточного сектора, включающее в себя:

возобновление работ ТВМК на существующей промышленной площадке без ее расширения;

организацию работ по добыче и переработке гранитного щебня и других нерудных строительных материалов вне границ населенных пунктов с выделением территорий добычи полезных ископаемых в категорию земель промышленности (из земель запаса, земель сельскохозяйственного назначения), разработкой проекта ОВОС и проекта рекультивации территорий после окончания эксплуатации месторождений. Не допускается разработка полезных ископаемых и выделение земель промышленности из земель государственного лесного фонда;

жилищное строительство и развитие объектов социального обслуживания на территории населенных пунктов Тырныауз, Былым, Бедык, Лашкута, Кенделен без изменения границ населенных пунктов 

Рекреационное и промышленное развитие Эльбрусского района обеспечивается интенсивной перестройкой транспортной подсистемы, включая следующие мероприятия:

Строительство железнодорожной ветки ст. Солдатская – Тырныауз. По территории ущелья железная дорога проходит по возможности, огибая жилые территории в составе земель населенных пунктов. Трассировка дороги предлагается по левому берегу р. Баксан. В районе с.п. Бедык предлагается строительство тоннеля длиной 1,5 км. Общая длина ж/д ветки в пределах Эльбрусского района – около 34 км. Рассматривается возможность строительства 4–х станций: товарных «Тырныауз», «Бедык», грузопассажирской «Кенделен», пассажирской «Тырныауз».

Строительство межрайонных автодорог с твердым покрытием, соединяющих Эльбрусский район с Зольским и Чегемским районами:

1) Былым – Хуштосырт по существующей грунтовой дороге через перевал Голугарде;

 2) Кенделен – Каменномостское по существующей грунтовой дороге через урочище Хаймаши.

Комплекс мер по развитию системы общественного транспорта и реализации режима ограниченного доступа на территорию НП «Приэльбрусье». Предлагается ввести пропускной режим и ограничить движение личного транспорта отдыхающих выше селения Верхний Баксан. Здесь предлагается транспортный и коммунальный узел, обслуживающий все Приэльбрусье. Перемещение по территории Баксанской долины выше Верхнего Баксана осуществляется преимущественно на общественном транспорте, основное место в котором занимает «горный трамвай», и транспорте, принадлежащем гостиничным комплексам.

Строительство трассы горного трамвая было обосновано в работе Градоэкологическая Концепция освоения ГРК «Приэльбрусье». В СТП Эльбрусского района разработана возможность продления трассы в направлении ущелья Ирик и далее к источникам Джилы–Су, а также продлении трассы в западном направлении к рекреационному комплексу Чипер–Азау. СТП предусматривается 2 варианта прохождения трассы горного трамвая.

Строительство/реконструкция автодорог с твердым покрытием от населенных пунктов к рекреационным комплексам: 1) Тегенекли – Приют Северный Бечо, 2) Поляна Чегет – озеро Донгуз – Орун, 3) Поляна Азау – Чипер-Азау, Поляна Азау – Станция Мир.

Схемой территориального планирования предусмотрено строительство автодороги от поляны Азау до поляны Чегет по правому берегу реки Баксан.

Наращивание системы канатных дорог в Приэльбрусье, соединяющих рекреационные ядра, находящиеся на границе относительно устойчивого снега (высоты 2000 – 2300 м) и рекреационные зоны в среднегорье. 

В разрезе населенных пунктов также необходимо:

а) с. Бедык:

		построить здание для администрации;

б) с. Былым: 

		провести капитальный ремонт кровли и пола школы;

		перенести амбулаторию в другое здание, где имеется 4-5 комнат и отдельный вход или построить новое здание;

		провести капитальный ремонт спортзала;

		выделить новые площади под размещение кладбища

в) с. Кенделен:

		открыть многопрофильное ПТУ, где будет осуществляться подготовка специалистов строительных профессий, электромонтеров, водителей, механизаторов и т.д.;

		достроить спортивный комплекс;

		реконструировать бывшее здание филиала завода СКЭП и разместить там развлекательно-культурный центр;

		построить здание для администрации;

		выделить новые площади под размещение кладбища, так как все действующие кладбища находятся на стадии заполнения;

г) с. Лашкута:

		выделить новые площади под размещение кладбища

Необходимо в сельских поселениях Эльбрусского района построить летние бассейны. 

Предложения по газоснабжению.

При реализации СТП газопотребление составит на 1 очередь – 65 тыс. м3/час, на расчетный срок – 85 тыс. м3/час, что повлечет за собой реконструкцию существующего газопровода Тырныауз – Азау и всего находящегося в эксплуатации газового оборудования, а также строительство газопровода низкого давления Тегенекли – Юсенги. В связи с образованием новых микрорайонов в селениях Бедык и Былым, необходимо расширение существующей внутрипоселковой газовой сети низкого давления.

Предложения по электрообеспечению.

Питающие центры на территории Эльбрусского района располагают значительным резервом мощности, кроме района селения Терскол и поляны Азау. Оборудование электроподстанций энергосистемы и распределительной сети с многолетним сроком эксплуатации, физически и морально устарело (кроме вновь введенной ПС «Терскол»), и для дальнейшей работы требуется его реконструкция и модернизация. Требуется:

		реконструкция ЛЭП -35 кВ Л-458 от ПС «Адыл-Су» до с. Терскол;

		строительство ПС 35/0,4 кВ в районе пансионата «Иткол», воинской части;

		увеличение трансформаторной мощности ПС «Терскол», установка трансформатора 2x4,5 мВт;

		строительство новой ПС в г. Тырныауз (вместо ПС «Соцгород»), общей мощностью 16000 кВА, 110-35-6 кВ;

		реконструкция ВЛ-10 кВ Ф-279, 177 ПС «Адыл-Су», Ф-257 «Терскол» (замена провода на провод марки СИП в лесном массиве);

		реконструкция отпайки ВЛ-10 кВ Ф-605 Былым (питает телевышку);

		замена деревянных опор на ж/б опоры по ВЛ-0,38 кВ Ф-231 ПС «Кенделен» в с. Кенделен.











23







96



161



37









1