Таможенная статистика как составляющая социально-экономической статистики

1. Таможенная статистика как составляющая социально-экономической статистики.

1.1. Органы государственной статистики РФ.

В соответствие со ст. 71 Конституции РФ руководство статистикой в стране осуществляет Государственный комитет статистики как Федеральный орган исполнительной власти. 

Госкомстат РФ и его органы в республиках, краях, областях составляют единую систему государственной статистики страны.

Формы, методы сбора и обработки данных, методология расчета статистических показателей, установленных Госкомстатом, являются статистическими стандартами РФ. В соответствии с положениями основными задачами ГКС являются:

Предоставление официальной статистической информации Президенту, Правительству, Федеральному собранию РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности.

Разработка научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей международным стандартам.

Координация статистической деятельности в государстве.

Разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов, проведение необходимых национальных расчетов, проведение необходимых балансовых расчетов.

Основные функции ГКС:

Организуют проведение государственных статистических наблюдений по разработанным ими или согласованным с ними программами, формами и методиками.

Обеспечение функций ЕГРПО.

Обеспечивают сбор, обработку, хранение и защиту статистической информации, соблюдение государственных и коммерческих тайн, необходимую конфиденциальность данных. 

Сопоставляет основные социально-экономические показатели России с аналогичными показателями других стран, совместно с ЦБ составляют платежный баланс страны.

Проводит единую техническую политику в области сбора, обработки и передачи статистической информации, учувствуют в разработке и формировании Федеральных программ по вопросам, порученным ГКС.



1.2. Таможенная статистка в системе статистических дисциплин.

В целом, статистика как наука – система статистических дисциплин, изучающих закономерности массовых явлений и процессов.

В эту систему входят общая теория статистики, социально-экономическая статистика и отраслевые статистические дисциплины.

Общая теория статистики – наука о методах, которые применяются для выявления закономерностей любой области, где выводы строятся на основе массового наблюдения, где имеет место вариация признаков у единичных элементов совокупности, где общей закономерностью могут проявиться только через взаимополагающих  случайностей у отдельных единиц.

Социально-экономическая статистика – разрабатывает методы и принципы статистической науки применительно к массовым социально-экономическим явлениям. В социально-экономической статистике разрабатывается система экономических показателей, подлежащих регистрации с целью описания состояния и развития экономики, определяются правила регистрации или расчета этих показателей, заданная методика наблюдения в социально-экономической статистике можно выделить целый ряд наблюдений:

демографическая статистика – изучает рождаемость

статистика труда – рынок труда, занятость

статистика АГП

статистика производства, предпринимательства и деловой активности

статистика внешнеэкономических связей

Основные задачи статистики внешнеэкономических связей:

Предоставление информации о состоянии и развитии ВЭД страны. Объектом исследования является взаимоотношение государства и его субъектов с другими странами в торгово-экономической, научной, технической, экологической, культурной и иных областях.

Предмет наблюдений статистики ВЭС являются международная торговля товарами и услугами, а также все связанные с этим операции. 

Статистика ВЭС изучает:

- объем и структуру внешней торговли

- международную конкурентоспособность

- состояние и развитие кооперации деятельности предприятия 

- состояние и развитие международных кредитных и валютно-финансовых отношений

- состояние и развитие международного НТ сотрудничества

- состояние и развитие международных перевозок и туризма

Прикладные статистические исследования, организуемые в рамках каждой из подотраслей статистики ВЭД, обладают своей спецификой и могут рассматриваться самостоятельно. 

Таможенная статистика является одной из составных частей статистики ВЭС.

Объектом исследования являются массовые явления и процессы в сфере таможенного дела.

Предметом наблюдения является перемещение товаров, транспортных средств и физических лиц через таможенную границу.



1.3. Правовые основы ведения таможенной статистики.

Правовой основой ведения таможенной статистики внешней торговли РФ является ТК РФ.

Целью ведения является обеспечение высших органов государственной власти и иных государственных органов, определенных законодательством РФ, информацией о состоянии внешней торговли РФ, о поступлении в Федеральный бюджет таможенных пошлин, сборов и некоторых налогов, осуществление валютного контроля, анализ состояния и развития внешней торговли РФ, ее торгового и платежного баланса и экономики в целом.

Документы и сведения для выше указанных целей предоставляются в соответствии с положениями ТК РФ о порядке производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, а информация предоставленная для статистических целей является конфиденциальной. 

Это положение подкрепляется положениями ТК РФ, согласно которым информация представленная таможенным органам государственной власти, третьим органам, гражданам может использоваться исключительно в таможенных целях и не должно разглашаться, либо передаваться третьим лицам, а также государственным органам за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ.



2. Методология таможенной статистика внешней торговли РФ.

2. 1. Общие положения.

Правовой основой ведения таможенной статистики внешней торговли РФ является: ТК РФ и положения о государственном таможенном комитете РФ

Таможенная статистика является составной частью статистики ВЭС. 

В методологии изложены основные правила и процедуры, которые базируются на положениях ТК РФ и законах РФ «О таможенном тарифе».







Методология разработана с учетом рекомендаций статистической комиссии ООН и руководства для пользователей по статистике внешней торговли.

Методологической основой является положение специального документа определять объекты статистического учета в таможенной статистики и порядок их учета, в том числе товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по системе электропередач.

Основные принципы учета всех ввозимых и вывозимых товаров определяется таможенными режимами, приведенных в ТК РФ.

Таможенная статистика внешней торговли РФ учитывает ввоз и вывоз товара на основе так называемой общей системе учета внешней торговли и включает все товары, ввоз и вывоз которых увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны.

Методология таможенной статистики внешней торговли выполняет следующие функции:

1) дает единообразную трактовку использования в ней материалов, что обеспечивается с помощью терминов и определений, проводимых с учетом в мировой практике положений ТК РФ

2) воспроизводит определения основных таможенных режимов, а также действующих нормативных актов, касающихся определения СПТ и таможенной статистики

3) содержит привязки с таможенным режимом, четкий перечень товаров, учитываемых статистикой внешней торговли, а также товаров, не учитываемых при экспорте и импорте 

4) определяет порог статистического наблюдения, а также перечень обязательных показателей таможенной статистики внешней торговли и порядок сохранения конфиденциальности статистической информации во внешней торговле страны



2.2. Задачи таможенной статистики внешней торговли:

Таможенная статистика предназначена для решения следующих задач:

1) обеспечение полного достоверного учета данных об экспорте и импорте товаров

2) анализ основных тенденций структуры и динамики внешнеторговых товаропотоков РФ в увязке с анализом ее макроэкономической ситуации.

3) информационное обеспечение, т.е. подготовка актов российского законодательства в области таможенной политики и государственного регулирования внешней торговли

4) подготовка мероприятий, государственных торговых переговоров и оперативно-коммерческой работы высших органов государственной власти, при принятии ими решений в области таможенной политики и государственного регулирования внешней торговли, а также федеральных органов исполнительной власти при принятии ими решений в соответствии со своими функциями и компетенцией

5) анализ конъюнктуры российского рынка

6) контроль за поступлениями таможенных платежей в федеральный бюджет

7) осуществление валютного контроля

8) составление торговых и отдельных статей платежного баланса                              



 Используемые термины:

1) Таможенная территория РФ – сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Расположенные на территории России свободные таможенные зоны и свободные склады рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ. 

2) Таможенная граница – пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов.