«Макроэкономическая политика России в условиях переходной экономики»

2



Федеральное агентство по образованию



ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ







Кафедра экономики









Макроэкономическая политика России в условиях переходной экономики

Курсовая работа по дисциплине «Экономическая теория»











Выполнил студент IV курса

Группа № 

Фролова Евгения

Олеговна

Дата выполнения работы

«2» «августа» 2009 г.



Научный руководитель



ОЦЕНКА «_________»

Дата получения оценки







2009

реферат

Курсовая работа 33с., 12 источников, 6 приложений.

Переходная экономика, закономерности, черты, особенности переходной экономики россии, макроэкономическая политика, восстановительный период

Объектом исследования являются проблемы макроэкономической политики в условиях переходной экономики.

Цель работы - раскрытие понятия переходной экономики и выявление особенностей перехода России к рынку и его последствия.

Основные задачи:

понятие переходной экономики и ее характеристика

становление переходной экономики в России, ее особенности

анализ макроэкономической политики России в период перехода

последствия и перспективы перехода России к рынку

В процессе работы над темой изучались основополагающие вопросы переходной экономики: сущность, закономерности, модели, макроэкономическая политика.

Курсовая работа была выполнена в текстовом редакторе Microsoft World 2007.





























ЗАДАНИЕ

На курсовую работу студенту Фроловой Е.О.

Тема курсовой работы: «Макроэкономическая политика России в условиях переходной экономики»

Целевая установка. Научиться применять полученные знания в области макроэкономики для исследования конкретной темы.

Основные вопросы, подлежащие исследованию:

Понятие переходной экономики и особенности ее проявления в России.

Анализ макроэкономической политики России в период перехода к рынку.

Итоги переходной экономики России и прогноз реализации макроэкономической политики.

Срок сдачи курсовой

Научный руководитель: 

Содержание

Введение										5

1Переходная экономика. Россия на ее пути 					7

понятие переходной экономики, ее характеристика			7

становление переходной экономики в России и ее особенности 	 12

2 Анализ макроэкономическая политика России и ее динамики в условиях переходного периода									18

2.1 Макроэкономическая неустойчивость России в период перехода к рыночной экономике 											18

2.2 Восстановительный период. Динамика макроэкономических показателей за последние годы										22

3 Итоги перехода России к рынку и прогноз реализации макроэкономической политики								28

Заключение										31

Список использованной литературы						32

Приложение										33





































Введение

На рубеже третьего тысячелетия ряд стран, по убеждению большинства экономистов и политиков, находились в переходном состоянии, в движении от централизованного хозяйства к системе современной рыночной экономики. Развитие этой экономики происходило путем возникновения на этапе перехода новых институтов, связей и отношений, соответствующих нарождающемуся социально-экономическому строю и вытесняющих старые. В результате чего появляются новые макро- и микроэкономические закономерности и тенденции, социальные и политические изменения, возникают новые задачи экономической политики.

В России в это время происходили коренные преобразования как в базисных структурах общества, так и в надстроечных. Применительно к нашей экономике это означало переход от системы хозяйствования, организованной как своего рода одна большая фабрика, целиком принадлежащая государству и им же управляемая, к системе рыночного хозяйства, характеризующегося смешанной экономикой при доминировании частной и коллективной форм собственности на средства производства, конкуренцией и состязательностью самостоятельных хозяйствующих субъектов, особой ролью государства как одного из регуляторов производства.  Основной целью в данный период у России было достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего передовым странам с наивысшими показателями национального дохода на душу населения и производительности труда. 

В своей курсовой работе я хотела бы подчеркнуть, что формирование рыночного механизма – это достаточно продолжительный период.

Поэтому тему своей работы я считаю достаточно актуальной, так как она затрагивает важный период времени в экономики России , еще один шаг к развитию и процветанию страны.

Целью моей курсовой является раскрытие понятия переходной экономики и выявление особенностей перехода России к рынку и его последствия..

Для достижения цели курсовой работы я поставила такие задачи, как:

понятие переходной экономики и ее характеристика

становление переходной экономики в России, ее особенности

анализ макроэкономической политики России в период перехода

последствия и перспективы перехода России к рынку

Для написания данной работы я использовала большое количество литературы, в особенности мне помогли труды авторов Журавлевой Г.П. и Булатова А.С., электронные версии статей из журналов и на сайте института переходной экономики, а также концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.































































1Переходная экономика. Россия на ее пути

Понятие переходной экономики, ее характеристика

Переходная экономика по своей природе есть особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует именно в период перехода общества от одной исторической ступени к другой. 

Несмотря на обилие концепций переходной экономики, сегодня можно выделить то общее и главное, что в них имеется, а именно определение переходной экономики.

Переходная экономика (иногда называемая транзитивной) — это экономика, в отличие от любой «ставшей» зрелой экономики, где важнейшее значение имеет не простое функционирование сложившихся связей и элементов, а «отмирание» старых и становление новых связей и элементов. Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется 4.

Истории известны несколько типов переходной экономики, которые различаются по масштабу и характеру процессов.

По масштабам переходные процессы подразделяют на:

локальную переходную экономику, которая характеризует переходное состояние в каком-либо регионе или отдельной стране. В основе ее лежит особенность развития каждой экономики под воздействием известных факторов, вытекающая отсюда неравномерность развития различных регионов и стран. В локальной переходной экономике как бы воплощается единство общего и особенного в переходных процессах. Локальная переходная экономика при классификации типов переходной экономики по масштабам является ее исходным типом.

глобальную переходную экономику, характеризующую  единый процесс изменений или в масштабах всего мирового хозяйства, или в рамках цивилизации (восточной, западной). Конечно, на развитие глобальных переходных процессов определяющее воздействие оказывают изменения на локальных уровнях, вследствие которых складываются и определенные глобальные тенденции. Глобальные процессы развиваются и под действием самостоятельных (глобальных) факторов, в частности углубления общественного разделения труда, ведущего к интернациолизации обмена и производства.

Глобальные переходные процессы характерны для всей истории человечества. Так, человечество в I тысячелетии до н.э. совершило переход от единой цивилизации к двум (восточной и западной). В настоящее время действуют тенденции к возникновению в будущем вновь единой мировой цивилизации.

Учет тенденций в рамках глобальной переходной экономики ускоряет переходные процессы на локальном уровне.

По характеру переходных процессов выделяют также два типа переходной экономики:

естественно-эволюционный; выражает естественный ход исторической эволюции;

реформаторско-революционный; состоит в известном регулировании процессов в определенном направлении на основе сознательно разработанных программ реформирования общества. Можно говорить о переходной экономике реформаторско-эволюционного типа применительно к опыту применения программы Л. Эрхарда (1897—1977) в послевоенной Германии 4.

Переходная экономика по своей природе есть особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует именно в период перехода общества от одной исторической ступени к другой, в переломную эпоху, эпоху экономических, политических и социальных преобразований. Отсюда и особый характер переходной экономики, отличающий ее от «обычной» экономики той или другой ступени, и специфические закономерности ее функционирования.

Можно выделить две важнейшие специфические закономерности или особенности функционирования переходной экономики:

инерционность воспроизводственного процесса; она связана с преемственностью (инерционностью) воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм другими, желательными. Подобные действия неизбежно внесли бы хаос в производственный процесс. Именно инерционность воспроизводства предполагает такую особенность функционирования переходной экономики, как сохранение в течение достаточно длительного периода старых экономических форм и отношений.

интенсивное развитие всех новых форм, элементов, институтов. Понимание необратимости эволюционного процесса, а также его основных тенденций позволяет ускорить его путем осуществления той или иной программы реформ. Резко возрастает роль субъективного фактора, от которого зависит правильность выбора направлений и путей развития, и его практическая реализация. Успех ускорения переходных процессов обеспечивается, если реформы намечены не произвольно, а на основе познания закономерностей эволюции, построения системы действий в соответствующих направлениях.

Выделим основные черты переходной экономики:

изменчивость, нестабильность, которые одновременно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесное состояние и ослабляют ее. Она постепенно уступает место другой экономической системе. Эта неустойчивость, нестабильность состояния переходной экономики обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений — необратимость, неповторяемость, а с другой — рост неопределенности развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы;

появление и функционирование особых переходных экономических форм, т.е. смешение старого и нового. Переходные формы свидетельствуют, с одной стороны, о существовании переходной экономики, с другой стороны, указывают направленность этого перехода и, по мнению некоторых авторов, являются признаком его необратимости',

альтернативный  характер развития переходной экономики, что реально означает возможность многовариантного развития экономики и выбора наиболее благоприятного варианта развития;

особый характер противоречий в переходной экономике. Это противоречия не функционирования, а развития, т.е. нового и старого, противоречия различных слоев общества, стоящих за теми или иными субъектами экономических отношений. Изменения, на которые направлена переходная эпоха, в экономическом аспекте всегда имеют революционный характер: речь идет о смене экономических систем. Но и в социально-экономическом плане переходные эпохи часто сопровождаются столь резким обострением противоречий, что связаны с революциями и социально-политическими потрясениями;

 историчность переходной экономики, которая связана с двумя обстоятельствами. Прежде всего, сами условия переходной экономики носят исторический характер; кроме того, историчность переходной экономики зависит от особенностей региона, а также и от отдельной страны, что означает, что даже известные общие для переходной экономики закономерности по-разному проявляются в различных условиях.

Все это означает, что даже известные, общие для переходной экономики закономерности, должны получать разные формы проявления в разных условиях, что даже специальный анализ переходной экономики не дает конкретных моделей, которые можно было бы применить при любых обстоятельствах. Но все-таки наиболее распространенные модели можно выделить.

Модель “рыночного социализма”. Она возникла как исторически первый вариант реформирования “социалистического” строя. Отличительные черты этой модели: доминирование инерционности, постепенности изменений над “революционными” методами; в области аллокации ресурсов ведущую роль продолжает играть централизованный бюрократический контроль государства, доминирующий как над рыночным саморегулированием, так и над локальным монополистическим контролем и регулированием, собственность остается преимущественно под государственно-корпоративным контролем при поддержке, прежде всего мелкой частной собственности; социальные ориентиры сводятся к умеренному консьюмеризму и патерналистической модели социальной защиты и т.п. 11 В зависимости от социальной ситуации, качества институционально-политической системы и других не экономических факторов эта модель может обеспечить быстрый рост (Китай) или стагнацию (СССР конца 80-х годов) .

“Государственно- корпоративная” модель буржуазной трансформации характеризуется во многом сходными чертами. При этом, однако, происходит качественно более радикальное перераспределение экономической власти, контроля и собственности от центральных государственных структур к отдельным получастным корпорациям. Для этой модели характерны абсолютное доминирование локального монополистического контроля и регулирования в области аллокации ресурсов, корпоративно-капиталистической собственности и предельной степени развития корпоративной конкуренции (столкновения кланов, элит и т.п.) 11. При слабости институциональной системы и центральной власти эта модель неизбежно будет двигаться по пути инфляции и стагнации. Социальные идеи реализуются в этом случае только как минимальные подачки трудящимся и населению с целью поддержания минимальной стабильности и обеспечения массовой поддержки того или иного из кланов.

Модель “бархатной революции” отличается тем, что в странах с доминированием этого сценария качественные и революционные по содержанию изменения осуществлялись и осуществляются путем постепенных трансформационных сдвигов. В сфере аллокации ресурсов происходит более “спокойный “(регулируемый и постепенный) переход от централизованного регулирования к “свободному рынку” при относительно меньшей (чем в рамках второй модели) роли корпоративно-монополистического и “вегетативного” контроля; отношения собственности также преобразуются не только волюнтаристкими методами и с несколько большей (чем во втором случае) дисперсией прав собственности среди населения (ваучерная приватизации в Чехии, например,) хотя доминирование корпоративно-капиталистической собственности является типичным и для этой модели; в области распределения и целевых ориентиров эта модель относительно ближе к стандартам “социального рыночного хозяйства” . При относительной стабильности институционально-политической системы эта модель характеризуется неглубокой (по сравнению с Россией, например, но катастрофической по сравнению с “обычными” кризисами в Западной Европе) стагфляцией; при неблагоприятных не экономических факторах она может приводить к такому же обвалу, как и более жесткие модели.

В целом в мировой практике выделяют главные направления становления рыночной экономики в переходный период:

1. Либерализация экономики – это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни. Она имеет повсеместное распространение и включает: отмену государственной монополии на осуществление хозяйственной деятельности (в том числе внешней торговли), прекращение централизованного распределения ресурсов, переход к формированию цен в основном в соответствии со спросом и предложением, снижение государственного контроля над транзакционными операциями на внутреннем и внешнем рынках3

2. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов, обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль (путем снятия административных препятствий, предоставления льготных кредитов), регулирование ценовой и сбытовой политики естественных монополий, в отдельных случаях раздробление крупных фирм. 

3. Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов и т.д.), создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства 3.

4. Структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей. Главная цель перестройки структуры экономики - развитие производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках. 

5. Макроэкономическая стабилизация (в основном финансовая). Строго говоря, она не входит в число системных реформ, так как осуществляется нередко и в странах с устоявшейся рыночной экономикой. Важное значение этого направления вытекает из того, что кризис административно-командной системы раньше и сильнее всего проявляется в финансовой сфере, особенно в форме высокой инфляции. Длительное сохранение последней препятствует нормальному становлению рыночных отношений, поэтому подавление инфляции жизненно важно для переходных экономик. В систему мер макроэкономической стабилизации входят ограничение денежной эмиссии, минимизация дефицита госбюджета, обеспечение положительной процентной ставки и т.д. 

6. Формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты населения. Эта система мер направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения. 

Завершение формирования этих основных элементов рыночной системы и означает окончание переходного периода. 















Заключение

В заключение своей работы хотелось бы выделить основные моменты.

Переходная экономика представляет собой переход из одного состояния в другое, в процессе которого происходит радикальное преобразование всей социально-экономической системы, трансформируются отношения собственности и инструменты управления, цели и средства экономического развития. У нее есть своя характеристика, свои закономерности, виды, но в целом в каждой стране она проходит по-разному. А ее главной задачей является сведение к минимуму экономических и социальных издержек. Ее решению должен быть подчинен выбор мер, осуществляющих по каждому направлению, их координация между собой и во времени.

В России этот переход состоял в том, что на смену административно-командной системы появились свобода деятельности и ответственности каждого человека за свое благосостояние и благосостояние общества и через рыночный механизм связались с различными государствами. 

Несмотря на все сложности, Россия добилась больших результатов. Она сняла с себя занавес командной экономики, преодолела кризис начала реформ и вышла на путь становления рыночной системы, при котором отмечался перспективный экономический рост макроэкономических показателей страны. Это был такой тип роста, при котором ведущая роль от топливно-сырьевых отраслей (хотя они еще длительное время будут составлять преимущественную часть российской экономики) перешла к «отраслям знаний» и высокотехнологичным отраслям промышленности. Основной задачей был переход к инновационной экономике. 

На данный момент можно с уверенностью сказать, что экономический рост страны приобрел устойчивый характер, а также заложены основы масштабных структурных и институциональных изменений. Сегодня перед российской экономикой стоят новые вызовы и задачи, которые требуют новых подходов. Одним из таких вызовов является мировой финансовый кризис, который может стать для экономики страны самым тяжелым за последние десятилетия. Однако экономика имеет все возможности, чтобы пройти этот период с минимальными потерями. 









Список использованной литературы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года 2  от 17 ноября 2008 г. № 1662-р 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020-2030 годов. Приложение к концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. 

Булатов А.С. Экономика, издание 3е переработанное и дополненное – М.: Издательство «Юристь». 1999. www.bookz.ru 

Журавлева Г.П. Экономика. Учебник. – М.: Издательство «Юристь» 2001 574 с 

Экономическая теория: Учебник / Под ред А.Г. Грязновой, Т В Чечелевой — М. Издательство «Экзамен». 2005. — 592 с.

Социальное положение и уровень жизни населения России. 2008 под ред. А.Е. Суринов:Стат.сб. / Росстат - M., 2008. – 502 c. 

Гайдар Е.Т. Мировой финансовый кризис и Россия//Е. Т. Гайдар 31 марта 2009 г.

Греф Г.О. От макроэкономической стабилизации к инновационному развитию (выступление на заседании Коллегии Минэкономразвития России 23.03.07)// "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" № 1-2 (30-31) 2007  

Паршин Лев. Россия в канун 2009-го. О внешнеполитических итогах уходящего года и прогнозах на будущее//Лев Паршин 2008-12-24 www.rusk.ru 

 Сорокин Д. Экономический анализ. Воспроизводственный вектор российской экономики: 1999—2007 годы.//Д. Сорокин 2009.05.30 www.institutiones.com 

Переходная экономика www.linkseonet.ru 

Экономика России. История развития экономики России www.ereport.ru