Виды режима и порядок исполнения наказания

институт финансов, экономики и права офицеров запаса





юридический факультет



































РЕФЕРАТ



по уголовно-исполнительному праву



«Виды режима и порядок исполнения наказания»













выполнил:  Калинин С.Н.























москва  2000



ПЛАН



Виды режима исправительных учреждений

Порядок назначения и изменения вида режима

Способы обеспечения режима





Виды режима исправительных учреждений



Вид режима определяет вид исправительной колонии. Исправительные колонии разделяются на:

- колонии-поселения,

- колонии общего режима,

- колонии строгого режима.

- колонии особого режима. Воспитательные колонии разделяются на:

- колонии общего режима,

- колонии усиленного режима.

В тюрьмах существует два вида режима в пределах одного учреждения: общий и строгий.

Лица, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях и тюрьмах в пределах субъекта Российской Федерации, где они прожинали до ареста или были осуждены. В исключительных случаях, по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения безопасности осужденных, либо с их согласия они могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии по месту проживания осужденного до ареста или месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся учреждениях, он направляется в ближайшие учреждения, расположенные на территории данного субъекта РФ либо по согласованию с соответствующими органами управления уголовно-исполнительной системы в учреждения другого субъекта РФ.

Осужденные при особо опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию наказания в тюрьме, лица, которым смертная казнь заменена лишением свободы в порядке помилования, осужденные женского пола. несовершеннолетние для отбывания наказания направляются по месту нахождения соответствующих учреждений. Это же правило распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства.

В колониях-поселениях отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности.

В колониях-поселениях для положительно характеризующихся осужденных, отбывают наказание осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режимов. Условия отбывания в обоих видах колоний одинаковые.

В колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, но под надзором. От подъема до отбоя они пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии-поселения. За пределами колонии в пределах административно-территориального образования свободное передвижение осужденных возможно только с разрешения администрации, и если это необходимо по характеру выполняемой работы либо и связи с обучением. Осужденные могут носить одежду, принятую в гражданском обиходе, иметь при себе ценные веши, пользоваться деньгами без ограничения, получать посылки, бандероли и передачи, иметь свидания без ограничения.

Проживают осужденные, как правило, в специально предназначенных для них общежития. Семейным осужденным, не допускающим нарушений режима может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или вне ее. Эти лица обязаны являться для регистрации четыре раза в месяц. Решение о проживании совместно с семьей принимает начальник колонии-поселения. Жилище этих осужденных может посещаться в любое время представителями администрации колонии-поселения.

Осужденные в колониях-поселениях имеют документ установленного образна, а паспорт и личные документы находятся в личном деле. Правила внутреннего распорядка устанавливают перечень предметов, изделии и веществ, которые запрещается приносить, использовать и хранить осужденным.

Труд осужденных регулируется законодательством о труде, за исключением правил приема, увольнения и перевода на другую работу Осужденным разрешается заочно обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в пределах административно-территориального образования.

В колониях общего режима отбывают наказание лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных  преступлений небольшой и средней тяжести и тяжких преступлений, а также лица, совершившие преступления по неосторожности. осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет. В этих же колониях отбывают наказание осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста, переведенные из воспитательных колоний для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима.

В пределах исправительной колонии общего режима осужденные могут находиться на обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных данным видом режима.

На обычных условиях в исправительных колониях общего режима содержатся осужденные, поступившие в колонию, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушения режима и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания на обычных условиях осужденные могут быть переведены на облегченные условия содержания.

Отбывающие наказание на обычных условиях осужденные, признанные злостными нарушителями режима, переводятся на строгие условия, а осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях и признанные злостными нарушителями режима, переводятся на обычные или строгие условия. Перевод со строгих условий на обычные возможен не ранее, чем через шесть месяцев при отсутствии взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные в колониях общего режима проживают в обычных жилых помещениях в жилой зоне, где расположены жилые помещения: клуб, библиотека, баня, медсанчасть, спортивные площадки. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах в размере пятидесяти процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года. Это обычные условия отбывания наказания.

Осужденным, переведенным на облегченные условия разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов червой необходимости деньги, имеющиеся па лицевых счетах, в размере одной минимальной месячной оплаты труда, иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года, получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года. Эти осужденные за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть по решению начальника колонии освобождены из-под стражи и им разрешается проживать и работать под надзором за пределами колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения.

Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в период отбывания наказания, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В исправительных колониях строгого режима на обычных условиях отбывают наказание лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщины при особо опасном рецидиве, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания.

Условия отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима, так же как и в колониях общего режима, могут быть обычными, облегченными и строгими.

При отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания осужденные, отбывающие наказание на обычных условиях, могут быть переведены на облегченные условия.

Отбывающие наказание на обычных условиях и признанные злостными нарушителями режима, переводятся на строгие условия. На строгих условиях содержатся также лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы.

Перевод со строгих условий содержания на обычные производится не ранее, чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание на обычных условиях в исправительных колониях строгого режима проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере сорока процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года, получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях также проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах в размере восьмидесяти процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года, получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в период отбывания наказания, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В колониях особого режима на обычных условиях отбывают наказание лица при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные к пожизненному лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления в местах лишения свободы и осужденных за особо тяжкие преступления, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий содержания.

При отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания на обычных условиях осужденные переводятся на облегченные условия.

Отбывающие наказания на обычных условиях осужденные, признанные злостными нарушителями переводятся на строгие условия. Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях, признанные злостными нарушителями переводятся на обычные или строгие условия. На строгих условиях содержатся также лица осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы и осужденные за особо тяжкие преступления.

Перевод со строгих условий на обычные производится не ранее, чем через год при отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.

Осужденные в исправительных колониях особого режима, отбывающие наказание на обычных условиях, проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере тридцати процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях содержания проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере шестидесяти процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года, получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях содержания, проживают в помещениях камерного типа (двери запираются, на окнах решетки). Им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в период отбывания наказания, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В колониях особого режима отдельно от других осужденных содержатся лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, а также лица, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы в порядке помилования. Эти осужденные размещаются в камерах, как правило, не более двух человек. При возникновении угрозы безопасности осужденным, по их личной просьбе и в иных необходимых случаях они могут содержаться в одиночных камерах. Перевод осуществляется по мотивированному постановлению начальника колонии. Осужденные имеют право на ежедневную прогулку в течение полутора часов, а при хорошем поведении время прогулки может быть увеличено до двух часов.

Первоначально все осужденные, прибывшие в учреждение, содержатся на строгих условиях содержания. Перевод на обычные условия производится в порядке, предусмотренном для других осужденных в колониях особого режима. По отбытии не менее пятнадцати лет осужденные могут быть переведены не облегченные условия содержания. Перевод с облегченных условий содержания на обычные и с обычных на строгие, а равно повторный перевод на обычные либо облегченные условия производится в общем порядке для всех осужденных в колониях особого режима. 

В тюрьмах содержатся лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве и осужденные к пожизненному лишению свободы и переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение режима содержания в колониях общего, строгого и особого режимов. В тюрьмах могут содержаться осужденные, оставленные для хозяйственного обслуживания.

В тюрьмах существует два вида режима: общий и строгий. На строгом режиме содержатся лица, поступившие в данное учреждение и лица, переведенные с общего режима. На строгом режиме не могут содержаться беременные женщины, женщины, имеющие при себе грудных детей, а также инвалиды первой и второй групп.

По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим. Осужденные, признанные злостными нарушителями, переводятся на строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть произведен по отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме.

Осужденные содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах, а в необходимых случаях могут содержаться в одиночных камерах. Делается это по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора. Осужденные на общем и строгом режиме содержатся раздельно. Изолированно от других содержатся также лица, переводимые из одного места лишения свободы в другое, а также лица, оставленные в тюрьме для работы по хозяйственному обслуживанию.

Прогулки производятся в дневное время на открытом воздухе на специально оборудованной территории тюрьмы (прогулочные дворики).

В случае нарушения правил прогулка может быть прекращена досрочно.

Осужденным на общем режиме тюрьмы разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере сорока процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, получать две посылки или передачи, а также две бандероли в течение года. пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Осужденным на строгом режиме тюрьмы разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере двадцати процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь два краткосрочных свидания в течение года, получать одну посылку и одну бандероль в течение года, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Имеют свои особенности условия содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах. Эти особенности заключаются в следующем.

Осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач, бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Осужденные, переведенные в помещения камерного типа (единые помещения камерного типа) или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительном учреждении, в сумме, составляющей пятьдесят процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа, с разрешения администрации иметь одно краткосрочное свидание в течение шести месяцев.

Осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных. Во время содержания в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа или одиночных камерах питание неработающих осужденных осуществляется по пониженным нормам. С учетом медицинского заключения эти осужденные могут быть переведены на обычные нормы питания.

В случае перевода осужденных из штрафных изоляторов, помещений камерного типа (единых помещений камерного типа - или одиночных камер) в лечебно-профилактические учреждения по причинам, не связанным с членовредительством и симуляцией болезни, срок нахождения в лечебном учреждении засчитывается в срок отбытия наказания.



Порядок назначения и изменения вида режима



Вид исправительного учреждения с соответствующим видом режима назначается приговором суда. Отбывание наказания осужденным в течение всего срока наказания в одном исправительном учреждении является важным требованием такого вида наказания, как лишение свободы. Соблюдение этого требования создает необходимые условия для исправления осужденных.

Однако принцип индивидуализации исполнения наказания требует в определенных случаях изменения условий содержания осужденных, перевода осужденных с одного вида режима на другой в зависимости от поведения осужденного в местах лишения свободы.

Существует два вида изменения условий содержания осужденных.

Первый вид заключается в изменении условий содержания в пределах одного исправительного учреждения. Второй вид — перевод осужденного в другое исправительное учреждение с иным видом режима.

В пределах одной исправительной колонии осужденные могут находиться на обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных данным видом режима. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах установлено два вида режима: общий и строгий.

Перевод осужденных с одних условий на другие в пределах одного вида режима колонии производится по решению Комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего на строгий и со строгого на общий режим.

Если осужденный не согласен с переводом на строгие условия отбывания наказания в колонии или тюрьме, он может обжаловать это решение в установленном законом порядке.

В зависимости от поведения и отношения к труду осужденные могут быть переведены из одного исправительного учреждения в другое с иным видом режима.

Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию по отбытии не менее половины срока тюремного заключения, назначенного приговором суда, из исправительных колоний общего и строгого режима в колонию-поселение по отбытии осужденным, находящимся на облегченных условиях содержания не менее одной трети срока наказания, а осужденные за особо тяжкие преступления или ранее освобождавшиеся досрочно от наказания в виде лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части наказания, по отбытию не менее двух третей срока наказания. 

Не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные, совершившие преступление при особо опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, в случае замены этого наказания лишением свободы на определенный срок, лица, которым смертная казнь заменена наказанием в виде лишения свободы в порядке помилования, лица, не прошедшие курса обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа, осужденные, не давшие письменного согласия на перевод в колонию-поселение.

Осужденные - злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима, из исправительных колоний общего и строгого режима - в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в колонии.

Изменение вида исправительного учреждения с иным видом режима производится судом.

Изменение вида режима содержания осужденных является средством. помогающим решать нелегкие задачи исправления осужденных. они стимулируют желание к исправлению и являются известным сдерживающим средством для желания  нарушить установленные правила в местах лишения свободы.

Применение этих мер требует от администрации и особенно от начальников отрядов хорошего знания осужденных, их личных качеств, склонностей, привычек, особенностей личности.



3. Способы обеспечения режима



Режим содержания осужденных к лишению свободы, регламентированный законом и подзаконными актами, обеспечивается, неуклонным соблюдением всех его требований как осужденными, так и персона-том исправительных учреждений. Это достигается следующими способами:

- неукоснительным соблюдением работниками исправительных учреждений требований уголовно-исполнительного законодательства.

- обеспечением охраны осужденных,

- осуществлением надзора за осужденными,

- применением к осужденным мер поощрения и взыскания,

- применением к осужденным мер безопасности. От работников исправительных учреждений требуется строгое соблюдение уголовно-исполнительного законодательства и других нормативных актов, регулирующих поведение осужденных в исправительных учреждениях. 

Лица, работающие с осужденными, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для служащих органов внутренних дел. Персонал обязан неукоснительно выполнять законы Российской Федерация, соблюдать нормы профессиональной этики, проявлять гуманность по отношению к осужденным. Несовместимы с работой в органах, исполняющих наказания, жестокие, унижающие человеческое достоинство действия, а также неприятие надлежащих мер по отношению к таким действиям.

Сотрудники исправительных учреждений, допустившие жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство действия, несут уголовную либо дисциплинарную ответственность. В случае вынесения в течение года повторного дисциплинарного взыскания за такие действия сотрудник исправительного учреждения подлежит увольнению из органов внутренних дел.

Важным средством обеспечения режима является надежная охрана осужденных и постоянный надзор за ними. Охрана и надзор предупреждают совершение новых преступлении и нарушении порядка отбывания наказания (побегов, преступлений против личности, азартных игр. употребления спиртных напитков и наркотиков и т.д.). Охрану мест лишения свободы несут внутренние войска Министерства внутренних дел, а надзор осуществляют работники надзорной службы исправительного учреждения, в первую очередь, а также персонал исправительного учреждения.

Важным способом обеспечения режима является применение к осужденным мер поощрения и взыскания. Эти меры стимулируют положительное поведение осужденных, предупреждают нарушение порядка отбывания наказания.

Закон выделяет три группы мер поощрения в зависимости от их значимости и содержания.

К первой группе относятся следующие меры:

- объявление благодарности:

- награждение подарком;

- премирование:

- разрешение на получение дополнительной посылки или передачи:

- разрешение на дополнительный разговор по телефону:

- предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания:

- разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до одной четверти минимальной месячной оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

- увеличение времени прогулки лицам, содержащимся на строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, в помещениях камерного типа и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

- досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применятся мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии выходных и праздничных дней.

Эти меры поощрения применяются к осужденным за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных мероприятиях. Меры этой группы носят, как правило, разовый характер и не связаны с переводом осужденного в другое исправительное учреждение с иным видом режима.

Ко второй группе относятся следующие меры поощрения:

- перевод осужденного из тюрьмы в исправительную колонию,

- перевод осужденных из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение.

Меры поощрения этой группы применяются к осужденным в зависимости от поведения осужденных и их отношения к труду, при положительной характеристике осужденных и связаны с переводом из одного исправительного учреждения в другое с иным видом режима. К определенным группам осужденных эти меры не применяются.

К третьей группе мер относятся следующие меры:

- представление к условно-досрочному освобождению,

- возбуждение ходатайства о помиловании.

Это самая высокая форма поощрения и применяется она только к осужденным, которые для своего исправления не нуждаются в полном отбывании наказания, назначенного судом. Для применения этих мер нужна высокая степень исправления осужденного. В отношении такого осужденного у администрации исправительного учреждения не должно быть ни малейшего сомнения в том, что процесс исправления завершен, и потому дальнейшее пребывание осужденного в исправительном учреждении не вызывается необходимостью.

Меры поощрения, не указанные в законе, администрация применять не имеет права. Закон устанавливает и порядок применения мер поощрения к осужденным. Поощрение в виде благодарности применяется устно или письменно, остальные поощрения — только письменно. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач и предоставление до четырех краткосрочных или длительных свиданий.

Поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания допускается не ранее трех месяцев со дня отбытия взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа, и шести месяцев со дня отбытия взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, перевода в помещения камерного типа или одиночной камеры или в единые помещения камерного типа.

Денежная премия зачисляется наличный счет осужденного. Поощрение в виде разрешения на дополнительное получение посылок или передач может применяться только к тем осужденным, у которых наступило право на получение посылок или передач в соответствии с режимом места лишения свободы.

Досрочно может быть снято, как правило, только одно наложенное ранее взыскание.

Меры взыскания, применяемые к осужденным можно разделить на две группы:

- выговор, дисциплинарный штраф в размере двух минимальных размеров оплаты труда,

- водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах н штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток,

- перевод осужденных мужчин — злостных нарушителей режима в единые помещения камерного типа сроком до одного года,

- перевод осужденных мужчин — злостных нарушителей режима, содержащихся в колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа или (в колониях особого режима) в одиночные камеры на срок до шести месяцев,

- перевод осужденных женщин - злостных нарушителей режима в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

К осужденным, отбывающим наказания в колониях-поселениях могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до одного месяца. К этим осужденным не могут применяться такие взыскания, как перевод в помещения камерного типа или в единые помещения камерного типа и одиночные камеры.

Эти меры применяются за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а также к злостным нарушителям установленного порядка.

Злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков и наркотиков, мелкое хулиганство, угроза, оскорбление или неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, мужеложство, лесбиянство, организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них, организация или участие в группировках осужденных, направленных на совершение указанных нарушений. Злостным может быть признано также совершение в течение года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за оба эти нарушения осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в дисциплинарный или штрафной изолятор.

Осужденный, совершивший вышеуказанные нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа или единое помещение камерного типа или одиночную камеру. Делается это признание мотивированным постановлением начальника исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания на осужденного.

Ко второй группе взысканий относятся следующие взыскания:

- перевод из колонии-поселения в исправительную колонию того вида режима, который был определен судом, а лица, направленные в колонию-поселение по приговору суда в колонию-поселение — в исправительную колонию общего режима,

- перевод из колонии общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет.

Эти меры применяются только к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания.

Закон устанавливает порядок применения мер взыскания к осужденным. При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения преступления, личность и предыдущее поведение осужденного. Взыскание должно соответствовать тяжести и характеру проступка. Оно налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если проводилась проверка -со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения проступка. Взыскание приводится в исполнение, как правило, немедленно и лишь в исключительных случаях - не позднее одного месяца со дня его наложения. Налагать за одно нарушение несколько взысканий запрещается.

Взыскание в виде выговора налагается устно или письменно, остальные взыскания - только письменно мотивированным постановлением начальника исправительного учреждения или лица его замещающего. 

Взыскание в виде дисциплинарного штрафа налагается только за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Сумма штрафа перечисляется в доход государства.

Перевод осужденного в помещение камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночную камеру производится с указанием срока содержания.

Женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка колонии, и женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор и помещения камерного типа не переводятся.

Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица их замещающие.

Начальники отрядов имеют право объявлять благодарность, разрешать расходовать дополнительные деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, досрочно снимать ранее наложенное начальником отряда взыскание. Они имеют право налагать только одно взыскание - устный выговор осужденному.

Осужденный может обжаловать наложенное взыскание вышестоящему начальнику, однако подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Если в течении года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Серьезным способом обеспечения режима отбывания наказания являются меры безопасности, применение физической силы, специальных средств, оружия. Впервые в законе дано детальное решение этих важных и острых вопросов. Закон не ограничивается общими ссылками на необходимую оборону и крайнюю необходимость, тем более что эти ситуации далеко не единственные, требующие применения специальных средств и оружия, а детально описывает условия применения этих средств и требования к их правомерному применению сотрудниками исправительной системы.

Закон предусматривает три вида средств: физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие. Применение физической силы предполагает физическое воздействие на осужденных, в том числе боевые приемы борьбы (самбо, карате, дзюдо и др.).

К специальным средствам закон относит: резиновые палки, наручники, (а при их отсутствии средства связывания), светозвуковые средства отвлекающего действия, средства разрушения преград, водометы и бронемашины, служебных собак и газовое оружие.

К огнестрельному оружию относится оружие, предназначенное для механического поражения пели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Не относятся к огнестрельному оружию гладкоствольные охотничьи ружья, сигнальные, стартовые, газовые, строительные пистолеты, ракетницы, не содержащие взрывчатых веществ и смесей, имитационные, пиротехнические и осветительные средства.

Общие требования к применению этих средств сводятся к следующему:

- сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах;

- сотрудники обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, а также умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим;

- при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения требований. Если же промедление с применением физической силы. специальных средств и огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, военнослужащих внутренних войск МВД и иных лиц. а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или, когда предупреждение о применении специальных средств в создавшейся обстановке неуместно или невозможно, указанные средства применяются без предупреждения:

- сотрудники применяющие физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие обязаны обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;

- о каждом случае применения физической силы, специальных средств или оружия сотрудник должен доложить своему непосредственному начальнику;

- о всех случаях ранения или смерти осужденных или заключенных или иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений, исполняющих наказания, обязаны сообщить прокурору;

-иные средства, не указанные в законе, сотрудники имеют право использовать только при отсутствии специальных средств или оружия и только в случаях необходимости:

- нарушение установленных требований к применению физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет за собой ответственность по закону.

Помимо общих требований к применению физической силы. специальных средств и огнестрельного оружия, закон регламентирует порядок и условия их применения. Так физическую силу можно применять для задержания осужденных, пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых осужденными или другими лицами, при условии, когда ненасильственным способом сделать это не предоставляется возможным.

Специальные средства применяются в следующих случаях:

- для отражения нападения на сотрудников учреждений, военнослужащих внутренних войск МВД, осужденных, заключенных и

иных граждан;

- для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений

общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу либо военнослужащим внутренних войск МВД;

- для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, транспортных средств и помещений;

- при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

- для задержания и возвращения осужденных и заключенных, бежавших из под стражи или из учреждения, исполняющего наказание.

Закон регламентирует также, когда и какое средство может применяться сотрудником. Так, наручники могут применяться только для отражения нападения на сотрудников или иных лиц и для пресечения массовых беспорядков, групповых действий, нарушающих порядок, при злостном неповиновении или сопротивлении осужденных или заключенных.

Светозвуковые средства применяются во всех вышеназванных случаях, кроме конвоирования осужденных.

Средства разрушения преград применяются при массовых беспорядках, групповых нарушениях порядка, злостном неповиновении и сопротивлении и задержании бежавших осужденных или заключенных.

Водометы и бронемашины применяются в случаях совершения массовых беспорядков, групповых нарушений порядка, злостном неповиновении или сопротивлении, для освобождения заложников, для задержания бежавших осужденных и заключенных.

Служебные собаки применяются практически во всех случаях, кроме перечисленных в законе также, как и газовое оружие. Исключением являются случаи поведения осужденных при конвоировании, дающие право полагать конвою, что осужденные могут совершить побег или причинить вред себе или окружающим.

При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудники должны учитывать обстановку, характер правонарушения и личность правонарушителя и принимать меры к тому, чтобы причинить минимальный вред осужденным, заключенным и иным лицам.

Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст их очевиден или известен. Однако в случае оказания ими вооруженного сопротивления, совершении группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане, эти средства могут применяться и против указанных лиц. Данное исключение представляет собой не что иное, как ситуацию крайней необходимости, ее частный случай. Следует учесть, что в ситуации крайней необходимости сотрудники могут совершать любые действия. применять любые средства для предотвращения опасности грозящей им, другим гражданам или интересам государства при условии, когда у сотрудников нет иного способа предотвратить опасность и когда вред причиненный будет меньше вреда предотвращенного.

Огнестрельное оружие сотрудники имеют право применять в следующих случаях:

- для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.

- для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работников уголовно-исправительной системы, военнослужащих внутренних войск МВД Российской Федерации, осужденных, заключенных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью за владения оружием.

для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств.

 для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты, помещения и сооружения учреждений, исполняющих наказания, а также на транспортные средства.

- для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья граждан, собственности и пытающегося скрыться, совершающего побег, либо для пресечения попыток насильственного освобождения осужденных и заключенных, а также для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнять законное требование сотрудника уголовно-исполнительной системы о сдаче оружия.

Кроме перечисленных случаев огнестрельное оружие может использоваться сотрудниками для остановки транспортных средств, с использованием которых совершается побег осужденными или заключенными и для предупреждения осужденных, заключенных или иных лиц о намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется в следующих случаях:

- при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств.

- при побеге осужденных и заключенных из мест лишения свободы, предварительного заключения или из под стражи с оружием, при помощи транспортных средств либо из транспортного средства

но время движения,

- при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизиться с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, к сотруднику уголовно-исполнительной системы сократив при этом указанное сотрудником уголовно-исполнительной системы расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.

Если сотрудник считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для применения огнестрельного оружия, он имеет право обнажить его и привести в готовность для применения.

При применении огнестрельного оружия сотрудники обязаны принимать все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания помощи пострадавшим.

Сотрудник, применивший огнестрельное оружие, в течение 24 часов обязан доложить об этом непосредственному начальнику или начальнику органа внутренних дел по месту применения оружия.

Таким образом закон предусматривает целый ряд средств и способов обеспечения соблюдения режима, которые позволяют сотрудникам уголовно-исполнительной системы поддерживать твердый внутренний порядок, дисциплину и организованность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, а также обеспечить собственную безопасность и безопасность осужденных и заключенных, и иных граждан.

К средствам обеспечения режима можно отнести и технические средства надзора и контроля. Администрация использует аудиовизуальные, электронные и иные технические средства для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, получения необходимой информации о поведении осужденных. О применении технических средств надзора и контроля администрация уведомляет осужденных под расписку.

Задачи обеспечения соблюдения режима отбывания наказания решает и оперативно-розыскная деятельность, которая осуществляется в исправительных учреждениях. Она должна обеспечивать безопасность осужденных, персонала и иных лиц, выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания, розыск лиц, совершивших побег из исправительных учреждений, а также уклоняющихся от отбывания наказания в виде лишения свободы, содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также в пределах их компетенции другими исправительными органами государства. Так, в прошлом в исправительных учреждениях, где содержались особо опасные государственные преступники, оперативно-розыскную деятельность наряду с оперативными аппаратами исправительных учреждений осуществляли оперативные подразделения комитета государственной безопасности в пределах своей компетенции. Все проводимые оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», используют помощь должностных лиц исправительных учреждений и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями, а также содействие граждан (в том числе и осужденных) с их согласия на гласной и негласной основе.







ЛИТЕРАТУРА



А.А.Игнатьев. Уголовно-исполнительное право. Учебник.-М.:Новый Юрист, 1997. –304с.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации