Методические рекомендации выпускаются для членов профсоюза и профсоюзных активистов. Утверждены Методическим Советом Объединения организаций профсоюзов Республики Бурятия. Ответственная за выпуск

Методические рекомендации выпускаются для членов профсоюза и профсоюзных активистов. Утверждены Методическим  Советом Объединения организаций профсоюзов  Республики Бурятия.





	Ответственная за выпуск Котова О. Н.- зав. отделом организационной работы Объединения организаций 

	профсоюзов Республики Бурятия – Тел. 21-62-93

	Подготовлено методистом  Учебно-методического 

	центра профсоюзов Арсентьевой Н. А. - Тел. 22-23-76


Объединение организаций профсоюзов

 Республики Бурятия

Учебно-методический центр 











Выпуск 1

Организационная работа в профсоюзной организации





Методическое пособие в  помощь профсоюзному активу















2007 год



Профсоюзы - это общественная организация, действующая в Российской Федерации, основной целью которой является:

Защита законных прав и интересов членов профсоюза.

В настоящее время в процессе реформирования российской государственности, существования различных форм собственности, формирования рыночных отношений перед профсоюзами очень остро встали проблемы по защите социально-трудовых и экономических интересов членов профсоюза.

Сегодня профсоюзы вынуждены довиваться решения проблем безработицы, обеспечения своевременной выплаты заработной платы и ее повышения, сохранения через КД социальных гарантий работникам, обеспечения безопасных условий труда.

И именно поэтому, в целях укрепления и развития профсоюзного движения необходимо всемерно совершенствовать организационную работу в профсоюзах.

Решая проблемы организации своей деятельности, профсоюзы России действуют в соответствии с нормами международною нрава и законодательством РФ.



Основные Федеральные законы, которые регламентируют деятельность профсоюзов это:



		Закон   РФ  «О  профессиональных  союзах,  их  нравах  и
гарантиях деятельности»;

			Трудовой кодекс РФ.



Кроме этого, внутрисоюзную деятельность профсоюзов регламентируют:

			Уставы отраслевых профсоюзов.

		Уставы    профсоюзных    объединений    федерального    и регионального уровня.

			Положения о первичной профсоюзной организации (ППО).







2




Дополнительно внесены в список для закрытого (тайного) голосования:
1. ____________________за, _________против ___________

(количество)           (количество)

			2. 	за, _________против ___________

(количество)           (количество)

Таким образом, в состав профсоюзного комитета избраны:

__________________________________________________________________

2. СЛУШАЛИ:

О результатах закрытого (тайного) голосования по выборам членов ревизионной комиссии (контрольно-ревизионной комиссии) первичной профсоюзной организации.

В список для закрытого (тайного) голосования по выборам ревизионной комиссии (контрольно-ревизионной комиссии) были внесены следующие кандидатуры:

	1.	

	2.	

	Выдано бюллетеней для закрытого (тайного) голосования	

(количество)

При вскрытии избирательного ящика оказалось бюллетеней

(количество)

	Недействительных бюллетеней	

(нет, если есть, то сколько)

Выдано бюллетеней для закрытого (тайного) голосования (количество) При вскрытии избирательного ящика оказалось бюллетеней (количество).

 Недействительных бюллетеней (нет, если есть, то сколько).

			При подсчете голосов установлены следующие результаты голосования:
1.	за	, против 	.

(количество)

			2. 	за, _________против ___________

(количество)           (количество)

 Дополнительно внесены в список для закрытого (тайного) голосования:
1. _____________________за, _________против ___________

(количество)           (количество)

			2. 	за, _________против ___________

(количество)           (количество)

_____________________________________________________________________________

Таким образом, в состав ревизионной комиссии (контрольно-ревизионной комиссии) избраны:

	

	Председатель	подпись                                         Расшифровка подписи

	Секретарь	подпись                                        Расшифровка подписи

Члены комиссии        подписи                                          Расшифровка подписи

	

	43


1-2. ПОСТАНОВИЛИ:

Избрать секретарем счетной комиссии - И.О.Ф.

Голосование: принято единогласно

		Председатель	подпись	Расшифровка подписи

		Секретарь	подпись	Расшифровка подписи

	Члены комиссии        подписи	Расшифровка подписей

 





Приложение № 3

	______________________________________________________________

	Наименование первичной профсоюзной организации

21 ноября 2005 г.

№2



ПРОТОКОЛ

г. Улан – Удэ 

заседания счетной комиссии профсоюзного собрания (конференции)

Председатель: Ф.И.О.

Секретарь: Ф.И.О.

Присутствовали: Ф.И.О., членов счетной комиссии в алфавитном порядке

1. СЛУШАЛИ:

О результатах закрытого (тайного) голосования по выборам профсоюзного комитета.

	На  учете   состоит	членов   профсоюза.   (Избрано  делегатов ____чел.)

	Присутствуют на собрании (конференции) 	чел.

В список для закрытого (тайного) голосования по выборам профсоюзного комитета были внесены следующие кандидатуры:

1. _____________________________

2. _____________________________

Выдано бюллетеней для закрытого (тайного) голосования   ________  (количество)

При вскрытии избирательного ящика оказалось бюллетеней ________ (количество)

	Недействительных бюллетеней	

(нет, если есть, то сколько)

При подсчете голосов установлены следующие результаты голосования:
1.  ___________________за, _________против ___________

(количество)           (количество)

		2._________________	за, _________против ___________

		

		42




		Основные направления организационной  работы.

	Сохранение   и   увеличение   профсоюзного   членства.
Разъяснение  роли,  задач  профсоюза,  прав  и обязанностей его членов. Учет членов профсоюза.

	Совершенствование  структуры  профсоюзной организации.

	Планирование работы профкома и его комиссий.

	Подготовка и проведение заседаний профкома.

	Подготовка и проведение собраний и конференций.

	Обобщение  предложений  и  критических  замечаний, высказанных на собраниях и конференциях, разработка мероприятий по их реализации, информирование членов профсоюза о результатах.

	Контроль       за       выполнением       плана       работы, постановлений профкома, собраний, конференций.

	Подготовка и проведение отчетно-выборной кампании.

	Делопроизводство (документооборот).

	Организация обучения профактива.

	Информирование  членов профсоюза, обеспечение гласности работы профкома.

	Анализ  писем,  заявлений,  жалоб,  поступающих  в профсоюзный комитет.

	Контроль за   соблюдением   гарантий   профсоюзной  деятельности.



II. Содержание организационной работы.

2.1. Структура профсоюзной организации.

Структура - это стержень всей профсоюзной организации.

При наличии четкой структуры в профсоюзной работе задействовано каждое структурное подразделение, больше профсоюзного актива, выше информированность членов профсоюза и всех работников предприятия.



3



При отсутствии структуры вся нагрузка ложится на профсоюзный комитет, в низовых звеньях отсутствует информация, не проводятся собрания, не выявляются настроения в трудовом коллективе.

Каждому уровню хозяйственной структуры должен соответствовать профсоюзный уровень.

Кто определяет профсоюзную структуру?

Профсоюзную структуру может определить и профсоюзный комитет, может и общее собрание членов  профсоюза. Все зависит от того, как записано в Уставе  профсоюза или Положении о первичной профорганизации.

Определяя структуру профорганизации, необходимо  добиваться работы каждого структурного органа, чтобы цеховые комитеты числились не только на бумаге, но и  проводили  свои заседания, мероприятия, имея определенные  полномочия.

Сроки полномочий, права и обязанности цеховых комитетов, актива профгрупп устанавливаются профсоюзным комитетом.

Структура профорганизации указывается в документах, представляемых при регистрации первичной профорганизации в управлении юстиции в качестве юридического лица.



2.2. Планирование работы профкома.

Планирование работы профкома должно обеспечивать определение основных целей, путей, форм и методов решения задач, стоящих перед профсоюзной организацией.

Основой для разработки планов служат:

	устав профсоюза;

	программные документы ФНПР, ЦК;

	положение о первичной профсоюзной организации;

	коллективный договор;

	решение собраний;

	мероприятия  по критическим  замечаниям  и предложениям,       высказанным на  собраниях и конференциях;

	анализ статистической отчетности;

	рекомендации и постановления вышестоящих профорганов.

4


(Протокол № 1 счетной комиссии на	л. прилагается).

После голосования и подсчета голосов слово предоставляется председателю счетной комиссии.

СЛУШАЛИ:       Ф.И.О., председателя счетной комиссии - о результатах закрытого (тайного)  голосования по выборам профсоюзного комитета и Ревизионной комиссии (Контрольно-ревизионной комиссии).

ПОСТАНОВИЛИ:

	Утвердить результаты закрытого (тайного) голосования по выборам профсоюзного комитета и Ревизионной комиссии (Контрольно- ревизионной комиссии) - Протокол № 2 счетной комиссии на ______ л.  прилагается.

Голосование: принято единогласно 

Закрытие собрания (конференции).

Председатель собрания

		(конференции)	подпись	Расшифровка подписи

		Секретарь	подпись	Расшифровка подписи





Приложение №2

____________________________________________________________

 Наименование первичной профсоюзной организации

ПРОТОКОЛ

	21 ноября 2003	№5

г. Улан – Удэ 

заседания счетной комиссии профсоюзного собрания (конференции)

Присутствовали: Ф.И.О., членов счетной комиссии в алфавитном порядке.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

	О выборах председателя счетной комиссии.

	О выборах секретаря счетной комиссии.

	1.	СЛУШАЛИ:        Ф.И.О., члена счетной комиссии - краткая запись предложения по кандидатуре председателя счетной комиссии.

1 -1. Постановили:

Избрать председателей счетной комиссии - Ф.И.О. Голосование: принято единогласно

2.	СЛУШАЛИ:         И. О. Ф. члена счетной комиссии - краткая запись предложения по кандидатуре секретаря счетной комиссии

41	

		выступление на ______л.  прилагается

	...

Предложение о прекращении прений.

Голосование: принято единогласно 

Заключительное слово и ответы на вопросы по докладам:

ВЫСТУПИЛИ:

		Ф.И.О. - краткая запись выступления или указание, что текст на ______л. прилагается.

		Ф.И.О. - краткая запись выступления или указание, что текст на _______л. прилагается.

Председательствующий:

Предложение по оценке работы профсоюзного комитета за отчетный период - признать удовлетворительной (неудовлетворительной).

Голосование: принято единогласно Председательствующий:

Предложение по утверждению отчетного доклада Ревизионной комиссии (Контрольно-ревизионной комиссии).

Голосование: принято единогласно

 Принятие постановления по отчетному докладу профкома.

Ф.И.О., (представителя от редакционной комиссии) о проекте постановления отчетно-выборного профсоюзного собрания (конференции).

Обсуждение проекта постановления.

Голосование: принято единогласно Постановление принимается.

	(Текст постановления печатается в протоколе или указывается, что на _________л. прилагается).

3. СЛУШАЛИ:

Ф.И.О., должность - о выборах профсоюзного комитета и Ревизионной комиссии (Контрольно-ревизионной комиссии)

(Выдвижение и обсуждение кандидатур в состав профсоюзного комитета и Ревизионной комиссии (Контрольно-ревизионной комиссии) проводится в соответствии с Уставом профсоюза, Положением о первичной профсоюзной организации).

СЛУШАЛИ:

Ф.И.О., представителя счетной комиссии о распределении обязанностей между членами счетной комиссии - Протокол № 1 - и о порядке голосования.

Протокол № 1 по распределению обязанностей между членами счетной комиссии принимаются к сведению.



40




Требования, которые необходимо учитывать 

при разработке любого плана:

		определение наиболее эффективных форм и методов работы

		чёткое наименование каждого мероприятия

		выделение главных задач, основных направлений работы профкома

		учёт объективных причин, мешающих решению задач или способствующих их решению

		указание срока и ответственного за мероприятие.



Опыт работы профсоюзных организаций показывает, что в работе профкома используется, как правило, 3 вида плана работы это:

	-	перспективный план;
-    рабочий или текущий план;

	-	план по проведению конкретного мероприятия.
Коротко рассмотрим каждый из них.

Перспективный план

Составляется на срок полномочий выборного профсоюзного органа либо на год (практика показала, что в настоящих условиях планирование на срок полномочий нецелесообразно).

Перспективный план предусматривает мероприятия по   основным   направлениям   деятельности   профсоюзной организации на установленный  период (это,  например: заключение КД, контроль за охраной труда, организация отдыха членов профсоюза и их семей, обучение профактива, оздоровительные мероприятия и т.д.).

Рабочий или текущий план

Составляется, как правило, на квартал либо на месяц. В отличие от перспективного плана может составляться по принципу выделения формы работы, т.е. в нем указываются:

	вопросы для обсуждения на собраниях;

	вопросы для обсуждения на заседаниях профкома (цехкома);

	общие мероприятия по направлениям работы.



5



План на проведение конкретного мероприятия

Составляется подробно по этапам подготовки и проведения с указанием сроков и ответственных за выполнение каждого пункта. Взаимосвязь между перспективными, текущими и планами по конкретным мероприятиям показаны на таблице:



Перспективный

план

Рабочий или

текущий план

План по конкретному

мероприятию

Составляется с учётом требований Устава профсоюза, основных задач, определенных руководящими органами профорганизации и вышестоящих профсоюзных структур.

Составляется в

соответствии с  задачами и сроками перспективного плана с

обязательным учетом изменений социально-экономической

обстановки на предприятии и профорганизации.

Подробно планирует

порядок выполнения

важнейших задач, стоящих перед профсоюзной организацией, включенных в

перспективный или

текущий план.

Включает в себя конкретные задачи и

вопросы, которые 

необходимо решить,

определяет примерные сроки их подготовки и решения в течение года либо срока полномочий.

Конкретизирует объем, характер, сроки предстоящих дел на квартал либо месяц.

Конкретизирует порядок выполнения

постановлений собраний (конференций).





Конкретизирует реализацию критических

замечаний, высказанных членами профсоюза.



	

	6

Приложение №1

ПРОТОКОЛ

21.12.2006                                                                                                                        №5

отчётно-выборного собрания (конференции) первичной

профсоюзной организации

Председательствующий: Ф.И.О., открывающего собрание (конференцию).

В   первичной организации на  учете  состоит  (избранно   делегатов): _____чел
Присутствуют на собрании (конференции): ______	чел;

	Отсутствуют по уважительной причине командировки: ______чел.

Приглашенные Ф.И.О. , должность приглашенных в алфавитном порядке

(если приглашенных свыше 15 чел. - указать «список прилагается»)

Голосование по открытию собрания, (конференции): за -

      против –

      воздержались -

Выборы рабочих органов собрания (конференции):

(Президиум   или Председатель  и  секретарь, Секретариат, Редакционная, Мандатная и Счетная комиссии)

Голосование: принято единогласно

ПОВЕСТКА   ДНЯ: 

О работе профсоюзного комитета за период с (месяц, год) по (месяц, год).

О работе Ревизионной комиссии (Контрольно-ревизионной комиссии) первичной профсоюзной организации за период с (месяц, год) по (месяц, год).

О выборах профсоюзного комитета.

О выборах Ревизионной комиссии (Контрольно-ревизионной комиссии) первичной профсоюзной организации

Примечание:

	Если на собрании (конференции) избираются делегаты на профсоюзную конференцию (съезд), то этот вопрос включается в повестку дня и  протокол.

	Если выборы председателя первичной организации (профкома) проходят на собрании, этот вопрос также включается в повестку дня.

Утверждение Повестки дня собрания (конференции).

Голосование: принято единогласно Утверждение Регламента собрания (конференции).

Голосование: принято единогласно

	1.	СЛУШАЛИ:    Ф.И.О., должность - О работе профсоюзного комитета за период с (месяц, год) по (месяц, год) - доклад на	л. прилагается.

	2.	СЛУШАЛИ:    Ф.И.О., должность - О работе Ревизионной комиссии (Контрольно- ревизионной комиссии) за период с (месяц, год) по (месяц, год) – доклад на ______л. прилагается.

ВЫСТУПИЛИ:

		Ф.И.О., - должность - краткое  изложение  выступления, предложения, или 



39

	3.	Как  лучше  строить  свои  отношения с  администрацией ?

	Посредством  деловых  переговоров   и  заключения коллективного       договора, где   в  соответствии  с законодательством  определить все отношения в  разделе «Гарантии   профсоюзной   деятельности».  Это   касается    и других разделов  и пунктов  колдоговора.  в соответствии  с которыми       профком обязуется   контролировать,  а администрация решать вопросы совместно с профкомом.

	Нужно  согласовывать  планы  работы  профкома  с руководителем   (хотя это не  предусмотрено Уставом и законодательством). Это дает  возможность «увязывать» планы профкома с планами аппаратных совещаний  и т.п., чтобы  совместными  усилиями  осуществлять контроль за выполнением колдоговора. соблюдением законодательства и т.п.

	Совершенствование хозяйственной и профсоюзной структур   в   целях опоры  на актив, совместное обучение руководителей структурных подразделений и актива, учет их мнения.

	Взаимное участие руководителя  в собраниях, заседаниях профкома, председателя  в аппаратных и других совещаниях, встречах.

	Совместная  подготовка  и   проведение  собраний   и встреч с коллективом, обязательная разработка мероприятий по критическим замечаниям и предложениям с последующим контролем за их выполнением и гласностью.

	Совместные приказы - постановления.

	Систематические  встречи   (ежедневно в определенное время или  по    определенным    дням) для согласования вопросов до проведения совещаний и заседаний профкома, выработки  единой позиции, для взаимной информации о положении дел и настроении людей.

	Совместный разбор конфликтных ситуаций, просьб, обращений   (создание комиссий, привлечение   профактива, руководителей структурных подразделений).

	Совместное      обучение      (повышение      деловой квалификации).

	Использование  гласности   (стенды,  газеты,  радио, Доски почета, музеи, Книги почета).

	Поощрение профактива.

Таким образом, если в руководителе видеть социального партнера и не пытаться всеми силами подчеркнуть свою значимость, можно достичь согласованности действий, взаимного уважения и успешного решения всех возникающих вопросов.


Примерный вариант текущего плана работы профсоюзного комитета.

	Утвержден на заседании
профкома	200_

	протокол №	_____

г.

План работы профсоюзного комитета

		(название первичной организации)
на ___________квартал (месяц)	



п/п

Мероприятия

Сроки исполнения

Ответственный за исполнение

Отметка о выполнении



2

3

4

5



Разделы плана







1.

Подготовить и обсудить на заседании профкома







1.1.

(указать, какие вопросы)







1.2.

и т.д.







2.

Подготовить и провести общее собрание, конференцию (собрание в цехах)







2.1.

Тематика (отчетно-выборное, отчетное, по заключению КД и т.д.)







3.

Провести:







3.1.

Заседание комиссии







3.2.

Торжественное собрание, вечер







3.3.

Смотр и т.д.







4.

Проверить:







4.1.

Выполнение колдоговора по разделам







	

	

	7

4.2.

Выполнение постановления профкома

ше постановления







4.3.

Соблюдение законодательства по приёму, увольнению, переводам 







5.

Принять участие:







5.1.

В аттестации работников







5.2.

В приемке новых объектов







5,3.

и т.д.







6.

Обучить:







6.1.

Председателей цехкомов







6.2:

Профгрупоргов







6.3.

и т.д.







7.

Оказать

помощь:







7.1,

Цехкому электроцеха в подготовке и проведении собраний 

собраний

электроцеха в се и проведении







7.2.

и т.д.







8.

Оформить:

гь:







8.1.

Стенд «Уголок профактива»







8.2.

Стенд по трудовому законодательству 







8.3.

и т.д.







Исходя из общего плана, можно разработать планы работ комиссий профкома, хотя все это можно предусмотреть и в общем плане (что практически и делается), так как ответственными за каждое мероприятие являются председатели той или иной комиссии профкома.

План работы профкома обязательно рассматривается и утверждается на заседании профкома, размножается и раздается в цехкомы, профгруппы, вывешивается на стенде. Один экземпляр плана направляется руководителю предприятия, организации.

Требования к плану

	Реальность и обеспечение результативности плана

	Конкретность и определение срока выполнения по каждому
пункту плана;

	8

	Это  возможность   в  случае   конфликтов   привлечь вышестоящий профсоюзный орган для консультирования и помощи.

	Использование    генералы f ого,     регионального     и отраслевого соглашения для защиты коллектива и себя перед органами исполнительной власти.

	Нормальная, деловая обстановка в коллективе, так как в случае отсутствия профсоюзной организации возникают самостоятельные организации анархического характера и т.д.

	2.	Что   может    препятствовать   формированию конструктивных   взаимоотношений    администрации    и профкома?

Со стороны администрации:

	Некомпетентность   в   вопросах   законодательства, особенно   в   отношении   прав   профсоюзов   и   содержания профсоюзной работы.

	Ложная боязнь упустить единоначалие, стремление приказывать, а не решать коллективно.

Со стороны председателя профкома:

	Робость,     боязнь     лишний     раз      подойти      к руководителю.

	Неумение четко сформулировать свои требования, неумение выступить на аппаратных совещаниях и т.п.

	Излишняя         прямолинейность,         задиристость, особенно «на публике».

	Выступление с критикой по непроверенным слухам, фактам, желание «соваться» во все вопросы, командовать.

	Отсутствие    системы    в    работе    председателей профкомов    (это    можно    отнести    и    к    руководителю), проведение мероприятий наспех, без подготовки.

	Неумение  председателей  составлять официальные бумаги  письма, обращения, требования) и пользоваться ими.

	Слабое   использование   коллективных   органов   - профсоюзного комитета, собраний (многие вопросы решаются мимоходом,   в   разговорах,   личная   подпись   председателя подменяет решение профкома).

	Пренебрежение гласностью.

Подмена деловых отношений «личными».

37

всесторонней    (т.е. должна  строиться на  анализе конкретного    материала, отражающего тенденции процессов, происходящих   в  профсоюзной организации);

		оперативной и регулярной.



	Основные источники профсоюзной информации

	Статистические данные

	Данные социологических исследований

	Письма, заявления членов профсоюза

	Материалы СМИ, информационные издания профсоюза

	Личное общение руководителей профсоюза с членами профсоюза

	Документы собраний, заседаний профкома

	

	Основные способы  доведения профсоюзной формации 

	до членов профсоюза

	Через собрания (конференции)

	Через профсоюзные газеты, СМИ предприятий

	Через стенды предприятий

	Через отчёты руководящих органов профсоюза

	Через отчёты обучения членов профсоюза

	

III. Взаимодействие с администрацией предприятия.

	/.	Чем профсоюз может быть привлекателен для руководителя предприятия?

	Во-первых,  объединение  в  профсоюз  приводит  к организованности   работников,   у   администрации   в   лице профкома появляется серьезный партнер, с которым можно решать многие вопросы.

	Во-вторых, профком - это связующее звено между администрацией     и     работниками,     возможность     знать настроение  коллектива,  это  «буфер»   в  решении  сложных проблем.

	Это     возможность     разделения     с     ним     груза ответственности, совместное решение социальных вопросов.

	Наличие на предприятии профсоюзной организации - это законченность всех документов, которые в соответствии с законодательством согласовываются с профкомом.

	36

	
	-  Наличие конкретных исполнителей по каждому пункту плана.

	-	Наличие механизма контроля но каждому пункту плана.

В цеховых комитетах также необходимо утверждать свои планы работы, которые могут составляться по типу приведенного примерного плана работы профкома.

Планы цехового комитета представляются в профком для координации работы и контроля.

Для обеспечения системы в работе целесообразно устанавливать регламент работы профкома т.е.:

	по каким дням недели месяца проводятся заседания профкома, личный прием, собрания, дни техники безопасности и т.д.;

	регламент работы  профкома необходимо увязать  с регламентом работы администрации  предприятия и  при возможности с регламентом работы областных профсоюзных структур, что позволит во многом сократить «накладки» в работе.

2. 3. Подготовка и проведение заседаний  

профсоюзного комитета.

Заседания профкома проводятся по мере необходимости в соответствии с утвержденным планом работы, но не реже чем предусмотрено Уставом данного профсоюза (Положением ППО).

Формирование повестки дня

Практика показывает, что реально подготовить все необходимые материалы и обсудить на заседании профкома возможно 1-2 плановых вопроса. Но в повестку дня можно включать ряд  вопросов, не требующих большой подготовки (согласование документов, оказание  материальной помощи и т.п.).

Формируя повестку дня, вопросы, включённые в пункт «разное» , должны обозначаться конкретно. 

Например:

	1.	Информация  о  мероприятиях, вышестоящими  профсоюзными структурами.

			2.	Информация о выполнении постановлений профкома.
От____________протокол №__(наименование  постановления). 

3.  И т.д.

9

Порядок подготовки основных вопросов повестки дня

Для подготовки каждого вопроса необходимо сделать следующее:

Определить  основного докладчика по данному вопросу. 

Создать (при необходимости) комиссию по проверке состояния дел по  данному вопросу.

Подготовить памятку по подготовке данного вопроса для комиссии (проверяющих).

Вот как, например, может выглядеть памятка по подготовке вопроса «О практике работы профкома по усилению мотивации профсоюзного членства»:

	Соотношение численности работающих членов профсоюза. Формы и методы  вовлечения в профсоюз.

	Состояние учета членов профсоюза, работа с вновь принятыми в профсоюз.

	Организация работы среди молодежи.

	Работа по разъяснению Устава профсоюза, положения   ППО,  программы действий (наглядная информация, собрания, стенды).

	Ознакомление членов профсоюза с Законом «О профсоюзах».

	Обучение профактива. Поощрения.

	7. Контроль  за  обеспечением  гарантий   профсоюзной деятельности.

	8.   Работа профкома по защите интересов и прав членов профсоюза:

	заключение КД (организация КД кампании);

	гарантии и льготы для работающих через КД;

	организация контроля за выполнением КД;

	контроль за соблюдением трудового законодательства;

	-	работа  с  письмами  и жалобами,  обращениями  членов профсоюза;

	организация отдыха работающих и их семей;

	содействие в улучшении жилищно-бытовых условий.

			Формы, методы и вопросы, по которым строятся взаимоотношения с администрацией.

		Информированность членов профсоюза, гласность результатов работы профкома, вышестоящих профсоюзных органов.



Памятки передаются докладчику и проверяющим.

10 


Текущие объявления и текущая информация и др. Можно подготовить специальные информационные стенды: «Для чего нужен профсоюз», «Изучаем устав профсоюза», «Мы отдыхаем» и др. При проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий многие профкомы делают фотостенды, видеофильмы.

Фотомонтажи, стенды, схемы, таблицы, диаграммы и другая наглядная информация весьма уместна в период отчетно-выборной колдоговорной компании.

Для информирования руководящих и инженерно-технических работников о текущих делах профкома можно использовать аппаратное совещание у руководителя предприятия.

Для постоянного обеспечения гласности, информирования членов профсоюза о деятельности предприятия и профсоюзного комитета необходимо регулярно (согласно устава или положения о ППО) проводить собрания в цехах и профгруппах, 2 раза в год собрания (конференции) по итогам выполнения КД и раз в год отчет о работе профкома и контрольно-ревизионной комиссии.

Можно проводить дни профкома, встречи-собрания в коллективах без повестки дня и т.п. Важно после проведения этих мероприятий проанализировать реакцию людей, микроклимат в коллективе, обобщить все предложения, замечания и принять меры по улучшению работы.



Цели и задачи профсоюзной информации:

• она способствует совершенствованию внутрипрофсоюзных отношений, улучшению взаимодействия всех звеньев профсоюза;

	помогает   провести   конкретный  анализ   опыта   работы, своевременно выявите и устранить возникающие трудности и недостатки;

	•	обеспечивает      постоянную      связь      между      членами профсоюзных   организаций   и   руководящими   органами профсоюзов;

	•	обеспечивает     постоянный      обмен     опытом      между профсоюзными организациями по важнейшим направлениям работы.

Требования к профсоюзной информации.

Информация должна быть:

	•	объективной (не как мы хотим видеть, а как есть на самом деле);



35



Эффективно проходит обучение по вопросам трудового законодательства, коллективного договора, подготовки и проведения собраний, если обучаются одновременно руководители структурных подразделений (начальники цехов, отделов) и председатели цехкомов, а так же мастера и профгрупорги (т.е. хозяйственный руководитель и профсоюзный лидер).

Можно     совместить     обучение     руководителей     и профактива  с  отдыхом,  проводя  2-3-х дневные  выездные  семинары на базе отдыха.

Помимо лекций необходимо проводить деловые игры по подготовке и проведению собраний, заседаний профкома, цехкома, переговоров по колдоговору, разбор конфликтных ситуаций.    Полезно    проводить    обмен    опытом    работы, дискуссии, круглые столы.

Очень важно в процессе обучения выдавать методические рекомендации, памятки для работы, образцы документов, информацию для использования на собраниях.

	Возможность для обучения профсоюзных работников и актива целесообразно зафиксировать в коллективном договоре, в т.ч. финансирование обучения за счет средств предприятия.	

	

	2.10. Информирование членов профсоюза, обеспечение гласности работы профкома. 

	От того, насколько члены профсоюза знают о работе профкома и вышестоящих органов, зависит их активность и мотивация профсоюзного членства. Поэтому профсоюзный комитет должен  включать в планы работы и оформление наглядной     информации,     и     выступление    в    СМИ,     и информационные встречи с членами профсоюза.



Необходимо       добиваться,       чтобы       в       каждом подразделении   были   свои   стенды,   уголки   профсоюзной работы.



Примерное содержание профсоюзного уголка:

	Состав профкома и его комиссий;

	План работы;

	Информация о решениях профкома, собраний и их

выполнении;

	Уголок правовых знаний;

	Коллективный договор;

	Планы обучения профактива;

34
Проверка дел по изучаемому вопросу и подготовка справки

Комиссия проводит работу и готовит справку с учетом вопросов изложенных в памятке, но в тоже время комиссия вправе расширить информацию в справке по подготавливаемому вопросу, если считает это необходимым. Справка является основой для подготовки проекта постановления профкома но вопросу повестки дня и выступлений членов комиссии на заседании профкома.

Подготовка проекта постановления

При подготовке вопросов должно быть правило - не проводить заседания профкома без подготовленного проекта постановления. Без подготовленного заранее проекта принять непосредственно на заседании грамотное постановление сложно.

Поэтому, на основании справки комиссии готовится проект постановления, в котором должно быть отражено следующее:

	оценка состояния дел по данному вопросу (положительные моменты, недостатки, проблемы и т.д.);

	должны быть намечены меры по решению выявленных проблем с указанием сроков и ответственных.

По вопросам, не требующим большой подготовки, также целесообразно готовить небольшие постановления.

При проверке выполнения ранее принятых решений так же готовятся короткие справки, а в решении указывается: оставить на контроле (указать причину), либо снять с контроля (при полном выполнении).

Оповещение членов профкома и приглашенных

Время проведения заседания профкома необходимо согласовывать с руководством предприятия, если заседание проводится в рабочее время, или оговорить такую возможность в коллективном договоре, поскольку в законодательстве говорится, что все мероприятия проводятся в нерабочее время. О заседании надо предупреждать за 2-3 дня и не только членов профкома, но и руководителей структурных подразделений, если это связано с отвлечением от основной работы. При территориальной разобщенности подразделений необходимо дать телефонограммы. Помимо этого, на доске объявлений должно быть помещено объявление о заседании профкома и его повестка дня.

11

Подготовка всех материалов в соответствии с повесткой дня	

В течение всего периода подготовки к заседанию профкома все документы собираются в одной папке.

Написав повестку дня, председатель профкома складывает все необходимые документы в той же последовательности, в которой следуют вопросы. Вопросы, по которым профкому необходимо получить      согласие      администрации,      предварительно согласовываются. Предложения руководителя фиксируются в рабочих документах (в случае, если он не сможет присутствовать сам).

Проведение заседания профкома

	Открытие, определение кворума (более половины членов
профкома);

	Утверждение повестки дня и регламента;

	Рассмотрение первого основного вопроса:



	доклад (10-15 минут или согласно регламенту)?

	вопросы к докладчику,

	выступления проверяющих,

	вопросы к проверяющим,

	обсуждение вопроса,

	принятие постановления (голосование).

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов профкома, присутствующих на заседании.

	Рассмотрение второго основною вопроса (если он есть в
повестке) аналогично первому.

	Рассмотрение остальных вопросов:



	информация,

	обсуждение,

	постановление.

	6.	Информация, объявления:

	-	о мероприятиях рескома, др. вышестоящих профорганов,

	о выполнении ранее принятых постановлений,

	о работе комиссии профкома,

	о повестке дня и дате следующего заседания.
Заседание профкома ведет председатель профкома и только

в его отсутствие - заместитель председателя. 

	

	12

		
14.	При тайном голосовании - инструкция по проведению выборов.

	Списки участников собрания (делегатов конференции).

			16. Образцы протоколов счетной комиссии.

	17. Образцы списков кандидатур для тайного голосования

	18.	Ящик для тайного голосования с набором принадлежностей

	

2.9. Организация обучения профсоюзного актива.

Для того, чтобы избранный профсоюзный актин действовал, необходимо обучение. Чтобы осуществлять на деле социальное партнерство, профком должен быть компетентен в вопросах трудового законодательства, охраны труда, социально-экономических проблем и т.д. В первую очередь, необходимо определить категории обучающихся, лекторскую группу, программы обучения, время, место проведения занятий.

Категории обучающихся: члены профкома, председатели цехкомов, профгрупорги, члены комиссий.

В лекторскую группу можно включить: председателя профкома, опытных (неоднократно избранных) членов профкома, бывших профсоюзных работников, юриста или начальника отделов кадров, экономиста, инженера по охране труда и т.д.

Можно обратиться за помощью в отраслевой обком профсоюза, можно заключить прямой договор на оказание образовательных услуг и информационное обслуживание с региональным учебным центром профсоюзов.

Учебный центр окажет помощь в проведении обучения на своей базе или непосредственно в профсоюзной организации, поможет в обеспечении нормативной, справочной   и   методической   литературой.   Наш  адрес:   г. Улан-Удэ, ул. Воровского, 25.

При организации обучения необходимо предусмотреть установочные семинары для впервые избранного актива и целевые семинары в школах профсоюзного актива, а так же обучение в отраслевых и межотраслевых группах.

Можно планировать 1-3-х дневные семинары с отрывом от работы. Можно проводить в определенные дни занятия по 2-3 часа.  Всё зависит от характера производства, возможности освобождения от работы, наличия помещения для сбора.

33

	10.6.	Принимается      решение,      где      избирать
председателя профкома: на собрании (конференции) или заседании профкома (голосование).

	10.7.	Если постановили избрать председателя профкома на   собрании   (конференции),   то   проводится   выдвижение кандидатур, обсуждение и голосование (так же открытое или  тайное).     	

	11.	Выборы контрольно-ревизионной комиссии.

	Определение численного состава (голосование).

	Выдвижение кандидатур.

	Обсуждение.

11.4 Голосование (по каждой кандидатуре отдельно).

	12.	Закрытие собрания (конференции).



Оформление протокола отчётно-выборного собрания (конференции) прилагается

Перечень

документов необходимых для подготовки и проведения

отчетно-выборного собрании (конференции)

	План подготовки и проведения собрания (конференции).

	Справка о кворуме (общее число членов профсоюза (делегатов), состоящих на учете. Число членов профсоюза отсутствующих по уважительным причинам отпуска,  командировки и т.д.)

		Порядок ведения собрания (конференции).

	Список рекомендуемых для избрания в состав президиума, редакционной и счетной комиссии собрания (конференции).

			5. Повестка дня.

			6. Регламент работы собрания (конференции).

			7. Отчетный доклад, утвержденный на заседании комитета.

		8. Доклад ревизионной комиссии, утвержденный на заседании ревкомиссии (если она избиралась).

			9. Проект постановления.

		10. При проведении конференции - списки делегатов и список лиц, регистрирующих делегатов.

			11. Списки приглашенных на собрание (конференцию).

			12. Устав отраслевого профсоюза, Положение о ППО.

		13. Данные о рекомендуемых для внесения в список по выборам цехового комитета.

	32

	
Для фиксирования результатов голосования, предложений в ходе обсуждения вопросов назначается из членов профкома секретарь.

Протокол заседания профкома оформляется уже после заседания, не позднее 3-6 дней. Поэтому не стоит писатъ протокол сразу на заседании профкома, так как в спешке можно допустить ошибки, неточности. Ответственность за правильное оформление протокола заседания профкома несет председатель профкома, он же подписывает протокол. Надо помнить, что нумерация протоколов заседаний профкома начинается с момента избрания (а не с нового календарного года).

Очень важно после заседания профкома организовать выполнение принятых постановлений. Для этого необходимо:

	вручить постановление исполнителю,

	вывесить постановление на стенде для информации коллектива и в целях повышения ответственности у исполнителя,

	контролировать ход выполнения постановления, обеспечив гласность результатов.

В связи с тем, что могут возникнуть вопросы, которые необходимо срочно рассмотреть, не дожидаясь очередного заседания профкома (например, оказание материальной помощи в связи с похоронами, согласование каких-то документов и др.), профком должен утвердить перечень вопросов, которые может принимать председатель в рабочем порядке с последующим утверждением на заседании профкома. Эти постановления должны вноситься в протокол следующего заседания.

2.4. Подготовка и проведение собраний и конференций.

В соответствии с Уставами профсоюзов и Положениями о первичной профорганизации высшим органом первичной профсоюзной организации является собрание. Если нет возможности собрать всех членов профсоюза по причине большой численности работников, посменной работы, непрерывного производственного цикла, территориальной разобщенности структурных подразделений, отсутствия помещения для сбора, то проводится конференция. При этом, решением профкома утверждается норма представительства (например: один делегат от 5 членов профсоюза).

13

	


В соответствии с этой нормой представительства в профгруппах и цеховых организациях проводятся собрания по выборам делегатов, и в профком предоставляются выписки из решений этих собраний. На основании их составляется общий список делегатов конференции для регистрации.

Подготовка к собранию (конференции):

	Четкое определение повестки дня, даты и места проведения.

	Информирование членов профсоюза.

Объявление вывешивается за неделю на видных местах (указывается дата, время, место проведения, повестка дня и докладчики).

	3.	Подготовка к регистрации присутствующих.

	если собрание - проводится учет членов профсоюза,

	если конференция - готовятся списки делегатов.

	4.	Подготовка памятки для докладчика и выступающих..

	5.	Подготовка необходимых документов:

	доклад,

	проект постановления,

	списки  рабочих органов  (президиума, редакционной, счётной комиссий и т. п.).

	порядок ведения собрания или конференции,

	список предполагаемых выступающих (желательно от каждого структурного подразделения),

	материалы для возможного тайного голосования,

	-	материалы для ведения протокола (бумага, ручки, возможно
магнитофон, диктофон и т.д.),

	-	информация о выполнении ранее принятых постановлений, мероприятий по критическим замечаниям и предложениям, высказанным на прошедших ранее собраниях, конференциях.

6. Подготовка помещения - столы, стулья доя президиума, секретариата, регистрации, количество мест соответственно ожидаемому количеству участников собрания, делегатов; при необходимости микрофон; эстетическое и музыкальное оформление перед началом и в перерывах; возможна организация буфета, оформление наглядной агитации, дополняющей доклады и информации.

	

	14


До начала собрания, конференции необходимо провести регистрацию участников собрания или делегатов.

Собрание считается правомочным, если присутствуют более   половины   от   числа   состоящих   на   учете   членов профсоюза.

Конференция считается правомочной, если присутствуют две трети от числа избранных делегатов.



Порядок ведения собрания (конференции).

	Открытие,  избрание руководящих  органов (президиума,  секретариата, редакционной комиссии), голосование.

	Утверждение повестки дня.

	а). Отчет о работе профкома за _______г.

	б). Отчет контрольно-ревизионной комиссии за	   г.

в). Выборы профсоюзного комитета.

г). Выборы контрольно-ревизионной комиссии.

	3.	Утверждение регламента работы.

	Подтверждение   полномочий    прибывших   делегатов (если это конференция).

	Доклад председателя профкома (вопросы-ответы),

	Доклад председателя контрольно-ревизионной комиссии (вопросы-ответы).

	Выступления.

	8.	Заключительное слово председателя профкома и ответы на   вопросы,   поступившие   в   письменном   виде   или   в процессе выступлений.

	Принятие постановления (голосование).

	Выборы профкома.

	Определение численного состава (голосование).

	Выдвижение кандидатур.

	Обсуждение (отводы или самоотводы).

	Определение  формы голосования  (открытое или  тайное).

10.5.Если   голосование   открытое,   то   голосование   по  каждой кандидатуре.

Избранным будет считаться тот, за кого проголосовали, не менее 2/3 присутствующих участников собрания или делегатов. Если голосование тайное, то избирается счетная комиссия и проводится голосование.

	

	31

оборудования и других материальных ценностей.

	4.	Состояние   делопроизводства   и   работа   профкома   с письмами и жалобами. Отметить, как ведутся протоколы заседаний профкома и его

комиссии, как ведется контроль исполнения постановлений вышестоящих    профсоюзных    органов    и    собственных решений. Как осуществляется профсоюзным комитетом контроль за своевременным  рассмотрением     писем,     предложений трудящихся.

	5.	Пожелания новому составу контрольно - ревизионной комиссии.
Здесь    необходимо   указать    на   те    вопросы,    которым контрольно-ревизионная   комиссия   в   отчетном   периоде уделяла недостаточно внимания и которые следует решить новому составу комиссии.

Доклады должны утверждаться соответственно на заседании профкома и заседании контрольно-ревизионной комиссии.

Подготовка к собранию (конференции).

	Помимо доклада подготавливаются: порядок ведения собрания (конференции); предложения по рабочим органам (президиум, секретариат, редакционная комиссия, счетная комиссия); проект постановления собрания (конференции);  предложение   по   кандидатуре   в   состав   профкома   и контрольно-ревизионной комиссии;  списки   делегатов   (если   конференция)   и   выписки   из протоколов собраний; списки выступающих; материалы для возможного тайного голосования (протокол №1 и №2 счетной комиссии, бюллетени); канцтовары для участников и секретариата; объявление     о      собрании     (конференции),     которое вывешиваются за 1-2 недели; помещение для проведения собрания (конференции).

В      проекте      постановления      отчетно-выборного собрания (конференции) рекомендуется отразить:

	•	оценку деятельности профкома за отчетный период;

	утверждение       отчетного       доклада       контрольно- ревизионной комиссии;

		приоритетные   направления   деятельности   профкома  на  новый период;

		•	срок полномочий профкома и контрольно-ревизионной комиссии;

		•	передачу права профгруппам и цеховым организациям делегирования     своих     представителей     в     состав профкома    взамен    временно    выбывших    или    не оправдавших доверия и другое.

		

30


Уровень подготовки собрания (конференции) свидетельствует об уровне культуры, организованности и ответственности организаторов, а именно - оргмассовой комиссии и председателя профкома.

Порядок ведения собрания (конференции)

1. Регистрация присутствующих, определение кворума. Регистрацию осуществляют члены оргмассовой комиссии. Для регистрации используются списки членов профсоюза по структурным подразделениям или список делегатов конференции в алфавитном порядке.

Собрание правомочно, если присутствуют более половины от числа членов профсоюза, состоящих на учете в данной профсоюзной организации.



Конференция правомочна, если присутствуют две трети от числа избранных делегатов.

Регистрируются также приглашенные.

2. Открытие собрания (конференции).

Открывает собрание (конференцию) председатель профкома, который сообщает о кворуме, о приглашенных и ставит на голосование вопрос об открытии (начале) собрания (конференции).

	3.	Выборы  руководящих  органов  собрания  (конференции):
президиума,   секретариат  (можно   ограничиться   председателем собрания и секретарем), можно сразу избрать редакционную комиссию (т.е. комиссию по подработке проекта постановления).

После голосования собрание (конференцию) ведет избранный председатель.

	4.	Утверждение повестки дня и регламент работы.
Называется каждый вопрос конкретно. «Разного» в повестке

дня не должно быть. Председатель следит за тем, чтобы обсуждение шло строго но повестке дня и не касалось других вопросов, чтобы соблюдался установленный регламент работы.

	5.	Подтверждение полномочий делегатов.

	В случае проведения конференции может избираться мандатная комиссия, которая проверит выписки из решений собраний по выборам делегатов и списки регистрации присутствующих и доложит об их соответствии.

	15

Если же мандатная комиссия не избирается, то эту функцию выполняет президиум конференции и докладывает председатель конференции. Конференция голосует за подтверждение полномочий присутствующих делегатов.

	6.	Выступление докладчика по 1 -му вопросу.

После выступления ответы на поступающие вопросы. Если по данному вопросу не один выступающий, дают право выступить и другим докладчикам (например, при обсуждении колдоговора).

	7.	Избрание редакционной комиссии (в том случае, если не избрали при открытии собрания (конференции).

	8.	Обсуждение доклада (выступления).

При объявлении выступающего называется его фамилия, имя, отчество, должность и структурное подразделение, где он работает. 

9. Заключительное слово докладчика. Заключительное слово предоставляется в случае необходимости для пояснений и ответов на вопросы, поступившие в ходе выступлений или письменно. Не следует допускать ответы после каждого выступления и встречные вопросы к выступающим, поскольку нарушается деловой ритм и вызываются отрицательные эмоции. 

10. Обсуждение проекта постановления.

В  течение  всего   обсуждения  редакционная  комиссия,  слушая   выступления,   вносит  изменения   и  дополнения   в подготовленный проект постановления. Поэтому комиссия должна   сидеть   в  определенном  месте  (все  вместе),  у каждого   члена   комиссии   должен   быть   отпечатанный экземпляр проекта постановления, чистая бумага и ручка.

Заслушав предложения комиссии по проекту постановления, собрание принимает решение о принятии его за основу (голосование). Далее обсуждаются изменения и дополнения, которые вносятся присутствующими. Голосуют за них по мере поступления, а затем за принятие всего постановления в целом.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов профсоюза или делегатов конференции.



16

		Утверждалась ли на общем профсоюзном собрании (конференции) развернутая смета (по каждому из её разделов) конкретных запланированных мероприятий и направлений деятельности профсоюзной организации; 

		Отчитывался ли профсоюзный комитет на общем профсоюзном собрании (конференции) об исполнении сметы профсоюзного бюджета. Позволил ли характер отчета составить членам профсоюза полное представление о деятельности профкома по исполнению сметы. За счет каких источников происходило увеличение ассигнований по смете или фактических расходов по названным статьям. Каковы наиболее характерные направления корректировки членами профсоюза представленных на их обсуждение проектов смет профсоюза. Произошло ли уменьшение остатков бюджетных средств в профсоюзных организациях. Показать рост бюджета в сравнении с прошлым отчетным периодом. Доложить, какая организационная работа проведена за отчетный период по улучшению охвата профчленством работающих, правильно ли велся учет членов профсоюза. Необходимо раскрыть, как выполняется план сбора членских профсоюзных взносов в целом по организации и в разрезе цеховых комитетов и профгрупп. Проанализировать соблюдение порядка приема членских взносов, выполнение сметы за отчетный период, выявленные недостатки и нарушения в расходовании профсоюзных средств, предложения комиссии по их устранению и принятые профкомом меры по выполнению предложений контрольно-ревизионной комиссии.

Дать характеристику работы комиссий профкома по освоению и целесообразному расходованию утвержденных ассигнований на проведение культурно-воспитательных и оздоровительных мероприятий.

Обратить внимание на расходование членских профсоюзных взносов, на выплату заработной платы штатным работникам с учетом доплат не освобожденному профактиву.

Показать состояние учета, отчётности и обеспечения сохранности денежно-материальных ценностей в профкоме: ведение бухгалтерскою учета, своевременность проведения инвентаризации (снятие остатков) денежно-материальных ценностей, соблюдение порядка использования, списания и передачи основных средств, обеспечение администрацией условий для хранения профсоюзного делопроизводства,

29



Рекомендации по содержанию отчетного доклада

 контрольно-ревизионной комиссии на отчетно-выборном собрании (конференции).

Председателю комиссии рекомендуется осветить следующие вопросы:

1. Организационные вопросы.

Следует  сообщить,   когда,   в   каком   составе  была  избрана контрольно-ревизионная комиссия; распределение обязанностей и закрепление за отдельными членами комиссии определенных участков контроля финансовой деятельности профкома; были ли обучены члены комиссии; составлялись ли планы, их выполнение и выводы по проведению ревизий, участие в инвентаризации, приеме-передаче дел; присутствие председателя и секретаря комиссии      на      заседаниях      профкома      (систематически, периодически); предавались ли материалы ревизий и проверок гласности в коллективе, отчитывалась ли ревизионная комиссия по   итогам   работы   года  в   коллективе   (когда,   перед  какими коллективами,      через      средства      массовой      информации); проанализировать       работу       каждого       члена       комиссии, охарактеризовать его личный вклад в работу по контролю.

	2.	Выполнение      предложений      контрольно-ревизионной комиссии,    внесенных    на    предыдущем     отчетно-выборном собрании (конференции).

Конкретно раскрыть, какие вносились предложения и как  они выполнены.

	3.	Анализ исполнения сметы профкома по профбюджету.
Следует  раскрыть   работу   профкома   по   формированию, утверждению и исполнению сметы.

Необходимо осветить, соблюдались ли условия гласного и демократического подхода к формированию и исполнению планов  и смет:



• Проводилось ли в трудовом коллективе предварительное обсуждение планов, мероприятий профкома и сметы их финансового обеспечения; характер обсуждения и его эффективность (предварительное обсуждение в профгруппах, цеховых профсоюзных организациях, наглядное ознакомление членов коллектива с проектами планов и смет);

28


Если же решение принимается по вопросам исключительной компетенции (утверждение, изменение положения о первичной организации, определение приоритетных направлений деятельности первичной профорганизации, принципов формирования и использования ее имущества, избрание профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии и досрочного прекращения их полномочий, реорганизации и ликвидации первичной профорганизации), то оно считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство, т.е. не менее двух третей от числа присутствующих (ст. 29 Федерального Закона «О некоммерческих организациях»).

11. Обсуждение следующего вопроса повестки дня. Слово предоставляется очередному докладчику по второму вопросу, и все повторяется в таком же порядке по всем вопросам повестки дня.

	12.	Информация о выполнении постановления (решения) предыдущего собрания, (или конференции) и мероприятий но практическим замечаниям и предложениям, высказанным на предыдущем собрании (конференции).

В постановлении: информация принимается к сведению, могут быть приняты новые сроки и т.п.

	13.	Закрытие собрания (конференции), замечания, объявления.

2.5. Оформление протоколов собраний 

(конференций), заседаний профкома.

Протокол собрания (конференции) оформляется секретарем и председателем собрания после его проведения при непосредственном участии и контроле со стороны председателя профкома. Предлагается следующая форма протокола:

	Протокол №	

профсоюзного собрания

__________________________________________________________

(название первичной организации или ее подразделения)

			от«__ ___»		200	г.

	На учете состоят	чел.

	Присутствуют	чел.

	Приглашенные:	

	Председатель собрания	

(ф.и.о.)

17

	Секретарь собрания	(ф.и.о.)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1._________________________________________________

2. ________________________________________________

3. ________________________________________________

По первому вопросу слушали: _________________________

ф.и.о., специальность, должность (текст прилагается или кратко записывается)

Вопросы к докладчику. _______________________________

(коротко вопрос-ответ)

ВЫСТУПИЛИ:________________________________________

(ф.и.о., должность) (краткое содержание)

ПОСТАНОВИЛИ:____________________________________

ПРОГОЛОСОВАЛИ___________________________________

ОТДЕЛЬНОЕ МНЕНИЕ_______________________________

ПО ВТОРОМУ ВОПРОСУ СЛУШАЛИ ____________

ПОСТАНОВИЛИ:____________________________

ПРОГОЛОСОВАЛИ:___________________________

Председатель собрания _______________________________

Секретарь собрания_________________________________



Протокол №

профсоюзной конференции

____________________________________________________

(название первичной профорганизации)

			от«__ ___»		200	г.



Избрано делегатов __________чел.

	При норме представительства	чел.

	Присутствуют	чел.

	Приглашенные	чел.

Председатель конференции_________________________Ф.И.О.

Секретарь конференции___________________________Ф.И.О.

Члены президиума _______________________________Ф.И.О.



18


обеспечение  топливом, обеспечение участками под сады, огороды, картофель, рассадой,  семенами  и т.п.   Выделение  материальной  помощи нуждающимся    из     средств     профбюджета,     из     средств предприятия, из фонда социальной защиты рескома профсоюза).

6.7.Работа профкома по контролю за использованием средств социального страхования (обеспечение путевками в дома отдыха, санатории, организация отдыха детей в летних оздоровительных лагерях, проведение учета и анализа заболеваемости работающих и организация медобслуживания работающих).

6.8.Культурно-воспитательная, физкультурно-оздоровительная работа, работа с детьми (проведение праздничных вечеров, новогодних елок, обеспечение детей новогодними подарками; устройство детей в детские сады, проведение спортивных соревнований и праздников, организация спортсекций, групп здоровья и т.п. Организация выездов в лес, на озеро,  базы отдыха).

	Руководство работой цехкомов и профгрупп, оказание им практической помощи. Обучение профсоюзного актива. Обеспечение гласности работы профкома (информационный стенд, стенгазета, собрания и т.д.).

	Выводы по работе комиссий и членов профкома.

	Финансовая работа профкома (своевременность и полнота отчислений членских профсоюзных взносов; поступление средств, отчисляемых администрацией на культмассовую работу, подготовка финансовых отчетов, на какие цели расходовались средства и сумма расходов, работа казначея).

10. Взаимодействие с отраслевым обкомом профсоюза (Участие в зональных или ежемесячных семинарах, участие в подготовке вопросов на заседании президиума, пленума, оказание помощи комплексной бригадой рескома профсоюза, работниками аппарата рескома; совместный разбор конфликтных ситуаций, совместное обращение в вышестоящие органы, встречи с аппаратом администрации города, района, республики).

11.Выполнение постановления прошлого отчетно-выборного (или отчетного) собрания и мероприятий по критическим замечаниям.

12. Задачи и направления работы на следующий период (т.е. направления, которые предложены в этой памятке, но не использовались профкомом, и те, которые актуальны в данный период в соответствии с программой действий профсоюзов, положением о ППО, материалам и рекомендациями ФНПР).



27

	6.2.	Участие в решении вопросов по оплате труда (в определении     порядка    использования    зарабатываемых коллективом  средств,  в установлении тарифных ставок  и окладов,   в   применении  системы   доплат   и   надбавок; контроль   за   правильностью   начисления   заработной платы, сроками выдачи зарплаты, компенсаций и доплат, оплаты     сверхурочных,     простоев,     решении    трудовых конфликтов   по   заработной   плате,   обращение   в   органы
местной власти, суд и т.п.).

	6.3.	Участие    профкома    в    обеспечении    занятости трудящихся.    Осведомленность    и    участие    в    решении вопросов   по   возможному    высвобождению   работников, контроль   за   наличием   вакантных   мест,   контроль   за принимаемыми администрацией мерами по переобучению и трудоустройству высвобождаемых, организацией новых рабочих    мест,     контроль    за    соблюдением     порядка сокращения кадров и выплатой пособий и компенсаций: кого удалось сохранить на производстве, кого трудоустроить, решение конфликтных ситуаций, участие в приватизации предприятия.

6.4. Контроль за соблюдением трудового законодательства. Как часто проводились проверки, выявлены ли нарушения и как они устранялись, состояние дел по соблюдению трудового законодательства при приеме и увольнении работников, переводе, наложении дисциплинарных взысканий, режиме труда и отдыха, применению сверхурочных работ, работ в выходные дни, суммированный учет рабочего времени и т.д.

Контроль за выполнением правил по охране труда, мероприятий включенных в колдоговор, за выполнением правил внутреннего трудового распорядка, работа комиссии по охране труда (уполномоченных).

Решение трудовых конфликтов, работа с письмами и жалобами (кого удалось защитить), прием членов профсоюза, консультации.

	6.5.	Участие в акциях протеста профсоюзов.

6.6.	Участие   профкома   в   улучшении   жилищно-бытовых
условий членов профсоюза (учет нуждающихся и распределение
жилья,   организация   питания, комнат отдыха и приёма пищи,    

26




ПОВЕСТКА ДНЯ:

__________________________________________

__________________________________________

(ДАЛЕЕ ОФОРМЛЯЕМ ТАКЖЕ, КАК ПРОТОКОЛ СОБРАНИЕ)



Протокол №

заседания профкома

(название первичной профорганизации)

			ОТ «	»	200	г.

Присутствуют:

	из	избранных членов

	профкома	чел.

(ф.и.о.)

Приглашенные:_______(ф.и.о., должность) 

Председательствующий______________(ф.и.о. пред. профкома) 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

_______________________________________________________

(наименование вопроса)

	По первому вопросу слушали    ______________________________ 

(ф.и.о., должность, наименование вопроса)



Текст доклада, сообщение включается в протокол или указывается,

	что прилагается на	листах.

Вопросы и ответы:

	ВЫСТУПИЛИ:	

(ф.и.о., должность, краткое содержание выступления, предложения)

ПОСТАНОВИЛИ: __________

(текст постановления включается в протокол или указывается, что прилагается на _____	л.

		

		ПРОГОЛОСОВАЛИ:___________________________________________

(результат голосования)







19

При разногласии в голосовании указывается количество лиц, голосовавших «За», «Против», «Воздержались», «Особое мнение».

		По второму вопросу слушали: __(и так далее в том же порядке)

	Председатель профкома	

(ф.и.о., подпись)

При оформлении протокола следует обратить внимание на четкость формулирования постановления, например:

	а)	по материальной помощи:

		Дать согласие па выделение материальной помощи из средств предприятия   в   сумме   три   тысячи   рублей Ивановой Марии Николаевне - паялыцице цеха № 2, для приобретения одежды детям.

			Выделить из средств профбюджета материальную помощь в сумме ___________   руб. (Ф.И.О. должность, на какие цели.)

	б)	но распределению жилья:

			Дать    согласие    на    выделение    2-х    комнатной  квартиры   40   кв.   м.   жилой   площади   по   адресу:   ул. Пушкина,   д.   32,   кв.   47   Петрову   Ивану   Федоровичу, слесарю РМЦ (№ очередности 1 в общем списке) на семью из 3-х человек.

	в)	по увольнению:

			Дать согласие на увольнение по п.2 ст.81 ТК РФ водителя     транспортного      цеха     Бурцева      Валентина Юрьевича.

Протоколы хранятся в профкоме, а в случае необходимости предоставляются лишь копии протоколов, или выписки.



2.6. Обобщение предложений и критических замечаний.

Проведение собрания, конференции тогда эффективно, когда добиваются выполнения постановления собрания (конференции) и не остаются без внимания замечания и предложения членов профсоюза (делегатов), высказанные в ходе выступлений.

Поэтому председатель профкома при участии членов оргмассовой комиссии совместно с руководителем предприятия обобщают эти замечания и предложения и разрабатывают план мероприятий по их реализации по следующей форме:



20


Подготовка отчетного доклада профкома

Для подготовки доклада можно использовать информацию рескома профсоюза, ЦК, ФНПР, газеты «Солидарность», материалы съезда ФНПР, проанализировать выполнение постановлений профкома, общих собраний, конференций.

Каждый председатель постоянно действующей комиссии профкома должен представить отчет о работе комиссии. Можно   подготовить   таблицы,   фотостенды,   видеозаписи мероприятий и т.д.

При написании доклада желательно придерживаться определенной схемы, чтобы отразить все направления работы.

Рекомендации по содержанию отчетного доклада профсоюзного комитета

	Очень     коротко     о     положении     и    деятельности профсоюзов, отраслевого профсоюза за год (о съезде ФНПР, о Всероссийских акциях протеста и т.п.);

	Характеристика   первичной    профорганизации   (число членов  профсоюза,   в   том   числе   молодежи,   процент профчленства, профсоюзная     структура,     численность профактива);

	Когда     и     в     каком     составе     избран     профком, распределение обязанностей, создание комиссий.

	Сколько проведено заседаний профкома, собраний (конференций), сколько рассмотрено вопросов, их тематика;

	Как   осуществляется    контроль   за   выполнением постановлений      профкома,      собраний      (конференций), мероприятий по критическим замечаниям;

	Что сделано профкомом по защите прав и интересов членов  профсоюза,   в  решении  социально-экономических вопросов:

	6.1.	Работа с колдоговором (инициатива в заключении КД,  участие  в  разработке  проекта КД,   в  переговорах; проведение     собраний     в     подразделениях     и     сбор предложений).

Подготовка и проведение общего собрания, доведение КД до каждого работника. Как осуществляется контроль за выполнением КД, рейды проверки, заслушивание отчетов о выполнении и т.д. Что удалось добиться, каких льгот, гарантий, улучшений в работе и деятельности коллектива и т.п.



25

	После проведения собраний необходимо собрать:

	выписки из протоколов собраний по выборам делегатов на
конференцию;

	выписки из протоколов о выдвижении кандидатур в состав
цехкомов, профкомов;

	список выступающих;

	критические замечания и предложения, высказанные на
собраниях в адрес профкома;

	списки выбранных профактивистов;

	состав цеховых комитетов.

Примерный образец выписки

		

		Выписка
из решения собрания		

	(наименование цеха, отдела)
От	(дата)

На учете членов профсоюза __________________________________

Присутствовало на собрании ___________________________________

Слушали:   О  выборах  делегатов  на  конференцию  (указывается наименование конференции).

Решили:    В   соответствии   с   нормой   представительства, утвержденной решением профсоюзного комитета (протокол № oт__)

избрать на конференцию следующих членов профсоюза:

	1.	

	2.	

	3.	и т.д.


	Выписка верна:

	

Председатель цехового комитета



Печать 

Подпись _______

(ф.и.о.)

На   основании   выписок   составляется   общий    список делегатов конференции.

24

Утверждаю:

Руководитель

предприятия

(ф.и.о., подпись)



	Утверждено на
заседании профкома
«     »_______________200__г

Протокол №________

Председатель профкома 

(ф.и.о., подпись)





План мероприятий по критическим замечаниям и 

предложениям,  высказанным на собрании (конференции)



№

Ф.И.О., должность выступавшего

Предложения, замечания

Мероприятия

Срок исполнения

Ответст венный за исполне ние















Этот план мероприятий вывешивается для информации на стенде, выдается ответственным за выполнение лицам.

По истечении сроков, указанных в этом плане, подводятся итоги выполнения на аппаратном совещании у руководителя или на заседании профкома с последующей информацией в наглядной агитации и на очередном собрании (конференции).

2.7. Контроль за выполнением плана работы, постановлений профкома, собраний, конференций.

Контролем за выполнением плана работы, принятых постановлений занимается председатель профкома, оргмассовая комиссия и другие комиссии профкома, ответственные за определенные мероприятия и постановления.

Как показала практика, целесообразно председателю профкома в личном плане-сетке дважды в месяц устанавливать «день контроля». Это настраивает на определенный ритм, это своего рода напоминание о том, что нужно проконтролировать.



21

При планировании работы профкома на квартал необходимо проверить сроки исполнения постановлений и включить в повестку для профкома отчеты той или иной комиссии, ответственных лиц о выполнении ранее принятых постановлений. Снимать с контроля постановления необходимо только после обсуждения на заседании профкома, информации о выполнении и принятия решения о снятии с  контроля.

Информация о выполнении постановлений собраний (конференций), заседаний профкома должна обязательно доводиться до членов профсоюза на очередном собрании (конференции), отражаться на стендах

2.8. Подготовка и проведение отчетно-выборной кампании.

Отчетно-выборное собрание (конференция) является одним из важнейших мероприятий внутрипрофсоюзной работы.



Рассмотрим   весь   порядок   подготовки   и   проведения отчетно-выборной кампании. 

Постановление профкома

-   Учитывая,   что   отчетно-выборная   кампания,   как правило,   проводится     с     августа     по     октябрь,     то постановление профкома необходимо принять в июне-июле. В     постановлении     рекомендуется     отразить следующие вопросы:

	О   проведении   отчетов   и   выборов   в   профгруппах (график, ответственные от профкома).

	О сроках полномочий для профактива, профгрупоргов и цеховых комитетов.

	О    дате    проведения    общего    отчетно-выборного собрания    (время    и    место)    или    конференции.    Если конференция, то указать норму представительства, сроки представления    выписок    из    протоколов    собраний    по выборам делегатов.

	О     порядке     выдвижения     кандидатур     в     состав профсоюзного      комитета      и      контрольно-ревизионную комиссию.

	Утверждение мероприятий по подготовке и проведению семинара, оформлению наглядной информации, подготовке доклада, помещения, канцтоваров и т.п.

22


Проведение отчетов и выборов в цеховых организациях и профгруппах.

Прежде всего, необходимо подготовить и провести семинар для профгрупоргов и председателей цехкомов, рассмотрев следующие вопросы:

Схема отчетного доклада, порядок ведения собрания, оформление протокола, передача дел в случае перевыборов, разработка мероприятий по критическим замечаниям и предложениям, подготовка выписок из протоколов собраний по выборам делегатов на конференцию, подготовка выступающих на общем собрании или конференции (оценка работы, мнение профгруппы, обобщение высказанного на собрании, предложения, замечания).

Для участия в подготовке и проведении собраний в профгруппах, цеховых организациях подготовить членов профкома, закрепленных в утвержденных профкомом графиках. Для этого проанализировать состояние дел в профгруппах, цехкомах (профчленство, участие в общих делах, активность профактива) и подготовить небольшую информацию о делах профкома.

Член профкома должен оказать помощь профгрупоргу, председателю цехкома в подготовке доклада, в подборе кадров профактива, в проведении собрания, в оформлении протокола и выписок.

Повестка дня собрания в профгруппе:

		О работе профактива за	год.

	Выборы: профгрупорга,

зам. профгрупорга, уполномоченного по охране труда, культорганизатора,  спорторганизатора (и другого актива по мере необходимости).

	3.	Выборы делегатов на конференцию.

4.  О выдвижении кандидата в состав профкома (если нет цехкома) или в состав (если есть цехи).

Повестка дня собрания цеховой организации:

		О работе цехкома за	год;

	Выборы цехового комитета;

	Выборы делегатов на конференцию;

Выдвижение кандидата в состав профкома;




23