Право и закон

Право и закон

Реферат по дисциплине «Философия права»

Работу выполнил студент Захаров Д.В.

Профессиональный институт управления

Москва

2013

Введение

Идея права является одним из фундаментальных ценностных оснований современной цивилизации. Основное отличие права от закона можно проследить не только качественно, но и количественно. Объем содержания права (ius) всегда будет шире закона (lex). Закон только лишь санкционирует право придавая тем самым ему общеобязательную юридическую силу, но право не ограничивается законами.

Как писал М.Т. Цицерон «Право устанавливается природой, а не человеческими решениями и постановлениями. Если бы права устанавливались повелениями народов, решениями первенствующих людей, приговорами судей, то существовало бы право разбойничать, право прелюбодействовать, право предъявлять подложные завещания, — если бы права эти могли получать одобрение голосованием или решением толпы...Закон, устанавливаемый людьми, не может нарушить порядок в природе и создавать право из неправа или благо из зла, честное из позорного».[1]

Даже самый совершенный закон работает только тогда, когда он реализовывается, воздействует на общественные отношения, на сознание и поведение людей. Вот эта-то сторона права, связанная с жизнью закона, его действенностью, и характеризуется понятием “законность”. Законность, в свою очередь, является одной из важнейших категорий всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его всех его граждан.

В первой части реферата рассматривается роль и принципы права в современном обществе. Во второй рассматривается сущность правопорядка как цели и результата правового регулирования общественных отношений. В третьей части определяется соотношение законности, правопорядка и демократии, исходя из того, что правопорядок является результатом действия законности, реализованной свободы участников правоотношений.

Глава 1. Роль права в современном обществе

Сегодняшнее общество является продуктом взаимодействия людей, представляющим собой сложную, взаимообуславливающую, саморазвивающуюся систему связей индивидов, объединенных экономическими, семейными, групповыми, этническими, сословными, ценностными отношениями и интересами. При всей сложности структуры общества и разнообразии его частей оно не может существовать без упорядочения и стабилизации хотя бы тех отношений, которые напрямую связаны с разделением труда и хозяйственной деятельностью. Таким феноменом, организовывающим, регулирующим и упорядочивающим общественные отношения, безусловно является право.

Право возникает в обществе как результат его развития и объективной потребности усложнившейся внутренней организации и проявившихся противоречий. Своим регулирующим воздействием оно обеспечивает правовой порядок, устойчивое развитие, стабильность и организованность.

Возникнув в силу объективных исторических причин, право начинает активно взаимодействовать с человеческим обществом. В этом взаимодействии ведущая роль, несомненно, принадлежит обществу, которое детерминирует содержание права, решающим образом влияет на его развитие и совершенствование. Поэтому право не может быть развито выше достигнутого экономического и духовного уровня данного общества и развивается вместе с ним в исторической перспективе. Вместе с тем право включает в себя все социально значимое от обычаев, господствующих в обществе морали, принципов и религии, впитывает в себя достижения мировой культуры и цивилизации. В результате оно приобретает значительную самостоятельность по отношению к обществу и в определенный момент получает возможность активно воздействовать на него.

Современные тенденции развития нашей страны придают особое значение ценности права. Изменение системы социальных ориентиров, ценностей и потребностей обусловило необходимость соответствующих преобразований во всех областях общественной жизни общества. Изменяется и право, роль которого возрастает. Отражая назревшие социальные потребности, право, с одной стороны, вынуждено «подстраиваться» под происходящие изменения, а с другой – само активно выступает инструментом, посредством которого можно наиболее быстро и качественно осуществить назревшие преобразования.

Ценность права — это его способность служить целью и средством для удовлетворения социально значимых, справедливых, прогрессивных потребностей и интересов граждан, общества в целом.

Можно перечислить следующие основные проявления ценности права для общества.

Право обладает самодостаточной инструментальной ценностью. Оно придает действиям граждан организованность, устойчивость, согласованность, обеспечивает их подконтрольность не только со стороны власти, но и в ряде случаев самого общества. Право вносит элементы упорядочения и предсказуемости в общественные отношения, делает их более цивилизованными. Современное общество не может полноценно без права наладить производство материальных благ, организовать их более или менее справедливое распределение и потребление. Право закрепляет и развивает те формы собственности, которые присущи природе данного политического строя. Оно выступает мощным средством государственного управления и воздействия.

Ценность права заключается в том, что оно, воплощая общую (согласованную) волю участников общественных отношений, способствует развитию таких отношений, в которых заинтересованы не только отдельные индивиды, но и всё общество в целом. Высшая общественная ценность права заключается в том, что оно оказывает воздействие на поведение и деятельность людей посредством согласования их специфических интересов и потребностей. Право ни в коем случае не нивелирует частный интерес отдельно взятого индивида, не подавляет его, а сообразует с общим интересом всего общества. Ценность права будет тем выше, чем полнее оно будет отображать своим содержанием интересы.

Ценность права определяется и тем, что оно является выразителем и определителем (масштабом) свободы отдельно взятой личности в обществе. При этом ценность самого права состоит в том, что оно не свободу обозначает вообще, но определяет границы, меру этой свободы. Верно замечено, что право наиболее полно проявляет себя как олицетворение и носитель социальной свободы, социальной активности, единых с социальной ответственностью, и вместе с тем такого порядка в общественных отношениях, который направлен на исключение из жизни людей произвола, своеволия, самоуправства, бесконтрольности отдельных индивидов и групп.

Право и свободы неотделимы друг от друга. Справедливым считается утверждение о том, что право по своей сущности и, следовательно, по своему понятию — это исторически определенная и объективно обусловленная форма свободы в реальных отношениях, необходимая и достаточная мера этой свободы, форма бытия свободы, формальная свобода, ограниченная лишь свободой других.

Ценность права состоит также в его способности быть выразителем идеи справедливости в данном обществе на данном отрезке его истории. Право выступает критерием правильного (справедливого) распределения материальных благ, оно утверждает равенство всех граждан перед законом независимо от их происхождения, социального статуса и достатка. Значимость права для утверждения принципов справедливости очевидна. Это дает основание для вывода о том, что право есть не что иное, как нормативно закрепленная и реализованная справедливость. Право по своему назначению и природе противостоит несправедливости, оно защищает согласованный интерес и тем самым утверждает справедливое решение.

Утверждая идеи свободы и справедливости, право приобретает глубочайший личностный смысл, становится действительной ценностью для отдельного человека и общества в целом.

Ценность права, таким образом, заключается в том, что оно пронизано гуманистическими началами. Протагорова формула «Человек есть мера всех вещей...» является максимой в праве.[2]Гуманистический характер права проявляется не только в том, что оно открывает личности доступ к благам, но также и в том, что оно выступает действенным средством ее социальной защищенности от произвола других. В нынешних условиях именно на право возлагают надежды многие слои населения в плане защиты своих интересов от непродуманных экономических реформ, волюнтаристских решений.

Ценность права заключается и в том, что оно выступает одним из факторов его прогресса, источником обновления общества в соответствии с текущим историческим ходом общественного развития. Роль права особенно возрастает в условиях крушения тоталитарных режимов, утверждения новых рыночных механизмов, демократии. Право в таких ситуациях играет заметную роль в создании качественно новой сферы, в которой только и способны утвердиться новые формы общения, взаимодействия и деятельности.

Очевидно, что в существующих условиях право приобретает поистине глобальное значение. Правовые подходы являются основой и единственно возможным цивилизованным средством решения проблем международного, межнационального и межэтнического характера. Обладая свойствами социального регулятора, право является эффективным инструментом достижения мира и согласия, снятия напряженности в социуме.

В заключении хотелось бы отметить, что кардинальное демократическое преобразование нашего государства, достижение в нем мира, согласия, общественно спокойствия и справедливости люди все чаще связывают с правом, с правовым государством, с правосудием, с правами и свободами человека. Убежденность гражданина в справедливости права предопределяет существенным образом его гражданскую активность, которая является высшим структурным элементом правовой культуры современного гражданского общества.

1.1. Понятие права

Право — это система, состоящая из норм (привил поведения, обычаев), непосредственно исходящих от государства или признаваемых государством в качестве регуляторов общественных отношений, допустимых при повседневном использовании в обществе.

К основным признакам права можно отнести:

Нормативность. Диктуемые государством властные предписания можно разделить на две группы - индивидуально-правовые и нормативные. Первые являются конкретными указаниями, вторые - правилами общего характера. Право является системой норм, то есть не конкретных указаний - кому, что, когда и как делать, а наиболее общих, типичных моделей поведения в типичных же ситуациях. Именно поэтому правовые нормы часто называют образцами, эталонами, критериями, векторами правомерного поведения, в соответствии с которыми строится поведение отдельно взятого индивида, попавшего в нормативно регламентированную ситуацию. Нормативность права обусловлена типичностью, однородностью, массовостью, единообразием и повторяемостью отдельных социальных ситуаций, явлений, взаимодействий.

Общеобязательность. Не правовые социальные нормы носят региональных характер, замыкаясь своим действием в определенном сообществе людей. Право же регулирует поведение каждого отдельно взятого индивида, находящегося в нормативно предусмотренной ситуации. Никто не выпадает из-под действия права, все находятся в его поле. Все субъекты без исключения должны выполнять правовые требования, все субъекты несут ответственность. Право носит всеобщий характер, распространяя свое действие на всю территорию государства, на все ее население. При этом правовые нормы обязательны для всех, в том числе и для самого государства. Иногда нормы права регулируют очень узкий, ограниченный круг общественных отношений или субъектов, действуют строго определенный период времени, или только на определенной территории. Общеобязательность права создает основу для ликвидации какой-либо дискриминации, неравенства перед судом. В результате этого в общественную жизнь вносятся элементы справедливости, порядка, единства, единообразия, равенства, принципиальной одинаковости.

Императивность. Обязательность права не зависит от усмотрения, взглядов, убеждений или согласия отдельных граждан подчиняться правовому воздействию. Кроме того, право обладает безусловным приоратом в системе социальных норм общества. В случае противоречия корпоративным правилам, морали, религии или обычаям действуют именно существующие правовые нормы.

Формализованность. Для права характерна документальная фиксация правовых норм в определенных источниках, принятых по установленной процедуре. Правые нормы официально закрепляются в законах, указах, приказах, постановлениях, распоряжениях и других юридических формах, содержащих обязательные реквизиты (наименование, нумерация, дата, подпись уполномоченного лица, название и т.п.).

1.2. Основные принципы права

В существующей правовой системе принципы права играют определяющую роль:

Принципы права можно представить как костяк права. Принципы права обеспечивают непротиворечивость самого права и его логики, поддерживают единство правовой системы. Каждая вновь вводимая норма, правовой институт должен проверяться на соответствие этим принципам.

Значение принципов в правовой системе определяется тем, что конкретно они используются для правового воспитания, для правовой пропаганды среди граждан. Такие принципы права позволяют хорошо ориентироваться в правовой системе.

В некоторых случаях принципы права могут служить основанием и ориентиром для разрешения конкретных юридических дел, устранения конфликтов. Судебный орган может сослаться при рассмотрении дела на определенные принципы права, а не на конкретный нормативный документ(закон, постановление и пр.), который не описывает поведение субъектов в той или иной ситуации.

Сам перечень принципов права не является исчерпывающим. В рамках курса теории государства и права как правило изучаются общеправовые принципы права. Другие группы принципов более подробно рассматриваются при изучении соответствующих отраслей права.

Общеправовые принципы делятся на две группы: общесоциальные и специально-юридические.

Общесоциальные принципы права характеризуют общество в общем, они являются в большей мере характеристиками демократического общества в целом как субъекта, а не самого права; эти принципы фиксируют, закрепляют основы общественных отношений, устои общества. К ним можно отнести:

Политические начала права (например, принципы демократии, разделения и независимости властей);

Экономические начала права (например, свобода экономической деятельности, невмешательство органов государственной власти в управление коммерческих организаций и пр.);

Нравственные начала права (например, принципы гуманизма, признания прав и свобод человека как высшей социальной ценности, принцип социальной справедливости).

Специально-юридические принципы характеризуют право с чисто юридической стороны, представляют собой базисы правового регулирования. К ним относят:

Принцип законности;

Принцип равенства лиц перед законом;

Принцип неотвратимости ответственности за вину и презумпцию невиновности;

Принцип судебной защиты прав и свобод субъектов взаимоотношений;

Принцип единства прав и обязанностей;

Принцип сочетания убеждения и принуждения.

Глава 2. Законность, как механизм правового регулирования отношений в современном обществе

Прежде всего необходимо дать определение закону. Закон — нормативно-правовой акт, принимаемый законодательной властью, регулирующий наиболее важные общественные отношения, обладающий высшей юридической силой, устанавливающий отправные начала правового регулирования.[3]

Интересно отметить характеристику, который дал закону античный мыслитель и философ Демокрит, он пишет «Закон хочет устроить жизнь людей, сможет же он сделать это лишь в том случае, если сами люди хотят, чтобы им было хорошо. Ибо закон обнаруживает свое благотворное действие лишь тем, кто ему повинуется».[4]

К основным признакам Закона можно отнести следующие:

Закон это разновидность нормативно-правовых актов. Он обладает всеми признаками нормативных актов, равно как и правовых актов, в целом.

Первичный характер закона означает, что он происходит от представительного правотворческого органа власти, соответственно, в той или иной мере выражает волю народа. Поэтому закон является первичным по отношению ко всем иным нормативным актам, равно как и ко всем прочим правовым актам; все прочие акты производны от закона, издаются на его основе и не должны ему противоречить. Первичный характер закона означает его "самодостаточность", ему не нужны иные основания для функционирования, наоборот, он сам является основанием для всех иных актов и всей юридической деятельности в государстве.

Высшая юридическая сила — один из ключевых признаков закона. Высшая юридическая сила закона означает, что все иные правовые акты издаются, во-первых, на основе закона; во-вторых, в целях исполнение закона; в-третьих, не могут противоречить закону.

Законы принимаются в особом порядке, подробно регламентированном конституцией и законодательными актами. Соблюдение процедуры принятия закона - необходимое условие их юридической силы, малейшее нарушение этой процедуры ведет к юридической ничтожности принятого акта, его не легитимности. Порядок принятия закона отличается усложненностью, чем законотворчество и отличается от иных видов правотворчества.

Закон регулирует самые важные общественные отношения. Все изменчивое, преходящее, не имеющее конституирующего значения должно отражаться не в законе, а в подзаконных актах. К важнейшим общественным отношениям относятся, прежде всего, взаимодействие граждан и органов государства, полномочия государственных органов, их классификация, права и обязанности граждан и т. д.

Закон призван быть ведущим источником права в правовом демократическом государстве. Особые свойства закона позволяют ему быть демократичным источником права, выражающим волю и интересы народа государства. Закон должен выражать принципы права, идею приоритета прав и свобод человека, демократические начала общественного управления и государственного устройства. Правовые законы составляют основу правового государства.

В этой связи особое внимание стоит уделить термину «законность», который является производным от термина «закон» и, будучи комплексным понятием, охватывает все стороны жизни права — от его роли в создании закона до реализации его норм в юридической практике.

В специальной юридической литературе законность рассматривается по-разному. Законность определяют как режим, принцип, способ, метод государственного руководства обществом, состоящий в издании и проведении в жизнь законов и иных нормативно-правовых актов в интересах определенного класса, социальных групп или народа в целом.

Так, Л.И. Спиридонов определяет законность как «...правовой режим общественной жизни, заключающийся в неуклонном соблюдении правовых норм всеми ее участниками».[5]

2.1. Понятие общественного и правового порядка

Большое распространение получил взгляд на то, что правопорядок является реализованной законностью, однако подобная трактовка представляется не совсем верной. Действительно, указанные явления тесно взаимосвязаны, но есть определенные различия. В формировании правопорядка законность выступает как основополагающий принцип деятельности субъектов правоотношений. Но сам «правопорядок» не может сложиться как следствие одного лишь принципа, даже основополагающего. Поэтому более точно было бы сказать, что правопорядок проявляется как результат реализации всех правовых указаний и предписаний в соответствии с принципом законности. Основой правопорядка выступает не законность, а именно право, как более широкое понятие. Законность же — условие правопорядка.

Обратимся к этимологии слова «правопорядок». Прежде всего, правопорядок — это порядок, организованность, устойчивость, стабильность, предсказуемость, предопределенность. Следовательно, правопорядок характеризует степень упорядоченности определенных общественных отношений и устоев, выступает антиподом хаосу, анархии, неорганизованности. Правопорядок это по своей сути правовой порядок, состояние общественных отношений, которое запрограммировано правом.

Правопорядок – это часть системы общественных отношений между членами общества, утвердившаяся как образ жизни в результате воздействия всей системы нормативного регулирования урегулированных нормами права. Это такая же реальность, как всякие фактические отношения, существующие в обществе. Поэтому правопорядок – его социальная ценность. Он находится под защитой закона, поддерживается в качестве господствующего и тем самым «воспроизводится».

Правопорядок существует в результате того, что участники регулируемых правом общественных отношений реализуют свои субъективные права и обязанности, следует режиму законности.

Глава 3. Взаимосвязь правопорядка и законности

Развертывание всего комплекса институтов государства в современном демократическом обществе значительно снижает отрицательное влияние и доминирование политической власти. Среди широкого комплекса институтов, характерных для развитого государства в условиях демократии, необходимо отметить, в частности, такие: мандат широких слоев общества на осуществление власти, прежде всего путем формирования представительных органов, выполняющих законодательные и контрольные функции; наличие развитого муниципального самоуправления; подчиненность всех без исключения подразделений власти закону; независимое, сильное, правосудие.

В правовом государстве ни один государственный орган, ни одно должностное лицо, или общественная организация, ни один человек не вправе посягать и ставить под сомнение исполнение законов. За его нарушение они несут неотвратимую и порой строгую юридическую ответственность. Когда мы ведем речь о верховенстве закона как нормативно-правового акта, обладающего высшей юридической силой, то имеем в виду прежде всего то, что все подзаконные акты должны строго соответствовать этому закону, а должностные лица не уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его.

Также недопустимо "нагружать" закон подзаконными актами, вкладывать в его содержание такой смысл, который не был предусмотрен изначально законодателем. Кроме того и все рядовые граждане страны должны в своем поведении руководствоваться законом и его нормами, его духом. А для этого помимо всего прочего, они должны быть информированы о его содержании.

Правовое государство также предполагает правовую устойчивость основного закона — Конституции. Недопустимо ее постоянное изменение, дополнение, уточнение и обновление. Именно по этой причине бесконечные изменения, которые вносил Верховный Совет Российской Федерации в Конституцию Российской Федерации противоречили природе правового государства и делали нестабильной внутриполитическую обстановку в обществе.

Укрепление законности остается актуальнейшей задачей, так как это - основная категория правового государства. Конституция Российской Федерации в соответствии с принципом разделения властей внесла соответствующие коррективы в иерархию нормативно-правовых актов.

С позиций личности человека и гражданина законность выступает прежде всего как средство защиты ее прав, свобод и законных интересов. Она обеспечивает охрану человека как от произвола самого государства, его органов и должностных лиц, так и от противоправных действий со стороны других лиц(обычных граждан). От состояния законности зависит степень свободы личности, реальность ее прав и свобод, уровень и реальность демократии в целом. Поскольку в современных условиях интересы личности становятся приоритетными для государства, эта сторона законности и правопорядка также является важнейшей целью государственной деятельности. Все это определяет особую роль законности и правопорядка для общества в целом: они выступают как о ядро порядка в обществе, как условия и необходимые элементы демократии, как основные общечеловеческие ценности и, следовательно, существенные части правовой и общей культуры.

Заключение

Проблема соотношения права и закона существовала практически всегда, с древнейших времен, с тех пор, как стали появляться первые зачатки права. Рассматривалась эта проблема множество раз как в рамках зарубежного, так и в рамках отечественной правовой мысли Последние, весьма острые и в такой же мере бесплодные по своим результатам споры в нашей стране приходились на 60-80-е годы, когда дисциплина и научная деятельность в области философии права велась не так активно и продуктивно, как на западе.

Актуальность проблемы соотношения права и закона сохраняется и поныне. Более того, она не только сохраняется, но периодически, особенно в переходные периоды развития общества(авторитарное-переходное-демократическое), значительно обостряется. Причина этого усиления внимания заключается в том, что эта, проблема имеет не столько теоретическое, сколько прикладное, практическое значение.

Разумеется, эта значимость обусловлена прежде всего характером и особенностями самой проблемы, суть которой кратко сводится к тому, что не все нормативные акты - законы исходят (издаются или санкционируются) от соответствующих правотворческих государственных структур и являются правовыми законами. Существуют законы, соответствующие правовым критериям, которые следует, с точки зрения авторов - сторонников данных суждений, считать правовыми. Здесь право и закон полностью совпадают. Но есть также и законы, которые на первый взгляд не отвечают правовым критериям и, следовательно, с правом не совпадают.

Каков же основной критерий "правового закона"? Какие законы можно рассматривать как соотносящиеся с правом, а какие нельзя? Наконец, какие существуют объективные основания для отнесения одних законов к разряду правовых, а других — к разряду не правовых? Что делает одни законы правовыми, а другие — не правовыми?

Эти и другие им подобные вопросы издавна занимали внимание отечественных и зарубежных юристов и философов. Однако однозначного ответа до сих пор не было найдено. Учеными-юристами и философами предлагались различные основания - критерии для разграничения права и закона, правовых законов и не правовых, но все они вызывали и вызывают лишь дальнейшие вопросы и дискуссии.

Проблема остается не только не решенной, но и еще более усугубленной, приводящей к возникновению множества дискуссий в кругах учетны-юристов. Очевидно, ее удовлетворительное решение возможно лишь при использовании принципиально новой методологической и мировоззренческой парадигме и является делом отдаленного будущего.

Список литературы

Теория государства и права./ Мелехин А.В., М.: 2007. — 640 с.; Консультант Плюс, 2009, 2-е изд.

История философии./ Под ред. В.В. Васильева. - М.: Академический Проект, 2005. — 680 с.

Философия права: Учебник / О.Г. Данильян, Л.Д. Байрачная, С.И. Максимов и др., Под.ред. О.Г. Данильяна. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. - 416 с.

Дмитриев М.Э. Обзор и перспективы реформ в РФ // Леонтьевские чтения, выпуск 3 – 2005.

Гегель Г.В.Ф. Философия права. С.247

Лурье С. Я. Демокрит: Тексты, перевод, исследования.— Л.: Наука, 1970., - 664 с.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права.- М., 2001.- 304 c.

[1]              Цицерон Марк Туллий. Диалоги: О государстве; О законах. – М., 1994.

[2]              История философии./ Под ред. В.В. Васильева. - М.: Академический Проект, 2005. С. 430 

[3]              Философия права:Учебник / О.Г. Данильян, Л.Д. Байрачная, С.И. Максимов и др., Под ред. О.Г. Данильяна. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. С. 387

[4]              Лурье С.Я. Демокрит: Тексты, перевод, исследования. - Л.: Наука, 1970. C. 254

[5]              Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М.: 2001., С.135