Дистанционное обучение в России 2

Оглавление



Введение………………………………………………………………………...3



Историческая справка………………………………………………………….5



Глава I. Основы дистанционного обучения.………………………………….7



1.1. Методологические основы дистанционного обучения.………….7

1.2. Дидактические принципы дистанционного обучения……………8

1.3. Организационные основы дистанционного обучения.…………...9

       Выводы……………………………………………………………..12



Глава II. Средства и формы дистанционного обучения.…………………...13



2.1. Средства дистанционного обучения.……………………………..13

2.2. Организационные формы дистанционного обучения.………….15

       Выводы……………………………………………………………..17



Заключение…………………………………………………………………….18

Приложение №1. Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования в России……………………………………...19

Приложение №2.  Фотоматериалы дистанционного обучения....................36



Библиография…………………………………………………………………38







Актуальность

“Сама идея постоянного совершенствования технологии обучения является одной из ключевых в его эволюции”

М.П.Карпенко

Несомненно, то, что необходимость обучения человека возникает с первых минут его жизни. Важно также, что развитие человечества осуществляется лишь на основе выработки новых знаний и передачи их внутри сообщества людей, ограниченного территорией, родом и другими объективными или субъективными факторами. Возрастающий интерес к технологиям дистанционного образования объясняется, скорее всего, техническими и технологическими  достижениями в области передачи и переработки информации. 

Дистанционное обучение – это социально-ориентированная технология обучения, обеспечивающая конституционное право и социальные гарантии всех граждан России в области образования, реально позволяющая получать высшее образование представителям всех социальных слоев населения, прежде всего - жителям отдаленных сельских районов. 

Дистанционное обучение - это технология индивидуальной подготовки учащихся, обеспечивающая полный контроль учащегося, индивидуальное планирование учебного процесса и тестирования на расстоянии из единого центра дистанционного обучения.

Дистанционное обучение отвечает требованиям современной жизни, особенно, если учесть не только транспортные расходы, но и расходы на организацию всей системы очного обучения. Отсюда все повышающийся интерес к дистанционному обучению не только высшему, но к самым различным его формам, необходимым на протяжении всей жизни человека. Дистанционное обучение обеспечивает необходимые ресурсы для одновременного получения слушателями параллельного обучения.

Проблема исследования: повышение с помощью дистанционного обучения качества специальных знаний, передаваемых от «учителя» к «обучаемому».

Тема: дистанционное обучение в России.

Объект исследования – дистанционное обучение.

Предмет исследования – сущность дистанционного обучения. 

Цель данного исследования – рассмотреть возможности дистанционного обучения, его роль для специалиста, выделить и усвоить основные ключевые понятия для дальнейшей психолого-педагогической деятельности.

Задачи 

Актуализировать сущность, особенности протекания процесса дистанционного обучения.

Проанализировать теоретический и практический материал по теме исследования.

Выделить основные ключевые понятия и характеристики дистанционного обучения.

Обобщить и систематизировать теоретический и практический материал по теме исследования.

Методы исследования: теоретический анализ и синтез литературы.

Методологическая основа исследования: научный подход.

Научный подход – подход, рассматривающий событие или явление с позиции науки (в данном случае педагогики) или системы наук.

Историческая справка

К середине XX в. в передовых странах мира созрели условия для новой технологии образования — системы дистанционного обучения (СДО). Аудиовизуальные средства, телевидение, видеотехника, компьютеры, Интернет, новые технологии записи и хранения информации в виде баз данных — все это позволило обогатить довольно однообразную палитру обучающих средств. Эти новые средства педагогической коммуникации используются в США, Японии, странах Западной Европы не только в школах, но и в вузах для обучения взрослых. Чтобы удержаться на уровне высокого профессионализма, взрослые вынуждены постоянно учиться.

Во многих высокоразвитых странах учеба взрослых приобрела колоссальные масштабы. В США и Англии она чаще всего реализуется в системе «открытых университетов». В них обучаются люди разного возраста, разного уровня подготовки и даже из разных стран.
Возникнув в Англии в 1969 г. по инициативе премьер-министра Г.
Вильсона, система быстро распространилась в другие страны. К
середине 90-х гг. XX в. в Англии функционировало около 40 учебных заведений подобного типа. Новейшая педагогическая технология дала
возможность учиться дома в удобное для студентов и учащихся время. 

Обучение в открытых университетах в 8—10 раз дешевле, чем в
обычных дневных вузах. Резко сокращаются расходы на эксплуатацию зданий, оборудования, сокращается штат преподавателей. Консультации обучающихся проводятся через сеть филиалов, через компьютерные сети.

Ведущие вузы США, Канады, Японии, Англии, Германий и Франции имеют собственные телекомпьютерные системы или сети. Новая технология оказалась перспективной и была встречена преподавателями и администрацией ряда университетов с огромным энтузиазмом.

В системе ДО студентам предоставляются все необходимые учебники и учебные пособия (иногда в виде видеокассет). Уровень подготовки специалистов достаточно высок.  

Главное в СДО – не просто использование компьютеров и других технических средств обучения, а разработка четких продуманных обучающих программ, учебников и учебных пособий. 

Использование новейшей технологии образования в России сильно отстало от Запада, потому что в 50-е гг. кибернетика была объявлена советской властью «буржуазной лженаукой». Поэтому сейчас
трудно говорить о каком-либо межвузовском сотрудничестве или, тем более, конкуренции в этой сфере образования. Но сегодняшний интерес общества к проблеме дистанционного образования стимулировало развитие науки и техники. В пользу подобной гипотезы говорят строки “Концепции создания и развития единой системы дистанционного образования в России”, утвержденной Постановлением ГК РФ по высшему образованию от 31 мая 1995 года, № 6, где, в частности, отмечается: “Под дистанционным образованием понимается комплекс образовательных услуг, предоставляемых широким слоям населения в стране и за рубежом с помощью специализированной информационно–образовательной среды на любом расстоянии от образовательных учреждений” (см. приложение №1).

В Центре переподготовки и повышения квалификации вузовских преподавателей при Южно-Российском государственном техническом
университете (г. Новочеркасск) разрабатывается контактно-дистанционная система образования, для чего уже созданы в компьютерном варианте и изданы 3 учебника по психологии и педагогике высшей школы. Большую организационную работу по дистанционному образованию ведет и Таганрогский государственный радиотехнический университет, открывший в Германии филиал своего психологического института для русскоговорящих немцев (эмигрантов из России).

Глава  I. Основы дистанционного обучения.

Методологические основы дистанционного обучения

Методологическими основами организации дистанционного обучения являются:                      

• гуманистическая направленность и обращенность обучения  к человеку, в создании максимально благоприятных условий для овладения обучающимися накопленного социального опыта;

• открытость и индивидуальный подход в процессе организации и осуществления учебного процесса;    

• централизованная структура системы ДО, состоящая из Центра на базе  вуза и территориально удаленных учебно-консультационных пунктов;

• организация процесса дистанционного обучения как чередующихся интервалов обучения, последний из которых преобладает во всех случаях;          

• прикрепление к слушателю преподавателя-консультанта (тьютора), соединяющего в себе качества преподавателя, консультанта и менеджера;                 

• организация общения слушателей между собой, и с преподавателем как очно, так и дистанционно с помощью различных информационно-коммуникативных средств.

Дистанционное обучение от традиционных форм обучения отличают следующие характерные черты:

Гибкость – возможность заниматься в удобное для себя время, в удобном месте и темпе. Нерегламентированный отрезок времени
для освоения дисциплины.   

Параллельность – параллельное с профессиональной деятельностью обучение, т. е. без отрыва от производства.

Охват – одновременное обращение ко многим источникам учебной информации (электронным библиотекам, базам знаний и т.д.) большого количества обучающихся. Общение через сети связи.

Экономичность – эффективное использование учебных площадей, технических средств, концентрированное представление учебной информации снижает затраты на подготовку специалистов.

Технологичность – использование в образовательном процессе
новейших достижений информационных и телекоммуникационных
технологий, способствующих продвижению человека в мировое постиндустриальное информационное пространство.

Социальное равноправие – равные возможности получения образования независимо от места проживания, состояния здоровья и материальной обеспеченности обучаемого.

Дидактические принципы дистанционного обучения

Принципы дистанционного обучения — определенная система исходных основных дидактических и других требований к процессу проектирования и обучения в системе дистанционного обучения, которая и должна формироваться с учетом этих требований. Система дистанционного обучения базируется на общедидактических принципах:         

ведущая роль теоретических знаний; 

единство образовательной, воспитательной и развивающей функций обучения;

стимуляция положительного отношения обучающихся к учебе;

соединение коллективной учебной работы с индивидуальным
подходом в обучении;            

сочетание абстрактности мышления с наглядностью в обучении;

сознательность, активность и самостоятельность обучающихся
при руководящей роли преподавателя; 

системность и последовательность в обучении;

доступность.

Из дополнительных принципов применительно к дистанционному обучению наиболее значимыми являются следующие:

Гуманистический – направленность обучения на личность; создание максимально благоприятных условий для овладения обучающимися знаниями, для развития и проявления творческой индивидуальности, высоких нравственных, интеллектуальных и физических качеств. 

Принцип целесообразности применения новых информационных технологий –  новые информационные технологии воздействуют на все компоненты системы обучения: цели, содержание, методы и средства обучения, что позволяет решать сложные и актуальные задачи педагогики, а именно: развитие интеллектуального, творческого потенциала, аналитического мышления и самостоятельности человека.

Принцип опережающего образования заключается не только в передаче новому поколению уже накопленного, научного и культурного наследия прошлых поколений, но и в формировании его сознания и мировоззрения, которое помогло бы этому поколению адаптировать в быстро изменяющемся мире. 

Принцип стартового уровня образования – эффективное обучение требует определенного начального набора знаний, умений, навыков.

Организационные основы дистанционного обучения

Анализ деятельности образовательных учреждений, использующих технологии дистанционного обучения, выявил общие (присущие всем) организационные особенности:

непрерывность обучения; 

открытость и индивидуальный подход в осуществлении учебного процесса;

наличие преподавателей-консультантов (тьюторов), прикрепляемых к слушателям по направлениям или дисциплинам.

Рассматривая различные варианты организации деятельности образовательных учреждений, можно выделить следующие модели дистанционного обучения:

Консультационная модель. Ее основной отличительной чертой является регулярное посещение студентом консультационного учебного центра. В центре студенты прослушивают лекции, встречаются с преподавателями, получают необходимые им разъяснения и результаты оценки предыдущих работ. Преподаватели дают рекомендации о том, как и что необходимо выучить в ближайшее время. Учебный процесс контролируется в консультационном центре тьюторами.

Модель корреспонденции (переписки). В основе этой модели лежит процесс перманентного обмена между преподавателем и студентом учебными материалами, домашними заданиями и результатами по почте или каким-то другим способом, безличного контакта. Студенты получают учебные материалы, задания и вопросы, которые они должны изучить за определенный промежуток времени. Затем студент посылает все выполненные задания преподавателю и получает ответ, в котором содержится формальная оценка и анализ содержания ответов. 

Модель регулируемого самообучения. Основной ее характеристикой можно назвать большую самостоятельность студента - большая свобода выбора времени и места учебы. Обучение происходит с помощью задания, вопросов и структурированного материала. Качество усвоения знаний оценивается самим студентом с помощью вопросов с ключами.   

Модель «кейс»-технологии. После прохождения вступительных испытаний студент для проведения учебы получает набор (кейс,
комплект) учебных материалов. Обычно формируется группа студентов, компактно проживающих в районе.          

На установочном занятии по каждому предмету тьютор объясняет, как работать с учебно-методическими пособиями, на что обращать внимание при изучении предмета, инструктирует по организации самостоятельной работы и др. Затем периодически проводится консультирование и проверка тестов. Контролируемая самостоятельная работа составляет основу учебного процесса. Завершается изучение предмета обычно заключительным занятием, на котором проводится экзамен. 

Основу комплекта средств обучения составляю бумажные (печатные) учебные пособия, которые могут дополняться аудио- и видеоматериалами, компьютерными программами на СD или других носителях.       

Модель кейс-технологии напоминает схему заочного обучения. Видимые отличия заключаются в том, что разрабатываются и используются специальные учебные комплекты средств обучения, предоставляются более свободные временные рамки процесса и обязательность посещения занятий. По каждой дисциплине за студентом закрепляется преподаватель-консультант (тьютор), который в обязательном порядке проходит сертификацию в базовом вузе и проводит со студентами занятия по индивидуальному графику. 

Радиотелевизионная модель обучения. Для доставки к обучающемуся учебной информации могут использоваться телевидение, радио, радиотрансляционные городские сети. На основе этих систем проводятся установочные занятия, лекции. Консультации и экзамены реализуются обычно в очной форме. 

Типичная организация дистанционного обучения при такой модели включает в себя следующие этапы:

• лекционная форма обучения по радиовещанию или телевидению; 

• самоподготовка по учебным пособиям и дополнительной литературе в соответствии с утвержденной программой;

• консультации по предложенному учебному курсу; 

• мониторинг образовательного процесса, заключающийся в оценке письменных работ и тестировании;

• итоговый контроль.

Такая модель находит применение в Японии, Китае, в Институте телеобразования Франции, в Центре ДО старшеклассников общеобразовательной школы и незанятого населения.

Модель сетевого обучения базируется на использовании сети Интернет. После прохождения формальных процедур по оформлению и оплате курса обучающийся получает пароль для санкционированного доступа к учебной информации и фамилию тьютора для индивидуальных консультаций и сдачи промежуточных тестов. Общение с преподавателем реализуется посредством электронной почты, теле- или видеоконференцсвязи. Экзамены (для выдачи) сертификата реализуются в очной форме или с помощью видеоконференцсвязи.



Изложенное позволяет сделать следующие выводы:

Методологические основы организации дистанционного обучения включают в себя необходимые человеку условия для наилучшего обучения: индивидуальный подход, гуманистическую направленность, консультирование и общение;

Система дистанционного обучения базируется на общедидактических принципах, но существуют и дополнительные принципы применительные к дистанционному обучению;

С учетом организации особенностей технологии дистанционного обучения, выделяют некоторые модели дистанционного обучения.


Глава II. Средства и формы дистанционного обучения

2.1.   Средства дистанционного обучения

Средства обучения представляют содержание обучения, контроль и управление учебно-познавательной деятельностью обучающихся.                                               

В традиционном учебном процессе такими средствами являются: печатные издания учебников, учебно-методических пособий, справочников, записи на доске, плакаты, видеофильмы, а также слово преподавателя.

При получении дистанционного образования средства обучения значительно шире и, кроме традиционных, включают такие, как:

учебные электронные издания; 

компьютерные обучающие системы; 

аудио- видеоучебные материалы; 

компьютерные сети и многое другое.

Электронные издания учебного назначения, имеют ряд положительных отличий и преимуществ, в частности:

компактность хранения в памяти компьютера или на дискете;

гипертекстовые возможности, мобильность, тиражируемость;

возможность оперативного внесения изменений и дополнений;

удобство пересылки по электронной почте.     

Это автоматизированная обучающая система, которая включает в себя дидактические, методические и информационно-справочные материалы по учебной дисциплине.

Компьютерные обучающие системы — программные средства учебного назначения, которые широко используются в образовательном процессе дистанционного обучения и позволяют:

индивидуализировать подход и дифференцировать процесс обучения;                    

контролировать обучаемого с диагностикой ошибок и обратной связью; 

обеспечить самоконтроль и само коррекцию учебно-познавательной деятельности;

сократить время обучения за счет трудоемких вычислений на компьютере;

демонстрировать визуальную учебную информацию;

проводить лабораторные работы, эксперименты и опыты в условиях виртуальной реальности;

формировать умение принимать оптимальные решения;

повышать интерес к процессу обучения, используя игровые ситуации;

передать культуру познания, и др.

 Аудио- и видеоучебные материалы — записываются на магнитные носители, аудио- и видеокассеты, и могут быть представлены обучаемому с помощью магнитофона, видеомагнитофона или лазерных компакт-дисков СD-RОМ.

Компьютерные сети — средство обучения, включающее в себя различного рода информацию и совокупность компьютеров, соединенных каналами связи.

Глобальная сеть Интернет является интегральным средством, широко используемым в дистанционном обучении. Развитие глобальных сетей создало принципиально новую ситуацию в работе ученых и педагогов с информацией: многие источники информации, прежде разделенные, стали доступны, причем достаточно быстро и единообразно. 

Все сказанное выше дает основание утверждать, что применение ЭВМ как средства связи и появление глобальной сети ЭВМ открыли широчайшие возможности для развития дистанционного обучения (ДО). ДО при этом получило уже новое качество - учащийся ДО почти не ограничен пространственными, а главное - временными рамками для получения информации. 

2.2.   Организационные формы дистанционного обучения

В педагогической практике выработались хорошо известные формы обучения. Наиболее распространенные из них - лекции, семинары, контрольные работы, экзамены - используются в дистанционном обучении, однако, проявляя некоторые специфические особенности. 

Лекции, в отличие от традиционных аудиторных, исключают живое общение с преподавателем, однако имеют и ряд преимуществ. Для записи лекций используются аудио- и видеокассеты, СD-RОМ - диски. Использование новейших информационных технологий (гипертекста, мультимедиа, виртуальной реальности) делает лекции выразительными  и наглядными. Такие лекции можно слушать в любое время и на любом расстоянии. Кроме того, не требуется конспектировать материал.

Семинары дистанционного обучения являются активной формой, учебных занятий. Семинары проводятся с помощью видео - конференций. Они позволяют войти в дискуссию в любой точке ее развития. Преподаватель может оцепить усвоение материала по степени активности участника дискуссии.

Консультации являются одной из форм руководства работой обучаемых и оказания им помощи в самостоятельном изучении дисциплины. Используется телефон и электронная почта, а также телеконференция. Консультации помогают педагогу оценить личные качества обучаемого: интеллект, внимание, память, воображение и мышление.

Лабораторные работы в дистанционном обучении предназначены для практического усвоения материала. В традиционной образовательной системе лабораторные работы требуют: специального оборудования, макетов, химических реактивов и т.д.

Возможности дистанционного обучения в дальнейшем могут существенно упростить задачу проведения лабораторного практикума
за счет использования мультимедиа-технологий, имитационного моделирования и т.д. Виртуальная реальность позволит продемонстрировать обучаемым явления, которые в обычных условиях показать очень сложно или вообще невозможно.

Контроль дистанционного образования — это проверка результатов теоретического и практического усвоения обучаемым учебного материала. Здесь оправдал себя и заслужил признания тестовый контроль. Тест, как правило, содержит обширный перечень вопросов по дисциплине, на каждый из которых предлагается несколько вариантов ответов. Тесты хорошо приспособлены для самоконтроля и очень полезны для индивидуальных занятий.

Тьюториалы — последовательно организованные консультации,
назначение которых:

способствовать активизации учебно-познавательной деятельности слушателей;                     

формировать такие качества слушателей, как 

умение устанавливать личные контакты, правильно распределять и организовывать работу;        

умение анализировать и оценивать действия свои и других.

Тьюториалы — специфическая и организационная форма взаимодействия преподавателя (тьютора) со слушателями. Поскольку в тьюториале присутствует «очный» компонент, к этой форме обучения предъявляются следующие требования:

• разработка программы для каждого тьюториала;

• определение его продолжительности с указанием предела во
времени;                          

• разработка структуры тьюториала;            

• проведение тьюториала преподавателем и экспертом необходимой квалификации.

Важнейшей особенностью организации тьюториалов является использование нетрадиционных методов обучения. Широко используются метод анализа конкретных ситуаций, деловые и ролевые игры, групповые дискуссий, различные формы групповой работы («снежный ком» (или пирамида), мозговой штурм, «аквариум» и др.). 

По мнению многих экспертов, преподавателя, работающего в режиме дистанционного обучения, должны отличать: 

• профессионализм;

• логическая культура;

• чувство новизны и актуальности;

• высокое методическое мастерство;

• четкий стиль изложения; 

• ориентация на развитие навыков самостоятельной работы студентов.



Изложенное позволяет сделать следующие выводы:

При получении дистанционного образования средства обучения включают в себя традиционные и технические. К традиционным относятся: печатные издания учебников, учебно-методических пособий, справочников, записи на доске, плакаты, видеофильмы, а также слово преподавателя. К техническим: учебные электронные издания, компьютерные обучающие системы, аудио- видеоучебные материалы, компьютерные сети и многое другое;

В дистанционном обучении наиболее распространенны такие организационные формы, как,  - лекции, семинары, контрольные работы, экзамены.





Заключение



Итак, дистанционное обучение сегодня — это реальность. Получив широчайшее развитие за рубежом, дистанционное обучение все больше распространяется в нашей стране. Открываются все новые и новые учебные заведения, работающие по такой технологии, их количество возрастает из года в год.

Статистика показывает, что интерес россиян к дистанционному образованию растет с каждым годом, особенно в регионах. Кстати, дистанционное обучение задумывалось англичанами именно
для обучения «простого народа из провинции». Подобная форма
обучения незаменима для тех, у кого нет времени и возможности,
чтобы сделать перерыв в карьере для получения образования.

Опыт показывает, что дистанционная форма образования невозможна без использования в полной мере принципа самоуправления познавательной деятельностью. Самоопределение в выборе познавательных средств и способов их использования – важная черта дистанционного образования. Специфичность дистанционной технологии представления знаний в отличие от традиционной контактной формы обучения состоит в том, что последняя предполагает предоставление самому обучаемому достаточной свободы для проявления самостоятельности при ролевом взаимодействии с преподавателями. 

 Хочется верить, что современные центры дистанционного образования в России, пусть пока еще недостаточно совершенные, - это предвестники образования будущего. 









Приложение №1. Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования в России

(Утверждена постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31 мая 1995 г. № 6)


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования основывается на высокой социальной значимости дистанционного образования, учете сформировавшихся потребностей в нем и наличия у России необходимого кадрового педагогического,  научно-технического и научно-методического потенциала и финансовых возможностей.

Под дистанционным образованием в настоящей концепции понимается комплекс образовательных услуг, предоставляемых широким слоям населения в стране и за рубежом с помощью специализированной информационно-образовательной среды, базирующейся на средствах обмена учебной информацией на расстоянии (спутниковое телевидение, радио, компьютерная связь и т.п.). Дистанционное образование является одной из форм непрерывного образования, которое призвано реализовать права человека на образование и получение информации.

Высшей целью создания и развития системы дистанционного образования (СДО) является предоставление школьникам, студентам, гражданским и военным специалистам, безработным, самым широким кругам населения в любых районах страны и за ее рубежами равных образовательных возможностей, а также повышение уровня образования за счет более активного использования научного и образовательного потенциала ведущих университетов, академий, институтов, лидирующих отраслевых центров подготовки и переподготовки кадров, центров повышения квалификации, других образовательных учреждений. СДО позволит обучающемуся получить как базовое, так и дополнительное образование по его основной деятельности. В конечном итоге создаваемая СДО направлена на расширение образовательной сети в России, на наиболее полное удовлетворение потребностей и прав человека в области образования.

Единая СДО не является антагонистичной по отношению к существующим очным и заочным системам обучения. Она естественным образом интегрируется в эти системы, совершенствуя и развивая их, способствует усилению интеграции разнообразных образовательных структур и развитию непрерывного образования граждан. За счет создания мобильной образовательной среды и сокращения удельных затрат на одного обучаемого в 2-3 раза в сравнении с традиционными системами образования СДО обеспечит принципиально новый уровень доступности образования при сохранении его качества. Дистанционное образование является наиболее перспективной формой образования для широких слоев населения России в XXI в.

СДО должна содействовать решению социально значимых задач: 

повышение уровня образованности общества и качества образования; 

реализация потребностей населения в образовательных услугах; 

удовлетворение потребностей страны в качественно подготовленных специалистах; 

повышение социальной и профессиональной мобильности населения, его предпринимательской и социальной активности, уровня самосознания, расширения кругозора; 

сохранение и приумножение знаний, кадрового и материального потенциала, накопленных отечественной высшей школой; 

развитие единого образовательного пространства в рамках России, СНГ, всего мирового сообщества. 

Развитие СДО, использующей методы обучения, основанные на современных технологических достижениях с высокой степенью охвата и дальнодействия, должно способствовать укреплению международных позиций России, поскольку под воздействием научно-технического прогресса образование становится инструментом взаимопроникновения не только знаний и технологий, но и капитала, инструментом борьбы за рынок, решения геополитических задач. 

Достоинства дистанционного образования становятся очевидными, а развитие СДО приобретает особую актуальность для образовательной системы России под воздействием следующих процессов: 

продолжение экономических реформ, выдвигающих новые требования к образованию; 

формирование новых потребностей населения в современном содержании и соответствующих технологиях образования; 

политические изменения, способствующие росту международных связей, в том числе в области образования; 

появление и быстрое развитие качественно новых технических средств обмена информацией между участниками образовательного процесса; 

рост международной интеграции в образовании при усилении конкуренции на мировых рынках образовательных услуг. 

В настоящее время создание СДО становится особенно актуальным, так как именно эта система может наиболее адекватно и гибко реагировать на потребности общества и обеспечить реализацию конституционного права на образование каждого гражданина страны. СДО соответствует логике развития системы образования и общества в целом, где во главу угла ставятся потребности каждого отдельного человека.

К началу этапа полного развертывания (2000 г.) российская СДО должна располагать возможностями для обучения до 1,5 млн. человек в год по направлениям и специальностям основного высшего образования и до 2 млн. человек в год по направлениям дополнительного образования (включая повышение квалификации и переподготовку кадров) и просвещения.

Развитие СДО ориентируется на следующие социальные группы:

молодежь, не имеющая возможности получить высококачественные образовательные услуги в традиционной системе образования в силу ограниченной пропускной способности этой системы, необходимости совмещения учебы с работой, географической удаленности от вузовских центров и других аналогичных факторов; 

офицеры, увольняющиеся из Вооруженных Сил России и члены их семей; 

лица, проходящие действительную срочную службу в рядах Вооруженных Сил России; 

офицеры и солдаты срочной службы МВД и погранвойск; 

высвобождающиеся специалисты конверсионных предприятий ВПК; 

уволенные и сокращенные гражданские лица, зарегистрированные в федеральной службе занятости; 

лица всех возрастов, проживающие в удаленных и малоосвоенных регионах страны; 

специалисты уже имеющие образование и желающие приобрести новые знания; 

студенты, стремящиеся получить второе параллельное образование; 

лица, специфика работы которых не позволяет учиться в ритме действующих образовательных технологий (например, вахтовики); 

лица, имеющие медицинские ограничения для получения регулярного образования в стационарах; 

лица с ограниченной свободой перемещения; 

руководители региональных органов власти и управления; 

менеджеры различного уровня, работающие на предприятиях всех форм собственности; 

преподаватели различных образовательных учреждений, включая вузы. 

Наряду с этими социальными группами важным потребителем услуг СДО станет русское и русскоязычное население зарубежных стран, в том числе стран СНГ, и лица, для которых русский язык является вторым основным языком.

Создание СДО, в полной мере отвечающей поставленным целям, представляет собой сложную общегосударственную задачу. При ее решении должны быть в полной мере использованы накопленные в российской высшей школе научно-методический, кадровый и производственный потенциалы, информационные ресурсы и технологии, опыт проведения дистанционного обучения, существующая телекоммуникационная инфраструктура и организационная структура высшей школы. В целом Россия располагает необходимыми предпосылками для перехода к развертыванию национальной системы дистанционного образования.

Вместе с тем при создании единой СДО должны быть преодолены существующие разобщенность и несогласованность в развитии ДО, обеспечено эффективное объединение усилий вузов и организаций в области ДО на основе: 

требований государственного образовательного стандарта; 

общих психолого-педагогических, методических и технических требований к курсам ДО; 

единых требований к уровню психолого-педагогической компетентности кадров СДО; 

единого телекоммуникационного пространства ДО; 

объединения бюджетных и внебюджетных источников финансирования развития СДО в целом; 

единого стратегического управления системой. 

 Создание единой СДО не должно препятствовать самостоятельности образовательных учреждений и развитию многообразных форм ДО, обеспечивающих уровень подготовки, превосходящий требования государственного образовательного стандарта.

ЗАДАЧИ ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОЙ СДО И ПРИОРИТЕТЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ НА БЛИЖАЙШИЙ ПЕРИОД

    Основными задачами, связанными с созданием СДО, являются: 

определение и закрепление принципов организации и функционирования единой СДО; 

формирование организационно-управленческой структуры СДО и финансовых механизмов, обеспечивающих ее развитие; 

разработка нормативно-правового обеспечения СДО; 

создание системы информационно-аналитического и маркетингового обеспечения СДО; 

разработка теоретических, научно-психологических основ и конкретных методик дистанционного обучения с учетом социо-культурной, профессиональной, этнической, возрастно-психологической и иной специфики обучающихся; 

создание специализированных информационно-образовательных сред и курсов ДО; 

разработка критериев, средств и систем контроля качества ДО, разработки и репродуцировании методических материалов, программ, курсов и их сопровождения; 

совершенствование коммуникационной инфраструктуры для реализации образовательных технологий; 

создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров СДО; 

разработка и осуществление программы проведения рекламно-пропагандистской кампании (с учетом специфики регионов и типов контингента пользователей), направленной на ознакомление населения с принципами функционирования, возможностями и преимуществом СДО и на придание ей статуса высокой престижности и социальной значимости; 

развитие международного сотрудничества в области дистанционного образования. 

    Важнейшими приоритетами развития СДО в период ее создания и первоначального функционирования являются: 

первоочередное обеспечение широкомасштабной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для конверсионных, образовательных, региональных и других государственных и общественных программ, обеспечивающих развитие приоритетных отраслей экономики и социальной сферы; 

скорейшее предоставление населению образовательных услуг высшей школы по дисциплинам, которые пользуются максимальным спросом, не удовлетворенным традиционными системами обучения; 

безусловное обеспечение высоких стандартов и качества образования за счет реализации комплексных образовательных программ, основанных на лучших традициях отечественного образования, международном опыте, а также на использовании передовых психолого-педагогических, информационных, коммуникационных и других технологий; 

последовательное проведение принципа организации образования, заключающегося в тесном и непрерывном взаимодействии образования, науки и производства, и использование преимуществ, создаваемых такой организацией; 

реализация принципа конкретной адресности курсов и программ ДО в зависимости от социальных и образовательных задач и специфики контингента обучаемых; 

формирование благоприятного общественного мнения о дистанционном образовании и создание условий для социально-психологической комфортности пользователей СДО; 

обеспечение полноценной оперативности (педагогической) и отсроченной (образовательной и социально-психологической) обратной связи с потребителями услуг СДО для определения ее действенности в различных регионах и эффективности дистанционного обучения различных категорий пользователей; 

ускоренное развитие инфраструктуры СДО, предоставляющей возможность получения образования по месту жительства широким слоям населения, и решение тем самым социальных проблем, связанных с существующей диспропорцией в размещении высших и других учебных заведений на территории России и СНГ, с миграцией молодежи в крупные города с целью получения образования в ведущих вузах страны и вызванной этим дополнительной социальной напряженностью в крупных городах, с отставанием уровня образованности в малых городах; 

предпочтительное развитие форм дистанционного образования, создающих условия для качественно новой академической мобильности студентов, предоставления им возможности для перехода с одной образовательной программы на другую, из одного учебного заведения в другое для продолжения образования, одновременного обучения в различных учебных заведениях, в том числе зарубежных; 

преимущественная ориентация государственных заказов для СДО на отечественных производителей технических средств с целью расширения занятости в российской экономике; 

ускоренное развитие экспорта образовательных услуг российской высшей школы с целью укрепления ее экономической базы и влияния России на международной арене. 

ПРИНЦИП ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ СДО

Создание и развитие единой СДО в России осуществляется в рамках соответствующей Федеральной программы, разрабатываемой на основе данной концепции и утверждаемой Правительством Российской Федерации на очередное пятилетие. Федеральной программой предусматривается:

многовариантность и многоуровне-вость программ обучения по системе дистанционного образования при одновременном обеспечении высокого качества образования и его соответствия государственным образовательным стандартам; 

координации деятельности министерств и ведомств в деле формирования и функционирования СДО; 

наиболее полное использование существующей телекоммуникационной инфраструктуры при минимальном дооснащении регионально-отраслевых центров ДО; 

многоканальность инвестиций, сочетание федеральных, региональных и местных бюджетных и внебюджетных источников финансирования СДО; 

концентрация государственных средств в едином центре СДО и их использование в соответствии с целями и приоритетами, определенными в настоящей концепции; 

постепенный выход СДО на режим преимущественного самофинансирования после стартового государственного финансирования на начальном этапе ее формирования; 

вертикальная структура организации и управления единой СДО. 

Первым шагом к созданию СДО является учреждение Головного совета по дистанционному образованию, который, опираясь на данную концепцию, вырабатывает рекомендации по формированию новой образовательно-информационной среды. На основании рекомендаций Головного совета Правительством Российской Федерации формируется Федеральный центр (ФЦ) СДО, осуществляющий руководство и координирующий разработку, создание и эксплуатацию единой СДО.

ФЦ СДО действует на правах образовательно-организационного центра и выступает в качестве ядра образовательной системы нового типа, соответствующей современным требованиям и возможностям государства и общества. ФЦ СДО тесно сотрудничает с Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию, в рамках которого создается соответствующее Управление. Главной задачей Управления является координация на государственном уровне новой дистанционной и традиционных форм обучения и контроль за созданием и функционированием СДО. 

Основные функции ФЦ СДО: 

формирование на базе существующих структур и создание новых центров и образовательных учреждений ДО, их подготовка к аттестации и представление в органах государственно-общественной аттестации; 

аккредитация юридических лиц, желающих вести подготовку и переподготовку кадров по СДО; 

выработка принципов и критериев аттестации кадров СДО, разработка и координация программ их подготовки, переподготовки и повышения квалификации; 

формирование требований к образовательно-информационной среде, модулям системы тестирования ДО в соответствии с государственными стандартами; 

сертификация разработанных курсов ДО; 

выдача выпускникам, прошедшим подготовку по системе дистанционного образования, дипломов государственного образца; 

стратегический маркетинг и планирование развития центрального фонда просветительских, общеобразовательных, школьных и вузовских курсов ДО, обеспечивающих минимизацию стартового финансирования СДО и постепенный переход к самофинансированию; 

формирование и распоряжение центральным фондом курсов ДО, в том числе посредством проведения конкурсов на их разработку с выдачей грантов, а также путем заключения с физическими и юридическими лицами договоров по разработке, тиражированию и использованию курсов ДО; 

формирование и распоряжение фондом технических и организационно-технических средств, обеспечивающих функционирование СДО; 

координация способствующих развитию СДО крупных инфраструктурных проектов, в том числе в области телекоммуникации: 

координация научных исследований и разработок в области научно-методического, технического, технологического и организационно-правового обеспечения ДО; 

привлечение внебюджетных инвестиций для развития СДО. 

   В структуру ФЦ СДО входят:

Головной Совет, 

Научно-методическое объединение, 

Российский университет дистанционного образования (РУДО). 

Головной Совет функционирует как совещательный и экспертный орган (Ученый Совет).

Научно-методическое объединение ДО выполняет ряд функций, определяемых Федеральным Центром СДО, в том числе: 

обеспечивает разработку критериев и порядка аттестации, общих принципов, учебных планов и программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров СДО; 

вырабатывает стандартизированные психолого-педагогические требования к разработке, реализации и контролю за эффективностью программ и курсов СДО применительно к конкретной социо-культурной, этнической, возрастно-психологической и иной специфике групп пользователей СДО в различных регионах РФ и обслуживаемых зарубежных странах; 

обеспечивает разработку и применение в СДО современных обучающих технологий, позволяющих минимизировать психолого-педагогические трудности, вызываемые ДО. 

Российский университет дистанционного образования (РУДО) является основным образовательным учреждением СДО на правах структурной единицы ФЦ СДО. В его состав входят:

региональные и отраслевые центры ДО, обеспечивающие развитие СДО в регионах по различным направлениям подготовки; 

региональные информационные центры, создаваемые, как правило, на базе региональных центров новых информационных технологий (РЦНИТ), региональных опорных узлов образовательных и научных компьютерных сетей и обеспечивающие поддержку телекоммуникационной инфраструктуры ДО, развитие информационно-технологической базы ДО; 

специализированные учебные центры и учреждения ДО, отделения ДО вузов, обеспечивающие: разработку образовательных программ и курсов ДО; организацию учебного процесса, включая создание индивидуального образовательного пространства для каждого обучаемого; аттестацию обучаемых; рекламу образовательных услуг СДО. 

    ФЦ СДО объединяет и координирует деятельность:

учебных заведений и учебных центров ДО, имеющих лицензию ФЦ СДО; 

других юридических лиц, ведущих подготовку и переподготовку кадров дистанционными методами и получившими аккредитацию в ФЦ СДО; 

головных организаций по основным направлениям функционирования СДО; 

производственно-технических центров; 

телерадиокомпаний, обеспечивающих ДО; 

общественных объединений (ассоциаций), способствующих развитию СДО. 

ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ СДО РОССИИ 

    Создание СДО осуществляется под руководством ФЦ СДО в 4 этапа.

Организационный этап (до конца 1995 г.), на котором решаются вопросы создания обеспечивающих функционирование СДО структур, проводятся предпроектные исследования и разрабатывается проект Федеральной программы развития СДО, утверждаемый Правительством Российской Федерации, согласуются вопросы финансирования.

Стартовый этап (до конца 1997 г.), в ходе которого начинается реализация Федеральной программы, создается первичный фонд курсов ДО и начинается их использование в системе РУДО на коммерческой основе. Предполагаемые масштабы развертывания СДО (на конец второго года с момента открытия финансирования) характеризуются следующими показателями:

количество учебных курсов ДО — около 100; 

количество обучаемых — до 100 тыс. человек; 

административный и технический персонал СДО — 150—200 человек; 

количество временно занятых преподавателей — 500—600 человек; 

количество регионально-отраслевых центров СДО — 10. 

Накопительный этап (до конца 1999 г.), основная задача которого состоит в подготовке условий для полномасштабного развертывания СДО в России в целом, включая наработку достаточного количества курсов ДО различного уровня, создание соответствующей инфраструктуры, подготовку требуемого количества обладающих необходимыми знаниями и навыками педагогических и технических кадров. Финансирование работ на данном этапе смешанное, его источниками являются госбюджет, внебюджетные средства и доходы от реализации образовательных услуг ДО в стране и за рубежом. Планируемые показатели:

количество преподаваемых учебных курсов ДО ~ около 1000; 

количество обучаемых — до 3,5 млн. человек, из которых получают первое высшее образование до 300 тыс. человек; 

персонал СДО — 1000 человек; 

количество временно занятых преподавателей — 1000 человек; 

количество регионально-отраслевых центров СДО — 100. 

 Этап полного развертывания СДО (рабочий) (с 2000 г.), на котором СДО переходит в режим преимущественно самообеспечивающейся системы. Начинается оказание части образовательных услуг на конкурсной основе. Складывается завершенная в основном российская система многоуровневого дистанционного образования. 

СОЦИАЛЬНАЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПРОГРАММЫ

Осуществление программы создания единой СДО даст следующие результаты:

Значительно расширится круг потребителей образовательных услуг, в том числе в труднодоступных, малонаселенных регионах, в районах, удаленных от научных и культурных центров. 

Учитывая, что программы и курсы ДО создаются ведущими преподавателями и учеными страны и распространяются по всей ее территории, повысится качество обучения слушателей, студентов и школьников независимо от их местонахождения. 

Развертывание СДО обеспечит создание дополнительных рабочих мест для персонала, обслуживающего ДО, разработчиков и производителей технических средств для СДО. 

Специальные курсы ДО, предназначенные для повышения квалификации и переподготовки кадров, помогут в решении проблемы занятости и позволят повысить уровень подготовки специалистов, быстрее реагировать на меняющиеся социально-экономические условия. 

Программы и курсы психологической поддержки, подготовленные психологами совместно со специалистами-предметниками, помогут многим категориям населения, в первую очередь безработным, верно сориентироваться в меняющейся социально-экономической обстановке.     Эти программы будут содействовать направлению энергии людей в конструктивное русло и окажут положительное воздействие на снижение социальной напряженности. 

СДО предоставит возможность получения основного и дополнительного образования по российским программам русскому и русскоязычному населению зарубежных стран. 

Поскольку стоимость обучения одного студента, получающего образование СДО, примерно в три раза ниже стоимости традиционного обучения, при развертывании системы ДО затраты на подготовку специалистов сократятся, и при обучении 300 тысяч студентов прямые затраты окупятся в течение двух лет. 

Техническое оснащение СДО обеспечит заказами наукоемкие производства России, связанные с радиоэлектроникой, информатикой, аэрокосмическим комплексом. 

Предоставляя зарубежным странам образовательные услуги нового типа, основанные на передовых технологиях, государство получит дополнительные валютные поступления. 

Развитие СДО будет способствовать продвижению новых российских образовательных, информационных и коммуникационных технологий на мировой рынок, что даст экономический эффект и повысит престиж страны. 

Приложение № 2. Фотоматериалы дистанционного обучения.































                                









Рис. 1. Видеоучебный материал                                       Рис. 2. Видео-лекция































Рис. 3. Консультирование



































                            Рис. 5. Тестирование





Рис. 4. Компьютерная обучающая система



                                                                





































Рис. 6. Видео-семенар















Библиография



Андреев А.А. Введение в дистанционное обучение./ А.А. Андреев. – М.: Изд-во ВУ, 1997.-192 с.



Андреев А.А. Дистанционное обучение: сущность, технология, организация./ А.А. Андреев, В.И. Солдаткин. – М.: Изд-во НИИДО, 1999.-146 с.



Педагогика. Учебное пособие для студентов педагогических специальностей./ Под ред. В.С. Кукушкина. – Ростов н/Д.: Март, 2002.-320 с.



Педагогический энциклопедический словарь./ Гл. ред. Б.М. Бим-Бад. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2002.-528 с.



Подласый И.П. Педагогика. Новый курс. Учебник для студентов пед. вузов. В 2 кн. Кн. 1. Общие основы. Процесс обучения./ И.П. Подласый. - М.: ВЛАДОС, 2003.-576 с.





3