Направления развития финансовых связей Республики Беларусь на современном этапе

3







Министерство образования Республики Беларусь

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное учреждение высшего профессионального образования

"БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

Кафедра "Финансы и Бухгалтерский учет"

















РЕФЕРАТ

по дисциплине: "Теория финансов"

на тему: "Направления развития финансовых связей Республики Беларусь на современном этапе"























Могилев 2008


Содержание



	Введение

	1. Понятие внешнеторговой политики, ее содержание и виды

	2. Внешнеторговая политика Республики Беларусь на современном этапе

	2.1 Характеристика современной внешнеторговой политики Беларуси

	2.2 Перспектива присоединения Республики Беларусь к ВТО. Совершенствование законодательства в области ВЭД в рамках интеграции в ВТО

	3. Перспективы развития экспортно-импортной деятельности Республики Беларусь

	3.1 Основные показатели внешней торговли Республики Беларусь за 2001-2008 годы

	3.2 Развитие экспорта образовательных услуг

	Заключение

	Список использованных источников


Введение



	В условиях интернационализации хозяйственной жизни, когда экономика отдельных стран все глубже втягивается в международную хозяйственную систему, изменяются роль и цели национального внешнеэкономического регулирования. Задача защиты внутреннего рынка и проведение политики протекционизма не выдвигается на передний план. Наоборот, обнаруживается тенденция к либерализации внешней торговли и движения капитала, снимаются ограничения, и вводится свободная обратимость национальной валюты. Важнейшей задачей национального механизма регулирования становится повышение международной конкурентоспособности отечественных предпринимателей.

	Конкурентоспособность товаров даже самых крупных компаний на мировом рынке зависит не только от технического уровня и организации производства на их предприятиях, но и от национального уровня заработной платы, системы налогообложения, состояния инфраструктуры, уровня образования трудящихся, наличия научно-технического потенциала и т.д.

	В этой связи, выбранная тема курсового исследования является актуальной.

	Объектом исследования является внешнеэкономическая сфера Республики Беларусь, предметом - внешнеторговая политика Беларуси.

	Целью данного реферата является изучение теоретических аспектов внешнеторговой политики и мер практической ее реализации на современном этапе.

	Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

	1. определить понятие внешнеторговой политики, ее содержание и виды;

	2. рассмотреть инструменты внешнеторговой политики;

	3. провести анализ внешней торговли Республики Беларусь;

	4. дать характеристику современной внешнеторговой политике Беларуси;

	5. определить основные направления совершенствования системы регулирования внешнеторговой деятельности Республики Беларусь в рамках интеграции в СНГ и ВТО.


1. Понятие внешнеторговой политики, ее содержание и виды



	Одной из основных форм внешнеэкономической деятельности является внешняя торговля.

	Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров, услуг, результатов интеллектуальной деятельности.

	Внешняя торговля представляет собой специфический сектор экономики, связанный с реализацией части валового продукта (товары, услуги, идеи) на зарубежных рынках и части зарубежной валовой продукции на национальном рынке.

	Внешняя торговля - коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей на внешнем рынке товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности.

	Внешнюю торговлю определяет внешнеторговая политика, которая является составной частью внешнеэкономической политики. Под внешнеторговой политикой понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами посредством субсидий и прямых ограничений на экспорт и импорт. Основными целями внешнеторговой политики являются:

	изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда;

	изменение объемов экспорта и импорта;

	изменение структуры внешней торговли;

	обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т.д.);

	изменение соотношения экспортных и импортных цен.

	При этом следует отметить, что внешнеторговая политика играет особую роль в модели экономического развития государства, выполняя функции следующего характера: преобразующую (политика развития отраслей, регионов в области ввоза и вывоза товаров, капитала, рабочей силы и т.д.), мобилизующую (выход, удержание позиций на тех или иных рынках и расширение внешних рынков), балансирующую (национальные интересы в сочетании с интересами блоков стран и т.д.). С этой точки зрения внешнеэкономическая политика позволяет фиксировать ход трансформации моделей развития отдельных стран и определять общие ценности (преодоление противоречий внутри страны, адаптация к новому экономическому механизму, к чужеродной неорганичной для данного общества культуре), а также характер методических приемов реализации политики.

	Существует два основных направления внешнеторговой политики:

	политика свободной торговли;

	протекционизм.

	Политика свободной торговли (free trade) в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Однако это не означает, что государство вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятельности. Оно заключает договоры с другими странами, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам.

	Свободная торговля приводит к положительным политическим последствиям, так как в этом случае страны становятся в большей степени взаимозависимыми, а следовательно, снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу.

	Проведение политики свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.

	Протекционизм (protectionism) - политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции. В отличие от политики свободной торговли при протекционизме исключается свободное действие рыночных сил, поскольку предполагается, что экономический потенциал и конкурентоспособность на мировом рынке отдельных стран различны и поэтому свободное действие рыночных сил может быть невыгодным для менее развитых стран. Неограниченная конкуренция со стороны более сильных иностранных государств может привести в менее развитых странах к экономическому застою и формированию неэффективной для данной страны экономической структуры.

	Протекционизм способствует развитию в стране определенных отраслей производства. В аграрных странах протекционизм зачастую является необходимым условием индустриализации. Кроме того, при протекционизме сокращается безработица. Однако слишком длительное применение этой политики может привести и приводит к экономическому застою, так как если устранить иностранную конкуренцию, то ослабляется заинтересованность отечественных предпринимателей в повышении технического уровня и эффективности производства.

	В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Экспорт же допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт.

	В чистом виде автаркическая политика предполагает, что любой импорт должен быть заменен на отечественную продукцию. Но не всегда стремление отдельных стран к замещению импорта отечественной продукцией можно охарактеризовать как автаркическую политику. Например, если менее развитые страны развивают собственное промышленное производство для замены импорта, которое на начальном этапе невыгодно, то это представляется автаркической политикой в чистом виде. Однако это верно лишь в статическом состоянии. Статический подход не позволяет объективно оценить происходящие процессы, поскольку в этом случае любое стремление отойти от уже сформировавшегося международного разделения труда следовало бы оценивать как автаркическую политику. Оценка данного процесса в динамике позволяет предположить, что развитие импортозамещающего производства может привести к повышению эффективности в будущем.

	Политика автаркии, так же как и политика свободной торговли, в чистом виде не проводится. Различные степени протекционизма встречаются постоянно и зависят от уровня экономического развития той или иной страны. Иногда могут одновременно проводиться политика свободной торговли и политика протекционизма, но в отношении различной продукции.

	Протекционизм активно применяется не только развивающимися, но и промышленно развитыми странами для защиты национальных товаропроизводителей в условиях обостряющейся конкуренции.

	Государства, проводя протекционистскую политику, используют инструменты внешнеторговой политики, выбор которых зависит от ее конкретных целей. Для достижения одной и той же цели могут быть применены различные инструменты, поэтому в каждой конкретной ситуации государство выбирает то или иное их сочетание.

	Государство может давать рекомендации и поощрять хозяйствующие субъекты к тем или иным действиям, что иногда приносит положительные результаты. Например, крупные фирмы вправе ожидать, что, поступая в соответствии с этими рекомендациями, они могут получить определенные льготы и преимущества (государственные заказы и т.д.). Однако подобные рекомендации имеют только единичный эффект и не способствуют достижению более широких государственных целей.

	Более действенными инструментами государственной внешнеторговой политики являются различного рода запреты, например на экспорт или импорт какой-либо продукции вообще или в отношении определенной страны.

	К инструментам внешнеторговой политики относится также система двусторонних и многосторонних договоров. Однако чаще всего в условиях развитых рыночных отношений применяются такие инструменты, с помощью которых государство, воздействуя на увеличение или уменьшение прибыли от внешней торговли, заставляет хозяйствующие субъекты принимать решения в этой области в соответствии с целями государственной политики. К этим инструментам относятся тарифы (tariffs) и нетарифные барьеры (nontariff barriers).

	Таким образом, под внешнеторговой политикой понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Главной целью такой политики является защита национальных интересов на мировом рынке. Выделяют политику свободной торговли и политику протекционизм, которые различаются по своим целям, задачам, инструментам.


2. Внешнеторговая политика Республики Беларусь на современном этапе

2.1 Характеристика современной внешнеторговой политики Беларуси

	

	Основные принципы формирования внешнеторговой политики нашег

	о государства заложены в Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2000-2005 годы. Они включают меры регулирования внешней торговли (тарифные и нетарифные), а также государственную поддержку развития экспорта и продвижения белорусских товаров на внешние рынки.

	Основными законами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность в Республике Беларусь, являются: Закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", Таможенный кодекс Республики Беларусь, Закон "О таможенном тарифе".

	Основой торговой политики страны являются заключенные Республикой Беларусь международные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Такие соглашения существуют с более чем 80 странами мира, в том числе со всеми странами СНГ. Основная часть межправительственных соглашений Республикой Беларусь предусматривает установление режима свободной торговли и режима наибольшего благоприятствования.

	Соглашением о Таможенном союзе между Беларусью, Россией, Казахстаном, Таджикистаном и Кыргызстаном предусмотрено установление единого таможенного пространства. Таможенный союз основан на признании международных норм и ориентируется на принципы ВТО.

	В рамках Таможенного союза отменены таможенные пошлины, акцизы, квоты, лицензии, тарифные и количественные ограничения, касающиеся взаимной торговли. Достигнуто полное соответствие торговых режимов участников союза по отношению к третьим странам. Снят таможенный контроль на внутренних границах.

	Принципы внешнеторговой политики по отношению к странам-членам ЕС сформулированы в “Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Сообществом и его государствами - членами и Республикой Беларусь”, подписанном 06.03.1995 и ратифицированном парламентами восьми стран-членов ЕС.

	Торговая политика Республики Беларусь с другими странами строится с учетом потребностей интегрирования экономики страны в мировую торговую систему, вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), приоритетного развития экспортного сектора.

	Стратегически важной целью для республики является определение ее внешнеторгового потенциала, места в международном разделении труда и обеспечение плавности вхождения в мирохозяйственные связи.

	Внешнеторговый потенциал представляет собой комплексную характеристику, отражающую материальные и интеллектуальные возможности участия государства в торговом сотрудничестве с другими странами, т.е. это совокупность всех экономических ресурсов (продукции, услуг и т.д.), которые могут быть использованы во внешней торговле.

	Республика Беларусь располагает достаточно большим внешнеторговым потенциалом. Занимая в Европе по территории 0,9%, по численности населения - 1,4% и соответственно 0,15% и 0,18% в мировом сообществе, Беларусь специализируется на производстве продукции машиностроения, химической, и нефтехимической, легкой и пищевой промышленности, а также животноводства, льноводства и картофелеводства. Основу внешнеторгового потенциала составляет промышленность (более 66% ВВП), в том числе на долю машиностроения, химию и нефтехимию приходится более 40% валовой продукции. Среди стран СНГ Республика Беларусь уверенно держит лидирующие позиции по производству тракторов, грузовых автомобилей, химических нитей и волокон; первое место по производству обуви, телевизоров, холодильников, мяса, молока, картофеля, яиц на душу населения.

	Кстати, по экспертным оценкам промышленный потенциал государств участников содружества составляет примерно 10% мирового, запасы основных видов природных ресурсов - около 25%.

	В то же время структура экономики республики долгое время складывалась в рамках внутрисоюзного разделения труда и имеет ярко выраженный характер удельного потребления энергоресурсов, металла, комплектующих и т.д. В наиболее жесткой зависимости экономика Беларуси находится от Российской Федерации. Россия обеспечивает потребности производственного потенциала Беларуси в сырье, материалах и полуфабрикатах более чем на 60%, потребляя при этом более 70% промышленного производства республики.

	Исторически сложилось так, что экономика Республики Беларусь ориентирована на внешние рынки. Доля экспорта в валовом внутреннем продукте превышает 60%. На внешний рынок направляется более 90% тракторов, грузовых автомобилей, 70% металлообрабатывающих станков, холодильников, химических волокон и нитей, интегральных схем и полупроводников, более 50% телевизоров и изделий легкой промышленности.

	Развитие белорусского экспорта является ключевым условием дальнейшего экономического развития Республики Беларусь. Утверждена Национальная программа развития экспорта на 2006-2010 годы.

	Данной Программой предусматривается два сценария развития экспорта - базовый и оптимистический, рассчитанный на более благоприятную конъюнктуру зарубежных рынков. В рамках базового варианта предполагается рост белорусского экспорта в 1,55 раза к уровню 2005 года, оптимистического - в 1,8 раза. При этом в двух случаях намечен опережающий рост экспорта услуг по сравнению с увеличением поставок товаров. Оба варианта предусматривают выход на устойчивое положительное сальдо внешней торговли. Ожидается, что в 2005 году оно составит порядка 800 млн. долларов, а в 2006-2007 годы будет 1 млрд. долларов и выше.

	В Программе сделан акцент на развитие услуг. Ожидается, что их экспорт увеличится с 2,1 млрд. долларов (по предварительной оценке) в 2005 году до 3,5 млрд. долларов в 2010 году по базовому варианту или до 4 млрд. долларов по оптимистическому. Причем планируется расширять спектр услуг, предоставляя не только традиционные их виды, но и услуги медиарынка, в сфере образования, привлекая иностранных студентов на учебу в нашу страну. Экспорт товаров в рамках базового варианта планируется к 2010 году на уровне 25,2 млрд. долларов, а по оптимистическому - 29,1 млрд. долларов, в то время как в текущем году этот показатель ожидается в размере 16,2 млрд. долларов.

	Таким образом, Программой развития экспорта предусмотрено повышение эффективности внешней торговли и доходов от экспорта, в первую очередь, за счет получения доходов от доставки товаров.

	Основным экономическим и торговым партнером Республики Беларусь является Российская Федерация. На долю России приходится более половины общего объема внешней торговли Республики Беларусь. В свою очередь, Республика Беларусь также является одним из основных торговых партнеров Российской Федерации и занимает второе место во внешнеторговом обороте России, уступая лишь Германии.

	Усилия Республики Беларусь в данном направлении сосредоточены на создании единого экономического пространства с Россией, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капитала, рабочей силы, равные условия для деятельности субъектов хозяйствования. Выравнивание цен на электроэнергию и природный газ, установление единых тарифов на железнодорожные перевозки для белорусских и российских субъектов хозяйствования в значительной степени способствуют снижению цен на белорусскую продукцию, повышению ее конкурентоспособности.

	Вторым важнейшим торговым партнером нашей страны является Европейский союз. На долю Евросоюза приходится около трети белорусского экспорта в страны вне СНГ и более половины импортных закупок.

	Министерство иностранных дел Республики Беларусь активно проводит работу по развитию инфраструктуры внешней торговли и сотрудничества, которая включает в себя в том числе подготовку инвестиционных, торговых соглашений и договоров об избегании двойного налогообложения. При этом география заключения этих международных договоров охватывает практически все континенты.

	

2.2 Перспектива присоединения Республики Беларусь к ВТО. Совершенствование законодательства в области ВЭД в рамках интеграции в ВТО

	

	Стремление к интеграции в мировое экономическое сообщество, к деятельному участию в международном разделении труда формирует интерес Республики Беларусь к равноправному членству в регулирующих механизмах мировой экономической системы, таких как Всемирная торговая организация (ВТО).

	Работа по присоединению к ВТО, начатая Правительством Республики Беларусь в 1995 г., представляет собой комплекс мероприятий по адаптации внешнеторгового режима страны к требованиям данной организации, которыми на сегодняшний день регулируется более 95 процентов всей мировой торговли.

	Присоединение Беларуси к ВТО рассматривается как важнейший этап интеграции в мировую экономику, который предоставит стране необходимый инструментарий для защиты и продвижения национальных интересов в рамках системы международной торговли. В то же время, присоединение к ВТО ставит перед Республикой Беларусь задачу обеспечить соответствие экономического законодательства страны правилам ВТО, а также сделать сбалансированные уступки торговым партнерам в целях обеспечения более открытого доступа иностранных товаров, услуг и инвестиций на внутренний рынок.

	На начало 2006 г. проведено 8 заседаний Рабочей группы ВТО по присоединению Республики Беларусь, а также 17 раундов двусторонних переговоров со странами-членами ВТО.24.5.2005г. в штаб-квартире ВТО в Женеве состоялось седьмое заседание Рабочей группы ВТО по присоединению Беларуси. В повестку дня заседания Рабочей группы был включен вопрос обсуждения новой редакции Сводного отчета. Это базовый документ, в котором излагаются итоги анализа, проведенного в рамках Рабочей группы, внешнеторгового режима Беларуси на его соответствие правилам и нормам ВТО. Страны-участницы Рабочей группы также рассмотрели действия правительства Беларуси по приведению национального законодательства в соответствие правилам многосторонних соглашений ВТО.

	В процессе переговоров белорусская сторона исходит из необходимости поддержания адекватного потенциала защиты национальных экономических интересов после вступления Беларуси в ВТО.

	Общая позиция: Беларусь будет готова принять по итогам многосторонних торговых переговоров (2005 г. либо позднее) обязательства на уровне других стран-членов ВТО и при этом рассчитывает, что в отношении нее странами-членами не будут выдвигаться особые (дополнительные, дискриминационные) требования, выходящие за пределы пакета обязательств самих стран-членов.

	На проходившей с 9 по 14 ноября 2001 г. в г. Доха (Катар) 4-й Министерской конференции ВТО принято решение о проведении в рамках ВТО в период с 2002 по 2005 гг. нового раунда многосторонних торговых переговоров, в котором Беларусь сможет принять участие без права вето. Пользуясь возможностями, предоставляемыми статусом страны-наблюдателя, белорусская сторона в рамках органов ВТО продвигает свое видение дальнейшего развития ВТО как международной организации и правовой системы международной торговли. В частности, на 4-й Министерской конференции распространено заявление Республики Беларусь с призывом к странам-членам ВТО принять меры, которые позволили бы этой организации стать действительно универсальной с точки зрения участия в ней максимального числа стран, в т. ч. за счёт предоставления присоединяющимся странам справедливых условий членства в ВТО, учитывающих национальную специфику. Беларусь, как и Россия, заявила о готовности принять участие в открывающемся раунде многосторонних торговых переговоров.

	Вступление Беларуси в ВТО требует проведения переговоров по перечню тарифных уступок и обязательств, мерам по облегчению импорта, мерам по субсидированию импорта, по перечню специфических обязательств по торговле услугами. Необходимым становится приведение законодательства республики в соответствие с нормами и правилами ВТО, Это, прежде всего, касается положений об антидемпинговых мерах, субсидиях, технических барьерах, системе лицензирования товаров, торговле правами интеллектуальной собственности и др.

	Полноправное участие в ВТО предполагает принятие республикой нормативно-правовой базы и разработку механизма государственного регулирования ВЭД, основанных на принципах международной торговли, уже апробированных в экономике большинства стран мира и показавших на деле, насколько успешно международное право может способствовать промышленному росту посредством увеличения внешнеторгового оборота. Оно послужит дополнительным стимулом к осуществлению экономических реформ, а также позволит Беларуси использовать существующие международные правовые нормы в области внешнеэкономического сотрудничества для защиты и максимальной реализации национальных интересов.

	В качестве главной задачи на предстоящий период Правительством страны определен комплекс мер по приведению законодательства Республики Беларусь в соответствие с требованиями ВТО в следующих областях: нетарифное регулирование, защитные меры, валютное регулирование, ценовая политика, государственная поддержка сельского хозяйства, налогообложение, льготы и субсидии, лицензирование, таможенное оформление и таможенная оценка, защита интеллектуальной собственности и т.д.

	Так, в новую редакцию Закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и Таможенного кодекса (вступил в силу с 25.05.2005) включены такие требования ВТО, как запрет на введение в действие нормативно-правовых актов задним числом, запрет на взимание процента от суммы контракта в качестве платы за оформление сделок, запрет на взимание дифференцированных ставок налогов в зависимости от страны происхождения товара.

	Закрепление этих норм ВТО позволит снять множество проблем для белорусских товаропроизводителей, ускорит получение Белоруссией преимуществ от введения норм ВТО и интеграционных процессов, а также снимет многие проблемы в торговых отношениях с Россией.

	Принятие закона обусловлено динамичным развитием внешнеторговых связей Белоруссии, переговорами о присоединении к ВТО и участием страны в таких интеграционных процессах как Союзное государство с Россией, ЕврАзЭС, ЕЭП.

	Переговорный процесс по присоединению Белоруссии к ВТО может завершиться в конце 2006-го - начале 2007 г. Сегодня по вопросам вступления Беларуси в ВТО создана так называемая "Рабочая группа ВТО по Беларуси", в которую входят 25 стран. Итогом работы группы должен стать доклад о том, что ситуация в Беларуси, ее таможенные тарифы и внешнеэкономический режим соответствуют нормам и правилам ВТО. После этого доклада будет подписан соответствующий документ о том, что Беларусь является членом ВТО.

	Полноправное членство в ВТО даст Беларуси возможность стать участником процесса многостороннего регулирования мировой торговли, что будет способствовать снятию существующих преград продвижению товаров и услуг на рынки других стран.

	Особо следует подчеркнуть значение использования международной правовой системы ВТО для защиты экономических интересов страны. При вступлении в ВТО Республика Беларусь получит определенные права и обязанности как "члена-экспортера" и "члена-импортера". У нее появится возможность защищать себя от "серьезного вреда" своим интересам и от "потери или уменьшения прибылей", если субсидированный экспорт стран - торговых партнеров будет оказывать отрицательное воздействие на экспорт Беларуси.

	Кроме того, появится возможность использовать институциональный механизм для проведения объективного расследования относительно применения торговым партнером субсидий, их объемов, а также о наличии ущерба, потере или уменьшении прибыли.

	С другой стороны, после вступления в ВТО Беларусь должна реализовать основной принцип этой организации и в значительной степени либерализовать внешнеторговый режим.

	Введение режима свободной конкуренции товаров и услуг может привести и к ухудшению структуры экспортно-импортных потоков, снижению эффективности экспорта, ухудшению показателя внешнеторгового баланса.

	Продолжительность периода вступления страны в ВТО зависит от хода проводимых реформ, направленных на преодоление кризисных явлений в отдельных отраслях и создание эффективного конкурентоспособного национального хозяйственного организма, корректировку системы таможенных тарифов.

	Таким образом, тактика Республики Беларусь в период переговорного процесса при присоединении к BTО должна заключаться в постепенном открытии национальной экономики, опираясь на разумное сочетание мер либерализации и протекционизма. Это подразумевает формирование такой системы регулирования внешней торговли, которая будет способствовать, с одной стороны, постепенному открытию внутреннего рынка, а с другой - селективной защите ограниченного круга товаров. Оптимальная система защиты национальных производителей должна характеризоваться наличием умеренных тарифов, предпочтительно не изменяющихся по отраслям (или, по крайней мере, различающихся незначительно), и быть достаточной для поддержания и развития национальных отраслей промышленности и сельского хозяйства и уменьшающихся по мере того, как экономика Беларуси будет интегрироваться в международную торговлю.


3. Перспективы развития экспортно-импортной деятельности Республики Беларусь



3.1 Основные показатели внешней торговли Республики Беларусь за 2001-2008 годы

	

	Таблица 1. Основные показатели внешней торговли товарами (миллионов долларов США) 



2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008 (январь-июнь) 

Объем внешней торговли Республики Беларусь

15737

17113

21504

30265

32687

42085

53000

36760,3

экспорт товаров

7451

8021

9946

13774

15979

19734

24300

17272,7,

импорт товаров

8286

9092

11558

16491

16708

22351

28700

19487,6

сальдо

-835

-1071

-1612

-2717

-729

-2617

-4400

-2214,9

со странами СНГ

10291

10679

13484

19201

18202

23121

30231,1

21222,8

экспорт товаров

4494

4384

5435

7318

7060

8609

11200

7592,2

импорт товаров

5797

6295

8049

11883

11142

14512

19031,1

13630,6

сальдо

-1303

-1911

-2614

-4565

-4082

-5903

-7831,1

-6038,4

со странами вне СНГ

5446

6434

8020

11064

14485

18964

22768,9

15537,5

экспорт товаров

2957

3637

4511

6456

8919

11125

13100

9680,5

импорт товаров

2489

2797

3509

4608

5566

7839

9668,9

5857

сальдо

468

840

1002

1848

3353

3286

3431,1

3823,5

	

	В 2007 году:

	экспорт в страны Европейского союза вырос на 17,4 % или на 1579,5 млн. долларов и составил 10,7 млрд. долларов. Доля стран ЕС в общем объеме белорусского экспорта составила 43,8 % (46,1 % в 2006 г.);

	экспорт в страны Азии возрос на 21,6 % или на 221,8 млн. долларов и составил 1249,1 млн. долларов (5,1 % белорусского экспорта);

	экспорт в страны Америки увеличился на 18,0 % или на 128,4 млн. долларов и составил 842,1 млн. долларов (3,6 % белорусского экспорта);

	экспорт в африканские страны вырос на 44,2 % (на 47,7 млн. долларов) и составил 155,4 млн. долларов. Доля стран Африки в общем объеме белорусского экспорта составила 0,6 процента;

	Основными потребителями белорусской продукции в 2007 году являлись: Россия - 36,5 %от общего объема экспорта страны; Нидерланды - 17,8 %; Великобритания - 6,3 %; Украина - 6 %; Польша - 5 %; Латвия - 4,1 %; Германия - 3 %; Литва - 2,3 %; Китай - 2,0 %; Бразилия - 1,5 %.

	В результате активизации работы по расширению рынков сбыта товаров в 2007 году в число стран - основных партнеров Республики Беларусь вошли Венесуэла, Вьетнам, Индия, Республика Корея.

	Расширена география белорусского экспорта. В 2007 году впервые поставлена белорусская продукция в Уругвай, Катар, Боливию, Барбадос, Бенин, Доминику, Мавританию, Мьянму, Непал и др. (всего 14 стран) на общую сумму 5,5 млн. долларов.

	Ввоз потребительских товаров увеличился на 670 млн. долларов или на 17,7 %. В структуре импорта доля потребительских товаров сократилась с 10,5 % в 2006 году до 10,1 % в 2007 году. Сальдо торговли отрицательное - 520,9млн. долларов.

	Ввоз продовольственных товаров увеличился на 20,1 процента или на 120 млн. долларов. Сальдо торговли продовольственными товарами положительное - 204 млн. долларов (по итогам 2006 года было отрицательным - 25,6 млн. долларов).

	Импорт непродовольственных потребительских товаров увеличился на 23,6 % или на 549,5 млн. долларов. Основной рост обусловлен увеличившимся ввозом легковых автомобилей (на 270 млн. долларов) и лекарственных средств (на 39,2 млн. долларов). Сальдо отрицательное в размере 725 млн. долларов.

	Анализируя рост импортных поставок в 2007 году нельзя не отметить все более возрастающую роль ценового фактора. Именно цены являются главным фактором роста его объемов и причиной увеличения отрицательного сальдо.

	На протяжении последних лет Республика Беларусь сохраняет высокие темпы роста внешней торговли. 2007 год не стал исключением.

	Cальдо внешней торговли услугами по итогам 2007 года на 36,5 % перекрывает отрицательного сальдо в торговле товарами.

	По данным государственной статистической отчетности в 2007 году экспорт услуг республики составил 3086,8 млн. долларов, темп роста к аналогичному периоду 2006 года составил 137,0 %, импорт услуг увеличился на 41,4 %, составив 1503,5 млн. долларов. Положительное сальдо внешнеторгового баланса услуг выросло на 392,7 млн. долларов и составило 1583,4 млн. долларов (в 2006 году - 1190,7 млн. долларов).

	Определяющее влияние на рост экспорта услуг оказали транспортные услуги, удельный вес которых составляет 76,0 %. Экспорт транспортных услуг возрос на 37,1 %, объем составил 2344,9 млн. долларов.

	Экспорт услуг связи, на которые приходится 4,0 % экспорта услуг республики, составил 124,2 млн. долларов и вырос на 117,6 процента.

	Значительный рост экспорта наблюдается по компьютерным и информационным услугам - в 2 раза (объем составил 93,6 млн. долларов), строительным - на 17,7 % (117,4 млн. долларов), туристическим - в 1,6 раза (49,7 млн. долларов).

	По данным государственной статистической отчетности по итогам января-июня 2008 года экспорт услуг Республики Беларусь составил 1969,7 млн. долларов, темп роста к уровню соответствующего периода 2007 года составил 140,9 %.

	Импорт услуг увеличился на 51,4 %, составив 959,6 млн. долларов. Положительное сальдо внешнеторгового баланса услуг выросло на 246,3 млн. долларов и составило 1010,1 млн. долларов.

	Рост экспорта услуг в январе-июне 2008 г. наблюдался по всем видам услуг по сравнению с январем-июнем 2007 г. Определяющее влияние на рост экспорта услуг оказали транспортные услуги, удельный вес которых в экспорте составил 74,1 %.

	За январь-июнь 2008 года:

	экспорт транспортных услуг возрос на 35,6 %, объем составил 1460,0 млн. долларов;

	экспорт туристических услуг в январе-июне 2008 года возрос в 1,9 раза и составил 43,4 млн. долларов;

	экспорт услуг связи, на которые приходится 3,9 % экспорта услуг республики, составил 76,3 млн. долларов, темп роста - 117,7 %;

	экспорт строительных услуг (удельный вес - 2,9 %) вырос на 20,7 % и составил 57,0 млн. долларов;

	Значительный рост экспорта наблюдался по компьютерным услугам, информационным услугам, аренде оборудования, ремонту оборудования и транспортных средств, услугам в области рекламы и маркетинга, по организации ярмарок, выставок.

	За исключением строительных услуг в январе-июне 2008 г. наблюдается значительный рост импорта всех видов услуг. Общий объем импорта услуг Республики Беларусь вырос на 325,7 млн. долларов.

	Основные объемы прироста импорта приходятся на:

	транспортные услуги - на 216,1 млн. долларов (темп роста 166,1 %);

	туристические услуги - на 31,6 млн. долларов (192,2 %).

	Основными потребителями белорусских услуг выступили резиденты России (им оказано 45,6 % всех экспортированных услуг), Германии (5,7%), Литвы (4,9%), США (3,7 %), Польши (2,8%).

	Импорт услуг распределился следующим образом: Россия (31,8% импорта услуг), Германия (5,7%), Литва (4,9%), США (3,7%), Индия, Бразилия (3,5%), Польша (2,8%).


3.2 Развитие экспорта образовательных услуг



	Планомерное развитие сферы услуг является важнейшим фактором увеличения темпов роста ВВП, поэтому именно ей в Республике Беларусь уделяется особое внимание. Мировая практика свидетельствует, что удельный вес добавленной стоимости в сфере услуг существенно выше, чем в промышленности и сельском хозяйстве. В Беларуси активно развивается внешняя торговля услугами. За 1995-2005 гг. объем экспорта услуг увеличился в 4,4 раза.

	По данным Министерства статистики, в 2006 г. экспорт услуг вырос на 9,4% по сравнению с 2005 г. и составил 2270,7 млн долларов США, а по итогам января-ноября 2007 г. - 2767,2 млн долларов (темп роста к аналогичному периоду 2006 г. - 137,2%). Положительное сальдо внешней торговли услугами выросло на 335,1 млн долларов и составило 1414,4 млн долларов.

	Экспорт образовательных услуг и развитие международной кооперации является составной частью внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, предусмотренной Национальной программой развития экспорта на 2006-2010 гг. (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2005 г. № 1081). По итогам одиннадцати месяцев 2007 г. экспорт образовательных услуг составил 9,5 млн долларов и вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23%. Удельный вес образовательных услуг не велик и составляет всего 0,3% от общего объема экспорта услуг Беларуси. Тем не менее, сальдо услуг в сфере образования традиционно положительное и за январь-ноябрь 2007 г. составило 5,2 млн долларов.

	В настоящее время деятельность в сфере предоставления образовательных услуг иностранным гражданам осуществляют более 50 учреждений образования и научных организаций Республики Беларусь. В 2006-2007 учебном году в стране обучались более 6740 иностранных учащихся, из них 5543 - на условиях полной оплаты за обучение. География экспорта образовательных услуг достаточно обширна. В учреждениях образования и научных организациях Республики Беларусь учатся граждане более чем из 70 стран Африки, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, СНГ и Европы. В основном, преобладают страны дальнего зарубежья: они составляют 85,7% от общего объема предоставляемых услуг, в то время как в страны СНГ - всего 14,3%. Лидерами потребления белорусских образовательных услуг являются Китай (29%), Индия (10,8%), Россия (9,2%) и Ливан (6,7%).

	Одним из наиболее перспективных направлений развития системы образования Беларуси является интенсификация вовлечения республики в международную кооперацию при подготовке кадров. Существует ряд сфер экономической деятельности, для которых не предусмотрена профессиональная подготовка в нашей стране. В первую очередь это относится к специалистам по новым информационным технологиям, медицинскому персоналу, кадрам по бизнес-администрированию и др. Привлекая зарубежные учреждения образования к подготовке и переподготовке высококвалифицированных кадров, Беларусь способна без существенных затрат обеспечить наличие востребованного в экономике персонала.

	К приоритетам государственной политики в сфере развития международной кооперации в сфере образовательных услуг относятся:

	развитие сотрудничества учреждений образования Беларуси с землячествами и объединениями иностранных учащихся, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Республике Беларусь;

	расширение доступа представителей белорусской диаспоры к получению образования в Республике Беларусь;

	использование потенциала иностранных граждан - выпускников учреждений образования Республики Беларусь для популяризации национальной системы образования в мире;

	создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников международных служб учреждений образования, научных и иных организаций с целью кадрового обеспечения сферы образования;

	развитие сотрудничества с международными организациями и информационными фондами по вопросам обучения иностранных граждан в Республике Беларусь;

	расширение договорно-правовой базы для сотрудничества Республики Беларусь с зарубежными государствами с учетом развития международной кооперации образовательных услуг.

	В Беларуси утверждена Концепция развития экспорта образовательных услуг на 2007-2010 годы. Документ разработан в соответствии с основными положениями Национальной программы развития экспорта на 2006-2010 годы и в целях исполнения государственной политики в сфере экспорта образовательных услуг. В концепции определены условия развития экспорта образования, создание которого обеспечит полноправное участие национальных учреждений образования в мировом процессе развития и будет способствовать реализации социально-экономических интересов нашей страны.

	В частности, предполагается к 2010 году увеличить экспорт образовательных услуг в 1,6 раза по отношению к 2005 году, что составит по предварительным оценкам $7,11 млн. Педагогический потенциал, качество и доступность белорусского образования, спектр предоставляемых услуг являются весьма значимыми национальными ресурсами. Поэтому развитие этого направления призвано стать важной составной частью внешнеэкономической деятельности страны. Реализация концепции будет способствовать привлечению иностранных граждан на учебу в Беларусь, расширению сотрудничества с иностранными гражданами - выпускниками учреждений образования в интересах экспортоориентированных отраслей производства.

В 2006-2007 учебном году в Беларуси обучался 6 тыс.741 иностранный гражданин, из них 5 тыс.543 - на условиях полной оплаты за обучение. Из общего числа иностранных учащихся 56% - граждане стран дальнего зарубежья, 44% - стран СНГ и Балтии. Наиболее многочисленными контингентами представлены Россия, Китай, Индия, Сирия, Ливан, Иран. В белорусских учреждениях образования учатся граждане из более чем 70 стран СНГ, Европы, Африки, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока. Из общей численности иностранных учащихся 28% изучают медицину и фармацию, 17% - специальности технического профиля, 15% - общенаучные специальности университетского профиля, 14% - экономические и юридические специальности, 7% - педагогические, 5% - сельскохозяйственные, 4% - искусствоведческие специальности. Услуги в сфере образования представлены не только оплатой за обучение, но также расходами на проживание, питание, медицинское страхование и обслуживание иностранных граждан. 


Заключение



	Под внешнеторговой политикой понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Главной целью такой политики является защита национальных интересов на мировом рынке. Выделяют политику свободной торговли и политику протекционизм, которые различаются по своим целям, задачам, инструментам.

	Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные - все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма.

	Торговая политика Республики Беларусь с другими странами строится с учетом потребностей интегрирования экономики страны в мировую торговую систему, вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), приоритетного развития экспортного сектора.

	Стратегически важной целью для республики является определение ее внешнеторгового потенциала, места в международном разделении труда и обеспечение плавности вхождения в мирохозяйственные связи.

	Развитие белорусского экспорта является ключевым условием дальнейшего экономического развития Республики Беларусь. Утверждена Национальная программа развития экспорта на 2006-2010 годы.

	Стремление к интеграции в мировое экономическое сообщество, к деятельному участию в международном разделении труда формирует интерес Республики Беларусь к равноправному членству в регулирующих механизмах мировой экономической системы, таких как Всемирная торговая организация (ВТО), что предоставит стране необходимый инструментарий для защиты и продвижения национальных интересов в рамках системы международной торговли.

	Последовательно продвигаются по пути интеграции и отношения с Российской Федерацией, которые носят позитивный и динамичный характер в рамках строительства Союзного государства.

	Таким образом, как показало проведенное исследование, Республика Беларусь способна занять достойное место в мировом сообществе. Однако для этого Республике Беларусь необходимо осуществлять поэтапное преобразование всех механизмов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

	В первую очередь реорганизация должна затронуть институты государственного управления внешнеэкономической деятельности посредством создания органов, способных реагировать на изменения, происходящие в мировой экономике.

	Беларусь также нуждается в развитии внешней торговли путем:

	увеличения экспортного потенциала Республики Беларусь;

	совершенствования системы тарифного и нетарифного регулирования;

	создания благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций.


Список использованных источников



Войтович А.И. Внешнеэкономическая деятельность: Курс лекций. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003.

Волосатов В.В., Жабко Л.С. Проблемы вступления Республики Беларусь во Всемирную Торговую Организацию // Белорусский экономический журнал. - 2002. - №2.

Костенко В. Внешняя торговля Республики Беларусь: резервы оптимизации // Директор. - 2004. - №7.

Кузнецова О. Долгая дорога в ВТО // Белорусская деловая газета. - 2001. - №42.

Электронный ресурс http://www.gb. by/node. phtml? index=8759&id=&key=

О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 №347-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2004. - №193. - 2/1096).

Национальная программа развития экспорта на 2006-2010 годы, утверждена ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 сентября 2005 г. № 1081

Итоги внешней торговли Республики Беларусь за январь-июнь 2008 года // Таможенная статистика внешней торговли Республики Беларусь. - 2008. - № 1.

Электронный ресурс: национальный инвестиционный сайт http://invest. belarus. by/ru/advantages/data/data5. php#top