Международные научно-технические отношения

3



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра международной экономики















КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

з дисциплины "Международные экономические отношения"

на тему: "Международные научно-технические отношения"







Выполнил:

Студент гр. Эз-31 Абрамова А.В.

Зачетная книжка №

086059

Проверил: Пономарёв А.Н.













Харьков 2010


План контрольной работы



	1. Международное научно-техническое сотрудничество

	Международный рынок технологий

	2. Международная передача технологий

	Формы технологического трансферта

	Структура процесса передачи технологии

	Основные формы передачи технологий

	Международное техническое содействие

	3. Международная научно-техническая политика Укранины

	Список использованной литературы

	


1. Международное научно-техническое сотрудничество

	

	Важнейшие формы мировых экономических отношений следующие:

		международная торговля товарами и услугами;

		интернациональное перемещение предпринимательского и ссудного капиталов;

		международная миграция рабочей силы;

		создание совместных предприятий;

		развитие международных корпораций;

		международное научно-техническое сотрудничество.

	Международное научно-техническое сотрудничество представляет собой обмен результатами научных исследований и разработок, техническими и технологическими новшествами. Данное сотрудничество может осуществляться путем обмена научно-технической информации, учеными и специалистами, проведением научно-исследовательских работ и разработкой научно-технических проектов и др.

	Международное научно-техническое сотрудничество одно из наиболее динамично развивающихся направлений внешнеэкономической деятельности, которое включает совместную разработку научно-технических проблем, обмен научными результатами и производственным опытом, совместную подготовку квалифицированных кадров. Сфера международное научно-техническое сотрудничество охватывает широкий спектр проблем, начиная с фундаментальных исследований и кончая решением практических задач освоения недр Земли, Мирового океана, космоса. Многообразие форм сотрудничества (взаимные консультации, разработка научных прогнозов, кооперирование при проведении научных исследований, сотрудничество в области научно-технической информации, патентного дела, изобретательства, стандартизации и др.) позволяет странам выбирать те из них, к-рые в наибольшей степени соответствуют их нац. интересам и особенностям экономич. развития.

	Особо можно выделить научно-техническое сотрудничество, которое осуществляется в виде совместных программ научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ путем объединения научных, финансовых и материальных ресурсов, создания совместных научно-исследовательских групп специалистов или организаций.

	Наиболее рациональными и эффективными формами этого сотрудничества являются:

		создание общих научно-исследовательских центров, бюро, лабораторий для использования новейших научно-технических идей, конструирования, маркетинговых исследований и технико-экономических расчетов;

		совместные эксперименты в области совершенствования действующей техники и технологии с целью улучшения технико-экономических показателей работы фирмы;

		совместные изыскания и изучение зарубежного опыта в области организации производства и труда;

		текущая координация и консультации по вопросам научно-технической политики;

		организация подготовки квалифицированного исследовательского персонала.

	Особо важным для научно-технического сотрудничества является анализ его эффективности. Эффективность полученных научных результатов рассматривается в нескольких аспектах.

	Теоретическая ценность состоит в методах решения проблемы, областях применимости результатов, влиянии на смежные отрасли науки.

	Техническая ценность характеризуется уровнем технических характеристик (надежности, долговечности, производительности и т.п.), конкурентоспособностью, значением для сотрудничества стран и фирм.

	Прикладная ценность выражается в возможности и сферах применения результата в народном хозяйстве или на фирме, масштабах внедрения, наличии побочных результатов. Перспективность мероприятия оценивается временем, в течение которого можно эффективно использовать результат.

	Предполагаемая стоимость разработок включает затраты на научные исследования, подготовку специалистов, создание и установку необходимого оборудования, на информационное обеспечение. Время разработки складывайся из времени на подготовку материально-технической базы исследований и их проведение, на получение и проверку результатов, на внедрение.

	Вероятность реализации планов и результатов разработки связана с соответствием научной и материальной базы разрабатываемой проблеме, с правильностью выбранной формы сотрудничества. Экономическая эффективность внедрения результатов, определяется чистым эффектом (прибылью), сроками окупаемости, конкурентоспособностью по экономическим показателям национального и мирового уровня.

	

Международный рынок технологий

	

	Специфической составной частью международного рынка услуг является международный рынок технологий.

	Международная торговля технологиями - это предоставление на коммерческой основе иностранному контрагенту результатов научно-технической деятельности, имеющих не только научную, но и прикладную практическую ценность.

	Объектами международной торговли технологиями являются результаты интеллектуальной деятельности в овеществленной и неовеществленной форме.

	Неовеществленные формы:

	техническая документация;

	знания и опыт;

	рецептура;

	лицензии.

	Овеществленные формы:

	промышленные образцы;

	отдельные агрегаты;

	технологические линии.

	Субъекты международного рынка технологий:

	государство;

	высшие учебные заведения;

	исследовательские институты;

	фирмы и фонды;

	физические лица.

	Собственниками созданных технологий выступают либо их создатели, либо те государственные и негосударственные организации которые финансируют их деятельность. При этом значительные затраты на НИОКР оказываются под силу прежде всего крупным фирмам, особенно ТНК. Большие средства расходуются на внедрение и распространение новых технологий, создание на их базе новых товаров. Поэтому проявляются тенденции монополизации или олигополизации новых технологи на определенный период.

	Однако это не означает, что создание новых технологий и их активное внедрение возможно только в рамках ТНК. Именно в создании новых технологий и объектов интеллектуальной собственности и их производственном освоении весьма существенная роль принадлежит малым и средним фирмам, которые нередко называются венчурными. Их преимущество - в конкурентоспособности именно на узкоспециализированных рынках.

	Технологии являются частью интеллектуальной собственности и, соответственно, охраняются национальным законодательством и международными соглашениями. На практике законодательство по интеллектуальной собственности основывается на принимаемых в отдельных странах соответствующих патентных законах. Однако в международном масштабе еще полностью не сформирована система, регламентирующая единообразный порядок приобретения правовой охраны различных объектов интеллектуальной собственности.

	К началу XXI в. единые международно-правовые (патентные) требования были выработаны лишь в ЕС. Европейская региональная патентная система была создана на базе Европейской патентной конвенции, подписанной в 1973 г.

	Фактом остается то, что основная часть объектов промышленной собственности защищается в двух странах - США и Японии. Однако между ними существуют весьма существенные разногласия по целому ряду принципиальных вопросов. Япония исходит из принципа, что изобретателем является лицо, которое первым подало заявку на патент. В США патент может быть выдан лицу, которое может доказать, что данное изобретение сделано им. В результате - до настоящего времени не подписан международный договор, дополняющий Парижскую конвенцию об охране промышленной собственности.

	В системе ООН действует специализированное учреждение - Всемирная организация интеллектуальной собственности - ВОИС, которая опирается на многочисленные конвенции, договоры и союзы государств.

	В своей деятельности ВОИС преследует такие цели, как содействие охране интеллектуальной собственности, обеспечение административного сотрудничества различных союзов по охране интеллектуальной собственности.


2. Международная передача технологий

	

	Достижение стратегических конкурентных преимуществ в сегодняшних условиях глобального ускорения научно-технического прогресса, сокращения срока жизни новых продуктов и процессов, а также постоянного увеличения расходов на проведение НИОКР требует не только проведения собственных исследований, но и использования результатов НИОКР других компаний, в том числе зарубежных.

	

Формы технологического трансферта

	

	Международная передача технологий (international technology transfer) - это совокупность экономических отношений между фирмами различных стран в области использования зарубежных научно-технических достижений. Международные документы трактуют понятие "технология" весьма широко; согласно неоклассической теории, оно включает в себя:

		собственно технологию (disembodied/dissembled technology), понимаемую как набор конструктивных решений, методов и процессов;

		материализованную технологию (embodied technology), т.е. технологию, воплощенную в машинах, оборудовании и т.п.

	Соответственно предметом трансферта могут выступать оба типа объектов - как совместно, так и в отдельности.

	Выделяются следующие формы трансферта технологий на мировом рынке:

		передача, продажа или предоставление по лицензии всех форм промышленной собственности (за исключением товарных и фирменных знаков);

		предоставление know-how и технологического опыта;

		торговля высокотехнологичной продукцией;

		предоставление технологического знания, необходимого для приобретения, монтажа и использования машин и оборудования, полуфабрикатов и материалов, полученных за счет закупки, аренды, лизинга или каким-то другим путем;

		промышленное и техническое сотрудничество в части, касающейся технического содержания машин, оборудования, полуфабрикатов, материалов;

		оказание консалтинговых услуг и инжиниринг;

		передача технологии в рамках научно-технической производственной кооперации;

		передача технологии в рамках инвестиционного сотрудничества.

	Международная передача технологии может осуществляться как по межфирменным каналам независимым иностранным фирмам, так и по внутренним каналам МНК в случае внедрения в каком-либо страновом отделении научно-технического достижения, разработанного организационной единицей МНК в другой стране. В современных условиях все большего расширения деятельности мультинациональных корпораций большая доля лицензионного обмена в мире осуществляется именно по каналам внутрифирменной торговли 6, что снижает степень риска при заключении контрактов и гарантирует сохранение научно-технических секретов.

	

Структура процесса передачи технологии

	

	Международный технологический обмен в экономической литературе трактуется в широком и узком смыслах. В широком смысле этот термин означает обмен любых научно-технических знаний и производственного опыта. В данной работе термин "международный обмен технологиями" используется в узком смысле как передача научно-технический знаний, относящихся к конкретным производственным процессам и находящих там практическое применение.

	Процесс передачи технологии тесно связан с теорией жизненного цикла технологии, которую разработали Д. Форд и К. Рапан. Они разделили жизненный цикл технологии на пять этапов:

	1) исследование и разработка: передача технологии не производится, так как имеются лишь оценки потенциальной ценности технологии, но неясны сферы ее применения и затраты на разработку;

	2) утилизация: появляется новый товар, производство которого осуществляется лишь в стране-разработчике. Обладание технологией является монопольным, конкуренция отсутствует. Передача технологии осуществляется в форме экспорта товаров;

	

Основные формы передачи технологий

	

	Далее, международный обмен технологиями может происходить как по некоммерческим, так и по коммерческим каналам. Наиболее распространенными некоммерческими формами передачи технологий являются публикации по научно-технической тематике, конференции специалистов, выставки и ярмарки, обучение студентов и т.д. Поскольку значение многих из названных форм в распространении технологий сравнительно невелико, в данной работе они не будут рассматриваться. Объектом нашего анализа являются важнейшие рыночные формы международного обмена технологиями.

	Основной формой международной передачи технологий является лицензионная торговля, которая осуществляется на основе лицензионных соглашений. При заключении лицензионного соглашения (licensing agreement) собственник передает права на нематериальные активы покупателю на определенный срок и за известную плату. Объектом лицензионного соглашения могут быть патенты, изобретения, формулы, процессы, конструкции, схемы, торговые марки, франшизы, программы и т.д. При этом соглашение обычно обязывает лицензиара (продавца технологии) предоставить техническую информацию и помощь, а лицензиата (покупателя) - использовать полученные права.

	В зависимости от объема прав, предоставляемых лицензионным соглашением покупателю и продавцу, различают простую, исключительную и полную лицензии. Простая лицензия оставляет за продавцом право предоставлять аналогичные лицензии третьей стороне. Исключительная лицензия предоставляет покупателю монопольное право на использование данной технологии, а продавец в этом случае не может ни самостоятельно использовать запатентованную технологию, ни передавать ее третьим лицам на данной территории. В случае полной лицензии продавец полностью лишается права использовать объект лицензии.

	Передавая права, фирма-продавец в большей или меньшей степени утрачивает контроль над новой технологией. В связи с этим возникает ряд потенциальных проблем, которые должны быть учтены при составлении лицензионного соглашения. В их числе условия, при которых контракт может быть прерван или приостановлен, если стороны не выполняют установленных требований, а также проверки качества, территориальная область применения новшества. Как показывает практика без точной фиксации подобных условий возможны конфликтные ситуации, когда, например, низкое качество изделия, производимого в одной стране, будет подрывать репутацию аналогичного изделия, выпускаемого в других странах, затруднять его сбыт.

	Особо следует выделить проблему конфиденциальности, которая возникает в связи с тем, что ценность многих технических новинок снижается, если информация о них становится доступной. Поэтому условие сохранения в тайне конфиденциальной информации традиционно является непременным пунктом лицензионного соглашения.

	Права на активы передаются за определенную плату. Условия и размер выплат вознаграждения лицензиару за использование предмета соглашения лицензиатом могут быть различными и определяются в ходе переговоров заинтересованных сторон по каждому контракту в отдельности. На размер вознаграждения влияют такие факторы, как достоинства новой технологии и ее ценность для лицензиата, способ применения лицензии, особенности законодательства и уровень конкуренции, умение вести переговоры. Каждая из сторон определяет для себя верхний и нижний пределы цены, а реальная цена контракта определяется в результате переговоров. Возможность и необходимость торговаться друг с другом определяются тем, что ни одна из сторон не знает предельной цены своего партнера и строит свои расчеты на ожиданиях.

	Поскольку основной поток новых технологий идет из развитых стран в развивающиеся, правительства последних иногда вмешиваются в процесс ценообразования, ограничивая верхний предел цены по лицензионному соглашению.

	Наряду с названными видами расчетов по лицензионному соглашению, иногда практикуется получение вознаграждения в виде участия в прибыли или участия в собственности. В первом случае продавцу отчисляется определенный процент прибыли от коммерческого применения технологии, во втором - продавец получает вознаграждение в виде части акций фирмы, использующей новую технологию.

	Многие страны мира и разнообразные товары втянуты во франчайзинг, который представляет собой контракт на передачу торговой марки. Продавец (франшизер) не только передает покупателю (франшизе) право на использование торговой марки, но и оказывает ему постоянную помощь в ведении бизнеса. Эта помощь выражается в оказании технических услуг, подготовке кадров и повышении их квалификации, управлении предприятием за определенную плату и т.д.

	По существу, продавец и покупатель в этом случае действуют как вертикально интегрированная фирма, филиалы которой взаимосвязаны и производят для потребителя часть товаров и услуг. Особенно характерно это для комплексного франчайзинга, который предусматривает полное обеспечение дилера, включая маркетинг, руководство эксплуатацией предприятия, стандарты и контроль качества продукции.

	Франчайзинг быстро распространяется по всему миру. Широкое применение находит следующий способ проникновения франшизера в другую страну: в качестве главной франшизы выбирается местная фирма, которой передаются права по использованию торговой марки.

	В ряде случаев за рубежом открывается несколько торговых точек, которые выполняют рекламные функции, привлекая местных потенциальных покупателей. Примером может служить компания "Макдоналдс". работающая в 109 странах мира и только в 1997 г. открывшая 2110 новых ресторанов. Чистый доход этой компании в 1997 г. вырос на 8% и достиг 1642.,5 млн дол., а объем международных продаж - 33 638,3 млн дол.

	Быстрое распространение франчайзинга по всему миру не означает, что этот вид бизнеса не создает никаких проблем и трудностей. Замечено, в частности, что за рубежом фирмы-франшизеры сталкиваются со следующей дилеммой: с одной стороны, высокая стандартизация продукции уменьшает ее привлекательность для иностранцев, с другой же стороны, чем выше уровень учета местных условий, тем меньше потребность во франшизах.

	Так, ошеломительный успех первого ресторана "Макдоналдс". открытого в 1990 г., связан, на наш взгляд, с готовностью отечественных предпринимателей и потребителей в то время охотно воспринимать западные нововведения. Однако вкусы и предпочтения потребителей со временем изменяются. Поэтому новые рестораны этой компании не в состоянии повторить бешеный успех первого.

	Важной формой международной передачи технологий является инжиниринг (engineering), который охватывает широкую совокупность видов технической деятельности, направленную на повышение эффективности зарубежных инвестиций, минимизацию затрат по реализации проектов различного назначения. Он включает в себя разнообразные услуги, в которых нуждается покупатель при приобретении, монтаже, освоении и эксплуатации новой техники.

	В рамках инжиниринга могут предоставляться услуги, прежде всего, по подготовке нового производства. В их число входят составление технико-экономического обоснования проекта, разработка генеральных планов и чертежей, управление и надзор за строительством, приемо-сдаточные работы. После окончания строительства нового объекта и сдачи его в эксплуатацию инжиниринг сводится к оказанию услуг по организации процесса производства и управлению предприятием. Иногда он распространяется на сферу сбыта выпускаемой продукции.

	Формы оплаты услуг инжиниринг могут быть различными. Это может быть повременная оплата труда инженеров-консультантов, возмещение фактически понесенных затрат плюс известное вознаграждение, оплата в процентах от стоимости строительства объекта.

	Контракты "под ключ" (turnkey projects) как форма международной передачи технологий предполагают заключение соглашения на строительство объекта, который после его полной готовности к эксплуатации передается заказчику. Такие проекты обычно реализуют крупные строительные фирмы и фирмы-изготовители промышленного оборудования, между которыми поделены соответствующие рынки.

	Стоимость контрактов "под ключ" нередко измеряется сотнями миллионов и даже миллиардами долларов. Масштабность подобных контрактов объясняется особой значимостью создаваемых объектов для стран, где они возводятся, необходимостью создания инфраструктуры нередко в малоосвоенных районах, крупным жилищным строительстве, завозом больших групп рабочих. Генеральный подрядчик привлекает для реализации проектов "под ключ" большое количество мелких фирм в качестве субподрядчиков. При этом им оказывается помощь при жестком контроле качества работ и продукции.

	При такой форме международной передачи технологий заказчик получает полностью готовый к эксплуатации объект, не испытывая трудностей с освоением новой техники. Импортное оборудование и технологические процессы на таком объекте "обкатаны", они на практике доказали свою надежность и перспективность. Вся ответственность за строительство и ввод объекта в эксплуатацию возложена на одно юридическое лицо. Поэтому подобные объекты возводятся очень быстро и в сжатые сроки приступают к выпуску конкурентоспособной продукции.

	Практически единственной проблемой для заказчика является высокая цена. Стоимость реализации объектов "под ключ", как правило, существенно выше по сравнению со строительством подобного объекта собственными силами. Что же касается фирмы-подрядчика, то осуществление таких объектов для них тоже выгодно, о чем свидетельствует конкурентная борьба, сопровождающая получение заказов такого рода. Если фирма-подрядчик не является монополистом в данной области технологически применимых знаний, а производственный процесс известен другим фирмам, то число конкурентов, добивающихся заключения контракта бывает довольно значительным. Однако, как показывает практика, реализуя проекты "под ключ", фирма-подрядчик иногда собственными руками создает себе будущего конкурента.

	В роли подрядчика выступают не только крупные фирмы развитых стран мира. В последние годы большую активность в осуществлении ряда проектов проявляют фирмы из Турции, Индии, Южной Кореи. Они более конкурентоспособны в сравнении с фирмами развитых стран в реализации строительных проектов, требующих использования дешевой рабочей силы.

	Платежи по проектам "под ключ" обычно осуществляются поэтапно, по мере выполнения работ. Общепринятой является следующая разбивка платежей: первоначальный платеж составляет 10-25% от стоимости контракта, 50-65% выплачивается в ходе выполнения работ, а окончательный расчет проводится после сдачи объекта в эксплуатацию.

	Определенные трудности, как показывает практика, возникают на этапе окончательного расчета за сданный объект. Эти трудности связаны с инфляционным обесценением денег за период строительства объекта или чрезмерными претензиями заказчика. Поэтому при заключении контракта этим обстоятельствам уделяется обычно особое внимание, чтобы избежать конфликтов в будущем.

	Контракты на управление (management contracts) являются специфической формой международной передачи технологий, суть которой состоит в том, что фирма одной страны направляет своих менеджеров в зарубежную фирму для выполнения управленческих функций на определенный срок и за известную плату.

	Необходимость в заключении контрактов на управление порождается рядом ситуаций в международном бизнесе. Прежде всего, необходимость в приглашении иностранных специалистов в области управления возникает в случае, когда существует настоятельная потребность добиться существенного повышения эффективности функционирования действующего предприятия, а местные управленцы не в состоянии справиться с решением данной задачи. В этом случае иностранные менеджеры и специалисты, как показывает опыт, способны быстро и действенно оказать необходимую помощь, достичь желаемого результата.

	Далее, заключение контрактов на управление иногда связано с осуществлением прямых зарубежных инвестиций. Когда за рубежом создается новый промышленный объект или реконструируется действующее предприятие, от фирмы-поставщика нового технологического оборудования требуют оказания помощи в виде управленческих услуг.

	И, наконец, контракты на управление иногда заключаются в том случае, когда иностранные инвестиции национализируются, а бывшему владельцу предлагают продолжить управление предприятием до тех пор, пока местный персонал будет способен справиться с этой работой.

	Срок контрактов на управление обычно составляет от 3 до 5 лет, а оплата иностранных менеджеров определяется либо в фиксированной сумме, либо зависит от объема производства.

	С помощью всех рассмотренных видов деятельности (лицензионные соглашения, франчайзинг, инжиниринг, контракты "под ключ" и пр.) фирмы одной страны получают доступ к технологии и управлению, созданным в других странах. Поэтому международная передача технологий способствует повышению конкурентоспособности фирм на внутреннем и мировом рынках. Чем более совершенен рыночный механизм передачи технологий, тем более эффективно распределение этого фактора производства в обществе и тем большую выгоду получает как продавец, так и покупатель технологически применимого знания.

	Однако на путях международного перемещения технологий, равно как и других факторов производства, существует немало барьеров и ограничений. Рынки технологий отличаются высокой степенью государственного вмешательства. Каждая страна стремится ограничить сферу распространения новейших технологий национальными рамками, осознавая, что монопольное владение такими технологиями создает конкурентные преимущества на мировом рынке.

	Ограничивая методами государственной политики экспорт новых технологий, страны, ставшие научно-техническими лидерами, стремятся сохранить свое относительное преимущество перед другими странами в производстве технологически емкой продукции. Однако проведение такой политики сопряжено с большими расходами на поддержание патентов и лицензий, оплату высококвалифицированного труда специалистов.

	К тому же распространение технологий, как показывает опыт, можно задержать на какое-то время, но невозможно остановить вовсе. Стремление государства возвести явные или скрытые ограничения на вывоз технологий инспирируется в ряде случаев соображениями национальной безопасности, политическими и идеологическими мотивами.

	

Международное техническое содействие

	

	Специфической разновидностью международной передачи технологий является международное техническое содействие (technical assistance), программы предоставления которого достаточно широко реализуются мировым сообществом с конца 1970-х гг.

	Эти программы, осуществляемые на двух - или многосторонней основе, призваны оказать техническое содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в области технологических процессов, продуктов и управления. Программы технического содействия разрабатываются и реализуются ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и другими международными организациями.

	Техническое содействие определяется как передача "ноу-хау" посредством таких видов деятельности, как профессиональная подготовка специалистов, проведение в жизнь политики, консультации, партнерство и исследования. Оно предоставляется в форме безвозмездных технологических грантов и проектов совместного финансирования развития технологий.

	С 1991 г. мировое сообщество помогает России в переходе к рыночной экономике, в том числе и по линии международного технического содействия. Средства на эти цели поступают из двух источников: около 60% от "группы семи" - Европейской комиссии, Дании, Финляндии, Нидерландов, Норвегии, Швеции, Швейцарии - и примерно 40 % от международных финансовых организаций.

	В общей сумме выделенных средств за период 1991-2000 гг. доля соответственно технического содействия невелика - примерно 8 %, что в абсолютном выражении составляет 6,5 млрд. дол. Из этой суммы было израсходовано всего лишь 2,6 млрд. дол. или около 40 %.

	Для современной России крайне важна поддержка отраслей, располагающих значительным экспортным потенциалом (космическая, авиационная, алюминиевая промышленность). Ускорение развития подобных отраслей на базе новейших технологий могло бы "вытянуть" экономику страны в целом, создать предпосылки экономического роста. Однако в этих отраслях помощь Запада невелика, здесь срабатывают конкурентные интересы. Дело в том, что все проекты и аналитические разработки, связанные с оказанием технического содействия России, готовятся западными специалистами. В этих условиях выделенные средства используются в интересах западных фирм, в том числе и на изучение российского рынка.

	Если к оценке эффективности технического содействия применить критерии Мирового банка, то оно должно способствовать притоку инвестиций в размере, 10-кратно превышающем объем оказанной технической помощи. Однако не только такого, но и гораздо меньшего притока инвестиций в Россию не наблюдается.

	Низкая эффективность технического содействия также связана с собственным неумением по-хозяйски распорядиться внешним финансированием. Полученные из-за рубежа средства, как правило, распыляются, используются не по назначению, на эти средства не создаются даже точки роста рыночной экономики.

	Научно-техническая политика (НТП) является сравнительно новым направлением деятельности передовых государств современного мира, если сравнивать ее с политикой внешней, экономической, социальной и другими, имеющими уже многовековую историю направлениями. Моложе НТП можно, пожалуй, считать экологическую политику, которая по существу является прямым отпрыском научной или даже одной из ее ветвей или разновидностей.

	Чтобы обрести надежную точку отсчета во времени, сформулируем, что мы конкретно понимаем под НТП. Достаточно полным и точным определением представляется следующее: научно-техническая политика государства - это планомерная и постоянная, организуемая специализированными государственными органами всех уровней работа или система мероприятий, имеющая своей целью создание оптимальных экономических, правовых, политических и иных условий для динамичного, эффективного и экологически безопасного развития научно-технического потенциала страны. При этом под научно-техническим потенциалом мы понимаем совокупность кадровых, материальных, финансовых и информационных ресурсов, которыми располагает сфера "наука - техника", а также организационных и управленческих структур, обеспечивающих функционирование этой сферы. Условия для появления такого рода политики созрели в период, непосредственно предшествовавший Второй мировой войне, в ходе этой войны и сразу после ее окончания.

	Другими словами, война установила между государством и наукой в целом, новые, прочные постоянные систематические связи. Это и дает нам основание считать окончание войны началом становления государственной НТП


3. Международная научно-техническая политика Укранины

	

	Сотрудничество со странами ВЕСА

	Украина имеет международные соглашения по международному сотрудничеству со следующими странами ВЕСА: Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдовой, Россией, Казахстаном, Республикой Киргизия, Таджикистаном, Туркменией и Узбекистаном.

	Сотрудничество со странами Евросоюза и ассоциированными странами

	Основой тактики НТ сотрудничества между Евросоюзом и Украиной являются:

		Европейская стратегия добрососедства

		План совместных действий

		Соглашение между Украиной и странами Европейского Союза в области науки и технологии

	Украина участвует в широком спектре НТ сотрудничества на основе двухсторонних соглашений. Главный приоритет придается НТ сотрудничеству на основе Соглашения с Европейским Сообществом, подписанным 4-го июля 2002 года, которое определило основу для развития и укрепления сотрудничества ученых и соглашений со странами Евросоюза в соответствии с линией благоприятствования Украине Евросоюзом.

	Был поддержан План совместных действий Евросоюз-Украина EU-Ukraine в области науки и технологий. Созданы рабочие группы в соответствии с приоритетами программы РП7.

	МОНУ координирует научное сотрудничество Украины с более чем 50 странами, включая государства Евросоюза, ассоциированные страны и для некоторых из них подписало договора двухстороннего сотрудничества, находящиеся в действии. Межправительственные соглашения по НТ сотрудничеству подписаны с 19 странами: Германией, Францией, Италией, Грецией, Польшей, Венгрией, Словенией, Болгарией, Словакией, Эстонией, Латвией, Литвой, Австрией, Испанией, Португалией, Финляндией, Кроатией и Македонией.

	

	Таблица 3.1 Проекты финансируемые Евросоюзом

Программа/Деятельность с участием украинских учёных

Период

Фонды Украины, Eвро

% oт общего количества

 INTAS, 1221 коллективов в 849 проекта

с 1992

20 500 000

10% от общего финансирования

 PП6 (93 проектов) 

1992-2006

5 682 760



 PП7 (17 проектов при участии украинских коллективов) 

2008

2 500 000 (результат первых конкурсов) 

16 % успеха

 УНТЦ

с 1994

Неизвестно



 EUREKA (22 проекта) 

с 2000

8 000 000



	

	С 1992 года Украину финансировали следующие программы ЕвроСоюза и учреждения: INTAS, FP6, FP7, STCU, EUREKA, УНТЦ а также проеты НАТО. В общем целом, на финансирование от стран ЕвроСоюза приходилось около 15% уровня госбюджетного финансирования науки.

	Будущее сотрудничество

	Области с высоким потенциалом будущего сотрудничества включают: нанотехнологии (включая нанобиотехнологии, нанофизику и наноматериалы), биотехнологию, новые источники энергии / новые энергоресурсы.

	

	Таблица 3.2 Участие Украины в первых конкурсах РП7 (данные на Январь 2008 года) 

Cтрана

Подано предложений  (число / %) 

Количество участников (число / %) 

Основные предложения (число / %) 

Участники основных проектов (число / %) 

Уровень успеха (%) 

Украина

147/22,5

189/22,6

17/17,7

21/14,7

11,1

Государство ЕЕСА (среднее значение) 

54/8,3

70 / 8,3

8/8,3

12/8,3

14,0

Всего: 

 652/100,0

835/100,0

96/100,0

143/100,0

16,0

	

	Наиболее популярными исследованиями на Украине являются экология, энергия и пищевые биотехнологии.


Список использованной литературы



 Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИВЦ "Маркетинг", 1999 - 152 с.

Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. Учеб. пособие. - М.: Издательство АО "Консалтбанкир", 2001. - 485 с.

Цыганков П.А. Теория международных отношений: Учеб. пособие. Гардарики, 2003. - 587 с.

Введение в теорию международных отношений: Учебное пособие / Отв. редактор А.С. Маныюшц - М.: Изд-во МГУ, 2001. - 306 с

www.increast.eu