Проект образовательного модуля "Топ-менеджеры будущего: региональная аналитика"

Оглавление

	

	Оглавление

	Введение

	Глава 1. Анализ ситуации в сфере образования в России

	1.1 Современная ситуация в России: новые задачи образования

	1.2 Дополнительное образование – место создания новых педагогических технологий

	1.3 Принципы инновационных педагогических технологий

	1.4 Психологические особенности юношеского возраста

	1.5 Выводы

	Глава 2. Современные представления о методах и объектах аналитической деятельности 

	2.1 Аналитическое и исследовательское мышление

	2.2 Особенности аналитики сложных социокультурных объектов

	2.2.1 Современное понятие региона

	2.3 Методы современной аналитики

	2.3.1 Стратегический анализ

	2.3.2 Типологический анализ

	2.3.3 Картографический анализ

	2.3. 4 SWOT анализ

	2.4 Выводы

	Глава 3. Проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: Региональная аналитика»

	3.1 Концепция и логика образовательного модуля

	3.2 Организационный проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: региональная аналитика»

	3.3 Технологические фрагменты образовательного модуля

	3.3.1 Исследовательские экспедиции

	3.3.2 Институт стратегического планирования

	3.4 Апробация отдельных технологических фрагментов

	Заключение

	Список литературы




Введение



Во второй половине XX века явственно обозначились пределы роста традиционных индустриальных моделей развития, опирающихся на экстенсивные методы использования природных ресурсов, территории и человеческого потенциала. На фоне снижения рентабельности и роста издержек в традиционных индустриальных отраслях возник и стал быстро расширяться сектор инновационной экономики, ориентированный на производство новых технологий - от научного открытия и изобретения до создания моды, стилей жизни и систем управления процессами расширенного использования нововведений. Поменялись не просто технологии и материально-предметная среда жизни, поменялись культурные парадигмы, которым следовали люди в своей деятельности [14].

Процессы глобализации рынков товаров и услуг привели не только к снижению издержек на производства продукции в базовых отраслях мировой экономики, глобальной стандартизации производства и потребления, но и породили ситуацию «цивилизационного отчуждения человека», когда даже в развитых странах значительная доля людей, будучи вытеснена из сферы труда, становится социальными иждивенцами. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой процесс «отчуждения» приводит к маргинализации и социальной депрессии на уровне целых городов и больших социально-экономических районов. 

В противовес процессам «отчуждения» и для решения все усиливающихся культурных и социально-экономических проблем городов в странах Европы, США и Канаде в 70-ых годах в сфере социального управления, социальной политики и социальной антропологии начали разрабатываться новые концепты и подходы, задающие перспективы социального, экономического и культурного развития: «локальное экономическое развитие», «Good Governance», «территориальное стратегическое планирование», «управление социальными изменениями» [26,27]. Одним из смысловых ядер данных концептов является необходимость обеспечения устойчивого социально-экономического развития территории. 

В парадигме «территориального развития» человек мыслится как активный участник культурных, социальных, экономических процессов страны, региона и территории, как носитель сложившихся традиций и источник развития. Самореализация человека мыслится по сопричастности к процессам восстановления и развития культурного, социального и экономического потенциала территории.

Такое понимание социального развития и социальной активности, которое представлено в парадигме территориального развития ставит перед системой образования новые задачи. Решение этих задач связано с разработкой и проведением образовательных курсов, где формировался бы такой интеллектуальный потенциал, который необходим для того, чтобы население могло, активно включатся в культурные, социальные, экономические процессы страны, региона и территории. А также требует более четкого и конкретного прописывания таких компетенций как аналитическое мышление и аналитическая деятельность.

Необходимость в аналитическом мышлении становится актуальной даже для «обыденной жизни», поскольку окружение современного человека интенсивно усложняется, тем более оно востребовано в практиках управления и проектирования. Спектр использования аналитического мышления широк: от избежания экологических и социальных катастроф до достижения экономической успешности и «устойчивого развития» в условиях современного мира.

Вместе с тем образование (даже в практиках, претендующих на современность) не готово выращивать аналитическое мышление и, как правило, ориентировано на предметные формы мышления, представляя мир в отдельных фрагментах: каждому предмету – своя наука.

Отдельные прецеденты образовательных практик, претендующие на возможность трансляции аналитического мышления, появляются в сфере дополнительного образования.

Актуальность выпускной работы определяется необходимостью создания и оформления новых педагогических технологий, обеспечивающих формирование (выращивание) элементов аналитического мышления, позволяющего молодым людям ориентироваться и продуктивно действовать в условиях современного динамичного мира.

Целью выпускной работы является разработка фрагментов образовательного модуля «Топ-менеджеры будущего: региональная аналитика» и его технологическое оформление. 

Для достижения цели был поставлен ряд конкретных задач:

		сделать обзор современной ситуации в образовании и выделить новые задачи инновационного ДО;

		выделить и оформить базовые понятия региональной аналитики;

		описать современные методы аналитики сложных социокультурных объектов (город, регион); 

		разработать проект образовательного модуля «Топ-менеджеры будущего: региональная аналитика»;

		провести практическую апробацию отдельных технологических единиц образовательного модуля.

	Объектом выпускной работы является действительность практик инновационного дополнительного образования.

Предметом выпускной работы является разработка и практическая апробация базовых фрагментов образовательного модуля «Топ-менеджеры будущего: региональная аналитика».

При выполнении выпускной работы использовались следующие методы:

		метод критического анализа;

		методологический анализ образовательных ситуаций;

		метод проектирования.

Гипотеза: основные понятия и методы региональной аналитики могут стать образовательным материалом, на основе которого можно формировать элементы аналитического мышления со старшеклассниками в рамках специально организованного образовательного проекта.

Основные результаты выпускной работы:

		описана современная ситуация в образовании и выделены новые задачи инновационного ДО;

			оформлены базовые понятия региональной аналитики (понятие региона, понятие исследовательского проекта);

		описаны современные методы аналитики;

		Стратегический анализ

		Типологический анализ (типология городов) 

		Картографический анализ

		SWOT анализ

		разработан проект образовательного модуля «Топ-менеджеры будущего: региональная аналитика»;

		проведена практическая апробация отдельных технологических единиц модуля.

Структура выпускной работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения.

В первой главе описывается социально-культурная ситуация, ставится проблема и обосновывается необходимость разработки и оформления педагогических средств и методов, направленных на становление у школьников базовых компетентностей; 

Во второй главе оформляются базовые понятия исследования и региональной аналитики.

Третья глава посвящена изложению модели педагогического действия в рамках образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: региональная аналитика»: приведены модели образовательных ситуаций и технологические ходы. 

В заключении сделаны основные выводы, сформулированы результаты работы и представлена перспектива развития этой темы. В конце выпускной работы приводится список используемой литературы.




Глава 1. Анализ ситуации в сфере образования в России 

	

	1.1 Современная ситуация в России: новые задачи образования



На рубеже нового столетия одним из наиболее серьезных вопросов, определяющих политику целых государств и их сообществ, стал вопрос о том, куда идет в своем развитии мир. 

По мнению П.Г.Щедровицкого [14] во второй половине XX века явственно обозначились пределы роста традиционных индустриальных моделей развития, опирающихся на экстенсивные методы использования природных ресурсов, территории и человеческого потенциала. На фоне снижения рентабельности и роста издержек в традиционных индустриальных отраслях возник и стал быстро расширяться сектор инновационной экономики, ориентированный на производство новых технологий - от научного открытия и изобретения до создания моды, стилей жизни и систем управления процессами расширенного использования нововведений. Поменялись не просто технологии и материально-предметная среда жизни, поменялись культурные парадигмы, которым следовали люди в своей деятельности. 

В мире произошло осознание, что экономические успехи государств определяются их системами образования, образованностью граждан, подготовленной на всех уровнях рабочей силой, что привело к переоценке и пересмотру роли и места образования в обществе, к пересмотру миссии образования. Это осознание обусловлено тем, что наиболее эффективным фактором производства становится человеческий капитал. Традиционные факторы производства (земля, сырье, финансово-промышленный капитал), бесспорно, играют огромную роль в развитии страны, но они имеют свои пределы, безграничен только человеческий капитал, выражаемый в знаниях и духовности людей.

Глобальность проблем XXI века ставит государство перед задачей приоритетного развития образования, поскольку именно образование способно улучшать качество человеческого капитала (знания, профессионализм, нравственность, культура человека), который является неисчерпаемым интеллектуальным и духовным ресурсом государства.

Ведущие исследователи и аналитики утверждают, что вторая половина уходящего столетия уже стала периодом беспрецедентного по своим масштабам развития образования в мире и растущего осознания его жизненно важной роли в обеспечении безопасности и устойчивого экономического и социального развития государств, укрепления их позиций в мировом сообществе и на мировых рынках, повышения уровня и качества жизни населения. Те государства мира, которые стратегию своего развития связали с образованием, достигли поставленных целей, их стратегия оказалась верной, и они стали новыми индустриально развитыми странами. 

В СССР к 80-м годам система образования была одной из наиболее конкурентоспособных систем деятельности. За последние 10-15 лет эта система производила конкурентоспособный (по мировым стандартам) продукт и тем самым кредитовала все остальные системы деятельности за счет дешевизны специалистов. Заниженная цена человеческого капитала на нашем рынке труда позволяла предпринимателям продавать конечный продукт их деятельности по мировым ценам и получать прибыль.

Сегодня эти стартовые условия конкурентоспособности россиийского образования закончились. Это уже начинает приводить к глубокому кризису системы образования.

В.Е. Шукшунов в своей работе “Новые роль, место и миссия образования в развитии общества в XXI веке” [31] выделяет в сфере образования три группы системных проблем:

1) Зауженная образовательная мобильность: нет никакого образовательного пространства, по которому можно перемещаться; ни школьники, ни студенты не имеют возможности передвигаться по стране и погружаться в разные ситуации. Образовательная мобильность стоит столько же, сколько и основной учебный процесс.

2) Устаревшая технологическая инфраструктура. Соотношение между лекциями и самоподготовкой должно быть совершенно иным, нежели то, которое нам досталось от советской системы образования. Студенты должны уметь самостоятельно работать с текстами. Но этот процесс, дополненный современными техническими средствами, создает необходимость еще одного бюджета. Финансирование системы образования в целом увеличивается, но оно носит количественный, а должно носить порядковый характер. Через пару лет выяснится, что технологическое отставание системы образования почти необратимо.

3) Кадры, которые принимают участие в учебном процессе, — это героические люди, пережившие очень сложный период. В подавляющем большинстве случаев эти кадры не годятся для реформы системы образования. Только 10% педагогов в принципе способны осваивать новые технологии обучения. Это огромная инерционная система, в которой разработка и внедрение новых методик занимает годы и десятилетия.

П.Г. Щедровицкий в статье «Ситуация в области образования» [32] обращает наше внимание на то, что цикл смены профессии стал меньше (2-3 раза в течение жизни), поэтому система образования с ее ритмом жизни вывалилась на обочину идущих в обществе процессов и никак не может найти новый формат своего функционирования.

Образование – это не автономная сфера. Его особенности определяются задачами, которые стоят перед обществом. Так было всегда. К примеру, развитие высшего образования и создание современного среднего образования в Советском Союзе было стимулировано вначале индустриализацией, потом потребностями оборонной промышленности, освоением космоса. 

По мнению В.Е. Шукшунова [31] всякий раз, когда в обществе происходят какие-то радикальные перемены – будь то технические, экономические или социальные, – они приводят к изменению характера образования. 

Сегодня в России происходит изменение всей общественной системы враз, настоящий цивилизационный сдвиг. Он сопровождается колоссальным кризисом всех сторон жизни, прежде всего экономики, и образование оказалось одной из наиболее уязвимых сфер. Поэтому на взгляд автора объективно перед образованием возникают две разномасштабные задачи. Одна – просто-напросто выжить, сохранить достигнутый уровень образовательной культуры. А другая – соответствовать вызову времени.

Говоря о вызове автор, прежде всего, имеет ввиду формирование через образование новой системы ценностей, нового мировоззрения людей, которые будут жить в обществе другого типа. Потому на его взгляд одна из характерных особенностей нынешнего состояния – это неготовность российского массового сознания к новым условиям жизни, за которыми будущее. 

Но перспективные задачи, которые стоят перед образованием, определяются не только тем, что происходит в стране, но и тем, что происходит во всем мире. Когда-то нужны были профессии, отвечавшие структуре крупной индустрии. Сегодня ее значение для прогресса и соответственно удельный вес в развитых странах резко падает. Начинают доминировать новые области деятельности, прежде всего связанные с информационной революцией. [11]

П.Г.Щедровицкий отмечает, что на рубеже ХХI столетия формируются новая антропологическая формация и новый тип человека – человека, способного к самостоятельной деятельности, скорее изобретательного, нежели беспрекословно выполняющего указания.

Отсюда, необходимыми становятся такие качества, которые позволят людям «принимать на себя ответственность, понимать, как их работа связана с работой других, справляться с более крупными заданиями, быстро адаптироваться к изменившимся обстоятельствам и чувствовать настроение людей вокруг них» [28]. Профессиональная и социальная успешность определяется способностями к принятию ответственности, пониманию деятельностей отдельных людей и своего места в конкретной системе мыследеятельности, быстрой адаптации к изменяющимся обстоятельствам, способностью осваивать новые формы мышления и деятельности под решение конкретных задач.

Новый неявный заказ, предъявляемый образованию, звучит как обеспечение подготовки человека к штатным и нештатным ситуациям в современных развивающихся и управляющих миром сферах мыследеятельности.

В качестве универсальных человеческих способностей современного человека сегодня рассматриваются [23]:

		рефлексия и понимание;

		техники действий и коммуникаций;

		возможности интерпретации и аналитического мышления;

		способности самоопределения по отношению к культуре и социуму;

		целеполагание и социально-культурная персонификация;

		способности организации, самоорганизации, организации знаниевых систем.

Закономерным результатом системного кризиса образования является возникновение практики создания общественных образовательных институтов вне системы массового образования. Эта практика характеризуется инициацией инновационных образовательных проектов и программ, способных решать задачи формирования новых компетентностей в «свободном социальном пространстве» как способов решения ключевых социально-экономических проблем.



	1.2 Дополнительное образование – место создания новых педагогических технологий



Система образования состоит из двух больших подсистем: системы основного образования и системы дополнительного образования.

Особенностью основного образования в России является акцент на теоретичность, тяготеющую к академическому изложению научных фактов, моделей и законов. При этом полученное знание оказывается трудноприменимым в профессионально-практической деятельности молодых людей, способы работы не могут быть перенесены на другой учебный или научно-практический материал. 

Дополнительное образование рассчитано не на академическое изучение дополнительных разделов школьных предметов, а на формирование у учащихся углубленного и практичного понимания социально-экономических процессов, определяющих настоящее и будущее страны, своей территории, школы и класса, на оформление активной гражданской позиции и готовности включаться в процессы социально-экономического развития. 

Здесь важно не столько сообщить факты, сколько научить методам работы с ними, освоить элементы анализа, проектирования и исследования в рамке возможных перспектив развития страны, территории, школы и класса. Важно не просто решение учебных задач, а понимание своей причастности к культурным, социальным, экономическим процессам в стране, городе, районе, готовность понимать и участвовать в решении существующих социальных проблем.

Значительный педагогический потенциал дополнительного образования заключается в возможности в его рамках создавать учащимся «социальную ситуацию развития» (Л. С. Выготский), среду общения и поле деятельности, которые невозможно подменить даже самыми интересными уроками. Другая характерная черта системы дополнительного образования – полная добровольность для школьников.

Для решения новых педагогических задач необходимо использовать новый формы организации образовательного процесса: проблемные лекции; проблемно-креативные задания; имитационно-деятельностные игры; коллективные исследовательские экспедиции; изучение и анализ практических ситуаций (case study); подготовка аналитических и программных материалов и документов; создание электронных презентаций и др.

В сравнении с основным образованием видно, что дополнительное образование дает гораздо больше свободы для разработки новых образовательных технологий и их практической апробации.

В Красноярском крае разработана и успешно существует программа развития системы дополнительного образования «ПОКОЛЕНИЕ-XXI: РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА», которая продолжает и поддерживает процесс проектно-программного управления региональной системой образования, развернутый Главным управлением образования администрации Красноярского края на территории Красноярского края. Она является системой управленческого инструментального знания, связывающего концептуальные идеи социокультурного развития со способами их реализации посредством дополнительного образования.

На взгляд экспертов и разработчиков этой программы она является тем самым местом, в котором возможны разработка и практическая апробация новых педагогических технологий соответствующих современным культурным и социальным вызовам эпохи.



	1.3 Принципы инновационных педагогических технологий



А.Зинченко [12], в своей работе говорит о том, что сфера образования по своему назначению и функциям должна выступать имитационной системой по отношению к тем сферам мыследеятельности, куда она готовит специалистов. Сегодня такое устройство сферы образования мы можем наблюдать только в очень ограниченном количестве случаев и для весьма узкого круга специализаций (например, в подготовке летчиков, космонавтов).

Как устроить имитационные системы и тренажеры для комплексной подготовки оргуправленцев, финансистов, юристов, инженеров и многих других специалистов – проблема для организаторов учебного процесса и разработчиков соответствующих учебных планов.

Ориентируясь на имитационную функцию по отношению к сферам мыследеятельности, необходимо выделять три группы имитационных работ в сфере образования:

	– введение в некоторую структуру работ (рабочих мест) за счет ее создания, выращивания и опытной эксплуатации;

	– введение в определенный образ жизни, обеспечивающий и поддерживающий функционирование данной структуры работ;

	– введение в культурные нормы исполнения соответствующего вида работ (правила или предписания определенного способа действий в структуре рабочих мест).

По мнению А.В. Зинченко в учебном процессе такого типа главное место занимают не теоретические лекции, семинары и лабораторные практикумы по закреплению теоретических знаний, а целевые работы, которые можно выполнять в имитационном режиме, не рискуя зарплатой, местом, авторитетом. Здесь можно пробовать, ошибаться, анализировать ошибки и накапливать опыт делания, приобретая постепенно вкус к мастерскому исполнению работ.

Наиболее адекватной организационной формой педагогической работы является интенсивный модуль: интеллектуальная работа с детьми в режиме полного погружения (с выездом в дом отдыха) на срок от одной до трех недель.

Большой опыт в проектировании, построении и технологическом описании подобных инновационных педагогических практик наработан в Красноярском крае – это работы: Аронова А.М, Ануфриевой С. Г., Ермакова С. В. [6], Болотова В. А., Попова С. В., Фрумина И. Д. [21], Ефимова В.С., Лаптевой А.В. [9], Попова А.А., Проскуровской И.Д. [2], Шалимова Д.К. и многих других. [1, 3] 

Образовательные модули включают в себя различные образовательные формы: организационно-деятельностные семинары, имитационно-ролевые игры, проектные семинары, образовательные путешествия и др. Длительность модуля составляет 5-10 дней. Образовательный модуль не должен являться совокупностью случайно собранных образовательных форм. Модуль организован и объединен образовательной задачей, которая определяет структуру-сценарий модуля, а также его тему.

Образовательная задача оформляется не как учебная задача, то есть в логике предметного материала, а в логике актуальных проблем профессиональной, социальной, экзистенциальной жизни образующегося. Причем образовательная задача должна задавать проблемно-поисковый характер модуля. [23]



	1.4 Психологические особенности юношеского возраста



Образовательный возраст определяется типом ведущей деятельности, типичными ситуациями, в которые включается ученик, задачами, которые он решает, а также отношениями, в которые он включается в образовательном сообществе. 

В концепции Д.Б.Эльконина в юношеском возрасте формируется нравственное мировоззрение, которое представляет собой систему убеждений, что приводит к качественным сдвигам во всей системе потребностей и стремлений подростка.

Ведущей для юношеского возраста является деятельность проб. Содержанием пробы может стать любое культурное содержание. Образовательное пространство юношеского возраста адекватно возрастным образовательным задачам, если оно предоставляет возможность таких проб и рефлексии результатов в специально выстроенном пространстве (в виде мастерской, лаборатории, учебного исследования). Испытывая любое культурное содержание, подросток тем самым испытывает себя: может ли он сам нести испытываемую форму действия.

Переход из юношеского возраста в старший школьный возраст связан с появлением у школьника образа себя как результата множества пробных действий. На следующем шаге появляется необходимость самоопределения, т. е. определения себя в отношении к многообразию форм взрослой жизни. Оно основывается на сложившихся интересах и стремлениях субъекта. Предполагает учет своих возможностей и внешних обстоятельств, оно опирается на формирующееся мировоззрение. В конце переходного периода самоопределение характеризуется не только пониманием самого себя – своих возможностей и стремлений, но и пониманием своего места в человеческом обществе и своего назначения в жизни. Для подростков важен процесс авторского (самостоятельного и ответственного) отношения к собственному образованию, именно поэтому они обсуждают проблему выбора. Формально это проявляется, например, в необходимости выбора профессии, содержательно – в испытании на себе различных способов поведения, ценностей, определяющих жизнь взрослого человека.

Адекватной формой реализации образовательных задач этого возраста являются детско-взрослые совместные проекты, организованные «как бы» по профессиональному принципу, с оформленным и востребованным вне школы результатом. Адекватным носителем такого проекта является уже не учитель в обычном смысле, а «мастер» - профессионал, умеющий действовать сам и организовывать рефлексию способа своего действия, его социальной и культурной значимости, базовых ценностей.

Возраст юности один из сложных, наиболее важных и ответственных в плане формирования личности периодов. Это период между подростковым возрастом и взрослостью, развитие в ходе которого должно обеспечивать возможность вхождения во взрослую жизнь.

В качестве центральных моментов развития отмечается становление феноменов самосознания в период отрочества и юности, что кардинально изменяет поведение юноши по отношению к себе и миру, поскольку он становится способным самостоятельно осуществлять выбор, опираясь на личностные принципы и ценности и нести за него ответственность.

Одними из важных задач развития в юности являются:

		формирование ценностно-смысловой сферы и определение своей позиции относительно ценностей данного общества;

		формирование самостоятельности и независимости в определении жизненных целей и принятия решений в связи с выбором будущей профессии;

		развитие готовности к жизненному самоопределению (что предполагает достаточный уровень развития самосознания, ценностных представлений, волевой сферы, самостоятельности, ответственности и др.). Оно связано с потребностью формирования смысловой системы, в которой центральное место занимает проблематизация смысла жизни с ориентацией на будущее.

Возвращаясь к задачам развития в юношеском возрасте можно сказать, что это не только возраст самоопределения в существующем мире ценностей и образов жизни, но и возраст оформления «личностного самообраза». При этом одной из основных задач является обеспечение нахождения юношей себя в пространстве возможностей. Это предполагает выращивание механизмов самосознания, самоопределения, идентификации, субъектности в пространстве возможностей.



	1.5 Выводы



1. Анализ работ представляющих современную ситуацию образования в России позволил сформулировать следующие задачи образования:

		Формирование через образование новой системы ценностей, нового мировоззрения людей, которые будут жить в обществе другого типа.

		Обеспечение подготовки человека к штатным и нештатным ситуациям в современных развивающихся и управляющих миром сферах мыследеятельности.

		Разворачивание образовательной мобильности.

		Выращивание универсальных человеческих способностей современного человека таких как: 

		рефлексия и понимание;

		техники действий и коммуникаций;

		возможности интерпретации и аналитического мышления;

		способности самоопределения по отношению к культуре и социуму;

		целеполагание и социально-культурная персонификация;

		способности организации, самоорганизации, организации знаниевых систем.

2. Обсуждение возможных площадок для разворачивания новых педагогических проектов и апробации новых педагогических технологий показывает, что в системе общего образования, таким местом является сфера дополнительного образования. В Красноярском крае такое место очерчено программой развития системы дополнительного образования «ПОКОЛЕНИЕ-XXI: РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА».

3. Анализ психологических особенностей юношеского возраста показал, что обсуждаемые виды деятельности являются актуальными для такого возраста. И таким образом специально организованный интенсивный модуль является адекватным данному возрасту.


Глава 2. Современные представления о методах и объектах аналитической деятельности



Философы и методологи, обсуждая проблемы развития в современном мире, указывают на то, что, несмотря на формирование идеологии, теории и практики глобального мирового порядка, крепнет и ширится альтернативная идеология национальной и культурной автономии. Возникает тотальное противоречие между глобальным идеальным порядком международных отношений и стремлением отдельных стран и наций к обособлению. Одной из форм разрешения этого противоречия во второй половине ХХ столетия становится тенденция регионализации и регионального объединения стран, формирование региональных стратегий развития.

В развивающихся странах и странах с переходной экономикой процесс «отчуждения» приводит к маргинализации и социальной депрессии на уровне целых городов и больших социально-экономических районов. 

В противовес процессам «отчуждения» и для решения все усиливающихся культурных и социально-экономических проблем городов в странах Европы, США и Канаде в 70-ых годах в сфере социального управления, социальной политики и социальной антропологии начали разрабатываться новые концепты и подходы, задающие перспективы социального, экономического и культурного развития: «локальное экономическое развитие», «Good Governance», «территориальное стратегическое планирование», «управление социальными изменениями» [26,27]. Одним из смысловых ядер данных концептов является необходимость обеспечения устойчивого социально-экономического развития территории. 

В рамках парадигмы «территориального развития» существенно углубляются и конкретизируются идеи демократической организации общества, разрабатываются новые формы управления социальными процессами, повышения социальной и экономической активности населения. Идеи территориального развития конкретизируются через концепты «конкурентности и партнерства территории»; «социального партнерства власти и бизнеса»; «предпринимательской инициативы»; «локального экономического развития» и др. 

В парадигме «территориального развития» человек мыслится как активный участник культурных, социальных, экономических процессов страны, региона и территории, как носитель сложившихся традиций и источник развития. Самореализация человека мыслится по сопричастности к процессам восстановления и развития культурного, социального и экономического потенциала территории. 

Такое понимание социального развития и социальной активности, которое представлено в парадигме территориального развития ставит перед системой образования новые задачи. Решение этих задач связано с разработкой и проведением образовательных курсов, где формировался бы такой интеллектуальный потенциал, который необходим для того, чтобы население могло, активно включатся в культурные, социальные, экономические процессы страны, региона и территории. А также требует более четкого и конкретного прописывания таких компетенций как аналитическое мышление и аналитическая деятельность.



2.1 Аналитическое и исследовательское мышление



В 17 веке произошло культурное оформление особого вида человеческой деятельности – исследовательская деятельность. Был сформирован новый социальный институт – исследовательская организация (лаборатория), сформировано сообщество ученых-исследователей. Сформулированы основные принципы организации исследовательской деятельности.

А.Я.Найн [18] так описывает исследовательский процесс, в основе которого лежит экспериментальная работа. "Исследовательский процесс, составной частью которого является экспериментальная работа, можно организовать в несколько этапов. 

На первом из них формулируются задачи, с указанием конечной цели, условий, допустимых ограничений, материально-технического обеспечения эксперимента, устанавливается уровень разработанности проблемы, определяется перспективность в целом или для разработки фундаментальных проблем. 

Второй этап предполагает выдвижение, уточнение и корректировку гипотетических положений экспериментального исследования. Поскольку речь идет о построении гипотезы как теоретической конструкции, эффективность которой должна быть доказана экспериментально, она, следовательно, уже в качестве проекта должна выполнять соответствующие функции в границах предмета исследования: описательную, объяснительную, прогностическую... 

Сущность третьего этапа в том, чтобы теоретически обосновать задачи исследования, разработать методику и технологию эксперимента. В процессе формулирования исследовательских задач, разработки методики и технологии эксперимента, как правило, возникает потребность в констатирующем эксперименте с целью установления фактического состояния объекта исследования перед экспериментом основным, преобразующим... 

Четвертый этап – собственно эксперимент, сопоставление результатов с положениями гипотезы, оценка их соответствия цели и задачам этого ведущего метода исследовательской деятельности. 

Пятый этап – это обобщение материалов исследования и внедрение разработок в практику. Собранные факты подвергаются классификации по разным основаниям, устанавливаются статистические закономерности, обнаруживаются тенденции развития, зоны стабильности, моменты скачков в формировании определенных качеств у объекта экспериментального исследования..., происходит обобщение фактического материала, устанавливается его научная ценность..., проводится ретроспективная оценка гипотезы.

Исследование является процессом познания фундаментальных законов природы, общества, человека. 

Появление в ХХ веке новых существенно более сложных социально-экономических и социально-культурных задач, таких как управление общественным развитием выявило значительные ограничения исследований, выполняемых в рамках классической исследовательской парадигмы.

Для обеспечения решения таких организационно-управленческих задач начала оформляться новая область интеллектуально-прикладной деятельности – аналитика. Аналитическая деятельность, включающая в себя определенный набор методов, не сводится к формулированию и проверке гипотез, что характерно для классического исследования. Задачей аналитики является прорисовывание ситуации, определение базовых трендов, задающих определенную перспективу, сценарное моделирование возможных ситуаций будущего, определение стратегических перспектив, оценка возможных рисков, рекомендации для организационно-управленческих действий [8].

Таким образом, задачей аналитики является не поиск новых научных фактов или открытие научных законов, а обеспечение принятия управленческих решений в условиях ограниченного знания и жесткого дефицита времени.

Аналитическая деятельность включает в себя методы качественного, полуколичественного (оценочного) и количественного анализа.

педагогический инновационный образовательный модуль

2.2 Особенности аналитики сложных социокультурных объектов



В ряде социально-гуманитарных наук, в экономической географии и экологии ставится вопрос о разработке нового понятия о “регионе” и “региональном развитии”, отличном от привычных понятий об экономическом районе, территории, зоне влияния, экономической интеграции и политической общности стран. Складывается представление о новой теоретической и организационно-практической единице анализа, описания и программирования процессов исторического развития и процессов воспроизводства систем жизнедеятельности. 

Однако в современной философской и логико-методологической литературе далеко не достаточно проанализирована структура и принципы строительства понятия такого типа. На уровне практических разработок, в контексте ситуационного анализа и реконструкции ситуаций международных отношений это приводит к появлению целого ряда псевдопроблем, когда одни аспекты регионального строительства и регионального развития противопоставляются другим, упускаются важнейшие регионообразующие факторы, а важнейшие региональные процессы “схватываются” лишь после того, как они оформились и приобрели ярко выраженный статус и характер.

П.Г.Щедровицкий в своей работе «Понятие региона и процессы регионализации: смысл и содержание» [34] утверждает, что процессы регионализации и формирования “регионов” различного уровня сложности являются одними из ведущих процессов на рубеже третьего тысячелетия. Идеология регионального развития “снимает” в себе целый комплекс исторических тенденций и процессов мирового развития. Следует предположить, что задачи анализа региональных систем и формирования регионов в первой половине следующего столетия станут ключевыми задачами международной политики и базовыми разделами теории международных отношений.

Аналитика и исследование сложных территориальных социально-экономических комплексов, какими являются административные образования, представляет сложную проблему. Вряд ли можно сказать, что территориальные комплексы сложнее тех объектов, которыми занимаются, например, естественные науки. Однако острота проблем в социально-экономической области состоит часто в необходимости принимать либо быстрые оперативные, либо долговременные стратегические решения, при этом обоснованность этих решений, затрагивающих судьбы большинства людей, может быть неизвестной.[8]

Особенностью современного «регионоведения» является неразработанность теоретико-понятийного аппарата, с помощью которого можно было бы описывать, анализировать, моделировать, прогнозировать и проектировать настоящее и будущее регионов. Это обусловлено несколькими причинами: во-первых, сложностью региона как системного «социального, культурного, производственного, инфраструктурного объекта», во-вторых, распространенной в России традицией изучения и проектирования регионов, в которой преобладал «описательный историзм» и проектирование регионов как элементов «единого народнохозяйственного комплекса». При этом регион рассматривался, в первую очередь, как инфраструктура, обеспечивающая производство рабочей силой.

Необходимость перехода к системному рассмотрению региона связана, прежде всего, с появлением новых задач и стратегий проектирования: от проектирования отдельных, по преимуществу, «материальных фрагментов» региона, к проектированию и развитию сложных форм деятельности, кооперации и коммуникации и условий их разворачивания в рамках конкретного региона.

С точки зрения В.С. Ефимова [7] регион может быть рассмотрен (в отношении к управлению, проектированию, анализу, исследованию) как сложный, многоуровневый системный объект, включающий в себя множество разнородных элементов и связей. В современных разработках по этой теме обсуждение «системности и сложности» региона давно стала общим местом. Но, по словам автора до настоящего времени не удалось построить какую-либо удовлетворительную, то есть достаточно полную системную модель региона. Существует ряд конкурирующих типов моделей, каждая из которых, схватывая определенный уровень («слой») системы, не в состоянии определить специфику целого.

	
Современное понятие региона

Понятие "регион" не имеет сегодня однозначного толкования и поэтому разными науками и разными исследователями трактуется по-разному. 

В экономической теории существуют два подхода к понятию "регион": регион как сугубо экономическая система и регион как социально-экономическая система. 

Сугубо экономический подход был сформирован в 20-30-х годах XX века и предполагал развитие в регионе отраслей производства с целью получения экономического эффекта в масштабах всего народного хозяйства страны, причем без учета уровня развития в самом регионе социальной сферы.

В 60-70-х годах формируется социально-экономический подход к региону, при таком подходе под регионом понимается система, для которой характерно взаимодействие производственной, экологической и социальной подсистем. 

Однако, социально-экономический подход к региону, появившийся в 70-х годах, не был реализован. Об этом красноречиво свидетельствуют современные черты многих регионов, а именно: высокий промышленный потенциал сочетается с низкими показателями уровня жизни населения и неразвитостью социальной сферы. И, как результат, в ряде регионов - имеют место неблагоприятные демографические показатели, высокий уровень загрязнения окружающей среды, слабое обеспечение социальной инфраструктуры, рост миграции квалифицированных кадров в другие регионы (страны) и т.д. [5] 

Существует достаточно много определений региона в разных областях человеческого знания, каждое из которых характеризует какую-либо сторону этого понятия. Рассмотрим его составляющие.

Административно–правовое представление региона.

Регион – часть Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий [29]. 

Другое административное определение: регион – это территория, по совокупности насыщающих ее элементов отличающаяся от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность - объективное условие и закономерный результат развития данной территории.[17]

Социологическое представление региона. (Словарь-справочник “Социальная структура и социальные процессы”)

Регион – социально-территориальная система, обладающая социально-пространственной общностью организации проживающего в его рамках населения. Отличаясь своеобразием природных условий, сложившейся специализацией производства, определенным уровнем развития производительных сил, производственной инфраструктуры, регион в то же время характеризуется спецификой социальной культуры и инфраструктуры, а также образа жизни населения…[25]

Экономическое представление региона. 

В экономике под регионом понимается “крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной материально-технической, производственной и социальной инфраструктурой”. [19]

Социокультурное представление региона. 

Регион – это люди, проживающие на его территории и образующие определенную историко-культурную общность с присущим только им складом характера, укладом жизни. Они имеют свои собственные представления о том, как должны решаться те или иные проблемы, они каждодневно решают их, с той или иной степенью консерватизма.

Политическое представление региона. 

Регион – совокупность учреждений и способов, посредством которых осуществляется воздействие населения на местную власть в плане ее формирования (активное избирательное право), обозначения и корректировки социальной политики, и система политического контроля власти над населением. Регион, выступающий как субъект Федерации, имеет конституционно закрепленные предметы ведения и полномочия [30].

Методологическое понятие региона. 

Регион – это интеллектуальная концепция, созданная мышлением, использующая определенные признаки, характерные для данной территории, и отбрасывающая все те признаки, которые рассматриваются как не имеющие отношения к анализируемому вопросу. [17]

Резюмируя все вышеперечисленные определения региона необходимо заметить, что у разных групп исследователей, в разное время понятие региона и понимание процессов происходящих в нем было разным, поэтому более адекватным является рассмотрение региона как совокупность всех этих сложных процессов. И тогда более эффективным является рассмотрение региона в рамках модусной схемы.

В качестве базовой схемы, позволяющей «удерживать» полноту таких сложных, многоуровневых системных объектов как регион и город Ефимов В.С. в своей работе «К современному понятию города» предложил использовать схему модусного существования таких объектов. [7] 

В рамках модусной схемы выделяется пять основных модусов: природно-климатический, коммуникационно-транспортной, производственно-экономический, социально-этнический, управленческо-политический (см. схему 1.).




Схема 1.



Выделенные модусы имеют следующий характер: 

		природно-климатический – определяется природными ресурсами, климатическими условиями, характеристиками ландшафта, словом, всеми естественными условиями и основаниями существования региона, которые влияют на возможности его пространственного размещения, характер производств, структуры технических коммуникаций, величину расходов на содержание региональных инфраструктур и др.; 

		коммуникационно-транспортный – включает в себя сложившиеся системы технических коммуникаций (транспортных, инженерных), их эффективность, надежность и «долгосрочность», их эстетичность, удобство и экономичность – все это составляет «искусственную материальную оболочку» региона;

		производственно-экономический – определяется особенностями экономического, культурного, торгового взаимодействия региона с другими регионами, вписанностью города в региональную, федеральную и мировую систему распределенного производства и потребления (промышленное производство, наука, культура, образование и др.), потоками всех видов ресурсов, которые производятся, потребляются и проходят через регион; 

		социально-этнический – включает различные формы социальной организации жителей региона: производственные, управленческие, инфраструктурные, общественные и др. Социальная организация основных единиц региона обусловлена культурными, историческими, этнонациональными нормами, традициями и является «отпечатком» преобладающих (и преобладавших) форм мышления, идеологических и мировоззренческих установок;

		управленческо-политический – данный модус определяется отношением, видением региона местными элитами. 

В каждом из модусов «отпечатаны» исторические и социокультурные особенности становления региона, которые взаимообуславливают возможности и определяют границы изменений в любом из модусов. Модусная схема позволяет сформулировать как содержательный вопрос о перспективе региона или уникальном шансе региона в различных формах внешней конкуренции. 

Модусная схема дает наиболее полное представление о существовании региона, главной особенностью схемы является возможность преодоления частичных описаний и «удержание» региона как целостного системного объекта, не «нарезая» его даже в мышлении на слои, фрагменты, структуры и др. 



2.3 Методы современной аналитики



Большинство исследователей, методологов и аналитиков, работающих в схеме социальных изменений, и социального управления выделяют следующие основные методы анализа, которые они относят к современным аналитическим методам.



Стратегический анализ 

Стратегическое планирование становится необходимым элементом управления как реакция на все возрастающую скорость происходящих в экономике и обществе перемен и ужесточение конкуренции во всех сферах. Традиционное планирование неспособно справиться с этими вызовами современности.

Для того чтобы понять, какой смысл вкладывается в термин «стратегический анализ», необходимо выделить смысловое ядро – «стратегичности». В условиях тоталитарного государства возможен лишь один «стратегический субъект» – государство. При этом особенность «стратегического» состоит в том, чтобы строить долговременные планы и выигрывать в международной политической, военной и экономической конкуренции.

	Смысловым ядром «стратегичности» является наличие долгосрочных планов (установок) и ответственности за свое будущее (возможность реализации намеченных планов). Другой аспект «стратегичности» связан с необходимостью выделения стратегических приоритетов, концентрации усилий «стратегического субъекта» и минимизации внутренних непродуктивных издержек. Для таких сложных социальных систем, каковыми являются города и территории, долгосрочное планирование и концентрация усилий означают согласовывание целей (образов будущего) ключевых субъектов территории и стейкхолдеров – ключевых фигур влияния. В отношении современных городов (районов) субъектами и внутренними стейкхолдерами являются городские (районные) власти, бизнес, местные сообщества и население, а внешними стейкхолдерами – региональные и федеральные власти, межрегиональные и международные корпорации, международные общественные фонды и организации.

	Стратегический анализ является основой для последующего выбора небольшого числа приоритетных направлений и проектов, поэтому он очень важен. Базой для стратегического анализа являются:

		традиционный статистический анализ;

		проведение экспертных опросов местных политиков, ключевых представителей местной администрации, бизнеса, экспертов;

		проведение опросов населения, в том числе молодежи.

	Эти методы используются на предварительной стадии для накопления и систематизации первичной информации.

	Суть стратегического анализа – анализ конкурентоспособности региона по отдельным факторам в сравнении с аналогами, соседями. Главные выводы должны быть интегрированы в соответствии с принципами SWOT-анализа. Используя этот метод, можно выявить, с одной стороны, собственные сильные и слабые стороны (внутренняя среда), а, с другой стороны, определить возможности и угрозы, содержащиеся во внешней среде. На следующем шаге проводится классификация сильных и слабых сторон на те, которые могут быть наилучшим образом реализованы с учетом имеющихся внешних возможностей и те, которые нуждаются в укреплении или перестают быть сильными с учетом внешних угроз. Главная задача стратегического анализа – найти те сильные стороны, которые обеспечивают уникальность конкурентных преимуществ с учетом благоприятных возможностей внешней среды.

	

Типологический анализ 

	Одним из методов современной аналитики является типологический анализ. Ядром данной технологии является разработка определенной типологии позволяющей увидеть место данного объекта. Данный метод удобно иллюстрировать на примере реально проведенного исследования: «Социально-экономическая привлекательность российских городов: сравнительный анализ» Ефимов В.С., Честнов Ю.В. [10]

	Целью исследования является построение типологии городов, которая бы характеризовала современную ситуацию российских городов и позволяла позиционировать реальные города относительно выделенных модельных типов. Типологический метод фактически позволяет оформить/объективировать новые ситуации или, другими словами, позволяет определить сам предмет исследования. Позиционирование города относительно возможных типов, модельных состояний/ситуаций, является первым шагом для определения возможных векторов развития города и перехода к стратегическому планированию. 

	Авторы полагают, что важнейшими показателями, определяющими перспективы города, являются его социальная и экономическая привлекательность. Понятие привлекательности города является достаточно емким и включает в себя оценку ситуации города по большому комплексу параметров: качество жизни, развитость городской инфраструктуры, качество трудовых ресурсов, возможность размещения производства или открытия бизнеса, предпринимательский климат в городе и т.д. 

	В качестве индикаторов, позволяющих оценивать уровень социальной и экономической привлекательности города, были взяты следующие характеристики: уровень миграции и уровень инвестиций в основной капитал. 

	Уровень миграции позволяет в «чистом виде» оценить социальную привлекательность города, как возможность открыть в нем свой бизнес или устроиться на работу, получить жилье и обустроить свою жизнь, дать хорошее образование своим детям и т.д. 

	Инвестиции в основной капитал показывают, в какой степени внешние инвесторы и экономические субъекты города – городские власти и горожане – готовы вкладывать средства в развитие размещенных в городе производств и городских инфраструктур. Инвестиции, таким образом, являются показателем «перспективности города». Если в город – городские производства и инфраструктуры – не инвестируются средства, то это означает, что город не рассматривается в качестве перспективы для будущей деятельности и жизни. Отсутствие инвестиций в течение продолжительного времени ведет к оттоку жителей из города, стагнации и даже деградации.

	Для построения типологии городов использовались данные о социально-экономических ситуациях 177 городов России – это региональные столицы и города с населением свыше 100 тыс. жителей. 

	В результате исследования были выделены следующие типы городов:

		«Оптимизирующиеся города» 

		«Развивающиеся города»

		«Кризисные города»

		«Проблемные города»

		«Стабильные города»

 Картографический анализ

	Высокий уровень развития современной картографии ведет к постоянному расширению возможностей ее применения. Продолжая совершенствовать методику и технику картографирования, разрабатывая новые типы карт, картографы ставят новые вопросы и решают новые задачи. 

	Итак, под картографическим методом понимаются раздел картографии, изучающий вопросы использования карт для познания изображенных на них явлений. 

	Приложения картографического метода исследования весьма разнообразны. Он сделался неотъемлемой частью большинства теоретических и практических изысканий, превратился в один из стержневых методов познания в науках о Земле. Долголетний опыт накоплен геологией и морфологией – науками, традиционно связанными с топографическими картами. Издавна сопряжены с картой экономико-географические исследования. Немыслимы без постоянного анализа и обработки карт геофизические науки. 

	Описание по картам

	Описание - это традиционный и общеизвестный прием анализа карт; его цель состоит в том, чтобы выявить наличие на карте изучаемых явлений, особенности их размещения и взаимосвязи. Описание – качественный способ анализа картографического изображения, но в него могут вводиться количественные характеристики, прочитанные по карте.

	Описывая какое-либо явление или территорию, очень важно соблюдать порядок от общего к частному, т.е. дать сперва характеристику основных, определяющих черт, затем детально проанализировать отдельные особенности и частности. В заключение четко формулируется выводы. Всякое научное описание должно быть логично, строго упорядочено, построено по определенному плану, причем хорошо, если этот план ясен читателю.

	Основные принципы, которым должно удовлетворять научное описание, составляемое по картам:

	- логичность, упорядоченность и последовательность описания;

	- отбор и систематизация фактов;

	- введение в описание элементов сравнения, аналогии, сопоставления с использованием количественных показателей;

	- оценка описываемых явлений или процессов с точки зрения конкретных задач исследования;

	- четкая формулировка выводов и рекомендаций.

	Описания по картам широко используются на предварительной стадии исследования для общего ознакомления с изучаемым объектом, планирования исследования, определения рациональной методики, выбора исходных картографических материалов. Описание совершенно необходимо и на заключительном этапе, когда требуется дать содержательную интерпретацию полученных результатов. При хорошо спланированном исследовании математические приемы сочетаются с описаниями, не подменяя и не вытесняя их. Это обеспечивает необходимое равновесие между качественными и количественными методами картографического анализа.

	Графические приемы анализа карт состоят в построении по ним различного рода профилей, разрезов, графиков, эпюр, диаграмм и блок-диаграмм. Основное назначение этой группы приемов – дать наглядное двух- или трехмерное изображение изучаемых явлений. 

	Многие графические построения благодаря своей простоте стали привычными доступными инструментами исследования. 

 SWOT анализ

	Задачей SWOT-анализа, основывающегося на результатах анализа статистических данных, проведенных интервью, опросов, фокус-групп, является формулирование главных выводов, определяющих конкурентные преимущества региона. Главные выводы могут быть интегрированы в соответствии с принципами SWOT-анализа (от англ.: Strength – сила, Weakness – слабость, Opportunities – возможности и Threats – угрозы). Используя этот метод, можно выявить, с одной стороны, собственные сильные и слабые стороны (внутренняя среда), а, с другой стороны, определить возможности и угрозы, содержащиеся во внешней среде. Анализ внутренней и внешней среды выполняется по определенным факторам. Существуют различные подходы к классификации таких факторов, в большинстве случаев выделяются: 

	экономические и финансовые факторы;

	демографические факторы;

	технологические факторы;

	социальные и культурные факторы;

	пространственные и экологические факторы;

	законодательные и регулятивные факторы;

	управленческие факторы.

	Этот список не является исчерпывающим и может быть модифицирован в соответствии со спецификой региона.

	SWOT-анализ должен обобщать важнейшие результаты статистического анализа, консультаций с ключевыми фигурами региона, опросов населения и сравнения с конкурентами. Следовательно, его надо использовать для выявления наиболее значимых и вероятных факторов из возможного широкого перечня.

Матрица SWOT-анализа

	В качестве примера SWOT-анализа приведены результаты анализа проведенного при разработке стратегического плана г. Волхова 

	

	Внутренний анализ преимуществ и недостатков города Волхова:

Фактор

	Преимущества

	Недостатки

	Геополитическое положение

	мощный транспортный узел, пересечение железнодорожных и автомобильных дорог,

	наличие водного пути + город стоит на месте древнейших поселений,

	близость к Санкт-Петербургу

	северное, периферийное положение относительно важных центров России,

	 неблагоприятный климат, плохие гидрогеологические условия

	Инженерная инфраструктура, транспорт и связь

	уровень общегородского благоустройства выше, чем в среднем по России

	недостаточное возмещение расходов пассажирского автотранспорта, связанное с
обслуживанием льготной категории жителей

	устаревшая материально-техническая база

	высокая степень износа городских инженерных коммуникаций

	Социальная сфера

	наличие уникальной для малого города системы образования: от дошкольного до высшего, профессионального 

	 развитая социальная сфера 

	сложившаяся система работы по подготовке и проведению праздников, фестивалей, конкурсов, соревнований областного и регионального уровня

	сложившаяся система спортивно-оздоровительной работы с населением всех возрастов 

	сложившаяся система организации свободного времени горожан

	высокая заболеваемость населения онкологическими заболеваниями и туберкулёзом

	слабое здоровье матери и ребёнка

	устаревшая материально-техническая база

	

	Экономический потенциал

	высокий промышленный потенциал

	многопрофильность производства

	наличие региональной оптово-розничной 6азы и потенциальные возможности привлечения арендаторов северо-запада 

	наличие инфраструктуры для развития туризма: гостиниц, учреждений обслуживания и досуга, памятников архитектуры

	политика предоставления льгот хозяйствующим субъектам 

	наличие нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в городе (утвержден областной закон об инвестиционной деятельности)

	развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства

	большой физический износ оборудования промышленных предприятий

	низкая загрузка основных производственных фондов промышленных предприятий и
организаций, площадей оптово-розничного рынка

	плохое финансовое состояние основных предприятий города, в том числе острая нехватка денежных ресурсов на пополнение оборотных средств

	несоответствие гостиничного хозяйства города уровню запросов туристов

	

	Внешние процессы (тенденции), создающие благоприятные возможности или потенциальные опасности для развития города 

	Сфера

	Благоприятные возможности

	Потенциальные опасности

	Демографические и социальные процессы

	рост образовательного уровня населения 

	увеличение мобильности населения

	рост имущественной дифференциации

	Увеличение социальной конфликтности

	Экономика

	

	экономический рост в России

	развитие и улучшение нормативно-правовой базы

	дальнейший рост производства ОАО «Волховский алюминий»

	 развитие Волховстроевского железнодорожного узла

	решение вопросов электрификации

	привлечение кредитов всемирного 6анка, фонда Сороса и др. Фондов под городские проекты

	увеличение спроса на туристские услуги

	празднование в 2005 г. 500-летия города Санкт-Петербурга и 1 250-летия старой Ладоги

	Конкуренция со стороны Санкт-Петербурга, городов ленинградской области

	ужесточение конкуренции, в том числе недобросовестной, на мировом туристском и транспортном рынках

	Падение спроса на продукцию основных предприятий вследствие изменений спроса или технико-технологической отсталости предприятий

	Ужесточение таможенной политики

	Рост теневой экономики

	Усиление экономической преступности

	Региональные и интернациональные контакты

	

	 экономическое сотрудничество с предприятиями Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

	развитие сотрудничества со странами региона балтийского моря и областями северо-запада и севера России

	сотрудничество с городами-побратимами Скандинавии (Финляндия, Швеция) в части проведения промышленных выставок и обмена опытом

	конкуренция со стороны других городов

	



Полученная таблица SWOT анализа используется для выделения стратегических приоритетов.

 

Возможности

Опасности

Преимущества

ПОЛЕ 1

Преимущества и возможности

ПОЛЕ 2

Преимущества и опасности

Недостатки

ПОЛЕ 3

Недостатки и возможности

ПОЛЕ 4

Недостатки и угрозы

	

	На пересечении блоков образуется четыре поля. На каждом из полей необходимо рассмотреть все возможные парные комбинации и выделить те, которые должны быть учтены при разработке стратегии развития региона. 

	В отношении тех пар, которые были выбраны с поля 1, следует разрабатывать стратегию по использованию преимуществ для того, чтобы получить отдачу от возможностей, которые появились во внешней среде. Для тех пар, которые оказались на поле 3, стратегия должна быть построена таким образом, чтобы за счет появившихся возможностей попытаться преодолеть имеющиеся у территории недостатки. Если пара находится на поле 2, то стратегия должна предполагать использование преимуществ для устранения опасности. Для пар, находящихся на поле 4, должна быть выработана такая стратегия, которая позволила бы как избавиться от недостатков, так и попытаться предотвратить нависшую опасность. 

	


2.4 Выводы



1. Задачей аналитики является обеспечение принятия управленческих решений в условиях ограниченного знания и жесткого дефицита времени.

2. Регион – особая форма, существенной для которой является представление о его природно-ландшафтной, коммуникационно-транспортной, социально-этнической, производственно-экономической, управленческо-политической составляющей.

3. Методы современной аналитики включают в себя: стратегический анализ, типологический анализ, картографический анализ и SWOT-анализ. 


Глава 3. Проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: Региональная аналитика»



В настоящей главе обсуждается технологическое устройство образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: региональная аналитика», приводится описание концепции, логики, организационного проекта и базовых технологических единиц.



3.1 Концепция и логика образовательного модуля



Концепция образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: региональная аналитика» опирается на идеи «культурного и социально-экономического развития территорий», которые начали активно разрабатываться в противовес мировым процессам экономической и культурной глобализации. Основным в рамках такого подхода является фокусирование на возможностях территориального развития, восстановления и развития существующего культурного, социального и экономического потенциала территории. 

Новизна предлагаемого образовательного модуля состоит в его «территориальной» и «практической» ориентации. Это означает, что предметом изучения (анализа и исследования) становится социальная система или, буквально, «территория проживания человека» – страна, регион, город (село). 

Цели образовательного модуля: 

		формирование у школьников представлений об основных социально-экономических процессах на уровне страны, региона, территории;

		освоение понятия региона как сложного социокультурного объекта;

		освоение элементов (методов) аналитической деятельности; 

		формирование базовых интеллектуальных компетентностей (понимание, ориентация, самоопределение, коммуникация, организация) овладение основами проектной и исследовательской деятельности и элементами стратегического мышления;

		самоопределение – соотнесение собственные жизненные цели и перспективы старшеклассников с различными тенденциями развития страны и ее отдельных регионов.

Модуль включает в себя следующие этапы:

		Знакомство с культурно-историческими основаниями представлений о социальных системах. 

		Конструирование базовых понятий модуля.

		Выделение объектов анализа, постановка исследовательских задач, освоение методов анализа, проведение исследования.

		Разработка/обсуждение миссии и стратегии развития социальной системы (Россия, регион, город) в соответствующем временном масштабе.

		Разработка исследовательских проектов социально-экономической ситуации территорий (города, района).

	

3.2 Организационный проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: региональная аналитика»



День I. Тема дня: «Введение в исследовательскую деятельность» 

Цели дня: 

		Установка на школу (введение в новые форматы работы и жизни организационные, содержательные)

		Проблематизация существующих представление о мире, оформление базовых понятий (мир, чудеса, закономерность и т.п.)

		Введение в исследовательскую деятельность (освоение методов и технологий исследования)

		

Время

Содержание деятельности

09:00-10:00

Установочный доклад: Концепция Школы «Топ-менеджеры будущего», технологический и организационный форматы.

10:00-11:00

Доклад: “Устройство мира: реальность и иллюзия”

11:00-13:00

НГ-задача “Мир в котором чудеса закономерны”

13:00-14:00

Обед

14:00-16:00

Доклады групп (презентация, обсуждение)

16:00-16:15

Постановка исследовательской задачи на экспедицию

16:15-18:00

Исследовательские миниэкспедиции в город (территорию)

18:00-19:00

Представление результатов экспедиционных групп



День II. Тема дня: «Неизвестный Регион»

Цели дня:

Оформление нового представления о регионе как сложного объекта

Запуск ИСП (выделение базовых процессов в регионе, оформление основных понятий)



Время

Содержание деятельности

09:00-09:30

Рефлексия вчерашнего дня. Организационное планирование

09:30-10:00

Лекция «Понятие региона: культурно-исторические форматы; базовые процессы; субъекты развития».

10:00-10:15

Установочный доклад: «Неизвестный Регион: технологические уклады Красноярского края»

10:15-11:30

Работа в группах по проекту «Неизвестный Регион»

11:30-13:00

Презентация и общее обсуждение аналитических карт.

13:00-14:00

Обед

14:00-14:30

Установочный доклад “ИСП: цели, задачи, оргформат”

14:30-15:00

Формирование стратегических комиссий (самоопределение)

15:00-16:00

Запуск работы комиссий: работа с основными понятиями

16:00-16:30

Полдник

16:30-17:30

Продолжение работы в комиссиях

17:30-19:00

Большой стратегический совет (доклады комиссий)	



День III. Тема дня: «Институт стратегического планирования: стратегический анализ»

Цели дня:

Введение в культурную практику территориально-стратегического планирования

Освоение новых методов анализа (стратегический, типологический, SWOT-анализ)



Время

Содержание деятельности

09:00-09:30

Рефлексия вчерашнего дня. Организационное планирование

09:30-10:15

Лекция «Территориальное стратегическое планирование. Стратегический анализ возможностей и ограничений развития территорий»

10:15-10:30

Обсуждение лекции

10:30-10:45

Установочный доклад: «Стратегический анализ возможностей и ограничений развития региона»

10:45-13:00

Работа стратегических комиссий по теме дня (работа с текстами и базами данных)

13:00-14:00

Обед

14:00-17:00

Работа стратегических комиссий по теме дня (подготовка аналитических докладов)

17:00-17:30

Полдник

17:30-19:00

Большой стратегический совет (доклады комиссий) 



День IV. Тема дня: «Проектирование»

Цели дня:

Оформление результатов работы ИСП

Разработка проектов исследования



Время

Содержание деятельности

09:00-09:30

Рефлексия вчерашнего дня. Организационное планирование

09:30-11:00

Работа стратегических комиссий (подготовка аналитической записки)

11:00-12:30

Презентация работы Института Стратегического Планирования

12:30-13:00

Доклад «Технологии проектирования: разработка проектов исследования». Установка на работу в группах

13:00-14:00

Обед

14:00-15:30

Работа в группах: разработка проектов исследования «Новая территория»

15:30-16:30

Экспертиза проектов

16:30-18:00

Рефлексия школы. Разметка БУДУЩЕГО



3.3 Технологические фрагменты образовательного модуля



В рамках образовательного процесса используются следующие педагогические форматы и технологии:

		дискурс-лекции по основным понятиям модуля, методам анализа и исследований, технологиям стратегического планирования и проекта исследования;

		коллективно-групповая работа над проблемно-креативными заданиями, направленными на оформление основных проблемно-смысловых ядер образовательного модуля в области исследования и аналитики («Придумайте и опишите мир, в котором чудеса закономерны»);

		исследовательская экспедиция – поиск и аналитическая обработка полученного информационного материала;

		Институт Стратегического Планирования – моделирование коллективной аналитической и исследовательской деятельности (работа с текстами по обсуждаемым проблемам; подготовка аналитических записок, оформление результатов SWOT анализа, подготовка электронных презентаций);

Аналитическая работа в этом модуле является главной образовательной формой, при этом участник начинает занимать «взрослую позицию» аналитика, исследователя, проектировщика. В этой позиции ученик оказывается равным взрослым – родителям, представителям власти, учителю. Все это является особенно важным для формирования у молодежи гражданской ответственной позиции.



3.3.1 Исследовательские экспедиции

Цель экспедиций: поиск информационного материала, позволяющего перейти к этапу аналитики, включающей в себя стратегический анализ.

Формы экспедиций: 

		Виртуальная экспедиция – обращение к Интернет ресурсам. Особый вид деятельности, включающий в себя поиск, группировку материалов, первичное оценивание.

		Практическая, выездная экспедиция – практическое исследование, включающее в себя: выезд, сбор материала, наблюдение, опросы.

		«Экспедиция» - обращение к информационным материалам, культурным источникам (справочники, информационно-аналитические материалы и базы статистических данных). Включает в себя самостоятельное формулирование задач для анализа, анализ существующих материалов.

Организационный формат: 

		Установочный доклад «Неизвестный город».

		Формирование экспедиционных групп.

		Постановка исследовательской задачи на экспедицию.

		Полевой этап исследовательской экспедиции (сбор информации).

		Анализ собранной информации и оформление экспедиционных отчетов.

		Аналитические доклады групп по итогам реализации экспедиционных проектов «Неизвестный город».



3.3.2 Институт стратегического планирования

Важным технологическим ядром модуля является «Институт стратегического планирования» именно поэтому я бы хотел остановиться на нем более подробно.

Основным стержнем технологии является «анализ настоящего и планирование будущего региона», при этом молодежь мыслится как активный и равноправный партнер региональных и территориальных политических, управленческих и экономических элит, несущих (как это должно быть) ответственность за настоящее и будущее территории. Задача планирования будущего, собственно и задает возможности продуктивного самоопределения, активного включения молодых людей в процессы социальных, культурных и экономических преобразований. Основные методы аналитической работы Института - стратегический анализ возможностей и ограничений развития территорий, SWOT анализ. 

Задачи Института: 

		анализ проблем Красноярского края, выделение базовых тенденций;

		разработка возможных стратегий развития Красноярского края;

		самоопределение молодежи в отношении настоящего и будущего Красноярского края.

Работа института организована как деятельность стратегических комиссий и координационной структуры Большого стратегического совета. Стратегические комиссии образуются по принципу выделения базовых процессов происходящих в регионе (демографические, политические, культурные, экономические и т.п.).

Деятельность института организованна следующим образом:

		Заседание Стратегического совета – появление общего коммуникативного поля, где согласуются цели и задачи работы, направление движения комиссий, перспективы развития в той или иной области работ.

		Работа стратегических комиссий – групповая работа, детальная проработка базовых понятий и аналитика.

			работа с текстами (работа с аналитическими материалами, статистическими данными для оформления базовых понятий и аналитических суждений);

			групповое обсуждение (коллективное обсуждение базовых понятий, компелляция разных мнений и представлений);

			доклады комиссий (каждая комиссия в конце дня предоставляет устный отчет о проделанной работе, делает основные выводы по работе комиссии);

			общее обсуждение (обсуждение результатов работы комиссий, проблемных зон, вопросы от комиссии к комиссии, обсуждение - согласование планов на дальнейшую работу).

			общение с экспертами (в режиме консультаций обсуждений проблемных точек, вопросов участников комиссии).

		Подготовка итоговых документов – отчетов по работе комиссий (подготовка итогового документа по каждой комиссии, затем сборка общего документа – аналитической записки).

Деятельность каждой комиссии организованна следующим образом:

		Сбор аналитической информации и статистических данных.

		Интерпретация данных, построение аналитических моделей.

		Написание аналитической записки, (с возможными стратегическими перспективами)



3.4 Апробация отдельных технологических фрагментов



Такие технологические формы как исследовательская экспедиция и институт стратегического планирования были апробированы в рамках интенсивного модуля «Топ менеджеры будущего».

Исследовательская экспедиция 

В рамках зимней школы «Топ менеджеры будущего» 11-15 марта 2004 года проходящей на базе отдыха «Сибиряк» г. Красноярск было организовано 4 исследовательских экспедиции участников школы. 

Вначале, в режиме мозгового штурма были выделены возможные варианты исследовательских задач, после чего в результате самоопределения организовалось четыре исследовательские группы. У каждой группы был свой объекты для исследования: университеты, места досуга, стиль города, рынок труда. 

По результатам экспедиции участники школы провели аналитическую обработку полученных материалов и подготовили аналитические доклады. 

Выводы: 

Исследовательские экспедиции состоялись, участники смогли организовать свою работу.

Участникам экспедиций удалось удержать поставленные исследовательские задачи.

Были получены результаты, которые оказались значимыми для самих участников.

Институт стратегического планирования

В рамках проведения летней школы «Топ менеджеры будущего» 21-30 июля 2004 года на базе Школы космонавтики г. Железногорск была организована работа «Института стратегического планирования», задачей которого были: анализ ситуации Красноярского края, выделение базовых тенденций и разработка возможных стратегий развития. 

Было образовано 12 стратегических комиссий по принципу выделения базовых процессов происходящих в регионе:

Антропологические процессы и политики

Демография и социальная политика

Имиджевая политика и региональные бренды

Инновационные процессы

Информатизация и информационные политики

Образование и образовательные политики 

Политические процессы и становление гражданского общества

Природопользование и экологическая политика

Территориальное развитие

Культура и культурные политики - 1

Культура и культурные политики - 2

Экономика и экономическая политика

Деятельность каждой комиссии была организованна следующим образом:

Сбор аналитической информации и статистических данных.

Интерпретация данных, построение аналитических моделей.

Написание аналитической записки, (с возможными стратегическими перспективами)

Работа института проходила следующим образом:

Установочный доклад «Стратегический анализ возможностей и ограничений развития региона»

Работа стратегических комиссий по теме дня (работа с текстами и базами данных)

Работа стратегических комиссий по теме дня (подготовка аналитических докладов)

Большой стратегический совет (доклады комиссий, общее обсуждение)

В результате работы института удалось получить аналитический продукт «Стратегии развития Красноярского края: Молодежный вариант», что показывает, что технология работает.

В качестве примера работы института приводится результат работы стратегической комиссии по экономике и экономической политике:

 Анализ ситуации

		Красноярский край является одной из самых богатых ресурсных зон России. 

		Экономика нашего края имеет моноотраслевую - промышленную ориентацию. Такой подход чреват быстрым истощением ресурсов и ведет в экономический тупик. 

		В то время как вы читаете эти строки, идет активный вывоз капитала из края. 

		Красноярский край относится к зоне с неустойчивыми климатическими условиями (резкие перепады температуры) и в связи с этим добыча большой части сырьевых и минеральных ресурсов затруднена и затратна, причем степень «труднодобываемости» неуклонно будет расти, по мере истощения ресурсов.

		Край значительно удален от основных рынков сбыта, которые находятся в западной части России, и поэтому транспортные расходы уменьшают прибыль от продажи товаров.

Стратегии экономического развития края

		Новая экономика движений капитала.

	Жизненно необходимо прекратить отток капитала из края путем переорганизации промышленного производства, (например, за счет перенесения сборочного цикла производства на территорию края; в данный момент в нашем регионе осуществляется только сырьевой цикл).

		Переориентация экономики

	Необходима переориентация экономики края в сторону многоотраслевой направленности, причем продвигать необходимо три отрасли, которые обладают наибольшими темпами развития: 

		лесная и деревообрабатывающая (эффективное использование лесных массивов)

		пищевая (повышение конкурентоспособности товаров, за счет внедрения новых технологий обработки и производства; расширения рынков сбыта)

		электроэнергетическая (внедрение технологий ресурсосбережения)

		Новая волна освоения Сибири 

	Создание инвестиционно привлекательного образа края с целью привлечения дополнительных средств на разработку и внедрение инновационных технологий в производстве.

	Все вышеперечисленные стратегии осуществимы только при условии эффективно организованного процесса руководства и контроля со стороны властных структур и согласованной политики основных субъектов региона. 

Выводы 

	По итогам апробации отдельных технологических фрагментов можно сделать следующие выводы:

	Организационная форма Института стратегического планирования оказалась эффективной, поскольку взяла на себя часть организационных функций, которые ранее дополнительно приходилось осуществлять педагогическому составу.

	В рамках работы института появилась большая свобода и самостоятельность для работы комиссий (участники сами регулировали собственную деятельность).

	Работа института позволила выявить трудности старшеклассников в работе со статистическими данными, что дает основание для формулирования новых требований к современному образованию.




Заключение



В ходе выполнения выпускной работы был разработан проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: региональная аналитика».

Работа включает в себя анализ социально-культурной ситуации в России и в образовании. В работе различены понятия «исследование» и «аналитика». Выделено базовое понятие аналитики – «регион». Особо рассматриваются современные методы аналитики.

Разработана концепция образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: региональная аналитика», разработано содержание и базовые технологические единицы, составляющие основу образовательного модуля.

Полученные результаты позволяют сделать следующие основные выводы и рекомендации:

		Анализ современной ситуации в области образования позволил выделить новые задачи образования, обосновывать необходимость разработки и оформления педагогических средств и методов, направленных на становление у школьников базовых компетентностей.

		Разработано и описано предметное содержание образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: региональная аналитика», включающее в себя базовые технологические единицы – исследовательские экспедиции и «Институт стратегического планирования».

		Перспективами развития проекта является его методическое оформление и включение в учебно-методический комплект.


Список литературы

	

			«Возможные миры. Инициация творческого мышления» / КрасГУ. Красноярск, 1993

			«Открытая модель дополнительного образования региона» / Науч. Ред. А.А. Попов, И.Д. Проскуровская. – Красноярск, 2004.

			 «Рождение разума: знаки пути (к десятилетнему юбилею творческой педагогической группы Нооген)»: Сб. статей под ред. В.С.Ефимова, И.Е.Кима, С.В.Ермакова; Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1998;

			Брагина Н.В. «Проект образовательного модуля для старшеклассников «Поколение-XXI: Топ-менеджеры будущего», дипломная работа, Красноярск, 2003

			Гаврилов А.И. “Региональная экономика и управление”. 2002 г.

			Ермаков С. В., Ануфриева С. Г. «Интенсивные формы в образовании» Сибирь. Философия. Образование. Новокузнецк, №6 2002.

			Ефимов В.С. “К современному понятию города” (в печати)

			Ефимов В.С. Гавриков В.Л. Аналитический доклад “Динамика социально-экономического положения территорий Красноярского края в 1999-2002 годах и прогноз изменений на период до 2010 года”

			Ефимов В.С., Лаптева А.В. «Педагогика развития: история и теория одного психолого-педагогического эксперимента»;

			Ефимов В.С., Честнов Ю.В. “Социально-экономическая привлекательность российских городов: сравнительный анализ”.

			Закс Л.А. «Пробирка со множеством дырок. Кто нужнее: химики или менеджеры?»

			Зинченко А. «Учебный план и траектории становления человека»

			Каганский В. «Основания регионального анализа в гуманитарной географии» // Изв. РАН, сер. географ., 1999, N 2, с. 42 - 50.

			Княгинин В., Щедровицкий П.Г. «Формула развития», www.csi.com.ua 

			Левинтов А. «К понятию "регион"», www.shkp.ru

			Марача В.Г. «Образование на рубеже веков: методологические соображения» www.ckp.ru 

			Миллер Н.Н. «Понятие «регион» в международно-политических исследованиях» 

			Найн А.Я. Педагогические инновации и научный эксперимент // Педагогика,1996. N5. С. 14-15

			Основные положения региональной политики в Российской Федерации // “Регионология”. 1996. № 2.

			Попов А.А. «Школа региональной аналитики», www.depo.org 

			Попов С.В., Болотов В. А., Фрумин И. Д. «Летняя школа в системе дополнительного образования», Летние школы, межвузовский сборник, Красноярск

			Попытка сконструировать понятие "исследование", основываясь на работах Г.П.Щедровицкого 

			Программа развития системы дополнительного образования Красноярского края «Поколение-XXI: Развитие человеческого потенциала».

			Программа развития системы дополнительного образования Красноярского края «Поколение ХХI: развитие человеческого потенциала»

			Словарь-справочник “Социальная структура и социальные процессы”

			Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России. – СПб.: ГП МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2003. 384 с.

			Территориальное стратегическое планирование: новые возможности социально-экономического развития. Сб. статей. – Красноярск: НП КИЦ, 2004. 180 с.

			Тоффлер Э. Третья волна. М.: ACT, 1999.

			Указ президента Российской Федерации “Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации” от 3 июня 1996 г. за № 803

			Чернышев А., Барзилов С. “Регион как политическое пространство” // Свободная мысль .1997. № 2.

			Шукшунов В.Е. «Новые роль, место и миссия образования в развитии общества в XXI веке», Москва, 1998

			Щедровицкий П.Г. «Ситуация в области образования», "Русский журнал", ноябрь 2000 г.

			Щедровицкий П.Г. Педагогика свободы / "Кентавр", 1993, N 1

			Щедровицкий П.Г. «Понятие региона и процессы регионализации: смысл и содержание»,www.shkp.ru