Шпаргалка по Истории международных отношений

1.Основные тенденции в международной политике в период «Холодной войны».

«Холодная война» охватила все сферы международных отношений: политическую, экономическую, военную и идеологическую. Точной даты ее начала практически нет, да ее и невозможно установить. Тем неменее многие считают, что причиной «холодной войны» послужила известная речь У. Черчилля в Фултоне весной 1946г.

После окончания Второй Мировой войны руководство СССР делало всё возможное, чтобы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы к власти пришли просоветские силы, прежде всего коммунистические партии. Осенью 1946 г. СССР предъявил Турции ультимативные требования об изменении режима черноморских проливов и совместной их обороне, что предполагало размещение советских войск в районе проливов. В Греции набирало мощь партизанское движение, руководимое коммунистами и подпитываемое поставками из Албании, Югославии и Болгарии, где уже находились у власти коммунисты.

СССР стремился использовать систему коллективной безопасности для расширения своего могущества. Это было замечено странами Запада и вызвало тревогу. Во Франции и Италии компартии стали самыми крупными политическими партиями в своих странах. Здесь и ещё в ряде стран Западной Европы коммунисты были в составе правительств. Кроме того, после вывода из Европы основной части американских войск, СССР превратился в доминирующую военную силу в континентальной Европе. Всё благоприятствовало планам советского руководства.

В феврале 1946 года Джордж Кеннан (американский дипломат, специалист по России) изложил основные принципы политики "сдерживания", которая рассматривалась им как способ предотвращения войны и не была нацелена на нанесение СССР военного поражения. Таким образом, американская политика в отношении СССР приняла новое направление: был взят курс на ограничение распространения коммунистической идеологии в странах западной Европы.

Новая политика выражалась в экономической, финансовой и военной помощи некоммуннистическим, в том числе антидемократическим, режимам. Новую внешнеполитическую доктрину США изложил президент Гарри Трумэн в выступлении 12 марта 1947 г. в американском конгрессе. Она получила название доктрины Трумэна. В соответствии с этой доктриной правительство Трумэна, в частности, решило оказать военную помощь Франции в ее колониальной войне в Индокитае, что в конечном итоге привело к (скандальной и позорной для Америки) войне во Вьетнаме. Но в общем большом плане "холодной войны" "доктрина Трумэна" представляла лишь предварительную, подготовительную операцию.

5 июня 1947 г. зародился "план Маршалла". Западная Европа служит не только прямо, но и косвенно важнейшим рынком для американского капитализма. В Вашингтоне считали, что стабилизация и усиление капитализма в Западной Европе выгодны для США экономически и необходимы политически. В общем "план Маршалла", как и "доктрина Трумэна", преследовал военно-стратегические и политические задачи, но только несравненно более крупные. Он также, хотя более осторожно, предусматривал вмешательство США во внутренние дела стран Западной Европы. Но формально Маршалл старался придать своему плану демократическую окраску.

2 декабря 1946 г в Вашингтоне было заключено соглашение о слиянии американской и английской зон оккупации в Германии, образовавших, так называемую, Бизонию. Летом 1948 г. к ним присоединилась и французская оккупационная зона, таким образом, создалась Тризония. 18 июня 1948 г. США, Англия и Франция объявили о проведении в западных зонах Германии сепаратной денежной реформы.

Через пять дней, 23 июня, самовольно, без санкций советских властей, они распространили эту реформу на Западный Берлин, что спровоцировало первый Берлинский кризис.

Итак, составной частью нового внешнеполитического курса США стал План Маршалла. Он начал осуществляться с апреля 1948 г., предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.


2. Основные противоречия биполярного мира (1950-1960 гг.).

Уже на завершающем этапе Второй мировой войны стало очевидным бесспорное преобладание двух «сверхдержав» - США и СССР. Вокруг этих двух сверхдержав сформировались военно-политические блоки, и с середины 50-х годов, биполярная система приобрела свой законченный вид.

В ее фундаменте лежала жесткая борьба не только двух сверхдержав, но и противостоящих социальных систем, основанных на взаимоисключающих друг друга идеологиях. Со стороны СССР стояла коммунистическая идеология, целью которой было распространение соответствующего общественного устройства на весь мир. А со стороны США – капиталистическая идеология, направленная на «сдерживание коммунизма».

Поскольку ни одна из сторон не исключала возможности прямого военного столкновения, также особое значение в «холодной войне» придавалось наращиванию военных сил.

Наибольшую роль играли военно-технические факторы, которые непосредственно сказывались на политике СССР и США. Ни одной из великих держав не удавалось создать абсолютный перевес сил, который стал бы источником уверенности в военной победе в случае прямого конфликта. На начальном периоде «холодной войны» США обладали монополией на ядерное оружие, но не имели более надежных средств его доставки, чем тяжелые бомбардировщики, уязвимые для советских средств противовоздушной обороны. Кроме того, на потенциальных евразийских театрах военных действий СССР имел бы перевес в обычных вооружениях. С появлением у СССР ядерного и термоядерного оружия, а затем и баллистических ракет, хотя по их числу США, вплоть до конца 1960-х гг., имели перевес, территории обеих великих держав стали уязвимыми для ядерных ударов. 

С достижением количественного равенства (паритета) в стратегических вооружениях соперничество охватило иную сторону — их качественного совершенствования. Повышением точности наведения ракет, количества боеголовок на одном носителе, развитием систем предупреждения ядерного нападения каждая из сторон стремилась решить двойственную задачу. С одной стороны, лишить своего потенциального противника возможности нанести внезапный, так называемый обезоруживающий удар, с другой, приобрести такую возможность для себя. Однако и по качеству вооружений ни одна из сторон не смогла добиться решающего перевеса.
Возникновение тупиковой ситуации в сфере военного соперничества стало тем более очевидно, когда и в США, и в СССР сформировалось осознание опасности последствий тотальной войны с использованием оружия массового поражения (ОМП). Понимание того, что в ядерной войне не может быть победителей и за уничтожение оппонента придется заплатить очень высокую цену, приближающуюся к самоуничтожению, побуждало обе сверхдержавы к принятию определенных правил игры. Эти правила формировались стихийно и носили противоречивый характер.

Во-первых, они предполагали, что необходимо хотя бы в минимальной степени учитывать интересы другой стороны и даже при прямой конфронтации, сопровождающейся угрозами применения ОМП, видеть предел уступок, далее которых она не сможет пойти.

Во-вторых, как политика, так и осуществление военных программ не должны создавать у оппонента убежденности, что он может стать жертвой внезапного удара. 

В-третьих, при возникновении региональных конфликтов, в которые втягивались сами сверхдержавы или их союзники, не допускать безудержной эскалации военных действий, подводящей к порогу применения ядерного оружия.


3. Зарождение очагов напряженности в системе международных отношений (причины и последствия).

К началу 50-х гг. мировое сообщество оказалось разделенным на два противоборствующих лагеря, главами которых были СССР и США. В ходе их идеологического и военно-политического противоборства конфликты и локальные войны в любом регионе земного шара начали восприниматься как составная часть глобальной борьбы Запада и Востока. Огромные ресурсы начали использоваться для поддержания гонки вооружений, что в свою очередь лишь усиливало международную напряженность. И СССР и США стремились как можно быстрее включить в орбиту своего влияния все страны, судьба и выбор которых еще не определились, и как минимум — помешать расширению сферы влияния оппонента.

В 1949 г. была ликвидирована атомная монополия США. После создания термоядерного оружия в 50-е годы, а вслед за тем средств его доставки к цели (межконтинентальных баллистических ракет) СССР приложил максимум усилий для достижения военно-стратегического паритета с США, который осуществился на рубеже 60-70 годов. Росло количество военных блоков. Опасаясь за свою безопасность, СССР и страны Центральной и Юго-Восточной Европы в ответ на соглашение западных стран о ремилитаризации ФРГ и принятие ее в НАТО заключили в мае 1955 г. в Варшаве многосторонний Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Государства, подписавшие Договор, предусмотрели оказание немедленной помощи всеми средствами в случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств - участников Варшавского Договора.

Однако нельзя не отметить, что в конце 70-начале 80-х годов международная обстановка обострилась. Политический курс США в отношении СССР резко ужесточился с приходом к власти в январе 1981 г. администрации Р.Рейгана. В марте 1983 г. он выступил со стратегической оборонной инициативой (СОИ). Напряженность достигла кульминации осенью 1983 г. в результате того, что над территорией СССР был сбит южно-корейский авиалайнер с пассажирами на борту.

Рост международной напряженности был связан также с внешнеполитическим курсом США и других западных стран. Сферой жизненно важных интересов США были объявлены почти все регионы планеты. Многие испытали на себе политическое, экономическое, а зачастую и военное давление США. Усилилась напряженность и в связи с вводом ограниченного контингента советских войск в Афганистан.





4. Переход к политике разрядки международной обстановки в мире.

В 50-60-е годы велась невиданная по масштабам гонка вооружений. Огромные материальные, интеллектуальные и иные ресурсы растрачивались на разработку и производство все новых средств ведения войны. Нужны были огромные усилия, чтобы остановить этот негативный процесс.

В условиях «холодной войны» развернулась активная борьба миролюбивых сил за разоружение и смягчение международной напряженности. После смерти И.В. Сталина новое советское руководство, возглавляемое Г.М. Маленковым, а затем Н.С. Хрущевым предприняло ряд крупных шагов по смягчению международной напряженности. Активная позиция СССР и его союзников принесла положительные результаты.

С начала 70-х годов международные отношения вступили в полосу разрядки. В марте 1970 г. вступил в силу Договор о нераспространении ядерного оружия. К началу 90-х годов его подписали более 135 государств. 

Во время московских переговоров в 1972 г. была подписана политическая декларация «Основы взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки». В этом документе провозглашалось, что различия в идеологии и социальных системах не должны были служить препятствием для мирного сосуществовании капиталистических и социалистических стран. 

В мае 1972 между СССР и США был заключен «Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО)», подписано «Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1)». В соответствии с первым из них СССР и США взяли на себя обязательство не развертывать такие системы, которые обеспечивали бы защиту всей территории страны от ракетного нападения. Запрещалось испытывать и развертывать противоракетные системы морского, воздушного, космического базирования. Договор ОСВ-1 предусматривал отказ СССР и США в течение пяти лет наращивать число носителей ядерных зарядов. 

Несмотря на охлаждение советско-американских отношений европейские страны выступали за укрепление мира и безопасности. На предварительных переговорах, проходивших в Хельсинки, была разработана концепция Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Первый этап совещания проходил 3 июля 1973 в Хельсинки, второй – с сентября 1973 г по июль 1974 г. в Женеве.

30 июля 1975 г. в Хельсинки главы государств и правительств 35 стран подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (неофициальное название «Зеленая книга» по цвету переплета подписанного экземпляра). 

Заключительный акт СБСЕ включил три группы вопросов. К первой группе были отнесены договоренности в сфере безопасности, в том числе обязательство стран-участниц осуществлять предварительное уведомление о крупных военных учениях (под «крупными» понимались учения войск общей численностью более 25 тыс. чел.). Эта же часть включила «Декларацию принципов»: суверенное равенство стран; нерушимость существующих границ; мирное урегулирование споров посредством переговоров, посредничества; уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, религии и убеждений и др. 

Вторая часть Заключительного акта была посвящена вопросам сотрудничества в области экономики, науки, техники и окружающей среды. Было признано «благотворное воздействие на развитие торговли», постепенное снижение таможенных ограничений, развития промышленного сотрудничества между организациями различных стран. Подтверждалась готовность стран-участниц способствовать защите окружающей среды. В третьем разделе содержались положения о сотрудничестве в гуманитарной области, в том числе в расширении контактов между людьми, обмене информацией, в области культуры и образования. 

Хельсинкский процесс создал условия для политики разрядки. Осенью 1976 г. СССР внес на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН вопрос «О заключении Всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях». В советском меморандуме говорилось о необходимости добиваться полного запрещения ядерного оружия, укреплять режим его нераспространения, сокращать обычные вооружения. Вопрос о разоружении ставился и на конференции стран-участниц СБСЕ в Белграде в ноябре 1977 - марте 1978 гг. 



5. Зарождение региональных проблем в системе международных отношений (причины и последствия).

На протяжении всею периода конца 50-х - 80-х годов в обширной зоне мира, включающей территории стран Азии, Африки и Латинской Америки, вспыхивали то тут, то там региональные конфликты и воины. Причиной этих конфликтам в той или иной степени была борьба ведущих держав мира за расширение сферы своего влияния в зоне развивающихся государств. Подобные конфликты рождались на почве экономических, территориальных, этнических, религиозных, межнациональных трений. Они таили опасность их разрастания в широкомасштабные войны, с вовлечением в них главных мировых держав.

В июне 1950 г. вспыхнула война в Корее, продолжавшаяся три года. В течение восьми послевоенных лет Франция вела войну в Индокитае. Осенью 1956 г. Великобритания, Франция и Израиль совершили агрессию против Египта. В 1958 г. США предприняли вооруженную интервенцию в Ливан, а Великобритания - в Иорданию. 

В октябре 1962 г. возник Карибский кризис. Это чрезвычайно напряжённое противостояние между Советским Союзом и Соединёнными Штатами относительно размещения Советским Союзом ядерных ракет на Кубе. Он поставил человечество на грань ядерной войны. Карибский кризис был разрешен благодаря достижению компромисса между СССР и США. 

Затяжной характер приобрела агрессия США в Индокитае. Это была самая жестокая война второй половины XX века. Вьетнам превратился в испытательный полигон самых изощренных средств ведения войны, созданных высокоразвитыми промышленными технологиями США. Огромная помощь, оказанная Вьетнаму СССР, всеми миролюбивыми силами вынудили США пойти на заключение соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Опасным очагом конфликта оставался Ближний Восток. Сложные противоречия и непримиримость сторон привели к нескольким Арабо-Израильским войнам и надолго исключили возможность мирного урегулирования в этом регионе.

Впоследствии в международных делах возникли новые острые проблемы. Распад Югославской Федерации, а затем и СССР привел к возникновению новых региональных конфликтов, которые не урегулированы до настоящего времени. 

Изменилась геополитическая ситуация в мире, прекратила свое существование система международных отношений между социалистическими государствами. Страны Восточной Европы переориентировались на Запад. Война на Балканах, другие конфликты в Европейском регионе, трудности переходного периода в странах Восточной Европы и в постсоветском пространстве создают угрозу безопасности в Европе. Эта угроза дополняется агрессивным национализмом, терроризмом, организованной преступностью, неконтролируемой миграцией. В последние годы усиливается борьба за контроль над принятием решений в глобальном масштабе. Быстро возрастает значение контроля над экономическими процессами, развитием всей социальной сферы. Все это требует новых огромных усилий для сохранения и укрепления мира и международной безопасности.


6. Взаимоотношения со странами третьего мира (характер и основные направления).

Во второй половине 1960х — первой половине 1980х гг. продолжалось противоборство за доминирование в мире двух общественнополитических систем — капитализма и социализма. Основным объектом борьбы были развивающиеся страны, или страны «третьего мира», в глобальном соперничестве двух сверхдержав — США и СССР. Страны «третьего мира» - страны, не участвующие прямо в холодной войне и сопутствующей ей гонке вооружений. Главной задачей внешней политики СССР в «третьем мире» оставалась поддержка дружественных режимов и движений, особенно тех, что заявили о выборе социалистического пути развития. Определяющим критерием при принятии решения о предоставлении помощи (военной, экономической, технической) была практическая выгода, которую СССР мог получить для обеспечения своих собственных интересов (имелись в виду прежде всего геополитические выгоды, распространения влияния СССР и социализма на новые регионы). 

Наряду с геополитическими присутствовали и политикоидеологические мотивы в отношениях СССР со странами «третьего мира». В 1970е гг. советские ученые разработали концепцию социалистической ориентации. Она основывалась на тезисе В.И. Ленина о возможности для ряда отсталых стран миновать или сократить стадию капиталистического развития. Поддержку со стороны СССР получали следующие молодые освободившиеся государства: Сомали, Эфиопия, Ангола, Мозамбик, Лаос и другие. Однако социализм в этих странах не строился, там существовали обыкновенные диктаторские режимы, нередко воевавшие друг с другом. Советскому руководству приходилось выбирать, чью сторону поддерживать. 

Со второй половины 1960х гг. зоны геополитических интересов СССР расширились, распространившись не только на регионы Европы и Азии, но и на ряд стран Африки, Латинской Америки. Запад воспринимал это как угрозу коммунизма. Ареной противоборства СССР и США становились государства Латинской Америки. США и СССР, стоявшие за ними военнополитические блоки НАТО и ОВД избегали прямой военной конфронтации, однако соперничество за влияние в развивающихся странах было весьма острым, являясь одной из причин многочисленных региональных конфликтов в «третьем мире», сложного, затяжного характера их урегулирования.

Более 10 лет (1964-1975 гг.) СССР оказывал помощь Северному Вьетнаму, который вел борьбу против американской агрессии. Разносторонняя советская помощь, поддержка других социалистических стран помогла вьетнамскому народу одержать победу. В 1975 г. завершилось воссоединение Северного и Южного Вьетнама. Эта победа явилась высшей точкой в расширении сферы влияния социализма в этом регионе. 

Постоянно поддерживал СССР борьбу арабских стран с Израилем. Договоры о дружбе и сотрудничестве с Советским Союзом были подписаны Египтом (май 1972 г.), Ираном (апрель 1972 г.), Народнодемократической Республикой Йемен (октябрь 1979 г.), Сирией (октябрь 1980 г.). Усиление позиций СССР в арабском мире прекратилось в середине 1970х гг. 

В 1970е гг. советское руководство стремилось прежде всего оказать поддержку уже зависимым от Москвы радикальным промарксистским режимам, над которыми Москва могла осуществлять большую опеку. 

Следует заметить, что внешняя политика СССР в отношении «третьего мира» все больше приходила в противоречие с национальными интересами страны — обеспечением благосостояния собственного народа. В ущерб материальному положению советских людей огромные материальные ресурсы тратились на поддержку зачастую сомнительных просоветских режимов, которые, как правило, оказывались ненадежными союзниками.

Грубейшим внешнеполитическим просчетом СССР было вооруженное вмешательство во внутренние дела Афганистана. Его последствия — падение авторитета страны в мире, блокирование разрядки, новое резкое обострение отношений между Востоком и Западом, нарастание противостояния двух сверхдержав — СССР и США. 



7. Эволюция подходов к международным конфликтам в 80е годы ХХ века

70-80-е годы были отмечены беспрецедентным ростом промышленных, научно-технических связей западных стран с СССР и другими социалистическими странами. Перспективные программы и соглашения с СССР заключили Франция, Великобритания, Австрия, Италия, Бельгия, Норвегия, Швеция, Греция, ФРГ и ряд других государств. Однако нельзя не отметить, что в конце 70-начале 80-х годов международная обстановка обострилась. Политический курс США в отношении СССР резко ужесточился с приходом к власти в январе 1981 г. администрации Р.Рейгана. Рост международной напряженности был связан также с внешнеполитическим курсом США и других западных стран. Сферой жизненно важных интересов США были объявлены почти все регионы планеты. Многие испытали на себе политическое, экономическое, а зачастую и военное давление США. Усилилась напряженность и в связи с вводом ограниченного контингента советских войск в Афганистан.

Перемены произошли в СССР с приходом к власти в 1985 г. новых руководителей, изменилось политическое мышление. Это привело к радикальному обновлению внешней политики СССР. Центральными идеями нового политического мышления стали: идея приоритета общечеловеческих интересов над классовыми, национальными, социальными; идея взаимозависимости человечества перед угрозой глобальных проблем; идея свободы выбора общественного устройства; идея демократизации и деидеологизации всей системы международных отношений.

Происходило развитие и углубление политического диалога между СССР и США по всем узловым вопросам мировой политики и двусторонних отношений. В декабре 1987 г. был подписан, а в июне 1988 г. вступил в действие Договор РОСМД. Это первое в истории соглашение, предусматривающее уничтожение двух классов ядерных вооружений при строгом международном контроле. Результатом явилось значительное улучшение советско-американских отношений. Исключительное значение имело подписание двустороннего договора об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений. Сбалансированность договора отвечала интересам укрепления стратегической стабильности и уменьшения вероятности ядерного конфликта. 

В условиях обострения международной обстановки в первой половине 80х годов ООН играла важную роль. Генеральная  Ассамблея ООН неоднократно принимала решения, осуждавшие конфронтацию. В декабре 1981г. она приняла декларацию о предотвращении ядерной катастрофы, 2 года спустя – декларацию об осуждении ядерной войны и резолюцию с призывом к замораживанию ядерных вооружений и испытаний. В декабре 1984 ООН выступила против перенесения гонки вооружений в космос. Многие ее решения были направлены на предотвращение экологической катастрофы.

Ген. Секретарь ООН Перес де Куэльяр  и его представители внесли большой вклад в урегулирование ряда региональных конфликтов. Этому способствовала новая атмосфера в международных отношениях.  При содействии ООН была прекращена ирано-иракская война, возобновились переговоры между лидерами греческой и турецкой общин в Никосии, начался переход Намибии к независимости.

Большое значение для нормализации международной обстановки имел процесс урегулирования афганской проблемы. В апреле 1988 было подписано Женевское соглашение, которое должно было урегулировать отношения между Пакистаном и Афганистаном на путях политики национального примирения. В связи с подписанием этого соглашения между Афганистаном и СССР была достигнута договоренность о выводе советских войск из Афганистана, который был завершен к 15 февраля 1989г. 

На заключительном заседании 18ой специальной сессии Ген. Ассамблеи ООН 1 мая 1990 года была одобрена декларация, которая провозгласила новый глобальное решение по вопросу о путях развития международного экономического сотрудничества в интересах всех государств. Декларация позволяла приступить к реализации программы нового экономического международного порядка.



8. Основные направления международной политики в начале 90х годов ХХ века

В последнее десятилетие XX в. международные отношения пережили большие, если не сказать эпохальные, изменения. Главное, в эти годы окончилось военно-политическое противостояние двух систем – капиталистической и социалистической, США и СССР, Запада и Востока. В силу ряда причин внутреннего и внешнего порядка произошел распад Советского Союза, прекратила существование социалистическая система.

Этому предшествовала целая серия событий. Первым из них по времени стала «перестройка» в СССР. Затем последовали: отказ от глобального противоборства с капитализмом и идеологизированных симпатий к социалистическим и «антиимпериалистическим» странам (так называемое «новое мышление»), ликвидация в два раза большего по сравнению с американским количества ракет средней дальности в Европе в течение трехлетнего периода; отказ от поддержки региональных конфликтов в мире и вывод советских войск из Афганистана; прекращение контроля над восточноевропейскими союзниками, приведшее к падению в странах Восточной и Юго-Восточной Европы коммунистических режимов; объединение Германии, которому не было оказано противодействия; подписание советско-американского договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1), несмотря на пропорциональность сокращений, более выгодную американской стороне; роспуск Организации Варшавского договора и прекращение деятельности Совета экономической взаимопомощи что означало потерю военно-политических союзников; наконец, отказ от военного присутствия в Европе и начало вывода с территории бывших союзников советских войск. Окончательно советское военное и политическое могущество на мировой арене похоронил роспуск СССР.

В устранении напряженности в международных делах как в целом на планете, так и в Европе большую роль сыграло урегулирование отношений Германии и подписание 10 сентября 1990 г. соответствующего соглашения. Практически этот договор подвел окончательную черту под итогами второй мировой войны.

Впоследствии в международных делах возникли новые острые проблемы. Распад Югославской Федерации, а затем и СССР привел к возникновению новых региональных конфликтов, которые не урегулированы до настоящего времени. Изменилась геополитическая ситуация в мире, прекратила свое существование система международных отношений между социалистическими государствами. Страны Восточной Европы переориентировались на Запад. В июле 1997 г. на саммите НАТО в Мадриде было принято решение о расширении альянса за счет трех государств бывшего Варшавского Договора - Чехии, Польши и Венгрии. Приближение военной структуры НАТО к большинству государств СНГ может изменить геополитическую обстановку, способно подорвать систему договоров по ограничению вооружений. Такое развитие событий может осложнить создание новой структуры Европы, дестабилизировать всю систему международных отношений. Война на Балканах, другие конфликты в Европейском регионе, трудности переходного периода в странах Восточной Европы и в постсоветском пространстве создают угрозу безопасности в Европе. Эта угроза дополняется агрессивным национализмом, терроризмом, организованной преступностью, неконтролируемой миграцией. В последние годы усиливается борьба за контроль над принятием решений в глобальном масштабе. Все это требует новых огромных усилий для сохранения и укрепления мира и международной безопасности.



9. Новые очаги напряженности на Ближнем Востоке и Европе

Одной из ключевых проблем современности является задача ликвидации очагов военной опасности, достижения политического урегулирования международных конфликтов на основе уважения суверенных прав государств и народов. Решение этой задачи настоятельно требует устранения опасного очага напряженности и конфликтов на Ближнем Востоке и Европе. 

Основными угрозами для Европы в 21 веке в современных условиях глобализации могут быть следующие:

Во-первых - угроза со стороны так называемого «международного терроризма» носит очевидный характер и является основной на сегодняшний день. Все увеличивающиеся угрозы исламского терроризма при финансовой поддержке его основных центров со стороны Саудовской Аравии и Пакистана и непросчитанные последствия войны в Ираке на сегодняшний день являются основными.

Во-вторых, замороженные конфликты (Приднестровья, Южного Кавказа), нерешенные балканский и арабо-израильский конфликт. Нерешенность территориальных проблем, вопросов территориальной целостности, как в Европе (Дания - Люксембург, Косовский конфликт), так и на ее границах (Грузия, Армения, Азербайджан), в Средней и Центральной Азии (Узбекистан, Таджикистан).

В-третьих, не меньшую опасность для Европы представляет распространение ОМП-оружия массового поражения, существование нежизнеспособных государств и организованная преступность.

В-четвертых, все возрастающая угроза со стороны КНР. Это наличие спорных участков границы между РФ, Индией, Казахстаном, Вьетнамом, Тайванем и Китаем. Это непредсказуемость развития событий при предполагаемом развале коммунистического Китая и возможных конфликтов в приграничных областях. Вероятный конфликт с Китаем является единственным, в котором неизбежно могут быть применены все средства вооруженной борьбы.

В-пятых, очаги напряженности на Ближнем Востоке, связанные с угрозой возможных несанкционированных пусков одиночных ракет, в том числе, и с ядерными боеголовками с территорий КНДР, Ирана, Пакистана. Между этими государствами налажено сотрудничество и обмен ракетными технологиями. Эти государства располагают ракетами средней дальности, которые могут поражать цели на расстоянии 2000 км. Территория Евразии находится в их зоне досягаемости и поражения.

Первопричина и основной источник напряженности в этом районе, не раз перераставшей в военные пожары, кроются в непрекращающихся попытках империализма подавить освободительное движение арабских народов, лишить их возможности самим распоряжаться своими природными богатствами и навязать им неоколониалистское господство. В качестве главного орудия для достижения этих целей используется Израиль, правящие круги которого возвели экспансию и агрессию в ранг государственной политики. Без огромной финансовой и военной помощи со стороны мирового империализма Израиль был бы не в состоянии совершить агрессию 1967 года и до сих пор удерживать захваченные им арабские земли, препятствовать арабскому народу Палестины осуществить свое законное право на создание собственного независимого государства. 

Во времена холодной войны Ближний Восток стал театром идеологической борьбы между США и СССР. В настоящее время регион политически неустойчив. Актуальными политическими проблемами на Ближнем Востоке являются война в Ираке, палестино-израильский конфликт, и (в более широком восприятии Ближнего Востока) конфликты, а также неустойчивая политическая ситуация в Пакистане и Афганистане, конфликт Пакистана с Индией из-за Кашмира, угроза нападения США на Иран.

В-шестых, угроза ввода иностранных войск, в нарушение устава ООН, на территорию сопредельных государств.

В-седьмых, угроза со стороны тоталитарных режимов, непредсказуемое поведение которых постоянно будет создавать напряженность.

Среди множества невоенных угроз для  Европы и России наибольшую угрозу представляют: новые угрозы в области пограничной сферы (наркотрафик, незаконная миграция), угрозы безопасности трубопроводным и энергетическим системам, угрозы в информационной сфере.



10. Кавказский и Азиатский узлы противоречий в международных отношениях.

Кавказ превратился в арену взаимодействия и столкновения различных геополитических и экономических интересов.

Начавшийся после развала СССР отход России на север, привел к нарушению исторически сложившегося в XX веке геополитического и стратегического равновесия в Кавказском регионе и возникновению здесь новой ситуации, неблагоприятной по ряду параметров для национальных интересов и безопасности России. Уход России из Закавказья не стал благом и для народов этого региона, где в последнее десятилетие прошлого века возник ряд кровопролитных войн, из-за которых сохранилась вражда на многие десятилетия вперед, разрушившая нарабатывавшиеся десятками лет экономические связи, сорвавшая с обжитых мест десятки и сотни тысяч людей. 

Характер геополитической ситуации в Кавказском регионе, а также в Закавказье,  и его развитие на нынешнем этапе отличаются сохранением здесь очагов вооруженных конфликтов и военно-политической напряженности, столкновением ряда межгосударственных и межнациональных интересов, неустойчивым и противоречивым характером политики новых независимых государств этого района при продолжающихся соперничестве и борьбе на межнациональном, региональном и глобальном уровнях за передел сфер влияния и контроль над стратегическими ресурсами региона.

Все больший интерес проявляют к проблемам Кавказа государства-члены Европейского Союза. В Каспийском море столько же нефти, сколько и в Северном. Здесь и в Средней Азии есть огромные запасы газа – и это хорошие новости для стран Европы, испытывающих энергетический голод. Кавказский коридор является самым коротким путем из Южной Европы в Среднюю Азию и далее; отсюда перевозятся товары и энергия из Каспийского региона и Средней Азии.

В настоящее время ситуация серьезно осложняется тем, что на ближневосточных и средневосточных рынках в последние время заметно вырос сбыт оружия. Сверхдержавы все чаще сами выступают в роли его основных поставщиков. Наконец, рядом стран предпринимаются активные попытки стать обладателем собственного ядерного оружия (Израиль, Пакистан, Иран, Ирак, Ливия). Особое беспокойство в мире вызывает то обстоятельство, что еще одним каналом утечки компонентов ядерного оружия в эти страны становятся мусульманские республики бывшего Советского Союза. Анализ развития событий на южных геостратегических направлениях свидетельствует о том, что США и их союзники в борьбе за сферы влияния на Кавказе и в Центральной Азии стремятся вывести эти регионы из под влияния Москвы, нарушить традиционную геополитическую расстановку сил, перекроить территорию вновь образовавшихся государств таким образом, чтобы извлечь из этого максимальную выгоду. 

Центральная Азия стала геополитическим регионом после распада советской формы государственности, объединявшей этносы, на протяжении длительного исторического периода находившиеся в весьма сложных отношениях друг с другом. В результате исторические противоречия между этносами и бывшими советскими республиками или их субрегионами стали проявляться в открытой форме.

Распад СССР впервые в истории привел к образованию национальных государств на территории Центральной Азии. Процессы образования наций современного типа и становление их государственности до сих пор не завершились в регионе. Произвольно проведенные в советское время границы между республиками привели к тому, что естественные границы расселения народов были рассечены. Несовпадение этих границ с ареалами расселения крупных этносов в будущем может послужить причиной межнациональных конфликтов. Потенциально это создает основу для всеобщего регионального конфликта, связанного с возможностью пересмотра существующих границ.



11. Суэцкий кризис 1956 года

Суэцкий кризис (Суэцкая война, Синайская война, вторая арабо-израильская война) — международный конфликт, происходивший с октября 1956 года по март 1957 года, связанный с определением статуса Администрации Суэцкого канала. Обострение ситуации привело к военным действиям Великобритании, Франции и Израиля против Египта.

Также свою роль в окончании конфликта сыграли СССР, США и ООН. Конфликт закончился без каких-либо территориальных изменений у противодействовавших сторон. Согласно большинству источников, военное поражение в Суэцком кризисе потерпел Египет.

С приходом в Египте к власти Насера и ростом его авторитета в арабском мире ситуация в регионе снова обострилась. Насер предполагал вытеснить англичан с региона, уничтожить Израиль и восстановить господство и былое великолепие ислама в регионе. Естественно, что против него были настроены англичане, а так же и французы, которые в это время боролись с арабским национализмом в Марокко, Алжире и Тунисе (северо-африканский регион). Бескомпромиcсная позиция Насера по отношению к Израилю оттолкнули от него и США, которые сначала предполагали выделить средства Египту для строительства Асуанской плотины. Отказ Запада финансировать строительство плотины подтолкнул Насера к решению национализировать "Всеобщую компанию морского Суэцкого канала". 26 июля 1956 он обьявил о национализации компании. Возник международный кризис. Консервативные кабинеты Лондона, Парижа и Израиля решают осуществить в Египте переворот и скинуть Насера. Согласно принятому в конце июля 1956 решению, Великобритания и Франция развернули подготовку к интервенции (незаконное вступление на территорию). Великобритания призвала 20 000 резервистов, Франция направила свои войска на Кипр. Пользуясь международным кризисом, израильские войска вторгаются в Египет. 

Утром 30 октября 1956 года египетские подразделения напали на израильские войска. Наиболее крупные бои завязались под деревней Абу-Агила. 31 октября англо - французские войска начали военные действия. 5 ноября в Порт-Саиде и Порт-Фауде началась высадка англо-французского десанта. Египетским частям был отдан приказ отходить к каналу. К этому времени, то есть за пять дней войны, израильская армия захватила Сектор Газа, Рафах, Аль-ариш и заняла большую часть Синайского полуострова. На сторону Египта стали СССР, страны соц. лагеря, Лига арабских стран и что самое интересное - США. В решении ООН, принятом 2 ноября отмечалось, что Израиль виновен в нарушении соглашения о перемирии. Англия и Франция были объявлены агрессорами. Совет Безопасности потребовал немедленно прекратить боевые действия и вывести войска с оккупированных территорий.

5 ноября советское правительство обратилось к Англии, Франции и Израилю с ультимативным требованием немедленно прекратить военные действия, предупредив о последствиях, к которым может привести продолжение интервенции. Через 22 часа после вручения посланий советского правительства главам правительств Англии и Франции военные действия были прекращены. 6 ноября с требованием прекращения военных действий выступил и президент США Д. Эйзенхауэр.

22 декабря 1956 завершилось выведение войск Англии и Франции. В марте 1957 и израильские войска покинули оккупированные ими в течение войны территории.

Провал агрессии против Египта имел большое международное значение. Резко возрос авторитет Египта и его президента Насера, который стал лидером арабского мира. Значительно ослабели позиции Англии и Франции на Ближнем Востоке. А Израиль получил кое-какую пользу от войны: была снята блокада и запрет на проход израильских судов по Суэцкому каналу и Тиранскому проливу. Кроме того, за время своего пребывания на Синайском полуострове, Израиль вывез оттуда все что представляло собой хоть какую то ценность, в том числе и огромное количество оружия.



12. План Маршалла 40-50е годы XX века

План Маршалла – программа оказания экономической и материальной помощи нуждающимся странам после II Мировой войны, которая стала причиной возникновения этого плана. Выдвинут в 1947 году американским государственным секретарем Джорджем К. Маршаллом (вступил в действие в апреле 1948 г.). В осуществлении плана участвовали 17 европейских стран (включая Западную Германию). План Маршалла содействовал укреплению положения США в Западной Европе.

Свою речь с программой помощи Д. Маршалл изложил 5 июня 1947 года. 12 июля 1947 г. в Париже собрались представители 16 стран Западной Европы. На встречу приглашались и представители СССР и стран Восточной Европы, но они отказались участвовать, подозревая США, и не безосновательно,  в попытке взять под контроль всю экономику Европы. Позже План Маршалла был применён так же к Японии и некоторым другим странам Восточной Азии.

Участники обсудили размеры конкретной помощи, необходимой для каждой из них. В ответ на готовность принять её в США был создан Правительственный комитет по изучению состояния экономики страны и её возможностей оказать такую помощь.

Условия оказания помощи:

- Не сотрудничать (с СССР)

- Не обсуждать (условия помощи)

- Не допускать (коммунистов к власти)

- Удалить (неугодных, т.е. коммунистов из власти)

- Гарантировать (лояльность, т.е. возможность изменить законы).

К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.

Отправной точкой комплекса мероприятий по оказанию помощи стало принятие 4 апреля 1948г. Конгрессом США «Закона об экономическом сотрудничестве», предусматривавший четырехлетнюю  программу экономической помощи Европе.

План Маршалла – 100%, из которых: 

80% - продовольственная помощь

4% - оборудование

1% - техника (тракторы)

15% - финансы = 13,5 млрд. $

При освещении мероприятий по восстановлению Европы, основной упор делают на предоставление кредитов, как на главный источник возрождения экономики. Но кредиты играли не столь значительную роль.

С помощью комплекса мероприятий был поставлен под полный контроль США Западно-европейский рынок сбыта. Но самое главное, за счет чего Европа смогла восстановить экономику после войны, это то, что американцы  пустили на свой рынок европейских производителей. Кредиты выдаваемые США Европейским странам были важным, но не решающим обстоятельством. Именно с допуска на американский рынок у Европы появилась возможность окупить свои инвестиции, и перезапустить экономику через развитие уже внутреннего спроса.

Восстановление и рост послевоенной экономики Европы был вызван в первую очередь спросом в США.

План Маршалла является одной из наиболее успешных экономических программ в истории, поскольку были достигнуты практически все его цели:

Отрасли промышленности, которые, как казалось ранее, безнадежно устарели и утратили эффективность, были реструктурированы в короткие сроки и без изменения национальной экономической политики стран. В результате экономика европейских стран оправилась от последствий войны быстрее, чем этого можно было ожидать

Европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам

Влияние коммунистов и СССР было ослаблено

США и Канада получили огромный рынок сбыта

Был восстановлен и укреплён европейский средний класс — гарант политической стабильности и устойчивого развития.

План Маршалла показывает, что американцы не только спасли собственный рынок – разгрузили от ненужных товаров, но и захватили рынок сбыта.



13. Колониальная война во Вьетнаме 60-х гг. ХХ века

Во второй половине XIX века Вьетнам попадает в колониальную зависимость от Франции. Страна искусственно разделяется на три части — колонию Кохинхина (Южный Вьетнам), протектораты Аннам (Центральный Вьетнам) и Тонкин (Северный Вьетнам). Вместе с Лаосом и Камбоджей Вьетнам вошёл в состав Французского Индокитая.

К 1930-м годам в стране складывается мощное национально-освободительное движение, возглавляемое Коммунистической партией Индокитая (лидер — Хо Ши Мин). В годы Второй мировой войны Вьетнам был захвачен японцами, сначала обезоружившими, а затем полностью нейтрализовавшими французские гарнизоны. К концу войны японцы были вынуждены вывести свои войска для усиления обороны Японии и Маньчжурии, образовав при этом на территории Вьетнама марионеточную Вьетнамскую империю.

Воспользовавшись возникшим вакуумом власти, коммунисты, создавшие Вьетминь — широкую коалицию из левых освободительных движений, — в августе 1945 года (так называемая Августовская революция) ликвидировали последние институты колониальной администрации и 2 сентября 1945 обнародовали Декларацию независимостиhttp://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F:%D0%A1%D1%81%D1%8B%D0%BB%D0%BA%D0%B8_%D0%BD%D0%B0_%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8. Однако правительство Хо Ши Мина чувствовало неуверенность в своих силах, т.к. на север страны вошли войска гоминьдановского Китая, а само правительство ДРВ контролировало лишь территории вокруг Ханоя и бывшей императорской столицы Хюэ в центральном Вьетнаме. Поэтому 6 марта 1946 года хошиминовское правительство пошло на подписание с Францией т.н. соглашения Хо-Сантени, по которому правительство Хо Ши Мина в обмен на признание суверенитета Демократической Республики Вьетнам согласилось на пребывание страны в составе Французского союза. Согласно этому соглашению, в ДРВ и Ханой вошли французские войска. Однако попытка французов вмешиваться во внутренние дела ДРВ, привела к эвакуации правительства Хо Ши Мина в джунгли и началу «Войне Сопротивления». На протяжении нескольких лет бойцы Вьетминя, используя партизанские методы борьбы, сумели истощить силы французов, а затем, усилившись за счёт помощи из КНР и Советского Союза, нанесли колониальной армии ряд поражений, наиболее тяжёлым из которых оказалось падение укреплённого района Дьенбьенфу весной 1954 года.


14. Ближневосточная политика НАТО в 90-е гг. ХХ века

Распад СССР как одного из главных субъектов биполярного мира породил новые аспекты мировосприятия. В 80–90-х гг. ХХ века столкнулись две тенденции в СМО (сист.м/унар.отн) – децентрализация и интеграция. Стремление новых суверенных государств интегрироваться сразу и немедленно в европейскую систему экономических, а тем более, политических отношений не было должным образом востребовано западноевропейским сообществом. Именно в этом и заключается первая проблема во взаимоотношениях между альянсом и странами, вышедшими из состава СССР.

1990-е годы показали, что в этом направлении проблем обнаружилось немало. Дело в том, что именно начало 90-х гг. ХХ века знаменуется процессом регионализации международных отношений. Стремительные перемены в Центральной и Восточной Европе привели к тому, что НАТО столкнулась с новыми вызовами в области безопасности. Преобразованиями, произошедшими в Европе в рамках Северо-Атлантического альянса многие неудовлетворены, в т.ч. и в самом союзе. Здесь указывается, что трансформация не завершена, идет поступательный процесс адаптации и реформирования с целью обеспечения способностями НАТО успешно преодолевать новые вызовы безопасности на евроатлантическом пространстве. Однако в этом процессе главное заключается в том, что Европа и Северная Америка являются уникальным единением, основанным на общих интересах. 

В результате событий рубежа 80х-90х гг. (падения Берлинской стены, «бархатных революций» в странах ЦВЕ, роспуска ОВД и распада СССР) встал вопрос о целесообразности сохрнения НАТО. Никто не знал, что с ним делать. Знали, что надо сохранять, расширять, реформировать: государства ЦВЕ, ибо 1)хотели влиться в единую Европу (цель ЕС), 2)боялись возобновления Имперских амбиций России (а точнее запад этим пугали), 3)боялись потерять власть (демократические преобразования не обагатили людей)

Мадридский саммит 1997 – приглашает 3 наиболее «готовых» стран к вступлению Венгрия, Польша, Чехия. Им вручаются индивидуальные Membership Action Plan(s) по стандартизации воор сил, реформы, вкючение в единую оборонную инфраструктуру и пр. Предоставляется финансовая помощь на его (плана) реализацию.

Возражения России нейтрализовали в Париже в 1997г. подписав «Основополагающий Акт Россия-НАТО» - создается Совместный Постоянный Совет – огран чисто консультативный, само соглашение – ни к чему не обязывающая декларация, зато там говорится о пресловутом «особом статусе отношений». 

В Вашингтоне 1999г. –50 летний саммит, официально принимают участие новоиспеченные члены. Примаков заявляет, что принципиальные интересы России – нерасширение за границы бывшего СССР. НАТО деликатно молчит. Но Прибалтику, вместе с Словенией, Румынией, Словакией и Хорватией приглашает.





15. Карибский кризис.

Кари́бский кризис — чрезвычайно напряжённое противостояние между Советским Союзом и Соединёнными Штатами относительно размещения Советским Союзом ядерных ракет на Кубе в октябре 1962. Кубинцы называют его «Октябрьским кризисом», в США распространено название «Кубинский ракетный кризис».

У Фиделя Кастро было тесное отношение с Москвой, и летом-осенью 1962 года на Кубе были размещены 42 ракеты с ядерными боеголовками и бомбардировщики, способные нести ядерные бомбы. Это решение, принятое в мае 1962г., отвечало интересам обеих сторон - Куба получала надежное прикрытие ("ядерный зонтик") от любой агрессии со стороны США, а Советское военное руководство сокращало подлетное время своих ракет до американской территории. Хрущеву крайне не нравилось, что американские ракеты "Юпитер", размещенные в Турции, могут достигнуть центров Советского Союза всего за 10 минут, в то время как советским ракетам нужно 25 минут, чтобы достичь территории Соединенных Штатов. 

Переброска ракет производилась в строжайшей тайне, однако уже в сентябре руководство США заподозрило неладное. 4 сентября президент Джон Кеннеди заявил, что США ни в коем случае не потерпят советских ядерных ракет в 150 км от своего берега. 

В ответ Хрущев заверил Кеннеди, что никаких советских ракет или ядерных зарядов на Кубе нет и не будет. Установки, обнаруженные американцами на Кубе, он назвал советским исследовательским оборудованием. Однако 14 октября американский самолет-разведчик сфотографировал с воздуха стартовые площадки для ракет. В обстановке строгой секретности руководство США начало обсуждать ответные меры. Генералы предлагали немедленно разбомбить советские ракеты с воздуха и начать вторжение на остров силами морской пехоты. Но это привело бы к войне с Советским Союзом. Такая перспектива американцев не устраивала, так как никто не был точно уверен в исходе войны. 

Поэтому Джон Кеннеди решил начать с более мягких средств. 22 октября, в обращении к нации он сообщил, что на Кубе обнаружены советские ракеты, и потребовал от СССР немедленно удалить их. Кеннеди объявил, что США начинают военно-морскую блокаду Кубы. 24 октября по просьбе СССР срочно собрался Совет Безопасности ООН. 

Советский Союз продолжал упорно отрицать наличие на Кубе ядерных ракет. Через несколько дней стало ясно, что США полны решимости любой ценой убрать ракеты. 26 октября Хрущев направил Кеннеди более примирительное послание. Он признавал, что на Кубе имеется мощное советское оружие. В то же время Никита Сергеевич убеждал президента, что СССР не собирается нападать на Америку. 

Никита Хрущев предлагал Джону Кеннеди дать обязательство не нападать на Кубу. Тогда Советский Союз сможет вывезти с острова свое оружие. Президент Соединенных Штатов ответил, что США готовы принять данное предложение. Таким образом, первые шаги к миру были сделаны. 

Но 27 октября наступила "черная суббота" Кубинского кризиса, когда лишь чудом не вспыхнула новая мировая война. В те дни над Кубой с целью устрашения дважды в сутки проносились эскадрильи американских самолетов. И вот 27 октября советские войска на Кубе сбили зенитной ракетой один из самолетов-разведчиков США. Его пилот Андерсон погиб. 

Ситуация накалилась до предела, президент США принял решение через двое суток начать бомбардировку советских ракетных баз и военную атаку на остров. Мир оказался на грани ядерной войны. Так близко к этой грани он никогда еще не был. Однако в воскресенье, 28 октября, советское руководство решило принять американские условия. Открытым текстом было передано послание президенту США. 

Решение убрать с Кубы ракеты было принято без согласования с кубинским руководством. Возможно, так поступили намеренно, поскольку Фидель Кастро категорически возражал против удаления ракет. Международная напряженность стала быстро спадать после 28 октября. Советский Союз вывез с Кубы свои ракеты и бомбардировщики. 20 ноября США сняли морскую блокаду острова. 
Кубинский (его называли также Карибским) кризис мирно завершился, однако он дал повод для дальнейших размышлений о судьбе мира.

Карибский кризис имел чрезвычайно важное психологическое и историческое значение. Человечество впервые в своей истории оказалось на грани самоуничтожения. 


16. Вьетнамский вопрос во внешней политике США 1960 – 1970 гг.

 1968 года, 31 января-в Южном Вьетнаме было развернуто генеральное наступление на позиции американских интервентов и их союзников – сайгонских войск. Отдельные отряды проникли в столицу Южного Вьетнама – Сайгон и захватили пять из семи этажей американского посольства, обстреляли ракетами крупный американский аэродром “Таншоннят. 28 февраля, как развитие наступления, были осуществлены новые сокрушительные удары по Сайгону и ряду других стратегически важных мест. В целом в ходе операции “Тэт”, американским войскам и их союзникам было нанесено крупное поражение. Американцы потеряли 543 человека убитыми и 2500 раненными – наверное это самые большие потери войск США после Второй Мировой войны. Из сайгонской армии дезертировало столько солдат, сколько за весь 1966 год. 

 В Америке “правил” Л. Джонсон. Как человек, который по сути дела втянул США в разорительную и малоэффективную войну, Л. Джонсон под давлением “общественного мнения” был вынужден признать себя виновным и взять всю ответственность за поражение на себя. Но он не ушел в отставку – Л. Джонсон просто решил не баллотироваться на выборы в президенты второй раз. Поражение во Вьетнаме привело к отказу США от глубинных бомбардировок районов ДВР и 13 мая 1968 года в Париже состоялась встреча между представителями США и ДВР. 

 Победившему на выборах в ноябре 1968 года, Никсону, пришлось несладко. Он должен был учитывать что президентство его предшественника было кардинально оборвано войной во Вьетнаме. Во избежание потерь, группировка США была сокращена на 69 тыс. человек, но это не сказалось на конфликте, поскольку на место выведенных войск, американцы ставили сайгонские войска. Эскалация конфликта продолжалась. 18 марта, согласно секретной директиве правительства США, в войну была втянута Камбоджа. 

Затягивание войны не нашло поддержки у населения США. В октябре 1969 года произошло прямое столкновение массовых требований о прекращении войны во Вьетнаме с линией администрации на продолжение этой войны. 15 октября в Вашингтоне собралось минимум четверть миллиона демонстрантов. 

 Все того же 15 ноября, в Сан-Франциско, прошла 125 тыс. демонстрация. Еще более широкая по охвату волна протеста началась в стране в апреле 1970 года. Никсон публично обозвал участников демонстраций “бездельниками”. 4 мая последовал расстрел студенческой демонстрации. Погибло 4 студента. Много раненных. Но тогда это вызвало рост напряжения и как следствие демонстрации и акции протестов еще более усилились. До конца мая, подразделения Национальной Гвардии (внутренние войска США, только замысловато названных), были применены против демонстрантов 24 раза в 16 различных штатах США. 

 Главным препятствием, не дающим Америке быстро и победоносно закончить войну во Вьетнаме, был Советский Союз. Но вместо того, что бы развернуть свою дипломатию на поиск путей, которые могли бы уменьшить влияние СССР на ход войны, США как всегда понадеялись на силовое решение. 

 Но приближались выборы (ноябрь 1972 года). Администрация Никсона понимала, что восстановление мира в Индокитае - главный критерий доверия в глазах рядовых американцев к кандидатам. США пошли на такие уступки вьетнамской стороне. Переговоры шли очень долго и к середине октября оказалось возможным не только согласовать требования сторон к мирному соглашению, но и даже наметить сроки его подписания. 26 октября, Г. Киссинджер, личный секретарь Никсона, на пресс-конференции заявил: “Мы верим, что мир уже рядом”. Это оказало ожидаемое воздействие на избирателей и Никсон был переизбран на второй срок. 

Американцы решили изменить 60 пунктов почти подписанного мирного соглашения, причем эти изменения были практически не приемлемыми для Вьетнама. Таким образом, у США появился повод прекратить переговоры, возложив ответственность за их срыв на ДВР. И опять США стали действовать грубой силой. Но не долго. Понеся чудовищные потери, надорвав экономику, США потерпели полный крах. 27 января 1973 года в Париже было подписано Соглашение о Прекращении огня и восстановления мира во Вьетнаме и четыре протокола к нему. 

Удар по США получился нешуточный. За годы агрессии, США сбросили на Вьетнам 8 миллионов тонн бомб. Погибло 58 тыс. человек (сравним – потери СССР в Афганистане 10 тыс. человек). Катастрофическими для американского режима, стали внутриполитические и внешнеполитические последствия войны во Вьетнаме. Внутри страны оказалась запущенной экономика, на многие года был запущен механизм чудовищной инфляции, обострились социальные проблемы. Вовне были подорваны доминирующие прежде экономические позиции США. Усилилась политическая изоляция США в мире (и такое было!), всему миру были продемонстрированы физические пределы военной мощи пентагона. Вступив в войну с самоуверенностью в собственной огромности, США вышли из нее  надломленными, с основательно подорванными силами. Последствия поражения в Вьетнамской войне, определили политику США на все 70е годы.



17. НАТО в решении Балканского кризиса в 90-е годы ХХ века

Весной 1997 г. в Албании было свергнуто правительство, в стране воцарились хаос и анархия. Известно было о существовании в стране военных баз НАТО. Примерно с этого времени на севере страны начали активную работу три тренировочных  лагеря албанских террористов. Позже выяснилось, что они были созданы при помощи американских спецслужб. Вскоре террористы присвоили себе имя "Освободительная армия Косова" и приступили к действиям.

В конце декабря 1997 г. на территории Косова появились люди в масках и заявили о себе  как о представителях Освободительной армии Косова (ОАК). А с января 1998 г. появились и первые жертвы. Ими стали югославские полицейские и лица албанской  национальности, которые, по мнению террористов, сотрудничали с югославскими властями.

Политические цели албанских террористов полностью раскрылись. Летом 1998 г. их официальные представители опубликовали  в западной прессе ряд статей, в которых открыто заявляли, что их основная задача заключается  в объединении  всех населенных албанцами земель в единое государство - "Великую Албанию" и откол Косова от Югославии является первым шагом на этом пути. Но Албанское население в массе не поддержало Албанских террористов

Когда стало ясно, что албанские террористы терпят поражение и их планы не реализуются, на сцену выступила американская дипломатия. В  июле - августе 1998г. Р. Холбрук посетил балканские страны, добиваясь международной  изоляции Югославии и оказания давления на ее руководство. Его усилия поддерживала  НАТО, принявшая 12

августа 1998 г. решение о возможности нанесения военного удара по Югославии и рассмотревшая три варианта вторжения на ее территорию. С этого времени развернулся  усиленный  нажим  на  Югославию не только со стороны НАТО, но и со стороны Европейского Союза и ОБСЕ.

Одновременно предпринимались усилия, чтобы поставить под контроль НАТО другие балканские государства, для чего была использована программа "Партнерство ради мира". 26 сентября 1998 г. в Скопье был подписан учредительный документ о создании "Многонациональных миротворческих сил Юго-Восточной Европы". В эту новую военно-политическую комбинацию вошли три участника НАТО - Италия, Греция, Турция - и четыре  балканские  страны  - Болгария, Румыния, Македония, Албания. Осенью 1998 г. в Македонии прошли маневры войск  НАТО. В  западной прессе открыто  писали, что конечной целью  НАТО  являются отстранение Милошевича от власти и смена его режима, установление в Белграде лояльного правительства и размещение на территории Югославии американских баз.

Нажим на Югославию продолжал нарастать. Были ужесточены экономические санкции. В сентябре 1998 г. Европейский Союз ввел запрет на полеты югославских самолетов в страны ЕС. Подключился так называемый Международный трибунал по бывшей Югославии, пославший в Совет Безопасности ООН письмо о нарушении прав человека на территории Косова. На той же стороне оказалась и ОБСЕ. В начале октября 1998 г. Холбрук на переговорах с Милошевичем требовал полного вывода сербских армий из Косова, а также размещения там войск НАТО. 13 октября 1998 г. в Белграде было заключено соглашение, вошедшее в историю как  "соглашение  Холбрук - Милошевич". Формально признавая территориальную целостность Сербии и Югославии, соглашение предусматривало вывод значительной части сербских сил с территории Косова и прекращение военных  действий, а также размещение там международных наблюдателей, в обязанность которых входил контроль за соблюдением условий соглашения, а главное - за достижением промежуточного соглашения между Белградом и представителями Косова о предоставлении краю широкой автономии и проведении референдум о будущем статусе провинции.

24 марта 1999 г. стало началом злодеяния, невиданного в Европе после окончания второй мировой войны: авиация и ракетные войска НАТО начали бомбардировки югославской территории. Движущей силой всех последующих действий были США. Это была первая война, которую затеяла НАТО, причем на территории  Европы и за пределами зоны своей ответственности. Тем самым был нарушен даже устав НАТО. Но  это было самое малое нарушение. Действия США и НАТО нарушили нормы международного права. Они нарушили все без исключения пункты Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974  г.  "Об  определении агрессии". Предприняв такие действия без санкции Совета Безопасности ООН, они продемонстрировали пренебрежение этой международной организацией. Фактически НАТО попыталась взять на себя функции вершителя судеб всего мира.



18. Американо-иракские отношения в 90-е годы ХХ века

Война Ирака против коалиции западных и арабских государств, вызванная иракской агрессией против Кувейта. 18 июля 1990 года президент Ирака Саддам Хусейн обвинил Кувейт в присвоении нефти пограничного месторождения Румейла. 

На следующий день после вторжения Ирака в Кувейт президент США Дж. Буш объявил об отправке в Саудовскую Аравию американских войск для защиты этой страны от возможной иракской агрессии. 8 августа в Саудовскую Аравию прибыли подразделения американской армии. 25 августа, согласно резолюции ООН, была введена морская блокада Ирака. Хусейн, чтобы высвободить войска, находящиеся на иранском фронте, заключил мир с Ираном, уступив все спорные территории и русло Шат-Эль-Араба.

Тем временем Совет Безопасности ООН принял 12 резолюций с требованием, чтобы Ирак вывел свои войска из Кувейта, но С. Хусейн их проигнорировал. Тогда 29 ноября 1990 года Совет Безопасности специальной резолюцией разрешил государствам — членам ООН использовать все средства, включая военные, чтобы вынудить Ирак вывести свои войска из Кувейта. Сроком ультиматума для иракского президента было 15 января 1991 года. Хусейн на ультиматум не ответил.

В состав антииракской коалиции вошли 28 стран. Наиболее активную роль в ней играли США, Англия, Франция, Египет, Сирия, а также страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива: Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и др. Турция предоставила авиабазы, позволившие авиации коалиции атаковать Ирак с севера.

Объединенные вооруженные силы союзников по решению ООН возглавил американский генерал Н. Шварцкопф. Был разработан план по освобождению Кувейта под условным названием «Буря в пустыне».

17 января, когда уже истек срок ультиматума, самолеты США, Великобритании, Саудовской Аравии и Кувейта подвергли массированной бомбардировке цели в Ираке и Кувейте. Интенсивные бомбардировки продолжались трое суток. Были разрушены или выведены из строя иракский атомный центр вблизи Багдада, многие военные заводы и правительственные здания.

Иракская авиация не могла сражаться на равных с более современными самолетами союзников. Большие надежды Ирак возлагал на ракеты СКАД. Атаки с воздуха происходили еще в течение нескольких недель.

Американские морские пехотинцы захватили несколько мелких объектов на побережье Кувейта.

15 февраля Ирак заявил о готовности уйти из Кувейта, однако не указал какие-либо временные рамки для отвода своих войск. Союзники не сочли это заявление серьезным и 24 февраля начали наземную операцию в Кувейте.

Иракские войска оказались окруженными в Кувейте и в районах Басры и Насирии. 27 февраля территория Кувейта была полностью освобождена, а на следующий день капитулировала иракская армия на юге Ирака.

Президент Буш отдал приказ о прекращении боевых действий. Полная оккупация Ирака и падение режима Хусейна могли привести к непредсказуемым геополитическим последствиям, зачастую нежелательным для США и других участников коалиции. Вполне реальным становился распад Ирака.

3 марта генерал Шварцкопф и саудовский принц Халид вместе с другими руководителями войск коалиции встретились с иракскими генералами в Саф-ване на границе Ирака и Кувейта. Ирак вынужден был принять все условия перемирия, продиктованные союзниками. Уничтожались все программы Ирака, могущие служить производству оружия массового поражения, и все средства доставки такого оружия, имеющиеся в распоряжении Ирака, в том числе ракеты СКАД. Ирак также должен был вернуть все вывезенное из Кувейта имущество, освободить всех военных и гражданских пленных, отказаться от всех претензий на кувейтскую территорию и выплатить эмирату компенсацию за нанесенный вторжением ущерб.

Операция «Буря в пустыне» была первой операцией такого рода, в ходе которой победа была одержана в первую очередь за счет превосходства в средствах наведения, обнаружения и управления. Самолеты и корабли союзников наносили удары, большей частью оставаясь вне зоны действия иракских оборонительных средств.

В результате войны коалиции против Ирака США подтвердили свою ведущую роль в регионе и усилили международную изоляцию режима президента Саддама Хусейна.



19. Гражданская война в Афганистане в 70 – 80-е гг. ХХ века

В 1963 г. было создано инициативное ядро полит. партии Объединенный нац. фронт Афгана (ОНФА), в который Н. М. Тараки, Б. Кармаль, Ш. М. Дост, М. А. Хайбар, М. Т. Бадахши и др. Народно-Демократическая партия Афгана при непосредственной помощи КПСС была образована 1 января 1965 г. на Учредительном съезде, который тайно состоялся в доме писателя Н. М. Тараки. В частности, осенью 1965 г. партия приняла участие в парламентских выборах и провела в нижнюю палату 4 своих делегатов: Б. Кармаля, Н. А. Нура, А. Ратебзад и Файзль-уль-Хака. После образования НДПА в ее руководстве началась борьба за лидерство на почве главным образом личного соперничества м/у Н. М. Тараки и Б. Кармалем. Вскоре в руководстве произошел раскол. Осенью 1966 г. Б. Кармаль со своими сторонниками вышел из состава ЦК и сформировал фракцию «Парчам» («Знамя»). Сторонники Н. М. Тараки были известны как «Хальк» («Народ»). 17 июля 1973 г. генерал Мухаммед Дауд, с помощью ведущих деятелей «Парчам» совершил переворот, отстранив от власти короля Захир Шаха, упразднив монархию и провозгласив себя президентом республики. На след. день после переворота обе фракции НДПА выступили с заявлением своих ЦК, в которых содержался призыв обеспечить поддержку республиканскому строю. Полит. органом нового режима стал Центральный комитет республики. После вступления в должность президента М. Дауд сразу же пообещал лидерам НДПА, что его новое правительство проведет социальные реформы и программы модернизации, установит более тесные отношения с Советским Союзом. Однако М. Дауду были чужды предлагаемые пути и взгляды парчамистов по переустройству афганского общества, он стремился руководствоваться нац. интересами своей страны. К 1976 г. очистил круг своих приближенных советников от всех парчамистов. В июне 1977 г. после объединительной конференции, состоявшейся в Джелалабаде, лидеры «Хальк» и «Парчам» заявили о единстве НДПА. Ген.секретарем партии вновь стал Hyp Мухаммед Тараки. В апр 1978 года был убит видный коммунистический деятель, член фракции Парчам Мир Акбар Хайбер, бывший редактор парчамистской газеты. Его похороны вылились в демонстрацию против режима президента Дауда, тк ходили слухи о причастности к убийству Дауда. Дауд приказал арестовать лидеров НДПА. В ночь на 26 апр Тараки и Кармаль были арестованы. 4 часа спустя, был отправлен в тюрьму и уже находившийся под домашним арестом Амин. Однако Амин передал верным НДПА воинским частям заготовленный приказ о начале вооруженного восстания. 

27 апр 1978 года в Афганистане произошла революция (Саурская), в результате которой был убит прежний президент Мухаммед Дауд. Главой государства и премьер-министром становится Тараки, его заместителем — Б. Кармаль, а Х. Амин - первым заместителем премьера и министром иностр. дел. Формально в Афгане был установлен социализм. После Саурской революции с новой силой проявились разногласия в руководстве НДПА. Н. М. Тараки и X. Амин добились принятия особого постановления Политбюро ЦК НДПА, которое категорически запрещало любую фракционную деятельность. На практике это постановление использовалось в интересах халькистской группировки, а любые иные высказывания и предложения квалифицировались как фракционная деятельность и отвергались без какого-либо обсуждения. 

14 окт Тараки был отстранен со своей должности на тайном заседании Амином,10 окт 1978 было официально объявлено о смерти Н. М. Тараки от непродолжительной и тяжелой болезни, хотя позже стало известно, что офицеры президентской гвардии за два дня до этого задушили его по приказу X. Амина. X. Амин повел дело к установлению диктаторского режима, развернув в стране кампанию террора и репрессий. К концу 1979 г. оппозиционное движение сумело довести численность своих полурегулярных формирований до 40 тыс. чел., тем временем X. Амин просил СССР о военной помощи. Решение о вводе войск в Афганистан было принято 12 декабря 1979 года на заседании Политбюро ЦК КПСС. Президент Х. Амин был заменен на ставленника СССР  Б. Кармаля. Офиц режим Б. Кармаля поддержку СССР. Политическую, военную, финансовую и иную помощь моджахедам оказывали США, западно-европейские и ряд азиатских стран.







20. Проблема Курильских островов в системе международных отношений.

Проблема принадлежности юж. Курильских островов — территориальный спор между Японией и Россией, который яв-ся неурегулированным со времени окончания Второй мировой войны. После войны все Курильские острова перешли под контроль СССР, однако ряд юж. островов — Итуруп, Кунашир, Шикотан  и группа островов Хабомаи — оспариваются Японией. Проблема принадлежности юж. Курильских островов яв-ся основным препятствием для полного урегулирования российско-японских отношений и подписания мирного договора. 

История. Впервые русско-японские отношения были установлены в 1855 году Симодским Трактатом о границах и торговле, согласно которому граница между нашими странами прошла м/у островами Уруп и Итуруп, то есть Япония получила законные права на 4 южн. острова Курильской гряды - Кунашир, Итуруп, Шикотан и о-ва Хабомаи. Сахалин был оставлен неразделенным. В 1875 году Россия передала Японии принадлежавшие ей Сев Курилы, получив взамен все права на Сахалин. После поражения в русско-японской войне 1904-05 годов Россия потеряла Юж Сахалин, а в 1920-25 годах под японской оккупацией находился и Сев Сахалин, но так его и не отдали.  На Ялтинской конференции 1945 г СССР, США и Великобритания договорились о вступлении СССР в войну с Японией при условии возвращения ему после окончания войны Юж. Сахалина и Курильских островов. 

9 авг. 1945 года СССР начал боевые действия против Японии, а в августе–сентябре оккупировал Южн. Курилы. В 1946 г Южн. Сахалин и Курилы были включены в состав СССР. В 1951 г. в Сан-Франциско был подписан мирный договор между Японией и союзниками, по которому Токио отказывался от претензий на Южн. Сахалин и Курилы. Япония, проиграв последнюю войну, потеряла территории, которые получила, выиграв предыдущую. Именно в тот период в отношения между двумя странами серьезно вмешивается третья – США. 

С июня 1955 года по окт.1956 года м/у Японией и СССР были проведены переговоры с целью заключения отдельного мирного договора м/у обеими странами. Эти переговоры не привели к договоренности. В результате Япония и СССР вместо мирного договора подписали Совместную декларацию, то есть договор, предусматривавший прекращение состояния войны и восстановление дипломатических отношений. Статья 9 этого договора гласит, что после установления дипломатических отношений стороны продолжат переговоры о заключении мирного договора; а также СССР возвращает после заключения мирного договора гряду Хабомаи и остров Шикотан. Японо-советская Совместная декларация ратифицирована парламентами обеих стран и является договором, депонированным в ООН. Проблема Хабомаи и Шикотана в составе территориального вопроса между Японией и СССР в принципе разрешена японо-советской Совместной декларацией. Остается проблема Итурупа и Кунашира, которая должна быть решена на переговорах по мирному договору. Но в 1960 году Япония подписала с США военный договор, который закреплял пребывание на ее территории американских баз. В СССР этот пакт расценили как агрессивный. Токио была направлена "памятная записка", в которой говорилось: складывается новое положение, при котором невозможно выполнение обещания о передаче Хабомаи и Шикотана. Так и продолжалось до тех пор, пока Японию не посетил Горбачев ,18 апреля 1991 года он подписал "Совместное советско-японское заявление", п. 4 которого предполагал осуществление разработки и заключения договора между Японией и СССР, "включая проблему территориального размежевания с учетом позиций сторон о принадлежности островов Хабомаи, о. Шикотан, о. Кунашир и о. Итуруп". 

Принадлежность островов и судоходство. Нередко заявляется, что м/у островами пролегают единств. рос. незамерзающие проливы Екатерины и Фриза из Японского моря в Тихий океан, и, т. о., в случае передачи островов Японии тихоокеанский флот России в зимние месяцы будет испытывать трудности по выходу в акваторию Тихого океана. 

Природные ресурсы. На спорном острове Итуруп находится единств. в мире месторождение рения, который имеет стратегическое значение, в виде минерала рениита. Эксплуатация этого месторождения не начата. А так же зоны возможного нефтегазонакопления и золота.



21. Женевские совещания по урегулированию противоречий в системе международных отношений в 1960-1970 гг.

22.10.1953 независимость от Франции
1954г.– Франция признала независимость Лаоса и вывела свои войска из страны.
После обретения независимости за власть над Лаосом стали бороться три группировки: «нейтралисты», группирующиеся вокруг принца Суванна Фума, «правые», группирующиеся вокруг принца Бун Ума из Тямпассака, и «левые», объединённые в «Патриотический фронт Лаоса» во главе с Кейсон Фомвиханом и принцем Суфанувонгом. После франко-лаосского соглашения 1953 года Лаос стал конституционной монархией: королём был Сисаванг Вонг, а премьер-министром — принц Суванна Фума. Подписанты Женевских соглашений 1954 года обязались уважать суверенитет, независимость, территориальное единство и целостность Лаоса. Однако 21 июля 1954 года президент США Дуайт Эйзенхауэр заявил, что США «не считают себя связанными» решениями, которые были приняты конференцией в Женеве. 

8 сентября 1954 года в Маниле был подписан договор о создании военного блока СЕАТО (Лаос в него не вошёл). Гос.секретарь США Дж. Ф.Даллес заявил, что США будут «защищать Лаос в соответствии с Манильским договором, бороться против деят-ти коммунистов». В апр 1956 года вьентьянское королевское правительство возглавил принц Суванна Фума. 10 апр 1956 года Суванна Фума и Суфанувонг подписали коммюнике и декларацию по кругу вопросов, касающихся политического урегулирования в стране. По итогам этих соглашений в апреле 1957 года Суванна Фума заявил о сформировании правительства с участием представителей Патриотического фронта. 

С мая 1957 года по осень 1958 Лаос сотрясали острые политические кризисы. В итоге с помощью ЦРУ к власти пришло правительство, которое выражало интересы крайне правых кругов, возглавил его один из богатейших феодалов — Фуи Сананикон. В феврале 1959 года Сананикон объявил об отказе от решений Женевского совещания 1954 года и обратился за поддержкой к США. В сентябре 1959 года правительство Фуи Сананикона обратилось в Совет безопасности ООН с жалобой на агрессию со стороны ДРВ, и США не замедлили выразить стремление «взять Лаос под защиту», однако комиссия ООН не выявила доказательств, которые бы свидетельствовали об агрессии против Лаоса со стороны Вьетнама. Тем временем «правые» начали охоту на руководителей Патриотического фронта Лаоса. Были арестованы Суфанувонг, Фуми Вонгвитчит и другие руководители; они остались живы лишь благодаря тому, что совершили побег. Тем временем на полях сражений правительственная армия терпела поражение за поражением. НОАЛ взяла под контроль свыше половины территории страны. В конце января 1961 года в Каире состоялась чрезвычайная сессия Совета Организации солидарности народов Азии и Африки, которая приняла специальную резолюцию по Лаосу. В резолюции осуждались агрессивные действия США и одобрялось предложение о созыве международного совещания для урегулирования лаосского вопроса. В такой обстановке в Вашингтоне сочли, что лучше согласиться на нейтралитет Лаоса, нежели «потерять окончательно страну, допустив полный контроль левых сил». 23 марта 1961 года на пресс-конференции президент США Дж. Ф.Кеннеди заявил, что США стремятся к миру, а не к войне в Лаосе. 16 мая 1961 года в Женеве открылось Совещание по Лаосу, в котором участвовали делегации Лаоса, ДРВ, Камбоджи, СССР, США, Великобритании, Франции, КНР, Индии, Польши, Канады, Бирмы, Таиланда и Южного Вьетнама. Лаос представляли три основные политические силы — «левые», «правые» и «нейтралисты». в результате 23 июня 1962 года было сформировано трёхстороннее Правительство национального единства, в которое вошли 11 «нейтралистов» и по 4 представителя от «левых» и «правых». 23 июля 1962 года страны — участницы Совещания приняли Декларацию о нейтралитете Лаоса и Протокол к Декларации, который предусматривал установление срока вывода с территории Лаоса иностранных войск и военного персонала, запрещал военные поставки за исключением вооружения обычного типа, необходимого для национальной обороны.



22 Международное совещание в Хельсинки 1975 г. (основные решения).

ОБСЕ— Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.Осн. средства обеспечения безопасности и решения осн. задач организации: 1)политико-военное измерение (контроль над распространением вооружений;дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;меры по построению доверительных отношений и безопасности;); 2) экономическое и экологическое измерение(экономическая и экологическая безопасность); 3)человеческое измерение(защита прав человека;развитие демократических институтов;мониторинг выборов;)

Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

«Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе. Совещание проводилось в три этапа:

3 — 7 июля 1973 — Хельсинки — совещание министров иностранных дел,

		18 сентября 1973 — 21 июля 1975 — Женева — внесение предложений, поправок и согласование текста Заключительного акта,

		30 июля — 1 августа 1975 года в столице Финляндии Хельсинки главы 35 государств подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкские соглашения).Третья включала гуманитарные вопросы и проблему защиты прав человека (VII, VIII и XI принципы). Она вызывала наибольшее сопротивление со стороны СССР, так как такая постановка проблемы переводила идеологический конфликт между двумя блоками в совершенно иную плоскость. Вопрос защиты политических прав и свобод граждан являлся «слабым звеном» советской системы, и подписание Хельсинского Акта стало международным признанием, хотя так и не реализованным на практике, права на существование диссидентского движения и политической оппозиции в СССР. Позже это было не раз использовано американским руководством для оказания дипломатического давления на СССР. По мнению многих аналитиков, принятие Заключительного Акта не только символизировало эпоху «разрядки», но также привело к «реидеологизации» противостояния между Востоком и Западом, переведя его в плоскость соблюдения прав человека. Тем не менее, сам факт созыва Совещания способствовал преодолению напряженности в Старом Свете и установления режима относительно свободного обмена идеями, информацией, а также свободного перемещения людей. Хельсинский акт также стал основой для принятия всех последующих базовых документов этой организации. 

« Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях: 1) Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, без различия расы, пола, языка и религии 2) признавать и уважать свободу личности исповедовать, единолично или совместно с другими, религию или веру, действуя согласно велению собственной совести 3) действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН и Всеобщей декларацией прав человека. Они будут также выполнять свои обязательства, как они установлены в международных декларациях и соглашениях в этой области 4) Равноправие и права народов распоряжаться своей судьбой 4)Сотрудничество в гуманитарных и других областях 5) подтверждают, что религиозные культы, учреждения и организации, действующие в конституционных рамках государств-участников, и их представители могут в сфере их деятельности осуществлять между ними контакты и встречи и обмениваться информацией.



23. Потсдамские соглашения и начало противоречий в лагере союзников (США, Великобритания, СССР).

Потсдамская конференция состоялась в Потсдаме с 17 июля по 2 августа 1945 г. с целью определить дальнейшие шаги по послевоенному устройству Европы. Это была 3 и последняя встреча «большой тройки» антигитлеровской коалиции. Первые две состоялись в конце 1943 года в Тегеране (Иран) и в начале 1945 года в Ялте. В конференции участвовали главы правительств трёх государств — президент США Гарри Трумэн, И. В. Сталин и Уинстон Черчилль. Целями оккупации Германии союзниками провозглашались её денацификация («очищение» национал-социалистического влияния), демилитаризация (роспуск армии, ликвидацию запасов оружия и полный демонтаж военно-промышленного комплекса), демократизация, децентрализация(передачу функций, ответственности, ресурсов и полномочий по принятию политических решений на средний и низший уровень (городов, посёлков и деревень), а в экономической области — деконцентрация экономической мощи Германии.) и декартелизация (подразумевает демонтаж объектов германской промышленности). Была провозглашена также цель сохранения единства Германии.

По решению Потсдамской конференции восточные границы Германии были перенесены на запад к линии Одер-Нейсе, что сократило её территорию на 25 % по сравнению с 1937 годом. Территории к востоку от новой границы состояли из Восточной Пруссии, Силезии, Западной Пруссии, и две трети Померании. Это в основном сельскохозяйственные районы, за исключением Верхней Силезии, которая являлась вторым по величине центром немецкой тяжелой промышленности. Большая часть территорий, отторгнутых от Германии, вошла в состав Польши. В состав Советского Союза вместе со столицей Кёнигсбергом (который в следующем году был переименован в Калининград) вошла одна треть Восточной Пруссии, на территории которой была создана Кёнигсбергская (с марта 1946 — Калининградская) область РСФСР. Небольшая часть, включавшая часть Куршской косы и город Клайпеда (Клайпедский или Мемельский край, т. н. «Мемельский сектор»), была передана руководством Советского Союза в 1945 году Литовской ССР.

На Потсдамской конференции Сталин подтвердил своё обязательство не позднее 3 месяцев после капитуляции Германии объявить войну Японии. Союзники также подписали Потсдамскую декларацию, потребовавшую от Японии безоговорочной капитуляции.

В завершающий день конференции главы делегаций приняли решения по урегулированию послевоенных вопросов, одобренных 7 авг 1945 года с определёнными оговорками Францией, не приглашённой на конференцию.

В Потсдаме обозначились многие противоречия между союзниками, приведшие вскоре к холодной войне. Особенно жаркие споры вызывали нов границы Германии, и формирование нов правительств в странах Вост Европы, где возникали дружественные СССР режимы. В итоге западные лидеры и СССР пришли к соглашению, фактически разделив Европу на две зоны влияния – несмотря на то, что именно от зон влияния рассчитывали ее избавить, победив в войне. Президент США Гарри Трумэн всерьез рассчитывал на бомбу (испытание 16 июля 1945) как на средство психологического давления на весь остальной мир в целом и СССР в частности. Американский президент и премьер Великобритании сообщили Сталину об успешных испытаниях нового сверхмощного оружия, но, по имеющимся воспоминаниям, никакой заметной реакции у советского лидера эта новость не вызывала. Однако, вопреки мнению ряда историков, Сталин прекрасно понял, о чем шла речь: вечером после того, как он узнал об испытаниях ядерного боеприпаса в США, было отдано распоряжение максимально ускорить создание советского ядерного боеприпаса. Эпоха ядерной дипломатии началась.



24. Методы и приемы в системе международных отношений в период Холодной войны.

План Марша́лла («Программа восстановления Европы») — программа помощи Европе после Второй мировой войны. План Маршалла начал осуществляться с 4 апр1948 г., когда конгресс США принял закон «Об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было. 

План сдерживания. По окончании Второй мировой войны руководство США перешло к осуществлению плана «сдерживания», который заключался, по мысли автора этого понятия Д. Кеннана, в установлении контроля над теми регионами, где могла бы образоваться и консолидироваться геополитическая, экономическая и военная мощь. Из четырех таких регионов — Великобритании, Германии, Японии и СССР — после войны только СССР сохранил свой суверенитет и даже расширил сферу своего влияния, взяв под защиту от американской экспансии страны Восточной Европы. Средствами реализации этих планов стали антикоммунистическая кампания на Западе, поощрение сепаратистских настроений в национальных республиках СССР, поддержка эмигрантских организаций, ведение открытой психологической, информационной войны через прессу, радио, и т. п., подрывная деятельность морального авторитета СССР. 

Запугивание. Бомбардировка японских городов Хиросима и Нагасаки в августе 1945 г., была призвана продемонстрировать советскому руководству возможности ядерного оружия. 14 дек 1945 г. Объединенный комитет военного планирования Англии и США принял директиву, где были обозначены первые 20 целей ядерных бомбардировок на территории Советского Союза — крупнейшие города и промышленные центры. 

Спорт. ХВ развернулась и на полях спортивных сражений: США и ее союзники бойкотировали Олимпиаду-1980 в Москве, а СССР — Олимпиаду-1984 в Лос-Анджелесе. 

Пришедшая в 1980 г. к власти администрация Р. Рейгана провозгласила курс на обеспечение решающего перевеса силы США в мире и установление «нового мирового порядка», что требовало устранения с мировой арены СССР. Вышедшие в 1982–83 гг. Директивы Совета Национальной Безопасности США определяли методы решения этой задачи: экономическая война, массированные подпольные операции, дестабилизация обстановки, существовало 4 основных направления ударов по СССР: 

1. Польша (провокации, поддержка диссидентского движения «Солидарность». 
2. Афганистан (провокация конфликтов, поддержка современным оружием боевиков). 3. Технологическая блокада советской экономики (в т. ч. диверсии и отвлекающая технологическая информация). 4. Снижение цен на нефть (переговоры с ОПЕК об увеличении добычи нефти, в результате чего ее цена упала на рынке до 10 долларов за баррель). 

Следующим шагом стал развал СССР, «узаконенный» в дек 1991 г. т. н. «Беловежскими соглашениями». Тогда же была поставлена и более амбициозная цель — расчленение самой России. 

В 1995 г. в речи перед членами Объединенного комитета начальников штабов президент США Б. Клинтон заявил: «… Необходимо решить одновременно несколько задач: расчленение России на мелкие государства путем межрелигиозных войн, подобных тем, что организованы нами в Югославии, окончательный развал военно-промышленного комплекса и армии России, установление нужного нам режима в оторвавшихся от России республиках. Да, мы позволили России быть державой, но империей будет теперь только одна страна — США». 



25. Взаимоотношения между ФРГ и ГДР по вопросу объединения Германии.

9 июня 1945 года на территории, где находились советские войска, была образована Советская военная администрация в Германии (СВАГ, прекратила своё существование в октябре 1949 г. после провозглашения ГДР и вместо неё была образована Советская контрольная комиссия), первым её главнокомандующим стал Г. К. Жуков.

Провозглашение ГДР состоялось спустя пять месяцев в ответ на создание на территории трёх западных оккупационных зон ФРГ, 7 октября 1949 провозглашена Конституция ГДР.

Важнейшие вехи истории ГДР:

июль 1952 г. — на II конференции СЕПГ (социалистическая единая партия Германии) был провозглашен курс на построение в ГДР социализма

17 июня 1953 г. — «народное восстание»;

13 августа 1961 г. — возведение берлинской стены;

21 декабря 1972 г. — заключение договора об основах отношений между ФРГ и ГДР;

9 ноября 1989 г. — стихийное падение берлинской стены;

1 июля 1990 г. — вступила в силу хозяйственная и валютная уния ГДР и ФРГ;

3 октября 1990 г. — официальное вступление ГДР в ФРГ.

Условия восстановления экономики в ГДР были заметно тяжелее, чем в ФРГ: на Восточном фронте Второй мировой войны были более ожесточенные бои, повлекшие огромные разрушения, значительная доля месторождений полезных ископаемых и предприятий тяжелой промышленности оказалась в ФРГ, более тяжелым бременем ложились и репарации СССР.

В начале 1952 г. был поднят вопрос об объединении Германии. По решению ООН была создана комиссия по проведению всеобщих выборов. Однако по решению Сталина представители комиссии не были допущены на территорию ГДР. Смерть Сталина в следующем году не повлияла на ситуацию.

События 17 июня 1953 года привели к тому, что СССР стал оказывать ГДР экономическую помощь. В условиях обострения внешнеполитической ситуации вокруг германского вопроса и массового исхода квалифицированных кадров из ГДР в Западный Берлин 13 августа 1961 года началось возведение системы заградительных сооружений между ГДР и Западным Берлином — «Берлинской стены».

В начале 1970-х гг. началась постепенная нормализация отношений между двумя германскими государствами. В июне 1973 вступил в силу Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ. В сентябре 1973 ГДР стала полноправным членом ООН и других международных организаций. 8 ноября 1973 ГДР официально признала ФРГ и установила с ней дипломатические отношения.

Во второй половине 1980-х в стране стали нарастать экономические трудности, осенью 1989 года возник общественно-политический кризис, в результате руководство СЕПГ вышло в отставку (24 октября — Эрих Хонеккер, 7 ноября — Вилли Штоф). Новое Политбюро ЦК СЕПГ 9 ноября приняло решение разрешить гражданам ГДР частные поездки за границу без уважительных причин, в результате чего произошло стихийное падение «берлинской стены». После победы ХДС (Христианско-демократический союз Германии) на выборах 18 марта 1990, новое правительство Лотара де Мезьера начало интенсивные переговоры с правительством ФРГ по вопросам германского объединения. В мае и августе 1990 подписаны два Договора, содержащие условия присоединения ГДР к ФРГ. 12 сентября 1990 в Москве подписан Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, который содержал решения по всему комплексу вопросов германского объединения. В соответствии с решением Народной палаты ГДР присоединилась к ФРГ 3 октября 1990.





27. Расширение интеграции в Европе 60 - 70 - е гг.

В период 60-70 гг. продолжался и развивался процесс западноевропейской интеграции.

Задачи второго этапа западноевропейской интеграции формулировались как построение экономического и валютного союза западноевропейских стран, в дополнение к внешнеторговому. 

Сдвинулся с мертвой точки вопрос о расширении Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Уход Ш. де Голля и приход к власти во Франции президента Ж. Помпиду разблокировали решение проблемы принятия Британии в сообщество. С 1 января 1973 г. Британия официально стала членом сообщества. Одновременно с ней в Европейское сообщество вступили Ирландия и Дания. 

В 1970-х годах происходили повышение уровня взаимодействия в вопросах интеграции и постепенная политизация самого ее процесса. В 1972 г. на встрече стран ЕС в Париже президент Ж. Помпиду впервые упомянул в качестве перспективной цели Европейского сообщества его самотрансформацию до конца 1970-х годов в Европейский союз, способный выступать как единое целое по отношению к внешнему миру.

В 1973 г. на совещании в Копенгагене французская делегация также предложила создать новую европейскую структуру — Европейский совет, который стал бы местом регулярных встреч высших руководителей стран сообщества, был учрежден в 1974 г. Он не был включен в структуры рабочих органов Европейского сообщества и остался самостоятельным образованием. Но фактически Европейский союз стал приобретать роль важнейшего политического органа. Европейский совет стал решать такие вопросы, как установление параметров Европейской валютной системы, создание Европейского фонда развития и Европейского культурного фонда. Он принял две принципиальные рекомендации: об избрании Европарламента всеобщим голосованием и об учреждении Политического союза. Фактически Европейский совет стал главным органом западноевропейской интеграции, оставаясь формально вне системы руководящих органов Европейского сообщества, точнее, над ней. Европейский совет стал важнее, чем Совет министров и Комиссия ЕС. В качестве предправительства действовала Европейская комиссия, а основного органа по принятию решений в рамках исполнительной власти — Совет министров.



28. «Холодная война» (характерные особенности)

Холодная война — глобальная геополитическая, экономическая и идеологическая конфронтация между Советским Союзом и его союзниками, с одной стороны, и США и их союзниками — с другой, длившаяся с середины 1940-х до начала 1990-х годов.

С окончанием второй мировой войны полярность мира резко изменилась – старые колониальные страны Европы и Япония лежали в руинах, зато вперед выдвинулись Советский Союз и Соединенные Штаты. И с этого момента интересы двух сверхдержав вошли в противоречие – и СССР, и США стремились как можно дальше расширить пределы своего влияния, началась борьба по всем направлениям. 

Одной из главных составляющих конфронтации была идеология. Противоречие между капиталистической и социалистической моделями является основной причиной холодной войны. Две сверхдержавы — пытались перестроить мир согласно своим идеологическим установкам. Со временем конфронтация стала элементом идеологии двух сторон и помогала лидерам военно-политических блоков консолидировать вокруг себя союзников «перед лицом внешнего врага». 

Выражение «Холодная война» впервые употребил 16 апреля 1947 года Бернард Барух, советник президента США Гарри Трумэна.

Усилия США и СССР направлялись, прежде всего, на доминирование в политической сфере. С самого начала противостояния развернулся процесс милитаризации двух сверхдержав.

США и СССР создали свои сферы влияния, закрепив их военно-политическими блоками — НАТО и Варшавский договор. Хотя Соединённые Штаты и СССР никогда не вступали в прямое военное противостояние, их соперничество за влияние часто приводило к вспышкам локальных вооружённых конфликтов по всему миру.

Холодная война сопровождалась гонкой обычных и ядерных вооружений, то и дело угрожавшей привести к третьей мировой войне. Наиболее известным из таких случаев, когда мир оказывался на грани катастрофы, стал Карибский кризис 1962 года. В связи с этим в 1970-е годы обеими сторонами были предприняты усилия по «разрядке» международной напряжённости и ограничению вооружений.

Объявленный Михаилом Горбачёвым в 1985 году курс на перестройку и гласность привёл к утрате руководящей роли КПСС, а также повлёк за собой экономический кризис в СССР. В конечном итоге СССР распался в 1991 году.

В Восточной Европе коммунистические правительства, лишившись советской поддержки, были смещены ещё раньше, в 1989—1990 годах. Варшавский договор официально прекратил свое действие 1 июля 1991 года, что можно считать окончанием холодной войны.



31. Балканский кризис -90-е годы XX в

Самые большие противоречия наблюдались между Сербией и Хорватией, в которой был принят ряд антисербских законов и велась шовинистическая антисербская пропаганда. Но и эти переговоры были прерваны, Словения и Хорватия 26 июня 1991 г. провозгласили в одностороннем порядке свою независимость. Это положило начало этногражданскому конфликту на территории Югославии.

Руководители Словении и Хорватии сознательно шли на обострение обстановки, чувствуя поддержку из-за рубежа. Ощущение поддержки позволило словенскому руководству начать военные действия против Югославской Народной Армии (ЮНА), части которой по распоряжению федерального центра перемещались по территории Словении, не имея патронов и снарядов. Солдаты ЮНА и понесли основные потери при нападении на них отрядов территориальной самообороны.

Первые же сведения о кровопролитии в Югославии привели к интернационализации внутриполитического конфликта. Инициатива шла  с  разных сторон. ЕС (Европейский союз), в частности, проявил огромную активность.

Характерен поворот, происшедший в деятельности ЕС после подписания 8 декабря 1991 г. Беловежских соглашений, провозглашавших прекращение существования СССР. Реакция ЕС была мгновенной. 17 декабря министры иностранных дел стран-членов ЕС приняли Декларацию о критериях признания новых государств в Восточной Европе и Советском Союзе. Процедура предусматривалась упрощенная: фактически достаточно было заявить о своей независимости и соблюдении норм международного права. 

Сконцентрировав внимание на западных державах, прежде всего на США, российская дипломатия в первой половине 90-х годов почти утратила интерес к средним и малым государствам Центральной и Юго-Восточной Европы. Это относилось и к Югославии. Отсюда - непродуманное и поспешное признание независимости отколовшихся от югославской федерации республик. 

Прикрываясь словами о новомодной "концепции партнерства", западные державы развернули активную деятельность по втягиванию стран Восточной Европы в сферу своего влияния. Мощный толчок этому процессу был дан подключением НАТО к миротворческим операциям ООН на территории бывшей Югославии. Впервые НАТО вышла за пределы своей территории и привлекла к содействию своим операциям Венгрию и Албанию. Югославский  кризис, несомненно, стал катализатором происходивших  перемен.

Уже во второй половине 1993 г. началась разработка программы "Партнерство во имя мира", ставшая своего рода подготовительным классом  для ряда стран  Центральной  и  Юго-Восточной  Европы  в  процессе  последующего присоединения к НАТО. Но главное заключалось в другом: НАТО  на  деле  превратилась  в  соучастника этногражданского конфликта не только на территории Боснии и Герцеговины,  но и на всей  территории  бывшей  Югославии.  Это был  решительный  поворот  к открытому  вмешательству  во  внутренние  дела  других  государств.   Термин "миротворчество" стал быстро заменяться термином "принуждение к миру".

Запад,  в  частности, закрыл глаза на одну из самых крупномасштабных этнических чисток, совершенных хорватской армией, против сербского населения на территории Хорватии. Запад  вскоре стал рассматривать Милошевича как одного из главных противников "мирного урегулирования" на Балканах.

В  соответствии с  условиями  Дейтонского  мирного   соглашения   на территории Боснии и Герцеговины расположился значительный  контингент  войск НАТО. 

Нарастало возмущение  немотивированной  поддержкой  действий  НАТО  в Югославии и отсутствием  продуманного  курса  в  таком  важном  регионе  для внешнеполитических интересов России, как Балканы. Эта борьба завершилась  вскоре  после  подписания  Дейтонского соглашения,  подведшего  черту  под  первым,  как  выяснилось  впоследствии, этапом югославского кризиса.





































32. Международные отношения в Европе в 1945 - 1948 гг. План Маршала и его роль в системе международных отношений.

План Марша́лла—( «Программа восстановления Европы») — программа помощи Европе после Второй мировой войны. Выдвинут в 1947 году американским государственным секретарем Джорджем К. Маршаллом (вcтупил в действие в апреле 1948 г.). В осуществлении плана участвовали 17 европейских стран (включая Западную Германию). План Маршалла содействовал укреплению положения США в Западной Европе.

Свою речь с программой помощи Джордж Маршалл изложил в Гарвардском университете 5 июня 1947 года. 12 июля в Париже собрались представители 16 стран Западной Европы. На совещание приглашались также представители государств Восточной Европы, однако по настоянию советского правительства, усмотревшего в этом угрозу своим интересам, руководители восточноевропейских стран отказались от этого приглашения. При этом сам Советский Союз под действие плана не подпадал по чисто формальной причине — в связи с заявленным отсутствием у СССР бюджетного дефицита.

Участники обсудили размеры конкретной помощи, необходимой для каждой из них. В ответ на готовность принять её в США был создан Правительственный комитет по изучению состояния экономики страны и её возможностей оказать такую помощь.

Финансовая помощь Западной Германии по Плану Маршалла осуществлялась одновременно с взиманием с Западной Германии контрибуции (репарации) за причинённый Германией материальный ущерб странам победительницам во Второй мировой войне.

План Маршалла начал осуществляться с 4 апреля 1948 г., когда конгресс США принял закон «Об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.

Результаты

План Маршалла является одной из наиболее успешных экономических программ в истории, поскольку были достигнуты практически все его цели:

Отрасли промышленности, которые, как казалось ранее, безнадежно устарели и утратили эффективность, были реструктуризованы в короткие сроки и без изменения национальной экономической политики стран. В результате экономика европейских стран оправилась от последствий войны быстрее, чем этого можно было ожидать

Европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам

Влияние коммунистов и СССР было ослаблено

США и Канада получили огромный рынок сбыта

Был восстановлен и укреплён европейский средний класс — гарант политической стабильности и устойчивого развития.



33. План Шумана и его роль в развитии европейской интеграции 

Декларация Шума́на (9 мая 1950, в советских энциклопедических источниках — План Шумана) — предложение министра иностранных дел Франции Робера Шумана объединить металлургическую, железорудную и угледобывающую промышленность Франции и Западной Германии. Реализация этого предложения привела к созданию Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), предшественника Европейского союза.

Европейское объединение угля и стали — ЕОУС (European Coal and Steel Community — ECSC) — государственно-монополистическая организация стран Западной Европы, создание которой положило начало процессу европейской интеграции и формированию наднациональных объединений - так называемых Европейских сообществ (кроме ЕОУС, к ним относились Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии).

Создание ЕОУС было предпринято для стимулирования развития послевоенной экономики стран-участниц объединения, экономической и политической реконструкции Западной Европы, недопущения возрождения прежних антагонистических противоречий на континенте, интеграции Германии (или её части) в западный блок, противодействия политическому и экономическому влиянию СССР.

9 мая 1950 г. министр иностранных дел Франции Робер Шуман выступил с декларацией, в которой заявил о решимости Франции предпринять первый шаг для строительства новой Европы и предложил Германии сыграть в этом деле свою роль.

В результате последовавших межправительственных переговоров и дискуссий был подготовлен Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Его первоначальными участниками стали шесть государств: Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Договор был подписан 18 апреля 1951 г. сроком на 50 лет.

В соответствии с Договором, в течение 1952—1957 гг. был постепенно сформирован общий рынок угля, железной руды, железного лома, стали, чугуна и специальных сталей государств-участников, внутри ЕОУС были отменены таможенные пошлины на продукцию угледобывающей и металлургической промышленности и количественные ограничения в торговле этой продукцией, введены единые транспортные тарифы на перевозки угля и руды, железного лома и продукции металлургической промышленности.

Европейское объединение угля и стали 23 июня 2002 г. прекратило свое существование в связи с истечением Договора о его создании, заключенного на 50 лет и не продлевавшегося сторонами, так как темпы развития Европейских сообществ сделали существование ЕОУС неактуальным.



34.  Совещание в Хельсинки 1975 г.

ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

Прежнее название — «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ)

«Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе.

Совещание проводилось в три этапа:

3 — 7 июля 1973 — Хельсинки — совещание министров иностранных дел,

18 сентября 1973 — 21 июля 1975 — Женева — внесение предложений, поправок и согласование текста Заключительного акта,

30 июля — 1 августа 1975 года в столице Финляндии Хельсинки главы 35 государств подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкские соглашения).

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе— документ, подписанный главами 35 государств в столице Финляндии Хельсинки 30 июля — 1 августа 1975 года. Совещание было созвано по предложению (1965) социалистических государств—участников Варшавского договора.

Заключительный акт

Текст заключительного акта доступен на многих языках, и, в частности, на русском.

Межгосударственные договорённости, сгруппированные в несколько разделов:

в международно-правовой области: закрепление политических и территориальных итогов Второй мировой войны, изложение принципов взаимоотношений между государствами-участниками, в том числе принципа нерушимости границ; территориальная целостность государств; невмешательство во внутренние дела иностранных государств;

в военно-политической области: согласование мер укрепления доверия в военной области (предварительные уведомления о военных учениях и крупных передвижениях войск, присутствие наблюдателей на военных учениях); мирное урегулирование споров;

в экономической области: согласование основных сфер сотрудничества в области экономики, науки и техники и защиты окружающей среды;

в гуманитарной области: согласование обязательств по вопросам прав человека и основных свобод, в том числе свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования, право на труд, право на образование и медицинское обслуживание.



35. ОВД – роль и значение.

Варша́вский догово́р (Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи) от 14 мая 1955 года — документ, оформивший создание военного союза европейских социалистических государств при ведущей роли Советского Союза — Организации Варшавского договора (ОВД). Заключение договора явилось ответной мерой на присоединение ФРГ к НАТО.

Договор подписан Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией 14 мая 1955 года на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе.

Договор вступил в силу 5 июня 1955 года. 26 апреля 1985 года, ввиду истечения срока действия, был продлён на 20 лет.

В связи с преобразованиями в СССР и других странах Центральной и Восточной Европы в феврале 1990 государства-участники ОВД упразднили её военные структуры, а 1 июля 1991 подписали Протокол о полном прекращении действия Договора.

В соответствии с его условиями и Уставом ООН, государства — участники Варшавского договора обязывались воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или её применения, а в случае вооружённого нападения на кого-либо из них оказать подвергшимся нападению государствам немедленную помощь всеми средствами, какие представятся им необходимыми, включая применение вооружённых сил.

Август 1968 года — Ввод войск в Чехословакию (подавление Пражской весны).

Декларации

На Московском заседании ПКК (Политический консультативный комитет — для проведения консультаций и рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осуществлением Варшавского договора.) (1958) была принята Декларация, в которой предлагалось заключить пакт о ненападении между государствами — участниками Варшавского договора и членами НАТО.

В принятой на заседании ПКК в Москве (1960) Декларации союзные государства одобрили решение Советского правительства в одностороннем порядке отказаться от ядерных испытаний при условии, что западные державы также не возобновят ядерных взрывов, и призвали создать благоприятные условия для завершения выработки договора о прекращении испытаний ядерного оружия.

На Варшавском совещании ПКК (1965) обсуждалось положение, сложившееся в связи с планами создания многосторонних ядерных сил НАТО, а также рассмотрены защитные меры на случай осуществления этих планов.

Будапештское совещание ПКК (1966) — принята Декларации об укреплении мира и безопасности в Европе.



36. Распад ЧССР и его последствия.

С 1960 Чехословацкая республика стала называться Чехословацкой социалистической республикой (ЧССР).

С 1962 г. экономика страны находилась в перманентном кризисе — пятилетний план 1961—1965 гг. был провален по всем показателям. Социально-экономическое положение страны ухудшалось. Осенью 1967 г. в Праге прошли демонстрации протеста против курса правительства. В 1968 году попытка реформирования политической системы (Пражская весна) была подавлена войсками Варшавского договора (операция "Дунай"). С 1 января 1969 года в ЧССР было введено федеративное деление страны на Чешскую и Словацкую социалистические республики, (Чешская социалистическая республика) и (Словацкая социалистическая республика. Последующие двадцать лет, когда страной руководил Густав Гусак, были ознаменованы политикой «нормализации» (политического застоя при экономическом стимулировании). В 1989 коммунисты лишились власти в результате бархатной революции, а страну возглавил писатель-диссидент Вацлав Гавел c 31.12.1989 — последний президент Чехословакии и первый президент Чехии.

«Пра́жская весна́» — период политической и культурной либерализации в Чехословакии с 5 января по 20 августа 1968, закончившийся вводом в страну войск стран Организации Варшавского договора. С приходом к руководству Коммунистической партией Чехословакии Александра Дубчека, Чехословакия начала демонстрировать все бо́льшую независимость от СССР. 

Опера́ция «Дуна́й» (Вторже́ние в Чехослова́кию) — ввод войск Варшавского договора (кроме Румынии) в Чехословакию, начавшийся 21 августа 1968 года и положивший конец реформам Пражской весны. Наиболее крупный контингент войск был выделен от СССР. Советское руководство опасалось, что в случае проведения чешскими коммунистами независимой от Москвы внутренней политики СССР потеряет контроль над Чехословакией. 

«Ба́рхатная револю́ция» — процесс бескровного демонтажа социалистического режима в Чехословакии в ноябре-декабре 1989 года.

Развитие событий. Начало революции положила студенческая демонстрация 17 ноября, в годовщину похорон Яна Оплетала (чешского студента, погибшего в 1939 году во время протестов против нацистской оккупации Чехословакии).

Под давлением оппозиции и массовых демонстраций 24 ноября руководство Коммунистической партии Чехословакии ушло в отставку. На пятый день демонстраций протеста ушло в отставку политбюро ЦК КПЧ.

28 ноября по итогам встречи делегации правительства Чехословакии и правящего Народного Фронта с представителями оппозиционного «Гражданского форума» было принято решение об отмене закрепленного в конституции положения о руководящей роли коммунистической партии. 29 ноября парламент отменил статью конституции о руководящей роли КПЧ. 10 декабря президент Чехословакии Густав Гусак ушел в отставку, и было сформировано новое коалиционное правительство национального согласия, в котором коммунисты и оппозиция получили одинаковое количество мест.

29 декабря 1989 года реорганизованный парламент избрал своим председателем Александра Дубчека, главного инициатора курса реформ 1968—1969 годов, известных как «Пражская весна», а президентом ЧССР — писателя, правозащитника, главу «Гражданского форума» Вацлава Гавела.

Результаты бархатной революции. Успех бархатной революции был обеспечен благоприятной международной обстановкой (падение Берлинской стены и «перестройка» в СССР).

Победа новых политических сил привела к восстановлению законодательной и исполнительной власти на федеральном уровне и местных органов власти. В июне 1990 года были проведены выборы в Федеральное собрание, в ноябре 1990 года — в местные советы.

В марте 1990 года Федеральное собрание отменило старое название страны — Чехословацкая Социалистическая Республика; в апреле оно было заменено новым названием — Чешская и Словацкая Федеративная Республика. С 1 января 1993 года существуют два независимых государства — Чешская и Словацкая Республики.



1