Шпаргалка по Истории 8

1. Образ-е поместной системы землевладения и прикр-е податного нас-я к месту прож-я в Моск. гос-ве в XVI-XVII вв.

 Возникн. поместной системы было тесно связано с созданием центрального гос-ва. Поместная система – форма натур. оплаты услуг служилых людей. Эта ф. возникла еще в 15в. на церк. и митрополичьих землях. По истеч. срока службы она возвр-ась церкви. Распр-ся нов. форма, кот. носит условный хар-р (при условии несения службы). Гос-во следило за тем, чтобы земля не выходила из службы(Поместный приказ). Наделы были разных разм. Поместная сист. расшир. за счет 2 источников: 1) раздача черных земель( свобожых земель, где сидели черносош крест-  свободные) 2)конфиск. земли (до поместной сист. сущ. вотчинная сист.). Поместная сист. возникла по краям. За счет разруш. старой вотчинной сист. образ. новая. За счет раздачи «черных земель», насел-х своб-ми крест-ми. К нач. 17в. помест. сист. была преобладающей. М/д 2 формами землевлад. происходил синтез. С 1566г. на вотчину перенесена обязанность службы. С 17в. появ. «помещичья вотчина» (могла перед. по насл-ву). В 1714 Петр1 принял Указ о единонаследии (ликвид. все различия м/д вотчиной и поместьем). Процесс прикрепл. к земле касался всех категорий податного населения. 1497 – Судебник Ивана III: полож-е о Юрьевом дне (цель – упорядочить переходы). 1550 – Судебник Ивана IV (подтв. положения о Ю. дне). В 50-60гг. 50% всей пашни не обраб. –эк кризис из-за ливонской войны крест идет к феод 1581 – введ. заповедных лет (запрещен переход кр-ян сроком на 5 лет). 1597 – введ. урочные лета (устан. 5-летний срок сыска беглых кр-ян). 1649 – Соборное улож. ввод. бессрочный сыск кр-н. –крепост право



2. Торговля Моск. Руси с Западом через Арх. в XVI-XVIIвв. Новоторговый устав 1667г.

В 13-14,15вв. торг-ля Моск. гос-ва  осущ. ч/з Новгород (пункт ганзейск. торговли). В 1478 Новг. присоед. к Моск. гос-ву. Ганзейская торг-ля начин. испытывать давление. Ганз. двор был закрыт и МГ потеряло контакты с Зап. Евр. Торг-ля велась ч/з погран. города – Смоленск, Тверь, Псков. Но она не носила устойчивый хар-р. Прямые связи с Зап. были устан. в 1553. В Англии снаряжалась экспед. в Азию. Один из этих кораблей случайно попал в устье Сев. Двины. Кап-на Ченслера доставили в Москву. Иван4 дал право на беспошл. торг-лю Англии. В Лондоне была осн. Моск. компания. Нач. действ-ть Сев. торговля ч/з Белое море. Центром был г.Холмогоры, затем в 1587г. –Архангельск. Июль-авг – время торговли. Там же действ-ла таможня. Товары дост-сь из Архангельска по рекам до Вологды, затем санными путями в Москву. Эта торг. привела к хоз. подъему рус. севера. Из МГ вывозились мед, воск, меха. Оч. тесные отношения уст-сь с Анг. Из Евр. ввозились в осн. гот. продукция (вина, благ. металлы – серебро, ткани). Для иностранцев торг-ля в России была очень выгодна, потому что в Евр. в это время была револ. цен, а МГ была изолирована. Они могли покупать за гроши товары в МГ. В 17в. МГ – полит. меркантелизма – пошлины для Анг. 1649 – при Алекс. Мих. англичан удалили из Москвы.  Они теснили рус. купцов. Протекц. меры в 1667 в Новоторг. уставе. Автор – Ордин-Нащокин. Иностранцы могли торг. только в погран. городах, запрет розничой торг-ли. Политика протекционизма. С иностр. больше пошлина чем с рус. купцов.



	

	3. Промышленная и торговая политика Петра I.

	Экон. политика П1 – пол-ка мерк-ма. Он познак. с ней лично во время поездок по Зап. Европе. Эта пол-ка определялась конкр. задачами Сев. войны. С 1669 проводятся рекрут. наборы. К к. царствовования П1 126 полков и Сев. флот. Рег. армию содержало гос-во. Возникла задача срочно созд. пром-ть(чтобы обувать,кормить,вооружать). Нужно было мобилиз. капитал. Владельцы кап. не стремились вклад. деньги, поэтому стали созд. казенные мануф., кот. потом передав. в частные руки. П1 попыт. созд. компании, но это ему не удалось. Мануф. в осн. поставляли продукцию в казну. Проблема оборуд. и спец-ов решалась закупками за границей и приглашением ин. спец-ов. Осн. проблема – рынок труда: не было своб. рук. Сначала П направлял на мануф. преступников, нищих, бродяг. К мануф. припис-сь кр-не, но этого было недостаточно. В 1721 – указ: владельцам мануф. из числа недворян разреш. покуп. кр-ян для работы на мануф. П пошел на подрыв монополии дворян на влад. кр-ми. Посесс. мануф. – владельцы имели огранич. права на кр-ян: 1) использ. только для работы на мануф; 2) не могли продав. отдельно от мануф. Вотчинные мануф. – созд. в вотчинах и там исп. труд кр-ян в порядке барщины. С технич. т. зр. они не отлич. от западных, но на них исп. принудит. труд (невыс. произв. труда). Были созд. спец. органы управления пром-ю: мануфактур-коллегия и берг-коллегия. Они выд. разрешение на открытие предпр., опред. номенкл. продукции, объем пр-ва, следили и судили владельцев мануф. Коммерц-коллегия ведала торговлей. Это была жесткая реглам. пром-ти. К к. царств. П1 действ. около 220 мануф, из них треть – металлург(рагьше ощущ нехватка ме). Рос. не только удовл. свои потребн. в мет., но и стала его экспортировать в Анг(потеснив Шв.). В к. 18в. Р. вышла на 1м. по пр-ву металлов. Пр-во вооруж.(Сестрорецк), суконное, кожевенное пр-во, судостр.(100 тыс. рабочих). След-но Р. вступила в мануф. период своего разв.В обл. внеш. торг. П1 действ. в духе политики мерк-ма – протекционизм.1724-новый тамож тариф(перечень товаров с укороч. пошлин) в основном это были те товар., кот не конкур с росс-остал высокие пошлины=>У росс. актив торг баланс Выс.. Измен. структура экспорта.-металл(качеств и дешев(из-за крепост крест) Центр внешней торг. перем. из Арх. в С-Пб; запретил вывозить из Арх. наиб. важные тов., ввел квоты. Только в 40-х центр торг. оконч. перемещен в С-Пб.

	

	

	

	4. Налоговая реформа Петра I.

	Сев. война наряду с произв-ом оружия требовала и фин. средств. Прежде всего П1 пошел по пути измен. структуры расходов (до 96% - на войну). Увеличил косв. налоги. Прибыльщики – выдумывали налоги. Нов. наоги (на постоял. двор, с помола, с печных труб, на бороды. П1 удалось ввести монополию на соль: гос-во покупало соль у произв-ей, затем продавало в 2-3р. дороже. В к. своего правл. П1 перестроил и сист. прямых налогов: в 1724 введена подушная подать (креп.  – 74коп. (для этого нужно было провести перепись). В 1718 прав-во собир. устные свед. у помещиков о кол-ве душ – сказки. В 1719 проведена перепись. Для гос. кр-ян и горожан введ. оброчный сбор – 40 коп. с души в год. Такая сист. сохр. до 1886, когда подать отм. мин. фин. Бунге. П1 ввел институт фискалов. Ревизии пров. довольно редко (1 раз в 10, 12, 20 лет). Всего было проведено 10 ревизий. П1 реализ. др. идею – ввел медные деньги . Учитыв. ценность меди как металла. Деньги были полновесными (1пуд=8руб).  Поэтому деньги были очень массивные, что затрудняло их исп-е – это стало предлогом для выпуска ассигнаций.

	

	5. Создание первых гос. банков и введение в обр. ассигнаций в 18в.

	До реформы 1861 кред. учреждения были гос-ми, казен. Перв. кред. учрежд. были созданы при Елизавете в 1754 в Москве, С-Пб: заним. выдачей дв-нам ссуд под залог поместий, причем оценка поместий до реформы 1861 была душевой (за опред. кол-во душ опред. сумма). Это кред-е носило льготный хар-р (% ниже рыночного, платили неисправно). Дела банка шли плохо и в 1786 при Е2 открыт гос. заем. банк: ссуды под залог креп. душ. Накануне реф. 1861 приблиз. 65% креп. были заложены. В 1754 осн. купеч. банк: кредит торг., но не играл роли. Еще при П1 были введ. медные деньги, были неуд. в обращении крупн. торг. В 1769 откр. в Москве и С-Пб 2 разменные конторы, где насел. могло получ. ассигн. в обм. на монеты. Их нельзя назвать деньгами, т.к. они не были обяз., но имели податное обесп(по ним приним налоги). В 28 июня 1786 вместо этих 2 разм. контор был откр. гос. ассигн. банк (ФИНЕК), но гос. использ. ассигн. на покрытие дефицита гос. бюджета (произ-сь внутр. платежи за поставку тов и внешнзаемы –Голланд1769.). Их вып-ось все больше и б-. В итоге гос. вынуждено прекратить размен и нач-ся период чисто бум. обращения (нач. сниж. курс ассигн. по отнош. к серебру курс падал 78коп асс за1рубсер). 

	

	6. Экон. пол. Екатерины2 и двор. предприним-во в XVIIIв.

	После смерти П1 эк. политика испытывает колебания. В 30-х г. прав-во отошло от пол-ки протекц. Был принят тамож. устав в духе своб. торг. Англия пол. право транзитной торг. через Р. с Ираном. Но при Елизавете в 50-х был принят сверхтамож. устав, возврат к протекц. С 60-х гг. нач-ня нов. этап эк. политики, хотя многие важные меры были задуманы П3, осущес-ны были Ек2. Полит. Ек2 отлич. от П1, что было связ. с зап. напр. мысли – физиократы. Они придерж. эк. либерализма, против реглам. хоз. жизни, за модернизацию. Ек2 поддерж. связи с франц. просвет-ми и физиокр. и в духе их идей проводила свою полит. Она пис. о вреде монополий (отменила все, кроме винной), закрыла те органы упр. пром-ю, кот. учредил П1 (Берг-коллегия и тд), выступ. за соед. с/х и пром-ти, развив. кустарное пр-во в деревне. В 1775 принят манифест, провозгл. свободу торгово-пром. деят-ти (не надо добиваться указа о создании предприятия, уведомит. порядок) – под давл. дворян, кот. были заинт. в занятости крест. Т. о. прав-во напр. соц. активность кр-ян в другое русло. Ек выписала одного из самых изв. физиок. В 1764 она учред. вольное эк. общество, кот. заним. прежде всего вопр. с/х. В поздний период прав-я, после Великой Фр. рев. Ек изм. свой взгляд на физиок. Важн. направлением ее политики была полит. в отн. дворянства. 18фев. 1762г. – указ о вольности дворянства (могли служить или заним-ся хоз-ом). В обл. внешней торг. Ек проводила умер. пол-ку. Она распр. креп. право на Украину. При ней креп. право достигло своего апогея. Начин. прод. кр-ян без земли. 18 фев. 1762 П3 издал указ о вольности дв-ва (освоб. от обяз. воен. службы). Дв-не уезжают в пом-я и начин. заним. с/х. Они стали развивать крупн. тов. пр-во на основе барщинного труда кр-ян. Барщ. выр. до 4-5 дней в нед., 56% кр-ян перешло на барщ. Дв-не заним. перераб. с/х продукции на своих участках. Они получили винокур. моноп., право на обмундир. и поставку провианта армии. В 1762 П3 издает указ по кот. влад мануф. запрещ. пок. кр-ян для раб. на мануфактуре. Переход на наем. труд. Осн. массу вольнонаем. раб. сост. креп. отходники (пом-ки отпуск. на зар-ки). Труд таких кр-ян носил сезон. хар-р и был дорогим. Нач. разв. кап. уклад.  Купцы и мануф-ты треб. чтобы прав-во запр. кр-м торговать.

	

	7. Экон. России в перв. пол. 19в. Ден. реф. Канкрина.

	Эк. Р. оставалась аграрной, но пром-ть стала динам. возр. в этот период. Первая столк. с криз. пр-ть. Кризиса как сниж. пр-ва в с/х и пр-ти не было, был криз. системы хоз-я, он выр-ся в 1 пол 19в. Те отрасли, основ. при П1 отход. на 2 план. Динам. разв. х/б пр-ть (не завис. от гос., широкий потреб-ль). Эта отрасль базир. искл. на вольнонаем. труде, а отр. пр-ва сукна – противоп. (чисто дворян-е отр-ли, использ. кр-ян в порядке барщины), произв. сукно для армии, но дв-е мануф. исп. б/п труд (выс. эфф., издержек почти нет). Металлург. пр-ть нач. отставать, причины были те же, кот. привели ее на 1м в 18в. (исп-е креп. труда, защита гос.).Креп. труд не стимул. новые техн. и уральск. мелаллургия стала отстав. Наст. кризис переж. мануф., основ. на труде посесс. кр-ян, т.к. их прод-я не выдерж. конк. с прод-ей вольнонаемных. В 1839 владельцы попросили разреш. уволить посесс. кр-ян, т.к. большие издержки. В 1840 гос. разреш. влад. мануф. уволить кр-ян и часть мануф. закрылась, часть перешла на вольнорабочих. Отстав. стало видно в ходе крымской войны (плохое воор., техника, нет ж/д). В с/х: конк. м/д вольнонаем. и креп. трудом не успела разв-ся. У помещ барщин труд был бесплатн=>помещ не стрем избавляться от креп и внедр нов техн. Главн. пробл. – повыс. доход в имениях. Экспорт вырос до 35% в Англ., Фр. (хлеб). На базе креп. труда невоз. повыс. доходность. В крупн. имен. мен-ся соотн. кр-ой и пом-ей земли в пользу пом-ей, но не за счет сниж. кр-ой земли, расширяли пастбища за счет лесов,сенокосов. В обл. финансов кризис – сниж. курса ассигн. Связ. это с воен. затр. (с Фр., Турцией 1812), дифиц. бюджета, кот. покрыв-ся эмиссией ассигн. После Отеч. в-ны 1812 20 коп. – 1 руб. ассигн. Внеш. задолж. (1769 – 1 займ при Е2), почти ¼ бюджета – внеш. долг. Также внутр. долг пом-ов перед гос-вом, ассигн. не обесп. металлом. Попытку оздор. предпр. мин. фин. Канкрин (1823). 1816-19 новые либер. тамож. законы -фритрейд. Хлынул поток дешев. тов. из Англ. и отеч. пр-ть не могла конкур. А1 в 1822 издал новый тамож. тариф – протекц. хар-р (выс. пошлины, запрет ввоза нек. тов.). Внеш. торг. баланс Р. снова акт., накапл. серебро. Пров. ден. реф-му в 1839 в 3 этапа: в 1839 был зафикс. зак-но курс ассигнац к серебру (3,5 руб. ассигн. – 1 руб. серебром). В 1840 откр. депоз. кассы, куда насел. могло сдавать монеты и получ. депоз. билеты.=>накопление у банка серебра В 1840 ассигнац обмен на кредит билеты(за 3,5 руб. ассигн. – 1 кред. руб.), депозитные билеты менялись на кредитные(1:1)т.е. вывод. из обращ. ассигн. и депоз. билеты. Родился серебр. монометаллизм. Своб. размен сохр. до 1855, т.к. в ходе Крым. войны гос. вынуждено печат. кред. билеты. До 1895-97 опять бум. обращ. и после ввод. золотой стандарт (Витте).

	

	8. Вопрос о земле и вык. опер. в реформе 1861 в Р.

	19 фев. 1861 нач. реформа «Ман. об отм. креп. права». Вся земля – собств. пом-ка, но он должен обесп. кр-ян участком. Гл. вопр. – размер надела. Пом-ки и кр-не должны были дог. сами, но гос. вводило опред. нормативы, т.к. догов. трудно. Вся террит. евр. Р. поделена на 3 полосы: чернозем., степная и нечерноз. Они соотв. подел. на 8, 12, 9 местностей. Для черноз. и нечерноз.: душевой надел -2 нормат. – высшая и низшая (1/3 от высшей). А для степной – надел по душе мужск. рода(12-6дес). В степи земли много, а людей мало. Мал. наделы в черноз. Нельзя дать земли больше высшей и меньше низшей. Но мог дать меньше, если у него остав. меньше 1/3 земли и мог подарить надел (до ¼ высш. нормы). Об этом они должны были догов. в теч. 2 лет. В средн. кр-не потеряли 20% земли. Разница м/у дореф. и пореформ. наделами получила назва. «отрезков».  Дальше кр-н должен был выкупить эту землю – выкуп. операция. До того мом. пока они не перешли на выкуп они счит. временнообяз.(платили барщину, хоть и фикс.). Сумма выкупа опред.: в основу полож. не ценность земли, а разм. годов. оброка, кот. пом-к получал с земли до реф. Принцип капитал. оброка: сумма вык. должна быть такой, что будучи полож. в банк год. проценты должнф равн. прежнему год. оброку. Еще введ. сист. градации оброка(стимул. брать больше земли): оброк распред. не по десятинам равномер., на 1 дес-ну половину, на 2 дес. 25%, а ост. четверть равном-но. Пример: высш. норма=3 дес, оброк с 3дес=10руб. Крест. берет 2 дес: 1дес.-5р (50%)+ 2дес- 2,5р(25%)=7,5р. Банк. %=6% год. => 7,5р.-6%. х – 100%.=> х=125р. – сумма выкупа.  Чтобы ускор. процесс гос. выплачивало помещикам  80% выкупа. Платило не нал. денг., а цен. бум. – вык. свидетел-ом, кот. обмен. на 5% облиг, а также вычитала долг помещ. перед гос-ом. Крест-ин должен был отдать гос-ву эти 80% в теч. 49лет с %6 в год.  Т.о. была организ. вык. опер. и сущ-ла до 1906. 75% кр-ян перешло на выкуп, ост. 25% так и не смогли дог-ся. В 1881 гос. перевело кр-ян на обяз. выкуп. 1янв.1807 – выкупные платежи были отменены.

	

	9. Железн. пол-ка и железн. строит. в Р. в 1860-70 и в 1880-90.

	До 1861 ж/д стр. наход. в первонач. стадии (николаевская ж/д м/д С-Пб и Моск.). В 60-70 осн. масса кап-ов была вложена в ж/д и кред. учреждения (83%). Это связ. с тем, что для крупн. пром-ти не было внутр. рынка. В ж/д стр-ве выд. 2 этапа: 1)сер. 60 – сер. 80х. Подъем ж/д стр-ва: гос. делает ставку на частное ж/д АО, большую роль играет мин. фин. Рейтерн – сторонник ЧП. Он стимул. созд. АО, комм. банков. В этот период созд. много нов. комп. по строит. ж/д (не только отеч., но и иностр. кап-лы). Гос. поддерж. стр-во, взяло на себя обяз. выплач. опред. дивид. АО, если даже будут убыт., само вып-ло гарант. ж/д акции. Жд магнаты –Поляков,Кубонин.Ж/д строились в осн. в евр. части Р. (соед. пром. центры): М – Воронеж, М – Курск. В ср. стр. 1,5тыс км в год (23тыс км к концу периода).также соед сх центры и порты-Царицын-Рига. Затем пол-ка гос-ва мен-ся с 80х (1881-86 минфин Бунге, 87-92 Вышнеградский, 92 Витте). В этот пер. пол-ка мен., т.к. многие ж/д убыточны и гос. много тратит на выпл. гар-й. Усилил-сь стремл. к гос. протекц. С 80х гос. начинает выкупать ж/д у частных АО (огосударствл.). Выплач. цен. бум. В рез. 2/3 ж/д стали гос., но в частных руках. 2)90е. Дороги строил. за счет гос., преимущ. в азиат. части, т.к. террит. Р. расшир. на восток. Крупнейшие: Сиб. маг-ль, Кит-Вост. Ср. Азия: Каспийская (хлопок), Оренбург-Ташкент (воен.-страт. знач.). Всего 53тыс км.

	

	10. Податные реф-мы Бунге и учрежд. Крест. и Двор. банков.

	В 1881 мин. фин. – Бунге. До этого работал в Киевск.универ. В налог. сист.: в 70 провод. обслед. кр-х хоз-в, выяснили, что их положение тяжелое, т.к. они должны были платить выкуп, подуш. подать, земские сборы. Не хватало денег на развитие своего хоз-ва. Бунге стрем. облегчить: снизил вык. плат. В 1886 Бунге отм. подуш. подать (смелая мера, т.к. со врем. П1 подуш. под. была осн. налогом). Но в рез-те бюджет недополуч. средства, пытался компенс. за счет косвенных налогов, не получ. Его уволили в 1886 (стал председ. Совета Мин.).Кроме того выступал за введение подох. налога (введен с 1916). Реорганизовал промысл. систему (упрастил патент. систему). В 1883 при Бунге создан Кр. банк. Цель: банк выдав. кр-ам ссуду на приобрет. пом-ей земли и до полного выкупа земля – залог, принал-ла банку. В 1885 учрежден Дворянский банк – помещики после реф. 1861 испытывали нехватку денег. Старые кредит. учреждения были закрыты. Бунге предложил давать кредиты помещикам только на разв. хоз-ва, но было разрешено субсидирование дворян => сословные кредит. учреждения (в Евр. их уже не было). При Столып. Кр. банк стал более весомым, расширил ф-ии. При Бунге были поп-ки ввести сист. промысл. налогов: его проект введения подох. налога не был учрежд. (ввели в 1916). Теперь 2 части налогообл.: промысл. и с прибыли. Бун. поним. необх. провед. ден. реф. для введ. золот. стандарта, но при нем не было условий, надо было ликвид. дефицит бюджета, накоп. золот. стандарт.

	

	11. Преобраз. кред. сист. Р. в 1860-70. Пб банки и их связи с пр-ю в 1900е.

	До 1861 гос-во фактич. поль-сь мон-ей в кред. сфере, были гос. банки, сущ. банкир. дома (для арист.). После 1861 в Р. происх. демон-я кред. сист. Появл. частные акц-е учрежд. Большую роль сыграл минфин Рейтерн. В 1864 первый коммерч. банк в С-Пб. Учред-ли: отеч. капитал (Елисеев) и ин. кап. Этот опыт создания банка породил горячку в ост. кред. учрежд. в других городах (созд. сист. акц. комм. банков). Накануне 1914 было около 50 банков (много филиалов). Появл. поземельные(ипотечн) банки –Об-во взаимного кредита и др. В центре всей кред. сист. – гос. банк (создан 1860). С 1892 его роль повыс. – были расшир. его комм. ф-ии (кроме эмиссии стал крупным комм. банком). Осн. часть его кап-ла сост. из средств гос. учрежд., кот. хран. в банке (финек). Особ. кредитной сист. Р.: сохр. сосл. кред. банки (Кр. и Дв.). В обл. банк. дела наблюд. процесс концентр. средств. К нач. 20в. появ. крупные банки: Рус-Азиат.(1910), Петерб-й межднар. банк(1867), Азов-Дон.(междун. телеф. узел), Русский для внеш. торг., Невский. Мен. ф-ии банков: нач. заним. учред. (вып. цен. бумаг),преобр акции компаний и получ. учред. приб. Происх. сращ. фин. и пром. кап-лов. Появл. пром. группы:Рус-Аз. банк (Путилов), Рус. ген. нефт. корпор., Продвагон. Это было хар-но для СПб, а в Москве господ. паевые. товарещества-семейные(распр коммерч кредит), кред. друг друга (т.е. в банк обр. редко).

	

	12. Подготовка и провед. ден. реф. С. Ю. Витте.

	С 1855 размен кред. билетов на серебро прекращ., использ. бум. деньги; колебание курса, такая неуст-ть. отриц. сказ. на разв. экон, на привлич. иностр. капитала.Иностр. опасались вкладывать деньги из-за неуст. валюты. Необх. пров. реф-му стабилиз. Идеи возник. еще при Бунге, но не было условий (1. ликвид. бюдж. дифицита; 2.повышение золотого запаса).  Большой вклад внес Вышнегр-й (ликвид-л дифицит – повыш. косв. налогов выше прямых, облагал тов. 1-й необх.), 1888 – бюджет без дифиц; накопление золота => развитие экспорта, его стимулирование (налоги, пошлины, сниж. ж/д тарифов в направлениях, куда надо было продавать; форсир. экспорта с/х прод. – «не доедим, но вывезем!»), чтобы обесп. активн. торг. баланс. Иногда товары прод-сь по ценам меньше чем на рынке. Но Выш. не успел отпразд. это соб., т.к. он подорвал с/х кр-ян. В 1891-92 неурожай, голод, погибли многие и ему пришлось уйти в отставку, сошел с ума. Ему на смену в 1892 пришел Витте: полит. на повыш-е гос. доходов, повыш. косв. налогов, введение винной моноп. (гос. устан. контроль над кач. и ценой алког.), «пьяный бюджет» (оч. больш. доходы). В обл. накопл. зол. станд. заключ-сь золотые займы. К 1895 созрели усл-я (золотой запас больше чем у Англии, в подв. финэка). В 1895 нач. реф, разработал Кауфман. Пров. в неск. этапов: 1895 был зафикс. курс кред. билетов к зол. монетам (империал = 15 р, но их было мало). (10 руб золотом = 15 руб билетами). Было разреш. заключ. сделки в зол. монете. Сохр. двойной счет, поэтому след. этап (по идее обмена денег на золото) привел зол. монеты к бум. деньгам (кред. билеты остались; 10 р золотом = 10руб. билетами). => девальвация рубля (понижение обеспеч. золотом). Свободный размен билетов на золото. Впосл-ии вернул. к чеканке 5 руб. Эмиссионный закон: эмиссия кред. билетов до 600млн руб разреш-сь при обеспеч. золотом 2:1, свыше – 1:1. До 1914, после нач 1МВ прав. отм. своб. размен, т.к. золото нужно было для вооруж.

	

	13. Индустриал. С. Ю. Витте.

	Главное, что происх.после реформы 1861 – процесс пром. переворота. Нач. после оконч Крым войны(1855) в х/б пром. и прод-ся до сер 80х. Однако ручной труд преоблад, машины –импорт.Полит. Витте: поклонение идеям Листа (идеолог протекц-ма). В 1891 Вышнегр. до него ввел тариф, защита пром-ти(импорт облаг высок пошлин).При Витте происходит тамож война с Герм. Витте при этом поощрял ввоз ин. кап-ла и гос. всячески покров. разв. пром-ти и добывающ отрасл(развив южный р-н металлург пр-ти -17предприят -↑концентрац произ-ва). Акции этих комп высоко котировались,т.к у них высок дивиденды Стала разв. металлург. отр-ль, Витте ее поддерж. (гос. заказы, кот. очень хор. оплач., для стр. ж/д). Но его крит. за то, что он не уделял внимание с/х. Ножницы цен с/х и пром-ой прод-ии, с/х-заниж., пром.-завыш. в 90ые происх пром подъем т.к:1)жд строи-во(стимул к разв тяж и лег пром)2)развит городск строит-ва.Vтяж пром продукц ↑ в 3 раза –легк-1,6. Также Южн металлург выходит на 1 место в Росс(Урал↓)



14. Особенности обр-я пром-х монополий в Р. в 1900е.

В Р. также как и на Западе происх-л процесс монополизации, кот. ускор-ся политикой протекц-ма. Кроме того гос. заказы стимул-ли объедин-е пром-ков. Но форм-но гос-во отриц. относилось к монополиям. Первые мон-лии возникли еще в конце 19в. Решающ. этапом стал кризис 1900-х гг. В осн. монополия охват-ла тяж. пром-ть. Россия отлич-сь выс. степенью концентр. (природная-территориальная – Урал). Маш-стр. было сосред-но в Спб (14 заводов-гигантов – 5 тыс. раб.), но техн.  уровень был низок. Деят-ть моноп. велась полулегально, хар-ны синдикаты. 1902 – Продамет – АО по продаже продукции металл. предп-ий. Его акции распр-сь м/у участниками, в осн. предпр-ия Южной Металлургии. В синдикате созд-ся Совет синдиката и Бюро продаж. Россия дел-сь на 13 районов, в кот. созд-сь конторы по продаже. Для кажд. участника уст-сь квота (норма продаж). Смысл состоял в огранич. предлож. на рынке для повыш. цен. Но конкур-ия внутри синд. не устран-сь, проводилось распред-ие квот. Также была конкур. м/у синдикатами: «Кровля» - Уральск. метал. синдикат.Синдикаты возникли и в угольн (Продуголь), трансп. машиностр, цементной, легкой (табак, сахар). К 1МВ действ-ло 150-200 синдикатов. Возникали и более выс. формы – тресты, но прав-во отриц. относилось. 1912 – нефт. пром-ть – в Лондоне при участии Русско-Азов. Банка была учреждена РГНК – рус. ген. нефт. корпор. Юрид. объединение не оформ-сь. Также Shell, тов-во братьев Нобель. Их деят-ть была негативн. для экономики, сокращ. произ-во, росли цены. 1910-12 – нефт, метал и угол. голод. Это тормозило разв. обрабат. пром-ти. Гос-во пыталось проводить расследования.



15. Иностр. кап. в эк-ке Р. в 1890-00х.

Главн. место в импорте кап-в в ссудной ф-ме прин-ло гос. займам. В к. 1904,  из-за войны с Японией Мин. финансов получила заемв Германии, при посредстве банк. дома Мендельсон и Ко,. Заем покрыл больш. ч. военных расх. Рев. потрясения 1905 снова ухудшили фин. полож. страны (отлив золота из сбер. касс, отлив кап. заграницу). Реальной стала угроза фин. банкротства. С пом-ю Витте Р. в 1906 получила Международный заем около 845млн.руб. (больш. ч. – Франция,) В 1909 -3 ИЙ ЗАЕМ. К н. 1МВ внешн. гос. долг – 8млрд.руб. На зап. рынках продолж. размещ. гарант. прав-ом железнод. займы. В 1914 Фр., одна из главных стран Ант., заинтер-я в стр-ве в Р. жел. дорог страт. знач., подпис. согл-е, дававшее Р. возм-ть ежег. пол. на парижской бирже 400-500млн.фр., тоже гар. пр-ом.В усл. эк. кризиса 1900-03 (а также рев. 1905-07) ин. комп. оказ. менее конкурентоспос. и пострад. особ. сильно, сократ. их числ., произошел отток кап-ов. Возобн. ин. капиталовлож. с наступл. пр-го подъема. В 1900 инв-ии – 911млн.руб., в 1915 – 2,2млрд.руб. Кап. поступ. в осн. в уже действ. в стране акцион. предпр. и в мен. мере в самост. филиалы ин. фирм. Лидировали инвесторы Зап. Евр. (Фр.-31%, Великобр.-24, Герм.-20, Бельгия-15, США-5). В осн. кап. поступ. в базовые отрасли тяж. пр-ти – металлург., топливная, горнодоб. (черная мет. – 66% зап. кап., синд. Продамет. Также много в каменноуг. пр-ти Донбасса, синд. Продуголь, правл-е в Париже. Это в осн. Фр. и Бельгия). В 1910-12 англо-датская комп. Ройал-датч-шелл вынудила Ротшильда прод. бол. часть акций. В 1912 при содействии Русско-Аз. и Междунар. банков создана не мен. мощная комп. – Русская Ген. Нефт. Корпорация. В рез-те к нач. 1МВ вся нефть оказ. в руках 3 влад – Нобелей, Рой-д-шелл и РГНК. В доб. цв. мет-ов почти все прин. ин. кап-лу: в медеплав. - англо-америк-му, в марганц. – герм., свинцово-цинк. – фр.-бельг. Всего к 1МВ в тяж. пр-ти 70% ин. кап. Начали акт. размещ. в обраб. пр-ти (служ-шей основой техн. прогр.), особ. в Петербурге. Выс. приб-ть и широкие возм. сбыта делали заруб. фирмы заинт. в фин. и техн. сотрудн-ве с пет. пр-ю. Фр. кап. обладал крупн. пакетами акций Общ. Путил. заводов, С-Пб мет. завода, Сев. механич., Комп. трасп. машиностр. и др. Швед. кап. – мех. зав. Людвиг Нобель (дизелестроение). Почти мон. полож. зан. герм. кап. в электротехнич. пр-ти (филиалы Сименс). Ам. кап. – Зингер – с/х и швейные машины. Рос.-Ам. тов-во Треугольник – новейш. отрасль - рез. пр-ть. Инв. Великобр. – текстильная пр-ть, табачная. При сод-ии ин. кап. осущ. электрификация коммун. хоз., трамвай, телефонизация (Эриксон и Ко). .Доля ин. кап. в Аз-Дон. банке – 37%, Русск. для внеш. торг. и Пет. Междунар. – 40%, Русско-Аз. -79%.

Ин. кап. способств. увелич. основных кап. рос. пр-ти и тем самым – масштабн. пр-го подъема 1909-13. Осн. стимул для участия в Р. предприн-ве была высокая норма прибыли (нак. 1МВ – в пр-ти в ср. 13%, в новейших отраслях до 15-25%). Ин. инв-ры вклад. реальный кап. – пр-е обор., технология, опыт. Прибыль реинвестир-ась, налоги. Сотрудн-во с крупными зап. фирмами служило школой бизнеса для Р. пр-лей, оказывало ускор. возд. на отрасл-е и технико-организ. разв. пр-ти.

	

	

16. Аграрная реформа Столыпина.

По мнению Столыпина община тормозила развитие капитализма в с/х. Также распр-но малоземелье.

Нач-ся с указа 9 нояб 1906, утвержд. в 1910. Гл. смысл – ликвид. общинной формы землепольз., кажд. крест. получал возможность потреб-ть выхода из общины и закрепл. своей частн. собств. Ликвидир-сь чересполосица.  Выделившиеся участки – отрубы. Хутор – перенос усадьбы на участок. С 1910 – нарушалась добровольность – если хотя бы 1 член потребовал раздела, то все остальные должны были также переходить на част. собств. Особен-ти: 1.все общины делились на передельные и бесперед-ые (где посл. 24года не произ-сь переделы). Крест. получали свои исходные земли, а для перед. – за ту землю, кот. крест. теряли, им должны были заплатить.  Поощрение переделов. 2. Крест. Банк – ему были передана часть казен. земель. Эта земля продавалась в кредит (до погашения наход-сь в залоге у банка). Крестьяне, выходившие из общины, могли заложить свою землю под ссуду. 3.Пересел. политика: После строит-ва Сиб.магистрали прав-во стало поощрять переселение крест. в Сибирь (кредиты, нал. льготы, развитие прокатн. станций с/х техники, агрономич. службы и тд). 25% крест. выделились из общины до 1МВ. Увеличились урожаи. Оценка реформы: 1. Проблема малоземелья не была решена в предполагавшемся масштабе2. В деревне появились собственники , кот стали одной из опор существовавшего порядка (программа левых потеряла былую привлекательность для большого слоя крестьян). С этой точки зрения реформа удалась.3. Имел место значительный подъем с/х, однако он напрямую не был связан с реформой.

	

17. Экономические проблемы России в годы первой мировой войны.

В года 1 МВ в Р. произошла мобилизация пром-ти – перевод части мирных предприятий на производство вооружения, перевод всей пром-ти на обслуживание потребностей войны и военных предприятий. Однако сущ проблемы: 1)война закрыла границы, через кот раньше шла торг=>ввоз импорта через Архангельск, Владивосток 2)жд в кризисе- входе войны лишилась 1/3 подвижн состава, но ↑ потребность в транспорте(в связи с перемещ. грузопотоков)3)недостаток сырья и топлива(часть захвачены) 4)↑ внешн задолжностей. для разреш ситуации  этом созд спец гос-е органы для координации действий прома, распределения сырья и топлива. Главным заказчиком -гос-во, поэтому роль гос. власти в экономике ↑. Владельцы заводов охотно принимали гос. заказы, т. к. это было делом прибыльным. Бесплодными оказались  заграничные заказы. Европа отказала в поставках, а Америка так их и не выполнила. Поэтому Р. пришлось обеспечивать себя вооружением только за счет своей пром-и, причем на базе старых военных заводов. И все же к 1917 г военное пр-во выросло в 2-3 раза, к концу войны страна сама производила нужное кол-во боеприпасов. Как им это удалось? Как уже говорилось, созд спец органы по регулир и управлению хозяйством 4 «Особых совещания», образованные в 1915 г., - по обороне, по топливу, по перевозкам и по проду. Главным из них было особое совещание по обороне, которое ведало ВПК, распределяло военные заказы, а так же объединяло действия трех остальных Особых совещаний;. Действия остальных Особых совещаний(ОС) были направлены на  налаживание расстроившихся экономических связей. 1916-обяз продразверстка-изымали хлеб у крест хоз-в и пускали на фронт→город голодал-вели карточ сист. Народу начин надоед война и голод – созд условия для падения монархии

	

	18. Экономическая политика Врем. прав-ва.

	Вр. прав-во не располагало средствами и возможностью для осущ-ния власти в стране. Оно назначило новых глав правит. учреждений. Но при этом стало развив. стремл. провинций стряхнуть с себя власть центра. Врем прав-во было вынуждено делить власть с Петрогр. советом раб. и солдат. депутатов. Вр. пр-во отказ-сь от решит. действий, дожидаясь Учред. собр, тем самым расшатывая свою соц. базу.Сам. острый вопрос – продовольств-й. 9 мар 1917 учрежден Прод. комитет, кот. ужесточил  хлебн. разверстку 1916 и добавил мясную. Гос-во получ. хлебн. монополию (хлеб перед. гос. комитетам по тв. ценам, кот. были ниже рыночных, в случае утайки – за 50%цены). => против землевлад. и торг. орг-ии.В апреле прод. пит. стали распред. по карточкам. В мае созд. Мин. продовольствия (во главе Пешехонов, затем Прокопович). Сохран-сь хлебная моноп., регул. снабжения городов хлебом. Несм. на принятые меры (удвоение тв. цен, привлечение военнопл. к с/х работам), продов-е полож. в стране ухудшалось. Принуд. изъятие хлеба в деревне возлагалось на военные отряды. В деревне шла борьба за землю. Кр-не громили дв-е усадьбы. Партии о земле: землю нужно перед. кр-ам за плату (кадеты), передача без выкупа (эсеры). Прав-во хотело подгот. проект аграрн. законод-ва. Этим заним. Гл. земельный комитет. Созд. губернские, уездные, волостные комитеты по реш. спорных вопр., но они не могли примирить помещ. и кр-ян. Нач. создание «врем. земельного фонда» из числа необраб-ых и сдаваемых в аренду с передачей их в аренду крест. Рев. вызвала снижение дисциплины и произв-ва. Недостаток раб. силы => прим-сь военноплен. После Февр. рев. рабочие требовали устан. 8-час. дня, повыш. зарплаты. Вр. прав-во не идет на встречу из-за малой произв-ти труда. Труд. отношения регул. соглашениями м/у предприн. и раб. На предпр. созданы «примирит. камеры» - органы согл. спорн. вопросов. Увел. роль на предпр. ФЗК (фабр-завод. комитеты) – стремились к контролю деят-ти админ-ции и защите интер. труда, заним-сь наймом, увольн., вопросы оплаты труда. Усил. зав-ть России от воен. поставок, кредитов, займов союзников при Вр.пр – вывезло золота в Анг. под заем на 20млн фунтов (13% запаса). В 1916 управл-ий Минфином Вернацкий пытался изм. бюджет – ввел всеобщ. подоход. налог, налог на воен. сверхприбыль. Пытался изъять лишн. ден. массу путем косв. нал для умен. инфляции. Ввел гос. моноп. на чай, сахар, спички. Осн. усилия Вр. пр. были напр. на продолжение войны.

	

19. Огосударствление кредитных учреждений, транспорта, внешней политики и промышленности большевиками в 1917-18 гг.

Прежде всего, б-ки захватили Гос.банк – эффективный рычаг эконом. власти. Захвачены были также ж/д и связь, но этого было недостаточно, т.к. работники уклонялись от подчинения новой власти. Б-кам пришлось вести борьбу за овладение гос.аппаратом, ее возглавил Союз советов. Было неясно, как долго продержится нов. Власть, и работники продолжали свою деят-ть автономно, стремясь предохр. действующий механизм от развала. Мин. прод. провело 17-22 нояб. Всерос. прод. съезд. Созд. им Совет съездов призвал служащих мин-ва вернуться к раб. местам, а власти не вмеш. в прод. дело. В пром-ти нац-ция нач. с синдикатов и отраслей с выс. концентрацией произв-ва. К лету 1918 этот процесс ускор., 28 июня объявл. всеобщая нац-ция крупн. пром-ти. Но это было сделать трудно, фактически огосуд. пром-ти растянулось до 1920. Тогда же в руки гос-ва перешли и ж/д. Нац-ция наталкив. на отсутствие квалифиц. управленч. кадров пролетарского происхожд. и полит. недоверие властей к прежним спец-ам). Созд-ый 2 дек. 1917 Высший сов. нар. хоз-ва(ВСНХ), по сути подчин. ВЦИК и СНК. В его состав вход. 42 главных и центр. отраслевых комитета(«главки» и «центры»), кот. ведали крупн. и ср. предприятиями. Предпр. местного знач. передавались в ведение областных и губернских совнархозов, подчин. ВСНХ. От нац-ции предпр. гос-во перешло к нац-ции целых отраслей—прежде всего, нефт. и сахарной. Нац-ция частных банков была осущ. декретом 14 дек. 1917. До этого они подчин. Госбанку. Декрет слил эти банки с Гос.Б.-гос. монополия в банк. деле. Золото и драг. частных лиц, хранившихся в банк. сейфах изъяли. Декрет 23 янв. 1918 аннулир. акции частн. банков, а их владельцам под страхом конфиск. имущества нужно было представить акции в Госбанк. Доверие насел. к Госбанку подорвано. Сократ приток бум. денег в банки. Кредит. операции затухали. Закрыв. торгово-пром. предприятия. 21 янв. 1918 издан декрет об аннулир. гос. займов, заключ. царским и Врем. прав-вом. В рез-те Сов. прав-во лишено дальнейших иностр. кредитов и займов, проблема долга-камень преткновения во всех послед. торг. и дипломат. переговорах с Западом. 22 нояб. 1918—декрет о нац-ции внешней торговли(инструмент планового ведения хоз-ва). Рез-том стало обострение товарн. дефицита, прекращ. своб. тов/обмена с внешним миром. Были нац-ны ж/д, морской и речной транспорт. Нац-ция ж/д облегчалась тем, что важн. дороги и прежде наход. в гос. собст-ти





20. Аграрная политика большевистского правительства в 1917-18 гг.

Одним из перв. декретов Сов. власти был Декрет о земле, в основу кот. был положен «кр-янский наказ»--требов. кр-ян, включ. в программу эсеров. Между кр-янами земля делилась по трудовой норме—по кол-ву работников в семье или по потребит. норме—по числу едоков. В раздел между кр-янами также поступили постройки и инвентарь. На основе прежних культ. помещичьих хоз-в стали созд. крупные гос. хоз-ва—совхозы. К весне 1918 в крупных городах разразился голод. Б-ки исп-ли все выработ. ими средства: монополию, тв. цены, военные отряды и снабжение по карточкам. Ухудшение прод. снабжения вызв. отток гор. насел. в деревню и сокращ. его числ-ти. В городах стал ввод. классовый паек. Насел. поделено на 4 категории: рабочие, служащие, лица своб. профессий и «представ. бывших господств. классов».Самые выс. нормы выдачи прод.—рабочим. В нояб. 1918 карточки для 4-ой категории отмен. 27 мая издан декрет о продотрядах. Небольшие вооруж. группы рабочих шли в деревню, забирали обнаруж. запасы хлеба и отправл. в город. Комбеды завершили процесс возращ. частных крест. земель в общину. Опорой продотрядам служили комбеды. Они знали, у кого есть запасы хлеба. Кроме того, они получ. оружие и власть.Они произвели «второй передел»: изъяли у крупных кр-ян излишки земли, орудий, скота и передали их беспосевным и малоимущим кр-янам. В рез-те произошло усереднение кр-ва и исчезнов. с/х пролетариата. Стали орган-ся коллект. хоз-ва в форме коммун. Они созд-сь по инициативе комбедов и продотрядов и сост. из бедноты и гор. рабочих. Все имущество ее членов и доходы распред. поровну. Возр. распыленность с/х, увел. сред. размеры кресс. хоз-в, но исчесли круп. хоз-ва, дававшие осн. часть тов. хлеба. Сред. хоз-ва больше потреб, чем продавали => еще больш. трудности в прод. обеспечении городов. 



21. Отмирание денег и натурализация хоз. отношений в эпоху военного коммунизма. «Главкизм».

Декрет ВЦИК от 2 сент. 1918 объявил всю Сов. республику военным лагерем. Хоз. жизнь подчин. требованиям воен. режима. Экон. политика в годы гражд. войны получ. назв. военного коммунизма. Заверш. нац-ция. Измен. прод. политика. Хлебная монополия дополнена сист. продразверстки(кр-янин обязан сдавать все излишки). С лета 1918 по 1920 Сов. республика была отрезана от важн. сырьевых районов, что ударило по машиностр-ю. Текст. пром-ть тоже переживала трудности, т.к. перестал поступать хлопок и шелк и уменьш. посткпл. льна и шерсти. Между тем нужно было макс. увеличить произв-во вооруж., боеприпасов, обмундиров. для армии. ВСНХ получ. строго централиз. структуру: разделен на главки и центры, кот. непосредственно управл. предпр. В ряде отраслей между главком и центром стояло соед. звено—трест(руковод. работой отрасли в пределах своего региона). Главки, центры и тресты опред. специализацию подчин. им предпр., разрабат. для них произв. программы, распред. сырье, оборуд. и раб. силу. Происход. натурализация хоз. отношений. Нужные материалы фабрики и заводы получ. от гос-ва по ордерам и без соотв. ден. расчетов. Банки упразднены. Натурализации подверглись и отнош. рабочих с гос-вом. В 1919 з/п замен. натуроплатой, т.е. «пайковым довольствием». Торговля была офиц. упразднена, но и на черном рынке преоблад. натур. обмен. Для эффект. снабжения Кр. армии(5,5 млн чел.) нужно было созд. спец. органы и сосредоточить наличные силы и средства на наиб. продуктивных предпр. Был созд. Чрезвыч. уполномоч. Совет обороны по снабж. Кр. Армии(Чусоснабр). Все заводы поделены на 4 группы: «ударные», «работающие», «длительно остановл.» и «подлежащие ликвид.». Ударные обслуживали непоср. нужды фронта. На стратегич. важных участках хоз. работ введена милитаризация работников. Раб. обяз. выполнять установл. норму выработки в порядке боевого приказа, не могли покид. раб. место. Раб. день удлин. до 12 ч. Можно было ввод. дополнит. сверхурочные работы. В рез-те введения всеобщей труд. повинности остановлен топливный кризис. Уклонение от труд. повинности счит. дезертирством. Натурализация эк-ки—попытка перейти к коммунист. безден. отношениям. в 20г был принят план ГОЭЛРО-электрификац и развитие прома.



22. НЭП и восстановление частнохоз. отношений в Сов. России в 1921-25 гг. Денежная реформа 1922-24 гг. Трестовский хозрасчет.

После окончания войны для восстан. хоз-ва нужно было перейти на новую экон. политику. Решающим актом перехода к нэпу стала замена продразверстки продналогом. У кр-янина появ. стимул к расширению произв-ва: уплатив налог, оставшуюся часть он мог пустить в продажу. К сер. 1921 тов/оборот стал обращаться к деньгам. С осени 1921 прав-во встало на путь сознат. восстан. и широкого исп-ния тов/ден. отношений в эк-ке. Частный сектор был в осн. представлен мелкими, денац-ыми в 1921 предпр. В пром-ти разреш. капиталистич. предприним-во в огранич. формах: мелкие частные предпр. до 20 чел., сдача в аренду гос. предпр, созд. смеш. АО с участием гос. и частного капитала, сдача хоз. объектов в концессии иностранцам. Гл. обр., частный капитал обосновался в легкой пром-ти, в тех отраслях, кот. были связ. с крест. хоз-вами и индивид. промыслами. Однако удельный вес «частников» не должен был превыш. 25-30%. В с/х произошло сниж. и упрощение порядка взимания продналога. С 1924 налог начин. взиматься в ден. форме. Гл. напр. гос. политики в деревне было содействие кооперированию кр-ян. Кооперативы играли гл. роль в восстан. тов/оборота м/у городом и деревней. Слабым местом восстан. с/х была его низкая товарность. Простое восстан-е крест. хоз-ва не могло решить проблему снабж. города. Кроме того, уменьш. доля тов-ых культур, увелич. доля грубых прод. культур, кот. обеспечивали жизнь крест. семьи. В пром-ти предпр. были переведены на хозрасчет. Его введение означ. снятие заводов с полного гос. иждивения. Отныне предпр. должны были возмещать произв. расходы за счет собств. доходов. Переход на хозрасчет обусловил измен. Госплана. Его основой по-прежн. остав. ГОЭЛРО, но теперь во главу угла став. задача устан. очередности в восстан-и отд. отраслей. Произошла перестройка форм управл. пром-ти. Жесткая централизация сист. управл.-«главкизм»- сковывала инициативу предпр. Первичным звеном управл. стал трест. Если главку подчин. все предпр. страны по какой-то отрасли, то тресту—лишь группа предпр., объед. по произв/территор. признаку. Трест явл. имущественно обособл. единицей и непоср. управл. подчин-ыми ему предпр., кот. были лиш. прав юридич. лиц, не имели своего баланса и отчетности. Тресты им. право самост. реализ-ть на рынке свою прод-ю, закуп по своб. ценам сырье, материалы, оборуд. Но сбытовой аппарат трестов был слаб, не имел опыта. Отсюда—очень выс. издержки обращ. В 1923 провед. реформа, в осн. кот. положен принцип синдицирования трестов. Син-ты предст. собой отраслевые торг. объедин. и подчин. непоср. ВСНХ. Рыночная конкур. м/у трестами была устранена. На сон. з-на от 11 окт. 1922 были выпущены 10-руб. банкноты(червонцы), кот. в отличие от совзнаков вып-сь не просто для покрытия бюдж. дефицита. Т.о., было 2 ден. сист.: пад. в цене совзнаки и тв. червонцы. М/у ними ежедневно устан. новое соотнош. заверш. этап ден. реформы наступ. в февр. 1924, когда были выпущ. новые казнач. билеты достоинством 1, 3 и 5 руб. золотом, а также серебр. и медные размен. монеты.



23. Источники финансирования индустриализации в СССР.

Программа широкомасштабной инд-ции была не по средствам для госбюджета, а иностр. займы получ. из-за границы было нельзя, т.к. сов. прав-во отказ. платить по царским долгам. Поэтому можно было только перераспред. доходы насел. в пользу гос-ва. В июле 1928 принят «добавочный налог» с кр-ян. На пром. товары цены были монопольно завыш., а с/х прод-ю гос-во скуп. по иск-но заниж. ценам. Идет перекачка средств из деревни в пром.Сбережения гор. насел. стали привлекаться посредством «займов инд-ции», выпск. с 1926 и ставших обязат-ыми. Гос-во сдерживало рост з/п, что позвол. из того же фонда з,по плач. работников, заним. новые раб. места. Крупнейшим источником доходов стала торговля водкой. Но в годы 1-ой 5-летки(1929-1932) финан-ние инд-ции стало инфляц-ым. В крупных размерах закуп. иностр. техника. Только Герм. предост. технику в кредит, ост. закупки треб. оплаты в иностр. валюте. Для ее получ. осущ. экспорт леса, льна, пушнины, нефти, негласно прод. худ. ценности. Усил. эксорт хлеба нанес ущерб внутр. потреблению. Пониж. жизн. уровня насел. и гибель людей были спутниками инд-ции. По сути инд-ция в СССР строилась целиком на закупках зап. техники и технологий и техн. помощи зап. специалистов. Из стран Зап. поступ. 85% оборуд., устан. в годы 1-ой 5-летки. СССР предст. собой огромн. рынок, значение кот. для Зап. возросло во время кризиса 1929-33. СССР предлагались и услуги. Амер. и нем. фирмы прод. чертежи, патенты, присылали спец-ов и строили крупные пром. объекты. Инженер Купер, строитель крупн.в США ГЭС «Грэнд Кули», руковод. строит-вом ДнепроГЭС, «Форд» участ. в строит-ве автозавода в Н.Новгороде. Знач. иностр. фактора инд-ции падает только в годы 2-ой 5-летки.



24. Первый пятилетний план и его деформация в 1929 г. Возникновение отраслевых диспропорций в народном хоз-ве СССР в 1928-32 гг.

В апр. 1929 на 15 съезде Госплан предст. 2 вар-та 1-ого 5-летнего плана—оптимальный и отправной. Оптим. план бал рассчит. на благоприятное сочет. факторов развития: оптим. рост произв-ти труда, выс. урожаи, выгодную конъюнктуру на мир. рынке. Отправной план допускал менее благопр. развитие хоз. ситуации. Предполаг. иметь в виду оба плана и использ. в завис. от обст-в тот или др.Этот план был наилучшим за всю историю планов нар/хоз. планир. СССР.  Но уже 16 съезд принял в кач-ве единств. задания только оптим. план. Однако даже он стал каз. парт. руководству недост. и осенью 1929 был отброшен. Так вместо намеч. ранее 10 млн т чугуна было реш. выплав. 17, вместо 22 млн т нефти—добыть 45-46 и т.д. В план введено сторит-во новых кр. объектов. Было реш. созд. 2-ую после Криворожско-Донецкой угольно-мет. базы на вост. В годы войны наличие Урало-Кузн. бассейна сыграло положит. роль, но в мирн. время это оборач. расточит. перевозками угля и руды на расст. 2 тыс. км. Вторжение полит. руков-ва привело к распылению кап/влож., переключ. средств из одних отраслей в др., срыву отрасл. планов и возникн. отрасл. диспропорций. В рез-те все отрасли тяж. пром-ти за исключ. нефт. произвели в 1932 прод-и намного меньше объемов, предусматр. даже оптим. планом. Отстав. одних отраслей и рывок вперед др. были следствием сист. приоритетного финан-ния. Его детищем комплекс отраслей, еще отсутств. в 1928: энерго- и станокостр-е, авиац., автомоб., тракторная пром-ть. Отрасл. структура пром-ти измен. в пользу тяж. Сильно отстав. черная мет-гия. Недостаток ч. мет., отчасти покрыт. за счет импорта, заторм. развитие мет/обраб. и особ. сильный удар нанес по ж/д строит-ву. К диспропорциям м/у добыв. и обрабат. отраслями, м/у пром-тью и транспортом добав. диспропорция м/у отраслями тяж. и легк. пром-ти. В отраслях тяж. пром-ти удваив. занятость за счет созд. новых раб. мест, но она не была обеспеч. соотв. увелич. предметов потребит. спроса. Отрасли пищ. и легкой пром-ти не были наделены средствами, необход. для увелич. объемов произв-ва и спрос насел. был неудовлетв. Итогом 1-ой 5-летки был огромный объем незаверш. строит-ва. Также сущ. проблема кадров. Созд. произ-ва, оснащ. новейшей импорт. техникой, треб. квалифиц. персонала. Но раб. кадры пополн. за счет выходцев из деревни, не отвеч. повыш. требованиям. Следствием были поломки и аварии, простои и выс. текучесть кадров.







25. Коллективизация сельского хоз-ва СССР (1928-32 гг.).

Сначала были огранич. возм-ти крест. продаж с/х прод-и через частный сектор и кооперацию, и их место стали заним. гос. заготовит. органы в виде АО «Хлебопродукт». Распростр. контрактация. И если в 20-х гг. в усл. НЭПа происход. возрождение и расширение сбыотвого и потребит. крест. кооперирования, тотеперь ставка была сделана на произв. кооперацию. В 1930 принято постан. политбюро ЦК ВКП(б) о темпах кол-ции. Сев. Кавказ, Нижнее и Ср. Поволжье подлежали сплошной кол-ции к осени 1930, в 1931 должны были быть кол-ны др. зерновые р-ны, а к 1932—вся страна. Эти сроки треб. безусловного исполнения и диктовали принудит. меры. Земля навечно закрепл. за колхозом. Вышедший из колхоза превращ. в безземельного хозяина. Кол-ция проходила одноврем. с раскулачиванием. Под опред. «кулацких» попадала и большая часть середняцких хоз-в. Их имущество конфиск., а их самих репрессировали. Т.к. в наличии у колхозом оказ. меньше орудий и скота (кр-яне предпочит. зарез. лошадб, чем передав. в чужие руки), то со 2-ой 5-летки нач. исп-ся с/х машины. Для их примен. были созд. моторно-тракт. станции МТС—гос. предприятия, кот. по договорам с колхозами обрабат. их поля. Но их не хват., поэтому повсеместно преоблад. ручной труд. В 1933 устан. новая сист. налогооблож.: 1) обязат. поставки—натур. налог. Они устан. стоявшими над колхозами парт/сов. органами, независ. от экон. показателей колхозного хоз-ва. 2) натуроплата МТС. Гос. органами опред-сь, какая доля урожая должна идти на оплату МТС. 3) гос. закупки должны были произв. только после вып-я обязат. поставок и натуроплаты МТС, за счет колхозных излишков, кот. почти не остав. В 1930-х созд. 2-масштабная сист. цен. Заготовит. цены на с/х прод-ю, поступ. непоср. в потребление и в виде сырья в пищ. и легкую пром-ть, были очень низкие. А цены в розничной торг. очень высокие – доп источник привлечение денег в фин аппарат 



26. Экономика СССР в период ВОВ.

С началом ВОв СССР пришлось перестраивать нар. хоз-во на воен. лад. 30 июня 1941 был образ. Гос. Комитет Обороны (ГКО) во главе со Сталиным. ГКО сосредот. всю полноту власти. Под его рук-вом раб. Госплан СССР, наркоматы и ведомства, все хоз. организации страны. Через неделю после нач. войны ГКО утвердил 1-ый план воен. времени—Мобилизац. нар-хоз. план на 3-ий квартал 1941. Задача увелич. произв-во воен. техники. Предусм. частичная или полная консервация второстеп. строек. Осн. ресурсы перераспред. в пользу воен. пром-ти. 16 авг. 1941 принят Военно-хоз. план. Задача эвакуир. крупные предпр. на вост. и созд. там базу военно-пром. произв-ва. В 1-ый период войны СССР потерял ряд необход. густонасел. хоз. районов с развитой пром-тью и продуктивным с/хоз-вом. Особенно это кас-ся тяж. пром-ти. Оккупирован Донбасс—осн. топливная база. Во врем. оккупации наход. Кривой Рог—гл. железорудная база ю. мет-гии. С приближ. фронта усилив. бомбардировка заводов, и ценное оборуд. вывоз. в глубь страны. Врем. потеря важнейших экон. р-нов причин. огромный урон эк-ке СССР, особ. пром-ти. Большой ущерб был причиню и с/х. Потер. объем с/х прод-и было нечем компенсир. Оккупир. р-ны имели насыщ. ж/д сеть. Все эти факторы увелич. превосх. врага. Перестройка нар. хоз-ва на воен. лад предусм.: коренное измен. структуры матер. произв-ва, переключ. на нужды войны значит. чачти ресурсов, развитие и подъем воен. произв-ва путем исп-ния гражд. объектов, мобилизация всех ресурсов, их строгая центр-ция в распред. и нормировании, эвакуация предпр. Обстановка осложн. тем, что зап. союзники затягивали вып-ние своих обязательств о поставках в СССР боевой техники. Со 2-ой пол. нояб. 1941 воен. пром-ть стала повыш. объем вып. прод-и. К весне 1942 большинство перебазир. на вост. предпр. наладили массовый вып. прод-и для фронта. СССР, преодолев огр. трудности, вступил в период быстрого роста всех отраслей нар. хоз-ва. В 1943-44 воен. хоз-во продолж. наращ. темпы произв-ва. В 1944 впервые валовый прод. превыс. предвоен. уровень на 4%. В возраст. масштабах велось капит. строит-во. Снабж. продовольствием и пром. товарами также было подчин. первоочередному обеспеч. нужд фронта. Поэтому сущ. проблема снабж. гражд. насел. С июля 1941 введена карт. сист. на продукты, а в янв. 1942-на пром. товары. За вып. и перевып. норм выработки устан. на предпр. доп. питание. В 1944 введ. коммерч. торговля товарами  с повыш. ценами по карт. Значит. увелич. доля поступл. от насел. в Госбюджете (налоги, займы, Добров. взносы в Фонд обороны) и сниз. поступл. от прибыли. Для фин-ния воен. расходов была исп. ден. эмиссия.



27. Восстановление народного хоз-ва СССР в 1946-50 гг. Отмена карточной системы и денежная реформа 1947 г.

Победа в ВОв была достигнута очень выс. ценой. Людские потери превыс. 27 млн чел. и коснулись наиб. активной части насел. В руинах лежало множ. городов и поселков, сел и деревень. Разруш. 31850 предпр. Прямой мат. ущерб сост. 1/3 всего нац. богатсва. Сов. народ ожидал измен. к лучшему в своей жизни. Но сталинское руков-во восприняло победу как подтвержд. правильности политики 30-х. Возрожд. довоен. концепция приоритетного развития неск. базовых отраслей тяж. пром-ти за счет легкой, с/х и жизн. уровня насел. Этому способств. холодная война. ГКО был упразднен, ф-ции хоз. рук-ва перешли к СНК СССР, кот. был потом преобраз. в Совет Мин. СССР. Основу прогр. восстан. сост. план 4-ой 5-летки. Задача—восстан. пострад. р-нов, довоен. уровня пром-ти и с/х, чтобы превзойти его. Почти половина всех гос. инвест. напр. в тяж. пром-ть. Осущ. след. меры: част. реэвакуация предпр. в центр, перевод пром-ти на вып. гражд. прод-и, привлеч. демобилизац. в произв-во, восстан. норм. раб. режима (8-час. раб. день, выходные, отпуска). За эти годы было восст. и заново постр. 6200 пром. предпр. Наиб. влож. были сделаны в машиностр., ч. мет-гию, угольную, нефт. пром-ть. В э/энергетике восстан. старые станции (Днепрогэс) и стр. новые. Произв-во средств произв-ва выросло на 105%, а вып. предм. потребл. увелич. только на 23%. Отставание пищ. и легкой пром-ти, кроме недост. кап. влож., было вызв. и тяж. полож. в с/х. Восстан. транспорт. Осн. его видом остав. ж/д, на разв. и а/м. Рост грузооборота был вызв. судами, получ. в кач-ве репараций. Но в целом развитие транспорта отстав. от темпов роста пром-ти. В худшем полож. было с/х. Была подорв. его матер. база., уменьш. парк тракторов. В 1946 была сильная засуха. Кроме того, 10% зерна шло на экспорт. Не хватало кап. влож., гос-во поставляло в осн. технику, были низкие заготовит. цены. За год колхозник получ. даже меньше денег, чем раб. за мес. Идет отток сельск. насел. в город, особ. молодежь. В 1947 провед. ден. реформа и отмена карт. сист. Стар. деньги обмен. на новые как 10:1. Мет. монета остав. в обращ. по номиналу. Ставки з/п и др. доходы насел. не мен. Стар. облигации обмен. на новые как 3:1. В осн. реформа ударила по квалифиц. раб., технич. интеллигенции. Для обмена денег была дана 1 неделя. У магазинов выстр. очереди. До реформы было 2 вида цен—пайковые (для тов-в по карт.) и выс. коммерч. (в коммерч. магазинах). В 1947 введ. единые гос. розничные цены. Реформа привела к сниж. покупат. способности, т.к. цены были выше в 3 раза уровня 1940, а ср. з/п повыс. лишь на 93%. Поэтому розничн. цены периодич. сниж., росла з/п 5 пятилетка(1951-1955) не учит введение новшеств НТР –упадок в сх