Потребительская кооперация РТ после НЭПа до 1941 года

ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

                 « МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ»

	                                               ИЖЕВСКИЙ ФИЛИАЛ____________________ 

	                   Кафедра учётно-финансовых и экономических дисциплин

	

	

	

	

	

	

	

	КУРСОВАЯ РАБОТА

	

	

	по  дисциплине: « Теория и практика потребительской кооперации»

	

	на тему: Потребительская кооперация РТ после НЭПа до 1941 года 

	

	

                                                                      

         

                                                                  Выполнила студентка

                                                                                 Группы 5814 шифр 015

                                                                                 Вагапова Эльмира Рамилевна 

                                                                           





                                                                            Руководитель:

                                                       Каримова Н. А.





	

	

			

	

	

	Зарегистрировано на кафедре

	

	-------------------            -----------

	        Дата                           №

	

	                                         

	Ижевск 2010

ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

« МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ

КООПЕРАЦИИ»

Ижевский филиал МУПК

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ №_____



Факультет  заочного образования	 курс 	2 группа  5814  шифр 015 

Студент        Вагапова Эльмира Рамилевна

			(фамилия, имя, отчество)

Курсовая работа № _______ 				Защитил курсовую работу 

По Теории и практики потреби                            по Теории и практике потреби                                                                            тельской кооперации		                              тельской кооперации          

Допущен к защите				          с оценкой ______________

«___» __________ 2010г.		                    Преподаватели:

Курсовая работа должна быть		        __________________________	                                                                     

защищена:							(оценка)

____________________________           __________________________                                            	( указывается где и когда)                                                     (фамилия, инициалы)

_________________________________                           _______________________________

                                                                                                  (подпись)



М.П.



Подписи преподавателей заверяю ___________________________________							  (фамилия, инициалы)



РЕЦЕНЗИЯ

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                                                                        ______________________

                                                                                             (подписи рецензента)

                                                               

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….…4 - 5

1. Общая характеристика НЭПа…………………………………………....6 - 9

2. Новая экономическая политика………………………………………....10 -19

3. Политика и культура в годы НЭПа……………………………………..20 - 23 

4. Противоречия и «кризисы НЭПа»……………………………………....24 - 26

5. Татарстан в годы НЭПа………………………………………………….27 - 32

6. Развитие потребкооперации Татарстана до 1941 года………………...33 - 37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….38 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………39











































Введение

   Новая экономическая политика является одной из проблем, постоянно привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих историю России. 

Актуальность рассмотренной нами темы заключается в неоднозначности отношения историков, экономистов к содержанию и урокам НЭПа.

   Можно без преувеличения сказать, что ни одно событие периода строительства Советского государства не привлекало такого пристального внимания исследователей, как НЭП.

   Изучению этой темы большое внимание уделяется как в нашей стране, так и за рубежом. Одни исследователи отдают должное тем мероприятиям, которые проводились в рамках НЭПа, другая группа исследователей пытается умалить значение НЭПа для подъема хозяйства после I Мировой войны, революции и гражданской войны.

   Но не менее актуальным является этот вопрос на фоне событий, происходящих сейчас в нашей стране.

   В середине 1980-х гг. в стране наступил тяжелый экономический и политический кризис. Произошло обострение противоречий во всех сферах жизни. Возникла необходимость глубоких перемен. Встал вопрос, какие преобразования необходимо провести, чтобы вывести страну из сложившейся ситуации:

- в области экономической – сменить экономическую модель – создать смешанную или рыночную экономику, ликвидировать отставание от передовых стран;

- в области социальной – достичь высокого жизненного уровня, добиться активного участия граждан в общественной жизни;

- в области внутриполитической – изменить политический режим, создать демократическое общество, правовое государство;

- в области внешнеполитической – создать новую доктрину государственной безопасности, разработать новые подходы к международным отношениям.

   В связи с радикальной реформой экономики России значительно повысился интерес к опыту и идеям новой экономической политики. Мы видим, что реформы, проводимые в стране в этот период содержат тот же комплекс мероприятий, что и в период НЭПа. На современном этапе развития нашего государства необходимо учитывать ошибки и уроки НЭПа.

   НЭП – это цельный неразрывный комплекс мер экономического, политического, социального, идеологического, психологического характера. И ни одну из них нельзя рассматривать отдельно, вне связи с другими. И ни одну из них нельзя ни переоценивать, ни недооценивать.

Исходя из вышесказанного, я поставила перед собой цель – изучить сущность и необходимость НЭПа. Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

- раскрыть причины перехода к НЭПу и ее сущность;

- определить значение НЭПа  для дальнейшего развития страны;

-  установить причины свертывания НЭПа;

- изучить политику и культуру в годы НЭПа;

- рассмотреть НЭП в Татарстане;

- изучить потребкооперацию Татарстана до 1941 года.

























1. Общая характеристика НЭПа

   Историю советского общества 1920-х гг. обычно связывают с новой экономической политикой, которую стали проводить большевики после окончания гражданской войны. В литературе часто значение нэпа суживается, сводится к анализу вопросов сугубо экономических. На самом деле время, когда проводилась эта политика, знаменательно большими переменами не только в хозяйственной, но и в социальной и политической сферах. В этот период в общественной жизни находила отражение борьба различных тенденций. Одни из них обусловливали объективные обстоятельства, в которых оказалась Советская республика, другие следовали из логики революционных преобразований, третьи были унаследованы из сложных перипетий эпохи «военного коммунизма». Экономика была лишь стержнем, вокруг которого «крутились» события. Если принять во внимание эту взаимосвязь, то можно получить более полное и многомерное представление о том, что произошло в стране в конце 1920-х гг. и что вслед за традицией, шедшей от Сталина, было названо «великим переломом». Поэтому есть смысл говорить не только о новой экономической политике так таковой, а о периоде или «эре» нэпа (термин западной историографии).

   Историки и публицисты, которые обращаются к нэповской тематике, любят прибегать к метафорам и сравнениям. Одно время на слуху постоянно были ленинские слова о восходителе на очень крутую и высокую, ни кем  не исследованную гору (видимо, имеется в виду движение к коммунизму), восходителя, который забрел в тупик и которому надо отступить, чтобы начать всё заново, начать поиск других путей к «вершине». Здесь коренится трактовка нэпа как отступление в стратегии социалистического и коммунистического строительства, наиболее последовательно выраженная Сталиным: «Нэп – особая политика пролетарского государства, рассчитанная на допущение капиталистических элементов при наличии командных высот у пролетарского государства, рассчитанная на борьбу капиталистических и социалистических элементов в ущерб элементам капиталистическим, рассчитанная на победу социалистических элементов над капиталистическими, рассчитанная на уничтожение классов, на построение фундамента социалистической экономики».    

   Цитата представляет собой типичный образ сталинской одномерной «творческой мысли», которая как бы «топчется» на одном месте, переваривая сказанное, и медленными продвигается вперёд. Тем не менее в ней отражен в сущности тот взгляд на нэп, который до сих пор бытует во многих исторических трудах.

   Но, прежде чем говорить о «восходителе» и «особой политике», наверное, стоит напомнить еще одну метафору, использованную Лениным, где он сравнивает страну после гражданской войны с избитым до полусмерти, тяжелобольным человеком. Как известно, такой человек больше думает не о «возрождении», а о «лекарстве», которое поставило бы его на ноги. Новая экономическая политика, безусловно, явилась тем лекарством, которое позволило восстановить народное хозяйство, обрести относительную внутреннюю стабильность в стране или, как чаще сегодня говорят, «неустойчивое равновесие», после чего на повестку дня снова  всплыл вопрос о «штурме высот социализма». Поэтому на нэп нужно взглянуть прежде всего как на «лекарство», как на средство, позволявшее выйти из тяжелой кризисной ситуации. Подобный подход, думается, небезынтересен с точки зрения нынешних реалий.

   Первый вопрос – откуда появилась идея нэпа? Авторами идеи считали себя многие, в том числе и в стране большевистских лидеров, а ее творцом долгое время признавали Ленина. 

   Но было бы ошибкой связывать нэп только с именем Ленина. Идеи о необходимости изменения проводимой большевиками хозяйственной политики постоянно высказывались наиболее трезвыми и дальновидными людьми, независимо от их политической принадлежности. С этой точки зрения убийственную критику системе «военного коммунизма» давал, например, видный экономист Б.Д.Бруцкус в ряде своих публичных выступлений и статей. О том же говорили лидеры меньшевиков и эсеров. До тех пор, считали они, пока крестьянство живёт в условиях товарного производства, никакими мерами насилия это производство не может быть заменено социалистическими. Опасность гипериндустриального подхода к задачам социалистического переустройства общества состоит в том, что он ведёт только к отчуждению трудящихся от собственности, власти и управления в пользу партийной олигархии, которая неизбежно вырождается в бюрократию.

   Сегодня в печати высказывается мысль, что отдельные мероприятия нэпа лежали в русле идей отечественной финансово-экономической школы конца прошлого – начала нынешнего века. Новая экономическая политика вобрала в себя комплекс разных идей. 

   В свете сказанного, видимо, следует избегать упрощённых представлений о нэпе, в том числе со ссылкой на Ленина, обращающих внимание только на отдельные стороны этой политики, типа нэп – это союз города и деревни, «передышка перед решающим штурмом», «перегруппировка классовых сил» и т.п. Нэп – это цикл последовательных мероприятий по выходу из кризиса, которые диктовались скорее объективными обстоятельствами, чем какими-либо идеями, и которые постепенно оформлялись в попытку наметить программу построения социализма экономическими методами. Наиболее последовательно эта программа была изложена в 1920-е гг. в трудах Н.И.Бухарина. С этой точки зрения становится правильнее понимание смысла термина «новая экономическая политика», новая, т.е. сменяющая старую, военно-коммунистическую, и выдвигающая на первый план экономические методы управления.

   Здесь мы встречаемся с двумя тенденциями, до сих пор характерными для историографии. Первая – идеализация нэпа, преувеличение успехов и достижений этого периода. Введение нэпа, в этом нет сомнения, позволило восстановить разрушенное народное хозяйство, облегчить тяготы, улучшить материальное положение людей. Однако в этот период получили развитие и многие процессы, порождённые рынком и усиленные специфическими обстоятельствами, в которых оказалась страна с её разрухой, отсталой экономической и социальной организацией, аграрным перенаселением, инерцией военно-коммунистического наследия и др. Введение нэпа сопровождалось постоянным ростом безработицы, сокращением доли средств, идущих на социальные нужды и программы, на образование. С этими явлениями связана вторая тенденция – критика нэпа, которая исходит как от последовательных, «чистых» рыночников, так и антирыночников.    













































2. Новая экономическая политика

      Продразверстка с осени 1919г. стала трансформироваться в разверстку вообще: она распространялась на картофель, сено, а к середине 1920г. – на мясо и еще 20 видов продовольствия и сырья. Как только Красная армия разгоняла интервентов и белых, тут же и вводилась вся система разверстки в полном объеме.

   Советская власть одновременно вводила целый ряд повинностей: дровяную, подводную, гужевую и трудовую.

   Первой и главной мерой нэпа стала замена продразверстки продовольственным налогом, установленным первоначально на уровне примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда (т.е. требовавшим сдачи почти вдвое меньшего количества хлеба, чем продразверстка), а затем снижением до 10% урожая и меньше и принявшем денежную форму. Оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению - либо государству, либо на свободном рынке. 

   Ленин увидел в НЭПе возможность сомкнуть, сплотить город и деревню, укрепить союз рабочего класса и крестьянства,  определить путь к социализму. Ленин увидел теоретическую возможность и практические условия включения в строительство социализма огромных масс населения России посредством соединения личного интереса с общественным. Решение этой задачи позволило использовать кооперацию как средство созидания социалистической экономики и воспитания мелкотоварного производителя, частного собственника в социалистическом духе. Таким образом, решались и тактические задачи (облегчить положение крестьянина, дать ему возможность трудиться в полную силу, ликвидировать нехватку продовольствия в городе) и стратегические. Решая насущнейшие, архи злободневные задачи, Ленин заглядывал далеко вперед.

   Именно поэтому мы и сейчас обращаемся к ленинским идеям новой экономической политики. Конечно, наше общество находится на совершенно иной ступени развития. Но неисчерпаем идейный, политический и методологический потенциал ленинских мыслей о путях, формах и методах строительства нового общества. Вот слова Ленина:

   «Не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете потрудитесь построить сначала прочные мостки, ведущие в мелкокрестьянской стране через государственный капитализм к социализму; иначе вы не подойдете к коммунизму, иначе вы не подведете десятки и десятки миллионов людей к коммунизму. Так сказала нам жизнь. Так сказал нам объективный ход развития революции». 

   Самое удивительное – это как быстро продналог и другие меры дали результат. Тогда все были потрясены быстрым экономическим эффектом. С помощью смелой реформы за несколько лет удалось наладить нормальное снабжение продовольствием голодной и разоренной стране. Кстати говоря, уже в то время сами крестьяне, не принуждаемые никем, стали налаживать выгодные для них товарищеские кооперативные связи. Ленин оценил это новое явление и предсказал ему великое будущее.

   Радикальные преобразования произошли в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90% промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40% из них было централизованного, а 60%   местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Закон предусматривал, что "государственная казна за долги трестов не отвечает".

   ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращен. Тогда и появляется хозяйственный расчет, означающий что предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) само распоряжается доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. В условиях НЭПа, писал Ленин, "государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчет, т.е., по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала. 

   Не менее 20% прибыли тресты должны  были направлять на формирование резервного капитала до достижения им величины, равной половине уставного капитала (вскоре этот норматив снизили до 10% прибыли до тех пор, пока он не достигал 1/3 первоначального капитала). А резервный капитал использовался для финансирования расширения производства и возмещения убытков хозяйственной деятельности. От размеров прибыли зависели премии, получаемые членами правления и рабочими треста. 

    В декрете ВЦИК и Совнаркома от 1923 г. было записано следующее: «тресты   государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляет самостоятельность в производстве своих операций, согласно утвержденному для каждого из них уставу, и которые действуют на началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли». 

   Стали возникать синдикаты - добровольные объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями. К концу 1922 г. 80% трестированной промышленности было синдицировано, а к началу 1928 г. всего насчитывалось 23 синдиката, которые действовали почти во всех отраслях промышленности, сосредоточив в своих руках основную часть оптовой торговли. Правление синдикатов избиралось на собрании представителей трестов, причем каждый трест мог передать по своему усмотрению большую или меньшую часть своего снабжения и сбыта в ведение синдиката.

   Реализация готовой продукции, закупка сырья, материалов, оборудования производилась на полноценном рынке, по каналам оптовой торговли. Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых предприятий.

   В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению "военного коммунизма". Абсолютная численность безработных, зарегистрированных биржами труда в период НЭПа, возросла (с 1.2 млн. человек в начале 1924 г. до 1.7 млн. человек в начале 1929 г.), но расширение рынка труда было еще более значительным (численность рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства увеличилась с 5.8 млн. человек в 1924 г. до 12.4 млн. в 1929 г.), так что фактически уровень безработицы снизился.

   Экономический механизм в период НЭПа базировался на рыночных принципах. Товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 20-е годы проникли во все поры хозяйственного организма, стали главными связующим звеном между его отдельными частями.

   Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 г., индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18% уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927-м, 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19% соответственно. В целом же за период 1921-1928 гг. среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18%.

   Совершенно новыми оказались в условиях НЭПа и экономические функции государства; коренным образом изменились цели, принципы и методы правительственной экономической политики. Если ранее центр прямо устанавливал в приказном порядке натуральные, технологические пропорции воспроизводства, то теперь он перешел к регулированию цен, пытаясь косвенными экономическими методами обеспечить сбалансированный рост.

Развитие экономики страны в рамках нэпа осуществлялось в период с 1921 по 1929 гг. За этот период была не только восстановлена экономика, но и начался подъем хозяйства страны, основанный на планах, разработанных XIY и XY съездами ВКП(б).

   Однако Ленин стремится оправдать политику продразверстки, являющуюся ядром политики "военного коммунизма", признанного им не соответствующим нормальным отношения между рабочими и крестьянами. Он заявляет: «При гигантских трудностях, стоявших перед нами, вследствие отрезанности от России главных ее хлебных районов, в силу того, что продовольственные затруднения были до крайности доведены, наша продовольственная политика без разверстки не осуществилась бы на практике. Эта разверстка означала не только отобрание излишков, которых едва ли могло хватить даже при правильном распределении» . Это – весьма красноречивое признание, говорящее о том, как далеко заходили реквизиции и изъятия, осуществляемые прод.армиями!

    В этих условиях стремление партийно-государственного руководства к ускоренной модернизации вело к сбоям в процессе общественного воспроизводства («кризисы НЭПа 1923, 1925, 1927 – 1929гг.)

   Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90% промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40% из них было централизованного, а 60%-местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Закон предусматривал, что "государственная казна за долги трестов не отвечает".

   Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-27 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они охватывали предприятия, на которых работали 18 тыс. человек и выпускалось чуть более 1% промышленной продукции. В некоторых отраслях, однако, удельный вес концессионных предприятий и смешанных акционерных обществ, в которых иностранцы владели частью пая, был значителен: в добыче

свинца и серебра -                                          60%;

марганцевой руды -                                        85%;

золота -                                                             30%;

в пр-ве одежды и предметов туалета-           22%.

   Помимо капитала в СССР направлялся поток рабочих-эмигрантов со всего мира. В 1922 г. американским профсоюзом швейников и Советским правительством была создана Русско-американская индустриальная корпорация (РАИК), которой были переданы шесть текстильных и швейных фабрик в Петрограде, четыре - в Москве.

   Бурно развивалась кооперация всех форм и видов. Роль производственных кооперативов в с/х. была незначительна (в 1927 г. они давали только 2% всей продукции с/х. и 7% товарной продукции), зато простейшими первичными формами - сбытовой, снабженческой и кредитной кооперации - было охвачено к концу 20-х годов больше половины всех крестьянских хозяйств. К концу 1928 г. непроизводственной кооперацией различных видов, прежде всего крестьянской, было охвачено 28 млн. человек (в 13 раз больше, чем в 1913 г.). В обобществленной розничной торговле 60-80% приходилось на кооперативную и только 20-40% на собственно государственную, в промышленности в 1928 г. 13% всей продукции давали кооперативы. Существовало кооперативное законодательство, кооперативный кредит, кооперативное страхование.

   Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом сов. знаков в 1922г. был начат выпуск новой денежной единицы - червонцев, имевших золотое содержание и курс в золоте (1червонец=10 дореволюционным золотым рублям=7.74г. чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами сов. знаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения; в том же году был сбалансирован бюджет и запрещено использование денежной эмиссии для покрытия расходов государства; были выпущены новые казначейские билеты - рубли (10рублей= 1 червонцу). На валютном рынке как внутри страны, так и за рубежом червонцы свободно обменивались на золото и основные иностранные валюты по довоенному курсу царского рубля (1американский доллар = 1.94 рубля).

   Возродилась кредитная система. В 1921 г. был воссоздан Госбанк, начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе. В 1922-1925гг. был создан целый ряд специализированных банков: акционерные, в которых пайщиками были Госбанк, синдикаты, кооперативы, частные лица и даже одно время иностранцы,- для кредитования отдельных отраслей хозяйства и районов страны; кооперативные - для кредитования потребительской кооперации; организованные на паях общества сельскохозяйственного кредита, замыкавшиеся на республиканские и центральный сельскохозяйственные банки; общества взаимного кредита - для кредитования частной промышленности и торговли; сберегательные кассы - для мобилизации денежных накоплений населения. На 1 октября 1923 г. в стране действовало 17 самостоятельных банков, а доля Госбанка в общих кредитных вложениях всей банковской системы составляла 2/3. К 1 октября 1926 г. число банков возросло до 61, а доля Госбанка в кредитовании народного хозяйства снизилась до 48%.

   Самым важным итогом НЭПа стало то, что впечатляющие хозяйственные успехи были достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле истории общественных отношений. В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и кооперативные  банки, в сельском хозяйстве - мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации.

   Совершенно новыми оказались в условиях НЭПа и экономические функции государства; коренным образом изменились цели, принципы и методы правительственной экономической политики. Если ранее центр прямо устанавливал в приказном порядке натуральные, технологические пропорции воспроизводства, то теперь он перешел к регулированию цен, пытаясь косвенными, экономическими методами обеспечить сбалансированный рост.

   Государство оказывало нажим на производителей, заставляло их изыскивать внутренние резервы увеличения прибыли, мобилизовывать усилия на повышение эффективности производства, которое только и могло теперь обеспечить рост прибыли.

   Широкая кампания по снижению цен была начата правительством еще в конце 1923г., но действительно всеобъемлющее регулирование ценовых пропорций началось в 1924 г., когда обращение полностью перешло на устойчивую червонную валюту, а функции Комиссии внутренней торговли были переданы Наркомату внутренней торговли с широкими правами в сфере нормирования цен. Принятые тогда меры оказались успешными: оптовые цены на промышленные товары снизились с октября 1923 г. по 1мая 1924г. на 26% и продолжали снижаться далее.

   Весь последующий период до конца НЭПа вопрос о ценах продолжал оставаться стержнем государственной экономической политики: повышение их трестами и синдикатами грозило повторением кризиса сбыта, тогда как их понижение сверх меры при существовании наряду с государственным частного сектора неизбежно вело к обогащению частника за счет государственной промышленности, к перекачке ресурсов государственных предприятий в частную промышленность и торговлю. Частный рынок, где цены не нормировались, а устанавливались в результате свободной игры спроса и предложения, служил чутким барометром, стрелка которого, как только государство допускало просчеты в политике ценообразования, сразу же указывала на непогоду.

   Но регулирование цен проводилось бюрократическим аппаратом, который не контролировался в достаточной степени низами, непосредственными производителями. Отсутствие демократизма в процессе принятия решений, касающихся ценообразования, стало, "ахиллесовой пятой" рыночной социалистической экономики и сыграло роковую роль в судьбе НЭПа.

   До сих пор у нас многие считают (и считают ошибочно), что НЭП был главным образом только отступлением, вынужденным отходом от социалистических принципов хозяйственной организации, только своего рода маневром, призванным дать возможность реорганизовать боевые порядки, подтянуть тылы, восстановить хозяйство и затем снова рвануться в наступление. Да, в новой экономической политике действительно были элементы временного отступления, касавшиеся преимущественно масштабов частнокапиталистического  предпринимательства в городах. Да, частные фабрики и торговые фирмы, в которых используется наемный труд, но все решения принимаются одним собственником (или группой акционеров, владеющих контрольным пакетом акций), - это не социализм, хотя, кстати сказать, их существование в известных пределах при социализме вполне допустимо. Не были, со строго идеологической точки зрения, социалистическими и мелкие крестьянские хозяйства, и мелкие предприниматели в городах, хотя они-то уж определенно не противопоказаны социализму, ибо по природе своей не являются капиталистическими и могли безболезненно, без всякого насилия врастать в социализм через добровольную кооперацию.

   Ленин не раз называл НЭП отступлением по отношению к периоду "военного коммунизма", но он не считал, что это отступление по всем направлениям и во всех сферах. Уже после перехода к нэпу Ленин неоднократно подчеркивал вынужденный чрезвычайный характер политики "военного коммунизма", которая не была и не могла быть политикой, отвечающей хозяйственным задачам пролетариата. "В условиях неслыханных экономических трудностей, - писал Ленин, - нам пришлось проделать войну с неприятелем, превышающим наши силы в сто раз; понятно, что пришлось при этом идти далеко в области экстренных коммунистических мер, дальше, чем нужно; нас к этому заставляли".

   Называя НЭП отступлением, Ленин имел в виду, прежде всего и главным образом масштабы частного предпринимательства; он никогда и нигде не относил термин "отступление" на счет трестов или кооперации. Напротив, если в более ранних работах Ленин и характеризовал социализм как общество с нетоварной организацией, то после перехода к нэпу он уже явно рассматривает хозрасчетные тресты, связанные между собой через рынок, как социалистическую, а не переходную к социализму форму хозяйствования.

































3. Политика и культура в годы нэпа

   Проявляя определенную гибкость в хозяйственной политике, большевики не знали сомнений и колебаний в реализации второго "урока Кронштадта", призванного укрепить контроль правящей партии над политической и духовной жизнью общества.

   Важнейшим инструментом в руках большевиков были здесь органы ВЧК (с 1922г. - ГПУ). Этот аппарат не просто сохранялся в том виде, как он существовал в эпоху гражданской войны, но и бурно развивался, окруженный особой заботой власть имущих, все плотнее охватывал государственные, партийные хозяйственные, военные и прочие общественные институты.

   Основной удар наносился по все еще сохранявшимся структурам оппозиционных политических сил. В 1922 г. закрываются легально издававшиеся газеты и журналы левых социалистических партий и течений. Вскоре и сами эти небольшие и маловлиятельные политические образования прекращают под прямым воздействием ГПУ свое существование. В середине 20-х годов ликвидируются также последние подпольные группы правых эссеров и меньшевиков.

   Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК - ГПУ был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, интеллигенции, рабочих и крестьян. Особое внимание обращалось на кулаков и городских частных предпринимателей, которые с развертыванием НЭПа и собственным хозяйственным укреплением стремились обеспечить политические гарантии своих экономических интересов.

   С октября 1917 г. новая власть стремилась подчинить себе глубоко-авторитетную в народе русскую православную церковь и последовательно, невзирая ни на что, продвигалась к поставленной цели. При этом широко использовалась политика не только "кнута" (в частности, конфискация в 1922 г. под предлогом борьбы с голодом ценностей церкви), но и "пряника"- в виде материальной и моральной поддержки так называемого "обновленчества" и подобных ему движений подрывающих внутрицерковное единство. Под мощным давлением власти православные иерархи вынуждены были шаг за шагом сдавать свои антибольшевистские позиции.

   Не были обойдены  вниманием властей и массовые общественные организации, прежде всего профессиональные союзы.

   Схоже процессы протекали и в сфере культуры. По мере развертывания там большевистских преобразований (они получили название "культурной революции") усиливалась идеологизация культуры. Система образования, общественные науки, литература, искусство, театр превращались в инструменты "воспитательного" воздействия Советской власти на массы. Образование становится бесплатным, рабочие и крестьяне получают значительные преимущества при поступлении в учебные заведения, включая  университеты.

   На первый план в "культурной" политике большевиков сразу же выдвинулась проблема российской интеллигенции - малочисленной (около 2.2% населения), но особо значимой общественной группы, главной носительницы знаний и национальных культурных традиций.

   В своей массе интеллигенция крайне настороженно отнеслась к Революции 1917г. Власти, стремясь вовлечь старую интеллигенцию в активную трудовую деятельность, в первые послевоенные годы поддерживали ее. Специалистам в разных областях знаний (кроме, пожалуй, гуманитарных) обеспечивались более сносные по сравнению с  основной массой населения условия жизни и работы. Особенно это касалось тех, кто так или иначе был связан с укреплением научного, экономического и оборонного потенциала государства.

   В то же время  всячески ограничивались возможности интеллигенции участвовать в политической жизни, влиять на массовое общественное сознание. В 1921г. упраздняется автономия высших учебных заведений. Они были поставлены под бдительный надзор партийных и государственных органов. Профессора и преподаватели, не разделявшие коммунистических убеждений, увольнялись. К середине 20-х годов прекращается деятельность практически всех частных книгоиздательств, возникших при переходе к нэпу, закрываются независимые научные и литературно-художественные журналы.

   Едва укрепившись у власти, большевистская партия  берет курс на формирование собственной, социалистической интеллигенции, преданной режиму и верно ему служащей. Открываются новые университеты и институты. При высших учебных заведениях создаются первые рабочие факультеты (рабфаки). Для подготовки "идеологических кадров" была развернута сеть специальных научных и учебных заведений в центре и на местах.

   Коренной реформе подверглась и система школьного образования. Новая советская школа - в соответствии с особым "Положением" о ней, разработанном в 1918г, создавалась как единая, общедоступная, ведущая обучение на родном языке. Она включала в себя две ступени (1-ая - пять лет, 2-ая - четыре года) и обеспечивала непрерывность образования, начиная с дошкольных учреждений и кончая вузами.

   В 1923 г. учреждается добровольное общество "Долой неграмотность" во главе с председателем ВЦИК М.И.Калининым. Его активисты открыли тысячи пунктов, кружков, изб-читален, где обучались взрослые и дети. К концу 20-х годов около 40% населения умели читать и писать (против 27% в 1913г.), а десятилетие спустя этот показатель равнялся 80%.

   Литературно-художественная жизнь Советской России в первые  послереволюционные годы отличалась многоцветием, обилием различных творческих группировок и течений. Только в Москве их насчитывалось свыше 30. Продолжали публиковать свои произведения писатели и поэты "серебряного века" русской литературы (А.А.Ахматова, А.Белый и др.). Устраивали выставки картин последователи "Мира искусства", "Бубнового валета", "Голубой розы" и других дореволюционных объединений художников. Большую активность проявляли представители левомодернистских течений - футуризма, имажинизма, супрематизма, кубизма, конструктивизма - в поэзии, живописи, театре, архитектуре (В.Э.Мейерхольд, К.С.Мельников и др.).

   Но и в этой области правящая партия постепенно наводит "революционный порядок". На первый план, подминая все под себя начинают выходить объединения коммунистической ориентации (Российская ассоциация пролетарских писателей, Левый фронт искусств, редколлегия и авторский актив журнала "На посту" и т.п.). Они рьяно пытались внести "классовую борьбу" в художественное творчество, травили в печати беспартийных писателей и других деятелей культуры как "попутчиков" и "внутренних эмигрантов".





































4. Противоречия и кризисы НЭПа

   Весной – летом 1923 года происходило усиленное кредитование промышленности и торговли без создания резервов; осенью в целях сокращения государственных расходов в связи с обеспечением предпосылок денежной реформы кредитование отменили; торговые организации вынуждены были выбросит товар на рынок тогда, когда крестьяне сдавали с\х. налог и у них не было наличных денег; обострило ситуацию интенсивное проведение скупки хлеба государством, сбившее хлебные цены.

   В 1925г. ожидался хороший урожай зерновых – основного экспортного продукта, а значит, снижение цен на хлеб, рост экспорта, импорта сырья и оборудования для промышленности. Были приняты масштабные планы развертывания индустрии. Однако хлебофуражный баланс оказался рассчитан неверно: недоучли, что после предыдущего неурожайного года в этом урожайном году крестьянство отложит часть хлеба в страховой фонд. Осенью стало ясно, что вместо прогнозировавшихся 780 млн. пудов вряд ли удастся заготовит даже 600 млн. пудов зерна. План импорта сырья и оборудования для промышленности был сорван.

    Из-за переоценки свободных сумм денег был сильно преувеличен размер сумм на долгосрочное кредитование. При помощи замораживания строительства многих промышленных объектов, равновесие удалось ненадолго выправить.

   С середины 1926 года по отношению к сельскохозяйственной и частной торговле  стала проводиться такая политика, которая сдерживала возможности их развития. Началось резкое перераспределение бюджетных средств в пользу промышленности. Обострилась проблема «ножниц цен» - промышленные товары, которые покупала деревня, стоили дорого, а заготовительные цены на сельскохозяйственную продукцию были низкие. Проводились конфискации хлебных излишков, закрытие всяких рынков, обыски для выявления излишков, заградительные отряды, принудительное распространение облигаций займа вместо выдачи денег за хлеб, нажим на середняка, нажим на продуктообмен. Чем это отличалось от продразверстки? 

Острый хлебозаготовительный кризис 1926 - 1928 годов вызвал введение продовольственных карточек в 1928 году и принятие некоторых чрезвычайных мер по решению продовольственной проблемы. Уменьшение товарооборота, отсутствие средств, вело к снижению объемов производства промышленных товаров. Значительно выросла безработица, достигшая к 1928 году 1,5 млн. человек.

   Самым важным итогом НЭПа стало то, что впечатляющие хозяйственные успехи были достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле истории общественных отношений. В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и кооперативные  банки, в сельском хозяйстве - мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации.

   Результаты НЭПа выявились довольно скоро. В 1922 – 1927 гг. ежегодные темпы  роста промышленности в среднем составляли 30 – 40 %, сельскохозяйственного производства – 12%. В результате за 5 – 6 лет были достигнуты довоенные объемы производства в этих отраслях, а также уровень производительности труда и реальных доходов населения. В 1925 – 26г. было заготовлено более 89 млн.ц. хлеба, покончено с голодом. Быстро восстанавливался транспорт, налаживалась его работа. Огромная сеть бирж, ярмарок, различных торговых предприятий устанавливала прочную связь государственной промышленности с рынком, крестьянским хозяйством.

За семь лет новой экономической политики произошли разительные перемены: в 1928 году промышленность и транспорт впервые вышли на довоенные уровень. Бурно развивалось сельское хозяйство: уже спустя два года после введения НЭПа российский хлеб появился на мировых рынках, крестьянство впервые накормило страну.

Однако такому развитию не суждено было продолжаться: наступил 1929 год – «год великого перелома», когда Сталин, совершив реакционный переворот, вновь вверг страну в пучину бедствия и горя. 

 





















































5. Татарстан в годы НЭПа

   К концу 1920 года основные фронты Гражданской войны были ликвидированы. Красная Армия отстояла советскую власть. Главной причиной, обеспечившей эту победу, была поддержка партии большевиков, советской власти большинством народа — рабочими и крестьянами.
Была еще немаловажная причина, это — национальная политика большевистской партии. Благодаря этой политике, основанной на демократизме, признании и уважении права каждого народа на свободу и суверенитет, удалось привлечь на сторону советской власти симпатии и поддержку широких масс нерусских народов.

    Экономическое и социальное положение страны было крайне тяжелым. По некоторым оценкам, за период с октября 1917 года до 1922 года население России сократилось на 13 миллионов человек. Промышленность и транспорт находились в полной разрухе. Не менее тяжелым было состояние сельского хозяйства. В конце 1920 года в ряде районов вспыхнули мятежи доведенного до отчаяния крестьянства. В этой обстановке руководство Коммунистической партии приняло решение отказаться от проводившейся в годы Гражданской войны политики «военного коммунизма», в первую очередь от продовольственной разверстки. X съезд РКП(б), состоявшийся в марте 1921 года, принял по предложению Ленина решение о замене продразверстки продовольственным налогом. Крестьяне получали право свободно распоряжаться излишками своего производства, включая свободу торговли хлебом и другими продуктами. Так начался переход к новой экономической политике (НЭП). Но в самом начале НЭПа Поволжье и Южный Урал  поразила  страшная  засуха. В Татарстане средний урожай зерновых в 1921 году составил: ржи — 2,3 пуда с десятины, пшеницы — 1,75, овса — 1 пуд. Неурожай обрекал массу населения на голодную смерть. Хотя в центре и на местах были созданы государственные комиссии по оказанию помощи, предотвратить гибель людей не удалось. По имеющимся данным, лишь с осени 1921 года по 22 января 1922 года в девяти кантонах Татарстана от голода умерли 40 тысяч человек. Свыше 15 тысяч детей, потерявших родителей, были вывезены за пределы республики и размещены в детских домах.
   О масштабах голода говорят также такие данные: к лету 1922 года в Татарстане работало 7 тысяч общественных столовых, в которых получали бесплатное питание 440 тысяч человек. В этих тяжелейших условиях республике была оказана помощь со стороны правительства РСФСР, русского и других народов. Из 12 миллионов пудов зерна, которые были выделены для голодающих районов по решению IX Всероссийского съезда Советов, значительная часть поступила в Татарстан. Кроме того, центр выделил Татарстану из госфонда 500 тысяч пудов семян для проведения весеннего сева 1922 года. Успешно проведенная посевная кампания и собранный хороший урожай позволили уже к осени того же года в основном преодолеть тяжелые последствия засухи предыдущего года.
Крестьянам республики на закупку лошадей в Сибири и в других районах, не подвергшихся засухе, было предоставлено на льготных условиях свыше 140 тысяч рублей ссуды. Завезли 31 тысячу лошадей. Стало восстанавливаться также поголовье крупного и мелкого рогатого скота. Сельское хозяйство начало получать современную технику. Если в 1920 году в Татарстане не было ни одного трактора, то в 1922 году поступило 12 тракторов, в 1924 —1926 годах — еще 74. Возрождающаяся промышленность за эти годы дала татарстанскому селу 70 тысяч плугов, 461 сеялку, 1437 жнеек, 640 сноповязалок, 2500 молотилок, 3000 зерноочистительных машин.
   Большие изменения происходили в промышленности. Многие простаивавшие мелкие и средние предприятия были отданы в аренду кооперативам и частным лицам (в том числе и бывшим владельцам). Управление государственными предприятиями было децентрализовано. Предприятия переводились на полный хозяйственный расчет, объединялись в тресты. К началу 1922 года промышленных трестов в республике было уже 10. Кроме того, создавались кантонные объединения промышленных предприятий. Некоторые предприятия были перепрофилированы на выпуск новой продукции. Велось технологическое перевооружение производства.
   Благодаря этим и другим мерам уже в первые годы НЭПа удалось увеличить производство на ряде предприятий: Казанской прядильной фабрике имени Ленина (бывшая — Алафузова), химическом заводе имени М. Вахитова (бывший — Крестовникова), Волжском стекольном заводе «Победа труда», фанерном заводе «Красный Октябрь» и других. В одно из самых крупных и передовых предприятий страны превратился в 20-е годы Бондюжский химический завод. На нем в 1926 году работали 3 тысячи человек. Он производил треть всей химической продукции СССР. В период НЭПа большое внимание уделялось материальному и моральному поощрению тех работников и целых коллективов, которые добивались наивысших результатов в труде и производстве. В 1922 году был учрежден орден Трудового Красного Знамени. В числе первых восемнадцати награжденных этим орденом заводов и фабрик РСФСР был и Паратский судоремонтный завод (ныне — Зеленодольский судостроительный имени Горького).

    К концу 1920 года основные фронты Гражданской войны были ликвидированы. Красная Армия отстояла советскую власть. Главной причиной, обеспечившей эту победу, была поддержка партии большевиков, советской власти большинством народа — рабочими и крестьянами.
Была еще немаловажная причина, это — национальная политика большевистской партии. Благодаря этой политике, основанной на демократизме, признании и уважении права каждого народа на свободу и суверенитет, удалось привлечь на сторону советской власти симпатии и поддержку широких масс нерусских народов. Экономическое и социальное положение страны было крайне тяжелым. По некоторым оценкам, за период с октября 1917 года до 1922 года население России сократилось на 13 миллионов человек. Промышленность и транспорт находились в полной разрухе. Не менее тяжелым было состояние сельского хозяйства. В конце 1920 года в ряде районов вспыхнули мятежи доведенного до отчаяния крестьянства.
   В целом промышленность Татарстана достигла довоенного уровня производства в 1926 году. В деревне посевные площади сравнялись с довоенными в 1925 году. Однако урожайность зерновых культур, продуктивность скота еще немного уступали дореволюционным. В деревне главной фигурой оставался крестьянин-единоличник. За годы НЭПа экономическое и социальное положение единоличного крестьянства значительно укрепилось. Оно, как тогда говорили, «осереднячилось»: 60 процентов хозяйств относились к середняцким, около 32 — к бедняцким и 8 — к зажиточным (кулаки). Определенное распространение получили различные формы коллективного ведения сельского хозяйства, в основном сельскохозяйственные артели и товарищества по совместной обработке земли (ТОЗ). К концу 1925 года таких хозяйств в республике было 310, в них объединились более 9700 крестьянских хозяйств. Высоких социально-экономических результатов добились артели «Агрокультура» из Чистопольского кантона, «Луч» из Челнинского, «Дружба» из Мензелинского, «Помощь» из Тетюшийского кантонов. Немаловажное социально-экономическое значение имело переселение татар на берега Волги.
   В начале 20-х годов правительство Татарстана, возглавляемое Кашафом Мухтаровым (1896—1937), приняло решение о возвращении в ближнее Приказанье и на берега Волги татарского населения, изгнанного из этих мест после завоевания Казани Иваном IV. Идея «возвращения исторического долга» принадлежала заместителю председателя СНК ТАССР Гасыму Мансурову, а реализацией замысла занимался нарком земледелия Юнус Валидов. Именно тогда на карте республики появились названия сел Кызыл Байрак, Янга Булгар, Чингиз, Нариман, Бакча-Сарай и другие. Заселение проводилось в основном семьями малоземельных крестьян из других уездов (кантонов) республики.

   Село Бакча-Сарай было основано в 1925 году на Волге около Казани выходцами из Камско-Устьинского района. В 1927 году здесь организовалась сельскохозяйственная артель «Урак» («Серп»), которую возглавил один из основателей села Ярулла Каримов. Проводилась сильная социальная политика, направленная на улучшение условий жизни и труда рабочих и служащих. Принятый в 1922 году Кодекс законов о труде гарантировал всем рабочим и служащим 8-часовой рабочий день, оплачиваемый ежегодный отпуск (не менее 14 дней), выплату пособия по временной нетрудоспособности. Запрещалось использование детского труда. В эти годы в стране были введены бесплатное медицинское обслуживание, пособия по безработице и другие меры социальной защиты граждан. Неуклонно росли заработная плата рабочих и служащих, доходы крестьян и нэпманов, уровень потребления основных видов продовольствия и промышленных товаров.
Успехи экономики и социальной политики способствовали улучшению демографической обстановки. По переписи 1926 года, численность татар в СССР составила 3369 тысяч человек против 3254 тысяч в 1912 году. Доля городского населения достигла почти 12 процентов.
   Проведение новой экономической политики не было свободно от трудностей и противоречий. Однако общее направление и приоритеты этой политики были выбраны правильно. За исторически короткий срок в 4—5 лет НЭП вытащил страну из состояния глубочайшего кризиса и создал надежную базу для предстоящей индустриализации. Успехи НЭПа позволили значительно расширить социальную базу советской власти. Об этом говорит хотя бы такой факт. Численность коммунистов в Татарской республике с 1922 по 1925 год выросла более чем в 2 раза. В начале 1926 года 367 партийных организаций объединяли в своих рядах свыше 10 тысяч коммунистов. При этом проявлялась забота об увеличении удельного веса коммунистов-татар, а также женщин. Если в 1923 году представители татарской национальности в партийной организации республики составляли лишь 26 процентов, то в 1925 году — 33,6, доля женщин увеличилась с 1,5 до 9,9 процента. Еще более высокими темпами росли ряды комсомола. Если при образовании ТАССР в республике имелось немногим более одной тысячи комсомольцев, то к концу 1925 года — свыше 20 тысяч.
   Оценивая итоги периода восстановления народного хозяйства, отметим следующее. Послереволюционные 9 —10 лет показали, что путь в светлое будущее более тернист и длинен, чем это представлялось вначале. Вместе с тем, с учетом последствий Гражданской войны и послевоенной разрухи, положение в середине 20-х годов выглядело вполне удовлетворительным и обнадеживающим. Татарский народ, создавший в 1920 году свою национальную государственность, успешно справился с восстановлением производительных сил Татарской республики.







































6. Развитие потребкооперации Татарстана до 1941 года

   С 1926 года народное хозяйство республики Татарстан, как всей страны, вступает в новую полосу развития. Этот этап характерен глубокой реконструкцией имеющихся предприятий и, немного позже, началом строительства новых. Если в 1926 году в промышленность Татарстана вложили чуть больше двух миллионов рублей, то в 1928 году капитальные вложения достигли почти десяти миллионов.

   В 1926-1928 годах более чем на половину обновляют материальную базу на 22 предприятиях. Начинается строительство фанерного завода в Зеленодольске, Казанского  холодильника, меховой фабрики, на основе которой вскоре создаётся комбинат в Казани. Небольшие промышленные предприятия создаются и в районах.

   В 1928 году промышленное производство в республике превысило довоенный уровень, а промышленность впервые после революции не принесла убытков и дала небольшую прибыль. Всего на государственных предприятиях произвели в том же году продукции на 94 млн.рублей. Этому способствовало широкое использование различных форм мобилизации трудового энтузиазма рабочего класса – конкурсов на лучшего молодого рабочего, лучшие предприятия, производственных смотров и совещаний, перекличек фабрик и заводов.

   Рост промышленности сделал весьма ощутимый нехватку квалифицированных кадров – рабочих, инженеров и техников. Особенно мало было таких специалистов среди татар. На предприятиях открываются школы производственного обучения, организуется бригадно-индивидуальное обучение. При Казанском университете был открыт рабочий университет с тремя отделениями ( техническое, естественных и общественных наук), где повышение квалификации велось без отрыва от производства. Принимается и более долгосрочная программа – в высшие учебные заведения направляются по специальным путёвкам и на льготных условиях « парттысячники», «профтысячники» и «комсомольские тысячники». Отбор ведётся на классовой основе, и в 1929 году среди студентов рабочие составляли 24%, крестьяне – 45%. Среди студентов увеличивается число татар, чуваш и мари. Можно по-разному относиться сейчас к этой системе, ставившей главным критерием приёма социальное происхождение, но другого способа ускоренной подготовки интеллигенции из рабочей и крестьянской среды, а также национальной, очевидно, не было. Многие из тех, кто поступил тогда в вузы, стали высококвалифицированными специалистами, учёными, организаторами производства. Именно они обеспечили мощный научно-технический потенциал страны в тяжёлые годы Великой Отечественной войны, выиграли интеллектуальное соревнование с лучшим в Европе немецким инженерным корпусом.

    От частичной модернизации промышленности надо было переходить к широкомасштабной индустриализации. Неизбежно растущее при этом городское население, новостройки нуждались в устойчивом продовольственном снабжении. Аграрный же сектор был узким местом экономики. Здесь доминировал частник, хозяйство имело полунатуральный характер и не удовлетворяло потребностей города и промышленности в товарной сельскохозяйственной продукции. Экономические методы управления народным хозяйством странным образом сочетались с командно–административными. Это противоречие также требовало разрешения.

   На предыдущем этапе в Татарстане предпринимались попытки найти компромиссные варианты. В начале 20-х годов создавались простейшие производственные кооперативные объединения и другие кооперативы – потребительские, кредитные, снабженческо-сбытовые. Использовалась также такая форма взаимоотношений государства, отдельных крестьянских хозяйств и кооперативных объединений, как контрактация. По двустороннему договору крестьяне снабжались семенами, орудиями труда, промышленными товарами, получали денежную ссуду, а сами принимали обязательство засеять определённую площадь и продать собранную продукцию в установленные сроки и по ранее обусловленным ценам и кондициям. В Татарстане к 1929 году на условиях контрактации засеяли 45% всех посевных площадей. Появилась широко разветвлённая сеть различных товариществ, в том числе 427 машинных и около 1000 посевных, мелиоративных, животноводческих и других. В них состояло около 27 тыс.человек. К осени 1928 года в республике в сельскохозяйственные кооперативы была вовлечена почти половина крестьянских хозяйств. Тогда же получили развитие коллективные формы использования машин и сельскохозяйственных орудий через прокатные пункты, тракторные колонны и т.п. первая такая колонна в Татарии появилась весной 1929 года в Муслюмкинской волости Чистопольского кантона.

   В январе 1928 года Политбюро ЦК проголосовало за использование чрезвычайных мер при выполнении плана хлебозаготовок. В различные регионы страны было направлено почти 30 тыс.специальных уполномоченных. Среди них оказался Сталин. Он посетил ряд областей и краев. Хлеб крестьяне продавать не хотели. Однако с их желаниями не считались вооружённые отряды, шедшие за спецуполномоченным. Благодаря «урало-сибирскому методу» в январе-марте 28-го было заготовлено 4,2 млн. тонн зерна.

   Самой сплошной коллективизации предшествовало загадочное политическое событие. Оно наложило  свой зловещий отпечаток на общественно-политическую жизнь не только Татарстана, но и других республик. Речь идёт о новой кампании по «делу Султан - Галиева». С 1923 по 1928 год М.Султан – Галлиев, снятый со всех постов и исключённый из партии, влачил жалкое существование и перебивался случайными заработками. Его положение усугубилось тем, что он в 1927 году отказался от предложения Сталина выступить в газете «Правда» с осуждением оппозиционеров Зиновьева и Каменева. Такое выступление сулило прощение и, возможно, возвращение на руководящую работу. В 1928 году организуется судебный процесс по «шахтинскому делу», сфабрикованному ОГПУ, позднее – процесс «Промпартии». Большинство сидевших на скамье подсудимых по «шахтинскому делу» послушно признало себя виновными во «вредительстве», связях с иностранными разведками; 11 человек были приговорены к расстрелу.

 В декабре 1928 года, во время командировки, в г. Глазове арестовывают  М.Султан – Галиева. В его личных бумагах нашли написанные им, начиная с 1923 года, различные теоретические размышления о судьбах национальных движений в мире и перспективах развития СССР. 

   Некоторые из них звучат как пророчество. Так, он предрекал крах колониальных империй к середине 40-х годов и выход на мировую арену стран Юго-Восточной Азии и арабского мира. Размышляя о судьбах СССР, Султан–Галиев с горечью констатировал, что в нем набирают силу имперские настроения и  происходит постепенное сужение даже тех небольших прав, которые национальные республики получили во время революции. Одной из роковых ошибок он считал создание наряду с полноправными и «неполноправных» республик, относя к последним автономные. Из этих размышлений следовал вывод о том, что СССР как империя обречен на распад в силу внутренних противоречий. Внешнее нападение на СССР, по мнению Султан – Галиева, может сплотить общество. Но после победы процесс распада продолжится. В Москве в течение нескольких месяцев велись допросы Султан – Галиева. Никаких документальных и свидетельских доказательств его деятельности, направленной на свержение Советской власти путем организации заговора среди работников Татарстана, Башкортостана и некоторых других республик, получить не удалось.

   Арестовывают большую группу татарских ученых, писателей, поэтов, в том числе Баки Урманче и его брата, подающего надежды экономиста Хади.

   Дело вели наиболее опытные следователи восточного отдела объединенного Главного политического управления. В ходе допросов главные обвиняемые подтвердили, что по некоторым вопросам они не согласны с национальной политикой партии, но категорически отвергли связь с зарубежными контрреволюционными организациями. По каким-то причинам власти не организовывали открытый процесс. Судили «султан-галиевцев» в закрытом порядке, на коллегии ОГПУ. Это был секретный судебный орган, не предусмотренный Конституцией, но имевший право приговаривать ко всем  видам наказания, вплоть до смертной казни. Около 20 главных обвиняемых во главе с самим Султан – Галиевым были приговорены к расстрелу, остальные – к различным срокам лагерей и тюрем. После шести месяцев пребывания в камерах смертников приговор был заменён лагерным сроком в 10 лет. Большинство из них расстреляют позднее, во время большого террора 1937 года. Все они были посмертно реабилитированы за отсутствием вины в 90-х годах. 







































Заключение

   Познакомившись с историей страны в двадцатые годы, мы выяснили, что во всех сферах в период НЭПа шла непрерывная, то явная, то подспудная борьба между важными тенденциями: «левой», радикальной, ускорительской и взвешенной, постепенной. В течение 1921 – 1922гг. НЭП являлся вынужденной попыткой удержать власть путем экономических уступок рынку. Однако этот рынок был сильно деформирован. 

   Изучив организационные моменты НЭПа, мы пришли к следующим выводам: 

1. Никакого единого плана новой экономической политики не существовало;

2. Нэповские мероприятия вводились урывками, хаотично, непоследовательно;

3. Наряду с рыночными, продолжали действовать централизованный, по сути, военно-коммунистические методы управления экономикой;

4. Безусловно, что, отойдя от крайностей "военного коммунизма", Советская власть несколько стабилизировала ситуацию, но все же к 1925г. усилилась разноголосица в политических оценках. Это значило, что НЭП был обречен, едва появившись на свет. А к осени 1927г. сочетание внешних и внутренних факторов обрушили его, доказав обреченность «рыночного социализма».

   Опыт НЭПа показал, что в условиях плановой экономики рыночный механизм может успешно действовать, но только тогда, когда центральные ведомства принимают компетентные решения с учетом законов товарного производства и интересов различных социальных слоев населения. Другим необходимым условием является демократический характер самого процесса выбора среди этих альтернатив лучшего варианта. В современных условиях речь, разумеется, не идет о восстановлении НЭПа: в стране другая историческая обстановка, другие исторические условия, другие задачи, но в сегодняшнем наступлении на бюрократизм, диктат, административный произвол в экономике, социальной и духовной сферах идеи НЭПа могут сыграть полезную роль.


Список использованных источников

1. Амбарцумов Е.А. Вверх, к вершине. Москва,1999г.

2. Экономическая энциклопедия. Т.2. Москва,2000г.

3. Кредитно-денежная система СССР. Под ред. А.А.Посконова. Москва,1997г.

4. Афанасьев В.Г., Смирнов Г.А. «Урок дает история». Москва 1989г.

3. Бурлацкий Ф.А. «Новое мышление». Москва. 1989г.

3. Бутенко А.П. «Откуда и куда идем». 2000г.

4. Вайнштейн А.Л. Цены и ценообразование в СССР в восстановительный     

 период 1921-1928 гг. Москва, 1992г.

5. Долуцкий И.И. «Отечественная история XX век». Москва. 1994г.

6. Дробижев В.З. «История СССР. Эпоха социализма». Москва. 1985г.

7. Зуев М.Н. «История России». Москва 2003г.

8. Иванов Е.П. «История Отечества». Псков. 1993г.

9. Лацис О.Р. Искусство сложения: Очерки. Москва, 1999г.

10. Ленин В.И. Полное собрание сочинений.

11. Шмелев Н. На переломе: перестройка экономики в СССР. Москва





2