Освоение целины в Казахстане

Содержание



Введение

3

1

Курс на освоение целинных и залежных земель в Казахстане



1.1

Развитие сельского хозяйства Казахстана накануне освоения целинных и залежных земель

6

1.2

Строительство совхозов, коллективизация и планирование освоения целинных и залежных земель в Казахстане

11

2

Освоение целинных земель в Павлодаре



2.1

Процесс освоения целины в Павлодарской области

30

2.2

Последствия освоения целинных земель

41

Заключение

52

Список использованных источников

55

Приложение

58



























































ВВЕДЕНИЕ



	Актуальность темы исследования. История ХХ столетия вобрала в себя множество важнейших событий в области политики, экономики, культуры, международных отношений: десталинизация реформы хозяйственных и партийных органов, разработка новой Каонституции и т.д. В этом смысловом ряду эпоха реформ в Советском Союзе в начале 1950-х годов – исключительно период в истории страны. Освоение целинных и залежных земель в середине 1950-х годов явилось не только общенациональным, но и важным политическим мероприятием, которое отразилось на жизни всей страны.

	Историческое значение этой крупномасштабной акции заключается в том, что она сыграла существенную роль в становлении крупного зернового производства и в социально-экономическом развитии сельских территорий. Были протянуты тысячи километров линий электропередач, проложены новые железные дороги и автомобильные магистрали, построены сотни элеваторов, заводов и фабрик. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил, что освоение целины – это грандиозный социально-экономический проект ХХ века, аналогов которому в мировой истории не было. За короткий исторический период во многих районах Казахстана преобразились экономика, образование, здравоохранение, культура, создан мощный кадровый и научный потенциал. Казахстан стал крупнейшим производителем зерна. За 50 лет валовой сбор пшеницы в Казахстане составил более шестисот сорока миллионов тонн, или в среднем почти по 13 миллионов тонн в год [1].

	Исследование аграрной политики советского государства и сельскохозяйственного развития республики в 1950-1990 гг. в целом, проблемы последствий освоения целинных и залежных земель в частности, требует применений новой исторической методологии, которая вплоть до настоящего времени находится на стадии своего формирования.

	Актульность проблемы для суверенного Казахстана очевидна. Многие сегодняшние проблемы и противоречия, стоящие перед республикой, уходят своими корнями в общую историю народов СССР. Также необходимо отметить значимость аграрных проблем для современного Казахстана, в том числе и для Павлодарской области, и методы их решения на различных этапах истории, а также осмысление сложившихся этнических и культурных особенностей Казахстана в следствие массовых миграций.

	Степень изученности темы. В историографии проблемы условно можно выделить два периода – 50-70-е гг. ХХ века и период после распада СССР и образования постсоветских государств, в рамках которых наблюдаются различные концептуальные подходы и расширение аспектов изучаемой проблемы.

Казахстанская историография представлена исследованиями Ф.И. Колодина, Ф.К. Михайлова, В.К. Савосько, И.Ш. Шамшатова, Н.Г. Пана, М.Х. Асылбекова, С.Б. Нурмухамедова, В.И. Куликова, С.Л. Ковальского, Х.М. Маданова [2]. Основная часть работ выполнена в историко-партийном плане. Они отличаются глубиной теоретических выводов, значимостью поднятых проблем и обобщений для освещения конкретных сторон развития аграрных отношений. Особую ценность этих работ представляет вводимый ими в научный оборот статистический материал, отсутствующий в официальных источниках.

Новейший этап аграрной истории – 1990-е годы – начало XXI столетия – обладает целым рядом особенностей. В это время происходит не только постановка, но и реализация новых подходов в области конкретно-исторического изучения отдельных сюжетов темы, что нашло отражение в применении междисциплинарных подходов, расширении источниковедческой базы, усилении “информативной отдачи” уже введенных в научный оборот документов и материалов, изменении проблематики исследований.

Особого внимания заслуживает труд И.Е. Зеленина [3], в котором анализируются предпосылки аграрных реформ, показывая роль партийного руководства в разработке законодательных актов. Также, говоря об освоении целинных и залежных земель в Казахстане, значение имеет работа Ж.Б. Абылхожина, который анализирует экстенсивную и интенсивную модели развития сельского хозяйства [4]. Относительно изучения данного вопроса в Павлодарском регионе , можно отметить, что издаются коллективные работы, посвященные юбилейным датам, памяти и хронике целины [5].

Демографическим и экологическим аспектам истории целинных и залежных земель в своих работах уделили внимание М.Х. Асылбеков, В.В. Козина, А.Б. Галиев [6] и др.

Из краткого обзора литературы видно, что исследователями вопросов аграрной истории в целом, истории целины в частности, был издан значительный объем публикаций. В тоже время в силу идеологической цензуры многие аспекты темы не получили должного рассмотрения, а источниковедческая база оставалась узкой в силу недоступности и закрытости для общественности многих документов. В связи с чем и возникает необходимость изученя вопроса освоения целины, как в Казахстане в целом, так и в отдельных регионах, в данном случае в Павлодарской области.

	Цели и задачи работы. Учитывая актуальность и практическую значимость данной проблемы, а также ее недостаточную разработанность,  нами ставится цель комплексного исследования процесса освоения целины в Павлодарской области.

	Задачи обусловлены целью исследования:

	- осветить хозяйственно-экономические предпосылки освоения целинных земель в Казахстане;

	- проследить процесс создания совхозов, коллективизаци и планирования освоения целины;

	- рассмотреть основные процессы освоения целины в Павлодарской области;

	- определить итоги и последствия процесса освоения целины.

Научная новизна настоящей работы заключается в том, что автор предпринял попытку проанализировать процесс освоения целины и его последствия в Павлодарской области. В работе предпринимается попытка исследования аграрного развития Павлодарской области накануне и в период целины, основывающегося на комплексном изучении широкого круга источников и научных работ по истории края.

Методы и методология. В ходе исследования были соблюдены принципы историзма и объективности. Принцип историзма обусловил, например, необходимость рассмотрения проблемы в исторической последовательности с учетом противоречий исследуемых процессов. Соблюдение принципа объективности, требует исключения предвзятости в оценке фактов и явлений, связанных с характеристикой анализа истории целинной эпопеи, конкретного анализа любого явления с точки зрения его исторической обусловленности.

Основными методами изучения материалов по теме исследования были избраны сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, системный и статистический. Их комплексное применение в работе дало возможность взвешенного подхода к освещению рассматриваемой проблемы.

Объект исследования является социально-экономическая политика СССР в период освоения целинных земель в Павлодарской области.

Хронологические рамки охватывают период с начала 1950-х годов по 1990-е годы. Их выбор обусловлен спецификой происходящих политических и макросоциальных процессов эпохи. Выбор нижней границы рассматриваемого периода обусловлен необходимостью исторической реконструкции состояния в аграрном секторе экономики страны в период развитого сталинизма. Верхней границей обозначенных рамок являются 1990-е годы. В этот период наиболее четко прослеживаются последствия освоения целинных и залежных земель в Казахстане.

Территориальные рамки исследования охватывают Павлодарскую область, обусловленную параметрами, как природно-географического районирования, так и исторически сложившимися в предшествующий и исследуемый период особенностями экономического, этнокультурного и демографического развития.

Структура диссертации состоит из введения, двух разделов, четырех подразделов, заключения, списка использованных источников и литературы. Объем исследования составляет 60 страниц.





1. Курс на освоение целинных и залежных земель в Казахстане

1.1 Развитие сельского хозяйства Казахстана накануне освоения целинных и залежных земель



	Как только закончилась война, в августе 1945 г. правительство дало указание Госплану разработать пятилетний план развития народного хозяйства 1946-1950 гг. Новая пятилетка была посвящена восстановлению районов, опустошенных войной и в тоже время план был составлен так, что отражал «дальнейшее движение по пути развития», т.е. то, что было запланировано первыми пятилетками в 20-30-х годах. 

	В послевоенный период экономика Казахстана испытывала большие трудности. Крупной проблемой стало обеспечение промышленных предприятий рабочей силой после возвращения эвакуированного населения в западные регионы СССР. В течение первых двух лет в условиях нехватки питания труд советских людей был столь же мучительно трудным, как и в военные годы. Заметно выросла текучесть кадров, снизилась трудовая дисциплина, резко упала производительность труда. В 1946 году наблюдался даже некоторый спад производства, что вынудило власти вернуться к командно-административным методам управления экономикой. Это дало свои результаты, в основном, в промышленности. 

	В 1947 году был пущен в действие Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, завершилось строительство угольного разреза в Экибастузе, вводились новые мощности на Актюбинском и Балхашском комбинатах, начали добычу нефти новые промыслы. Развивалась транспортная сеть, в 1950 году завершилось строительство железной дороги Моинты — Шу. Весной 1949 года начала действовать автоматическая телефонная станция в Алма-Ате, были телефонизированы все районные центры.

	Положение в сельском хозяйстве было более тяжелым, чем в промышленности. Казахстан в порядке оказания помощи республикам, пострадавшим от оккупации, отправил безвозмездно 17,5 тыс. голов крупного рогатого скота, 22 тыс. лошадей, 350 тыс. овец, по льготным ценам было продано около 500 тыс. голов скота. В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. Это было связано еще и с тем, что в 1946 г. наиболее важные районы производства зерна в Советском Союзе поразила длительная засуха. Кроме того, прекратились поставки из США. Все, что получал Союз от американцев после победы дало некоторое облегчение, но размеры поставок были недостаточными и быстро прекратились. До сих пор не публикуются данные об изменении численности  никогда не указывались. В стране разразился голод. 

	Можно сказать, что война продолжала уносить человеческие жизни долго еще после того, как бои закончились. Проблемы замалчивались. Зерно даже отправлялось за границу. Это было в духе Сталина. В марте 1946 г. он говорил, что в СССР погибло в войне 7 млн. чел. В течение всего правле6ния Сталина эти цифры оставались официальной истиной.

	В Казахстане в 1946-49 годах у крестьян были отобраны и отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время ослабления государственного контроля над селом. В 1948 году у колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940 года, что покрывало только 15% себестоимости  производственного зерна. И хотя в 1947 году было отменено нормирование продуктов (карточная система) (СССР провел это мероприятие одним из первых в Европе)  страна голодала. Во второй половине 1946 г. Сов. Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановления «О мерах по обеспечению сохранности хлеба, недопущению его разбазаривания, хищения и порчи» [7].

	Налоги с подворьев, как денежные, так и натуральные. В ответ крестьяне начали избавляться от коров и вырубать фруктовые деревья, чтобы выращивать картофель: в 1950 г. 40% крестьянских семей не держали молочного скота, в том числе более 15% вообще не имели животных. С 1948 г началось массовое бегство из колхозов, хотя все еще действовал старый закон 1932 г., запрещавший крестьянам покидать деревню без специального разрешения. Но способы уехать из села все же существовали, так как расширяющиеся промышленность и строительство остро нуждались в рабочей силе и рекрутировали ее где только можно. Уезжала в основном молодежь, которая не была привязана к дому. Это нанесло большой ущерб деревне, где трудоспособное население резко сократилось. 

	Сельское хозяйство переживало глубокий упадок. В целях поглощения находившейся в обращении огромной денежной массы, выпущенной в период войны, была декретирована жесткая денежная реформа. Денежная реформа 1947 года, носила конфискационный характер, ударила, прежде всего, тех, кто хранил деньги вне государственных сберегательных учреждений: они получили только один новый рубль за 10 старых.   Денежная масса в стране сократилась на треть.  Система обмена денег разорила также крестьян и крупных вкладчиков сберкасс (по банковским вкладам в размере до 3 тыс. руб. обмен денежных знаков производился один к одному; по вкладам в размере более 10 тыс.- на 2/3. По облигациям гос. займа обмен был произведен 1:3.)

	В 1950 году была предпринята новая сельскохозяйственная реформа, заключавшаяся в укрупнении колхозов. В результате число колхозов в Казахстане сократилось с 6 773 в 1945 году до 2 047 в 1952 году. Это привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты и не привело к радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Так, в итоге аграрной политики властей в СССР в конце 40-х — начале 50-х годов вновь начинаются продовольственные затруднения. Тяжелой была социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих вырос в 1950 году по сравнению с 1940 годом в 1,5 раза, в то же время розничные цены выросли в 3 раза, что привело к снижению покупательской способности. Колхозники же за свой труд получали в четыре раза меньше, чем горожане и не имели права свободного передвижения по стране.

	Вторая половина 40-х — начала 50-х стала апогеем системы лагерей. Только Степной лагерь, располагавшийся в Ишимских степях, насчитывал в 1949 году 200 тысяч заключенных. Крупными лагерями были Карагандинские и Джезказганские лагеря. Очень большой контингент составили бывшие солдаты и офицеры, попавшие в лагеря за пребывание в фашистском плену, а также участники антисоветских восстаний в Прибалтике, Украине, Белоруссии и Кавказе. В 1948 году были созданы “лагеря специального режима” для лиц, осужденных за “контрреволюционную” и “антисоветскую” деятельность. Именно в этих в конце 40-х — начале 50-х годов вспыхнули восстания. В 1952 году восстание подняли заключенные Кенгирского лагеря недалеко от Жезказгана. В этом же году восстание вспыхнуло в Экибастузе. Оба стихийных выступления были жестоко подавлены силами МВД, МГБ и регулярной армии.

Начало 50-х годов нашего столетия ознаменовалось попытками реформирования тоталитарной системы, либерализацией политической жизни, отказом от репрессивной политики. Тем не менее, основы советского строя и экономической машины остались без изменения, что, в конце концов, привело к стагнации и кризису всей системы.

	В сентябре 1952 года первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран Ж. Шаяхметов. По новому пятилетнему плану намечалось дальнейшее наращивание темпов промышленного строительства в республике, общий объем капиталовложений был определен в 28,5 млрд. рублей. Однако дальнейшие события привели к значительным изменениям в жизни всей страны.

	В марте 1953 года умер И. Сталин, безраздельно правивший страной с конца 20-х годов. Его место заняла группа приближенных диктатора, начавшая борьбу за власть — Маленков, Молотов, Берия и Хрущев. Уже в конце марта новое руководство предпринимает меры по либерализации системы. Была объявлена амнистия для всех заключенных, чей срок не превышал пяти лет, несовершеннолетних и осужденных за экономические, административные и военные правонарушения. Через несколько дней было принято постановления о нарушении законности органами госбезопасности в ходе следствия по крупным политическим делам конца 40-х — начала 50-х годов. В июле 1953 года был арестован главный организатор репрессий 30-х — 50-х годов — Л. Берия. ГУЛаг был передан из ведения МВД министерству юстиции, политическая полиция стала самостоятельной организацией — Комитетом госбезопасности (КГБ).

	Советский народ под руководством Коммунистической партии  продолжал борьбу за подъем сельского хозяйства. К 1953 году посевная площадь в стране увеличилась против 1950 года на 10,9 млн. га, а посевные площади на – 9,8 млн. га. Но темпы развития сельского хозяйства были еще  низкими. Уровень государственных заготовок сельскохозяйственной  продукции оставался весьма не высоким. Ненамного лучше было положение и  в сельском хозяйстве Казахстана. Уровень производства продукции  полеводства и животноводства далеко не соответствовал требованиям   Советского государства. Низкие заготовительные цены на многие      сельскохозяйственные продукты не стимулировали их производства, не всегда  покрывали затраты колхозов.

	Отставание сельскохозяйственного производства было вызвано и недостатками в руководстве местных партийных и советских органов.  Возможности социалистического сельского хозяйства использовались в   Казахской ССР неудовлетворительно, урожайность зерновых здесь оставалась  низкой. Даже в самые благоприятные по погодным условиям годы республика  производила всего лишь 100-150 млн. пудов (примерно 1,6-2,4 млн.т) товарного хлеба. Между тем она располагала огромными массивами пахотнопригодных  плодородных земель, особенно в северных и северо-западных областях,   которые почти не использовались.

	Такое состояние сельского хозяйства  отражало положение дел в этой важной отрасли по всей стране, о чем со всей откровенностью было сказано на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС.

	Перед коммунистической партией и Советским правительством встала жизненно важная задача – в самые кротчайшие сроки разрешить проблему резкого подъема сельского хозяйства для удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах питания, а в промышленности – в сельскохозяйственном сырье.

	Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС обсудил вопрос о мерах дальнейшего развития сельского хозяйства. Пленум определил обширную программу его развития.

	Коммунистическая партия наметила ряд крупных социально-экономических мер. Важнейшими из них были: восстановление принципов   материальной заинтересованности тружеников сельского хозяйства в увеличении производства продукции полеводства и животноводств, укрепление колхозов, МТС и совхозов квалифицированными кадрами специалистов и механизаторов сельского хозяйства, повышение уровня механизации всех сельскохозяйственных процессов, значительное увеличение капитальных вложений в сельское хозяйство, предоставление больших прав и инициативы колхозам и совхозам в планировании сельскохозяйственного производства.  Были пересмотрены и значительно повышены заготовительные и закупочные цены сельскохозяйственные продукты.

	Разработанная сентябрьским Пленумом ЦК КПСС программа развития сельского хозяйства нашла горячее одобрение и поддержку республиканской  партийной организации и всех трудящихся Казахстана. Повысилась трудовая  активность колхозников и работников совхозов. Многие горожане, особенно   бывшие работники сельского хозяйства – специалисты и механизаторы, по  различным причинам перешедшие на работу в промышленность, транспорт,  строительство, изъявили желание вернуться на село. К концу 1953 года из  промышленности и других областей народного хозяйства на работу в МТС и  МЖС республики перешли 2536 механизаторов – трактористов и комбайнеров, 4905 специалистов – агрономов, инженеров, зоотехников, ветврачей и др. Кроме того, из РСФСР в Казахстан прибыли сотни инженеров и тысячников.  Коллективы промышленных предприятий расширили выпуск сельскохозяйственной техники. Уже в четвертом квартале 1953 года промышленность поставила сельскому хозяйству около 42 тысяч тракторов,  более 11 тысяч зерновых комбайнеров, свыше 22 тысяч тракторных сеялок,   тысячи тракторных сенокосилок и много других сельскохозяйственных машин и орудий [7].

	ЦК КПСС помог республиканской партийной организации в ликвидации отставания сельского хозяйства в Казахстане, укрепив республиканскую партийную организацию опытными кадрами.

	В феврале 1954 года состоялся VII съезд Компартии Казахстана. Он детально обсудил положение в сельском хозяйстве, поставил задачу значительно увеличить производство зерна. Съезд подчеркнул так же общегосударственное значение выполнения планов развития животноводства.

	23 февраля – 2 марта 1954 года состоялся пленум ЦК КПСС. Он  рассмотрел вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и  освоение целинных и залежных земель» [8]. Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа: расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 годы за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100-1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. В стране развернулось всенародное движение за резкий подъем сельскогохозяйства, всемерное развитие его производительных сил.

	Курс Коммунистической партии и Советского правительства на  освоение целинных земель получил всеобщее признание и вызвал мощный трудовой подъем.

	В самый ответственный этап – начало освоения целины – партийную организацию республики возглавлял Л.И. Брежнев. В борьбу за освоение целины активно включились трудящиеся Казахстана. «...Казахи в целом, в подавляющем своем большинстве, – писал в книге «Целина» Л. И. Брежнев, – с огромным энтузиазмом и одобрением встретили решение партии о распашке ковыльных степей. Подъем целины для казахов явился задачей нелегкой, ведь долгие столетия казахский народ был связан со скотоводством, а тут многим и многим предстояло сломать весь прежний уклад жизни в степях, стать хлеборобами, механизаторами, специалистами зернового хозяйства. Но у местных жителей хватило мужества и мудрости принять самое активное, героическое участие в подъеме целины. Казахский народ оказался на высоте истории и, понимая потребности всей страны, проявил свои революционные, интернациональные черты» [9].

	Таким образом, развитие сельского хозяйства накануне освоения целины было неразрывно связано с проходившими историческими событиями в исследуемый период. Послевоенной положение страны привело к пониманию необходимости новых и радикальных перемен, как в хозяйстве, так и во всех сферах. В результате чего для решения аграрного вопроса правительство предпринимает попытку исследования и освоения целинных и залежных земель как Казахстана, так и Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа. В Казахстане наиболее пригодными в этом понимании стали земли Северного и Северо-Западного Казахстана, так Павлодарская область подпадает под начавшийся грандиозный и значимый в истории Казахстана 50-60-х гг. Проект освоения целинных и залежных земель.



1.2 Строительство совхозов, коллективизация и планирование освоения целинных и залежных земель в Казахстане



	Освоение целины - это грандиозный социально-экономический проект двадцатого века, аналогов которому в мировой истории не было. За короткий исторический период во многих районах Казахстана преобразились экономика, образование, здравоохранение, культура, создан мощный кадровый и научный потенциал. Целина воспитала целую плеяду героев, ставших руководителями передовых предприятий, крупными учеными, государственными и политическими деятелями [10].

	Целинная эпопея началась в казахстане еще в конце 20-х годов ХХ века. Выполнение намеченного партией плана освоения целинных и залежных земель Казахстана проходило в сложных условиях экономической отсталости края, классовой борьбы и других негативных факторов. В апреле и мае 1928 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о создании зерновых и животноводческих хозяйств на терртитории Казахстана и Украины. К 1928 году сельское хозяйство Казахстана только достигло довоенного уровня, хотя продолжался процесс дробления крестьянских хозяйств: 1250 тыс. хозяйств в 1928 году против 800 тыс. хозяйств в 1913 году. Некоторая часть хозяйств (23.244 из 387.400) были феодально-байскими, они были экономически сильнее и препятствовали социалистическим преобразованиям.

	На V (декабрь 1925 года) и VI (ноябрь 1927 года) всеказахстанских конференциях ВКП(б) нечетко определились перспективы развития сельского хозяйства республики. На V-ом съезде утвердился вопрос наделения землей по национальному признаку, а на VI-ом оно было отменено. На V-ом съезде была высказана мысль о том, что климат и почва страны не подходят для земледелия, а более приспособлены для естественно-исторически сложившегося кочевого и полукочевого скотоводческого хозяйства, которое наилучшим образом отвечает интересам коренного населения. Однако, курс был взят на распашку земли и коренную реформу аула. Решающим звеном в успешном выполнении задачи было руководство на местах. Казахстанская партийная организация была еще молодым, крепнущим организмом, который испытывал множество сложностей и проблем. Эти трудности обуславливались общей отсталостью края. В составе партийной организации Казахстана было много крестьян. На первое января 1928 года в парторганизациях республики насчитывалось 33,3 % рабочих, 44,6% крестьян и 22,1% служащих, ремесленников, кустарей. Отсюда видно, каким большим авторитетом пользовалась партия среди сельского населения. Однако численность коммунистов в ауле была еще не высока, а состав Компартии Казахстана был многонационален. Это значительно затрудняло процесс партийного строительства в ауле.

	Опираясь на помощь ЦК Компартии, коммунисты Казахстана сумели возглавить массы для решения задачи социалистической перестройки республики. Однако находились и противники, которые считали, что освоение целинных земель мешает выполнению задач локального характера. Разразилась дискуссия о проблемах, связанных с освоением целинных и залежных земель. Обосновались две точки зрения: одни, сторонники ленинского кооперативного плана говорили, что надо развертывать колхозное и совхозное строительство. Их противники выступали за сохранение национальной самобытности казахского народа, его кочевого образа жизни. Последние, однако, поняли, что оседание кочевых хозяйств неизбежно, но предложили иной путь -- насаждение индивидуальных зажиточных крестьянских хозяйств. Авторы этой концепции -- Чаянов, Макаров, Рыбников, и другие выступали за развитие кооперации, широкого товарного обмена на базе кулацких хозяйств. Так Чаянов утверждал, что совхозы и колхозы заранее обречены на смерть, так как во-первых, в ним нет настоящего хозяина, а во-вторых, в них участвует только беднота -- непрогрессивный элемент общества.

	Пропаганда капиталистического развития сельского хозяйства нашла отражение, например, в труде С. П. Швецова «Казахское хозяйство в его естественно-исторических и бытовых условиях» [11]. Он указывал, что уничтожение кочевого быта в Казахстане могло бы в конечном счете привести к гибели степного скотоводства и превращению сухих степей в безлюдные пустыни. Подобное мнение также отстаивал А. Н. Челинцев, говоривший, что в Казахстане в дореволюционное и после революционное время росла доходность хозяйства при ограничении влияния кочевого хозяйства. Подчеркивалась перспективность развития в ауле частнорыночных отношений; освоение новых территории возможно, но только в ограниченных масштабах. Схожую точку зрения выражали также и партийные деятели, среди них М. Сириус и А. Н. Ладис.

	С начала планового освоения новых земель партия и правительство взяли курс на совхозное строительство. Это было связано с острой нехваткой зерна и необходимость в кратчайшие сроки увеличить количество товарного хлеба. Кроме того они были призвана подорвать экономического влияние кулацкого хозяйства.

	В специфических условиях Казахской АССР совхозы строились на базе госконюшен, племрассадников, учебно-практических хозяйств при низших сельскохозяйственных школах, национализированных частновладельческих хозяйств. В апреле 1928 года Политбюро ЦК ВКП(б) разработало мероприятия по организации в течение 3-4 лет в РСФСР и Украине крупных зерновых совхозов по производству хлеба на незанятых крестьянами землях. Была создана комиссия по содействию организыции новых совхозов и руководству строительством зерновых совхозов во главе с М. И. Калининым, а в Казахстане им стал Нарком земледелия в Казахстане Г.К. Токтабаев. На первом заседании, прошедшем 8 мая 1928 года комиссия рассмотрела вопрос о выработке общего плана организации новых совхозов и поддержала линию на форсирование строительства зерновых совхозов. Предварительные подсчеты, составленные Наркомземом, показали, что для выполнения поставленной партией задачи довести ежегодное производство товарного зерна до 100 миллионов пудов потребуется 3600 тысяч га пахотных земель при общей площади около 5500 тысяч гектар, свыше 335 млн. рублей капитальных вложений, более 20 тысяч трактористов и 50 тысяч постоянных рабочих, сотни руководителей хозяйств, агрономов и инженеров, не менее 15 тысяч тракторов.

	Одной из сложнейших проблем совхозного строительства был выбор районо изыскании свободных земельных фондов. Наркомзем считал, что зерносовхозы должны строиться в районах Северного Кавказа, Средней и Нижней Волги, мотивируя наличием обширных площадей, свободных земель, близким расположением к промышленных центрам и линиям железнодорожных сообщений; сравнительно высокой плотностью населения; большим количеством осадков и прочими факторами. Госплан и переселенческий комитет исходили из необходимости осваивать не только районы Поволжья и Северного Кавказа, но и Казахстана. Вторую идею поддержали многие специалисты в области сельского хозяйства: среди них С.П. Бушинский, Н.М. Тулайков и прочие. В апреле-мае 1928 года крайком партии принял постановление об организации в Казахстане трех крупных совхозов в Уралской, Актюбинской губерниях, в Кустанайком округе.

	Важное значение для окончательного решения вопроса о выборе районов строительства крупных зерновых совхозов на неосвоенной территории имело решение ЦК ВКП(б). Оно решительно высказалось за использование земельных ресурсов Казахстана. Комиссия Политбюро, изучив проект Наркомзема, приняло решение «Включить в план земли Казахской АССР Кутсанаский и Петропавловкий районы»; было решено выделить под совхозы в 1928 году 200 тысяч гектар земель, в 1929 году -- 700 тысяч гектаров, в 1930 -- 1 миллион гектар.

	С 4 по 12 июля 1928 года состоялся Пленум ЦК ВКП(б), а уже 1 августа 1928 года, исходя из направлений, данных Пленумом, ЦИК и СНК Советского Союза издали Декрет об организации крупных зерновых хозяйств. Декретом предусматривалась организация Комитета содействия строительству крупных хозяйств во главе в М.И. Калининым.

	Уже с лета 1928 года началась организация зерновых совхозов. Было послано множество экспедиций с целью определения наиболее рентабельных земельных участков. Огромное практическое значение для дальнейшего освоения земель имело постановление ноябрьского (1928 года) Пленума ЦК ВКП(б) «О контрольных цифрах народного хозяйства на 1928-1929 годы». Одной из важнейших задач было дальнейшее расширение посевных площадей и повышение урожайности. Седьмой всеказахстанский съезд Советов (апрель 1929 года) также указал, что надо увеличивать посевные площади под зерновые и создавать крупные фабрики по производству зерна. 30 декабря 1929 года правление Зернотреста заслушало отчет экспедиции, работавшей в Северном Казахстане. Из 13'359'699 га годными к организации зерновых совхозов признаны 4 136 000 га земель. За два года под совхозами уже находилось 295 000 га земель (в целом по союзу 5 000 000 га).

	Трудности были в том, что часть земель принадлежала Казгоссельстрету, и надо было передать их Зернотресту. Существовала также проблема правильного отмежевания земель от территорий, близко примыкавших к крестьянским наделам, в тем, чтобы не нарушить их права и интересы. Но нарушения раскрывались, а виновные наказывались. А уже к весне 1931 года в Казахстане насчитывалось 19 зерновых совхозов, а их земельный фонд составил 2 009 тысяч га. К осени 1931 года в стране имелось 189 зерновых совхозов, их общая земельная площадь составляла 15 028 тысяч га.

	Считалось, что, чем крупнее совхоз, тем рентабельнее производство, тем ниже себестоимость выпускаемой продукции. Поэтому в дальнейшем шло укрупнение и слияние существующих совхозов и создание новых, больших по размеру. Что особенно отмечалось на территории Казахстана в его обширными землями. 

	Немаловажным был вопрос подбора кадров на участках. По инициативе ЦК ВКП(б) были организованы курсы директоров и заместителей директоров совхозов и колхозов Зернотреста. Кроме курсов также при сельскохозяйственных вузах республики создавались отделения по подготовке пролетарских специалистов для крупных совхозов, проводилась дополнительная специализация инженеров-механизаторов. До того времени в республике существовали только сельскохозяйственные техникумы, а в 1930 году был впервые открыт Сельскохозяйственный институт. В результате этих мер в 1932 году количество инженерно-технического персонала достигло 13.2% от общего числа специалистов в зерносовхозах.

	Повсеместно молодежь стремилась научиться управлять сельскохозяйственной техникой -- много молодых людей пошли на курсы комбайнеров, трактористов, и шоферов. Техники для нужд страны не хватало, поэтому ее закупали в США. В процессе роста производственной активности рабочих появилась такая форма соревнования как движения ударных бригад, которое охватило всю республику. Погоня за цифрами -- пожалуй одна из главнейших ошибок советского руководства, которая в итоге привела к потере значительной части урожая и нарушения севооборота.

	До самого начала Великой Отечественной Войны в Советском Союзе, а в частности и в Казахстане под флагманом коммунистического развития союзных республик и окраин страны быстрыми темпами шла коллективизация. Параллельно с этим происходило освоение крупных земельных массивов Казахстана, Сибири, Кавказа и Поволжья. С геометрической прогрессией росли посевные площади и собираемый с них урожай; миллионы гектар пашен и миллиарды пудов зерна ежегодно получал СССР. Один за одним издавались постановления руководителей органов примерно одного содержания: «О дальнейшем увеличении...» Погони за превышением плана и соревнования были заметны по всей территории страны.

	Новый этап в освоении целинных и залежных земель начался в 1940 году, когдв вышло Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) “О дальнейшем подъеме зернового хозяйства в совхозах и колхозах Восточных районов СССР, Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской, Омской, Челябинской областей, Акмолинской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Кустанайской, Семипалатинской и Восточно-Казахстанской областей” [12]. Им было определено, что в Казахстане пашня должна увеличиться еще на один миллион гектаров. Однако, сельское хозяйство Казахстана нуждалось в рабочей силе, и постановление майского (1939 года) Пленума ЦК ВКП(б) позволило преодолеть эти трудности (см. Приложение 1,2,3). С первых месяцев 1940 года началось активное переселение в Казахстан; оно шло по трем направлениям:



1) Плановое -- проходило по плану правительства, правительство заботилось о предоставлении жилища и работы переселенцам;



2) Инициативное -- по инициативе самих колхозов, которые полностью на свои средства принимают переселенцев, обеспечивают жильем и работой;



3) Неплановое -- осуществлялось переселенцами за свой счет, о работе и жилье договаривались заранее с принимающим колхозом или совхозом.



	По подсчетамна первое декабря 1940 года в колхозы Казахстана прибыло 22 833 переселенческих хозяйства. Новый виток в истории освоения целины дали сентябрьский (1953 года) и февральско-мартовский (1954 год) Пленумы ЦК КПСС, сделавшие больший уклон на освоение целинных и залежных земель Казахстана, Сибири, Кавказа и Урала. 

	В первые послевоенные годы перед Казахстаном, как и перед другими республиками, встала задача восстановления народного хозяйства, в том числе сельского. Продовольственные затруднения конца 40-х-начала 50-х г. привели к поискам властями путей выхода из кризиса. Началось повышение закупочных цен на продукцию колхозов, уменьшение обязательных поставок, списаны долги колхозов, находившихся на грани разорения. Однако без коренной ломки всей экономической системы поднять сельское хозяйство было невозможно. Поэтому увеличение объема продукции было решено достигнуть путем механического расширения посевных площадей.

	В начале 50-х годов ослабленное войной сельское хозяйство и, в частности, положение с хлебом в стране начали вызывать серьезные опасения. Без экстренных мер было не обойтись, тем более, что под угрозой оказалось все развитие экономики Союза, образовалась огромная диспропорция между темпами развития промышленного и сельскохозяйственного производства. И тогда, в 1954 г. на Пленуме ЦК КПСС было принято решение о расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. Это были зоны рискованного земледелия с очень уязвимыми к эрозии почвами и недостаточной увлажненностью. Их распашка означала отказ от интенсивных методов агротехники, консервирование отсталых способов хозяйствования. Основная ставка делалась на казахстанские степи. Уже к августу 1954 г. в Казахстане было распахано 8,5 млн. га., в следующем – 9,4 миллиона. К началу 1955 г. было создано 90 новых совхозов. С осени 1955 г. началось создание еще 250 совхозов. В 1956 году в общий оборот было введено 20 миллионов гектаров земель, что втрое превысило план. К началу 60-х гг. Пашня в обороте составляла более 32 миллионов гектаров, в том числе хлебное поле – 22 миллиона. За эти годы в республике появилось более 600 совхозов, многократно увеличилось количество сельхозтехники и автотранспорта. На эти цели были брошены огромные капиталовложения как из центра, таки из республиканского бюджета. В целом же агропромышленный комплекс Казахстана к ныненему времени – это 23 тысячи предприятий различных форм собственности. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные льготы - бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб., кредит на постройку до 20 тыс. руб на 10 лет, до 2 тыс. руб. на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от 2 до 5 лет. Всего на освоение целины в 1954-59 гг. было выделено более 20 млрд. руб.

	Целинные и залежные земли в СССР, земельные массивы, пригодные под распашку и посев сельско-хозяйственных культур и их освоение — один из важных факторов увеличения производства зерна и других сельско-хозяйственных продуктов, в крупных масштабах проводилось в 1954—60 в Казахстане, районах Поволжья, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока. Это мероприятие вошло в историю как одно из героических свершений Коммунистической партии и советского народа, в котором реализовались ленинские идеи о необходимости использования обширных земельных ресурсов в интересах развития производительных сил страны. На пустовавших извечно землях выросли сотни совхозов, построены промышленные предприятия, организованы современные научные центры. Это не только позволило создать новую крупную зерновую базу на В. страны, но и коренным образом изменило экономику, культуру, весь облик огромных районов.

	Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были достаточно благоприятными. В 1954—60 было распахано 41,8 млн. га целины и залежи, в том числе 16,3 млн. га в РСФСР (Западная Сибирь — 6,2 млн. га, районы Урала — 4,2 млн. га, Восточная Сибирь и Дальний Восток — 4,2 млн. га, Поволжье — 1,7 млн. га) и 25,5 млн. га в Казахстане (главным образом в северных областях — Кустанайской, Северо-Казахстанской, Кокчетавской, Павлодарской, Целиноградской). В результате расширения и интенсивного использования пашни в этих районах увеличились площади под зерновыми культурами, возросли валовые сборы и государственные закупки зерна. В 1956 г. в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях. Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х годов стали превращаться в серьезную проблему. К I960 г. в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га. почв. С начала 60-х годов начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 г., когда впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежегодно падала и если в 1954-58 гг. средняя урожайность была 7,3 ц/га, то в 1961-65 гг. -6,1 ц/га [2].

	Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики - животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 г. до 37,4 млн. голов (в 1928 г. - 29,7 млн. голов). Тем не менее, рост численности населения привел к определенным затруднениям в обеспечении продовольствием, что заставило власти в 1962 г. впервые пойти на повышение цен на мясо на 30% и на масло - на 25%. Планируемого увеличения производства мяса в три раза не получилось.Как известно, одной из неотложных задач социально-экономического развития СССР в послевоенный период стало решение продовольственной проблемы. Не оправившееся после трагедии 1930-х годов, когда вследствие насильственной коллективизации крестьянских хозяйств и разрушения существовавшей системы жизнеобеспечения погибла значительная часть населения (а в Казахстане это обернулось ударом по генофонду нации), сельское хозяйство страны вновь было вынуждено функционировать в режиме чрезвычайного положения. В условиях военного времени 1941-1945 гг. колхозы и совхозы обеспечивали армию и население необходимым продовольствием, а промышленность — сырьем. При этом следует отметить, что и послевоенное восстановление народного хозяйства также требовало огромного напряжения сил. Состояние в зерновом хозяйстве страны в послевоенные годы вызывало тревогу, трудным был хлебный баланс — расход зерна превышал поставки его государству. Нехватку зерна приходилось частично перекрывать за счет использования государственных резервов. Поэтому в силу колоссального ущерба, причиненного недавней войной, других причин требовались незамедлительные кардинальные меры для дальнейшего подьема сельского хозяйства. В этих условиях отмена в 1947 году карточной системы не решала задачу обеспечения населения необходимым минимумом продовольствия. А проблема развития соответствующей инфраструктуры в аулах и селах, можно сказать, в тот период и не ставилась.

В те послевоенные годы программа подъема сельского хозяйства предусматривала ряд мер, в том числе и интенсивного, и экстенсивного порядка. Поскольку работы по интенсификации сельского хозяйства требовали долгосрочных мер и средств, ЦК КПСС и советское правительство в 1954 году выбрали привычный вариант — пошли по пути экстенсивного увеличения сельскохозяйственного производства. И в этот водоворот событий были вовлечены сотни тысяч людей, огромное количество техники, выделены соответствующие средства.

Конечно, в те годы не обошлось без крупных ошибок, что было следствием административной кампанейщины. И эти ошибки, к сожалению, повторялись в последующие годы. Объявив громкий лозунг, очередной "поход", к примеру, на подъем зернового хозяйства, напрочь забывали о других жизненно важных отраслях. Так, из-за частых принудительных мобилизаций, концентрации усилий на узких задачах Казахстан претерпел громадный ущерб в животноводстве. За период с 1928 по 1954 год почти наполовину сократилось поголовье крупного рогатого скота и лошадей. Из 20 миллионов голов овец и коз к середине 30-х годов осталось немногим более двух с половиной миллионов. Довести их поголовье до 18 миллионов удалось лишь к 1954 году. Практически полностью исчезло верблюдоводство, которое, кстати, даже в малой степени не восстановлено и поныне.

В начале 50-х годов ослабленное войной сельское хозяйство и, в частности, положение с хлебом в стране начали вызывать серьезные опасения. Без экстренных мер было не обойтись, тем более, что под угрозой оказалось все развитие экономики Союза, образовалась огромная диспропорция между темпами развития промышленного и сельскохозяйственного производства. И тогда в 1954 году февральско-мартовским Пленумом ЦК КПСС на первый план была поставлена задача освоения в сжатые сроки огромного массива целинных и залежных земель. Основная ставка делалась на казахстанские степи.

Состоявшийся в марте 1954 года пленум ЦК КПСС принял постановление "О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель". Пленум признал, что наряду с повышением урожайности зерновых культур во всех районах страны важным и совершенно реальным источником увеличения производства зерна в течение короткого времени является расширение посевов зерновых культур путем освоения залежных и целинных земель.

Несмотря на негативные последствия повсеместного отвода земель под зерновые культуры (в ущерб животноводческому хозяйству), необходимо отметить, что освоение целинных и залежных земель явилось событием огромного значения, ставшим ныне историей для сотен тысяч казахстанцев, а также для прибывших тогда в республику из других регионов СССР.

В плане освоения целинных и залежных земель огромное значение придавалось Казахстану, поскольку республика располагала огромными резервами плодородных почв. Однако рациональность освоения такого количества земель и последовавшие за ним проблемы экологического характера и экономической рентабельности вновь созданных совхозов и колхозов не могли не вызвать сомнения у определенной части тогдашней руководящей номенклатуры, в том числе и высшего ранга. По этому поводу сам инициатор освоения целинных и залежных земель, в то время первый секретарь ЦК КПСС и фактический Глава советского государства, Никита Хрущев впоследствии вспоминал: "Я уже был наслышан о необъятных просторах Казахстана и о его очень небольших площадях, находившихся в сельскохозяйственном обороте. Я начал с расспросов секретаря Центрального Комитета Казахстана товарища Шаяхметова. В ЦК он пришел из органов внутренних дел, из милиционеров. Сам казах, он, безусловно, хорошо знал свой родной край. Я допытывался: какое количество земель находится в распашке и какие площади для нее пригодны, но не распахиваются, какие урожаи получают, каковы возможности тех земель, которые могут быть распаханы? Из беседы с ним я понял, что со мной он говорил неискренне. Он занижал возможности и доказывал, что земель, пригодных к распашке, очень мало или совсем нет, что все уже распахано и нет больших перспектив, что какие-то площади распахать можно, но это не столько, сколько нужно. Я не помню, на какой цифре он остановился, что-то в пределах трех миллионов гектаров. Конечно, это большая площадь, но не то, что нам требовалось. Но и этому я был рад. Если три миллиона засеять пшеницей и получить по десять центнеров зерна, пусть даже по пять центнеров, то получится полтора миллиона тонн товарного хлеба, пусть даже миллион, а это шестьдесят миллионов пудов! По тем временам, да и по нынешним, довольно ощутимая прибавка. Это без учета прокорма людей, занятых на обработке новых полей и выращивании семян.

Потом я поговорил с секретарями обкомов партии Казахстана. Они тоже казахи, но лучше знали свои возможности. К сожалению, не помню их фамилий, интересные люди, более знающие, чем товарищ Шаяхметов. Они говорили более  искренне и с большим знанием дела докладывали о возможности освоения целинных земель...

Одним словом, после бесед с секретарями обкомов у меня появилась уверенность, что мы можем получить заметную прибавку в зерне за счет введения новых посевных площадей в Казахстане.

Наши работники Министерства сельского хозяйства и Госплана представили ценные сведения о наших возможностях не только в Казахстане, но и в других районах страны: на Алтае, в Оренбурге и в других регионах имелись большие площади, занятые под пастбища, которые никогда не распахивались. Одним словом, они подготовили материал, который подавал надежды.

На пленуме стоял вопрос не только о целинных землях. По-моему, тогда же решали вопрос о системе заготовок, о ценах и другие актуальные проблемы. После смерти Сталина люди получили возможность свободно высказывать свои мнения, стало легче изыскивать возможности для экономического стимулирования производства сельскохозяйственных продуктов. Мы договорились об увеличении оплаты труда тружеников сельского хозяйства, с тем чтобы материально заинтересовать людей" [13].

Для привлечения рабочей силы к освоению целины ЦК КПСС использовал весь арсенал партийной пропаганды. Призыв к участию во всенародном движении за массовое освоение целинных и залежных земель был развернут накануне выборов в Верховный Совет СССР и принят к исполнению всеми местными партийно-советскими органами. Освоение целины развернулось на большой территории, превышающей 600 тысяч квадратных километров. На этом-то огромном пространстве предстояло распахать заново 250 тысяч квадратных километров земель. Весной 1954 года на главных направлениях было сконцентрировано огромное количество техники и оборудования.

Здесь следует обратить внимание и на человеческий фактор. Люди, верившие в лозунги социализма, особенно после победы во Второй мировой войне, во многом искренне воспринимали призыв КПСС и советского правительства освоить новые земли, участвовать в решении столь важного хозяйственно-экономического строительства. Для многих из них, в особенности молодежи, большей частью осиротевшей в военные годы, это была возможность устроить свою жизнь, обосноваться, обзавестись семьями, получить работу, материальные блага, наладить быт. Поэтому для первоцелинников, пожелавших отправиться на новые земли, в качестве примера приводился опыт старших поколений — строителей Комсомольска-на-Амуре, Днепрогэса, Турксиба, Балхаша. И действительно страна располагала главным своим богатством — крепкой закалки людьми, мужественными и умными, на которых можно было положиться в новом деле целиком и полностью. И эти факторы стали решающими в претворении в жизнь задуманного. И вот тогда-то появилось в обиходе советских людей новое слово — целинник. С той поры для участников освоения целины оно стало символом патриотизма, незаурядного мастерства и трудовой доблести.

Осваивали целинные земли не только на просторах Казахстана, но и в Алтайском и Красноярском краях, в Новосибирской и Омской областях, Поволжье, на Урале, Дальнем Востоке. Общая площадь освоенных в стране целинных и залежных земель составляла 42 миллиона гектаров. Из них в Казахстане вспахано 25 миллионов. Причем

18 миллионов гектаров из этого количества земли было поднято в казахстанских степях за 1954 и 1955 годы.

Освоение целины вовлекло в свою орбиту судьбы множества людей. Только в первые два целинных года в Казахстан прибыло свыше 300 тысяч механизаторов, строителей, инженерно-технических работников, специалистов сельского хозяйства. Средний возраст новоселов не превышал 25 лет. Их тепло встречали старожилы бескрайних казахских степей. В подъеме целины, надо отметить, участвовали все области Казахстана — не только на севере и западе республики, но и на востоке, и на юге. Таким образом, считалось, что Казахстан — это сплошная целинная республика.

В ходе обсуждения процесса освоения целинных земель обращалось внимание на то, что сначала надо бы построить поселки, школы, больницы, дороги, ремонтные заводы и мастерские, элеваторы, а потом завозить технику и людей. Но на все это не было времени. Вопрос ставился категорично: хлеб нужен государству немедленно! Поэтому первоцелинникам приходилось делать все одновременно—и обживаться, и застраивать поселки, и выращивать хлеб. Но все же абсолютное большинство с первых дней прибытия на целину твердо и непреклонно верило в положительный итог. Ни лютые морозы, ни метели, ни бездорожье, ни отсутствие порой нормальных бытовых условий — ничто уже не в силах было остановить участников освоения целины.

В целинных хозяйствах выросла целая плеяда талантливых организаторов производства. Они понимали, что надо делать все по-хозяйски, чтобы освоенные земли щедро вознаграждали человека за труд. Поэтому целина оказалась суровой школой хозяйствования. Целинники становились настоящими хлеборобами — пытливыми и ищущими. Но путь этот был тернистым и трудным.

В первые годы основная работа сводилась к тому, чтобы одновременно приступить к выбору мест для усадеб вновь создававшихся совхозов; приему и размещению сотен тысяч людей в совершенно не обжитой степи; огромному строительству сразу десятков, а затем и сотен совхозных поселков; подбору многих тысяч специалистов; созданию из разнородной массы людей дружных, сплоченных коллективов; землеустройству хозяйств.

В изучении и оценке земель принимали участие специалисты Академии наук, научных институтов и опытных станций страны. Над проблемами целинных земель трудились тысячи почвоведов, ботаников, гидротехников, землеустроителей, агрономов России, Казахстана, Украины, Белоруссии. Они составляли подробные карты почв, растительного покрова, обозначали водоисточники.

Получила применение и развитие сельскохозяйственная наука, которая до того состояла из десятка маломощных научно-исследовательских учреждений. Сегодня наша Академия сельскохозяйственных наук объединяет 32 крупных специализированных института и семь научно-производственных объединений, которые ведут исследования практически по всем направлениям отрасли. Во многих странах мира известны и признаны разработки научно-исследовательского института имени одного из первоцелинников — академика А.И. Бараева. В республике создана достаточно прочная материально-техническая база для подготовки специалистов высшего и среднего звена агропромышленного комплекса.

Это лишь беглое перечисление того, что дала нам поднятая целина. Но за каждым подобным штрихом — колоссальный труд простых людей, яркий талант многих неординарных личностей — организаторов и руководителей разного уровня. Многие из них и по сей день работают среди нас, многих я считаю своими соратниками и сподвижниками по реформированию нашей экономики и всего казахстанского общества. Без малого 2509 тысяч целинников удостоены высоких государственных наград, 650 из них имеют звание Героя Труда. И хотя они носят награды бывшей страны, это нисколько не умаляет их трудового подвига.

Все они из замечательной плеяды первопроходцев, людей, которые по велению долга, по зову сердца, с самыми чистыми помыслами приехали на казахстанскую землю из разных уголков Советского Союза. Из России, Украины, Беларуси, Молдовы, республик Прибалтики и Закавказья, Центральноазиатского региона в течение двух первых лет прибыло более 600 тысяч человек. Только из Украины на приглашение казахстанских комсомольцев откликнулись 58 тысяч добровольцев. Из них половина прибыла в Костанайскую и Акмолинскую области. В Казахстан тогда переселилось свыше 28 тысяч семей в полном составе. Мы все знаем, какой массовый отклик вызвало письмо девушек совхоза "Мариновский" Акмолинской области с призывом приехать в целинные районы сверстницам и женщинам страны.

Среди первопроходцев были люди самых разных возрастов и профессий — механизаторы, строители, заготовители, медицинские работники, учителя, работники культуры и торговли. Эшелонами прибывали демобилизованные воины. Было немало тех, кто к тому времени не имел еще никакой специальности и только здесь, на целине, обрел профессию, дело на всю жизнь. Ехали люди на целину и в последующие годы. Всего прибыло за это время около двух миллионов человек.

	Привели их за тридевять земель не только, наверное, романтика молодости и поиск неизведанного, но и воспитанное не в одном поколении чувство патриотизма, искреннее стремление помочь своей стране...

Некоторые из них, в основном те, кто ехал лишь за романтикой, не выдержали суровых будней и уехали. Уехали и те, кто руководствовался совсем иными мотивами — попал, как говорится, под "добровольно-принудительную" мобилизацию партийного или комсомольского комитетов или ехал лишь за большими деньгами. Этих людей ни в коей мере нельзя винить. Многие из них добросовестно работали, заслужили авторитет и уважение, а когда пришло время — вернулись к родным очагам. Абсолютное же большинство с честью выдержало все испытания, и именно из этих людей выкристаллизовалось поколение коренных целинников, которое так и осталось на казахстанской земле, настоящих специалистов, учетчиков, бригадиров, заведующих складами и прочих конторщиков — вот главный барьер на пути реформ. Поэтому настало время разобраться со штатными расписаниями от бригады и фермы до Министерства сельского хозяйства.

Как говорят земледельцы, большой хлеб начинается с хорошего ухода за землей. В этом отношении надо отметить, что подготовительные работы к освоению земель велись в очень большой спешке, последствия которой не замедлили сказаться. Агротехническая политика на целине — до минимума свести отрицательные последствия вмешательства человека в первозданную природу степи, утвердить здесь самую высокую культуру полеводства, а затем создать систему земледелия, хорошо приспособленную к засушливой зоне, — вскоре начала давать сбой.

Как свидетельствуют документы и воспоминания, подступы к первой целинной борозде были нелегкими. Первоцелинники мужественно преодолевали неустроенность быта, другие невзгоды. Но все понимали, что они временные. "В диких условиях целины человек не может существовать", — приходилось читать в иных изданиях. Действительно, слабые волей и духом отступали. Попадались также люди алчные, корыстные, охочие до "длинного рубля". Но большинство целинников относилось к своему положению мужественно, выстояло и победило все трудности.

В целинных районах Казахстана ныне живут и работают не менее миллиона человек. Эти места стали такими же обжитыми и заселенными, как любой другой экономический район страны. Со временем изменились условия не только труда, но и быта тружеников совхозов и колхозов. В некогда безводных степях выросли настоящие агрого-рода с благоустроенными жилищами, школами, больницами, Домами культуры, торговыми центрами, спортивными сооружениями. В быт сельчан прочно вошли атрибуты городского комфорта — электричество, газ, водопровод, радио, телевизор и др.

Целина явилась превосходной школой гражданского мужания, межнационального согласия, трудовой и нравственной закалки молодежи. Те 600 тысяч юношей и девушек, которые прибыли в Казахстан по комсомольским путевкам, в большинстве своем остались на постоянное жительство.

В те же годы Казахстан стал колыбелью студенческих строительных отрядов. В 1959 году в Северо-Казахстанскую область прибыл первый строительный отряд студентов Московского университета имени М. Ломоносова. Отсюда пошло начало трудовых семестров молодежи. В последующие годы около миллиона студентов и учащихся поработали в составе таких отрядов. Объем капитальных вложений, освоенных ими, составил миллионы рублей. Объектов самого разного назначения, сооруженных с их участием, — десятки тысяч. Цифры внушительны сами по себе. Но не менее важны добрая память на земле, школа гражданского становления и мужания. Ее прошло на казахстанской целине не одно поколение молодежи.

Целинная нива щедро вознаградила хлеборобов за их доблестный труд. Уже в самые первые годы страна получила большой хлеб. Примечательно, что первым годом большой отдачи целины стал 1956-й, когда был получен первый миллиард пудов казахстанского хлеба. Только за тридцать лет (1954-1983) республика сдала государству 348 миллионов тонн, или 21 миллиард 200 миллионов пудов высококачественного зерна [14].

Труд первоцелинников государство отметило высокими наградами. Лишь в 1956 году 139 передовикам производства, работникам советских и сельскохозяйственных органов было присвоено звание Героя Социалистического Труда, свыше 40 тысяч удостоены орденов и медалей. В тот же год республика была награждена первым орденом Ленина. Эта практика продолжалась и в последующие годы.

Как отмечалось выше, освоение целинных земель в Казахстане было связано с преодолением серьезных трудностей — неустойчивая, капризная погода с буранами и метелями в сорокаградусный мороз и сухое знойное лето, неустроенность быта, бездорожье. Кроме того, целинные совхозы столкнулись и с таким явлением, как нехватка техники для обработки полей. Дело в том, что обычный плуг, которым поначалу стали пользоваться при обработке почв на целине, оказался непригодным, нужны были другие орудия. Через некоторое время образцы новых плугов появились на целинных полях. Но их приходилось совершенствовать еще и еще, прежде чем земледельцы получили нужный комплекс почвообрабатывающих и посевных орудий.

Освоение целинных земель сопровождалось и негативными последствиями. Хотя ученые и практики неоднократно предупреждали о ветровой эрозии почв, настоятельно рекомендовали осуществлять почвозащитные меры, к ним не сразу прислушались. В конечном итоге нужно было разработать такую систему ведения хозяйства, чтобы были учтены местные особенности каждого хозяйства, заодно обеспечить наилучшее использование земель и сохранение плодородия почвы.

Вскоре почвозащитная система, разработанная учеными во главе с А.И. Бараевым, стала применяться на огромной территории. А окончательно одобрена и рекомендована к внедрению она была с большим запозданием только в начале 60-х годов. Следует отметить, что на пути почвозащитной технологии было немало преград, внедрялась она с большим трудом, так как не сразу хлеборобы могли отрешиться от традиционных приемов земледелия, настолько крепка была привычка пахать землю, оборачивая пласт, и не было соответствующей почвозащитной техники. Поэтому земли с самого начала распахивались без научного обоснования, по традиционной агротехнике, то есть обрабатывали почву отвальными плугами, дисковыми лущильниками и зубовыми боронами, что вело к распылению верхнего слоя почв и возникновению ветровой эрозии, приводило к тому, что часть таких земель изымалась из севооборота.

Распаханы были и исконные пастбища, сокращались площади сенокосов. Между тем росло поголовье сельскохозяйственных животных, особенно овец. Значит, выпасать скот приходилось уже на меньших площадях, в связи с чем возросла нагрузка на единицу площади, что приводило к вытаптыванию и уничтожению кормовой растительности. Происходила деградация пастбищ. Не учитывалось, что только регулируемый выпас скота, подсев многолетних трав, пастбищеоборот могут предотвратить ветровую эрозию на пастбищах и улучшить их состояние.

Животноводы были вынуждены искать новые места для выпаса скота, а это приводило к изменению привычного быта, уклада жизни, уникальных традиций.

Тем не менее, производство зерна стало главной отраслью сельского хозяйства. Вследствие освоения целинных и залежных земель производство зерна в сравнении с прежним периодом увеличилось не менее чем в десять раз, таким образом, республика превратилась в хлебную житницу, чьи твердые сорта пшеницы пользуются спросом в мире и по сей день. Казахстан входит в десятку государств — основных производителей зерна в мире.

Ныне в Казахстане нет такой сферы жизни, в которой не чувствовалось бы прямое или косвенное влияние целины как мощного фактора развития промышленности, сельской экономики, науки и культуры. Освоение целины стало могучим ускорителем всех сфер жизни республики. Оно стимулировало развитие индустрии, капитального строительства, транспорта и связи, возникновение новых отраслей народного хозяйства, выпуск новых видов разнообразной продукции. Создание сети инфраструктуры благотворно сказалось на росте медицинского, торгового и бытового обслуживания населения аула и села, народного образования, духовной жизни людей.

В казахстанской степи поднялись новые города и села, заводы и электростанции, образовались уникальные территориально-производственные комплексы, научные центры, открылись новые вузы, техникумы и училища, появились крупные водоводы и каналы, зашумели сады и леса. Характерной чертой казахстанского пейзажа в те годы стали мощные кладовые зерна — элеваторы, соединенные современными автострадами с хозяйствами.

В этой связи необходимо обратить внимание и на последствия этого процесса. Как промышленное строительство, так и освоение целинных и залежных земель нарушили демографический баланс в Казахстане, изменив национальную структуру населения. В крупных поселках, городах, особенно в северной части республики, процент коренного населения снизился с 80 до 30-35, закрывались школы с преподаванием на казахском языке. В настоящее время эта проблема более-менее нормализовалась — казахское население в процентном отношении стабилизировалось, открываются школы, гимназии, институты, где родной язык занимает ведущее место.

Однако сегодня же миграционные процессы не прекращаются — население склонно искать для себя новые места обитания как в пределах страны, так и за ее границей. К сожалению, самый большой отток населения, причем молодежи, приходится на сельские районы. В упадок приходят некогда процветающие поселки, так называемые малые города, райцентры, бывшие колхозы, совхозы. За 2000-2002 годы упразднено более 250 неперспективных малонаселенных сельских пунктов, и процесс этот продолжается. Безусловно, только незамедлительные кардинальные меры со стороны государства могут существенно изменить ситуацию на селе. Большая надежда при этом возлагается на трехлетнюю программу возрождения аула (села), предложенную правительством.

Годы освоения целинных и залежных земель, неустанный труд первоцелинников и их последователей ныне стали достоянием истории. Беззаветное служение стране, своему делу героев целины Ж. Демеева, М. Довжика, Л. Картаузова, А. Турганбаева и их последователей — К. Доненбаевой, Н. Геллерт и тысяч других, а также организаторов и руководителей производства, впоследствии ставших крупными государственными деятелями, В. Демиденко, В. Сидоровой, О. Козыбаева, Ш. Сергазина и многих других и сегодня не утратило своего значения. Созидательный опыт старших поколений всегда будет для нас примером беззаветного служения Родине [15].

	Завершая этот краткий исторический экскурс, искренне надеюсь, что он поможет читателям объективно судить не только об атмосфере тех лет, но и об актуальности материальных и социальных проблем целины, которые наполняются новым содержанием и качеством в условиях рыночных отношений и хлебной стратегии Республики Казахстан, входящей в число крупных мировых производителей и экспортеров зерна. А Гэсударственная агропродо-вольственная программа страны, годы поддержки аула и постоянная помощь селу финансами и техникой позволят на деле осуществить памятную заповедь нашего Президента: "Мы вдохнем в целину новую жизнь ..."

	Освоение целинных и залежных земель потребовало значительных капитальных вложений (37,4 млрд. руб. за 1954—59); однако уже в 1961 государство за счёт дополнительно полученной продукции не только компенсировало затраченные средства, но имело свыше 3,3 млрд. руб. чистого дохода. Целинные хозяйства стали крупными поставщиками дешёвого товарного зерна; товарность хлеба в Казахстане в 1971—74 достигала в среднем 59%. Наряду с зерновым хозяйством во многих районах (Алтайский край, Башкирская АССР, Саратовская обл., Казахская ССР и др.) развилось производство сахарной свёклы, подсолнечника и других сельско-хозяйственных культур. Созданы благоприятные условия для животноводческих отраслей.

Целина явилась превосходной школой гражданского мужания, межнационального согласия, трудовой и нравственной закалки молодежи. Те 600 тысяч юношей и девушек, которые прибыли в Казахстан по комсомольским путевкам, в большинстве своем остались на постоянное жительство.

В те же годы Казахстан стал колыбелью студенческих строительных отрядов. В 1959 году в Северо-Казахстанскую область прибыл первый строительный отряд студентов Московского университета имени М. Ломоносова. Отсюда пошло начало трудовых семестров молодежи. В последующие годы около миллиона студентов и учащихся поработали в составе таких отрядов. Объем капитальных вложений, освоенных ими, составил миллионы рублей. Объектов самого разного назначения, сооруженных с их участием, — десятки тысяч. Цифры внушительны сами по себе. Но не менее важны добрая память на земле, школа гражданского становления и мужания. Ее прошло на казахстанской целине не одно поколение молодежи.

	После Мартовского (1965) пленума ЦК КПСС, наметившего меры по интенсификации сельского хозяйства, основным фактором дальнейшего роста производства зерна в целинных районах стало повышение урожайности зерновых культур, которая за 1961—65 увеличилась почти вдвое. Большое значение придаётся размещению с.-х. культур в севооборотах, семеноводству и др. мероприятиям по повышению устойчивости зернового производства. В результате возросшей культуры земледелия валовые сборы зерна в целинных районах РСФСР увеличились за 1954—74 в 2,5 раза, в Казах. ССР — в 6,2 раза; с освоенных земель получено свыше 500 млн. тонн хлеба.

	Отрицательно на сельском хозяйстве сказалась и реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) с обязательным выкупом техники колхозами и совхозами. Более благополучные хозяйства, несомненно, выиграли от реформы и получили возможность улучшить организацию труда. Однако многие колхозы попали в критическое положение, т.к; выкуп техники изъял все средства, полученные в результате повышения закупочных цен, и потребовал новых государственных дотаций. Эта реформа вызвала отток квалифицированных специалистов-механизаторов из села и сокращение парка сельскохозяйственных машин. В Казахстане сокращение было покрыто только присылкой техники на освоение целины.

	В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.

	Развитие сельского хозяйства в бО-е-80-е годы. Начало 50-х годов завершило процесс отчуждения производителей от земли и средств производства. В 1961-65 гг. в Казахстане было проведено преобразование 1 022 колхозов в 619 совхозов. Если колхоз был формально кооперативом с коллективной собственностью, то совхоз - государственное предприятие, т.е. без каких-либо компенсаций кооперативная собственность была превращена в государственную. Тяжелые социально-экономические условия на селе привели к увеличению в 60-х годах миграции сельского населения в города. Даже перевод ряда хозяйств в 1967 г. на хозяйственный расчет не привел к коренному перелому. Усиление текучести привело к регулярному использованию в сельском хозяйстве труда армии и горожан, а также приглашением рабочей силы из других республик. Так, во время уборочных работ в 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и несколько тысяч военнослужащих. Традиционным стало применение труда учащихся и студентов (т.н. сельхозработы).

	Начало 70-х гг. ознаменовалось попытками интенсифицировать сельское хозяйство на основе комплексной механизации, химизации и мелиорации земель. Планировалось перевести животноводство на промышленную основу. В 1977 г. началась поддержка частного сектора в сельском хозяйстве, были сняты ограничения на поголовье домашнего скота, увеличена площадь приусадебного участка. В начале 80-х годов продолжающаяся стагнация в сельском хозяйстве заставила власти пойти на еще более радикальные реформы. Были образованы агропромышленные комплексы с включением сельскохозяйственных, научно-исследовательских и промышленных предприятий, введен бригадный подряд, однако эти меры не дали желаемого результата. Те тенденции, которые были заложены в сельском хозяйстве еше в 50-е годы продолжали нарастать. Валовый сбор зерна и поголовье скота росли медленно, остро чувствовался недостаток рабочей силы, с конца 70-х годов вновь остро встала проблема обеспечения населения мясными и молочными продуктами. Ежегодно СССР вынужден был закупать за границей около 40 млн. тонн зерна. Освоение целины было оправданным решением.





















































































2. Освоение целинных земель в Павлодаре

2.1 Процесс освоения целины в Павлодарской области



	Павлодарская область образована в январе 1938 года. Областным центром является город Павлодар, расположеный на берегу Иртыша, самой крупной реки Казахстана. 

	Область находится на северо-востоке Республики Казахстан и граничит на севере — с Омской, северо-востоке — с Новосибирской, на востоке — с Алтайским краем Российской Федерации, на юге — с Восточно-Казахстанской и Карагандинской областями, на западе с Акмолинской и Северо-Казахстанской областями Республики Казахстан.

	Выгодное расположение позволяет связываться области с другими государствами и областями Казахстана по Южно-Сибирской и Среднесибирской железнодорожным магистралям, автомобильным, авиационным, электронным, трубопроводным и речным видами транспорта.

	Большую часть области занимает степная равнина, которую казахи издревле называли Сарыарка (букв. "Желтая равнина") — Золотая степь. Она и в самом деле хранит в себе огромные богатства.

	На территории области находится Баянаул — жемчужина Павлодарского Прииртышья, одно из красивейших мест Республики Казахстан. Горы, сосновые леса, животный мир, озёра Жасыбай, Торайгыр, Сабындыколь производят неизгладимое впечатление. Здесь находится крупнейшая зона отдыха и место паломничества туристов со всех концов Казахстана и России [16].

	Павлодар ведёт свою историю с 1720 года, когда в ряду военных крепостей и форпостов России на Иртыше появился форпост Коряковский, названный так потому, что был выстроен рядом со складами соли, добываемой на Коряковском озере. Располагался он примерно в районе нынешней городской спасательной станции и завода «Октябрь». По сохранившимся документам, форпост имел форму квадрата 50 на 50 метров, был обнесен высоким бревенчатым частоколом, по углам имел бастионы с артиллерийскими батареями. Во внутренней части располагались казармы, снаружи — конюшни и баня. Весь гарнизон форпоста имел 48 человек.

	Спустя 25 лет форпост несколько расширил свои границы, был увеличен гарнизон, появились дополнительные постройки для казаков, назначавшихся на соледобычу. Еще спустя два десятка лет было получено разрешение отставным драгунам и солдатам селиться на свободных местах. Здесь же разрешили селиться подрядчикам и чиновникам соляного ведомства. В Павлодарском историко-краеведческом музее имеется любопытный документ — план Коряковского форпоста в 1765 году. Кроме казарм, канцелярии, офицерских покоев и порохового погреба внутри самого укрепления, снаружи обозначены конюшни, сараи для обоза, соляной амбар, два провиантских магазина. На окраине своеобразного поселка рядом с таможней — кабак. На берегу Иртыша — бани. Знаменитый путешественник П. Палпас оставил нам описание форпоста, относящееся к 1770 году:	Сей форпост всех прочих по Иртышу многолюднее и имеет лучшие там строения. Комиссар соляного ведомства и подрядчик поставки соли живут здесь в изрядных домах, выстроены обширные слободы, разделенные «на улицы» [17].

	В течение второй половины XVIII-го века иртышское укрепление теряло свое военно-стратегическое значение. Крепости и форпосты становились обычными селами и станицами, в которых появились женщины, дети. Коряковский форпост становится одним из центров соледобычи в Сибири. В 1838 году он был преобразован в станицу Коряковскую, и из Ямышева сюда были переведены казачья школа (старожилы-павлодарцы помнят это здание по ул. Ленина, бывшая школа № 1) и полковой лазарет.

	К этому времени станица разрастается от первоначального форпоста в сторону речного вокзала. Выгодное положение станицы, расположенной на берегу большой судоходной реки, соседство с округами, где развивались разработки свинца, меди, серебра, перекрестье торговых путей с кочевой степью — все эти обстоятельства были очень выгодными для экономического развития станицы. Именно купеческое сословие, все более увеличивавшееся численно, с середины XIX-го века начинает настойчиво добиваться изменения статуса казачьей станицы, что дало бы им право чувствовать себя здесь не гостями, но хозяевами.

	Наконец, 4(16) апреля 1861 года Коряков получает статус «заштатного города с наименованием оного Павлодар, в честь новорожденного Великого князя Павла Александровича». Немногим позднее город становится уездным центром Семипалатинской области.

	Рождается генеральный план застройки города — копия его также есть в музее. В плане четко отражена история возникновения города: бывшая Коряковская станица остается как казачья часть города, а новое строительство, в основном, предполагается в мещанской северной части. Границей между этими районами станет переулок № 1 — нынешняя улица Луначарского, на которой стоит русский драматический театр. Описание этого места, относящееся к 1865 году:	Пять улиц обстроены по большей части ветхими домами (казачья часть), между которыми изредка выглядывают дома весьма приличной наружности. Новый город еще только отстраивается. Площадь, на которой помещена деревянная церковь [18], а за нею лавки, гостиный ряд — вот и весь Павлодар.

	Но уже начинают вовсю разворачиваться купцы, в основном русские и татарские. Нынешний драмтеатр отстроен на основе двух купеческих домов — Баландина (ближе к кафе) и Сурикова (угол Ленина и Луначарского). Напротив, через улицу Ленина — здание одного из павлодарских банков, глубже (Ленина, 153) — дом купца Охапкина. Начинают отстраиваться торговые ряды из кирпича, закладывается торговый дом Дерова (ныне музей), почтово-телеграфная контора и еще много зданий — кирпичных и деревянных, купеческих домов, магазинов, учебных заведений, церквей. Уже в 1900 году Н. Коншин в своих «Путевых набросках» писал [19]: Несколько улиц с деревянными домишками, среди которых каменное здание тюрьмы выглядело настоящим дворцом, — таким был Павлодар всего 10 лет назад. Но за последние 10 лет город очень разросся, отстроился, и теперь Павлодар один из лучших городов в Семипалатинской области с блестящим будущим, как уверены сами павлодарцы.

	Статистика отмечала, что в 1904 году в городе было 33 улицы и переулка [19]. Водоснабжение из колодцев и Иртыша, вывозка нечистот производится в бочках. Благоустройства в городе совершенно нет: отсутствуют мощеные улицы, тротуары, электроосвещение на улицах, транспорт. Из промышленных предприятий — 10 фабрик и заводов кустарного типа, ремесленники, одна скотобойня.

	А уже в 1910 году: тротуаров — 0,3 версты, 45 керосиновых фонарей, летом — 120 извозчиков, зимой — 135. И, наконец, знаменитая «Азиатская Россия» в 1914 году констатирует [20]:

	Из уездных городов Семипалатинской области нужно также особо упомянуть Павлодар. В смысле благоустройства быстро прогрессирует. Уже вовсю по Иртышу ходят пароходы, ветряные мельницы фабриканты Герцен и Тиссен заменили паровыми, уже от угольных шахт Экибастуза проложена железная дорога к Иртышу. Нарастают купеческие капиталы. Татарин Ф. Рамазанов выстроил мечеть, А. Деров заложил на свои деньги Владимирский собор, на базарной площади выстроен деревянный цирк-шапито.

	Смена общественно-экономической формации в стране в октябре 1917 года какого-либо резкого изменения в архитектурный облик города не внесла. Правда, в районе Затона появляется городок судостроителей с клубом им. Куйбышева и школой № 13. В 20-х же годах строится новое деревянное здание для предполагаемого железнодорожного вокзала в районе нынешнего локомотивного депо. Само по себе оно представляло интереснейший образчик деревянного зодчества, пережило социализм и перестройку, но в эпоху «дикого капитализма» 1990-x, попав в частные руки, сгорело. В 30-е годы были порушены все павлодарские церкви, минарет на мечети. Из кирпича бывшего Троицкого собора был выстроен шестнадцатиквартирный дом — «шишка». Правда, уцелел недостроенный Владимирский собор, который пытались взорвать позже, в середине 70-х годовего разобрали отбойными молотками. Он помешал реконструкции завода «Октябрь», который в 1942 году был эвакуирован в Павлодар из Краснодара.

В 50-х гг ХХ века в Павлодаре как и во всем Казахстане начался процесс освоения целинных и залежных земель: «В оценке целины ныне большой разброс мнений. Одни считают её благом для Казахстана, другие утверждают, что ничего, кроме вреда, она не принесла, - пишет в своей книге «Очерки истории Павлодарского Прииртышья» С. Шевченко [21]. - Почему же возникла разногласия в оценках целины? Что быль и что - небылица? Отбросим поэтические эмоциональные оценки типа «эпопея», «подвиг», или, наоборот, «экологическое преступление», «экономическая авантюра» и вспомним, как всё было». Наверное, для выполнения этой задачи более достоверных источников, чем архивные документы, быть не может. Именно они не только объективно отражают события пятидесятилетней давности, характеризуя экономическое, социально-культурное развитие общества, но и передают дух своего времени, настроение людей, их обеспокоенность положением дел и, конечно, мечты.

История Павлодарской области в период освоения целинных и залежных земель и охватывает хронологический период, равный 10 годам. Открывает хронику сентябрьский (1953 года) Пленум ЦК КПСС, рассмотревший вопрос о необходимости подъёма сельского хозяйства и определивший обширную программу его развития, завершает - посвященная 10-летию целины объединённая научная сессия Отделения общественных наук-Академий наук Казахской ССР, Целинного крайкома Компартии Казахстана, Института истории, археологии и этнографии Академии наук Казахской ССР и Института истории партии при ЦК Компартии Казахстана, состоявшаяся 18-19 июня 1964 года в г. Целинограде, рассмотревшая результаты десяти лет освоения целины в Целинном крае.

В борьбе за освоение новых земель росла и закалялась Павлодарская областная комсомольская организация, насчитывающая в своих рядах на 1 января 1955 года 27240 членов ВЛКСМ, объединенных в 956 первичных комсомольских организаций. На 1 января 1956 года она выросла до 38277 членов ВЛКСМ, в том числе 3027 комсомольцев были заняты в животноводстве.

Среди первых мероприятий, связанных с выполнением программы подъёма сельского хозяйства в Павлодарской области, нашедших отражение в хронике, было укрепление его кадрами. Многие специалисты сельского хозяйства, работавшие в других отраслях народного хозяйства, возвращались на работу по специальности. В Павлодарскую область стали приезжать специалисты сельского хозяйства из других областей Советского Союза. Так, к 28 декабря 1953 года в Павлодарскую область приехали 20 специалистов с промышленных предприятий Челябинской области, к 9 января 1954 года 26 инженеров, прибывших из городов Златоуста, Магнитогорска, Челябинска, получили назначения в МТС Павлодарской области.

С целью выполнения задачи увеличения хлебных ресурсов за счёт расширения посевных площадей с января 1954 года в Павлодарской области начинается подготовка к проведению работ по освоению целинных и залежных земель.

28 января 1954 года в Павлодарском облсельхозуправлении проводится инструктивное совещание с главными агрономами и главными зоотехниками МТС и МЖС о задачах по освоению целинных земель и методах проведения этих работ. 2 февраля 1954 года Павлодарским облсельхозуправлением издаётся приказ № 38 «Об освоении целинных земель в колхозах области», где намечаются конкретные организационные мероприятия по выбору и освоению целинных земель. За МТС и МЖС области, согласно приказу закрепляются землеустроители для проведения работ по выбору участков целинных и старозалежных земель для освоения, специалистам сельского хозяйства даются задания по определению потребности в сельскохозяйственной технике и оборудовании, укомплектованию тракторных отрядов по освоению новых земель опытными кадрами агрономов, механиков, бригадиров тракторных бригад, трактористов, учетчиков-заправщиков, по обеспечению посевов на целинных и старозалежных землях семенами и др.

3-4 февраля 1954 года в Павлодарском облсельхозуправлении проводятся совещания, инструктажи, учёба по вопросам организации проведения работ по выбору участков целинных и старозалежных земель, освоению их.

5 февраля 1954 года бюро Павлодарского обкома Компартии Казахстана и Павлодарским облисполкомом принимается постановление «Об освоении целинных и старозалежных земель в 1954-1955 годах», которым утверждён план освоения целинных и старозалежных земель под урожай 1954 и 1955 годов в размере 650 тыс.га. Согласно постановлению до 10 февраля 1954 года должна была быть закончена организация специальных комиссий в хозяйствах, на которые возлагался подбор участков целинных и старозалежных земель под посев зерновых культур в 1954 и 1955 годах, закрепление за полеводческими бригадами участков земель, намеченных для посева весной 1954 года, с требованием проведения на них зимних агромероприятий и др.

6-11 февраля 1954 года в МТС и колхозы Павлодарской области для проведения работ по выбору участков целинных и старозалежных земель выехали землеустроители.

В то же самое время Коммунистическая партия и комсомол развернули работу по привлечению трудящихся Советского Союза к непосредственному участию в освоении целины. 11 февраля 1954 года ЦК КПСС опубликовал в газете «Правда» своё обращение ко всем избирателям депутатов в Верховный Совет СССР, к рабочим и работницам, крестьянам и крестьянкам, к советской интеллигенции, к воинам Советской Армии и Военно-Морского Флота, где говорится о возможности увеличить посевные площади под зерновые культуры на несколько миллионов гектаров за счёт освоения целинных и залежных земель, огромном значении «великого всенародного дела крутого подъёма сельского хозяйства». 16-18 февраля состоялся 7 съезд Компартии Казахстана, в центре внимания которого были вопросы освоения целинных и залежных земель. На страницах газет публикуется информация о желании многих принять участие в деле освоения целинных и залежных земель [22].

22 февраля 1954 года в Москве в Большом Кремлёвском дворце собрались представители г. Москвы и Московской области на встречу с первой группой комсомольцев-добровольцев, ехавших на работу в районы освоения новых земель.

	28	февраля - 2 марта 1954 года работал Пленум ЦК КПСС, рассмотревший вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и обосвоении целинных и залежных земель» и наметивший программу освоенияновых земель.

Сотни тысяч людей выразили готовность участвовать в выполнении этой большой государственной задачи. 25 февраля 1954 года в Павлодарском обкоме Компартии Казахстана состоялось собрание молодёжи, изъявившей желание участвовать в освоении новых земель. Собравшиеся обратились ко всем комсомольцам и молодёжи Павлодарской области принять участие в деле подъёма целины.

Комсомольцы и молодёжь Павлодарской области, желая приобрести сельскохозяйственные специальности, обращались в Павлодарский горком, райкомы комсомола с просьбой направить их на учёбу в училища механизации сельского хозяйства. Для подготовки механизаторских кадров в г. Павлодаре, в колхозах, МТС Павлодарской области организовывались курсы по подготовке трактористов, комбайнеров.

	29	февраля 1954 года в г. Павлодар для участия в подъёме сельского хозяйства прибыл первый отряд молодых энтузиастов. Это были посланцы г. Алма-Аты. 6 марта 1954 года прибыли комсомольцы г. Москвы, первыми отозвавшиеся на призыв партии ехать на новые земли поднимать целину.

Вслед за ними в Павлодарскую область приезжают специалисты, люди самых разных профессий, желающие принять участие в деле освоения целины: инженеры, агрономы, зооветработники, трактористы, комбайнеры, шофёры, токари, слесари, электрики, электросварщики, а также учителя, медики, работники учреждений культуры, торговли, общественного питания и многие другие.

Для нужд целины государство щедро выделяет огромные материальные и финансовые ресурсы. В Павлодарскую область непрестанно поступают составы с сельскохозяйственной техникой и оборудованием, строительными материалами, сборными домиками и полевыми вагончиками, предназначенными для временного жилья покорителей целины.

В Павлодарскую область едут учёные. Научно-исследовательские экспедиции Московских сельскохозяйственной академии им. К.А.Тимирязева и института землеустройства, Казахского филиала ВАСХНИЛ, почвоведы Министерства сельского хозяйства Литовской ССР и др. оказывают помощь колхозам и совхозам в подборе, отводе земель для освоения, изучают и разрабатывают наиболее эффективные агротехнические приёмы освоения целинных и залежных земель применительно к почвенно-климатическим особенностям Павлодарской области.

В апреле 1954 года тракторные бригады вышли в поля. Наступление на целину в Павлодарской области началось...

Освоение целинных и залежных земель оказало влияние на развитие животноводства Павлодарской области, повышение поголовья скота, производство продуктов животноводства. В хронике содержится информация о развитии животноводства, строительстве новых животноводческих совхозов, создании прочной кормовой базы, прежде всего за счёт внедрения посевов кукурузы, кормовых бобов, сахарной свёклы на корм скоту.

В период освоения целины произошли изменения не только в экономической, но и в социально-культурной жизни Павлодарской области. Во многих сельских населённых пунктах строились жилые дома, школы, клубы, медицинские учреждения. Населённые пункты, колхозы, совхозы, полевые станы электрифицировались, радиофицировались. В область приезжали с гастролями бригады многих театров, филармоний страны, частыми гостями в селе были артисты Павлодарских облдрамтеатра, областного концертно-эстрадного бюро. В Павлодарской области развивалась художественная самодеятельность, оживилась спортивная жизнь. Эти события также находят место в хронике.

Сегодня ветераны целины являются свидетелями массового трудового героизма.

В первую весну освоения целины на полях Иртышского района работали 12 комсомольско-молодежных бригад?! Механизаторы тракторной бригады Ж. Шакирова из этого же района при плане 7846 га вспахали на полях колхоза «Новая жизнь» 8500 гектаров новых земель, сэкономили 20 процентов потребного количества горючего.

Или о том, как началось массовое наступление на целину в Майском районе. В 1954 году сюда прибыло 911 механизаторов, строителей и специалистов сельского хозяйства. МТС и совхозы получили 99 гусеничных и 26 колесных тракторов. На производственное строительство хозяйствам было отпущено 9255000 рублей. Взятое обязательство поднять в течение 1955 года 41900 гектаров целинных и залежных земель район выполнил на 183 процента.

В Ермаковский район прибыло более 500 молодых патриотов, а к 1958 году число энтузиастов, прибывших в район, составило 2850 человек. В справке о работе Мордовского отряда молодежи на уборке 1958 года сказано, что в Ермаковском районе создано 38 производственных бригад, 43 комсомольско-молодежных  комбайновых агрегата, два комсомольско-молодежних строительных коллектива, три бригады по закладке силоса.

	Нельзя без волнения говорить о тех исторических делах, о тех трудовых подвигах, которые совершали комсомольцы и молодежь в период освоения целины.

Свыше тысячи комсомольцев были представлены к награждению почетными грамотами за первый год работы на целине, 250 лучших механизаторов были представлены в ЦК ВЛКСМ для награждения значком «За освоение новых земель». Позже десятки воспитанников комсомола были удостоены звания Героя Социалистического Труда и других правительственных наград. В числе их Волков Тимофей Васильевич, Герой Социалистического Труда. В 1955 году по комсомольской путевке он прибыл в Иртышский район, где принял непосредственное участие в строительстве нового целинного совхоза имени В.И. Ленина, затем возглавил тракторную бригаду. Показатель урожайности был самым высоким - 16,2 центнера с каждого гектара.

Следующий Герой Социалистического Труда Жусупов Жыл-кыбай находился в рядах Советской Армии, когда на его родине, на Павлодарщиие, началось освоение целины. В армии он в совершенстве изучил технику, что помогло ему впоследствии стать отменным механизатором совхоза «Озерный» Железинского района.

Турбало Николай Петрович в 1954 году окончил профессионально-техническое училище в г.Донбассе и по комсомольской путевке прибыл в совхоз «Баянаульский» Баянаульского района. Работал механизатором, когда выросли сыновья Александр и Сергей, создал семейное звено. Его труд оценен тремя орденами: орденом Ленина, Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени и медалями.

Такие успехи и заслуги не приходят сами по себе, они являются плодом большой, напряженной работы всего коллектива. Целина стала настоящей школой становления характера, воспитания человека. Из неопытных, но полных горячего энтузиазма молодых людей выросли настоящие хозяева земли Павлодарского Прииртышья. Благодаря их самоотверженному труду на карте области возникли десятки благоустроенных совхозных поселков с электричеством, радио, клубами, библиотеками, возникли новые города.

Поистине грандиозное решение было принято на XX съезде КПСС о создании Павлодар-Экибастузского промышленного района (1959-1965 г.г.). Предполагалось построить около 30 крупных промышленных предприятий, в том числе алюминиевый, машиностроительный, ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 в Павлодаре, завод ферросплавов и ГРЭС в Ермаке, угольные разрезы в Экибастузе и другие. Была осуществлена обширная программа жилищного строительства в нашей области. В выполнение данной программы большую лепту внесла -областная комсомольская организация. Также, как и в годы целины, сюда на комсомольские стройки ехала молодежь со всех концов бывшего союза. Без знания истории образования Павлодарской области нельзя полностью представить борьбу партии и народа за подъем целинных земель, сельского хозяйства, животноводства, промышленности. Поэтому, правдивое освещение роли народа в подъеме народного хозяйства, в том числе целины, имеет важное историческое значение.

Гальченко В.Г., архитектор из Болгарии. По проекту Георгия Владимировича строились совхозы: имени Кирова, имени Чапаева, «Майский», имени Ленина; Мальцев Николай Фадеевич из Украины, агроном, затем директор совхоза «Бобровка» Качирского района;

Князев Борис Михайлович, приехал в Павлодар по комсомольской путевке с группой воинов-пограничников осенью 1954 года. Один из основателей совхоза «Пограничник» Ермаковско-го района и многие другие.

Сегодня подрастающее поколение Республики Казахстан, как реликвии рассматривает сохранившиеся путевки комсомола, с которыми ехала молодежь осваивать целину, слушают рассказ о том, как целинники устанавливали первые палатки, прокладывали первые борозды, осваивали сотни и тысячи гектаров ранее пустовавших земель.

О том, как покорялась целина на Павлодарщине, расскажут воспоминания, очерки, документы, собранные в «Хронике целины 1954-1965 гг.». Воистину говорят: «Без архивов нет истории...»



Из воспоминаний Афонова Ивана Ильича, первого секретаря Павлодарского обкома партии в 1954-1957 годы



«...10 апреля 1954 года Леонид Ильич Брежнев привез меня в город Павлодар и от имени ЦК рекомендовал избрать секретарем Павлодарского обкома партии.

Нелегко в первые дни давалась целина. Старое в освоении земель боролось с новым. Вспоминаю, как руководители колхозов, бывшей Ефремовской МТС, твердо по старинному опыту, от дедов и отцов, стояли за весновспашку. Они откровенно рассказывали нам, что зябь они пахали для «начальства», а по весновспашке собирали урожай пшеницы для себя. То есть пахали зябь около дороги и собирали урожай в 3-5 центнеров, а для себя по весновспашке - по 10-15 центнеров.

И вот однажды глубокой осенью к нам нагрянул Леонид Ильич Брежнев. Мы честно ему рассказали о вопросах, мучивших нас в системе земледелия, об опытах, проводимых старожилами, и обо всем, что нас волнует. В этот приезд Леонид Ильич хотел лично убедиться не только из уст руководителей, но и от людей земли об особенностях земледелия на песчаных почвах Прииртышья.

«Поедем в совхоз к Выдрину», - сказал он. Я откровенно не знал, что думает по поводу новой распашки земель вблизи Иртыша Герой Социалистического Труда, опытный директор совхоза «Песчанский» Василий Сергеевич Выдрин. Сравнительно легко добрались до центральной усадьбы. А территория совхоза находилась у Иртыша, на песках с гумусным слоем, не превышающим 10 см. остановились около конторы, и Леонид Ильич первым вышел из автомашины, прошел в кабинет директора, приветливо поздоровался с ним и сразу спросил:



- Как вы смотрите, Василий Сергеевич, на зяблевую вспашку?

		Правду можно сказать, Леонид Ильич?, - спросил Выдрин.

		Як вам за этой правдой и приехал, - сказал Леонид Ильич.

		Зябь в наших песках - вредительство, - сказал Василий Сергеевич.

Шел тяжелый 1955 год. Замечательные всходы зерновых культур покрыли хорошо обработанные поля Прииртышья. "Едешь, сердце радуется, и вдруг страшная небывалая засуха за многие годы. Стали блекнуть растения и как замороженные, прекратили рост. И все же, приспособленные к этим условиям, заколосились и созрели на каждом растении по несколько зерен.

В этом году на всей территории Казахстана стояла жесточайшая засуха. Павлодарцам надо было сдать - продать государству 10 миллионов пудов хлеба.

Много раз мы с товарищами по работе объезжали поля, много раз засматривались в небо, на горизонты, ночами дежурили у барометров - амероидов, а влаги нет. Чахлый урожай, выросший на Павлодарской земле в этот год - это зерно, плод земледельцев. Поэтому мы обратились в ЦК с просьбой уменьшить план хлебозаготовок или не вывозить зерно за пределы области. Нам ответили, что хлеб государству надо, по плану сдать до зернышка, но из области зерно не вывозить, оставить в государственных складах на семена.

В 1956 году хозяйства области вырастили новый урожай из своих собственных семян, выращенных многими поколениями земледельцев Павлодарского Прииртышья.

Казахстан в том году продал государству первый миллиард пудов целинного хлеба [22].



Из воспоминаний Искакова Касымжана Искаковича, секретаря Павлодарского обкома партии в 1952-1958 годы, председателя областной комиссии по приему новоселов — целинников.



... Только-только закончился февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС, который подчеркнул необходимость резкого увеличения производства зерна в стране. Речь шла о расширении посевов зерновых, путем освоения в короткое время, целинных и залежных земель в районах Казахстана, Алтая, Сибири, Урала, Поволжья.

И мне, работавшему тогда на Павлодарщине, хорошо помнится, как партийные организации области, тысячи трудящихся ее с чувством горячего одобрения встретили и это решение, и помощь „ всего народа, поднявшегося на массовую борьбу за большой хлеб Казахстана, соседних областей братской Российской Федерации.

Я возглавлял тогда областную комиссию по приему новоселов и будто вижу радостных юношей и девушек, которых встречали мы у себя. Свыше сорока тысяч энтузиастов направили нам только за полтора месяца Москва и Ленинград, Украина и Белоруссия, Армения и Латвия, Азербайджан и Грузия, а затем - Эстония, Владимирская, Тульская, другие области РСФСР, Татария, Башкирия... .

Вместе с ними труженики сельского хозяйства области, партийные, советские и профсоюзные работники, строители, на основе составленного обкомом и облисполкомом, утвержденного ЦК КП Казахстана и Советом Министров республики, плана комплексных меропиятий приступили к освоению новых земель.

То было трудное начало. Поистине боевой экзамен, который коммунисты Павлодарщины, вместе с тысячами первопроходцев, со старожилами Прииртышья выдержали с честью. В нелегких условиях той, первой целинной весны, прокладывались первые борозды, ложились в почву первые семена. А в степи гуляли ветры, трепали, рвали палатки, в которых поначалу жили покорители новых земель.

Все делалось одновременно: пахали, сеяли, строили. Приходилось очень нелегко, хотя и людей хватало, и материалов. Не хватало опытных мастеров, и на помощь, стоило только обратиться, приходили партийные и комсомольские органы братских республик, областей. Так, когда сложилось трудное положение, тотчас же откликнулся на нашу просьбу Владимирский обком партии, куда мне довелось ездить.

Подлинными краями целинных совхозов становились целые районы области. И, в частности, такие, как Краснокутский, партийную организацию которого возглавлял тогда Герой Советского Союза М.Каирбаев, как Максимо-Горьковский, особенно же, Иртышский, где рядом со старыми зерновыми гигантами создавались новые, в том числе такие, как совхозы имени Ленина, имени Абая и другие.

Пример четкой, уверенной организации дел показал и затем был в числе ведущих славный коллектив целинников совхоза имени Ленина, который с первых дней возглавил посланец украинской партийной организации Т.С.Коновалов, удостоенный звания Героя Социалистического Труда. Талантливый земледелец, отличный организатор, он вместе с парторганизацией умело повел людей от одного рубежа к другому - и в создании крупного хозяйства, в сплочении коллектива, превратившего выросший на пустыре поселок в родной дом для сотен новоселов, сделавший поднятую здесь целину в базу хороших, устойчивых урожаев.

Много лет минуло, но разве можно забыть, скажем, Петра Федоровича Музыку, исконного землепашца, замечательного комбайнера, среди 13 павлодарцев удостоенных в 1956 году звания Героя Социалистического Труда.

Немало среди них было и партийных вожаков, чей личный пример и боевое слово вели первопахарей целины на преодоление трудностей. Не могу не вспомнить коммуниста с Брянщины, двадцатипятитысячника 30-х годов Павла Тихоновича Антонова, в горячую целинную пору возглавлявшего Щербактинский райком партии. Или, например, руководителей райкомов т.т.Ай-даргалиева, Баюка, многих других секретарей совхозных и колхозных парторганизаций.

И тех, которых я упоминал, и посланцев Ярославской области, ленинградцев, основавших совхоз имени Пушкина, патриотов из Донбасса и Марийской АССР, посланцев Татарии, многие из которых славно трудились в совхозе «Казанский», плечом к плечу с прибывавшим к ним на помощь студенческим отрядом имени Мусы Джалиля... Вижу небольшую станцию под Павлодаром - Седьмой аул, митинг в связи с прибытием патриотов с Тамбовщины, и будто слышу, как выступает приехавший вместе со всей бригадой из Жердевской МТС Александр Каверин:

- Дорогие братья! Вместе с вами, вместе с тысячами братьев всех народов страны мы поднимем целину Северного Казахстана... .

Аксакал-чабан из ближнего Ермаковского совхоза пожимал руку посланцу Советской России, и в этом рукопожатии был маленький, но символичный штрих нашего великого братства, ярким триумфом которого стала освоенная целина, стали казахстанские миллиарды пудов хлеба! [22]

	Таким образом освоение целины в Павлодарской области проходило на протяжении 10 лет и за этот временной отрезок произошли крупные изменения, коснувшиеся все сферы жизнедеятельности. Практически вся история целины строится на основе имеющихся архивных матуриалов и документов того времени, а также из воспоминаний первоцелинников.



2.2 Последствия освоения целинных земель



Ныне в Казахстане нет такой сферы жизни, в которой не чувствовалось бы прямое или косвенное влияние целины как мощного фактора развития промышленности, сельской экономики, науки и культуры. Освоение целины стало могучим ускорителем всех сфер жизни республики. Оно стимулировало развитие индустрии, капитального строительства, транспорта и связи, возникновение новых отраслей народного хозяйства, выпуск новых видов разнообразной продукции. Создание сети инфраструктуры благотворно сказалось на росте медицинского, торгового и бытового обслуживания населения аула и села, народного образования, духовной жизни людей.

В казахстанской степи поднялись новые города и села, заводы и электростанции, образовались уникальные территориально-производственные комплексы, научные центры, открылись новые вузы, техникумы и училища, появились крупные водоводы и каналы, зашумели сады и леса. 

Характерной чертой казахстанского пейзажа в те годы стали мощные кладовые зерна — элеваторы, соединенные современными автострадами с хозяйствами.

В этой связи необходимо обратить внимание и на последствия этого процесса. Как промышленное строительство, так и освоение целинных и залежных земель нарушили демографический баланс в Казахстане, изменив национальную структуру населения. В крупных поселках, городах, особенно в северной части республики, процент коренного населения снизился с 80 до 30-35, закрывались школы с преподаванием на казахском языке. В настоящее время эта проблема более-менее нормализовалась — казахское население в процентном отношении стабилизировалось, открываются школы, гимназии, институты, где родной язык занимает ведущее место.

	В первые годы целины существенную роль играл человеческий фактор в силу масштабов земледельческого хозяйства, количества привлекаемых людей и техники. Неподготовленность к приему больщого потока мигрантов из разных республик и зарубежья, нехватка техники, возникшие проблемы с жильем и, наконец, неумелое руководство, непонимание особых условий земледелия, что в последующем юыло определено, как зона рискованного земледелия, создавало трудности, трансформировавшиеся в социальные  проблемы. 

	На освоение целины были направлены миллионы людей. Началась кампания по отправке добровольцев, формированию комсомольских бригад. В этой связи развернулась пропаганда по привлечению к участию в освоении целины. Большая роль в работе по пропаганде и мобилизации людей на массовое освоение целины отводилась периодической печати, где публиковались обращения и призывы партии и правительства.

	Массовое переселение на целину проводилось в небывалых масштабах. Организация таких переселений была возложена на Главное переселенческое управление, созданное еще  в 1938 г. для регулирования  миграционных процессов при Наркомземе и переданное в ведение Совета Министров Каз. ССР в 1954 г.

За период с 1954 по 1963 годы государством было переселено в Казахстан более 164 тыс. семей, из них более 650 тыс. человек - в колхозы и совхозы республики, 516 тыс. человек направлено на предприятия и стройки [23]. На целину приезжали из различных республик Союза (Украины, РСФСР, Белоруссии, Молдавии, Литвы), вместе с тем и из зарубежья (Болгарии, КНР).

Начиная с 1954 г., на территорию Казахской ССР ежегодно в организованном порядке, с соблюдением всех необходимых правил прибывали граждане из Китайской Народной Республики, в основном репатрианты. В целях их организованного приема и расселения в 1959 году в Алма-Атинской, Семипалатинской, Восточно-Казахстанской областях были созданы приемные пункты. Поток переселенцев в апреле-мае 1962 года из Китайской Народной Республики происходил в неорганизованном порядке, без виз. В Казахстан прибыло 16606 семей - 71796 человек. Всего из Китайской Народной Республики принято 47568 семей, 254390 человек [24].

В соответствии с указанием Совета Министров Казахской ССР они были размещены в колхозах и совхозах республики. Все трудоспособные граждане, прибывшие из КНР, в основном были трудоустроены в сельском хозяйстве.

Одной из главных проблем целины была жилищная. Для решения задач были созданы строительно-монтажные тресты, но объем строительства был столь велик, что эти тресты справиться с ним не могли. Официальная пропаганда давала картину общего благополучия, но не всегда соответствовала действительности. Проблемы целинников наиболее показательны в их письмах. Письма затрагивают корневые, микроскопические формы бытия, содержат множество сведений об истории повседневности, их содержание позволяет в равной мере рассматривать события экономической, политической, социально-культурной истории, пропущенные через личный опыт их авторов.

Традиционными были формы открытого письма, как правило, имеющего публицистический характер. Многие из авторов данных писем, рассчитывая на их публикацию, старались придать им публицистический, художественный стиль. "Приезжайте, товарищи земляки! В целинные земли колхозов и совхозов Кустанайской области для совместного труда и постоянного жительства!" [24].

Смысл таких писем понятен. Партийно-пропагандистская машина использовала все средства для создания позитивного имиджа целинной кампании и образа романтика целинника, которого не пугали трудности. В этой связи осуществлялся отбор писем с положительными отзывами целинников о ходе кампании. Однако столь массовый поток переселенцев не мог быть обустроен на местах, и уже в первые месяцы нарастали проблемы.

По мере разворачивания механизма национальной кампании по освоению целинных и залежных земель накапливался критический материал. Он находил отражение в письмах, обращениях, жалобах, которые поступали в органы управления, в адрес людей, занимавших различные посты. Многое касалось вопросов торговли, устройства и быта, организации работ и справедливой оплаты труда, нередко разрешение проблем осуществлялось за счет местного населения, которое практически не рассматривалось в планах партийного руководства как сила, способная принять участие в развитии земледельческого хозяйства. Ставка делалась на "традиционно земледельческие народы", и с учетом массовости мигрантов, Казахстан становился многонациональной республикой, где и реализовывалась интернациональная политика партийного руководства.

Миграционные процессы, вызванные освоением новых земель-, привлекли в край большое количество людей в трудоспособном ьозрасте, преимущественно молодежь, что с одной стороны изменило в лучшую сторону половозрастную структуру сельского населения, это сдерживало характерный для СССР в целом процесс "старения" сельского населения.

Поток приезжающих в отдельные районы был больше, чем планировалось. Возможности хозяйств практически не изучались и не анализировались.

Материалы Госэкономкомиссии СССР дают представление об обустройстве мигрантов. Из них следует, что в 1955 году остро встал вопрос закрепляемое кадров. Так, особенно плохо складывалась ситуация в Кокчетавской области, где из принятых 2700 семей выбыло 990 семей, в Северо-Казахстанской - из 1870 семей выбыло 603, Акмолинской - из 2349 семей выбыло 742, Павлодарской - из 3300 семей выбыло 855 семей [25]. Из материалов также следует, что основной причиной оттока семей "является необеспечение жильем в местах нового жительства".

Непродуманный, зачастую формальный подход к организации приема массового потока переселенцев вскрыл кризис миграционной политики тех лет, что выразилось в раздражении, разочаровании, а впоследствии и в социальных конфликтах.

В итоге массового переселения произошли изменения в демографических показателях. В 1954-1962 годы в Казахстан прибыло около 1,7 млн. человек, в основном из Европейской части. Освоение целинных земель повлияло на рост сельского населения, особенно в Северном Казахстане. Анализ данных переписи 1959 г. позволяет увидеть некоторые из демографических тенденций. Прежде всего сравнительный анализ переписей 1939 г. и 1959 г. показывает увеличение численности населения Казахстана на 45,3%. Сельское население республики увеличилось за это время на 19%, а в Целинном крае на 83%. За два года механический прирост населения в Акмолинской области увеличился в 96 раз, в Кустанайской - в 23 раза [26]. По темпам роста населения Казахстан занимал 1 место в СССР. Среди положительных тенденций отметим увеличение показателей рождаемости и сокращение смертности по республике. В ходе освоения целинных и залежных земель в Казахстане получила развитие совхозная форма организации сельскохозяйственного производства, значительное число сельских семей попало в сферу действия государственной системы социального обеспечения. Бесплатное образование, медицинское обслуживание, различные пособия значительно уменьшили расходы семьи на содержание и воспитание детей, что, в сочетании с сельским образом жизни, способствовало сохранению высокого уровня рождаемости. Параллельно улучшение медицинского обслуживания вело к сокращению смертности (в первую очередь младенческой), к большей выживаемости детей. Вырос не только общий, но и суммарный коэффициент рождаемости. В целом по Казахстану в 1958-1959 годах он равнялся 4,4, а у казахов вообще был самым высоким в СССР-7,4 [27].

Миграция населения во время освоения целины оказала влияние на духовную культуру казахов. Именно в эти годы, не обращая внимания на обычаи, язык, культуру, проводилась интернационализация. Из всех сфер вытеснялся казахский язык. На местах на 70% сократилось число казахских школ, резко уменьшилось число издательств и изданий на казахском языке. Только в Акмолинской области осталась всего одна школа с преподаванием на казахском языке; а в Кокчетавской области все школы были переведены на обучение на русском языке.

Очень значимый аспект последствий массовых миграций во время освоения целины - это кадровая политика. По сути - замена руководителей различных звеньев партийно-хозяйственной системы, состоящих из коренного населения, на кадры из Центра. За первые два года освоения целины 176 человек из присланных были назначены на руководящие должности районных, областных комитетов партии и ЦК, 250 назначены директорами совхозов и МТС [28].

Однако сегодня же миграционные процессы не прекращаются — население склонно искать для себя новые места обитания как в пределах страны, так и за ее границей. К сожалению, самый большой отток населения, причем молодежи, приходится на сельские районы. В упадок приходят некогда процветающие поселки, так называемые малые города, райцентры, бывшие колхозы, совхозы. За 2000-2002 годы упразднено более 250 неперспективных малонаселенных сельских пунктов, и процесс этот продолжается. Безусловно, только незамедлительные кардинальные меры со стороны государства могут существенно изменить ситуацию на селе. Большая надежда при этом возлагается на трехлетнюю программу возрождения аула (села), предложенную правительством.

Таким образом, в результате миграционных трендов, направленных на целину, изменились численность и состав населения республики. Переселение значительной части людских ресурсов в зоны освоения целинных и залежных земель приводило к нарастанию социальной напряженности в обществе.

Наибольшая активность в освоении земель пришлась на период с 1954 по 1960 годы, что позволило в кратчайшие сроки значительно увеличить посевные площади. Так, за этот период пашни Северного Казахстана выросли с 11 до 33%, в то время как в целом по республике - с 4,5 до 11%.

В 1954-60 гг. было распахано 41,8 млн. га целины и залежи, в том числе 25,5 млн. га в Казахстане. Вновь освоенные массивы пахотных земель Казахстана занимали преимущественно степную зону (77%) и лесостепи (7%), а также зону полупустынь и пустынь (16%). В Северном Казахстане, на долю которого приходится около 3/4 площадей распаханных в республике земель, максимально освоены ландшафты засушливой и сухой степи с южными черноземами, темно-каштановыми и каштановыми суглинистыми почвами в комплексе с солонцами (около 2/3 вновь освоенных земель).

В результате расширения и интенсивного использования пашни в этих районах увеличились площади под зерновые культуры, возрос валовой сбор зерна. За годы массового освоения целины (1956-1960 гг.) производство зерна в республике, по сравнению с уровнем предыдущего периода (1951-1955 гг.), увеличилось почти в 4 раза и достигло в среднем 18,8 млн. т. в год.

В процессе масштабной распашки новых земель стали проявляться и обостряться экологические проблемы. Практиковавшаяся на целине система земледелия являлась почвозатратной. В целинной пашне безвозвратно утрачено за счет различных видов эрозии 1,2 млрд. т., или 28,3%. В результате степной ландшафт был полностью уничтожен и заменен на сельскохозяйственный со всеми вытекающими последствиями. Степной тип растительности на зональных почвах стал самым редким в стране. Отдельные сохранившиеся популяции степных растений, некогда доминировавшие на огромных пространствах, деградировали под влиянием перевыпаса, ставшего следствием хронической нехватки пастбищ. В 1962 году в Казахстане было подвержено эрозии почвы около семи миллионов гектаров.

Одним из способов решения проблемы ветровой эрозии явилось изменение технологии вспашки, основанной на безотвальном способе с изменением конструкции плуга. Разработки этой технологии велись с использованием опыта земледелия в Канаде. В 1957 году создается НИИ зернового хозяйства во главе с А.И. Бараевым. Одним из немногих А.И.Бараев понимал, что усовершенствовать классическую систему земледелия невозможно, необходимо принципиально новое решение.

Были разработаны первые образцы отечественных плоскорезов, и проведены опыты по вспашке земли совершенно не свойственным для районов традиционного земледелия методом. Данная методика, с "неряшливо" выглядящими полями, была встречена непониманием, поскольку это противоречило всем азбучным истинам, усвоенным из учебников земледелия. Однако именно эта почвозащитная технология дала положительный результат в борьбе с ветровой эрозией. Начался активный процесс освоения почвозащитной системы в хозяйствах. В 1963 году принимаются сразу два постановления: ЦК КП Казахстана и Совета Министров Каз. ССР от 3 мая 1963 г. № 356 "О мерах борьбы с ветровой эрозией почв Казахской ССР", постановление Совета Министров Каз. ССР от 16 сентября 1964 г. №642 "О рациональном использовании эродированных земель Павлодарской области Целинного края". В документах было признано существование проблемы, и намечались конкретные действия. Так Совет Министров Каз. ССР своими постановлениями (23 марта 1964 г. №196; 16 сентября 1964 г. №642) признал 836,2 тыс. га земли "сильно эродированной пашни пришедшей в иепахотнопригодное состояние". Тем же решением эти земли были переведены в разряд "выгонно-пастбищных угодий", были определены меры по их рациональному использованию. В документе было четко прописано, что для "восстановления плодородия почв" необходимо "внедрение полосного земледелия с применением противоэрозийной техники" [27].

Борьба с эрозией почв была введена в ранг государственной политики, объявлена одной из первоочередных народнохозяйственных задач. Но масштабы целинных земель были столь велики, что промышленность не справлялась с нарастающими потребностями села в противоэрозийной технике. В целом по Целинному краю из 2 580,7 тыс. га чистых паров, вспаханных под урожай 1965 г., было поднято безотвально с сохранением стерни около 420,3 тыс. га или 16,3% парового клина. Механизаторы оказались не готовы к работе с новой техникой, а подготовка людей, способных на ней работать, не организовывалась. "Из-за неправильной регулировки машин резко ухудшается качество работы, и машины преждевременно выходят из строя". Невероятная ситуация сложилась в системе оплаты: "трактористы, работающие на отвальной пахоте с прицепными плугами за норму получают 6 руб. 50 коп., а трактористы этого же разряда, работающие с плоскорезами получают 5 руб. 50 коп., хотя и вырабатывают за смену значительно больше" [29].

Период после обретения независимости характеризовался рядом факторов. Прежде всего, необходимо учитывать, что Казахстан был частью общесоюзной системы разделения труда.

Казахстан получил в наследство от Союзного государства ряд экологических проблем, многие из которых имеют глобальное значение. Не последнюю роль в современных экологических проблемах Казахстана сыграло освоение целинных и залежных земель. Как уже было упомянуто, наибольшая распашка новых земель в основном пришлась на 1954-1960 гг. В последующие 1961-1990 годы новые земли осваивались в небольших размерах, с одновременной выбраковкой ранее распаханных площадей и переводом их в естественные кормовые угодья.

В качестве причин экологических проблем можно обозначить: мелиорацию, вследствие чего произошло засоление и заболачивание почв миллионов гектаров; строительство гидроэлектростанций, в том числе на равнинных реках, с затоплением десятков миллионов га плодородных земель, населенных пунктов; строительство экологически опасных предприятий с загрязнением окружающей среды, - все эти и другие экологические просчеты -не просто следствие индустриального развития, неизбежная цена за прогресс современной цивилизации.

В Республике Казахстан существует весь спектр экологических проблем, связанных с сельским хозяйством. Такие наиболее важные проблемы, как истощение почв в северных областях, загрязнение почвы и воды из-за использования удобрений и пестицидов или вторичное засоление, являются "наследством" бывшего советского периода. После распада Советского Союза в 1991 г. 14 млн. га культивированных земель было заброшено и никаких усилий не предпринималось для контроля или борьбы-с эрозией почв. Такая ситуация стала причиной истощения плодородного слоя, в большей или меньшей степени, из-за ветровой и водной эрозии. Потеря гумуса на сегодняшний день составляет 1,2 млрд. тонн. Из общей площади в 17 млн. га затронутых земель (14 млн. га составляют запущенные пахотные земли плюс 3 млн. га других пахотных земель) почти 12 млн. га подвержены главным образом ветровой эрозии и 5 млн. га - водной эрозии.

Одной из острейших проблем современности является проблема деградации почв и растительности и, как следствие, опустынивание территории. В Казахстане почти 60% территории считается зоной высокого риска, которая испытывает влияние процессов опустынивания.

В Северном Казахстане, в районах освоения целинных и залежных земель, на черноземах и каштановых почвах многолетнее возделывание монокультуры зерновых вызвало дегумификацию и потерю плодородия почв.

Анализ хозяйственно-экономических, социально-демографических и экологических последствий освоения целины в Казахстане, позволяет прийти к следующим выводам:



	Необходимость освоения целинных и залежных земель была объективна и обуславливалась рядом факторов, главным из которых было тяжелое состояние сельского хозяйства страны в целом, Казахстана в частности.

		

	Несмотря на объективную необходимость экономических реформ рассматриваемого периода, определяющей становится ее политическая составляющая, что обнажило разные подходы в осуществлении реформ. Наметилось противостояние общесоюзных и региональных лидеров в различных подходах решения задач.

		

	Освоение целинных и залежных земель, как общенациональное мероприятие середины 1950-х годов, стало важным политическим событием, затрагивавшим жизнь всей страны. Историческое значение этой крупномасштабной акции заключается в становлении крупного зернового производства и в социально-экономическом развитии всего региона. К положительным моментам относится широкое развитие социальной инфраструктуры в районах освоения целинных и залежных земель.

		

	Хотя мероприятия по освоению целины и дали кратковременный эффект, все же в итоге привели к негативным последствиям. Курс на освоение целинных и залежных земель консервировал экстенсивный тип развития сельского хозяйства. Огромные ресурсы были сосредоточены на реализации этого проекта: за 1954-1961 гг. целина поглотила 20% всех вложений СССР в сельское хозяйство, вследствие чего аграрное развитие традиционных российских районов земледелия осталось без изменений и застопорилось.

		

	Освоение целины шло форсированными темпами: если за два года предполагалось распахать 13 млн. га, то в действительности распахали 33 млн. га. Только за первые два года подъема целины было создано 347 зерновых совхозов, а в течение 1954-1966 гг. в республике организовано 1237 новых крупных совхозов, в том числе 472 - на ранее пустовавших землях государственного фонда. Однако желаемой стабильности, вопреки усилиям, добиться не удалось: в неурожайные годы на целине не могли собрать даже посевной фонд, в результате нарушения экологического равновесия и эрозии почв в 1962-1963 гг. настоящей бедой стали пыльные бури. Освоение целины вступило в стадию кризиса, эффективность ее возделывания упала на 65%.

		

	Целинная кампания привела к существенным изменениям в национальном составе республики. В итоге массового переселения произошли изменения демографических показателей. В 1954-1962 годы в Казахстан прибыло около 1,7 млн. человек, в основном из Европейской части. Освоение целинных земель повлияло на рост сельского населения, особенно в Северном Казахстане.

		

	Сравнительный анализ переписей 1939 г. и 1959 г. показывает увеличение численности населения Казахстана на 45,3%, в том числе сельского на 19%, а в Целинном крае на - 83%. Рост населения происходил за счет механического прироста (миграций). Численность возрастала, главным образом, за счет притока русского населения, которое превзошло казахское более чем в 2,6 раза. Доля казахов в общей численности населения уменьшилась до 30%. Несмотря на то, что освоение целинных и залежных земель вошло в историю бывшего Советского Союза как олицетворение единства народов всех братских республик, национальная политика в Казахстане с так называемым интернационализмом обратилась в русификацию всех этносов и размывание духовной культуры титульной нации. На местах на 70% сократилось число казахских школ, резко уменьшилось число издательств й изданий на казахском языке. Переселение значительной части людских ресурсов в зоны освоения целинных и залежных земель приводило к нарастанию социальной напряженности в обществе.

		

	Были изменены исторические названия населенных пунктов, вместо них появились совхозы, по названию которых можно было определить, откуда приехали первоцелинники (Киевский, Ленинградский, Одесский, Армавирский, Самарский, Сочинский и т.д.). За 1954-1964 гг. в пяти областях, входивших в Целинный край, более 200 названий сельских и районных Советов были переименованы на русский язык.

		

	В процессе масштабной распашки новых земель стали проявляться и обостряться экологические проблемы. Освоение целины должно было сводиться к осторожному, выборочному освоению черноземных почв под зерновые культуры и каштановых почв для развития мясного скотоводства. Но были допущены стратегические ошибки и просчеты, основной из которых явилась сплошная распашка каштановых почв сухих степей на площади около 20 млн. га. Существовавшая на целине система земледелия являлась почвозатратной.

		

	Казахстан получил в наследство от Союзного государства ряд экологических проблем, многие из которых имеют глобальное значение. Не последнюю роль в современных экологических проблемах Казахстана сыграло освоение целинных и залежных земель.



Исследование различных аспектов данной проблемы позволяет сформулировать ряд предложений и рекомендаций:



	Для обеспечения более широкого участия республики в важнейших международных экологических конвенциях и в природоохранной деятельности на международном уровне во всех разрабатываемых программах в области охраны окружающей среды должны устанавливаться приоритеты международного сотрудничества и планироваться соответствующие мероприятия по их реализации.

		

	Следует привлекать местных экспертов (экологов, демографов, историков и социологов) к участию в совместных проектах для обеспечения достаточного объема информации и более глубокого понимания местных условий.

		

	Необходимо регулирование миграционных процессов с целью преодоления отдаленных демографических последствий периода освоения целины.

		

	С учетом многонационального состава населения Казахстана необходимо учитывать опыт межнациональных отношений в национальной политике.

		

	Максимально исключить искусственное воздействие на естественные процессы формирования общенациональной культуры Казахстана.

		

	С учетом искусственных деформаций казахской этнической культуры, создать условия ее сохранения и приумножения в процессе интеграции народов Казахстана.

	

	Такой грандиозный проект как освоение нескольких миллионов гектар дикой земли не могло бесследно исчезнуть в истории. Эхо тех лет до сих пор влияет на нашу жизнь. Для Казахстана оно имело огромнейшее значение: насколько положительное, настолько же и отрицательное. Во-первых, благодаря стягиванию в республику всех сил страны, в Казахстане появились новые фабрики, заводы. Открывались новые вузы и училища, специализировавшиеся в области сельского хозяйства. Через всю республику протянулись линии железнодорожные, автомобильные, налаживалась система коммуникации. Но вместе с тем, повсеместная распашка площадей под сельскохозяйственные угодия вызвала необратимые непредвиденные последствия. Пожалуй самым большим негативным моментом, который жирным крестом перечеркивает все преимущества новой политики и все гениальные заслуги ученых-экономистов того периода, это эрозия. Огромные посевные площади были буквально сметены ветрами, довольно характерными для Северного Казахстана. В короткий срок большая часть плодородный слой унесло ветром. Весь труд по освоению целины был потерян. Также было нарушено сложившееся веками самобытное кочевое хозяйство казахов -- пропали большие территории, пригодные для пастбищ. Природе был нанесен непоправимый урон.

	Исторический экскурс сделанный в той главе поможет объективно судить не только об атмосфере тех лет, но и об актуальности материальных и социальных проблем целины, которые наполняются новым содержанием и качеством в условиях рыночных отношений и хлебной стратегии Республики Казахстан, входящей в число крупных мировых производителей и экспортеров зерна. А государственная агропродо-вольственная программа страны, годы поддержки аула и постоянная помощь селу финансами и техникой позволят на деле осуществить памятную заповедь нашего Президента: "Мы вдохнем в целину новую жизнь ..." [30].

































Заключение



	Освоение целины - это грандиозный социально-экономический проект двадцатого века, аналогов которому в мировой истории не было. За короткий исторический период во многих районах Казахстана преобразились экономика, образование, здравоохранение, культура, создан мощный кадровый и научный потенциал. Целина воспитала целую плеяду героев, ставших руководителями передовых предприятий, крупными учеными, государственными и политическими деятелями.

	Развитие сельского хозяйства накануне освоения целины было неразрывно связано с проходившими историческими событиями в исследуемый период. Послевоенной положение страны привело к пониманию необходимости новых и радикальных перемен, как в хозяйстве, так и во всех сферах. В результате чего для решения аграрного вопроса правительство предпринимает попытку исследования и освоения целинных и залежных земель как Казахстана, так и Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа. В Казахстане наиболее пригодными в этом понимании стали земли Северного и Северо-Западного Казахстана, так Павлодарская область подпадает под начавшийся грандиозный и значимый в истории Казахстана 50-60-х гг. проект освоения целинных и залежных земель.

	В 1954 г. ЦК КПСС принял решение о расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе.

	Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были достаточно благоприятными. В 1956 г. в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях. Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х годов стали превращаться в серьезную проблему. 

	Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики - животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. 

	В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.

	Развитие сельского хозяйства в бО-е-80-е годы. Начало 50-х годов завершило процесс отчуждения производителей от земли и средств производства. В 1961-65 гг. в Казахстане было проведено преобразование 1 022 колхозов в 619 совхозов. Если колхоз был формально кооперативом с коллективной собственностью, то совхоз - государственное предприятие, т.е. без каких-либо компенсаций кооперативная собственность была превращена в государственную. Тяжелые социально-экономические условия на селе привели к увеличению в 60-х годах миграции сельского населения в города. Даже перевод ряда хозяйств в 1967 г. на хозяйственный расчет не привел к коренному перелому. Усиление текучести привело к регулярному использованию в сельском хозяйстве труда армии и горожан, а также приглашением рабочей силы из других республик. Так, во время уборочных работ в 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и несколько тысяч военнослужащих. Традиционным стало применение труда учащихся и студентов (т.н. сельхозработы).

	Начало 70-х гг. ознаменовалось попытками интенсифицировать сельское хозяйство на основе комплексной механизации, химизации и мелиорации земель. Планировалось перевести животноводство на промышленную основу. В 1977 г. началась поддержка частного сектора в сельском хозяйстве, были сняты ограничения на поголовье домашнего скота, увеличена площадь приусадебного участка. В начале 80-х годов продолжающаяся стагнация в сельском хозяйстве заставила власти пойти на еще более радикальные реформы. Были образованы агропромышленные комплексы с включением сельскохозяйственных, научно-исследовательских и промышленных предприятий, введен бригадный подряд, однако эти меры не дали желаемого результата. Те тенденции, которые были заложены в сельском хозяйстве еше в 50-е годы продолжали нарастать. Валовый сбор зерна и поголовье скота росли медленно, остро чувствовался недостаток рабочей силы, с конца 70-х годов вновь остро встала проблема обеспечения населения мясными и молочными продуктами. Ежегодно СССР вынужден был закупать за границей около 40 млн. тонн зерна. Освоение целины было оправданным решением.

	Такой грандиозный проект как освоение нескольких миллионов гектар дикой земли не могло бесследно исчезнуть в истории. Эхо тех лет до сих пор влияет на нашу жизнь. Для Казахстана оно имело огромнейшее значение: насколько положительное, настолько же и отрицательное. Во-первых, благодаря стягиванию в республику всех сил страны, в Казахстане появились новые фабрики, заводы. Открывались новые вузы и училища, специализировавшиеся в области сельского хозяйства. Через всю республику протянулись линии железнодорожные, автомобильные, налаживалась система коммуникации. Но вместе с тем, повсеместная распашка площадей под сельскохозяйственные угодия вызвала необратимые непредвиденные последствия. Пожалуй самым большим негативным моментом, который жирным крестом перечеркивает все преимущества новой политики и все гениальные заслуги ученых-экономистов того периода, это эрозия. Огромные посевные площади были буквально сметены ветрами, довольно характерными для Северного Казахстана. В короткий срок большая часть плодородный слой унесло ветром. Весь труд по освоению целины был потерян. Также было нарушено сложившееся веками самобытное кочевое хозяйство казахов -- пропали большие территории, пригодные для пастбищ. Природе был нанесен непоправимый урон.

	Но из всякого примера из Истории можно извлечь урок. Пусть освоение целинных земель послужит поучительным уроком для будущих поколений о том, что за природой своей Родины нужно следить, стараясь не нарушать баланс. А все грандиозные экономические планы просчитывать наперед до мелочей.

	В целом, освоение целины превратило Казахстан, в том числе и Павлодарскую область, в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.

	Таким образом, освоение целины в Павлодарской области проходило на протяжении 10 лет и за этот временной отрезок произошли крупные изменения, коснувшиеся все сферы жизнедеятельности. Практически вся история целины строится на основе имеющихся архивных матуриалов и документов того времени, а также из воспоминаний первоцелинников.

	Исторический экскурс сделанный в данной работе поможет объективно судить не только об атмосфере тех лет, но и об актуальности материальных и социальных проблем целины, которые наполняются новым содержанием и качеством в условиях рыночных отношений и хлебной стратегии Республики Казахстан, входящей в число крупных мировых производителей и экспортеров зерна. А государственная агропродо-вольственная программа страны, годы поддержки аула и постоянная помощь селу финансами и техникой позволят на деле осуществить памятную заповедь нашего Президента: "Мы вдохнем в целину новую жизнь ..."





























Приложение 3







Список использованной литературы

	

	Доклад Н.А. Назарбаева на торжественном заседании, посвященном 50-летию освоения целинных и залежных земель. Астана, 6 февраля 2004 г. //Вечерняя Астана. - 2004. - 7 февраля.

	Ковальский С.Л., Маданов Х.М. Освоение целинных земель в Казахстане. - Алма-Ата: Наука, 1986. - 224 с.

	Зеленин И.Е. Аграрная политика Н.С. Хрущева и сельское хозяйство страны. - М.: ИРИ РАН, 2001. - 304 с.

		Абылхожин Ж.Б. Очерки социально - экономической истории Казахстана. XX век./ Абылхожин Ж.Б. - Алматы: Университет Туран. - 1997. - 360 с.

	Комсомол и молодежь на целине Павлодарского Прииртышья: очерки, воспоминания, документы. - Павлодар, 2004. - 284 с.; Хроника целины Павлодарской области 1953-1964 гг. - Павлодар: ЭКО, 2004. – 488 с.

	Асылбеков М.Х., Галиев А. Социально-демографические процессы в Казахстане. - Алма-Ата, 1991. - 185 с.

	Аубакиров Я. А. Социально-экономические преобразования в сельском хозяйстве Казахстана -- Алма-Ата, 1984.

	Борьба КПСС за освоение целины -- Алма-Ата: Казахское Государственное издательство, 1960.

	Великий подвиг партии и народа. Материалы торжественного заседания в Алма-Ате, посвященного 20-летию освоения целинных и залежных земель -- Москва: Политиздат, 1974.

	ВертН. История советского государства. 1900-1991 / Пер. с фр. - М.: Прогресс-академия, 1992.-480 с.

	Голикова З. А., Какимжанов А. К., Ковальский С. Л. и другие. Коммунистическая партия в борьбе за освоение целинных земель в Казахстане -- Алма-Ата: Казахстан, 1969.

	Берденова К.А. Общая и экономическая история Казахстана. Алматы. Экономика, 1997

	Н.С.Хрущев. Время. Люди. Власть. М., 1999.- 372 c.

	Целинный характер -- Москва: «Молодая гвардия», 1979.

	Хоскинг Дж., КуценковП. История Советского Союза 1917-1991. - М.: Вагриус, 1994.-510 с.

				БСЭ (Большая Советская Энциклопедия), изд.3., М.1975.; География Павлодарской области: экспериментальный учебник для 8-9 кл. средней школы/ под ред. М.И.Чуб – Павлодар,1996.- 104 с.

				Время созидания 1950-1990/ред.кол. Щербинко В.И., Баймухамбетов С., и др. – Павлодар, ТОО НПФ ЭКО,2003,-164с.; Инсебаев Т.А. Очерки истории Павлодарского Прииртышья ч.1.- Павлодар: НПФ ЭКО, 2000, -240с.; Тереник М.С. Павлодар: ступени роста (1720-2000)Летопись восхождения/ Тереник М.С. -  Павлодар, Дом печати.- 2000.-320с.

				Инсебаев Т.А. Очерки истории Павлодарского Прииртышья ч.1.- Павлодар: НПФ ЭКО, 2000, -240с.

				Тереник М.С. Павлодар: ступени роста (1720-2000)Летопись восхождения/ Тереник М.С. -  Павлодар, Дом печати.- 2000.-320с.

				Историческая топонимика Павлодарской области / Т.А. Инсебаев, Б.а. Ахметова,А.Т. акшорина,- Павлодар:ПГУ им. С. Торайгырова,- 2004 – 100с.

				Шевченко С. Очерки истории Павлодарского Прииртышья ч.1.- Павлодар: НПФ ЭКО, 1997, -202с.

				Хроника целины Павлодарской области 1953-1964 гг. - Павлодар: ЭКО, 2004. – 488 с.

				Справка переселенческого управления о приеме граждан из КНР // Поиск. Гуманитарные науки. - 2004, 16-24 с.

				Письмо Поникарова СМ. землякам // Молодая гвардия - 2004, 6-12 с.

				Терещенко Т.А. Иммиграция в Казахстан по данным переписи населения 1999 года // www.demoscope.ru/center/fmcenter/terechen.html

				Алексеенко А. Казахстанский путь модернизации: этнодемографический аспект//Вестник Евразии. - 2004. - №1. - с. 122-151

				Абдырайымова А.С. Освоение целинных и залежных земель в Казахстане в письмах во власть//Вестник КазНУ. Серия историческая. - 2005. - №3(38) – с. 67-69

				0марбековТ. XX гасырдағы Қазақстан тарихының өзекті мәселелері. -Алматы, 2001.-414 с.

				Каражанов К. Сотрудничество союзных республик в развитии сельского хозяйства Казахстана в 1946-1980 годах. - Алма-Ата: Рауан, 1990. - 167 с.

				Газета «Казахстанская Правда» от 1 марта 1994 года. Статья о выступлении Н. А. Назарбаева в Акмоле 25 февраля 1994 по случаю 40-летия освоения целины: «Мы самостоятельно решим возникшие проблемы и вдохнем в целину новую жизнь».

				Евразийство в экономической и этнополитической истории Казахстана./ Под ред. Берденовой К.А. Алматы. Экономика, 1997

				История Казахстана с древнейших времен до наших дней (очерк). Алматы. Д?уiр, 1993

				Михаилов Ф. К., Шамшатов И. Ш. Народное движение за освобождение целинных земель в Казахстане (1953--1960 гг.) -- Алма-Ата, 1964.

				Абусеитова М.Х., Абылхожин Ж.Б., Кляшторный С.Г., Масанов Н.Э., Султанов Т.И., ХазановА.М. История Казахстана и Центральной Азии. -Алматы, 2001.-616 с.

				Каражанов К. Сотрудничество союзных республик в развитии сельского хозяйства Казахстана в 1946-1980 годах. - Алма-Ата: Рауан, 1990. - 167 с.

				Тольц В. Малоизвестная целина: полувековой юбилей // htlp://svoboda. org/programs/TD/2004/D.022904.asp

				Алексеенко Н.В., Алексеенко А.Н.  Население Казахстана за 100 лет (1897-1997 гг.)/ Алексеенко Н.В., Алексеенко А.Н.- Усть-Каменогорск,1999.-180с.

				Гали Д.  Экономико-статистический анализ демографических  тенденций, малочисленных этносов Республики Казахстан/ Гали Д.  – Алматы, 2003. –  228с. 

				Бекмаханова Н.Е. Многонациональное население Казахстана и Киргизии в эпоху капитализма — М.: «Наука», 1986 г.-186 с.

				Баишев С.Б., Дахшлейгер Г.Ф. Социально-экономические итоги освоения целинных земель в Казахстане. // Вопросы истории. - № 2. - С. 8-14.

				Асылбеков М.Х. Формирование и развитие кадров железнодорожников Казахстана./ Асылбеков М.Х.  - Алма-Ата: Наука. - 1973.- 326 с.

				Москвина Г.Д, Медельханова М.К. Территориальная подвижность населения и процессы урбанизации в Казахстане. // Население и трудовые ресурсы Казахстана. - Алма-Ата: Наука. -1979. - 91 с.

				Павлодарская область за годы независимости (1991-2000): Сб. ст.- Павлодар: Управление статистики по Павлодарской области,-2001,61с.

				Кузнецова З.В. Павлодарская область./ Кузнецова З.В. - Алма-Ата.- 1958.-160с.

				Назарбаев Н.А. Хранить память, крепить согласие // Казахстанская правда, 1998, 16 января.

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	Приложение 1



ОБРАЗЕЦ

комсомольской путевки Баглейского районного комитета









Пролетарий всех стран объединяйтесь

ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ УКРАИНЫ

БАГЛЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ КОМИТЕТ

гор. ДНЕПРОДЗЕРЖИНСК

Приложение 2



(ОБРАЗЕЦ ВЫПИСКИ)

















ВЫПИСКА







протокола № 10 заседания бюро Баглейского РК ЛКСМУ

от 2 марта 1965 г.





	«о тов. Роман А.В.»

	/док. тов. Шибко/

	

	

	

	

	Бюро РК ЛКСМУ – ПОСТАНОВЛЯЕТ

	

	

	Утвердить решение районной отборочной комиссии -направить т. Романа Александра Васильевича на освоение целинных и залежных земель Казахской ССР по специальности тракториста.













Секретарь_______________ / А. Судак /

Баглаеского РК ЛКСМУ                                                   



















Приложение 3



СПРАВКА

на прибывших комсомольцев и молодежи

в Павлодарскую область на освоение 

целинных и залежных земель



на 31 марта 1954 года



		Москва - 296 ч. Инженеров-механиков - 3 ч.

		Алма-Ата - 629 ч. Тех. механиков - 57 ч.

		Тамбов - 227 ч. Трактористов - 1809 ч.Освоение целины - это грандиозный социально-экономический проект двадцатого века, аналогов которому в мировой истории не было. За короткий исторический период во многих районах Казахстана преобразились экономика, образование, здравоохранение, культура, создан мощный кадровый и научный потенциал. Целина воспитала целую плеяду героев, ставших руководителями передовых предприятий, крупными учеными, государственными и политическими деятелями [1].

		Орел - 27 ч. Бриг. тракт. бригад - 276 ч.

		Тула - 65 ч. Комбайнеров - 30 ч.

		Ярославль - 143 ч. Учетчиков-заправщиков - 70 ч.

		Николаев - 104 ч. Слесарей - 598 ч.

		Сталино - 135 ч. Токарей - 275 ч.

		Ленинград - 238 ч. Электриков -38 ч.

		Марийская АССР - 104 ч. Шоферов - 592 ч.

		Львов - 13 ч. Кузнецов - 13 ч.

		Вологда - 180 ч. Электросварщиков - 94 ч.

		Ставрополь - 328 ч. Агрономов - 12 ч.

		Днепропетровск - 157 ч. Зоотехников -1ч.

		Свердловск - 206 ч. Столяров -5 ч.

		Казань - 502 ч. Радистов - 1 ч.

		Владимир - 129 ч. Разные рабочие - 746 ч.

		Кировоград - 54 ч. Прицепщиков - 45 ч.

		Ереван -111ч.

		Куйбышев - 486 ч. ИТОГО: 4665 чел.

		Джамбул - 138 ч.

		Удмуртская АССР - 393 ч.

	

	ИТОГО: 4665 чел.