Оцінка ефективності інновацій та інноваційних нововведень в процесі запровадження "Проекту розвитку системи водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві"

Зміст



Вступ

	Розділ 1 Оцінка ефективності інновацій та інноваційних нововведень в процесі запровадження інвестиційного «Проекту розвитку системи водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві»

	1.1 Проблеми, які мають бути розв’язані внаслідок реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень

	1.2 Мета та заплановані результати Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень

	Розділ 2 Аналітична частина

	2.1 Орієнтовний план підготовки та реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень

	2.2 Ресурси, потрібні для підготовки та реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень.

Розділ 3 Перспективи розвитку

	3.1 Орієнтовний графік фінансування робіт з підготовки та реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень

	3.2 Показники, які дозволяють оцінити результати підготовки та реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень

	Висновки

Список використаних джерел

	Додатки




ВСТУП



Україна як велика європейська країна стає активним учасником міжнародного ринку інвестицій. Для проведення ефективних економічних реформ вона потребує значних капіталовкладень.

Нещодавно Рішенням сесії Миколаївської міської ради № 13 / 17 від 19 червня 2007 року схвалено інвестиційний „Проект розвитку системи водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві”, розроблений спільно з Європейським Інвестиційним Банком.

В межах Проекту буде здійснена реконструкція та модернізація систем водопостачання та водовідведення на загальну суму 27,29 млн. ЕUR , гарантується забезпечення європейського рівня екологічної безпеки, досягнення повної відповідності національним нормам щодо очищення стоків та скиду їх до водних об’єктів, приведення системи очистки та подачі споживачам питної води до європейських стандартів. [ 8 ] (c 2).

Що таке інвестиції ?

“Інвестиції – це другий компонент сукупних витрат та сукупного попиту, який поступається споживчим видаткам за абсолютними розмірами, але ніяк не за загальноекономічним значенням.

Інвестиції визначаються як витрати, пов’язані з утворенням,заміщенням (повним чи частковим) та/або збільшенням наявного капіталу.”

[ 3 ] (Г 17 c 343-344).

Відповідно до Закону України „Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки” (від24.06.2004 р.№1869-1V [ 5 ] (c 2) - недосконалість системи управління житлово-комунальним господарством України, зволікання з реформуванням призвели до того, що підприємства галузі неспроможні ефективно працювати в ринкових умовах і надавати споживачам послуги належного рівня та якості.

Наприклад, в міському комунальному підприємстві „Миколаївводоканал” працює 1200 чол., в той час, як в місті Німеччини всього 14 чол., у нас по 10-12 поривів, аварій щодня усувають, а в Німеччині – ніяких аварій, що й казати, за 12 років роботи ні однієї скарги від жителів не було, не те, що аварій.

Тому обгрунтовуючи вибір теми реферату “Оцінка ефективності інновацій та інноваційних нововведень” я виходив з того, що забезпечення якісною питною водою населення області є найактуальнішим питанням у наш час.

Державна політика реформування житлово-комунального господарства базується на таких основних принципах:

1) Забезпечення сталого функціонування і динамічного розвитку сфери житлово-комунального господарства;

2) забезпечення доступу всіх верств населення до житлово-комунальних послуг, які відповідають вимогам державних стандартів;

стимулювання інвестиційної діяльності у сфері житлово-комунального господарства.

(Закон України „Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки” (від 24.06.2004 р. №1869-1V стор. 2)

Інвестиційний проект „Проект розвитку системи водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві” розроблено у відповідності до завдань, передбачених Загальнодержавною програмою реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки, Плану розвитку МКП „Миколаївводоканал” на 2006-2012 роки, затвердженого рішенням міської ради від 30 червня 2006 року № 2/38.

Необхідність розробки інвестиційного проекту обґрунтовувалось експертною групою консорціуму у складі трьох компаній: THALES, SOGREAH та POYRY за дорученням Європейського Інвестиційного Банку в рамках Чорноморського інвестиційного проекту і фінансувалась Європейською комісією. В підготовці матеріалів по обґрунтуванню необхідності впровадження інвестиційного проекту приймали участь спеціалісти Німеччини, Англії, Франції, Австрії та України за підтримки місцевої команди спеціалістів МКП „Миколаївводоканал”, Миколаївської міської ради, Міністерства охорони навколишнього середовища України.

Проект складається із короткострокового інвестиційного проекту та можливостей оптимізації системи каналізації м. Миколаєва на довгостроковий період.

Проект підтримано Європейською Комісією, Європейським Інвестиційним Банком. Перший етап оцінки проектних пропозицій за повідомленням Європейської Комісії буде підтримано фінансуванням в обсязі 13,5 млн. EUR та грант для співфінансування в розмірі 3 млн. EUR.

	На підприємстві останнім часом уже дещо виконано. Переведено на автоматизований режим роботи 6 насосних станцій водопроводу, що крім скорочення кількості робітників дало ефект - зменшилося енергоспоживання на 30-50 % та зменшився ризик виникнення надзвичайних ситуацій на лініях електромереж.

При написанні роботи мною виконано ______сторінок тексту, ___ таблиць, використано _____ літературних джерел.

	

	
Розділ 1 «Оцінка ефективності інновацій та інноваційних нововведень» в процесі запровадження інвестиційного «Проекту розвитку системи водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві»

	

	1.1 Проблеми, які мають бути розв’язані внаслідок реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень



Для проведення ефективних економічних реформ Україна потребує значних капіталовкладень. “Основними кредиторами України залишалися до останнього часу міжнародні фінансові організації та уряди розвинутих країн. Так, міжнародний валютний фонд працює з українським урядом за трьома програмами:

програма трансформації економіки;

програма короткострокового фінансування, що спрямована на досягнення макроекономічної стабілізації;

програма розширеного фінансування.

Важливим джерелом необхідних ресурсів мають стати прямі іноземні інвестиції, обсяги яких ще недостатні.” [ 3 c 343 - 344].

Прямі іноземні інвестиції в Україну з Німеччини у 1996-2003 рр. склали:

1996 – 156.9 млн. дол. США

2000 – 228.5 ------“”-------

2002 – 250.2 ------“”-------

2003 – 312.1 ------“”-------.

[ 1 c 240 ].

Прямі іноземні інвестиції в Україну за 1-е півріччя 2007 року склали 3.276 млрд. доларів США.Для забезпечення стабільного економічного зростання більшість підприємств міста Миколаєва потребують значних інвестицій, які зможуть підтримати їх конкурентноспроможність завдяки впровадженню нових технологій та модернізації виробництва та інших нововведень.

Враховуючи обмеженість внутрішніх інвестиційних ресурсів, міськвиконком направив свою роботу на покращення інвестиційного клімату та залучення зовнішніх інвестицій.

За даними статистики, надходження прямих іноземних інвестицій в економіку м. Миколаєва становлять (в тис. дол. США) :

Прямі іноземні інвестиції в економіку м. Миколаєва



Таблиця 1.1

№ з/п

Рік 

Прямі іноземні інвестиції

(в тис. дол. США) :

1

1999

28795,0

2

2000

39354,0

3

2001

51030,8

4

2002

57667,7

5

2003

61251,2

6

2004

68146,8

7

2005

68861,75



В науковому та громадсько-політичному журналі при Київському університеті економіки та технологій транспорту «Економіст» за серпень 2006 р. Спецвипуск «Миколаїв іноваційний: стан, проблеми, перспективи» надруковано основні показники економічного і соціального розвитку м. Миколаїв. Я їх доповнив даними по МКП «Миколаївводоканал»



Таблиця 1.2

ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ м. МИКОЛАЇВ

№ з/п

Показники

Од. виміру

2004

2005

2006

2006 в % до 2005

1

Всього працюючих













МКП „Миколаївводоканал”

чол.

1315

1251

1228

98.2

2

Фонд оплати праці - місто

млн.грн.

1125.1

1541.4

1673.5

108.6



МКП „Миколаївводоканал”

т.грн.

11063.9

12082.1

14733.5

122

3

Середн.місячна з/плата

грн.

673.1

875.0

950.0

108.6



МКП „Миколаївводоканал”

грн.

701

805

1000

124.2

4

Борг з/плати

т.грн.

13199.4

3200

0.0

х



МКП „Миколаївводоканал”



-

-

х

х

5

Обсяги реалізованих послуг

млн.грн

1130.0

1300.0

1573.0

х



МКП „Миколаївводоканал”

т.грн.

45396.2

45225.9

60260.1

133.2

6

Темп зростання (зниження) послуг

%

117.3

109.1

119.0

х

7

Обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування

- у факт. цінах

млн.грн

1335.4

919.7

925.0

х



- у порівняних цінах у % до попереднього року

%

134.9

68.7

101.7

х

8

Обсяг інвестицій в основний капітал на душу населення

грн.

2645.3

181.0

182.2

100.6

9

Обсяг прямих іноз. інвестицій, за наростаючим підсумком – всього

Млн. дол. США

68.1

7.4

79.1

102.2

10

Обсяг прямих іноз. Інвестицій з початку року

Млн. дол. США

8.309

8.5

10.2

120.0



“Згідно з міжнародною методикою економічного аналізу, основною класифікаційною ознакою інвестицій є об’єкт вкладання коштів. За цим критерієм виділяють фінансові та реальні інвестиції”.

[3 с 344).

Нашим об’єктом дослідження є міське комунальне підприємство „Миколаївводоканал”.

В газеті “Вечерний Николаев” за 27.09.2007 року в статті “Директор ГКП “Николаевводоканал” Василий Тельпис – в числе лучших хозяйственников области” написано про присвоєння йому почесного звання “Заслужений працівник сфери послуг України”.

Як повідомив прес-центр підприємства : “…ГКП “Николаевводоканал” принимает участие в реализации городских, государственных, международных программ, которые содействуют улучшению социально-экономического состояния региона и государства в целом. По инициативе городского головы В.Д. Чайки, специалистами Дунайско-Черноморской группы Еврокомиссии (DABLAS) сформированы предложения Европейскому инвестиционному банку относительно финансирования проекта по улучшению системы водоснабжения и водоотвода в г. Николаеве на 2007-2014 гг. Этот проект, признанный Еврокомиссией одним из лучших на континенте, позволяет Эффективно внедрять новейшие технологии в области питьевого водоснабжения и водоотвода и довести уровень предоставляемых услуг до европейских стандартов.» [ 4 с 3 ].

	Система водопостачання та водовідведення м. Миколаєва уявляє собою комплекс споруд, об’єднаних єдиним технологічним процесом транспортування, очищення, розподілу води, прийому та очищенню стоків, площа земельної ділянки під якими складає близько 1170 тис. м2, балансова вартість яких дорівнює 333,7 млн. грн. Всі об’єкти та споруди, які складають систему водопостачання та водовідведення м. Миколаєва, є комунальною власністю і знаходяться на балансі Міського комунального підприємства „Миколаївводоканал”, яке є єдиним підприємством, що здійснює діяльність з надання послуг з водопостачання та водовідведення на території м. Миколаєва і, відповідно, є суб’єктом природної монополії.

	Водопостачання м. Миколаєва може здійснюватися із двох джерел: р. Дніпро та Жовтневого водосховища. Через значне забруднення місцевих джерел водопостачання, головний водозабір м. Миколаєва знаходиться на р. Дніпро в 70 км від міста.

	Жовтневе водосховище, яке є резервним джерелом водопостачання, наповнюється водою з р. Інгулець через мережу каналів Інгулецької зрошувальної системи. Загальний об’єм водосховища дорівнює 31,5 млн. м3, а корисний близько 26,08 млн. м3.

	Основним джерелом питної води для міста є водовід „Дніпро-Миколаїв” довжиною близько 73 км, перша нитка якого була введена в експлуатацію в 1979 році, а друга повністю добудована в 2002 році. Водозабір знаходиться в с. Микільське Херсонської області потужністю 280 тис. м3 води на добу до насосної станції водопроводу 1-го підйому, звідки непідготована вода транспортується на очисні споруди водопроводу. Потужність очисних споруд водопроводу дорівнює 190 тис. м3 води на добу.

	Очисні споруди водопроводу, розташовані на земельній ділянці площею близько 52,8 га, будувалися трьома чергами, перша з яких введена в експлуатацію в 1958 році, друга в 1968 році, третя - в 1978-1979 роках. Реконструкція та модернізація очисних споруд з моменту вводу в експлуатацію третьої черги, з 1979 року і дотепер, не здійснювалася, на теперішній момент очисні споруди в аварійному стані, не відповідають загальноєвропейським стандартам, хоча після очистки вода відповідає ГОСТу 2874-82 „Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством”.

	Загальний знос очисних споруд складає 43%.

	Технологічна схема очищення води складається з наступних стадій очищення та обробки: фільтрування, коагулювання, знезараження, відстоювання, Очищена на швидких фільтрах вода надходить в резервуари чистої води ємністю 19 тис. м3. Оцінка загального стану Очисних споруд водопроводу (далі ОСВ) засвідчує, що виробничий ресурс споруд повністю вичерпаний. Спостерігаються наявність значних пошкоджень контактних резервуарів (що спричиняє значні витоки води), фільтраційних відсіків та самих споруд, що підтверджує попередній висновок про неможливість їх нормальної експлуатації вже у найближчому майбутньому. Оскільки якість води з водоводу „Дніпро-Миколаїв” є задовільною, ОСВ ще в змозі підтримувати показники якості питної води в межах стандарту без широкого застосування коагулянтів та процесу седиментації. Але, під час пікових навантажень на ОСВ, застосовується вода з Жовтневого водосховища, якість питної води знаходиться поза припустимими межами стандарту. Зважаючи на це, проблемою в даному випадку є відсутність функціонуючого контактного резервуару для попереднього хлорування сирої води, побудованого ще у 1958 році для технологічної лінії на 40 тис. м3/добу.

	Іншими ключовими моментами функціонування ОСВ, що потребують окремої уваги, є наступні:

			1. Склад зберігання хлору та обладнання для дозування знаходяться в незадовільному стані, і не відповідають як нормам ЄС, так і українським стандартам щодо того зберігання. Це в свою чергу спричиняє потенційний ризик для безпеки операторів.

			Насосна станція постачання питної води складається з 8 насосних комплексів, з яких лише 3 є діючими, що також може спричинити серйозні проблеми з постачанням питної води у разі виходу із ладу одного з насосів. Також треба відзначити, що насосні системи є вкрай неефективними та споживають надмірну кількість електроенергії.

			3. Промивні води та мул з фільтрів скидаються в річку неочищеними, що, в свою чергу, обертається додатковими фінансовими видатками підприємства через штрафні санкції за забруднення довкілля.

	Після очисних споруд розподільчими трубопроводами загальною довжиною близько 1000 км і за допомогою 21 підвищувальної насосної станції водопроводу очищена питна вода подається споживачам міста цілодобово. На всіх трубопроводах встановлені витратоміри типу УЗВВ для обліку обсягів поданої питної води. Мережа трубопроводів розподілена на три зони тиску, що дозволяє певним чином економити електроенергію.

	На сьогоднішній день середньодобове споживання води складає близько 170 тис. м3, з яких 80% споживається населенням (централізованим водопостачанням користується 80% населення м. Миколаєва), а 20% задовольняють виробничі потреби промислових підприємств м. Миколаєва.

	Система трубопроводів зношена і потребує капітального ремонту, оскільки строк експлуатації деяких мереж перевищує 50, 60, 70 і навіть 80 років. Близько 55 км мереж знаходяться в аварійному стані, як наслідок - втрати очищеної питної води в мережах досягли рівня 34% від загального водоспоживання (в середньому, щодоби відбувається 8 пошкоджень на мережах водопостачання).

	Ключовим компонентом мережі водопостачання є головна насосна станція водопроводу ІІІ підйому, розташована у центрі Миколаєва. Вона постачає питну воду усім споживачам, розташованим в центрі міста, та має лише один варіативний насос, який дозволяє коригувати автоматично тиск в системі залежно від поточного навантаження. Але на цій насосній станції відсутні подібні резервні агрегати, які б забезпечували безперебійне водопостачання у разі аварії або планового ремонту насосного обладнання.

	Система водовідведення міста складається із мережі самоплинних колекторів, якими стічні води транспортуються на 26 насосних станцій каналізації, та мережі напірних колекторів, якими стічні води транспортуються від насосних станцій каналізації до Варварівських чи Галицинівських очисних споруд каналізації. Загальна довжина каналізаційних мереж у м. Миколаєві сягає 543 км, з них в аварійному стані знаходяться близько 77,6 км. Система централізованого водовідведення задовольняє потреби більш як 63% населення міста, індустріальні об’єкти та соціальні заклади. Сучасний стан каналізації є украй незадовільним. Операційні витрати щодо експлуатації 26 насосних станцій каналізації є дуже високими через необхідність використання роботи 260 операторів та надмірного споживання електроенергії застарілим насосним обладнанням.

	Заміна пріоритетних ділянок каналізаційних мереж має бути проведена в найближчий термін для запобігання численним аваріям з витоком стічних вод, що спричиняє негативний вплив як на довкілля, так і на здоров’я населення.

	Переважна кількість стічних вод потрапляє для очищення на комплекс Галицинівських очисних споруд каналізації, введених в експлуатацію в 1973 році, звідки після очистки глибоководним випуском вони скидаються у Дніпро-Бузький лиман. Технологічна лінія очищення стічних вод складається з вхідних решіток (6мм, тільки 2 з 5 є працюючими), пісколовок, контактного резервуару попередньої аерації, відстійників, головних аеротенків, вторинних відстійників, споруд хлораторної станції, цеху механічної дегідрації мулу (де знаходиться новий фільтрпрес) та мулових звалищ. Внаслідок тривалої експлуатації, більшість об’єктів в агресивному середовищі фізично та морально застаріли, знаходяться поза межами експлуатаційного ресурсу, і, незважаючи на зусилля працівників, вже не можуть забезпечувати якість очищення стічних вод, яка б відповідала як нормам ЄС, так і українським стандартам. Як наслідок: підприємство є порушником природоохоронного законодавства, що спричиняє значні фінансові видатки підприємства щодо сплати штрафів за забруднення довкілля (730 тис. грн. у 2005 році), оскільки стоки після очистки скидаються недостатньо очищеними. Зокрема, навіть після реконструкції споруд біологічного очищення, їх потужності неможливо повною мірою задіяти через відсутність потужностей вторинного відстоювання, в зв’язку з тим з 2001 року по теперішній час залишаються незадіяними 4 секції аеротенків потужністю 68 тис. м3 на добу. Загальна фактична потужність споруд біологічної очистки дорівнює 104 тис. м3 на добу. В середньому, щодобово через очисні споруди проходить 90-110 тис. м3 стічних вод.

	В зимовий період (наднизька температура в цеху дегідрації мулу через незадовільний стан споруди), через зупинення роботи фільтрпреса, оператори змушені робити рециркуляцію надлишкового мулу, що значною мірою впливає на якість процесу біологічного очищення стічних вод. Завдяки встановленню нових дифузних труб в аеротенках значною мірою підвищилась ефективність постачання кисню в аеротенки та знизилося споживання електроенергії воздуходувками (три з восьми воздуходувок знаходяться у використанні). Незважаючи на добрі конструкційні основи, що було закладено в проект Очисних Споруд Каналізації (далі ОСК) (але при застосуванні дешевих будівельних матеріалів та незадовільної якості виконаних робіт), ОСК знаходяться в незадовільному стані і через брак внутрішніх інвестиційних коштів підприємства не оновлюються. Це в свою чергу, не дозволяє працювати ОСК згідно стандартів як України, так і Європейського Союзу (далі ЄС) щодо скиду стічних вод з очисних споруд каналізації.

	З метою приведення у відповідність потужностей всієї технології очистки було прийняте рішення про будівництва додаткового 4-го вторинного відстійника. Будівельні роботи розпочалися в 2004 році, і станом на 2007 рік готовність об’єкту дорівнює 70%. За умови добудови 4-го вторинного відстійника загальна потужність споруд біологічної очистки складатиме 172,0 тис. м3 на добу, що достатньо для повного задоволення потреб міста з урахуванням перспективного збільшення середньодобових обсягів водовідведення.

	Роботи з модернізації вхідних решіток та уловлювачів піску є вкрай необхідними. Побудова двох ущільнювачів відпрацьованого мулу та додаткових мулових майданчиків дозволить вирішити суттєву проблему з дегідрації та складування мулових відходів. Ці прості з технічного зору кроки в подальшому будуть низько витратними для МКП „Миколаївводоканал”, оскільки поруч існує значна вільна земельна ділянка як для побудови ущільнювачів, так і для зберігання мулових відходів.

	

	1.2 Мета та заплановані результати Проекту інновацій та інноваційних нововведень

	

	Метою Проекту інновацій та інноваційних нововведень є забезпечення європейського рівня екологічної безпеки, досягнення повної відповідності національним нормам щодо очищення стоків та скиду їх до водних об’єктів, приведення системи очистки та подачі споживачам питної води до європейських стандартів.

	Результатом реалізації Проекту інновацій та інноваційних нововведень буде забезпечення безаварійного сталого функціонування системи водопостачання та водовідведення м. Миколаєва із дотриманням європейських норм і стандартів якості питної води та охорони довкілля.

	Мета інновацій та інноваційних нововведень може бути досягнута в результаті виконання робіт з реконструкції та модернізації очисних споруд водопроводу, розширення та модернізації очисних споруд каналізації, капітального ремонту окремих ділянок водопровідних та каналізаційних трубопроводів, а також встановлення системи дистанційного керування та контролю насосними станціями, їх реконструкція та переобладнання.

	Стратегія реалізації проекту полягає в тому, що підготовка проекту здійснювалася протягом 2006 року за кошти Організації ЄС за інвестиційної підтримки Чорноморського регіону. Ремонтні роботи, реконструкція та модернізація виконуються за кредитні кошти переможцями міжнародного тендеру. Роботи розпочинаються в 2007 році і закінчуються в 2012 році.

	Реалізація інновацій та інноваційних нововведень інвестиційного проекту дозволить досягти наступних результатів:

						повної відповідності національним нормам щодо скидів з очисних споруд шляхом комплексного відновлення та модернізації очисних споруд каналізації;

						істотного зменшення кількості аварій на каналізаційних мережах з витоком стічних вод, що спричиняють негативний вплив як на довкілля, так і на здоров’я населення за рахунок заміни пріоритетних ділянок каналізаційних мереж;

						відповідного зменшення платежів та штрафів за забруднення навколишнього природного середовища;

						скорочення операційних витрат шляхом встановлення системи дистанційного керування та контролю насосними станціями (SCADA), впровадження енергозберігаючих технологій та обладнання, зменшення кількості аварій на мережах водопроводу та каналізації;

						підвищення рівня потужності очисних споруд водопроводу шляхом спорудження контактного резервуару для попереднього хлорування сирої води до необхідного для задоволення потреб міста;

						забезпечення екологічної, операційної безпеки та дотримання відповідних норм в технологічних процесах, складовою яких є застосування хлору через відновлення сховища хлору та дозуючого обладнання;

						зменшення втрат очищеної питної води та кількості випадків вторинного потрапляння в питну воду забруднюючих речовин внаслідок заміни пріоритетних ділянок мереж системи водопостачання;

						підвищення ефективності менеджменту та контролю за дотриманням стандартів внаслідок заміни обладнання лабораторій ОСК та ОСВ.

	В журналі “Регион-юг” №1 (43) 2007 року у статті Л. Ніжельської “Стабильная работа «Николаевводоканала» – залог процветания любого производства» директор предприятия, заслуженный работник сферы услуг Украины Тельпис В.С. говорит: «… Раньше стратегической целью любого областного центра было увеличение мощностей, объемов подачи воды, а теперь мы все делаем для того, чтобы подавать потребителям столько воды, сколько им необходимо». «… Выполнение долгосрочного инвестиционного проекта предусматривает строительство новых сооружений по очистке сточных вод, а также самотечной канализации с учетом рельефа местности. Это даст возможность исключить из технологического процесса ряд насосных станций, а также полностью автоматизировать все оборудование предприятия». Это будет наибольший экономический показатель по области.

	

	
Розділ 2 Аналітична частина

	

	2.1 Орієнтовний план підготовки та реалізації Проекту запланованих іновацій та іноваційних нововведень

		

		Підготовка Проекту розпочалась в червні і закінчена в 2007 р.

		Початок реалізації Проекту запланованих технічних та організаційних нововведень намічається орієнтовно на 2007 рік, а закінчення - на 2012 рік.

		Основні етапи реалізації Проекту запланованих іновацій та іноваційних нововведень:

	Вивчення системи водопостачання та водовідведення з залученням іноземних спеціалістів за пропозицією Організації ЄС з інвестиційної підтримки Чорноморського регіону.

	Підготовка пропозицій Європейському Інвестиційному Банку щодо реалізації Проекту запланованих іновацій та іноваційних нововведень.

	Розробка плану закупівель.

	Коригування проектної документації і розробка тендерної документації.

	Тендерні конкурси на визначення підрядних організацій на виконання ремонтно-будівельних робіт.

	Проведення тендерів на поставку обладнання.

	Виконання ремонтно-будівельних робіт.

Підготовка та підписання кредитної угоди між Україною та ЄІБ буде здійснюватись в 2007 році. До роботи будуть залучені як іноземні спеціалісти, а саме експерти Спеціальної комісії з вивчення Дунайсько-Причорноморського басейну (DABLAS), так і українські проектні інститути. Протягом 2006 року (з червня по листопад включно) виконувались необхідні дослідження стану систем централізованого холодного водопостачання та водовідведення м. Миколаєва експертами Спеціальної комісії з вивчення Дунайсько-Причорноморського басейну спільно з фахівцями Міського комунального підприємства „Миколаївводоканал”. Також будуть враховані результати робіт, виконаних у рамках програм TACIS Європейською комісією.

	Розробка проектної документації буде проводитись поетапно, в залежності від специфіки робіт. Розробка проектної та кошторисної документації має бути завершена в повному обсязі в другому півріччі 2007 року, до початку фінансування робіт, а розробка тендерної документації – до проведення процедури закупівлі по кожній окремій роботі. Результатом роботи має бути проектно-кошторисна та тендерна документація з технічної реалізації Проекту. В основному, передбачатиметься реконструкція та модернізація систем водопостачання та водовідведення, а також заміна окремих ділянок мереж (аварійних та зношених).

	Протягом двох років здійснюються процедури визначення підрядних організацій на проведення робіт (тендерний конкурс), а також тендерні процедури щодо закупівлі необхідного обладнання і матеріалів. Починаючи з другого кварталу 2007 року розпочалися підготовчі, а в подальшому основні роботи з реконструкції та модернізації систем водопостачання та водовідведення, заміни приоритетних ділянок мереж.

	За результатами попередніх обстежень та досліджень системи централізованого холодного водопостачання та централізованого водовідведення м. Миколаєва на передпроектній стадії, виходячи із фактичного експлуатаційного стану систем в цілому та окремих складових систем, до розгляду рекомендовані очисні споруди каналізації та водопроводу, а також окремі ділянки мереж каналізації та водопроводу. Обсяги робіт як в цілому, так і по окремим об’єктам будуть визначені у процесі розроблення проектної документації.

	Орієнтовний термін виконання роботи - 2007-2012 р. Загальна сума кредиту - 15,54 млн. ЕUR.

	Покращення стану існуючих систем водопостачання та водовідведення буде відбуватись паралельно, починаючи з 2008 року. Очікується, що стан системи водопостачання та водовідведення значно поліпшиться вже протягом 2008-2009 років.



	2.2 Ресурси, потрібні для підготовки та реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень

	

		Робота з реалізації спільного з Європейським Інвестиційним банком інвестиційного проекту „Проект модернізації і розвитку послуг водопостачання та водовідведення м. Миколаєва” здійснюється за ініціативою та за рахунок Спеціальної комісії з вивчення Дунайсько-Причорноморського басейну. Для проведення підготовчих робіт Спеціальною комісією по вивченню Дунайсько-Причорноморського басейну (DABLAS) створена експертна група і виділені кошти в сумі 300 тис. EUR.

	Реалізація Проекту розрахована на використання матеріально-технічних ресурсів вітчизняних та зарубіжних виробників, що сприятиме створенню нових робочих місць.

	Загальна вартість Проекту становитиме 27,29 млн. EUR (182,61 млн. грн. відповідно). Із них грант ЄС – 3,12 млн. ЕUR (20,87 млн. грн. відповідно), власні кошти підприємства – 7,85 млн. EUR (52,52 млн. грн. відповідно), позикові кошти – 15,54 млн. EUR (103,96 млн. грн. відповідно), грант на створення ЄС на створення і роботу Групи Впровадження Проекту (ГВП) і технічну допомогу консультантів – 0,78 млн. EUR (5,22 млн. грн. відповідно).

	З цієї суми витрати на компенсацію податку на додану вартість – близько 4,42 млн. EUR.

	Матеріально-технічні ресурси, необхідні для технічної реалізації Проекту, будуть придбані як вітчизняного, так і іноземного походження з проведенням незалежної тендерної процедури. Проектом також передбачається придбання обладнання та механізмів, перелік і кількість яких визначиться в процесі реалізації Проекту.

	Відповідальний виконавець – Міське комунальне підприємство „Миколаївводоканал”

	Бенефіціар – Міське комунальне підприємство „Миколаївводоканал”

	Позичальник – Україна

	Кредитор – Європейський Інвестиційний Банк (далі ЄІБ).

	Умови кредиту ЄІБ передбачають:

	термін надання кредиту – 6 років;

	відстрочка повернення кредиту – 2 роки;

	процентна ставка – LIBOR +0,55%;

	комісія банку – 1%;

	ставка плати за зобов’язанням (збереження кредиту) – 0%;

	-плата за обслуговування кредиту за субкредитною угодою – 0,5%.

	Джерелом погашення кредиту буде прибуток Міського комунального підприємства „Миколаївводоканал”, однак слід зазначити, що гарантом погашення кредиту виступатиме Україна. Повернення кредиту передбачається щорічно частками.

	Для проведення розрахунку повернення кредитних коштів використані кредитні умови, запропоновані ЄІБ Державній службі автомобільних доріг України для реалізації спільного з ЄІБ та ЄБРР інвестиційного проекту протягом 2006-2020 рр. із використанням LIBOR*.

	* - для розрахунків LIBOR приймається 3,8%

Протягом 2007-2009 років надається відстрочка платежу по кредиту, сплачуються тільки відсотки та інші платежі

Довідково: сума коштів, що отримується по кредиту за відрахуванням банківської комісії дорівнює 15,389 млн. EUR

** - сума комісії 0,155 млн. EUR сплачується з коштів кредиту безпосередньо Банку (не через рахунки на території України, без конвертації і сплати ПДВ під час отримання траншу).




Розділ 3 Перспективи розвитку



	3.1 Орієнтовний графік фінансування робіт з підготовки та реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень



Найважливішими чинниками мінливості інвестицій у ринковій економіці є:

	тривалий термін використання. Капітальні блага використовують упродовж досить невизначеного терміну. Старе устаткування, споруди можна повністю ліквідувати й замінити або ж відремонтувати та використовувати ще кілька років. Оптимістичні прогнози можуть спонукати підприємців до зміни застарілого устаткування, тобто модернізації підприємств, що збільшить обсяг інвестицій, і навпаки;

	нерегулярність нововведень. … одним із основних чинників інвестицій є технічний прогрес. Нові продукти і нові технології стимулюють інвестування. Проте, великі нововведення – залізниці, електрика, автомобілі, комп’ютери – здійснюються нерегулярно, і коли вони справді трапляються, то це веде до величезної хвилі інвестиційних видатків, які з часом знижуються. Так, поширення автомобів викликало значне зростання інвестицій не тільки у саму автомобільну промисловість, а й у суміжні галузі такі, як сталеливарна, нафтопереробна, хімічна, не кажучи вже про державні інвестиції в будівництво доріг;

	мінливість сподівань. Більшість фірм схильна прогнозувати майбутні умови підприємництва, виходячи з поточних реалій. Проте, ці реалії дуже часто змінюються, особливо коли інвестують у політично нестабільні країни чи країни з перехідною економікою. Суттєво вплинути на оптимізм чи песимізм підприємців можуть зміни податкового законодавства, корумпованість державних чиновників, зміни валютних ресурсів та багато інших чинників. [ 3 c 357 ).

Строки фінансування Проекту модернізації і розвитку послуг водопостачання та водовідведення м. Миколаєва на умовах співфінансування, в тому числі:

- за рахунок гранту ЄС – 3,12 млн. EUR;

- за рахунок власних коштів підприємства – 7,85 млн. EUR;

- за рахунок гранту ЄС на створення і роботу Групи впровадження проекту – 0,78 млн. EUR;

- за рахунок кредиту ЄІБ – 15,54 млн. EUR;

Фінансування Проекту здійснюватиметься частинами протягом 2007-2009 рр.

	

	3.2 Показники, які дозволяють оцінити результати підготовки та реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень



Аналіз існуючого стану систем централізованого холодного водопостачання та централізованого водовідведення м. Миколаєва свідчить про великий ступінь зношеності систем та неможливість їх відновлення і модернізації без залучення додаткових інвестиційних коштів.

Негативний комбінований ефект збільшення концентрації забруднюючих речовин в стічних водах, що приймаються в систему каналізації, погіршення якості сирої води, недостатнього рівня фінансування ремонтно-відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання водопровідних і каналізаційних мереж і споруд, недофінансування планової заміни замортизованих мереж, зменшення міцності каналізаційних колекторів внаслідок газової корозії, а водопровідних і каналізаційних мереж і споруд – внаслідок старіння і подальшого впливу природних негативних факторів сприяє подальшому щорічному збільшенню зношеності мереж і споруд.

Все це в найближчі роки може призвести до повного руйнування 20-25 км каналізаційних колекторів, очисних каналізаційних споруд і до значного погіршення роботи очисних споруд водопроводу та системи подачі води і розподілу питної води. В перспективі – це призведе до необхідності збільшення витрат на ремонтні роботи, а фактично – перебудову каналізаційної та водопровідної мережі і очисних споруд каналізації, майже у 2-3 рази у порівнянні з нинішньою вартістю ремонтно-відновлюваних робіт.

В газеті “Вечерний Николаев” за 27.09.2007 року в статті “Директор ГКП “Николаевводоканал” Василий Тельпис – в числе лучших хозяйственников области” написано: “… под его руководством разработана генеральная схема улучшения водоснабжения г. Николаева, которая предусматривает круглосуточную подачу воды и полную очистку канализационных стоков.

Кроме того, предприятие внедрило проект привязки высоковольтного преобразователя частоты к насосному агрегату, что позволило минимизировать количество порывов на главных водоводах, а также существенно сэкономить на потреблении электроэнергии.”

За кредитні кошти рекомендовано:

- на насосних станціях водопроводу та каналізації (включаючи резервуари) здійснити заміну засувок, засувок великих діаметрів, обладнання хлораторної (включаючи склад хлору), реконструкцію камери коагуляції 3-ї черги та камери флокуляції та відстійника 1-ї черги;

- на насосних станціях водопроводу впровадити регулятори частоти обертання двигунів, по каналізаційним мережам рекомендовано здійснити заміну колекторів та встановити на насосних станціях каналізації систему SCADA. На очисних спорудах каналізації рекомендується збудувати 3 нових мулоущільнювачі. Додатково, але не в останню чергу, необхідно замінити лабораторне обладнання на очисних спорудах водопроводу, очисних спорудах каналізації та створення і оновлення бази даних абонентів підприємства.

	Реалізація Проекту запланованих іновацій та іноваційних нововведень дозволить вирішити проблеми:

- покращити існуючий технічний стан систем водопостачання та водовідведення м. Миколаєва;

- підвищити показники ступеня очищення стічних вод до скиду їх у р. П.Буг, наблизивши їх до гранично допустимих скидів ;

- зменшити собівартість послуг з водопостачання та водовідведення внаслідок автоматизації виробництва;

- зменшити собівартість послуг шляхом впровадження енергозберігаючих технологій на насосних станціях водопроводу.

Обґрунтування необхідності впровадження інвестиційного проекту викладена в заключному звіті „Проекту розвитку системи водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві”, розробленому на замовлення і в рамках співробітництва Європейської Комісії з міжнародними фінансовими організаціями.

	В ході реалізації проекту Проекту запланованих технічних та організаційних нововведень підприємством розробляються окремі підпроекти в частині модернізації насосного обладнання, автоматизації виробничих процесів, впровадження енергозберігаючих технологій з детальною розробкою фінансових планів і оцінкою ефективності інвестицій.

	Серед основних нововведень, з економічної точки зору, вважаю технічне переоснащення водозаборів із заміною хлораторів на установки з використанням гіпохлориту натрію. А на сьогоднішній день в МКП “Миколаївводоканал” знезаражують воду хлоруванням. Це небезпечно для отруєння населення і персоналу.

	Так, в інформаційно-аналітичному збірнику [ 17 с 68 ] йдеться саме про технічне переоснащення водозаборів із заміною хлораторів на установки з використанням гіпохлориту натрію.

	“Витрати на впровадження даної технології значно менші і економніші порівняно з витратами на закупівлю обладнання для технології знезараження з використанням хлор газу. Причому вартість реагенту також є нижчою” [ 17 с 68 ].

ВИСНОВКИ



1. Існуючий стан системи водопостачання та водовідведення м. Миколаєва можна визначити як незадовільний. Модернізація та реконструкція очисних споруд водопроводу з 1979 року не здійснювалась, в результаті чого вони знаходяться в аварійному стані та не відповідають загальноєвропейським стандартам. Загальний знос очисних споруд складає 43%. Система трубопроводів, якими питна вода транспортується споживачам, зношена і потребує капітального ремонту, оскільки строк експлуатації деяких мереж перевищує 50,60,70 і навіть 80 років. Близько 55 км. мереж знаходяться в аварійному стані, як наслідок – втрати очищеної питної води в мережах досягли рівня 34% від загального водоспоживання, в середньому щодобово відбувається до 8 пошкоджень на мережах водопостачання. Очисні споруди каналізації внаслідок тривалої експлуатації в агресивному середовищі фізично та морально застаріли, знаходяться поза межами експлуатаційного ресурсу і на теперішній час не можуть забезпечувати якість очищення стічних вод, яка б відповідала як нормам ЄС, так і українським стандартам.

Незадовільний стан системи водопостачання та водовідведення м.Миколаєва призводить до втрат в соціально-економічному розвитку міста, забрудненню навколишнього середовища, що не піддаються прямому економічному обрахунку.

2. Сучасний рівень фінансування розвитку та утримання систем централізованого холодного водопостачання та централізованого водовідведення м. Миколаєва не дає можливості призупинити прогресуючий процес їх руйнування.

3. Аналіз існуючого стану систем централізованого холодного водопостачання та централізованого водовідведення м. Миколаєва, ступінь навантажень на них та сучасний рівень їх утримання свідчить про інтенсивне руйнування каналізаційних колекторів, очисних споруд каналізації, значне погіршення роботи очисних споруд водопроводу та систем подачі і розподілу питної води.

4. Підтримання систем централізованого холодного водопостачання та централізованого водовідведення м. Миколаєва можливе лише за умов значного збільшення обсягів їх фінансування, що в нинішніх економічних умовах країни за рахунок внутрішніх ресурсів міста не може бути забезпечено.

5. Ефективність проекту підтверджується терміном розрахункової окупності – 8 років (до 2014 р.).

Реалізація проекту розрахована на використання матеріально-технічних ресурсів вітчизняних та зарубіжних виробників, що сприятиме створенню нових робочих місць в регіоні.

6. Джерелом окупності проекту та погашення кредиту Європейського інвестиційного банку буде прибуток Міського комунального підприємства „Миколаївводоканал”, при цьому гарантом погашення кредиту буде Україна.

7. Отримавши протягом 2007-2009 року кредит Європейського інвестиційного банку МКП „Миколаївводоканал” необхідно буде повернути до 2014 року суму 18,12 млн. ЕUR, у тому числі: кредит – 15,54 млн. ЕUR, обслуговування кредиту – 0,266 млн. ЕUR, проценти за кредит – 2,311 млн. ЕUR.

8. Найбільш доцільним рішенням в такому стані є виконання запланованих іновацій та іноваційних нововведень, реконструкція та модернізація систем водопостачання та водовідведення в межах „Проекту модернізації і розвитку послуг водопостачання та водовідведення м.Миколаєва” на загальну суму 27,29 млн. ЕUR, з яких грант ЄС - 3.12 млн. ЕUR, кошти МКП „Миколаївводоканал” – 7,85 млн. ЕUR, кредит Європейського інвестиційного банку – 15,54млн. ЕUR, грант ЄС на створення і роботу Групи Впровадження Проекту (ГВП) і технічну допомогу консультантів – 0,78 млн. ЕUR.

	Серед основних нововведень, з економічної точки зору, вважаю технічне переоснащення водозаборів із заміною хлораторів на установки з використанням гіпохлориту натрію. А на сьогоднішній день в МКП “Миколаївводоканал” знезаражують воду хлоруванням. Це небезпечно для отруєння населення і персоналу.

	Так, в інформаційно-аналітичному збірнику [ 17 с 68 ] йдеться саме про технічне переоснащення водозаборів із заміною хлораторів на установки з використанням гіпохлориту натрію.

	“Витрати на впровадження даної технології значно менші і економніші порівняно з витратами на закупівлю обладнання для технології знезараження з використанням хлор газу. Причому вартість реагенту також є нижчою”. [ 17 с 68 ] .

	


Перелік використаної літератури



1. Дейл Карнеги “Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей” - Донецк, “Сталкер”, 1999

2. Ф.Тейлор "Основы научного менеджмента" - Москва, "Прогресс", 1992

3. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. “Основы менеджмента” - Москва, “Дело”, 1992

4. Джини Грехем Скотт “Конфликты. Пути их преодоления” - Киев, “Внешторгиздат”, 1991

5. Вернер Зигерт “Руководить без конфликтов”.– Москва, “Экономика”, 1990

6. Тарасевич В.М. Економічна теорія. Підручник. Київ. 2006.– глава 17 стор. 344).

7. Єщенко П.С., Ю.І. Палкін. Сучасна економіка. Київ. 2005. – 325 с.

	8. «Бизнес-ликбез» «Тайм-менеджмент. Модная «штучка» или нужда?» // Газета «Губернская неделя». - 3.07.2007. - №15.- С. стр. 6.

	9. Тарасов В.К. Персонал-технология: //Отбор и подготовка менеджеров. Ленинград. 1989. 367 С.

	10.Зиновьев Ф.В., Гаврилов А.Г., Зиновьев И.Ф. //Исскуство управлять. Симферополь. 1992. 106 С.

	11.Завадський Й.С. Практикум. //Проектування системи управління та менеджменту. Київ. 1994. 205 С.

	12.Сацков Н.Я. //Методы и приемы деятельности менеджера и бизнесмена. 1993. 399 С.

	13.Ніколенко Ю.В. //Основи економічної теорії. Підручник. Київ. 2001. –279 с.

14. Поль Самуельсон – Лауреат Нобелівської премії, професор США. //Економіка. -1993. – С . стр. 493.

15.Василенко В.О., Шматько В.Г. “Іноваційний менеджмент”. Навчальний посібник. Київ. 2005.- 439 с.

16.“Фінансовий менеджмент”.Навчальний посібник. Київ. 2006.- 273 с.

17. Чернега О.Б., доктор економічних наук, професор.“Міжнародний менеджмент”. Київ. 2006. 591 с.

18. “Управление предприятием”. Словарь справочник. Москва. 1990.335с.

19. А. Файоль, Г. Емерсон, Ф.Тейлор, Г.Форд "Управление –это наука и исскуство" - Москва, "Республика", 1992. 349 с.