От германского союза до германской империи

2



Содержание.

Введение………………………………………………..………………….3

1. Попытки объединения Германии……………………...………………5

	1.1. Рейнский союз………………………………………………….5

	1.2 Германский союз………………………………….…………….7

2. Объединение Германии………………………………..………………11

	2.1 Создание Северо-Германского союза……………..………….11

	2.2 Образование Германской Империи…………………..………13

3. Германская Империя…………………………………………………..16

	3.1 Государственный строй………….……………………………16

	3.2 Экономическое развитие………………………………………19

	3.3 Внутренняя политика………………………………………….22

	3.4 Внешняя политика……………………………………….…….25

	3.5 Конституция 1871 года……………………………………...…28

Заключение……………………………………………………………......30

Список используемой литературы……………………………………....31

Введение.

	Пожалуй, Одной из наименее изученных тем по дисциплине История государства и права зарубежных стран является тема развития Германии 19 века. Я решил написать курсовую работу по теме, касающейся Германии, так как с детства меня привлекал в этой стране политический уклад жизни. Экономическое развитие Германии поражает воображение после разгрома Священной Римской империи данной нации. Её стремительный взлет после пережитых войн и конфликтов с соседними странами привлек мое внимание. В XIX веке Германия переживает глубочайший политический и экономический кризис. Я решил исследовать Германию в период с конца 18 – 19 века, чтобы узнать, что послужило стимулом к выходу из кризиса и дальнейшему объединению Германии. 

	В первой части этой курсовой работы мы рассмотрим попытки реорганизации разрозненной империи, первой из которых стал «Рейнский союз», который находился под протекторатом Наполеона. Это была первая попытка объединить большое количество малонаселенных, и мелких по занимаемой площади земель, в одно большое и мощное государство. 

	Затем раскроем смысл Германского союза, который стал второй попыткой объединения земель, который был более удачен, чем Рейнский союз, но был сокрушен революцией 1848 года. 

	Вторая часть касается реального исторического процесса слияния воедино монархических государств, в одно крупное, централизованное государство под предводительством Императора. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство, которое получило название – Германская Империя. 

	Германская Империя подробно рассмотрена в третьей части. Здесь мы конкретно опишем государственно-правовое развитие объединенной Германии, и принятие конституции 1871 года.

	В заключении мы подведем итог проделанной работе. На мой взгляд, можно по-разному оценивать осуществление процесса объединения Германии. Безусловно, методы объединения были достаточно жесткими, однако, сложившийся в 1860-70 годы в Германии ситуация, они были необходимы. Сам факт объединения, несмотря на антидемократичность его пути был прогрессивным, так как покончил с многовековой раздробленностью, устранил препятствия к экономическому развитию страны, кроме того, создал новые условия и возможности для развертывания социально-политической борьбы, для подъема немецкого рабочего движения. Также по-моему мнению, не следует преуменьшать роль Отто фон Бисмарка в процессе образования Германской Империи.

1. Попытки объединения Германии.

1.1.Рейнский союз.

К началу XIX века Германия все еще оставалась Священной римской империей германской нации. В ее составе числилось более 300 государств. Они были малоземельными и малочисленными по населению. 

Однако среди германских княжеств выделялись Пруссия, Саксония, Бавария, Вюртемберг и особенно Австрия, которая господствовала на обширном пространстве земель и была населена главным образом славянскими народами – поляками, хорватами, словенцами, чехами и венграми. 

Эти государства формально находились в подчинении императора и имперского сейма, но практически обладали полной независимостью. Дворянство было неоднородно по своему составу и находилось в зависимости либо от князей, либо от императора; городское население состояло из патрицианских семей, городских бюргеров, подмастерьев и учеников, зависимых от мастеров. Крестьяне были по большей части крепостными. По сравнению с другими странами, такими как Англия и Франция, Германию можно назвать экономически, социально и политически отсталой. 

Французская революция "точно громовая стрела ударила в этот хаос, называемый Германией" (Энгельс), Наполеон не оставил камня на камне от так называемой "Священной римской империи Германской нации". 

Таким образом, с 1806 по 1813 годы на территориях Западной Германии был образован Рейнский союз, куда вошли такие крупные государства, как Баден, Вюртемберг, Бавария и др. (всего - 16). Рейнский союз отделился от остальной Германии и принял руководство Франции, обязался участвовать в военных действиях на ее стороне. Наполеоном был введен здесь французский Гражданский кодекс 1804 г., отменено крепостное право и вместе с тем феодальные привилегии вообще. 

Но после сокрушительного поражения Наполеона под Лейпцигом в 1813 г. Рейнский союз распался. 

Наполеон перекроил карту Германии следующим образом: из 51 вольных городов он оставил всего пять, остальные же были переданы десятку наиболее сильных в то время государств. Он положил начало дальнейшим территориальным переделам, которые были произведены уже после поражения Франции и отречения Наполеона. 

Австрия и Пруссия приняли участие, хотя и на вторых ролях, в победе над Наполеоном, которая давала Германии новый шанс к объединению в единое государство. К тому же этот шанс был наиболее вероятен, так как "Римская империя Германской нации" была ликвидирована французскими завоевателями. 

1.2. Германский союз.



Поражение Франции не восстановило архаической германской империи. В 1815 г., был созван Венский конгресс, постановил учредить Германский союз – объединение государств под гегемонией австрийских Габсбургов в составе 34 государств-королевств, княжеств, герцогств и 4 вольных города (Гамбург, Бремен, Франкфурт и Любен). Это объединение произошло 8 июня 1815 года на Венском конгрессе. 

Итак, каждое из объединившихся государств сохраняло свою независимость, хотя главенство в союзе принадлежало Австрии. 

Германский союз не был ни унитарным, ни федеративным государством. Правящим органом Германского союза был так называемый Союзный сейм, который заботился лишь о том, чтобы в Германии ничего не менялось. Он состоял из уполномоченных от 34 германских государств (включая Австрию) и 4 вольных городов. Заседания Союзного сейма в полном составе (69 голосов) проходили очень редко, в основном все решения принимались в узком его составе (17 голосов). Председательство в Союзе принадлежало Австрии, как самому крупному государству в то время Германского союза. 

Каждое из объединившихся в Союзе государств было суверенным и управлялось по-разному. В одних государствах удерживалось самодержавие, в других создавались подобия парламентов ("Земские собрания") и лишь в немногих конституции фиксируют приближение к ограниченной монархии (Баден, Бавария, Вюртемберг и др.). 

Дворянство смогло вернуть себе прежнюю власть над крестьянством, барщину, "кровавую десятину" (налог на забитый скот), феодальный суд. Абсолютизм оставался практически нетронутым. 

Но капиталистическое развитие пробивало себе дорогу и в этих неблагоприятных условиях. В Вюртемберге, Гессене, Кобурге, была отменена крепостная зависимость, барщина вытеснялась более производительным трудом наемных батраков. Развивается буржуазное промышленное производство, особенно в Рейнской области. В 1834 г. Образуется Таможенный союз, в состав которого вошли Бавария, Пруссия и еще 16 германских государств. Руководство в Союзе принадлежало Пруссии, которая претендовала на роль объединительной силы в Германии вместо Австрии. Выдвижению Пруссии способствовала ее промышленная мощь, увеличивавшаяся с каждым годом. 

Пресса и публицистика подвергались жесточайшей цензуре, университеты находились под контролем, политическая деятельность была почти невозможной. 

В 1835 году введен в эксплуатацию первый участок немецкой железной дороги. Началась индустриализация. С фабриками появился новый класс фабричных рабочих. Вначале в промышленности они могли больше зарабатывать, но быстрый рост населения привел вскоре к избытку рабочей силы на рынке труда. 

Так как не существовало никаких социальных законов, массы фабричных рабочих жили в большой нужде. Напряженные ситуации разрешались с применением силы, как, напр., в 1844 году, когда прусская военщина подавила восстание силезских ткачей. Лишь постепенно стали появляться ростки рабочего движения. 

Идея объединения Германии нашли широкое распространение среди либеральной буржуазии. В стране стали возникать многочисленные политические организации, ставившие своей основной задачей борьбу за это объединение («Молодая Германия», «Союз Гонимых», Образованный ремесленниками, эмигрантами в Париже, «Союз справедливых» Вильгельма, Вейтлинга и др.). Толчком для революционного выступления в Германии стала Французская революция 1848 г. В столице Пруссии (Берлине), Началось вооруженное восстание. Рост революционного движения заставило Прусского короля Фридриха-Вильгельма IV искать выход в созыве представительного органа. В начале 1847 года им был создан Соединенный ландтаг, который потребовал от короля введения конституции. Отказ Фридриха-Вильгельма – исполнить это требование и роспуск ландтага еще больше накалил политическую обстановку в Пруссии. В итоге Прусское правительство вместе с правительством других государств – членов Германского союза – решило пойти на созыв Союзного сейма. Сейм постановил созвать во Франкфурте-на-Майне предпарламент, составленный из провинциальных ландтагов. Предпарламент принял решение о созыве на основе всеобщих выборов германского Национального собрания для выработки общегерманской конституцию. Разработанная к марту 1849 года эта конституция предусматривала введение в Германию конституционной монархии во главе с наследственным императором. Законодательная власть отдавалась двухпалатному законодательному собранию. 

Однако франкфуртская конституция так и оставалась проектом. Австрийский и Прусский Короли отказались от имперской короны. Подавив революцию в Пруссии, Фридрих-Вильгельм направил свои войска во Франкфурт. Национальное собрание было разогнано. Революция 1848 года закончилась ничем. Она уничтожила феодально-абсолютистский режим; не привела к политической власти буржуазию; Не осуществила объединение Германии. 

После поражения революции в Пруссии и других государствах Германского союза наступил период реакции. «Дарованная» королем конституция 1950 года, была явно антидемократической. По ней: в руках короля сохранилась не только исполнительная, но и законодательная власть. Он обладал правом абсолютного вето и роспуска парламента. Парламент имел декоративное значение. Первая палата состояла из членов назначавшихся королем пожизненно или наследственно; вторая палата избиралась на основе трехкуриальной избирательной системы. Все избиратели делились на три курии. Первые две составляли крупные налогоплательщики, а последнюю, третью курию все прочие граждане. Выборы были двухстепенными: избиратели выбирали выборщиков, а те уже – депутатов парламента. Такая система давала явное преимущество богатым пруссакам. 

Германский союз просуществовал до 1866 года и был ликвидирован после разгрома Австрии в войне с Пруссией (к 1866 г. в него входило 32 государства). 

2. Объединение Германии.

2.1. Создание Северо-Германского союза.

Между двумя крупнейшими из германских государств – Пруссией (в ней правил король из династии Гогенцоллернов) и Австрией, находившейся под властью императора из династии Габсбургов, разгорелась борьба за руководящую роль в объединении Германии. 

В 1861 г. прусским королем стал Вильгельм I. Вскоре он призвал к власти человека, сыгравшего важную роль в истории объединения Германии. Это был прусский помещик Отто фон Бисмарк. Он допускал только один путь к объединению Германии – войну Пруссии с другими государствами и подавление демократического движения. Его программа была краткой и ясной: "Не словами, но железом и кровью будет объединена Германия". Так он заявил депутатам прусского ландтага (парламента). 

Дания г. стала первой жертвой бисмарковской политики. В 1864 году Пруссия и Австрия отторгли от Дании две немецкие провинции – Шлезвиг и Гольдштейн – и стали управлять ими совместно. 

Такое совместное управление стало источником постоянных трений между Пруссией и Австрией и таило в себе возможность военных столкновений. Это как раз и входило в расчеты Бисмарка. 

Летом 1866 г. началась война между Австрией и Пруссией. Прусские войска, которые были лучше вооружены и подготовлены к войне, наголову разбили австрийцев в битве при Садовой. 

Победа при Садовой открыла дорогу немецким войскам в глубь Австрии. Важнейшим итогом австро-прусской войны было присоединение к Пруссии ряда северогерманских государств, в числе которых были Ганновер, Гессен - Кастель, Франкфурт – на - Майне, Нассау. 

Под именем Северо-Германского союза в Центральной Европе возникло по сути дела новое государство. Оно получило новую особую конституцию, датированную 1867 годом. Управление Союзом отдавалось прусскому королю ("президенту"), канцлеру и двум палатам, нижняя из которых избиралась на основе всеобщего избирательного права. 

Вне Союза оставались южные немецкие государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг, Баден и др. Таким образом, объединение Германии не было завершено. Император Франции Наполеон III препятствовал объединению южных германских земель с Пруссией из-за боязни иметь опасного соседа на восточных границах. 

Бисмарк стал готовить третью войну за объединение Германии "сверху", на этот раз против Франции. 

2.2 Образование Германской империи.

	Желая во что бы то ни стало спровоцировать войну, Бисмарк подделал важный дипломатический документ. 13 июля 1870 г., получив из Эмса телеграмму с изложением беседы прусского короля с французским послом, Бисмарк сократил текст депеши, придав ему оскорбительный для Франции характер. Прочитав телеграмму, Мольтке заметил: «Так-то звучит совсем иначе; прежде она звучала сигналом к отступлению, а теперь – фанфарой, отвечающей на вызов». Фальсифицированную таким образом «эмисскую  депешу» он приказал опубликовать в печати. 

	19 июля 1870г. Франция объявила войну Пруссии. В результате ряда последовательных поражений основные силы французской армии были разбиты в течении нескольких месяцев. 4 сентября 1870 г. В Париже произошла революция, обанкротившийся наполеоновский режим рухнул под натиском народа. Но на территории Франции неожиданно развернулись события, которые застали врасплох и Бисмарка, и Мольтке. После краха наполеоновского режима во Франции к власти пришло правительство Тьера. Франция стала республикой, возглавляемой «правительством национальной обороны». Бисмарк и прусский генералитет внезапно увидел перед собою нового противника. Народная война доставила немало трудностей. Со второй половины сентября немцы, овладев Версалем, приступили к осаде Парижа. Буржуазное правительство Франции вступило в переговоры с пруссаками о капитуляции.  

	Франко-прусская война (правильнее её называть Франко-германской) носила двойственный характер. Коль скоро объединение Германии явилось актом исторической необходимости, то война, имевшая целью завершить это объединение, объективно служила прогрессу. Но прогрессивность её простиралась лишь до определенного пункта. Как только решающая победа над французами была одержана и препятствия к объединению Германии устранены, исторически прогрессивная миссия войны кончилась. Все последующие действия немцев, и прежде всего навязанные Франции условия мира, были уже чисто захватническими  и грабительскими. 

	Итак, в этой войне Франция была разгромлена и перед Северо-Германским союзом, перед Пруссией встала давно запланированная задача присоединения южно-германских государств. 

	После того как прусская армия разгромила основные силы Франции 18 января 1871 года в Версальском дворце, на территории побежденной Франции прусский король Вильгельм I был провозглашен императором Германии. 

	Жестокие условия перемирия и мирного договора, навязанного Франции, свидетельствовали о том, что Бисмарк сумел удовлетворить основные экономические, политические и военные требования юнкерско-буржуазной и милитаристской империи. Отныне Бисмарк стал «кумиром господствующих классов – юнкерства и буржуазии, всех тех кругов, которые объединились под знаменем милитаризма, национализма и империи». Он стал «железным канцлером» Германии. 

	Таким образом, Бисмарк из раздробленной Германии «железом и кровью» создал в центре Европы милитаристское государство. Необходимое в историческом смысле и главное дело жизни Бисмарка было сделано.

 В конце XIX века победой Пруссии над Францией было завершено объединение Германии в единое государство – Германскую империю. Завершение объединения произошло “сверху” в ходе захватнической войны. Прусское юнкерство (крупные земельные собственники) в объединительном процессе выступило господствующей силой, в которой огромную роль играло политика милитаризма. Те немецкие государства, которые оставались вне Северо-Германского союза, были подчинены Бисмарком Пруссии. Германская империя объединила 22 германские монархии сохранившие автономию и три вольных города – Любек, Бремен и Гамбург. Самым крупным государством среди них была Пруссия – ее территория составляла две трети империи, а население 60%.

     В апреле 1871 года была принята конституция  Германии, утверждавшая федеративное государственное устройство страны.

Национальное объединение Германии было прогрессивным явлением, способствующем дальнейшему развитию капитализма в стране. Однако форма объединения  во главе с Прусской монархией была реакционной и опасной для народов Европы. Торжество Германии превращало ее военные силы в важнейший инструмент внутренней и внешней политики.

Так или иначе, по моему мнению, очевидно одно: явившееся следствием политики Бисмарка, образование Германской Империи качественным образом изменило политический баланс в Европе и оказало существенное влияние на дальнейшее развитие не только европейской, но и мировой истории. 

3. Германская Империя.

3.1 Государственный строй Германии.

    Государственный строй и вся и вся политическая жизнь Германии носили отпечаток господства прусской юнкерско – монархической системы. Канцлер Отто фон Бисмарк стремился укрепить во всей стране антидемократический режим.

    Государственное правление было следующим:

		император (кайзер) – обязательно король Пруссии из династии Гогенцоллернов						

имперский канцлер;

союзный совет;

		рейхстаг – общеимперский парламент Гегемонию Пруссии в Германском союзе государств определял тот факт, что	императором Германии мог быть только прусский король, который приобретая неограниченные права по управлению государством: в его 	ведении находились вооруженные силы, утверждение законопроектов, созыв и роспуск парламента (рейхстага), монетная система, железнодорожное дело, почта, телеграф. Император мог назначать и смещать канцлера – единственного общеимперского министра, который был ответственным лишь перед императором. Все государственные ведомства подчинялись канцлеру и считались лишь его сотрудниками.

     Союзный совет не избирался, а состоял из представителей немецких государств назначаемых их правительствами. Функции рейхстага сводились к обсуждению проектов новых законов и утверждению бюджета. Принятый рейхстагом законопроект становился законом лишь после утверждения его союзным советом и  императором. Рейхстаг избирался на пять лет, формально на основе “всеобщего” избирательного права, но фактически значительная часть населения не могла участвовать в выборах: женщины, мужчины моложе 25лет, военнослужащие, нищие были лишены избирательного права.

      Высший судебной инстанцией стал имперский суд, находившийся в Лейпциге. В рейхстаге были представлены все крупные политические партии, существовавшие в стране. Большинство депутатских мандатов принадлежало консерваторам, представлявшим интересы прусского юнкерства и крупной буржуазии, а также прусского офицерства и богатых крестьян. В нее входили такие видные промышленники, как Крупп, Штумм, Кардорф. Эта партия поддерживала Бисмарка.

     Очень влиятельной также была национальная – либеральная партия, выражавшая интересы крупной промышленной буржуазии. Члены партии стремились “согласовать монархическое союзное государство с конституционным правом”. Их программа включала требования всеобщего избирательного права, отмены основных привилегий, организации органов местной власти на принципах самоуправления и равноправия и др. Эта партия также поддерживала правительство.

      В оппозиции к правительству была партия “прогрессистов” эта партия объединяла  часть мелкой торговли буржуазии, рабочих и служащих, а ее программа включала требование на самоопределение для национальных меньшинств и введение вторичного законодательства (страхования в случае инвалидности).

      К аппозиционной партии относилось “партия центра” (ее депутаты занимали места в центре рейхстага) вела за собой католические слои населения империи – католическое духовенство опасалось за свое положение в стране, т.к. Пруссия покровительствовала лютеранской церкви.  

     Социал – демократическая партия  также была оппозиционной партией. Это партия рабочих, и главной задачей была непримиримая борьба с буржуазным государством и обществом до полной его замены социалистическим строем.

      О росте популярности этой партии и ее идей свидетельствуют результаты выборов  в парламент в 1877году; за социал – демократов проголосовало около 500тыс. человек, в результате депутаты заняли 12 мест, опередив прогрессистов и имперскую партию.

       При всех имеющихся разногласиях необходимо было налаживать жизнь империи. Многие немецкие государи противились объединению, поэтому Бисмарку понадобилась ловкость, настойчивость, чтобы преодолеть сопротивление. Бисмарк не примыкал ни к одной партии, хотя некоторые из них хотели превратить его в своего союзника.



3.2 Экономическое развитие.

      Быстрые темпы промышленного развития Германии определялись тем, что в результате объединения германских государств произошло расширение внутреннего рынка. Полностью исчезли таможенные границы, были созданы  единая валюта, единая система мер и весов, единые законы, свободное передвижение рабочих по стране.

      Военная контрибуция в размере 5 млрд. франков, полученная от Франции, обеспечила возможность   накопления капитала и развития производства. Захват Эльзаса и Лотарингии – земель богатых железной рудой – расширяя сырьевую базу металлургии и химической промышленности. Германские предприниматели успешно использовали опыт других более развитых капиталистических стран, самую прогрессивную технологию, все новейшие достижения науки и техники. Положительные черты характера немецкого народа: дисциплинированность, трудолюбие, уважение к любой профессии, бережливость во всем и везде – имели не последние значение в экономическом развитии. Германскому капитализму также было присуща и высокая степень эксплуатации рабочего класса.

      В 1870-1880годы в германии совершился промышленный переворот. В 90-е годы XIXвека Германия сделала мощный рывок вперед. Как промышленная держава, Германия во многом опередила Англию, а накануне первой мировой войны по объему промышленного производства она занимала первое место в мире(после США).

      В конце XIX-начале XXв. В Германии усиленно росли промышленные предприятия тяжелой индустрии. Конкуренция привела к разорению в более слабых предприятий, число предпринимателей становилось меньше, концентрация производства приводила к образованию монополий. Монополистические союзы заняли господствующее положение во многих странах промышленности.

      Стали создаваться корпорации, при этом основными формами слияния становились картели и синдикаты. 

      В 1886году образован “Рейнско – Вестфальский чугунолитейный картель”. В 1893году – “Рейнско – Вестфальский каменноугольный синдикат”. В 1904году – стальной картель. В 1911году – чугунный картель. Уже к 1914году они на 98%  контролировали производство чугуна и стали. Быстрыми темпами развивалась горнодобывающая промышленность. В 1901-1910года на долю Германии приходилось почти 1/5 всей мировой добычи угля. По производству стали Германия заняла к концу XIX века второе место в мире. Протяженность железных дорог в империи достигла 47тыс/км. Происходил быстрый рост новых отраслей промышленности: химической и электротехнической. Две  гигантские корпорации АЭГ (всеобщая электрическая компания ) и “Сименс – Гальске и Шукерт, заключив соглашение, контролировали все электротехническое производство. Морское и пассажирское судоходство попали почти под полный контроль крупнейших обществ “Гамбург – Америка” и ”Северогерманский Ллойд”. В финансовой сфере господствовали крупные берлинские банки.

      При этом Германия занимала почти последнее место по числу колоний в мировой колониальной системе, отставая от Великобритании и Франции. Поэтому перед германским капитализмом встал вопрос о переделе мира. Началась экономическая экспансия, увеличился экспорт капиталов в отсталые страны – Турцию, Китай, в страны Южной Америки. Потоком хлынули за границу германские товары и капиталы. К 1914году германские инвестиции составили 44млрд. марок  ( около половины английских и 65% французских). 

     Германские предприниматели и банкиры вкладывали средства в строительство за границей железных дорог, промышленных предприятий. Примером может служить  строительство Багдадской железной дороги. 

     Итак, сосредоточив в своих руках основные отрасли экономики и финансов, индустриальные магнаты и банковские дельцы стали оказывать существенное влияние на курс, проводимый правительством во внутренней и внешней политике.

     Крупные землевладельцы активно участвовали в деятельности банков и промышленных корпорации, а представители финансовой аристократии покупали поместья и становились земельными собственниками. 

     В сельском хозяйстве господствовало крупное помещичье землевладение. Треть обрабатываемой земли находилось в руках прусского юнкерства.

     Малоземельные и безземельные крестьяне нанимались на работу к помещику. Крестьянский труд был низкооплачиваемым, и крестьяне в любой момент могли остаться без работы и жилья. Около 40% крестьян были “самостоятельными хозяевами” были среди них и зажиточные и бедные.

     В результате имущественного расслоения среди земледельцев, значительная часть крестьян уходила в город.

     К 1910году в городах уже проживало 60% населения страны, Германия стала индустриальной державой.

     Чтобы занять ведущее место в международной торговле, германские монополисты снижали цены на вывозимые из страны товары за счет повышения цен на внутреннем рынке. За период 1909 – 1913годов экспорт увеличился на 60%. Но повышение уровня цен на потребительские товары при низкой зарплате и большое число безработных значительно ухудшило положение народу.

     Социал-экономические тяготы дополнялись политическим гнётом со стороны бюрократического и церковного слоя, стоящего на страже господствующих классов. Ограничивалось всеобщее избирательное право, запрещалось создание рабочих союзов, проведение стачек и забастовок.



3.3 Внутренняя политика Германии.

    С 1871года императором объединенной Германии стал прусский король Вильгельм I, но главную роль во всех правительственных делах в течении двадцати лет(1871-1890) играл имперский канцлер Отто фон Бисмарк. По происхождению прусский помещик – юнкер, по своим политическим взглядам монархист и реакционер. Проводя внутреннюю политику, Бисмарк придерживался ранее установленной традиции на милитаризацию страны. Одной из задач была усмирить оппозицию. Среди недовольных политикой Бисмарка были дворянство из мелких германских государств, которые считали, что пруссаки не допускали их к ключевым должностям в государстве.

     Оппозиционно настроена была католическая церковь. Бисмарк будучи протестантом, проводил борьбу против католической церкви, которую назвал “борьбой за культуру”. Бисмарк провёл ряд преобразований, ограничивающих влияние религий в социально -  общественной жизни. Тем самым он способствовал формированию гражданского общества, где религия является личным и не влияет на политику государства.

     Находясь у власти,  представители юнкерства не могли не считаться с новыми условиями развития капитализма и ростом рабочего класса. После революции во Франции центр рабочего движения переместился в Германию.

     В борьбе против пролетариата буржуазия опиралась на прусский милитаризм и армию. Укреплению армии, как основной ударной силы против рабочего движения и новых захватов правительство уделяло особое внимание. Численность армии при Бисмарке превышала уже 400тысяч человек.

     Реакционный политический строй позволял милитаристским учреждениям оказывать влияние на общий политический курс и внешнюю политику. К таким учреждениям относились придворный военный совет, личный гражданский кабинет канцлера(императора). Значительную роль играл Главный штаб Пруссии – опора реакции и вдохновитель внешней агрессии. Под руководством военных стратегов разрабатывались планы агрессивных войн, главным образом, против Франции и России. 

     Первым этапом на милитаристском пути была  политика германизации польских земель. Планируя войну против России, милитаристы готовили польские провинции Познань, Восточное Поморье, Силезию в качестве плацдармов, для чего производилась насильственная германизация польского населения. Германизация населения заключалась: в религиозном преследовании под предлогом борьбы с католицизмом; в дискриминации поляков путём удаления из органов местного сопротивления; в запрещении польского языка, в насаждении немецких крестьянских хозяйств.

     Правительство проводило политику межнациональной вражды  среди проживающих в Польше и тем самым добивалась распада рядов рабочего класса в период нарастающей угрозы революционных выступлений. Также эта политика проводилась против французского населения на Западе Эльзаса и Лотарингии.

     В результате нарастали рабочие движения и влияния социал-демократов. Репрессии и принятие Исключительного закона не привели к решению проблемы в стране. 

     С 1881года канцлер опираясь на поддержку императора и общественное мнение, сломив сопротивление оппозиции, начинает приводить в жизнь законы социального страхования, помощи инвалидам. Германия стала первой страной, где было принято развёрнутое социальное законодательство.

     В 1888году скончался император Вильгельм I. Новым императором стал его сын Фридрих III, но он скончался через 99 дней. Его сын Вильгельм II стал императором.

     Отношения между Бисмарком и Вильгельмом II обострялись из-за борьбы против рабочего класса.

     В 1889году рейхстаг и император не поддержал Бисмарка превратить Исключительный закон в постоянный. И Бисмарк подал в отставку. Новый канцлер Каприви в угоду крупной буржуазии снизил торговые пошлины, но это вызвало недовольство юнкерства, т.к. снижение пошлины на продукцию сельского хозяйства усиливало конкуренцию со стороны российских экспортёров.

     Вильгельм II провёл некоторые реформы: был сокращен рабочий день, улучшены условия труда женщин и подростков. Эти незначительные уступки не остановили рабочих продолжать стачечную борьбу. Господствующие классы разработали новые кланы против рабочего и социал-демократического движения. Но Каприви высказался пртив репрессий. За что он был смещен. В 1894году его место занял князь Гогенлоэ.









3.4 Внешняя политика.

     После разгрома Франции Германия оказалась самой сильной державой в Европе. Бисмарк дважды пытался начать войну против Франции с целью ее нового разгрома. Лишь вмешательство России помешало этому. Готовясь к новой войне, Бисмарк в 1879году подписал секретный договор с Австро-Венгрией, направленный против России. В 1882году к этому союзу присоединилась Италия, так возник Тройственный союз – военно-политический блок направленный против России и Франции и сыгравший важную роль в подготовке первой мировой войны.

      После отставки Бисмарка Германия стала расширять политику колониальных захватов.

       В 1884 году она захватила территорию, названную затем протекторатом Юго-Западная Африка. В то же время во владение Германии перешли Того, Камерун и Восточная Африка, в бассейне Тихого океана были  захвачены часть острова Новая Гвинея и Маршальские острова.

      Германия активно участвовала в разделе Китая. Уже к 90-ым годам колонии Германии в 5 раз превышали её территорию, но были в 12 раз меньше английских.

     При проведении колониальной политики Германия столкнулась с интересами Англии и Франции. Претендуя на Марокко, Германия вступила в конфликт с Францией, чуть не привёдший к войне. На море обострились англо-германские противоречия, т.к. имперский флот стал вторым по величине после британского. Вступая в борьбу за передел мира, германский империализм начал строительство мощного военно-морского флота.







3.5 Конституция Германии 1871 года.

По новой германской конституции в состав новообразованной империи вошли 22 монархии (среди них Пруссия, Бавария и Саксония) и несколько вольных городов, включая Гамбург. Конституция наделила эти государства незначительной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся. 

Главой империи – императором - был по конституции прусский король, и это отвечало реальному соотношению сил во вновь образованном государстве. На долю Пруссии приходилось свыше половины всей территории Германии и 60% населения страны. Император был главой вооруженных сил: "Император…от имени империи объявляет войну и заключает мир", назначал чиновников империи: "Император назначает должностных лиц империи, заставляет их присягать империи и дает в случае надобности распоряжение об их увольнении", включая главу правительства – имперского канцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция давала ему возможность руководства министрами империи и самой Пруссией. 

Члены верхней палаты империи – Союзного совета – бундесрата – назначались правительствами союзных государств: "Союзный совет состоит из представителей государств, входящих в состав союза, между которыми голоса распределяются таким образом, что… (Пруссия получает 17 голосов из 58)". Остальные государства имели в нем от одного до 6 депутатов. "Представительство в союзном совете и руководство его делами принадлежит имперскому канцлеру, который назначается императором", - так гласила 15 статья Конституции Германии. 

Конституция предоставляла Союзному совету законодательную власть – наряду и вместе с рейхстагом и значительную исполнительную власть. Однако решающее слово во многих вопросах было за президентом: "Имперское законодательство осуществляется союзным советом и рейхстагом. Согласие большинства в том или другом собрании необходимо для имперского закона и устанавливает его. Если в союзном совете произойдет разделение мнений, касательно законодательных проектов, относящихся к армии, флоту, … голос президента является решающим, если он высказывается за сохранение существующего устройства". Бундесрат имел свой аппарат в лице комиссий, специализированных по тем или иным областям общественной и государственной жизни. Самое важное заключалось в том, что бундесрату было предоставлено право издания указов, имевших ту же силу, что и закон. 

Пруссия имела огромную долю власти в верхней палате империи. Председателем палаты, как уже было сказано, был канцлер – прусский министр, назначаемый по воле прусского короля. Одно это давало Пруссии заметное преобладание в бундесрате. Для отклонения законопроекта об изменении конституции требовалось всего 14 голосов: "Изменения конституции… считаются отклоненными, если имеют против себя 14 голосов в союзном совете", между тем Пруссия была представлена в верхней палате первоначально 17-ю депутатами, затем их стало 22. От Пруссии зависело отклонение любого законопроекта. Мелкие государства нередко даже отказывались являться в бундесрат. 

Нижняя палата парламента сохранила название рейхстага. Он избирался сначала на 3 года, затем (с1887 г.) на пять: "Рейхстаг образуется посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов". Фактическая власть рейхстага была небольшой. Его неоднократные попытки установить хотя бы минимальный контроль над исполнительной властью неизменно завершались поражением. 

Итак, статья 20 конституции декретировала введение всеобщего мужского избирательного права, хотя сам Бисмарк относился к всеобщему голосованию как институту вредному и опасному. 

Всеобщее избирательное право было продиктовано чисто политическими, точнее внешнеполитическими, обстоятельствами: необходимо было лишить аргументов те европейские державы, которые усматривали в насильственном объединении Германии нарушение исконной воли объединенных народов. 

Досрочный роспуск нижней палаты мог быть произведен простым постановлением палаты верхней – бундесрата, и это не единожды делалось. 

Итак, как уже было сказано выше, имперское правительство было представлено в единственном лице – лице канцлера. Кабинета министров не существовало. Министры, ведавшие определенным кругом дел, находились в подчинении канцлера. Бисмарк писал: "Действительную ответственность в делах большой политики может нести … только один-единственный руководящий министр, а не анонимная комиссия с мажоритарным голосованием".

Функции имперского правительства были весьма широкими. "Надзору со стороны империи и ее законодательству подлежат следующие предметы: 

1) Определения, касающиеся свободы переселения, отношений к месту рождения и к месту жительства, права гражданства, паспортов, полиции, иностранцев, а также касающиеся ремесла и страхования, … сверх того определения о колонизации и о переселении в иностранные, негерманские земли. 

2) Законодательство таможенное и торговое и установление налогов, необходимых для нужд империи. 

3) Определение системы мер, весов и монет, а также основные положения о выпуске бумажных денег, гарантированных движимыми или недвижимыми ценностями. 

4) Общие определения в банках. 

5) Патенты на изобретения. 

6) Охрана авторской собственности. 

7) Организация общей защиты германской торговли за границей, германского мореплавания … и распределение общего консульского представительства, установленного на счет империи. 

8) Железные дороги … и пути сообщения, водные и сухопутные, установленные в интересах защиты страны и всеобщего оборота. 

10) Почта и телеграф … 

13) Общее законодательство в гражданском праве, уголовное право и судопроизводство. 

14) Армия и военный флот в империи. 

16) Определения о прессе и о праве общения (союзов)". 

На долю же местных правительств приходилось главным образом исполнение имперских законов, получавших преимущества перед законами областническими. 

Итак, по своему социально-политическому содержанию конституция 1871 г. была выражением компромисса, установившегося в ходе развития страны, между феодально-юнкерским землевладением и быстрорастущим прусско-германским капиталом. В создавшейся ситуации не могло быть и речи о ликвидации все еще полуфеодального землевладения и некоторых иных пережитков феодализма вообще, включая городскую промышленность и ремесло. 

Заключение.

Завершая работу, необходимо подвести итоги, сделать основные выводы. 

Несмотря на то, что многие попытки объединения Германии, такие как Рейнский союз (1806 - 1813 гг.), образованный Наполеоном I, и Германский союз, просуществовавший с 1815 по 1866 г., были не очень удачными, ее воссоединение в единую Германскую империю все-таки состоялось. Огромную роль в этом объединении сыграл в то время первый министр Пруссии, а в последствии канцлер Германской империи, Отто фон Бисмарк (1815-1898). Итак, в 1871 году Германия была объединена "железом и кровью". 

Сам факт объединения, несмотря антидемократичность его пути, был прогрессивным, так как устранял препятствия к экономическому развитию страны. 

Конституция Германии 1871 года – реакционная и абсолютистская по своему духу и заложенным в нее идеям – была полна юридических нелепостей и несообразностей. Император был связан контрассигнатурой канцлера, которого он же был волен назначать и смещать по своему усмотрению. Конституция ограничивала власть императора Союзным советом, но как прусский король, он был волен приказать своим представителям в бундесрате провалить любой неугодный ему закон, касающийся конституции, финансов и военного дела. 









Список используемой литературы.

1. Федоров Н.Г. Всеобщая история // Под ред. В.И. Авдеева. М., 1993. – 651с

2. Авдеева В.И. Германия XVII-XX вв. М., 2001. – 361с.

3. История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н.Галанзы. Т. 1. М., 1999. – 476с.

4. История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы, О.А. Житкова. Т.2. М., 1999. – 512с.

5. История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы и Б.С. Громакова. М., 2000. – 449с.

6. История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. – 518с.

7. История государства и права зарубежных стран. Ч.2 // Под ред. Н.Р.  Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. – 533с.

8. О. Бисмарк Мысли и воспоминания. Т.1, М., 1997. – 391с.

9. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Под ред. проф. З.М. Черниловского, сост. В.Н. Садиков. М., 1994. – 622с.