Переписи населения, их значение и методология проведения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет  им. И. Н. Ульянова»









Кафедра инновационной экономики













КУРСОВАЯ РАБОТА 

на тему:



 «Переписи населения, их значение и методология проведения»









                                                       











                                                            Выполнила: студентка группы 

                                                            

                                                            Научный руководитель: 

                                                            



















	

	 Чебоксары 2008

	Содержание:

	

	Введение…………………………………………………………………………...3                                                                                                   

		Глава 1. Перепись населения – основной источник данных о населении…….5     

		  Перепись населения: сущность, цели, задачи и принципы  проведения…………………………………………………………………5                                                                                           

		Переписи населения и методы их проведения…….…………………...16 

	Глава 2. Сравнительный анализ переписей населения Российской Федерации 1989 и 2002 годов…………………………………………………………….......20                                                                                         

		2.1. Численность населения и его состав по различным признакам:                                             

		2.1.1. Городское и сельское население……………………………………..…..20                                                             2.1.2. Половозрастная структура……………………………………………......25                                                                      

		2.1.3. Уровень образования населения…………………………………....…....31                                                              2.1.4. Национальный состав……………………………………………………..34                                                                                                                                                    

		2.1.5. Занятость населения……………………………………………………....39                                                                                 2.2. Источники средств к существованию………………………......................41                                                    

		Глава 3. Совершенствование методологии переписей населения: преемственность и новаторство………………………………………………...45                                                                        

	Заключение………………………………………………………………….........52                                                                                                          

		Список использованной литературы…………………………………………...56

		Приложение 1

		Приложение 2                                                                

	Приложение 3

		

		                

		

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	Введение.

	

	Теоретически можно представить население как совокупность людей безотносительно к месту их обитания. Однако обычно, говоря о населении, мы имеем в виду население конкретной страны или той или иной ее части (области, района, города). Поскольку люди передвигаются, меняя места жительства, чтобы определить население данной территории, нужно решить, каких людей считать принадлежащими к населению этой территории, каких– нет.

Перепись решает важнейшую задачу - установление более или менее точной численности той или иной страны. Перепись - это точные расчеты по пенсиям, детским пособиям, капиталовложениям в экономику и сельское хозяйство. Данные переписи влияют на расположение и расширение производства, распределение товаров, использование человеческого потенциала.

Перепись является своего рода «витриной» национальной статистики, самым дорогим и масштабным статистическим мероприятием, но только с ее помощью можно получить точную и достоверную информацию о состоянии населения по демографическим и социальным показателям.

Главным «заказчиком» переписи выступает само государство. Ни маленьким предприятием, ни такой огромной страной как Россия, нельзя управлять вслепую, не имея точной и достоверной информации. Сплошь и рядом в средствах массовой информации слышатся упреки в неэффективности управленческих решений на самом высоком уровне. Данные переписи очень важны для правительства при принятии адекватных решений в финансировании, например, системы образования или здравоохранения, при планировании системы занятости, распределения электроэнергии, для правильного развития транспортной инфраструктуры, планировании жилищного строительства. Ни для кого не секрет, сколь важны для страны намеченные на ближайшие годы такие серьезные экономические перемены, как реструктуризация РАО «ЕЭС», реформы в сфере образования, перестройка Министерства путей сообщения и другие.

Кроме экономических и социальных обоснований необходимости проведения переписи, существует еще одна немаловажная причина. В одном из посланий Президента России В.Путина Федеральному собранию сказано: «Уже несколько лет численность населения страны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тысяч человек. Уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона человек. Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой». И об этом можно услышать не только из уст первого должностного лица государства, об этом говорят представители оппозиционных партий, это вливается в уши по радио и в глаза с экранов телевизоров и страниц газет. Вот почему данная тема очень актуальна в наши дни.

Объектом курсовой работы являются переписи населения 1989 и  2002 годов.

В ходе работы над курсовой были поставлены следующие задачи:

исследовать и дать характеристику переписям населения;

провести сравнительный анализ;

определить какие существуют пути совершенствования методологии проведения переписей.

Исходя из вышеуказанного целью данной курсовой работы является изучить переписи населения и определить их значимость.







	

	

	

	









	Глава 1. Переписи населения – основной источник данных о населении.

	Перепись населения: сущность, цели, задачи и принципы проведения.

	Население есть объект, который сохраняет равенство самому себе  только в процессе непрерывных изменений. Изменчивость, текучесть, переходы из одного состояния в другое – это способ существования населения, способ его сохранения.

	Население, его характеристики непрерывно меняются через процессы рождаемости, смертности, формирования и распада брачных союзов, миграции… Меняется численность населения. 

	Меняется распределение людей по разным типологическим группам: по полу, возрасту, по уровню образования, по этнической принадлежности и т. д. и т. п. Кто-то умирает, кто-то, наоборот, появляется на свет, кто-то меняет место жительства, кто-то вступает в брак, кто-то разводится… Словом, идет беспрерывный процесс изменений населения, его характеристик, структур и демографических процессов.

	Вместе с тем население остается всегда самим собой, именно этим, данным населением, обладающим определенными существенными характеристиками. Чтобы изучать население, надо постоянно отслеживать его характеристики. Но делать это можно только в определенные моменты времени, восстанавливая затем  характеристики населения на любой другой момент. Следовательно, необходима система учета и сбора демографических данных, которая бы позволяла давать точную и полную картину как состояние населения на определенные моменты времени, так и тенденций его изменений за тот или иной период времени.

	Текучесть населения, его изменчивость обуславливают то, что в получении первичных данных о населении  различают учет состояния населения на определенный момент времени и учет демографических событий (рождений, смертей, браков, разводов, а также переездов с места на место) за тот или иной период времени.

	Данные о состоянии населения на определенный момент времени получают из переписей населения и специальных выборочных обследований, в то числе и социологических исследований.

	Хотя учеты населения известны с древнейших времен, выражение перепись населения относится только к так называемым современным переписям, которые ведут историю с 1790 года, когда в США была проведена первая подобная перепись, и которые проводятся по определенным строгим правилам. Первоначально эти правила открывались чисто эмпирическим путем, к ним шли как бы на ощупь. Строго систематически они были обобщены великим бельгийским ученым Адольфом Кетле (1796-1874) при подготовке первой всеобщей переписи населения Бельгии 1846 года. Эти правила в доработанном виде были утверждены Санкт-Петербургским конгрессом Международного статистического комитета в 1872 году. В дальнейшем правила и принципы проведения переписей постоянно развивались и совершенствовались. В настоящее время эту работу ведет Статистическая комиссия ООН, которая регулярно издает соответствующие методологические пособия и справочники.

	Перепись населения – это основной источник данных о населении. Именно переписи населения предоставляют в распоряжении демографов, экономистов, социологов, других специалистов, а также государственных органов и других заинтересованных организаций сведения о населении, о его численности и составе на определенный момент времени

	Наиболее полное и исчерпывающее определение переписи населения было дано Статистической комиссией ООН. Согласно этому определению, перепись населения – это «единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации, или распространения иным образом, демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны».

	А что же такое Всероссийская перепись населения? Итак, Всероссийская перепись населения – это процесс сбора сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, организованный на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщенных демографических данных. Федеральный закон о Всероссийской переписи был принят Государственной Думой в 3-м чтении 27 декабря 2001 года и Утвержден Советом Федерации Федерального собрания РФ 16 января 2002 года.

	В этом определении выделены важнейшие принципы и наиболее существенные черты, характеризующие современные переписи населения и отличающие их от учетов населения, которые проводились в прошлом. Из приведенного определения вытекает, что перепись – это  специальная статистическая операция сбора, обобщения и анализа демографических, экономических и  социальных данных. При этом собираемая информация привязана к некоторому, вполне определенному моменту времени и касается каждого жителя страны или территории. Поэтому можно сказать, что современные переписи характеризуются всеобщностью, одномоментностью, наличием единой программы, поименностью, а также самоопределением, конфиденциальностью и строгой централизацией управления. Благодаря строгому соблюдению этих принципов переписи населения являются источником наиболее точных и надежных данных о населении.

	Говоря о современных переписях населения, необходимо подчеркнуть такую их черту, как безотносительность к каким-либо частным интересам государства или какой-либо социальной группы. Современная перепись населения проводится, так сказать, ради нее самой. Разумеется, данные переписи могут использоваться и активно используются в самых разных областях государственной и общественной жизни. Но ее цели гораздо шире, чем просто сбор сведений  о потенциальных налогоплательщиках или солдатах, или вообще о чем-либо конкретном. Перепись населения дает как бы мгновенный портрет общества, ее фотографию, позволяющую судить о состоянии общества, его экономики, социальной сферы, морали и т. п., дающую возможность более эффективно решать те или иные проблемы.

	Можно сказать, что степень демократической зрелости общества, степень развитости в нем гражданских институтов отражается в том, проводятся ли в стране, как и с регулярностью переписи населения. Поэтому регулярное проведение переписей населения является одним из важнейших признаков демократического общества, стремящегося отразить и учесть интересы всех составляющих его социальных групп.

	Как уже было сказано основными принципами проведения переписей являются: всеобщность, одномоментность, наличие единой программы, поименность, самоопределение, конфиденциальность и строгая централизация управления.

	Всеобщность переписи означает, что сведения, включенные в программу переписи, собираются ото всех или обо всех жителях данной страны или территории, а не только о какой-либо специфической их части. Именно поэтому современные переписи населения и называют всеобщими. Во всеобщности заключается, пожалуй, главное отличие современных переписей населения, от его учетов, проводившихся в прошлом. В прежние времена учеты населения, как бы они ни назывались (переписи, ревизии, цензы и т.д.), проводились в основном в фискальных и военно-учетных целях. Государства всегда (и сейчас) прежде всего заинтересованы в том, чтобы знать, сколько людей они могут, в случае необходимости поставить «под ружье» и сколько налогов, податей и т.п. они могут собрать со своих поданы. Поэтому учитывались и переписывались на все жители данной страны, а лишь те, кто был обязан служить в армии, и те, кто был обязан платить налоги и подати. Отсюда – неполнота информации о населении, отсутствие данных о значительной его части. Считается, например, что в России во время ревизий первоначально учитывалось лишь мужское податное население, к которому относились только крестьяне и лица некоторых других сословий, обязанных платить подати.

	В настоящее время переписи подлежат все жители страны в соответствии с теми критериями, которые будут описаны ниже в пункте о категориях переписного населения. Вместе с тем и в настоящее время проблема полноты данных о населении не потеряла своей актуальности. Существуют как объективные, так и субъективные факторы, влияющие на полноту учета при переписях населения. Прежде всего – это подвижность населения. Люди постоянно переезжают с места на место, и существует вероятность того, что кто-то или вообще «разминется» с переписчиком как в месте постоянного проживания, так и в каком-то другом или окажется переписанным дважды. Чтобы свести к минимуму возможность и недоучета, и двойного счета, разработаны специальные приемы переписи тех, кто не находится в момент переписи в месте постоянного (или какого-либо другого) проживания. 

	Что касается субъективных факторов недоучета, то, как показывает практика, некоторые люди считают,  что кое-кого вообще не надо переписывать. Например, младенцев или стариков, поскольку первые еще «маленькие», а вторые – уже совсем старые, от тех и других «нет никакой пользы».

	Одномоментность проведения переписи означает что все собранные в ее ходе данные относятся к одному определенному и заранее установленному моменту, который называется критическим моментом переписи, или моментом счета. При этом любые изменения, произошедшие в период времени между критическим моментом и временем, когда непосредственно проводится опрос, не учитываются.

	Необходимость установления критического момента переписи определяется тем, что население, его численность и состав непрерывно меняются.

	Установление критического момента также является одним из способов избежания повторного счета, т.е. переписывание одного человека  одновременно в двух местах, если даже в момент проведения переписи он находился вне места своего обычного проживания.

	Критический момент переписи подбирается таким образом, чтобы минимизировать территориальную мобильность населения, т.е. чтобы вероятность застать переписываемых вместе постоянного (обычного) проживания была максимальной. Соответственно, выбирается месяц года, когда эта мобильность минимальна. Затем учитывается наличие выходных и праздничных дней, школьных и студенческих каникул и т.п. При этом необходимо, чтобы критический момент переписи был как можно ближе к началу года, чтобы обеспечить большую сопоставимость результатов переписи и  ежегодных межпереписных расчетов численности населения. В итоге, скажем, в нашей стране перепись обычно назначалась на один из будних дней во второй декаде января. Например, в 1959 и 1970 годах перепись населения проводилась 15 января, в 1979 году – 17 января и в 1989 году – 12 января. Непонятным исключением стала новая многострадальная перепись населения России, которая должна была состояться еще в 1999 году, но которая несколько раз переносилась и окончательно была проведена 9 – 16 октября 2002 года.

	В качестве критического момента при этом обычно выбирается полночь, т.е. 0 часов 00 минут, первого дня проведения переписи.

	Критический момент переписи следует отличать от периода проведения переписи. Перепись реально проводится в течение нескольких дней (обычно 7 – 10 дней), но вся собранная информация, как уже сказано, относится к ее критическому моменту. Изменения, произошедшие после критического момента, не учитываются. Не учитываются родившиеся после критического момента, хотя бы они и родились в первые минуты первого дня переписи. Умершие после критического момента учитываются как живые, поскольку на критический момент они были еще живы.

	Что касается времени проведения переписи, то, как сказано, она реально обычно проводится в течение 7 – 10 дней. Но бывают и так называемые однодневные переписи, когда весь сбор информации, проводится в течение одного дня. Однодневная перепись может считаться идеальным вариантом с точки зрения обеспечения полноты информации по состоянию на критический момент времени (поскольку те или иные события наиболее свежи в памяти). Но проведение однодневных переписей обычно сопряжено или с гораздо большими затратами, или с теми или иными неудобствами для населения, с нарушением привычного образа жизни. Чтобы устранить этот недостаток однодневной переписи можно раздавать переписные листы заранее, а в день проведения переписи  собирать их, уточняя при этом, в случае необходимости, те или иные сведения, исправляя изменения, произошедшие после критического момента, что возможно сделать достаточно быстро. Так поступали во время Первой все общей переписи населения России (1897) и во время Всесоюзной переписи 1937 года.

	Наличие единой программы означает, что и сбор первичных данных и их последующая обработка ведутся по единым для всех участников переписи правилам процедуры, по одному и тому же общему для всех плану. Обо всех людях, проживающих на территории страны и подлежащих переписи, собираются сведения об одних и тех же признаках, или характеристиках, включенных в переписной лист. 

	Разработка программы переписи является важнейшим этапом, занимающим по времени несколько месяцев или даже лет.  Она включает в себя создание переписного листа – специального бланка, содержащего набор признаков, которые будут фиксироваться в ходе переписи. В зависимости от метода переписи применяются переписные листы различной формы. Индивидуальный переписной лист предназначен для записей сведений об одном человеке. В переписных листах списочной формы записываются сведения обо всех членах семьи или домохозяйства.

	Одновременно с созданием переписного листа формируется перечень разработочных таблиц, в которых будут обобщены и представлены (опубликованы) итоги переписи.

	Строгость соблюдения данного принципа очень важна. Хорошо известно, что малейшие изменения в редакции вопроса переписного листа или социологической анкеты может привести к значительному нарушению сопоставимости данных. Точно также, если статистические органы разных территорий одной и той же страны (тем более – такой, как Россия) будут разрабатывать данные переписи по «собственным программам», создавать свои «собственные» разработочные таблицы, никогда не удастся получить сводные данные по всей стране.

	Важнейшим требованием также является соблюдение преемственности при разработке программ последующих переписей. Если не соблюдать эти требования, то будет невозможно построить сколько-нибудь длительные статистические ряды данных о численности и составе населения, поскольку данные каждой отдельной переписи будут несопоставимы с предыдущими переписями.

	Поименность, как принцип проведения переписи, означает сбор персональных и легко идентифицируемых сведений о каждом отдельном человеке. В этом соотношении перепись населения противоположна социологическим опросам, которые, как правило, анонимны. Сведения о человеке собирает в ходе личных бесед специально обученный персонал (счетчики или регистраторы), который фиксирует их на именных переписных листах.

	В некоторых развивающихся странах иногда принимают процедуру сбора сведений о населении, которая известна еще со времен Древнего Рима и которая заключается в том, что люди сами должны являться в специальные офисы, где и заполняются переписные листы. При этом на тело человека иногда даже ставят специальный долго несмываемый штамп, свидетельствующий о том, что человек прошел перепись.

	При проведении переписи населения в России 2002 года также были открыты специальные переписные офисы, в которых смогли пройти перепись те, кто не хотел бы, чтобы счетчики приходили к ним домой, а так же те, у кого вообще нет дома.

	Поимменность дает возможность детальной комбинированной группировки собранных сведений по различным признакам.

	С поименностью связан такой принцип проведения переписи, как самоопределение, которое означает, что все сведения фиксируются исключительно со слов опрашиваемого и что запрещено требовать документального подтверждения этих сведений.

	Применение принципа самоопределения обусловлена, с одной стороны, стремлением повысить степень доверия к переписи со стороны населения, с другой – невозможностью объективного отнесения человека к той или иной категории по большинству фиксируемых признаков.

	Некоторые авторы дополняют принцип самоопределения также принципом непосредственного получения сведений от населения. Но думается в этом нет необходимости, т.к. принцип самоопределения  перекрывает то, что можно сказать и что обычно говорится о принципе непосредственности.

	Принцип конфиденциальности, или анонимности, получаемых в ходе переписи сведений является логическим дополнением принципов поименности и самоопределения. Он означает, что счетчикам и другим участникам переписи, имеющим доступ к ее первичным документам, запрещено сообщать кому то ни было получаемою в ходе ее персональную информацию об опрашиваемых. Информация обрабатывается, используется и публикуется только в статистическом обобщенном виде. Нарушение этого принципа ведет в нашей стране ответственность согласно законодательству Российской Федерации. В некоторых других странах (например, в США) и уголовную ответственность.

	Ярким примером несоблюдения принципа конфиденциальности является  имевшее место в нашей стране в прошлом засекречивание подавляющего большинства статистических данных, полученных в результате переписи населения. Абсурд доходил до того, что до конца 1980-х  годов засекречивались даже данные о возрастном составе населения страны.

	Необходимость строгой централизации управления вытекает из того, что перепись населения – это сложная и дорогостоящая операция, требующая координации усилий огромного числа участников. Как уже говорилось, данные, полученные в ходе переписи, должны быть сопоставимы независимо от того, кто именно и в какой части страны проводит перепись. Вся собранная информация должна направляться для обработки в единый общенациональный информационно-вычислительный центр.

	Все это требует наличия специальных государственных органов, ответственных за проведение переписи. В нашей стране проведение переписи возложено на Государственный комитет РФ по статистике (Госкомстат РФ). В США перепись проводит Бюро цензов Министерства торговли. В других странах также имеются соответствующие органы. Каждый из таких органов имеет разветвленную сеть региональных и местных подразделений (у нас в стране они называются Статистическими управлениями Статистическими бюро при местных администрациях), образующих строгую иерархическую вертикаль. Вся эта система работает в соответствии с положениями, установленными или законодательно, или специальными правительственными решениями, которые принимаются за несколько лет до ее проведения переписи и в которых устанавливаются сроки ее проведения, критический момент, ее основные задачи, а также даются поручения другим органам государственной власти в части оказания содействия проведению переписи населения. 

	Помимо перечисленных выше 7 принципов проведения современных переписей населения некоторые авторы называют и другие. В частности говорится о принципе регулярности (периодичности) проведения переписей. Важность этого принципа очевидна. Только в случае регулярного, со строгой периодичностью, проведения переписей населения возможно получение сопоставимых статистических данных о населении за длительный период времени. Согласно рекомендациям Статистической комиссии ООН, переписи должны проводиться раз в 5 или 10 лет в годы, в годы оканчивающиеся соответственно на 5 или 0 лет, или близкие к ним. Это необходимо для обеспечения сопоставимости данных по разным странам мира и для расчета численности населения земного шара. Кроме того, это необходимо для обеспечения сопоставимости данных «о возрастной структуре населения, которые чаще всего публикуются в виде пятилетних группировок».

	

	1.2. Переписи населения и методы их проведения.

	

	Современные переписи населения проводятся или методом опроса, или методом самоисчисления. Различия между ними заключаются в том, что в первом случае переписной лист заполняется счетчиком (регистратором) в процессе личной беседы с переписываемым лицом, а во втором – люди сами заполняют бланк переписи, после чего регистратор проверяет правильность его заполнения, уточняя пропущенные или неясные сведения.

	Выбор того или иного метода проведения переписи диктуется, во-первых, степенью подготовленности населения, уровнем, как говорят, «культурного развития», а во-вторых, стремлением получить возможно более точные сведения при минимальных затратах.

	Самоисчисление экономит как материальные, так и время проведения переписи, но связано с большим риском получить неточные и неполные сведения, особенно в странах с низким культурным уровнем населения. Участие в заполнении переписных листов огромного числа людей, не имеющих специальной подготовки, делает также необходимым уделять гораздо большее внимание  формулировкам вопросов, чтобы гарантировать их однозначное понимание всеми участниками переписи.

	Опрос позволяет получить более точные сведения, но связаны с большими затратами.

	Баланс достоинств и недостатков опроса и самоисчисления обуславливает то, что в современных условиях порой стараются сочетать оба эти метода, применяя, скажем, метод опроса в сельских местностях, а самоисчисление в городах.

	Так было, например, в нашей стране во время переписей 1897 и 1920 годов, когда в городах применялся метод самоисчисления (в 1920 году – только в крупных городах), а сельской местности – метод опроса. Во всех остальных отечественных переписях населения применялся метод опроса.

	В западноевропейских странах, США, Австралии, издавна применялся метод самоисчисления. В тех странах, где население имеет более высокий уровень «культурного развития» и «привыкло» к регулярному проведения переписей и заочному способу общения с разными властями, часто применяют такую разновидность метода самоисчисления, как почтовый опрос. В этом случае переписные лисы предварительно рассылаются по почте, а затем или собираются счетчиками, или также отправляются по почте респондентами в переписные участки в заранее оплаченных конвертах. Разумеется, полученные таким образом сведения в случае необходимости уточняются.

	

	Категории населения, учитываемые при переписях.



Теоретически можно представить население как совокупность людей безотносительно к месту их обитания. Однако обычно, говоря о населении, мы имеем в виду население конкретной страны или той или иной ее части (области, района, города). Поскольку люди передвигаются, меняя места жительства, чтобы определить население данной территории, нужно решить, каких людей считать принадлежащими к населению этой территории, каких– нет.

Под категорией населения понимается общая характеристика совокупности жителей того или иного населенного пункта, той или иной территории в зависимости от их связи с этой территорией. Хотя эта связь может быть самой разнообразной, в данном случае имеется в виду то, является ли то или иное лицо постоянным жителем данного населенного пункта  или территории или оно находится здесь временно.

Когда проводится перепись населения, статистиков прежде всего интересует, живет ли  данное лицо в данной местности постоянно или оно просто находится в данной местности в момент проведения переписи, или оно считается жителем этой местности в соответствии с принятыми в данной стране правилами регистрации жителей. Это необходимо знать для ответа на более общий вопрос о том, кого вообще считать жителем той или иной страны: тех, кто живет в данной стране на постоянной основе, или тех, кто просто находится на ее территории в период переписи, или только ее граждан (подданных). В разных странах на этот вопрос отвечают по-разному, но  в  любом случае для этого используют как раз понятие категория населения.

В статистике населения принято различать три категории населения: постоянное, наличное и приписное (юридическое). Эти категории ввел в статистку населения Кетле Ламбер Адольф Жак (1796-1874) – бельгийский ученый, который занимался изучением народонаселения.

Постоянное население – это совокупность лиц, постоянно живущих в данной местности, независимо от того, где они реально находятся в момент проведения переписи населения и состоят ли они в списках жителей этой территории. Говоря более строго, постоянное, или обычное, население определяется как основная категория населения, объединяющая совокупность людей, для которых данный населенный пункт или территория представляет место обычного проживания в настоящее время.

Раз речь идет о постоянном населении, то, следовательно, должен существовать критерий отнесения того или иного человека к этой категории. В качестве такого критерия обычно используется время проживания (или отсутствия) человека в данной местности, в данном населенном пункте. В разных странах величина этого критерия разная, но обычно речь идет о нескольких месяцах.

В СССР такая величина этого критерия равнялась шести месяцам. Так во время проведения последней переписи населения в 1989 году к постоянному населению отнесли всех, постоянно (обычно) проживавших в данном помещении по состоянию на 0 (нуль) часов 12 января, включая временно отсутствующих, если срок их отсутствия не превышал шести месяцев. В постоянное население включали также тех, кто прибыл в данную местность на постоянное жительство или на постоянную работу, студентов дневных отделений вузов, учащихся учебных заведений со сроком обучения шесть месяцев и более независимо от срока выбытия из места последнего постоянного жительства. Постоянно проживающими в данной местности также считались те, у кого нет другого места постоянного жительства при переезде в другое место, если перепись застала их в третьем месяце во время переезда. Из сказанного видно, что при отнесении человека к постоянному населению необходимо использовать не только формальные критерии, но и содержательные характеристики.

В настоящее время в нашей стране за критическую величину принят один год.

Наличное население – это совокупность людей, находящихся в данной местности в тот или иной момент, времени независимо от того, сколько времени они здесь находятся или предполагают находиться, числятся они или нет в каких-либо списках. Порядок отнесения лиц к наличному населению определяется соответствующими инструкциями.

Часть наличного населения, не относящаяся к постоянному населению, называется временно проживающими (временно прибывающими).

С другой стороны, часть постоянного населения, по каким-либо причинам отсутствующая в то или иной  момент времени на данной территории, называется временно отсутствующим. Отсюда вытекает следующее соотношение между наличным и постоянным населением:

ПН = НН – ВП + ВО,

где ПН – постоянное население, НН – наличное население, ВП – временно проживающие, ВО – временно отсутствующие.

Юридическое (приписное ) население – это те, кто значится в списках жителей данной территории, приписан здесь или связан с данной местностью какими-либо другими правилами регистрации независимо от фактического проживания. Например, это чисто полицейская категория, имеющая весьма древнее происхождение. В прошлом именно юридическое население было основной категорией военно-приписных и фискальных учетов, проводившихся до начала регулярных переписей современного типа. Распространение последних привело к тому, что интерес к учету, приписного населения постоянно утратился, поскольку разница, между численностью юридического и фактического населения могла достичь весьма значительных размеров. В нашей стране, как и во всех демократических станах, прописка является неконституционной, хотя на практике, к сожалению, еще продолжает сохраняться под лукавым именем регистрация.

Вместе с тем введение и распространение во многих странах регистров населения, возможно, приведет к возрождению интересов статистиков и демографов к этой категории населения.

Единственной отечественной переписью населения, в которой учитывались все три рассмотренных выше категории населения, была перепись 1897 года. В последующих переписях юридическое население не учитывалось, поскольку опыт учета приписного населения во всеобщей переписи был признан неудачным. В них учитывалось только наличное и постоянное население.

В переписи населения 2002 года учитывалось только постоянное население. Согласно статье 4 Закона о Всероссийской, переписи в нашей стране подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, проживающие в Российской Федерации, но находящиеся на дату Всероссийской переписи населения за пределами Российской Федерации. Переписи населения не подлежат иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.







Глава 2. Сравнительный анализ переписей населения                          Российской Федерации 1989 и 2002 годов.

	2.1. Численность населения и его состав по различным признакам

		          По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 9 октября 2002г., численность постоянного населения Российской Федерации составила 145,2 млн. человек. Данные по предварительным итогам были уточнены на 15 тыс. человек.



Рисунок 1. Изменение численности населения (по данным переписей населения, млн. человек)

Данные по диаграмме находятся в Приложении 3.

По сравнению с переписью населения 1989г. численность населения сократилась на 1,8 млн. человек, в том числе проживающих в городских поселениях - на 1,6 млн. человек, в сельской местности - на 0,2 млн. человек.

Таблица 1.

Компоненты изменения численности населения за 1989-2002гг.



Общ.сниж-е численности 

Естественная убыль

В том числе

Миграцион. прирост

В том числе







родилось

умерло



прибыло 


выбыло 


Насел-е (млн.чел.)

-1,8

-7,4

20,5

27,9

+5,6

11,0

5,4



Сокращение численности населения происходило в основном из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся). С 1992г. на фоне естественной убыли населения миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения России. Даже в 1994г., когда миграционный прирост был наибольшим за последние три десятилетия и составил 0,8 млн. человек, он не компенсировал естественную убыль населения. Всего за 1989-2002гг. естественная убыль была на три четверти замещена миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из государств-участников СНГ и стран Балтии. 

	



2.1.1. Городское и сельское население.

Процесс урбанизации, прежде проходивший в стране интенсивными темпами, в последний межпереписной период практически прекратился: соотношение горожан и сельских жителей сохранилось на уровне 1989г. - соответственно - 73% и 27%. 



Рисунок 2. Соотношение городского и сельского населения (в %).





На соотношение городского и сельского населения повлияли происходившие в период с 1989г. по 2002г. значительные преобразования в административно-территориальном устройстве субъектов Российской Федерации. По решениям органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления изменялся как статус городских поселений (перевод поселков городского типа в категорию городов, а городов - в поселки городского типа), так и происходили преобразования поселков городского типа в сельские населенные пункты и наоборот. 

Население Российской Федерации проживает в 2940 городских поселениях (городах и поселках городского типа) и 142 тыс. сельских населенных пунктах. 



		Таблица 2

	Группировка городских поселений.



Число городских поселений,  единиц

Число жителей в них





тыс. человек 

2002г. в % к 1989г.

в % к итогу



1989г.

2002г.

1989г.

2002г.



1989г.

2002г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Все городские поселения

3230

2940

107959

106429

98,6





в том числе















города

1037

1098

94450

95916

101,6

100

100

из них с числом жителей, тыс. чел















до 50 

709

768

15920

16622

104,4

16,9

17,3

50-99,9

163

163

11169

11083

99,2

11,8

11,6

100-249,9

87

92

130778

13817

105,6

13,8

14,4

250-499,9

44

42

15084

14574

96,6

16,0

15,2

500-999,9

22

20

14040

12404

88,3

14,9

12,9

1 млн. и более

12

13

25159

27416

109,0

26,6

28,6





1

2

3

4

5

6

7

8

поселки городского типа

2193

1842

13509

10513

77,8

100

100

из них с числом жителей, тыс. чел.:















до 5

1119

998

3144

2543

80,9

23,2

24,2

5-9,9

713

582

5049

4108

81,4

37,4

39,1

10-19,9

321

247

4262

3231

75,8

31,6

30,7

20 и более

40

25

1054

631

59,8

7,8

6,0



В городах проживает более 90% городского населения, остальное городское население живет в поселках городского типа. За межпереписной период число городов увеличилось на 61 в результате преобразований в города 66 городских поселений, 4 сельских населенных пунктов и зарегистрированного, как вновь возникший населенный пункт, г.Магас (столица Республики Ингушетия), а также включения 9 городов в состав более крупных городов и преобразования одного города в сельское поселение. Рост числа городов и численности населения в них отмечен в группах малых городов (до 50 тыс. человек), больших (от 100 тыс. до 250 тыс. человек) и крупнейших городов-миллионеров. 

В Российской Федерации преобладают малые города с числом жителей до 50 тыс. человек (768 городов, или 70% всех городов), но в них проживает только 17% горожан. Среднее число жителей, приходящееся на один такой город, составляет 22 тыс. человек. 

Почти треть горожан проживает в 13 крупнейших городах: Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде и Перми. 

Увеличение численности населения в группе крупнейших городов сложилось за счет роста числа жителей только пяти из них (Москвы, Казани, Ростова-на-Дону, Новосибирска и Волгограда). Столица Российской Федерации входит в число двадцати наиболее крупных городов мира. 

Число поселков городского типа уменьшилось на 351. Изменения произошли за счет упразднения 432 поселков городского типа (329 преобразованы в сельские поселения, 42 - в города, 46 - включены в черту других городских поселений, 15 - ликвидированы) и образования 81 поселка (44 - за счет преобразования из городских поселений, 32 - из сельских населенных пунктов и 5 - вновь возникшие). Большая часть населения (63%) проживает в поселках городского типа с числом жителей до 10 тыс. человек.

 Таблица 3

Группировка сельских населенных пунктов.



Число сельских населенных пунктов, единиц

Число жителей в них





тыс. человек

2002г. в % к 1989г.

в % к итогу



1989г.

2002г.

1989г.

2002г.



1989г.

2002г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Все сельские населенные пункты

162231

155289

398063

38738

99,2

100

100

в том числе:















без населения

9309

13086

-

-

-

-

-

с населением

152922

142203

39063

38738

99,2

100

100

из них с числом 
жителей, человек:















10 и менее

30170

34003

155

168

108,9

0,4

0,4

11-50

44674

38073

1150

950

82,6

3,0

2,5









1

2

3

4

5

6

7

8

51-100 

18094

14901

1312

1082

82,5

3,4

2,8

101-500

40072

36308

9710

8919

91,9

24,8

23,0

501-1000

11524

10836

8087

7571

93,6

20,7

19,5

1001-3000

6984

6402

10819

9996

92,5

27,7

25,8

3001 и более

1404

1680

7830

10052

128,2

20,0

26,0



За межпереписной период число сельских населенных пунктов, в которых проживает население, сократилось почти на 11 тысяч. Это произошло за счет ликвидации и исключения из учетных данных в соответствии с решениями органов власти субъектов Российской Федерации сельских населенных пунктов, в которых население не проживает по причине выезда в другие (городские или сельские) населенные пункты и естественной убыли населения. Однако при переписи было зафиксировано 13 тыс. сельских поселений, в которых население не проживало, поскольку по одним из этих поселений решений об их ликвидации не было принято, а по другим - такое решение не может быть принято, так как в них население официально зарегистрировано (прописано), но фактически не проживает. 

Отток и естественная убыль населения повлияли на увеличение числа мелких населенных пунктов с числом жителей 10 человек и менее. Большая часть из них это "вымирающие деревни", в которых преобладает население старше трудоспособного возраста, и где отсутствует или слаборазвита социальная и экономическая инфраструктура. 

Половина сельских жителей проживает в больших и крупных сельских населенных пунктах с числом жителей 1 тыс. человек и более. 

2.1.2. Половозрастная структура.

По данным переписи населения 2002г., сохранилось характерное для населения России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составило 10,0 млн.человек против 9,6 млн.человек в 1989 году. Ухудшение соотношения полов связано с высокой преждевременной смертностью мужчин.

Таблица 4

Численность мужчин и женщин.



Тыс.
человек

Удельный вес 
в общей численности населения, %



мужчины

женщины

мужчины

женщины



1989г.

2002г.

1989г.

2002г.

1989г.

2002г.

1989г.

2002г.

Все население

68714

67605

78308

77562

46,7

46,6

53,3

53,4

городское население

50333

49149

57626

57280

46,6

46,2

53,4

53,8

сельское население

18381

18456

20682

20282

47,1

47,6

52,9

52,4

На 1000 мужчин в 2002г. приходилось 1147 женщин, в 1989г. - 1140 женщин.



Рисунок 3. Число женщин на 1000 мужчин (по данным переписей населения).

Преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 33-летнего возраста.

Заметные изменения произошли в возрастном составе населения. Резкое снижение рождаемости, начавшееся в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века, привело к усилению процесса демографического старения. По сравнению с переписью 1989г. средний возраст жителей страны увеличился на 4,3 года и составил 37,1 лет. У мужчин соответственно - на 3,6 года и 34,1 лет, у женщин - на 4,6 года и 39,8 лет.

Таблица 5

Численность населения по возрастным группам.



Тыс. человек 

Удельный вес населения соответствующей возрастной группы в общей численности населения, %



1989г.

2002г.





муж. и жен.

в том числе

муж. и жен.

в том числе







муж.

жен.



муж.

жен.

















1989г

2002г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Все население 

147022

68714

78308

145167

67605

77562

100

100

в том числе в
возрасте, лет:

















0-9 

23392

11897

11495

13340

6825

6515

15,9

9,2

10-19 

20560

10491

10069

23207

11817

11390

14,0

16,0

20-29 

22312

11330

10982

22079

11097

10982

15,2

15,2

30-39 

24547

12294

12253

20052

9939

10113

16,6

13,8

40-49 

15618

7543

8075

24153

11578

12575

10,6

16,6

50-59

17992

8173

9819

15419

7008

8411

12,2

10,6

60-69 

12870

4608

8262

14328

5695

8633

8,8

9,9

70-79 

6986

1830

5156

9809

3070

6739

4,8

6,8

80 лет и более

2660

508

2152

2660

516

2144

1,8

1,8

Из общей численности - 
население в возрасте:































1

2

3

4

5

6

7

8

9

моложе трудоспособного
(муж. и жен.
до 16 лет)

35995

18288

17707

26327

13452

12875

24,5

18,1

(трудоспособном муж. 16-59 лет, 
жен. 16-54 лет)

83746

43440

40306

88942

44812

44130

56,9

61,3

старше трудоспособного
(муж. 60 лет и более,
жен. 55 лет и более)

27196

6946

20250

29778

9281

20497

18,5

20,5



За межпереписной период численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 2,6 млн. человек (на 9,5%). В то же время численность детей и подростков за этот период сократилась на 9,7 млн. человек (на 27%). Особенно резкое снижение (на 43%) произошло в возрастной группе детей до 10 лет (поколения, родившиеся в последнее десятилетие, когда уровень рождаемости был самым низким за всю послевоенную историю России).

Вступление в трудоспособный возраст поколения молодежи, родившейся в первой половине 80-х годов прошлого века (период самой высокой за три последних десятилетия рождаемости), а также положительный миграционный прирост привели к увеличению численности населения трудоспособного возраста на 5,2 млн. человек (на 6%). Произошли структурные изменения и внутри данной возрастной группы. В 2002г. 52,6% в численности населения трудоспособного возраста составили лица в возрасте старше 35 лет (в 1989г. - 45,7%).

Возрастной состав городского и сельского населения исторически имеет некоторые отличия, в которых отражены особенности процесса урбанизации в России, а также различия в репродуктивном поведении и продолжительности жизни городских и сельских жителей.

Таблица 6

Возрастной состав городского и сельского населения.



Городское население

Сельское население



тыс.человек

в % к итогу

тыс. человек

в % к итогу



1989г.

2002г.

1989г.

2002г.

1989г.

2002г.

1989г.

2002г.

Все население

107959

106429

100

100

39063

38738

100

100

в том числе 
в возрасте:

















моложе 
трудоспособного

25693

18019

23,8

16,9

10302

8308

26,4

21,4

трудоспособном

63618

67250

58,9

63,2

20128

21692

51,5

56,0

старше 
трудоспособного

18578

21048

17,2

19,8

8618

8730

22,1

22,5





Уровень рождаемости - показатель среднего числа детей, рожденных одной женщиной в течение репродуктивного периода - составлял в 2002г. в сельской местности 1,5 ребенка, в городских поселениях - 1,25. Средняя продолжительность жизни в сельской местности составляла 63,4 года (для мужчин - 57,1, для женщин - 71,3) в городских поселениях - 65,3 года (для мужчин - 59,0, для женщин - 72,3). 

Средний возраст городских мужчин составил 33,9 года, женщин - 39,8 года, сельских - соответственно 34,6 года и 39,9 года. 

Снижение рождаемости и рост численности населения трудоспособного возраста за межпереписной период привели к уменьшению числа лиц нетрудоспособного возраста, приходящихся на население рабочих возрастов (показатель демографической нагрузки). Причем, если в городских поселениях это снижение произошло только за счет уменьшения показателя нагрузки детьми, то в сельской местности снизился и показатель демографической нагрузки людьми пенсионного возраста.

Таблица 7

Демографическая нагрузка на население  трудоспособного возраста.



На 1000 жителей трудоспособного возраста 
приходится лиц нетрудоспособного возраста, человек



всего

в том числе



1989г.

2002г.

детей и подростков 
(0-15 лет)

лиц старше 
трудоспособного возраста







1989г.

2002г.

1989г.

2002г.

Все население

755

631

430

296

325

335

городское 
население

696

581

404

268

292

313

сельское 
население

940

785

512

383

428

402



Рост численности населения трудоспособного возраста и дальнейшее снижение показателя демографической нагрузки можно ожидать до 2006 года. Впоследствии в трудоспособный возраст начнут вступать поколения, рожденные в 90-х годах прошлого столетия, когда началось резкое снижение рождаемости, а выходить из этого возраста - многочисленные поколения родившихся в послевоенный период. Это приведет к снижению численности населения трудоспособного возраста, а также росту числа и удельного веса лиц старших возрастных групп, что обусловит, в свою очередь, рост показателя демографической нагрузки.



				

	

	

	

	

	2.1.3. Уровень образования населения.

Таблица 8

Уровень образования населения



Тыс. человек

2002г.
в % к
1989г.

На 1000 человек



1989г.

2002г.



1989г.

2002г.

Все население в возрасте 
15 лет и более

113038

121300

107,3

1000

1000

в том числе имеют:











профессиональное образование











высшее (включая послевузовское 
образование) 

12740

19379

152,1

113

160

неполное высшее 

1929

3740

193,8

17

31

среднее 

21714

32929

151,6

192

271

начальное

14686

15367

104,6

130

127

общее образование











среднее (полное) 

20256

21276

105,0

179

175

основное 

19789

16695

84,4

175

138

начальное

14574

9350

64,2

129

77

не имеют начального общего 
образования

7323

1200

16,4

65

10



Из общего числа лиц в возрасте 15 лет и более 71,4 млн. человек (59%) имеют профессиональное образование (высшее, среднее и начальное). За 1989-2002гг. число специалистов с высшим образованием увеличилось на 6,6 млн. человек (на 52%), со средним профессиональным - на 11,2 млн. человек (на 52%), с начальным профессиональным - на 0,7 млн. человек (на 5%). 

Впервые при переписи получено число лиц, имеющих послевузовское образование (закончивших аспирантуру, докторантуру, ординатуру), которое составило 0,4 млн. человек.

Увеличилось на один миллион (на 5%) число лиц, имеющих среднее (полное) образование. В то же время уменьшилось число лиц в возрасте 15 лет и более с основным общим и начальным образованием. 

Изменения в уровне образования связаны с вхождением в возрастную группу 15 лет и более многочисленного поколения родившихся в первой половине 80-х годов прошлого столетия, большая часть которого продолжала повышать свой образовательный уровень.

Так, по данным текущей статистики за 1989-2002гг., было подготовлено и выпущено 7,1 млн. специалистов с высшим и 8,3 млн. специалистов со средним профессиональным образованием. Это привело к росту уровня высшего и среднего профессионального образования среди молодежи. Численность молодежи в возрасте 16-29 лет с высшим образованием выросла по сравнению с 1989г. на 42,4%, со средним профессиональным - на 7,5%. В расчете на 1000 человек в этом возрасте приходится 112 человек с высшим образованием (в 1989г. - 84 человека) и 224 человека со средним профессиональным образованием (в 1989г. - 223 человека).

В тоже время численность юношей и девушек в возрасте 16-29 лет, имеющих только начальное общее образование, увеличилась в межпереписной период в 2,1 раза и составила 0,5 млн. человек, из них 70% не учится. 

Продолжалась тенденция повышения уровня образования и мужчин, и женщин.











Таблица 9

Уровень образования мужчин и женщин.



Мужчины

Женщины



тыс.человек

на 1000 человек

тыс.человек

на 1000 человек



1989г.

2002г.

1989г.

2002г.

1989г.

2002г.

1989г.

2002г.

Все население в возрасте
15 лет и более, имеющее 
образование основное
общее и выше

43936

51069

854

922

47178

58317

766

885

в том числе имеют:

















профессиональное
образование

















высшее (включая 
послевузовское 
образование) 

6001

8613

117

156

6739

10766

110

163

неполное высшее 

893

1722

17

31

1036

2018

17

31

среднее 

8514

13877

166

250

13200

19052

214

289

начальное

9122

8706

177

157

5564

6661

90

101

общее образование

















среднее (полное) 

10201

10338

198

187

10055

10938

163

166

основное 

9205

7813

179

141

10584

8882

172

135



Впервые перепись населения показала превышение доли женщин, имеющих высшее образование, по сравнению с мужчинами. 

Уменьшилась доля неграмотного населения в возрасте 10 лет и более с 1,9% в 1989г. до 0,5% в 2002 году. Среди неграмотного населения 67% - это лица в возрасте 60 лет и более. Подавляющее большинство остальных неграмотных - лица с тяжелыми физическими и умственными недостатками.

Впервые при переписи были получены данные о дошкольном обучении детей, которым охвачено 3,1 млн. детей в возрасте 3-6 лет (или 60% от общего числа детей этого возраста), из них в городских поселениях - 2,4 млн. детей (70%), в селе - 0,7 млн. детей (40%). В возрасте 6-9 лет 4,7 млн. детей (82%) обучаются в общеобразовательных учреждениях, а 11% детей этого возраста продолжали посещать дошкольные учреждения (в более старшем возрасте это, как правило, учреждения для детей с недостатками физического или умственного развития). 

Среди детей и подростков в возрасте 7-15 лет перепись зафиксировала 277 тыс. детей (1,6%), которые не посещали образовательные или дошкольные учреждения.



2.1.4. Национальный состав.

Результаты переписи еще раз подтвердили, что Россия является одним из самых многонациональных государств мира.

Национальная принадлежность в ходе опроса населения указывалась в соответствии с Конституцией Российской Федерации самими опрашиваемыми на основе самоопределения и записывалась переписными работниками строго со слов опрашиваемых. При переписи было получено более 800 различных вариантов ответов населения на вопрос о национальной принадлежности, написание которых часто отличалось друг от друга только из-за языкового диалекта и принятых местных самоназваний этнических групп. При обработке материалов переписи ответы населения о национальной принадлежности были систематизированы в 140 национальностей и 40 входящих в них этнических групп.                                                                          

		Таблица 10                                                                                  

Численность населения наиболее многочисленных национальностей.



Тыс. человек

2002г. 
в % к
1989г.

В % к итогу



1989г.

2002г.



1989г.

2002г.

Все население

147022

145167

98,7

100

100

Русские

119866

115889

96,7

81,5

79,8

Татары

5522

5555

100,6

3,8

3,8

Украинцы

4363

2943

67,5

3,0

2,0

Башкиры

1345

1673

124,4

0,9

1,2

Чуваши

1774

1637

92,3

1,2

1,1

Чеченцы

899

1360

в 1,5р.

0,6

0,9

Армяне

532

1130

в 2,1р.

0,4

0,8

Мордва

1073

843

78,6

0,7

0,6

Аварцы

544

814

в 1,5р.

0,4

0,6

Белорусы

1206

808

67,0

0,8

0,6

Казахи

636

654

102,8

0,4

0,5

Удмурты

715

637

89,1

0,5

0,4

Азербайджанцы

336

622

в 1,9р.

0,2

0,4

Марийцы

644

604

93,9

0,4

0,4

Немцы

842

597

70,9

0,6

0,4

Кабардинцы

386

520

134,7

0,3

0,4

Осетины

402

515

128,0

0,3

0,4

Даргинцы

353

510

144,4

0,2

0,4

Буряты

417

445

106,6

0,3

0,3

Якуты

380

444

116,7

0,3

0,3

Кумыки

277

422

в 1,5р.

0,2

0,3

Ингуши

215

413

в 1,9р.

0,1

0,3



За межпереписной период изменения в национальном составе обусловлены действием трех факторов. Первый фактор связан с различиями в естественном движении населения. Второй фактор - это процессы во внешней миграции, сложившиеся под влиянием распада СССР. Третий фактор связан с процессами смены этнического самосознания под влиянием смешанных браков и других явлений. 

В 2002г. насчитывалось 23 наиболее многочисленные национальности с численностью населения, превышающей 400 тыс. человек, в 1989г. таких национальностей было 17. В связи с ростом численности населения в эту группу вошли азербайджанцы, кабардинцы, даргинцы, кумыки, ингуши, лезгины и якуты, выбыли из-за уменьшения численности населения евреи. Как и в 1989г. численность семи народов превышает 1 млн. человек, однако в составе этой группы произошли изменения: в межпереписной период в группу вошли чеченцы и армяне, вышли белорусы и мордва. Русское население по-прежнему является наиболее многочисленным (около 116 млн. человек) и составляет почти 80% общей численности населения страны. По сравнению с 1989г. его доля во всем населении уменьшилась на 1,7 процентного пункта. Это произошло, главным образом, за счет естественной убыли, составившей почти 8 млн. человек, которую не смог компенсировать более чем трехмиллионный миграционный прирост русских. Второе место по численности населения в стране, как и при прошлой переписи, занимают татары, численность которых составляет 5,55 млн. человек (почти населения страны). 

За счет эмиграции и естественной убыли снизилась за межпереписной период численность евреев (с 537 тыс. до 230 тыс. человек) и немцев (с 842 тыс. до 597 тыс. человек).

              Русское население по-прежнему является наиболее многочисленным (около 116 млн. человек) и составляет почти 80% общей численности населения страны. По сравнению с 1989г. его доля во всем населении уменьшилась на 1,7 процентного пункта. Это произошло, главным образом, за счет естественной убыли, составившей почти 8 млн. человек, которую не смог компенсировать более чем трехмиллионный миграционный прирост русских.

Второе место по численности населения в стране, как и при прошлой переписи, занимают татары, численность которых составляет 5,55 млн. человек (почти 4% населения страны). 

За счет эмиграции и естественной убыли снизилась за межпереписной период численность евреев (с 537 тыс. до 230 тыс. человек) и немцев (с 842 тыс. до 597 тыс. человек).

Главным образом за счет миграционного прироста значительно увеличилась численность армян (с 532 тыс. до 1130 тыс.человек), азербайджанцев (с 336 тыс. до 622 тыс.человек), таджиков (с 38 тыс. до 120 тыс.человек), китайцев (с 5 тыс. до 35 тыс.человек).

Впервые после переписи населения 1926г. была получена численность лиц, отнесших себя к кряшенам (около 25 тыс. человек). Также впервые после переписи 1897г. была получена численность лиц, назвавших себя казаками (около 140 тыс. человек), и ряда малочисленных народов Дагестана.

Из примерно 1,5 млн. человек, у которых не заполнен ответ на вопрос переписного листа о национальной принадлежности, почти две трети - это проживающие в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области.

 При переписи населения 2002г. впервые была получена информация от всего населения о владении государственным языком страны - русским языком. Из общей численности населения владеют русским языком 142,6 млн. человек (98%). 

Среди других языков наиболее распространенными являются английский язык (7,0 млн. человек, или 4,8%), татарский (5,3 млн. человек, или 3,7%), немецкий (2,9 млн. человек, или 2%), украинский (1,8 млн. человек, или 1,3%), башкирский (1,4 млн. человек, или 1%) и почти одинаковое число людей назвало владение чеченским и чувашским языками (по 1,3 млн. человек, или по 0,9%).  

Впервые при переписи населения получены сведения о гражданстве населения России. Численность граждан Российской Федерации составила 142,4 млн. человек (98% всех жителей страны), 1,0 млн. человек имеют гражданство других государств и 0,4 млн. человек - лица без гражданства. Из общей численности граждан Российской Федерации 44 тыс. человек имеют двойное гражданство. Примерно 1,3 млн. человек не указали свое гражданство.



Рисунок 4. Гражданство населения Российской Федерации (тысяч человек). Иностранные граждане по стране гражданства.

Среди иностранных граждан, постоянно проживающих в России, подавляющая часть - это граждане государств-участников СНГ (906 тыс. человек, или 88% всех иностранцев), из них наиболее многочисленны граждане Украины (230 тыс. человек), Азербайджана (155 тыс. человек) и Армении (137 тыс. человек). 

		

	2.2.5. Занятость населения.

При переписи населения 2002г. изучалась занятость населения в возрасте 15 лет и более за неделю до начала переписи (текущая занятость).  

Таблица 14

Численность и возрастная структура занятого населения.



Тыс. 
человек

2002г. 
в % к 

1989г.

Удельный вес занятых
в общей численности населения 

соответствующей возрастной
группы, %



1989г.

2002г.













1989г.

2002г.

Занятое население в возрасте 
15 лет и более

76857

61584

80,1

68,0

50,8

в том числе в возрасте, лет:











15-19

2791

1647

59,0

28,0

12,9

20-24

7762

6632

85,4

79,6

57,8

25-29

11716

7760

66,2

93,3

73,1

30-34

12303

7422

60,3

95,6

75,4

35-39

11271

7858

69,7

96,5

76,9

40-44

7383

9771

132,3

96,4

77,9

45-49

7491

8869

118,4

94,2

76,4

50-54

8320

6990

84,0

86,7

69,4

55-59

4537

2518

55,5

54,0

47,1

60 лет и более

3283

2117

64,5

14,6

7,9



Среди занятого населения 95% - это лица в трудоспособном возрасте. 

По сравнению с переписью 1989г. удельный вес занятых уменьшился во всех возрастных группах населения. Самое значительное (более чем в 2 раза) снижение доли занятого населения произошло среди подростков и молодежи в возрасте 15-19 лет. Одной из причин являлось продолжение учебы этой категории населения на дневных отделениях учебных заведений в связи с сокращением вечерней и заочной форм обучения, дающих возможность совмещать учебу с работой.

Абсолютная численность занятых увеличилась только в возрастной группе 40-49 лет за счет вступления в данные возраста многочисленного поколения, родившегося после войны. Однако уже через 5-10 лет, когда начнет уходить на пенсию это поколение, а вступать в трудоспособный возраст малочисленное поколение родившихся в 90-х годах прошлого века, положение на рынке труда может резко обостриться из-за нехватки рабочей силы.

Впервые при переписи изучен статус населения в занятости. Из общего числа занятых в экономике в возрасте 15 лет и более абсолютное большинство - 58 млн. человек (95%) являются работающими по найму, почти 1 млн. занятых (1,5%) - работодатели, привлекающие для осуществления своей деятельности наемных работников, и около 2 млн.человек (3%) являются индивидуальными предпринимателями. 

Другие категории населения, учтенные при Всероссийской переписи населения 2002 года. При переписи было учтено 107 тыс. граждан Российской Федерации, находящихся по долгу службы на дату переписи за рубежом (включая членов их домохозяйств), из них 67 тыс. мужчин (63%) и 40 тыс. женщин (37%). Наибольшая часть этой категории населения - 84 тыс. человек (79%) - в трудоспособном возрасте.













Таблица 15

Граждане Российской Федерации, находящиеся по  полу и возрастным группам.



Мужчины и 
женщины

В том числе





мужчины

женщины

Все граждане Российской Федерации, 
находящиеся по долгу службы 
за рубежом

107288

67058

40230

в том числе в возрасте:







моложе трудоспособного

19264

10058

9206

трудоспособном

84308

55708

28600

старше трудоспособного

3567

1204

2363

Средний возраст населения, лет

29,9

28,4

32,6

Кроме того, при переписи было учтено 239 тыс.человек, временно находившихся на территории Российской Федерации и постоянно проживающих за рубежом. Из них 65% (156 тыс.человек) указали, что они приехали в Россию на работу, 11% - на отдых, лечение или в качестве туристов, 6% находятся в служебной или деловой поездке, 1% - мигранты, транзитом следующие через Россию, и около 17% лиц указали другие цели приезда в Россию или не указали цель приезда. 



2.2. Источники средств к существованию.

При переписи 2002г. население могло указать все имеющиеся у него источники средств к существованию в отличие от прошлой переписи, когда у населения выяснялось не более двух источников средств к существованию. 

Итоги переписи показали повышение удельного веса населения, имеющего не один источник средств к существованию. В 2002г. 29% населения имело более одного вида источника средств к существованию (26% имело два вида источника, 1,5% - три вида источника и 0,04% - четыре и более).





      Таблица 16

Источники средств существования населения.



Все 
население,
указавшее
данный
источник,
тыс.
человек

В том числе в возрасте

В % ко
всему населению

Средний возраст, лет





моложе 
трудо-
способ-
ного

трудо-
способ-
ном

старше
трудо-способ-ного





1

2

3

4

5

6

7

Доход от трудовой деятельности
(кроме работы в личном 
подсобном хозяйстве)

62165

22

58891

3234

42,8

39,2

Личное подсобное хозяйство

18204

386

12520

5296

12,5

47,3

Стипендия

3330

204

3126

-

2,3

19,1

Пенсия (кроме пенсии 
по инвалидности)

31920

545

3706

27665

22,0

65,7

Пенсия по инвалидности

4711

285

3050

1375

3,2

48,8

Пособие (кроме пособия 
по безработице)

16634

13913

2632

89

11,5

11,9











1

2

3

4

5

6

7



Пособие по безработице



	1171	



-



1171



-



0,8



36,6

Другой вид государственного
обеспечения

	1976	

386

1394

195

1,4

30,8

Сбережения

	350	

5

283

62

0,2

43,8

Доход от сдачи внаем или в
аренду имущества

225

19

139

66

0,2

45,8



Свыше 62 млн. жителей страны (43%) назвали источником средств к существованию доход от трудовой деятельности (в 1989г. - 77 млн. человек, или 52%). Для более чем 48 млн. человек этот доход был единственным источником средств к существованию.

В 2002г. свыше 18 млн. опрашиваемых (12,5%) назвали одним из источников средств к существованию доход от личного подсобного хозяйства.

После переписи населения 1926г. впервые получена численность лиц, получающих пенсию по инвалидности. Этот источник назвали 4,7 млн. человек; остальные виды пенсий (по старости, по случаю потери кормильца, социальную) - около 32 млн. человек.

Численность лиц, получающих пособие (кроме пособия по безработице), составила 16,6 млн. человек, подавляющее большинство из них дети (средний возраст лиц, указавших данный источник средств к существованию, - 11,9 лет). Это пособия на детей в возрасте до 16 лет; детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов; детей одиноких матерей; женщинам, получающим пособия в период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, и другие. 

Формирование новых экономических отношений привело к изменениям на рынке труда - появлению такой категории населения, как безработные (при переписи в последний раз безработица изучалась в 1926г.). В 2002г. пособие по безработице получали 1,2 млн. человек, что подтверждают данные текущей статистики. Средний возраст получающих пособие по безработице - 36,6 лет.

При переписи 2002г. около 2 млн. человек, или 1,4% (против 1,3 млн. человек, или 0,9% в 1989г.) указали источником другой вид государственного обеспечения. Это полностью или частично находящиеся на обеспечении государства воспитанники детских домов, учащиеся школ-интернатов; лица, живущие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов; лица, находящиеся в местах заключения, а также проживающие в казармах, монастырях и других подобных учреждениях. 

Перепись показала наличие у населения таких видов источников, как сбережения (350 тыс. человек), включая доход от ценных бумаг, и доход от сдачи внаем или в аренду имущества (225 тыс. человек); при прошлых переписях эти источники учитывались в иных видах источников. 

Почти треть населения (43,5 млн. человек) являются иждивенцами отдельных лиц. Подавляющая часть иждивенцев (свыше 80%) – дети и молодежь до 25 лет. Средний возраст иждивенцев – 16,7 лет.

Значительных отличий в структуре указанных источников средств к существованию среди мужчин и женщин не отмечается.

	

	

	

	

	

	

	

	Глава 3. Совершенствование методологии переписей населения: преемственность и новаторство.

Россия имеет богатый опыт проведения переписей населения. Первая Всероссийская перепись населения была проведена в 1897 году, затем последовали всеобщие переписи населения 1926, 1937 и 1939 годов. После второй мировой войны переписи становятся регулярными и проводятся с десятилетней периодичностью. Последняя перепись населения состоялась в 1989 году. В 1985 и 1994 годах были проведены 5-процентные социально-демографические обследования (микропереписи), на основе которых был получен широкий спектр демографических и социально-экономических характеристик населения. 

Каждая из переписей населения имеет свои особенности, что связано, главным образом, с конкретными социально-экономическими условиями ее проведения. В значительной степени эти особенности касаются методологии переписи. 

1. Одной из наиболее важных методологических особенностей предстоящей всеобщей переписи населения в России является переход на учет населения только по месту его постоянного места жительства. При предыдущих переписях изучались две категории населения - постоянное и наличное. Постоянное население составляют люди, живущие в определенном населенном пункте, независимо от того, находятся они в этом пункте на момент переписи или нет. К наличному населению относятся находящиеся на дату переписи в данном населенном пункте, независимо от того проживают они в нем постоянно или временно. 

Постоянным местом жительства опрашиваемых будет считаться, как правило, то место жительства, в котором они проживают большую часть времени. Это место может не совпадать с тем адресом, по которому респондент зарегистрирован, т. е. переписываться люди будут по месту фактического проживания. 

Для определения численности постоянных жителей страны, в соответствии с международными рекомендациями, был установлен временной ценз продолжительностью в один год. Все лица, которые приехали в Россию на год и более, будут переписаны как постоянные жители страны. Лица, выехавшие из России на работу (за исключением командированных по линии органов государственной власти, в том числе дипломаты, военнослужащие) или учебу в другие страны, в постоянном населении при переписи учитываться не будут. 

Итак, в численность постоянных жителей России будут включены: 

граждане России, находящиеся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей по линии органов государственной власти Российской Федерации (включая членов их семей) сроком 1 год и более; 

 лица, постоянно проживающие в России и временно выехавшие за рубеж в командировку, на работу по контрактам российских и иностранных фирм или учебу на срок до 1 года;

лица, постоянно проживающие в России и временно выехавшие за рубеж на лечение, отдых, в гости к родственникам или знакомым, независимо от сроков их отсутствия в стране; 

постоянно проживающие в России моряки российских рыболовных и торговых судов, находящиеся на момент счета населения в плавании; 

российские и иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию из-за рубежа на постоянное жительство или ищущие убежище, включая и тех из них, кто не успел оформить регистрационные документы (такой порядок соответствует рекомендациям ООН. Согласно ему беженцы переписываются в той стране, на территории которой они находятся на момент переписи);

российские и иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию из-за рубежа на учебу или работу на срок 1 год и более, независимо от того, сколько они уже пробыли в стране и сколько им еще придется находиться в стране. 

Кроме того, при предстоящей переписи населения будут учтены по сокращенной программе лица, временно находящиеся на территории России, а постоянно проживающие за ее пределами. К этой категории относятся люди (независимо от их гражданства) прибывшие в Россию из-за границы на учебу или работу на срок менее одного года, или на лечение, отдых, в гости к родственникам или знакомым вне зависимости от срока, на который они прибыли. Учет этой категории позволит, по нашему мнению, оценить общую численность людей, находившихся на дату переписи на территории страны, а также, что очень важно, использовать эту информацию при оценке объемов нелегальной миграции. 

В то же время не подлежат переписи: 

российские граждане, постоянно проживающие за рубежом; 

российские граждане, выехавшие за границу на работу по контрактам российских и иностранных фирм или на учебу на срок более одного года; 

иностранные граждане, работающие в дипломатических и других представительствах своих государств, иностранные военнослужащие, а также члены их семей; 

иностранные граждане, работающие на территории России в представительствах международных организаций; 

иностранные граждане, являющиеся членами делегаций правительств и законодательных органов своих государств. 

В послевоенный период большинство стран мира перешло на учет постоянного населения. Основная причина заключается в том, что данные о постоянном населении являются более стабильными, меньше подвержены случайным колебаниям, чем данные о наличном населении. Кроме того, учет при переписи только одной категории позволит в определенной степени сэкономить финансовые средства, отказавшись от переписи на транспорте, в больницах, гостиницах. 

2. Согласно рекомендациям ООН, в качестве единицы наблюдения при предстоящей Всероссийской переписи населения впервые после переписи населения 1897 г. будет использовано домохозяйство. Домохозяйство как единица наблюдения было апробировано при 5-процентной микропереписи населения в 1994 году, когда обследовалось 2,6 млн. домохозяйств. 

Домохозяйством (домашним хозяйством) считается: 

один человек, проживающий в отдельном жилом помещении или части жилого помещения, обеспечивающий себя всем необходимым для жизни и не объединяющий средства для ведения общего хозяйства с кем-либо из других лиц, проживающих в данном жилом помещении; 

два человека или более, проживающие совместно в отдельном жилом помещении или части его, обеспечивающие себя всем необходимым для жизни посредством ведения общего хозяйства, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Эти лица могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми, и другими. 

И хотя во многих случаях составы семьи и домохозяйства совпадают, концепции изучения этих категорий различны, Они не могут быть в переписях единицами наблюдения одновременно. Переход при предстоящей переписи к учету домохозяйств не лишает возможности получения в их составе широкой информации о семье, разработка которой будет производиться в сочетании различных признаков (состав, число детей, источники средств к существованию, уровень образования, жилищные условия и другие). 

Кроме того, переход к регистрации домохозяйств в переписях и обследованиях населения России обеспечит возможность корректных международных сопоставлений. 

3. Одним из наиболее важных методологических аспектов является программа переписи, то есть перечень конкретных тем и вопросов, по которым будет опрашиваться население. 

Варианты программы, в работе над которыми помимо специалистов Госкомстата России и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти принимали участие ученые ряда ведущих научно-исследовательских институтов, были апробированы при пробных переписях населения 1997 и 2000 годов. Характер сведений о населении, полученных при Всероссийской переписи населения 2002 г., и предусмотренный при переписи порядок их сбора полностью соответствуют Федеральному закону "О Всероссийской переписи населения". 

При разработке программы Всероссийской переписи населения 2002 года учитывалось: действующее российское законодательство; изменения, произошедшие в стране с 1989 года, и необходимость максимального обеспечения сопоставимости итогов предстоящей переписи с данными предыдущих переписей населения; потребности информационного обеспечения общества; приближение формулировок вопросов, включенных в переписные листы, к международным рекомендациям. В то же время, учитывая рекомендации ООН и других международных организаций о применении определенных понятий и терминов, Госкомстат исходил из необходимости однозначного толкования вопросов населением. 

Сетевой график проведения Всероссийской переписи населения 2010 года приведен в Приложении 1.

Бланки  переписных листов являются двухсторонними машиночитаемыми документами формата А4, с которых будет осуществляться ввод информации на машинные носители.

 Программа Всероссийской переписи населения 2010 года будет размещена на пяти формах переписных листов:

Переписной лист формы С содержит адрес жилого помещения, список лиц, постоянно (обычно) проживающих в помещении (включая временно отсутствующих), а также список временно находившихся в этом помещении на дату переписи населения и постоянно проживающих в другом месте. Эта форма заполняется во всех жилых помещениях, где проживают частные домохозяйства, а также на коллективные домохозяйства и домохозяйства бездомных. 

Переписной лист формы П содержит вопросы о жилищных условиях населения, проживающего только в частных домохозяйствах. 

Переписной лист формы К содержит вопросы программы сплошного наблюдения (короткий вопросник) и предназначен для заполнения информации  о населении частных домохозяйств, не попавших в выборочное наблюдение, а также о населении коллективных домохозяйств и о бездомных. 

Переписной лист формы Д содержит вопросы программы сплошного и программы выборочного наблюдения (длинный вопросник). Он предназначен для заполнения информации о населении частных домохозяйств, попавших в выборку согласно специальной методике отбора (процент охвата населения программой выборочного наблюдения будет определен на основе  научно-методологической работы по определению объема выборки, необходимого и достаточного для обеспечения репрезентативности и надежности итогов переписи населения). 
 Исключение составляют следующие территории, где по форме Д переписывается население всех частных домохозяйств (население коллективных домохозяйств и домохозяйств бездомных переписывается на формах Д с заполнением только вопросов, относящихся к программе  сплошного наблюдения):



субъекты Российской Федерации, численность населения которых менее предела, обеспечивающего репрезентативность итогов после экстраполяции4; 

отдаленные и труднодоступные районы (см. раздел 12.2); 

районы проживания коренных малочисленных народов Севера. 

  Переписной лист формы В содержит вопросы к лицам, временно находящимся на территории России, и предназначен для заполнения информации о всех  временно находящихся на территории России. 

В целях научно-методологического обеспечения работ по переписи населения на протяжении всего периода подготовки, проведения, обработки материалов и публикации итогов переписи населения Росстат организует на конкурсной основе проведение научных исследований по вопросам, требующим специального изучения или инновационного подхода. На основе результатов выполнения этих работ Росстат формирует проект Программы переписи населения, инструкции, алгоритмы, справочники и другие документы, представляющие собой  методологическое обеспечение переписи.

Единство статистической методологии Всероссийской переписи населения на всей территории Российской Федерации обеспечивается проведением всех работ в соответствии с инструкциями, руководствами, указаниями и по унифицированным формам, которые  централизованно разрабатываются и утверждаются Росстатом, и являются обязательными к исполнению всеми работниками переписи населения. 

Для материально-технического обеспечения Всероссийской переписи населения 2010 года будут проведены закупки  в соответствии  с Приложением 2.

Информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам Всероссийской переписи населения 2010 года  проводится в целях информирования всех жителей страны о переписи, формирования у них позитивного отношения к переписи, а также сопровождения и популяризации ее итогов по завершении общенационального мероприятия, получения необходимых результатов.

Эмблема Всероссийской переписи населения 2010 года - 





Информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам Всероссийской переписи населения 2010 года  проводится централизованно организацией - генеральным подрядчиком,  по специально разрабатываемой и утверждаемой Программе для обеспечения  единых решений как в части кампании по связям с общественностью, так и рекламной кампании. Росстат и его территориальные органы осуществляют методологическое обеспечение работ и являются проводниками и помощниками в реализации Программы информационно-разъяснительной работы. Кроме того, в качестве ретрансляторов информации о предстоящей переписи будут привлечены руководители федеральных органов исполнительной власти, ответственные за выполнение подготовительных мероприятий, политические и общественные деятели, лидеры общественного мнения различных регионов страны и конкретных населенных пунктов, научные работники.





	Заключение.

	

	Данные о состоянии населения на определенный момент времени получают из переписей населения и специальных выборочных обследований, в том числе и социологических исследований.

	В данной курсовой работе отведено место переписям населения.

Перепись населения – это организация сбора, обработки и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживающем в определенный момент времени в стране.

	Как показала перепись населения 2002 года численность населения сократилась. В основном это связано с естественной убылью населения, то есть превышением числа умерших над числом родившихся.

	По данным переписи население Российской Федерации проживает в 2940 городских поселениях (городах и поселках городского типа) и 142 тыс. сельских населенных пунктах.

	Что касается половозрастной структуры, то наблюдается, характерное  для населения России,  значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое в 2002 году составило 10,0 млн. человек против 9,6 млн. человек в 1989 году. Это связано (ухудшение  соотношения полов) с высокой степенью преждевременной смертностью мужчин.

	Нельзя не отметить и уровень образования населения. Из общего числа лиц  в возрасте 15 лет  и боле 71,4 млн. человек (59%) имеют профессиональное образование (высшее, среднее и начальное). За 1989 – 2002 года число специалистов с высшим образованием увеличилась на 6,6 млн. человек на (52%), со средним профессиональным - на  11,2 млн. человек (на 52%), с начальным образованием - на 0,7 млн. человек (на 5%).

	При переписи 2002 года население могло указать все имеющиеся у него источники средств к существованию в отличии от прошлой переписи, когда у населения выяснялось не более двух источников  средств к существованию. Указывались такие источники, как: сбережения (350 тыс. человек), доход от ценных бумаг и доход от сдачи внаем или аренду имущества (225 тыс. человек) и некоторые другие виды. 

	Результаты переписи еще раз показали, что Россия является одним из самых многонациональных государств мира.

	Если верить документам, сегодня в России живет больше китайцев и вьетнамцев (4 млн. 43 тыс. человек), чем казахов, таджиков, узбеков, туркмен, киргизов, грузин и молдаван вместе взятых (3 млн. 243 тыс. человек).  По  прогнозам специалистов-демографов,  к 2015 году каждый четвертый житель России  будет китайцем. Похоже,  что восточная  экспансия становится все более реальной.

	Необходимо выделить и то, что граждане России  выезжают в другие страны. Но иногда они остаются там жить, что естественно влияет на развитие нашей страны.

	Из всего вышеуказанного можно сделать вывод, что перепись  важной составляющей развития государства. Перепись населения – это процесс сбора информации о населении и она необходима, так как  решает важнейшую задачу - установление более или менее точной численности той или иной страны. Перепись - это точные расчеты по пенсиям, детским пособиям, капиталовложениям в экономику и сельское хозяйство. Данные переписи влияют на расположение и расширение производства, распределение товаров, использование человеческого потенциала.

Перепись должна решать важнейшую задачу - установить точную численность населения России. Это будет сделать довольно непросто. Сотни тысяч сезонных рабочих и предпринимателей, занимающихся строительством или торговлей, миллионы людей без российского гражданства из республик бывшего СССР временно или постоянно проживающих на территории России - их учет невозможен традиционными методами прописки или временной регистрации. Речь уже идет не просто о торговцах фруктами из средней Азии или с Кавказа. Иммиграция в Россию будет возрастать, учитывая ее огромную притягательность для населения стран бывшего СССР. В последнее время произошло перераспределение населения между социальными группами, его расслоение по уровню доходов. Миграционные потоки изменили географию народонаселения.

Может это и хорошо, что Россия так привлекательна, может быть прирост населения станет одним из стимулов экономического роста - ответить на этот и еще много других вопросов, можно только имея точные данные переписи.

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

51



2