Современный период развития России

2



	Современный период развития России

	

	В результате либерально-демократического переворота в августе 1991 г. коренным образом изменилась общественно-политическая ситуация в стране. Явившиеся результатом экономического, политического и национального кризиса августовские события способствовали окончательному распаду Советского Союза, превращению его в группу политически независимых государств, проводящих самостоятельно экономический и внешнеполитический курс. К власти в России пришло политическое руководство, избравшее капиталистический путь развития. Такой выбор явился одним из вариантов выхода из кризисного состояния, в которое впало Советское государство во второй половине восьмидесятых годов. Что же привело страну к такому коренному повороту в своей истории, каковы причины кризиса  социалистической общественно-экономической формации, установившейся в 1917 г. и прошедшей семидесятилетний путь развития? Последствия кризиса оказались столь существенными, что привели к кризису всей мировой социалистической системы, коренному изменению положения в мире.

	

	Основные проблемы:

		1. Причины кризиса советского общества.

		В предыдущих разделах отмечалось , что проявления застоя, а затем спада в развитии экономики СССР были отмечены со второй половины семидесятых годов. Как раз в эти и последующие годы сложились объективные и субъективные предпосылки кризисного развития советского общества. Среди объективных причин можно назвать следующие:

		а) непомерная гонка вооружений, которая оказала, пожалуй, определяющее влияние на последующее развитие событий.

		    Особенностью военно-политической ситуации после второй мировой войны было то , что СССР был вынужден вступить фактически без передышки в новую, так называемую, "холодную войну". 

		Против него стоял весь капиталистический мир во главе с США, не пострадавшими  в годы второй мировой войны, а наоборот , чрезвычайно обогатившимися за счет воюющих стран, в том числе СССР, которые оплачивали военное снаряжение, исчезавшее в горниле войны. Были ли попытки со стороны Советского руководства остановить безумную гонку вооружений? Да, были. В 1972 г. удалось заключить договор об ограничении стратегических вооружений между СССР и США (ОСВ-1), касающийся межконтинентальных баллистических ракет, атомных подводных лодок -ракетоносцев, и стратегических бомбардировщиков. Но с начала восьмидесятых годов гонка вооружений резко возросла, перейдя на космическую сферу, что потребовало новых колоссальных затрат. 

		б) диспропорция в развитии города и деревни, промышленности и сельского хозяйства.     

		Известно, что существование и процветание государства зависит от баланса между промышленностью и сельским хозяйством, причем сельское хозяйство обеспечивает общество продовольствием и сырьем, а промышленность- соответствующими орудиями труда и товарами в необходимых количествах. Нарушение этого баланса приводит к дефициту продуктов и товаров, напряженности в обществе, способствует кризисному развитию. 

		Развитие сельского хозяйства зависит от трех основных факторов:

		биоклиматического потенциала почвы, 

		наличия работников сельского хозяйства,

		технической оснащенности.

		Страны Западной Европы и США, имея высокий биоклиматический потенциал почвы, в два - три раза превышающий состояние земель в Советском Союзе, большая часть территории которого находится в зоне рискованного земледелия или непригодна к земледелию, а также добившись высокой технической и энергетической оснащенности сельского хозяйства, смогли достичь устойчивого баланса между промышленным и сельскохозяйственным производством при относительно небольшой численности сельского населения. Для СССР решение этой задачи было сопряжено с определенными трудностями: 

		сложными климатическими условиями, 

		быстрым сокращением сельского населения в условиях форсированного роста промышленности, 

		неразвитой инфраструктурой, т.е. недостаточной сети дорог, электро- и газофикации села.

		в)  большое отвлечение средств на освоение Сибири и Дальнего Востока.

		К семидесятым годам обстановка в топливно-энергетическом комплексе страны существенно изменилась. Возросший промышленный потенциал потребовал значительного прироста топливно-энергетических ресурсов, которые можно было получить лишь за счет  освоения отдаленных районов Сибири и Дальнего Востока. Угольные бассейны и нефтяные месторождения, расположенные вблизи промышленных предприятий в европейской части СССР, практически истощились, себестоимость добычи значительно возросла.

		Состояние экономики, когда топливно-энергетические мощности находятся вдали от промышленных комплексов, увеличивает себестоимость продукции, делает ее нерентабельной, требует отвлечения дополнительных средств, что в конечном итоге способствует усилению кризисных явлений.

		г.) запаздывание в области научно-технического развития в сравнении с западными странами.

		70-80-е годы во всем мире знаменовались быстрым развитием новых технологий на базе электронно-вычислительной техники, принявшим характер научно-технической революции.

		В Советском Союзе самые передовые достижения науки и техники использовались прежде всего в военной области, крайне медленно внедряясь в гражданскую сферу. В то же время западные развитые капиталистические страны в условиях острой конкуренции на рынке промышленных товаров стремились использовать новые технологии в области продукции общего пользования, в чем достигли значительных успехов. В странах Западной Европы, США и Японии происходило быстрое обновление производственных фондов на основе передовой технологии. 

		Неблагоприятная ситуация в этой важнейшей народно-хозяйственной сфере явилась негативным фактором, повлиявшим на кризисное развитие страны.

		д.) Экономическая замкнутость, отрыв от мирового рынка.

		Политическая конфронтация между Советским государством и западными капиталистическими странами, вызванная неприятием социалистического общественного строя в СССР и других социалистических странах,  проявлялась и в экономической области.

		С началом "холодной войны" Соединенные Штаты  создали для Советского Союза режим дискриминации в области торговли, экономического сотрудничества, препятствовали вступлению СССР в международные валютно-финансовые фонды.

		С ростом объема производства, все более тесным экономическим международным сотрудничеством, расширением масштабов мировой торговли становилось ясно, что экономическая замкнутость и оторванность от всемирного рынка является существенным тормозящим фактором развития экономики Советского Союза.

		е) неповоротливость сверхцентрализованной системы управления народным хозяйством. 

		В условиях научно-технической революции, быстрого насыщения промышленности новой техникой, значительного сокращения времени от изобретения до внедрения сказалась громоздкость и неповоротливость централизованной системы управления гигантским хозяйственным механизмом Советской страны. 

		Таковы основные объективные причины кризиса советского общества, в своей совокупности создавшие критическую массу к концу 80-х годов. Они  усугубились субъективными причинами, связанными с деятельностью политического руководства.

		В их числе можно назвать следующие:

		1) увеличение бюрократического аппарата, его неповоротливость в принятии решений.

		2) консерватизм и обюрокрачивание партийных структур .

			непродуманные волюнтаристские эксперименты в экономике и социальной жизни.

		Таковы основные объективные и субъективные причины, приведшие великую державу, обладавшую значительным экономическим, научно-техническим, интеллектуальным, военным потенциалом, к глубокому кризису, принявшему комплексный характер в конце 80-х - начале 90-х годов. Это выражалось:

		в области экономики - в абсолютном сокращении объемов выпуска продукции, остановке предприятий;

		в области политической - в разрушении прежней политической системы, основанной на руководящей роли коммунистической партии и, в значительной степени, утрате способности управления обществом;

		в области социальной - в снижении жизненного уровня населения, в утрате уверенности в социальной защищенности;

		в области духовной  - в подрыве коммунистических идеалов и в возникновении духовного вакуума;

		в области национальной  - в распаде Советского Союза и разрушении сложившихся межнациональных связей;

		в области внешнеполитической - в потере бывших союзников и значительном ослаблении внешнеэкономического сотрудничества;

		в области военной - в утрате прежнего военного могущества, распаде союзной военной структуры и кризисном состоянии армии.

		Впервые с начала века страна вступила в столь глубокий и всесторонний кризис. Перед политическим руководством во всей остроте встал вопрос о путях выхода из кризиса. Таких вариантов развития было два:

		первый, предполагавший опору на собственные силы, который не прошел испытания в начальный период перестройки и осуществления программы "ускорения" социально-экономического развития, и 

		второй, связанный с внешней экономической помощью и вхождением в мировой капиталистический рынок.

		Был избран второй вариант, который и определил последующие события. Стратегической целью нового политического курса стало тесное сближение с развитыми капиталистическими странами, вхождение в мировой капиталистический рынок, создание адекватной рыночной экономики и демократической политической структуры. Страна вступила в переходный период своего развития. 

		Студентам необходимо оценить и осмыслить причины кризиса, выбор стратегического курса развития страны, понять сущность нового, переходного этапа.

		

		2. Основные направления внутренней и внешней политики. 

		Определив стратегический курс как путь  сближения с капиталистическим Западом, вхождения в мировой рынок, руководство страны встало перед решением необходимой задачи: создать экономическую структуру, подобно западноевропейской, т.е. основанную на частной собственности, свободе торговли и господстве рыночных капиталистических отношений.

		Для решения главной задачи в области экономической, а именно: перехода к рыночно- капиталистическим отношениям, были определены следующие основные направления деятельности: 

		разгосударствление предприятий  и передача их в частные руки в виде акционерной или индивидуальной частной собственности;

		введение свободной торговли на основе установления свободных цен;

		демонополизация внешней торговли, т.е. передача внешнеторговой деятельности частным предприятиям и лицам;

		введение рынка валюты и ценных бумаг;

		создание частных (коммерческих) банков и страховых компаний;

		введение частной собственности на землю, создание рынка недвижимости;

		свобода предпринимательской деятельности.

		Постарайтесь  на конкретных примерах показать преобразования в области экономической жизни и их последствия как положительные, так и  отрицательные. 

		Экономические преобразования неразрывно связаны с судьбами миллионов людей, т.е. социальной политикой. Основными направлениями деятельности политического руководства в этой области были следующие:

		отмена всеобщей обязанности трудиться; 

		введение пособий по безработице и компенсационных выплат на рост цен;

		свободный выезд граждан за границу;

		 введение платного обучения наряду с бесплатным, создание коммерческих школ и вузов;

		введение платного лечения наряду с бесплатным ;

		приватизация санаторно-лечебных учреждений и домов отдыха;

		приватизация жилья, отказ от бесплатного распределения квартир и их свободная продажа.

		Такие меры социальной направленности с неизбежностью были вызваны новыми экономическими преобразованиями. 

		Проследите изменения социальной жизни народа, оцените положительные стороны процесса, а также негативные последствия.

		Крупные экономические и социальные преобразования в стране не могли не сказаться на кардинальных переменах  в области духовной жизни. Каждый общественный строй многообразен в своей духовной жизни, но господствующая идеология связана с господством определенного социального слоя, исповедующего эту идеологию.

		После ликвидации руководства компартии и с переходом на рыночно-капиталистический путь развития была осуществлена коренная переориентация в духовной области. Она осуществлялась по следующим основным направлениям:

		отказ от государственной коммунистической идеологии;

		свобода средств массовой информации,  создание частных телерадиокомпаний и издательств;

		отмена цензуры и нравственных ограничений  на литературу, газеты, видео, кино, театр;

		перевод творческих работников на самоокупаемость, отказ от дотаций творческим союзам;

		предоставление церкви средств массовой информации, свободы миссионерской деятельности;

		переоценка научной методологии и истории;

		пропаганда западного образа жизни;

		антикоммунизм;

		свобода националистической пропаганды, идеологический плюрализм.

		Оцените изменения в духовной жизни общества, дайте характеристику различным идейным течениям, постарайтесь выбрать свой духовный ориентир.

		Переход к рыночной экономике без государственного ориентирования потребовал свободы торговли и предпринимательства, чему соответствует новая политическая система. Реформа политической системы осуществлялась по следующим основным направлениям : 

		отказ от партийно-государственной системы управления;

		введение президентского правления с вертикальной  структурой глав администраций;

		ликвидация Советов и замена их общедемократическими органами власти;

		многопартийность;

		создание независимых профсоюзов;

		

		

		роспуск Комсомола и пионерской организации;

		предоставление полной самостоятельности бывшим союзным республикам;

		создание СНГ, системы двусторонних и многосторонних договоров;

		провозглашение принципа разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной.

		

		Выявите основные этапы реформы политической системы, оцените роль таких политических событий, как август 1991 г., октябрь 1993 г., принятие Конституции Российской Федерации в декабре 1993 г., перевыборы президента в июне1996 г.

		Изменение прежнего внешнеполитического курса, основанного на противоборстве империалистическим странам Запада, коренные изменения внутренней политики привели к новому курсу в области военной.

		Этот курс осуществлялся по следующим основным направлениям :

		ликвидация военной организации Советского Союза;

		создание национальных российских Вооруженных Сил;

		реформа армии на основе смешанного комплектования;

		роспуск Организации Варшавского Договора;

		значительное сокращение вооруженных сил и вооружений;

		пересмотр военной доктрины;

		ориентация на сближение с НАТО.

		Сделайте анализ военной политики, какие задачи удалось решить, а какие нет ?

		Избрав стратегический курс на сближение с развитыми капиталистическими странами Запада, российское политическое руководство круто изменило внешнюю политику. В области внешнеполитической деятельность государства осуществлялась по следующим направлениям:

		

		отказ от сотрудничества с бывшими социалистическими странами, роспуск Совета Экономической Взаимопомощи;

		пересмотр союзнических обязательств со странами "третьего" мира;

		разрыв с международным коммунистическим и рабочим  движением;

		сближение с западными капиталистическими странами, курс на вхождение в мировой капиталистический рынок;

		активное участие в акциях под эгидой ООН;

		восстановление отношений с Китаем.

		Оцените сложность современной внешнеполитической ситуации, шаги российского руководства на международной арене. 

	

	Задания для самоконтроля

	

	1. Проблемные вопросы.

	Каковы основные причины кризиса советского общества в конце 80-х – начале 90-х годов?

	Почему не дала результатов политика “ускоренного” социально-экономического развития, предпринятая во второй половине 80-х годов?

	Почему события августа 1991 года оцениваются как либерально-демократический	 переворот?

	Каковы причины выбора курса сближения России со странами капиталистического Запада?

	Почему не получила развития концепция перехода к рыночной экономике в течение 500 дней?

	Каковы основные атрибуты рыночной экономики?

	В чем вы видите своеобразие российского пути перехода к рынку?

	Какие противоречия явились причиной политического кризиса октября 1993 года?

	Что означает демократизация общества?

	В чем причины сохранения кризисных явлений в условиях демократизации и политики реформ?

	

	2. Тесты для самоконтроля:

	а)  Началом перестройки считается:

		1975 г.;

		1985 г. ;

	1991 г..

	б)  Организация Варшавского Договора была распущена в:

	1975 г.;

		1985 г,;

		1990 г..

	 в)  Основной причиной событий августа 1991 года явились кризисы:

	идеологический;

	национально-государственный;

	экономический.

	г) Архитектором” экономических реформ считается:

	Е. Гайдар;

	Г. Явлинский;

	Н. Рыжков.

	д)  Б.Н. Ельцин избран Президентом Российской Федерации в :

	1989 г.;

	1990 г.;

	1991 г..

	е) Правительство Российской Федерации возглавляет:

		Председатель Правительства;

		Премьер-министр;

		Глава Кабинета министров.

	ж)  Конституция Российской Федерации принята:

	Верховным Советом;

	Конституционным совещанием;

	всенародным голосованием.

	

	3. Работа с первоисточниками:

	Прочтите отрывки из книги Э. Барра “ Политическая экономия”.т,1.-М,:1994.-с, 171-172., в которой дается характеристика капитализма и его основных черт и найдите сходные с ними в современной российской экономике.

	… Капиталистической экономике присущ” дух экономической активности как стремление к наивысшей прибыли, к денежному выигрышу.

	Основные черты:

	частная собственность на средства производства;

	свободное распоряжение работниками своей рабочей силой как товаром в обмен на вознаграждение. Юридически свободный труд;

	центральная роль предпринимателя:   он 

	покупает на рынке труда и капитала;

	 намечает и прогнозирует объем производства, 

	 обеспечивает распределение продукта,

		распределяет денежные доходы;

	-   государство непосредственно не участвует в экономической деятельности;

	техника эволюционирует непрерывно”.

	Прочитайте и охарактеризуйте статьи Конституции Российской Федерации, определяющие сущность нового общественного строя, создаваемого в России. (Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.:1993. – С. 6-7).

	

	“Статья 8.  

	В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

	В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

	

	Статья 9.

	Земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

	2.      Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной , государственной, муниципальной и иных формах собственности.”