Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзо

2



21









ПОЖАРНЫЙ  АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ  ОТРЯД  № 3

на объектах РУП «ПО «Белоруснефть»















Р Е Ф Е Р А Т



«СЕРТИФИКАЦИЯ ПОЖАРООПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ 

И    ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДОК НАДЗОРА.» 

.      





Литература:   1. Закон РБ «О пожарной безопасности» от 15.06.93г. №2403-XII

2. Закон РБ «О сертификации продукции, работ и услуг» от 05.09.95г.  № 3849- XII.

3. Приказ МЧС РБ от 02.09.99г. №55 «Об информировании населения о мерах пожарной безопасности».

4. Приказ МЧС РБ от 08.09.99г. №58 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности».

5. Постановления Совета Министров; Республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации; приказы органов госуправления и другие руководящие документы Национальной системы сертификации Республики Беларусь.









Составил:   Ст. инженер ГПН  ПАСО-3

                      майор вн. службы                              А.А.ТАРТЫНСКИЙ 







2002 г.



Сертификация продукции – один из путей обеспечения ее качества и безопасности для жизни, здоровья и  имущества населения, а также охраны окружающей среды. Она надежно защищает потребителя от приобретения некачественной продукции, производимой как в Республике Беларусь, так и поступающей из-за рубежа, подтверждает соответствие показателей качества продукции, заявленных изготовителем(продавцом), конкретным нормативным актам и нормативным документам по стандартизации, устраняет технические барьеры в международной торговле, повышает конкурентоспособность белорусской продукции.

Основные определения и понятия, порядок надзора за производством и реализацией сертифицируемой продукции четко закреплены законодательной базой Республики Беларусь. Нормативными документами в области обязательной сертификации продукции на соответствие требованиям пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности, для работников госпожнадзора, являются:



1. Закон РБ «О пожарной безопасности» от 15.06.93г. №2403-XII

2. Закон РБ «О защите прав потребителей» от 19.11.93г. №2572- XII

3. Постановление Совета Министров РБ от 22.09.93г. №635 «О введении обязательной сертификации товаров народного потребления, работ и услуг»

4. Приказ МВД РБ от 16.11.94г. №240 «Об утверждении и введении в действие Наставления по осуществлению государственного пожарного надзора».

5. Закон РБ «О сертификации продукции, работ и услуг» от 05.09.95г.  № 3849- XII.

6. Приказ МЧС РБ от 02.09.99г. №55 «Об информировании населения о мерах пожарной безопасности».

7. Приказ МЧС РБ от 08.09.99г. №58 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности».

8. Постановления СовМина, Комитета по стандартизации, приказы органов госуправления и другие руководящие документы.



ГЛАВА 1.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ.



# Закон РБ «О пожарной безопасности»

Статья 9.  Сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности в Республике Беларусь подлежат продукция и товары(работы и услуги), использование которых может представлять пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества граждан и причинить вред окружающей среде, выпускаемые(выполняемые и оказываемые), закупаемые за пределами республики  для использования на внутреннем рынке предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности.

Реализация такой продукции  и товаров(работ и услуг) в Республике Беларусь без сертификата и знака, подтверждающего их соответствие установленным требованиям запрещается.

Номенклатуру продукции и товаров(работ и услуг), подлежащих обязательной сертификации на соответствие требованиям ПБ, определяет центральный орган государственного пожарного надзора.



Статья 16. Министерства, другие органы государственного управления:

п.3)включают требования пожарной безопасности в разрабатываемые стандарты, технические условия, паспорта, правила, инструкции и другую документацию, осуществляют контроль за их выполнением при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, а также при изготовлении веществ, материалов, машин, приборов, оборудования и товаров;

п.5)вносят в соответствующие организации предложения по совершенствованию стандартов, норм, правил и других нормативных актов, регламентирующих деятельность по обеспечению пожарной безопасности.



Статья 35. Органы государственного пожарного надзора Республики Беларусь:

п.1)осуществляют надзор за соблюдением министерствами и другими органами государственного управления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и гражданами требований настоящего Закона, стандартов, норм и правил пожарной безопасности.



Статья 36. Органам ГПН для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

п.1.2)приостанавливать действие нормативных документов системы противопожарного нормирования и стандартизации, не согласованных с органами ГПН и противоречащих требованиям ПБ;

п.4)координировать и проводить научные исследования, государственные испытания, сертификацию и лицензирование в области пожарной безопасности;

п.6.1)запрещать выпуск, реализацию и использование продукции, не соответствующей противопожарным требованиям стандартов, техусловий и других нормативных документов.





# Закон РБ «О защите прав потребителей»

Статья 7. Информация о товарах:

п.1)Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию и наименовании предприятия и потребительских свойствах товаров, способах и правилах их использования, а также другую информацию.

п.2)Информация, предусмотренная в п.1, доводится до сведения потребителя технической документацией, прилагаемой к товарам, а также маркировкой.



Статья 13. Право потребителя на безопасность товара:

п.2)Товары, на которые законодательством либо нормативно-технической документацией установлены требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья или имущества потребителей, подлежат обязательной сертификации в национальной системе сертификации с последующей маркировкой знаком соответствия этим требованиям. Реализация таких товаров без сертификата или знака, подтверждающих соответствие товаров указанным требованиям, запрещается.

п.3)В случае нарушения требований, установленных п.2 настоящей статьи, изготовитель(продавец) по предписанию органов, осуществляющих госконтроль за качеством товаров, уплачивает в доход госбюджета штраф в размере стоимости реализованных товаров.





# Постановление Совета Министров РБ от 22.09.93г. №635 «О введении обязательной сертификации товаров народного потребления, работ и услуг»



В целях защиты здоровья и жизни людей, охраны окружающей среды, устранения барьеров в развитии межгосударственной торговли Совет Министров Республики Беларусь постановил:

1. Ввести с 1.01.94г. обязательную сертификацию товаров народного потребления, работ и услуг, в отношении которых в актах законодательства РБ и нормативных документах установлены требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды.

Сертификацию товаров осуществлять в Национальной системе сертификации Республики Беларусь в порядке, установленном Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ – национальным органом по сертификации.

2. Предоставить Госстандарту право вносить изменения и дополнения в номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации.

3. Запретить с 15.04.94г. реализацию на территории республики товаров, подлежащих обязательной сертификации, без сертификата соответствия РБ или свидетельства о признании зарубежных сертификатов, выдаваемых Госстандартом.

5. Установить, что предприятия и предприниматели обязаны:

		маркировать сертифицированные товары знаком соответствия по РСТ Беларуси 915-92»Национальный знак соответствия. Форма, размеры и технические требования»;

		указывать в сопроводительных документах на товары сведения о сертификации и нормативные документы, которым товары соответствуют;

		прекращать реализацию сертифицированных товаров, если они не отвечают требованиям, а также по истечении срока действия сертификата.

6. При нарушении требований настоящего постановления на нарушителей налагается штраф в размере стоимости реализованных товаров.





#  Приказ МВД РБ от 16.11.94г. №240 «Об утверждении и введении в действие Наставления по осуществлению государственного пожарного надзора».

Раздел 1. Общие  положения.

1.2 Государственный пожарный надзор в Республике Беларусь осуществляется в целях поддержания высокого уровня пожарной безопасности населенных пунктов и объектов хозяйствования, защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния, обеспечения устойчивого функционирования экономики, совершенствования деятельности по предотвращению пожаров и повышению эффективности их тушения.

1.9 Основными задачами органов госпожнадзора являются:

		осуществление надзора за выполнением ППБ, правил использования и содержания противопожарного оборудования, автоматических средств обнаружения и тушения пожаров, противопожарных требований строительных норм и правил, стандартов и технических условий;

		совершенствование работы по предотвращению пожаров;

		обеспечение условий эффективности их тушения.



Раздел 2. Функции органов госпожнадзора.

2.1.4 Органы ГПН в целях решения возложенных на них законодательством задач координируют, организуют и проводят научные исследования, государственные испытания, сертификацию и лицензирование в области пожарной безопасности.

2.3 Органам ГПН для выполнения возложенных на них функций предоставляется право:

2.3.3 требовать и получать от министерств и других центральных органов управления, объектов и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;

2.3.5 приостанавливать полностью или частично при нарушении норм и правил в случае невыполнения соответствующих предупреждений работу объектов, строительство, …, ремонт объектов и производство работ, а также запрещать эксплуатацию здания, сооружения, помещения, машин, оборудования, выпуск и использование продукции, функционирующих с нарушениями или не соответствующих требованиям норм и правил.



Раздел 5. Надзор за соответствием требованиям пожарной 

безопасности продукции, работ и услуг.

5.1 В этой области органы ГПН выполняют следующие функции:

5.1.1 Центральный: 

		согласовывает стандарты, технические условия и другую нормативную документацию

		совместно с Белстандартом проводит согласованную политику в области сертификации продукции, работ и услуг

		вносит в Белстандарт предложения об изменении номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации

		участвует:

	в аккредитации испытательных лабораторий(центров), претендующих на право производства испытаний продукции на соответствие требованиям пожарной безопасности 

	в подготовке экспертов-аудиторов

	в аттестации производств и сертификации систем качества

		разрабатывает и совершенствует требования ПБ к продукции, работам и услугам

		запрещает выпуск, использование(реализацию) продукции, проведение работ, оказание услуг, не соответствующих нормам и правилам

		проводит:

	экспертизу стандартов и технических условий на продукцию, работы и услуги 

	экспертизу и согласование новых методов испытаний продукции на соответствие требованиям пожарной безопасности 

		осуществляет информационно-справочное обеспечение территориальных и местных органов ГПН

5.1.2 Территориальные:

	взаимодействуют с территориальными органами стандартизации и метрологии Белстандарта по организации надзора за производством и реализацией пожароопасной продукции, проведением работ и оказанием услуг;

	осуществляют контроль за деятельностью аккредитованных испытательных подразделений в обслуживаемом регионе, специализирующихся на проведении испытаний в области пожарной безопасности и взаимодействуют с ними по испытаниям продукции;

	запрещают выпуск, использование(реализацию) продукции, проведение работ, оказание услуг, не соответствующих нормам и правилам;

	внедряют в подчиненных испытательных пожарных лабораториях стандартные методы испытаний продукции на соответствие требованиям ПБ, обеспечивают условия для их аттестации и аккредитации;

	обобщают, анализируют и направляют работу по надзору за соответствием требованиям ПБ продукции, работ и услуг;

	участвуют в работе комиссий по аттестации технологических процессов производств и сертификации систем качества.

Местные:

	проверяют на объектах соответствие производимой продукции противопожарным требованиям стандартов и технических условий;

	участвуют в работе комиссий по аттестации производств и сертификации систем качества.



5.2  При отсутствии на объектах документов, перечисленных в п.п. 6.1, 6.2 приложения 5 к Наставлению, должностное лицо ГПН составляет протокол, фиксирующий факт производства или использования(реализации) продукции, оказания услуг не соответствующих требованиям норм и правил. Протокол составляется в трех экземплярах: первый вручается лицу, ответственному за производство или реализацию этой продукции, второй направляется в службу госнадзора Белстандарта для принятия мер, третий остается в органе ГПН для контроля.



5.3  Должностные лица ГПН, участвующие в комиссиях по аттестации технологических процессов производств, оценивают противопожарное состояние выпуска конкретной продукции с учетом общих положений, порядка проведения и основных требований к аттестации технологических процессов производств в рамках Национальной системы сертификации и приложения 5 к Наставлению.



5.4  Должностные  лица ГПН, участвующие в сертификации систем качества, руководствуются в пределах компетенции требованиями стандартов и других руководящих документов.



Приложение 5. Основные вопросы, подлежащие проверке при 

проведении пожарно-технических обследований.

1. Госинспектора по пожарному надзору при проведении ПТО проверяют:

1.1 соответствие системы предотвращения пожара требованиям норм и правил

1.2 соответствие системы противопожарной защиты требованиям норм и правил

1.3 организационно-технические мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность

1.4 соответствие опасной в пожарном отношении продукции требованиям нормативных документов

1.5 степень выполнения предыдущих предписаний ГПН



6. По соответствию опасной в пожарном отношении продукции требованиям нормативных документов проверяется:

6.1 На объектах, производящих продукцию:

	наличие технических условий и стандартов, а также соответствие производимой продукции исполнительской документации и противопожарным требованиям

	наличие сертификата соответствия на производимую продукцию, подлежащую сертификации, или протоколов испытаний продукции на соответствие требованиям ПБ в независимых и аккредитованных Белстандартом испытательных лабораториях;

	наличие руководств или инструкций по эксплуатации пожароопасной продукции с отражением в них мер пожарной безопасности.

6.2 На объектах, закупающих и реализующих продукцию:

	наличие сертификата соответствия продукции требованиям безопасности, выданного органами Белстандарта;

	наличие свидетельства органов Белстандарта о признании сертификатов соответствия других государств на каждый вид подлежащей сертификации продукции.





#   Закон РБ «О сертификации продукции, работ и услуг» от 05.09.95г.  № 3849- XII.



     Данный Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг в Республике Беларусь, регулирует правоотношения, возникающие в процессе сертификации,  а также права,  обязанности  и  ответственность частников сертификации.                                        

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Действие настоящего Закона распространяется на  предприятия,  учреждения, организации независимо от форм собственности и видов деятельности, действующие на территории Республики Беларусь,  а  также  на граждан -- субъектов предпринимательской деятельности.                                                   

Статья 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СЕРТИФИКАЦИИ

     Отношения в области сертификации регулируются данным  Законом  и издаваемыми в соответствии с ним другими актами законодательства Республики Беларусь.                               

Статья 3. ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ

     Сертификация продукции  --  деятельность  соответствующих органов  и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции требованиям,  установленным нормативными актами и конкретными стандартами или другими нормативными документами по стандартизации.                                              

     Продукция -- результат деятельности либо процессов.        

     Услуга -- результат непосредственного взаимодействия поставщика  и потребителя и внутренней деятельности поставщика по удовлетворению нужд потребителя.                                

     Обязательная сертификация -- деятельность соответствующих органов и субъектов хозяйствования по подтверждению  соответствия  продукции  показателям,  обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охрану окружающей среды,  и другим показателям,  установленным законодательством Республики Беларусь.                                            

     Добровольная сертификация -- деятельность соответствующих органов и субъектов хозяйствования по подтверждению  соответствия продукции показателям,  по которым законодательством Республики Беларусь проведение обязательной сертификации не  предусмотрено.                                                     

     Сертификат соответствия -- документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции требованиям нормативных актов и  конкретных стандартов  или  других нормативных документов по стандартизации.                                                            

     Знак соответствия  --  зарегистрированный в установленном  

порядке знак,  которым по правилам системы сертификации  подтверждается соответствие маркированной им продукции требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или других нормативных документов по стандартизации.                               

     Система сертификации -- система,  располагающая собственными  правилами процедуры и управления для проведения сертификации продукции.                                                

     Национальная система  сертификации Республики Беларусь --  

система сертификации, установленная республиканским органом по стандартизации,  метрологии  и  сертификации  и действующая на территории республики.                                          

     Орган по сертификации -- орган, осуществляющий сертификацию продукции в Национальной системе  сертификации  Республики Беларусь.                                                       

     Республиканский орган  по  стандартизации,  метрологии  и сертификации  -- орган государственного управления по осуществлению единой государственной политики в области  стандартизации,  метрологии  и  сертификации,  уполномоченный Президентом Республики Беларусь, в соответствии с Положением об этом органе, утвержденным Кабинетом Министров Республики Беларусь.       

     Аккредитованная испытательная лаборатория --  испытательная лаборатория, получившая официальное разрешение на проведение конкретных испытаний в целях сертификации.                  

Статья 4. ЦЕЛИ СЕРТИФИКАЦИИ

     Сертификация продукции осуществляется в целях:             

     обеспечения безопасности  продукции для жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды;           

     подтверждения соответствия  показателей  качества продукции, заявленных изготовителем (продавцом),  конкретным  нормативным актам и нормативным документам по стандартизации;        

     создания условий для  участия  изготовителей  (продавцов) продукции  в международной торговле и повышения конкурентоспособности продукции;                                             

     защиты республиканского рынка от некачественной и небезопасной продукции, поступающей по импорту.                       

Статья 5. СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

     В Республике Беларусь действует Национальная система сертификации,  созданная  республиканским органом по стандартизации,  метрологии и сертификации, и могут действовать созданные другими  юридическими лицами системы сертификации продукции по показателям,  по которым законодательством Республики Беларусь проведение обязательной сертификации не предусмотрено.          

     В Национальной системе сертификации проводится как обязательная,  так и добровольная сертификация,  могут быть созданы системы сертификации по видам продукции и по отдельным  требованиям.                                                         

     Системы сертификации продукции имеют свои знаки соответствия.                                                           

     Системы сертификации и знаки  соответствия  подлежат  регистрации в порядке,  установленном республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации.                      

РАЗДЕЛ II. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

Статья 6. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

     Обязательная сертификация осуществляется в случаях,  предусмотренных законодательством Республики Беларусь.             

     Продукция, на  которую  в  нормативных актах и конкретных стандартах или других нормативных документах по стандартизации установлены требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды, подлежит обязательной  сертификации  исключительно  в Национальной системе сертификации Республики Беларусь.                               

     Номенклатура продукции,  подлежащей обязательной сертификации,  и сроки введения сертификации устанавливаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Беларусь.       

     Реализация на территории  Республики  Беларусь  и  импорт продукции,  подлежащей обязательной сертификации, в республику без сертификата и (либо)  знака  соответствия,  подтверждающих соответствие продукции указанным требованиям, запрещаются.      

     Организация и проведение работ по обязательной сертификации  возлагаются  на  республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации,  а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, в отношении отдельных видов продукции или отдельных показателей могут  быть  возложены  на другие органы государственного управления республики.           

     Статья 7. УЧАСТНИКИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ              

     Участниками обязательной  сертификации являются республиканский орган по стандартизации,  метрологии  и  сертификации, органы по сертификации,  аккредитованные испытательные лаборатории, изготовители (продавцы) продукции.                       

     Статья 8. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И            

               АККРЕДИТОВАННЫХ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ        

     Органы по сертификации:                                    

     проводят работы по сертификации;                           

     представляют заявителю  по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.                          

     Аккредитованная испытательная  лаборатория  (центр)  осуществляет испытания конкретной продукции либо  проводит  конкретные  виды  испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.                                                   

     Статья 9. ОБЯЗАННОСТИ ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ (ПРОДАВЦОВ)            

               ПРОДУКЦИИ                                        

     Изготовители (продавцы) продукции,  подлежащей обязательной сертификации на территории Республики Беларусь, обязаны:   

     проводить работы по сертификации продукции в соответствии с настоящим Законом;                                            

     реализовывать продукцию  только  при наличии сертификата, выданного либо признанного уполномоченным на то органом;        

     обеспечивать соответствие  реализуемой продукции требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или других нормативных  документов  по  стандартизации,  по которым она была сертифицирована,  и маркирование ее  в  установленном  порядке знаком соответствия;                                            

     указывать в сопроводительной документации сведения о сертификации, нормативных актах и нормативных документах по стандартизации,  которым должна соответствовать продукция, обеспечивать  доведение  этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);                                                     

     приостанавливать либо  прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает требованиям нормативных актов  и нормативных документов по стандартизации,  по которым она была сертифицирована,  а также после окончания срока действия сертификата либо в случае, если действие сертификата приостановлено или отменено решением органа по сертификации;       

     содействовать должностным  лицам  республиканского органа по стандартизации,  метрологии и сертификации,  других органов по  сертификации в проведении работ по обязательной сертификации и контролю за сертифицированной продукцией;                 

     извещать в  установленном  порядке органы по сертификации об изменениях,  внесенных в техническую  документацию  либо  в технологический процесс выпуска сертифицированной продукции.    

     Статья 10.УСЛОВИЯ ВВОЗА ПРОДУКЦИИ                          

     Продукция, подлежащая  обязательной  сертификации в соответствии с законодательством Республики Беларусь,  при ввозе в республику  должна сопровождаться сертификатом и (либо) знаком соответствия, признанными либо выданными  органами по сертификации продукции.                                                

     В контрактах (договорах), заключаемых на поставку продукции,  подлежащей  обязательной сертификации в Республике Беларусь,  должно быть предусмотрено наличие сертификата и  (либо) знака соответствия, подтверждающих ее соответствие требованиям безопасности для жизни,  здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды, установленным в Республике Беларусь. 

  Сертификаты либо свидетельства об их признании  представляются в таможенные органы Республики Беларусь вместе с грузовой таможенной декларацией и являются обязательными документами  для  получения  разрешения на ввоз продукции на территорию Республики Беларусь.                                            

     Порядок ввоза  на  территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается органами государственного управления, ответственными за таможенный контроль и сертификацию.                                    

Статья 11. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И ЗА СЕРТИФИЦИРОВАННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

     Контроль за соблюдением органами по сертификации и аккредитованными  испытательными  лабораториями правил обязательной сертификации осуществляют  должностные  лица  республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации.            

     Контроль за  сертифицированной  продукцией   осуществляют должностные  лица  республиканского  органа по стандартизации, метрологии и сертификации, а также органов по сертификации.     

     Контроль за  выполнением изготовителями (продавцами) продукции требований законодательства Республики Беларусь об обязательной  сертификации продукции осуществляют республиканский орган по стандартизации,  метрологии и сертификации  и  другие органы  государственного управления и общественные организации в пределах своей компетенции.                                   

     Органы, осуществляющие  контроль  за  соблюдением  правил сертификации и сертифицированной продукцией в  соответствии  с частями второй и третьей настоящей статьи, имеют право вносить предложения в республиканский орган по стандартизации,  метрологии  и  сертификации  о приостановлении либо запрещении деятельности в области сертификации и реализации  сертифицированной продукции.                                                  

     Республиканский орган  по  стандартизации,  метрологии  и сертификации  имеет право приостанавливать либо запрещать деятельность в области сертификации при нарушении  правил  Национальной  системы сертификации Республики Беларусь и реализацию сертифицированной продукции,  не  соответствующей  требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или иных нормативных документов по стандартизации, по которым она сертифицирована.   

     Должностные лица  республиканского органа по стандартизации,  метрологии и сертификации,  органов по сертификации продукции и других органов государственного управления,  осуществляющие контроль за сертифицированной продукцией и выполнением требований  законодательства Республики Беларусь об обязательной сертификации продукции, имеют право беспрепятственно посещать предприятия и учреждения с учетом режима их работы.       

Статья 12. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И

ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СЕРТИФИЦИРОВАННОЙ 

ПРОДУКЦИЕЙ

     Расходы по оплате труда работников,  проводящих государственный контроль за продукцией, подлежащей обязательной сертификации,  осуществляются за счет средств республиканского бюджета.                                                           

     Расходы по  участию в работе международных (региональных) организаций по сертификации  регламентируются  действующими  в республике нормативными актами.                                 

     Оплата работ по сертификации продукции производится изготовителем (продавцом).                                   

РАЗДЕЛ III. ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

     Добровольная сертификация проводится как  в  Национальной  

системе сертификации Республики Беларусь,  так и в других системах сертификации, созданных юридическими лицами, зарегистрировавшими  системы сертификации и знаки соответствия в республиканском органе по стандартизации, метрологии и сертификации.  

РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СЕРТИФИКАЦИИ

     Органы управления,  изготовители  (продавцы)  продукции и должностные лица за нарушение законодательства о  сертификации несут ответственность в соответствии с законодательством.       

Статья 17. О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ 

НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     До приведения законодательства Республики Беларусь в  соответствие с настоящим Законом акты действующего законодательства применяются в той части,  в которой они  не  противоречат данному Закону.                                                 





#   Приказ МЧС РБ от 02.09.99г. №55 «Об информировании населения о мерах пожарной безопасности».

В соответствии со ст.11 Закона РБ «О пожарной безопасности» в целях информирования населения об области применения и мерах ПБ при использовании ввозимых в республику и выпускаемых на ее территории средств противопожарной защиты и изделий, представляющих пожарную опасность, Главный госинспектор РБ по пожарному надзору приказал:

1.Утвердить перечень изделий, представляющих пожарную опасность, при реализации которых потребителю должны представляться документы, устанавливающие область применения и меры ПБ при их использовании.

2.Установить, что с 1.01.2000г. средства противопожарной защиты и изделия, включенные в прилагаемый перечень, допускаются к реализации при наличии документов на белорусском или русском языках, устанавливающих область применения и меры ПБ при их использовании.

ПЕРЕЧЕНЬ ИЗДЕЛИЙ

(к приказу МЧС № 55)

	Электротехнические изделия и электрооборудование с номинальным напряжением более 42В.

	Радиоэлектронная аппаратура и измерительные приборы с Uном>42В.

	Бытовые электроприборы.

	Оборудование информационной технологии и электрическое конторское оборудование.

	Оборудование промышленного назначения, содержащее горючие жидкости или газы.

	Промышленное оборудование для обработки горючих и трудногорючих веществ и материалов.

	Технологическое оборудование для установки во взрыво- и пожароопасных зонах.

	Горючие и трудногорючие вещества и материалы.

	Ковровые покрытия, детские игрушки.

	Строительные, конструкционные, отделочные и изоляционные материалы.

	Строительные конструкции и инженерное оборудование зданий.

	Передвижные и инвентарные здания и сооружения.

	Автотранспортные и электротранспортные средства.

	Устройства, аппараты и установки, применяемые для отопления, приготовления пищи(кормов), переработки продукции, расходующие электро- или тепловую энергию.



#   Приказ МЧС РБ от 08.09.99г. №58 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности».

В соответствии с Законами  Республики Беларусь «О пожарной безопасности», "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции,  работ и услуг" и Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.98 г.  N 673 «О мерах по совершенствованию системы пожарной безопасности в РБ» Главный госинспектор РБ по пожарному надзору приказал утвердить перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям ПБ и ввести его в действие с 1.03.2000г.

Наименование продукции

1.Средства обеспечения пожарной безопасности.

		Огнетушители переносные, передвижные и стационарные.

		Порошки огнетушащие.

		Огнезащитные вещества и материалы для защиты деревянных и металлических конструкций, кабелей.

		Пенообразователи, используемые в качестве огнетушащих веществ или добавок к ним.

2.Товары легкой промышленности.

2.1 Ковры и изделия ковровые для полов, дорожки напольные.

3.Строительные конструкции и изделия.

		Несущие и ограждающие конструкции.

		Противопожарные окна, двери, ворота, люки, клапаны

		Полимерные материалы и покрытия для внутренней отделки, облицовки и устройства пола, стен или потолков зданий. Плитки и панели самоклеющиеся и несамоклеющиеся.

		Заполнения подвесных потолков из минераловатных и стекловолокнистых плит, а также из полимерных материалов.

		Теплоизоляционные строительные материалы.

		Линолеумы резиновые – релины.

4.Устройства электротехнические и приборы электрические.

4.1 Одиночные кабели, провода и шнуры.

4.2 Холодильники и морозильники бытовые, телевизоры.



#  Постановления СовМина, Комитета по стандартизации, приказы органов госуправления и другие руководящие документы.



ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ 

СЕРТИФИКАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ *)



*)О расширении номенклатуры продукции, подлежащей обязательной   сертификации -- см. постановления Госстандарта от 30.12.97 г. N 18; 16.10.98 г. N 14 и N 15; 12.07.99 г. N 12; 18.10.99 г. N 22              



     Перечень разработан на основании  Законов  Республики Беларусь "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции,  работ и услуг" в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.09.93 г.  N 635, Постановлением Белстандарта от 28.02.94 г. N 1, приказом Белстандарта от 27.10.95 г.  N 179, постановлением Кабинета Министров  Республики Беларусь от 16.04.96 г.  N 260, приказом Министерства  образования и науки Республики Беларусь от 19.12.96 г.  N545 с уточнениями, касающимися кодов ТН ВЭД, наименований продукции и действующей нормативной документации.                  

     Перечень построен по группам однородной продукции  и  услуг.                                                            

     При расширении номенклатуры продукции,  подлежащей обязательной  сертификации,  а также в случае изменения нормативных  документов на продукцию,  включенную в Перечень,  и  уточнения  кодов  ТН  ВЭД  в  него вносятся изменения. 

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ПЕРЕЧНЯ:



Бытовые электрические приборы                                   

Бытовая радиоэлектронная аппаратура                             

Инструменты электромузыкальные                                  

Светотехнические изделия                                        

Медицинские аппараты электрические бытового  назначения                                                      

Бытовая аппаратура, работающая на твердом, жидком и газообразном топливе

Средства связи

Электротехнические изделия

Станки деревообрабатывающие бытовые                             

Электродвигатели малой и средней мощности                       

Оборудование электросварочное                                   

Оборудование газопламенное

Оборудование сварочное

Принадлежности к электросварочному оборудованию

Инструменты и приборы переносные электронагревательные для сварки, пайки и резки

Сварочные материалы

Средства обеспечения пожарной безопасности

Технические средства охранно-пожарной сигнализации              

Запасные части и принадлежности механических транспортных средств Тракторы

Машины сельскохозяйственные самоходные

Замочные изделия                                                

Мебель. Фанера.

Изделия столовые кухонные                                       

Товары легкой промышленности                                    

Игрушки                                                         

Продукция косметическая                                         

Средства моющие                                                 

Готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки, табачные изделия                      

		Услуги автомотосервиса (легковых автомобилей)

О РАСШИРЕНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ ПРОДУКЦИИ,

ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ.

Постановление Госстандарта РБ от 10.11.99г. № 24.

На основании заявки, поданной по приказу МЧС от 8.09.99г. №58, с целью защиты потребителей от пожароопасной продукции, Госкомитет по стандартизации, метрологии и сертификации постановил ввести с 1.03.2000г. обязательную сертификацию продукции, указанную в перечне к приказу, но в него вошла не вся продукция, утвержденная приказом МЧС №58. Постановлением Госстандарта от 28.02.2000г. №1 этот перечень был изложен в новой редакции:

Средства обеспечения пожарной безопасности:

- огнезащитные вещества и материалы для защиты металлических конструкций

Строительные конструкции и изделия:

	вертикальные ограждающие конструкции – несущие, самонесущие и ненесущие(навесные) панели

	горизонтальные плиты покрытий, перекрытий

	противопожарные окна, двери,ворота, люки

	полимерные материалы и покрытия для внутренней отделки, облицовки и устройства пола, стен или потолков зданий.

	теплоизоляционные строительные материалы

Электротехнические изделия:

		   -   одиночные кабели



О КОПИЯХ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ НА 

СЕРИЙНО ВЫПУСКАЕМУЮ ПРОДУКЦИЮ

Приказ Министерства образования и науки РБ от 31.07.96г. №337

С целью  упорядочения работы с копиями сертификатов на серийно выпускаемую предприятиями РБ продукцию, этим приказом установлено, что:

При реализации продукции фактом наличия на нее сертификата соответствия может являться копия сертификата, изготовленная на специально защищенном бланке строгой отчетности и выданная в порядке, установленном Госстандартом.

Прошедшая в установленном порядке обязательную сертификацию серийно выпускаемая в РБ продукция может реализовываться без предъявления подлинника либо копии сертификата при соблюдении следующих условий:

на каждом изделии либо на его потребительской упаковке должен быть нанесен знак соответствия Национальной системы сертификации по РСТ Беларуси 915-92;

на изделии либо на его потребительской упаковке, либо в сопроводительной документации, прилагаемой к изделию, должны быть указаны регистрационный номер сертификата соответствия, наименование и адрес органа, выдавшего сертификат.



	ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ИНФОРМАЦИИ НА ПРОДУКТАХ ПИТАНИЯ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРАХ НАРОДНОГО 

ПОТРЕБЛЕНИЯ, ВВОЗИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ                                НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Постановление Совета Министров РБ от 21.05.97г. №536

                                                                

     В целях предупреждения нанесения ущерба здоровью, жизни и имуществу граждан,  а также окружающей среде неправильным применением,  хранением  и утилизацией товаров и в соответствии с Законом Республики Беларусь "О защите прав потребителей" Совет Министров Республики Беларусь постановил:                  

     1.   Установить, что:                                        

- с 1 октября 1997 г.  запрещается реализация на территории Республики Беларусь продуктов питания и  промышленных  товаров народного  потребления,  не  имеющих информации на белорусском или русском языках;                                             

- до 1 января 1998 г.  может реализовываться по ранее действовавшему порядку продукция,  ввезенная на территорию Республики Беларусь по контрактам, заключенным до принятия настоящего постановления.                                               

     2.   Утвердить  прилагаемые требования к информации на продуктах питания и промышленных товарах  народного  потребления, ввозимых для реализации на территории Республики Беларусь.      

     3.   В случаях нарушения положений пункта 1 настоящего постановления и требований к информации по п.2 настоящего постановления,  субъекты  хозяйствования по предписанию органов,  осуществляющих государственный надзор, уплачивают штрафы в размере 25 процентов стоимости реализованных товаров в доход республиканского бюджета.                                       



ТРЕБОВАНИЯ

к информации на продуктах питания и промышленных товарах 

народного потребления, ввозимых для реализации

на территории Республики Беларусь

     1. Субъекты хозяйствования,  осуществляющие ввоз для реализации  на территории Республики Беларусь продуктов питания и промышленных товаров народного потребления,  должны предусматривать в контрактах на их поставку одним из обязательных условий наличие на импортируемом товаре и (или) в сопроводительной  документации,  прилагаемой к каждой единице товара, информации на белорусском или русском языках, указанной в пункте 2 настоящих требований.                                                

     2. Информация о промышленных товарах народного потребления должна содержать следующие сведения:         

     наименование товара;                                       

     название страны происхождения  и  наименование  предприятия-изготовителя  товара  (наименование предприятия может быть  указано буквами латинского алфавита);                           

     дата изготовления и срок годности (реализации,  хранения)  (для товаров, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени);                                         

     дата изготовления (для сложных товаров,  на которые устанавливаются сроки годности при эксплуатации);                   

     основные потребительские характеристики товара;            

     способы и правила применения товара;                       

     способы и правила хранения (если установлены  специальные условия хранения);                                              

     другие сведения, предусмотренные законодательством.        

     Информация о  промышленных  товарах народного потребления размещается либо на самом товаре,  либо на индивидуальной упаковке,  либо  в  сопроводительной документации,  прилагаемой к каждой единице товара.                                          

     Срок годности  указывается  только  на  товаре или на его потребительской упаковке.









ГЛАВА 2.

НАДЗОР ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ   СЕРТИФИЦИРУЕМОЙ ПРОДУКЦИИ.



Надзор за производством и реализацией сертифицируемой продукции следует организовывать исходя из обязанностей изготовителей(продавцов), условий производства и реализации, прав органов по сертификации.

Изготовители(продавцы) сертифицируемой в обязательном порядке продукции обязаны:

реализовывать продукцию только при наличии сертификата, выданного либо признанного уполномоченным на то органом

обеспечивать соответствие продукции требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или других нормативных документов по стандартизации, по которым она сертифицирована, и маркирование ее в установленном порядке знаком соответствия

указывать в сопроводительной документации сведения о сертификации, нормативных актах и документах по стандартизации, которым должна соответствовать продукция, обеспечивать доведение этой информации до потребителя(покупателя, заказчика)

приостанавливать либо прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает требованиям нормативных актов и документов по стандартизации, по которым она была сертифицирована, а также после окончания срока действия сертификата либо в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации

извещать в установленном порядке  органы по сертификации об изменениях внесенных в техническую документацию либо в технологический процесс выпуска сертифицированной продукции.



Следует помнить, что контроль за соблюдением органами по сертификации и аккредитованными лабораториями правил обязательной сертификации осуществляют должностные лица республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации.

Контроль за сертифицированной продукцией осуществляют должностные лица республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации, а также других органов по сертификации.

Контроль за выполнением изготовителями(продавцами) продукции требований законодательства РБ об обязательной сертификации наряду с вышеперечисленными осуществляют и другие органы государственного управления(в том числе, в части сертификации продукции на соответствие требованиям пожарной безопасности, - органы ГПН) и другие общественные организации в пределах своей компетенции.

Органы, осуществляющие контроль за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией, имеют право вносить предложения в республиканский органа по стандартизации, метрологии и сертификации о приостановлении либо запрещении деятельности в области сертификации и реализации сертифицированной продукции.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора, осуществляющие контроль за сертифицированной продукцией и выполнением требований законодательства Республики Беларусь об обязательной сертификации продукции, имеют право беспрепятственно посещать предприятия и учреждения с учетом режима их работы (Закон РБ “О сертификации продукции, работ и услуг”, ст. 11).

В ходе проведения ПТО органы ГПН в соответствии с приказом МВД РБ от 16.10.94 №240 проверяют на объектах соответствие производимой и реализуемой продукции противопожарным требованиям стандартов и техусловий:

на объектах, производящих продукцию следует проверять наличие технических условий и стандартов, а также соответствие производимой продукции исполнительской документации и противопожарным требованиям, наличия сертификата соответствия на производимую продукцию, подлежащую обязательной сертификации в области ПБ, протоколов испытаний продукции на соответствие требованиям ПБ в аккредитованных Госстандартом испытательных лабораториях, центрах, наличие руководств или инструкций по эксплуатации пожароопасной продукции с отражением мер пожарной безопасности;

на объектах, закупающих и реализующих продукцию следует проверять наличие сертификата соответствия продукции, выданного органом по сертификации в области ПБ, или свидетельства о признании сертификатов соответствия других государств на каждый вид.



Органом по сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности выдаются сертификаты форм А, АА, Б, а также копии сертификатов этих форм, оформленные на специальных бланках копий сертификатов заверенные печатью органа по сертификации либо территориального центра стандартизации и метрологии, произведшего копирование, и подписью исполнителя.

Должностные лица местных органов ГПН в случаях выявления нарушений объектами торговли, а также производителями продукции требований, предъявляемых к сертифицируемой продукции, составляют протокол по форме, установленной приложением 8 к “Наставлению по осуществлению государственного пожарного надзора” в 3-х экземплярах. Один экземпляр вручается лицу, ответственному за выпуск или реализацию продукции, второй – направляется в службу надзора Госстандарта РБ, либо территориального органа Госстандарта(центр стандартизации и метрологии), третий остается в органе ГПН для контроля.

Территориальный орган ГПН имеет право запрещать выпуск, использование(реализацию) продукции, проведение работ, оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации и не соответствующих требованиям нормативных документов по стандартизации в соответствии с действующим процессуальным порядком применения мер административного пресечения.

Для организации учета проделанной работы по данному направлению деятельности, организации учета пожароопасной продукции в каждом местном органе ГПН заводится Журнал учета пожароопасной и сертифицируемой продукции, проверяемой на соответствие требованиям нормативных документов по стандартизации.

Для контроля показателей качества сертифицированной продукции, эффективности использования сертифицированных средств пожаротушения и защиты необходимо информировать Центральный орган ГПН о пожарах, при тушении которых происходили отказы сертифицированных средств пожаротушения и защиты с указанием их идентификационных параметров, а также причин отказов.





Составил:   ст. инженер ГПН  ПАСО-3

                    майор вн. службы                              А.А.ТАРТЫНСКИЙ