Экономическое значение туризма

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО «Национальный исследовательский

Томский политехнический университет»

Гуманитарный факультет

Специальность «Социально-культурный сервис и туризм»

Кафедра культурологии и социально-культурной коммуникации















Экономическое значение туризма

Курсовая работа по курсу «Экономика и предпринимательство в социально-культурной сфере и туризме»





Студент __ курса,			________

________группы (подпись) 

Руководитель			________				ФИО

Доцент, к.ф.н.			(подпись) 















Томск 2010


Оглавление

	

	Введение

	1.	Международный туризм в экономике

	1.1.	Динамика международного туризма в 1950 - 2008 гг.

	1.2.	Роль глобального туристского рынка в современной экономике

	1.3. Характеристика современного международного туризма в экономическом аспекте

	2.	Проблемы международного туризма

	3.	Современное состояние туристического рынка в России

	Заключение

	Список литературы




Введение



Туризм как явление общественное, хозяйственное и пространственное имеет долгую и богатую историю, уходящую в глубокую древность. Человеку на протяжении всей его эволюции было свойственно стремление к миропознанию и первооткрывательству в целях развития торговли, завоевания и освоения новых земель, поисков ресурсов и новых транспортных путей. За многовековую историю путешествий, географических открытий, промышленного освоения новых территорий, расширения мирохозяйственных связей были собраны многочисленные научные литературные материалы, отчёты и дневники. Они сыграли неоценимую роль в накоплении человеком знаний в различных областях науки, культуры, техники. У многих людей появляется потребность увидеть новые районы и страны, познакомиться с жизнью и обычаями их народов. Всё это послужило причиной возникновения особой формы путешествий – туризма. 

В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны. С экономической точки зрения туризм – это особый вид потребления туристами материальных благ, услуг и товаров, который выделяется в отдельную отрасль хозяйства, обеспечивающую туриста всем необходимым: транспортными средствами, объектами питания, размещения, культурно-бытовыми услугами, развлекательными мероприятиями. Таким образом, сегодня туризм входит в число наиболее перспективных отраслей национальной экономики во многих странах и является одной из наиболее перспективных отраслей мировой экономики.

Не случайно в последней трети 20 века в системе общественных наук стала складываться особая отрасль научного знания – туристика. Это система наук о туризме, туристской деятельности, туристской экономике, менеджменте и маркетинге туризма, туристском законодательстве. В состав этой отрасли знания входит история туризма.

Актуальность данной работы заключается в том, что на сегодняшний день в связи со стремительным развитием, туризм и его международная составляющая являются существенным элементом мировой экономики. Международный туризм присутствует в экспортно-импортных операциях мировой и региональной торговли товарами и услугами, международных экономических отношениях, является одновременно производной и предпосылкой интеграционных процессов в глобальной экономике.

Цель работы: определение роли международного туризма в сфере глобальной экономики и установление перспектив дальнейшего развития международного туризма в ХХI веке. 

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: 

1) проанализировать динамику развития международного туризма во второй половине XX века;

2) определить роль глобального (международного туризма) туристского рынка в современной экономике;

3) дать характеристику международного современного туризма;

4) обозначить проблемы, которые существуют в международном туризме;

5) Рассмотреть основные проблемы международного туризма;

6) Проанализировать работу туристического рынка в России. 

Работа состоит из 31 страницы: введение – 2 страницы, основная часть – 24 страницы и заключения – 2 страницы . Список информационных иточников содержит ссылок 17. Из них: на учебную литературу – 2, на научные исследования - 4 , на Интернет источники - 7, на литературу последних трех лет издания - 3. Работа выполнена самостоятельно. Все использованные в работе материалы из опубликованной научной литературы и других источников имеют ссылки на них.


Международный туризм в экономике



1.1 Динамика международного туризма в 1950 - 2008 гг.



Начиная с послевоенного времени, индустрия туризма развивалась стремительно. В хозяйственный оборот туризма вовлекались все новые и новые страны всех континентов. За 35 лет число туристов, выехавших в другие государства, возросло почти в 13 раз (с 1938 по 1985 гг. примерно в 27 раз), а доход от туризма - в 55 раз. Ниже в таблице 1 приведена динамика международного туризма во второй половине XX в. - начале XXI в.



Таблица 1

Динамика международного туризма во второй половине XX в.- начале XXI в.

год

Число прибытий международных туристов, млн. чел.

Поступления от туризма

млрд. US$

1950

25

2

1960

69

7

1970

166

18

1980

278

102

1990

441

265

2000

681

474

2007

903

856

2008

924

…



Источник: ЮНВТО.

Развитию международного туризма в мире, начиная с 1950-х гг., способствовали следующие факторы:

рост доходов общества и отдельных индивидуумов;

изменение приоритетов в системе духовных ценностей членов общества в условиях насыщения материального обеспечения (возрастает значение духовных ценностей, в частности потребности в путешествиях);

сокращение рабочего времени и интенсификация труда;

развитие транспорта, связи, электронных коммуникаций;

расширение государственной поддержки туризма (налоговые льготы, упрощение погранично-таможенного режима, создание благоприятных условий для инвестиций, увеличение бюджетного финансирования на развитие инфраструктуры и продвижение национальных туристических продуктов на зарубежных рынках, подготовка кадров);

урбанизация и отрыв от природы, усиливающие потребность проведения части свободного времени вне зон постоянного проживания. 

Наряду с положительным воздействием, туризм за последние 60 лет испытал отрицательное влияние ряда факторов — природных и техногенных катастроф, военных действий и социальных потрясений, экономических кризисов, террористических актов. За период с начала регулярного туристического учета (1950 год) неоднократно регистрировалось некоторое снижение туристических потоков (1982, 2001 и 2003 годы). Однако значительного спада темпов роста международного туризма зарегистрировано не было. В целом, за указанное время туризм имел тенденцию активного развития. 



1.2 Роль глобального туристского рынка в современной экономике



Туризм и его международная составляющая являются существенным элементом мировой экономики. Международный туризм представляет собой сложное, многоцелевое и в ряде случаев разнонаправленное экономическое явление, достаточно полно воплощающее в себе основные присущие глобальной экономике механизмы и последствия. Международный туризм присутствует в экспортно-импортных операциях мировой и региональной торговли товарами и услугами, международных экономических отношениях, является одновременно производной и предпосылкой интеграционных процессов в глобальной экономике. 

Сегодня туризм — крупнейшая отрасль сферы международных услуг. За высокие темпы роста он признан экономическим феноменом ХХ столетия. За 1950-2007 годы численность международных туристов увеличилась в 37 раз, а поступления от этого вида услуг возросли почти в 428 раз . В 2008 г. число международных туристических прибытий в мире достигло 924 млн. человек, а валютные поступления от международного туризма составили в 2007 г. 856 млрд US$. За 2000-2007 годы численность международных туристических прибытий выросла на 36%, а доходы – на 81% [8].

Современный туризм играет одну из главных ролей в мировой экономике. Эта отрасль развивается быстрыми темпами и в ближайшее время станет наиболее важным ее сектором. Согласно прогнозам Всемирной Туристической Организации (ВТО) рост туристической индустрии будет необратим в ХХ1 веке, и к 2020 году количество международных туристических посещений составит 1,6 биллиона единиц. Ежегодный рост инвестиций в индустрию туризма составит около 30% [15]. 

 Данная отрасль хозяйства является фундаментальной основой многих развитых и развивающихся стран мира. По данным ВТО, вклад ее в мировую экономику (валовое производство услуг) оценивается в 3,5 трлн. долларов (данные 1993 года), что эквивалентно 10,9% мирового валового внутреннего продукта [15]. Путешествия и туризм обеспечивают свыше 11% международных инвестиций и приносят в казну государств в виде налоговых поступлений 302 млрд. долларов.

На долю туризма в 2007 г. приходилось 5,1% мирового экспорта товаров и услуг и 26,4% общего объема глобального экспорта услуг. По данным UNWTO он занимает первое место в мировой торговле и в обеспечении доходов от экспорта. По данным президента Всемирного совета туризма и путешествий (World Travel & Tourism Council) Жан-Клод Баумгартена доходы от туризма в 2007 г. составили 856 млрд. US$ (625 млрд €) [15].

Отрасль туризма создала во всем мире более 200 млн. рабочих мест. Президент Европейской туристской комиссии (ETC) Артур Оберахер (Arthur Oberascher) считает, что в Европе в сфере туризма трудится 4,2-5,0% от общего числа занятых работников. Это 6,8-8,0 млн. рабочих мест. Кроме того, косвенно сферу туризма обслуживает еще 20 млн. рабочих мест.6

Большинство из этих рабочих мест приходится на малые, средние или семейные предприятия. Вместе с тем в современном развитии глобального международного туризма наблюдаются серьезные проблемы. Падают темпы роста, уменьшается удельный вес отрасли в системе мировой торговли. Ухудшается состояние глобального туризма в связи с международным экономическим кризисом. Сложившееся положение требует глубокого и всестороннего исследования состояния дел, перспектив и тенденций развития и выработки системы, по возвращению отрасли утрачиваемой ею роли в международной торговле товарами и услугами [17]. 

 Данные показатели дают возможность утверждать, что туризм на сегодняшний день играет одну из главных ролей в мировой экономике и является в настоящее время одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. Поэтому вопросы о будущем данной отрасли мирового хозяйства, о ее перспективах и динамике ее развития в наступающем третьем тысячелетии столь важны. 



1.3 Характеристика современного международного туризма в экономическом аспекте



Современный международный туризм характеризуется значительной территориальной неравномерностью. На развитые страны приходится 57% всех туристических прибытий, на развивающиеся страны - 30%, а на страны с переходной экономикой - 13%, что не соответствует их доле в мировом населении. На региональном уровне выделяют пять туристических регионов мира: Европейский, Американский, Азиатско-Тихоокеанский, Африканский и Ближневосточный.

Для всех регионов характерна поступательная динамика развития. Тем не менее, темпы роста международных прибытий не везде одинаковы. Еще в 1970 г. в мире было только два крупных туристических региона - Европа и Северная Америка, которые принимали 94% всех международных туристов, в 1990-х гг. к ним добавился третий - Азиатско-Тихоокеанский регион, где темпы роста международных туристических прибытий были наиболее высокими. В 2007 г. на эти три региона приходилось 89,9% всех мировых туристических прибытий (в том числе на Европу - 53,5%, АТР - 20,6%, Америку - 15,8%) и около 90% всех денежных поступлений от международного туризма [4, 21].

Международный туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в мировой экономике.

Несомненно, быстро развивающаяся система низкобюджетных авиационных пассажирских перевозок также вносит свой существенный вклад в стимулирование спроса на туристские путешествия. 

В последние годы в мире наблюдается тенденция превышения темпов роста количества путешествующих в соседние страны или страны ближайших регионов над числом путешествующих в дальние страны. Некоторые эксперты связывают это с постоянной угрозой терроризма в мире, другие – с увеличением количества туристских поездок в год в связи с разбивкой отпусков. Эту тенденцию следует учитывать при формировании и проведении государственной политики, направленной на развитие въездного туризма [10, 47].

К основным факторам, определяющим будущее туризма, следует отнести общие и отраслевые факторы, такие, как конкуренция, информационные технологии, авиаперевозки, туроператорские услуги, а также политические и социальные условия развития.

Мировая туристская индустрия в последние годы сталкивается с постоянно растущим уровнем конкуренции между странами как внутри своего региона, так и за его пределами. В первую очередь на это указывают все более широкие, часто агрессивные меры рекламного воздействия при продвижении своего туристского продукта на внешних рынках. Кроме этого, туристский спрос и туристское предложение зависят от ряда таких меняющихся факторов, как экономическое и финансовое развитие, влияние политики, проводимой государством, демографических и социальных изменений, развития инновационных технологий. Таким образом, усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения является одной из существенных тенденций развития мирового туризма.

Рост конкуренции на рынке туристского спроса происходит в результате действия следующих факторов [1, 212]:

появления все большего числа стран с амбициозными экспансивными планами привлечения туристов;

достижения пика насыщения некоторых форм и видов туризма, предлагаемых туристскими центрами и странами (например, на рынке пляжного отдыха).

Это требует от стран, стремящихся сохранить свою туристскую привлекательность, следующих действий [3]:

попытаться сохранить баланс между ростом спроса и ростом предложения;

осуществлять планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;

предусматривать долгосрочные инвестиции в сферу туризма;

обеспечить наличие ясных государственных стратегий развития туризма, гибкости и оперативности в принятии решений.

По мере того, как экономические выгоды, получаемые от туризма, становятся все более очевидными, отношение стран к международному туризму становится все более лояльным и ведет к уменьшению числа ограничений. Важным для проведения стратегической политики развития туризма является учет демографических тенденций, происходящих в Европе. В настоящее время статистика указывает на постоянный рост доли населения пожилого возраста в европейских странах с развитой экономикой, в то время как численность населения трудоспособного возраста переживает стагнацию. Результатом этого является растущий спрос на туристский продукт, предназначенный для так называемого зрелого сегмента туристского рынка.

В последние годы отчетливо прослеживается тенденция к усилению мер по охране окружающей среды. Европа в целом характеризуется сравнительно высокими стандартами уровня жизни людей и уровня их образования. Эти факторы объясняют повышенное внимание к вопросам охраны окружающей среды на континенте. На государственном уровне постоянно обсуждаются и принимаются решения по вопросам очистки воды и воздуха, переработки отходов, защиты природы и животного мира и др. Этому способствует высокий уровень внимания к данным проблемам со стороны средств массовой информации. В большинстве случаев рассмотрение вопросов охраны окружающей среды объединяется с вопросами развития туризма, что способствует привлечению особого внимания правительств европейских стран к вопросам так называемого устойчивого развития туризма, охватывающего проблемы развития туризма и защиты окружающей среды на комплексной взаимозависимой основе. Несомненно, повышенное внимание к данным вопросам создает условия для появления новых туристских продуктов как на уровне индивидуального туризма, связанного с экологическими интересами, так и массового туризма [5, 73].

Еще одна тенденция связана с тем, что большинство европейцев живут в густо населенных урбанизированных районах. Это в значительной степени формирует туристские предпочтения в направлении сельского туризма, кратковременного отдыха, отдыха вне высокого сезона, активных видов туризма, кратковременных поездок в другие города с познавательными целями, выбора туров с проживанием не в гостиницах, а в апартаментах с самообслуживанием и др. В перспективе ожидается, что по мере того, как мир станет более изученным и будет появляться все меньше новых туристских центров, усилится тенденция к путешествиям в более отдаленные, менее известные и малодоступные места.

Вместе с тем развитие информационных технологий и общее снижение цен на туристские поездки относительно доходов населения способствуют увеличению числа туристов и во многом способствуют происходящему в настоящее время процессу глобализации. Как известно, вместе с глобализацией приходит единообразие. Поэтому все большее число людей предпочитают поездки в туристские центры, которые гарантируют избыток развлечений и хорошую погоду. В настоящее время существует большое число курортов, обеспечивающих потребности, характерные только для какого-либо одного сегмента туристского рынка. Например, это сугубо молодежный отдых или отдых по системе «все включено», который не предполагает общения туристов с местным населением и культурой принимающей страны, и вместе с тем сохраняет свою популярность среди туристов.

В большинстве своем туристские предпочтения зарубежных туристов связаны с высоким уровнем сервиса и разумным соотношением цены и качества. Эти условия в настоящее время и в ближайшем будущем будут являться предпочтительными при выборе туристских поездок [7].


2. Проблемы международного туризма



Несмотря на свое активное развитие, международный туризм, как и любая другая отрасль, испытывает ряд проблем, связанных, прежде всего, с безопасностью, терроризмом, политической нестабильностью, мировой кризисной ситуацией (экономической конъюнктурой), изменением паритета валюты, масштабов инвестиций в туристическую инфраструктуру, стихийными бедствиями и изменением климатических условий, техногенными авариями, уровнем преступности и пр.

Туризм является одним из наиболее уязвимых секторов экономики. Как и любой вид деятельности, он постоянно меняется, подвержен риску. Постепенная нормализация обстановки на Ближнем Востоке, например, способствовала повышению внимания туристических компаний к региону, однако до сих пор его потенциал используется не полностью [11, 26].

Проблема безопасности на данный момент является одной из существенных для международного туризма. В июне 1995 года в шведском городе Эстерсунде под эгидой ВТО прошла первая международная конференция, посвященная проблеме безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях. В этой конференции приняли участие представители национальных туристических администраций многих стран мира, исследовательских и учебных заведений сферы туризма, Интерпола, службы безопасности туризма, министерств внутренних дел и др. Участники конференции отметили, что проблема безопасности туризма и уменьшения риска при путешествиях касается чрезвычайно широкого спектра вопросов. К вопросу безопасности должны быть отнесены проблемы несчастных случаев, заболеваний, инфекционных болезней и эпидемий, терроризма, военных осложнений и конфликтов, пиратства, криминальной обстановки и преступности, распространения наркотиков, радиоактивных и иных заражений местности, проституции, вандализма и всех форм насилия, комплексное рассмотрение всевозможных рисков, относящихся к туристам, местным жителям, туристическим фирмам и индустрии туризма в целом. В наше время особенно актуальной является проблема международного терроризма. Теракты наносят прямой ущерб развитию международного туризма, осложняют процесс оформления и совершения туристических поездок за границу. Здесь нужно отметить значительную роль Всемирной туристической организации (ВТО), которая активно занимается решением данной проблемы. ВТО проводит ряд мероприятий, направленных на борьбу с проблемой терроризма: дает рекомендации практически по каждому аспекту туризма, при ней создан в 1994 году Комитет по качеству туристического обслуживания, непосредственно ответственный за разработку мер безопасности туристов, уменьшении риска при путешествиях и защите туристов. Также, нужно отметить, что существенную роль в обеспечении безопасности туризма и уменьшении риска при путешествиях играют государственные органы и национальные туристические администрации, которые, в свою очередь, должны обеспечить соответствующий уровень взаимодействия и координации работы со всеми участниками туристического процесса. Отмечается настоятельная необходимость своевременного и постоянного обмена информацией между странами, национальными туристическими администрациями и другими учреждениями сферы туризма, качественная взаимопомощь и координация, ответственность правительств и государств в устранении проблем, осложняющих развитие международного туризма, показана роль средств массовой информации в повышении его безопасности. Безопасность туризма должна быть основана на тщательно продуманной, целенаправленной комплексной системе мер в целях создания таких условий, при которых любое происшествие с туристом заведомо не могло бы произойти. При этом вводимые меры безопасности не должны отрицательно влиять на интересы, права и свободы самих туристов и местных жителей [12, 57].

Как уже было отмечено, в постиндустриальную эпоху туризм становится одним из ведущих секторов экономики. В связи с этим туризм часто рассматривается как фактор возрастающего антропогенного давления на природные геосистемы по мере усиления рекреационной нагрузки. Исследований, посвященных антропогенной нагрузке на экосистемы в рекреационных зонах, немало как за рубежом, так и в России [14]. Влияние туризма на окружающую среду имеет комплексный характер и весьма разнообразно: загрязнение воздуха транспортом, осуществление туристических перевозок, исчерпание и загрязнение водных ресурсов, увеличение массы бытовых отходов. Развитие туризма вызвало экологические трудности из-за дополнительного строительства дорог, прокладки туристических маршрутов. Наиболее сильное негативное воздействие оно оказывает на центр международного туризма – Средиземноморья: отмечается существенное видоизменение природного ландшафта, под сильным антропогенным воздействием оказались дикая фауна и флора, обострилась проблема уничтожения и переработки жидких и твердых отходов. Резко возросло число лесных пожаров. Многие виды средиземноморской растительности и животных находятся под угрозой уничтожения. На побережье между Сицилией и Гибралтаром исчезло 3/4 песчаных дюн, представляющих высокую рекреационную и экологическую ценность. В Гималаях рост числа путешественников привел к вырубке лесов, пожарам, уничтожению растительности, загрязнению воздуха. В Тунисе чрезмерный поток туристов привел к исчерпанию ресурсов грунтовых вод. Происходит разрушение коралловых рифов в Кении, Танзании, Малайзии, Таиланде, на Мадагаскаре, Маврикии, Сейшелах. Также туризм играет главную роль в загрязнении воздушной среды, т.к. на долю туризма приходится 60% всех авиаперелетов. В сложивщейся ситуации, многие признанные туристические центры, например, Коста-Брава в Испании, ежегодно обслуживающие огромные массы посетителей, вынуждены переориентировать свою деятельность. 	Ни в коей мере не отрицая общую справедливость большинства претензий к негативному воздействию туризма на природные геосистемы, было бы несправедливо игнорировать другую сторону медали: туризм одновременно становится локомотивом экологизации жизни на обширных территориях, одной из отраслей экологии. Это достигается при условии расчета и соблюдения предельно допустимой рекреационной нагрузки, что, по опыту развитых стран, реально.

Туризм можно отнести к отраслям хозяйства, в которых взаимоотношения между человеком и природой при рациональной организации строятся по принципу «сохранение — условие использования, использование — условие сохранения». Туризм можно рассматривать как одно из действенных средств охраны природы. При грамотной организации туристского бизнеса получаемый от рекреационной эксплуатации территорий доход позволяет проводить природоохранные мероприятия, что, в свою очередь, в немалой степени способствует увеличению доходов [16]. 

Также немаловажны и техногенные опасности. Одними из самых серьёзных рисков в туризме остаются транспортные происшествия, аварии и катастрофы. Много проблем создают крупные аварии на атомных электростанциях, химических комбинатах, военных объектах. Аварии и пожары на объектах туриндустрии ежегодно приводят к травмам и смертельным случаям среди туристов [17]. 

Существуют и культурные конфликты, достаточно широко распространены в туризме, разница культур и обычаев народов и стран часто приводит к взаимному непониманию [17], порой трагическому. 

Несмотря на то, что характерными чертами международного туризма в последние десятилетия являются его активное развитие, постоянно возрастающее влияние на мировую экономику и международные отношения, правовая регламентация международных туристских связей до сих пор отстает от требований жизни. Это можно объяснить следующими обстоятельствами:

- активным ростом международного туризма, прежде всего по количеству лиц, посещающих зарубежные страны, который во многом опережает становление его в качестве предмета международно-правового регулирования, а также медлительности ряда государств в решении практических вопросов развития и стимулирования иностранного туризма;

- развитием международного туризма в разных странах на различных уровнях, в силу чего имеющиеся там национальные органы управления туризмом обладают разными правами и полномочиями;

- отсутствием в странах мира единых однородных национальных органов управления, ведающих вопросами общей туристской политики. В одних странах - это чисто государственный орган, в других - общественная организация. Их компетенция, задачи и функции различны, различен и уровень правительственного контроля над ними, поэтому в государствах почти нет одинаковых организаций, ведающих вопросами общей туристской политики. Все это порождает различный национальный подход к решению задач и проблем, стоящих перед международным туризмом.

Туристские обмены связаны с пересечением границ государств, нахождением и перемещением туристов по территории иностранного государства, а эти вопросы регламентируются не столько Международным правом, сколько национальными законами и административными правилами. В каждой стране имеются особые условия, характеризующие туризм, действует свое национальное законодательство, регулирующее въезд и выезд туристов, размещение и использование иностранной валюты, и т. д. В силу этих причин организационные проблемы в области международного туризма довольно сложны. До настоящего времени они полностью не решены, хотя сегодня рассматриваются на международном уровне и являются объектом внимания государств, правительств и международных организаций.

 В 137 странах мира важные вопросы развития туризма решаются на государственном уровне (разработка долгосрочной стратегии развития туризма с учетом особенностей регионов и отраслей, координация этих планов на хозяйственном уровне и в рамках международного сотрудничества). Мировая практика свидетельствует о возрастании совместных усилий правительств многих стран, направленных на стимулирование туристической деятельности. В марте 1995 года в Кадисе (Испания) ВТО провела международный форум, в котором участвовали 300 парламентариев из 52 стран мира. Целью форума было привлечение внимания правительств, парламентов и местных органов власти к экономическому значению туризма. В связи с ожидаемым туристическим бумом и удвоением туристического потока в предстоящие 20 лет на форуме подчеркивалось, что функционирование туристических центров и регионов будет зависеть от конкретных пограничных, таможенных , медицинских, полицейских и иных регламентирующих формальностей, которые не мешают международному туризму. Форум установил, что государство должно отвечать за следующие сферы, имеющие значение для туризма:

 - развитие туристической инфраструктуры, особенно транспорта и коммуникаций;

 - создание условий для обучения руководящих кадров и работников туристических предприятий;

 - соблюдение экологических норм на туристических объектах;

 - защита прав местных и иностранных туристов;

 - обеспечение льготных налогов и административного режима;

 - внедрение экономических и статистических методов, которые позволят вести корректные наблюдения и объективный контроль за состоянием и развитием туризма;

 - продвижение туризма на иностранные рынки, выделение из бюджета необходимых средств на рекламно-информационную работу для показа образа своей страны как благоприятной для туризма.

Многие из этих задач весьма эффективно выполняются туристическими национальными организациями. Однако роль и ресурсы, которые отводятся этим государственным ведомствам, практически никогда не являются достаточными. Уязвимость туризма перед лицом внешних факторов (безопасность туристов, ущерб окружающей среде, резкие валютные колебания) требует проведения согласованной, обязательно межведомственной государственной политики. Это вызывает необходимость разработки механизмов координации действий министерств и ведомств, связанных с национальной туристической администрацией.


3. Современное состояние туристического рынка в России



Формирование российского туристского рынка началось с 1990 г. Одновременно шло три процесса: 

распад предприятий старого типа (экскурсионных бюро, бюро путешествий);

создание новых предприятий, которые впоследствии стали называться туроператорами или турагентами;

модификация старых туристских предприятий путём перестройки на разработку туристского продукта, имеющего спрос у российского потребителя. 

На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры. Многолетний дефицит выездного туризма в СССР сформировал повышенный спрос на внешний туристский продукт. Некоторые страны ввели ряд мер по привлечению российских туристов: безвизовый въезд в страны бывшего социалистического содружества (Китай, Чехия, Венгрия, Болгария и др.); упрощение визовых формальностей в Германии, Италии, Испании; экономические туры для российских туристов в некоторые страны (Франция, Испания). Большим спросом пользовались шоп-туры, туры познавательного характера, отдых в Турции, Италии, Греции, ОАЭ, развлекательный и молодёжный туризм, образовательный и деловой туры, горнолыжный туризм, лечение и оздоровление, морские круизы. 

Выездной характер российского туризма был обусловлен следующими причинами: 

- новизна иностранного продукта для российского потребителя (отсутствие выездного туризма в СССР);

- упрощение порядка выезда;

- расширение внешних деловых контактов; 

- увеличение числа предприятий и отдельных граждан, располагавших валютными средствами;

- доступность цен на выездные туры;

- большая конкурентоспособность иностранного туристского продукта (лучшие условия проживания и гостиничный сервис в целом, комфортабельный транспорт в турах и транстурах). 

Развитию туризма был нанесён существенный урон из-за ситуации, сложившейся в России вследствие экономического кризиса (август 1998 г.). Многие фирмы переключились на разработку продукта для внутреннего и выездного туризма. Это дало возможность приостановить процесс банкротства туристских фирм и частично перераспределить сегменты на внутренний и выездной туризм. 

 Наиболее приоритетными направлениями внутреннего туризма стали средняя полоса и юг России. Разрабатываемые туры в основном отличались непритязательностью: отдых в курортных местах России и Украины (Сочи, Геленджик, Дагомыс, Ялта и др.), познавательный туризм в культурно-исторические центры (“Золотое кольцо”, Нижний Новгород, Москва, Санкт-Петербург и др.), экологический туризм, сафари-туры (охота, рыбалка), речные круизы по Волге, Лене, Иртышу, Енисею, отдых, лечение. 

Приоритетные направления въездного туризма: познавательный, экологический, сафари-туры (рыбалка, охота), отдых, морские круизы на Дальнем Востоке. 

Недостатки, тормозящие развитие въездного и внутреннего туризма: 

- нестабильность внутренней политики;

- несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры международным стандартам. Мало строится и реконструируется старых аэропортов, авто- и железнодорожных вокзалов, автостоянок с высоким сервисом обслуживания (заправка, ремонт и мойка машин);

- несоответствие гостиничной базы мировым стандартам, в частности, классности гостиниц и уровню сервиса в них;

- завышенные цены на гостиничные и ресторанные услуги в городах; 

несовершенство законодательного и экономического стимулирования российского въездного и внутреннего туризма на государственном и местном уровне;

- недостаточно квалифицированная организация обслуживания туристов, что создаёт отрицательный имидж как конкретному туристскому центру, так и стране в целом;

- отсутствие единой политики государства и местных властей по созданию положительного имиджа России как страны туризма. 

Однако в последние годы (2000-е гг.) наблюдается тенденция улучшения развития туризма в России: увеличивается поток желающих посетить не только зарубежные страны, но и достопримечательные отечественные места, улучшается качество обслуживания, развивается детский туризм (предлагаются всевозможные детские поездки на морские курорты, в различные лагеря (от палаточных до комфортабельных) и зарубежные страны с познавательной целью и т.д.), разрабатываются новые маршруты туров. 

В марте 2006 года маркетинговое агентство DISCOVERY Research Group провело исследование российского рынка туристических услуг. По оценкам специалистов агентства, можно выделить несколько основных тенденций, характеризующих современное состояние туристического рынка России. Во-первых, все более и более отчетливо проявляется тенденция к консолидации туристического рынка. Во-вторых, увеличились темпы роста турагентских сетей. 

На каждом направлении выделились 3-5 компаний, контролирующих более 50% рынка. Активизировался процесс объединения небольших компаний, рассчитывающих упрочить свои позиции и обеспечить больший спектр предложений. По оценкам экспертов, с учетом низкой капитализации туристического бизнеса это один из наиболее приемлемых вариантов. В будущем все более заметной будет становиться консолидация региональных и московских компаний, прежде всего за счет пакетных предложений. Региональная сеть обеспечивает изрядную долю в объемах продаж столичных операторов. Стремление охватить региональные рынки также свидетельствует, что многие крупные компании из московских становятся российскими или международными. 

Согласно прогнозам DISCOVERY Research Group, рентабельность туристического бизнеса повысится примерно через пять лет. Именно к этому моменту должен завершиться процесс структурирования рынка: выделятся крупные игроки, сформируются системы корпоративного управления. Турбизнесмены заявляют, что в ближайшие год-два цены на туры за рубеж окончательно стабилизируются. Туры со скидкой можно купить лишь на одном-двух направлениях. Снижение интереса к дешевым турам сами турбизнесмены объясняют ростом спроса на качественные туристические услуги [2, 36]. 

Также, развитию российского туризма во многом способствовала работа государственных органов по управлению туризмом. Введено обязательное государственное лицензирование туристической деятельности, проводимое Российским комитетом по туризму. Подготовлен проект Закона о туризме, формируется сеть государственных и негосударственных учреждений по подготовке кадров для туристической сферы, впервые образована Российская Академия туризма в Санкт-Петербурге. С развитием рынка туристические фирмы, проводящие дальновидную экономическую политику, заняли свои ниши. Наблюдается в условиях жесткой конкурентной борьбы тенденция объединения отдельных фирм в ассоциации :РАТА(Российская ассоциация туристических агентств), РАСТ (Российская ассоциация социального туризма), “ Евразия“ (Ассоциация туристических агентств из 9 стран СНГ и Латвии),НТА (Национальная туристическая ассоциация),что создает благоприятную экономическую среду для их развития и решает многие задачи.[35]Быстро окупающееся вложение капитала, относительно дешевая рабочая сила, потенциальный доступ их продукции на рынок России и СНГ привлекают в российский туризм иностранных инвесторов. 

По прогнозу Всемирной Туристской Организации к 2020 году Россия может войти в первую десятку стран - самых популярных направлений туризма. По оценке экспертов ВТО, Российская Федерация занимает 15 место в мировой классификации по посещаемости иностранцами, что составляет 2.5% мирового рынка въездного туризма. Прирост в процентном отношении в 1999 году по сравнению с 1998 годом составил 5,23%. В настоящее время Россию посещает порядка 17,5 млн. иностранцев в год (в т.ч. с целью туризма только 2,5 млн. чел. в год - 14,3 % от общего объема), что составляет около 2,5% мирового потока [7, 122].

Для стимулирования развития туризма правительству следовало бы пересмотреть налоговую политику, необходима политическая стабильность общества и гарантия безопасности туристам, создание благоприятных условий для инвестирования в области туристической инфраструктуры. Необходимо возрождение общего туристического пространства СНГ, основы которого заложены в программе соглашений о сотрудничестве в области туризма (15.10.93 проект парафирован в Москве). Получивший ранее широкое развитие в России маршрутный и курортный иностранный туризм в настоящее время экономически неэффективен (с 1989 по 1992 год сократился на 49%, практически прекратилась организация маршрутов туристов из Центральной и Восточной Европы. Установление в 1993 году Единого европейского рынка, с одной стороны, открывает новые возможности для туристического бизнеса, а с другой - требует повышения стандартов туристических услуг из-за ужесточения качественной конкуренции. С учетом особенностей иностранного спроса на российские туристические услуги в федеральных и региональных программах развития туризма определены следующие основные направления стратегии развития сферы туристического обслуживания в России: обеспечение достаточными материально-техническими средствами (средства размещения, предприятия общественного питания, транспортные средства, предприятия досуга и развлечений, спортивные сооружения, предприятия торговли, высококачественные продукты питания); развитие общехозяйственной инфраструктуры и коммунальных услуг в туристических центрах; подготовка кадров на уровне, соответствующем мировым стандартам; организация рекламы страны и отдельных туристических центров за рубежом; обеспечение надежной безопасности туристов; совершенствование правового регулирования в области туризма, развитие мелких и средних туристических предприятий, более активное включение в сферу иностранного туризма таких перспективных регионов, как Дальний Восток, Сахалин, Курильских острова, побережье Северного Ледовитого океана [9]. Решение этих задач позволит аккумулировать в стране валютные поступления, решить многие социально-экономические проблемы, увеличить занятость, пополнить бюджет. Осуществление этих мер потребует валютных затрат, но при достаточно активной и скоординированной политике в области туризма доходы от иностранного туризма в России будут приносить достаточный доход, который позволит сделать въездной туризм одной из наиболее прибыльных сфер экспорта услуг.




Заключение



В работе прослежена динамика развития туризма во второй половине XX века. Описаны факторы, повлиявшие на развитие туризма. Также указаны факторы, которые препятствовали развитию туризма. Дано определение международного туризма в экономическом аспекте. Установлена роль международного туризма в современной экономике. Анализ различных источников показывает, что современный туризм играет одну из главных ролей в мировой экономике. Эта отрасль развивается быстрыми темпами и в ближайшее время станет наиболее важным ее сектором. Международный туризм присутствует в экспортно-импортных операциях мировой и региональной торговли товарами и услугами, международных экономических отношениях, является одновременно производной и предпосылкой интеграционных процессов в глобальной экономике. В работе также дана характеристика международного туризма, приведены основные факторы, определяющие будущее туризма. Это общие и отраслевые факторы, такие, как конкуренция, информационные технологии, авиаперевозки, туроператорские услуги, а также политические и социальные условия развития. В данном исследовании показано, за счет чего происходит рост конкуренции на рынке туристского спроса.

Во второй главе проанализированы актуальные проблемы современного международного туризма, охарактрезованы факторы, обусловливающие эти проблемы. Также названы организации, которые предпринимают действия по борьбе с существующими проблемами. Рассмотрены пути решения некоторых проблем.

В третьей главе описан рынок туристских услуг на территории России. Определено место туризма в экономике России. Показано состояние внутреннего и внешнего туризма. Приведены отрицательные и положительные факторы, которые влияют на развитие внешнего и внутреннего туризма в России. Даны прогнозы развития внутреннего туризма России разных компаний. Предложена программа по стимулированию развития туризма в России.

Таким образом, поставленные задачи выполнены, цель работы достигнута.


Список литературы



Гостиничный и туристический бизнес: учебник / Под ред. А. Д. Чудновского. — М. : Тандем, 1999. — Экмос, . — 352 с.

Зима А. Г. Статистические показатели международного туризма в 2007 году//Бизнес-информ. – 2009. - №3. – С. 34-39. 

Кротенко Юрий. Стратегия развития международного туризма в свете процессов глобализации. //Режим доступа: http://yandex.ru/yandsearch?text. Дата обращения 25.12.2010. 

Международный туризм: итоги – 2007 // Украинский туризм.– 2008.– № 1.- С. 17-23. 

Пузакова, Е. П. Международный туристический бизнес / Е. П. Пузакова, В. А. Честникова. - М. : Экспертное бюро-М, 1997. - 176 с.

Статистический бюллетень. - М.: Госкомстат РФ, 2003. - № 4. – C.75-79.

Статистический бюллетень. - М.: Федеральная служба государственной статистики, 2004. - № 8 (107). – C. 121-127.

Статистические показатели ЮНВТО// Режим доступа: www.unwto.statistika

Туризм в России. Госкомстат России, М., 2000. – Режим доступа: http://otherreferats./sport/00018722_0.html. Дата обращения 25.12.2010.

 Туристический бизнес. Информационно-аналитический журнал для профессионалов. - 2003. - №16. - С. 46-48.

Туризм: современное состояние // Туризм: право и экономика.– 2008.– № 2. – С. 23-29.

Туризм: практика, проблемы, перспективы. Профессиональный журнал. - 2003. - № 1. – С. 56-61.

Туризм в цифрах, 2003: Стат. сборник / ИИЦ «Статистика России»; Т. 87. Российский союз туриндустрии. - М.: ИИЦ «Статистика России», 2004.

Туризм XXI века: факторы и тенденции развития спроса на рынке туристических услуг. – М.: Келис Консалтинг. - Исследования рынка, концепции, ТЭО, бизнес-планы, инвестиции в бизнес // Режим доступа: www.kelis.ru. Дата обращения 24.12.2010

www.wto.org

http://worldwidetour.ru/content/10/6/

http://ru.wikipedia.org/wiki/Турист