Закон Российской Федерации о защите прав потребителей

Закон Российской Федерации о защите прав потребителей

 

Закон издан для регулирования отношений, возникающие между потребителями и предпринимателями, устанавливания прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получения информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах) , просвещения потребителей, государственной и общественной защитой их интересов, объединения в общественные организации потребителей, а также определении механизма реализации этих прав. 

Основные понятия, применяемые в Законе: потребитель гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд; изготовитель предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги; продавец предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, производящие товары для реализации; исполнитель предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, реализующие товары по договору купли-продажи; стандарт государственный стандарт, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг) ; обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандарта; недостаток отдельное несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандартов, условиям договоров либо обычно предъявляемым требованиям, а также информации о товаре (работе, услуге) , предоставленной изготовителем (исполнителем, продавцом) ; существенный недостаток - недостаток который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) , в соответствии с его целевым назначением либо не может быть устранен в отношении данного потребителя, либо для его устранения требуются большие затраты труда и времени, либо делает товар (работу, услугу) иным чем предусмотрено договором, либо проявляется вновь после его устранения. 

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о защите прав потребителей. 

В статье сказано о составе Законодательства РФ о защите прав потребителей и ограничении регулировании правительством отношений по защите прав потребителей. Также правительство РФ не вправе поручать министерствам и ведомствам принимать нормативные акты по защите прав потребителей. При регулировании отношений по защите прав потребителей законодательством республик в составе РФ нормы этого законодательства не могут ограничивать права потребителей и снижать гарантии из защиты, установленные этим Законом. 

Статья 2. Применение законодательства о защите прав потребителей одной республики в составе РФ на территории другой республики в составе РФ. 

В статье описано, где и по каким правилам применяется Законодательство о защите прав потребителей. К отношениям, возникающим при причинении потребителям вреда и при осуществлении их права на безопасность жизни и здоровья, применяется закон места рассмотрения спора, а по ходатайству потребителя - закон места причинения вреда; к отношениям, основывающимся на иных предусмотренных законодательством правах потребителей, применяется закон места приобретения товаров (работ, услуг) , если иное не предусмотрено соглашением между потребителем и продавцом (исполнителем) . 

Если межреспубликанским соглашением предусмотренные иные правила применения законодательства одной республики в составе РФ на территории другой республики в составе РФ, то применяются правила межреспубликанского соглашения. 

Статья 3. Международные договоры

Если международным договором РФ установлены другие правила о защите прав потребителей, то применяются правила международного договора. 

Статья 4. Качество товара (работы, услуги) 

Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан продать потребителю товар (передать результаты выполненной работы, оказать услугу) , соответствующий по качеству обязательным требованиям стандартов, условиям договора, обычно предъявляемым требованиям, а также информации о товарах (работах, услугах) , предоставленной продавцом (изготовителем, исполнителем) . Продавец должен гарантировать работоспособность товара в течении времени установленным им самим или по соглашению с потребителем, если время гарантии не установлено то в течение 10 лет. Изготовитель обязан обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара до тех пор, пока он находится в производстве. После снятия товара с производства по тем же срокам, что и гарантия. 

Если изготовитель отказывается принять в ремонт товар во время его гарантийного срока работы, то изготовителя можно привлечь к ответственности по этой статье. 

Статья 5. Право потребителей на безопасность товаров (работ, услуг) . 

Потребитель имеет право на то, чтобы товары (работы, услуги) при обычных условиях их использования, при их хранении и транспортировке были безопасны для его жизни, здоровья, имущества, а также окружающей среды. Если стандарты, содержащие требования безопасности отсутствуют, то выпуск данного продукта должен быть приостановлен до внедрения таких стандартов. На товары, использование которых дольше определенного срока представляет опасность, должны устанавливаться сроки службы (годности) . Потребитель должен быть предупрежден об этих сроках, необходимых действиях по его истечении а также о возможных последствиях при невыполнении указанных действий. Изготовитель обязан обеспечить безопасность товаров в течение установленного срока их службы (годности) , а если срок службы не установлен то в течение 10 лет. 

Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения дынного требования, подлежат возмещению в соответствии со статьей 12 настоящего Закона. Если для безопасного хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдение специальных правил, изготовитель обязан разработать такие правила и довести их до сведения потребителя. Товары (в том числе импортные) без сертификатов обеспечивающих безопасность реализовывать запрещается. Ответственность за нарушение требований по безопасности товаров, а также за необоснованную выдачу сертификата определяется статьей 41 настоящего Закона. 

Если установлено, что при соблюдении потребителем всех инструкций по хранению и эксплуатации товара он причиняет вред, изготовитель обязан приостановить их производство до устранения причин вреда, а в необходимых случаях изъять их из производства и отозвать от потребителей. Если причины наносящие вред устранить невозможно, изготовитель обязан снять товары с производства. Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товаров, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме. 

Если товар причинил вред из-за того, что изготовитель не предоставил потребителю информацию о правильной эксплуатации, хранению и транспортировке то он несет обязательную ответственность по данной статье. 

Статья 6. Право потребителя на информацию. 

Потребитель вправе потребовать от продавца (изготовителя, исполнителя) предоставления необходимой и достоверной информации о его предприятии, реализуемых им товарах (работах, услугах) и о режиме его работы. Если в подобной информации потребителю отказано или она доводится не в полной форме, то он имеет право добиться получения ее с помощью статьи 6. 

Статья 7. Информация об изготовителе (исполнителе, продавце) . 

Изготовитель обязан довести до сведения потребителя наименование своего предприятия и его местонахождение. Торговые предприятия, предприятия бытового и иных видов обслуживания обязаны иметь вывеску с указанием профиля и форм организации их деятельности, фирменного наименования, если оно имеется, и информации о режиме работы. Предприятия обязаны на вывеске указывать их юридический адрес (местонахождение их собственника) . Торговые предприятия, предприятия бытового и иных видов обслуживания обязаны информировать потребителей о применяемых ими правилах реализации товаров. 

Если потребитель простоял возле закрытого магазина ввиду отсутствия вывески с расписанием работы, то он имеет право возместить свое затраченное время с помощью этой статьи. 

Статья 8. Информация о товарах (работах, услугах) . 

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) , обеспечивающую возможность их компетентного выбора. 

Эта информация в обязательном порядке должна содержать: наименование стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги) ; перечень основных потребительских свойств товаров, а в отношении продуктов питания состав, вес, объем, калорийность и др. ; цену и условия приобретения товаров; гарантийные обязательства изготовителя; правила и условия безопасного и эффективного использования товаров; срок службы (годности) товаров и сведения о необходимых действиях потребителя по его истечении, а также о возможных последствиях при невыполнении указанных действий; адреса изготовителя и предприятий, уполномоченных изготовителем на принятие претензий от потребителя, а также производящих ремонт и техническое обслуживание. 

По товарам, которые при определенных условиях могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, изготовитель обязан довести до его сведения информацию о видах и возможных последствиях их воздействия. На товарах потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени должен указываться срок годности. 

Подобная информация обычно прилагается в технической документации прилагаемой к товарам, этикетке. На упаковке должна содержаться та же информация, что и на товаре. 

В случае не предоставления данной информации потребитель имеет полное право вытребовать ее. 

Статья 9. Режим работы продавца (исполнителя) . 

Потребитель имеет право требовать, чтобы режим работы продавца (исполнителя) соответствовал им объявленному. Государственным предприятиям режим работы устанавливается по решению органов местной администрации. Режим работы частного предприятия определяется собственником. Если режим работы государственного предприятия нарушен, виновные должностные лица несут ответственность, установленную законодательством РФ и республик в составе РФ. 

Статья 10. Ответственность за ненадлежащую информацию. 

В случае если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации о товаре (работе, услуге) , а также изготовителе (исполнителе, продавце) повлекло: приобретение товара (работы, услуги) не обладающего необходимыми потребителю свойствами, он вправе расторгнуть договор и потребовать возмещение причиненных ему убытков; невозможность использования приобретенного товара (работы, услуги) по назначению потребитель вправе потребовать предоставления в разумно короткий срок надлежащей информации. Если информация в оговоренный срок не будет предоставлена, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных ему убытков; Причинению вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя - он вправе предъявить продавцу (изготовителю, исполнителю) требования предусмотренные статьей 12 настоящего Закона, а также потребовать возмещения убытков, причиненных природным объектом, находящимся во владении потребителя на праве собственности, либо по иным основаниям, предусмотренным законом или договором. 

В случае систематического нарушения положения статей 7,8 и 9 настоящего Закона изготовитель (исполнитель, продавец) по предписанию Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и его территориальных органов может быть ликвидирован в порядке, установленном законодательством РФ. 

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информации о товаре, необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках. 

Статья 11. Ответственность продавцов (изготовителей, исполнителей) . 

Если при заключении договора между продавцом и потребителем определить более высокий размер ответственности чем указано в настоящем Законе или указать ответственность, которая в настоящем Законе не указана, то продавец будет нести ответственность указанную в договоре. 

Убытки, причиненные потребителю вследствие недостатков товара, подлежат возмещению сверх неустойки, установленной настоящим Законом. 

Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают продавца от исполнения возложенных на него настоящим Законом обязанностей перед потребителем. 

Продавец освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, если докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом. 

Требования потребителя об уплате неустойки, предусмотренной законом, подлежат удовлетворению продавцом в добровольном порядке. 

При удовлетворении требований потребителя суд вправе вынести решение о взыскании с продавца, нарушившего права потребителей, в соответствующий бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. 

По желанию потребитель может в договоре с продавцом указать более высокий размер ответственности. И, в случае нарушения, продавец будет обязан платить сумму не указанную в Законе, а указанную в договоре. 

Статья 12. Имущественная ответственность за вред причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги) . 

Вред причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных и иных недостатков товара (работы, услуги) , подлежат возмещению в полном объеме если законодательными актами РФ, республик в составе РФ не предусмотрен более высокий размер ответственности. 

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара, признается за любым потерпевшим потребителем, независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет. 

Вред, причиненный в течение гарантийного срока, подлежит возмещению продавцом или изготовителем. Вред, причиненный по истечении гарантийного срока, возмещается изготовителем. 

Если изготовитель докажет что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем правил пользования или хранения, то он освобождается от ответственности. 

Потребитель имеет право требовать возмещения в полном объеме, если он получит вред, причиненный вследствие недостатков товара. 

Статья 13. Возмещение морального вреда. 

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем его прав, подлежит возмещению при наличии его вины. Размер возмещения определяется судом. 

Если потребителю нанесен моральный вред, то он вправе обратиться в суд для определения размера возмещения, а изготовитель, в свою очередь, будет обязан возместить ущерб. 

Статья 14. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителей. 

Если условия договора ущемляют права потребителя (по сравнению с законодательством) , то они признаются недействительными. Если в результате применений таких условий потребитель получил убытки, то они возмещаются продавцом в полном объеме. 

Запрещается продавать товары с нагрузкой. Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров, возмещаются в полном объеме. 

Продавец не имеет права навязывать дополнительные услуги за плату. Потребитель имеет право потребовать возврата сумм уплаченных за такие услуги без согласия потребителя. 

Статья 15. Право на получение льгот и преимуществ в сфере торговли, бытового и иных видов обслуживания. 

Потребитель может потребовать предоставления ему льгот, если это предусмотрено законодательными актами РФ. 

Статья 16. Судебная защита прав потребителей. 

Защита прав потребителей, предусмотренных законодательством, осуществляется судом. Иски предъявляются в суд по месту жительства истца либо по месту нахождения ответчика, либо по месту причинения вреда. Если дело связано с нарушением прав потребителя, то он освобождается от уплаты пошлины по искам. 

РАЗДЕЛ II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ

Статья 17. Последствия продажи товаров с недостатками. 

Потребитель, которому продан товар с недостатками, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать: а) безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на исправление недостатков потребителем либо третьим лицом; б) соразмерного уменьшения покупной цены; в) замены на товар аналогичной марки (модели, артикула) ; г) замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; д) расторжения договора и возмещения убытков. 

В отношении товаров, реализуемые через розничные комиссионные торговые предприятия, требования потребителя указанные в подпунктах "а" - "в" подлежат удовлетворению с согласия продавца. 

Изготовитель товара обязан возместить торговому предприятию, не являющемуся продавцом товара, в полном объеме расходы, понесенные в связи удовлетворением требований потребителя, а также дополнительно уплатить этому торговому предприятию сумму в размере 10% от произведенных им расходов. 

В случае приобретения потребителем продовольственных товаров с недостатками продавец обязан произвести их замену на товары надлежащего качества либо возвратить покупателю уплаченную им сумму, если указанные недостатки обнаружены в пределах срока годности. 

Требования потребителя рассматриваются при предъявлении потребителем товарного чека, а по товарам, на которые установлены гарантии, - технического паспорта. В случае утраты потребителем технического паспорта или иного заменяющего его документа их восстановление осуществляется в порядке установленном гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Продавец, изготовитель обязаны принять товар у потребителя и удовлетворить его требования, если не докажут, что недостатки в товаре возникли вследствие нарушения потребителем правил пользования или хранения, действия третьих лиц или непреодолимой силы. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара. 

Доставка крупногабаритных товаров и товаров весом более 5 кг для ремонта, уценки, замены и возврат их потребителю осуществляются безвозмездно силами продавца, изготовителя. В случае неисполнения данной обязанности, а также при отсутствии продавца, изготовителя в месте нахождения потребителя доставка и возврат товаров могут осуществляться потребителем. При этом продавец, изготовитель обязаны возместить ему необходимые расходы, связанные с доставкой и возвратом товара. 

Статья 18. Сроки предъявления требований по поводу недостатков товара. 

Потребитель вправе предъявить требования, которые установленные статьей 17, если недостатки товара были обнаружены в течении гарантийного срока. Если гарантийного срока нет то в течение 6 месяцев, а в отношении недвижимого имущества - не позднее 2 лет, если более длительные сроки не были предусмотрены договором. 

На товары, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени или могут представлять опасность по истечении определенного периода времени, устанавливаются сроки годности. 

Продажа товаров с просроченным сроком годности запрещается. 

В отношении указанных товаров требования потребителя подлежат удовлетворению, если их недостатки были обнаружены в течении срока годности. 

Гарантийные сроки и сроки службы исчисляются со дня продажи потребителю. Если день продажи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления. 

Для сезонных товаров эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, определяемого исходя из климатических условий места потребителя. 

Сроки, указанные в настоящей статье, доводятся до сведения потребителя в информации о товаре, предоставляемой ему в соответствии со статьей 8. 

Потребитель вправе предъявить изготовителю требование о безвозмездном устранении недостатков товара по истечении гарантийных сроков. Указанное требование может быть предъявлено в течении установленного срока службы, а если срок службы не установлен - в течение 10 лет, если в товаре были выявлены существенные недостатки, допущенные по вине изготовителя. Если данное требование не удовлетворено в сроки, предусмотренные статьей 19, потребитель вправе по своему выбору предъявить изготовителю иные требования, установленные статьей 17. 

Требования потребителя, установленные статьей 17 должны быть предъявлены продавцу, изготовителю (предприятию, выполняющему их функции) не позднее десяти дней по истечении сроков, предусмотренных этой статьей. 

Статья 19. Устранение недостатков товара. 

Недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены изготовителем в течение 20 дней с момента предъявления соответствующего требования потребителя. 

По товарам длительного пользования продавец, изготовитель обязаны по предъявлении требования потребителя немедленно безвозмездно предоставить ему на время ремонта аналогичный товар с доставкой за свой счет. 

В случае устранения недостатков в товаре гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не использовался. 

Статья 20. Форма и порядок оплаты приобретаемых товаров. 

Форма оплаты приобретаемых товаров (наличными, безналичными) определяется по соглашению между потребителем и продавцом. 

Продажа товаров в кредит осуществляется в порядке, устанавливаемом правилами продажи товаров в кредит, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

РАЗДЕЛ III. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ

Статья 26. Обязанность исполнителя заключить договор на выполнение работ и оказание услуг. 

Исполнитель обязан заключить с потребителем договор, на выполнение работ или оказание услуг, за исключением случаев, если он докажет, что их выполнение (оказание) выходит за рамки его уставной деятельности или производственных возможностей. При этом он должен организовывать свою производственную или иную хозяйственную деятельность так, чтобы потребности граждан удовлетворялись надлежащим образом и бесперебойно. Исполнитель обязан возместить потребителю убытки, причиненные в случае необоснованного отказа в заключении договора на выполнение работ или оказание услуг. 

Статья 27. Правила бытового и иных видов обслуживания. 

Правила бытового и иных видов обслуживания (выполнения отдельных видов работ, оказания отдельных видов услуг) утверждаются Правительством РФ. 

Статья 28. Сроки выполнения работ и оказания услуг. 

Исполнитель обязан выполнить работу в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ или договором. 

Срок исполнения работы может определяться датой, к которой работа должна быть выполнена, а также датой, когда исполнитель должен приступить к ее выполнению. В случае если работа выполняется по частям в течение срока действия договора, должны предусматриваться частные сроки выполнения работ. 

Статья 29. Последствия нарушения сроков выполнения работ и оказания услуг. 

Если исполнитель своевременно не приступил к выполнению работы или если во время ее исполнения станет очевидным, что она не будет выполнена в срок, а также в случае просрочки выполнения работы потребитель вправе по своему выбору: назначить исполнителю новый срок, в течение которого он должен приступить к выполнению работы и ее выполнить; поручить выполнение работы другому лицу за счет исполнителя; потребовать уменьшения вознаграждения за работу; расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков. 

Новые сроки исполнения указываются в договоре. В случае просрочки назначенных новых сроков свыше одного месяца потребитель вправе предъявить иные требования. 

При расторжении договора в случае, если исполнитель своевременно не приступил к выполнению или выполняет ее настолько медленно, что исполнение ее к сроку становится невозможным, исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы, а также платы за уже выполненную работу. 

В случае нарушения установленных сроков начала и окончания выполнения работы, а также назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку в размере 3% от стоимости работы, а если стоимость работы отдельно в договоре не определена - общей стоимости заказа, вплоть до начала исполнения работы или предъявления потребителем иных требований. 

Требование потребителей возмещения убытка не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что просрочка выполнения работы произошла вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. 

Статья 30. Права потребителя при обнаружении недостатков в выполненной работе (оказанной услуге) . 

Потребитель при обнаружении недостатков в выполненной работе вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков в выполненной работе; соответствующего уменьшения вознаграждения за выполненную работу; безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы (стирки, химической чистки) , или возмещение понесенных им расходов по исправлению недостатков своими средствами или третьим лицом. 

Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, если в установленный срок если недостатки в выполненной работе не были устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные отступления от условий договора. 

Эти требования могут быть предъявлены в случае обнаружения недостатков при принятии работы или в ходе ее выполнения, а в случае невозможности обнаружения недостатков при принятии работы в течение гарантийного срока, а при его отсутствии - в течение 6 месяцев со дня принятия работы. Требования по поводу недостатков в строении или ином недвижимом имуществе, которые невозможно было обнаружить при принятии работы, могут быть предъявлены при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока, а при его отсутствии - в течение 2 лет со дня принятия работы. 

Потребитель вправе предъявить требование о безвозмездном устранении недостатков работы по истечении гарантийных сроков. Потребитель может предъявить указанное требование, если в течение установленного срока службы (а если срок службы не установлен - в течение 10 лет с момента принятия работы) будут выявлены существенные недостатки, допущенные по вине исполнителя. Если данное требование не удовлетворено в сроки, установленные статьей 31, потребитель по своему выбору вправе требовать: соответствующего уменьшения вознаграждения за работу; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков своими средствами либо третьим лицом; расторжения договора и возмещения убытков. 

Статья 31. Сроки устранения недостатков работы (услуги) . 

Недостатки выполненной работы должны быть устранены в течение 20 дней, если более короткий срок не установлен договором при принятии работы или правилами о выполнении отдельных видов работ. 

Назначенный потребителем или согласованный сторонами срок устранения недостатков фиксируется в договоре либо ином документе, подписываемом сторонами. 

За нарушение предусмотренных сроков устранения недостатков исполнитель обязан уплатить неустойку в размере, установленном правилами о выполнении отдельных видов работ или договором. 

Статья 32. Право потребителя на расторжение договора о выполнение работы. 

Потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы во всякое время, уплатив исполнителю вознаграждение за выполненную работу и возместив ему прямые убытки, причиненные расторжением договора. 

Статья 33. Смета на выполняемые работы. 

На выполнение работ, предусмотренных договором, может быть составлена твердая или приблизительная смета. 

Исполнитель не вправе требовать оплаты работ, не включенных в твердую смету, если потребитель не дал согласие на их производство или не поручил исполнителю выполнение таких работ. 

Если возникла необходимость превысить приблизительную смету, исполнитель обязан немедленно предупредить об этом потребителя. В этом случае потребитель вправе отказаться от договора и возместить исполнителю понесенные им расходы. Если исполнитель не предупредил потребителя о превышении приблизительной сметы, он обязан выполнить работу, не требуя возмещения сверхсметных расходов. 

Статья 34. Выполнение работы из материалов исполнителя. 

Исполнитель обязан выполнить работу, определенную договором, из своего материала и своими средствами, если потребитель не требует выполнения работы из своего материала. Если исполнитель выполняет работу из своего материала, то он несет ответственность за его надлежащее качество. Материал оплачивается потребителем при заключении договора полностью или в размере, указанном в правилах о выполнении отдельных видов работ или договоре с окончательным расчетом при получении потребителем выполненной исполнителем работы, если иной порядок расчетов не включен в договор. Материал может быть также предоставлен в кредит. Последующее изменение цены предоставленного в кредит материала не влечет за собой перерасчета. Материалы исполнителя и необходимые для выполнения работы технические средства, инструменты и прочее доставляются к месту выполнения работы исполнителем. 

Статья 35. Выполнение работы из материалов (с вещью) потребителя. 

Если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) , правильное его использование. 

Исполнитель обязан: предупредить потребителя о непригодности или о недоброкачественности переданного им материала (вещи) ; представить отчет об израсходовании материала и возвратить остаток. 

Исполнитель отвечает за утрату и повреждение принятого от потребителя материала (вещи) . В случае полной или частичной утраты материала, принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом аналогичного качества, а при отсутствии такового - возместить потребителю двукратную стоимость утраченного материала, а также расходы понесенные потребителем. 

Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату материала, принятого от потребителя, если потребитель был предупрежден исполнителем о его особых свойствах, которые могут повлечь его утрату. Незнание исполнителем указанных свойств не освобождает его от ответственности. 

Стоимость материала, передаваемого исполнителю, определяется потребителем в договоре или ином документе, подтверждающем его заключение. 

Статья 36. Обязанность исполнителя информировать потребителя об обстоятельствах, грозящих годности и прочности выполняемой работы. 

Исполнитель обязан предупредить потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от последнего, грозят годности и прочности выполняемой работы. 

Если потребитель, несмотря на предупреждение, не примет соответствующие меры, то исполнитель вправе расторгнуть договор и взыскать причиненные убытки. 

Статья 37. Форма и порядок оплаты выполненной работы (оказанной услуги) . 

Форма оплаты (наличными или в безналичном порядке) , выполненной работы определяется по соглашению между потребителем и исполнителем. 

Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем работу по сдаче всего ее объема, если не предусмотрено другое. 

При выполнении работы в кредит право собственности на ее результат у потребителя возникает с момента принятия им работ. 

Статья 38. Регулирование отдельных видов услуг. 

Последствия нарушения условий договора об оказании услуги, по своему характеру не подпадающего под действие настоящего раздела, определяются законодательством РФ и республик в составе РФ. 

РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Статья 39. Полномочия Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. 

В целях защиты прав потребителей Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (далее ГКАП России) и его территориальные органы: осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей; пресекают монополистическую деятельность хозяйствующих субъектов и недобросовестную конкуренцию на рынке потребительских товаров; направляют предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) о прекращении нарушений прав потребителей; предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае обнаружения нарушений прав потребителей. 

ГКАП России дает официальные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей. 

Статья 40. Полномочия органов государственного управления, осуществляющих контроль за безопасностью для потребителя товаров (работ, услуг) . 

В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при Президенте Российской Федерации (далее - Госстандарт России) , Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте Российской Федерации, Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации и другие органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) в пределах своей компетенции: устанавливают обязательные требования по безопасности товаров (работ, услуг) , снятии с производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров (работ, услуг) , отзыве их от потребителей, а также информировании об этом потребителей; предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае нарушения ими требований по безопасности товаров (работ, услуг) . 

Координация действий органов в этой области деятельности возлагается на Госстандарт России. 

Госстандарт России является национальным органом по сертификации товаров (работ, услуг) . В соответствии с этим Госстандарт России: определяет порядок сертификации товаров (работ, услуг) ; определяет номенклатуру товаров (работ, услуг) , подлежащих обязательной сертификации; аккредитует органы по сертификации конкретных видов товаров (работ, услуг) , а также испытательные лаборатории для проведения соответствующих испытаний, предоставляет другим юридическим лицам право аккредитации; осуществляет контроль за правильностью проведения сертификации товаров (работ, услуг) ; ведет государственный реестр сертифицированных товаров (работ, услуг) , аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий; принимает решения о признании сертификатов, выданных зарубежными и международными органами; представляет Российскую Федерацию во взаимоотношениях с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сертификации товаров (работ, услуг) . 

Статья 41. Санкции, налагаемые ГКАП России, Госстандартом России и другими органами государственного управления, осуществляющими контроль за безопасностью для потребителя товаров (работ, услуг) . 

ГКАП России вправе налагать штраф на изготовителей (исполнителей, продавцов) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение его предписаний о прекращении нарушений прав потребителей в размере до 1 млн. рублей. 

Госстандарт России и другие органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) , в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в случаях: уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения их предписаний изготовителем (исполнителем, продавцом) - до 1 млн. рублей; причинения ущерба потребителям товарами (работами, услугами) , не отвечающими предъявляемым к последним требованиям по безопасности, - в размере суммы ущерба, причиненного потребителям; если такой ущерб невозможно определить - в размере до 1 млн. рублей; нарушения правил сертификации товаров (работ, услуг) органами по сертификации, испытательными лабораториями - в размере двукратной стоимости работ по сертификации, а изготовителем (исполнителем, продавцом) - в размере стоимости товаров (работ, услуг) , реализованных с нарушениями правил по сертификации. 

Руководители предприятий и органов по сертификации несут ответственность за нарушения в размере до трех должностных окладов. 

Изготовители (исполнители, продавцы) вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний ГКАП России, Госстандарта России и других органов, либо об отмене или изменении решений о наложении штрафа. 

Статья 42. Органы по защите прав потребителей при местной администрации. 

Местная администрация создает органы по защите прав потребителей. 

Органы по защите прав потребителей при местной администрации: рассматривают жалобы потребителей, консультируют их по вопросам законодательства о защите прав потребителей; анализируют договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей; осуществляют сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей, вызванного опасными товарами (работами, услугами) , и направляют ее в Госстандарт России (его территориальные органы) ; при обнаружении потребителями недостатков товаров или выявлении опасных товаров незамедлительно извещают об этом соответствующие службы Госстандарта России, ГКАП России и другие органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров; в целях защиты прав потребителей предъявляют иски в суды по собственной инициативе, или по поручению потребителя (группы потребителей) . 

Статья 43. Права общественных организаций потребителей в Российской Федерации. 

Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные организации потребителей. 

Общественные организации потребителей вправе: участвовать в разработке требований по безопасности товаров, а также стандартов, устанавливающих эти требования; проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров; проверять соблюдение прав потребителей; вносить в органы государственного управления, на предприятия, организации и учреждения предложения о мерах по повышению качества товаров (работ, услуг) , снятии с производства, изъятии из оборота товаров, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; участвовать совместно с соответствующими органами государственного управления в осуществлении контроля за применением регулируемых цен; вносить в прокуратуру и органы государственного управления материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (работ, услуг) , не соответствующих установленным требованиям по безопасности и качеству; предъявлять иски в интересах потребителей, не являющихся членами общественных организаций потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. 

Статья 44. Защита прав потребителей общественными организациями потребителей. 

Общественные организации потребителей вправе предъявить иск в суд о признании действий продавца, изготовителя, исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. 

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный им срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца, изготовителя, исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о гражданско-правовых последствиях их действий по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.