Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации

2





ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ



КАФЕДРА ЧАСТНОГО ПРАВА

(кафедра)



ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

(дисциплина)



КУРСОВАЯ РАБОТА 

«Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации»









Студент

Роговой Роман Борисович

Группа

07422 ЮР

Дата

26.01.2010 года

Подпись

______________________________________





Преподаватель

Дорожинская Е.А.

Дата

______________________________________

Оценка

на доработку_________

Подпись

______________________________________



















Новосибирск   2009 г

	                                            

	
                                            ОГЛАВЛЕНИЕ

	

	

	ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4

	1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН……………...7

		1.1.Понятие дееспособности граждан и ее значение…………………...…...7

		1.2.Классификация дееспособности по возрастному критерию…………..11

		1.3.Признание   гражданина   недееспособным   или     ограничено

	           дееспособным…………………………………………………………...18

	

	2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫХ С ДЕЕСПОСОБНОСТЬЮ ГРАЖДАН ………………………………………………………...…………23

	

	

	ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………31

	СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………..………….34

	ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………36

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	                                                  

	

	                                                  

	
ВВЕДЕНИЕ

	

		Правосубъектность личности представляет собой единство ее правоспособности и дееспособности. Дееспособность является неотъемлемым элементом правосубъектности и понимается, как способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. 

	Актуальность выбранной темы определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни,  реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав, что имеет огромное значение для гражданина как участника различных видов общественных отношений. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы «суверенитета» личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

	  Дееспособность по юридической природе – субъективное  право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с этим этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

	  Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично (через представителя) совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

		     Целью данной курсовой работы является анализ возникновения, ограничения и прекращения гражданской дееспособности у различных возрастных категорий граждан.

	Для поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

	- рассмотреть понятие дееспособности граждан;

	- проанализировать порядок ограничения и и прекращения дееспособности;

	- выявить проблемы, связанные с осуществлением дееспособности;

	- предложить пути их решений. 

		     Объектом курсовой работы - дееспособность, как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

		     Предмет данной работы составляют типичные и особые черты преобразования дееспособности, порядка ее ограничения и прекращения на примере Российской Федерации.

		     В ходе написания курсовой работы применялись такие общенаучные методы, как системный, сравнительно-правовой, а также анализ различных нормативно-правовых актов.

		     При написании данной курсовой работы были использованы научные труды следующих авторов:  доктора юридических наук, профессора Е.А. Суханова, Л.А. Аксенчук, Г.Д. Лихачева, Л. Михеева, Л.Ю. Грудцина, Н.В. Герасименко, а также использованы материалы интервью с заслуженным деятелем науки Российской Федерации М.К. Треушниковым. Помимо этого были использованы Гражданский кодекс РФ, различные Федеральные законы и материалы судебной практики.

		     Работа состоит из двух глав, введения и заключения. 

			В первой главе будут даны основные понятия, элементы и значение дееспособности граждан: понятие дееспособности граждан и ее  значение, классификация дееспособности по возрастному критерию, признание   гражданина   недееспособным   или     ограничено            дееспособным.  

		Вторая глава будет посвящена анализу проблем, связанных с дееспособностью граждан, где будет раскрыта основная проблема, связанная с осуществлением предпринимательских прав лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста. 

	
1.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН

	

	Понятие дееспособности граждан и ее значение

	

	Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского прав, постоянно существуют между людьми. Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права  в любом их сочетании.

	Правовое положение гражданина в качестве участника (субъекта) гражданских правоотношений носит название гражданская правосубъектность.

	Представления о гражданской правосубъектности физического лица связываются с наличием у него двух основных элементов - правоспособности и дееспособности. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, сопровождают человека на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его  смерти. Естественно, трудно представить новорожденного ребенка, например, заключающим договор, однако новорожденный ребенок уже может обладать определенным комплексом гражданских прав и обязанностей (наследовать завещанное ему имущество, стать собственником и т.д.). Для правового регулирования экономического оборота необходимо придать отношениям достаточно устойчивый характер, чтобы они складывались бы из осознанных волевых действий сторон. Вместе с тем из отношений, регулируемых гражданским правом, не могут полностью выключаться граждане, не обладающие должным уровнем психического развития. Для решения этих задач в гражданском праве и появились такие категории, как правоспособность и дееспособность. 

	Пункт 1 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет гражданскую правоспособность как способность иметь гражданские права и нести обязанности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. В соответствии с п. 2 той же статьи правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

	Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

	 Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

	Кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК РФ (п. 1 ст. 21). В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

	Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

	 Дееспособность предполагает осознанность и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т.е. это свойство субъекта гражданского права, зависящее от возраста и зрелости лица. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным.  Необходимо учитывать медицинские нормы психического созревания человека. Вот почему дееспособность лиц разного возраста и состояния психики различна.

	Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека. И та, и другая предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому, в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

	Дееспособность состоит из таких элементов, как способность человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права, способность совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя новые обязанности, и, наконец, способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями. Выделение отдельных элементов дееспособности не имеет практической значимости. Теоретическое значение таких категорий, как сделкоспособность, деликтоспособность, право на индивидуальное предпринимательство связываются с раздельным анализом  вопросов заключения сделок и ответственности. Дробление дееспособности на отдельные возможности совершения каких-либо действий не оправдано.

	Значение категории дееспособности граждан определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.  При этом все другие участники оборота, что весьма важно для обеспечения надлежащей дисциплины, всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему  обязательство или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений.

	Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы суверенитета личности в сфере имущественных и неимущественных отношений.

	Дееспособность по своему содержанию отличается тем, что она означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

	Между  понятиями «правосубъектность», «правоспособность» и «дееспособность» всегда существует плотная взаимосвязь. Иными словами, невозможно обладать дееспособностью, не имея правоспособности, равно как невозможно быть правоспособным, не будучи субъектом гражданских правоотношений. При этом правоспособность характеризует пассивную сторону правосубъектности, а  дееспособность выражает активную сторону участника гражданских правоотношений. 

	Таким образом, содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности.  Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями.  

	1.2.Классификация дееспособности по возрастному критерию

	В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, осознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

	Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

	1) полная дееспособность;

	2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

	3) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет. 

	Граждане в возрасте от 6 до 14 лет и от 14 до 18 обладают неполной (частичной) дееспособностью, которая характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом. Это означает, что несовершеннолетним предоставляется какая-то часть от полной дееспособности. Объем (содержание) неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних зависит от их возраста. До 6 лет ребенок считается недееспособным в силу совершенной незрелости психики.

		Для начала рассмотрим дееспособность  несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет, т.е. малолетних. Закон признает за детьми в возрасте до 14 лет весьма узкую сделкоспособность и вовсе не признает деликтоспособности. 

		Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается, во-первых, в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.  Под «бытовыми» понимаются сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетнего: приобретение продуктов питания, учебников, тетрадей, канцелярских принадлежностей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или обуви и т.п. По характеру они должны соответствовать возрасту несовершеннолетнего. Устанавливая, что подобные сделки должны быть «мелкими», закон имеет в виду относительно небольшую стоимость приобретаемых несовершеннолетним вещей и иных затрат. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (покупка незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность). Естественно, что совершение указанных мелких бытовых сделок возможно, если ребенок способен сам выразить свое желание.

	Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (пп. 2 п. 2 ст. 28 ГК). В данном случае имеются в виду в первую очередь сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар, т.е. получает «безвозмездную выгоду». В законе прямо не указывается на предельную ценность подарка, передаваемого малолетнему, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого. Представляется, что в иных случаях дарение может быть совершено с согласия родителей, усыновителей, опекуна малолетнего.

	Безвозмездное получение малолетним «выгоды» возможно и при получении им какой-либо вещи в безвозмездное пользование. Представляется, что с учетом возраста ребенка на данные отношения не могут распространяться все нормы, регулирующие безвозмездное пользование, например правила о выполнении ссудополучателем капитального ремонта вещи, переданной ему в безвозмездное пользование (ст. 695 ГК).

	В-третьих, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. В данном случае речь идет о весьма значительном расширении дееспособности малолетних в возрасте от 6 до 14 лет. По смыслу пп. 3 п. 2 ст. 28 ГК малолетнему могут быть предоставлены не только для определенной цели, но и для «свободного распоряжения» денежные средства или иное имущество любой ценности, причем закон не указывает, что свободно распоряжаться ими малолетний может только путем совершения мелких бытовых сделок. Следовательно, за ним признано право распоряжаться переданными ему средствами по своему усмотрению, "свободно", путем совершения любых сделок.

	Далее перейдем к рассмотрению неполной  (частичной)  дееспособности  несовершеннолетних  в   возрасте  от 14 до 18 лет.

	        Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя).

	С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т.п.) и совершать иные юридические действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК).

	 	Устанавливая, что несовершеннолетние могут совершать сделки с согласия родителей, закон не имеет в виду непременное согласие обоих родителей: достаточно согласия одного из них, поскольку российское семейное законодательство исходит из принципа полного равенства прав родителей по отношению к детям. То же надо сказать об усыновителях: требуется согласие не обоих усыновителей (если их двое), а одного из них.

	Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, т.е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Указанное право - наиболее существенное из входящих в объем частичной дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Поскольку несовершеннолетние согласно трудовому законодательству вправе вступать при определенных условиях в трудовые правоотношения, они должны иметь возможность распоряжаться вознаграждением, полученным за труд. То же касается стипендии и иных доходов (например, доходов от предпринимательской деятельности, гонораров за использование произведений и т.п.). По смыслу закона несовершеннолетний вправе распорядиться и накопленным им заработком (независимо от суммы), а также вещами, приобретенными на заработок. Путем толкования закона (пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК) можно сделать вывод, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может распоряжаться не только полученным заработком, стипендией или иными доходами, но и теми, на получение которых он имеет право, т.е. совершать сделки в кредит.

	Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно осуществлять авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры с целью использования созданных ими произведений, требовать выдачи патента на изобретение и т.д. Полученным гонораром или иным вознаграждением несовершеннолетний распоряжается самостоятельно.

	Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет выражается также в их праве самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

	Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами.

	Для характеристики объема частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет необходимо указать на их право с 16 лет быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Вступив в кооператив, несовершеннолетний приобретает все, в том числе имущественные, права и обязанности в этой организации и может самостоятельно их осуществлять.

	Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине.

	Следует отметить также, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могу самостоятельно составить завещание.

	Законодательством предусмотрены случаи, когда несовершеннолетние приобретают полную гражданскую дееспособность. Одним из таких случаев является эмансипация. Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Это происходит по решению органов опеки и попечительства, если согласны оба родителя, усыновителя, попечитель, а при отсутствии такого согласия  - по решению суда. Процедура рассмотрения этой категории дел должна быть решена гражданским процессуальным законодательством. 

	            Поскольку действующим законодательством запрещается прием на работу лиц без паспорта, Положением  о паспорте гражданина РФ  утвержденным Постановлением  Правительства РФ от 8 июня 1997 года № 828 (в редакции от 25 сентября 1999 года) предусмотрена его выдача уже с 14-летнего возраста (ранее лишь с 16 лет).

	 Правовое значение эмансипации состоит в том, что законные представители эмансипированного несовершеннолетнего не несут ответственности по его обязательствам, в том числе и по обязательствам из-за причинения вреда.

	          Еще один случай наступления полной дееспособности несовершеннолетних  - это когда закон допускает вступление в брак ранее совершеннолетия (18 лет). Гражданин приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Иное решение привело бы к тому, что на выбор фамилии при вступлении в брак, воспитании детей, решение вопросов жизни семьи несовершеннолетнему супругу требовалось бы согласие родителей, усыновителей, попечителя, что ставило бы его в неравное положение с совершеннолетним супругом и сковывало бы свободу в принятии супругами совместных решений.

	         Приобретенные в результате заключения брака дееспособность сохраняется  в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Признание брака недействительным само по себе влияния на объем дееспособности не оказывает. Предполагается, что и в том случае дееспособность в полном объеме сохраняется. Однако суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с того момента, который будет определен судом.

	Полную гражданскую процессуальную дееспособность граждане  приобретают по достижении совершеннолетия.  Это относится и к случаям,  когда ребенок  приобрел полную дееспособность, вступив в брак ( пункт 2 ст. 21 ГК  РФ ) или в результате эмансипации ( ст. 27 ГК  РФ ).  В остальных случаях защита прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних,  в том числе и в судах,  законом возложена на их законных представителей  без оформления специальных полномочий (без доверенности).   При рассмотрении таких исков (жалоб, заявлений) суд обязан привлекать к участию в деле самих детей старше 15 лет, чьи интересы в суде представляют родители (усыновители, попечитель).  

	           Вместе с тем родители не вправе представлять интересы своих детей, если будет установлено, что между их интересами имеются противоречия.  В таких случаях для защиты прав и интересов ребенка органы опеки и попечительства  назначают своего представителя.  

	           Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности,  то  есть  реализовать  принадлежащую ему правоспособность в полном  объеме.  Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу  этого  возраста  определяет закон.

	          В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия,  то есть  по достижении  18-летнего  возраста,  поскольку с этим  возрастом в  России связывается  представление о полном  психическом  созревании человека.   Полная дееспособность означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина.  По ст. 24 ГК  РФ  гражданин отвечает   по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом,  за исключение имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.  Статья 25  ГК  РФ закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина - индивидуального предпринимателя   в  случае признания его    судом несостоятельным (банкротом).

	Таким образом, дееспособность у граждан разного возраста возникает не одинаково. Определяющую роль при этом играет способность у разных возрастных категорий приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, разумно рассуждать, понимать смысл норм права, осознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт, а также состояние их  психического здоровья. Так дети до 6 лет являются полностью недееспособными, малолетние граждане и граждане в возрасте от 14 до 18 лет уже обладают неполной (частичной) дееспособностью, что дает им возможность самостоятельно осуществлять некоторые права, по достижении 18-летнего возраста гражданин становится полностью дееспособным  и уже в полной мере осуществляет свои права, исполняет обязанности и несет ответственность.

	

	1.3 Признание гражданина недееспособным или ограничено дееспособным

	

	Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом, и означает лишение гражданина способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать для себя такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать.

	Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее частичную дееспособность (от 14 до 18 лет), так и лицо, имеющее полную дееспособность.

	Несовершеннолетний от 14 до 18 лет может быть ограничен в праве самостоятельно распоряжаться заработной платой, стипендией, иными доходами или вовсе лишен этого права. Закон в данном случае учитывает, что несовершеннолетние имеют еще недостаточный жизненный опыт и что возможны случаи неразумного расходования ими заработка, стипендии, доходов.

	Ограничение частичной дееспособности несовершеннолетних осуществляется судом по ходатайству родителей, усыновителей, попечителей либо органа опеки и попечительства.

	Ограничение или лишение несовершеннолетнего права распоряжаться заработком или стипендией возможно «при наличии достаточных оснований», к которым можно отнести расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании и одежде.

	На основании решения суда заработок (стипендия) несовершеннолетнего полностью или частично должен выдаваться не ему, а лицам, указанным в этом решении, - его родителям, усыновителям, попечителю. Если в решении суда был указан срок ограничения или лишения права несовершеннолетнего распоряжаться заработком, то по истечении этого срока дееспособность несовершеннолетнего восстанавливается в прежнем объеме. Если срок действия решения не был указан, он действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо отмены такого решения. Такая мера, как ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами, не может быть применена к несовершеннолетнему, приобретшему полную дееспособность вследствие вступления в брак или в порядке эмансипации.

	Совершеннолетние граждане могут быть ограничены в дееспособности на основании судебного решения, и им назначается попечитель. Основанием для ограничения дееспособности гражданина является: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, если при этом он ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). В данной норме заложено два юридических факта, которые должны быть в наличии одновременно: гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами; гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

	Например, если гражданин проживает один и злоупотребляет спиртными напитками, он не может быть ограничен в дееспособности. С момента вступления в силу решения суда об ограничении гражданина в дееспособности он может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать зарплату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, а мелкие бытовые сделки гражданин с ограниченной дееспособностью вправе совершать самостоятельно.

	В случае прекращения гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотиками или когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание, суд отменяет ограничение его дееспособности.

	Согласно ст. 29 ГК РФ гражданин решением суда, с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы, может быть признан недееспособным, если вследствие душевной болезни или слабоумия он не может понимать значение своих действий или руководить ими. На основании состоявшегося судебного решения недееспособному назначается опекун, который от имени недееспособного совершает сделки. В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд признает его дееспособным и своим решением отменяет установленную над ним опеку.

		Для защиты личных и имущественных прав и интересов частично (ограниченно) дееспособных или полностью недееспособных граждан, для предоставления им возможности участвовать в гражданском обороте и осуществлять свои гражданские права и обязанности Гражданский кодекс РФ вводит институт опеки и попечительства, который позволяет использовать помощь определенных дееспособных лиц. К ним относятся родители, не лишенные родительских прав, и усыновители, которые признаются опекунами и попечителями без особого назначения, а в других случаях опекуны и попечители специально назначаются органами опеки и попечительства. Опека учреждается над малолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, и над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются законными представителями своих подопечных, совершают от их имени и в их интересах самостоятельно все необходимые сделки.

	Попечительство устанавливается для защиты интересов несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетних, ограниченных в дееспособности ввиду злоупотребления спиртными напитками или наркотиками и ставящих свою семью в тяжелое материальное положение. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно, и оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

		Опека и попечительство устанавливается либо по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, либо по месту жительства опекуна (попечителя) и осуществляется на безвозмездных началах, а в случае необходимости может устанавливаться и по месту нахождения имущества.

	Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления, которые осуществляют контроль и надзор за деятельностью опекунов и попечителей на основании уставов муниципальных образований и в соответствии с законами субъектов РФ, СК РФ, ГК РФ (ст. 121 СК РФ; ст. 31, 34 ГК РФ).

	Не могут назначаться опекунами и попечителями лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; лица, отстраненные от обязанностей опекунов (попечителей); лица, ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; а также лица, которые по состоянию здоровья (п. 1 ст. 127 СК РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (п. 3 ст. 146 СК РФ).

		Попечительство может устанавливаться не только над частично или ограничено дееспособными гражданами, Нои над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, например, над инвалидами по зрению. Такая форма попечительства именуется патронажем (ст. 41 ГК). Попечитель над совершеннолетним дееспособным гражданином назначается органом опеки и попечительства с согласия совершеннолетнего и осуществляет свои функции на основании договора поручения либо договора о доверительном управлении. Данный договор заключается попечителем с лицом, над которым учреждается патронаж.

	Итак, в случае ограничения или лишения гражданина дееспособности, он становится не в праве осуществлять некоторые свои права и исполнять обязанности. Ограничить или лишить гражданина дееспособности может только суд. Все свои действия такие граждане осуществляют через опекунов или попечителей, которые назначаются им в порядке, установленном законом, и действуют в интересах своих подопечных. В случае прекращения оснований для ограничения или лишения дееспособности, гражданин восстанавливается в своих правах, а опека или попечительство над ним снимаются в судебном порядке.

	     

	
2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫХ С ДЕЕСПОСОБНОСТЬЮ ГРАЖДАН

	

		Некоторая неопределенность присутствует в современном гражданском законодательстве относительно наличия дееспособности в сфере предпринимательской деятельности у несовершеннолетних. Гражданско-правовое положение юных граждан как лиц частично дееспособных позволяет усомниться в допустимости их участия в гражданском обороте в качестве индивидуальных предпринимателей.

	Необходимо  определить, в каком возрасте у физических лиц возникает способность заниматься предпринимательской деятельностью. Предположим, что интересующий нас элемент правосубъектности возникает с момента рождения. Тогда придется признать, что дети либо вправе осуществлять свою предпринимательскую деятельность через законных представителей, либо, обладая соответствующим правом, они лишены возможности его реализовать. Ребенок, не достигший возраста 14 лет, может иметь имущество на праве собственности, следовательно, весьма вероятно формирование у него воли, направленной на извлечение прибыли путем использования этого имущества. Дееспособностью же для совершения юридических действий он еще не обладает. А законный представитель практически не может восполнить недостающую дееспособность, так как значительно ограничен в своих действиях законом. В соответствии со ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмен или дарение имущества подопечного, сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, а также сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, следствием которых является уменьшение имущества подопечного.

	Теоретически существует возможность того, что законный представитель будет исполнять волю малолетнего, совершая от его имени сделки, связанные с использованием имущества подопечного, в целях извлечения прибыли и при этом всякий раз испрашивать разрешение органа опеки и попечительства на совершение таких сделок. Тогда можно было бы говорить, по крайней мере, об ограниченной способности малолетнего к осуществлению предпринимательской деятельности, если бы не тот факт, что в соответствии с ч.3. ст.28 ГК РФ риск ее осуществления в указанном случае несет законный представитель ребенка. Следовательно, деятельность несовершеннолетнего, направленная на извлечение прибыли и осуществляемая им через законного представителя, не может быть признана предпринимательской: субъектом такой деятельности является законный представитель малолетнего. Отсутствие одной лишь дееспособности означало бы невозможность осуществлять предпринимательскую деятельность самостоятельно.

	Поскольку же предпринимательскую деятельность несовершеннолетним невозможно осуществлять вообще, то речь идет об отсутствии правоспособности, но не дееспособности.

	Гражданский кодекс РФ исходит из того, что правоспособность и дееспособность в сфере предпринимательской деятельности возникают у физических лиц одновременно - в 14-летнем возрасте. В соответствии со ст.27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Данная статья не оставляет сомнений в том, что несовершеннолетний имеет право заниматься предпринимательской деятельностью до достижения им 16-летнего возраста независимо от того, признан он полностью дееспособным в установленном законом порядке или нет.

	В юридической литературе высказано мнение, согласно которому регистрацию несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя можно производить только на основании выданного органом опеки и попечительства постановления об эмансипации несовершеннолетнего. В обоснование данной позиции приводятся следующие аргументы. 

	Во-первых, предпринимательская деятельность несовершеннолетнего противоречит признаку систематичности, так как для совершения каждой отдельной сделки ему необходимо получить письменное согласие законного представителя.

	Во-вторых, предпринимательская деятельность несовершеннолетнего не способствует устойчивости отношений с его участием, так как сделка, совершенная несовершеннолетним без согласия законных представителей, может быть оспорена.

	В-третьих, субсидиарную ответственность за вред, причиненный индивидуальным предпринимателем, несут законные представители, что противоречит сущности предпринимательской деятельности.

	Оспоримость некоторых сделок несовершеннолетнего предпринимателя, дополнительная ответственность законных представителей за предпринимательские действия несовершеннолетних, повлекшие причинение вреда, и тем более необходимость получить письменное согласие законного представителя не являются достаточным основанием для лишения несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Все перечисленные обстоятельства следует рассматривать как особенности правового положения несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности. Ведь если в данную сферу допущен субъект права, наделенный рядом индивидуальных черт, то его деятельность неизбежно будет иметь целый ряд отличий.

	Признать несовершеннолетнего субъектом предпринимательской деятельности невозможно в силу ст.26 ГК РФ, в соответствии с которой юный гражданин вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией исключительно как денежной суммой, но не иным имуществом, которое приобретено за счет той же зарплаты или стипендии. Данный подход к пониманию ст.26 ГК РФ подвергается справедливой критике: «ограничительное толкование закона по данному вопросу не соответствует смыслу закона, ибо оно без достаточных оснований сужает дееспособность несовершеннолетних. Смысл закона, отражающий реальные потребности жизни, состоит именно в том, чтобы определить объем деятельности несовершеннолетних по распоряжению имуществом в зависимости от источника приобретения этого имущества - своим личным трудом или иным способом (дарение, наследование). Указание на заработок и стипендию в законодательстве подчеркивает именно способ приобретения определенного вида имущества, а вовсе не ту вещественную форму, относительно которой допускается самостоятельное распоряжение несовершеннолетнего».

	 Действительно, нелогичной представляется ситуация, когда несовершеннолетний имеет право подарить часть заработанной им денежной суммы, но не может преподнести вещь, приобретенную на те же средства.

	Сделки несовершеннолетних, состоящие в использовании имущества, приобретенного на свой заработок, стипендию или иные доходы, не требуют согласия родителей, и, следовательно, не противоречат принципу самостоятельности предпринимательской деятельности. Согласно ст.175 ГК РФ, сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителя, может быть признана судом недействительной лишь в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст.26 ГК РФ, в остальных случаях сделки являются действительными, так как своим заработком, стипендией и иными доходами, независимо от того, какую форму (денежную или вещественную) они имеют, несовершеннолетний может распоряжаться без согласия родителей.

	Проблема заключается в том, что на практике не всегда легко определить, на чьи средства приобретено имущество, ставшее объектом сделки. Гражданское законодательство должно содержать презумпцию, в соответствии с которой имущество, ставшее объектом сделки, заключенной несовершеннолетним индивидуальным предпринимателем, должно считаться приобретенным на его личные доходы (зарплату, стипендию, доходы от предпринимательской деятельности), если сумма такой сделки не превышает их значительно.

	Иная ситуация возникает, когда в предпринимательской деятельности используется чужое имущество, в том числе принадлежащее, например, законным представителям несовершеннолетнего (с их согласия). В этом случае несовершеннолетний действительно должен осуществлять каждую сделку только с одобрения собственников имущества. То же касается предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, состоящей в выполнении работ или оказании услуг. Любой подобный договор должен быть заключен непременно с согласия законных представителей, иначе сделка может быть оспорена ими.

	Выражение согласия на совершение сделки не означает, что происходит восполнение правосубъектности несовершеннолетнего участника правоотношения. Последний, несмотря на ограниченную дееспособность, выступает как самостоятельный субъект права. Совершая сделку, несовершеннолетний осуществляет свою дееспособность, а родитель (попечитель), выражая согласие, участвует в формировании его воли, контролирует то, как несовершеннолетний осуществляет свою дееспособность. При этом представители действуют с учетом объективных интересов несовершеннолетнего подопечного. Руководя начинающим предпринимателем, родители или попечители остаются вне субъектного состава правоотношения, возникшего на основании сделки.

	Но при этом, если они возражают против заключения сделки, она может быть оспорена ими в судебном порядке. В такой ситуации следует признать положение контрагентов несовершеннолетних предпринимателей неопределенным по причине того, что велик риск признания сделок недействительными. Чтобы избежать лишних недоразумений, в регистрационном свидетельстве необходимо указывать, что индивидуальный предприниматель является несовершеннолетним. Такую же информацию должна содержать печать несовершеннолетнего  предпринимателя. При заключении договора сведения о несовершеннолетии индивидуального предпринимателя следует включать в преамбулу наряду с указанием организационно-правовой формы юридического лица.

	Субсидиарная ответственность законных представителей за деликт, совершенный несовершеннолетним предпринимателем, противоречит сущности предпринимательской деятельности. На практике это выглядит иначе. Субсидиарная ответственность законного представителя несовершеннолетнего противоречит сущности предпринимательской деятельности не больше, чем субсидиарная ответственность Российской Федерации по обязательствам казенного предприятия.

	 Несовершеннолетний является самостоятельным субъектом деликтной ответственности и несет ее в полном объеме, отвечая по обязательствам всем своим имуществом. На законного представителя возложена самостоятельная ответственность: он будет отвечать за причиненный подопечным вред, если виновен в плохом воспитании и неосуществлении надзора за несовершеннолетним. Это справедливо, так как то обстоятельство, что несовершеннолетний занимается предпринимательской деятельностью, не освобождает законного представителя от его обязанностей по отношению к подопечному. В этом состоит одна из особенностей гражданско-правового положения несовершеннолетнего предпринимателя.

	Отметим также, что несовершеннолетний не может быть субъектом ряда гражданско-правовых договоров. Например, он не способен стать поверенным по договору поручения. Смысл этого договора заключается в том, что поверенный обязуется совершать от имени другой стороны определенные юридические действия.

	Несовершеннолетний, который сам ограничен в дееспособности и может совершать сделки только с согласия родителя или попечителя, не вправе осуществлять юридические действия от имени других лиц. Заключение несовершеннолетним такой сделки с согласия родителя или попечителя в принципе было бы возможно, но оно бессмысленно, ибо несовершеннолетний как субъект этого договора не способен сам его исполнить. Кроме того, в некоторых сферах предпринимательской деятельности к индивидуальному предпринимателю предъявляются требования, которым несовершеннолетний просто не может соответствовать в силу своего возраста (они касаются квалификации, образования, стажа работы и т.д.). Поэтому следует признать, что правоспособность несовершеннолетнего индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности является ограниченной.

	Что касается особенностей защиты дееспособности несовершеннолетнего индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, можно сказать, что по своему назначению в механизме правового регулирования она отличается от защиты субъективного права. Нарушение дееспособности является препятствием для возникновения субъективного права, следовательно, защита правоспособности направлена на устранение этого нарушения.

	Нарушение дееспособности в сфере предпринимательской деятельности возможно, например, при заключении сделки, направленной на ограничение правоспособности гражданина, в случаях неправомерного отказа в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в выдаче лицензии на осуществление определенного вида предпринимательской деятельности. Средством защиты правоспособности гражданина в сфере осуществления предпринимательской деятельности является установленная п.1 ст.22 ГК РФ принципиальная недопустимость ограничения правоспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Следовательно, издание подзаконных нормативных и административных актов, приказов и распоряжений различных министерств и ведомств, ограничивающих правоспособность граждан, в том числе в сфере предпринимательской деятельности, является неправомерным. Отказ в государственной регистрации, а также в выдаче лицензии индивидуальный предприниматель может обжаловать в суд.

	Таким образом, очевидно, что в соответствии с действующим законодательством за несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста, признается правоспособность в области предпринимательской деятельности. На практике это влечет появление ряда проблем, связанных, прежде всего с тем, что заключать договоры с несовершеннолетними более рискованно, чем с полностью дееспособными индивидуальными предпринимателями. Поэтому законодатель должен решить, следует ли лишить граждан в возрасте от 14 до 16 лет (так как по достижении 16 лет эту проблему снимает процедура эмансипации) такого элемента их правосубъектности, как способность заниматься предпринимательской деятельностью, или сохранить за ними эту способность, приняв меры в целях охраны их прав и законных интересов. 

	

	

	

	

	

	ЗАКЛЮЧЕНИЕ

	

		Гражданская правосубъектность является главным признаком, характеризующим гражданина, как полноправного участника гражданских правоотношений. Правосубъектность включает в себя две взаимосвязанные категории: правоспособность и дееспособность.		Между данными понятиями всегда существует плотная взаимосвязь. Иными словами, невозможно обладать дееспособностью, не имея правоспособности, равно как невозможно быть правоспособным, не будучи субъектом гражданских правоотношений. При этом правоспособность характеризует пассивную сторону правосубъектности, а  дееспособность выражает активную сторону участника гражданских правоотношений.

	         Делая выводы, хотелось бы акцентировать внимание на том, что между рассматриваемыми понятиями  «правоспособность» и «дееспособность» нельзя поставить знак равенства, они не тождественны друг другу, поскольку находятся в разных измерениях. В процессе исследования данной темы мною были выделены следующие существенные различия:

	правоспособность не связана с возрастом гражданина, а      дееспособность находится в прямой от него зависимости; 

	 на правоспособность не влияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередко предполагается серьезными отклонениями в состоянии здоровья субъекта права; 

	 правоспособность относится к стабильным понятиям, не подлежащим изменению, в то время как дееспособность может рассматриваться и, наоборот, сокращаться в своем объеме в случаях, предусмотренных законом;

	правоспособность не предопределяется законом, она свойственна природе человека, а дееспособность основывается на законе.

	В разном возрасте граждане обладают не одинаковым объемом дееспособности в силу различных причин. Так дети до 6 лет являются полностью недееспособными, малолетние граждане и граждане в возрасте от 14 до 18 лет уже обладают неполной (частичной) дееспособностью, что дает им возможность самостоятельно осуществлять некоторые права, по достижении 18-летнего возраста гражданин становится полностью дееспособным  и уже в полной мере осуществляет свои права, исполняет обязанности и несет ответственность.

	В отличии от правоспособности, которая прекращается с момента смерти гражданина, дееспособность может быть ограничена или прекращена при наличии определенных обстоятельств. В таком случае гражданин становится не в праве осуществлять некоторые свои права и исполнять обязанности. В связи с этим в гражданском законодательстве существует проблема, которая заключается в особенности ст.  29 ГК  РФ, т.к. ее применение влечет за собой по сути дела  гражданскую смерть.  Лицо, утратившее свою  дееспособность в полном объеме, перестает существовать как  гражданин со всеми своими правами и обязанностями.  Оно не может заключать никакой договор,  в том числе трудовой, защитить свои жилищные права, вступить в брак в установленном законом порядке и т.д.   Положение осложняется еще и тем, что далеко не всегда над лицом, признанным полностью недееспособным, может быть учреждена опека из-за отсутствия  граждан, желающих принять на себя опекунские права и обязанности.  Часто  инициируются иски о признании больного полностью недееспособным, с чьим мнением никто не должен считаться.  Не единичны также случаи назначения в качестве опекунов недееспособного медицинских работников, пользующихся полной беззащитностью своих подопечных.   Вариантов нарушения его элементарных прав великое множество. Острота проблемы, вызванной полной утратой  дееспособности, усугубляется и тем обстоятельством, что количество психических больных постоянно растет. В их числе и те, кто не может разумно руководить своими действиями.  

	Решение данной проблемы заключается в изменении статьи 29 ГК  РФ,  где предстоит указать, что при утрате  физическим лицом  так называемой общей дееспособности следует сохранить его специальную  дееспособность, трудовую,  пенсионную,  брачно-семейную,  а также  предусмотреть временную  утрату  дееспособности, чтобы в необходимых случаях существовали реальные предпосылки для ее автоматического восстановления.

		Но это не единственная проблема, касающаяся дееспособности граждан. Большое их количество существует в отношении несовершеннолетних граждан, и в первую очередь в отношении несовершеннолетних, занимающихся предпринимательской деятельностью. В обществе  сложился такой стереотип, что заключать договоры с несовершеннолетними более рискованно, чем с полностью дееспособными индивидуальными предпринимателями. Безусловно, это ущемляет право несовершеннолетнего на занятие предпринимательской деятельностью на равнее с совершеннолетними гражданами. Происходят и другие нарушения. Например, при заключении сделки, направленной на ограничение правоспособности гражданина, в случаях неправомерного отказа в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в выдаче лицензии на осуществление определенного вида предпринимательской деятельности и т.д.

		Таким образом, в гражданском законодательстве существует ряд недоработок, которые влекут за собой определенные проблемы, в том числе проблемы, касающиеся дееспособности граждан. По моему мнению, особое внимание в настоящее время должно уделяться проблеме, возникающей в процессе осуществления несовершеннолетними своих предпринимательских прав, т.к. эта категория граждан на данный момент заметно ущемлена в предоставленном им государством праве участвовать в предпринимательских отношениях в качестве самостоятельных субъектов.

	

	
 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

	

	Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Издательство Экзамен, 2009г. – 352 с.

	Семейный кодекс Российской Федерации / С постатейным приложением нормативных актов  и документов. – М.: НОРМА, 2009. – 82 с.

	Аксенчук Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности: Законодательство, N 12, декабрь 2008 г.

	Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2007. – 347 с.

Алексеева О.Г., Заец Л.В., Звягинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (под общ. ред. С.А. Степанова). - "Проспект; Екатеринбург: Институт частного права", 2010 г.

	Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы Российского гражданского права. – М.: Зерцало, 2009 г. – 234 с.

	Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних: Российская юстиция, 2007, N 1

	Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2009.

	Братусь  С.Н.   Субъекты   гражданского   права.  М.: Высшая школа, 2007 г. - 345 с.

	Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право. 2009. N 8.

	Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. – Рига, 2007. – 402 с. 

	Волонец В.С.  Гражданское право. – Ростов-на-Дону: Феникс,2009 г. – 324 с.

	Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть (отв. ред. - Е.А. Суханов). "Волтерс Клувер", 2008 г.

	Гражданское право: Учебник. Том I (под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова). - "Контракт": "ИНФРА-М", 2006 г.

	Грудцына Л.Ю., Герасименко Н.В. Вопросы и ответы. Адвокат, N 4, апрель 2003 г.

	Гуев А.Н. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный). - Система ГАРАНТ, 2009 г.

	Калпин А.Г.,  Масляев А.И.   Гражданское право. – М.: Факел, 2008 г. – 354 с.

	Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт-Издат, 2008 г. – 450 с.

	Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 2 т. Т. 1. Части первая, вторая ГК РФ (под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю.); - 2-е изд., перераб. и доп. - Издательство Юрайт, 2009 г.

	Кузнецова О.В., Пивоварова Т.Г. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". - Система ГАРАНТ, 2009 г.

	Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. – ЗАО Юстицинформ, 2007 г. – 317с.

	Михеева Л. Безвестное отсутствие должника: Российская юстиция, N 5, май 2009 г.

	Мицкевич А.В.  Основы права. – М.: Норма, 2008 г. – 365 с.

	Сергеев А.П. Гражданское право: Учеб. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Проспект, 2007 г. – 600 с.

	Суханов Е.А. Гражданское право. Том I. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 547 с.

	Чаплыгина С.М. Правовое положение индивидуального предпринимателя. – СПб, 2007. – 530 с.

	

	

	Приложение 1

	

	В городской суд г.Саяногорска

	Заявитель: Иванов И.И., 

	проживающий г.Саяногорск , 

	ленинградский микр-он, д. 41, кв.10

	

	Заявление

	о признании недееспособным

	

	     Мой сын Иванов Сергей Иванович "5"октября 1972 г.р., проживающий вместе со мной, страдает душевным  заболеванием  и  с "12"сентября 2007  г.   является  инвалидом I группы. Из-за болезни он не может понимать  значения  своих  действий, руководить ими и нуждается в опеке.

	

	     На основании изложенного, в соответствии со ст. 29 ГК  РФ,  ст.  281

	ГПК РФ

	

	                                  прошу:

	

	     1. Признать недееспособным Иванова Сергея Ивановича "5"октября 1972 г.р., уроженца  г.Саяногорска Республики Хакасия.

	     2. В порядке досудебной подготовки прошу:

	     а)   истребовать   выписку   из   истории   болезни   из   городского психоневрологического диспансера;

	     б) назначить  стационарную  судебно-психиатрическую  экспертизу,  на

	разрешение  которой  поставить  вопрос  о  подтверждении   установленного

	психоневрологическим      диспансером     диагноза     и      возможности Иванова Сергея Ивановича в силу своего заболевания  понимать   значение своих действий и руководить ими.

	

	     Приложение:

	     1. Копия свидетельства о рождении сына;

	     2. Справка о заболевании и свидетельство об инвалидности;

	     3. Копия искового заявления;

	     4. Квитанция об уплате государственной пошлины.

	

	"5"мая 2009 г.                       Подпись ______________________

	

	

	Приложение 2

	

	В городской суд г.Саяногорска

	Заявитель: Петров Е.И., 

	проживающий г.Саяногорск , 

	ленинградский микр-он, д. 41, кв.10

	

	Заявление

	о признании ограниченно дееспособным

	

	     На протяжении последних трех лет гр. Сергеев Николай, работник  ОАО «Саянал» в  должности электромонтера, злоупотребляет спиртными напитками, чем ставит свою семью, в которой двое несовершеннолетних детей,  в  тяжелое  материальное положение.

	     В  своем  объяснении Сергеев Николай не  отрицает,  что                            злоупотребляет спиртным. В связи со злоупотреблением алкоголем Сергеев Николай с "1"сентября 2008 г. находится под наблюдением  врача-нарколога.

	     Подтвердить обстоятельства, указанные в заявлении,  могут  следующие

	свидетели:

	     1. Петрова Анастасия Николаевна;

	     2. Машина Наталья Владимировна;

	     3. Вашилов Петр Вадимович

	которых я прошу вызвать в судебное заседание.

	

	     На основании изложенного,  в  соответствии  со  ст. 30  ГК  РФ  и

	ст.ст. 281-285 ГПК РФ

	

	                               

	

	   прошу:

	

	     1. Признать ограниченно дееспособным гр. Сергеева Николая "25"мая 1972 г.р., уроженцаг.Красноярска.

	     2. В порядке досудебной  подготовки  прошу  истребовать  выписку  из истории болезни гр. Сергеева Николая из наркодиспансера.

	

	     Приложение:

	     1. Копия свидетельства о заключении брака;

	     2. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей);

	     3. Справка о заработной плате;

	     4. Справка врача-нарколога;

	     5. Копия заявления;

	     6. Квитанция об уплате государственной пошлины.

	

	"21"мая 2009 г.                       Подпись ______________________