Экономическая география России

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации



Российская экономическая академия

имени Г.В. Плеханова





ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ РОССИИ



Учебник





Рекомендовано Министерством 

общего и профессионального образования 

Российской федерации в качестве учебника 

для студентов экономических специальностей 

высших учебных заведений







Москва

ИНФРА-М

1999








УДК 338:911.3 (075.8) 

ББК  65.04я73 

      Э40





Рецензенты: доктор экономических наук Ю.В. Бабина,

кандидат географических наук В.В. Москвин





Экономическая география России: Учебник / Под общей ред. акад. В.И. Видяпина. - М.: ИНФРА-М, Российская экономическая академия, 1999.- 533 с. - (Высшее образование).





ISBN 5-86225-914-7 (ИНФРА-М) 

ISBN 5-7307-0188-8 (РЭАим. Г.В. Плеханова)



В учебнике рассматриваются теоретические вопросы территориальной организации хозяйства, приводится анализ современного размещения производительных сил, структуры экономических районов и внешних экономических связей.

Учебник предназначен для студентов экономических специальностей высших учебных заведений.





УДК 338:911.3 (075.8) 

ББК 65.04я73



ISBN 5-86225-914-7 (ИНФРА-М) 

ISBN 5-7307-0188-8 (РЭА им. Г.В. Плеханова)                                                © Коллектив авторов, 1999








ПРЕДИСЛОВИЕ



Обоснование рациональной территориальной организации народного хозяйства, построенное с применением новейших методов исследований, возможно только при использовании методологии и результатов исследований многих наук. Среди них значительная роль принадлежит экономической географии.

Она изучает объективные закономерности и специфические особенности территориальной организации народнохозяйственного комплекса в соответствии с общими и региональными экономическими, техническими и природными условиями страны. Ее цель как научной дисциплины сводится к созданию теоретических основ процесса формирования различных пространственных (территориальных) систем внутри народного хозяйства и пропорций между ними.

Научная проблематика, связанная с экономико-географическим обоснованием территориальной организации народнохозяйственного комплекса России, представлена тремя направлениями: теоретическим, методическим и экспериментальным.

Экономическая география как наука занимает важное место в общенаучной и профессиональной подготовке экономических кадров в нашей стране.

В составе авторского коллектива учебника ученые кафедры экономической географии Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова. Научными руководителями авторского коллектива являются доктор экономических наук, профессор В.И. Видяпин, доктор экономических наук, профессор М.В. Степанов.

Отдельные главы написали:

доктор экономических наук В.И. Видяпин — «Научные методы территориальной организации хозяйства»;

доктор экономических наук М.В. Степанов — «Экономическая география — наука о размещении и территориальной организации хозяйства», «Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил», «Природно-ресурсный потенциал и его экономическая оценка», «Научный потенциал и научно-технический прогресс», «Западно-Сибирский экономический район» (в соавторстве с А.Г. Бусаловым), «Восточно-Сибирский экономический район», «Территориальные комплексы России», заключение;

доктор экономических наук В.А. Рыльский — «Структурные особенности развития промышленности Российской Федерации», «Экономическое районирование», «Экономико-географические проблемы территориальной организации народного хозяйства»;

доктор экономических наук Н.И. Синдяшкин — «Территориальная организация и размещение отраслей агропромышленного комплекса Российской Федерации» (в соавторстве с к. э. н. Е.Н. Синдяшкиной), «Поволжский экономический район» (в соавторстве с к. э. н. Е.Н. Синдяшкиной);

кандидат экономических наук О.Ю. Алешин — «Строительный комплекс»;

кандидат географических наук Е.В. Бельчук — «Производство товаров народного потребления», «Северный экономический район», «Северо-Западный экономический район», «Калининградская область»;

кандидат экономических наук Г.К. Гагарина — «Черная и цветная металлургия»;

кандидат педагогических наук В.А. Лисов — «Центральный экономический район», «Центрально-Черноземный экономический район», «Уральский экономический район»;

кандидат географических наук С.А. Никитина — «Машиностроительный комплекс», «Территориальная организация и размещение отраслей транспорта», «Внешние экономические связи Российской Федерации»;

кандидат экономических наук З.М. Полякова — «Население и трудовые ресурсы», «Северо-Кавказский экономический район»;

кандидат экономических наук С. В. Попова — «Лесная промышленность», «Дальневосточный экономический район»;

кандидат экономических наук Р.Т. Семина — «Топливно-энергетический комплекс», «Химическая и нефтехимическая промышленность», «Волго-Вятский экономический район».



РАЗДЕЛ  1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВА РОССИИ



Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ — НАУКА О РАЗМЕЩЕНИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВА



Экономическая география — составная часть социально-экономической географии. Как отрасль фундаментальной науки она изучает территориальную организацию общественного производства, особенности формирования территориально-экономической структуры хозяйства различных стран и отдельных регионов. Экономическая география подразделяется на общую, отраслевую (промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства и др.), региональную экономическую географию и географию мирового хозяйства.

Отраслевая экономическая география изучает пространственное распределение (размещение) промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и др., региональная — территориальное разделение общественного труда в различных областях и районах с учетом экономических законов, влияние природных условий, культурного наследия прошлого и исторически сложившихся производственных навыков населения.

Экономическая география дает научное обоснование хозяйственной политики в области размещения производительных сил и территориальной организации народного хозяйства. Эта отрасль науки непосредственно связана с физической географией, но между ними существует принципиальное различие. Физическая география — наука естественная, ее объект — закон природы, а объектом экономической географии являются законы общественного развития.

Экономическая география связана с другими науками. Она использует их методы и выводы для своего развития и одновременно обогащает их своими исследованиями. К таким наукам прежде всего относятся: экономическая теория, статистика, геология, экология, медицина и др.

Основной метод экономической географии — диалектика. На ней основывается общий подход и базируются конкретные научные исследования.

Специфический метод в экономической географии — балансовый. Отраслевые и территориальные балансы позволяют выбрать оптимальные пропорции между специализирующими и обслуживающими отраслями, а также определить рациональные межрайонные связи. Большое значение имеют математические методы. Они дают возможность находить экономически эффективный вариант в соответствии с поставленной целью. Экономическая география немыслима без картографического метода. Это составление карт, картосхем, диаграмм и графиков. Карта позволяет наглядно представить особенности размещения отраслей народного хозяйства. Активно используются также статистический, сравнительный, выборочный и другие методы изучения.

Природная среда — необходимое условие общественного развития. Природный фактор оказывает существенное влияние на размещение отраслей по территории страны, особенно это заметно в сельском хозяйстве и добывающей промышленности. Воздействие общества на окружающую среду определяется уровнем развития науки и техники. Современные технологии позволяют разрабатывать полезные ископаемые и осуществлять промышленное, транспортное и жилищное строительство в экстремальных природных условиях.

Демографический фактор также значительно влияет на размещение производства. Численность населения, его структура, плотность и миграции обусловливают возможности развития производительных сил и освоения новых территорий.

История экономической географии в России начинается с первой половины XVIII в. В 1727 г. русский географ И.К. Кириллов выполнил экономико-географическое описание России («Цветущее состояние Всероссийского государства») и в 1734 г. составил первый атлас.

Главную роль в развитии экономической географии России того периода сыграл М.В. Ломоносов. Он создал русскую школу географов и возглавил департамент Академии наук, заложил научные основы экономической географии. Учениками М.В. Ломоносова были С.П. Крашенинников, который составил подробное «Описание земли Камчатки» (1756 г.), где было исследовано хозяйство коренного населения и дана оценка природных ресурсов края, и П.И. Рычков, проанализировавший экономическое и историческое состояние Поволжского региона, особенно Оренбургской губернии, а также Урала и Прикаспия.

В 60 — 80-х гг. XVIII в. были проведены географические экспедиции по европейской части России, Уралу и Сибири (И. И. Лепихин, П.С. Паллас, В.Ф. Зуев и др.). В результате появилось четырехтомное сочинение И.И. Лепихина «Дневные записки путешествия по разным провинциям Российского государства». В нем впервые были описаны проявления нефтеносности в Поволжье и высказывалось предположение о наличии полезных ископаемых на севере России.

В XIX в. было организовано 40 кругосветных плаваний знаменитыми русскими мореплавателями И.Ф. Крузенштерном, В.М. Головиным, М.П. Лазаревым, Ф.П. Литке и др. Они дали большой материал для экономико-географических исследований. Экспедиция Г.И. Невельского позволила изучить огромные просторы Дальнего Востока. Русские путешественники П.П. Семенов, Н.М. Пржевальский, В.А. Обручев, И.В. Мушкетов исследовали территорию Средней и Центральной Азии.

Большой вклад в развитие экономической географии внесли почвовед В.В. Докучаев, А.И. Воинов и климатолог Н.А. Северцов.

В период 1899—1914 гг. вышло 19-томное издание «Россия. Полное географическое описание нашего Отечества».

Научные изыскания в области размещения производительных сил и улучшения региональной структуры страны были продолжены в советский период. Большой вклад в этом направлении был сделан Г.М. Кржижановским, И.Г. Александровым, Н.Н. Баранским, Н.Н. Колосовским, Г.Н. Черданцевым, П.М. Алампиевым, В.В. Кистановым, А.Н. Лаврищевым, С.И. Дедовских и др. Широкую известность получили научные и практические исследования крупных научных учреждений — Совета по изучению производительных сил (СОПС), АН СССР, Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения АН СССР, Центрального экономического научно-исследовательского института (ЦЭНИИ) Госплана РСФСР и др., а также ряда вузов (МГУ, ЛГУ, МИНХ им. Г.В. Плеханова, ВЗФЭИ и др.).

Советские экономисты принимали активное участие в разработке планов ГОЭЛРО и всех пятилеток, схем размещения производительных сил, проектов районной планировки, в выявлении объективных закономерностей, принципов и факторов экономического районирования, комплексного развития регионов и их специализации, межрайонного разделения труда, межрайонных связей, вопросов освоения новых территорий, создания второй угольно-металлургической базы страны (Урало-Кузнецкого комбината), каскада гидроузлов на Днепре, Волге, Ангаре, Енисее и других реках, новых нефтегазовых регионов (Поволжье, Урал, Западная Сибирь, полуостров Мангышлак, Республика Коми и др.), в формировании территориально-производственных комплексов.

Среди зарубежных ученых, занимавшихся исследованием экономико-географических проблем, выделяются немецкие ученые В. Гумбольдт, который изучал природу различных стран Европы, Центральной и Южной Америки, Урала и Сибири, став одним из основателей географии растений и учения о жизненных формах, и Ф. Рихтгофен, исследовавший природу США и Китая, рассматривавший географию как систему наук, состоящую из физической географии, био- и антропогеографии. Ф. Рихтгофен выдвинул золовую теорию происхождения леса. Французский ученый Э. Рекло создал труд «Земля и люди», в котором попытался дать картину развития человечества и описание стран, а Видаль де ла Бляш стал основателем французской научной школы «география человека», опубликовав книгу «Принципы географии человека». Американский ученый У. Девис создал американскую школу геоморфологии, развил учение о географических циклах развития рельефа суши, как о смене стадий «юности», «зрелости», «старости».

Многие представители зарубежной науки отрицают определяющее влияние способа производства, общественного строя на размещение производительных сил. Большинство ученых разделяют идеи географического детерминизма, в которых решающая роль отводится географической среде. С этих позиций они объясняли, например, экономическую отсталость стран Африки, Азии и Латинской Америки, где, по их мнению, жаркий климат ослабляет энергию и инициативу людей, определяют отсутствие необходимых полезных ископаемых. Однако подобные идеи опровергли исторические события. Развал колониальной системы вызвал невиданный подъем производительных сил в некоторых бывших зависимых странах, вставших на путь самостоятельного социально-экономического развития, хотя географическая среда в этих регионах не претерпела существенных изменений. Тем не менее природная среда играет значительную роль в территориальной организации хозяйства.

Основателями теории географического детерминизма являются Ш. Монтескье, Г. Бокль, Ф. Ратцель, Л. Мечников и их продолжатели — американские ученые Д. Хетингтон, Г. Бильбо, Ф. Фогт.

Теорию размещения сельского хозяйства и ренты «изолированного государства» создал немецкий ученый И. Тюннен. Он также обосновал один из вариантов теории производительности. Теорию размещения промышленности (промышленного штандорта) разработал другой немецкий ученый — А. Вебер. В основу своей теории А. Вебер положил изолированную в хозяйственном отношении территорию, обладающую топливными, сырьевыми, трудовыми и другими ресурсами, развитым железнодорожным транспортом. Рациональным местом размещения промышленного предприятия на этой территории он считал пункт, где оно будет работать с наименьшими издержками производства на единицу продукции.

Немецкий ученый А. Леш за определяющий фактор размещения производительных сил принимал извлечение максимальной прибыли. Он подверг критике теорию наименьших издержек А. Вебера. А. Леш уделял большое внимание рынкам сбыта продукции. Теория экономического районирования Леша базируется на рыночных пространствах, которые выражают взаимосвязь и противоречия «экономических сил» (тенденций к концентрации и тенденции к рассеиванию). В конечном счете автор пришел к выводу о невозможности создать науку о размещении производительных сил.

Перечисленные теории до сих пор имеют признание в зарубежных странах. Не следует и нам отрицать их положительную роль. Они правильно выделяют основополагающие факторы размещения (затраты на сырье, основной капитал, рабочую силу, транспорт). На современном этапе экономического развития теории размещения на западе все больше увязываются с практикой, региональное программирование становится органической частью национального регулирования экономики. При этом широко используются системный подход, комплексное решение краткосрочных и долгосрочных проблем, на первое место, как правило, выдвигаются социальные и экономические вопросы.

Особое место среди ученых-экономистов занимает В. Леонтьев (США). В 30-х гг. XX в. он опубликовал работу, в которой разработал метод экономико-математического анализа «затраты — выпуск» для изучения межотраслевых связей, структуры экономики и составления межотраслевого баланса. До 1946 г. на его работу практически не обращали внимания. После второй мировой войны его метод стал применяться во всех развитых странах в практике прогнозирования и программирования хозяйств. Попытка применить этот метод в бывшем СССР не дала положительных результатов — помешала жесткая централизация всей экономической системы.

На Западе существует ряд теорий выхода из экономического кризиса. Согласно одной из них (Д. Кейнс, Л. Эрхард и пр.), стабилизация и экономический рост могут быть достигнуты на пути расширения производства и потребления товаров, снижения цен. Другие концепции (Ф. Хайек, М. Фридман и др.) основываются на утверждении, что этот выход возможен только при сокращении кредитов, производства и потребления, увеличении налогов, при нерегулируемых ценах (теория монетарного развития экономики).

Неизбежность развития экономики в сторону рыночных отношении определили классики экономической мысли. Адам Смит отмечал, что каждый отдельный человек старается употребить свой капитал так, чтобы продукт его обладал наибольшей стоимостью. Обычно он не предполагает содействовать общественной пользе. Он имеет в виду лишь свой собственный интерес, преследует лишь собственную выгоду При этом он часто более действенным образом служит интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремится служить им.

М. Фридман в работе «Капитализм и свобода» пытается показать, что ничем не стесненные рыночные цены направляют капитал, а следовательно, людские и материальные ресурсы на самые выгодные и нужные для общества цели. Однако опыт применения теории М. Фридмана в России правительством Е. Гайдара оказался плачевным: он вызвал абсолютное обнищание одних и ничем не обоснованное обогащение других. Сложилась критическая ситуация. Реальные доходы населения снизились в 1994 г. на 12%, в 1995 г. — на 20%, покупательная способность населения (обеспеченная заработной платой или пенсией) снизилась в 1994 г. на 31%, в 1995 — на 15%. Разрыв между доходами 10% наиболее и наименее обеспеченных россиян в 1995 г. достигал, по официальным данным, 15-кратного размера, а с учетом укрываемых от налогообложения доходов — 20—25-кратного размера. Вне всякого сомнения, корыстные интересы и неоправданные амбиции должны быть ограничены государством, а инициатива и заинтересованность предпринимателей направлены на цивилизованный созидательный путь.

Главная сила современной экономики, на наш взгляд, это государственное регулирование развития производства. Речь идет не о возврате к жесткой централизованной системе, а о выработке механизма согласования свободы рынка и управляющего воздействия государства. Иначе говоря, об умелом применении принципа разумной достаточности в решении экономических задач национальной экономики. Государство наравне со всеми другими собственниками должно обеспечить научно-техническое развитие производственного комплекса, действуя в интересах всего общества.

Существует признанный в мире уровень нормального увеличения производства, равный 2—3% в год. Он служит точкой равновесия. Главная задача государства — не позволить национальной экономике отклониться от этой точки, так как это дестабилизирует ее и в конечном счете приведет к расстройству. Следует отметить, что экономика США, которую пытаются копировать российские монетаристы, в настоящее время является смешанной. Основатель монетаризма М. Фридман, увидев последствия применения своей теории на практике в России, отметил, что для такой социалистической страны, как Россия, если она серьезно хочет выбраться из канавы, расположенной на обочине мировой дороги, модель США просто опасна.

Известно, что доля государственного сектора в экономике развитых стран в настоящее время равна 30—35% и роль государства как макрорегулятора устойчиво растет. Регулирование экономики государством осуществляется через законы, систему налогов, тарифов и др. Государство является главным политическим звеном в переходный период, вбирая все его противоречия. Оно должно корректировать стихийный процесс воспроизводства общественного богатства. В переходной экономике в погоне за первоначальным накоплением капитала действуют тенденции к воспроизводству любыми способами. Государство в этот период должно включить систему экономической безопасности. Это означает прямой запрет на строительство экологически опасных промышленных предприятий, объектов, губительно эксплуатирующих полезные ископаемые, запрет на разработку и внедрение новых технологий, ориентированных на использование природы и человека ради хищнического накопления. Это означает создание мощного заслона посягательствам на финансово-кредитную и денежную системы, расхищению под видом приватизации общенародной собственности, коррупции и др.

На современном этапе экономического развития в таких странах, как США, Великобритания, Франция, Россия и др., получила популярность «региональная наука». О возникновении и характере развития экономических районов в экономической и географической литературе долгое время ведутся научные дискуссии. Западные теории районирования приписывают решающую роль в районообразовании природным условиям или рыночным отношениям.

На наш взгляд, научный подход к изучению экономического района требует прежде всего, чтобы все вопросы рассматривались на базе определенных социально-экономических условий. Только в неразрывной связи с развитием способа производства и общественного разделения труда между различными территориями возможно научное понимание сущности и закономерности развития экономических районов.

Район — понятие, обозначающее территорию, выделяющуюся своими специфическими особенностями. Если понятие физико-географического района общепринято, то в отношении экономического района этого сказать нельзя. Более того, большинство ученых США и стран Западной Европы, занимающихся региональными исследованиями, вообще не признают объективного существования экономических районов.

Французский ученый Э. Жийар замечает по этому поводу, что, хотя Франция была страной, одной из первых применивших региональные исследования, определение понятия района здесь до сих пор не сделано. При этом Э. Жийар констатирует, что открыли район не географы, а экономисты, и ссылается на А. Леша и У. Изарда.

Руководитель отдела «региональной науки» Пенсильванского университета США У. Изард признает, что немало времени экономисты, географы, ученые-социологи и политики, специалисты по планировке городов и районов и другие ученые, занятые разработкой общественных проблем, посвятили вопросу о том, что такое район. Пока не удалось выделить самого главного в этом понятии.

Один из главных теоретиков американской экономической географии Р. Хартсхорн утверждает, что реальных районов нет в природе, существуют только умственные конструкции районов. А. Леш (Германия), один из пионеров «пространственной экономики», в работе «Географическое размещение хозяйства» указывает, что экономические районы или экономические ландшафты - это система различных рынков. Крупный американский географ К. Клоран отмечает, что под районом следует понимать территорию, характеризуемую однородностью в одном или нескольких отношениях (аспектах). Такой же точки зрения придерживаются Р. Смит (США) и Ф. Перу (Франция).

Из определений понятия экономического района, выдвинутых советскими учеными, следует выделить в первую очередь определения П.М. Алампиева и Л.Я. Зимана. «Экономический район, — пишет П.М. Алампиев, — не просто местность, обозначенная на карте. Это географически целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи и неразрывно связанная с другими частями общественным территориальным разделением труда». Л.Я. Зиман определяет экономический район следующим образом. «Экономический район — это исторически сложившаяся общность территории и экономической жизни, проявляющаяся во внутрирайонных и межрайонных экономических связях и имеющая в основе определенную структуру производительных сил и производственных отношений».

Приведенные определения экономического района наряду с общим имеют и существенные различия. У П.М. Алампиева на первый план выдвигается географическая целостность экономического района как территориальной части народного хозяйства страны, затем — производственная специализация, а далее — внутренние и внешние связи на основе общественного территориального разделения труда. При этом ничего не говорится о природных ресурсах и населении. Этого же определения придерживается А.Е. Пробст с той лишь разницей, что район объединяется общими экономическими задачами. Но неясно, о каких задачах здесь идет речь. О задачах экономических районов говорят обычно только в отношении планового хозяйства социалистических стран, хотя в некоторых капиталистических странах, например во Франции, делается попытка научной разработки основ региональной политики.

В определении экономического района Л.Я. Зимана прежде всего говорится об исторически сложившейся общности территории и экономической жизни, которая проявляется во внутрирайонных и межрайонных экономических связях, а затем — о структуре производительных сил и производственных отношениях. Что же касается специализации производства, то ее Л.Я. Зиман в определении района не упоминает.

Было бы неправильно требовать, чтобы определение включало все стороны, все элементы экономического района как экономической категории. Такое определение было бы чрезмерно громоздким и поэтому утратило бы свою ценность. Прежде всего необходимо указать, что экономический район — это неотъемлемая часть народного хозяйства страны, он охватывает определенную территорию и характеризуется рядом важнейших черт: производственной специализацией и определенной экономической сплоченностью, уровнем и структурой производства и экономико-географическим положением. Экономический район немыслим без природных ресурсов и тем более без главной производительной силы — населения с его трудовыми навыками. Эти важнейшие районообразующие основы должны быть обязательно включены в определение экономического района.

Наиболее правомерным представляется следующее определение. Экономический район — это хозяйственная территория, выделяющаяся внутри страны специализацией и структурой производства, природными и людскими ресурсами, а также экономико-географическим положением.

Зрелая рыночная система должна привести к рационализации размещения производства, так как оно происходит на основе конкуренции, борьбы различных частных фирм за наиболее прибыльные районы деятельности своих предприятий.

Разработка долгосрочных прогнозов развития экономических районов, республик, территориальных комплексов, промышленных узлов и т.д., изучение проблем целесообразного размещения производительных сил по территории России, анализ межрайонных связей — все это должно давать возрастающий экономический эффект.

Важное значение имеет систематическое исследование территориальных и межотраслевых пропорций. Задача науки — определить оптимальные территориальные соотношения между крупнейшими экономико-географическими зонами, экономическими районами, областями и краями, а также внутри всех этих подразделений народного хозяйства страны, выявить их взаимосвязи. Изучение проблем экономической эффективности размещения производства в западных и восточных зонах России — одна из первоочередных современных проблем.



Глава 2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ



Развитие науки и практики в области размещения производительных сил требует все более глубокого изучения важнейших категорий — объективных закономерностей, принципов и факторов размещения производительных сил на базе диалектического мировоззрения. Однако в нашей экономической литературе этим методическим проблемам еще не уделяется должного внимания. Более того, встречается неправильное понимание сущности этих важнейших категорий, их соотношения, как наиболее общих понятий в науке о размещении производительных сил. Их нередко смешивают. Это затрудняет разработку теоретических и методологических проблем в этой области экономической науки.

Если закономерности выражают объективную реальность в размещении общественного производства, то принципы являются отражением этих закономерностей в хозяйственной политике государства.

С научной и практической точки зрения важно не только правильно различать закономерности размещения производительных сил и их принципы. Очень важно также правильно понимать их соотношение. Исходными должны быть объективные закономерности, т. е. существующие независимо от нашего сознания объективно необходимые взаимосвязи и взаимообусловленность в размещении предприятий, отраслей народного хозяйства и устойчивом развитии экономических районов, в рациональных связях между ними.

Современное состояние научных исследований позволяет сформулировать общие закономерности размещения и территориального развития общественного производства.

		Неразрывная связь между размещением производительных сил и развитием экономических районов.

		Развитие экономических районов, обеспечивающее рациональное использование производственных фондов, природных и трудовых ресурсов в целях повышения производительности общественного труда.

		Научно обоснованная специализация экономических районов на основе общественного разделения труда.

		Комплексное и пропорциональное развитие хозяйства в экономических районах в сочетании с их рациональной специализацией.

		Рациональная специализация межрайонных экономических связей.

Наиболее общей закономерностью развития экономических районов является неразрывная связь этого развития с территориальным размещением и уровнем производства и потребления материальных благ.

Ни одна отрасль промышленности и сельского хозяйства, ни одно предприятие не может развиваться с достаточной экономической эффективностью, не размещаясь в таком районе или пункте страны, где имеются для них наиболее благоприятные условия. Но, будучи размешенным в том или ином экономическом районе, предприятие данной отрасли путем комбинирования и кооперирования связывается с предприятиями других отраслей этого же экономического района. Взаимосвязи между народным хозяйством страны и ее экономическими районами выражают пропорции между целым и частями и зависят от уровня развития производительных сил.

В развитии производительных сил всех стран мира большую роль играет общественное разделение труда в различных его формах, в том числе территориальное разделение труда. Общественное разделение труда неразрывно связано с уровнем производства материальных благ. Уровень развития производительных сил любого государства обнаруживается нагляднее всего в том, в какой степени развито у него разделение труда. Формирование мирового рынка приводит к расширению экономических связей между странами и всесторонней их зависимости друг от друга. Это неизбежно ведет к развитию территориального разделения труда.

Территориальное разделение труда является одной из важнейших форм общественного разделения труда и представляет собой специализацию различных районов страны на той или иной отрасли промышленного или сельскохозяйственного производства или одновременно на ряде отраслей.

Среди основных факторов большое значение для территориального разделения труда имеет дифференцированность природных условий, географическое распределение природных ресурсов, численность и плотность населения, его трудовой опыт, экономико-географическое положение страны и отдельных ее частей. Территориальное разделение труда непрерывно развивается, в результате образуются новые районы, в которых рабочее население специализируется на определенных видах производства.

Каждый экономический район отличается не только своей специализацией в общероссийском масштабе, но и отраслевой структурой хозяйства, пропорциями между отраслями промышленности и сельского хозяйства. Нарушение необходимых при данном уровне развития производительных сил пропорций между отраслями хозяйства в данном экономическом районе замедляет его развитие и вызывает нерациональные межрайонные перевозки сырья, топлива и готовой продукции по всей стране. Пропорциональное развитие экономических районов должно предусматривать эти особенности.

В развитии территориального разделения труда наблюдается объективная закономерность. По мере повышения, уровня развития производительных сил растет число экономических районов, производящих одноименную продукцию, и удельный вес старых районов в производстве этой продукции, как правило, понижается при непрерывном росте ее объема.

Когда речь идет о роли природных ресурсов и природных условий в развитии территориального разделения труда, необходимо иметь в виду две особенности. Одна из них состоит в том, что ряд природных ресурсов имеется не повсеместно, а в ограниченном числе районов (алмазы, никель, медь). Вторая заключается в том, что целый ряд природных ресурсов имеется во многих районах, но наиболее эффективно разрабатывать эти ресурсы можно в небольшом числе районов.

Многие отрасли добывающей промышленности могут развиваться лишь в тех районах, где имеются достаточно крупные запасы соответствующих природных ресурсов, доступных для их хозяйственного использования при современном уровне развития производительных сил, транспорта и т. д. Например, громадный Тунгусский угольный бассейн пока еще не используется из-за недоступности его для освоения в силу транспортно-географического положения и суровых климатических условий.

Большие природно-экономические различия имеются в развитии различных отраслей сельского хозяйства. Примером может служить выращивание сахарной свеклы и подсолнечника, для которых наиболее благоприятные условия сложились в Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском и Поволжском районах.

Наряду с природными ресурсами и условиями необходимо учитывать исторически сложившуюся специализацию ряда экономических районов России. Так, старые промышленные районы (Центральный, Северо-Западный, Уральский и др.) располагают большими производственными фондами текстильной промышленности, машиностроения, высококвалифицированными кадрами. Все это неизбежно вызывает необходимость экономического сотрудничества экономических районов, взаимного обмена соответствующими продуктами промышленности и сельского хозяйства.

Территориальное разделение труда оказывает большое влияние на уровень производительности труда, особенно в добывающих отраслях, где различия в природных условиях и ресурсах проявляются в наибольшей степени.

Возможности повышения производительности труда путем лучшего использования благоприятных природных и экономических условий в различных экономических районах возрастают с уровнем развития научно-технического прогресса.

Комплексное развитие экономических районов России — оптимальное при данном уровне развития производительных сил сочетание отраслей хозяйства и взаимосвязанных предприятий в экономических районах с целью повышения производительности общественного труда путем наиболее рационального использования природных и трудовых ресурсов, производственных мощностей предприятий и транспортных средств. Комплексное развитие хозяйства экономических районов неразрывно связано с его научно обоснованной специализацией.

Проблемы комплексности и пропорциональности развития хозяйства в экономических районах имеют первостепенное значение для развития и размещения производительных сил не только в России, но и в других развитых странах, и чем выше уровень развития производительных сил, тем актуальнее и сложнее становятся эти проблемы.

Важность проблемы отмечалась впервые в плане ГОЭЛРО. В нем подчеркивалось первостепенное значение рационального сочетания отраслей производства по районам для наиболее полного и всестороннего использования имеющихся в стране средств производства и трудовых ресурсов. Было обращено внимание также и на то, что отдельные элементы и отрасли хозяйства не представляют собой определенных величин, значение их меняется в зависимости оттого, в каком сочетании находятся эти элементы и отрасли. Следовательно, вопросы правильного сочетания отраслей и предприятий в экономических районах выдвигались, как важные задачи хозяйственного развития России.

Вопросы методологии и методики исследования районно-комплексных проблем изучались советской, а затем, начиная с 90-х гг., российской экономической наукой. Однако уровень и масштабы этих исследований не отвечают современным требованиям. Особенно отстает разработка экономико-математических методов применительно к задачам дальнейшего усиления комплексности хозяйства экономических районов разного типа.

По мере повышения уровня развития производительных сил, научно-технического прогресса, появления новых источников сырья и связанных с ними сдвигов в размещении производства изменяются и территориальные пропорции в народном хозяйстве страны.

В экономической литературе до 70-х гг. порой слишком узко представлялись вопросы пропорциональности, нередко они сводились к пропорциям между отраслями только в масштабе всей страны. Но это только одна сторона расширенного воспроизводства. В условиях громадной территории России с неповторимым разнообразием природных и экономических условий жизненно важное значение имеют территориальные пропорции между республиками и экономическими районами, а также внутри них.

Наряду с межрайонными пропорциями актуальное значение имеют и внутрирайонные пропорции. Они своеобразно проявляются в развитии экономических районов. Это обусловлено тем, что экономические районы имеют свою специфику в природных условиях и в природных ресурсах, в специализации производства, в экономико-географическом положении, в транспортных условиях, в численности и плотности населения. Структура производства экономических районов отнюдь не повторяет структуру производства страны в целом, а имеет свои особенности, определяемые, в первую очередь, территориальным, межрайонным разделением труда.

В каждом комплексе выделяются три группы отраслей производства. Ведущая роль принадлежит отраслям промышленности и сельского хозяйства, на которых экономические районы специализируются в общероссийском масштабе.

На основе наиболее благоприятных экономических и природных условий данного экономического района в этих отраслях достигается более высокая производительность труда при одинаковом уровне научно-технического прогресса с другими районами.

Отрасли специализации, как правило, определяют уровень развития производительных сил экономического района, структуру его хозяйства и занятость населения. В прямой зависимости от отраслей специализации находится группа сопряженных с ними отраслей производства. Разумеется, это не означает, что в каждом экономическом районе должен быть представлен весь круг отраслей, необходимых для развития первой группы, особенно для таких отраслей, как автостроение, тракторостроение, электронная, приборостроительная промышленность и робототехника, где рационально межрайонное кооперирование. К следующей группе относятся обслуживающие отрасли, которые производят продукцию местного потребления, используя в основном внутрирайонные ресурсы.

Все три группы отраслей производства взаимосвязаны в хозяйственных комплексах экономических районов, и их соотношение изменяется в зависимости от уровня развития производительных сил. Каждому уровню развития присущи свои оптимальные пропорции между этими группами отраслей. Появление диспропорций между ними ведет к потерям, к замедлению темпов развития хозяйства, к недостаточному использованию трудовых ресурсов в экономических районах.

Научная обоснованность рационального размещения производительных сил, экономического районирования страны, вплоть до районного планирования, районирования производства и потребления материальных благ имеет первостепенное значение для определения оптимальных территориальных народнохозяйственных пропорций.

Следовательно, такие важные вопросы расширенного воспроизводства, как правильные пропорции в народном хозяйстве страны, пропорции между отраслями производства, между производством и потреблением, могут правильно решаться при одном непременном условии: эти пропорции должны рассматриваться не только в общероссийском масштабе (по отраслям), но и в разрезе экономических районов и республик, т. е. при правильном сочетании отраслевого и районного аспектов развития народного хозяйства.

В ходе развития производительных сил усиливаются межрайонные экономические связи. Разделение труда приводит к росту экономического потенциала отдельных экономических районов. Например, если в 1970 г. Западно-Сибирский экономический район производил 6,5% промышленной продукции России, то в 1995 г. — 15 %.

Следует отметить, что существуют большие различия в развитии производительных сил Западной (Европейской) и Восточной (Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток) экономических зон.

Западная зона сосредоточивает 80% обрабатывающей промышленности, а Восточная зона — 63% добывающей промышленности. В Западной зоне находятся крупнейшие научно-технические центры.

Отсюда следует, что в европейской части России имеются благоприятные условия для расширения промышленного производства на действующих предприятиях путем их технического перевооружения и увеличения их производственных мощностей. Выпуск продукции может быть увеличен при минимальных капитальных вложениях. Существующая специализация экономических районов Европейской зоны не претерпит значительных изменений. Роль этой зоны должна повышаться за счет преимущественного развития машиностроения, атомной энергетики и других отраслей промышленности, которые определяют технический прогресс во всем народном хозяйстве России.

Рост производства европейских районов должен происходить исключительно за счет повышения производительности труда и при относительном сокращении потребления ресурсов топлива, электроэнергии, сырья, материалов и воды. Не следует допускать размещение новых и расширение действующих энерго- и водоемких производств. Новые предприятия здесь нужно создавать лишь в целях осуществления прогрессивных структурных сдвигов и для ликвидации существенных диспропорций. Это дает возможность стабилизировать напряженный топливно-энергетический баланс. В настоящее время из Восточной зоны в европейскую часть ежегодно поставляется почти 1 млрд т у. т.

В последнее время (и в перспективе) усиливается влияние Восточной зоны на экономическое и социальное развитие страны в результате использования угольных, нефтяных, газовых, лесных и других ресурсов, а также преимущественного развития энергоемких и водоемких производств обрабатывающей промышленности.

В Восточной зоне особое внимание необходимо обратить на размещение машиностроения. Межрайонные экономические связи машиностроительной промышленности восточных районов вскрывают диспропорцию в ее размещении. Межрайонные связи Сибири и Дальнего Востока имеют свои особенности. Если для Европейской зоны присущ обмен грузами в основном внутри своей зоны, то для восточных районов, наоборот, характерен обмен главным образом с районами другой зоны. Так, например, в общем вывозе продукции машиностроения европейских районов поставки за пределы своей зоны составляют 18%, а ввоз из другой зоны — 25% суммарного ввоза.

В Восточной зоне вследствие узкой специализации машиностроительных предприятий, имеющих общероссийское значение, а также значительного несоответствия номенклатуры выпускаемых машин и оборудования профилю хозяйства зоны только 25% машиностроительной продукции потребляется внутри Восточной зоны, а 75% вывозится за ее пределы, в том числе 72% в Европейскую зону (3% в Казахстан и Среднюю Азию). С другой стороны, из-за узости специализации производства, недостаточной его комплектации, неравномерности в развитии отдельных отраслей непрерывно растет поток машин и оборудования на восток из западных районов страны, за счет которых ежегодно покрывается 73% их суммарной потребности.

Незначительное использование машиностроительной продукции для удовлетворения местных потребностей означает, что эта отрасль слабо участвует в повышении уровня комплексности своего хозяйства.

По большинству отраслей машиностроительного комплекса потребности востока страны за счет местного производства удовлетворяются не более чем на 20%. Исключение составляют горнорудное и горношахтное оборудование, сельскохозяйственное, энергетическое и электротехническое машиностроение, удельный вес продукции собственного производства которых в общем объеме потребления составляет 27—52%.

Рассматривая вопрос о разделении труда между районами, необходимо подчеркнуть значение систематического улучшения структуры хозяйства внутри республик и районов. Процесс этого улучшения должен быть непрерывен и хорошо сбалансирован. Оптимальная структура пропорций между отраслями производства в том или ином районе позволяет сформировать эффективный российский рынок и исключить нерациональные транспортные расходы.

Необходимость строгого соблюдения пропорциональности в развитии хозяйства и заблаговременного предотвращения хозяйственных диспропорций имеет самое непосредственное отношение и к сбалансированному развитию экономических районов. Оптимальные пропорции в народном хозяйстве всей страны невозможны без рациональных пропорций в экономических районах.

Если закономерности выражают объективную реальность в области размещения общественного производства, то принципы являются отражением закономерностей в экономической политике государства.

Принципы размещения производствадолжны способствовать пропорциональному размещению производительных сил, углублению разделения труда между районами, их комплексному развитию и установлению рациональных межрайонных связей.

Исходя из объективных закономерностей и общих задач размещения производства следует выделить следующие общие принципы:

приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления продукции;

первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;

эффективное размещение производительных сил по территории страны;

реализация преимуществ и экономических выгод международного разделения труда в развитии и размещении производительных сил.

Одним из принципов размещения производительных сил является тяготение, особенно промышленного производства, к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления. Этот принцип приобретает особое значение на стадии формирования рыночных отношений.

Когда речь идет о принципе приближения к источникам сырья, необходимо учитывать, что концентрация промышленности и увеличение размеров предприятий требуют наличия крупных источников сырья и топлива, чтобы обеспечить потребности этих предприятий на весь амортизационный период. При этом добыча сырья и топлива и доставка их потребителям должны быть эффективны (осуществлены с наименьшими издержками).

Немаловажную роль играет принцип первоочередного освоения и комплексного использования эффективных видов природных ресурсов за счет освоения новых территорий. Это вызвано усилением неравномерности территориального распределения ресурсов и усложнением горногеологических и экономико-географических условий их разведки и эксплуатации в некоторых горнодобывающих центрах. Имеющиеся запасы крупных и мелких месторождений полезных ископаемых во многих освоенных районах истощаются, поэтому в хозяйственный оборот все больше вовлекаются ресурсы Севера.

Однако тяжелые природно-климатические условия, недостаток рабочей силы, относительно низкий уровень развития тяжелого транспорта серьезно усложняют и удорожают освоение региона. В значительной мере из-за этого обозначилось разное возрастание в стране затрат на поиски, разведку, освоение и транспортировку сырья, охрану окружающей среды.

Но в пределах северной зоны, занимающей более половины площади страны, сосредоточены различные запасы разнообразных естественных ресурсов, и экономически обоснованное вовлечение их в хозяйственный оборот является важнейшим условием устойчивого и динамического развития ведущих отраслей промышленности. На первое место выдвигаются ресурсы, добыча которых в требуемом количестве не может быть обеспечена в других районах. Это прежде всего нефть и газ, цветные, редкие и драгоценные металлы.

На Севере находятся крупные прогнозные и изученные запасы газа и нефти. Общая перспективная площадь по этим высокоэкономичным видам топлива в Западно-Сибирской и Тимано-Печорской провинциях составляет соответственно 1,5 и 0,6 млн кв. км. Выявлены значительные прогнозные запасы газа на западе Якутии, нефти и газа на территории Таймырского, Эвенкийского и Чукотского автономных округов, шельфовых зонах морей Северного Ледовитого океана. На Севере расположены крупнейшие угольные бассейны: Тунгусский, Ленский, Южно-Якутский и Печорский. Геологические запасы угля превышают ресурсы всех других угольных бассейнов страны.

Богат Север цветными и благородными металлами, редкими элементами. На его долю приходится большая часть учтенных запасов никеля, меди и олова, значительные запасы апатито-нифеменовых руд, бокситов, железных руд, золота и других видов полезных ископаемых.

Огромные лесные ресурсы Севера составляют более 40% всех запасов эксплуатационного лесного фонда России. Подавляющая их часть состоит из хвойных пород. На территорию региона приходится свыше 80% запасов пресной воды, а также основная часть потенциальных гидроэнергоресурсов многоводных северных рек. Перспективны возможности крупномасштабного использования энергии нетрадиционных источников — ветра, морских приливов. Значительны запасы рыбы, морского и пушного зверя.

Однако эксплуатация природных богатств на Севере происходит в экстремальных условиях,.проявляющихся в суровом климате, низкой заселенности и слабой хозяйственной освоенности зоны, неразвитой транспортной системе, территориальной разобщенности формирующихся промышленных очагов. Характерными природными особенностями Севера являются низкие температуры воздуха, продолжительность зимнего периода до 300 дней, распространение вечной мерзлоты, часто повторяющиеся ветры, усугубляющие жесткость климата.

Влияние суровых природных условий определяет увеличение трудовых затрат и повышенные расходы на жизнеобеспечение человека в сравнении со среднеширотными регионами, что в совокупности вызывает необходимость заинтересовать работников более высокими ставками заработной платы (почти в 3 раза выше). Природные условия затрудняют и удорожают все виды работ на открытом воздухе (по промышленным сооружениям в 4—7 раз, строительству наземных транспортных путей в 3—5 раз и т.д.), требуют специальных машин и технических средств. Необходимы значительные дополнительные затраты на сохранение экологического равновесия в связи с неустойчивостью природной среды.

Однако, несмотря на все трудности, использование природных ресурсов Севера расширяется. Решающими условиями являются крупномасштабный характер богатств, высокое содержание полезного вещества в рудах, уникальность отдельных видов сырья при отсутствии альтернативы их добычи в освоенных районах. Несмотря на действие удорожающих факторов, это обеспечивает высокую эффективность вовлечения сырьевых ресурсов региона в народнохозяйственный оборот.

Любой этап развития теории и практики в области производительных сил характеризуется повышенным вниманием к вопросам эффективности, к экономическому обоснованию выбора районов и пунктов для новых предприятий в качестве объектов для расширения и реконструкции, к установлению территориальных пропорций и межрайонных связей, к обоснованию комплексного развития районов и формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов.

Повышенное внимание ко всем этим вопросам явилось закономерным результатом ряда объективных обстоятельств. При нормальном экономическом развитии России усилится значимость интенсивных факторов. Поэтому должны быть мобилизованы все возможности повышения эффективности. Главными задачами повышения эффективности являются: мобилизация всех резервов роста общественного труда; рациональная территориальная организация производства; экономически эффективное размещение производительных сил; комплексное региональное развитие народного хозяйства. В силу региональных различий в затратах на производство промышленной и сельскохозяйственной продукции одно и то же ее количество в целом по России может быть получено в зависимости от разного размещения производства с большими или меньшими издержками. Следовательно, правильно построенная территориальная модель дает экономический эффект, дополнительный к тому, который может быть получен благодаря научно-техническому прогрессу и другим факторам. По предварительным расчетам, научно обоснованные сдвиги в размещении промышленности на восток страны по сравнению с вариантом сохранения существующей территориальной структуры производства могут обеспечить экономию приведенных затрат в размере 40%.

На современном этапе хозяйственного развития обострилась значимость пространственных разрывов между районами концентрации промышленности и районами концентрации природных ресурсов. Несмотря на технический прогресс на транспорте, рост потребности в этих ресурсах ведет к тому, что положение по отношению к районам их расположения оказывает все более ощутимое влияние на все экономические показатели размещаемого или реконструируемого предприятия. Не случайно так остро ставится вопрос об ограничении в европейских районах размещения новых топливо- или энергоемких производств.

Экономика предъявляет особые требования к программированию и управлению, повышению его обоснованности, нацеленности на высокие конечные результаты, на усиление комплексности, на лучшее отражение в нем народнохозяйственных интересов. Тем самым предъявляются требования к совершенствованию территориального аспекта программирования, к повышению обоснованности и эффективности размещения производства, ибо не может быть программа ни оптимальна, ни сбалансирована без проработки в территориальном аспекте. Это требование — одно из необходимых условий как обеспеченности программы, так и ее оптимизации, мобилизации дополнительных резервов эффективности. Возросшие требования к качеству программирования вызвали усиленное внимание к эффективности решения вопросов размещения производительных сил.

В настоящее время большое внимание уделяется необходимости комплексного, системного подхода вообще и в частности при решении вопросов размещения даже отдельных предприятий. Ведь любое из них становится частью определенной территориальной системы ( промузла, промрайона, области, края и т.д.), и от того, насколько будет соответствовать это предприятие системе, насколько оно впишется в нее, зависит и эффективность данного предприятия, и, что зачастую еще важнее — эффективность работы и развития всей системы, в которую это предприятие попадает.

За период 1992—1996 гг. произошли разительные перемены в области экономических отношений между Россией и странами Запада. Внешнеэкономические связи создают благоприятные возможности использования достижений мировой научно-технической мысли, способствуют ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве, снижению затрат в общественном производстве. Современная внешнеэкономическая стратегия России основывается на наиболее полном использовании возможностей взаимовыгодного международного разделения труда, углублении внешнеэкономических и научно-технических связей, осуществлении прогрессивных структурных сдвигов в экспорте и импорте в интересах повышения эффективности народного хозяйства.

Актуальность долговременной концепции развития внешнеэкономических связей вытекает, в частности, из того, что в мировой торговле устойчивой тенденцией является повышение удельного веса продукции обрабатывающей промышленности. В настоящее время она достигла 72% мирового товарооборота, причем продукция машиностроения составляет около 33%.

Между тем структура экспорта России не соответствует не только общим закономерностям развития спроса на мировом рынке, но и структуре материального производства в самой России. Машины и оборудование занимают (1995 г.) в экспорте относительно небольшой удельный вес (9%) при доминирующей роли энергоносителей (50%). Во внутреннем производстве наблюдается иная картина: на долю машиностроительного комплекса приходится 28%, а топливно-энергетического — 15% всей промышленной продукции. Импорт машин и оборудования составляет 39%.

После распада СССР одной из важных форм сотрудничества стали совместные предприятия. Они создавались на территории бывших союзных республик с участием других государств (США, Германии, Франции, Италии, Бельгии и др.). На территории России к 1996 г. было сформировано свыше 3000 совместных предприятий, на Украине — 250, в Казахстане — 50 и т.д.

Важную роль играет и такая нетрадиционная форма внешнеэкономических связей, как сооружение крупных промышленных предприятий на компенсационной основе. Предоставленные иностранные кредиты для закупки комплексного оборудования, передовой технологии для строительства предприятий на территории страны затем компенсируются поставками кредиторам того продукта, который производит построенный объект в течение определенного времени.

Подъему хозяйства России в условиях рыночной экономики может способствовать создание зон свободного предпринимательства. Такая форма внешнеэкономической деятельности, как показывает опыт Китая и Турции, приносит немалый успех.

Свободные экономические зоны способствуют быстрому развитию отдельных территорий. В них предоставляется льготный режим для иностранного капитала с целью привлечения инвесторов. В результате зона получает преимущества для структурной перестройки своей экономики, расширения экспортного потенциала, решения проблем социально-экономического развития. Такими зонами были объявлены Калининградская, Сахалинская, Читинская области, районы городов Санкт-Петербурга, Выборга и порта Находки. Но на поступление иностранного капитала в эти зоны влияет политическая нестабильность в России.

Несмотря на развитие различных форм внешнеэкономической деятельности, определяющим фактором в международном разделении труда является внешняя торговля. Однако удельный вес России в мировом товарообороте не превышает 2%, импорт же продовольствия составляет более 60%, а машин и оборудования — 40% ее потребности. Эти негативные тенденции угрожают экономической самостоятельности России.

Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил необходимо также учитывать разнообразие факторов размещения различных предприятий и развития различных районов.

Факторы размещения — это совокупность пространственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий материального производства и развития хозяйства районов.

Различают следующие основные группы факторов:

природные ресурсы и условия;

экономические условия;

экологические условия.

В докладе ЮНИДО по промышленному развитию есть специальный раздел, посвященный факторам размещения промышленности, в котором обобщены точки зрения западных экономистов.

Факторы размещения включают природные ресурсы и условия, трудовые ресурсы, капитал, правительственную политику, транспорт, а также агломерационную экономию. Агломерационная экономия состоит из экономии от масштаба производства, локализационной экономии, а также урбанизационной и межотраслевой экономии.

Экономия от масштаба производства получается в связи с изменением издержек производства в зависимости от объема выпускаемой продукции. Суммарные издержки на производство и транспорт крупных предприятий, расположенных на больших расстояниях от рынка сбыта, оказываются меньшими, чем у многочисленных мелких производителей, рассеянных по всей стране вблизи от потребителей. Под локализационной экономией понимается территориальная концентрация предприятий одной отрасли в нескольких крупных городских центрах, где имеются в достаточных количествах специализированная рабочая сила, рынок сбыта и разнообразные специализированные виды обслуживания производства.

Межотраслевая и урбанизационная экономия возникает в результате концентрации предприятий, но уже не одной, а нескольких отраслей промышленности. Тогда появляются возможности взаимного обмена промышленными продуктами, использования услуг научно-исследовательских организаций. Понижается стоимость необходимых элементов инфраструктуры, которая часто представляется слишком большой для предприятий одной отрасли. Размещение вспомогательных и межотраслевых производств, а также различных видов обслуживания делает выгодным строительство новых предприятий промышленности.

Помимо этого возникают возможности вертикальной интеграции производства с последующим снижением текущих издержек и общей рационализацией производственного процесса.

Отличительная черта классификации факторов размещения ЮНИДО — отраслевой подход, согласно которому по влиянию транспортного фактора отрасли делятся на отрасли сырьевой и рыночной ориентации.

Рассмотрение каждого фактора сопровождается анализом его воздействия на процесс размещения производительных сил, рост городов, решение социальных, национальных и других проблем. Однако изолированное рассмотрение роли отдельных факторов размещения не дает общей картины, так как необходим одновременный учет влияния (зачастую противоречивого) всей суммы факторов размещения. Это означает необходимость учета всех условий, при соблюдении которых может быть реализован критерий эффективности.

Факторы размещения, связанные с территориальными различиями в природных ресурсах и условиях, играют важную роль.

К их числу, в первую очередь, относятся природные ресурсы — топливно-энергетические, минерально-сырьевые, земельные, лесные и водные.

Экономические районы по уровню территориальных затрат на топливо делятся на три группы. В первую группу входят Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский экономические районы. Ко второй группе относятся районы со средним уровнем затрат: Поволжский, Уральский, Дальневосточный, Северный и Северо-Кавказский. К третьей группе, где самые высокие издержки по топливу, следует отнести Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный районы и Калининградскую область. Если принять затраты на топливо в первой группе за единицу, то во второй они составляют 2—2,5, а в третьей — 3—5.

Однако существует значительная группа минерально-сырьевых ресурсов повсеместного распространения, например многие виды ресурсов Для производства строительных материалов. Даже в тех случаях, когда затраты на их добычу имеют некоторую порайонную дифференциацию, она оказывается значительно меньшей, чем величина межрайонных транспортных издержек на их перевозку.

Другая группа факторов размещения, связанных с территориальными различиями в природной среде, именуется природно-климатическими условиями. К ним относятся климат, почвы, рельеф местности, характер грунтов и др. Эти факторы оказывают большое воздействие на экономику строительства и специализацию сельского хозяйства, стоимость жизнеобеспечения населения, а также технологические характеристики производства.

Рельеф местности, характер грунтов, площади для промышленного и гражданского строительства различаются чрезвычайно большим разнообразием внутри экономических районов по отдельным пунктам размещения.

Неблагоприятные климатические условия вызывают заметное удорожание всех видов строительно-монтажных работ и повышение уровня заработной платы (величины текущих издержек в производственной и непроизводственной инфраструктурах).

Научная обоснованность влияния климатических условий на экономическую деятельность и уровень жизни по районам относятся к числу исключительно важных, но далеко не решенных проблем экономики размещения производительных сил. Созданная нормативная база, отражающая влияние на стоимость строительства территориальных различий в ценах на строительные материалы, уровня заработанной платы, климатических и сейсмических условий, не отвечает современным требованиям.

Водные ресурсы при современном уровне развития производительных сил — исключительно важный фактор не только для водоемких отраслей промышленности (химическая, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная), но также и для сельского хозяйства, развития городов.

В настоящее время в водном хозяйстве до сих под не решена такая важная проблема, как экономическая оценка водных ресурсов. Даже размер ограничений на использование водных ресурсов, устанавливаемый по их физическому наличию в районах, промузлах, промпунктах, также еще не вполне определен. Это связано, во-первых, с тем, что водные ресурсы характеризуются пространственной подвижностью, и, во-вторых, окончательно потребляются лишь в размере так называемых безвозвратных потерь, а не в соответствии с показателями водозабора по потребителям.

Фактически водохозяйственный баланс отражает лишь соотношение водозабора и суммарного стока. Это соотношение показывает уровень водообеспеченности при условии, что все потребители сконцентрированы в одном пункте, который одновременно является точкой, характеризуемой суммарным годовым стоком данной территории.

Правильный учет водооборота существенно изменит показатели водохозяйственного баланса. При этом могут быть получены различные показатели в зависимости от принятой степени очистки стоков. Даже учет только естественной очистки воды в соответствии с фактической гидрографической сетью и размещением конкретных потребителей приведет к получению уточненных результатов. Количество водных ресурсов, как правило, не выступает в качестве ограничения для развития хозяйства в целом по району. Однако есть исключение из этого правила — южная часть Урала, Тульская область, Калмыкия, отдельные регионы Северо-Кавказского и Центрально-Черноземного районов.

Группа экономических факторов размещения производительных сил оказывает большое влияние на территориальное разделение труда. Под этими факторами понимается территориальная дифференциация количественных и качественных характеристик живого и овеществленного труда, которые в современных условиях зачастую оказывают даже большее влияние на принятие решений относительно размещения производительных сил, чем природные ресурсы и условия.

К экономическим факторам размещения относятся население и трудовые ресурсы, существующий производственный аппарат, инфраструктура, а также агломерационный эффект, отражающий результатирующую влияния различных экономических факторов при высокой их территориальной концентрации.

Под фактором населения и трудовых ресурсов понимается не только территориальная дифференциация численности населения и трудовых ресурсов, но и различия в квалификации управленческих, инженерно-технических и рабочих кадров, уровень развития общей и профессиональной культуры, науки, национально-психологические особенности населения и др.

Уровень межрайонной подвижности населения в России относительно невысок, причем регулирование миграционных потоков оказывается весьма сложным. Межрайонная подвижность населения в нашей стране за период 1981—1990 гг. составила 3%, а внутрирайонная — 27%. За период 1991—1995 гг. она увеличилась соответственно до 5 и 28% за счет миграций из северных регионов, где условия жизни резко ухудшились. В отдельных регионах (Татарстан, Башкортостан, Калмыкия и Северный Кавказ) существуют специфические условия, существенно снижающие интенсивность внутрирайонных миграционных процессов. Это скорее исключение, чем правило.

Качественная характеристика населения и трудовых ресурсов, их территориальная дифференциация зависят, в первую очередь, от внутрирайонных факторов, в особенности от размеров городских поселений и структуры их хозяйства.

Производственный аппарат оказывает огромное влияние на размещение производительных сил, прежде всего, благодаря экономической эффективности реконструкции и расширения действующих предприятий.

В понятие «производственный аппарат» включаются не только основное производство, но и базы строительной индустрии, специализированные ремонтные предприятия, складское хозяйство, межотраслевые производства и др. Воздействие существующих строительных баз на принятие решений о размещении промышленных предприятии иногда является определяющим. Зачастую оно оказывается весьма важным и при проведении межрайонных сопоставлений.

Практически не исследована роль вспомогательных производств. В связи с этим вызывает большой интерес классификаций вспомогательных и межотраслевых производств итальянского экономиста Э. Тоско. Он делит их на следующие четыре группы:

		Специализированные предприятия по ремонту и техническому обслуживанию станков, различного оборудования, зданий и сооружений и транспортных средств.

		Филиалы и технологические фирмы, связанные с основным производством по линии производственной кооперации.

		Межотраслевые производства и местные оптовые базы, снабжающие основное производство стандартизированными изделиями.

		Различные виды технического и коммерческого обслуживания.

Расчеты Э. Тоско по издержкам показали, что отсутствие вспомогательных и межотраслевых производств (в радиусе до 100 км) повышает издержки более чем на 10%, а их наличие снижает текущие расходы на 5% от общей суммы.

Инфраструктура (здания, сооружения, жилой фонд, внутригородской транспорт, дороги, мосты, инженерные сети, ТЭЦ и др., непроизводственная сфера) обеспечивает функционирование основного производства на данной территории, но не входит в состав промышленных предприятий.

Территориальные различия в инфраструктуре отчетливо проявляются на внутрирайонном уровне, но очень незначительно на межрайонном.

Высокая территориальная концентрация ряда экономических факторов размещения и определенная их комбинация создают агломерационный эффект, который в современных условиях играет решающую роль при размещении отраслей обрабатывающей промышленности.

Это связано с тем обстоятельством, что экономические факторы размещения носят в большинстве межотраслевой характер, отличаются малой пространственной подвижностью и исключительно высокой стоимостью и длительными сроками их создания. Межотраслевой характер части производственного аппарата и почти всей инфраструктуры обеспечивает возможность существенного снижения затрат этих факторов на единицу производственной и непроизводственной видов деятельности в случае их высокой пространственной концентрации.

Не менее важны для возникновения агломерационного эффекта взаимный обмен квалифицированными кадрами, а также большая возможность поступления их из различных учебных заведений, использование научно-технических достижений, культурного наследия.

В условиях территориальной концентрации различных промышленных предприятий происходит сокращение транспортных затрат на поставку сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.

Иная ситуация складывается, когда концентрация промышленности осуществляется на базе добычи и использования природных ресурсов. В этом случае возникает технологическая и экономическая необходимость пространственной концентрации различных технологических стадий производства, которая приводит к созданию промышленных комплексов. К таким комплексам можно отнести нефтехимические, электрохимические, черной и цветной металлургии, лесоперерабатывающие и др.

Следовательно, агломерационный эффект и технологическое комбинирование относятся к экономическим факторам размещения, более того, являются основной формой их влияния на размещение промышленности.

Пространство или взаимное расположение в пространстве всех экономических и природных условий играет особую роль в качестве фактора размещения. Пространство преодолевается с помощью транспорта и воздействует на размещение производительных сил через соответствующий уровень транспортных издержек.

Особую роль при размещении производительных сил на современном этапе экономического развития играет группа экологических факторов, так как она непосредственно связана с бережливым использованием природных ресурсов и обеспечением необходимых жизненных условий для населения.

Напряженная экологическая ситуация сложилась в России за последние 20 лет. Несмотря на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, связанное главным образом со спадом промышленного производства, продолжается интенсивное загрязнение окружающей среды. Сильное загрязнение водоемов, превышающее допустимые нормы в 100 и более раз, наблюдается в Свердловской, Пермской, Челябинской, Оренбургской, Мурманской, Кемеровской и Калининградской областях. Только 15% горожан проживает на территории с уровнем загрязнения атмосферы, который отвечает гигиеническим требованиям.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха от стационарных источников сохраняется на высоком уровне, особенно в европейской части России (около 65% промышленных выбросов) вокруг больших городов. Ежегодно величина атмосферных выбросов составляет 50 млн т, из них 28 млн т приходится на долю стационарных источников загрязнения и 22 млн т — на долю автотранспорта.

Уровень загрязнения воздуха оценивается на основании ПДК (предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в определенных объемах воздуха). Превышение ПДК отмечается в 337 городах России, в том числе в 55 городах — более чем в 5 раз, в 83 городах — в 10 раз, в 9 городах — в 50 раз, в 171 городе — в 2—3 раза.

Среди крупных экономических районов по загрязнению воздушного бассейна первое место принадлежит Уральскому району, на долю которого приходится 25% всех загрязнений России от стационарных источников. Среди территориально-административных регионов выделяется Красноярский край — 10% всех выбросов страны. Далее следуют Свердловская (8%), Челябинская (6,5%), Кемеровская (4%) области и др.

Потребление воды в России составляет 112 куб. км (2,8% среднемноголетнего суммарного стока). В промышленности водопотребление на 22% удовлетворяется за счет забора воды из природных водоисточников и на 78% — за счет оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.

Природные воды подвергаются антропогенному загрязнению в результате сброса в открытые водоисточники и закачивания под землю загрязненных бытовых, промышленных и сельскохозяйственных стоков. Сброс сточных вод составляет по России 71 куб. км, их них 27 куб. км отнесены к категории загрязненных вод (без очистки и недостаточно очищенные). Объем нормативно очищенных стоков равняется 3 куб. км, что составляет 9% от объема сточных вод, подлежащих очистке.

В результате сброса сточных вод в поверхностные воды ежегодно поступает 3,2 млн т органических веществ, 1,6 млн т взвешенных веществ и 20,2 млн т химических элементов и их соединений. Наиболее распространенными загрязняющими веществами в водоисточниках являются нефтепродукты, фенолы, соединения меди, цинка, лигнин, анилин, формальдегиды и др.

На одного жителя России приходится в год 520 куб. м сточных вод, из которых 370 куб. м (71%) представляют собой загрязненные воды. В этом объеме воды содержится примерно 170 кг загрязняющих веществ. Уровень очистки сточных вод в России очень низок. Даже в водах, прошедших биологическую очистку, содержатся нитраты и фосфаты, которые губят в водоемах живые организмы.

Наиболее загрязненной из крупных рек России является Волга, в которую ежегодно сбрасывается 0,3 млн т органических веществ, 18 тыс т нефтепродуктов, более 100 тыс т аммонийного азота. На Волге и крупнейшем ее притоке Каме обнаружены высокие концентрации пестицидов. На Волге и Каме построено 11 ГЭС с обширными мелководными водохранилищами, которые стали поставщиками взвешенных веществ из-за разрушения берегов и затопленных земель, фенолов от разложения древесной растительности, оказавшейся под водой. Обширные водные поверхности водохранилищ аккумулируют выпадающие из атмосферы вредные вещества. Воды каскада волжских водохранилищ характеризуются повышенным содержанием фенолов (в 2—5 раз выше допустимых норм), нефтепродуктов (в 3—10 раз), соединений меди (в 5—6 раз).

Неблагополучное положение сложилось в бассейне реки Обь. На значительных участках река Обь и ее притоки Иртыш, Томь, Тобол, Tуpa, Исеть оцениваются как «грязные» и «очень грязные». Воды реки Томь содержат химических соединений в 10—15 раз выше нормы.

Воды бассейна реки Енисей интенсивно загрязняются нефтепродуктами, фенолами, соединениями меди, цинка и др. Более 60% сточных под приходится на Ангару, по берегам которой расположены крупные промышленные предприятия, в том числе целлюлозно-бумажные комбинаты, заводы нефтехимической, микробиологической промышленности и цветной металлургии.

В бассейн озера Байкал ежегодно сбрасывается со сточными водами 26 тыс т сульфата, 18 тыс т хлоридов, 1 тыс т нитратов, 170 т фосфата, около 1 т фенолов.

В условиях дефицита поверхностных вод и их загрязнения в ряде регионов России важную роль в качестве источника водоснабжения приобретают подземные воды. Ежегодно используется около 12 куб. км подземных вод. Из них 75% расходуется на хозяйственно-питьевое водоснабжение, 21 % — на нужды промышленности и 45% — на орошение земель и обводнение пастбищ. Подземные воды, особенно воды верхних водоносных горизонтов, подвергаются сильному загрязнению: выявлено 760 очагов загрязнения подземных вод. В их число входят 70 питьевых водозаборов, расположенных в городах Уфа, Тула, Орел, Тамбов, Каменск-Шахтинский и др. Источниками загрязнения подземных вод служат нефтяные и газовые промыслы, предприятия горнодобывающей промышленности, отвалы химической и металлургической промышленности, свалки и др. Интенсивность загрязнения подземных вод колеблется в пределах в 10—100 раз больше допустимых норм (33%) и в 100—150 раз (12%).

Земельные ресурсы — главное достояние страны. Земельный фонд России самый большой в мире — 1707 млн га. Почвенный покров страны подвергается интенсивной ветровой и водной эрозии. Более 26 млн га пашни (19,8%) расположено на смытых почвах, 2 млн га (1,5%) подвержено воздействию водной и ветровой эрозии, 8 млн га (почти 7%) находится под влиянием ветровой эрозии. Площади черноземной пашни, подвергающейся эрозии, за последние 20 лет увеличивались ежегодно на 250—300 тыс га. Каждый год 25—30 тыс га черноземной пашни теряется в результате роста оврагов.

На орошаемых землях, занимающих 6,3 млн га (4,9% общей площади пашни), происходит засоление почв. Всего по разным причинам к настоящему времени уже не используется 200 тыс га орошаемых земель, в комплексной реконструкции нуждаются оросительные системы на площади в 2,5 млн га.

Нерациональное использование минеральных удобрений и средств борьбы с сорняками и вредителями сельскохозяйственных культур приводит к загрязнению сельскохозяйственных угодий и окружающих их природных комплексов. Ежегодное применение пестицидов в сельском хозяйстве за период 1980—1991 гг. равнялось 150 тыс т. В 1995 г. оно сократилось до 90 тыс т. Загрязнение сельхозугодий пестицидами представляет опасность, так как при высоком их содержании в почвах они могут попасть в пищевые продукты и с ними — в организм человека. Длительность сохранения в почвах остаточных количеств пестицидов колеблется от нескольких месяцев до нескольких лет. К регионам со значительным содержанием пестицидов относятся Волгоградская, Иркутская, Московская, Новосибирская, Ростовская области и Краснодарский край. Средний уровень загрязнения почв остаточными количествами пестицидов отмечается в Центрально-Черноземном районе, в Приморском крае и некоторых регионах Северного Кавказа.

Большую опасность для здоровья населения и состояния окружающей среды представляют накопленные в почвах токсические вещества из промышленных отходов. Они подразделяются на три класса: к первому классу относятся мышьяк, кадмий, ртуть, свинец, цинк и фтор; ко второму — бор, никель, медь, молибден и хром; к третьему классу — барий, ванадий, марганец, вольфрам и стронций. Площадь почвенного покрова, загрязненного токсическими веществами, ориентировочно исчисляется в 3,6 млн га. В городах, где размещены предприятия цветной металлургии, и вокруг них максимальное содержание в почвах токсических веществ первого класса превышает в 10 раз допустимые нормы. К числу таких городов относятся Белово, Дальнегорск, Новокузнецк, Новосибирск, Ревда, Свирск, Медногорск и Владикавказ.

Современное состояние природной среды в России характеризуется как кризисное, одной из основных причин этого является несоответствие между масштабами и направленностью биогеохимических циклов в биосфере Земли и социально-экономического развития, а также несовпадение экономических и экологических целей.

Устранение этой диспропорции потребует в ближайшие годы изменения экологической политики государства и корректировки целевых установок экономического развития. Эти задачи невозможно решать без создания современной системы управления природопользованием, которая должна адекватно реагировать на изменение качества окружающей среды.

Система управления природопользованием должна обеспечить решение экологических проблем за счет гибкого сочетания всех ее уровней: глобального, национального, регионального и местного. Региональная система управления природопользованием при подчиненности национальным интересам, которые создают условия ее функционирования, имеет свои целевые установки, к числу которых относятся оптимизация природопользования, определение лимитов изъятия природных ресурсов, определение параметров предельно допустимых экологических нагрузок на природные экосистемы, улучшение показателей здоровья населения, корректировка концепции социально-экономического развития с учетом экологических приоритетов.

В условиях перехода к рыночным отношениям в России центр тяжести в решении экологических проблем смещен на места. В связи с этим формирование региональной системы управления природопользованием, определение основных ее элементов, разработка и развитие регулирования природоохранных процессов является актуальной задачей. Особое значение в переходный период имеют разработка и умелое использование экономических методов регулирования качества окружающей среды.



Глава 3. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА



Природные ресурсы — это фундамент развития народного хозяйства страны. Они подразделяются на два основных вида: источники средств существования людей и источники средств производства. Ресурсы объединяются в четыре группы (природная классификация): минеральные, водные, земельные и биологические.

Минеральные ресурсы включают почти 200 видов, они исчерпаемы. По направлению использования ресурсы делятся на три группы: топливно-энергетические (нефть, газ, уголь, горючие сланцы, торф); металло-рудные (руды черных, цветных, редких, благородных металлов); неметаллические (химическое сырье, технические руды, строительное сырье).

По степени разведанности запасы полезных ископаемых подразделяются на четыре категории — А, В, С1, С2 характеризующиеся различной степенью изученности. Запасы категории А изучены и детально разведаны, В и С1 — разведаны с относительно меньшей детальностью, С2 — оценены предварительно. Кроме того, выделяются прогнозные запасы для оценки новых месторождений, бассейнов и перспективных территорий. Разведанные и прогнозные запасы объединяются в общие геологические запасы.

Россия полностью обеспечена всеми видами минерального сырья и по их разведанным запасам занимает ведущее место среди крупнейших стран мира. В России сосредоточено более половины мировых запасов угля и торфа, половина запасов древесины, 1/3 - нефти и газа, 2/5 — железных руд, 2/5 — калийных солей, 1/4 — фосфоритов и апатитов, 1/15  — гидроэнергетических ресурсов.

Главная особенность топливно-энергетических ресурсов — их неравномерное размещение по территории страны. В основном они сосредоточены в восточной и северной зонах России (свыше 90% их суммарных запасов). В этих регионах находятся наиболее крупные изученные и прогнозные запасы нефти и газа. Общая перспективная площадь по этим видам в Западно-Сибирской и Тимано-Печорской провинциях составляет соответственно 1,5 и 0,6 млн кв. км. Выявлены значительные прогнозные запасы газа на западе Якутии.

Из общих геологических запасов минерального топлива большая часть приходится на уголь. Запасы угля, размещение по территории страны угольных бассейнов и месторождений, сравнительно лёгкая их доступность и техническая простота эксплуатации обеспечили углю важную роль в топливном балансе Российской Федерации (14%). Общие геологические запасы углей в стране оцениваются в 5,7 трлн т, в том числе бурых - 1,5 трлн т и каменных - 4,2 трлн т.

Ресурсы углей сосредоточены в бассейнах: Тунгусском (41 % общегеологических ресурсов страны и 1,2% балансовых запасов), Ленском (29 и 0,8%), Канско-Ачинском (10,4 и 16%), Кузнецком (12 и 41%), Таймырском (4 и 0,2%), Печорском (3,7 и 2,5%), Иркутском (1,3 и 3,5%). Ресурсы углей восточных районов разведаны еще слабо. Доля углей промышленных категорий (А+В+С1) в общих балансовых запасах составляет в настоящее время на Урале — 95%, в европейской зоне — 70%, в восточной зоне — 30%.

По общим прогнозным запасам каменных и бурых углей представляет интерес Печорский бассейн, расположенный на территории Республики Коми, общей площадью 125 тыс кв. км. Общегеологические запасы углей оцениваются в бассейне в 214 млрд т, в том числе кондиционные — 43 млрд т. Почти 80% углей залегает на глубине от 300 до 1800 м. Гидротехнические и гидрогеологические условия бассейна сложные, так как большая часть его площади (почти 80%) находится в зоне вечной мерзлоты.

Развитие Печорского бассейна связано прежде всего с обеспечением коксующимися углями предприятий черной металлургии. Они используются для производства кокса в Северном и Северо-Западном экономических районах и частично в Центральном районе. Затраты на производство кокса на 25% выше, чем кузнецкого, а реконструкция шахт обходится в 1,5 раза дороже.

В пределах 300 км от Москвы на площади в 120 тыс кв. км расположен Подмосковный буроугольный бассейн. Бурые угли бассейна имеют высокое содержание зол (33%), серы (8%) и низкую теплоту сгорания (2570 ккал/кг). Запасы Подмосковного бассейна оцениваются в 20 млрд т, в том числе кондиционные — в 11 млрд т. Затраты на добычу обходятся в 2,8 раза дороже затрат на добычу кузнецких углей.

Уральский район относительно беден угольными ресурсами. Общегеологические запасы углей составляют здесь 14 млрд т, кондиционные — 11 млрд т. На западном склоне Уральских гор расположен Кизеловский каменноугольный бассейн (разведанные запасы 660 млн т). Месторождение бассейна характеризуется сложным строением пластов, сложной гидрологией. Пласты угля здесь небольшой мощности (0,2—5 м). Добыча 1 т угля обходится почти в 5 раз дороже добычи кузнецких углей. На Среднем и Южном Урале неширокой полосой простирается Челябинский буроугольный бассейн (разведанные запасы 1 млрд т) со сложными горногеологическими условиями. В Башкирии и северной части Оренбургской области расположен Южно-Уральский буроугольный бассейн. Добыча угля в этих двух бассейнах обходится в 4—6 раз дороже добычи кузнецких углей, следовательно, не может конкурировать с ними. В условиях рынка разработки должны быть остановлены, чтобы не распылять капитальные вложения, а сосредоточить их в нескольких эффективных бассейнах.

Подавляющая часть ресурсов углей размещена в восточной зоне страны — 5,45 трлн т (95,6% общероссийских запасов). Большая часть ресурсов углей находится в неосвоенных районах восточной зоны (около 80%) с суровыми климатическими условиями (в Тунгусском бассейне — 2345 млрд т, Ленском — 1650 млрд т, Таймырском — 234 млрд т и др.).

Вместе с тем на востоке России размещаются удобные для промышленной разработки ресурсы углей, дающие большой экономический эффект. Среди них выделяются угольные ресурсы Кузнецкого бассейна. Он занимает территорию в 26 тыс кв. км. Геологические условия изученной части бассейна разнообразны. Глубина залегания углей небольшая (150—300 м, а в среднем 185 м), и лишь на отдельных площадях она достигает 450—600 м. В бассейнах распространены в основном каменные угли разного качества с невысокой зольностью, небольшим содержанием серы, легко обогатимые.

Общие геологические запасы углей Кузнецкого бассейна оцениваются в 725 млрд т, в том числе кондиционные — в 643 млрд т (по промышленным категориям А+В+С1 — 60 млрд т и С2 — 61 млрд т). Запасы коксующихся углей составляют: общегеологические — 238 млрд т, кондиционные — 205 млрд т, балансовые — 45 млрд т. Почти 90% запасов энергетических углей могут добываться открытым способом. Они размещены в центральных районах бассейна (Бачатском, Прокопьевско-Киселевском), в южных районах (Томь-Усинском и Мраском) и в Ерунаковском районе.

По величине общих и разведанных запасов углей, по их доступности для промышленного освоения, по высокому качеству углей Кузнецкий бассейн не имеет себе равных в России. Объем добычи кузнецких углей при необходимости может быть увеличен с 93 млн т в 1995 г. до 350 млн т в перспективе.

Сравнительная эффективность добычи угля в России показана в табл. 3.1.

Таблица 3.1

Технико-экономические показатели добычи угля по бассейнам (в %)





Бассейн





Себестоимость



Удельные

капитальные

вложения

Приведенные

затраты



    Кузнецкий

100

10

100 

Канско-Ачинский

27

50

45

Южно-Якутский

112

150

130

Иркутский

125

180

165

Подмосковный

260

310

282

Печорский

145

210

190

Минусинский

105

115

112



Большое значение для добычи углей открытым способом в стране имеет Канско-Ачинский бассейн. Западная часть бассейна (Итатский район) расположена в Кемеровской области, центральная часть — в Красноярском крае и восточная часть — в Иркутской области. Бассейн простирается вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали на протяжении 700 км, имеет ширину от 50 до 300 км. Месторождения имеют мощный пласт (от 10 до 90 м) при мощности вскрыши от 5 до 8 м. Коэффициент вскрыши от 1 до 3 куб. м/т. Угли имеют теплоту сгорания 2800—4000 ккал/кг. По содержанию золы они относятся к низко- и среднезольным (8—12%), что исключает необходимость их обогащения. Угли малосернистые, содержание серы около 1%.

Общегеологические запасы углей в Канско-Ачинском бассейне исчисляются в 601 млрд т, в том числе кондиционные — в 450 млрд т, разведанные балансовые запасы (категории А+В+С1) — в 72 млрд т.

Размещение бассейна в промышленно освоенном районе позволяет использовать его ресурсы при сравнительно небольших затратах на инфраструктуру. Потенциальные возможности Канско-Ачинского бассейна превышают возможности других разведанных бассейнов России и оцениваются объемом годовой добычи в 1 млрд т. Технико-экономические показатели здесь самые низкие по сравнению с другими бассейнами и месторождениями. Приведенные затраты на добычу 1 т условного топлива меньше в 2,2 раза, чем в Кузбассе, в 6,3 раза, чем в Подмосковном бассейне, в 4,2 раза, чем в Печорском бассейне, в 3,7 раза, чем в Южно-Якутском бассейне.

Минусинский бассейн размещается в Хакасии. Он располагает каменными углями, зольность которых 10—15%, теплота сгорания 4900—5500 ккал/кг. Угли по качественным показателям близки к кузнецким. Общегеологические запасы углей — 32 млрд т, в том числе кондиционные — 23 млрд т (промышленные запасы по категориям А+В+С1 — 3 млрд т). Угли залегают на глубине до 300 м. Мощность пластов 1—20 м. Запасы Минусинского бассейна, пригодные для открытой добычи, составляют 2,5 млрд т. Коэффициенты вскрыши небольшие (4—5 куб. м/т).

Угольные ресурсы Тунгусского бассейна огромны. Общегеологические запасы оцениваются в 2,34 трлн т, в том числе кондиционные — 2,1 трлн т. Разведанные запасы — 5 млрд т. В настоящее время в бассейне эксплуатируются Норильское и Кайерканское месторождения, уголь которых поставляется в Норильский промузел.

Общегеологические запасы углей Иркутского бассейна исчисляются в 76 млрд т, в том числе кондиционные — 31 млрд т и промышленные (категории А+В+С1) — 7 млрд т. Почти 60% разведанных запасов угля доступны для добычи открытым способом. Добыча угля в бассейне может развиваться за счет Мугунского, Азейского буроугольных месторождений и Ново-Метелкинского каменноугольного месторождения. Потенциальные возможности годовой добычи — 70 млн т.

В Забайкалье расположены три относительно крупных месторождения угля: Харанорское и Татауровское буроугольное и Тугнуйское каменноугольное. Харанорское месторождение (общие запасы 2 млрд т, по категориям А+В+С1 — 1 млрд т) находится в промышленной разработке. Татауровское (общие запасы — 0,7 млрд т, промышленные — 0,5 млрд т) размещено на площади затопляемой поймы р. Ингоды, и в связи с этим освоение его затруднено. Тугнуйское месторождение имеет пласты мощностью 5—50 м, но вскрышные породы значительной крепости.

Ленский бассейн по запасам угля занимает второе место в России. Общегеологические запасы — 1,65 трлн т, а разведанные — 2 млрд т.

Южно-Якутский бассейн расположен в зоне Байкало-Амурской магистрали. Общие запасы углей составляют 23 млрд т (коксующихся — 21 млрд т), в том числе кондиционные — 20 млрд т. Бассейн разведан слабо. Запасы углей по промышленным категориям А+В+С1 исчисляются в 2,6 млрд т. Нерюнгринское месторождение представляет собой мощный пласт (от 20 до 70 м). На Чулманском месторождении имеется пять рабочих пластов мощностью 1—10 м. На базе смеси обогащения чулманских и нерюнгринских углей можно получать металлургический кокс высокого качества.

Запасы углей для открытой добычи размещены в Амурской области и Приморском крае. Райчихинское месторождение имеет общие запасы в 0,5 млрд т, Свободненское — 1,75 млрд т. Помимо этого, угольные ресурсы сосредоточены в Буреинском бассейне (Хабаровский край), общие запасы которого исчисляются в 15 млрд т. В Сахалинской области общие запасы угля составляют 12 млрд т, в Магаданской области — 103 млрд т, в Камчатской области — 20 млрд т.

Ресурсы природного газа имеют исключительно важное значение. Удельный вес газа в топливном балансе России составляет 42% (первое место). Потенциальные и промышленные запасы природного газа страны.показаны в табл. 3.2.

Таблица 3.2

Территориальная структура размещения запасов природного газа в России (трлн куб. м)



Район



Промышленные запасы

Потенциальные запасы



1970г.

1995г.

1970г.

1995г.

Российская Федерация

19,3

28,0

54,0

114,0

Северный

0,6

1,5

5,0

10,0

Северо-Кавказский

0,5

1,0

2,0

9,0

Волго-Уральский

3,5

4,0

6,0

14,0

Западно-Сибирский

14,0

20,0

31,0

66,0

Восточно-Сибирский и Дальневосточный

0,7

1,5

10,0

15,0



В Западной Сибири сосредоточено свыше 70% промышленных (категорий А+В+С1) и почти 60% потенциальных запасов природного газа России. Уникальна Северная газоносная провинция Западной Сибири. Она занимает территорию в 620 тыс кв. км. Здесь расположены крупнейшие месторождения — Уренгойское, Ямбургское, Тазовское, Ямальское, Крузенштерновское и Медвежье. Развитие газодобывающей промышленности в Западной Сибири характеризуется высокой экономической эффективностью. Приведенные затраты на добычу 1000 куб. м газа на территории Тюменской области меньше в 2,7 раза, чем в Республике Коми, в 1,8 раза, чем на Северном Кавказе, и в 1,5 раза, чем в Урало-Волжском регионе.

Помимо этого, к крупным месторождениям природного газа относятся Оренбургское (Урал) и Астраханское (Поволжье).

Попутно с газом месторождения содержат ценные компоненты: серу, гелий и газоконденсат. На территории Республики Коми разведано Вуктыльское месторождение газа и газоконденсата.

Наиболее значительные месторождения природного газа Северного Кавказа — это Дагестанские огни (Дагестан); Северо-Ставропольское и Пелагиадинское (Ставропольский край); Ленинградское, Майкопское, Минское и Березанское (Краснодарский край).

Месторождения нефти расположены в основном на территории Западной Сибири, Поволжья, Урала и Северного экономического района. По запасам нефти выделяется Западно-Сибирский экономический район. В нем сосредоточено почти 2/3 запасов нефти страны. Выявлены прогнозные запасы нефти в пределах Средне-Обской провинции. На ее территории размещены Сургутский, Нижневартовский и Южно-Сургутский нефтяные районы.

В Сургутском районе обнаружены Усть-Балыкское, Западно-Сургутское, Лянторское и Быстринское месторождения нефти, в Южно-Сургутском районе - Мамонтовское, Средне-Балыкское, Мало-Балыкское, Верхнесалымское, Правдинское, в Нижневартовском районе — Самотлорское, Мегионское, Ватинское, Локосовское, Аганское, Самойловское, Белозерское и Соснинское.

Месторождения Западной Сибири имеют исключительную концентрацию запасов. Этим объясняется высокая эффективность геологоразведочных работ. Затраты на подготовку 1 т нефти в Западной Сибири ниже в 2,3 раза, чем в Татарии, в 5,5 раза, чем в Башкирии, в 3,5 раза, чем в Коми, и в 8 раз, чем на Северном Кавказе. Нефтеносные структуры выявлены в Республике Коми. Здесь размещаются такие месторождения, как Ухтинское, Юшдское, Войвожское, Нибельское, Омринское, Пашнинское и др.

В Пермской области открыто свыше 30 нефтяных месторождений. Из них особенно значительны Краснокамское, Северо-Камское, Каменноложское и др. В Башкирии наиболее известны Туймазинское, Арланское, Ишимбайское, Кинзебулатовское и другие месторождения. На территории Оренбургской области выявлено более 40 нефтеносных структур и месторождений. Наиболее крупные — это Красноярское, Тарханское, Пономаревское и Покровское месторождения. В Татарстане известно Ромашникинское месторождение, которое эксплуатируется путем закачки воды в пласт. Из других месторождений выделяются Бавминское, Бондюжское, Новоелковское. Нефти Татарии смолисты, сернисты и парафинисты (так называемые тяжелые нефти). В Самарской области открыт ряд месторождений нефти — Михайловско-Кохановское, Боровское, Дмитровское и др., в Саратовской области — Соколовогорское, в Волгоградской области — Уметовское, Жирновское, Арчединское. На Северном Кавказе известны месторождения Озек-Суатское, Володезное (Ставропольский край), Троицкое (Краснодарский край), Махачкалинское (Дагестан) и др. В Иркутской области в 1962 г. открыто Марковское месторождение.

Запасы торфа в России оцениваются в 146,2 млрд т. Они составляют почти 60% мировых ресурсов торфа. В основном эти запасы сосредоточены в Уральском районе (74,1 млрд т, или свыше 50% общероссийских запасов), в Западной Сибири (соответственно 36,4 млрд т и почти 25%).

Следует отметить, что природные условия в северной зоне России определяют значительный рост трудовых затрат и повышают расходы на обустройство работающих в сравнении с центральными европейскими регионами. Обустройство одного работника обходится в Нижнем Приобье (Тюменская область) в 3,3 раза, а в Среднем Приобье — в 2,5 раза дороже, чем в среднеевропейской части страны.

Тяжелые природные условия усложняют и удорожают все виды работ. Затраты на строительство наземных транспортных путей в 3—5 раз, а промышленных сооружений в 4—7 раз выше. Необходимы дополнительные капиталовложения для поддержания экологического равновесия в связи с неустойчивостью природной среды. Несмотря на это разработка природных богатств в северной и восточной зонах дает стране значительный эффект. Затраты на добычу угля по ведущим бассейнам востока (Канско-Ачинский и Кузнецкий) в 2—3 раза, а тепловой электроэнергии в 3—4 раза ниже, чем в европейской зоне; нефть Западной Сибири в 1,5 раза, а природный газ в 2 раза дешевле, затраты гидроэнергии в Восточной Сибири в 4—5 раз ниже, чем в европейской части. За 30 лет (1965—1995 гг.) произошли огромные изменения в топливно-энергетической базе страны. Вместе с расширением ее границ увеличилась удаленность ресурсов от основных потребителей, подорожала их добыча. Средняя глубина нефтяных скважин увеличилась в 2 раза. Затраты на добычу тюменской нефти выросли более чем в 3 раза, газа — в 2,5 раза, кузнецкого угля — в 1,25 раза. Несмотря на это 1 т условного топлива в Сибири обходится в 3 раза дешевле, чем в других регионах страны.

Одно из основных условий топливно-энергетической базы — надежность оценки ее ресурсов.

Железные руды разделяются на ряд типов: бурые железняки, красные железняки, магнитные железняки (магнитные руды) и др. Экономическая оценка железорудных месторождений определяется качественной характеристикой руды: удельным весом в ней железа и других элементов, обогатимостью. Содержание железа в богатых рудах колеблется в пределах 45—70%, а в бедных — 25—42%. К полезным примесям относятся: никель, марганец, ванадий и др., к вредным — фосфор и сера.

В России сосредоточено более 40% мировых запасов железных руд. Общие балансовые запасы составляют около 65 млрд т, в том числе 45 млрд т промышленных категорий (А+В+С1). Почти 30 млрд т (43%) представлено рудами, содержащими в среднем свыше 50% железа, которые могут использоваться без обогащения, и 15 млрд т (33%) — рудами, пригодными к обогащению по простым схемам.

Из разведанных запасов железных руд на долю европейской части России приходится 88%, восточной — 12%. Крупным железорудным бассейном является Курская магнитная аномалия (КМА), где сосредоточено 66% общих балансовых руд страны. КМА охватывает в основном территорию Курской и Белгородской областей. Мощность пластов достигает 40—60 м, а в отдельных районах — 350 м. Руды, залегающие на значительной глубине, содержат 55—62% железа. Балансовые запасы железных руд КМА (категории А+В+С1) оцениваются в 43 млрд т, в том числе 26 млрд т с содержанием железа до 60% и 17 млрд т железистых кварцитов с содержанием железа до 40%.

На территории Северного экономического района расположено три месторождения железных руд — Ковдорское, Оленегорское (Мурманская область) и Костомукшское (Карелия). Ковдорское месторождение с содержанием железа около 32% и повышенным содержанием фосфора (3%). Руды хорошо обогащаются с выделением апатита. Руды Оленегорского месторождения содержат 33% железа, а также марганец, титан и алюминий, залегают на небольшой глубине и имеют мощный пласт (от 30 до 300 м). Костомукшское месторождение осваивается совместно с Финляндией. Железные руды Кольского полуострова и Карелии служат сырьевой базой Череповецкого металлургического завода.

Железорудные ресурсы Уральского района представлены четырьмя группами месторождений —Тагило-Кушвинской, Качканарской, Бакальской, Орско-Халиловской.

Тагило-Кушвинская группа включает месторождения гор Благодати, Высокой и Лебяжьей. Содержание железа в рудах 32—55%. Эта группа служит сырьевой базой Нижне-Тагильского комбината. Месторождение эксплуатируется открытым и подземным способами.

Качканарская группа месторождений расположена на восточном склоне Уральских гор (Свердловская область). Руды титано-магнитовые, бедные по содержанию железа (17%), но легкообогатимые. Они содержат ванадий и незначительный процент вредных примесей и служат сырьевой базой Нижне-Тагильского комбината и Чусовского завода.

Бакальская группа железных руд расположена на западном склоне Уральских гор (Челябинская область). Содержание железа в бурых железняках составляет 32—45%. Руды содержат марганец и очень мало вредных примесей. Они поставляются на Челябинский и Саткинский металлургические заводы.

Орско-Халиловская группа месторождений размещена на восточном склоне Уральских гор (Оренбургская область). В рудах обнаружены никель, кобальт, хром; содержание железа 35—55%. Группа служит сырьевой базой Орско-Халиловского металлургического комбината.

На Северном Урале железные руды сосредоточены в Северной и Богословской группах месторождений. Руды Северной группы (Свердловская область) представлены магнитными железняками с содержанием железа 40—50%. Эти группы имеют небольшие запасы железной руды.

В Сибири разведанные запасы железных руд невелики (7,4% общероссийских). В Западной Сибири они сконцентрированы в двух районах — Горной Шории и Горном Алтае. Железные руды Горной Шории (Кемеровская область) служат сырьевой базой Кузнецкого металлургического комбината (КМК). Среднее содержание железа в них 42—53%. Основные месторождения Горной Шории — Темиртау, Таштагол, Одрабаш, Шалымское, Шерегешское, Ташельгинское. В Горном Алтае (Алтайский край) железная руда сосредоточена в трех месторождениях: Белорецком, Инском и Холзунском. Руды по содержанию железа относятся к бедным (30—42%). В настоящее время месторождения не эксплуатируются.

На территории Западно-Сибирской равнины открыт крупнейший в мире железорудный бассейн — Западно-Сибирский. Площадь бассейна составляет около 260 тыс кв. км. Геологические запасы исчисляются в 956 млрд т.

Наиболее эффективно для разработки в бассейне Бакчарское месторождение (Томская область). Оно занимает площадь в 16 тыс кв. км. Рудный горизонт месторождения составляет 160—200 м. Руды содержат до 45% железа, а также примеси фосфора и ванадия. Прогнозные запасы железных руд оцениваются здесь в 110 млрд т. Для первоочередного освоения может быть рекомендована богатая часть восточного участка месторождения площадью 4 тыс кв. км. Мощность рудных горизонтов 25—40 м, содержание железа 30—46%, запасы кондиционных руд 3 млрд т. Прогнозные запасы Бакчарского месторождения в 2 раза превышают запасы в стране. Если сравнить это месторождение с наиболее эксплуатируемыми или намеченными к эксплуатации месторождениями Сибири, то оно заменит более 400 таких месторождений.

В Восточной Сибири наиболее крупными запасами железных руд обладают Абаканский, Тейский, Ирбинский, Краснокаменский бассейны, Ангаро-Питский и Ангаро-Илимский бассейны в Красноярском крае, Нерюдинское месторождение в Иркутской области, Березовское месторождение в Читинской области.

Абаканское месторождение располагает магнитовыми рудами. Среднее содержание железа в них 45%. Руда поставляется на КМК. Тейское месторождение имеет железные руды со средним содержанием железа 37%. Ирбинское месторождение сосредоточивает железные руды, среднее содержание железа в которых достигает 46—50%. Ангаро-Илимский железнорудный бассейн эксплуатируется частично. Руда добывается на Коршуновском месторождении и поступает на Западно-Сибирский металлургический завод. Среднее содержание железа в рудах 30—40%, но они хорошо обогащаются. Ангаро-Питский бассейн располагает запасами железных руд в 1,6 млрд т, содержание железа в рудах 32—38%. Они требуют сложных методов обогащения.

Прогнозные запасы железных руд Дальнего Востока оцениваются в 3 млрд т. Они сосредоточены в основном в Алданском бассейне. Среди месторождений наиболее богаты Таежное, Сиваглинское и Пионерское. Таежное — самое крупное, его запасы исчисляются в 1,3 млрд т. Руды содержат в среднем 46% железа, а отдельные пласты — более 60%. Пионерское месторождение имеет более бедные руды, со средним содержанием железа 40%. В Сиваглинском залегают руды со средним содержанием железа 58%, а в отдельных пластах — до 72%.

Большой интерес представляют железистые кварциты Чаро-Токкинского и Олекминского месторождений с прогнозными запасами более 6 млрд т, но разведаны они пока недостаточно.

Цветная металлургия является одной из наиболее трудоемких, капиталоемких и энергоемких отраслей промышленности. В структуре затрат расходы на сырье превышают 50%. Чтобы получить 1 т никеля, необходимо добыть и переработать почти 200 т руды, 1 т олова — свыше 300 т руды, 1 т вольфрама и молибдена — 1000 т руды.

По запасам меди в России выделяются Уральский (60% добычи медных руд) и Восточно-Сибирский (40%) экономические районы. Небольшие запасы этих ресурсов имеются также на Северном Кавказе и в Алтайском крае.

Одни из наиболее распространенных месторождений медных руд — медно-колчедановые. В них кроме меди содержатся сера, цинк, золото, серебро, кобальт и другие компоненты. Руды этого типа залегают на Урале. Основные месторождения: Дегтярское, Кировоградское, Красноуральское (Свердловская область), Карабашское (Челябинская область), Гайское и Блявинское (Оренбургская область), Учалинское и Бурибаевское (Башкирия). Среди них выделяется Гайское месторождение, в рудах которого содержание меди достигает 10%.

Другой тип месторождений медных руд — медистые песчанки. Основное месторождение этого типа — Удоканское (Читинская область). На территории России имеются также медно-никелевые руды магнитического происхождения. Они разрабатываются в Норильском, Талнахском и Октябрьском месторождениях (Красноярский край).

Свинцово-цинковые руды, как правило, встречаются в природе вместе с медью и серебром. Иногда в этих рудах содержатся висмут, селен, теллур и другие металлы. Поэтому свинцово-цинковые руды называют полиметаллическими. В рудах большинства месторождений на первом месте стоит цинк, которого содержится в 1,5—2 раза больше, чем свинца.

Переработка полиметаллических руд отличается чрезвычайной сложностью. Первый этап — обогащение (отделение от пустой породы). Второй этап — выделение руд отдельных металлов (цинка, свинца, серебра, меди и др.). Третий этап — выплавка металлов.

На территории России разведаны крупные запасы цинка и свинца. Они сосредоточены в Кемеровской области (Салаирская группа), в Читинской области (Нерчинская группа), в Приморском крае (Дальнегорская группа).

В западной части Енисейского кряжа обнаружена полиметаллическая провинция с месторождениями нового генетического типа, ранее неизвестного ни в России, ни за рубежом. Полиметаллические месторождения относятся к докембрийским карбонатным породам.

Одно из крупнейших в мире — Горевское полиметаллическое месторождение (Красноярский край). Рудные тела месторождения представлены залежами мощностью от 5 до 30 м. Основные полезные компоненты в рудах — свинец и цинк. Среднее содержание свинца в горевских рудах в 4 раза превышает среднее содержание свинца в рудах эксплуатируемых в стране месторождений. Промышленный интерес представляют также содержащиеся в рудах серебро и другие редкие металлы. Руды этого месторождения относятся к прожилково-вкрапленному типу с отдельными участками массивных руд. Горевские руды хорошо обогащаются. Из кондиционных концентратов извлекается до 96% свинца и 85% цинка. Гидрологические условия месторождения крайне сложны в связи с расположением большей их части под руслом реки Ангары.

На базе Горевского месторождения, не имеющего себе равных по запасам свинца, началось создание крупного горно-обогатительного предприятия. Освоение месторождения позволяет в 3 раза увеличить выпуск свинца в стране.

Сумма единовременных капитальных вложений, необходимых для освоения Горевского месторождения (с учетом затрат в гидротехнические объекты), должна быть в 1,5 раза выше, чем по другим свинцово-цинковым месторождениям страны, намечаемым к эксплуатации. Однако благодаря крупным масштабам производственных операций рудника и благоприятным топливно-энергетическим показателям переработки руды разработка Горевского месторождения по расчетам будет рентабельной. Издержки производства на 1 руб. годового выпуска товарной продукции Горевского горно-обогатительного комбината будут в 2,5 раза ниже, чем в среднем по отрасли. Окупаемость капитальных вложений — 2,5 года.

Другими крупными месторождениями в Восточной Сибири являются Кызыл-Таштыгское и Озерное, отличающиеся богатыми залежами цинка. Запасы руд трех месторождений обусловливают целесообразность строительства на юге Красноярского края (Ачинск или Абакан) или в Иркутской области (Тайшет или Зима) крупного современного свинцово-цинкового завода.

Высокоперспективно для производства цинка и свинца Холоднинское месторождение полиметаллических руд. По предварительным данным, оно в 3 раза превосходит по запасам Горевское месторождение. В связи с тем, что Холоднинское месторождение расположено вблизи озера Байкал, оно может быть освоено только по безотходной технологической схеме, экономическое обоснование которой еще не выполнено.

Перспективно для промышленного освоения Озерное месторождение полиметаллических руд. По запасам и степени обогатимости руд оно уступает Горевскому и Холоднинскому месторождениям, но расположено в более благоприятных природных и экономических условиях. Месторождение по составу руд преимущественно цинковое (цинка в нем в 8 раз больше свинца). Оно детально разведано и передано в эксплуатацию.

Хорошие условия для эксплуатации полиметаллических руд имеются в Читинской области. Здесь строится горно-обогатительный комбинат на базе Ново-Широкинского месторождения и продолжаются работы по расширению минерально-сырьевой базы Нерчинского ГОКа, работающего уже более 250 лет.

Для производства алюминия используются три вида сырья: бокситы, нефелины и алуниты. Главные из них — бокситы. Содержание глинозема в бокситах 40—70%.

Месторождения бокситов размещены в Свердловской (Северо-Уральское) и в Челябинской областях (Южно-Уральское), в Башкирии (Судейское), в Ленинградской (Тихвинское) и Архангельской (Северо-Онежское) областях, в Коми (Тиманское), в Кемеровской области (Ваганское, Тюхтинское и Смазневское), в Красноярском крае (Чадо-бецкое и Боксонское). Из нефелинов (наряду с глиноземом) вырабатываются цемент, сода и поташ. Крупнейшие месторождения расположены в Мурманской (Хибинское) и Кемеровской (Кия-Шалтырское) областях, в Красноярском крае (Горячегорское, Тулуюльское и Кургусульское).

Золото встречается в виде кварцево-золотоносныхжил и в россыпях. Кварцево-золотоносные жилы распространены на Урале, в Алтайском крае, в Горной Шории, в Иркутской области, в Якутии, в Магаданской области.

Сырьем, из которого вырабатываются фосфорные удобрения, служат апатиты и фосфориты. Их балансовые запасы в России превышают 8 млрд т. В Мурманской области расположено самое крупное в мире Хибинское месторождение апатитов с балансовыми запасами в 2,7 млрд т. Попутно с апатитами добывается нефелин.

Месторождения фосфоритов в основном сосредоточены в европейской зоне. Среди них выделяется Вятско-Камское (Кировская область) с балансовыми запасами в 1,6 млрд т. Месторождения фосфоритов имеются в Московской (Егорьевское), Курской (Щигровское), Брянской (Полпинское), Ленинградской (Кингисеппское), Кемеровской (Белкинское) областях, в Красноярском крае (Телекское), в Иркутской области (Восточно-Саянское).

Калийные соли сосредоточены в Верхнекамском бассейне (Пермская область). Его балансовые запасы исчисляются в 21,7 млрд т.

Сера, серный колчедан служат сырьем для получения серной кислоты. Самородная сера имеется в Куйбышевской области, в Дагестане и Хабаровском крае. Серный колчедан широко распространен на Урале.

Запасы поваренной соли на территории России огромны. Особое место занимает Восточная Сибирь (87% общероссийских запасов). Здесь расположен крупнейший Ангаро-Ленский соленосный бассейн. Большая часть территории Иркутской области представляет собой единое огромное месторождение каменной соли с запасами, во много раз превышающими мировые. Только на средней части Иркутского амфитеатра (Тайшет — Усть-Кут) геологические запасы каменной соли оцениваются в 300 трлн т. Суммарная мощность пластов соли в этом районе составляет 300—1100 м.

На территории Иркутской области разведаны Усольско-Булайское (4,5 млрд т), Зиминское (15 млрд т), Тыретское (1,2 млрд т) месторождения соли. Промышленные запасы соли на каждый километр исследованной площади составляют свыше 500 млн т. Таким образом, практически любая площадь в Иркутском амфитеатре имеет запасы соли, достаточные для обеспечения потребности типового электрохимического комбината.

В Красноярском крае расположена Канско-Тасеевская соленосная провинция, часть Ангаро-Ленского бассейна. Ее общегеологические запасы исчисляются в 41 млрд т. Соль, производимая на Усольском солевакуумном заводе, обходится в 2,5 раза дешевле, чем в Урало-Волжском регионе.

Крупные месторождения поваренной соли обнаружены в Пермской (Верхнекамское), Оренбургской (Илецкое), Астраханской (Баскунчакское и Эльтонское) областях, Алтайском крае (Кулундинское, Кучукское) и Якутии (Олекминское).

Месторождения слюды в основном сосредоточены в северной зоне страны — Манский и Алданский районы (Якутия), Слюдянский (Иркутская область). Запасы слюды имеются также в Карелии и Мурманской области.

Промышленные запасы асбеста найдены на Урале — Баженовское (Свердловская область) и Киембаевское (Оренбургская область) месторождения. Уникально Молодежное месторождение асбеста (Бурятия).

Запасы алмазов находятся в Якутии (Мир, Айхал, Удачная), в Пермской (Вишерское) и Архангельской (Ломоносовское) областях.

Водные ресурсы распределены по территории России неравномерно. Около 80% приходится на Сибирь и Дальний Восток. Запасы пресной воды составляют более 30 тыс куб. км, в том числе воды рек 3,4 тыс куб. км, озер 25 тыс куб. км. Самыми многоводными реками являются Енисей (7-е место в мире), Лена (8-е место в мире), Обь (11-е место в мире), Амур (12-е место в мире).

Дефицит пресной воды в настоящее время ощущается на Среднем и Южном Урале, в Центре, на Северном Кавказе и Калмыкии.

Россия располагает крупными гидроэнергетическими ресурсами. Потенциальные запасы гидроэнергии в нашей стране оцениваются в 340 млн кВт среднегодовой мощности. Гидроэнергетические ресурсы, технически пригодные для использования, позволяют ежегодно вырабатывать более 1600 млрд кВт/ч электроэнергии, а экономически эффективная их часть оценивается в 850 млрд кВт/ч. На Сибирь и Дальний Восток приходится свыше 80% гидроэнергетических ресурсов страны.

Лесные ресурсы имеют многоцелевое назначение. С одной стороны, это сырье для промышленности и других отраслей, с другой — топливо. Велика роль леса в сохранении определенного климата, поддержании водного режима, очистке воздушного бассейна как среды охотничьего хозяйства, сбора ягод, плодов и лекарственных растений. Один гектар леса ежегодно поглощает 4,5—6 т углекислого газа, 30—50 т пыли и выделяет 3—5 т кислорода. Лес улавливает окислы, цементную пыль, свинец, фтор, серный ангидрид и др.

Лесом покрыто 771,1 млн га, т.е. 45% территории России. Общий запас лесонасаждений исчисляется в 81,5 млрд куб. м. На душу населения в стране приходится 5 га леса, или 550 куб. м древесины.

В использовании лесных ресурсов много нерешенных проблем. В отдельных регионах европейской зоны страны (Северный, Уральский, Волго-Вятский) наблюдается переруб расчетной лесосеки хвойных пород, а лиственная древесина не дорубается. Это зависит от недостаточной транспортной освоенности лесных территорий и несовершенства технологии переработки лиственной древесины. В восточных районах вырубается в основном хвойная древесина, а лиственная древесина не находит применения.

Земельные ресурсы относятся к возобновляемым. Основная характеристика земельных ресурсов — их плодородие, или биологическая продуктивность.

Весь земельный фонд страны составляет 1,7 млрд га, площадь сельскохозяйственных угодий — 222 млн га, в том числе 132 млн га пахотных земель, 90 млн га сенокосов и пастбищ.

Основной земледельческий ареал сосредоточен в зонах лесостепи, смешанных лесов, южной тайги. Он составляет 93% пашни. Распаханность достигает 60—80%. Это плодородные черноземные почвы. Крупный ареал оленьих пастбищ (свыше 300 млн га) расположен в тундре, лесотундре, северной тайге.

Сенокосные угодья не образуют крупных ареалов, а располагаются участками в регионах обрабатываемых земель, занимая 15—20% территории.

По мере выхода России из кризиса все возрастающую роль будут занимать отрасли, базирующиеся на минеральном сырье. В восточных районах влияние природных ресурсов, в первую очередь минерального сырья, сказывается в большей степени, чем в европейской части.



Глава 4. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ 



ЧИСЛЕННОСТЬ И ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ



Проблема обеспечения неуклонного роста численности населения России имеет первостепенное значение.

Численность населения — индикатор демографических процессов, происходящих в жизни общества. В последние годы, когда в нашей стране осуществляется переход к рыночным отношениям, демографические процессы протекают в сложных социально-экономических условиях и отражают влияние практически всех сфер жизнедеятельности людей.

На 1 января 1997 г. общая численность населения Российской Федерации составила 147,5 млн чел. На долю России приходится 2,6 % населения земного шара. По числу жителей Россия занимает шестое место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии и Бразилии.



Таблица 4.1* 

Изменение численности наличного населения России за 1951—1995 гг.





Год



Численность населения, тыс чел.

Среднегодовые темпы прироста, %

Общий прирост, тыс чел.

В том числе









естественный, тыс чел.

миграция, тыс чел.

1951—1955

112 266

17,5

9321

9160

161

1956—1960

120 766

14,7

8500

9515

-1015

1961—1965

127 189

10,4

6423

7067

-644

1966—1970

130 704

5,5

3515

4180

-665

1971—1975

134 690

6,0

3986

4118

-195

1976—1980

139 028

6,6

4338

3730

607

1981—1985

143 835

7,0

4807

3939

869

1986—1990

148 543

6,1

4707

3649

1058

1991

148 704

1,1

161

104

57

1992

148 673

-0,2

-31

-207

176

1993

148 366

-2,1

-307

-737

430

1994

148 306

-0,4

-60

-870

810

1995

147 938

-2,1

-368

-840

432



* Население России 1995 / Отв. ред. А.Г. Вишневский. Центр демографии и экологии человека. М., 1996, с.11.



До начала 90-х гг. в России наблюдается устойчивый рост численности населения (см. табл. 4.1). Только за 1955—1990 гг. общее число жителей республики увеличилось почти на 36,3 млн чел., что сопоставимо с населением такого крупного государства Восточной Европы, как Польша.

Основным источником роста населения России в 1951—1975 гг. был естественный прирост.

Однако уже после окончания Великой Отечественной войны четко прослеживалась тенденция постепенного снижения темпов ежегодного абсолютного прироста населения России. Особенно резко она проявилась в начале 90-х гг.

За 1992—1995 гг. сокращение общего числа россиян превысило 760 тыс чел., несмотря на то, что в Россию в эти годы прибыло более 3,8 млн мигрантов из стран СНГ, Балтии и дальнего зарубежья.

С 1992 г. в Российской Федерации впервые за много лет число умерших превышает число родившихся, т.е. коэффициент естественного прироста стал отрицательным, а процесс депопуляции — реальностью (табл. 4.2).

Таблица 4.2*

Общие коэффициенты естественного движения населения Российской Федерации





Год

Число родившихся

Число умерших

Естественный прирост (- убыль)

Число детей, умерших до 1 года, на 1000 родившихся



на 1000 чел. населения



1992

10,7

12,2

-1,5

18,0

1993

9,4

14,5

-5,1

19,9

1994

9,6

16,7

-6,1

18,6

1995

9,3

15,0

-5,7

18,0



* Россия в цифрах 1996. М., Финансы и статистика, 1996, с. 25.


Своеобразие российской депопуляции в том, что на фоне постоянно снижающейся рождаемости в стране в последние годы растет смертность населения. Так, в 1995 г. на каждые 1000 россиян число умерших в 1,6 раза превышало число родившихся. В результате к концу года население страны сократилось на 1 млн чел.

Анализ причин высокой смертности населения в России показал, что наряду с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, новообразованиями в переходный период значительно увеличилась смертность вследствие роста инфекций (на 30,0%), несчастных случаев и травм (35,2%), отравления алкоголем (66,6%), убийств и самоубийств (32,0%). Это отражает наиболее глубинные проявления происходящих изменений в социальной сфере жизни российского общества, свидетельствует о неуверенности значительной части населения в завтрашнем дне в связи с перестройкой общественных отношений в стране, ростом инфляции, безработицы и т. д.

В России очень высок уровень младенческой смертности. Этот показатель в 2—3 раза превышает аналогичный показатель развитых стран мира. Например, в Японии число детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся, составляет 4,5, в Швеции — 6, в США — 10, а в России — 18. В условиях падения рождаемости высокая младенческая смертность сокращает и без того незначительную долю молодых групп в возрастной структуре населения, снижая в дальнейшем потенциал его воспроизводства.

В период перехода к рынку в Российской Федерации произошло резкое сокращение ожидаемой продолжительности жизни населения. За 1992—1995 гг. средняя продолжительность жизни всего населения страны снизилась с 67,9 до 65,0 лет, в том числе у мужчин — с 62,0 до 58,0 лет, у женщин — с 73,8 до 72,0 лет. Как известно, на продолжительность жизни населения огромное влияние оказывает его материальное благосостояние. Оно определяется не только достигнутым потреблением материальных, духовных и социальных благ и услуг, но и всей совокупностью условий, формирующих современный образ жизни населения. Переход к рыночной экономике сопровождается либерализацией и резким повышением цен на продовольственные и промышленные товары, медикаменты, жилищно-коммунальные услуги и т.п. Это отражается на уровне благосостояния, здоровье и продолжительности жизни, в первую очередь, малообеспеченных слоев населения. Поэтому необходимы срочные государственные меры по социальной защите значительной части граждан Российской Федерации.

Рост коэффициента смертности в большой степени обусловлен процессом старения населения.

Таблица 4.3 *

Распределение населения России по возрастным группам (на начало года; в%)


Моложе трудоспособного возраста

Трудоспособного возраста

Старше трудоспособного возраста

1989 г.

1995 г.

1989 г.

1995 г.

1989 г.

1995 г.

24,5

23,0

56,9

56,8

18,5

20,2



* Россия в цифрах 1996. М., Финансы и статистика, 1996, с. 17.



В возрастной структуре населения отмечается снижение удельного веса лиц трудоспособного возраста, что отличает Россию от развитых стран мира. Если в ФРГ население в трудоспособном возрасте составляет 68% от общей численности жителей страны, в Японии — 70%, то в России — только 56,8% (см. табл. 4.3).

Старение населения в Российской Федерации проявляется не только в увеличении доли лиц старше трудоспособного возраста, но и в том, что среди экономически активного населения уменьшается доля лиц в возрасте от 30 до 40 лет и растет доля тех, кому за 40—50 лет. А с возрастом снижается производительность труда.

Наиболее неблагоприятную возрастную структуру населения имеют старообжитые районы Центральной России. Например, в Центральном экономическом районе доля лиц старше 60 лет составляет 22,7% от общей численности населения, в Центрально-Черноземном районе она еще выше — 24,2%, тогда как в Восточно-Сибирском районе — всего 14,0%, в Дальневосточном — 11,0%.

Половозрастная структура населения Российской Федерации достаточно динамична, меняется под влиянием различных процессов, происходящих в обществе: войн, эпидемий, миграций. Великая Отечественная война привела к большим половым диспропорциям. В послевоенный период они постепенно сглаживались, но очень медленно. Уже многие десятилетия наблюдается неблагоприятное соотношение полов: женщин больше, чем мужчин (табл. 4.4).


Таблица 4.4*

Соотношение мужчин и женщин в общей численности населения Российской Федерации (в %)




1989г.

1994г.



Мужчины

Женщины

Мужчины

Женщины

Все население

46,7

53,3

45,9

54,1

Горожане

46,6

53,4

45,6

54,4

Сельские жители

47,1

52,9

46,7

53,3



* Основные итоги микропереписи населения 1994 г. / Общество и экономика. 1995, №1.



В последние годы диспропорция полов еще больше усилилась. Это обусловлено, главным образом, ростом и без того высокой смертности мужчин: по сравнению с 1989 г. ее общий показатель увеличился на 45%, а у женщин — на 24%. Анализ распределения мужчин и женщин по возрастным группам в 1995 г. показал, что на 1000 мужчин данного возраста приходилось женщин в возрастной группе моложе трудоспособного возраста 961, трудоспособного возраста — 911, старше трудоспособного возраста — 2654. Таким образом, преобладание женщин отмечается в группах старших возрастов. Так, в возрасте 70 лет и старше женщин почти в три раза больше, чем мужчин.

Половая структура населения влияет на размещение разных отраслей народного хозяйства. В ходе общественного разделения труда в районах Крайнего Севера, Кузбасса, Восточной Сибири и Дальнего Востока сформировался мужской, а в районах Центральной России преимущественно женский перевес рабочей силы. Это во многом определяется структурой экономики районов, уровнем и спецификой их хозяйственной освоенности.

Согласно международным критериям, современная демографическая ситуация в России считается кризисной. Она усугубляется тем, что с каждым годом в Российской Федерации расширяется ареал территорий и регионов, в которых отмечена абсолютная убыль населения. Если в 1990 г. сокращение населения охватило 18 административно-территориальных единиц, то в 1994 г. их число увеличилось до 42, а в 1995 г. уменьшение численности населения отмечалось уже в 49 регионах, где проживает 2/3 населения страны. Интенсивно убывало население Дальневосточного, Северного и Северо-Западного экономических районов. По темпам убыли населения выделяются Чукотский автономный округи Магаданская область, потерявшие за 1991—1994 гг. соответственно каждого третьего (35,1%) и четвертого (26,5%) жителя, а также Камчатская (10,4%) и Мурманская (7,9%) области. Корякский, Эвенкийский, Таймырский и Ненецкий автономные округа (примерно 10% за период после переписи населения 1989 г.). Заметное сокращение численности населения — более 1% в год отмечалось в Республиках Саха (Якутия) и Коми, Еврейской автономной области, Сахалинской и Читинской областях. На 2—3% ежегодно уменьшается население Кировской, Кемеровской, Пермской, Иркутской и Ивановской областей. В абсолютном выражении наибольшие потери населения отмечаются в Центральном районе — 474 тыс чел. Теряют население два крупнейших города России федерального значения; за период 1992—1994 гг. убыль составила: Москва — 286 тыс чел., Санкт-Петербург — 197 тыс чел.

Разнообразие природных условий, культурных и национальных особенностей, местных хозяйственных укладов как отражение полиэтничности большой страны, резкие контрасты в социально-экономическом развитии между городом и деревней, центром и периферией на всех уровнях во многом определяют разноплановые сдвиги в естественном движении населения Российской Федерации.

В 1994 г. рост численности населения наблюдался в 39 субъектах России. Наиболее значительным он был в Дагестане (5,8%), Ставропольском (1,4%) и Краснодарском (1,3%) краях, Томской (6,7%), Ульяновской, Калининградской, Белгородской областях (примерно 6%).

В региональном аспекте в переходный период заметно увеличивается население Северного Кавказа (3,9%), Поволжского (0,5%) и Центрально-Черноземного (0,3%) районов.

Демографическая обстановка на Северном Кавказе заслуживает особого внимания. Пестрый национальный состав населения с его многовековыми традициями, слабая по сравнению с другими регионами вовлеченность женщин в общественное производство, высокая рождаемость обеспечивают стабильный рост численности населения. По числу родившихся на 1000 чел. Северный Кавказ занимает первое место в Российской Федерации. За 1992—1994 гг. население Северного Кавказа выросло на 639 тыс чел., а его доля в общей численности населения страны увеличилась на 0,5%. Однако вследствие неустойчивой политической и межнациональной обстановки, военных действий в Чечне демографическая ситуация на Северном Кавказе характеризуется большой контрастностью и поляризацией. Так, в Чечне население за 1992—1994 гг. сократилось на 10%. Увеличился отток из республики беженцев в Дагестан, Ингушетию, Ставропольский край, другие регионы России.

Разноплановые демографические процессы привели к некоторым сдвигам в размещении населения Российской Федерации.



РАЗМЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ



Главная особенность размещения населения России — его неравномерность. Свыше 3/4 населения проживает в районах европейской части России и Урала. Такое положение определяется взаимодействием трех факторов: размещением производства, природными условиями и историческими особенностями заселения отдельных регионов.

В последние годы неравномерность размещения населения страны усиливается. Этому способствует быстрое сокращение численности населения в ряде регионов азиатской части России, в результате доля этого региона за 1991—1995 гг. снизилась с 21,9 до 21,5%. Подобная ситуация не отвечает требованиям рациональной территориальной организации народного хозяйства, так как основные запасы топливно-энергетических, сырьевых и водных ресурсов, освоение которых необходимо для обеспечения устойчивого роста экономики страны, концентрируются в районах Сибири и Дальнего Востока, а основная часть населения сосредоточена в западных районах России.

Средняя плотность населения в Российской Федерации — 8,6 чел./кв. км. Это в 3 раза ниже, чем в США, и почти в 15 раз ниже, чем в Китае. При заселении территории России, главным образом в восточном направлении, сформировались две зоны расселения — основная и зона слабого расселения. Северная граница основной (главной) зоны условно проводится по линии Санкт-Петербург — Пермь —  Красноярск. Южная граница — по линии Волгоград — Абакан. К востоку от Красноярска и Абакана главная зона резко сужается и тянется вдоль Транссибирской магистрали параллельно южной границе России до Владивостока. К северу от главной зоны расположена зона слабого расселения, которая характеризуется невысоким уровнем хозяйственного освоения территории и очаговой формой расселения.

Европейская часть страны по плотности населения (27,1 чел./кв. км) сопоставима с некоторыми развитыми странами (в США — 29 чел./кв. км). Центральная Россия в историческом прошлом представляла собой ядро Русского государства. Выгодное экономико-географическое положение, равнинный рельеф, умеренно континентальный климат, разветвленная транспортная сеть, интенсивные торговые связи обеспечили высокий уровень хозяйственной освоенности и заселенности территории. В Центральном экономическом районе, занимающем менее 3% площади страны, сосредоточены 1/5 всего и почти 1/4 городского населения Российской Федерации. Средняя плотность населения в Центральном районе — свыше 62 чел./кв. км, наибольшая — в Москве — 334,5 чел./кв. км. Продолжением густозаселенного региона Центральной России на востоке являются Поволжье, Средний и Южный Урал, отличающиеся большим скоплением крупных городов — многоотраслевых центров тяжелой индустрии. Города-миллионеры: Самара, Уфа, Казань, Екатеринбург, Челябинск и другие стали ядрами высокоразвитых городских агломераций. Высокую плотность населения имеют предгорные районы и республики Северного Кавказа. Здесь средняя плотность населения колеблется от 42,7 чел./кв. км в Ростовской области, до 79,2 чел./кв. км в Северной Осетии.

Восточная зона России, включая районы Сибири и Дальнего Востока, занимает 75% площади страны и отличается слабой заселенностью. Здесь проживает всего 1/5 населения России, а средняя плотность населения составляет 2,5 чел./кв. км. Население концентрируется вокруг Транссибирской магистрали, БАМа и судоходных рек. По плотности населения выделяются высокоразвитые в промышленном отношении области: Кемеровская (33 чел./кв. км). Омская и Новосибирская (15—16 чел./кв. км). Приморский край (13,6 чел./кв. км).

Зона Крайнего Севера, протянувшаяся от западной границы России до Камчатки, по характеру заселенности неоднородна. Европейский Север отличается более высоким уровнем хозяйственной освоенности и заселенности. Так, в Мурманской области и Карелии плотность населения составляет 5—8 чел./кв. км. Наименьшая плотность населения отмечается в районах Азиатского Севера, в частности в Таймырском и Эвенкийском автономных округах — 3—6 чел./100 кв. км.

В целом демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока недостаточен для освоения расположенных здесь богатейших природных ресурсов и развития сплошной экономической и поселенческой структуры.



МЕХАНИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ



Большое влияние на территориальное перераспределение населения Российской Федерации оказывают миграционные процессы. Миграции населения — сложное социальное явление, связанное с перемещением людей и вызванное разнообразием природных и социально-экономических условий, особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных районов России.

Различают внутреннюю и внешнюю миграцию.

В пределах одной страны население может перемещаться:

из района в район (межрайонная миграция);

к местам временной работы и жительства на срок в несколько месяцев с сохранением возможности возвращения в места проживания (сезонная миграция, обычно усиливающаяся в летне-осенний период);

ежедневные поездки на работу и домой из пригородов в города и обратно (маятниковая миграция). В маятниковой миграции на территории России участвуют миллионы людей. Она увеличивает количественно и дополняет качественно трудовые резервы городов, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы.

Внешняя миграция связана с перераспределением населения между государствами. Она влияет на изменение численности населения страны и качественного состава трудовых ресурсов.

Внешняя миграция может выражаться в виде:

эмиграции, т. е. выезда граждан из своей страны в другую страну на постоянное жительство или на длительный срок;

иммиграции, т. е. въезда граждан в другую страну на постоянное жительство или на длительный срок.

В период перестройки экономических отношений в России с либерализацией правил выезда и въезда резко возрос общий объем внешней миграции (табл. 4.5).

Таблица 4.5*

Международная миграция (чел.)





Население





1992 г.





1993 г.





1994 г.





1995 г.



Всего за 1992—1995 гг.





%



Прибыло в РФ 

Всего 

в том числе из 

 СНГ, государств Балтии 

 других зарубежных стран





926 020



625 733 

287





923 280



922 866 

394





1 146 735



1 146 349 386





842 050



841 505 

545





3 838 085



3 830 470 1562





100



99,9 

0,1



Выбыло из РФ 

Всего 

в том числе в 

 СНГ, государства Балтии

 другие зарубежные  страны





673 143



570 026 



103 117





483 028



369 115

 

113 913





337 121



231 752 



105 369





339 591



229 287 



110 304





1 832 883



1 399 280 



432 703





100



76,4 



23,6





* Россия в цифрах 1996. М., Финансы и статистика, 1996, с. 29-30.



Особенно интенсивно миграционные процессы развиваются между Россией и странами СНГ, государствами Балтии. Это связано с тем, что после распада СССР за пределами России на территории бывших союзных республик осталось около 25 млн русских. В связи с усилением националистических тенденций в ряде новых государств условия проживания русского населения резко ухудшились. Поэтому возникла вынужденная эмиграция русских из государств СНГ и Балтии в Россию.

Обострение межнациональных конфликтов в странах ближнего зарубежья вызвало приток в Россию беженцев и вынужденных переселенцев. За 1993—1996 гг. их число увеличилось в 6,8 раза и к началу 1996 г. достигло 974 тыс чел.

Эмиграционный поток из России в последние годы также вырос в несколько раз. Если в 1987 г. Россию покинуло всего 9,7 тыс эмигрантов, то за 1992—1995 гг. их число возросло в 188 раз и составило в 1995 г. почти 339,6 тыс чел.

Современную эмиграцию из России составляют:

безвозвратные эмигранты;

лица, мигрирующие в поисках временной работы за границей;

лица, выезд которых за рубеж связан с поездками по частным приглашениям, учебой, туризмом, отдыхом.

Основная масса эмигрантов из России направлялась в страны СНГ и Балтии (более 67%), в Германию (23,4%), Израиль (3,9%), США (2,1%).

Одним из главных факторов, влияющих на эмиграционный поток, стал этнический. К активным эмиграционным нациям принадлежат евреи, немцы, греки.

Наибольший отток эмигрантов осуществляется через Москву и Санкт-Петербург, на долю которых приходится более 1/5 эмигрантов. В настоящее время столичные города концентрируют значительные массы вынужденных мигрантов, беженцев, лиц без гражданства и т.д. Отсюда происходит их перемещение за границу В региональном аспекте по масштабам эмиграционных потоков выделяются Центральный, Западно-Сибирский, Северо-Кавказский и Уральский экономические районы. Главные причины эмиграции — экономический кризис, рост безработицы и низкий уровень жизни в России. Люди уезжают в надежде найти высокооплачиваемую работу и увеличить свой достаток.



ГОРОДСКОЕ И СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ. УРБАНИЗАЦИЯ



По официальным данным, на 1 января 1996 г. городское население Российской Федерации превысило 108,1 млн чел., составив 73,0% от общей численности населения страны.

Вплоть до 1990 г. в России наблюдался постоянный рост городского населения, способствующий быстрому увеличению его удельного веса в населении страны. Если в 1913 г. на долю городских жителей приходилось лишь 18%, в 1985 г. — 72,4%, то в 1991 г. их число достигло 109,6 млн чел., т.е. 73,9%. Главным источником неуклонного роста городского населения в советский период служил приток сельских жителей в города вследствие перераспределения трудовых ресурсов между промышленностью и сельским хозяйством. Важную роль в обеспечении высоких темпов.ежегодного прироста городского населения играло преобразование некоторых сельских поселений в городские с изменением их функций. В гораздо меньшей степени городское население страны росло за счет естественного прироста населения городов.

С 1991 г. впервые за много десятилетий в России началось сокращение численности городского населения. В 1991 г. оно уменьшилось на 126 тыс чел., в 1992 г. — на 752, в 1993 г. — на 549, в 1994 г. — на 125, в 1995 г. — на 200 тыс чел. Таким образом, за 1991—1995 гг. сокращение составило 1662 тыс чел. В итоге доля городского населения страны снизилась с 73,9 до 73,0% (табл. 4.6).

Таблица 4.6*

Численность населения и доля городских жителей России



Район



Население, тыс чел.



Доля городского населения,%



Прирост городского населения за 1991—1994гг., тыс чел.



Российская Федерация

148 305

73,1

-1462

Северный

5 947

75,8

-236 

Северо-Западный

8 093

86,7

-194

Центральный

30 005

82,9

-387

Волго-Вятский

8 473

70,0

3

Центрально-Черноземный

7 879

61,4

93

Поволжский

16 896

73,0

107

Северо-Кавказский

17 670

55,5

-8

Уральский

20 488

74,5

-51

Западно-Сибирский

15 139

70,9

-359

Восточно-Сибирский

9 166

71,4

-111

Дальневосточный

7 625

75,8

-368

Калининградская обл.

926

78,1

22

Европейская часть

116 376

73,3

-626

Азиатская часть

31 930

72,2

-836



* Население России 1995. М., 1996.



Наибольшее абсолютное сокращение городского населения произошло в Центральном (387 тыс чел.). Дальневосточном (368 тыс чел.) и Западно-Сибирском (359 тыс чел.) районах. По темпам интенсивности сокращения лидируют Дальневосточный (6,0%), Северный (5,0%), Западно-Сибирский (3,2%) районы.

В азиатской части страны абсолютные потери городского населения в целом больше, чем в европейской (836 тыс чел., или 3,5%, по сравнению с 626 тыс чел., или 0,7%).

Тенденция роста доли городского населения сохранилась вплоть до 1995 г. лишь в Поволжском, Центрально-Черноземном, Уральском, Северо-Кавказском и Волго-Вятском районах, причем в двух последних районах прирост городского населения за 1991—1994 гг. был минимальным.

Основными причинами сокращения городского населения стали:

изменившееся соотношение миграционных потоков прибывающих в городские поселения и выбывающих из них;

сокращение в последние годы числа поселков городского типа. В 1991 г. их число составило 2204, а к началу 1995 г. — 2070;

отрицательный естественный прирост населения.

Урбанизация в России наложила свой отпечаток не только на соотношение городского и сельского населения в территориальном разрезе, но и на структуру городских поселений.

Городом в Российской Федерации считается населенный пункт, в котором проживает не менее 12 тыс чел., при условии, что 85% жителей являются рабочими и служащими, включая членов их семей. В стране насчитывается более тысячи городов, которые по числу жителей распределяются следующим образом: малые города (12—50 тыс чел.); средние (50—100 тыс чел.); большие (100—250 тыс чел.); крупные (250—500 тыс чел.); крупнейшие (от 500 тыс до 1 млн чел. и более).

Сейчас в России насчитывается 13 городов-миллионеров: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Казань, Волгоград, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Уфа, Челябинск. Кроме того, страна имеет 20 крупных городов с населением от 500 тыс чел. и более. В настоящее время крупные и крупнейшие города концентрируют 40,4% городского населения.

Начиная с 1990 г. в России началось сокращение населения в крупных и крупнейших городах. По интенсивности убыли за последние годы выделяются Санкт-Петербург (3,3% за 1991—1994 гг.), Самара (2,8%), Москва (2,6%), около 2% составила убыль населения Перми, Новосибирска, Екатеринбурга, Владивостока и Томска, примерно 1,5% — Кемерово, Новокузнецка и Тулы. Характерной чертой демографического развития России последних лет стало снижение численности населения городов-миллионеров (на 1557 тыс чел.). Отметим, что численность постоянных жителей Волгограда опустилась ниже отметки в 1 млн чел., но наличное население превышает 1 млн, поэтому Волгоград включен в число 13 городов-миллионеров. Население Томска стало меньше 500 тыс чел.

Заметно сократилась численность населения ряда шахтерских городов и поселков городского типа Урала и Кузбасса (Киселевск, Прокопьевск, Копейск, Анжеро-Судженск) и др.

Ряд крупнейших городов России представляет собой ядра мощных агломераций. В Центральной России сформировалась гигантская Московская агломерация с населением более 12,5 млн чел. Крупные агломерации образовались вокруг Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Самары, Екатеринбурга, Новосибирска. Причины развития городских агломераций различны. В одних случаях они возникают из-за важности территориального сближения разных стадий и видов производства, формирующих законченный производственный цикл, в других — в связи с необходимостью разгрузить главный город, создавая города-спутники. Немаловажную роль в составе городских агломераций играют и сельские поселения, в которых живет значительная часть промышленного персонала городов. Каждая из городских агломераций имеет свою функциональную и территориальную структуру. Конфигурация агломераций очень своеобразна. Они могут быть линейными, вытянутыми вдоль транспортной оси, звездообразными или концентрическими, тяготеющими к единому центру или многоцентровыми.

Крупные города России, будучи важными промышленными, научными и культурными центрами, создают вместе с тем немало трудностей для своих жителей и ухудшают экологическую обстановку. Несмотря на преимущества крупных городов, их рост не может быть беспредельным, так как возникают трудности в обеспечении людей водой, продуктами питания, в сохранении зеленых массивов, чистого воздуха, усиливаются социальные проблемы: растет преступность, осложняется работа транспорта и т.п. Примерно 35 городов России имеют совершенно недопустимые показатели загрязнения воздушной среды. Острая экологическая ситуация сложилась в Новокузнецке, Нижнем Новгороде, Самаре, Омске, Никеле и др. В этой связи необходимы срочные меры для ограничения роста крупных и развития малых и средних городов России.

Сельское население России на 1 января 1996 г. составило 39,9 млн чел., или 27,0%, общей численности населения страны. За 1991—1995 гг. сельское население выросло на 1224 тыс чел., преимущественно в европейской части России — на Северном Кавказе (на 648 тыс чел.), в Поволжье (на 203 тыс чел.) и на Урале (на 140 тыс чел.). В азиатской части России увеличилось сельское население в Западной Сибири (на 340 тыс чел.) и в меньшей степени в Восточной Сибири (на 32 тыс чел.). 

Характер расселения сельского населения России различается по природным зонам в зависимости от условий хозяйственной деятельности, национальных традиций и обычаев проживающих в тех регионах народностей. Это деревни, станции, хутора, аулы, временные поселения охотников и оленеводов и т. д. Средняя плотность сельского населения России — примерно 2 чел./кв. км. Самая высокая плотность сельского населения на юге России в Предкавказье (Краснодарский край — более 64 чел./кв. км).



НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ



На территории России проживает свыше ста наций и народностей. Каждой нации присущи свои черты материальной и духовной культуры, отражающие конкретные природно-исторические и социально-экономические условия ее развития. Все народы России — большие и малые — пользуются равными правами, а наиболее многочисленные, компактно проживающие на определенных территориях, имеют свою государственность. В состав Российской Федерации входят 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 1 автономная область, 10 автономных округов, 2 города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург.

Самая многочисленная нация в стране — русские. Они составляют более 82,9% населения Российской Федерации. Русские выделяются не только своей численностью, но и огромной ролью в истории нашей страны, в сплочении всех народов, населяющих Российскую Федерацию, и создании единого государства. Русское население преобладает во всех экономических районах России. Наиболее компактно оно живет в районах Центральной России, а также в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, где составляет 80—85% всего населения. Русские представляют наиболее многочисленную группу восточных славян. К славянской языковой группе также относятся белорусы, населяющие западные районы России, и украинцы, живущие преимущественно в южных районах страны, в том числе в Краснодарском крае.

В Поволжье, Приуралье, Прикамье и Сибири, помимо русских, население представлено народами, населяющими суверенные республики и автономные округа. В уральскую языковую семью входят народы финской группы (карелы, коми, коми-пермяки, мордва, марийцы, удмурты, немногочисленные финны и эстонцы, живущие на северо-западе европейской части страны), угорскую группу составляют ханты и манси, населяющие районы среднего течения Оби и Иртыша, самодийскую группу — ненцы и селькупы — жители зоны Крайнего Севера России.

В алтайской языковой семье выделяется многочисленная и разнообразная по составу тюркская языковая группа (татары, чуваши, башкиры, ногайцы, кумыки, алтайцы, хакасы, шорцы, тувинцы, якуты, долганы, карачаевцы, балкарцы). Народы, говорящие на языках тюркской группы, имеют широкий ареал распространения и значительное число жителей. Так, численность татар составляет более 5,5 млн чел., чувашей — 1,7 млн чел., башкир — более 1,3 млн чел., якутов — 380 тыс чел.

В монгольскую языковую группу входят буряты, калмыки; в тунгусо-маньчжурскую группу — эвенки и эвены, а также народности, живущие в Приамурье: нанайцы, ульчи, удэгейцы, орочи. На побережье Берингова моря, на Сахалине и Камчатке живут представители палеоазиатской группы и эскимосско-алеутской семьи: чукчи, коряки, ительмены, юкагиры, нивхи, эскимосы, алеуты.

Весьма пестрый национальный состав имеет Северный Кавказ. Его населяют народы кавказской языковой семьи, относящиеся к разным группам. В адыго-абхазскую группу входят абхазы, кабардинцы, черкесы, адыгейцы. Чечено-дагестанскую группу составляют чеченцы, ингуши и народности Дагестана: аварцы, лезгины, даргинцы, лакцы и др. К иранской группе индоевропейской семьи относятся осетины.

Языки всех народов равноправны, но языком межнационального общения в Российской Федерации служит русский язык.

Учет национальных особенностей имеет важное практическое значение. С ним связаны многие стороны демографических процессов — темпы воспроизводства населения, половозрастная структура, размеры семьи, подвижность населения, характер расселения. В процессе исторического развития каждый народ, населяющий Российскую Федерацию, выработал типичные для него методы ведения хозяйства, накапливал производственные навыки. Этим в значительной мере объясняются географические различия в специализации и формах ведения хозяйства.

Национальный состав во многом определяет национально-политическое членение и административное деление Российской Федерации, оказывает влияние на территориальную структуру хозяйства и специализацию экономических районов страны.

Национальная политика государства на современном этапе должна быть направлена на улучшение социально-экономического положения населения, выравнивание уровня жизни в различных регионах, создание необходимых условий для воспроизводства населения, всестороннего развития национальной экономики и культуры всех народов России.



ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ. РЫНОК ТРУДА



Фактор трудовых ресурсов активно влияет на формирование территориальной организации хозяйства и социально-экономической политики в России, целью которой является внедрение новых форм собственности и организации труда, позволяющих каждому трудящемуся полнее раскрыть физические и духовные способности для производства материальных благ.

Важнейшая задача переходного периода — эффективное функционирование рынка рабочей силы.

Человек — это двигатель прогресса, главная производительная сила общества, производитель материальных благ. Только то общество, которое во главу угла ставит потребности человека и обеспечивает наиболее эффективное его воспроизводство, достигает наивысшего прогресса.

Трудовые ресурсы составляют часть трудоспособного населения страны как занятого в общественном производстве, так и находящегося в резерве. Количественные и демографические рамки трудоспособного населения зависят от общественной формы производства и уровня развития производительных сил. По трудовому законодательству, установленному в Российской Федерации, к трудовым ресурсам относятся: а) население в трудоспособном возрасте — мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины 16—54 лет, за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1-й и 2-й групп и лиц, вышедших на пенсию на льготных условиях (работники районов Крайнего Севера и особо тяжелых профессий), имеющих права выхода на пенсию раньше указанного возраста; б) население старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в общественном производстве.

В начале 1995 г. численность населения в трудоспособном возрасте достигла 84,1 млн чел., или 57,7% от общего числа жителей страны. Среди лиц трудоспособного возраста мужчины составляли 44,0 млн чел. (52,3%), женщины — 40,1 млн чел. (47,7%).

За 1992—1995 гг. численность экономически активного населения в России сократилась на 1639 тыс чел. и составила 73 140 тыс чел., в том числе мужчины — 38 974 тыс чел. (53,2%) и женщины — 34 196 тыс чел. (46,8%). В рассматриваемый период число занятых в народном хозяйстве уменьшилось на 3,2 млн чел. и составило 67,1 млн чел., или 91,8% от общего числа экономически активного населения.

В 1995 г. по секторам экономики было занято:

на государственных и муниципальных предприятиях и организациях — 25,2 млн чел. (37,6%);

в частном секторе — 24,4 млн чел. (36,4%);

на предприятиях смешанной формы собственности — 16,7 млн чел. (24,9%);

в общественных организациях и фондах — 0,5 млн чел. (0,7%);

на совместных предприятиях — 0,3 млн чел. (0,4%).

За 1992—1995 гг. число занятых на государственных и муниципальных предприятиях сократилось на 24,5 млн чел., т. е. на 50,2%, а численность занятых в частном секторе экономики возросла на 11,2 млн чел., или на 184%.

Распределение численности занятого населения в 1995 г. по отраслям народного хозяйства (%): промышленность — 25,7; сельское и лесное хозяйство — 15,7; строительство — 9,7; транспорт и связь — 7,9; торговля, общественное питание, МТС — 9,7; здравоохранение, физкультура, социальное обеспечение, образование, культура, искусство, наука и научное обслуживание — 20,5; аппарат органов управления, кредитование, финансы и страхование — 3,8; другие отрасли — 7,0.

Анализ структуры занятости по отраслям экономики показал, что за 1992—1995 гг. снизилась занятость в промышленности на 4,1 млн чел., в строительстве — на 1,4 млн чел., в науке и научном обслуживании — на 507 тыс чел. Одновременно увеличилась численность занятых: в сельском и лесном хозяйстве — на 164 тыс чел., в торговле, общественном питании и материально-техническом снабжении — на 821 тыс чел., в здравоохранении, физической культуре, социальном обеспечении, образовании, культуре и искусстве — на 552 тыс чел., в кредитовании, финансах и страховании — на 406 тыс чел., в аппарате органов управления — на 181 тыс чел. Рост аппарата органов управления следует расценивать как негативную тенденцию.

Падение объемов производства, ослабление экономических связей при быстром введении либерализации цен неизбежно привели к обострению проблем, связанных с занятостью населения. Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы обусловлена социально-экономическими процессами. Главные из них — изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных предприятий, предстоящая структурная перестройка экономики, первый шаг которой — конверсия предприятий оборонного комплекса. Происходит перелив трудовых ресурсов из государственного сектора экономики в альтернативные. В последние годы значительно снизилась потребность в рабочей силе в промышленности, что вызвало рост безработных в стране. По данным Федеральной службы занятости России, на конец 1995 г. численность безработных увеличилась в 4 раза и достигла 2327 тыс чел., из них женщины составляют 69%. По данным обследований населения по проблемам занятости, численность безработных в России оценивается в 6,4 млн чел., а по прогнозам отдельных экономистов — в 11 млн чел. Одновременно растет скрытая безработица, которая, даже по самым скромным оценкам, на предприятиях госсектора достигла 12—15 млн чел. Скрытая безработица включает три основных компонента: различные лаги во времени между фактической и учетной безработицей; значительное число безработных не обращается в службы занятости; неполная занятость по инициативе работодателя: отправка работников в вынужденные отпуска за свой счет, переход на сокращенный график труда и т. п.

Заметнее всего кризис занятости проявляется в старых текстильных (Ивановская область) и машиностроительных центрах России (Удмуртия — в прошлом лидер по доле ВПК). Второй очаг — это северо-запад и север европейской части России. Самый высокий уровень безработицы здесь отмечается в Псковской области (более 7% безработных). Третий очаг — Северный Кавказ с соседней Калмыкией. Высокий уровень безработицы отмечается в Чечне, Ингушетии, Дагестане. Сама природа безработицы тут иная, чем на Севере. Фактическая трудоизбыточность уже давно выталкивала коренное население за пределы республик и в немалой мере способствовала криминализации их этнических территорий и внешних диаспор.

Осенью 1994 г. число претендентов на одну официально зарегистрированную вакансию в Калмыкии, Чувашии, Псковской и Калининградской областях составляло 24—26 чел., в Дагестане — 40 чел., в Брянской области — около 50 чел., а в Ивановской области — 70 чел. Рост напряженности на рынке труда становится все более очевидным в Туве, на Сахалине, в Тюменской области.

Трудоустроить значительную часть высвобождаемых работников можно в результате развития предприятий непроизводственной сферы. Политика России в области занятости должна быть направлена на создание рыночной инфраструктуры, недопущение массовой безработицы. Приоритетными направлениями следует считать:

развитие самодеятельной занятости населения и государственную поддержку малого бизнеса;

организацию единой государственной информационно-вычислительной системы учета и распределения трудовых ресурсов как составной части государственной программы по борьбе с безработицей;

создание сети учебных центров, занимающихся профессиональной подготовкой и переподготовкой взрослого незанятого населения;

формирование фондов содействия занятости в России.



Глава 5. НАУЧНЫЕ МЕТОДЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВА



Современные научные методы исследования в области размещения производительных сил характеризуются преимущественным развитием отраслевого подхода, который в качестве объекта рассматривает отдельную отрасль. Отраслевой анализ отличается значительной разработанностью и в настоящее время в большей степени влияет на принятие решений.

В 30-х гг. отраслевой подход представлял собой анализ размещения отдельного предприятия в зависимости от расположения источников топлива, сырья, полуфабрикатов и районов потребления по критерию минимальных транспортных издержек. Различия в экономических характеристиках сырья, топлива, полуфабрикатов не принимались во внимание. Классификация отраслей и производств была разработана по принципу тяготения к источникам сырья, топлива и энергии, центрам потребления. При этом она базировалась на изучении технологических соотношений между весом готовой продукции, с одной стороны, и топлива, сырья и полуфабрикатов — с другой.

В проблемах размещения различных отраслей, наряду с исследованиями других факторов, большое внимание уделяется влиянию транспорта на размещение (А.Е. Пробст и Ю.К. Козлов).

Определенный интерес представляет опыт зарубежных экономистов. В работе «Планирование размещения промышленности» (Организация промышленного развития ЮНИДО при ООН) предлагается разделение отраслей на две большие группы.

1. Отрасли, размещение которых зависит преимущественно от территориальной локализации одного из следующих факторов: сырье и материалы, капитальные вложения, рабочая сила, производство промежуточных продуктов, рынок, города.

Для того чтобы установить степень влияния того или иного фактора, предлагается ряд показателей. Для сырья и материалов — доля издержек на них с учетом транспортных затрат в общих издержках на готовую продукцию; для квалифицированной рабочей силы — соотношение зарплаты на нее и общего уровня зарплаты; для промежуточных продуктов — доля издержек на них в общих издержках на готовую продукцию; для рынка — соотношение веса готовой продукции к ее стоимости с учетом средних транспортных издержек на доставку готовой продукции к потребителю.

2. Отрасли, в которых не обнаруживается доминирующего влияния какого-либо из перечисленных выше факторов, или отрасли «свободного» размещения.

При этом отмечается, что изменение влияния урбанизированных территорий на размещение отраслей отличается исключительной сложностью, поскольку нет надежных данных относительно соотношения городской инфраструктуры и величины соответствующего эффекта применительно к различным отраслям, а также не найден способ измерения разнообразных преимуществ городской агломерации.

Вместе с тем указывается, что в окончательном виде территориальная ориентация какой-либо отрасли промышленности будет результатом влияния всех факторов размещения, которое должно измеряться одновременно и на единой количественной основе в целях определения окончательного удельного веса каждого из них.

Процесс экономического развития увеличивает свободу выбора пункта размещения. Общее удешевление транспорта и рост местных рынков уменьшают дифференциацию транспортных издержек в альтернативных вариантах и в то же время увеличивают число его возможных пунктов. Влияние фактора рынка в общем виде растет в связи с уменьшением во многих отраслях доли издержек на сырье и материалы. Кроме того, многие современные технологические процессы характеризуются тенденцией к уменьшению расходов сырья и материалов на единицу готовой продукции. Таким образом, значение сырьевой ориентации падает, а рыночной растет.

Рассмотренные позиции зарубежных экономистов не совсем укладываются в рамки отраслевого подхода. По существу здесь намечается переход от отраслевого анализа к межотраслевому. В странах с развитой экономикой фактические тенденции к росту числа пунктов и районов с примерно одинаковыми условиями размещения для отдельных отраслей представляют большой интерес. В России с ее огромной территорией, существенными различиями в уровне хозяйственного освоения регионов и резкой дифференциацией обеспеченности топливно-энергетическими и минерально-сырьевыми ресурсами рассмотренные тенденции имеют меньшее значение.

Дальнейшим усложнением отраслевого подхода (с 60-х гг.) было рассмотрение не одного, а двух-трех возможных пунктов производства аналогичных видов продукции, характеризующихся различиями в производственных издержках. В этом случае возникает задача выбора пункта размещения по критерию минимума производственных и транспортных затрат. Самой упрощенной формой постановки такой задачи становится сравнение приведенных издержек на производство и доставку продукции к потребителю подиум конкурирующим пунктам.

Районный подход, или анализ перспектив развития отдельных территориальных единиц, отличается меньшей разработанностью, чем отраслевой.

Важным методом изучения перспектив развития производительных сил по экономическим районам и республикам является разработка соответствующих концепций. С их помощью на базе анализа предпосылок территориального разделения труда (с их экономической оценкой), тенденций развития отраслей народного хозяйства, прогнозов численности населения и трудовых ресурсов (с учетом миграционных процессов) определяются основные направления развития экономики регионов различного ранга. При этом они рассматриваются не изолированно, а в качестве составной части российской системы. Указанные концепции исходят из необходимости, во-первых, межрайонных сравнений эффективности размещения производительных сил и, во-вторых, из задачи одновременного анализа всех отраслей народнохозяйственного комплекса. Следовательно, в концепциях по существу формируется межрайонный межотраслевой подход к проблеме размещения производительных сил.

Методика разработки концепций включает элементы количественного подхода. Основная цель количественного анализа состоит в разработке рядов сравнительной эффективности развития отраслей в данном районе, которые строятся в зависимости от размера потребления его эффективных ресурсов в расчете на одного занятого в рассматриваемой отрасли или производстве.

В настоящее время завершилась работа над составлением программы развития и размещения производительных сил России на период 1997—2000 гг. и ведется разработка программы на.период 2001—2005 гг. Главный принцип программ — научно обоснованное сочетание методов экономического прогнозирования с количественными расчетами. Процесс разработки программ включает три составных этапа: определение отраслевых темпов развития и пропорций развития хозяйства страны в целом; прогнозирование развития и размещения отраслей, развития и размещения производительных сил районов и республик.

Работа по составлению территориальных программ начиналась с тщательного экономического анализа всего хозяйства экономических районов и республик и его динамики за 1992—1996 гг. (анализ исходной экономической базы). На базе анализа проводилось прогнозирование развития хозяйственного комплекса в целом.

В первую очередь осуществляется технико-экономическая оценка природных условий и ресурсов — минерально-сырьевой и топливно-энергетической базы, растительных и биологических ресурсов (лесных, рыбных, животного мира и др.), водных и земельных ресурсов.

Анализ социально-экономических условий развития района начинается с рассмотрения проблем населения и трудовых ресурсов (естественное и механическое движение населения и трудовых ресурсов, распределение их между отраслями хозяйства, уровень квалификации и др.). Затем проводится анализ тенденций развития городов, изменения их отраслевой структуры, эффективного размещения производства в городах.

На базе изучения природных и экономических предпосылок развития района и его места в территориальном разделении труда формируются концепции развития и размещения производительных сил по всем районам и республикам, которые становятся важнейшим инструментом дальнейшего экономического прогнозирования.

Следующий раздел программ посвящается прогнозированию темпов и пропорций развития хозяйства экономических районов. Оно осуществляется с учетом общегосударственных задач на определенный период и программ развития и размещения по отраслям хозяйства, а также анализа исходной экономической базы района и концепций его развития. В качестве критерия эффективности принимается достижение минимума единовременных и текущих затрат (производственных и транспортных) на все виды продукции одновременно с обеспечением установленных объемов производства для страны в целом.

Не менее важным разделом программ, касающихся экономических районов, является раздел, содержащий прогнозы развития и размещения отраслевой промышленности. На базе оценки сравнительной эффективности развития отраслевой промышленности в районе и отраслевых программ разрабатываются структура промышленного производства и принципы его размещения внутри района. Намечаются по отраслям важнейшие натуральные показатели, объем инвестиций, численность занятых, расчетное соотношение между реконструкцией и новым строительством, титульный список нового строительства и реконструкции. В качестве специальных разделов выделяются также программы развития и размещения сельского хозяйства, транспорта и капитального строительства внутри района.

Значительное внимание в районных программах уделяется также внутрирайонному размещению производительных сил. Рассматриваются следующие важные проблемы:

концепция размещения народного хозяйства по территории района;

формирование общей системы городского расселения с учетом хозяйственных функций городов;

отбор городов для размещения в них новых предприятий;

формирование промышленных узлов и регионов нового освоения;

охрана окружающей среды за счет закрытия и переноса предприятий. 

Важнейший методический вопрос, с которым приходится сталкиваться при изучении территориального разделения труда, — вопрос о специализации района.

Для определения уровня специализации экономического района или республики может быть применен один из двух основных показателей — индексов уровня специализации региона:

отношение удельного веса в России по определенной отрасли промышленности (сельского хозяйства и др.) к удельному весу района в России по всей промышленности (сельскому хозяйству и др.); 

отношение удельного веса района в России по всей промышленности (сельскому хозяйству и др.) к удельному весу определенной отрасли по всей промышленности (сельскому хозяйству и др.) России.

Практическое значение определения отраслей специализации состоит в анализе экономической эффективности специализации района.

Следует подчеркнуть, что набольшее значение имеет именно активный подход к проблеме оптимизации территориального разделения труда и специализации экономических районов. Дело в том, что каким бы методом ни определялись отрасли специализации, сами по себе полученные показатели не говорят об эффективности специализации. Они представляют собой материал, возможность использования которого определяется задачами анализа. Более всего эти показатели пригодны для описательных целей.

У. Изард, рассматривая хорошо известную систему показателей индексов специализации, отмечает, что обнаружение того факта, что в изучаемом районе сосредоточена более или менее «пропорциональная» доля данной отрасли, само по себе мало что дает исследователю. При использовании одного только индекса специализации он может превратиться в ничего не значащий показатель. Индекс этот может принести некоторую пользу на первоначальной стадии исследования и найти применение в сочетании с другими способами и приемами анализа, которые в своей совокупности полностью выявляют и охватывают нелинейные функции производства и потребления, а также различия между районами во вкусах потребителей, уровне и распределении доходов, производственной практике и структуре хозяйства.

Количественные методы в районных исследованиях по существу близки к идеям межрайонного межотраслевого анализа. Они позволяют экономически обосновать выбор районов и пунктов для новых предприятий, учесть региональные факторы при обосновании территориальных пропорций и межрайонных связей, комплексного развития региональных подразделений.

Большое внимание к этим проблемам явилось результатом действия объективных факторов. Прежде всего экономический кризис привел к разрыву экономических отношений между регионами и резкому снижению жизненного уровня населения. Поэтому для стабилизации экономики должны быть использованы объективные резервы, которые заключены в рациональной территориальной организации хозяйства, эффективном размещении производительных сил. Из-за разных затрат на производство продукции одно и то же ее количество может быть получено с неодинаковыми издержками в зависимости от размещения производств по регионам. Следовательно, обоснованная система территориальной организации хозяйства дает экономический эффект.

С развитием производительных сил и увеличением грузовых потоков заметно обострилась проблема пространственных разрывов между районами концентрации обрабатывающей промышленности (Европейская зона) и районами концентрации добывающей промышленности (Восточная зона). И не случайно так остро ставится вопрос об ограничении в европейской части страны размещения новых энергоемких производств.                    

В настоящее время требуется системный комплексный подход как к общим вопросам экономического развития, так и к вопросам размещения отдельных предприятий в частности. Предприятие становится частью определенной территориальной системы (района, территориально-производственного комплекса, края, области), и от того, насколько оно будет соответствовать системе, зависит и его эффективность и, что зачастую еще важнее, — эффективность работы и развития всей системы, в которой это предприятие находится.

Важными явились исследования по вопросам экономической эффективности капитальных вложений, новой техники. В результате наряду с теоретическими работами появилась и методика расчета. Прежде всего речь идет о методических разработках Российской Академии наук (РАН) и Совета по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству (СОПСиЭС). Возможности лучшего учета требований системного подхода к вопросам размещения производства были созданы исследованиями по разработке такого подхода, в частности развитием ранее заложенных российской наукой и плановой практикой основ теории экономического районирования и формирования территориальных комплексов. Все это создало общую методологическую базу для разработки вопросов эффективности размещения производительных сил.

Конкретные расчеты по обоснованию эффективности размещения производительных сил производятся на стадии проектных работ Генеральной программы развития и размещения производительных сил России, территориальных и отраслевых программ.

В «Общей методике разработки Генеральной схемы развития и размещения производительных сил СССР на 1971—1980 гг., а затем 1981—1990 гг. и до 2005 г.», подготовленной большим коллективом ученых и утвержденной СОПСиЭС и Научным Советом Академии наук, нашли отражение и вопросы эффективности размещения производительных сил. В качестве критерия эффективности размещения отраслей, предприятий и комплексного развития районов в Общей методике было принято следующее: «получение намеченных объемов продукции с наименьшими совокупными народнохозяйственными затратами».

В Общей методике в качестве показателей эффективности размещения предприятий устанавливались для всех расчетов следующие: себестоимость продукции (с учетом ее доставки потребителям), удельные капитальные вложения (на единицу мощности) и прибыль. Из сравниваемых вариантов размещения наилучший предлагалось определить по минимуму приведенных затрат. Это находилось в полном соответствии с рекомендациями «Типовой методики эффективности капитальных вложений».

В Методике Института экономики для оценки сравнительной эффективности различных вариантов размещения также принимаются приведенные затраты и сроки окупаемости или коэффициенты эффективности, в основе которых лежит сравнение капитальных вложений с текущими издержками по производству соответствующей продукции. Выбор наиболее эффективного варианта размещения отрасли и предприятия из многих сравниваемых производится по минимуму приведенных затрат, а при сравнении двух вариантов он выбирается путем сопоставления сроков окупаемости капитальных вложений.

Принцип подхода к определению эффективности по срокам окупаемости сравниваемых вариантов не является новым. В период 1946—1950 гг. исчисление эффективности по срокам окупаемости капитальных затрат было распространенным приемом в методике практических расчетов, производимых отраслевыми ведомствами.

Вместе с тем для определения эффективности вариантов размещения были применены новые методы, разработанные российскими экономистами в ходе исследований по экономической эффективности капитальных вложений. Они касались методологии исчисления отдельных составляющих формулы приведенных затрат и имели целью более точное, методически правильное их определение.

Было установлено, что в расчетах эффективности капитальных вложений нужно использовать не цены и тарифы, а показатель, более точно отражающий народнохозяйственные издержки: себестоимость производства и транспортировки продукции. При этом большое внимание обращалось на региональную дифференциацию эксплуатационных издержек и единовременных затрат. Конкретные работы в этом направлении проводил Совет по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству, а также многочисленные отраслевые организации.

Методика расчета технико-экономических показателей для оптимального распределения перевозок между различными видами транспорта разработана Институтом комплексных транспортных проблем (ИКТП). Этим институтом были рассчитаны конкретные показатели удельных капитальных вложений и себестоимости перевозок по всем участкам единой транспортной сети, необходимые для учета транспортного фактора в размещении предприятий и определения суммарных затрат на производство и транспортировку, для нахождения оптимальных вариантов размещения.

Для определения эффективности вариантов размещения предприятий на основе приведенных затрат в различных методиках рекомендовалось использовать для анализа и другие показатели, если сравниваемые варианты оказывались близкими по этим затратам. К их числу относятся: производство продукции в натуральном выражении, ее сравнительные качества, потребность в рабочей силе и способы ее удовлетворения, расход сырья, топлива и электроэнергии на единицу продукции, использование производственных мощностей, транспортные условия, интенсивность потребления продукции, использование земельных ресурсов. Для определения экономического развития региональных комплексов (экономический район, республика, территориально-производственный комплекс, область, край и др.) предлагалось применять общие экономические показатели эффективности: производство чистой продукции на душу населения, на рубль затрат, на одного работающего, на рубль основных производственных фондов.

Большим достижением в области развития методов обоснования размещения предприятий явилось усиление в теоретических исследованиях системного подхода к определению эффективности. Непреложной истиной стало то, что узковедомственные интересы далеко не всегда совпадают с народнохозяйственными. Было доказано, что «анализ эффективности размещения производства методологически завершен, если он проведен для всего народного хозяйства, так как ни отраслевой, ни районный локальные оптимумы не совпадают с глобальным, народнохозяйственным оптимумом. То, что рационально с позиций одной отрасли и района, может оказаться неэффективным для народного хозяйства в целом».

Появились исследования и рекомендации, как приблизиться в конкретных расчетах к народнохозяйственному оптимуму. Среди них были рекомендации об учете затрат в сопряженные отрасли и предприятия. Это давало более полную картину всех затрат, однако при недостатке информации, недостаточной изученности связей и зависимости увеличивало сложность и условность расчета.

Учет кругов сопряжения предполагалось вести не только для оценки межотраслевых последствий, но и для оценки их влияния в территориальном аспекте (экономический район, зона). Рекомендовалось при рассмотрении варианта размещения энергоемкого предприятия в Тульской области или в Республике Коми исходить не только из наличия топливных ресурсов в данном районе, а учитывать тот факт, что вся европейская зона страны в целом является дефицитной по топливу и что в этих условиях любое новое предприятие, размещенное в этих регионах, увеличит количество топлива, поступающего в целом в европейские районы страны из-за Урала. Так появилось понятие замыкающих затрат на топливо, а впоследствии и на другие виды продукции.

Опыт показал, что обоснование размещения одного предприятия, даже проведенное достаточно полно с учетом всех важнейших факторов, может привести тем не менее к ошибочным выводам. Район, благоприятный для дислокации данного предприятия, может быть еще более благоприятным для размещения предприятия другой отрасли. В связи с этим выдвинута идея разработки районно-отраслевых рядов, т.е. схемы предпочтительности развития и размещения отраслей в данном районе, предложенная В.В. Кистановым. При этом все отрасли рассматриваются как взаимозаменяемые в связи с «открытым» характером районного хозяйства и использованием ресурсов межотраслевого назначения. Построение районно-отраслевых рядов происходит на базе учета обеспеченности данного района различными видами ресурсов и технико-экономических характеристик их использования.

Была также сделана попытка решить проблему определения рядов сравнительной эффективности развития отраслей в районе путем сопоставления величин приведенных затрат в расчете на одного работающего. Ряд сравнительной эффективности устанавливается по величине разности приведенных затрат в данном районе и в выбранном в качестве конкурирующего района по всем анализируемым производствам. Причем в размер издержек включаются затраты на жилищно-коммунальное и культурно-бытовое строительство, а также расходы по переселению работника. Соответствующие расчеты были осуществлены для Ангаро-Енисейского комплекса Восточной Сибири.

В Институте экономики Сибирского отделения АН России было выдвинуто предложение о разработке «универсального экономического баланса» района, позволяющего соизмерить общегосударственные затраты на воспроизводство в нем с реальным вкладом в экономику страны.

В начале 80-х гг. появились методики определения экономической эффективности размещения промышленных предприятий и формирования территориально-производственных комплексов. Первая из них, хотя и содержит обоснованные рекомендации по расчетам капитальных вложений и эксплуатационных затрат с учетом районных различий, касается только новых предприятий, тогда как крайне актуально прежде всего определение эффективности реконструкции и расширения действующих мощностей. Кроме того, методика построена на базе принципов и методов, разработанных в методических материалах 60-х гг. Она слабо раскрывает роль факторов комплексного размещения производительных сил.

Вторая методика разработана впервые. Интересным, но спорным в ней является метод выбора оптимальной структуры территориального комплекса, основанного на возможных сочетаниях предприятий в комплексе, сбалансированных по ресурсам. В качестве оптимального предлагается выбирать вариант структуры, обеспечивающий минимум приведенных затрат. Но в методике не отражены роль территориальных комплексов, их влияние на размещение отраслей в стране, не раскрываются методы возможного замещения одних отраслей другими.

Развитие территориальных комплексов отражает объективную тенденцию поступательного движения нашего общества, особенно в связи с концентрацией населения и производства, техническим прогрессом и углублением общественного разделения труда. Однако вплоть до настоящего времени внимание к проблемам развития и размещения производительных сил в форме территориально-производственных сочетаний и комплексов предприятий различных отраслей все еще остается недостаточным, несмотря на всеобщее признание больших экономических возможностей и перспектив развития именно комплексных форм размещения производства. Речь идет о развитии производительных сил в виде комбинатов, узлов, кустов и комплексов технологически и экономически взаимосвязанных производств, позволяющих по сравнению со «штучным» размещением тех же предприятий экономить трудовые затраты, ускорять процесс производства и оборот средств, сокращать объем необходимых капитальных вложений, транспортные средства и различные вспомогательные расходы, всесторонне и полно использовать природные ресурсы.

До настоящего времени еще не разработаны и не применяются на практике научные методы подсчета экономического эффекта, реально получаемого народным хозяйством от комплексного размещения и развития производства по сравнению с другими, некомплексными вариантами. Практически определяются в отдельных случаях частные эффекты по себестоимости продукции или выявляется экономия на капитальных вложениях. Это касается прежде всего комбинирования тех или иных производств или сокращения перевозок некоторых видов продукции. Отсюда напрашивается вывод, что только единая научная методология определения экономической эффективности от развития народнохозяйственных комплексов в целом могла бы, наконец, перевести проблему комплексного развития производительных сил из области описаний и характеристик в сферу непреложных законов экономического развития.

В настоящее время в связи с общей разработкой вопросов экономической эффективности производства и капитальных вложений имеются благоприятные условия для решения тех же проблем применительно к территориальным комплексам. Без разработки способов определения экономического эффекта от развития территориальных комплексов не может считаться полностью законченной современная методика определения экономической эффективности размещения производства.

Решение этой проблемы актуально прежде всего для целей комплексного территориального программирования, особенно для экономического анализа, количественной и качественной оценки современного состояния территориальных комплексов, определения причин различий в степени их эффективности, определения целесообразных путей их развития и необходимости направления в них новых капитальных вложений. С определением экономической эффективности территориально-производственных комплексов непосредственно связано и решение важнейшей проблемы выравнивания уровней экономического развития крупных районов России.

Именно на примере территориально-производственного комплекса может быть полно оценена экономическая эффективность капитальных вложений с учетом не только прямого, но и сопряженного эффекта, приближающего нас к определению подлинной народнохозяйственной эффективности инвестиций.

Предлагаемые новые методы научного прогнозирования развития локальных и районных комплексов основываются главным образом на использовании схемы межотраслевого районного баланса.

Пока еще экономико-математические методы и модели, построенные на базе межотраслевого регионального баланса, не обеспечивают общего критерия оптимальности. Они дают возможность определить сбалансированность развития различных производств и ту структуру производства, которая соответствует какому-либо частному критерию оптимальности. При этом остается неясным, как увязать разные варианты, соответствующие различным критериям оптимальности.

Кроме того, эти методы и модели предполагают заданные сверху в установленных пределах внешние связи района, рассматривают район изолированно от остального хозяйства страны с позиции выгод только данного района.

Предлагаемые дополнения к модификации экономико-математических районных моделей, по свидетельству самих специалистов в области межотраслевых балансов, также не решают проблемы оптимизации. По-видимому, эти модели смогут дать только некоторые определенные материалы к составлению оптимальной региональной программы.

Следовательно, проблема определения экономической эффективности того или иного направления развития хозяйственных комплексов и отдачи капитальных вложений, направляемых в эти комплексы, остается актуальной для районного прогнозирования и в том случае, если практически будут использоваться указанные экономико-математические методы и модели.

Следует отметить, что рациональное размещение по территории страны отдельных предприятий и даже целых отраслей производства, построенное по принципу наименьших затрат, еще не приводит автоматически к рациональному развитию производительных сил каждого территориального комплекса.

Совокупный экономический эффект не всегда совпадает с наибольшим экономическим эффектом отдельно взятых слагаемых. В условиях ограниченности средств и ресурсов наилучшие показатели приведенных затрат для отдельных производств или отраслей связаны с известными ограничениями в улучшении условий и показателей для других производств и отраслей. Комплексный подход к определению эффективности развития производства или эффективности капитальных вложений важен и необходим прежде всего потому, что он отражает более высокий уровень общественной оценки эффективности экономических решений. Он приближает нас к общей народнохозяйственной эффективности для страны в целом.

Только комплексный подход может обеспечить наибольшую суммарную экономию затрат в производстве всей массы совокупного общественного продукта, а не только отдельных его элементов. Общий минимум затрат по всему общественному продукту района не равен сумме частных минимумов по слагающим его отраслям. Для практики в конечном счете необходимо определение именно совокупного экономического эффекта.

Территориальные комплексы складываются из предприятий различных отраслей народного хозяйства или различных видов производств одной и той же отрасли. Поэтому особенности, факторы развития и методы определения экономической эффективности комплексов весьма точно связаны с особенностями, факторами развития и методами определения экономической эффективности отдельных отраслей и производств. Из этих последних и следует исходить при научной разработке вопросов, связанных с территориальными комплексами. Методика определения экономической эффективности размещения промышленности по отдельным отраслям, производствам и предприятиям является важной методикой определения эффективности народнохозяйственных комплексов.

Однако территориальные комплексы не представляют собой простой механической суммы предприятий различных отраслей. Они являются уже качественно новым органическим единством, экономический эффект от развития которого не представляет собой простой суммы отдельных частных отраслевых эффектов.

Именно эффект всего комплекса дает в конечном счете реальный эффект народному хозяйству, так как частные эффекты от размещения отдельных предприятий или даже отдельных отраслей производства, могут в комплексе взаимно погашаться или возрастать.

Прямое определение экономической эффективности территориального комплекса является исключительно сложной задачей, во-первых, ввиду множества влияющих на комплексный эффект факторов природного и экономического характера; во-вторых, из-за большой подвижности, динамичности исходных условий производства и его конечных результатов от района к району и внутри районов; в-третьих, из-за многоступенчатой связи прямого эффекта от развития того или иного производства с сопряженным эффектом в других производствах того же комплекса; в-четвертых, из-за большого объема необходимой исходной информации.

В условиях нашей страны речь может и должна идти не об отдельных частных эффектах от простой агломерации производств, а о конечном целостном народнохозяйственном эффекте от развития территориальных комплексов. В основе их развития лежат эффективные экономические и технологические территориальные сочетания взаимосвязанных производств и отраслей, обеспечивающих более или менее законченный цикл производства определенных продуктов с использованием отходов и попутных продуктов основного производства, а также включающих обслуживание связанного с данным производственным комплексом населения.

Определение экономической эффективности территориальных комплексов должно базироваться на общих основных положениях теории и методологии определения экономической эффективности в народном хозяйстве страны в целом.

Используя общепринятые в настоящее время исходные методологические положения по определению экономической эффективности капитальных вложений в народном хозяйстве, изложенные в Типовой методике, и принимая разработанные уже методы учета районных различий при определении объема капитальных вложений и себестоимости продукции у потребителя, предлагаемые в Методике определения эффективности развития и размещения промышленности, можно предложить несколько вероятных методов определения экономической эффективности капитальных вложений и общего развития территориальных комплексов.

Методология оценки экономической эффективности различного рода территориальных сочетаний принципиально едина, она не зависит от размера комплекса, его структуры, территориальных особенностей. Однако конкретно применяемые методические приемы расчетов могут быть различными в соответствии с указанными особенностями. Немаловажное значение для выбора конкретного метода расчета имеют тип самого комплекса и специфика решаемой в каждом отдельном случае задачи.

Приводимые ниже примеры определения экономической эффективности капитальных вложений и общей народнохозяйственной эффективности развития хозяйственных комплексов, а также методы определения экономической эффективности отраслей специализации и комплексирующих отраслей территориальных комплексов носят общий характер, они даны схематично. Эти методы необходимы и полезны на первых стадиях планирования, в предпроектный период при обосновании общей народнохозяйственной целесообразности постановки и решения той или иной проблемы развития хозяйственного комплекса. Они необходимы и для общей оценки эффективности существующего положения в хозяйственных комплексах с целью последующего детального анализа причин понижения эффективности территориального комплекса.

Для принятия того или иного окончательного решения конкретного вопроса указанных методов недостаточно, они должны быть дополнены детальными технико-экономическими расчетами, характерными для стадии проектирования, с учетом соответствующих особенностей каждого отдельного варианта.

Настоятельная необходимость в первых, хотя и схематичных, общих народнохозяйственных оценках эффективности ощущается особенно при решении крупных общероссийских и районных задач по перспективному территориальному прогнозированию. Эта стадия прогнозирования не требует еще детальных решений. Здесь вопросы решаются в крупных масштабах, в первой прикидке, чаще всего по экономическим зонам или крупным экономическим регионам.

Метод сравнительной экономической эффективности капиталовложений применим ко всем тем хозяйственным комплексам, которые могут быть реально сопоставлены с заменяющим их вариантом разрозненно работающих предприятий, однако всегда обеспечивающих получение того же качественного и количественного материального результата, который дает рассматриваемый комплекс.

Практически сравнительный метод можно успешно применять только по отношению к простым по структуре комплексам, в основе которых лежит один собственно комплекс или один главный производственный процесс с ограниченным числом смежников.

При выборе вариантов, заменяющих исследуемый комплекс, по каждому компоненту комплекса подбирается наиболее выгодный из возможных заменяющих вариантов. При этом учитываются не только производственные затраты, но и транспортировка продукции к потребителю.

Большое внимание при определении сравнительной эффективности комплексов относительно суммы разрозненных отраслевых предприятий должно быть обращено на выявление и учет совокупных капитальных вложений и затрат в сопряженные и сопутствующие производственные и непроизводственные объекты.

Практически определение общих капитальных затрат как по комплексу, так и по каждому из заменяющих отраслевых производств должно рассчитываться как сумма прямых, сопряженных и сопутствующих капитальных вложений.

К сопряженным капитальным затратам следует относить затраты на те производства и в том объеме, который необходим для обеспечения сопоставляемых объектов непрерывно возобновляемыми элементами оборотных фондов (сырьем, топливом, материалами, электроэнергией, стройматериалами) и при этом имеет значение для результатов расчета. К сопряженным относятся также затраты на доставку сырья, топлива, материалов к месту производства продукции.

К сопутствующим капитальным вложениям относятся затраты на сооружение линий электропередачи, дорог, теплофикацию, культурное и жилищно-коммунальное строительство.

Все эти элементы полных капитальных вложений требуют самого тщательного учета, так как народнохозяйственная экономия от комплексного развития производства регионов состоит прежде всего в экономии на совокупных капитальных затратах.

Расчет себестоимости продукции всего комплекса и каждого из заменяющих его отраслевых решений ведется с учетом доставки продукции к потребителю.

Особое внимание при расчете себестоимости продукции комплекса должно быть обращено на экономию общих текущих издержек за счет резко возрастающего в комплексе комбинирования и кооперирования производственных процессов, утилизации побочных продуктов основных производств, непрерывности технологического процесса производства, а также существенной транспортной экономии.

Для избежания случайных моментов целесообразно при сопоставлении вариантов пользоваться среднегодовой себестоимостью продукции комплекса, рассчитанной за ряд лет. При определении общей величины среднегодовой себестоимости продукции комплекса должны быть учтены и среднегодовые эксплуатационные затраты на сопутствующих объектах.

Расчет указанных основных элементов для формулы сравнительной экономической эффективности или для формулы приведенных затрат при сопоставлении комплекса с заменяющей его суммой отдельных отраслевых решений чаще всего не дает возможность сразу же увидеть преимущества комплексного варианта по общей массе затрат.

В других случаях, особенно если сравнивается полное комплексное решение с частичным комплексным, когда такой очевидности преимущества одного варианта по сравнению с другими нет, необходимо прибегнуть к выявлению сравнительной экономической эффективности вариантов с помощью формулы приведенных затрат







где Пз — приведенные затраты;

    Ск и Сзамен. — эксплуатационные затраты соответствен но комплексного и заменяющего вариантов;

Кк и Кзамен. — капитальные вложения соответственно комплексного и заменяющего вариантов;

Ек и Езамен. — нормативные коэффициенты эффективности соответственно комплексного и заменяющего вариантов.



При этом в качестве коэффициента эффективности капитальных вложений в комплекс следует брать норматив основного производственного процесса данного комплекса (по основной отрасли). Если же комплекс имеет несколько основных процессов производства, то коэффициент эффективности капитальных вложений может определяться как средневзвешенный норматив по этим отраслям. Среднеотраслевой норматив можно определить в соответствии с долей каждой отрасли или производства в общем объеме капитальных вложений данного комплекса.

Пользоваться для выявления сравнительной эффективности варианта формулой срока окупаемости неудобно не только потому, что она затрудняет сравнение многовариантных решений, но и потому, что полученный результат характеризует эффективность только дополнительных капитальных вложений по сравнению с заменяющим вариантом, а не всех затрат по варианту Он не позволяет также сразу определить размер эффекта, а только показывает, превышает или не достигает норматива данный вариант.

Метод сравнительной эффективности через формулу приведенных затрат позволяет в некоторой степени определить и целесообразность изменения (дополнения и сокращения) отраслевой структуры комплекса. Это осуществляется путем сопоставления приведенных затрат различных вариантов с равноценным материальным эффектом.

Включение дополнительного компонента в комплекс обосновано в том случае, если приведенные затраты по комплексу с этим компонентом превышают приведенные затраты по тому же комплексу без этого компонента не более чем на приведенные затраты по указанному компоненту при его обособленном создании и функционировании









Е и Е — нормативные коэффициенты эффективности второго и первого вариантов комплекса;

Еотр. — отраслевой нормативный коэффициент эффективности.



Метод сравнительной эффективности может быть успешно применен только для конкретных повариантных сравнений эффективности простейших комплексов при их проектировании. Широкую народнохозяйственную оценку эффективности комплексов, особенно комплексов районных масштабов, он обеспечить не может. Здесь требуются уже не отдельные повариантные сравнения, а общая народнохозяйственная оценка путем сопоставления показателей данного варианта с соответствующими общероссийскими укрупненными показателями, которые дифференцируются дополнительно по отраслям и экономическим районам.

Общая экономическая эффективность капитальных вложений в развитие хозяйственного комплекса любой сложности может быть определена методом абсолютной экономической эффективности или путем сопоставления прироста чистой продукции (прирост физического объема национального дохода) этого комплекса за определенный срок с вызвавшими его капитальными вложениями.

Расчет абсолютной экономической эффективности капитальных вложений необходим прежде всего планирующим органам для решения многих народнохозяйственных задач, когда совершенно недостаточно вариантных показателей сравнительной эффективности и требуется определение эффективности всей суммы капитальных вложений, направляемых на развитие того или иного региона, той или иной отрасли. Без показателя абсолютной экономической эффективности невозможно обойтись при определении фактической эффективности прошлых капитальных вложений. Без него нельзя определить и эффективность развития районных хозяйственных комплексов.

Абсолютная экономическая эффективность капитальных вложений в развитие районного комплекса (Эр) может быть рассчитана по формуле







где Нр — годовой прирост чистого продукта (прирост физического объема национального дохода) в хозяйстве комплекса, исчисленный в неизменных ценах;

Кр — затраченные на данных прирост капитальные вложения.



Показатель чистого продукта по региональным комплексам приближенно может быть рассчитан как разница между годовым объемом валовой продукции (Вп) комплекса и материальными затратами (Зм) на производство этой продукции (Нр = Вп — Зм).

При определении объема капитальных вложений, обеспечивающих данный прирост национального дохода, не учитывается та их часть, которая направляется на поддержание простого воспроизводства.

Все расчеты ведутся в неизменных сопоставимых ценах.

Рассчитанный на такой основе коэффициент абсолютной экономической эффективности капитальных вложений регионального комплекса может быть использован только для анализа динамики эффективности капитальных вложений в него за небольшой период времени, в течение которого не происходило структурных сдвигов комплекса.

Сопоставление же по этому показателю эффективности капитальных вложений в различные комплексы не дает правильного результата. А между тем крайне желательно использование показателя абсолютной экономической эффективности капитальных вложений для выбора наиболее эффективных вариантов вложений и отраслевых структур по регионам, учитывая при этом равные условия.

Национальный доход в региональном разрезе складывается из суммы денежного выражения необходимого и прибавочного продукта







где Дн — национальный доход, созданный в регионе;

Нп — необходимый продукт, созданный в регионе (заработная плата);

Пп — прибавочный продукт, созданный в регионе (прибыль).



Полученный расчетным путем прибавочный продукт района в сумме с необходимым продуктом и даст ориентировочную общую величину национального дохода района.

Предлагаемый метод расчета созданного на данной территории национального дохода не лишен определенных недостатков (в частности, он не учитывает различную трудоемкость и уровень вооруженности труда в различных производствах), но все же такой метод расчета будет весьма полезен для решения многих задач территориального прогнозирования. Особенно важен он для ориентировочного определения и анализа экономической эффективности территориальных хозяйственных комплексов, которая сейчас почти не определяется.

В настоящее время центр тяжести в изучении проблемы экономической эффективности сосредоточен на вопросах экономической эффективности капитальных вложений. Народнохозяйственное значение определения эффективности этих вложений исключительно велико, очевидно, благодаря этому решение данной проблемы стало главным и практически монопольным направлением в изучении проблемы экономической эффективности народного хозяйства.

Проблема экономической эффективности капитальных вложений представляет собой лишь часть более общей проблемы измерения экономической эффективности затрат общественного труда. Решением проблемы эффективности капитальных затрат не исчерпывается проблема эффективности общественного производства в целом.

Таким образом, общая народнохозяйственная эффективность районного комплекса может быть определена с помощью метода абсолютной экономической эффективности и выражена как отношение годового физического объема национального дохода районного комплекса (исчисленного по месту создания в неизменных ценах) к полным затратам общественного труда, необходимого для производства годового объема продукции того же комплекса.

Широкое распространение в качестве показателя общей экономической эффективности отрасли, хозяйства региона, страны получило отношение национального дохода данного объекта к его основным производственным фондам. Это было бы правильным, если бы только эти фонды являлись единственной формой затрат, создающей конечный результат производства, данный национальный доход, и вообще были бы единственным показателем, определяющим эффективность общественного производства.

Для определения экономической эффективности хозяйства района или комплекса страны необходимо соизмерить все общественные затраты труда и полученные благодаря им результаты в пределах данного объекта исследования.

По вопросу определения результатов годового процесса производства нет серьезных разногласий. Принято определять их величиной, вновь созданной за этот период продукции производства или физическим объемом чистого продукта данного объекта исследования. В денежном выражении эта величина совпадает с созданным на данной территории национальным доходом, исчисленным в неизменных ценах.

Критерием экономической эффективности общественного производства является производительность всего общественного труда. Но производительность только живого труда не может дать представление об эффективности всего общественного производства, не может характеризовать всех затрат общественного труда так же, как только отдача от фондов не может характеризовать производительность общественных затрат, всего общественного труда в производстве и показать общую эффективность производства.

Для измерения всего объема затрат общественного труда в производстве необходимо определить всю сумму затрат живого и овеществленного труда. Причем следует иметь в виду, что в процессе общественного производства применяется огромная масса овеществленного труда, тогда как переносится на продукт лишь его часть. Производительность труда в производстве должна определяться с учетом всех необходимых для производства средств труда.

Таким образом, общая народнохозяйственная эффективность районного хозяйственного комплекса (Э) может быть рассчитана по формуле







где Н — объем национального дохода хозяйственного районного комплекса, исчисленный по месту его создания;

Ф — основные производственные фонды данного комплекса;

С — стоимость полностью потребленных в течение года и постоянно возобновляемых материальных элементов производства;

З — объем годовой заработной платы, выплаченной рабочим и служащим, занятым в сфере материального производства данного комплекса.



Все расчеты ведутся в сопоставимых ценах.



Глава 6. НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС



Огромное воздействие на эффективность размещения отраслей, формирование пропорций между районами, рационализацию транспортно-экономических связей оказывает наука.

В 1995 г. общая численность специалистов с высшим образованием, выполняющих научные исследования и разработки, составила 1 млн чел.

Существенное влияние на структуру и динамику научных кадров России оказывает территориальная организация научной деятельности. Более половины кадрового потенциала науки приходится на два экономических района — Центральный и Северо-Западный. Доминирующая роль этих районов в кадровом потенциале российской науки определяется вхождением в их состав Москвы и Санкт-Петербурга.

В последние годы наблюдается сокращение численности специалистов с высшим образованием, выполняющих научные исследования, в том числе кандидатов наук, на всей территории страны. Наиболее высокие темпы снижения в 1992—1996 гг. отмечались в Дальневосточном (21%), Северо-Западном (19%), Северо-Кавказском (17%) районах, менее высокие — в Уральском (10%). На это влияют миграционные процессы, происходящие вследствие роста межнациональной напряженности в ряде регионов, а также заметное ослабление стимулирующей роли коэффициентов к заработной плате, действующих в районах Севера и Дальнего Востока. Существенно уменьшилась численность исследователей в Москве и Санкт-Петербурге (12%). Основные причины этого — сокращение научных организаций, а также переход научных кадров в коммерческие структуры.

Доминирующее положение в профессиональной ориентации ученых занимают технические науки — 50% численности специалистов с высшим образованием, выполняющих научные исследования. Другую группу образуют отрасли наук с удельным значением специалистов в пределах 2—11%. К ним относятся: физико-математические, химические, биологические, геолого-минералогические, сельскохозяйственные, экономические, медицинские и др.

Между отраслями наук имеются существенные различия с точки зрения насыщенности их кадрами высшей квалификации. По обеспеченности докторами и кандидатами наук лидируют философские, медицинские, исторические, ветеринарные и политические науки (50,5%). Наименьший удельный вес докторов и кандидатов наук — в технических науках, но особенно он низок в архитектуре, экономике и географии.

В настоящее время обострилась проблема сбалансированности возрастной структуры научных кадров. Это касается работников всех квалификационных категорий, но больше всего он заметен среди докторов наук. За период 1992—1996 гг. их средний возраст увеличился с 50 до 58 лет. Особенно высок удельный вес старших возрастов в структуре научных и научно-педагогических работников высших учебных заведений. Доктора и кандидаты наук от 45 до 65 лет составляют в вузах свыше 70%. Старение профессорско-преподавательского персонала вузов сопровождается отставанием от современных требований, предъявляемых к процессу образования. Сказывается неблагоприятная ситуация, сложившаяся в вузовском секторе за последние годы. Низкий уровень оплаты труда, недостаточная обеспеченность вспомогательным персоналом, нехватка исследовательского оборудования, отставание в развитии учебно-лабораторной базы усиливают особенно для молодых (до 45 лет) возрастов привлекательность других сфер деятельности, преимущественно в частном секторе.

Поступательное развитие науки требует рационального сочетания ученых разного возраста, значительной доли молодых ученых. Только тогда может быть обеспечена преемственность и непрерывность развития науки.

Снижение материальных стимулов к высококвалифицированному труду ученого, неэффективный механизм отбора и аттестации кадров, падение престижа научной деятельности ведут к изменению приоритетов и трансформации системы ценностей при выборе сферы деятельности наиболее способной молодежи. Если до 1986 г. значительная ее часть стремилась в науку, то сейчас молодежь ориентирована на работу в других областях. Происходит отток уже работающей в науке молодежи в другие отрасли, переключение ее на коммерческую деятельность. Падает интерес к подготовке и защите диссертаций, получению ученых степеней.

Процессы, происходящие в экономике страны с переходом крынку, влекут за собой большие изменения в характере и механизмах занятости в сфере науки. Разрушена прежняя, основанная на централизованном планировании система определения потребности в научных кадрах и их подготовки. Новые взаимосвязи между спросом и предложением исследовательских кадров только начинают формироваться.

С 1986 г. стала проявляться тенденция к сокращению численности занятых в отраслях науки. За период 1986—1990 гг. занятость уменьшилась на 11%. В целом сокращение занятости в научной отрасли естественно в условиях экономической разрухи. Вместе с тем при отсутствии рациональной структурной политики этот процесс ведет к разрушению крупных исследовательских объединений, передовых научных школ, что неизбежно скажется на экономическом и социальном развитии России в будущем.

Важным фактором, влияющим на динамику кадрового потенциала науки, стала эмиграция ученых. В структуре эмиграции работников науки и народного образования лидирующее положение занимают Австралия (28%), США (17%) и Израиль (15%). Основная часть эмигрантов — выходцы из Москвы, Ленинградской и Омской областей, Алтайского края. В основном уезжают за рубеж физики и астрономы (15%), биохимики, биофизики и химики (12%). Большая часть выехавших за рубеж на постоянное место жительство ученых имеет степень кандидата (57%) или доктора (18%) наук.

На миграции в Израиль сказывается этнический фактор, для нее характерно более равномерное распределение мигрантов-ученых по областям науки, чем для эмиграции в США. Более 50% всех ученых, выехавших в США, составляют представители трех направлений: биохимии, биофизики и химии физиологически активных соединений. Все большее значение приобретает отъезд ученых за рубеж по контрактам. К этой категории относятся специалисты самой высокой квалификации, которые имеют научные достижения, признанные в мировом масштабе. Отток ученых чреват для России большим и долговременным ущербом. Поэтому необходимо в ближайшее время сформировать стратегию развития российской науки, которая позволила бы в нелегких экономических условиях максимально сохранить интеллектуальный потенциал в России.

Система подготовки кадров для науки охватывает высшую школу, аспирантуру и докторантуру.

Высшая школа — база формирования кадрового потенциала науки — представлена разветвленной сетью учебных заведений. В России функционирует 535 вузов, численность студентов в них в 1995—1996 учебном году составила почти 3 млн чел., 95% обучающихся являются гражданами России. Кроме того, в российских вузах учится около 30 тыс иностранных студентов. С 1992 г. формируется альтернативная система высшего образования. В 1996 г. было открыто более 50 негосударственных высших учебных заведений. Существование высших учебных заведений различных форм собственности создает конкуренцию между ними, способствуя повышению качества образования.

Прием в вузы страны начал снижаться с 1985 г., но наибольшее падение приходится на 1992—1993 гг. За 1992—1996 гг. прием в вузы снизился на 10%, наибольший спад наблюдается в вузах: строительства и промышленности — 27%, транспорта и связи — 15%, экономики и права — 12%. Причем прием в вузы на дневное отделение за этот период уменьшился незначительно (1,5%), а по вечерней и заочной формам обучения — почти на 35%. Сокращение вечернего и заочного обучения в целом носит позитивный характер, так как такие формы образования не могут в полной мере обеспечить высокое качество подготовки специалистов.

Структура выпуска специалистов в России имеет большие различия по сравнению с развитыми странами. В 1996 г. специалисты с высшим образованием в нашей стране составили: в промышленности и строительстве — 35%, их доля имеет устойчивую тенденцию к снижению, в просвещении — 33%. В целом по России основная доля выпуска специалистов приходится на инженерный профиль (1996 г. — 45%). Наибольший вес этого показателя среди развитых зарубежных стран был в Германии (25%), Японии (20%), США (12%). В этих странах особое внимание уделяется подготовке специалистов гуманитарного профиля (особенно экономистов), которые в структуре выпуска в Германии составили 53% (31% — экономисты), Японии — 57% (42%), США — 55% (26%). У нас в стране этот показатель был равен 21 и 12% соответственно. Поэтому формирующийся рынок труда в России остро ощущает нехватку специалистов в области прогнозирования, финансов, банковского дела и управления. В настоящее время только 32% экономистов и 12% бухгалтеров имеют высшее образование.

Главное звено подготовки научных кадров высшей квалификации — обучение в аспирантуре. В среднем на одно высшее учебное заведение приходится 100 аспирантов, выделяется МГУ — 3,8 тыс чел. В университетах восточной зоны этот показатель колеблется от 44 чел. (Якутский) до 357 чел. (Томский).

Завершающим этапом в системе подготовки научных кадров является докторантура. В 1996 г. в России насчитывалось 198 научно-исследовательских институтов и 140 вузов, имеющих докторантуру. Удельный вес выпускников докторантуры, которые заканчивают обучение с защитой диссертации, не превышает 40%. На один вуз и научно-исследовательский институт в среднем за год приходится 5 докторантов, из них, как правило, двое защищают диссертации.

Основной источник финансирования науки — государственный бюджет. Из него покрывается примерно 95% текущих затрат на науку. Ассигнования на научные исследования за счет разных источников во многом обусловлены трансформацией системы управления наукой. К числу важнейших мероприятий по реорганизации финансирования науки следует отнести перевод научных организаций на новые условия хозяйствования, повышение роли договорных отношений в организации их деятельности. С 1992 г. введена практика формирования внебюджетных фондов финансирования общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции за счет отчислений в размере 1,5% себестоимости товарной продукции. Однако величина отчислений этих средств в 1993 г. оказалась в 20 раз ниже ожидаемого уровня. На долю внебюджетных фондов приходилось не более 5% текущих затрат на науку. До сих пор не удалось реально заинтересовать первичные хозяйственные звенья (предприятия, коммерческие структуры) в финансировании научных исследований за счет собственных средств.

Формирование рыночных отношений сопровождается образованием сектора малого бизнеса в науке. Научно-технические кооперативы, малые и совместные предприятия при сравнительно небольшой численности кадров отличаются, как правило, высоким динамизмом. До 1990 г. основной организационной формой малого бизнеса в науке были научно-технические кооперативы по разработке программных средств, оказанию информационных услуг. Основная часть объема проводимых ими работ приходилась на разработку программных средств (40%), информационные услуги, консультации и экономические исследования (22%), проектирование (12%), наладку и ремонт оборудования (11%).

Правовая и экономическая поддержка малого бизнеса была слабой, это привело к тому, что число кооперативов начало сокращаться, но интенсивно росло число малых предприятий: за 1992—1995 гг. число кооперативов уменьшилось в 5 раз, а малых предприятий выросло почти в 7 раз.

Большие надежды возлагались на совместные предприятия с участием иностранного капитала. Предполагалось, что эта форма позволит привлечь передовые достижения зарубежной науки, управленческий опыт, материальные ресурсы для развития производства наукоемкой продукции в нашей стране. Однако вследствие политической и экономической нестабильности, неконвертируемости рубля, отсутствия имущественных и правовых гарантий, налоговых и таможенных льгот, которые стимулировали бы приоритетные виды деятельности, из 620 совместных предприятий, действовавших в России к началу 1991 г., к числу научно-исследовательских организаций относились лишь 50 (8,1% от общего числа совместных предприятий).

К началу 1996 г. число совместных предприятий научно-технического направления выросло в 4,5 раза. В 1995 г. ими было экспортировано товаров и услуг на 200 млн долл., импортировано — на 98 млн долл., реализовано на внутреннем рынке — на 225 млн долл. Почти половина экспорта и импорта приходится на совместные предприятия Москвы, их удельное значение на внутреннем рынке около 80%.

Наукоемкий бизнес составляет небольшую долю деятельности совместных предприятий. Продукция предприятий научно-технического профиля в основном предназначена для реализации на внутреннем рынке. Ее удельный вес в общем объеме экспорта товаров и услуг всех совместных предприятий — 3,5%, тогда как на внутреннем рынке он в 3 раза выше. Многие совместные предприятия, формально относящиеся к научным, на самом деле являются просто крупными импортерами компьютеров, автомобилей и товаров народного потребления.

Капитальные вложения в науку отличаются существенной неравномерностью по годам. Начатый в 1985 г. курс на ускорение социально-экономического развития страны предполагал интенсивное наращивание инвестиций в сфере строительства объектов, связанных с созданием, освоением и внедрением научных нововведений, в том числе в развитие опытно-экспериментальной базы науки. Спад инвестиционной активности в 1989—1991 гг. отрицательно сказался на динамике капитальных вложений в науку, причем их сокращение опережало снижение объема инвестиций в народном хозяйстве России в целом на 15%. За 1992—1996 гг. положение еще больше ухудшилось. Капитальные вложения в науку снизились по сравнению с 1986 г. в 5,3 раза (в 1986 г. отмечался максимальный за десятилетие прирост объема капитальных вложений в науку — 38%). Снижение капитальных вложений затронуло большинство регионов России, в первую очередь крупные научные центры. В Москве и Санкт-Петербурге, на долю которых приходится 39,7% общего объема инвестиций в сферу науки, они снизились в 5,8 раза, почти в 7 раз сократился ввод в действие основных фондов вузов и научно-исследовательских институтов. В Новосибирской области капитальные вложения в науку уменьшились в 6,3 раза. Сокращение объема инвестиций в науку произошло и в Западной Сибири, Свердловской области, в Северном, Северо-Кавказском районах, на Дальнем Востоке.

Вместе с тем интенсивно строятся научные объекты в Ленинградской области, где объем капитальных вложений в 1996 г. (в сопоставимых ценах) в 3 раза превышал уровень 1990 г. Рост инвестиций в науку отмечался в Якутии (в 2 раза), Сахалинской области (в 1,2 раза), Татарстане (в 1,7 раза), Мордовии (в 1,5 раза), Бурятии (в 1,15 раза).

На современном этапе развития в нашей стране необходимо уделять большее внимание научно-техническому прогрессу. На прежней материально-технической основе кардинальных перемен добиться невозможно. Выход — глубокая реконструкция народного хозяйства на базе новейших достижений науки и техники, прорыв на авангардных направлениях научно-технического прогресса.

Научно-техническая революция способствует качественным и структурным сдвигам в экономике. В бывшем СССР научно-технический прогресс в основном развивался эволюционным путем. Эволюционный путь состоит в совершенствовании действующей техники и технологии. Производственный процесс в целом при таком подходе технически не преобразуется, а численность вспомогательных и обслуживающих работников практически не уменьшается. С этим связан парадоксальный результат, когда при значительном росте производительности труда численность работающих, занятых ручным трудом, не только не сокращалась, но даже увеличивалась. Направления совершенствования техники и технологии приводили к дополнительным капитальным вложениям. В результате эволюционный путь научно-технического прогресса сопровождался ростом фондоемкости производства.

Эволюционная форма научно-технического прогресса привела к тому, что эффективность общественного производства повышалась медленно: менее чем на 1,5% в год. Этот синтетический показатель складывался из роста производительности труда в народном хозяйстве страны (примерно 3% в год), экономии топлива, сырья (примерно 2%). Но полученный эффект наполовину обесценивался тем, что одновременно на 3% в год росла фондоемкость народного хозяйства. Главное внимание нужно уделять отбору тех направлений научно-технического прогресса, которые дадут наибольшую эффективность во всех отраслях. Прежде всего, это коренное изменение технологии, которое резко снизит удельные затраты на производственные ресурсы, приведет к повышению качества продукции и улучшению экологической обстановки. Одно из главных направлений — автоматизация производственных процессов с внедрением средств вычислительной техники.

Оказывая влияние на территориальную организацию хозяйства, специализацию и комплексное развитие экономических районов, научно-технический прогресс определяет изменения в размещении производительных сил. Это влияние имеет двоякий характер: с одной стороны, увеличивается возможность более равномерной дислокации отраслей, предприятий и комплексов, с другой — повышаются региональные требования к новой технике. В итоге обеспечивается резкий скачок в повышении эффективности производства.

Освоение новых районов с экстремальными характеристиками предъявляет к научно-техническому прогрессу повышенные требования: например, техника должна быть приспособлена к условиям работы в заболоченной местности, тундры, вечной мерзлоты и т.д. В зоне сурового Севера разработка месторождений природных богатств требует широкого использования высокопроизводительной техники в северном исполнении из хладостойких металлов.

При формировании важнейших направлений технической политики на этапе долгосрочного развития Севера следует учитывать, что для него, как и для других восточных районов страны, характерен значительный разрыв между наличием огромных эффективных природных залежей и ограниченными трудовыми ресурсами. Поэтому ускорение научно-технического прогресса — решающее условие для обеспечения высоких темпов освоения природных богатств, роста эффективности общественного производства.

Оплата труда на Севере почти в 3 раза выше, чем в других районах страны, поэтому использование там малоквалифицированного труда неэффективно. Механизация и автоматизация производственных процессов здесь должна быть значительно выше.

Несмотря на установку непрерывно повышать уровень технического оснащения нефтяной и газовой промышленности Западной Сибири и на этой основе значительно увеличивать производительность труда, резкое расширение объемов нефтедобычи повлечет за собой потребность в дополнительном персонале. По расчетам Института экономики и организации промышленного производства СО АН России, потребность в трудовых ресурсах нефтедобывающей, газодобывающей промышленности и геологоразведки на нефть и газ Западной Сибири составила в 1990т. 14,5% общей потребности. По прогнозам этого же института, свыше 50% всех трудовых ресурсов Западно-Сибирского комплекса будет занято в непроизводственной сфере, 16,5% — в комплексирующих производствах (строительно-монтажном, промышленности строительных материалов), более 11% — на транспорте, в энергетике, связи и примерно 6% - на лесозаготовке, лесопереработке и в рыбной промышленности.

Повышению эффективности освоения природных ресурсов Севера может способствовать рационализация структуры народного хозяйства. Структурная политика должна быть направлена на создание здесь оптимального с общегосударственных позиций хозяйственного комплекса. Необходимо, чтобы структура материального производства в районах нового освоения принципиально отличалась от структуры в обжитых районах. Это относится в первую очередь к соотношению численности занятых в основном и обслуживающих производствах. В настоящее время оно составляет 1 : 5, в то время как в аналогичных районах американского и канадского Севера — 1 : 2. Рационализация структуры занятости позволит почти в 2 раза снизить потребность в дополнительно привлекаемой рабочей силе.

Неодинаковы условия и при разработке природных богатств в европейской зоне России: при освоении железных руд Курской магнитной аномалии, газоконденсатных месторождений Прикаспийской впадины, использовании переувлажненных земель нечерноземной зоны, орошении земель Поволжья, Северного Кавказа и др. Следовательно, в региональных направлениях научно-технического прогресса должны учитываться не только природные, но и экономические условия (плотность населения, транспорт, стоимость основных производственных фондов и т.д.). Региональная техника и технология призваны обеспечить высокую экономическую эффективность, снижать затраты живого труда, сокращать сроки строительства объектов.

Современные методы разведки и разработки природных ресурсов ведут к территориальному расширению энергетической и сырьевой базы промышленности. В настоящее время стала вполне экономичной добыча нефти и газа с больших глубин и морского шельфа, тогда как ранее это было невозможно по техническим причинам. Научно-технический прогресс позволяет проводить более углубленную переработку сырья и топлива, использовать малоотходную, безотходную, энергосберегающую технологию. Широкое применение в народном хозяйстве находят результаты космических исследований. Ведутся работы по созданию новых химико-технологических процессов с целью получения материалов с заданными свойствами. Предполагается увеличить масштабы реализации возобновляемых источников энергии — солнечной, ветровой, гидравлической и геотермальной. Все это приведет к более равномерному и эффективному размещению производительных сил страны.

В России почти 45% работающих заняты ручным трудом. Решение этой проблемы связано с созданием нового поколения техники, прежде всего дающей возможность комплексной механизации и автоматизации производства. Необходима большая работа по созданию новых видов машин, механизмов и технологий. Особенно перспективно внедрение компьютеров и роботов, роторов и роторно-конвейерных линий, гибкой технологии, что позволит в трудодефицитных регионах проводить трудосберегающую политику. Внедрение робототехники повышает производительность труда в среднем в 2 раза, а на отдельных производственных операциях — в 3 раза, создаются возможности для внедрения новой технологии и повышения качества продукции. Появляются благоприятные предпосылки для развития автоматизированных систем управления производством.

Необходимо внедрение гибких производственных систем в автомобильной, электротехнической, пищевой, легкой и других отраслях промышленности, где требуется частое обновление выпускаемой продукции. Это создает основу для формирования полностью автоматизированных предприятий с мобильной технологией.

К комплексному использованию нефти как сырья для нефтехимической промышленности предъявляют большие требования. Мощности нефтеперерабатывающих установок на современном этапе в 4 раза больше, чем применявшиеся раньше. Развитие комплекса шло в основном за счет реконструкции и расширения мощностей. Новые крупнейшие предприятия были созданы в Западной Сибири (Томский и Тобольский нефтехимические комплексы). Однако в настоящее время в стране еще недостаточно используются технические возможности, особенно это касается сырьевых трубопроводов.

Иная ситуация сложилась в 1992—1996 гг. Осуществлено 235 внедренческих мероприятий, затраты на внедрение составили 900 млн руб. (180 млн руб. в среднем за год, в 1981—1990 гг. — 2,53 млрд руб.), а экономический эффект снизился до 150 млн руб.

Агропромышленный комплекс страны призван обеспечить стабильный рост сельскохозяйственного производства, интенсификацию использования ресурсов, повышение качества продукции и сокращение потерь при уборке урожая и хранении продукции. Число внедренных мероприятий в АН К за 1981—1990 гг. составило 251 тыс. Фактические затраты на внедрение мероприятий достигли 3,5 млрд руб. Экономический эффект от внедрения новой техники — 1,6 млрд руб.

За 1992—1996 гг. эти показатели достигли рекордного снижения. Число внедренных мероприятий составило 1,5 тыс, а затраты на них — 80 млн руб., экономический эффект — 2,5 млн руб.

Главная задача в области механизации сельского хозяйства — переход от использования отдельных механизмов к использованию комплекса машин, позволяющих обеспечить поточную технологию, завершить в основном комплексную механизацию земледелия и животноводства.

На размещение производительных сил большое влияние оказывает техническая оснащенность всех видов транспорта. Снижение доли транспортных затрат в стоимости продукции уменьшает тяготение предприятий к источникам топлива и сырья, расширяет зоны потребления, изменяет межрайонные и внутрирайонные связи. Внедрение новой техники позволит укрепить материальную базу транспорта, повысить уровень комплексной механизации погрузочно-разгрузочных работ, ускоренно развивать контейнерно-транспортную систему.

Внедрение достижений научно-технического прогресса особенно важно на трубопроводном транспорте. По грузообороту он занимает второе место после железнодорожного, его удельный вес в суммарном грузообороте транспорта составляет 31%. Себестоимость перевозки по трубам в 3—4 раза ниже, чем по железной дороге, а удельные затраты труда, энергии, металла в 1,2—1,5 раза ниже.

Формируется систематранспорта полупродуктов нефтехимии (этилен). Этиленпроводы соединяют нефтехимические заводы Казани, Салавата, Стерлитамака, Нижнекамска, действует этиленпровод из Оренбурга в Поволжье, введен в строй продуктопровод из Западной Сибири на Урал. Для транспортировки минеральных удобрений используется аммиакопровод Тольятти — Одесса, который высвобождает ежегодно почти 5 тыс железнодорожных цистерн.

Научно-технический прогресс открывает большие возможности транспортировки по трубопроводам угля. Создан опытно-промышленный углепровод Кузбасс — Новосибирск протяженностью 250 км. Разрабатывается проект углепровода Кузбасс — Урал протяженностью 2,4 тыс км с диаметром труб 930 мм.

Имеется опыт гидротранспорта руд. На Норильском горно-металлургическом комбинате транспортируется медно-никелевый концентрат. Основные причины, которые сдерживают развитие гидротрубопроводного транспорта, — это недостаточный коэффициент полезного действия его работы (доля твердого вещества в пульпе 15%) и экологические проблемы, связанные с очисткой воды.



РАЗДЕЛ II. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Глава 1. СТРУКТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Положение российской промышленности в 1991—1995 гг. отмечено необратимыми потерями, за эти годы производственный потенциал России сократился более чем вдвое из-за глубокого структурного кризиса. Существенно уменьшился выпуск практически всех основных видов продукции как производственного, так и потребительского назначения. Перечень наукоемких технологий, утраченных в эти годы, содержит сотни наименований.

Возникла реальная угроза разрушения большей части научно-производственного потенциала, безвозвратной потери технологической. основы реконструкции и обновления индустриальной базы страны.

Если в начале кризиса основными факторами падения промышленного производства были: на 60—65% — сокращение энергосырьевых ресурсов и только на 10—15% — сжатие спроса, то уже в 1995 г. картина радикально изменилась: на сокращение спроса приходилось 70%, а на ресурсные ограничения — 30%. Изменение в соотношении различных факторов спада свидетельствует о смене режима экономического роста и обусловливает необходимость перемен в экономической политике, в первую очередь — необходимость обеспечения прогрессивных сдвигов в структуре промышленного производства на основе оживления рыночной конъюнктуры, интегрирования в мировую рыночную систему.

Резкое ускорение спада производства в наукоемкой промышленности и разрушение научно-промышленного потенциала во многом объясняется отсутствием государственного протекционизма в проводимой экономической политике.                                

Вся наукоемкая промышленность, особенно приоритетные отрасли (авиакосмическая, лазерная, атомная промышленность, судостроение, космические услуги, разработка программного обеспечения), не получила требуемой государственной поддержки. Нет до сих пор и программы стимулирования промышленного экспорта. Зато большой размах приобрела практика предоставления индивидуальных льгот коммерческим структурам, работающим главным образом в газо- и нефтедобыче, а также в торговле. Только за 1996 г. индивидуальных льгот было предоставлено на сумму более 6,5 трлн руб.

В результате в структуре промышленности резко возросла доля ТЭК и других секторов, выпускающих экспортоемкую промежуточную продукцию, в то время как в ряду аутсайдеров оказались наукоемкие отрасли производства. Структурный сдвиг в пользу ТЭК и сырьевых отраслей закрепляется соответствующей перестройкой структуры инвестиционного спроса.

Нарастающая деградация и упрощение совокупного внутреннего спроса ставит перед российским индустриальным сектором исключительно сложную дилемму выживания: либо полностью утерять имеющийся технологический и научно-производственный потенциал и всякие перспективы структурной адаптации, либо попытаться реализовать сохраняющиеся пока конкурентные преимущества за счет развития промышленного экспорта, опирающегося на государственный протекционизм и инвестицибнную поддержку прогрессивных «точек роста» в отраслях промышленности.

В 1996—2005 гг. развитие промышленности предполагается по двум сценариям, которые объективно обусловлены активностью рыночных преобразований, антиинфляционными мерами и финансовой стабилизацией, государственным протекционизмом стимулирования совокупного спроса на общероссийском рынке инвестиционной активности, а также рационализацией экспортно-импортных связей.

Нарастающие тенденции к деиндустриализации преодолели качественный рубеж: в России складывается экономика преимущественно сырьевой направленности, свойственная развивающимся странам, которая полностью зависит от спроса на топливно-сырьевые ресурсы со стороны развитых государств.

В 1995 г. сырьевая составляющая российского экспорта в дальнее зарубежье превысила 85%, в то время как в 1990 г. доля сырья лишь незначительно превышала 60%. Объем экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукций снизился за этот же период почти в 7 раз. Внутреннее потребление нефти в 1993 г. сократилось по сравнению с 1990 г. на 40%, а газа — на 22%, тем не менее официальный экспорт (без учета контрабандного вывоза) этих продуктов за этот же период увеличился соответственно на 4 и 20%. Аналогичная ситуация складывается с металлами, целлюлозой, аммиаком, минеральными удобрениями и т. д. И это при том, что внутренняя потребность России практически по всем видам сырья в последние годы остается неудовлетворенной.

В происходящих структурных изменениях настораживает то, что нормальное функционирование металлургического, топливно-энергетического комплексов, химической и лесоперерабатывающей промышленности — основных поставщиков валюты в Российской Федерации — в значительной мере зависит от поставок оборудования и запчастей к ним по импорту. Из-за «ножниц цен» (низкие цены на сырье и высокие на оборудование) количество вывозимого сырья постоянно растет: если в 1976—1980 гг. на закупку оборудования затрачено около 20 млрд долл., то в ближайшие 5—7 лет, по подсчетам специалистов, потребуется оборудования и запасных частей к нему на сумму около 100 млрд долл.

Росту сырьевого экспорта, причем в ущерб собственным внутренним потребителям, способствовала и прогрессирующая инфляция.

Реальные валютные поступления в казну в виде налогов и рентных платежей с сырьевого комплекса составляют немногим более 7 млрд долл. в год. Максимально возможное увеличение экспорта сырья позволит получать примерно 10 млрд долл. в год, но большую часть этих средств государство будет вынуждено снова направлять на развитие сырьевого комплекса. Этот парадокс объясняется тем, что развитие добывающих отраслей за счет собственных средств ограничено ввиду постоянно растущей необходимости в покупке импортного оборудования, кроме того, увеличение себестоимости добычи (особенно в перспективе), значительные транспортные издержки, рост стоимости освоения новых месторождений приведут к тому, что у России не хватит собственных средств для постоянного развития экспортного потенциала в сырьевом комплексе.

Если в перспективе экспорт из Российской Федерации топливно-сырьевых ресурсов будет расти, то ожидаемое удорожание импорта приведет к ограничению числа платежеспособных покупателей и, как следствие, — к сокращению макроэкономического спроса на общероссийском рынке и объема самого импорта. Если эти процессы не остановить, физические объемы экспорта сырья будут расти до бесконечности (в нашем случае до полного исчерпания запасов экспортируемых видов сырья, полуфабрикатов, металлов). Кроме того, будет относительно повышаться стоимость основных средств в девальвированной валюте и снижаться цена живого труда. Будут подорваны основы возможного процесса развития промышленности, в первую очередь может прекратить существование только появившийся на свет малый и средний бизнес. Следом за малым и средним бизнесом остановятся многие предприятия машиностроительного комплекса и т.д.

Таким образом, в случае усиления зависимости России от экспорта собственного сырья и импорта оборудования для добычи и переработки этого же сырья нашей стране суждено окончательно превратиться в нефтяного, газового, никелевого и прочего сырьевого донора ведущих стран мира. При развитии промышленности по ресурсному сценарию в ближайшее время (1996—2000 гг.) должен наступить длительный этап депрессии, характеризующейся низкими и нестабильными темпами экономического развития, устойчиво высокой безработицей, высокой степенью экономической зависимости и исчезновением значительной части имеющегося индустриально-промышленного потенциала.

Сценарий приоритетного развития в структуре промышленности сектора по производству потребительских товаров, протекционизма развития наукоемких производств и начала структурных преобразований должен базироваться на государственном стимулировании платежеспособного спроса и протекционизме развития потребительского сектора.

Реальный эффект расширения государственного спроса был и остается ничтожно малым в сравнении с масштабами ресурсов, выкачиваемых из производственного сектора через механизм чрезмерного налогового бремени и инфляционного налогообложения. Ни одна экономика, рассчитанная на полноценную реализацию своего потенциала конкурентоспособности и условий для сбалансированного экономического роста, не может выдержать такого расточительства в поддержке экономически неэффективных производств. Следствием указанной политики стало падение доходов промышленности в совокупном ВВП и истощение совокупного производственного спроса. В свою очередь, сокращение доли доходов сферы материального производства разрушает доходную базу населения и формирования бюджета, а это в рамках проводимой политики влечет за собой еще большее сокращение совокупного спроса на общероссийском рынке. Поэтому первоначальной мерой государственного протекционизма для реализации второго сценария должно стать стимулирование макроэкономического спроса на общероссийском рынке, причем в приоритетном порядке в промышленном секторе экономики — в производстве товаров народного потребления и продуктов питания. Не менее важная мера — стабилизация финансовой системы и сокращение инфляции до уровня, при котором возможно вложение инвестиций в производство потребительских товаров со сроком окупаемости до двух лет.

Этот сценарий, как на первом этапе (2000—2005 гг.), так и в дальнейшем, должен быть ориентирован на приоритетное развитие легкой промышленности и производства ТНП, аграрного сектора и обслуживающих отраслей машиностроения. На примере развитых стран известно, что экономическое оздоровление обычно начинается в легкой и пищевой промышленности, которые наиболее гибко реагируют на изменение рыночного спроса, легче всего поддаются модернизации и имеют высокую скорость оборота капитала, становятся стимуляторами развития инвестиционных отраслей промышленности через развитые межотраслевые кооперационные связи.

Одним из важных факторов кризисного спада производства в легкой промышленности последних лет было сокращение реального конечного спроса из-за снижения жизненного уровня населения. Фантастические доходы элитных слоев населения не решают проблемы спроса на внутреннем российском рынке, поскольку товары покупаются ими на внешних рынках. Высокий уровень инфляции сделал невозможным не только долгосрочные, но и среднесрочные инвестиции, что сдерживает даже воспроизводство, не говоря уже о расширенном воспроизводстве. Взаимодействие всех этих факторов в итоге привело к резкому падению объемов производства.

При низком качестве и слабой конкурентоспособности отечественных товаров без замещения ими импорта данная стратегия может иметь инфляционный характер, если спрос будет стимулироваться за счет повышения зарплаты. Уровень инфляции может подняться выше декларируемого в настоящее время, что осложнит нормальное инвестирование структурной перестройки. Необходимы защита внутреннего рынка отечественных товаров народного потребления и стимулирование их экспорта на основе рациональной таможенной политики.

В пищевой промышленности основные концептуальные положения прогнозного развития заключаются в том, что в период до 2000 г. необходимо стабилизировать положение в этой сфере экономики, а затем обеспечить ее устойчивое развитие на основе подъема сельского хозяйства и проведения разумных рыночных преобразований. Кроме того, российские продовольственные товары (кондитерские изделия, консервы и т.д.) уже сегодня конкурентоспособны на внешних рынках и могут экспортироваться.

В рамках аграрной реформы наряду с повышением самообеспечения основными продуктами питания приоритетным направлением должна стать специализация субъектов на товарном производстве отдельных видов продукции с учетом специфики природно-экономических условий, традиций местного населения, сложившейся производственной инфраструктуры и существующих экономических связей с другими регионами.

Большие возможности для производства промышленных товаров народного потребления имеются в машиностроении на базе конверсии оборонных производств.

Для перехода на индустриальный путь развития промышленности (в массовом порядке — после 2005 г.) необходимо определить «точки роста» в отраслях машиностроения и других секторах производства. Это такие перспективные предприятия и отрасли, которые будут создавать конкурентоспособную с лучшими мировыми образцами продукцию, прежде всего высокоэффективные машины, оборудование, новые технологии, а также товары потребительского спроса, которые могут быстро заполнить ниши как на отечественных товарных рынках, так и на мировом. «Точки роста» должны стимулироваться государством в приоритетном порядке.

Первоочередная задача восстановления позиций российской промышленности (в том числе и отдельных отраслей ВПК) — разработка и производство технологий и оборудования для нужд топливно-сырьевого комплекса с целью замещения импорта. Это позволит значительно сократить постоянно растущий отток валюты за рубеж и повысить стабильность финансирования структурных преобразований. Масштабы инвестирования для создания новых производств (а по многим видам оборудования — восстановления недавно действовавших) должны составить 2—3 млрд долл. в год. Первая реальная отдача в виде производства эффективного оборудования возможна уже через 2 года, а через 10 лет вполне реально сокращение импорта оборудования и технологий для нужд сырьевого комплекса на 50—60%.

В этот же период должна быть проведена структурная перестройка ВПК с целью выделения в нем «оборонных» отраслей, способных без значительных технологических изменений выпускать как оборонную продукцию, так и продукцию, обладающую потребительскими свойствами. Структурная перестройка ВПК должна стать альтернативой конверсии, которая в ее современном виде ведет к фактическому сворачиванию оборонных производств, что потребует 3—4 млрд долл. в год. ВПК за счет экспорта вооружений может стать дополнительным источником финансовых ресурсов для поддержания и развития научного и технологического потенциала, накопленного в атомно-энергетическом, ракетно-космическом и авиастроительном комплексах.

На этапе подъема промышленного производства структурная перестройка невозможна без вывода из хозяйственного оборота устаревшего не только физически, но и морально производственного и технологического оборудования. Поэтому государственное управление структурной реформой должно включать в себя программы санаций, реорганизации, перепрофилирования устаревших производств.

Возможность частичного инвестирования структурных преобразований за счет негосударственных структур представляется маловероятной, точно так же, как финансовые вложения иностранных инвесторов. Поэтому основой реализации приоритетов должно стать централизованное, адресное перераспределение государственных материальных и финансовых ресурсов среди отраслей машиностроительного, топливно-сырьевого и военно-промышленного комплексов на базе разработки и реализации целевых государственных программ с долевым участием частных инвесторов и гарантиями возврата капитала.

В современной экономической ситуации настоятельной необходимостью становится выработка механизма доведения инвестиционных ресурсов до приоритетных отраслей, секторов промышленности и отдельных предприятий, а также обеспечение ответственности за использование выделенных средств.

В области экспортно-импортной политики государства целесообразно протекционировать увеличение удельного веса продукции обрабатывающих отраслей, технических средств, машин и механизмов, промышленных наукоемких товаров для потребления населения. Наращивание экспорта высокотехнологичных промышленныхтоваров при стабилизации и последующем сокращении вывоза топливно-сырьевых ресурсов в ближнее и дальнее зарубежье призвано повышать технологический уровень, потребительские свойства, конкурентоспособность промышленной продукции, развивать эффективную специализацию производства на территории России. Необходима поддержка оборонного комплекса по возобновлению поставок на мировой рынок эффективных видов вооружения, самолетов и вертолетов, космической техники. Экспортные промышленные производства в обрабатывающих отраслях рекомендуется развивать в приоритетном порядке.

Импорт промышленной продукции важно рассматривать прежде всего с позиции замещения отдельных видов собственного производства в тех случаях и в тех регионах, где нет возможности организовать выпуск конкурентоспособной продукции. Кроме того, важно использовать импорт как регулятор спроса и предложения на внутрироссий-ском рынке. При этом следует специально стимулировать производство собственной конкурентоспособной промышленной продукции, замещающей импортируемую, во избежание зависимости внутреннего рынка от импорта.



Глава 2. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС.  



СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ



Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Российской Федерации представляет собой сложную систему — совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных ТЭР, так и преобразованных видов энергоносителей. Это касается тепловой и электрической энергии.

В состав ТЭК входят взаимодействующие и взаимообусловленные подсистемы: отрасли топливной промышленности (угольная, нефтяная, газовая, сланцевая, торфяная) — добывающая подсистема и электроэнергетика, преобразующая ТЭР в энергоносители. Эти подсистемы тесно связаны с энергомашиностроением, электротехнической, атомной промышленностью и со всеми отраслями — потребителями топлива и энергии. Через гидроэнергетику осуществляется связь ТЭК с водным хозяйством страны.

ТЭК — важнейшая структурная составляющая экономики России, один из ключевых факторов роста производительности труда, жизнедеятельности производительных сил и населения страны. Он производит около 30% промышленной продукции России, оказывает существенное влияние на формирование бюджета страны, обеспечивает примерно 50% ее экспортного потенциала. Основные фонды ТЭК составляют третью часть производственных фондов страны.

Располагая богатым потенциалом энергетических ресурсов, Россия до 1988 г. систематически наращивала их добычу, доведя ее почти до 15% суммарного производства ТЭР в мире при доле России в населении Земли менее 3%. Однако по душевому потреблению первичных энергоресурсов Россия почти в 1,5 раза отставала от США, имея почти в 2 раза большее энергопотребление на единицу произведенного валового внутреннего продукта. Это было связано со спецификой структуры милитаризованного производства, низкой производительностью общественного труда и с нерациональным энергоиспользованием на фоне низких цен на энергоносители.

Развал за последние годы системы управления народным хозяйством без создания эффективной новой системы управления привел к катастрофическому нарушению связей ТЭК России с предприятиями других отраслей промышленности, особенно в ближнем зарубежье, к распаду централизованной системы материально-технического снабжения ТЭК. Быстрая инфляция, высокие налоги, малые инвестиции, дефицит бюджетных ассигнований привели к многократному сокращению вводов новых производственных мощностей и строительных заделов в отраслях ТЭК России. Это вызвало резкий спад добычи нефти, угля, остановило рост и даже снизило добычу природного газа, привело к спаду промышленного производства (см. табл. 2.1). 

Таблица 2.1 

Развитие топливно-энергетического комплекса России







1985 г.



1990 г.



1994 г.



1995 г.



1996 г.



Производство энергоресурсов, млн т у. т.



1690



1875



1425



1386



1375



нефть и конденсат, млн т



542



515



318



306,8



301



природный и попутный газ, млрд куб. м



462



640



607



595,4



601



уголь, млн т



395



396



271



262,2



255



Производство электроэнергии, млрд кВт/ч



963



1082



876



860



847



в том числе на электростанциях:























гидро



160



167



177



176



154



атомных



99



118



98



99



109



тепловых



704



797



590



575



585



Экспорт энергоресурсов, млн т у. т.



657



701



454



487



500



в том числе в СНГ



319



356



142



134



135



Из общего экспорта:























нефть и нефтепродукты, млн т



318



295



155



163



164



природный газ, млрд куб. м



144



202



184



191



198



уголь, млн т у. т.



20



17



14



22



18





В 1995 г. по сравнению с достигнутыми ранее максимальными уровнями добыча нефти составила только 54%, угля — 52%, природного газа — 92%, производство электроэнергии — 79%. В целом производство первичных энергоресурсов в 1995 и 1996 гг. достигло только около 74 и 73% уровня 1990 г., а их потребление — 78% при уменьшении за последние пять лет валового внутреннего продукта страны до 60%.

Уменьшение потребления топлива и энергии за 1991—1996 гг., связанное с общим экономическим спадом, на первый взгляд, облегчило задачу энергоснабжения страны, хотя в ряде регионов (Дальний Восток, Забайкалье, Северный Кавказ) в 1995 и 1996 гг. вводились вынужденные энергетические ограничения.

Особенность развития ТЭК России в составе СССР и после 1991 г. состоит в перестройке его структуры в направлении повышения доли природного газа с 19% в 1970 г. до 40% в 1990 г. и почти до 50% в 1995 г.; сокращении за последние 25 лет доли угля с 21 до 14,5%. Доля нефти к 1980 г. возросла до 52%, затем сократилась до 44% в 1985 г., 40% — в 1990 г. и 31 % — в 1995 г. (см. табл. 2.2). Структурная и технологическая перестройка ТЭК России связана с сохраняющимся несоответствием в размещении производительных сил и топливно-энергетических ресурсов.

Таблица 2.2 

Структура топливно-энергетического комплекса России







1980 г.



1990г.



1995 г.



Производство ТЭР, всего, млн т у.т.

1369

1875

1386

То же, %

100

100

100

в том числе, %







уголь

20,0

15,0

14,5

нефть

52

40,0

31,0

природный газ

21

40,0

50,0

прочие ТЭР (торф, сланцы и др.)

7,0

5,0

4,5



Запасы ТЭР России размещены по территории неравномерно: 10—12% общих запасов приходится на районы европейской части, 80—90% — восточной зоны страны. Сложившаяся диспропорция на протяжении последних десятилетий еще больше усилилась.

Потребление ТЭР в районах западной зоны России, где сосредоточен основной промышленный потенциал (80%), составляет более 70%, в то же время по условиям размещения ресурсов добыча (производство) наиболее экономичных видов органического топлива осуществляется за счет восточных районов, на долю которых приходится более 2/3 суммарной добычи ТЭР по стране.

Рост добычи ТЭР в малоосвоенных и удаленных районах страны вызвал опережающее развитие инфраструктуры: трубопроводного транспорта, сетевого хозяйства, электроэнергетики, централизованного снабжения теплом парка оборудования в северном исполнении.

Транспорт твердого топлива (угля) с востока на запад представляет сложную проблему, так как уже с конца 70-х гг. железная дорога Кузбасс — Урал — Поволжье была на грани своей провозной способности. Потоки природного газа из Западной Сибири в европейскую часть составляют около 500 млрд куб. м. В основном топливопотребляющие мощности сконцентрированы в Центральном, Поволжском, Уральском районах, доля которых составила в 1995 г. около 40% общего потребления ТЭР, а в целом по европейской части России — около 70%. Поэтому вопросы рационального, экономного использования ТЭР, снижения их удельного расхода, лучшего использования вторичных энергоресурсов, сокращения потерь топлива при хранении и транспортировке являются насущными сейчас и в перспективе.

Потребности национального хозяйства в топливе и энергии зависят от динамики экономики и от интенсивности энергоснабжения. Высокая энергоемкость российской экономики впервые обнаружила тенденцию к снижению в 1995 г. и к стабилизации в 1996 г. К сожалению, это пока слабо связано с использованием энергосберегающих технологий и оборудования в критически важной для России сфере.

Разработанная в 90-х гг. усилиями представителей заинтересованных министерств и ведомств, научных центров (прежде всего Российской Академии наук) и утвержденная Правительством Российской Федерации в 1995 г. «Энергетическая стратегия России», сохраняя определенную преемственность с энергетическими программами бывшего СССР, коренным образом отличается от них, поскольку исходит из новой геополитической ситуации формирования рыночных отношений в экономике России. Она опирается на методы ситуационного анализа, определяет цели, приоритеты, направления и средства структурной, региональной, технологической политики развития топливно-энергетического комплекса страны, исходя из общих интересов национальной экономики и социальных приоритетов энергоснабжения потребителей. Она ставит целью в перспективе достичь среднеевропейских по уровню потребления и экологической безопасности условий жизни населения, делая упор на комплексный подход к проблемам энергообеспечения регионов России: определение объемов производства с учетом платежеспособного спроса на продукцию и его роста по мере выхода экономики страны из кризиса; инвестиционные программы с акцентом на источники финансирования; ценовая и налоговая политика; разумная приватизация, разгосударствление, изменение в структуре управления; взаимоотношения между Россией и странами СНГ, российскими и иностранными инвесторами; предложения по совершенствованию законодательства и др.

В рамках «Энергетической стратегии России» координируются федеральные и региональные общественные и хозяйственные интересы, а предлагаемые количественные оценки имеют обоснованный прогнозный характер.

В 1996 г. был принят закон об энергоснабжении, определивший принципы и механизмы энергосберегающей политики: программы производства приборов учета и контроля энергопотребления, конверсионного производства высокоэффективных газотурбинных и парогазовых энергоустановок, региональные программы с социальной ориентацией мероприятий по энергопотреблению и энергоснабжению во всех сферах хозяйства.

Ценовая и налоговая политика провозглашена основной, именно она должна определять инвестиционные возможности энергетических компаний и динамику производства топливно-энергетических ресурсов.

Крайне жесткая налоговая политика в сочетании с кризисом платежей (размеры неплатежей за топливно-энергетические ресурсы непрерывно росли и в 1996 г. составили десятки триллионов рублей) негативно отразилась на инвестиционных возможностях энергетических компаний и на их заказах смежным, в том числе конверсионным отраслям промышленности. Среднегодовые объемы капиталовложений в ТЭК (см.табл. 2.3) уменьшились в 1991—1996 гг. в 2,4 раза по сравнению с периодом 1986—1990 гг. В топливно-энергетическом комплексе возник опасный инвестиционный кризис. В нефтяной и угольной промышленности капиталовложений не хватает даже на поддержание достигнутого уровня добычи ТЭР, в электроэнергетике едва компенсируется выбытие действующих мощностей из-за окончания проектного (неоднократно продленного) срока службы оборудования. Только в газовой промышленности идет некоторый прирост производственных фондов.

Таблица 2.3 

Капиталовложения в ТЭК России





Среднегодовые объемы за 1986—1990 гг.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

Капиталовложения в текущих ценах, трлн руб.

—

27,4

79,62

114,01



То же в ценах 1991 г.









млрд руб.

47,72

20,47

22,2

19,67

%

100

42,9

46,5

41,2

Доля капиталовложений по отраслям, %:

















нефтяная

53,9

38,2

32,1

29,2

газовая

16,9

24,4

29,3

31,2

угольная

8,3

9,1

8,7

8,1

электроэнергетика

15,7

22,8

21,3

22,8



Сегодня состояние и технический уровень действующих мощностей ТЭК оцениваются как критические. В ТЭК исчерпан проектный ресурс: более 50% оборудования угольной промышленности, более 30% газоперекачивающих агрегатов, свыше 50% оборудования в нефтедобыче и более 35% в газовой промышленности. В нефтеперерабатывающей промышленности износ фондов превышает 80%, в ближайшие несколько лет отработает проектный ресурс половина мощностей электростанций страны. Более половины магистральных нефтепроводов эксплуатируется без капитального ремонта дольше 25 — 35 лет, требует реконструкции половина мощностей АЭС.

Тяжелое положение сложилось в геологоразведке: в последние годы прирост разведанных запасов нефти и газа впервые в отечественной истории оказался ниже объемов их извлечения из недр.

Продолжают снижаться объемы добычи нефти и газа, а сложившийся механизм (чрезмерное налогообложение, неплатежи) ставит под реальную угрозу перспективу обеспечения внутренних потребностей страны в моторных топливах и углеводородном сырье для нефтехимии. В случае непринятия срочных мер разрушение системы энергоснабжения станет необратимым не только из-за массового выбытия устаревшего оборудования, введенного 30—40 лет назад, но и ввиду специфики процесса топливодобычи, требующего постоянного финансирования проходки, бурения и других видов работ.

Дальнейшее сокращение инвестиций в этих отраслях приведет к недопустимому сокращению производства топливно-энергетических ресурсов. А для восстановления их добычи потребуются не только многократно большие затраты, но и длительное время — от 5 до 10—12 лет.

Продолжающийся спад производства электроэнергии обусловливается снижением спроса, прежде всего, в производственной сфере, тогда как спрос на электроэнергию коммунально-бытового сектора растет. Тарифы на электроэнергию для населения в несколько раз ниже действительных затрат на ее производство и распределение, что не стимулирует ее экономное расходование в быту. Эти льготы для населения вынуждены компенсировать промышленность и транспорт, где тарифы на электроэнергию непомерно велики: в ряде районов уже выше, чем в США и некоторых европейских странах. Это негативно отражается на конкурентоспособности и выживании всего отечественного производства.

Единственная отрасль ТЭК, где в 1996 г. отмечался подъем производства, — это газовая промышленность. Но и она оказалась не в состоянии остановить снижение общего объема производства ТЭР в стране.

В последние годы ТЭК как ведущий сектор российской экономики так и не смог содействовать ее стабилизации. Тем не менее комплекс по-прежнему обеспечивает более 50% всех валютных поступлений от экспорта топлива и более половины налоговых платежей. Кроме того, ТЭК стал вынужденным кредитором тех отраслей экономики, которые не оплачивали значительную часть потребляемого топлива и энергии, а также облегчал положение населения благодаря льготным тарифам на газ, тепло и электроэнергию. Заказы ТЭК в 1995 и 1996 гг. обеспечивали 20% всего выпуска продукции других отраслей промышленности.

Экспорт ТЭР из России после резкого спада в 1990—1993 гг. стабилизировался в 1994 г. и несколько увеличился в 1996 г. Основу экспорта бывшего СССР составили нефть и нефтепродукты, в энергетическом эквиваленте их экспорт почти сравнялся с экспортом газа.

Предусмотренный «Энергетической стратегией России» курс на постепенное приведение цен на энергоресурсы в соответствии с мировыми ценами дал в условиях фискальной налоговой системы непредвиденные негативные результаты.

Либерализация в 1993 г. цен на нефть, нефтепродукты и уголь, установление высоких акцизов сначала на нефть, а с 1995 г. и на природный газ способствовали росту текущих цен на топливо и электроэнергию, хотя их динамика в течение всего периода реформ отставала от увеличения средних цен промышленной продукции.

Быстро выросли в долларовом выражении внутренние цены на энергоносители. Регулируемые цены на газ и электроэнергию не достигли цен мирового рынка, полностью либерализированные внутренние цены производства нефти и угля в 1996 г. вплотную приблизились к мировым ценам, а с учетом транспортных издержек даже превысили их в отдельных районах нашей страны. Оптовые же цены моторных топлив уже выше мировых цен не только из-за низкой глубины переработки нефти в России, но и вследствие того, что повышенное налогообложение касается добычи нефти, а не сбыта нефтепродуктов, как в странах рыночной экономики. В результате резко нарушилось соотношение цен на отдельные энергоносители. Самое высококачественное и экологически чистое топливо — природный газ — в европейских районах страны дешевле, чем наименее удобное для большинства потребителей топливо — уголь. Это служит одной из главных причин падения спроса на уголь и массового стремления потребителей заменить его и мазут природным газом.

Резкое повышение уровней и перекосы цен на энергоносители уже в 1994 г. вызвали массовые неплатежи потребителей, которые приобрели особый размах в 1995 и 1996 гг. В среднем потребители не оплачивали до 25% использованных ими энергоресурсов, а неплатежи за электроэнергию и природный газ составили в 1996 г. более 50%.

Сложившаяся тревожная ситуация в топливно-энергетическом комплексе России, дальнейшее углубление энергетического кризиса в условиях перехода страны к рыночной экономике, несмотря на наметившиеся в ряде направлений положительные сдвиги, может оказать серьезное негативное влияние на экономическую безопасность страны в целом, на жизнедеятельность всех сфер экономики и населения, социально-экономическую стабильность общества и независимость государства.

Среди факторов, вызывающих особые опасения, следует назвать:

критическое финансовое положение отраслей ТЭК, продолжающийся значительный спад их производства;

острый дефицит инвестиций, приводящий к некомпенсируемому выбытию производственных мощностей комплекса в условиях высокой изношенности основных фондов;

ухудшение состояния подготовленной к разработке сырьевой базы и резкое сокращение геологоразведочных работ;

несовершенство ценовой, налоговой, финансовой политики государства, которая не обеспечивает реального самофинансирования отраслей и структурных ценовых соотношений, соответствующих мировым тенденциям;

высокий уровень энергоемкости в России, что ложится тяжелым бременем на экономику страны и конкурентоспособность производства;

сокращающийся экспортный потенциал ТЭК как в связи с падением производства энергоресурсов, так и из-за утраты транспортных коммуникаций по экспорту энергоресурсов, что приводит к потере традиционных рынков сбыта;

недостаточный энергетический и энерготранспортный потенциал в ряде регионов страны и низкая обеспеченность большинства регионов собственными природными ТЭР, возникшая после распада СССР энергетическая зависимость ряда регионов страны от стран СНГ;

трудности обеспечения сезонными запасами топлива как страны в целом, так и отдельных ее регионов, особенно северных, связанных с финансовыми ограничениями и недостаточной мощностью подземных газовых хранилищ (ПГХ);

низкий технический уровень в отраслях ТЭК и необходимость больших затрат на обеспечение безопасности атомных электростанций (АЭС) новых поколений;

экологический аспект негативного воздействия ТЭК на социально-экономические условия жизни общества;

несовершенная система управления ТЭК и его предприятиями в рыночных условиях хозяйствования в чрезвычайных обстоятельствах.



ТОПЛИВНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ



В состав топливной промышленности входят угольная, газовая, нефтяная отрасли, обеспечивающие добычу минерального топлива — главного источника энергии в электроэнергетике и технологического сырья в промышленности (углехимической, нефтехимической, газохимической отраслях). Доля топливной промышленности в промышленно-производственных основных фондах топливно-энергетического комплекса составляет около 60% (табл. 2.4).

Таблица 2.4

Основные показатели работы топливной промышленности России







1980г.



1990г.



1995г.



Число предприятий

574

570

952

Объем продукции, млрд руб.

22,6

40,8

161 376

Индексы объема продукции к предыдущему году

102

97

99,2

Численность промышленно-производственного персонала, тыс чел.

в том числе рабочих



809 

668



801 

656



846 

692

Прибыль, млрд руб.

—

—

28 761

Уровень рентабельности, %

—

—

20,8

Снижение (-), повышение затрат на 1 руб. продукции, % к предыдущему году



1,7



6,41



-9,35



Потенциальные запасы топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации составляют около 6000 млрд т (почти 50% мировых запасов), промышленные, разведанные запасы — около 300 млрд т. Надолго угольных запасов приходится 88—90%, нефти и природного газа — 10—12%.

Запасы топливно-энергетических ресурсов размещены по территории России неравномерно: значительная их доля располагается в восточный районах — в Сибири и на Дальнем Востоке.

Восточная и Западная Сибирь, а также Дальневосточный экономический район — избыточные по запасам различных видов топлива районы, занимающие первое и второе места. На третьем месте — Уральский, Поволжский, Северный районы. Остальные регионы европейской части страны — Центральный, Южные, Западные — отличаются дефицитом топливно-энергетических ресурсов.

Структура запасов топливно-энергетических ресурсов в различных районах России неодинакова. В большинстве районов преобладает угольное топливо, в Западно-Сибирском, Поволжском, Уральском, Северном и Северо-Кавказском районах — нефть и газ. По качеству различные виды ТЭР также существенно различаются: тепловой коэффициент угля варьирует от 1 до 0,4 (за 1 принимается коксующийся уголь с теплотой сгорания 7000 ккал), нефти — 1,43—1,5, природного газа — 1,19—1,40. Наибольшее освоение запасов характерно для более обжитой и лучше изученной части — западной зоны России. В Сибири и на Дальнем Востоке из-за слабой освоенности этих территорий объем добычи топлива существенно превышает его потребление. Огромные потоки угля, нефти и газа (в количестве около 1000 млн т у. т.) отсюда ежегодно направляются в дефицитные районы европейской части России, СНГ и на экспорт в страны Восточной и Западной Европы. Топливно-энергетический баланс в настоящее время можно охарактеризовать как нефтегазовый: если в 1940-х гг. доля нефти и газа в СССР не превышала 20%, то в 80-х гг. и в 1995 г. составила более 80%, а доля угля снизилась до 14,5%.



УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ



На территории Российской Федерации сосредоточено более 84% запасов угольных ресурсов бывшего СССР — от бурых углей до антрацитов. Балансовые запасы достигают более 300 млрд т углей, в том числе по категории А+В+С1 — 209 млрд т, по категории А+В — 87 млрд т. Утвержденные в 1989 г. Геологическим комитетом по запасам топлива и сырья угольные ресурсы составляют 180 млрд т (А+В+С1), из них более 60% — коксующиеся угли (табл. 2.5).

Таблица 2.5

Основные показатели работы угольной промышленности России







1980г.



1990г.



1995г.



Число предприятий

336

334

364

Объем продукции, млрд руб.

4,8

7,0

23 952

Индексы физического объема продукции, % к предыдущему году

99

96

99

Численность промышленно-производственного персонала, тыс чел.

481

484

451

в том числе рабочие

409

411

380

Прибыль, млрд руб.

—

—

2 092

Уровень рентабельности продукции, %

—

—

8,0

Снижение (-), повышение затрат на 1 рубль продукции, % к предыдущему году

3,8

8,97

-11,7



Главными угольными бассейнами России межрайонного значения являются Кузнецкий (Западно-Сибирский район), Печорский (Северный район) и Южно-Якутский (Дальний Восток) с преобладающими запасами коксующихся высококачественных углей, из них более 50% пригодны для открытой добычи. Главный буроугольный бассейн страны — Канско-Ачинский. По последним уточненным данным, доля Западно-Сибирского района (Кузнецкий бассейн) в суммарных угольных запасах страны составляет более 50%, Восточно-Сибирского — более 30%. При объемах добычи угля в России (в 1990 г. — 396 млн т, в 1995 г. — 262 млн т) обеспеченность угольными запасами может составить в различных районах западной зоны от 40 до 90 лет, а в районах восточной зоны — 100—300 лет. Запасы угля в районах Восточной Сибири — в Тунгусском бассейне — равны 2345 млрд т. Это общегеологические, не менее 5 млрд т — промышленные запасы. Кузнецкий бассейн имеет соответственно 725 и 60 млрд т, Канско-Ачинский — 600 и 73, Иркутский — 76 и 7, Ленский (Дальневосточный район) — 1647 и 5, Южно-Якутский 25—40 и 5, Печорский бассейн (Северный район) — 214 и 8, на территории Северо-Кавказского района в Донбассе (восточное крыло) не менее 60 и 10, Подмосковный — 20 и 5 млрд т.

Угольные ресурсы различаются качеством (теплотворной способностью), величиной залежей, глубиной залегания угольных пластов, их мощностью, характером географического распространения.

Наиболее значительными запасами угольных ресурсов располагают Западно-Сибирский район — Кузнецкий бассейн каменного угля и Восточно-Сибирский — Канско-Ачинский бассейн бурого угля с преимуществом его открытой добычи. Для освоения последнего в сочетании с развитием электроэнергетики предусматривается специальная межотраслевая программа. Увеличение добычи угля Канско-Ачинского бассейна намечается для снабжения тепловых электростанций Сибири. Труднодоступные, слабо освоенные Тунгусский, Ленский и Таймырский бассейны занимают огромные территории, которые пока недостаточно разведаны.

Главным источником коксующегося угля для европейской части служит Кузнецкий бассейн, продукция которого теперь в связи с суверенизацией Украины не будет поступать только до левобережья Волги и распространится на территорию правобережья Волги. Северный и Северо-Западный районы России снабжаются преимущественно коксующимся углем Печорского бассейна.

За последнее десятилетие в угольной промышленности России наблюдалось сильное отставание в капитальном строительстве из-за хронического дефицита капиталовложений недостающих мощностей строительных организаций. Систематическое невыполнение (в прошлом плановых) заданий по вводу новых производственных мощностей, далеко недостаточные масштабы ранее планируемых реконструкций и технического перевооружения привели к катастрофическому «старению» шахтного и карьерного фондов отрасли. За годы экономических реформ оказались утрачены производственные мощности по добыче более 60—70 млн т в год, так как отсутствие необходимых инвестиций не позволило компенсировать их естественное выбытие. Произошло стремительное повышение цен на добычу угля.

В связи с сокращением числа участков с благоприятными условиями разработки угольных месторождений разведочные работы в последние годы переместились на площади с более трудными геологическими условиями. Сейчас особенно важно усилить поток и разведку остродефицитных коксующихся углей в Кузбассе, бурых углей в Канско-Ачинском и каменных углей в Иркутском и Минусинском бассейнах.

Угольными бассейнами межрайонного значения (уголь вывозится в другие районы) является Кузнецкий, Канско-Ачинский (после предварительного облагораживания), Южно-Якутский бассейны, доля добычи в которых в 1995 г. составила около 30% от всей добычи угля в стране. В табл. 2.6 представлены территориальные сдвиги в угольной промышленности России за последние 25 лет.

Таблица 2.6

Сдвиги в размещении добычи угля по Российской Федерации (в % к общероссийской добыче)



Район



1970г.



1980г.



1990г.



1995г.



Добыча угля, всего в России, млн т

345,4

391

395

262

То же, %

100

100

100

100

Европейская часть

42,3

32,2

24

22,5

Северный

6,5

7,6

8,0

8,6

Центральный

10,6

7,6

3,0

1,3

Северо-Кавказский

9,5

8,0

7,0

7,4

Уральский

15,0

10,0

6,0

5,2

Восточные районы

57,7

67,8

76,0

77,5

Восточная Сибирь

32,5

36,7

36,0

38,1

Западная Сибирь

16,1

20,5

25,0

27,1

Дальний Восток

9,0

10,6

13,0

12,3



Угольные месторождения местного значения служат источниками снабжения тепловых электростанций в пределах отдельных районов: Подмосковный бассейн (Центральный район), Копейский (Уральский район), Минусинский, Иркутский, Норильский, Гусиноозерский,Чер-новские Копи, Букачана, Харанорский (Восточная Сибирь), Ургальский, Анадырьский, Беринговский, Кангаласский, Зырянский, Магаданский, Корфский (Дальний Восток).

Доля открытой добычи угля в России составляла в 1990 г. 60%, в 1995 г. — 58% и велась преимущественно в Канско-Ачинском, Кузнецком, Южно-Якутском и частично в Подмосковном угольном бассейне. В 1995 г. 77,5% добычи угля приходилось на районы восточной зоны страны, а в районах европейской части добыча сократилась до 22,5% (с 42,0% в 1970 г. до 32,0% в 1990 г.).

Концепция «Энергетической стратегии России» основывается на том, что к 2000 г. общий спад добычи угля будет остановлен на уровне 250 млн т в год, что угольная промышленность по-прежнему будет играть важную роль в топливо- и энергообеспечении России, хотя реструктуризация отрасли — трудоемкая задача, требующая максимальной осторожности и всестороннего учета социальных факторов при постепенном контролируемом сокращении шахтной добычи угля и закрытии нерентабельных объектов. Удовлетворение перспективного рыночного спроса в угольной промышленности намечается при минимальном вмешательстве государства в деятельность предприятий. Основные надежды на рост добычи угля возлагаются на Кузбасс и Канско-Ачинский бассейн для снабжения районов Сибири, Урала и ряда районов западной зоны при все большей специализации остальных бассейнов и месторождений на обеспечении углем преимущественно местных потребителей.

Для повышения конкурентоспособности угля и минимизации размеров государственной поддержки отрасли необходимо значительно повысить экономическую эффективность угольных предприятий (резко улучшить качество угля путем сортировки, переработки, обогащения). Развитие углеобогащения позволило бы снизить зольность отгружаемых потребителям углей. Кроме того, необходима организация геологоразведочных работ в Забайкалье, на Урале, Хабаровском крае и поисковых работ вблизи существующих транспортных коммуникаций: в Южно-Якутском, Кузнецком, Канско-Ачинском угольных бассейнах.

При складывающихся мировых и внутренних ценах на уголь и усилении требований к его качеству на мировом рынке нет оснований прогнозировать существенное увеличение экспорта российского угля.



НЕФТЕДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ



Запасы нефти и газа в общих топливно-энергетических ресурсах страны составляют 10—12%. Среднегодовой прирост добычи нефти (с учетом газового конденсата) составлял до 1988 г. 15 млн т. Это было возможно в связи с освоением новых нефтяных месторождений, сосредоточенных в Западно-Сибирском экономическом районе, занимающем первое место в стране по запасам нефти (Сургутское, Нижневартовское, Усть-Балыкское, Самотлорское месторождения). На втором месте находится Волго-Уральская нефтеносная зона (Ромашкинское, Мухановское, Пермское, Шкаповское и Туймазинское месторождения). Значительны запасы нефти в Северном районе (Усинское, Пашнинское, Ярегское месторождения), на территории Восточно-Сибирского района (Марковское), в Дальневосточном районе (на Сахалине), на Северном Кавказе (Грозненские, Ходыженское месторождения). Максимальный уровень добычи нефти в России был достигнут в 1987—1988 гг. — более 560 млн т (при общесоюзной добыче в СССР 624 млн т) за счет главной нефтяной базы страны — Среднего Приобья в Западной Сибири. Однако неподготовленность геологоразведочных работ, снижение среднегодового дебита нефтяных скважин привело к резкому спаду добычи — до 516 млн т в 1990 г. и около 306 млн т в 1995 г.

На смену выбывающим, высокопродуктивным крупным месторождениям в разработку вовлекаются менее эффективные мелкие месторождения. За последние 15 лет средний дебит новых нефтяных скважин снизился в несколько раз, в том числе по Западной Сибири более чем в 10 раз (см. табл. 2.7).

Таблица 2.7

Основные показатели работы нефтедобывающей промыленности России







1980г.



1990г.



1995г.



Число предприятий

54

69

214

Объем продукции, млн руб.

5,8

13,1

73 023

Индексы физического объема продукции, % к предыдущему году

104

94

96

Численность промышленно-производственного персонала, тыс чел.

99

13

213

в том числе рабочие

70

100

166

Прибыль, млрд руб.

—

—

14 619

Уровень рентабельности продукции, %

—

—

21,2

Снижение (-), повышение затрат на 1 руб. продукции, % к предыдущему году

4,5

13,3

-15,1



Средний размер запасов нефти новых месторождений в Западной Сибири снизился со 149 млн т в начале 80-х гг. до 10—15 млн т к 1996 г. Сокращение инвестиций в геологопоисковую работу привело к тому, что в 1995 г. прирост запасов не компенсировал добычу нефти.

Отсутствие необходимых инвестиций, как и в ТЭК в целом, не позволило в 90-х гг. компенсировать естественное выбытие производственных мощностей в нефтяной промышленности, что привело к сокращению эксплуатационного бурения в 2 раза и уменьшению нефтедобычи более чем на 200 млн т в год.

Кроме того, причинами снижения нефтедобычи стали: отсутствие высокопроизводительного нефтедобывающего оборудования, неспособность предприятий финансировать объекты в бурении и нефтепромысловом строительстве, ограниченность собственных инвестиций, устаревшие технологии добычи и износ действующего оборудования (см. табл. 2.8).

Таблица 2.8

Сдвиги в размещении добычи нефти по районам Российской Федерации 

(в % к общероссийскому показателю)



Район

1940г.

1960г.

1980г.

1990г.

1995г.

Всего в России, млн т

7

119

547

516

306,8

То же, %

100

100

100

100

100

Европейская часть

99,9

99

48,8

29,9

31,3

Волго-Уральский

6

70

30,6

22,3

27,0

Северо-Кавказский

93,9

29

13,9

3,5

1,1

Северный

—

—

4,4

4,1

3,2

Калининградская область

—

—

—

0,01

0,01

Восточные районы

0,1

1

51,2

70,1

68,7

Западная Сибирь

—

0,94

51,1

69,9

68,5

Восточная Сибирь

—

—

0,01

0,1

0,1

Дальний Восток

0,1

0,06

0,06

0,1

0,1



На снижение добычи нефти во всех нефтедобывающих объединениях повлияло и ограничение приема сырья нефтеперерабатывающими заводами, которые испытывают трудности со сбытом своей продукции из-за неплатежеспособности потребителей этой продукции.

В настоящее время добыча нефти в Западной Сибири составляет около 70% нефтедобычи России, и она продолжает падать. В 1997—1998 гг. намечается остановить спад добычи нефти и газового конденсата (на уровне 270—300 млн т в год). После 2000 г. предусмотрено освоение континентального шельфа, доля которого в пределах России по запасам (по последним оценкам) составляет более 50% от ресурсов шельфа Мирового океана. Извлекаемые запасы нефти сосредоточены в основном в Дальневосточном районе на морском шельфе вокруг Сахалина (до 15%), на шельфе Каспийского моря (до 15%). Для развития морской добычи нефти необходимо создавать новую отрасль судомашиностроения, основанную на использовании принципиально новых технологических достижений.

В настоящее время добычей нефти занимаются главным образом российские нефтяные акционерные компании: Лукойл — 58,5 млн т, ЮКОС — 36 млн т, Сиданко — 23 млн т, Тюменская нефтяная компания (НК) — 23 млн т, Сургутнефтегаз — 33 млн т, Сибирская НК — 18,6 млн т, Роснефть — 12,9 млн т, Татнефть — 25 млн т, Башнефть — 25 млн т и др. Они диктуют на внутреннем рынке страны высокие цены на нефть (по сравнению с 1992 г. цены возрастали ежегодно в десятки раз, их рост был выше, чем в остальных отраслях промышленности). Это явилось главной причиной резкого увеличения цен на энергоносители, различные виды топлива (продукцию нефтепереработки), повлияло на стоимость промышленной продукции и рост тарифов на всех видах транспорта.



НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ



Нефть — это важное исходное сырье для химии и нефтехимии. Она перерабатывается на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ) и нефтехимических комбинатах (НХК), где выпускается большое количество различных видов нефтепродуктов в виде светлого моторного топлива — бензина и керосина, и углеводородного сырья для промышленности органического синтеза и полимерной химии (технико-экономические показатели нефтеперерабатывающей отрасли представлены в табл. 2.9). В 1995 г. первичная переработка нефти составила 180 млн т. К основным факторам, влияющим на размещение нефтеперерабатывающей промышленности, относятся: сырьевой (районы добычи нефти) и потребительский (районы потребления нефтепродуктов).

Таблица 2.9

Основные показатели работы нефтеперерабатывающей промышленности России





1980 г.

1990 г.

1995 г.

Число предприятий

36

34

71

Объем продукции, млрд руб.

9,1

13,4

49 016

Индексы физического объема продукции, % к предыдущему году



103



97



101

Численность промышленно-производственного персонала, тыс чел.



135



99



117

в том числе рабочие

113

81

96

Прибыль, млрд руб.

—

—

9 608

Уровень рентабельности продукции, %

—

—

26,1

Снижение (-), повышение затрат на 1 руб. продукции, % к предыдущему году



-0,2



0,7



-5,2



Под воздействием сырьевого фактора нефтеперерабатывающие заводы и нефтехимические комбинаты размещены в районах добычи нефти:

Поволжском        		— 	Самара, Волгоград, Саратов, Сызрань 

Уральском          		— 	Ишимбай, Салават, Уфа, Орск, Пермь, Краснокамск 

Северо-Кавказском 	— 	Грозный, Нефтегорск 

Северном          		— 	Ухта 

Западно-Сибирском 	— 	Омск, Томск, Тобольск

Потребительский фактор обусловливает размещение НПЗ на пути транспортировки сырой нефти, в районах и центрах, получающих нефтепродукты по магистральным нефтетрубопроводам, протяженность которых в границах бывшего СССР составляет в настоящее время уже около 100 тыс км.

НПЗ действуют в следующих районах:

Центральном        		—  	Москва, Рязань, Ярославль 

Северо-Западном    	—  	Кириши

Восточно-Сибирском 	—  	Ачинск, Ангарск (по пути следования нефти по трубопроводу 

Омск — Ачинск — Ангарск)

Дальневосточном    	—  	Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск 

В районах западной зоны России перерабатывается более 75% нефти, в восточной зоне — около 25%.

Основные направления магистральных нефтетрубопроводов: из Западной Сибири к районам европейской части России, в страны СНГ и Западной Европы — западное, юго-западное, северо-западное, в Казахстан — южное и в Восточную Сибирь — восточное.

Главные направления развития нефтеперерабатывающей промышленности за последние десятилетия — это укрепление и комбинирование мощностей по первичной переработке нефти, внедрение оборудования крупнотоннажных комплексов по намечаемому углублению процессов переработки нефти до 75% к 2000 г. и до 82—84% к 2010 г., что позволит сократить объем производства мазута и значительно увеличить производство светлого моторного топлива, нефтехимической продукции для органического синтеза и полимерной химии.



ГАЗОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ



Быстро развивающейся отраслью топливно-энергетического комплекса является газовая промышленность (см. табл. 2.10). Продукция этой отрасли обеспечивает потребность всей промышленности (около 45% общего народнохозяйственного потребления), тепловой электроэнергетики (35%), коммунального бытового хозяйства (более 10%). Газ — самое экологически чистое топливо и ценное сырье для производства химической продукции.

Таблица 2.10

Основные показатели работы газовой промышленности России





1980 г.

1990 г.

1995 г.

Число предприятий

26

27

46

Добыча естественного газа, млрд куб. м

254

641

595

в том числе:







природного газа

231

601

570

нефтяного (попутного) газа

23,2

40,2

25,5

Объем добываемой продукции в денежном выражении, млрд руб.



2,4



6,9



14 734

Индексы физического объема продукции, % к предыдущему году



110



103



99,6

Численность промышленно-производственного персонала/тыс чел.



24



27



38

в том числе рабочие

18

20

28

Прибыль, млрд руб.

—

—

2 372

Уровень рентабельности продукции, %

—

—

27,2

Снижение (-), повышение затрат на 1 руб. продукции, % к предыдущему году

0,1

2,1

4,7



Запасы газовых ресурсов вместе с нефтяными в России составляют 10—12% суммарных запасов ТЭР страны и оцениваются в 49 трлн куб. м.

Основные запасы природного газа (около 80%) размещены в Западно-Сибирском экономическом районе. Это месторождения Уренгойское, Ямбургское, в Новом Уренгое, Ямальское, Тазовское, Заполярное и др. На втором месте — Уральский экономический район (Оренбургское месторождение) — около 10%. На третьем — Северный район (Вуктыл, Войвож, Василковское) — более 5—6%. Эксплуатируются и старые месторождения природного газа на Северном Кавказе (Ставропольское, Березанское, Ленинградское, Калужское), в Поволжском районе (Арчединское, Степновское, Саратовское, Астраханское).

В Восточно-Сибирском районе запасы газа сосредоточены в Красноярском крае — Таймырское, Мессояхское месторождения и в Иркутской области — Братское месторождение, а на Дальнем Востоке в Якутии — Усть-Вилюйское и на Сахалине — Оха и Тунгорское месторождения. Добыча газа в 1995 г. составляла 595 млрд куб. м (при ранее достигнутых максимальных объемах добычи в России 643 млрд куб. м, а в СССР — 815 млрд куб. м в 1990 г.).

Главное достижение отрасли за последние 20 лет — создание крупнейшего Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, обеспечивающего более 80% всей добычи природного газа.

Благодаря надежной сырьевой базе, созданной в газовой промышленности, отрасль ТЭК может развиваться за счет уже открытых месторождений. Основные районы добычи природного газа — уникальные газовые месторождения в Уренгое и Ямбурге в Западной Сибири.

Развитие газовой промышленности сдерживается из-за трудностей транспортировки газа (ограниченные возможности поставки труб большого диаметра, газоперекачивающих агрегатов большой мощности и специальной арматуры). Чрезвычайно важная проблема — подземное хранение газа (ПХГ) для регулирования сезонной и суточной неравномерности потребления и повышения надежности системы газоснабжения, а также переработка газа в целях получения наиболее легких жидких фракций для моторного топлива (бензин) и сырья для газохимической промышленности.

На природный газ возлагаются большие надежды, как на наиболее дешевое высокоэкологичное топливо в период подготовки к переходу на более широкое использование альтернативных нетрадиционных видов электроэнергии (ветра, солнца, приливной, внутреннего тепла земли).

В настоящее время основная добыча газа осуществляется в Западной Сибири (см. табл. 2.11), и в перспективе здесь же намечается концентрация добычи природного газа за счет Надым-Тазовского, Уренгойского, Ямбургского и Ямал-Гыданского месторождений. Создание производственной инфраструктуры (транспортных подходов в виде железных и шоссейных дорог), надежная работа морского и воздушного флота окажут существенную помощь в реализации этой программы.

Таблица 2.11

Размещение газовой промышленности России (в % к итогу)



Район

1980 г.

1990 г.

1995 г.

Россия, всего, млрд куб. м

254

641

595

То же, %

100

100

100

Европейская часть

17

9,6

8,0

Северный

3,9

1,2

0,5

Уральский

10,6

6,8

6,0

Северо-Кавказский

1,6

0,8

0,5

Поволжский

1,1

0,8

1,0

Восточные районы

83

90,4

92,0

Западная Сибирь

82,5

89,6

90,8

Восточная Сибирь

0,25

0,3

0,7

Дальний Восток

0,25

0,5

0,5



Основные потребители природного газа размещены в европейской части России, поэтому главные газотранспортные потоки направляются из Западной Сибири в западном, юго-западном, северозападном направлениях для газоснабжения юго-западных районов страны, СНГ, стран Западной и Восточной Европы. В соответствии с заключенными долгосрочными контрактами сооружаются мощные магистральные газотрубопроводные системы от Ямбургского, Уренгойского, Ямальских месторождений Западной Сибири, создаются подземные хранилища газа вблизи промышленных центров в водоносных пластах, на истощенных газовых и нефтяных месторождениях Поволжья и Северного Кавказа, хранилища сжиженного природного газа на базе газобензиновых заводов Западной Сибири, Урала и Поволжья. На сооружаемых объектах внедряются новые научно-технические решения.

Действует единая транспортная газоснабжающая система России и СНГ (длина магистральных газопроводов на территории России — 145 тыс км, а в границах бывшего СССР более 220 тыс км), в состав которой входит ряд региональных транспортных систем магистральных газопроводов: Центральная, Поволжская, Уральская, система газопроводов Сибирь — Центр. Газотранспортная система расширяется в результате освоения месторождений Западной Сибири, откуда газовые потоки через западную систему магистралей поступают в страны Западной и Восточной Европы.

Работают газопроводы «Братство», «Союз», «Прогресс», по которым природный газ поступает из России за рубеж, прокладывается газопровод через Беларусь и Польшу в соответствии с ранее предусмотренными проектами строительства магистральных газопроводов от Ямальских месторождений в зарубежную Европу.

Важную роль играет попутный газ (связанный с добычей нефти), представляющий ценное сырье для органического синтеза и полимерной химии. Перерабатывается попутный газ на газобензиновых заводах в районах нефтедобычи: на Урале, Северном Кавказе, в Западной Сибири.

В перспективе 2000—2010 гг. исключительно важным направлением признано развитие отраслей высокоэффективных качественных видов жидкого и газообразного топлива для нефтехимии. К настоящему времени разведанность запасов в европейских регионах России и Западной Сибири достигает 65—70% по нефти и 40—45% по газу, в то же время Восточная Сибирь и Дальний Восток освоены только на 6—8%, а шельфы морей — лишь на 1 %. Именно на эти труднодоступные регионы (включая север Тюменской и Архангельской областей) приходится около 46% перспективных и более 50% прогнозных ресурсов нефти и около 80% природного газа. В связи с этим очень важно не допустить развала геологических организаций и увеличить масштабы геологоразведочных работ на нефть и газ для создания прочной сырьевой базы в будущем. Необходимо довести геологоразведочные работы до объемов, обеспечивающих в ближайшие несколько лет подготовку 400—500 млн т запасов нефти и до 1 трлн куб. м газа с дальнейшим увеличением прироста запасов нефти до 600 млн т в год. По расчетам, оправданный перспективный уровень добычи нефти в России — 310—350 млн т при различных уровнях цен на мировом рынке.

Основным поставщиком нефти в рассматриваемой перспективе до 2000 и 2010 гг. остается Западно-Сибирский район, несмотря на снижение здесь уровней добычи. Отсюда традиционно нефть будет вывозиться в двух направлениях: на восток и запад. Поставка нефти в восточном направлении (в Восточную Сибирь и на Дальний Восток) в перспективе начнет снижаться за счет ожидаемого роста добычи нефти в этих районах. Это позволит уже с 2000 г. организовать транспорт нефти на НПЗ Дальнего Востока.

В западном направлении выделяются нефтедобывающие Уральский, Поволжский, Северо-Кавказский районы, потребности которых в нефти и нефтепродуктах увеличиваются. Хотя доля этих районов на российском рынке и в вывозе за рубеж продолжает уменьшаться, они по-прежнему будут играть активную роль. Наиболее перспективным районом по добыче нефти будет Север европейской части России.

В «Энергетической стратегии» после 2000 г. в качестве главного приоритета по добыче топлива рассматривается природный газ, способный обеспечить более 50% всего производства первичных топливно-энергетических ресурсов. Газовая промышленность будет развиваться прежде всего за счет крупных месторождений Тюменской и Томской, а также Оренбургской и Астраханской областей. Кроме того, большие надежды возлагаются на создание новых крупных центров по добыче природного газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. В дальнейшем возможны формирование и экспорт потоков газа из этих районов.                       .

При таких подходах к развитию добычи природного газа требуется выполнить конкретную реконструкцию всей системы газоснабжения с целью осуществления поставок газа на внутрироссийские нужды и на экспорт для дальнейшего улучшения энергетической и экономической эффективности, подготовить систему ПГХ для повышения надежности газоснабжения народного хозяйства, кратно увеличив при этом извлечение полезных компонентов из добываемого газа. Предусматривается ускорить газификацию сельской местности всех районов. Особую важность проблема газификации сел и городов приобретает в районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Намечено увеличить использование газа как моторного топлива, реконструировать существующие и строить новые электростанции в городах и селах страны. Помимо Западной Сибири важную роль в газоснабжении потребителей будут играть Уральский и Поволжский районы России.



ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА



В 1995 г. в России было произведено 860 млрд кВт/ч электроэнергии. Основная доля (более 70%) производится на тепловых электростанциях (КЭС, ТЭС), использующих преимущественно газовое топливо как наиболее экологически чистое, что особенно важно для районов европейской части страны с высокой промышленной нагрузкой. Доля производства электроэнергии на ГЭС около 20%, на АЭС — более 10%. Удельный вес промышленно-производственных фондов энергетики составляет 42%. Технико-экономические показатели электроэнергетической отрасли представлены в табл. 2.12.

Таблица 2.12

Основные показатели работы электроэнергетической отрасли России





1980 г.

1990г.

1995 г.

Число предприятий

1 006

849

1 185

Объем продукции, млрд руб.

11,7

21,4

121 404

Индексы физического объема продукции, % к предыдущему году



106



102



97

Прибыль, млрд руб.

—

—

21 503

Уровень рентабельности продукции, %

—

—

17,5

Снижение (-), повышение затрат на 1 руб. продукции, % к предыдущему году

1,9

19,6

-1,1



Кроме традиционных электростанций (ТЭС, ГЭС, АЭС) электроэнергию производят новые электрические станции, использующие альтернативные экологически чистые, возобновляемые источники энергии: ветер, солнце, приливы, внутреннее тепло земли. Правда, их доля — менее 1% в общем производстве электроэнергии страны.

Электроэнергетика — это районообразующий стержень, способствующий территориальной организации производительных сил.

Важнейшие факторы размещения теплоэнергетики — сырьевой и потребительский. Суммарная мощность электростанций России в 1995 г. составила 215 млн МВт. Единичная мощность крупных тепловых электростанций (удельный вес которых более 50% от общей мощности) — 1000, 2000 МВт и более. Их размещение тяготеет к топливным базам восточных районов и к потребителю.

Наиболее крупные тепловые электростанции, размещение которых обусловлено потребительским фактором: Конаковская ГРЭС (Государственная районная электрическая станция) — 2,4 млн кВт, Рязанская — 2,8 млн кВт, Костромская — 3,6 млн кВт — в Центральном районе; Заинская — 2,4 млн кВт — в Поволжье; Троицкая — 2,4 млн кВт, Рефтинская — 3,8 млн кВт — на Урале. В непосредственной близости от топливных баз (сырьевой фактор) преимущественно в восточных районах, обеспеченных топливно-энергетическими ресурсами, размещены крупные электростанции: Сургутские ГРЭС (1-й и 2-й очереди — более 3 млн кВт каждая) в Западной Сибири на попутном нефтяном газе; Назаровская, Березовская, Ирша-Бородинская (до 6,4 млн кВт каждая) на канско-ачинском буром угле; Харанорская, Гусиноозерская на забайкальских углях в Восточно-Сибирском районе; Нерюнгринская ГРЭС на южно-якутском угле в Дальневосточном экономическом районе.

В отличие от КЭС теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) размещаются в непосредственной близости (не дальше 20—25 км) от потребителя. Мощность самых крупных ТЭЦ 1 млн кВт. На тепловых электростанциях вырабатывается более 70% электрической энергии.

Основным фактором размещения гидроэлектростанций (ГЭС) является сырьевой, т.е. запасы гидроэнергоресурсов (ГЭР), сосредоточенные в основном в Восточной Сибири (35%) и на Дальнем Востоке (более 30%). Поэтому целесообразными районами размещения ГЭС являются прежде всего восточные районы России — Восточная Сибирь и Дальний Восток, запасы ГЭР в которых составляют более 2/3 запасов страны. Гидроаккумулирующие электростанции (ГАЭС) используются для покрытия пиковых нагрузок. Крупнейшие ГЭС в России сооружены на Ангаре и Енисее одинаковой мощности до 6,4 млн кВт (Иркутская, Братская, Усть-Илимская, Красноярская, Саяно-Шушенская, Енисейская и др.), на Волге и Каме — каскады ГЭС — до 2,5 млн кВт, наиболее полно использующие энергию рек и регулирующие их сток. Доля производства электроэнергии на ГЭС страны в 1995 г. составила около 20%.

Главный фактор размещения атомных электростанций (АЭС) — потребительский. Оптимальны наиболее удаленные от топливных баз места концентрации потребителей с дефицитом топливных ресурсов (1 кг урана — основного топлива, используемого на АЭС, эквивалентен 2500 т высококачественного угля). Крупные АЭС (Ленинградская, Тверская, Смоленская, Белоярская, Курская, Нововоронежская) размещены в европейской части страны, т.е. в районах с напряженным топливно-энергетическим балансом. На АЭС вырабатывалось в 1995 г. 10% электроэнергии страны.

Все электростанции России работают в составе Единой электроэнергетической системы, сформированной в бывшем СССР (ЕЭЭС). Ныне действует РАО ЕЭС России, охватывающее более 90% всех электростанций страны (7 крупных объединений районных энергосистем европейских районов и Сибири). И только ОЭС Дальнего Востока функционирует автономно. Для усиления РАО ЕЭС России создается сеть высоковольтных линий электропередач ЛЭП 1150 и 1500 кВт постоянного и переменного тока из Казахстана в Россию (Экибастуз — Урал, Экибастуз — Центр) для перетоков электроэнергии в районы европейской части страны, испытывающие дефицит в электроэнергии. Производство электроэнергии на территории России размещено неравномерно: более 2/3 — в европейской части и около 1/3 — в восточных районах (см. табл. 2.13 и 2.14).

Таблица 2.13

Сдвиги в производстве электроэнергии по районам России 

(в % к общероссийскому производству)



Район

1970 г.

1980 г.

1990 г.

1995 г.

Россия, всего, млрд кВт/ч

470,2

804,9

1 082,2

860,0

То же, %

100

100

100

100

Районы Западной зоны

71,9

70,7

68,9

67,0

Северный

4,05

4,3

4,51

4,78

Северо-Западный

3,3

5,4

4,81

4,38

Центральный

17,33

16,4

18,8

17,99

Волго-Вятский

3,17

2,07

2,6

2,83

Центрально-Черноземный

1,8

3,85

4,01

4,06

Поволжский

13,6

11,6

11,51

11,24

Северо-Кавказский

6,34

6,1

5,43

5,24

Уральский

22,03

20,88

17,18

16,38

Калининградская область

0,02

0,09

0,06

0,05

Районы Восточной зоны

28,11

29,3

31,1

33,0

Западно-Сибирский

9,4

10,13

12,8

12,95

Восточно-Сибирский

15,7

15,41

13,9

16,62

Дальневосточный

2,99

3,75

4,39

4,48



Таблица 2.14

Основные технико-экономические показатели электроэнергетической отрасли 

в различных районах России в 1995г.





Район



Среднесписочная численность пром.персонала, 

тыс чел.



Среднегодовые ППОФ*, млн руб.





Износ ППОФ*, %



Северный

28

3 996

65,6

Северо-Западный

24

3 717

50,0

Центральный

72,9

12 189

52,9

Волго-Вятский

25,4

2 646

39,6

Центрально-Черноземный

30,4

4 100

35,1

Поволжский

59,6

8 784

40,5

Северо-Кавказский

32,4

4259

39,3

Уральский

77,7

9 121

44,5

Западно-Сибирский

71,6

8 883

32,9

Восточно-Сибирский

47,1

8 117

33,3

Дальневосточный

52,3

7 495

30,5

Калининградская область (свободная экономическая зона)



2



156**



39,1



* ППОФ — промышленно-производственные основные фонды.

** В ценах 1994г.



Нетрадиционными производителями электроэнергии являются геотермальные электростанции в Камчатской области (Паужетская ГРЭС), приливные в Мурманской области (Кислогубская), ветровые и солнечные, но их доля в производстве электрической энергии менее 1 %.

Энергетической стратегией России на ближайшие 10—15 лет предусмотрено дальнейшее развитие электрификации за счет экономически и экологически обоснованного использования ТЭС, АЭС, ГЭС и нетрадиционных возобновляемых видов энергии, повышение безопасности и надежности действующих энергоблоков АЭС первого и второго поколений, освоение энергоблоков АЭС третьего поколения повышенной безопасности, включая реакторные установки малой мощности.

Структурная политика в области энергетики в соответствии с «Экономической стратегией России» предусматривает:

широкое использование как традиционных, так и новых энергетических ресурсов;

интенсификацию освоения местных энергоресурсов для ГЭС;

кратное увеличение использования в первую очередь возобновляемых ресурсов солнечной, приливной, ветровой энергии, биогаза;

увеличение доли природного газа в суммарном производстве ТЭР, расширение его использования в экологически неблагоприятных районах и для газификации села;

приоритет глубокой переработки и комплексного использования углеводородного сырья;

повышение качества углепродуктов, стабилизацию, затем наращивание угледобычи (в основном открытым способом);

преодоление спада и умеренный рост добычи нефти в Западной Сибири;

формирование новых центров добычи нефти и газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Региональная энергетическая политика сочетает естественное стремление регионов к самоуправлению и самообеспечению конечными энергоносителями (электрической и тепловой энергией, моторным и бытовым топливом) с сохранением единства ТЭК России как важнейшего фактора хозяйственной и политической интеграции страны. Для этого необходимо развивать единые федеральные энергетические системы (электроэнергетическую, газо- и нефтеснабжающую), совершенствовать действующие и создавать новые межрегиональные и межотраслевые топливно-энергетические связи и базы.

Техническая политика в области энергетики ориентируется на:

коренное повышение экономической и энергетической эффективности всех стадий добычи, преобразования, распределения и использования топливно-энергетических ресурсов;

отказ от чрезмерной централизации энергоснабжения и эффективную деконцентрацию источников энергии с приближением их к потребителям;

экологическую и аварийную безопасность источников энергии и надежность энергоснабжения потребителей;

разработку качественно новых технологий и технических средств для устойчивого развития энергетики: строительство экологически чистых угольных и безопасных атомных электростанций, создание эффективных технологий использования новых источников энергии, разведки, добычи и переработки углеводородного сырья. 

Главным средством достижения целей и реализации приоритетов энергетической стратегии будет формирование энергетического рынка, контролируемого государством с помощью:

ценовой и налоговой политики, ликвидирующей перекосы цен на энергоносители и другие товары при постепенном переходе к ценам на топливо, соответствующим структуре цен мирового рынка и ценам самофинансирования предприятий;

формирования конкурентной среды в энергетике путем создания полноценных хозяйственных субъектов рынка и рыночной инфраструктуры;

совершенствования законодательства и разработки достаточно полной системы нормативных актов, регулирующих взаимоотношения субъектов энергетического рынка между собой, с органами государственного управления и общественностью. 

В рамках контролируемого рынка государство должно:

создать систему стимулов и условий для энергосбережения и эффективности производства и использования энергии;

дерегулировать экспорт энергоресурсов и импорт энергетического оборудования и материалов при сохранении эффективного государственного контроля за соблюдением интересов страны;

проводить активную инвестиционную политику, создавая условия для самофинансирования топливно-энергетических предприятий и иностранных инвесторов при минимизации бюджетных капитальных вложений (табл. 2.15).

Таблица 2.15

Основные технико-экономические показатели топливной промышленности в различных районах России в 1995 г.



Район



Число предприятий



Средне-списочная численность пром. персонала, тыс чел.

Среднегодовые ППОФ, млн руб.

Износ ППОФ,%



Северный

67

56,0

4 813

75,8

Северо-Западный

16

16,3

692

44,2

Центральный

77

55,9

2 551

50,5

Волго-Вятский

23

14,5

682

52,5

Центрально-Черноземный

13

0,8

11

39,1

Поволжский

28

54,9

9 766

50,6

Северо-Кавказский

75

107,9

4 893

50,0

Уральский

66

109,4

14 895,1

54,0

Западно-Сибирский

159

277,1

41 827

33,5

Восточно-Сибирский

35

44,8

3 180

40,4

Дальневосточный

67

54,3

3 075

40,6

Калининградская область (свободная экономическая зона)



2





0,6





248





47,2





Глава 3. ЧЕРНАЯ И ЦВЕТНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ



В металлургический комплекс входят черная и цветная металлургия. Металл, несмотря на снижение металлоемкости продукции во всем развитом мире, остается основным конструкционным материалом. Металлургия России, обеспечивая производство и научно-техническое развитие практически всех отраслей промышленности, базируется на отечественных сырьевых ресурсах и ориентируется как на зарубежного, так и на российского потребителя. Из недр России извлекается 10% каменного угля, 14% товарной железной руды, 10—15% цветных и редких металлов от всего объема этих полезных ископаемых, добываемых мировым сообществом.

В разведанных месторождениях России сосредоточено 66% железных руд стран СНГ, 53% меди, 36% свинца, 49% цинка, 95% никеля, 78% бокситов, почти 90% олова, около 40% вольфрама и молибдена, около 30% сурьмы и ртути, почти все запасы алмазов, платиноидов, тантала и ниобия, значительные запасы золота и серебра. В малых объемах добываются хромитовые руды, барит, руды циркония.

За последние годы потребление металлопродукции на внутреннем рынке сократилось в 2—3 раза и в 2—2,5 раза снизился металлообмен между странами СНГ.



ЧЕРНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ



Черная металлургия в первую очередь служит базой для развития машиностроения и металлообработки. Продукция черной металлургии находит применение практически во всех сферах современной экономики. Эта отрасль тяжелой промышленности охватывает такие стадии технологического процесса, как добыча, обогащение и агломерация руд черных металлов, производство огнеупоров, добыча нерудного сырья для черной металлургии, коксование угля, производство чугуна, стали, проката, ферросплавов, вторичный передел черных металлов, добыча вспомогательных материалов, изготовление металлических изделий производственного назначения и др. Но основу черной металлургии составляет производство чугуна, стали и проката.

По добыче железной руды, выплавке чугуна, производству кокса Российская Федерация занимает одно из ведущих мест в мире. Крупнейшими потребителями продукции черной металлургии являются машиностроение и металлообработка, строительная индустрия, железнодорожный транспорт. Самым тесным образом черная металлургия связана с химической и легкой промышленностью.

В 1995 г. в России было произведено железной руды 78,3 млн т (рост по отношению к 1994 г. составил 107%), чугуна — 38,6 (106%), стали — 51,4 (105%), готового проката — 39,1 (110%), стальных труб — 3,7 млн т (103%). Подъем производства в черной металлургии произошел в основном за счет значительного увеличения экспорта продукции, а также более широкого использования толлинговых операций. Вместе с тем рост производства не улучшил финансового состояния отрасли. Доля убыточных предприятий выросла на 4 процентных пункта и составила 14% от общего числа всех предприятий. К основным причинам ухудшения финансового состояния отрасли следует отнести:

1) снижение цен на металл на внешнем рынке;

2) опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных монополий;

3) неполное использование производственных мощностей, вследствие чего выросли удельные нормы расхода сырья и топливно-энергетических ресурсов;

4) уменьшение сбора металлолома, что привело к увеличению потребления первичного сырья. Так, рост расхода чугуна в сталелитейном производстве привел к потерям за 1995 г. около 2 млрд руб.

Характерные черты отрасли — массовость и высокий уровень концентрации. Отечественная черная металлургия отличается повышенным расходом материальных, топливно-энергетических, трудовых и других ресурсов по сравнению с металлургией развитых стран.

На территориальную организацию черной металлургии влияет ряд факторов.

1. Концентрация производства. По уровню концентрации, т.е. сосредоточения все большей части средств производства, рабочих мест и выпуска продукции на крупных предприятиях, Россия является ведущей страной мира. Большую часть чугуна, стали, проката, особенно в европейской части страны, дают предприятия-гиганты: Магнитогорский металлургический комбинат, Новолипецкий и Череповецкий металлургические заводы. В черной металлургии сформировались самые крупные по размеру предприятия по сравнению с любой другой отраслью промышленности. Например, в состав Магнитогорского металлургического комбината входит более 100 предприятий, цехов и производств, связанных технологически и технико-экономически. В нем объединены железные и марганцевые рудники, рудоподготовительные и агломерационные фабрики, карьеры известняков, огнеупорных глин, кварцитов и песков, химический комплекс, доменное, сталеплавильное, прокатное, калибровочное, метизное, различные подсобные и вспомогательные производства. В восточных районах доля крупных предприятий меньше.

2. Производственное комбинирование. Объединение на одном предприятии нескольких взаимосвязанных производств различных отраслей может быть рассмотрено с точки зрения как экономической целесообразности, так и единства технологического процесса. Например, при металлургическом переделе утилизируются отходящие газы, из которых получают многочисленные химические продукты, что позволяет удешевить изготовление основного продукта — технологического топлива. В связи с тем, что черная металлургия отличается широкой утилизацией производственных отходов, современные крупные предприятия отрасли представляют собой металлурго-энерго-химиче-ские комплексы.

3. Материалоемкость производства. На долю сырья и топлива приходится 85—90% всех затрат по выплавке чугуна. На 1 т чугуна требуется 1,2—1,5 т угля, 1,5 т железной руды, свыше 0,5 т флюсовых известняков, 200 кг марганцевой руды и до 30 куб. м оборотной воды.

Расход стали на производство 1 т готового проката в России составляет 1,242 т (в Японии — 1,044 т, в США— 1,189 т), что обусловлено в первую очередь применением технологии непрерывной разливки стали — 24,6% ее общей выплавки (в Японии — 94,4%, в США — 75,4%).

4. Высокая энергоемкость. Полная энергоемкость 1 т металла почти на 30% выше, чем в Японии. Это означает, что затраты на энергию в себестоимости отечественного проката составляют 510—708 тыс руб., а доля полных энергозатрат — 30—40% себестоимости, что не имеет прецедента в мировой практике. Например, в черной металлургии ФРГ этот показатель равен всего 22%.

5. Высокие затраты трудовых ресурсов на отечественных металлургических предприятиях. Так, на 1 т готового проката у нас приходится 8,5—15 чел.-час, что в 1,5—2 раза больше, чем в странах с развитой черной металлургией: Южной Корее, Бразилии, Китае (Тайвань). Низкая производительность труда на предприятиях черной металлургии ведет к тому, что конкурентоспособность отечественной металлопродукции может быть обеспечена только при сохранении самого низкого из существующих уровня заработной платы (19—30% от уровня наиболее развитых стран). Часовая заработная плата на российских металлургических предприятиях на порядок ниже (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Структура затрат на производство продукции металлургического комплекса 

(в действовавших ценах; % к итогу всех затрат на производство)



Отрасли промышленности



Сырье и материалы

Топливо



Энергия



Амортизация

Заработная плата

Прочие затраты

Вся промышленность (1990 г.)

Тяжелая промышленность

Металлургический комплекс 

Черная металлургия 

Цветная металлургия

67,6 

59,1 

65,0 

58,6 

64,9

4,0 

5,2 

6,9 

8,5 

3,0

2,7 

3,6 

5,4 

5,2 

5,6

8,7 

11,2 

10,9 

17,0 

14,4

14,0 

17,0 

10,3 

9,5 

10,1

3,0 

3,9 

1,5 

1,2 

2,0

Вся промышленность (1995 г.) 

Тяжелая промышленность 

Металлургический комплекс 

Черная металлургия 

Цветная металлургия

65,2 

56,5 

60,8 

58,3 

64,4

3,6 

4,7 

6,3 

8,7 

2,8

2,6 

3,4 

5,2 

5,0 

5,6

11,4 

14,6 

16,2 

17,3 

14,6

14,2 

16,9 

10,1 

9,8 

10,5

3,0 

3,9 

1,4 

0,9 

2,1



6. Предприятия черной металлургии с полным технологическим циклом выступают мощным районообразующим фактором. Необходимость использования побочного топлива (коксового газа, коксовой мелочи) вовлекает в технико-экономический процесс тепловую энергетику; металлоемкое машиностроение тяготеет к источникам сырья и местам потребления готовой продукции; химическая промышленность не пользует в качестве сырья многочисленные отходы черной металлургии; легкая и пищевая промышленность способствует более рациональному использованию женского труда.

В результате черная металлургия способствует возникновению вокруг себя разнообразных и мощных промышленных комплексов: на Урале, в Кузбассе. Особенно велика эта роль в районах пионерного освоения.

7. Все более широкое распространение новых направлений. Непрерывная разливка стали позволяет сократить энергозатраты на 1 т стали на 45—50%; более эффективное производство конвертерной стали и электростали (в ФРГ, Великобритании, Японии мартеновский способ вообще прекращен из-за больших потерь при доменном производстве); порошковая металлургия дает возможность применять уникальные добавки для улучшения качества стали и получения новых ее свойств.

Производственную базу черной металлургии составляют предприятия полного цикла чугун — сталь — прокат. Кроме них имеются заводы, выпускающие чугун — сталь, сталь — прокат, а также раздельно чугун, сталь и прокат. Все предприятия без выплавки чугуна относятся к передельной металлургии. Выделяется малая металлургия, или производство стали и проката на машиностроительных заводах в основном из металлолома. Особую группу по технико-экономическим признакам составляют предприятия с электротермическим производством стали и ферросплавов. Россия располагает 37 специализированными предприятиями, выпускающими готовый прокат, и 14 предприятиями, выпускающими стальные трубы, из них 24 производителя проката и 10 — стальных труб являются предприятиями-монополистами по отдельным позициям. Здесь почти отсутствует конкуренция, но все же Россия — активный участник в международной торговле черными металлами. В 1991 г. стоимость экспорта превысила 3,7 млрд руб. Цены продукции черной металлургии, экспортируемой из России, находятся на уровне цен европейского рынка или незначительно ниже.

Природной основой черной металлургии служат источники металлического сырья и топлива. Россия хорошо обеспечена сырьем для развития черной металлургии. Большинство из разведанных месторождений железных руд относится к богатым (не требующим обогащения) и легко обогатимым со средним содержанием в них железа 36,9%. Но железные ресурсы и топливо размещены по территории страны неравномерно. Более 50% всех балансовых запасов железной руды сосредоточено в европейской части Российской Федерации.

Курская магнитная аномалия (Центрально-Черноземный экономический район) — крупнейший железорудный бассейн. Его балансовые запасы, в том числе разведанные по категориям А+В+С1, составляют 43 млрд т. Общие геологические запасы богатых руд (с содержанием железа 56—66%) оцениваются в 65 млрд т. На территории Белгородской области сосредоточено 80% запасов богатых железных руд КМА и 40% всех разведанных запасов этих руд России. Природно богатая железная руда области сопоставима по качеству с суперконцентратами, получаемыми в результате многократных стадий обогащения. Эта руда признана лучшей в мире по качеству. В ней минимум примесей серы и фосфора. Разведанные и оцененные запасы этих руд составляют более 60 млрд т, что превышает запасы Бразилии, Австралии, Индии, Швеции и ЮАР вместе взятых. Запасов для Лебединского ГОК (г. Губкин) хватит на 500 лет.

Однако руды КМА перекрыты мощным слоем сильно обводненных пород, что ухудшает горно- и гидрогеологические условия их разработки. Тем не менее по сравнению с месторождениями Урала и Восточной Сибири приведенные затраты на 1 т товарной руды на предприятиях КМА на 20—35% ниже. Но разработка месторождений железной руды в этом регионе, особенно открытым способом, ведет к безвозвратной потере плодородных земель. Бесследно исчезают уникальные богатые черноземы с содержанием гумуса 10—13%.

Белгородское НПО «Гидроруда» и научно-исследовательские институты Белгородской области разработали и опробовали в промышленных условиях новый нетрадиционный и экологически безопасный способ скважинной гидродобычи твердых полезных ископаемых. Добыча руды этим способом обходится в 5—7 раз дешевле, чем шахтным, и в 2—3 раза дешевле, чем открытым. Строительство таких рудников требует на порядок меньше времени и в 10—20 раз меньше капиталовложений, гарантирует более щадящее отношение к окружающей среде.

Основные запасы железных руд КМА сосредоточены в семи наиболее разведанных месторождениях — Лебединском, Стойленском, Чернянском, Погромецком, Яковлевском, Гостищевском и Михайловском.

На Кольском полуострове и в Карелии эксплуатируются менее значительные месторождения железных руд с невысоким (28—32%) содержанием железа: Ковдорское, Оленегорское, Костомукшское.

Значительны ресурсы железных руд Урала; месторождения тянутся широкой полосой с севера на юг параллельно Уральскому хребту. Это Качканарская (запасы составляют 6,1 млрд т), Тагило-Кушвенская, Бакальская и Орско-Халиловская группы месторождений. Добыча железных руд здесь ведется открытым способом.

В восточных районах также выявлены месторождения железных руд. В Западной Сибири — руды Горной Шории и Рудного Алтая (запасы составляют более 1 млрд т); в Восточной Сибири — Ангаро-Питский, Ангаро-Илимский бассейны и др., расположенные в Приангарье, Кузнецком Алатау и Забайкалье (балансовые запасы — более 4 млрд т).

На Дальнем Востоке перспективны Алданская железорудная провинция, Олекмо-Амгуньский район в Республике Саха (Якутия), тяготеющие к трассе Байкало-Амурской магистрали. Основная часть железных руд региона (80%) сосредоточена в Якутии.

Месторождения марганцевых руд представлены Усинским в Западной Сибири, Полуночным на Урале и небольшими слабо изученными месторождениями в Хабаровском крае.

При общей достаточно крупной сырьевой базе железных руд районами, испытывающими их дефицит, являются Урал и Западная Сибирь, где необходимо продолжать геологоразведочные работы, чтобы укрепить сырьевую базу действующих предприятий.

Весьма дефицитны руды марганца и хрома. Разведанные запасы этих металлов на территории России составляют соответственно 5 и 3% общих запасов СНГ, при потребностях 40 и 38%. В настоящее время потребности в этих рудах покрываются за счет импорта с Украины и из Казахстана. За счет ввоза из других государств Российская Федерация удовлетворяет около 15% своих потребностей в железной руде и черных металлах.

В количественном соотношении в европейской части разведанные руды черных металлов значительно преобладают над запасами угля, в восточных районах топлива больше, чем сырьевых ресурсов. Благоприятное сочетание железных руд и коксующихся углей характерно для Западной Сибири (Горная Шория — Кузбасс) и Дальнего Востока (Алданский бассейн — Южно-Якутский бассейн).

Черная металлургия полного цикла, передельная и малая металлургия отличаются по условиям размещения. Черная металлургия полного цикла располагается по территории Российской Федерации: 1) вблизи источников сырья (Уральская металлургическая база, металлургическая база центральных районов европейской части); 2) вблизи топливных ресурсов (Западно-Сибирская металлургическая база); 3) между источниками сырья и топливными ресурсами (Череповецкий металлургический завод).

В передельной металлургии сырьем в основном является металлический лом (отходы металлургического производства, машиностроительных предприятий, амортизационный лом). Поэтому такие предприятия ориентируются на районы с развитым машиностроением и места потребления готовой продукции. Это позволяет выплавлять стали больше, чем чугуна, что дешевле в 12—15 раз. Еще теснее связана с машиностроительными заводами малая металлургия.

Особыми факторами размещения отличается производство электросталей и ферросплавов. Электростали производят вблизи источников электроэнергии и металлического лома (г. Электросталь Московской обл.). Ферросплавы — сплавы железа с легирующими металлами (марганец, вольфрам, хром) — получают в доменных печах или электротермическим способом на металлургических предприятиях или на специализированных заводах (Челябинск).

Современная география черной металлургии характеризуется продолжающимся процессом территориального разобщения центров добычи металлургического сырья и топлива и районов размещения металлургических предприятий. Так, например, железная руда, добываемая в Курской магнитной аномалии или на Кольском полуострове, полностью вывозится в другие районы страны. Такие крупные металлургические предприятия, как Череповецкий и Липецкий, полностью работают на привозном сырье и топливе.

Производители и потребители черных металлов также разобщены территориально. Это связано с тем, что основные потребители продукции черной металлургии — машиностроение и строительство — размещены по стране повсеместно.

Крупнейшим производителем чугуна и стали в России с XVIII в. остается Урал. Сейчас он дает 46% производимых в стране черных металлов. Черная металлургия Урала работает на привозном топливе — кузнецком и карагандинских (Казахстан) углях. Угли местного Кизеловского бассейна могут быть использованы только в смеси. Сырье поступает частично из Казахстана (Соколовско-Сорбайские руды), частично с Курской магнитной аномалии. Местная сырьевая база представлена перспективным Качканарским (Качканарский ГОК) и Бакальским месторождениями.

На Урале действуют различные типы предприятий и производств: полного цикла (Магнитогорск, Нижний Тагил, Новотроицк, Челябинск), передельные (Екатеринбург, Ижевск, Златоуст, Лысьва, Серов, Чусовой), по производству доменных ферросплавов (Серов, Челябинск), по выпуску трубопроката (Первоуральск, Каменск-Уральский, Челябинск, Северск). Это единственный регион в стране, где выплавляются природно-легированные металлы (Новотроицк, Верхний Уфалей) и чугун на древесном угле.

Передельная металлургия заняла здесь главенствующее положение, однако основу составляют все же предприятия с полным циклом, расположенные вдоль восточных склонов Уральских гор. На западных склонах в большей мере представлены предприятия неполного цикла.

На Урале проводится широкая реконструкция металлургического производства. С целью повышения технического уровня и рентабельности старые металлургические производства перепрофилируются в передельные, специализирующиеся на производстве высококачественных видов проката; перестают эксплуатироваться устаревшие домны и мартены, блюминги и слябинги. Им на смену придут кислородно-конвертерные цеха, интенсивное кислородное дутье, продувка аргоном, очистка металла в вакууме, установки по непрерывной разливке стали. Увеличивается процент перерабатываемого металла в шихте, что позволит сократить производство жидкого чугуна.

Второй по значению является Центральная металлургическая база, охватывающая Центрально-Черноземный, Центральный, Волго-Вятский, Северный, Северо-Западный экономические районы, а также Верхнее и Среднее Поволжье. Центральная металлургическая база полностью работает на привозном топливе (донецкий уголь или кокс). Однако по себестоимости коксующиеся угли Воргашорского и Усинского месторождений (Северный экономический район) могут конкурировать с углями Донбасса. Их использование в смеси с кузнецкими дает на Новолипецком металлургическом заводе в расчете на 1 т чугуна значительную экономию при одновременном повышении качества металла. Поэтому целесообразно расширять поставки печорских коксующихся углей на заводы Центрального и Центрально-Черноземного экономических районов.

Ядро базы составляет ТПК КМА, специализирующийся на железорудной промышленности, создавшей мощную сырьевую основу для развития черной металлургии европейской части страны. Этому в немалой степени способствует выгодное экономико-географическое положение ТПК, его хорошая транспортная связь с Центральным, Северо-Кавказским, Поволжским, Волго-Вятским экономическими районами и Украиной. Большая часть руды КМА добывается открытым способом. Здесь построены крупнейшие не только у нас в стране, но и в мире Лебединский, а также Михайловский, Стойленский ГОК, действует комбинат «КМА-руда». Для вовлечения в народнохозяйственный оборот глубокозалегающих запасов богатых железных руд на уникальном Яковлевском месторождении сооружается Яковлевский рудник. Экономические показатели развития железорудной промышленности комплекса также благоприятны. Железная руда КМА поступает на предприятия Центрального, Северного, Уральского экономических районов, а также на экспорт.

Черная металлургия Центрального района развивается в двух направлениях: производство стали и проката из металлического лома и выплавка литейного чугуна и доменных ферросплавов. Значительное развитие получила малая металлургия. Уровень комбинирования здесь довольно низкий, но его можно повысить путем строительства и расширения предприятий полного цикла (Новотульский и Новолипецкий заводы).

На территории Центральной металлургической базы расположен ряд основных предприятий и производств. В Центрально-Черноземном районе осуществляется выплавка чугуна и доменных ферросплавов (Липецк). Здесь находятся Новолипецкий завод полного цикла, завод «Свободный Сокол» в Старом Осколе с циклом чугун — трубы, Оскольский электрометаллургический комбинат с технологией прямого восстановления железа из руд, построенный совместно с ФРГ на компенсационной основе; в Центральном районе — Новотульский комбинат полного цикла, завод по выплавке литейного чугуна и доменных ферросплавов (Тула), Орловский сталепрокатный завод с производством холоднокатаной ленты, Московский передельный завод «Серп и молот», комбинат «Электросталь» (г. Электросталь). Крупный центр черной металлургии расположен в Северном экономическом районе: Череповецкий завод, использующий железную руду Кольского полуострова и Карелии (Ковдорский, Оленегорский, Костомукшский ГОК) и каменный уголь Печорского бассейна. В Волго-Вятском районе находятся металлургические заводы Выксы и Кулебак. В Верхнем и Среднем Поволжье передельная металлургия развивается во всех крупных машиностроительных центрах — Набережных Челнах, Тольятти, Ульяновске, Энгельсе и др.

Передовые металлургические предприятия России в 1991—1992 гг. провели сертификацию отдельных видов металлопродукции с привлечением зарубежных сертификационных обществ. На металлургических Магнитогорском, Новолипецком, Череповецком, Нижнетагильском комбинатах, а также на заводах спецсталей — «Электросталь», Оскольском электрометаллургическом комбинате, Челябинском меткомбинате проведена сертификация ряда массовых видов металлопродукции. Выданы заключения специализированной сертификационной организации, доказывающие, что производители данной продукции обеспечивают ее соответствие требованиям нормативных документов — стандартов, технических условий, контрактов.

Металлургические предприятия Северного Кавказа (сталеплавильные заводы передельной металлургии в Красном Сулине, Белой Калитве, Таганроге) и Нижнего Поволжья (Волгоградский и Волжский трубопрокатные) по сырью и топливу тяготеют к Донецко-Приднепровскому экономическому району Украины.

Новая металлургическая база формируется на территории Сибири и Дальнего Востока. Сырьем здесь являются руды Горной Шории, Хакасии и Ангаро-Илимского бассейна, топливом служат угли Кузбасса. Производство представлено Кузнецким металлургическим комбинатом полного цикла, а также Западно-Сибирским заводом полного цикла (Новокузнецк), который специализируется на выпуске сортового проката. Это создает благоприятные условия для обеспечения металлом машиностроения восточных районов Российской Федерации. В перспективе на этом заводе предполагается выпускать бесшовные и сварные трубы для нефте- и газопроводов, а также оси и колеса для вагоностроения. В Новокузнецке работает завод по производству ферросплавов, а в Новосибирске, Петровске-Забайкальском, Гурьевске, Красноярске, Комсомольске-на-Амуре — передельные заводы. Перспективы развития черной металлургии в Сибири связаны с дальнейшим совершенствованием Заринского коксохимического завода и созданием на его базе металлургического передела, а также со строительством Тайшетского металлургического завода на базе использования железных руд Ангаро-Илимского бассейна (Коршуновский ГОК) и кузнецкого угля.

На Дальнем Востоке черная металлургия будет развиваться в направлении создания заводов полного цикла. Сравнительно недалеко от месторождений якутских углей располагаются крупнейшие высококачественные железорудные месторождения Алданской провинции. Такое сочетание основных компонентов создает предпосылки для формирования на Дальнем Востоке новой мощной металлургической базы. Она смогла бы обеспечить металлом быстро развивающиеся отрасли машиностроения и строительства и позволила бы отказаться от перевозок на большие расстояния миллионов тонн металла.

После отказа России от государственной монополии во внешней торговле предложение черных металлов на мировом рынке резко повысилось, что привело к снижению цен, а также возбуждению антидемпинговых процессов против российских поставщиков. Товарная структура российского экспорта и импорта черных металлов различна. Если в экспорте большую роль играют полуфабрикаты, чугун, ферросплавы, стальные полуфабрикаты, лом и отходы черных металлов, то в импорте основная доля приходится на листовой прокат и особенно на холоднокатаный лист. Структура экспорта и импорта черных металлов отражает основные проблемы развития российской черной металлургии: недостаточное качество конечных видов металлопродукции; дефицит качественной металлопродукции, прежде всего холоднокатаного листа. Эта структура — следствие недостаточной конкурентоспособности отечественной продукции по сравнению с изделиями металлургических заводов Европы, Северной Америки, Японии и Южной Кореи.

Дальнейшее развитие черной металлургии в России должно идти в направлении улучшения качества конечных видов металлопродукции, уменьшения издержек производства и проведения ресурсосберегающей политики (повышения коэффициента использования металла в машиностроении до 0,8, замены резания штамповкой, прессованием, использования эффективных заменителей металлопродукции).

Кроме показателей качества металлопродукции, важнейшими факторами ее конкурентоспособности являются себестоимость производства, отпускные цены, организационные факторы: возможность поставок точно в срок, маркировка и упаковка в соответствии с требованиями покупателя, учет экспортно-импортных правил и др.

Рынки развивающихся стран отличаются менее жесткими требованиями к качеству металлопродукции, что позволяет считать экспортный потенциал российской черной металлургии более широким, чем объем металлопродукции, ограниченный ее сертифицированными видами.

Черная металлургия России располагает необходимыми материальными, топливными и трудовыми ресурсами, производственным аппаратом и научно-техническим потенциалом для успешного функционирования. Отрасль должна стать одним из экономических приоритетов в промышленной политике. Ее роль следует оценивать с позиций национальных интересов и национальной безопасности. С этой точки зрения недопустима высокая доля иностранных производителей на отечественном рынке черных металлов. В целях развития черной металлургии как отрасли, обеспечивающей экономическую безопасность страны, необходима разработка государственной программы ее выживания и модернизации, в которой основное внимание следует уделить проблеме повышения конкурентоспособности металлопродукции.

Все более актуальными проблемами развития регионов добычи железных руд и руд цветных металлов становятся ресурсосбережение и охрана окружающей среды, рациональное природопользование. Значительные земельные площади заняты зонами отвала. Рекультивация на большей части участков не ведется. Треть ежегодной величины ущерба от изъятия земель приходится на недополучение сельскохозяйственной продукции с этих земель.

Комплексное использование сырья на всех стадиях его переработки может стать одним из источников пополнения ресурсов. Определено, что не менее 30% отвальных пород и до 40% отходов обогащения железных руд пригодно для производства строительных материалов и другой продукции.

Отвалы и шлакоотстойники становятся к тому же очагами постоянного пыления, загрязняющего атмосферу и земельные угодья. Темпы восстановления нарушенных земель и возврата их в народное хозяйство еще низки, и площади некультивированных земель растут.

Вредные выбросы горнопромышленных предприятий негативно воздействуют на состояние воздуха, растительности и почв. Самым загрязненным местом на земле норвежские экологи называют Кольский полуостров с его заводами. Город, источающий самое большое количество загрязнений на единицу площади - Норильск. Выбросы его ГОК достигают США и Канады. Вредные выбросы предприятий Южного Урала отмечены на территории Казахстана.

Вместе с тем западные воздушные потоки приносят на территорию России кислотные осадки из европейских стран, особенно из Польши, Чехии, Германии, Украины и Беларуси. Так, в 1993 г. в России выпало 405 тыс т соединений серы, принесенных с Украины, преимущественно из Днепровско-Криворожского промышленного района, Харьковской области и Донбасса.



ЦВЕТНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ



Цветная металлургия, одна из составных частей тяжелой промышленности, специализируется на добыче, обогащении, металлургическом переделе руд цветных, благородных и редких металлов, а также на добыче алмазов. В ее состав входят отрасли медная, свинцово-цинковая, никель-кобальтовая, алюминиевая, титано-магниевая, вольфрамо-молибденовая, благородных металлов, твердых сплавов, редких металлов и др.

Российская Федерация обладает мощной цветной металлургией, главная отличительная черта которой — развитие на основе использования собственных больших и разнообразных ресурсов. Обеспеченность подотраслей цветной металлургии сырьем: по бокситам — более 100 лет, меди — 85, свинцу и цинку — около 100, олову — 55, никелю — 70, вольфраму — 58, молибдену — около 130 лет (табл. 3.2).

Таблица 3.2

Доля экономических районов Российской Федерации в производстве продукции черной и цветной металлургии, 1995 г. (в %)





Экономические районы и территории



Черная металлургия





Цветная металлургия





Производство







железной руды



чугуна



стали



проката



стальных труб





Северный

19,5

15,5

12,7

16,9

—

7,1

Республика Карелия











0,4

Мурманская область











6,7

Северо-Западный

—

—

1,4

1,3

3,2

2,0

г. Санкт-Петербург











0,7

Ленинградская область











1,2

Центральный

—

3,8

1,5

1,0

1,2

4,5

Владимирская область











0,7

г. Москва











1,3

Московская область











1,6

Орловская область











0,3

Рязанская область











0,4

Смоленская область











0,1

Тульская область











0,1 

Волго-Вятский

—

—

2,1

1,9

13,8

0,3

Кировская область











0,3

Центрально-Черноземный

43,0

17,3

12,5

11,6

—

0,0

Поволжский

—

—

3,5

2,1

14,8

3,3

Волгоградская область











1,2

Самарская область











2,1

Северо-Кавказский

—

—

1,5

0,8

12,7

1,8

Кабардино-Балкарская

Республика





















0,2

Карачаево-Черкесская

Республика





















0,1



Республика Северная

Осетия — Алания





















0,4



Ростовская область











1,1

Уральский

20,5

46,0

47,6

46,8

50,0

19,1

Республика Башкортостан











0,9

Оренбургская область











1,9

Пермская область











1,8

Свердловская область











12,3

Челябинская область











2,2

Западно-Сибирский

4,2

17,4

14,4

14,8

4,4

3,3

Кемеровская область











2,6

Новосибирская область











0,6

Восточно-Сибирский

12,6

—

0,8

0,8

—

37,7

Республика Бурятия











0,5

Республика Тува











0,1

Республика Хакасия











3,5

Красноярский край











24,7

Иркутская область











7,1

Читинская область











1,8

Дальневосточный

—

—

1,8

2,2

—

20,7

Республика Саха (Якутия)











13,7

Чукотский АО











0,7

Приморский край











0,7

Хабаровский край











1,4

Амурская область











1,1

Магаданская область











2,9



Доля отрасли в общем объеме производства России в 1995 г. составила 7,9%, а в мировом производстве цветных металлов — 9%, в том числе по алюминию — 14% (США — 17%), никелю — 23% (Япония —14%, Канада — 13%). Падение промышленного производства в цветной металлургии во всем мире с 1990 по 1996 гг. достигло 19%, в то время как по России в целом — 54%; 34% производства отрасли обеспечивает алюминиевая промышленность и 25% — никель-кобальтовая.

В России производится свыше 70 разнообразных металлов и элементов. Цветная металлургия России — это 47 горнодобывающих предприятий, из которых 22 относятся к алюминиевой промышленности.

Цветная металлургия вследствие своей экспортной направленности за последние годы испытала меньшее падение производства, чем отрасли, работающие на внутренний рынок. Здесь более высокая по сравнению с другими отраслями тяжелой промышленности заработная плата. Но себестоимость продукции в значительной степени зависит от изменения тарифов на электроэнергию, так как производство отличается высокой энергоемкостью.

Цветная металлургия имеет свою специфику.

1. Отрасль отличается очень высокой концентрацией производства. Предприятия-монополисты составляют 12% от общего числа предприятий. В 1994 г. три крупнейших завода давали 1/3 общего объема продукции отрасли, а восемь крупнейших — 50%. Возглавляет этот список АО «Норильский никель», который выпускает свыше 40% металлов платиновой группы, перерабатывает свыше 70% российской меди и контролирует около 35% мировых запасов никеля.

2. Это экологически вредное производство. По степени загрязнения атмосферы, водных источников и почвы цветная металлургия превосходит все другие отрасли, имеющие в составе горнодобывающую промышленность. Очень тяжелая экологическая ситуация сложилась в Норильске, на Кольском полуострове, на территории Карабашского медеплавильного комбината на Южном Урале.

3. На предприятиях цветной металлургии самые большие расходы, связанные с потреблением топлива и транспортными перевозками. Причем за последние годы из-за роста цен на ресурсы и транспорт, жесткой валютной политики государства, огромных налогов доля расходов на топливо и энергию увеличилась с 16 до 40%, а доля транспортных расходов возросла с 6 до 20%.

В связи с разнообразием используемого сырья и широким применением цветных металлов в современной промышленности цветная металлургия характеризуется сложной структурой. Технологический процесс получения металла из руды делится на добычу и обогащение исходного сырья, металлургический передел и обработку цветных металлов. Своеобразие ресурсной базы заключается в крайне низком содержании извлекаемого металла в исходной руде. Например, медь в рудах составляет 1—5%, свинцово-цинковые руды содержат свинца 1,6—5,5%, цинка — 4—6%, меди — до 1 %. Поэтому отрасль очень чутко реагирует на достижения научно-технического прогресса, позволяющие производить высокотранспортабельные обогащенные концентраты с содержанием металла 35—70%. И только в таком виде руды цветных металлов поступают в металлургический передел.

В связи с тем, что в цветной металлургии приходится извлекать намного больше, чем в черной металлургии, горных пород на единицу готовой продукции, и из-за значительной фондоемкости процесса добычи и обогащения, осуществляемого в районах добычи, существенное значение придается открытому способу разработок месторождений руд цветных металлов (более 2/3 всех месторождений). Получение дорогостоящих концентратов руд цветных металлов дает возможность транспортировать их на большие расстояния и тем самым территориально разобщить процессы добычи, обогащения и непосредственно металлургический передел.

Особенность технологического процесса получения цветных металлов состоит в том, что металлургический передел — энергоемкий процесс, требующий иногда до десятков тысяч киловатт-часов на 1 т готовой продукции, поэтому он размещается в районах дешевого сырья и топлива, что также становится одной из причин территориального разрыва стадий производства.

Руды цветных металлов обладают многокомпонентным составом. Например, полиметаллические руды кроме свинца и цинка содержат медь, кадмий, селен, висмут, золото, серебро и др. Причем многие «спутники» по ценности значительно превосходят основные компоненты и иногда не образуют самостоятельных месторождений. Следовательно, в цветной металлургии велико значение комплексного использования сырья и производственного внутриотраслевого комбинирования.

Большинство месторождений руд цветных металлов отличается сложными горно-геологическими условиями разработки, суровыми природно-географическими условиями районов расположения. Качество руд (кроме медных и никелевых) характеризуется более низкими показателями по сравнению с зарубежными аналогами. Согласно данным Мингеологии и Роскомнедр, в России экономически нецелесообразно разрабатывать от 30 до 70% разведанных запасов.

В 90-е гг. состояние сырьевой базы цветной металлургии резко ухудшилось по следующим причинам:

1) выбывающие мощности по добыче руды не компенсируются вводом новых;

2) длительность эксплуатации многих крупных месторождений привела к истощению запасов руд;

3) объемы геологоразведочных работ уменьшились в 6 раз;

4) объем добычи руд цветных металлов снизился с 80 до 50 млн т.

Комплексное использование сырья и утилизация промышленных отходов приводят к возникновению вокруг предприятий цветной металлургии целых комплексов: при производстве свинца и цинка выделяется сернистный газ, используемый для выпуска минеральных удобрений (цветная металлургия и основная химия), при переработке нефелинов получают соду, поташ, цемент в качестве готовой продукции (цветная металлургия, основная химия и промышленность строительных материалов).

Отличительной особенностью процессов добычи и обогащения руд, а также выплавки некоторых металлов является их водоемкость (15—20 куб. м на 1 т медно-никелевых руд и т.п.). Поэтому предприятия цветной металлургии должны быть обеспечены достаточно надежными источниками водоснабжения. Основные факторы размещения цветной металлургии (топливо-, материале- и водоемкость) по-разному воздействуют на территориальную организацию отраслей и даже стадий внутри одного технологического процесса.

Алюминиевая промышленность выпускает легкий цветной металл. В качестве сырья она использует бокситы, месторождения которых находятся на Северо-Западе (Бокситогорск), Севере (пока еще слабо освоенные крупнейшие месторождения Среднего Тимана в Республике Коми), Урале (Северо-Уральское, Каменск-Уральское), в Восточной Сибири (Нижне-Ангарское), а также нефелины, месторождения которых расположены на Севере (Хибинское), в Западной Сибири (Кия-Шалтырское). Ежегодно для алюминиевой промышленности поставляется по импорту 3 млн т глинозема из бокситов, что свидетельствует о дефиците высококачественного алюминиевого сырья. В то же время в России есть огромные запасы нефелинов, но производство из них глинозема связано с большими затратами энергоресурсов.

Технологический процесс получения алюминия состоит из следующих основных стадий: добыча и обогащение сырья, производство полупродукта глинозема, выпуск металлического алюминия. На каждую из стадий технологического процесса оказывают влияние различные факторы размещения. Добыча и обогащение сырья, а также производство глинозема как материалоемкие процессы тяготеют к источникам сырья. При изготовлении металлического алюминия расходуется большое количество электроэнергии, поэтому его производство тяготеет к источникам массовой и дешевой энергии, среди которых первостепенную роль играют мощные ГЭС.

Производство глинозема и получение металлического алюминия территориально могут совпадать (Волхов, Краснотурьинск). Большую часть глинозема производят в европейской части страны: в Бокситогорске — на основе тихвинских бокситов, в Волхове и Пикалеве — на Хибинских нефелинах, в Краснотурьинске и Каменск-Уральском используют северо-уральские бокситы. В 1995 г. введены новые мощности по добыче бокситов в АО «Севуралбокситруда» в Свердловской области. В восточных районах производство глинозема представлено в Ачинске на основе кия-шалтырских нефелинов.

Производство металлического алюминия сосредоточено вблизи мощных ГЭС либо крупных энергетических установок на дешевом топливе (Волгоград, Волхов, Кандалакша, Надвойцы, Братск, дающий 6% мирового производства алюминия, Иркутск, Шелехов, Красноярск), так как транспортировать глинозем намного дешевле, чем передавать электроэнергию или топливо в районы производства дешевого глинозема. В Сибири формируются новые центры алюминиевой промышленности в Ачинско-Красноярском регионе.

Медная промышленность — одна из старейших отраслей цветной металлургии в нашей стране. Ее развитие началось еще в XVIII в. на Урале. Медь долгое время оставалась одним из самых потребляемых цветных металлов. Современная технология медной промышленности основывается на трех стадиях: добыча и обогащение руд, выплавка черновой меди, выплавка рафинированной меди. Медная промышленность из-за низкого содержания металла в руде сохранилась в основном в районах добычи, т.е. в Уральском экономическом районе. Здесь разрабатываются руды Тайского и Блявинского (Оренбургская область), Красноуральского и Ревдинского (Свердловская область), Сибайского, Подольского и Юбилейного (Республика Башкортостан) месторождений. Сырьем для медной промышленности могут служить также медно-никелевые и полиметаллические руды. На Урале металлургический передел значительно превосходит добычу и обогащение. Поскольку своих ресурсов не хватает, здесь используют привозные концентраты (из Казахстана, с Кольского полуострова) с содержанием металла 30—40%. Здесь существует около 10 медеплавильных и рафинирующих заводов. Черновая медь производится на Красноуральском, Кировоградском, Среднеуральском, Медногорском и других предприятиях. Рафинирование меди происходит на специализированных Верхнепышминском и Кыштымском заводах.

В других районах страны также существуют предприятия по производству меди: в Северном районе (Мончегорск), в Восточной Сибири (Норильский комбинат — медно-никелевые руды Норильского, Талнахского, Октябрьского месторождений, полиметаллические — Нерчинского и др.). На севере Читинской области завершена разведка и ведется подготовка к началу промышленного освоения третьего в мире по разведанным запасам Удоканского месторождения медных руд (свыше 1,2 млрд т руды). Ряд предприятий по рафинированию и прокату меди возник вне районов получения черновой меди (Москва), здесь огромное значение приобрело вторичное использование меди (медного лома).

Свинцово-цинковая промышленность базируется на использовании разных по составу полиметаллических руд. Особенность их переработки заключается в добыче, обогащении, выделении рудных минералов, получении разными методами металлов, рафинировании. Свинец и цинк широко применяются в различных сферах человеческой деятельности. Цинк, обладая антикоррозионными свойствами, используется для оцинкования железного листа, телеграфных проводов, труб различного назначения, входит в состав некоторых фармацевтических препаратов. Свинец необходим для изготовления кислотоупорной аппаратуры, различных труб и сосудов для химической промышленности и т. п., кроме того, свинец хорошо поглощает рентгеновские и ядерные излучения.

Территориальная организация свинцово-цинковой промышленности отличается от медной тем, что не всегда и не везде свинец и цинк в чистом виде получают одновременно, т.е. для отрасли характерен территориальный разрыв отдельных стадий технологического процесса. Это становится возможным при получении концентратов руд с содержанием металла 60—70%, что делает выгодным их транспортировку на большие расстояния. Для получения металлического свинца требуется относительно небольшое количество топлива по сравнению с цинковым переделом. Однако в целом свинцово-цинковая промышленность тяготеет к месторождениям полиметаллических руд, которые находятся на Северном Кавказе (Садон), в Западной Сибири (Салаир), Восточной Сибири (Нерчинский Завод, Хапчеранга, Горевское), на Дальнем Востоке (Дальнегорск). На Урале цинк содержится в медных рудах. Полный металлургический передел представлен во Владикавказе (Северный Кавказ), в Челябинске осуществляется производство металлического цинка из привозных концентратов, а в Среднеуральске выпускаются цинковые концентраты; в Белове (Западная Сибирь) получают свинцовый концентрат и выплавляют цинк, в Нерчинске (Восточная Сибирь) производят свинцовые и цинковые концентраты. Дефицит потребляемого в России свинца покрывается поставками из Казахстана.

Никель-кобальтовая промышленность тесно связана с источниками сырья из-за низкого содержания металлов в рудах (0,3% никеля и 0,2% кобальта в сульфидных рудах), сложности их переработки, большого расхода топлива, многостадийности процесса и необходимости комплексного использования сырья. На территории Российской Федерации разрабатываются руды двух типов: сульфидные медно-никелевые — Мончегорск, Печенга-Никель (Кольский полуостров), Талнахское месторождение (Норильск); окисленные никелевые руды — Режское, Уфалейское, Орское (Урал).

Крупнейшие предприятия этой отрасли — Норильский комбинат полного цикла, производящий никель, кобальт, медь, редкие металлы, заводы в Никеле и Заполярном, добывающие и обогащающие руду, комбинат «Североникель» (Мончегорск), выпускающий никель, кобальт, платину, медь.

Титано-магниевая промышленность — относительно новая отрасль цветной металлургии. Магниевое сырье широко распространено на Урале, Кольском полуострове, в Западной Сибири. Получение титана и магния отличается большой электроемкостью. Если заводы по производству магния первоначально возникли у источников сырья (Березниковский и Соликамский заводы на Урале), то предприятия по производству титана строились в местах дешевой энергии, они работают на привозном сырье и концентратах. В перспективе в составе Тимано-Печорского ТПК намечено создать титано-магниевую промышленность.

Оловянная промышленность отличается территориальной разобщенностью стадий технологического процесса. Металлургический передел не связан с месторождениями руды, а ориентируется на районы потребления или размещается по пути следования концентратов (Новосибирск, Урал). Месторождения руд представлены в Читинской области (Шерловая Гора), но особенно широко они распространены на территории Дальнего Востока (Эсе-Хайя, Певек, Кавалерово, Солнечное, Кульдур, Депутатское, Ягодное, особенно крупные — Правоурминское и Соболиное в Хабаровском крае, Одинокое — в Якутии и др.). Здесь производят высокотранспортабельные концентраты и отправляют их к местам производства металлического олова. Однако в первой половине 90-х гг. закрылись или прекратили производство семь из одиннадцати горнодобывающих предприятий оловянных концентратов, а остальные (кроме Солнечного в Хабаровском крае, на котором в 1995 г. введены новые мощности) резко снизили объем производства. Выпуск олова в 1994 г. снизился вдвое по сравнению с 1990 г.

Цветные металлы и их сплавы обрабатываются в районах потребления. Здесь же происходит и переработка вторичного сырья.

К числу регионов с наиболее благополучным положением цветной металлургии относятся Красноярский край, Челябинская область, где объем производства цветных металлов (особенно меди, цинка и никеля) увеличился на 13%, и Мурманская область (рост на 7%), где на цветную металлургию приходится около 2/5 промышленной продукции.



Глава 4. ХИМИЧЕСКАЯ И НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ



Химическая и нефтехимическая промышленность — прогрессивная, быстро развивающаяся отрасль (доля промышленно-производственных основных фондов составила в 1995 г. около 8%). Химизация все больше проникает во все сферы народного хозяйства. Она позволяет решать технические, технологические и экономические проблемы, создавать новые материалы с заранее заданными свойствами, заменять металл в строительстве, машиностроении, повышать производительность и экономить затраты общественного труда. Химия наряду с машиностроением, металлургией электроэнергетикой способствует научно-техническому прогрессу.

Химическая промышленность включает производство нескольких тысяч различных видов продукции, по количеству которых уступает только машиностроению.

Потребители продукции химической промышленности находятся во всех сферах народного хозяйства. Машиностроение нуждается в пластических массах, лаках, красках; сельское хозяйство — в минеральных удобрениях, препаратах для борьбы с вредителями растений, в кормовых добавках (животноводство); транспорт — в моторном топливе, смазочных материалах, синтетическом каучуке. Химическая и нефтехимическая промышленность становится источником сырья для производства товаров широкого потребления, особенно химических волокон и пластмасс. Современное самолетостроение, реактивная техника, радиолокация, космическая техника, ракетостроение немыслимы без использования синтетических материалов и новых видов синтезированного горючего (см. табл. 4.1 и 4.2).

Таблица 4.1

Основные показатели работы химической и нефтехимической промышленности России





1980 г.

1990 г.

1995 г.

Число предприятий

579

591

4 881

Объем продукции, млрд руб.

28,3

41,4

78 726

Численность промышленно-производственного персонала, тыс чел.

1 234

1 130

568

в том числе рабочих, тыс чел.

1 023

919

777

Прибыль, млрд руб.

—

—

14 367

Уровень рентабельности,%

—

—

20

Повышение затрат на 1 руб. продукции, % к предыдущему году

0,2



1,2



6,1





Таблица 4.2

Производство важнейших видов химической продукции в Российской Федерации





1970 г.

1980 г.

1990 г.

1995 г.

1996 г.

Серная кислота в моногидрате, млн т

6,3

10,2

12,8

6,9

5,7

Сода кальцинированная, млн т

2,55

3,58

3,24

1,82

1,53

Сода каустическая, млн т

1,4

2,1

2,3

1,17

0,86

Минеральные удобрения в пересчете











на 100% питательных веществ, млн т

6,3

11,7

15,9

9,6

8,3

в том числе











фосфатные, млн т

0,85

2,86

4,94

1,93

1,88

азотные, млн т

2,74

5,39

7,18

4,88

4,64

калийные, млн т

1,66

3,52

3,85

2,83

2,17

Химические средства защиты растений (в 100%-ном исчислении), тыс т



109



189



111



15,9



—

Синтетические смолы и пластмассы, тыс т

1 248

2 322

3 258

1 804

—

Стеклопластики и изделия из них, тыс т

—

60,6

60,1

9

—

Синтетические моющие средства, тыс т

313

560

876

334

—

Хозяйственное мыло, тыс т

390

322

327

107

—

Туалетное мыло, тыс т

135

176

190

61

—

Кормовой микробиологический

белок, тыс т товарного продукта



169



715



954



164



107

Химические волокна, млн т

0,43

0,622

0,67

0,216

0,15



В 1990—1991 гг. объем производства химической продукции Российской Федерации составлял около 70% ее производства в бывшем СССР. Доля химической продукции России в 1995 г. в объеме промышленности не превышала 9%.

Наметившийся после развала СССР резкий спад производства практически всех видов химической продукции России продолжается и в настоящее время. Потребность народного хозяйства страны в химической продукции не удовлетворяется из-за отставания и сокращения капитального строительства, неполного использования действующих производственных мощностей, задержек ввоза и освоения новых производств, а часто из-за срывов поставок топлива и энергии, технологического сырья, материалов, некомплектности оборудования, отсутствия транспорта, недостаточной отработанности новых технологических процессов, ухудшения условий добычи и качества сырья, отсутствия кадров нужной квалификации, а также по причине нарушения технологий и участившихся аварий. Ряд производств по экологическим показателям закрыт. Назрел вопрос срочного вывода около пятидесяти предприятий из Москвы, Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга, Ангарска, Красноярска и других городов страны.            

В связи с глубоким общим экономическим кризисом в стране в химической промышленности снижаются производительность труда, фондоотдача, ухудшаются экологическая ситуация, отраслевая структура, пропорции воспроизводственного процесса; наблюдается усиление внутри- и межотраслевых диспропорций по сырью, топливу, электроэнергии, оборудованию и запасным частям; повсеместно ощущается значительный дефицит химической продукции.

Стабилизация производства в химической промышленности связана с формированием новых условий производства и форм собственности.

В последние годы получают распространение новые акционерные хозяйственные структуры как внутриотраслевые, так и межотраслевые типа холдинга. Межотраслевые холдинги связаны с комплексной добычей минерального и углеводородного сырья и имеют достаточно сложную структуру и состав заинтересованных в той или иной продукции холдинга акционеров, способных вложить крупные средства в их развитие. Внутриотраслевые холдинги могут объединить предприятия, связанные с последовательной технологией переработки разных видов сырья, полупродуктов, внутри самого химического комплекса. Предполагается привлечение зарубежных инвесторов во вновь создаваемые структуры с непременным комплексным решением вопросов по охране окружающей среды.

Химическая промышленность объединяет множество специализированных отраслей, разнородных по сырью и назначению выпускаемой продукции, но сходных по технологии производства.

Выделяются три основные группы отраслей.

1. Горно-химическая промышленность, охватывающая добычу основного химического сырья: апатитов, фосфоритов, калийной и поваренной соли, самородной серы, серного колчедана.

2. Основная (неорганическая) химия, включающая производство минеральных удобрений, кислот и щелочей, производство кальцинированной и каустической соды.

3. Органическая химия, объединяющая производство органического синтеза — основного углеводородного сырья (этилен, ацетилен, пропилен, бутилен, дивинил, бензол, кислоты), производство органических полуфабрикатов (этиловый спирт, фенол, глицерин, ацетон, уксусная кислота, окись этилена, стирол) и промышленность полимерной химии (производство синтетических смол и пластмасс, химических волокон, синтетического каучука).

За последние десятилетия сформированы дополнительные самостоятельные отрасли, такие, как фармацевтическая, микробиологическая, бытовая химия (лаки, растворители, краски), производство реактивов.

Размещение отраслей химической промышленности находится под влиянием факторов; среди которых наибольшую роль играют сырьевой, энергетический, водный, потребительский, трудовой, экологический, инфраструктурный. Роль каждого из них различна в зависимости от технологических особенностей различных химических производств. Однако обязателен комплексный учет влияния всех взаимодействующих факторов размещения любого химического производства.

Химическая промышленность в целом — высокосырьеемкая отрасль. Затраты на сырье из-за высокой ценности сырья или значительных удельных его расходов составляют от 40 до 90% в расчете на производство 1 т готовой продукции. Особенно высоки такие затраты (90% и более) в промышленности горно-химического сырья. Характерно использование в отрасли огромного числа наименований сырья минерального, растительного, животного происхождения, а также воздуха, воды, всевозможных промышленных газовых выбросов — отходов цветной и черной металлургии. В современной химической промышленности органического синтеза большую роль играет углеводородное нефтегазовое сырье. Высокосырьеемкие производства, как правило, тяготеют к источникам сырья.

Чрезвычайно важно комплексно использовать сырье, особенно углеводородное, для получения многих видов химикатов и химических материалов. Для химических производств характерны многостадийность технологических процессов, применение различных видов сырья и полупродуктов. Широкое развитие в химии получило внутриотраслевое и межотраслевое комбинирование и кооперирование производств. Возникли химические и нефтехимические комбинаты, в комплексе с газо- и нефтепереработкой. Открываются большие возможности для энергохимического комбинирования (химическая переработка угля, нефти, газа, сланцев).

Упрощенная схема производства нефтехимической продукции — основного сырья для органической и полимерной химии — представлена на рисунке.

Химическая промышленность — отрасль энергоемкая, с высокими удельными расходами электрической, тепловой энергии и топлива прямого использования. Например, для производства 1 т химического волокна требуется до 15—20 тыс кВт/ч электроэнергии и до 10 т топлива для выработки тепла (пара, горячей воды). Суммарное потребление ТЭР в химическом комплексе составляет около 20—30% от всего потребления в промышленности. Поэтому энергоемкие производства чаще тяготеют к источникам дешевой электрической и тепловой энергии. Это также способствует эффективности внутриотраслевых и межотраслевых связей в химической и нефтехимической промышленности, что, в свою очередь, обеспечивает внутри- и межотраслевое комбинирование производств, внедрение энерготехнологических процессов.







Расход воды в химических производствах очень велик. Вода расходуется на промывку, охлаждение агрегатов, разбавление сточных промышленных вод. По суммарному водопотреблению химическая промышленность занимает первое место среди отраслей обрабатывающей промышленности. На производство 1 т волокна, например, расходуется до 5 тыс куб. м воды, а в затратах на производство водоемкой единицы продукции водная составляющая колеблется от 10 до 30%.

Следовательно, размещать водоемкие производства целесообразно в районах с благоприятным водным балансом, у источников воды.

Химические производства подразделяются на трудоемкие (химические волокна, пластмассы), средней трудоемкости, малотрудоемкие и нетрудоемкие. Трудоемкие производства целесообразно создавать в районах с избыточными трудовыми ресурсами, нетрудоемкие — в районах с дефицитом трудовых ресурсов.

Специализация в химической промышленности усилилась в последние годы в связи с разветвленным, хорошо развитым нефтетрубопроводным транспортом, позволяющим ликвидировать разрыв единого технологического цикла получения продукта на предпоследней стадии (изготовления полупродукта) и организовать завершающие стадии получения конечной продукции (химикатов и химических материалов) в других более предпочтительных районах, а не только в тех, где производится полупродукт в соответствии с предшествующей технологической цепочкой (см.рисунок).

Экологический фактор — это сохранение чистоты окружающей атмосферы, земли и водоемов. С учетом этого фактора в каждом районе формируется наиболее рациональная структура производства химической продукции по оптимальным технологиям.

Автоматизация и электрификация химического производства способствует сокращению трудоемкости, увеличению производительности труда и внедрению новых технологических методов (плазма, лазер), реализации новых научно-технических и технологических решений.

Инфраструктурный фактор (подготовка и обустройство территории к промышленному освоению) учитывается и играет важную роль при размещении промышленного производства, особенно в районах нового освоения.

Различаются следующие группы химических производств:

сырьевой ориентации: горно-химические производства и производства, утилизирующие нетранспортабельное сырье (коксовый газ, сернистый газ) или характеризующиеся высоким сырьевым индексом (производство кальцинированной соды);

топливно-энергетической и сырьевой ориентации: высокоэнергоемкие производства (полимеры, синтетический каучук, химические волокна, синтетические смолы и пластмассы, каустическая сода);

потребительской ориентации: производства с высокими транспортными затратами на доставку продукции к потребителю или производства по выпуску труднотранспортабельных продуктов (серная кислота).

Зачастую действие разных факторов проявляется в противоположных направлениях в одном и том же районе. В результате комплексного взаимодействия факторов размещения современная география химической промышленности характеризуется:

высокой территориальной концентрацией предприятий преимущественно в европейской части Российской Федерации;

отрывом производства продуктов химической промышленности от центров их потребления;

уже сложившимся размещением химической промышленности в районах, дефицитных по водным и энергетическим ресурсам.

В перспективе в европейской части России, в районах с высокой концентрацией трудовых ресурсов, но дефицитных по топливно-энергетическим и водным ресурсам, целесообразно размещать трудоемкие, капиталоемкие, но неводоемкие производства химической промышленности со средним и низким сырьевым индексом.

В районах Сибири с исключительно благоприятными природными условиями и крупными ресурсами сырья, топлива, энергии, воды следует создавать энергоемкие, сырьеемкие и водоемкие производства, несмотря на удорожающие факторы: более дорогое строительство, дефицит рабочей силы, суровые климатические условия и значительно более дорогая инфраструктура (обустройство территории в Сибири и на Дальнем Востоке практически начинается заново).

Горно-химическая промышленность охватывает добычу основного химического сырья: апатитов, фосфоритов, калийной и поваренной соли, самородной серы.

Запасы апатитового сырья сконцентрированы на Кольском полуострове (Хибинское месторождение) в Северном экономическом районе (около 2/3 всех запасов фосфорсодержащего сырья). Запасы фосфоритов сосредоточены в Северо-Западном (Кингисепп), Волго-Вятском (Вятско-Камское месторождение), в Центральном (Егорьевское и Полпинское месторождения) районах, в Западной Сибири (Таштагольское и Телецкое), в Восточной Сибири (Черногорское, Белозиминское, Ощурковское месторождения).

Основные запасы калийной соли сосредоточены на Урале (Соликамск, Березники).

Месторождения серы и серного колчедана размещены на территории Уральского экономического района в комплексе с залежами медных, медно-колчеданных руд, а залежи самородной серы сосредоточены в Поволжском районе (Водинское — в Самарской области).

Поваренная соль добывается в Поволжском экономическом районе (озера Эльтон и Баскунчак), на Урале (Соликамское, Соль-Илецкое месторождения), в Западной Сибири (Бурла), Восточной Сибири (Усолье-Сибирское), на Дальнем Востоке (Кемпендяйское).

Основные залежи разведанных запасов большинства видов горно-химического сырья сосредоточены на территории европейской части России: в Уральском, Центральном, Поволжском, Северном, Волго-Вятском районах. В восточных районах количество разведанных месторождений горно-химической промышленности значительно меньше. Из-за удаленности большинства из них от потребителя необходимо осуществлять дорогостоящую перевозку сырья на большие расстояния.

В состав промышленности основной химии входят производства минеральных удобрений, серной кислоты, кальцинированной и каустической соды. Сырьевой базой для них служит продукция горно-химической промышленности.

На долю Российской Федерации в 1991 г. приходилось более 50% общесоюзного производства минеральных удобрений. В 1995 г. их выпуск составил 9,6 млн т (в 1991 г. — 15,9 млн т, из которых около 30% вывозилось в бывшие союзные республики, доля ввоза минеральных удобрений составляла около 13%). Потребность России в удобрениях за счет собственного производства в 90-х гг. практически не удовлетворялась по причине резкого сокращения их производства (в 1,65 раза за 1991—1995 гг.) и повышения цен, а также из-за неплатежеспособности производителей сельскохозяйственной продукции как в государственных, так и в фермерских хозяйствах в результате гиперинфляции.

В производстве минеральных удобрений ведущее место занимает азотная промышленность — около 50% азотных удобрений от суммарного в России выпуска удобрений в 1995 г. Главным исходным сырьем для производства азотных удобрений является природный газ и коксующийся уголь. В нашей стране применяется несколько технологических методов получения азотных удобрений. Это, во-первых, аммиачный способ (аммиачная селитра, сернокислотный аммоний), основывающийся на использовании коксового газа, образующегося при коксовании угля (при получении кокса на коксохимическом производстве) в черной металлургии. При использовании такой технологии получения азотных удобрений определяющее воздействие на размещение азотно-туковой промышленности оказывает сырьевой фактор. Поэтому азотно-туковые предприятия, работающие на коксовом газе, размещаются либо в угольных бассейнах (Кузнецком в Западной Сибири — Кемерово, Иркутском в Восточной Сибири — Ангарск), либо вблизи от металлургических комбинатов с полным металлургическим циклом (Уральский район — Магнитогорск, Нижний Тагил; Западная Сибирь — Новокузнецк; Центрально-Черноземный район — Липецк, Северный район — Череповец).

Другим технологическим способом производства азотных удобрений является конверсия природного газа, используемого в химии в качестве сырья. В этом случае при размещении производства азотных удобрений определяющим фактором становится потребительский или сырьевой. Предприятия размещаются либо в районах газовых ресурсов (Северный Кавказ — Невинномысск), либо вдоль трасс магистральных газопроводов в сельскохозяйственных районах — основных потребителях азотных удобрений: Поволжский район (Тольятти), Центральный (Дорогобуж, Щекино, Новомосковск), Северо-Западный (Новгород), Уральский (Нижний Тагил).

При производстве азотных удобрений методом электролиза воды предприятия размещаются с учетом электроэнергетического фактора — у источников дешевой электроэнергии или с учетом и энергетического, и сырьевого фактора, если электролизу подвергается раствор поваренной соли (Уральский район — Березники, Соликамск).

При использовании в азотно-туковом производстве отходов нефтепереработки основным фактором размещения производств азотных удобрений является сырьевой (Уральский район — Салават вблизи нефтеперерабатывающих заводов).                                 

Производство калийных удобрений в России (30% от общего объема) сложилось под воздействием сырьевого фактора и тяготеет к местам добычи калийных солей. Размещается производство калийных удобрений (100%) на территории Уральского района (Березники, Соликамск) у источников сырья.                                    

Производство фосфорных удобрений (20% от суммарного производства) тяготеет к районам их потребления. Для производства фосфорных удобрений требуется большое количество серной кислоты.

Предприятия по выпуску фосфорных удобрений в основном размещены в сельскохозяйственных районах на базе привозного апатитового концентрата с Кольского полуострова или на местном фосфорсодержащем сырье (Центральный район — Воскресенск, Дорогобуж, Брянск на полпинских и егорьевских фосфоритах; Центрально-Черноземный — Щигры и Уварове, Поволжский — Тольятти, Балаково на привозных апатитах с Кольского полуострова, Северо-Западный — Кингисепп). Ряд заводов фосфорных удобрений возник вблизи источников дешевой серной кислоты: Уральский район (Пермь, Красноуральск).

Все три сложных, концентрированных вида удобрений производятся почти во всех экономических районах: на Урале, в Центральном, Центрально-Черноземном, Северном, Северо-Западном районах. Потребность в фосфорных и калийных удобрениях Дальнего Востока и Сибири обеспечивается за счет поставок из других районов страны.

В перспективе основная задача — вовлечь в хозяйственный оборот сибирские месторождения фосфатного сырья (Таштагольское, Черногорское, Белозиминское, Ошурковское) и на их основе создать производство фосфатных удобрений в соответствии с потребностью в них удаленных восточных районов.

Основными производителями серной кислоты являются предприятия фосфорных удобрений. Производство серной кислоты (в 1995 г. составило 6,9 млн т) основано на использовании самородной серы (Водинское месторождение в Самарской области), серного колчедана (месторождения медно-колчеданных руд на Урале), а также отходящих промышленных сернистых газов чернометаллургических (Нижний Тагил, Пермь, Первомайск, Челябинск) и медеплавильных производств (Красноуральск, Ревда, Карабаш, Медногорск) в Уральском районе. Кроме того, в качестве сырья применяется сера, получаемая при очистке серосодержащего природного газа на газоперерабатывающих комплексах (в Оренбурге на Урале, Астрахани в Поволжском районе) и при переработке сернистой нефти на нефтеперерабатывающих заводах (Поволжье и Урал).

Главные районы размещения сернокислотных производство — Уральский, Поволжский, Восточно-Сибирский, Западно-Сибирский, Северо-Кавказский. Производство серной кислоты из-за трудностей, связанных с опасностью ее транспортировки, тяготеет преимущественно к местам ее потребления — к заводам фосфорных удобрений и другим химическим производствам, к сырьевым источникам — предприятиям черной и цветной металлургии, газо- и нефтепереработки в порядке комбинирования и кооперирования с этими производствами (утилизация в металлургии, газо- и нефтепереработке промышленны отходов).

Производство каустической соды (щелочи) в 1995 г. составило 1,17 млн т. Сырьем для получения каустической соды является поваренная соль. Это высокосырьеемкое производство осуществляется одновременно с хлорным производством — основой получения соляной кислоты, отбеливателей, ядохимикатов, полимерных материалов. Применяется сода в стекольной, мыловаренной, текстильной, целлюлозно-бумажной промышленности, для очистки нефти, в медицине, в быту. Получение каустической соды связанно с использованием не только поваренной соли, но и вспомогательных материалов — известняков, со значительными расходами топливно-энергетических ресурсов. Определяющие факторы размещения производств каустической соды — сырьевой и энергетический. Производство тяготеет к районам с благоприятным сочетанием сырья и топливно-энергетических ресурсов. Районы размещения производства каустической соды: Уральский, Поволжский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский.

Сырьем для получения кальцинированной соды также является поваренная соль. Основной фактор размещения этого производства — сырьевой. Предприятия находятся у месторождений поваренной соли и известняковых залежей: Уральский район (Березники, Соликамск), Поволжский район (Волгоград), Волго-Вятский район (Чебоксары), Восточно-Сибирский район (Усолье-Сибирское).

Кальцинированная сода производится также на глиноземных заводах в качестве побочного продукта: в Краснотурьинске, Каменск-Уральске (Уральский район), Ачинске (Восточно-Сибирский район), Пикалеве, Бокситогорске (Северо-Западный район).

Производство синтетических красителей и фотохимической продукции концентрируется в районах развитой химической промышленности: Уральском (Березники), Центральном (Переяславль), Центрально-Черноземном (Тамбов), Поволжском (Казань). Сырьевая основа этих производств — кислоты, щелочи, соли, продукты коксохимии и другие органические соединения.

В настоящее время сырьевая база химической и нефтехимической промышленности характеризуется возрастающей ролью углеводородного сырья. Основная его доля производится в районах европейской части России на базе газо-, нефтеперерабатывающих и нефтехимических комбинатов. На углеводородном сырье развивается промышленность органического синтеза, она размещается в Центральном (Москва, Ярославль, Новомосковск), Волго-Вятском (Нижний Новгород, Дзержинск), Центрально-Черноземном (Воронеж), Поволжском (Самара, Саратов, Волгоград), Уральском (Уфа, Салават, Орск), Северо-Кавказском (Невинномысск), Северо-Западном (Новгород), Западно-Сибирском (Омск, Томск, Тобольск, Тюмень) районах.

Конечной продукцией органической химии, развивающейся на базе промышленности органического синтеза, является полимерная химия: производства синтетического каучука, синтетических смол и пластмасс, химических волокон.

Российская промышленность синтетического каучука занимает заметное место в мире. Производства синтетического каучука (СК) возникли на базе пищевого спирта (в Центральном, Поволжском, Центрально-Черноземном районах) и гидролизного спирта ( в Красноярске). С переходом на углеводородное сырье из нефти, попутных нефтяных газов и природного газа размещение производств СК претерпело значительные сдвиги. Преимущественное развитие получили производства в Центральном (Ярославль, Москва, Ефремов), Поволжском (Казань, Волжский, Тольятти, Новокуйбышевск, Саратов, Нижнекамск), Уральском (Уфа, Пермь, Орск, Стерлитамак), Западно-Сибирском (Омск), Восточно-Сибирском (Красноярск) районах с высокоразвитой нефтеперерабатывающей промышленностью. Главные из перечисленных районов — Поволжский, Уральский и Западно-Сибирский.

Наибольшее влияние на размещение производства СК оказывают сырьевой и энергетический факторы. В перспективе оно будет расширяться за счет восточных районов страны на базе западносибирской нефти и попутных газов в составе Омского, Томского, Тобольского нефтеперерабатывающих и нефтехимических комплексов, а также нефтеперерабатывающих заводов Восточной Сибири (Ачинск, Ангарск) с благоприятными энергетическими возможностями (Братская, Красноярская, Саяно-Шушенская ГЭС).

Промышленность пластмасс и синтетических смол возникла первоначально в Центральном, Волго-Вятском, Уральском районах на привозном сырье. В настоящее время происходят значительные сдвиги в размещении отрасли в связи с широким использованием углеводородного нефтехимического сырья. Созданы производства синтетических смол и пластмасс в районах нефтепереработки добычи нефти и по трассам нефтегазотрубопроводов: Поволжском (Новокуйбышевск, Волгоград, Волжский, Казань), Уральском (Уфа, Салават, Свердловск, Нижний Тагил), Центральном (Москва, Рязань, Ярославль), Северо-Кавказском (Буденновск), Северо-Западном (Санкт-Петербург), Западно-Сибирском (Тюмень, Новосибирск, Омск), Волго-Вятском (Дзержинск) районах.

В перспективе производство синтетических смол и пластмасс целесообразнее размещать в восточных районах (Западной и Восточной Сибири) на базе заводов по переработке западносибирской нефти в Омске, Томске, Тобольске, Ачинске, Ангарске, где существует благоприятное сочетание сырья, водных ресурсов и дешевой электроэнергии, вырабатываемой на гидроэлектростанциях Восточной Сибири (Братской, Усть-Илимскои, Красноярской, Саяно-Шушенской).

Промышленность химических волокон, включающая производство искусственных и синтетических их видов, в качестве исходного сырья использует целлюлозу (для искусственных) и продукты переработки нефти (для синтетических видов волокна). В зависимости от вида производство химического волокна характеризуется высокими расходами сырья, топливно-энергетических, водных и трудовых ресурсов, а также значительными капитальными затратами. Поэтому правильное размещение этой отрасли требует комплексного учета указанных факторов.

Первоначально появившись в старых промышленных районах с развитой химией, эта отрасль заняла прочные позиции в западных районах России (более 2/3 общего производства продукции): в Поволжском — около 1/3 (Энгельс, Балаково, Саратов, Волжский), Центральном — около 1/3 (Тверь, Клин, Рязань), Центрально-Черноземном — 9% (Курск). Доля восточных районов составляет менее 1/3: Западная Сибирь (Барнаул, Кемерово), Восточная Сибирь (Красноярск).

В перспективе значительные территориальные сдвиги в производстве химических волокон будут происходить за счет восточных районов страны, обеспеченных сырьевыми, топливно-энергетическими и водными ресурсами. По результатам тщательно проведенных расчетов, в Сибири и на Дальнем Востоке целесообразно размещать нетрудоёмкие и некапиталоемкие, но высокоэнергоемкие, сырьеемкие и водоемкие виды производств, учитывая внутриотраслевые связи химической и лесной, нефтехимической и энергетической отраслей промышленности.

Итак, наиболее крупные комплексы химической промышленности сложились в следующих экономических районах страны:

Центральный район — полимерная химия (производство пластмасс и изделий из них, синтетического каучука, шин и резинотехнических изделий, химического волокна), производство красителей и лаков, азотных, фосфорных удобрений, серной кислоты;

Уральский район — производство азотных, фосфорных и калийных удобрений, соды, серы, серной кислоты, полимерная химия (производство синтетического спирта, синтетического каучука, пластмасс из нефти и попутных газов);

Северо-Западный район — производство фосфорных удобрений, серной кислоты, полимерная химия (производство синтетических смол, пластмасс, химического волокна);

Поволжье — нефтехимическое производство (оргсинтез), производство полимерной продукции (синтетического каучука, химического волокна);

Северный Кавказ — производство азотных удобрений, органического синтеза, синтетических смол и пластмасс;

Сибирь (Западная и Восточная) — химия органического синтеза, азотная промышленность на коксовом газе, производство полимерной химии (пластмасс, химического волокна, синтетического каучука), шинное производство (см. табл. 4.3 и 4.4).

Таблица 4.3

Производство отдельных видов химической продукции в Российской Федерации по экономическим районам к середине 90-х гг. (в % к итогу)







Район









Минеральные удобрения





Каустичес-

кая сода









Кальцини-рованная сода









Химичес-кие

волокна







Синтети-

ческие

смолы и пластмассы



Синте-тичес-кий кау-чук







Шины

и автопокрыш-ки









Азотные







Фосфор-

ные







Калийные

























































Россия, всего

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Западная зона

88,0

100

100

73,0

85,0

68,5

65,3

89,2

78,0

Северный

7,2

12,8

—

1,8

—

—

1,0

—

—

Северо-

Западный



9,2



16,5



—



0,2



6,0



—



3,7



—



3,5

Центральный

19,1

25,6

—

5,8

—

28,2

13,7

17,7

19,8

Волго-Вятский

2,3

2,9

—

27,3

—

—

5,7

—

7,8

Центрально-

Черноземный



5,0



6,1



—



—



—



8,6



1,0



14,4



10,1

Поволжский

14,4

10,4

—

15,9

—

28,6

17,5

43,4

32,3

Северо-

Кавказский



9,8



9,6



—



—



—



3,3



9,1



—



—

Уральский

14,8

10,9

100

22,0

79,0

—

13,6

13,8

4,7

Восточная зона

12,0

—

—

27,0

15,0

31,5

34,7

10,8

22,0

Западно-

Сибирский



4,8



—



—



4,4



—



19,2



22,0



6,5



18,0

Восточно-

Сибирский



4,2



—



—



22,3



15,0



12,3



12,4



4,3



4,0

Дальне-

восточный



6,6



—



—



0,3



—



—



0,3



—



—



Таблица 4.4

Территориальная структура производства продукции химической и нефтехимической промышленности по районам России в 1995 г. (в % к итогу)



Россия, всего



100



Северный



3,4



Северо-Западный



3,0



Центральный



16,7



Центрально-Черноземный



5,8



Волго-Вятский



6,9



Поволжский



28,2



Северо-Кавказский



6,5



Уральский



17,3



Итого: Западная зона России



87,8



Западно-Сибирский



6,6



Восточно-Сибирский



3,0



Дальневосточный



2,6



Итого: Восточная зона России



12,2





С точки зрения территориальной организации производства в России можно выделить четыре укрупненные химические и химико-лесные базы в соответствии с сырьевыми и перерабатывающими возможностями различных регионов.

Североевропейская база включает огромные запасы хибинских апатитов, растительных (лесных), водных и топливно-энергетических ресурсов. На апатитовом сырье Кольского полуострова базируется основная химия — производство фосфорных удобрений страны. Органическая химия в перспективе получит развитие за счет переработки местных ресурсов нефти и газа Северного экономического района.

Центральная база сформировалась благодаря потребительскому спросу на продукцию перерабатывающей промышленности, работающей в основном на привозном сырье: нефтепереработка, нефтехимия, органический синтез, полимерная химия (химические волокна, синтетические смолы и пластмассы, синтетический каучук), шинное производство, моторное топливо, смазочные масла и др. На базе местных и привозных сырьевых ресурсов размещены производства основной химии: минеральных удобрений, серной кислоты, соды, фармацевтической продукции.

Волго-Уральская база формируется на громадных запасах калийных, поваренных солей Урала и Поволжья, серы, нефти, газа, руд цветных металлов, гидроэнергетических и лесных ресурсов. Доля химической продукции Волго-Уральской базы составляет более 40%, нефтехимической — 50%, лесной промышленной продукции — около 20%. Сдерживающим фактором дальнейшего развития этой базы является экологический.

Сибирская база имеет наиболее перспективные возможности благодаря уникальным и разнообразным ресурсам сырья: нефти, газа Западной Сибири, угля Восточной и Западной Сибири, поваренной соли, гидроэнергетическим и лесным ресурсам, а также запасам руд цветных и черных металлов. Ускоренное развитие благодаря благоприятному сочетанию сырьевого и топливно-энергетического факторов получила нефтехимическая (Тобольск, Томск, Омск, Ангарск) и углехимическая (Кемерово, Черемхово) промышленность.

Неотложными задачами в химической и нефтехимической промышленности России являются: преодоление затянувшегося кризиса, техническое перевооружение предприятий с широким применением новых и новейших технологий, способных обеспечивать комплексное использование минерального и углеводородного сырья, рост эффективности производства, сокращение выбросов загрязнений, утилизация промышленных отходов, финансирование приоритетных направлений развития.

Сложившаяся концентрация химических производств в районах европейской части страны противоречит дефицитным сырьевым и топливно-энергетическим ресурсам западной зоны, поэтому развитие химии в перспективе должно происходить за счет богатейших ресурсов Сибири и Дальнего Востока, использования рыночных возможностей, базироваться на сочетании взаимосвязанных кратко-, средне- и долгосрочных мер с учетом специфики конкретных территорий. Основная цель региональной структурной политики — предотвращать массовую безработицу, обеспечивать рабочие места на предприятиях, выпускающих конкурентоспособную продукцию. Приток отечественного и иностранного капитала должен улучшить инвестиционный климат. Кроме того, необходимы:

четкая налоговая политика;

предоставление государственных гарантий по кредитам;

разумное расширение прав местных органов управления в регулировании инвестиционной деятельности;

углубление специализации регионов на базе комплексного освоения высокоэффективных ресурсов;

сворачивание непрофильных трудоемких производств.

Формируемый механизм регулирования региональной структуры производства должен соответствовать условиям и задачам развития экономики конкретных районов страны.



Глава 5. МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС



Машиностроительный комплекс составляют машиностроение и металлообработка, объединяющие несколько десятков отраслей и подотраслей. На долю машиностроительного комплекса в 1995 г. приходилось 18,2% стоимости произведенной промышленной продукции в стране, 38,6% промышленно-производственного персонала и 25% стоимости основных промышленно-производственных фондов. Уровень рентабельности продукции машиностроения в 1995 г. составил около 21%, что в 2 раза ниже уровня 1990 г. В составе комплекса на машиностроение приходится 4/5 выпускаемой продукции.

Объем производства продукции машиностроения зависит как от потребностей в ней, так и от наличия необходимых производственных мощностей, кадров, материальных и денежных ресурсов (табл. 5.1).



Таблица 5.1*

Производство важнейших видов продукции машиностроительного комплекса 

Российской Федерации





1980 г.

1985 г.

1990 г.

1995 г.

Станки металлорежущие, тыс шт.

118,0

97,9

74,2

17,6

Кузнечно-прессовые машины, тыс шт.

43,1

37,1

27,3

2,1

Автоматические и полуавтоматические линии для машиностроения и металлообработки, комплектов





567,0





754,0





556,0





54,0

Турбины, млн кВт

13,2

15,0

12,5

5,1

Тракторы, тыс шт.

249,0

261,0

214,0

21,2

Комбайны зерноуборочные, тыс шт.

117,0

112,0

65,7

6,3

Экскаваторы, тыс шт.

26,5

26,9

23,1

5,2

Бульдозеры, тыс шт.

12,2

13,8

14,1

2,4

Грузовые автомобили, тыс шт.

—

732,0

712,0

115,0

Легковые автомобили, тыс шт.

—

1 165,0

1 103,0

835,0

Автобусы, тыс шт.

—

59,9

51,9

40,8



* Народное хозяйство РФ 1992 г. М., Республиканский информационно-издательский центр, 1992; Россия в цифрах. М., Финансы и статистика, 1996.



В структуре машиностроения насчитывается 19 крупных комплексных отраслей и более 100 специализированных подотраслей и производств. К комплексным отраслям, сходным по технологическим процессам и используемому сырью, относятся: тяжелое, энергетическое и транспортное машиностроение; электротехническая промышленность; химическое и нефтяное машиностроение; станкостроительная и инструментальная промышленность; приборостроение; тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; машиностроение для легкой и пищевой промышленности и др.

Радикальные рыночные реформы и конверсия военных производств 1992—1996 гг. привели машиностроительный комплекс к кризису. Резко изменившийся в первой половине 90-х гг. спрос на продукцию стал причиной спада производства, снижения темпов НТП, разрыва хозяйственных связей, неконкурентоспособности изделий, старения основных фондов. Возник дисбаланс между производственным потенциалом и фактическим уровнем производства. Предприятия прекращают производить сложные изделия, требующие глубокой кооперации, и переходят к выпуску непрофильной, но имеющей спрос дешевой и простой продукции. Резко сократился удельный вес машиностроительной продукции в общем объеме российского экспорта, составив в 1995 г. 3,7%. Кризисные процессы в отрасли усугубились в связи с высоким уровнем концентрации и монополизации производства. Среди 2/3 предприятий каждое выпускает более 75% определенного вида продукции и является монопольным производителем. Структурная перестройка в машиностроительном комплексе происходит медленно из-за слабой адаптации к работе в новых экономических условиях и отсутствия у предприятий оборотных средств.

В настоящее время почти все предприятия гражданского машиностроения стали акционерными обществами. В прямом государственном управлении в 1996 г. находилось только 7% предприятий отрасли. Однако на большинстве приватизированных предприятий еще не произошло существенных изменений в структуре, номенклатуре и объемах производства продукции.

В развитии машиностроения приоритетными являются два основных направления. Первое связано с решением социальных проблем: выпуск машин и оборудования для АПК, легкой промышленности, медицинской техники и предметов оборудования. Второе: развитие электроэнергетической и электротехнической промышленности, производства вычислительной техники, приборостроения и станкостроения.

Машиностроение относится к числу наиболее распространенных в территориальном отношении отраслей. Но в одних районах оно имеет профилирующее значение, а в других удовлетворяет внутренние потребности, дополняет промышленный комплекс. Более 85% продукции машиностроения и металлообработки производится в европейской части России. Важное значение имеет увеличение роли восточных районов.

В Сибири и на Дальнем Востоке отрасль представлена в основном предприятиями электротехнической промышленности, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, по выпуску кузнечно-прессового и литейного оборудования. Рациональность дальнейшего размещения предприятий машиностроения в этих районах обусловливается возрастающей потребностью в продукции, а также наличием энергии, топлива, металла, водных ресурсов, промышленных площадок, пригодных к строительству. Здесь можно создавать энерго- и металлоемкие отрасли.

Машиностроение России территориально слабо ориентировано на потребителя. Подавляющая часть продукции, производимой в восточных районах, вывозится в европейскую часть страны. Потребности Сибири и Дальнего Востока в машинах и оборудовании на 70—90% удовлетворяются за счет поставок из западных районов и импорта.

Размещение предприятий машиностроения находится в прямой зависимости от характера выпускаемой продукции: широты номенклатуры, массы изделий, масштабов производства продукции народнохозяйственного, общепромышленного, отраслевого или единичного применения. При этом на эффективность размещения влияет ряд факторов: научно-технический прогресс; специализация; кооперирование; концентрация; комбинирование производства; наличие трудовых ресурсов; близость к источникам сырья, материалов и к потребителям; объем транспортных работ и затраты на транспортировку.

Среди перечисленных факторов важная роль принадлежит специализации и кооперированию, создающим новые возможности для размещения производства. Специализация облегчает организацию массового производства, содействует более рациональному использованию оборудования, повышает технический уровень. В отрасли широко распространена предметная (выпуск определенных конечных видов продукции - машин, оборудования), технологическая (производство литья, заготовок) и подетальная (выпуск деталей, агрегатов, секций) специализация. Размещение специализированных заводов тесно связано с размещением предприятий, с которыми они работают в кооперации. Кооперирование осуществляется как внутри отрасли, так и с заводами других отраслей, поставляющих металлы, изделия из пластмасс, стекла и др. Кооперировать следует предприятия, находящиеся на близком расстоянии друг от друга. Особое значение при этом имеет кооперирование внутри одного экономического района, что сокращает дальние перевозки и способствует комплексному развитию хозяйства. Кооперирование в противоположность специализации интегрирует размещение взаимодействующих между собой предприятий. На этой основе возникают машиностроительные комплексы, где различные заводы связаны совместным выпуском готовой продукции. Расширение сферы кооперирования в машиностроении приводит к увеличению числа предприятий-смежников, обеспечивающих работу головного завода.

Размещение предприятий машиностроения зависит в значительной степени от трудоемкости изделий, уровня квалификации рабочих и служащих. Особенно важна роль квалифицированных кадров при размещении таких трудоемких отраслей, как электротехническая, радиотехническая, электронная, приборостроительная, станкостроительная и др. Создание специализированных машиностроительных заводов в средних и малых городах России позволяет более полно использовать трудовые ресурсы и значительно увеличить их экономический потенциал. Благоприятным фактором для дальнейшего развития производств, требующих квалифицированного труда, служит сеть научно-исследовательских учреждений, институтов.

Машиностроение, как крупный потребитель металла, имеет широкие связи, прежде всего, с черной металлургией. Территориальное сближение этих отраслей дает возможность металлургическим заводам использовать отходы машиностроения и специализироваться в соответствии с его потребностями.

Отрасли машиностроения, производящие малотранспортабельную продукцию, размещаются в районах потребления. К ним относятся: сельскохозяйственное машиностроение, производство машин и механизмов для лесной промышленности, горного оборудования и др.

Особенности размещения предприятий машиностроения обусловливают большую роль транспортного фактора в осуществлении кооперированных поставок и обеспечении потребителей готовой продукцией. Вопросы специализации и концентрации машиностроительного производства в значительной степени решаются в зависимости от транспортных возможностей и величины транспортных затрат. При формировании машиностроительных комплексов добиваются сокращения транспортных затрат и дальности перевозок.

Следует также учитывать влияние на географическое размещение машиностроительных предприятий энергоемкости и фондоемкости производства.

Среди отраслей машиностроения в зависимости от технико-экономических особенностей выделяют тяжелое машиностроение; общее машиностроение; среднее машиностроение; производство точных машин, механизмов, приборов и инструментов; производство металлических изделий и заготовок; ремонт машин и оборудования.

В структуре затрат на производство главное место занимают издержки на сырье, основные материалы (более 59%), на заработную плату (15,7%).

Тяжелое машиностроение производит 60% товарной продукции отрасли. Эта группа подотраслей отличается высокой металлоемкостью при производстве 1 т готовой продукции, электроемкостью и малой трудоемкостью. Тяжелое машиностроение включает: производство оборудования для металлургических предприятий, горно-шахтного, крупного энергетического оборудования, тяжелых станков и кузнечно-прессовых машин, крупных морских и речных судов, локомотивов и вагонов. Для этой отрасли характерны как предприятия законченного производственного цикла, самостоятельно осуществляющие заготовку, обработку и сборку деталей и узлов, так и заводы, сочетающие эти операции с монтажом поступающих в порядке кооперированных связей деталей, агрегатов и секций. В составе отрасли наряду с узкоспециализированными заводами действуют и универсальные, выпускающие разные виды продукции.

Предприятия этой группы географически тяготеют к металлургическим базам. При этом некоторые виды металлоемких машиностроительных производств, выпускающих крупногабаритные машины с малой транспортабельностью или узкоотраслевым потреблением, располагаются в районах их потребления.

Производство металлургического оборудования сложилось вблизи центров развития металлургии и потребления этой продукции: на Урале (Екатеринбург, Орск), в Центральном (Электросталь), Поволжском (Сызрань), Восточно-Сибирском (Красноярск, Иркутск), Дальневосточном (Комсомольск-на-Амуре) районах.

Горно-шахтное оборудование выпускается на предприятиях, расположенных в главных угольных районах страны: Западной Сибири (Прокопьевск, Кемерово), Восточной Сибири (Черемхово, Красноярск), на Урале (Екатеринбург, Копейск).

Производство оборудования для нефтяной и газовой промышленности находится в нефте- и газодобывающих районах: Урало-Поволжье, Северном Кавказе, Западной Сибири.

Энергетическое машиностроение возникло и развивалось преимущественно в крупных центрах машиностроения, где сосредоточены кадры квалифицированных рабочих. Мощные паровые и гидравлические турбины и генераторы производятся в Северо-Западном (Санкт-Петербург), Уральском (Екатеринбург), Западно-Сибирском (Новосибирск) районах. Санкт-Петербург и Екатеринбург специализируются также на выпуске газовых турбин, Екатеринбург — теплофикационных турбин. Для атомных электростанций реакторы изготавливают в Северо-Кавказском (Волгодонск) и Северо-Западном (Колпино) районах. Производство паровых котлов организовано в Центральном (Подольск), Центрально-Черноземном (Белгород), Северо-Кавказском (Таганрог), Западно-Сибирском (Барнаул) районах.

Энергетическое оборудование — мощные дизели для судов — выпускают в Санкт-Петербурге, Брянске, Нижнем Новгороде, Хабаровске, для тепловозов и электростанций — в Балаково, Пензе, Коломне.

Металлоемкие предприятия по производству тяжелых станков и кузнечно-прессового оборудования, выпускающие продукцию небольшими сериями, размещаются вне металлургических баз. Крупные производители этой отрасли находятся в Центральном (Коломна, Иванове), Центрально-Черноземном (Воронеж), Поволжском (Ульяновск), Западно-Сибирском (Новосибирск) районах.

Локомотивостроение исторически возникло там, где начала складываться железнодорожная сеть России (Центральный район, Санкт-Петербург). В связи с большим потреблением металла новые предприятия локомотивостроения создавались вблизи металлургических баз. В Центральном районе организовано производство тепловозов (Коломна), маневровых тепловозов (Брянск, Людиново, Муром). Электровозы выпускаются на Северном Кавказе (Новочеркасск), а моторы к ним — на заводе «Динамо» (Москва). В Демихово начато производство пригородных электропоездов.

Вагоностроение формировалось в тех же районах, что и локомотивостроение. В современном размещении предприятий учитывается наличие в районе не только металла, но и древесного сырья. В отрасли сложилось четкое разделение труда. Так, грузовые магистральные вагоны производятся в Нижнем Тагиле, Алтайске, Абакане; двухъярусные вагоны для перевозки легковых автомобилей — в Твери; пассажирские — в Санкт-Петербурге, Твери; саморазгружающиеся — в Калининграде; изотермические — в Брянске; трамвайные — в Усть-Катаве (Уральский район); для метрополитена — в Мытищах, Санкт-Петербурге.

Судостроение делится на морское и речное. Современная география морского судостроения отражает многие особенности этой отрасли, среди которых главные — специализация и связанное с ней внутриотраслевое и межотраслевое кооперирование. Большая часть производств судостроительной промышленности характеризуется повышенной металлоемкостью. Поэтому в более выгодном положении оказываются предприятия, расположенные ближе к металлургическим базам. Основной район морского судостроения и судоремонта сложился на балтийском побережье (Санкт-Петербург, Выборг, Калининград). Верфи морского судостроения находятся также в Архангельске, Мурманске, Северодвинске, Астрахани, Владивостоке; судоремонта — в Новороссийске, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском.

Размещение речного судостроения отражает роль отдельных водных путей в грузообороте страны. Наибольшее число крупных заводов речного судостроения расположено на Волге (Нижний Новгород, Волгоград), Оби (Тюмень, Тобольск), Енисее (Красноярск), Амуре (Благовещенск). В речном судостроении видное место должно занять производство судов типа «река — море» и пассажирских теплоходов.

Общее машиностроение производит 1/4 товарной продукции отрасли и характеризуется повышенной или средней металлоемкостью, невысокой трудоемкостью и средней фондоемкостью. Предприятия ориентируются на районы потребления продукции, за исключением тех случаев, когда выпускаемые изделия отличаются значительной металлоемкостью и тяготеют к металлургическим базам.

Заводы общего машиностроения производят технологическое оборудование для нефтеперерабатывающей, химической, бумажной, лесной, строительной промышленности и сельскохозяйственные машины. Предприятия этой группы широко распространены по территории России.

Сельскохозяйственное машиностроение тяготеет к местам потребления готовой продукции и развито во всех экономических районах. Специализация предприятий соответствует специализации сельского хозяйства района и прилегающих территорий.

Крупнейшие заводы по производству зерноуборочных комбайнов расположены на Северном Кавказе (Ростов-на-Дону, Таганрог), в Восточной Сибири (Красноярск). В Центральном районе выпускают льноуборочные (Бежецк), картофелеуборочные (Рязань, Тула), силосоуборочные (Люберцы) машины. Различные сельскохозяйственные машины и оборудование производят заводы, находящиеся в Воронеже, Сызрани, Кургане, Омске, Новосибирске, Рубцовске.

Оборудование для предприятий с химической переработкой сырья (нефтеперерабатывающих, химических, бумажных) выпускают в Пензе, Туймазах, Кургане, Екатеринбурге, Ижевске, Петрозаводске и др.

Среднее машиностроение дает 15% товарной продукции отрасли. Предприятия отличаются малой металлоемкостью, трудоемкостью и фондоемкостью продукции. Они наиболее многочисленны, узкоспециализированы, имеют широкие связи по кооперации. Размещать заводы целесообразно в сложившихся и формирующихся центрах машиностроения, где есть необходимые трудовые, электроэнергетические ресурсы, достаточно высокая техническая культура и созданы условия для широкого производственного кооперирования.

К среднему машиностроению относятся предприятия, выпускающие автомобили, самолеты, металлорежущие станки, тракторы, технологическое оборудование для легкой, пищевой, полиграфической и медицинской промышленности.

Автомобилестроение отличается четкой специализацией предприятий на выпуске определенного типа автомобилей. Первые автомобильные заводы (Москва, Нижний Новгород, Ярославль) размещались в районах развитого машиностроения, которое стало базой для кооперирования с заводами-сборщиками. Впоследствии на основе этих предприятий автомобилестроение стало развиваться на Урале и в Поволжье.

Наиболее крупные предприятия создали многочисленные заводы-филиалы. Так, АО «ЗИЛ» помимо четырех заводов в Москве имеет филиалы, специализированные на выпуске агрегатов, узлов, деталей, заготовок и запасных частей, в Смоленске, Рославле и Ярцево (Смоленская область), Мценске, Петровске и Сердобске (Пензенская область), в Пензе, Рязани, Екатеринбурге.

Грузовые автомобили среднего тоннажа выпускают заводы Центрального (Москва, Брянск), Волго-Вятского (Нижний Новгород), Уральского (Миасс) районов; небольшого тоннажа и большегрузные автомобили — Поволжского района (Ульяновск и Набережные Челны). Легковые автомобили высшего и среднего класса производят в Волго-Вятском (Нижний Новгород), Центральном (Москва), Уральском (Ижевск) районах; малолитражные — в Поволжье (Тольятти), микролитражные — в Серпухове, Елабуге. Создана сеть автобусных заводов в Центральном (Ликино, Голицыне), Волго-Вятском (Павлове), Уральском (Курган), Северо-Кавказском (Краснодар) районах. В Энгельсе действует троллейбусный завод.

В восточных районах России автомобилестроение представлено лишь автосборочным заводом в Чите.

Автомобильная промышленность включает и выпуск моторов, подшипников, прицепов, электрооборудования и т.д. Специализированные предприятия по производству моторов находятся в Ярославле, Уфе, Омске, Тюмени и Заволжье. Они обеспечивают своей продукцией несколько автомобильных заводов.

Размещение предприятий тракторостроения ориентировано на районы потребления и отчасти на источники сырья (металл). Первые тракторы были выпущены Кировским заводом в Санкт-Петербурге. В 30-е гг. строятся тракторные заводы в Волгограде, Челябинске, а в последующие годы — во Владимире, Липецке, Санкт-Петербурге, Рубцовске. Для лесной промышленности создано производство трелевочных тракторов в Петрозаводске, промышленных — в Чебоксарах.

Станкостроение первоначально развивалось преимущественно в старых машиностроительных центрах. На размещение станкостроительных заводов оказывает влияние трудоемкость продукции, наличие квалифицированных кадров, научно-исследовательских и опытно-конструкторских центров. В настоящее время предприятия крупного станкостроения имеются во многих городах Центрального района, Поволжья, Северного Кавказа, Урала, Западной Сибири. В число ведущих районов по производству металлорежущих станков вошли Уральский (более 30%), Центральный (28%), Поволжский (13%). В отрасли обращается внимание на выпуск металлорежущих станков с числовым программным управлением, автоматических и полуавтоматических линий для машиностроения, обрабатывающих центров, промышленных роботов.

Группа отраслей по производству точных машин, механизмов, приборов и инструмента отличается высокой трудоемкостью, низкой металлоемкостью, повышенной электроемкостью, энергоемкостью и фондоемкостью. К этой группе машиностроительного комплекса относится значительная часть радиотехнической, инструментальной промышленности, приборостроения, электронной промышленности и отдельные производства электротехнической промышленности. Размещение предприятий точного машиностроения ориентировано на районы высокой технической культуры, располагающие квалифицированными кадрами, научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро.

Приборостроение сконцентрировано в Центральном районе (Москва и Московская область), а также получило развитие в Северо-Западном (Санкт-Петербург и Ленинградская область) и Северо-Кавказском районах. Производство электронной техники сосредоточено в Москве, Орле, Зеленограде, Смоленске, Пензе.

Предприятия радиотехнической промышленности, специализирующиеся на выпуске радиоприемных устройств и телевизоров, созданы в Центральном (Москва, Александров), Северо-Западном (Санкт-Петербург), Центрально-Черноземном (Воронеж) районах.

Основные районы электротехнической промышленности — Центральный, Северо-Западный, Западно-Сибирский. Центром электротехнических заводов в Восточной Сибири стал Минусинск.

Машиностроительные предприятия по производству металлических изделий, сварных конструкций и конструктивно несложных машин отличаются низкой трудоемкостью, электроемкостью, энергоемкостью, фондоемкостью и высокой металлоемкостью единицы продукции. Они могут размещаться повсеместно.

Производство металлических изделий связано с местами потребления, а производство заготовок тяготеет к источникам сырья.

Программа развития машиностроительного комплекса на период перехода к рыночным отношениям предусматривает реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, широкую конверсию оборонных производств. Важную роль должно сыграть внедрение передовых форм организации производства. В результате конверсии машиностроительные предприятия оборонного комплекса будут ориентированы на производство сложной, наукоемкой, высококачественной техники, а также машин и оборудования для легкой, пищевой промышленности, сельского хозяйства.

Машиностроение территориально организуется в виде определенных сочетаний разных предприятий, связанных между собой в производственном отношении. Так возникают машиностроительные комплексы экономических районов страны.

В Центральных районах развито автостроение с многочисленными «смежниками»; локомотиво- и вагоностроение, речное судостроение, производство станков, подшипников, инструмента, точных машин и приборов, энергетическое и электротехническое машиностроение; производство машин и оборудования для промышленности и других отраслей народного хозяйства.

Северо-Запад и Север концентрируют энергетическое и электротехническое машиностроение; морское судостроение; вагоностроение; станкостроение, производство точных машин и приборов; производство промышленного оборудования.

В Поволжье развиты станкостроение и приборостроение, производство подшипников; автостроение; речное судостроение; тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение; производство оборудования для нефтяной и химической промышленности.

На Северном Кавказе представлено сельскохозяйственное машиностроение; локомотивостроение; энергетическое машиностроение.

На Урале выпускается горное, металлургическое и химическое оборудование; развиты вагоностроение; производство тяжелых станков, кузнечно-прессовых и строительно-дорожных машин; тракторостроение, энергетическое и электротехническое машиностроение; автостроение, производство станков и инструмента.

В Западной и Восточной Сибири производится горное и металлургическое оборудование; представлены тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение; энергетическое машиностроение; станкостроение; электротехника и приборостроение; вагоностроение и речное судостроение.

Дальний Восток — это район морского и речного судостроения, производства станков и промышленного оборудования.



Глава 6. ЛЕСНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ



Отрасли промышленности, связанные с заготовкой, обработкой и переработкой древесного сырья, объединяются в группу с общим названием — лесная промышленность, ее называют также лесным комплексом.

Лесная промышленность — старейшая на территории России. В ней выделяют около 20 отраслей, подотраслей и производств. К наиболее значимым относятся лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и лесохимическая отрасли.

Значение лесной промышленности в экономике России определяется колоссальными запасами древесины, широким территориальным распространением лесных ресурсов и тем, что в настоящее время практически нет такой сферы народного хозяйства, где бы не использовалась древесина или ее производные. Если в начале XX в. из древесины изготавливали 2—2,5 тыс видов продукции, то в конце XX в. продукция отрасли насчитывает свыше 20 тыс различных изделий.

В первую очередь лес дает деловую древесину. Но вместе с тем лес — источник множества продуктов различного назначения. Эта недревесная продукция растительного и животного происхождения служит удовлетворению многосторонних нужд населения. В лесах велик потенциал пищевых и кормовых ресурсов, наиболее ценные из которых — запасы различных сортов орехов. Лес дает грибы, ягоды, березовый и кленовый соки, лекарственные растения. Эти ресурсы могут заготавливаться и в значительных объемах, хотя неравномерность их территориального сосредоточения и большие колебания урожайности по годам влияют на степень их хозяйственного использования. Кроме того, лес — это место обитания многочисленных животных, имеющих промысловое значение.

Полезные функции леса весьма разнообразны. Существенное место среди них занимают водоохрана и почвозащита. Лес регулирует весенние паводки, водный режим рек и почв. Он положительно влияет на речные, озерные и грунтовые воды, улучшая их качество, очищая от различных вредных веществ. Изменение микроклимата на полях, защищенных лесополосами, способствует получению более высоких (на 15—25% выше) урожаев.

Все большее значение приобретает использование лесов для социальных нужд — отдыха и оздоровления человека, улучшения среды его обитания. Рекреационные свойства леса весьма разнообразны. Лес производит кислород и поглощает углекислый газ: 1 гектар соснового леса в возрасте 20 лет усваивает 9,34 т углекислого газа и дает 7,25 т кислорода. Лес поглощает шумы: кроны лиственных деревьев отражают и рассеивают до 70% звуковой энергии. Лес увлажняет воздух и ослабляет ветер, нейтрализует действие вредных промышленных выбросов. Он производит фитонциды, убивающие болезнетворные бактерии, оказывает благоприятное воздействие на нервную систему человека.

В отраслевой структуре производства промышленной продукции в целом по России лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность составляет 4,6%. Характерная особенность лесной промышленности — ее размещение практически во всех экономических районах страны. Так, ее доля во всем промышленном производстве района составляет: 

Северный экономический район — 17,3%, выделяются Архангельская область (46,9%), Республики Карелия (40,8%) и Коми (16,6%); 

Калининградская область — 13,7%;

Восточно-Сибирский экономический район — 10,2%: Иркутская область (17,8%), Республика Бурятия (7,5%) и Красноярский край (6,3%);

Северо-Западный экономический район — 7,3%: Новгородская область (12,1%) и Ленинградская область (11,8%);

Волго-Вятский экономический район — 5,2%: Кировская область (12,9%) и Республика Марий Эл (10,2%);

Северо-Кавказский экономический район — 3,2%: Республика Адыгея (15,9%) и Краснодарский край (5,4%);

Дальневосточный экономический район — 4,9%: Сахалинская область (8,9%), Хабаровский край (8,5%) и Амурская область (6,7%);

Центральный экономический район — 4,1%: Костромская (15,0%), Калужская (8,4%), Брянская (8,3%) и Тверская (7,0%) области;

Уральский экономический район — 2,9%: Пермская область (7,8%);

Западно-Сибирский экономический район — 1,9%: Республика Алтай (10,9%) и Томская область (4,8%);

Поволжский экономический район — 1,6%: Пензенская (5,5%) и Астраханская (2,6%) области;

Центрально-Черноземный экономический район — 1,5%: Тамбовская (2,9%) и Курская (2,8%) области.

В объеме транспортных перевозок лесные грузы занимают большой удельный вес, уступая лишь перевозкам угля и нефтепродуктов.

В настоящее время в общем объеме экспорта пиломатериалы, фанера и целлюлоза занимают шестое место. Россия ежегодно экспортирует леса и лесоматериалов на общую сумму 1,5—3,1 млрд долл. США. За счет поставок из России обеспечивается до 40% потребности ряда государств СНГ в продуктах лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.



ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ



По состоянию на 1 января 1995 г., в Российской Федерации площадь, покрытая лесом, занимала 771 109 тыс га, что составляло 45,2% всей территории страны. Общий запас древесины был равен 81 644 млн куб. м, что соответствовало примерно 1/5 части всех мировых запасов древесины и 1/3 мировых запасов хвойной древесины (см. табл. 6.1).

Таблица 6.1

Площадь лесного пространства и общий запас древесины на 1 января 1995г.



Экономический район

Площадь, тыс га

% к территории

Общий запас древесины, млн куб. м

Российская Федерация

771 109

45,2

81 644

Северный

76 048

51,2

7 599

Северо-Западный

10 388

52,9

1 625

Центральный

20 328

41,9

3 042

Волго-Вятский

13 309

50,6

1 787

Центрально-Черноземный

1 469

8,8

183

Поволжский

4 773

8,9

573

Северо-Кавказский

3 664

10,3

579

Уральский

35 753

43,4

4 850

Западно-Сибирский

90 095

37,1

10 974

Восточно-Сибирский

234 464

56,9

29 315

Дальневосточный

280 552

45,1

21 258

Калининградская область

266

17,6

39



Главное место в лесах (78%) занимают породы, имеющие промышленное значение: сосна, ель, пихта, лиственница, дуб, ясень, береза, бук, клен, липа и др.

Одна из главных особенностей географии лесных богатств страны — неравномерность их территориального распределения. В европейской части страны, где проживает большая часть населения, находится только 17,6% лесного фонда, в то время как 82% этого фонда приходится на Сибирь и Дальний Восток.

Леса России входят в состав Единого государственного лесного фонда и с учетом их природных особенностей и экономического значения делятся на три группы.

К лесам первой группы относятся водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные леса, а также леса заповедников, национальных парков, орехопромысловые зоны, притундровые леса. Удельный вес этой группы составляет 24%.

Вторая группа включает леса в местностях с высокой плотностью населения, развитой транспортной сетью и с ограниченными сырьевыми ресурсами, имеющие средообразующие, защитные и ограниченно-эксплуатационные функции. Их удельный вес — 8%. Леса этой группы характерны для Центрального экономического района.

В третью группу входят леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей экономики в древесине без ущерба для экологических функций этих лесов. Их удельный вес равен 68%. Такими лесами богаты Приамурье, Урал, север европейской части России, Сибирь и Дальний Восток. Леса данной группы служат основным источником снабжения народного хозяйства древесиной. Леса третьей группы подразделяются на освоенные и неосвоенные, так называемые резервные. К резервным относятся леса, которые не вовлечены в эксплуатацию вследствие их удаленности от транспортных путей и других причин.

Разделение лесов на три группы предусматривает различие видов и объемов лесопользования. В лесах первой группы могут проводиться лесовосстановительные рубки с целью получения спелой древесины при сохранении водоохранных, защитных и других свойств лесов и для улучшения лесной среды. Во входящих в первую группу заповедниках и других лесах допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки.

В лесах второй группы могут проводиться рубки главного пользования, т.е. допускается заготовка древесины в лесах со спелыми и перестойными древостоями, при условии восстановления ценных пород для сохранения защитных и водоохранных свойств леса.

В лесах третьей группы сосредоточиваются рубки главного пользования при условии эффективной и рациональной эксплуатации леса. Все способы и виды рубок в зависимости от групп лесов и категорий защиты предусмотрены Основами лесного законодательства Российской Федерации.

В зависимости от преобладающего направления использования леса можно подразделить на защитные (1-й группы и прочие защитные насаждения), сырьевые (эксплуатационные 2-й и 3-й групп) и охотопромысловые (резервные и прочие, не используемые в сырьевых и природозащитных целях).

Более 3/4 площади лесов России сосредоточено в восточных районах, в том числе 2/3 — в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Однако лесные ресурсы европейской части страны имеют большое значение в обеспечении страны лесоматериалами, так как они расположены вблизи потребителей древесины. Поэтому в европейской части как защитные и сырьевые используются почти все леса, а в восточных районах — лишь немногим более половины. В целом по России в защитных и сырьевых целях используется лишь 2/3 площади лесов. В малолесных районах преобладают защитные леса, а в многолесных освоенных — леса сырьевого назначения. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке около половины лесов имеют охотопромысловое значение.

В Сибири и на Дальнем Востоке, т.е. в наиболее многолесных районах, значительная часть лесов труднодоступна и около 20% лесопокрытой площади занято низкопродуктивными лесами, имеющими большое защитное значение (это в первую очередь притундровые и горные леса). К защитным следует отнести и часть лесов Севера европейской части России. С учетом отмеченных ограничений доступный к освоению сырьевой потенциал России следует оценивать в размере около 30 000 млн куб. м.

Качество лесов в значительной мере определяется их природным составом. Наибольшую хозяйственную ценность представляют леса с преобладанием хвойных пород. Они долговечнее, чем лиственные породы, дают древесину высокого качества и, как правило, более эффективно влияют на окружающую среду. Качественный состав лесов России весьма высок. До 80% приходится на хвойные породы и только 20% — на лиственные. В европейской части страны удельный вес хвойных пород в лесном фонде значительно ниже (63,5%), чем в азиатской части (доходит до 74,2%).

В общих запасах хвойной древесины в стране лиственница занимает 42%, сосна 23,5%, ель 18,8%, кедр 11,4%. Ареал распространения лиственницы — от Урала до Тихоокеанского побережья. В Сибири и на Дальнем Востоке также сосредоточены основные запасы сосны и кедра, в то время как еловые и лиственные леса сконцентрированы в европейской части страны.

Общая расчетная лесосека, т.е. количество спелых и перестойных лесов, предназначенных для рубки, составляет в России около 1,4 млрд куб. м. В районах с большой плотностью населения расчетная лесосека освоена полностью, а местами и с превышением, в то время как 90% всей расчетной лесосеки используется крайне слабо, так как в подавляющем большинстве леса находятся в труднодоступных районах, вдали от путей сообщения.

Общий ежегодный прирост древесины в лесах России составляет 830 млн куб. м, из них примерно 600 млн куб. м — в хвойных лесах. Средний ежегодный прирост запаса древесины на 1 га в европейской части России колеблется от 1 куб. м на севере до 4 куб. м в средней полосе. В азиатской части он составляет от 2 куб. м на юге до 0,5 куб. м на севере, что объясняется суровыми климатическими условиями, высоким возрастом насаждений и последствиями лесных пожаров (высокая пожарная опасность из-за погодных условий складывается в первую очередь в Иркутской области, Республике Саха и Красноярском крае).

Лесные ресурсы — возобновляемый вид ресурсов, что позволяет не только регулировать их использование, но и воспроизводить их. Однако продолжительный срок роста лесов (50—150 лет) практически несоизмерим с длительностью обычных производственных циклов. Поэтому при оценке лесных ресурсов учитывается не только скорость их ежегодного прироста, но и величина накопленного запаса. Половина лесного запаса страны располагается в Западно-Сибирском и Восточно-Сибирском районах. Примерно 1/5 часть запаса дает Дальний Восток. Из европейских районов страны самыми крупными запасами обладают Северный (около 10%) и Уральский (около 4,4—5%) районы. По качеству леса выделяются Республики Коми и Карелия, Архангельская и Вологодская области, в которых преобладают ель и сосна. Очень ценные леса с широколиственными и редкими породами находятся в южных районах Приморского края и на острове Сахалин.

Характерно несовпадение основных районов запасов лесных ресурсов и районов заготовки древесины, ее обработки, производства целлюлозы и бумаги, районов мебельной промышленности.



ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ



Лесозаготовительная промышленность представляет собой отрасль по заготовке, вывозке, первичной обработке и частичной переработке крупных лесоматериалов и отходов лесозаготовки. Она включает следующие основные производства:

лесозаготовки, состоящие из комплекса лесосечных работ и вывозки леса;

подсечку леса, предусматривающую работы по добыче живицы и заготовке пневого осмола;

лесосплав, в том числе первичный (в основном по малым рекам) и транзитный (главным образом по крупным рекам и водохранилищам), включающий работы по сплаву древесины, первоначальной скатке ее на воду и формированию плотов;

лесоперевалочные работы, связанные с передачей лесопродукции с одного вида транспорта на другой.

Кроме того, в лесозаготовительную промышленность входят производства по использованию малоценной древесины и отходов: лесопиление, шпалопиление, производство технологической щепы, тарной дощечки и других изделий.

По характеру воздействия на предмет труда лесозаготовки и подсечка леса относятся к добывающей промышленности, а производства, связанные с обработкой и переработкой древесины, — к обрабатывающей. В отличие от других добывающих отраслей в лесозаготовительной промышленности лесные ресурсы не только разрабатываются, но и возобновляются, восстанавливаются.

Размещение лесозаготовок по территории России определяется наличием лесосырьевых и трудовых ресурсов, расположением действующих предприятий и потребителей древесины, историческим ходом хозяйственного освоения территории, условиями транспортного освоения и др. Однако основную роль играет сырьевой фактор.

И для этой отрасли характерно несовпадение запасов лесных ресурсов и основных районов лесозаготовительной промышленности. Так, 75% всего запаса древесины приходится на Сибирь и Дальний Восток, однако доля этих районов в заготовке древесины не превышает 40%, хотя в последние годы богатейшие ресурсы азиатской части России осваиваются высокими темпами. За 90-е гг. доля европейской части страны в общем объеме вывозки древесины снизилась с 64,4 до 61%, а доля восточной зоны возроелас 35,6 до 39%. В 1995 г. вывозка древесины в России составляла 174 млн куб. м деловой древесины по сравнению с 499,3 млн куб. в США.

В производстве деловой древесины первое место занимает Северный экономический район, в котором выделяются Архангельская область, дающая 8,3% всей продукции отрасли, и Республика Коми -3,9%. Этому способствует близость крупного лесоэкспортного порта — Архангельска, сравнительно развитая сеть сплавных путей, железных и лесоводных дорог, а также наличие крупных потребителей леса в соседних районах, прежде всего в Центральном и Поволжском.

Второе место принадлежит Восточно-Сибирскому району, на территории которого выделяются Иркутская область (11,3%) и Красноярский край (7,2%). Причем по вывозу древесины Восточная Сибирь приближается к показателям Северного экономического района, а по площади вырубленных лесов — практически превысила показатель Северного района.

На третьем месте находится Уральский экономический район, превосходящий по производству деловой древесины такие лесоизбыточные районы, как Западная Сибирь и Дальний Восток. Здесь основную роль играют Свердловская область, дающая 6,2% всей древесины страны, и Пермская область (4,7%). Урал — это единственный из наиболее развитых экономических районов России, который располагает сравнительно большими ресурсами леса и ведет крупные его заготовки.

В Западно-Сибирском экономическом районе выделяется Тюменская область, дающая 5,2% от производства древесины России. В перспективе необходимо повысить значение лесозаготовительной базы в Сибири и на Дальнем Востоке.

Важнейшая задача лесозаготовительной промышленности — увеличение доли вывозки заготавливаемой древесины (в настоящее время эта доля составляет примерно 95%), чему может способствовать расширение сети лесовозных дорог круглогодичного действия. По-прежнему не до конца решена проблема утилизации древесных отходов, образующихся в процессе лесозаготовок. Кроме того, в России эксплуатация лесов ориентирована на хвойные породы. Доля хвойной древесины в общем объеме вырубки составляет 67%, а ресурсы древесины в мягколиственных лесах используются явно недостаточно. На районы европейской части России приходится лишь 17% спелых хвойных лесов, но вырубается почти половина всего их объема. При этом каждый четвертый кубометр хвойной древесины заготавливается на территории европейского Севера, доля которого в запасах хвойных лесов составляет лишь 11 %.



ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ



Основным потребителем деловой древесины является деревообрабатывающая промышленность. В ее составе можно выделить ряд подотраслей:

лесопильное производство, связанное с выпуском пиломатериалов, шпал;

производство стандартных деревянных домов и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;

производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе (оконные и дверные блоки, паркет, древесноволокнистые плиты — ДВП, древесностружечные плиты — ДСП, столярные изделия, деревянные конструкции);

производство деревянных контейнерных, сборно-разборных зданий и помещений;

производство фанеры (всех видов фанеры, гнуто-клееных деталей и шпона);

производство спичек;

мебельное производство;

прочие деревообрабатывающие производства (древесной муки, посуды, лыж, парниковых рам и т.д.).

Лесопиление — важнейший процесс первичной механической обработки деловой древесины, включая также сортировку, сушку древесины, увязку ее в пакеты, т.е. подготовку пиломатериалов к отправке потребителям. Сама перевозка пиломатериалов, особенно вывоз с территорий крупных хозяйств, требует специальных видов транспорта и развитых путей сообщения. Таким образом, лесопиление зависит от положения районов лесозаготовок по отношению к потребителям, наличия и характера транспортных путей.

Промышленность, специализирующаяся на механической обработке древесины, оказалась исторически сосредоточена в европейской части России. На ее расположение влияет, в частности, высокий и постоянный спрос на пиломатериалы в промышленно развитых районах: Центральном, Поволжском, Уральском. При этом в настоящее время Центральный и Поволжский экономические районы используют в основном привозное сырье.

К экономическим районам, в которых вывоз пиломатериалов превышает их ввоз, относятся:

Северный — Архангельская область и Республика Коми;

Волго-Вятский — Кировская и Нижегородская области;

Уральский — Свердловская область, Республика Удмуртия и Пермская область;

Западно-Сибирский — Томская и Тюменская области;

Восточно-Сибирский — Иркутская область и Красноярский край;

Дальневосточный — Хабаровский и Приморский края. 

Преимущественно ввозят пиломатериалы Северо-Западный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский экономические районы и Калининградская область.

В последние годы установилась тенденция снижения удельного веса европейской части России и увеличения доли восточных районов. За последние два десятилетия доля европейской части сократилась с 69 до 61,8%. Общее производство пиломатериалов в России в 1995 г. было равно 41 млн куб. м против 106,2 млн куб. м в США.

Деревообрабатывающая промышленность, осуществляющая квалифицированную обработку древесины, наиболее трудоемкая отрасль в лесном комплексе. Она отличается качественным разнообразием сырья и многими видами выпускаемой продукции. Это сказывается на размещении отрасли.

Так, производство клееной фанеры, где велики нормы расхода сырья, в настоящее время ориентируется не только на березовые леса, но и на районы смешанных лесов с большими запасами березы. Основные районы фанерной промышленности — Уральский, Северный и Северо-Западный, а также Центральный и Поволжский. Доля Европейско-Уральской зоны в общем объеме производства фанеры в стране достигает 85%. Общий выпуск клееной фанеры в России в 1995 г. составил 1,42 млн куб. м по сравнению с 17,94 млн куб. м в США.

Перспективы развития фанерного производства имеют районы Западной Сибири, особенно Томская и Тюменская области, где имеются большие запасы березового сырья. Однако запасы березового сырья все же ограничены, поэтому дальнейший рост отрасли связывается с использованием хвойного сырья, что позволит строить фанерные предприятия в большинстве многолесных районов России.

Спичечное производство ориентировано главным образом на сырьевой фактор, т. е. на запасы осины. Среди крупных центров выделяются Калуга, Рыбинск, Томск, Благовещенск и др.

Основным фактором, определяющим размещение мебельной промышленности, является потребительский. Наибольшее развитие эта отрасль получила в европейской части России, особенно в Центральном, Поволжском и Уральском экономических районах. Мебельная промышленность — это преимущественно «городская» отрасль деревообрабатывающей промышленности, требующая высокого мастерства дизайна и потребляющая в большом объеме различные изделия химической промышленности, такие, как лаки, краски, искусственные волокна и т.п.

Производство древесностружечных и древесноволокнистых плит предназначено преимущественно для строительства и мебельной промышленности. В связи с использованием большого количества отходов эта отрасль размещается главным образом в районах лесозаготовок и лесопиления. К ним относятся Северный, Северо-Западный, Уральский, Волго-Вятский и Восточно-Сибирский экономические районы. Кроме того, производство древесных плит ориентируется на районы развитой мебельной промышленности.

В 1995 г. в России производство ДСП составило 3,941млн куб. м против 13,728 млн куб. м в США. При этом 70% плит дают малолесные районы, в первую очередь районы Центральной России, а также Поволжье и Северо-Западный район.

Производство ДВП в 1995 г. составило 1,088 млн куб. м по сравнению с 6,901 млн куб. м в США. Примерно половина этой продукции приходилась на малолесные районы.

В перспективе доля европейской части страны в производстве древесных плит будет снижаться при одновременном увеличении доли Сибири и Дальнего Востока. Это обусловливается увеличением потребностей азиатской части в данной продукции, а также задачами более эффективного размещения производства.

Целлюлозно-бумажная промышленность — наиболее сложная отрасль лесного комплекса, связанная с механической обработкой и химической переработкой древесины. Она включает производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них. Эта отрасль отличается:

высокой материалоемкостью: для получения 1 т целлюлозы необходимо в среднем 5—6 куб. м древесины;

большой водоемкостью: на 1 т целлюлозы расходуется в среднем 350 куб. м воды;

значительной энергоемкостью: 1 т продукции требует в среднем 2000 кВт/ч энергии.

Следовательно, предприятия целлюлозно-бумажной промышленности ориентируются на лесные ресурсы вблизи крупных водных источников. В основном они размещаются в европейской части страны.

Первое место по выработке бумаги, картона и целлюлозы принадлежит Северному экономическому району, в котором особенно выделяется Карелия (Кондопожский и Сегежский ЦБК). В Архангельской области размещается Соломбальский ЦБК. Крупные ЦБК расположены в Новодвинске, Котласе, Сыктывкаре.

Второе место занимает Уральский экономический район. Производство почти целиком сконцентрировано в Пермской области: в Краснокамске, Соликамске, Перми и др. В Свердловской области ЦБК расположены в Туринске и Новой Ляле.

На третьем месте Волго-Вятский район. Наиболее крупные предприятия действуют в Нижегородской области (Правдинский и Балахнинский ЦБК), в Республике Марий Эл (Марийский ЦБК в г. Волжске).

Целлюлозно-бумажная промышленность развита и в Северо-Западном экономическом районе, главным образом в Ленинградской области (города Сясьск и Светогорск), в Восточной Сибири (Братский, Усть-Илимский, Красноярский, Селенгинский, Байкальский ЦБК). На Дальнем Востоке производство концентрируется в городах Корсаков, Холмск, Углегорск, Амурск и др.

Производство бумаги исторически возникло в Центральном экономическом районе вблизи от потребителей и сырья. В настоящее время оно наиболее развито:

в Северном экономическом районе, особенно в Республике Карелия, дающей 22,6% всего производства бумаги в России, и Республике Коми, доля которой составляет 12%;

в Уральском экономическом районе, главным образом в Пермской области, дающей 15,1% российского производства бумаги;

в Волго-Вятском экономическом районе, в первую очередь в Нижегородской области, производящей 8,6% всей бумаги страны. 

Самыми высокими показателями по производству картона характеризуются:

Северный экономический район, главным образом Архангельская область, дающая 21,4% всего картона России;

Северо-Западный экономический район, в первую очередь Ленинградская область — 7,8% всего производства;

Восточно-Сибирский экономический район, в котором выделяются Иркутская область, дающая 7,3%, и Красноярский край — 4,8%;

Дальневосточный экономический район, особенно Хабаровский край, производящий 4,6% всего картона страны;

Центральный экономический район, в том числе Московская область, дающая 2,8%.

В структуре лесного комплекса 12% по стоимости приходится на целлюлозу, 8% — на бумагу, картон и изделия из них. В 1995 г. в России было произведено 4,4 млн т целлюлозы и 4,5 млн т бумаги и картона (в США 48,5 и 76,5 млн т соответственно). Доля выпускаемой в России целлюлозы — 4,2% мирового производства, а бумаги и картона — 3%. Наблюдается тенденция увеличения экспорта продукции целлюлозно-бумажной промышленности, хотя темпы роста снижаются. Лесохимическая промышленность включает:

гидролизное производство: изготовление этилового спирта, глицерина, скипидара, дегтя, канифоли и пр., для которых в качестве сырья используется древесина, причем в основном отходы лесопиления и деревообработки (опилки, стружки, щепки);

производство искусственного волокна, пластмасс, целлофана, эфиров, лаков, линолеума и др., основанное на применении продукции целлюлозно-бумажной промышленности, в частности целлюлозы.

Современной чертой отрасли стало создание крупных лесопромышленных комплексов (ЛПК), представляющих собой территориальное сочетание лесозаготовок и различных производств лесной промышленности. Выделяются Братский, Усть-Илимский, Енисейский, Асиновский ЛПК — в Сибири; Амурский ЛПК — на Дальнем Востоке; Архангельский и Сыктывкарский ЛПК — в Северном экономическом районе.

Лесопромышленные комплексы особенно перспективны для районов, имеющих богатые лесные ресурсы, но отличающиеся нехваткой трудовых ресурсов, слабой степенью освоенности, суровыми климатическими условиями. Это преимущественно Сибирь и Дальний Восток.



Глава 7. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС



Интеграция различных производств способствовала формированию межотраслевого строительного комплекса (МСК), обеспечивающего основные потребности строительной отрасли — от проектов до законченных зданий и сооружений. МСК занимает особое место в экономике страны, являясь одним из ведущих звеньев и важной составной частью строительства. Он играет существенную роль в укреплении материально-технической базы страны, в ускорении ее социально-экономического развития.

География строительства на территории каждого экономического района России определяется уровнем его освоенности и отраслевой структурой капитальных вложений, сложившейся системой населенных пунктов и особенностями осваиваемых природных ресурсов.

Межотраслевой строительный комплекс России представляет собой сложный механизм, составные части которого связаны между собой. Например, от темпов роста производства строительных материалов зависят масштабы капитального строительства, его экономичность и технический уровень, сроки возведения зданий и сооружений. Поэтому необходимо повышать рост производства строительных материалов, что сразу же увеличит масштабы капитального строительства.

Современное состояние капитального строительства характеризуется как кризисное. Основные причины заключаются в потере управляемости отраслью, отсутствии экономических регуляторов инвестиционного процесса, разрушении системы централизованного материально-технического снабжения без замены на действенное рыночное обеспечение. Кроме того, ухудшение результатов связано с постоянным ростом цен на строительную продукцию, вызванным их лавинообразным повышением на материалы и оборудование, с прогрессирующим отставанием развития материально-технической базы отрасли, снижением производственного потенциала из-за резкого сокращения объемов работ и ухода квалифицированных рабочих. Все это вызвано углублением общего экономического кризиса, рядом серьезных просчетов в руководстве народным хозяйством.

Анализируя основные показатели работы промышленности строительных материалов за ряд лет, можно заключить, что, несмотря на увеличение общего объема продукции строительных материалов, уровень ее рентабельности снизился и в 1995 г. составил 18,4%. Уменьшилась общая численность промышленно-производственного персонала (см. табл. 7.1).

Таблица 7.1

Основные показатели работы промышленности строительных материалов





1992 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

Объем продукции, млрд руб.

562

5 125

17 252

46 619

Число предприятий

5 053

6 767

8 009

8 359

Численность промышленно-производственного персонала, тыс чел.



1 136



1 095



1 009



994

Прибыль, млрд руб.

65,5

742

1 728

3 761

Уровень рентабельности продукции, %

26,7

31,3

19,9

18,4



В структуре промышленно-производственных фондов промышленности строительных материалов также наблюдается снижение доли основных фондов к 1995 г. (см. табл. 7.2). Так, снизился их уровень по категориям машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь.

Таблица 7.2

Структура основных фондов в строительстве (в %)



По балансовой стоимости

1970 г.

1980 г.

1990 г.

1991 г.

1995 г.

Здания и сооружения, передаточные

устройства



31



37



38



40



78

Машины и оборудование

49

44

43

42

13

Транспортные средства

17

17

17

16

8

Инструмент, производственный

и хозяйственный материал



3



2



2



2



1



В общей структуре затрат на производство подрядных работ по элементам в строительных организациях в 1995 г. наибольший удельный вес приходился на материальные затраты (52%) и затраты на оплату труда (24%), на социальные нужды и амортизационные отчисления — около 13% (табл. 7.3).

Таблица 7.3 

Структура затрата строительстве в 1995 г.







Регион







Объем

подрядных работ в строительстве,

млрд руб.

Матери-альные затраты, %





Затраты

на оплату труда, %





Отчисления на социаль-ные нужды,%

Аморти

зация основ-ных фондов, %

Прочие

затраты, %





Россия, всего



147 539



52,0



23,8



9,0



3,8



11,3



Северный



6 633



46,0



27,3



10,4



3,6



12,3



Северо-Западный



7 008



51,9



22,5



8,5



3,9



13,3



Центральный



34 086



56,3



21,0



8,1



3,4



11,2



Волго-Вятский



5 677



53,5



21,0



8,1



3,4



11,2



Центрально-Черноземный



5 815



56,2



21,7



8,2



3,9



10,0



Поволжский



13 704



55,0



21,8



8,4



4,1



10,8



Северо-Кавказский



12 499



52,5



23,0



8,3



4,2



12,0



Уральский



21 085



54,9



22,5



8,6



3,8



10,3



Западно-Сибирский



21 919



49,3



25,5



9,6



3,9



11,6



Восточно-Сибирский



10 166



41,8



31,5



12,0



3,0



11,7



Дальневосточный



8 395



46,5



27,4



10,1



3,9



12,1



Калининградская область



552



47,5



27,2



10,7



7,1



7,5





Анализируя в целом производство основных видов продукции промышленности строительных материалов за ряд лет, можно сделать вывод об общем снижении производства строительной продукции. Так, к 1995 г. по сравнению с 1980 г. сократились объемы производства цемента на 39,9 млн т, сборных железобетонных конструкций на 37,9 млн т, строительного кирпича на 6,5 млрд шт. условного кирпича и т. д. Общий спад производства объясняется рядом причин: общим снижением уровня потребности в строительных материалах в связи с распадом СССР; слабой технической оснащенностью предприятий строй-индустрии; достаточно высокими ценами на продукцию строительной промышленности (табл. 7.4).

Таблица 7.4

Производство основных видов продукции промышленности строительных материалов





1960 г

1970 г.

1980 г.

1990 г.

1993 г.

1995 г.

Цемент, млн т

—

—

75,8

83,0

49,9

36,4

Сборные железобетонные конст

рукции и изделия, млн т



18,0



45,8



64,8



79,4



50,4



26,9

Строительный кирпич, млрд шт.

условного кирпича



21,4



23,9



23,0



24,5



19,0



13,5

Стеновые крупные бетонные

и силикатные блоки, млн шт.



833



3 212



4 414



6 734



5 034



2 424

Оконное стекло, млн т

82

136

152

130

101

58



На современном этапе строительный комплекс России представляет собой развитую систему строительных производств, дифференцированных по отраслям, подотраслям и отдельным предприятиям. К основным отраслям комплекса относят: цементную промышленность, промышленность асбестоцементных изделий, промышленность мягких кровельных и гидроизоляционных материалов, промышленность сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий, промышленность стеновых материалов, производство строительного кирпича и керамической черепицы, промышленность строительной керамики, промышленность нерудных строительных материалов (щебня, гравия, строительного песка), промышленность теплоизоляционных материалов, асбестовую промышленность и др.

Региональные различия в условиях развития строительства и его материально-технической базы определяются:

перспективами развития производительных сил в районе (темпами роста капитальных вложений, их территориальной и отраслевой структурой, формированием новых производственных комплексов и т.д.), планами развития городов и других населенных пунктов, намечаемыми темпами улучшениями обеспеченности населения жильем и объектами культурно-бытового назначения;

особенностями района в транспортном отношении и возможностью расширения путей сообщения и транспортно-экономических связей;

природно-климатическими условиями (расчетными температурами и влажностью воздуха, сейсмичностью, рельефом, сырьевой базой для производства строительных материалов);

демографической характеристикой района (численностью и плотностью населения, обеспеченностью трудовыми ресурсами);

состоянием мощностей строительно-монтажных организаций, предприятий и хозяйств материально-технической базы строительства (техническим состоянием и мощностями предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, предприятий и хозяйств по эксплуатации и ремонту строительной техники и транспортных средств, складского хозяйства и т.д.).

Наиболее обеспечены сырьем для выработки строительных материалов Центральный, Северо-Кавказский, Уральский, Поволжский, Западно-Сибирский, Волго-Вятский, Северо-Западный, Дальневосточный районы. Однако на территории многих районов важнейшие месторождения сырья часто не совпадают с центрами его массового потребления. Это обусловило необходимость дальних массовых перевозок дешевой и в целом малотранспортабельной продукции отрасли.

Производства строительного комплекса размещены крайне неравномерно. Существует разрыв между Центральным районом России и районами Сибири, Дальним Востоком. Причинами такого разрыва являются суровые климатические условия в Сибири, затрудняющие освоение данной территории; большая географическая удаленность от центральных районов; недостаточная транспортная оснащенность. Все это затрудняет развитие строительного комплекса, который здесь необходим, так как Сибирь имеет громадный нефте- и газоносный потенциал, определяющий экономическую политику района.

Высокая концентрация производств промышленности строительных материалов наблюдается в Центральном, Волго-Вятском, Центрально-Черноземном, Уральском, Северо-Кавказском районах.

Более «старый» по добыче полезных ископаемых Уральский район имеет сложившийся строительный комплекс, который в основном состоит из производства стеновых материалов и железобетонных конструкций.

Большие по территории, хорошо обеспеченные природными ресурсами Северо-Кавказский и Поволжский районы обладают высокоразвитой структурой строительного комплекса. Здесь выпускаются железобетонные конструкции, строительные материалы, действует цементная промышленность.

В центральной части европейской территории расположены три экономических района — Центральный, Центрально-Черноземный и Волго-Вятский, где проживает треть населения страны. Они являются исторически развитыми районами, и строительный комплекс в этом смысле не исключение.

Цементная промышленность отличается высоким уровнем производственной концентрации. Заводы мощностью более 1 млн т в год выпускают около половины всей продукции. Самые крупные предприятия расположены в Центрально-Черноземном (Белгород, Старый Оскол) районе, в Поволжье (Вольск, Михайловка, Штулевск), в Сибири (Новокузнецк, Ачинск, Красноярск).

Для получения цемента используются разные виды сырья — известняки, мел, мергели, отходы доменного и глиноземного производства. Запасы их имеются практически во всех районах страны. Качество сырья и способы его обжига определяют выработку разнообразных видов и марок цемента. На получение его расходуется значительное количество топлива. Межотраслевое комбинирование позволило резко снизить затраты на выпуск продукции на Стерлитамакском содово-цементном комбинате, Ачинском глиноземном заводе и др. В то же время возможен территориальный разрыв на стадиях получения продукции клинкера и цемента на разных предприятиях. География цементной промышленности в значительной степени совпадает с географией строительно-монтажных работ. В настоящее время цемент вырабатывают во всех экономических районах.

Основные районы по производству цемента — Центральный, Уральский и Поволжский — работают на природном минерально-строительном сырье. На Урале цементная промышленность широко использует отходы черной металлургии. Так, в 1991 г. производство цемента в Уральском экономическом районе составило 14 757 тыс т, в Поволжском экономическом районе — 10 059 тыс т, в Центральном экономическом районе — 9442 тыс т. Производство цемента в целом по России снизилось к 1995 г. на 46,6 млн т (см. табл. 7.5).

Для обеспечения планомерного освоения крупных месторождений природных ресурсов на Севере создаются опорно-тыловые базы в южной освоенной полосе. Предприятия этой базы производят строительные материалы с учетом специфики Севера по качеству, максимальной степени заводской готовности и комплексности для сокращения затрат живого труда и транспортных расходов на их доставку.

Анализ территориальной структуры на 1995 г. показал, что при годовом потреблении цемента в России примерно 100 млн т в 35 областях потребность в цементе превысила 1 млн т, а доля их составила около 2/3 общего потребления цемента в стране. Это предопределяет экономическую целесообразность сосредоточения производства цемента преимущественно на крупных заводах.

Для экономических районов с высоким уровнем концентрации строительства и развитой транспортной сетью (районы европейской части Российской Федерации) наиболее рациональны заводы мощностью 3—5 млн т, размещенные либо вблизи месторождений с большими запасами сырья, либо около промышленных предприятий, отходы которых могут стать сырьем для производства цемента.

Таблица 7.5

Производство цемента по экономическим районам (тыс т)



Район

1980 г.

1990 г.

1991 г.

1995 г.

Россия, млн т

75,8

83

77,5

36,4

Северный

1 088

1 783

1 775

—

Северо-Западный

4 341

4 080

3 812

—

Центральный

10 681

1 706

9 442

—

Волго-Вятский

2 857

3 002

2 556

—

Центрально-Черноземный

7 336

8 737

8 273

—

Поволжский

10 337

10 651

10 059

—

Северо-Кавказский

6 656

8 568

7 988

—

Уральский

15 559

16 022

14 757

—

Западно-Сибирский

6 809

7 406

7 012

—

Восточно-Сибирский

5 431

7 208

6 880

—

Дальневосточный

4 668

4 873

4929

—



Сырьем для производства вяжущих материалов обеспечены все районы. Широко распространены месторождения гипса, особенно в Центральном районе. Запасы глины для получения керамических изделий сосредоточены в Сибири, в Центральном, Центрально-Черноземном районах, огнеупорной глины — в Уральском районе. Повсеместно есть сырье для производства наиболее массовых заполнителей бетона — щебень, гравий, песок.

Стекольная промышленность по особенностям размещения отличается от других отраслей индустрии строительных материалов. Она в значительно большей степени привязана к месторождениям чистого кварцевого песка, зависит от поставки ряда химикатов, требует большого количества топлива, а транспортабельность готовой продукции отрасли значительно меньше, чем в других отраслях промышленности стройматериалов. Структура стекольной промышленности включает производство листового (оконного), полированного, столового стекла, стекла для стекловолокна. Наряду с многопрофильными предприятиями в отрасли сложились специализированные заводы по выпуску отдельных видов продукции.

Стекольная промышленность отличается сравнительно высокой территориальной концентрацией производства. Ведущий район в России — Центральный (Гусь-Хрустальный, Брянск), где производится около 50% стекла в стране. В Поволжском, Северо-Западном районах вырабатывается более 20% продукции отрасли. Многие районы, например Волго-Вятский, испытывают дефицит в изделиях стекольной промышленности.

Промышленность сборного железобетона — относительно новая отрасль строительной индустрии. Ее продукция используется в капитальном строительстве, поэтому она возникла и продолжает развиваться в районах и центрах концентрированного строительства.

Большой расход дешевых заполнителей бетона и высокое потребление относительно некрупной металлической арматуры и цемента предопределяют экономическую нецелесообразность дальних перевозок, как правило, массивных железобетонных изделий. Важнейшими районами, где развита промышленность сборного железобетона, являются Центральный, Поволжский, Северо-Западный, Уральский. На них приходится 75% всей продукции.

Сборные железобетонные изделия широко применяются в современном жилищном и гражданском строительстве:

для фундаментов и подземных частей зданий в виде фундаментных плит, блоков, свай и панелей, а также элементов проходных и непроходных каналов в пределах здания;

для конструкций каскадов в виде колонн одноэтажных и многоэтажных зданий, балок покрытий, подстропильных балок и т. д.;

для наружной облицовки зданий и оград в виде архитектурных деталей и элементов оград.

В промышленном строительстве подавляющая масса железобетона используется в виде плит покрытий и колонн, а также балок и ферм покрытий подкрановых балок и фундаментов.

В транспортном строительстве сборный железобетон получил распространение в виде плит покрытий дорог и аэродромов, элементов мостовых конструкций и т.д. Кроме того, сборный железобетон необходим в строительстве метрополитенов и тоннелей, в гидротехническом и сельскохозяйственном строительстве, в строительстве общего назначения.

Производство железобетонных изделий делится на основные и вспомогательные операции. Основные направлены на изготовление сборных железобетонных изделий. Вспомогательные операции непосредственно связаны с превращением исходного сырья в готовый продукт. К ним относятся: материальное обслуживание производства — обеспечение предметами труда и другими необходимыми материальными ценностями; техническое обслуживание производства — подготовка и содержание орудий труда в состоянии, пригодном для эксплуатации. Основное и вспомогательное производство органически связаны друг с другом и находятся в тесном взаимодействии, но каждое из них имеет организационные особенности.

Основное производство железобетонных изделий включает в себя: подготовку сырья к обработке; производство арматурных сеток и каркасов; производство бетона и раствора; формование изделий; активизацию твердения изделий; обработку изделий; технический контроль качества изделий; складирование изделий. Каждый из этих процессов имеет самостоятельное значение.

Размещение промышленности строительных материалов в России отличается рядом закономерностей.

1. Кирпич и другие виды стеновых материалов, сборные железобетонные конструкции и детали используются в массовом масштабе. Широкая распространенность сырьевых ресурсов для их производства определяет необходимость размещать предприятия в районах строительства, вблизи потребителя.

2. Производство цемента, строительного сырья, асбестоцементных изделий в размещении ориентировано на ограниченное число крупных месторождений сырьевых ресурсов.

3. Оптимальными условиями для развития цементной промышленности обладают районы, где месторождения известняков и глины (или мергелей) сочетаются с источниками минерального топлива или находятся на путях его транспортировки.

Переход страны к рыночным отношениям требует радикального изменения методов прогнозирования развития промышленности строительных материалов, сложившихся за многие годы. Это обусловлено, в первую очередь, изменениями в социальной ориентации инвестиционного процесса в народном хозяйстве. Структурные сдвиги в промышленности строительных материалов в настоящее время определяются требованиями рынка строительных материалов, зависят от динамики, структуры строительства, влияния новой техники и технологии в строительстве, государственной политики в области топливо- и материалоснабжения, повышения требований к условиям жизни человека и охране собственности.

Право собственности на землю, жилье, вспомогательные постройки и т.п. приведет к многократному росту потребности в строительных материалах, обострению дефицита и появлению нетрадиционных способов его удовлетворения.

Можно ожидать также широкомасштабного использования многих видов местных строительных материалов, изготавливаемых кустарным и полукустарным способами из имеющегося в наличии сырья (глина, камень, щебень, древесина), отходов промышленности и сельского хозяйства.



Глава 8. ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ



Комплекс по производству товаров народного потребления — важная составная часть экономики страны, которая должна способствовать стабилизации общероссийского потребительского рынка. Это в основном отрасли группы Б, выпустившие в 1995 г. почти 60% продовольственных товаров. Среди непродовольственных товаров выделяются изделия культурно-бытового и хозяйственного назначения (более 80%), произведенные в отраслях тяжелой индустрии и местной промышленности. Резкое сокращение выпуска продукции легкой промышленности связано с катастрофическим падением объемов производства и неспособностью российских предприятий конкурировать с дешевыми импортными товарами, заполнившими российский рынок.

Производство товаров народного потребления — одно из узких мест в экономике России. За последние 5 лет объем промышленного производства потребительских товаров сократился более чем вдвое, в наибольшей степени это касается выпуска непродовольственных товаров. Снижение собственного производства сопровождалось ростом импортных товаров в общем объеме товарных ресурсов России, доля которых в 1994 г. составляла 46%, а в 1995 г. — 49%. Насыщение рынка товаров народного потребления за счет отечественного производства — одно из направлений развития российской промышленности.

Структура выпуска товаров народного потребления имеет значительные региональные различия, связанные с природными, социально-экономическими и демографическими особенностями отдельных территорий России. В Северном, Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском, Дальневосточном районах наблюдается преобладание производства продуктов питания, в Северо-Западном, Волго-Вятском, Центральном, Поволжском, Уральском — продукции отраслей тяжелой промышленности. Однако обобщающие показатели не отражают специфики развития и размещения отдельных отраслей. Значительное превышение в структуре производства товаров народного потребления продуктов питания на Дальнем Востоке не означает наличия там всего комплекса отраслей пищевой промышленности и свидетельствует о специализации района на выпуске определенного вида продукции (в данном случае — рыбы), обусловленной особенностями природно-ресурсного потенциала этой территории. Экономические и природные предпосылки района предполагают строгую направленность развития каждой отрасли комплекса, приоритет имеют те, которые могут занять устойчивое место на внутреннем российском рынке.

Легкая промышленность объединяет группу отраслей, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в тканях, одежде, обуви и других предметах личного потребления. Выпускается также продукция производственного назначения (корд, технические ткани), которая используется в других отраслях промышленности. В 1995г. в отрасли действовало 22 343 предприятия, на которых работало 1322 тыс чел. Было выпущено продукции на 22 267 млрд руб.

Легкая промышленность наиболее пострадала в результате продолжающегося кризиса экономики. Объем производства продукции отрасли за последние 5 лет сократился более чем на 80%. Сказалась нехватка сырья, особенно хлопка, который в России не произрастает. Ресурсная самообеспеченность отрасли составляет лишь 25%. Приходится ввозить шерсть, лен, кожевенное сырье, химические волокна.

Безудержный рост цен на отечественное и импортное сырье ведет к резкому подорожанию готовой продукции, что делает ее недоступной для подавляющего большинства покупателей.

Технологическая отсталость, низкая степень обновления основных фондов и недостаточное развитие собственного машиностроения по выпуску необходимого оборудования для этих отраслей также негативно отразились на положении легкой промышленности. В результате Россия потеряла рынки сбыта продукции легкой промышленности не только в странах СНГ, но и внутри страны, так как продукция не может конкурировать с дешевыми товарами, ввозимыми из Западной Европы и Юго-Восточной Азии.

Частая остановка предприятий, неполная занятость, рост реальной безработицы на предприятиях привели к обострению социально-экономической ситуации во многих малых городах Центральной России, где эти предприятия служат градообразующей основой.

Нестабильная политическая и экономическая ситуация в стране, высокая степень риска вложения иностранного капитала в отрасль определили наиболее низкий рейтинг инвестиционной активности в легкой промышленности, который равен 0,78 против 1,08 в пищевой, занимающей по этому показателю первое место.

Легкая промышленность характеризуется глубокими связями со всеми отраслями экономики и прежде всего с сельским хозяйством, особенно на стадии первичной обработки сырья. Кроме сельского хозяйства сырьевой базой для легкой промышленности служит химическая промышленность, поставляющая синтетические волокна, искусственные кожи, красители, а также мясная промышленность, дающая кожи. Машиностроение обеспечивает отрасль разнообразным оборудованием, топливно-энергетическое хозяйство способствует нормальному функционированию предприятий. В свою очередь, легкая промышленность снабжает все отрасли народного хозяйства продукцией производственного назначения.

Легкая промышленность представлена в каждом экономическом районе, дополняя производственный профиль территории, хотя есть и исторически сложившиеся специализированные районы и центры развития легкой промышленности (см. табл. 8.1). К ним относится Центральный район, который дает большую часть текстильной продукции России, а в его рамках — Ивановская область.

Таблица 8.1

Распределение производства товаров народного потребления по экономическим районам России (в % к итогу)







Район





Товары народ-ного потреб-ления — всего



Из них









продовольственныетовары





непродовольственные товары



в том числе изделия легкой промышлен-ности



Северный

3,2

4,6

1,3

1,8

Северо-Западный

5,2

4,5

6,1

7,8

Центральный

23,0

22,0

24,7

38,2

Волго-Вятский

7,0

4,6

9,8

5,8

Центрально-Черноземный

6,3

8,3

4,0

4,2

Поволжский

18,3

10,9

29,0

11,5

Севере-Кавказский

8,0

10,4

4,6

6,6

Уральский

10,9

11,2

10,3

11,0

Западно-Сибирский

7,5

8,7

5,7

6,2

Восточно-Сибирский

4,3

4,9

3,2

4,6

Дальневосточный

5,7

9,1

1,1

2,2

Калининградская обл.

0,6

0,8

0,2

0,1



Территориальная организация отрасли сложилась под воздействием ряда факторов, оказывающих различное влияние на размещение отдельных производств.

Сырьевой фактор особенно важен в отраслях первичной обработки, что обусловлено массовыми отходами (выход льняной соломки составляет 1/5 исходного сырья, шерсти — 1/2), или в отраслях, где высока материалоемкость производства (льняная промышленность). Размещение кожевенного производства целиком зависит от мясной промышленности.

Потребительский фактор оказывает огромное воздействие на размещение предприятий отрасли. Продукция отрасли потребляется повсеместно, а массовый характер производства способствует приближению предприятий отрасли к населению. Кроме того, многие виды готовой продукции (трикотаж, обувь) малотранспортабельны и их перевозка на дальние расстояния дороже перевозки исходного сырья.

Значительная трудоемкость выпускаемой продукции требует больших трудовых ресурсов. В легкой промышленности традиционно применяется в основном женский труд, поэтому правильное сочетание тяжелой индустрии, использующей преимущественно мужской труд, и отраслей главным образом женского труда усиливает комплексность развития хозяйства экономических районов.

Водный фактор учитывают при размещении производства тканей и трикотажа, где процессы крашения и отделки требуют значительного количества воды.

Топливно-энергетический и транспортный факторы не оказывают значительного влияния на размещение легкой промышленности.

В зависимости от степени преобладания сырьевого или потребительского фактора все отрасли легкой промышленности (кроме первичной обработки сырья) делятся на три группы:

с одновременной ориентацией на сырье и потребителя — шерстяная, шелковая, пенькоджутовая, трикотажная;

с ориентацией на потребителя — хлопчатобумажная, обувная, швейная;

с ориентацией на сырье — льняная. 

Ведущей отраслью легкой индустрии по объему производства и числу занятых является текстильная промышленность. Она включает первичную обработку сырья, производство всех видов тканей, трикотажа, текстильной галантереи, нетканых материалов и других изделий на основе волокнистого сырья.

В XIX—начале XX вв. производство тканей было наиболее развитой отраслью в России. Отличаясь сравнительно высоким уровнем концентрации и комбинирования, текстильная промышленность страны ориентировалась на импортное сырье и оборудование. Наблюдался разрыв между последовательными стадиями технологического процесса (прядением, ткачеством и отделкой тканей) не только в структуре производства, но и в его размещении. Наиболее ярко это проявилось в хлопчатобумажной отрасли, когда во второй половине XVIII в. в Центральном районе появилась отделка английского хлопчатобумажного суровья, в конце XVIII—начале XIX вв. — ткачество английской пряжи, с середины XIX в. — прядение среднеазиатского хлопка.

Размещалась текстильная промышленность крайне неравномерно. На долю Центрального и Северо-Западного районов приходилось более 80% выпуска всей продукции текстильной промышленности. Причем в Центральном районе производство тканей было не только сосредоточено в крупных городах, но и рассеяно по так называемым фабричным и кустарным селам.

За прошедшие десятилетия предприятия текстильной промышленности были созданы в новых районах, главным образом в Сибири. В начале 90-х гг. на долю восточной зоны России приходилось 6% производства всех видов тканей в стране.

Реформирование экономической системы и широкое использование рыночных механизмов в текстильной промышленности вызвало обвальное падение объемов производства. Выпуск тканей сократился более чем в 4 раза и в 1995 г. составил 1774 млн кв. м, или 12 кв. м на душу населения. Это сопровождалось изменениями в структуре выпускаемых изделий — вновь повысилась доля хлопчатобумажных тканей и понизилась доля остальных видов тканей.

В настоящее время в связи с распадом СССР перед текстильной промышленностью России остро встал вопрос о сырьевой базе. Зависимость от поставок хлопка-волокна, натуральных шелковых нитей и шерсти из других государств Содружества выдвигает на первый план в сырьевом балансе отрасли химические волокна. Сейчас с примесью химических волокон производится около 20% хлопчатобумажных, 5% льняных, 81 % шерстяных и более 97% шелковых тканей, что в определенной степени снижает напряженность в обеспечении отрасли сырьем.

Ведущая отрасль текстильной промышленности — хлопчатобумажная, дающая почти 70% всех тканей России, среди которых преобладают ткани бытового назначения (ситцы, сатаны, бельевые и др.). По производству хлопчатобумажных тканей в 1995 г. Россия занимала четвертое место в мире.

Особенностью этой отрасли является полная ориентация на привозное натуральное сырье, так как в России в силу специфики природно-климатических условий хлопчатник не возделывается. Более 80% хлопка-волокна ввозится в Россию из государств Центральной Азии, свыше 6% — из Азербайджана и примерно 10% — из стран дальнего зарубежья (Египет, Сирия, Судан и др.).

Среднегодовая мощность по выпуску хлопчатобумажных тканей в 1995 г. определена в 5 млрд кв. м, а уровень ее использования составил лишь 28%. Такое катастрофическое положение связано с острой нехваткой сырья, ростом цен на него, неспособностью конкурировать с более дешевой продукцией других стран, неумением реализовать конъюнктурные особенности российского рынка.

Основное производство по-прежнему сосредоточено в старых районах, оно ориентируется на трудовые ресурсы и квалификационные навыки. Центральный и Северо-Западный районы обеспечивают 85% общероссийского выпуска хлопчатобумажных тканей. Особенно выделяются Ивановская (Иванове, Шуя, Кинешма), Московская (Москва, Ногинск, Орехово-Зуево), Тверская (Тверь, Вышний Волочек) и Ярославская (Ярославль) области, а также Санкт-Петербург и его пригороды.

В новых районах европейской части России большее значение имеют трудовые ресурсы. Здесь выпускается более 10% хлопчатобумажных тканей: Поволжье (Камышин), Волго-Вятский район (Чебоксары), Северный Кавказ (Краснодарский край). Предприятия Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока (Барнаул, Омск, Новосибирск, Томск, Канск) ориентируются на потребителя и дают чуть более 3% хлопчатобумажных тканей.

Второе место по объему вырабатываемой продукции занимает шелковая промышленность — более 11 % выпуска тканей в стране. В связи с широким использованием в качестве сырья искусственных и синтетических волокон зависимость от поставок натурального сырья из Средней Азии, Закавказья, Молдавии и с Украины, где разводят тутовый шелкопряд, сведена до минимума.

Исторически сложившаяся концентрация производства шелковых тканей в Центральном районе обусловлена выгодным транспортно-географическим положением, квалификацией рабочей силы, сосредоточением населения. Первые шелковые мануфактуры здесь появились еще в XVI в., а сейчас район дает более 2/5 общероссийского выпуска тканей из шелка. Основные предприятия сосредоточены в Москве и Московской области (Наро-Фоминск, Павловский Посад, Орехово-Зуево). Действуют предприятия в Киржаче (Владимирская область), Кораблино (Рязанская область), Твери, Ярославле.

Значительными объемами производства отличаются также Поволжье (Балаково), Урал (Оренбург, Чайковский), Западная (Кемерово) и Восточная (Красноярск) Сибирь, которые обеспечивают более 2/5 производства шелковых тканей в России.

Льняная промышленность — старейшая и исконно русская отрасль текстильного производства. В структуре выпуска тканей она занимает третье место (7,5% тканей в России), изготовляя примерно в равном соотношении ткани бытового назначения, технические и тарные. Отличительной особенностью отрасли является относительная обеспеченность собственной сырьевой базой. Возделывание льна-долгунца и заготовки льноволокна сосредоточены в Центральном, Северо-Западном, Северном и Волго-Вятском районах, где в силу высокой материалоемкости производства представлен выпуск тканей.

Ведущим районом является Центральный, он дает более 3/4 общероссийского выпуска льняных тканей. Однако внутри района сложились определенные диспропорции в размещении посевов льна, которые преобладают на северо-западе (Тверская, Смоленская области), и производства льняных тканей, сосредоточенного на северо-востоке (Костромская, Владимирская, Ярославская, Ивановская области). Крупные центры льняной промышленности района — Кострома, Нерехта, Смоленск, Вязьма и др.

Льняные ткани выпускаются в Псковской (Псков, Великие Луки), Вологодской (Вологда) областях, в Алтайском крае (Бийск), а также в Нижнем Новгороде, Казани, Кирове и Екатеринбурге.

Шерстяная промышленность выпускает разнообразные изделия: камвольные и суконные ткани, ковры, платки, пряжу для трикотажа и др. Это одно из старейших производств, возникшее еще при Петре I. На долю шерстяной промышленности приходится 4,1% выпуска тканей в стране. По общему объему производства шерстяных тканей Россия занимает седьмое место в мире.

Первичная обработка шерсти, или шерстомойное производство, тяготеет к сырью, так как связана со значительными отходами (более 1/2 к первоначальному весу) и расходом воды. Основные шерстомоечные предприятия действуют в районах овцеводства — в Западной (Омск) и Восточной (Улан-Удэ) Сибири, Поволжье (Казань) и др.

Производство шерстяных тканей ориентируется на трудовые ресурсы, сырье и потребителя и размещается более равномерно, чем хлопчатобумажная промышленность. Крупнейшим районом по-прежнему является Центральный, где сосредоточено 3/5 общероссийского выпуска шерстяных тканей. Они производятся в Москве и Московской области (Павловский Посад, Ногинск, Монино, Люберцы), Брянской (Клинцы, Брянск), Ивановской, Тверской и других областях. Среди прочих районов выделяются Поволжье (Ульяновская и Пензенская области), Восточная (Чита, Улан-Удэ, Черногорок) и Западная (Тюмень, Омск) Сибирь, Центрально-Черноземный район (Рассказово, Моршанск). Незначительное производство есть и в других районах, исключение составляет Дальний Восток.

Трикотажная промышленность получила развитие во всех регионах страны с ориентацией главным образом на районы потребления. В отличие от других отраслей текстильной промышленности ее продукцией в основном являются готовые изделия, а также трикотажное полотно. В качестве сырья помимо натурального все шире используются химические волокна.

Ведущим районом остается Центральный, где сконцентрирована 1/4 производства трикотажных изделий, примерно 1/3 продукции дают Северо-Запад, Поволжье и Урал.

Швейная промышленность — вторая по объему валовой продукции отрасль легкой индустрии. Она отличается более свободным характером размещения и теснее связана с потребителем.

В начале XX в. в России отсутствовало крупное фабричное производство одежды и основную массу изделий изготовляли ателье-мастерские в городе, кустари и ремесленники на селе. Лишь 3% швейных изделий изготовлялось в сфере фабричного производства, в швейном деле господствовали, как сказали бы сейчас, малые предприятия. Это было связано с необходимостью обеспечить индивидуальный характер швейной продукции. Сейчас эта отрасль представлена в каждом экономическом районе, вместе с тем она отличается высокой территориальной концентрацией производства — более 1/4 выпуска швейных изделий приходится на два района: Центральный и Северо-Западный. Недостаточный объем производства в остальных районах обусловлен низким уровнем развития сырьевой базы и неполным соответствием ассортимента территориальным потребностям и потреблению, что следует учитывать в региональной дифференциации производства.

Швейная промышленность относится к материалоемким отраслям. В структуре затрат на долю сырья и материалов приходится до 80%. Сырьем служат ткани, трикотажное полотно, нетканые материалы, искусственная кожа, искусственный и натуральный мех, плащевые ткани, текстильная галантерея. В целом в отрасли перерабатывается свыше 4/5 тканей бытового назначения.

Однако швейная промышленность неоднородна, и изделия, различные по сложности и трудоемкости изготовления, имеют разный характер размещения — производство простейших товаров со стабильной внешней формой (рабочая одежда) широко распространено повсеместно, выпуск более сложного и менее стабильного ассортимента ориентируется на крупные городские центры, а выпуск наиболее сложных изделий, находящихся под влиянием моды, осуществляется в крупнейших городах, имеющих дома моделей.

Среди отраслей легкой индустрии кожевенно-обувной и меховой промышленности принадлежит третье место. Сюда входит производство натуральных и искусственных кож, пленочных материалов, дубильных экстрактов, мехов, овчин, обуви, меховых изделий, кожгалантереи и др. За последние годы объем производства обуви сократился в 4 раза и в 1995 г. составил 52,5 млн пар, что соответствует по этому показателю восьмому месту в мире. Население России обеспечивается обувью в основном за счет импортных поставок, которые в 1993 г. составили 132 млн пар. Продукция меховой промышленности получила экспортное значение, так как ее ассортимент имеет мало аналогов в мире.

В начале XX в. меховое и обувное производства носили кустарный характер, где 80% технологических операций выполнялись вручную, они превратились в отрасль фабричного производства лишь в 30-е гг. Внутри отрасли ведущая роль принадлежит производству обуви, изготовлению кожи и ее заменителей.

Кожевенное и обувное производство тесно связаны между собой. Кожевенная промышленность представлена специализированными предприятиями, которые выпускают жесткие, хромовые или юфтевые кожи. Кожевенное сырье есть во всех районах, однако его качество и ассортимент зависят от специализации районов животноводства. Использование искусственных кож, пленочных и текстильных материалов значительно расширило сырьевую базу обувной промышленности.

Размещение обувной промышленности ориентировано на потребителя, но подобно ряду других отраслей легкой индустрии эта отрасль более всего развита в европейской части страны. Наиболее значительным производством обуви отличаются Центральный (Москва), Северо-Западный (Санкт-Петербург), Северо-Кавказский (Ростов-на-Дону), Поволжский и Уральский районы, которые обеспечивают 3/4 общероссийского выпуска. Производство валяной обуви (4,1 млн пар в 1995 г.) ориентировано на потребителя и представлено в северных районах страны: Северо-Западном, Волго-Вятском, Восточно-Сибирском.

Меховая промышленность включает сырейно-красильное и скорняжно-пошивочное производство, где осуществляются выделка, крашение и отделка различных видов пушнины и мехового сырья и изготовление из них различных изделий. В царской России массовая обработка пушно-мехового сырья носила кустарный и сезонный характер и размещалась как в районах добычи пушного зверя, так и вблизи рынков меховой торговли, особенно прилегающих к Нижегородской и Ирбитской ярмаркам (Вятка, Нижний Новгород, Казань, Астрахань). В Москве действовали всемирно известные фирмы по изготовлению меховых изделий для состоятельных слоев населения.

Сейчас действуют крупные предприятия, выпускающие пальто, головные уборы, воротники. Сырьевую базу меховой промышленности составляют овцеводство, звероводство, пушной (охотничий) и зверобойный промыслы. Наибольшую роль играет клеточное звероводство Центрального, Восточно-Сибирского и Дальневосточного районов, которое обеспечено мясо-рыбными кормами, оно поставляет шкурки норки, голубого песца, кролика. Для охотничьего промысла на севере России типична добыча соболя, белки, красной лисицы. Меховую и шубную овчину, смушку, каракуль дает овцеводство. Выпуск меховых изделий отличается высоким уровнем территориальной концентрации производства — более 1/2 продукции отрасли приходится на Поволжский, Центральный, Волго-Вятский и Северо-Западный районы.

В производстве товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения большую роль играют товары длительного пользования: мебель, легковые автомобили, радиотовары, особенно телевизоры и видеомагнитофоны, электротовары (холодильники, стиральные машины, электропылесосы), ковры и часы, на долю которых приходится более 3/5 розничного товарооборота культурно-бытовых товаров.

Расширение товарного предложения изделий длительного пользования связано с уровнем развития и особенностями размещения производства товаров народного потребления, конверсией оборонного комплекса. В настоящее время в отраслях тяжелой индустрии сложился и действует специфический комплекс по производству товаров длительного пользования, выпуск которых в основном сосредоточен на предприятиях машиностроения и металлообработки, химической и лесной промышленности (см. соответствующие разделы). Он отличается высоким уровнем территориальной концентрации производства. Если для отраслей легкой и пищевой промышленности, представленных во всех районах России, характерно более широкое участие в формировании товарных ресурсов в пределах зон производства, нерегулярность выхода на межрайонный рынок, то выпуск товаров длительного пользования отличается постоянным участием предприятий в общероссийском разделении труда, влияя на товарное предложение далеко за пределами района выпуска.

За последние годы производство товаров народного потребления сократилось более чем в 2 раза, что связано с проведением конверсии и перепрофилированием ряда отраслей ВПК, нехваткой материальных и финансовых ресурсов, появлением на потребительском рынке России высококачественных импортных изделий.

Основное производство товаров длительного пользования сосредоточено в европейской части страны, где Центральный, Поволжский, Уральский и Северо-Западный районы дают почти 2/3 общероссийского выпуска.

Выпуск бытовых холодильников начался в России в предвоенные годы. В 1940 г. их производство составило 3,5 тыс шт., в 1995 г. — 1,8 млн шт., или 46% к уровню 1990 г. Ведущими районами производства бытовых холодильников, на долю которых приходится 9/10 общероссийского выпуска, являются Центр (Москва), Поволжье (Саратов), Восточная Сибирь (Красноярск) и Урал (Орск).

Часовая промышленность также переживает глубокий кризис. Объем производства в отрасли сократился почти на 70%, хотя по точности хода и надежности изделия не уступают многим мировым образцам. Производство часов отличается высоким уровнем территориальной концентрации и сосредоточено в пяти экономических районах: Центр (Москва, Орел, Владимир, Углич), Поволжье (Пенза, Самара, Чистополь, Сердобск), Северо-Запад (Петродворец), Северный Кавказ (Ростов-на-Дону, Владикавказ) и Урал (Челябинск, Златоуст).

В 1995 г. производство телевизоров составило 1 млн шт., или 1/5 к уровню 1990 г. В структуре выпуска более 1/2 занимали переносные, а около 2/5 — телевизоры цветного изображения. Выпускают телевизоры в семи районах России. Ведущую роль играет Центральный район — более 40% российского производства (Москва, Рязань, Александров), Центрально-Черноземный район — 20% (Воронеж) и Северо-Запад — 18% (Санкт-Петербург, Новгород). Телевизоры производятся также в Волго-Вятском районе (Нижний Новгород, Саранск), Западной и Восточной Сибири (Новосибирск, Омск, Красноярск), Поволжье (Самара).

Мебельная промышленность имеет более свободный характер размещения и тесно связана с потребителями. Предприятия отрасли представлены во всех экономических районах России, выделяются столичные и крупные промышленные центры. Исторически сложилось так, что преимущественно отрасль развивалась в малолесных районах европейской части страны, что было обусловлено концентрацией здесь потребителей продукции. Способствовало этому и изменение сырьевой базы: больше стали использоваться древесностружечные плиты, полимерные материалы с улучшенными декоративно-художественными характеристиками. Ведущими районами производства мебели остаются Центральный, Северо-Кавказский и Северо-Западный, на долю которых приходится почти 1/2 выпуска продукции отрасли.

Крупнейшим районом является Центральный: более 1/5 выпуска товаров, более всего (почти 2/5) изделий легкой промышленности и товаров длительного пользования (более 1/4). Здесь сосредоточено значительное производство хлопчатобумажных, льняных, шерстяных и шелковых тканей, трикотажа и обуви, телевизоров, мебели, холодильников и радиоприемников, мотоциклов и других изделий.

К районам высокой концентрации производства товаров народного потребления относятся также Урал, где производятся товары длительного пользования — мотоциклы, стиральные машины, радиоприемники, холодильники, а также шелковые ткани; Поволжье — легковые автомобили, холодильники, шелковые ткани; Северо-Запад — телевизоры, пылесосы, льняные ткани, трикотаж, обувь.

Другие районы европейской части и восточной зоны России, несмотря на достаточный уровень развития научно-технической базы и наличие трудовых ресурсов, не обеспечивают собственных потребностей и вынуждены ориентироваться на поставку продукции из других районов и из-за рубежа.

В новых условиях российская экономика должна представлять динамичный механизм, приспособленный к колебаниям рынка, сбалансированный по производству средств производства и предметов потребления. Структурная перестройка российской промышленности нацелена на развитие производства товаров группы Б, которая должна составлять не менее 50% в общей доле промышленности. Это требует огромных инвестиций, устранения диспропорций в размещении производства товаров народного потребления и улучшения их ассортиментно-качественной характеристики.

Увеличение производства потребительских товаров связано с выводом экономики страны из глубокого экономического кризиса и проведением широкого круга мероприятий, направленных на развитие предприятий отечественной промышленности, выпускающих изделия массового спроса. Важнейшие задачи — укрепление сырьевой базы легкой промышленности; обновление морально и физически устаревшего оборудования при всемерном развитии собственного машиностроения по выпуску оборудования для этих отраслей, главным образом на предприятиях ВПК; широкое использование передовых технологий; быстрое реагирование на изменение конъюнктуры внутреннего рынка; выпуск качественной и конкурентоспособной продукции, соответствующей мировым аналогам; привлечение российских и иностранных инвестиций при активном проведении протекционистской политики со стороны государства.



Глава 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ АПК



Агропромышленный комплекс — важная составная часть народного хозяйства. Он объединяет все отрасли экономики по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению до потребителя. Развитие АПК оказывает большое влияние на уровень благосостояния страны, поскольку его продукция составляет около 80% всех товаров народного потребления.

В структуре АПК выделяют три производственные и одну обслуживающую сферы.

Первая сфера включает отрасли промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства и отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. К ним относятся: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение по производству оборудования для животноводства, кормопроизводству, пищевой и легкой промышленности, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, обслуживающие отрасли АПК.

Вторая сфера — сельское хозяйство (земледелие и животноводство), лесное хозяйство и рыбное (речное и прудовое) хозяйство.

Третья сфера — отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, хлопка, шерсти, кож, овчин и др.).

Четвертая сфера — обслуживающая (производственная и непроизводственная инфраструктура), обеспечивающая заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного комплекса. В эту сферу входят также научное обслуживание и подготовка кадров для АПК.

Структура агропромышленного комплекса России характеризуется несбалансированностью развития производственных и обслуживающих сфер. Вторая сфера — сельское хозяйство — является главным звеном. Оно производит свыше 50% всей продукции АПК, сосредоточивает около 70% всех производственных основных фондов комплекса, в нем занято более 65% работающих в производственных отраслях АПК. В отличие от России в развитых странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АП К. Например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится более 70% производимой продукции АПК, тогда как сельское хозяйство дает всего лишь 13—15%.

Сбалансированное развитие всех сфер АПК — необходимое условие решения проблем обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. Слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводит к большим потерям продукции сельского хозяйства как на стадии уборки урожая, так и на стадии транспортировки и хранения. Потери на этих стадиях составляют около 30% собранного зерна, 40—45% картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 50—60%, а степень износа оборудования достигает 70—75%.

В доперестроечный период в снабжении действовала система фондового распределения ресурсов. Эта система не способствовала рациональному использованию техники, которая часто выходила из строя, не прослужив нормативный срок. Производители техники не знали трудностей с ее сбытом. В условиях рыночных отношений поставки необходимых материально-технических средств осуществляются по прямым связям с изготовителем, через оптовых посредников, а также путем закупки через организованную рыночную инфраструктуру (товарные биржи, аукционы, ярмарки и пр.). Реализация техники осложнилась, так как у сельскохозяйственных предприятий нет наличных средств для ее закупки. Производители техники, не находя рынка сбыта, сокращают объем ее производства, что приводит к нарушению сбалансированности в потребности и производстве основных средств и к повышению себестоимости продукции. Становление рынка средств производства, повышение качества продукции отраслей первой сферы АПК и снижение ее себестоимости необходимы для создания высокоэффективного сельскохозяйственного производства в России.



ПРИРОДНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА



Сельское хозяйство состоит из двух взаимосвязанных отраслей: земледелия (растениеводства) и животноводства. Они дают соответственно 40 и 60% сельскохозяйственной продукции.

Природной основой сельского хозяйства являются земельные угодья — земли, используемые в сельскохозяйственном производстве. В общей земельной площади России — 1707,5 млн га — сельскохозяйственные угодья составляют 220,8 млн га (13% территории страны), в том числе — пашня 131,1 млн га, т.е. 59% площади сельскохозяйственных угодий, сенокосы — около 22 млн га (10%) и пастбища — около 64 млн га (29%). За последние годы произошло сокращение площади сельхозугодий до 208,4 млн га (по состоянию на 1996 г.) и пашни соответственно до 126 млн га.

Сельскохозяйственная освоенность территории закономерным образом меняется с севера на юг. В зоне тундры сельскохозяйственные угодья представлены лишь оленьими пастбищами, покрытыми мхом-ягелем. В северной части лесной зоны появляются уже отдельные очаги земледелия по долинам рек, где почва более плодородна и лучше дренирована. Например, в Архангельской области доля сельскохозяйственных угодий в общей площади составляет только 1,5%, а пашни — 0,5%, т.е. 2/3 сельхозугодий занимают сенокосы и пастбища. В Вологодской области доля сельхозугодий возрастает до 10% (а пашни — до 6%), в Ярославской области — уже 32 и 22%, здесь земледелие не очаговое (как северное), а выборочное.

В лесостепной зоне доля сельхозугодий возрастает до 50—60%, а пашни — до 35—45% (Брянская, Рязанская области и др.).

Максимум распаханности приходится на степные районы — Курскую, Ростовскую, Липецкую, Саратовскую и другие области, где доля сельхозугодий составляет более 80%, а пашни — более 60%, Столь высокая распаханность земель создает чрезмерную нагрузку на ландшафт, особенно при пересеченном рельефе (как в условиях Среднерусской возвышенности), ведет к эрозии почв (водной и ветровой) и снижению их плодородия.

В более южных районах доля пашни уменьшается, в одних случаях из-за засушливости климата (например, в Калмыкии в зоне сухих степей и полупустынь пашня занимает лишь 16,9%, зато пастбища — 81%), в других — из-за горного рельефа (например, в Дагестане пашня составляет лишь 10% сельхозугодий).

Уровень обеспеченности сельхозугодьями населения России в расчете на одного человека на 1 января 1997 г. составил 1,41 га, в том числе пашни — 0,85 га. Обеспеченность значительно ниже среднероссийской наблюдается в Северном (соответственно 0,64 и 0,22 га на 1 чел.), Северо-Западном (0,49 и 0,23 га), Центральном (0,77 и 0,50 га), Дальневосточном (0,83 и 0,38 га) районах.

Распределение земельного фонда и условия ведения сельскохозяйственного производства свидетельствуют о том, что многие районы не реализуют в полной мере биоклиматический потенциал. Из 220,8 млн га сельхозугодий 38 млн га (17%) переувлажнены, засорены камнями, примерно 40 млн га (18%) -засолены, 41,2 млн га (18,5%) имеют повышенную кислотность почв, 124 млн га (56%) подвержены ветровой и водной эрозии. Площадь заовраженных земель в стране сейчас 25—30 млн га. В Калмыкии ежегодный прирост опустыненной площади достигает 30—50 тыс га.

В результате чернобыльской аварии радиоактивными элементами загрязнено почти 2 млн га сельхозугодий. Таким образом, почти 3/4 сельскохозяйственных угодий либо уже деградировали, либо находятся у опасной черты потери плодородия. Это положение усугубляется тем, что поставки сельскому хозяйству минеральных удобрений, а также применение органических удобрений в последние годы значительно уменьшились. Так, поставки минеральных удобрений в 1995 г. по сравнению с 1990 г. сократились более чем в 3 раза и составили около 40 кг действующего вещества на 1 га пашни, что в 10—12 раз меньше, чем в странах Европы с развитым сельским хозяйством.

Из-за резкого сокращения государственных капитальных вложений в развитие сельского хозяйства ухудшается состояние материально-технической базы, сокращаются возможности своевременного и качественного проведения работ по улучшению земель.

Из-за недостатка удобрений и их дороговизны в 1995 г. осталась неудобренной почти половина площади, занятой сельскохозяйственными культурами. По экспертным оценкам, из-за неудовлетворительного состояния земель Россия недополучает ежегодно около 40 млн т сельскохозяйственных продуктов в пересчете на зерно, что значительно превышает его ежегодные закупки за рубежом.



ОСОБЕННОСТИ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА



Одна из главных особенностей сельского хозяйства состоит в том, что в нем основным средством производства служит земля. При правильном использовании земли ее плодородие повышается, в то время как любые другие средства производства изнашиваются и нуждаются в замене.

Земля выступает также важнейшим компонентом природного комплекса, который оказывает большое влияние на размещение сельскохозяйственного производства.

Земледелие и животноводство находятся в теснейшей связи, и их правильное сочетание служит основой успешного развития сельскохозяйственного производства в целом. Земледелие снабжает животноводство кормами, и от состояния развития кормовой базы в значительной степени зависит и уровень развития животноводства.

Животноводство, в свою очередь, оказывает огромное влияние на развитие земледелия: применение в полеводстве органических удобрений в виде навоза, широкое внедрение кормовых культур в севооборотах — одно из важнейших условий повышения общего уровня земледелия, а также урожайности сельскохозяйственных культур. Важное значение имеет порайонная специализация сельскохозяйственных культур и видов скота с учетом местных почвенно-климатических и экономических особенностей. Сельское хозяйство специализируется в каждом районе на выпуске главного вида продукции, сочетая это производство с развитием других отраслей.



РАСТЕНИЕВОДСТВО



На долю растениеводства в 1995 г. приходилось 45,9% всей валовой продукции сельского хозяйства.

Характер размещения сельскохозяйственных культур по территории страны обусловлен как их биологическими особенностями, соответствующими определенным типам природной среды, так и социально-экономическими факторами. Степень соответствия биологических признаков культурных растений тем или иным типам природной среды необходимо рассматривать в тесной связи с современными системами земледелия и экономической эффективностью производства. Это позволяет объяснить различия между сложившимся размещением культур и ареалами возможного их возделывания.

Каждая сельскохозяйственная культура соответствует природному комплексу и отдельным его элементам. Например:

период вегетации (рожь — 100 дней, кукуруза — 160—180 дней);

потребная сумма положительных температур, необходимых за период вегетации (рожь — 1000—1100°С, хлопчатник — 4000°С);

качество почв (пшеница — черноземные и каштановые; рожь менее требовательна, она хорошо переносит подзолистые и дерново-подзолистые почвы);

степень увлажнения (рис, хлопчатник — поливные культуры, просо — багарная засухоустойчивая культура);

требования к свету (лен — растение длинного светового дня, кукуруза — культура короткого светового дня).

Большая часть зерновых и технических культур отзывчива на орошение, даже на местное (талыми водами).

Зерновое хозяйство — одна из главных отраслей растениеводства. Широкое распространение зерновых культур на всей земледельчески освоенной территории России обусловлено значительным разнообразием их биологических особенностей, многообразием видов и сортов. Зерно злаковых культур имеет важное продовольственное значение, а также служит ценным кормом для животных.

К зерновым культурам, возделываемым в России, относятся: пшеница озимая и яровая, рожь, ячмень, овес, кукуруза, просо, гречиха, рис, а также зернобобовые (горох, фасоль, соя, чечевица). Из общей посевной площади зерновые культуры занимают более половины (табл. 9.1).

Таблица 9.1* 

Структура посевных площадей в Российской Федерации



Сельскохозяйственная культура

1970 г.



1980 г.



1990 г.



1991 г.



1992 г.



1993 г.



1994 г.



1995 г.



Посевная площадь, всего

тыс га



121,9



124,8



117,7



115,5



114,6



111,8



105,3



102,5

%

100

100

100

100

100

100

100

100

в том числе:

















Зерновые

59,6

60,5

53,6

53,5

54,0

54,5

53,4

58,3

из них озимые

14,1

14,2

15,6

14,2

16,7

15,4

13,3

16,6

в том числе

















озимая пшеница

7,4

8,9

8,3

8,0

8,4

9,4

7,4

8,0

яровые

45,5

46,3

38,0

39,3

37,3

39,1

42,1

41,7

в том числе

















яровая пшеница

24,5

18,3

12,3

12,1

11,8

12,7

13,7

15,3

Технические культуры

5,4

5,0

5,2

4,9

5,1

5,0

5,0

6,3

из них:

















лен-долгунец

0,6

0,5

0,4

0,3

0,3

0,2

0,13

0,17

сахарная свекла

1,1

1,3

1,2

1,2

1,2

1,2

1,05

1,06

масличные

3,3

2,9

3,4

3,2

3,4

3,4

3,8

5,0

в том числе

















подсолнечник

2,2

1,9

2,3

2,2

2,5

2,6

3,0

4,0

Картофель, овощи и бахчевые



4,3



3,8



3,4



3,5



3,7



3,9



3,9



4,2

из них:

















картофель

3,6

3,0

2,6

2,8

3,0

3,2

3,2

3,3

овощи

0,6

0,6

0,5

0,6

0,6

0,6

0,7

0,7



* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с. 562.



По площади посевов первое место принадлежит пшенице — 23,3% (в 1995 г.), далее идут ячмень, овес, рожь. Однако структура посевных площадей по отдельным регионам значительно отличается от среднероссийской структуры. В регионах с зерновой специализацией на долю зерновых приходится до 70—80%.

В России ведущей зерновой культурой является пшеница: яровая и озимая.

Озимая пшеница высеивается осенью под зиму. Полям с озимой пшеницей нужен устойчивый снежный покров, так как она не переносит низких температур. Поэтому для лучшей сохранности посевов проводится снегозадержание. Снежный покров становится также источником водного питания в весенне-летний период.

Основные районы распространения озимой пшеницы в России: Северный Кавказ (Краснодарский край и Ростовская область в первую очередь), Центрально-Черноземный район, правобережная часть Поволжья.

Яровая пшеница более требовательна, чем озимая, к сумме положительных температур за период вегетации.

Основные районы ее распространения: Поволжье, Южный Урал (Башкирия, Челябинская, Курганская, Оренбургская и другие области), юг Западной Сибири (южнее Сибирской железнодорожной магистрали), юг Восточной Сибири (также южнее магистрали, в том числе Хакасия), Дальний Восток (южная часть Хабаровского края и Амурская область).

Посевы яровой и озимой пшеницы составляют «пшеничный пояс». К югу и северу от него также есть посевы пшеницы, но занимают они относительно незначительные площади.

Рожь в отличие от пшеницы менее требовательна к условиям теплового режима, к плодородию почв. Преобладает озимая рожь, характеризующаяся гораздо большей зимостойкостью по сравнению с другими озимыми зерновыми культурами. Неприхотливость озимой ржи к условиям мест произрастания обеспечивает ей ряд преимуществ по сравнению с пшеницей в районах с меньшими тепловыми ресурсами, более бедными почвами. Рожь возделывают главным образом в Нечерноземной зоне и лесостепных районах страны, т.е. к северу от «пшеничного пояса». Рожь сочетается с посевами овса, а в ряде районов — ячменя.

Ячмень — одна из самых раннеспелых культур. Он переносит заморозки и отличается засухоустойчивостью. Посевы ячменя распространены от Приморского края на востоке. Архангельской области на севере до Кавказа на юге. Яровой ячмень сеют во всех экономических районах страны. Особенно обширны его посевы на Северном Кавказе, в Поволжье, Центрально-Черноземном и других районах европейской части России, а также на юге Сибири. Посевы озимого ячменя размещаются в основном на Северном Кавказе.

В настоящее время ячмень выращивают преимущественно для кормовых целей, хотя он имеет и продовольственное значение, а пророщенные семена (солод) используют в пивоварении.

Овес в отличие от ячменя более требователен к теплу и условиям увлажнения, хуже переносит летнюю засуху. В то же время овес менее требователен к плодородию почв. Распространен в лесной зоне в районах с более мягким климатом, часто на бедных супесчаных почвах. В лесостепной и степной зонах значение овса в составе зерновых культур уменьшается. Кроме нечерноземных и лесостепных районов европейской части России овес высевается в Сибири и на Дальнем Востоке.

Кукуруза имеет ценное кормовое значение, используется в пищевой промышленности. Кукуруза требовательна к теплу, отличается засухоустойчивостью. Посевы кукурузы невелики и сосредоточены главным образом на Северном Кавказе — единственном из районов России, который по природным условиям (в своей западной части) сравним со знаменитым «кукурузным поясом» на Среднем Западе США.В центральной полосе европейской части России, на юге Сибири кукуруза также высевается, но на зеленый корм и силос, представляющие собой ценные корма, а не на зерно.

Зернобобовые культуры (горох, чечевица, фасоль, соя и др.) характеризуются большим содержанием белка, ценного в кормовом и продовольственном отношении. Они достаточно требовательны к увлажнению и плодородию почв. Горох чаще всего возделывают в Нечерноземной зоне, чечевицу — в северной полосе Центрально-Черноземного района, фасоль и сою как культуры тропического происхождения возделывают в более южных частях территории России. Соя — более влаголюбивое растение, значительные ее площади сосредоточены на Дальнем Востоке (на Зейско-Буреинской равнине и в Приханкайской низменности).

Зерновые крупяные культуры (просо, гречиха, рис) занимают очень небольшую территорию. Они имеют различные ареалы распространения, обусловленные их биологическими особенностями.

Просо возделывают преимущественно в степной зоне, в районах распространения более легких почв в пределах европейской части России. Основные районы распространения — Поволжье и юг Урала.

Гречиха в отличие от проса плохо переносит засуху, требовательна к увлажнению почв. Урожайность гречихи повышается в связи с развитием пчеловодства в районах ее возделывания вследствие лучшего опыления цветков, являющихся ценными медоносами. Ареал возделывания гречихи обширен: от Архангельской области до Северного Кавказа и Причерноморья в европейской части России, а также Сибирь и Дальний Восток.

Посевы риса в России размещаются в плавнях рек Дона и Кубани на Северном Кавказе, в Волго-Ахтубинской пойме Астраханской области, Сарпинской низменности в Калмыкии и на Дальнем Востоке в Приханкайской низменности.

Технические культуры — волокнистые, масличные, сахароносные растения — обеспечивают производство сырья для отраслей легкой и пищевой промышленности: текстильной, маслоэкстракционной, сахарной и др. Технические культуры занимаютлишь 5% всей посевной площади (6 млн га), но они более дорогие и их удельный вес в валовой продукции сельского хозяйства гораздо выше.

Волокнистые культуры, возделываемые на территории России, представлены в основном посевами льна-долгунца и конопли.

Лен-долгунец по своим агроклиматическим особенностям распространен в центральных районах лесной зоны России с влажным мягким климатом. На размещение посевов льна влияют и экономические условия, в частности удаленность от заводов, обеспеченность трудовыми ресурсами.

Площади под льном перед революцией 1917 г. составляли около 1 млн га, к 1940 г. достигли 1,5 млн га, а после Великой Отечественной войны стали резко снижаться, сократившись к 1965 г. до 890 тыс га; в 1990 г. — 418 тыс га, 1993 г. — 263 тыс га и в 1995 г. — 174 тыс га. Основная причина этого — резкое сокращение сельского населения в льносеющих районах.

В Нечерноземной зоне производится 95% всего льноволокна и лишь 5% — в Западной Сибири. Самые крупные производители льноволокна — Тверская и Смоленская области, на них приходится 40% российского валового сбора льноволокна.

Из других волокнистых культур в нашей стране выращивается конопля. Изделия из конопли в гораздо большей мере могут заменяться искусственным волокном, что обусловило существенное сокращение посевов этой культуры за последнее время. Конопля требует большого количества влаги и тепла, поэтому исторически посевы конопли размещаются в виде «очагов», расположенных на хорошо окультуренных почвах юго-запада лесной зоны (в Брянской и Орловской областях), по долинам рек на западных склонах Среднерусской и Приволжской возвышенностей, в лесостепной и степной зонах. Более теплолюбивые и ценные сорта конопли распространены в некоторых районах Северного Кавказа.

Масличные культуры представлены в России различными видами, существенно отличающимися по своим биологическим особенностям и ареалам распространения. Это подсолнечник, лен-кудряш, рыжик, горчица и др.

Подсолнечник распространен в сухостепной зоне. Около 60% подсолнечника производится на Северном Кавказе (главным образом в Ростовской области и Краснодарском крае). Посевы подсолнечника встречаются также в пределах Западной Сибири и в северо-западных предгорьях Алтая, где необходимые запасы тепла сочетаются с благоприятными условиями увлажнения. Районами выращивания семян подсолнечника являются также Центрально-Черноземный, Среднее Поволжье и юг Урала (Оренбургская область).

Посевы льна-кудряша (масличного) распространены в центральных и восточных частях лесостепной зоны России. Рыжик, отличающийся от льна масличного более коротким периодом вегетации и засухоустойчивостью, возделывается в лесостепной зоне Западной Сибири.

Горчица, обладающая высокой засухоустойчивостью, распространена в Нижнем Поволжье, в Ставропольском крае и на юге Урала.

Сахарная свекла требовательна к теплу, увлажнению и плодородию почв. На размещение этой культуры влияют и экономические факторы: обеспеченность трудовыми ресурсами, экономико- и транспортно-географическое положение местности и др. Это связано с большой трудоемкостью и невысокой транспортабельностью культуры.

Сахарная свекла занимает 1,5 млн га в основном в степной зоне. Около 1/2 валового сбора приходится на Центрально-Черноземный район (где в прошлом веке и возникли первые в России сахарные заводы), около 1/4 — на Северном Кавказе (в основном в Краснодарском крае). Наряду с этими районами сахарную свеклу возделывают в Центральном, Волго-Вятском, Поволжском, Уральском и Западно-Сибирском районах, однако их доля в общероссийском производстве невысокая (см. табл. 9.2).

Неоднократно поднимался вопрос о нецелесообразности возделывания свеклы в Центральном, Волго-Вятском, отчасти в Поволжском, Уральском и особенно в Западно-Сибирском районах. Однако следует учитывать, что бывший СССР более 1/3 своих потребностей в сахаре удовлетворял за счет импорта сахара-сырца (главным образом кубинского), а в пределах СССР около 60% сахара производилось на Украине. Поэтому сейчас Россия с трудом обеспечивает свои потребности в сахаре большей частью за счет импорта, стоимость которого резко возросла, при этом возросли и транспортные издержки. Вот почему на данном этапе выращивать сахарную свеклу стало необходимо во всех перечисленных районах, не расширяя посевной площади под эту культуру.

Таблица 9.2* 

Валовой сбор сахарной свеклы (фабричной) и его структура



Район



Ед.измер.



В среднем за год



Год







1986-1990



1991-1993



1991



1992



1993



1994



1995



Россия

тыс т 

уд. вес, %

33 177

100

25 099

100

24280 100

25 548 100

25 468 100

13 946 100

19 071 100

Центральный



тыс т 

уд. вес,%

2 283

6,9

1 469

5,8

1 597

6,6

1 584

6,2

1 227

4,8

601

4,3

932

4,9

Волго-Вятский



тыс т уд.вес, %

405

1,2

491

2,0

314

1,3

625

2,4

535

2,1

161

1,2

265

1,4

Центрально-Черноземный

тыс т уд.вес, %

18 007 54,3

11 515 45,9

11 064 45,6

11 806 46,2

11 673 45,8

6 056 43,4

9 246 48,5

Поволжский



тыс т уд.вес,%

2 681

8,1

2 271

9,0

1 977

8,1

2 452

9,6

2 385

9,4

1 354 9,7

1 761 9,2

Северо-Кавказский



тыс т 

уд. вес, %

7 521

22,7

6 975

27,8

7 230 29,8

6 448 25,2

7 246 28,4

4 594 32,3

5 308 27,8

Уральский



тыс т уд.вес, %

1 574

4,7

1 533

6,1

1 448

6,0

1 683

6,6

1 468

5,8

829

5,9

962

5,0

Западно-Сибирский



тыс т уд.вес,%

706

2,1

845

3,4

650

2,7

950

3,7

934

3,7

351

2,6

597

3,2



* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с. 1028.



Как уже отмечалось, сахарная свекла — культура трудоемкая, поэтому на данном этапе, когда безработица захлестнула все отрасли народного хозяйства и регионы в целом, сокращение или ликвидация посевов сахарной свеклы приведет к резкому повышению безработицы в агропромышленном комплексе.

Биологические особенности картофеля позволяют возделывать его на обширных территориях. Однако более благоприятны для его выращивания территории лесной и лесостепной зон, особенно в их западных и центральных районах с мягким климатом и лучшими условиями увлажнения. На размещение картофеля как весьма трудоемкой культуры оказывают влияние и экономические факторы, в частности трудовые ресурсы. Посевы картофеля на 90% сосредоточены в европейской части России (Центральный район). Картофелеводческие хозяйства созданы вблизи крупных городов и предприятий, перерабатывающих картофель.

Овощебахчевые культуры в зависимости от своих биологических особенностей размещаются по территории России неравномерно. Теплолюбивые овощные культуры (помидоры, перцы, баклажаны и др.) возделываются преимущественно на юге России (на Северном Кавказе, в Центрально-Черноземном районе, Нижнем и Среднем Поволжье, на юге Урала). В других районах они возделываются в закрытом и защищенном грунте. Такие овощные культуры, как капуста, огурцы, свекла, морковь и другие, распространены в зоне умеренно-влажного климата — в Нечерноземной зоне России и других районах.

Биологические особенности бахчевых культур обусловливают их размещение в районах с жарким климатом (Нижнее Поволжье, Северный Кавказ, юг Урала).

Плодоводство и виноградарство в основном сконцентрированы в южных районах страны. Более половины фруктов выращивается на Северном Кавказе, в Поволжье и Центрально-Черноземном районе. Товарный виноград производится практически только на Северном Кавказе (в том числе 1/3 в Дагестане). Поэтому плодоовощеконсервная и винодельческая промышленность тяготеет к этим районам. Объемы производства продукции растениеводства характеризовались нарастанием с 1970 по 1990 гг. Затем в связи с переходом к рыночной экономике произошло разбалансирование в системе взаимодействия отраслей народного хозяйства и промышленности. Создалась критическая ситуация в экономике страны, что вызвало спад производства, в том числе и в сельском хозяйстве (табл. 9.3).

Таблица 9.3*

Динамика производства основных видов продукции растениеводства 

(в хозяйствах всех категорий) 

(млн тонн)



Сельскохозяйственная культура



В среднем за год



Год





1971-1975



1976-1980



1981-1985



1986-1990



1991-1995



1991



1992



1993



1994



1995



Зерно (вес после доработки)



96,7



106,0



92,0



104,3



87,9



89,1



106,9



99,1



81,3



63,4

в том числе:





















пшеница озимая

16,0

21,5

17,5

24,3

22,5

25,8

28,3

27,2

17,1

13,8

пшеница яровая

30,6

29,0

21,1

19,2

15,7

13,1

17,9

16,3

15,0

18,3

рожь озимая

7,2

6,2

9,0

12,4

8,7

10,6

13,9

9,1

6,0

4,1

Сахарная свекла

(фабричная)



20,8



25,4



25,1



33,2



21,7



24,4



25,5



25,5



16,9



19,1

Семена масличных культур, всего



3,4



3,1



2,9



4,1



3,8



3,8



3,9



3,5



3,2



4,7

в том числе:





















подсолнечник

2,8

2,5

2,3

3,1

3,1

2,9

3,1

2,8

2,6

4,2

Льноволокно

0,21

0,16

0,15

0,12

0,07

0,10

0,68

0,06

0,05

0,07

Картофель

47,1

40,9

38,4

25,9

36,8

34,3

38,3

37,7

33,8

39,9

Овощи

10,1

10,4

12,1

11,2

10,2

10,4

10,0

9,8

9,6

11,3

Кукуруза на силос, зеленый корм и сенаж



122



140



165



193



121



151



150



129



87



89

Кормовые корнеплоды (включая сахарную свеклу на корм скоту)





12,3





12,5





15,9





20,3





7,8





11,6





8,7





8,1





5,3





5,1

Сено многолетних трав

11,5

11,2

18,0

23,4

20,5

24,8

20,5

21,0

18,9

17,3

Сено однолетних трав

5,8

4,7

5,4

6,0

3,8

4,5

4,2

4,1

3,8

2,6

Сено естественных сенокосов (включая

улучшенные)





23,9





22,0





23,7





24,0





19,6





21,3





18,3





19,5





21,6





17,3



* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с. 564.



Распределение сельскохозяйственных угодий неравномерно по природно-климатическим зонам. Наибольший удельный вес пашни в лесостепной и степной зонах, ниже он в зоне смешанных лесов Нечерноземной зоны. В различных зонах необходимо проводить соответствующие агротехнические и мелиоративные мероприятия, например в районах с избыточным увлажнением — мелиоративные работы по осушению переувлажненных земель, их залужению (посев многолетних трав на корм скоту).

Общая площадь осушенных земель в России, по данным за 1993 г., составляет 5068 тыс га, из них осушено сельхозугодий 4717 тыс га, а пашни — 2719 тыс га. Посевная площадь сельскохозяйственных культур на осушенных землях составляет 2593 тыс га, в том числе: зерновых — 953, технических — 107, картофеле-, овоще-бахчевых — 66 и кормовых культур — 1461 тыс га.

В районах с недостаточным увлажнением проводятся орошение земель и обводнение пастбищ (создание прудов, водоемов, артезианских колодцев). Мелиорация земель включает также борьбу с эрозией почв, ее предупреждение посредством посадки лесо- и полезащитных полос, засаждение склонов оврагов, балок деревьями и кустарниками, а также проведение современных методов распашки.

Общая площадь орошаемых земель в России составляет, по данным за 1993 г., 5300 тыс га, из них сельхозугодья — 5298 тыс га, в том числе пашня — 4818 тыс га.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур на орошаемых землях равна 4501 тыс га. Зерновыми занято 1336, техническими — 114, картофелем и овощебахчевыми культурами — 241 и кормовыми культурами — 2810 тыс га.

Осушение и орошение посевных площадей повышает уровень интенсивности их использования.

Интенсивное развитие означает использование более крупных объемов капитальных вложений на единицу площади, что позволяет поднять уровень электрификации, химизации, механизации и комплексной мелиорации сельскохозяйственных угодий, т.е. обеспечить развитие сельскохозяйственного производства не вширь, а вглубь и получить за счет этого большее количество продукции с единицы площади.

Экстенсивное развитие — это развитие вширь, за счет увеличения посевных площадей, поголовья скота и т.д.



ЖИВОТНОВОДСТВО



Животноводство — важнейшая отрасль сельского хозяйства. На его долю в 1995 г. приходилось 54,1% всей валовой продукции сельского хозяйства. Оно поставляет ценные пищевые продукты населению и разнообразное сырье для легкой, пищевой и комбикормовой промышленности.

В связи с ростом легкой и пищевой промышленности, увеличением численности населения городов и промышленных центров потребность в продукции животноводства для питания и переработки постоянно повышалась. Поэтому животноводству уделялось серьезное внимание, и оно развивалось до 1990 г. по восходящей линии (табл. 9.4).

Таблица 9.4*

Динамика производства основных видов продукции животноводства 

(в хозяйствах всех категорий)







В среднем за год



Год





1971-1975



1976-1980



1981-1985



1986-1990



1991-1995



1991



1992



1993



1994



1995



Мясо (убойный вес), тыс т



7107



7361



8075



9671



7550



9375



8260



7513



6903



5796

в том числе:





















говядина и телятина

3148

3472

3423

4096

3391

3989

3632

3359

3240

2734

свинина

2668

2443

2838

3347

2475

3490

2784

2432

2103

1865

баранина и козлятина



453



373



333



369



323



347



329



359



31



361

мясо птицы

693

953

1382

1747

1277

1751

1428

1277

1068

859

Молоко, млн т

46,7

48,2

48,7

54,2

45,4

51,9

47,2

46,5

42,2

39,2

Яйца, млрд шт.

29,9

36,7

43,1

47,9

40,3

46,9

42,9

40,3

37,5

33,8

Шерсть (физический вес), тыс т



219



222



221



225



151



204



179



158



122



93



* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с. 572.



С 1991 г. и до последнего времени наблюдается устойчивое сокращение объемов производства продукции животноводства, вызванное как сокращением поголовья скота и птицы, так и снижением их продуктивности (табл. 9.5).

Таблица 9.5*

Поголовье скота и птицы и их продуктивность 

(в хозяйствах всех категорий) в целом по России







Год





1970



1980



1990



1991



1992



1993



1994



1995



Поголовье скота на конец года



































Крупный рогатый скот, млн голов



51,6



58,1



57,0



54,7



52,2



48,9



43,3



39,7



в том числе:



































коровы



20,6



22,2



20,5



20,6



20,2



19,8



18,4



17,4



свиньи



33,2



36,0



38,5



35,4



31,5



28,6



24,9



22,6



овцы и козы



67,0



65,0



58,2



55,3



51,4



43,7



34,5



28,0



Продуктивность скота и птицы



































Надои молока на одну корову, кг



2264



2169



2731



2567



2332



2328



2462



2153



Среднегодовая яйценоскость кур



































в с/х предпр., шт.



172



210



236



231



224



222



214



212



Среднегодовой настриг шерсти



































с одной овцы (физ. вес), кг



3,4



3,3



3,9



3,7



3,4



3,3



3,0



2,9



Выращено крупного рогатого скота



































на одну голову (живой вес), кг



114



99



121



112



102



100



89



93



Выращено свиней на одну голову



































(живой вес), кг



117



97



118



111



102



103



95



99





* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1994, с. 360, 361; 1996, с.570.



Основной причиной сокращения поголовья скота и птицы и снижения их продуктивности является переход на рыночные отношения, разбалансирование отраслей народного хозяйства в результате того, что старая система их взаимодействия оказалась разрушена, а новая еще не возникла. Дальнейшие перспективы животноводства во многом связаны с созданием более совершенной рыночной системы взаимодействия между отраслями экономики.

Прочная кормовая база животноводства — решающее условие развития и размещения отрасли. Поэтому большое внимание в настоящее время необходимо уделять увеличению производства зерна кукурузы, ячменя, овса и зернобобовых культур, главным образом за счет повышения их урожайности, особенно на орошаемых и осушенных землях. Важно расширять посевы многолетних трав, создавать высокопродуктивные луга и пастбища, увеличивать площади лиманного орошения для возделывания кормовых культур.

В России имеются разнообразные кормовые ресурсы для успешного развития животноводства. Страна располагает огромными площадями естественных кормовых угодий.

Основные массивы сенокосных и пастбищных угодий находятся в Поволжском экономическом районе, Восточной и Западной Сибири, на Северном Кавказе и на Урале.

В кормовом балансе Центрально-Черноземной зоны, земледельческих районов Северного Кавказа высокий удельный вес занимают концентрированные и сочные корма, а в кормовом балансе Нечерноземной зоны и восточных районов — сено и зеленые пастбищные корма.

Кормовую базу составляют:

1. Продукция земледелия:

зернофуражная продукция (в основном для приготовления комбикормов);

кормовые культуры на зеленый корм и для приготовления силоса;

корнеклубнеплоды — сочный корм;

отходы земледелия (ботва, стебли, солома).

2. Отходы пищевой промышленности (патока, жом, жмых и др.).

3. Отходы городского хозяйства.

4. Промышленно приготовленные корма (сенаж, кормовая травяная мука, комбикорма), которые приобретают все большее значение.

Естественные корма с угодий (сенокосов и пастбищ). 

Для повышения плодородия кормовых угодий проводятся мероприятия по их окультуриванию (срезка кочек, сбор камней, подсев многолетних трав, внесение удобрений, обводнение).

Общее поголовье крупного рогатого скота в России по состоянию на 1 января 1994 г. составляло 39,7 млн голов, в том числе коров — 17,4 млн голов.

Крупный рогатый скот размещен повсеместно, но основными районами его разведения являются Поволжский, Центральный, Западно-Сибирский, Северо-Кавказский и Уральский.

Мясо-молочное животноводство размещено главным образом в Центральном, Северо-Кавказском (Ставропольский край и Ростовская область), Поволжском (Саратовская, Волгоградская, Астраханская области и Республика Калмыкия) районах, на южном Урале (Оренбургская область).Перечисленные регионы поставляют стране в больших количествах высококачественное мясо и кожевенное сырье, а также молочные продукты.

Молочное и молочно-мясное животноводство развито во многих районах страны. В зону высокоинтенсивного и интенсивного молочного животноводства входят северные, северо-западные нечерноземные области, а также некоторые области Урала и Дальнего Востока. В этой зоне основные виды продукции животноводства — молоко и масло.

Зону молочно-мясного животноводства составляют Краснодарский край, Центрально-Черноземный район, часть областей Урала и Поволжья, Западная Сибирь. Наряду с производством масла и сыра здесь организован откорм скота на мясо.

Из разводимых в России молочных пород крупного рогатого скота следует отметить холмогорскую, ярославскую, красную степную, тагильскую, черно-пеструю, из молочно-мясных пород — костромскую, симментальскую, курганскую, красную тамбовскую и др.

Холмогорская — одна из старейших русских пород крупного рогатого скота молочного направления. Она распространена в северных и центральных областях страны. В этой зоне размещается и ярославская порода. Симментальская порода широко распространена во многих районах России. Красная степная порода разводится главным образом на юге европейской части России и в Сибири.

Молочное животноводство сосредоточено преимущественно вокруг крупных городов и промышленных центров страны. Заводы по переработке молока в этой зоне снабжают городское население свежим молоком и кисломолочной продукцией. Основные районы по выработке цельномолочной продукции в России — Центральный, Северо-Кавказский, Северо-Западный и др.

Свиноводство — наиболее «скороспелая» отрасль животноводства. Основные регионы свиноводства — Северо-Кавказский, Уральский, Центральный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Западно-Сибирский, а также Северо-Западный, Волго-Вятский и Восточно-Сибирский экономические районы.

Широко развито свиноводство и в пригородных зонах, и вблизи центров пищевой промышленности, где в качестве кормов используются отходы этой отрасли, отходы овощных баз и картофелехранилищ и т.д. На 1 января 1996 г. в стране во всех категориях хозяйств насчитывалось 22,6 млн голов свиней (см. табл. 9.5).

Овцеводство дает ценное сырье для шерстяной, меховой и других отраслей легкой промышленности, а также разнообразные продовольственные продукты — мясо, молоко, жиры. На 1 января 1996 г. в России насчитывалось 28 млн голов овец и коз. Основные овцеводческие районы—Северо-Кавказский, Поволжский, Восточно-Сибирский, Западно-Сибирский и Уральский.

Тонкорунное и полутонкорунное овцеводство широко развито на Северном Кавказе, в Поволжье, Восточной и Западной Сибири, Центрально-Черноземной зоне. Овчинно-шубное овцеводство размещается на европейском Севере (Архангельская, Вологодская области, Республики Карелия и Коми, в Центральном районе (Костромская, Ярославская и Ивановская области) и в отдельных районах Сибири. Из овчинно-шубных овец наиболее распространена романовская порода.

Крупнейшими поставщиками шерсти являются Северо-Кавказский, Поволжский, Уральский, Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский районы. Цифры производства шерсти в физическом весе приведены в табл. 9.4.

Птицеводство обеспечивает производство яиц и мяса птицы (куры, утки, гуси, индейки). Разведение птицы в значительной мере опирается на корма, основой которых является фуражное зерно. Поэтому исторически размещение птицеводства было связано с районами крупного зернового хозяйства, особенно в степной и лесостепной зонах страны. В птицеводстве раньше, чем в других отраслях животноводства, стали применяться промышленные технологии производства, создаваться механизированные фермы, инкубационные станции, птицефабрики.

Птицефабрики, специализирующиеся на производстве яиц, а также мяса птицы (бройлеров), тяготеют как к местам потребления продукции — крупным промышленным центрам, городам и городским агломерациям, так и к местам производства и переработки зерна, сосредоточения комбикормовых предприятий.

Птицеводство наиболее ускоренными темпами развивается в индустриальных районах, вблизи крупных городов: в Центральном, Уральском и других районах; Интенсивно растет оно и в основных районах зернового хозяйства страны (Поволжье, Южный Урал, Западная Сибирь и др.).

В отдельных районах страны товарное значение имеют козо-, коне-, яко-, морало-, олене-, верблюдоводство.

Козоводство пухового назначения имеет товарное значение в ряде сухостепных районов Приуралья, Нижнего Поволжья и Придонья, а также в горно-степных районах с закустаренными пастбищами (на Алтае, в Забайкалье).

Коневодство развивается в трех направлениях: племенное, пользовательное, продуктивное. Племенное коневодство имеет важное товарное значение в специализированных сельскохозяйственных предприятиях (конных заводах), расположенных в местах исторического развития этой отрасли в степной и лесостепной зонах. Пользовательное коневодство, призванное обеспечить воспроизводство рабочих лошадей, наиболее значимо в районах, где при современном уровне механизации необходимо иметь и живую тягловую силу из-за пересеченности рельефа и недостаточно развитой сети дорог. Продуктивное направление связано с развитием табунного коневодства и распространено преимущественно в горно-степных районах Алтая, Бурятии, а также Якутии. Табунных лошадей разводят для получения мяса и молока (кумыса), ценных продуктов питания, особенно для местного населения.

Верблюдоводство развивается для разведения верблюдов, используемых в качестве тягловой силы. Вместе с тем отрасль дает высококачественную шерсть и молоко. Размещается на юге России в зоне сухих степей и полупустынь (Калмыкия, Астраханская, Волгоградская, Оренбургская области).

В высокогорных районах Алтая, Якутии, Тувы товарное значение имеет яководство. Яки хорошо приспосабливаются к суровым условиям высокогорных районов, где они круглый год находятся на пастбищном содержании. Яков используют в качестве вьючных и в качестве продуктивных животных, дающих ценное мясо, высокопитательное молоко, шерсть.

Разведение маралов на специально огороженных участках распространено в низкогорных и среднегорных районах Алтайско-Саянской горной гряды, местах обитания диких животных. Маралов разводят для использования пантов, из которых изготавливают лекарственные препараты, а также для получения мяса.

Оленеводство как отрасль животноводства включает преимущественно разведение северного оленя. В районах тундры и северной тайги олень является незаменимым животным, используемым как главное средство передвижения и перевозки грузов, а также как основной источник получения продуктов питания для местного населения. Из шкур оленей изготавливают одежду и обувь. Пастбищное оленеводство распространено на всей территории Крайнего Севера как основная отрасль сельского хозяйства.



ГЕОГРАФИЯ ОТРАСЛЕЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ АПК ОСНОВНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПРОИЗВОДСТВА



Сельскохозяйственное машиностроение располагает многочисленными и крупными предприятиями по производству сельскохозяйственной техники для обработки почв, сбора урожая и т.д. Сельскохозяйственное машиностроение, как правило, тяготеет к местам потребления готовой продукции, так как сельскохозяйственная техника громоздка, неудобна для транспортировки.

Специализация предприятий по производству сельскохозяйственной техники находится в строгом соответствии с профилем сельскохозяйственных районов страны. Производство наиболее сложной техники — зерноуборочных комбайнов сосредоточено на Северном Кавказе (Ростов-на-Дону, Таганрог) и в Сибири (Красноярск, Омск); льноуборочных и картофелеуборочных — в Центральной России (Бежецк, Рязань, Тула); силосоуборочных — в Центральном районе (Люберцы).

Промышленность минеральных удобрений является одним из главных рычагов интенсификации сельского хозяйства. Размещение предприятий промышленности минеральных удобрений зависит от величины, структуры потребностей в этой продукции разных сельскохозяйственных зон, транспортно-географического положения сырьевых баз.

Промышленность по производству азотных удобрений отличается большим разнообразием исходного сырья и технологических методов получения готовой продукции. В зависимости от этого используется свой специфический вариант размещения предприятий этой отрасли.

Один из способов получения азотных удобрений базируется на использовании природного газа; основные районы размещения предприятий: Центральный (Новомосковск), Центрально-Черноземный (Уварове), Уральский (Нижний Тагил, Оренбург), Северный Кавказ (Невинномысск, Краснодар). Второй способ — утилизация отходящих газов коксохимического производства при металлургических комбинатах полного цикла; основные центры размещения предприятий: на Урале — Магнитогорск, Челябинск, Нижний Тагил, в Центральной России — Липецк, Череповец, в Западной Сибири — Кемерово, Новокузнецк. Третий способ — утилизация отходящих газов при переработке нефти; районы размещения предприятий: Урал (Салават) и Восточная Сибирь (Ангарск). Четвертый способ — это электролиз на соляном растворе; основные производства действуют на Урале (Березники и Соликамск).

Промышленность фосфорных удобрений в меньшей мере ориентируется на источники сырья. Основной фактор размещения — потребительский. Большая часть промышленных запасов фосфатного сырья приходится на европейскую часть. Здесь находятся крупнейшие на европейском Севере Хибинские месторождения апатитов (около 2 млрд т). Из апатитового концентрата получают более 4/5 всех фосфорных удобрений в стране. Небольшие месторождения имеются в Центральной России (Егорьевское, Шагровское, Верхнекамское) и на Северо-Западе (Кингисеппское).

Производство фосфорных удобрений размещается также в районах — производителях серной кислоты, которая получается из отходов черной металлургии и медеплавильной промышленности (Нижний Тагил, Красноуральск).

На предприятиях по производству фосфорных удобрений производятся так называемые сложные удобрения. В их состав входят наряду с фосфорными азотные и калийные. На этих предприятиях используются привозные азотные и калийные удобрения.

Промышленность по производству калийных удобрений тяготеет к районам добычи сырья. Основное производство расположено на Урале (Березники, Соликамск), где находится уникальный Верхнекамский район калийных солей.

Микробиологическая промышленность — новая отрасль. Она выделилась и приобрела самостоятельное значение в 60-х гг. под влиянием научно-технического прогресса. В настоящее время ее роль в промышленном производстве страны значительно возросла.

В структурном отношении микробиологическая промышленность включает две основные группы производств, отличающиеся друг от друга используемым сырьем. С одной стороны, это производство кормовых белковых веществ (главным образом кормовых дрожжей) из углеводородного сырья, с другой стороны — производство кормовых дрожжей, этилового спирта, фурфурола, многоатомных спиртов, получаемых методом гидролиза древесины и растительных отходов сельского хозяйства. Кроме того, к микробиологической промышленности относится производство аминокислот и ферментных препаратов, антибиотиков немедицинского назначения, бактериальных удобрений и микробиологических средств защиты растений и животных, наконец, различных растворителей из пищевого сырья.

Продукция микробиологической промышленности способствует интенсификации сельского хозяйства, в первую очередь животноводства, а также совершенствованию технологии в легкой и пищевой промышленности. Примерно 2/3 всей микробиологической продукции потребляется в сельском хозяйстве, остальное — в промышленности и коммунально-бытовом хозяйстве.

Кормовые дрожжи — важный продукт микробиологической промышленности. Для животноводства они имеют такое же значение, как минеральные удобрения для земледелия. По содержанию белка и его качественным показателям кормовые дрожжи существенно превосходят растительные корма.

Для предприятий, производящих кормовые дрожжи и другую продукцию на основе углеводородного сырья или сырья растительного происхождения, характерно тяготение к районам, достаточно хорошо обеспеченным сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами.

Предприятия микробиологической промышленности на углеводородном сырье (нефти) действуют в Поволжье (Светлоярск), Волго-Вятском районе (Нижний Новгород). Они выделяются более крупными размерами производства и более высоким выходом продукции по сравнению с предприятиями, работающими на растительном сырье.

В зависимости от специализации различают заводы белково-витаминных концентратов (БВК), заводы лизина (важнейшей аминокислоты) и др.

В настоящее время большую часть кормовых дрожжей получают из пищевого растительного сырья. Выделяются предприятия гидролизной промышленности, использующие отходы лесопиления, целлюлозно-бумажной промышленности, дровяную древесину и непищевые отходы сельского хозяйства (например, кукурузную кочерыжку, подсолнечную муку и т.п.). В соответствии с характером исходного сырья предприятия размещаются в районах лесопиления (Красноярск, Канск, Бирюсинск, Зима, Архангельск, Волгоград) или комбинируются с целлюлозно-бумажным производством по сульфитному методу (Архангельск, Соликамск, Краснокамск и др.).

Гидролизные предприятия имеют разный профиль — дрожжевой, фурфурольный, спиртовой, глюкозный.



ГЕОГРАФИЯ ОТРАСЛЕЙ, ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ СЫРЬЕ



Пищевая промышленность — одно из важнейших производств агропромышленного комплекса страны, в том числе продовольственного. На ее долю (вместе с первичной обработкой сельскохозяйственного сырья для легкой промышленности) приходится около 2/5 общего объема производства агропромышленного комплекса.

В состав пищевой промышленности входит свыше двух десятков отраслей. При таком многообразии объединяющими признаками являются: сельскохозяйственное сырье, технологические процессы переработки, оборудование для пищеприготовления и назначение продукции.

Однако если одни отрасли заняты производством готовых пищевых продуктов, непосредственно потребляемых населением, то другие, например мукомольная, маслобойная и т.п., дают изделия, которые подвергаются дальнейшей переработке и одновременно представляют собой пищевые продукты.

Пищевая промышленность включает ряд отраслей.

1. Мясо-молочная, в которую входят мясная, подотрасль колбасного производства, молочная, маслосыродельная, подотрасли мясных и молочных консервов.

2. Пищевкусовая, которая, в свою очередь, состоит из сахарной, хлебопекарной, кондитерской, масло-жировой, макаронной, спиртовой, винодельческой, ликеро-водочной, пивоваренной, безалкогольных напитков, дрожжевой, крахмалопаточной, соляной, производства плодоовощных консервов, табачной, чайной, производства пищевых концентратов.

3. Рыбная, включающая производство рыбных консервов, копчение рыбы (горячее и холодное), заморозка, приготовление рыбьего жира и рыбной муки и др.

Для пищевой промышленности характерна связь с сельским хозяйством, химической промышленностью, машиностроением. Вместе с тем эта отрасль в значительной мере обеспечивает население продуктами питания, приготовленными из сельскохозяйственного сырья.

Особенность размещения пищевой промышленности — ее повсеместность. Иногда она становится отраслью специализации узла, района, региона и т.д. Основные факторы размещения: сырьевой, транспортный и потребительский.

В зависимости от степени влияния сырьевого и потребительского факторов пищевая промышленность делится на три группы.

1. Отрасли, ориентирующиеся на источники сырья (при высоких нормах расхода сырья), — сахарная, спиртовая, крахмало-паточная, маслоэкстракционная, молочно-консервная, маслобойная и др.

2. Отрасли, которые тяготеют к местам потребления готовой продукции (выделяются при совпадении или превышении массы готовой продукции над массой исходного сырья), — хлебопекарная, пивоваренная, кондитерская, молочная и др.

3. Отрасли с одновременной ориентацией на сырье и потребителя (масса сырья больше массы готовой продукции), — мясная, мукомольная, винодельческая, табачная и др.

Первичная обработка сельскохозяйственного сырья размещается вблизи его источников, а производство готовых изделий — в центрах их потребления. Такое деление можно наблюдать в табачной (ферментационные и табачные фабрики), чайной (чайные и чаеразвесочные фабрики), винодельческой (заводы первичного и вторичного виноделия) и других отраслях пищевой промышленности.

Примером решающего влияния сырьевого фактора на размещение производства служит сахарная промышленность. Выход сахарного песка из свеклы составляет по массе в среднем около 14%. Кроме того, сахарная свекла теряет качество при дальних перевозках. Основная сырьевая база сахарной промышленности — это Центрально-Черноземный район, Поволжье, Северный Кавказ, юг Центрального района, юг Сибири и Дальнего Востока. В настоящее время производство сахара в России не превышает 2 млн т.

Аналогичную зависимость от сырьевых баз можно видеть и в маслоэкстракционной промышленности. Она размещается там, где есть плантации подсолнечника, льна, конопли, рыжика, горчицы. Раньше основными районами были Украина (1/3 всего производства), Средняя Азия (около 1/5) и Северный Кавказ (около 1/5). Сейчас же основными районами являются Северный Кавказ, Поволжье, Центрально-Черноземный район, юг Урала.

Еще более тесно связана с источниками сырья консервная промышленность, которая использует скоропортящиеся продукты — фрукты, овощи, молоко, мясо, рыбу и т.п.

Среди отраслей, находящихся под влиянием как сырьевого, так и потребительского фактора, наиболее типична мясная промышленность. Приближение производства мяса к сырьевым базам позволяет избежать транспортных расходов на перевозку скота к центрам переработки и с большим эффектом организовать откорм скота перед забоем.

Фактически сложившееся размещение мясной промышленности характеризуется тем, что районы потребления готовой продукции располагают примерно такими же производственными мощностями, как и сырьевые районы. Например, Центральный район по выработке мяса можно сравнить с Сибирью, Урал — с Северным Кавказом. Мясокомбинаты располагаются в крупных городах: Москва, Саратов, Волгоград, Ростов-на-Дону, Омск, Барнаул, Иркутск, Улан-Удэ. Особое место занимает рыбная промышленность, включающая в себя и добычу сырья (рыбы, морского зверя), и его переработку. На морской промысел приходится 90% улова рыбы и морепродуктов. Первое место по улову рыбы занимает Тихоокеанский бассейн (40%), второе — Северный (20%), третье — Азово-Черноморский (17%), четвертое — Атлантический и пятое — Каспийский. Примерно 52% рыбной продукции России выпускается на Дальнем Востоке.

Легкая промышленность объединяет группу отраслей, обеспечивающих население тканями, обувью, одеждой и другими предметами потребления*. Легкая промышленность включает 30 крупных отраслей. На ее долю, поданным за 1995 г., приходится 5,1% валовой продукции промышленности, в отраслевой структуре она занимает восьмое место после машиностроения (20,5%), топливной (16,3%), пищевой (13%) промышленности, электроэнергетики (9,1%), черной (8,3%) и цветной металлургии (7,6%), химической и нефтехимической промышленности (7,2%).

* См. раздел II главу 8.



Глава 10. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ ТРАНСПОРТА



Транспорт — особая сфера материального производства и самостоятельная отрасль народного хозяйства. С его помощью осуществляются связи внутри отраслей и между различными отраслями, внутри экономических районов и между ними, формируются межгосударственные связи. Транспорт — необходимое условие и материальная основа территориального разделения труда.

Влияние транспорта на развитие экономики проявляется в виде транспортных издержек, без учета которых нельзя обеспечить эффективное размещение производства. Транспортные затраты увеличивают стоимость продукции. Отношение суммарных транспортных издержек к полной стоимости продукции называют коэффициентом транспортной слагающей. Чем меньше этот коэффициент, тем более транспортабельна продукция, а следовательно, более свободно по отношению к потребителю могут размещаться производства.

Для разных видов продукции доля транспортных затрат в стоимости различна. Так, в стоимости топлива и строительных материалов она составляет более 50%, железной руды и лесоматериалов — до 20%.

Транспорт зависит от общего уровня развития производительных сил, от технического прогресса в общественном производстве.

Сравнительно велик удельный вес транспорта в важнейших народнохозяйственных показателях и в потреблении продукции других отраслей. Так, в валовом общественном продукте на долю транспорта и связи приходится 3,7%. В 1995 г. на транспорте было занято 6,5% общего числа занятых в экономике, а доля в основных производственных фондах страны составила 1/5 Транспорт ежегодно потребляет 8—10% электроэнергии, 17% — топлива, 25% — проката, 10% — пиломатериалов, произведенных в России.

Основные виды транспорта — железнодорожный, морской, речной, автомобильный, воздушный и трубопроводный — образуют единую транспортную систему Российской Федерации. Современная структура транспортной сети сложилась под влиянием технико-экономических особенностей различных видов транспорта и экономико-географических особенностей нашей страны. В составе транспортной системы каждый вид транспорта имеет свои рациональные сферы применения. Формирование транспортной сети обусловлено рядом социально-экономических факторов: развитием и размещением хозяйства, городских поселений, направлением и мощностью основных транспортно-экономических связей, расположением крупных курортных и туристических объектов (см. табл. 10.1).

Таблица 10.1

Рост протяженности путей сообщения отдельных видов транспорта в Российской Федерации (тыс. км)



Вид транспорта



1980г.



1985г.



1990г.



1995г.



Железнодорожные пути общего пользования



82,9



84,9



87,0



87,0



Внутренние водные судоходные пути



120,0



106,0



103,0



84,0



Автодороги с твердым покрытием общего пользования



322,0



364,0



400,0



479,0

Нефте- и нефтепродуктопроводы



53,6



64,9



66,2



62,0



Газопроводы



—



—



144,0



148,0





В целом по России на 1000 кв. км приходится 8,9 км железных дорог, в том числе общего пользования — более 5,1 км, внутренних судоходных путей — 49 км, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием — 281 км, магистральных трубопроводов — 12,3 км.

Значение каждого вида транспорта в единой транспортной системе определяется прежде всего его долей в общем грузо- и пассажирообороте. Размер грузооборота зависит от уровня экономического развития страны или района, размещения производительных сил, комплексности развития района, концентрации производства, порайонного баланса производства и потребления (табл. 10.2).

Таблица 10.2

Удельный вес отдельных видов транспорта в общем грузообороте и пассажирообороте 

Российской Федерации (в %)



Вид транспорта



Удельный вес грузооборота



Удельный вес пассажирооборота





1980 г.



1985 г.



1990 г.



1995 г.



1980 г.



1985 г.



1990 г.



1995 г.



Железнодорожный

54,73

55,65

55,39

34,52

41,66

40,10

39,12

42,38

Морской

12,62

11,17

11,16

7,96

0,18

0,14

0,08

0,06

Внутренний водный

5,39

5,39

4,69

2,56

0,97

0,84

0,68

0,25

Трубопроводный (нефте- и нефтепродуктов)





25,68





26,18





27,22





54,04





—





—





—





—

Автомобильный

1,58

1,58

1,49

0,88

38,43

39,14

37,38

41,49

Воздушный

—

0,05

0,05

0,04

18,76

19,78

22,74

15,82



Основное звено транспортной системы России — железнодорожный транспорт — обеспечивает 3/5 грузооборота и 2/5 пассажирооборота. Это обусловлено соответствием главных магистралей основным транспортно-экономическим связям, а также технико-экономическими преимуществами железнодорожного транспорта перед другими видами транспорта. В общем грузообороте значителен удельный вес трубопроводного транспорта, а в пассажирообороте — автомобильного и воздушного. Соотношение различных видов транспорта меняется в разных районах и при перевозке различных грузов.

Структура грузооборота зависит от специализации экономических районов, сочетания в них отраслей народного хозяйства, размещения крупных сырьевых и топливных баз, степени развития перерабатывающей промышленности на привозном топливе и сырье. Каждому экономическому району соответствует своя структура грузовых перевозок. Регионы с межрайонным значением топливных и сырьевых баз (Северный, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский) обладают активным транспортным балансом, т.е. отправление грузов превышает их прибытие. Районы, где развита преимущественно обрабатывающая промышленность (Центральный, Волго-Вятский, Северо-Западный), имеют пассивный транспортный баланс — прибытие грузов превышает их отправление.

В процессе производства и потребления продукции между различными отраслями народного хозяйства и экономическими районами складываются транспортно-экономические связи, определяющие объем, направление и структуру грузопотоков. В свою очередь, направление и мощность транспортно-экономических связей зависят от особенностей географического положения отдельных районов, себестоимости производства и перевозок.

Каждый продукт имеет свой район производства и зону сбыта. Из нескольких сотен наименований перевозимых грузов выделяются восемь групп грузов, которые в перевозках железнодорожного и водного транспорта занимают свыше 80%. Эти виды грузов относятся к массовым, их перевозки определяют грузооборот. Размеры транспортных потоков массовых грузов (каменного угля, нефти и нефтепродуктов, лесных и хлебных) зависят от размещения основных баз производства, основных районов потребления, а также от внешнеторговых потребностей.



ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ



Железнодорожный транспорт отличается регулярностью движения во все времена года, большой скоростью, способностью осваивать массовые потоки грузов и пассажиров, относительно низкой себестоимостью перевозок. Эти преимущества делают железнодорожный транспорт универсальным для перевозки всех видов грузов в межрайонных и внутрирайонных сообщениях и пассажиров в пригородном, местном и дальнем сообщениях. Однако, учитывая большие капитальные вложения, затрачиваемые на постройку железных дорог, его использование наиболее эффективно при значительной концентрации грузовых и пассажирских потоков.

В развитии железнодорожного транспорта большое внимание уделялось не только строительству новых дорог, но и технической реконструкции. Полностью завершен перевод железных дорог на электровозную и тепловозную тягу. Это позволило значительно повысить вес и скорость подвижного состава, увеличить производительность труда и снизить себестоимость перевозок.

В России электрифицировано около 38 тыс км железных дорог и переведено на тепловозную тягу 49 тыс км, что соответственно составляет 43,7 и 56,3% в эксплуатационной длине железнодорожных путей общего пользования. Увеличилась доля электрической тяги в общем грузообороте с 62,5% в 1980 г. до 73% в 1991 г. Одновременно шла реконструкция железнодорожных путей — укладка рельсов тяжелых типов, строительство вторых путей. Совершенствовалась система управления движением.

По протяженности железных дорог общего пользования (72,2 тыс км в 1995 г.) Россия занимает третье место в мире, уступая США и Канаде, и на ее долю приходится 7% всех железных дорог мира. Наиболее густая и разветвленная сеть железных дорог сосредоточена в европейской части страны. Она складывалась под влиянием географического положения Москвы, портовых городов на Балтийском и Черном морях, расположения угольной и металлургической баз Украины и Урала. Современная железнодорожная сеть России тесно связана с железными дорогами новых независимых государств. Эти связи нельзя недооценивать.

В центральных районах образовалась радиально-кольцевая система транспортной сети. От Москвы железные дороги лучеобразно расходятся по 12-ти направлениям, а на некотором расстоянии от нее соединяются кольцевыми линиями.

В Сибири и на Дальнем Востоке железнодорожная сеть менее развита, ее конфигурация имеет широтное направление. В восточных районах основная Транссибирская магистраль проходит от Челябинска до Владивостока. Между Западной Сибирью и Уралом через Северный Казахстан проложены параллельные железнодорожные линии: Южно-Сибирская и Средне-Сибирская.

В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке завершено строительство Байкало-Амурской магистрали, открывшей второй выход к бассейну Тихого океана. Протяженность трассы от Усть-Кута до Комсомольска-на-Амуре 3145 км. На западе БАМ соединилась с Транссибирской магистралью участком Усть-Кут — Тайшет, а на востоке ее продолжает дорога Комсомольск-на-Амуре — Советская Гавань. Ответвления от основной трассы свяжут БАМ с районами богатейших природных ресурсов. Так, для перевозки углей Южно-Якутского бассейна и других грузов построена дорога Бам — Тында — Беркакит протяженностью 397 км. Ее продолжением будет линия Беркакит — Томмот — Якутск.

В Западной Сибири железная дорога Тюмень — Тобольск — Сургут — Нижневартовск — Уренгой соединила нефтяные и газовые месторождения Западной Сибири с Транссибом и оказала большое влияние на их освоение.

Сибирь и Дальний Восток по Транссибу (от ст. Арысь до Новосибирска), Трансказахстанской магистрали (Чу — Акмолинск — Петропавловск) и линии Ташкент — Оренбург имеют транспортно-экономические связи с Казахстаном и странами Центральной Азии.

Вследствие экономического кризиса в России наблюдается снижение перевозок грузов и грузооборота железнодорожного транспорта. Если в 1985 г. отправление грузов составляло 2,2 млрд т, а грузооборот — 2,5 трлн т/км, то в 1995 г. соответственно 1,0 млрд т и 1,2 трлн т/км. Железные дороги России обеспечивают при этом примерно 35% мирового грузооборота. Уменьшение грузооборота сказалось и на грузонапряженности железных дорог. Средняя густота перевозок на 1 км эксплуатационной длины снизилась с 29,5 (1985 г.) до 26,8 млн т/км (1991 г.). Интенсивность перевозок грузов в России в 4 раза больше, чем в США, и в 10 раз больше, чем в ФРГ и во Франции. По перевозкам грузов, грузонапряженности железных дорог Россия занимает первое место в мире.

Наиболее грузонапряженные линии находятся на важных направлениях транспортно-экономических связей Центра с Уралом, Поволжьем, Северо-Западом, Северным Кавказом; Кавказа с Поволжьем и Уралом; Северо-Запада с Уралом; Урала с Сибирью и Дальним Востоком.

Преобладающие грузы — каменный уголь (более 17%), нефть (12,5%), черные металлы, лес и руды (по 6%), хлебные грузы, химические и минеральные удобрения (по 3,5%), цемент (3%). Они составляют около 60% общего отправления грузов железнодорожным транспортом.

Основные потоки каменного угля формируются в крупных угольных регионах страны. Самую обширную зону сбыта имеет уголь Кузнецкого бассейна. Кузнецкий уголь поступает на Урал, в Западную Сибирь, Поволжье, Центр. Угли Печорского бассейна направляют в Череповец, Санкт-Петербург, Мурманск, Карелию. Небольшая их часть идет в Центральный и Волго-Вятский районы. Южный Урал и Поволжье обеспечиваются углем из Караганды и Экибастуза.

Главные потоки сырой нефти образуются в Западно-Сибирском, Волго-Уральском и Прикаспийском нефтедобывающих районах. Объемы и дальность перевозок нефти зависят от размещения нефтеперерабатывающих заводов. Из Западной Сибири сырую нефть транспортируют по железным дорогам, главным образом на Дальний Восток, Южный Урал, на экспорт в страны Центральной Азии и в другие страны.

Из Волго-Уральского района нефть и нефтепродукты отправляют на Запад, Северный Кавказ, а также к Новороссийску, откуда они направляются на экспорт.

Железные руды перевозятся главным образом внутри экономических районов, в пределах крупнейших металлургических баз — Урала, Кузбасса, Центрально-Черноземного и Северо-Западного районов. Межрайонные потоки железной руды направляются из Казахстана и от месторождений КМА на Урал, из Восточной Сибири — в Кузбасс.

В России основные отправители черных металлов — Урал, Западная Сибирь, Центрально-Черноземный и Северный районы. Отсюда потоки металла идут во все остальные районы. Встречные направления, по которым поступают черные металлы, объясняются, с одной стороны, специализацией металлургии, с другой — большим разнообразием марок стали и сортамента проката.

Лесные грузы отправляют с крупных станций, они перевозятся почти по всем дорогам. Наиболее мощные потоки леса образуются на Сибирской магистрали, линиях Архангельск — Вологда — Москва, Пенза — Лиски и Екатеринбург — Орск — Канаш. Лес с Дальнего Востока идет на экспорт.

Хлебные грузы формируются в лесостепных и степных районах страны и направляются в густонаселенные зоны. Много зерна транспортируется по дорогам Северного Кавказа, Поволжья, Западной Сибири. Зерно завозят Центральный, Северо-Западный, Северный, Волго-Вятский и Дальневосточный районы. Для зерна характерна сезонность перевозок.

На географию пассажирских перевозок наибольшее влияние оказывают размещение населения, расположение крупных экономических и культурных центров и транспортной сети, основных курортов, санаториев и туристических баз. На железные дороги России приходится около 15% пассажирооборота мира. Пассажирские перевозки по сообщениям делят на дальние и пригородные (см. табл. 10.3).

Таблица 10.3

Основные показатели развития пассажирских перевозок железнодорожным транспортом







1980 г.



1985 г.



1990 г.



1995 г.



Перевезено пассажиров, млн чел.

2971

3035

3143

1933

в том числе:









в междугородном сообщении, млн чел.

216

236

261

157

в пригородном сообщении, млн чел.

2755

2799

2882

1676

Пассажирооборот, млрд пассажиро-км

227,3

246,3

274,4

192,2

в том числе:









в междугородном сообщении, 

млрд пассажиро-км



—



—



182,6



113,2

в пригородном сообщении, 

млрд пассажиро-км



—



—



91,9



135,7

Интенсивность перевозок пассажиров,

тыс пассажиро-км на 1 км



2751



2900



3148



—



Удельный вес пригородных перевозок в общем объеме пассажирских перевозок непрерывно увеличивался и в 1995 г. достиг 90%.

Пассажирские перевозки по отдельным районам неравномерны, поэтому и загрузка железнодорожного транспорта пассажирскими перевозками также неодинакова.

Основная масса пригородных пассажироперевозок приходится на зоны Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и других городов. Наиболее высока их интенсивность в Центральном, Северо-Западном, Уральском районах. В восточных регионах пригородное железнодорожное сообщение развито слабо, за исключением Новосибирска и Владивостока.

В дальних перевозках пассажиров преобладающее значение имеют два направления: южное (от Москвы через черноземный центр в Крым и на Кавказ) и восточное (от Москвы через Поволжье, Урал, Сибирь на Дальний Восток). Значительны также пассажиропотоки по направлениям из Москвы к Санкт-Петербургу, в Поволжье и новые независимые государства — Украину, Казахстан, в также в Центральную Азию.

Разработанная программа развития железнодорожного транспорта России до 2010 г. предусматривает структурные преобразования, реконструкцию дорог и внедрение информационных технологий. В реконструкции нуждается около 50 тыс км дорог. Приоритетное направление — увеличение пропускной способности железных дорог за счет сооружения вторых и третьих путей, а также за счет повышения провозной способности: увеличения массы поездов, использования вагонов повышенной грузоподъемности, повышения мощностей локомотивов.

Изменения в размещении железнодорожного транспорта будут связаны с его развитием в восточных районах и на севере страны. Железнодорожный транспорт и в дальнейшем будет развиваться как главный.

Проблемы повышения скоростей в первую очередь решаются для пассажирских поездов. Так, предусмотрено создать на существующих направлениях скоростные магистрали Москва — Минск — Варшава — Берлин и Москва — Санкт-Петербург — Хельсинки.

В перспективе крупными железнодорожными новостройками могут стать: Северо-Сибирская магистраль — для усиления связей Дальнего Востока, Сибири и Урала с Центром; Средне-Сибирская —для создания выхода из Канско-Ачинского бассейна Восточной Сибири в западном направлении (Канск — Ачинск — Белове).

Для дальнейшего развития смешанных железнодорожно-водных сообщений необходимо строить подъездные железнодорожные пути к промышленным предприятиям, речным и морским портам.



МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ



Современный морской транспорт — важная составная часть транспортной системы России. По величине грузооборота (в 1995 г. около 8%) он занимает третье место, уступая железнодорожному и трубопроводному транспорту. Ему принадлежит ведущая роль в транспортном обслуживании районов Дальнего Востока и Крайнего Севера. Велико значение морского транспорта во внешней торговле России. На него приходится 73% в отправлении грузов и более 90% грузооборота в международном сообщении. Во внутренних морских транспортировках преобладает малый каботаж.

По многим технико-экономическим показателям морской транспорт превосходит другие виды: самая большая единичная грузоподъемность, практически неограниченная пропускная способность морских путей, сравнительно малые удельные капитальные вложения, небольшая затрата энергии на перевозку 1 т груза, низкая себестоимость. Вместе с тем у морского транспорта есть и существенные недостатки: зависимость от природных условий, необходимость создания сложного портового хозяйства, ограниченное использование в прямых морских сообщениях.

Научно-технический прогресс на морском транспорте существенно влияет на его географию: меняет направления, состав и величину грузопотоков, стимулирует сооружение новых морских портов и причалов, освоение новых трасс во внутренних морях и в Мировом океане.

После распада СССР в России осталось 8 судоходных компаний и 37 портов общей мощностью переработки грузов до 163 млн т в год, из них 148 млн т приходится на долю Балтийского и Северного бассейнов. Средний возраст российских судов 17 лет, что значительно хуже соответствующей характеристики мирового торгового флота. В стране осталось лишь четыре крупные судостроительные верфи, три из которых находятся в Санкт-Петербурге (Северная, Адмиралтейская и Балтийский завод). В собственность России отошло только 55% дедвейта транспортного флота Союза, в том числе 47,6% сухогрузного. Потребности России в морских перевозках оцениваются в настоящее время в 175 млн т в год, в то время как принадлежащий стране флот способен перевозить примерно 100 млн т. Оставшиеся на территории России морские порты могут пропустить лишь 62% российских грузов, в том числе 95% каботажных и 60% экспортно-импортных. Для перевозки поступающего импортного продовольствия и для экспорта грузов Россия использует порты сопредельных государств: Украины, Литвы, Латвии, Эстонии.

Основные морские бассейны страны отличаются друг от друга хозяйственной спецификой тяготеющих к ним экономических районов и природными условиями судоходства.

Азово-Черноморский бассейн обслуживает грузовые и пассажирские перевозки России, Украины и Грузии, а также торговые связи с зарубежными странами. Район экспортно-импортного тяготения охватывает свыше 75 государств. Больше половины перевозок приходится на внешнюю торговлю. В экспорте главное место занимают нефть и нефтепродукты, а также руды, металл, цемент. В структуре импортных грузов — зерно, руды цветных металлов, металл, сахар, машины и оборудование, тропические фрукты и овощи, трубы для газопроводов.

Благодаря курортному положению бассейна большое развитие получили пассажирские перевозки (до 30 млн чел. в год). Наиболее значительные пассажиропотоки идут вдоль Черноморского побережья Кавказа и Крыма. На Черном море у России остались порты Новороссийск, Туапсе и Сочи. Новороссийск расположен в незамерзающей Цемесской бухта. Порт специализируется на внешнеторговых перевозках. В структуре грузооборота преобладают наливные грузы. Помимо этого отправляется значительное количество леса, цемента, а принимаются зерно, сахар, металл, руда. По грузообороту это крупнейший морской торговый порт. Туапсе специализируется на вывозе наливных грузов. В основном обслуживаются внешнеторговые перевозки. Порт отправляет также руду, уголь, а принимает строительные материалы, сахар, металл, зерно, машины и оборудование. Значительный грузооборот и пассажирооборот имеет Сочи.

В Балтийском бассейне географическое положение и хорошая обеспеченность транспортными связями определили доминирующую роль внешнеторговых перевозок (свыше 90% грузооборота). Малый каботаж невелик, в нем преобладают перевозки минеральных строительных материалов. Несколько большее значение имеют перевозки грузов в пункты арктического побережья нашей страны. Хорошо развит большой каботаж (в Баренцево, Белое и Черное моря). Суда этого бассейна обслуживают несколько международных пассажирских линий. Перевозки пассажиров в малом каботаже не получили значительного распространения в связи с развитой сетью наземных путей сообщения.

Из восьми балтийских портов бывшего СССР Россия располагает тремя, оснащенность которых не позволяет осуществлять современную транспортировку грузов. Самый крупный на Балтике российский порт — Санкт-Петербург, перерабатывающий 12—15 млн т грузов в год. В грузообороте порта около 90% приходится на экспортно-импортные перевозки. В отправлении преобладают древесина, нефтяные и химические грузы, металл, а в прибытии — зерно, сахар, металл, строительные материалы. Петербургский порт — один из крупнейших на Балтике пассажирских портов, обслуживающий в основном иностранных туристов. Годовой пассажиропоток — 100 тыс чел.

Другой высокомеханизированный порт Балтийского бассейна — Выборг. Его грузооборот составляют местные строительные материалы, экспортируемая древесина и импортируемые металл, бумага. Через порт Калининграда экспортируются уголь, бумага, промышленные грузы, импортируются металл, сахар, зерно, некоторые виды оборудования. Для разгрузки Петербургского порта на Балтике в Лужской губе Финского залива строится мощный портовый комплекс. Усть-Лужский порт будет в три раза мощнее Петербургского, его грузовой оборот с переработкой грузов — 35 млн т.

Каспийское море в основном используется для перевозок между Россией, Азербайджаном, Казахстаном и Туркменистаном. Внешнеторговые сообщения осуществляются только с Ираном и занимают небольшую долю в грузообороте. В Каспийском бассейне преобладают каботажные перевозки. Основная их часть приходится на нефть и нефтепродукты. Среди других массовых грузов выделяются строительные материалы, соль, химические продукты, зерно, рыба, хлопок, шерсть. В бассейне наряду с морскими судами широко применяются суда смешанного («река — море») плавания. Главные российские порты — Астрахань, Махачкала.

В Каспийском бассейне организованы пассажирские рейсы морских судов из Баку в Махачкалу, Астрахань.

Дальневосточный морской бассейн имеет важное народнохозяйственное значение для развития экономических связей приморских районов Дальнего Востока. К Дальневосточному бассейну относятся Берингово, Охотское, Японское моря, а также восточная часть Северного морского пути (море Лаптевых, Восточно-Сибирское и Чукотское моря).

Главная особенность Дальневосточного бассейна — многочисленные внутрирайонные и межрайонные грузопотоки малой мощности. Преобладают каботажные перевозки: 85% всего объема перевозок в бассейне. Большой каботаж невелик, его удельный вес в перевозках — около 1%. Основные грузовые потоки формируются в портах Приморья и идут на Камчатку, Сахалин и в Магаданскую область. Лесные грузы направляются из портов Владивосток, Находка, Ванино в северные районы. Нефтяные грузы из Владивостока идут в Нагаево, порты Сахалина, Камчатки и Чукотки. Сахалинский уголь отправляют в различные порты Дальнего Востока.

Внешнеторговые морские перевозки включают лес, каменный уголь, нефтяные грузы, руды. Более 80% заграничных перевозок приходится на Японию. Во внешнеторговых перевозках импорт уступает экспорту.

Основные грузы импорта: зерно, сахар, металл, цемент, химические грузы, машины и оборудование.

Дальневосточный бассейн занимает второе место в России по перевозкам пассажиров, уступая Азово-Черноморскому бассейну. Выделяются регулярные грузопассажирские маршруты на Чукотку, Сахалин и Курильские острова, а также местные пассажирские линии: Владивосток — Петропавловск-Камчатский, Владивосток — Корсаков, Владивосток — Холмск, Владивосток — Анадырь — порт Провидения. Особое место занимают международные пассажирские линии: Находка — Япония, Находка — Гонконг.

Большое экономическое значение для региона имеет морская железнодорожная переправа Ванино — Холмск, благодаря которой стало возможно круглогодично и ритмично перевозить грузы между Сахалином и материковой частью.

Важнейшие порты Дальневосточного бассейна: Владивосток, Находка, Ванино, Магадан, Холмск, Петропавловск-Камчатский. Они располагают современной техникой обработки судов, мощным ледокольным флотом.

Владивосток находится в бухте Золотой Рог и служит базой снабжения портовых пунктов Тихоокеанского побережья и восточного сектора Арктики. В структуре грузооборота более 60% составляют каботажные перевозки нефтяных грузов, угля, машин, оборудования, продовольственных товаров. В экспорте преобладают лес, уголь, нефтяные грузы, в импорте — зерно, сахар, металлы. Годовой грузооборот порта около 10 млн т. Владивосток 12-ю каботажными пассажирскими линиями связан с портами Сахалина и Камчатки.

Находка — торговый порт международного значения. Основные грузопотоки направляются в арктические районы и на Камчатку. Экспортно-импортные перевозки составляют 2/3 грузооборота. Вывоз грузов превышает их ввоз. Через порт проходят нефтяные грузы, уголь, цемент, лес, чугун, калийные соли, руда, строительные материалы, крабовые и рыбные консервы, зерно, бумага, сахар, рис. Ежегодно порт отправляет более 10 млн т грузов и 60 тыс пассажиров. Порт Ванино расположен в одноименной бухте Татарского залива. Предназначен для перевалки грузов (металла, машин, оборудования, продовольственных товаров, комбикорма и др.) с железной дороги на морские суда с последующей доставкой на Сахалин, Курильские острова и в районы побережья Охотского моря. Главная доля грузооборота приходится на паромную переправу Ванино — Холмск.

Холмск — крупнейший порт Сахалинской области. Здесь перерабатывают экспортно-импортные и каботажные грузы. Грузооборот порта — 4,5 млн т.

Магадан — порт Охотского моря, обслуживает с помощью автомобильного транспорта дальние районы Магаданской области и Республики Саха. Порт в основном (90% грузооборота) принимает нефтепродукты, уголь, оборудование для горнодобывающей промышленности, машины, металл, продовольственные товары.

Петропавловск-Камчатский расположен в Петропавловской бухте Авачинской губы. Через этот порт направляется основной грузопоток на Камчатку и обратно: уголь, нефтепродукты, строительные материалы, машины и т.д. Ввоз преобладает над вывозом. Вывозятся в основном рыбопродукты.

Недалеко от Находки создан новый порт Восточный, грузооборот которого — 14—16 млн т. Это высокомеханизированное транспортное предприятие. Через него проходят каботажные и экспортно-импортные грузы.

В бассейне имеются материковые порты — Посьет, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, Охотск, Анадырь, Провидения, Эгвекинот; сахалинские порты — Корсаков, Углегорск, Невельск, а также порт-пункты на Курильских островах: Курильск, Северо-Курильск и Южно-Курильск.

Северный бассейн — район наиболее быстрого роста морских перевозок. Он включает Белое, Баренцево и Карское моря Северного Ледовитого океана. На морской флот Северного бассейна возложены задачи транспортного обслуживания территории Крайнего Севера, арктических островов и обеспечение внешнеторговых связей. Каботажные перевозки, доля которых по отправлению составляет около 40%, осуществляются между пунктами Арктического побережья и островами Северного Ледовитого океана. Среди грузов выделяются руда, строительные материалы, уголь, лес, нефтепродукты, металл, оборудование, машины, потребительские и продовольственные товары.

Район тяготения экспортно-импортных грузов включает многие государства Европы и Северной Америки. Через морские порты бассейна импортируют металл, хлебные грузы, уголь, сахар, а экспортируют апатитовый концентрат, древесину, руду, уголь.

Важнейший порт бассейна — Мурманск. Это незамерзающий западный порт Северного морского пути. Основной грузооборот Мурманска приходится на заграничные перевозки, причем экспорт значительно превышает импорт. Грузооборот порта — более 7 млн т.

Морской торговый порт Архангельск расположен в дельте Северной Двины. Грузооборот порта — свыше 5 млн т. По каботажным линиям отправляются уголь, строительные материалы, нефтепродукты, металл, продовольственные грузы, а принимаются уголь, древесина. Экспортируются в основном лес и лесоматериалы, в импорте выделяются металлы. Порт обеспечивает местные пассажирские перевозки до 40 тыс чел. в год. В Северном бассейне большое значение имеют также Онега, Мезень, Нарьян-Мар, Игарка, Дудинка, Беломорск и Кандалакша.

Перспективы морского транспорта связаны с дальнейшим развитием перевозок в Арктике. Освоение территории опирается на сибирские реки и моря Северного Ледовитого океана и связано с трассой Северного морского пути. Новый этап освоения Северного морского пути начался с появлением на этой трассе атомных ледоколов, что позволяет продлить срок арктической навигации и обеспечить круглогодичное судоходство в западном секторе до порта Дудинка, а на Дальнем Востоке — до порта Эгвекинот на Чукотке. Разработаны крупномасштабные проекты ускоренного развития российского торгового флота, технического перевооружения ледокольного и транспортного флота, реконструкции портов и причалов, внедрения лихтерной системы перевозок.



РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ



Речной транспорт играет заметную роль во внутрирайонных и межрайонных перевозках страны. Преимущества речного транспорта заключаются в естественных путях, на обустройство которых требуется меньше капитальных затрат, чем на строительство железных дорог. Стоимость перевозок грузов по рекам ниже, чем по железным дорогам, а производительность труда на 35% выше.

Главные недостатки речного транспорта — сезонный характер, ограниченность использования, обусловленная конфигурацией речной сети, низкая скорость движения. Кроме того, крупные реки в нашей стране текут с юга на север и с севера на юг, а главные потоки массовых грузов имеют широтное направление.

Со строительством каскада гидроузлов в глубоководные магистрали превратились Волга и Кама. Межбассейновые соединения Беломоро-Балтийское, Московско-Волжское, Волжское, Волго-Донское, Волго-Балтийское составляют Единую глубоководную систему (ЕГС) общей протяженностью 6,3 тыс км.

При росте внутренних водных перевозок на востоке страны по-прежнему ведущие позиции удерживает Волго-Камский бассейн, на реки которого приходится более половины перевозок грузов и пассажиров речного транспорта. Первое место по объему перевозок в этом бассейне заняли строительные материалы (60%). Их транспортировка идет в обоих направлениях и носит в основном внутрирайонный характер.

Основная масса леса транспортируется сверху вниз в плотах и на судах. С Камы на Волгу идет уральский и сибирский лес, а через Волго-Балтийский путь — лес Карелии, Архангельской и Вологодской областей для районов Поволжья, Северного Кавказа. По каналу имени Москвы лес направляется в Москву и Подмосковье. Через порты Камы и Волги в бассейн поступает кузнецкий уголь и развозится по водным путям к электростанциям.

Видное место занимает перевозка соли — с Баскунчакских соляных промыслов вверх по Волге на базы Поволжья, Центра, Урала, на предприятия рыбной промышленности Северо-Запада и на экспорт. Вверх по Волге направляются также бахчевые культуры из Астраханской и Волгоградской областей, рыба из Каспийского моря, химические продукты, поступающие с Урала и Поволжья. В обоих направлениях доставляются нефть и нефтепродукты, хлебные грузы.

Кама с притоками Белой и Вяткой имеет важное значение в транспортных связях Урала с Поволжьем, Центром, Северо-Западом. По Каме вниз перевозятся в основном лес, нефть, зерно, минеральные строительные материалы, химические грузы. В обратном направлении — лес, цемент, уголь. Вверх по Каме грузопоток значительно меньше.

Волго-Донской канал увеличил перевозки массовых грузов по Волге. Из районов, прилегающих к Дону, по Волге везут уголь, зерно, бахчевые, минеральные строительные материалы, промышленную продукцию, а из Волго-Камского бассейна на Дон — лес, цемент, руду, химическую продукцию.

Большое значение в развитии перевозок имеют воднотранспортные связи с Северо-Западным районом и зарубежными странами Балтийского моря через Волго-Балтийский водный путь. По Волго-Балту в южном направлении отправляют лес, руду, апатитовый концентрат, строительные материалы, а на север — нефтепродукты, зерно, уголь, химические грузы.

В Волго-Камском бассейне сконцентрированы и основные пассажирские потоки. Здесь действует много транзитных, местных, пригородных и внутригородских линий. Речные пассажирские суда широко используются для организации отдыха и туризма. Наиболее протяженные транзитные линии: Москва — Ростов, Москва — Астрахань, Москва — Пермь, Москва — Уфа.

В Волго-Вятском бассейне находятся крупные речные порты: Волгоград, Нижний Новгород, Москва, Ярославль, Пермь, Астрахань, Казань и др.

Реки издавна служили важными транспортными коммуникациями Северного и Северо-Западного экономических районов. На европейском Севере по перевозкам грузов выделяются Северная Двина с притоками Вычегдой и Сухоной, Мезень, Печора, а на Северо-Западе — Беломоро-Балтийский канал, Свирь, Нева.

По северным рекам идет мощный поток леса, нефтяных и минеральных строительных грузов, а также уголь и зерно. Главные порты: Архангельск, Котлас, Нарьян-Мар, Мезень, Печора.

Северо-Западный речной бассейн обеспечивает транспортировку в южном направлении апатитового концентрата с Кольского полуострова, железной руды и леса из Карелии, а в обратном направлении — нефтепродуктов, зерна, соли и промышленных товаров. Перевалочными пунктами для грузов служат Санкт-Петербург, Волхов, Петрозаводск.

Из Санкт-Петербурга в Москву и на верхнюю Волгу организованы регулярные пассажирские линии. Большое развитие получили местные линии, особенно с увеличением числа скоростных судов.

На востоке страны первое место по объему перевозок занимает Западная Сибирь с ее основным Обь-Иртышским бассейном. Рост речных перевозок бассейна вызван освоением нефтяных и газовых ресурсов, а также новых лесных массивов. Из перевалочных транспортных узлов (Омск, Тобольск, Новосибирск) по Оби и Иртышу поступают трубы и буровое оборудование, строительные материалы, уголь, промышленные и продовольственные товары в районы нефтегазовых промыслов Тюменской области. В глубинные районы Сибири доставляют грузы по Северному морскому пути с перевалкой в устьях Оби, Пура, Таза на речные суда.

Свыше половины перевозок в бассейне приходится на лес, поступающий в плотах в порт Асино. Отсюда и из некоторых других пунктов лес уже на судах перевозят в Томск, Новосибирск, Омск. Более четверти водных перевозок по Оби и Иртышу занимают строительные материалы, поступающие с юга района на север, в центры нефтегазовой промышленности. Меньшую, хотя и заметную роль играет водный транспорт в доставке хлебных грузов, нефтепродуктов, угля и соли.

На Оби наряду со старыми портами, Новосибирском и Барнаулом, большое значение имеют порты, возникшие в связи с образованием промышленных центров, таких, как Сургут, Салехард, Обь, Лабытнанги.

Енисей связывает южные районы Восточной Сибири с Заполярьем. Лесные перевозки достигают 2/3 грузооборота Енисея. По реке транспортируются также зерно, каменный уголь, нефтепродукты и минеральные строительные материалы. На верхнем Енисее, от Минусинска до Красноярска, преобладает грузовой поток вниз, и главное место в нем занимают хлебные грузы.

Устье Ангары, откуда поступает большое количество леса, разделяет направление грузовых потоков на Енисее: большая часть грузов идет вверх, а от устья Ангары до Диксона преобладает грузовой поток вниз по реке. По Ангаре и озеру Байкал перевозится главным образом лес. На Ангаре существенны также перевозки минеральных строительных материалов и угля.

Главные порты: Красноярск, Енисейск, Игарка, Дудинка, а на Ангаре — Иркутск, Макарьево, Братск, Усть-Илимск.

На Лене регулярное судоходство осуществляется от порта Осетрово до дельты реки. По Лене кроме внутренних грузов перевозятся грузы, поступающие с железной дороги от Осетрово и из бухты Тикси, куда они завозятся по Северному морскому пути. В структуре грузоперевозок Ленского бассейна 2/3 составляют сухогрузы (минеральные строительные материалы и уголь), остальное — нефть и лес. Основная масса грузов следует по Лене сверху вниз. Для судоходства используется ряд притоков Лены — Витим, Алдан, Олекма и Вилюй. Грузовые операции проходят в портах Якутск, Витим, Киренск, Осетрово.

На Дальнем Востоке транспортное значение имеют Амур и его притоки Зея и Бурея. Основные грузы, перевозимые по Амуру: зерно, соль, рыба, лес, нефть, металл, уголь. Направление — восточное, вниз по реке. Наиболее крупные порты: Благовещенск, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре.

В восточных районах в условиях недостаточной обеспеченности сухопутными коммуникациями речной транспорт играет важную роль и в перевозке пассажиров. На крупных реках действуют местные, внутригородские, пригородные и туристические линии. Основные перевозки пассажиров осуществляются по реке Енисей и Братскому водохранилищу, относительно небольших размеров — по нижнему течению Ангары и озеру Байкал. В бассейне действуют транзитные маршруты Красноярск — Дудинка, Иркутск — Братск, порт Байкал — Нижне-Ангарск и туристические линии Красноярск — Диксон, озеро Байкал.

На Лене транзитные пассажирские маршруты проходят по направлениям Осетрово — Якутск, Якутск — Тикси. Растут и туристические перевозки, особенно популярны поездки к Ленским столбам.

Дальнейшее развитие речного транспорта связано с улучшением судоходных условий на внутренних водных путях; совершенствованием портового хозяйства; продлением навигации; увеличением пропускной способности водных путей; расширением смешанных железно-дорожно-водных перевозок и перевозок типа «река — море».



АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ



Быстрый рост автомобильного транспорта обусловлен его высокой маневренностью, возможностью скорой доставки грузов на сравнительно короткие расстояния без промежуточных погрузочно-разгрузочных операций. По перевозкам грузов он занимает первое место (в 1995 г. — 1,4 млрд т). Вследствие небольшой дальности автомобильных перевозок удельный вес автомобильного транспорта в общем грузообороте относительно невелик (0,8%). Его обслуживает 1/4 всех работников, занятых на транспорте страны. Он отличается значительной фондоемкостью, капиталоемкостью и большим потреблением энергетических ресурсов.

Сфера применения автотранспорта широка. Он выполняет большую часть коротких внутрирайонных перевозок, доставляет грузы к станциям железных дорог и речным пристаням и развозит их к потребителям. В северных и восточных районах, где почти нет других видов сухопутного транспорта, им осуществляются дальние межрайонные перевозки.

К недостаткам автотранспорта относятся низкая производительность подвижного состава, а также сравнительно высокая (значительно выше, чем на водном и железнодорожном транспорте) себестоимость перевозок. Автомобильный транспорт — один из основных загрязнителей атмосферы.

Для выполнения разнообразных перевозок требуются автомобили разной грузоподъемности. Массовые перевозки грузов наиболее эффективны при использовании автомобилей большой грузоподъемности, прицепов, автопоездов. В современном автопарке долгое время преобладали автомобили грузоподъемностью 2,5—4 т. В последние годы увеличился выпуск большегрузных автомобилей в Москве, Миассе, Набережных Челнах. На развитие автомобильного транспорта повлияло строительство дорог с твердым покрытием. Плотность такого вида дорог в России на 1000 кв. км составляет 30 км, в США — 270 км. Это объясняется обширностью малоосвоенной территории Крайнего Севера, районов Сибири и Дальнего Востока. Однако отдельные районы сильно различаются по этому показателю. Так, на Дальнем Востоке он составляет — 5 км, на Урале — 77 км, в Центральном районе — 168 км, Центрально-Черноземном районе — 172 км, Калининградской области — 303 км. Экономический район считается обеспеченным автодорогами в том случае, если общая длина дорог с твердым покрытием в нем достигает не менее 80% всей сети. Обеспеченность России автомобильными дорогами в 5 раз меньше, чем в США. Общую потребность в дорогах с твердым покрытием оценивают в 2,5 млн км. Более 35% автомобильных дорог нуждается в реконструкции.

Для сети автодорог характерно радиальное расположение с центрами в крупных городах и промышленных узлах. Главные межрайонные трассы идут параллельно железным дорогам. Наибольшее значение имеют автомагистрали, расходящиеся от Москвы по 12-ти направлениям. Главные из них: Москва — Новгород — Санкт-Петербург; Москва — Смоленск — Минск; Москва — Симферополь; Москва — Нижний Новгород и др.

Все радиальные дороги Москвы пересекаются Московской кольцевой автомобильной дорогой, сооруженной в 15—20 км от центра для разгрузки города. Крупными узлами автомобильных дорог являются Санкт-Петербург, Челябинск, Нижний Новгород.

Большую роль в европейской части России играют автодороги Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск; Ростов-на-Дону — Краснодар — Новороссийск; Ростов-на-Дону — Армавир — Грозный; Ростов-на-Дону — Волгоград; Екатеринбург — Челябинск и др.

В Сибири и на Дальнем Востоке автомобильные дороги в некоторых направлениях служат главными путями сообщения. Наиболее важные из них Амуро-Якутская магистраль (Большой Невер — Томмот — Якутск), Колымское шоссе (Магадан — Якутск), Чуйский (Бийск — Ташанта), Усинский (Абакан — Кызыл) тракты. В южной части Дальнего Востока проходит автомагистраль Хабаровск — Владивосток. Все эти автострады работают круглый год.

В отраслях экономики больше всего перевозок автотранспортом приходится на промышленность, затем на сельское хозяйство и строительство. В структуре перевозок выделяются строительные и хлебные грузы, черные металлы, каменный уголь, лес, товары народного потребления, сельскохозяйственные грузы. Массовыми перевозками промышленных и строительных грузов отличаются Санкт-Петербург, лесопромышленные районы европейского Севера, нефтепромысловые районы Поволжья, район Курской магнитной аномалии. Большое количество сельскохозяйственных грузов перевозится в Поволжье, Центрально-Черноземном районе, на Северном Кавказе и Южном Урале. Около 3/4 грузовых автомобильных перевозок осуществляется в пределах европейской части страны. Высокая плотность перевозок характерна для Центрального и Уральского экономических районов.

В восточных районах автомобильные грузовые перевозки развиты в Кузбассе, нефтепромысловых зонах Западной Сибири, земледельческих районах Сибири и Дальнего Востока. Основные грузы — лес, строительные материалы, зерно, вскрышные породы на открытых разрезах.

Автотранспорт общего пользования выполняет большой объем пассажирских перевозок (в 1995 г. — 22,8 млрд чел.). В пределах европейской части России самые массовые перевозки пассажиров автобусным транспортом характерны для пригородов Москвы и Санкт-Петербурга. В междугородных автобусных перевозках выделяются Центральный, Северо-Кавказский районы. В восточных регионах высокая интенсивность автомобильных перевозок пассажиров свойственна южным земледельческим областям Западной Сибири.

В перспективном развитии автомобильного транспорта наиболее важными задачами остаются координация работы с другими видами транспорта; сокращение сверхдальних перевозок; снижение расхода топлива; расширение выпуска грузовых автомобилей с погрузочно-разгрузочными устройствами, а также автомобилей большой грузоподъемности; применение на перевозках автопоездов с набором прицепов и полуприцепов; создание новых автомагистралей и проведение реконструкции действующих; строительство автомобильных дорог в сельской местности; совершенствование технологических процессов и транспортных средств в целях уменьшения выбросов вредных веществ.

Одобрено сооружение автомагистрали между городами Турку (Финляндия) и Санкт-Петербургом. Эта дорога будет продолжением автомагистрали Европа-18 и составной частью проекта «Треугольник северных стран». В дальнейшем предполагается продлить дорогу до Москвы, а также построить кольцевую автомагистраль вокруг Санкт-Петербурга.



ТРУБОПРОВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ



Трубопроводы — узкоспециализированный вид транспорта. По назначению магистральные трубопроводы разделяются на нефтепроводы, газопроводы и продуктопроводы. Идет создание также универсального трубопроводного транспорта.

Трубопроводный транспорт отличается от других видов транспорта рядом преимуществ. Затраты на строительство трубопровода почти в 2 раза меньше, чем на постройку автомобильной или железной дороги соответствующей провозной способности, при этом трассы ведут более коротким путем. Трубопроводы надежны в эксплуатации, процесс транспортировки по ним грузов полностью автоматизирован, высокая герметизация сохраняет продукты. Это сокращает потери нефти по сравнению с перевозками железнодорожным транспортом в 1,5 раза, водным — в 2,5 раза. Эксплуатация трубопроводов не зависит от климатических условий. Современный трубопровод имеет высокую пропускную способность, которая зависит от диаметра труб. По себестоимости перевозок это самый дешевый вид транспорта.

Отмечая достоинства трубопроводов, в то же время следует заметить, что скорость перекачки грузов, зависящая от их вязкости и других параметров, несколько уступает скорости перемещения по железным дорогам и по водным путям. В случае иссякания запасов нефти или газа трубопроводы трудно переориентировать на другие грузы.

Сеть магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов сформировалась под воздействием роста добычи нефти и ее переработки, размещения эксплуатируемых месторождений, нефтеперерабатывающих заводов и потребителей нефтепродуктов. Интенсивное строительство нефтепроводов началось в бывшем СССР во второй половине 50-х гг. Создавались крупные магистрали из труб большого диаметра (1020, 1220, 1420 мм). Такие трубопроводы могут перекачивать 60—90 млн т нефти в год.

Система магистральных нефтепроводов состоит из нескольких сетей, главным образом широтного направления. Возникновение нефтяной базы между Волгой и Уралом обусловила появление целой системы магистральных нефтепроводов: Туймазы — Омск — Ангарск; Туймазы — Омск; «Дружба» от Альметьевска через Самару, Брянск, Мозырь (Белоруссия) и далее в Польшу, ФРГ, Венгрию, Чехию и Словакию с ответвлением Унеча — Полоцк — Вентспилс; Альметьевск — Нижний Новгород — Рязань — Москва с ответвлением Нижний Новгород — Ярославль — Кириши (Северо-Запад); Пермь — Альметьевск; Альметьевск — Саратов; Ишимбай — Орск.

Формирование в Западной Сибири главной нефтяной базы страны изменило ориентацию основных потоков нефти. Нефть Волго-Уральского района по трубопроводам направляется только на запад. С 60-х гг. интенсивно строилась Сибирская система нефтепроводов. Отсюда нефтепроводы идут: 

на запад: Усть-Балык — Курган — Альметьевск; Нижневартовск — Самара — Сургут — Тюмень — Уфа — Альметьевск; Нижневартовск — Самара — Лисичанск — Кременчуг — Херсон — Одесса; Сургут — Новополоцк;

на юг: Шаим — Тюмень; Усть-Балык — Омск — Павлодар — Чимкент — Чарджоу;

на восток: Александровское — Анжеро-Судженск.

Для транспортировки нефти Западной Сибири как на запад, так и на восток используются трубопроводы Волго-Уральского района восточного направления. Из других магистральных направлений выделяются Волгоград — Новороссийск; Грозный — Армавир — Туапсе; Ухта — Ярославль; Оха — Комсомольск-на-Амуре.

Протяженность нефтепродуктопроводов составляет четвертую часть длины трубопроводов для перекачки нефтяных грузов. Для перекачки нефтепродуктов построены линии Самара — Пенза — Брянск (две нити); Уфа — Омск (две нити); Уфа — Петропавловск (две нити); Омск — Новосибирск (две нити); Грозный — Трудовая; Ишимбай — Уфа; Махачкала — Грозный.

В отличие от нефтяных грузов газ почти полностью транспортируется по трубопроводам. Строительство газопроводов находится в прямой зависимости от роста добычи газа. Первые магистральные газопроводы были сооружены в годы Великой Отечественной войны: Елшанка — Саратов (15 км) и Похвистнево — Самара (135 км) с диаметром труб 300 мм. Особенно быстро этот вид транспорта развивался в 70—80-е гг. Объем перекачиваемого газа непосредственно связан с его добычей, ростом сети газопроводов и их диаметром. В настоящее время больше половины грузооборота природного газа приходится на трубопроводы диаметром 1020, 1220, 1420 мм. Основной поток природного газа в европейские районы страны идет по газопроводам из северных районов Западной Сибири. С 70-х гг. здесь стали сооружать магистральные газопроводы: Медвежье — Надым — Ухта — Торжок; Надым — Пунга — Пермь; Уренгой — Сургут — Тюмень — Челябинск.

При освоении Уренгойского месторождения была построена в одном коридоре система из шести магистралей. Крупнейшая из них: Уренгой — Помары — Ужгород — Западная Европа протяженностью почти 4,5 тыс км. Остальные направления: Уренгой — Москва; Уренгой — Грязовец; Уренгой — Елец; Уренгой — Петровск; Уренгой — Новопсков.

В настоящее время в Западной Сибири разрабатывается Ямбургское месторождение природного газа. Уже действуют две нити газопровода: Ямбург — Елец, Ямбург — Поволжье, завершается строительство экспортного газопровода «Прогресс» (Ямбург — Ужгород). Ямбург должен стать исходной точкой газопровода на шесть нитей, выполненного в едином технологическом коридоре.

Большое значение в транспортировке газа имеют магистральные газопроводы, идущие от месторождений Поволжья, Урала, Северного Кавказа, европейского Севера. В настоящее время функционируют газопроводы: Оренбург — Уральск — Александров Гай — Кременчуг — Долина — Ужгород (газопровод «Союз»); Вуктыл — Ухта — Котлас — Грязовец; Саратов — Москва; Саратов — Пенза — Нижний Новгород — (Владимир — Москва) — Иванове — Ярославль — Череповец; Ставрополь — Новопсков — Елец — Тула — Серпухов (Московское кольцо) — Тверь — Новгород — Санкт-Петербург; Краснодар — Елец — Серпухов — Московское кольцо; Ставрополь — Владикавказ — Тбилиси; Ставрополь — Краснодар — Новороссийск.

Система газоснабжения России, входившая в Единую систему газоснабжения СССР, и сегодня взаимодействует с системами Казахстана, Центральной Азии, Украины и Закавказья, что позволяет маневрировать ресурсами природного газа. За пределами системы газоснабжения находятся газопроводы Соленинское — Мессояха — Норильск и Таас — Тумус — Якутск — Покровск.

Сложившаяся система нефтепроводов в целом соответствует направлениям транспортировки сырой нефти и будет дополняться магистралями от новых месторождений нефти. Должна расширяться сеть трубопроводов для перекачки нефтепродуктов.

С организацией добычи газа на полуострове Ямал определено строительство нового газопровода от месторождений Ямала через Беларусь, Польшу до границы с Германией (4 тыс км). Подписан договор с Южной Кореей о создании консорциума «Россия — Корея — Якутия», которому предстоит проложить трансконтинентальный газопровод из северных районов Республики Саха в Южную Корею. Другим примером может служить проект газопровода остров Сахалин — Япония протяженностью 3300 км, предназначенного для перекачки сжиженного газа через острова Хоккайдо и Хонсю до острова Кюсю.

Иностранные инвесторы проявляют также большую активность в отношении крупнейшего месторождения нефти Тенгиз в Казахстане. Один из возможных вариантов транспортировки его нефти предполагает строительство нефтепровода по территории России Грозный — Новороссийск (протяженность 800 км).

Учитывая высокую эффективность этого вида транспорта, сооружаются трубопроводы для транспортировки тяжелых углеводородов (этана, этилена, пропана и др.), для передачи жидкого и газообразного кислорода, аммиака, азота, водорода, кислот, соли (в растворе), а также продовольственных продуктов, в частности молока. Уже действуют этанопровод Оренбург — Казань; этиленопроводы Нижнекамск — Пермь, Нижнекамск — Уфа — Стерлитамак — Салават; конденсатопровод Оренбург — Салават; аммиакопровод Тольятти — Одесса.

Пневматический и гидравлический транспорт позволяет перемещать грузы широкой номенклатуры. Для транспортировки угля Кузбасса построен гидравлический трубопровод Белове — Новосибирск протяженностью 250 км с пропускной способностью 4,3 млн т в год угля в виде пульпы. Имеются предложения по строительству углепроводов из Кузбасса на электростанции Урала, Поволжья и в центральные районы. Прорабатываются варианты транспортировки угля, руды и других твердых грузов в капсулах в потоке газа и жидких нефтегрузов по газопроводам и нефтепроводам. В перспективе получит развитие и пневмоконтейнерный транспорт, который может передавать различную продукцию: сыпучие грузы, стройматериалы, сельскохозяйственные продукты.

В настоящее время преобладают трубопроводы из стальных труб, однако все большее применение находят трубы из пластмасс и алюминия. Изучается возможность строительства подземных газопроводов из полиэтиленовых труб. Повышение пропускной способности трубопроводов возможно за счет увеличения диаметра труб до 1620, 2000, 2500мм.



ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ



Воздушный транспорт в нашей стране выполняет различные функции. Однако его основная задача — пассажирские перевозки и срочные перевозки почты и грузов.

Использование авиации не ограничивается транспортными целями: она широко применяется в сельском и лесном хозяйстве, в строительстве, монтажных, геологоразведочных и поисковых работах, в метеорологии и т.п.

В районах, где нет железных дорог, прежде всего на севере Сибири и Дальнего Востока, в труднодоступных горных районах авиация нередко служит единственным транспортным средством.

К основным технико-экономическим особенностям воздушного транспорта относятся: большая скорость перевозки пассажиров и грузов, высокая мобильность и автономность в полете, возможность значительно сокращать путь следования по сравнению с наземными и водными видами транспорта, организация сквозных беспосадочных сообщений. Воздушный транспорт непрерывно технически совершенствуется. В эксплуатацию введены пассажирские и скоростные самолеты большой грузоподъемности с газотурбинными и турбореактивными двигателями.

В общей работе воздушного транспорта перевозки пассажиров составляют 4/5, а грузов и почты — 1/5. Преимущественное использование воздушного транспорта как пассажирского средства сообщения предопределено высокой себестоимостью перевозок. Воздушным транспортом перевозятся только грузы, быстрая доставка которых имеет большое народнохозяйственное значение, причем основная их часть — пассажирскими самолетами, меньшая — грузовыми.

В последние годы замедлились темпы развития воздушного транспорта. За 1993—1995 гг. перевозки пассажиров снизились наполовину, а пассажирооборот — почти на 40% (см. табл. 10.4). На внутренних магистралях и местных линиях пассажирооборот сократился в 2,1 раза, однако на международных авиалиниях он возрос в 2 раза. Единый Аэрофлот распался на 413 авиакомпаний, из них реально действовали 157. В стране функционирует 845 аэропортов, в том числе 66 имеют федеральное значение, 49 — статус международных. Износ основных фондов оценивается в 70%.

Таблица 10.4

Основные показатели развития воздушного транспорта России







1980г.



1985г.



1990г.



1995г.



Отправлено пассажиров, млн чел;



66,0



73,0



91,0



32,0



Пассажирооборот, млрд пассажиро-км



102,3



121,5



159,5



71,7



Отправлено грузов, млн т



2,4



2,7



2,5



0,6



Грузооборот, млрд т/км



—



2,7



2,6



1,6





Создана разветвленная сеть транзитных (на большие расстояния) и местных авиалиний. Москва соединена авиалиниями со столицами стран ближнего зарубежья, центрами республик, краев, областей и крупными городами Российской Федерации. Прямое воздушное сообщение установлено с 87 зарубежными странами. В системе международных воздушных авиалиний нашей страны имеются воздушные линии, которые эксплуатируются Аэрофлотом совместно с зарубежными авиакомпаниями. Это, например, Транссибирская авиамагистраль, по которой регулярно совершают полеты самолеты Аэрофлота, японской авиакомпании Джал, французской Эр Франс, английской БОАК, скандинавской САС, немецкой Люфтганза.

Пассажиропотоки воздушного транспорта формируются под влиянием целого ряда факторов, наиболее важные из которых следующие: особенности местных районов тяготения, численность населения в районах тяготения, транспортная подвижность населения, число пунктов, охваченных сетью воздушных сообщений, расстояние между пунктами, условия перевозок (тарифы, регулярность, комфорт, частота рейсов и т.д.).

Ведущее место в формировании пассажиропотоков воздушного транспорта принадлежит Московскому авиаузлу, на долю которого приходится более 10% всех первоначальных отправок пассажиров. Из Москвы совершаются рейсы в пяти направлениях: кавказском, южном, восточном, центрально-азиатском и западном. Самое большое число пассажиров перевозится воздушным транспортом из Москвы в Петербург, Сочи. Крупным потоком пассажиров характеризуется восточное направление, идущее от Москвы через Поволжье, Урал, Сибирь на Дальний Восток, а также южное — к курортам Крыма и Кавказа.

Кроме Москвы мощные пассажиропотоки образуются в авиационных узлах Санкт-Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга, Сочи, Минеральных Вод, Красноярска, Хабаровска, Иркутска, Ростова-на-Дону, Казани, Самары. Из каждого аэропорта наиболее мощные пассажиропотоки следуют по ограниченному числу маршрутов. Так, аэропорты Москвы, имея прямую воздушную связь с 200 городами страны, примерно половину всех пассажиров отправляют в 18—20 городов, из Петербурга половина авиапассажиров направляется в 9 городов.

На местных воздушных линиях много пассажиров перевозится в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Перевозки авиапассажиров отличаются высокой неравномерностью. На II и III кварталы года приходится более половины годового объема пассажирских перевозок. В зимний период число рейсов резко сокращается. Неравномерность перевозок больше всего на линиях, обслуживающих курортные районы.

В дальнейшем будут развиваться пассажирские перевозки на средние и дальние расстояния. Воздушный транспорт займет главное место в грузовых перевозках при освоении северных и северо-восточных районов страны.

Основные направления развития воздушного транспорта — повышение вместимости (грузоподъемности) и скорости самолетов, улучшение технического оснащения портов, особенно в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, обеспечение безопасности полетов.

В настоящее время разрабатывается комплексная программа «Транспорт России». В первую очередь требуют решения вопросы увеличения инвестиций в эту отрасль, привлечения иностранного капитала, налаживания работы транспортного машиностроения, электротехнической и электронной промышленности, приборостроения и др. В условиях рыночной экономики нашей стране требуется такая система транспорта, которая могла бы приспособиться к быстро меняющимся обстоятельствам.

Среди предложений заслуживает внимания создание транспортного коридора Балтика — Центр — Черное море протяженностью 2 тыс км. Это целая система коммуникаций, объединяющая шоссе, железные дороги, аэропорты, порты, склады, грузовые терминалы и др. Со временем российский коридор может стать частью трансконтинентальной транспортной системы, соединяющей Северную и Западную Европу со странами Ближнего Востока, Турцией, Ираном.



РАЗДЕЛ III. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ



Экономическое районирование является неотъемлемой составной частью региональной экономики, так как в результате его проведения выделяются объекты исследования региональной экономики.

Процесс районообразования происходит под совокупным воздействием системы факторов производственного, ресурсного, социального и политического характера.

Производственные отношения как районообразующий фактор проявляются прежде всего в том, что они оказывают определяющее воздействие на уровень, форму организации производительных сил района и на специализацию его хозяйства.

Территориальное разделение труда — один их важнейших элементов районообразования. Оно предполагает две стороны процесса — специализацию хозяйства и развитие экономических связей между специализирующимися территориями.

К числу районообразующих факторов относится и размещение трудовых ресурсов, так как оно наряду с природными условиями и природными ресурсами определяет направление хозяйственной специализации конкретной территории и уровень развития производительных сил.

На процесс районообразования влияют также национальный фактор, социально-политические условия, характерные для конкретного этапа развития страны, транспортная освоенность территорий, геополитическое положение страны и ее отдельных частей.

Анализ районообразующих факторов на длительном временном этапе развития общества показывает, что, во-первых, их значение изменяется в зависимости от той исторической эпохи, в которой они действуют; во-вторых, на формирование экономических районов существенное влияние оказывает овеществленный человеческий труд; в-третьих, при районообразовании приходится иметь дело с постоянно изменяющимся объектом — производительными силами. Следовательно, процесс районообразования динамичен по своей сути.

Огромный вклад в разработку теории экономического районирования в советский период внесли П.М. Алампиев, Н.Н. Баранский, И.И. Белоусов, А.Г. Гранберг, Н.Н. Казанский, Т.М. Калашникова, Н.Н. Колосовский, Г.В. Копанев, Н.Н. Некрасов, М.Б. Мазанова, Ю.Г. Саушкин, А.Т. Хрущев, А.А. Адамеску и другие видные специалисты в области экономической географии и региональной экономики.

Экономическое районирование в практическом преломлении необходимо в целях выделения достаточно устойчивых для конкретного этапа развития социально-экономических территориальных образований (единиц), применительно к которым реализуется региональная политика государства.

В настоящее время параметры социально-экономического развития страны устанавливаются применительно к ее макрорегионам (зонам), внутри макрорегионов — по отдельным регионам (районам).

Исходное значение имеют изучение и планирование основных социально-экономических показателей по макрорегионам страны.

Макрорегионы — это крупные экономические зоны страны с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил, зависящими от сочетания и концентрации природных ресурсов, исторических факторов хозяйственного становления и регионального распределения населении.

В настоящее время для макроэкономических исследований выделяются два макрорегиона — европейская и восточная зоны страны. Их демографические и природные ресурсы столь различны, что подходы к изучению этих зон принципиально не совпадают.

На территории европейской зоны страны сконцентрировано более 78% населения России, здесь производится 73% товарной продукции промышленности, 76% продукции сельского хозяйства. Вместе с тем производственный комплекс зоны испытывает острый недостаток сырьевых ресурсов, в первую очередь — топливно-энергетических.

В то же время основные природные ресурсы сосредоточены в восточной зоне страны. Восток страны играет ведущую роль в обеспечении страны сырьем, топливом и конструкционными материалами. Здесь добывается более 79% угля, 69% нефти с газовым конденсатом, 92% газа, выпускается 62% продукции цветной металлургии и т. д. Подавляющая часть сырьевых ресурсов потребляется в европейской зоне страны и экспортируется.

Границы макрорегионов принимаются несколько условно, поскольку в пределах каждого из них имеются районы, природно-климатические и хозяйственные характеристики которых значительно отклоняются от закономерностей, присущих макрорегиону в целом. Так, арктические районы как европейской, так и восточной зоны резко выделяются по природно-климатическим и ресурсным условиям, по достигнутому уровню социально-экономического развития и степени освоенности. Однако выделение арктических районов в самостоятельную макроединицу, как это предлагает ряд экономгеографов, вряд ли актуально, так как организационные формы жизнеобеспечения и управления этими территориями жестко связаны со сложившейся структурой административного деления страны.

В то же время Поволжье и Урал, ранее включавшиеся в состав восточной зоны страны, в силу большей схожести по уровню развития и обеспеченности ресурсами переведены в состав европейской зоны страны.

Экономический район является основным элементом территориальной структуры народнохозяйственного комплекса страны. Он выделяется специализацией в территориальном разделении труда, присущей только ему структурой хозяйства, получившей развитие на основе специфического для данной территории сочетания природных ресурсов и социально-экономических предпосылок.

Обязательный признак экономического района — относительно законченная система воспроизводственного процесса.

Можно дать и другое определение этого понятия: экономический район — это территориальная часть хозяйства страны, характеризующаяся конкретным экономико-географическим положением, территориально-хозяйственным единством, своеобразием природных и экономических условий и исторически сложившейся производственной специализацией, основанной на территориальном общественном разделении труда.

В экономической литературе имеется множество определений экономического района. Практически каждый известный специалист в области региональной экономики или экономической географии добавляет к этому понятию свое определение. Однако, отличаясь друг от друга теми или иными оттенками в основном терминологического и понятийного характера, практически все определения включают в себя такие базовые элементы, как хозяйственная специализация, специфика территориального сочетания природных ресурсов и социально-экономических предпосылок развития.

Принципиальным в определении экономического района является комплексный учет всех факторов и предпосылок, способствующих выделению его в равноправную территориальную единицу предплановых и прогнозных исследований.

Наряду с общими экономическими районами территория страны может делиться на условные территориальные образования по одному или группе факторов, влияющих на региональное разделение труда. В частности, это можно отнести к энергоэкономическому районированию, демографическому районированию и т.п. В основу энергоэкономического районирования положена степень обеспеченности территории собственными энергоресурсами, экономика их использования, их дефицитность или избыточность и т.п. Однако этот способ районирования входит составной частью в экономическое районирование, как и все другие способы частного территориального деления в соответствии с отдельными факторами и условиями развития.

Выделение экономического района в системе народного хозяйства страны осуществляется на основе формирующегося районного хозяйственного комплекса в рамках принятого на конкретном этапе развития экономики административного деления. Знак равенства между понятием «экономический район» и «районный хозяйственный комплекс» ставить нельзя.

Районный хозяйственный комплекс — это система хозяйства и социальных процессов, объективно происходящих в пределах определенной территории. Экономический район — понятие более широкое, так как он может включать в свой состав хозяйственные комплексы ряда территорий, характеризующихся или однотипными направлениями развития и специализации, или соподчиненными друг другу в решении конкретных социально-экономических задач развития территории нескольких административных образований.

Экономический район выделяется на базе объединения хозяйственных комплексов ряда административных образований в целях облегчения управления экономическими процессами, создания банка данных унифицированной информации, проведения предплановых и прогнозных исследований на основе единой методологии.

Первое практическое планирование региональной экономики осуществлено в плане ГОЭЛРО (1920 г.). Это первый план хозяйственного развития страны (а вернее — восстановления народного хозяйства) на основе регионального использования всех видов ресурсов (в первую очередь — энергетических) отдельных территорий России. В плане ГОЭЛРО было выделено восемь крупных районов. В 1921 г. Госплан России разработал проект разделения страны уже на 21 экономический район.

В основу районирования был положен экономический принцип. В виде района выделялась по возможности экономически оформленная территория страны, которая благодаря комбинации природных особенностей, национальных особенностей и трудовых навыков населения представляла бы одно из звеньев общей цепи народного хозяйства.

Таким образом, основные контуры районов определяются природными условиями, степенью вовлечения их в использование; специализацией в системе разделения труда, трудовыми ресурсами (их плотностью, трудовым опытом, национальным составом, концентрацией в городах и селах), транспортной освоенностью, степенью развития социальной и производственной инфраструктуры.

Сетка экономических районов в СССР неоднократно пересматривалась, изменялось их число и уточнялся состав крупных районов.

Первый пятилетний план (1929—1932 гг.) был составлен по 24 районам, второй (1933 —1937 гг.) — по 32 районам и зоне Севера, третий (1938—1942 гг.) — по 9 районам и 10 союзным республикам. В 1963 г. утверждена сетка экономических районов СССР (уточненная в 1966 г.), включающая 18 крупных экономрайонов, в том числе 10 крупных районов РСФСР: Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный. В настоящее время в силу возросших различий в развитии производительных сил из Северо-Западного района выделена значительная территория, образовавшая Северный экономический район.

Таким образом, в настоящее время экономическое районирование России проводится по двум макрорегионам: европейская зона в составе восьми экономических районов; восточная зона в составе трех крупных экономических районов.

Любой макроэкономический и региональный сценарий развития может быть реализован лишь при правильном распределении задач между регионами страны.

Региональная политика является составной частью общегосударственной политики в области экономического и социального развития страны. Можно считать, что региональная политика — это система государственных мер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапах социально-политического развития. Так, на этапе планового ведения хозяйства важнейшей внутриполитической задачей являлось ускоренное развитие производительных сил восточных районов. От ее решения зависело экономическое могущество страны.

Особое значение имела региональная политика в решении таких конкретных социальных проблем, как:

систематическое выравнивание уровня жизни населения по районам страны с учетом национальных особенностей населения;

создание плановой системы расселения по территории;

осуществление мероприятий в области природных ресурсов и окружающей среды.

За несколько последних десятилетий региональная политика государства неоднократно корректировалась. Здесь можно отметить отраслевой метод планирования с практически полным отстранением регионов от принятия хозяйственных решений; территориальный метод планирования, когда территории представляли в директивные органы предложения по развитию, скоординированные с Госпланом СССР по вопросу соответствия макроэкономическим направлениям развития страны. Именно эта координация и являлась мощнейшим рычагом государственной политики, так как она определяла поток бюджетных средств в тот или иной регион.

В последние 3—4 года региональная политика в России стремительно проходит этапы официального признания. Она превращается в политическую моду. Редкое программное заявление государственных властей обходится без утверждений о приоритетности региональной политики.

В науке, по мнению академика А.Г. Гранберга*, вносящего значительный вклад в разработку региональной политики, ситуация выглядит несколько иначе. По его определению, современное открытие региональной политики — не более чем смещение в терминах и акцентах, поскольку предмет, объекты, методы исследования и формы реализации — это вечные проблемы региональных исследований.

* Гранберг А.Г. Проблемы комплексного регионального развития России. М.,1996 (изд. СОПС при МЭ РФ).



Постоянный фон региональной политики обусловлен физико-географическими «вечными» и историческими факторами (различие в ресурсной обеспеченности, в расселении населения и т. п.).

Просто критиковать прежнюю региональную политику — непродуктивно, так как уже нет той системы и сейчас необходима переоценка сложившейся системы размещения производительных сил с точки зрения сохранения или преобразования ее элементов и связей. Наибольшую озабоченность вызывает такое наследие прошлого, как чрезмерная концентрация многих производств, узкая специализация регионов, дальние расстояния между поставщиками и потребителями, существование моногородов (атомные городки, угольные поселки, где большая часть населения зависит от функционирования одного предприятия).

Трансформация экономической и политической систем в СССР и Российской Федерации с середины 80-х гг. создала качественно новую ситуацию для региональной экономической политики. Здесь следует отметить:

распад СССР и формирование постсоветского геополитического и экономического пространства;

открытие экономики для внешних рынков;

формирование реального федерализма;

демилитаризацию экономики.

Эти процессы в сочетании с исходной региональной дифференциацией создают массу новых региональных проблем. Среди них следующие. Развал СССР привел к возникновению в России новых приграничных регионов со всеми вытекающими последствиями. В первую очередь необходимы принципиально новые подходы к развитию их экономики.

Быстрый переход от командно-распределительной к рыночной экономике везде приводит к временным социально-экономическим потрясениям из-за разной способности адаптации регионов к рыночным условиям. Особенно уязвимы оказались три группы регионов:

с высокой концентрацией производств, ставших нерентабельными при рыночных ценах или внезапно потерявших потребительский спрос на свою продукцию;

удаленные от основных экономических центров; их положение ухудшилось из-за опережающего роста транспортных тарифов, которые в ряде случаев выросли в 5—10 тыс раз;

получавшие ранее из федерального бюджета значительные дотации и внезапно потерявшие их.

В то же время ряд регионов, где сложилась рыночная инфраструктура и особенно где возник банковский капитал (например, Москва), достаточно быстро оправились от шока.

Вследствие наложения друг на друга исторически сложившихся диспропорций и факторов переходного периода большая часть территории России в настоящее время — это проблемные регионы. Основными типами проблемных регионов являются слаборазвитые, депрессионные, экологически опасные, приграничные.

К слаборазвитым (традиционно отсталым) относятся регионы, которые в силу ряда причин хронически отстают от среднероссийского уровня. В эту категорию входит более половины всех республик (северокавказских, Марий Эл, Алтай, Тыва), ряд областей европейской части. До 80% и более населения этих субъектов Федерации находится ниже официальной черты бедности.

Депрессивные регионы характеризуются наиболее глубоким спадом промышленного производства (чаще всего это регионы с высокой концентрацией ВПК и машиностроения, потерявшие государственный заказ и инвестиционный спрос). Здесь, как правило, наиболее высокая безработица. В их группу входят многие индустриально развитые области Северо-Западного, Центрального, Поволжского, Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского районов.

К экологически опасным относятся регионы, испытывающие последствия различных катастроф (Мурманская область, Поволжье, Урал, Кузбасс), побережье поднимающегося Каспийского моря.

В отдельную группу, принимая во внимание геополитическую ситуацию, целесообразно выделить ряд приграничных регионов, так как здесь помимо попыток поднять экономику необходимо развернуть принципиально новую для них пограничную и таможенную инфраструктуру, что приведет к коренным изменениям даже уклада жизни.

Объективные различия стартовых условий, дифференцированное отношение федеральных властей к разным регионам и различия в политике региональных властей определяют неравномерность осуществления реформ и их региональное разнообразие.

Основные вариации определяются примерно следующими моделями поведения региональных властей:

осуществление рыночных преобразований даже ценой усиления социальной дифференциации (Москва и др.);

ориентация на увеличение экспорта с использованием различия в мировых и внутренних ценах и льгот по внешнеэкономической деятельности;

завоевание для своего региона льгот от федерального правительства (налоговые льготы, субсидии и т.п.);

сохранение существенных элементов административно-плановой экономики на региональном уровне (контроль за ценами, нормированное распределение товаров, запрет на их вывоз и т.д.).

В России наблюдаются признаки дезинтеграции: усиление замкнутости регионов и уменьшение интенсивности межрегиональных связей. Предельная ситуация в процессе дезинтеграции — выпадение региона из экономической системы — выход из состава государства, его обособление или вхождение в другую систему (государство). Дезинтеграционные тенденции не устранены и по сей день, они проявляются в Приморье, Чечне, Татарстане и др.

Примеров интеграционной направленности пока очень мало (в Российской Федерации — Беларусь). Однако политическая опасность распада ослабевает, начинает активно действовать такой объединяющий фактор, как заинтересованность товаропроизводителей в преодолении ограничений спроса и расширении рынка сбыта продукции. Эти интеграционные моменты следует поддержать государству, в чем и отразится один из аспектов его региональной политики.

Огромные различия российских регионов по всем условиям развития и федеральное устройство страны обрекают на неудачу унифицированные подходы к проведению реформ. Для реформирования России необходимо разумное сочетание двух течений: регионализации и интеграции.

Суть регионализации — учет специфики регионов в общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой политике; перенос ряда реформ на региональный уровень (например, реформу в коммунальном секторе); разработка специальных программ по реформам для регионов с особыми условиями развития.

Пространственная интеграция экономики России также включает ряд специальных мероприятий, среди них:

стабилизация интегрирующих систем (магистральный транспорт, связь, энергетическая и водные системы);

совершенствование механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов Федерации;

проведение единой внешнеэкономической политики, т.е. создание для всех регионов единых условий для выхода на внешние рынки.

Тенденции регионализации и интеграции, разумеется, противоречивы. Не исключено вырождение регионализации в региональный сепаратизм. Но и чрезмерная централизация управления реформой нежелательна. Подавление экономической заинтересованности на местах создает базу регионального сепаратизма, поскольку в регионах усиливается убежденность, что, действуя в одиночку или в составе региональных коалиций, можно добиться большего.



Глава 2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА



Территориальные пропорции развития производительных сил отражают участие каждого субъекта Федерации — республик, краев, областей, национальных образований — в формировании экономического потенциала страны на различных этапах ее развития. Понятие «территориальные пропорции» охватывает взаимосвязанные между собой производственную и непроизводственную сферы экономики и базируется на учете многочисленных, часто разнонаправленных, предпосылок и ограничений развития территорий.

Территориальные пропорции развития общественного производства России в течение многих десятилетий формировались в составе мощного государственно-экономического объединения — СССР, народнохозяйственный комплекс которого рассматривался как целостный экономический механизм, развивающийся в условиях планового ведения хозяйства. Территориальные пропорции развития народного хозяйства рассматривались взаимосвязанно с развитием и совершенствованием единого народнохозяйственного комплекса страны, они — результат производственной специализации регионов или территориального разделения труда. Поскольку производственная специализация служит стержнем хозяйственного развития любой территории, масштабы развития отраслей специализации предопределяют соотношение всех территориальных образований в общественном производстве.

С позиций экономики страны в целом территориальные пропорции дают комплексное территориально-отраслевое представление о размещении производительных сил, выступая как обобщающая экономическая категория, характеризующая общественное производство страны с точки зрения эффективного сочетания мест концентрации природных ресурсов, населения и центров потребления с центрами производства. Таким образом, территориальные пропорции отражают, с одной стороны, соотношение между возможностями регионов и достигнутым уровнем их развития, с другой — соотношение между регионами в производстве и потреблении всех видов продукции, в уровнях социального развития.

При плановом ведении народного хозяйства в числе основных закономерностей размещения производства выделялись:

неуклонный рост производительности общественного труда вследствие экономии его в масштабе всего общественного производства за счет рационального размещения производства;

планомерное размещение социалистического производства по территории страны, всемерное приближение его к источникам сырья, энергии, материалов и к районам потребления готовой продукции;

рациональное разделение труда между экономическими районами страны путем направленной специализации и комплексного развития.

Рациональное размещение производительных сил, формирующее территориальные пропорции, в этот период предполагало: обеспечение максимальной экономии общественного труда на всех стадиях производства и обращения; наиболее полное и комплексное использование ресурсов отдельных территорий в интересах всего народного хозяйства; сочетание интересов отдельных территорий с общегосударственными; специализацию территорий на развитии тех отраслей, для которых имеются наиболее благоприятные природные и экономические условия; межрайонное и внутрирайонное кооперирование производства. При этом полностью игнорировались ценовые рычаги рыночных отношений, так как в качестве критерия рациональности размещения производительных сил принимался минимум расчетных затрат в народном хозяйстве при условии обеспечения заданного уровня развития и структуры народного хозяйства.

Вместе с тем необходимо отметить, что большинство факторов размещения общественного производства являются действительными и на новом этапе экономического развития, в условиях вхождения экономики России в рыночные отношения.

Территориальные пропорции экономического развития страны устанавливаются по ее макрорегионам (зонам), внутри макрорегнонов -по отдельным регионам. Наиболее принципиальное значение имеют изучение и планирование основных территориальных пропорций по макрорегионам (европейская зона, восточная зона России), поскольку природные и экономические условия их развития различны, и подходы к формированию структуры этих зон принципиально не совпадают. 

Сложившиеся в условиях планового развития экономики территориальные пропорции формировались по следующим основным группам*:

региональное распределение природного комплекса;

социально-экономические региональные пропорции;

территориальные пропорции энергетического комплекса;

территориальные пропорции промышленности;

территориальные пропорции агропромышленного комплекса;

территориальное распределение транспортного комплекса. 

* Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М., Экономика, 1978, с. 147.



Природные ресурсы (земельные, водные, лесные, энергетические и минеральные), их региональное распределение, экономика добычи и использования рассматриваются как базовый элемент формирования территориальных пропорций, основа их достаточной устойчивости во времени в силу длительности отработки вовлеченных в эксплуатацию месторождений, высокой капитало- и материалоемкости освоения новых. Для России принципиально важным является сдвиг основных ресурсных баз в слабоосвоенные районы востока, севера и северо-востока России.

На востоке страны сконцентрировано более 86% разведанных запасов топливных ресурсов, 85% гидроэнергетического потенциала, большая часть лесных ресурсов страны, основные запасы руд цветных металлов, железных руд и сырья для химической промышленности. Слабая геологическая изученность большей части районов Восточной Сибири и Дальнего Востока страны позволяет рассчитывать на выявление новых месторождений различных ископаемых и на усиление ресурсной базы востока страны, как фактора развития производительных сил.

Сопоставление наличных ресурсов с масштабами их современного использования и возможной интенсивностью вовлечения в хозяйственный оборот в перспективе позволяет определить обеспеченность регионов и зон по отдельным видам ресурсов.

Социально-экономические региональные пропорции определяют территориальное распределение населения, обеспеченность регионов трудовыми ресурсами, миграционные процессы, региональные и национальные различия в затратах на проживание. Определяющее значение в этой группе имеет размещение трудовых ресурсов, особенно квалифицированных кадров, оно становится одним из главных факторов, определяющих территориальное развитие общественного производства.

Для России характерна высокая подвижность населения, вызванная сдвигами в размещении производительных сил. За последние 20 лет (1975—1995 гг.) население восточной зоны увеличилось в 1,2 раза при росте населения России в целом за период в 1,1 раза. В последние годы увеличилась миграция русскоязычного населения из стран СНГ.

В 1995 г. численность населения восточной зоны составила 21,6% (31,9 млн чел.) от общей численности населения России против 19,9% в 1975 г.

В социально-экономических пропорциях находят свое отражение особенности развития социальной инфраструктуры — уровень обеспеченности территорий жилищным фондом, объектами здравоохранения, образования, культуры и т.д. До настоящего времени восточные районы России значительно уступают по этим показателям европейской зоне страны.

Территориальные пропорции промышленности составляют основу экономического развития территории. Промышленное производство рассматривается, с одной стороны, как обособленная система в иерархии экономических систем, а с другой — как подсистема народного хозяйства. Оценка эффективности территориальной организации промышленного потенциала осуществляется в несколько этапов, каждый из которых подчинен вполне конкретной в методическом отношении проблеме. На первом этапе оценивается эффективность межзонального размещения конкретного предприятия. На следующем этапе формируется вариант рациональной структуры промышленного потенциала региона с учетом региональных ограничений и предпосылок хозяйственного развития, и лишь затем оценивается общая эффективность вариантов формирования промышленного комплекса с учетом межотраслевых и межрайонных связей.

При определении рациональной структуры прироста выпуска важнейших видов продукции отраслей промышленности учитываются технико-экономические особенности производства и обспечивается максимальное использование благоприятных природных и экономических условий промышленного развития крупных зон, экономических районов и субъектов Федерации.

Технико-экономическое обоснование регионального развития промышленности базируется на исследовании количественного и качественного взаимодействия факторов общеэкономического, отраслевого, регионального и социального характера. Анализ степени влияния отдельных факторов базируется на детальном изучении и учете направлений научно-технического прогресса, возможных изменений в организации производства. Оценка каждого фактора основывается на дифференцированном региональном подходе при расчете расходных нормативов, уровня техники и технологии производства, стоимости производственных ресурсов.

Факторный анализ позволяет определить экономический эффект при сравнении вариантов межрайоного размещения конкретного производства, выбрать основные направления промышленной специализации субъектов Федерации, регионов и зон, обосновать пути совершенствования территориальных пропорций на перспективу.

Общеэкономические факторы отражаются в ограничениях, которые накладываются на рассматриваемую отрасль экономики. В первую очередь это относится к потребности народного хозяйства в продукции конкретной отрасли, социально-экономическим условиям конкретного периода развития, к обеспеченности страны и отдельных территорий ресурсами многоцелевого назначения и т.д.

К отраслевым факторам, характеризующим технико-экономическую специфику отрасли промышленности, относятся дифференцированные по территории нормы расхода сырья, энергии, воды, трудоемкость и транспортабельность продукции. Эти факторы отражают влияние научно-технического прогресса, техники и технологии, а также форм организации общественного производства на эффективность территориальной организации отрасли. Природно-экономические условия территории оцениваются через региональные факторы, отражающие региональную дифференциацию стоимости производственного и непроизводственного строительства; дифференциацию норм амортизации, характеризующую различия в степени износа оборудования по регионам; перспективную оценку стоимости сырья, энергии, воды, очистки и отвода загрязненных стоков, земельных ресурсов, а также стоимостную оценку транспортной работы.

Количественный и качественный анализ суммарного воздействия всей системы факторов и предпосылок размещения производительных сил заложен в основу классификации отраслей и промышленных предприятий, которая позволяет выделить следующие наиболее характерные группы:

отрасли, тяготеющие к источникам сырья и, следовательно, в значительной степени связанные с размещением сырьевых ресурсов. В эту группу входят предприятия, перерабатывающие многотоннажное сырье, перевозки которого значительно дороже перевозок готовой продукции;

отрасли, тяготеющие к источникам топлива и энергии. Предприятия этой группы характеризуются большой долей энергетических затрат в общих эксплуатационных и капитальных затратах, высокими расходами топлива и энергии на единицу продукции;

отрасли, тяготеющие к районам концентрации трудовых ресурсов. К этой группе относятся производства с высокой трудоемкостью, а следовательно, с большой долей затрат в стоимости на заработную плату, социальную и коммунальную сферу и др.;

отрасли, тяготеющие к районам потребления продукции. К этой группе относятся производства, в которых затраты на доставку продукции потребителям значительно превышают затраты на доставку сырья, материалов и топлива при одинаковой дальности перевозок. Сюда относятся и предприятия, производящие малотранспортабельную продукцию.

Иногда трудно классифицировать предприятия по приведенным группам вследствие неярко выраженного зонального тяготения под влиянием отдельно взятого фактора (или группы факторов). Это требует более углубленного экономического анализа комплексного воздействия всей системы факторов, влияющих на их размещение.

Система факторов, предпосылок и условий размещения, а также их стоимостное выражение изменяются во времени, вплоть до изменения направления воздействия. Так, отдельные территории по мере наращивания уровней хозяйственного освоения из трудоизбыточных превращаются в трудодефицитные, из энергоизбыточных — в энергодефицитные и т.д. Повышение уровня электровооруженности труда в энергоизбыточных, но трудодефицитных восточных районах страны может явиться одним из решающих моментов снижения трудоемкости производства и, следовательно, повышения эффективности размещения в этой зоне широкой группы трудоемких отраслей, в первую очередь машиностроения. Вероятно, что ускорению процессов снижения ресурсоемкости широкой группы промышленных производств будет способствовать рыночная экономика, при которой в целях получения дополнительной прибыли и конкурентоспособности продукции на региональных рынках ускоренно должна реализовываться программа ресурсосбережения за счет технического и технологического перевооружения производств.

В формировании территориальной структуры экономики энергетический фактор, под которым понимается совокупность энергоносителей электроэнергии, тепла и технологического топлива, относится к числу постоянно действующих и независимо от экономической ситуации усиливающих свое влияние на динамику эффективности промышленного производства, совершенствование территориальных пропорций его развития, рационализацию производственных структур субъектов Федерации.

Развитие топливно-энергетического комплекса России во все большей степени определяется сложившимся несоответствием между размещением крупнейших топливно-энергетических баз и основными центрами потребления их продукции. Большая часть топливно-энергетических ресурсов сосредоточена в районах восточное Урала. Здесь сконцентрировано свыше 84% потенциальных ресурсов природного газа, свыше 75% нефти, 89% угля. В то же время европейская зона, где проживает основная часть населения (78,4%) и производится более 73% валовой продукции промышленности, потребляется более 2/3 добываемых в стране энергоресурсов, располагает менее чем 10% потенциальных запасов топлива и 15% гидроэнергетических ресурсов. Это приводит к тому, что поток топлива из восточных районов на запад постоянно растет. Наряду с этим в европейских районах в вынужденном порядке развернута атомная программа, недостаточно подготовленная в плане экономичности и безопасности.

Экономическая характеристика ресурсно-энергетического потенциала территорий заключается в определении технических возможностей и экономических показателей добычи энергоресурсов исходя из качественных и количественных характеристик запасов с учетом применения наиболее прогрессивной техники их разработки. Перечисленные показатели составляют основную часть так называемой энергоэкономической характеристики регионов, непосредственно влияющей на направление их экономического развития и особенно на их специализацию, так как эти элементы отвечают не только на вопрос, где, какие, в каких количествах и в каких условиях располагаются запасы топливно-энергетических ресурсов, но также с какими затратами, в каких масштабах, какого качества и примерно в какие сроки можно организовать их добычу и вовлечь в хозяйственное использование. Энергоэкономическая характеристика любого региона включает в свой состав показатели, характеризующие уровень развития и экономику его топливно-энергетического хозяйства, что позволяет определить потребность конкретной территории в энергоресурсах, а также направления их обеспечения, в том числе за счет поставок из других районов.

Анализ структуры и динамики энергопотребления в европейских районах позволяет сделать вывод о том, что основу дефицита топливно-энергетического баланса зоны составляют в основном не энергоемкие производства (хотя и с их размещением дело обстоит не совсем благополучно), а предприятия, характеризующиеся относительно низкой удельной энергоемкостью со значительными размерами энергопотребления, в первую очередь металлургия и машиностроение. На долю этих отраслей в 1995 г. приходилось свыше 40% суммарного расхода энергии в европейской зоне. Таким образом, возникает противоречие: малоэнергоемкие, но сконцентрированные в энергодефицитной зоне производства машиностроения и в определенной степени металлургии формируют основу дефицита европейской зоны в топливе и энергии. Вместе с тем сдвиг этих отраслей на восток происходит крайне медленными темпами в силу их высокой трудоемкости.

Сложившиеся под совокупным воздействием региональных, ресурсных, отраслевых и социальных факторов межзональные пропорции размещения производительных сил свидетельствуют о наличии существенных различий в ходе процессов экономического развития европейской (западной) и восточной зон страны.

Наиболее характерными особенностями для основной части территории европейской зоны являются:

сосредоточение здесь более 78% населения России;

наличие значительного комплекса природных ресурсов (минеральных, лесных, основной части фонда сельскохозяйственныхугодий, водных ресурсов);

высокоразвитый производственный комплекс, производящий более 73% продукции промышленности (см. табл. 2.1);

развитая (применительно к условиям России) социальная инфраструктура;

развитая транспортная сеть, обеспечивающая межрайонные и межгосударственные связи России.

К числу «ограничителей» развития производительных сил европейской зоны относятся крайне низкая обеспеченность собственными топливно-энергетическими ресурсами и отдельными видами сырья для обрабатывающих отраслей.

Таблица 2.1

Территориальные пропорции развития отраслей промышленности и сельского хозяйства



Отрасли промышленности



Россия



В том числе







Европейская зона



Восточная зона



Валовая продукция:







промышленности в целом

100

73,1

26,9

машиностроения

100

90,0

10,0

черной металлургии

100

85,2

14,8

топливной промышленности

100

43,6

59,4

цветной металлургии

100

37,9

62,1

химической и нефтехимической промышленности

100

83,0

17,0

лесной и деревообрабатывающей промышленности

100

70,1

29,9

пищевой промышленности

100

78,5

21,5

сельского хозяйства

100

76,3

23,7



К настоящему времени на территории зоны производится 90% продукции машиностроения, 85% — черной металлургии, 83% — химии и нефтехимии, свыше 70% — лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. На предприятиях зоны сосредоточено 81% производства готового проката, 97% — стальных труб, около 70% — синтетических смол и пластмасс, 91% — синтетического каучука, 96% — производства бумаги.

Повышение эффективности хозяйственного комплекса западной зоны связано с интенсификацией использования созданных основных производственных фондов: увеличением выпуска продукции в основном на действующих предприятиях за счет ускоренного их перевооружения и модернизации; совершенствованием отраслевой структуры хозяйства путем преимущественного развития относительно малоэнерго-, водо- и материалоемких производств.

Общими характерными особенностями макрорегиона Сибири и Дальнего Востока являются:

наличие уникальных по запасам, качеству и экономическим показателям добычи природных ресурсов (топливных, минерально-сырьевых, лесных, водных), имеющих принципиально важное значение для развития экономики России и формирования ее экспортного потенциала;

низкая плотность населения (особенно северных территорий), концентрация основной его части в южных районах Сибири и Дальнего Востока;

наличие различных климатических зон с преобладанием на обширной территории Заполярья природных условий, трудных для проживания людей;

недостаточная развитость транспортной сети, наличие большого числа изолированно работающих промузлов;

создание энергопромышленных узлов и комплексов (функционирующих — Саянский, Братско-Усть-Илимский; развивающихся — Приангарский, Канско-Ачинский и др.), которые станут основой развития и структурного преобразования народного хозяйства Сибири на этапе выхода экономики из кризиса.

В промышленном комплексе зоны Сибири и Дальнего Востока (26,9% валового выпуска продукции от общероссийского уровня) преобладают добывающие отрасли. Здесь добывается более 79% угля России, 69% нефти с газовым конденсатом, 92% газа, 62% валовой продукции цветной металлургии и т.д. Среди обрабатывающих отраслей промышленности достаточно заметно в общероссийском масштабе производство синтетических смол и пластмасс (30,2%), картона (20,5%), целлюлозы (33,8%), пиломатериалов (40%).

При высокой концентрации в Сибири добывающих отраслей крайне низким является уровень развития машиностроения, в первую очередь машиностроения, выпускающего технику для топливодобывающих отраслей, и машиностроения, выпускающего технику в северном исполнении.

За последние 20 лет резко возросла роль восточных районов в обеспечении страны сырьем, топливом и конструкционными материалами.

Около половины промышленно-производственного персонала восточной зоны занято в машиностроении и лесной промышленности. Увеличение численности работников происходит в отраслях топливно-энергетического комплекса, а также производящих конструкционные материалы, т.е. в группе отраслей, определяющих профиль специализации зоны. Наиболее значительным ростом характеризуются отрасли топливно-энергетического, химико-лесного, металлургического комплексов.

В восточной зоне предусматриваются:

дальнейшее развитие в Западной Сибири крупнейшей нефтегазодобывающей и нефтехимической промышленности. Нефть и газ Западной Сибири будут в перспективе обеспечивать основную часть потребности России в топливе и формировать за счет экспортных поставок основную долю валютных поступлений страны;

создание новой нефтегазовой базы в Восточной Сибири и наращивание объемов использования энергетических углей Канско-Ачинского бассейна;

наращивание масштабов машиностроительных производств, ориентированных главным образом на удовлетворение потребностей отраслей специализации восточной зоны;

наращивание объемов угледобычи в Западной Сибири в масштабах, определяемых изменением места угольной промышленности в топливно-энергетическом балансе России.

До настоящего времени основная часть добываемых в Сибири энергоресурсов используется в других районах страны. В связи с этим одной из важнейших задач является увеличение объемов внутреннего энергопотребления, прежде всего путем создания мощных энергопромышленных узлов энергоемкого профиля, продукция которых имеет спрос как на внутреннем, так и на мировом рынке. В первую очередь это относится к продукции цветной металлургии, продукции нефтехимии, нефте- и газопереработки, глубокой переработки древесины и т.д. При этом в целях снижения трудоемкости производства должна быть резко увеличена энерговооруженность труда и энергооснащенность основных производительных фондов.

На Дальнем Востоке топливно-энергетический фактор и в перспективе будет являться ограничителем развития производительных сил и структурных перестроек. В целях смягчения зависимости экономики района от топливно-энергетического фактора необходимо обеспечить: резкое наращивание объемов геологоразведочных работ на все виды топлива; обеспечить вовлечение в использование нефтегазовых ресурсов шельфов, гидроэнергетического потенциала рек и нетрадиционных источников энергии; рассмотреть возможность строительства ряда атомных станций.

Сложившиеся к настоящему времени территориальные пропорции «Восток — Запад» достаточно устойчивы. В СССР была создана система региональных исследований, позволявшая на научной основе решать сложные региональные проблемы на всех этапах планирования и территориальной организации экономики. Становление экономики России как суверенного государства базируется, таким образом, на мощном фундаменте научных обоснований прогнозных направлений развития базовых отраслей экономики и на достаточно устойчивых пропорциях размещения производительных сил.

Прекращение с начала 90-х гг. работ над отраслевыми и территориальными схемами развития и размещения отраслей народного хозяйства и промышленности, а также над схемами развития регионов и ТПК следует рассматривать как временное явление, связанное с перестройкой управления экономикой. Отказ от отраслевых методов управления экономикой, перераспределение собственности в большинстве отраслей народного хозяйства и рост самостоятельности субъектов Федерации не должны исключить роль и ответственность государства в формировании региональной политики в целом, разработке комплексных прогнозов и программ развития территорий и отраслей, контроле за развитием рыночных отношений и, следовательно, за направлениями, темпами и территориальными пропорциями развития производительных сил.

Происходящие изменения должны привести к усилению воздействия на территориальные пропорции группы факторов («рыночных»), которые или отсутствовали при плановом ведении экономики, или практически не работали в условиях распределительного принципа использования всех видов ресурсов. К ним можно отнести: реальное изменение форм собственности и взаимоотношений между хозяйствующими субъектами; управление процессами экономического развития; влияние цен на формирование и границы региональных товарных рынков; наличие законодательных актов и норм, определяющих условия внедрения в экономику России частного отечественного и иностранного капитала, импортного оборудования и сырья.

С повышением правовой самостоятельности субъектов Федерации, что находит свое юридическое оформление в договорах о разделении полномочий между ними и федеральным центром, у субъектов Федерации появится реальная возможность выбора направлений экономического развития, выхода на рынки инвестиций, топливно-энергетических ресурсов и т.п. Повышается их роль в согласовании использования природных ресурсов, в реализации экологической политики, в развитии внешнеэкономических связей. Субъекты Федерации (а не экономические районы, как это принималось на этапе планового развития) при многообразии форм собственности, предпосылок и ограничений их развития превращаются в основную хозяйствующую территориальную единицу, которая должна учитываться при прогнозировании территориального развития экономики. Повышение хозяйственной самостоятельности субъектов Федерации при наличии ценовых регуляторов на все виды ресурсов и производительной деятельности не сможет привести к резкому изменению территориальных пропорций размещения общественного производства не только страны, но и укрупненной зоны. Однако именно повышение-хозяйственной самостоятельности первичных хозяйствующих субъектов при начале действия рыночных законов будет способствовать рационализации территориальных пропорций экономического развития страны по макрорегионам (Восток — Запад).

Региональные товарные рынки должны стать инструментом рационального обеспечения платежеспособного спроса на конкретный товар различными поставщиками, в том числе не только отечественными, но и зарубежными. Определение географических границ товарных рынков должно производиться на основе анализа поставок продукции на местные рынки с учетом развития межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных связей.

Границы товарных рынков формируются с использованием методов районирования потребления продукции в зависимости от развития транспортной сети, тарифов и цен на перевозки грузов, взаимодействия видов транспорта, цен на реализуемую продукцию, антимонопольных требований. Они определяются также наличием конкурентов-производителей и предельными ценами, диктуемыми рыночным спросом. Кроме того, они регулируются квотами, таможенными и региональными пошлинами, косвенными регуляторами (налогами, экологическими и санитарными нормами). Состав поставщиков товаров на региональный рынок определяется исходя из конкурентоспособности их продукции. Тем самым исключается выход на региональный рынок нерентабельных производителей.

Конъюнктура региональных товарных рынков функционально зависит от совокупности факторов, действующих на конкретной территории и характеризующихся существенной региональной дифференциацией.

Теория формирования товарных рынков в значительной мере совпадает с теорией «замыкающих» расчетных затрат, на основе которых определялись границы территориального распространения конкретных видов сырья и продукции.

Внедрение в хозяйственную практику региональных товарных рынков, четко определяющих предельно допустимую цену для конкретного вида товара на конкретной территории, полностью устраняет основной недостаток планового размещения — распределительный принцип использования ресурсов и товаров, приводивший если не к полному, то к значительному недоучету цен при плановой экономике.

Проведенные в последние годы исследования позволяют сделать вывод, что степень влияния каждого из группы рыночных факторов на формирование территориальных пропорций будет нарастать во времени. В то же время их роль будет носить скорее корректирующий характер по отношению к первой группе факторов (природные, социальные, отраслевые, региональные), формирующих устойчивую во времени базу территориальных пропорций развития производительных сил.



2.1. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: г. Москва, Брянская, Владимирская, Ивановская, Тверская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тульская и Ярославская области.

Территория — 485 тыс кв. км.

Население — 30,5 млн чел.

Важнейшими предпосылками развития производительных сил Центрального экономического района (ЦЭР) в условиях рыночной экономики являются:

столичное значение региона;

высокоразвитый промышленный потенциал, способствующий техническому прогрессу во многих отраслях народного хозяйства России;

уникальная научно-исследовательская, проектно-конструкторская и опытно-экспериментальная база;

наличие высококвалифицированных кадров всех уровней;

благоприятные природные условия, фундаментальная промышленность по производству азотных и фосфорных удобрений, необходимых для развития интенсивных отраслей сельского хозяйства;

высокая степень освоенности территории, плотная транспортная сеть и сеть городских поселений, создающие условия для активной хозяйственной деятельности;

отлаженная непроизводственная сфера и социальная инфраструктура, мощная строительная индустрия и промышленность строительных материалов.

В структуре промышленного производства Центрального экономического района ведущее место занимает машиностроение, на долю которого приходится более четверти выпускаемой продукции (25,2%), при общероссийской — 17,9%. Значительный потребительский фактор обусловил сравнительно высокий удельный вес в структуре промышленного производства пищевой (16,1%) и электроэнергетической (15,6%) промышленности. Среди других отраслей промышленности выделяются промышленность строительных материалов (7,4%), химическая и нефтехимическая (7,0%), легкая (6,6%), а также топливная промышленность (5,2%). Такие комплексирующие отрасли, как черная и цветная металлургия, имеют сравнительно незначительный удельный вес (2,7 и 1,5%). Несколько выше по отношению к предыдущим отраслям стоят лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (3,9%). Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность имеют по отношению к общероссийскому более высокий показатель (0,7 и 0,3% соответственно).

ЦЭР расположен в центре европейской части нашей страны и играет огромную роль в ее народном хозяйстве. Занимая 2,2% территории (седьмое место в РФ), район концентрирует на своей территории 10,7% ее населения и значительную часть промышленного производства. По объему валовой продукции промышленности, стоимости основных производственных фондов и численности промышленно-производственного персонала ЦЭР намного превосходит все другие отдельно взятые экономические районы. Район дает значительную часть всей машиностроительной продукции (автомобили, станки, приборы, электротехническая продукция), химических изделий (резинотехнические изделия, химические волокна, пластические массы и синтетические смолы), тканей.

Район первенствует по выпуску железобетонных конструкций, стекла, картона, многих пищевых продуктов. Развиты и другие отрасли промышленности, а также сельское хозяйство и все виды транспорта.

Но значение ЦЭР в народном хозяйстве определяется не только масштабами индустрии, но и тем, что в нем наибольшее развитие получили те отрасли промышленности, которые оказывают решающее воздействие на темпы современного НТП. Это объясняется высокой концентрацией квалифицированных кадров (1/3 научных работников, около 1/4 инженеров страны).

В этом районе, как ни в каком другом, получило развитие производство тончайших приборов и средств автоматизации, систем контроля и управления производственными процессами, производство автоматических станков с программным управлением, электронной техники, электротехнических изделий, подшипников и автомобилей, уникального технологического оборудования для разнообразных отраслей. Благодаря высокому научно-техническому потенциалу, наличию квалифицированных кадров, развитой производственной и социальной инфраструктуре эффективность производства в районе выше, чем в среднем по стране. Это предопределяет предпочтение его другим экономическим районам при строительстве новейших предприятий или освоении уникальной технологии. Часто сложная наукоемкая продукция конструируется, проектируется, изготавливается здесь в опытном порядке и вместе с технологией производства передается в другие районы страны для серийного и массового производства.

Район отличается удобным географическим положением. Для него характерна транспортная насыщенность, радиально-кольцевая конфигурация транспортной системы. Широкая сеть железнодорожных и шоссейных магистралей, водных путей, воздушного транспорта, трубопроводы и электрическая сеть — связывают ЦЭР со всеми республиками, краями и областями страны, с главными сырьевыми базами и потребителями производимой в районе продукции.

Особенностью района является превышение производства предметов потребления над производством средств производства (первое место по производству товаров народного потребления в РФ), а также высокая степень комплексности развития промышленности (большую часть потребностей района можно обеспечить за счет промышленного производства самого района).

Другая особенность — высокий уровень межрайонных связей в промышленном производстве.

Будучи крупным производителем высококачественной продукции, ЦЭР активно участвует не только в межрайонном, но и в международном разделении труда, являясь одним из основных экспортеров машин, тканей и других промышленных изделий, вплоть до предметов художественных промыслов.

Огромное значение для района имеет расположение на его территории Москвы — крупнейшего административно-политического, промышленного, транспортного, научного и культурного центра, столицы государства. Это район наиболее высокого и разностороннего уровня экономического развития.



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



ЦЭР находится в центре Русской равнины. Рельеф волнистый, местами сильно расчлененный. Поверхность западной части более приподнята. Здесь располагаются Валдайская, Смоленская, Московская, Среднерусская возвышенности. Но максимальные высоты не превышают 300 м над уровнем моря. На севере и востоке района преобладает равнинный рельеф (Верхневолжская и Мещерская низменности). В целом рельеф благоприятен для хозяйственной деятельности.

Климат умеренно континентальный с относительно мягкой зимой и теплым летним периодом. Большая часть района принадлежит бассейну Волги и находится в основном в лесной зоне (хвойно-широколиственные леса), и только южные окраины (в Тульской, Орловской и Рязанской областях) заходят в лесостепную зону. Леса занимают 25—30% территории района (около 17 млн га). Почвы дерново-подзолистые, дерново-луговые, торфяно-болотные, серые лесные и деградированные черноземы на юге.

Природные условия в основном благоприятны для развития сельского хозяйства. Но большим недостатком являются поздние весенние и ранние осенние заморозки. Выращивают овощные культуры, картофель, зерновые и др.

Ограниченность земельных ресурсов (много земель занято городами, промышленностью, отвалами шахт) требует проведения широких мероприятий по рекультивации территорий, использованию неудобных и малоудобных земель. Расширить сельскохозяйственные угодья можно за счет осушения болот, использования подтопленных водохранилищами земель с помощью мелиорации.

В ЦЭР нет и не было значительных по запасам и экономическому значению полезных ископаемых. Минерально-сырьевые ресурсы представлены залежами бурых углей Подмосковного бассейна, торфа в северной и центральной частях района, фосфоритов возле Егорьевска и Брянска, железных руд в Тульской области, а также известняков, огнеупорных глин и кирпичных глин, строительных, стеклянных и формовочных песков.

Наибольшие ресурсы Подмосковного угольного бассейна располагаются в Тульской (45%) и Калужской (30%) областях. Зольность угля довольно высокая (30—40%), влажность более 32%, содержание серы от 3 до 6%. Пласт неглубокого залегания от 30 до 130 м, достаточно мощный (1,4—2,8 м). В ряде мест добычу можно вести открытым способом.

Запасы торфа оцениваются в 5,5 млрд т (около 17% общероссийских). Наиболее богатые запасы в Тверской (37%), Московской (12,9%) областях. Торф используется в качестве энергетического и бытового топлива, а также для удобрения.

Наличие в районе бурых углей и торфа сыграло важную роль в его индустриализации. Богатство различных строительных материалов дало толчок для развития промышленности строительных материалов, цементной, стекольной, фарфоро-фаянсовой промышленности.

Водные ресурсы (транзитные и собственные, поверхностные и подземные воды) оцениваются более чем в 135 куб. км в год, или 2% общероссийских. Средние показатели обеспеченности водными ресурсами на одного жителя примерно в 7,5 раз ниже, чем в целом по Российской Федерации. Речная сеть относится к бассейнам Каспийского, Черного, Балтийского морей. Здесь протекают Волга с притоками Окой, Костромой и другими, Днепр с Десной, Западная Двина, Дон. Большие озера — Чухломское, Галичское, Селигер. Сезонная направленность водного режима затрудняет условия водоснабжения и требует значительных затрат на регулирование рек. В связи с этим были сооружены водохранилища: Иваньковское, Рыбинское, Угличское на Волге, Вышневолоцкое, Клязьменское, Уводьское — на других реках. Распределение поверхностных вод неравномерно. Оно сокращается по направлению с северо-запада на юго-восток. Наиболее обеспечены поверхностными водами Тверская, Ярославская, Костромская, Ивановская области. Необходимо сокращать использование пресных подземных вод для производственных нужд, охранять и рационально использовать водные ресурсы.

ЦЭР имеет большие рекреационные ресурсы. Здесь живописные ландшафты среднерусской полосы, лесная зона, множество рек и речушек, заповедники, богатая флора и фауна. Значительны запасы минеральных вод: сульфатно-кальциевая вода в Тульской области, есть вода типа «Есентуки» и др.



НАСЕЛЕНИЕ



Район отличается высокой плотностью населения — 62,8 чел./кв. км (колеблется от 13,5 чел./кв. км в Костромской области до 333,3 чел./кв. км в Москве и области) и высокой степенью урбанизации. Здесь насчитывается около 1/10 общего числа городских поселений страны (243 города), 83% жителей — городское население. Велика в районе доля людей старших возрастов, естественный прирост очень невысок. Для района характерны маятниковые миграции. ЦЭР занимает первое место в Российской Федерации по среднегодовой численности рабочих и служащих.

Естественный прирост населения за последние десятилетия составлял 3,4 чел. на 1000 жителей (11-е место по РФ). Промышленное и сельскохозяйственное производство расширяется за счет повышения энерговооруженности, механизации и производительности труда, а также за счет перераспределения трудовых ресурсов между городом и деревней и различными отраслями народного хозяйства.

Как и в других районах страны, здесь особенно сильно увеличилось городское население за счет сокращения сельского. В настоящее время городское население составляет 83%, сельское — 17%.

Дальнейшее развитие науки и научного обслуживания, проектно-конструкторской базы, высшего и среднего образования, культуры и искусства невозможно без более эффективного использования кадрового потенциала, повышения его квалификации, радикального перевооружения отраслей на основе внедрения новейших достижений НТП, ускоренного развития фундаментальной науки, экспериментальной базы.



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



В современной структуре промышленности удельный вес производства средств производства (продукция группы А) составляет 70,7%, а производство предметов потребления (продукция группы Б) — 29,3%. При этом в группе А на долю машиностроения и металлообработки приходится свыше 1/3 численности промышленно-производственного персонала.

Машиностроение и металлообработка представлены практически всеми отраслями и подотраслями. Из 26 отраслей машиностроения, получивших наибольшее развитие в Центральном районе, 19 (или 80%) имеют общероссийскую специализацию. Преобладают сложные и наукоемкие производства. Важнейшие виды продукции машиностроения и металообработки — это автомобили, изделия радиотехнической и электронной промышленности, управляющие и вычислительные машины, автоматические линии и станки, приборы, инструменты, подшипники.

Транспортное машиностроение представлено производством автомобилей, тепловозов, вагонов, речных судов. Широкое развитие транспортного машиностроения в районе обусловлено его центральным положением и наличием густой сети путей сообщения.

Крупным центром автомобилестроения является Москва. Здесь расположены завод им. И.А. Лихачева (ЗИЛ), который в основном специализируется на производстве среднетоннажных грузовых автомобилей, и завод малолитражных автомобилей (АЗЛК). В Московской области в Ликино-Дулево находится автобусный завод. В Ярославле налажено производство автомобильных двигателей.

В районе действуют многочисленные предприятия-смежники: машиностроительные, текстильные, химические, которые обеспечивают автомобилестроение необходимыми узлами, деталями, комплектующими изделиями в порядке кооперирования.

Одним из крупнейших в стране заводов транспортного машиностроения стал Коломенский тепловозостроительный завод им. В.В. Куйбышева, который еще до 1917 г. выпускал паровозы. Производство маневровых тепловозов создано на Людиновском и Муромском заводах. Вагоностроение представлено Тверским машиностроительным заводом (самым крупным в стране), который производит пассажирские вагоны для поездов дальнего следования и для электропоездов. Мытищинским машиностроительным заводом, выпускающим пассажирские вагоны для метрополитена. В Брянске производятся изотермические вагоны.

Речное судостроение имеет преимущественно местное значение. Центры речного судостроения и судоремонта — Москва, Рыбинск, Кострома.

В районе выпускаются мотоциклы и мотороллеры (Тула, Ковров), самолеты (Москва).

Станкостроение специализировано на изготовлении автоматических станков и линий, агрегатных станков, гибких производственных систем, станков с числовым программным управлением, т.е. новейшего станочного оборудования. Основные центры станкостроения — Москва, а также Коломна, Иванове, Рязань, Егорьевск. В Москве завод «Красный пролетарий» выпускает полуавтоматические станки, завод им. С. Орджоникидзе специализируется на производстве сложных автоматических линий и агрегатных станков. Заводы «Станколит», «Станкоконструкция», «Станконормаль» изготавливают отдельные узлы, агрегаты, детали. Заводы столицы выпускают также внутришлифовальные, координатно-расточные и другие станки. Москва — крупнейший центр производства инструментов (заводы «Калибр», «Фрезер» и др.). В Рязани получило развитие производство кузнечно-прессового оборудования и автоматических станков. В Коломне производятся карусельные и зубофрезерные станки. Центральному району принадлежит 31,2% производства металлорежущих станков и 13% кузнечно-прессовых машин Российской Федерации.

Приборостроение представлено выпуском опытной аппаратуры для научных исследований, средств контроля производственных процессов, оптико-механической техники, точных приборов. Основной центр — Москва (заводы «Энергоприбор», «Физприбор», «Манометр», часовые заводы). Приборостроение развито также во Владимире, Рязани, Смоленске, Угличе и других городах.

Электротехническая промышленность представлена московскими заводами «Динамо», им. Владимира Ильича, Москабель и заводами в Калуге, Ярославле. Район производит около 50% электродвигателей.

Широкое развитие в районе получило производство тракторов и сельскохозяйственной техники, которое связано с особенностями агроклиматических условий Нечерноземной зоны страны. Колесные тракторы выпускают во Владимире. В Люберцах завод им. А.В. Ухтомского выпускает самоходные комбайны, сенокосилки и другие сельскохозяйственные машины. В Бежецке производится льноуборочная техника. Заводы в Туле и Рязани изготавливают картофелепосадочные и уборочные машины, сельскохозяйственный инвентарь.

Выпуск технологического оборудования обеспечивает нужды как самого района, так и других территорий. Это оборудование для металлургической, цементной, химической, пищевой, целлюлозно-бумажной промышленности и ряда других отраслей.

На территории Центрального района размещены и предприятия тяжелого машиностроения (Электросталь, Брянск, Калуга).

Широкое развитие в районе получил выпуск продукции бытового назначения: фотоаппаратов (Красногорск), телевизоров (Москва, Александров), радиоприемников, холодильников (Москва, Муром и др.). В перспективе Центральный район сохранит свое лидирующее положение в машиностроении. Наиболее перспективны станко- и приборостроение, электронная промышленность и электротехника, автомобилестроение и другие наукоемкие отрасли.

Среди отраслей машиностроения приоритетное развитие должны получить те из них, которые отличаются средней и небольшой металлоемкостью, использованием высококвалифицированного труда и выпуском наукоемкой, нематериалоемкой продукции (радиотехническая и электронная, электротехническая, станкостроительная, приборостроительная промышленность, автомобилестроение), при постепенной стабилизации развития отраслей более металлоемких (производство оборудования для химической промышленности, строительно-дорожное и металлургическое машиностроение и т.п.).

Машиностроение частично опирается на собственную металлургическую промышленность. Эта отрасль возникла здесь еще в XVII в. на местных бурых железняках и древесном угле. В настоящее время металлургия представлена чугунолитейным заводом в Туле (выпуск литейного чугуна и ферросплавов) и Рогожским сталелитейным заводом в Москве. К числу сравнительно новых металлургических заводов относятся Ново-Тульский (с металлургическим циклом) и «Электросталь» под Москвой (передельный завод). В районе развита и малая металлургия: на многих крупных машиностроительных заводах имеются цеха по производству металла из вторичного сырья.

Важнейшая отрасль народнохозяйственной специализации Центрального района — химическая промышленность. Горнохимическая промышленность представлена добычей фосфоритов в Московской (Егорьевск) и Брянской (Полпино) областях. Широкое развитие получила основная химия (азотная промышленность, производство фосфорных, комплексных и концентрированных удобрений). На базе местного сырья (фосфоритов) и концентратов хибинских апатитов изготавливаются суперфосфат и фосфоритная мука в Воскресенске и Полпине, работают предприятия в Калужской области. По производству азотных удобрений Центральный район занимает второе место в стране. Промышленность азотных удобрений создана на базе крупных производств серной кислоты и синтетического аммиака на Воскресенском, Новомосковском и Щекинском химкомбинатах, а также на Дорогобушском заводе азотных удобрений. Главный центр производства азотных удобрений — Новомосковск. Современный уровень развития промышленности минеральных удобрений в районе еще далеко не полностью удовлетворяет запросы сельского хозяйства. Среди отраслей основной химии можно назвать производство каустической и кальцинированной соды, серной кислоты и других химических продуктов. Заметную роль играет химия полимерных материалов — производство синтетического каучука, искусственного волокна, пластических масс.

Производство синтетического каучука началось еще в 30-е гг. Были построены заводы в Ярославле, Москве, Ефремове. В дальнейшем эти предприятия подверглись серьезной реконструкции: на них стали использоваться новые виды сырья и новые технологии. В тесной связи с производством синтетического каучука, потребностями автомобилестроения, электротехники и ряда других отраслей большие масштабы приобрела в районе резинотехническая промышленность. Производство химических волокон размещается в Твери, Клину и Серпухове. Завод искусственных волокон построен в Рязани. Наиболее крупными центрами производства пластических масс являются Орехово-Зуево, Новомосковск, Москва, Владимир, Ярославль. Первоначально отрасли промышленности полимерных материалов базировались на пищевом сырье, в настоящее время — на использовании углеводородного сырья (газ нефтепереработки).

Нефтехимическая промышленность (заводы в Москве, Ярославле, Рязани) обеспечивает автомобильный и авиационный транспорт района светлыми нефтепродуктами, электроэнергетику — топливом (мазутом), промышленность органического синтеза — разнообразным углеводородным сырьем. Выпускаются фотохимические товары, лекарственные препараты, красители, лаки, парфюмерные изделия, химические реактивы и особо чистые вещества.

Легкая, в частности текстильная промышленность, в Центральном районе относится к старейшим отраслям. Зародившись в качестве промысла по переработке местного льна, текстильная промышленность затем приобрела классические формы мануфактуры и в значительной мере перешла на привозное сырье (хлопок). В результате здесь еще в ранний период развития русского капитализма сложился крупнейший район текстильной промышленности.

Наибольшее развитие текстильная промышленность получила в Ивановской, Московской, Владимирской и Тверской областях, а также в Костромской, Смоленской, Ярославской и Брянской. Она размещается не только в крупных, но и во многих малых городах.

В настоящее время в связи с резко обострившимся дефицитом необходимого сырья и материалов, а также нового высокопроизводительного оборудования для хлопчатобумажной, шерстяной, льняной промышленности ставится под угрозу развитие отрасли. Ее перспективы целиком зависят от стабилизации уровня поставок сырья из стран ближнего и дальнего зарубежья, от реализации программы технического перевооружения.

ЦЭР выделяется народными художественными промыслами: изделия из папье-маше, лаковая миниатюра, строчевышитые изделия, художественно-расписные ткани, резьба по дереву, ювелирные изделия, художественная керамика, игрушки. Основные центры: Москва и особенно Московская область (Богородск, Сергиев Посад, Федоскино, Жостово и др.).

Строительный комплекс Центрального района — один из наиболее развитых в стране. Здесь производятся цемент, сборный железобетон, оконное стекло, асбестоцементные трубы, шифер, гипс, силикатный и красный кирпич. При этом широко используются местные ресурсы.

Значительное место занимает выпуск изделий культурно-бытового и хозяйственного назначения. Стеклянная и фарфоро-фаянсовая промышленность расположены к северу от Москвы (Конаково, Клин, Вербилки), в Мещере (Гусь-Хрустальный, Старь), в окрестностях Вышнего Волочка.

Центральный район — главная полиграфическая база страны. Крупнейшие полиграфические комбинаты, снабжающие своей продукцией всю страну, находятся в Москве. Предприятия этой отрасли действуют также в Чехове, Твери, Туле, Смоленске, Ярославле, Владимире, Подольске.

В районе развит лесной комплекс. Лесозаготовка осуществляется в основном в Костромской и Тверской областях. Но район испытывает дефицит древесины.

Многочисленность населения района обусловила развитие пищевкусовой промышленности, в том числе кондитерской и табачной, которые имеют межрегиональное значение. Хорошо развиты молочно-маслодельная, мясная, мукомольная, сахарорафинадная и другие отрасли. Все они, за исключением маслодельной, размещаются, как правило, в городах. Аграрные и климатические условия региона создают возможности для полной обеспеченности картофелем, овощами, молоком, мясом птицы и свиней, яйцом, кормовыми культурами.

Центральный экономический район, будучи высокоиндустриальным, обладая высокой плотностью населения, имеет исключительно емкий рынок потребления сельскохозяйственных продуктов. Природные условия района в основном благоприятны для развития сельского хозяйства. Территория имеет равнинный, несколько холмистый рельеф с покатыми склонами, удобными для машинной обработки сельскохозяйственных культур. Климат умеренно континентальный. Характерна более высокая сельскохозяйственная освоенность территории, чем в целом по Российской Федерации. Сельскохозяйственные угодья составляют почти половину территории района, в том числе 2/3 угодий распахано.

Развитие сельского хозяйства района теснейшим образом связано с наиболее полным обеспечением потребностей населения в продуктах животноводства, овощеводства и картофелеводства; межрайонное значение имеет только льноводство.

Вся посевная площадь района составляет почти 14 млн га, в том числе занято под зерновые — 50%, картофель и овощи — почти 10%; технические культуры — примерно 5% и кормовые — более 30% всей площади посева. Из зерновых наиболее распространены и повсеместно сеются рожь и овес, а также ячмень (особенно в западных областях); пшеница и гречиха — в основном в южных областях. Обширные площади засеваются картофелем и овощами (особенно в Московской, а также в южных и западных областях).

Основные технические культуры района — лен-долгунец и сахарная свекла. Лен сеется почти во всех областях, но главными его производителями являются Тверская и Смоленская, а также Костромская и Ярославская области. Сахарная свекла выращивается в Орловской, Тульской, Рязанской, Брянской областях.

Животноводство молочно-мясного направления — основная отрасль. Молочное животноводство развито в Тверской, Брянской, Смоленской и Рязанской областях; свиноводство — в Орловской, Московской, Тульской и Брянской.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



Москва — столица Российской Федерации, центр Московской области. Город расположен в междуречье Оки и Волги, на реке Москва. Граница города проходит в основном по Московской кольцевой автодороге. Город является крупным транспортным узлом, где сходятся 11 железнодорожных линий, 13 автомобильных дорог. В Москве находятся три крупных речных порта (Западный, Северный и Южный) и четыре аэропорта (Внуково, Шереметьево, Домодедово и Быково), в том числе и международный. Метрополитен существует с 1935 г.

В современном индустриальном комплексе Москвы наиболее развиты машиностроение, химическая, легкая, полиграфическая и пищевая отрасли промышленности. На долю машиностроения приходится 30,9%, легкой и пищевой промышленности — 33,2%, химической и других отраслей, перерабатывающих сырье, — 12,6%.

Характерной особенностью машиностроительных предприятий Москвы является, как правило, специализация их на выпуске конечной продукции, т. е. готовых машин, станков, приборов и другого технологического оборудования. Большинство заводов выступают головными предприятиями, завершающими процесс создания машин. Они имеют широкие производственные связи с заводами-поставщиками Центра и других районов страны. Московские заводы ведут сборку машин и производят наиболее сложные их части, узлы и детали. Наиболее развиты станкостроение и приборостроение, электротехническая и электронная промышленность, автомобилестроение. Эти отрасли представлены крупнейшими предприятиями: АО «Московский подшипник», АО «ЗИЛ», завод малолитражных автомобилей «АЗЛК», авиационные заводы ПО им. П.В. Дементьева, станкостроительные заводы координатно-расточных станков, автоматических линий, электромашиностроительный завод «Динамо», электрозавод и другие, заводы приборостроения: тепловой автоматики, «Манометр», измерительных приборов, заводы точной механики (Первый и Второй часовые) и другие предприятия.

Москва является старейшим центром разнообразной легкой и пищевой промышленности. Предприятия легкой промышленности выпускают продукцию, рассчитанную на запросы потребителей не только Москвы, но и других районов страны. По своим масштабам выделяются: в хлопчатобумажной промышленности — «Трехгорная мануфактура», в шерстяной — Краснохолмский камвольный комбинат, в шелковой — комбинат «Красная роза», в обувной — фабрика «Парижская коммуна», в мясной — Московский мясокомбинат, в кондитерской — фабрика «Красный Октябрь» и ряд других, получивших общероссийскую известность.

Значительно развита химическая промышленность, в том числе такие ее отрасли, как резиновая, лакокрасочная, химико-фармацевтическая и др. Химические предприятия выпускают массовую и ценную продукцию производственного и бытового назначения для Москвы и других районов страны. Здесь создаются новые химические вещества, заменяющие дорогие и редкие металлы, дерево и природное волокно. В техническом прогрессе ряда отраслей химической промышленности страны заводы Москвы занимают ведущую роль.

Москва — крупный научный центр страны. В Москве и области работает более 1/3 всех научных сотрудников России, учится более 1/5 всех студентов вузов. В московском регионе сосредоточено около 1,5 тыс НИИ, проектных, конструкторских, технологических и опытных организаций. Путем перераспределения размещения научного потенциала между городом и областью происходит формирование крупного центрального технополиса вокруг столицы. Так, в Московской области сложились центры биологических (Пущине), физических (Троицк), химических и химикофизических (Ногинск, Черноголовка), ядерных (Дубна, Протвино), сельскохозяйственных (Немчиновка) исследований. Заводы Москвы и Подмосковья в непосредственном контакте с научно-техническими учреждениями столицы постоянно совершенствуют и обновляют свою продукцию, осваивают наиболее сложные ее виды.

Исключительно велика роль Москвы как столицы — политического центра Российской Федерации.

Градообразующей основой российской столицы являются промышленные предприятия, научные, учебные и проектные институты, транспортный узел, административно-политические учреждения и обширная сфера обслуживания. В Москве и Московской области занятость в промышленности начала сокращаться с 60-х гг., и с тех пор росла доля занятых в непроизводственной сфере. Таким образом, Москва и область уже вступили в постиндустриальную эпоху, обогнав в этом отношении все другие регионы России.

Огромная Московская агломерация в последние десятилетия испытывает значительные экологические проблемы. Промышленность Москвы и особенно автотранспорт выбрасывают в атмосферу сотни тысяч тонн вредных веществ. На центральных улицах города содержание этих веществ в воздухе значительно превышает предельно допустимые концентрации (ПДК). В связи с этим принята соответствующая программа по выводу из города предприятий, ухудшающих санитарно-гигиенические условия, установке на действующих предприятиях высокотехнологичного оборудования, по улучшению водоснабжения, совершенствованию движения внутригородского транспорта и общей планировке города. Большое внимание уделяется созданию рекреационных зон в черте города, а в пригородных районах — домов отдыха, пансионатов, баз отдыха.

По уровню промышленного потенциала Московская область уступает лишь Москве и Санкт-Петербургу (с областью). Машиностроение представлено здесь производством разнообразного оборудования (металлорежущих станков, текстильных машин и др.), тепловозов, сельскохозяйственных машин, автобусов, электротехнических изделий, приборов, фотоаппаратов, швейных машин и др. В числе основных предприятий отрасли — коломенские заводы (тепловозостроительный и тяжелого станкостроения), ПО «Электростальтяжмаш», «Метровагонмаш», Подольский аккумуляторный завод, Люберецкий сельхозмашин им. А.В. Ухтомского, Ликино-Дулевский автобусный, а также предприятия в Дмитрове, Сергиевом Посаде, Климовске и др. Высококачественные стали и сплавы выплавляются на электрометаллургическом заводе «Электросталь».

В химическом комплексе производятся минеральные удобрения, серная кислота, синтетические смолы, химические волокна и нити, краски. Ведущие предприятия: Воскресенское ПО «Минудобрения» (работает на привозном апатитовом концентрате), клинское и мытищинское ПО «Химволокно», лакокрасочный завод в Сергиевом Посаде, а также предприятия Щелкова, Орехово-Зуева и др.

Основные центры текстильной промышленности — Орехово-Зуево, Ногинск, Павловский Посад, Егорьевск, Серпухов, Наро-Фоминск, Раменское, Ивантеевка и др. Производятся хлопчатобумажные, шерстяные, шелковые ткани и трикотаж.

Промышленность строительных материалов производит цемент, кирпич, железобетонные конструкции, асбестоцементные трубы.

Предприятия и организации области поставляют продукцию для экспорта практически во все страны Восточной Европы, а также в Африку, Азию, страны Западной Европы — Францию, Австрию и др.

В структуре промышленного комплекса Брянской области основное место занимает продукция машиностроения и металлообработки: тепловозы, железнодорожные вагоны, грузовые автомобили среднего тоннажа, станки, экскаваторы, автогрейдеры, сельскохозяйственные машины, приборы, технологическое оборудование для легкой промышленности. В Брянске действуют такие ведущие предприятия отрасли, как ПО «Брянский машиностроительный завод», «Брянский электромеханический завод», «Брянский автомобильный завод», завод дорожных машин. Наличие квалифицированных трудовых ресурсов обусловливает высокую эффективность размещения в пределах области филиалов и цехов машиностроительных заводов, расположенных в крупных городах ЦЭР, предприятий по производству изделий межотраслевого назначения, обслуживающих промышленный комплекс района. В области имеются все возможности для расширения и технического перевооружения предприятий транспортного, строительно-дорожного, сельскохозяйственного машиностроения и автомобилестроения.

Легкая промышленность специализируется на выпуске шерстяных тканей. В Брянске действует камвольный комбинат, в Клинцах — суконные комбинаты. Функционируют пенькопрядильные фабрики и кожобъединение «Красный гигант».

Промышленность строительных материалов выпускает для нужд области цемент, шифер, асбестоцементные трубы, стекло, отопительные радиаторы. К северу от Брянска действуют стекольные заводы и знаменитый Дятьковский хрустальный завод, ПО «Брянскцемент».

Химико-лесной комплекс имеет небольшой удельный вес в составе промышленности: здесь производят минеральные удобрения, бумагу и картон на базе собственных ресурсов; действуют лесопильные, фанерные и мебельные предприятия. Развита пищевая промышленность (маслодельная, консервная), работающая в основном на собственном сырье.

Ухудшение состояния окружающей среды требует проведения мероприятий по использованию неудобных земель, отказа от отводов наиболее ценных в сельскохозяйственном отношении земель, рекультивации нарушенных территорий, рационализации водопользования, мероприятий по улавливанию вредных выбросов промышленных предприятий.

Во Владимирской области особое место занимают машиностроение, легкая и химическая промышленность. Доля машиностроения в структуре промышленности превысила 2/5. Область специализируется на производстве продукции транспортного, сельскохозяйственного, подъемно-транспортного машиностроения, электротехнической и приборостроительной промышленности. Удельный вес легкой промышленности имеет тенденцию к сокращению.

Предприятия химической промышленности выпускают синтетические смолы и пластмассы, поливинилхлоридный пластик, стеклопластик и полимерную пленку.

Область славится народными промыслами — миниатюрной живописью и вышивкой (пос. Мстера). Гусь-Хрустальный, где издавна производились художественные изделия из хрусталя и цветного стекла, известен далеко за пределами страны.

Промышленное производство сконцентрировано во Владимире. Отрасль представляют тракторный завод (производство пропашного трактора «Владимирец»), химические предприятия, завод «Автоприбор». Другие промышленные центры: Ковров, где действует крупный завод экскаваторов, размещено производство чулочных автоматов, циферблатных весов, хлопчатобумажный комбинат; Муром, где находятся тепловозостроительный и радиозаводы, предприятия текстильной и деревоперерабатывающей промышленности.

Имеются все предпосылки для развития сложившихся отраслей машиностроения — станкостроения, подъемно-транспортного и строительно-дорожного машиностроения, электротехнической, автомобильной и тракторной промышленности, производства технологического оборудования для легкой промышленности, а также предприятий легкой промышленности — хлопчатобумажной, льнопеньковой, шелковой, трикотажной и галантерейной. Принципиальное значение имеет развитие здесь новых предприятий пищевой промышленности и промышленности строительных материалов на собственной ресурсной базе.

Область обслуживается Центральной энергосистемой и своих больших электростанций не имеет. Действует газопровод Нижний Новгород — Вязники — Ковров — Владимир. Область пересекают три широтные железные дороги: Александров — Иваново, Москва — Владимир — Нижний Новгород и Москва — Муром — Казань, а также автомобильная трасса Москва — Нижний Новгород.

Ивановская область является крупнейшим в стране регионом текстильной промышленности. Основные центры хлопчатобумажной промышленности — Иваново, Кинешма, Шуя, Вичуга, Фурманов, Тейково, Родники. Льняная промышленность концентрируется в Приволжске, Кинешме, Вичуге и ряде других населенных пунктов.

Машиностроение представлено текстильной отраслью, станкостроительной и строительно-дорожной. Крупнейшие предприятия машиностроения находятся в Иванове: ПО «Точприбор», «Ивтекмаш», заводы «Электроконтакт», им. Калинина, «Строймаш», автокранов, «Темп».

Предприятия химической промышленности производят красители и кислоты для нужд текстильной промышленности; развивается нефтехимическая промышленность.

Большое значение имеет пищевая промышленность. Здесь выпускают мясо-молочную продукцию, консервы и т.д. Отрасль развивается в значительной мере за счет собственных ресурсов.

Лесная и деревообрабатывающая отрасли промышленности производят лесо- и пиломатериалы, мебель. Деревообрабатывающие предприятия сконцентрированы в основном в заволжской и юго-восточной частях области.

Промышленность строительных материалов производит строительный кирпич, сборные железобетонные конструкции и детали; важное значение для развития экономики области имеет наращивание мощностей промышленности строительных материалов и стройиндустрии на собственной ресурсной базе.

Топливно-энергетический комплекс развивается за счет собственного сырья (Комсомольская станция на торфе близ Иванова, газопровод Саратов — Нижний Новгород — Череповец). Дефицит в электроэнергии покрывается из Центральной энергосистемы европейской части страны.

Всемирную известность имеют Палех и Холуй, старинные центры художественных промыслов (роспись лаковых изделий, миниатюрная живопись).

Основная железнодорожная линия области: Москва — Иваново — Кинешма.

Основная доля экспортных поставок (свыше 87%) приходится на продукцию текстильной промышленности, которая поступает главным образом в страны Восточной Европы. Имеются предпосылки для создания совместных с инофирмами предприятий в текстильной промышленности, машиностроении с использованием передовых технологий в целях повышения конкурентоспособности в условиях перехода к рыночным отношениям.

В хозяйственном комплексе Калужской области ведущее место занимают машиностроение и металлообработка, легкая промышленность, деревообработка и промышленность строительных материалов.

Машиностроение сосредоточено в Калуге (заводы машиностроительный, турбинный, электротехнический и др.), Людинове (тепловозостроение), Кирове (литейно-механические, чугунолитейные заводы).

Легкая промышленность представлена швейными и обувными фабриками в Калуге, Кондрове, Кирове, Сухиничах, суконной фабрикой в Боровске, трикотажными фабриками в Калуге и Боровске, несколькими ткацкими фабриками и льнозаводами. Наиболее актуальная проблема — создание современной, высокоэффективной трикотажной промышленности.

Ведущие предприятия деревообрабатывающей промышленности работают на местном и привозном сырье: спичечно-мебельный комбинат «Гигант» в Калуге, целлюлозно-бумажный в Кондрове, целый ряд фанерных заводов, домостроительных, мебельных и бумажных фабрик. В целом отрасль достаточно перспективна.

Промышленность строительных материалов производит стекло, строительный фаянс, кирпич и др. Основные производства: стекольные заводы в Козельске, Калуге, пос. Елинский, фабрика строительного фаянса в Кирове, заводы силикатного кирпича в Калуге, Малоярославце и др. Существует возможность создания новых мощностей с учетом расширения добычи местного строительного сырья.

В пищевой промышленности функционируют многочисленные молочные заводы, мясокомбинат в Калуге, завод овощных консервов в Сухиничах, несколько крахмальных заводов.

В области действует Обнинская АЭС. Потребности в электроэнергии покрываются за счет Центральной энергосистемы.

В структуре грузооборота ведущее место занимают автомобильный и железнодорожный транспорт; по территории области проходят основные транспортные магистрали, связывающие Москву с южными районами страны. Основная задача — модернизация транспортной системы области для осуществления транзитных перевозок грузов, а также расширение строительства автомобильных дорог с твердым покрытием.

Совершенствование территориальной организации хозяйства области связывается с преимущественным развитием машиностроения и легкой промышленности в малых городах северо-восточной (Малоярославец, Боровск) и юго-западной (Сухиничи, Киров, Козельск, Людиново, Спас-Деменск, Балабаново) частей области. Из области экспортируются продукция машиностроения, хлопчатобумажные, шелковые и шерстяные ткани.

В структуре промышленного производства Костромской области выделяются такие отрасли, как машиностроение, лесная, деревообрабатывающая и бумажная, легкая и пищевая.

На предприятиях машиностроения производятся металлорежущие, деревообрабатывающие станки, экскаваторы, прядильные машины и т.д. Крупнейшие заводы отрасли — экскаваторный, судомеханический, текстильных машин, станкостроительный, «Строймашина».

Углубление специализации промышленности области в перспективе связывается с дальнейшим развитием прогрессивных отраслей машиностроения как за счет нового строительства, так и путем интенсификации действующих мощностей строительно-дорожного машиностроения, производства оборудования для легкой промышленности. Важное значение для области имеет развитие специализированных мощностей по производству изделий и услуг общемашиностроительного назначения.

Ведущее место в экономике области занимает лесной комплекс. Здесь производятся древесноволокнистые и древесностружечные плиты, картон. Наиболее крупные леспромхозы — Понизовский, Буйский, Мантуровский, Галичский и др.; домостроительный комбинат действует в Шарье, лесозаводы — в Нее, Мантурове, фанерные заводы — в Костроме, Мантурове, бумажная фабрика — в Александрове.

Промышленность строительных материалов производит сборные железобетонные конструкции и детали, строительный кирпич, стекло, щебень, гравий.

Пищевая промышленность представлена маслодельными, сыроваренными заводами, крупяными фабриками, мясокомбинатами.

Легкая промышленность представлена швейной, трикотажной, обувной отраслями. Льняная промышленность развивается на собственной сырьевой базе (Кострома, Нерехта).

В области действует одна из крупнейших в Центральном районе Костромская ГРЭС; дефицит электроэнергии покрывается за счет ее передачи из системы Мосэнерго.

Основные железнодорожные магистрали: Буй — Мантурово — Киров, Москва— Кострома, Кострома — Галич. Осуществляются перевозки грузов и пассажиров по Волге.

Внешнеэкономические поставки области: запасные части, пиломатериалы и др. Создание совместных с инофирмами предприятий наиболее эффективно в легкой промышленности, лесном комплексе и машиностроении.

Хозяйственный комплекс Орловской области специализируется на производстве продукции машиностроения, черной металлургии, легкой и пищевой промышленности. Машиностроение и металлообработка сконцентрированы в основном в областном центре. В Орле выпускают текстильные машины, приборы, часы, оборудование для пищевой промышленности и др. В Ливнах производят гидромашины, противопожарное оборудование. В Мценске действует филиал ЗИЛа. Основные машиностроительные предприятия области: ПО «Орловский завод УВМ им. К.Н. Руднева», «Орелтекмаш», «Промприбор», «Дормаш», «Ливгидромаш», «Кожобувьмаш», «Автограф», «Продмаш» и др.

Черная металлургия представлена в основном сталепрокатным производством (Орел).

В легкой промышленности действуют швейные, обувные и трикотажные фабрики — в Орле, Ливнах, пенькозаводы по переработке конопли — в Волхове, Новосиле, Дмитровске-Орловском.

Промышленность строительных материалов представлена заводами железобетонных изделий, цемента, строительных деталей в Орле, кирпичными заводами в Ливнах и Мценске. Существуют возможности для создания новых мощностей по производству железобетонных изделий и конструкций, кирпича.

Пищевая промышленность включает овощеконсервные, маслодельные и мясоперерабатывающие предприятия, сахарные заводы (в Ливнах и Залегощи). Удобные транспортные связи делают целесообразным интенсивное развитие данной отрасли, в том числе и на привозном сырье.

Принципиальное значение имеет приоритетное развитие транспортного строительства, особенно ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием для обеспечения внутриобластных экономических связей.

Существуют возможности для размещения филиалов крупных действующих заводов Орла в близлежащих поселках городского типа (Кромы и Залегощь). В малых городах и поселках городского типа северозападной и северо-восточной части области (Волхове, Новосиле, Нарышкине, Хомутове) имеются экономические предпосылки для размещения небольших промышленных предприятий.

Структура экспортных поставок области имеет сырьевую направленность. Так, на долю сырья приходится около 60% , а удельный вес машин и оборудования составляет около 40% общего объема экспорта.

Достаточно перспективно создание совместных с инофирмами предприятий в агропромышленном комплексе, сфере обслуживания.

Ведущей отраслью промышленности Рязанской области является машиностроение и металлообработка. В Рязани, Скопине, Касимове и других городах работают предприятия точного машиностроения, станкостроения, сельскохозяйственного, строительно-дорожного, энергетического машиностроения. Продукция этих предприятий — станки с числовым программным управлением, кузнечно-прессовые машины, средства вычислительной техники, приборы, металлорежущие станки и т.д. Крупнейшие ПО: станкостроительное «Рязсельмаш», тепловых приборов, «Холодмаш», заводы комбайновый, электронасосов, строительно-отделочных машин и др.

Предприятия химико-лесного комплекса специализируются на производстве минеральных удобрений, серной кислоты, химических волокон и нитей, заготовке деловой древесины, производстве картона. Завод искусственных волокон в Рязани имеет прочную сырьевую базу за счет Рязанского нефтеперерабатывающего завода, получающего нефть из нефтепровода Альметьевск — Рязань — Москва.

По территории области проходят транспортные пути из Москвы в южные и юго-восточные районы европейской части страны. Это способствует развитию здесь легкой промышленности. В Рязани, Касимове, Мурмине, Спасске-Рязанском находятся предприятия шерстяной, швейной и кожевенно-обувной промышленности.

В области добывают бурый уголь и торф (в Мещере), которые используются для производства электроэнергии. Однако основную часть потребляемой электроэнергии область получает от Центральной энергосистемы страны.

Пищевая промышленность представлена плодоовощными консервными заводами, мясокомбинатами и маслодельными комбинатами и заводами. Важнейшая задача отрасли — углубление специализации на производстве мясо-молочной продукции, наращивание выпуска плодоовощных консервов и т.д.

Развита промышленность строительных материалов. Предприятия строительного комплекса производят кирпич, цемент, сборные железобетонные конструкции.

Строительство новых предприятий ведущих отраслей может дать импульс развитию городов в южной (Скопин, Кораблино, Шацк, Ряжск) и северо-восточной (Сасово, Спасск-Рязанский, Касимов и Рыбное) частях области.

В структуре экспорта 2/3 — сырье, материалы и товары народного потребления, 1/3 — машины и оборудование. В номенклатуре импорта — швейные изделия, парфюмерия, обувь, трикотаж, радиотовары.

Ведущая отрасль промышленного комплекса Смоленской области — машиностроение и металлообработка — представлена электротехнической промышленностью, производством строительно-дорожных машин, средств автоматизации технологических процессов, радиодеталей, электроламп.

Среди центров машиностроения выделяются Ярцево (производство ткацких и прядильных станков), Сафонове (приборостроение) и Рославль (энергетическое оборудование). Основные предприятия комплекса — ПО «Аналитприбор», «Искра», «Феникс», заводы «Диффузион», холодильников, электроламповый, сафоновские заводы «Гидрометприбор», «Теплоконтроль», Вяземский машиностроительный. Перспективно создание новых производств, в частности заводов станкостроительной промышленности по выпуску автоматических линий и специальных станков, а также вспомогательного инструмента для станков с числовым программным управлением. Целесообразна организация производства дизельных двигателей для автомобильных заводов страны.

Легкая промышленность включает многочисленные предприятия по переработке льна, работающие на собственной ресурсной базе. Крупный хлопчатобумажный комбинат расположен в Ярцеве, функционируют кожевенно-обувные предприятия.

Развита также промышленность строительных материалов на местной сырьевой базе: кирпичные заводы в Смоленске, Рославле, Вязьме, Сафонове, заводы железобетонных изделий в Смоленске, Сафонове, Гнездове.

Химическая промышленность представлена дорогобужским ПО «Минудобрения», работающим на привозном газе, а также Сафоновским заводом пластмасс.

Пищевая промышленность работает на собственной сырьевой базе. Маслодельные заводы расположены в Ельне, Глинке, Монастырщине и других центрах, молочноконсервные заводы — в Гагарине, Руде, Кардымове, мясокомбинаты — в Смоленске, Вязьме, Рославле.

Топливно-энергетический комплекс базируется на использовании собственных месторождений торфа и бурого угля (Сафонове), действует Дорогобужская ГРЭС на буром угле. Работает Смоленская АЭС.

Смоленск — крупнейший транспортный узел области, здесь сходятся пять железнодорожных линий и проходит автомагистраль Москва — Смоленск — Минск.

Структура экспорта остается практически неизменной и носит сырьевую направленность. Экспортная продукция: круглый лес, кожсырье, ткани льняные и хлопчатобумажные, швейные и трикотажные изделия, холодильники и др.

Ведущее место в Тверской области занимает легкая промышленность. Наибольшее значение имеет хлопчатобумажная отрасль. По объемам производства в Центральном районе область уступает только столичному региону, Владимирской и Ивановской областям. Хлопчатобумажные предприятия расположены в Твери и Вышнем Волочке. По производству обуви область уступает только Москве. Кожевенно-обувные производства действуют в Осташкове, Торжке, Твери, Кимрах. По производству трикотажных изделий Тверская область уступает только столичному региону и Смоленской области. Предприятия этой отрасли находятся в Твери, Кимрах и Вышнем Волочке. Первичная переработка льна ведется в Бежецке, Кашине, Сонкове, крупная льночесальная фабрика находится в Ржеве. Все эти предприятия используют собственную сырьевую базу.

Существенное место в составе промышленности области занимают машиностроение и металлообработка. Предприятия отрасли производят металлорежущие станки, кузнечно-прессовые, сельскохозяйственные машины, экскаваторы, башенные краны, льноуборочные машины. Крупнейшие предприятия отрасли: вагоностроительный (Тверь), экскаваторный, гидропрессов (Нелидово), станкостроительный (Кимры), Калашниковский электроламповый, «Бежецксельмаш», «Ржевбашкран» и др.

Почти 1/5 часть объема вывозки древесины и производства пиломатериалов в Центральном районе приходится на Тверскую область. Лесопильные заводы размещены в Максатихе и Вышнем Волочке, целлюлозно-бумажный комбинат — в Кувшинове, завод стандартного домостроения — в Нелидове.

Промышленность строительных материалов производит железобетонные изделия, цемент, кирпич. Широко известны предприятия по производству стекла и фаянса (Конаковский фаянсовый завод, завод по производству технического и художественного стекла).

Около половины вырабатываемой в области электроэнергии приходится на Тверскую АЭС. Потребности в электроэнергии удовлетворяются за счет поставок из Центральной энергосистемы европейской части страны. Развита пищевая промышленность, но ее удельный вес в составе промышленного производства незначителен.

В числе экспортных товаров башенные краны, экскаваторы, льнокомбайны, обувь. Весьма эффективна совместная с инофирмами предпринимательская деятельность в легкой промышленности, машиностроении.

Наличие в области плотной речной сети, уникальной озерной системы Селигер, достаточно легкая транспортная доступность и удобное географическое положение между Москвой и Санкт-Петербургом предопределяют интенсивное рекреационное использование территории Тверской области, развитие туризма.

Тульская область — одна из самых высокоразвитых в промышленном отношении среди областей Центрального экономического района. Ведущие отрасли промышленности — машиностроение, химическая, черная металлургия, угольная.

Металлургическая промышленность — старейшая отрасль, работает на рудах Курской магнитной аномалии и на местном сырье. Металлургические заводы: Новотульский и Косогорский.

Машиностроение специализируется на производстве машин и оборудования для угольной промышленности, транспорта, сельского хозяйства и пр. Тула — крупнейший центр машиностроения в области, производящий сельскохозяйственные, транспортные машины, станки, изделия точного машиностроения (ПО «Тулаточмаш»). Старейшее предприятие области — Тульский оружейный завод.

Предприятия химической промышленности производят азотные удобрения (на привозном газе), синтетический каучук, фенолы, ядохимикаты, синтетические смолы и пластмассы. Размещены эти предприятия в Новомосковске, Ефремове, Щекине (Новомосковское и Щекинское ПО «Азот», Новомосковское ПО «Оргсинтез»). На долю Тульской области приходится основная часть добычи угля Подмосковного буроугольного бассейна. На этом угле работают Щекинская, Новомосковская, Черепетская ГРЭС.

Промышленность строительных материалов использует местное сырье — известковый камень, гипс, глины, доменные шлаки, золу. Весьма эффективно применение отходов черной металлургии для производства цемента и других строительных материалов.

В пищевой промышленности выделяются молочно-мясная, сахарная, спиртовая, плодоовощеконсервная отрасли. Дальнейшее развитие пищевой промышленности связано с вводом в действие новых предприятий по производству мясо-молочных изделий, плодоовощных консервов, безалкогольных напитков, с техническим перевооружением действующих сахарных заводов.

Основной вид транспорта — железнодорожный. Через область в меридиональном направлении проходят магистрали Москва — Курск и Москва — Донбасс. С севера на юг ее пересекает автомагистраль Москва — Симферополь. Важнейшая задача — осуществление транспортного строительства, в первую очередь — развитие сети автодорог с твердым покрытием.

Прогнозируется сдержанное развитие тульско-новомосковской агломерации, в которой производится значительная часть продукции области. Это же относится и к системе населенных мест южной части области, за исключением филиалов действующих машиностроительных заводов. Размещение объектов нового строительства возможно в малых и средних городах западной части области — Белеве, Суворове и др.

В общем объеме экспортных поставок области около 80% приходится на сырье и материалы. Основная задача — переход на экспорт продукции обрабатывающих отраслей промышленности.

Ярославская область расположена на железнодорожных и водных путях от Центрального района к Уралу, на север и северо-запад европейской части страны. Текстильная специализация области дополнена в настоящее время мощными обрабатывающими отраслями промышленности — машиностроительной и химической.

Топливно-энергетический комплекс опирается на волжскую нефть и газ (нефте- и газопроводы), донецкий уголь и местный торф. Электроэнергия поступает с тепловых электростанций, работающих в основном на привозном топливе (мазут с нефтеперерабатывающих заводов), и с Угличской и Рыбинской ГЭС.

Машиностроение специализируется на судостроении, производстве двигателей, электромоторов, оборудовании для химической, деревообрабатывающей и других отраслей промышленности. В Ярославле сосредоточены крупные машиностроительные предприятия — «Автодизель», «Электромаш», ряд заводов химического машиностроения. Рыбинск — центр полиграфического машиностроения, моторо- и судостроения. В Угличе работает известный на всю страну часовой завод, в Данилове - завод по выпуску деревоперерабатывающих станков.

Химическая промышленность тесно кооперируется с машиностроением. В Ярославле работают нефтеперерабатывающие заводы, заводы синтетического каучука, шинный, лакокрасочный, в Переславле-Залесском — кинофотохимическое производство.

Среди предприятий легкой промышленности — «Красный Перекоп», производящий хлопчатобумажную пряжу и технические ткани (для нужд шинного завода), Ярославская кордная фабрика, льнокомбинаты в городах Гаврилов-Ям и Тутаев, а также множество заводов по переработке льна в разных районах области.

В структуре экспортных поставок области преобладают сырье и материалы. Экспортируются дизельное топливо, топочный мазут, льноволокно, льняные ткани и т.д.

Использование современных технологий и привлечение иностранного капитала открывают возможности изменения экспортной специализации области, что позволит увеличить долю машин и оборудования в структуре экспорта с последующим повышением конкурентоспособности продукции машиностроительной и химической промышленности.



2.2. СЕВЕРНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: Архангельская, Вологодская, Мурманская области, Республики Карелия и Коми.

Территория — 1466,3 тыс кв. км.

Население — 5889 тыс чел.

Северный экономический район — самый большой по площади район западной зоны — расположен на севере европейской части Российской Федерации. Он занимает 8,6% территории страны, где проживает лишь 4,2% ее населения, и в настоящее время сохраняет роль крупного индустриального центра, специализирующегося на добыче и переработке разнообразных природных ресурсов. Район выделяется производством фосфатного сырья, целлюлозы, бумаги, картона, древесно-волокнистых плит, вывозкой древесины, добычей железной руды, угля, рыбы, выпуском чугуна, стали, азотных и фосфатных удобрений. Все большее значение в новых геополитических условиях приобретает морской транспорт района и главный незамерзающий порт Мурманск.

Экстенсивный характер развития хозяйства района в последнее десятилетие, замедление темпов роста, остаточный принцип формирования непроизводственной сферы, медленные темпы освоения природных ресурсов, комплексный характер их использования, недостаточное внимание к строительному комплексу, транспорту и связи, опережающий рост отраслей тяжелой промышленности, преобладание в машиностроении военно-промышленного комплекса в сочетании с углублением кризиса старой системы хозяйствования отрицательно сказались на развитии экономики региона. Экстенсивный характер ведения хозяйства не обеспечен трудовыми ресурсами, наносит ущерб природной среде и населению, не способствует улучшению социально-экономических условий и уровня жизни населения при постоянном освоении новых территорий, подрывает основу традиционного ведения хозяйства и быта северных народов.

Основой хозяйства Северного экономического района является использование выгодного экономико-географического положения, разнообразного природно-ресурсного потенциала, постоянного населения и сложившейся системы расселения. Хозяйственное развитие района связано с учетом следующих особенностей:

обширность территории и ее значительная протяженность вдоль Полярного круга;

экстремальные природные условия, где лишь Вологодская область не включена в зону Севера;

значительный и разнообразный природно-ресурсный потенциал;

слабая и неоднородная освоенность территории;

неравномерная заселенность и нехватка рабочей силы;

неразвитость и растянутость коммуникационной системы;

низкий уровень развития социальной инфраструктуры. 

Невысокий уровень развития промышленности, и в первую очередь обрабатывающей, недостаточное развитие вспомогательных и обслуживающих отраслей и производств (электроэнергетика, промышленность строительных материалов), слабость местной продовольственной базы и ограниченность сырьевой базы для большинства отраслей легкой промышленности предопределили невысокий уровень развития производительных сил региона. Поэтому в настоящее время экономический район является дотационным и включен в список регионов, нуждающихся в поддержке.



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



Огромные размеры территории, лежащей по обе стороны Полярного круга, определили разнообразие природных условий. Преобладание северных территорий (около 90% площади района), многолетняя мерзлота, заболоченность, сложные климатические условия сдерживают развитие промышленного производства и процессы заселения отдаленных районов.

Северный экономический район является крупной топливно-энергетической и минерально-сырьевой базой страны и в значительной мере обеспечивает рыночные потребности большинства европейских районов России и зарубежных стран в топливе, фосфатном сырье, строительных материалах.

В недрах района сосредоточено около 40% важнейших топливных ресурсов европейский части страны. Общие перспективные нефтегазоносные площади составляют около 600 тыс кв. км, они сосредоточены в Республике Коми, Архангельской области и шельфовой зоне Баренцева моря. Балансовые запасы нефти составляют 1,3 млрд т, газа — 1,1 трлн куб.м. Разрабатываются многие месторождения нефти (Усинское, Возейское, Шапкинское) и газа (Вуктылское, Василковское), а также береговой шельф (Штокмановское, Приразломное). Значительны геологические запасы угля — 214 млрд т. Уголь Печорского бассейна отличается высоким качеством, значительной долей коксующихся углей и высокой себестоимостью, обусловленной сложными горно-геологическими условиями добычи. В Республике Коми обнаружены запасы горючих сланцев и почти повсеместно запасы торфа.

Выделяются запасы руд черных и цветных металлов — железные руды Кольского полуострова (Оленегорское, Ковдорское месторождения) и Карелии (Костомукшское), составляющие примерно 5% общероссийских запасов; медно-никелевые руды Кольского полуострова, бокситы (Северо-Онежское, Южно-Тиманское), титаносодержащее сырье (Мурманская область и Республика Коми). В Архангельской области открыто и начинает разрабатываться месторождение алмазов им. М.В. Ломоносова, где более 1/2 алмазного сырья относится к разряду ювелирных и околоювелирных. Федеральное значение имеют Хибинские нефелин-апатитовые месторождения, где общие запасы составляют 250 млн т, в том числе 85 млн т — для открытой добычи.

Велики запасы апатитовых руд Хибинского месторождения, они превышают 10 млрд т. Значительны запасы строительного сырья — гранита, мрамора, слюды.

В районе сосредоточено около 40% лесных ресурсов европейской части России, общие запасы составляют 6,3 млрд куб.м, причем хвойные породы занимают 81 % лесопокрытой площади, запасы спелой древесины — 77,8%. Более 80% лесопокрытых площадей сосредоточено в Архангельской области и Республике Коми.

Район выделяется водными ресурсами, на долю которых приходится 38% водных ресурсов европейской части страны. Обеспеченность ресурсами пресных вод в среднем по региону составляет 336 тыс куб. м в год на 1 кв. км и в 1,7 раза превышает средние показатели по России. Общий среднегодовой сток достигает 532 куб. км.

Значительные земельные ресурсы слабо используются в хозяйственной деятельности. Большая часть земель заболочена и закустарена, заметную долю составляют бывшие сельскохозяйственные угодья.



НАСЕЛЕНИЕ



По численности населения Европейский Север занимает последнее место среди районов России. С 1991 г. прослеживается тенденция сокращения общей численности населения, что обусловлено особенностями демографической ситуации в регионе. В 1995 г. на территории района проживало 5,9 млн чел., или около 4% населения страны.

Все области и республики района относятся к депопуляционным территориям России, и естественный прирост в 1995 г. составил 5,5%о, уровень рождаемости здесь достигает 8,7%о, а смертности — 14,2%о.

С конца 80-х гг. началась возвратная миграция из Северного района, связанная со снятием многочисленных льгот и стимулирования «северными деньгами», которые ранее способствовали притоку и закреплению населения, тем более, что освоение Севера считалось проблемой общегосударственной. Проводимая политика в отношении Севера в настоящее время действует в диаметрально противоположном направлении: только за три года район потерял 103,6 тыс чел.

Особое место занимает выезд русскоязычного населения из Республик Карелия и Коми. На протяжении 30—35 лет эти республики характеризовались положительным миграционным приростом русских. Однако с 1989 г. Республика Коми стала терять жителей русской национальности. В Карелии приток русских сохраняется (около 2 тыс чел. в год). Исключение составили 70-е гг., когда более 14 тыс русских выехали.

Характер расселения в регионе обусловлен различиями в природных условиях и уровнем социально-экономического развития отдельных территорий. Средняя плотность населения почти в 2 раза ниже общероссийской и составляет 4 чел./кв. км, минимальная — в Ненецком автономном округе (0,3 чел./кв. км), максимальная в Вологодской (9,3 чел./кв. км) и Мурманской области (7,2 чел./кв. км).

Район отличается высоким уровнем урбанизации. В 1995 г. на долю городского населения приходилось 75,8% всего населения, при этом самый высокий показатель в Мурманской области, где практически отсутствует сельскохозяйственное производство — 92,1%, самый низкий — в Вологодской области — 67,6%. В районе 62 города и 165 поселков городского типа. Однако крупных городов с населением более 500 тыс чел. здесь нет, и около 63% городского населения проживает в больших городах, имеющих более 100 тыс жителей, 13% — в средних (от 50 до 100 тыс жителей) и 24% — в малых городах (менее 50 тыс жителей) и поселках городского типа.

Национальный состав населения неоднороден. Карелы, коми проживают на территориях своих республик, ненцы — в автономном округе, входящем в состав Архангельской области, саамы — в Мурманской области, вепсы — в Вологодской области и Карелии.

Отмечается высокая занятость в общественном производстве. В народном хозяйстве занято 83,6% трудовых ресурсов, из которых 67,8% — в отраслях материального производства и 32,2% — в непроизводственной сфере. Численность экономически активного населения в 1995 г. составила 2,9 млн чел.

Однако в условиях продолжающегося спада производства резко обостряется проблема безработицы, особенно в добывающих отраслях на территории Республики Коми и Мурманской области, уровень которой составляет 4,5—7,6% по различным территориям.

В настоящее время доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 19,2% от общего числа населения Северного экономического района.



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



Ведущее место в хозяйственном комплексе Северного экономического района занимает промышленность, на долю которой приходится почти 4/5 совокупной продукции и промышленно-производственных фондов, а также 2/3 занятых в отраслях материального производства. Второе место занимает трансперт; сельское хозяйство в основном обслуживает внутренние нужды района.

Развитие производительных сил Европейского Севера традиционно опирается на использование ресурсного потенциала, что предполагает высокий удельный вес добывающей промышленности, которая находится под влиянием экстенсивных факторов промышленного развития. Продолжается перемещение нефтегазодобычи в неосвоенные северные и приполярные районы, сложные для освоения и эксплуатации, начинается добыча нефти на шельфе Баренцева моря, создаются производства на базе Северо-Онежского и Средне-Тиманского месторождений бокситов, месторождений титана и редкоземельных металлов, что сопровождается постоянным возрастанием стоимости добычи сырья. Более доступная и насыщенная сырьевая база постепенно исчерпывается, ухудшаются горно-геологические и экологические условия разработки месторождений полезных ископаемых.

Значительный удельный вес таких отраслей в экономике района ухудшил и без того тяжелую экономическую ситуацию. За последние 5 лет объем промышленного производства сократился почти на 40%, кризисные явления в наибольшей степени затронули отрасли топливно-энергетического и металлургического комплексов, химическую промышленность, выпуск потребительских товаров.

Концентрация в Северном районе ценнейших природных ресурсов определяет специфику его народного хозяйства, основанного на развитии топливно-энергетического, горнодобывающего, лесохимического и рыбоперерабатывающего комплексов. Отраслевая структура производства промышленной продукции в 1995 г. выглядит следующим образом (% к итогу): 

электроэнергетика — 13,3, 

топливная промышленность — 10,3, 

черная металлургия — 20,1, 

цветная металлургия — 8,1, 

химическая и нефтехимическая промышленность — 4,6, 

машиностроение и металлообработка — 5,9, 

лесная и деревообрабатывающая промышленность — 21,6, 

промышленность строительных материалов — 3,6, 

стекольная промышленность — 0,1, 

легкая промышленность — 0,8, 

пищевая промышленность — 9,8, 

мукомольная промышленность — 0,8.

Металлургический комплекс дает около 30% промышленной продукции района и включает черную и цветную металлургию. В районе выплавляется 16% чугуна и около 16% стали России. На железорудные комбинаты Карелии (Костомукшский ГОК) и Кольского полуострова (Ковдорский, Оленегорский ГОК) приходится почти 20% общероссийского производства товарной железной руды. Черная металлургия представлена Череповецким металлургическим комбинатом полного цикла (Вологодская область) — единственным заводом на севере европейской части страны. Это один из крупнейших в России поставщиков листового проката для автомобиле- и судостроения, динамной стали для электротехники и листовых заготовок для трубопрокатного производства. Металл Череповца в основном используется на машиностроительных заводах Санкт-Петербурга.

В производстве цветных металлов преобладают первичные стадии — добыча и обогащение нефелинов, бокситов, титановых руд. В Кандалакше (Мурманская область) и Надвиоцах (Карелия) из глинозема, поступающего из Ленинградской области, выплавляют алюминий. На местном сырье и привозных рудных концентратах в Мончегорске и Никеле выпускают медь, никель, кобальт и ряд редких металлов.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) обеспечивает добычу угля, нефти, природного газа и газового конденсата, переработку нефти и газа, а также производство электро- и теплоэнергии. В отраслевой структуре производства промышленной продукции района на долю этих отраслей приходится более 23%.

Ведущее место в составе ТЭК принадлежит угольной промышленности. Добыча угля в Печорском угольном бассейне, которая в 1995 г. составила около 9% от общего объема по Российской Федерации, постоянно сокращается. Усложнение горно-геологических условий, недостаточная техническая оснащенность и слабая социальная инфраструктура предполагают в дальнейшем ликвидацию неперспективных угледобывающих предприятий и низкорентабельных вспомогательных производств.

Промышленная добыча нефти в регионе ведется на месторождениях Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, причем Усинское и Возейское месторождения до последнего времени обеспечивали до 80% всей добываемой в районе нефти. Объем добычи нефти также падает, поэтому большое значение приобретает эксплуатация Ардалинского месторождения, в разработку которого американская компания «Коноко» вложила около 400 млн долл. — крупнейшее разовое вложение иностранной компании в нефтяную отрасль России.

Добыча природного газа также значительно снизилась, что связано с падением добычи на Вуктыльском месторождении, определяющем экономические показатели отрасли. Мощности по переработке нефти и газа на Ухтинском НПЗ и Сосногорском ГПЗ не обеспечивают потребностей района, что предполагает крупные хозяйственные решения по созданию мощного нефтегазового комплекса в Республике Коми с привлечением иностранных инвесторов.

Электроэнергетика района ориентируется главным образом на собственные топливные ресурсы в его восточной части и гидроресурсы в западной части. В Архангельской и Вологодской областях. Республике Коми преобладают тепловые электростанции, в Карелии и Мурманской области — гидроэлектростанции, построенные на порожистых реках. На Кольском полуострове действуют атомная электростанция и опытная приливная (Кислогубская). Небольшие по мощности, но эффективные электростанции объединяются в энергосистему района, а часть из них на территории Мурманской области и Карелии уже связана с энергосистемой «Север — Запад».

Одной из ведущих отраслей является лесная промышленность, на долю которой приходится более 20% выпуска промышленной продукции района. Она отличается высоким уровнем специализации и завершенностью лесопромышленных циклов. Наибольшее развитие лесная промышленность получила в Архангельской области, Республике Карелия, где она дает более 1/2 промышленной продукции этих территорий, и Республике Коми.

В последнее время объемы заготовки древесины в районе сокращаются, лесозаготовка сместилась из традиционных районов с берегов рек Северной Двины, Онеги в лесоизбыточные — в бассейны рек Пинеги, Верхней Печоры, Мезени. Крупные лесопильные предприятия расположены в Архангельске, Сыктывкаре, Котласе, фанерное производство представлено в Карелии (Сортавала). На долю Севера приходится более 4/5 производства деловой древесины, 1/6 пиломатериалов, свыше 2/5 бумаги в Российской Федерации.

Отличительной особенностью отрасли в районе является глубокая переработка древесины, которая осуществляется на крупных целлюлозно-бумажных комбинатах Кондопоги, Сегежи, Котласа, Архангельска, Новодвинска. В настоящее время существующий уровень производства лесопромышленного комплекса района не обеспечивает потребностей народного хозяйства, что способствует нарастанию дефицита лесопродуктов, хотя до сих пор они вывозятся во многие европейские районы России, страны ближнего и дальнего зарубежья.

Развитие химической промышленности носит экстенсивный ресурсный характер и доля этой отрасли в выпуске промышленной продукции Севера невелика. Однако район — главный производитель фосфорсодержащего сырья в России. В Мурманской области выпускается 100% апатитового сырья, на котором работают суперфосфатные заводы европейской части страны. Объемы производства сокращаются, что связано с ухудшением горно-геологических условий разработки месторождений и качеством руды, некомплексностью использования сырья, устаревшим оборудованием и технологиями, требующими замены. Потери фосфора в процессе добычи, переработки и транспортировки апатита, добываемого на Кольском полуострове, постоянно растут.

Помимо горной химии быстро развивается и производство основной химической продукции. В районе выпускаются фосфатные удобрения из собственного сырья и азотные удобрения на базе использования коксового газа, получаемого в одном из цехов Череповецкого металлургического комбината. На комбинате «Северникель» на основе отходов цветной металлургии осуществляется производство серной кислоты, район дает более 1/6 данного продукта в России. В Сосногорске на базе природного газа развивается сажевое производство.

Среди отраслей пищевой промышленности общероссийское значение имеет рыбная. В Северном бассейне и в районах Северной Атлантики ведется лов тресковых и сельдевых рыб, обработка которых осуществляется на рыбзаводах Мурманска и Архангельска. Район дает 1/5 улова рыбы в стране, занимая по уровню развития рыбной промышленности второе место после Дальнего Востока.

Традиционной отраслью специализации является маслодельная промышленность, производство сгущенного и сухого молока, которое развивается на юге района и прежде всего в Вологодской области (Белозерск, Тотьма, Сокол).

Из комплексирующих отраслей Северного района выделяются машиностроение, легкая промышленность и производство строительных материалов. Они обеспечивают функционирование основных народнохозяйственных элементов и внутренние потребности региона.

Машиностроение является одной из динамично развивающихся отраслей промышленности, обеспечивающих производство трелевочных тракторов, бумагоделательного оборудования (Петрозаводск), лесопильных рам (Вологда), различных плавсредств и ремонт судов (Мурманск, Архангельск). Начинает развиваться производство подшипников (Вологда), различных измерительных приборов, продукции радиоэлектроники и станкостроения, строительной и дорожной техники.

Доля легкой промышленности в общем объеме товарной продукции по республикам и областям района колеблется и имеет тенденцию к снижению, что обусловлено ограниченностью сырьевой базы и дефицитом трудовых ресурсов. Основными подотраслями являются льняная (Вологда, Красавино) и трикотажная.

Все большее значение приобретают слюдяная промышленность и добыча декоративного камня в Карелии.

Роль агропромышленного комплекса в силу природно-климатических условий невелика. Сельское хозяйство не обеспечивает собственных потребностей района, баланс важнейших видов продовольственной продукции по району складывается с отрицательным сальдо по всем ее видам, за исключением рыбы.

Район отличается невысоким уровнем распаханности территории, сельскохозяйственные угодья составляют лишь 1/5 общей земельной площади района, из них более половины сосредоточены в Вологодской области, а остальные — на юге Архангельской области, Карелии и Коми. В южной зоне района выращивают кормовые и зерновые культуры (рожь, овес, ячмень), лен-долгунец, картофель, овощи. В последние годы все шире практикуется выращивание овощей в закрытом грунте, особенно в районах с экстремальными природными условиями.

В структуре сельского хозяйства доминирует животноводство, на его долю приходится 78% валовой продукций отрасли. На юге района в поголовье преобладают крупный рогатый скот молочно-мясного направления, а также свиноводство и птицеводство. Особое место на Крайнем Севере принадлежит оленеводству. Оленьи пастбища, где сосредоточено 17% поголовья оленей России, занимают более 1/5 общей площади земель района.

Транспортная инфраструктура региона сформирована под воздействием окраинного положения района, наличия непосредственного выхода в моря Северного бассейна, грузоемкости продукции добывающих отраслей промышленности, она обусловила специфику транспортно-экономических связей. Основные грузопотоки имеют южное и юго-восточное направление. Из района вывозятся лес и лесоматериалы, нефть, газ, каменный уголь, черные и цветные металлы, апатитовые руды, картон, бумага, рыба и рыбопродукты, а ввозятся продукты питания, товары народного потребления, машины и оборудование.

В районе развиты все виды транспорта, но наибольшее значение имеют железнодорожный, морской и речной. Почти 70% грузооборота обеспечивается железнодорожным транспортом, преобладают меридиональные магистрали: Волхов — Петрозаводск — Мурманск, Вологда — Архангельск, а широтные затрагивают лишь юг района (Санкт-Петербург — Череповец — Вологда).

Значительна роль водного транспорта. Используя внутренние водные пути и систему каналов (реки Северная Двина, Печора, Ладожское, Онежское озера, Беломорско-Балтийский и Волго-Балтийский каналы), активно развивается речной транспорт. Морской транспорт обеспечивает каботажные перевозки по трассе Северного морского пути, что особенно важно для хозяйственного функционирования северных территорий, в том числе Норильского горно-металлургического комбината. В Мурманске помимо ледокольного базируется и рыбный флот, в Архангельске — лесовозный. В современных условиях усиливается экспортно-импортная направленность морских портов Северного района.

Получает развитие трубопроводный транспорт: газопровод «Сияние Севера» из Тимано-Печорского ТПК, ветки газопроводов из Западной Сибири (Уренгой — Надым — Вуктыл — Центр), нефтепровод Усса — Ярославль.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



Несмотря на общие черты промышленного развития областей и республик региона, каждая территория имеет свои специфические особенности.

Основной отраслью материального производства Республики Карелия является промышленность, дающая более 1/2 валового продукта республики. Здесь развиты лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, а также машиностроение, железорудная промышленность и цветная металлургия, которые имеют большой удельный вес в экономике республики. Позитивное значение для улучшения экономической ситуации в Карелии имеет ее приграничное положение, так как Финляндия проявляет интерес к реализации проектов в интеграционной полосе, связанных с развитием транспортной инфраструктуры. Основные промышленные центры — Петрозаводск, Сегежа, Кондопога — расположены вдоль транспортной оси. Сельское хозяйство играет второстепенную роль, в нем преобладает пригородное картофелеводство и овощеводство, молочно-мясное скотоводство и птицеводство.

Промышленность Республики Коми базируется на собственной ресурсной базе и отличается развитием отраслей ТЭК и лесной промышленности. Здесь добывают уголь, нефть, газ, осуществляется разработка залежей хромитовых и титановых руд, бокситов. Все большую роль играет лесная промышленность республики: в Сыктывкаре создан один из крупнейших в Европе лесопромышленных комплексов, обеспечивающий производство бумаги в России. В сельском хозяйстве выделяются оленеводство и молочное скотоводство, на юге возделываются рожь, овес, овощи, картофель.

Архангельская область — самая большая по площади и численности населения территория Северного района. Ведущей отраслью промышленности, которая опирается на значительные запасы древесины, является лесная, по объему лесозаготовок она занимает первое место в районе. Основными центрами деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности являются Архангельск и Котлас. В машиностроении видное место занимают предприятия военно-промышленного комплекса (Северодвинск). Сельское хозяйство области специализируется на молочно-мясном скотоводстве и оленеводстве.

Вологодская область, занимая около 1% территории и имея 1% численности населения России, дает 1,7% российской промышленной продукции, обеспечивая 2,5% внешнеторгового оборота страны, что вывело ее на первое место в районе по объему промышленной и сельскохозяйственной продукции. Наибольшее развитие здесь получила черная металлургия. Череповецкий металлургический комбинат и сталепрокатный завод являются одними из крупнейших предприятий черной металлургии в России. В непосредственной связи с металлургическим производством развивается и химическая промышленность — выпуск азотных удобрений, а также серной кислоты, синтетических смол. В Вологде сосредоточены основные машиностроительные предприятия области, которые отличаются производством сложных и высокоточных изделий. Традиционные отрасли представлены выпуском льняных тканей и маслоделием.

Мурманская область отличается наиболее высоким уровнем социально-экономического развития среди районов Крайнего Севера, ее хозяйственный комплекс опирается на мощную природно-ресурсную базу. Здесь преобладают рыбная, горно-металлургическая и горно-химическая промышленность, возрастает роль крупнейшего незамерзающего порта России на Севере — Мурманска.



ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ



Для Северного экономического района, обладающего специфическими природными условиями и своеобразным транспортно-географическим положением, важными факторами стабилизации экономики и дальнейшего развития производительных сил должно стать широкое и комплексное освоение природных богатств, рациональное их использование на основе природосберегающих технологий. В перспективе район сохранит значение крупнейшего в европейской части России поставщика топливно-энергетического и минерального сырья, продукции металлургии, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, отдельных видов продукции машиностроения. Дальнейшее развитие получат добыча и переработка рыбы и морепродуктов.

В добывающих отраслях предполагается реализовать проекты, обеспечивающие вовлечение в эксплуатацию нефтегазовых ресурсов Тимано-Печорской провинции, а также месторождений нефти и газа шельфа Западной Арктики. Федеральной программой реструктуризации предусмотрены реконструкция и техническое перевооружение 13 перспективных угледобывающих предприятий и ликвидация неперспективных и низкорентабельных шахт. Предполагается освоение месторождения алмазов в Архангельской области.

Среди обрабатывающих отраслей промышленности особое место занимает конверсия оборонных отраслей промышленности в Архангельской и Мурманской областях. На предприятиях лесопромышленного комплекса предполагаются более глубокая переработка древесины и освоение новых видов продукции.

Для укрепления энергетической базы района необходимо опережающее развитие электроэнергетики с ориентацией преимущественно на газовое и ядерное топливо. Предусматривается строительство Кольской АЭС-2 и ряда ТЭЦ. Продолжится сооружение газопровода Нюксеница — Архангельск и начнется строительство газопровода Обозерский — Мурманск, что улучшит энергетический баланс Северного экономического района.

Для стабилизации уровня жизни населения требуется система мер по поддержанию современного состояния развития агропромышленного комплекса, в первую очередь сельского хозяйства, наращиванию производства продовольствия, формированию социальной инфраструктуры. Систему расселения необходимо ориентировать не на дорогостоящее градостроение в условиях Крайнего Севера, а на вахтовый метод освоения.

Огромное значение для развития производительных сил Севера имеют формирование транспортной сети и расширение транзитных экспортных функций. Ожидается строительство новых железнодорожных линий Ледмозеро — Кочкома, Карпогоры — Вендинга и Сыктывкар — Черная, что не только значительно улучшит связь района со странами Скандинавского полуострова и регионами Урала, но и позволит сократить затраты на перевозку грузов к портам Северного бассейна. Необходимо провести реконструкцию морских портов в Архангельской и Мурманской областях и улучшить автомобильные и железнодорожные подходы к этим портам.



2.3. СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская области.

Территория — 196,5 тыс кв. км.

Население — 8052 тыс чел.

Северо-Западный экономический район — один из районов, развитие которых обусловлено интеграцией в единое экономическое пространство России. Хозяйство района складывалось на базе его географического положения, выгоды которого приобрели особое значение в связи с изменением геополитической ситуации и образованием независимых государств на территории бывшего Союза. Среди предпосылок развития района в условиях становления рыночного хозяйства можно выделить следующие:

удобное транспортно-географическое положение, обусловленное расположением на древних торговых путях, связывающих Северную Европу с Московским государством и странами Востока, способствовало развитию мощной транспортной системы;

приморское положение в настоящее время после потери пяти крупных портов в Литве, Латвии и Эстонии превратило район практически в единственное «окно в Европу» на Балтике;

приграничное положение района, когда помимо границ с Финляндией установлены границы с Эстонией и Латвией, существенно изменило военно-стратегическое положение этой части России;

более чем 200-летнее столичное положение района предопределило здесь концентрацию производства разнообразных товаров народного потребления, высококвалифицированных кадров, концентрацию научных учреждений;

соседство с высокоразвитым Центром, богатым минерально-сырьевыми ресурсами Севером, дружественно настроенными государствами акватории Балтийского моря усиливает взаимосвязи между ними в различных областях деятельности.

Район расположен на северо-западе европейской части России, занимает лишь 1,2% территории страны (десятое место), сосредоточивает 5,4% ее населения, концентрирует производство наукоемкой продукции, в первую очередь сложного и точного машиностроения (морское судостроение, энергетическое оборудование, оптико-механические изделия), выпуск продукции химической и лесной промышленности, товаров народного потребления. Наличие развитого портового хозяйства усиливает экспортно-импортные функции района на Балтийском море. Располагая большими историко-культурными ценностями, Северо-Запад занимает видное место в развитии туризма, а концентрация здесь науки и научного обслуживания превратила район, и прежде всего Санкт-Петербург, в один из крупнейших центров, определяющих НТП в России. В районе сосредоточена 1/8 научных работников страны и осуществляется 1/7 расходов на НИОКР. Кадровая наукоемкость почти в 4 раза превышает среднероссийские показатели, а наукоемкость товарной продукции — более чем в 3 раза. Близость к западному свободному рынку создала благоприятные предпосылки для сосредоточения здесь финансово-кредитных учреждений международного уровня.

Структура хозяйства района складывалась в условиях приоритета военных функций и почти 70% промышленного производства было связано с удовлетворением оборонных потребностей государства. Это осложнило деятельность всей хозяйственной системы региона в условиях рыночной экономики и проявилось в спаде производства. За последние 5 лет объем промышленного производства в районе сократился более чем наполовину и в большей степени затронул Псковскую область (на 2/3), в меньшей — Ленинградскую (на 2/5).

Мощный промышленный потенциал района и устранение диспропорций в отраслевой структуре хозяйства в условиях предстоящей стабилизации экономики позволяет надеяться на сохранение роли Северо-Запада в общероссийском разделении труда.



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



Район расположен на западе Русской равнины и по характеру рельефа, отражающего последствия ледникового периода, здесь четко выделяется равнинная западная и возвышенная восточная части. Климат умеренно континентальный, с относительно теплой зимой и прохладным летом, отличается повышенной влажностью: средняя температура января -9°С, июля +16°С, годовое количество осадков колеблется от 500—600 мм на востоке до 700 мм и более на Балтийском побережье. Почвы дерново-подзолистые и подзолисто-болотные, при сельскохозяйственном использовании нуждаются в удобрениях. Повышенная влажность и моренно-холмистый рельеф обусловливают повышенную заболоченность территории.

Северо-Запад не отличается масштабами и разнообразием природных ресурсов, наибольшее значение имеют земельные, водные и лесные ресурсы, меньшую роль играют отдельные минерально-сырьевые ресурсы (фосфориты, горючие сланцы, огнеупорные глины).

Из топливных ресурсов выделяются запасы сланцев в Ленинградской области, которые по категории А+В+С1 составляют 701 млн т и торфа — 5 млрд т. Они представлены на всей территории района. Значительны запасы бокситов — 2,9 млн т (Подсосенское, Радынское, Губско-Почаевское месторождения) и фосфоритов в районе Кингисеппа — 275 млн т. Особенно велики запасы огнеупорной глины — 10 млрд т, по которым район занимает одно из первых мест в стране, имеется строительное сырье — известняки, стекольные пески, гранит.

Северо-Западный район располагает значительными лесными ресурсами. Площадь государственного лесного фонда составляет 7,8 млн га, покрытые лесом площади — 5,9 млн га, или 45% территории района. На севере района, особенно в Ленинградской области и на Карельском перешейке, преобладают хвойные леса, на долю которых приходится 70% лесопокрытой площади, в Псковской и Новгородской областях появляются смешанные леса. Запасы древесины — 901,7 млн куб. м, или 1,2% в России.

Важное значение для развития района имеют водные ресурсы, запасы которых достигают 125 куб. км, что составляет 3% к уровню Российской Федерации. Гидрографическая сеть представлена такими реками, как Нева, Волхов, Свирь, Мета, Вуокса, на многих из них построены гидроэлектростанции. Здесь расположены и знаменитые озера великого торгового пути «из варяг в греки» — Ладожское, Ильмень; через Чудское и Псковское озера проходит граница России с Эстонией. В целом водные ресурсы района не лимитируют развитие большинства отраслей промышленности.

Давняя освоенность района, постоянный рост антропогенного влияния на окружающую среду, ускоренное изъятие земель для нужд гражданского и промышленного строительства, рост водопотребления и несоблюдение норм охраны окружающей среды, проблемы защиты флоры и фауны Балтийского моря усиливают значимость природоохранной деятельности в регионе.

Рекреационные ресурсы Северо-Запада представлены уникальными художественными ценностями и дворцово-парковыми ансамблями Санкт-Петербурга и его окружения, древнерусским зодчеством древнего Новгорода, неповторимыми ландшафтами и историческими памятниками Ближнего Севера России.



НАСЕЛЕНИЕ



На территории района проживает 8,1 млн чел. С начала 90-х гг. в районе наблюдается абсолютное сокращение численности населения, что является следствием экономического кризиса, снижением социальной защищенности населения. Большое влияние на процессы депопуляции оказывает и продолжающееся сокращение естественного прироста населения, который уже более 10 лет имеет отрицательные значения (-10,1%о против -5,7%о по РФ в 1995 г.) и является самым низким среди других районов. Естественная убыль населения сопровождается изменением возрастной структуры населения в пользу старших возрастов, сокращением доли лиц трудоспособного возраста и стабилизацией доли молодых возрастов, что ведет к сокращению миграционной подвижности и естественного воспроизводства населения.

Кризисное состояние экономики осложнило миграционные процессы: если раньше сокращение общей численности населения в Псковской и Новгородской областях, обусловленное слабым уровнем развития этих территории, не обеспечивало больших масштабов миграций по направлению «село — город», то теперь впервые оно стало сопровождаться сокращением численности населения Санкт-Петербурга — главного центра притяжения мигрантов в Северо-Западном районе.

Размещено население неравномерно: почти 80% населения проживает в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, что вызвано наличием здесь второго города-гиганта России. Район отличается довольно высокой плотностью населения — 41,0 чел./кв. км, при этом в Ленинградской области этот показатель достигает 75,4, в Псковской — 15,0 и Новгородской — 13,4 чел./кв. км.

Высок уровень урбанизации: в городах проживает 87% населения. Это самый высокий показатель среди всех экономических районов России. В Санкт-Петербурге проживает около 70% городского и 60% всего населения района. Основу городской сети составляют старые города, особенно в Псковской и Новгородской областях (Новгород, Псков, Великие Луки, Старая Русса), однако подавляющая часть городов расположена на территории Ленинградской области, что связано с основанием Санкт-Петербурга (Кронштадт, Петродворец, Колпино). В Ленинградской области преобладают индустриальные, индустриально-научные и транспортные центры, в Псковской и Новгородской — местные организационные центры, только Санкт-Петербург, Новгород, Псков и Великие Луки отличаются многофункциональностью.

Численность экономически активного населения превышает 4,1 млн чел., занятость в районных отраслях народного хозяйства составляет 82,5%. Недостаточно высокий технологический уровень производственного потенциала обусловил и значительную долю неквалифицированного труда (в Санкт-Петербурге — до 1/3), что совершенно неприемлемо в условиях построения рыночной экономики, где выпуск конкурентоспособной, наукоемкой продукции требует высококвалифицированного труда. Спад производства, особенно в отраслях военно-промышленного комплекса, вызвал значительные негативные последствия, прежде всего в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Численность безработных уже превышает 300 тыс чел., из которых почти 1/2 — женщины, почти 2/3 потерявших работу — жители Санкт-Петербурга, имеющие в основном высшее и среднее специальное образование. Ожидается, что к 2000 г. при условии стабилизации экономики района безработица может сократиться до 50—100 тыс чел.



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



Ведущее место в отраслевой структуре хозяйства Северо-Запада занимают отрасли обрабатывающей промышленности с явным преобладанием производства средств производств, на втором месте транспорт, выполняющий в основном транзитные и экспортно-импортные функции на мировом и внутреннем рынках. Сельское хозяйство обеспечивает внутренние потребности района. Огромный социально-культурный потенциал обусловил развитие рекреационного хозяйства и мощного научного комплекса.

Общая особенность развития промышленности района в целом — его природо-, ресурсо-, энерго-, материало- и трудосберегающий характер, ориентированный на производство наукоемкой продукции, требующей высококвалифицированного труда. Размещение этой отрасли хозяйства отличается неравномерностью, обусловленной концентрацией выпуска продукции промышленно-производственных фондов и экономически активного населения в Санкт-Петербурге и его окрестностях. В структуре промышленного производства выделяются машиностроение (26,2%), химическая и нефтехимическая (6,9%), лесная и деревообрабатывающая промышленность (8,6%), производство товаров народного потребления (25,7%) и топливно-энергетический комплекс (19,2%).

Основу специализации составляет машиностроительный комплекс, на долю которого приходится более 1/4 производства промышленной продукции в районе. По этому показателю Северо-Запад занимает третье место в стране после Волго-Вятского и Поволжского районов. Выделяются наиболее сложные и точные подотрасли, обеспечивающие НТП: судостроение, электротехника, энергетическое, транспортное, сельскохозяйственное машиностроение, приборо- и станкостроение, электронная промышленность. Среди районов России Северо-Запад выделяется производством металлорежущих станков, турбин и генераторов, морских судов, тракторов, телевизоров и другого оборудования, а также уровнем территориальной концентрации этой отрасли в Санкт-Петербурге и его окрестностях.

Высокая квалификация трудовых ресурсов, широкое развитие внутри- и межрайонного кооперирования, близость Череповецкого металлургического комбината обусловили выпуск разнообразной продукции, поступающей на общероссийский и международный рынок. Она производится на предприятиях энергетического машиностроения — объединении «Ижорский завод» (Колпино), «Электросила», Балтийском, Адмиралтейском, Выборгском судостроительных заводах, где сооружаются атомные ледоколы, крупные танкеры, сухогрузы, рыболовные и исследовательские суда, предприятиях военно-промышленного комплекса, концентрирующих выпуск радиоэлектроники, вычислительной техники, бытовых электротоваров.

Лесной комплекс района, на долю которого приходится 8,6% производства промышленной продукции Северо-Запада, представлен всеми отраслями с явным преобладанием целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей; собственного сырья не хватает, и большая часть потребностей в древесине обеспечивается поставками из Карелии и других районов Европейского Севера. Практически повсеместно в районе производят пиломатериалы, мебель, древесно-стружечные и древесно-волокнистые плиты, спички, в Ленинградской и Новгородской областях производят фанеру. На Карельском перешейке работают Светлогорский, Приозерский и Советский целлюлозно-бумажные комбинаты, которые обеспечивают более 1/10 общероссийского выпуска данной продукции.

Химическая промышленность представлена разными отраслями с преобладанием выпуска полимерных материалов — синтетических смол, пластмасс, резинотехнических и резинобытовых изделий, реактивов, лаков, красок, фармацевтических препаратов. Их производство основано на привозном сырье, функционирование Киришского НПЗ и Новгородского химического комбината способствует расширению масштабов полимерной химии. В районе развита также и основная химия, работающая на местных фосфоритах и апатитах Кольского полуострова, природном газе Севера, выпускающая фосфоритную муку, аммофос (Кингисепп, Сланцы), двойной суперфосфат (Волхов), азотные удобрения (Новгород).

В производстве товаров народного потребления почти 60% приходится на непродовольственные товары. Традиционными отраслями легкой промышленности района являются текстильная, обувная (объединение «Скороход»), трикотажная, фарфоро-фаянсовая, которые исторически концентрировались в Санкт-Петербурге. В Псковской области развита льняная промышленность (Великие Луки). Велика роль района в выпуске бытовой электротехники — телевизоров, видеомагнитофонов, пылесосов.

Из других отраслей, имеющих общероссийское значение, следует выделить производство огнеупорных изделий (Боровичи, Окуловка в Новгородской области).

Среди отраслей, обеспечивающих функционирование народного хозяйства Северо-Запада, выделяется металлургическое производство, представленное выпуском сортового проката, трубопроката, метизов на крупных машиностроительных предприятиях (Кировский, Ижорский заводы). На базе продукции глиноземных заводов в Тихвине и Пикалево, перерабатывающих местные бокситы и привозные нефелины, выпускают алюминий (Волхов), в Санкт-Петербурге осуществляется прокат цветных металлов. Бурно развивается промышленность строительных материалов, стекольная, пищевая и другие отрасли промышленности.

Среди отраслей топливно-энергетического комплекса выделяется электроэнергетика, которая в основном ориентируется на привозные энергоносители. Район производит более 5% электроэнергии в России. Преобладают ТЭС, работающие на печорском угле, нефти и природном газе Европейского Севера, местных сланцах и торфе. На реках Волхов, Свирь, Вуокса построены ГЭС небольшой мощности, дающие около 20% электроэнергии района. В 50 км от Санкт-Петербурга в Сосновом Бору пущена крупная АЭС (4 млн кВт). Электростанции объединены в энергосистему Северо-Запада и связаны с Единой энергосистемой европейской части СНГ.

В последнее время все большее значение приобретает рекреационное хозяйство, которое помимо традиционного санаторно-курортного обслуживания в 40-км зоне Финского залива (Сестрорецк, Репино, Комарово) начинает выполнять функцию экскурсионного обслуживания международного значения, объединяя музейные памятники Санкт-Петербурга, Петродворца, Павловска, Гатчины, Царского Села, древних Новгорода и Пскова.

Сельское хозяйство — традиционная отрасль экономики Северо-Запада, но в силу особенностей развития производительных сил и природно-климатических условий территории оно играет второстепенную роль, отличаясь четкой направленностью и пригородным типом ведения хозяйства. Призванное удовлетворить потребности населения района в основных продуктах питания, оно обеспечивает себя собственным производством лишь наполовину.

Величина земельного фонда невелика, площадь сельскохозяйственных угодий составляет примерно 3 млн га, посевных площадей — около 2 млн га, большая их часть находится в Псковской области. Однако в последние годы в силу нестабильности производства происходят сокращение посевных площадей и сдвиг сельскохозяйственного производства из Псковской и Новгородской областей в Ленинградскую область.

Животноводство является ведущей отраслью сельского хозяйства, оно дает более 70% сельскохозяйственной продукции района. Преобладает молочно-мясное и молочное скотоводство, в пригородах развито свиноводство и птицеводство. Из-за нехватки кормов и высоких цен на зерно в последнее время наблюдается сокращение поголовья скота. Растениеводство представлено зерновым хозяйством, картофелеводством, выращиванием кормовых культур, долгунцовым льноводством. Развитие льноводства в Псковской и Новгородской областях обеспечивает 1/7 всех поставок льноволокна на предприятия России.

Основная часть производства продукции пищевой и легкой промышленности сконцентрирована в Санкт-Петербурге, где предприятия имеют высокий уровень технической оснащенности, работают как на своем, так и на привозном сырье. Промышленная сфера АПК, сосредоточенная в Санкт-Петербурге, дает более 80% продукции легкой промышленности и пищевых производств Северо-Запада.

Транспортная система Северо-Западного района является наиболее значимым элементом его инфраструктурного комплекса и имеет ярко выраженное радиальное строение. Она позволяет функционировать пространственно разобщенным объектам, обеспечивает межрайонные и внутрирайонные связи промышленности и других отраслей хозяйства и отличается высокой концентрацией грузовых и пассажирских потоков в Санкт-Петербургском транспортном узле. Суммарный объем перевозок грузов без трубопроводного транспорта составляет почти 1 млрд т, более половины приходится на железнодорожный, почти 2/5 — на автомобильный транспорт. В ввозе, который превосходит вывоз, преобладают топливно-энергетические и минерально-сырьевые ресурсы — нефть, газ, каменный уголь, нефелины, а также лес, металл, строительные материалы, продовольствие. В вывозе главенствующее положение занимает продукция машиностроения, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Меньшую долю составляет продукция легкой и пищевой промышленности, а также других отраслей (например, вывоз огнеупорных глин из Новгородской области).

Потеря балтийских портов усиливает нагрузку на Санкт-Петербургский транспортный узел, стимулируя ускоренное развитие всего транспортного хозяйства и главным образом морского. Строительство новых портов в Усть-Луге в 100 км к западу от Санкт-Петербурга, в бухте Батарейной вблизи г. Ломоносова (в 30 км западнее Санкт-Петербурга) и на северном берегу Финского залива в Приморске, а также пополнение флота современными крупнотоннажными судами будет способствовать расширению экономических связей региона.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



Территориальная структура хозяйства Северо-Запада отличается чрезвычайно высоким уровнем экономического развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области по сравнению с хозяйством областей Новгородской и Псковской, где велика роль аграрного сектора.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области, занимающих менее 1/2 территории района, проживает 80% его населения, производится 80% промышленной и свыше 50% сельскохозяйственной продукции. Это обусловлено наличием здесь мощного индустриального, транспортного, культурного центра, бывшей столицы России Санкт-Петербурга. На его предприятиях трудится свыше 2,5 млн чел., выпускается продукция, имеющая спрос на российском и международном рынках. В последние десятилетия наблюдается перераспределение промышленности в пользу Ленинградской области, в которой нет ни одного крупного центра с населением свыше 100 тыс чел. и насчитывается всего семь городов с 50-тысячным населением. Строительство филиалов предприятий Санкт-Петербурга, производство цветных металлов в Тихвине и Бокситогорске, добыча и переработка сланцев и фосфоритов (Сланцы, Кингисепп), работа целлюлозно-бумажных комбинатов на севере области, установление торгово-экономических связей с Финляндией способствуют преодолению кризисных явлений в экономике и формированию единого рыночного пространства.

Новгородская область имеет выгодное транспортно-географическое положение. Возникновение Санкт-Петербурга сместило коммерческие связи к берегам Балтики и повлияло на последующее развитие хозяйства. Занимая свыше 1/4 территории района, Новгородская область сосредоточивает менее 1/10 населения. В последние десятилетия быстро развивается машиностроение — электротехника, приборостроение, химическое машиностроение, производство медицинских инструментов (Новгород, Старая Русса) и химическая промышленность — производство азотных удобрений, синтетических материалов (Новгород). Значительные запасы строительного сырья и лесных ресурсов способствовали созданию в области керамического и стекольного производства (Боровичи, Чудово, Большая и Малая Вишера), предприятий лесопиления, изготовления спичек (Чудово). Главными отраслями сельского хозяйства являются льноводство и молочно-мясное животноводство.

Псковская область, несмотря на большое сходство с Новгородской, отличается лучшим развитием сельского хозяйства, представленного льноводством, молочным животноводством и свиноводством. Обеспеченность трудовыми ресурсами и кооперация с заводами Санкт-Петербурга способствовали созданию в Пскове и Великих Луках предприятий электро- и радиотехники, для внутренних потребностей выпускаются торфодобывающие машины, запасные части к тракторам и сельскохозяйственному оборудованию. Крупный льнокомбинат действует в Великих Луках.



ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ



Для Северо-Западного экономического района, отличающегося мощным экономическим потенциалом, особым транспортно-географическим положением и огромными историко-культурными ценностями, важным фактором дальнейшего развития производительных сил становится изменение структуры хозяйства региона в пользу отраслей группы Б, производящих импортозаменяющую продукцию, а также отраслей экспортной специализации (сложного и точного машиностроения), научных разработок, культурного и туристического обслуживания. В структуре промышленного производства на 12—15% сократится доля машиностроения, значительно понизится удельный вес химической, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, легкой промышленности, несколько меньше — электроэнергетики, цветной металлургии, промышленности строительных материалов. Структурные сдвиги и коренная реконструкция отраслей материального производства будут связаны с увеличением выпуска товаров народного потребления длительного пользования.

Стабилизация экономики района тесно связана с решением продовольственной проблемы, интенсификацией АПК, прежде всего в Псковской и Новгородской областях, развитием непроизводственной сферы. Огромное значение имеет рациональное использование научного и социально-культурного потенциала региона, позволяющее сохранить за ним роль одного из крупнейших мировых научных и культурных центров.

Возрастание международной роли Санкт-Петербургского морского порта и всей транспортной системы района в транзитной и экспортно-импортной системах России требует повышения ее пропускной и провозной способности как за счет реконструкции, так и за счет нового строительства.

Дальнейшее социальное и экономическое развитие территории тесно связано с организацией в Ленинградской и Новгородской областях свободных экономических зон, способствующих крупномасштабному привлечению иностранных инвесторов в разнообразные отрасли хозяйства.



2.4. КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ



Территория — 15,1 тыс кв. км.

Население — 913 тыс чел.

Калининградская область — «анклавная» после распада СССР, самая западная территория России, образована в апреле 1946 г. после передачи СССР части земель Восточной Пруссии по окончании второй мировой войны. Она отличается выгодным экономико-географическим положением, граничит с новым государством Балтии (Литовская республика) и Польшей и имеет выход к незамерзающему здесь Балтийскому морю. В общероссийском разделении труда выделяется уловом и переработкой рыбы, производством целлюлозы и бумаги, выпуском подъемно-транспортного и дорожно-строительного оборудования, добычей и обработкой янтаря.

Большая часть поверхности области представлена слабовсхолмленной низменностью, на юго-востоке расположена Балтийская гряда. Климат мягкий, влажный: средние температуры января от -3°С до +5°С, июля от +15 до +17°С, осадков выпадает до 700 мм в год, что благоприятствует развитию сельского хозяйства. Наличие разнообразной и пышной естественной растительности, песчаные пляжи на Куршской и Балтийской косах издавна предопределяли развитие здесь курортной зоны.

Калининградская область на побережье и в акватории Балтийского моря располагает запасами нефти и попутного газа (Красноборское месторождение), в области имеется бурый уголь (Грачевское месторождение), значительны залежи каменной и калийной соли, стекольных песков, торфа, абразивного песка. Здесь сосредоточено 90% мировых запасов янтаря (Приморское и Пальминикское месторождения).

Население области в отличие от населения других регионов России постоянно растет, в начале 1995 г. оно составило 913 тыс чел., или 0,6% населения страны, плотность населения — 60,5 чел./кв. км, что в 7 раз выше среднероссийского показателя. На территории области расположены 22 города и 5 поселков городского типа, в которых проживает 78% населения области. Самые крупные города — Калининград, Советск, Черняховск. Здесь естественный прирост сохраняется на уровне -4,6%о. На долю экономически активного населения приходится 48% жителей области, из которых 8,4% являются безработными с преобладанием лиц со средним и средним специальным образованием в возрасте 30—35 лет. 

Кризис экономики затронул и Калининградскую область, где объем промышленного производства за последние 5 лет сократился на 1/3, в первую очередь на предприятиях федеральной собственности (главным образом, портовое хозяйство), доля которых здесь выше, чем по России в целом.

Отраслевая структура производства промышленной продукции в 1995 г. характеризуется следующими показателями (% к итогу):

электроэнергетика — 13,9,

топливная промышленность — 6,8,

черная металлургия — 1,8,

цветная металлургия — 0,3,

химическая и нефтехимическая промышленность — 0,5,

машиностроение и металлообработка — 10,6,

лесная и деревообрабатывающая промышленность — 21,3,

промышленность строительных материалов — 2,7,

легкая промышленность — 2,3,

пищевая промышленность — 32,9,

мукомольная промышленность — 3,3.

Рыбная промышленность включает сложный комплекс рыболовных и транспортных судов, приемных баз и портов, судостроительных, судоремонтных заводов, рыбных и рыбоконсервных предприятий и ориентируется на океанический лов рыбы в водах Северной, Экваториальной и Южной Атлантики, Антарктической зоны Мирового океана. Здесь базируется китобойная и тунцеловная флотилии (Пионерок).

Машиностроение отличается выпуском трудоемкой и наукоемкой продукции: микродвигатели, светотехническая аппаратура, универсальные электропогрузчики, саморазгружающиеся вагоны-думпкары, металлорежущие станки и др.

На древесине Северного района функционирует целлюлозно-бумажная промышленность (Советск), выпускающая офсетную бумагу, вискозу, кормовые дрожжи, спирт.

В поселке Янтарном работает единственный в России янтарный комбинат, выпускающий более 350 наименований продукции (броши, браслеты, кулоны, подвески, а также лаки, краски, изоляционные материалы и другие изделия).

Развит морской транспорт. Калининградский порт как единый комплекс состоит из трех самостоятельных перегрузочных предприятий (морского торгового, морского рыбного и речного), расположенных в искусственных бассейнах р. Прегель, куда могут заходить суда водоизмещением не свыше 120 тыс т. Суммарная установленная мощность перегрузочных комплексов — 8 млн т. Это второй по значению российский порт на Балтике.

Курортные функции выполняют города, расположенные в приморской полосе — Светлогорск, Зеленоградск, Пионерский.

Специализация сельского хозяйства обусловлена спецификой природно-климатических условий, оно представлено молочно-мясным скотоводством, свиноводством и птицеводством, дающими почти 90% товарной продукции отрасли. Растениеводство обслуживает нужды животноводства, развивается звероводство (разведение песцов, норок, серебристых лисиц).

Доля области во внешнеторговом обороте России возросла в 2 раза и составляет сейчас 0,4%. В общем объеме произведенной продукции удельный вес экспорта равен 24%. Среди экспортируемой продукции 33% занимают рыба и морепродукты, в структуре импорта — машины и промышленное оборудование.

Стабилизация экономики области связана с реализацией федеральной программы развития свободной экономической зоны с такими приоритетными отраслями, как транспорт, рекреация. Одновременно запланированы конверсия оборонных предприятий, реконструкция хозяйства в соответствии с географическим положением области. При этом в отличие от других северных территорий европейской части страны капитальные вложения на развитие Калининградской области постоянно растут. На I этапе намечается создание пространственной и социальной инфраструктуры, отвечающей задаче развития свободной экономической зоны, на II этапе — формирование технопарка, вписанного в балтийскую транспортную систему. На территории области уже зарегистрировано более 900 совместных и иностранных предприятий. Иностранные инвестиции составили около 10 млн долл. Европейский Союз объявил Калининградскую область приоритетным регионом по оказанию технического содействия со стороны ЕС в рамках программы ТАСИС и подтвердил свои обязательства по финансированию шести проектов регионального развития на общую сумму в 7,9 млн экю.



2.5. ВОЛГО-ВЯТСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: Нижегородская, Кировская области; Республики Марий Эл, Чувашская, Мордовская.

Территория — 263,4 тыс кв. км.

Население — 8,444 млн чел.

Доля Волго-Вятского экономического района (ВВЭР) в выпуске промышленной продукции, стоимости основных фондов и численности промышленно-производственного персонала Российской Федерации превышает его удельный вес в общей численности населения и площади в масштабе России.

В общероссийском территориальном разделении труда ВВЭР выделяется производством разнообразной продукции отраслей машиностроения, химической и нефтехимической, нефтеперерабатывающей, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. ВВЭР отличается развитым сельским хозяйством: доля сельскохозяйственных угодий составляет около 5%, пахотных земель — 5% от общероссийских; доля производства продукции сельского хозяйства — 5,7% от общероссийского.



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



Территория района вытянута с юго-запада на северо-восток на 1000 км и находится в различных природных зонах: северная часть в лесной таежной и южная — в лесостепной. Район расположен в Центральной России, в бассейнах судоходных рек Волги, Оки, Вятки, граничит и находится в тесной экономической связи с Центральным, Поволжским, Уральским и Северным районами, представляющими собой мощные хозяйственные комплексы.

Главные природные ресурсы района: фосфориты Вятско-Камского месторождения (разведанные запасы фосруд — 47% от общероссийских запасов, лесные ресурсы (лесом покрыто 40% всей территории района, что составляет около 2% всех лесонасаждений России, преобладают хвойные породы), строительные материалы — гипс, известняки, стекольные пески, глины, цементное сырье, водные ресурсы, каменная соль (Керженское месторождение), торф и горючие сланцы. Ограниченный набор минерально-сырьевых ресурсов и топлива определил зависимость экономики района от других территорий: промышленность и электроэнергетическое хозяйство базируются на привозных сырье и топливе.

Климат района континентальный, благоприятный для сельского хозяйства. В западной части района наиболее плодородные почвы (встречаются и черноземы), в лесной части преобладают бедные подзолистые почвы.



НАСЕЛЕНИЕ



Население района многонациональное: русские (около 80%), украинцы, белорусы, марийцы, чуваши, мордва, татары, удмурты и др. Преобладает (66%) городское население (в областях района около 70%, в республиках только 30%). Наибольшая концентрация населения отмечается в крупных городах: Нижнем Новгороде, Кирове и столицах республик. Размещение населения района отличается неравномерностью с наибольшей плотностью в Чувашской республике (75 чел./кв. км) и Нижегородской области (около 50 чел./кв. км) и наименьшей в Кировской области (14 чел./кв. км) при средней плотности 32 чел./кв. км.

Глубокий кризис в экономике страны, тяжелые социально-экономические условия жизни привели к резкому сокращению рождаемости в районе-до 8,6 чел. на 1000 чел. и повышению смертности — 15,8 чел. на 1000 чел. Только в 1995 г. сокращение (убыль) населения в Волго-Вятском экономическом районе составило 60 412 чел. (по России — около 1 млн чел.).

Трудоспособное население составляет более 50% населения района. Значительно более половины всех трудовых ресурсов района занято в промышленности и строительстве, около 25% — в сельском и лесном хозяйстве. За последние годы резко возросло в Волго-Вятском экономическом районе число безработных, к 1995 г. — около 400 тыс чел., или более 7% от всего трудоспособного населения района (в России — более 12%). Средних и высших учебных заведений в ВВЭР насчитывается около 170, они находятся в крупных и средних городах и городских поселках. Вузы, техникумы, училища, научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации сосредоточены в основном в Нижнем Новгороде, Арзамасе, Кирове, в столицах республик. В ВВЭР сложились квалифицированные кадры рабочих традиционных профессий (металлистов, кожевников, печников, речников, деревообделочников).



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



Для экономики района характерна неравномерность размещения производственных сил из-за неоднородности и разнообразия условий для хозяйственного развития отдельных территорий. Специализация Волго-Вятского района тесно связана с его историческим прошлым — кустарно-ремесленными и промысловыми производствами: торгово-промышленное и металлическое (Нижний Новгород, Павлово), кожевенное дело (Богородск), художественное, ложкарное (левобережье Волги), кожевенно-меховые промыслы и производства (Вятско-Слободской) на базе пушнины, поставляемой из Сибири в обмен на продукцию сельского хозяйства.

Ведущими специализирующими отраслями Волго-Вятского района являются машиностроение и металлообработка (более 37%), нефтехимия (около 10%), лесохимия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (около 6%). Удельный вес легкой и пищевой промышленности превышает 16%. В составе перечисленных отраслей занято более 66% всех трудовых ресурсов промышленности Волго-Вятского района.

Главная отрасль специализации района — машиностроение со сложной спецификой внутрирайонной и межрайонной кооперации, представленное прежде всего Нижегородским машиностроительным комплексом. Ведущая отрасль района — автомобилестроение с центром в Нижнем Новгороде, в котором сосредоточено производство более 10% легковых и 30% грузовых автомобилей России. Для него характерны широкие кооперированные производственные связи с многочисленными заводами-филиалами, смежниками (в малых и средних городах), занятыми производством запасных частей, узлов, моторов, гусеничных тягачей, автомобильных шин и покрышек. Представлены трудоемкие отрасли, обеспеченные высококвалифицированными кадрами: машиностроение неметаллоемкое и средней металлоемкости, тесно связанное с Уралом, Центрально-Черноземным, Северным районами и с Украиной по металлу, а также с заводами местного производства металла в Омутнинске, Выксе, Кулебаках и с заводами сталелитейным и прокатным в Нижнем Новгороде, в Кирове.

Кроме автомобилестроения в районе развито судостроение, производство дизелей, метизов, фрезерных станков и станков с числовым программным управлением, полупроводниковых выпрямителей и приборов (Нижний Новгород, Саранск, Йошкар-Ола), измерительной аппаратуры (Киров), инструментальная промышленность (Павлове, Киров, Саранск), разнообразное электронное машиностроение в областных центрах и столицах республик, приборостроение, электротехника. Нижегородский и Сормовский машиностроительные комплексы тесно связаны с верфями речного судостроения в Городце, Навашино, с заводом самосвалов в Саранске, с авиамоторным заводом в Заволжье, автобусным — в Павлове, светотехническими и электротехническими предприятиями Чувашии, Мордовии, шинным, прокатным (цветного проката) производствами в Кирове и рядом химических, кожевенных производств, предприятий лесной и пищевой промышленности.

Широкое развитие получило производство подъемно-транспортного, газокомпрессорного оборудования, для трубопроводного транспорта, авиационное машиностроение, производство экскаваторного (Саранск), добывающего и дробильно-размолочного оборудования (Белая Холуница), тракторостроение (Чебоксары), производство деревообрабатывающих станков (Киров), листоштамповочных автоматических линий (Рузаевка), электроавтоматического медицинского оборудования, контрольно-измерительных приборов. Перепрофилирование военно-промышленных предприятий оборонного комплекса, дальнейшее совершенствование электронной промышленности еще более усложняет состав машиностроения в районе за счет высокотехнологичных, наукоемких, высокотрудоемких, неметаллоемких производств — основы технического прогресса в народном хозяйстве России.

Одной из ведущих отраслей специализации Волго-Вятского экономического района является многоотраслевая химическая промышленность, работающая в основном на привозном сырье и материалах, выпускающая сотни наименований полупродуктов и конечных продуктов для основной и органической — полимерной химии (полиакрилатов, капралактама, средств защиты растений, полихлорвиниловых смол, пластмасс, волокон, красителей, кожезаменителей, шин, каустической соды, минеральных удобрений). Развитие химической промышленности в районе было вызвано прежде всего большими потребностями автомобилестроения и других производств в химикатах. Доля производства химической продукции в промышленности в 1995 г. уменьшилась до 9,7% (с 10,5% в 1990 г.). В структуре химической промышленности повысился удельный вес производства минеральных удобрений на базе используемых местных Верхне-Камских фосфоритов (Кировская область), продукции нефтепереработки на Нижегородском и Кстовском нефтехимкомбинатах, в Новочебоксарске, а также производства резинотехнических изделий на Саранском промышленном предприятии. Удельный вес производства нефтехимической продукции в общем объеме производства в химии и нефтехимии снизился и составил в 1995 г. около 9%, сократилась и доля производства синтетических смол и пластмасс в структуре отрасли по сравнению с 1985 и 1990 гг. Несмотря на рост удельного веса производства минеральных удобрений, потребность в них сельского хозяйства района удовлетворяется неполностью. Сырьевой базой для нефтеперерабатывающей, нефтехимической промышленности и органической химии является нефть и нефтепродукты, поступающие по нефтепроводам из Поволжского и Западно-Сибирского нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих районов. Центры производства химической и нефтехимической продукции — Кстово, Нижний Новгород, Дзержинск и ряд других городов в областях и республиках района.

Удельный вес областей и республик ВВЭР в производстве товарной продукции химической и нефтехимической промышленности в 1995 г. по району составляет: Нижегородской области — около 60%, Кировской — 9,2%, Чувашской, Мордовской и Марийской республик — соответственно 21,4; 7,3; 2,1%.

Центры по производству искусственных кож — Богородск, Йошкар-Ола, Киров, резинотехнических изделий — Саранск, автомобильных шин — Киров. Производство продукции лесохимической промышленности на базе отходов лесозаготовок и деревообработки размещено вблизи соответствующих лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий в основном в Кировской и Нижегородской областях (Балахнинский лесопромышленный комплекс, поселки Вахтан, Ветлужский).

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность Волго-Вятского экономического района является специализирующей, в 1996 г. она составляла около 6% лесной промышленности Российской Федерации; преобладает промышленное производство на собственном древесном сырье. Около 90% древесины в ВВЭР заготавливается в Кировской и Нижегородской областях. В районе отмечается переруб расчетной лесосеки.

Деревообрабатывающие производства размещаются как в местах лесозаготовок, так и в местах потребления.

Деревообрабатывающее производство в структуре лесной промышленности в 1995 г. составило почти 50%. Это лесопиление, домостроение, мебельное, спичечное производство, выпуск спортинвентаря, ДВП и ДСП. Производство бумаги и картона главным образом сосредоточено на Балахнинском лесопромышленном комбинате (ЛПК). По этому показателю район занимает третье место в стране. Производство бумаги составляет более 50% всей продукции района, размещено в Зу-евке, Волжске, Новочебоксарске, Кондровке. Продукция лесной промышленности направляется в Поволжский, Центральный, Северо-Кавказский районы и на Украину благодаря наличию густой транспортной сети и удобных сплавных рек (Волги, Вятки, Ветлуги).

Главная задача развития лесной промышленности — наиболее полное использование лесного сырья, увеличение механической и химической переработки древесины и усиление работы по расширению лесовосстановления и охраны лесов района.

Промышленность строительных материалов района не обеспечивает полностью потребность района в строительных материалах. Производство в районе цемента, стекла, железобетонных изделий, кирпича остается дефицитным.

Легкая промышленность Волго-Вятского экономического района представлена швейной, хлопчатобумажной, льняной, шерстяной, кожевенно-обувной, меховой отраслями, народными промыслами. В структуре промышленности района в 1995 г. она составила 3,9% (в 1990 г. — 12%) и занимала второе место после машиностроения. В районе производятся хлопчатобумажные ткани (Чебоксары) на привозном хлопке, льняные (в Кировской и Нижегородской областях и в Мордовии) — на собственном сырье. Кожевенное и овчинно-шубное производство размещается в Нижнем Новгороде, Кирове, Богородске, Йошкар-Оле, Слободском, Вахруши. Высокого уровня достигли художественные промыслы — изготовление декоративно-прикладных изделий из дерева («хохломская роспись»), резьба по дереву, искусство инкрустации, изготовление дымковской игрушки из глины (Киров), металлических художественных изделий, производство столовых наборов (Павлово), вышивка, поставленные в значительной степени на промышленную основу.

Пищевая промышленность района наряду с легкой в 1995 г. занимала второе место после машиностроения. Производство продуктов питания в ВВЭР в целом не полностью удовлетворяет спрос, в расчете надушу населения находится ниже среднего уровня по Российской Федерации. Размещена пищевая промышленность по территории района повсеместно, включает в себя мясную, маслодельную, крупяную, заготовку грибов, лесных ягод. Основывается пищевая промышленность преимущественно на собственном сельскохозяйственном производстве.

Топливно-энергетический баланс Волго-Вятского экономического района — остродефицитный. Значительные потребности района в электрической и тепловой энергии далеко не удовлетворяются местными ресурсами торфа. Топливно-энергетическое хозяйство формируется в основном на привозных топливно-энергетических ресурсах (ТЭР): угле Печорского, Подмосковного, Кузнецкого бассейнов (уголь доставляется по железнодорожным магистралям) и природном газе и нефти, поступающих из Поволжского и Западно-Сибирского районов по магистральным трубопроводным транспортным артериям. Газ поступает из Уренгоя, Ямбурга (по газопроводам Уренгой — Центр, Уренгой — Поморы — Ужгород, Уренгой — Пунга — Киров, Ямбург — Пунга — Киров, Ямбург — Пунга — Нижний Новгород); нефть поступает из Западной Сибири (по нефтепроводам Среднее Приобье — Ижевск — Нижний Новгород, Омск — Челябинск — Уфа — Кстово) и из Поволжья (Альметьевск — Кстово). Тепловые электростанции работают на угле, газе и мазуте, получаемом с нефтеперерабатывающих заводов из Нижнего Новгорода и Кстово. Крупнейшие тепловые электростанции и теплоэлектроцентрали — Балахнинская, Горьковская, Дзержинская, Кирово-Чепецкая, гидроэлектростанции — Горьковская, Чебоксарская, атомная станция теплоснабжения — Горьковская ACT.

Итак, наряду с отраслями специализации в ВВЭР получили развитие и обслуживающие отрасли: топливно-энергетическая, черная металлургия (на отходах металлолома и машиностроительных заводов — Нижний Новгород, Выкса, Кулебаки, Кировская область), промышленность строительных материалов (Алексеевский цементный завод в Мордовии, производство стеновых материалов во всех республиках и областях района, алебастра — в Нижегородской области, технического стекла в г. Бор), пищевая промышленность, кустарные промыслы, художественная обработка дерева (г. Семенов в Заволжье) (табл. 2.5.1).

Таблица 2.5.1

Структура промышленности Волго-Вятского района (в % к итогу)



Отрасли промышленности

1990 г.

1995 г.

Промышленность





Всего

100

100

В том числе:





Отрасли специализации





Всего

61,3

52,0

В том числе:





машиностроение и металлообработка

44,2

37,1

химия и нефтехимия

10,5

9,7

лесная, ДОП, ЦБП

6,6

5,2

Комплексирующие отрасли





Всего

38,7

48,0

В том числе:





топливно-энергетический комплекс

5,6

18,0

металлургия

4,4

9,8

производство стройматериалов

2,9

3,6

легкая

15,4

3,9

пищевая

10,4

12,7



Сельское хозяйство Волго-Вятского экономического района не в полной мере обеспечивает местное население продовольствием и пищевую и легкую промышленность сырьем.

Общая земельная площадь района 13,6 млн га, из них сельскохозяйственных угодий — 10,2 млн га (4,7% от общероссийских). На долю пашни приходится 75,9% общих сельскохозяйственных угодий района, доля пастбищ составляет 15%, сенокосов — 8%.

Ведущая отрасль сельского хозяйства — растениеводство — представлено зерновыми культурами. Зерновыми занято более половины посевных площадей района, преобладают посевы ржи, пшеницы, ячменя, овса, в лесостепной полосе в основном крупяные — гречиха, просо.

Главная техническая культура — лен-долгунец (Нижегородская, Кировская области), выращиваются также конопля, сахарная свекла, хмель (Чувашия); картофелеводство и пригородное овощеводство размещаются в районе повсеместно. В южной части района имеются посевы кукурузы.

Животноводство ВВЭР представлено скотоводством (мясо-молочного и молочно-мясного направлений по всей территории), овцеводством, свиноводством, а также кролиководством, птицеводством и пчеловодством. Кормовой базой животноводства служат травы пойменных лугов, лесных полян, кормовые культуры, сеяные травы.

За последние годы в структуре сельскохозяйственного производства Волго-Вятского экономического района произошли изменения, связанные с проведением в стране реформ. К концу 1995 г. в Волго-Вятском экономическом районе насчитывалось 8,2 тыс фермерских хозяйств со средними размерами участков 26 га (в России соответственно 270 тыс хозяйств с 43 га), что составило менее 1% от всех хозяйств в районе (в России около 2%). Удельный вес производства сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствами в ВВЭР в 1995 г. равнялся по зерну 2%, по сахарной свекле — 1,5%, по мясу — 0,4%, молоку — 0,5% (в России соответственно 4,7; 3,5; 1,5; 1,5%).

Волго-Вятский район обладает всеми видами современного транспорта. Железнодорожный транспорт занимает более половины в общем объеме межрайонных перевозок (по трем транзитным широтным и одной меридиональной железнодорожной магистрали, к которым подходят местные железные дороги с высокой грузонапряженностью). Северная и южная территории района менее охвачены железными дорогами. Плотность шоссейных дорог в районе выше среднероссийского показателя.

Речной транспорт обеспечивает внешние и внутренние связи района по таким судоходным рекам, как Волга, Ока, Вятка, Ветлуга. Крупные речные порты района и страны — Нижний Новгород, Чебоксары. По рекам перевозятся лес, уголь, металл, соль, продукция машиностроения, строительные материалы, овощи, хлебные грузы.

Трубопроводный транспорт представлен несколькими газо- и нефтетрубопроводными магистралями, обеспечивающими поступление (ввоз) топливно-энергетических ресурсов из Поволжского, Уральского и Западно-Сибирского районов. Ввоз грузов — топлива, сырья, металла, зерна — значительно превышает вывоз готовой продукции (автомобилей, станков, дизелей, речных судов, тракторов, изделий художественных промыслов, кожевенно-меховых изделий, древесины, продукции деревообработки, бумаги, картона, изделий легкой промышленности). Волго-Вятский экономический район, ввозя продукцию, имеет тесные экономические связи с Уралом и Центрально-Черноземным районами (металл), Югом (уголь восточного крыла Донбасса), Севером (апатиты), Поволжьем (нефть, хлеб, рыба, соль), Центром (машиностроительная продукция от предприятий-смежников), Западной Сибирью (топливо). Кроме того, он имеет связи с Южными экономическими районами, куда направляется из ВВЭР преимущественно лес и продукция деревообрабатывающей отрасли, машиностроения.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



Анализ размещения производительных сил Волго-Вятского экономического района позволяет разделить территорию района на три подрайона (зоны): Нижегородскую, Кировскую области и территорию республик. Наиболее развитой в экономическом отношении является Нижегородская зона (30% — территории района, 44% населения, 52,4% — промышленной продукции), определяющая специализацию ВВЭР (автомобилестроение, судостроение, станкостроение, производство дизелей, моторов, приборов, инструментов, бумаги, картона, химической продукции). Главный промышленный узел — Нижний Новгород и важные промышленные города вокруг него — Павлово, Дзержинск, Балахна, Кстово, Бор, специализирующиеся на металлообработке, химии, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, стекольной, легкой промышленности. В заволжской части развита лесная промышленность с лесохимией. Сельское хозяйство специализируется на зерновом производстве, овоще- и картофелеводстве, на выращивании льна-долгунца. Животноводческие отрасли — скотоводство (молочно-мясного направления), свиноводство.

Территория Кировской области (около 20% населения) составляет 50% всей площади района. В 1995 г. она давала около 20% всей промышленной продукции. Отрасли специализации: машиностроение и металлообработка, лесная, химическая, легкая промышленность с главными промышленными центрами в Кирове, Слободском, Кирово-Чепецке, Нововятске. Сельское хозяйство представлено льноводством, зерноводством. Марийско-Чувашско-Мордовская зона по площади составляет более 20%, по населению — около 25%, по производству продукции промышленности — около 30%. Основные отрасли промышленности: трудоемкое машиностроение, лесная промышленность, целлюлозно-бумажная, лесохимическая промышленность, производство строительных материалов, стекольная, кожевенная (Марий Эл, Чувашия), легкая (Чебоксары, Йошкар-Ола, Саранск, малые и средние города), пищевая. Ведущие отрасли сельского хозяйства — зерноводство, картофеле-, овощеводство, технические культуры (Чувашия, Мордовия), животноводство, овощеводство.



ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ



На социально-экономическое развитие Волго-Вятского района оказывают влияние как благоприятные факторы (географически выгодное положение, транспортная сеть, трудовые ресурсы, накопленный производственный потенциал, научная, конструкторская и опытно-экспериментальная базы), так и факторы негативного воздействия (дефицит топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, недостаточно рациональное использование накопленного производственного потенциала, трудовых ресурсов, недостаток мощностей строительных организаций, плохое состояние автомобильных дорог, напряженная экологическая ситуация).

Переход к рынку, реформирование народного хозяйства страны позволяют сделать выбор приоритетных отраслей хозяйства, чтобы обеспечить повышение вклада района в экономику России. Основное внимание следует уделить научно-техническому прогрессу, предпринимательской деятельности, новым эффективным формам организации труда, созданию предпосылок сначала для стабилизации экономики, а затем для достижения ранее утраченных ориентиров развития производства, развитию процессов разгосударствления и приватизации с учетом интересов трудящихся и государства. Важная роль принадлежит выработке соответствующего механизма акционирования, реинвестирования доходов, перелива капитала в высокорентабельные отрасли, ориентированные на потребительский спрос, надежному продуманному перепрофилированию оборонных предприятий за счет конверсии и ориентации их на выпуск товаров народного потребления. Актуально повышение комплексности использования малоценных лиственных пород; отходов лесной промышленности.

Смягчению дефицита топливно-энергетических ресурсов в районе будет способствовать укрепление местной энергетической базы за счет наращивания мощностей тепловых электростанций и крупных котельных наэкологичном топливе — природном газе. При этом необходимо привести в соответствие мощности строительных организаций с объемами строительно-монтажных работ, ускоренно наращивать производство строительных материалов на основе вовлечения в хозяйственный оборот местных ресурсов сырья. Техническое перевооружение перерабатывающих отраслей АПК, создание гарантированных объемов производства сельскохозяйственной продукции (зерна, картофеля, овощей, льна, продукции животноводства) на основе новых прогрессивных форм хозяйствования, улучшение использования и перераспределения трудовых ресурсов, осуществление мер по трудоустройству и профессиональной переподготовке позволит создать возможности для улучшения социально-экономических условий жизни людей.



2.6. ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская области.

Территория — 167,7 тыс кв. км.

Население — 7761 тыс чел.

Центрально-Черноземный район расположен в центре европейской части Российской Федерации. Соседство с такими развитыми индустриальными регионами, как Центральный, Поволжский районы Российской Федерации и Донецко-Приднепровский район Украины, благоприятно сказывается на его экономическом развитии. 

В федеральном разделении общественного труда Центрально-Черноземный район специализируется на горнорудной, металлургической, машиностроительной, химической, пищевой промышленности и на производстве некоторых видов строительных материалов, а также на интенсивном сельскохозяйственном производстве. Здесь выращиваются зерно, подсолнечник, сахарная свекла, картофель, овощи, значительна доля животноводства (молочно-мясное, свиноводство, птицеводство).

Во внутриотраслевой структуре производства промышленной продукции на черную металлургию приходится 34,6%, машиностроение — 15,8%. Из других отраслей выделяются пищевая — 16,5% и производство электроэнергии — 13,7%. Сравнительно большой удельный вес в структуре промышленного производства занимают такие отрасли, как химическая и нефтехимическая (6,7%), а также промышленность строительных материалов (5,8%).



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



Главным природным богатством района являются железные руды Курской магнитной аномалии, залегающие на его территории двумя полосами: Орел — Щигры — Старый Оскол — Валуйки шириной от 1 до 25 км и Льгов — Белгород шириной от 2 до 40 км, с мощностью пластов от 70 до 350 м.

Общие геологические запасы руд, главным образом железистых кварцитов, достигают триллионов тонн, балансовые — 42 млрд т; по геологическим запасам Курская магнитная аномалия занимает первое место в мире, по балансовым ей принадлежит первое место в России. Залегают руды на глубине от 35—40 до 400—500 м и глубже. Неглубокое залегание руд позволяет вести их добычу в открытых карьерах со значительно меньшими капитальными и текущими затратами труда и средств. Шахтная добыча руд на глубине осложнена здесь обильной водонасыщенностью подземных горизонтов. Строительство подземных рудников ныне ведется с помощью специальных холодильных агрегатов для замораживания пород при проходке шахтных стволов. Качество богатых руд на глубине может не только восполнять расходы на эту технику, но и обеспечивать значительную эффективность горнорудной промышленности КМА. Кроме высокого содержания железа, эти руды содержат всего лишь десятые доли процента серы и сотые доли процента фосфора, а кремнезема в товарных рудах здесь в 3—4 раза меньше, чем, например, в криворожских рудах. Высокое содержание железа в рудах и другие их качества удешевляют их обогащение, а в домнах меньше расходуется кокса, сокращается расход дефицитных в районе воды и топлива, снижается себестоимость. Кроме того, подземная добыча руды исключает отвалы пустой породы на поверхности, которые при открытой добыче занимают обширные площади, исключая из земледельческого оборота ценнейшие черноземы.

Из других полезных ископаемых Центрально-Черноземный район располагает крупными запасами мела и известняков, значительными - мергеля, огнеупорных глин, формовочных кварцевых песков, кирпичных глин, особенно в Воронежской и Белгородской областях.

Климат района умеренно континентальный, в западной части достаточно увлажненный, в юго-восточной — более сухой, нередки засухи. Средняя температура июля от +19 от +20°С, января от -9 до –1оС, количество годовых атмосферных осадков 400—500 мм. Продолжительность вегетационного периода с температурами выше +5°С — 175—200 дней, с температурой выше +10°С — 140—170 дней.

Гидрографическая сеть бедна. Единственной крупной рекой является Дон с притоками Воронеж и Северный Донец. Дон только в нижнем течении до Павловска судоходен. Остальные реки мелководны, основное их использование — водоснабжение населения и промышленных предприятий. В настоящее время сложился напряженный водохозяйственный баланс в крупных городах.

Ценнейшим богатством района являются почвы: только на западе Курской и на севере Тамбовской областей распространены серые лесные и подзолистые почвы, на всей остальной территории — разного типа черноземы с содержанием гумуса от 4—6% до 10—12%, с мощностью черноземного горизонта в отдельных районах до 120—130 см. Это самые плодородные почвы. Черноземы здесь образовались на рыхлых грунтах песковидных суглинков, поэтому они легко поддаются водной эрозии, ведущей к образованию оврагов. В некоторых местах эрозии подвержено до 60% земель, поэтому борьба с оврагообразованием составляет важнейшую задачу землевладельцев района. Действенным средством этой борьбы стала специальная обработка полей и искусственные лесонасаждения. Искусственные лесопосадки составляют около половины лесопокрытой площади района. Средняя лесистость по району 8%. Промышленная рубка леса почти всюду запрещена.

Население района около 8 млн чел., что составляет более 6% численности населения Российской Федерации. Черноземный центр — густонаселенный район страны. Средняя плотность населения 46,3 чел./кв. км. В связи с бурной индустриализацией района численность городского населения составила 61,4%, сельского — 38,6%. В районе насчитывается 122 города, однако крупных городов мало, самый большой по численности — Воронеж. Национальный состав населения района однороден: преобладает русское население, в южной части довольно высок процент украинцев. Трудовые ресурсы района составляют примерно 6% трудовых ресурсов Российской Федерации.



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



Трудовые ресурсы и разнообразное промышленное сырье создают весьма благоприятные предпосылки для развития индустрии.

Ведущей отраслью народнохозяйственной специализации Центрально-Черноземного района является горнорудная и металлургическая промышленность. Черная металлургия получила свое развитие еще в начале XVII в. Она была представлена добычей железной руды и выплавкой чугуна в окрестностях Липецка. В настоящее время этот город превратился в крупный центр металлургии межрегионального значения. Новолипецкий металлургический завод специализируется на выплавке чугуна и высококачественной стали. Развитию мощной горнорудной и металлургической промышленности способствует освоение железорудных месторождений КМА.

На базе руд КМА формируется территориально-производственный комплекс. Географическое положение комплекса исключительно выгодно. Его территорию пересекают как в широтном, так и в меридианальном направлении железнодорожные магистрали, которые дают выход в Центральный район, промышленно развитые районы Украины, Поволжья, на Северный Кавказ. Комплекс обладает разветвленной сетью автомобильных дорог, газопроводов и линий электропередач.

Бассейн КМА занимает площадь около 600 км при ширине от 2—5 до 40 км. Мощность пластов железной руды на севере и в центральной части КМА — 40—60 м, на юге — 300—350 м.

Железные руды КМА используются на металлургических заводах Липецка, Тулы, поступают в Череповец, а также на металлургические заводы Урала и Украины. В Старом Осколе строится электрометаллургический комбинат по производству стали методом прямого восстановления железа, минуя доменный процесс.

Расширение открытой добычи железных руд способствует дальнейшему росту промышленности строительных материалов (извести, бетона, железобетонных конструкций и изделий).

Энергетическая база района КМА укреплена в результате строительства мощных атомных станций — Курской и Нововоронежской.

С развитием черной металлургии в промышленности комплекса повысился удельный вес машиностроения: производства горного оборудования, паровых котлов. В Курске преобладает точное машиностроение, особенно приборостроение и электротехника.

Машиностроение и металлообработка — важные отрасли промышленности района. На его заводах производят горное оборудование, экскаваторы, тракторы, сельскохозяйственные машины, станки, химическую аппаратуру, радиотехнические и электротехнические изделия. В последние годы машиностроение развивается более высокими темпами, чем в среднем по стране. В условиях технического перевооружения и повышения безопасности атомной энергетики атомное машиностроение и приборостроение могут получить дополнительные мощные стимулы для своего развития, участвуя в изготовлении основного атомного энергетического оборудования и современных средств контроля за эксплуатацией реакторов.

Перспективная отрасль машиностроения района — авиационная промышленность. На Воронежском авиационном заводе начато производство широкофюзеляжного магистрального лайнера ИЛ-96М. Двигатели для него, считающиеся самыми экономичными и надежными в мире, будет поставлять американская компания «Иратт-Уитни».

Промышленный потенциал района имеет большие возможности для технического оснащения отраслей АПК. Так, липецкие тракторы — наиболее пригодный тип универсальных машин для оснащения как крупных общественных, так и фермерских хозяйств. Предприятия района могут обеспечить все сферы АПК оборудованием и инвентарем.

Большое внимание уделяется развитию машиностроения в ряде средних и малых городов, где имеются резервы трудовых ресурсов. Здесь создаются производства по изготовлению инструментов, штампов, запасных частей, деталей и узлов.

Химическая промышленность района представлена довольно крупными предприятиями по производству синтетического каучука и автошин в Воронеже, резинотехнических изделий и анилиновых красителей в Тамбове, синтетического волокна (лавсана) в Курске, витаминов и моющих средств в Белгороде и Шебекино, суперфосфата в Уварове Тамбовской области. Все эти производства, за исключением выпуска удобрений, имеют межрегиональное значение. Но Центрально-Черноземный район крайне дефицитен по топливу и водным ресурсам, что диктует необходимость сдерживать развитие водо- и топливоемких химических производств. Наиболее перспективными отраслями химической промышленности здесь следует считать витаминную, которая располагает богатой плодоовощной базой, а также производство минеральных удобрений, столь необходимых для полей района.

На базе местного сырья развита промышленность строительных материалов: цементная, производство мела и извести — в Липецкой, Белгородской, Воронежской областях; огнеупоров — в Воронежской области. Цемент, известь, огнеупоры вывозятся в другие районы, однако стеновых и ряда других строительных материалов не хватает, что делает необходимым развитие этой отрасли в районе.

На местном и привозном сырье еще в первой половине прошлого столетия в Тамбовской области была развита шерстяная промышленность, сохраняющая межрайонное значение по настоящее время (Рассказово). Почти во всех областях развивается кожевенно-обувная, трикотажная, швейная и некоторые другие отрасли легкой промышленности, связанные с удовлетворением растущих потребностей местного населения.

Слабой стороной народнохозяйственного комплекса Центральночерноземного района было его энергетическое хозяйство. На душу населения электроэнергии производилось меньше, чем в каком-либо другом районе Российской Федерации. Поэтому развитию электроэнергетики здесь придается большое значение. Значительно расширена Нововоронежская атомная электростанция, построена мощная АЭС — Курская, которая также будет расширена.

Пищевая промышленность дает более 1/3 всей промышленной продукции в районе, используя богатые и разнообразные ресурсы местного сельскохозяйственного сырья. Сближение большинства подотраслей пищевой индустрии с сырьевыми районами является одним из главных принципов ее размещения.

Главной отраслью пищевой индустрии района является свеклосахарная. Она возникла еще в дореволюционные годы, с тех пор производство сахара-песка возросло 6—7 раз. Здесь работает около 50 крупных современных свеклосахарных заводов, выпускающих более половины сахара-песка в Российской Федерации. Наибольшее развитие свеклосахарная промышленность получила в Воронежской, Белгородской и Курской областях.

К ведущим отраслям АПК в районе относятся также мукомольно-крупяная промышленность с ее высокой концентрацией в крупнейших железнодорожных узлах — Воронеже и Курске, маслобойная с наиболее высоким развитием в Воронежской области, где в основном сеется подсолнечник; крахмалопаточная и спиртовая отрасли, развивающиеся во всех областях и использующие зерно и картофель. В связи с развитием спиртовой промышленности построен завод синтетического каучука в Воронеже, который ныне переведен на применение непищевого спирта, завозимого с нефтеперерабатывающих заводов Поволжья. Многие спиртовые заводы переориентированы в настоящее время на производство крахмала, углекислоты, кормовых дрожжей и других ценных пищевых, кормовых и химических продуктов. Новыми отраслями пищевой промышленности для района становятся маслосыродельная и мясная.

В современной территориальной структуре индустрии отдельных отраслей района много общего, но есть и существенные различия. Повсеместно высок удельный вес пищевой индустрии, особенно в Белгородской, Курской и Воронежской областях, а также машиностроения — в Воронежской и Липецкой. В большинстве областей (за исключением Липецкой) высок удельный вес химической промышленности. В Липецкой области главной отраслью является черная металлургия, в Тамбовской — легкая промышленность. Повсюду развита индустрия строительных материалов, а в Белгородской и Курской областях — железорудная промышленность. По мощности индустрии в районе особенно выделяется Воронежская область — самая обширная по территории и многочисленная по населению.

Главную градоформирующую основу Воронежа, Тамбова, Курска и Белгорода составляют машиностроение и пищевая индустрия, а Липецка — черная металлургия и машиностроение. Кроме того, крупными центрами пищевой промышленности и машиностроения в районе стали Елец и Мичуринск, пищевой индустрии и промышленности строительных материалов — Борисоглебск и Георгиу-Деж, черной металлургии — Липецк, Губкин и Старый Оскол.

Центрально-Черноземный район относится к основным сельскохозяйственным районам страны. Удельный вес аграрного сектора в районе в валовом общественном продукте составляет почти 25% (в среднем по России — 14%). Плодородные почвы, обеспеченное на значительной части района увлажнение, длительный теплый период создают возможности для получения здесь высоких урожаев сельскохозяйственных культур. По средней многолетней урожайности зерновых культур район несколько уступает Северному Кавказу, а по валовой продукции на 100 га сельскохозяйственных земель занимает первое место в Российской Федерации.

Для района характерна высокая сельскохозяйственная освоенность земель. Более 80% его территории составляют сельскохозяйственные угодья, в том числе на долю пашни приходится почти 70%. Поэтому рост сельскохозяйственного производства здесь основывается не на расширении используемых земель, а на интенсификации имеющихся сельскохозяйственных угодий. Посевная площадь района составляет около 11 млн га, в том числе зерновыми культурами занято более половины площади, техническими — примерно 5% и кормовыми культурами — свыше 1/4 посевной площади.

Главные производственные культуры — озимая пшеница и рожь. Они здесь урожайнее, чем яровая пшеница. В Курской области преобладают посевы ржи, в остальных — пшеницы. Обширные площади занимают просо и гречиха, причем гречиха более распространена в Курской и Липецкой, просо — в Воронежской, Тамбовской и Белгородской областях. Повсюду сеют кормовые культуры, в Воронежской и Белгородской областях значительные ареалы заняты кукурузой на зерно, в других областях — на силос. Высевают ячмень и овес. Широко распространены сеяные травы, главным образом однолетние.

Важнейшей технической культурой является сахарная свекла. Для выращивания этой культуры район располагает весьма благоприятными почвенно-климатичеекими и экономическими условиями: высокоплодородные черноземы, достаточно увлажненный и теплый климат, высокая плотность сельскохозяйственного населения, сахарные заводы. Фабричной сахарной свеклой занято свыше 750 тыс га. На ее выращивании специализированы многие хозяйства района, особенно в Курской, Белгородской и Воронежской областях.

Вторая по значению техническая культура — подсолнечник, но ареал его посевов в районе более узкий, чем сахарной свеклы. Основные посевы подсолнечника размещаются в Воронежской, значительные — в Белгородской и на юге Тамбовской областей. На северо-западе района вследствие более умеренного и влажного климата и менее пригодных почв урожаи подсолнечника невысоки.

Из других технических культур выращиваются: в Курской области — конопля, в Тамбовской и Липецкой — конопля и махорка. Воронежской и Белгородской — эфиромасличные (кориандр и анис).

Обширные площади заняты картофелем и овощами, выращиваемыми повсюду. Картофель используется здесь не только в качестве пищевого продукта, но идет на корм скоту и для переработки на крахмал и спирт.

Во всех областях Центрально-Черноземного района большое развитие получило садоводство. По площади садово-ягодных насаждений район занимает в Российской Федерации третье место.

Одной из особенностей сельского хозяйства Центрально-Черноземного района было слабое развитие животноводства из-за высокой распаханности земель. Здесь мало сенокосов и пастбищ, а в земледелии преобладали продовольственные культуры, мало сеялось кормовой и сахарной свеклы. Проведенная перестройка структуры земледелия, расширение посевов сахарной свеклы, подсолнечника, кукурузы и сеяных трав позволили укрепить кормовую базу животноводства. В связи с этим поголовье крупного рогатого скота в районе увеличилось намного больше, чем в целом по стране. На 100 га сельскохозяйственных угодий производится животноводческой продукции почти в 2 раза, а на душу населения — на 30—40% больше, чем в среднем по стране.

Центрально-Черноземный район является одним из основных производителей товарного зерна и крупяных культур, которые в больших количествах вывозятся в другие регионы страны. Укрепление и углубление этой специализации района в общероссийском территориальном разделении труда составляет главную задачу перспективного развития земледелия и животноводства.

Транспорт и экономические связи Центрально-Черноземного района имеют свои особенности. Хотя существует развитая сеть железных и фунтовых дорог, здесь мало автодорог с твердым покрытием, особенно соединяющих сахарные заводы со свекловичными плантациями, что осложняет перевозки сахарной свеклы в осеннюю пору.

Общая конфигурация дорог — сетчатая, сложившаяся в основном еще до революции 1917 г. и дополненная позднее. Основные межрайонные экономические связи осуществляются по магистралям меридианального направления. Дороги почти полностью электрифицированы. Основными грузами во внутренних перевозках на железных дорогах являются руды и флюсы, идущие на металлургические заводы Липецка, и вывозимые оттуда металл, строительные материалы, техническое оборудование, машины и ряд других промышленных товаров. Во внутренних перевозках значительную роль играет автомобильный транспорт.

В межрайонном грузообороте ввоз грузов почти в 1,5 раза превышает вывоз. В большом количестве завозятся топливо и уголь — из Донбасса и частично из Подмосковного бассейна; нефтепродукты — из Поволжья; круглый лес и пиломатериалы — из Волго-Вятского района и с Урала. Основные вывозимые из района грузы: сельскохозяйственные продукты, железная руда, чугун и сталь. Широкий ассортимент грузов в межрайонных перевозках характеризует разносторонность и возрастающую роль района в общественном территориальном разделении труда.

Наиболее актуальными экономическими проблемами района являются сохранение уникального земельного фонда, решение задач рационального использования водных ресурсов, создание на современной технологической базе высокоэффективных производств с комплексной и глубокой переработкой минерального и сельскохозяйственного сырья.

Так, горнодобывающая отрасль должна приступить к реальной крупномасштабной рекультивации земельных угодий, пострадавших при открытом способе добычи. Одновременно должно быть до предела ограничено изъятие из хозяйственного оборота для нужд промышленности угодий, пригодных для сельскохозяйственного производства. В этой же отрасли должны эффективно решаться задачи повышения комплексности использования минерального сырья и утилизации отходов.

Исключительно важными для района являются мероприятия по сохранению водных ресурсов от нерационального использования и от загрязнения промышленными, бытовыми и сельскохозяйственными стоками. Особое внимание при этом следует уделять внедрению водосберегающих технологий, оборотного водоснабжения, созданию технологических водопроводных сетей, снижению потерь в системах водоснабжения, охране малых рек.

В решении экологических проблем важное значение имеет концентрация промышленности в крупных городах, более полная реализация экономического и социального потенциала малых городов и населенных пунктов.

В перспективе ведущими отраслями промышленного сектора экономики будут машиностроение, ядерная энергетика, электрометаллургия. В машиностроении приоритет в большей мере следует отдавать наукоемким отраслям — приборостроению, электронике, атомному машиностроению.

Хорошие перспективы имеет энергометаллургия района. Оскольский энергометаллургический комбинат строился при техническом содействии фирм Германии как один из крупнейших в России производителей высококачественного металла, спрос на который, как показывают тенденции мирового рынка, будет возрастать. Промышленный потенциал региона должен в большей степени реализовываться в процессе материально-технического оснащения как крупных общественных, так и фермерских хозяйств.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



Промышленное производство Белгородской области сформировалось под влиянием уникальных запасов железных руд КМА, богатых ресурсов строительных материалов, а также высокопродуктивных земельных угодий. В настоящее время промышленность области представляет собой формирующийся комплекс горнодобывающих и обрабатывающих производств.

В структуре товарной продукции промышленности на долю отраслей специализации (горнодобывающей, машиностроения, пищевой и некоторых отраслей промышленности строительных материалов) приходится более 50%.

Уровень и направление развития производительных сил области в значительной степени определяет черная металлургия, доля которой в перспективе будет достигать трети всей промышленной продукции. Имеются все предпосылки для увеличения производства железной руды, стали, проката и осуществления внутренних и межрайонных поставок данной продукции.

Машиностроение и металлообработка в основном будут развиваться в двух направлениях: производства, обслуживающие ТПК КМА (горное машиностроение, ремонт оборудования), и производства, которые уже получили значительное развитие и являются эффективными с точки зрения территориального разделения труда (химическое, котлостроение, производство автотракторного электрооборудования и др.).

Пищевая промышленность базируется на собственной сырьевой базе и будет развиваться за счет расширения и реконструкции действующих предприятий, чтобы обеспечить потребительский спрос в зоне растущих промышленных центров территориально-производственного комплекса КМА. Одновременно формируются сахарная, мясная, плодоовощеконсервная и другие подотрасли пищевой промышленности.

Особое значение имеет ликвидация отставания в развитии легкой промышленности, в частности швейного производства. Область обладает емким рынком сбыта, устойчивой сырьевой базой и характеризуется наличием свободных трудовых ресурсов.

В ближайшей перспективе усилится специализация области на производстве строительных материалов, прежде всего цемента на собственной ресурсной базе.

Благодаря высокопродуктивным земельным угодьям область является одной из ведущих в Российской Федерации по производству сельскохозяйственной продукции.

Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса области неразрывно связано с решением транспортной проблемы. Важное значение имеет увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием.

Белгородская область активно участвует в международном разделении труда. Имеются все предпосылки для усиления внешнеэкономической деятельности таких предприятий, как Оскольский электрометаллургический комбинат, Лебединский горнообогатительный комбинат и др.

Особенностью хозяйства Воронежской области является то, что отрасли промышленного комплекса выпускают свыше 30% общего объема промышленной продукции Центрально-Черноземного района. В межрайонном и внутрирайонном разделении труда область представлена такими высокоразвитыми отраслями, как машиностроение и металлообработка, химическая, нефтехимическая и пищевая промышленность, многоотраслевым сельскохозяйственным производством.

В промышленном комплексе будут развиваться традиционные отрасли специализации. Так, в машиностроении это производство машин и оборудования для химической, горнорудной, строительной промышленности, агропромышленного комплекса, а также продукции приборостроительной и радиотехнической подотрасли.

Основная задача химической и нефтехимической промышленности — более полное удовлетворение потребностей района в минеральных удобрениях.

Основные проблемы транспортного комплекса области должны решаться за счет реконструкции железнодорожных транспортных путей, развития сети автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, что позволит устранить потери сельскохозяйственной продукции при транспортировке.

Существуют все предпосылки экономического развития малых городов области. Так, для размещения цехов и филиалов головных предприятий машиностроения предпочтительны города Лиски, Россошь, Бутурлиновка, Бобров.

Области предстоит решить проблемы охраны окружающей среды и рационального использования минерально-сырьевых и водных ресурсов. Важнейшая задача — снизить объем промышленных выбросов в атмосферу на основе увеличения мощностей очистных сооружений, выноса вредных цехов и предприятий за пределы селитебной зоны. Рационализация использования минеральных ресурсов предполагает комплексное освоение пород вскрыши гранитных, глиняных и меловых карьеров, уменьшение потерь при добыче и переработке полезных ископаемых. Напряженность водного баланса области требует прекращения забора подземных вод, предназначенных для питьевых целей, на орошение и проведение других водоохранных мероприятий.

Продукция экспорта: станки, сварочное оборудование, буровые установки, экскаваторы, электронная и радиотехническая продукция, аммиак, подсолнечное масло.

Определяющую роль в хозяйственном комплексе Курской области играют машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая, горнорудная, легкая и пищевая промышленность.

Ведущей отраслью промышленности остается многоотраслевое машиностроение и металлообработка, основная часть продукции (аппаратура электрическая низковольтная, аккумуляторы, средства вычислительной техники, приборы и др.) производится на крупных предприятиях для удовлетворения потребностей формирующегося территориально-производственного комплекса Курской магнитной аномалии.

Область обладает уникальными железорудными запасами (КМА), для которых характерен многокомпонентный состав. Однако в результате длительной эксплуатации эти запасы истощаются, что приводит к изменению типа предприятий: преобладают горно-обогатительные комбинаты (ГОК). Так, железорудная промышленность, представленная Михайловским горно-обогатительным комбинатом, обеспечивает высококачественным сырьем металлургические заводы многих районов России.

Химическая и нефтехимическая промышленность, которая определяет производственную специализацию области, ориентируется на увеличение выпуска, в частности, резинотехнических изделий, удобрений, лакокрасочной продукции, синтетических волокон на Курском производственном объединении «Химволокно».

Некоторое снижение удельного веса легкой и пищевой промышленности в структуре промышленного производства будет происходить на фоне значительного возрастания объемов их товарной продукции.

В легкой промышленности будет увеличен выпуск шерстяных тканей, верхнего и бельевого трикотажа, продукции швейной промышленности. Для развития пищевой промышленности необходимо привести в соответствие ее мощности с объемами заготовляемой для переработки сельскохозяйственной продукции.

Есть все предпосылки для наращивания мощностей промышленности строительных материалов за счет усиления комплексности использования вскрышных пород при разработке железорудных месторождений КМА. К числу городов, рекомендуемых для размещения новых предприятий машиностроения и некоторых других отраслей промышленности, относятся Дмитриев-Льговский, Железногорск, Щигры, Льгов, Рыльск, Обоянь.

Продукцию на экспорт поставляют ПО «Геомаш», ПО «Курский завод тракторных запасных частей», «Электроаппарат», заводы «Аккумулятор», кузнечно-прессового оборудования и др. В импорте области сегодня преобладают оборудование и запчасти. Перспективным является создание совместных с инофирмами предприятий в металлургическом, машиностроительном, строительном и агропромышленном комплексах области.

Для Липецкой области характерен высокий уровень индустриализации: в ней производится пятая часть всей промышленной продукции региона. Основную долю составляет продукция отраслей специализации: черной металлургии (чугун, сталь, прокат), машиностроения и металлообработки (металлорежущие станки, тракторы, санитарно-техническое оборудование), химической промышленности (смолы, лаки, азотные удобрения), а также пищевой промышленности. Наличие собственной металлургической базы и потребность в машиностроительной продукции диктуют необходимость дальнейшего развития названных отраслей и особенно производства тракторов, узлов и запасных частей к ним, а также создания межотраслевых производств, укрепления ремонтной базы машиностроения. В области имеются все предпосылки для этого. Большое значение придается расширению Новолипецкого металлургического комбината.

Для поддержания высоких темпов роста пищевой промышленности необходимо устранить существующие в области диспропорции между производством сельскохозяйственного сырья и мощностью перерабатывающих предприятий пищевой промышленности.

Область имеет устойчивую сырьевую базу и располагает трудовыми ресурсами для развития легкой промышленности, особенно швейного производства.

Важной проблемой является неоправданно высокая концентрация промышленного производства в Липецке и Ельце. Решение проблемы может быть связано с развитием производства, в том числе общемашиностроительного профиля, в малых городах — Чаплыгине, Лебедяни, Данькове и др.

Остро стоят задачи охраны окружающей среды и рационального использования природного потенциала. Традиционными направлениями уменьшения загрязнения окружающей среды являются строительство очистных сооружений, замена устаревшего оборудования, увеличение в топливном балансе доли газообразного топлива, создание санитарно-защитных зон вокруг предприятий с вредными выбросами.

Внешнеэкономической деятельностью в области занимаются более 40 предприятий, в том числе Новолипецкий металлургический комбинат, Елецкий завод тракторных гидроагрегатов, Грязинский культиваторный завод, Липецкое кожобъединение и др. В структуре экспорта преобладают сырье и материалы. Существуют предпосылки расширения внешнеэкономических связей области и создания совместных с инофирмами предприятий в металлургии, машиностроении, легкой и пищевой промышленности.

Отраслями промышленной специализации Тамбовской области являются машиностроение и металлообработка, химическая, легкая и пищевая промышленность. Эти отрасли производят технологическое оборудование для легкой промышленности, машины и аппаратуру для химических заводов, запчасти к автомобилям и тракторам, шерстяные ткани, минеральные удобрения, серную кислоту, красители и др.

Преимущественное развитие отраслей машиностроения ориентировано на неметаллоемкие производства вследствие отсутствия собственной металлургической базы. Одним из приоритетных направлений должно стать создание межотраслевых специализированных производств. Невысокий уровень кооперирования машиностроительных заводов потребует создания на них вспомогательных участков и малосерийных производств по выпуску инструмента, тары и т.д.

Химическая промышленность будет развиваться по пути наращивания производства минеральных удобрений на Уваровском химзаводе, лаков, красок, эмалей на действующем лакокрасочном заводе, синтетических красителей на Тамбовском химкомбинате и т.д.

Имеются все предпосылки для увеличения выпуска продукции легкой промышленности за счет реконструкции действующих предприятий — шерстяных фабрик в Рассказове, Моршанске и др.

Основная проблема пищевой промышленности области — это несбалансированность мощностей хранилищ, складов с объемами производства сельскохозяйственной продукции. Поэтому темпы роста продукции подотраслей пищевой промышленности будут определяться наличием местных сырьевых ресурсов и объемами их промышленной переработки.

Область характеризуется чрезмерной концентрацией промышленного производства в областном центре, а также недостаточным развитием отраслей материального производства в средних и малых городах. Важной задачей является размещение новых промышленных предприятий в следующих малых и средних городах: Моршанске, Жердевке, Кирсанове, Рассказове, Котовске.

Важную роль в развитии областного промышленного комплекса играет транспорт. В настоящее время Тамбовская область обеспечена сетью дорог хуже, чем другие области Центрально-Черноземного района. Особенно это относится к автомобильному транспорту, который осуществляет основной объем грузовых и пассажирских перевозок. Поэтому темпы сооружения автомобильных дорог с твердым покрытием должны быть здесь выше, чем в других областях района.

В структуре экспорта на долю машин и оборудования приходится более 30%, материалов, сырья, товаров народного потребления — более 60%. В общем объеме поставок на экспорт велика доля ПО «Пигмент», завода «Полимермаш», Мичуринского локомотиворемонтного завода, Тамбовского агропромышленного комплекса. Перспективно дальнейшее развитие внешнеэкономического сотрудничества посредством активизации взаимовыгодных связей с иностранными партнерами по линии отраслей специализации — машиностроения, химии, легкой и пищевой промышленности.



2.7. СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: Ростовская область. Краснодарский и Ставропольский края; Адыгейская, Дагестанская, Карачаево-Черкесская, Чеченская (Ичкерия), Ингушская, Северо-Осетинская (Алания), Кабардино-Балкарская республики.

Территория — 355,1 тыс кв. км.

Население — 17 738 тыс чел.

Северо-Кавказский экономический район (СКЭР) расположен на юге европейской части Российской Федерации. Его территория простирается от Нижнего Дона до Большого Кавказского хребта. Занимая значительную часть Русской платформы и Кавказский перешеек, район имеет выход к Черному, Азовскому и Каспийскому морям, открывающим широкие возможности для морских перевозок грузов как в СНГ, так и за его пределы. На побережье Черного моря находится Новороссийск — главный нефтеналивной порт России. Река Дон — важная водная артерия юга страны, позволяющая через Волго-Донской канал доставлять грузы речным транспортом по Волге и ее притокам в старопромышленные районы Центральной России. Близость к топливным и ресурсным базам Украины, к развитым индустриальным районам Центра Российской Федерации, Поволжья и Закавказья благотворно сказывается на экономическом развитии Северо-Кавказского региона. Его территория лежит на пересечении транспортных путей из Центральной России в Закавказье, Турцию и Иран, из Донбасса в Урало-Поволжье, из восточных районов — к портам Черного моря.

Выгодное транспортно-географическое положение создает необходимые предпосылки для развития хозяйственного комплекса района, роста торговли и экономических связей. Северо-Кавказский район граничит на юго-западе с Грузией, на юго-востоке — с Азербайджаном. Россия заинтересована в расширении экономического сотрудничества с этими государствами. Однако переход к рынку наложил отпечаток на характер экономических взаимоотношений новых суверенных государств, а нестабильность на южных границах стала дополнительным фактором дестабилизации социально-экономического положения России. Неурегулированность политической и межнациональной обстановки, проявления сепаратизма, национализма и хозяйственной самоизоляции отражаются на развитии производительных сил Северного Кавказа. В переходный период здесь продолжается процесс образования новых политико-административных единиц: возникли Карачаево-Черкесская, Адыгейская и Ингушская республики. Чечня до сих пор не подписала договор о вхождении в Российскую Федерацию и выражает намерение стать членом СНГ на равноправной основе. Интенсивно растет казачье движение на Дону, Кубани и в Ставрополье. В современных политических условиях важнейшим фактором, способным предотвратить процесс разрушения экономического потенциала Северного Кавказа и превращения его в «лоскутное одеяло» из национальных образований, является укрепление хозяйственных связей, цементирующих единый территориально-производственный комплекс района.

В общероссийском территориальном разделении труда Северный Кавказ специализируется на крупномасштабном производстве продукции различных отраслей агропромышленного комплекса, а также на добыче угля, нефти и природного газа, выплавке цветных и черных металлов, на развитии энергетического, транспортного и сельскохозяйственного машиностроения. В 1995 г. на долю Северо-Кавказского района приходилось 4,6% валовой продукции промышленности России. Здесь добывалось 1,0% нефти, 7,4% угля, производилось 5,2% электроэнергии, более 7% минеральных удобрений, почти 100% магистральных электровозов и 73% зерноуборочных комбайнов Российской Федерации.

Северный Кавказ — район высокоразвитого сельского хозяйства. Его удельный вес в производстве валовой сельскохозяйственной продукции России составляет 11,6%. Район является крупным производителем зерновых, технических и кормовых культур, южных плодов и овощей, эфиро-масличных культур, табака, чая, мяса и молока, тонкой и полутонкой шерсти. Он производит более 1/3 сахара-песка, 1/7 мяса, более 1/10 животного и 1/2 растительного масла, 1/3 плодоовощных консервов и другой продукции.

Северный Кавказ — основной рекреационный район России. Здесь находятся известные курорты Туапсе, Сочи и Кавказские Минеральные воды, сосредоточивающие значительную часть лечебных и оздоровительных учреждений, пансионатов и кемпингов России. Важным объектом туризма служат Кавказские горы. В недавнем прошлом на Северном Кавказе ежегодно отдыхало до 15 млн чел.

Народнохозяйственный комплекс Северного Кавказа развивается под воздействием совокупности взаимодействующих факторов, определяющих локальные особенности его производительных сил. К ним относятся природные условия, наличие и структура минеральных и трудовых ресурсов.



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



Природные ландшафты Северного Кавказа многообразны. На территории региона можно выделить три зоны: равнинная (степная), предгорная и горная. Зона степей простирается от северных границ района до рек Кубани и Терека. Южнее расположена предгорная область, постепенно переходящая в систему горных хребтов, образующих Черноморский, Кубанский, Терский и Дагестанский Кавказ.

Важную роль в формировании климата Северо-Кавказского района играют его южное положение, близость к трем морям, рельеф и высота над уровнем моря. Для климата характерна широтная и вертикальная зональность, отражающая изменения температур и распределение осадков на территории региона. Лето повсюду, за исключением высокогорий, жаркое. Обилие тепла и света обеспечивает развитие растительности в зоне степей в течение семи месяцев, предгорий — восьми, а на Черноморском побережье — до одиннадцати. Это позволяет при соответствующем подборе сельскохозяйственных культур собирать до.двух урожаев в год.

Зима в разных зонах Северного Кавказа неодинакова. Зимние температуры изменяются от +2—5°С на Черноморском побережье до -4—8°С в центральных частях района. Решающее влияние на распределение осадков оказывают сухие среднеазиатские ветры, проникающие через Каспийское море, и влажные черноморские. Ставропольское плато служит не только водоразделом, но и барьером, ограничивающим влияние черноморских ветров на востоке района. Поэтому юго-западные районы Северного Кавказа достаточно увлажненные (в Сочи выпадает 1410 мм осадков в год), восточные — засушливые (Кизляр — 340 мм), северные районы характеризуются непостоянством увлажнения (Ростов-на-Дону — 470 мм).

Северный Кавказ относится к районам с низкой водообеспеченностью и высокой концентрацией водопотребителей. Водные ресурсы Дона, Северского Донца, Кубани, Терека и других рек не в состоянии покрыть заявки на воду рыбного хозяйства, гидроэнергетики, сельского хозяйства и удовлетворить санитарные требования. Дефицит воды во многом обусловлен интенсивным загрязнением промышленными, бытовыми и сельскохозяйственными стоками. В бассейны Северского Донца и Дона ежесуточно сбрасывается свыше 160 тыс куб. м неочищенных и около 300 тыс куб. м недостаточно очищенных сточных вод. Следствием безвозвратного изъятия части стока Дона и Кубани (9,5—10 куб. км), а также выноса промышленных и сельскохозяйственных загрязнений стало резкое снижение биологической продуктивности Азовского моря: его соленость составляет около 13%, что на 2,5% выше оптимальной при естественном режиме стока. Это привело к сокращению ареалов обитания проходных и полупроходных рыб более чем в 3,5 раза.

На долю Северного Кавказа приходится около 5% потенциальных ресурсов подземных вод Российской Федерации. Большой интерес представляют глубинные рассолы Ставропольского края, Дагестана, Кабардино-Балкарии и других районов Предкавказья, содержащие ряд ценных микроэлементов: калий, йод, бром, радий и др. Общее содержание солей в этих водах превышает 10—80 г/л, а в отдельных районах — 110—350 г/л. Учитывая уникальный физико-химический состав и большие ресурсы минеральных вод Северного Кавказа, необходимо обеспечить строительство новых и расширение действующих бальнеологических курортов.

Северо-Кавказский район обладает большими ресурсам и термальных вод, которые могут быть использованы в теплоснабжении гражданских и промышленных зданий, а также для удовлетворения технологических нужд предприятий и извлечения ценных химических элементов, бальнеологических целей.

Почвенный покров Северного Кавказа связан с особенностями строения поверхности и климатом региона. В зоне степей и в полосе предгорий преобладают черноземные и каштановые почвы, пригодные для возделывания широкого спектра сельскохозяйственных культур. Вместе с тем почвы в значительной мере подвержены разрушительному воздействию ветровой и водной эрозии, из года в год увеличиваются площади засоленных и солонцеватых земель. В регионе из 17 млн га пашни свыше 9 млн га, или 57%, эрозированных и потенциальных к эрозии земель. Восточнее Ставропольского плато распространены бурые пустынно-степные почвы. В Прикаспии обширные пространства заняты полупустынями, покрытыми сыпучими песками с редкой травяной растительностью. Это район зимних пастбищ скота, главным образом овец. Особенно богаты естественными пастбищами нагайские степи.

В предгорьях Большого Кавказа степь постепенно сменяется полосой широколиственных лесов, затем хвойными лесами, а еще выше — альпийскими лугами, использующимися для летних пастбищ скота и переходящими в зону снегов и ледников. Северный Кавказ отличается низкой лесистостью — 10,1%. Лесная площадь занимает 3572 тыс га. Общие запасы древесины составляют 495,09 млн куб. м, или 0,6% запасов Российской Федерации. Леса Северного Кавказа сосредоточивают 100% буковой и 23% дубовой древесины России, которая используется для широкого круга производств, в частности в мебельной промышленности, производстве музыкальных инструментов и др. Эксплуатация лесных ресурсов Северного Кавказа затруднена из-за горного рельефа, поэтому район ввозит значительную часть потребляемой древесины.

В геологическом отношении Северный Кавказ еще недостаточно изучен, хотя по богатству недр он выделяется в Российской Федерации. Особую ценность представляют полиметаллические руды Северной Осетии: цинк и свинец Садонского, Згидского, Архонского и других месторождений содержат ценные примеси (медь, серу, никель, золото, серебро, кобальт и т.д.). В Тырныаузе (Кабардино-Балкария) ведется разработка вольфрамо-молибденовых руд. Разведаны месторождения меди в Карачаево-Черкесии (Урупское) и Дагестане (Худесское, Кизил-Дере). В Краснодарском крае и Северной Осетии известны месторождения ртути, а в бассейнах рек Большая Лаба и Малки обнаружены запасы никеля. В Дагестане ведется добыча киновари (сульфида ртути). Важное народнохозяйственное значение имеют топливно-энергетические ресурсы Северного Кавказа: нефть, газ и уголь. Промышленные месторождения нефти и газа расположены в Кубано-Приазовской нефтегазоносной провинции, Ставропольском крае, в Дагестане, Чечне, Ингушетии, Северной Осетии. В связи с истощением запасов эксплуатируемых месторождений продолжаются поиски нефти и газа в акватории Азовского моря, на Прикубанской низменности и Приазовской возвышенности. Учитывая рекреационную ценность данного региона, разведочные работы здесь нужно вести осторожно, чтобы избежать серьезных последствий. В Ростовскую область заходит восточное крыло Донбасса, где сосредоточены запасы коксующихся и энергетических углей, отличающихся высоким качеством. Однако большая глубина залегания пластов, их малая мощность осложняют условия добычи, определяют себестоимость, превышающую среднероссийский уровень. Северный Кавказ располагает крупнейшими запасами строительных материалов: огнеупорных и кирпичных глин, строительных и кварцевых песков, доломитов, гипса, мела, опок, кровельных сланцев, туфов, мрамора, гранита и др. Широко используются разрабатываемые в районе Новороссийска богатые месторождения мергелей и глинистых сланцев — сырья для цементной промышленности. Велики на Северном Кавказе запасы барита и каменной соли в бассейне реки Лабы.



НАСЕЛЕНИЕ



Северный Кавказ — густонаселенный район Российской Федерации. На его территории, составляющей всего 2% площади страны, проживает 11,9% населения России. По числу жителей (17,7 млн чел.) Северный Кавказ уступает только Центральному и Уральскому экономическим районам. По темпам роста численности населения в переходный период он опережает среднереспубликанские показатели. За 1991—1995 гг. численность населения Северного Кавказа увеличилась на 640 тыс чел. Это связано с большим миграционным притоком населения, главным образом из государств Закавказья. О размерах миграционного прироста населения свидетельствуют следующие данные:

Всего прибыло (тыс чел.)

1993 г. — 143,0

1994 г. — 167,3

1995 г. — 86,4

на 1000 чел. населения

1993 г. — 82

1994 г. — 95

1995 г. — 49

В настоящее время механический прирост населения на Северном Кавказе имеет тенденцию к снижению. Нестабильность межнациональной обстановки и война в Чечне отразились на естественном движении населения, которое в 1995 г. характеризовалось следующими показателями: на 1000 чел. рождаемость составляла 12,0, смертность — 13,6, естественный прирост — 1,6. Неблагоприятная демографическая ситуация отмечалась в Краснодарском крае (естественный прирост отрицательный -5,3 на 1000 чел. населения), в Ставропольском крае (-2,8), в Ростовской области (-6,6), Республике Адыгея (-3,7). Однако для большинства национальных республик Северного Кавказа по-прежнему свойственны высокие показатели рождаемости и естественного прироста населения. Так, естественный прирост населения в 1995 г. составлял на 1000 чел. в Ингушетии — 17,4, Дагестане — 14,3, Северной Осетии — 6,3.

Важной особенностью Северо-Кавказского района являются высокий удельный вес сельского населения (44,4%) и его высокая плотность, составляющая почти 50 чел./кв. км. В некоторых районах интенсивного земледелия она превышает 80 чел./кв. км. В отличие от Российской Федерации в целом процесс урбанизации на Северном Кавказе идет значительно медленнее, что свидетельствуете высоком уровне развития сельского хозяйства. За 1991—1995 гг. сельское население на Северном Кавказе увеличилось на 648 тыс чел., вследствие чего удельный вес городского населения снизился с 57,7 до 55,6%. В зависимости от характера освоения территории и соотношения промышленного и сельскохозяйственного производства доля городского населения на Северном Кавказе колеблется от 67,9% в Ростовской области до 41,7% в Дагестане.

Население по территории района размещено неравномерно. Густо заселены предгорья Большого Кавказа. В Северной Осетии средняя плотность населения 79,2 чел./кв. км, в Краснодарском крае — 61,2 чел./кв. км. Значительно меньше плотность населения в Дагестане — 35,6 чел./кв. км и Ставропольском крае — 35,4 чел./кв. км.

В последние годы углубились диспропорции в половом составе населения, связанные с преобладанием женского населения. Мужчины составляют 46,9%, женщины — 53,1%. Возрастная структура населения Северного Кавказа характеризуется повышенной в сравнении с Россией в целом долей детей и подростков (24,9%) и более низкой долей лиц трудоспособного возраста (55,0%). В 1995г. численность экономически активного населения в Северо-Кавказском районе составляла 207,9 тыс чел., в том числе занятых в народном хозяйстве — 187,3 тыс чел. С переходом на новые условия хозяйствования на Северном Кавказе обострились проблемы занятости. Общая численность безработных по отношению к экономически активному населению в 1995 г. достигла 9,9%, в том числе в Дагестане — 22,3%, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии — 24,0%. Удельный вес женщин в общей численности безработных ниже, чем в среднем по России (37,5%). Средний возраст безработных на Северном Кавказе — 32,0 года. Усиление напряженности в сфере занятости населения, его криминализация в значительной мере являются следствием недостаточного развития социальной инфраструктуры, подготовки кадров, низких темпов индустриализации национальных республик.

Северный Кавказ относится к многонациональным районам Российской Федерации. Только в Дагестане насчитывается свыше 30 различных народностей: аварцы, лезгины, даргинцы, кумыки и др. На степных равнинах Предкавказья и Нижнего Дона живут русские, на Кубани — преимущественно украинцы. Русское население составляет большинство во всех промышленных центрах района. Важнейшее условие экономического и культурного процветания всех народов, населяющих Северный Кавказ, — укрепление дружбы, хозяйственных связей и сотрудничества между ними. Именно этот фактор обеспечит экономическую стабильность и качественное преобразование хозяйственного комплекса региона.



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



Северный Кавказ — мощный индустриально-аграрный район России. Основу его экономического потенциала составляют межотраслевые комплексы, среди которых особенно выделяются агропромышленный, топливно-энергетический, машиностроительный и курортно-рекреационный. Они определяют специализацию района в территориальном разделении труда. В условиях перехода к рынку приоритетное развитие указанных комплексов наиболее целесообразно.

Отраслевая структура промышленности СКЭР в 1995 г. выглядела следующим образом (в %): электроэнергетика — 16,1, топливная — 9,3, черная металлургия — 3,2, цветная металлургия — 2,7, химическая и нефтехимическая — 6,5, машиностроение и металлообработка — 16,9, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная — 3,2, промышленность строительных материалов — 8,2, стекольная и фарфоро-фаянсовая — 0,6, легкая — 2,9, пищевая — 24,3, мукомольно-крупяная и комбикормовая — 4,3.

Почти 70% стоимости валовой продукции и 2/3 стоимости основных промышленно-производственных фондов приходится на долю пищевой, машиностроительной, топливной промышленности и электроэнергетики.

Наиболее весомый вклад в экономику Российской Федерации вносит агропромышленный комплекс Северного Кавказа. Более 30% продукции АПК вывозится за пределы района. В отраслях АПК производится более 1/2 валового продукта СКЭР. На базе сельскохозяйственных ресурсов создана крупная пищевая промышленность. Она представлена многочисленными отраслями: мясной, винодельческой, маслобойно-жировой, молочной, сахарной, плодоовощеконсервной, мукомольно-крупяной, табачной, чайной, рыбной и др. (табл. 2.7.1).

Таблица 2.7.1

Производство основных видов продукции пищевой промышленности в Северо-Кавказском районе



Продукция



1991 г.



1995г.



Мясо и субпродукты, тыс т



993,0



322,7



Масло животное, тыс т



79,6



44,9



Сахар-песок из свеклы, тыс т



592,3



1193,2



Масло растительное, тыс т



599,3



458,7



Консервы плодоовощные, млн у.б.



32,3



694,3





Резкое снижение объемов производства продукции в ряде отраслей пищевой промышленности связано с перестройкой экономических отношений в аграрном секторе Северного Кавказа. Мелкие фермерские хозяйства, кооперативы, создаваемые вместо колхозов и совхозов, пока скорее потенциальны, чем реальны. Не обеспеченные сельскохозяйственной техникой, они не производят столько сырья, сколько необходимо предприятиям пищевой промышленности. Наиболее развита пищевая промышленность в степной зоне Северного Кавказа, где расположены сотни мельниц, более 150 молочных и маслосыродельных заводов, свыше 60 мясокомбинатов, более 40 консервных и свыше 20 свеклосахарных заводов. Пищевая промышленность в значительной мере определяет индустриальный облик средних и малых городов района. Ее предприятия размещаются в казачьих станицах, крупных селах и агропромышленных комплексах. Предприятия тех отраслей пищевой промышленности, которые перерабатывают малотранспортабельное и скоропортящееся сельскохозяйственное сырье, тяготеют к районам производства сырья. Такое размещение создает выгодные экономические предпосылки для роста производства и усиления специализации сельскохозяйственных зон. Перспективным направлением развития пищевой промышленности являются усиление комплексности переработки сырья, создание комбинированных высокобелковых продуктов, полуфабрикатов, фасованных товаров, диетического и детского питания, организация промышленной переработки плодов и овощей в местах их выращивания, совершенствование технологии хранения плодов и овощей в замороженном виде. Продолжающийся процесс разгосударствления предприятий агропромышленного комплекса обеспечит в будущем не только абсолютный рост его продукции, но и увеличение доли вывоза ее за пределы района.

Важной отраслью специализации промышленности Северного Кавказа является машиностроение. Оно производит 27,5% товарно-промышленной продукции района. В составе машиностроительного комплекса насчитывается более 20 отраслей и свыше 4000 предприятий. Среднесписочная численность промышленного персонала, занятого на предприятиях машиностроения, составляет 0,7 млн чел. Северный Кавказ играет первостепенную роль в производстве сельскохозяйственной техники. В Ростове-на-Дону и Таганроге концентрируются уникальные мощности по выпуску 3/4 зерновых комбайнов в России. Крупнейшим поставщиком культиваторов и разнообразного оборудования является Краснодарский завод сельскохозяйственного машиностроения. За последние пять лет в результате нарушения экономических связей и неплатежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей резко сократилось производство сельскохозяйственной техники. Производственные мощности заводов сельскохозяйственного машиностроения на Северном Кавказе используются лишь на 10—15%, хотя обеспеченность селян в зерноуборочных комбайнах составляет 50—70% от технологически рациональных норм.

Ведущие позиции в стране район занимает по производству электровозов, которые выпускаются в Новочеркасске. В городе Шахты действует завод электротранспортного машиностроения.

Северный Кавказ специализируется также на развитии энергетического машиностроения. В Волгодонске налажено производство атомных реакторов, в Таганроге — паровых котлов. Здесь же будет производиться теплообменное оборудование для атомных электростанций общей мощностью 4,56 млн кВт.

Почти 2/3 валовой продукции машиностроения СКЭР приходится на предприятия Ростовской области, где сосредоточено все производство кузнечно-прессового и горно-шахтного оборудования. В Краснодарском крае развито производство оборудования для лесной промышленности, приборостроение, транспортное машиностроение, Ставропольский край выделяется производством промышленной арматуры, Чечня и Ингушетия — производством оборудования для нефтегазовой промышленности. Предприятия Кабардино-Балкарии производят 1/3 продукции инструментальной промышленности и 1/5 приборостроения. В промышленных центрах Северного Кавказа выпускаются технологическое оборудование для пищевой промышленности, измерительные приборы, бытовая техника, изделия радио- и электротехнической промышленности. Предприятия используют сталь и прокат, поступающие с металлургических заводов Сулина и Таганрога. В настоящее время машиностроение неполно обеспечивает своей продукцией отрасли специализации района. К тому же 40% оборудования в отраслях машиностроительного комплекса используется свыше 10 лет, а 15% — более 20 лет. При нормативе 1,78 коэффициент сменности на предприятиях машиностроения района составляет 1,0—1,5, что значительно снижает фондоотдачу. Наряду с повышением эффективности основных фондов необходима адаптация машиностроительных отраслей к потребностям района, в первую очередь АПК и курортно-рекреационного хозяйства. Это позволит значительно повысить экономическую и социальную эффективность машиностроительного комплекса.

Цветная металлургия на Северном Кавказе предствлена предприятиями вольфрамо-молибденовой, свинцово-цинковой, медной и ртутной промышленности. Они размещаются у источников сырья и электроэнергии. В Северной Осетии расположен Владикавказский завод «Электроцинк», использующий руды Садонского и Эльбрусского месторождений, содержащие более 20 элементов, представляющих промышленную ценность. Для создания надежной сырьевой базы, позволяющей загрузить мощности завода, следует продолжить поиски и разведку новых месторождений полиметаллических руд, освоить методы, повышающие коэффициент извлечения руды из породы, и таким образом снизить потери рудного сырья. В Кабардино-Балкарии работает Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат. На Северном Кавказе подготовлена минерально-сырьевая база для развития медной промышленности. Добыча и обогащение медных руд ведется в Карачаево-Черкесии и Краснодарском крае.

Для топливно-энергетического комплекса СКЭР характерно значительное снижение обеспеченности горючими источниками энергии, в результате чего район превратился из топливоизбыточного в топливодефицитный. Несомненно, Северный Кавказ относится к потенциально перспективным районам по добыче нефти и газа, однако разведка и освоение новых месторождений потребует значительных капитальных вложений.

Нефтяная промышленность — старейшая отрасль специализации СКЭР. Долгое время основными нефтедобывающими центрами были Грозный и Майкоп. Сейчас добыча нефти ведется в Кубано-Черноморском районе, на новых нефтеносных площадях Ставрополья, на Каспийском побережье в Дагестане. В 1995 г. объем добычи жидкого топлива в связи с военными действиями в Чечне составил всего 3,1 млн т. Центрами нефтепереработки являются Грозный, Краснодар и Туапсе.

Промышленные скопления природного газа выявлены в Азово-Кубанской, Ставропольской и Терско-Кумской нефтегазоносных областях. Около 85% балансовых запасов природного газа концентрируется в Ставропольском и Краснодарском краях. Сеть газопроводов связывает места добычи с газоперерабатывающими заводами, по ней поставляется газ за пределы района, действуют газопроводы: Ставрополь — Москва, Кубань — Ростов-на-Дону — Санкт-Петербург, Ставрополь — Грозный — Владикавказ — Тбилиси.

Главный район добычи угля — восточное крыло Донбасса в Ростовской области (Шахты, Гуково, Белая Калитва, Новошахтинск). Сложность добычи, выработка богатых месторождений обусловили сокращение добычи угля с 28,9 млн т в 1990 г. до 19,5 млн т в 1995 г. По мнению специалистов, дальнейшее падение добычи угля можно остановить с большими капитальными и эксплуатационными затратами. В небольших размерах добывается уголь в Ставропольском крае в районе Карачаевска и в Кабардино-Балкарии в поселке Угольный.

Кризис в топливной промышленности вызвал снижение выработки электроэнергии в СКЭР с 58,8 млрд кВт/ч в 1990 г. до 45,1 млрд кВт/ч в 1995 г. Развитие электроэнергетики на Северном Кавказе основано на сочетании топливных и гидроэнергетических ресурсов. Тепловые электростанции преобладают в Ростовской области и Предкавказье. Среди них наиболее мощные: Ставропольская ГРЭС, Новочеркасская ГРЭС, Невинномысская ГРЭС, Ростовская ТЭЦ. Северный Кавказ обладает богатыми гидроэнергоресурсами — удельная насыщенность достигает 300 тыс кВт/ч на 1 кв. км. Запасы энергии рек района оцениваются в 127 млрд кВт/ч. Построены ГЭС на Дону, Кубани, Тереке. Продолжается строительство Сулакского каскада ГЭС. Проектируются Ирекский, Куринский, Зеленчукский каскады гидростанций. В перспективе предполагается использовать до 70% гидроэнергетического потенциала Северного Кавказа.

Постоянное снижение добычи топлива в районе выдвигает ряд экономических проблем, предусматривающих:

отказ от размещения энергоемких производств и внедрение энергосберегающей техники и технологии;

строительство гидростанций на горных малых реках;

форсированное использование возобновляемых источников энергии;

усиление геологоразведочных работ на нефть, газ и уголь и совершенствование способов их добычи.

Химическая индустрия развивается преимущественно на местном сырье и производит разнообразную продукцию. Фосфорные удобрения вырабатывает Краснодарский край (Белореченский комбинат), азотные — Невинномысск (ПО «Азот»). Северный Кавказ обладает неограниченными возможностями для производства карбонатных и сульфатных удобрений. Для этих целей могут быть использованы залежи каменной соли с прогнозными запасами 250 млрд т и многочисленные месторождения известняков и гипсов. На выпуске искусственных волокон специализируется Каменское ПО «Химволокно», технический углерод производят в Ставрополе, цинковые белила — в Ростове-на-Дону, синтетические жирозаменители — в Волгодонске, резинотехнические изделия — в Армавире, пластмассы — в Буденновске и др.

Промышленность строительных материалов также ориентируется на местное сырье и представлена цементными заводами Новороссийска и Карачаево-Черкесии, Ростовским заводом минераловатных плит, Шпаковским заводом крупнопанельного домостроения и другими предприятиями. Среди причин, снижающих эффективность развития промышленности строительных материалов, следует отметить недостаточно высокий уровень концентрации и технической оснащенности производства. В Северной Осетии и Дагестане получила развитие стекольная промышленность.

В легкой промышленности Северного Кавказа насчитывается почти 600 предприятий: кожевенных, обувных, текстильных, швейных и др. Наиболее крупные — Краснодарский камвольно-суконный комбинат, Невинномысская шерстомойная фабрика, Ростовская и Шахтинская обувные фабрики, Шахтинский хлопчатобумажный комбинат. Переработка животноводческого сырья и производство обуви налажено в Нальчике и Владикавказе, выпуск ковров — в Краснодаре и Махачкале. Легкая промышленность района в последние годы переживает спад производства из-за проблем с сырьем, большой текучести кадров, недостаточных инвестиций в реконструкцию и расширение действующих предприятий. Проблема удовлетворения потребности населения в изделиях легкой промышленности ставит перед отраслью задачу увеличения выпуска продукции при одновременном расширении ассортимента и улучшении качества.

Приоритетным и экономически эффективным направлением развития производительных сил СКЭР является совершенствование АПК, в том числе его основы — высокотоварного многопрофильного сельского хозяйства. Относительная близость к крупнейшим индустриальным городам Центральной России позволяет обеспечить высокую отдачу инвестиций в продовольственный комплекс района. В сельском хозяйстве района из 35,5 млн га земельных ресурсов используется почти 30 млн га, или 84%. Пашня занимает 63% земельного фонда, пастбища — 32%. Благоприятные и разнообразные почвенно-климатические условия обеспечивают выращивание на Северном Кавказе около 80 сельскохозяйственных культур и развитие высокопродуктивного животноводства. По площади посевов озимой пшеницы, кукурузы, риса, подсолнечника и сахарной свеклы СКЭР лидирует в России. Себестоимость зерна пшеницы, кукурузы и семян подсолнечника здесь самая низкая в стране. Зерновые культуры выращиваются повсеместно, но главными районами их возделывания являются Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края, производящие 90% валового сбора зерна. В посевах зерновых культур преобладают озимая пшеница и кукуруза, гречиха, в засушливых степях — просо. Северный Кавказ — основной производитель риса в Российской Федерации. Рис сеется на поливных землях Ростовской области, Краснодарского края и Дагестана. Крупная база рисоводства создана на Кубани. Строительство водохозяйственного комплекса в составе 12 водохранилищ и системы каналов позволило оросить свыше 600 тыс га земельных угодий и использовать их под посевы риса и различных ценных технических культур. На Северном Кавказе сосредоточено 40% посевов подсолнечника. Его выращивают в степной зоне района. В Краснодарском крае в Прикубанье успешно развивается свеклосеяние. Общая площадь посевов сахарной свеклы превышает 260 тыс га, что составляет 16,5% площади, занятой под этой культурой в Российской Федерации. В 1995 г. производство сахара-песка в районе достигло 1,2 млн т.

Большое развитие на Северном Кавказе получили садоводство и виноградарство. На долю района приходится 1/3 всех плодово-ягодных насаждений России и почти 99% виноградников. Не случайно СКЭР занимает первое место по производству винодельческой продукции и плодоовощных консервов. Сады и виноградники размещаются в долинах Кубани, Нижнего Дона, Кумы, Терека, на Черноморском побережье и в предгорьях Кавказа. Самый древний очаг виноградарства находится в Дагестане, где в районе Дербента выращивали эту культуру еще две тысячи лет назад. Широко развито виноградарство в Ростовской области, в Анапо-Новороссийском районе Краснодарского края и в Ставрополье (с. Прасковея). Субтропические культуры — цитрусовые, чай, маслины, тунг, инжир, хурма — выращиваются на Черноморском побережье в Лазаревском и Адлерском районах. В предгорьях Большого Кавказского хребта и приморских районах Краснодарского края большие площади заняты желтыми табаками.

Продуктивность зерновых и технических культур на Северном Кавказе существенно зависит от влагообеспеченности, которая непосредственно связана с работой оросительных систем. Из общего объема водопотребления региона свыше 60% воды расходуется на орошение. На Северном Кавказе самый высокий в Российской Федерации показатель расхода воды на 1 га орошаемых земель. Много воды теряется на фильтрацию, сбросы в ночное время, при переходе с поля на поле дождевальных машин и т.п. Поэтому в перспективе необходимо повысить КПД оросительных систем до 75—80%, шире использовать современную технологию капельного, подпочвенного орошения, усилить контроль за расходованием воды.

Северный Кавказ — район высокотоварного животноводства. В Краснодарском крае развито молочно-мясное скотоводство, Ставропольском крае и Ростовской области — мясо-молочное и мясное скотоводство. СКЭР специализируется на развитии тонкорунного и полутонкорунного овцеводства. Он производит более 16% шерсти от общероссийского производства. Развитие овцеводства основано на использовании летних степных пастбищ Ставрополья и Ростовской области, высокогорий Большого Кавказа и зимних пастбищ в Ногайских степях Дагестана. Видное место Северный Кавказ занимает по производству продукции птицеводства. Здесь построено много крупных птицекомплексов: Веселовский в Ростовской области, Каспийская птицефабрика в Дагестане, племптицезавод «Подкумский» в Ставропольском крае и др.

Дальнейшее развитие животноводства требует:

наращивания производственных мощностей по переработке скота и птицы в животноводческих районах, так как на единицу готовой продукции приходится от 1,5 до 3,5 единиц сырья, а доставка скота обходится намного дороже, чем готовой продукции;

укрепления кормовой базы животноводства путем расширения посевов сои и других бобовых культур и создания высокобелковых концентратов на основе растительного и синтетического белка;

проведения земельной реформы и государственной поддержки новых форм хозяйствования, способных существенно повысить товарность животноводства в районе.

Северный Кавказ характеризуется высоким уровнем транспортной освоенности территории. Ведущее место в грузоперевозках принадлежит железнодорожному транспорту. Протяженность железнодорожной сети — 6,3 тыс км, более 50% электрифицировано. Однако в настоящее время резервы пропускных и провозных способностей железнодорожной магистрали Центр — Кавказ полностью исчерпаны, что затрудняет развитие межрайонных связей. Главными транспортными магистралями СКЭР являются Миллерово — Ростов-на-Дону — Армавир — Гудермес — Махачкала — Баку и Волгоград — Сальск — Краснодар — Новороссийск, пересекающиеся в Тихорецке. От них отходят линии в Поволжье, Закавказье, на Украину Имеется еще ряд электрифицированных линий, соединяющих внутренние районы Северного Кавказа с портами Черного моря.

Основную массу (85%) внутрирайонных перевозок грузов и пассажиров выполняет автомобильный транспорт. Протяженность автодорог с твердым покрытием — свыше 28 тыс км. Наиболее густая автотранспортная сеть в Причерноморье, на Кубани и в западных районах Ростовской области. Связи с Закавказьем осуществляются по Военно-Грузинской дороге, а также по автомагистрали Краснодар — Новороссийск — Туапсе — Сочи — Сухуми. Однако современная сеть автомобильных дорог не полностью удовлетворяет потребности в перевозках, особенно в глубинных районах Северного Кавказа.

Велико значение водного транспорта. Протяженность речных судоходных путей составляет 1,6 тыс км. В СКЭР протекает 12 крупных рек, из которых Дон, Северский Донец, Кубань, Западный Маныч судоходны. Период навигации длится от 230 до 245 дней в году. Большую работу по транспортировке грузов выполняют порт в Ростове-на-Дону и Волго-Донской канал.

Морские пути по Черному, Азовскому и Каспийскому морям обеспечивают не только внутрирайонные, но и внешнеторговые связи СКЭР.

Важную роль в развитии специализации хозяйственного комплекса района и его связей с другими районами страны играет трубопроводный транспорт.

В транспортной системе СКЭР имеется ряд серьезных проблем: трудности в обеспечении железнодорожных транзитных перевозок, чрезмерная нагрузка на железнодорожный транспорт, слабое развитие обслуживающего хозяйства и др. Радикально решить транспортные проблемы можно путем строительства новой железной дороги на востоке района, а также создания третьих и четвертых путей на Северо-Кавказской железной дороге и организации высокоскоростной пассажирской линии Центр — Ростов-на-Дону — Черноморское побережье Кавказа.

Для района характерно преобладание вывоза над ввозом. Вывозятся уголь, нефть, газ, зерно, овощи, фрукты, продукция консервной и винодельческой промышленности, машиностроения, строительные материалы. В период перехода к рынку возросла зависимость района от ввоза проката черных металлов, древесины и пиломатериалов, автомобилей и строительно-дорожных машин, минеральных удобрений, продукции легкой промышленности. В этих условиях необходима структурная перестройка экономики, обеспечивающая более полное использование природных условий и ресурсов для развития в первую очередь АПК и комплекса по производству товаров народного потребления, а также производственной и социальной сферы, курортно-рекреационного комплекса.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



Наиболее мощный промышленный потенциал концентрируется в Ростовской области, на долю которой приходится более 1/3 промышленной продукции СКЭР. Она сохраняет ведущую роль в развитии сельскохозяйственного, транспортного и энергетического машиностроения, черной металлургии, коксохимии, угольной промышленности, теплоэнергетики. Крупные города и высокая плотность населения способствовали развитию легкой и пищевой промышленности. В индустриальном комплексе района выделяется город Ростов-на-Дону — крупный промышленный и транспортный узел, имеющий разностороннюю производственную специализацию. Важное место в экономике области занимают города с преимущественным развитием тяжелой промышленности: Таганрог, Шахты, Каменск, Волгодонск.

В Краснодарском и Ставропольском краях главные отрасли промышленности — пищевая, газовая, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, разнообразное машиностроение, химическая, легкая, промышленность строительных материалов. Здесь сформировались высокоразвитые центры: Краснодар, Ставрополь, Новороссийск, Армавир, имеющие многоотраслевую структуру промышленности. Велико значение бальнеологических курортов Кавказа: Минеральных Вод, Кисловодска, Пятигорска, Есентуков и Железноводска, получивших международное признание вместе с курортами Черноморского побережья Северного Кавказа. Краснодарский край — это житница страны, крупный производитель пшеницы, риса, кукурузы, сахарной свеклы, подсолнечника, овощей, плодов и ягод, винограда, чая, цитрусовых. Хорошо развито высокотоварное животноводство. Ставропольский край специализируется на производстве пластмасс, синтетических смол, азотных удобрений и разнообразной продукции машиностроения (холодильное оборудование, автоприцепы и автокраны и др.). В сельском хозяйстве преобладает производство зерна, подсолнечника и тонкорунное овцеводство.

В структуре промышленности национальных республик наряду с общими чертами имеются существенные различия.

В Адыгейской республике ведется добыча нефти, развита деревообрабатывающая и пищевая промышленность (консервная, маслобойная, эфиромасличная и др.). В сельском хозяйстве важную роль играет выращивание зерновых, подсолнечника, сахарной свеклы, табака, овощебахчевых и плодовых культур. Развиты скотоводство и птицеводство.

В Карачаево-Черкесии приоритетное развитие получили горнодобывающая (добыча свинцово-цинковых и медных руд), деревообрабатывающая и пищевая промышленность. Менее развиты машиностроение и химическая промышленность. Развиты эффективное земледелие и скотоводство мясо-молочного направления.

Кабардино-Балкария специализируется на развитии цветной металлургии, приборостроения, электротехнической промышленности, гидроэнергетики, пищевой промышленности. Сельское хозяйство специализируется на производстве зерна, овощей, плодов, разведении мясо-молочного скота и овец.

Северная Осетия выделяется высокоразвитой цветной металлургией, приборостроением, электротехнической, стекольной, легкой и пищевой промышленностью. В сельском хозяйстве преобладает животноводство мясного направления. Успешно развиваются зерновое хозяйство, садоводство и виноградарство.

В Чечне и Ингушетии основой специализации хозяйства являются нефтедобывающая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, пищевая промышленность. Сельское хозяйство республик имеет преимущественно животноводческо-зерновое направление.

В Дагестане главные отрасли промышленности — нефтяная, машиностроение и пищевая (рыбная, винодельческая, консервная). Важную роль играет гидроэнергетика. На р. Сулак построен каскад ГЭС: Гергебильская, Чирютская, Чиркейская, Миатлинская. В Дагестане имеются излишки рабочей силы, что создает возможности для развития легкой промышленности, народных промыслов, интенсивного сельского хозяйства. В сельском хозяйстве преобладает отгонно-пастбищное овцеводство, садоводство, виноградарство.

В период формирования рыночных отношений расширяется экономическая самостоятельность республик Северного Кавказа, повышается роль местных органов в управлении процессами их развития. При стабилизации политической и межнациональной обстановки в регионе это может стать залогом их экономического и культурного процветания.



2.8. ПОВОЛЖСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: Астраханская, Волгоградская, Саратовская, Пензенская, Самарская, Ульяновская области; Республики Калмыкия и Татарстан.

Территория — 536,4 тыс кв. км

Население — 16,9 млн чел.

Важнейшим условием устойчивого и комплексного развития Поволжского экономического района является созданный за последнее время значительный экономический и научно-технический потенциал.

По суммарной валовой продукции промышленности и сельского хозяйства в 1995 г. район занимал четвертое место в России (после Центрального, Уральского и Западно-Сибирского районов). На его долю приходилось 13,1% суммарной валовой продукции промышленности и сельского хозяйства России. В перспективе Поволжье сохранит ведущую роль в народнохозяйственном комплексе Российской Федерации и, по прогнозным оценкам Совета по изучению производительных сил (СОПС) при Минэкономики РФ, восстановит утраченные позиции, заняв прежнюю устойчивую позицию после Центрального и Уральского районов.

Поволжье было и остается одним из основных сельскохозяйственных районов Российской Федерации, в которых экспортное производство получило наибольшее развитие. Объем экспортных поставок из района в 1995 г. составил 20,8 трлн руб. (во внутренних ценах), т.е. 11,6% от аналогичного показателя по Российской Федерации в целом*. Поволжье по этому показателю уступало только Уральскому (19,8%), Западно-Сибирскому (15,3%) и Восточно-Сибирскому (14,2%) районам. Однако следует учесть, что подавляющую часть экспортной продукции Западной и Восточной Сибири составляет сырье, в то время как в Поволжье преобладает экспорт готовой продукции. Следует отметить также, что соотношение экспорта и импорта в Поволжье равно 4:2, а в целом по России 3:2.

* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с. 899 — 903.



Серьезным недостатком Поволжья было и остается отсутствие экспорта сельскохозяйственной продукции, он был хорошо развит в Поволжье в дореволюционны и период, в меньших размерах осуществлялся вплоть до 70-х гг. Современные исследования подтверждают высокую эффективность экспорта твердых и сильных сортов пшеницы Поволжья на зарубежный рынок.

Поволжский район занимает исключительно выгодное экономико-географическое положение. На западе он граничит с Северо-Кавказским, Центрально-Черноземным и Волго-Вятским районами; на востоке — с Уралом и Казахстаном. Район расположен на перекрестке между развитым Европейским Центром, Уралом, Западной Сибирью и промышленно развитыми районами Северного Казахстана. Хорошо разветвленная транспортная сеть создает благоприятные условия для активного хозяйственного взаимодействия с соседями, а наличие мощной собственной ресурсной базы служит хорошей предпосылкой для развития промышленности в районе.



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



По совокупности природных факторов Поволжье принадлежит к числу благоприятных для комплексного развития районов Российской Федерации.

Климат в Поволжском районе континентальный. Здесь наблюдаются существенные колебания летних и зимних температур: средние температуры января колеблются от -13,6°С в Казани до -6°С в дельте Волги, июля — от +20 до +25°С соответственно. Количество осадков убывает с севера на юг и с запада на восток от 500 до 300 мм. Минимальное количество осдаков выпадает в Прикаспийской низменности — от 200 до 170 мм. В Среднем и Нижнем Поволжье, особенно его заволжской части, преобладают антициклоны, что вызывает частые засухи, отрицательно влияющие на сельское хозяйство.

Поволжье расположено в нескольких природных зонах. Северная часть — в зоне хвойных и смешанных лесов и подзолистых почв. Правобережье Волги, вплоть до г. Вольска (Саратовской области), занято лесостепью. На левом берегу лесостепь уже к югу от Самарской Луки переходит в степь. Почвы лесостепи серые, оподзоленные на севере, тучные черноземы на юге. Для степи характерны темно-каштановые, обыкновенные и южные черноземы. Прикаспийская низменность занята полупустыней, где растительность представлена полынью, злаками, солянками, а почвы — солонцеватые, светло-каштановые в комплексе с солонцами. Оазисом выделяется в полупустынной зоне Волго-Ахтубинская пойма с плодородными аллювиальными почвами, пойменными лесами и лугами.

Земельный фонд района характеризуется следующей структурой: земли сельскохозяйственного назначения — 75,6%, земли в лесном фонде — 10,7%, под водой — 4,7%, под селитебными территориями — 7,9% и прочие — 1,1%.                 '

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 40,6 млн га, в том числе пашни — 24,7 млн га. Обеспеченность одного жителя пашней — 1,5 га, что на 0,6 га выше, чем по России в целом. Практически весь земельный фонд в районе вовлечен в оборот, земли запаса составляют всего 0,07%.

Около 60% сельскохозяйственных земель приходится на плодородные черноземные и каштановые почвы. Особая проблема для земельных ресурсов Поволжья — их подверженность водной (7,1 млн га, или 28,6%) и ветровой (6,2 млн га, или 25%) эрозии. В этой связи необходимо повсеместно внедрять в производство комплекс противоэрозионных мероприятий.

В районе около 5 млн га, или 20% пашни, которая характеризуется наличием солонцовых и засоленных почв, что отрицательно сказывается на урожайности сельскохозяйственных культур, особенно в засушливые годы. Для устранения повышенной засоленности и солонцеватости предусмотрено расширение работ по всем видам мелиорации и приемам обработки почв.

Поволжье является крупным регионом орошаемого земледелия. На 1 ноября 1990 г. площадь орошаемых земель составляла 1655,3 тыс га, или 30% всего ирригационного фонда России. Однако в 1991—1996 гг. ввод орошаемых земель был незначительным и выбытие орошаемых земель (из-за плохой эксплуатации) опережало ввод, в результате чего площадь орошаемых земель за этот период несколько сократилась.

Орошение — наиболее капиталоемкий фактор развития сельского хозяйства района. Основная часть орошаемых земель занята кормовыми культурами (около 70%), зерновые составляют 22,5%, а картофель, овощные и бахчевые культуры — 4,3%. Проектная урожайность достигается лишь на 50% используемых орошаемых земель, что связано с недостаточно высокой агротехникой возделывания сельскохозяйственных культур на орошаемых землях. Комплексное обустройство мелиоративных систем не соответствует требованиям, предъявляемым к ним со стороны сельскохозяйственных пользователей. Необходимо использовать также не только водную, но и «сухую» мелиорацию, не менее эффективную в условиях Поволжья.

Главными направлениями в землепользовании района должны стать всемерная охрана ресурсов от негативных антропогенных процессов и повышение отдачи земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, которая в настоящее время резко снизилась.

Поволжье располагает значительными водными ресурсами, суммарный среднегодовой сток рек оценивается в 292 куб. км. Местный среднегодовой сток составляет 68,3 куб. км. В водохранилищах района (полезной емкостью 52 куб. км) сосредоточена значительная часть аккумулированных водных ресурсов страны. Гидроэнергетические ресурсы составляют 8,1 млн кВт, степень их освоенности — 73%.

Объем водопотребления по народному хозяйству Поволжья — около 20 куб. км в год, в том числе: испарение с водной поверхности рек и водохранилищ — более 7 куб. км. Из общего количества затраченной воды около 14 куб. км, или более 70%, берется из поверхностных источников, около 8% — из подземных, а 1/5 часть получается с прилегающих территорий.

В перспективе из-за значительного роста водопотребления обеспеченность района водными ресурсами резко снизится и в маловодных условиях недостаток воды для нужд народного хозяйства распространится на бассейны всех рек района. Устранение этого дефицита потребует осуществления ряда мероприятий по экономии водных ресурсов.

По обеспеченности лесными ресурсами район относится к малолесным. В лесном фонде преобладают мягколиственные породы. Покрытая лесом площадь увеличилась с 3894 тыс га в 1973 г. до 3920 тыс га в 1983 г. и 4150 тыс га в 1993 г. Еще больше возросли запасы древесины соответственно по годам с 485 до 504 и 545 млн куб. м. Увеличение происходило за счет мягколиственных пород, лесосека по которым регулярно используется не полностью. Использование лесосеки в целом составляет 70%. В перспективе значение лесных ресурсов по-прежнему будет невелико, но природоохранная роль лесов Поволжья заметно возрастет.

Район обладает прекрасными рекреационными ресурсами. Отдых на Волге всегда считался одним из наиболее популярных и пользующихся спросом на туристическом рынке. Благоприятный климат и насыщенность историческими памятниками городов Поволжья являются мощным стимулом для развития рекреационного хозяйства.

В районе имеются разнообразные биологические ресурсы, такие, как кормовые, дикие животные и птицы, богатые ресурсы ценных осетровых и частиковых рыб.

На территории Поволжского района находится часть Волго-Уральской нефтяной базы. Нефть в Поволжье была открыта еще в довоенный период, но начала разрабатываться в 50-е гг. До открытия и широкомасштабного освоения нефтяных месторождений в Западной Сибири Поволжью принадлежало первое место в стране по запасам и добыче нефти.

В открытии и освоении нефтяных богатств Поволжья большая роль принадлежит геологии. Кроме того, имеют существенное значение и техника, позволившая нефтяникам осуществлять глубокое бурение скважин, в том числе и в твердых породах (турбо- и электробуры), а также современные методы более полного извлечения нефти (принудительное усиление пластового давления), способы ее очистки от серы и парафина, которые, в свою очередь, становятся дополнительными ценными товарными продуктами. Поволжские нефтяные месторождения богаты попутными газами.

В настоящее время нефть добывают почти по всему Поволжью, на более чем 150 месторождениях. Наиболее богатые из них в Среднем Поволжье — в Республике Татарстан (Ромашкинское месторождение близ Альметьевска, Ново-Елховское, Шугаровское и Бавлинское месторождения) и в левобережной части Самарской области (выявлено примерно 130 месторождений, из которых эксплуатируются 67). Для Поволжья характерна концентрация преобладающей части нефтяных и газовых запасов в крупных месторождениях, что позволяет вести добычу сравнительно небольшим числом скважин. Наиболее значительные месторождения в Самарской области: Мухановское (в районе Отрадного), Дмитровское и Кулешовское (Нефтегорск). Месторождения нефти есть в Саратовской и Волгоградской областях.

Нефть в Поволжье залегает на глубине от 2 до 5 км. Нередко ее пласты перекрываются твердыми кристаллическими породами, затрудняющими бурение скважин. Качество нефти в Поволжье неодинаково. Большая часть характеризуется высоким удельным весом светлых фракций и ароматических углеводородов, повышающих ее ценность, но в некоторых случаях она содержит значительный процент серы (3% и более) и парафина. Наличие серы в нефти и нефтепродуктах ведет к коррозии трубопроводов, двигателей и загрязняет окружающую среду. Поэтому такую нефть предварительно очищают.

Запасы нефти в Поволжском районе до недавнего времени обеспечивали сырьем нефтеперерабатывающую промышленность не только Поволжья, но и других районов страны. Из Поволжского района в Европу проложен нефтепровод «Дружба». Но в настоящее время в связи с истощением запасов в наиболее крупных месторождениях и активной разработкой западно-сибирских месторождений доля района в общероссийской добыче нефти постоянно снижается. Однако проводимая оценка нефтеносности карбонатных палеозойных толщ Татарстана показала, что они содержат значительные запасы нефти.

В Саратовской и Волгоградской областях обнаружены и подготовлены к глубокому разведочному бурению перспективные площади, близ Волгограда разрабатывется относительно новое Нижне-Коробковское месторождение, известны промышленные скопления нефти и газа в Республике Калмыкия.

Для добычи нефти перспективны каменноугольные и карбонатные отложения вдоль северной акватории Каспийского моря. Вновь открытые нефтяные горизонты позволят сохранить объемы добычи нефти на высоком уровне. Следовательно, район останется важной нефтяной базой страны.

Месторождениями природного газа выделяются Волгоградская и Саратовская области. Крупнейшее газоконденсатное месторождение открыто и эксплуатируется в Астраханской области. Это месторождение уникально по составу входящих в него нефтегазопродуктов. Природный газ имеется также в Республике Калмыкия. Добываются в районе и попутные нефтяные газы.

В последнем десятилетии изменилась роль Поволжья как нефтедобывающего района. Наиболее доступные и эффективные месторождения истощены. Добыча нефти сократилась со 112,8 млн т в 1980 г. до 55,6 млн т в 1990 г. и до 42,5 млн т в 1995 г. В связи с истощением запасов Поволжье испытывает дефицит нефти и вынуждено все больше использовать западно-сибирскую нефть.

С 1980 по 1990 гг. добыча газа в районе снизилась с 9 до 6,4 млрд куб.м. Истощение запасов газа намечается восполнить за счет Астраханского месторождения и месторождений в Республике Калмыкия. Сдерживающим фактором в освоении этих месторождений является отсутствие отечественного оборудования с повышенной устойчивостью к агрессивным компонентам газа.

К 1995 г. произошло падение производства первичных энергоресурсов со 105 млн т у. т. в середине 80-х гг. до 65 млн т у. т. Потребление же топливно-энергетических ресурсов возросло соответственно со 130 до 160 млн т у. т. Как следует из анализа расходной части баланса энергоресурсов, более 50% общего потребления приходится на газ и нефть.

Таким образом, в районе складывается настоящий дефицит в производстве собственных первичных ресурсов, поэтому необходимо сдерживать рост энергоемких производств.

Запасы горючих сланцев в районе достаточно велики в Самарской и Саратовской областях, но себестоимость добычи высокая, поэтому применение их как топлива невыгодно. Сланцы Кашпирского месторождения используются в фармацевтической промышленности.

В Республике Татарстан есть бурые угли, но они пока не разрабатываются.

Поволжский район располагает значительными ресурсами химического сырья. В Самарской области имеется самородная сера, основными месторождениями которой являются Алексеевское, Воднинское, Сырейское и др. В Волгоградской и Астраханской областях в озерах Эльтон и Баскунчак — запасы поваренной самосадочной соли, содержащей в себе различные ценные компоненты. Эти виды сырья являются основой развития хлорной, содовой, а также других отраслей химической и мощной соляной промышленности.

Богат район минеральными строительными материалами. Особенно велики запасы стекольного песка и цементного сырья. Например, мергели сосредоточены близ Вольска (Саратовская область) и используются для производства цемента высоких марок; мел, глины находятся в Саратовской области около Волынска и Хвалынска, в Самарской области близ Сызрани и Жигулевска.



НАСЕЛЕНИЕ



Общая численность населения Поволжского экономического района на 1 января 1996 г. составляла 16,9 млн чел., из них городское население — 12,4 млн чел; (73% от общей численности) и сельское — 4,6 млн чел. (27%).

Поволжский район отличается большой подвижностью населения. Интенсивность миграции здесь в среднем в 2 раза выше, чем по Российской Федерации в целом. Это связано с положением Поволжья на путях миграционных потоков страны. Основной поток приезжих приходится на страны СНГ (Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Кыргызстан).

Сложившиеся тенденции социально-демографического развития в Поволжье характеризовались до 1991 г. (включительно) ростом общей численности населения при сокращении сельского. После 1991 г. и до 1996 г. (включительно) тенденция роста общей численности населения сохранилась, а по сельскому населению стал наблюдаться хотя и небольшой, но прирост, однако этот прирост происходит за счет миграции населения из других регионов (табл.2.8.1).           

Таблица 2.8.1* 

Миграционный прирост



Регион



тыс чел.



на 1000 чел. населения





1993 г.



1994 г.



1995 г.



1993 г.



1994 г.



1995 г.



Российская Федерация

430,1

810,0

502,2

29

55

34

Поволжский район

131,2

167,2

104,7

78

99

62

Республика Калмыкия

-3

-2,4

-2,2

-93

-75

-69

Республика Татарстан

23,6

18,0

15,2

63

48

40

Астраханская обл.

5,1

12,2

8,1

50

120

79

Волгоградская обл.

25,2

35,9

24,3

94

134

90

Пензенская обл.

10,6

13,7

6,9

70

88

44

Самарская обл.

26,2

42,5

27,0

79

129

82

Саратовская обл.

21,3

28,6

15,7

78

105

57

Ульяновская обл.

22,2

18,7

9,7

151

126

65



* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с.733, 734.



Естественный прирост в районе в последние годы имел отрицательное значение, что, безусловно, связано со сложившейся тяжелой экономико-политической ситуацией в стране.

Сокращение объемов производства промышленной, сельскохозяйственной, строительной продукции, простои некоторых предприятий привели к росту числа безработных, падению общественной стабильности.

Поволжский экономический район располагает значительными трудовыми ресурсами. В их составе велика прослойка высококвалифицированных рабочих (машиностроителей, нефтяников, химиков, работников транспорта и строительства). Общая численность экономически активного населения по состоянию на 1 января 1996 г. составляет 8,3 млн чел., из них занятые в экономике — 7,8 млн чел., или 93,3% от общей численности экономически активного населения, и безработные 756,3 тыс чел., или 9,4%. Однако из общей численности безработных выделяют лиц, имеющих статус безработного и получающих пособие по безработице. В целом уровень зарегистрированной безработицы невелик и не превышает общероссийский.

Все области и республики Поволжья развиваются в условиях несбалансированного спроса со стороны хозяйственного комплекса и территориального предложения рабочей силы. Структурная безработица обусловлена, с одной стороны, неудовлетворенными потребностями производства в рабочей силе определенной квалификации, с другой — неудовлетворенными запросами населения в рабочих местах определенного качества.

Таким образом, в процессе экономической реформы зарождаются новые отношения между человеком и трудовой средой.

Смягчение безработицы не достигается только созданием дополнительных рабочих мест (хотя и эта мера чрезвычайно важна). Необходима смена существующей модели занятости, которая переживает кризис. Эволюционный переход к гибкой модели облегчит каждой социальной группе населения поиск собственной трудовой ниши. Формирование новой модели предполагает преодоление производственной детерминации занятости и ориентацию на полидетерминирование. Важнейшим элементом гибкой модели занятости служит опережающее обучение, основанное на интеграции производства и образования.



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



Поволжье — один из урбанизированных районов страны. Подавляющая часть городского населения сосредоточена в областных центрах, столицах республик и крупных промышленных центрах. Среди них выделяются города Самара, Казань, Волгоград, являющиеся городами-миллионерами, приближается к ним по числу жителей и Саратов. В Поволжском районе насчитывается 90 городов, из них республиканского и областного подчинения — 50.

Население по территории района размещено неравномерно. Основная полоса расселения проходит вдоль р. Волги, районообразующее значение которой и вызвало к жизни ряд крупных энергоемких производств, которые впоследствии стали отраслями специализации района.

На современном этапе экономического развития народнохозяйственный комплекс Поволжья имеет сложную структуру. Несмотря на то, что в ней превалирует промышленность, сельское хозяйство также является одной из основных отраслей народного хозяйства района. В совокупной валовой продукции на долю промышленности приходится 70—73%, сельского хозяйства — 20—22% и на остальные отрасли народного хозяйства — 5—10%.

Материальной основой их развития служат прежде всего минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы, сельскохозяйственное сырье, рыбные богатства Каспия и Волги. Важной предпосылкой является выгодное транспортно-географическое положение района. Вместе с тем в сырьевом балансе района важная роль принадлежит ввозимым металлам и материалам лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Характерной чертой промышленного производства района является тесная связь, кооперирование и комбинирование его отдельных звеньев, особенно в автомобилестроении и нефтехимии.

Основу территориальной организации Поволжского экономического района составляет ряд межотраслевых комплексов — топливно-энергетический, машиностроительный, химический и нефтехимический, агропромышленный, транспортный, строительный и др.

Основными отраслями специализации промышленности района являются машиностроение (31,0% от общего объема промышленного производства), химическая и нефтехимическая (15,7%), топливная промышленность (13,6%), электроэнергетика (13,4%), пищевая промышленность (10,2%), а также некоторые отрасли промышленности строительных материалов (стекольная, цементная и др.). Остальные отрасли являются дополняющими промышленный комплекс района. Однако отраслевая структура промышленности республик и областей, входящих в состав Поволжского экономического района, имеет значительные отличия от среднероссийской и среднерайонной (см. табл. 2.8.2).

Таблица 2.8.2* 

Отраслевая структура производства промышленной продукции в 1995г. (в %)







Отрасли промышленности







РФ



Поволж-ский экономический район





Респуб-лика Калмы-кия





Респуб-лика Татар-стан





Астраханская обл.





Волгоградская обл.





Пензен-ская обл.





Самарс-кая обл.





Сара-товская обл.





Улья-новская обл.



Вся промышленность

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

в том числе:





















Электроэнергетика

13,5

13,4

31,9

12,4

15,0

15,9

17,5

9,7

24,0

12,1

Топливная

16,4

13,6

16,6

21,2

25,5

11,0

0,1

14,6

6,2

0,5

Черная металлургия

9,1

1,6

—

0,6

—

9,8

0,9

0,1

0,9

0,2

Цветная металлургия

6,5

1,8

—

—

0,2

4,3

—

3,6

0,1

—

Машиностроение и металлообработка



17,9



31,0



6,5



19,6



12,6



14,2



29,8



46,2



18,9



53,8

Химия и нефтехимия

7,5

15,7

—

25,2

2,3

17,4

0,6

12,5

20,6

0,1

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная





5,1





1,5





0,9





2,0





1,9





1,5





6,1





0,6





1,3





1,4

Производство стройматериалов



4,8



4,6



8,5



3,3



5,7



6,6



5,1



3,3



6,2



8,8

Стекольная и фарфоро-фаянсовая



0,3



0,3



—



—



—



0,6



0,2



—



2,5



0,1

Легкая промышленность



2,5



2,2



1,2



2,6



4,8



2,0



4,8



0,6



1,8



5,8

Пищевая промышленность



12,1



10,2



21,8



8,8



28,4



12,4



21,8



6,7



12,8



11,8

Мукомольно-крупяная и комбикормовая



2,1



2,4



6,1



2,1



2,8



1,8



5,3



1,6



3,4



4,2



* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с. 970, 971, 973.



Топливно-энергетический комплекс Поволжья использует как собственное топливно-энергетическое сырье, так и привозное. Более половины добываемых в районе нефти и газа вывозится. В то же время тепловые электростанции (ТЭС) и тепловые электроцентрали (ТЭЦ) района работают на энергетических углях Кузбасса, Караганды и др., на оренбургском газе, поступающем по магистральному газопроводу. В перспективе существенных изменений в структуре топливного баланса района не ожидается. Предполагается более активное использование избыточного топлива восточных районов страны.

Поволжье в 1995 г. выработало* около 100 млрд кВт/ч электроэнергии, занимая по этому показателю пятое место в России после Центрального района (154,7 млрд кВт/ч), Восточно-Сибирского (142,9 млрд кВт/ч), Уральского (132,3 млрд кВт/ч) и Западно-Сибирского (111,4 млрд кВт/ч).

* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с. 976 — 978.



В Поволжье электроэнергетика представлена тремя видами электростанций: гидроэлектростанциями, тепловыми и атомными.

На территории района находятся наиболее мощные ГЭС Волжского каскада: Волжская у г. Жигулевска (мощность 2,3 млн кВт, среднегодовая выработка электроэнергии 11 млрд кВт/ч), Саратовская у г. Балаково (мощность 1,3 млн кВт, среднегодовая выработка 5,4 млрд кВт/ч), Волгоградская (мощность 2,53 млн кВт, среднегодовая выработка 11,1 млрд кВт/ч), Нижнекамская (мощность 1,08 млн кВт). Возможно строительство Переволокской ГЭС мощностью 2,4 млн кВт, предназначенной как для покрытия пиковых нагрузок, так и для выработки дополнительной электроэнергии.

По предварительной оценке, общая выработка электроэнергии на всех ГЭС Поволжья может составить более 30 млрд кВт/ч в год.

Гидроэлектростанции Поволжья играют большую роль в покрытии пиковых нагрузок в энергетической системе европейской части страны.

В районе действует ряд мощных тепловых станций, размещенных в центрах крупного потребления тепла и электроэнергии (центрах нефтехимической промышленности и нефтепереработки). В суммарном производстве электроэнергии доля тепловых электростанций составляет примерно 3/5. Одной из крупнейших является ГРЭС в Республике Татарстан (мощность 2,4 млн кВт), работающая на газе.

Производство электроэнергии в Поволжье будет расти за счет ввода новых мощностей на Нижнекамской ГЭС и на Балаковской АЭС. Электроэнергия из Поволжья передается по линиям электропередач в Донбасс, на Урал, от Нижнекамской ГЭС — в Чебоксары и Нижний Новгород. Передается электроэнергия и от Заинской и Боткинской ГРЭС.

Развитие в районе нефтепереработки, химии органического синтеза потребовало создания мощной теплоэнергетики.

Ведущий в промышленности Поволжья нефтегазохимический комплекс является крупнейшим в стране по объемам производства. Он включает в себя всю технологическую цепочку последовательной переработки нефти и газа — от их добычи до производства различных химических продуктов и изделий из них.

Развитию этого комплекса способствовало прежде всего наличие мощной сырьевой базы. Нефтехимические производства смогли развиваться быстрыми темпами благодаря хорошей обеспеченности водными, топливными и энергетическими ресурсами. Кроме того, немаловажную роль сыграло транспортно-географическое положение района, находящегося в непосредственной близости от основных потребителей продукции.

Нефтедобывающая промышленность остается пока одной из главных отраслей специализации хозяйства района, хотя и продолжается наметившаяся в последние годы тенденция спада добычи этого топлива и сырья в результате истощения наиболее продуктивных месторождений. Современные масштабы добычи нефти в районе колеблются в пределах 10—14% от уровня Российской Федерации. Для поддержания этого уровня здесь применяют новейшие методы наиболее полного извлечения нефти. Сейчас в Республике Татарстан, Самарской области и на других промыслах свыше 90% нефти добывается с применением различных эффективных методов поддержания пластового давления.

Размещение нефтедобывающей промышленности соответствует наличию сырьевой базы по областям и республикам района. Более половины добычи нефти приходится на Республику Татарстан. Крупнейшим центром нефтедобычи здесь является Альметьевск, развившийся на базе самого мощного в Поволжье Ромащкинского месторождения. От Альметьевска берет свое начало нефтепровод «Дружба». Выделяется добычей нефти и Самарская область, важнейшими центрами нефтедобычи являются города Отрадный и Нефтегорск. Достаточно мощные нефтепромыслы расположены в Волгоградской и Саратовской областях. В настоящее время получает развитие нефтедобыча и в Республике Калмыкия.

В Поволжье создана мощная газодобывающая отрасль промышленности. Добыча природного газа ведется преимущественно в областях Нижнего Поволжья — в Волгоградской, Саратовской, Астраханской областях и Республике Калмыкия. Здесь на базе Астраханского газоконденсатного месторождения формируется промышленный узел по добыче и переработке газа и конденсата.

Непосредственно с добычей нефти и газа связано развитие нефте- и газоперерабатывающей промышленности. На промыслах производятся очистка нефти от воды, солей, подготовка ее к дальнейшей переработке, действуют установки комплексной подготовки нефти, с помощью которых получают углеводородное сырье. В Самарской области и Республике Татарстан собирают нефтяной попутный газ, содержащий пропан, бутан, этан и другие компоненты. На промыслах утилизируют попутные нефтяные газы, из которых на Миннибаевском (Татарстан) и Отрадненском (Самарская обл.) газобензинных заводах вырабатывают сжиженные газы и газовый бензин. Дальнейшей переработке нефть и газ подвергаются на нефтеперерабатывающих предприятиях, где из них получают топливо (автомобильный бензин, дизельное топливо, мазут), смазочные материалы, сжиженные газы (пропан, бутан, изобутан и др.), являющиеся ценным сырьем для химических производств.

Крупнейшие предприятия нефтепереработки в Самарской области: Сызраньский нефтеперерабатывающий завод на базе эвакуированного во время войны Бакинского НПЗ, Самарский нефтеперерабатывающий завод и Новокуйбышевский нефтехимический комплекс; в Республике Татарстан — нефтеперерабатывающий завод в Альметьевске; Волгоградский НПЗ — ведущий в стране по выработке смазочных масел.

Нефтепереработка есть в Саратове, технологическая установка по переработке нефти создана на Нижнекамском нефтехимическом комплексе (Республика Татарстан). В настоящее время в районе перерабатывается не только Поволжская нефть, но и поступающая из Западной Сибири по нефтепроводу Самотлор — Тюмень — Курган — Альметьевск.

По объему производства продукции нефтепереработки Поволжье занимает видное место среди экономических районов. В составе отрасли находятся шесть крупных заводов. На этих предприятиях получают моторное топливо, смазочные масла, полупродукты для нефтехимической промышленности, мазут. Продукция нефтепереработки широко используется как в самом регионе, так и за его пределами, чему способствует выгодное транспортно-географическое положение нефтеперерабатывающих центров (крупнейшие заводы размещены в волжских городах Самаре, Новокуйбышевске, Сызрани, Альметьевске, Саратове, Волгограде).

Очень высокого уровня достигла химическая и нефтехимическая промышленность, являющаяся одной из отраслей народнохозяйственной специализации Поволжья. Для нефтегазохимического цикла характерна высокая территориальная концентрация производства. В районе сложилось несколько крупных нефтехимических узлов. Сочетания нефтехимических производств в наиболее законченном виде возникли в пределах Самарской Луки — в Самаре, Новокуйбышевске, Сызрани, Тольятти. Особенно видное место район занимаетпо производству синтетического спирта, синтетического каучука, этилена, азотных удобрений и другой продукции. В последнее время на долю района приходилось 22,2% общероссийского производства всей продукции химической промышленности. Ресурсы углеводородного сырья, благоприятные возможности водо- и энергоснабжения и постоянно растущие потребности страны и самого района в продукции этой отрасли позволили разместить и развить здесь крупные химические и нефтехимические комплексы и предприятия. Они действуют в тесной кооперации с нефте- и газоперерабатывающими заводами. Среди них выделяется своей мощностью и разнообразием выпускаемой продукции комплекс нефтехимических предприятий в Нижнекамске. Здесь производят этилен, другие жидкие углеводороды, синтетический каучук, стирол, полиэтилен, грузовые шины на металлокордной основе. Последние в большом количестве идут на соседний КамАЗ. Жидкий этилен по трубопроводам поступает на заводы Казанского ПО «Органический синтез» и на химические предприятия Уфы и Салавата (Республика Башкортостан).

Другими важными центрами отрасли являются города Тольятти (производство синтетического каучука, карбамида, жидкого аммиака, идущего в значительном объеме по аммиакопроводу протяженностью свыше 2400 км Тольятти — Одесса на экспорт), Волжский (производство синтетического каучука, азотных удобрений, спирта, искусственного волокна, шин, резинотехнических изделий), Балаково (производство синтетического волокна, двойного суперфосфата), Новокуйбышевск (производство синтетического спирта, полиэтилена высокого и низкого давления и другой продукции). На Волгоградском химкомбинате на базе переработки соли и природного газа создано производство серы, каустика, хлора, ядохимикатов, ацетилена, удобрений, хлорохимических продуктов, полихлорвиниловых и эпоксидных смол. Крупными и важными центрами химии органического синтеза являются Саратов и Казань. Однако в связи с естественным сокращением источников местного углеводородного сырья ставится задача по укреплению сырьевой базы химических и нефтехимических комплексов района. Эту проблему можно решить путем подачи избытков нефтехимического сырья из Западной Сибири в Поволжье.

Машиностроительный комплекс — одна из самых крупных и сложных по структуре отраслей промышленности Поволжья. На его долю приходится не менее 1/3 всей промышленной продукции района. Отрасль в целом характеризуется малой металлоемкостью (коэффициент металлоемкости здесь ниже среднероссийского и вдвое меньше уральского). Машиностроение работает преимущественно на металлопрокате соседнего Урала; очень малая часть потребности покрывается собственной металлургией. Машиностроительный комплекс объединяет разнообразные машиностроительные производства. Поволжское машиностроение выпускает широкую номенклатуру машин и оборудования: автомобили, станки, тракторы, счетно-решающие устройства, приборы, моторы, подшипники, электротехнические изделия, оборудование для различных отраслей промышленности и сельскохозяйственных предприятий. Особое место в комплексе занимает транспортное машиностроение, представленное производством самолетов и вертолетов, грузовых и легковых автомобилей, троллейбусов, велосипедов, судов. Авиационная промышленность возникла в годы войны в городах Самаре и Саратове. В настоящее время заводы специализируются на производстве турбореактивных самолетов (Самара) и самолетов ЯК-40 (Саратов).

Одни отрасли развиваются в связи с потребностями самого района в соответствующей продукции (нефтеаппаратура, нефтеналивные суда) и наличием квалифицированных кадров рабочих (производство часов, счетной техники), другие — в силу благоприятного транспортно-географического положения, условий кооперирования поставок деталей и узлов (автомобилестроение).

Поволжье — крупнейший в стране производитель автомобилей. Для развития этой отрасли имеются все необходимые предпосылки: район находится в зоне концентрации основных потребителей продукции, хорошо обеспечен транспортной сетью, уровень развития промышленного комплекса позволяет организовать широкие связи по кооперированию. Волжский автомобильный завод был построен в Тольятти за 3,5 года (1967—1971 гг.) и по технической оснащенности цехов, уровню автоматизации и механизации является ведущим в автомобилестроении страны. ВАЗ имеет обширные связи по кооперации. Более 90% получаемых заводом материалов и комплектующих изделий изготавливается по специальным техническим условиям. В комплектации автомобиля «Жигули» участвуют:

предприятия Поволжья — Нижнекамский завод (покрышки), волжский завод РТИ (прокладки, резиновые кольца), заводы г. Димитровграда Ульяновской области (тканевые материалы для обивки и утепления салона, кузовная арматура, карбюраторы, вкладыши);

предприятия, специально построенные для поставки своих изделий ВАЗу в других районах страны, например Вологодский подшипниковый завод.

КамАЗ — крупнейшее в России предприятие по производству грузовых автомобилей большой грузоподъемности. В составе КамАЗа семь заводов: автомобильный, двигателей, прессово-рамный, кузнечный, литейный, колесный, ремонтно-инструментальный. КамАЗ имеет более 100 предприятий-смежников, обеспечивающих поставки необходимых комплектующих изделий.

Ульяновский автозавод возник в 1941 г. на базе эвакуированного ЗИЛа. Здесь создана серия автомобилей УАЗ высокой проходимости, предназначенных для мелкопорционной перевозки грузов.

Традиционная отрасль Поволжья — речное судостроение. Крупнейший центр — Астрахань.

Итак, среди машиностроительных центров наиболее крупными являются:

Самарский (станкостроение, производство подшипников, самолетостроение, производство автотракторного электрооборудования, мельнично-элеваторного оборудования и др.);

Саратовский (станкостроение, производство нефте- и газохимической аппаратуры, дизелей, подшипников, самолетостроение, выпуск электротехнических изделий и др.);

Волгоградский (тракторостроение, судостроение, производство оборудования для нефтехимической промышленности и др.);

Ульяновский (станкостроение, автомобилестроение, производство двигателей, дождевальных установок и др.);

Тольяттинский (комплекс предприятий ВАЗа — ведущий в автомобильной промышленности страны, производство оборудования для цементной промышленности);

Нижнекамский (комплекс предприятий Камского автомобильного завода по производству грузовых машин и дизельных двигателей).

Важными центрами машиностроения являются Казань и Пенза (точное машиностроение), Сызрань (оборудование для энергетической, нефтехимической промышленности, сельскохозяйственное машиностроение и др.), Энгельс (90% выпуска троллейбусов в РФ). Наибольшие перспективы развития в Поволжском экономическом районе у автомобиле- и тракторостроения.

Развитию промышленности строительных материалов в районе способствуют достаточно богатая сырьевая база, а также растущие потребности индустриального и жилищного строительства. Поволжье выделяется производством цемента (10—12% от общероссийского его производства), которое быстро росло в связи с большими потребностями в вяжущих материалах (строительство ГЭС, промышленных предприятий, жилого фонда и др.). Оно сосредоточено на нескольких заводах Вольска, Новоульяновска, Михайловки. Также выпускаются бетонные и железобетонные изделия, асбоцементные трубы, рубероид, силикатный кирпич. Важную роль играют мощные строительные организации, возникшие на базе гидростроительства (например, «Куйбышев-гидрострой») и участвовавшие в сооружении крупных машиностроительных и нефтехимических комплексов.

В районе имеется несколько металлургических заводов. Черная металлургия, не являясь отраслью специализации, частично удовлетворяет потребности машиностроения в металле. Она представлена следующими заводами: передельный металлургический завод «Красный Октябрь» в Волгограде, Белорецкий металлургический комбинат, а также Волгоградский алюминиевый завод и Самарский металлургический завод, производящий легкие сплавы. В Волжске построен трубный завод, выпускающий электросварные трубы большого диаметра для нефтяной и газовой промышленности.

Легкая промышленность в районе получила повсеместное развитие. На ее долю в целом по району в 1995 г. приходилось 2,2% от общего объема промышленного производства (по России — 2,5%). Однако эта отрасль размещена по территории неравномерно. В Астраханской области на ее долю приходится 4,8%, в Ульяновской — 5,8%, Пензенской — 4,8%, Волгоградской — 2,0%, а в Самарской — всего 0,6% и т. д.

В районе сосредоточена текстильная промышленность, представленная производством шерстяных, суконных и хлопчатобумажных тканей. По их выпуску район находится на одном из первых мест среди экономических районов Российской Федерации. Шерстяная промышленность возникла исторически на базе крепостных мануфактур в Барыше, Языкове, Сурске и др., а хлопчатобумажная — в послевоенные годы, когда в Камышине (Волгоградская область) был построен крупный хлопчатобумажный комбинат. В Балашове (Саратовской области) выпускают синтетические ткани из капрона.

Другой важной отраслью легкой промышленности является производство мехов (крупнейший меховой комбинат размещен в Казани), сырье для этой отрасли поступает из других районов страны.

Агропромышленный комплекс Поволжского экономического района имеет общероссийское значение как по производству важнейших видов продукции сельского хозяйства, так и по их переработке. На долю района приходится (по среднегодовым данным за 1991—1995 гг.) 17,7% производства зерна, 19,4% семян подсолнечника, 13,5% овощей, 9,8% картофеля, 9,2% сахарной свеклы, 14,3% мяса, 13,7% молока, 12,9% яиц и 25,3% шерсти (см. табл. 2.8.3).

Таблица 2.8.3*

Производство основных видов продукции растениеводства и животноводства и удельный вес по этим продуктам Поволжского района в Российской Федерации, республик и областей в районе (в хозяйствах всех категорий) по среднегодовым показателям за 1991—1995 гг.





Регион



Зерно (вес после доработ.)и)



Сахарная свекла (фабрич.)



Семена подсолнечника





Карто-фель





Овощи



Мясо (убойный вес)





Молоко





Яйца (млн шт.)



Шерсть (физ.вес), т



РФ, млн т,

87,9

21,7

3,1

36,8

10,2

7,55

45,4

40 276

151 000

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Поволжье,тыс т

15 559

1 986

600

3 607

1 375

1 077

6 226

4 830

38 221

уд.вес в РФ, %

17,7

9,2

19,4

9,8

13,5

14,3

13,7

12,0

25,3

Республика Калмыкия, тыс т



532



—



16



6



14



49



100



64



12 335

уд.вес в р-не, %

3,4

—

2,7

0,2

1,0

4,5

1,6

1,3

32,3

Республика Татарстан, тыс т



3 556



886



—



1 477



221



243



1 651



1 202



3 390

уд.вес в р-не, %

22,8

44,6

—

40,9

16,1

22,6

26,5

24,9

8,9

Астраханская обл., тыс т

148

—

—

64

214

44

167

198

5 545

уд.вес в р-не, %

1,0

—

—

1,8

15,6

4,1

2,7

4,1

14,5

Волгоградская обл., 

тыс т



3 324



—



212



286



238



190



942



735



6 556

уд.вес в р-не, %

21,4

—

35,3

7,9

17,3

17,6

15,1

15,2

17,2

Пензенская обл., тыс т

1 427

577

20

471

104

110

692

440

996

уд.вес в р-не, %

9,2

29,1

3,3

13,1

7,6

10,3

11,1

9,1

2,6

Самарская обл., тыс т

2 037

134

132

493

153

166

91

898

1 944

уд.вес в р-не, %

13,0

6,8

22,0

13,7

11,1

15,4

14,7

18,6

5,0

Саратовская обл., тыс т

3 111

128

172

437

308

175

1 129

709

6 185

уд.вес в р-не, %

20,0

6,5

28,7

12,1

22,4

16,2

18,1

14,7

16,2

Ульяновская обл., тыс т

1 424

257

41

373

123

100

629

584

1 270

уд.вес в р-не, %

9,2

13,0

6,8

10,3

8,9

9,3

10,2

12,1

3,3



* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с. 1019—1063.



Природно-климатические условия способствуют развитию сельского хозяйства Поволжья, располагающего обширной естественной базой для отраслей как земледелия, так и животноводства. По общей площади сельскохозяйственных угодий район занимает первое место в России, их площадь (40,6 млн га) составляет 75,6% общей земельной площади района. Пашня занимает 25,7 млн га, сенокосы и пастбища — 15,9 млн га.

Территория района имеет удлиненную форму и простирается в меридианальном направлении, поэтому природно-климатические условия здесь меняются по мере продвижения с севера на юг. В зависимости от этого меняется и специализация отдельных областей и республик. Например, в Волгоградской, Саратовской и Самарской областях производится около 2/3 зерна района, в Волгоградской области — 85% горчицы, в Астраханской области — около 90% овощей и бахчевых. Основные площади пастбищ находятся в Нижнем Поволжье, больше всего — в Республике Калмыкия. Недостаток влаги и ветровая эрозия наносят большой ущерб сельскому хозяйству. Особо засушливая зона Поволжья охватывает территорию Самарской, Саратовской, Волгоградской, Астраханской областей и Республики Калмыкия. Поэтому здесь нашло широкое применение орошение посевных площадей, обводнение пастбищ, создание лесозащитных полос.

Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является зерновое хозяйство, на его долю приходится около 70% всех посевных площадей района. Главной зерновой культурой является яровая пшеница твердых высокобелковых сортов, основные посевные площади размещены в Саратовской, Волгоградской и Самарской областях. Это связано с региональными природно-климатическими особенностями этой зоны, в наибольшей степени соответствующими биологическим особенностям этой культуры.

В Поволжье возделывают и озимую пшеницу, но в районах с более мягким климатом (особенно важны мягкие зимы). Такими районами в Поволжье являются правобережье Волгоградской и Саратовской областей, а также Пензенская и Ульяновская области.

В северных районах Поволжья большие площади заняты под посевами ржи. Высокие и устойчивые урожаи получают в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Поволжье выделяется производством крупяных культур. Высокие урожаи здесь дает просо, которое достаточно хорошо переносит засуху. По размерам посевных площадей, занятых под этой культурой, район занимает первое место в России. Посевные площади проса сосредоточены в основном в Саратовской и Волгоградской областях. Видное место район стал занимать и в производстве риса. Его посевы размещаются на орошаемых землях Волго-Ахтубинской поймы (Астраханская область) и Сарпинской низменности (Республика Калмыкия).

Важнейшими техническими культурами Поволжья являются подсолнечник, сахарная свекла и горчица. Их удельный вес в структуре всех посевных площадей района не превышает 5%.

Посевы подсолнечника преимущественно распространены в лесостепных и степных районах Самарской области и особенно в сухих степных районах Саратовской и Волгоградской областей.

Сахарную свеклу возделывают в Пензенской и Ульяновской областях, в Республике Татарстан и в меньшей степени в Самарской области.

Традиционной технической масличной, лекарственной и пищевкусовой культурой является горчица, более половины производства которой сосредоточено в Волгоградской области.

Нижнее Поволжье специализируется в основном на овощеводстве и бахчеводстве, наиболее высокий урожай которых получают в Волго-Ахтубинской пойме, где наряду с овощными и бахчевыми культурами возделываются зерновые (рис) и кормовые культуры.

В Поволжье большое внимание уделяется развитию орошаемого земледелия. Оросительные системы построены и функционируют здесь на площади более 1,5 млн га, наиболее крупные из них: Черноярская в Астраханской области, Кисловская в Волгоградской области, Сарпинская и Черноземельская в Республике Калмыкия, Энгельсская в Саратовской области, Спасская в Самарской области. Для обеспечение питьевой водой и обводнения пастбищ в Республике Калмыкия создано Чограйское водохранилище. Ежегодное поступление в него воды с водосборной площади с засоленными и солончаковыми почвами привело к повышению содержания солей в воде и ухудшению ее качества. Поэтому для дальнейшего использования воды Чограйского водохранилища для питьевых целей необходимо осуществить промывку водохранилища или произвести разбавление пресными водами.

Поволжье — один из крупных животноводческих районов России. По численности поголовья крупного рогатого скота и численности овец район занимает первое место в Российской Федерации. Поголовье крупного рогатого скота (по данным за 1995 г.) составляет свыше 9 млн голов, овец и коз —  17,5 млн голов, свиней — 5,6 млн. В 1995 г. Поволжье дало более 1 млн т мяса, 6,2 млн т молока, 4,8 млрд шт. яиц и 38,2 тыс т шерсти (см. табл. 2.8.3).

Животноводство дает более половины всей валовой продукции сельского хозяйства района. Оно располагает обширной естественной кормовой базой. Кроме того, в производстве кормов участвует полеводство. На производство кормов, включая зерновые и бобовые культуры, отводится около 30% всех посевных площадей района.

Размещение отраслей животноводства, его специализация определяются природно-климатическими условиями, состоянием кормовой базы. В лесостепных районах большей частью разводят крупный рогатый скот молочно-мясных пород, в степных засушливых районах юга и Заволжья преобладает мясо-шерстяное направление — полутонкорунное и тонкорунное овцеводство и мясное скотоводство.

В связи с наличием в Поволжье большого числа крупных, средних, мелких городов и промышленных центров, где проживает 73% (ни данным за 1995 г.) населения Поволжья, здесь получило широкое развитие пригородное хозяйство. Созданы специализированные хозяйства по производству молока, овощей, картофеля и другой скоропортящейся продукции сельского хозяйства.

В агропромышленном комплексе Поволжского экономическою района наряду с сельским хозяйством получили широкое развитие промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья и сфера, обеспечивающая заготовку, хранение и реализацию продукции сельского хозяйства и промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье.

В народнохозяйственной специализации Поволжья выделяются от расли пищевой промышленности — мукомольно-крупяная, маслобойная и маслоэкстракционная, мясная, рыбная и консервная. Из отраслей, производящих продукцию непродовольственного назначения — меховая, кожевенно-обувная, овчинно-шубная, прядильно-ткацкая (на базе собственного сырья — шерсти и т.д.). Здесь созданы также заготовительно-сбытовая сеть, инфраструктура — сеть элеваторов, складов, холодильников, картофеле-, овоще-, фруктохранилищ и др.

В Поволжье промышленность, перерабатывающая сельскохозяйственное сырье, имеет благоприятные условия развития. Здесь высокая обеспеченность сельскохозяйственным сырьем, значительные перербатывающие мощности, большая потребность населения в продуктаx питания и наличие необходимой инфраструктуры, обеспечивающей надежное хранение и реализацию продукции. Кроме отраслей, обычных для любого экономического района, обеспечивающих местное население продуктами питания (мясом, маслом, молоком, хлебом, и т.д.), Поволжье имеет ряд производств общероссийского значения, таких, как мукомольно-крупяная, рыбная, соляная. Размещение производства продуктов питания связано с зонами сельскохозяйственного сырья и крупными транспортными узлами.

Особое место в Поволжье занимает рыбная промышленность, производящая высококачественные рыбные изделия. Она сосредоточена преимущественно в Нижнем Поволжье, особенно в Астраханской области. Нижнее Поволжье дает большую часть улова осетровых в Российской Федерации, значительную долю частиковых (лещ, сазан, судак и др.).

В связи с зарегулированием стока реки Волги водохранилищами, построенными для обеспечения работы каскада ГЭС на Волге, сократились площади нерестилищ, а сброс неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод в Волгу многими промышленными предприятиями приводит к загрязнению воды в реке, что отрицательно сказывается на воспроизводстве рыбных ресурсов. Поэтому предпринимаются меры по недопущению сброса неочищенных сточных вод промышленными предприятиями, построены и функционируют ряд рыбоводныx заводов и нерестово-выростных хозяйств, что положительно сказывается на воспроизводстве рыбных ресурсов и в первую очередь ценных осетровых и частиковых рыб.

В Поволжье развиты все виды современного транспорта, по показателям транспортной обеспеченности оно превосходит многие районы Российской Федерации. Важнейшим является железнодорожный транспорт. Ему принадлежит первое место в структуре грузооборота и перевозках грузов. Протяженность железных дорог составляет около 9 тыс км. Поволжье пересекают широтные железнодорожные магистрали: Москва — Казань — Свердловск; Москва — Сызрань — Самара — Кинель — Челябинск. У Саратова Волгу пересекает дорога Ртищево — Саратов — Уральск, которая связывает Нижнее Поволжье с Донбассом на Украинe, Центром Российской Федерации, Уралом и Казахстаном. Важное значение имеет дорога Инза — Ульяновск — Мелекесс — Уфа. Волгоград соединен железнодорожными магистралями с Тихорецкой, Лихой и Грязями. В годы Великой Отечественной войны была построена и функционирует меридианальная дорога Свияжск — Ульяновск — Сызрань — Петров Вал — Иловля. Эта дорога имеет выход на Казань и Волгоград. Она проходит параллельно Волге, принимая на себя частично ее грузы в период прекращения навигации. В послевоенный период построены дороги: Кизляр — Астрахань — Агрыз и Бугульма — Пронино — Сургут. Последняя соединила рельсовые дороги, идущие на Урал, и прошла через важнейшие нефтяные районы. Вошли в эксплуатацию железные дороги Элиста — Дивное и Астрахань — Гурьев.

Большую роль в грузоперевозках Поволжья играет речной транспорт. В пределах района по глубоководной Волжской магистрали осуществляются перевозки нефти, зерна, леса, соли, каменного угля, рыбы, цемента, бахчевых культур, автомобилей, тракторов, минеральных удобрений и т.д. Волга связывает Поволжье с районами Центра, Урала, а через Волго-Донской канал — с Кавказом, Азовским и Черным морями. Волго-Балтийский водный путь связал Поволжье с Северо-Западом. В ряде мест Волга пересекается железными дорогами, что способствует развитию смешанных железнодорожно-речных перевозок.

Важную роль в перевозках играет река Кама. Крупнейшими портами на Волге и Каме являются: Астраханский (в устье Волги начал действовать морской порт в пос. Оля), Волгоградский, Самарский, Казанский и др.

Хорошо развит в районе трубопроводный транспорт. С его помощью перемещаются миллионы тонн нефти, миллиарды кубометров газа и продукты их переработки. В Поволжье переплетаются крупнейшие нефтепроводы, идущие из Западной Сибири, с теми, которые проложены из Поволжья в европейскую часть Российской Федерации и в Западную Европу (известный нефтепровод «Дружба», нефтепровод Самара — Новороссийск, нефтепроводы на Москву и Рязань, проходящие через Нижний Новгород; газопроводы Саратов — Москва и Саратов — Нижний Новгород).

Таким образом, Поволжье является мощным нефтераспределительным узлом межрайонных и экспортных поставок.

В Поволжье хорошо развиты автомобильный и авиационный транспорт. Автомобильный транспорт играет большую роль во внутрирайонных связях. В районе около 24 тыс км автодорог с твердым покрытием. Авиационный транспорт осуществляет пассажироперевозки внутрирайонные, межрайонные и зарубежные.

Поволжский район осуществляет теснейшие экономические связи с Уралом (по металлу, лесу и др.), с Центральным, Волго-Вятским районами (по поставкам нефти, продуктов и полупродуктов нефтехимической промышленности, сельского хозяйства и др.).

Данные по ввозу и вывозу важнейшей продукции промышленности и сельского хозяйства Поволжского района представлены в табл. 2.8.4. Для Поволжья в целом характерно преобладание вывоза грузов над ввозом (в стоимостном выражении).

Таблица 2.8.4* 

Межрегиональный обмен в 1994 г.



Продукция







Респуб-

лика

Калмы-

кия

Респуб-

лика

Татар-

стан

Астра-

ханская

обл.



Волго-

градская

обл.

Пензен-

ская

обл.



Самар-

ская

обл.



Сара-

товская

обл.



Улья-

новская

обл.



Итого

по

району



ВВОЗ



Прокат черных металлов, тыс т



8



1 077



99



1 290



156



926



340



218



4 114

Уголь, тыс т

161

694

230

7 489

672

961

663

658

11 528

Грузовые автомобили, шт.



5 472



12 688



1 275



7 528



10 105



6 349



2 963



2 355



48 735

Легковые автомобили, шт.



900



8 080



1 838



5 890



2 984



4 617



6 064



2 346



32 719

Тракторы, шт.

177

1 415

379

1 354

1 652

1 702

2 116

1 114

9 909

Металлорежущие станки, шт.



51



686



211



681



546



1 388



636



473



4 672

Продукты питания,

млрд руб.



49



364



136



155



100



489



152



118



1 563

Непродовольственные товары, млрд руб.



73



642



185



482



326



494



400



405



3 007

ВЫВОЗ



Грузовые автомобили

—

62 830

—

—

—

—

—

35 161

97 991

Легковые автомобили

—

—

—

—

—

374 035

—

44 786

418 821

Тракторы

—

—

—

41 328

—

—

—

—

41 328

Металлорежущие станки



—



—



2 040



—



176



223



1 692



855



4 986

Пиломатериалы,

тыс куб. м



—



—



—



26



25



6



2



6



65

Деловая древесина,

тыс куб. м



—



15



—



1



60



62



84



121



343

Продукты питания,

млрд руб.



15



219



245



181



237



144



199



77



1 098

Непродовольственные

товары, млрд руб.



3



496



156



456



571



1 733



588



611



4 614



* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996; Бизнес-карты, т. 10,11. М., 1993.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



Внутренняя территориальная структура хозяйства Поволжского района характеризуется значительной дифференциацией республик и областей, входящих в состав района, по уровню промышленного производства (см. табл. 2.8.5).

Таблица 2.8.5* 

Территориальная структура производства промышленной продукции в 1995 г.

(в %)





Отрасли промышленности





Повол-жье



Респуб-лика Калмы-кия

Респуб-лика Татар-стан



Астра-ханская обл.



Волго-градская обл.



Пензен-ская обл.





Самар-ская обл.





Саратов-ская обл.





Ульянов-ская обл.



Вся промышленность

100

0,7

24,7

3,9

15,5

7,5

24,2

13,4

10,1

в том числе:



















Электроэнергетика

100

1,5

21,3

4,1

17,0

9,1

16,3

22,3

8,4

Топливная

100

0,9

42,0

8,0

13,6

0,1

28,4

6,6

0,4

Черная металлургия

100

—

7,8

—

79,9

3,6

1,3

6,3

1,1

Цветная металлургия

100

—

—

0,4

42,6

—

56,1

0,9

—

Машиностроение и металлообработка



100



0,2



16,7



1,7



7,6



7,7



38,7



8,7



18,7

Химия и нефтехимия

100

—

41,9

0,6

18,1

0,3

20,4

18,6

0,1

Лесная, деревообраба-тывающая и целлю-лозно-бумажная





100





0,4





28,9





4,3





13,6





26,7





8,4





9,5





8,2

Производство стройматериалов



100



1,1



14,9



4,1



20,3



7,3



14,6



21,3



16,4

Легкая промышленность



100



0,4



25,9



7,6



12,5



14,6



5,8



9,7



23,5

Пищевая промышленность



100



1,3



19,1



8,7



15,5



14,4



14,2



15,4



11,4

Прочие отрасли

100

2,0

26,8

1,6

19,1

29,0

6,0

9,4

6,1



* По данным Министерства экономики РФ; Российский статистический ежегодник/Госкомстат России. М., 1996. С. 970, 971, 973.



Из приведенных в табл. 2.8.5 данных видно, что по объему промышленной продукции ведущая роль в районе принадлежит Республике Татарстан (24,7%) и Самарской области (24,2%); по электроэнергетике — Саратовской области (22,3%); по топливной промышленности — Республике Татарстан (42%) и Самарской области (28,4%); по черной металлургии — Волгоградской области (79,9%); по цветной металлургии — Самарской (56,1 %) и Волгоградской (42,6%) областям; по машиностроению и металлообработке — Самарской (38,7%) и Ульяновской (18,7%) областям; по химической и нефтехимической промышленности — Республике Татарстан (41,9%), Самарской (20,4%), Саратовской (18,6%) и Волгоградской (18,1%) областям; по лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности — Республике Татарстан (28,9%) и Пензенской области (26,7%); по промышленности строительных материалов — Волгоградской (20,3%) и Саратовской (21,3%) областям; по легкой промышленности — Республике Татарстан (25,9%) и Ульяновской области (23,5%); по пищевой промышленности — Республике Татарстан (19,1%), Волгоградской (15,5%) и Саратовской (15,4%) областям.

В Поволжском экономическом районе при определенном его хозяйственном единстве хорошо просматриваются два подрайона, различающиеся по условиям формирования, специализации и проблемам развития: Среднее и Нижнее Поволжье.

В Среднем Поволжье (Республика Татарстан, Самарская, Ульяновская и Пензенская области) развивается мощная электроэнергетика, нефтедобывающая и нефтехимическая промышленность, сложное (прежде всего неметаллоемкое) машиностроение (включая самолетостроение, автомобилестроение, электротехническую и станкоинструментальную промышленность, производство часов, вычислительных машин и устройств), текстильная, меховая, разнообразная пищевая промышленность.

Крупнейшими индустриальными центрами Среднего Поволжья являются Самарская и Казанская агломерации.

Самарская агломерация — самая крупная в Поволжском экономическом районе. В состав агломерации входят города Самара, Кинель, Новокуйбышевск, Чапаевск. Агломерация характеризуется транспортной целостностью, а входящие в ее состав города являются промышленными узлами, тяготеющими к главному центру — Самаре. Производственная структура агломерации в целом и отдельных ее частей типична для поволжских узлов и характеризуется сочетанием отраслей, определяющих их специализацию. К числу таких отраслей относятся машиностроение, нефтепереработка, химия, пищевая промышленность и др. Кроме того, каждый промышленный узел, входящий в агломерацию, имеет свою специализацию. Главный центр агломерации — Самаpa — является прежде всего крупным машиностроительным центром общероссийского значения, где находятся важнейшие машиностроительные предприятия: два подшипниковых завода, заводы автотракторного электрооборудования, координатно-расчетных станков. Средневолжский станкоинструментальный и др.; Новокуйбышевский промышленный узел, основу которого составляет нефтехимическая промышленность; Чапаевский — выделяется производством основной химии; Кинель — крупный железнодорожный узел.

Казанская агломерация, как и Самарская, относится к числу крупнейших и лишь немногим уступает последней. Центром Казанской агломерации является Казань. В нее входят также Зеленодольск, Васильеве и несколько других населенных пунктов. В Казани находятся заводы насосно-компрессорного и холодильного оборудования, медицинских инструментов и аппаратуры, теплоизмерительных приборов, химические заводы, выпускающие фотопленку, мыло, моющие средства, предприятия меховой промышленности, имеющие общероссийское значение, и др. В Зеленодольске расположены лесоперерабатывающие заводы и др.

Две другие агломерации Среднего Поволжья (Ульяновская и Пензенская) значительно уступают первым двум как по численности населения, так и по промышленному потенциалу. Эти области иногда рассматривают как самостоятельный Приволжский подрайон.

В Ульяновской агломерации (центр — Ульяновск) сосредоточены заводы точного и сложного машиностроения, включая атомобильный завод УАЗ и завод тяжелых и уникальных станков, электротехнические предприятия и предприятия промышленности строительных материалов и др.

Пензенская агломерация специализируется на выпуске сложных приборов, электронно-вычислительной техники, часов, технологического оборудования для нефтехимической, энергетической и легкой промышленности. Получили развитие легкая и пищевая промышленность.

В Среднем Поволжье в мощные промышленные узлы выросли города Тольятти, Набережные Челны, Нижнекамск с автомобилестроением, химической и нефтехимической промышленностью и производством электроэнергии. В Дмитровградском промышленном узле (Ульяновская область) размещена группа предприятий-смежников ВАЗа. Узел выполняет заметную роль в развитии атомной энергетики страны. Здесь создан НИИ атомных реакторов. Промышленность Набережночелнинского и Нижнекамского узлов стала основой формирования в низовьях Камы Нижнекамского ТПК, расширяющего и углубляющего свою производственную специализацию в области автомобилестроения, производства продукции химии органического синтеза, электроэнергетики. Сочетание здесь крупнейшего автомобилестроения в России с развитой мощной химической промышленностью, основанной на использовании местного углеводородного сырья, водных ресурсов и электроэнергетики, повышает эффективность всего общественного производства, созданного в Поволжье.

В состав Нижнего Поволжья входят Астраханская, Волгоградская, Саратовская области и Республика Калмыкия. Специализирующими отраслями Нижнего Поволжья являются: электроэнергетика, в том числе гидроэнергетика, машиностроение, в основном металлоемкое (производство тракторов, тяжелого нефтяного оборудования, судостроения, передельная черная металлургия, алюминиевая промышленность, растущая газодобывающая промышленность, нефтепереработка, деревообработка, цементная, стекольная (стеклостроительная), хлопчатобумажная, рыбная, маслоэкстракционная, соляная отрасли и др.

Важнейшими индустриальными центрами этой части Поволжья являются следующие агломерации.

Волгоградская агломерация — третья по значению в районе (после Самарской и Казанской). В состав Волгоградской агломерации, наряду с Волгоградом, входят город Волжский и ряд поселков. Общероссийскую специализацию агломерации определяют развитое машиностроение, черная и цветная металлургия, нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность. Наличие собственной металлургической базы (передельный завод «Красный Октябрь») обусловило наличие машиностроения. Оно более металлоемкое, чем в других агломерациях района. Здесь выделяются две основные группы машиностроительных производств: сельскохозяйственное с заводами — тракторным, моторным, тракторных двигателей и нормалей, ремонта подшипников; нефтяное машиностроение, выпускающее буровые станки, оборудование для нефтеперегонных и химических заводов. Крупное нефтехимическое производство осуществляют Волгоградский НПЗ, Волгоградский и Волжский химические комбинаты.

Саратовская агломерация включает города Саратов и Энгельс, объединенные тесными производственными связями и единой энергетической базой. В агломерации производят станки, приборы, подшипники, троллейбусы, нефтехимическое оборудование, химическую продукцию, стекло.

Крупными промышленными узлами являются Вольск, Балаково (Саратовская область), в которых размещены преимущественно предприятия химической промышленности, промышленности строительных материалов.

Город Астрахань является крупным промышленным узлом, выделяется как центр судостроения и судоремонта, легкой и разнообразной пищевой промышленности, особая роль в которой принадлежит рыбной (особенно деликатесных сортов) и промышленности тарного производства.

В Астраханской области формируется крупный Прикаспийский газохимический комплекс на базе Астраханского газоконденсатного месторождения. Он будет одним из основных центров по производству серы.

Город Элиста — столица Республики Калмыкия — растущий промышленный и культурный центр. В Элисте находятся университет, ряд научно-исследовательских институтов, средних специальных учебных заведений. В городе получила развитие промышленность строительных материалов (завод железобетонных конструкций, кирпичный завод и др.), имеются предприятия машиностроения (завод электронного машиностроения, завод по производству товаров народного потребления — кухонные комбайны и пр.). Получили развитие швейная, трикотажная и различная пищевая промышленность.



ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЙОНА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ



В последние годы район сталкивается с серьезными экологическими проблемами, связанными с быстрым ростом городов, насыщением территории района промышленными предприятиями, загрязняющими воды Волги, ее притоков и атмосферный воздух. Чрезмерная распаханность земельных угодий и несоблюдение агротехнических приемов приводит к ускорению развития эрозионных процессов. Перегрузка пастбищных угодий и бессистемный выпас скота в Нижнем Поволжье (особенно в Республике Калмыкия) приводят к выбиванию травостоя и опустыниванию пастбищных угодий.

Серьезной экологической проблемой является повышение уровня Каспийского моря, что привело к затоплению обширных территорий Прикаспийской низменности и подтоплению портовых сооружений, городских и сельских поселений, предприятий промышленности, сельского хозяйства, транспортных коммуникаций и других объектов народного хозяйства.

Для устранения или смягчения негативных экологических явлений требуются крупные инвестиции. Однако из-за серьезных экономических трудностей многие предприятия не имеют свободных средств, которые могли бы пойти на эти цели.

Проблема загрязнения волжской воды стала сейчас одной из острейших проблем не только Поволжья, но и всей России, так как Волга протекает по обширной территории Центральной России. На многих предприятиях, расположенных в бассейне Большой Волги, средства фильтрации и очистные сооружения либо отсутствуют, либо требуют срочной и кардинальной модернизации. Из-за отсутствия жесткого экологического законодательства многие предприятия просто не хотят тратить значительные средства на это заведомо, по их мнению, нерентабельное переоснащение.

Для предотвращения опустынивания земель в Республике Калмыкия разработана и реализуется «Федеральная программа действий по борьбе с опустыниванием территории». Получены первые положительные результаты по предупреждению и предотвращению опустынивания земель в Республике Калмыкия.

Разработана также и реализуется «Федеральная программа социальных, экономических и экологических проблем, связанных с подъемом уровня Каспийского моря».



ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНА



Основными направлениями развития народного хозяйства Поволжского экономического района являются:

преодоление экономического кризиса, приведшего к резкому сокращению производства, повышению уровня безработицы, к взаимным неплатежам, нарушению внутрирайонных и межрайонных связей, к снижению уровня жизни населения;

расширение топливной базы, поиск новых месторождений нефти и газа, внедрение современных методов разработки месторождений, увеличение объемов добычи нефти и газа для обеспечения сырьем нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств в районе;

в машиностроительном комплексе — проведение серьезной реконструкции, модернизации предприятий, усиление внутриотраслевых связей по кооперации;

в агропромышленном комплексе — повышение уровня энерго- и фондовооруженности сельского хозяйства, рациональное использование земельных угодий, обеспечение сельского хозяйства необходимой техникой и минеральными удобрениями по доступным ценам, поддержание ирригационных систем в рабочем состоянии и рациональное использование орошаемых земель; создание прочной кормовой базы для животноводства, восстановление поголовья скота до уровня 1990 г., повышение его продуктивности;

приведение земельной реформы в действие, реструктуризация крупных сельскохозяйственных предприятий с учетом условий каждого региона, создание условий для успешного развития фермерских хозяйств;

создание сети мелких перерабатывающих сельскохозяйственное сырье предприятий непосредственно в местах производства сельскохозяйственной продукции, а в городах и промышленных центрах — крупных перерабатывающих предприятий для более глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;

решение социальных проблем и повышение уровня жизни населения на основе достижения утраченных позиций и дальнейшего развития отраслей материального производства (промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства и др.).



2.9. УРАЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Челябинская области; Республики Башкортостан и Удмуртия.

Территория — 824,0 тыс кв. км.

Население — 20,4 млн чел.

Уральский экономический район расположен на стыке двух частей света — Европы и Азии. Это крупный регион, один из важнейших в индустриальном отношении. Главные отрасли его народнохозяйственной специализации — черная и цветная металлургия, химическая, нефтяная и газовая промышленность, разнообразное машиностроение (особенно тяжелое), лесная, целлюлозно-бумажная промышленность и индустрия строительных материалов (производство асбеста, цемента, огнеупорного кирпича).Уралу принадлежит видное место в производстве зерна (на юге) и животноводческой продукции. Вокруг больших городов и промышленных центров развито овощеводство.

Занимая по размерам территории пятое место среди 11 крупных регионов страны, Урал находится на втором месте по объему выпускаемой промышленной продукции и на четвертом месте по объему сельскохозяйственной продукции.

В отраслевой структуре производства промышленной продукции Уральского экономического района в 1996 г. на черную металлургию приходилось 21,6%, машиностроение и металлообработку — 15,8%, топливную промышленность и электроэнергетику — соответственно 13,6 и 12,6%. Сравнительно высок удельный вес в структуре производства промышленной продукции района таких отраслей, как химическая и нефтехимическая промышленность, цветная металлургия, промышленность строительных материалов, а также лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная.



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



Уральские горы проходят через всю территорию района и делят ее на западную и восточную части, отличающиеся по климатическим условиям и природным ресурсам. С запада к ним примыкают окраины Восточно-Европейской равнины (Предуралье), с востока — Западно-Сибирской равнины (Зауралье). В Предуралье расположено Уфимское известняковое плато, к востоку от него тянутся низкие горы Среднего Урала, где впервые были открыты залежи железных руд. Горы здесь сильно разрушены. В районе Южного Урала горные цепи расходятся подобно вееру и вновь становятся более высокими. По обе стороны от гор и к югу от них, в широкой долине реки Урал — обширные распаханные степи с тучными черноземами. Это основной сельскохозяйственный район Урала. Южную оконечность Урала образуют Мугоджары — узкая полоса скалистых сопок, уходящая в сухие степи Казахстана. Около 2/3 Зауралья занимает Западно-Сибирская низменность с заболоченными долинами рек Тавды, Туры и их притоков. Горные реки по окраинам Южного Урала — верховья Уфы, Белой, Урала — глубоко врезались в недра земли, долины их узкие, с крутыми склонами.

Урал располагает разнообразными минеральными запасами. Здесь имеются почти все виды минеральных ресурсов, необходимые для развития промышленности. Очень удачно редкое сочетание рудного, химического сырья и нерудных полезных ископаемых. Группировка и расположение полезных ископаемых связаны с геологическим строением горной системы. В западных предгорьях, где преобладают осадочные породы, содержатся нерудные ископаемые (калийные соли, магнезиты, известняки и мраморы, огнеупорные глины, пески, угли, бокситы), бурые железняки. В Предуралье есть запасы нефти, которые вместе с месторождениями Поволжья образуют Волго-Уральский нефтяной район, южнее Оренбурга располагается газоконденсатное месторождение. В восточных предгорьях и Зауралье, сложенных магматическими породами, руды — основное богатство. Здесь распространены хромистый и бурый железняк, медно-колчедановые (медные и марганцевые) руды. Во многих местах находятся месторождения известных всему миру уральских самоцветов.

Главное богатство Урала — руды черных и цветных металлов. Крупнейшие месторождения ценных титано-магнетитов — Качканарское и Гусевогородское — имеют геологические запасы свыше 12 млрд т. Качканарское месторождение содержит 2/3 железорудных запасов Урала. Железа в этих рудах лишь около 17%, но они содержат такие ценные компоненты, как ванадий и титан. Кроме того, эти руды доступны для открытой добычи, в них мало вредных примесей (фосфор, сера), они легкообогатимы. Бурые железняки Алапаевского, Бакальского и Каменск-Уральского месторождений содержат марганец, хром, титан, ванадий, кобальт, имеющие важное практическое значение. Месторождения Халиловской группы известны комплексными железо-хромо-никелевыми рудами.

Ряд месторождений железных руд Урала в значительной степени исчерпан, и добыча в них резко падает. Так, Магнитогорское месторождение, находящееся в юго-восточной части Уральских гор, вблизи Магнитогорска, уже не покрывает потребности в руде Магнитогорского металлургического комбината и ее приходится привозить из других железорудных баз.

На Урале издавна известны медные руды, по запасам которых район уступает лишь Казахстану. Основные ресурсы меди представлены колчеданными рудами, небогатыми по содержанию меди. Вследствие многолетней разработки многие месторождения уже вырабатываются; в настоящее время широко распространена доработка старых рудников, находят использование бедные руды, но встречаются и сравнительно богатые колчеданы. В числе недавно открытых — Гайское месторождение в Оренбургской области с содержанием меди в руде до 5—10%. Колчеданы наряду с медью содержат цинк, серу, железо, золото, серебро, редкие металлы. Группа месторождений медных руд находится в Свердловской области (Кировоградское, Среднеуральское, Красноуральское, Ревдинское и др.).

Месторождения никеля сосредоточены в Орско-Халиловском районе с бедными, но легкодоступными для открытой разработки рудами, и в Уфалейском и Режском районах, где запасы невелики по размерам, но богаче по содержанию металла. В последнее время широко разрабатывается Буруктальское месторождение высококачественных руд.

В Североуральском бассейне залегают бокситы высокого качества. Среди месторождений этого бассейна выделяются такие, как Красная Шапочка, Черемуховское, Сосьвинское и др. Богат Урал и благородными металлами — золотом, платиной, серебром.

Значительны запасы серного сырья, содержащегося в колчедановых рудах (до 50% серы), в медных и медно-никелевых колчеданах, в Оренбургском газоконденсатном месторождении. Верхнекамское месторождение калийных солей самое крупное в мире. Освоение этих ресурсов стало толчком к развитию химической промышленности. Запасы угля небольшие. Они расположены в Кизеловском, Челябинском, Южно-Уральском бассейнах и в ряде месторождений Свердловской области, а также в Башкортостане. Уголь в основном низкого качества, характеризуется повышенной влажностью, сернистостью, но зато доступен для открытой добычи. Несмотря на то, что по добыче угля Урал занимает видное место в Российской Федерации, местными углями покрывается примерно половина всех потребностей района.

Месторождения находятся в Оренбургской и Пермской областях, в Башкортостане и Удмуртии. Нефтегазовые месторождения открыты в Предуралье. Наиболее крупным из них является газоконденсатное месторождение в Оренбургской области.

На Урале имеются большие запасы огнеупорных глин, кварцитов, магнезитов, флюсового сырья, кварцевых песков, разнообразных строительных материалов (цементные мергели, гипс, асбест, асфальтит, графит, мрамор). Славится Урал драгоценными и полудрагоценными, а также поделочными камнями: аквамаринами, александритами, гранатами, изумрудами, сапфирами, рубинами, топазами, малахитом, дымчатым хрусталем, лазуритами, яшмой. По запасам алмазов Урал занимает второе место в стране после Республики Саха (Якутия). Наиболее крупное месторождение — Вишерское в Пермской области.

Климат Урала континентальный, причем континентальность повышается в юго-восточном направлении. Весна и осень здесь холодные. Зима продолжительная, снежный покров удерживается до 140—250 дней. Средние температуры января от -22° С на севере до -16° С на юге. Количество осадков в средней части и на севере района 600—700 мм, в Зауралье 500—600 мм, на юге и юго-востоке 200—300 мм.

Северная и западная части района, где протекают Кама с притоками Белой, Вишерой и Чусовой, реки Тавда и Тура, богаты водными ресурсами. Южная часть Урала, район Екатеринбурга и ряд промышленных центров испытывают недостаток в воде.

Несмотря на проведенные мероприятия по водообеспечению крупных промышленных узлов, дефицит остается значительным и в настоящее время. Это сдерживает развитие водоемких отраслей промышленности. Следует также отметить загрязненность водоемов сточными водами предприятий.

Леса занимают почти половину территории района: их площадь составляет около 40 млн га. Основные районы лесных массивов находятся в северной части, в пределах Свердловской и Пермской областей. Из древесных пород особую ценность в промышленном отношении представляют пихта, лиственница, ель и сосна. Урал располагает значительными лесными ресурсами (около 3 млрд куб.м). Крупные лесные массивы Среднего Урала сменяются на Южном Урале лесостепью и степью. В этой части Урала распространены плодородные черноземные почвы. Это основной сельскохозяйственный район. В северной части распространены бедные органическими веществами и отличающиеся повышенной кислотностью дерново-подзолистые почвы, лишь в поймах рек — более плодородные дерново-луговые подзолы.



НАСЕЛЕНИЕ



По численности населения Урал занимает второе место после Центрального района среди крупных экономических районов (20,4 млн чел.).

По территории района население размещено неравномерно. При средней плотности 24,8 чел./кв. км самой высокой плотностью населения отличается Челябинская область (41 чел./кв. км), самой низкой —Курганская (15,7 чел./кв. км). Численность населения, особенно городского, постоянно увеличивается. Городское население составляет 74,8%. Это результат быстрого индустриального развития Урала. В 20 крупных городах с населением 100 тыс чел. проживает 58% городского населения. Крупнейшими городами с численностью населения, превышающей 1 млн чел., являются Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Уфа. Урал располагает квалифицированными трудовыми ресурсами, особенно в отраслях тяжелой промышленности.

Урал — многонациональный район Российской Федерации. Русские составляют самую многочисленную группу населения и проживают во всех областях. Татары — вторая по численности группа. На северо-западе проживают коми, коми-пермяки, удмурты, на юго-западе — башкиры. В составе Уральского экономического района Республика Башкортостан, Республика Удмуртия, а также Коми-Пермяцкий автономный округ в Пермской области.



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



Ведущая отрасль специализации промышленности Урала — черная металлургия. Основы металлургической промышленности были заложены еще при Петре I. Строительство железоделательных и чугуноплавильных заводов началось в конце XVII — начале XVIII вв. В конце XVIII в. Урал снабжал железом не только Россию, но и Западную Европу. Постепенно уральская промышленность пришла в упадок. Это было обусловлено пережитками крепостничества, кабальным положением уральских рабочих, технической отсталостью Урала, оторванностью от центра России, а также зарождающейся металлургией южной части России.

В настоящее время из старых реконструируемых заводов наиболее значительные Златоустовский, Верх-Исетский, Лысьвенский, Чусовский. Однако 80% металла производят новые заводы и комбинаты — Магнитогорский, Челябинский, Нижнетагильский и Орско-Халиловский. В целом по производству чугуна, стали и проката Урал занимает первое место в Российской Федерации. Изменилась и география металлургии Урала. В прошлом, при наличии большого числа железорудных месторождений по всему Уралу, определяющее значение имела география топлива для металлургии — леса. Большинство заводов размещалось на Центральном и Северном Урале, богатых лесом. С переходом на минеральное топливо — коксующиеся угли, поступающие сюда из Кузбасса и Караганды, решающее значение в размещении металлургических заводов приобрело сближение их с наиболее крупными железорудными базами. Так, в районе горы Магнитной был построен Магнитогорский комбинат. Близ гор Высокая, Благодать, Лебяжья — Нижнетагильский. Челябинский комбинат использует бакальские руды, Орско-Халиловский находится вблизи комплексных халиловских руд. Таким образом, основные металлургические центры переместились с севера и центра на юг Урала. Однако к настоящему времени черная металлургия Урала переживает трудности со снабжением рудой, так как многие месторождения значительно истощены. Поэтому железные руды для металлургии Урала приходится завозить из других районов (КМА, Северного Казахстана). В связи с этим особое внимание уделяется расширению собственной сырьевой базы, в частности разработке Качканарского титано-магнетитового месторождения.

Из старых металлургических предприятий значительно увеличены мощности Серовского завода, выплавляющего специальный качественный металл на древесном угле; Чусовского, производящего трансформаторную сталь, Златоустовского, Ижевского, выпускающих инструментальную сталь, и др. Построены ферросплавные и трубные заводы.

Предполагается, что в перспективе объемы производства чугуна, стали и проката в Уральском районе будут сокращаться. Это объясняется общероссийской тенденцией улучшения использования черных металлов в машиностроении и строительстве, резким сокращением оборонной продукции.

Важной отраслью специализации Уральского района является цветная металлургия. По выплавке меди району принадлежит первое место в Российской Федерации. Медеплавильные заводы размещены вблизи месторождений меди по восточному склону Уральских гор. Многие заводы к настоящему времени реконструированы. Крупнейшие из них: Кыштымский электролитный комбинат (Челябинская область), Кировоградский медеплавильный завод (Свердловская область). На базе нового Гайского месторождения меди возник крупнейший в стране Медногорский комбинат (Оренбургская область). Большинство медеплавильных заводов специализируется на выплавке черновой меди. Крупный завод по выпуску рафинированной меди работает в Верхней Пышме (Свердловская область). Медная промышленность Урала, как правило, связана с химической промышленностью, производящей серную кислоту.

Алюминиевая промышленность представлена добычей бокситов, производством глинозема и выплавкой алюминия. В Свердловской области создано глиноземное производство, осуществляется выплавка алюминия, в Каменск-Уральском работает один из крупнейших в стране заводов по выплавке алюминия, в Краснотурьинске — большой алюминиевый завод. До недавнего времени Урал был главным производителем алюминия в стране. Ныне созданы новые сырьевые базы для алюминиевой промышленности. Значение и роль Урала в этой важной отрасли цветной металлургии существенно снизились. Возможности ее роста здесь ограничены как сырьевыми, так и энергетическими ресурсами.

Урал является одним из основных районов выплавки никеля в Российской Федерации. Никелевая промышленность — это крупные Уфалейский и Орский комбинаты, Режский завод. В Соликамске и Березниках производится магний. Цинковая промышленность представлена одним только Челябинским заводом, который использует отходы переработки медных руд Урала, где в ряде месторождений содержится и цинк.

Вторым ведущим звеном Урала являются машиностроение и металлообработка; производство продукции этих отраслей по стоимости превосходит выпуск всей металлургии района. В прошлом машиностроение было развито крайне слабо, давало всего лишь около 10% промышленной продукции Урала и выпускало в основном несложный сельскохозяйственный инвентарь (серпы, косы, плуги и др.). Ныне по масштабам развития машиностроения в нашей стране Урал уступает только Центральному району. Наибольшее развитие здесь получило тяжелое металлоемкое машиностроение, приближенное к основным базам металла. Урал занимает первое место в стране по выпуску металлургического, подъемно-транспортного и нефтегазового бурового оборудования. Знаменитый Уралтяжмаш в Екатеринбурге производит мощнейшие экскаваторы и другое сложное оборудование. Пермский завод — нефтебуры, Орский Южуралмаш — проходческие комбайны для горнорудной промышленности.

Значительное развитие получило транспортное машиностроение. В Нижнем Тагиле крупнейший в стране вагоностроительный завод выпускает грузовые вагоны; пассажирские вагоны — Усть-Катавский завод в Челябинской области. В Миассе производятся грузовые автомобили, в Ижевске — автомобили «Москвич» и мотоциклы, в Кургане находится автобусный завод.

Важное место Урал занимает по выпуску продукции энергетической, электротехнической и станкостроительной промышленности. В Екатеринбурге сосредоточен выпуск гидравлических и тепловых турбин и электродвигателей, в Перми — дизелестроение, производство кабеля, трансформаторов и высоковольтной аппаратуры.

На Урале развито сельскохозяйственное машиностроение: здесь находятся один из старейших и крупнейших Челябинский тракторный завод, Пермский, Боткинский (Удмуртия) заводы животноводческой техники, выпускающие, в частности, доильные машины. Завод Кургансельмаш производит специальные почвообрабатывающие орудия для засушливых степей Зауралья и целинных земель. В Екатеринбурге, Златоусте развиты станкостроение и инструментальное производство, в Уфе — моторостроение, производство оборудования для нефтехимической промышленности. Развитие машиностроительного производства в районе связано с освоением новых машин и оборудования, реконструкцией и технологическим обновлением действующих предприятий на основе новейших достижений научно-технического прогресса, внедрением передовых форм организации производства. Важное значение для успешной работы отрасли будут иметь завершение конверсии предприятий оборонного комплекса, перевод предприятий этого комплекса на выпуск гражданской продукции.

Третье место по стоимости продукции в структуре промышленности Урала занимает лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная отрасли. Это один из немногих лесоизбыточных районов Российской Федерации. Запасы древесины представлены здесь главным образом хвойными породами. Основные массивы промышленных лесов расположены в Пермской и Свердловской областях и отчасти в Башкортостане и Удмуртии. По заготовке древесины Уралу принадлежит третье место в стране после Северного района и Восточной Сибири. По Каме и Волге древесина сплавляется в южные регионы страны. На долю целлюлозно-бумажной промышленности Урала приходится 1/5 часть производства бумаги в стране. Центрами бумажной промышленности являются Краснокамск, Красновишерск, Соликамск, Пермь. На комбинатах в этих городах выпускают лучшие сорта писчей, картографической и даже гербовой бумаги. В связи с постройкой дороги Ивдель — Обь на северо-востоке Урала создаются новые лесопромышленные комплексы, которые частично будут использовать леса Тюменской области; в Ивделе, Сосьве, Новой Ляле развита крупная деревообрабатывающая промышленность.

В перспективе перед лесным комплексом Урала стоит задача повышения эффективности использования лесных ресурсов, прежде всего в природозащитных целях, на основе улучшения их состояния и развития защитного лесоразведения. В деревообрабатывающем комплексе необходимо увеличивать объемы выпуска качественной конечной продукции, более полно и глубоко использовать древесину.

К числу ведущих отраслей индустрии Урала относится химическая промышленность. Ее главная продукция — минеральные удобрения, серная кислота, сода и продукты органического синтеза. Особенно выделяется калийная промышленность, представленная крупнейшими калийными комбинатами в Соликамске и Березниках. Центрами химической промышленности стали также города, в которых развита металлургия. На отходах черной и цветной металлургии основано производство серной кислоты. В Березниках создано азотно-туковое производство, в Перми — производство фосфорных удобрений. В Башкортостане (в Салавате) на базе природного и попутного газа действует производство азотных удобрений. На местных месторождениях солей и известняков в Стерлитамаке работает крупная содовая промышленность. Развиты в районе коксохимия, анилиновая и лакокрасочная промышленность, лесохимия.

На долю Урала приходится около 1/3 общероссийского производства кальцинированной соды, значительны масштабы выпуска каустической соды, развита нефтехимия (Пермь) и начато формирование газохимии в районе Оренбурга. Здесь построен газоперерабатывающий комбинат, осуществляющий очистку газа для транспортировки его по газопроводу Оренбург — Западная граница.

В межрайонном разделении общественного труда выделяется промышленность строительных материалов Урала. Так, по производству цемента район занимает четвертое место в стране. Крупные цементные заводы размещены в Нижнем Тагиле, Магнитогорске, Новотроицке.

На Урале легкая и пищевая промышленность развиты пока недостаточно. В район ввозится много товаров народного потребления и продуктов питания из других регионов страны. Из отраслей легкой промышленности наиболее развиты кожевенно-обувная, трикотажная и швейная. Около 80% мощностей кожевенно-обувной промышленности размещается в Свердловской, Пермской, Челябинской областях, здесь же сосредоточена большая часть трикотажных предприятий. Хлопчато-бумажная промышленность развита в Челябинской области, шелковая — в Пермской и Оренбургской.

Пищевая промышленность насчитывает множество подотраслей и предприятий, большая часть которых сконцентрирована на юге Урала, в зоне развития сельского хозяйства. Мукомольно-крупяная промышленность исторически сложилась в главной зоне посевов пшеницы — в Челябинской и Оренбургской областях, в Башкортостане и частично в Свердловской области, здесь же больше всего развита мясная промышленность. Курганская и Оренбургская области выделяются по производству животного масла.

Важной отраслью Урала является топливно-энергетическое хозяйство. Развитие на Урале теплоемких и энергоемких производств требует большого количества топлива и энергии. Для получения энергии используются местные ресурсы бурых и каменных углей (Кизеловский, Копейский, Кумертаусский бассейны), но эти запасы незначительны и в последние годы их добыча сокращается. Урал получает электроэнергию и топливо из других районов. Коксующиеся угли сюда полностью завозятся из Кузбасса и Караганды, дешевые энергетические угли — из Кузбасса и Экибастуза. Всего по тоннажу угля завозится почти вдвое больше, чем добывается в самом районе. До 70-х гг. нефть Урал получал в основном из Поволжья, Казахстана, Западной Сибири, природный газ-из Тюменской области и Средней Азии. Сейчас нефть добывают в Пермской и Оренбургской областях, в Республиках Башкортостан и Удмуртия. В Перми, Краснокамске и Орске работают нефтегазоперерабатывающие предприятия. В Башкортостане находится пять мощных нефтеперерабатывающих заводов. На базе Оренбургского газоконденсатного предприятия развивается мощный территориально-производственный комплекс. Оренбургский газ содержит конденсат и серу. Помимо метана в нем имеются этан, пропан, бутан, а также другие углеводороды и сероводород, газовая сера, гелий, азот.

Основные запасы газа располагаются на очень небольшой площади. Глубина продуктивных горизонтов составляет 1200—1800 м. Состав газа и конденсата требует комплексной переработки, отделения газа от сероводорода, извлечения углеводородов, получения в промышленных масштабах метана и серы. Главными потребителями Оренбургского газа являются районы Урала и Поволжья. Газ транспортируется по газопроводам: Оренбург — Самара, Оренбург — Заинек, Оренбург — Стерлитамак, Оренбург — Новопсковск. По построенному через европейскую часть России газопроводу оренбургский газ стал поступать в европейские страны. Протяженность нового газопровода составляет 2750 км.

В Оренбурге налаживается крупное производство тяжелого органического синтеза, создана мощная углеводородная сырьевая база для получения каучука, химических волокон, пластических масс и минеральных удобрений. Действует производство дешевой газовой серы из газа и конденсата в результате сероочистки. Построены газоперерабатывающий и гелиевый заводы. Оренбургский газ дает возможность создать в районе мощную энергетическую базу, включающую Ириклинскую ГРЭС, новую Оренбургскую ГРЭС, Самарскую и Каргалинскую ТЭЦ. На территории комплекса открыт ряд нефтяных месторождений.

По общей мощности электростанций Уралу принадлежит второе место в Российской Федерации. Здесь производится электроэнергии на душу населения в два с лишним раза больше, чем по России в целом. Крупнейшей тепловой электростанцией является Кармановская в Башкортостане (1,8 млн кВт). Кроме крупнейших тепловых электростанций, работающих на угле и торфе, действуют две гидроэлектростанции на Каме — Камская и Боткинская. Вблизи Екатеринбурга построена Белоярская атомная электростанция. Уральская энергосистема входит в состав Единой энергетической системы европейской части России.

По валовой продукции сельского хозяйства Урал занимает видное место среди экономических районов Российской Федерации, в том числе по животноводству — второе, а по растениеводству — четвертое.

Около 3/4 пашни и более 1/2 сенокосов и пастбищ сосредоточено на юге — в зоне степи и лесостепи. Структура посевов на Урале следующая: зерновые — 70,5%, технические культуры — 1,4%, картофель — 3,3%, кормовые — 24,8%. По сборам зерна Урал уступает Поволжскому и Северо-Кавказскому, а иногда Западно-Сибирскому районам. Из технических культур сеют подсолнечник — на юге, сахарную свеклу — в Башкортостане, лен-долгунец — в Удмуртии и Коми-Пермяцком автономном округе. По сравнению с другими районами Российской Федерации Урал выделяется посевами проса. С ростом городского населения увеличиваются площади под овощами и картофелем. 

Урал располагает богатой кормовой базой, поэтому повсеместно развито животноводство различных направлений. На севере вместе со льном сеют кормовые культуры, разводят крупный рогатый скот мясных пород, на сухих пастбищах — лошадей, тонкорунных и полутонкорунных овец. Урал, особенно Оренбургская область, славится высококачественной шерстью. Здесь сложился очаг пухового козоводства и налажено традиционное производство знаменитых оренбургских пуховых платков. В Башкортостане развито пчеловодство.

Сельскохозяйственное производство в условиях Урала имеет свои специфические проблемы. Так, укрепление зернового хозяйства, в первую очередь на Южном Урале и в Зауралье (Курганская, Оренбургская области), связано с проведением комплекса работ по созданию новых перспективных сортов зерновых культур интенсивного типа, улучшению структуры посевных площадей, созданию дифференцированных систем обработки почвы с увеличением использования минеральных удобрений и других методов повышения качества почв.

Транспорт и экономические связи Урала имеют свои особенности. Уральский экономический район относится к районам наиболее высокого в России грузооборота и пассажирооборота. Ведущее место занимает железнодорожный транспорт. На его долю приходится 9/10 грузовых перевозок и большая часть пассажирских. Меридианальные магистрали, из которых самые крупные Полуночное — Орск (по восточному склону Урала) и Соликамск — Бакал (по западному), связывают города, расположенные в горнозаводской полосе. Широтные дороги обеспечивают связи с другими районами России. Особенно большое значение имеют дороги, проходящие через Екатеринбург, Уфу, Челябинск и Оренбург. Это двухпутные электрифицированные дороги с высоким грузооборотом. Водным транспортом осуществляются внутренние и межрайонные перевозки. Основные водные магистрали — Кама, Белая, Чусовая, Вишера. Во внутрирайонных перевозках преобладает автомобильный транспорт.

Современный транспортный баланс Урала по вывозу грузов по железным дорогам и водным путям составляет свыше 700 млн т. По этому показателю Урал занимает ведущее место среди экономических районов России, причем межрайонный ввоз и вывоз примерно равны. Большая часть вывоза с Урала осуществляется в направлении на запад, ввоза — с востока. Больше всего в район завозится угля и железной руды; вывозятся машины и металл, технологическое оборудование и инструменты, сырье и продукция нефтеперерабатывающей и химической промышленности, лес и лесопродукция.

Перспективы подъема экономики Урала связаны с углублением народнохозяйственной специализации по производству черных и цветных металлов, минеральных удобрений, металлоемкой продукции машиностроения, целлюлозно-бумажной промышленности. Стоит задача более широкого развития комплексирующих отраслей, в частности — обслуживающих население легкой и пищевой промышленности. На современные основы с использованием концепции эколого-экономического зонирования должны быть поставлены туристический и рекреационный комплексы. Первоочередная задача — привести экологическую обстановку в ряде мест в соответствие с требованиями действующего законодательства. Для улучшения экологической обстановки необходимы значительные инвестиции и целенаправленная программа мер по охране окружающей среды, рациональному использованию природных богатств Урала.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



Свердловская область — основное звено хозяйственного комплекса Урала, в ней сосредоточено до 1/4 промышленного потенциала. На основе эксплуатации богатейших минерально-сырьевых ресурсов здесь получила развитие тяжелая промышленность. В структуре промышленного производства основную роль играют машиностроение и металлообработка, черная и цветная металлургия, химическая, лесная и деревообрабатывающая промышленность, электроэнергетика, промышленность строительных материалов.

Старейшие отрасли — черная и цветная металлургия. Добыча железной руды в основном ведется на Качканарском горно-обогатительном комбинате (2/3 железорудных запасов Урала). Общероссийское значение имеют Нижнетагильский металлургический комбинат, Первоуральский новотрубный, Северский и Синарский трубные заводы. Флагманы цветной металлургии — Богословский и Уральский алюминиевые заводы, Красноуральский и Кировоградский медеплавильные комбинаты, Среднеуральский медеплавильный завод, ПО «Севуралбокситруда».

Получило развитие производство синтетических смол, пластических масс, серной кислоты и другой химической продукции (ПО «Пластик», «Хромпик», Свердловский завод эбонитовых изделий и др.).

Машиностроение и металлообработка — наиболее перспективная отрасль промышленности. Общей задачей ведущих машиностроительных предприятий (ПО «Уралмаш», «Турбомоторный завод», НПО «Уралэлектротяжмаш», «Уралхиммаш», «Пневмостроймашина», Ирбитский мотоциклетный завод и др.) является создание филиалов и вынос отдельных цехов крупнейших предприятий в небольшие города (Верхнюю Пышму, Алапаевск, Кушву, Невьянск, Дегтярск). Значительное увеличение выпуска товаров народного потребления ожидается за счет конверсии оборонных предприятий. Перед лесной и лесоперерабатывающей промышленностью стоит задача реконструкции предприятий области (Туринского целлюлозно-бумажного завода и Новолялинского комбината).

Всероссийское значение имеют добыча асбеста и производство изделий из него (комбинат «Ураласбест»). Большим спросом пользуется продукция ПО «Уралмрамор».

Область является ведущей на Урале по производству электроэнергии (Рефтинская и Среднеуральская ГРЭС, Белоярская атомная станция. Новосвердловская и Свердловская ТЭЦ, Верхнетагильская и Серовская ГРЭС).

Область принимает активное участие в развитии внешнеэкономических связей Урала. Перспективными направлениями для совместного предпринимательства являются традиционные отрасли экспортной специализации: машиностроение, горнорудная, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, химическая.

В совокупной товарной продукции промышленности и сельского хозяйства Республики Удмуртия доля промышленности составляет 85%. Республика весьма специфична по отраслевому составу промышленности. Здесь самый высокий на Урале уровень развития машиностроения (более 60%). Республика занимает видное место в стране по производству мотоциклов, спортивных и охотничьих ружей, автомобилей, развиты точное машиностроение и приборостроение.

Перспективы развития хозяйства связаны с дальнейшим развитием обрабатывающих производств, более глубокой переработкой сырья, а в машиностроении — с опережающим развитием радиотехнической и электронной промышленности. Рост объемов производства и экспорта может быть значительно увеличен за счет конверсии оборонных предприятий с переориентацией их на выпуск товаров народного потребления.

Энергетическая база Удмуртии укрепляется за счет ввода в строй Ижевской ТЭЦ-2, реконструкции ТЭЦ-1, развития тепловых сетей и подстанций.

Благоприятна конфигурация транспортной сети республики. Основные промышленные центры расположены на железных дорогах и автодорогах с твердым покрытием. До половины внутриреспубликанских перевозок осуществляется автомобильным транспортом.

В структуре посевных площадей более трети занято под посевами кормовых культур, что является основой развития молочно-мясного животноводства (70%), и около половины — под зерновыми. Незначительно развито льноводство.

Развитие пищевой и легкой промышленности (особенно производство кожаной обуви) требует интенсификации сельскохозяйственного производства.

Состояние окружающей среды позволяет рекомендовать для развития небольших нетрудоемких предприятий машиностроения легкой и пищевой промышленности города Камбарка, Можга и ряд поселков городского типа.

В структуре экспорта до 90% составляют сырье, материалы и товары народного потребления. Однако экспортный потенциал республики может быть значительно увеличен.

Курганская область — наименее развитая часть Урала. В общем объеме товарной продукции промышленности и сельского хозяйства доля промышленности составляет около 70%. Область не имеет крупных запасов полезных ископаемых, поэтому развиваются в основном подотрасли промышленности, связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья, сборкой и комплектацией готовых изделий.

Крупные предприятия области — комбинат «Синтез», ПО «Кургансельмаш», ряд заводов (автобусный, автоагрегатный, колесных тягачей, деревообрабатывающих станков, телефонный, далматовский завод «Старт»), имеются предприятия по производству мукомольной и мясо-молочной промышленности. Энергоснабжение отрасли осуществляют Курганская ТЭЦ, действуют линии электропередач, в том числе ЛЭП-500 Петропавловск — Курган.

До 2/3 выпуска продукции промышленности производится в Кургане и Шадринске, стоит задача преодоления концентрации промышленности. Наличие благоприятных условий и свободных площадок в городах Шумиха, Маку и других позволяет построить там ряд небольших машиностроительных предприятий, в частности филиалов крупных заводов Свердловской и Челябинской областей. Интенсификация и дальнейшее развитие промышленного производства во многом будут зависеть также от решения вопроса о строительстве водохранилища на реке Тобол.

Курганская область — крупнейшая база сельского хозяйства района. В структуре посевных площадей более 60% занято под зерновыми и около 30% — под кормовыми культурами. Высок удельный вес области в производстве мяса и животного масла.

Все крупные города расположены на железнодорожной магистрали, однако подавляющий объем внутриобластных перевозок приходится на долю автомобильного транспорта.

Область принимает участие в развитии внешнеэкономических связей страны. В структуре экспортных поставок товары народного потребления составляют 75%, машины и оборудование — свыше 20%. Экспортный потенциал области может быть увеличен за счет конверсии производства на оборонных предприятиях, увеличения доли машиностроительной продукции.

Благоприятным условием интенсивного развития хозяйства Оренбургской области является наличие значительных и качественных минерально-сырьевых ресурсов. На территории области имеется более 2 тыс месторождений и проявлений 72 видов ископаемых запасов. По добыче меди, никель-кобальтовой руды, нефти, каменной соли область занимает одно из ведущих мест в стране. Оренбуржье — главный газодобывающий и перерабатывающий район европейской части Российской Федерации. По масштабам добычи комплексного по составу газа область уступает лишь Тюмени.

В совокупной товарной продукции промышленности и сельского хозяйства промышленность занимает около 80%. В структуре промышленного производства первые места принадлежат машиностроению, топливной промышленности, черной и цветной металлургии. Ведущие предприятия области: ПО «Оренбурггазпром», «Южуралмашзавод», «Уралэлектромотор», «Электропреобразователь», «Гидропресс», Орский завод тракторных прицепов, Орско-Халиловский металлургический комбинат. Цветная металлургия представлена такими крупными комбинатами, как Медногорский медно-серный, Гайский горнообогатительный, «Южуралникель». Ведущее предприятие химической промышленности — ПО «Орскнефтеоргсинтез». Энергоснабжение области осуществляется за счет Сакмарской, Каргалинской, Оренбургской, Орской ТЭЦ. Строится ЛЭП-500 Ириклинская ГРЭС — Оренбург. Введена вторая очередь Тюльганского угольного разреза.

Перспективное развитие ведущих отраслей промышленности намечается за счет комплексного использования сырьевых ресурсов, увеличения роли обрабатывающих отраслей. Начата разработка Киембаевского месторождения асбеста — одного из крупнейших в стране.

Оренбуржье — развитая сельскохозяйственная область Урала, занимает второе место после Башкортостана по объему производства валовой продукции сельского хозяйства и валовому сбору зерновых. В структуре экспортных поставок сельскохозяйственной продукции Урала свыше 50% составляет оренбургская пшеница твердых сортов.

Интенсивное развитие агропромышленного комплекса предполагает увеличение доли пищевой промышленности в общей структуре промышленного производства за счет строительства новых и реконструкции существующих мясокомбинатов, развития элеваторного хозяйства, маслобойных заводов, предприятий по переработке молочной продукции. Коренной реконструкции должна подвергнуться соляная промышленность.

В структуре экспортных поставок области топливо, сырье, материалы составляют более 55%, машины, оборудование и транспортные средства — более 20%. Перспективными направлениями совместного предпринимательства могут стать освоение и разработка комплексных халиловских железных и буруктальских никельсодержащих руд, эксплуатация Киембаевского месторождения асбеста.

В совокупной товарной продукции Пермской области доля промышленности составляет около 90%. В структуре промышленного производства первое место занимают машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Мировое значение имеют ископаемые, запасы Верхнекамского калийного бассейна, где сосредоточено более ¼ мировых запасов калия. Области принадлежит ведущее место в стране по производству калийных удобрений. Крупнейшие предприятия отрасли: ПО «Уралкалий», «Сильвинит», «Азот». На базе карналлитовых руд Соликамско-Березниковского промышленного района работает комплекс предприятий по производству магния и титанового концентрата. В Прикамье размещены крупные предприятия химической и нефтехимической промышленности (ПО «Пермнефтеоргсинтез», «Сода», Березниковский, Пермский и Губахинский химзаводы, Пермский завод CMC, Чайковский завод синтетического каучука). Область занимает второе место на Урале по производству пиломатериалов, ДВП, фанеры, целлюлозы, бумаги и картона (Камский и Соликамский целлюлозно-бумажные комбинаты, Вишерский целлюлозно-бумажный завод). Машиностроительные предприятия производят турбогенераторы, различную электротехническую продукцию, горно-шахтное и буровое оборудование. Среди предприятий легкой промышленности выделяется Чайковский завод шелковых тканей.

Энергоснабжение обеспечивается крупнейшей на Урале Пермской ГРЭС.

По размеру посевных площадей, валовому сбору зерновых и картофеля область занимает третье место на Урале. Получило развитие кормопроизводство для обеспечения мясо-молочного животноводства. Интенсификация агропромышленного комплекса позволит увеличить объемы перерабатывающей промышленности АПК.

Область имеет развитый транспорт, в том числе водный.

Одним из путей решения проблем экологии являются рассредоточение ряда производств по территории области, создание небольших предприятий машиностроения, легкой и пищевой промышленности в таких городах, как Добрянка, Кизел, Верещагине, Кунгур, Краснокамск. Целесообразно создание совместных предприятий по разработке новых технологий для горной химии с рекомендациями по комплексному использованию сырья и отходов.

В последние годы Пермская область активно участвует в международном разделении труда. Наряду с ПО «Уралкалий» и «Сильвинит», экспортирующими калийные удобрения, постоянными экспортерами являются ПО «Пермнефть», Кунгурский машзавод, Камский ЦБК, Вишерский бумзавод. Для обслуживания внешнеэкономических связей в Перми создан «Интербизнесцентр».

В совокупной товарной продукции промышленности и сельского хозяйства Республики Башкортостан доля промышленности составляет более 90%. В структуре промышленного производства основную роль играют нефтяная и нефтеперерабатывающая, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка. Ведущее предприятие нефтехимического комплекса — ПО «Башнефтехимэкспорт». Крупные промышленные предприятия — объединения «Салаватнефтеоргсинтез», «Каустик», «Химпром», «Сода», Стерлитамакский станкостроительный завод, «Башсельмаш», Мелеузовский химзавод. Для улучшения экологической обстановки необходимо внедрение передовых природоохранных мероприятий, снижение выпуска промышленной продукции в районах чрезмерной концентрации химических производств (Уфа, Стерлитамак, Салават, Ишимбай). За счет углубленной переработки нефти предполагается увеличение производства автомобильного бензина и дизельного топлива.

Наряду с крупной индустрией создан агропромышленный комплекс. По валовому сбору зерновых, картофеля, производству мяса, посевным площадям сахарной свеклы республика занимает первое место в Уральском экономическом районе и снабжает продукцией растениеводства и животноводства прилегающие районы Урала. Однако в республике остро стоит проблема переработки и сохранения сельскохозяйственной продукции.

Промышленность республики размещена крайне неравномерно по территории. Решение вопроса возможно путем строительства в малых городах небольших предприятий машиностроения, легкой и пищевой промышленности. Наиболее благоприятные условия для такого строительства имеются в городах Белорецк, Бирск, Благовещенск, Давлеканово, Сибай, Учалы.

Развит железнодорожный и автомобильный транспорт, смешанные перевозки осуществляются речным транспортом. Башкортостан занимает первое место на Урале по протяженности трубопроводного транспорта.

В международном разделении труда республика является крупным поставщиком нефтехимической, горнорудной продукции, многоотраслевого машиностроения. В структуре экспорта 70% составляют сырье, материалы и товары народного потребления, свыше 25% — машины и оборудование.

В совокупном выпуске товарной продукции промышленности и сельского хозяйства Челябинской области доля промышленности составляет более 90%. Челябинск занимает первое место среди городов Урала по объему выпускаемой промышленной продукции. Область — крупнейший в Российской Федерации производитель металла. Ведущие предприятия отрасли — Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский металлургический и электрометаллургический комбинаты, трубопрокатный завод, комбинат «Магнезит», Златоустовский металлургический завод и др. В общем объеме производства доля машиностроения и металлообработки составляет около 30%. Производятся тракторы, грузовые автомобили, дорожно-строительные машины, станки и приборы (ПО «Челябинский тракторный завод», Уральский автомобильный завод, Копейский машиностроительный завод, Челябинский завод дорожных машин и др.). На базе разработки полезных ископаемых получили развитие цветная металлургия, химическая и угольная промышленность. Крупные энергетические предприятия — Троицкая и Южно-Уральская ГРЭС, Челябинская ТЭЦ.

Перспективы развития промышленности связаны с реконструкцией и техническим перевооружением предприятий области, повышением комплексности использования сырья.

Одной из важных проблем является ограничение роста Челябинской агломерации. Решение ее возможно на базе организации филиалов машиностроительных производств в небольших городах угольного бассейна (Коркино, Еманжелинск). Для улучшения экологической обстановки необходимо безотлагательное проведение работ по очистке атмосферного воздуха и водных объектов в Челябинске, Магнитогорске, Карабаше и других городах.

Южная часть области — край высокоразвитого сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные культуры занимают около 3 млн га посевных площадей, из них более половины занято зерновыми и зернобобовыми культурами. В валовой продукции сельского хозяйства более 65% приходится на животноводство.

Значительные объемы грузовых и пассажирских перевозок выполняет Южно-Уральская железная дорога — одна из ведущих дорог страны. Во внутриобластных перевозках грузов, средних по объему, первое место принадлежит автотранспорту.

Область активно участвует во внешнеэкономических связях, которые установлены более чем с 40 зарубежными фирмами, в том числе с фирмами Германии, Италии, КНР, Канады, Японии, Индии и др.

В структуре экспортных поставок около 60% составляют сырье и материалы, более 25% — машины и оборудование, около 40% — товары народного потребления.



2.10. ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская, Омская, Новосибирская, Томская, Тюменская области.

Территория — 2,4 млн кв. км.

Население — 15,2 млн чел.

Западно-Сибирский район по территории занимает третье место в России (после Дальневосточного и Восточно-Сибирского районов). Удельный вес района в общероссийской территории составляет 14%. В нем проживает 47% населения, производится 53% товарной промышленной продукции, сосредоточено 46% основных производственных фондов, выпускается 66% валовой продукции сельского хозяйства восточной зоны.



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



Развитие производительных сил Западной Сибири определяется в первую очередь использованием природных богатств. Особое место среди них занимают топливно-энергетические ресурсы. Западная Сибирь располагает большими геологическими запасами минерального топлива, которые позволяют обеспечить не только местные потребности, но и потребности других районов страны. Из общегеологических запасов минерального топлива большая часть в районе приходится на уголь.   

Западно-Сибирский экономический район сосредоточивает 42,7% общероссийских запасов кондиционных углей (категории А+В+С1). Ведущее место принадлежит Кузнецкому бассейну. Он занимает площадь в 26 тыс кв. км. Глубина залегания углей в большинстве месторождений небольшая (150—300 м, в среднем — 185 м), и лишь в некоторых месторождениях она достигает 450—600 м.

Перспективные промышленные площади расположены в малоосвоенных районах с довольно спокойным и простым геологическим строением и благоприятными горно-геологическими условиями. Угли — с невысокой зольностью, малым содержанием серы, легкообогатимые. В бассейне сосредоточено 206 млрд т кондиционных коксующихся углей (55% общероссийских запасов).

По величине общих запасов углей (725 млрд т) Кузнецкий бассейн занимает третье место в России (уступая Тунгусскому и Ленскому бассейнам) и первое место по кондиционным запасам (643 млрд т). По доступности для промышленного освоения, высокому качеству углей бассейн не имеет себе равных в России.

Роль района как топливно-энергетической базы Российской Федерации существенно возросла в связи с открытием крупнейшего нефтегазоносного бассейна на территории Томской и Тюменской областей. Здесь выявлено свыше 300 нефтяных, газовых, газоконденсатных и нефтегазовых месторождений, содержащих свыше 60% геологических запасов нефти и до 90% природного газа страны. Совершенно уникальна северная газоносная провинция Западной Сибири. Она занимает территорию в 620 тыс кв. км. Здесь выделяются три группы газоносных районов: Северная, Центральная, Юго-Западная. Самая насыщенная среди них по запасам газа Центральная группа, в которую входят Уренгойское, Ямбургское, Медвежье и Тазовское месторождения. Общие потенциальные запасы газа в Западной Сибири достигают 86 трлн куб. м (90% общероссийских запасов), промышленные запасы — 30 трлн куб. м (80% общероссийских запасов). Наиболее мощное Уренгойское месторождение. Его запасы только на одной залежи газа в верхнемеловых отложениях оцениваются в 5,5 трлн куб.м. В нижних его горизонтах, еще недостаточно изученных, открыта крупная высокодебетная залежь газа, газоконденсата и нефти. Второе место по запасам природного газа занимает Ямбургское месторождение (свыше 5 трлн куб. м). По запасам эти два месторождения природного газа не имеют себе равных в мире.

Характерная особенность всех газовых месторождений северных районов Западной Сибири — громадные размеры и большие мощности залежей, достигающие в сводовой части 120—180 м, а на уникальных месторождениях (Уренгойское, Ямбургское, Тазовское и Заполярное) — 200—250 м. Два месторождения (Уренгойское и Ямбургское) обеспечивают ежегодную добычу природного газа соответственно в размере 280 и 220 млрд куб. м. Объем добычи природного газа в Западной Сибири в 1995 г. превысил 500 млрд куб. м.

Приведенные затраты на добычу 1 т у.т. западно-сибирского газа самые низкие по сравнению со всеми другими видами топлива. Они составляют 46% затрат на добычу донецкого угля, 53% — кузнецкого угля подземной добычи, 33% — подмосковного угля и в 1,8 раз ниже, чем в нефтедобывающей промышленности страны.

Производительность труда одного работающего в газодобывающей промышленности в 60 раз выше, чем в угольной. Капитальные вложения в газовую промышленность окупаются в 2—4 раза быстрее, чем в угольную.

Западная Сибирь богата нефтью. По экономическим условиям и очередности освоения в регионе могут быть выделены четыре нефтяных района: Центральный (Приобский), Северный, Восточный и Южный.

Центральный район занимает территорию в среднем течении реки Оби, площадь — 250 тыс кв. км. Здесь сосредоточено 90% промышленных запасов нефти Западной Сибири. К числу крупнейших нефтяных месторождений относятся: Самотлорское, Фёдоровское, Салымское, Западно-Сургутское, Мамонтовское, Советское и др. Нефть Среднего Приобья имеет высокое качество. Она отличается легкостью, малосернистостью, дает большой выход легких фракций и содержит сравнительно большое количество попутного газа, который является ценным химическим сырьем.

Залежи нефти на глубинах до 3 тыс м в мягких, но устойчивых, легко буримых породах отличаются значительной, а по ряду месторождений — исключительно большой концентрацией. Этим объясняется несравнимая с другими нефтяными районами страны эффективность геологоразведочных работ по нефти и добычи нефти. Себестоимость добычи нефти в Западной Сибири — самая низкая в России, в переводе на условное топливо (7000 ккал) в целом она в 4 раза ниже себестоимости добычи угля, производительность труда рабочего в нефтедобыче (в условном топливе) почти в 10 раз выше, чем в угледобыче.

Около 0,9 млн кв. км, или почти 38% всей территории Западной Сибири, занято болотами. Это примерно 40% всех болот мира. Половина заболоченной территории представляет собой торфяник. Здесь 4700 торфяных месторождений. Мощность торфяного слоя в среднем составляет 3—5 м. В Западной Сибири сконцентрировано 100 млрд т торфа, или более половины общероссийских запасов. Торф в перспективе будет использоваться в основном как органическое удобрение.

Большое значение имеют водные ресурсы, их количество, качество и территориальное распределение. Речной сток — основной источник водных ресурсов. В Западной Сибири он составляет 506,3 куб. км, или 24% стока рек России.

На долю Западной Сибири приходится 10,5% общероссийского гидроэнергетического потенциала (250 млрд кВт/ч). По эффективности использования гидроэнергоресурсов район уступает Восточной Сибири и Дальнему Востоку. Гидроэнергетические ресурсы Западной Сибири относятся ко второй и третьей группе. Вторую группу составляют средние и небольшие реки — Бия, Катунь Томь, Чулым. Строительство на этих реках гидроэлектростанций целесообразно в том случае, если наряду с получением электроэнергии будут решаться водохозяйственные проблемы (орошение, улучшение водоснабжения и судоходства). Третью группу составляют Обь и Иртыш, на которых сооружение гидроэлектростанций неэффективно. Они текут по равнине, строительство гидроузлов требует затопления больших площадей пойменных земель.

Западная Сибирь располагает крупными минерально-сырьевыми ресурсами. Общие запасы железных руд по категориям А+В+С1+С2 оцениваются в 4,5 млрд т. В настоящее время важнейшие эксплуатируемые железорудные месторождения расположены в Горной Шории и Кузнецком Алатау, они снабжают Кузнецкий металлургический комбинат (КМК). Доля местных железных руд, используемых на Западно-Сибирском металлургическом заводе, составляет 6%. Сырье для него поставляется из Восточной Сибири (Коршуковское месторождение, Хакасская группа месторождений), Казахстана (Лисаковское месторождение) и частично с Курской магнитной аномалии. Транспортные затраты более чем в 2 раза удорожают железную руду.

На территории Западной Сибири открыт крупнейший в мире железорудный бассейн — Западно-Сибирский. Он слабо разведан. Рудный горизонт месторождения составляет в среднем 26 м при содержании железа 37%. По своему составу руды близки к керченским и лисаковским рудам. Если сравнить Западно-Сибирский железорудный бассейн с наиболее крупными эксплуатируемыми или намеченными к эксплуатации месторождениями Сибири, то он заменит почти 400 таких месторождений.

В Западной Сибири расположено одно из крупнейших в стране Усинское месторождение марганца. Оно находится на территории Кузбасса. Его запасы оцениваются в 100 млн т, а перспективные — вдвое больше.

Алюминиевое сырье имеется во многих районах Западной Сибири, но запасы его небольшие. В Салаирском кряже расположены Вагинское, Тюхтинское и Смазневское месторождения бокситов. Большое значение имеет Кия-Шалтырское месторождение нефелинов, расположенное на востоке Кемеровской области. Оно поставляет сырье на Ачинский глиноземный завод. Добыча ведется открытым способом. По химическому составу кия-шалтырские нефелины лучше Кольских, так как содержат больше кальция и меньше кремнезема, что упрощает технологию переработки руд. По затратам кия-шалтырские нефелины обходятся дешевле, чем Кольские.

Западная Сибирь располагает рудами цветных и благородных металлов. Разрабатываются Салаирское и Алтайские месторождения золота, которые расположены в Горной Шории и Рудном Алтае.

В Алтайских горах осваивается единственное в Сибири Чаган-Узунское месторождение ртути (Акшатский рудник).

Большое значение имеет Туганское ильменито-циркониевое месторождение. Мощность рудных пластов в нем составляет 5—9 м. Глубина залегания колеблется от 1 до 90 м. Это позволяет вести разработку открытым способом. Эксплуатация этого месторождения экономически эффективна. Уровень рентабельности достигает 160%. Западно-Сибирский экономический район богат сырьем для химической промышленности. Здесь выявлен Горно-Шорский бассейн фосфоритов. Наиболее крупное месторождение — Белкинское. Разведанные запасы карстовых фосфоритов составляют 25 млн т, пластовых — 146 млн т. Уровень извлечения полезного вещества достигает 38—40%.

На территории района имеются значительные ресурсы минеральных солей. Здесь находится более 60 месторождений сульфата натрия. Большое хозяйственное значение имеют озера Кулундинской степи. Промышленные запасы сульфатного сырья сосредоточены в четырех озерах: Кулундинском, Кучукском, Большом Ломовом, Большом Мормышанском. Общие (промышленные) запасы сырья исчисляются в 71 млн т. На дне имеются крупные залежи мирабилита (свыше 10 млн т).

Западная Сибирь богата нерудными ископаемыми. Здесь сосредоточено 1,1 млрд т известняков, 0,4 млрд т глин, пригодных для производства цемента и 0,25 млрд т карбонатного сырья.

В Горной Шории обнаружено единственное в Западной Сибири месторождение талька — Светлый ключ. Балансовые запасы его составляют более 35% общероссийских. Организация добычи и переработки этого сырья позволит заменить привозной тальк, доставка которого в Сибирь с Урала и из Карелии увеличивает его стоимость в 1,8 раза.

На долю Западной Сибири приходится 146,7 млн га (8,7 млрд куб. м) лесного фонда, или 12% общероссийских запасов. Годичный прирост лесов Западной Сибири равен 123 млн куб.м. Это позволяет ежегодно заготавливать в районе свыше 100 млн куб. м древесины. В 1995 г. было заготовлено 30 млн куб. м.

Об эффективности лесосырьевых ресурсов Западной Сибири говорят такие данные: средний объем хлыста в Томской области составляет 0,44 м, а в Тюменской области - 0,41 м по сравнению с 0,26 м в Архангельской области и 0,19 м — в Коми.

Структура лесов Западной Сибири благоприятна для развития лесоперерабатывающей промышленности. Хвойные породы здесь составляют 73%, лиственные — 27%. Приведенные затраты на заготовку 1 куб. м древесины на 12% ниже, чем в среднем по стране.

Западная Сибирь располагает большим фондом земельных ресурсов. На ее долю приходится 35,8 млн га сельскохозяйственных угодий (16,9% общероссийского фонда). Наибольший удельный вес принадлежит сельскохозяйственным (47,3%) и лесопромышленным (43,4%) предприятиям. Земли, занятые объектами промышленности, транспорта и населенными пунктами, составляют 1,3%, государственный земельный запас — 8%. Из сельскохозяйственных угодий 19,7 млн га (55%) составляет пашня, 7 млн га (20%) — сенокосы, 8,8 млн га (25%) — пастбища.



НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ



Население — главная производительная сила Западно-Сибирского экономического района. За период 1975—1995 гг. оно увеличилось с 12,5 до 15,2 млн чел. Удельный вес населения Западной Сибири на начало 1996г. составил 12% населения России, а его плотность в районе — более 6 чел./кв. км. Наиболее плотно заселена сравнительно неширокая полоса вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали (20 чел./кв. км) и Кемеровская область — более 33 чел./кв. км. На севере района плотность населения снижается: в Томской области до 3 чел./кв. км, в Тюменской области до 2,5 чел./кв. км. Удельный вес городского населения составил в 1995 г. 71 % (в целом по России — 72%). В районе выделяются два крупнейших города, в которых численность населения превышает миллион человек — Новосибирск и Омск. В наиболее урбанизированной Кемеровской области (26% городского населения района) города сосредоточены главным образом вдоль железной дороги от Юрги до Таштагола. В связи с освоением нефтегазовых ресурсов городское население Тюменской области за 1965—1995 гг. увеличилось в 4 раза (с 587 до 2401 тыс чел.). Крупными промышленными узлами стали Сургут и Нижневартовск. Растут и развиваются такие новые города, как Новый Уренгой, Надым, Нефтеюганск, Ноябрьск и др.

Для развития нефтегазового комплекса в 1965—1990 гг. привлекалась рабочая сила из других регионов страны, особенно из Татарии, Башкирии и Азербайджана (около 1 млн чел.).

Почти 91% населения района составляют русские. Из других национальностей здесь проживают украинцы (5%), алтайцы, ненцы, ханты, манси и др.

В народном хозяйстве района занято почти 8 млн чел. (86% трудоспособного населения), в материальном производстве — 5,6 млн чел. (70%), в непроизводственной сфере — 2,4 млн чел. (30%). В 1995 г. в промышленности Западной Сибири было занято 33% рабочих и служащих, в сельском хозяйстве — 12%, на транспорте и связи — 10%, в строительстве — 15%. В связи с переходом к рыночным отношениям в районе появилась безработица. По официальным данным, численность безработных в 1995 г. составила 320 тыс чел. (4% от общей численности занятых в народном хозяйстве района), но если учесть, что на многих предприятиях рабочие заняты неполную неделю и вынужденно берут отпуска за свой счет на 3—4 месяца в году, то, по предварительным оценкам, численность безработных составляет 440 тыс чел. (5,5%).

В Западной Сибири высокая текучесть рабочей силы. Она выше, чем в среднем по стране, в 1,25 раза. Основные причины текучести кадров — недостаточное развитие социальной инфраструктуры и сравнительно низкая заработная плата в отраслях непроизводственной сферы, не позволяющая покрывать дополнительные расходы на жизнедеятельность людей, связанные с суровыми климатическими условиями.



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



Западно-Сибирский экономический район по промышленному потенциалу занимает третье место в Российской Федерации, уступая таким районам, как Центральный (17%) и Уральский (18%). Особенно он выделяется на общероссийском фоне производством топлива, электроэнергии, продуктов химии и нефтехимии (табл. 2.10.1).

Таблица 2.10.1

Удельный вес Западной Сибири в производстве промышленной продукции по отдельным отраслям (в %)



Отрасли промышленности

1965 г.

1995 г.

Вся промышленность

6,2

15,0

Электроэнергетика

5,1

14,8

Топливная промышленность

12,3

44,0

Черная металлургия

4,3

10,4

Цветная металлургия

3,1

4,2

Химическая и нефтехимическая промышленность



5,7



13,3

Машиностроение и металлообработка

7,2

6,5

Лесная и лесоперерабатывающая промышленность



5,3



6,2

Промышленность строительных материалов



5,2



10,1

Легкая промышленность

7,3

6,1

Пищевая промышленность

8,0

7,8



Удельное значение всей промышленности района в общероссийском промышленном комплексе за 30 лет выросло в 2,4 раза. Это произошло за счет ускоренного роста добывающих отраслей. Обрабатывающие отрасли развивались замедленными темпами, особенно машиностроение и металлообработка. Удельный вес этой отрасли снизился на 10%. Повысилось удельное значение лесной и лесоперерабатывающей промышленности в 1,17 раза, главным образом за счет увеличения лесозаготовок и лесопиления. Незначительное увеличение доли пищевой промышленности (7%) следует признать неоправданным, так как основная часть сырья этой отрасли вывозилась в европейские районы. Фактические данные показывают, что за период 1965—1995 гг. в Западно-Сибирском экономическом районе усилились диспропорции между добывающими и обрабатывающими отраслями. Если в 1965 г. удельное значение добывающих отраслей составляло около 30%, то в 1995 г. — 48% всего объема промышленной продукции. Таким образом, значительно повысилась роль района как топливно-сырьевого придатка европейских районов страны.

Западная Сибирь представляет собой одну из основных топливно-энергетических баз страны. Здесь сформировался целый комплекс отраслей специализации — газовая, нефтяная, угольная, металлургическая, нефтехимическая, производство азотных удобрений, тяжелое машиностроение, электротехническая, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение. Коэффициент специализации в этих отраслях составляет от 1,2 до 5,3.

Ведущее место в народном хозяйстве Западной Сибири принадлежит промышленности. На ее долю приходится 86% суммарной товарной продукции промышленного и сельскохозяйственного производства.

Первоочередной народнохозяйственной проблемой остается освоение ресурсов газа в Западной Сибири. Промышленные запасы газа позволяют в перспективе довести его добычу в этом районе до 800 млрд куб. м в год. При этом, несмотря на неблагоприятные условия, значительно удорожающие стоимость капитального строительства, развитие газодобывающей промышленности характеризуется высокой экономической эффективностью. Расчеты показывают, что приведенные затраты на добычу 1000 куб. м газа в Западной Сибири в 2,7 раза меньше, чем в Коми, в 1,8 раза, чем на Северном Кавказе, и в 1,5 раза, чем вУрало-Волжской провинции.

Экономической эффективностью отличается добыча нефти. Затраты на извлечение 1 т нефти в Западной Сибири в 3 раза ниже, чем в Урало-Волжском регионе, и в 1,5 раза ниже, чем в Коми.

Сложной проблемой в нефтедобывающей промышленности района является рациональное использование попутного нефтяного газа. В настоящее время степень его утилизации составляет 60%. Ежегодно сжигается в факелах 10 млрд куб.м ценного углеводородного сырья.

В общероссийском территориальном разделении труда важная роль принадлежит угольной промышленности Западной Сибири. Самый высокий уровень добычи угля в районе был достигнут в 1990 г. (156 млн т). В период 1991—1995 гг. началось снижение добычи в связи с переходом на рыночные отношения. В 1995 г. было добыто 93 млн т угля.

Кузнецкий угольный бассейн, расположенный на стыке ряда круп-. ных районов, занимает весьма выгодное географическое положение. К западу от него находится крупнейший промышленный регион страны — Урал, имеющий дефицитный топливный баланс, особенно по технологическому топливу для черной металлургии (кокс). Нарастание добычи кузнецких углей определяется повышенным спросом и их высокой конкурентоспособностью — низкими затратами и высоким потребительским качеством. Несмотря на то, что угли Кузбасса перевозятся на большие расстояния (2—4 тыс км), экономическая эффективность их использования западнее Урала достаточно высока (см. табл. 2.10.2).

Кузнецкие угли свободно конкурируют с углями всех бассейнов европейской части страны и дают значительную экономию на каждой тонне условного топлива (от 1,45 до 3,1 раза).

В настоящее время используется 10% угленосных площадей Кузнецкого бассейна. Почти половина углей здесь отличается хорошей экономической эффективностью.

Дальнейшее развитие получит Горловский бассейн (Новосибирская область). Его общегеологические запасы — 7,2 млрд т, в том числе кондиционные — 6 млрд т. Здесь сосредоточены уникальные месторождения антрацитовых углей, пригодных для электроабразивной промышленности. В бассейне функционируют шахты на Листвянском месторождении с годовым объемом добычи в 1 млн т. Угли Горловского бассейна являются сырьевой базой Евсинского электродного завода, продукция которого поступает на ферросплавный и алюминиевые заводы Сибири.

Таблица 2.10.2 

Сравнительная стоимость 1 т у.т. у потребителя (в %)



Экономический район



Бассейны





Кузнецкий



Печорский



Подмосковный



Кизеловский



Северо-Западный

100

170

185

280

Центральный

100

188

145

285

Центрально-Черноземный

100

200

157

301

Поволжский

100

215

182

310

Уральский

100

227

200

302



Черная металлургия —сложный и многоотраслевой комплекс промышленности. В ее структуру входят выплавка различных видов чугуна и стали, производство проката и труб, выжиг кокса и агломерата, добыча железных, марганцевых руд и нерудных материалов — доломита, известняка, огнеупорных глин, формовочного песка и др.

Первым крупным предприятием сибирской металлургии стал Кузнецкий металлургический комбинат (КМК), сооруженный в 1932 г. За годы Великой Отечественной войны он увеличил выплавку стали в 1,3 раза (с 1,87 до 2,4 млн т). В настоящее время здесь производятся железнодорожные и трамвайные рельсы, балки, швеллеры, листовая, шарикоподшипниковая, трансформаторная сталь и другие виды проката. Но самым крупным производством по выплавке стали является Западно-Сибирский металлургический завод, мощность которого составляет свыше 8 млн т стали в год.

Важное место в развитии черной металлургии Западной Сибири принадлежит Новосибирскому передельному заводу им. Кузьмина. Он получает стальные полуфабрикаты (слябы и слитки) из Кузбасса. Созданный в годы Великой Отечественной войны на базе прокатного производства завода «Сибсельмаш», он в настоящее время является одним из важных предприятий района по изготовлению листового проката, листовой стали, сварных труб, рессорной и трансформаторной стали. В 1815 г. на севере Кузбасса основан Гурьевский сереброплавильный завод, который в дальнейшем преобразовали в железоделательный. Он выпускал примитивные сельскохозяйственные орудия и кандалы для каторжников, а в настоящее время производит различные виды проката. Помимо этого в состав предприятий черной металлургии района входят Новокузнецкий завод ферросплавов. Кемеровский и Заринский (Алтайский край) коксохимические заводы.

Большой проблемой перспективного развития черной металлургии района является обеспечение Западно-Сибирского металлургического завода сырьем. В настоящее время он работает на привозном сырье (94%). Железная руда поставляется с Коршуновского месторождения (расстояние 1900 км) и Лисаковского (Казахстан). Представляют интерес в экономическом плане поставки руды с Курской магнитной аномалии. При ее поставках может быть использован порожняк, который транспортирует в Центрально-Черноземный район уголь, а обратно — руду. Это позволит снизить затраты на транспорт железной руды почти в 1,5 раза.

Цветная металлургия Западно-Сибирского экономического района представлена Новокузнецким алюминиевым, Беловским цинковым, Новосибирским оловянным (единственным в России) заводами, а также Змеиногорским и Золотушинским полиметаллическими и Чаган-Узунским ртутным рудниками.

Одно из ведущих мест на современном этапе развития производительных сил принадлежит химическому комплексу. Он определяет научно-технический прогресс, благодаря ему успешно решаются важнейшие проблемы в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в производстве товаров народного потребления и в других сферах материального производства.

В развитии химической промышленности Западной Сибири важное место принадлежит богатейшим природным ресурсам. В 1921 г. был введен в строй Петуховский содовый завод в Алтайском крае, который начал выпуск соды в кристаллах и бельевой соды. Современная химическая промышленность района представлена предприятиями по производству минеральных удобрений, синтетических смол и пластмасс, этилена, пропилена, искусственного и синтетического волокна, синтетического каучука, резино-асбестовых изделий, анилинокрасочных, химико-фармацевтических препаратов, капролактама, автошин, соды и др. Крупнейшими узлами химического комплекса Западной Сибири являются Кемерово, Томск, Омск и Барнаул. В Кемерово размещены Новокемеровский химический комбинат, комбинат химических волокон, азотно-туковый, анилинокрасочный заводы, завод «Карболит». В Томске осуществляется производство полипропилена (в 3 раза превышает выпуск данной продукции в целом по стране), метилового спирта, этилена, полиэтилена, карбамидных смол, формалина, полиформальдегида, а также товаров бытового назначения из пластмасс. В Омске находятся завод пластмасс, сажевый и шинный заводы, завод синтетического каучука и резино-асбестовый, в Барнауле — шинный комбинат, комбинат химических волокон, сажевый завод, завод резинотехнических изделий. В Алтайском крае функционируют Михайловский содовый и Кучукский сульфатный комбинаты.

К числу важнейших отраслей химической промышленности Западной Сибири относится углехимия. Ее возникновение связано с вводом в эксплуатацию коксохимического завода в Кемерове (в 1923 г.). В 1932 г. вошли в строй коксовые батареи на Кузнецком металлургическом комбинате (Новокузнецк). В настоящее время коксохимическая промышленность представлена Кемеровским коксохимическим заводом, коксохимическими производствами КМК и Западно-Сибирского металлургического завода, коксохимическим заводом в поселке Заринская (Алтайский край) и Ленинск-Кузнецким заводом полукоксования (выпускает угольный порошок для противогазов).

Коксохимическая промышленность помимо кокса производит смолы, бензол, нафталин, минеральные удобрения. Ассортимент продукции включает более 80 наименований.

Промышленность минеральных удобрений — это крупная отрасль химического комплекса района. Основную массу азотных удобрений выпускают Новокемеровский химический комбинат, азотно-туковый завод и завод минеральных удобрений в Новокузнецке. Стоимость 1 т синтетического аммиака в Кемеровском промышленном узле самая низкая в стране. Она в 2 раза ниже, чем на Березниковском азотнотуковом заводе.

Формирование промышленности пластмасс и синтетических смол в Западной Сибири связано с перебазированием в годы Великой Отечественной войны ряда предприятий из европейской части страны. Начало этой отрасли положили цеха Орехово-Зуевского завода пластмасс. В настоящее время производство пластмасс в районе размещено на специализированных заводах «Карболит» в Кемерово и пластмасс в Тюмени, а также на Томском и Омском химических комбинатах, на Новосибирском химзаводе и Барнаульском заводе «Геофизика».

Крупнейшей отраслью химического комплекса района является нефтехимическая промышленность, которая с 1967 г. работает на собственном углеводородном сырье, поступающем из Среднего Приобья. Ведущими центрами этой отрасли являются Барнаул, Омск, Томск и Тобольск.

Важное место в развитии нефтехимии занимает Новосибирск. Здесь работает химический завод, производящий полихлорвиниловый кабельный пластик (как заменитель свинца). Он вырабатывает также фторопласт, который выдерживает напряжение в 200 тыс вольт.

В крупную отрасль превратилась химико-фармацевтическая промышленность Западной Сибири, включающая такие заводы, как Новокузнецкий, Новосибирский, Томский, Анжеро-Судженский по производству медицинских препаратов.

Потенциальные ресурсы нефтехимического сырья позволяют в ближайшие 15 лет создать на территории района нефтехимические комплексы мощностью в 1,5—2 раза больше суммарной мощности всей нефтехимической промышленности страны в настоящее время.

Затраты на развитие сырьевой базы нефтехимии, включая сбор попутных газов при добыче нефти, переработку их на газоперерабатывающих заводах и транспортировку на нефтехимические предприятия, в 1,8—2 раза ниже, чем на развитие сырьевой базы нефтехимической промышленности при пиролизе нефти на нефтеперерабатывающих заводах (керосино-газойлевые фракции).

Химическая промышленность является энергоемкой отраслью, на размещение которой оказывает большое влияние наличие дешевого топлива. При этом следует учитывать действие как положительных, так и отрицательных факторов, влияющих на размещение отдельных производств этой отрасли на территории Западной Сибири. Иногда энергоемкий с точки зрения технологии продукт химической промышленности может оказаться неэффективным с экономических позиций.

На базе расчетов эффективности размещения в Западно-Сибирском экономическом районе различных химических производств с учетом действия как положительных, так и отрицательных факторов выделяются наиболее экономически выгодные отрасли. Они дают немалый экономический эффект по сравнению с их размещением в европейской части страны. К их числу относятся производство вискозных волокон (экономия на приведенных затратах выпуска 1 т составит 35—37%), штапельных волокон (42—45%), этилена и пропилена (33—35%), хлоропренового каучука (48—53%), синтетических смол и пластических масс (18—25%). При размещении их на юге Западной Сибири экономия за счет энергетического фактора в 1,35—1,50 раза превышает все дополнительные расходы (удорожание строительства, повышенные расходы на зарплату и обустройство работающих).

Машиностроение является базовой отраслью научно-технического прогресса. Научно обоснованная система размещения машиностроительных комплексов содержит большие потенциальные возможности повышения производительности труда, экономии трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Развитие народного хозяйства Западной Сибири в довоенные годы основывалось на оборудовании, завозимом с Урала и из других европейских районов страны. В годы Великой Отечественной войны в район было эвакуировано 245 промышленных предприятий из европейской зоны, из них 150 машиностроительных, что впоследствии позволило удовлетворять на 25% потребности народного хозяйства в машинах и механизмах за счет их производства на месте.

По объему выпускаемой продукции (25%), основным промышленно-производственным фондам (17%) комплекс занимает второе место, а по численности промышленно-производственного персонала (42%) — первое место в промышленной структуре района.

Основными показателями, отражающими роль машиностроения Западной Сибири в территориальном и отраслевом разделении труда, могут служить: удельный вес района в общероссийском производстве продукции машиностроения, производство машиностроительной продукции на душу населения, удельный вес машиностроения в промышленности района, а также внутренняя структура машиностроительного комплекса.

Анализ показывает, что существенных сдвигов машиностроения в восточные районы за период 1966—1995 гг. не произошло. В 1965 г. на европейскую часть страны приходилось 85% продукции машиностроения, на Западную Сибирь — 7,2%, а в 1995 г. — 87,9 и 6,5%. Казалось бы, по отдельным подотраслям машиностроения сдвиги в территориальном разрезе должны быть более заметными, однако за указанный период изменений также не наблюдалось (см. табл. 2.10.3).

Таблица 2.10.3

Удельный вес Западной Сибири в России по производству основных отраслей машиностроения (в %)





Отрасли машиностроения



1965 г.



1995 г.





Западная Сибирь



Европейская зона России



Западная Сибирь



Европейская зона России



Энергетическое

8,0

88,0

6,6

90,7

Тяжелое и транспортное

7,0

87,3

8,0

89,0

Строительно-дорожное

2,6

95,0

3,0

93,0

Электротехническое

6,0

85,0

6,8

88,5

Производство бурового оборудования



1,2



96,0



3,6



93,2

Производство нефтехимического оборудования



4,1



94,0



2,5



95,1

Тракторное и сельскохозяйственное

8,5

79,0

7,5

78,2

Производство оборудования для лесной и целлюлозно-бумажной промышленности





5,1





82,0





4,5





82,5

Станкостроительная промышленность



6,0



93,5



5,0



93,9

Подшипниковая промышленность

4,0

94,2

3,0

95,0

Приборостроение

3,0

93,1

5,0

90,2



Приведенные данные показывают, что для Западной Сибири характерно развитие почти всех групп отраслей машиностроения, из них сравнительно высокое долевое участие в общероссийском производстве (от 5 до 8%) имеют шесть подотраслей. Эти показатели свидетельствуют о том, что необоснованно снижался удельный вес в районе малотрудоемких и металлоемких отраслей машиностроения — энергетического (с 8 до 6,5%), тракторного и сельскохозяйственного машиностроения (с 8,5 до 7,5%), производства оборудования для лесной и целлюлозно-бумажной промышленности (с 5,1 до 4,5%), но зато повышалась доля трудоемких отраслей — электротехнического (с 6,0 до 6,8%), приборостроения (с 3 до 5%). Положительным можно считать небольшое повышение удельного веса таких отраслей, как строительно-дорожного (с 2,6 до 3%), тяжелого и транспортного (с 7 до 8%) машиностроения, производства бурового оборудования (с 1,2 до 3,6%).

В районе до сих пор не получили достаточного развития отрасли машиностроения, имеющие большое значение для нужд местного хозяйства. Выпускаемая продукция действующих предприятий не соответствует профилю специализации хозяйства Западной Сибири и всей восточной зоны.

Машиностроение не удовлетворяет потребности хозяйства в такой продукции, как нефте- и газодобывающее, металлургическое, подъемно-транспортное, нефтехимическое оборудование, строительно-дорожные машины, угольные комбайны, оборудование для механизации лесозаготовок и деревообработки. Одностороннее развитие получило здесь станкостроение: не производятся токарные и фрезерные станки, объем потребления которых достигает 12 тыс шт. в год.

Специализирующими отраслями машиностроительного комплекса являются энергетическое, транспортное, тяжелое, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, электроэнергетическая промышленность, подшипниковая промышленность, приборостроение и станкостроение. На предприятиях этих отраслей сосредоточено 78% основных производственных фондов и производится 88% продукции комплекса.

Структура машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности Западной Сибири имеет ряд существенных недостатков. Удельный вес производства подъемно-транспортного оборудования в общем объеме машиностроения и металлообработки составил в 1995 г. всего 2,5%. Этот уровень отстает от аналогичных показателей США в 2,2 раза, Германии — в 2,5 раза и Канады — в 1,8 раза. Такое положение с производством подъемно-транспортного оборудования тормозит развитие многих трудоемких операций в различных отраслях промышленности, что отрицательно сказывается на производительности труда, стоимости продукции, мешает высвобождению работающих, занятых подъемно-транспортными работами, и привлечению их к выполнению основных производственных процессов. В результате удельный вес тех, кто занят ручным трудом на подъемно-транспортных операциях, уменьшается медленно (с 55,8% в 1965 г. до 49,7% в 1995 г.).

Следует также отметить несоответствие между территориальным распределением объемов производства и потребления подъемно-транспортного оборудования. Например, в Центральном, Поволжском экономических районах производство подъемно-транспортных машин в 1,7 раза выше, чем их потребление. В Западной Сибири производство подъемно-транспортного оборудования только на 27% удовлетворяет потребности промышленности. Здесь недостаточно развито производство оборудования для механизации подготовительных работ в угольной промышленности (погрузочные машины, проходческие и нарезные комбайны). Производство оборудования для горнорудной промышленности имеет ограниченную номенклатуру и осуществляется на неспециализированных предприятиях.

На территории района медленно идет формирование производства нефтегазового оборудования, хотя потребность в нем в настоящее время превысила 40% от общероссийского показателя. Доставка 1 т оборудования из европейских районов страны удорожает его на 15—20%. При этом следует отметить, что поставляемое оборудование для нефте- и газодобывающей промышленности района мало приспособлено к условиям болот и низких температур, а это приводит к его преждевременному выходу из строя и частым ремонтам.

В Западной Сибири не производится такое энергетическое оборудование для тепловых электростанций, как паровые турбины, паровые котлы большой мощности и конденсаторы.

Слабое развитие получило и строительно-дорожное машиностроение, на долю которого приходится 3,4% общероссийского производства продукции отрасли. В то же время в районе, который занимает 14% территории страны, с густой местной дорожной сетью, превышающей среднюю густоту сети по стране, подавляющая часть автодорог — грунтовые дороги. Неуклонный рост объемов перевозок грузов требует проведения ежегодно больших работ по дорожному строительству, обеспечение которых техникой за счет местного производства покрывается только на 22%. В районе отсутствует производство экскаваторов, бульдозеров и других дорожных и землеройных машин.

На Западную Сибирь, где сосредоточено 15% посевных площадей страны, приходится всего 7,5% общероссийского производства продукции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Имеющиеся производственные мощности отраслей и выпускаемый ассортимент тракторов и сельскохозяйственных машин не удовлетворяют потребности региона (за исключением тракторных лущильников, дисковых борон, потребность в которых обеспечивается собственным производством на 85—90%). Производство колесных тракторов в районе, являющемся их крупным потребителем, полностью отсутствует. В результате в Западную Сибирь ежегодно завозится свыше 20 тыс шт. колесных тракторов.

Сельскохозяйственное машиностроение в Западной Сибири представлено только тремя специализированными заводами, имеющими общероссийское значение — «Омсксельмаш», «Алтайсельмаш» и «Сибсельмаш». Выпуск продукции на этих заводах ограничен небольшим числом типов сельскохозяйственных машин. В районе не производятся зубовые бороны, тракторные культиваторы, зернопогрузчики, зерноочистительные машины, силосоуборочные комбайны.

Слабо развито в районе производство машин и оборудования для механизации работ в животноводстве.

Несоответствие предметной специализации машиностроительной промышленности профилю народного хозяйства Западной Сибири явилось результатом сложившихся исторических условий развития, так как в военный период сюда из европейских районов страны были эвакуированы предприятия, имеющие общесоюзную специализацию.

Помимо этого при решении вопросов специализации и размещения машиностроительных заводов в послевоенный период и в последующие годы (1946—1990 гг.) в первую очередь принималась во внимание необходимость удовлетворения общесоюзных потребностей без учета потребления тех или иных видов машин и оборудования в данном экономическом районе. При этом мало учитывалось размещение поставщиков металла, комплектующих изделий и полуфабрикатов, а также наличие других районных факторов как экономического, так и внеэкономического характера. Вместе с тем определение рациональной специализации и размещения машиностроительных предприятий требует количественной оценки влияния всех факторов на размеры затрат на готовую продукцию у потребителя с народнохозяйственной точки зрения.

Отраслевые проектные и научно-исследовательские институты уделяют большое внимание вопросам специализации предприятий машиностроения. Однако при размещении отраслей машиностроения предложения этих институтов не всегда учитывались, а иногда просто игнорировались. В результате на многих предприятиях выпускается необоснованно широкая номенклатура изделий, что замедляет внедрение прогрессивных технологических процессов и средств автоматизации.

На формировании машиностроительной отрасли отрицательно сказывается отставание строительства и освоения мощностей в металлургической промышленности региона. Современная металлургическая промышленность Западной Сибири не в состоянии удовлетворить потребности машиностроения, так как значительная часть выпускаемого проката (53%) не соответствует его нуждам.

О слабом развитии машиностроения в районе свидетельствует высокий удельный вес ремонтных работ, который составляет 23,7% (при 12% в среднем по стране). Однако большой удельный вес не говорит о высоком уровне развития ремонтных предприятий. Наоборот, ремонтная база большинства отраслей хозяйства Западной Сибири очень слаба. Действующие ремонтно-механические заводы характеризуются низким техническим уровнем, наличием большого количества устаревшего оборудования. В результате они не в состоянии удовлетворить потребности многоотраслевого хозяйства региона в капитальном и текущем ремонте. Недостаточный уровень развития авторемонтного хозяйства вынуждает направлять почти 20% автомобилей для капитального ремонта за пределы района (в Екатеринбург, Санкт-Петербург).

Отрицательным явлением в структуре машиностроения и металлообработки Западной Сибири является также низкий удельный вес производства инструмента, запасных частей и оснастки. Это объясняется тем, что в регионе полностью отсутствуют специализированные производства запасных частей и специальной оснастки. Создание на предприятиях полукустарного, неспециализированного, дорогого и неудовлетворительного по качеству производства запасных частей приводит к увеличению срока и удорожанию ремонта оборудования.

Рационализация структуры машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности района предполагает развитие таких экономически эффективных форм организации производства, как специализация и кооперирование.. В настоящее время в структуре машиностроительного комплекса региона незначителен удельный вес подетальной специализации, которая получила развитие только в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении и вагоностроении.

В машиностроении Западной Сибири не получила развития технологическая форма специализации. Здесь нет ни одного специализированного завода по производству литья, поковок, штамповок, сварных конструкций и пластмассовых изделий для машиностроения.

Все это вынуждает машиностроительные предприятия района создавать собственное производство режущего инструмента, крепежных деталей, полуфабрикатов и специальной оснастки. Производство этой продукции осуществляется во многих цехах машиностроительных предприятий. Так, производством стального литья на машиностроительных предприятиях региона занято 60 цехов, чугунного — 100 цехов. Из-за недостаточной технической оснащенности этих цехов и неоптимальных масштабов производства стоимость 1 т литья в 3—5 раз выше, чем на специализированных заводах.

На территории Западной Сибири экономически выгодно размещать металлоемкие, малотрудоемкие, энергоемкие машиностроительные производства. Расчеты показывают, что удорожание, вызываемое повышенными единовременными затратами, капитальными вложениями в основные производственные фонды и в жилищное строительство, по приведенным затратам, в районе по сравнению с европейской частью России составляет 0,6%, а размещение трудоемких машиностроительных предприятий — 3,4%.

В Западной Сибири вследствие узкой специализации ведущих машиностроительных заводов, имеющих общереспубликанское значение, только 25% машиностроительной продукции потребляется внутри района, а 75% вывозится за его пределы, в том числе 70% — в европейскую зону страны. В связи с этим непрерывно растет поток недостающих машин и оборудования в Западную Сибирь из западных районов страны, за счет которых ежегодно покрывается 65% ее суммарной потребности.

Лесной и лесоперерабатывающий комплекс Западной Сибири развивается на базе местных сырьевых ресурсов. Общий запас древесины в районе исчисляется в 8,7 млрд куб. м, что составляет 10,7% общероссийских запасов. Леса района сосредоточены на значительной территории (1 млн кв. км) и представлены запасами, резко отличающимися по природным условиям и экономическим условиям их промышленного освоения. Большая часть лесов расположена в районах с низким уровнем хозяйственного развития. Леса к югу от Транссибирской железнодорожной магистрали истощены нерациональными рубками прошлых лет (лесистость здесь 20—25%). Вовлечение в хозяйственный оборот лесов северной зоны Западной Сибири вызывает удорожание деловой древесины на 25—30%. К истощению лесосырьевых баз приводят выборочные рубки. Основная причина несплошных рубок — отсутствие сбыта лиственной древесины. В результате хвойная древесина используется на 80%, а лиственная — на 8%. Леса же Западной Сибири на 73% состоят из хвойных и на 27% из лиственных лесов, т.е. лиственная древесина используется менее чем на 1/10.

Но не только трудность реализации является причиной оставления на корню лиственной древесины, запасы которой составляют 30% лиственной лесосети страны. Главной причиной применения несплошных рубок является практика, при которой выборочные рубки хвойной древесины дают большой выход товарной продукции и в результате прибыль лесопромхозов в 1,25 выше, чем при сплошных рубках.

Действующие оптовые цены на древесину не стимулируют развитие сплошных рубок. Средняя отпускная цена 1 куб. м хвойных древостоев для Западной Сибири оказывается выше, чем лиственной, на 18—20%.

Хотя применение несплошных рубок и сопровождается увеличением эксплуатационных затрат на лесозаготовки по сравнению со сплошными рубками в тех же условиях, но увеличение этих затрат сказывается менее значительно, чем увеличение суммы товарной продукции. В результате этого леспромхоз, применяющий несплошные рубки, находится в лучшем положении по заготовке деловой древесины и в то же время может рассчитывать на получение большей прибыли, а следовательно, большего вознаграждения по сравнению с предприятиями, которые проводят сплошные рубки. Более высокая прибыль и рентабельность этих предприятий является не достижением коллектива предприятия, а результатом условий производства. И поэтому любое превышение нормы прибыли рассматривается как дифференциальный доход, подлежащий передаче в распоряжение государства.

Сложившиеся территориальные пропорции по заготовке древесины в районе отвечают возможностям сырьевой базы (см. табл. 2.10.4).

Таблица 2.10.4

Динамика территориального размещения заготовок древесины Западной Сибири (в %)



Территория

1960 г.

1970 г.

1980 г.

1990 г.

1995 г.

Алтайский край

13,0

6,8

6,0

5,7

5,0

Кемеровская область

14,3

12,3

11,5

10,2

10,0

Новосибирская область

7,2

4,3

4,1

4,0

4,0

Омская область

9,2

6,6

6,0

5,8

5,2

Томская область

31,1

31,4

32,0

32,3

33,1

Тюменская область

25,2

38,6

40,4

42,0

42,7



Из табл. 2.10.4 видно, что 3/4 древесины Западно-Сибирского экономического района заготавливается в Тюменской и Томской областях, где сосредоточено 86% лесосырьевых ресурсов. Анализ показывает, что лесной комплекс развивается односторонне. Механическая переработка леса не соответствует уровню лесозаготовок, поэтому 7 млн куб. м древесины вывозится в европейскую зону, практически отсутствует химическая переработка древесного сырья. В результате только половина лесосырьевых ресурсов подвергается комплексной переработке. Ежегодно свыше 6 млн куб. м отходов от лесосеки и лесопиления не используются, хотя они могли бы заменить более 20 млн куб. м деловой древесины.

Для устранения диспропорций и повышения эффективности работы лесного и лесоперерабатывающего комплекса Западной Сибири основными направлениями его развития в перспективе должны стать:

химическая переработка древесины с широким развитием на этой основе целлюлозного, бумажного производства, особенно производства по выпуску мешочной бумаги, сульфатной целлюлозы и картона;

гидролизное производство с целью использования низкосортной древесины лиственных пород и отходов для выпуска кормовых дрожжей;

лесохимия, позволяющая выпускать широкую гамму продуктов (древесный уголь, канифоль, скипидар, пихтовое масло);

наращивание производства фанеры, древесно-волокнистых и древесно-стружечных плит.

Немаловажное место в экономике Западной Сибири занимают отрасли легкой и пищевой промышленности. Они обеспечивают население предметами первой необходимости.

Анализ структуры легкой промышленности района показывает, что наибольшее развитие получили подотрасли по выпуску готовой одежды — швейная и трикотажная, а также текстильная промышленность. Недостаточно развито галантерейное производство. Характерной особенностью спроса на товары легкой промышленности, в отличие от других непродовольственных товаров, является сложный и постоянно меняющийся ассортимент. Это обусловливается многими причинами, в частности демографическими сдвигами в составе населения, постоянно меняющейся модой, сезонными колебаниями. Поэтому удовлетворение спроса на товары легкой промышленности определяется не только общим объемом их производства, но и ассортиментными структурными изменениями. При этом спрос непрерывно растет, усложняется и ассортимент. Особенно это относится к готовой одежде и обуви. Продукция легкой промышленности, являясь предметом первой необходимости, в то же время должна отвечать эстетическим вкусам населения, соответствовать моде, разнообразным требованиям к фасонам, расцветкам и т.д. Отсюда неизбежен и необходим обмен этой продукцией не только между экономическими районами страны, но и в мировом масштабе. Обмен становится необходимостью, потому что спрос на лучшие товары выше.

Пищевая промышленность в целом развита на хорошем уровне. Особенностью современного состояния отрасли является то, что 68% ее продукции производится в Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях; на Томскую и Тюменскую области приходится 20%. Этот факт отражает внутрирайонное разделение труда. Западная Сибирь обеспечивает не только свои внутренние потребности в мясе, молоке, животном масле, сыре, но и поставляет эту продукцию в другие районы страны. Около 40% предприятий этой отрасли были построены в период 1971—1995 гг., а 60% — это старые производства, износ основных фондов на которых достигает 60—80%.

Ведущее место среди предприятий пищевой промышленности района принадлежит мясной отрасли, на долю которой приходится 35% валовой продукции пищевой промышленности Западной Сибири, второе место занимает молочная промышленность — 27%.

Более низкие по сравнению с общероссийскими затраты на производство сельскохозяйственной продукции в районе повышают эффективность развития легкой и пищевой промышленности. Стоимость мяса и мясопродуктов на 8—10%, молока и молочных продуктов на 9—12%, животного масла и сыра на 15—18%, кожевенно-меховых изделий на 12—15%, обуви на 5—7% ниже, чем в среднем по стране.

Западная Сибирь, являясь крупнейшей топливно-энергетической базой страны, входит также в число мощных сельскохозяйственных регионов. Природно-климатические зоны, от субарктической до сухих степей, вытянулись в широтном направлении, и их разнообразие определяет специфику сельского хозяйства района. Особенно благоприятны для развития земледелия и скотоводства регионы лесостепи и степи, располагающие плодородными, большей частью черноземными почвами, ресурсами тепла и влаги. Поэтому здесь сложился крупный район по производству пшеницы. По размерам посевных площадей район занимает второе место в России, уступая Поволжскому району, по валовому сбору зерновых — третье, уступая Северо-Кавказскому и Поволжскому районам. Структура посевных площадей в Западной Сибири за период 1950—1995 гг. показана в табл. 2.10.5.

Таблица 2.10.5

Динамика структуры посевных площадей в Западно-Сибирском экономическом районе (в %)



Культура

1950 г.

1970 г.

1995 г.

Зерновые

80,0

70,6

70,0

В том числе яровая пшеница

44,0

50,3

51,5

Технические

4,8

1,5

1,7

Картофель и овощи

4,9

3,0

2,8

Кормовые

10,3

24,9

25,5



В 50-х гг., после освоения целинных земель в Алтайском крае, большое внимание стало уделяться посеву кормовых культур для развития животноводства. Их посевные площади увеличились в 2,5 раза. Западная Сибирь в настоящее время производит около 12% общероссийского производства пшеницы, 11% молока и 10% мяса. По этим видам продукции район специализируется в общероссийском производстве (коэффициент специализации по зерну — 1,5, в том числе по пшенице — 2,1 по молоку — 1,45, мясу — 1,25).

Почти 25% молока в переработанном виде (масло сливочное, сыры, сухое и сгущенное молоко), более 30% пшеницы и 18% мяса и мясопродуктов вывозятся за пределы района.

В районе хорошо развито молочно-мясное скотоводство, в меньшей степени — мясо-молочное. Каждая административная единица имеет свои специфические черты производства. Алтайский край выделяется производством яровой пшеницы сильных и твердых сортов, сахарной свеклы и подсолнечника, продукции скотоводства, овцеводства и козоводства. В Кемеровской области широко развито пригородное хозяйство: молочно-мясное скотоводство, овоще-картофелеводство, свиноводство и птицеводство. В Тюменской области специализация отдельных зон разнообразнее: от степного земледелия на юге, где выращиваются засухоустойчивые сорта культур (пшеница, лен-кудряш, горох и др.), до северного оленеводства и пушного звероводства.

Взаимодействие трех факторов — участие в межрайонном разделении труда, максимальное использование природно-климатических ресурсов и необходимость обеспечения жизненных потребностей местного населения — создает ту систему сельскохозяйственного производства, которая необходима в Западной Сибири.

Найти оптимальные пропорции этих факторов, темпов и уровней развития отдельных отраслей является важнейшей задачей аграрной экономической науки для определения путей развития сельского хозяйства района и его составных территориальных единиц на перспективу.

Одним из важных вопросов оптимизации структуры сельского хозяйства Западной Сибири является оценка производства технических культур. В настоящее время на территории района культивируются сахарная свекла, подсолнечник, лен-кудряш и лен-долгунец. В общей структуре посевов они занимают 1,7% пашни.

Выращивание сахарной свеклы в районе связано с большим риском, так как урожай может быть потерян и во время июньской засухи, частой в Западной Сибири, и в дождливую холодную осень. Огромные разовые затраты на уборку свеклы, которые местные хозяйства не в состоянии своевременно произвести, совпадают с сезоном уборки зерновых. Все это в условиях короткой сибирской осени приводит к тому, что почти половина урожая убирается вручную, под дождем, а зачастую и в морозы. Урожайность свеклы здесь составляет 105—125 ц/га, или 40—60% от уровня Центрально-Черноземного района. К тому же качество сахарной свеклы, выращенной в Алтайском крае, в пересчете на сахар в 4—5 раз ниже по сравнению с качеством свеклы у основных ее производителей.

Следует учитывать и то, что, отвлекая дефицитные трудовые ресурсы и материальные средства, свекловодство тем самым отрицательно влияет на рентабельность других отраслей. Смена специализации свеклосеющих хозяйств может быть произведена с внедрением более интенсивных отраслей, способных обеспечить высокий доход. Расчеты показывают, что необходимо изменить специализацию свеклосеющих хозяйств на пригородный тип. По всем природным компонентам свеклосеющие районы — лучшее место для производства овощей (капусты, огурцов, лука и помидоров), которые могут поставляться в нефте- и газодобывающие регионы Западной Сибири.

В Западной Сибири слабо развито мясное скотоводство. Этот вид животноводства имеет ряд преимуществ по сравнению с молочно-мясным. Скот малотребователен к рациону питания, быстро набирает вес. Затраты на его содержание на 20—25% ниже, а качество мяса выше. Одним из основных центров мясного скотоводства должен стать регион Барабинской лесостепи, где расположено свыше 2 млн га лугов, которые в настоящее время используются только на 20%.

Подводя итоги, необходимо отметить, что место и роль Западной Сибири в общероссийском производстве сельскохозяйственных продуктов определяется наличием благоприятных условий для дальнейшего развития и относительно хорошими показателями их эффективности. На перспективу выделяются следующие важнейшие задачи развития сельского хозяйства: обеспечение местного населения разнообразными видами продовольствия в пределах научно обоснованных норм питания; увеличение поставок зерна в Восточную Сибирь и на Дальний Восток; формирование экспортных фондов пшеницы; значительное повышение производительности труда.

Освоение ускоренными темпами нефтегазовых ресурсов на территории Западной Сибири повлекло за собой развитие всех видов транспорта и в первую очередь — трубопроводного и железнодорожного.

Строительство железных дорог в районе интенсивно началось после Великой Отечественной войны, когда были введены в строй Южно-Сибирская магистраль (Кулунда — Барнаул — Тайшет), Среднесибирская магистраль (Иртышская — Карасук — Камень-на-Оби — Алтайская). Важное значение имела железная дорога на участке Татарск — Кулунда, которая связала Транссибирскую магистраль со Среднесибирской и Южносибирской магистралями. Затем была проложена железная дорога Томск — Асино — Белый Яр для перевозки леса и лесоматериалов. Лесовозными дорогами, построенными в 60-х гг., стали Ивдень — Обь и Тавда — Сотник. Большое значение имела железная дорога Кия — Шантырь — Ачинск, которая связала Кузбасс с Восточной Сибирью. Для освоения нефтегазовых ресурсов потребовалось строительство железнодорожной магистрали Тюмень — Тобольск — Уренгой — Ямбург с ответвлением от Сургута до Нижневартовска. Эта магистраль может быть продолжена до Норильска или до Салехарда и дальше на Ямал. Плотность железных дорог в районе за 1965—1995 гг. увеличилась в 2,8 раза и составляет 34 км на 10 тыс кв. км (в среднем по России — 51 км).

На перемещение массы продукции район расходует огромное количество живого и овеществленного труда, материальные и денежные ресурсы. Суммарные транспортные расходы, включая погрузо-разгрузочные работы, составляют примерно 2 млрд руб. (в старых ценах). Объем капитальных вложений в транспорт к началу 1996 г. достиг 30% к общему объему вложений в народное хозяйство района.

Для хозяйства Западной Сибири характерно то, что затраты, связанные с перевозкой продукции, весьма значительны. Удельный вес затрат на железнодорожный транспорт, занятый перевозкой угля, составляет 38%, нефти — 45%, нефтепродуктов — 28%, леса и лесоматериалов — 20%, химических товаров — 12%, проката черных металлов — 10%.

Численность рабочих и служащих на всех видах транспорта в 1995 г. постране составила почти 5 млн чел., или 7% общей численности занятых в народном хозяйстве. В Западной Сибири численность занятых на транспорте выше. Она составляет более 8%.

В настоящее время район является крупным поставщиком газа (500 млн т), нефти (200 млн т), угля (50 млн т), черных и цветных металлов (5 млн т), химических продуктов (7 млн т), леса и лесоматериалов (7 млн т) и др. Из Западной Сибири в 1995 г. было отправлено 950 млн т грузов, а прибыло в район 170 млн т. Расчеты показывают, что 80% из отправленных грузов приходится на топливные ресурсы.

Основной поток грузов Западной Сибири имеет западное направление, на него приходится 75% вывоза и почти 60% ввоза всех грузов. Особенность межрайонных связей состоит в том, что 78% грузов из района идет по трубопроводному транспорту, 17% по железным дорогам и 5% по автодорогам. По прибытии грузов ведущее место занимает железнодорожный транспорт (82%), второе место — автомобильный (17%) и третье — авиационный (1%). Во внутрирайонных перевозках картина иная: на железнодорожный транспорт приходится 68%, на речной — 12%, автомобильный — 12,2%, трубопроводный — 0,8%.

Если в формировании трубопроводного транспорта за 1965—1995гг. были достигнуты большие успехи (на территории района протяженность трубопровода составляет 25 тыс км), то в строительстве автомобильных дорог с твердым покрытием отмечаются весьма скромные показатели. По протяженности автодорог с твердым покрытием Западная Сибирь занимает пятое место в стране (66,5 тыс км). Удельный вес района по территории 14%, по протяженности автомобильных дорог — 9,8%.

Речной транспорт Западной Сибири играет большую роль во внутрирайонных связях. По речным путям ежегодно перевозится свыше 6 млн т грузов. Речной транспорт Обь-Иртышского бассейна является существенным дополнением железнодорожного транспорта. Освоение новых территорий Среднего Приобья и Крайнего Севера обусловило необходимость более широкого использования водных путей. С этой целью было осуществлено строительство Сургутского, Нижневартовского и Тобольского речных портов. Большое значение приобрел для Тюменского Севера морской транспорт, начало которому было положено проводкой судов Карским морем ранней весной на север Ямальского полуострова.

Межрайонные экономические связи Западной Сибири достаточно полно можно проследить по массовым грузам — каменному углю, прокату черных металлов, деловой древесине и пиломатериалам (см. табл. 2.10.6).

Таблица 2.10.6

Межрайонные связи Западной Сибири по массовым грузам (в %)





Район



Кузнецкие угли



Прокат черных металлов



Деловая древесина



Пиломатериалы





1980 г.



1995 г.



1980 г.



1995 г.



1980 г.



1995 г.



1980 г.



1995 г.



Западно-Сибирский

50,2

48,3

46,3

48,1

80,0

78,0

79,2

77,9

Восточно-Сибирский

0,8

1,5

7,5

8,7

—

—

—

—

Уральский

21,5

27,2

24,7

21,5

7,6

7,9

1,5

1,2

Поволжский

10,5

9,0

7,5

6,8

5,5

6,7

9,0

10,9

Центральный 

6,5

6,0

5,5

5,3

2,4

2,5

6,5

5,3

Центрально-Черноземный

6,0

5,0

2,0

1,9

4,5

4,9

3,8

4,7

Волго-Вятский

4,5

3,0

1,5

1,8

—

—

—

—

Дальневосточный

—

—

5,0

5,9

—

—

—

—



Основными потребителями кузнецких углей являются Уральский, Поволжский, Центральный и Центрально-Черноземный районы. Число районов сбыта стало возрастать в период 1965—1970 гг. В настоящее время доля вывезенного из Кемеровской области угля на расстояние 3 тыс км составляет 48%, на расстояние 4 тыс км — 25%. За 1965—1995 гг. потребление кузнецких углей западнее Волги выросло в 25 раз.

Межрайонные связи по прокату черных металлов претерпели значительные изменения. Удельный вес восточных районов в его потреблении увеличился с 45,7% в 1965 г. до 62,7% в 1995 г. и соответственно уменьшилась доля районов западной зоны страны с 54,3 до 37,3%. Основными потребителями западно-сибирского проката в западной зоне являются Уральский, Поволжский и Центральный экономические районы, на их долю в 1995 г. пришлось 33,6%

Поставки западно-сибирского леса в другие районы ежегодно растут. Они имеют одно направление — западное. Если в 1965 г. за Урал вывозилось 16,3% деловой древесины и 18,5% пиломатериалов, то в 1995 г. эти показатели увеличились соответственно до 22 и 21,1 %.

Анализ сложившихся межрайонных связей Западно-Сибирского экономического района показывает, что большинство из них рациональны и отражают его специализацию в общероссийском разделении общественного труда. Но все же среди них есть и нерациональные связи. В металлургической промышленности номенклатура производимой на заводах района металлопродукции не соответствует структуре его потребления. В результате свыше 50% изделий из проката, производимых в Западной Сибири, вывозится в другие районы страны, а потребности района удовлетворяются за счет ввоза из других регионов. В машиностроении сложившиеся межрайонные связи обусловливают нерациональные транспортные издержки. В районе производятся энергетические котлы средней мощности (Барнаульский котельный завод) и полностью вывозятся в европейскую часть страны. Вместе с тем мощные электростанции Западной Сибири обеспечиваются котлами с Таганрогского завода. Из района вывозится 85% производимых здесь гусеничных тракторов и ввозится 100% колесных тракторов из европейской части.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



Достигнутый уровень промышленного производства района и характер его ориентации являются следствием многих причин, главная из которых — недостаток ресурсов (трудовых, материальных и финансовых), вследствие чего приоритет в развитии получали отрасли наиболее экономически выгодные с народнохозяйственных позиций. Когда страна не располагала в достаточном количестве ресурсами, такой подход был вполне оправдан. На современном этапе развития производительных сил вопрос о перспективах экономики Западной Сибири может решаться лишь с позиций необходимости совершенствования структуры хозяйства региона на основе обеспечения развития отраслей, дополняющих народнохозяйственный комплекс, и с учетом потребностей соседних экономических районов (Урал, Восточная Сибирь и Дальний Восток).

При подобном подходе к оценке территориального разделения труда внутри экономического района необходимо учитывать современный уровень промышленного развития каждой его административной единицы, наличие природных ресурсов и полезных ископаемых, вовлечение которых в хозяйственный оборот является экономически оправданным в настоящее время и в перспективе. Немаловажным обстоятельством является и уровень развития непроизводственной инфраструктуры.

В этой связи необходимо рассмотреть состояние отдельных территориальных единиц района. По занимаемой территории на первом месте стоит Тюменская область (60% общей территории района), втором — Томская область (12%), третьем — Алтайский край (10,8%), четвертом — Новосибирская область (7,3%), пятом — Омская область (5,3%), шестом — Кемеровская область (4,6%). Изменения во внутрирайонном разделении труда Западно-Сибирского района показаны в табл. 2.10.7.

Таблица 2.10.7

Сдвиги во внутрирайонном разделении труда Западной Сибири (в %)





Регион



Товарная продукция промышленности



Валовая продукция сельского хозяйства





1975 г.



1995 г.



1975 г.



1995 г.



Западная Сибирь

100

100

100

100

в том числе:









Алтайский край

15,0

12,0

31,6

33,3

Кемеровская область

29,7

19,1

12,9

13,1

Новосибирская область

15,2

13,2

21,3

18,8

Омская область

15,1

12,1

19,0

17,0

Томская область

4,4

6,3

4,2

5,0

Тюменская область

20,6

37,3

11,0

13,8



Наибольшее развитие в промышленном отношении получила Тюменская область. До 1965 г. по промышленному потенциалу она занимала предпоследнее место, но с 1980 г. она вышла на первое место и потеснила на второе место Кемеровскую область. Природные условия Тюменской области весьма разнообразны. Юг ее огромной территории представляет лесостепь, а север — лесотундру и тундру. Нефтегазовые ресурсы превратили ее в один из самых перспективных регионов России. Если в 1965 г. ведущими отраслями в области были пищевая промышленность (36% товарной продукции промышленности), машиностроение (21%), лесная и деревообрабатывающая промышленность (20%), легкая промышленность (11%),тов 1995 г. главенствующая роль принадлежала нефте- и газодобывающей промышленности и электроэнергетике (52%). В настоящее время Тюменская область производит 2/3 общероссийской нефти и 9/10 природного газа.

Копией Тюменской области, только в уменьшенном масштабе, является Томская область. В настоящее время здесь производится 6,3% товарной продукции промышленности экономического района. Среди отраслей промышленности ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке (30%), нефтехимической (16%), лесной и лесоперерабатывающей (12%), топливно-энергетической (17%) и пищевой промышленности (10%).

Кемеровская область по численности населения занимает первое место в районе (20,8%), незначительно опережая Тюменскую область (20,6%), но по плотности населения она прочно удерживает лидирующее положение (свыше 33 чел./кв. км). Это связано с высоким экономическим развитием Кузбасса. Преимущественное развитие здесь получили отрасли тяжелой промышленности, на долю которых приходится почти 2/3 общего объема индустрии (энергетика, угольная, черная и цветная металлургия, химия и тяжелое машиностроение). В настоящее время Кузбасс производит 40% электроэнергии района, 100% железной руды, чугуна и стали, 90% проката черных металлов, 99% угля, 65% чугунных и стальных труб.

Характерная особенность Алтайского края — ориентация его хозяйства на сельскохозяйственное производство. В сельской местности проживает 48,3% населения. Эта особенность обусловлена наличием здесь больших площадей плодородных земель и благоприятных почвенно-климатических условий. В результате в регионе получили развитие земледелие и животноводство, а уровень производства сельскохозяйственной продукции превратил его в одну из крупнейших житниц России. В Алтайском крае сосредоточена 1/3 общего объема производства сельского хозяйства Западной Сибири, а удельный вес сельскохозяйственной продукции составляет 35% в общем объеме валового продукта отраслей материального производства края. Эти цифры говорят об относительно слабом промышленном развитии региона. За период 1965—1995 гг. промышленность здесь развивалась в 10 раз медленнее, чем в Тюменской области, и в 3 раза медленнее, чем в Омской и Томской областях. Этот процесс находит отражение и в таком показателе, как капитальные вложения на душу населения, здесь они также ниже среднего по району на 52% переднего по Российской Федерации — на 20%.

В настоящее время в Алтайском крае ведущими отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка (27% общего объема промышленной продукции), пищевая (25%), легкая (21%), химическая и нефтехимическая (18%). В регионе имеются благоприятные природно-экономические предпосылки для дальнейшего индустриального развития: выгодное экономико-географическое положение, развитая и недостаточно загруженная сеть железных дорог, практически неограниченное количество удобных для размещения промышленности площадок, богатые водные источники, близость сырьевых и топливных баз, наличие целого ряда полезных ископаемых — железной и полиметаллической руды, строительных материалов и др. В Алтайском крае имеются хорошие перспективы для развития всех отраслей промышленности, но особенно машиностроения.

В Новосибирской области хорошо развито промышленное производство, хотя по территории она занимает только 7,3%, но производит 13,2% промышленной и 18,8% сельскохозяйственной продукции района. В общем объеме валовой продукции всех отраслей сферы материального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство) удельный вес новосибирской промышленности составляет 70%, По этому показателю в районе она уступает только Кемеровской и Тюменской областям, где удельный вес промышленности соответственно равен 80 и 70%. Объем производства продукции ведущей отрасли области — машиностроения и металлообработки — в 1995 г. составил 30% общего производства продукции отрасли Западной Сибири. Сложившаяся структура промышленности Новосибирской области обусловлена отсутствием открытых крупных залежей полезных ископаемых (за исключением небольших залежей высококачественного каменного угля, цементного сырья и перспективных площадей на газ и нефть). Поэтому в регионе получили развитие отрасли по производству конечной продукции на базе местного сельскохозяйственного и привозного промышленного сырья.

По объему промышленного производства Новосибирская область в настоящее время занимает третье место (13,2%) в районе. В промышленной структуре ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке (40%), второе — пищевой промышленности (25%), третье — легкой промышленности (10%).

Исторические условия развития промышленности наложили определенный отпечаток на размещение предприятий в области. Подавляющее их число было эвакуировано в Новосибирск в годы Великой Отечественной войны. Вследствие этого почти все крупные производства сосредоточены в Новосибирске. Они выпускают 87% промышленной продукции области. Остальные города области резко отстали в развитии экономики и непроизводственной инфраструктуры, что привело к ощутимым территориальным диспропорциям.

В Новосибирской области следует развивать машиностроительные производства, создавая филиалы в малых и средних городах, а в самом Новосибирске новое строительство следует прекратить. За пределами Новосибирска нужно создавать новые мощности межотраслевого назначения (по выпуску инструмента, оснастки, литья, штамповки, тары, изделий из пластмасс и др.).

Следует отметить и роль науки в Новосибирской области. В Новосибирском Академгородке работают ученые известного всему миру Сибирского отделения Академии наук России, где сосредоточены крупнейшие научные силы страны.

Среди территориальных единиц Западной Сибири Омская область имеет много общего с Алтайским краем и Новосибирской областью. Здесь также нет крупных запасов полезных ископаемых, а промышленность развивается на базе переработки привозного промышленного и местного сельскохозяйственного сырья. Место области в экономике района определяется тем, что она занимает 5,3% территории, на которой проживает 14% населения и производится 12,1% промышленной и 17% сельскохозяйственной продукции Западной Сибири.

В современной структуре промышленности Омской области ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке (25%), нефтехимии (20%), пищевой (18%) и легкой промышленности (14%), а также электроэнергетике и нефтепереработке (10%). Здесь, как и в Новосибирской области, сложились диспропорции в размещении промышленности. В Омске выпускается 92% валовой промышленной продукции, поэтому необходимо решать вопрос о более равномерном размещении промышленных предприятий на территории области. Здесь экономически оправдано строительство небольших по мощности предприятий по производству конечной продукции на базе сельскохозяйственного, лесного и привозного сырья.

В территориальном разделении труда в Западно-Сибирском экономическом районе в 1965 - 1995 гг. произошли большие изменения. На первое место по промышленному потенциалу вышла Тюменская область, где сформировался крупнейший в стране нефтегазовый комплекс. В результате Томская и Тюменская области производят 43,6% товарной промышленной и 18,8% сельскохозяйственной продукции, сосредоточивают 48% основных производственных фондов Западной Сибири.



2.11. ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: Красноярский край, Иркутская и Читинская области; Республики Бурятия, Тува, Хакасия.

Территория — 4,1 млн кв.км.

Население — 9,2 млн чел.

Восточно-Сибирский экономический район по территории занимает второе место в России (23,7%), уступая Дальневосточному экономическому району, по промышленному потенциалу — пятое место. На его территории проживает 33,9% населения, сосредоточено 33% основных производственных фондов, производится 25% товарной промышленной продукции, 20% валовой продукции сельского хозяйства всей восточной зоны.



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



Восточная Сибирь — один из наиболее богатых природными ресурсами районов страны. В нем сосредоточено 30% балансовых запасов угля, 40% общих запасов древесины, 44% экономически эффективных гидроэнергоресурсов, 25% стока рек, значительная часть запасов золота, залежей меди, никеля, кобальта, алюминиевого сырья, горно-химического сырья, графита, железных руд и других полезных ископаемых. Огромны и разнообразны его рекреационные, сельскохозяйственные и территориальные ресурсы. Крупные запасы природных богатств и благоприятные условия их эксплуатации обусловливают высокую эффективность их вовлечения в хозяйственный оборот.

Большое значение для экономики страны имеет освоение Канско-Ачинского буроугольного бассейна. Бассейн расположен вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали на протяжении 700 км, его ширина от 50 до 300 км. Месторождения имеют один мощный (от 10 до 90 м) пласт. Угли могут добываться открытым способом. Коэффициент вскрыши составляет от 1 до 3 куб. м/т. Теплота сгорания рабочего топлива 2800—4600 ккал/кг. По содержанию золы они относятся к низко-и среднезольным (8—12%). Содержание серы не превышает 0,9%. Потенциальные возможности Канско-Ачинского бассейна позволяют довести годовую добычу угля до 1 млрд т. Производительность труда одного рабочего на разрезах Канско-Ачинского бассейна в 5 раз выше, чем в Донбассе.

Минусинский угольный бассейн расположен в Республике Хакасия. Общегеологические запасы углей оцениваются в 32,5 млрд т, в том числе по промышленным категориям А+В+С1 — 2,8 млрд т. Угли залегают на глубине до 300 м. Мощность угольных пластов от 1 до 20 м. Коэффициент вскрыши 4—5 куб. м/т.

Улугхемский каменноугольный бассейн (Тува) сосредоточивает 17,9 млрд т общегеологических запасов углей. Бассейн недостаточно освоен. Разведанные запасы составляют свыше 1 млрд т.

Общегеологические запасы Тунгусского угольного бассейна достигают 2345 млрд т, в том числе разведанные — 4,9 млрд т. В настоящее время на территории бассейна эксплуатируются Норильское и Кайерканское месторождения, которые обеспечивают топливом Норильский горнометаллургический комбинат. Первоочередной интерес представляет освоение Кокуйского месторождения (низовье Ангары). Здесь можно построить разрез мощностью 10 млн т угля в год.

Иркутский бассейн имеет общегеологические запасы углей 76 млрд т, в том числено категории А+В+С1 — 7 млрд т. Мощность угольных пластов составляет 4—12м. Коэффициент вскрыши 3,5—7 куб. м/т. Большая часть разведанных запасов угля Иркутского бассейна доступна для разработки открытым способом. Отдельные месторождения отличаются высоким содержанием серы (7—8%) и не могут эксплуатироваться (Каранцайское).

В Забайкалье открытым способом могут разрабатываться три месторождения: Харанорское, Татауровское и Тугнуйское. Общегеологические запасы углей Забайкалья исчисляются в 23,8 млрд т, в том числе по промышленным категориям — 5,3 млрд т. Большинство углей здесь низкого качества. В некоторых случаях месторождения расположены в поймах рек (Татауровское) и имеют породы вскрыши значительной крепости (Тугнуйское). На месторождениях Забайкалья могут быть построены разрезы суммарной мощностью 40 млн т угля в год.

Особое место в Восточной Сибири занимают гидроэнергетические ресурсы, их потенциал оценивается в 997 млрд кВт/ч. Среди энергетических баз страны по эффективности использования гидроэнергетических ресурсов регион занимает первое место.

В Ангаро-Енисейском районе имеется возможность сооружения гидроэлектростанций суммарной мощностью свыше 60 млн кВт. Средняя мощность гидроэлектростанций бассейна Енисея в 12 раз больше мощности гидроэлектростанций в стране (3,6 млн кВт по сравнению с 0,3 млн кВт).

Большие мощности гидроэлектростанций в бассейне Енисея достигаются за счет благоприятного сочетания природных условий: большая водность рек и строение речных долин, благоприятствующее сооружению высоких плотин и созданию емких водохранилищ. Речные долины характеризуются глубоким врезом в поверхность, скальными берегами и наличием скал в основании сооружений. В итоге гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского региона относительно дешевы по сравнению с другими гидрокаскадами страны. Площадь затоплений сельхозугодий в бассейне Енисея на 1 млн кВт/ч выработки электроэнергии в 20 раз меньше, чем в среднем по стране.

В настоящее время на долю Восточной Сибири приходится 8,5% общероссийских промышленных запасов железных руд. В Красноярском крае девять железорудных районов. Из них выделяются по запасам и эффективности использования железных руд Ангаро-Илимский и Ангаро-Питский районы.

К числу важнейших задач относится дальнейшее развитие минерально-сырьевой базы алюминиевой промышленности Восточной Сибири. Алюминиевые заводы до сих пор используют привозное сырье, хотя в Восточной Сибири оно имеется в большом количестве. Оно представлено пятью группами, объединяющими девять видов минерального сырья.

Наиболее распространены месторождения нефелиновых пород. Они содержат меньше глинозема и более трудоемки при добыче и обработке. Тем не менее крупные запасы нефелиновых руд и дефицит бокситосодержащего сырья в районе обусловливают их ведущую роль в обеспечении алюминиевого производства.

Нефелиновые породы известны в 20 месторождениях. Они сосредоточены в Енисейском кряже, Восточных Саянах и Сангиленском хребте. Наиболее эффективно для эксплуатации Горячегорскоё месторождение алюминиевого сырья. Бокситы — наиболее, богатое глиноземное сырье — выявлены в Татарском и Бахтинско-Туруханском районах. Но месторождения бокситов либо находятся на большом расстоянии от промышленных центров, либо недостаточно изучены в геологическом отношении.

Норильский район обладает уникальными запасами комплексных медно-никелевых руд. Помимо набора основных компонентов (никель, медь, кобальт) норильские руды содержат золото, железо, серебро, теллур, селен, серу Руды представлены тремя типами: богатые, медистые, вкрапленные. В месторождениях Норильского района сосредоточено 38% российских запасов меди, около 80% запасов никеля. На их базе функционирует один из крупнейших в Российской Федерации Норильский горно-металлургический комбинат. Вблизи Норильска эксплуатируются два месторождения комплексных руд: Октябрьское и Талнахское.

В период с 1986 по 1990 гг. началась подготовка к освоению Горевского свинцово-цинкового месторождения. На базе этого месторождения, не имеющего себе равных по запасам свинца, формируется крупнейший горно-обогатительный комбинат. Освоение месторождения позволит в 3 раза увеличить выпуск свинца в России.

Сумма единовременных капитальных вложений, необходимых для освоения Горевского месторождения (с учетом затрат на гидротехнические объекты), будет в 1,5 раза выше, чем по другим свинцово-цинковым месторождениям страны, намеченным к эксплуатации. Однако благодаря крупным масштабам производственных операций рудника и благоприятным технико-экономическим показателям переработки руды разработка Горевского месторождения должна быть рентабельной. Издержки производства на Горевском горно-обогатительном комбинате будут в 2,5 раза ниже, чем в среднем по отрасли. Капитальные вложения окупятся за 2,5 года.     

Крупными полиметаллическими месторождениями в районе являются также Кызыл-Таштыгское, Озерное, Ново-Широкинское и Холоднинское. Высокоперспективно на цинк и свинец Холоднинское месторождение полиметаллических руд. По предварительным данным, оно в 3 раза превосходит по запасам Горевское месторождение. В связи с тем, что Холоднинское месторождение расположено вблизи озера Байкал, его освоение может быть осуществлено только по безотходной технологической схеме, экономическое обоснование которой еще не выполнено.

Перспективно для промышленного освоения Озерное месторождение полиметаллических руд. По запасам и степени обогатимости руд оно уступает Горевскому и Холоднинскому месторождениям, но находится в более благоприятных условиях. Приведенные затраты на добычу и обогащение 1 т цинкового концентрата при эксплуатации будут на 18—23% ниже, чем в среднем по отрасли. Месторождение по составу руд является цинковым (цинка в 8 раз больше, чем свинца). Оно детально разведано и передано в эксплуатацию.

Для увеличения выпуска меди в стране большое значение приобретает разработка крупнейшего Удоканского месторождения, расположенного на севере Читинской области. Его разработка связана с большими трудностями, вызванными тяжелыми природными условиями. Основные звенья производства — добыча и обогащение руд. Высокое содержание меди в концентратах позволяет вырабатывать из каждой тонны сырья почти в 2,5 раза больше готовой продукции, чем в среднем по стране, что снижает затраты на производство меди в 2 раза по сравнению со среднеотраслевыми показателями.

В Восточной Сибири имеются значительные запасы золота, хотя эксплуатируются они уже более 150 лет.

Район располагает большими запасами древесного сырья. Общий запас древесины исчисляется в 27,5 млрд куб.м (40% общероссийского фонда). В основном леса района расположены на территории с крайне низким уровнем хозяйственного развития. Вовлечение их в промышленную эксплуатацию потребует больших капитальных затрат, однако они могут быть на 10—15% меньше, чем в среднем по стране. Эффект достигается за счет крупномерности и большой насыщенности площадей древесным сырьем.

На территории района разведаны большие запасы торфа (4,8 млрд т), химического сырья и строительных материалов. Торф может использоваться как химическое сырье, топливо, органическое удобрение, подстилочный материал в животноводстве и упаковочный материал.

Площадь сельскохозяйственных угодий в Восточной Сибири составляет 23 млн га, из них пашня — 9 млн га. Структура сельскохозяйственных угодий вы глядит следующим образом: пашня — 39,9%, сенокосы — 12,7, пастбища — 46,9, многолетние насаждения — 0,5%.



НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ          



За период 1965—1995 гг. население Восточной Сибири увеличилось с 7,2 до 9,2 млн чел. (на 27,7%), что на начало 1996 г. составило 6% от общероссийской численности населения. Плотность населения — более 2 чел./кв. км. Большая часть населения и трудовых ресурсов сосредоточена в Красноярском крае (40 и 40,7%). На территории района расположен 71 город, большинство из них — на трассе Транссибирской магистрали и южнее от нее. Удельный вес городского населения в 1995 г. составил 71,7% (в целом по России — 72%). В районе выделяются два крупнейших города — Красноярск (916 тыс чел.) и Иркутск (635 тыс чел.). Они являются ведущими промышленными, культурными и научными центрами.

Около 85% населения района русские. Здесь проживают также тувинцы (4%), буряты (6%), хакасы (2%), латыши (0,5%) и народности Севера.

В народном хозяйстве Восточной Сибири занято около 5 млн чел. (72%), в непроизводственной сфере — 1,4 млн чел. (28%). В 1995 г. в промышленности региона было занято 45% рабочих и служащих, в сельском хозяйстве — 5%, на транспорте и связи — 7,5%, в строительстве — 12%. Переход к рыночным отношениям привел к безработице. По официальным данным, численность безработных в 1995 г. достигла 175 тыс чел. (3,5% от общей численности занятых в народном хозяйстве района), но если учитывать скрытую безработицу, то 250 тыс чел. (5%).

В Восточной Сибири высокая текучесть кадров. Она выше, чем в среднем постране, на 15%. Основные причины текучести кадров — слабое развитие социально-экономической инфраструктуры и развал хозяйства северных территорий



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



Восточно-Сибирский экономический район по промышленному потенциалу занимает пятое место в Российской Федерации. Он выделяется на общероссийском фоне производством электроэнергии, цветных металлов, автопокрышек, деловой древесины, целлюлозы, зерновых комбайнов, оборудования для золотодобывающей промышленности, грузовых вагонов, стального литья, электротехнического оборудования и др. Роль района по отдельным отраслям промышленности показана в табл. 2.11.1.

Таблица 2.11.1

Удельный вес Восточной Сибири в производстве промышленной продукции по отдельным отраслям (в %)



Наименование отрасли



1965 г.



1995 г.



Вся промышленность



4,0



7,5



Электроэнергетика



3,9



7,4



Топливная промышленность



2,9



5,1



Черная металлургия



1,5



1,2



Цветная металлургия



12,1



35,0



Химическая и нефтехимическая промышленность



2,5



5,1



Машиностроение и металлообработка



3,8



3,0



Лесная и лесоперерабатывающая промышленность



8,2



18,1



Промышленность строительных материалов



4,5



6,7



Легкая промышленность



4,2



4,8



Пищевая промышленность



3,8



4,3





Удельный вес всей промышленности района в общероссийском промышленном производстве за 30 лет вырос в 1,8 раза. Это произошло главным образом за счет ускоренного роста добывающих отраслей. Обрабатывающие отрасли развивались более медленными темпами, особенно машиностроение и металлообработка. Эта отрасль снизила свой удельный вес на 20%. Повышение роли района произошло за счет ускоренного развития пяти отраслей: электроэнергетики (повышение удельного веса в 1,9 раза), топливной промышленности (в 1,7 раза), цветной металлургии (в 2,8 раза), химической и нефтехимической промышленности (в 2 раза), лесной и лесоперерабатывающей промышленности (в 2,2 раза). За период 1965—1995 гг. в Восточной Сибири усилились диспропорции между добывающими и обрабатывающими отраслями. Если в 1965 г. удельное значение добывающих отраслей составило около 28%, то в 1995 г. — 45% от общего объема промышленной продукции. Следовательно, Восточная Сибирь является поставщиком сырья и полуфабрикатов в другие регионы страны.

Ведущее место в экономике района принадлежит промышленности. На ее долю приходится 88% суммарной продукции промышленного и сельскохозяйственного производства в стоимостном выражении. Наиболее важное значение в структуре промышленности принадлежит высокоэффективным отраслям горно-металлургической, топливно-энергетической, лесной и нефтехимической индустрии. Специализирующие отрасли производят свыше 80% товарной продукции промышленности, сосредоточивают 90% основных промышленно-производственных фондов и 82% промышленно-производственного персонала.

Основой промышленного комплекса является топливно-энергетическая индустрия, которая базируется на использовании гидроэнергетических ресурсов и угля. В настоящее время построены гидроэлектростанции установленной мощностью 22,74 млн кВт с выработкой 102,1 млрд кВт/ч электроэнергии в год. Действуют такие крупные гидроэлектростанции, как Саяно-Шушенская (установленной мощностью 6,4 млн кВт), Красноярская (6 млн кВт), Братская (4,6 млн кВт), Усть-Илимская (4,32 млн кВт) и небольшие по мощности — Иркутская (0,66 млн кВт), Хантайская (0,44 млн кВт) и Майнская (0,32 млн кВт). Началось сооружение Богучанской ГЭС (мощностью 4 млн кВт), идет подготовка к началу строительства Средне-Енисейской ГЭС (6,5 млн кВт). Следует отметить, что в бассейне Енисея самые низкие затраты на выработку электроэнергии в стране (см. табл. 2.11.2).

Таблица 2.11.2

Сравнительная экономическая характеристика гидроэлектростанций основных каскадов России (в%)



Каскады



Удельные капитальные вложения на 1 кВт установленной мощности



Стоимость 1 кВт



Ангарский



100



100



Волжский



214



400



Ленский



180



215



Амурский



150



180



Колымский



245



310



Обский



250



342





Строящиеся в Енисейском бассейне гидроэлектростанции размещаются в районах концентрации минерального сырья и древесины, что позволит комплексно осваивать все природные богатства прилегающей территории. Добыча угля в основном производится на территории Красноярского края и Иркутской области. Крупные месторождения эксплуатируются в Канско-Ачинском (разрезы Назаровский, Бородинский и Березовский), Иркутском (Черемхово, Азейский) и Минусинском (Черногорск) бассейнах. Осуществляется добыча в Тунгусском бассейне (Норильское и Кайерканское месторождения) вблизи Норильска, на Гусиноозерском разрезе в Бурятии и Харанорском в Читинской области. Почти 85% угля потребляется в самом районе. Открытым способом добывается около 90% углей. Важное место в производстве электроэнергии принадлежит тепловым электростанциям. Они производят 34% электроэнергии Восточной Сибири. В Канско-Ачинском бассейне уже функционируют Назаровская и Бородинская ГРЭС проектной мощностью по 2,4 млн кВт. В районе Шарыпово (юго-запад Красноярского края) на Березовском месторождении построена Березовская ГРЭС-1 и достраивается Березовская ГРЭС-2, общая мощность которых составит 12 млн кВт.

По условиям топливоснабжения суммарная мощность тепловых электростанций в Канско-Ачинском бассейне практически не имеет ограничений. В зависимости от потребления электроэнергии в Сибири и масштабов ее передачи суммарная мощность электростанций в бассейне может составить от 100 до 200 млн кВт.

Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс в перспективе может быть дополнен несколькими мощными энерготехнологическими комбинатами, которые будут работать по схеме карьер — электростанция — технологическое производство (алюминиевый или химический завод). Большой интерес представляет комплексная энергохимическая переработка канско-ачинских углей, при которой будут извлекаться все летучие вещества, производиться жидкое топливо.

Угли западного крыла бассейна (Итатское, Березовское месторождения) характеризуются низкой зольностью и небольшим содержанием серы. Несмотря на это намечаемые масштабы его сжигания вызовут большие затруднения с поддержанием чистоты воздушного бассейна. Для обеспечения допустимых санитарных норм запыленности и загазованности атмосферы предполагается использовать высокоэффективные электрофильтры с улавливанием золы до 90% и сооружать дымовые трубы высотой 200—250 м.

Крупные тепловые электростанции размещены в Ангарске, Березовске, Тулуне, Черногорске, Гусиноозерске, Назарове и Норильске. В районе создана крупная нефтеперерабатывающая промышленность, представленная Ангарским и Ачинским заводами.

Важное значение имеет строительство в Восточной Сибири крупного завода по производству черных металлов. В настоящее время здесь выпускается 0,6 млн. т проката черных металлов, а потребность в них превышает 5 млн т. Производство 1 т проката в Сибири обходится на 12—15% дешевле по сравнению с производством на металлургических заводах европейской зоны страны. В настоящее время в Забайкалье функционирует старейшее металлургическое предприятие — передельный Петровск-Забайкальский завод. В Красноярске на базе опытного металлургического завода создано предприятие этой отрасли — завод «Сибэлектросталь». Его продукцией является качественный металл, выплавляемый в электропечах.

Помимо этого существует «малая металлургия» — мартеновские печи крупных машиностроительных предприятий: Красноярского завода тяжелого машиностроения и Иркутского завода им. В.В. Куйбышева.

Назрела необходимость создания в Сибири нового металлургического завода. Анализ условий района показывает, что на ближайшую перспективу наиболее выгодным пунктом размещения нового металлургического завода является район Тайшета.

За счет уменьшения затрат на топливно-энергетическую базу выпуск продукции многих производств цветной металлургии в Восточной Сибири обойдется в 2—3 раза дешевле, чем в европейской зоне. Каждая тонна алюминия дает 40% экономии на капитальных вложениях и 15% на эксплуатационных затратах. Выплавка 1 т никеля обходится здесь в 2,5 раза дешевле, чем на Урале. При организации производства свинца и цинка на базе руд Горевского, Озерного и Кызыл-Таштыгского месторождений стоимость 1 т металла будет соответственно в 2 и 1,8 раза ниже среднероссийской.

Второй важной предпосылкой развития энергоемких производств цветной металлургии в Восточной Сибири является наличие многих видов основного (часто дефицитного в стране) сырья — никеля, меди, свинца, цинка, олова, вольфрама, молибдена, нефелинов и др.

В настоящее время цветная металлургия района представлена рядом отраслей, старейшей из которых является добыча золота. Она ведется в Читинской (Балей и Вершино-Дарсунск) и Иркутской (Бодайбо) областях. Важнейшие центры добычи полиметаллических руд: олова — Шерловая Гора (Читинская область), вольфрама и молибдена — Закаменск (Джидинский комбинат в Бурятии), Сорск (Красноярский край), Жирекенский комбинат (Читинская область), функционируют кобальтовый и асбестовый заводы в Хову-Аксы и Ак-Довураке (Тува). Никель, медь и кобальт добываются и выплавляются в Норильске.

В Ангаро-Енисейском регионе сложился крупный комплекс алюминиевой промышленности, предприятия которого размещены в Шелехове, Братске, Красноярске и Саянске. Создан крупный глиноземный комбинат в Ачинске по переработке нефелинов Кия-Шалтырского месторождения, который попутно производит цемент, поташ, соду.

Слюдяная промышленность получила развитие в Иркутской области (в Маме и Слюдянке добыча сырья, в Иркутске — переработка).

Химическая и нефтехимическая промышленность Восточной Сибири развита недостаточно. Слабо используется местная сырьевая база этой отрасли. В промышленной структуре района на ее долю приходится 4,5% выпуска товарной продукции, 7,1% основных промышленно-производственных фондов и 4% промышленно-производственного персонала. В настоящее время здесь производится 7% химических волокон, 10% синтетических смол и пластмасс, 4% автопокрышек страны. Поскольку Восточная Сибирь служит крупнейшим источником топливно-энергетических ресурсов, то здесь топливно-энергетические отрасли (угольная, гидроэнергетика, теплоэнергетика и др.), а также топливо- и энергоемкие производства должны развиваться более высокими темпами, чем в целом по стране.

Предприятия химической и нефтехимической промышленности района размещены в Ангарске, Красноярске, Зиме, Усолье-Сибирском, Белозименске и Ачинске. Крупнейший центр нефтехимической промышленности — Ангарск. Здесь находится производственное объединение «Ангарскнефтеоргсинтез», которое выпускает ударопрочный полистирол, термопласты, пластмассы, бензол, полипропилен, этилен и др.

В Красноярске действуют предприятия по гидролизу древесины, производству кордной ткани, каучука, автопокрышек и др. В Зиме функционирует электрохимический комбинат, который производит каустическую соду и хлорорганические продукты. В качестве сырьевой базы он использует местную поваренную соль, а также полупродукты Ангарского нефтеперерабатывающего завода. Усольский химический завод работает в тесной кооперации с Ангарским нефтехимическим комплексом. Его продукция — хлор, каустическая сода, карбид кальция, лакокрасочные изделия и другие продукты хлорорганического синтеза.

Химическая промышленность имеет свои особенности размещения. Потребление тепловой энергии этой отраслью превышает электропотребление. Это касается прежде всего производства каучука, вискозного шелка, штапеля, карбида кальция. В отдельных производствах удельный вес топливно-энергетической составляющей в суммарных затратах на выпуск продукции достигает значительной величины: фосфора — 36—40%, синтетических волокон, синтетического каучука — 40—50%. Капитальные вложения в энергетическую базу этих производств превышают 50% капитальных вложений в основное производство.

Расчеты показывают, что в Восточной Сибири экономически выгодно размещать такие топливо- и энергоемкие производства химического комплекса, как производства синтетических волокон, хлорпродуктов, карбида кальция, термопластов, желтого фосфора, синтетического каучука.

Лесная и лесоперерабатывающая промышленность играет большую роль в промышленном комплексе района. Она производит 13% общего объема промышленной продукции, сосредоточивает 10% основных промышленно-производственных фондов и 7,5% промышленно-производственного персонала. В Восточной Сибири в настоящее время заготавливается свыше 60 млн куб.м древесины, но глубина ее переработки пока невысока (55%). В районе производится 25% общероссийского выпуска целлюлозы, 3% бумаги, 9% древесно-стружечных плит, 12% древесно-волокнистых плит, 15% картона. При этом заготавливается 27% деловой древесины страны.

Наличие глубоких диспропорций в развитии лесной промышленности как в целом по стране, так и в Сибири хорошо известно уже много лет. В качестве меры, позволяющей преодолеть, сгладить сложившиеся диспропорции, было предложено перебазировать лесную промышленность в многолесные районы страны. Это далеко не новая идея, она неоднократно подтверждалась начиная с 1947 г. Однако по целому ряду причин перебазирование глубокой переработки древесного сырья в Сибирь до сих пор не осуществлено. Несмотря на высокую эффективность комплексного использования лесосырьевых ресурсов в Сибири оно находится в начальной стадии развития.

При определении оптимальной структуры отрасли необходимо также учитывать взаимозависимость различных отраслей промышленности Восточной Сибири, структуру и районы потребления продукции лесной промышленности. Поэтому для отдельных районов по совокупности всех условий и факторов прогрессивной отраслью лесной промышленности может быть не химическая переработка древесины, а деревообрабатывающие производства.

Организация комплексного использования древесного сырья требует значительных капитальных затрат и длительных сроков строительства. Согласно расчетам, для обеспечения полной комплексной переработки 1 млн куб. м древесины в условиях Сибири необходимо затратить 50—60 млн руб. (в ценах 1990 г.). В современных условиях комплекс по переработке сырья мощностью 5—7 млн куб. м сооружается в Сибири за 7—10 лет (продолжительность строительства Красноярского целлюлозно-бумажного комбината — 12 лет, Братского лесопромышленного комплекса — 10 лет, Усть-Илимского целлюлозного завода — 7 лет).

Надо полагать, что только учитывая эти обстоятельства, ряд проектных организаций вносит предложения об усиленном развитии лесопиления в Восточной Сибири, как временной мере, позволяющей в более короткие сроки снизить транспортные затраты потребителей древесины за счет увеличения объема перевозки пиломатериалов вместо круглого леса. Признавая обоснованность такой постановки вопроса в целом для многолесных районов страны, к Восточной Сибири следует подойти особо. Известно, что пиломатериалы из ангарской сосны очень высоко ценятся на мировом рынке, они пользуются постоянным спросом. Запасы этого вида сырья быстро истощаются, поэтому необходимо поставлять на мировой рынок более прогрессивную продукцию лесопереработки — целлюлозу, бумагу, картон, фанеру и др.

Вопросы развития и размещения фанерного производства требуют регионального подхода при их решении. Выпуск этой продукции в районе за период 1965—1995 гг. увеличился почти в 2 раза. Однако экономических условий для наращивания производства клееной фанеры в Восточной Сибири нет. Известно, что высокими потребительскими качествами отличается фанера, изготовленная из твердолиственных пород. Сырьевые же ресурсы Восточной Сибири не содержат достаточных концентрированных запасов березы для обеспечения больших объемов ее производства, а фанера, изготовленная из хвойных пород, пока еще невысокого качества и вряд ли может успешно конкурировать с имеющимися образцами в зарубежной практике производства фанеры. Поэтому целесообразным направлением для Восточной Сибири является не развитие фанерной промышленности, а производство древесных плит. Эффективнее наращивать мощности по выпуску фанеры в Западной Сибири, где имеется хорошая сырьевая база. Приведенные затраты на производство 1 куб. м фанеры в Западной Сибири на 25% меньше, чем в Восточной Сибири;

Широкое развитие производства синтетического спирта из отходов нефтепереработки поставило под сомнение целесообразность производства спирта методом гидролиза древесины. Это вызвано тем, что себестоимость гидролизного спирта на 30—35% выше, чем синтетического.

Однако гидролизный спирт, произведенный в районе, будет достаточно конкурентоспособным по сравнению с привозным синтетическим, так как затраты на транспортировку удорожают его на 80%. Поэтому при дефиците в стране такого важного продукта, как спирт, являющегося сырьем развитого в Восточной Сибири производства синтетического каучука, нецелесообразно ограничивать производство гидролизного спирта.

Главным направлением гидролизного производства в настоящее время принято считать производство кормовых дрожжей, оно является энергоемкой и эффективной для Сибири отраслью. Приведенные затраты на выпуск 1 т кормовых дрожжей здесь на 20% меньше, чем в среднем по стране.

Другим направлением гидролизного производства являются производства фурфурола и кристаллической глюкозы. Наибольший эффект при производстве фурфурола получается при гидролизе лиственной древесины. Затраты снижаются по сравнению с использованием хвойной древесины на 18—25%, однако в связи с ограниченностью таких ресурсов в Восточной Сибири выпуск фурфурола здесь экономически не оправдан.

Производство кристаллической глюкозы не представляется достаточно эффективным из-за ее высокой себестоимости, сложности технологического процесса и невысокого качества. Производство глюкозы из пищевых продуктов значительно эффективнее, чем при гидролизе древесины: затраты на 45% ниже.

В многолесных районах Восточной Сибири высокоэффективно целлюлозное производство. При производстве 1 т целлюлозы получается экономия на приведенных затратах в размере 25—28% по сравнению со средним показателем по стране.

Основным направлением развития целлюлозной промышленности в Восточной Сибири считается сульфатный способ производства. Однако более экономичный способ варки целлюлозы для Сибири — бисульфатный на растворимом основании. Это связано с тем, что единственным источником получения сульфата является Кулундинское месторождение (Алтайский край), мощность которого не позволяет удовлетворить спрос целлюлозных заводов Сибири и Дальнего Востока. Для бисульфатного же способа варки целлюлозы используются магнезиты, большие запасы которых имеются в Савинском месторождении Иркутской области и Тальском в Красноярском крае, они содержат 40—45% окиси магния. На Дальнем Востоке близ Хабаровска имеется эффективное месторождение брусита, запасы которого содержат 60—70% природного гидрата окиси магния. Брусит может употребляться в производстве целлюлозы в сыром виде, без обжига. Этот способ варки является более прогрессивным, чем сульфатный. Он дает высокий выход целлюлозы, себестоимость производства которой при прочих равных условиях на 15% ниже, оборот варки сокращается в 1,5 раза.

В результате целого ряда причин в современном размещении лесоперерабатывающей промышленности страны имеются крупные диспропорции. Почти 45% производственных мощностей лесопиления размещено в малолесных и безлесных районах страны. Обеспечение сырьем этих предприятий осуществляется за счет поставок круглого леса из многолесных рационов. Неправомерно было бы полагать, что данную ситуацию можно быстро изменить. Очевидно, что необходимость поставок круглого леса из многолесных районов сохранится в течение 8—10 лет, при этом будут уменьшаться как относительные, так и абсолютные показатели перевозок.

В связи с этим целесообразно изучить вопрос о возможности реконструкции большинства лесопильных заводов малолесных районов с ориентацией их на переработку не круглого леса, а привозных пиломатериалов. Расчеты по определению оптимального размещения лесоперерабатывающей промышленности позволяют дать рекомендации о направлениях в развитии лесоперерабатывающей промышленности Сибири.

По сравнительной эффективности производства лесоперерабатывающей промышленности на первом месте стоит Иркутская область. Расширение производства лесопродукции в этом районе может дать 300 руб. экономии на каждую тысячу рублей дополнительно выпущенной продукции.

Но если мы учтем транспортные расходы по доставке продукции лесной и лесоперерабатывающей промышленности потребителям, то распределение многолесных районов по шкале эффективности несколько изменится, особенно сибирских районов, ввиду того, что основные потребители продукции находятся на западе от Сибири на большом расстоянии.

Сравнительный анализ транспортных затрат на грузоперевозки из районов Сибири по таким видам продукции, как круглый лес и пиломатериалы (транспортные расходы в среднем по круглому лесу составляют 37%, а по пиломатериалам — 28% по отношению к производственным расходам), показывает, что Тюменская и Томская области как поставщики этой продукции находятся в лучшем положении, чем их восточные соседи — Иркутская область и Красноярский край. Так, суммарные затраты на поставку круглого леса из Иркутской области в Среднюю Азию на 20% выше, чем из Тюменской области. Следовательно, Томская область, а особенно Тюменская область с ее большими лесосырьевыми ресурсами, являются эффективными производителями товарного круглого леса для снабжения им потребителей в районах к западу от Сибири.

Относительная эффективность производства продукции глубокой переработки древесины с учетом затрат на перевозку в Тюменской области значительно ниже, чем в Иркутской области и Красноярском крае. Доля транспортных расходов на единицу целлюлозно-бумажной продукции относительно невелика по сравнению с затратами на ее производство (5—7%). Экономия на транспортных расходах не перекрывает сравнительно большой разрыв в затратах на производство (15%). Следовательно, в ближайшие годы нет экономических предпосылок развивать в Томской и Тюменской областях отрасли глубокой переработки древесины такими же темпами и в таких же объемах, как в Иркутской области и Красноярском крае. Это, конечно, не значит, что лесные ресурсы мелкотоварной, дровяной древесины и отходов в некоторых районах Томской и Тюменской областей не следует пускать на химическую переработку Это касается, например, сырьевых баз, тяготеющих к Верхне-Кондинскому, Тавдинскому, Сургутскому, Тобольскому и Асиновскому районам. Но общая тенденция развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности в этих областях на ближайшую перспективу с учетом объема производства сырья и лимитов капитальных вложений такова, что нецелесообразно форсировать ее развитие в ущерб более экономически эффективным районам.

Машиностроение и металлообработка — одна из ведущих отраслей в промышленной структуре Восточной Сибири. На ее долю приходится 12% основных промышленно-производственных фондов и 25% численности промышленно-производственного персонала. Район производит 3% от общероссийского объема продукции машиностроения и металлообработки.

Развитие машиностроения и металлообработки в Восточной Сибири значительно отличается от Западной Сибири. В настоящее время в Восточной Сибири машиностроение не имеет решающего значения в народнохозяйственном комплексе района. На его долю приходится 15% всей товарной промышленной продукции. Этот показатель не свидетельствует о высоком уровне развития машиностроительной промышленности. Он отражает общий невысокий уровень развития других отраслей промышленного производства, определяющих специализацию района, прежде всего нефтехимической, цветной металлургии, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Это подтверждается более низкими темпами развития машиностроения в Восточной Сибири по сравнению с другими районами. В результате объем производства машиностроительной продукции на душу населения в Восточной Сибири в настоящее время ниже по сравнению с Поволжьем в 5,5 раза, Уралом — в 5 раз, Западной Сибирью — в 3,3 раза.

Машиностроительный комплекс Восточной Сибири не имеет ярко выраженного профиля. Здесь развито 12 отраслей машиностроения и металлообработки. При этом сравнительно заметное долевое участие (от 3 до 5%) в российском производстве имеют семь отраслей: производство оборудования для горнорудной промышленности (драги для золотодобывающей промышленности), подъемно-транспортное машиностроение (мостовые краны), станкостроение, электротехническое машиностроение, автомобильное машиностроение (автоприцепы), сельскохозяйственное машиностроение (зерноуборочные комбайны), производство оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности. Их удельный вес в общем объеме машиностроения и металлообработки района составляет 55,2%. Остальные отрасли являются обслуживающими.

О недостаточном уровне развития машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности в Восточной Сибири свидетельствует также высокий удельный вес ремонтных работ, которые в 1995 г. в общем объеме товарной продукции составили 33%.

На первый взгляд, структура производства машиностроительного комплекса отвечает специализации хозяйства Восточной Сибири, так как в общем объеме производства основная доля машиностроения приходится на такие отрасли, как тяжелое, электротехническое, сельскохозяйственное машиностроение и станкостроение. Причем производство продукции указанных отраслей в 1,2 раза превышает ее потребление.

Несмотря на сравнительно узкую отраслевую специализацию машиностроительной промышленности номенклатура производимой продукции настолько обширна, что это должно бы способствовать комплексному развитию отрасли и удовлетворению потребностей народного хозяйства района. Однако только 20% внутрирегионального потребления покрывается за счет собственного производства, 80% — за счет ввоза из других районов страны. При этом межрайонные экономические связи машиностроения имеют свои особенности. Если для экономических районов европейской зоны присущ обмен грузами в основном внутри своей зоны, то для Восточной Сибири характерен обмен главным образом с районами других зон.

Из европейских районов в Восточную Сибирь ввозятся металлоемкое, крупногабаритное и малотранспортабельное оборудование и машины. Затраты на транспорт составляют 12—15% их стоимости. Такое положение вызвано тем, что сложившаяся специализация машиностроительных заводов района в некоторых отраслях не соответствует не только потребностям Восточной Сибири, но и Западной Сибири и Дальнего Востока. Потребность района во фрезерных станках на 95% удовлетворяется за счет ввоза из других регионов, в том числе 75% поставляется с предприятий европейской части страны. Одновременно 98% фрезерных станков с иными техническими характеристиками, выпускаемых Иркутским станкостроительным заводом, вывозится за пределы района, из них 88% — в районы европейской части страны.

Не соответствует местным потребностям и номенклатура производимых подъемно-транспортных машин. Завод «Сибтяжмаш» в Красноярске выпускает крупные электрические мостовые и металлургические краны, для производства которых 63% проката черных металлов завозится ежегодно с Урала. Электродвигатели и всю крановую электроаппаратуру завод получает из Центрального района. При этом 70% мостовых электрокранов и 82% металлургических кранов вывозится на Урал, в Центрально-Черноземный район.

Таким образом, современный технико-экономический уровень машиностроительного комплекса Восточной Сибири, несмотря на многоотраслевую структуру, не соответствует экономическому развитию региона и особенно ведущих отраслей народного хозяйства. Узость специализации большинства машиностроительных предприятий, имеющих общероссийское значение, вызывает несоответствие между производством и потреблением машин и оборудования внутри района. В результате межрайонные связи Восточной Сибири по машиностроительной продукции приводят к большим транспортным издержкам, снижающим экономические показатели работы машиностроительных предприятий региона.

Машиностроение Восточной Сибири в основном размещено в крупных городах: Красноярске, Иркутске, Чите, Улан-Удэ, Абакане, Братске, Ангарске, Шелехове, Минусинске и др.

Предстоящий рост масштабов горнорудных работ в районе вызывает необходимость резкого увеличения производства продукции тяжелого машиностроения, потребление которого в ближайшей перспективе должно возрасти в 2,5—3 раза. Крупнейшим в стране специализированным предприятием по производству экскаваторов, роторных угледобывающих комплексов, отвалообразователей становится строящийся Красноярский завод тяжелого машиностроения (Крастяжмаш). Он уже выпускает мощные экскаваторы для открытой добычи угля в Канско-Ачинском бассейне производительностью 8 млн т угля в год.

В комплексе транспортного машиностроения выделяется Абаканский вагоностроительный завод, который в настоящее время производит платформы-контейнеры. В 1990 г. он начал выпускать восьмиостные полувагоны и цистерны для перевозки химических реактивов. На заводе также введены в эксплуатацию вспомогательные производства — литейное, штамповочное, колесных пар, автосцепок. Пуск на полную мощность Абаканского вагоностроительного завода даст возможность обновить вагонный парк страны, снизить трудовые затраты на погрузо-разгрузочных работах в транспортной системе, повысить на 12—15% пропускную способность железнодорожных станций и портов.

В Восточной Сибири экономически выгодно размещать малотрудоемкое, энергоемкое и малотранспортабельное машиностроение.

Большинство территорий района расположено в экстремальных природно-климатических условиях, поэтому сельскохозяйственное производство получила развитие в основном в южной части. Затраты на продукцию сельского хозяйства в Восточной Сибири различны. Зернопродукция здесь обходится на 5—7% дороже, молоко — на 8—10%, чем в целом по стране. Затраты на производство мяса на 3—5%, шерсти — на 7—10% меньше общероссийских.

Обеспеченность населения Восточной Сибири продуктами за счет собственного производства составляет: по зерну — 85%, картофелю —100%, овощам — 60%, мясу — 75%, молоку — 77%.

Сельскохозяйственные угодья в районе занимают 23 млн га (в том числе пашня — 9 млн га). Большая часть пашни приходится на Красноярский край (44%), Иркутскую (19%) и Читинскую (21%) области, а пастбищ — на Читинскую область (33%), Туву (30%), Красноярский край (20%) и Бурятию (12%).

В Красноярском крае и Иркутской области преобладает земледелие. В этих регионах производится 75% зерна. Среди зерновых выделяются яровая пшеница, которая занимает 45% посевных площадей, овес — 11%, ячмень — 7%. Кормовые культуры занимают 32% посевных площадей, картофель и овощи — 4,5%, технические культуры (лен-долгунец, подсолнечник и сахарная свекла) — 0,5%. Важнейшей задачей в области земледелия является повышение урожайности культур. По урожайности зерновых району принадлежит предпоследнее место в России, он опережает только Северо-Западный район (в Восточной Сибири урожайность на 20—25% ниже среднероссийских показателей).

Животноводство в Восточной Сибири представлено разведением крупного рогатого скота, овец, коз и оленеводством. Основная зона разведения крупного рогатого скота — Красноярский край (33%), Иркутская (22%) и Читинская (21 %) области. По поголовью овец ведущие позиции принадлежат Читинской области (45%), Красноярскому краю (22%), Бурятии (19%) и Туве (10%). Большая часть поголовья северных оленей сосредоточена на севере Красноярского края (почти 90%).

Важнейшей задачей сельскохозяйственного производства в Восточной Сибири является его интенсификация, за счет которой оно может полностью обеспечить район зерном, молоком, картофелем, на 90% овощами и мясом.

Для Восточной Сибири большое значение имеет транспортное обслуживание, особенно северных территорий. Строительство мощных гидроэлектростанций повлекло за собой прокладку железнодорожных и автомобильных магистралей. На территории сооружались ответвления от Транссибирской железнодорожной магистрали. После Великой Отечественной войны были построены железные дороги на участках: Тайшет — Лена; Ачинск — Абакан; Улан-Удэ — Наушки; Карымская — Борзя — Забайкальск; Борзя — Соловьевск. Для расширения межрайонных связей с Западной Сибирью были созданы два выхода в Кузбасс: железные дороги Новокузнецк — Абакан — Тайшет; Белово — Ачинск. Построена железная дорога Хребтовая — Усть-Ильимск к крупной гидроэлектростанции. На территории района берет свое начало Байкало-Амурская железнодорожная магистраль (Усть-Кут). Большое значение для освоения природных ресурсов Красноярского края имеет строительство железнодорожной магистрали Абалаково — Норильск. В настоящее время заканчивается строительство железнодорожной ветки на участке Решоты — Богучаны. Плотность железных дорог в районе за 1946—1995 гг. увеличилась почти в 3 раза и составляет 21 км (в среднем по России — 51 км) на 10 тыс кв. км.

Суммарные транспортные расходы, включая погрузо-разгрузочные работы, составляют ориентировочно свыше 1 млрд руб. (в старых ценах). Объем капитальных вложений в транспорт к началу 1996 г. — 15% к общему объему в народное хозяйство района.

На территории района создан трубопроводный транспорт. Первым был сооружен нефтепровод Туймазы (Башкирия) — Омск — Красноярск — Иркутск, который в 3 раза удешевил доставку поволжской нефти в район. В 70-х гг. она была заменена более дешевой западно-сибирской. Новый нефтепровод Нижневартовск — Томск — Анжеро-Судженск — Красноярск — Ангарск сократил в 2,5 раза путь нефти в Восточную Сибирь.

Большое значение имеет речной транспорт, который эффективно дополняет железные дороги и Северный морской путь. Важную роль играют морские порты Диксон, Игарка, Дудинка, Нордвик. Водным транспортом ежегодно перевозится почти 8 млн т грузов.

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием за период 1946—1996 гг. увеличилась в 4,5 раза. Автодороги строились параллельно железным дрогам, был также реконструирован Усинский автомобильный тракт Абакан — Кызыл, проложена новая автомагистраль Абаза — Ак-Довурак. По протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием Восточная Сибирь занимает шестое место в стране (63 тыс км). Удельный вес района по территории — 23,7%, по протяженности автодорог с твердым покрытием — 9%.

Численность рабочих и служащих на всех видах транспорта в 1995 г. по стране составила около 5 млн чел., или 7% общей численности занятых в народном хозяйстве. В Восточной Сибири численность занятых на транспорте — 375 тыс чел., или 7,5% от общей численности занятых в народном хозяйстве района.

Основной поток грузов Восточной Сибири имеет западное и юго-западное направления. На них приходится 80% вывоза и 75% ввоза всех грузов. Межрайонные связи осуществляются железнодорожным, морским, трубопроводным и автомобильным транспортом. Структура межрайонных связей района по отправлению грузов выглядит следующим образом: железнодорожный транспорт — 85%, морской — 10%, автомобильный — 4,8%, авиационный — 0,2%. По прибытию грузов структура выглядит иначе: железнодорожный транспорт — 70,7%, трубопроводный — 15%, морской — 8%, автомобильный — 6%, авиационный — 0,3%. Во внутрирайонных перевозках на железнодорожный транспорт приходится 70%, речной — 19,8%, автомобильный — 9%, авиационный — 1,2%.

Большая часть вывозимых грузов отправляется в Западную Сибирь (42%), в Среднюю Азию и Казахстан (22%), на Урал (21 %), на Дальний Восток — 15%. В Западную Сибирь (в основном в Кузбасс) направляется железная руда, лесопродукция (крепежный лес), цемент, концентраты цветных металлов, продукция тяжелого машиностроения и др. В Восточную Сибирь завозятся нефть и нефтепродукты, прокат черных металлов, нефелины, бокситы, зерно, машины и оборудование и др. Завозимые грузы в основном поступают из Западной Сибири (48%) и с Урала (30%). Восточная Сибирь вывозит в 2,5 раза больше грузов, чем ввозит.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



Территория Восточно-Сибирского экономического района, равная почти 1/4 страны, имеет большие внутренние различия в направлении и уровне хозяйственного развития. В настоящее время можно выделить два крупных экономических района — Ангаро-Енисейский (Красноярский край и Иркутская область) и Забайкальский (Бурятия, Тува, Читинская область). Специализирующими отраслями Ангаро-Енисейского района являются угледобыча, электроэнергетика, производство алюминия, нефтехимических продуктов, лесозаготовки, выпуск целлюлозы, бумаги и др., профиль Забайкальского — добыча и первичная переработка руд цветных металлов, отдельные отрасли машиностроения, асбестовая, легкая промышленность и пищевая промышленность.

На территории Восточной Сибири наиболее развитым в промышленном отношении является Красноярский край, на долю которого приходится 45% промышленного и 28% сельскохозяйственного производства района. Почти весь народнохозяйственный комплекс размещается вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали и к югу от нее (около 90%). На территории района получили развитие пять промышленных районов. Хакасско-Минусинский располагает угольными ресурсами Минусинского бассейна и железными рудами Саяно-Кузнецкой горной системы. В хозяйственном отношении территория района хорошо освоена. Здесь сосредоточена значительная часть населения и промышленных предприятий (25%) Красноярского края, проложены важные транспортные магистрали. В районе расположено Сорское месторождение молибдена, эксплуатация которого имеет важное общероссийское значение. Добыча молибденовых руд осуществляется открытым способом, что в сочетании с высоким качеством руд обусловливает получение молибденового концентрата с лучшими технико-экономическими показателями в стране. Основой экономического развития района является Саяно-Шушенская гидроэлектростанция (крупнейшая в России), на базе которой работает мощный алюминиевый завод. Помимо этого здесь хорошо развито машиностроение (Абаканский вагоностроительный завод), пищевая промышленность и сельское хозяйство. В перспективе могут возникнуть крупные мощности по производству желтого фосфора, качественных сталей, машин и оборудования для энергетики и др.

Канско-Ачинский промрайон продолжает наращивать мощности по добыче бурого угля и выработке тепловой энергии. В западной части начато освоение крупных месторождений нефелиновых руд. На территории Ужурского региона находятся огромные запасы нефелинов, высококачественных известняков, требующихся в больших количествах для получения глинозема, и дешевое топливо, что в совокупности обеспечивает получение глинозема с наименьшей в стране стоимостью. В настоящее время производство глинозема на базе нефелинов создано в Ачинске. Северную часть промрайона занимает Канско-Тасевская соленосная провинция, в которой сосредоточены миллиардные запасы высококачественной каменной соли. Эти ресурсы будут иметь важное районообразующее значение при формировании энергопромышленного узла в Канске. На территории промрайона имеются благоприятные возможности для организации промышленной добычи стекольных и формовочных песков, каолина, известняков и доломитов.

На территории Центрально-Красноярского промрайона расположены крупнейший узел Красноярск и его спутник — город энергетиков Дивногорск. Основной промышленный потенциал промрайона сосредоточен в Красноярске (90%). Здесь функционирует свыше 500 промышленных предприятий. В промышленной структуре узла ведущее место занимают энергетическая, алюминиевая, нефтехимическая, машиностроительная, целлюлозно-бумажная, легкая и пищевая отрасли. Промрайон хорошо обеспечен железнодорожным и водным транспортом. Из полезных ископаемых можно отметить месторождения строительных материалов.

Нижнеангарский промышленный район — крупнейший в Восточной Сибири по запасам уникальных ресурсов. Из общих балансовых запасов полезных ископаемых Восточно-Сибирского района в пределах промрайона сосредоточено 70% свинца, 47% железных руд, 42% бокситов, 62% талька, 43% доломитов, 37% кварцитов, 51% тугоплавких глин. Часть ресурсов в настоящее время еще не учтена во всероссийских балансах (сурьма, титан, поваренная соль, железные руды Северо-Енисейского региона и др.). Крупнейшие ресурсы нефелиновых руд Средне-Татарского месторождения слабо изучены и учитываются в качестве забалансовых запасов. Использование природных богатств этого промрайона рассматривается в настоящее время как важная народнохозяйственная задача ближайшего будущего, поскольку на их базе возможно формирование эффективного территориально-производственного комплекса общероссийского значения. Выработка дешевой гидроэлектроэнергии Богучанской, а затем Средне-Енисейской и Осиновской гидроэлектростанциями обеспечит широкое развитие энергоемких производств цветной металлургии, химической, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Хорошие перспективы имеются по освоению Горевского месторождения свинца и цинка, Нижнеангарского и Татарского месторождений железных руд. Решающую роль в вовлечении в народнохозяйственный оборот полезных ископаемых будет играть развитие транспортной сети промрайона. Его развитие находится в прямой зависимости от строительства железной дороги Абалаково — Норильск.

Нижне-Енисейский (Норильский) промышленный район занимает обширную, весьма перспективную в отношении различных полезных ископаемых северо-западную часть Сибирской платформы. Он характеризуется суровыми природно-климатическими условиями и удаленностью от основных промышленных центров Сибири. В условиях воздействия на эффективность производства целого ряда удорожающих факторов объектами освоения здесь становятся обычно лишь те природные ресурсы, которые отличаются своими уникальными качественно-количественными параметрами или же дефицитностью. К концу 40-х гг. здесь сформировался крупный Норильский промышленный узел на базе медно-никелевых руд. В настоящее время его сырьевая база значительно укрепилась в связи с открытием новых крупных месторождений комплексных руд — Октябрьского и Талнахского. Расширение Норильского узла обусловлено строительством гидроэлектростанции на р. Хантайке и газопровода Месояха (Тюменская область) — Норильск. Вблизи от Норильска разрабатываются месторождения угля Тунгусского бассейна, кварциты и цементное сырье г. Рудной и Кайерканского месторождения. Западные районы Тунгусского угольного бассейна представляют собой крупнейшую в России графитоносную провинцию, в пределах которой известны крупные месторождения высококачественного графита — Ногинское, Курейское и др. По качеству графит, содержащий 86% углерода, близок к мексиканскому, имеющему большой спрос на мировом рынке. В настоящее время Ногинское месторождение является монопольным поставщиком кристаллического графита в России.

Транспортные связи Норильска осуществляются через порт Дудинка, с которым он соединен железной дорогой. Норильск может иметь железнодорожную связь Норильск — Новый Уренгой, но наиболее эффективным будет участок Норильск — Абалаково.

Второе место по экономическому развитию в Восточной Сибири занимает Иркутская область. Она производит 30% промышленной и 24% сельскохозяйственной продукции района.

На территории области выделяются три промышленных района. Из них наиболее развитый в промышленном отношении — Иркутско-Черемховский. Здесь сосредоточена большая часть промышленного потенциала области (более 60%). Профиль промрайона определяют гидроэлектроэнергетика, угольная, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая, алюминиевая, машиностроительная отрасли индустрии. Ведущее место среди полезных ископаемых занимают угли (Иркутский бассейн), соль (Ангаро-Ленский бассейн), стекольные и формовочные пески, гипс и др. Крупными промышленными объектами в районе являются Иркутская ГЭС, Шелиховский алюминиевый завод, завод тяжелого машиностроения в Иркутске, кабельный завод, нефтеперерабатывающий и нефтехимический комбинаты в Ангарске и др. В перспективе здесь получат развитие отрасли машиностроения и химической промышленности.

Зимино-Тулунский промышленный район богат нерудными полезными ископаемыми. Большинство месторождений расположено в горной местности, что осложняет их разработку. Из месторождений наиболее эффективными являются Онотское тальковое, Савинское магнезитовое, Слюдянское флогопитовое. Крупнейшее в мире — Савинское месторождение магнезитов. Его запасы превышают 2 млрд т. Магнезиты отличаются высоким качеством и могут использоваться для изготовления металлургического порошка и металлургического магния. Слюдянские флогопиты являются базой Иркутского завода по производству слюды. В регионе формируется крупнейший Зиминский электрохимический комбинат на базе ресурсов поваренной соли Тыретского и Зиминского месторождений.

Братско-Тайшетский промышленный район выделяется наличием крупных гидроэнергоресурсов, железных руд и лесных ресурсов. Здесь сосредоточено 20% балансовых запасов железных руд Восточной Сибири. Месторождения железных руд сосредоточены в трех группах — Ангаро-Илимской, Ангаро-Катской и Ангаро-Чунской. Всего известно 25 месторождений со средним содержанием железа в рудах 35—42%. В настоящее время эксплуатируется Коршуновское месторождение (Ангаро-Илимская группа), руда которого поставляется в Новокузнецк. Базу промрайона составляют две крупные ГЭС — Братская и Усть-Илимская, алюминиевый завод, целлюлозно-бумажный комбинат в Братске, Усть-Илимский целлюлозный завод, Коршуновский горно-обогатительный комбинат и др. В перспективе здесь возможно строительство крупного металлургического завода (Тайшет).

Читинская область занимает третье место в Восточной Сибири по экономическому потенциалу. На ее долю приходится 12% промышленного и 22% сельскохозяйственного производства. Ведущую роль в промышленности области занимает горнорудная индустрия, цветная металлургия, лесная промышленность, машиностроение и металлообработка. Наиболее развитым в индустриальном отношении является Восточно-Забайкальский промышленный район в верхнем течении рек Аргуни и Шилки. Здесь ведется добыча золота, олова, свинца, вольфрама, молибдена, заготавливается и перерабатывается древесное сырье. Обрабатывающая промышленность — машиностроение, деревообработка и пищевая — размещена в Чите (свыше 75% промышленного потенциала области). Значительными индустриальными центрами являются Сретенск, Дарсун, Петровск-Забайкальский.

Республика Бурятия занимает четвертое место в хозяйственном потенциале Восточной Сибири. На ее долю приходится 10% промышленного и 18% сельскохозяйственного производства района. Промышленный профиль Бурятии определяют горнорудная, лесная и деревообрабатывающая, легкая и пищевая отрасли индустрии. Почти 92% индустрии размещено в Центрально-Селенгинском промышленном районе. Промышленность в основном концентрируется в Улан-Удэ (свыше 80%). Из других индустриальных центров выделяются Закаменск, Гусиноозерск и Кяхта.

Республика Тува в экономическом отношении развита слабо: 3% промышленного и 8% сельскохозяйственного производства Восточно-Сибирского района. Ее промышленный профиль определяется горнорудной индустрией. Помимо этого развиваются легкая и пищевая отрасли промышленности.

Тува — подлинная кладовая полезных ископаемых. Здесь находятся богатые залежи редких металлов — ниобия, тантала, лития, бериллия и др. Имеются значительные ресурсы цветных металлов — свинца, цинка, олова, никеля, кобальта и др. Эксплуатируются месторождения кобальта (Хову-Аксы) и асбеста (Ак-Довурак). На территории республики расположены Улуг-Хемский бассейн каменного угля с суммарными запасами более 1 млрд т. Эксплуатация полезных ископаемых и на их базе развитие обрабатывающей промышленности зависят от создания сети железных дорог.



2.12. ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН



Состав: Республика Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края, Амурская, Камчатская, Магаданская и Сахалинская области.

Территория — 6215,9 тыс кв. км.

Население — 7505 тыс чел.

Географическое положение района уникально. Для него характерна большая протяженность с севера на юг и с запада на восток. По территории проходит пять часовых поясов. Важнейшими особенностями экономико-географического положения Дальнего Востока являются:

большая удаленность от центральных наиболее развитых районов России;

приморское положение и выход к морям двух океанов — Тихого и Северного Ледовитого (вдоль побережья Тихого океана территория района тянется на 4500 км);

местонахождение на пересечении морских и сухопутных путей в страны Тихоокеанского бассейна;

большая протяженность границ с Китаем.

От США Дальневосточный экономический район отделяет узкий Берингов пролив, а от Японии — Кунаширский пролив и пролив Лаперуза.

Помимо материковой части в состав района входят острова: Сахалин, Новосибирские, Врангеля, Курильские и Командорские.

В межрайонном разделении труда Дальний Восток выделяется горнодобывающей промышленностью, в частности добычей цветных металлов, алмазов, слюды; добычей рыбы и морепродуктов; лесной и целлюлозно-бумажной промышленностью; судоремонтом и пушным промыслом. Большую роль играют оленеводство, а в сельском хозяйстве — выращивание сои. Район играет важную роль в морских и внешнеторговых связях России.



ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ



Положение на стыке Евразии и Тихоокеанского бассейна обусловило своеобразие климатических условий, а вытянутость с севера на юг определила исключительное разнообразие растительного и животного мира района. Территория расположена в зоне контрастных явлений и процессов. Здесь взаимодействуют разнородные блоки земной коры, различные воздушные массы, холодные и теплые морские течения, что определяет пестроту природных условий.

Большая часть территории района занята горами и высокими нагорьями, при этом преобладают горы средней и небольшой высоты. Район находится в зоне взаимодействия крупных литосферных плит. Мощные горообразовательные процессы и подвижки литосферных плит продолжаются, что проявляется в интенсивных землетрясениях и моретрясениях. Дальний Восток — это единственная в России территория активного вулканизма, отличающаяся также высокой сейсмичностью. На Камчатке действует более 20 вулканов, крупнейший из которых является высшей точкой района — Ключевская Сопка (4750 м). Им сопутствуют гейзеры, многочисленные источники термальных вод.

Климат всего Дальнего Востока обусловлен взаимодействием континентальных и морских воздушных масс умеренных широт. Зима очень суровая и сухая. На северо-востоке холодный континентальный воздух Восточной Сибири сталкивается с относительно теплым морским воздухом. В результате этого возникают циклоны, с которыми связано большое количество осадков. Летом морские воздушные массы взаимодействуют с континентальными, вследствие чего на всей территории Дальнего Востока идут муссонные дожди. В результате крупнейшая дальневосточная река Амур и его притоки разливаются не весной, а летом, что обычно приводит к катастрофическим наводнениям.

Взаимодействие континентальных и морских воздушных масс, северных и южных воздушных потоков, сложный рельеф, в котором сочетаются горы и низменности, замкнутые котловины, — все это в совокупности приводит к разнообразию растительного покрова Дальнего Востока, к присутствию в его составе северных и южных видов растительного мира.

На северных низменностях располагаются тундры, а южнее вдоль рек — лиственничные леса. Большая часть Камчатки занята редкостойными лесами из каменной березы и лиственницы, а по склонам гор произрастают заросли кедрового стланника с ольхой и лишайниками. Для Северного Сахалина характерны редкостойные лиственничные леса, для Южного — непроходимые заросли бамбука и елово-пихтовая тайга. На Курильских островах, в Приморье и Приамурье, где лето теплое и влажное, произрастают хвойно-широколиственные леса разнообразных видов. Они состоят из корейского кедра, ели, пихты, липы, граба, маньчжурского ореха, груши и многих других видов. Густые заросли деревьев перевиты лианами, виноградником и лимонником. В лесах растет множество видов целебных трав, в том числе женьшень.

Богат и разнообразен животный мир Дальнего Востока. В Приморье и Приамурье встречаются северные виды животных (северный олень, лось, соболь, белка и др.) и представители южной фауны (амурский тигр, пятнистый олень, медведь, енотовидная собака и др.). Для Курильских островов характерны нерпа, морской котик и калан.

Значительная часть территории района находится в зоне многолетней мерзлоты, что затрудняет развитие земледелия. Однако на южных равнинах (наиболее обширная низменность находится в долине Амура и его притока Уссури) нередки плодородные черноземовидные и бурые почвы.

Большое значение для развития района имеют богатые и разнообразные природные ресурсы, к которым в первую очередь относятся полезные ископаемые, лес, рыба.

Среди рудных минеральных ресурсов выделяется олово. Дальний Восток является основным районом добычи олова в России. На его территории расположены два оловорудных района — в Якутии и Магаданской области, а также в отрогах Сихотэ-Алиня. Крупнейшие месторождения оловянных руд — Певекское, Депутатское, Эсе-Хайское, Солнечное, Ягодное, Хинганское и др. К зоне оловорудных месторождений тяготеют месторождения вольфрама и молибдена, свинцово-цинковых руд.

Все большее значение приобретают ртутные месторождения. Кроме Пламенного и Западно-Полярного месторождений ртути на Чукотке, открыты месторождения в Корякском нагорье на северо-востоке Якутии и в Хабаровском крае.

В Еврейской автономной области разведано месторождение графита, себестоимость 1 т которого в 4 раза ниже, а качество выше по сравнению с Безымянским графитным месторождением.

Дальний Восток является крупнейшим золотоносным районом России, на территории которого выделяются Колымо-Индигирское, Алданское, Зея-Селемджанские, Янские и другие месторождения. Важным промышленным районом по добыче рассыпного золота является Верхне-Индигирский — часть более обширного Колымо-Индигирского золотоносного района, включающего прилегающую территорию Магаданской области.

Район служит крупнейшим поставщиком алмазов. Основной район добычи алмазов — Вилюйский, а крупнейшие месторождения — Мирный, Удачное, Айхал. На Дальнем Востоке разведаны редко встречающиеся в России месторождения слюды-флогопита на территории Верхнего Алдана в Томмоте.

В Дальневосточном районе выявлены запасы железных руд. Наибольшее значение имеет Алданский железорудный бассейн, расположенный на юге Якутии с месторождениями Таежное, Пионерское, Сиваглинское. Имеются месторождения железных руд в Приамурье (Кимканское) и на Амуро-Зейской равнине (Гарийское). Выявлена полоса железорудного и марганцеворудного проявления на территории от Удеко-Селемдженского водораздела до Шантарских островов.

Среди топливно-энергетических ресурсов Дальнего Востока выделяются угли обширных угольных бассейнов, к которым относятся Ленский (входит в десятку крупнейших угольных бассейнов мира), Зырянский, Буреинский, Южно-Якутский, Сахалинский и др. Крупные буроугольные бассейны района — Килда-Райчихинский и Быкинский. Однако из-за трудностей вывоза добыча в основном ведется лишь для местных нужд. Наиболее перспективным является расположенный на юге Республики Саха каменноугольный Южно-Якутский бассейн, угли которого вывозятся по Малому БАМу — железнодорожной ветке Тайшет — Беркакит, отходящей от Байкало-Амурской магистрали.

Дальний Восток считается весьма перспективным районом по добыче нефти и газа. На его территории выявлены нефтегазоносные провинции на Сахалине, Камчатке, Чукотке, в Магаданской области, но разрабатываются пока только месторождения на севере Сахалина (Оха, Тунгор). Сахалинская нефть отличается высоким качеством, вместе с тем для ее добычи требуются большие затраты. Масштабы ее добычи не удовлетворяют потребности района в нефтепродуктах. Природный газ обнаружен в Республике Саха, на севере Сахалинской и Магаданской областей. Однако большинство месторождений газа удалено от освоенных районов. Наиболее перспективной является Лено-Вилюйская нефтегазоносная провинция.

Среди неметаллических минеральных ресурсов выделяется Якутское месторождение поваренной соли. В Магаданской области открыто Селигдаровское месторождение апатитов. На территории района имеются запасы известняков, мергеля, огнеупорных глин, кварцевых песков.

Дальневосточный экономический район выделяется богатой гидрографической сетью, в которую в первую очередь входят речные бассейны Лены (второе место по водности в России) и Амура (четвертое место по водности), а также такие реки, как Яна, Индигирка, Колыма, Анадырь и др. На юге района встречаются обширные озера — Ханка, Кизи, Болонь. Многочисленные озера расположены на севере Республики Саха. Гидрологическая сеть используется в качестве транспортных путей, концентрирует огромный гидроэнергетический потенциал, особенно Лена и притоки Амура — Бурея, Иман, Зея. Реки и озера богаты ценными видами рыб. Богат район и термальными водами. Воды горячих источников содержат цинк, сурьму, мышьяк, являются лечебными и могут служить в перспективе основой для создания курортной базы.

Моря Тихого океана имеют важное транспортное, рыбохозяйственное и зверопромысловое значение, так как они замерзают на сравнительно короткий период. Японское и Охотское моря отличаются разнообразием биологического сырья, в них насчитывается свыше 150 видов рыб, в том числе ценных лососевых. Ведется также ловля различных морских зверей (моржей, тюленей, котиков), добываются крабы, трепанги, морские гребешки, моллюски, водоросли и другие дары моря.

Важную роль играют лесные ресурсы Дальнего Востока. Покрытая лесом площадь составляет свыше 250 млн га, общий запас древесины — более 22 млрд куб.м. Наиболее распространенными видами деревьев являются лиственница, ель, пихта, кедр. На Хингане, западных склонах Сихотэ-Алиня и в Приморском крае растут широколиственные породы — ясень, дуб, клен и др.



НАСЕЛЕНИЕ



Численность населения Дальневосточного экономического района составляет 7505 тыс чел. (десятое место в России). Размещается население по территории крайне неравномерно. При общей средней плотности 1,2 чел./кв: км плотность населения изменяется от 0,1 чел./ кв. км в Магаданской области и Чукотском автономном округе до 13,6 чел./кв. км в Приморском крае. Кроме Приморского края наиболее заселены Сахалинская область (7,4 чел./в. км), Амурская область (2,9 чел./кв. км) и Хабаровский край (2,0 чел./кв. км). Таким образом, особенность района состоит в концентрации населения в южной зоне и в крайне слабой заселенности северных территорий, в которых средняя плотность населения колеблется от 0,1 до 0,9 чел./кв. км.

За 1995 г. население района уменьшилось с 7625 до 7505 тыс чел., т.е. на 120 тыс чел. Такое уменьшение является следствием действия двух факторов — естественной убыли населения и миграционных процессов, происходящих в районе.

По показателю естественного прироста населения Дальний Восток занимает второе место в России, уступая лишь Северо-Кавказскому району, что объясняется более высоким, чем в среднем по стране, показателем рождаемости — соответственно 9,3 и 10,2 чел. на 1000 жителей и более низким показателем смертности — соответственно 15,0 и 12,6 чел. на 1000 жителей. Особенно выделяется Республика Саха, в которой коэффициент естественного прироста составил 5,5 чел. на 1000 жителей.

Важная особенность района — очень интенсивное миграционное движение, прежде всего отток населения. За 1995 г. сальдо миграционного движения в районе — 102,8 тыс чел., т.е. на каждые 10 000 чел. миграционная убыль составила 136 чел. Наибольший отток населения наблюдался из Республики Саха, Магаданской и Сахалинской областей.

Доля городского населения высока — 76%, что превышает среднюю по России (73%). При этом большим удельным весом городского населения отличаются Сахалинская, Магаданская, Камчатская области, Хабаровский и Приморский края. На территории Дальнего Востока имеется 66 городов, среди которых выделяются Владивосток, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск, Магадан и др. Большинство крупных городов находится в южной части района.

Население района многонационально. Большинство населения составляют русские. Кроме того, довольно многочисленны украинцы, татары и евреи. Коренное население района — якуты, живущие в бассейне Лены, и группа малых народов Севера: чукчи и коряки, живущие на крайнем северо-востоке, эвены и эвенки, проживающие на побережье Охотского моря, а также удэгейцы, нанайцы, ительмены, орочи, нивхи и др.                             

Доля женщин на Дальнем Востоке немногим больше, чем мужчин: соответственно 50,3 и 49,7% (при среднероссийской доле женского населения 53%).

Лица моложе трудоспособного возраста составляют 24,6% общей численности населения района. Высоким удельным весом подростков выделяются Республика Саха, Магаданская и Амурская области. Лица старше трудоспособного возраста составляют 13,2% численности населения, их доля наиболее высока в Приморском и Хабаровском краях и Амурской области. Лица в трудоспособном возрасте, представляющие основу трудовых ресурсов, составляют более 62% населения района, что выше среднероссийского показателя (соответственно 57%). Несмотря на это район отличается острым дефицитом трудовых ресурсов, особенно он велик в Магаданской области, а также в Республике Саха. В 1995 г. в целом по району с предприятий выбыло работников больше, чем было принято: соответственно 31,7 и 27,5% от среднесписочной численности.

Доля работающих в отраслях материального производства Дальнего Востока составляет около 72%, занятых в непроизводственной сфере — 28%. Высоким удельным весом работающих в непроизводственной сфере выделяются Республика Саха (33%), Магаданская (30,5%), Камчатская (29%) и Сахалинская (28,9-%) области. По отраслям народного хозяйства района трудовые ресурсы распределены следующим образом (в % от числа всех занятых):

в промышленности — 26;

в сельском хозяйстве — 8;

на транспорте — 11;

в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении и сбыте, заготовках — 10;

в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственных сферах обслуживания населения — 5;

в здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении — 6;

в народном образовании — 10;

в науке и научном обслуживании — 3;

в прочих отраслях — 8.

В 1995 г. 60% всех занятых работало на предприятиях частной формы собственности, число которых составило 78% от общего числа предприятий района (по России эти показатели составляют соответственно 68 и 84%).

В 1995г. на территории Дальневосточного экономического района было зарегистрировано 161,7 тыс чел., не занятых трудовой деятельностью и ищущих работу, из них 144,6 тыс чел., или 89,5%, имели статус безработных. Доля зарегистрированных безработных — 3,8% от экономически активного населения района (в среднем по России — 0,8%). Высоким уровнем безработицы выделяются Амурская (5,7%), Сахалинская (5,4%) области и Хабаровский край (5,3%). Наименьший уровень официально зарегистрированной безработицы наблюдается в Республике Саха (0,8%).



ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА



В структуре хозяйства Дальнего Востока ведущее место принадлежит промышленности. Вклад промышленности района в общий объем промышленного производства России составляет 4,3%, при этом добывающей и обрабатывающей промышленности — по 7,6%. Удельный вес отраслей промышленности Дальневосточного экономического района в промышленности всей страны выглядит следующим образом:

пищевая промышленность — 8,8%; 

промышленность строительных материалов — 8,8%; 

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - 8%; 

электроэнергетика — 4,5%; 

машиностроение и металлообработка — 3%; 

топливная промышленность — 2,7%; 

цветная металлургия — 1,6%; 

химия и нефтехимия — 1,2%; 

легкая промышленность — 1,2%; 

черная металлургия — 1,1%.

В отраслевой структуре промышленности Дальнего Востока выделяются следующие отрасли (в % от всей промышленной продукции района):

пищевая промышленность — 25,3;

цветная металлургия — 20,7;

электроэнергетика — 19,3;

топливная промышленность — 10,5;

машиностроение и металлообработка — 8,5;

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность — 5,4;

промышленность строительных материалов — 4,0;

мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность — 2,0;

химическая и нефтехимическая промышленность — 0,7;

легкая промышленность — 0,6;

черная металлургия — 0,5;

стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность — 0,2.

Ведущей отраслью промышленности Дальнего Востока является пищевая, главным образом рыбная промышленность. По улову рыбы район занимает первое место среди всех экономических районов России. Основной промысел рыбы и морского зверя ведется в Охотском, Беринговом и Японском морях (см. табл. 2.12.1). Добыча рыбы основана на активном лове в открытых морях с помощью крупных рыболовных судов. Главными промысловыми рыбами являются сельдь, морской окунь, минтай, тунец, лососевые породы — кета, горбуша, кижуч, красная рыба, добыча которых постоянно уменьшается. Крупные центры рыбопереработки — Петропавловск-Камчатский, Усть-Камчатск, Охотск, Находка, Южно-Курильск, Николаевск-на-Амуре и др. Построены холодильные комбинаты, крупнейшие из которых находятся в Петропавловске-Камчатском и Комсомольске-на-Амуре.

Таблица 2.12.1

Производство (добыча) важнейших видов промышленной продукции Дальневосточного района в 1995 г.





Регион



Электро-энергия,

млрд кВт/ч



Нефть,

тыс т



Природный газ,

млн куб. м



Уголь,

тыс т



Деловая древесина, тыс куб. м



Пиломате-риалы,

тыс куб. м



Улов рыбы, тыс т



Республика Саха (Якутия)

7,22



190,00



1650,00



11 960,00



307,90



139,30



3,20



Еврейская авт. обл.









20,00

12,00



Чукотский авт. округ 

0,41





985,0







Приморский край

8,71





10755,00

976,00

102,00

1210,00

Хабаровский край

7,47





1600,00

3080,00

217,00

208,00

Амурская область

6,65





4500,00

1600,00

100,00

0,15

Камчатская область

1,60







68,00

32,00

660,00

Корякский авт. округ







45,40





104,00

Магаданская область

2,80





1500,00

6,00

3,00

57,90

Сахалинская область

3,00

1775,00

1643,00

3820,00

1750,00

90,00

450,00

Итого по ДВЭР

37,86

1965,00

3293,00

35 165,40

7807,90

695,30

2693,25



В водах, омывающих южную и западную часть Камчатки и Курильские острова, ведется лов крабов. Продукция крабоконсервной промышленности Дальнего Востока широко известна как в России, так и на мировом рынке. Ведется промысел морских животных: моржей, тюленей, морских котиков. Добываются морские водоросли, моллюски, трепанги, креветки, кальмары и мидии.

Из других отраслей пищевой промышленности на Дальнем Востоке большое значение имеет мукомольная промышленность, развивающаяся в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях. Там же размещаются предприятия маслодельной, сыродельной, молочной, мясной, кондитерской, сахарной и других отраслей. Однако пищевая промышленность не обеспечивает потребностей района. По объему выпускаемой продукции пищевой промышленности в целом выделяется Приморский край, а также Камчатская и Сахалинская области и Хабаровский край.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность также является отраслью специализации Дальневосточного экономического района. Она получила развитие преимущественно в южной части района: в Хабаровском крае и Сахалинской области, а также в Приморском крае и Амурской области.

Лесозаготовительная промышленность сформировалась преимущественно в Хабаровском и Приморском краях, а также в Сахалинской и Амурской областях и на юге Республики Саха. Наибольшее количество деловой древесины вывозится с территории Амурской и Камчатской областей и Хабаровского края. Во всех остальных частях района ввоз деловой древесины превышает ее вывоз.

Из отраслей деревообрабатывающей промышленности наибольшее развитие получило лесопиление. Вывоз пиломатериалов превышает ввоз в Хабаровском и Приморском краях, Амурской, а также Сахалинской областях. Центры лесопиления — Имен, Лесозаводск, Благовещенск, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск и др. Кроме лесопиления деревообрабатывающая промышленность района представлена мебельной (Благовещенск, Хабаровск, Владивосток, Биробиджан), фанерной (Владивосток, Биробиджан), спичечной (Благовещенск), тарной и другой отраслями. Крупные центры деревообрабатывающей промышленности — города Благовещенск, Амурск, Лесозаводск, Дальнереченск, Хабаровск.

Целлюлозно-бумажная промышленность развивается на юге Сахалинской области (Углегорск, Поронайск), а также в городе Амурске.

Цветная металлургия является отраслью специализации Дальнего Востока. Она представлена главным образом добычей и переработкой олова, ртути, золота, полиметаллических руд, вольфрама, т.е. горнорудной промышленностью. Наибольший удельный вес цветная металлургия имеет в Республике Саха (более 60% от всей промышленности республики) и Магаданской области (около 60%).

Одной из ведущих отраслей района является добыча золота как рассыпного, так и рудного. Основные золотопромысловые районы находятся в бассейнах среднего и верхнего течения рек Зеи, Селемджи, Бурей, Аргуни, Имана, Верхнего и Нижнего Амура, а также в горах Алданского нагорья, Хингана и Сихотэ-Алиня.

Большую роль играет добыча и обогащение оловосодержащих руд, главным образом в Республике Саха (Депутатское месторождение), в Приморском крае (Хрустальненский оловянный комбинат), Хабаровском крае (горно-обогатительный комбинат «Солнечный»). Интенсивно добываются оловосодержащие руды в Дальнегорске.

В Тетюхинском районе ведется добыча свинцово-цинковых руд. Вблизи рудников построены обогатительные фабрики и свинцово-плавильный комбинат.

Добыча алмазов носит очаговый характер. Главный центр этой отрасли — город Мирный в Республике Саха. Разрабатываются также месторождения Айхил и Удачное.

Машиностроение и металлообработка занимают в отраслевой структуре района четвертое место, уступая пищевой промышленности, цветной металлургии и отраслям топливно-энергетического комплекса. Наибольшее развитие эта отрасль получила в Хабаровском, Приморском краях и Амурской области. Один из крупных машиностроительных центров — Хабаровск. Основными подотраслями машиностроительного комплекса Дальнего Востока являются: судостроение и судоремонт (Николаевск-на-Амуре, Петропавловск-Камчатский, Владивосток, Находка, Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск); сельскохозяйственное машиностроение (завод «Дальсельхозмаш» в Биробиджане); производство энергетического оборудования (Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Биробиджан и др.), а также станкостроение, электротехническая промышленность, транспортное машиностроение.

Черная металлургия, продукции которой явно недостаточно для нужд Дальнего Востока, представлена главным образом в Хабаровском крае (завод «Амурсталь» в Комсомольске-на-Амуре).

Промышленность строительных материалов развивается практически на всей территории Дальневосточного экономического района, однако больше всего в Приморском и Хабаровском краях, а также в Республике Саха. Несмотря на наличие цементных заводов, заводов железобетонных конструкций, предприятий по производству кирпича и пр., эта отрасль не обеспечивает в полной мере потребности района.

Легкая промышленность наиболее развита в Хабаровском крае, а также в Амурской области и Приморском крае. Она представлена швейной (Владивосток, Комсомольск-на-Амуре, Якутск, Магадан), трикотажной (Биробиджан), хлопчатобумажной (Благовещенск), кожевенно-обувной (Уссурийск) отраслями. Однако большая часть товаров широкого спроса завозится из других районов России и из-за рубежа.

Топливно-энергетический комплекс Дальнего Востока вносит свой вклад в развитие электроэнергетики и топливной промышленности России. В основе топливного баланса района лежит каменный и бурый уголь, суммарная добыча которого составляет 12% от добычи угля в России. Наибольшее количество угля добывается в Приморском крае (Артем, Партизанок), Республике Саха (Нерюнгри), а также в Амурской (Райчихинск) и Сахалинской областях.

Добыча природного газа составляет 0,5% от российской добычи. При этом газ добывается лишь в Сахалинской области и Республике Саха. Добытая главным образом на Сахалине нефть составляет лишь 0,46% нефти страны. В целом по развитию топливной промышленности выделяются Республика Саха, Хабаровский край, Сахалинская область, а также Амурская область.

Электроэнергетика района представлена Нерюнгринской, Якутской, Хабаровской, Владивостокской, Петропавловск-Камчатской и другими теплоэлектростанциями; Зейской, Колымской и другими электростанциями; Билибинской АЭС и Паужетской геотермальной электростанцией на Камчатке. В целом электроэнергетика наиболее развита в Амурской, Магаданской и Камчатской областях.

Химическая и нефтехимическая промышленность размещена лишь в Хабаровском крае (Хабаровск) и Приморском крае (Комсомольск-на-Амуре), куда нефть поступает из Сахалинской области. Объемы производимой продукции явно недостаточны для удовлетворения потребностей района.

По объему валовой продукции сельского хозяйства Дальневосточный экономический район занимает девятое место среди экономических районов России, в том числе девятое место по продукции растениеводства и десятое — по продукции животноводства. Доля трудовых ресурсов, занятых в сельском хозяйстве, составляет 8% от общего числа занятых.

Преобладание горного рельефа, суровость климата ограничивают площади сельскохозяйственных угодий. Из них более 80% приходится на Приморский край, Республику Саха и Амурскую область. В растениеводстве 32% всей посевной площади занято зерновыми культурами, 21% —техническими, 6% — картофелем и овощами и 41% — кормовыми культурами.

Среди зерновых, валовой сбор которых составляет около 500 тыс т в год, распространены пшеница, ячмень, овес и гречиха. В Приханкайской низменности выращивают рис. В основном зерновые культуры произрастают в Амурской области, Приморском и Хабаровском краях и Республике Саха. Урожайность зерновых культур в районе значительно меньше средней по России — 7,3 ц/га по сравнению с 12 ц/га.

Дальний Восток — это основной район в России по производству сои. На его территории сосредоточено более 90% этой культуры. Самые крупные посевы сои размещаются в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях.

Практически повсеместно на юге района выращивают картофель и овощи. Наибольшие площади под эти культуры отведены в Сахалинской области (27% от всей посевной площади области), где урожайность овощей достигает 200 ц/га, картофеля — около 110 ц/га. Высокая урожайность овощей отмечена также в Республике Саха, Камчатской, Амурской областях и Хабаровском крае.

Под кормовые культуры в Магаданской области выделяется 91,6% от всех посевных площадей, в Камчатской — 89%, Сахалинской — 73%, в Республике Саха — 63%.

В животноводстве ведущее место принадлежит оленеводству и пушному звероводству. Оленеводство наиболее распространено на севере Республики Саха, в Магаданской и Камчатской областях. Охотничьим промыслом и пушным звероводством занимаются по всему Сихотэ-Алиню и на Сахалине. Кроме того, развиваются скотоводство и свиноводство, птицеводство и овцеводство. Однако продукции животноводства недостаточно для удовлетворения потребностей района.

Транспорт имеет исключительное значение для Дальнего Востока, учитывая редкую заселенность территории, очаговое использование природных ресурсов. В районе развиваются все виды транспорта, однако важнейшее место в грузообороте принадлежит железнодорожным перевозкам. По территории Дальнего Востока проходит часть Байкало-Амурской магистрали. Малый БАМ (от БАМа через Тынду к Беркакиту), Транссибирская магистраль, строится ветка на север от Беркакита к Якутску. По густоте железнодорожной сети выделяются Сахалинская область. Приморский край и Амурская область (соответственно 123, 98 и 83 км железных дорог на 10 тыс кв. км территории).

Большое значение для Дальнего Востока, и прежде всего для внутренних перевозок, имеет морской транспорт. На его долю приходятся 15% внутренних перевозок и 5—6% внешних. Велика роль Северного морского пути. В Японском и Беринговом морях морской транспорт работает практически круглогодично. Крупными морскими портами являются Владивосток, Находка, Петропавловск-Камчатский, Советская Гавань, Холмск, Певек, Тикси и др.

На долю речного транспорта района приходится также почти 15% внутренних перевозок. Основными транспортными речными артериями Дальнего Востока являются реки Амур и Лена.

Автомобильный транспорт не получил большого распространения в районе, хотя можно выделить такие крупные автострады, как Магадан — Якутск, Невер — Якутск и др. По объему грузов, перевозимых автомобильным транспортом, выделяются Приморский и Хабаровский края, а также Амурская область.

Широко развит воздушный транспорт, имеющий особое значение для севера Дальнего Востока. Развивается трубопроводный транспорт: построен нефтепровод Оха — Комсомольск-на-Амуре.

Ввоз грузов в Дальневосточный экономический район превышает их вывоз. В структуре ввоза преобладают нефтепродукты, металл, хлебные грузы, а также машины, оборудование и транспортные средства, промышленные товары широкого спроса, минеральные удобрения, соль. Основную часть вывоза составляют деловая древесина и пиломатериалы, продукция рыбной промышленности, обогащенные руды цветных металлов. По удельному весу экспортных товаров в производстве всей промышленной продукции выделяются Приморский край и Камчатская область.



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА



По уровню экономического развития территорию Дальневосточного экономического района условно можно разделить на три зоны: Южную, Среднюю и Северную.

Южная зона включает Приморский край, южные части Хабаровского края, Амурской и Сахалинской областей. Это наиболее развитая в экономическом отношении территория Дальнего Востока. Основу хозяйства составляют рыбная, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, горнодобывающая отрасли промышленности. Зона отличается интенсивным развитием, сочетанием ведущих отраслей промышленности с обслуживающими отраслями и сельским хозяйством.

В состав Средней зоны входят северные районы Хабаровского края, Амурской и Сахалинской областей, а также южная часть Республики Саха. Для нее характерны относительно высокие темпы развития. Главная отрасль специализации — горнодобывающая промышленность. Экономической осью Средней зоны является Байкало-Амурская магистраль, вдоль которой сконцентрировано хозяйство. С экономическим освоением зоны БАМа связано формирование Южно-Якутского ТПК.

Южно-Якутский ТПК формируется на юге Республики Саха со второй половины 70-х гг. на базе разнообразных полезных ископаемых, в первую очередь каменных коксующихся углей. В бассейне реки Алдан к северу от Станового хребта находится Южно-Якутский каменноугольный бассейн, в котором разведаны Чульмаканское, Нерюнгринское и другие месторождения, общегеологические запасы составляют 23 млрд т.

Вблизи угольного бассейна находится Алданский железорудный бассейн с высоким содержанием железа в руде. Наиболее изучены месторождения Таежное, Пионерское, Сиванглинское, запасы которых составляют 2,5 млрд т. В бассейнах рек Олекмы и Чары разведаны магнетитовые кварциты. Все это дает возможность создать в перспективе крупную базу для черной металлургии на Дальнем Востоке. Кроме того, в зоне Южно-Якутского минерального комплекса выявлены значительные месторождения апатитов, большие залежи слюды, корунда, сланцев.

Сдерживающим фактором развития ТПК являлось отсутствие круглогодично действующих транспортных магистралей. Выход якутским углям на БАМ и к Сибирской магистрали дала новая железная дорога БАМ — Тында и ее продолжение на Беркакит.

В настоящее время основными отраслями специализации Южно-Якутского ТПК являются угольная промышленность, теплоэнергетика, лесная промышленность и в перспективе — металлургия.

В Северной зоне очаговое развитие характерно не только для сельского хозяйства, но и для промышленности. Более интенсивно развиты добывающие отрасли на основе выборочного использования полезных ископаемых. В зоне можно выделить несколько крупных промышленных очагов: Алданский, Мирный, Вилюйский, Билибинский.

Анализ территориальной структуры хозяйства Дальневосточного экономического района показывает, что масштабы и структура промышленности характеризуются большими различиями. Промышленность размещена неравномерно. Большие изменения в территориальную структуру хозяйства района внесли строительство Байкало-Амурской магистрали и создание Южно-Якутского ТПК.



Глава 3 . ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ РОССИИ



Большое значение в настоящее время, когда управление хозяйством переносится на места, имеет разработка концепции регионального развития России, территориальной организации хозяйства. Она должна быть масштабной. В ней необходимо сформулировать общегосударственную региональную экономическую политику, нацеленную на рациональное размещение производительных сил, обеспечение примерно равных возможностей социально-экономического развития для различных регионов страны (особенно восточных), создание и сохранение благоприятной для жизни людей окружающей среды, комплексное и рациональное использование природных ресурсов.

При переходе к рыночной экономике заслуживает внимания концепция «поляризованного» развития, которая получила широкое распространение во многих развитых странах (США, Японии и др.). Суть ее в том, что в менее развитых в экономическом отношении регионах на специально выделенных территориях совместными усилиями государства, частного сектора и местных властей формируются новые научно-производственные комплексы (НПК), призванные стать «полюсами роста» (или очагами развития) для экономических районов и административных образований.

Для того чтобы ликвидировать диспропорции в научно-производственном развитии европейской и восточной зон России, необходим комплексный подход, предусматривающий сбалансированное развитие промышленности, науки, социальной инфраструктуры. В период жесткой централизации управления экономикой на территории страны строительство производственных объектов практиковалось без соответствующей социальной, а часто и производственной инфраструктуры, и не только в восточных регионах.

Изменение соотношения запад — восток (центр — периферия) в пользу последнего должно быть отличительной чертой экономического развития России. Особенно важно применить такой подход при переходе к рыночным отношениям, так как самостоятельность в создании научно-производственных комплексов поможет местным властям и хозяйственным руководителям научиться предпринимательству и избавиться от комплекса провинциальности и иждивенчества.

Вместе с тем участие федерального правительства в реализации программы развития восточных районов тоже необходимо. Оно должно выступать в качестве координатора, а также принять на себя законодательную инициативу, что могло бы стать одним из важных элементов стабилизации общеэкономической ситуации в России. Нужен общегосударственный закон о содействии развитию научно-производственных комплексов, в котором необходимо четко определить компетенцию федеральных органов и местных властей, критерий отбора территорий, где будут формироваться ВПК, финансовые условия функционирования комплексов: объем кредитов, предоставляемых правительством, временное освобождение от налогов предприятий и научных учреждений, действующих в зонах комплексов. В законе должны быть четко установлены права местных властей. Необходимо создать единый координационный, информационный и учебно-методический центр, который собирал бы сведения о претендентах, имеющих возможности формирования комплексов, их партнерах, предоставлял бы местным властям необходимую информацию, консультации и методические рекомендации, помогал в подготовке специалистов по региональной экономике.

При разработке и принятии общегосударственной программы создания НПК целесообразно определить лишь общие и промежуточные цели, примерные сроки достижения, создать финансово-организационный механизм. Тогда каждый из регионов-участников сможет выбрать свой путь движения к намеченным правительственной программой целям. Последнее условие особенно важно иметь в виду, так как многие наши региональные программы, разработанные при централизованном управлении, не удавались именно потому, что регионы с самыми разнообразными природными ресурсами, социально-экономическими условиями ставились в усредненные жесткие рамки плана, созданного в центре.

Одна из целей программы НПК — оживление и поддержка базовых отраслей промышленности (топливно-энергетической, металлургической, химической и др.), их техническое перевооружение, переориентация на выпуск новой, в том числе наукоемкой продукции.

В сложившейся экономической ситуации в России НПК едва ли помогут, по крайней мере на первом этапе, развитию самостоятельных, высокотехнологичных или наукоемких производств, но их вклад в организацию традиционных отраслей может оказаться значительным. НПК могут размещаться в старых промышленных регионах, например в металлургических центрах Урала и Западной Сибири. Научно-производственные комплексы должны иметь исследовательский центр. Он может быть организован на базе существующих научно-исследовательских институтов и лабораторий предприятий.

Программа создания НПК должна быть рассчитана на длительную перспективу (10—15 лет) и по мере ее выполнения подвергаться корректировке.

За период 1929—1990 гг. большое внимание в нашей стране уделялось разработке теоретических вопросов формирования территориально-производственных комплексов (ТПК). В работах ведущих ученых была доказана необходимость комплексного решения проблемы территориальной организации хозяйства, создания территориально-производственных комплексов как наиболее эффективных форм такой организации.

В годы первой пятилетки (1929—1932 гг.) был сформирован комплекс межрайонного значения на базе железных руд Южного Урала и коксующихся углей Кузнецкого бассейна (Урало-Кузнецкий комбинат), но он оказался малоэффективным.

Формирование ТПК — ведущее направление территориальной организации производительных сил, позволяющее наиболее полно реализовать эффект территориального разделения труда с учетом местных природных и экономических условий производства, ускорить решение задач повышения эффективности размещения производства. В составе территориальной производственной структуры страны эти образования позволяют реализовать все то прогрессивное и эффективное, что используется в отраслевой структуре народного хозяйства страны. Классическое определение территориально-производственного комплекса впервые было дано Н.Н. Колосовским в 1941 г.: «Производственным комплексом называется такое экономическое сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением».

Территориально-производственный комплекс как функциональное образование иерархичен. Объективной базой этой иерархии является неодинаковая на различных территориальных уровнях степень комплексности его развития, элементов промышленной и сельскохозяйственной деятельности, а также производственной и непроизводственной инфраструктуры. Комплексность выявляется через анализ производственно-территориальных связей.

Идея формирования территориально-производственных комплексов во всех экономических районах страны в период 1929—1960гг. широкого распространения не получила. Имевшиеся объективные возможности для этого не были подкреплены общими экономическими условиями, позволяющими претворить их в жизнь. В этот период преобладал принцип выделения ведущего звена и ресурсы концентрировались в большинстве случаев для решения определенных узкоотраслевых задач, часто в ущерб комплексности. При экстенсивном развитии экономики страны, ограниченности капитальных вложений, избытке трудовых ресурсов высокие темпы экономического развития отмечались и при слабой территориальной комплексности производства.

Объективные возможности для широкого развития территориальных комплексов возникли в период 1961—1990 гг., когда при размещении отраслей и предприятий стал учитываться территориальный фактор. Роль территориального фактора не сводится только к решению проблемы рационального сочетания предприятий в рамках определенной территории. Территориальный подход к развитию производства дает основания и для уточнения территориальной специализации этого производства в данном комплексе или промышленном узле. В этом смысле проблема определения эффективности региональных комплексов в стране перерастет в проблему выявления эффективности всего территориального разделения труда в России.

В территориальных комплексах экономический эффект обеспечивается как совместной эксплуатацией предприятиями общей инфраструктуры (транспорта, строительной базы, теплоснабжения, электроснабжения и т.д.), так и экономией в сфере самого производства в результате более полного использования сырья, комбинирования и кооперирования промышленных и сельскохозяйственных предприятий, лучшего использования основных фондов, оборотных средств, экономии живого труда. По расчетам проектных организаций, площади застраиваемых территорий в ТПК сокращаются по сравнению с изолированным размещением предприятий на 10%, протяженность коммуникаций уменьшается на 20%, экономия капитальных вложений достигает 15—20%.

На Европейском Севере формируется Тимано-Печорский территориальный комплекс. Он расположен на территории Архангельской области и Републики Коми, занимает площадь, превышающую 1 млн кв. км, что составляет 25% всей территории европейской части России. Его развитию способствует ряд объективных факторов:

относительная близость района к промышленно развитым районам страны, выход к внешнеторговым морским путям;

сочетание разнообразных природных ресурсов и возможность их комплексного использования;

экономический потенциал, который способствует освоению природных богатств;

растущая потребность европейской части страны в энергетических, лесных ресурсах, рудах цветных металлов и др.

Важный фактор формирования Тимано-Печорского ТПК — разнообразные природные богатства. Особенно выделяются среди них топливно-энергетические ресурсы, по суммарным запасам которых он занимает первое место среди экономических районов европейской части страны. Наиболее ценные из топливно-энергетических ресурсов комплекса — нефть и газ Тимано-Печорской провинции и каменный уголь Печорского бассейна. Газовые месторождения содержат конденсат. Балансовые запасы угля — 14,7 млрд т, из них 6 млрд т — коксующиеся угли. Тимано-Печорский комплекс имеет большие запасы алюминиевого сырья, сосредоточенного в Северо-Онежском и Тиманском бокситоносных районах. Значительны запасы титановых руд (Ярегское месторождение). В Архангельской области открыты месторождения алмазов. Большие запасы хлорнатриевого сырья (Серговское месторождение) и цементных известняков (Савинское и Бельгопское месторождения) сосредоточены в Коми.

Комплекс — основной район европейской части страны по объему лесозаготовок. Запасы древесины в нем составляют 5 млрд куб. м, из которых более 90% приходится на наиболее ценные хвойные породы.

Основную роль в хозяйстве комплекса играет промышленность, ведущими отраслями которой являются: топливная, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. Они производят 2/3 всей промышленной продукции ТПК.

Комплекс расположен в зоне Севера, это приводит к дополнительным затратам на капитальное строительство, зарплату и обустройство работающих в целом.

Добыча нефти и газа в Тимано-Печорском ТПК характеризуется хорошими технико-экономическими показателями. Приведенные затраты на 1 т добычи тимано-печорской нефти на 25% ниже, чем в Поволжье. Затраты на добычу 1000 куб. м газа на 5—7% меньше среднероссийских.

Благоприятные предпосылки развития на территории комплекса имеет добыча углей Печорского бассейна. Печорские коксующиеся угли смешиваются с кузнецкими и используются на Череповецком металлургическом комбинате и в черной металлургии Центра.

В настоящее время функционирует Северо-Онежский бокситовый рудник в Архангельской области. Стоимость производства глинозема из этих бокситов обходится на 7% ниже производства уральского глинозема.

Перспективны капитальные вложения в титановую промышленность. Удельные капитальные вложения в производство ярегского титанового концентрата, используемого в титановой металлургии и лакокрасочном производстве, в 2 раза ниже, чем в среднем по стране.

Развитие лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности на территории комплекса эффективно. Затраты на заготовку 1 куб. м древесины превышают только затраты в Западной и Восточной Сибири (соответственно на 10 и 25%), но если учесть транспортные издержки при поставках древесины из Сибири в европейскую зону страны, то они будут на уровне сибирских. Главное направление развития этой отрасли — глубокая переработка древесного сырья и утилизация всех отходов. В настоящее время в регионе комплексной переработке подвергается менее 70% древесного сырья и в результате производится в 3—5 раз меньше товарной продукции, чем в развитых лесопромышленных странах мира (Финляндии, Канаде, США и др.). Крупными предприятиями по комплексной переработке древесины в ТПК являются Сыктывкарский лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажные комбинаты в Архангельске и Котласе.

Эффективность развития специализирующих отраслей комплекса неразрывно связана с укреплением обслуживающих отраслей, производственной и социально-экономической инфраструктур.

Территориально-производственный комплекс Курской магнитной аномалии (КМА) охватывает Белгородскую и Курскую области, территория которых 56,9 тыс кв. км, население — 2,75 млн чел.

Основной базой формирования комплекса служит железорудная промышленность. Здесь сосредоточено 60% железорудных ресурсов России. Балансовые запасы составляют 43 млрд т. Качественный состав руд КМА значительно лучше, чем в других бассейнах страны. Из общего количества разведанных в стране по категориям А+В+С1 железных руд, не требующих обогащения, на долю КМА приходится 80%.

Народное хозяйство страны получает большой эффект от освоения железорудных ресурсов региона. Приведенные затраты на 1 т железа в товарной руде на предприятиях КМА на 50% меньше, чем на железорудных предприятиях Северного экономического района.

В настоящее время в бассейне работает несколько крупных горнорудных предприятий: КМАруда, рудник им. Губкина, Стойленский ГОК, Михайловский ГОК и др. Добыча руды ведется открытым и шахтным способами.

Однако разработка железной руды открытым способом имеет ряд существенных недостатков. Прежде всего это связано с изъятием из сельскохозяйственного оборота значительной площади плодородных земель под карьеры, отвалы пустых пород. Причем под сами карьеры отчуждается земли в несколько раз меньше, чем требуется для размещения отвалов вскрышных пород и складирования отходов после обогащения. Строительство горнорудных предприятий уже привело к изъятию из сельскохозяйственного оборота 27 тыс га пашни только в Белгородской области. Кроме того, обогащение железистых кварцитов мокрым магнитным способом требует большого количества воды, а поверхностных вод в районе мало.

Развитие металлоемких отраслей в европейской части страны значительно опережает производство черных металлов. Особенно дефицитны по металлу Центральный, Волго-Вятский, Поволжский районы. Центрально-Черноземный экономический район также входит в эту категорию, хотя производство проката на его предприятиях в 2,5 раза превышает собственные потребности. Район ввозит 55% нужного ему проката, так как набор необходимого сортамента значительно шире, чем производится в ЦЧЭР. Строительство новых заводов на рудах КМА должно снять дефицит металла в зоне и тем самым исключить непроизводительные затраты на его транспортировку.

В связи с этим встал вопрос о сооружении Оскольского электрометаллургического комбината по производству стали методом прямого восстановления железа. Его строительство осуществляется в две очереди. Первая очередь мощностью 1,8 млн т стали в год завершена. Себестоимость выплавляемой стали на этом заводе на 15% ниже, чем на Урале.

С целью комплексного использования пород вскрыши построено несколько предприятий промышленности строительных материалов. В их числе Старооскольский цементный завод, Губкинский завод селикатных стеновых материалов и др. Однако в год этими производствами потребляется всего 2 млн куб. м сырья, что составляет 1% отправляемого в отвалы сырья. В то же время почти 40% необходимых строительных материалов завозится из других регионов, что вызывает значительные транспортные затраты.

Попутная добыча минерального сырья на карьерах КМА повышает экономическую эффективность эксплуатации месторождений железных руд. Расчеты показывают, что при комплексном освоении месторождений приведенные затраты на 1 т товарной руды меньше на 8—10%.

Отраслями специализации комплекса КМА помимо черной металлургии являются машиностроение, химическая, цементная и пищевая. Комплекс производит почти 21% товарной железной руды и 10% сахара-песка в Российской Федерации.

Железорудная промышленность и черная металлургия определяют профиль и темпы развития машиностроения, но при этом следует учитывать интересы всей страны. Дальнейший подъем машиностроения на территории комплекса КМА должен иметь две цели: развитие отраслей, обслуживающих специализацию региона (горнорудную и металлургическую), и отраслей эффективных с точки зрения территориального разделения труда. В связи с напряженным трудовым балансом необходимо ограничить рост трудоемких отраслей машиностроения в комплексе.

Отсутствие топливно-энергетических ресурсов на территории КМА предопределяет развитие атомной энергетики. С этой целью строится Курская АЭС. Но Курская АЭС не сможет ликвидировать дефицит электроэнергии. Поэтому комплекс будет получать ее из Объединенной энергосистемы Центра.

Исключительную ценность представляет земельный фонд региона. Из общей площади комплекса в 5,69 млн га сельскохозяйственные угодья составляют 4,7 млн га, причем основная часть (свыше 80%) приходится на богатые черноземные почвы. Комплекс имеет самый большой удельный вес пашни в стране (80,5%). С 1960 г. началось сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения и увеличение площади земель, отводимых под промышленное и жилищное строительство. За 1960—1995 гг. общая площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 105 тыс га, или на 1,8%. В настоящее время 50% общей посевной площади занято зерновыми, 30% кормовыми культурами, 12% техническими, 8% сенокосами и пастбищами.

Здесь выращиваются пшеница твердых сортов, сахарная свекла, подсолнечник, картофель и овощи. Важнейшие продукты животноводства — мясо и молоко. По производству сахарной свеклы (фабричной) на 1 га пашни и мяса на 1 га сельскохозяйственных угодий комплекс занимает первое место в России, а по урожайности пшеницы — второе. Основная техническая культура — сахарная свекла, под которой занято 70% площади технических культур.

Крупнейший территориальный комплекс находится в Оренбургской области. Его площадь — 124 тыс кв. км, население — 2,2 млн чел. Здесь сформировалась многоотраслевая экономика, в структуре которой наряду с традиционным сельским хозяйством зернового направления созданы различные отрасли промышленности. Черная, цветная металлургия и машиностроение уже завоевали важное место в общероссийском разделении труда. За период 1970—1995 гг. усилилось значение газодобывающей, газоперерабатывающей, химической, медной, никелевой и асбестовой промышленности. Комплекс поставляет в другие районы страны газ, гелий, серу, нефть, сталь, медь, никель, асбест, металлургическое оборудование, гидравлические прессы, металлорежущие станки, пшеницу, животное масло и др.

Основная база развития комплекса — разработка газоконденсатных ресурсов в центральной и западной частях Оренбургской области. Здесь запасы газа крупные и уступают лишь Уренгойскому и Ямбургскому газовым месторождениям Тюменской области. Общие запасы газа на территории комплекса составляют 1,8 трлн куб. м.

Особенность Оренбургского газоконденсата — многокомпонентность и постоянство состава. В составе помимо метана и конденсата содержатся такие ценные компоненты сырья для химической промышленности, как газовая сера, гелий, азот, этан и др.

Почти 15% оренбургского газа потребляется на месте тепловыми электростанциями и коммунально-бытовыми предприятиями. Основная же его часть поступает в центральные районы страны и на экспорт.

Использование оренбургского газа на энергетические нужды дает большой эффект. Приведенные затраты на 1000 куб. м оренбургского газа с учетом расходов на транспортировку в районы Центра на 10% ниже затрат на тюменский газ. Дополнительная эффективность добычи оренбургского газа достигается за счет экономии металла для строительства трубопроводов и меньших затрат на создание социальной инфраструктуры.

Развитие газоперерабатывающей промышленности в Оренбургском ТПК позволило получать самую чистую серу в стране. В настоящее время комплекс производит 40% общероссийского производства серы. Себестоимость газовой серы в 2 раза ниже, чем в целом по стране.

Значительное развитие на территории комплекса получила нефтяная промышленность. Здесь добывается свыше 8 млн т нефти в год. Нефть направляется на переработку в Поволжье. Важная задача, стоящая перед нефтедобывающей промышленностью, это улучшение использования ресурсов нефти, особенно на старых промыслах, повышение нефтеотдачи пластов.

К числу важнейших отраслей Оренбургского ТПК относится машиностроение. Дальнейшее развитие этой отрасли связано со строительством заводов газового и газоочистительного оборудования, химического оборудования, предприятий по ремонту газонефтехимического и бурового оборудования, изготовлению аппаратуры, технологической оснастки.

Производственный профиль восточной части комплекса определяют горнорудная и металлургическая промышленность. Этому в значительной мере способствует наличие здесь крупных запасов меди и никеля, а также асбеста. Металлургическая промышленность будет наращивать свои мощности главным образом за счет реконструкции действующих предприятий, особенно это касается Орско-Халиловского металлургического комбината.

Следует отметить, что основная роль в промышленности Оренбургского ТПК принадлежит специализирующим отраслям, на долю которых приходится 75% всей валовой промышленной продукции.

Большое развитие в Оренбургской области получил агропромышленный комплекс, который специализируется на производстве пшеницы твердых сортов. Посевные площади пшеницы превышают 3 млн га, или почти половину всех посевных площадей ТПК. Этой культурой в Оренбургской области занято около 10% всех посевных площадей России, что по размеру уступает лишь посевным площадям пшеницы в Алтайском крае. Валовой сбор пшеницы в области составляет в среднем 3,5 млн т в год, или половину сбора пшеницы Уральского экономического района.

В состав Обь-Иртышского территориально-производственного комплекса входят Томская и Тюменская области, территория которых занимает около 1,8 млн кв. км, или 72% площади Западно-Сибирского экономического района, население — 4,2 млн чел. Основа формирования комплекса — разнообразные природные богатства. Особенно выделяются среди них топливные, углеводородные (первое место по запасам в России) и лесные ресурсы (третье место). Главным богатством региона являются газ и нефть.

На территории Обь-Иртышского комплекса выявлена крупнейшая в мире нефтегазоносная провинция, прогнозные запасы нефти которой исчисляются десятками миллиардов тонн, газа — 100 трлн куб. м. К числу крупнейших относятся Самотлорское, Федоровское, Сургутское, Усть-Балыкское, Салямское, Соснинское, Мегионское нефтяные месторождения и Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Комсомольское, Крузенштерновское, Медвежье газовые месторождения. При этом важно отметить, что нефть и газ имеют высокое качество. Нефть отличается легкостью, малосерностью, большим выходом легких фракций и содержит попутный газ — ценное химическое сырье. В состав газа входит 97% метана, в нем отсутствует сера, мало азота и углекислоты.

Ресурсы нефти и газа на территории комплекса уникальны как по своей структуре, масштабности, так и по высокой экономической эффективности. В период 1971—1996 гг. опережающими темпами в нашей стране развивалась нефтегазодобывающая промышленность, что привело к улучшению структуры топливного баланса. Удельное значение прогрессивных видов топлива — нефти и газа — выросло с 60% в 1970 г. до 80% в 1996 г. При этом необходимо учитывать, что стоимость одной тонны условного топлива, полученного из нефти, более чем в 4,5 раза ниже стоимости аналогичного количества угля шахтной добычи. Производительность труда в нефтедобывающей промышленности почти в 10 раз, а в газовой промышленности — в 60 раз выше, чем при угледобыче.

Важная проблема при формировании топливно-энергетического комплекса состоит в экономии живого труда. Для прироста одного процента топлива требуется разная численность работающих. Если обеспечить этот прирост за счет природного газа, потребуется менее 1 тыс чел., за счет нефти —около 4 тыс чел., за счет угля шахтной добычи — более 30 тыс чел.

Топливные ресурсы комплекса представлены также Обь-Иртышским и Северо-Сосьвинским буроугольными бассейнами.

Обь-Иртышский бассейн расположен в южной и средней части Западно-Сибирской равнины. Он относится к категории закрытых, так как его угленосные пласты, достигающие 85м, прикрыты мощным чехлом более молодых осадков. Угленосные отложения различных возрастов, глубина их залегания колеблется от 5 до 400 м. Бассейн изучен слабо, его ориентировочные запасы оцениваются в 1600 млрд т. В перспективе эти угли могут иметь промышленное значение лишь при их подземной газификации.

Северо-Сосьвинский буроугольный бассейн расположен на севере Тюменской области, прогнозные запасы — 15 млрд т. К числу разведанных месторождений относятся: Оторьинское, Тольинское, Ложинское и Усть-Маньинское.

Почти 35% всей территории Западно-Сибирской равнины занято болотами. Здесь сосредоточено 2/5 всех болот земного шара. Более 22% всей территории равнины представляют собой торфяники. В Томской и Тюменской областях находятся 3900 торфяных месторождений с общими запасами торфа в 75 млрд т.

Обь-Иртышский ТПК располагает значительными водными ресурсами. Суммарный сток рек оценивается в 404 куб. км. При этом реки обладают гидроэнергетическим потенциалом в 79 млрд кВт/ч. Существенный интерес представляют подземные воды. Они могут быть использованы для обогрева теплиц, парников, теплофикации сельскохозяйственных объектов, городов, рабочих поселков, а также в лечебных целях.

Комплекс помимо топливно-энергетических ресурсов обладает крупными минерально-сырьевыми запасами. Среди них большое хозяйственное значение имеют месторождения железных руд.

На территории комплекса в 1956 г. выявлен Западно-Сибирский железорудный бассейн. Общие его запасы, по имеющимся литературным и фондовым данным, превышают 900 млрд т.

Во второй половине 60-х гг. в северо-западном районе комплекса открыты крупные рудоносные зоны полиметаллов. Большое значение имеет Туганское ильменито-циркониевое месторождение, где мощность рудных пластов составляет 5—9 м. Глубина залегания рудного горизонта не превышает 90 м. Это позволяет вести разработку ценных россыпей открытым способом. По предварительным расчетам, разработка Туганского месторождения окупится в течение двух лет, так как уровень рентабельности может составить до 160%.

Недра комплекса богаты кварцевыми и формовочными песками. Вместе с песками залегает каолин. Запасы кварцевых песков по категориям А+В+С1+С2 превышают 35 млн т, а формовочных — 10 млн т. Запасы каолина оцениваются в десятки миллионов тонн. Следует выделить Туганское месторождение кварцевых и формовочных песков, разработка которого отличается высокой экономической эффективностью.

Территория Обь-Иртышского комплекса — основной район лесозаготовок в Западно-Сибирском экономическом районе. Запасы древесины достигают 7,5 млрд куб. м, средний ежегодный прирост — 120 млн куб. м.

В запасе древостоев хвойные породы занимают свыше 70%, из них сосна — около 40%. Расчетная лесосека исчисляется в 80 млн куб. м. В настоящее время лесосырьевые ресурсы в целом по региону использованы недостаточно. Годовой объем лесозаготовок в Тюменской и Томской областях не превышает 30 млн куб. м.

Земельный фонд комплекса составляет 73,8 млн га, в том числе сельскохозяйственные угодья — около 5,6 млн га. Удельное значение пашни в общей площади сельскохозяйственных угодий равно 40,2%. Пашня в основном сосредоточена в южной части комплекса. По мере продвижения на север размещение сельского хозяйства носит очаговый характер.

В Обь-Иртышском территориально-производственном комплексе более 2/5 валовой продукции приходится на нефтегазодобывающую промышленность. Машиностроение и металлообработка (1/5 часть продукции) прочно удерживают второе место в промышленной структуре комплекса; химическая промышленность занимает четвертое место (почти 1/10 часть продукции).

Большая часть территории комплекса расположена в таежной и тундровой зоне и отличается суровыми климатическими условиями. Это затрудняет жизнедеятельность людей, вызывает повышенные расходы на их обустройство. Затраты по заработной плате в Широтном Приобье выше в 2,3—2,6 раза, чем в центральных и южных районах страны. Повышенных затрат требует также и капитальное строительство. Коэффициент удорожания строительно-монтажных работ в Обь-Иртышском комплексе колеблется от 1,1 до 2,5. На территории комплекса еще слабо развита транспортная сеть. В расчете на 1 кв. км протяженность железных дорог здесь почти в 3 раза и автомобильных с твердым покрытием в 2 раза меньше, чем в целом по стране.

Формирование комплекса может осуществляться по следующим основным направлениям:

развитие отраслей нефте- и газодобывающей промышленности;

ускоренный рост топливоемких, водоемких и малотрудоемких отраслей обрабатывающей промышленности;

подъем электроэнергетики на базе попутных газов;

комплексное использование древесины путем глубокой химической и химико-механической ее переработки;

создание машиностроительных предприятий со специализацией преимущественно на производстве машин и оборудования, удовлетворяющих потребности нефте-, газодобывающих отраслей промышленности;

комплексное транспортное строительство: железнодорожное, трубопроводное, автодорожное;

расширение сельскохозяйственного производства, организация природных сельскохозяйственных зон для возможно более полного удовлетворения потребностей местного населения, особенно в картофеле, овощах, молоке и мясе;

жилищное и культурно-бытовое строительство, рост объемов капитальных вложений в непроизводственную инфраструктуру.

Нефтяная и газовая промышленность характеризуются высокой экономической эффективностью. Расчеты показывают, что приведенные затраты на добычу 1 куб. м газа на территории Обь-Иртышского народнохозяйственного комплекса в 2,7 раза меньше, чем в Коми, в 1,8 раза меньше, чем на Северном Кавказе, и в 1,5 раза меньше, чем в Урало-Волжском районе. Выгодно отличается экономической эффективностью и добыча нефти. Затраты на извлечение 1 т нефти в Западной Сибири в 2 раза ниже, чем в Урало-Волжском районе, и в 1,5 раза ниже, чем в Коми.

Обь-Иртышский территориально-производственный комплекс стал регионом высокой концентрации ценного углеводородного сырья, ресурсы которого служат надежной базой для развития нефтехимии.

Потенциальные ресурсы нефтехимического сырья, которые можно получить из добытой нефти, столь велики, что на их основе уже в ближайшие 15 лет могут быть созданы нефтехимические комплексы мощностью в 1,5—2 раза больше нынешней суммарной мощности всей нефтехимической промышленности страны.

Рациональная зона потребления отдельных видов синтетических материалов, производимых на территории комплекса, различна. Так, производство каучука эффективно при транспортировке его потребителю на расстояние 6—7 тыс км, а полистиролов на 4—5 тыс км.

Критерием оптимального развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности рассматриваемого региона является комплексное использование лесосырьевых ресурсов за счет ускоренных темпов развития прогрессивных отраслей переработки древесины. Это обеспечит максимум экономического эффекта: повышение производительности труда, снижение стоимости продукции и капитальных затрат. При определении прогрессивной структуры этой отрасли в Обь-Иртышском комплексе недопустим шаблон, ибо необходимо учитывать не только общие тенденции развития, но и природно-экономические условия региона.

В удовлетворении нужд промышленности и строительства лесным ресурсам принадлежит важное место. В настоящее время расчетная лесосека в европейской части страны из года в год сокращается. Поэтому, рационально используя лесные ресурсы центральных районов страны, необходимо более высокими темпами вовлекать в хозяйственный оборот леса Тюменской и Томской областей. Расчетная лесосека комплекса позволяет в перспективе увеличить лесозаготовки более чем в 2 раза. При этом следует отметить, что леса комплекса находятся на 2—3 тыс км ближе к центральным районам, чем леса Восточной Сибири.

Огромные запасы древесины, дешевого топлива и воды позволяют в перспективе построить в регионе крупные предприятия химической и механической переработки древесного сырья и отходов.

Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности в Обь-Иртышском комплексе дает значительную экономию приведенных затрат по сравнению со среднероссийскими. Расчеты показывают, что заготовка 1 куб. м деловой древесины в Обь-Иртышском комплексе обходится на 10% дешевле, 1 куб. м полиматериалов — на 15%, 1 тыс кв. м древесноволокнистых плит — на 8%, 1 куб. м фанеры из лиственной древесины — на 20%, 1 т бумаги оберточной — на 7%, 1 т тарного картона — на 17%.

Дешевое топливо (природный газ) и возможность использования его для технологических и энергетических нужд лесопромышленных комплексов — важный положительный фактор, определяющий эффективность освоения лесных ресурсов Томской и Тюменской областей.

Масштабы и эффективность развития отраслей, составляющих основу Обь-Иртышского комплекса, неразрывно связаны с ростом энергетической базы. В настоящее время Томская и Тюменская области вырабатывают немногим более 7% общероссийского объема электроэнергии. Энергетическое хозяйство представлено значительным числом мелких неэкономичных электростанций. Средняя установочная мощность одной электростанции составляет менее 500 кВт.

Для удовлетворения быстро растущих потребностей комплекса в электроэнергии суммарная установленная мощность электростанций возрастет в ближайшие 10 лет в 4—5 раз.

Одно из важнейших звеньев Обь-Иртышского ТПК — машиностроение. Формирование машиностроительного комплекса на территории Томской и Тюменской областей должно быть подчинено в первую очередь задачам обеспечения необходимым, особенно малотранспортабельным и специальным, оборудованием и механизмами предприятий и строек ведущих отраслей народного хозяйства восточной зоны страны и прежде всего ее северных районов. Расчеты показывают, что в регионе целесообразно размещать предприятия по производству оборудования для нефте-, газодобывающей, нефтехимической, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей отраслей, а также машин для работы в условиях болот, низких температур и вечной мерзлоты. Целесообразно создать здесь комплекс предприятий, производящих машины и оборудование для металлоемких и малотрудоемких отраслей.

Особенно нужна новая вездеходная техника для геологоразведчиков, нефтяников и газовиков.

Эксплуатация новейших вездеходных машин, включая канадские, на Самотлорском нефтяном месторождении, территория которого заболочена на 90%, показала, что надежные машины отсутствуют.

На юге комплекса (в Томске и Тюмени) должны получить развитие предприятия по ремонту крупного нефтяного и газового оборудования. Их размещение здесь позволит, по предварительным расчетам, снизить удельные капитальные вложения на 17—20%, а трудовые затраты — на 25—30%.

Томская и Тюменская области в настоящее время составляют крупную экономическую структуру в масштабе России. Поэтому необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности выделения их из состава Западно-Сибирского экономического района в самостоятельный крупный экономический район России.

Из-за огромной территории (2,4 млн кв. км), резкого различия в уровнях развития и перспективах специализации экономики в Западной Сибири усложняется территориальное программирование. Необходимо отметить своеобразие природных и экономических условий Обь-Иртышского комплекса, резко отличающихся от южных регионов Западной Сибири.

Юг Западной Сибири характеризуется более благоприятными условиями, обжитостью и транспортной освоенностью территории. Здесь проживает свыше 74% населения, а его средняя плотность в 2,7 раза выше, чем в Обь-Иртышском комплексе. Южные районы Западной Сибири экономически достаточно развиты. Здесь сосредоточено свыше 53% валовой промышленной продукции, 60% персонала, 52% — основных промышленно-производственных фондов.

Структура промышленности резко отличается от структуры промышленности Томской и Тюменской областей. На юге главным образом представлены обрабатывающие отрасли: машиностроение, химия, черная и цветная металлургия, легкая, пищевая. Развита также угольная промышленность. На территории Обь-Иртышского комплекса основными отраслями являются: нефте- и газодобывающая, лесозаготовительная, лесопильная, рыбная промышленность и машиностроение. Это определяет гораздо более высокий, чем в южных районах, удельный вес добывающей промышленности.

Перспективы дальнейшего развития производительных сил юга Западной Сибири связаны с углублением его производственной специализации на машиностроении, отдельных подотраслях химии, угольной промышленности, легкой и пищевой промышленности, а Томской и Тюменской областей — на добыче нефти и газа, нефтехимии, лесозаготовках и лесопереработке, электроэнергетике.

Анализ экономических и природных особенностей рассматриваемых регионов приводит к выводу, что их объединение в одном районе в перспективе будет носить формальный характер.

В Красноярском крае, Иркутской области и Республики Тува, площадь которых составляет 3,4 млн кв. км, или 83% общей территории Восточной Сибири (20% территории России), формируется несколько территориальных комплексов. Наиболее значительные из них — Канско-Ачинский, Братско-Илимский, Саянский, Иркутско-Черемховский, Зимино-Тулунский, Норильский и др. Население комплексов исчисляется в 6,9 млн чел., или 75% от общей численности населения района. Здесь сосредоточено свыше 4/5 промышленного потенциала и 3/4 сельскохозяйственного производства района.

Базой формирования комплексов служат разнообразные природные ресурсы. В междуречье Ангары и Енисея находятся крупные источники топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов страны. Они позволяют обеспечивать народное хозяйство страны электроэнергией, энергетическими углями, ценными видами цветных металлов, слюдой, графитом, каменной солью и др. На долю Ангаро-Енисейских комплексов приходится почти 50% наиболее эффективных энергоресурсов, более 65% геологических запасов угля, почти 80% никелевых, 70% медных, 90% свинцовых и 75% цинковых руд, 45% хвойных лесонасаждений Российской Федерации. Немаловажное значение имеет также земля, которая здесь в 4—5 раз дешевле, чем в Поволжье.

Масштабы угольных бассейнов, благоприятные горно-геологические условия разработки энергетических углей дают большой народнохозяйственный эффект. Стоимость открытой добычи угля в Канско-Ачинском и Иркутском угольных бассейнах в 4—8 раз ниже по сравнению с шахтной добычей.

На территории Кемеровской области и Красноярского края расположен один из крупнейших в стране Канско-Ачинский буроугольный бассейн, геологические запасы которого исчисляются в 600 млрд т. Балансовые запасы угля составляют 115 млрд т, в том числе промышленных категорий — 73 млрд т. Мощность пластов в них колеблется от 2 до 90 м. Глубина залегания углей — от 2 до 500 м.

В настоящее время эксплуатируются три месторождения бассейна: Березовское, Бородинское и Назаровское. Несмотря на то, что освоение Канско-Ачинского бассейна только начинается, производительность труда на одного работающего здесь в 2 раза выше по сравнению со среднеотраслевыми показателями. Из месторождений с наиболее благоприятными условиями освоения выделяются Итатское (запасы по промышленным категориям 36 млрд т) и Абанское (34 млрд т). Коэффициент вскрыши на них не превышает 4 куб. м/т.

Топливные ресурсы региона представлены также Минусинским и Иркутским угольными бассейнами, залежи угля в которых оцениваются в 85 млрд т, в том числе 10 млрд т пригодны для открытых разработок.

Минусинский бассейн располагает запасами для открытой добычи в 3,5 млрд т. Наиболее разведаны в бассейне Бейское, Черногорское, Изыкское и Аскизское месторождения.

Иркутский бассейн в настоящее время служит одним из поставщиков энергетических углей в районы Восточной Сибири. В его пределах изучено 40 угленосных площадей и месторождений. Наиболее крупные из них — Черемховское, Азейское, Головинское, Завитуйское и Мугунское. Запасы угля в бассейне исчисляются в 6,3 млрд т, из них освоено 1 млрд т.

Помимо этого на севере Красноярского края разведано восемь месторождений Тунгусского бассейна, где прогнозные запасы составляют более 2 трлн т. Из них пять месторождений расположены в Норильском угленосном районе. Здесь имеются угли от жирных до антрацитов. Месторождения разрабатываются Норильским горнометаллургическим комбинатом. На территории Ангаро-Енисейских комплексов имеются ресурсы газа и нефти, но по сравнению с ресурсами Тюменской области они невелики. Относительно богатой газоносной провинцией является Вилюйская площадь. Однако газоносные структуры Сибирской платформы изучены недостаточно. Прогнозные запасы по промышленным категориям А+В+С1 — почти 400 млрд куб. м, по категории С2 — 902 млрд куб. м.

Ресурсы нефти обнаружены только в Иркутской области на Марковской площади. В 1962 г. здесь был получен мощный фонтан нефти, однако разведанность территории комплекса на нефть и газ незначительна. Объем разведочного бурения на 1 кв. км здесь в 10 раз ниже, чем в среднем по стране.

Ангаро-Енисейские территориальные комплексы имеют уникальные гидроэнергетические ресурсы, особенно это относится к бассейну реки Енисей. Это самая большая по водности и мощности река России. Ее средний годовой сток составляет 623 куб. км, энергетический потенциал — около 60 млн кВт. Енисей превышает энергетический потенциал Волги в 5,3 раза. Потенциал гидроэнергии бассейна Енисея в 1,4 раза выше, чем рек в Канаде, в 2 раза выше, чем в Норвегии, в 4,4 раза выше, чем во Франции и Италии.

В бассейне Енисея можно построить 17 гидроэлектростанций с годовой выработкой электроэнергии примерно 275 млрд кВт/ч. В настоящее время построены и строятся гидроэлектростанции общей мощностью свыше 100 млрд кВт/ч.

Здесь имеются хорошие условия для дальнейшего строительства электростанций. Гидроузлы могут создаваться на прочных скальных основаниях и в узких створах рек, что не требует затопления больших территорий. Так, на 1 млн кВт/ч выработки электроэнергии в год площадь затоплений по строящимся в бассейне Енисея ГЭС составляет 8 га, в том числе затоплений сельскохозяйственных угодий — 1 га, в то время как в среднем по действующим в стране ГЭС соответственно 37 и 18 га. Стоимость 1 кВт/ч вырабатываемой здесь электроэнергии в 4 раза ниже, чем на гидроэлектростанциях Волжского бассейна.

В Ангаро-Енисейском регионе разведаны значительные, но еще недостаточно используемые ресурсы железных руд. Здесь сосредоточено девять крупных железорудных районов: Тейский, Абакано-Анзасский, Кызырский, Ирбинско-Краснокамский, Средне-Ангарский, Ангаро-Питский, Северо-Енисейский, Ангаро-Катский, Ангаро-Илимский. Балансовые запасы железных руд составляют 5,4 млрд т.

Весьма перспективно создание на территории Ангаро-Енисейских регионов минерально-сырьевой базы алюминиевой промышленности. Предварительные расчеты показывают, что развитие этой отрасли здесь более эффективно, чем в любом другом районе страны. Приведенные затраты на выплавку 1 т алюминия на территории региона ниже, чем на Урале и в Северном экономическом районе, на 15—20%.

Основным сырьем для производства алюминия в Сибири могут стать бокситы, обнаруженные в нижнем течении Ангары и в среднем течении Енисея. Значительный интерес представляет Центральное месторождение, в котором сосредоточено почти 60% балансовых запасов бокситов региона. Крупным источником алюминиевого сырья на территории комплекса может стать Средне-Татарское месторождение нефелинов.

В результате систематических геологических исследований открылись новые возможности для развития цветной металлургии в комплексах. Большие перспективы имеет Таймырский Север, Енисейский кряж и район Тувы.

Норильский горнопромышленный район обладает уникальными запасами ценных комплексных медно-никелевых руд. В месторождениях района сосредоточены практически все ресурсы никеля, 40% кобальта и почти половина меди Сибири. На их базе функционирует один из крупнейших в стране Норильский горнометаллургический комбинат. В 1960 г. было открыто Талнахское месторождение. Однако наибольшими запасами богатых руд обладает Октябрьское месторождение, открытое в 1965 г.

В западной части Енисейского кряжа выявлена полиметаллическая провинция, где сосредоточены полезные компоненты цинка и свинца (Горевское месторождение). Среднее содержание свинца здесь в 4 раза выше, чем во всех эксплуатируемых месторождениях. Другим крупным полиметаллическим месторождением в регионе является Кызыл-Таштыгское, расположенное на территории Тувы. Оно содержит цинк,свинец и медь.

Ангаро-Енисейские комплексы располагают значительными запасами минерального химического сырья. Крупнейшие ресурсы поваренной соли найдены в зоне Иркутского Усолья и в Канско-Тасеевском солевом бассейне. Крупнейшие месторождения: Усольско-Булайское с запасами соли в 4,5 млрд т, Зиминское — 13 млрд т, Канско-Тасеевский бассейн — 41 млрд т.

В настоящее время потребность Сибири в фосфорных удобрениях удовлетворяется не более чем на 7%. На территории комплексов выявлены Телекское, Обладжанское, Тамалыкское, Гурьевское и Восточно-Саянское месторождения фосфоритов.

Ангаро-Енисейские комплексы способны обеспечить потребности народного хозяйства страны высококачественными видами сырья: асбестом, графитом, слюдой и др. Крупные промышленные месторождения асбеста находятся в Туве (Ак-Довуракское). Графитовые залежи расположены на р. Тунгуске и в Восточных Саянах. В Иркутской области добывается слюда. Известны крупные месторождения гипса, мрамора, гранита.

Среди природных богатств Ангаро-Енисейского региона немаловажное значение имеют лесные ресурсы. Лесопокрытая площадь оценивается в 170 млн га, а общий запас лесонасаждений составляет 23,3 млрд куб. м, в том числе хвойных — 20,8 млрд куб. м. Запасы спелых лесов, на базе которых можно создавать лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия, составляют около 17,9 млрд куб. м. Расчетная лесосека в регионе равна 123 млн куб. м, в том числе хвойных пород — 88 млн куб. м, однако в настоящее время она используется не в полную меру.

Экономическая эффективность эксплуатации лесных богатств комплексов дает стране немалую выгоду (стоимость 1 куб. м заготовляемой древесины на территории Красноярского края и Иркутской области на 33% ниже, чем в Архангельской области, Коми и Пермской области, а удельные капитальные вложения на 20% меньше. Перспективы наращивания мощностей по заготовке древесины в регионе связаны со строительством здесь железной дороги Абалаково — Норильск.

Основная часть экономически эффективных топливно-энергетических, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов европейской части страны уже вовлечена в хозяйственный оборот, точно так же экономика России не может обойтись без вовлечения в хозяйственный оборот огромных природных богатств Красноярского края, Иркутской области и Тувы. Эксплуатация и переработка большинства видов природных ресурсов комплексов дает стране немалый экономический эффект.

Несмотря на удорожающие факторы, сырьевые и энергетические ресурсы ввиду их высокой концентрации характеризуются здесь, как правило, хорошими технико-экономическими показателями использования. По сравнению с районами европейской зоны приведенные затраты в Ангаро-Енисейском регионе будут ниже по заготовке древесины на 25—30%, по производству целлюлозы и бумаги — на 30—35%, по производству гидроэнергии — в 3,5—4 раза, по добыче угля — в 5—7 раз. Затраты на добычу нефелиновых и свинцово-цинковых руд и выплавку металлического свинца и цинка будут в 1,8—2 раза ниже среднеотраслевых. Расчетные приведенные затраты на Норильском горнообогатительном комбинате будут по производству никеля на 50—60%, меди в 2—2,5 раза меньше, чем на других крупных предприятиях страны подобного типа.

К факторам, затрудняющим формирование комплексов, относятся: слабая освоенность территории, суровые природные условия, небольшая плотность населения, удаленность от развитых районов страны. Немаловажное значение имеет удорожание, обусловленное относительно небольшой численностью населения и более высокой стоимостью жизни. Для компенсации суровых условий жизни в южной зоне комплекса надбавка к заработной плате должна составлять 25%, а в северной быть в 2—2,5 раза выше, чем в центральных европейских районах страны.

Капитальное строительство на территории комплексов обходится дороже, чем в европейской зоне, что объясняется как природными, так и экономическими условиями. Стоимость капитального строительства здесь возрастает за счет применения более сложных конструктивных и архитектурных решений, повышенной заработной платы строителям, более высокой стоимости оборудования ввиду завоза его из отдаленных районов, более высокой стоимости строительных материалов и более низкой производительности труда в строительстве из-за суровых климатических условий. По предварительным расчетам, удорожание по капитальным вложениям для южной зоны комплексов по сравнению с центральными районами страны составляет для черной и цветной металлургии 16—20%, лесной и лесоперерабатывающей промышленности — 12—16%, химической промышленности — 14—18%, машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности — 10—12%, жилищного строительства — 16—20%.

Значительно удорожание, вызываемое транспортными затратами при перевозке готовой продукции на большие (3500—4000 км) расстояния.

Основные направления перспективного развития производительных сил Ангаро-Енисейского региона:

формирование Саянского, Братско-Усть-Илимского, Богучанского и других территориальных производственных комплексов;

дальнейшее расширение Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса;

наращивание гидроэнергетического потенциала на базе использования гидроэнергоресурсов нижнего течения Ангары, среднего и нижнего течения Енисея, Подкаменной Тунгуски и Нижней Тунгуски;

создание новых энергоемких производств, усиление поисковых разведочных работ по сырью для энергоемкой промышленности (медь, никель, титан, магний, бокситы и др.);

обоснование перспектив освоения Горевского свинцово-цинкового месторождения, норильских медно-никелевых руд и нижнеангарских железных руд;

укрепление продовольственной базы за счет интенсификации сельскохозяйственного производства Хакасско-Минусинской зоны;

развитие магистрального транспорта, усиление транспортно-экономических связей южных и северных районов региона.

Южно-Якутский территориально-производственный комплекс расположен на территории Республики Саха (Якутия). Общая площадь комплекса составляет почти 400 тыс кв. км, или 12,9% территории республики, население — 210 тыс чел. (20%). Производственный профиль определяется освоением минеральных ресурсов, которые выделяются высокой экономической эффективностью в районном и общероссийском масштабе. Основными отраслями специализации этого комплекса могут стать: добыча угля, железной руды, слюды, фосфоритов, производство черных металлов, целлюлозы и др. Комплекс представляет собой отдаленную, бездорожную, малонаселенную, горно-таежную территорию с суровыми климатическими условиями. Освоение этого региона, богатого энергетическими ресурсами и полезными ископаемыми, может дать большой эффект экономике страны.

Комплекс имеет сложные рельефные условия. Здесь чередуются горные хребты с межгорными котловинами. Это затрудняет выбор площадок для промышленного и селитебного строительства. Регион характеризуется широким распространением вечной мерзлоты, мощность которой колеблется от 100 до 900 м, что еще более затрудняет выбор строительных площадок, ограничивая их в основном участками обнажений скальных пород.

Район отличается значительной сейсмичностью, оцениваемой в 8—10 баллов. Вместе с тем высокая обеспеченность ценными минерально-сырьевыми ресурсами обусловливает в настоящее время заинтересованность народного хозяйства в его промышленном освоении.

Характерная черта комплекса — сочетание на ограниченной территории (100—120 тыс кв. км) крупных месторождений высококачественных магнетитовых руд с многомиллиардными запасами коксующихся углей и месторождениями вспомогательного сырья для черной металлургии: флюсовых известняков, доломитов, огнеупорных глин, кварцитов.

В топливном балансе Дальневосточного экономического района ведущая роль принадлежит углю. Сравнительно велик удельный вес дров и отходов переработки леса (5—6%). Местное производство нефтепродуктов обеспечивает потребность лишь на 25%. Промышленные запасы нефти имеются только на Сахалине, природного газа — в Якутии и на Сахалине. Разведанные запасы нефти на Сахалине выработаны на 65%.

Большое значение для промышленного развития комплекса имеет Южно-Якутский угольный бассейн, расположенный в зоне Байкало-Амурской магистрали. Общегеологические запасы углей составляют 22,9 млрд т (коксующихся — 90%), в том числе кондиционные — 2,5 млрд т. Бассейн еще недостаточно разведан, запасы угля по промышленным категориям А+В+С1 — 2,6 млрд т.

Для решения топливно-энергетической проблемы на Дальнем Востоке большое значение имеет разработка газовых ресурсов Лено-Вилюйской провинции. Группа месторождений газа в Центральной Якутии сможет обеспечить потребности в нем не только Дальнего Востока, но и Восточной Сибири. В перспективе следует учитывать использование газа на территории Южно-Якутского ТПК в технологических процессах производства стали и фосфорных удобрений. Рациональное использование якутского природного газа не ограничивается промышленностью. Следует также учитывать потребление газа в коммунальной сфере. Собственные потребности Якутии при строительстве новых ГРЭС и других газоемких производств составят около 7 млрд куб. м газа в год. Это означает, что если ограничиваться только добычей газа для местных нужд республики, то придется законсервировать в ее недрах более чем 2/3 подготовленных к эксплуатации запасов природного газа, что снизит эффективность капитальных вложений в его разведку и добычу. В то же время широкое вовлечение природного газа Якутии в межрайонный оборот, а также поставки на внешний рынок повысят эффективность этих затрат в 3—4 раза.

Прогнозные запасы промышленных железных руд Алданского железорудного бассейна оцениваются в 2,8 млрд т. Они представлены крупными месторождениями. Важное значение имеют Таежное, Пионерское и Сиваглинское месторождения. Руды наиболее важного Таежного месторождения, где запасы исчисляются в 1,3 млрд т, содержат в среднем 46% железа, а отдельные пласты — более 60%. В Сиваглинском месторождении находятся руды с максимальным содержанием железа до 72% (в среднем 58%). Пионерское месторождение имеет более бедные руды: 40—45% железа.

Пионерское месторождение — самое крупное к востоку от Байкала. По величине запасов железной руды оно сопоставимо с такими месторождениями, как Лисановское, Сарбайское и Коршуновское. По балансовым запасам оно приравнивается к Сарбайскому, но в 1,5 раза больше, чем Коршуновское. Для удовлетворения потребностей металлургического производства на Таежном месторождении возможна добыча руды в объеме 16—20 млн т.

Большой интерес могут представлять железистые кварциты Чаро-Токкинского и Олекминского железорудных районов. Они расположены к северо-западу от Чульмана. Но разведаны эти районы пока недостаточно.

Из природных ресурсов комплекса важное значение имеет слюда-флогопит. На территории ТПК слюдоносные районы занимают площадь почти в 200 тыс кв. км, но детально изучена лишь половина этой площади. Здесь выделяется 10 крупных слюдоносных районов, в составе которых находятся 42 месторождения.

Слюдяная промышленность комплекса находится на начальном этапе развития. Основная часть слюды (80%) добывается подземным способом и лишь 20% — открытым способом. Важная задача этой отрасли — повышение производительности труда, в настоящее время она в 1,2 раза ниже, чем в Мурманской области.

Территория комплекса богата апатитовым сырьем. Разведка апатитов началась с 1971 г. В результате были выявлены большие запасы апатитных руд в Селигдарском районе. Они отличаются высоким содержанием полезного компонента и легкообогатимы. Среднее содержание апатита в рудах достигает 20%, на некоторых месторождениях доходит до 70%. В 80-е гг. началась разработка апатитов.

Апатитовое сырье имеет для Дальнего Востока особое значение в связи с тем, что сюда завозится 100% потребляемых фосфорных удобрений из европейской части страны. Геологи предполагают, что на юге Якутии имеется еще ряд перспективных на апатит площадей.

Потребности в воде населения, промышленности и строительства на территории комплекса могут быть удовлетворены без крупных водохозяйственных мероприятий. Водные ресурсы бассейна Лены настолько велики, что они в десятки раз превосходят любое возможное водопотребление на перспективу. Суммарный сток рек Лены, Витима, Алдана оценивается в 360 куб. км. При этом реки обладают гидроэнергетическим потенциалом почти в 70 млрд кВт/ч.

На территории комплекса сосредоточено почти 30% лесосырьевых ресурсов Дальнего Востока. Средняя лесистость составляет 60%, а в северных районах увеличивается до 70%. Однако качество леса невысокое, почти 80% запасов лесосырья представлено спелыми и перестойными древостоями. Преобладают лиственница и сосна. На долю лиственницы приходится в среднем более 70% общих запасов, в некоторых районах этот показатель превышает 80%.

Земельный фонд, находящийся в пользовании сельскохозяйственных предприятий комплекса, составляет 370 тыс га. Пашня в общей площади сельскохозяйственных угодий занимает 8% и сосредоточена в южной части комплекса. По мере продвижения на север размещение сельского хозяйства носит очаговый характер. Небольшие пахотные участки ограничивают применение техники, приводят к ее преждевременному износу.

Анализируя предпосылки формирования комплекса, необходимо учитывать, что большая часть его территории расположена в суровых климатических условиях. Это затрудняет жизнедеятельность людей и вызывает повышенные расходы на их обустройство. Затраты на заработную плату на территории комплекса на 60—80% выше, чем в центральных и южных районах страны. С повышенными затратами связано также и капитальное строительство на территории комплекса, где находятся вечномерзлые грунты. Коэффициент удорожания строительно-монтажных работ колеблется от 1,8 до 3,5. На территории комплекса еще слабо развита транспортная связь. В расчете на 1 кв. км территории протяженность железных дорог здесь в 15 раз, а автомобильных с твердым покрытием — в 12 раз меньше, чем в целом по стране.

Основные направления дальнейшего развития производительных сил Южно-Якутского территориально-производственного комплекса должны включать:

создание крупнейшей на Дальнем Востоке топливной базы в результате вовлечения в хозяйственный оборот ресурсов угля;

ускоренный рост электроэнергетики на базе использования дешевых южно-якутских энергетических углей;

концентрацию энергоемких, малотрудоемких и водоемких производств газохимической и целлюлозно-бумажной промышленности;

создание производства фосфорных удобрений с целью удовлетворения потребности в них Дальневосточного экономического района;

развитие ремонтно-механических производств;

организацию подготовительных работ по формированию металлургической базы с использованием местных коксующихся углей и железных руд;

увеличение затрат на жилищное и коммунально-бытовое строительство.



РАЗДЕЛ  IV. ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Глава 1. ФОРМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА



Радикальная экономическая реформа, кардинальное изменение геополитического положения России после распада СССР существенно повысили роль внешнеэкономического фактора в развитии страны. Усиление внешнеэкономического фактора объективно диктуется проводимыми рыночными преобразованиями, формирующими качественно новые основы для взаимодействия отечественной экономики с мировой, внутреннего рынка — с внешним.

Внешние экономические связи представляют собой целый комплекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между странами. Внешние экономические связи — важное средство снижения затрат общественного производства, ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве.

Среди различных форм экономического и научно-технического сотрудничества России с зарубежными странами важное место занимает внешняя торговля. Она была и остается определяющим фактором в международном разделении труда. Обмен товарами между странами способствует развитию материального производства. Внешняя торговля характеризуется тремя главными показателями: оборотом, товарной структурой, географическим распределением.

Несмотря на то, что внешнеторговая деятельность СССР развивалась, и даже в отдельные периоды темпы ее роста превышали темпы роста национального дохода, место страны в мировой торговле не соответствовало роли СССР в мировом хозяйстве. На долю бывшего СССР приходилось 1/5 мирового промышленного производства, при этом в мировой торговле удельный вес СССР составлял около 4%.

Кроме того, на всей системе международной торговли СССР отрицательно сказывалась ее товарная структура, входившая в противоречие с основными мировыми тенденциями и напоминающая структуру торговли развивающихся стран. Так, в экспорте СССР почти 4/5 приходилось на топливо, различные сырьевые товары и полуфабрикаты, тогда как в импорте преобладали готовые изделия. В конце 80-х гг. с началом политического и экономического кризисов не только темпы роста внешнеторгового оборота, но и его абсолютные размеры начали падать. Резко сократился экспорт при одновременном увеличении импорта продовольствия и промышленных товаров из стран Запада. Характеризуя внешнюю торговлю бывшего СССР, следует подчеркнуть еще одну проблему. На протяжении двух последних десятилетий СССР был самым крупным в мире экспортером вооружения и военной техники. Экспорт вооружения стал основной статьей экспорта машиностроительной продукции. Его доля в общей стоимости экспорта возросла до 15%. В советском экспорте вооружения 70% предназначалось для развивающихся стран — Индии, Ирака, Сирии и др.

В 1992 г. Россия впервые стала самостоятельно осуществлять свою торговую деятельность. Внешняя торговля Российской Федерации претерпела существенные изменения по составу участников, механизму и динамике объемов, географической и товарной структуре. Началось осуществление новой стратегии развития внешнеэкономической деятельности, которая включает следующие важные цели:

восстановление и развитие экспортного потенциала и улучшение структуры экспорта;

рационализация импорта;

повышение конкурентоспособности российских предприятий на мировом рынке;

привлечение иностранных инвестиций для технологической модернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства;

обеспечение экономической безопасности России.

В условиях глубокого кризиса экономики показатели внешнеэкономических связей в 1995 г. не только стабилизировались, но и улучшились по сравнению с 1994 г. (см. табл. 1.1)

Таблица 1.1

Внешняя торговля России (млрд долл. США)



Показатели внешней торговли

1992 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

Всего:









Оборот

96,6

103,9

118,6

142,4

Экспорт

53,6

59,6

68,1

81,6

Импорт

43,0

44,3

50,5

60,8

Зарубежные страны (без государств — участников СНГ)

















Оборот

79,4

77,1

90,1

110,1

Экспорт

42,4

44,3

53,3

66,0

Импорт

37,0

32,8

36,9

44,1

Государства — участники СНГ









Оборот

17,2

26,8

28,5

32,3

Экспорт

11,2

15,3

14,9

15,6

Импорт

6,0

11,5

13,6

16,7



Важным итогом в развитии внешнеэкономических связей страны явилось положительное сальдо торгового баланса, достигнутое преимущественно за счет резкого сокращения так называемого централизованного импорта и увеличения экспорта сырьевых товаров. Положительное торговое сальдо в операциях с дальним зарубежьем составило в 1992 г. 5,4 млрд долл., в 1994г. — 14,4 млрд долл. и в 1995 г. — 22,7 млрд долл.

В структуре российского экспорта в числе наиболее важных изменений следует отметить рост доли конкурентоспособных на мировом рынке товаров: продовольствия и сельскохозяйственного сырья, металлов, химических продуктов. В 1995 г. экспорт сохранил сырьевую направленность при сокращении продукции обрабатывающей промышленности.

На долю пяти товарных групп приходится около 80% экспорта (минеральное сырье и топливо — 45%, металлы — 17%, химические товары — 8%, лесоматериалы — около 5%, сельскохозяйственное сырье — 3%). В структуре экспорта доля машиностроения сократилась по сравнению с 1991 г. более чем в 2 раза (менее 5%).

Валютные поступления от экспорта шли на восстановление экспортного потенциала как отраслей обрабатывающей промышленности, так и самого топливно-сырьевого комплекса. Совершенствование экспорта может происходить за счет увеличения доли продукции обрабатывающей промышленности, повышения качества и конкурентоспособности машин и оборудования. Большую роль в структуре экспорта могут сыграть приборостроение, электротехника, электроника и т.д.

Важнейшей статьей импорта остаются машины и оборудование. Большой удельный вес в импорте России имеют сырьевые товары, некоторые металлы, трубы, химические продукты. Свыше 40% российского импорта приходится на товары народного потребления.

Со временем изменится и структура импорта. Приоритет в нем будет отдан ввозу новейшей технологии для технической реконструкции и модернизации отечественного машиностроения других отраслей и производств.

В условиях перехода к рыночным отношениям главной фигурой во внешнеэкономической деятельности становится предприятие.

Основное место во внешней торговле России традиционно занимает Европейский регион, доля которого во внешнеторговом обороте России превышает 50% (без стран СНГ). В этом регионе во внешнеэкономической политике России сформировался целый ряд приоритетов. Во-первых, это страны Европейского союза, развитие экономических отношений с которыми рассматривается под углом зрения содействия включению России в процессы формирования общеевропейского экономического пространства. Это направление имеет первостепенное значение для обеспечения российских интересов в Европейском регионе.

Основу реализации такой внешнеэкономической политики составляет Временное соглашение о партнерстве и сотрудничестве, вступившее в силу с 1 февраля 1996 г.

Вторым важнейшим направлением внешнеэкономической политики в Европейском регионе являются страны Восточной Европы. В 1995 г. была разработана «Концепция внешнеэкономических отношений Российской Федерации со странами Восточной Европы на период до 2000 года, исходя из задач структурной перестройки экономики России».

В качестве реализации положений Концепции можно рассматривать проводимую работу по созданию зон свободной торговли с Болгарией и Словакией.

Третье направление — это отношения со странами Балтии. В Литве создано торговое представительство России. Кроме того, правительством России приняты решения о создании торгового представительства в Эстонии и Аппарата торгового советника при посольстве России в Латвии.

Четвертым направлением считается Балканский регион и прежде всего страны бывшей Югославии, с которыми (кроме Боснии и Герцеговины) подписаны документы в области торгово-экономического сотрудничества.

Все большее значение приобретают отношения с США и Канадой. В последние годы в торговле России с США впервые достигнуто положительное сальдо торгового баланса. В 1995 г. оно составило 1,9 млрд долл.

В 90-е гг. наметилась тенденция развития торгово-экономического сотрудничества России со странами Северо-Восточной Азии (КНР, Южной Кореей, Японией, КНДР, Монголией).

Внешняя торговля имеет положительную динамику: расширяются экспортные поставки и сокращается импорт.

Большие перспективы открываются во внешнеэкономическом сотрудничестве России со странами Латинской Америки. Эти страны заинтересованы в поставках из России минеральных удобрений, некоторых видов промышленного сырья, энергоносителей. В то же время страны являются производителями и поставщиками на российский рынок продовольственных товаров, продукции тропического земледелия, сырья для легкой промышленности, товаров народного потребления, а в последние годы и некоторых видов машинно-технической продукции.

Менее благоприятными следует считать перспективы развития взаимовыгодного сотрудничества России с большинством стран Африки, за исключением ЮАР, так как оно требует капиталовложений, на осуществление которых у России в настоящее время нет средств.

Международная кооперация производства — главное направление внешних экономических связей на долгосрочную перспективу. Международная кооперация производства стала стержнем международной интеграции, ускорителем НТП, в современных условиях она:

эффективно, рыночными методами интегрирует весь инновационный цикл;

инициирует и предопределяет направления движения капитала;

повышает динамизм инноваций и конкуренции;

обеспечивает меньшие инвестиционные и научно-технические затраты по сравнению с новым строительством;

может существенно ослабить возможные негативные последствия привлечения иностранного капитала в отечественную экономику, уменьшит его чрезмерные устремления в сырьевую сферу, сориентирует по направлениям приложения, содействующим ускорению НТП, повышению конкурентоспособности кооперированной продукции на мировом рынке, получению валютной прибыли.

Международное сотрудничество в области материального производства может проявляться в совместном производстве продукции на двусторонней или многосторонней основе, при котором отдельные страны участвуют в выпуске конечной продукции. Например, сборка маршрутных автобусов фирмы «Мерседес-Бенц» в Голицыне.

Сотрудничество в области капитального строительства крупных промышленных и других объектов в одних странах при экономическом и техническом содействии других, как правило, предполагает, что такие объекты остаются собственностью той страны, где они построены. Много примеров подобного рода дает практика внешнеэкономического сотрудничества бывшего СССР. В послевоенный период с его помощью только в зарубежных странах — членах СЭВ было сооружено более 2 тыс промышленных и других объектов. В большинстве своем это были компенсационные объекты, называемые так потому, что кредиты, предоставленные СССР, обычно компенсировались поставками продукции с новых предприятий.

В 70—80-х гг. в СССР осуществлялся ряд крупных совместных со странами Запада проектов на компенсационной основе. Они охватывали главным образом отрасли тяжелой промышленности — нефтяную, газовую, химическую, нефтехимическую, металлургическую, лесную и деревообрабатывающую. В качестве примеров можно привести Оскольский электрометаллургический комбинат, созданный с помощью ФРГ, Костомукшский горнообогатительный комбинат, построенный при участии Финляндии, разработку углей Южной Якутии, обустройство нефтяных и газовых промыслов на шельфе острова Сахалин при содействии Японии.

Создание совместных предприятий — одна из форм международного сотрудничества в материальном производстве. Они выпускают разнообразную продукцию обрабатывающей промышленности и заняты выполнением разного вида услуг. Значительная часть продукции совместных предприятий предназначена на экспорт.

В 1996 г. на территории России действовало около 25 тыс совместных и иностранных предприятий, из них 15% создано при участии инвесторов из СНГ. Наибольшее количество совместных предприятий создано с США, Германией, Китаем, Финляндией и Великобританией. Доля их в экспорте товаров и услуг составила около 5,5% и импорте — 11% от общего объема импорта страны. В крупных промышленных и научных центрах концентрируются совместные предприятия, работающие в области производства компьютеров и программирования, электротехники и оборудования, медицинской и космической техники, легкой промышленности, сферы услуг. На Кольском полуострове шведские и финские фирмы сотрудничают с российскими компаниями в развитии лесной и горнодобывающей промышленности, в Поволжье итальянские фирмы участвуют в расширении автомобильной промышленности, американские — в производстве оборудования для нефтяной и газовой промышленности. В Западной Сибири совместные предприятия занимаются добычей и переработкой нефти, в Восточной Сибири — освоением лесных и энергетических ресурсов, выплавкой алюминия, на Дальнем Востоке — добычей нефти, газа, заготовкой древесины и ловлей рыбы.

В 1996 г. в сфере торговли и общественного питания действовало 43% совместных и иностранных предприятий, в промышленности — 22%, в строительстве — 8%.

На образование совместных предприятий прямое влияние оказывает наличие мелких и средних предприятий.

Одной из форм экономических связей являются свободные экономические зоны (СЭЗ). Они функционируют в развивающихся и в промышленно развитых странах. Создание СЭЗ сводится к предоставлению отдельным районам и территориям страны особых прав и льгот в отношении иностранных инвестиций и внешнеэкономического сотрудничества. Формирование и развитие СЭЗ ориентировано на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов, при этом учитываются экономико-географическое положение СЭЗ, развитие инфраструктуры, возможность интеграционных связей и поставок. В зависимости от целей и задач выделяют несколько типов зон: комплексные специальные зоны производственного характера; внешнеторговые; функциональные (технологические парки, технополисы, туристические, страховые, банковские и др.). В 1990—1992 гг. были приняты решения об образовании в России следующих СЭЗ: «Санкт-Петербург», «Выборг», «Находка», «Янтарь» (Калининградская область), «Сахалин», «Даурия» (Читинская область), «Алтай», «Кузбасс», «Садко» (Новгород), «Технополис Зеленоград» (Московская область), «Ева» (Еврейская автономная область), «Магадан». Позже были зарегистрированы СЭЗ «Ингушетия» и «Шерризон» (аэропорт Шереметьево, г. Москва).

В настоящее время относительно активно развиваются СЭЗ в Находке, Калининградской области и Санкт-Петербурге.

В 1991 г. была учреждена Международная ассоциация развития СЭЗ (МАРСЭЗ) с целью поддержания инициативы отработки методов управления зонами, создания законодательно-нормативной базы и финансово-хозяйственной инфраструктуры, реализации проектов.

Среди различных форм международных экономических отношений видное место занимают кредитно-финансовые отношения. Экспорт и импорт капитала растут быстрее, чем торговля товарами. В настоящее время капитал выгодно вкладывать в обрабатывающую промышленность, в наиболее наукоемкие отрасли, а также в сферу услуг.

Различают две главные формы вывоза капитала — международные займы и кредиты, прямые зарубежные капиталовложения. Более 75% прямых зарубежных капиталовложений осуществляются в экономически развитые страны Запада и лишь 5% — в страны СНГ и Восточной Европы. Значительные инвестиции в экономику России в 1995 г. направили США (20% от всех инвестиций), Швейцария (15%), Германия (10,5%), которые вкладывают средства в нефтяную и газовую промышленность, автомобилестроение, недвижимость, гостиничное хозяйство и др.

Главными регуляторами международных кредитно-финансовых отношений являются несколько специализированных межправительственных учреждений ООН в системе Мирового (Всемирного) банка. Важнейшие из них: Мировой валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), в которые входят почти 180 государств. В 1992 г. в эти организации были приняты Россия и другие страны СНГ, что дает им право рассчитывать на кредиты в конвертируемой валюте. В 1990 г. был создан также Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) для оказания помощи Восточной Европе и СНГ. В начале 1993 г. ЕБРР поэтапно вложил в экономику России 10 млрд долл.

Научно-техническое сотрудничество представляет собой согласованную деятельность субъектов внешнеэкономических связей разных стран, направленную на ускорение НТП.

Среди форм западного содействия российской науке можно выделить следующие.

1. Собственно помощь, включая поставки материалов, литературы через благотворительные организации и грантовое финансирование.

2. Привлечение российских ученых к реализации международных научно-технических проектов.

Наиболее значительные объемы помощи в научно-технической сфере оказывают США. Российско-американское сотрудничество проявляется через создание ряда совместных комитетов и комиссий. Среди них— Комиссия по энергетике и космическому сотрудничеству. Россия и США заключили целый ряд соглашений о помощи и научно-техническом сотрудничестве: о партнерстве в области энергетики (1992 г.), об унификации стандартов на научно-техническую продукцию, о сотрудничестве в области использования атомной энергии (1990 г.), о безопасности атомных реакторов и др.

Среди европейских стран ФРГ и Франция оказывают значительную поддержку научно-технической сфере России.

В последнее время все большее воздействие на всемирные экономические отношения начинает оказывать международная торговля услугами. Широкое распространение получают услуги в области информации и телекоммуникаций, дистанционного зондирования Земли из космоса, аренда машин и оборудования, расчеты с помощью ЭВМ, рыночные, лабораторные и прогнозные исследования, консультационные, управленческие услуги, входящие в категорию деловых услуг.

Услуги — специфический товар. Предоставление многих их видов требует присутствия поставщика услуг в стране их потребления. Например, это относится к услугам в области банковского дела, страхования, рекламы, строительства, управления и охраны предприятий, аренды машин и оборудования, медицинского обслуживания и др. Поэтому необходимо создание на территории импортирующей страны сети соответствующих предприятий и учреждений, связанных с головной компанией.

В бывшем СССР торговле услугами не уделялось достаточного внимания. Данный пробел был в известной мере восполнен лишь в договоре с ЕС, заключенном в 1989 г., в котором услуги, особенно деловые, были специально оговорены. Однако доля России в мировом экспорте услуг сегодня составляет лишь 2%.

Международный туризм — одна из форм обмена услугами. На развитие международного туризма оказали влияние урбанизация, совершенствование транспорта, общее повышение качества и уровня жизни, общий рост культуры. Бывший СССР заметно отставал от большинства экономически развитых стран по уровню развития туризма. До недавнего времени все международные туристические услуги в нашей стране предоставляли «Интурист» и «Спутник». Эта отрасль народного хозяйства была высокомонополизированной. Сейчас в России действует до 8000 туристических фирм. Туристический потенциал России используется на 8—10%. Очень важную роль играет группа компаний «Интурист-холдинг», которая олицетворяет государственное направление в развитии отрасли. Приток туристов в 90-е гг. в нашу страну резко сократился, но вместе с тем возрос обратный поток туристов — из России. Если в 1993 г. общее число выехавших за рубеж россиян составило более 9 млн чел., то в 1995 г. — более 10 млн чел. Создание в России необходимых экономических и правовых предпосылок для свободного предпринимательства, удовлетворение спроса на услуги гостиничного хозяйства, совершенствование предприятий общественного питания, транспортной инфраструктуры, туристических агентств и других звеньев индустрии туризма может привести к развитию этой сферы.

Расширение экономических связей России с зарубежными партнерами предполагает ее более активное участие в деятельности международных форумов и организаций, таких, как ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию — орган Генеральной Ассамблеи ООН) и ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). Официальное заявление о вступлении в ГАТТ Россия подала в 1993 г. Недавно ГАТТ преобразовалось во Всемирную торговую организацию (ВТО). Полноправное участие России в ВТО и других международных организациях позволило бы ей строить свои внешнеэкономические отношения на признанных мировым сообществом договорно-правовых принципах, добиваться на законных основаниях отмены еще действующих дискриминационных мер, пользоваться другими преимуществами, предусмотренными в международных соглашениях по тарифам и торговле.



Глава 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ С НОВЫМИ НЕЗАВИСИМЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ



Внешнеэкономические отношения России с новыми независимыми государствами имеют для экономики нашей страны важнейшее значение. Высокий уровень экономической интеграции национальной экономики Российской Федерации и бывших союзных республик при отходе от командного механизма управления потребовал коренного изменения во внешнеторговых отношениях. Большие затруднения создают сложившиеся ранее неравномерности размещения и освоения природно-сырьевых ресурсов, различия в уровне специализации и концентрации производства отдельных стран. Они привели к тому, что некоторые бывшие союзные республики стали монополистами в добыче и производстве важнейших видов сырья и продукции.

Из всех республик бывшего СССР лишь Россия полностью обеспечена минеральными ресурсами. Узбекистан и Туркменистан на 85% способны удовлетворить свои потребности в энергии, Украина, Кыргызстан и Таджикистан — на 50%. Хуже обеспечены энергией собственного производства Молдова (1%), Армения (4%), Беларусь (10%).

Государства, образовавшиеся на территории бывших союзных республик, являются главными экономическими и политическими партнерами России. Перспективы развития Российской Федерации во многом определяются тем, как будут складываться ее отношения именно с этой группой стран, прежде всего с участниками Содружества Независимых Государств (СНГ).

Между Россией и новыми независимыми государствами сложился определенный механизм торгово-экономических отношений. Для бывших союзных республик Россия остается наиболее привлекательным торговым партнером. С одной стороны, это определяется ее значительным экономическим потенциалом и по-прежнему достаточно дешевыми минеральными ресурсами. С другой стороны, для экономики России и бывших республик СССР характерен высокий уровень интеграции.

Вследствие кризисных явлений, спада производства, переориентации хозяйственных связей предприятий произошло падение товарооборота России с новыми независимыми государствами.

В 1995 г. внешнеторговый оборот России со странами СНГ составил 32,3 млрд долл. и по сравнению с 1994 г. возрос на 6%, в том числе экспорт составил 15,6 млрд долл. (19,1%), импорт — 16,7 млрд долл. (27,4%). Сальдо торгового баланса со странами СНГ сложилось отрицательное — 1,1 млрд долл. (табл. 2.1).

Таблица 2.1 

Удельный вес стран СНГ во внешней торговле с Россией (в %)





Страны СНГ

Доля в экспорте

Доля в импорте

Азербайджан

1,3

1,6

Армения

1,0

0,5

Беларусь

20,8

20,4

Грузия

0,4

0,5

Казахстан

15,1

21,7

Кыргызстан

0,7

0,9

Молдова

3,7

4,3

Таджикистан

1,1

0,9

Туркменистан

0,8

0,6

Узбекистан

5,4

8,2

Украина

49,7

40,4





В структуре вывоза из России в бывшие союзные республики доминирующее положение занимает продукция отраслей тяжелой промышленности: нефтегазовой и химической, машиностроения, черной и цветной металлургии.

В импорте России также преобладает продукция отраслей тяжелой промышленности. Вместе с тем заметна доля продукции отраслей потребительского комплекса. В экспорте России в бывшие республики СССР в 1995 г. наблюдалось сокращение поставок нефти, газа, удобрений, круглого леса.

Географическая структура товарооборота России с новыми независимыми государствами сложилась следующим образом:

страны Европейского региона (Украина, Беларусь, Молдова) — 77% товарооборота;

Казахстан и государства Средней Азии — 13%;

страны Прибалтийского региона — 9%;

страны Закавказского региона — 1%.

Структура взаимных поставок стран, ранее входивших в состав СССР, отражает сложившиеся в течение десятилетий взаимные связи на основе специализации и производственной кооперации. Между этими странами получили развитие прогрессивные формы кооперирования, которые базируются на подетальной и технологической специализации, в то время как при торговле с дальним зарубежьем преобладает обмен готовыми, скомплектованными машинами и оборудованием.

Оборот между республиками бывшего СССР облегчается также практически совпадающими стандартами и техническими условиями.

То обстоятельство, что продукция стран, входивших ранее в состав СССР, имеет сравнительно невысокий технический уровень и сравнительно низкое качество, является не разъединяющим, а консолидирующим фактором. Причем этот фактор будет неизбежно действовать долгие годы.

В течение длительного предшествующего периода предприятия бывших союзных республик адаптировались друг к другу, даже к взаимным недостаткам, а структура экономики была взаимно дополняющей. Поэтому одной из главных причин падения производства в странах бывшего СССР в последние годы является разрыв взаимных связей.

В 1993—1994 гг. начали усиливаться тенденции к экономической интеграции большинства бывших советских республик. Однако создание общего экономического пространства потребует немало времени.

Важным шагом налаживания взаимовыгодных экономических взаимоотношений между Россией и остальными республиками является создание в 1993 г. Экономического союза, прежде всего на основе свободной торговли, и Таможенного союза, а также переход к общему рынку. Практически со всеми государствами Экономического союза уже заключены двусторонние соглашения о применении режима свободной торговли. Но осуществляется нетарифное регулирование поставок ограниченного круга товаров через квоты и лицензии.

Географическая близость и общая история развития хозяйства — важные условия сотрудничества России и стран Балтии. Торговля с Россией дает возможность функционирозать хозяйствам балтийских стран. Из России в Латвию в последние годы поступали почти все потребляемые и реэкспортируемые топливно-энергетические ресурсы, транспортные средства, машины и оборудование; из Латвии в Россию — мебель, молоко и молочные продукты, продукция черной металлургии. В настоящее время Латвия практически теряет российский рынок для сбыта своих товаров, что стало одной из причин большого падения производства в Латвии, ее значение для экономики Российской Федерации практически сводится к роли транспортного коридора в торговле с Западом.

Российско-литовские торговые отношения сохраняют свое значение и в постсоветское время. Россия — до сих пор единственный поставщик в Литву нефти и газа. От российских поставок материалов зависит работа литовских предприятий машиностроения.

Торгово-экономические отношения Российской Федерации с Эстонией переживают период спада. Доля России в общем товарообороте Эстонии резко сократилась. Но Российская Федерация все же остается главным торговым партнером Эстонии и обязалась экспортировать энергоресурсы, продукцию черной и цветной металлургии, легкой промышленности, химикаты. Эстония, в свою очередь, — электроэнергию, лом черных и цветных металлов, машины и оборудование, продукцию обрабатывающей промышленности АПК.

Государства Содружества участвуют в создании совместных предприятий. Так, наибольшее число совместных предприятий в 1996 г. имели Россия и Украина (1293), Россия и Казахстан (462), Россия и Беларусь (405), Россия и Узбекистан (336).

Процессы интеграции получают новое развитие с образованием Союза России и Беларуси.



Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ СО СТРАНАМИ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ, КНР, КНДР, МНР И КУБОЙ



Эти страны занимали до недавнего времени первое место во внешних экономических связях бывшего СССР. Особенно тесное сотрудничество сложилось со странами, входившими в состав СЭВ. Распад хозяйственных связей с восточно-европейскими странами, начавшийся в 1990—1991 гг., нанес заметный ущерб многим предприятиям и потребительскому рынку России. Отрицательно сказался на развитии внешнеэкономических связей России с этой группой стран переход к взаиморасчетам по мировым ценам и в свободно конвертируемой валюте. Объем внешнеторгового оборота со странами, входившими в СЭВ, уменьшился в 1992 г. по сравнению с 1991 г. на 41%, удельный вес их в российском товарообороте составил 18% по сравнению с 24% в 1991 г. По существу, традиционный рынок в странах Восточной Европы был потерян для России.

Распад связей со странами бывшего СЭВ обусловил в начале 90-х гг. сокращение общего размера производства России на 30% и падение на 70% экспорта продукции обрабатывающей промышленности, особенно машиностроения. Эта группа стран была главным импортером российской нефти и газа, черных и цветных металлов, химических и лесных товаров. Более чем за 40 лет деятельности СЭВ на базе сложившегося международного разделения труда из России в эти страны поставлялось оборудование, особенно для энергетики, металлургии, химии, а также транспортные средства, военная техника.

В свою очередь, Россия закупала в странах — членах СЭВ железнодорожный подвижной состав, автобусы, трамваи, троллейбусы, медицинское оборудование, продукцию малотоннажной химии, медикаменты, отдельные виды продовольственных товаров, одежду, обувь, мебель.

В настоящее время в целом сохраняется основа международного разделения труда в форме обмена российских энергоносителей и сырьевых товаров на машинно-техническую продукцию и потребительские товары стран Восточной Европы. Такому разделению способствует то, что эти страны не смогли полностью переключиться на иные источники снабжения энергоносителями.

Ограничения импорта на объединенном рынке Европейского сообщества, в частности отдельных видов продовольствия и текстиля, ориентируют страны Восточной Европы на поддержание устойчивых связей с Россией.

Сохранению связей способствует также созданная за предыдущие годы сотрудничества транспортная инфраструктура — трубопроводы, линии электропередачи, железные и шоссейные дороги.

Для России важна существующая специализация стран Восточной Европы в области железнодорожного подвижного состава, судостроения, производства трамваев, троллейбусов, автобусов, медицинского оборудования, малотоннажной химии, медикаментов, специальных видов бумаги. Большое значение имеет сохранение сложившейся производственной специализации в автомобильной промышленности, производстве сельскохозяйственной техники, электронно-вычислительной техники, оборудования для атомных электростанций, а также в черной и цветной металлургии, химической, лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Торгово-экономические связи России со странами Восточной Европы строятся на двусторонней основе. Заключены торгово-экономические отношения России с Болгарией, Венгрией, Польшей, Чехией, Словакией. Ряд регионов России также подписал экономические соглашения со странами Восточной Европы, некоторые из них носят характер бартерных сделок (см. табл. 3.1).

В настоящее время структура торговли России с Восточной Европой остается в основном в рамках исторически сложившейся схемы международной специализации. Вместе с тем в последние годы резко сократились взаимные поставки машин и оборудования. Россия в состоянии поставлять в значительных объемах лишь природный газ, черные и цветные металлы, деловую древесину, тогда как экспорт нефти, кокса, электроэнергии резко сократился. Падает также российский экспорт военной техники. Однако страны Восточной Европы заинтересованы в приобретении авиационной и другой сложной техники. В странах региона при условии сервисного обслуживания сохраняется рынок для российского экспорта товаров длительного пользования — телевизоров, радиоприемников, холодильников, фотоаппаратов.

Таблица 3.1

Внешнеторговый оборот России со странами Восточной Европы (в %)



Страны

Доля в экспорте

Доля в импорте

Албания

0,04

0,01

Болгария

7,84

18,32

Босния

1,87

0,02

Венгрия

18,64

23,34

Македония

0,11

1,03

Польша

16,19

34,03

Румыния

9,19

1,65

Словакия

11,51

3,09

Словения

2,73

4,98

Хорватия

4,15

4,37

Чехия

27,72

8,57

Югославия

0,02

0,58



Российский импорт машинотехнической продукции осуществляется на кооперационной основе (комплектующие узлы, детали), либо по бартеру.

Одной из приоритетных областей производственного сотрудничества предприятий России и стран Восточной Европы является конверсия оборонных отраслей промышленности. С этой целью создана российско-венгерская компания сельскохозяйственного машиностроения «ХАК» («Хунгария — Авиаконверсия»), которая специализируется на выпуске тракторов, сеялок, перерабатывающих линий.

Потенциально благоприятной сферой экономических связей с бывшими партнерами по СЭВ является фармацевтическая промышленность, в которой Болгария, Венгрия, Польша, Чехия располагают неплохой производственной и технологической базами.

В последнее время возросла активность восточно-европейских фирм и предприятий по созданию совместных предприятий на территории России. В свою очередь, предприятия России могли бы стать со временем владельцами крупных пакетов акций фирм Восточной Европы, особенно в заметно продвинувшихся по пути рыночных преобразований и располагающих развитой инфраструктурой и достаточно квалифицированными кадрами странах региона. Показателен пример венгерской фирмы «Икарус», 32% акций которой приобрел российский холдинг «АТЕКС».

При выборе подходов к дальнейшему развитию отношений между Россией и этой группой стран следует учитывать:

принципы экономической выгоды как основы дальнейшего развития сотрудничества с восточно-европейскими регионами;

глубокую взаимозависимость экономик восточно-европейских стран на базе сложившегося в период деятельности СЭВ международного разделения труда и интерес к сохранению этих связей.

Польша предлагает России оборудование для производства и переработки мяса, сахара, растительного масла, картофеля, выпуска упаковочных материалов, а также мини-тракторов.

Венгрия поставляет некоторые сельскохозяйственные машины, мини-пекарни и мини-заводы по выпуску мясных и молочных продуктов.

Чехия продолжает сотрудничество по выпуску электровозов (завод «Шкода»), предлагает совместные работы по реконструкции завода в Новочеркасске и строительству ремонтного завода в Ярославле.

Болгария переоборудует предприятия табачной промышленности, так как все фабрики в России оснащены болгарским оборудованием.

По-новому строятся сейчас внешнеэкономические связи России с Монголией, Китаем, Северной Кореей, Кубой.

Значительный подъем в настоящее время переживают российско-китайские экономические связи. Формы экономического сотрудничества двух стран достаточно разнообразны: централизованная и приграничная торговля, совместные предприятия, поставки специмущества (в первую очередь, оборонительных видов вооружения), техническое содействие Китаю в строительстве ряда крупных энергетических объектов, а также в проведении технической реконструкции и частичной модернизации оборонной промышленности.

В торговле с Китаем растет доля прямых связей. С 1991 г. обмен между странами приобрел характер встречных бартерных операций (в 1992 г. на бартер приходилось 60% российско-китайской торговли).

Структура торговли сегодня определяется не географической, промышленной или технологической взаимодополняемостью, а экономическим кризисом в России и внутренними потребностями Китая в сырье и технологиях. Удельный вес Китая в экспорте России в 1995 г. был равен 4,4% (в 1993 г. — 7,0%). Русский экспорт в Китай состоит из машин и оборудования, включая авиационную технику, автомобили, сельскохозяйственную технику, нефтедобывающее оборудование, генераторы для электростанций, оборудование для текстильной промышленности, а также угля, сырья и продукции химической промышленности, черных металлов, древесины и т.д. Доля машин и оборудования, транспортных средств составляет около 40% всего экспорта России в Китай. Процесс специализации и сотрудничество на основе разделения труда находится на начальном этапе развития. Китай, в свою очередь, экспортирует в Россию товары народного потребления (55%) и продукты питания (28%). Удельный вес китайского импорта в Россию — 1,9% (1995 г.).

Сейчас утверждается сотрудничество в области высоких технологий, космических исследований, строительства гидро- и атомных электростанций, а также в военно-технических областях.

В отношениях России с Китаем важнейшей задачей на ближайшее будущее является придание двусторонним экономическим связям цивилизованного характера (снижение «бартеризации» товарооборота).

Уровень, масштабы и структура торгово-экономических связей бывшего СССР с Монголией и Северной Кореей определялись военно-стратегическими соображениями и степенью развития экономики этих стран. Для Советского Союза экономические связи с Монголией никогда не были существенными. Доля Монголии в совокупном объеме торговли СССР не превышала 1—2% (в 1995 г. экспорт составил 0,3%, импорт — 0,1%). В Монголии более 600 промышленных комплексов, включая 150 заводов, были построены, реконструированы и расширены с помощью СССР. Монголия диверсифицирует свои торгово-экономические ориентиры. Наиболее заметными ее партнерами становятся Япония и Китай.

В начале 90-х гг. отношения между СССР и Северной Кореей (КНДР) существенно изменились. Доля продукции КНДР в экспорте СССР составляла 2,2% (1990 г.). После распада СССР торговля с Россией фактически прекратилась (1995 г. экспорт — 0,1%, импорт — 0,03%). Подписанные контракты на строительство совместных предприятий, соглашения о разработке совместного проекта строительства газопровода, связывающего Сибирь с Южной и Северной Кореей, и др. не находят своей реализации.

На основе нового принципа эквивалентности развиваются внешнеэкономические связи с Кубой. Значительно снизился российско-кубинский товарооборот, что явилось прямым результатом отхода от ранее сложившейся льготной для Кубы системы сотрудничества, в том числе перехода с 1991 г. на торговлю по мировым ценам и к расчетам в СКВ. В настоящее время торговля с Кубой свелась практически к монобартеру российской нефти на кубинский сахар-сырец. Россия участвует в наращивании мощностей кубинской никель-кобальтовой промышленности, в завершении строительства АЭС «Хурагуа».



Глава 4. ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ С РАЗВИТЫМИ СТРАНАМИ



Россия строит свои внешние экономические отношения с развитыми странами мира на базе конструктивного созидательного взаимодействия государств. При этом используются все формы экономического взаимодействия, чтобы обеспечить возможность участия наших предприятий и объединений в полном объеме внешнеэкономических связей с целью наращивания экспортного потенциала и повышения эффективности экономического и научно-технического сотрудничества с развитыми государствами.

Россия предпринимает реальные действия по интеграции своей экономики в мировую экономику

Основной формой внешнеэкономических связей России с развитыми странами является внешняя торговля.

В начале 90-х гг. торговый оборот России с развитыми странами сократился на 15%. В 1995 г. на развитые страны в товарообороте России приходилось около 60%.

Отказ в начале 90-х гг. от идеологических критериев при выборе зарубежных партнеров, растущее участие частного капитала во внешнеторговых операциях и ряд других факторов отразились на росте доли стран Западной Европы во внешней торговле России. Страны Европейского союза (ЕС) традиционно занимают ведущее место в торговле, производственном кооперировании, научно-технических связях России. Между Российской Федерацией и ЕС в 1994 г. было заключено генеральное соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое призвано регулировать отношения российских и западноевропейских партнеров в сфере обмена товарами и услугами, движения капиталов, рабочей силы и т.д. На страны ЕС приходится более 40% российского внешнеторгового оборота, и этот показатель растет.

Среди промышленно развитых стран Западной Европы ведущими торговыми партнерами России в 1995 г. были ФРГ, Великобритания, Италия, Франция, Финляндия, Швеция.

В современной структуре экспорта России в страны Западной Европы преобладают нефть, нефтепродукты, природный газ, черные и цветные металлы, удобрения, лесные материалы. Экспорт из России машин, оборудования и транспортных средств не превышает 1% в стоимостной структуре вывоза в страны Западной Европы. Определенным спросом на западноевропейском рынке пользуются металлорежущие станки, кузнечно-прессовое и электротехническое оборудование, подъемные машины, тракторы, подшипники и некоторые виды приборов. Расширение поставок машинотехнической продукции сдерживается ее слабой конкурентоспособностью из-за низкого технического уровня и качественных характеристик.

Увеличение продукции обрабатывающей промышленности в экспорте в развитые страны — задача первостепенного значения. Совершенствование экспорта возможно за счет продукции наукоемких отраслей, а также результатов научно-исследовательских и конструкторских работ, технологических процессов и методик их применения.

Импорт России из стран Западной Европы претерпел коренные изменения в годы экономических реформ. СССР из Западной Европы ввозил главным образом машины и оборудование в основном для автомобильной, металлургической, пищевой, химической и других отраслей промышленности.

В настоящее время основными статьями импорта являются продовольственные и промышленные потребительские товары (сахар, обувь, одежда, парфюмерия), а также сырье и полуфабрикаты для производства товаров широкого потребления.

Сотрудничество на компенсационной основе между Россией и странами Западной Европы включает поставки западными партнерами оборудования, технической документации и лицензий для строительства в нашей стране промышленных предприятий на условиях кредита с последующим его погашением полностью или частично путем реализации продукции этих предприятий. Как правило, компенсационное сотрудничество осуществляется в сфере капиталоемких отраслей — добыче энергоносителей, химической промышленности и т.п. Однако в современных условиях заключение и реализация прямых компенсационных сделок сталкиваются с серьезными трудностями.

Одно из возможных направлений промышленного сотрудничества России с Западной Европой — привлечение западноевропейских фирм к модернизации и реконструкции предприятий в России, построенных в 60—70-х гг. с использованием оборудования и технологий из этих стран (в легкой, химической, автомобильной и других отраслях). Для подавляющего большинства российских предприятий немалый интерес представляет аренда западноевропейского оборудования на условиях лизинга.

В последние годы между российскими и западноевропейскими предприятиями стали практиковаться современные формы в разработке природных ресурсов, например «продакшен шеринг». Так, французская нефтяная группа «Тоталь» финансирует техническое перевооружение и эксплуатацию в Ненецком автономном охруге Харьянгинского нефтяного месторождения. Добытая нефть будет распределяться следующим образом: 25% поступит «Тоталь» и 75% — «Коми-нефть».

С развитыми странами Европы достигнут прогресс в научно-техническом сотрудничестве, совместном предпринимательстве, производственной специализации и кооперации предприятий и фирм.

Среди развитых стран ФРГ с 1972 г, остается крупным торговым партнером бывшего СССР, а теперь России. Германия — ведущий поставщик в Россию современных технологий и оборудования, товаров народного потребления, крупнейший кредитор. В свою очередь, Россия является для Германии одним из основных поставщиков энергоносителей и целого ряда товаров, необходимых немецкой экономике. Доля Германии в 1995 г. в общем объеме экспорта и импорта России — 10,7 и 19,9% соответственно. В то же время доля России в германском экспорте составляет 1,6%, импорте — 2,2%.

В российском экспорте преобладают сырьевые товары (около 60%), основу которых составляют нефть (31%) и природный газ (25,1%). Значительную долю в экспорте занимают полуфабрикаты (30%), в частности цветные металлы, древесина и целлюлоза, удобрения, химтовары и др. Увеличилась доля готовых изделий, поставляемых в Германию с 8 до 11%. Машинно-техническая продукция составляет около 3%. Основным препятствием для роста экспорта этой продукции остается низкое качество, ограниченность ассортимента, отсутствие изделий высокой технологии и недостатки дизайна.

В структуре импорта из Германии основная доля приходится на машинно-техническую продукцию (более 60% от объема импорта). В Россию ввозятся главным образом автомобили, электротехнические изделия, станки, вагоны, оборудование для машиностроения, металлургии, энергетики, легкой промышленности, агрокомплекса. В значительных объемах закупаются в Германии ткани, одежда, обувь, фармацевтические и косметические изделия, бытовая химия, искусственные материалы, стальная продукция. Около 18% в импорте занимает продовольствие: масло, мясные изделия, сыр, овощи, фрукты, зерно, сахар, пиво и др. Доля сырья и полуфабрикатов в закупках в Германии незначительна.

В научно-техническом сотрудничестве с Россией на первом месте стоит Германия. На перспективу приоритетными областями могут стать защита окружающей среды, энергетика, безопасность АЭС, авиакосмическая промышленность, информатика, фундаментальные исследования в области физики, создание новых материалов, технопарков.

Важнейшим направлением экономических связей России с Германией становится инвестиционное сотрудничество. Объем германских инвестиций в российскую экономику на начало 1995 г. составил 240 млн немецких марок. Основные инвестиции немецкие фирмы направляют в богатые сырьем регионы, располагающие средствами или сырьевыми ресурсами для их оплаты.

На территории России в настоящее время функционирует около 1,5 тыс совместных предприятий с германским участием. При этом лишь треть их них имеет производственный профиль, а остальные работают в сфере торговли, услуг, посреднической деятельности. Половина вложений в производственные совместные предприятия приходится на топливно-энергетический комплекс, металлургию, транспорт, легкую и пищевую промышленности.

Примерами успешного участия германских организаций и фирм в инвестировании в российскую экономику могут служить долгосрочное инвестиционное сотрудничество с фирмой «Даймлер-Бенц» по Ульяновскому проекту, «Дойче Аэроспейс»-МТУ с НПО «Авиадвигатель», а также финансирование «Дойче Банком» проекта «Тюмень I» и др.

Активно развиваются внешнеэкономические связи России и Франции. Франция — один из ведущих торговых партнеров России. В 1995 г. объем взаимной торговли по сравнению с 1994 г. увеличился на 7% и составил 2590 млн долл. США (экспорт России — 1516 млн долл., импорт — 1074 млн долл.). При этом возрос как российский экспорт, так и импорт из Франции. Россия расширила поставки во Францию нефти и нефтепродуктов, природного газа, черных и цветных металлов, химических, лесных и целлюлозно-бумажных товаров. В структуре импорта произошло сокращение доли сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В то же время динамично развивался импорт французских потребительских товаров и промышленного оборудования.

На российском рынке представлено около двадцати корпораций, которые в принципе и определяют экономические позиции Франции во всем мире: «Рено», «Сен-Гобэн»», «Юзинор», «Томсон», «Компани женераль д'электрисите», «Рон-Пулэнк».

В последнее время активизируется деятельность французских инвесторов в банковской сфере, агропромышленном комплексе, связи и энергетике России. Французские фирмы заинтересованы в расширении капиталовложений в российскую нефтегазовую промышленность, в осуществлении совместных проектов по управлению воздушным движением, создании сети деловой внутренней связи, модернизации алюминиевых заводов в Красноярске и Братске, предприятий черной металлургии и мебельной промышленности. Совместно с фирмой «Серибо» завершается строительство в России предприятия по производству мебели. С фирмой «Сервье» налажено производство медикаментов на Московском химико-фармацевтическом предприятии. С участием французских фирм модернизируются российские сахарные заводы, предприятия пищевой промышленности.

Франция — один из крупных кредиторов России. В настоящее время в счет предоставленного Францией кредита ведется реконструкция мусоросжигательного завода в Москве, поставляется оборудование для комбината детского питания в городе Азове и для реконструкции систем водоснабжения и канализации Санкт-Петербурга, для обеспечения надежности и безопасности атомных электростанций, для гостиничного хозяйства Москвы.

Научно-техническое сотрудничество носит комплексный, многосторонний характер. Наиболее активно сотрудничество осуществляется в таких областях, как атомная энергетика, цифровое телевидение, медицина, авиакосмическая промышленность, транспорт и связь и др. В 1996 г. учреждена Российско-Французская комиссия на уровне глав государств, призванная стать руководящим органом, определяющим стратегию и направления развития сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и других областях.

Расширяются внешнеэкономические связи с Италией, Великобританией, Финляндией. Заметный прогресс достигнут в развитии экономического и технологического сотрудничества с Данией, Нидерландами, Австрией, Испанией, Швецией.

Устойчивое развитие торгово-экономических связей между СССР и Японией в 70-е гг. в первую очередь было связано с осуществлением крупномасштабных проектов экономического сотрудничества на основе японских кредитов для разработки природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока, с сооружением порта Восточный, а также поставками в СССР технологического оборудования для химической и автомобильной промышленности, труб газового и нефтяного сортамента, другой конкурентоспособной на мировом рынке металлургической продукции.

В 80-е гг. двусторонние торговые связи утратили стабильность и характеризовались периодическим увеличением или сокращением экспортно-импортных операций. Сегодня японская сторона исходит из невозможности пойти на сколько-нибудь широкое экономическое сотрудничество с Россией до тех пор, пока Японии не будут возвращены так называемые северные территории. Помимо этого, Россия не находит пока финансовой возможности погасить долги бывшего СССР частным японским фирмам. Начиная с 1991 г. сформировалась тенденция падения темпов роста и абсолютных объемов экспорта и импорта. В 1995 г. доля Японии в российском экспорте составила 4,1%, импорте — 1,7%. Товарная структура российско-японской торговли существенно отстает от соответствующих требований научно-технического прогресса. В экспорте России доля необработанного, в основном дальневосточного, сырья превышает 50%, продукция низкой степени переработки занимает около 40%, тогда как на машины и оборудование приходится менее 1%. В российском импорте из Японии низка доля современного промышленного оборудования и других средств производства, необходимых для осуществления структурных преобразований производства в России и подъема экономики российского Дальнего Востока.

Для японской экономики 90-х гг. характерен полный переход на интенсивную модель развития с нарастающей долей передовых наукоемких отраслей промышленности и сферы услуг при одновременном свертывании базисных материало- и энергоемких производств. Это ведет к относительному снижению спроса на топливно-сырьевые ресурсы, составляющие основу российского экспорта.

Однако и в нынешнем товарном наполнении российский экспорт в Японию сохраняет значительные резервы роста, поскольку в текущем десятилетии Япония останется крупнейшим в мире импортером леса, рыбы, различных нефтепродуктов и сжиженного природного газа, каменного угля и разнообразного металлургического сырья, цветных металлов и др.     

На протяжении многих лет характер торгово-экономических связей с США определялся состоянием политических отношений. В настоящее время торгово-экономическое сотрудничество становится все более важным элементом российско-американских отношений. Россия придает большое значение расширению экономических связей с США, рассматривая их в качестве одного из наиболее важных и перспективных партнеров. При этом принимаются во внимание лидерство США в мировой экономике и огромный производственный, научно-технический и финансовый потенциал американских компаний. Рынок США является одним из самых перспективных с точки зрения продаж передовых российских технологий, связанных с космическими исследованиями, ядерной энергетикой, программным обеспечением и др.

Развитие взаимовыгодных связей между Россией и США может способствовать успеху реформ и ускорению интеграции российской экономики в мировую хозяйственную систему.

В свою очередь, российский рынок является весьма емким и перспективным для американского бизнеса.

Сейчас объем торговли России с США увеличивается быстрее, чем российской внешней торговли в целом. В 1995 г. товарооборот между двумя странами возрос примерно на одну четверть по сравнению с 1994 г. и достиг около 7 млрд долл. Особенно быстро рос российский экспорт. В 1995 г. удельный вес экспорта России в США составил 6,7% в общем объеме торговли, а импорта — 7,3%.

Основа российского экспорта — сырьевые товары (более 90% поставок). В импорте основное место принадлежит сельскохозяйственным товарам и продуктам их переработки, а также машинам и оборудованию.

Однако, несмотря на очевидный прогресс, наши отношения в торгово-экономической области еще не в полной мере освобождены от наследия прошлого, которое особенно затрагивает интересы российских экспортеров. Ряд положений американского законодательства по-прежнему относит Россию к категории «стран с нерыночной экономикой» без учета реалий сегодняшнего дня. В результате этого, в частности, по отношению к российским товарам применяются более жесткие антидемпинговые процедуры, чем к товарам подавляющего большинства других стран. Устанавливаемые антидемпинговые пошлины обычно носят фактически запретительный характер и действуют в течение многих лет. Они уже коснулись ряда товаров нашего экспорта в США: урана, ферросплавов, магния, титановой губки и др.

Важной нерешенной проблемой российско-американских экономических отношений является неразвитость движения предпринимательского капитала между двумя странами. Американские прямые инвестиции в России составляют более 8 млрд долл. Большая часть инвестиций сосредоточена в нефтегазовом комплексе, куда вложены капиталы таких крупных ТНК, как, например, «Оксидентал петролеум».

Фирмы США лидируют среди западных инвесторов по созданию совместных предприятий, которых в 1995 г. было зарегистрировано более 100. Однако в настоящее время более 60% от общего числа совместных предприятий занято в торгово-посреднических операциях, предоставлении консультационных и информационных услуг. Российская же сторона заинтересована в том, чтобы инвестиционное сотрудничество было направлено на структурную перестройку экономики, на поддержку наукоемких и ориентированных на экспорт производств, на модернизацию предприятий и освоение передовых технологий.

Проблемы двусторонних торгово-экономических отношений должны быть решены. Об этом свидетельствуют достигнутые в последние годы договоренности по ряду конкретных направлений. Среди них можно, например, отметить договоренности, связанные со взаимным доступом на рынки, финансированием совместных проектов с участием Экспортно-импортного банка США, Корпорации зарубежных частных инвестиций (ОПИК), Агентства по торговле и развитию США.

Успешно развиваются внешнеэкономические связи России с Канадой. Основными товарами российского экспорта являются нефтепродукты, необработанные алмазы, никель, радий. Экспорт машин и оборудования невелик. В последние годы Россия сократила импорт канадского зерна.

Одной из популярных форм российско-канадского экономического сотрудничества в последние годы стала деятельность российско-канадских совместных предприятий. Всего их было создано более 60. Несмотря на то, что в общем объеме иностранных инвестиций в российскую экономику удельный вес Канады невелик (около 3%), совместные предприятия с участием канадского капитала отличаются высокой долей функционирующих предприятий. В Канаде также зарегистрированы фирмы с российским капиталом.



Глава 5. ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ С РАЗВИВАЮЩИМИСЯ СТРАНАМИ



Современное состояние внешних экономических связей с развивающимися странами в значительной степени обусловлено их развитием в период существования СССР. Направления внешнеэкономических отношений СССР с развивающимися странами определялись слабостью экономик развивающихся стран, несовершенством структуры их хозяйства, задачами развития базовых отраслей промышленности, подъема сельского хозяйства. При экономической и технической помощи СССР в развивающихся странах введено в эксплуатацию около 890 различных предприятий и объектов. К ним относятся предприятия электроэнергетики, нефтепереработки, угольной и нефтедобывающей промышленности, черной и цветной металлургии, машиностроения и т.п.

Основная задача осуществления внешних экономических связей с развивающимися странами состояла в расширении политического влияния СССР, в распространении коммунистической идеологии; экономическим задачам отводилось второстепенное значение. В результате имел место неэквивалентный торговый обмен, передача им Советским Союзом значительных материальных ценностей в долг. Задолженность развивающихся стран России сегодня исчисляется по разным оценкам суммой от 130 до 160 млрд долл. Россия по-прежнему предоставляет развивающимся странам значительные льготы в торговле.

Продолжая политику сотрудничества бывшего СССР с развивающимися государствами, Россия строит ее на принципах взаимной выгоды и взаимных интересов, руководствуясь международными нормами и практикой. Однако начало 90-х гг. ознаменовалось заметным спадом внешнеэкономических взаимоотношений с развивающимися государствами. Особенно сократился в эти страны российский экспорт (на 25%). Уменьшился объем внешней торговли с Индией в 2,5 раза, Ираном — в 2,6, Египтом — в 3,5, Сирией — в 4,7, Афганистаном — в 6 раз. К особенностям внешнеэкономических связей с развивающимися странами следует отнести высокую степень государственного регулирования этих связей.

Расширение экономического сотрудничества между Россией и странами Азии неразрывно связано с укреплением экспортного сектора, стремлением расширить географию внешнеэкономических связей. На рынках западных государств сбыт многих видов российской экспортной продукции затруднен ограниченными рамками их импортных потребностей и высоким уровнем конкуренции.

Другим фактором, определяющим стремление Российской Федерации интенсифицировать торговые отношения со странами Азии, является желание связать экономический потенциал России, и прежде всего ее восточных районов, с наиболее динамичной частью мирового хозяйства. Это может открыть для России новые возможности как в получении заемных средств, так и в привлечении в российскую экономику зарубежных инвестиций.

Сложившаяся взаимодополняемость наших экономик, относительно невысокая требовательность рынков этих стран, взаимные интересы и накопленный опыт превращают их в весьма удобных и наиболее вероятных покупателей российской продукции. Велики возможности вывоза в азиатские страны продукции обрабатывающей промышленности, в том числе машин, оборудования и оружия. Россия традиционно импортирует оттуда многие виды минерального, растительного сырья, сырья животного происхождения и различные продовольственные товары.

Устанавливаются обоюдовыгодные экономические отношения с «новыми индустриальными странами» Азии (Республикой Корея, Сингапуром, Тайванем, Гонконгом и др.). Они заинтересованы в закупке в России энергетических и минеральных ресурсов и готовы развивать сотрудничество по их добыче и переработке. В ряд ведущих партнеров нашей страны выдвинулась Республика Корея. На территории России к 1995 г. действовало 30 совместных с Южной Кореей предприятий с общей суммой 25 млн долл. Республика Корея участвует в реализации некоторых небольших проектов в Сибири и на Дальнем Востоке: в строительстве гостиниц, бизнес-центров, налаживании туризма, разработках лесозаготовок.

На страны Южной Азии, Ближнего и Среднего Востока приходится около 30% внешнеторгового оборота России с азиатскими странами. Ведущий партнер России из стран Южной Азии — Индия, развитию экономического сотрудничества с которой наша страна всегда придавала приоритетное значение. За годы сотрудничества в Индии Советским Союзом построено около 75 промышленных объектов.

Распад СССР, кризисные процессы в российской экономике обусловили резкое падение товарооборота с Индией. Было свернуто техническое содействие, оказываемое нашей страной Индии, в том числе и в сооружении тех объектов, продукция которых предназначалась для экспорта в Россию, а также военно-техническое сотрудничество с этой страной.

В настоящее время как Российская Федерация, так и Индия предпринимают усилия к восстановлению и развитию торгово-экономических связей. Россия, в частности, сохраняет заинтересованность в импорте фруктов, джутовых, текстильных и швейных изделий, парфюмерно-косметических товаров, медикаментов и т.д. По-прежнему пользуются спросом в России некоторые виды индийских машин и оборудования (электроника, оборудование для пищевой и фармацевтической промышленности).

Со своей стороны, Россия могла бы продолжать эффективно продавать в Индию машины, оборудование, газетную бумагу, асбест и др.

Углубление торговых отношений со странами Азии поможет смягчить негативные последствия разрыва связей с Восточной Европой.

Торгово-экономические отношения России с африканскими странами имеют менее благоприятные перспективы.

Из-за возникших трудностей в экономике СССР было приостановлено оказание технического содействия Советским Союзом странам Африки. Указанное и другие обстоятельства послужили определенным ограничением в торгово-экономическом сотрудничестве со странами Африки и отразились на его динамике. Товарооборот России со странами Африки составляет сравнительно небольшую сумму (более 1% от всего товарооборота), при этом импорт из Африки превышает российский экспорт. Большая часть товарооборота России приходится на страны Северной Африки (свыше 83%), такое географическое распределение должно быть преодолено.

Перспективы развития торгово-экономического сотрудничества России с африканскими странами связаны с углублением экономических связей на основе поиска новых возможностей без предвзятых политических подходов.

В последнее время наблюдается повышение внешнеэкономической активности по отношению к странам Латинской Америки. Значение торгово-экономических отношений с государствами Латинской Америки определяется прежде всего возможностью крупномасштабных закупок в этом регионе товаров, которые либо не производятся в Российской Федерации из-за природно-климатических условий (кофе, какао-бобы, бананы и т.д.), либо их производство в отдельные годы недостаточно для удовлетворения потребностей российского внутреннего рынка (шерсть, зерно, мясо и т.д.).

Россия закупает и дефицитные виды минерального сырья — цветные и редкие металлы. В то же время Латинская Америка представляет собой емкий и быстро развивающийся рынок. Расширение экспорта российских товаров возможно прежде всего за счет поставок конкурентоспособной машинно-технической продукции. Импорт из стран Латинской Америки может включать товары народного потребления: бытовую электротехнику, обувь, текстильные изделия.

В перспективе Латинская Америка, располагающая крупными минерально-сырьевыми и энергетическими ресурсами и уже солидным промышленным и научно-техническим потенциалом, могла бы стать одним из важных направлений более полного включения экономики России в международное разделение труда.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ



Переход к рыночной экономике невозможен без научного обоснования региональных факторов. Игнорирование в прежних программах регионального подхода и попытки использовать усредненные методы регулирования экономического и социального развития привели к суверенизации регионов. Центральная власть непосредственно зависит от действий региональных властей, решения которых порой бывают непредсказуемы.

Несогласованные действия усиливают разнобой в проведении экономических реформ и способствуют хозяйственному ослаблению регионов России. Выход из создавшегося положения — выработка региональной политики, отвечающей интересам всех регионов. В ее проведении должны сотрудничать федеральные и региональные органы управления в соответствии со своей компетенцией.

Изменения геополитического положения России, рыночная направленность экономики, формирование федеративных отношений между регионами выдвигают новые требования к региональной политике. Экономика страны должна быть самостоятельной. В связи с этим необходимо решить следующие задачи:

полностью обеспечить страну сырьевыми и материальными ресурсами, которые раньше поставлялись из других республик, за счет диверсификации своего производства или экономически выгодных поставок по импорту;

укреплять экономические связи между регионами России, чтобы избежать центробежных тенденций;

рационально использовать научный и производственный потенциал регионов для выхода из кризиса и структурной перестройки хозяйства страны;

повысить уровень жизни населения всех регионов;

изменить внешнеэкономическую стратегию и увеличить экспорт продукции наукоемких отраслей;

осуществить строительство новых портов на Балтийском и Черном морях с целью надежной связи с мировым рынком.

Для решения стратегических задач территориального развития России очень важно укрепление государственного регулирования через механизм планирования, который должен быть восстановлен применительно к рыночным условиям.

На реформы в отдельных субъектах Федерации оказывают влияние не только уровень экономического развития регионов, но и региональные факторы неэкономического характера: политическая обстановка (Северный Кавказ), социально-исторические условия, приоритетность различных видов деятельности у местного населения. В связи с этим приватизация должна учитывать местные условия каждого региона и осуществляться региональными органами управления. Региональные интересы не должны противоречить общероссийским. Преодолеть тенденцию сепаратизма и дезинтеграции возможно только за счет политики экономического федерализма на основе разумного компромисса регионализации и интеграции.

Рыночные отношения оказывают различное влияние на экономику регионов, что связано с характером их специализации, отраслевой структурой хозяйства и условиями хозяйственной деятельности. В настоящее время удельный вес убыточных предприятий в восточной зоне в 5 раз выше, чем в целом по России, и в 8 раз выше, чем в Москве и Московской области. В 1992—1997 гг. происходил массовый отток рабочих и служащих из районов нового освоения. Применение закона о банкротстве в районах Севера привело к обвальному закрытию предприятий. Этот процесс без вмешательства государства может вызвать социальный взрыв.

Усиление экономической ответственности местных властей за социальное развитие регионов и сокращение участия федеральных структур в перераспределительных процессах привели, с одной стороны, к усилению межрегиональной дифференциации уровня жизни населения, а с другой — к стремлению региональных органов управления получить недостающие ресурсы любыми способами. Сложившаяся ситуация в 1996 г. выглядела следующим образом: 17% субъектов Федерации производили продукцию в объемах, на 20% превышающих их уровень потребления и накопления. В то же время 15% регионов выпускали на своей территории продукции меньше, чем ее необходимодля обеспечения текущего потребления населения. Такое положение будет меняться постепенно за счет рационализации структуры производства. Целесообразно устанавливать льготы отстающим регионам исходя из объективного состояния их социального развития и экономических возможностей.

Осуществление экономических реформ подтверждает, что в переходный к рыночным отношениям период роль государственного регулирования должна повышаться. В противном случае это приводит к ускорению процессов обнищания населения слаборазвитых районов, хищническому использованию природных ресурсов. Для финансирования региональных программ должен быть создан федеральный фонд регионального развития. Он должен формироваться за счет платежей предприятий, которые будут взиматься в районах, обладающих хорошо развитой территориальной инфраструктурой, имеющих мощный научный потенциал. В условиях рынка предприятия получают дополнительный доход. Предпосылки для него были созданы за счет государственных средств. Поэтому государство имеет право на изъятие части дополнительных доходов и их перераспределение в районы, где такие условия только начинают создаваться.

Расширение прав регионов влечет за собой большую ответственность федеральной власти в вопросах территориального развития. Формирование нового федеративного государства в России будет успешным только при сочетании конкретных подходов к решению проблем отдельных регионов и единства общих принципов функционирования рынка на всем пространстве, при согласовании региональных и федеральных экономических интересов. В правительственной программе необходим дифференцированный подход в отношении регионов, имеющих ярко выраженные отличия от средних условий. Если этого не сделают федеральные власти, то регионы все больше будут уходить из-под контроля и это обойдется намного дороже всей стране.

В федеральной концепции нужно предусмотреть правовые и экономические меры, направленные на усиление межрегионального разделения труда. Регионы должны быть обеспечены финансовыми, материальными и инфраструктурными ресурсами.

На современном этапе процесс регионального развития в России требует системного подхода: оперативно реагировать на развитие кризисных явлений в экономике и изменение социально-политической ситуации в регионах; способствовать решению стратегических задач территориального развития страны; обеспечивать углубление реформ во всех районах с учетом их социально-экономической специфики.

Коренные изменения в социально-политической и экономической системах страны неразрывно связаны с совершенствованием ее административно-территориального устройства. Опыт Советского Союза показывает, что следует перейти от национально-территориального устройства к экономико-географическому территориальному построению. Это позволит определять основные направления развития экономики страны, характер и интенсивность рыночных мероприятий. Государство должно контролировать минимальный объем централизованных ресурсов, необходимых для реализации региональной политики. Это прежде всего касается централизованных капитальных вложений для поддержки слаборазвитых регионов. Следовательно, региональный принцип становится ключевым в экономической политике России.



СОДЕРЖАНИЕ



ПРЕДИСЛОВИЕ	3

РАЗДЕЛ  1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВА РОССИИ	3

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ — НАУКА О РАЗМЕЩЕНИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВА	4

Глава 2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ	8

Глава 3. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА	20

Глава 4. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ	28

Глава 5. НАУЧНЫЕ МЕТОДЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВА	38

Глава 6. НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС	49

РАЗДЕЛ II. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	55

Глава 1. СТРУКТУРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	55

Глава 2. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ	59

Глава 3. ЧЕРНАЯ И ЦВЕТНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ	75

Глава 4. ХИМИЧЕСКАЯ И НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	86

Глава 5. МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС	95

Глава 6. ЛЕСНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	100

Глава 7. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС	107

Глава 8. ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ	112

Глава 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	118

Глава 10. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ ТРАНСПОРТА	132

РАЗДЕЛ III. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	145

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ	146

Глава 2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА	150

	2.1. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН	157

	2.2. СЕВЕРНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН	170

	2.3. СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН	176

	2.4. КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ	182

	2.5. ВОЛГО-ВЯТСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙРАЙОН	183

	2.6. ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН	189

	2.7. СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН	197

	2.8. ПОВОЛЖСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН	206

	2.9. УРАЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН	222

	2.10. ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН	232

	2.11. ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН	249

	2.12. ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН	262

Глава 3 . ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ РОССИИ	270

РАЗДЕЛ  IV. ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	283

Глава 1. ФОРМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА	283

Глава 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ С НОВЫМИ НЕЗАВИСИМЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ	288

Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ СО СТРАНАМИ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ, КНР, КНДР, МНР И КУБОЙ	290

Глава 4. ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ С РАЗВИТЫМИ СТРАНАМИ	292

Глава 5. ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ С РАЗВИВАЮЩИМИСЯ СТРАНАМИ	296

	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	298

	СОДЕРЖАНИЕ	299









Экономическая география России



Учебник



Редакторы: И.А.Архангельская, Л.Г. Итберг, О.А. Кубицкая

Корректор М.В.Литвинова

Компьютерная верстка Г.А. Волковой



ЛР № 070824 от 21.01.93 г.

ЛР № 020237 от 10.09.96 г.

Подписано в печать 26.12.98. Формат 60х90 1/16

Печать офсетная.

Усл. печ. л. 33,5. Тираж 6000 экз.

Заказ №       Цена договорная.



Издательский Дом «ИНФРА-М»

127214, Москва, Дмитровское ш., 107.

Тел.:(095) 485-70-63;485-74-00

E-mail: books@infra-m.ru



Издательство Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова

113054, Москва, Стремянный пер., 36.



Заказ № 6.



Отпечатано в типографии ИПО «Полигран»

125438, Москва, Пакгаузное шоссе., 1





224



1