Туристический потенциал России

Введение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 3

ГЛАВА 1.   РОССИЯ  ГОСТЕПРИИМНАЯ

§ 1.   Обзор рынка въездного туризма  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 5

§ 2.   Факторы, влияющие на количество туристов, 

         въезжающих в Россию   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  10

ГЛАВА 2.   АНАЛИЗ  РАЗВИТЯ  ТУРИЗМА  В  РОССИИ

§ 1.   Сдерживающие Обстоятельства для развития туризма  .  .  .  .  .  .  .  .  . 17

§ 2.   Оценка туристского потенциала в РФ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  20

§ 3.   Туристский потенциал КБР  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 24

Заключение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 30

Литература  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 33

ВВЕДЕНИЕ

     Туризм - один из немногих устойчиво развивающихся видов отечественного бизнеса. Интерес предпринимателей к туризму объясняется рядом факторов. Во-первых, для того, чтобы начать заниматься туристским бизнесом не требуется больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно взаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим количеством персонала) фирмы. При этом туристский бизнес позволяет быстро оборачивать капитал, а так же (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет валютных операций.

     Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т. д. 

     В настоящее время рынок российского туризма развивается крайне неравномерно. Объём выездного туризма преобладает над объёмами въездного и внутреннего туризма. Несмотря на приоритет развития внутреннего, въездного и социального туризма, провозглашённый Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 года, в стране наиболее активно функционирует всё-таки рынок выездного туризма. Это значит, что преобладает не только выезд туристов над въездом, но и вывоз за рубеж денег (валюты) над их поступлением в национальную экономику страны. 

     Туристский потенциал России очень велик. Богатейшая культура, история и природа России - основа роста популярности туров по нашей стране. Располагая огромным туристским потенциалом, Россия занимает весьма скромное место на туристском рынке. Однако в последние годы наметились изменения: принят закон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», введены лицензирование и сертификация, в Государственной думе создан комитет по туризму и спорту. В столице реализуется программа превращения города в международный центр туризма. [1, №01’1997 в №11’2005 стр. 67] Переживая переходный период, отказавшись от механизмов, централизованного планирования, страна, по-прежнему нуждается в эффективной стратегии развития туризма. Федеральная целевая программа "Развитие туризма в Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства РФ в феврале 19996 г., реализуется недостаточно динамично.

     Тема актуальна потому, что туризм играет не последнюю роль в экономике страны. Эта отрасль экономики развивается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиболее важным ее сектором. В последние годы туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире и к 2007 г. туризм должен выйти на первое место в мировой торговле товарами и услугами. Также туризм оказывает мощное воздействие на занятость населения, является активным источником поступлений иностранной валюты и оказывает воздействие на платежный баланс страны. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые. На развитие туризма оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.

     Однако рост туризма вызывает некоторые негативные последствия, например инфляцию, разрушение окружающей среды и нарушение традиций местного населения. Следовательно, своевременная и всесторонняя оценка последствий международного туризма является очень важным фактором для составления такой экономической и туристской политики, которая позволяла бы извлекать максимальную выгоду и предупреждать разрушительное воздействие туризма. 

      Объект работы: Развитие туризма в России.

     Ведущая идея: Россия обладает колоссальным туристским потенциалом, который нужно развивать.

ГЛАВА 1.   Россия гостеприимная 

§ 1.   Обзор рынка въездного туризма 

     Ещё Гоголь говорил, что «у России две беды: дураки и дороги». А нам, вслед за классиком, приходится, увы, констатировать, что за двести лет в стране мало что изменилось. Обе вышеупомянутые проблемы лежат тяжким бременем на плечах въездного туризма. [1, №7’2004, стр. 54]

     Общеизвестно, что в экономике многих стран туризм – основная доходообразующая статья. У нас же, как показывает практика, эта отрасль не прибыльна для государства. 

     «Россия не использует свои колоссальные туристские ресурсы», - заявил президент России В.В. Путин на заседании президиума Госсовета. «Наша страна обладает колоссальными туристскими ресурсами. Они есть везде, на всей территории – от Камчатки до Санкт- Петербурга, от Пскова и Великого Новгорода до Краснодарского края – но этот богатейший исторический, культурный и природный потенциал используется в целях туризма, по мнению экспертов, только на 20 %», - сказал президент.

     Конечно, России есть, что показать иностранным гостям. Она велика и многообразна. Есть возможности для пляжного отдыха, огромный потенциал для экскурсионных программ. Богатейшая культура, бесчисленное множество исторических памятников, редкая по красоте природа – всё это досталось нам от предков. А мы никак не можем разумно распорядиться наследством. Ездишь по России, и не перестаёшь удивляться, сколько же всего интересного вокруг. Но большинство памятников – в полуразрушенном состоянии, за пределами региона о них практически ничего не известно. Дороги годятся только, чтобы ездить по ним на джипах. Как будто мы живём не в цивилизованной стране, а в пустыне. Гостиницы в провинциальных городках напоминают ночлежки. Там и своих туристов стыдно размещать, что уж говорить о зарубежных! Встречаются, конечно, кое-где «жемчужины» - комфортабельные отели и пансионаты. Но общая картина оставляет гнетущее впечатление. Вот и получается, что львиная доля рынка приходится на въездной туризм. А фирмы, которые занимаются приёмом иностранцев, можно перечислить по пальцам. 

     Николай Какора, вице-президент и директор департамента въездного туризма ВАО «Интурист» констатирует: «Выездом заниматься проще – клиент не такой требовательный, зарубежная инфраструктура туризма шире и лучше нашей, а значит, легче организовать хорошее обслуживание. Основной вид поездок – отдых у моря, а не сложные экскурсионные маршруты. Нашим фирмам не нужно обслуживать туриста – надо работать с хорошим партнёром за рубежом. На въезде всё сложнее, потому что ты – принимающая сторона. Турист смотрит тебе и твоим сотрудникам «в глаза» каждую секунду своего пребывания в стране. И он всегда прав. В условиях нашей, российской, инфраструктуры туризма обеспечить хороший сервис сложно, и удаётся это далеко не всем».

     Тем не менее, въездной туризм существует. И, как говорят практики, спрос на Россию растёт. 

     Кто же приезжает к нам в гости, какие программы и маршруты пользуются сегодня успехом сегодня у иностранцев?

     Как выяснилось в результате бесед с представителями компаний, занятых приёмом иностранных туристов, основные их клиенты – европейцы. «Франция, Италия, Германия, Испания – вот четыре страны, которые обеспечивают основной туристский поток в Россию, - говорит Леонид Исаакович, генеральный директор компании «Академсервис ДМС». – На второе место условно можно поставить Великобританию, Северную Европу, Грецию». В данном случае речь идёт об экскурсионном и деловом туризме. Зарубежными туристами считаются граждане дальнего зарубежья. Жители бывших союзных республик, ставших суверенными государствами, не учитываются. 

     В отношении делового туризма картина складывается иная. Как отмечают руководители принимающих фирм, в последнее время увеличился поток туристов из Китая.

     Основными регионами, куда возят иностранцев, были и остаются столица, Питер и города Золотого кольца России. Это 70-75 % въездного туризма. Здесь сосредоточены наиболее известные иностранцам объекты показа и существует почти отвечающая их требованиям инфраструктура туризма. Дело вовсе не в том, что зарубежных гостей интересуют исключительно эти турцентры. Просто другие населённые пункты пока ещё не в состоянии принимать у себя заграничные группы.

     Большой интерес у зарубежных туристов вызывает регион Сибири. Есть интерес к другим регионам, но развитие туризма в них сдерживается нехваткой средств размещения и транспорта, неоправданно высоким уровнем цен при низком пока качестве услуг. 

     Стоит ли говорить о том, что знакомство с вышеназванными городами не даёт туристам возможности до конца понять, что такое Россия. На территории России проживают народы многих национальностей. У каждой – своя культура. И лучше всего знакомиться с ней в глубинке. Но как раз туда путь массовому туризму заказан… [1, №7’2004, стр. 54]

     Использовать для туризма природные богатства России тоже не всегда получается. Известно, что за рубежом есть интерес к охоте и рыбалке у нас в стране. В данном случае наша «дикость» играет нам на руку. В лесу можно беспрепятственно развести костёр, поставить палатку. Проблема в том, что турбазы, где можно было бы размещать иностранцев, принадлежат государственным структурам. Чиновники не хотят делиться с турфирмами. И оставляют охотничьи хозяйства для себя и своих гостей.

     Получается, что конкуренции традиционным маршрутам нет, и в большинстве регионов въездной туризм сводится к деловым поездкам и индивидуальным программам.

     У иностранцев наиболее популярны туры – продолжительностью в 7-10 дней. Крупные компании – ВАО «Интурист», «Академсервис ДМС» и «Тари- тур» делают оригинальные программы. Что называется, на любителя. «Сами мы ничего не придумываем, только разрабатываем идею заказчика, - говорит Леонид Исаакович. – Такие туры повторяются не больше двух раз, в них участвует мало туристов, и они значительно дороже стандартных, регулярных. У нас были разные заказы. Например, профессиональные туры: для полицейских, для архитекторов, медиков, военных. Последние летали на реактивных самолётах, ездили на танках. Архитекторы заказывали посещение городов, где сохранились здания интересующего их периода постройки. Они часто выбирают те населённые пункты, которые не входят ни в один из наших маршрутов. Например, Коломну, Муром, малоизвестные города Сибири».

     Чтобы разнообразить стандартные туры, фирмы дополняют их развлекательными программами. За разработку новых программ взялись музеи Москвы, Санкт- Петербурга и областные музеи- заповедники. Так, в Доме бояр Романовых, филиале Государственного исторического музея Москвы, по вечерам разыгрывают театрализованные представления в костюмах VII в. и угощают гостей ужином по старинным русским рецептам. Это хороший способ разнообразить впечатление от экскурсии, дать им возможность прикоснуться к истории, которую мы привыкли наблюдать в виде недоступных экспонатов, хранящихся под стеклом. 

     Отрадно, что на традиционных маршрутах сегодня открываются возможности и для событийного туризма. ВАО «Интурист, например, включает в свои программы весенний праздник Масленицы и летний «Фестиваль пива». Вместе с гидами- переводчиками здесь работают над обновлением экскурсионных туров и внимательно отслеживают  появление в регионах интересных предложений. [1, № 07’2004, стр. 55]

Получается, что недостатка в оригинальных программах для интуристов нет. По запросам клиентов турфирмы обеспечат путешествие в любую точку России. Но организовать массовые туры они не могут. Снова всё упирается в проблему с развитием инфраструктуры. 

     К сожалению, даже на традиционных массовых маршрутах есть проблемы, которые не позволяют турфирмам значительно увеличить поток зарубежных туристов. Новые отели для развития массового въездного туризма практически не строятся, а старые уже начали активно сносить. Например, столичные «Интурист» и «Москву». Обсуждается вопрос о сносе гостиниц «Россия» в Москве и «Санкт-Петербург» в Питере. Состояние аэропортов и очереди на паспортном контроле удивляют иностранного туриста. Автобусные парки работают с «убитой» техникой, закупленной «Интуристом» 15-20 лет назад. Российские железные дороги требуют предоставить списки туристов на групповые перевозки за 45 дней, при этом чартерные программы продаются нашим зарубежным партнёрам практически до дня вылета. В период белых ночей в Санкт- Петербурге проводится такое количество конференций, симпозиумов и форумов, что нормальному туристу просто негде жить. Наши великолепные музеи не работают над увеличением пропускной способности, а просто убирают из ассортимента дешёвые экскурсии, оставляют одну комплексную и поднимают цены на неё до небес. Правом предоставления групповой визовой поддержки нередко пользуются организации, связанные с туризмом. Никаких гарантий обеспечения качественного обслуживания иностранцев не требуется. Скоро, видимо, не будет нужна и лицензия на осуществление деятельности в сфере туризма. Инофирмы ряда регионов мира пытаются организовать обслуживание в России самостоятельно, работая в большинстве своём в сфере наличных расчётов. Они получают более низкие цены на услуги и, как следствие, снижают доход государственной казны от туризма. Практически нет национальных представительств по туризму за рубежом, и важное общегосударственное дело продвижения въездного туризма в Россию, по сути, становится личным делом каждого отдельно взятого туроператора. Если сейчас фирмам приходится сталкиваться с такими трудностями при организации туров для иностранцев даже по наезженным уже маршрутам, то каковы дальнейшие перспективы развития въездного туризма в России?

§ 2.   Факторы, влияющие на количество въезжающих в Россию туристов

     Основные факторы, влияющие на развитие туризма делятся на статичные и динамичные. К статичным относятся совокупность природно-географических факторов. Они имеют непреходящие, неизменные значения. Человек лишь приспосабливает их к туристским потребностям, делает их более доступными для использования. Природно-климатические и географические факторы находят выражение в красивой, богатой природе, климате, рельефе местности, подземных богатствах (минеральные пещеры и тд.). Культурно-исторические факторы (памятники архитектуры, истории и т.д.) тоже, в значительной мере можно отнести к статичным факторам.

     К динамичным относятся  демографические, социально-экономические, материально-технические и политические факторы. Они могут иметь различную оценку значения, меняющиеся во времени и в пространстве. Кроме того, факторы, воздействующие на туризм делятся на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные). 

     Внешние (экзогенные) факторы воздействуют на туризм посредством демографических и социальных изменений. Данная группа включает в себя: возраст населения. Увеличение числа работающих женщин и изменение дохода на каждую семью, рост пропорции одиноких людей, тенденции к более позднему вступлению в брак и образованию семьи, рост числа бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграционных ограничений, увеличение оплаченных командировок и более гибких графиков рабочего времени, более ранний выход на пенсию, увеличение осознания туристских возможностей. Практически все, перечисленные выше показатели в той или иной степени влияют на структуру свободного времени населения, которая создает объективные социально-демографические условия развития туризма. Поэтому при разработке программ развития туризма важно выявить структуру фонда времени населения и бюджет свободного времени.

     К числу внешних факторов воздействующих на туризм, относятся также экономические и финансовые факторы:

ü улучшение (ухудшение) экономической и финансовой ситуации;

ü увеличение (снижение) персонального дохода;

ü более высокая (низкая) туристская активность в зависимости от выделенной на отдых части доходов;

ü возрастание (снижение) доли общественно- выделяемых средств на  покрытие расходов на туризм и путешествия.

     К социально-экономическим факторам, влияющим на рост туризма, относятся также повышение уровня образования, культуры, эстетических потребностей населения. Как элемент эстетических потребностей можно рассматривать стремление людей познакомится с бытом, историей, культурой, условиями жизни различных стран.

     Кроме того, к внешним факторам относятся изменения политического и правового регулирования; технологические изменения; развитие транспортной инфраструктуры и торговли, а также изменение условий безопасности путешествий.

     Внутренние (эндогенные) факторы – это факторы, воздействующие непосредственно в сфере туризма. К ним относятся прежде всего материально-технические факторы, имеющие важнейшее значение для развития туризма. Главный из них связан с развитием средств размещения, транспорта, предприятий общепита, рекреационной сферы, розничной торговли и т.д.

     К внутренним факторам относятся также факторы туристского рынка: 

1)    процессы спроса, предложение и распространения (в качестве особенности современных рыночных факторов можно выделить, например, превращение спроса на турпродукты в постоянный запрос, а также рост индивидуального туризма;

2)    возрастание роли сегментации рынка (появление новых внутри региональных туристских сегментов. Увеличение расстояний путешествий, разнообразие форм проведения каникул, рост краткосрочного пребывания, возрастание диверсификации туристского развития  в устоявшемся   тугистском пространстве и т.д.);

3)     возрастание роли координации деятельности в туризме и процессов монополизации (усиление горизонтальных интеграций, т.е. рост партнерских отношений крупных фирм со средним и мелким бизнесом; вертикальные интеграции через создание стратегических туристских союзов; глобализация туристского бизнеса и т.д.);

4)    возрастание роли средств массовой информации и связи с общественностью (паблик рилейшнз) в продвижении, рекламе и реализации разрабатываемых турпродуктов;

5)    возрастание роли кадров в туризме (увеличение численности работников, развитие профессионально-квалификационной структуры, повышения значения профессиональной подготовки, улучшения организации труда и т.д.);

6)    возрастание роли частного туристского бизнеса (создаются условия, при которых на рынке действует ограниченное число больших транснациональных операторов и значительное количество родственных малых предприятий – агентов, осуществляется эффективная реализация турпродукта на основе профессионального маркетинга, что в свою очередь поражает потребность вы повышении квалификации персонала). 

     Перечисленные выше факторы, в свою очередь, подразделяются на экстенсивные и интенсивные и сдерживающие (негативные). 

     К экстенсивным факторам относятся:

ü рост численности работников;

ü увеличение количества вовлекаемых в хозяйственный оборот материальных ресурсов;

ü строительство новых объектов туризма с техническим уровнем существующих.

     Интенсивные факторы:

ü повышение квалификации персонала;

ü развитие профессионально-квалификационной структуры;

ü техническое совершенствование материальной базы на основе внедрения достижений и результатов НТП, включая реализацию целевых программ улучшения культуры и качества обслуживания, индустриализации, технологизации и компьютеризации туризма;

ü рациональное использование имеющихся материальных ресурсов, объектов и маршрутов и т.д.

     Основными факторами, влияющими на перспективы роста въездного туризма в Российскую Федерацию, являются:

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ:

• рост числа людей в мире, имеющих возможность путешествовать (в плане роста благосостояния и увеличения доли свободного времени);

• разнообразие форм и видов туристского предложения, которое формируется в основных туристских центрах России;

• возрастающее значение этнических и культурных связей между народами различных регионов мира и внутри России;

• интенсификация торговли и рост деловой активности (как внутренней в России, так и международной);

• возрастающее значение компьютерных и информационных технологий;

• наличие в основных туристских центрах Российской Федерации свободных высококвалифицированных кадров;

• наличие в России уникального культурного и природного наследия, позволяющего создавать разнообразный туристский продукт, ориентированный на возрастающие потребности различных сегментов туристского рынка;

• возможности для проведения в ведущих деловых туристских центрах РФ, в первую очередь в Москве и Санкт- Петербурге, крупных акций (юбилеев, конференций, соревнований, фестивалей) как общероссийских, так и международных, включая и уровень Олимпийских игр.

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ:

• удаленность основных туристских регионов России от основных источников туристских потоков. Высокая доля транспортной составляющей в пакете туристских услуг и высокие внутренние цены на туристские услуги и товары снижают конкурентоспособность российского туристского предложения как на международном, так и на внутреннем рынке;

• политическая нестабильность, продолжающаяся с 1991 г.;

• экономический и финансовый кризисы, особенно сказывающиеся на возможностях населения России участвовать в туристских путешествиях из-за снижения уровня реальных доходов и, соответственно, уровня жизни. Менее всего этот фактор может влиять на объемы экскурсионного однодневного туризма;

• относительно высокий уровень преступности в России, что, несмотря на принимаемые меры безопасности, психологически отрицательно сказывается на выборе туристами места поездки при большом количестве предложений и возможностей. Отрицательный имидж России (в т.ч. Санкт- Петербурга и Москвы), созданный в зарубежных средствах массовой информации;

• недостаточное развитие инфраструктуры, особенно транспортной, а также недостаток сувенирной продукции по доступным ценам;

• нехватка средств на рынке капиталов как для всей инфраструктуры в целом, так и для туристских объектов в частности, в том числе и для модернизации существующих, которые требуются для более полной реализации туристского потенциала России;

• недостаточный уровень маркетинга, особенно рекламно-информационной деятельности;

• недостаточный уровень развития материальной базы для туризма и туристской инфраструктуры в основных туристских центрах и сопряженных с ними регионах, прежде всего в Санкт- Петербурге и на трассе Москва – Санкт- Петербург, в зоне Золотого кольца, включая круизные путешествия по Волге, по трассе Москва – Минск.

     К сдерживающим факторам, влияющим на развитие туризма негативно, относятся: кризисы, милитаризация экономики, рост внешней задолженности, политическая нестабильность, рост цен на предметы потребления, безработица, забастовки, криминогенная обстановка, финансовая нестабильность (инфляция, стагнация валют), сокращение объемов личного потребления, неблагополучие экологической ситуации банкротство туристских фирм, ужесточение туристских формальностей, снижение квот обмена валют, невыполнение турфирмами своих обязательств и т.д.

     Особое место среди факторов, оказывающих влияние на развитие туризма, занимает фактор сезонности. В зависимости о сезона объем туристической деятельности может иметь очень серьезные колебания. Туристские организации и учреждения предпринимают ряд мер, направленных на уменьшение сезонных спадов, например, введение сезонной дифференциации цен (разница в величине тарифов на проживание в гостиницах в зависимости от сезона может достигать 50 %),  развитие тех видов туризма, которые не подвержены сезонным колебаниям – конгрессный. деловой  и т.д. 

     Как показывает анализ основных факторов, влияющих на развитие туризма в России, отрицательные факторы будут перевешивать положительные по меньшей мере еще 2–3 года, сдерживая поступательное развитие въездного туризма. Вместе с тем положительная динамика потока из стран СНГ позволяет надеяться на увеличение прибытий иностранных граждан в Российскую Федерацию темпами, превышающими общемировые показатели (в рамках 5–7% в год). 

ГЛАВА 2.   АНАЛИЗ  РАЗВИТИЯ  ТУРИЗМА  В  РОССИИ 

§ 1. СДЕРЖИВАЮЩИЕ  обстоятельства  ДЛЯ  РАЗВИТИЯ  ТУРИЗМА

     Форс-мажорные обстоятельства на популярных зарубежных курортах и в турцентрах лишний раз напомнили о назревшей необходимости формирования отечественного турпродукта. Качественного и разнообразного, альтернативного раскрученным зарубежным направлениям. Для этого недостаточно развивать туристскую инфраструктуру и быть в русле мировых процессов. Нужно разрушать негативные стереотипы, создавать яркие положительные образы России. В этой связи всё большее значение приобретает развитие, в том числе на государственном уровне, коммуникационных технологий. Иначе говоря – связей с общественностью. 

     Россия, несмотря на огромный потенциал, занимает на мировом туристском рынке далеко не самое значимое место. На долю нашей страны согласно Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 г. приходится примерно процент мирового турпотока. По оценкам ВТО, потенциал России значительно выше. При соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры она может принимать до 40 млн. (!) иностранных туристов в год против реальных 7 млн. [1, №11’2005, стр. 40]

     Развитие приоритетных направлений, а это внутренний и въездной туризм, сдерживаются рядом факторов. В частности:     

     -   сохраняющийся образ России как страны, неблагоприятной для туризма;

     -   действующий порядок оформления виз;

     -   несовершенная туристская инфраструктура;

     -   недостаточные усилия субъектов РФ по созданию благоприятного инвестиционного климата;

     -   отсутствие до 2002 г. государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей России за рубежом;

     -   низкий уровень сервиса во всех секторах туриндустрии; несопоставимость цены и качества при размещении в российских отелях.

     Основной задачей развития туризма в России было названо формирование современной маркетинговой стратеги продвижения турпродукта на внутреннем и международном рынках. Однако несовершенство существующего информационного туристского пространства остаётся притчей во языцех на всех уровнях. 

     В ближайшее время на развитие туризма могут повлиять и новые негативные факторы. Решение создаваемых ими проблем ляжет в первую очередь, конечно, на госорганы и профессиональные объединения. 

     Присоединиться к важной задаче – формированию положительного туристского имиджа России как единого туристского пространства, развитию внутреннего и въездного туризма – может, в принципе, каждый член туристского сообщества.

     Несомненно, свой весомый вклад в это благородное дело вносят и средства массовой информации. Сегодня от них требуются целенаправленные публикации, которые будут:

    -   освещать положительные моменты в туристской сфере и экономике страны, способствующие развитию инфраструктуры, обеспечению безопасности туристов, формированию благоприятных условий для инвесторов;

     -   конструктивно критиковать недостатки, мешающие развитию туротрасли в стране;

     -   знакомить читателей, и в частности специалистов турбизнеса, с положительным опытом зарубежных стран;

     -   формировать общественное мнение о туризме, как отрасли, положительно влияющей на экономику региона и всей страны.

     Именно в процессе такой деятельности и сможет произойти формирование положительного туристского имиджа России как единого туристского пространства, что будет способствовать развитию внутреннего и въездного туризма.

     С другой стороны, следует учесть, что среди участников турбизнес-процесса и потенциальных потребителей туристских услуг сложились устоявшиеся негативные стереотипы в отношении России, отрицательные мифы. Их нужно выявлять и нейтрализовать положительной информацией. Такой вид деятельности необходимо включить в основные направления работы госорганов, отвечающих за развитие туризма на федеральном и местном уровнях. Следует принять во внимание, что в регионах возможны свои специфические мифы.

     Примеры стереотипов: 

     -   многие иностранцы убеждены, что Россия – страна, небезопасная для туризма. При этом сами россияне всё ещё считают опасным весь юг России;

     -   некоторые регионы жалуются, что им не на что развивать инфраструктуру, нет инвесторов. При этом они не считают нужным изыскивать средства на продвижение своего турпродукта и на региональные рекламно-имиджевые кампании;

     -   многие турфирмы, туристы и журналисты по-прежнему полагают, что санаторно-курортное лечение в России безнадёжно отстало  и не может конкурировать с зарубежными курортами;

     -   в России всем уже всё известно, и вряд ли чем россиянина можно удивить. В то же время турфирмы и туристы жалуются на недостаток информации о стране;

     -   развивать туризм в отдалённых регионах сложно из-за дорогой транспортной составляющей. А Дальний Восток и Сибирь вовсе недосягаемы для туристов.

     Список потребительских стереотипов можно продолжать. Задача туристских структур – найти своего потенциального клиента и переубедить его. Изменить, пусть пока в небольшой целевой аудитории, негативный образ на позитивный.

     Создание положительного образа страны, благоприятной для туризма, - не только российская проблема. Преимущества развития отрасли очевидны, однако напоминать о них, считают в ВТО, нужно постоянно. Организация, внося свою лепту в продвижение индустрии путешествий, предложила поднять уровень информированности населения о положительном влиянии туризма на культуру, экономику и на благосостоянии самого мирового сообщества.

     Туризм способствует созданию благоприятной окружающей среды. Стимулирует местные власти к реставрации памятников, открытию музеев и национальных парков для привлечения туристов. С развитием туризма растёт необходимость совершенствования инфраструктуры. Новые аэропорты, дороги, морские порты, десятки других реализованных проектов способствуют существенному улучшению уровня жизни местного населения. 

     И что самое важное: туризм обогащает людей культурно, знаниями об экологии и социуме. Он содействует миру и сотрудничеству между нациями и народаим.

     Кампания по формированию положительного имиджа мирового и российского туризма только набирает обороты. Но у России с её потенциалом в туризме большое будущее. [1, №11’2005, стр. 41]

     

§ 2. ОЦЕНКА ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА  В  РФ 

     Выявление и оценка туристского потенциала и доступных туристских ресурсов - это одна из важнейших задач для организаторов туристской деятельности. Для того чтобы решать эту задачу корректно и профессионально необходимо достаточно четко различать содержание этих понятий, владеть методами оценки потенциала и принципами формирования эколого-туристского продукта.

     Словосочетания, в которых “потенциал” используется как терминообразующее слово (“рекреационный потенциал”, “разность туристских потенциалов” и др.), стали достаточно часто употребляться и в популярной, и в специальной туристской литературе. Однако выяснить конкретное содержание, которым различные авторы нагружают термин “потенциал”, нередко оказывается весьма сложно, поскольку широко известных, общепринятых профессиональных трактовок этого термина применительно к туристике не существует, и используют его чаще всего как термин общеупотребительный, очевидный. Вместе с тем содержание этого термина далеко не элементарно и в туристике должно быть ограничено более или менее отчетливыми рамками.

     В общих толковых, а также в энциклопедических словарях термином “потенциал” (от латинского potentia - сила) обозначаются “возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи” (Советский энциклопедический словарь, 1989, стр.1058). Это достаточно емкое и вместе с тем универсальное определение, безусловно, может быть принято за основу и в туристике. Необходимо только наполнять его конкретным содержанием в зависимости от: - объекта, потенциал которого характеризуется; - задачи, для решения которой может быть использован этот потенциал.

     Сферу использования потенциала или задачу, для решения которой он будет использоваться, целесообразно обозначать через соответствующее прилагательное (например, рекреационный или туристский потенциал), а объект через соответствующее дополнение (например, потенциал Подмосковья). “Рекреационный потенциал страны - совокупность природных и культурных условий, оказывающих положительное влияние на человеческий организм и обеспечивающих путем сочетания физических и психических факторов восстановление работоспособности человека”. Описание потенциала какого-либо объекта, как правило, предполагает и оценку этого потенциала в сравнении с потенциалом другого объекта.

     Туристским потенциалом какого-либо объекта (или территории) именуется совокупность приуроченных к данному объекту (территории) природных и рукотворных тел и явлений, а также условий, возможностей и средств, пригодных для формирования туристского продукта и осуществления соответствующих туров, экскурсий, программ.

     Региональные туристские администрации в последнее время многое делают для рационального использования имеющегося туристского потенциала и развития въездного туризма у себя дома. Они издают путеводители, устраивают рекламные туры, проводят конкурсы на лучшие маршруты по родному краю… Но очевидно, что только их стараний недостаточно. Развитие туризма в регионе почти не зависит от местных туристских администраций. Инвестиции в инфраструктуру способно сделать только государство. В его задачу входит строительство дорог, аэропортов, проведение водопровода, канализации, газа, света. А уже на основе этого частные предприниматели начнут возводить гостиницы, рестораны, автостоянки, казино, мотели. 

     Возьмём в качестве примера Анталью. Государство создало инфраструктуру, и на этой базе представители частного бизнеса начали строить отели, бассейны, аквапарки. Задача региональных администраций, в первую очередь, привлечь инвестиции или самим вкладывать в инфраструктуру. 

     Поскольку дальнейшее развитие въездного туризма зависит от государственных структур, законодательных и исполнительных органов, то работникам турбизнеса какие-либо прогнозы делать трудно. В существующих условиях мы находимся на пике въездного туризма. Если ничего не предпринимать, перспектива одна: временное сохранение и даже увеличение доходов от въездного туризма за счёт роста цен на услуги. А потом, в связи с отсутствием улучшения качества обслуживания, сокращение количества иностранных туристов. Неизбежно обострение конкурентной борьбы на этом рынке, уход мелких фирм, интеграция крупных туроператоров в гостиничное хозяйство, транспорт, а может быть, и в музейное дело с целью получения преимуществ в обслуживании своих туристов и сохранения объёмов. Это сценарий убогого развития въездного туризма с точки зрения его как важного сектора государственной экономики и, в некотором смысле, культуры и идеологии. Хочется надеяться, что реальность будет другой. Ростки, зачатки этого положительного варианта заметны в Санкт- Петербурге. Появились явные признаки активации инвестиций частного сектора в гостиничный бизнес.

     Что ж, если есть положительные результаты, то остаётся надежда, что когда-нибудь въездной туризм станет хорошим источником дохода для государства. Тем более что уже готовится законодательство о туризма, которое будет способствовать смягчению инвестиционного климата. [ТППП № 07’2004, с. 54 - 56]

     

§ 3. Туристский  потенциал  КБР

     Важной составной частью экономического потенциала Республики является курортно-рекреационный комплекс, функционирующий на базе многочисленных лечебных минеральных источников и уникальных природных условий.

																     Совершенствование курортно-рекреационного комплекса намечается за счет повышения комфортности существующих здравниц и туристических  баз, благоустройства основных транспортных магистралей, ведущих к центрам туризма и альпинизма. Следует отметить, что спрос на  услуги  курортно-рекреационного комплекса  в  Кабардино-Балкарской  Республике  во многом будет определяться уровнем доходов населения в стране и общественно-политической обстановкой на Кавказе. 

																     Кабардино-Балкарская Республика обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для её превращения в мощный рекреационно-оздоровительный и туристский центр международного значения. К ним, прежде всего, относятся уникальные условия  и ресурсы горных районов, занимающих значительную часть территории Республики. 

																     Мягкий климат, живописные ландшафты, обилие горных рек, повышенная  ультрафиолетовая радиация, своеобразный атмосферный режим, а также памятники национальной культуры делают низкогорные (400-1000 м над уровнем моря) и особенно среднегорные (1000-2000 м над уровнем моря) районы Республики особо привлекательными для развития курортной базы. Особые условия предгорий сами по себе позволяют рекомендовать их в  качестве наиболее благоприятных районов для эффективного лечения    многих заболеваний и восстановления функций человеческого организма. 

																     Особый интерес с точки зрения развития курортного дела вызывают  высокогорные (более 2000 м над уровнем моря) зоны Республики, которые обладают оптимальными условиями для катания на горных лыжах, занятия альпинизмом и экстремальным туризмом. В некоторых местах имеются  условия для круглогодичного катания. 

																     Перспективы развития этой зоны связаны, прежде всего, с наращиванием  гостиничного фонда и инфраструктуры горнолыжного спорта. 

																     Необходимо отметить, что курортно-рекреационный комплекс получил значительное развитие в Республике еще в советское  время. 

																     В экономике Республики санаторно-курортный центр г. Нальчика, "Долина нарзанов",  "Голубые  озера",  турбазы Приэльбрусья были широко  известны как места общественного отдыха. Однако проведенный в разные годы анализ деятельности санаторно-курортных учреждений показывает, что использование уникальных рекреационных ресурсов Республики  осуществляется недостаточно эффективно. 

																     Отставание пропускной способности рекреационных мощностей и отсутствие строгого контроля рекреационных зон приводит к увеличению потока неорганизованных групп, что подчас создает недопустимую нагрузку на отдельные территории и приводит к серьезному ухудшению курортно-экологической обстановки. Невысокое качество основных фондов, недостаточное развитие инфраструктуры и неотработанность механизмов качественного обслуживания клиентов явно  не способствует привлечению в регион внутрироссийской клиентуры, а тем более иностранцев. 

																     Очевидно, что дальнейшее развитие курортной базы должно быть направлено не только и не столько на наращивание её пропускных способностей, но и на значительное улучшение качества обслуживания,  совершенствование инфраструктуры и обеспечение других мер по созданию условий для цивилизованного отдыха. 

																     Основы развития курортно-рекреационного комплекса Республики отражены в постановлениях Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 265 "О государственной поддержке курорта "Нальчик" и  международной базы туризма, альпинизма и горно-лыжного спорта в Кабардино-Балкарской Республики" и от 31 июля 1995 г. N 761 "О мерах по выполнению указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития КБР в 1995-2000 годах". 

																     Дальнейшее развитие наиболее перспективного блока рекреации - экстремального туризма - возможно на основе разработки специальной программы (поручение Президента Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. Пр-571 и поручение Правительства Российской Федерации от 5 сентября 1995 г. ВЧ-П12-27067). Спортивные базы, обеспечивающие функционирова-ние экстремального туризма, работают с повышенной нагрузкой (в 1994  году неудовлетворенный спрос составил примерно 30-40 % от объема предоставленных услуг), но их инженерно-спортивное оснащение не отвечает современным международным стандартам, что значительно сдерживает поток туристов, особенно иностранных. 

																     Развитие курортно-рекреационного комплекса на основе приоритетного развития экстремального туризма базируется на Федеральной целевой программе развития туризма в Российской Федерации, где определены конкретные объекты для реконструкции и нового строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики. 

																     Использование минеральных источников. Территория Кабардино-Балкарской Республики характеризуется широким разнообразием и богатством минеральных вод. В пределах Республики зарегистрировано более ста проявлений минеральных вод. Минеральные воды Республики могут быть использованы для эффективного лечения значительного числа сердечно-сосудистых, легочных, пищеварительных и некоторых других  заболеваний. Многие из них не уступают, а нередко и превосходят по своим лечебным и тонизирующим качествам не только российские, но и зарубежные аналоги. 

																     В Кабардино-Балкарской Республике имеются реальные возможности значительного расширения гидроминеральной базы лечебных вод. Их ресурсы, не уступая по ассортименту лечебным водам Кавказских Минеральных Вод, существенно превышают их по запасам и позволяют Республике выступать в качестве резервной зоны вышеназванного курортного района. 

																     Так, обнаружение выходов радоновых вод и наличие в Республике благоприятных геологических структур позволяют надеяться на выявление радоновых вод как с более высокой концентрацией  радона, так и с большим  дебитом. Бальнеологическое значение таких вод постоянно возрастает в связи с острым дефицитом и исчерпанием запасов радоновых вод Пятигорского месторождения. 

																     В зависимости от типа запасы минеральных вод могут быть использованы как для местного употребления (внутреннее применение и бальнеолечение), так и, при условии создания соответствующих мощностей по розливу минеральных вод, для вывоза за пределы Республики, в т.ч. и на экспорт. 

     Кабардино-Балкарская республика богата туристско-рекреационными ресурсами, что создает предпосылки для формирования комплекса санаторно-курортных и туристских услуг. В республике в 2003 году действовало 38 санаторно-курортных организаций и организаций отдыха на 8276 мест, число санаториев и пансионатов с лечением составило 12 с количеством мест 2650, что позволило в том же году обслужить 68,1 тыс. человек. В сфере туризма в 2003 году функционировало 7 туристических баз, 19 баз отдыха.

     Гостиничный комплекс Кабардино-Балкарской Республики в 2003 году объединял 9 предприятий на 1000 мест. Однако использование гостиничного потенциала невелико, что негативно сказывается не только на получаемых доходах, но и возм-тях как постоянной, так и сезонной занятости населения. 

     Нельзя не обратить внимания и на такой ресурсный потенциал туризма Кабардино-Балкарии как её национальные особенности. Этот ресурс целенаправленно в республике практически не используется. Между тем в развитых туристских странах и центрах национальный колорит, элементы национальной культуры и быта выступают необходимым атрибутом туристского обслуживания. Для КБР использование данного потенциала развития туризма особенно важно, учитывая богатство и яркую индивидуальность национальных традиции и обычаев народов республики. 

     Прочное становление и развитие туристских предприятий национального масштаба, способных создавать конкурентоспособные отечественные туристские продукты, является одним из первостепенных условий роста в российской индустрии туризма Учитывая многообразие туристских ресурсов России и их широкую географию, можно предположить, что ситуация в туристской сфере во многом будет определяться именно развитием фирм туроператоров, представляющих конкретный туристский регион. 

     Туристская индустрия Кабардино-Балкарии представлена целым рядом предприятий и организаций различных форм собственности, которые осуществляют свою деятельность, как в области въездного туризма, так и в области выездного (в том числе, международного) туризма 

     В основном туристский комплекс КБР представлен пятью крупными объединениями: АО «Эльбрустурист», АО «Каббапкальпинист», АО «Каббал-ктурист», АО «Эльбрусинтур», АО «Курорт Нальчик» В их структуре представлены практически все предприятия и объекты сферы въездного туризма республики, за исключением ведомственных. Деятельность данных пяти предприятий на сегодняшний день выступает основой формирования и развития туристского продукта региона.

     Величина туристских ресурсов Кабардино-Балкарии и их ценность может быть определена как весьма значительная не только в масштабах страны, но и относительно мирового туристского потенциала. С одной стороны, это обуславливается тем, что природно-климатические (географические) ресурсы, благоприятные для организации массового горного туризма существенно ограничены в мире при высоком и растущем спросе на них С другой, природные условия для развития горноклиматического лечебного туризма и горно-спортивного туризма в КБР близки к оптимальным в своем роде Это. 

• наиболее благоприятный для лечения и отдыха высотный пояс в сочетании с мягким умеренно континентальным климатом, 

• высокая насыщенность территории источниками лечебных мин. вод, 

• большое природное разнообразие (рельеф, флора, фауна), высоко-эстетичные ландшафты альпийского типа; 

• экологически чистая природная среда, во многих районах находящаяся в первозданном виде; 

• склоны гор, способные удовлетворить практически любые потребности в горном катании, треккинге и альпинизме, в том числе достаточный снежный ресурс для горного катания, обеспечивающий большую продолжительность горнолыжного сезона и стабильность снежного покрова чем в Западной Европе; 

• транспортная коммуникативность и относительная географическая приближенность региона к районам-генераторам туристских потоков 

     Уникальные туристские ресурсы республики предопределяют ее специализацию в этой сфере. В то же время, что туризм не следует определять как в потенциале доминирующую отрасль. Излишняя нагрузка на экосистему региона - обязательное следствие доминирующего развития туристской отрасли - нежелательна с учетом имеющихся возможностей эффективного развития экономики республики и в других направлениях, а также важности сохранения в современных условиях такого богатства, как нетронутая природная среда. 

     Развитие регионального туризма во многом нуждается в экономико-финансовом и организационном обеспечении. Поиск путей экономико-финансового обеспечения развития регионального туризма, должен учитывать, прежде всего, стратегию его развития и ресурсный потенциал. При этом подразумевается разработка стратегий эффективного создания, продвижения и реализации регионального туристского продукта. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     У России есть все шансы стать новой туристской Меккой (тенденции развития международного туризма в 2005-2015 гг.). По оценкам всемирного совета по путешествиям и туризму (World Travel and Tourism Council - WTTC), в 2005 г. мировая индустрия путешествий произведёт товаров и услуг на общую сумму порядка $ 6,2 трлн. К 2013 г. эта сумма достигнет $ 9 трлн. WTTC не использует в своих расчётах данные туроператоров, а опирается на статистику ООН, Мирового банка и МВФ. 

     России в исследованиях WTTC отведено особое место. Эксперты совета считают, что российский туристский рынок будет бурно развиваться, переживёт в ближайшие 10 лет инвестиционный бум и войдёт в тройку мировых лидеров по инвестициям в туристскую отрасль. Россия занимает 9-е место в прогнозе самых популярных туристских направлений к 2020 г. (на 1-м месте Китай). [3, стр. 286] Более того, у России есть все шансы стать новой туристской Меккой. И хотя в стране достаточно проблем с туристской инфраструктурой, что, безусловно, замедляет развитие рынка, здесь есть то, что в ближайшее десятилетие будет пользоваться наибольшим спросом у путешественников, а именно экстремальность и своеобразие. [1, №9’2005 стр. 16]

      Въездной сектор туристского рынка считается сейчас самым перспективным. Главным препятствием на пути увеличения въездного потока остается нехватка приличных гостиничных мест. Туроператоры уверены, что в этом году проблема решена точно не будет. Туристический потенциал России сильно вырастет, если регионы будут себя       рекламировать, а также начнут строить приличные гостиницы. Активность регионов сейчас особенно важна, потому что, прежде всего, России следует предлагать туристам сельский, экологический и приключенческий туризм. Именно эти направления особенно популярны в Европе. Спросом у иностранцев также может пользоваться организация лечебно-оздоровительных туров, которые у нас будут стоить как минимум на 30% меньше, чем за границей. 

     Осознание человеком, что он является гражданином не только своей страны, но и мира, ведёт к расширению рынка туристских поездок. [3, стр. 282]

     Перспективы развития туризма во многом зависят от политической стабильности в мире. Туризм может развиваться только в мирных условиях. Войны, депрессии, спады в экономике и гражданские разногласия препятствуют развитию туризма. Страх туриста за свою безопасность – серьёзный сдерживающий фактор при выборе страны путешествия. Турист должен быть уверен в своей безопасности во время поездки. [3, с. 292]

   «Россия должна двигаться в направлении облегчения визового режима. Пренебрежение политическими факторами сдерживает туризм, поэтому нам надо идти в направлении облегчения визового режима», - считают в Совете Федерации. Сейчас в национальном туристском обороте России, составляющем всего около 1% ВВП, доля выездного туризма составляет 75%, а въездного - 25%, то есть в три раза меньше. В результате, по линии туризма вывоз иностранной валюты преобладает над её ввозом. «Российскими туристами вывезено из страны, по различным оценкам, от $11 до $12 миллиардов, при этом зарубежными туристами ввезено в Российскую Федерацию немногим более $4 миллиардов».

     Среди других факторов, сдерживающих приток туристов в Россию можно назвать низкую безопасность туристов, а также то, что туризм, как отрасль экономики, не имеет в России законодательной поддержки со стороны государства. Влияние политических факторов можно проследить на примере визовых формальностей - чем сложнее эти формальности, тем сдержаннее темпы туризма. По оценкам экспертов, потенциальные возможности России при условии поддержки государством развития туристической инфраструктуры позволят принимать до 40 миллионов иностранных туристов в год, то есть в 6 раз больше, чем сегодня. Несмотря на свой высокий туристский потенциал, Россия пока занимает незначительное место на мировом туристическом рынке - на её долю приходится лишь около 1% мирового туристического потока. Создание необходимых условий для становления туризма в России как высокодоходной отрасли экономики будет способствовать не только развитию туристской индустрии, но и более успешному реформированию всей экономической системы России.

     В России туризм является относительно молодой отраслью, практически новой, значительно изменившейся с распадом СССР. Поэтому перед российскими профессионалами в сфере туризма стоит много проблем: возрождение внутреннего и социального туризма, реставрация действующих  и открытие новых памятников культуры, истории и природы, укрепление и расширение материальной и совершенствование законодательной базы туризма, в том числе  и в такой сфере взаимоотношений турфирмы и путешественников, как защита прав и интересов туристов. [3, стр. 294]

ЛИТЕРАТУРА:

1.   Журнал «Туризм: практика, проблему, перспективы» №100

2.   «Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности» В.А. Квартальнов, И.В. Зорин, М., Финансы и статистика», 2003 г., 288 с.

3.   «Туризм» В.А. Квартальнов, М., Финансы и статистика, 2004 г., 320 с.

4.   Е.Н. Ильина «Туроперейтинг: организация деятельности», М., Финансы и статистика, 2004 г., 256 с.

5.   Александрова А.Ю. Международный туризм. М., 2001 г.

6.   Сенин В. С. Организация международного туризма. М., 1999 г.

7.   Национальная служба информации «МЕДИА ТЕКСТ» 

      http://www.mediatext.ru/docs/1748?page=2

8. Квартальнов В.А., Романов А.А. «Международный туризм: политика развития» учебное пособие, М., Советский спорт, 1998 г.   

9.   Известия.ру

10. Госкомстат России

																11. Кушхабиев В.В. «Принципы и методы управления развитием регионального туризма в КБР» Автореферат, Нальчик, 2000 г.