Пользование жилыми помещениями в коммунальной квартире

Пользование жилыми помещениями в коммунальной квартире.


1. Коммунальная квартира.

Коммунальная квартира – квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям  или собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования. 

В одной и той же коммунальной квартире несколько комнат могут находиться в собственности государства и предоставляться жильцам на основании договора социального найма, а другая часть комнат может принадлежать живущим в них людям. Все остальное имущество (коридоры, кухни и санузлы) относится к общему имуществу. Собственники владеют им на праве общей долевой собственности. Размер доли в праве собственности на общее имущество пропорционален размеру комнаты. Собственник комнаты в коммунальной квартире несет бремя содержания общего имущества соответственно своей доле. 

Правила проживания в коммунальной квартире и права соседей.

	Совместное проживание людей в одной квартире, как известно, зачастую сопровождается постоянно возникающими конфликтными ситуациями, которые могут тянуться десятилетиями и значительно осложнять условия жизни.

	Законодательно оформленных правил совместного проживания в принципе нет, то есть, по сути, либо жильцам приходится договариваться самостоятельно, либо выискивать какие-либо положения из кодексов. Самый простой вариант – это, конечно же, поиск компромисса. Ведь намного легче договориться, чем вызывать друг к другу милицию, ставить перегородки или запирать места общего пользования. Но компромисс не всегда возможен.

	Главным предметом для разногласий является различное представление жильцов коммунальной квартиры о правилах совместного проживания. Рассмотрим основные проявления данных разногласий:

	1)Шум, гам, громкий звук телевизоры, танцы и т. п.

	Сожители бывают разные: одни тихие, спокойные, другие грубые и шумные. Безусловно, жильцы вправе смотреть телевизор и танцевать, но только до 23 часов. Так предусмотрено Гражданским кодексом РФ. То есть, если в ваш адрес выдвигаются какие-либо претензии по поводу того, что после девяти вечера надо разговаривать шепотом, можно ссылаться на кодекс. С другой стороны, если нарушаются уже ваши права после 23 часов, кодекс снова-таки на вашей стороне.

	2)Пользование общими местами в коммунальной квартире

	К общим местам относятся кухня, коридор, прихожая, ванная, туалет.

Согласно гражданскому кодексу, пользоваться этими местами вправе все проживающие на законных основаниях в данной квартире, но ни один закон не может четко прописать, как именно они должны пользоваться. Теоретически, все эти территории должны распределяться по долевому принципу, но на практике становится понятно, что занять пол квадратного метра в туалете на 24 часа не представляется возможным.

Если соседи препятствуют пользованию, например, ванной или коридором, значит, они нарушают права других жильцов.

Даже если в квартире проживает несколько семей, необходимо сделать так, чтобы общая площадь употреблялась всеми. В случае возникновения непонимания, можно составлять графики. 

Что касается общего имущества в коммунальной квартире, к нему относятся газовая плита, шкафы, тумбочки, двери. Общую мебель нетрудно разделить, и в большинстве случаев здесь конфликтов не возникает. Если говорить о газовой плите, то можно распределить конфорки или время пользования.

	3)Гости

	Гости – это очень сложный вопрос. Именно с ними очень часто возникают проблемы. Лица, проживающие в коммунальной квартире на законных основаниях, вправе приглашать к себе гостей. Гости, в свою очередь, имеют право пользоваться местами общего пользования. Жители других комнат не могут этому препятствовать. Ни в одном кодексе не написано, по какому графику жильцы имеют право приглашать гостей, поэтому решение этих вопросов снова ложится на самих жильцов. 

	4)Проживание

	Предположим, что в разных комнатах коммунальной квартиры живут две семьи. К одной из них приехал друг, который хочет временно пожить. Это запрещено законом. После 23 соседи вправе вызывать милицию и в принудительном порядке выселять таких друзей. Но если проживание постороннего человека очень важно, то можно оформить в его собственность хотя бы один квадратный метр площади квартиры. 

	5)Курение в коммуналке и нанесение другого ущерба

	Один из самых сложных вопросов – это курение в коммунальной квартире. Если соседи курят в коммунальной квартире, для других жильцов это катастрофа. К сожалению, закон о запрете курения в общественных местах у нас не действует. Можно вызвать милицию, подать в суд.

	6)Собака и кошка в коммунальной квартире

	Проживание собаки, кошки и другой живности в коммуналке допускается при отсутствии у соседей противопоказания по здоровью и наличии их письменного согласия. Если вы планируете держать собаку, позаботьтесь и наличии письменного согласия соседей. Если же ущемляются ваши права, например, собака лает, тогда можно жаловаться, законодательно проживание собак и кошек в квартирах, где проживает несколько семей, разрешается.

7)Места общего пользования в коммунальной квартире (общее имущество и площадь) и их ремонт.

Коммуналки – это многонаселенные квартиры, в которых очень часто живут несколько семей, в отдельных случаях комнаты сдаются, в общем, под одной крышей приходится толпиться самым разным людям, которые имеют разные взгляды на жизнь и т.д.

Места общего пользования в коммунальной квартире – это кухня, коридор, прихожая, ванная и туалет.

Если, в двухкомнатной коммуналке официально проживают две семьи, одна из них состоит из двух человек, другая – из четырех. Ремонт эти семьи оплачивают пропорционально количеству живущих. Если все проживающие согласны, то ремонт выполняется и его стоимость распределяется между ними, но некоторые соседи не хотят оплачивать ремонт.

В таком случае необходимо поступить следующим образом: вызывать сотрудников ЖЭКа, которые оформят акт обследования технического состояния жилого помещения. В нем указать смету на осуществление ремонта. Этот документ – законное основание на производство ремонта. Далее с этим документом необходимо обратиться к соседям, которые не хотят заниматься ремонтом. Если они отказываются, можно взять на себя все затраты по ремонту, а потом, основываясь на этом акте, взыскать с них затраты через суд.

Обращаться в ЖЭК для составления акта очень важно, потому что данный акт является свидетельством того, что в данный момент ремонт необходим для предотвращения разрушения помещения. 


2. Приватизация комнат в коммунальной квартире.

Приватизация - форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда РФ».

При приватизации нанимателем (нанимателями) одной или нескольких комнат в коммунальной квартире в качестве объекта приватизации выступает изолированное жилое помещение (комната или несколько комнат) в коммунальной квартире, а не квартира в целом. Согласия нанимателей других комнат на приватизацию не требуется. При регистрации права выдается свидетельство, в котором в качестве объекта права собственности указывается комната (комнаты). Собственнику приватизированной комнаты (комнат) принадлежит право долевой собственности на общее имущество в коммунальной квартире.

 Для того чтобы приватизировать комнату в коммунальной квартире необходимо:

Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, удостоверение личности военнослужащего и т.д.). 

Заявление органа государственной власти или органа местного самоуправления, предприятия, учреждения  о государственной регистрации права и перехода права государственной или муниципальной собственности. 

Документы, подтверждающие возникновение права государственной или муниципальной собственности или права хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение.

Заявление о государственной регистрации права гражданина. 

Платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию права гражданина.

Договор передачи жилого помещения в собственность.

План приватизируемого жилого помещения, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Справка жилищных органов о лицах, проживающих в жилом помещении (копия лицевого счета, справка ЖЭУ, справка ТСЖ и т.п.).

Разрешение органов опеки и попечительства в случаях передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние.


3. Сдача в наем комнаты в коммунальной квартире.

Аренда комнаты в коммунальной квартире имеет ряд специфических особенностей. По сравнению с отдельной квартирой, при сдаче внаем комнаты придется потратить больше времени, соблюсти ряд норм и, кроме того, учесть интересы еще и третьих лиц – соседей в коммуналке.

Особенность сдачи в аренду комнаты в коммунальной квартире состоит в том, что необходимо учитывать интересы соседей. То есть если комната находится в собственности, то согласие соседей на вселение временного жильца по закону не нужно, а если она снимается по договору социального найма (принадлежит городу), то обязательно. 

Если комната не приватизирована.

 Для того чтобы сдать неприватизированную комнату в коммунальной квартире, нужно соблюсти ряд формальностей: 

1. это получить на то письменное согласие собственника жилья. В данном случае им является орган местного самоуправления, то есть Жилищный комитет.

2. получить согласие всех людей, проживающих в коммунальной квартире, в том числе и членов семьи самого нанимателя (Жилищный кодекс РФ, ст. 76.).

Основания ограничения для сдачи:

1) вселение поднанимателя размер жилой площади, приходящийся на каждого проживающего, не должен быть менее установленной нормы. 

2) не допускается передача в поднаем помещения, если в нем проживает или по договору аренды будет проживать больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний.

Комната в собственности.

Владельцам приватизированных комнат в коммуналках намного проще. При сдаче в аренду разрешение муниципалитета, а также соседей, согласно закону, не требуется. По закону необходимо только согласие на аренду всех совершеннолетних жильцов, зарегистрированных в комнате, их "утверждающие" подписи должны стоять в договоре найма. 

Места общего пользования должны использоваться с соблюдением прав и интересов всех соседей. Об условиях пользования мест общего пользования нужно прописать в договоре аренды, и как можно подробнее. Чем тщательнее в договоре описаны условия, тем меньше вероятностей, что в дальнейшем возникнут разногласия.

Основным ограничением для сдачи приватизированной комнаты может быть установленная законодательством норма жилой площади на одного человека. На сегодня она составляет 12 кв. м. То есть в 12-метровой комнате может проживать только один человек. Если наймодатель будет действовать вопреки закону и заселит двоих, а то и большее количество квартирантов, соседи могут подать в суд. Поскольку "перенаселенность" комнаты будет нарушать норму пользования мест общего пользования, и тем самым ущемлять права других жильцов.

	
4. Особенности продажи комнат в коммунальных квартирах.

Для того чтобы продать комнату в коммунальной квартире вам необходимо соблюсти несколько условий:

1. Комната в коммунальной квартире должна принадлежать вам на праве собственности (вы приобрели комнату путем приватизации или по наследству, по договору купли-продажи или вам ее подарили.)

Право собственности на комнату подтверждается свидетельством о праве собственности и документом-основанием приобретения права собственности на комнату (договор купли-продажи или дарения, либо свидетельство о праве на наследство соответственно).

2. Когда комната в коммунальной квартире принадлежит нескольким собственникам, необходимо получить их согласие для того, чтобы ее продать. В случае если одним из собственников является несовершеннолетний, то вам необходимо получить согласие органов опеки и попечительства.

3. Также нужно учитывать, что комната в коммунальной квартире является частью единого объекта - квартиры. Всем собственникам в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности места общего пользования в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Поэтому собственнику важно учитывать право преимущественной покупки, которое имеют собственники других комнат в коммунальной квартире. Правообладатель доли в праве общей собственности обязан при продаже комнаты сначала предложить приобрести ее собственникам других комнат в данной квартире. Они имеют преимущественное право покупки вашей комнаты по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях.

Собственник должен известить остальных участников долевой собственности (соседей) в письменной форме (нотариальной форме) о намерении продать свою комнату постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых правообладатель ее продает.

И только если соседи откажутся от покупки или никак не подтвердят желание приобрести комнату в течение месяца, собственник имеет право продать ее любому лицу по той цене, которая указывалась в письменном уведомлении. Если собственник продает комнату в коммунальной квартире, нарушая право преимущественной покупки, то другие участники долевой собственности имеют право обратиться в суд в течение трех месяцев с требованием о переводе на них прав и обязанностей покупателя. При этом уступка преимущественного права покупки доли не допускается.

Документы, которые необходимы для совершения сделки по продаже комнаты:

1) Правоустанавливающие документы на комнату (свидетельство о праве собственности и документ-основание, по которому было приобретено ваше право собственности (договор дарения, передачи, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.п.);

2) Документы БТИ: Экспликация, Кадастровый план; 

3) Расширенная выписка из домовой книги - (действует 1 месяц);

4) Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам (если комната получена в собственность по договору дарения, свидетельству о праве на наследство);

5) Присутствие с паспортом или нотариально удостоверенное согласие супруга (супруги) (если таковые имеются) на отчуждение или приобретение недвижимого имущества (обязательно свидетельство о заключении брака);

6) Если в сделке участвуют несовершеннолетние (являются собственниками), то нужна справка из органов опеки и попечительства о согласии на отчуждение или приобретение жилого помещения (обязательно свидетельство о рождении);

7) Присутствие с паспортом или нотариально удостоверенное заявление об отказе от преимущественного права покупки отчуждаемого недвижимого имущества остальных собственников (соседей);

8) Заявление (бланк выдается в Управлении Федеральной Регистрационной Службы);

9) Квитанция об уплате госпошлины (с каждой стороны сделки);

10) Присутствие сторон сделки с паспортами либо их уполномоченных представителей по нотариально удостоверенной доверенности (нужны будут копии паспортов сторон договора).

Указанные документы подаются в Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии.


5. Право на освободившуюся комнату.

      В связи с принятием Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года №25-П, когда было снято ограничение на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах, количество комнат, освобождающихся в коммунальных квартирах, резко сократилось, так как значительное число лиц пожилого возраста, проживающих в этих квартирах, приватизируют комнаты и завещают их своим родственникам. 
      Комнаты в коммунальных квартирах освобождаются и граждане, проживающие в этой коммунальной квартире, стремятся присоединить освободившиеся комнаты уже к занимаемым жилым помещениям. В соответствие с действующим законодательством к освободившимся жилым помещениям относятся следующие жилые помещения: 

1. помещения, которые освободились в связи с предоставлением его нанимателю, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, другого жилого помещения;

2. помещения, которые освободились в связи с выездом нанимателя на постоянное место жительство в другое место;

3. признание нанимателя утратившим право на жилое помещение; 

4. прекращение договора найма по причине смерти нанимателя и других аналогичных случаях.

      	Необходимо отметить, что правила заселения освободившихся жилых помещений применяется только к жилым помещениям в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

      	Право на занятие освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире имеют наниматели других жилых помещений в этой квартире, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в случае отсутствия таковых граждане, имеющие жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

      	Варианты предоставления освободившихся жилых помещений:

      	Вариант №1. В квартире освободилось жилое помещение смежное с другим жилым помещением. В этом случае в соответствии с частью первой статьи 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

      	Вариант №2. В соответствии с частью второй статьи 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

      	Вариант №3. В соответствии с частью третьей статьи 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

      	Вариант №4. В соответствии с частью четвертой статьи 59 Жилищного кодекса РФ вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма.


Список использованной литературы:

1. Гражданский кодекс РФ (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996г., 24 октября 1997г., 8 июля, 17 декабря 1999г, 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001)

2. Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) от 29.12.2004 N 188-ФЗ

3. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1

4. Правила пользования жилыми помещениями Утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25

5. Актуальные проблемы жилищного права/Отв. ред. Е.С. Гетман, П.В. Крашенинников. М., 2003.

6. Гражданское право: Учебник: В 2 т. 2-е изд./Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2004. Т. 2. 

7. Иванов А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ//Хозяйство и право. 2005. N 6.

8. Крашенинников П.В. Жилищное право. 2-е изд. М., 2001.

9. Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999.

10. Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. М., 1996.