Ипотечное кредитование

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

	

	

	

	

	

	

	Дипломная работа

	Тема: «Ипотечное кредитование»

	

	
Оглавление

	

		Введение

	Глава I. Возникновение и развитие ипотеки как института гражданского права

	§ 1. История становления ипотеки как института гражданского права

	§ 2. Понятие и элементы договора об ипотеке по законодательству РФ

	Глава II. Содержание договора об ипотеке

	§ 1. Права и обязанности залогодателя

	§ 2. Права и обязанности залогодержателя

	§ 3. Последующая ипотека

	§ 4. Обращение взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке

	§ 5. Реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание

	Глава III. Ипотека отдельных видов недвижимого имущества

	§ 1. Особенности ипотеки земельных участков

	§ 2. Особенности ипотеки предприятий, зданий, сооружений

	§ 3. Особенности ипотеки жилых помещений

	Заключение

	Список используемой литературы

	

	
Введение

	

	Актуальность, исследуемой темы заключается в том, что ипотечное кредитование является важнейшим элементом рыночной экономики. Известно, что его эффективное использование позволяет мобилизировать денежные средства на финансовом рынке, создаются условия для развития смежных экономических сфер (строительства, страхования, оценочной и риэлтовской деятельности и др.), а также роста доходов бюджета за счет увеличения налогооблагаемой базы. Это обусловлено тем, что в качестве обеспечения исполнения обязательства при кредитовании используется недвижимое имущество – наиболее устойчивый и ликвидный объект рыночных отношений. Ипотека позволяет решить жилищный вопрос во многих странах мира, и в России с момента появления частной собственности тоже стали применяться попытки применения ипотеки. Были разработаны и приняты ипотечные программы «Жилище на 2002-2010 годы», «Социальная ипотека», разработан национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». К сожалению, ипотека в нашей стране с неустойчивой экономикой, высокой инфляцией, резким ростом цен на недвижимость, пробелами и коллизиями в законодательстве в этой сфере становиться не конкурентной, а со временем вовсе может стать нежизнеспособной.

	Настоятельная необходимость жилищного ипотечного кредитования в России особенно ощутима в настоящее время, когда значительно сократилось государственное бюджетное финансирование на жилищное строительство. Согласно исследованию Министерства экономического развития и торговли, около 15% россиян готовы приобрести жилье с помощью ипотечного кредита, частично погашаемого безвозмездными государственными субсидиями. Размер квартир, на которые рассчитывает эта категория граждан, соответствует социальной норме предоставления жилья.

	В настоящие время, в связи с кризисом, государство очень мало выделяет денежных средств на ипотечное кредитование.

	Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу ипотечного кредитования.

	Предметом исследования являются законы и иные правовые акты, регулирующие вопросы в сфере ипотечного кредитования, практика применения указанных нормативных актов, а также общая и специальная научная литература, посвященная исследуемым проблемам.

	Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в том, чтобы сформулировать понятие и исследовать сущность ипотечного кредитования в настоящий период времени в нашей стране.

	Цель исследования обусловила постановку задач:

	исследовать исторические предпосылки возникновения ипотеки как института гражданского права;

	охарактеризовать понятие и элементы ипотеки;

	раскрыть содержание договора об ипотеке;

	рассмотреть ответственность сторон;

	охарактеризовать залог отдельных видов недвижимого имущества.

	Эмпирическую основу исследования составляют Конституция РФ, Законы РФ, нормативно-правовые и организационно-распорядительные акты министерств и ведомств, руководящие разъяснения Пленума и Президиума Верховного Суда РФ, монографические исследования, отдельные публикации отечественных юристов и др.

	Структура исследования обусловлена ее целями и задачами. Работа состоит из введения, основной части (трех глав), заключения, списка нормативно-правовых источников и научной литературы. Во введении обосновывается актуальность исследования, определяются цели и задачи, теоретическая и нормативная база исследования и др. Основная часть последовательно разрешает поставленные задачи, чем выполняется цель научной работы. Заключение посвящена выводам по результатам выполненного исследования.

	

	
Глава І. Возникновение и развитие ипотеки как института гражданского права

		

		§1. История становления ипотеки как института гражданского права

ипотека кредитование недвижимый имущество

	Ипотечное кредитование сегодня является одной из самых насущных проблем российского общества и законодательства. Практическое решение данного вопроса вряд ли представляется возможным без обращения к истории становления и развития института ипотеки. Своим возникновением данная форма залога обязана римским юристам. Вместе с тем еще более значительный вклад в ее развитие внесло западноевропейское право. Стремление к усовершенствованию ипотечных отношений, выработке условий, максимально учитывающих интересы, как должника, так и кредитора, подталкивало законодателей к созданию все новых форм залога. Активная деятельность европейских юристов по исследованию данной проблемы привела в итоге к формулировке и обоснованию фундаментальных принципов действия ипотечной системы, таких как специальность, гласность, ипотечное старшинство, ипотечное преемство и регистрация прав на недвижимое имущество. Известные юристы - исследователи института залога (Л.А. Кассо, Д.И. Мейер, В.А. Удинцев, А.С. Звоницкий и др.) в своих трудах приводят обширнейший материал, показывающий эволюцию залога с момента его появления в римском праве до закрепления в развитых правовых системах конца XIX в. 

	Слово «ипотека» имеет древнегреческое происхождение. Оно было введено в обиход в начале VI в. до н.э. афинским реформатором Солоном. До этого времени обязательство обеспечивалось личностью должника, которому в случае неуплаты грозило рабство. Солон предложил способ перевода личной ответственности в имущественную. На пограничной меже имения должника устанавливался столб с надписью, что имущество служит обеспечением претензий на определенную сумму. На таком столбе, получившем название «ипотека» (от греч. hypotheca - подпорка, подставка), отмечались все долги собственника земли. Таким образом, столб являлся наглядным оповещением всякого заинтересованного лица о том, что данный участок земли заложен и обеспечивает права кредитора. Позже этой цели стали служить ипотечные книги. Уже в Древней Греции обеспечивалась гласность, позволявшая каждому заинтересованному лицу беспрепятственно удостовериться в состоянии данной земельной собственности.

	Дальнейшее развитие ипотека получила уже в римском праве. Институт ипотеки в течение относительно небольшого времени прошел путь эволюции от фидуции (от лат. fiducia - сделка на доверии, доверительная сделка) до более прогрессивной стадии - пигнуса (от лат. pignus - неформальный залог) и далее до ипотеки. Fiducia - древнейшая римская форма залога. Поскольку по римскому праву для отчуждения имущества требовалось соблюдение тождественной формы, то должник передавал закладываемую вещь кредитору посредством mancipacio или in jure cessio. При этом предмет залога становился собственностью кредитора, который обещал вернуть его после уплаты долга. Если же долг не был уплачен, то кредитор становился окончательным собственником вещи. Кредитор мог продать вещь, при этом излишки от продажи оставлял себе.

	Однако кредитор мог не вернуть вещь даже в случае уплаты долга. В данной ситуации должник оказывался юридически беспомощным, так как не было иска, защищавшего его права. Единственным отрицательным последствием для кредитора могло быть только моральное бесчестье (infamnia). Заключая данный договор, залогодатель мог положиться лишь на «добрую совесть» - fides - своего контрагента. Позже претор усовершенствовал институт fiducia, предоставив должнику личный иск. Однако в случае продажи вещи кредитором этот иск мог оказаться совершенно бесполезным (например, при несостоятельности кредитора). Понятно, что при данной форме залога интересы должника практически не обеспечивались. Из вышесказанного видно, что фидуция не имела основных признаков залогового права. «Здесь нет права на чужую вещь вовсе... ибо кредитор получает на вещь полную квиритскую собственность... а должник теряет вещное отношение к заложенной вещи: ни от кредитора, ни от третьих лиц он ее вытребовать не может...». Fiducia больше напоминала усложненную форму купли-продажи и не отвечала цели установления залогового обременения - обеспечить исполнение должником основного обязательства. Естественно, что в ходе экономического развития она должна была быть заменена другой, более прогрессивной формой залога - пигнусом (pignus). Окончательно фидуция исчезает в постклассическую эпоху вместе с mancipatio и in iure cessio.

	Римскому праву известно два вида пигнуса. Первым был pignus datum. При данной форме залога к кредитору переходило только владение заложенной вещью, а не право собственности на нее. Кредитор не имел права пользоваться заложенной вещью; нарушение квалифицировалось как кража пользования. Плоды, приобретенные от вещи, засчитывались в счет погашения долга, а при наличии специального соглашения - антихрезы (antichresis - греч. «пользование... вместо...») - в счет погашения процентов по долгу. В случае неисполнения обязательства должником кредитор по общему правилу мог продать заложенную вещь (излишки от продажи возвращались должнику). Если же между сторонами было заключено специальное соглашение (lex commissoria), то кредитор приобретал право собственности на вещь.

	Ипотека как форма залога имела все черты акцессорного права: она устанавливалась только для обеспечения долгового требования и разделяла его судьбу. Как следствие, к основаниям прекращения ипотеки, наряду с уничтожением телесной вещи и продажей залога, относились уплата долга и прекращение обязательства в силу истечения времени или по иному основанию. Принцип акцессорности залогового права проводился в Древнем Риме последовательно и неуклонно. Л.А. Кассо отмечал, что «римскому залоговому праву чуждо представление о залоге как о праве на действие должника. Последняя функция принадлежит личному требованию, с которым связано вещное право как отдельное право на определенную стоимость, добываемую из заложенной вещи». Преимущество ипотеки перед пигнусом и фидуцией особенно ярко выражалось в возможности залога одной и той же вещи последовательно нескольким лицам. Эта возможность опиралась на принцип ипотечного старшинства: сначала полностью удовлетворялось первое по времени залоговое право, потом из излишка второе и т.д. Одновременно происходило передвижение последующих залоговых прав: второе становилось первым, третье - вторым и т.д. Также кредитор мог воспользоваться принципом ипотечного преемства: нижестоящий по рангу залогодержатель, заинтересованный в продаже заложенного имущества, мог за должника удовлетворить требования старшего залогодержателя и занять его место.

	Развитие ипотеки в России имеет свою историю. Первоначально обеспечением исполнительности должника служила его личность – существовал институт закупничества, при которой свобода лица была порукой кредитору.

	Первой формой залога, как считал Г.Ф. Шершеневич, являлось предоставление кредитору право пользования имуществом должника за порученную последним от кредитора сумму денег, причем кредитор имел право требовать платежа долга, а должник имел право требовать возвращение имущества при условии платежа долга.

	Наряду с этой формой существовала, по мнению А.С. Звоницкого, и другая, которая заключалась в том, что вещь оставалась в руках должника, а кредитор, вместо пользования заложенным имуществом, получал вознаграждение за свой капитал в виде роста.

	Надо заметить, что российские ученые 19 века высказывали очень разные мнения о путях развития залога.

	Именно на это были направлены многие законодательные попытки (1557 г., 1737г.), приведшие к изданию в 1800 году Банкротского устава, который окончательно отменил старый порядок залога недвижимости. Была устранена необходимость передавать в держание кредитора заложенное имение, залоговое право опять приобретает характер права на чужую вещь.

	Предложения по улучшению и усовершенствованию залогового права России нашли свое отражение в разработанных в первой половине 19 века в проекте обновленного Гражданского положения и проекта Вотчинного устава.

	На практике ипотечное кредитование проводилось по следующей схеме. Органы местного самоуправления формировали кредитные общества, являющиеся основой системы. Кредитные ресурсы формировались, прежде всего, путем использования ипотечных облигаций, выпускаемых на муниципальном уровне. Кредитное общество являлось одновременно эмитентом обязательств при их выпуске в обращение, ссудодателем при выдаче ипотечного кредита и залогодержателем при приеме закладного свидетельства обеспечении кредита. Эти долговые обязательства были весьма надежны и ликвидны, так как устав общества предусматривал круговое ручательство всего заложенного в нем имущества, что подкреплялось вступлением заемщика в ряды общества. Сумма выдаваемого кредита была на 40-50 процентов ниже стоимости залога, что было, не очень выгодно, но обеспечивало и обществу и заемщику отсутствие кризисных ситуаций. Важно то, что по долгосрочным ипотечным обязательствам платился более низкий процент, чем по коммерческим кредитам, а собственно кредит являлся мощнейшим стимулом для инвестиций. Одной из особенностей ипотечного кредитования в России был способ контроля государством эмиссии муниципальных бумаг – оно широко применяло практику приема этих бумаг для оплаты по казенным подрядам.

	Итак, предлагавшиеся ранее многочисленные законопроекты, связанные с залогом недвижимости, так и не получили статуса закона. Осторожность законодателя того времени в отношении принятия подобных законов объясняется, прежде всего, тем, что следствием залога недвижимости нередко является отчуждение земельного участка. Вследствие этого, чисто залоговые операции во многих случаях используются как эффективный способ перераспределения земельной собственности. Практическая реализация механизмов залога недвижимости в дореволюционной России могла бы привести к изменению ее общественной и политической организации, в частности к ослаблению дворянства основного класса земледельцев и опоры существовавшего политического режима. Именно дворянство составляло основную группу залогодателей недвижимости (имений, усадеб и пр.).

	В советский период развитие закона об ипотеке прослеживается в следующих нормативно-правовых актах:

	В ст. 20 Главе III Гражданском кодексе РСФСР 1923 г. было указано, что земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землею допускается только на правах пользования. В Примечание к данной статье говориться об отмене частной собственности на землю и упразднении деления имуществ на движимые и недвижимые. В ст. 54 того же нормативно-правового акта изложены предметы частной собственности, которыми могут быть: немуниципализированные строения, предприятия торговые, предприятия промышленные, имеющие наемных рабочих в количестве, не превышающем предусмотренного особыми законами; орудия и средства производства, деньги, ценные бумаги и прочие ценности, в том числе золотая и серебряная монета, и иностранная валюта, предметы домашнего обихода, хозяйства и личного потребления, товары, продажа коих не воспрещается законом, и всякое имущество, не изъятое из частного оборота.

	В ст. 15 Жилищном кодекса РСФСР устанавливалось, что единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных, расположенных на территории РСФСР. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма и на условиях аренды, как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.

	11 августа 1988г. было издано Постановление Совета Министров «Об утверждении примерного положения об общежитиях» № 328, которое устанавливало порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и пользования ею. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещалась.

	2 декабря 1990 года был опубликован Федеральный закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности», закрепляющий такие понятия как: кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

	24 декабря 1992 года вышел Закон Российской Федерации № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», который предусматривал, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают создание условий для развития ипотеки.

	21 июля 1997 года вступил в силу Федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по которому государственная регистрация ипотеки проводится на основании заявления залогодателя или залогодержателя после государственной регистрации вещных прав залогодателя на недвижимое имущество. Регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

	А также ипотека регулировалась иными нормативными актами Банка России и правовыми актами города Москвы.

	Реформирование экономики России, ее перевод на рыночные рельсы и связанное с этим появление рынка недвижимости стали актуальным вопросом о принятии закона, регулирующего залоговые операции с недвижимостью. Так как стало очевидным, что развитие и становление цивилизованной финансово-банковской системы невозможно без надежных правовых средств обеспечения интересов кредиторов, без создания механизмов рефинансирования, основанного на производных от залога недвижимости имущественных ценностях – ипотечных ценных бумагах (закладных листах, ипотечных облигациях и т. п.).

	Активная работа над законом об ипотеке началась в 1993г., когда еще не был принят важнейший акт гражданского законодательства – Гражданский кодекс, ориентированный на урегулирование товарно-денежных отношений. Работа над проектами Закона об ипотеке и первой части Гражданского кодекса РФ шла параллельно, поэтому не случайно в законе об ипотеке нашли отражение основные принципы первой части ГК РФ.

	24 июня 1997г. рассматриваемый закон был принят Государственной Думой РФ, а 15 июля того же года одобрен Советом Федерации.

	8 июля 1997г. Президент РФ отклонил его, на основании такого решения и замечания по тексту Закона об ипотеке представил лишь 30 марта 1998г. Работа согласительной комиссии не привела к положительным результатам. Урегулировать разногласия и устранить причины, вызвавшие отклонение Закона, не удалось.

	В июне 1998 г. Государственная Дума 350 голосами (при необходимых по закону 300 голосах) преодолела вето Президента РФ, а 9 июля 1998г. это смог осуществить и Совет Федерации.

	Принятие Закона об ипотеке является существенным вкладом в развитие правового регулирования гражданского оборота современной России, а также он является первым в истории России специальным законом, регулирующем систему отношений, возникающих в связи с залогом недвижимости.

	Таким образом, значительный вклад в становление и развитие института ипотеки внесли римские и западноевропейские юристы. Первое упоминание об ипотеке зафиксировано в Древней Греции в начале VI в. до н.э. афинским реформатором Солоном. Развитие ипотеки в России имеет свою историю. Первоначально обеспечением исполнительности должника служила его личность – существовал институт закупничества, при которой свобода лица была порукой кредитору. В советский период предпринимались попытки по регулированию гражданско-правовых правоотношений, но в полной мере они воплотились в ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», вступившем в силу с 16 июля 1998г.

	

	§2. Понятие и элементы договора об ипотеке

	по законодательству РФ

	

	Понятие залога недвижимого имущества содержится в п. 2 ст. 334 Гражданского Кодекса РФ, под ипотекой понимается залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества.

	По договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

	Гражданско-правовая характеристика договора об ипотеке:

	реальный

	односторонний

	возмездный

	В силу прямого указания п. 1 ст.807 ГК он считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. Односторонний характер договора выражается в том, что залогодатель создает для себя заключением договора голый долг, а залогодержатель всегда получает право требования. Возмездность договора заключается в том, что залогодатель имеет право на получение с залогодателя процентов на сумму займа, если иное не предусмотрено законом или своими договорами (п.1 ст. 809 ГК).

	Существенными условиями этого договора являются: предмет ипотеки, его оценка, существо и срок исполнения обязательства, обеспечиваемо ипотекой.

	Стороны договора – залогодатель и залогодержатель.

	Залогодателями являются физические лица, граждане Российской Федерации, а также юридические лица, а залогодержателями выступают кредитные (банки) и некредитные (юридические лица) организации.

	Залогодателем может быть сам должник по обязательству, обеспеченному ипотекой, или лицо, не участвующее в этом обязательстве (третье лицо).

	Имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

	Имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

	Предметом рассматриваемого договора является недвижимое имущество. Именно предмет договора является тем отличительным признаком, который позволяет выделить этот вид договора купли-продажи. В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК; п. 1 ст. 5 ФЗ №102 от 16 июля 1998 года «Об ипотеке (залоге недвижимости)» к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, предприятия, сооружения; жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат; дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

	Предмет ипотеки определяется в договоре указанием его наименования, места нахождения и достаточным для идентификации этого предмета описанием. Также в договоре об ипотеке должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, и орган государственной регистрации, зарегистрировавший это право залогодателя.

	Если предметом ипотеки является принадлежащие залогодателю право аренды, арендованное имущество должно быть определено в договоре об ипотеке так же, как если бы оно само являлось предметом ипотеки, и должен быть указан срок аренды. Права арендатора, вытекающие из договора аренды недвижимого имущества, не подлежащего государственной регистрации, не могут является предметом договора об ипотеке. Поэтому договор о залоге прав арендатора, вытекающий из такого договора аренды недвижимо имущества, не является договором об ипотеке и не подлежит государственной регистрации.

	Учитывая свойства недвижимых вещей и их повышенную ценность, законодатель предъявляет особые требования к степени детализации предметов договора. Из содержания ст. 554 ГК следует, что в договоре должны быть данные, позволяющие определенно установить, какое недвижимое имущество подлежит передаче покупателю по договору, в том числе сведения о расположении недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. Например, если предметом договора является здание, сооружение или помещение, в договоре необходимо указать его местонахождение, адрес, назначение, год постройки, площадь, в том числе жилую, этажность и другие характеристики. При отсутствии в договоре требуемой законом детализации предмета договора условие о предмете считается несогласованным, а договор не заключенным. Копия плана земельного участка должна быть обязательно приложена к договору об ипотеке в качестве приложения. Если закладывается часть земельного участка, к договору необходимо приложить копию плана всего земельного участка и закладываемой части.

	Ипотека может быть установлена на имущество, которое принадлежит залогодателю на праве собственности или на праве хозяйственного ведения.

	Если иное не предусмотрено договором, вещь, являющаяся предметом ипотеки, в соответствии со статьёй 135 ГК РФ считается заложенной вместе с принадлежностями как единое целое. Часть недвижимого имущества, раздел которого в натуре невозможен без изменения его назначения (неделимая вещь), кроме квартир в многоквартирных жилых домах, не может быть самостоятельным предметом ипотеки. При ипотеке квартиры в многоквартирном жилом доме, части которого находятся в общей долевой собственности залогодателя и других лиц, наряду с квартирой заложенной считается и соответствующая доля в праве общей собственности на жилой дом. На праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном жилом доме принадлежат общие помещения дома, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (ст. 290 ГК РФ). С долей в праве собственности на общее имущество жилого дома собственник квартиры не в праве совершать действия, которые могут повлечь её передачу отдельно от права собственности на квартиру.

	Изменение предмета ипотеки в период действия договора об ипотеке не означает ни физической, ни юридической гибели предмета залога, которая по смыслу подпункта 3 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет прекращение залога. Ни Кодекс, ни Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не требуют для сохранения силы договора об ипотеке внесения в него изменений, касающихся описания предмета ипотеки и его оценки, и регистрации этих изменений. Так, согласно статье 76 Закона «Об ипотеке» при предоставлении кредита или целевого займа для сооружения жилого дома договором об ипотеке может быть предусмотрено обеспечение обязательства не завершенным строительством объектом и принадлежащими залогодателю материалами и оборудованием, которые заготовлены для строительства. По смыслу указанной статьи договор об ипотеке, предметом которого являлось строящееся жилое здание, без внесения в него каких-либо изменений и дополнений в части описания предмета ипотеки и его оценки и без регистрации таких изменений и дополнений распространяется на построенное жилое здание.

	Исходя из положений Закона «Об ипотеке» не допускается ипотека:

	имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральном законе порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена (пункт 2 статьи 6);

	земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 63);

	части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования (пункт 2 статьи 63);

	жилых домов и квартир, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 2 статьи 74). 

													 Оценочная стоимость предмета ипотеки определяется по соглашению залогодателя с залогодержателем и указывается в договоре в денежном выражении.

													При ипотеке государственного и муниципального имущества его оценка осуществляется в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, или в определенном им порядке.

													В случае залога, не завершенного строительством недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется оценка рыночной стоимости имущества.

	В правоприменительной практике нередко возникают споры, связанные с несогласием залогодержателя по стоимости заложенного имущества, предложенной залогодателем. В этом случае суду приходится дополнительно оценивать все обстоятельства дела, касающиеся реальной стоимости имущества на момент его реализации, действительную волю сторон при заключении договора и определении стоимости заложенного имущества. Во избежание подобных споров целесообразно при заключении договора в части определения стоимости заложенного имущества избегать конкретных соглашений о стоимости заложенного имущества и предусматривать возможность изменения его размера в связи с инфляционными процессами исходя из рыночной стоимости имущества.

	В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона «Об ипотеке» оценка предмета ипотеки определяется по соглашению залогодателя с залогодержателем и указывается в договоре ипотеки в денежном выражении. Однако на практике объекты недвижимости оцениваются сторонами гораздо выше существующей рыночной цены. Поэтому без объективного мнения профессионалов в данной области вряд ли можно обойтись. Чаще всего оценку предмета договора ипотеки поручают оценщикам из Российского общества оценщиков, которое имеет в региональных центрах свои подразделения, или лицензированным риелторским компаниям. При получении лицензии на оценочную деятельность недвижимости оценку могут провести и эксперты из бюро технической инвентаризации.

													Принцип оценки предмета залога по соглашению сторон представляется достаточно целесообразным, потому как лишь соглашением сторон по данному условию договора возможно достичь максимальной сбалансированности интересов контрагентов в данном правоотношении. Обязательство, обеспечиваемое ипотекой, должно быть названо в договоре об ипотеке с указанием его суммы, основания возникновения и срока исполнения. В тех случаях, когда это обязательство основано на каком-либо договоре, должны быть указаны стороны этого договора, дата и место его заключения. Если сумма обеспечиваемого ипотекой обязательства подлежит определению в будущем, в договоре об ипотеке должны быть указаны и другие необходимые условия ее определения.

	Если обеспечиваемое ипотекой обязательство подлежит исполнению по частям, в договоре об ипотеке должны быть указаны сроки соответствующих платежей и их размеры, либо условия, позволяющие определить эти размеры (в соответствии со статьей 9 п. 5 ФЗ «Об ипотеке»).

													Одним из условий действительности сделки является наличие правоспособности, то есть способности иметь гражданские права и нести гражданские обязанности и дееспособности, то есть способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности и исполнять их.

	Заключение договора путем составления одного документа позволяет сторонам четко представлять условия совершаемой сделки, а также упрощает восприятие регистрирующим органом волеизъявления сторон. Несоблюдение указанной формы договора влечет его недействительность.

	Если предметом договора является памятник истории и культуры, включенный в соответствующий перечень памятников, то в договоре должно быть указание на историко-культурное значение отчуждаемого объекта недвижимости, что следует рассматривать как существенную характеристику предмета договора, без которой оно считается не заключенным. Отсутствие такой характеристики либо приложения к договору перечня архитектурно-художественных элементов объекта, составленного Управлением государственной инспекции по охране памятников истории и культуры, может привести к утрате этих объектов, подлежащих особой охране.

	При заключении договора об ипотеке одним из основных условий действительности договора является соблюдение формы договора (ст. 158 ГК). Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если для договоров данного вида не установлена определенная форма (п. 1 ст. 434 ГК).

	Договоры могут заключаться в устной форме, когда стороны выражают волю словами (при встрече, по телефону) и в письменной форме (простой или нотариальной).

													В большинстве случаев кредитный договор заключается путем составления единого документа, хотя это не является обязательным требованием закона, как, например, при заключении договора аренды здания или сооружения (ст. 651 ГК) допускается его заключение путем подачи заемщиком в банк заявления.

													Федеральный закон «О бухгалтерском учете» устанавливает требование, чтобы помимо подписи уполномоченного лица на денежных и расчетных документах, финансовых и кредитных обязательствах должна быть подпись главного бухгалтера, без которой они считаются недействительными.

													Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права, в случае спора ссылаться на свидетельские показания, но не лишает их права проводить письменные и другие доказательства, однако в случаях прямо указанных в законе, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.

	 В соответствии с п. 2 ст. 339 ГК РФ договор об ипотеке должен быть заключён в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Однако статья 55 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 года устанавливает, что договоры о залоге имущества, подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на закладываемое имущество. Если ипотека устанавливается на имущество, находящееся в общей совместной собственности (без определения доли каждого из собственников), в том числе квартиры и нежилые помещения в жилых домах, требуется наличие письменного нотариально удостоверенного согласия на это всех собственников. Нотариальное удостоверение договора представляет собой не только совершение удостоверительной надписи, как об этом говорит ст. 163 ГК. Перед тем как приступить к удостоверению сделки нотариус обязан проверить дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц, участвующих в нем. Содержание нотариальной сделки должно быть зачитано вслух всем участникам.

	Закладные предоставляются нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых остаётся в делах нотариальной конторы. В проекте закона об ипотеке закладная составляется только в двух экземплярах - второй экземпляр вручается залогодержателю после государственной регистрации ипотеки. По желанию сторон нотариус может выдать им необходимое число копий закладной с отметкой «копия» на каждой из них. Закладная должна содержать сведения о том кем, когда и где она нотариально удостоверена и сведения о государственной регистрации ипотеки. Несоблюдение правил о письменной форме договора об ипотеке, требований нотариального удостоверения и государственной регистрации влечёт недействительность договора.

	Договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для сделок с соответствующим имуществом (п. 3 ст. 339 ГК РФ). Статьи 131 и 164 ГК РФ устанавливают обязательную государственную регистрацию сделок с землёй и другим недвижимым имуществом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждениями юстиции.

	Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Регистрация ипотеки возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на закладываемый объект.

	В соответствии с п.1 ст. 29 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация ипотеки проводится на основании заявления залогодателя после государственной регистрации его вещных прав на недвижимое имущество. К заявлению прилагается договор об ипотеке вместе с указанными в договоре документами.

													В записях Единого государственного реестра прав об ипотеке указывается также сумма выданного кредита. Вместе с заявлением предъявляется документ об оплате регистрации. Расходы по уплате государственной пошлины за регистрацию ипотеки и внесение изменений и дополнений в регистрационную запись возлагаются на залогодателя, если соглашением между ним и залогодержателем не установлено иное.

													Согласно п. 3 ст. 13 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи необходимых для неё заявления и документов.

													Государственная регистрация ипотеки осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Регистрационные действия начинаются с момента приёма документов, ипотека считается зарегистрированной, а правовые последствия наступившими со дня внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

													Регистрация ипотеки является публичной. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав любому лицу независимо от места совершения регистрации.

													Регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодержателя или заявления залогодателя с приложением документов об исполнении основного договора либо на основании вступившего в силу судебного решения.

													 Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведённую регистрацию путём выдачи документа о зарегистрированной сделке либо совершением надписи на закладной.

													Следует отметить, что для подачи документов для государственной регистрации никаких сроков в законодательстве не предусмотрено.

													Для конкретной сделки с недвижимым имуществом государственная регистрация играет большую роль, поскольку сам факт государственной регистрации в одних случаях является условием действительности договора, в других случаях – необходимым условием признания договора заключенным.

	На государственную регистрацию ипотеки представляются:

	совместное заявление залогодателя и залогодержателя, а в случае государственной регистрации ипотеки, возникающей в силу нотариально удостоверенного договора об ипотеке, - заявление залогодателя или залогодержателя (пункт 1 статьи 20 Закона «Об ипотеке»);

	подлинный платежный документ об уплате государственной пошлины и его копия (статья 24 Закона об ипотеке, пункт 4 статьи 16, пункт 5 статьи 18 Закона);

	документ, удостоверяющий личность физического лица (для предъявления) (пункт 4 статьи 16 Закона);

	подлинники или нотариально удостоверенные копии (для предъявления) и копии (для приобщения к делу правоустанавливающих документов) учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями (если стороной договора об ипотеке является юридическое лицо);

	подлинник и копия документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридических лиц, об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, документа, подтверждающего постановку юридического лица на налоговый учет (если стороной договора об ипотеке является юридическое лицо) (пункт 4 статьи 16 Закона, пункт 18 Правил ведения ЕГРП);

	подлинники и копии документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право в соответствии с федеральным законом и учредительными документами юридического лица действовать от его имени без доверенности, в том числе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (если стороной договора об ипотеке является юридическое лицо) (пункт 4 статьи 16 Закона);

	подлинник нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, и ее копия, подтверждающая полномочия представителя физического лица на представление заявления и иных документов на государственную регистрацию (если стороной договора является физическое лицо) (пункты 1 и 4 статьи 16 Закона);

	подлинник нотариально удостоверенной доверенности или подлинник иного предусмотренного законом и оформленного надлежащим образом документа или нотариально удостоверенная копия названных доверенности или иного документа, а также копия указанных доверенности или документа (для приобщения к делу правоустанавливающих документов), подтверждающего полномочия представителя юридического лица на представление заявления и иных документов на государственную регистрацию (если данный представитель не имеет права в соответствии с федеральным законом и учредительными документами юридического лица действовать от его имени без доверенности) (пункты 1 и 4 статьи 16 Закона);

	подлинники и копии кадастрового плана земельного участка и (или) плана объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера, удостоверенные органом (организацией), осуществляющим учет объектов недвижимого имущества (представление кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов) (пункт 1 статьи 17, пункт 4 статьи 18 Закона);

	подлинники договора об ипотеке, заключаемого в простой письменной форме (в количестве, равном числу сторон сделки, и один подлинный экземпляр для приобщения к делу правоустанавливающих документов), или подлинник нотариально удостоверенного договора об ипотеке (в количестве, равном числу сторон сделки), а также его копия (для приобщения к делу правоустанавливающих документов) (пункт 5 статьи 18 Закона);

	подлинники и копии документов, названных в договоре об ипотеке в качестве приложения (пункт 1 статьи 20 Закона «Об ипотеке»), в том числе являющихся обязательным приложением к договору об ипотеке предприятия: акта инвентаризации, бухгалтерского баланса, заключения независимого аудитора о составе и стоимости имущества, относящегося к предприятию, а также отчета об оценке имущества, относящегося к предприятию, если проведение оценки обязательно в силу закона (пункт 3 статьи 70 Закона «Об ипотеке»);

	подлинник и копия закладной и документов, названных в закладной в качестве приложения (если в договоре об ипотеке указано, что права залогодержателя удостоверяются закладной) (пункт 4 статьи 10, пункт 4 статьи 22 Закона «Об ипотеке»);

	подлинник или нотариально удостоверенная копия, а также копия (для помещения в дело правоустанавливающих документов) лицензии на управление ипотечным покрытием, подлинник и копия правил доверительного управления ипотечным покрытием (при государственной регистрации ипотеки, обеспечивающей требования, составляющие такое ипотечное покрытие) (пункт 4.1 статьи 20 Закона «Об ипотеке»);

	подлинники и копии выписки из реестра паевых инвестиционных фондов, выданной в установленном Федеральным законом от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» порядке не ранее чем за десять дней до даты представления документов на государственную регистрацию, правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом (договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом) со всеми внесенными в них изменениями и дополнениями, зарегистрированными в порядке, установленном Федеральным законом «Об инвестиционных фондах»; подлинник или нотариально удостоверенная копия, а также копия (для помещения в дело правоустанавливающих документов) лицензии управляющей компании, в доверительном управлении которой находится паевой инвестиционный фонд (при государственной регистрации ипотеки недвижимого имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд) (пункт 4 статьи 24 Закона);

	подлинник и копия кредитного или иного договора, исполнение обязательств по которому обеспечивается ипотекой.

	Если в регистрирующем органе уже имеются копии учредительных документов юридического лица, документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, документа, подтверждающего постановку юридического лица на налоговый учет, то возможно представление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии изменений и дополнений учредительных документов юридического лица. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на государственную регистрацию ипотеки представляются и иные документы (пункт 2 статьи 17 Закона), в том числе:

	письменное согласие всех собственников объекта недвижимого имущества, являющегося предметом договора об ипотеке и находящегося в общей совместной собственности (пункт 1 статьи 7 Закона «Об ипотеке);

	нотариально удостоверенное согласие другого супруга на заключение договора об ипотеке объекта недвижимого имущества, находящегося в совместной собственности супругов (пункт 1 статьи 7 Закона об ипотеке, пункт 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации), либо документ, подтверждающий, что данный объект, который в соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации может быть отнесен к совместному имуществу супругов, не находится в их совместной собственности (соглашение супругов о разделе общего имущества или решение суда о разделе такого имущества или об определении долей супругов - статья 38 Семейного кодекса Российской Федерации, нотариально удостоверенный брачный договор - статья 40 Семейного кодекса Российской Федерации

	В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона об ипотеке на все подлинные экземпляры договора об ипотеке вносятся надписи, удостоверяющие проведение государственной регистрации ипотеки, содержащие:

	полное наименование регистрирующего органа;

	место государственной регистрации ипотеки;

	дату и номер государственной регистрации ипотеки.

	Указанные надписи заверяются подписью государственного регистратора и скрепляются печатью регистрирующего органа.

	Таким образом, можно сделать вывод о том, что по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

													Договор об ипотеке может заключаться в устной форме, когда стороны выражают волю словами (при встрече, по телефону) и в письменной форме (простой или нотариальной). Для вступления договора в законную силу необходимо составление акта государственной регистрации сделки, который является обязательным требованием законодательства. Именно с момента государственной регистрации законодательство связывает возникновение и прекращение тех или иных прав на недвижимое имущество. То есть государственная регистрация имеет не техническое, а юридическое значение, что чрезвычайно важно в условиях имущественного оборота. Права на землю, жилище, здание и другую недвижимость, переходящее к лицам, возникают на основании юридического состава, включающего в себя два юридических факта: соглашение и акт регистрации.

	

	
Глава ІІ. Содержание договора об ипотеке

	

	§1. Права и обязанности залогодателя

	

	Пункт 1 ст. 1 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» содержит определение обязательства, которое вытекает из содержания договора ипотеки. В связи с этим целесообразно разграничить понятия «договор ипотеки» и «обязательства, вытекающие из договора ипотеки». Первое - юридический факт, а второе - правоотношение.

	Договор ипотеки, как любой гражданско-правовой договор, является не только особым юридическим фактом, устанавливающим юридическую связь между субъектами, но и средством правового регулирования общественных отношений. Являясь основанием возникновения ипотечных правоотношений, он устанавливает круг прав и обязанностей между участвующими в нем сторонами, а также выступает в качестве регулятора общественных отношений.

													Одна из особенностей ипотеки заключается в том, что заложенное имущество всегда остаётся у залогодателя. Он сохраняет за собой право владеть и пользоваться предметом ипотеки в соответствии с его назначением.

													По общему правилу за залогодателем сохраняется право самостоятельно распоряжаться полученными от предмета ипотеки плодами, продукцией и доходами. В договоре об ипотеке не могут предусматриваться какие-либо ограничения права залогодателя или третьих лиц по пользованию заложенным имуществом. Залогодатель вправе завещать заложенное имущество. Соглашение, ограничивающее это право залогодателя, является ничтожным.

													С согласия залогодержателя залогодатель вправе отчуждать заложенное имущество путём продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в хозяйственное товарищество или общество либо паевого взноса в производственный кооператив, иным способом, передавать его другому лицу в хозяйственное ведение, аренду или временное безвозмездное пользование, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Срок, на который имущество предоставляется в пользование не должен превышать срока ипотеки.

													 При пользовании заложенным имуществом залогодатель не должен допускать его ухудшения и уменьшения его стоимости сверх того, что вызывается нормальным износом.

													Если договором об ипотеке не предусмотрено иное, залогодатель обязан:

													застраховать за свой счёт заложенное имущество в полной его стоимости (а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного ипотекой требования, - на сумму не ниже размера требования) от рисков утраты и повреждения. В качестве гарантии (поручительства) при погашении предоставляемых банками жилищных кредитов юридические лица могут использовать гарантии банка, в котором открыт расчетный счет заемщика, страховой компании и других банков, юридических лиц. При этом устанавливается обязательность страхования заложенного имущества залогодателем от риска утраты и повреждения, а полного погашения суммы основного долга и процентов по ссуде заемщик не имеет права без письменного согласия банка продать или переуступить имущественные права на недвижимое имущество третьему лицу. Кроме того, при невозможности возврата кредита заемщиком производится обращение взыскания и реализация заложенного имущества для покрытия убытков банка в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации, а в случае выявления нецелевого использования ссуд, полученных на строительство или приобретение жилья, учреждения банков имеют право досрочно взыскивать выданные ссуды. Взыскание указанных ссуд с юридических лиц производится в соответствии со статьей 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом.

													 Принимать меры для обеспечения сохранности заложенного имущества, установленные федеральным законом, иными правовыми актами Российской Федерации и договором об ипотеке, а если они не установлены - необходимые меры, соответствующие обычно предъявляемым требованиям; в том числе для защиты его от посягательства и требований со стороны третьих лиц. В случае реальной угрозы утраты или повреждения заложенного имущества залогодатель обязан уведомить об этом залогодержателя, если он ему известен. При предъявлении к залогодателю соответствующего иска в суде, арбитражном суде или третейском суде он должен привлечь такого залогодержателя к участию в деле.

													 Поддерживать имущество, заложенное по договору об ипотеке, в исправном состоянии и нести все расходы по содержанию этого имущества, а также производить его текущий и капитальный ремонт. Под капитальным ремонтом понимается проведение работ, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов. Перечень работ, производимых при капитальном ремонте:

													Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).

													Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

													Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир;

													Утепление жилых зданий.

													Замена внутриквартальных инженерных сетей.

													Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).

													 Ремонт встроенных помещений в зданиях.

													Под текущим ремонтом понимается плановое и неплановое проведение работ, которые требуются для нормального использования недвижимого имущества. В перечень работ входят:

													Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.

													Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

													Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.

													Усиление элементов деревянной стропильной системы, устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

													Замена, восстановление отдельных участков.

														Немедленно уведомлять залогодержателя о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества.

														 Истребовать предмет ипотеки из чужого незаконного владения.

													 На залогодателе лежит риск случайной гибели или повреждения имущества - предмета ипотеки, если иное не предусмотрено договором.

													Если в обязательстве предметом ипотеки является жилье, то

	Залогодатель обязан:

	— осуществлять необходимые коммунальные платежи;

	— по требованию Залогодержателя передавать ему нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности Залогодателя на заложенную квартиру;

	— гарантировать, что на день заключения настоящего договора квартира, указанная в настоящем договоре, принадлежит им на праве общей совместной собственности, а также не является предметом залога по другим договорам и не может быть отчуждена по иным основаниям третьими лицами.

	Залогодатель имеет право:

	— владеть и пользоваться заложенной квартирой в соответствии с ее назначением;

	— с согласия Залогодержателя распоряжаться предметом залога путем его отчуждения с переводом на приобретателя долга по обязательству, обеспеченному залогом, или путем сдачи в аренду.

	Следовательно, мы проанализировав договор ипотеки, выяснили, что залогодатель приобретает такие права как: распоряжение полученными от предмета ипотеки плодами, продукцией и доходами; пользование заложенным имуществом; завещание заложенного имущества и отчуждение, заложенного имущества. А также данный субъект гражданско-правовых отношений несет возложенные на него обязанности. При использовании в качестве предмета залога жилого помещения у залогодателя появляются дополнительные права и обязанности.

													§2. Права и обязанности залогодержателя

													

													Поскольку предмет залога остаётся у должника, залогодержатель имеет ограниченные обязательства. Залогодержатель вправе:

													проверять по документам и фактически наличие, состояние и условия содержания имущества, в том числе если оно передано во владение третьих лиц;

													требовать от залогодателя принятия мер к сохранности предмета ипотеки;

													требовать от любого лица прекращения посягательства на предмет ипотеки.

													 При предъявлении третьими лицами к залогодателю иска о признании за ними права собственности или иных прав на заложенное имущество, о его изъятии или обременении либо иных требований, удовлетворение которых может повлечь уменьшение стоимости или ухудшение этого имущества, залогодержатель имеет право участвовать в деле. В том случае, если залогодатель отказался от защиты своих прав на заложенное имущество или не осуществляет её, залогодержатель вправе использовать все способы защиты от имени залогодателя без специальной доверенности и требовать от залогодателя возмещения понесённых в связи с этим необходимых расходов. Он также имеет право, действуя от своего имени, истребовать заложенное имущество из чужого незаконного владения для передачи его во владение залогодателя.

													При залоге права аренды на недвижимое имущество залогодатель имеет своего должника и сам является должником залогодержателя, поэтому в договоре о залоге прав отражаются дополнительные права и обязанности сторон. В частности залогодатель должен своевременно вносить арендную плату, а залогодержатель вправе требовать в суде перевода заложенного права на себя, если залогодатель не исполняет свои обязанности.

													 Закон предусматривает прекращение права собственности залогодателя на предмет ипотеки вследствие выкупа (например - бесхозяйственно содержащих культурных ценностей) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции (ст. 242 ГК РФ) или национализации (ст. 235 ГК РФ) предмета ипотеки. В таких случаях залогодатель получает другое имущество или соответствующую компенсацию и право залога будет распространяться на это имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своего требования из суммы, полученной залогодателем компенсации. В случаях, когда предмет ипотеки изымается у залогодателя по виндикационному иску в пользу законного собственника имущества (ст. 301 ГК РФ) либо в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения, залог в отношении этого имущества прекращается.

													В приведённых выше случаях залогодержатель вправе потребовать от должника досрочного исполнения обязательства, обеспеченного ипотекой. Залогодержатель имеет право требования досрочного исполнения обязательства и в том случае, если предмет залога погиб или повреждён либо право собственности или хозяйственного ведения на него прекращено и залогодатель в разумный срок не восстановил его или не заменил другим равноценным имуществом. Замена предмета залога допускается только с согласия залогодержателя, если законом или договором об ипотеке не предусмотрено иное.

													Залогодержателю принадлежит право преимущественного удовлетворения своего требования по основному обязательству из страхового возмещения за утрату или повреждение предмета ипотеки, независимо от того, кто является выгодоприобретателем по договору страхования.

													Если предметом залога является жилье, то

	Залогодержатель имеет право:

	— проверять по документам и фактически наличие, состояние и условия содержания заложенной квартиры;

	— требовать от Залогодателя принятия мер, необходимых для сохранения предмета залога в надлежащем состоянии;

	— требовать от любого лица прекращения посягательств на заложенную квартиру, угрожающих ее утратой или повреждением.

	Залогодержатель без дополнительного согласования приобретает право обратить взыскание на предмет залога, если в момент наступления срока исполнения обязательства, обеспеченного залогом, оно не будет исполнено либо когда в силу закона Залогодержатель вправе осуществить взыскание ранее.

													По договору об ипотеке залогодержатель имеет право на проверку по документам и фактически наличие, состояние и условия содержания имущества, требовать от залогодателя принятия мер к сохранности предмета ипотеки, требовать от любого лица прекращения посягательства на предмет ипотеки, при этом он не несет никаких обязанностей.

	

	§3. Последующая ипотека

	

	Имущество, заложенное по договору об ипотеке в обеспечении исполнения одного обязательства (предшествующая ипотека), может быть предоставлено в залог об обеспечении исполнения другого обязательства того же или иного должника тому же или иному залогодержателю (последующая ипотека).

	Очередность залогодержателей устанавливается на основании данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о моменте возникновения ипотеки.

	Последующая ипотека допускается, если она не запрещена предшествующими договорами об ипотеке того же имущества, действие которых не прекратилось к моменту заключения последующего договора об ипотеке.

	Если предшествующий договор об ипотеке предусматривает условия, на которых может быть заключен последующий договор об ипотеке, последний должен быть заключен с соблюдением этих условий. Последующий договор об ипотеке, заключенный несмотря на запрещение, установленное предшествующим договором об ипотеке, может быть признан судом не действительным по иску залогодержателя по предыдущему договору независимо от того, знал ли залогодержатель по последующему договору о таком запрещении.

	Если последующая ипотека не запрещена, но последующий договор заключен с нарушением условий, предусмотренных для него предшествующим договором, требования залогодержателя по последующему договору удовлетворяется в той степени, в какой их удовлетворение возможно в соответствии с условиями предшествующего договора об ипотеке.

	Залогодержатель обязан сообщить каждому последующему залогодержателю до заключения с ним договора о последующей ипотеке сведения обо всех уже существующих ипотеках данного имущества.

	Невыполнение залогодателем этой обязанности дает залогодержателю по последующему договору право потребовать расторжение договора и возмещения причиненных убытков, если не будет доказано, что он мог получить необходимые сведения о предшествующих ипотеках из данных о государственной регистрации.

	Требования залогодержателя по последующему договору об ипотеке удовлетворяются из стоимости заложенного имущества с соблюдением требований о наличии у залогодержателя по последующему договору об ипотеке права преимущественного удовлетворения своих требований.

	В случае обращения взыскания на заложенное имущество по требованиям обеспечения последующей ипотеке, одновременно может быть потребовано досрочное исполнение обеспеченного ипотекой обязательства и обращение взыскания на это имущество по требованиям, обеспеченным предшествующей ипотекой, срок предъявления которых еще не наступил. Если залогодержатель по предшествующему договору об ипотеке не воспользовался этим правом, имущество, на которое обращено взыскание по требованиям, обеспеченным последующей ипотекой, переходит к его приобретателю обремененное предшествующей ипотекой.

	В случае обращения взыскания на заложенное имущество по требованиям, обеспеченным предшествующей ипотекой, допускается одновременное обращение взыскания на это имущество и по требованиям, обеспеченным и последующей ипотекой, срок предъявления которых к взысканию еще не наступил. Требования обеспеченные последующей ипотекой, не подлежат досрочному удовлетворению, если для удовлетворения требований, обеспеченных предшествующей ипотекой, достаточно обращения взыскания на часть заложенного имущества.

	До обращения взыскания на имущество, залогом которого обеспечены требования по предшествующей и последующей ипотекам, залогодержатель, намеренный предъявить свои требования к взысканию, обязан в письменной форме уведомить об этом залогодержателя по другому договору об ипотеке того же имущества.

	Государственная регистрация последующей ипотеки осуществляется с соблюдением правил главы IV Закона об ипотеке (статья 45 Закона об ипотеке) в порядке, предусмотренном Инструкцией.

	На подлинных экземплярах последующего договора об ипотеке после проведения государственной регистрации последующей ипотеки делается отметка обо всех регистрационных записях о предшествующих ипотеках этого же имущества (статья 45 Закона об ипотеке). В этих целях на последующем договоре об ипотеке проставляется штамп (штампы) регистрационной надписи на документах о государственной регистрации предыдущей ипотеки (предыдущих ипотек). Указанный штамп должен содержать те же сведения, которые были внесены при государственной регистрации предшествующей ипотеки. При этом в данном штампе (штампах) после слов «Произведена государственная регистрация» вместо слова «ипотека» указываются слова «предшествующая ипотека».

	Подведя итог вышесказанному можно сделать вывод о том, что последующая ипотека – это залог об обеспечении исполнения другого обязательства того же или иного должника тому же или иному залогодержателю. Последующая ипотека допускается, если она не запрещена предшествующими договорами об ипотеке того же имущества. Требования залогодержателя по последующему договору об ипотеке удовлетворяются из стоимости заложенного имущества с соблюдением требований о наличии у залогодержателя по последующему договору об ипотеке права преимущественного удовлетворения своих требований.

	

	
§4. Обращение взыскания на имущество, заложенное

		по договору об ипотеке

	

	Порядок обращения взыскания на предмет залога, переданный залогодержателю (заклад), определяется в соответствии с договором о залоге, если законом не установлен иной порядок. При отсутствии в договоре условия о порядке обращения взыскания на предмет залога следует исходить из того, что в данном случае подлежит применению общее правило об обращении взыскания на заложенное движимое имущество (п. 2 ст. 349 ГК РФ), т.е. по решению суда.

	Взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда в случаях, когда (п. 3 ст. 349 ГК РФ):

	1) для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа;

	2) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

	3) залогодатель отсутствует, и установить место его нахождения невозможно.

	Этот перечень имеет исчерпывающий характер.

	Естественно, если залогодатель не согласен на взыскание заложенного имущества залогодержателем, то соглашения между ними не будет, и вопрос о взыскании будет решаться судом.

	Взыскание на предмет залога недвижимого имущества допускается только по решению суда, в соответствии с ФЗ об ипотеке.

	Взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 55 «Обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке» ФЗ «Об ипотеке» допускается удовлетворение таких требований без обращения в суд (ст. 51 ФЗ об ипотеке). Взыскание по требованиям залогодержателя на движимое имущество также будет осуществляться по решению суда в случае, если в договоре залога не предусмотрен иной порядок.

	Для обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке кредитор должен подать иск в суд или арбитражный суд. При подаче иска необходимо учитывать правила подсудности и подведомственности, установленные процессуальным законодательством (ст. 52 ФЗ об ипотеке).

	Как правило, споры с участием граждан рассматриваются судами общей юрисдикции (ст. 22-33 ГПК РФ), а с участием индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — арбитражными судами (ст. 27-39 АПК РФ). Более точно, какой иск необходимо подавать в тот или иной суд, можно определить уже с учетом существа дела. Так, например, если индивидуальный предприниматель возьмет кредит в банке под залог на покупку жилья для себя и своей семьи, то дело об обращении взыскания на заложенное имущество по данному договору будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.

	В договоре залога может быть предусмотрено, что в случае возникновения спора дело может быть передано в третейский суд (так называемая третейская оговорка). Третейские суды могут быть постоянно действующими (например, Морская арбитражная комиссия или Международный коммерческий арбитраж) или специально образуемые для рассмотрения конкретного спора. В России принят Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», регулирующий вопросы образования и деятельности третейских судов, находящихся на территории Российской Федерации. Причем стороны могут принять решение о передаче спора третейскому суду как подведомственного арбитражному суду (п. 6 ст. 4 АПК РФ), так и подведомственного суду общей юрисдикции (ч. 3 ст. 3 ГПК РФ). Существуют только два требования: передать спор на рассмотрение третейского суда можно, только если

	Может иметь место также ситуация, когда соглашением сторон предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, однако залогодатель отказывается исполнять данное соглашение. На мой взгляд, в этом случае иск должен быть подан о неисполнении договора залога (или соглашения), а не об обращении взыскания на заложенное имущество.

	Спор возник из гражданских правоотношений, а также только до принятия судом первой инстанции судебного постановления (судебного акта), которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

	В соответствии со ст. 30 ГПК РФ и 38 АПК РФ предусмотрена исключительная подсудность по искам о правах на недвижимое имущество. Такие иски предъявляются в суд по месту нахождения этого имущества. При этом исключительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон ни в арбитражном, ни в гражданском процессе. Хотя некоторые специалисты считают, что «иски об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, не являются виндикационными и не преследуют цели установления порядка пользования земельным участком, поэтому правила об исключительной подсудности (рассмотрения споров по месту нахождения объекта недвижимости) неприменимы. Такие иски рассматриваются по месту жительства (нахождения) ответчика, а при отсутствии соответствующих данных — по месту нахождения основной массы его имущества». Я с такой позицией не согласна. Окончательное

	решение по определению подсудности того или иного дела всегда определяет суд.

	Вопросы, разрешаемые судом при рассмотрении дела об обращении взыскания на заложенное имущество.

	В п. 2 ст. 54 ФЗ об ипотеке содержится перечень вопросов, которые должны быть отражены в решении суда об обращении взыскания на заложенное имущество.

	Принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем (п. 2 ст. 54 ФЗ об ипотеке):

	1) суммы, подлежащие уплате залогодержателю из стоимости заложенного имущества, за исключением сумм расходов по охране и реализации имущества, которые определяются по завершении его реализации. Для сумм, исчисляемых в процентном отношении, должна быть указана сумма, на которую начисляются проценты, размер процентов и период, за который они подлежат начислению;

	2) являющееся предметом ипотеки имущество, из стоимости которого удовлетворяются требования залогодержателя;

	3) способ реализации имущества, на которое обращается взыскание;

	4) начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации (начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, а в случае спора — самим судом; начальная цена устанавливается судом исходя из рыночной стоимости на момент вынесения решения);

	5) меры по обеспечению сохранности имущества до его реализации, если таковые необходимы.

	Вопросы, разрешаемые судом при рассмотрении дела об обращении взыскания на заложенное движимое имущество, в принцип такие же.

	Таким образом, обращение взыскания на предмет залога определяется в соответствии с договором о залоге, если законом не установлен иной порядок.

	Взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда в случаях, когда (п. 3 ст. 349 ГК РФ):

	1) для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа;

	2) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

	3) залогодатель отсутствует, и установить место его нахождения невозможно.

	

	§5. Реализация заложенного имущества, на которое

			обращено взыскание

		

		Имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с п.1 ст. 56 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

	В отличие от порядка обращения взыскания на заложенное имущество, который имеет существенные изменения в новом законодательстве, правила, регламентирующие порядок реализации заложенного имущества, изменились незначительно. Между тем тенденция развития законодательства по этому важному этапу ипотеки, трагического для залогодателей - нуждающихся в жилище граждан, сохранена.

	К числу основных нормативных правовых актов, регулирующих реализацию заложенного имущества, следует отнести ГК РФ и Закон об ипотеке. Однако такая позиция законодателя подвергается критике. Так, в письме Президента РФ от 28.07.1997 содержится следующее положение: статьях 57 - 59 Закона определен порядок проведения публичных торгов по продаже заложенного имущества, хотя данный вид торгов достаточно подробно изложен в статьях 447 - 449 Гражданского кодекса. В связи с этим дублирование положений Гражданского кодекса в Законе представляется нецелесообразным.

	В случаях, предусмотренных земельным законодательством, статьей 68 Закона об ипотеке, реализация заложенных земельных участков также может осуществляться путем продажи на публичных торгах, аукционе, по конкурсу. На приобретенный земельный участок распространяются требования о разрешенном использовании. Лицо, которое приобрело земельный участок при продаже на публичных торгах, аукционе или по конкурсу, вправе менять назначение участка лишь в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации, или в установленном этим законодательством порядке. Продажа и приобретение на публичных торгах, аукционе или по конкурсу заложенных земельных участков осуществляются с соблюдением установленных федеральным законом ограничений в отношении круга лиц, которые могут приобретать такие участки.

	Жилой дом или квартира, которые заложены по договору об ипотеке и на которые обращено взыскание, реализуются путем продажи с торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса.

	Порядок проведения публичных торгов регламентирован в статьях 447 - 449 ГК РФ. Более того, нормы Закона об ипотеке содержат прямые ссылки на эти статьи. Торги могут проводиться в форме аукционов и конкурсов, т.к. согласно п. 6 ст. 447 Гражданского кодекса правила, предусмотренные ст. 448 и 449 Кодекса, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

	Независимо от того, в каком порядке происходит обращение взыскания на заложенное имущество, его реализация может производиться только с публичных торгов (правда, закон может устанавливать исключения из этого правила).

	С момента вступления в силу ныне действующего ГК стало ясно: установленные им правила реализации любого предмета залога исключительно с публичных торгов неоправданно сужают использование залога в качестве обеспечения обязательств участниками гражданских правоотношений. Иногда судебные инстанции оказываются в неловком положении, будучи вынужденными принимать парадоксальные с правовой точки зрения решения

	Введенный в действие институт судебных приставов в значительной мере может улучшить и ускорить процесс реализации заложенного имущества. Однако поскольку данный институт не имеет достаточного практического применения, то сделать вывод о его процессуальных особенностях не представляется возможным.

	Закон об ипотеке допускает также продажу заложенного имущества на открытом аукционе и в ст. 59 в качестве организатора аукциона по продаже заложенного имущества предусматривает уже избранную для этого залогодержателем специализированную организацию, которая действует на основании договора с залогодержателем и выступает от его или от своего имени. Естественно, и защищая его интересы.

	Другими словами, судьбу жилища, на которое обращено взыскание, решает не собственник имущества, а другое лицо, в лучшем случае уполномоченное процессуальным законодательством. Завершение самого болезненного этапа в ипотеке жилища законодательство отдает на откуп стороне, заинтересованной лишь погасить свои затраты, а не в реализации жилища должника по максимально возможной цене.

	Кроме того, Закон регламентирует правила поведения данного лица. Например, по ст. 58 Закона «организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

	- на публичные торги явилось менее двух покупателей;

	- на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

	- лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок».

	Ни в одном из трех перечисленных случаев, по которым публичные торги объявляются несостоявшимися, нет вины залогодателя (заемщика). Данная норма применяется даже тогда, когда собственника жилища устраивает начальная цена, по которой покупатель готов приобрести квартиру.

	Однако торги объявляют несостоявшимися с дальнейшими нежелательными последствиями для залогодателя.

	По Закону об ипотеке проводятся повторные публичные торги, где начальная продажная цена заложенного имущества снижается уже на 15 процентов. В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества. Следует отметить, что по сей день действует ч. 2 п. 4 ст. 350 ГК РФ, по которой залогодержатель имеет право оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на 10% ниже начальной продажной цены и притом на повторных торгах. Но бесквартирные миллионы граждан на это могут не рассчитывать, поскольку для них существует специальный Закон об ипотеке. Согласно п. 2 ст. 334 ГК РФ в случае расхождения общих и специальных норм одинакового уровня по тому же вопросу должны применяться специальные нормы.

	Кредитные организации и ряд юристов сетуют на то, что для банков устанавливается определенное ограничение по реализации заложенного имущества, исходя из целей и задач банков, что в конечном счете весьма невыгодно для последних, поскольку затягивает весь процесс обеспечения.

	Так, в связи с тем, что реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов, в банковской деятельности возникают вопросы о соотношении активности банков по реализации объектов залога и их статуса как кредитной организации, в частности запрещения кредитным организациям заниматься торговой деятельностью.

	Запрет кредитным организациям самостоятельно реализовывать объекты залога ограничивает права кредитных организаций как залогодержателей, а в регионах со слабым развитием институционной структуры рынка недвижимости делает реализацию залога недвижимых объектов практически невозможной. Таким образом, реализация банками заложенного имущества в порядке, предусмотренном ст. 350 ГК РФ, имеет целью восстановление нарушенного права по кредитному обязательству и не противоречит сути и смыслу кредитной организации как юридического лица со специальной правосубъектностью, поскольку речь идет не о профессиональной деятельности банка как торгового предприятия. Кроме того, согласно ст. 5 Закона «О банках и банковской деятельности» кредитные организации вправе осуществлять сделки в соответствии с законодательством РФ как любое юридическое лицо.

	Что же касается банков, то для них действует другая норма в Законе «Об ипотеке» (п. 4 ст. 58): «Если залогодержатель оставил за собой заложенное имущество, которое по своему характеру и назначению не может ему принадлежать... он обязан в течение года произвести отчуждение данного имущества в соответствии со статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации». Наличия уважительных причин не требуется.

	То есть «бедствующая кредитная организация» может не торопиться и за год, предоставленный федеральным законом (получив за бесценок квартиру), со значительной выгодой для себя осуществить продажу единственного для залогодателя жилища, из которого выселили последнего вместе с семьей, включая несовершеннолетних.

	Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред. от 31.12.2004) «О несостоятельности (банкротстве)» без всяких исключений продажу предмета залога предусматривает только на открытых торгах (п. 3 ст. 138).

	Продажа заложенного имущества на закрытом аукционе допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

	Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. По смыслу Закона для реализации имущества в порядке исполнения судебного акта торги должны проводиться только открытые, в форме аукциона. По утверждению результатов торгов суд немедленно выдает лицу, которое приобрело заложенное имущество, а если оно никем не приобретено, то залогодателю, надлежаще заверенную копию судебного постановления в удостоверение права соответствующего лица на это имущество.

	По Закону «Об ипотеке» (в ред. Федерального закона от 30.12.2004 № 216-ФЗ) выигравший публичные торги и организатор торгов подписывают протокол о результатах торгов в день их проведения. В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

	По заявлению залогодателя суд при наличии уважительных причин вправе в решении об обращении взыскания на заложенное имущество отсрочить его реализацию на срок до одного года (фактически это может быть месяц, два). Все зависит от настроения судьи, поскольку признание причин уважительными полностью находится на усмотрении суда. Однако даже при наличии уважительных причин в отсрочке реализации будет отказано, если банк заявит, что промедление реализации может повлечь существенное ухудшение его финансового положения.

	Кроме того, «определяя срок, на который предоставляется отсрочка реализации заложенного имущества, суд учитывает, в том числе то, что сумма требований залогодержателя, подлежащих удовлетворению из стоимости заложенного имущества на момент истечения отсрочки, не должна превышать стоимости заложенного имущества по оценке, указанной в договоре об ипотеке.

	Отсрочка реализации заложенного имущества не затрагивает прав и обязанностей сторон по обязательству, обеспеченному ипотекой этого имущества, и не освобождает должника от возмещения возросших за время отсрочки убытков кредитора, причитающихся кредитору процентов и неустойки».

	Начальная цена продаваемого имущества по ст. 54 Закона об ипотеке может быть определена судом, если обращение взыскания на заложенное имущество производится по решению суда. В остальных случаях начальная цена определяется соглашением залогодателя с залогодержателем. В Законе не указано, когда должно быть заключено соглашение между сторонами, которым они определяют начальную продажную цену. Представляется, что такое соглашение может быть достигнуто в судебном процессе, в котором рассматривается исковое заявление об обращении взыскания на заложенное имущество.

	Заложенное имущество продается лицу, предложившему наивысшую цену. Аукционный принцип продажи заложенного имущества, в особенности недвижимого, при отсутствии развитого рынка, который дал бы необходимые ориентиры в определении цены имущества, приведет к массовым случаям, когда предмет залога будет продаваться с публичных торгов по цене, которая будет существенно отличаться от той, которую

	кредитор и должник имели в виду, обеспечивая исполнение обязательства залогом.

	Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается (п. 4 ст. 350 ГК).

	В Законе об ипотеке и ГК РФ содержатся нормы о распределении суммы, вырученной от реализации заложенного имущества. После покрытия за счет нее расходов, вызванных обращением взыскания на имущество, остальная часть распределяется между залогодержателем, предъявившим свои требования, другими кредиторами залогодателя и самим залогодателем. Это делает орган, производящий исполнение судебных решений. Когда взыскание на заложенное имущество обращается во внесудебном порядке, данную функцию выполняет нотариус, который удостоверил соответствующее соглашение.

	При этом необходимо соблюдать правила ст. 319 ГК об очередности погашения требований по денежному обязательству. Так, согласно п. 1 ст. 334 ГК кредитор-залогодержатель имеет преимущественное право на удовлетворение из стоимости заложенной недвижимости перед другими кредиторами залогодателя.

	Принципы специальности и старшинства залогового права, по мнению автора, нарушаются и иными нормами Закона «Об исполнительном производстве», например, в ст. 78, определяя очередность удовлетворения требований по исполнительным документам, Закон отнес требования по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды к четвертой очереди, а требования залогодержателя - к пятой очереди, включив их в число остальных требований в порядке поступления исполнительных документов. Налицо противоречие. В противовес предписаниям п. 2 ст. 41 Закона об ипотеке ст. 78 Закона «Об исполнительном производстве» без каких-либо ограничений устанавливает приоритет требований государства перед требованиями залогодержателя недвижимого имущества, допуская тем самым возможность удовлетворения требований государства за счет конфискованного недвижимого имущества, находящегося в залоге у третьих лиц.

	Противоречие в вопросе об очередности удовлетворения требований из стоимости заложенного имущества между нормами Закона об ипотеке и нормами Закона «Об исполнительном производстве» является отражением конфликта между публичным и частным интересом. В сложившейся ситуации более справедливым и юридически оправданным будет решение возникающих споров на базе норм, сформулированных в Законе об ипотеке. Должно действовать правило, что требования залогодержателя удовлетворяются в первоочередном порядке преимущественно перед другими кредиторами (п. 2 ст. 41).

	По действующему законодательству, если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, недостаточна для покрытия требования залогодержателя, он имеет право, при отсутствии иного указания в законе или договоре, получить недостающую сумму из прочего имущества должника (п. 5 ст. 350 ГК).

	Выводом данного параграфа является то, что имущество, заложенное по договору об ипотеке реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

	- на публичные торги явилось менее двух покупателей;

	- на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

	- лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

		

	
Глава ІІІ. Ипотека отдельных видов недвижимого имущества

	

	§1. Особенности ипотеки земельных участков

	

	В Конституции РФ закреплено, что земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п. 2 ст. 9 Конституции РФ). В основе данной классификации субъекты права собственности: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципалитеты, физические и юридические лица. Земля находится в частной, государственной, муниципальной собственности. Иные формы собственности, возможно, и могут иметь место, но должны быть введены федеральным законом. На настоящий момент имущество всех собственников может быть отнесено либо к государственной, либо к муниципальной, либо к частной форме собственности. В том числе так называемая «колхозно-кооперативная» собственность является, по сути, собственностью кооперативов, т.е. собственностью юридических лиц, или частной. Когда говорят о «смешанной» собственности, то подразумевают собственность акционерного общества, в котором часть акций принадлежит Российской Федерации. А с юридической точки зрения — это собственность юридического лица, т.е. частная, а вот право собственности на сами акции, принадлежащие Российской Федерации, является государственной собственностью.

	Если предметом ипотеки является здание, расположенное на земельном участке, в момент заключения договора принадлежавшем залогодателю на праве постоянного бессрочного пользования и в последующем приобретенном залогодателем в собственность, либо нежилое помещение, залогодатель которого после заключения договора об ипотеке приобрел долю в праве собственности на земельный участок, занимаемый зданием, в котором это помещение находится, то при обращении судом взыскания на здание (нежилое помещение) его реализация осуществляется вместе с земельным участком (долей в праве собственности на земельный участок) под зданием.

	Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (п. 1 ст. 36 Конституции РФ). Имеют такое право российские граждане уже давно, с момента принятия Конституции РФ, с 1993 г. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. А вот данные федеральные законы были приняты и действуют не так уж давно.

	Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ).

	На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

	Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК РФ).

	Земельный участок как объект земельных отношений — часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке (п. 2 ст. 6 ЗК РФ). Также объектом земельных отношений может быть часть земельного участка.

	Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

	Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения (п. 2 ст. 261 ГК РФ).

	Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п. 3 ст. 261 ГК РФ).

	Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду, иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ). Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

	Земли в России разделены на семь категорий по своему целевому назначению: земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса .

	Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (ч. 1 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ). Категория земель указывается, в частности, в договорах, предметом которых являются земельные участки, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2 ст. 8 ЗК РФ).

	Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (ч. 2 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

	Особенности ипотеки земельных участков предусмотрены гл. XII Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке».

	В ФЗ об ипотеке регулируются особенности передачи земельных участков в залог. Все земельные участки в целях данного закона разделены на две категории:

	1) земельные участки, которые могут быть предметом ипотеки (ст. 62 ФЗ об ипотеке);

	2) земельные участки, не подлежащие ипотеке (ст. 63 ФЗ об ипотеке).

	По договору об ипотеке могут быть заложены земельные участки постольку, поскольку соответствующие земли на основании федерального закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 62 ФЗ об ипотеке).

	При общей долевой или совместной собственности на земельные участки ипотека может быть установлена только на принадлежащий гражданину или юридическому лицу земельный участок, выделенный в натуре из земель, находящихся в общей долевой или совместной собственности (п. 2 ст. 62 ФЗ об ипотеке).

	Ипотека земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с ФЗ об ипотеке п. 1 ст. 63 не допускается. Как правило, это земли поселений, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса, хотя могут быть и исключения (например, в г. Москве практически вся земля принадлежит Москве, т.е. находится в федеральной собственности, однако ряд земельных участков в Зеленограде был продан частным лицам).

	Как следует из изучения зарубежного опыта, оптимальной моделью правового режима земельных участков и расположенной на нем недвижимости является создание единого объекта недвижимости. Сама по себе такая модель заслуживает поддержки, однако ее претворение в жизнь в России в рамках существующего правового поля может иметь место лишь при достаточно существенном изменении действующего законодательства.

	Одним из направлений совершенствования указанного законодательства является унификация прав на земельные участки и расположенные на них иные объекты недвижимости. В данном случае речь идет только о зданиях, строениях и сооружениях. При этом под унификацией прав имеется в виду как единство одних и тех же вещных прав на земельный участок и расположенных на нем зданий, так и единое содержание этих прав с точки зрения осуществления правомочий. В частности, правомочия распоряжения.

	Действующее земельное законодательство провозгласило принцип единства судьбы земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Указанное положение является одним из направлений реализации данного принципа, поскольку, как это следует из иных статей ЗК РФ (ст. 35), и земельные участки следуют судьбе прочно расположенных на них объектов.

	В п. 1 ст. 64 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» действующей редакции уточнено, что права залогодателя распоряжаться зданиями и сооружениями, расположенными на заложенном в ипотеку земельном участке, ограничены в той же мере, в которой ограничены его права распоряжаться самим земельным участком, несмотря на то, что в договоре об ипотеке здания и сооружения могут не рассматриваться как предмет ипотеки. Право распоряжения, условия и последствия перехода прав на такое здание или сооружение к другим лицам определяются правилами гл. 6 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

	В случае, если залогодатель по соглашению с залогодержателем не заложил последнему вместе с земельным участком находящееся на нем здание или сооружение, то при обращении взыскания на земельный участок залогодатель сохраняет право на это здание или сооружение. Более того, залогодатель приобретает право ограниченного пользования (сервитута) той частью земельного участка, которая необходима для использования здания или сооружения в соответствии с его назначением. Под сервитутом здесь понимается, прежде всего, право прохода к этому зданию или сооружению по этому участку.

	При строго формальном прочтении п. 1 ст. 64 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» представляется очевидным, что если в договоре об ипотеке земельного участка прямо не указано, что он не распространяется на находящиеся или строящиеся на земельном участке объекты, принадлежащие залогодателю, то такие объекты, даже если они не были названы в договоре и даже если ранее возникшее право на них не зарегистрировано, должны считаться заложенными на его основании, то есть такие объекты также составляют предмет ипотеки. Схожим образом сформулировано правило ст. 75 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»: «При ипотеке квартиры в многоквартирном жилом доме, части которого в соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ находятся в общей долевой собственности залогодателя и других лиц, заложенной считается наряду с жилым помещением соответствующая доля в праве общей собственности на жилой дом».

	Поэтому, регистрируя такой договор об ипотеке земельного участка, орган, осуществляющий государственную регистрацию, должен внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об ипотеке не только самого земельного участка, но и всех имеющихся на нем принадлежащих залогодателю зданиях и сооружениях, если его право собственности на эти объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

	В п. 2 ст. 64 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» определено, что в случае нераспространения ипотеки на расположенные на земельном участке здания и сооружения права залогодателя распоряжаться ими со стороны залогодержателя не ограничены. Лицо, приобретшее такие здания и сооружения, в отношении земельного участка, на котором они расположены, будет иметь право ограниченного пользования (сервитута) той частью земельного участка, которая необходима для использования здания или сооружения в соответствии с его назначением.

	При заключении договора об ипотеке земельного участка на практике возникают два вопроса: необходимо ли сторонам специально указывать в договоре объекты недвижимого имущества, расположенные на нем, и надлежащим образом их идентифицировать, а также нужно ли залогодателю зарегистрировать свои права на эти объекты? При формальном прочтении ст. 64 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» можно сделать вывод, что если в договоре об ипотеке земельного участка прямо не сказано, что он не распространяется на объекты, расположенные на нем, то такие объекты считаются заложенными, т.е. тоже составляют предмет ипотеки. Земельный участок или право аренды земельного участка считаются находящимися в залоге в силу закона, если на соответствующем участке построено или строится за счет кредита, предоставленного кредитной организацией, либо за счет средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, здание или сооружение. Очевидно, что в данной норме речь идет о ситуации, когда собственник земельного участка (или его арендатор) выступает заемщиком по соответствующему кредитному договору или договору займа и является или будет являться собственником построенного или строящегося здания.

	Именно в этом случае законодатель счел возможным и нужным предусмотреть возникновение законной ипотеки в отношении именно земельного участка, на котором построен или строится объект недвижимости, или права аренды такого участка, но не в отношении самого строящегося или построенного объекта.

	Что же касается строящихся или построенных за счет заемных или кредитных средств зданий и сооружений, то в отношении их законная ипотека может возникнуть только в том случае, если это жилой дом. Согласно п. 1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»: «Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, жилой дом или квартира, приобретенные или построенные полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации, либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на жилой дом или квартиру». Во всех иных случаях сторонам придется специально заключать договор об ипотеке строящихся или построенных зданий или сооружений.

	В силу п. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» указанный земельный участок или право его аренды считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности на построенное или строящееся здание (сооружение) либо с момента получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, уведомления залогодателя (то есть собственника или арендатора участка, являющегося заемщиком) и залогодержателя (кредитора или займодавца) о заключении кредитного договора (договора займа с условием о целевом использовании) с приложением этого договора. Таким образом, в первом случае право собственности на земельный участок или право его аренды будут обременены законной ипотекой, обеспечивающей возврат кредита (займа), предоставленного собственнику или арендатору участка для строительства здания, только с момента регистрации его права собственности на это здание (как на законченный объект или как на объект незавершенного строительства). Во втором случае право собственности на земельный участок или право аренды может быть обременено задолго до того, как на участке будут построены какие-либо объекты. Но в первом случае регистрация законной ипотеки должна быть совершена органом, осуществляющим государственную регистрацию, «автоматически» при регистрации права собственности заемщика, являющегося собственником или арендатором участка, на построенное или строящееся здание. Разумеется, если орган, осуществляющий государственную регистрацию, сможет выявить при правовой экспертизе представленных документов, что здание построено за счет предоставленного кредита (займа). Во втором случае и залогодатель (заемщик), и залогодержатель (кредитор) должны обратиться к этому органу за государственной регистрацией возникающей законной ипотеки.

	По общему правилу залогодатель земельного участка вправе без согласия залогодержателя не только распоряжаться принадлежащими ему зданиями и сооружениями, находящимися на заложенном земельном участке, но и без согласия залогодержателя возводить их в установленном порядке, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Однако тут же законодатель устанавливает правило, в соответствии с которым ипотека будет распространяться и на эти объекты недвижимости. Это означает, что нарушается основной принцип ипотечного права - специальности, сущность которого заключается в том, что благодаря внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке в имуществе залогодателя выделяется особый объект - конкретное недвижимое имущество, специально предназначенное для удовлетворения требований кредитора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником. Тем самым содержание указанной нормы противоречит общей теории ипотечного права, поскольку ипотека может распространяться только на имущество, которое является предметом договора. И в связи с этим содержание п. 1 ст. 65 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» состоит в том, что «на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания и сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке».

	Таким образом, необходимо отметить, что в настоящее время в российском законодательстве фактически установлены два противоположных режима ипотеки недвижимого имущества в зависимости от того, что стороны рассматривают в качестве главного предмета ипотеки: земельный участок или объекты недвижимого имущества, расположенные на нем. Однако при проведении правовой экспертизы поступающих на государственную регистрацию договоров ипотеки необходимо обращать особое внимание на соблюдение принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимого имущества.

	Важную роль в реализации данного принципа должны сыграть и существенные поправки в ГК РФ и ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», необходимость которых очевидна.

	

	§2. Особенности ипотеки предприятий, зданий, сооружений

	

	Ипотека распространяется, как правило, на все имущество предприятия. Ипотека предприятия распространяется на все его имущество, включая основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, отраженные в самостоятельном балансе предприятия. Иное может быть установлено законом или договором. Надо сказать, что бухгалтерским законодательством не предусмотрено составление отдельного (тем более самостоятельного) баланса по предприятию (иными словами, отдельному виду имущества, объекту гражданских прав). Имущество предприятия входит составной частью в состав имущества организации, которой принадлежит данное предприятие (имущественный комплекс). Такая организация должна исполнять правила бухгалтерского учета, установленные Положением по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» ПБУ 12/2000 (утв. приказом Минфина РФ от 27 января 2000г. № 11н).

	При продаже предприятия или других сделках с предприятием как имущественным комплексом баланс должен быть составлен.

	Если собственнику нежилого помещения в здании принадлежит доля в праве собственности на общее имущество этого здания и доля в праве собственности на земельный участок, занятый этим зданием, то по договору об ипотеке нежилого помещения считаются одновременно заложенными принадлежащие собственнику такого помещения доля в праве собственности на общие имущество здания и доля в праве собственности на земельный участок.

	В случае, когда нежилое помещение в здании закладывается вместе с принадлежащей собственнику помещения долей в праве собственности на земельный участок, занимаемый этим зданием, ипотека осуществляется без раздела участка и выделения из него указанной доли в натуре в виде самостоятельного земельного участка

	В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса собственник здания, расположенного на земельном участке из состава государственных и муниципальных земель, арендуемом им на срок более пяти лет, закладывая одновременно по одному договору об ипотеке здание и права по договору аренды этого участка, вправе заложить эти права без согласия арендодателя с его уведомления.

	Если предметом ипотеки являлся объект незавершенного строительства, то по окончании его строительства ипотека сохраняет силу и ее предметом является здание (сооружение), возведенное в результате завершения строительства.

	Кредитор предъявил в суд требование о взыскании с должника суммы выданного кредита и об обращении взыскания на недвижимое имущество, заложенное должником по договору об ипотеке в целях обеспечения исполнения им своих обязательств перед кредитором по кредитному договору.

	В Гражданском кодексе РФ правило о том, на какое имущество распространяется ипотека предприятия, сформулировано следующим образом (уже без деления на основные фонды и оборотные средства и без упоминания «самостоятельного» баланса). При ипотеке предприятия или иного имущественного комплекса в целом право залога распространяется на все входящее в его состав имущество, движимое и недвижимое, включая права требования и исключительные права, в том числе приобретенные в период ипотеки (п. 2 ст. 340 ГК РФ). Иное может быть предусмотрено законом или договором. Аналогичное правило предусмотрено и ФЗ об ипотеке, причем в тексте ФЗ об ипотеке дается ссылка на п. 2 ст. 340 ГК РФ, хотя данные нормы не идентичны. При ипотеке предприятия как имущественного комплекса (далее предприятие) право залога распространяется на все входящее в его состав имущество. Если предметом ипотеки является предприятие, в состав заложенного имущества входят относящиеся к данному предприятию материальные и нематериальные активы, в том числе здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, готовая продукция, права требования, исключительные права.

	Нельзя взять или передать в ипотеку (а также совершать другие сделки) права организации, полученные на основании лицензии. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

	Главное, на мой взгляд, понять то, что ипотека распространяется на все имущество предприятия, включая и долги предприятия. Брать в ипотеку долги нонсенс, поэтому в договоре как раз можно уточнить состав отдельных видов имущества, входящих в состав предприятия, которое становится предметом ипотеки. Предмет ипотеки, а именно состав предприятия или его части, должен быть идентифицирован в договоре с как можно большей степенью точности. Необходимо указать наименование имущества, место нахождения имущества, другие характеристики. Данный перечень технически более удобно будет приложить к договору в качестве отдельного приложения, являющегося составной и неотъемлемой частью договора ипотеки.

	Спецификой залога предприятия как имущественного комплекса является то, что реальным обеспечением является не конкретное имущество (за исключением недвижимого и некоторых других видов имущества), а некая «балансовая стоимость», которая напрямую зависит от эффективности работы предприятия.

	В случае неисполнения залогодателем обязательства, обеспеченного ипотекой предприятия, взыскание на заложенное имущество может быть обращено только по решению суда.

	К покупателю, который приобрел на публичных торгах предприятие, переходят относящиеся к последнему права и обязанности собственника предприятия с момента государственной регистрации права собственности на приобретенное .

	Действующее законодательство не проводит разграничения между понятиями «здание» и «сооружение». В общепринятом смысле различие заключается в том, что здания предназначены для постоянного нахождения в них людей с целью проживания или осуществления какой-либо деятельности, тогда как сооружения служат чисто техническим целям и люди находятся в них временно. Здания и сооружения делят на временные и постоянные, жилые и нежилые. Временные здания и сооружения не подлежат государственной регистрации, в бухгалтерском учете учитываются в качестве накладных расходов. Что касается жилых зданий и сооружений, то их правовой режим регулируется, помимо Гражданского кодекса РФ, нормами Жилищного кодекса РФ, также существуют особенности ипотеки жилых домов и квартир, установленные в гл. XIII «Особенности ипотеки жилых домов и квартир» ФЗ «Об ипотеке».

	В статье допущена некоторая неточность, так как должником не обязательно является залогодатель. Основное обязательство все-таки должен исполнить должник, а не залогодатель. Должник и залогодатель не всегда одно и то же лицо, в соответствии со ст. 1 ФЗ «Об ипотеке» залогодателем может быть и третье лицо.

	Ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части (п. 3 ст. 340 ГК РФ, предл. 2 ч. 1 ст. 69 ФЗ «Об ипотеке»).

	Возникает вопрос: должен ли одновременно закладываться участок под частью здания? По мнению некоторых специалистов, залог участка под частью здания не является обязательным условием действительности договора ипотеки, тогда как ГК РФ прямо устанавливает такое правило только в отношении всего здания. Однако в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. № 53 «О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений» указывается, что, согласно ч. 2 п. 6 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», помещение (жилое и нежилое) представляет собой объект, входящий в состав зданий и сооружений. Принимая во внимание то, что нежилое помещение является объектом недвижимости, отличным от здания или сооружения, в котором оно находится, но неразрывно с ним связанным, и то, что в ГК РФ отсутствуют какие-либо специальные нормы о государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений, к таким договорам аренды должны применяться правила п. 2 ст. 651 ГК РФ.

	Следовательно, на части здания или сооружения распространяются все те правила, которые распространяются на здание или сооружение целиком. Однако данное разъяснение было дано именно для целей государственной регистрации аренды, и возможно, что, рассматривая вопрос с другого ракурса, высшие судебные органы придут к другому противоположному выводу.

	В теории и практике поднимался и другой вопрос: может ли вообще часть здания или сооружения быть предметом залога? Так, п. 3 Указа Президента РФ от 28 февраля 1996 г. № 293 «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования» было установлено: «Часть недвижимого имущества, раздел которого в натуре невозможен без изменения его назначения (неделимая вещь), кроме квартир в многоквартирных жилых домах, не может быть самостоятельным предметом ипотеки». Теперь данный Указ Президента РФ утратил силу. Не должна вызывать вопросов ситуация, когда предметом залога является часть здания или сооружения, зарегистрированная в качестве отдельного объекта в соответствии с ФЗ о государственной регистрации недвижимости. Также современным российским законодательством допускается залог доли в праве обшей собственности. Согласно п. 2 ст. 246 ГК РФ участник долевой собственности может по своему усмотрению отдать в залог свою долю в праве собственности. Такое же правило предусмотрено и в ФЗ об ипотеке. Участник общей долевой собственности может заложить свою долю в праве на общее имущество без согласия других собственников (ч. 1 п. 2 ст. 7 ФЗ об ипотеке).

	На принадлежащее залогодателю право постоянного пользования земельным участком, на котором находится предприятие, здание или сооружение, право залога не распространяется. При обращении взыскания на такое предприятие, здание или сооружение лицо, которое приобретает это имущество в собственность, приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник (залогодатель) недвижимого имущества (ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об ипотеке»).

	Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). С этого момента правообладатель имеет право осуществлять сделки со своим имуществом, в том числе отдать в залог. Право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а также право пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости (п. 1 ст. 25 ФЗ о государственной регистрации недвижимости). В случае необходимости совершения сделки с объектом незавершенного строительства право на указанный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования земельным участком для создания объекта недвижимого имущества, в установленных случаях на основании проектно-сметной документации, а также документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

	Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (п. 1 ст. 51).

	Возможность залога незавершенного строительства недвижимого имущества предусмотрена п. 2 ст. 5 ФЗ об ипотеке. Правила ФЗ об ипотеке применяются к залогу незавершенного строительством недвижимого имущества, возводимого на земельном участке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе зданий и сооружений при условии соблюдения правил ст. 69 «Ипотека предприятий, зданий или сооружений с земельным участком, на котором они находятся» ФЗ «Об ипотеке».

	

	§3. Особенности ипотеки жилых помещений

	

	В сложившихся экономических условиях ипотека представляет интерес не только как институт, стабилизирующий отношения между предпринимателями, но и как эффективный инструмент решения социальных проблем, в частности жилищной.

	Заложенными по договору об ипотеке могут быть только предназначенные для постоянного проживания квартиры и дома, а также изолированные жилые помещения в них, находящиеся в частной собственности граждан или юридических лиц. При залоге квартир в многоквартирных домах заложено считается и соответствующая доля в праве общего имущества такого дома. Согласно ст. 75 ФЗ об ипотеке при ипотеке квартиры в многоквартирном жилом доме, части которого находятся в силу п. 1 ст.290 ГК РФ находятся в общей долевой собственности залогодателя и других лиц, заложенной наряду с жилым помещением считается соответствующая доля в праве общей долевой собственности на жилой дом..

	Наличие указанного правила обусловлено тем, что доля собственников квартир на общие имущество многоквартирного дома не может быть самостоятельным предметом сделки. Она в этом смысле может рассматриваться как принадлежность к главной вещи (ст. 135 ГК). Поэтому залогодатель установил одновременный залог жилого помещения и соответствующей доли в праве общей собственности на жилой дом.

	Ипотека индивидуальных и многоквартирных жилых домов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается. Дачи, садовые домики и другие строения и помещения, не предназначенные для постоянного проживания, могут быть предметом ипотеки на общих основаниях. Это значит, что специальные правила, установленный для ипотеки жилых домов, на них не распространяются.

	Предметом ипотеки могут также быть части жилого дома или квартиры, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат. Ипотека применяется к ним в том случае, если они конструктивно обособлены, могут самостоятельно использоваться и сохраняют свое функциональное предназначение.

	Договор ипотеки может заключаться и с лицами, не являющимися полностью дееспособными, недееспособными или ограниченно дееспособными. В частности, сделки с такими лицами осуществляются в порядке, установленном законодательством РФ для совершения сделок с имуществом подопечных. Например, такой порядок закреплены ст.37 ГК РФ, в соответствии с которой опекуны не в праве совершать, а попечители давать согласие на совершение сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. В п. 2 ст.37 залог прямо упоминается среди таких сделок. В остальных случаях договор ипотеки жилого дома и квартиры, находящихся в собственности гражданина, не может быть заключен через представителя.

	При предоставлении кредита для сооружения жилого дома договором об ипотеке может быть предусмотрено обеспечение обязательства незавершенным строительством и принадлежащими залогодателю материалами и оборудованием, которые заготовлены для строительства (ст. 76 ФЗ об ипотеке). Указанная статья конкретизирует п. 2 ст.5 этого же Федерального закона, допускающего залог не завершенного строительством недвижимого имущества. Ипотека незавершенным строительством в отношении стоящихся жилых домов допускается лишь в случае предоставления кредита для сооружения жилого дома. Другими словами, речь идет только о целевом использовании заемных средств в соответствии с правилами ст. 814 ГК РФ. Не целевое использование заемных средств, а также не предоставление займодавцу возможности осуществлять контроль за использованием средств по назначению дают возможность последнему право требовать досрочного возврата суммы займа и уплаты причитающихся процентов.

	Особым образом регулируется вопрос об ипотеке жилых домов и квартир, купленных за счет кредита банка или иной кредитной организации. Так, в соответствии с п. 1 ст. 77 ФЗ об ипотеке, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, жилой дом или квартира, приобретенные за счет кредита банка или иной кредитной организации в собственность, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации договора купли-продажи жилого дома или квартиры.

	Ипотечный жилищный кредит (ипотечный кредит) – это денежные средства, предоставляемые заемщику по кредитному договору для приобретения жилья, который обеспечивается договором об ипотеке приобретаемого жилья.

	Залогом может быть, по сути, любое жилье, имеющиеся у заемщика.

	Ипотечный жилищный кредит следует отличать от ипотечного жилищного займа. Данное разграничение производиться по субъекту, т.е. займ выдается специализированными областными ипотечными органами (фондами жилья и ипотеки, областными ипотечными корпорациями и др.), а ипотечное кредитование выдается исключительно банками и иными кредитными организациями.

	Выдавая кредиты под залог квартир, банк тщательно анализирует предмет залога: год постройки дома, его техническое состояние, степень износа и пр. Кроме того, для покупателей такого рода жилья ограничивается срок кредитования, и на 20 лет такой кредит получить проблематично. Однако на практике все же возникают такие ситуации, когда квартиры, купленные в ипотеку, оказываются в доме, который подлежит сносу.

	В отношении оснований изъятия (выкупа) имущества для государственных или муниципальных нужд необходимо выяснить, является ли признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу основанием для прекращения прав собственности на квартиру, в том числе и на квартиру, являющуюся предметом ипотеки. Согласно п. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

	Признав жилой дом аварийным или непригодным для проживания, соответствующий орган автоматически возлагает на себя обязанность по предоставлению иного жилого помещения. Жилищным законодательством РФ предусмотрено переселение граждан, занимавших квартиры по договору социального найма. Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ в случае сноса дома таким лицам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

	Действительно, предоставление взамен квартиры в аварийном доме, предназначенном на снос, другого жилого помещения будет справедливым. Однако предоставить собственнику полностью равноценный вариант вряд ли удастся. Квартира - это индивидуально-определенная вещь, ее стоимость может не совпасть со стоимостью идентичного жилого помещения (другой район города, иная инфраструктура и прочие элементы, влияющие в конечном итоге на стоимость жилья). Поэтому предоставление равнозначной замены было бы идеальным вариантом, но все же на практике это нереально. А предоставление квартиры, стоимость которой отличается от стоимости предыдущей, может привести к следующей ситуации - стоимость новой квартиры, являющейся предметом залога, может оказаться больше, чем стоимость предыдущей (что является безусловным плюсом для банка, выдавшего кредит), либо меньше (что невыгодно банку, поскольку стоимость обеспечения, таким образом, будет меньше стоимости выданного первоначально кредита).

	Таким образом, поскольку предоставление собственникам жилых помещений новых квартир законодательством РФ не предусмотрено, предоставляемое собственникам денежное возмещение является единственным вариантом компенсации прекращения прав собственности на квартиру.

	На основе системного толкования норм ГК РФ, Жилищного кодекса РФ и Закона об ипотеке можно сделать вывод о том, что признание дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для прекращения прав собственности на квартиру. Однако прямо в законе такое основание не предусмотрено.

	Признав жилой дом аварийным или непригодным для проживания, соответствующий орган автоматически возлагает на себя обязанность по предоставлению иного жилого помещения. Жилищным законодательством РФ предусмотрено переселение граждан, занимавших квартиры по договору социального найма. Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ в случае сноса дома таким лицам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

	Довольно часто в практике встречаются случаи, когда граждане, приобретая квартиру в ипотеку, намерены сдавать ее по договору коммерческого найма третьим лицам с целью извлечения дохода, в том числе и для того, чтобы покрывать расходы по кредитным выплатам. Важно отметить, что подобная практика носит отнюдь не единичный характер, однако насколько широко она распространена, неизвестно, поскольку граждане, как правило, стараются скрывать факт сдачи квартиры внаем. При этом банки-залогодержатели отрицательно относятся к подобной практике. Рассмотрим правовую составляющую данной проблемы: может ли гражданин сдавать внаем жилое помещение, приобретенное с помощью ипотеки.

	Важно сказать, что ипотека относится к числу тех разновидностей залога, когда заложенное имущество остается во владении и пользовании залогодателя. Под владением понимается фактическое обладание, хозяйственное господство над вещью. При этом не обязательно речь идет о непосредственном соприкосновении с заложенной вещью (например, залогодатель может временно уезжать из заложенной квартиры, оставаясь ее владельцем).

	В этой связи нельзя согласиться с мнением С.П. Гришаева, который считает, что «под пользованием здесь понимается извлечение полезных свойств из вещи. Залогодатель как собственник может осуществлять указанные выше правомочия, однако он лишен третьего правомочия - права распоряжения».

	Так, в соответствии со ст. 40 ФЗ «Об ипотеке», если иное не предусмотрено федеральным законом или договором об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя сдавать заложенное имущество в аренду, передавать его во временное безвозмездное пользование и по соглашению с другим лицом предоставлять последнему право ограниченного пользования этим имуществом (сервитут) при условиях, что:

	срок, на который имущество предоставляется в пользование, не превышает срока обеспеченного ипотекой обязательства;

	имущество предоставляется в пользование для целей, соответствующих назначению имущества.

	Таким образом, Закон об ипотеке разрешает сдавать в аренду обремененное ипотекой недвижимое имущество без согласия залогодержателя, но при соблюдении вышеперечисленных условий.

	

	
Заключение

	

	Как мы видим в современном российском обществе, которое активно создает систему рыночной экономики, проблема ипотечного кредитования стоит достаточно остро. От эффективности действий по ипотечному кредитованию, в конечном счете, зависит успех коммерческой деятельности как физических, так и юридических лиц, что является важным показателем для всей экономики государства. В настоящие время в связи с экономическим кризисом денежные средства из федерального бюджета на ипотечное кредитование выделяются в малых размерах.

	Значительный вклад в становление ипотеки внесли римские и западноевропейские юристы. Первое упоминание об ипотеке зафиксировано в Древней Греции в начале VI в. до н.э. афинским реформатором Солоном. Развитие ипотеки в России имеет свою историю. Первоначально обеспечением исполнительности должника служила его личность – существовал институт закупничества, при которой свобода лица была порукой кредитору. В советский период предпринимались попытки по регулированию гражданско-правовых правоотношений, но в полной мере они воплотились в ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», вступившем в силу с 16 июля 1998г. Согласно которому одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

													Договор об ипотеке может заключаться в устной форме, когда стороны выражают волю словами (при встрече, по телефону) и в письменной форме (простой или нотариальной). Для вступления договора в законную силу необходимо составление акта государственной регистрации сделки, который является обязательным требованием законодательства. Именно с момента государственной регистрации законодательство связывает возникновение и прекращение тех или иных прав на недвижимое имущество. То есть государственная регистрация имеет не техническое, а юридическое значение, что чрезвычайно важно в условиях имущественного оборота. Права на землю, жилище, здание и другую недвижимость, переходящее к лицам, возникают на основании юридического состава, включающего в себя два юридических факта: соглашение и акт регистрации.

													Так как договор является возмездным, то залогодатель приобретает такие права как: распоряжение полученными от предмета ипотеки плодами, продукцией и доходами; пользование заложенным имуществом, завещание заложенное имущества и отчуждение заложенное имущества. А также данный субъект гражданско-правовых отношений несет возложенные на него обязанности. При использовании в качестве предмета залога квартиру у залогодателя появляются дополнительные права и обязанности.

													По договору об ипотеке залогодержатель имеет право на проверку по документам и фактически наличие, состояние и условия содержания имущества, требовать от залогодателя принятия мер к сохранности предмета ипотеки, требовать от любого лица прекращения посягательства на предмет ипотеки, при этом он не несет никаких обязанностей.

	Последующей ипотеке – это залог об обеспечении исполнения другого обязательства того же или иного должника тому же или иному залогодержателю. Последующая ипотека допускается, если она не запрещена предшествующими договорами об ипотеке того же имущества. Требования залогодержателя по последующему договору об ипотеке удовлетворяются из стоимости заложенного имущества с соблюдением требований о наличии у залогодержателя по последующему договору об ипотеке права преимущественного удовлетворения своих требований), определили, что обращение взыскания на предмет залога определяется в соответствии с договором о залоге, если законом не установлен иной порядок. Далее проанализировав гражданское законодательство мы определили, что имущество, заложенное по договору об ипотеке реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

	- на публичные торги явилось менее двух покупателей;

	- на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

	- лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

	Видами ипотеки недвижимого имущества являются: земельные участки, предприятия, здания, сооружения и жилые помещения.

	Ипотека жилища, ипотечное кредитование рассматриваются государством в качестве механизмов, способных решить задачу огромной социальной важности в масштабах страны - жилищную проблему. Многие юристы и политики безосновательно считают, что для преодоления разрыва между ценами на жилье и доходами граждан достаточно создать эффективно работающий рынок, в основе которого должно лежать жилищное кредитование. В этом направлении и развивается жилищное ипотечное кредитование в нашей стране.

	

	
Список используемой литературы

	

	Нормативно-правовые акты

	Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. -1993. - № 237.

	Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22.10.94 № 51-ФЗ // Ч.1 СЗ РФ. -1994. -№ 32. -Ст. 3301.

	Земельный Кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // CЗ РФ.- 29.10.2001. -

	№ 44.- Ст. 4146.

	Гражданский процессуальный Кодекс РФ от 14 ноября 2002года // Собрание законодательства РФ. -18.11.2002.- № 46. -Ст. 4532.

	Арбитражный процессуальный Кодекс РФ от 24 июля 2002 года // Собрание законодательства РФ. -29.07.2002.- № 30.- Ст. 3012.

	Гражданский Кодекс РСФСР вступивший в действие 1 января 1993 // СУ РСФСР.- 1922. -№ 7. -Ст. 904.

	Жилищный Кодекс РСФСР 1987 // Свод законов РСФСР, т. 3, - Ст. 70.

	Градостроительный Кодекс РФ от 29 декабря 2004 года // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2005.- № 1.- Ст. 16.

	ФЗ от 16 июля 1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Собрание законодательства РФ. -1998. -№ 29. -Ст. 3400.

	Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ. -17.01.2005. -№ 14. -

	Ст. 67.

	Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // Российская газета. - 2001. -№ 34. -Ст. 109.

	Федеральный закон от 18 июня 2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве» // Парламентская газета.- № 114-115. -23.06.2001. -Ст. 341.

	Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. - № 30.- Ст. 3019.

	Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // СЗ РФ. -10.01.2000. - № 2.- Ст. 143.

	Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // Парламентская газета. -1998.- № 14. -Ст. 76.

	Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» // СЗ РФ. -15.01.1996. -№ 3. -Ст 143.

	Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 // СЗ РФ. - 05.12.1996. - № 6. -Ст. 492.

	Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (в ред. от 31.12.2004) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета. - № 122-123. -01.07.2003.

	Федеральным законом от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» // Собрание законодательства РФ.- 03.12.2001. -№ 49. -С. 4562.

	Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 03.06.97. № 122-ФЗ // Российская газета. -№ 147.- 07.10.1997.

	Закон РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 31.10.1991.- № 44. - Ст. 1427.

	Закона «Об исполнительном производстве» 14.09. 2007 № 229-ФЗ // СЗ РФ. -12.10.2007. -№ 30. -Ст. 1456.

	Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже» // СЗ РФ. - 19.11.1993.- № 33. - Ст. 144.

	Закон г. Москвы от 29 сентября 1999 г. № 36 «Об эксперименте по продаже земельных участков в городе Зеленограде» // СЗ РФ. - 16.11.1999. - № 14. -Ст. 365.

	Закон Российской Федерации № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» 24 декабря 1992 // СЗ РФ. - 07.10.1993. -№ 3. - Ст. 265.

	Закона РФ «О залоге» от 29 мая 1992 года // Российская газета. -№ 129. -06.06.1992.

	2. Материалы судебной практики

	Президиум Высшего Арбитражного суда РФ Информационное письмо от 28 января 2005 года № 90 «Обзор практики рассмотрения Арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке» // Вестник ВАС РФ. - № 4. -2005.

	Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 пункт 48 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса РФ» // Бюллетень Верховного суда РФ. - № 9. -1996.

	Постановление Правительства РФ от 11 января 2000г. № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования В РФ» // СЗ РФ. -2000. -№ 3. -Ст. 278.

	Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. - 2006. - № 4. - Ст. 155.

	Постановление Совета Министров «Об утверждении примерного положения об общежитиях» № 32811 августа 1988г. // СП РСФСР. - 1988. - № 17. -Ст. 95.

	Постановление от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» // Российская газета. - 23.10.2003. -№ 214. -Ст. 451.

	Постановление ВС РФ от 11.02.1993 № 4463-1 «Основы законодательства Российской Федерации О нотариате» от 11 февраля 1993 года // Ведомости СНД и ВС РФ. -11.03.1993. -№ 10. -Ст. 357.

	Указ Президента РФ от 28 февраля 1996 г. № 293 «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования» было установлено: «Часть недвижимого имущества, раздел которого в натуре невозможен без изменения его назначения (неделимая вещь), кроме квартир в многоквартирных жилых домах, не может быть самостоятельным предметом ипотеки» // СЗ РФ.- 1996. -№ 5. - Ст. 32.

	Положением по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» ПБУ 12/2000 (утв. приказом Минфина РФ от 27 января 2000г. № 11н) // Финансовая газета. -№ 13. -2000. -Ст. 56.

	Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 // СЗ РФ.- 06.02.2006.- № 6. -Ст. 487.

	Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. № 53 «О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений» // СЗ РФ. - 2000. -№ 15. -Ст. 56.

	Письмо президента РФ от 28.07.1999 «О ФЗ об ипотеке (залоге недвижимости)» // Российская газета. -№ 155. -13.08.1999.

	Письмо ВАС РФ от 08.08.1994. № С 5-7/03-550 «О жилищном кредитовании» // СЗ РФ. -2000. - № 25. -Ст. 17.

	Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.- М.: Статут, 2004. -Ст. 82 - 85.

	3. Научная и учебная литература

	Абрамова, Н.Н. Аверченко Гражданское право: учебник: в 3-х томах. Том.2. / Е.Н. под ред. А.П. Сергеева.- М. ТК. Велби, 2009.

	Авдеенкова М.П. Конституция РФ. Научно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2007.

	Артемов В.В. «Недействительность сделок и их последствия : некоторые аспекты» // Юрист. - 2002. -№ 6.

	Артемьева А.В. «Удостоверение договоров об ипотеке земельных участков и прав аренды на них» // Нотариус.- 2004. - № 4.

	Алексеева О.Г. Прекращение права собственности на жилое помещение в связи с изъятием земельного участка // Закон. - 2006. -№ 8.

	Андрус А. Ипотека – что это? // Закон и право. -2006. -№ 5.

	Афонина А.В. Все об ипотеке // Омега –Л. -2006.

	Белая О.В. Диссертация на соискание учебной степени кандидата юридических наук. - М., 2007.

	Брокгауз, Ефрон. Энциклопедический словарь. Т.13. -СПб, 1999.

	Бурцев А.В. «К вопросу о содержании сделок с землей» // Нотариус. -2003. -№ 1.

	Василевский Д.Л. Модели ипотечного кредитования и связанные с ними риски // Профессионал.- 2008. - № 1.

	Власов Е.Н. особенности ипотеки земельных участков, на которых имеются здания, строения и сооружения // Право и политика.- 2007. -№ 10.

	Глушаченко С.Б., Смирнова К.Е. Институт ипотеки в Древнем Риме // История государства и права. - 2008. -№ 5.

	Гришев С.П. Комментарий к ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Юрист. -2003.- № 4.

	Гришаев С.П. Особенности ипотеки как способа обеспечения исполнения обязательств // право и политика. -2006.- № 5.

	Дамбиева Т.В. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Адвокат.- 2006. -№ 10.

	Дождев Д.В. Римское частное право. -М.: Норма. 2003.

	Дудаева Е. Специфика ипотечного кредитования // Хозяйство и право.- 2007. - № 6.

	Ельникова А.Е. Проблемы реализации принципа единой судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов // Бюллютень нотариальной практики. - 2005. - № 4.

	Зайнуллина С.Р. К вопросу обращения взыскания на предмет ипотеки // Юрист. -2006. -№ 12.

	Звоницкий А.С. История развития кредитных отношений в России // История государства и права. - 2006. - № 5.

	Звоницкий А.С. О залоге по русскому праву.- Киев, 2000.

	Зуйкова Л.О. Предмет договора об ипотеке // Эж-Юрист. - 2006. - № 32.

	Зюзин В.А., Королев А.Н. Комментарий к ФЗ «Об ипотеке» // М.: Юстицинформ, 2005.

	Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп.-М.: Юрист. 2001.

	Ильченко А.Л. «Защита прав продавца при купле – продажи недвижимости» // Юрист. -2004.- № 6.

	Кассо Л.А. Понятие о залоге в современном праве. -М., 1999.

	Калмыков Ю.Х. Избранное. Труды. Статьи. Выступления. -М., 2003.

	Кириченко О.В. Договор коммерческого найма жилого помещения и смежные гражданско-правовые договоры // Семейное и жилищное право. -2007. - № 3.

	Киселев А.А. «Понятие и виды ипотеки» // Нотариус. - 2003. -№ 1.

	Лантюхов А.Д. Ипотека предприятия: взвесить все «за» и «против» // Экономика и жизнь. - 2000. - № 5.

	Максакова Е.А. Становление ипотечных кредитов в России // История государства и права. - 2008. - № 1.

	Мартемьянов В.В. Прекращение права собственности на квартиру, обремененную ипотекой, в связи со сносом многоквартирного жилого дома // Нотариус. -2008. - № 2.

	Мартемьянов В.В. сдача внаем квартиры, обремененной ипотекой: правовой аспект // Юрист. - 2008. - № 5.

	Мейер Д.И. Древнее русское право залога. - Казань, 1997.

	Меметова А.Ю. Институт ипотечного кредитования // Жилищная Россия.- 2005. -№ 6.

	Меркулов В.В. Положение об ипотеке В Гражданском Кодексе РФ // Правовые вопросы строительства. - 2006. -№ 2.

	Меркулов В.В. Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений: Монография.- Рязань. 2003г.

	Мещеряков В.Ю. О залоге недвижимого имущества // Главный бухгалтер. -2001. -№ 6.

	Москвичева Я.Л. «Подводные камни» ипотеки и способы их преодоления // Закон.- 2007. - № 5.

	Муратов В.А. Экономический и социальный аспекты возмещения ущерба собственнику при сносе жилых строений // Законодательство и экономика. -2005. - № 7.

	Навок Д.В. «порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Нотариус.- 2002. -№ 1.

	Наумов Л.Л. Договор ипотеки нежилых помещений // Бизнес-адвокат. -2004. - № 11.

	Осадченко И.В. К вопросу о государственном стимулировании развития в России Жилочной ипотеки // Жилищное право. - 2006. - № 7.

	Павлодский Е.Д. Залог и ипотека // Хозяйство и право. - 2002. - № 4.

	Пашов Д.Б. Становление ипотечного кредитования на российском рынке жилья // Жилищное право. -2007.- № 6.

	Петров А.Н. Какие права у владельца жилья, подлежащего сносу? // Жилищное право. - 2007.- № 5.

	Покровский И.А. История римского права.- СПб., 2001.

	Понька В.Ф. Ипотека в России: история и развитие // Российское право. - 2003. - № 2.

	Попов О.В. «Формы кредитного договора» // Юрист. - 2004. - № 11.

	Прокопьева Н. «Особенности заключения договоров инвестирования и купли – продажи жилых помещений с участием несовершеннолетних» // Российская юстиция.- 2004. -№2.

	Проскурин А.Г. Развитие законодательства об ипотеке // Правовые вопросы строительства. -2006. - № 2.

	Пухова Т.Л. Защита прав добросовестного приобретателя имущества, составляющего предмет залога // Российская юстиция.- 2005. - № 5.

	Рогова Е.С. Новый закон об ипотеке и его место в системе Российского законодательства // Законодательство. - 2006. - № 3.

	Русецкий А.Е. Договор об ипотеке // Право и экономика.- 2006. - № 12.

	Русецкий А.Е. Реализация принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества при государственной регистрации ипотеки // Право и экономика. -2 006. -№ 4.

	Самострелова О.И. Правовое регулирование ипотеки на федеральном и региональном уровнях // Юрист. - 2006. - № 6.

	Свиридов Б.Л. Ипотека земельных участков в России // Хозяйство и право. -2005. -№ 4.

	А.П. Сергеев/ Гражданское право. Учебник. Часть 2 – М.: «проспект», 2002.

	Смирнов В,В. Менеджер по ипотечным операциям. -М: Издательский дом «Аудитор». 1999.

	Смирнов В.В., Лукина З.П. Комментарий к ФЗ «Об ипотеке». – М., 2001.

	Смирнова К.В. Становление института ипотеки в России // История государства и права.- 2007. - № 12.

			Смолянников А.А. Ипотека: теория сквозь призму законодательства//Вопросы экономики.- 1999. -№ 7.

	Скворцов О.Ю. «Понятие недвижимости в гражданском праве» // Правоведение. -2002. -№ 4.

	Столяров А.В. Некоторые аспекты ипотечного кредитования (сравнительный экономико-правовой анализ) // Закон. - 2007. - № 6..

	Ужегов А.Н. Квартира в кредит: ипотечная сделка. -СПб., 2001.

	Хрулева З. Особенности ипотеки жилых домов и квартир // Хозяйство и право. -2006. - № 8.

	Чибинев В.М. Институт ипотеки Древнего Рима и Российской империи // История государства и права. - 2006. -№ 12.

	Черных А.В. Залог недвижимости в российском праве.- М., 1999.

	Черемных И.Г. «Совершение сделок с недвижимостью без нотариального удостоверения: последствия для участников гражданского оборота и нотариуса» // Нотариус. -2004.- № 4.

	Шедкевич Г.Ф. История становления ипотеки в России // Юрист. 2007. № 7. 

	Шевчук Д.А. Ипотека о сложном – М., 04.04.2008.

	Шевчук Д.А., Шевчук В.А. Экономико-правовые вопросы сопровождения операций с недвижимостью. Деп. рук. ВНТИЦ. 2002.

	Ширинская Е.Ю. «Сделки с недвижимостью: последствия несоблюдения требований о государственной регистрации // Юрист. - 2005. - № 5.

	Шкундин М.М. Особенности ипотеки предприятий как имущественного комплекса // Законы России: опыт, анализ, практика. -2008.- № 6.