Шпаргалка 5

1.ТГП как юр.наука и уч.дисциплина



ТГП -как самостоятельная юридическая наука имеет свой собственный предмет изучения. Являясь теоретич. дисциплиной, она выявляет и изучает наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Основные понятия, которыми оперирует эта наука, носят абстрактный, обобщенный характер. Она фундаментальна (изуч.как возникло,как развив,какие институты).Изучает весь понятийный аппарат всей юриспруденции. Поэтому начинающему юристу просто необходимо  усвоить положения науки теории государства и права, прежде чем переходить к изучению отраслевых юридических наук.       Наука теории государства и права развивается во взаимодействии с другими юридическими науками. Обогащая их новыми теоретическими категориями, она вырабатывает их на основе конкретных данных, полученных другими юридическими науками.
В науке теории государства и права используется широкий набор методов познания государственно-правовых явлений. Одним из таких методов является формально-логический. Наряду с ним используются сравнительный и исторический методы. Современная российская наука теории государства развивается на основе демократических и гуманистических традиций. Она выступает мощным средством формирования нового юридического мировоззрения профессионалов-правоведов, российского общества в целом, столь необходимого ему в условиях политических, экономических и правовых реформ.



2.Классификация юр.наук.Юридические науки имеют свою сложную внутреннюю структуру, организованную в зависимости от предмета изучения.
Существуют разные классификации юридических наук. Условно можно подразделить юридические науки на три основные группы: историко-теоретические, отраслевые и специальные юридические. Иная классификация предлагает подразделять юридические науки на пять разделов:Историко-теоретические юридические науки(ТГП,ИГП 2,ИППУ). Отраслевые юридические науки.(кон.прво,гражд.право,угол.право). Отраслевые процессуальные юридические науки(гражданский процесс, уголовный процесс, арбитражный процесс). Специальные юридические науки (криминалистика, криминология, судебная психиатрия, судебная медицина, судебная бухгалтерия). Международное право (международное публичное право и международное частное право). Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранител.деят-ость,адвокатура. Админ.право,Фин.право,информ.право. К общественным наукам относятся и те, предметом которых являются государственно-правовые институты и их функционирование. Такие науки называются юридическими. 
 


3.Основные группы юр.наук

Юридические науки имеют свою сложную внутреннюю структуру, организованную в зависимости от предмета изучения.
Эта структура в целом выглядит следующим образом:
1. Общетеоретические и исторические юридические науки. К ним относятся - теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений. Они выступают в качестве методологических по отношению к другим юридическим наукам.
2. Отраслевые юридические науки. Это - науки конституционного, гражданского, уголовного, трудового, административного права и т.д. Они изучают нормы материального права по отраслям.
3. Науки, изучающие структуру, организацию и порядок деятельности государственных органов - суд, прокуратуру и т.д.
4. Науки, изучающие международное право - международное публичное право, международное частное право, право международных договоров и т.д.
5. Прикладные юридические науки - судебная статистика, судебная медицина, судебная психиатрия, криминалистика и криминология и т.д. 


4.Место ТГП в системе юр.наук

Наряду с теоретике- и историко-правовыми дисциплинами ТГП имеет глубокие и многосторонние связи с отраслевыми юридическими науками и дисциплинами – кон. правом, админ., гражд. и другими отраслями права. По отношению к каждой из этих дисциплин ТГП выступает в качестве своеобразной синтезирующей конкретный юридический материал и обобщающей науки. Она способствует приведению в логическую систему всех накопившихся в течение веков знаний о государстве и праве, помогает упорядочению всей сложившейся в мире государственно-правовой информации, содействует выработке определенного взгляда и подхода к анализу гос.-правовых явлений, институтов и учреждений. Обобщающий и синтезирующий характер ТГП   по отношению к отраслевым юридическим наукам проявляется в следующем. Отд.науки заним.лишь отдельными составными частями, сторонами государственной и правовой жизни –ТГП  имеет дело со всей, "синтезированной" государственно-правовой материей.Во-вторых, ГТП  в отличие от отраслевых юр.дисциплин, занимающихся разработкой своего специального понятийного аппарата, вырабатывает общие для всех категории и понятия.
И в-третьих, теория государства ТГП  вырабатывает общие для всех отраслевых юридических наук и дисциплин методы и принципы научного познания. Она служит методологической базой познания государственно-правовой материи. ТГП  изучает государство и право комплексно, не ограничивается анализом какой-либо сферы правоотношений, опыта конкретной страны, определенной исторической эпохи, синтезирует и систематизирует выводы этих наук. Юридические науки используют выводы теории государства и права как основу. В системе юридических наук теория государства и права занимает исключительно важное положение. Таким образом, теория права и государства - это общественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционирования права, правосознания и государства вообще, о типах права и государства, в частности, об их классово-политической и общечеловеческой сущности, содержании, формах, функциях и конечных судьбах.







5.ПРЕДМЕТ ТГП ОБЬЕКТ и ПРЕДМЕТ

Каждая наука имеет спой объект и предмет исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Поэтому рассмотрение вопроса о предмете теории государства и права неразрывно связано с выяснением ее характерных черт, особенностей и места в системе юриспруденции. Эта система включает основные разновидности и группы юридических наук.

1. Теория государства и права как общетеоретическая отрасль юридической науки.

2. Историко-правовые науки, к которым относятся история государства и права России, зарубежных стран, история политических и правовых учений. 

3. Специальные отраслевые юридические науки: государственное (конституционное) право, административное право, трудовое право, гражданское право, экологическое право, уголовное право, гражданский процесс, уголовный процесс и др.

4. Юридические науки, тесно связанные со специальными отраслевыми, но вместе с тем имеющие свой самостоятельный предмет изучения: правоохранительные органы, организация самоуправления, право социального обеспечения, криминология и др.

5. Технико-прикладные юридические науки, широко пользующиеся данными других наук, в том числе математики, статистики, химии, медицины, психологии, кибернетики. Это криминалистика, бухгалтерский учет и экспертиза, судебная статистика, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная психология.

6. Международное право, подразделяемое на международное публичное право и международное частное право.

Все перечисленные разновидности и группы юридических наук, за исключением теории государства и права, в качестве предмета исследования рассматривают лишь отдельные стороны проявления и развития государства и права, более или менее ограниченные сферы их функционирования и их отдельные структурные части. Например, история государства и права изучает политическое устройство и право, государственные институты и законодательные памятники различных стран в историческом развитии, в определенные хронологические периоды.

Специальные отраслевые науки изучают отдельные составные части системы российского права, его различные отрасли, каждая из которых представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих какую-то конкретную широкую сферу однородных общественных отношений. Например, предмет науки административного права составляют нормы, регулирующие общественные отношения, которые возникают в процессе формирования и исполнительно-распорядительной деятельности

СМ ТГП как юр.наука.НЕПОЛНО

6. МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Методология науки — это совокупность знаний о том, как нужно изучать ее предмет.Методы, используемые в теории государства и права, можно условно классифицировать на:всеобщие;общие;специальные;частные.

Всеобщие методы называют также общефилософскими или универсальными в связи с тем, что они могут применяться во всех сферах человеческого познания. К ним относятся:а)метафизический;б)диалектический.

Метафизический метод — метод познания, рассматривающий явления объективной действительности не в их развитии и взаимной связи, а в состоянии покоя, разрозненно..

Диалектический метод — метод познания, при котором изучаемые явления рассматриваются в развитии на основе действия законов перехода от постепенных количественных изменений к коренным качественным преобразованиям, 

2.Общенаучные –используются  в различных областях научного познания,независимо от отраслевой специфики. (общефилисовские-использ.в процессе познания.---исторические—обьясняются историческими традициями и культурой,--функциональные-метод выяснения развития гос.явлений,их взамодействие.---логический-метод основан.на  исп.анализа,синтеза,индукции,дедукции,,системности.

3.Частонаучные-направленный на изучениеособенностей предмета познания,---формально-юридический----ознает структуру гос.на основании полит.и правовых понятий.

Конкретно-социологический----оценивает гос.управление посредством анализа информации,сравнительный----способствует выяснению особенностей гос.правовых явлений на основе сопоставления с аналогичными явлениями.---социально-правовой эксперемент –позволяет проверить на практике научные гипотезы.

7.Функции тгп определяются местом в системе юридических наук,которые представлют собой сумму знаний о правовых явлениях,о праве,государстве и их взаимодействии на общество и общественные отношения. Тгп выолняте следующии функции:гносиологическую,прогностическую,идеологическую,воспитательную,методологическую,прикладную.

1.гносиологич-проявляется в том,что в ее рамках познается гос. и право,процесс их функционирования и все гос-првовые явления. Важное место в познавательной деятельности принадлежит концепциям---определенным способам понимания,трактовки гос-прав.явлений,вопросов. 2.прогностическая-состоит в выработке прогнозов,гипотез о развитии тгп,гос-прав.явлений. Идеологиеская –этафункция заклюается в том ,что  она формирует понятия,категории,систему взглядов и идей о государстве и праве.о их роли в обществе и жизникаждого человека., о месте личности в гос.-прав.сфере.из всех юр.наук-тгп-наиболее идеологична.

4 Воспитательная-примыкает к идеолог.функции и заключается в формировании ее средствами законопослушного гражданина.Тгп-призывает,убеждает каждого человека в том,что государство и право-это благо,средство защиты интересов личности,ее жизни и здоровья. 5 Методологическая—выражается в определении подходов к изучению правовых явлений.

Правильная методология-условие успешного научного поиска.Методология тгп-формируется в результате применения законов диалектики,филосовских категорий к анализу гос.и права.,гос-прав. явлений и процессов.,гос. и юр.практики. 6 Прикладная функция-связана с выработкой практических рекомендий по совершенствованию гос. и прав. действительности.Юр наука постоянно предлагает меры по соверш.гос.механизма.,созданию качествен.законодательства.





8.Соц власть догус периода.Государство и право существовали не всегда. Они появились на известной ступени развития человечества. Между тем первые государственные образования появились около пяти тысяч лет тому назад. Самые ранние формы объединения предков современного человека были связаны с неупорядоченными (временными) семейно-родовыми связями. Одновременно возникли более устойчивые сообщества людей - первобытные родовые общины, где все члены рода были связаны кровными узами.
Род был наиболее естественной формой связи между предками и потомками первобытного человека. Происхождение ребенка от матери являлось наиболее достоверным, очевидным признаком родовой связи, а забота о детях, домашнем очаге возвышала роль женщины. Поэтому у многих предков современных народов род строился на основе матриархата.
Отсюда вытекали соответствующие формы организации общественной власти и управления. В управлении участвовали все взрослые члены рода - как мужчины, так и женщины. Высшим органом власти было общее собрание, на котором решались вопросы, касающиеся всего рода. Для решения важных дел собирался совет старейшин, вождей. Порядок во внутриродовых отношениях обеспечивали обычаи. На поздних стадиях происходит отпочкование новых родовых общин от первоначальной. Связь между ними сохранялась в виде более крупных образований - фратрий (братств) и племен. Развитие племенных объединений совпадает с началом разложения первобытно-общинного строя.
Племенной совет состоял из верховных вождей (старейшин) родов, входящих в состав племени. Человек научился выплавлять и использовать для изготовления орудий труда металлы. Производящее хозяйство вело к общественному разделению труда, социальной разложение родового строя привело к феодализму.
Матриархат сменяется патриархатом.
Одним из факторов, ускоривших переход родового строя к государству, было возросшее значение войн и военной организации у многих племен. Военная организация постепенно превращалась в систему "военной демократии". Военный быт способствовал объединению родственных племен в единый народ.Существенное влияние на процесс образования государства, объединение отдельных родов и племен в единые народы, оказала религия.



9 Предпосылки возник.госСамые ранние формы объединения предков- первобытные родовые общины На поздних стадиях происходит отпочкование новых родовых общин от первоначальной. фратрий (братств) и племен.Производящее хозяйство вело к общественному разделению труда, социальной разложение родового строя привело к феодализму.

Одним из факторов, ускоривших переход родового строя к государству, было возросшее значение войн и военной организации у многих племен. Военная организация постепенно превращалась в систему "военной демократии". Военный быт способствовал объединению родственных племен в единый народ.Существенное влияние на процесс образования государства, объединение отдельных родов и племен в единые народы, оказала религия. Однако сам процесс формирования государства в различных странах шел по-разному. Ф. Энгельс выделяет три основные формы возникновения государства: афинскую, древнеримскую и древнегер-манскую.

Возникновение государства в Афинах шло классическим путем. Тезей учредил центральную власть и вне зависимости от родовой принадлежности поделил население на три класса: эвпатридов (благородных), геоморов (земледельцев) и демиургов (ремесленников). Солон Клисфен. Формированию государства древних римлян способствовала борьба между патрициями, составлявшими коренную римскую аристократию, и плебеями, бесправным пришлым населением, не допускавшимся к управлению обществом.

Возникновение государства древних германцев ускорилось завоеванием огромной территории Римской империи, для управления которой органы власти родового строя не были приспособлены.
три крупных общественных разделения труда, ознаменовавших переход общества к «производящей» экономике, возникновение частной собственности и классов, стали несовместимы с первобытно-общинной организацией общества. Они дали толчок к формированию государства как особому проявлению публичной влас* ти, стоящей над обществом и регулирующей проходящие в нем процессы с позиций различных социальных групп.



10.Теологическая Существует множество разнообразных теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразием тех или ины.; регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами.Интегративные теории возникновения государства — это теории, которые видят в государстве и праве естественные и закономерные явления существования и развития человеческого общества.К интегративным теориям относятся:патриархальная;патримониальная;теологическая;договорная; историческая и органическая;психологическая теория.Конфликтные теории возникновения государства рассматривают государство и право как средство для разрешения социальных разногласий. В соответствии с этим подходом возникновение государства и права связано со столкновением противоположных интересов.К конфликтным теориям возникновения государства относятся:теория насилия или завоевания;классовая теория.Теологическая (Фома Аквинский). Широкое распространение получила при феодализме. Однако и в настоящее время эта концепция представляет официальную доктрину Ватикана.Согласно данным воззрениям, государство является результатом проявления божественной воли, практическим воплощением власти бога на земле. По мнению богословов, любая светская власть производна от власти церкви, власти религиозных организаций. А народ должен беспрекословно повиноваться всем велениям государственной воли как продолжению воли божественной.Теологическая теория не раскрывает конкретных путей, способов реализации этой божественной воли (она может укладываться в любую из последующих концепций)..Теологическая теория обосновывает две основные идеи. Первая состоит в доказывании божественного происхождения государственной власти. Вся власть от бога. Вторая задача заключается в том, чтобы подчинить светские власти церкви. Наиболее яркий представитель этой теории, святой католической церкви Фома Аквинский утверждал, что «все христианские короли должны быть подчинены римскому первосвященнику как самому господу Иисусу Христу. Папа есть царь царей, владыка владык, власть которого не прекратится и не распадется во веки веков».Вопрос о научности рассматриваемой теории связан с вопросом веры. Для атеиста она является нелепой, антинаучной. Для верующего, напротив, она универсальна и практически неопровержима, поскольку позволяет приспособить теологическую концепцию к любой форме государства. Дело в том, что официальная доктрина Ватикана 

11.Патриархальная Существует множество разнообразных теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразием тех или ины.; регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами.Интегративные теории возникновения государства — это теории, которые видят в государстве и праве естественные и закономерные явления существования и развития человеческого общества.К интегративным теориям относятся:патриархальная;патримониальная;теологическая;договорная; историческая и органическая;психологическая теория.Конфликтные теории возникновения государства рассматривают государство и право как средство для разрешения социальных разногласий. В соответствии с этим подходом возникновение государства и права связано со столкновением противоположных интересов.К конфликтным теориям возникновения государства относятся:теория насилия или завоевания;классовая теория. Патриархальная Это своеобразная разросшаяся семья. Власть монарха – естественное продолжение власти отца (патриарха), который заботится о членах своей семьи и обеспечивает их послушание. Эта теория также возникла в древности. Ее основателем был Аристотель (III в. до н.э.), однако подобные идеи высказывались и в сравнительно недавние времена (Фильмер, Михайловский и др.). 
Смысл этой теории в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства - монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Из патриархальной теории (как и из теологической), естественно, вытекает вывод о необходимости для всех людей подчиняться государственной власти.
Основные положения патриархальной теории убедительно опровергаются современной наукой. Нет ни одного исторического свидетельства подобного способа возникновения государства. Напротив, установлено, что патриархальная семья появилась вместе с государством в процессе разложения первобытнообщинного строя. К тому же в обществе, в котором существует такая семья, родственные связи достаточно быстро разрушаются.





12.Договорная Существует множество разнообразных теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразием тех или ины.; регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами.Интегративные теории возникновения государства — это теории, которые видят в государстве и праве естественные и закономерные явления существования и развития человеческого общества.К интегративным теориям относятся:патриархальная;патримониальная;теологическая;договорная; историческая и органическая;психологическая теория.Конфликтные теории возникновения государства рассматривают государство и право как средство для разрешения социальных разногласий. В соответствии с этим подходом возникновение государства и права связано со столкновением противоположных интересов.К конфликтным теориям возникновения государства относятся:теория насилия или завоевания;классовая теория. Договорная (Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, П. Гольбах, А.Н. Радищев). По мнению этих мыслителей, государство возникло в результате общественного договора о правилах совместного проживания. Они отмечали, что было время, когда не было ни государства, ни права. В догосударственном состоянии в условиях «золотого века» (Ж.Ж. Руссо) или «войны всех против всех» (Т. Гоббс) люди жили в соответствии со своими естественными правами. Но не существовало власти, способной защитить человека, гарантировать его права на жизнь, честь, достоинство и собственность. Для устранения такого социального «порока» люди объединились и заключили между собой договор о том, что часть своих прав, присущих им от рождения, они передают государству как органу, представляющему их общие интересы, а государство, в свою очередь, обязуется обеспечить права человека. Если же условия договора нарушаются, то народ приобретает право на революцию. Существуют и иные, менее известные теории происхождения государства. Но все они не могут претендовать на абсолютную достоверность. Каждая доктрина является лишь определенной ступенькой к познанию истины.



13.Теория насилия Существует множество разнообразных теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразием тех или ины.; регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами.Интегративные теории возникновения государства — это теории, которые видят в государстве и праве естественные и закономерные явления существования и развития человеческого общества.К интегративным теориям относятся:патриархальная;патримониальная;теологическая;договорная; историческая и органическая;психологическая теория.Конфликтные теории возникновения государства рассматривают государство и право как средство для разрешения социальных разногласий. В соответствии с этим подходом возникновение государства и права связано со столкновением противоположных интересов.К конфликтным теориям возникновения государства относятся:теория насилия или завоевания;классовая теория. Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К Каутский). Сторонники этой теории утверждают, что государство возникло как результат насилия, путем завоевания слабых и беззащитных племен более сильными и организованными. Именно в племенах, в их взаимной борьбе, по мысли Л. Гумпловича, «мы можем признать главные, основные части, действительные краеугольные камни государства, – в племенах, которые мало-помалу превращаются в классы и сословия. Из этих племен создается государство. Они и только они предшествуют государству». Теория проповедовала культ насилия, завоевания, эксплуатации, порабощения одних народов другими.

По мнению представителей данной теории, государство более необходимо слабым племенам, нежели сильным. Будучи инструментом организации и управленческого воздействия завоевателей, государство становится мощным средством защиты завоеванных от возможных посягательств со стороны других сильных племен.

К. Каутский пытался доказать, что при дальнейшем развитии общества государство трансформируется в инструмент всеобщей гармонии, в орган защиты и обеспечения всеобщего блага как сильных, так и слабых. Теория была воспринята нацистской Германией в качестве официальной идеологии. Для подавления порабощенного племени и создается государственный аппарат, принимаются законы. Возникновение государства, таким образом, рассматривается как реализация закономерности подчинения слабого сильному.

14.классовая теория. Существует множество разнообразных теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразием тех или ины.; регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами.Интегративные теории возникновения государства — это теории, которые видят в государстве и праве естественные и закономерные явления существования и развития человеческого общества.К интегративным теориям относятся:патриархальная;патримониальная;теологическая;договорная; историческая и органическая;психологическая теория.Конфликтные теории возникновения государства рассматривают государство и право как средство для разрешения социальных разногласий. В соответствии с этим подходом возникновение государства и права связано со столкновением противоположных интересов.К конфликтным теориям возникновения государства относятся:теория насилия или завоевания;классовая теория. Марксистская (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов). Согласно этой террии, государство есть результат изменения социально-экономических отношений, способа производства, итог возникновения классов и обострения борьбы между ними. Оно выступает средством угнетения людей, поддержания господства одного класса над другими. Однако с уничтожением классов отмирает и государство.Существуют и иные, менее известные теории происхождения государства. Но все они не могут претендовать на абсолютную достоверность. Каждая доктрина является лишь определенной ступенькой к познанию истины.



15.Типология представляет собой один из видов классификации . в основе типологии лежит группировка государств по одному из самых крупных и высших классификационных критериев — типу государств. классификация по типам, содействует более глубокому выявлению признаков, свойств, сущности государства. Она позволяет проследить закономерности их развития, сущность происходящих в них структурных изменений.При этом под типом понимаются общие системообразующие сущностные признаки, присущиеконкретной совокупности (группе) государств и раскрывающие закономерности их организации и развития.В настоящее время выделяют два основных подхода к типологии государства: формационный и цившизационный.До недавнего времени формационный подход признавался у нас в качестве единственно возможного и научного, поскольку выражал марксистское отношение к вопросу о типе государства. Суть его в том, что выяснение типа государства основывается на понимании истории как естественно-исторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из которых в условиях существования классов соответствует определенный тип государства. Тип государства означает конкретизацию, определенность его экономической основы, классовой сущности и социального назначения. Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при характеристике развития конкретных стран и народов следует учитывать и духовно-культурные факторы. К ним можно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, мировоззрения, исторического развития, географического расположения, своеобразие обычаев, традиций. Достоинство цивилизационного подхода видится в том, что он ориентирует на познание социальных ценностей, присущих конкретному обществу.



16.формационныВ настоящее время выделяют два основных подхода к типологии государства: формационный и цившизационный.До недавнего времени формационный подход признавался у нас в качестве единственно возможного и научного, поскольку выражал марксистское отношение к вопросу о типе государства. Суть его в том, что выяснение типа государства основывается на понимании истории как естественно-исторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из которых в условиях существования классов соответствует определенный тип государства. Тип государства означает конкретизацию, определенность его экономической основы, классовой сущности и социального назначения.Согласно формационному подходу к типологии государства в процессе смены общественно-экономических формаций в результате социальных революций с объективной необходимостью происходит переход от одного исторического типа государства к другому, более высокому. Если буржуазное государство – последний тип эксплуататорского государства – подлежит революционному слому, социалистическое государство – исторически последний тип государства вообще – постепенно «засыпает», «отмирает»2Однако, к сожалению, в условиях происходящих в мире после победы социалистической революции глобальных перемен марксистская теория классовой борьбы и государства, включая и его типологию, была превращена советским обществоведением в догму. Несмотря на критические замечания в адрес формационного подхода к типологии государства, полностью отказываться от него не следует. Он может быть полезен и для дальнейшего изучения и уточнения ранних типов государства, возникших при переходе от первобытно-общинного строя к феодализму.





17.заслуживающим внимание современным подходом к типологии государства является цивилизационный. В настоящее время в нем преобладает так называемое технологическое направление, согласно которому тип государства связывается с той ступенью (стадией) научно-технического прогресса и жизненного уровня населения, определяемого потреблением и оказанием услуг, которой соответствует данное государство.

Одной из наиболее распространенных и характерных для этого направления цивилизационного подхода является «теория стадий экономического роста», автор которой известный американский социолог и политический деятель Уолт Ростоу. Согласно этой теории, призванной, по словам ее автора, «бросить вызов марксизму и вытеснить его как метод рассмотрения современной истории», 

Представителем другого направления цивилизационного подхода к вопросу о типах государства является английский историк А. Тойнби. Он сформулировал концепцию цивилизации, под которой понимает замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и других признаков. Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при характеристике развития конкретных стран и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно-культурные факторы. К ним можно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, мировоззрения, исторического развития, географического расположения, своеобразие обычаев, традиций и т.д. В юридической науке отсутствует типология государств по цивилизационному критерию. Выделяют главным образом этапы цивилизации, например: а) локальные цивилизации, существующие в отдельных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская и др.); б) особенные цивилизации (китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и др.)'' в) всемирная цивилизация, охватывающая все человечество. Она формируется в настоящее время и основывается на принципе глобального гуманизма, включающего достижения человеческой духовности, созданные на протяжении всей истории мировой цивилизации.



18..

20.Территория Среди различных признаков государства выделяется такой признак, как разделение в пределах государства, населения по территориальным единицам. Данный признак зачастую называют территориальным признаком.Территория государства - своего рода материальная база, без которой оно не может существовать. Это естественное (а не какое-либо иное, в том числе общественное) условие существования и функционирования государства.Под территорией государства обычно понимается пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. Составными частями территории государства являются следующие пространства и приравненные к ним объекты. Во-первых, земля и ее недра, образующие сухопутную территорию. Во-вторых, реки, озера, искусственные водохранилища, а также морские внутренние и территориальные воды, омывающие территорию данного государства (водная территория государства). В-третьих, воздушное пространство над сухопутной и водной территорией (воздушная территория государства). В-четвертых, объекты, приравненные к территории государства (морские и воздушные суда, космические корабли и станции, действующие под флагом данного государства, и другие принадлежащие государству объекты)..Каждое государство обладает на своей территории всей полнотой власти и исключает какое бы то ни было вмешательство в дела "своего" общества и государства иностранных властей. В правовых системах различных стран, а также в международном праве общепризнанными являются принципы территориального верховенства, территориальной целостности и неприкосновенности.Территориальное деление населения и распространение государственной власти лишь на население определенной территории неизбежно влечет за собой административно-территориальное деление. Вся территория государств разбивается на ряд административно-территориальных единиц. В разных странах они называются по-разному: округа, провинции, области, края, дистрикты, графства, районы и т.д. Но их назначение и функции едины - организация государственной власти и управления на занимаемой ими территории.Есть фактическая и юрисдикционная.



19.Понятие государства ----соц.полит организация,осуществл управление обществом в пределах территории.,посредством выработки правил поведения. включает в себя характеристику его сущности, т.е. главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении, и социального назначения – служебной роли и С эволюцией государства изменяются и взгляды на его понятие, признаки и задачи в общественной жизни. Государство — это определенным способом организованное общество, оладающее следующими признаками: 1) публичная власть; 2) территория; 3) население; 4) суверенитет. Таким образом, понятие государства Раскрывается через его признаки.Прежде всего, это - наличие выделенного из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления. Он состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций Власть государства распространяется на всех людей, населяющих территорию данной страны. Это означает, что государство имеет свою территорию, определяет и защищает свои границы от вторжений.Важным признаком государства, отличающим его от иных политических образований общества, является суверенитет. Государственный суверенитет означает самостоятельность, верховенство, независимость государственной власти при осуществлении ею своей политики как в пределах территории государства, так и в сфере межгосударственных отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права.



22.публичной властью Государственную власть, а точнее, аппарат власти и управления вместе с особыми отрядами вооруженных людей в литературе нередко называют публичной властью,.Следует отметить, что в науке нет одинакового понимания и однозначного толкования публичной власти. Обычно ее рассматривают в качестве одного из основных признаков государства. В условиях первобытного строя власть имела общественный характер. Она целиком и полностью совпадала непосредственно с населением. В обществе не было людей, которые бы не занимались производительным трудом, а только властвовали и управляли. Непосредственно производительный труд органически сочетался и совмещался с управленческим трудом. Властные функции по управлению делами рода, племени, союза племен, фратрий и других объединений, существовавших в рамках первобытно-общинного строя, выполнялись не выделяющимися из общества и не ставящими себя над ним людьми, как это имеет место в условиях государственной организации, а самими занятыми производительным трудом взрослыми членами этого общества.Властные функции осуществлялись как через систему органов самоуправления - советы родов, фратрий, племен и др., так и непосредственно, путем участия в собраниях родовых и иных объединений. Старейшины родов, военачальники, жрецы и другие лица, выполнявшие властные функции, были выборными и сменяемыми. Они избирались из числа самых уважаемых членов рода. Не в пример государственным чиновникам, закоторыми стоит государство с его разветвленным аппаратом и принудительными органами, любой вождь, жрец или старейшина рода опирался лишь на моральный авторитет, уважение и поддержку членов этого объединения.Общественная власть, возникшая и укрепившаяся в условиях первобытного общества, основанного на материальном и социальном равенстве всех его членов, не могла успешно функционировать на более поздних этапах, в условиях общества, расколотого по материальному и другим признакам на имущие и неимущие классы, социальные слои и группы. Общественная власть неизбежно должна была быть заменена публичной властью, опирающейся на политический по своему характеру аппарат насилия и принуждения.

































23.суверенитет является одним из важнейших признаков государства. Он означает, во-первых, верховенство государственной власти внутри страны. И во-вторых, независимость ее на международной арене. Верховенство проявляется в способности государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, государственных и партийных, общественных органов и организаций. В нем же выражается способность государства независимо от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику.В мире всегда существовали и существуют государства с формальным или ограниченным суверенитетом.Формальным суверенитет государства считается тогда, когда он юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения на него влияния других государств, диктующих свою волю, не осуществляется.Частичное ограничение суверенитета может быть принудительным и добровольным.Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к побежденному в войне государству со стороны государств-победителей.Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности с другими государствами, например ради достижения определенных, общих для всех них целей. Добровольно суверенитет ограничивается и тогда, когда государства объединяются в федерацию и передают ей часть своих суверенных прав...Под суверенитетом нации понимается полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.Принципы-публичный характер гос.власти,высшая юридическая сила властных предписаний,аппарат принуждения.



24.Сущность государства представляет собой один из наиболее глубинных аспектов исследования данной организации. Выявление сущности государства в практическом плане означает определение характера его отношений с обществом, на базе которого оно возникает и развивается, а также с различными его составными частями - социальными группами, классами, классовыми прослойками, кланами и т.п.Установить сущность рабовладельческого, феодального или любого иного государства - значит определить: а) служит ли государство всему обществу или только части общества; б) в какой мере государство выражает и защищает интересы всего общества и в какой - интересы и ценности господствующих кругов общества; в) интересы какой части общества государство полностью или частично игнорирует или же ущемляет.История и современность не дают примеров существования ни чисто классового, ни чисто общечеловеческой сущности государства. В реальной действительности существуют лишь государства, активно сочетающие неизменно приоритетные интересы господствующих кругов (классов, кланов, клик и пр.) с интересами других слоев или же всего общества.Сущность государства выступает в самых различных формах и проявлениях. Наиболее зримо она проявляется в функциях государства, а также в его правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.



25.государственная власть Любая власть подразумевает, с одной стороны, навязывание чьей-то воли, а с другой — подчинение ей. Власть — это способ влияния, воздействия на других людей со стороны тех, кто властью обладает.Государственная (публичная) власть как особая разновидность социальной власти Государственная власть представляет собой особую разновидность социальной власти.Государственная власть — это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.Сущность государственной власти проявляется через ее особые признаки:Носит публично-политический характер и выступает от имени всего общества.Создается специальный аппарат людей (уполномоченных лиц), обедающих более высоким уровнем компетенции в данной сфере.Допускает использование механизма организованного принуждения Необходимые компоненты государственной власти — это государство с такими его атрибутами, как наличие населения, территории, на которую распространяется его власть, суверенитет и сам механизм принуждения, люди, которые это принуждение осуществляют в организованной форме.Большое значение имеет легитимность государственной власти, т. е. формирование ее на основе закона и с учетом общественного волеизъявления.Легитимность означает такое качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании ценности власти со стороны подвластных субъектов. Легитимная государственная власть порождает у руководителей право на управление и, соответственно, обязанность у населения подчиняться им.Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. И, напротив, если правящая группа не пользуется общественным доверием и вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, то власть такой группы принято считать нелегитимной.Легитимность и легальность (законность) власти — несовпадающие понятия. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам (юридическая характеристика), то легитимность — это доверие и оправдание власти (характеристика нравственная). Любая власть, закрепленная в основном законе государства и

26.Функции государства -- лго основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение. Целями функции государства Выступают результаты, которые должны быть получены в процессе осуществления функции. При этом цели могут быть ближайшими, промежуточными, конечными. Конечной целью экономической функции современного российского государства является, например, создание мощного государства, обеспечение Достойного уровня жизни всех слоев населения.

1. Функции государства непосредственно выражают и предметно конкретизируют его классовую и общечеловеческую сущность. Их содержание учитывает классовые, групповые (корпоративные), национальные и частные интересы членов общества.

2. В функциях государства воплощается и раскрывается его активная служебная роль как важнейшей части надстройки по отношению к своему базису, реализуется разносторонняя практическая деятельность внутри страны и на международной арене.

3. Функции государства возникают и развиваются сообразно его историческим задачам и целям. Государство выполняет свое социальное назначение посредством осуществления соответствующих ему функций, представляющих собой устойчиво сложившиеся основные направления его деятельности.

4. В функциях государств различных исторических типов проявляются и объективируются присущие им особенности и закономерности развития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества.

Вопрос о функциях государства представляется важным в связи с тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение.

Под функциями государства понимаются главные направления его деятельности по решению важнейших задач, стоящих перед ним на различных этапах развития, выражающие сущность и назначение государства в обществе.



27.Функции государства — это основные направления деятельности государства, а также цели, методы, формы и средства осуществления этой деятельности.

Традиционно функции государства классифицируют по следующим основаниям:

	По сферам деятельности государства: внутренние и внешние. Внутренние функции направлены на решение задач внутри страны, а внешние характеризуют деятельность государства на международной арене, в отношениях с другими государствами.

По значимости (важности) для государства и общества: главные (основные) и неглавные. Все функции, без которых государство не может обойтись, являются для него необходимыми, но на определенном этапе развития государства или при особой, может быть, экстремальной ситуации та или иная функция может стать главенствующей, приоритетной по сравнению с другими. По времени (продолжительности) существования — постоянные и временные. Постоянные функции присущи государству на всем протяжении его существования. На определенном этапе развития государства они могут быть в зачаточном состоянии, но, тем не менее, они есть.постоянные и производные.

28.Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач.В современной России, по мере перехода ее к рыночным отношениям и становления новой политической идеологии, происходит эволюция во взглядах и на внешние функции государства. Функция национальной обороны включает в себя укрепление оборонной мощи государства, а именно повышение боеспособности и боеготовности вооруженных сил, выработку военной доктрины, охрану государственных границ, внешнюю разведку и контрразведку, организацию гражданской обороны.Функция защиты граждан, находящихся за пределами государства. Государство обязано обеспечивать своим гражданам постоянную поддержку и покровительство.функция мирного сотрудничества с государствами мирового сообщества. Функция интеграции в мировую экономику. Рассматриваемая функция получила свое развитие в последние годы. Реформы в России на основе рыночной экономики позволили по-новому строить отношения с зарубежными государствами в сфере экономики, предпринимательства, торговли, бизнеса, научно-технического прогресса.Функция обороны. Функция обороны присуща каждому государству, хотя в каждом из них ее уровень, качество и объем различны.

29.Внутренние функции государства представляют собой основные направления разнообразной внутренней деятельности государства, обусловленные необходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач. Задачи эти многочисленны и разнообразны. Они затрагивают практически все сферы жизни общества и самого государства: экономическую, социальную, политическую, духовную, финансовую и др. Внутренние функции - это основные направления деятельности государства по управлению жизнью общества:Политическая функция государства предполагает формирование легитимной, компактной и эффективной системы управления жизнью общества. Прежде всего, государство является субъектом, реализующим народовластие.Экономическая функция государства подразумевает выработку экономической стратегии, регулирование рыночных отношений с целью функционирования экономики страны в оптимальном режиме.Финансовая функция государства включает эмиссию и упорядочение денежного обращения на территории государства. Государство также формирует бюджет - централизованный денежный фонд, используемый выполнения публичных задач и функций.Социальная функция государства заключается в том, что государство обязано обеспечить своим гражданам гарантированный минимум жизненных благ, включая пищу, жилье, медицинское обслуживание.Правоохранительная функция государства заключается в том, что государство должно гарантировать равенство всех перед законом, судом, устанавливать правила поведения во всех сферах жизни общества, носящие общеобязательный характер для всех членов общества.Экологическая функция государства реализуется в охране окружающей природной среды. Обязанность всех кто находится на территории РФ беречь окружающую среду закреплена в Конституции РФ.Гуманитарная функция государства налагает на него особую ответственность за развитие науки, культуры, образования.Налоговая функция. Налоги являются необходимым атрибутом государства, его важнейшим и неотъемлемым признаком., друг к другу.

30.под формами осуществления функций государства понимаются: во-первых, деятельность основных звеньев механизма государства, Согласно первому критерию, основными формами осуществления функций государства являются: 1) законодательная; 2) управленческая (исполнительная); 3) судебная; 4) контрольно-надзорная.Законодательная деятельность заключается в издании представительными и законодательными органами законов, обязательных для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.Управленческая, или исполнительная, деятельность представляет собой основанную на законах оперативную, повседневную реализациюорганами исполнительной власти (государственного управления) функций государства в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения, транспорта и связи, охраны общественного порядка и обороны страны и т.д.Судебная деятельность охватывает реализацию функций государства путем осуществления правосудия всеми звеньями судебной системы страны.Контрольно-надзорная деятельность – это выполнение функций государства посредством действия всех разновидностей государственного надзора и контроля за законностью. Основными методами, которые использует государство, осуществляя свои функции, являются:императивный (властно-побудительный) метод — строго обязательный, не допускающий отступлений от правовых предписаний; диспозитивный (автономный) метод, предусматривающий значительную самостоятельность субъектов правоотношений, предоставляющий им возможность в законных границах урегулировать отношения по своему усмотрению;поощрительный метод, стимулирующий желательное для личности и общества правомерное, социально активное поведение путем различного рода поощрений;рекомендательный метод, предлагающий субъектам правоотношений наиболее приемлемый с точки зрения государства Вариант поведения.

31.Государствен.механизм-система спец.органов  учреждений ,посредством которых осуществл.гос.управление обществом. Включает аппарат гос.и негосуд. элементы. Государство существует  и функционирует через свой механизм.(Фактически из людей которые занимаются законотворчеством,исполнением законов,охраной от нарушений)ГМ-призван-осуществлять управление обществом и реализовывать направления гос.деятельности. Состоит из органов-составных частей механизма.(органы –представительные-советы,собрания,парламенты)),исполнительно-распорядительные,---правительство,кабинет министров,администрации,))судебные.надзорные.

Гос.аппарат является важнейшей составлющей гос.механизма. –система наделенных властными полномочиями органов государства.В современном демокр.гос.—деятельность гос аппарата подчинена принципам народовластия,разделения властей,верховенство права.





32.Понятие государственного аппарата - Государственный механизм рассматривается как совокупность различных государственных органов, организаций, вооруженных сил, материальных средств государственной власти, а государственный аппарат - лишь как система государственных органов. Наряду с данной точкой зрения имеются и другие мнения, в соответствии с которыми вполне обоснованно "государственный механизм" и "государственный аппарат" представляются как идентичные понятия. Государственный механизм в таких случаях нередко именуется государственным аппаратом в широком смысле слова, а система государственных органов -аппаратом в узком смысле слова. Намеренно упрощая теорию и практику государственного строительства в учебных или иных целях, можно, естественно, говорить о госаппарате 'в широком смысле" или "в узком смысле слова", отождествлять его с государственным механизмом. Однако в реальной действительности все обстоит далеко не так.Наряду с государственным аппаратом, обладающим своими специфическими чертами и особенностями, существует также и имеющий свои структурные, функциональные и иные особенности государственный механизм. По своему объему и содержанию понятие государственного механизма гораздо шире понятия государственного аппарата.

Гос.аппарат является важнейшей составлющей гос.механизма. –система наделенных властными полномочиями органов государства.В современном демокр.гос.—деятельность гос аппарата подчинена принципам народовластия,разделения властей,верховенство права.





33.Гос.аппарат является важнейшей составляющей гос.механизма. В основу функций гос.аппарата входит положение принципа единства и разделения гос.власти Основные направл.деятельности---законодат,исп.,и судебная. . Наиболее важные частные системы современного государственного аппарата следующие: система органов законодательной власти, система органов исполнительной власти, система органов судебной власти, система органов прокуратуры. Аппарат государства — это система всех наделенных властными полномочиями органов государства, созданных для решения стоящих перед ним задач и осуществления его функций (т. е. для управления обществом). Структура государственного аппарата определяется задачами и функциями, которые государство осуществляет на том или ином этапе развития общества. Для каждого такого этапа характерны свои особенности в построении государственного аппарата. В современных демократических государствах организация и деятельность государственного аппарата подчинены принципам народовластия, разделения властей, верховенства права.

Структура гос.аппарата образует гос.орган.,создаваемое по воле государства обособленные функциональные институты.наделенные обемом властной компетенцией.,выступает от имени государства.



34.Гос орган  -создаваемое по воле гос. обособленные функциональные институты.,наделенные обьемом властной компетенции  и осуществляющие  от имени гос.правотворчество и правопременительную деятельность.Отличительными признаками гос.органа явл----публично правовой характер, нормативный орядок формирований и функционирование,обьективность,Обладание специальными правомочиями,.Подразделяются на выборные и назначаемые,постоянные и временные, Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата с собственной структурой, действует специализированно в системе других органов.Орган государства обладает определенной компетенцией: совокупностью переданных ему законом прав и обязанностей, юридически закрепленными возможностями осуществлять государственную власть, при
нимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.(негос.элементы---учавствуют в процессе реализ.функций гос.—комиссия по спорам,адвокатура,общ.защиты прав потребителей,правозащитные организации)



35.Классификация органов государства:В зависимости от порядка их создания и характера выполняемых ими функций различают представительные органы; исполнительно-распорядительные органы; судебные (правоохранительные) органы, в том числе органы конституционного надзора.По действию в пространстве органы государства подразделяются на федеральные органы, органы субъектов федерации и местные.По длительности функционирования делятся на постоянные (действующие на постоянной основе) и временные (созданные для решения задач, вызванных определенными временными обстоятельствами, например, в связи с введением чрезвычайного или военного положения).В зависимости от срока полномочий есть органы государства, которые действуют постоянно, однако их состав обновляется через опреде
ленный срок, и бессрочные органы, где пребывание человека на данном
посту заранее не ограничено каким-либо сроком. По порядку образования различают органы, избираемые непосредственно населением (первичные), а также органы, формируемые другими государственными органами (вторичные), в которых должностные лица назначаются (примером такого органа является Конституционный Суд Российской Федерации).В зависимости от внутренней организации (структуры) государственные органы делятся на простые (в своей структуре не имеют самостоятельных структурных подразделений) и сложные.По характеру выполняемых ими задач государственные органы можно подразделить на три основные группы: представительные органы (парламенты, советы, собрания и т. д.); исполнительные органы (правительства, кабинеты министров, администрации и т. п.); судебные, правоохранительные и надзорные органы.



36. Аппарат является важнейшим составным элементом любого государства. С его помощью осуществляется управление государственными и отчасти общественными делами. Наиболее важные частные системы современного государственного аппарата следующие: система органов законодательной власти, система органов исполнительной власти, система органов судебной власти, система органов прокуратуры. Основным назначением органов законодательной власти (представительных органов) является законодательная деятельность. Подразделяются на высшие и местные. К высшим представительным органам государственной власти относятся парламенты. Одна из их важнейших функций - принятие законов.Система органов исполнительной власти осуществляет в различных государствах исполнительную и распорядительную деятельность. Распорядительная деятельность этих органов выражается в том, что они принимают меры и обеспечивают путем издания своих собственных актов (распоряжений) выполнение подчиненными им органами и организациями данных требований. Важное место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной функцией которых является осуществление правосудия. органы прокуратуры. Они являются важным звеном всей системы правоохранительных органов. Прокуратура призвана осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов органами государства, должностными лицами и гражданами.









37.форма гос. Форма государства — это совокупность внешних признаков, характеризующих государство. Рассматривать государство с точки зрения его формы — это значит изучать его строение, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти.На форму государства большое влияние оказывают накопленные исторические традиции, характер религиозных воззрений, национальные особенности, климатические условия, величина территории страны, ее национальный состав, степень влияния других государств, порядок взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями (партиями, профсоюзами, церковью и другими организациями) и другие факторы. Формы государства условно подразделяются на внешние (форма правления и форма территориального устройства) и внутренние (политический режим). форма государства состоит из формы правления, формы государственного устройства и государственного режима.(монархия(констут,абсолют),республикатерр(Унитарное,Федеративное), полит режимДемократический,тоталитарный,Авторитарный).

18.Плюрализм в понимании гос.философско-мировоззренческая позиция,  утверждающая множество интересов, видов бытия, идей, взглядов, социальных институтов. давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли государство со страной, другие — с обществом, третьи — с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством). государство — это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

«государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим».(ЭНГЕЛЬС) «Государство— это _ есть машина для поддержания господства одного класса над другим».(ЛЕНИН) Марк Туллий Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок. Шершеневич,— понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти».

21.Население есть человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его власти Население то есть человеческое сообщество, проживающее на территории государства и подчиняющееся его власти. Народ как родовое понятие может быть охарактеризован как относительно широкая социальная группа, члены которой обладают чувством принадлежности к ней благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным.

52.Понятие «гражданское общество» характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической, нравственной и правовой зрелости, развитости. Гражданское общество — это такое социальное пространство, в котором люди взаимодействуют относительно свободно, без непосредственного вмешательства государства. Гражданское общество в целом осуществляется через такие  «государственные институты, как семья, система образования,  духовные объединения, профессиональные, женские, молодежные организации, различного рода ассоциации предстателей разных профессий (врачей, инженеров, адвокатов и т.д.). Правовая основа существования гражданского общества заключается в том, что государство определяет общие правила, по которым общество будет жить, а все остальное определяет само общество. По существу же термин "гражданское общество" выражает определенный тип общества, его социально-экономическую, политическую и правовую природу, степень развитости.Можно назвать наиболее общие принципы, лежащие в основе гражданского общества. К ним относятся:

	свобода экономической деятельности, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

	признание и защита естественных прав человека и гражданина;

	легитимность и демократический характер власти;

	равенство всех перед законом и судом;

	разделение властей;

	политический и идеологический плюрализм;

	свобода слова и печати, независимость средств массовой информации;

	невмешательство государства в частную жизнь граждан;

	эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

гражданское общество — это негосударственная общность людей, объединенных по различным показателям в определенные социальные группы (семья и др.) и формирования (партии, общественные движения), действующие на основе правовых и иных социальных норм в целях удовлетворения индивидуальных и групповых потребностей и интересов, их реализации.



53.Правовое государство. правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основана на праве, правом ограничивается и через право реализуется Это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений,

Признаки правового государства--Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. В правовом государстве высшей формой выражения свободы людей являетсязакон. Разделение властей является фундаментальным принципом организации и деятельности государственного механизма в правовом государстве. Законодательная власть устанавливает правовые начала жизни в государстве, основные направления внутренней и внешней политики страны. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодательной властью. Судебная власть необходима для осуществления правосудия, для разрешения возникших в обществе споров, для наказания лиц, совершающих противоправные поступки. Реальность прав и свобод личности. Правовое государство гарантирует каждому определенную меру свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. Конституция государства закрепляет субъективные права личности, разнообразные по своему конкретному содержанию: право на неприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту, свободное передвижение в пределах государственной территории и т. д. Правовое государство — это государство, в котором обеспечено верховенство закона, раздеяение властей, реальность прав и свобод личности, взаимная ответственность личности и государства.



54.Формирование прав..общ в  России в конце 80-х гг. XX в. в период перестройки была выдвинута и признана актуальной идея о необходимости формирования в стране правовой государственности, что было обусловлено изменениями, происходящими в обществе. В нашей стране «ушел» с исторической арены партийно-государственный социализм, соединявший власть и собственность, защищающий себя и шедший вперед при помощи активных силовых методов. Идеи правового государства необходимы, важны сегодня и потому, что они позволяют высказать прогнозы о будущем развитии нашего общества.Главная цель реформ — превратить Россию в сильное, демократическое государство, обеспечивающее фундаментальные права и свободы человека, высокий жизненный уровень населения, авторитетное на международной арене.Прежде всего в стране есть Конституция, отвечающая критериям цивилизованного общества и соответствующее ей новое законодательство, введена система разделения властей, создается механизм сдержек и противовесов, способствующих улучшению процесса принятия государственных решений и др.Россия в современный период находится в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, которые стоят, на пути движения к правовому государству. Среди них особое беспокойство у общественности вызывает бесперспективное положение в области прав человека, рост преступности, коррупция, расцвет бюрократизма. Современному российскому обществу еще далеко до достижения идеалов правового государства, но двигаться в этом направлении необходимо. Преодолевая различные трудности и препятствия, Россия создает свой образ правового государства, который будет органичен ее истории, традициям, культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом. Сложный процесс формирования правового государства в России связан также с необходимостью преодоления правового нигилизма у многих граждан и должностных лиц, повышения правовой культуры государственного управления на всех его уровнях, повышения качества принимаемых законов федерального и регионального уровня, совершенствования судебной системы, деятельности СМИ и др





55.Понятия и признаки права В юридической литературе, и отечественной, и зарубежной, нет единого подхода к определению понятия права, а тем более однозначного о нем представления.Обычно право воспринимается как совокупность правил поведения, установленных государством и обеспеченных, в случае их невыполнения, принудительной силой государства.. право понимается как система общеобязательных, формально определенных норм обеспечиваемых государством и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни.

При таком подходе выделяются следующие признаки права:
1) Нормативность, т.е. оно состоит из правил поведения, которые четко определяют права и обязанности людей. В нормах права закрепляется эталон, масштаб, модель поведения, возможного и должного с точки зрения государства.
2) Общеобязательность, т.е. нормы права обязательны для всех членов общества и в случае их нарушения государство может применить принуждение.
3) Формальная определенность. Это означает, что нормы права всегда существуют в письменной форме и обязательно облекаются в строго установленную форму - законов, указов, постановлений. Эти акты принимаются по определенной установленной процедуре, нарушение которой влечет признание акта недействительным, не имеющим юридической силы.
4) Неперсонифицированность, т.е. отсутствие конкретного адресата. Нормы права адресуются всем членам общества, а не отдельным гражданам или организациям. Исходя из указанных выше признаков права, можно определить право как систему установленных или санкционированных государством общеобязательных, формально определенных нормативных предписаний, регулирующих общественные отношения и обеспеченных к выполнению принуждением со стороны государства. Понятие права в объективном смысле основывается на определении права как совокупности правил поведения, исходящих от общества или государства, поддерживаемых им в качестве средства регулирования отношений.



57. Принципы права – это исходные, определяющие идеи, положения,установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права. Принципы права есть то, на чем основаны формирование, динамика и действие права, что позволяет определить природу данного права как демократического или, напротив, тоталитарного.

Принципы права, с одной стороны, отражают его объективные свойства, обусловленные закономерностями развития данного общества, всей гаммой исторически присущих ему интересов, потребностей, противоречий и компромиссов различных классов и слоев населения. С другой – в принципах права воплощается его субъективное восприятие членами общества, их нравственные и правовые взгляды, чувства, требования, выражаемые в различных учениях, теориях, направлениях правопонимания. Поэтому принципы права должны рассматриваться с учетом как единства, так и особенностей обеих сторон, с позиций сложившегося в юридической и философской науках общего представ-ления об объективном и субъективном в праве. Все многообразие указанных принципов можно классифицировать на определенные виды а)	исходные начала, отражающие природу отдельных ин
ститутов права (например, одним из основных принципов института ответственности за нарушение договорных обязательств
в российском гражданском праве является принцип возмещения вреда в полном объеме лицом, причинившим вред личности
или имуществу гражданина, межинституционные нормативные руководящие положения; они характерны для двух и более институтов права (например, принцип гарантированности оплаты труда действует в основном в институтах заработной платы, трудового договора и
материальной ответственности в трудовом праве России. принципы подотраслей права (например, в основе избирательного права, которое является подотраслью государственного
права, во многих странах лежат принципы всеобщего,равного и прямого избирательного права при свободном волеизъявлении и
тайном голосовании); отраслевые принципы права (например, регулирование се
мейных отношений в России) .Принципы международного права. существенную роль в жизнедеятельности всех стран должны играть общие принципы права, признанные подавляющим большинством государств, — так называемые общепризнанные принципы права.







56.Тип правопонимания — определенное направление в познании сущности и социального назначения права. В любом типе правопонимания встречается три элемента в понятии права - это  норма права, правосознание и  правоотношение.Существует четыре типа правопонимания: нормативный, философский (нравственный), социологический и интегративный. Право - совокупность охраняемых государством норм, приведенная в иерархическую систему, которая представляется в виде лестницы, где каждая верхняя ступенька обуславливает нижнюю, а нижняя вытекает из верхней, ей подчиняется. Право в социологическом правопонимании.  - реальное поведение людей, удовлетворяющее их интересам и потребностям, это то, что реально удовлетворяет потребности, что должно "наполнять" законы своим реалистичным содержанием.Право в философском правопонимании - это совокупность высших, постоянно действующих, независимых от государства норм и принципов, условий, олицетворяющих разум, справедливость, объективный порядок ценностей, не только являющихся директивами для законодателя, но и действующих прямо, при которых произвол одного ( лица) совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы. (По Канту)Право в интегративном правопониманииПраво - это совокупность признаваемых в данном обществе и обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотношении друг с другом.





58.Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его воздействия на общественные отношения, в которых раскрывается общечеловеческая и классовая природа и социальное назначение права.

Регулятивно-статическая функция направлена на закрепление в  соответствующих нормах и правовых институтах того, что реально достигнуто и составляет экономический, политический, социально-куль- турный фундамент общества и государства Регулятивно-динамическая функция направлена на обеспечение процесса достижения намеченных задач, определенного запрограммированного результата Регулятивно-охранительная функция направлена на обеспечение нормального осуществления регулятивпо-статической и регулятивно-динамической функций права, на охрану от нарушений права в  целом. существенную роль в жизнедеятельности всех стран должны играть общие принципы права, признанные подавляющим большинством государств, — так называемые общепризнанные принципы права.  воспитательную Воспитательная функция охватывает своим содержанием ту часть воздействия права, которая осуществляется не специально юридическими, а общесоциальными, присущими всем надстрочным элементам приемами и средствами (правовое воспитание, правосознание, правовая культура, общие нравственные принципы права, не получившие еще закрепления в нормах позитивного права, профилактика правонарушений и т.д.).

В системе функций права иногда в качестве отдельной отмечают также социальную функцию, осуществляющую регулирование социальных отношений и обеспечение социальных прав, реализующуюся в сфере пенсионных и семейных отношений, системе социальных льготЭкономическая функция права реализуется путем регулирования действий участников экономических отношений. Экономическая функциявыражается в самых различных институтах: финансовом, административном, трудовом и других.Право выполняет идеологическую (культурную) функцию, вводя в общественное сознание набор представлений о необходимых принципах и правилах поведения, духовных и моральных ценностях.

.59.Под формой (источником) права принято понимать способы придания официальной юридической силы правилу поведения и ее внешнее официальное выражение. Форма показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную норму права, в каком виде эта норма доводится до сознания людей. История человеческого общества выработало следующие формы (источники) права:
1. Нормативный-правовой акт
2. Судебный прецедент
3. Правовой обычай 
4. Принцип права 
5. Правовая доктрина 
6. Нормативный договор 
7. Деловое обыкновение
Нормативный правовой акт - это официальный, письменный документ, изданный органом государства, в пределах установленной компетенции, направленный на введение в действие правовых норм, на изменение существующих, либо их отменуВо-первых, источниками права считают те материальные, социальные и иные условия жизни общества, которые объективно вызывают необходимость издания либо изменения и дополнения тех или иных нормативно-правовых актов, а также правовой системы в целом. Такого рода источники называют материальными источниками права.Во-вторых, под источниками права понимают такие фундаментальные правовые акты, исторические памятники, которые оказали значительное влияние на развитие как национального, так и зарубежного права. О таких правовых памятниках, как об источниках права, говорят, когда пользуются в исследованиях Corpus juris civilis, Русской Правдой, ссылаются на Законы XII таблиц, на кодекс Наполеона, и др. в-третьих, источники права традиционно рассматриваются в виде "способа выражения государственной воли", способа установления правовых велений или "способа, которым правилу поведения придается государственной властью общеобязательная сила"1. Это - юридический смысл формы или источника права. Именно в этом, юридическом смысле, форма права и источник права широко применяются отечественными и зарубежными государствоведами и правоведами как тождественные понятия.



	60.Виды источников .формой (источником) права принято понимать способы придания официальной юридической силы правилу поведения и ее внешнее официальное выражение. Форма показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную норму права, в каком виде эта норма доводится до сознания людей. История человеческого общества выработало следующие формы (источники) права:
1. Нормативный-правовой акт. Судебный прецеден.Правовой обычай Принцип права 
Правовая доктрина  Нормативный договор  Деловое обыкновение
Правовой обычай— один из наиболее древних источников права.Это правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единооб
разного повторения каких-либо фактических отношений, ставшее юридической нормой вследствие его общего значения и длительного фактического применения. Судебный прецедент признавался источником права еще в Древ
нем Риме. Судебный прецедент — есть правовой акт, представляющий собой решение по конкрет
ному делу, которое впоследствии принимается за общее обязательноеправило при разрешении всех аналогичных дел. Правовая доктрина так же, как и правовой обычай, является одним из наиболее древних источников права. Правовая доктрина была значимым источником права, в частности, в Древнем Риме, где наиболее выдающимся римским юристам предоставлялось право давать разъяснения,обязательные в дальнейшем для судов. Нормативный правовой договор-"(договор нормативного содержания) — это юридический документ, выражающий взаимное изъявление воли сторон, встречное принятие на себя каждой из них юридических обязанностей. Нормативный правовой .акт является основным источником правав государствах романо-германской правовой системы. Коротко нормативный правовой акт можно охарактеризовать как государственный акт нормативного характера, который устанавливает, изменяет либо отме
няет правовые нормы.

61.Норм.прав.акт В государствах романо-германской правовой системы основным источником права является нормативный правовой акт.Нормативный правовой акт — это государственный правовой акт (официальный письменный документ), который содержит нормы права.Государственные акты, которыми разрешаются индивидуально-конкретные дела, рассчитанные на однократное действие, связанные с определенными субъектами, в отличие от нормативных актов называются индивидуальными.Нормативный правовой акт характеризуется рядом признаковСодержит нормы права, т. е. общие правила поведения. Нормативный правовой акт содержит правила поведения общего характера, распространяющиеся на неограниченный (или на широкий) круг лиц и рассчитанные на многократное применение.Имеет государственный характер, так как исходит от государства или от организации, которым государство передало это право. Государство же обеспечивает реализацию принятых нормативных правовых актов, включая возможность применения принуждения к лицам, нарушающим установленные нормами правила. Нормативный правовой акт является односторонним актом выражения государственной воли и этим он отличается от нормативных договоров и судебных прецедентов.Принимается с соблюдением определенной процедуры, призванной оптимизировать содержание норм и их форму, и имеет заранее установленную юридическую силу.Имеет признаки официального письменного документа: название акта (закон, указ, постановление); указание на то, где, когда и кем был принят; наличие в необходимых случаях подписи соответствующего должностного лица и регистрационного номера.

К нормативным правовым актам относятся: конституция государства, иные законы, а также система подзаконных актов (постановления правительства, приказы и инструкции министерств, ведомств, госкомитетов, решения местных органов власти).



62 Класификация Нормативный правовой акт — это государственный правовой акт (официальный письменный документ), который содержит нормы права.Нормативные правовые акты целесообразно классифицировать по трем основаниям: юридической силе, сфере Действия и субъектам, их издающим.По юридической силе различают: законы — акты, обладающие высшей юридической силой, и подзаконные акты — акты реализованные на законах и им не противоречащие. По сфере действия выделяются акты внешнего и акты внутреннего действия. Акты внешнего действия охватывают всех субъектов, кому адресованы — организации и лиц независимо от их трудовой  и служебной деятельности..Нормативные правовые акты внутреннего действия касаются только субъектов, входящих в состав определенного министерва, службы, агентства, организации или проживающих на той или иной территории. Актами внутреннего действия являются также многочисленные локальные предписания, разрабатываемые и принимаемые предприятиями По субъектам, издающим (принимающим) нормативные правовые акты, последние подразделяются на акты: референдума, органов государственной власти, Президента, органов государственной исполнительной власти, должностных лиц государственных и негосударственных организаций. Последний вид нормативных правовых актов принимается по вопросам общего ведения, совместной деятельности. Таковы совместные приказы Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности по борьбе с преступностью, особенно с организованными ее формами, совместные приказы Министерства внутренних дел и Министерства путей сообщения о сохранности грузов и др.С нормативными правовыми актами тесно связано понятие законодательстваЗаконодательство — совокупность нормативных правовых актов, изданных высшими органами государственной законов** тельной и исполнительной власти.



50. государство в системе общества.специальный механизм, орган, который бы упорядочивал, поддерживал  общества взаимодействие частных и общих интересов объединяющей общество, разделенное на классы, слои, этнические,культурные,профессиональные группы, является государство с присущими ему специфическими признаками.

Определяя внутреннюю и внешнюю политику, обеспечивая общественный порядок и оборону страны, государство выступает в качестве официального представителя общества, каждого его члена.

государство – это орган власти, правового принуждения, активно использующий санкции поощрения и наказания за соблюдение или нарушение установленных им норм, правил организации общественных отношений. Специфика государственной власти – в ее суверенности, полноте и верховенстве по сравнению с другими возможными субъектами власти в обществе. Оно обладает достаточно разветвленным аппаратом принуждения, способным обеспечить последовательную реализацию его задач и воли.

правотворчсская функция государства в обществе. по словам И. Канта, и является объединением множества людей, подчиненных правовым законам.



Многие десятилетия умы людей заняты теоретическими и практическими поисками такого состояния политической системы, когда человек и государство были бы не враждебными, а взаимодополняющими началами социальной жизни. Таковыми они могут быть в случае, если их усилия будут направлены не на взаимное разрушение или подавление одного другим, а на взаимодействие в рамках сохранения самостоятельности, автономии государства и личности. Подобное состояние достигается, когда политическая система строится на основе принципов гражданского общества и правового государства.



49.Элементы пол системы общПолитическая система общества состоит из ряда структурных элементов, точнее основных подсистем:1. Институциональная. Политические институты образуют материальную основу, каркас всего здания политической системы, ее властно-управляющих структур. 2. Нормативно-регулятивная. Политические нормы регулируют политич. отнош-я в рамках сущ-щей политич. системы. 3. Коммуникативная. Полит. отнош-я предст-ют собой структурную основу вертикальных и горизонтальных связей между элементами политич. системы. Полит. Коммуникация структурирует распростр-е соответствующей информации. 4. Идеологическая (политическое сознание). Политич. сознание опосредует процесс создания и воспроизв-ва всех остальных частей политич. системы. 5. Политико-культурная. Полит. культура обусловливает ценностно-стилевые доминанты развития и требов-я к системе. 6. Подсистема политического участия. Полит. участие выражает соответствующую степень поддержки политической системы или оппозиции к ней со стороны граждан.



63.Действие в овремени  Во-первых, наиболее распространенным моментом начала действия нормативного акта являются истечение определенного срока после его официального опубликования. федеральные законы и нормативные акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на территории РФ по истечении десяти дней после дня их опубликования, а акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, – по истечении семи дней после их первого официального опубликования. Также по истечении семи дней после опубликования вступают в силу и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций. Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания.

начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования. Так, например, акты глав местной администрации вступают в силу с момента их опубликования, если иное не определено самим актом.

время вступления нормативного акта в действие может быть указано в нем самом в специально принятом по этому поводу акте. Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:

• истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;

• в связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом;

• в связи с фактической заменой нормативного акта иным актом.

38. Под формой правления понимается такая организация государства, точнее, государственной власти, которая включает в себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений между ними. . Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется власть одним лицом или же принадлежит коллективному выборному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления; во втором - республиканская. При монархической форме правления источником государственной власти является монарх; при республиканской - выборный государственный орган. монархии 

Характерной особенностью президентских республик является соединение в руках президента полномочий главы правительства и главы государства.

Особенность парламентарных республик - довольно слабая власть президента или же вообще отсутствие института президентства.

39. Монархия — это такая форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу и передается, как правило, по наследству. Монархия как форма правления характеризуется следующими основными признаками:

	существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно;

	наследственный (династический) порядок преемственности верховной власти;

	юридическая безответственность монарха за свои политические действия;

	особый личный статус монарха (титул, привилегии).



Абсолютная монархия — такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу. Монарх находится во главе исполнительной власти, от его имени творится правосудие, ему принадлежит право помилования. Монарх единолично представляет свое государство на международной арене, в отношениях с другими государствами. Конституционная монархия — это такая форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией государства, утверждаемой парламентом, которую монарх изменить не вправе.

Конституционная монархия может быть дуалистической и парламентской. дуалистические и парламентарные.Исполнительная власть находится непосредственно в руках монарха. Законодательная - у парламента. Последний, однако, фактически подчиняется монарху. Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту.. Исполнительная - правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Современные республики разделяются на два вида: президентские и парламентарные.



40. Республика — это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Различают ряд общих признаков республиканской формы правления:

	органы государственной власти избираются населением;

	государственная власть передается народом определенному коллегиальному, а не единоличному органу (сенату, парламенту, народному собранию, федеральному собранию и т. п.);

	власть сменяема, избирается на определенный срок;

	законодательно закрепляется подотчетность и ответственность (политическая и юридическая) власти за результаты своей деятельности;

	решения верховной государственной власти обязательны для всех других государственных органов;

Парламентская республика — это форма государственного правления, при которой:а) верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту;б)	правительство формируется парламентом и несет перед парламен
том политическую ответственность за свою деятельность, оно остается у
власти до тех пор, пока располагает доверием парламента;в)	глава государства избирается парламентом либо специально обра
зуемой парламентской коллегией;

Президентская республика — одна из разновидностей современной формы государственного правления, при которой в руках президента соединены полномочия главы государства и главы исполнительной власти.

Наиболее характерными признаками президентской республики являются:а)	внепарламентский метод избрания президента и формирования
правительства: президент в президентской республике, как и парламент,
избирается населением;б)	ответственность правительства перед президентом, а не перед пар
ламентом;в)	более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия гла
вы государства.



41. Под формой государственного устройства понимается внутреннее строение государства, его деление на составные части - административно-территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства; отражает характер соотношения государства в целом и его частей.разновидности форм государственного устройства.

Наиболее простая из них - унитарное государство. Это - единое государственное образование. Государство делится лишь на административно-территориальные части. Для унитарного государства характерно существование общих для всей страны высших органов законодательной власти, органов управления (органов исполнительной власти), единой судебной системы и конституции. Унитарными государствами являются Англия, Франция, Италия, Венгрия, Монголия и др.

сложная форма государственного устройства - федерация. Федеративное государство состоит из ряда государств или государственных образований - членов федерации (штатов, земель, кантонов, республик и др.). Каждое из них имеет свое административно-территориальное деление. Наряду с существованием и деятельностью общих для всей федерации высших органов государственной власти на территории каждого из них действуют свои собственные высшие и местные государственные органыАвстралия, Германия, Россия, США.



42. Унитарное государство (от лат. "unus" — "один", "единый") — единое государство, отличающееся полным политическим единством, оно неделимо. Унитарное государство — это единое государство, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти и не обладающих собственным суверенитетом.

	Унитарное государство имеет единые, общие для всей страны высшие представительные (законодательные), исполнительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими местными органами.

	На всей территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство, функционирует единая денежная система, проводится обязательная для всех ад-

министративно-тсрриториальных единиц общая налоговая и кредитная политика.

Унитарное государство имеет единые вооруженные силы, Унитарными государствами являются Англия, Франция, Италия, Венгрия, Монголия и др.

43. Федерация (от лат. "foedus" — "союз") — соединенное, союзное государство. Это сложная форма государственного устройства, представляющая собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

	Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: республик, штатов, кантонов, земель.

	В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство субъектов федерации.

	При федеральном государственном устройстве парламент имеет Двухпалатную структуру: одна из палат парламента представляет интересы субъектов федерации.

	В федерации верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, законодательства, которое не может противоречить федеральной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные

и судебные органы.

	Субъекты федерации лишены права сецессии, т. е. не могут в одностороннем порядке выйти из федерации.

в ней существуют две системы высших органов государственной власти: федеральные органы и соответствующие органы членов федерации. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны, органы субъектов — на своей территории. В-третьих, территория федерации состоит из территорий образующих ее субъектов.   наличие в субъектах федерации своей конституции (конституционного устава), системы законодательства, гражданства, существующего наряду с общефедеральным, иногда судебной системы (в России не допускается). При этом запрещается создавать собственные вооруженные силы и вводить региональные деньги.наличие, как правило, двухпалатного федерального Парламента, верхняя палата которого формируется из представителей субъектов федерации и призвана выражать их интересы.























64. Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.

Территориальный принцип предполагает действие нормативного правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого органа.

Под государственной территорией принято понимать часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, территории посольств, военных и иных кораблей в открытом море, летательные аппараты.

Акты общефедеральных органов действуют в пределах территориальных границ федерации в целом. Акты субъектов федерации регулируют отношения в рамках их территориальных границ. Нормативные акты органов местного самоуправления действуют в пределах административных границ каждого из этих органов.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. Существует общее правило, в соответствии с которым нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства). действующее уголовное законодательство Российской Федерации распространяется не только на лиц, находящихся на территории России, но и на ее граждан за границей; нормативно-правовые акты могут иметь ограниченную значимость и адресоваться лишь конкретной категории лиц (студентам, пенсионерам, военнослужащим, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, и т.д.);



44. 46.47.Политический режим -система средств и способов осуществления политической власти в государстве. политический режим позволяет узнать, как, каким образом государственное правление реализуется на практике роль права в жизни общества и в решении государственных дел;степень реальности прав и свобод граждан;наличие или отсутствие господствующей идеологии;место и роль в государственном механизме мер принуждения и контроля; Условно виды политических режимов делятся на две большиекатегории:антидемократические идемократический.Антидемократические власть принадлежит узкой правящей группировке или диктатору.Запрещается деятельность демократических партий и организации. В государстве с антидемократическим политическим режимом устанавливается, как правило, диктатура одной партии ,обладает неограниченнымиполномочиями.Религия или полностью отвергает В антидемократическом государстве присутствует сильный военнобюрократическийаппарат..авторитарный и тоталитарныйполити.ческиережимы.Авторитарный политический режим характеризуется тем, что:1.Вся полнота власти концентрируется в одних рукахправящейлица, органа или элиты, не учитывающих коренных интересов населения. Авторитарный режим характеризуется нарушением принципа разделения властей, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительных органов, концентрацией огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства, сведением роли парламента ц других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов и как следствие — незаконным ограничением прав и свобод граждан, возможностью запрещения политических партий и других организаций.Тоталитарный режим отличается полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества, огосударствлением общественных организаций, вмешательством государства в частную жизнь граждан, господством одной политической партии или движения, запрещением или существенным ограничением деятельности оппозиционных партий, наличием одной «официальной» идеологии, преследованием за инакомыслие, значительным ограничением прав, свобод и законных интересов личности. 



48.Понятие полит.системы общества-это совокупность взаимодейств.гос.и не гос.организаций ,которые связаны между собой нормами и отношениями политико-првового характера.СТРУКТУРА:полит.организации-субьекты полит.системы.полит.сознание—идеи,теории,учения,убеждения в соответствии с которыми осуществляется полит деятельность.политические отношения—отношения возникающие между субьектами по поводу осуществления гос.власти.политическая деятельность-направлена на обеспеч.функционирования,развития,защиту полит системы.полит.и прав.нормы—правила поведения ,регулируют наиболее важные отношения в процессе фрмиров.пол.власти.полит.культура---система ценностей,используемая для регулирования деятельности внутри системы.ФУНКЦИИ—1-выработкацелей развития общества.2-определение стратегии развития общества.3—упорядочение политических процессов.4-представительство интересов различных социальных групп обществаю5—обеспечение единого воздействия на социально-занчимые отношения.





45. Слово "демократия" происходит от двух греческих слов "demos" -народ и "cratos" — власть и буквально означает "народовластие". Демократическим называется политический режим, при котором верховная власть принадлежит народу, при этом формы правления могут быть разные.

Среди основных критериев демократии в государстве выделяют наличие в нем фундаментальных прав и свободы человека и их реальную гарантироваиность. Признаком демократии является наличие демократического типа политической культуры, которая предполагает существование таких ценностей, как уважение прав и свободы человекаОсобую роль в обеспечении гласности играют средства массовой информации, которые имеют независимый статус и свободны от цензуры.

	При демократическом режиме управление общественными делами осуществляется на основе принципа разделения властей.

Важным принципом деятельности демократического государств;', является идеологический плюрализм, характеризующийся наличием в обществе различных идеологических течений, концепций, взглядов и отсутствием господствующей идеологии























51.Соотношения гос.и права выражается в ------------единстве—право и гос.являются средствами социальной регуляции-------------------------------------------.различии—прявляется в различных соц.назначениях.,форме,структуре,(гос-устанавливает и обеспечивает определенный порядок,а право создает для его существования юридчекий механизм)---------------------------------------------взаимодействии ----право создается и обеспечивается государством,но с его помощью закрепляется внутренняя организация.,форма,аппарат,структура)--------------------противоречии---возникает в случе выхода гос.власти из-под контроля общества и стремлении права ограничить власть.

МОДЕЛИ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ___тоталитарная(государство выше права и не связано с ним),либеральная---право выше государства,прагматическое---гос.создает право и связано с ним.



48. Политическая система – это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства. политическая система представляет собой диалектическое единство четырех сторон:

1) институциональной (государство, политические партии, социально-экономические и другие организации, образующие в совокупности политическую организацию общества);

2) регулятивной (право, политические нормы и традиции, некоторые нормы морали и т.д.);

3) функциональной (методы политической деятельности, составляющие основу политического режима);

4) идеологической (политическое сознание, прежде всего господствующая в данном обществе идеология)2.

Политическая система общества - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институциализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, неинституциональных политических отношений.

65.нормы  права Норма права — это элемент правовой системы. Как уже было сказано ранее, норма права определяет границы возможного или должного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях.Норма права - это установленное или санкционированное государством общеобязательное правило поведения общего характера, которое рассчитано на неопределенное число однотипных случаев и обращено ко всем и к каждому, оказавшимся в предусмотренной нормой жизненной ситуации.
Правовые нормы обладают рядом специфических признаков:Общеобязательность — это означает, что норма права носит всеобщий характер, распространяется на всех участников общественных отношений.Формализованность — подразумевает то, что правовые нормы всегда выражены в определенной форме. Это модель поведения, которая закрепляется в официальных государственных актах. Норма права устанавливается или санкционируется государством.Предоставительно-обязывающийхарактер: с одной стороны, она предоставляет свободу действий, направленных на удовлетворение законных прав субъекта, а с другой — обязывает действовать определенным образом или воздерживаться от каких бы то ни было действий. нормы права выступают государственным регулятором типовых общественных отношений, являются социально значимыми.

66.Классификация прав норм Сущ множество прав.норм.—1 по отраслевой принадлежности(нормы гос.,админ,финн,гражд,угол,и иных отраслей права.)2.по характеру взаимоотнош—частно-правовые нормы (основаны на формально юрид равенстве ) и публчно-правовые—на иерархическом неравенсве сторон.3. по юридичекой силе—(от органа издвшего---федеральные нормы и региональные ормы)4.по меоду правового регулирования ( имеративные-обязательные-нельзя от них отступать) и диспозитивные(предписывают вариант поведения),альтрнативные-(возможность выбора из предписанных),ркомендательные.5.от сферы действия(во времени,в пространстве,и по кругу лиц).



67.Структура нормы права—предтавляет собой ее внутреннее строение,ее внутреннюю форму,порядок расположения структурных элементов.Складывается из гипотезы и диспозиции---ГИПОТЕЗА---часть правовой нормы-,содержащ указание на конкретные жизненные обстотельства,условия,при которых норма вступает в действие и реализуется.Выражется на сроки вступления в действие правовой нормы,на достижение определенного возраста гражданина,на время и место совершения того или иного события.

ДИСПОЗИЦИЯ---сотавная часть нормы права—содержит само правило поведения.,указания на право и обязанности сторон.САНКЦИЯ---здесь определяется последствия е нарушения или неисполнения ,меры гос.воздействия в отношении ее нарушителей.

68. Соотношение статьи (пункта) нормативного правового акта и нормы права Внешнее изложение статей (пунктов) нормативных правовых актов может не совпадать со структурой нормы права, являющейся законодательно-логической категорией.

	В статьях (пунктах) нормативных правовых актов не всегда содер
жатся все три структурных элемента правовой нормы. Так, в статьях Кон
ституции РФ содержатся, как правило, только гипотеза и диспозиция, санк
ция же отсутствует. В ряде статей Уголовного кодекса РФ гипотеза и
санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется толь
ко в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья норматив
ного правового акта часто не совпадают.	.

Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативного правового акта, а иногда и в статьях различных нормативных правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения. Иногда очевидные для понимания элементы нормы не формулируются, а лишь подразумеваются, логически вытекают из других статей (пунктов) того же акта или из иных нормативных актов.



69. "система права" означает, что право представляет собой некое целостное образование, состоящее из множества элементов. ВНУТРЕННЕЕ строение,порядок организации и расположения ее состовляющих частей.внутренняя  форма права ,отражающяя  реально  существующие в общественные отношения.

ЭЛЕМЕНТЫ: нормы права составляют базис любой системы права,это материал из которого создаются все отрасли и институты права.представляют общеобязательные правила поведения. ИСТИТУТЫ  права –обособленные группы взаимосвяз.между собой юрид.норм.функционируют в пределах отраслей права.Например---КОНСТИТ право состоит из таких институтов---инст.ГРАЖДАНСТВА,Гражданское право—институты каксающ.прав граждан,купли-продажи,аренды.

ОТРАСЛЬ—совокупность юрид.норм,регулир. определенную область общ.отношений.Веущую роль среди отраслей  занимает –конституционное право.,отом админ.право,земельное право.трудовое,семейное.Международное,



70. В основе деления системы права на отрасли и институты лежат два критерия: предмет и метод правового регулирования. Первый из них считается главным, второй - вспомогательным.Предмет и метод правового регулирования являются теми критериями построения системы права, Предмет-совокупность общ.отношений ,котороые рег.нормами,относящимися к той или иной отрасли права.Метод — это  пробный камень, с помощью которого можно проверить, соединяются ли в одну отрасль права правовые институты, отобранные по принципу единства предмета правового регулирования. Следовательно, каждая отрасль права имеет свою особую сферу правового регулирования, которая регламентируется специфическим методом. Предмет правового регулирования показывает, что регламентирует право вообще и конкретная отрасль в частности, а метод — каким образом осуществляет право свою регулятивную роль. Императивный метод —определенное правило поведения, метод властных предписаний, содержащий, как правило, нормы-запреты. . Диспозитивный метод дает субъектам известную альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. 

71.ОТРАСЛИ права,КЛАССИФИКАЦИЯ--- Правовые отрасли – основные, наиболее крупные структурные подразделения системы права, регулирующие соответственно и наиболее обширные сферы (области) общественных отношений. 

Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредую-ших наиболее важные, исходные государственные отношения. 

Главным нормативным актом этой отрасли, естественно, является Конституция (Основной Закон) государства, выступающая основополагающей базой для всего текущего правотворчества. Административное право. Регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц (правительства, министерств, ведомств, президентских структур, предприятий, учреждений, местных администраций). 

Финансовое право. Предмет данной отрасли – финансовые отношения, формирование и исполнение госбюджета, денежное обращение, банковские операции, кредиты, займы, налоги. 

Земельное право. Отрасль призвана регулировать вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режима различных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным назначением (государственные, колхозные, совхозные, фермерские, арендные, городские и т.д.).

Сельскохозяйственное право. 

Трудовое право. Предмет данной отрасли – сфера трудовых отношений (формы рациональной организации труда, его оценка и оплата, определение тарифных ставок, разрядов, окладов, норм выработки;

Гражданское право. Наиболее крупная отрасль, регулирующая обширную область имущественных и личных неимущественных отношений (имя, честь, достоинство, авторство).

Семейное право. Уголовное право. Уголовно-исполнительное право. Уголовно-процессуальное право



72.Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частное право «обслуживает» в основном потребности частных лиц (физических и юридических), не обладающих властными полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников.

Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на его основе. Частное право – это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка. Публичное же право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и правительственных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на существующий строй.            Деление права на частное и публичное сложилось в юридической науке и практике давно, его проводили еще древнеримские юристы. Широко известно высказывание древнеримского юриста Ульпиана (170-228 гг.) о том, что публичное право есть то, которое относится к положению Римского государства, тогда как частное относится к пользе отдельных лиц.В системе права существуют нормы, регулирующие общезначимые, публичные интересы государства и общества, и нормы, выражающие интересы частных лиц.

Публичное право регулирует отношения, в которых хотя бы одной из сторон является государство. Отношения между гражданами, производственная и потребительская сферы, имущественные отношения требуют частноправового регулирования. 

Отрасли права условно можно поделить на отрасли публичного и отрасли частного права. Существуют правовые отрасли, призванные обеспечивать, в первую очередь, общезначимые (публичные) интересы, т. е. интересы общества, государства в целом. Публично-правовые отрасли ..регулируют сферу государственного управления, межгосударственные ^отношения, местное самоуправление, правосудие. Публично-правовыми [являются конституционное, уголовное, экологическое, административное, [финансовое право, процессуальные отрасли и т. д. Отрасли частного пра-[ва содержат нормы, защищающие интересы отдельных лиц — индивидов и организаций. К сфере частного права относят прежде всего гражданское, семейное, коммерческое право и др.











45.Федерация –добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных гос.образовний в одно союзное государство.Различают национальные федерации сформировавшиеся по национальному признаку, с учетом особенностей многонационального состава населения. И территориальные –построенные по терр.признаку,в которых существует ограничение гос.суверенитета субъектов федерации. Федерация - сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).

46.Конфедерция-сообщество.временый союз суверенных государств, созданный для  обеспечения их общих интересов,для достиж.определенных целей.Как правило-страны граничающие друг с другом.Интересы-экономические, политические,военные, гуманитарные.Государства принимают на себя  определенные обязательства по реализации общих интересов.,сохраняя собственный  суверенитет .Не имеет общих законодательных,исполнит,и судебных органов.Конституция у каждого своя.не имеет общей армии,Участник конф.имеет право выйти из состава.Конф.недолговечны.(СНГ,ЕВР.сообщество)Не является самомтоятельной формой госуд устройства—гос.подобное образование.

76.Понятие и виды правотворчества.—это одна из важнейших сторон деятельности государства. ЭТО ПРОЦЕСС ВОЗВЕДЕНИЯ ГОС. ВОЛИ В ЗАКОН.,ее оформление в нормативных актах.Правотворчество — это деятельность государственных органов (в случае референдума — всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов. 1.Непосредственное правотворчество народа наиболее ярким его проявлением является референдум — всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. Как вид правотворчества референдум представляет собой непосредственное волеизъявление народа по установлению правовых норм.2Правотворчество государственных органов - это деятельность всех органов государственной власти и управления, в результате которой формируется система законодательства. Юридическая сила нормативного акта, принятого тем или иным органом, соизмеряется его компетенцией в структуре аппарата государства. Результатом правотворчества государственных органов могут быть законы и различного рода подзаконные акты (указы Президента,, постановления Правительства, инструкции министерств и ведомств, постановления и распоряжения органов власти на местах).

Санкционированное правотворчество - это разрешенная государством правотворческая деятельность должностных лиц (руководителей министерств, ведомств, организаций, учреждений, предприятий), результатом которой являются исключительно подзаконные нормативные акты или правовые предписания, изданные по вопросам, составляющим их компетенцию.





[3] 

77. Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.

Законотворчество - сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:

1) законодательная инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган.2) обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона - главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии:

принятие закона Государственной Думой одобрение закона Советом Федерации подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его);

опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются) Принцип понятийной определенности Язык нормативного акта должен быть понятен и общеупотребителен, в то же время ему необходимо быть четким, и ясным, кратким. Принцип модальной сбалансированности

Модальный феномен всякой нормативной реальности выражается, как правило, в модусах: «разрешено», «требуется» («обязательно»), «запрещено». Правовой характер этот модальной триптих приобретает в общественных отношениях, одной из сторон которых выступает власть

Принцип ретрибутивной обеспеченности

Закон без санкций теряет свой практический смысл. Образуя механизм юридической защиты на случай возникновения правонарушающей ситуации, санкции определяют содержание и реальную функциональную силу принципа неотвратимости юридической ретрибуции, игнорирование которого или непоследовательное проведение могут привести к деградации или даже к гибели самой государственности, как таковой.

Принцип адекватного отражения нормативно-правовых потребностей.

В демократическом обществе объективно - необходимое определяет логический слой законотворческого процесса. Каждая правовая норма должна иметь свой логический фундамент, содержание определено закономерностями общественного развития, его реальными потребностями.

78. В теории права под системой законодательства принято понимать совокупность нормативных  правовых актов различной юридической силы, которые исходя из необходимости решения стоящих перед государством задач обладают согласованностью действий и внутренним единством.

Таким образом, система законодательства – это упорядочение, приведение действующих нормативных актов в единственную, целостную, согласованную систему. Законодательство по уровню юридической силы делится на законы, нормативные указы государства и другие. А по сферам регулирования общественных отношений – на гражданское, трудовое, семейное Основным элементом системы законодательства является отрасль законодательства – системная совокупность нормативно правовых актов, регулирующих сферу сходных общественных отношений.

Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования - фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (конституционное право конституционное законодательство, трудовое право - трудовое законодательство, гражданское процессуальное право – гражданское, процессуальное законодательство).

Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию органов государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе. Во главе системы нормативно-правовых актов Российской Федерации стоит Конституция, далее идут законы, указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты местных органов власти, локальные нормативные акты. 



79. Соотношение системы права и системы законодательства Систему права не следует отождествлять с системой законодательства. Система права, складывается объективно в соответствии с существующими в каждой конкретной стране видами общественных отношений, система же законодательства является результатом его целенаправленного формирования и упорядочения. Законодательство в широком смысле - система нормативно правовых актов. В России среди нормативно-правовых актов высшей юридической силой обладают законы. Поэтому понятие законодательства имеет и узкую трактовку. В собственном смысле слова законодательство - совокупность законов, принятых органами народного представительства или непосредственно самим народом (на референдуме). Различия между системой права и системой законодательства принято видеть в следующем. 1. Исходным элементом системы права является правовая норма, а первичным элементом законодательства - нормативный акт. 2. Право и законодательство различны по объему: законодательство не охватывает всего разнообразия нормативности, с одной стороны, а с другой - включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы - технические, количественные Система законодательства отражает систему права и строится на ее основе.

80. Систематизация законодательства - это постоянная форма развития и упорядочения действующей правовой системы. В современных цивилизованных государствах имеется значительное число нормативных актов, принимаемых различными правотворческими органами. Правотворчество не может остановиться на определенном этапе, а все время находится в движении, развитии в силу динамизма социальных связей, возникновения новых потребностей общественной жизни, требующих правового регулирования.

Систематизация законодательства необходима, во-первых, для дальнейшего развития законодательства. Анализ и обработка действующих нормативных актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме, создание внутренне единой системы актов являются необходимыми условиями эффективности правотворческой деятельности, способствуют ликвидации пробелов, устарелостей и противоречий в действующем законодательстве.

Во-вторых, она обеспечивает удобства при реализации права, возможность оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы. Теория права различает два основных вида систематизации: инкорпорацию и кодификацию. Однако в настоящее время используется еще одна форма систематизации нормативно - правовых актов – консолидация.

Кодификация законодательства - это форма коренной переработки действующих нормативных актов в определенной сфере отношений, способ качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности, а также расчистки нормативного массива, освобождения от устаревших, не оправдавших себя норм. Три основные виды кодификационных актов:

1.Основы законодательства – это нормативно – правовой акт, устанавливающий важнейшие положения определённой отрасли права или сфера государственного управления;

2. Кодекс – наиболее распространённый вид кодификационных актов, действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой упорядоченности (Уголовный кодекс, Таможенный кодекс и т.д.) Кодекс (кодифицированный акт) - это единый, сводный, юридически и логически цельный, внутренне согласованный закон, иной нормативный акт, обеспечивающий полное, обобщенное и системное регулирование данной группы общественных отношений. 

Устав, положение – это кодификационные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом или правительством). Инкорпорация 

Инкорпорация представляет собой объединения в сборнике или собрание действующих нормативно – правовых актов в определённом порядке (алфавитном, хронологическом, предметном и т.д.) без изменения содержания.



81.Правоотношения-урегулированное нормами права общественное отношение  участники которого являются  носителями  субъективных прав  и юридических обязанностей, охраняемых и гарантированных государством..(отношения между людьми и различными органами с помощья определенных норм).Признаки- 1-особая разновидность отношений, служат юридической формой воздействия на участников.2-складываются на основе правовых норм  в которых выражается гос.воля.3-реализация  правоотношения гарантируется возможностью государственного принуждения.(требование нормправа опираются на добровольное поведение, но принуждение в случае нарушения не исключается).4-правоотношения представляют собой многочисленные связи их участников,осущ.посредством возложения на них прав и юр.обязанностей).

82. Структура правоотношения Структура правоотношений. Структура правоотношения включает в себя четыре необходимых элемента: субъект, объект, субъективное право и юридическую обязанность.Субъекты (или стороны) правоотношений - это участники (индивиды и организации) правовых отношений, обладающие взаимными правами и обязанностями. К индивидам, как субъектам правоотношений, относятся граждане данного государства, иностранные граждане и лица без гражданства, а также лица с двойным гражданством, находящиеся на территории данного государства.Объект правоотношения - это то, по поводу чего возникает и существует правоотношение. Объектом правоотношения могут быть: действия людей, акты определенного их поведения (действия продавца и покупателя по передаче и приему денег и вещей, перевозка пассажиров; явка лица по вызову суда и др.); материальные блага (деньги, ценности, вещи, другое имущество, что характерно для гражданско-правовых отношений); нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь и достоинство человека, являющиеся объектом охраны в уголовно-правовых, трудовых и др. правоотношениях); культурные ценности и другие нематериальные результаты труда (произведения литературы и искусства, изобретения и др. - они являются объектом гражданско-правовых и др. отношений).Субъективное право и юридическая обязанность - системные элементы правоотношений, придающие конкретному общественному отношению особое качество. Гражданское правовое общество предполагает, что права одних членов общества удовлетворяются через обязанности других, причем права и обязанности выступают той мерой свободы, которая обеспечивает максимальную справедливость в общественной жизни.

Субъективное право - это предоставляемая и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом.Юридическая обязанность - предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правоотношения в интересах управомоченного субъекта. Юридическая обязанность осуществляется путем: необходимости совершать активные положительные действия в интересах других участников правоотношений (продавец обязан передать покупателю в собственность вещь);

	83Объект правоотношения: понятие и виды.

Объект правоотношения - это то, по поводу чего возникает и существует правоотношение. Объектом правоотношения могут быть: действия людей, акты определенного их поведения (действия продавца и покупателя по передаче и приему денег и вещей, перевозка пассажиров; явка лица по вызову суда и др.); материальные блага (деньги, ценности, вещи, другое имущество, что характерно для гражданско-правовых отношений); нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь и достоинство человека, являющиеся объектом охраны в уголовно-правовых, трудовых и др. правоотношениях); культурные ценности и другие нематериальные результаты труда (произведения литературы и искусства, изобретения и др. - они являются объектом гражданско-правовых и др. отношений).



	84.Субъекты правоотношений: понятие, признаки и виды.

Субъекты (или стороны) правоотношений - это участники (индивиды и организации) правовых отношений, обладающие взаимными правами и обязанностями. К индивидам, как субъектам правоотношений, относятся граждане данного государства, иностранные граждане и лица без гражданства, а также лица с двойным гражданством, находящиеся на территории данного государства. Граждане правового государства реально пользуются всей полнотой прав, свобод и обязанностей, установленных законодательством. Иностранные граждане и лица без гражданства - за некоторыми изъятиями. К организациям (коллективным субъектам правоотношений) относятся государственные, общественные и частные организации и государство в целом. Права и обязанности организаций определены законом.



85.Под содержанием понимается совокупность субъективных юр.прав и юридических обязанностей  участников данного правоотношения.Под субьекти вным юридическим правом понимается предоставляемая и охраняемая государством мера возможного поведения лица по удовлетворению своих законных интересов ,предусмотренных обьективным  правом.В отличие от обьективного(все систему юр.норм)-выступает как право ,принадлежащие определенному субьекту и реализ.по смотрению этого лица.Действует на основе и в рамках сущ.прав.норм.

Юрид.обязанность—предусмотренная законом необходимость должного поведения одного лица –субьекта правоотношения в интересах другого ,управомоченного лица.Мера должного поведения ,обязательного.

86.Классификация правоотнош.-1- по отраслевой принадлежности-подразд.на админ.правовые,угодоно-правовые,граждансо-правовые,трудовые.и т..2-по количеству участв.сторон в них.(односторонние-договор дарения, где у одной стороны субьективное право,двустороннее-(договор подряда,купли-продажи,--взаимные права и обязанности,многосторонние--+3сторона-посредник,),3-регулятивные—связанн.с установлением субьективных прав и обязан.сторон,охранительные----возникающие в случае нарушения суб.прав.,и обяз.сторон по восстановлению.



КлаАбсолютные и относительные. 

абсолютных правоотношений формально определен только управомоченный участник. Вторая сторона правоотношения как персонально определенный субъект отсутствует. При этом у всех субъектов существует обязанность не нарушать субъективное право первого участника. Например, отношения собственности, где собственнику противостоит неопределенное множество субъектов права, обязанных воздерживаться от любых действии, препятствующих реализации права собственности.относительных правоотношениях персонально определены все участники. К этому типу относятся все правоотношения договорного типа, сделки, обязательства. Носителю субъективного права - управомоченному лицу в относительном правоотношении противостоит конкретное обязанное лицо



87.Юридические факты – это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений. Эти факты становятся юридическими не в силу каких-то особых внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством, законом. Жизнь – непрерывная цепь разнообразных фактов, явлений, действий, случаев, событий, но не все из них приобретают юридическое значение, а только такие, которые затрагивают наиболее существенные интересы общества, входят в сферу правового регулирования и могут повлечь за собой известные юридические последствия. По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия. События – это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедствия – пожары (но не поджоги), наводнения, землетрясения, в результате которых гибнут люди, причиняется вред их имуществу, а стало быть, возникают соответствующие правоотношения, связанные с возмещением ущерба, наследованием, страховым вознаграждением и т.д. Действия – это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные (поступление на работу или в вуз, выход на пенсию, регистрация брака) и неправомерные (все виды правонарушений). Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т.д.). По характеру последствий различают правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (например, поступлеч ние в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза – прекращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе – видоизменяет данное правоотношение).











88.Правовой статус  личности — система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой виды возможного поведения человека, признанные и обеспеченные государством, обязанности — виды должного поведения личности, обеспеченные силой государственного принуждения.Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы, интересы, обязанности в единстве. Свобода личности является и ее правом.Правовой статус личности закреплен в Конституции и основан на новой концепции прав человека. Он базируется в международно-правовых документах, которые устанавливают общие правовые стандарты прав и свобод личности, определяют тот уровень, ниже которого государство не может опускаться. [1]Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности:1 равноправие;2 неотчуждаемость прав и свобод;3 непосредственное действие прав и свобод;4 гарантированность прав и свобод;5 признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров;6 запрещение злоупотребления правами и обязанностями;7 запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод.

Структура…1 общий или конституционный статус человека и гражданина;

2 специальный или родовой статус определенной категории граждан;

3 индивидуальный статус, который характеризует пол, возраст, семейное положение;

4 статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным или тройным гражданством;

5 отраслевые правовые статусы;

6 статус физического лица.



89.Юридические гарантии обеспечения прав личности

Действующая Конституция России провозглашает высшей ценностью человека - его права и свободы. Основной закон также возлагает на государство, его органы и должностных лиц обязанность уважать, защищать и гарантировать неотъемлемые права личности без различия национальности, языка, религии, пола, политических убеждений, общественного положения Этим государственная власть признает неприкосновенные и неотчуждаемые права человека как основу демократического развития общества, на которую она не может покушаться. важным фактором, обеспечивающим свободное, беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина, является основанная на строгом соблюдении принципа законности деятельность государственных органов, и органов внутренних дел в частности. Охрана законных прав и свобод личности одна из основных функций государства1, которая осуществляется через деятельность целой системы правоохранительных органов - прокуратуры, суда, милиции. Под гарантиями обеспечения прав человека, как известно, понимается не только правовая обеспеченность (юридические гарантии), закрепленная в международном и внутригосударственном законодательстве, но и система экономических, политических, духовных и иных отношений Закрепленные же в законе средства, являющиеся правовым выражением общих условий, непосредственно обеспечивающие возможность правомерной их реализации и охраны прав человека в обществе, есть юридические гарантии этих прав.

90. Правосознание - есть осознание права, совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей как к действующему, так и к желаемому праву. правовое сознание представляет собой совокупность взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств индивидов, их объединений или всего общества        относительно права и его роли. Правосознание предполагает:осмысление и ощущение необходимости права;оценку права;осознание необходимости создания развитой системы законодательства;осмысление потребности в изменении и дополнении действующих нормативных актов;восприятие процесса и результатов реализации права;соотнесение правовых ценностей с иными (моральными, политическими и т.д.). Правосознание по своей структуре, по внутреннему строению представляет собой сложное образование, в котором можно выделить такие элементы, как правовая идеология, правовая психология и правовая мораль.                    Под правовой идеологией понимается совокупность правовых теорий, идей, взглядов на право, научных оценок, представлений о праве.Правовая психология выражает психическое отношение к праву и правовым институтамобщественный интересуклад, т.е. привычки, традиции, убеждения, свойственные социальным группам общества;психологический чувства, эмоции, настроения, связанные с правом, присущие социальным группам; В качестве составного элемента правосознания можно выделить правовую мораль. Это представления людей о действующем праве, его реализации и развития с точки зрения их моральных убеждений. Виды правосознания.

Индивидуальное правовое сознание – это правовое сознание, которое принадлежит конкретному индивиду. Оно появляется в результате включения человека в систему общественных связей и осознание им группового и общественного правового сознания. Групповое правовое сознание – такое правосознание, которое свойственно отдельному человеческому коллективу. Возникает у обособленной группы людей с определенными специфическими потребностями и интересами.

91. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА - система ценностей, правовых идей, убеждений, навыков и стереотипов поведения, правовых традиций, принятых членами определенной общности (государственной, религиозной, этнической) и используемых для регулирования их деятельности. В рамках одного государства может существовать одновременно несколько П.к. Особенно это характерно для многонациональных и мультирелигиозных обществ. Так, в России существует русская, элементы мусульманской, обособленная П.к. у цыган и некоторых других этнических общностей. Правовая культура подразделяется на правовую культуру общества, группы (коллектива) и индивидуальную правовую культуру (личности). Высший уровень правовой культуры индивида - это правовая активность. Она проявляется, во-первых, в готовности личности к активным сознательным, творческим действиям как в сфере правового регулирования, так и в сфере реализации права. Правовая культура - это знание и понимание права, осознанное исполнение его предписаний.

92.Реализаци права-воплощение в поступках людей тех требований ,которые в общей форме выражены в нормах права, как конкретное проявление процесса правового урегулирования.Одна из распоространенных классификаций---в завсимости от характера правотворческих действий субьектов права.4 формы:осуществлении(использование),исполнение,соблюдение ,применение.Осуществление прав----реализция возможностей представляемых  субьектам различных общественных отношений нормами права(соуществление своих констутиц.прав-право иметь собственность.Исполнение-реализация обязывающих норм ,выполнение субьектом права возложенного на него обязательств.Соблюдение---связано с реализацией запрещающих норм.воздержание от совершения действий,наход.под запретом.Применение----особая форма применения права---властная деятельность органов государства,которые используя свои спец.полномочия ,издают акты индивид.значения на основе норм права.

93.Применение- ----особая форма применения права---властная деятельность органов государства,которые используя свои спец.полномочия ,издают акты индивид.значения на основе норм права.Правоприменительная деятельность может осуществлятся уполномоченным на это  гос.органами и должностными лицами.Это одно из важнейших видов гос.деятельности.Осуществляется от имени государства.Деятельность гос.органов  осущ. В соответствии с опред.принципами ---принцип законности,принцип социальной справедливости(в интересах всего общества),пр.целесообразности—(конкретные условия применения  нормативно-прав.акта).принцип обоснованности—(изучение относящихся кделу материалов,на основе фактов).

Стадии-пр.деятельность выполн. В определенной последовательности.1)установление  и исследование фактических обстоятельств дела,2) выбор и анализ нормы права  с  точки зрения его подлинности, законности,3)анализ содержания нормы права и принятие решения4)доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных гос.и обществ.органов. и должн.лиц.

104.Юрид.ответственность-предусмотренная правовыми нормами мера гос.принуждения,выраженная  в обязательности лица,совершившего правонарушение,претерпивать неблагоприятные последствия,в виде лишений личного и имущественного характера.

Признаки-Наступает только за совершенное праонарушение.Носит исключительно правовой характер и применяется соответственно с нормами права.Всегда связана с гос.принуждением.Происходит публичное осуждение нарушителя.Носит строго-формализованный характер.,проходит в определенных процессуальных формах.Характеризуется определенными  лишениями.

Основания юр.ответственности---фактическое-содержит все признаки правонаруш.,нормативное—наличие действующей нормы права,определяющее это как правонарушение.Процессуальное---вступивший акт о привлечении нарушителя.

ВИДЫ-Уголовная—за совершение преступления,предусмотренного нормами уголовного права.АДМИН-ПРАВОВАЯ-отв-за сов.админ.проступков,предусмотр.законодательством об АДМИН.правонарушениях.(ШТРАФ,КОНФИСКАТ)

ГР.ПРАВОВАЯ ОТВ,--за соверш.гр.правового проступка-возмещение вреда,убытков,неустойки)

МАТЕРИАЛЬНАЯ-за материальный ущерб причиненный предприятию.

Дисциплинарная-за нарушение трудовой,учебной,воинской дисциплины.

ЦЕЛИ

105.ОСНОВАНИЯ и ФУНКЦИИ юр.ответственности. Основания юр.ответственности---фактическое-содержит все признаки правонаруш.,нормативное—наличие действующей нормы права,определяющее это как правонарушение.Процессуальное---вступивший акт о привлечении нарушителя к ответствегнности.



ФУНКЦИИ-ЦЕЛЬ юр.ответственности состоит в защите правопорядка.Реализации этой цели способствует ряд функции---КАРАТЕЛЬНАЯ-показывает негативную оценку деяния со сторонеы общества,предупреждая правонарушения.

ПРАВОВОСТАНОВИТЕЛЬНАЯ-призвана компенсировать потери потрпевшей стороны.,восстановить права.

ВОСПИТАТЕЛЬНО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНАЯ--

Предполагает перевоспитание нарушителя ,профилактикуправонарушений.

ФУНКЦИИ направлены на прдотвращение совершения новых правонарушений.

106.ПРИНЦИПЫ ЮР.ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Применение юр.ответственностисвязанно с обязанност ью виновногопотерпеть неблагоприятные последствия.такого можно исключить 5еслисоблюдать основные принципы юр.отв.

1.ПРИНЦИП законности-правонарушением признается деяние,которое было запрещено законом.вступившим в силу и доводено до всеобщегно сведения.

2.Принцип обоснованности-сосотит в полном и обьективном исследовании всех обстоятельств дела,всесторонней оценке доказательств.,уличинени виновного лица в совершении правонарушения.

3.Принцип справедливаости (никто не должен нести дважды ответственность за одно и тоже правонарушение.недопустимо применять физические или нравственные страдания унижающие человеч.достоинство.

4.Принцип неотвратимости-неизбежность наступления предусмотренных правом санкций в отношении лица,совершившего правонарушение.

5.Принцип целесообразности-мера ответственности должна соответствовать тяжести правонарушения.

6.Принцип своевременности-возможность применения мер ответственности в течении срока давности,не слишком отдаленного от факта правонарушения.

7.Принцип гуманизма-лицо может полностью или частично освобождено от применения к нему мер ответственности в случае ,если добровольно возместит ущеорб,устранит вред.,проявит чисто сердечное раскаиваие.

107.правопорядок – состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающее реальное, практическое осуществление требований права и режима законности. правопорядок есть реальное, полное и последовательное осуществление всех требований законности, идеалов и принципов права, правового государства, прежде всего реальное и полное обеспечение прав человека. Правопорядок является составной частью и определенным качеством общественного порядка. Общественный порядок является состоянием упорядоченности общественных отношений, которое достигается не только с помощью правовых, но и с помощью других социальных норм. Понятие общественного порядка выражает позитивную оценку состояния общественных отношений, т.е. его основу составляют правомерные отношения. Общественный порядок выступает как система общественных отношений, существующих в обществе. равопорядок охраняется системой государственно-правовых средств, тогда как общественный порядок поддерживается соответствующими моральными, религиозными и другими нормами общества.. Цель установления и поддержания общественного порядка состоит в обеспечении личной и общественной безопасности, в создании нормативных условий для функционирования различных форм общественной деятельности. Средствами регулирования здесь выступают социальные нормы (не юридические).

94. Итогом  правоприменительной  деятельности  выступают  акты   применения

																права.  Они  фиксируют  основные  выводы,  полученные  на  других   стадиях

																правоприменения.

																    Акты  применения  как  государственно-властные   веления   обеспечивают действие  закона.  Его  претворение  в  жизнь.   Они   представляют   собой

необходимый и важнейший элемент правовой системы государства. 

    Правоприменительные  акты  –  документы  юрисдикционного   характера,

имеющие четкую структуру и состоящие из 4-х частей.

        1) Вводная часть содержит наименование акта, место и дату принятия,решение, по какому делу.

     2)  Описательная  часть  –  здесь  описываются  факты,   являющиеся  предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при  каких

    обстоятельствах и какими способами совершены действия.  3) Мотивировочная  часть  включает  в  себя  анализ  доказательств,  подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств,

   их  юридическую  квалификацию,  ее  обоснование,   указание   на  официальные разъяснения  применяемого  закона  и  процессуальные  нормы, которыми руководствовался правоприменитель.

4) Резолютивная часть – здесь формулируется решение по делу. В связи с  этим  их

можно классифицировать (объединить в группы) по различным основаниям:

   . по форме можно выделить:  указы,  приговоры,  решения,  постановления,

     приказы и т.д.

   . по субъектам их издающим различаются: акты государственных  органов  и

     общественных  организаций;  акты  органов  власти   и   исполнительно-

     распорядительных органов; акты высших органов власти  и  управления  и

     местных органов;  акты  органов  правосудия,  прокуратуры,  надзора  контроля;      в зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним

     норм  права   правоприменительные   акты   следует   подразделять   на

Исполнительные  и правоохранительные. Правоохранительные  акты  обеспечивают  главным  образом   регулятивные отношения, направленные  на  охрану  прав,  свобод  и  интересов  различных

субъектов.Исполн-направлены на организацию исполнения сод.в нормах права прдписаний применительно к конкретному лицу или случаю.





																



95.ПРОБЕЛ В ПРАВЕ - полное либо частичное отсутствие правового регулирования той сферы отношений, которая объективно требует регламентации и без обязательных для исполнения юридических норм не может нормально функционировать.Причины-нет возможности предусмотреть все ситуации применения нормы права.Общественные отношения находятся в постоянном развитие.2 разновидности—1—полное отсутствие вопроса регуляции,2-неполнота имеющего рег.Они должны устрнятся в процессе правотворчества.Если правоотнош не регулированы они могут егул.сходными отношениями(п.1.ст.6 Гражд.код)Использование АНАЛОГИИ.Нужно искать ближаюшую аналогию.

Аналогия-решение возникшего вопроса на основе общих начал и смысла законодательства.(в случае 20хпричин)Отсутствие применения аналогии права и аналогии закона при привлечении к уголовной, административной, дисциплинарной ответственности - гарантия неприкосновенности личности

  96.Толкование - это деятельность, направленная на уяснение и разъяснение истинного смысла правовых норм. 

Предметом толкования выступают правовые нормы, изложенные в текстах нормативных правовых актов, в других источниках права.

Правильное понимание смысла норм обеспечивает наиболее полную и эффективную их реализацию. Фактически, толкование является повседневной деятельностью тех лиц, которые связаны с реализацией права в разных формах.

В самом понятии толкования отражены два аспекта толкования:

1. Уяснение - это мыслительный процесс, в ходе которого познается смысл нормы лицом, которое изучает содержание правовой нормы.

2. Разъяснение - другая сторона толкования, когда уясненный для себя смысл правовой нормы доводится либо до конкретного лица, либо до индивидуально-неопределенного круга лиц. 

Следует отметить, что обычно достаточно уяснить смысл правовой нормы, чтобы вынести правильное решение по конкретному делу. К разъяснению прибегают тогда, когда в процессе уяснения правовой нормы обнаруживается, что воля законодателя не получила в ней точного словесного выражения либо когда норма требует дополнительной конкретизации и необходимо обосновать возможность ее применения к данной категории дел или реализации в данной конкретной жизненной ситуации.





97.С этой целью используют следующие приемы и способы толкования:грамматическое толкование - для этого способа характерно использование правил грамматики того языка, на котором закон написан.Систематическое толкование предполагает анализ текста конкретной статьи во взаимосвязи с текстами других статей данного нормативного акта, или других нормативных актов, которые связаны общим предметом.Исторический прием используется тогда, когда для уяснения смысла нормы важно знать те исторические обстоятельства, при которых данная норма была принятаТелеологическое толкование направлено на уяснение цели, которые ставил перед собой законодатель, принимая норму.Логическое толкование означает использование приемов формальной логики для выявления структурных элементов самой правовой нормы.

Состав правонарушения-совокупности его обяательных признаков.Квлификация деяния как правонарушения требует совокупность необходимых условийс точки зрения законодательства.В соста правонарушения входят элементы—обьект,обьетивная сторона,субьект и субьективная сторона.

Субьект-это лицо совер9шившее правонарушение..Субьектом может быть только вменяемое лицо,достигшее установленного возраста. Привлечения к уголовной ответственности.(Суб.Админ.отв16 лет,Уголовн-14 лет,Субьект дисципл.проступк-лицо в трудовых или служеб.отношениях с предприятием).Субьектами могут быть как физич. Так и юрид.лицоПолная деликто способ-с 18 лет.

Субьективная сторона правонарушения-сознательно волевые признаки нарушения,основным из которых явл. Вина,факульт.признаки-мотив и цель правонаруш.Субьективная сторона раскрывает психическое отношение к субьекту.т.е.когда имело место виновное деяние под контролем воли и сознания. Лица.

Вина-псих.сост.субьектак совершаемому противоправному деянию и его последствием.Мотив- внутреннее побуждение которыми руководствовался субьект.Цель-мысленная модель конечного результата.

108. Законность определяется как одновременно принцип, режим и метод государственного управления и регулирования в обществе, связанная с изданием, применением права и контролем за осуществлением права. Законность означает точное действие юридических норм во времени, в пространстве, по кругу лиц в соответствии с их юридической силой. Законность является «общественно-политическим режимом жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц» Принцип верховенства законности означает главенство, прямое действие и высшую юридическую силу закона в системе других источников права. Принцип единства законности предполагает одинаковое понимание и применение закона на всей территории его действия. Целесообразность законности означает связь законности с целесообразностью. Целесообразность не должна исключать законности, но должна всегда находиться в рамках законности. Принцип реальности законности означает реализацию фактического исполнения правовых предписаний в деятельности субъектов права, неотвратимость ответственности за правонарушения. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина означает невозможность реализации прав личности без законности, так как законность выступает их гарантией Принцип неразрывной связи законности с культурой означает зависимость законности от состояния культуры в целом и от правовой культуры в частности Принцип постоянной реализации законности означает состояние неотвратимости наступления ответственности за правонарушения.

Гарантии законности - это условия общественной жизни и мероприятия, которые употребляют для обеспеченния режима законости и стабильного правопорядка. Экономические, политические, идеологические гарантия законности - это реальна материальная основа для нормально функционирования гражданского общества.

109. Механизм правового регулирования представляет собой систему юридических средств, организованных в целях преодоления препятствий при реализации субъективных прав, обязанностей и интересов субъектов права. Норма права является основой действия механизма правового регулирования; условия действия механизма правового регулирования заключены в гипотезе правовой нормы. Нормы права упорядочивают общественные отношения путем установления субъективных прав и возложения юридических обязанностей. механизм правового регулирования строится на взаимосвязях и отношениях следующих элементов: нормы права, правоотношения, актов реализации прав и обязанностей, актов применения права. Основными способами правового регулирования выступают дозволение, обязывание и запрещение.

Дозволение - это предоставление субъектам правовой возможности на совершение определенных действий по реализации субъективных прав и интересов. 

Обязывание связано с возложением на субъектов права исполнения активных действий. Запрещение основано на необходимости воздержания от активных действий или от бездействия и является разновидностью обязывания. механизм правового регулирования рассматривается как взятая в единстве система юридических средств, при помощи которых осуществляется результативное правовое воздействие на общественные отношения, поведение людей.

.

110. Правовое регулирование понимается, прежде всего, как деятельность государства и общества по подготовке и принятию нормативно-правовых актов. В этом процессе ведущая роль принадлежит государству, его законодательным и исполнительным органам. Согласно конституции Российской Федерации общие юридические и социальные цели правового регулирования в Российской Федерации выражаются, прежде всего, в утверждении прав и свобод человека, гражданского мира и согласия, сохранении исторически сложившегося государственного единства, возрождении суверенной государственности России. С точки зрения функционирования правового регулирования (юридический механизм действия права) — это процесс, имеющий определенные стадии, а с точки зрения структуры — это элементарный состав каждого из его аспектов.

Первая стадия механизма правового регулирования (МПР) как процесса состоит в общем воздействии права на общество и складывающиеся в нем общественные отношения. Вторая стадия. Определяются специальные условия, при наступлении которых общие правила поведения могут быть детализированы применительно к определенному виду субъекта (субъектов) права. На данном этапе речь идет о юридическом факте,

выступающем в качестве основания для возникновения, изменения или прекращения возможной юридической связи между субъектами права.

Третья стадия устанавливает характер конкретной юридической связи между субъектами права посредством определения взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу и к третьим лицам. Четвертая стадия. Реализация в действиях субъектов права их субъективных прав и юридических обязанностей, направленных на удовлетворение их целей посредством соблюдения, исполнения или использования предоставленных правовыми предписаниями возможностей. Пятая стадия. Если форме реализации права препятствуют негативные явления, вызванные противоправными действиями и поставленные цели не могут быть достигнуты, то в процесс МПР включается определенный законом круг лиц или государственных органов власти, наделенных полномочиями по правоприменительной деятельности.

Виды толкования-уяснения норм права

Выявляемый в процессе нормативной интерпретации текста акта нормативный смысл правоположений, содержащихся в тексте, может по своему объему как совпадать, так и не совпадать с буквальным (словесным) выражением этих право-положений текста. Уяснение этого аспекта искомого подлинного нормативного содержания толкуемой нормы принято называть толкованием по объему. По объему толкования различаются три вида толкования текста акта: буквальное, расшири-

тельное и ограничительное. Обычно в литературе буквальное толкование называется также адекватным толкованием. Такое отождествление буквальности и адекватности представляется неверным, поскольку требованию качественного критерия «адекватность» должны соответствовать все виды и способы толкования права.

Буквальное толкование имеет место в тех наиболее распространенных случаях, когда нормативный смысл правоположения текста полностью совпадает с его словесно-текстуальным выражением. К таким случаям относится, например, положение п. 2 ст. 41 Семейного кодекса РФ: «Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению».

Однако нередко нормативный смысл правоположения текста оказывается шире или уже его текстуально-словесного выражения. В этих случаях требуется расширительное (распространительное) или ограничительное толкование с целью адекватно (верно и точно) выразить подлинный нормативный смысл соответствующих правоположений текста акта.

Расширительное толкование необходимо там, где подлинный нормативный смысл правоположения текста шире его словесного выражения. Так, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ содержит следующее правоположение: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Подлинный нормативный смысл этого правоположения шире его словесного выражения, поскольку содержащийся в правоположений запрет распространяется не только на законы, но и на подзаконные акты.

Ограничительное толкование требуется там, где подлинный нормативный смысл правоположения текста уже его словесного выражения. Например, в ч. 1 ст. 30 Конституции РФ сформулировано следующее правоположение: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов». Здесь ясно, что подлинный нормативный смысл этого правоположения уже его словесного выражения, поскольку закрепленное в нем право на объединение не распространяется, в частности, на детей.



Правомерное поведение-совокупность осознанных поступков, соответствующих требованиям прав.норм. Является желетельным для общества. Признаки: 1)соответствует требованиям правовых норм 2)необходимо для нормального функционирования общества,3)гарантируется и охраняется государством.

 Делится на индивидуальное и групповое поведение(зависит от правовой культуры личности).

Может выражаться в форме активных действий.\ или бездействия.

Активное-субьект старается осуществить правовое предписание как можно эффективнее,прявляю инициативу.

Законопослушное поведении-осознанное , добровольное правомерное поведение,подчинение требованиям  закона.

Конформистское- низкая степень социальной активности,субьект соблюдает право из-за удобства,стремится риспособится к окружающему миру.

Маргинальное поведение-в силу низкой ответственности субьекта, находится на стыке правомерного- неправомерного.удерживает страх перед наказанием.

Нежелательное поведение закрепляется в запретах.

Есть допустимое поведение-прерывание беременности,расторжение брака,забастовка.

Правонарушение---это виновное противоправное деяние, совершенное деликто способным лицом.Всчкое равонарушение считается деянием.Действие---(кража,убийство,оскорбление)Акт активного поведения человека. Бездейсьвие-по ситуции субьет должен поступить должным образом,но не сделал этого.Речь идет о нрушении правовых норм.Деяние человека когда он нарушает действие права, вывзывает негативную \реакцию со стороны общества.Результатом првонарушения может считаться-как причиненный вред,так и сама угроза.Если осознанно-то это виновное деяние,неосознанно-в силучеловеческ.обстоятельствв—вина отстутствует.Деликтоспособность-признание законом способности лица-сознавать значение своих противоправных действий.14 лет-деликтоспособен за опасные прест.с 16-за админ.проступки.18 –полностью делитоспособен.

2 вида-претупления и проступки. Зависит от характера и степени общественной вредности.Преступление-правонарушение,имеющее наибоьшую общественную опасность.—опасное деяние,запрещенное Уголовным кодексом.—преступления небольшой тяжести(умышленное и неосторожное деяниемаксимум.2 года)средней тяжести( непревышает 5 лет),тяжкие-10 лет),особо тяжкие свыше десяти.Проступки-противоправные деяния-явля.общественно вредными,неуголовное наказание.Административно-правовой действие,посягающее на гос.и общественный собственность,права и свобоы граждан,Дисциплинарный проступок-нарушение трудовой,служебной,учебной дисциплины.Гражданско-праовой---нарушение в сфере гражд.оборота(имущественных и линых неимществ. Отношений)есть междунродный. Правонарушения.

Состав правонарушения-совокупности его обяательных признаков.Квлификация деяния как правонарушения требует совокупность необходимых условийс точки зрения законодательства.В соста правонарушения входят элементы—обьект,обьетивная сторона,субьект и субьективная сторона.

Обьект-охраняемые правом общественные отношения ,которым наносится ущерб.(публичные и частные ценности-правопорядок,собственностьЮправ человека).Обьективная сторона правонар.---характристика деяния ,проявляющаяся в противоправных действиях или противоправном несовершении предписанного законом поведения.Обьективную сторону характеризуют-время,место,орудие,способ.,повторно.,обстановка,харатер последствий. 3 элемента—противоправное деяние,вред,и причиной связи между ними.Различают-обязательные и факультативные признаки обьективной стороны правонарушения.К обязательным относятся—противоправное деяние и вредные последствия(ущерб),а также причинно-следственная связь между деянием и его вредными последствиями. Вредные .ПОСлед.—совокупность отрицательных последствий правонарушения.

Причинно-след.связь –это связь между явлениями,,где причина порождает следствие.

ФАУКУЛЬТАТ-место,время,способ,обстановка.-влиют на квалификацию правовправного деяния. 

110. В основе правового регулирования лежат два изначальных приема регулирования, которые определяют использование различных правовых средств, способов, методов регулирования: Существуют следующие способы правового регулирования: — Запрет — возложение обязанности воздержаться от определенных действий; — Обязывание — возложение обязанности совершить активные положительные действия в пользу государства или третьих лиц; — допущение — предоставление права на совершение активных положительных действий в своих интересах. — Факультативным способом правового регулирования является рекомендование как совет законодателя по поводу оптимальных форм поведения в определенной ситуации. — Использование этих способов дает тип правового регулирования — урочный порядок регулирования, выражающий общую направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от соотношения дозволений и запретов в праве. Существуют два типа правового регулирования: ¦ Общедозволительный — выражается формулой «разрешено все, что стоймя не запрещено законом». В основе такого регулирования лежит общее дозволение, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных запретов. ¦ Разрешительный — выражается формулой «запрещено все, что прямо не разрешено законом». В зависимости о преобладания того или иного способа регулирования выделяют:  — императивный метод,  — диспозитивный метод,  — охранительный метод. Метод правового регулирования является одним из важных критериев разграничения права на отрасли.

111 Правовая система — совокупная связь права (или системы права), правосознания (или правовой культуры как более общего) и правореализации.

Правовую систему не следует путать с понятием системы права, которая является лишь частью правовой системы. Понятие правовой системы часто используется для того, чтобы охарактеризовать историко-правовые и этнокультурные отличия права разных государств и народов.

Каждая правовая система уникальна, однако, сравнительное правоведение позволяет, выяснив их сходства и различия, произвести типологию правовых систем. Таким образом формируются типы правовых систем, называемые правовыми семьями.

Наиболее известной является классификация правовых систем французского учёного Рене Давида, в соответствии с которой выделяются: романо-германская правовая семья, англосаксонская правовая семья религиозная правовая семья, социалистическая правовая семья, некоторые другие правовые семьи.

Романо-германское право

Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы. Эта правовая семья возникла на основе рецепции римского права

Основной источник права в правовых системах этой семьи — нормативный акт.[1] Англо-саксонская правовая семья

Основная статья: Англо-саксонская правовая семья

К англо-саксонской правовой семье относятся среди прочих правовые системы Великобритании (кроме Шотландии), Канады, США, Ямайки, Австралии. Прародительницей этой правовой семьи была Англия.



В Викисловаре есть статья «stare decisis»

В основах этой правовой системы — принцип stare decisis (лат. стоять на решенном), означающий, что при выработке решения судом господствующая сила принадлежит прецеденту.[2]

Религиозная правовая семья

Основные статьи: Религиозное право, Шариат, Галаха

Религиозная правовая система — это правовая система, где основным источником права выступает священный памятник. Наиболее известными примерами являются исламское право



112. Романо-германская правовая система Романо-германская правовая семья представлена следующими странами: ФРГ, Франция, Италия, Испания, Турция, Япония, большинство стран Латинской Америки, Российская Федерация и др.

Исторические корни романо-германской правовой системы восходят к древнеримскому праву. В период раннего средневековья (XII-XIII вв.) и далее - в эпоху Ренессанса университетская наука континентальной Европы осуществила рецепцию - восприятие и адаптацию римского права времен императора Юстиниана. Причина такой правовой революции - в изменении социально-экономических условий жизни западноевропейских сообществ. Речь идет прежде всего о зарождении капиталистического способа производства, замене натурального хозяйства товарно-денежным, всплеске экономической активности, стремительном росте городов, ремесел, торговли.

Ведущий источник романо-германского права - нормативно-правовой акт, а точнее - закон. Закон имеет безусловный приоритет перед иными источниками. Система нормативных актов составляет основу правопорядка. Законодательство регулирует все наиболее важные аспекты жизни. 

Для романо-германской правовой системы характерны писаные конституции, обладающие высшей юридической силой. Существует деление права на публичное и частное, причем приоритет отдается последнему. К достоинствам романо-германской правовой системы следует отнести четко организованную, непротиворечивую, иерархически структурированную систему законодательства. К недостаткам - наличие пробелов и некоторую оторванность от реальной жизни,

113Англосаксонская правовая система Введение Англосаксонская правовая семья является одной из наиболее распространенных в мире. Ею охватывается территория таких государств, как Англия, США, Канада, Австралия, Северная Ирландия, Новая Зеландия и многие другие Англосаксонскую правовую семью зачастую называют еще семьей общего права (common law). От других правовых семей она отличается прежде всего тем, что в качестве основного источника права в ней признается судебный прецедент. Признание прецедента источником права дает возможность суду фактически творить право. Следует отметить, что признание прецедента имеет место и за пределами англосаксонского права. Суде́бный прецеде́нт (от лат. praecedens, родительный падеж praecedentis — предшествующий) — решение определённого суда по конкретному делу, имеющее силу источника права (то есть устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы).

114. Современная правовая система России в данный период ее истории перехода к правовому демократическому государству испытывает значительную модернизацию и реформацию. В начале 90-х годов правовая система Советского Союза де факте прекратила свое существование, де юре страна продолжала жить по социалистическому праву, темпы эффективных преобразований оставляли желать лучшего. В настоящее время можно говорить, что Россия сделала переход от дикого либерализма 90-х к обдуманному либеральному реформированию правовой системы.

Современная российская правовая система входит в Романо-германскую правовую семью, вновь возвратившись в нее после более чем семи десятилетий господства социалистического права.1990 году признается несоциалистическая собственность на средства производства, многопартийность, разделение властей. В 1990-1991 годах российскими законодателями были провозглашены равенство форм собственности, свобода предпринимательства, примат международно-признанных прав человека, на доктринальном уровне восстановлено деление права на публичное и частное. Основным источником права в России являются законы и другие нормативные правовые акты. Как и в большинстве федеративных государств, российское законодательство делится на федеральное и законодательство субъектов РФ. Во главе иерархии федеральных (и вообще российских) актов стоит Конституция РФ, далее следуют другие федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные нормативные акты отраслевых федеральных органов исполнительной власти. Иерархию нормативных правовых актов субъектов РФ образуют конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, указы президентов республик в составе РФ, указы, постановления и распоряжения губернаторов и других глав администраций субъектов РФ, постановления правительств субъектов РФ, подзаконные нормативные акты отраслевых   органов исполнительной власти субъектов РФ, регламенты и другие акты нормативного характера законодательных органов субъектов РФ.

Судебный прецедент, как и в других странах Романо-германской семьи, в РФ источником права не признается. Важным источником права являются международно-правовые акты т доктрина. Согласно Конституции (п. 4 ст. 15) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.



98 субъектам толкования и с точки зрения юридических последствий толкования оно подразделяется на два вида: официальное и неофициальное. Неофициальное толкование юридических последствий не имеет, то есть необязательно для следования ему. Оно осуществляется, например, научными учреждениями, адвокатами. юрисконсультами и т.п. Это толкование носит характер советов, рекомендаций. Убедительность такого толкования зависит от авторитета субъекта, обоснованности и аргументированности даваемой им интерпретации.

Разновидностью неофициального толкования является доктринальное толкование. Оно дается учеными-юристами в монографиях, статьях, комментариях к закону. Достоинство этого толкования в том, что оно основано на глубоком научном знании правовых явлений, обосновывается широкой аргументацией. Официальное толкование - это такое толкование, которое является обязательным для тех лиц, к которым оно обращено. Официальным толкованием может заниматься только определенный законодательством круг органов государства (например, Конституционный суд, Верховный суд).

точки зрения того, к кому обращено это толкование, оно делится на нормативное и казуальное. Нормативное - обращено к персонально неопределенному кругу лиц, и поводом к такому толкованию служит необходимость единообразного понимания смысла конкретной нормы права. Казуальное толкование обращено к конкретному органу государства в связи с применением им правовой нормы в конкретном деле. Если орган государства дает официальное толкование нормативного акта, принятого другим органом государства, то такое толкование называется легальным. Если орган государства, в силу предоставленного ему права, толкует свой собственный нормативный акт, то такое толкование называется аутентическим.