Проблемы и перспективы развития туризма в малых исторических городах России

1

Содержание



Введение

Глава 1 Теория туризма в малых исторических городах

1.1 Обзор туристического потенциала РФ, а так же, его современного состояния развития в малых исторических городах

1.2 Специфика туризма в малых исторических городах России

1.3 Анализ туристического рынка в секторах въездного и внутреннего туризма (по сравнению с выездным)

Выводы по 1й главе

Глава 2 Практический подход в исследовании туризма в малых исторических городах России

2.1 Анализ проблем туристического рынка внутреннего и въездного туризма в малых исторических городах России

2.2 Анализ мировой практики в сфере решений проблем внутреннего и въездного туризма

2.3 Анализ инфраструктурного потенциала индустрии туризма, отдыха и развлечений (ТОР) на примере г.Ивангород

2.4 Рекомендации по улучшению ситуации на туристическом рынке малых исторических городов России

Выводы по 2й главе

Заключение

Список литературы

Приложение


Введение



Многим россиянам со средним доходом и выше известно, что отдых за границей – это не только престижно, но еще и комфортно. Большие отели с бассейнами, приятный сервис и относительная ценовая доступность давно сделали отдых в курортных странах желанным для наших сограждан. Но дело не только в отелях и бассейнах, заграница – это возможность познакомиться с историей и культурой других народов и стран. Памятники культуры там обычно очень бережно охраняются и возрождаются, делаясь доступными для всех желающих с ними ознакомиться. Всем известно, что территория нашей страны занимает седьмую часть всей суши планеты Земля. Вполне закономерно, что и история России должна занимать седьмую часть всей мировой истории. Однако из-за большого разброса субъектов, а так же из-за значительного спада (по сравнению с СССР) экономики сектор внутреннего туризма так же переживает спад. Особенно остро это сказывается на туризме в малых исторических городах России. На сегодняшний день, у малых городов просматривается ряд сложностей, связанных с условиями существования. Они сталкиваются с комплексом проблем в сферах градостроительного регулирования и землепользования, культуры, образования, здравоохранения, занятости населения и охраны общественного порядка. Все эти проблемы напрямую связаны с неопределенностью статуса «историческое поселение», с недостатком внимания к их историко-культурному наследию, отсутствию единой федеральной программы, направленной на сохранение и развитие исторических городов и поселений. Много культурно-исторических ценностей было утеряно в ходе борьбы за выживание. А это большая потеря не только для нашей страны, но и для всего мира. На наш взгляд, существует достаточно эффективный, по опыту зарубежных стран, способ решить эту проблему – развить внутренний и въездной туризм, обеспечив приток экономических средств к малым историческим городам за счет организации туристической сети по России. Как мы видим из вышеуказанного, развитие туризма в малых исторических городах России – это не просто вопрос капиталовложения и получения прибыли, но, прежде всего, социальная задача государственной важности. Но в, настоящий момент, осуществить подъем данного туристического сектора довольно сложно. Мы предполагаем в настоящей курсовой, что эту сложность составляют три основных причины: во-первых, неконкурентоспособность в сфере предложений и в сфере сервиса, во-вторых, отсутствие единой информационно – координаторской базы, и, в третьих, недостаточная информационная освещенность. Поэтому, в данной работе мы проверим нашу гипотезу и дадим рекомендации по повышению конкурентоспособности туризма в малых исторических городах России. 

Цель курсовой: Дать рекомендации по улучшению ситуации на туристическом рынке малых исторических городов России.

Поставленной цели служат следующие задачи:

1. Выявить специфику туризма в малых исторических городах России.

2. Провести Обзор туристического потенциала РФ, а так же, его современного состояния в малых исторических городах

3. Проанализировать туристический рынок в секторах въездного и внутреннего туризма и сравнить его с выездным.

4. Осуществить анализ проблем туристического рынка внутреннего и въездного туризма в малых исторических городах России.

5. Рассмотреть опыт мировой практики в сфере решений проблем внутреннего и въездного туризма

6. Проанализировать инфраструктурный потенциал индустрии туризма, отдыха и развлечений на примере г.Ивангород

Объектом настоящей курсовой работы выступает туристический рынок внутреннего и въездного туризма в малых исторических городах России

Предметом является технология въездного и внутреннего туризма 


Глава 1 Теория туризма в малых исторических городах



1.1 Обзор туристического потенциала РФ, а так же, его современного состояния развития в малых исторических городах



Федеральный закон «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 5 февраля 2007г.) признает туризм приоритетной отраслью экономики России. При этом определено, что основным направлением государственной поддержки должно стать развитие въездного и внутреннего туризма. Оценка современного состояния внутреннего туризма страны указывает на низки уровень его развития, как по качественным, так и по количественным показателям. 

Согласно исследованиям А.С. Кускова, начиная с 1999г. спрос на туристические услуги внутри страны постоянно растет. При этом в его исследованиях отчетливо выявилось несоответствие существующего туристического продукта и современного туристического спроса. Причина крылась в почти полном отсутствии двух - трехзвездных гостиниц туристического класса, предлагающих качественное обслуживание, и низком уровне подготовки персонала для работы на туристическом рынке [1].Безусловно, это не единственные, на наш взгляд, причины. Их гораздо больше и они будут рассмотрены позднее в рамках настоящей курсовой работы. 

Что качается туристического потенциала, то, согласно А.Ю. Александровой, «разнообразие ландшафта, климатических условий, богатство растительного и животного мира, а также многочисленные объекты культурного наследия создают предпосылки для развития разных форм и видов туризма в Российской Федерации».

По работе этого же автора, велики запасы ресурсов познавательного туризма. В стране насчитывается 85 тыс. памятников истории и культуры, около 2000 музеев, около 600 профессиональных театров, имеется большое количество современных культурных и промышленных объектов, а также памятников природы, представляющих интерес для туристов. Потребуется около года непрерывного участия в экскурсиях, чтобы осмотреть основные достопримечательности страны. Имеется 16 особо примечательных объектов (на начало 2001 г.) глобального значения, которые включены в Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО от России, из них 11 — по номинации культурное достояние человечества и пять — по номинации природное наследие. Самыми первыми (1990 г.) в международный список были занесены три культурно-исторических объекта — Московский Кремль и Красная площадь, исторический центр Санкт-Петербурга и памятники в его окрестностях, а также Кижи. В настоящее время 11 объектов культурного наследия в общей сложности объединяют более 2 тыс. памятников культуры и истории. Они весьма разнообразны: памятники градостроительства и архитектуры, монументального, инженерного и садово-паркового искусства, мемориалы и памятные места (Москва, Санкт-Петербург, Великий Новгород, Владимир, Суздаль), памятники археологии (например, сохранившиеся лабиринты на Соловках), участки культурного ландшафта (Кижи, Соловки).

Пять объектов Всемирного природного наследия, находящиеся на территории России, включают природные заповедники, национальные и природные парки, заказники, памятники природы, а также охранные зоны заповедников и парков. На Урале — «Девственные леса Коми», Дальнем Востоке — «Вулканы Камчатки», Северном Кавказе — «Западный Кавказ», в Восточной Сибири — «Озеро Байкал», в Западной Сибири — «Золотые горы Алтая». Они занимают площадь более 17 млн. га, в том числе 3,3 млн. га акватории [2].

В целом ресурсы познавательного туризма весьма неравномерно размещены по территории РФ. Наиболее привлекательны в этом отношении Центр европейской части страны, Северо-Западный район, северная и центральная части Поволжья, Средний и Южный Урал. Большим познавательным потенциалом обладает Северный Кавказ. 

Но о настоящей развитости туризма в малых исторических городах, говорить, конечно, не приходится. Как показывают наши исследования, этот сегмент туристического рынка страдает крайней нехваткой ресурса туристического продукта в комплексе. 



1.2 Специфика туризма в малых исторических городах России



В начале, как нам кажется, следует сказать, что в России сложилась особая система территориальной организации внутреннего туризма. Внутренний туризм и потенциал его развития оценивается как по отдельным административным единицам, так и по туристическим районам. За последнюю четверть века сетка рекреационного и туристического районирования неоднократно менялась. Наиболее известны: районирование В.С.Преображенского и Б.Н.Лиханова 3, Ю.С. Прутикова и В.В. Свешникова 4, И.В.Зорина 5, а так же коллектива ученых РМАТ. 

В настоящий момент, как нам известно, все исторические города России разделяются на четыре категории по ценности их архитектурно-градостроительного наследия:

Категория Й — исторические города международного (мирового) значения, наследие которых имеет признанный международным сообществом уникальный характер и нуждается в принятии особых мер и процедур по его сохранению.

Категория ЙЙ — исторические города общегосударственного (общенационального) значения, наследие которых имеет выдающийся характер и для его сохранения требуется разработка комплексных программ и специальных проектов по реконструкции и возрождению исторической среды.

Категория ЙЙЙ — исторические города регионального значения, наследие которых обосновывает их выделение из общего списка и нуждается в сохранении и использовании его как градостроительного наследия.

Категория ЙV — прочие исторические города.

В рамках настоящего исследования нам интересны города III и IV категорий, поскольку, как мы видим, они менее привлекательны для государства и, как следствие, происходит их некоторая экономическая дискриминация.

В соответствии с российским законодательством:

«Историческим поселением является городское или сельское поселение, в границах территории которого расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию.

В историческом поселении государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озеленёнными), объёмно — пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединённых масштабом, объёмом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретённые им в процессе развития, а также другие ценные объекты [6].

Малые исторические города, как мы знаем, составляют особую ценность для нашей страны. Существует ряд определений малого исторического города. Однако точное определение малого исторического города и его принципиальные отличие очень удачно, на наш взгляд определены Н.Ю. Лысовой, доктораном кафедры культурологии Мордовского государственного университета, которая пишет, что «Малые города — самая многочисленная группа городских поселений во всем мире. Это устойчивая категория, являющаяся также необходимым элементом отечественного «городского каркаса». Специфика малого города в том, что он «малый». Данное определение подразумевает, прежде всего, численность проживающих и незначительную площадь, занимаемую им. Установлено, что к категории «малый город» на рубеже XX—XXI вв. относятся территории с населением от 12 до 50 тыс. человек. Параметры пространства малых городов относительны. В настоящее время площадь большинства из них незначительна, однако они неравнозначны между собой. Протяженность города напрямую зависит от роли, которую тот или иной населенный пункт рассматриваемого типа играл в прошлом. Современный малый город мог быть уездным, заштатным поселением или большим культовым центром, со временем утратившим свое значение.

Большинство малых городов имеют статус исторических. В отличие от сравнительно недавно образованных малых городов (промышленных, курортных, научных центров и т. п.), малый исторический город — это особый тип сообщества, в котором в значительной мере сохранился отечественный историко-культурный потенциал, способный актуализироваться в современности. Во-первых, малые города являются своеобразной переходной ступенью от городской культуры с ее значительной профессиональной составляющей к традиционной сельской. Небольшой город ценен прежде всего тем, что он крепкими узами связан с сельской периферией, окружающей территорией, окрестными селами и деревнями, являясь своего рода «столицей» сельского района. Во-вторых, важнейшая особенность небольшого центра — взаимодействие с живой природой, первозданным ландшафтом в отличие от практически полностью искусственной среды большого города. В-третьих, социальная организация жизни в малом городе характеризуется такими параметрами культурного хронотопа, как неспешность и размеренность повседневности, близкое знакомство жителей друг с другом, более проникнутые чувством, нежели рассудочностью, взаимоотношения горожан. В связи с этим социальная информация, оседающая на протяжении многих лет в среде малого города (традиции, обычаи, мифы, фольклор и т. д.), сохраняется дольше и всегда востребована.

Все перечисленные особенности визуализируются в архитектурном облике малого города. В образе малого исторического поселения сильна «архитектура земли». Главные параметры архитектурного пространства малого города ориентированы на сомасштабность с человеком» [7]. Как мы видим, из этого определения вытекает специфика туризма в малых исторических городах России, которая должна быть направлена, прежде всего, на знакомство с культурой малого исторического города как представителя культуры Старой России (под «Старой Россией» мы имеем в виду Россию до технократической эпохи). А во-вторых, подробное знакомство с историей страны, что может быть осуществлено как в рамках внутреннего, так и в рамках въездного туризма.

Еще одной важной особенностью туризма в малых исторических городах мы можем назвать географически-климатический разброс этих городов. Если взглянуть на географическую карту России, мы увидим это разнообразие. Каждый малый исторический город уникален и требует особого подхода при выработке стратегий. На наш взгляд именно в этом кроется проблема выработки единой стратегии развития всех малых исторических городов в России. 



1.3 Анализ туристического рынка в секторах въездного и внутреннего туризма (по сравнению с выездным)



Туриндустрия – системообразующая отрасль экономики, эффективно связывающая и использующая комплексы различных отраслей в общественно значимых целях

Эта отрасль обладает высоким инвестиционным мультипликатором: один рубль вложений приносит четыре рубля суммарного дохода в других отраслях экономики. Такой же умножающий коэффициент и в занятости – одно рабочее место в туризме приводит к появлению четырех рабочих мест в отраслях, соучаствующих в производстве туристического продукта.

Как показывают исследования, к сожалению, доля России в мировых показателях ничтожна. Обладая рекреационными ресурсами не меньшими, чем в странах, успешно зарабатывающих на туризме, она не может обеспечить подобные результаты. В России всего три из каждых 100 новых рабочих мест появляются благодаря туризму, против десяти в тех странах. Разрыв между странами – лидерами туристического рынка и Россией увеличивается [8]. 

Очевидно, что Россия, несмотря на высокий туристический потенциал, занимает на сегодняшний день весьма скромное место на мировом туристическом рынке. На ее долю приходится чуть более 1% мирового туристического потока. Если доля туризма в ВНП большей части развитых государств составляет от 5 до 15%, а в некоторых странах достигает 50%, то в современной России этот показатель равняется примерно 0,01%. Тем не менее, этот крупный межотраслевой комплекс за последние годы интенсивно формируется и, следовательно, со временем должен внести большой вклад в процесс вывода экономики России из кризиса.

Согласно разработкам ЮНВТО, для сбалансированного туристического рынка оптимальная пропорция: один въездной турист – выездной – четыре внутренних, а в России сейчас на десять выезжающих приходится один внутренний турист. Следовательно, в России на первом месте стоит выездной туризм, что явно свидетельствует не в пользу нашей страны, так как наши туристы вывозят из страны гораздо больше денег, чем в неё ввозят иностранцы. А в мировой практике въездной и внутренний туризм самые выгодные для страны направления туризма.

Потенциал возможного развития туризма в России большой, и она, по прогнозам ЮНВТО (Ibid.), к 2020 г. войдет в первую десятку стран как по приему туристов , так и по выезду туристов за границу государства. Практика показывает, что положение с туризмом (особенно въездным) сейчас далеко не так благополучно, как предсказывают специалисты.

Неблагополучное положение туризма в России объясняется тем, что туристический потенциал государства далеко не востребован, качество обслуживания приезжающих не во всех случаях соответствует международным стандартам. До последнего времени туризм в нашей стране ассоциируется со спортом и укрепления здоровья (лечебно – оздоровительный спортивный туризм), а не с отраслью экономики, приносящей значительные доходы, в том числе и в твердой валюте.

Однако, как показали данные 2008 года, внутренний туристический поток вырос на 6% и составил 30,3 миллиона человек, в то время как динамика спроса на выездной туризм в прошлом году была разнонаправленной, сообщил глава Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Анатолий Ярочкин. «Рост выездного туризма за девять месяцев 2008 года вырос на 24%. Однако конец (прошлого) года дал значительное сокращение из-за кризиса», - сказал он. По словам главы Ростуризма, за четвертый квартал 2008 года турпоток из РФ, в основном, сократился в Египет и ОАЭ. По разным оценкам, спад на этих направлениях составил 29-35%. «Среди дальних направлений в числе лидеров по снижению спроса оказался Таиланд - по предварительным оценкам, россиян в эту страну съездило (в 2008 году) на 20% меньше, чем в 2007 году. Среди причин падения спроса на этом направлении - не только экономический кризис, но и политические события, развернувшиеся в Таиланде в начале декабря», - отметил Ярочкин 9. 

Мы провели Интернет - анализ рынка предложений по выездному, въездному и внутреннему туризму, и вот к каким выводам мы пришли.

Одна из особенностей современного российского туризма – его ориентация преимущественно на выездной туризм. Значительное количество действующих в России туристических фирм предпочитает заниматься отправкой своих сограждан за границу, и только не большая их часть занимается привлечением зарубежных гостей в Россию. Таки образом, основная доля капиталов от туристического бизнеса уходит за границу. Социальный туризм испытывает в настоящий период кризис, хотя такой вид как шоптуры, находится, наоборот, на подъеме.

Въездной туризм в России переживает сегодня не лучшие времена, прежде всего вследствие мировой антирекламы страны. Под этим мы подразумеваем длительное наследие внешней политики Советского союза, а так же западных политических тенденций последней предвыборной кампании в США. В результате количество иностранных гостей невелико. В этих условиях большинство отечественных туристических фирм предпочитают заниматься выездным туризмом, который для них оказывается более выгодным и менее проблематичным. Хотя в последнее время наметились положительные сдвиги в развитии внутреннего туризма и привлечении иностранных гостей (см. исследования рынка предложений внутреннего туризма).

Не так давно в России стала отмечаться поляризация туризма, что в целом отражает происходящие социальные проблемы, выражающиеся в дифференциации общества по уровню доходов. На одно полюсе – дорогие, эксклюзивные туры для состоятельной части населения. География их распространения в основном на модные курорты Европы и мира. Осуществляются поездки за границу для занятий спортом, например, горнолыжным, в горнолыжных центрах Австрии, Германии, Италии, Швейцарии, Болгарии, Словакии 10. Для большинства же населения наиболее предпочтительны недорогие поездки в целях отдыха, в том числе и в те страны, которые снизили цены на туристические услуги в результате неблагоприятных для туризма событий.

Выводы по 1й главе



Таким образом, в настоящей главе мы получили выводы, что:

	В нашей стране очень остро стоит проблема социального обеспечения малых исторических городов России. И одним из решения которой является развитие туристического потенциала этих субъектов как средство привлечения отечественного и зарубежного капитала в нуждающиеся регионы. 

	Россия имеет огромный потенциал развития туристического сектора. Однако он в значительной степени не реализован. 

	Малые исторические города – это львиная доля этого потенциала, они обладают очень большим потенциалом развития. Однако требуются значительные доработки в государственной системе по развитию этого сектора

	Анализ туристического рынка внутреннего и въездного туризма по сравнению с выездным выявил то, что выездной туризм в нашей стране очень сильно опережает первые два сегмента, что очевидно, является следствием внутренних проблем государства, а так же наличием выработанной и перенятой за границей схемы построения бизнеса, основанного на выездном туризме.


Глава 2 Практический подход в исследовании туризма в малых исторических городах России



2.1 Анализ проблем туристического рынка внутреннего и въездного туризма в малых исторических городах России



В настоящем пункте мы постараемся определить самые актуальные проблемы внутреннего и въездного туризма в малых исторических городах России с помощью анализа интернет-предложений по внутреннему туризму в малые исторические города России и личный опыт.

Если сравнивать ценовую политику туроператоров в выездном и внутреннем туризме, то оказывается, что это является одной из причин. За прошлый год, по данным госстатистики, базовый выездной пакет в страны пляжного отдыха вырос примерно на 5%. А внутренний турпродукт в среднем подорожал почти на 20%11. Для иностранцев же он стал еще дороже, учитывая оплату визовых сборов и т.д. 12 И уже не первый год наблюдается такая динамика цен. Происходит это, очевидно. за счет того, что, во-первых, когда не хватает туристской инфраструктуры, соответственно, снижается уровень конкуренции и у гостиниц появляется дополнительный стимул для повышения цены. Высокими темпами растут также цены на ж/д и авиаперевозки, и, согласно С.Шпилько, на билеты в музеи13. И все это, в конечном счете, складывается в турпродукт, конкурентоспособность которого, с ценовой точки зрения, постепенно снижается. Кроме того, существует проблема сложных визовых формальностей для въезда в Россию иностранцев из экономически развитых стран, т.е. миграционно не опасных.

Как показывает наш Интернет – анализ рынка предложений внутреннего туризма, проведенный на основании предложений 15 туроператоров (См. Приложение), выборочно взятых из списка фирм, представленных в Едином реестре туроператоров России 14, третьей очень серьезной проблемой является продвижения российского турпродукта на внешнем рынке – впрочем, эта проблема актуальна и для внутреннего рынка. Как оказалось, только 3 сайта турфирм имели предложения для иностранных туристов.

Как показывает наш опыт, следующей очень серьезной, на наш взгляд, проблемой является, конечно, сервис. И если брать очередность событий турпоездок, то, в первую очередь, это транспортный сервис. Как показывает наш опыт, автопарк в России достаточно старый. К примеру, достаточно прийти на Щелковский автовокзал (ст.м. Щелковская), чтобы оценить соотношение старых автобусов к новым. Естественной причиной такого положения дел является налоговый сбор на иномарки, ввозимые в Россию. Если покупать хороший автобус напрямую, без всяких сложных комбинаций, он обойдется на 25% дороже, чем, например, нашим конкурентам в Польше и других сопредельных странах 15. В итоге, этот фактор значительно увеличивает стоимость поездки внутри страны.

Мы думаем, очевидно, что хороший сервис в малых городах так же является не очень конкурентноспособным в плене ценообразования. В нашем исследовании мы наблюдали большой разброс цен между предложениями классов высшего и низшего и почти не было предложений для среднего класса. Так, к примеру, поездка в Углич может обойтись в 40 дол. 16, так и в 202 дол.17



2.2 Анализ мировой практики в сфере решений проблем внутреннего и въездного туризма



Ни для кого не секрет, что существует несколько тактик улучшения состояния той или иной отрасли, одной из наиболее распространенной из которых является перенятие более успешного опыта из другой отрасли либо из другого региона. Не исключением является и туристическая отрасль. Помимо тех проблем, которые были перечислены в п 1.2. настоящей главы, существуют так же глобальные проблемы, решить которые под силу только методами государственного регулирования.

По данным Федерального агентства по туризму 18, мировая туристская индустрия в последние годы сталкивается с постоянно растущим уровнем конкуренции между странами как внутри своего региона, так и за его пределами. В первую очередь на это указывают все более широкие, часто агрессивные меры рекламного воздействия при продвижении своего туристского продукта на внешних рынках. Кроме этого туристский спрос и туристское предложение зависят от ряда таких меняющихся факторов, как экономическое и финансовое развитие, влияние политики, проводимой государством, демографических и социальных изменений, развития инновационных технологий. Таким образом, усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения является одной из существенных тенденций развития мирового туризма.

 Рост конкуренции на рынке туристского спроса происходит в результате действия следующих факторов:

	появления все большего числа стран с амбициозными экспансивными планами привлечения туристов;

	достижения пика насыщения некоторых форм и видов туризма, предлагаемых туристскими центрами и странами (например, на рынке пляжного отдыха).

Это требует от стран, стремящихся сохранить свою туристскую привлекательность, следующих действий:

		попытаться сохранить баланс между ростом спроса и ростом предложения;

		осуществлять планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;

		предусматривать долгосрочные инвестиции в сферу туризма;

		обеспечить наличие ясных государственных стратегий развития туризма, гибкости и оперативности в принятии решений.

По мере того, как экономические выгоды, получаемые от туризма, становятся все более очевидными, отношение стран к международному туризму становится все более лояльным и ведет к уменьшению числа ограничений. Важным для проведения стратегической политики развития туризма является учет демографических тенденций, происходящих в Европе. В настоящее время статистика указывает на постоянный рост доли населения пожилого возраста в европейских странах с развитой экономикой, в то время как численность населения трудоспособного возраста переживает стагнацию. Результатом этого является растущий спрос на туристский продукт, предназначенный для так называемого «зрелого» сегмента туристского рынка. 

В последние годы отчетливо прослеживается тенденция к усилению мер по охране окружающей среды. Европа в целом характеризуется сравнительно высокими стандартами уровня жизни людей и уровня их образования. Эти факторы объясняют повышенное внимание к вопросам охраны окружающей среды на континенте. На государственном уровне постоянно обсуждаются и принимаются решения по вопросам очистки воды и воздуха, переработки отходов, защиты природы и животного мира и др. Этому способствует высокий уровень внимания к данным проблемам со стороны средств массовой информации. В большинстве случаев рассмотрение вопросов охраны окружающей среды объединяется с вопросами развития туризма, что способствует привлечению особого внимания правительств европейских стран к вопросам так называемого «устойчивого» развития туризма, охватывающего проблемы развития туризма и защиты окружающей среды на комплексной взаимозависимой основе. Несомненно, повышенное внимание к данным вопросам создает условия для появления новых туристских продуктов как на уровне индивидуального туризма, связанного с экологическими интересами, так и массового туризма.

 Еще одна тенденция связана с тем, что большинство европейцев живут в густо населенных урбанизированных районах. Это в значительной степени формирует туристские предпочтения в направлении сельского туризма, кратковременного отдыха, отдыха вне высокого сезона, активных видов туризма, кратковременных поездок в другие города с познавательными целями, выбора туров с проживанием не в гостиницах, а в апартаментах с самообслуживанием и др. В перспективе ожидается, что по мере того, как мир станет более изученным, и будет появляться все меньше новых туристских центров, усилится тенденция к путешествиям в более отдаленные, менее известные и малодоступные места.

 Вместе с тем развитие информационных технологий и общее снижение цен на туристские поездки относительно доходов населения способствуют увеличению числа туристов и во многом способствуют происходящему в настоящее время процессу глобализации. Как известно, вместе с глобализацией приходит единообразие. Поэтому все большее число людей предпочитают поездки в туристские центры, которые гарантируют избыток развлечений и хорошую погоду. В настоящее время существует большое число курортов, обеспечивающих потребности, характерные только для какого-либо одного сегмента туристского рынка. Например, это сугубо молодежный отдых или отдых по системе «все включено», который не предполагает общения туристов с местным населением и культурой принимающей страны, и вместе с тем сохраняет свою популярность среди туристов.

 В большинстве своем туристские предпочтения зарубежных туристов связаны с высоким уровнем сервиса и разумным соотношением цены и качества. Эти условия в настоящее время и в ближайшем будущем будут являться предпочтительными при выборе туристских поездок. 

 Таким образом, общей тенденцией является поляризация туристских предпочтений, с одной стороны, характеризующаяся укреплением позиций массового туризма в развитых туристских странах, а с другой, увеличением спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт. Это требует постоянных активных действий со стороны стран, развивающих туризм, направленных на выделение приоритетных видов туристского продукта и создание условий для достижения приемлемого соотношения их цены и качества. 

При проведении государственной политики в сфере туризма национальные туристские администрации большинства стран учитывают прогноз развития туризма в мире, составленный Всемирной туристской организацией (ЮНВТО) – крупнейшей межправительственной организацией, являющейся специализированным учреждением ООН и насчитывающей в своем составе 153 страны. 

Международная практика показывает, что повышение конкурентоспособности туристского продукта любой страны на мировом рынке может быть достигнуто при условии выделения государственных бюджетных средств, достаточных для некоммерческого продвижения туристского продукта на внутреннем и мировом рынках. При этом следует отметить, что для сферы туризма характерен кумулятивный эффект, когда максимальные показатели от вложенных средств в продвижение туристского продукта и туристскую инфраструктуру проявляются через несколько лет постоянных вложений этих средств. Частный бизнес не может проводить некоммерческую имиджевую рекламную кампанию своей страны, так как продвигает и продает только свой собственный продукт. Поэтому задача создания образа страны, благоприятной для посещения, является исключительно государственной задачей, что подтверждается мировой практикой. Несмотря на лидирующие мировые позиции в развитии туризма, ежегодный государственный бюджет, выделяемый Великобританией и Испанией, только на продвижение своего национального туристского продукта с целью увеличения въездного туристского потока, составляет соответственно 50,9 и 96,2 млн.евро. Большинство европейских стран, имеющих туристские ресурсы и стремящиеся развивать туризм, также вкладывают ощутимые средства в продвижение своих стран на мировом рынке, которые в среднем составляют около 31,7 млн. евро ежегодно. 

Широкая рекламная кампания туристских возможностей страны способствует росту количества иностранных и отечественных туристов, а, следовательно, и росту поступлений в экономику страны. При этом следует учитывать значительный мультипликативный эффект туризма, развитие сопутствующих ему сфер экономической деятельности и рост занятости населения (косвенно 3-4 иностранных туриста обеспечивают 1 рабочее место в экономике страны). Однако необходимо отметить, что одним из главных законов рекламы является значительный объем, регулярность и продолжительность воздействия. Рекламная кампания начинает приносить экономический эффект только с определенного минимального порога. Опыт стран, продолжительное время вкладывающих значительные средства в государственную рекламу своего туристского продукта, показывает, что необходимо вкладывать средства не только на увеличение туристского потока, но и на поддержание стабильности существующего. Только грамотно построенная государственная стратегия, сосредоточенная на ключевых направляющих рынках и носящая постоянный характер, позволяет сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей экономики.

С целью увеличения международных туристских прибытий мировая туристская общественность в лице ЮНВТО сформулировала следующие основные задачи, стоящие перед странами на ближайшее десятилетие:

	 повышение общей ответственности и роли координации со стороны правительств стран, делающих ставку на развитие туризма;

	 обеспечение мер безопасности и своевременного обеспечения туристов необходимой информацией;

	повышение роли государственной политики в сфере туризма;

	усиление роли государственно-частных партнерств;

	необходимость государственных вложений в развитие туризма, прежде всего в продвижение туристского продукта и развитие туристской инфраструктуры.



2.3 Анализ инфраструктурного потенциала индустрии туризма, отдыха и развлечений (ТОР) на примере г.Ивангород



За основу анализа мы взяли пример SWAT-анализа инфраструктурного потенциала индустрии туризма, отдыха и развлечений г.Смоленска, описанный А.Б.Крутиком 20,С 114-125. 

Мы проанализируем инфраструктурный потенциал индустрии туризма в г.Ивангород. Все приведенные данные взяты с официального сайта г. Ивангород.

Муниципальное образование «Город Ивангород» – городское поселение на территории Ленинградской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборный орган местного самоуправления.

 Описание территории

Город Ивангород расположен на территории Ленинградской области в 131 км от Санкт-Петербурга на пути федеральной автомобильной дороги Е20 – Санкт-Петербург (Россия) – Таллинн (Эстония). Город находится на правом берегу реки Нарова, по которой проходит государственная границ Российской Федерации с Эстонской республикой, в 16 километрах от Финского залива. Расстояние до Таллинна 230 км. Ивангород граничит с двумя муниципальными образованиями «Кингисеппский район» и «Сланцевский района.

С 1994 года Ивангород занимает территорию 767 га, в том числе в пределах городской застройки – 260 га. В 1998 году законом Ленинградской области были утверждены границы 5057 га плюс 600 га водной акватории. В границы МО вошли все садоводческие кооперативы, Байковский карьер, территория нового водозабора. Территориальные возможности развития города ограничены законом Ленинградской области «О территории муниципальных образований». В 1994 году Ивангород выделился из состава Кингисеппского района и стал муниципальным образованием – «Город Ивангород», которое имеет свою администрацию и городское собрание представителей.



 Таблица 1

Объекты 

Преимущества

Недостатки

Природные ресурсы


Природными ресурсами, которыми обладает Ивангород, являются: строительный песок, керамическая глина, бутовый камень. В непосредственной близости от Ивангорода имеется месторождение горючего сланца и торфа. Ивангород располагается на берегу судоходной реки, что открывает возможности промыслового рыболовства и водного туризма.



Логистика

Через город проходит железнодорожная линия (ЖД станция Ивангород, ЖД станция Сала) и автомобильная трасса Санкт-Петербург – Таллинн (Е20). В Ивангороде находятся два пешеходных пограничных перехода и один автомобильный. Существует автобусное сообщение с Санкт-Петербургом, Ленинградской и Псковской областями.

Уровень цен на железнодорожные услуги зачастую слабо коррелирует с их качеством.

Отсутствуют другие виды сообщения



Человеческий потенциал

В городе проживает 11,9 тысяч жителей, из которых 7 тыс. трудоспособного населения.



Экономическое положение

До середины 90 – х годов в городе было 3 основных градообразующих предприятия – Завод КВОиТ (котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов), филиал завода «Ленполиграфмаш» и Льноджутовая фабрика. В настоящее время сковской областями, а также с Эстонской Республикой.

Вышеуказанные предприятия обременены долгами и работают незначительно.

Объекты туризма

Наибольший удельный вес в Ивангороде занимают предприятия частной формы собственности в сфере торговли, тогда как промышленные предприятия составляют лишь около 20 % среди предприятий материального производства

Туристическая сеть почти неразвитая, находится в зачаточном состоянии и ориентирована преимущественно на выездной туризм

Объекты торговли и бытового обслуживания

В сфере бытового обслуживания населения работает 20 предприятий и индивидуальных предпринимателей, в данной сфере занято порядка 50 человек.

 В городе за последние 4 года построен новый рынок, принадлежащий индивидуальному предпринимателю, рассчитанный на 300 торговых мест, на начало 2001 года фактически было занято 100.

Торговая сеть предприятий розничной торговли состоит из 95 магазинов, павильонов, киосков, палаток и т.д. Число магазинов – 68, в том числе продовольственных – 29, непродовольственных – 27, смешанных – 12, мелко розничных предприятий – 27.

Как мы видим, бытовая инфрастуктура не предназначена для туристического потока

Розничная торговля:

МУП «Фармация», ООО «Исток», Ивангородский филиал ЗАО «Капо Дьюти Фри»,

Розничный товарооборот: 2000 год – 12 381 тыс. руб, 1999г. –22 696,2 тыс.руб., 1998 – 12 829.2 тыс.руб.

Существует недостаток объектов розничной торговли

Транспортные объекты

 В Ивангороде имеется муниципальное автопредприятие, которое в 1996 году получило самостоятельный статус, отделившись от Кингисеппского АТП. Других предприятий, занимающихся перевозкой пассажиров в городе до 2001 года не было.

Ивангородское АТП осуществляет 4 маршрута: один –внутригородской, два – пригородных и один – международный (до Санкт-Петербурга и обратно). Показатели работы муниципального транспорта приведены в таблице 6

Автобусное сообщение других предприятий связывает Ивангород с Кингисеппом, Санкт – Петербургом, городами Эстонии (через город проходят маршруты международного следования компании «Euroline»)

Увеличение объемов оказанных услуг произошло за счет увеличения пассажирооборота (увеличение количества рейсов, открытие дополнительного международного маршрута), а также за счет роста тарифов на проезд.

Транспортные объекты ориентированы больше на выездной туризм, нежели на внутренний

Объекты подготовки кадров

Ивангород, не смотря на трудности последнего десятилетия, сохранил все многообразие учреждений образования, которые являются одними из лучших в Ленинградской области. Это и музыкальная школа и художественная и детская спортивно – юношеская школа, через которые прошло не одно поколение ивангородцев, не говоря уже об общеобразовательной школе. О хорошей образовательной подготовке в школах говорят такие результаты, как процент поступления выпускников в высшие учебные заведения (не ниже 70% выпускников 11 классов), количество подготовленных спортсменов-разрядников

Нет ВУЗов с подготовкой профессиональных кадров по туризму

Экологическая ситуация



Состояние воздушного бассейна района определяется выбросами стационарных и динамических источников, степенью очистки выбросов и метеорологическими условиями.

Влияние аэротехногенных выбросов прослеживается в Ивангороде.

Загрязнение атмосферного воздуха связано с :

отсутствие очистки специфических вредных веществ на предприятиях;

отсутствие надежных методов очистки выбросов от газообразных примисей;

малой обеспеченностью средствами пылеочистки и их недостаточной надежностью;

использованием недостаточно надежного сырья (газа, мазута)

По характеру воздействия источники загрязнения вод подразделяются на организованные (точечные) и рассеянные. К первым относится водоотведение от промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных объектов. Ко вторым – сток со всего водосбора, сливающий аэротехногенные выбросы, удобрения, почву, ядохимикаты с полей и др.

Загрязнение воздушного бассейна над Ивангородом носит общераспространенный характер и удерживается на относительно невысоком уровне, не выше нормативного уровня предельно-допустимой концентрации, благодаря интенсивному рассеиванию, характерному для положения данной территории.

Основными составляющими общего загрязнения атмосферного воздуха над Ивангородом являются дымовые газы от Рыбного завода, вентиляционные технологические выбросы предприятий местной промышленности, а также выхлопы автотранспорта.

Экологическая ситуация в бассейне реки Нарова является удовлетворительной уже в настоящее время. В целом, для Финского залива среднегодовая пленочная загрязненность поверхности нефтепродуктами (в баллах по данным аэрофотосъемки) имеет тенденцию к заметному снижению. Однако, донные отложения содержат загрязняющие вещества значительно выше уровня предельно допустимой концентрации, так что даже при улучшении качества воды в реке Нарова, возможно вторичное загрязнение вод, поэтому должны быть отчищены от ила в первую очередь мелководье и наиболее застойные зоны.

Эктотуристические предпосылки

Климатическая характеристика

Климат в Ивангороде близок к морскому. Зимой имеет место резкие колебания температуры воздуха, нередки оттепели и туман. В зимние месяцы выпадает сравнительно большое количество осадков. Весна относительно холодная, затяжная с ночными заморозками. Лето относительно прохладное, дождливое, осадки носят ливневый характер и сопровождаются грозами. Осень теплая, с моросящими дождями, продолжительными туманами и частыми сильными ветрами.

Среднегодовая температура воздуха +4,5 градуса. Наиболее теплым является июль +16,6, наиболее холодным – февраль –7,6 градуса. Максимальная температура воздуха +31,4, минимальная –26,5 градуса Цельсия

Лесной фонд

По лесорастительному районированию район относится к подзоне южной тайги и характеризуется преобладанием хвойных пород. Сосна занимает 44%, ель –29%, береза – 21.5%, осина 2,3 %, ольха черная – 1,9%, ольха серая – 1,6% и остальные древесные ороды (лиственница, дуб, ива) – около 0,1% покрытой лесом площади.

Основная цель лесов района сводится к выполнению различных защитных функции. На территории муниципального образования находятся леса первой категории, не подлежащие промышленной вырубке.





Оценка ландшафтов

Возможности хозяйственного использования ландшафтов определяются их устойчивостью и живописностью. Устойчивость называется способность ландшафтов сохранять свою структуру и функции под влиянием антропогенных нагрузок и восстанавливаться после прекращения воздействия.

На территории города преобладают ландшафты со средней степенью устойчивости к промышленному загрязнению и рекреационным нагрузкам. Исключение составляют прибрежные территории в западной части города, гда располагаются крупные прибрежные склоны, что обуславливает их слабую устойчивость. Они же являются наиболее ценными для рекреационного использования. Наличие большого количества смотровых площадок и исторических сооружений определяет особую ценность данных ландшафтов для туристического показа. Особый интерес представляет сухое русло реки Наровы с водопадом, являющимся природным памятником и объектом охраны.





Выводы по анализу

Перспективы развития туризма и экономического благополучия в городе

Место для основания города было выбрано с учетом традиционных русских принципов размещения крепостей, принимавших во внимание стратегические, градостроительные и экономические качества ситуации. Созданная на пересечении сухопутной и водной магистрали, Ивангородская крепость была неприступна со всех сторон, держала под контролем Нарву и могла составить конкуренцию Прибалтийским городам, где торговля была монополизирована Ганзой.

С той поры прошло более 500 лет, однако, и сегодня местоположение города имеет важное стратегическое значение, удобное для экспортно-импортной торговли, туризма и развития промышленности.

Город находится на международной трассе Санкт-Петербург – Таллинн (Е20), которая является составляющей частью транзитных коридоров VIA Viroonia (Петербург – Ивангород – Нарва – Таллинн – Стокгольм – Скандинавия) и VIA Hanseatika (Петербург – Ивангород – Нарва – Тарту – Калининград – Гданьск – Берлин – Гамбург) . Ивангород равноудален от трех балтийских столиц : Санкт-Петербург, Таллинн и Хельсинки.

Через город проходит Октябрьская железная дорога. Территории большинства промышленных предприятий находятся на юге центральной части города, вдоль железной дороги, образуя организованный промышленный район с полной инфраструктурой. Пустующие здания предприятий можно использовать для организации новых производств. Наличие в городе свободных земель под промышленную застройку также дает возможность для строительства новых крупных (средних) производств или на расширение сети терминалов для внешнеэкономической деятельности.

Организовывать производства в Ивангороде выгодно эстонским предпринимателям, реализующим свои товары в России, так как, во-первых, при провозе товаров через границу необходимо платить двойные таможенные пошлины, что сразу повышает стоимость продукции, во-вторых, энергоносители в России дешевле, чем в Эстонии и, в-третьих, стоимость арендной платы за помещение и землю в Ивангороде ниже, чем в Санкт-Петербурге и его пригородах.

Ивангород привлекателен для развития туризма, особенно международного и внутреннего. Богатое историческое прошлое, жемчужина архитектуры оборонительного зодчества, уникальные коллекции русских художников, сохранившаяся промышленная архитектура XIX века, необычная для равнин Северо-запада России природа – находящийся в самом городе каньон реки Наровы с порогами, наличие в городской черте водохранилище с красивыми берегами, пригодная для судоходства Нарова – все это создает отличные предпосылки для развития туризма как познавательного, исторического, так и курортно-рекреационного.

Близость границы должна обуславливать развитие города в трех направлениях или трех «Т»: Торговля, Транзит, Туризм, а также сопутствующих им производств.

Инфраструктурный потенциал

Город находится на международной трассе как автомобильной, так и железнодорожной, имеет удобные транспортные развязки.

Ивангород находится вдоль самой границы, поэтому, здесь доступна дешевая эстонская мобильная связь.

Наличие муниципального фонда координации развития и поддержки малого предпринимательства создает хорошие условия для развития малого бизнеса.

Демографический потенциал

Численность населения Ивангорода (около 12 тысяч) сохраняется в городе, практически, без изменений на протяжении долгого периода времени, в основном, за счет приезжих. Структура населения стабильна, однако без въезда в город демографический потенциал будет уменьшаться.

Трудовой потенциал.

Развитие в городе крупных производств будет сдерживаться недостатком рабочей силы, но у жителей города достаточно высокий интеллектуальный уровень, что при соответствующей подготовке можно использовать на небольших высокотехнологических линиях, на развитие которых город и будет ориентироваться.

Горожане видят предпосылки для развития в использовании геополитического положения Ивангорода: это и развитие трех «Т»: Торговля, Транзит, Туризм, и создание экспортно-ориентированных предприятий, и развитие новых технологий, с учетом международной кооперации.

Основные проблемы развития туризма и социально-экономического развития г.Ивангорода

«ГОРОД ИВАНГОРОД» Экономическая база муниципального образования очень слаба, об этом свидетельствует уровень финансового состояния предприятий, в общей своей массе работающих в убыток и обремененных долгами. Как следствие экономических проблем – низкий уровень жизни. Ивангород в Ленинградской области занимает предпоследнее место (28 из 29) по уровню средней заработной платы и 24 по уровню бюджетного обеспечения на душу населения по доходам. По причине экономической несостоятельности городской бюджет постоянно находится на дотациях и субсидиях из областного бюджета. Уровень дефицита муниципального бюджета в 2001 году достиг 58 процентов. И даже тот рост, который наметился в последние годы в экономике: прирост ВВП в 2000 году по сравнению с 1999 г. составил 27,7 %, прибыль малых предприятий в последнем отчетном году составила 54,9 % от 1998 года, не улучшает экономической ситуации в городе, а характеризует, на наш взгляд, общее состояние экономики страны.

Социальная сфера также финансируется из местного бюджета, поэтому на ее содержание выделяется только необходимый минимум, что опять же не позволяет удовлетворить все запросы и потребности и значительно препятствует развитию туризма.

Таким образом, ключевая проблема города – слабая экономика и, как следствие - бюджетная несостоятельность

Краткие итоги анализа

Ивангород привлекателен для развития туризма, особенно международного и внутреннего. Богатое историческое прошлое, жемчужина архитектуры оборонительного зодчества, уникальные коллекции русских художников, сохранившаяся промышленная архитектура XIX века, необычная для равнин Северо-запада России природа – находящийся в самом городе каньон реки Наровы с порогами, наличие в городской черте водохранилище с красивыми берегами, пригодная для судоходства Нарова – все это создает исключительные предпосылки для развития туризма в этом городе.



2.4 Рекомендации по улучшению ситуации на туристическом рынке малых исторических городов России



Как показали предыдущие исследования, туристический потенциал малых исторических городов необычайно велик. Однако отсутствие информации и о большинстве из них (тех, что не входят в Ассоциацию малых исторических городов России), слабо развитая туристическая инфраструктура, сводит на нет всю их историческую ценность. Поэтому в настоящем пункте мы постараемся дать объективные рекомендации по улучшению ситуации на туристическом рынке малых исторических городов России.

Анализ российского и зарубежного законодательства в сфере туризма позволяет выявить положения, которые в российских нормативных актах, регулирующих туристскую деятельность, ранее не рассматривались, а именно: создание системы гарантий выполнения туристской программы, разработка квалификационных требований для профессиональных туристских кадров и включение их в нормативы лицензирования туристских фирм, разработка положения об ответственности за недостоверность рекламы туристских услуг.

Важной задачей государственного регулирования является упорядочение отношений собственности в сфере туристских услуг. Следует отметить приоритетность частной формы собственности в развитии регионального туризма 19 . Именно малое и среднее предпринимательство ориентировано на оптимизированное использование имеющихся ресурсов, высокую степень ответственности госвласти за эксплуатацию туристских возможностей территории.

Государственные предприятия, как правило, оказываются менее прибыльны, чем частные, имеют более низкую эффективность, обладают слабой восприимчивостью к инновациям и неоправданно большим управленческим аппаратом. Т.е. необходимо налаживать систему, где роль государства сводится к развитию социальной и институциональной инфраструктуры туризма. 

Необходимо, чтобы государство, создало стимулирующие условия для частного бизнеса, что позволит без существенных финансовых затрат добивается двоякой цели: роста экономики и доходной части бюджета, с одной стороны, и развития регионального туризма и его инфраструктуры - с другой. Хотя, в целом, эта тенденция уже была нами замечена как осуществляемая на государственном уровне.

Многими исследователями особо важным для регионального туризма признается его программно-целевое развитие. При этом отмечается приоритетность государственной налоговой, кредитной и финансовой поддержки туристского предпринимательства, связанной с вложением значительных государственных средств (кредитные льготы, субсидии, освобождение от налогов, пошлин и т.д.). Сегодня, согласно Крутику А.Б., вполне можно сделать вывод о нецелесообразности применения таких убыточных форм поддержки в современных российских условиях 20.

Согласно В.Ю.Островской, ведущая роль должна принадлежать более эффективным экономическим формам государственной поддержки, в частности налоговым кредитам, налоговому и таможенному льготированию, организации целевых инвестиционных фондов, государственным гарантиям по кредитам и лизинговым операциям, а также льготному арендному использованию государственной собственности 21.

Структурные перемены в современной отечественной экономике позволяет говорить о необходимости кардинальной структурной перестройки регионального туризма в малых исторических городах, в первую очередь, путем изменения приоритетов - перехода от исключительной ориентации на элитарный туризм к развитию массовых видов туризма.

Исследование туристской индустрии и рынка туруслуг и предпочтений потребителей позволило выявить приоритеты в развитии регионального туризма по видам и формам реализации туристских услуг. Мы решили систематизировать полученные в рамках настоящего исследования данные и представить их и рекомендации в виде таблицы (Таблица 2).

В целом, в этой таблице описываются способы решения проблем, выявленных в ходе исследовании, решение которых позволит отечественному туризму стать более развитым и позволили малым историческим городам улучшить свое материальное положение.

Основные предложения по развитию регионального туризма со стороны государства ориентированы, прежде всего, на:

	1. Развитие социальных программ в туризме в малых исторических городах, развитие учебных туров (специализированный туризм), культурно-массовых программ (событийный туризм);

	 2. Стимулирование развития инфраструктуры туризма и туристских услуг в малых исторических городах;

	3. Поддержку материально-технической базы туризма в малых исторических городах;

	4. Реставрацию и ремонт культурно-исторических памятников в малых исторических городах;

	5. Развитие туристской бизнес-среды (сотрудничество с научными организациями, стимулирование туристского бизнеса в малых городах и районах) в малых исторических городах;

	6. Организацию информационной поддержки туристских объектов

	регионального значения в малых исторических городах;

	7. Развитие объединений и ассоциаций предпринимателей в туризме и его инфраструктуре в малых исторических городах.

	

	Таблица 2

№

Описание проблемы

Регионы, 

Подверженные

 проблеме

Зарубежный 

опыт 

решения

(если имеется)

Рекомендации по устранению проблемы в малых исторических городах России

1

Исчезновение памятников культуры

Повсеместно, 

особенно удаленные

 от региональной

 столицы

Повышение общей 

ответственности 

и роли координации

 со стороны 

правительств стран,

 разработка 

специальных 

программ.

Аналогичное. Разработка единой спец. 

Программы по сохранению памятников 

истории вне зависимости от значительности

 памятника (как показывает опыт, бывают 

случаи, когда на первый взгля, 

малозначительный памятник оказывается

 ключом к более древней истории)

2

Слабое развитие туристической инфраструктуры

Повсеместно в

 малых исторических

 городах

Наличие государственных

 вложений в развитие

 туризма, 

прежде всего в 

развитие туристской инфраструктуры.



Поднимается широкий пласт проблем 

социального характера. В первую очередь, 

вложения, возможно, частичные вложения 

заинтересованных фирм с гарантией 

со стороны государства о возвращении 

средств в виде прибыли, полученной

 от туризма фирмам-вкладчикам.

3

Старый автопарк

Повсеместно

Наличие собственного производства комфортных автобусов

Возможно, понижение налоговых ставок

 на импортируемые для туристических 

целей автобусы, либо льготная система

 налогообложения на эту категорию иномарок.

4

Маленький поток иностранных туристов в малые историч. Города России

В целом по стране

Приемлемые цены на въезд 

иностранных туристов

Снижение стоимости визы в страну 

для иностранцев и решение 

ряда указанных проблем. Стимулирование 

фирм, занимающихся этим сегментом

 туристического рынка. Создание 

справочников по малым историческим 

городам России на иностранных языках.

 Реклама на зарубежном рынке туристического 

продукта в малых историч. городах страны

5

Информационная неосвещенность турпродукта в малых историч. Городах России

В целом по стране

Созание специализированной 

рекламы и выпуск ее на

 различные внутренние и

 зарубежные медийные рынки

Аналогично. Создание специализированной 

рекламы, печать брошюр и буклетов для

 иностранных гостей и для туристов. 

Создание специализированных сайтов 

по малым историческим городам России

 (в настоящий момент, имеется всего 

1 сайт, освящающий туристический

 потенциал страны в малых исторических 

городах стрны)

6

Слабая эффективность гос. программ по развитию туризма в малых исторических городах страны

В целом по стране

Централизованный контроль

 за туристическим рынком страны, 

выработка новых 

политически-экономических 

программ по поддержанию 

туристического рынка.

Аналогично. Однако, в дополнению к этому 

необходимо учесть большой географический 

разброс малых исторических городов. Для чего

 необходимо усовершенствовать туристическую

 сеть по стране. Конечног, начало этому уже

 положено. Существуют интернет-магазины

 перепродаж туристических путевок по России.

 Однако они ограничены предложениями первичных 

фирм. Существует так же Ассоциация Малых

 Исторических Городов России, однако, туда 

 вступает слишком мало регионов. Необходимо

 повысить привлекательность вступления в эту 

Ассоциацию. Этому, на наш взгляд, может

послужить просвещение руководящих органов 

регионов и малых исторических городов в том числе.

7

Качество сервиса

Повсеместно, включая крупные исторические города

Осознание необходимости 

повышение качества 

сервиса, государственные 

ссуды 

на строительство 

отелей разных категорий

Качество сервиса на наш взгляд, должно

 стимулироваться прежде всего в каждом 

отдельно взятом учреждении. Необходимо 

устраивать проверки качества обслуживания, 

т.е. необходимо наладить государственный 

контроль качества так, чтобы это носило еще 

и педагогический характер. Бизнесмены в

 этой сфере должны осознавать прямую 

зависимость прибыли от качества сервиса.

8

Дороговизна турпродукта в малых историч. Городах России

Удаленные от столицы

Рост конкуренции между 

принимающими странами 

и внутренняя конкуренция

в странах 

Только государственное комплексное

 вмешательство, исключение ряда проблем, 

составляющих высокую стоимость, в том

 числе, возможность покупки льготных

 билетов на поезда для туристического 

путешествия в удаленные регионы 

нашей Родины, способно разрешить эту проблему..



Как видно из таблицы. эффективное взаимодействие субъектов сферы туристских услуг с органами регионального и местного управления является необходимым условием оптимального развитие регионального туризма.

Необходимым также является развитие новых форм взаимодействия частных фирм и государственных структур в туризме, направленных на:

		организацию новых форм и видов туристского обслуживания;

		формирование органами государственного регионального управления конкурса частных инвестиционных туристских проектов, которые позволят использовать преимущества государственной поддержки субъектам туристского бизнеса, особенно на начальном этапе;

		разработку государственных целевых программ по развитию туризма с совместным участием государственного и предпринимательского капитала.



Выводы по 2й главе



Как мы видим, во 2й Главе, мы исследовали достаточно широкий пласт проблем отечественного рынка туристических услуг в малых исторических городах, который вскрыл не только проблемы сегмента малых исторических городов России, но и выявил социальные проблемы этих городов. 

Таким образом, в 2 Главе настоящей курсовой работы нами были рассмотрены наиболее важные аспекты российского рынка въездного, и внутреннего туризма в малых исторических городах России, а так же было произведено ознакомление с мировой практикой решения проблем повышения привлекательности страны для въездного и внутреннего туризма.

Анализ проблем внутреннего и въездного туризма в России помог нам выявить наиболее уязвимые места рынка внутреннего и въездного туризма в России. К таковым нами были отнесены:

	Дороговизна внутреннего отечественного турпродукта по сравнению с выездным вследствие неразвитости туристской инфраструктуры, что снижает уровень конкуренции, и вследствие, у гостиниц появляется дополнительный стимул для повышения цены. Высокими темпами растут также цены на ж/д и авиаперевозки, на билеты в музеи.

	Проблема сложных визовых формальностей для въезда в Россию иностранцев из экономически развитых стран

	Третьей очень серьезной проблемой является продвижения российского турпродукта на внешнем рынке – впрочем, эта проблема актуальна и для внутреннего рынка.

	Следующей проблемой является сервис, и, в первую очередь, транспортный сервис, который является очень дискомфортным вследствие старого автопарка, который является, в свою очередь, отражением проблем отечественного автопрома и налогообложения импортируемых автомобилей.

Анализ мировой практики в сфере внутреннего и въездного туризма показал, что зарубежные страны давно нашли выход из подобных проблем. В первую очередь этому способствовал рост конкуренции между принимающими странами и внутренняя конкуренция в странах.

Во- вторых, это бережное отношение к своей природе, как к огромному фактору роста спроса на свой регион.

В-третьих, это жесткий учет демографической распределенности населения стран и просчет наиболее прибыльных регионов для государственных и инвестиционных вложений.

В четвертых, это высокий уровень сервиса и разумное соотношение цены и качества.

В пятых, это широкая рекламная кампания туристских возможностей страны способствует росту количества иностранных и отечественных туристов, а, следовательно, и росту поступлений в экономику страны.

В шестых, это грамотно построенная государственная стратегия, сосредоточенная на ключевых направляющих рынках и носящая постоянный характер.

В итоге, мы предложили следующие решения этих проблем:

1.Инвестировать регионы малых исторических городов посредствам заинтересованных туристических фирм, которые получили бы свои вложения в виде общей прибыли региона от туризма (гарантом в данном случае выступило бы государство)

2. Облегчить визовый режим для въезда иностранных туристов на территорию РФ, а так же несколько снизить стоимость визы.

3. Организовать внутреннюю и внешнюю рекламу малых исторических городов России, что, по сути, выгодно не только для туристического сегмента, но и для политического образа страны в целом.

4. Для улучшения качества сервиса необходимо решать проблему посредством ужесточения контроля качества регионов и малых исторических городов частности, как-то: проведение педагогических мер для местных владельцев туристических фирм, а так же централизации сети туристических фирм России.


Заключение



В настоящей курсовой работе мы проверяли гипотезу о том, что в целом, сложность развития туристического сектора в малых исторических годах составляют три основных причины: во-первых, неконкурентоспособность в сфере предложений и в сфере сервиса, во-вторых, отсутствие единой информационно – координаторской базы, и, в третьих, недостаточная информационная освещенность. 

В ходе проверки гипотезы, была выполнена следующая цель: мы дали рекомендации по улучшению ситуации на туристическом рынке малых исторических городов России.

По мере достижения цели нами были достигнуты следующие задачи:

1. Выявлена специфику туризма в малых исторических городах России.

2. Проведен обзор туристического потенциала РФ, а так же, его современного состояния в малых исторических городах

3. Проанализирован туристический рынок в секторах въездного и внутреннего туризма и сравнить его с выездным.

4. Осуществлен анализ проблем туристического рынка внутреннего и въездного туризма в малых исторических городах России.

5. Рассмотрен опыт мировой практики в сфере решений проблем внутреннего и въездного туризма

В итоге, мы можем заключить, что изначальная наша гипотеза подтвердилась, более того, она была расширена и дополнена другими составляющими, что, в целом, говорит об успешности нашего исследования.

Что касается непосредственно выводов, которые мы получили, то они следующие: во-первых, у туризма в малых исторических городах России большой потенциал и, чем раньше его начнут эффективно использовать, тем скорее улучшится социальная ситуация в малых регионах страны. При этом, конечно, важно осознавать, что это не единственный фактор роста экономики малых исторических городов России, и не стоит рассчитывать на моментальные улучшения. Существует множество проблем, самые глобальные из которых мы перечислили в нашей курсовой, которые предстоит решить в ходе построения отлаженной туристической системы. И важно помнить поговорку: «Мыслить надо глобально, а действовать -локально».


Список литературы



	Кусков А.С., Основы туризма: уч-к/ А.С.Кусков, Ю.А.Джаладян – М.:Кнорус, 2008. С.192-195.

	Александрова А.Ю., География туризма: уч-к/ кол. Авторов п.р. Александровой А.Ю., - М.: Кнорус, 2008. С.423.

	Лиханов Б. Н., Географическое изучение рекреационных ресурсов СССР и путей их использования, в кн.: Теоретические основы рекреационной географии, под ред. В. С. Преображенского, - М.: 1975 

	Географические проблемы охраны при организации отдыха и туризма/под ред. Путрика Ю.С., Свешникова В.В.- М.: МФГО, 1987.

	Зорин И.В. География туризма и экскурсий /И.В. Зорин. - М.: ЦРИБ Туризм, 1985. 

	Федеральный Закон РФ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», - М.:2002

	Лысова Н. Ю., Малый исторический город: культурные параметры и актуальные проблемы// Журнал "Регионология" №2 2008 

	Yearbook of Tourism Statistics, 2009 Edition (Data 2003 – 2007), World Tourism Organization,- Madrid, 2009

	Ярочкин А.,Внутренний туристический поток в России вырос на 6%//интернет-издание GZT.ru, 03.02.2009

 http://www.gzt.ru/topnews/tourism/220232.html

	Центральная База Статистических Данных, Число отправленных туристив, Официальный сайт Росстата,2009

	Центральная База Статистических Данных, Стоимость реализованных путевок для граждан России, Официальный сайт Росстата,2009

	http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi

	Центральная База Статистических Данных, Стоимость реализованных путевок для иностранных граждан, Официальный сайт Росстата,2009

	http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2379115

	Екатерина Трофимова, Интервью с Сергеем Шпилько//Утро.ру/Экономика http://www.utro.ru/articles/2004/08/03/336062.shtml

	Единый реестр туроператоров, Официальный сайт федерального агентства по туризму в Российской федерации.

	http://reestr.russiatourism.ru/?fr_name=2&ac=search&mode=1

	Российский налоговый портал, Правительство продлило запрет на ввоз иномарок,12.10.09

	http://www.taxpravo.ru/news/taxpravo/article216574512553347501511081637062629

	Росотдых, туроператор http://www.rosotdyh.ru/index/folder164/

	Тураут.ру, туроператор http://tourout.ru/book/tours/results/?act=s&departureId=64&lcc=1002249&currencyId=undefined&maxGenDays=22&limit=50&client_id=3vc3558be6cf63d58edb01131e6abf8587c9c0150bf71c714f&countryFilter=&placeGroupId[]=1003481&placeItemId[]=1003481&minDate=04.11.2009&maxDate=11.11.2009&accommodation=1_0&holder=5vt1mfot3ag-xa48jbdqt-e8ocg

	Федеральное агентство по туризму, Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, М.: 2008, С.10

	Морозов В.А., Ходячие деньги: оценка туристического потенциала и результаты маркетингового анализа существующих и предполагаемых туристических маршрутов//Российское предпринимательство, №10,2004. С.108-109

	Крутик А.Б., Туризм как отрасль экономики России: уч.пособие,-СПб.: Л.Гуми,А.С.Пушкин, 2008, С. 7,114-125

	Островская В.Ю. Финансирование туристского сектора со стороны государства и местных властей во Франции и в Российской Федерации // Международная конференция "Регионы и глобализация". 20-22 июня 2002 г.: Тезисы докладов. - СПб., 2002.-С. 137-141.

	Официальный сайт г.Ивангород http://www.ivangorod.ru/


Приложение



Список сайтов туроператоров, принявших участие в нашем исследовании и прямых ссылок(если возможно) на исследуемый материал



		http://www.russ-tur.ru/rustur.php

		http://www.adm.ru/russa/tur/tur134.htm

		http://www.rosotdyh.ru/index/folder164/

		http://romanovles.ru/

		http://tourout.ru/book/tours/results/?act=s&departureId=64&lcc=1002249&currencyId=undefined&maxGenDays=22&limit=50&client_id=3vc3558be6cf63d58edb01131e6abf8587c9c0150bf71c714f&countryFilter=&placeGroupId[]=1002259,1002369,1002441,1002452,1003284&placeItemId[]=1002259,1002369,1002441,1002452,1003284&minDate=04.11.2009&maxDate=18.11.2009&minDuration=8&maxDuration=8&accommodation=1_0&holder=5vt1mfot3ag-xa48jbdqt-e8ocg

		http://arkaim-travel.ru/tur/leto/tobolsk.php

		http://ww.livingston.ru/advert01/livingston07/p_livingston07_turkargopolkemsolovki_a.html

		http://www.nordveter.ru/

		http://www.homeland-tour.ru/tours/mnogodnevnye_avtobusnye_tury/zolotoe_kol_co/yaschik_sborka/murom_kasimov_gorohovec_3_dnya_2_nochi.html

		http://www.bonintur.ru/kruiz/07_2007/kruiz_07_2007_49.htm

		http://www.feltur.ru/kazan/tour02

		http://www.nevatravel.ru/tours/russia/

		http://www.magput.ru/

		http://www.nissa-tour.ru/russia/cruise/

		http://www.basta-tour.ru/1408/1446.html