Государственные и муниципальные унитарные предприятия 3

2





Министерство образования и науки РФ

Федеральное Агентство по Образованию РФ



Рубцовский индустриальный институт

ГОУ ВПО «Алтайский государственной технический

университет им. И.И. Ползунова



Центр повышения квалификации







Контрольная работа

по дисциплине: «Экономика предприятия»





На тему: «Государственные и муниципальные унитарные предприятия»







                                             













Рубцовск 2007 год









1. Введение

Правовой режим имущества предпринимателей представляет собой совокупность законодательных правил по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Имущественную основу хозяйственной деятельности составляет право собственности. Наряду с правом собственности выделяют и другие вещные права, например, право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

Отличительная черта этих вещных прав в том, что они принадлежат несобственникам. Содержание этих прав (правомочия владения, пользования, распоряжения) совпадает с содержанием права собственности, но ограничено по сравнению с ним именно полномочиями, которыми наделен собственник.

Субъектами права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные унитарные предприятия.







































2. Развитие правового обеспечения государственной собственности 

в современной России

Предшественником права хозяйственного ведения было так называемое право полного хозяйственного ведения, закрепленное в Законе РСФСР от 14 июля 1990 г. "О собственности на территории РСФСР". В рамках этого права предприятиям было разрешено совершать любые действия, не противоречащие закону. Эта ситуация не могла сохраняться долгое время, поскольку имело место нецелевое использование государственной собственности. 

Верховный Совет РСФСР в Постановлении от 27 сентября 1991 г. № 1692-1 «О собственности общесоюзных и межреспубликанских общественных организаций и фондов на территории РСФСР» в целях создания условий для развития общественного движения в России, в интересах народов Российской Федерации, руководствуясь законом РСФСР об обеспечении экономической основы суверенитета республики, Верховный Совет РСФСР постановляет в случаях одностороннего отчуждения государственными и общественными органами, либо органами местного самоуправления других республик собственности общесоюзных или межреспубликанских общественных организаций, фондов, находящейся на их территории, Совету Министров РСФСР передавать имущество этих общественных организация, фондов, расположенное на территории РСФСР, в распоряжение Госкомимущества РСФСР с последующей передачей в собственность республиканских структур соответствующих общественных организаций РСФСР.

Начиная с 1992 г. в России началась массовая бесконтрольная бесплатная раздача и распродажа имущества государственных предприятий и организаций, и Госкомимущество России вынуждено было принять распоряжение от 12 марта 1992 г. № 75-Р "О предотвращении незаконной распродажи имущества, находящегося в федеральной собственности". Средства, полученные от реализации основных средств на конкурсах, аукционах, организуемых соответствующими комитетами по управлению государственным имуществом, оставались у предприятий и организаций, а здания, сооружения, находящиеся в федеральной собственности, стали сдаваться в аренду.

Комитеты по управлению государственным имуществом не могли справиться с задачей контроля по использованию сданных в аренду зданий и сооружений, поэтому бесконтрольность за арендаторами привела к тому, что они стали сдавать арендованные здания, склады, торговые площади в субаренду и, ничего не производя, получать фактически арендную плату больше, чем платили сами, и таким образом многие предприниматели "сколотили" себе так называемый стартовый капитал за счет федеральной собственности.

Постановлением Верховного Совета РФ от 21 июля 1993 г. № 5475-1  управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ, было передано Правительству РФ, которому разрешено было делегировать министерствам и ведомствам следующие полномочия в отношении объектов федеральной собственности, в том числе в отношении подведомственных им предприятий: заключение договоров с руководителями предприятий, организаций и учреждений; утверждение уставов предприятий, организаций, учреждений; заключение договоров аренды имущества и учредительных договоров - в соответствии с законодательством РФ.

Создается и Фонд федерального имущества Указом Президента РФ от 17 декабря 1993 г. № 2173, который взял на себя реализацию федеральной собственности для пополнения опустевшей к тому времени казны. Но как говорят: "Своя рубашка ближе к телу", поэтому вырученные от продажи федеральной собственности деньги в федеральный бюджет уже не попадали и оседали у субъектов РФ, а также и в карманах тех, кто торговал собственностью, которой можно завладеть, если предприятие имело долги в бюджеты разных уровней, то его просто можно было разделить на части и продать по частям или перевести в другую форму собственности, скажем, из федеральной в собственность субъекта РФ или даже в муниципальную собственность.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1994 г. № 1112 "Об отчетности руководителей государственных предприятий, действующих на основании контрактов и представителей акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности"  указанные лица обязаны были представлять соответствующую отчетность, но это должно быть указано в самом тексте контракта руководителя госпредприятия, а в отношении представителей акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности, обязаны представлять отчетность о работе этих обществ.

Было разрешено Правительству РФ делегировать свои полномочия органам исполнительной власти субъектов РФ. По этому вопросу было принято специальное Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. № 96 "О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности". 

Постановление от 10 февраля 1994 г. № 96 довольно четко урегулировало вопросы о создании и ликвидации относящихся к федеральной собственности государственных предприятий; определило, что учредителем от имени государства в предприятиях, создаваемых с участием иных лиц, выступают Госкомимущество РФ и Фонд федерального имущества по решению Правительства РФ; урегулирован порядок создания новых федеральных предприятий и реорганизация ранее действовавших федеральных предприятий; поручило Госкомимуществу РФ осуществлять функции управления государственной собственностью и контроль за его использованием; делегированы субъектам РФ полномочия по управлению государственной собственностью, а также предоставлено право федеральным органам исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления): утверждать уставы федеральных предприятий в соответствии с типовым уставом, утверждаемым Госкомимуществом РФ; назначать на должность и освобождать от должности руководителей федеральных предприятий, заключать, изменять и расторгать контракты с этими руководителями.

Важным явилось то, что Постановление от 10 февраля 1994 г. № 96 в п. 7 предусмотрело, что федеральные предприятия должны распоряжаться закрепленным имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, либо уставом предприятия. Федеральные предприятия не вправе закрепленное за ними имущество вносить в порядке оплаты уставного капитала, сдавать в аренду, передавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Госкомимущества РФ и его территориальных органов.

Указом Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" было установлено, что представители государства в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в федеральной собственности, осуществляют свою деятельность в органах управления указанных обществ в соответствии с настоящим Указом, решениями Правительства РФ, а также федеральных органов исполнительной власти или Российского фонда федерального имущества, от имени которых они действуют.

По сути дела, под контроль были поставлены не только сами общества, но и представители государства, которые должны выполнять указанные требования и согласовывать в соответствии с Указом проекты решений и голосование по ним по всем вопросам, предусмотренным статьей 6 Указа. За нарушение установленного порядка согласования представитель государства в акционерном обществе должен нести дисциплинарную ответственность (ст. 7 Указа), вплоть до увольнения с государственной службы.

Управление собственностью государства было предусмотрено и в других правовых актах.

Управление муниципальной собственностью осуществлялось на основе Федерального закона РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". 

Такое множество подзаконных правовых актов, естественно, затрудняло правовое регулирование и управление собственностью, поэтому допускалось много ошибок, особенно при определении форм собственности, приватизации, регистрации права собственности и др.

Современное положение унитарных предприятий требовало более совершенного законодательного регулирования. 

Пункт 6 ст. 113 Гражданского кодекса РФ с конца 1994 г. предусматривал принятие закона об унитарных предприятиях. Первые серьезные попытки Думы утвердить такой закон имели место еще в 1999 г. В итоге только 3 декабря 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". 











































3. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

Принятый Думой закон существенно ограничивает возможности создания унитарных предприятий. Государственное унитарное предприятие должно выпускать продукцию, необходимую для обеспечения национальной безопасности и обороны. Форма унитарного предприятия также сохраняется, если оно использует имущество, запрещенное к приватизации. Кроме того, унитарные предприятия создаются для решения социальных задач. Главное же - законопроект ликвидирует вольницу для унитарных предприятий. Документ четко устанавливает полномочия их руководителей, предписывает им согласовывать крупные сделки с собственником, то есть представителем государства или муниципалитета, а также запрещает создавать дочерние предприятия и участвовать в капитале банков. По мнению экспертов, таким образом сама форма унитарного предприятия становится невыгодной.

Федеральный закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение государственного унитарного предприятия и муниципального унитарного предприятия, права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.

Статья 2 Федерального закона дает определение и виды унитарных предприятий. 

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

Унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с законом в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

-унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие;

-унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное.

Из этого можно сделать следующий вывод:

1) унитарное предприятие - суть коммерческая организация. Это означает, что:

а) данный вид ЮЛ специально создается в целях извлечения прибыли;

б) ГУП и МУП отличаются от других коммерческих организаций тем, что имеют специальную правоспособность (а не универсальную, как прочие коммерческие организации, например АО, ООО и др.). Иначе говоря, ГУП и МУП могут иметь гражданские права лишь в той мере, в какой это соответствует предмету и целям их деятельности, предусмотренным в уставах этих юридических лиц, а также нести связанные с такой деятельностью обязанности;

2) ГУП и МУП не наделены правом собственности на имущество, закрепленное за ними. Этим такие ГУП и МУП отличаются от других видов коммерческих организаций;

3) собственниками имущества ГУП и МУП остаются их учредители (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования). Что же касается самих ГУП и МУП, то последние обладают лишь такими вещными правами (на закрепленное за ними имущество), как право хозяйственного ведения или право оперативного управления.

4) имущество унитарного предприятия принадлежит последнему на праве:

а) либо хозяйственного ведения. Оно значительно уже, чем право собственности. В частности, ГУП или МУП не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал АО, ООО и др., иным образом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника;

б) либо оперативного управления. На таком праве имущество закрепляется за казенными предприятиями. Последние вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Более того, порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества;

5) имущество ГУП и МУП:

а) неделимо. Оно представляет собой единый имущественный комплекс. Это, конечно, не препятствует тому, что часть имущества унитарного предприятия находится во владении и пользовании его филиала, цеха, корпуса и т.д., часть предоставлена в аренду и т.п.;

б) не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе и между его работниками. Примечательно, что в ГУП и МУП создается уставный фонд, а не уставный капитал, складочный капитал, паевой фонд;

6) унитарные предприятия потеряли право создавать в качестве ЮЛ (самостоятельного!) другое унитарное предприятие путем передачи последнему части своего имущества (дочерние предприятия). 

7) как и любое ЮЛ, унитарное предприятие может от своего имени (а ГУП и МУП имеют фирменные наименования), а не от имени собственника его имущества:

а) приобретать и осуществлять имущественные права (например, права залогодержателя, права патентообладателя) и личные неимущественные права (например, связанные со средствами его индивидуализации, с принадлежащим ему товарным знаком, и т.п.; 

б) нести обязанности (перед своими партнерами по различным гражданско-правовым договорам, перед своими работниками, по уплате налогов и сборов и т.д.);

в) быть истцом и ответчиком в суде. Чаще всего ГУП и МУП выступают истцами (например, если работник предприятия причинил ущерб и возник спор о материальной ответственности этого работника) или ответчиками в судах общей юрисдикции (например, если гражданин-потребитель предъявил иск к унитарному предприятию);

г) иметь самостоятельный баланс. Все унитарные предприятия ведут бухгалтерский учет в соответствии с действующим Законом о бухучете, налоговый учет - в соответствии с нормами НК, открывают банковские счета, ведут в установленном порядке кассовые операции.

2. Различают следующие виды унитарных предприятий: 

1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. Это вещное право (ст.216 ГК), оно yже по своему содержанию права собственности. К таким унитарным предприятиям относятся:

а) федеральные ГУП. Собственником их имущества является сама РФ;

б) ГУП субъектов РФ. Собственником имущества последних выступает тот или иной субъект РФ;

в) муниципальное унитарное предприятие. Собственниками имущества последних выступают муниципальные образования (например, районы, села и т.п.).

2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, которое также представляет собой вещное право и по своему объему yже и права собственности, и права хозяйственного ведения (ст.296, 297 ГК). В частности, такие предприятия отчуждают или иным образом распоряжаются своим имуществом только с согласия собственника этого имущества. К данной группе унитарных предприятий относятся:

а) федеральные казенные предприятия. Собственником их имущества является непосредственно РФ. При этом нужно учесть, что до вступления в силу Закона об УП допускалось создание только федеральных казенных предприятий;

б) казенные предприятия субъектов РФ (создание таких предприятий стало возможно только после 3 декабря 2002 г.);

в) муниципальные казенные предприятия. И такие предприятия могут быть созданы после 3 декабря 2002 г. О том, что унитарное предприятие является казенным, необходимо четко и однозначно указать в уставе этого предприятия.

Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях ужесточил требования к полному наименованию унитарных предприятий. Если ранее оно должно было содержать указание только на собственника его имущества, то теперь такое наименование обязано отражать и организационно-правовую форму предприятия.

Статья 8 ФЗ определяет порядок учреждения унитарного предприятия. В частности, определяются учредители унитарных предприятий:

1) учредителем федеральных унитарных предприятий может выступать лишь РФ. При этом федеральные:

а) государственные унитарные предприятия создаются в соответствии с решениями, принимаемыми либо непосредственно Правительством РФ, либо соответствующими федеральными органами исполнительной власти (министерствами, государственными комитетами и т.д.) в рамках их полномочий. Решение обычно оформляется постановлением Правительства РФ или приказом соответствующего министерства или ведомства;

б) казенные предприятия учреждаются исключительно решениями Правительства РФ;

2) учредителями государственных унитарных предприятий субъектов РФ выступают государственные органы соответствующих субъектов РФ (в рамках их полномочий). Аналогично решается вопрос и с учреждением казенных предприятий субъектов РФ;

3) учредителями муниципальных унитарных предприятий (в том числе казенных) могут быть полномочные органы местного самоуправления.

Представители государства в указанных предприятиях назначаются Правительством РФ или по его поручению - федеральным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом и Российским фондом федерального имущества.

Порядок использования находящихся в федеральной собственности административных зданий и служебных помещений, предназначенных для размещения федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений, определяется Правительством РФ.

Имущество унитарного предприятия формируется при его учреждении собственником его имущества (т.е. РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием). При этом за унитарными предприятиями собственник имущества закрепляет его:

1) на праве хозяйственного ведения. Это один из видов вещных прав (ст.216, 294 ГК). Оно yже, чем право собственности. Дело в том, что собственник имущества, переданного в хозяйственное ведение, осуществляет контроль за использованием этого имущества по назначению и сохранностью закрепленного за ГУП (МУП) имущества (ст.295 ГК). Кроме того, собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, переданного ему в хозяйственное ведение ГУП (МУП). Последнее не вправе (без согласия собственника) отчуждать имущество, переданное ему в хозяйственное ведение. 

2) на праве оперативного управления. Это самостоятельная разновидность вещных прав (ст.226, 296 ГК). На праве оперативного управления имущество закрепляется только за казенными предприятиями. Это право значительно yже по своему объему, нежели право собственности и даже право хозяйственного ведения. Казенное предприятие в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (ст.298 ГК).

 Кроме того, имущество унитарных предприятий формируется за счет:

1) доходов унитарного предприятия, получаемых от его деятельности (не следует упускать из виду, что унитарные предприятия - суть коммерческие организации, которые извлекают прибыль при осуществлении предпринимательской деятельности;

2) иных, не противоречащих законодательству источников (например, доходы от предоставления своего имущества в заем, от открытых депозитных счетов, доходы от ценных бумаг, пожертвования от граждан и некоммерческих организаций, международные гранты и т.п.). Кроме того, не следует упускать из виду, что дарения от АО, ООО и других коммерческих организаций унитарные предприятия не вправе принимать, если сумма дарения превышает 5 МРОТ (ст.575 ГК).















4. Заключение

В России (по состоянию на 1 января 2006 года)  насчитывается по разным оценкам от 10 до 13 тысяч государственных унитарных предприятий. Зачастую они управляются собственниками недостаточно эффективно, их удельный вес в экономике страны невелик. 

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2005 год, в частности, Президент РФ затронул вопрос об оптимизации сети федеральных государственных унитарных предприятий.

Были выделены пять групп ФГУП.

Первая группа - организации, подлежащие сохранению в федеральной собственности. В эту группу включены государственные организации, связанные с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации, обеспечением федеральных государственных функций, сохранением национальных и культурных ценностей Российской Федерации.

Управление имуществом передается отраслевым федеральным агентствам и Росимуществу. ФГУП сохраняются в подведомственности федеральных министерств и служб в исключительных случаях или временно.

Ко второй группе относятся ФГУП, имущество которых подлежит передаче в собственность субъектов РФ и муниципальных образований.

Третью группу составляют субъекты, подлежащие приватизации, реорганизации или ликвидации как не соответствующие критериям, необходимым для сохранения их в федеральной собственности, а также организации, о ведомственной принадлежности и деятельности которых информация отсутствует. Они подлежат реорганизации (в том числе приватизации) или ликвидации в установленном законом порядке.

В четвертую группу включены ФГУП, подлежащие дополнительному рассмотрению после принятия нормативных правовых актов по социальному пакету государственных гражданских служащих. В их числе отдельные государственные организации в сфере медицины, санаторно-курортного и транспортного обеспечения.

Кроме того, в самостоятельную (пятую) группу выделены организации, относительно которых требуются уточнение их статуса, оформление реорганизационных, ликвидационных процедур и внесение соответствующих изменений в реестр федерального имущества.

Несмотря на значительное правовое регулирование вопросов управления государственной собственностью, в работе с нею имеют место серьезные недостатки как по учету, так и по использованию государственной собственности. Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ и его территориальные органы слабо управляют государственной собственностью и пытаются разместить функции управления государственной собственностью в министерствах и ведомствах, которые, в свою очередь, переводят эти функции по управлению на свои территориальные органы, находящиеся на территории субъектов РФ.

Очевидно, одному Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ и его территориальным органам не под силу управление всем государственным имуществом, поэтому управление государственным имуществом нужно передать министерствам и ведомствам и их территориальным органам, которое находится в хозяйственном ведении и оперативном управлении организаций и учреждений подведомственным министерствам и ведомствам.

Поэтому Министерство имущественных отношений РФ и его территориальные органы на местах ищут способы продажи государственного имущества, которым не способны управлять, или ищут способы передачи государственного имущества под контроль соответствующих территориальных органов исполнительной власти, поэтому перекладывают свои функции или делегируют полномочия министерствам и ведомствам по управлению государственным имуществом, а последние перелагают эти полномочия на свои территориальные управления.







	Показатели

	Изд.

	В-2

	1. Затраты на изготовление продукции в 1 квартале:  Выпуск шт.

	А

	1500

	

	Б

	3000

	Норма расхода: Металла, т/шт.

	А

	0,22

	

	Б

	0,16

	Топливо, т/шт.

	А

	0,03

	

	Б

	0,016

	Электроэнергии, кВт/шт.

	А

	900

	

	Б

	550

	Сдельные расценки, тыс. руб./шт.

	А

	90

	

	Б

	60

	Рентабельность, %

	А

	28

	

	Б

	25

	2. Потребление и продажа материальных ресурсов

	Покупка металла       кол-во тонн

	900

	                                    цена приобретения в руб.

	24500

	Эл. Энергия       количество в млн.кВт/ч.

	2,5

	                            цена приобретения

	1,5

	Продажа ресурсов      металл кол-во тонн

	20

	                                      цена продажи металла

	18800

	Топливо  количество приоб. топлива  (тонн)

	50

	цена приобретении топлива (руб/т)

	1350

	3. Состояние основных фондов

	

	

	Стоимость зданий и сооружений в млн. руб.

	2,5

	Стоимость оборудования в млн. руб.

	3,5

	Нормы амортизационных отчислений в %

	 

	 

	                          Здания 

	5

	                          Оборудование

	15

	3. Финансовые показатели

	

	Ставка НДС

	18

	Прочие расходы, включаемые в себестоимость тыс.руб.

	90

	Численность работников

	120

	Среднемесячная з/п плата 1 работника в руб.

	4500                                                           

	ЕСН

	26

	Доход от сдачи помещений в аренду (ежемес.)  тыс.руб

	32

	Дивиденды по ценным бумагам и банк. депозит тыс.руб.

	81

	Налоги из прибыли за квартал тыс.руб.

	91

	Ставка налога на прибыль %

	24

	Ставка налога на доход по ценным бумагам

	15

	Экономические санкции за квартал в тыс. руб.

	42

	

	Исходные данные

Вариант №2

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

		

		

		

		

		

		

		

		

		

		

		

		

		

		

		

		

		

		

		Вся сумма амортизационных отчислений и 40% чистой прибыли направлены на развитие производства. В результате внедрения мероприятий НТП со второго полугодия нормы расхода металла снизились на 9% при повышении цен на металл на 3%; квартальный объём производства и соответственно производительность труда повысилась на 1,4 раза без увеличения численности работников, заработная плата производственных рабочих возросла на 6%, условно-постоянные расходы – на 5,5%.

	

	Задание для расчетной работы.

	

	Определите:

			Экономию от снижения себестоимости за второе полугодие и год.

		Хозрасчётный годовой экономический эффект.

			Срок окупаемости капитальных вложений в мероприятия НТП.

	

	Этапы решения:

	

			Составление сметы затрат на производство и реализацию продукции.

			Составление калькуляции.

			Ценообразование.

		Формирование прибыли.

			Распределение прибыли.

			Капиталовложения в развитие производства.

			Снижение себестоимости.

			Экономия.

			Срок окупаемости капиталовложений.

			Хозрасчётный годовой экономический эффект.

	

Смета затрат.



Экономические эл. затрат

Цена приобретения

Цена без НДС

Израсходовано

Сумма

Металл

24500

20762,7

900

18686440,7

Топливо

1350

1144

50

57203,3898

Электроэнергия

1,5

1,272

2500000

3177966,1

Заработная плата

4500 ×120 × 3 =

1620000

ЕСН

3177966,1 × 26% /100 =

421200

Амортизация: зданий

((2500000 × 5%)/100 ) × 3/12

31250

Амортизация: оборудования

((3500000 × 15%)/100 ) × 3/12

131250

Прочие расходы



90000

Итого затрат



24215310,2







Калькуляция себестоимости изделий А и Б.

Калькуляционные статьи расходов

Изделие А

Изделие Б

Сумма  А + Б



Затр. на ед. прод.

Затраты на весь выпуск

Затр. на ед. прод.

Затраты на весь выпуск















Металл на технол. нужды

4568

6851695

3322

9966101,695

16817797

Топливо

34,32

51483,05085

18,305

54915,25424

106398,30

Электроэнергия

1144

1716101,695

699,1525

2097457,627

3813559,3

Зарплата произв. рабочих

90

135000

60

180000

315000

Отчисления от з/п произ.раб.

23

35100

15,6

46800

81900

Итого переменные расходы

5859,6

8789379,661

4115,092

12345274,5

21134654

Накладные расходы

883,1

1324682

585,3

1755974

3080656

Полная себестоимость

6742,7

10114062

4700

14101249

24215310



Накладные расходы:



Кз(издА) = 	0,43				Кз(издБ) = 0,57



Определим накладные расходы: 24215310,2 – 21134654 = 3080656

Итого затрат по смете – переменные расходы итого по изд. А и Б = накладным расходам по изд. А иБ

По изделиям:

А = 3080656 × 0,43 = 1324682 на одно изделие = 1324682 / 1500 = 883,1

Б = 3080656 × 0,57 = 1755975 на одно изделие = 1755975 / 3000 = 585,3



Ценообразование.



Оптовая цена предприятия



Цопт = (1 +Р/100 ) × С

С – полная себестоимость ед. продукции

Р – рентабельность(%) к себестоимости



ЦоптА = (1 + 28/100) × 6742,7=8631 т.р./шт.



ЦоптБ = (1 + 25/100) × 4700= 5876 т.р./шт.



Отпускные цены



Цотп = (1 + ст. НДС/100) × Цоптi



ЦотпА = (1 + 18/100) ×8631 = 10184 т.р./шт.



ЦотпБ = (1 + 18/100) ×5876 = 6933 т.р./шт.



Объём реализации в оптовых ценах

Vp = ЦоптА × VА + ЦоптБ × VБ ,



VА, VБ – объём реализации продукции в натуральном выражении



Vp = 8631 × 1500 + 6933× 3000 = 12946500 + 20799000 = 33745500



Формирование прибыли.

				Пр- прибыль по реализационной деятельности

Пв = Пр + Пврд,	Пврд – прибыль по внереализационной деятельности

Пр = Пп + Пк		Пп – прибыль по основной производственной 

Пп = Vp – Сп		деятельности

				Пк – прибыль по коммерческой деятельности



Пп = 33745500 – 24215310 = 6357249 т.р.



Пк = Цпрод – Цпок  × Vн ,  	Vн – объём продажи в натуральном выражении

1 + НДС/100



Пк = 



Прибыль по внереализационной деятельности определяется (Пврд = Пд – Пр) как разница между доходами и расходами от внереализхационной деятельности фирмы. У нас расходов по условию задачи нет, поэтому:



Пврд = Па +Пб, 	Па – прибыль от сданного в аренду имущества,

Пб – дивиденды по ценным бумагам, 3-количество месяцев в периоде



Па = 81356

Пб = 81000руб. по условию задания



Итого валовая прибыль составит:

Пв =6357249 + (-96610,2) + 81356 + 81000 = 6422995 руб.



Распределение прибыли

Налогооблагаемая прибыль Пн = Пв – Нв , Нв – налоги выплачиваемые из прибыли.

Пн = 6422995 – 91000 = 6331995

Налог на доход по ценным бумагам

Нб = 

Налог на прибыль по основной деятельности и от аренды (24% ставка налога на прибыль)

(Пн – дивиденды по ц/б) × ставка налога на прибыль % /100



Прибыль оставшаяся в распоряжении предприятия:



Чистая прибыль:

, где 42000 – это экономические санкции за квартал



		Капиталовложения в развитие производства – это сумма амортизационных отчислений и 40% чистой прибыли.







Снижение себестоимости.

Изделие А

Экономия по металлу

%ΔС =

Экономия по заработной плате (и отчислениям) производственных рабочих

%ΔС =

Экономия по условно-постоянным расходам

%ΔС =



Итого %ΔС = 4,2+0,4+3,2=7,9%/100=0,079

Са = 531,6

Изделие Б

Экономия по металлу

%ΔС =

Экономия по заработной плате (и отчислениям) производственных рабочих

%ΔС =

533

Экономия по условно-постоянным расходам

%ΔС =



Итого %ΔС = 4,4+0,4+3,1=7,9%100=0,079

Са =5096×0,123=628,7



Экономия за второе полугодие

1330 и 3010 – количество произведённой продукции за квартал после внедрения мероприятий НТП





годовая экономия:

6594274,962×2=13188549,92



Срок окупаемости капитальных вложений.

Ток = К / Э  	Ток = 2073543/13188549,92=0,16 года



Хозрасчётный годовой экономический эффект:

Эк = Э – Ен ×К, Ен = 0,33

Эк = 







































Список литературы:

1. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие (под ред. Нарышкина С.Е., Хабриевой Т.Я.). - "ИНФРА-М", 2006 г.

2. Э.Э. Коган. Право собственности предприятий и организаций. (Методические рекомендации). - "Юрист", N 6, 2001.

3. Беляева О.А. Предпринимательское право России: курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2006.

4. Гусев А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". - "Дело", 2004 г.



	









































Оглавление

1. Введение                                                                                      2



2. Развитие правового обеспечения государственной 

собственности в современной России                                        3



3. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О 

государственных и муниципальных унитарных 

	предприятиях»                                                                                8

	

	4.Заключение                                                                                  15

	

	5. Расчетная часть                                                                         17

	

	6. Список литературы                                                                   23