Цели и задачи экономических преобразований в Российской Федерации на современном этапе

Содержание



Введение

Последние тенденции экономического развития

Прогноз социально-экономического развития на 2011-2012 годы

Задачи экономической политики

Заключение

Список использованной литературы






Введение



Говоря о современном положении дел в экономике нашей страны, невозможно не затронуть тот факт, что она переживает грандиозные перемены. В целом российская экономика может служить объектом для огромнейшего исследования, но мне же хотелось уделить внимание вопросу об экономических преобразованиях в современной России. Я пыталась отразить в своей работе сущность и основные цели этих будущих и настоящих реформ, а также сделать выводы целесообразности этих преобразований в среднесрочной перспективе.

Известно, что в наследие от Советского Союза с его плановым ведением хозяйства России досталась не только экономика в плачевном состоянии, но и громадный внешний долг. За последние годы российская экономика претерпела множество самых разных изменений. Какие-то из них пошли ей на пользу, а какие-то нет. Не будет тайной, что при переходе к рыночным отношениям необходимы чёткие и продуманные решения. К сожалению, Правительство России во главе с Президентом не всегда принимало именно такие решения.

В связи с переходом к рынку необходима интеграция российской экономики в мировое хозяйство, что предполагает некоторую либерализацию внешнеэкономической деятельности.

Огромные размеры территории, обилие природных богатств, развитая промышленная база, высокие технологии и эффективно используемые трудовые ресурсы страны в конечном итоге должны не только вывести её из кризиса, но и помочь занять достойное место среди ведущих мировых держав.






1. Последние тенденции экономического развития



Российская Федерация – крупнейшая экономика в мире. По размеру ВВП Россия входит в десятку крупнейших промышленно-развитых стран мира. Кроме того, РФ крупнейший экспортер в мире (экспорт в 2010 г. – более 1333 млрд. долл.).

Но не смотря на достаточную дифференциацию промышленности хозяйственная направленность экспорта составляет по большей части продажей и вывозом сырья. По местному выражению известного публициста и телеведущего М. Леонтьева: «Россия – сырьевая супердержава». Это положение было закреплено за нашим государством многими веками. Но все же нашей промышленности удается изготовлять конкурентную продукцию в высокотехнологическом секторе. В первую очередь это касается оружия, экспорт осуществляется в 55 стран мира и составляет более 5 млрд. долл. Затем в России налажено производство очень качественного энергетического оборудования, востребованного во многих государствах зарубежья. Наконец, в РФ существует одни из самых развитых, атомная промышленность и космическая. В целом многие эксперты предрекают бурное развитие оффшорного программирования и лесопромышленного комплекса. Основные торговые партнеры РФ : страны СНГ, Германия, Китай, Италия, Нидерланды, США, Польша, Швейцария, Великобритания, Финляндия, Франция, Турция. Доля РФ в мировом торговом обороте неуклонно растет. Кроме того, государству удается на протяжении уже нескольких лет торговать с огромным профицитом – более 50 млрд. долл.

Основой точного роста торговли являются сырьевые отрасли Российской промышленности. Прежде всего это нефтяные сектора, цветная и черная металлургия. Эти «киты» отечественной индустрии в совокупности дают до 70% валютной выручки страны. Их доля на мировом сырьевом рынке постоянно увеличивается. Причем рост и продажи идут в жесткой конкурентной борьбе. Российская нефтяная промышленность конкурирует со странами ОПЕК.

За 2010 г. ВВП России составил более 400 млрд. долл. Хотя в мире за этот год было произведено товаров и услуг на сумму более 30 трл. долл., из которых на США пришлось около 9 трл., на страны ЕС столько же (9 трл. долл.), Китай – более 4 трл. долл., Япония – 4трл. долл., Индия - 2,5 трл. долл. РФ – не самый активный участник мирового рынка, к тому же ее роль сведена к сырьевой стране. К тому же, как показывает практика в условиях сурового климата и огромных расстояний конкурентные преимущества наших компаний могут быть уничтожены под напором соперников. Например, по признанию многих экспертов, в 21 веке главными производителями стали станут Китай и Бразилия (в КНР в 2010 г. было произведено 24 млн. тонн стали, а у Бразилии самая богатая железная руда в мире, дешевая электроэнергия и относительно новое оборудование).

Вслед за ростом реального ВВП на 4% в 2010 г., ожидается, что в 2011 г. рост российской экономики составит 4,4% – во многом благодаря росту внутреннего спроса. Российские домохозяйства справились с шоком, обусловленным ростом цен на продовольствие, благодаря повышению зарплат и пенсий, а также использованию частных и государственных систем социальной защиты. Страна преодолела мировую рецессию, при этом показатели безработицы и бедности оказались ниже прогнозов. Однако в условиях нового нефтяного шока возросли глобальные риски и неопределенность. Несмотря на то, что в краткосрочной перспективе высокие цена на нефть положительно повлияют на поступления от экспорта и доходы бюджета, это не повод для самоуспокоения. Экономическая политика России должна быть направлена на ограничение инфляции в краткосрочной перспективе, а также на ужесточение бюджета в среднесрочной перспективе с тем, чтобы обеспечить долгосрочную устойчивость нефтяного дефицита. Повышение эффективности государственных расходов для высвобождения бюджетных средств на финансирование инфраструктуры и улучшение инвестиционного климата остаются среди ключевых долгосрочных задач.

Последние тенденции экономического развития России и экономическая политика в 2010 г.

Основные факторы экономического роста (4%) – пополнение запасов материальных оборотных средств и экспорт

Рынок труда – постепенное улучшение

Платежный баланс – улучшение состояния благодаря высоким ценам на нефть

Денежно-кредитная политика: опасения по поводу инфляции

В 2010 году рост российской экономики составил 4 процента, что было в основном обусловлено резким увеличением инвестиционного спроса и ростом в торгуемых отраслях:







Последние данные по индексам производства показывают неоднозначную картину. Уверенный рост, наблюдавшийся в промышленности в прошлом году, продолжается и в 2011 г. Совокупный объем промышленного производства вырос в январе-феврале 2011 г. на 6,3% (к соответствующему периоду предыдущего года), при этом локомотивом роста остаются обрабатывающие производства (рост на 11,8%). Однако, в основных секторах рыночных услуг темпы роста были существенно ниже, что, вероятно, отражает сокращение реальных располагаемых доходов на 3,4% в январе-феврале 2011 г. Объем розничной торговли вырос в январе-феврале 2011 г. всего лишь на 1,9% (к соответствующему периоду предыдущего года), а объем производства в строительстве сократился на 0,3%, не удержав темпов роста четвертого квартала 2010 г.

Более или менее отчетливо высветилось то, что последнее десятилетие наш континент стал несколько сдавать свои позиции как крупный промышленный и индустриальный центр. Можно, конечно, отстаивать мысль о том, что длительный процесс переноса производства в развивающиеся страны во многом носил объективный характер. Но нужно подумать, откуда такая объективность появилась.

Рынок труда и уровень безработицы: постепенное улучшение.

В 2010 г. ситуация на рынке труда заметно улучшилась благодаря продолжающемуся росту производства. Сезонная безработица в 2010 г. оказала ограниченное воздействие, что свидетельствует об уверенном восстановлении рынка труда. Уровень безработицы по определению МОТ (международной организации труда) снизился с 9,2% в январе 2010 г. до 7,2% в декабре 2010 г. Самый низкий уровень (6,6%) был зарегистрирован в сентябре и ноябре 2010 г. Однако в условиях сезонного спада занятости с наступлением зимы уровень безработицы начал расти в декабре 2010 г. и достиг 7,6% в январе 2011 г. Тем не менее, это намного ниже уровня, зарегистрированного в январе 2010 г. (9,1%), что отражается в относительно стабильном числе вакансий.










Уровень бедности в России оставался практически неизменным в 2009 г. и продолжал снижаться в 2010 г., главным образом, благодаря широкомасштабному применению контрциклических мер стимулирования, повышению пенсий и заработной платы и гораздо менее значительной, чем ожидалось, безработице. Безработица и уровень бедности резко возросли в начале 2009 г. Однако, в результате значительного повышения заработной платы в госсекторе и увеличения пенсий, а также в благодаря снижению уровня безработицы в связи с тем, что предприятия переключились на стратегию придерживания рабочей силы, общий уровень бедности в стране сократился с 13,4% в 2008 г. до 13,2% к концу 2009 г.

В банковском кредитовании наблюдается постепенное восстановление кредитной активности. С улучшением состояния ликвидности в экономике в 2010 г. начался постепенных рост кредитования. Объем кредитов, выданных частному сектору, который не менялся в течение всего 2009 г., вырос в декабре 2010 г. на 14% (к декабрю 2009 г.) в номинальном выражении. Однако такое восстановление кредитной активности носит умеренный характер по сравнению с докризисными темпами роста объемов кредитования. Более того, если сделать поправку на реструктурированные кредиты и займы, чистый рост объемов кредитования будет меньше того, что показывают агрегированные статистические данные:










Российская Федерация с большим вниманием изучает практические предложения по вопросам соцразвития, наработки европейских экспертов активно используются в нашей законотворческой практике.

Многие социальные и экономические проблемы решаются благодаря национальным проектам. Здесь нет ничего особенного. Все соответствующие действия заключались в том, чтобы сосредоточить небольшие, но целевые средства, административные и политические ресурсы, усилия всего общества на решение проблем образования, здравоохранения, жилищной политики. И в целом такая концентрация внимания государства, даже при небольшом дополнительном финансировании, оказалась весьма эффективной.



2. Прогноз социально-экономического развития на 2011-2012 гг.



Прогноз для России на 2010–2012 гг.:



2011 г.

2012 г.

Темпы роста ВВП, % 

4,4

4,0

Баланс консолидированного бюджета, % ВВП 

−0,9

−0,8

Счет текущих операций (млрд. долларов США) 

67

28

 Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами (млрд. долларов США) 

13

19




Этот год будет не простым, но, очевидно, что он будет лучше, чем прошлый год. Это связано с тем, что вся мировая экономика выходит из кризиса, идет сокращение безработицы, обновление на рынке недвижимости — это главные индикаторы, которые характеризуют экономическую ситуацию. Я думаю, в Европе ситуация «устаканится», по крайней мере, Германия демонстрирует позитивную динамику в своей экономике. Мы, к сожалению, связаны с ценой на нефть. Она держится высокой оттого, что есть спрос на этот продукт.

Зарплаты

В прошлом году рост зарплаты, «очищенной от инфляции», составил 5%. То есть, учитывая инфляцию, номинальный рост равен 13% в целом по стране. В этом году реальная заработная плата также повысится на 5%. Для бюджетников она вырастет на 6,5% — это прогнозы правительства, такая программа заложена в бюджете. Будет рост пенсий на 8%, военное довольствие вырастет на также 6,5%.

Почему именно 6,5%? По расчётам правительства, это позволит покрыть прогнозируемую инфляцию. Однако не стоит забывать, что за последние 3 года инфляция составила в совокупности не менее 25%. А бюджетники, между тем, — это те люди, которые тратят деньги, в основном, на отечественные товары, и они тем самым стимулируют спрос на отечественное производство, поднимая экономику РФ.

О банковских вкладах

Депозиты населения в текущем году растут очень быстро. В прошлом году рост составил 27%, в этом году — больше 30%. Люди доверяют банкам, смелее несут туда свои деньги.

Однако проценты по вкладам в последнее время значительно снизились, и этому существует несколько причин. Прежде всего, ЦБ оказывал давление на коммерческие банки, требуя, чтобы они не проводили агрессивную политику по привлечению вкладов. Вторая причина связана с кредитами. Денег у банков, как оказалось, много, а хороших заемщиков мало. Потому что, например, даже если есть у предприятия перспективный проект, но баланс при этом плохой, давая ему кредит, банк должен сформировать большие резервы по этому кредиту. А большие резервы — это высокий процент, невыгодный для заемщика. Отработать такой кредит очень тяжело.

В результате, многие банки начали очень тщательно отбирать заемщиков и сейчас они не нуждаются в притоке большого количества вкладов. Поэтому и начали снижать проценты.

Ещё одна причина состоит в том, что инфляция снизилась и сейчас составляет меньше 10%. Снизилась и ставка рефинансирования — 7-7,5% . В общем сейчас средний процент по вкладу чуть ниже уровня инфляции — в основном, это около 9% по рулевым депозитам. Но ниже процент по вкладам опускаться вряд ли будет.

О валюте

Сейчас, скорее всего, доллар будет расти. После крупных финансовых вливаний в экономику (США «запустили печатный станок» и выпустили на рынок миллионы необеспеченных долларов), ситуация начинает исправляться, происходит постепенное оживление. Покупаются ипотечные ценные бумаги, банки берут ипотечные кредиты, продают их Федеральной резервной системе, таким образом получают дополнительные деньги. То есть они опять могут выдавать ипотечные кредиты, а значит, люди покупают жилье, компании его строят — начинается экономическое движение, рост. Повышается и инфляция. Для того, чтобы противостоять инфляции и разогреву экономики, американцы поднимут ставку рефинансирования, то есть повысят стоимость внутренних денег — доллара. И он будет стоить в диапазоне 31-32 рубля.

Что касается евро, учитывая наличие проблем в Ирландии, Греции, Исландии, Португалии и Испании, европейский ЦБ должен идти «тушить пожары», заливая их своей евровалютой. То есть он будет эмитировать деньги, их общий объём на рынке будет увеличиваться, ну а стоимость самой валюты из-за этого — падать.

О жилье и ипотеке

Скорее всего, процент по ипотечным кредитам пока снижаться не будет. Стоимость денег просто не позволяет снижать процент, иначе банк не сможет содержать сам себя. Но и дорожать ипотека, надеюсь, не будет. Пока денег в банках достаточно, и они борются за своих клиентов.

А вот стоимость жилья будет увеличиваться. Это связано с тем, что в кризисный период практически ничего не строили. И отложенный спрос начал выплескиваться на рынок, так что количество предложений падает, а цена на недвижимость, соответственно, растёт. Сейчас, правда, она находится на относительно низком уровне, но, как только произойдет оживление в экономике, то она пойдет вверх. Поэтому лучше брать квартиру сейчас — конечно, если есть такая возможность.

Прогнозируется, что в следующем году экономика покажет в среднем такой же результат прироста - 3-4 процента, в итоге снова оставшись позади других развивающихся рынков стран. Эти сведения чуть ниже официальных сведений Министерства экономического развития РФ, которое ожидает повышение состояния экономики на 4,2 процента в 2011 году.

Чтобы ускорить темпы развития экономики РФ, российским властям нужно будет снять административные барьеры, образовать правильную судебную систему и обеспечить защиту прав бизнеса. Данное решение станет путем к открытию в страну объемных инвестиций, которые, конечно, еще как минимум 2 года будут тормозиться еще одним фактором – выборами, которые предстоят в ближайшее время.

Основная причина – это существенно большой объем ликвидности, который никуда не инвестируется, есть и некоторые проблемы с конкуренцией. Засуха прошлого лета, на которую российские власти «все повалили», в том числе и вину за замедление увеличения роста во 2-ой половине 2010 года, и вовсе не является основным источник проблем.

Без сомнений, спад темпов роста во 2-ом полугодии можно в некоторой степени списать на засуху летом. И все-таки сравнительно низкие прогнозы на первый квартал следующего года дают право думать о присутствии долговременных структурных факторов, которые довольно негативно сказываются на экономике.

РЭШ и «Ренессанс Капитал» дают прогнозы такие: в следующем 4-ом квартале этого год экономика России вырастет на 3,2 процента в годовом выражении, при этом 2-ое полугодие покажет прирост на 3 процента. умеренные тепы сохранятся и в 1-ом квартале 2011 года – экономика прибавит 3,6 процента, сообщается в мониторе.

Основные выводы:

Вслед за ростом реального ВВП на 4% в 2010 г., ожидается, что в 2011 г. рост российской экономики составит 4,4% – во многом благодаря росту внутреннего спроса.

Россия преодолела мировую рецессию, при этом показатели безработицы (7,6% в феврале 2011) и бедности (12,7% в конце 2010) оказались ниже прогнозов.

Несмотря на то, что в краткосрочной перспективе высокие цена на нефть положительно повлияют на поступления от экспорта и доходы бюджета, это не повод для самоуспокоения.



3. Задачи экономической политики



По сравнению с докризисным периодом, когда среднегодовые темпы экономического роста в России составляли 7%, в посткризисные годы российская экономика, по всей видимости, будет расти гораздо более умеренными темпами. В этих условиях России предстоит решить задачу одновременного контроля за государственными финансами на всех уровнях и поддержки восстановления экономики в более сложных условиях. При этом возникают два важнейших вопроса, связанных с политикой осуществления государственных расходов. Во-первых, как можно повысить эффективность расходов, чтобы обеспечить оказание государственных услуг при меньших объемах бюджетных ресурсов? Во-вторых, как можно высвободить дополнительные бюджетные средства для осуществления важнейших инфраструктурных инвестиций с целью создания благоприятных условий для долгосрочного роста и диверсификации экономики? Для решения этих принципиальных вопросов Правительству РФ необходимо сосредоточить внимание на трех основных направлениях. Во-первых, масштабы корректировки бюджета в 2011–2013 годах должны быть значительными, чтобы обеспечить сокращение ненефтяного дефицита до устойчивых уровней в условиях неопределенности международной конъюнктуры. Во-вторых, сокращение непродуктивных расходов высвободит ресурсы, необходимые для обновления изношенной инфраструктуры, что будет способствовать реализации целей модернизации и диверсификации экономики России; это также потребует увеличения поступлений сборов с пользователей и совершенствования институциональных основ, включая практику осуществления закупок. В-третьих, для повышения качества и доступности государственных услуг правительству будет необходимо усовершенствовать структуру оплаты труда работников государственного сектора, переоценить приоритеты в области государственного сектора и оптимизировать численность работников. Данная записка, основанная на результатах последнего анализа государственных расходов, проведенного Всемирным банком, посвящена трем следующим вопросам особой значимости: масштабам корректировки бюджета, а также необходимости модернизации дорожной инфраструктуры и рационализации фонда оплаты труда и оптимизации численности работников в государственном секторе.

Укрепление общей бюджетной дисциплины:

Правительство планирует в среднесрочной перспективе постепенно сократить дефицит бюджета с 4,1 процента ВВП в 2010 году, до 2,9 процента ВВП в 2013 году.

Это разумный план, но вместе с тем сохраняется уязвимость бюджета к новым расходам. Кроме того, ненефтяной дефицит бюджета будет сокращаться относительно медленно.

Для снижения уязвимости бюджета к новыми шоками, возможно, потребуется его более масштабная корректировка, предусматривающая сокращение ненефтяного дефицита до устойчивого в долгосрочной перспективе уровня более быстрыми темпами.

Потребуются меры как по доходной, так и по расходной части бюджета.

Меры, направленные на осуществление более масштабной корректировки бюджета:

Дальнейшее расширение налогооблагаемой базы ненефтяных доходов (например, за счет увеличения акцизов на табачные изделия, алкоголь, сборов за выдачу номерных знаков и регистрацию транспортных средств; пересмотра правил применения освобождения от НДС и ряда льгот по налогу на добычу полезных ископаемых).

Совершенствование систем мониторинга результатов деятельности с целью контроля целевых показателей государственных программ.

Дальнейшее укрепление системы управления государственными финансами и контроля над расходами.

Сокращение неприоритетных и непродуктивных расходов, например, антикризисных субсидий в поддержку отдельных секторов экономики.

Повышение адресности программ социальной помощи.

Принятие мер для обеспечения долгосрочной устойчивости пенсионной системы.

Поддержка структурных реформ в системах образования и здравоохранения.

Проведение ежегодных систематических обзоров государственных расходов с целью повышения их эффективности.

Рост на фоне высоких нефтяных доходов

Уверенный рост (4% в 2010 г), ускорение до 4.4 % в 2011 г.

Уровень безработицы и бедности ниже, чем прогнозировались - 7.6% и 12,7% соответственно

Более высокие поступления от экспорта и бюджетные доходы

Инициативы экономической политики

Прогресс по вступлению в ВТО

Приватизация

Повышение эффективности государственных расходов

Опасения

Растут риски изменений в бюджетной политики - потенциальный рост расходов в предвыборный период

Задержка структурных реформ

В перспективе основной задачей является продолжение реформ в условиях высоких нефтяных доходов.

Краткосрочный период: экономическая политика России должна быть направлена на ограничение инфляции.

Среднесрочный период: жесткая корректировка бюджета в среднесрочной перспективе с тем, чтобы обеспечить долгосрочную устойчивость ненефтяного дефицита.

Долгосрочный период: повышение эффективности государственных расходов для высвобождения бюджетных средств на финансирование инфраструктуры и укрепление инвестиционного климата для частного сектора.

В целом, преобразования в области экономики идут по 5 направлениям, охватывая приоритетные отрасли:

- в высокотехнологичных секторах экономики;

- в традиционных секторах экономики;

- в топливно-энергетическом комплексе;

- в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах;

- в транспортном комплексе;

- в секторе информационно-коммуникационных технологий.

Главными задачами экономической политики нашей страны является:

Снижение инфляции;

Осуществление корректировки бюджета в среднесрочной перспективе с целью обеспечения долгосрочной устойчивости ненефтяного дефицита бюджета (4,3% ВВП);

Повышение эффективности государственных расходов с целью высвобождения дополнительных бюджетных средств для финансирования инфраструктуры;

Улучшение инвестиционного климата для развития частного сектора;

Развитие институтов и рост квалификации.

экономический социальный развитие бюджетный




Заключение



Я рассмотрела общее экономическое положение России, последние тенденции и прогноз развития экономики на ближайшее будущее, сформулировала задачи и цели экономических преобразований Российской Федерации на современном этапе. Также в этой работе мною рассмотрен инвестиционный климат современной России и необходимость привлечения иностранного капитала для ее экономики.

В данном реферате я показала сущность и основные черты рыночной экономики. В этой работе было показано, как формировалась и как развивается рыночная экономика в России. Также я показала особенности рыночной экономики современной России.

Изучение данной темы дает обильную пищу для размышления. Хотя с начала реформ российская экономика испытывала падения и взлеты, сейчас она находится в фазе, когда необходимы серьезные структурные реформы, имманентные настоящей рыночной экономике. Главное в них, это инициативы, которые должно проявить российское правительство для создания рыночных институтов и поддержки определенных ключевых отраслей, включая коммерциализацию российской науки и технологий.

Следовательно, главная проблема для России – развитие рыночной экономики на базе монетарной экономики с наемным трудом и финансовой олигархией, то есть приведение в действие рыночного соглашения.

Центральной задачей экономической политики России в настоящее время и на среднесрочную перспективу остается обеспечение условий для высоких темпов экономического роста при одновременной структурной трансформации экономики страны в логике постиндустриализма. Речь идет о решении задач догоняющего развития – тех самых, которые примерно столетие назад уже приходилось решать России, но тогда еще применительно к вызовам индустриальной эпохи.

Немаловажна также государственная политика в рыночной экономике. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микроуровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке.






Список использованной литературы



«Экономика и жизнь», 24 февраля 2011 г., № 07 (№9373)

«Экономика и жизнь», 31 марта 2011 г., № 12 (№9378)

http://www.consultant.ru

Желько Богетич Доклад об экономике России № 24. М., 2011



2