Современное состояние и перспективы межкорейского диалога

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ – «НИНХ»



ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРАВА

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ



КУРСОВАЯ РАБОТА

По учебному курсу: 

«Социально-политические процессы в странах Востока»

На тему:

«Современное состояние и перспективы межкорейского диалога»

	

	

	

	Исполнитель: студентка гр. МО-81 Волкова Н.Г.

	            Научный руководитель: Профессор кафедры международных отношений

	 Ивонина Ольга Ивановна

	

	

	

	

	НОВОСИБИРСК

	2009

Содержание.

Введение………………………………………………………………………………………….3I. Политическая напряженность на Корейском полуострове: исторические корни…………………………………………………………………………………………..….9

Предпосылки и условия зарождения раскола Кореи………………………………..…9

Анализ динамики политических курсов двух Корей по отношению друг к другу и роль  третьих государств в решении корейской проблемы……………………..10

II. Важнейшие аспекты взаимоотношений РК и КНДР на современном этапе с учетом влияния меняющейся международной обстановки. ………………………………………....15

Истоки ядерной проблемы Корейского полуострова, а также ее современное состояние………………………………………………………………………………………....15

Динамика экономического сотрудничества двух Корей в настоящее время……….18

III. Перспективы развития межкорейского диалога и оценка его возможных последствий……………………………………………………………………………………..22

Заключение……………………..……………………………………...………………………..25

Библиография………………………………………………………………………………...…27

Приложения.





















Введение.

Актуальность темы исследования. Переход человечества из XX века в XXI век сопровождался серьезными изменениями в системе международных отношений. Разрушилась политико-идеологическая двухполюсность мира. Стала набирать темпы экономическая и политическая глобализация международных отношений. Прослеживается тенденция формирования многополярной системы.

Биполярное военно-политическое противостояние исчезло, международные отношения освободились от силовой глобальной конфронтации. Но это не привело к уменьшению конфликтных ситуаций в мире. Не только сохранился ряд старых противоречий, но и появилось множество новых, точнее, таких, которые долгое время назревали подспудно, сдерживались жесткими рамками конфронтации, а после ее прекращения вышли на поверхность и получили бурное и зачастую неконтролируемое развитие. Налицо вероятность возникновения локальных и региональных войн, а также вооруженных конфликтов в рамках отдельных государств на почве национально-этнических, территориальных, религиозных и других противоречий. Глобальный характер обретает терроризм.

Таким образом, новая международная обстановка характеризуется наличием как позитивных, так и негативных тенденций. И, естественно, встают вопросы углубления позитивных тенденций и создания новой конструктивной системы безопасности. Характерной особенностью сегодняшнего дня также является доминирующее значение экономической мощи государства. Мировые экономические центры становятся полюсами глобальной системы международных отношений. Одним из таких центров становится Северо-Восточная Азия (СВА), где сходятся интересы трех ведущих ядерных держав - США, России и Китая, и двух крупнейших экономических держав - США и Японии.

Однако в этом регионе есть тлеющий и незатухающий очаг напряжённости, не дающий закрепить и углубить тенденции оздоровления политической атмосферы в СВА, способный стать потенциальным источником острых международных конфликтов - это ситуация на Корейском полуострове. Противостояние двух частей некогда единого государства Корея - КНДР и РК - это наследие "холодной войны". "Холодная война" уже ушла в прошлое, а Корейский полуостров продолжает жить по её законам, выпадая из общей тенденции мирового развития. Корейский полуостров остается средоточием факторов нестабильности, тормозящий становление системы безопасности и международной неуравновешенности в Северо-Восточной Азии. Источником напряженности и, даже, враждебности между Севером и Югом Кореи является раскол корейской нации, длящийся не одно десятилетие.

В последние годы, особенно в связи с тревогой, поднятой в мире, вокруг предполагаемой ядерной угрозы КНДР, внимание к разрешению корейской проблемы огромно. Поэтому современное осмысление корейских проблем актуально наряду с анализом исторических традиций и национальных идей, и их влиянием на нынешнюю ситуацию на полуострове. Геополитическое положение Корейского полуострова как в прошлом, так и в нынешнем времени остается исключительно важным. Объясняется это тем, что обстановка на полуострове и тенденции ее развития в той или иной мере затрагивают соседние государства и мировое сообщество в целом.

Основной предмет заботы соседних с Кореей государств состоит в том, чтобы обеспечить собственную безопасность. Политическая или военная нестабильность на полуострове увеличивает уязвимость позиций государств, с которыми Корея граничит, или с которыми она связана особым видом отношений. Нынешние тенденции в политике соседних с Кореей государств свидетельствуют о том, что они не заинтересованы в радикальном нарушении существующего на полуострове баланса сил, а потому рассматривают крупные перемены там как нежелательные, способные спровоцировать стратегическую неустойчивость, милитаризацию, рост напряженности. Этим и объясняется, почему они предпочитают ничего не менять в Корее и, насколько это возможно, сохранить сложившийся там баланс сил. Не умаляя влияния других государств на развитие ситуации в регионе, тем не менее, нельзя не видеть, что основным и, пожалуй, единственным фактором нестабильности на полуострове были и остаются межкорейские противоречия.

Зародившись в результате конфронтации в послевоенный период, корейская проблема, в силу ряда причин, в настоящее время стала во многом самодостаточной, не достаточно реагирующей на в корне изменившуюся ситуацию в мире и ликвидацию источника ее возникновения.

Происшедшая трансформация системы международных отношений отразилась конечно и на ситуации на Корейском полуострове. Произошло существенное снижение и ослабление геополитического и стратегического значения Кореи как "узла противоборства внешних сил". По выражению известного российского международника - корееведа В.П.Ткаченко: "Великие державы в значительной мере утратили интерес к использованию Корейского полуострова в целях оказания давления друг на друга". Возникла реальная возможность "кореизации" корейской проблемы. Но события последнего времени - объявление Северной Кореи о наличии у неё ядерного оружия, вернуло корейский вопрос в ранг первостепенных вопросов для ведущих держав.

Внутренняя политика КНДР при преемнике Ким Ир Сена его сыне Ким Чен Ире не претерпела коренных тем изменений и направлена на сохранение тоталитарного политического режима. Вместе с тем корейская модель социализма после краха мирового социализма оказалась в полной изоляции и вынуждена частично реформироваться. И тут руководство КНДР встало перед необходимостью разрешения противоречия: между сохранением в застывшем виде ортодоксальной чучхейской общественно - политической системы и необходимостью проведения либерализации внутренней политики, следования политике открытости.

Между тем опыт Южной Кореи продемонстрировал устойчивость и стабильность созданной там системы, которая проявляется в механизме саморегуляции в виде функциональных экономических систем, при котором государство превращается в главный координирующий центр. Юг решает проблемы "новой экономики", цель которой построение "общества, основанного на знаниях".

Несмотря на постоянные, в течение шестидесяти лет, инициативы обеих Корейских государств, в вопросе объединения существенного прогресса в диалоге не достигнуто. Длительное время воссоединение воспринималось как "поглощение" Юга или Севера за счет всеобщих выборов или в итоге обретения преимуществ в соревновании за поддержку большей части населения. При этом не исключались даже насильственные методы, включая использование вооруженных сил, в случае дестабилизации обстановки у противоположной стороны. Политических деклараций в пользу объединения было достаточно, а практических шагов - мало. Оба режима не были готовы пойти на компромиссы ради объединения.

Но в последнее десятилетие Север и Юг заметно продвинулись вперед в концептуальном видение путей урегулирования межкорейских отношений. Наблюдается нарастание чувства национального единения в Корее, которое, возможно, по мере развития межкорейского диалога и сближения, усилит внутриполитические противоречия режимов. Возможно, это и сыграло немалую роль в проведении сенсационного общекорейского саммита между Ким Чен Иром и Ким Дэ Чжуном 15 июня 2000 года.                                     К сожалению, ядерная проблема КНДР становится весьма серьезным препятствием для продолжения межкорейского диалога и может отбросить достигнутый уровень отношений между двумя сторонами далеко назад.

Каковы реальные варианты объединения Севера и Юга Кореи? Какое государство возникнет в результате объединения? Какую политику будет проводить объединенная Корея? Какую роль будет играть объединенная Корея в системе международных отношений? Определить степень реальной заинтересованности ведущих держав в объединении Кореи. Эти и другие вопросы сегодня волнуют как специалистов-международников, так и лидеров ведущих держав, непосредственно граничащих с Корейским полуостровом. Все перечисленные факторы и определяют актуальность выбранной темы данной курсовой работы.

Ретроспективный анализ. Заинтересованность  корейских  и  российских  ученых,  а  также  ученых  третьих  стран  в изучении  проблем  взаимоотношений  РК и  КНДР  вполне  объяснима  –  по  мере развития межкорейского диалога становилась очевидна важность отношений двух Корей для  всех  стран АТР. Именно поэтому особенностям  взаимоотношений  этих  государств посвящены фундаментальные работы и аналитические сборники, вышедшие в свет как в Корее и России, так и в других странах. 

Среди  официальных  документов,  использованных  в  качестве первоисточников и ставших предметом  пристального  анализа,  необходимо  отметить совместные  декларации  и  заявления  РК  и КНДР,  подписанные  в  разные  годы. Важный фактический материал был почерпнут из мемуаров политических деятелей – в первую очередь, из мемуаров Ким Ир Сена «В водовороте века», вышедших в Пхеньяне в начале XXI века, и Ким Дэ Чжуна, бывшего президента РК.

Российские  ученые  также  большое  внимание  уделяют  этой  проблеме,  и  особо полезными  стали  работы  А.В.  Воронцова,  Ю.В.  Ванина,  В.Ф.  Ли,  С.С. Суслиной,  А.С. Орлова, В.П. Подольникова . А.В. Ковалёва, А.В. Торкунова, И.М. Попова, В.П. Ткаченко и других российских корееведов-международников.

Большое значение для исследования темы имели труды ученых Института Дальнего Востока РАН, изданные Центром корейских исследований ИДВ РАН: работа М.Л.Титаренко «Корейский полуостров и безопасность в Северо-Восточной Азии: взгляд из России»; книга В.С.Мясникова «Положение в сфере безопасности в СВА» и др. Следует также упомянуть сборник статей «Актуальные проблемы Корейского полуострова» (М.,1996.). Названные выше работы вобрали в себя крупные достижения российской политической науки в деле изучения процессов, происходящих на Корейском полуострове.

Среди исследований последних лет по данной проблеме выделим монографию известного российского корееведа В.Ф. Ли «Россия и Корея в геополитике евразийского Востока» (М.,2000). В этом фундаментальном обобщающемся труде освещаются узловые вопросы исследования анатомии восточного общества и эволюция международных отношений на Востоке Евразии.

Особо следует отметить фундаментальное исследование Ким Хак Чжуна «Объединительные политики Южной и Северной Кореи». Вышедшая в Сеуле в нескольких томах еще в 1986-1993 гг., она не потеряла актуальности и сегодня. 

Анализ изученной литературы показывает, что хотя многие связанные с исследуемой темой проблемы и нашли свое решение в научных трудах, монографиях, статьях, интервью и т.п , однако нуждаются в дальнейших усилиях по поиску и выяснению  перспектив межкорейского диалога и возможных путей объединения корейской нации, определению образа будущей объединенной Кореи. 

Cтепень новизны данной курсовой работы заключается  в  том,  что  в  ней осуществляется  комплексный  анализ  развития  межкорейского  диалога,  с  учетом исторических,  политических  и  экономических  реалий  на  разных  этапах;  тщательно прослеживается  динамика межкорейского  диалога  за  последние  10-15  лет  (вплоть  до  2008 г.);  моделируется  возможное развитие  ситуации  на  Корейском  полуострове.

Объектом  проводимого  исследования  стали  развитие политической ситуации на Корейском полуострове и роль участия в ней иностранных государств.                         Предметом исследования являются: специфика динамики развития межкорейского диалога; выявление типологических особенностей его протекания; анализируются внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние на развитие конфликтного противостояния. Особое внимание уделено возможным путям и перспективам  развития межкорейского диалога.  

Целью данной работы является  рассмотрение современного  состояния корейского вопроса и определение возможных путей развития отношений  двух  Корей  в  свете  постоянно  меняющейся  ситуации  на  Корейском полуострове.

Достижение  указанной  цели  предопределило  постановку  и  решение  следующих задач:

исследование  динамики  политических  курсов  РК  и  КНДР  по  отношению  друг  к другу;

анализ международной политической обстановки, в которой шло развитие ситуации на  Корейском  полуострове  и  оценка  внешнеполитических  курсов  третьих  стран  по отношению к РК и КНДР;

оценка результативности межкорейского диалога на современном этапе.







































«Политическая напряженность на Корейском полуострове: исторические корни».



Предпосылки и условия зарождения раскола Кореи.

С 1910 по 1945 год Корея была японской колонией. Управление страной осуществлялось генерал-губернатором, верхний слой чиновничества формировался также из японцев. Хорошо обученные полицейские силы, дополняемые крупными военными гарнизонами, следили за порядком.

Во время Второй мировой войны в ходе планируемого союзниками послевоенного переустройства дошло дело и до "корейского вопроса". В Каирской декларации 1943 года США, Великобритания и Китай заявили, что в будущем "Корея станет свободной и независимой". США и СССР согласились, что Корея будет разделена по 38-й параллели на северную и южную зоны с целью более эффективной капитуляции японской армии. В августе 1945года советские войска вошли в Корею. Американские вооруженные силы высадились на юге Кореи в сентябре 1945 года. 

Совместная советско-американская комиссия, собравшаяся в Сеуле в марте 1946 для обсуждения деталей образования временного правительства для всей Кореи, не смогла достигнуть соглашения, которое устраивало бы обе стороны. Второй раунд заседаний этой комиссии в 1947 тоже не принес результатов. В сентябре 1947 США поставили вопрос о независимости Кореи перед Генеральной ассамблеей ООН, которая приняла резолюцию о проведении в стране выборов под наблюдением ООН. 

Однако советская сторона отказалась допустить на территорию Северной Кореи представителей ООН, так что выборы 10 мая 1948 состоялись только на Юге. Американская военная администрация прекратила выполнять свои функции 15 августа 1948, когда была провозглашена Республика Корея (РК), первым президентом которой стал Ли Сынман. 

Управление Северной Кореей было передано корейским коммунистам, и в начале 1946 было образовано Временное правительство. После выборов в высший законодательный орган 9 сентября 1948 было объявлено о создании Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) во главе с премьер-министром Ким Ир Сеном. 

Установление нового режима и вывод советских войск привели к быстрому формированию северокорейских военных подразделений. На Юге становление вооруженных сил протекало медленнее. Трудности были вызваны военным мятежом в октябре 1948 года, поднятым на волне народного недовольства и поддержанным прокоммунистической оппозицией. Эвакуация американской армии завершилась в июне 1949. 

В следующем году Север и Юг Кореи занялись укреплением своего военного потенциала. В мае 1950 прошли выборы в южнокорейский парламент. Хотя ультралевые партии были поставлены вне закона, многие радикалы выступили самостоятельно в качестве независимых кандидатов и завоевали 60% депутатских мест. Правительство Ли Сынмана ответило репрессиями, вынудив многих новоизбранных членов парламента бежать в Северную Корею.

Анализ динамики политических курсов РК и КНДР по отношению друг к другу и роль  третьих государств в решении корейской проблемы.

Отношения между двумя Кореями в этот период все более накаляются, обе стороны начинают постепенно наращивать военную мощь и готовиться к войне, рассчитывая на поддержку сильных держав: РК – на помощь США, а КНДР – на СССР и КНР. 

25 июня 1950 года между Севером и Югом Корейского полуострова началась война, которая быстро переросла из локального конфликта в международный: на стороне Юга в нее вмешались США, возглавившие войска ООН, а на стороне Севера выступили китайские народные добровольцы и советские ВВС (правда, их участие в Корейской войне тщательно скрывалось руководством СССР). Мир оказался на грани ядерной катастрофы, перерастания «холодной войны» между социалистическим и капиталистическим лагерем в «горячую». 

Однако, к счастью, в руководствах государств-участников конфликта прислушались к разумным доводам, и стороны начали переговоры, которые увенчались подписанием соглашения о перемирии 27 июля 1953 г. 

Последствия корейской войны оказались негативными для обеих Корей: война закончилась там же, где и началась – на 38-й параллели и закрепила факт сосуществования на полуострове двух независимых государств. Сильно пострадала экономика обеих стран. Еще одним неутешительным результатом Корейской войны стало укрепление на полуострове американских военных, которые обустроили свои базы на Юге и стали, с одной стороны, гарантом его безопасности, а с другой стороны, серьезнейшим препятствием на пути межкорейского диалога. 

Советско-американское противоборство в тот период, развернувшаяся "вширь и вглубь" "холодная война" только консервировали корейский конфликт, загоняли его в тупик. Итогом этого стало подписание Договора о взаимной обороне между РК и США, а также Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между СССР и КНДР и аналогичного Договора между КНДР и КНР. Эти документы, с одной стороны, укрепляли баланс и расстановку сил на Корейском полуострове, становились гарантом его безопасности; а с другой стороны – еще больше усугубляли взаимное отчуждение двух Корей. 

В 1961г. К власти в Южной Корее путем военного переворота пришел генерал Пак Чжон Хи. Именно по его инициативе в августе 1961г. в обстановке строжайшей секретности происходят первые межкорейские контакты. Фактически целью этих переговоров было даже не достижение компромиссных договоренностей, а зондирование намерений друг друга. Однако переговоры Севера и Юга были полезными не только с точки зрения оценки сторонами друг друга, но и потому, что доказали, что РК и КНДР могут пойти на самостоятельные прямые контакты без вмешательства третьих государств. 

На рубеже 1960-1970-х гг. в мире начинается период «разрядки международной напряженности». Благодаря этому Юг и Север стали менее зависимы от своих старших союзников, а сам факт возможности налаживания контактов между Югом и Севером, в свою очередь, способствовал стабилизации обстановки в азиатском регионе. 

В начале 1970-х гг. происходит новая серия контактов РК и КНДР, итогом которых стало подписание 4 июля 1972 г. Совместного заявления Юга и Севера. В этом Заявлении впервые были оглашены принципы объединения двух Корей, которое должно было быть достигнуто самостоятельно, мирным путем, на основе национальной консолидации и без иностранного вмешательства. 

Постепенно инициатива в межкорейском диалоге по праву сильного переходит в руки Сеула, особенно после того, как в 1977 г. власти Юга впервые официально заявляют, что Республика Корея перегнала в своем экономическом развитии КНДР и нарастила мощный военный потенциал. 

В 1984 г. экономика Юга сильно пострадала от наводнения, и в Пхеньяне было принято решение об оказании гуманитарной помощи населению РК. Эта акция считается официальным началом межкорейских экономических отношений. За ней последовали переговоры между Сеулом и Пхеньяном, на которых шло обсуждение различных экономических вопросов, а в сентябре 1985 г. в Сеуле и Пхеньяне состоялись первые встречи разделенных семей. 

В конце 1980-х гг. на Корейском полуострове происходят серьезные изменения, оказавшие определяющее влияние на вектор развития отношения РК и КНДР в конце XX – начале XXI века. 

В октябре 1987 г. в Южной Корее состоялся референдум по проекту новой конституции. Главное, чего добились южные корейцы, - это прямые выборы президента. В конституции были закреплены основы гражданских свобод и права, сделаны поправки в отношении введения чрезвычайного положения, роспуска парламента, подчеркнута недопустимость вмешательства военных в политическую жизнь страны. 16 декабря 1987 г. в Южной Корее впервые в истории состоялись демократические президентские выборы. 

Президентские выборы 1987 года знаменовали начало подлинно многопартийной демократии в Южной Корее. Наиболее влиятельными партиями были ДПС, Демократическая партия за воссоединение (ДПВ), Партия мира и демократии (ПМД). В Национальном собрании, избранном в апреле 1988 года, большинство мест получили ДПС (124 из 299), ПМД (71) и ДПВ (59).

Новое правительство обещало расширить автономию университетов, разрешить создание студенческих организаций, либерализовать законы о печати и облегчить поездки граждан за границу. 

Летом 1988 года тысячи студентов приняли участие в манифестациях, требуя объединения Кореи и вывода американских войск. В октябре 1988 года в Сеуле состоялись 24-е Олимпийские игры, подготовка к которым и сам ход их проведения не позволил властям применять репрессии против демонстрантов.

В ноябре власти дали согласие на образование новых профсоюзов, которые получили право на заключение коллективных договоров, и объявили об отмене обязательной военной подготовки для студентов университетов.

 Победу на первых демократических президентских выборах одержал Ро Дэ У. Он провозгласил новый политический курс Юга по отношению к Северу, который получил название «северная политика». Южнокорейский президент призвал начать обмены между двумя Кореями по всем направлениям, прекратить взаимные нападки на международной арене, признать место друг друга в международном сообществе и "развивать сотрудничество в интересах всего корейского народа". Кроме того, для урегулирования межкорейских отношений Юг начинает налаживать контакты и с другими социалистическими странами, в первую очередь, с СССР и КНР. 

Осенью 1990 г. в Сеуле и Пхеньяне начались встречи премьер-министров двух корейских государств, которые завершились подписанием крупных межправительственных документов – Соглашения о примирении, ненападении, сотрудничестве и обменах и Декларации о безъядерном статусе Корейского полуострова. Подписывая Соглашение, стороны фактически признавали суверенитет и самостоятельность друг друга. 

В 1991 г. РК и КНДР подали официальные заявки на вступление в ООН, на которые были получены положительные ответы. Хотя Пхеньян всегда утверждал, что одновременное вступление в ООН двух Корей только закрепит раскол на полуострове и усилит отчуждение, на деле этого не произошло и вступление в ООН стало реальным шагом к нормализации межкорейских отношений. 

Период с конца 1980-х гг. по начало 1990-х гг. ознаменовался целым рядом событий, которые негативно сказывались на положении дел в Северной Корее. Изменение международной обстановки, развал социалистического лагеря и очень резкое свертывание отношений с Россией, «северная политика» Юга, экономические достижения РК, дипломатическая изоляция КНДР и экономическая депрессия, а также установление дипломатических отношений между КНР и РК в августе 1992 г. – все это превратилось в нескончаемую череду политических шоков для КНДР. 

Динамично меняющаяся обстановка несла в себе скрытую угрозу консервативному режиму Севера, и это подтолкнуло КНДР к изменению приоритетов во внешней политике. В 1993-1994 гг. на Корейском полуострове разразился т.н. первый ядерный кризис, причиной которого стало заявление КНДР о выходе из Договора о нераспространении ядерного оружия в одностороннем порядке. Это событие в очередной раз заморозило межкорейский диалог. 

Начинаются трудные переговоры между КНДР и США по ядерной проблеме, которые завершились подписанием в 1994 г. рамочного соглашения в Женеве. В результате этих переговоров Пхеньян сумел прервать усиливающуюся международную изоляцию, избавиться от внешнего давления, а также получить гарантии предоставления серьезной экономической помощи. Это привело и к усилению позиций Пхеньяна в межкорейском диалоге. Америка же, в свою очередь, вырвала у РК инициативу по урегулированию корейской проблемы. 

Администрации Ро Дэ У не удалось достичь гармонии в отношениях с Севером, однако именно в период правления Ро Дэ У был заложен главный принцип межкорейского диалога – принцип поэтапного многоступенчатого сближения, который получил развитие у его преемников. 

Качественно новый этап в межкорейском диалоге начался, когда в 1997 г. к власти в Корее пришел Ким Дэ Чжун. Он провозгласил в отношении Севера «политику солнечного тепла», характеризовавшуюся, в первую очередь, смягчением отношения РК к КНДР. Сложившаяся на тот момент ситуация на Корейском полуострове и вокруг него играли против Пхеньяна. Из-за серьезнейшего социально-экономического кризиса, разразившегося в КНДР, Пхеньян был вынужден принять правила, предложенные Сеулом. Правда, эти правила были для Пхеньяна достаточно выгодными. Юг впервые провозгласил курс на построение отношений по принципу отделения экономической составляющей от политической. Кроме того, администрация нового президента стремилась не к скорейшему объединению, а в первую очередь к добрососедскому сосуществованию и тесному сотрудничеству на Корейском полуострове.





«Важнейшие аспекты взаимоотношений РК и КНДР на современном этапе с учетом влияния меняющейся международной обстановки».



Истоки ядерной проблемы Корейского полуострова, а также ее современное состояние.

Изначально к разработке ядерного оружия Пхеньян подтолкнула угроза применения США оружия массового поражения в ходе Корейской войны, и руководством Северной Кореи было принято решение об организации в 1952 г. НИИ атомной энергии при АН КНДР. 

В мае 1959 г. между СССР и КНДР были заключены Соглашение об оказании СССР технического содействия КНДР в использовании атомной энергии в мирных целях и Соглашение о предоставлении помощи в развитии научно-исследовательских работ в области ядерной физики и в деле применения атомной энергии в народном хозяйстве. 

К 1965 г. СССР поставил в исследовательский центр в Ёнбене реактор на 2 МВт, и сопутствующее оборудование. Ядерное топливо для реактора также поставлялось из СССР. К 1986 г. мощность реактора за счет 2 реконструкций была доведена до 8 МВт. 

В 1974 г. КНДР вступает в Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). В это же время северокорейские специалисты получают доступ на ядерные полигоны КНР. Однако, скептически оценивая северокорейский экономический и научно-технический потенциал, ядерные державы до конца 1980-х гг. не придавали ракетно-ядерным амбициям Пхеньяна серьезного значения. 

Гораздо большее внимание мировой общественности в тот момент привлекли разработки ядерного оружия в Республике Корее, которая в 1968 г. присоединилась к ДНЯО, но не спешила его ратифицировать. Южнокорейский диктатор не скрывал намерений создать ядерное оружие к 1981 г. Его амбиции шли вразрез с американской политикой сдерживания распространения оружия массового поражения в регионе. В 1979 г. президент Пак Чжон Хи был убит, и вскоре после этого, Сеул и Вашингтон смогли договориться об увеличении американского тактического ядерного арсенала на территории РК в обмен на отказ Юга от ядерных разработок. 

Все это не могло не подтолкнуть Пхеньян к дальнейшим ядерным разработкам, и в 1979 г. начинается сооружение нового реактора мощностью 5 МВт. В 1985 г. между СССР и КНДР подписывается Соглашение о сотрудничестве и обмене специалистами в области ядерных исследований, а в декабре того же года КНДР присоединяется к ДНЯО, снимая тем самым основную преграду на пути реализации данного проекта. 

В начале 1990-х гг., после того как СССР и США заявили о готовности ликвидировать тактическое ядерное оружие, была принята совместная Декларации Юга и Севера о превращении Корейского полуострова в безъядерную зону, а чуть позже КНДР заключила Соглашение об атомной безопасности с МАГАТЭ. Но когда переговоры были переведены в плоскость практических проверок на территории КНДР, северокорейская сторона отказалась допускать международных инспекторов на свои исследовательские объекты. 

Не последнюю роль в эскалации конфликта сыграл распад Советского Союза и новый курс РФ, в результате чего КНДР потеряла мощного союзника. 

Оказавшись между враждебным американо-южнокорейским альянсом на юге и недоброжелательной Россией на севере, руководство КНДР в марте 1993 г. заявило о выходе из ДНЯО, а в мае того же года провело в Японском море полетные испытания ракеты среднего радиуса действия «Нодон-1». Администрация Б. Клинтона сама вынуждена была пойти на компромисс и в июне 1993 г. начала прямые консультации с КНДР по вопросам ракетно-ядерных разработок. 

В это время Россия приостановила действие соглашения о сотрудничестве и обмене специалистами в области ядерных исследований между двумя странами. На практике такая быстрая смена Россией политического курса привела к полной потере Россией рычагов политического воздействия на ситуацию на Корейском полуострове. Она перестала быть полезным партнером как для США с Китаем, так и для Республики Кореи и КНДР. РФ даже не включили в состав международной организации по энергоснабжению Корейского полуострова (KEDO). 

США все больше склонялись к возможности вооруженного разрешения конфликта, и только срочный визит в Пхеньян бывшего президента США Дж. Картера и его экстренная встреча с президентом КНДР Ким Ир Сеном смогли предотвратить ядерную катастрофу. 

В соответствии с достигнутыми после визита Картера договоренностями КНДР взяла на себя обязательства не выходить из ДНЯО, заморозить свои ядерные разработки на трех газографитовых реакторах и допустить к этим объектам инспекторов МАГАТЭ. США, в свою очередь, согласились на поставку для строящейся северокорейской АЭС до 2003 г. двух легководных реакторов мощностью по 1000 МВт. Одновременно Америка гарантировала обеспечение тепловых электростанций республики мазутом вплоть до ввода этих реакторов в действие. К сожалению, достигнутые соглашения не столько разрешали ядерный кризис, сколько замораживали сложившуюся ситуацию почти на десятилетие. 

В 2002 г. на смену очевидным признакам прогресса на Корейском полуострове вновь пришло балансирование на грани ядерной войны. В основе столь резкой метаморфозы лежал коренной пересмотр подхода к КНДР новой республиканской администрации США. КНДР была причислена к т.н. «оси зла», и ядерный кризис на Корейском полуострове сделал новый виток. 

Серьезные проблемы возникли также с финансированием созданной в марте 1995 г. KEDO. В ноябре KEDO по инициативе США принимает решение заморозить поставки в КНДР топливного мазута. В сложившейся ситуации КНДР возобновляет работы на законсервированных ядерных объектах, а в январе 2003 г. заявляет о выходе из ДНЯО. 

К лету 2003 г. становится ясно, что вывести «северокорейскую проблему» из тупика можно лишь при учете интересов всех региональных держав, и в августе по инициативе Пекина начинаются шестисторонние переговоры с участием Республики Корея, КНДР, США, КНР, России и Японии. Длительная история шестисторонних переговоров не раз ставила их на грань срыва и на один шаг от успеха. 

На современном этапе сторонам удалось определить стратегию решения ядерной проблемы: она должна быть «пошаговой», т.е. на уступку со стороны Севера должна быть ответная положительная реакция со стороны других государств-участниц переговоров, и в первую очередь, США. КНДР, согласилась в течение двух месяцев закрыть и опечатать все объекты ядерного комплекса в Ёнбене, допустив на них сотрудников МАГАТЭ. В обмен на это РК, КНР, США и РФ обещали предоставить Пхеньяну 50 тысяч т мазута или равноценную экономическую и гуманитарную помощь. В качестве следующего шага КНДР обязалась передать полный список своих ядерных объектов и информацию о накопленных запасах плутония. 

Результаты переговоров вызвали достаточно противоречивые оценки от заявлений о безусловном успехе международной дипломатии в области предотвращения распространения ядерного оружия до констатаций позорного провала политики администрации Дж. Буша-младшего в отношении северокорейского режима. 

Традиционно для ослабления напряженности в военно-политической сфере между двумя Кореями служило также и экономическое сотрудничество, которое помимо вполненения непосредственно экономических целей, становилось основой для определенного смягчения общего климата на полуострове. Как уже говорилось, отправной точкой реальных экономических контактов между двумя Кореями принято считать сентябрь 1984г. 

Динамика экономического сотрудничества двух Корей в настоящее время.

Начиная с 1990-х годов заметно возрастает количество контактов между Республикой Корея и КНДР, увеличился товарооборот между ними, и в течение 90-х годов и в начале 21 века РК постепенно становится крупнейшим торговым партнером КНДР и главным поставщиком гуманитарной помощи Северной Корее. 

По итогам пхеньянского саммита 2000г. совместно с комиссией по экономическому сотрудничеству было разработано и подписано четыре документа: о гарантиях инвестиций, об устранении двойного налогообложения, улаживании спорных вопросов в коммерческой деятельности и ведении банковских расчетов. Именно эти договоренности стали каркасом системы экономических связей РК и КНДР. 

Постоянно растет товарооборот между двумя Кореями. 2005 год стал годом существенного прорыва в межкорейской торговле: объем двусторонней торговли впервые превысил 1 млрд. долларов, увеличившись за год более чем на 50%. При этом рост экспорта КНДР составил 32%, а импорта – 60%. На современном этапе Южная Корея является вторым по величине торговым партнером КНДР, уступая лишь Китаю. Важно также отметить, что значительная часть южнокорейских поставок осуществлялась в рамках некоммерческих операций преимущественно гуманитарного характера, в том числе на безвозмездной основе.

В межкорейском экономическом сотрудничестве очень важную роль играет осуществление совместных проектов, и к концу 2008г. наиболее важными и уже реально работающими проектами межкорейского экономического сотрудничества являются следующие: развитие туристического комплекса в горах Кымгансан, строительство индустриального комплекса в городе Кэсоне, а также соединение автомобильных и железных дорог двух Корей. 

Второй межкорейский саммит в Пхеньяне состоялся 2–4 октября 2007 г. Отправляясь в Пхеньян, президент Южной Кореи Но Му Хен с супругой пешком перешли демаркационную линию, которая является символом холодной войны, что дало миру надежду на нормализацию положения на Корейском полуострове. В ходе саммита были проведены две встречи лидеров РК и КНДР, при этом обсуждались различные важные вопросы межкорейского сотрудничества и была принята так называемая «декларация о развитии отношений между Севером и Югом и мирном процветании», состоящая из 8 пунктов.

 Декларация эта характеризуется следующим. Во-первых, декларация подтверждает действие «Основного соглашения между РК и КНДР», заключенного в декабре 1991 г. В первом пункте заявляется о продолжении действия совместной декларации от 15 июня 2000 г. Со второго по восьмой речь идет о примирении, ослаблении военного напряжения, достижении совместного процветаниия и сотрудничестве. Другими словами, на основе соглашения от 13 декабря 1991 г. продемонстрировано  развитие отношений между двумя Кореями после декларации от 15 июня 2000 г. и зафиксированы результаты обсужденных вопросов более конкретного практического характера.

Во-вторых, была предложена конкретная система реализации обсужденных вопросов. В частности, стороны согласились провести межкорейские переговоры на уровне премьер-министров, создать совет экономического сотрудничества Севера и Юга на уровне заместителей премьер-министра и провести переговоры министров обороны. 

В-третьих, стороны уделили внимание таким проблемам, как ослабление  военного противостояния и развитие экономического сотрудничества. Обе страны, разделенные уже более 60 лет, смогут найти путь к объединению, поддерживая мирное сосуществование путем решения вопросов экономического сотрудничества и поддержания мира на Корейском полуострове. 

В-четвертых, декларация подчеркивает, что инициатива в процессе установления мира на Корейском полуострове исходит от самих корейских государств. Это важно подчеркнуть, так как корейский вопрос имеет международный характер. Поэтому нередко на корейский вопрос внешние факторы оказывали не меньшее влияние, чем внутренние. На этот раз стороны продемонстрировали свою волю стать главными акторами в решении корейского вопроса, утерждая, что декларация об окончании Корейской войны будет заключена в Корее.

 В-пятых, Юг и Север видят тесную связь между проблемой экономики и проблемой обороны. Предлагая создание совместной экономической зоны на Желтом море, где произошел вооруженный конфликт, Север и Юг договорились, что военное доверие и экономическое сотрудничество будут взаимно дополнять друг друга. Кроме того, содержание декларации говорит о намерении сторон предпринять такие конкретные шаги по нормализации отношений, как создание программы туров в северокорейские горы Бэкту, создание прямого воздушного сообщения Бэкту – Сеул, обмен видеописьмами между разделенными семьями, строительство постоянного пункта для встреч членов разделенных семей. 

Оценивая значение второго межкорейского саммита в целом, можно сказать следующее. Если первый саммит носил прежде всего политический символический характер, то второй был уже практическим этапом в развитии межкорейских отношений, где были сформулированы конкретные планы сотрудничества в различных областях. Создание нового постоянного института для обсуждения вопросов о сотрудничестве – межкорейских переговоров на уровне премьер-министров – также показывает, что межкорейские отношения поднялись на более высокую ступень, так как до этого проводились только переговоры на уровне министров. Важно отметить, что Юг и Север начали сотрудничать и в военной сфере, самой сложной в отношениях между двумя странами.

Южнокорейское экономическое и политическое сообщество давно пришло к выводу, что, несмотря на то, что северные корейцы «невероятно трудные партнеры для диалога», этот диалог все же лучше конфронтации, так как позволяет «вовлекать» Север в экономические отношения с Югом, тем самым увеличивая зависимость Севера от Юга с перспективой реформирования северокорейского режима. Таким образом, экономические изменения должны будут повлечь за собой политические. Естественно, на Севере это прекрасно понимают и стремятся максимально защитить правящий режим. Однако и Южной Корее не нужно резкое падение северокорейского режима, так как бремя восстановления слабой экономики КНДР, еще не оправившейся от сильнейшего кризиса 90-х гг., ляжет на плечи южнокорейских налогоплательщиков и может серьезно дестабилизировать экономическую ситуацию на Юге. 

Кризис, разразившийся в КНДР в 90-е гг. прошлого века отразился и на энергетическом комплексе. Энергетическая проблема остается одной из первоочередных для КНДР. Из-за хронической нехватки энергоносителей не может идти речи о нормальном функционировании промышленных предприятий Севера, периодически возникают проблемы на железной дороге. Несмотря на жесткий контроль властей за потреблением электроэнергии сложилась очень тяжелая ситуация с энергообеспечением: постоянно электроэнергия предоставляется только предприятиям военно-промышленного комплекса. Необходима полная перестройка и модернизация всего энергетического комплекса КНДР, которая невозможна без помощи мирового сообщества. Попытки разрешить энергетическую проблему в КНДР предпринимались неоднократно, однако по сей день проблема остается нерешенной, так как стороны не могут достичь консенсуса.





















\



Перспективы развития межкорейского диалога и оценка их возможных последствий.

Гигантский разрыв в экономическом развитии является серьезным препятствием в ведении межкорейского диалога. Однако, как показывает практика, экономическая составляющая никогда не являлась доминантной в развитии отношений между РК и КНДР. 

Сегодня в обеих Кореях крепнет убеждение в том, что для своего дальнейшего гармоничного развития Корейскому полуострову необходимо продвижение по пути демилитаризации и демократизации. Разделенный Корейский полуостров проигрывает во многом другим странам и партнерам по интеграции в АТР. 

Однако существуют принципиальные расхождения по основным моментам программы сближения и объединения. Так, КНДР предпочла бы не допускать никакого вмешательства извне в переговорный процесс, решить все силами одной корейской нации. Юг же, не отрицая важности принятия корейцами самостоятельных решений, признает возможность участия внешних сил в урегулировании корейской проблемы. На современном этапе межкорейский диалог, несмотря ни на что, постепенно приобрел собственную силу и динамику, и с этим невозможно не считаться. Отношения между Кореями постепенно обретают реальное материальное и институциональное наполнение. В РК и КНДР постепенно выходит на первый план идея абсолютного превосходства общекорейского национального интереса над всеми другими.

Различные политические системы и разрыв в уровнях развития экономик двух стран сами по себе уже являются серьезным препятствием на пути объединения. Но также очень важна и проблема несоответствия систем ценностей, которые сформировались за более чем 40 лет раздельного существования. Поэтому самым логичным развитием событий на современном этапе представляется объединение, которому должен предшествовать длительный период мирного и стабильного сосуществования Юга и Севера. 

Практически с самого разделения Кореи стороны старались выработать подход, позволяющий максимально эффективно достичь объединения страны. Несомненно, что в решении этой проблемы должны быть задействованы не только две Кореи, но и другие заинтересованные государства. Великим державам, в свою очередь, следует строить свои отношения с РК и КНДР как с полноправными субъектами мировой и региональной политики. 

На современном этапе наиболее результативным может оказаться компромиссный вариант проведения переговоров по корейской проблеме. Состав участников переговоров должен обеспечиваться по формуле, которая предполагает поэтапное расширение состава участников по мере достижения согласия на предшествующем уровне (две Кореи + КНР и США + РФ и Япония и т.д.). Особенность такого многостороннего диалога состоит в том, что он может помочь КНДР занять место в современном мире. Для КНДР такая постановка вопроса может быть ценной возможностью объявить свои позиции по выводу американских войск, диалогу с Югом и т.п., для других участников появится возможность аргументировано их прокомментировать. Многосторонние переговоры дают возможность постепенно подойти к обсуждению и принятию решений по самым острым вопросам, изначально сконцентрировавшись на обсуждении менее болезненных для участников моментов. 

Южнокорейское общество в целом неоднозначно относится к сложившейся на Корейском полуострове ситуации. Можно сказать, что и общество в целом, и бюрократическая элита Южной Кореи готовы в равной мере как продолжить политику поддержания на плаву режима Ким Чен Ира, так и отказаться от нее в пользу более жесткой линии поведения. Южнокорейское общество сходится в одном: слишком резкое объединение по немецкому образцу невозможно для корейцев, так как приведет к политической нестабильности и ослаблению экономики. 

Ряд видных ученых-международников предлагает наиболее вероятные или оптимальные пути объединения двух корейских государств. Анализ этих вариантов позволяет увидеть общие моменты в предлагаемых программах и на их основе разработать собственную поэтапную программу сближения и объединения двух Корей. 

Обобщенный поэтапный вариант развития межкорейского диалога может выглядеть следующим образом: накопление доверия между двумя Кореями; подписание Декларации о ненападении; заключение мирного договора; создание разветвленного механизма взаимного сотрудничества; создание конфедеративной Кореи, единого государства с двумя различными формами правления и активизация действий этого государства на международной арене, включение его в интеграционные процессы в СВА и окончательное слияние и объединение. 

Приведенная выше поэтапная программа не является полной и всеобъемлющей; однако при этом она несет в себе все ключевые моменты, необходимые для достижения сближения и объединения двух Корей. 

В общем, из-за отсутствия возможности четко спрогнозировать развитие ситуации на Корейском полуострове даже в ближайшее десятилетие, нельзя представить, как сложится политическая обстановка в СВА. Для каждого из сильнейших государств региона объединение Кореи несет в себе позитивные и негативные стороны. Для поддержания стабильности в СВА и укрепления доверия между двумя частями Корейского полуострова полезным представляется занятие Кореей позиции конструктивного нейтралитета. Не только Россию, но и других соседей, вероятно, устраивала бы нейтральная или, по крайней мере, независимая в политическом и военном отношении Корея. 

Негативных сторон от предполагаемого объединения Кореи также немало. Для США, неизбежно встанет вопрос о военном присутствии на полуострове. Новая, объединенная Корея, станет серьезным конкурентом для Японии, и Токио уже сейчас выказывает озабоченность по этому поводу. Китай потеряет в лице КНДР союзника. Кроме того, пока существует корейская проблема, США вынуждены отвлекать немалые силы и ресурсы на поддержание статус-кво на Корейском полуострове, что, естественно, отвечает китайским интересам на тайваньском направлении. Россия также после объединения Кореи будет вынуждена кардинально пересмотреть свою внешнюю политику в отношении Корейского полуострова. После воссоединения Кореи сбалансированный подход РФ к обоим корейским государствам потеряет смысл и не сможет способствовать укреплению позиций РФ в регионе. Кроме того, в связи с неблагоприятной экономической ситуацией на Дальнем Востоке, Россия нуждается в инвестиционных вливаниях извне, а необходимость вложения очень крупных средств для подъема экономики Севера может окончательно перекрыть и без того небольшой поток южнокорейских (а, возможно, и японских) инвестиций в освоение российских дальневосточных ресурсов.





Заключение.

Как это и было на протяжении многих веков, Корея будет восприниматься в качестве слабого государства, зависящего от действий и позиции других, сильных стран. Однако данное представление раскрывает лишь часть более обширной картины. Каждая иная сила, представленная в регионе Восточной Азии, также зависит от результатов процесса объединения Кореи, как и сами государства полуострова.

В комплексе проблем КНДР и РК трудно выделить главный компонент, поэтому доминирующим должен стать анализ факторов, способствующих или мешающих их сближению.

Позитивно следует оценивать относительно самостоятельную позицию Сеула в отношении диалога с КНДР, ставшую очевидной после 2000г. Необходимо признать, в первую очередь – США, что в современных условиях КНДР и РК обладают всеми возможностями для самостоятельного решения проблем Корейского полуострова. Ведущее направление объединительного процесса – упрочение торгово-экономических отношений и гуманитарных связей.

В Южной Корее 25 февраля 2008 г. был выбран новый президент Ли Мен Бак. Он подчеркнул, что проблема объединения остается одним из главнейших приоритетов внешней политики Южной Кореи. Объединение – это мечта 70 млн корейского народа. По словам Ли Мен Бака, межкорейские отношения должны развиваться более продуктивно. Он заявил, что будет относиться к этому вопросу не как к идеологическому, а как к практическому. «Наша цель – это счастливая жизнь народа Юга и Севера и создание основы для объединения страны» . 

В Северной Корее вряд ли в ближайшее время возможна замена нынешнего лидера КНДР или изменение существующего режима. Как участник двух исторических межкорейских саммитов, Ким Чен Ир, скорее всего, продолжит углублять межкорейские отношения и проводить курс выхода Северной Кореи из международной изоляции, но не в идеологической, а в практических сферах, и прежде всего в области экономики, поскольку Северная Корея осознала, что в современном мире она уже не может развиваться в отрыве от мирового сообщества. 

Можно предположить, что встречи глав двух государств будут проводиться регулярно, что создаст постоянную основу для развития межкорейских отношений. Лидеры двух Корей должны вместе работать над тем, чтобы добиться улучшения жизни 70-миллионного корейского народа и открыть дорогу объединению страны. РК будет продолжать оказывать поддержку своим северным соотечественникам при решении гуманитарных задач, помогать им в развитии экономической инфраструктуры и сотрудничать во всех областях. В этом процессе ожидается осуществление совместных проектов на благо хозяйственного развития двух соседних государств. Углубление межкорейского диалога даст возможность обеим Кореям решать стратегическую для обоих государств задачу – укрепление мира, всестороннего сотрудничества и добрососедства на Корейском полуострове.

Заинтересованные стороны должны осознавать, что главный приоритет их усилий на корейском направлении предусматривает сохранение status quo в ближайшей перспективе и обеспечение позитивного нейтралитета будущей единой Кореи.

Для Кореи наступили одновременно и опасные, и внушающие надежду времена. Некоторые признают объединение Кореи средством усиления региональной стабильности, но Корея – это всего лишь ключ к решению проблемы, поскольку окончательное решение корейской проблемы в корне изменит ситуацию не только в СВА, но и во всем АТР. Следует признать, что ликвидация последствий финансового кризиса в Южной Корее и ее сегодняшний экономический потенциал выдвигают на повестку дня потребность в дальнейшем развитии политической реформы. Тем временем очевидным преимуществом КНДР остается ее военный потенциал. При анализе и прогнозировании событий в СВА следует учитывать непредсказуемость и неопределенность ближайших и долгосрочных намерений Пхеньяна. Находясь между сверхдержавами, именно Корея предопределит мир и стабильность, а также экономический успех всего региона СВА.

















Библиография.

1. А.В. Торкунов. Корейский полостров. Метаморфозы послевоенной истории. - М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008. - с.541-544

2. А.В. Воронцов  Белые пятна в истории Корейской войны// Азия и Африка сегодня: - 1997.- № 12

3. В.П. Подольников История войн, т. 3: Вторая мировая война и начало ядерной эры. 1925- 1991 г.г. – С. 121-135

4.А.В. Ковалёв  Политика США и Японии на Корейском пол-ве.- М.:Наука, 1990.- с.16-27

5. КНДР: Справочник /(Иргебаев А.Т., Тамонин А.А.).- М.: Политиздат, 1999.- с.108

6. Ю.В. Ванин СССР и Корея.- М.: Наука, 1996- с.203-215

7. И.М. Попов  Корея в огне войны.- М.: Кучково поле, 2005.- с. 466-483

8. В.Ф. Ли Россия и Корея в геополитике евразийского Востока.-М.,2000 - с. 112-126

9. А.С. Орлов. Тайны Корейской войны.- М.: Вече, 2003- с. 199-259

10. Р.В. Савельев Р.В. Исследования советских и российских ученых о Корейской войне- М.,2001 – с.179-185

11. Корейская Народно-Демократическая Республика в условиях глобализации. – «Проблемы Дальнего Востока», 2007, № 1 (изд. ИДВ РАН). 

12. С.С. Суслина. Республика Корея на постиндустриальной стадии развития. М., Восточная литература. 2002 - с. 224-228

13. Мировая экономика. Под ред. А.С. Булатова. Изд. 2-е. М.: Экономист, 2007- с. 548-553 

14. В.К. Ломакин. Мировая экономика. Изд.3-е. М., 2007- с. 464-484 

15. http:// www.infokorea.ru









Приложение № 1.

          

Приложение № 2.













Приложение № 3.

«Декларация о развитии отношений Севера и Юга,

о мире и процветании».

По согласованности между Председателем Государственного Комитета Обороны Корейской Народно-Демократической Республики Ким Чен Иром и Президентом Республики Корея Ро Му Хеном со 2 по 4 октября 2007 года Президент Ро Му Хен посетил Пхеньян. Во время визита состоялись исторические встречи и переговоры.

На них был подтвержден снова дух Совместной декларации от 15 июня и искренне обсужден ряд вопросов о развитии межкорейских отношений, о достижении мира на Корейском полуострове, сопроцветания нации и объединения страны.

Стороны, выражая уверенность в том, что при единении воли и сил нашей нации можно открыть эру национального процветания, новую эру самостоятельного объединения, с целью расширения и развития на основе Совместной декларации от 15 июня межкорейских отношений заявляют следующее.

1. Север и Юг договорились отстаивать Совместную декларацию от 15 июня и энергично претворять в жизнь ее положения. Север и Юг согласно духу «силами нашей нации» будут решать самостоятельно все вопросы об объединении, отдавать приоритет достоинству и интересам нации и устремлять все к этому. Север и Юг, отражая неизменную волю исполнять Совместную декларацию от 15 июня, примут меры к ознаменованию 15 июня.

2. Север и Юг, стоя выше различий в идеологиях и социальных строях, решительно переведут межкорейские отношения на колею отношений взаимоуважения и доверия. Север и Юг будут обоюдно не вмешиваться во внутренние дела и решать вопросы о межкорейских отношениях согласно интересам примирения, сотрудничества и объединения. Север и Юг с целью развития межкорейских отношений с устремленностью к объединению упорядочат свои механизмы – юридические и социального строя. Север и Юг активизируют диалоги и контакты между парламентами и по другим разным каналам двух сторон, чтобы согласно чаянию нации решать вопросы о расширении и развитии межкорейских отношений. 

3. Север и Юг договорились тесно сотрудничать, чтобы положить конец враждебным военным отношениям, разрядить напряженность и обеспечить мир на Корейском полуострове. Север и Юг будут не враждовать друг с другом, разряжать военную напряженность и решать спорные вопросы путем диалогов и переговоров. Север и Юг будут выступать против любой войны и твердо соблюдать обязательства ненападения. Север и Юг в ноябре этого года в Пхеньяне откроют переговоры между министром народных вооруженных сил северной стороны и министром национальной обороны южной стороны, чтобы обсудить проект по определению акватории совместного рыболовства и превращения этой акватории в мирную во избежание случайного столкновения на Западном море и ряд других мер по установлению военного доверия, включая вопросы военного обеспечения в деле сотрудничества в разных сферах. 

4. Север и Юг, разделяя общее мнение о необходимости положить конец нынешней системе перемирия и создать систему постоянного мира, согласились содействовать в том, чтобы главы непосредственно заинтересованных 3-х или 4-х государств встретились в регионе Корейского полуострова и продвигали вопрос о провозглашении конца войны. Север и Юг приложат совместные усилия к благоприятному исполнению «Совместного заявления от 19 сентября» и «Соглашения от 13 февраля», принятых на переговорах шестерки для решения ядерной проблемы на Корейском полуострове. 

5. Север и Юг для равномерного развития национальной экономики и совместного процветания договорились более активизировать, непрерывно расширять и развивать экономическое сотрудничество на принципе достижения общих интересов, сопроцветания и взаимодополняющего обмена. Север и Юг будут поощрять инвестицию для экономического сотрудничества, форсировать строительство экономической инфраструктуры и разработку ресурсов, приоритетно предоставлять разные преимущественные условия и льготы соответственно особенностям внутринационального сотрудничества. 

Север и Юг обустроят «Западноморскую специальную зону мирного сотрудничества», охватывающую район Хэчжу и прилегающую к нему акваторию моря, и будут форсировать работу по определению зоны совместного рыболовства и мирной акватории, строительству специальной экономической зоны и активному использованию Хэчжуского порта, открытию прямого рейса гражданских судов в Хэчжуский порт, совместному использованию устья реки Римчжин и др. Север и Юг в кратчайший срок завершат первый этап строительства индустриального комплекса в Кэсоне и приступят к разработке его второго этапа, начнут перевозку грузов по железнодорожной линии Мунсан – Пондон и в ближайшее время усовершенствуют ряд вспомогательных механизмов социального строя, включая проезд, связь и таможенный досмотр.

Север и Юг обсудят и продвинут вопрос об открытии и ремонте железнодорожной линии Кэсон – Синичжу и автострады Кэсон – Пхеньян для совместного использования. Север и Юг создадут в Анбене и Нампхо зону судостроительного сотрудничества и наладят сотрудничество в разных областях, в том числе в сельском хозяйстве, здравоохранении и охране окружающей среды. Север и Юг для нормального продвижения работы по экономическому сотрудничеству между обеими сторонами произведут нынешний «Комитет по содействию экономическому сотрудничеству между Севером и Югом» в «Совместный комитет по экономическому сотрудничеству между Севером и Югом» с компетенциями зампремьера.

6. Север и Юг с целью прославления седой истории и превосходной культуры нации будут развивать обмен и сотрудничество в социально-культурных областях, включая историю, лингвистику, образование, науку и технику, культуру и искусство и спорт. Север и Юг согласились проводить туризм по горам Пэкту, а для этого открыть прямую авиалинию Пэктусан – Сеул. Север и Юг предоставят возможность группам болельщиков обеих сторон первыми использовать западноморский экспресс для участия в Пекинских Олимпийских играх в 2008 году.

7. Север и Юг будут форсировать работу по гуманитарному сотрудничеству. Север и Юг расширят встречи разлученных членов семей и родственников и продвинут работу по обмену письмами по экрану. В целях этого по завершении строительства Бюро встречи в горах Кымган обе стороны, направив туда своих постоянных представителей, будут регулярно проводить встречи разлученных членов семей и родственников. Север и Юг в случае возникновения бедствий, включая и стихийные, будут оказывать активную помощь друг другу, исходя из принципа любви к соотечественникам, гуманизма и взаимопомощи. 

8. Север и Юг договорились укреплять сотрудничество на международной арене в защите интересов нации, прав и интересов корейских зарубежных соотечественников. Север и Юг для исполнения этой Декларации откроют переговоры между премьером Севера и премьером-министром Юга и проведут их первый раунд в ноябре этого года в Сеуле. Север и Юг будут устраивать частые встречи глав сторон для развития межкорейских отношений, обсуждать на них актуальные проблемы.

4 октября 2007 года Пхеньян

Председатель ГКО КНДР Ким Чен Ир 	Президент Республики Корея Ро Му Хен





28