Инфляция и антиинфляционная политика в Республике Беларусь 2

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ

                                              ТЕХНОЛОГИЙ БГУ»





                  Кафедра управления финансами и недвижимостью



                                                                                   















	КУРСОВАЯ РАБОТА

	на тему: «Инфляция и антифляционная политика в Республики Беларусь»













Студентка   2 курса ГИУСТ БГУ

	Специальности «Менеджмент»                                                                                                

	гр.                                                                   _____________ Т.Д. Гетманчик

	

	

	

	

	Научный руководитель

	доцент, канд. экон. наук                                ______________ Т.Л. Петрова

	

	

	

	

	                                                   Минск 2009

	                                            Реферат                                                                                  Курсовая работа  объёмом   40  с.,  в том числе  4 рисунка                                                    

	Объем работы  40 листов, в том числе 4 рисунка.

	Ключевые слова: инфляция, галопирующая инфляция, умеренная инфляция, гиперинфляция, открытая инфляция, сбалансированная инфляция, инфляция спроса, инфляция предложения, скрытая инфляция, инфляция ожиданий, девальвация, антиинфляционная политика.

	В курсовой работе раскрывается сущность инфляции, ее виды и формы, а также пути преодоления.

	В результате проделанной работы сделаны следующие выводы:

	а) инфляция – это процесс обесценивания денег, когда при постоянном росте цен наблюдается падение реальных доходов населения. Получается, что рост цен обгоняет доходы и за то же количество денег можно приобрести все меньше благ, происходит падение покупательной способности денег;

	б) в зависимости от характера, темпов нарастания инфляционных процессов, от того какие формы принимает инфляционное неравновесие рынков различают  умеренную, галопирующую, гиперинфляцию, открытую и скрытую, сбалансированную и несбалансированную инфляцию и др.;

	в) существуют способы и меры борьбы с инфляцией.  Прежде всего – это антиинфляционная политика, ответственность за проведение которой несет государство;

	г) основными факторами инфляции в Республике Беларусь  являются инфляционная инерция, динамика средневзвешенного валютного курса белорусского рубля к американскому доллару и динамика денежной массы. 

	

	











ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4

1 ИНФЛЯЦИЯ И ПРИЧИНЫ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ……………………......8

2 ФОРМЫ И ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ……………………………………………..13

3 ПУТИ И СПОСОБЫ СНИЖЕНИЯ ИНФЛЯЦИИ КАК СРЕДСТВО ПРЕОДОЛЕНИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ………………………………………………………........21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНОКОВ……………………………40















































ВВЕДЕНИЕ

Несмотря на существенное сокращение инфляции и достижение относительной стабильности цен, исследование инфляционных процессов по-прежнему является важным. Положительные результаты по снижению темпов роста цен в последний год, к сожалению, не подкреплены соответствующими системными, структурными и институциональными преобразованиями в экономике. 

Наряду с такими важнейшими макроэкономическими показателями, как ВВП, уровень занятости, обменный курс, дефицит бюджета, сальдо внешнеторгового оборота, инфляция является важнейшим индикатором и целевым параметром экономического развития любого государства. Весьма актуальной данная проблема представляется для стран с переходной экономикой, особенно Беларуси. 

В экономической теории существуют различные взгляды на природу инфляции. Приверженцы одних трактуют инфляцию как явление, возникающее в результате нарушения макроэкономического равновесия. Когда экономическая система функционирует в условиях полного использования всех имеющихся ресурсов, превышение совокупного спроса над предложением предопределяет возникновение инфляционного разрыва между спросом и предложением. В такой ситуации экономическое равновесие восстанавливается в результате роста цен, т.е. в экономике наблюдается инфляция спроса. 

Другие экономисты считают, что рост цен может быть вызван процессами, происходящими на стороне предложения и производства товаров и услуг. Так, сторонники теории инфляции издержек считают рост цен следствием удорожания факторов производства - в силу ряда причин наблюдается рост издержек на единицу продукции. Предложение при прежних ценах падает и это вызывает повышение цен. Вследствие недостаточного спроса объем производства и занятость сокращаются. 

Своеобразным синтезом теории инфляции спроса и издержек является теория структурной инфляции. Сторонники этой теории утверждают, что перемещение спроса из одной отрасли в другую не сопровождается соответствующим ростом и падением цен, а происходит одностороннее движение цен в сторону их повышения. Избыток спроса на одни товары стимулирует рост цен и зарплаты и в тех отраслях, где спрос не является избыточным, в результате чего повышается общий уровень цен. Причина инфляции, согласно структуристам, лежит в несбалансированности экономики, неэластичности предложения и слабой мобильности факторов производства, т.е. в конечном счете неспособности производства и предложения сиюминутно реагировать на потребность рынка. 

И, конечно же, если есть инфляция, то есть факторы ее вызывающие. К ним можно отнести дефицит государственного бюджета, неправильную денежную политику центрального банка, милитаризацию экономики, монополизацию рынков и внешнеэкономические факторы.

Целью курсовой работы является раскрытие понятия инфляции как формы макроэкономической нестабильности, изучение причин ее возникновения, а также видов и форм проявления.

Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие задачи:

- изучить теоретические основы инфляции: ее сущности и происхождения;

- рассмотреть  основные виды и формы проявления инфляционных процессов;

- на основе фактических данных проанализировать инфляционные явления в Республике Беларусь;

-  изучить причины инфляции;

-  найти пути сокращения инфляции.

Исключительно актуальным для экономики Беларуси на современном этапе является определение оптимального уровня инфляции. Резкая минимизация, сведение к нулю прироста цен может привести к стагнации экономики. В настоящее время от полного подавления инфляции отказались многие страны.

Разумный уровень инфляции способствует проведению эффективных структурных изменений в экономике, устранению инфляционных навесов и накопившейся ценовой разбалансированности (в том числе перекрестного субсидирования), осуществлению политики поддержки экспорта через девальвацию национальной валюты и др.

При написании курсовой работы опорой послужило учебное пособие под редакцией Л. П. Зеньковой, так как в нем достаточно четко, грамотно и понятно раскрываются теоретические основы инфляции. Меры и способы борьбы более полно раскрыты в учебнике под редакцией Н. И. Базылева, С. П. Гурко, а также в пособии под редакцией А. А. Праневича, М. И. Плотницкого. Основу практической части составила статья Л. Д. Козаченко «Инфляционные процессы в Беларуси: ключевые проблемы и пути повышения эффективности регулирования». В статье представлена хронологическая характеристика инфляционных процессов, протекающих в Беларуси, сделаны соответствующие выводы.

































































1 Инфляция и причины ее возникновения

Инфляция представляет собой переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, сопровождаемое ростом общего уровня цен. Инфляция определяется также как обесценивание денег.

Явление инфляции известно с древнейших времен. Термин «инфляция» (от лат. inflatio — вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861—1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. Очевидно, оно появилось вскоре после возникновения денег. 

Инфляция представляет собой весьма сложное явление, в котором тесно переплетаются и преломляются экономические, политические и социальные элементы. Она связана с изменением денежной массы и зарождается на денежном рынке.

Выражается инфляция в длительном общем неравновесии рынков в сторону спроса. Однако далеко не всякое неравновесие такого рода следует считать инфляционным. Сравнительно непродолжительное превышение спроса над предложением сигнализирует лишь о работе рыночного механизма и к инфляции отношения не имеет. Когда неравновесие затягивается надолго, превращаясь вдобавок в характерную черту не одного или двух, а сразу многих рынков, впору говорить о развертывании инфляционного процесса.

Обычно под инфляцией в зарубежной экономической литературе понимают непрерывный рост общего уровня цен, или устойчивую тенденцию к повышению среднего (общего) уровня цен. Всякое ли повышение цен приводит к инфляции? Для понимания сути инфляции следует иметь в виду, что цены и стоимость денег взаимосвязаны. Стоимость денег — это величина, зависимая от уровня цен. 

Рассматривая инфляцию, необходимо различать обычный уровень состояния какого-то явления и темп его изменения. Инфляция — это скорость и направление изменения цен. Важно понять, что инфляцию характеризует не уровень цен, а скорость их изменения. Это различие имеет большое значение, так как основная часть споров об инфляции затрагивает причины, влияющие на уровень цен, а не причины, влияющие на скорость их изменения. 

Из-за того, что инфляция обычно определяется как изменение уровня цен в течение какого-то промежутка времени необходимо различать факторы, влияющие на уровень цен в краткосрочном периоде, и факторы, вызывающие инфляцию в долгосрочном.

Инфляция связана с понятием классической дихотомии, под которой понимается разделение экономических переменных на две группы. Первую группу составляют номинальные переменные, т.е. величины, измеряемые в денежных единицах, а вторую — реальные переменные — величины, измеряемые в физических единицах. Например, цена на кукурузу относится к номинальным переменным, так как измеряется в долларах, рублях, а величина урожая кукурузы — к реальным переменным (измеряется в центнерах и тоннах). 

Инфляция отражает общее неравновесие рынков. Это наглядно демонстрирует модель AD-AS (рис. 1).

				P	AD	

		                        	C1                                       C2	AS

	                   P1

				                                                                       C

		P0

				

				

					        	0	Y1	Y0	Y2	Y

Рис. 1. Модель AD-AS общего равновесия экономики

В случае роста общего уровня цен по сравнению с равновесным (Р0) до уровня Р1 совокупный спрос при неизменных доходах снижается (точка С1 на кривой совокупного спроса) до уровня Y1, в то же время возникает тенденция роста совокупного предложения товаров и услуг до уровня Y2 (точка С2). Резкий дисбаланс совокупного спроса и совокупного предложения приводит к падению спроса на рабочую силу на рынке труда, росту производственных запасов, падению курса акций ведущих компаний на фондовом рынке и, в конечном счете, к кризису всей национальной экономики [7].

В реальной жизни инфляция проявляется как повышение общего уровня цен. Однако не всякое повышение цен носит инфляционный характер. Так, экономически оправданным будет повышение цен вследствие улучшения качества продукции, ухудшения условия добычи сырья, изменения структуры спроса. 

Рост затрат на научно-исследовательские работы, сырье, изменения величины спроса — это закономерные явления, которые присущи любой экономике и вызывают рост цен па отдельные товары и услуги. Вместе с тем систематический рост цен на товары без улучшения их качественных характеристик объясняется инфляцией.

При постоянном росте цен наблюдается падение реальных доходов населения, гак как рост цен обгоняет доходы и за то же количество денег можно приобрести все меньше благ, происходит падение не покупательной способности денег. В связи с этим инфляцию можно определить как процесс обесценивания денег, или, как образно сегодня говорят, — ситуацию, когда слишком большое количество денег "охотится" за меньшим количеством товара.

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Среди названных причин важно выделить действительно инфляционные.

Что же можно отнести к инфляционным причинам роста цен? Назовем важнейшие из них, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций: несоответствие между масштабами и структурой производства, с одной стороны, и общественными потребностями — с другой.

Причины инфляции многообразны и могут быть подразделены на внутренние и внешние. К внешним причинам относятся: 

отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов; 

неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке, например, падение цен на экспортируемые товары и рост цен на импортируемую продукцию;

а также увеличение внешнего долга.

К внутренним причинам инфляции принадлежат: 

деформация народнохозяйственной структуры;

наращивание и одновременное падение эффективности капиталовложений;

отставание отраслей потребительского сектора;

недостатки в системе планирования, в механизме денежного обращения;

отсутствие антиинфляционного регулирования.

Инфляция зарождается на денежном рынке. Именно там, в деформациях денежного обращения, и следует искать ее причины. Рассмотрим их.

Во-первых, в обращении появляется избыточная, не обеспеченная товарами масса денег из-за неправильной денежной политики центрального банка. 

Во-вторых, неминуемо ведет к инфляции бюджетный дефицит. Однако ее темпы зависят от организации покрытия бюджетного дефицита. В одном случае дефицит финансируется посредством денежной эмиссии, что ведет к резкому ускорению инфляции. 

Доход от печатания денег получил название сеньораж. В наши дни это право принадлежит государству, и оно им иногда пользуется. Печатая деньги для финансирования своих расходов, государство увеличивает предложение денег. На эти деньги оно может что-то приобрести. Но чем больше приобретает государство, тем меньше остается населению: население будет покупать меньше по причине инфляции, которая делает его беднее.

В другом — посредством регулярных займов правительства в центральном банке. Здесь инфляция все равно неизбежна, хотя и протекает несколько медленнее и в более цивилизованных формах.

В третьем варианте покрытия дефицита правительство вынуждено размещать свои долговые обязательства где угодно, кроме центрального банка собственной страны. Правительство может выпускать займы, т.е. брать в долг деньги у своих и иностранных граждан, корпораций, коммерческих фондов и т.п. Таким образом, при любом способе финансирования бюджетный дефицит ведет к инфляции.

В-третьих, к инфляции приводят неверные действия государства в сфере налогообложения. Речь идет прежде всего о ставках налога на прибыль. Когда они становятся непомерно высокими, включаются механизмы торможения роста производства и продаж. Предприниматели, у которых отбирают большую часть прибыли, сталкиваются с нарастающими трудностями при финансировании капиталовложений. Более того, постепенно утрачиваются сами стимулы к инвестированию. Непродуманные действия государства, закручивающего налоговые тиски, приведут к тому, что предприниматель будет вынужден повышать цены.

В-четвертых, возникновению по крайней мере трех инфляционных эффектов способствует милитаризация экономики. Так, чрезмерное развитие военно-промышленного комплекса создает постоянное напряжение в расходной части государственного бюджета. Возрастает дефицит, а вслед за ним и инфляционное давление. Военная экономика поглощает материальные, интеллектуальные ресурсы, которые можно было бы использовать более эффективно, например выпуская потребительские товары. Кроме того, занятые в оборонном секторе выступают на потребительском рынке исключительно в роли покупателей, предъявляют спрос, но не способствуют увеличению предложения товаров.

В-пятых, на интенсивность инфляционного процесса влияет монополизация рынков. Безусловно, монополии имеют отношения к зарождению инфляции, но они ее активно продолжают и усиливают. Чтобы сохранить доминирующее положение на рынке монополии, стараются не только установить и удержать высокие цены, но и сократить размеры производства и предложения товаров. Эта отрицательно влияет на соотношение совокупного спроса и предложения, увеличивая разрыв между ними.

В-шестых, на инфляцию воздействуют внешнеэкономические факторы. Например, возможен перенос инфляции по каналам мировой торговли, когда рост цен на сырье или энергоносители придает новый импульс механизму инфляции затрат. Немалую инфляционную угрозу несут потоки краткосрочных капиталов, перемещающихся через границы в поисках наиболее высокой ставки процента. 

И наконец, инфляционное давление идет со стороны денежного обращения, которое определяется особенностями функционирования современных кредитно-денежных систем, и прежде всего через механизм государственной бюджетной политики. В последнее время через центральные и местные бюджеты перераспределяется от 20 до 50 % ВНП развитых стран. Расширение функций государственного регулирования экономики, необходимость поддержания доходов беднейших слоев населения, а также огромные военные расходы — все это нередко обеспечивает опережающий рост расходных статей государственного бюджета и ведет к его дефициту. Покрытие этого дефицита за счет дополнительной денежной эмиссии углубляет инфляционные процессы в экономике.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что инфляция проявляется в непрерывном росте общего уровня роста цен. А это значит, инфляция – это скорость и направление изменения цен. Существует множество факторов и причин, влияющих на инфляцию: неправильная денежная политика национального банка, монополизация рынков и внешнеэкономические причины. Каждый из них в итоге приводит к разрыву между совокупным спросом и совокупным предложением, в чем собственно и заключается суть инфляции.

2 Формы и виды инфляции

В зависимости от скорости нарастания инфляционных процессов в экономической теории принято выделять следующие виды инфляции:

умеренную (ползучую), когда цены растут медленно (менее 10 % в год). Стоимость денег сохраняется. Отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах;

галопирующую, при которой цены растут от 20 до 200 % в год. Они становится трудноуправляемыми, а развитие инфляционных процессов зависит от уровня развития страны, ее социально-экономической структуры, действенности денежно-кредитной и финансовой политики. Большинство контрактов «привязывается» к росту цен или иностранной валюте. Деньги начинают ускоренно материализовываться в товары;

гиперинфляцию, когда цены растут астрономическими темпами. Расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим. В таком случае правительство обычно теряет реальный контроль за ростом цен и общим состоянием экономики. Разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества. Гиперинфляция практически неуправляема, однозначного представления о том, как бороться с гиперинфляцией, не существует. 

К сожалению, тенденции гиперинфляции проявились в Беларуси в течение 1999 г. и в первые месяцы 2000 г. В условиях стагфляции высокая инфляция сопровождается снижением объема производства и ростом безработицы.

Наблюдается еще и супергиперинфляция - рост цен достигает 10000%.

В зависимости от характера инфляционных процессов выделяют открытую, подавленную и скрытую инфляцию.

В рыночной экономике инфляция обычно имеет открытую форму, т. е. уровень цен изменяется по мере изменения состояния совокупного спроса и совокупного предложения под влиянием возникших внешних факторов. В рамках командно-административной экономической системы может возникать также подавленная и скрытая инфляция.

Подавленная инфляция отражает кризис национальной экономики, когда государство административными мерами сдерживает рост цен, и проявляется в появлении дефицита товаров и роста неудовлетворенности платежеспособного спроса. 

Скрытая инфляция также обусловлена административным контролем за ценами и жестким планированием производства и проявляется в снижении качества товаров и услуг (при неизменных ценах), а также в повышении цен на быстро растущем "черном" рынке

И умеренная, и галопирующая, и гиперинфляция представляют собой тип так называемой открытой инфляции. В отличие от нее при подавленной инфляции роста цен может и не наблюдаться. При этом обесценение денег выражается в дефиците (отсутствие товаров в магазинах госторговли) и очередях.

В зависимости от роста цен по разным товарным группам инфляция может быть сбалансированной, т.е. наблюдается умеренный рост цен одновременно на большинство товаров и услуг. В целом такой тип инфляции характерен для Беларуси. В этом случае в соответствии с ежегодным ростом цен возрастает и ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами. Подобная инфляция в экономике ничего не изменяет.

Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары, т.е. цены на одни товары изменяются очень быстро, на другие - медленно, на третьи - вовсе не изменяются. От несбалансированной инфляции страдают прежде всего денежное обращение и система налогообложения.

В зависимости от степени предвидения следует отличать ожидаемую (инерционную) инфляцию от неожидаемой (непредвиденной). Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период (предполагает прогнозируемый рост цен). Она несет с собой издержки, связанные с сокращением массы наличных денег на руках населения, частым пересмотром цен, неустойчивость относительных цен, нарушением принципов налогообложения и неудобствами пересчетов с поправкой на инфляцию. Непредвиденная инфляция характеризуется внезапным скачком цен, т.е. предполагает непрогнозируемый рост цен. Издержки неожидаемой инфляции более противоречивы и связаны с перераспределением дохода или материальных ценностей между кредиторами и заемщиками, понижение реальной стоимости сбережений и сокращением реальных доходов социальных групп с фиксированным уровнем дохода. Кроме того, при высокой инфляции быстро увеличивается номинальная процентная ставка, в которую включается ожидаемая инфляция. В ситуации, когда в экономике уже существовали инфляционные ожидания, население, опасаясь дальнейшего обесценения своих доходов, резко увеличивает затраты на приобретение товаров и услуг, что само по себе создает трудности в экономике, искажает реальную картину потребностей в обществе и ведет к расстройству хозяйства. Таким образом, внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен.

В зависимости от степени распространения инфляционных процессов принято выделять локальную и мировую инфляцию. Локальная – имеет место в рамках отдельных стран, мировая – охватывает группу стран или целые регионы.

Как уже отмечалось, инфляция отражает общее неравновесие рынков, но она может быть вызвана различными причинами. По этому признаку различают инфляцию спроса, инфляцию издержек и инфляцию ожиданий. 

В какой-то момент своего развития экономика может тратить больше, чем она способна произвести, т.е. возникает инфляция спроса, когда темпы роста совокупных денежных доходов превышают темпы роста реального объема производства. Обычно такая ситуация возникает в условиях полной занятости. Рост совокупного спроса не может стимулировать увеличение производства и приводит только к завышению цен на неизмененный объем товаров и услуг. В такой ситуации экономика будут стремится к точке, находящейся за пределами ее кривой производственных возможностей. Графически эта ситуация выразится в сдвиге кривой совокупного спроса вверх при практически фиксированном положении совокупного предложения (рис.2а).

			AD2	AS2

	       P                                                        P	AD1           
                            AS                                                           E2               AS1

		      P2	AD0	

			AD1	E1

			      P1			E0

			AD	      



	                                            Q	Q1      Q2                                   Q

Pиc. 2. Инфляция, инспирированная спросом 

В ситуации полной занятости располагаемых экономических ресурсов на кривой AS дальнейший рост совокупных расходов вызывает только рост общего уровня цен (выше точки Р1), а реальный объем производства остается неизменным (Q1). Таким образом, дополнительные расходы являются чисто инфляционными, номинальный ВВП растет, а реальный — остается неизменным. Непосредственными причинами описанной ситуации могут быть необоснованное, с экономической точки зрения, повышение заработной платы в результате настойчивых усилий профсоюзов, а также растущие нерациональные расходы государства, связанные с укреплением вооруженных сил, расширением штатов государственного аппарата и т. д. Причиной избыточного спроса может являться увеличение количества денег, находящихся в обращении, рост дефицита государственного бюджета, не зависящий от объема производства, рост реального потребления, плановых инвестиций или чистого экспорта. Итогом превышения совокупного спроса над совокупным предложением будет достижение нового равновесного состояния при том же объеме выпуска и более высоком уровне цен Р2.

Инфляцию спроса может вызывать проведение экспансионистской налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики с целью расширения совокупного спроса. Поначалу такая политика может быть весьма эффективной (рис. 2 б).

При повышении совокупного спроса с AD0 до AD1 произойдет снижение безработицы и рост реального национального продукта с Q1 до Q2, точка равновесия экономической системы переместится с E0 до Ё1 при незначительном уровне инфляции.

При прекращении искусственного стимулирования роста совокупного спроса инфляция будет приостановлена, но объем производства вновь уменьшится до Q1.

Продолжение экспансионистской налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики позволит некоторое время удержать обьем производства выше его естественного уровня. Однако ценой поддержания реального объема производства на высоком уровне будет непрерывная инфляция. Так, при росте совокупного спроса с AD1 до AD2, кривая предложения AS1 сместится до положения AS2, новое равновесие будет достигнуто в точке Е2 (рис. 2 б).

Инфляция спроса нередко становится предпосылкой так называемой инфляционной спирали цен и заработной платы. По мере роста цен профсоюзы выступают с новыми требованиями повышения зарплаты, пенсионеры и малоимущие требуют от правительства новых социальных льгот и трансфертов. Удовлетворение этих требований приводит к росту издержек производства, и следовательно к росту цен. Повышение уровня цен вызывает и эмиссия "пустых денег", к которой прибегает правительство для оплаты новых социальных программ. Таким образом, рост денежных доходов обгоняет рост производства, снова и снова стимулирует инфляцию. Возникает инфляционная спираль "зарплата - цены".

Инфляция издержек возникает вследствие роста затрат на производство единицы товара и изменения предложения на рынке. Повышение издержек на единицу продукции приведет к уменьшению прибыли и объема продукции, которую фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. Уменьшение совокупного предложения товаров и услуг, в свою очередь, вызовет рост цен и снижение платежеспособного спроса.

Главным источником инфляции, обусловленной ростом издержек, являются увеличение номинальной заработной платы, цен на сырье и энергию и инфляционные ожидания.

Быстрое повышение заработной платы, которое не уравновешено ростом производительности труда, увеличит издержки производства, сократит предложение товаров и услуг, что приведет к росту цен.

Резкое повышение цен на привлекаемые факторы производства, которое не зависит от изменений в совокупном спросе называется шоком предложения.

Рост цен на нефть и нефтепродукты, воздействие погодных условий на сельское хозяйство, стихийные бедствия, колебание курсов валют различными путями трансформируются в повышение ожидаемого уровня цен на привлекаемые факторы производства. Рост затрат вызывает увеличение стоимости жизни и необходимость адекватного изменения размера номинальной заработной платы. Рис. 3 иллюстрирует события, возникающие в экономической системе в результате шока предложения.

    P

		AS1

		E2

		  AS0

	                   E1	AD1

		E0

		AD0



                                           Q1                                       Q

Рис. 3 Последствия шока предложения

Допустим система находится в состоянии долгосрочного равновесия в точке E0 при совокупном спросе AD0 и совокупном предложении AS0. Реальный объем национального продукта находится на своем естественном уровне и равен Q1. Предположим, что рост мировых цен на энергоносители повышает средний ожидаемый уровень цен на привлекаемые факторы производства. Поскольку фирмы ожидают повышения издержек, кривая совокупного предложения на краткосрочных временных интервалах сдвигается из положения AS0 в положение AS1. Так как фирмы сокращают объемы производства, экономическая система движется вдоль кривой совокупного спроса AD0 к новому состоянию равновесия в точке Е1. Однако в этой точке экономическая система не может находиться в равновесии на долгосрочном временном интервале, так как реальный объем производства не соответствует своему естественному уровню, а норма безработицы превышает естественное значение.

Дальнейшее развитие событий зависит от изменений совокупного спроса. Если кривая совокупного спроса остается в первоначальном положении AD0, то недоиспользование фирмами своих производственных мощностей, чрезмерная безработица и рост товарно-материальных запасов вызовут снижение заработной платы и цен. Поскольку фирмы будут ожидать, что цена на привлекаемые факторы производства понизится до преобладающего уровня цен на конечные товары и услуги, кривая совокупного предложения на краткосрочных временных интервалах начнет возвращаться в свое исходное состояние AS0. Норма безработицы, реальный объем производства вернутся к своему естественному уровню.

Если же после повышения цен на энергоносители начнет осуществляться экспансионистская денежно-кредитная или налогово-бюджетная политика с целью расширения совокупного спроса, то это приведет к сдвигу кривой совокупного спроса из положения AD0 в положение AD1. Минуя точку Е1, экономическая система будет двигаться вверх вдоль кривой совокупного предложения AS1 и достигнет равновесия на краткосрочном временном интервале в точке Е2.

Восстановление от последствий шока предложения через расширение спроса произойдет быстрее, чем восстановление через корректировку относительных цен. Однако издержки в виде повышения уровня цен будут более значительными. Кроме того, если расширение совокупного спроса окажется чрезмерным, появятся симптомы инфляции, инспирированной спросом.

Источником инфляционных процессов, инспирированных затратами, могут быть и инфляционные ожидания. Если фирмы функционируют в условиях инфляции на протяжении нескольких лет,) они будут ожидать развития инфляционных процессов в ближайшем будущем и соответствующим образом корректировать свою коммерческую деятельность. Реальный объем производства будет сокращаться, а безработица возрастет при одновременном повышении уровня цен. Развиваются инфляционные процессы, сопряженные со спадом.

	Инфляцию ожиданий отражает теория адаптивных и рациональных ожиданий.

Теория адаптивных ожиданий основывается на предложении, что люди представляют свое будущее подобно недавнему прошлому, в соответствии с чем и формируют свои планы. Иначе говоря, если речь идет об инфляции, сопряженной со спадом, то фирмы предполагают, что темп инфляции относительно факторов производства будет тем же самым, что и прошлогодний.

Теория адаптивных ожиданий рассматривает кривую совокупного предложения, имеющую положительный наклон на краткосрочных временных интервалах и перемещающуюся вверх в долгосрочном периоде.

Теория рациональных ожиданий утверждает, что формируя свои будущие планы, рационально мыслящий субъект должен подвергать анализу не только прошлое, но и будущее, принимать во внимание влияние настоящей и будущей экономической политики.

Проиллюстрируем последствия экспансионистской экономической политики, вызывающей расширение совокупного спроса, в теории адаптивных и рациональных ожиданий (рис. 4).

Согласно теории адаптивных ожиданий расширение совокупного спроса с AD0 до AD1 в краткосрочном периоде заставит экономическую систему переместится из положения равновесия в точке E0 при естественном уровне объема производства в положение равновесия Е1. В дальнейшем кривая совокупного предложения сдвигается вверх до AS1 и достигнет равновесия в точке Е2.

В соответствии с теорией рациональных ожиданий расширение совокупного спроса будет полностью учтено в своих планах фирмами и домашними хозяйствами, что вызовет сдвиг кривой совокупного предложения

	

	

	

	

	

	

	P	AD1

				Адаптивные

				AD0	E2	ожидания

		  

		            AS1       	E1	

				

		    Рациональные	E0	

	    ожидания	AS0

                                                                                  Q

Рис.4 Последствия экспансионистской экономической политики в  представлении теории  адаптивных и рациональных ожиданий до AS1.

Экономическая система в долгосрочном периоде достигает точки равновесия Е2, минуя промежуточный период, с объемом производства, превышающим естественный уровень.

Таким образом, согласно теории рациональных ожиданий кривая совокупного предложения, несмотря на изменения в экономической политике, является одной и той же кривой и в коротком, и в длительном периоде. Она представлена вертикальной линией, совпадающей с естественным уровнем реального объема производства.

На основе положений теории рациональных ожиданий можно сделать вывод о невысокой эффективности экономической политики и об устойчивости экономической системы при естественном уровне реального объема производств [8].

Из вышесказанного видно, что в зависимости от скорости нарастания, от характера инфляционных процессов, в зависимости от роста цен по разным товарным группам, от степени предвидения спросом и совокупным предложением национального банка, бюджетный дефицит и т.п. различают большое число форм и видов инфляции. Но главный акцент делается на инфляции спроса (темп роста совокупных денежных доходов превышает рост реального объема производства), инфляции издержек (повышение издержек на единицу продукции приводит к росту цен) и инфляции ожидания.









3 Пути и способы снижения инфляции как средство преодоления макроэкономической нестабильности

Инфляция имеет серьезные негативные экономические и социальные последствия, поэтому изучение причин, видов инфляции способствует выработке действенной антиинфляционной политики.

В целом при разработке антиинфляционной политики с определенной условностью можно выделить антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долговременного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой становятся очевидными уже в кратковременном периоде.

Цель антиинфляционной политики состоит в том, чтобы установить над инфляцией контроль и удержать сравнительно невысокий темп роста цен. Антиинфляционные методы должны воздействовать непосредственно на устойчивое неравновесие рынков (предложение и спрос) либо на механизм инфляции.

Антиинфляционная стратегия включает 4 основных компонента:

		преодоление инфляционных ожиданий, страха перед обесцениванием сбережений. Хорошие результаты в мировой практике достигаются при создании конкурентной среды и условий для развития предпринимательства, стимулировании диверсификации производства, проведении антимонопольной политики, ослаблении таможенных и импортных ограничений;

		сокращение бюджетного дефицита и перестройку структуры доходов и расходов государственного бюджета в соответствии с требованиями рыночной экономики. В этих случаях элементом антиинфляционной политики можно считать совершенствование налоговой системы, которая должна развиваться в сторону снижения ставок и роста налоговых льгот эффективным хозяйствам. Но, в принципе, антиинфляционные резервы налогообложения ограничены и быстрых эффектов не дают;

		долгосрочную денежно-финансовую политику, направленную на введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы. Осуществление антиинфляционной денежной стратегии предполагает наличие современной денежной банковской системы, предполагающей независимость Центрального банка от исполнительной власти. Денежно-кредитное регулирование отличается более гибким косвенным воздействием на совокупный спрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении. С помощью денежно-кредитного регулирования можно добиться замедления инфляционных процессов, однако ему присущи те же издержки, что и налогово-бюджетной политике. Поэтому основная нагрузка по сокращению дефицита бюджета ложится на уменьшение государственных расходов;

		увеличение совокупного предложения посредством структурного преобразования народного хозяйства, государственное стимулирование научно-технического прогресса, мотивации инвестиционных процессов, конверсии.

Антиинфляционная тактика дает максимальный результат, если она помогает увеличить предложение без соответствующего повышения спроса, либо способствует снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения.

Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на две группы:

при необходимости увеличения совокупного предложения без адекватного увеличения совокупного спроса применяется льготное  налогообложение, приватизация государственной собственности;

для снижения текущего спроса без соответствующего падения предложения используются повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, развитие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ.

К краткосрочным резервам роста предложения можно отнести:

	государственную поддержку повышения товарности экономики, предполагающую льготное налогообложение предприятий, продающих побочные продукты производства и услуг, банков, обрабатывающих коммерческую информацию и торгующих ею, и др.;

	поддержку формирования новых рынков, например, рынка информационных услуг;

	приватизацию государственной собственности, ведущую к увеличению государственных доходов;

	массированный потребительский импорт и частичную реализацию государственных стратегических запасов.

К мерам по снижению текущего спроса можно отнести мероприятия по привлечению денежных средств населения:

	повышение ставки процента по вкладам;

	повышение процента по государственным облигациям, распространение акционерной формы собственности, приватизацию.

Довольно эффективной временной мерой по преодолению инфляции, сопряженной со спадом, является контроль над заработной платой и ценами. Такой контроль при наличии доверия к правительственным мерам должен сократить уровень ожидаемой инфляции. Не ожидая повышения цен на привлекаемые факторы производства, фирмы не станут сокращать объем производства и повышать цены.

Индексация предполагает, что все долгосрочные контракты-договоры с профсоюзами о заработной плате, контракты на поставку промышленной продукции и предоставлении ссуд должны синхронно корректироваться вместе с изменением цен. В этом случае существует вероятность более быстрой реакции темпа инфляции на замедление роста совокупного спроса и ответное его замедление.

Антиинфляционная стратегия и тактика в Республике Беларусь должны учитывать особенности современного состояния ее экономики:

необходимость структурной перестройки народного хозяйства;

запаздывание с формированием рыночной экономики;

монопольный характер экономики;

перекладывание налогового пресса на себестоимость продукции.

С учетом вышеизложенного, антиинфляционная стратегия здесь должна включать следующие основные мероприятия:

отказ от контроля над ценами и рентабельностью за исключением сверх монополизированных отраслей;

проведение приватизации с целью создания устойчивой конкурентной среды;

отказ от практики предоставления кредитов убыточным предприятиям, создание института банкротств;

проведение либеральной торговой политики;

радикальную аграрную реформу;

реформу системы налогообложения;

реализацию политики доходов, применяемой при инфляции, сопряженной со спадом[8, 10].

К радикальным мерам антиинфляционной политики относят денежные реформы, например: 

• Деноминация, при которой старые денежные знаки обмениваются в определенной пропорции на новые; при этом происходит как бы утяжеление денежной единицы. Деньги, не предъявленные к обмену, теряют силу. Соответственно пересчитываются цены, доходы и пр. В чистом виде деноминация проводится, как это обычно говорят, для упорядочения денежного обращения и облегчения расчетов.

 • Нуллификация предполагает прямое аннулирование, т. е. признание недействительными, запрещенными к приему, обесценившихся денежных знаков. 

Во время денежных реформ, являющихся следствием чрезвычайных обстоятельств, обмен старых денег на новые происходит в пропорциях, которые дифференцированы в зависимости от количества предъявляемых к обмену купюр, величины вкладов в депозитных учреждениях, происхождения оборотных средств и амортизационных отчислений предприятий[2].

		В крайних случаях может проводиться денежная реформа конфискационного типа.

В зависимости от промежуточной цели, достижение которой предполагает антиинфляционная программа, различают стратегию снижения инфляции, основывающуюся на контроле над денежной массой, и стратегию стабилизации на базе контроля над обменным курсом, который выступает в качестве своеобразного «якоря» для инфляции.

Инфляционное таргетирование. Суть его состоит в разработке центральным банком прогноза предстоящей динамики инфляции и определении целевого значения инфляции, на достижение которого будет направлена монетарная политика. Таким образом, центральные банки устанавливают целевой уровень инфляции и используют для этого все имеющиеся в распоряжении средства. При этом они не стремятся к достижению какого-либо промежуточного ориентира, будь то определенный объем денежной массы или конкретное значение обменного курса, сосредоточивая усилия только на конечном показателе - темпе роста цен.

Методы таргетирования инфляции применялись в международной практике государственного регулирования экономики различных стран. Некоторым экономически развитым государствам, включая Великобританию, Канаду, Финляндию, Новую Зеландию, Австралию и др., с помощью данной стратегии удалось снизить высокие по западным меркам темпы инфляции до уровня 2% прироста потребительских цен в год, что считается приемлемым для сбалансированной экономики.

Схема политики таргетирования инфляции предполагает:

	обоснование и установление целевого параметра инфляции на прогнозный период с учетом необходимости решения задач социально-экономического развития;

	прогноз помесячной траектории инфляции с учетом ее сезонных особенностей;

	оперативный мониторинг инфляции и сопоставительный анализ с ее прогнозной динамикой;

	корректировку денежно-кредитной и валютной политики с целью выхода на целевой параметр инфляции.

Целесообразность использования этого режима определяется следующими соображениями. Во-первых, он в наибольшей степени отвечает интересам малых стран с переходной экономикой, имеющих экспортоориентированнную структуру экономики, поскольку уровень деловой активности и загрузки имеющихся производственных мощностей напрямую зависит от спроса на отечественную продукцию на мировом рынке. Он позволяет обеспечить конкурентоспособность отечественных экспортеров за счет стремления реального курса к эффективному уровню в результате комбинированного взаимодействия рыночных сил.

Во-вторых, учитывая наличие умеренной инфляции в рамках стабилизационного периода в отличие от режимов с фиксированным курсом, можно избежать обременительных валютных интервенций.

В-третьих, в отличие от режимов с фиксированным курсом допускается наличие умеренной инфляции, что позволяет в рамках переходного периода осуществлять кредитную поддержку реального сектора экономики за счет эмиссионного источника в той мере, которая не вызовет рост инфляции выше целевого уровня.

Важнейшим условием и предпосылкой перехода к таргетированию инфляции является обеспечение независимости Национального банка и самостоятельности в выборе монетарных инструментов для достижения конечной цели [1]. 

В Республике Беларусь, как и в других странах с переходной экономикой, резко усилились инфляционные тенденция.

Предпосылки роста инфляции в Беларуси к началу 90-х гг. XX в. были заложены в диспропорциональной структуре экономики. Унаследованная от советской экономики ресурсо- и транспортоемкая структура производственного, сектора, ориентированная на дешевые энергетические ресурсы, высокую степень монополизации и  милитаризации экономики, преобладание роста тяжелой промышленности над выпуском потребительских товаров, неэффективность сельского хозяйства и неразвитость сферы услуг в 90-е гг. стали основными инфляционными факторами. Следует отметить и нерациональную инвестиционную политику с характерным для нее долгостроем и распылением средств по многим объектам. Возник дисбаланс между спросом и предложением. Начали расти цены, но не только как при классической инфляции. Потребительская корзина в начале 90-х гг. на 80 % состояла из дефицитных товаров.

В начале экономических реформ инфляция существовала в экономике рее публики в скрытом виде и имела следующие сущностные характеристики: общее превышение спроса над предложением (в потенциале — инфляция спроса), искаженные ценовые пропорции, заниженность цен на сырье и преобладание неконкурентоспособной на мировом рынке продукции, высокие инфляционные ожидания населения.

Нарастание инфляционных процессов снизило число платежеспособных предприятий, возросли объемы взаимных неплатежей, количество убыточных организаций, снизилась инвестиционная активность в экономике.

С начала кардинальных экономических преобразований и перехода инфляции из скрытой формы в открытую в ее развитии отчетливо прослеживаются 4 периода, имеющие качественные характеристики:

гг. снижение всех макроэкономических  показателей (1992-1994 гг. гиперинфляция с выраженным инфляционным скачком цен);

1995-1996 гг.- период высокой инфляции, но уже с наметившейся тенденцией снижения ее темпов (приостановление обвального спада производства, снижение уровня дефицита госбюджета, а к концу периода — проявление положительной динамики ВВП, в 1996 г. прирост ВВП составил 2,8 %);

1997-1999 гг.- новый виток раскручивания инфляции и ее всплеск в 1999 г.(1997— 1998 гг. - относительно высокие темпы прироста ВВП - 11,4 и 8,4 %);

4) 2000- 2005 гг. - период снижения темпов инфляции и их относительная стабилизация с замедлением темпов социально-экономического развития страны в начале периода (прирост ВВП в 1999 г. составил 3,4 %, в 2000 г. - 5,8 %, в 2001 г. - 4,1 %).

Разбивка на периоды обусловлена существенными различиями темпов инфляции на протяжении 1990 — 2005 гг. и спецификой этого процесса, протекающего с чередованием различных ее видов.

1. С начала реформ и до середины 1993 г. основным видом повышения цен в республике была инфляция спроса, факторами которой выступали ценовые диспропорции. Из-за обвального роста цен предложение превысило спрос. В ответ на ограничение спроса предприятия не сдерживали рост зарплаты, а переставали платить по обязательствам, стало не хватать денежной массы для обслуживания существующего спроса, что привело к отсрочке платежей, и следовательно, росту задолженности. Другим важным фактором возникновения инфляции были огромные, бесконтрольные государственные затраты. Государство поддерживало убыточные предприятия, наращивало госаппарат, шло на не всегда обоснованные социальные расходы. Увеличение денежной массы в результате кредитных вливаний не успевало за ростом предложения товаров и услуг и платежеспособный спрос не удовлетворялся. Резкому разрыву денежной и товарной массы способствовал также эффект ожидания инфляции.

2. Со второй половины 1993 г. преобладающей формой инфляции в республике становится инфляция издержек. Причинами ее явились повышение цен на российское сырье и энергию до мирового уровня, значительный рост издержек производства, доходов населения в результате увеличения минимальной зари потной платы и т.д. 

3. 1997- 1999 гг. - доминирующим видом выступала инфляция спроса, о чем свидетельствует превышающий рост индекса потребительских цен над индексом цен производителей промышленной продукции.

4. С 2000 г. инфляции спроса и издержек тесно переплетаются, но структура ее стала преимущественно определяться "инфляцией издержек" (примерно на 75 %), что обусловлено ростом производственных затрат. В реальном секторе экономики наблюдается тенденция снижения важнейшего показателя эффективности производства — уровня рентабельности реализованной продукции, работ и услуг, который за 2001 г. составил всего лишь 8,2 % против 15,2 % в 1999 г. и 22,1 % — в 1992 г. 

Специфика инфляции определяется условиями, в которых протекает процесс воспроизводства. Из-за отсутствия внутреннего стабилизационного механизма динамика инфляционного процесса определяется в основном институциональными и структурными изменениями. Инфляция обусловлена недостатком рыночной саморегуляции и обслуживает процессы формирования институтов собственника, рыночной инфраструктуры и новой структуры белорусской экономики, вписывающейся в международное разделение труда.

Наряду с причинами  инфляции,  вытекающими  из структуры народно хозяйственного комплекса республики, есть причины и условия развития инфляции, лежащие в ''монетарной сфере". Это последствия определенной финансово-бюджетной и денежно-кредитной политики государства, отразившиеся в инфляционных процессах.

Инфляция в Беларуси в 1991 — 1995 гг. была порождена в основном кредитно-денежной политикой ее государственно-финансовых органов. Дальнейшее сокращение кредитной эмиссии привело к адекватному снижению в республике инфляции. Значительное ее снижение в 1995 г. (в 6 раз по сравнению с 1994 г. практически не отразилось на состоянии экономики Беларуси, оно продолжало ухудшаться. Это свидетельствовало о том, что реальные проблемы большинства белорусских производителей: производственные, сырьевые, сбытовые, инфраструктурные, финансовые и т.д. - оставались нерешенными, а кредитная эмиссия представлялась наиболее простым и доступным средством поддержания экономики.

До 2000 г. увеличилась доля негосударственного сектора экономики. Темпы экономического роста были обусловлены такими факторами, как недоиспользованный производственный и научно-технический потенциал, политика денежной экспансии, жесткое регулирование цен. Причиной обострения инфляционных процессов в 1998—1999 гг. является денежно-кредитная политика, связанная с опережающим эмиссионным кредитованием государственных программ в области жилищного строительства, а также последствиями финансового кризиса в России.

С 2000 г. в Беларуси стала проводиться достаточно жесткая денежно-кредитная политика, обеспечившая снижение темпов инфляции и создание условий для оздоровления финансовой сферы. Обеспечение положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного курса белорусского рубля способствовали достижению сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке, а также росту склонности к сбережениям в национальной валюте. Опережающая по сравнению с инфляцией девальвация официального курса белорусского рубля но отношению к доллару США привела к сокращению разрыва, а в сентябре 2000 г. - к единому курсу белорусского рубля на валютном рынке. В базисном пятилетии произошли значительные сдвиги в структуре экономики. Удельный вес добавленной стоимости промышленности в ВВП снизился с 27,6 % в 1995 г. до 25,5 % в 2003 г. Несколько повысился удельный вес строительства (с 5.4 до 6 %) в основном за счет активизации жилищного строительства. Вместе с тем резко сократилась доля сельского хозяйства (с 15,1 до 7,7 %). Наметилась тенденция к увеличению в структуре ВВП доли отраслей, оказывающих услуги (с 41,1 до 44,7 %). Это объясняется развитием инфраструктуры финансовых, страховых и других услуг.

Условия для проведения экономических реформ в Беларуси оказались сложнее, чем в странах Восточной Европы в силу следующих особенностей: различная продолжительность "социалистической полосы" (более 70 лет), распад ранее единого государства, разрыв единого экономического пространства, огромная доля ВПК в экономике.

В Беларуси процесс реформирования экономики и общественных отношений не завершен. Несмотря на некоторое улучшение макроэкономических показателей и замедление инфляции в 2004 — 2005 гг., ситуация в республике остается сложной, а уровень инфляции достаточно высоким.  Остро стоят проблемы структурных диспропорций в Беларуси, сложного финансового положения, большого количества убыточных предприятий с низкой рентабельностью и недостаточной конкурентоспособностью, с высокой материало- и энергоемкостью выпускаемой продукции. Сохраняется монополизм во многих звеньях производственной сферы, государство еще остается основным собственником средств производства и товаропроизводителем. Накопленный инфляционный потенциал препятствует существенному улучшению экономической ситуации. Усложнение финансовых проблем блокирует рост инвестиций и обновление основных фондов. Не удалось в полной мере обеспечить интенсификацию инвестиционных процессов за счет внутренних сбережений. За последние годы Беларусь (среди стран бывшего СССР) стала своего рода чемпионом по темпам и размерам инфляции [5]. 

В 2004 году наблюдается тенденция замедления инфляционных процессов. Снижение уровня инфляции положительно сказалось на реальных денежных доходах населения и реальной заработной плате. Номинально начисленная среднемесячная заработная плата в январе-июне 2004 по сравнению с январем - июнем 2003 увеличилась на 13,1% (прогноз на год 10 - 11% при росте цен за год на 8-9%). И достигнуто это прежде всего за счет последовательной экономической политики государства. Прежде всего это создание благоприятных макроэкономических условий для работы реального сектора экономики: уменьшение налоговой нагрузки, контроль над инфляцией и девольвацией обменного курса белорусского рубля, что в свою очередь способствует уменьшению стоимости кредитных ресурсов.

В области сокращения инфляции выработана и последовательно проводится система сдерживания необоснованного роста цен их упорядочения в отдельных отраслях. Государство регулирует цены и тарифы как на важнейшие социально-значимые товары и услуги, так и на товары, оказывающие влияние на уровень цен в других отраслях. В результате инфляция сократилась с 207,5% (6,3% в среднемесячном исчислении) в 2000 году до 103,1% в первом полугодии 2006 года (0,5% в месяц).

Сокращению уровня инфляции способствовали также стабилизация на внутреннем валовом рынке. Наша национальная денежная единица не девальвировалась ни в 2005 году, ни в первом полугодии 2006 года. Официальный курс белорусского рубля к доллару США с начала 2006 года укрепился на 0,5%.

Низкие темпы инфляции и устойчивая ситуация на валютном рынке позволили Национальному банку снизить ставку рефинансирования в 2005 году с 17% до 11%, а в первом полугодии 2006 года до 10,5%. Это положительно отразилось на стоимости кредитных ресурсов, т. е. она уменьшилась[3,11].

Индекс потребительских цен в 2005 г. составил 108% против 344% в 1995 г., 207,5% в 2000 г. и 114,1% в 2004 г. Среднемесячный прирост индекса потребительских цен в 2005 г. равнялся 0,6%, что является наименьшим показателем за последние 15 лет. Снижен и потенциал инфляционных ожиданий. Индекс цен производителей промышленной продукции сократился в 2005 г. до 110,2% по сравнению с 268% в 2000 г[13].

До настоящего времени сохраняется рост цен и опасность возникновения новых инфляционных всплесков. Ключевым фактором в создании предпосылок для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения является стабилизация инфляционных процессов. В этих условиях обществу требуется научно обоснованная детальная программа действий по осуществлению всего комплекса мер по переходу к рыночной экономике, прежде всего в области финансовой стабилизации и укрепления денежной системы.

Первоочередная важность проблемы инфляции в экономике республики нашла отражение в Основных направлениях денежно-кредитной политики. На протяжении ряда последних лет снижение ее является стратегической целью денежно-кредитной политики, проводимой в республике. Однако меры, предпринятые органами государственного управления, хотя и позволили снизить инфляцию, но не решили в полной мере данную проблему. Ощущается необходимость дальнейшего снижения инфляции и установления полного контроля над инфляционными процессами в стране.

Инфляцию, развивающуюся в масштабах, подрывающих законы товарно-денежного обращения, можно считать одной из закономерностей переходного периода. Очевидно, что стержнем любой антиинфляционной политики является подавление причин инфляции и нейтрализация условий ее возникновения и развития.

Так как системной причиной инфляции стала попытка форсированно внедрить форму свободного рынка в условиях неадекватной социально-экономической среды, самый общий рецепт обуздания и ликвидации инфляции — приведение в соответствие процесса общественного производства и его социально-экономических форм. 

В контексте детализации системных причин инфляции и стратегического курса на их подавление целесообразно выделить ряд факторов: гипермонополизация экономики; внутренние противоречия в отношениях собственности; неразвитость существенных черт рыночной экономики; слабость кредитно-денежной системы страны. Здесь кроются истоки кредитной и валютной инфляции.

Перечень системных факторов инфляции в республике указывает на то, что для борьбы с ней в наших условиях невозможно использовать только традиционный набор мер антиинфляционной политики. В условиях переходной экономики ни монетаристские, ни кейнсианские рецепты не дадут желаемого эффекта. Анализ общей динамики инфляционных процессов в экономике Беларуси позволяет сделать вывод о невозможности перенесения опыта применения антиинфляционных мер в странах с развитой рыночной экономикой на нашу действительность, где рыночные отношения с их инфраструктурой еще не имеют законченных форм.

В связи с возникновением хронической несбалансированности экономики в ходе радикальных экономических реформ необходимо разработать в условиях реформирования эффективной антиинфляционной политики. Необходимы кардинальные рыночные преобразования, прежде всего демонополизация, развитие конкуренции, либеральное, стимулирующее деловую активность, законодательство. Следует незамедлительно приступить к упрощению и оптимизации управления. Стержнем экономической политики должно стать развитие малого и среднего бизнеса.

Подавление инфляции в долгосрочном аспекте может быть достигнуто после создания надежного механизма, поддерживающего и стимулирующего инвестиционную деятельность. Инвестиции также зависят от текущих темпов инфляции. Эмпирические данные за несколько лет свидетельствуют о падении инвестиционной активности, что является результатом неблагоприятного инвестиционного климата в республике. Кардинальное решение проблемы иностранных инвестиций зависит от институциональных преобразований и законодательства по вопросам собственности, условий деятельности совместных и иностранных предприятий.

Основы долгосрочного безинфляционного развития экономики закладываются на уровне предприятий: здоровое в финансовом отношении предприятие способно адекватно реагировать на колебания рыночной конъюнктуры, осуществлять техническое развитие производства, самостоятельно гасить факторы и предпосылки инфляции издержек. В настоящее же время действующие предприятия и производства испытывают большие экономические трудности, так как высокие издержки производства, низкий уровень рентабельности, значительные объемы скрытых дотаций на фоне низкой покупательной способности населения резко ограничили внутренние и внешние рынки сбыта. Изменения в структуре оборотных средств свидетельствуют об обострении проблемы сбыта, росте неплатежей и о крайне малой роли денежно-кредитной сферы в функционировании производства. Поэтому представляется важным оздоровление финансового состояния предприятий и скорейшее решение проблемы неплатежей.

В целях оздоровления финансового состояния предприятий акцент необходимо делать на смене механизмов ответственности. Для создания эффективно мотивационного механизма у субъектов хозяйствования предпочтительнее использовать имущественную, а не административную ответственность. Но это возможно лишь при проведении надлежащих институциональных преобразований: приватизации, задействовании процедур банкротства, активизации фондового рынка и т. п. В определенной степени можно согласиться с позицией правительства, придерживающегося принципа индивидуального подхода к субъектам хозяйствования. Однако такой индивидуальный подход должен осуществляться в контексте рыночного поведения предприятий с ориентацией на конкуренцию, эффективность и самообеспечение. При этом он будет автоматически нести и большой антиинфляционный заряд.

Для того чтобы построить модель антиинфляционного регулирования, позволяющую эффективно управлять инфляционными процессами, необходимо выделить базовые факторы современной инфляции.

Все многообразие причин, вызывающих инфляцию, можно классифицировать следующим образом: экономические — внутренние (экономическое состояние), макроэкономические (состояние бюджета, платежного баланса, уровень развития производства и др.). глобальные (состояние мировых финансовых рынков); политические - - внешние (введение таможенных и прочих запретов), внутренние (уровень доверия населения к правительству); психологические (инфляционные ожидания).

Из перечисленных факторов только внешние политические и глобальные экономические не поддаются регулированию, следовательно, снижение темпов инфляции до желаемого целевого норматива возможно при регулировании остальных факторов, которые можно свести к трем группам: монетарные, немонетарные и структурные. Таким образом, антиинфляционная политика должна включать три направления: меры по ограничению монетарных факторов инфляции, издержек и по структурному регулированию рынка.

В общем виде основной причиной инфляции выступает несоответствие денежной и товарной массы. Управление инфляцией будет эффективным, если бюджетная, налоговая и денежно-кредитная политики будут скоординированы и иметь во главе общую цель — обеспечение экономического роста в стране и преодоление инфляции. При этом ДКП должна быть направлена на эффективное управление денежной массой, а бюджетно-налоговая политика должна содействовать развитию производства.

Модель, взаимоувязывающая денежно-кредитную, бюджетную и налоговую политики, позволит создать стимул для развития производства, насыщения внутреннего рынка продукцией, сделать национальную экономику более защищенной от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры и поможет эффективно управлять инфляцией.

Основным направлением решения проблем социально-экономического развития Беларуси должно стать сочетание рыночного механизма с государственным регулированием экономики, роль которого возрастает в смешанной экономике[5].

По итогам первого полугодия 2008 года инфляция в Беларуси достигла 7,3% и выросла в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2007 года (было 3,6%). Среднемесячная инфляция также увеличилась вдвое (1,2% в январе-июне 2008 года против 0,6% годом ранее), сообщает Интерфакс со ссылкой на данные министерства статистики и анализа Беларуси. В июне рост потребительских цен был самым низким за последние шесть месяцев — 0,6%. Именно на таком уровне правительство и Нацбанк прогнозировали ежемесячный прирост инфляции, чтобы выйти на прогнозные 6-8% в целом по году. Однако забыть о планах можно было уже по итогам первого месяца, когда инфляция выросла сразу на 2,5%. Дальше потребительские цены росли уже не такими темпами: 0,7% в феврале, 0,8% в марте, 1,2% в апреле, 1,3% в мае. Таким образом, чтобы вписаться в объявленный ориентир, инфляция за последующие шесть месяцев не должна превысить 0,7%, или примерно по 0,1% в месяц. Однако мало кто сомневается, что таких показателей все-таки удастся достичь. Годовой прогноз будет преодолен, скорее всего, уже по итогам июля. Впрочем, правительство пока сохраняет спокойствие. На пресс-конференции в конце июня министр экономики Николай Зайченко высказал оптимистичное предположение, что по окончании года правительству уложиться "хотя бы в 9-10 процентов". "У нас есть прогноз, мы его пока не пересматривали и в ближайшее время пересматривать не будем", — сказал он. При этом правительство предпринимает все антиинфляционные меры, которые позволят "свести инфляцию по итогам года к минимуму". Напомним, в 2007 году инфляция в Беларуси выросла до 12,1% при прогнозе почти в два раза ниже (6-8%). А вот с валовым внутренним продуктом все идет по плану. Его объем в январе-июне 2008 года вырос на 10,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По базовому прогнозу, который утвердил президент, ВВП должен вырасти на 8-9%. А правительство планирует, что рост ВВП составит 11%.

Хотелось бы отметить, что В Беларуси принимаются необходимые меры по сдерживанию инфляции. Об этом 16 февраля 2009г. доложил Премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский Президенту Беларуси Александру Лукашенко, сообщила пресс-служба Главы государства. Индекс потребительских цен по итогам 2008 года составил 113,3% (задание - 108%). В январе 2009 года инфляция сложилась на уровне 4,1 процента, что связано с девальвацией рубля. Вместе с тем в стране принимаются необходимые меры по сдерживанию инфляции. Так, в результате проверочных действий Министерства экономики Республики Беларусь при участии Комитета государственного контроля Республики Беларусь и других мер в Беларуси удалось сбить волну необоснованного роста цен, пресечь массовые случаи ценового беспредела.

На встрече речь шла об итогах работы белорусской экономики в 2008 году и в январе 2009 года. По результатам работы за 2008 год выполнено 17 из 19 важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь, утвержденных Главой государства. В сложившейся ситуации не удалось обеспечить достижение установленных показателей внешнеэкономической деятельности.

Экономическая ситуация на внешних рынках пока не достигла устойчивой равновесной точки и поэтому отрицательно сказалась на результатах января 2009 года.

В первую очередь это касается машиностроительных предприятий. Данная отрасль в наибольшей степени подвержена спаду в экономиках соседних государств. Что касается белорусских предприятий, то их потери за прошедшие 4-5 месяцев сложились на уровне 30% по объему реализации как на внешнем, так и на внутреннем рынке. В этой ситуации ключевую роль должно сыграть стимулирование внутреннего спроса, а также принятие мер по удержанию внешних рынков сбыта.

В республике принимаются все необходимые меры по минимизации последствий мирового кризиса для этих предприятий. Сложнее обстоят дела на предприятиях легкой промышленности, предприятиях Минстройархитектуры, поскольку их работа связана с сезонным спросом на выпускаемую продукцию и отсутствием достаточных средств за экспорт товаров.

Важнейшей задачей в настоящее время является решение проблемы неплатежей с нашим основным торговым партнером - Российской Федерацией. Сокращение объема взаимных расчетов приводит к снижению товарного потока, нарастанию у предприятий запасов готовой продукции, сокращению оборотных средств. По итогам последней встречи Президента Беларуси с Президентами России и Украины Правительствам стран были даны соответствующие поручения пробивать возникшие “финансовые тромбы”. Для этого банки должны начать максимально кредитовать реальный сектор экономики.

Сергей Сидорский также напомнил, что уже начата работа по реализации Плана совместных действий с Россией по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли. Планом предусмотрена подготовка предложений по предоставлению субъектам хозяйствования равных условий доступа к мерам государственной поддержки, включая доступ к государственным закупкам и льготным кредитным ресурсам.

Аналогичный документ планируется подписать между Беларусью и Украиной в конце февраля по итогам встречи Премьер-министров стран. Его принятие будет способствовать увеличению взаимного товарооборота. Так, товарооборот Беларуси и России в 2008 году составил более $34 млрд., с Украиной - свыше $5 млрд.

Также в настоящее время в Беларуси принимаются меры по развитию внутреннего рынка. Утверждена Система мероприятий, обеспечивающих экономическую безопасность Беларуси в условиях мирового финансового кризиса. Созданы рабочие группы в правительстве, в министерствах, на предприятиях, разработаны соответствующие отраслевые и региональные мероприятия, организован мониторинг ситуации на внутреннем и внешнем рынках. Реализованы первоочередные мероприятия в банковском секторе, бюджетной сфере и реальном секторе экономики.

Также приняты меры по обеспечению стабильной работы валообразующих и иных организаций реального сектора экономики страны, при разработке которых учтен опыт антикризисных решений, принятых в Российской Федерации, Казахстане и других странах СНГ. Реализация этих мер направлена на принятие уже более конкретных, гибких решений, по обеспечению стабильной работы крупнейших предприятий республики.

Важнейшим элементом преодоления кризисных явлений также является реализация Плана первоочередных мероприятий по либерализации условий осуществления экономической деятельности в 2009 году, принятого Администрацией Президента и Правительством.

Ряд важных решений был принят по итогам состоявшихся заседаний коллегий министерств и ведомств. Президент поставил задачу проводить более активную работу с подотраслями, детально изучать состояние каждого предприятия. Правительству и местным органам власти эти вопросы надо рассматривать незамедлительно на местах.

В целом в январе 2009 года темп роста промышленного производства в Беларуси составил 101,2%. Рост ВВП в январе на уровне 104,2% достигнут за счет положительных результатов работы в агропромышленном секторе, строительстве, на потребительском рынке и в сфере услуг. По словам Премьер-министра, падение экономического роста есть, но оно не столь значительно по сравнению с соседними странами.

Также Президенту было доложено о ходе подготовки республики к весенним полевым работам. Сергей Сидорский заверил Главу государства, что готовность сектора АПК к ним высокая. Сейчас идет закупка удобрений, средств защиты растений, семян. Утверждены и реализуются графики поставки минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, ремонта сельскохозяйственной техники, Комплексный план по подготовке и проведению весенних полевых работ.

На 1 февраля 2009 года готовность тракторов к весенним полевым работам составляла 85%, что выше уровня аналогичного периода 2008 года. К работе подготовлено около 80% имеющегося парка почвообрабатывающей и посевной техники, погрузчиков.

Президент поручил еще раз рассмотреть вопросы финансового обеспечения посевной кампании. По словам руководителя белорусского Правительства, финансирование посевной кампании будет вестись за счет трех источников: собственных средств хозяйств, кредитных ресурсов банков и средств районных и областных бюджетов, сэкономленных в 2008 году.







Заключение

Инфляция — это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма воспроизводства, результат макроэкономических нарушений. Она может быть вызвана различными причинами. По этому признаку различают инфляцию спроса, инфляцию издержек и инфляцию ожиданий.

Инфляция спроса возникает, когда темпы роста совокупных денежных доходов превышают темпы роста реального объема производства. Обычно такая ситуация возникает в условиях полной занятости. Рост совокупного спроса не может стимулировать увеличение производства и приводит только к завышению цен на неизмененный объем товаров и услуг. 

Инфляция издержек возникает вследствие роста затрат на производство единицы товара и изменения предложения на рынке. Повышение издержек на единицу продукта вызывает рост цен, снижение совокупного предложения, а затем и платежеспособного спроса. В этой ситуации реальный объем производства уменьшается, рост уровня цен снижает платежеспособный спрос. Непосредственной причиной роста издержек может быть повышение цен на сырье (например, рост цен на нефть), ставки налогообложения и т. д.

Инфляция спроса, и особенно издержек, обычно инспирирует инфляцию ожиданий. Испытывая последствия инфляции, экономические субъекты ожидают дальнейшего развития инфляционных процессов и планируют свое поведение на рынке соответствующим образом. Так, фирмы планируют дальнейшее повышение цен на свою продукцию с целью компенсации роста цен на спрос и т. д. Наемные работники требуют повышения заработной платы, стремясь компенсировать будущие потери от роста цен на потребительские товары. 

При этом рост цен выступает как следствие, внешний признак инфляции, по которому ее и определяют. Однако существуют и другие признаки проявления инфляции:

1) падение покупательной способности денежной единицы;

изменение валютных курсов;

изменение условий предоставления кредитов в сторону удорожания и сокращения сроков;

	рост стоимости потребительской корзины на товары первой необходимости — пищевые продукты, одежду, обувь, жилье.

		Вместе с этим:

	 - снижаются реальные доходы населения. Особенно сильно это отражается на лицах, получающих фиксированные доходы (пенсии, стипендии). Сужаются мотивы к трудовой деятельности, усиливается дифференциация населения по уровню доходов;

	 - обесцениваются сбережения населения;

	 - ухудшаются условия жизни социальных групп с твердыми доходами. Возникает опасность социальных потрясений.

	 - ослабевает позиция властных структур, снижается доверие населения к правительственным программам и мероприятиям;

	 - возникают трудности с долгосрочным планированием, решения принимают спекулятивную направленность;

	 - повышается риск инвестирования. Появляются требования более высоких прибылей и процентов в качестве платы за риск.

Инфляция в странах с переходной экономикой (в том числе в Республике Беларусь) имеет целый ряд объективных и субъективных причин. Это и накопленный к моменту освобождения цен значительный инфляционный потенциал, унаследованная от командно-административной системы негибкость рыночных механизмов, монополизм производителей, неразвитость рыночных инструментов и др.

Инфляционные процессы в Республике Беларусь напрямую связаны с развитием общей экономической ситуации, в частности, с темпами структурной перестройки народного хозяйства, технологического перевооружения предприятий, проведения разгосударствления и приватизации, развитием рыночных институтов, а также созданием благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику страны.

Исключительно актуальным для экономики Беларуси на современном этапе является определение оптимального уровня инфляции. Резкая минимизация, сведение к нулю прироста цен может привести к стагнации экономики. В настоящее время от полного подавления инфляции отказались многие страны.

Разумный уровень инфляции способствует проведению эффективных структурных изменений в экономике, устранению инфляционных навесов и накопившейся ценовой разбалансированности (в том числе перекрестного субсидирования), осуществлению политики поддержки экспорта через девальвацию национальной валюты и др.

	





СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Антиинфляционная политика: пути реализации /В. В. Пинигин, Г. Л. Вардеванян, В. Г. Василега и др.; Под редакцией В. В. Пинигина. - Минск: НИЭИ  Министерство экономики, 2002. - 176 с.

2. Бункина М. К., Семенов А. М. Макроэкономика: Учебник  - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Дело и сервис, 2003 - 544 с.

3. Зайченко Н. 16 ступенек к фундаменту динамичного развития //Экономика Беларуси  №1 – 2004.

4. Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник - Москва: Дело, 2000.-472 с.

5. Козаченко Л. Д. Инфляционные процессы в Беларуси : ключевые проблемы и пути повышения эффективности регулирования //Вестник БГЭУ №3/2006.

6. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. Под редакцией А. Г. Грязновой и Н. Н. Думной. - Москва: КНОРУС, 2005. - 688 с.

7. Макроэкономика: Учебное пособие для студентов заочников высших учебных заведений / Г. С. Алексеенко, Н. Ю. Дмитриева, Л. П. Зенькова и др; Под редакцией Л. П. Зеньковой - Гомель:УО «Белорусский государственный торгово-экономический университет потреб. кооперации», 2001 - 220 с.

8. Макроэкономика: Учебное пособие / Н. И. Базылев, М. Н. Базылева, С. П. Гурко и др.; Под редакцией Базылева Н. И., С. П. Гурко, 2-ое издание, переработанное. - Минск: БГЭУ, 2000. - 214 с.

9. Матвеева Т. Ю. Введение в макроэкономику: Учебное пособие, 2-ое изд., исправленное. - Москва: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. - 512 с.

10. Микро- и макроэкономика: Учебное пособие / А. А. Праневич, М. И. Плотницкий и др.; Под редакцией М.И. Плотницкого.- Минск, Книжный дом, Мисанта,2004. - 224 с.

11. Старченко Т. Удачный старт - удачный финиш // Экономика Беларуси  №3 (8) – 2006.

12. Тарасевич Л. С., Гребенников П.И., Леусский А. И. Макроэкономика: Учебник. - 5-е изд., испр. и доп. - Москва: Юрайт - Издат, 2004 - 654 с.

13. Шимов В. Н. Беларусь от кризиса к устойчивому росту //Белорусский экономический журнал №2/2006. 







1