Экономика Аргентины 3

1.Особенности импортозамещающей модели.

Импортозамещающая модель развития — модель хозяйственной деятельности, суть которой заключается в протекционизме по отношению к большинству отраслей национальной экономики, часто подкрепленном государственной монополией внешней торговли и неконвертируемостью национальной валюты

Импортозамещающая индустриализация — курс на защиту внутреннего рынка высокими тарифами и нетарифными ограничениями с целью стимулирования местного промышленного производства, замещающего импортную продукцию и обеспечивающего внутренний спрос.

                                                 Модели промышленной политики

  Экспортоориентированная модель. Суть экспортоориентированной модели промышленной политики состоит в поощрении производств, ориентированных на экспорт своей продукции. Основные поощрительные меры направлены на развитие и поддержку конкурентоспособных экспортных отраслей. Приоритетной задачей считается производство конкурентоспособной продукции и выход с ней на международный рынок. Происходит ориентация промышленности страны на мировую конъюнктуру с целью захвата как можно большей доли мирового рынка. Правительство проводит политику создания благоприятных условий для функционирования и развития экспортоориентированных отраслей. Важными преимуществами этой модели является включение страны в мировое хозяйство и доступ к мировым ресурсам и технологиям.

  Негативные факторы при реализации экспортоориентированной модели связаны в основном с сырьевым экспортом, поскольку чрезмерное его присутствие в структуре экспортируемой продукции грозит привести к примитивизации структуры национальной промышленности; росту коррупции во властных структурах; оттоку людских и финансовых ресурсов из обрабатывающей промышленности страны, что в долгосрочном плане может привести к ослаблению конкурентоспособности обрабатывающей промышленности страны, замедлению темпов экономического роста. 

Также здесь стоит отметить, что страны, применявшие и применяющие экспортоориентированную промышленную политику, в основе своей представляют собой малые и более простые по сравнению с российской хозяйственные системы.

Модель импортозамещения. Модель импортозамещения представляет собой стратегию обеспечения внутреннего рынка на основе развития национального производства. Импортозамещение предполагает проведение протекционистской политики и поддержание твёрдого курса национальной валюты (тем самым предотвращается инфляция).

Импортозамещающая модель способствует улучшению структуры платёжного баланса, нормализации внутреннего спроса, обеспечению занятости, развитию производства, научного потенциала.

Негативными сторонами импортозамещающей модели промышленной политики являются самоизоляция от новых тенденций в мировой экономике; возможность технологического, а следовательно, конкурентного отставания от развитых стран; опасность создания тепличных условий для национальных производителей, что приведёт к неэффективному управлению и использованию ресурсов; необходимость, независимо от международного разделения труда, выстраивать полностью производственные цепочки, которые могут быть более капитало- и ресурсоёмкими, чем уже существующие в других странах.

Кроме того, поскольку целью данной модели является насыщение внутреннего рынка, при том, что производимая продукция неконкурентоспособна и не пользуется спросом на внешнем рынке, государство вынуждено реализовывать её (чтобы окупить понесённые затраты), ограничивая реализацию более качественной импортной продукции, что не идёт на пользу не национальному производству, ни потребителям.

Инновационная модель. Инновационный процесс представляет собой процесс создания, развёртывания и исчерпания новейших технологий, производственно-экономического и социально-организационного потенциала нововведений.

В основе инновационной модели лежит процесс экономического развития страны как на внутреннем, так и на внешнем рынках, опирающийся на новейшие тенденции технологического и общественного развития с использованием высокотехнологичного и капиталоёмкого производства.

Инновационная модель способствует поддержанию научно-технического потенциала страны, а, следовательно, её конкурентоспособности на международной арене; стимулирует развитие образовательных институтов и обеспечивает экономику высокообразованными и квалифицированными кадрами; способствует созданию рабочих мест внутри страны и обеспечивает внутренний спрос; поддерживает стабильный и высокий курс национальной валюты и благосостояние населения; ориентирует на развитие машинообрабатывающего комплекса, станко- и приборостроение с высокой добавленной стоимостью производимой продукции.

Недостатками инновационной модели можно считать необходимость расходования огромных денежных средств на развитие инновационной инфраструктуры и обновление производственного аппарата промышленности; необходимость большого количества высококвалифицированных кадров, а, следовательно, возникает проблема их эффективной подготовки и переподготовки.

                                       



2. Опыт финансового развития Аргентины. 

В экономической истории Чили и Аргентины до последней четверти ХХ в. усматривается много общего 

   2.1 Логика финансово-экономического развития Аргентины

  Английский займ на муниципальные объекты, обслуживание внешних операций, строительство железных дорог существовал в Аргентине с 1824г. В финансовой сфере лидировала Англия, потом добавились и США-сложилась треугольная система отношений. Рост производства и экспорта пищевкусовой промышленности вел к накоплению своего капитала и развитию местных банков. К началу ХХ в. Аргентина выступала кредитором. В 1899г. в Буэнос-Айресе действовало 400 промышленных предприятий, имелась фондовая биржа Буэнос-Айрес, где продавали долговые и долевые ценные бумаг. Здесь рано узнали цену фиктивного капитала и  преимущества от  системы участия и переплетения  интересов, поэтому покупка акций была обычной и распространенной практикой.

  Разыгравшийся долговой кризис в регионе был уже третьим. Аргентина старалась соблюдать обязательства по обслуживанию долга. Размер просроченных платежей в 1935г. составил  72.2%, в 1937г.  - 85.1%, но отношение невыплаченных процентов к сумме в фунтах стерлингах было выше. Кризис затягивался, средства для выхода из него появились только во время “военного бума” от экспорта сырья и продовольствия. Именно тогда и была создана база для политики импортозамещающей индустриализации. Восстановление платежеспособности страны произошло только через полвека, в 50-70-х годах (опосредовано всплеском торговой активности  и  концессионной практики).

  Политика индустриализации была проведена в 1939-1947гг. при правительстве Х.Д.Перона. Были созданы банки по обслуживанию госкредита, взят курс на ограничение деятельности иностранного капитала, проведена национализация иностранной собственности. Число предприятий  удвоилось. Этот период вошел в историю как “золотое десятилетие”.  Экономические показатели страны улучшались и в 60-х годах страна заняла пятое место в мире по величине ВВП. Уровень жизни, социальная инфраструктура не уступал европейскому. Госсектор способствовал внедрению современного производства в традиционное хозяйство, меняя аграрно-животноводческий профиль экономики. Развитие средних городских слоев стимулировало развитие потребительского и коммерческого кредита.   Но внутренний рынок машиностроения перенасытился из-за имевшейся территориально-отраслевых диспропорций. Производство импортозамещающей продукции оказалась очень дорогим. Разворот политико-экономического курса в сторону большей открытости начинается в 1955г. После переворота правительство А.Фрондиси поднимает планку допуска деятельности иностранных инвесторов: возрастает их доля в акционерном капитале банков (с 20% до 30%). Усилено внимание к научно-техническому развитию, но центральные ведомства, созданные в Аргентине в 1958г. (в Мексике в 1970г., Чили в 1967г.) оказались слабыми из-за нехватки средств и специалистов. Они осуществляли  консультации и координацию, а требовалось масштабное технологическое перевооружение с опорой на национальные ресурсы. Сумма внешнего долга составляла половину суммы экспорта. Равное влияние на власть оказывали промышленная, торговая и финансовая буржуазия. Склонность к вложениям в непроизводительные сферы деформировала процесс накопления капитала.    

В 1973-1976гг. на волне расстройства экономики  возвращается перонистская коалиция. Восстанавливается ограничительная политика в отношении иностранного капитала. Но кризис конкурентоспособности был свойствен национальной промышленности многих  стран мира, он носил и классический, и кейнсианский характер одновременно (противокризисные меры здесь взаимоблокируются). Восстановление протекционизма в таких условиях было неадекватной мерой. Запрет на размещение иностранных капиталов в транспорте, торговле, банках и страховании, энергетике, военной промышленности, “аргентинизация” предприятий, деление компаний на национальные, иностранные, смешанные не были панацеей от кризиса. Новые условия оказались неприемлемыми для американских инвестиций, доля которых составляла свыше 50% накопленных частных инвестиций. Кризис разрастался и в 1976г. военный переворот ознаменовал наступление новейшей экономической (неолиберальной) истории.

  2.2. Кредитно-банковская система в Аргентине

   В 1978г. кредитная система Республики Аргентина имела центральный банк, 111 коммерческих банка (64 частных  и смешанных частно-государственных, 17-иностранных),  4 инвестиционных банка, два банка развития, 77 финансьерас, один ипотечный, один сбербанк. На  частные банки приходилось 60% капитала, на государственные - 40%.

    Центральный банк  Аргентины - хранитель золото-валютных резервов, монетарный центр, “кредитор последней инстанции”, “банк банков”  В 1978г. центральный  банк ввел “плавающий курс” национальной валюты, не привязанный к доллару. Регулирование валютного курса исходило из множественности валютных курсов, т.е. установления дифференцированных курсовых соотношений по различным видам валютных и внешнеторговых операций как метода выравнивания перекосов в платежных балансах при ограниченности валютных ресурсов.

   За банком закрепили кассовое исполнение бюджета. Но к началу 70-х годов бюджет был хронически дефицитен и ЦБ финансировал его на 64-72%, что провоцировало инфляцию

    Банки государственного кредита

    Госбанки - основной локомотив индустриализации. Первым по значимости среди них являлся промышленный банк, созданный в 1944г. для кредитования новых промышленных отраслей и для предоставления гарантий по иностранным кредитам. Позднее его преобразовали в национальный банк развития Банко де ла насьон Аргентина. Этот банк выдавал ссуды на капитальные вложения (24%), пополнение оборотного капитала (34%), инвестиции  в госпредприятия (37%). Были  и краткосрочные кредиты

   В рамках политики регионального развития создавались муниципальные и региональные банки развития (штатов, провинций, районов) для рассосредоточения  банковской сети и вовлечения районов в банковский оборот. 

  Национальная кредитная политика предусматривала поддержку государственного, частного и иностранного сектора, что, как указывает Трейбер С., при постоянной смене правительств вызывало злоупотребления. 

Частный банковский сектор и небанковские кредитные учреждения Аргентины:

  В системе частных банков преобладают традиционные коммерческие банки, специализирующиеся на предоставлении краткосрочных ссуд под повышенный процент. В структуре депозитов таких банков преобладают краткосрочные вклады экономических агентов (рис.17). Несмотря на то, что в период индустриализации число частных  коммерческих банков увеличилось, они не были способны финансировать национальные программы развития, хотя в структуре национального хозяйства заняли свою  нишу.

Иностранный банковский капитал в кредитной системе Аргентины

  Законы, регулирующее иностранный капитал, отражали переменные пристрастия правительств к деятельности нерезидентов. При Х.Пероне действовал ограничительный Закон об иностранных инвестициях №14222 от 1953г., после переворота - Закон об иностранных инвестициях №14780 от 1958г., стимулирующий приток капитала.

    В 1969г. был принят либеральный для иностранных банков закон о финансовых учреждениях и использовании иностранного капитала внутри страны. Началась экспансия зарубежных банковских монополий.  Перонисты жестко регулировали иностранный капитал, включая банковский и  страховой. Ряд других отраслей резервировался для государственного инвестирования. Действовал запретительный Закон №20557 от 1974г. Перевод прибыли ограничен  12.5%

  Принятый после переворота 1976г. Закон №21382 об иностранных инвестициях содействовал созданию благоприятного “инвестиционного климата”. Иностранному капиталу открыли доступ во все отрасли, включая банковское и страховое дело. 

3. Проблемы крупных стран. Мексики, Аргентины и Бразилии.

Экономика Бразилии

Благодаря высокому уровню развития сельского хозяйства, добывающей и производственной промышленности и сектора услуг, а также большому числу трудоспособного населения, по уровню ВВП Бразилия значительно обгоняет любую другую страну Латинской Америки, являясь основной экономикой в Меркосур. Сейчас страна расширяет свое присутствие на мировых рынках. Главные экспортные изделия включают авиационную технику, кофе, транспортные средства, сою, железную руду, апельсиновый сок, сталь, ткани, обувь, электроаппаратуру и сахар.

Наиболее развитая промышленность сконцентрирована на юге и юго-востоке страны. Северо-восток — беднейший регион Бразилии, но сейчас и он начинает привлекать новые инвестиции.

Бразилия имеет наиболее развитый промышленный сектор в Латинской Америке, который составляет треть ВВП. Бразилия производит разнообразную продукцию, от автомобилей, стали инефтепродуктов до компьютеров, самолётов и потребительских товаров. 

 Проблемы Бразилии

Экономика все ещё имеет серьёзные проблемы, поэтому реформы пока необходимы. Среди проблем можно назвать недостаточно развитую инфраструктуру, значительную концентрацию прибыли, недостаточное качество общественных услуг, коррупцию, социальные конфликты и правительственную бюрократию. Эти проблемы достаточно сложны в Бразилии по сравнению с другими странами.

Внутренний государственный долг достиг рекордного значения на фоне растущих государственных расходов. Налоги уже представляют значительную часть национального дохода и являются серьёзным бременем для всех социальных классов, уменьшая возможности для инвестиций. Кроме того, тяжело вести и развивать бизнес из-за высоких цен на лицензирование и бюрократического процесса регистрации предприятий.

Экономика Мексики

Мексика — индустриально-аграрная страна, одна из наиболее экономически развитых в Латинской Америке. Производится добыча нефти, природного газа (одно из ведущих мест в Латинской Америке), железной руды, серы, руд сурьмы, ртути и графита.

Мексика — один из ведущих в мире производителей и экспортёров плавикового шпата. В обрабатывающей промышленности наиболее развиты чёрная и цветная металлургия, машиностроение, химическая и нефтехимическая, хлопчатобумажная, пищевкусовая отрасли.

Нефтепереработка развита недостаточно, являясь крупнейшим мировым экспортером нефти, Мексика импортирует нефтепродукты.

В сельском хозяйстве преобладает растениеводство — кукуруза, пшеница, соя, рис, бобы, хлопчатник, кофе, фрукты, помидоры; разводятся коровы и птица. Лесозаготовки, рыболовство, промысел креветок.

Внешняя торговля

Экспорт — 230 млрд долл. (в 2009 году) — промышленные товары, нефть и нефтепродукты, серебро, фрукты, овощи, кофе, хлопок.

Основные покупатели — США 80,5 %, Канада 3,6 %, Германия 1,4 %.

Импорт — 234 млрд долл. (в 2009 году) — промышленное оборудование, детали автомобилей (для сборки и запчасти), авиационная техника.

ПРОБЛЕМЫ
В современном мире Мексика играет все более важную роль в международных отношениях, закрепив за собой статус средней державы, к позиции которой прислушиваются во многих регионах мира. Богатые сырьевые ресурсы, динамично развивающаяся экономика, уникальное географическое положение Мексики - между США и странами Центральной Америки, - все это объективно превращает ее в весьма привлекательного для \ многих стран партнера. Приоритетное направление внешней политики Мексики - сотрудничество с великим соседом - Соединенными Штатами во всех сферах, что обусловлено как особенностям географического положения, так и историческим развитием. Мексика одной из первых в Латинской Америке вступила на путь глубоких неолиберальных преобразований и уже накопила определенный опыт, как положительный, так и отрицательный. Политические реформы 80-х и 90-х годов, проходившие параллельно с реформами экономическими, изменили политический облик Мексики,. привели к серьезным сдвигам в социальной структуре общества, к новому соотношению сил и закату монопольной власти правящей партии. Вступая в начале 90-х годов в качестве витрины неолиберальных реформ и примера для остальных стран региона, именно Мексика с развившимся в ней финансово-экономическим кризисом 1994-1995 гг. нанесла удар по престижу этих реформ и 
дискредитировала идею создания Всеамериканской зоны свободной торговли (ФТАА) под эгидой США. 
Однако сегодня Мексика стала одной из наиболее динамично развивающихся стран мира. Для этой страны характерен рост прагматизма в выделении внешнеполитических приоритетов. Вместе с тем Мексика активно осваивает новые пути взаимодействия с другими регионами мира, а именно со странами Европейского Союза, Латинской Америкой, Российской Федерацией, странами АТЭС и Ближневосточным регионом. Эта политика направлена на уравновешение связей с помощью гибких союзов, которые соответствуют международным обстоятельствам. Мексика продолжает вести активную политику на благо мира, социального развития и примат международного права. 
Внешняя политика Мексики конца 80-х и 90-х гг. XX в. представляет особый интерес для науки и практики. Ее рассмотрение позволяет с новой точки зрения проанализировать внешнеполитическую деятельность страны, показать ее эффективность в той или иной форме. 
АРГЕНТИНА. ПРОБЛЕМЫ

																      Будучи, по мнению ведущих экономистов, самой богатой страной  в  Южной

																Америке, Аргентина долгое время  игнорировала  экологические  обстоятельства

																при построении экономики и только сейчас  начинает  процесс  включения  норм

																экологического поведения в свои планы. Хотя страна испытала на себе  быстрый

																экономический  рост  в  течение  1990-х  годах,  он  был  серьезно  замедлен

																недавними вспышками инфляции и  кризисных  состоянии  в  экономике.  Тем  не

																менее, всеобщий спрос на энергетические ресурсы  стабильно  увеличивается  с

																начала 1990-х годов и ожидается,  что  он  будет  расти  и  дальше  по  мере

																постепенного улучшения экономической ситуации.

																     Несмотря на трудности, Аргентина является лидером среди  развивающихся

																стран по созданию исполнительно-законодательной базы  по  защите  окружающей

																среды. незапланированный приток деревенского  населения  в  города,  в  основном  в

Буэнос-Айрес, привел к появлению внешне и внутри  городских  трущоб,  многие

из  которых  не  выдерживают  элементарных  экологических   требований.   До

середины  1970-х  годов  бедность  была  более  характерна  для  деревенских

местностей, но сейчас статистика показывает, что около 65% бедных  проживает

на городских территориях. Тем не менее, только 17%  населения  Буэнос-Айреса

живет   в   домах   с    неудовлетворительными    коммунальными    условиями

(переполненные дома, неадекватные для жилья помещения, отсутствие доступа  к

чистой воде и антисанитарные условия), что гораздо ниже по сравнению  с  22%

в 1980 году.

      Приток большого количества людей из низших слоев  населения  привел  к

загрязнению воды и проблемам с вывозом мусора в городских  зонах  Аргентины,

так как резко увеличилось население, а вместе с  ним  и  количество  мусора,

также как и канализационных отходов. Но проблема не только в количестве,  но

и  в  качестве  мусора,  который  в  основном   начал   представлять   собой

алюминиевые  банки,  пластиковые  упаковки,  полиэтилен  и  др.,   т.е.   те

субстанции, которые Аргентина пока не может перерабатывать по  экономическим

причинам.

      Судя по всему, экологическая обстановка городских зон Аргентины  будет

все   ухудшаться,   т.к.   страна   сейчас   просто   не   может    достойно

профинансировать программы в данной сфере.