Экологическая сертификация продукции

Министерство образования и науки РФ

Иркутский Государственный Технический университет

Горный факультет

Кафедра Промышленной экологии и БЖД





















Реферат

На тему: Экологическая сертификация продукции









Выполнила:

Ст-ка гр. БЖТ-05-1

Резенкова Л.В.



Проверила:

Белых Л.И.





Иркутск

2007


План



	Введение

	Система природоохранной сертификации продукции ISO 14000

	Экологическая сертификация

	Роль экологического аудита и экосертификации при внедрении системы управления окружающей средой (СУОС)

	Экологический аудит и экосертификация в Федеральном законе «О техническом регулировании» №184-ФЗ

	Сегментирование экологически ориентированного потребителя

	Заключение

	Список литературы


Введение



Экология - это наука о взаимоотношении организма с окружающей средой.

Объектом экологических исследований является, в том числе человек. При этом человека обычно изучают, прежде всего в его производственных условиях (море, угольные шахты, космические полеты и т.д.)

Особое направление экологии человека – это охрана среды его обитания.

Экология человека включает в себя весь спектр природных, социальных, духовных факторов. В философской и естественнонаучной литературе больше обращается внимания на экологию природы. Однако спасать нужно не только природу, но и человека от результатов его деятельности и бездеятельности. Самосознание личностью и обществом этих проблем предполагает и соответствующее их решение.

В экологии человека первостепенное значение имеет здоровая природная среда как естественный фактор обеспечения природного права человека на жизнь (экологически чистые продукты, вода, воздух и д.р.). Все это незаметно, если находится в норме.

Поскольку человек не только природное, но и социальное существо, то следующий уровень экологии человека ,– социально-политический: в какую историческую эпоху, в каком обществе живет человек, какие социальные роли он выполняет в обществе, насколько обеспечены условия для самореализации его сущностных сил, каковы возможности раскрытия и проявления задатков и способностей и др. В тоталитарном обществе или при анархическом беспределе таких условий и возможностей гораздо меньше, чем в четко отлаженном правовом демократическом обществе. 

Следующий уровень – культурологический. Экология человека предполагает и его защиту от подделок культуры, обеспечение возможностей взаимодействие человека и подлинных ценностей. В этом плане особенно ответственны средства массовой информации и особенно телевидение. И здесь помимо государственного должен быть и общественный, политически не заангажированный контроль.

Индивидуальный уровень экологии человека – это защита от него самого, его слабостей, лени, невежества. Человек должен научиться жить в гармонии не только с внешним миром (природой, обществом, другими людьми), но и с самим собой. А для этого больше знать себя, свои возможности. И не только знать, но и научится управлять, владеть как своим физическим состоянием, так и здоровьем душевным, духовным.

И, наконец, человек, как микрокосмос, по выражению Г.С. Сковороды, является частичкой микрокосмоса – Вселенной. Попытка осмыслять эзотерические, трансцендентные знания гораздо больше приблизит человека к Космосу, нежели простое отбрасывание того, что трудно осмыслить разумом, здравым смыслом. На всех уровнях главным критерием экологии человека является свобода, но определяющим фактором – ответственность.

Внимательно анализируя историю отношений Человека и Природы, невольно встает вопрос о целях исследований в области изучения Окружающей среды. Без всякого сомнения, установка внешних мировоззренческих рамок оказывает определяющую роль на процесс постановки задач внутри этой области. Со сменой представлений Человека о самом себе, трансформируется и его отношение к Природе, открывая новые перспективы и горизонты. На современном этапе этих взаимоотношений, между объектом изучения – Природой и Человеком, осуществляющим процесс познавания, четких границ уже явно не существует. Скажем более, Человек со своим внутренним (психическим) миром и Окружающая Среда (в том числе и социальная), являются единой системой. Имеет смысл рассматривать не противопоставление «Человек» - «Окружающая среда», а единую систему взаимодействия двух равновеликих компонентов. Только в таких внешних рамках Экологии, можно надеяться на успешное продвижение в этой области. На осознании естественных принципов и механизмов взаимодействия Человека и Природы, на конкретных технологических решениях мы сконцентрировали свое внимание.

Вторая половина 20 века характеризуется высокой концентрацией жизненно важных проблем, пока не решенных человечеством. Остро стоит проблема экологически чистой продукции. Для решения этой проблемы люди используют экосертификацию.


1. Система природоохранной сертификации продукции ISO 14000



На конференции в Рио-де-Жанейро было решено, что наиболее действенным стимулом внедрения экологических программ может стать система природоохранной сертификации продукции, которая наряду с требованиями качества продукции удовлетворяла бы требованиям к способу ее производства. Острая необходимость в создании и внедрении такой системы возникла с выходом на мировой рынок несертифицированной продукции неизвестного происхождения, но более дешевой.

Экологическая сертификация соответствия – подтверждение третьей стороной соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям. Обязательные экологические требования установлены в законодательных и нормативных документах и направлены на обеспечение рационального природопользования, охрану окружающей среды, защиту здоровья населения и генетического фонда страны. Система экологической сертификации располагает собственными правилами процедуры и управления для проведения экологической сертификации, сформированными в соответствии с государственной политикой в области сертификации и общими правилами ее проведения на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» Госстандарт России зарегистрировал в Государственном реестре Систему обязательной сертификации по экологическим требованиям (далее Система) и знак соответствия Системы (постановление Госстандарта России от 1 октября 1996 г. № 66 - А) и выдан Минприроды России свидетельство за номером РОСС RU.0001.01ЭТОО.

Введение Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям призвано обеспечить:

- реализацию обязательных экологических требований природоохранного законодательства при ведении хозяйственной деятельности;

- внедрение экологически безопасных производств, технологических процессов и оборудования;

- соблюдение требований экологической безопасности и предотвращение загрязнения окружающей среды при размещении, переработке, транспортировке, ликвидации и захоронении отходов производства и потребления, а также пи производстве, эксплуатации и ликвидации различных видов продукции;

- предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, отходов, технологий и услуг;

- содействие интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнение международных обязательств Российской Федерации в области управления качеством окружающей среды;

- установление статуса экологического сертификата и экологического знака соответствия в качестве документа, гарантирующего в лице Минприроды России соблюдение требований природоохранного законодательства.

Объектами обязательной сертификации по экологическим требованиям являются:

- предприятия и производства, в том числе опытно - экспериментальные;

- продукция, использование которой может нанести вред окружающей среде;

- отходы производства и потребления, обращение с ними;

- системы управления охраной окружающей среды.

Основные положения системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среды (системы экологической сертификации) утверждены приказом Госкомэкологии России от 23 января 1995 г. №18.

Российские стандарты по экологической сертификации соответствует международным стандартам серии ISO 14000 по системам управления природопользованием, и носят название ГОСТ Р. ИСО 14000 – 98. Эти международные стандарты разработаны Техническим комитетом 207 (ТК 207), созданным Международной организацией по стандартизации (ISO) в январе 1993 г. и действующим под эгидой Стандартизационного совета Канады. В комитете состоит более 60 стран, в их числе Россия, вошедшая в его состав в качестве действующего члена. В настоящее время ТК 207 занимается разработкой проектов ряда стандартов включающих системы управления природопользованием, экологический аудит, оценку экологических показателей, экологическое маркирование, анализ жизненного цикла и экологические аспекты стандартов на продукцию. Серия ISO 14000 призвана обеспечить общую основу для более единообразного, эффективного и успешного управления природопользованием повсеместно в мире. 

Стандарты ISO 14000 помогают всем организациям в мире решать экологические проблемы на систематической основе, способствуя тем самым улучшению экологических показателей. Они охватывают все аспекты деятельности компаний в области управления природопользованием, в том числе вопросы возможной реализации экологического учета, возможного определения экологических показателей, удовлетворения претензий, предъявляемых к их продукции, составления форм, содержащих экологическую информацию для предоставления государственным учреждениям и населению.

Стандарты ISO включают следующие разделы:

- ISO 14001 и 14004 – система управления природопользованием (СУП): спецификация и руководство по использованию, основные принципы и методология, опубликованы в сентябре 1996 г.;

- ISO 14010-14012 – руководство по экологическому аудиту: основные принципы, аудит СУП, требования, предъявляемые к квалификации аудиторов, опубликованы в октябре 1996 г.;

- ISO 14020-14025 – экологическое маркирование: основные принципы и требования, предъявляемые к сертификации продукции, термины и определения, практическая программа, сертификационная процедура для продуктов, рассмотрены в 1998 г.;

- ISO 14031 – оценка экологических показателей СУП, проект представлен на рассмотрение Техническому комитету в 2000 г.;

- ISO 14040-14043 – оценка жизненного цикла, проект представлен на рассмотрение в 2000 г.;

- ISO 14050 – термины и определения, опубликован в 1998 г.

Стандарт ISO 14001 описывает системы управления природопользованием и призван обеспечить организациям основу для разработки экологической политики, определения экологических факторов и их возможного воздействия, оценки соответствия законодательных и нормативных документов надлежащим требованиям, определение приоритетов в постановке целей и задач в области охраны окружающей среды, создания соответствующей структуры для реализации политики и программы облегчения оперативного контроля, мониторинга о обзора СУП в целях налаживания процесса постоянного совершенствования. Стандарт ISO 14001 существует в виде так называемого проекта международного стандарта, но уже применяется многими компаниями для сертификации своей продукции.

Стандарты ISO 14010-14012 описывают процедуру экологического аудита, который получил свое развитие только в последние годы. Аудит – это систематическая документированная процедура для определения того, насколько деятельность организации удовлетворяет существующим требованиям. Для более подробного описания процедуры аудита и были разработаны эти три документа. Стандарт ISO 14010 касается вопросов объективности, независимости и компетентности, точности и систематичности процедуры, а также критериев, относительно которых она будет проводиться. Стандарт ISO 14011 регламентирует основу для планирования и проведения аудита, описывает обязанности сторон, заинтересованных в проверке: клиента, аудируемого и аудитора. Стандарт ISO 14012 устанавливает требования, предъявляемые к квалификации аудитора, его образование, опыт работы, навыки и познания.

Группа документов ISO 14020-14025 касается экологического маркирования. К сожалению, информация на этикетках продуктов часто не удовлетворяет интереса покупателей к экологической чистоте продукта, тем самым, подрывая веру в изготовителя. Это заставляет производителя искать дальнейшие пути совершенствования продукции. Основной задачей разработчиков стандартов было классифицировать маркировочные программы. Были определены категории трех типов. Тип 1 – на этикетке продукта указывается, что он успешно прошел испытания и удовлетворил ряду требований. Опыт показывает, что только 10…15% продуктов попадают в эту категорию. В мире существует несколько подобных программ, такие как «Экологический выбор» в Канаде или «Голубой Ангел» в Германии. Программа маркирования ISO не пытается упорядочить их деятельность, а лишь создает основу их взаимодействия. Тип 2 – сертификация на основе общих правил и подходов. Тип 3 – аналогичен маркированию пищевых продуктов – предоставляет потребительскую информацию, но не указывает, что продукт удовлетворяет ряду критериев.

Стандарт ISO 14031 рекомендует метод определения экологических показателей деятельности организации. При этом основное внимание уделяется технологическим операциям и руководству организацией. Характеристика технологических операций дается с точки зрения того, какие ресурсы были использованы, сколько выпущено продукции, количество выбросов и отходов. Оценка метода руководства важна для определения того, достигла ли организация поставленных целей, использовав выделенные для этого ресурсы. Налаженная система определения экологических показателей позволит организации предоставлять отчет о своей деятельности потребителям и государству.

Документы ISO 14040- 14043 по оценке жизненного цикла продукта помогают определить его воздействие на окружающую среду. Эта процедура включает контроль за использованием сырья и энергии в ходе производственного процесса, за переработкой и захоронением отходов. Процесс оценки может быть разделен на 4 этапа: обоснование, анализ запаса, анализ воздействия, оптимизация. Каждому этапу посвящается один из указанных документов.

Задача стандарта ISO 14050 – дать общие определения и разработать термины для всех документов ISO. Для работы над стандартами ТК 207 подготовил руководство по экологическим аспектам деятельности предприятий.

Согласно Венскому соглашению (между ЕС и Международной организацией по стандартизации), если стандарты серии ISO 14000 будут ратифицированы Европейским Союзом, то все конкурирующие национальные стандарты будут отменены. В настоящий же момент стандарты серии ISO 14000 носят не обязательный, а рекомендательный характер.



	2. Экологическая сертификация.

	

	Экосертификация проводится с целью создания экономико-правового механизма по реализации закрепленного в Конституции России права граждан на благоприятную окружающую среду.

	Экологическая сертификация – управленческая мера по обеспечению качества экологических товаров и работ (услуг) экологического характера.

	Деятельность по экологической сертификации – деятельность по подтверждения соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

	Цель экологической сертификации – стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и разработке таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

	Экосертификация способствует:

	- внедрению экологически безопасных технологических процессов и оборудования.

	- производству экологически безопасной продукции на всех стадиях жизненного цикла, повышению его качества и конкурентоспособности;

	- созданию условий для организации производств, отвечающих установленным экологическим требованиям;

	- совершенствованию управления хозяйственной и иной деятельностью; 

	- предотвращению ввоза в страну экологически опасных продукции, технологий, отходов, услуг;

	- интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнению международных обязательств.

	Предусмотрено проведение обязательной и добровольной сертификации (Основные положения Системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде, (Системы экологической сертификации. Приложение 1 к приказу Минприроды РФ от 23 января 1995г. № 18). Экосертификация проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации. Добровольная Экосертификация в рамках Системы осуществляется в тех случаях, по которым в законодательных актах Российской Федерации не предусмотрено проведение обязательной сертификации. Она проводится по инициативе заявителя на основе договора между органом по сертификации и заявителем.

	Существуют следующие виды экологической сертификации:

	- добровольная сертификация объектов окружающей среды, природных ресурсов, отходов производства и потребления, - технологических процессов, товаров ( работ, услуг,),предназначенных для обеспечения экологической безопасности и предупреждения вреда окружающей природной среде (далее – товары, работы и услуги природоохранного назначения);

- обязательная сертификации экологической сертификации производств предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующие экологически вредные технологии.

Работы по сертификации в рамках Системы осуществляют органы по экосертификации, испытательно-аналитические лаборатории (центры), экоаудиторы, которые должны быть аккредитованы или аттестованы (экоаудиторы) в порядке, установленном в Системе. Органы по экосертификации аккредитуются в Системе на право проведения работ, а испытательно – аналитические лаборатории – на техническую компетентность и независимость.

В случае несогласия заявителя с решением органа по экосертификации об отказе в выдаче экосертификата данное решение может быть обжаловано в федеральном органе Системы.

Порядок проведения работ по экосертификации в рамках Системы в общем виде предусматривает выполнение следующих действий:

- направление заявителем декларации – заявки о проведении экологической сертификации конкретного объекта в соответствующий орган по экосертификации;

- рассмотрение декларации – заявки;

- выбор исполнительной лаборатории (центра);

- проведение исследований или испытаний отобранных проб (образцов);

- установление соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему требованиям и принятия решения о возможности выдачи экосертификата;

- информирование заявителя о результатах экосертификации;

- выдача экосертификата на основе положительных результатов сертификации и внесение сертифицированного обьекта в Реестр Системы;

- осуществление инспекционного контроля за стабильностью, а в отдельных случаях, например, технологических процессов, за динамикой сертификационных характеристик объекта.

Нормативно – методическая база Системы включает:

- законы, законодательные акты, соглашения России, содержащие экологические требования или вопросы экосертификации;

- нормативные документы государственных органов контроля и надзора, содержащие требования по охране окружающей среды;

- международные и национальные стандарты и нормы по экобезопасности;

- комплекс руководящих документов, устанавливающих принципы, организацию, правила и процедуры экосертификации в Системе;

- справочную, отчетную и другую документацию

Товары, которые содержат вещества и препараты, отнесенные директивами к опасным, но в допустимых пределах. Цвет знака может быть зеленым, голубым, черным на белом фоне (и наоборот). Для получения права использовать экознак изготовитель должен представить продукт для оценки его экологичности, чем обычно занимаются органы сертификации, с которыми необходимо заключить контракт по каждому виду продукции отдельно. Экознак активно используется в рекламе и способствует продвижению товара на рынок. 

Поскольку экологические требования к товарам весьма актуальны, а знак прямо влияет на уровень продаж, на современных рынках появилась недобросовестная конкуренция экознаков, обусловленная незаконным применением экомаркировки изготовителем либо изобретением новых и не известных покупателям знаков. Это вредит как потребителям, так и самой идее экосертификации.

Таким образом, экознаки условно можно разделить на две группы:

- экознаки, информирующие о безопасности продукции для человека и окружающей среды. 

- знаки и надписи, информирующие о возможности переработки отходов (часто это касается упаковки). Таким образом, утилизируются отходы как вторичное сырье, и охраняется природа. Иногда знаки этой группы сообщают о том, что изделие получено из вторичного сырья (например, пластмассовые предметы). К такого рода экознакам относятся «Зеленая точка» (Германия);

Знак «Ресайклинг» (используется в США, Великобритании, странах Северной

Европы), призывающий сдавать упаковку в приемные пункты для последующей переработки.

Вопросами экологической маркировки и этикетирования занимается Международная организация по стандартизации (подкомитет ПКЗ ИСО/ТК207 «Этикетирования (маркировка) в области окружающей среды»).

Принятие международных стандартов ИСО серии 14000, которые включают руководства по управлению окружающей средой и по экологическому аудиту, создало основу для организации и проведения экосертификации.

В 1998 г. в 55 странах было сертифицировано 5147 компаний на соответствие созданных ими систем управления окружающей средой требованиям стандарта ИСО 14001.

В 1999 г. национальные органы по аккредитации десяти европейских стран 1 подписали Соглашение о взаимном признании аккредитации органов

По сертификации в области управления охранной окружающей среды. Соглашение подписано в рамках сотрудничества в Европейской ассоциации по аккредитации (ЕА), которая была образована в 1998 г. в результате слияния Европейской ассоциации по аккредитации сертификационных органов (ЕАС) и Европейской ассоциации по аккредитации лабораторий (ЕАL).

ЕА имеет двусторонние связи с системами аккредитации других стран. Каждая сторона, подписавшая Соглашение, берет на себя обязательство 

принимать участие в работе по одному или более из перечисленных ниже направлений: 

- проверочные лаборатории и испытательные лаборатории,

- органы по сертификации продукции,

- органы по сертификации систем качества,

- органы по сертификации персонала,

- органы по сертификации систем управления окружающей средой,

- инспекционные органы.

Важное значение созданной формы взаимного признания - между органами по аккредитации - состоит в том, что оно служит основной для заключения межправительственных соглашений в любых законодательно регулируемых областях.



3. Роль экологического аудита и экосертификации при внедрении системы управления окружающей средой (СУОС)



Загрязнение природной среды в результате деятельности промышленных объектов, наносящее ущерб здоровью населения, остается наиболее острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социально-экономическое значение. Повышение эффективности деятельности промышленных предприятий в области экологической безопасности и реализации мер по предупреждению негативного воздействия на окружающую среду может обеспечиваться путем внедрения системы управления окружающей средой. 

Предупреждению негативного воздействия на окружающую среду может обеспечиваться путем внедрения системы управления окружающей средой. 

Система управления окружающей средой основана на стандартах ISO серии 14000, принятых в Российской Федерации (ГОСТ Р. ИСО 14001-98) и предполагает интеграцию работ по охране окружающей среды с общей деятельностью по управлению предприятием. Она является частью общей системы административного управления и дает предприятию возможность связать цели и задачи в области экологии с финансовыми результатами деятельности и обеспечить ситуацию, когда используемые ресурсы приносят наибольшую выгоду, как в финансовом отношении, так и в части охраны окружающей среды.

Неотъемлемыми составными частями управления охраной окружающей среды являются экологический аудит и экологическая сертификация системы управления окружающей средой (СУОС). Экологическая сертификация СУОС может существенным образом повлиять на изменение экологической ситуации на уровне отдельных промышленных предприятий, производственных комплексов и территорий. Сертификат на СУОС позволит документально подтвердить существование на предприятии отлаженной системы сохранения природных ресурсов, выполнения национальных и международных норм и обязательств, застрахованности от чрезмерных материальных и ресурсных затрат в случае аварийных ситуаций, а также наличия действующей программы по снижению отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшению ее состояния в результате совершенствования технологий, проведения природоохранных мероприятий и многое другое.

Наиболее важной частью сертификации систем управления окружающей средой является экологический аудит. Роль последнего в условиях перехода к рыночной экономике заключается в предоставлении полной независимой информации относительно воздействия и его последствий для окружающей среды со стороны производственного предприятия.

Право проведения в установленном порядке сертификации системы управления окружающей средой и (при ее положительных результатах) получения сертификата соответствия имеют юридические и физические лица, согласовавшие ее проведение с организацией (предприятием), где имеется объект, подлежащий сертификации. Результатом работ сертификации является выдача заявителю отчета, содержащего выводы о соответствии сертифицируемого объекта требованиям выбранного нормативного документа – в данном случае ГОСТ Р. ИСО 14001-98, - сертификата соответствия заключения договора на право применения Знака соответствия и проведения инспекционного контроля либо, при отрицательных результатах сертификации или инспекционного контроля, - решения об отказе в выдаче сертификата, приостановления его действия или аннулирования.

Основными целями сертификации систем управления окружающей средой являются:

- подтверждение соответствия систем управления окружающей средой и ее элементов требованиям ГОСТ Р. ИСО 14001-98;

- предоставление заинтересованным сторонам гарантий в выполнении организацией принятых обязательств в части окружающей среды;

- создание благоприятных условий для инвестирования, кредитования и страхования;

- создание благоприятных условий для сертификации продукции.

Объектами проверки и оценки при сертификации систем управления окружающей средой являются:

- деятельность по управлению окружающей средой; 

- состояние производственной системы с точки зрения экологических воздействий;

- воздействие на окружающую среду от деятельности, проверяемой организации.

Деятельность по управлению окружающей средой проверяют и оценивают на соответствие требованиям ГОСТ Р. ИСО 14001-98 поэлементно, используя при этом рекомендации, приведенные в указанном стандарте.

При совместной сертификации систем управления окружающей средой по ГОСТ Р. ИСО 14001-98 и систем управления качеством согласно выбранной модели по ГОСТ Р. ИСО серии 9000 поэлементная проверка и оценка по ГОСТ Р. ИСО 14001-98 увязывается с поэлементной проверкой по ГОСТ Р. ИСО серии 9000.

Конкретный порядок проведения сертификации системы управления окружающей средой устанавливается процедурными документами органа по сертификации.

Целесообразно проектировать или пересматривать элементы системы управления окружающей средой таким образом, чтобы они эффективно встраивались в существующую систему управления организации (предприятия) в целом. При этом должны быть разработаны планы процедуры разрешения конфликтов между целями и приоритетами в области окружающей среды и в других областях коммерческой деятельности предприятия.

Практика показывает, что наиболее эффективный путь разработки и внедрения системы управления окружающей средой – это использование в качестве основы для создаваемой системы управления окружающей средой существующей системы административного управления, отвечающей требованиям стандартов ИСО серии 9000. Во многих случаях при отсутствии системы качества, разработанной на основе стандартов ИСО серии 9000, предприятия выражали намерения осуществить современную разработку, внедрение и сертификацию систем управления качеством и систем управления окружающей средой. Это сулит определённые экономические выгоды и позволяет использовать при создании системы управления окружающей средой огромный практический опыт по созданию системы качества, накопленный в России и за рубежом.

Предполагается, что в дальнейшем стандарты ИСО 14001,14004,14010,14011 и 14012 будут полностью гармонизированы и, возможно, интегрированы с другими стандартами по системе управления, такими, как ИСО серии 9000 и ИСО серии 10000. Так, в рамках ИСО уже разработан проект единого стандарта, регламентирующего требования и общий порядок проведения аудита систем качества и систем управления окружающей средой. То же самое можно сказать о стандартах по сохранению здоровья населения и стандартах по безопасности, вопрос разработки которых решается ИСО в настоящее время.



4. Экологический аудит и экосертификация в Федеральном законе «О техническом регулировании» №184-ФЗ



Экологический аудит и экологическая сертификация предусмотрены Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, причём, новому импульсу этим видам деятельности придаёт вступление в силу с 01.07.2003 г. Федерального Закона «О техническом регулировании» №184-ФЗ (далее – Закон). В этом Законе среди заявленных целей доминирует тема безопасности «продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации». Безопасность в Законе трактуется как «отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений».

По закону обеспечение безопасности основывается, среди прочего, на подтверждении соответствия, в том числе техническим регламентам и стандартам, а также приравненным к ним нормативным документам, что предъявляет повышенные требования к экологическому аудиту и экологической сертификации. Объектами этих видов деятельности должны быть продукция (работы и услуги), процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. При этом господствующей методологией в области охраны окружающей среды должна стать концепция экологического риска. В соответствии с трактовками Закона эту разновидность риска следует рассматривать как вероятность причинения вреда окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

Россия отличается повышенными величинами вероятности нанесения экологического ущерба и объемов этого ущерба вследствие повышенной материале - и энергоемкости производств, большого износа основных фондов (до 70-100%), снижения технологической дисциплины, уменьшения расходов на охрану окружающей среды. К этим причинам можно еще добавить усталость материалов, ошибки проектирования, негативное проявление человеческого фактора, связывающее проблему безопасности с областями теории управления риском и с современными системами менеджмента качества. Поэтому аварийность в стране возросла более чем на 40% за последнее десятилетие.

В соответствии с установками Закона обеспечение минимально требуемой безопасности обеспечивается государственными уполномоченными органами. При этом способностью хозяйствующих субъектов эффективно продемонстрировать соответствие своей деятельности установленным требованиям в области охраны окружающей среды относится к задачам аудита и обязательной экологической сертификацией. Кроме того, обеспечение дополнительного уровня безопасности и оценка соответствия требованиям соответствующих стандартов или приравненных к ним нормативно-техническим документам относятся к дополнительным задачам аудита и добровольной сертификации. Нельзя недооценивать последних видов добровольной деятельности, поскольку видное место в функциях стандартов отводится обеспечению конкурентоспособности и устойчивости производств в условиях рыночного регулирования хозяйственных отношений. При этом, если исходить из базовых понятий системы технического регулирования, то экологический аудит следует рассматривать как инструмент не только проведения объективной оценки соответствия деятельности субъектов хозяйственной деятельности требованиям законодательства в области окружающей среды и природопользования, но и управления экологическим риском.

Тем самым внедрение в России новой системы технического регулирования должно повлечь за собой расширение объемов задач, стоящих перед системами экологического аудита и экологической сертификации, приблизив значимость этих систем для охраны окружающей среды к международному уровню. При этом положения Закона должны быть положены в основу формирования глоссария рассматриваемых направлений природоохранной деятельности и расширенного развития схем аудита и сертификации. Условием получения, соответственно, Экологического знака соответствия (прообраз знака ст. 22 Закона) и Экологического знака обращения на рынке (прообраз знака ст. 27 Закона).



5. Сегментирование экологически ориентированного потребителя



В России, где по данным социологических опросов экологическая проблема волнует почти 50% населения (1), в ближайшие годы можно ожидать повышения уровня экологического сознания населения и, как следствие, роста спроса на экологически чистые товары повседневного спроса. Крупнейшие компании начинают реализовать планы выпуска экологически чистой продукции, успешность которых напрямую зависит от знания потребностей целевых потребителей.

Определение экологически ориентированного потребителя (покупателя экологически чистых продуктов) требует от маркетологов специфического подхода. В данном случае не обойтись стандартными критериями сегментирования по демографическим характеристикам. Тем не менее, последние исследования позволяют предложить с той или иной степенью вероятности, что наиболее лояльной категорией покупателей данной продукции являются высокообразованные женщины 30-40 лет с уровнем дохода выше среднего (2). Движущим мотивом для них служит желание оградить свою собственную жизнь и жизнь своей семьи от вредного воздействия загрязнения окружающей среды и обрести уверенность в безопасности в будущем своих детей. Высокий уровень покупательной способности и мотивации делают эту целевую группу наиболее привлекательной для операторов экологически ориентированного рынка.

Важность данной группы для рынка нельзя недооценивать. Женщины делают большинство покупок, оказывают влияние на образ жизни своих семей и закладывают основы потребительских предпочтений своих детей в будущем.

Исследования показывают, что женщины уделяют гораздо больше внимания экологическим характеристикам покупаемой продукции, чем мужчины. Это в первую очередь базируется на различиях в эмоциональной

Составляющей сознания мужчин и женщин. Женщины эмоционально уязвимее и больше подвержены влиянию экологических проблем. Они более склонны вести здоровый образ жизни и больше заботятся о безопасности.

В отличии от классического маркетинга, где определяющими при выборе того или иного продукта являются демографические характеристики потребителя, в экологическом маркетинге на первом месте стоит степень собственного участия в решении экологических проблем и доверии к производителю экологической сертификации.

В результате проведенного исследования было выявлено пять основных групп потребителей по степени значимости для них экологических проблем и степени лояльности к потреблению экологически чистой продукции (см. таблицу).

«Подверженные». Представляют политически и социально активную группу, часто являются участниками различных экологических движений. Они обеспокоены состоянием окружающей среды, считают экологическую ситуацию важной для себя лично и готовы отдать часть собственных сбережений на ее охрану. Для них характерно эмоциональное восприятие окружающей среды, ,стремление строить взаимоотношения с окружающим миром на рационально ценностном основании, рассматривая природу как «пользу»и «землю», которая кормит человека, и как высшую жизненную ценность. В осознании нравственного долга перед природой такие люди видят выход из экологического кризиса.

Члены данной группы являются активными покупателями экологически чистой продукции и готовы платить «чуть больше» за экологическое качество продукции. Часто из принципиальных соображений бойкотируют продукцию «экологически безответственных» компаний.

В этой группе преобладают женщины, имеющие высшее образование (наиболее образованная из всех групп) и занимающие ответственные и руководящие должности.

«Тратящие». Люди, входящие в эту группу, имеют возможность и готовы платить дополнительно немалые деньги за экологически чистые товары. Они обеспокоены состоянием окружающей среды и поддерживают решение экологических проблем, но слишком заняты, чтобы уделять этому большое внимание и изменить собственный образ жизни.

Представители данной группы имеют высокую степень потребления экологически чистых продуктов. Они расположены к покупке широкого спектра продукции экологического качества и отдают предпочтение продукции экологически ответственных компаний.

В этой группе преобладают достаточно молодые (до 40 лет) семейные мужчины, имеющие высокий уровень образования и высокооплачиваемую работу.

«Колеблющиеся». Для людей, входящих в эту достаточно многочисленную группу, экологические проблемы являются второстепенными. Они готовы уделять им внимание время от времени, не прилагая особых усилий. Несмотря на приличный доход, представитель данной группы не выберет экологически чистый продукт, если он будет значительно дороже обычного (более 3-5%).

В этой группе преобладают женщины после сорока лет. Они хорошо образованны. Но только две трети из них замужем. Представители этой группы наиболее подвержены смене экологической ориентации, в большой степени в сторону ее усиления.

«Жалующиеся». Представители данной группы не верят, что один человек может повлиять на решение экологических проблем и имеют смутное представление о них. Они перекладывают всю ответственность на государство и крупные компании, постоянно жалуются, что они слишком заняты, что экологически чистые продукты стоят очень дорого, но не приносят реальной пользы. В итоге, чтобы они не сделали, это не повлияет на неизмененный ход вещей. Стереотип их мышления – «это не моя проблема».

Эта группа примерно равноценна по своему половому составу. Для ее представителей характерен не очень высокий уровень образования и дохода.

«Равнодушные». Наиболее многочисленная из всех групп. Члены данной группы вообще не вовлечены в решение экологических проблем, не приобретают и не потребляют экологическую продукцию. Они полагают, что экологические проблемы не существенны и есть много других более серьезных забот, требующих решения.

У представителей этой группы низкий уровень образования и дохода.

Несмотря на то, что все представители приведенных выше групп выражают свои экологические потребности по-разному и предпочитают различные способы их удовлетворения, они вправе:

владеть информацией о продукте (из рекламы, этикеток, буклетов, статей и т.д.);

Контролировать ситуацию (быть в курсе последствий употребления продукта);

Иметь право выбора (возможность выбрать продукт-заменитель).

Общими факторами, формирующими потребительское поведение человека по отношению к экологически чистой продукции, являются:

Возраст (как правило, в более юном возрасте, при отсутствии проблемы со здоровьем, экологические проблемы, кажутся, менее актуальными);

Пол (женщины более склонны к здоровому образу жизни и чувству безопасности, что оказывает влияние на формирование потребительских предпочтений);

Уровень образования (люди с более высоким образованием склонны к более реалистичной оценке экологической проблемы);

Уровень дохода (диктует возможности потребления экологически чистой продукции; готов ли потребитель платить больше за экологическое качество);

Экологическая ситуация в регионе и ее освещение общественностью (степень значимости экологической проблемы оказывает влияние на озабоченность ею общества и конкретных людей).

Для экологического маркетинга наибольший интерес представляет самая активная группа «подверженные», которую в свою очередь можно разбить на более мелкие подгруппы. Их изучение позволит не только правильно позиционировать экологически чистую продукцию, но и выделить основные типы потребительского потребления.

Можно выделить следующие три группы наиболее активных экологически ориентированных потребителей:

Защитники планеты. Представители этой подгруппы ставят перед собой цели защиты и сохранения первозданной природы. Основными приоритетами для них являются качество атмосферного воздуха, воды и земли. Они являются рациональными потребителями и сторонниками разумного ограничения потребления (стараются экономить энергию, воду и т.д.).

Фанаты здоровья. Основной проблемой для представителей данной группы являются вредное воздействие загрязнения окружающей среды на собственное здоровье. Они обеспокоены последствиями долгого нахождения под солнцем, генетическими заболеваниями вследствие радиации и размещения токсичных отходов, влиянием на здоровье их детей фруктов, содержащих пестициды. Такие люди стараются покупать и употреблять только органическую и натуральную пищу, пить только очищенную и фильтрованную воду.

Любители животных. В данную подгруппу входят защитники прав животных, которые бойкотируют меха и изделия из натуральной кожи. Эти люди часто являются вегетарианцами.


Заключение



Таким образом, экологически ориентированный потребитель – это человек, имеющий сформировавшееся экологическое сознание и активные экологические потребности. Он делает осознанный выбор в пользу экологически чистых продуктов и готов платить за них больше.

Такой потребитель отказывается покупать товары, которые:

Обладают свойствами, негативно сказывающимися на здоровье потребителя и других людей, или могут оказать такое влияние в будущем;

Наносят значительный ущерб окружающей среде в процессе производства, использования и утилизации;

Потребляют значительное количество энергии в процессе изготовления, использования и утилизации;

Приводят к появлению дополнительных отходов вследствие излишеств при упаковке либо вследствие слишком короткого срока службы;

Изготовлены с использованием видов растений или животных, находящихся под угрозой исчезновения, завезены из неблагополучных в экологическом отношении мест;

Связаны с нежелательным или жестоким обращением с животными.

Потребление продуктов экологически ориентированными потребителями, несмотря на свою избирательность и дороговизну, по своей сути, более минималистично, рационально и бережливо. Оно исключает множество излишеств, вследствие чего создается качественный перевес в потреблении: снижается число покупаемых товаров и услуг, но возрастают их качество и стоимость.


Список литературы



	Экология и промышленность России, апрель 2004 г., статья Д.В. Горшкова, страница 26.

	Экологический вестник России, 2/2004.страница 20.

	Экологический менеджмент часть III.

	Экономика природопользования глава 15.