Экономические потребности, блага и ресурсы сущность и классификация

1





Введение



	Хозяйственная жизнь общества основана на необходимости удовлетворять потребности людей в различных экономических благах. В свою очередь, эти блага производятся на базе экономических ресурсов, которые есть в распоряжении общества и его членов.

Современный этап развития мирового хозяйства отличается всевозрастающими масштабами потребления природных ресурсов, резким усложнением процесса взаимодействия природы и общества, интенсификацией и расширением сферы проявления специфических природно-антропогенных процессов, возникающих вследствие техногенного воздействия на природу. Обострение сырьевых, топливных, энергетических, водных и в целом экологических проблем перешагнули границы отдельных регионов и приобрели глобальный масштаб. В этой связи большое значение приобретает изучение природно-ресурсного потенциала мира в целом, отдельных материков и стран, анализ систем их хозяйственного использования, сложившихся в различных социально-экономических структурах современного мирового сообщества, разработка представлений о региональном и оптимальном освоении природных богатств.

Вопрос ограниченности ресурсов и благ в современном мире является одним из самых актуальных. Известно, что запасы многих природных ресурсов уже находятся в дефиците, а то, что некоторые сохранились в достаточно больших количествах, не означает их нескончаемость. Удовлетворение потребностей общества напрямую зависит от создания благ, а блага, в свою очередь, требую всё большее количество ресурсов для их производства. Понятно, что при постоянном увеличении населения земли, блага и ресурсы будут ограничиваться, их не будет хватать для удовлетворения всех потребностей. В настоящее время уже можно заметить, что на производство благ тратится огромное количество ресурсов. Необходимо ограничить использование ресурсов, потому что в будущем проблема их ограниченности может оказаться неразрешимой и приведет к фатальным последствиям. 

В научной литературе затрагивается данная тема, потому что она непосредственно влияет на дальнейшее развитие общества. Одни авторы делают упор на то, что ограниченность ресурсов и благ является относительной, а не абсолютной, то есть, как долго не исчерпается тот или иной ресурс, определяется тем, насколько эффективно он будет использоваться обществом. Другие считают, что ресурсы есть и абсолютно ограниченные, и относительно ограниченные. По поводу относительно ограниченных они соглашаются с мнением первых, а на счет абсолютно ограниченных они говорят, что существуют такие ресурсы, которые нельзя заменить другими и они рано или поздно исчерпаются. Мнение первых авторов кажется более убедительным, т.к. современные технологии совершенствуются с огромной скоростью и позволяют уже сейчас использовать, например, безотходное производство, то есть они помогают сохранять ресурсы. 

Предметом работы является ограниченность ресурсов и благ, а объектом - ресурсы и блага.

Таким образом, целью данной курсовой работы является исследование проблемы абсолютной и относительной ограниченности ресурсов и благ. 

Задачи работы – рассмотреть и раскрыть понятия экономических благ, потребностей и ресурсов, определить их роль в процессе воспроизводства, рассмотреть причины возникновения теории ограниченности ресурсов и неограниченности потребностей, определить основные направления Правительства РК в отношении решения проблемы ограниченности экономических ресурсов в стране. 




Глава 1. Экономические потребности, блага и ресурсы: сущность и классификация.



Экономические потребности и их классификация.



Движущей силой человеческого общества являются потребности — объективно существующие запросы (желания) людей, связанные с обеспечением их жизнедеятельности и развития. 

Потребность — это особое психологическое состояние человека, ощущаемое или осознаваемое им как «неудовлетворенность», несоответствие между внутренними и внешними условиями жизнедеятельности. Поэтому потребность побуждает активность, направленную на устранение возникшего несоответствия.

Потребности настолько многообразны, что существует множество вариантов их классификации. Классическая экономическая наука обычно выделяет три группы потребностей: материальные, духовные, социальные. На первое место она ставит удовлетворение людьми материальных потребностей: в пище, воде, жилье, одежде. Эти потребности удовлетворяются как материальными благами (предметами первой необходимости, предметами роскоши), так и услугами (ремонт автомобиля, консультации врача, юриста и т.д.). Духовные потребности связаны с развитием человека как личности и удовлетворяются получением образования, приобщением к искусству, чтением книг, владением информацией. Социальные потребности реализуются через участие людей в коллективной и общественной деятельности — в партиях, профессиональных союзах, «кружках качества», в общественных фондах, благотворительных организациях.

По видам субъектов, у которых возникают потребности, последние разделяются на индивидуальные, семейные, коллективные, общественные.

Представители неоклассической экономической науки (например, английский экономист А. Маршалл) подразделяли потребности на абсолютные и относительные, высшие и низшие, неотложные и те, которые можно отложить, прямые и косвенные.

По сферам деятельности выделяются потребности труда, общения, рекреации (отдыха, восстановления работоспособности) и экономические. Рассмотрим подробнее последний вид потребностей. Экономические потребности – это часть человеческих нужд, для удовлетворения которых необходимы производство, распределение, обмен и потребление благ и услуг. Именно эти потребности участвуют в активном взаимодействии между производством и неудовлетворенными запросами людей.

В современной западной литературе большую популярность получила теория американского социолога А. Маслоу, в соответствии с которой все потребности располагаются в восходящем порядке от «низших» материальных до «высших» духовных;

		физиологические (в еде, питье и т.д.);

		в безопасности (защите от боли, гнева, страха и т.д.);

		в социальных связях (семейных, дружеских, религиозных и т.д.);

		в приобретении определенного социального статуса (в признании, одобрении);

		в самовыражении личности (в реализации способностей). 

Перечисленные формы человеческих потребностей можно изобразить в виде пирамиды ( см. Рис. 1).

Две первые группы потребностей, согласно А. Маслоу, — низшего порядка, две последние — высшего. До тех пор, пока не удовлетворены потребности низшего порядка, не возникает потребностей высшего порядка.















Потребность

в саморазвитии

Потребность в уважении

Потребность в

социальных контактах

Потребность в безопасности

Физиологические нужды

                                             

Риc.1 Пирамида потребностей современного человека



Классификацию потребностей можно дополнить выделением потребностей рациональных и иррациональных, абстрактных и конкретных, осознанных и неосознанных, ложно понятых и т.д. Однако следует помнить, что любая классификация потребностей достаточно условна, поскольку все потребности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Материальные запросы формируются не только под воздействием функций жизнедеятельности человека, но и в значительной мере под влиянием уровня экономического и научно-технического развития общества, духовных и социальных ориентиров. В свою очередь особые, специфические для каждого человека и социального слоя, духовные, интеллектуальные и социальные потребности складываются под воздействием материальных потребностей и особенно степени их удовлетворения.

Потребности людей имеют исторический характер. Их размер и способы удовлетворения зависят от того, в каких общественно-исторических условиях, с какими привычками и жизненными запросами сформировались отдельные люди, социальные слои и общество в целом. Потребности людей динамичны. Они изменяются под воздействием общественного прогресса, интенсивности обмена информацией, совершенствования самого человека. Непрерывное изменение потребностей в количественном и качественном отношении, их возрастание в процессе эволюции человеческого общества характеризуется как закон возвышения потребностей. На протяжении многих сотен и тысяч лет рост и изменение потребностей происходили плавно, относительно невысокими темпами. В современных условиях существенно ускорились темпы роста потребностей. Одновременно с этим происходит социальная равномерность возвышения потребностей, появление потребностей высшего порядка у все более широких слоев населения.



1.2. Экономические блага и их классификация



Удовлетворение многочисленных, постоянно растущих потребностей людей происходит за счет потребления разнообразных благ, которые можно разделить на две большие группы: естественные и экономические. Первые находятся в среде обитания человека (воздух, солнечный свет) и не требуют усилий и затрат людей для производства и потребления. Вторые — экономические — являются результатом хозяйственной деятельности человека. Прежде чем попасть в потребление, они должны быть произведены. Поэтому основой жизни человеческого общества и конечной целью всей экономической деятельности людей является производство экономических благ.

Экономические блага, так же как и экономические ресурсы, имеют сложную классификацию. В зависимости от критерия, положенного в основу, они подразделяются на: 

		долговременные, предполагающие многоразовое использование (автомобиль, книга, электроприборы, видеофильмы и т.д.), и недолговременные, исчезающие в процессе разового потребления (хлеб, мясо, напитки, спички и т.п.). 

	взаимозаменяемые (субституты) и взаимодополняемые (комплементарные). К субститутам относятся не только многие потребительские товары и производственные ресурсы, но и услуги транспорта (поезд — самолет — автомобиль), сферы досуга (кино — театр — цирк) и т. д. Примерами комплементарных товаров являются стол и стул, автомобиль и бензин, ручка и бумага.

		настоящие, находящиеся в непосредственном распоряжении экономического субъекта, и будущие – создание которых ожидается.

		материальные и нематериальные;

		общественные и частные;

		прямые и косвенные;

		предметы потребления и средства производства.

Материальные блага — результат функционирования материального производства (промышленности, сельского хозяйства, строительства и т.д.): это здания, машины, продукты питания одежда, спортивные товары, бытовая техника и т.д.

Нематериальные блага (услуги) — блага, существующие в форме деятельности; обучение, лечение, транспортное, бытовое, коммунальное обслуживание населения и т.д. Принципиальное отличие нематериальных благ от материальных состоит в том, что потреблению материальных благ предшествует процесс их создания; эти два процесса разделены как во времени, так и в пространстве. Производство услуг есть в то же время их потребление, т.е. временного разрыва здесь, как правило, нет.

Общественные блага — блага, находящиеся в общем, коллективном потреблении: национальная оборона, охрана общественного порядка, службы санитарно-эпидемиологического контроля, уличное освещение и т.д. Отличительными чертами общественных благ являются неизбирательность и неисключаемость их из потребления.

Неизбирательность означает, что общественные блага не могут быть предоставлены одному лицу так, чтобы одновременно не удовлетворить потребности других людей в данном благе. Неисключаемость в потреблении означает, что общественные блага неделимы и от пользования ими не могут быть отстранены потребители, не оплатившие их производство. Предоставляя неплательщикам право пользования общественными благами, государство — производитель этих благ — использует по отношению к ним особые методы воздействия. Иначе ведут себя производители частных благ.

Частными называют блага, которые поступают в частное потребление отдельно взятого человека (одежда, обувь) или коллектива людей (оборудование, электроэнергия, топливо). Потреблению частных благ предшествует их покупка на рынке, в результате которой покупатель возмещает производителю затраты на их создание. Только при выполнении этого условия частное благо поступает в собственность потребителя, и дальнейшая судьба блага, как правило, перестает интересовать производителя.

Иногда при характеристике благ их различают как прямые и косвенные. Прямые — это блага, поступающие в потребление человека непосредственно, косвенные — опосредованно, через участие в производстве прямых благ. Поэтому экономические блага классифицируют как предметы потребления и средства производства. Предметы потребления — это блага, используемые для личного, семейного, домашнего и других видов социального потребления. Средства производства — это созданные людьми и используемые в трудовой деятельности средства труда (машины, оборудование, здания, сооружения, инструменты, приборы) и предметы труда (материалы, энергия).

Согласно теории Маркса, стоимость (ценность) экономического блага определяется затратами общественно-необходимого труда, т.е. труда, совершаемого при средних общественно-нормальных условиях производства и средней интенсивности труда. Согласно неоклассическим воззрениям, ценность благ зависит от их редкости, прежде всего от интенсивности потребности и количества благ, способных данную потребность удовлетворить. При этом предполагается, что любая потребность может быть удовлетворена несколькими благами, а любое экономическое благо может использоваться для удовлетворения разных потребностей. Если q1,q2...,qn - совокупность определенных количеств каждого из n благ, а p1,p2...,pn - их цены, то стоимость совокупного набора благ может быть записана, как S=piqi, где i = 1,2, ..., n. 

Для получения недостающих потребительских благ, как правило, нужны косвенные экономические блага - ресурсы.



1.3. Экономические ресурсы



Для удовлетворения потребностей в процессе хозяйственной деятельности люди используют разнообразные экономические ресурсы. Современная экономическая наука выделяет среди них пять главных вида; земля, труд, капитал, предпринимательство и информация. 

Земля — важнейший экономический ресурс — включает в себя все полезное, что дано природой: месторождения полезных ископаемых, леса, поля, пашни, водные ресурсы и т.д. Человек использует их по-разному: пахотные земли — для производства сельскохозяйственных культур; пастбища — для разведения животных; участки, богатые полезными ископаемыми, — для добывающей промышленности; моря и реки — для рыболовства и т.д. Особенностью земли как вида экономических ресурсов является ее ограниченность и невоспроизводимость. Свойства земли можно разделить на естественные (местоположение, климатические условия, плодородие) и искусственные, полученные в результате человеческой деятельности (например, в ходе проведения работ по мелиорации, осушению и т.д.). Однако воздействие человека на природные ресурсы и их преобразование не беспредельны. Рано или поздно вступает в силу закон убывающей отдачи, гласящий, что если осуществлять вложения капитала и труда в определенный участок земли, то, в конце концов, наступит момент, когда дополнительные вложения средств не дадут прироста получаемого продукта (собираемого урожая, добычи природных ископаемых и т.д.).

Труд — второй важнейший экономический ресурс хозяйственной деятельности человека — представляет собой интеллектуальную или физическую деятельность, направленную на изготовление благ и оказание услуг. Время, в течение которого человек трудится, называется рабочим днем, или рабочим временем. Его продолжительность определяется физиологическими возможностями человека, а также требованиями морального и социального характера, т.е. необходимостью удовлетворения духовных потребностей людей. На фактическую продолжительность рабочего времени оказывают влияние интенсивность труда, уровень безработицы, соглашение между наемными работниками и работодателями об условиях труда. Характеристиками труда являются его интенсивность и производительность.

Интенсивность труда — напряженность труда, степень расходования физической и умственной энергии в единицу времени. Она увеличивается при ускорении работы конвейера, увеличении количества одновременно обслуживаемого оборудования. Высокий уровень интенсивности труда равнозначен увеличению продолжительности рабочего дня.

Производительность труда — выпуск продукции в единицу времени. Единицей времени, как правило, считают час, хотя можно считать и дневную производительность или недельную и т.д. Производительность труда — прежде всего натуральный показатель (метры в час, килограммы в час), но иногда рассчитывается и стоимостной показатель: товары и услуги, измеренные в денежном выражении, делят на затраты времени. Такой расчет осуществляется для межстрановых сравнений. Для измерения затрат на единицу продукции используется показатель трудоемкости. Трудоемкость показывает, сколько времени требуется для выпуска одного изделия (в натуральном выражении) или для производства продукции в стоимостном выражении.

Капитал — экономический ресурс, созданный человеком для производства товаров и услуг. Капитал выступает в различных формах. Он называется основным, если материализован в зданиях, сооружениях, оборудовании и функционирует в течение длительного времени и по частям переносит свою стоимость в стоимость создаваемого с его помощью продукта. Капитал, материализованный в сырье, материалах, энергетических ресурсах, расходующийся полностью за один производственный цикл и целиком переносящий в стоимость готового продукта свою стоимость, называется оборотным капиталом.

При характеристике капитала как экономического ресурса следует учитывать, что в экономической теории есть несколько трактовок капитала:

Физический капитал (это и есть экономический ресурс) – запас производственных благ, созданных экономикой для производства других товаров.

Денежный капитал (не является экономически ресурсом) – пускаемые в оборот денежные средства, ценные бумаги (акции, облигации...), любые финансовые активы.

Человеческий капитал – накопленные знания и опыт человека, позволяющие ему получать более высокий доход (особая форма фактора труда).

Общее во всех трактовках: капитал – это то, что пускается в оборот, возвращается владельцу в возросшем масштабе (с прибылью, с повышением заработной платы, с дивидендом).

Увеличение объема капитала, т.е. увеличение предложения материальных ресурсов, называется инвестированием. Инвестиции означают отказ от текущего потребления в пользу будущего. Различают следующие виды инвестиций: государственные (образуемые из средств государственного бюджета), частные (образуемые из средств частных, корпоративных предприятий, а также из средств граждан), иностранные (вкладываемые зарубежными инвесторами, другими государствами, иностранными банками, компаниями, предпринимателями).

Специфическим экономическим ресурсом является предпринимательство. Это особый вид человеческой деятельности, заключающийся в способности использовать все другие экономические ресурсы в целях достижения коммерческого успеха. Предпринимательство охватывает производственную, посредническую, торговую, инновационную, консультативную и другие виды инициативной деятельности. Оно основывается на следующих принципах: 

		хозяйственная самостоятельность в принятии экономических решений;

		имущественная ответственность за результаты хозяйственной деятельности;

		 конкуренция как фактор стимулирования производства;

		свободное ценообразование на рынке;

		право на осуществление внешнеэкономических операций. 

Лицам, ведущим предпринимательскую деятельность, присущ особый тип экономического мышления, умение идти на риск, принимать нестандартные решения, преодолевать сопротивление окружающей среды, обладать даром предвидения. В цивилизованном мире успех в бизнесе обеспечивается высокой трудовой и профессиональной этикой, деловой добропорядочностью, уважением к законам хозяйственного поведения. При низкой культуре и деградации моральных ценностей предпринимательство принимает дикие нецивилизованные формы. Особенностью данного вида ресурса является то, что в отличие от труда, земли, капитала предпринимательские способности никогда не продаются. Предприниматель – собственник предпринимательских способностей – использует их для организации собственного бизнеса и получения экономической выгоды. Если же свои предпринимательские способности он предложит другому лицу, то превратится в наемного (пусть и высокооплачиваемого) менеджера, а его способности трансформируются в рабочую силу.


Глава 2. Экономические потребности и блага в процессе воспроизводства.



2.1. Взаимосвязь потребностей с производством.



Между производством и потребностями существует определенная взаимосвязь. Во-первых, потребности, запросы потребителя стимулируют производство, а оно в свою очередь, создавая новые ценности и блага, оказывает влияние на объем и структуру потребления. Таким образом, чтобы больше потреблять, необходимо больше производить. Если же производство падает, то неумолимо уменьшается и потребление.

Во-вторых, производство, создавая конкретные виды материальных благ и услуг, порождает конкретную потребность в них. К примеру, общественная потребность в телевизорах и магнитофонах возникла лишь после создания и организации достаточного их производства.

В-третьих, взаимодействие производства и потребностей носит специфический характер в разных экономических системах.

Таким образом, производство формирует общие объективные условия, в которых возникают и развиваются потребности, которые ориентируют воспроизводственную деятельность общества, отдельных людей и социальных групп.

В хозяйственной жизни разных стран складываются три основных варианта количественных пропорции (соотношении) между производством - с одной стороны, и потребностями и потреблением населения - с другой. Первый вариант - регрессивный (от лат. regressus - движение назад). Он возникает в тех странах и регионах, где длительный упадок хозяйства ведет к свертыванию потребления, а тем самым к количественному и качественному уменьшению потребностей. Происходит попятное движение к низшему уровню человеческих нужд. Такие отрицательные изменения в экономике можно уподобить спиралевидному движению с уменьшающимися кругами, какие мы наблюдаем, скажем, в воронке водоворота. Это ведет к исключительно острому проявлению противоречия между элементарными нуждами людей и невозможностью их удовлетворить за счет внутреннего производства страны, попавшей в бедственное положение. Такую ситуацию сейчас можно видеть, в частности, в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки. Так, примерно в 2/3 развивающихся стран за 80-е годы и первую половину 90-х годов произошло сокращение дохода общества в расчете на душу населения.

Второй вариант - застойный. При нем выпуск сравнительно ограниченного набора продуктов растет крайне медленно, потребности являются устойчиво традиционными и лишь понемногу расширяются.

Движение по колее "производство - распределение - обмен - потребление - потребности" напоминают замкнутый круг. Созидательная деятельность и нужды людей находятся в сильно заторможенном и по существу непротиворечивом состоянии. Отсюда вытекает длительность общего застоя в экономике, который к тому же зачастую закрепляется сложившимися в народе примитивными обычаями, традициями. В наши дни подобное положение можно наблюдать в отдельных странах и регионах Азии и Африки.

Третий вариант - прогрессивный. В данном случае производство количественно растет и качественно совершенствуется, повышается уровень потребления и потребностей. Все это можно уподобить движению вверх по спирали с расширяющимися оборотами.

Несмотря на некоторую неравномерность такого движения в последние десятилетия оно происходит в ведущих промышленно развитых странах. Примечательно, что в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда входят 24 страны - США, Япония, Великобритания, ФРГ, Франция и другие западные страны, среднегодовые темпы роста валового национального продукта (стоимости конечных результатов деятельности материального и нематериального производства) составили в 1971 - 1980гг. 3,3 %, в 1981 - 1990 гг. - 2,9 %. Личное потребление населения в среднем повышалось за год в 1971 - 1975 гг. на 3,6 %, в 1976 - 1980 гг. - 3,1. в 1981 - 1985 гг. - 2,6 и в 1986 -1990 гг. на 3,4 % .

О чем свидетельствуют все перечисленные варианты?

Первый и второй варианты показывают, что во многих странах возвышению потребностей сильно противодействует ряд факторов, парализующих социально-экономический прогресс. К ним, в частности, относятся такие обстоятельства:

		низкий уровень материальной и духовной культуры общества ограничивает круг человеческих нужд их видами низшего порядка, который изменяется медленнее всего;

		очень слабое развитие разделения труда не позволяет увеличить разнообразие материальных благ и повысить уровень потребления и потребностей;

		мизерные денежные доходы массы людей при высоком уровне цен препятствуют удовлетворению их даже самых элементарных запросов;

		во многих случаях численность населения стран увеличивается более высокими темпами, чем расширяются материальные условия его существования.

Из всех рассмотренных разновидностей соотношений между потребностями и производством нормальным можно признать, вероятно, только третий вариант. В нем возвышение потребностей естественно опирается на поступательное развитие материальной и духовной культуры, на усиливающееся разделение труда, увеличение денежных доходов и реального богатства в расчете на каждого жителя.

Однако и для третьего варианта характерно противоречие между потребностями и производством: несоответствие между тем, что люди хотели бы иметь, и тем, что в действительности может дать им хозяйственная деятельность. 



2.2. Кругооборот экономических благ



Функционирование любой экономической системы связано с движением экономических благ. Экономический кругооборот в рыночной экономике представляет собой круговое движение реальных экономических благ, сопровождающееся встречным потоком денежных доходов и расходов. Экономические блага движутся не сами по себе, а выступают в качестве средства связи между экономическими агентами. 

Экономические агенты - субъекты экономических отношений, участвующие  в производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ. Основными экономическими агентами в рыночной экономике являются домашние хозяйства (потребители) и фирмы (производители). Так как мы рассматриваем рыночный механизм, мы не включаем в анализ деятельность такого экономического агента как государство.







Модель состоит из следующих элементов:

1. Домашние хозяйства - прямо или косвенно владеют всеми экономическими ресурсами, но нуждаются в предметах потребления (потребители, а не производители.)

2. Фирмы - производят предметы потребления, но для этого им нужны экономические ресурсы.

3. Рынок ресурсов - именно здесь предлагают свои ресурсы домохозяйства фирмам, которые предъявляют спрос на эти ресурсы. В результате взаимодействия спроса и предложения на рынке формируются цены ресурсов, ресурсы переходят от домохозяйств к фирмам (линии против часовой стрелки в верхней части рисунка показывают это движение). В свою очередь от фирм к домохозяйствам движется денежный поток - фирмы оплачивают цены ресурсов в форме расходов на издержки производства, которые получают домохозяйства в качестве факторных доходов (линии по часовой стрелке)

4. Рынок продуктов - именно здесь фирмы предлагают произведенные продукты (предметы потребления) домохозяйствам, которые предъявляют на них спрос. В результате взаимодействия спроса и предложения на рынке формируются цены продуктов, которые переходят от фирм к домохозяйствам (линии против часовой стрелки в нижней части рисунка). Домашние хозяйства оплачивают цены продуктов в форме потребительских расходов, которые получают фирмы в виде доходов от продажи своей продукции (линии по часовой стрелке).

Модель, во-первых, представляет экономический кругооборот, так как имеет место круговое движение реальных экономических благ - ресурсов и продуктов (линии против часовой стрелки), сопровождаемое встречным движением денежных потоков - расходов и доходов фирм и домохозяйств (линии по часовой стрелке). Во-вторых, модель показывает, что именно функционирование рынков дает импульс этому движению, так как именно там формируется цена продуктов и ресурсов, которые в силу этого становятся товарами. 






Глава 3. Экономические потребности и блага в рыночной системе РК: проблемы и возможные их решения.



3.1. Проблема безграничности потребностей и ограниченности экономических благ в РК



В жизни мы часто сталкиваемся с тем, что экономические ресурсы ограничены. Также следует подчеркнуть, что экономические потребности безграничны.

Это сочетание двух типичных для хозяйственной жизни ситуаций - безграничность потребностей и ограниченность ресурсов - образует основу всей экономики, экономической теории. В сущности, это наука, «изучающая, каким образом общество с ограниченными, дефицитными ресурсами решает, что, как и для кого производить»,  или, говоря по-другому, она «исследует проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими с целью достижения максимального  удовлетворения материальных потребностей человека».

Свести только к этому современную экономическую теорию нельзя. Однако противоречие между безграничностью потребностей и ограниченностью ресурсов образует ту ось, вокруг которой вращается хозяйственная жизнь, и стержень экономики как  науки. Домохозяйству, фирме, всей национальной экономике  приходится постоянно делать выбор, на покупку или производство каких благ следует потратить свои ресурсы, которые почти всегда ограниченны.

Таким образом, в Казахстане  назревает проблема ресурсообеспеченности такими экономическими ресурсами как земля и труд. За основу «земли» возьмем природные ресурсы, а «труда» - занятость рабочих мест в стране трудоспособным населением. Таким образом, проблемами становятся ограниченность природных ресурсов и безработица. Рассмотрим эти проблемы, используя Послание народу Президента Казахстана от 29 января 2010 года.

В своем Послании Нурсултан Назарбаев отметил, что устойчивое и сбалансированное развитие страны в ближайшее десятилетие должно быть обеспечено путем ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Основным вектором реализации этих направлений названы поддержка несырьевых экспортеров и выход на мировые рынки с широкой линейкой отечественных брендов.

Развитие несырьевого экспорта призвано изменить структуру товарооборота внешней торговли Казахстана, которая на сегодняшний день характеризуется высокой долей минерального сырья в экспорте и доминированием продукции высокотехнологичных отраслей (машин и оборудования) в импорте. При этом за последние 10 лет доля минеральных продуктов в совокупном экспорте увеличилась с 56 до 77,3%. Второй по величине статьей казахстанского экспорта являются металлы и изделия из них (с 2000 года их удельный вес в экспорте уменьшился с 29 до 12,3%). Доля экспорта продукции агропромышленного комплекса также сократилась с 7 до 2,2%. Остальные же статьи экспорта в сумме составляют около 10%, при этом доля продукции обрабатывающей промышленности практически не меняется и остается на крайне низком уровне: порядка четырех процентов – для химической продукции и один-два процента – для машин и оборудования.

Однако заметим, что высокие показатели сырьевого экспорта характерны для стран, обладающих значительными запасами природных ресурсов, к которым, без сомнения, относится и наша республика. Доминирование сырьевой составляющей является объективной, оправданной и достаточно рациональной стратегией внешнеторговой политики ресурсообеспеченных стран.

На сегодняшний день Казахстан позиционирует себя как один из самых крупных и перспективных экспортеров трех важнейших на мировом рынке товаров: нефти, металлов и зерна. В связи с этим необходимо признать тот факт, что именно доходы от продажи сырьевых ресурсов в самые трудные годы выступают в роли «подушки безопасности» для нашей экономики, обеспечивая выполнение государством не только своих социальных обязательств, но и позволяя реализовывать программы развития. Так было и в тяжелые 90-е, и во время последнего общемирового финансового кризиса.

Из этого следует, что на данном этапе своего экономического развития Казахстан обладает высоким потенциалом обеспеченности природными ресурсами, но такое интенсивное их потребление может привести к нехватке последних. Данная проблема станет актуальной в ближайшем будущем, если не произойдет переориентации внешнеэкономической политики страны. 

Что же касается безработицы, то следует отметить, что по данным статистического Агентства РК на период третьего квартала 2010 года уровень безработицы в стране достиг 5,6%, что, безусловно, свидетельствует о снижении безработицы по сравнению с докризисным и кризисным периодом, но как проблема, безработица, остается актуальной и в настоящее время.



3.2. Решение проблемы ограниченности экономических благ и ресурсов в РК



Природные ресурсы, безусловно, послужили для Казахстана стартовой площадкой для экономического роста. Но объективно назрела необходимость структурных изменений в экономике страны, которые позволили бы реализовать выигрыши от обладания природными богатствами путем развития собственных высокотехнологичных отраслей производства, сокращения импорта потребительских товаров, в первую очередь продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Должна измениться и структура экспорта. Мировой опыт свидетельствует, что экспорт промышленных товаров, технологий и услуг обычно стимулирует экономику в гораздо большей степени, чем экспорт товаров сырьевой группы, чем и характеризуется в настоящее время внешнеэкономическая политика Казахстана на мировом рынке.

В то же время анализ успешного развития богатых природными ресурсами стран, таких как Австралия, Канада, Норвегия, показывает, что «точками роста» для национальных экономик могут стать именно экспортоориентированные добывающие компании, осуществившие диверсификацию и модернизацию своей деятельности. Это объясняется тем, что сырьевые корпорации имеют возможность привлекать лучшие кадры, передовые технологии, инвестиционные ресурсы, накапливать капитал и развивать инновации.

Подобная модель перехода от уровня добывающей сырьевой экономики к инновационно-индустриальному уровню может быть очень полезна для Казахстана. Проведенный анализ показывает, что наряду со значительными объемами экспорта сырья у богатых природными ресурсами индустриальных стран наблюдается и значительная доля несырьевого экспорта.

Поэтому, несмотря на приемлемость и объективную предопределенность сложившейся структуры экспорта, вектор развития экономики Казахстана должен смещаться в направлении последовательного и сбалансированного роста не только добывающего, но и перерабатывающего, инновационно-технологического и социального секторов. Необходимо постепенно отходить от доминирования экспорта необработанного сырья и увеличивать предложение товаров с высокой добавленной стоимостью. Ценность минеральных продуктов можно значительно повысить грамотным и рациональным их использованием, инвестированием средств от их продажи в повышение качества человеческого капитала, снижение зависимости страны от импорта товаров, производство которых вполне можно осуществлять собственными силами, в первую очередь продукции нефтепереработки и нефтехимии, а также продовольствия.

На данный момент мы наблюдаем в экономике Казахстана ярко выраженную региональную экономическую асимметрию. Западные области республики имеют отчетливую сырьевую специализацию. По существу, это зоны авангардного развития, локомотивы казахстанской экономики, опора всей страны. Они не деформируют национальную экономику, а поддерживают и страхуют ее в кризисных ситуациях. Остальные же районы вполне могли бы развиваться инновационным путем по примеру несырьевой Японии, быть «питомниками» прорывных технологий, формировать инновационно-индустриальный комплекс и сферу услуг. Суть проблемы не в том, что в экономике Казахстана превалирует сырьевой сектор – в абсолютных цифрах он намного меньше, чем у развитых стран, а области сырьевой специализации есть в любой стране. Дело в том, что остальные регионы, имеющие возможности для развития легкой и пищевой промышленности, туризма, биотехнологий, фармацевтики, недостаточно продвинулись в этих направлениях.

Казахстан, по нашему мнению, должен стремиться стать энергетическим, а не сырьевым лидером. Для этого необходимо не столько увеличивать экспорт углеводородов, сколько активно развивать производство и экспорт электроэнергии, энергосберегающих технологий, инновационных энергетических проектов, наращивать участие казахстанских компаний в региональных и глобальных международных программах.

Иными словами, у нашей страны должны быть здоровые амбиции, направленные на переориентацию сырьевого вектора развития экономики на создание новой транспортной и технологической инфраструктуры, современных образовательных, медицинских, фундаментальных научных и инновационных центров. Данная политика должна обеспечить лидерство страны не только в Центрально-Азиатском регионе, но и на евразийском пространстве.

Кроме того, политика диверсификации направления развития экономики позволит если не извлечь полностью природные ресурсы из сферы экспорта, то хотя бы гораздо уменьшить их потребление. А в сфере внутреннего потребление – рационализировать способы обработки и использования с целью экономии и уменьшения в объемах потребления. 

Кроме того, уменьшить объем потребляемых ресурсов можно с помощью ресурсосберегающего экологического подхода к данной проблеме. То есть следует активизировать политику рационального использования природных ресурсов в сфере экологического воспитания. Таким образом в нашей республике осуществляется программа природопользования.

Что же касается безработицы, то для ее уменьшения создаются и реализуются главные проекты страны, например, такие, как «Дорожная карта Казахстана», как один из антикризисных проектов. Как сообщало по итогам 2009 года   министерство труда и социальной защиты населения республики, в рамках «дорожной карты» было трудоустроено около 248 тысяч человек.

По завершению действия программы дорожной карты, начинается реализация программы «Дорожная карта бизнеса - 2020». В рамках реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020» предусмотрены меры по созданию социальных рабочих мест, молодежной практики и переподготовки кадров. 

Программа «Дорожная карта бизнеса-2020» утверждена Постановлением Правительства РК от 13 апреля 2010 года № 301. На ее реализацию в этом году из республиканского бюджета выделено 30 млрд. тенге. Она состоит из трех основных направлений: поддержка новых бизнес-инициатив, оздоровление предпринимательского сектора и поддержка экспортоориентированных производств. Таким образом, она направлена на увеличение занятости населения и поддержку предпринимательства как основных экономических ресурсов. 




Заключение.



Каждое государство проявляет заботу о сохранении, экономном использовании и воспроизводстве природных ресурсов страны, работает над разрешением противоречия между потребностями общества и возможностями природы, занимается экологическим образованием и воспитанием своих граждан. Как и в других государствах, в Республике Казахстан вопросами управления охраны природной среды и рационального природопользования занимаются государственные законодательные, исполнительные и правовые ветви власти, объединения граждан и другие общественные организации.

Обеспечение рационального природопользования и охраны природы зависит от дальнейшего совершенствования административно-правовых, социально-психологических и экономических методов управления.

Государство устанавливает цели природоохранной политики, определяет ее приоритеты и разрабатывает нормы взаимоотношений с природопользователями, т.е. те правила игры, которые называются хозяйственным механизмом. Сам же этот механизм функционирует на рыночной основе с элементами мер принуждения как экономического, так и неэкономического характера.

В основу нормативов экологической политики и ее функционирования в большинстве развитых стран был положен принцип нормативного качественного состояния окружающей среды, который достигается путем установления стандартов на загрязнение различного рода. Переход к этим стандартам обеспечивается соответствующей налоговой политикой, носящей как карательный, так и щадящий, стимулирующий характер,  использованием дотаций, льготного кредитования, введением в практику систем торговли загрязнениями или платежей за их нормативный или сверхнормативный уровни, штрафы. К числу внешнеэкономических рычагов можно отнести прямые затраты на производство, административные решения по закрытию предприятий, а также привлечение к уголовной ответственности.

Таким образом, современный этап развития экономики Республики Казахстан характеризуется изменениями в структуре производства, форм собственности, характера производственных отношений, особенностями размещения производительных сил, в отношении к качеству производимой и потребляемой продукции, в возможностях рационального использования природных ресурсов и улучшения качества окружающей природной среды. Для осуществления этих задач необходимо оптимальное сочетание экономических и экологических интересов общества. Экономический механизм природопользования и в дальнейшем сыграет первостепенную роль в решении многих экологических проблем страны, что, в свою очередь, повлияет на сохранность экономических благ нашей республики и решит проблему ограниченности ресурсов для удовлетворения экономических потребностей экономических агентов РК.

	Изменения в структуре производства, о которых было сказано ранее, характеризуются направленностью на диверсификацию направления внешне- и внутриэкономической политики Республики Казахстан с целью уменьшить объем экспорта сырьевых ресурсов, поднятия инновационно-технологического уровня производства конечной продукции на территории нашей страны собственными силами, переориентации на производство конечной продукции с целью увеличения ценности природных (сырьевых) ресурсов страны.