Природные ресурсы экономические и предохранные аспекты

Курсовая работа



                Студента Э1-5 Спасова Михаила







«Природные ресурсы: экономические и предохранные аспекты»















































План.



Введение

	Природные ресурсы

классификация природных ресурсов по происхождению

классификация по виду хозяйственного использования

классификация по признаку исчерпаемости

	Экономическая оценка природных ресурсов

цели и методы экономической оценки природных ресурсов

Заключение

Список используемой литературы



















































Цель работы: целью данной курсовой работы является изучение рынка природных ресурсов, ее экономической оценки и предохраны

                                     



























































                                                      Введение



Мы живем в стране, богато наделенной целым спектром разнообразных природных ресурсов. По запасам многих из них России принадлежит первое место в мире. 

Сейчас во всем мире с каждым годом наблюдается активное глобальное ухудшение состояния природной среды. Особенно, это стало  проявляться в нашей стране, так как и уровень технического развития не соответствующий , и степень защищённости предприятий никуда не годится. Это происходит под влиянием различных факторов, в основном это обусловленная жизненной необходимостью, возрастающая активная деятельность человека по приспособлению окружающей среды для себя. И тем самым это приводит к необходимости принятия мер по сохранению как самих земель, так и их ценных качеств.

Меня заинтересовал этот вопрос, поскольку я считаю его наиболее актуальным на сегодняшний день. Я полагаю, что каждый человек обязан рационально использовать природные ресурсы, так как они небезграничны. 




                                    ГЛАВА№1

Природные ресурсы



"Природные ресурсы" - одно из наиболее часто употребляемых в литературе понятий. В Краткой географической энциклопедии под таким термином обозначаются “...элементы природы, используемые в народном хозяйстве, являющиеся средствами существования человеческого общества: почвенный покров, полезные дикие растения, животные, полезные ископаемые, вода (для водоснабжения, орошения, промышленности, энергетики, транспорта), благоприятные климатические условия (главным образом тепло и влага), энергия ветра” (том 3, стр.299)

Более общим является определение, данное А. А. Минцом (1972, с.27):
"естественные ресурсы... тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности .



Природные ресурсы  (элементы природы) на данном  этапе развития используется (или когда-либо будут востребованы) в качестве средств производства (предметов и средств труда) и предметов потребления. В своем материальном воплощении это объекты и силы природы, свойства, размещение, а также происхождение которых обусловлены природными закономерностями; применяя экономические термины, это потребительские стоимости: их степень полезности определяется уровнем научно-технического прогресса, глубиной изученности,  экономической и общественной целесообразностью использования.

Пожалуй,  самый сложный характер имеют классификации природных ресурсов на основе их  способа использования и происхождения (генезиса). По генезису можно выделить водные и земельные, биологические и минерально-сырьевые ресурсы, ресурсы Мирового океана и т. д.

Рассматривая проблему ограниченности природных ресурсов, следует отметить возрастающую  роль классификации по признаку исчерпаемости ресурсов: исчерпаемые, (земельные, водные,  биологические, минеральные) и неисчерпаемые природные ресурсы (энергия текущей воды и др.) 

Что касается классификации по способу использования, то она базируется на разделении ресурсов на предметы потребления и источники средств производства: ресурсы непроизводственной сферы и материального производства.

Но мы имеем проблему ограниченности пригодных для использования свободных территорий. В связи с этим возникло представление, что территория - это  вид ресурсов, который рассматривается с разных позиций - и как носитель традиционных  ресурсов, имеющием свои свой	ства,  размеры, местоположение, а также природные и антропогенные  составляющие; как особый вид элементарного ресурса – место, пространственный базис деятельности.



1.1            Классификация природных ресурсов по происхождению.

 

Природные ресурсы  появляются в пространстве  и в природных средах, таких как атмосфера, воды, почвенный и растительный покров и др. и образуют определенные сочетания, которые меняются в границах природно-территориальных комплексов. Таким образом, они делятся на ресурсы природных компонентов и природно-территориальных комплексов.

1. Ресурсы природных компонентов. Любой вид природных ресурсов обычно формируется в одном из составляющих оболочки ландшафта. Каждый вид управляется природными факторами, генерирующими данный компонент природы и влияют на его территориальное размещение  и особенности. По принадлежности к компонентам оболочки ландшафта выделяют ресурсы:

1) растительные,

2) климатические, 

3) минеральные,

4)  водные,

5) земельные,

 6) почвенные,

 7) животного мира.

 Я привожу классификацию, которая  широко цитируется в отечественной, а также зарубежной литературе.

Если использовать эту классификацию, то основное внимание стоит уделить особенностям их режима, законам пространственного и временного формирования разных видов ресурсов, их количественным и качественным характеристикам, объемам неискусственного восполнения запасов. Научное понимание всей совокупности этих естественных процессов, которые участвуют в создании , накоплении природного ресурса, позволяет точнее рассчитать место значение определенной группы ресурсов в общественном производстве, системе хозяйства, и одно из самых главных - дает возможность выявления максимальных объемов изъятия ресурса из природной среды, при этом не позволяя допустить его истощения или ухудшения качества.

2. Ресурсы природно-территориальных комплексов. На данном этапе подразделения берется в расчет комплексность природно–ресурсного потенциала земли, которая вытекает  из соответствующей комплексной структуры оболочки ландшафта. Каждый без исключения ландшафт  обладает целым разнообразием определенных видов природных ресурсов. В зависимости от свойств ландшафтной оболочки, его места в общей структуре ландшафта, сочетания видов ресурсов их качественные и количественные критерии изменяются существенно, при этом определяя шансы освоения и организации производства. Очень часто образуются такие условия, при которых один или несколько ресурсов определяют вектор хозяйственного развития целого региона. Почти каждый природный ландшафт имеет водные, климатические, земельные, и др. ресурсы, но возможности использования очень варьируются. В одном варианте могут возникнуть хорошие условия для добычи сырья, в других - для организации промышленного производства, курортного комплекса и т.д. Поэтому выделяются природно-ресурсные территориальные комплексы по наиболее предпочтительному виду хозяйственного освоения. Они делятся на: 1) водохозяйственные,, 2) сельскохозяйственные, 3) рекреационные, 4) лесохозяйственные, 5) горнопромышленные и т. д.

Использование одной классификации ресурсов по их происхождению явно недостаточно, потому что эта классификация не отражает экономического значения ресурсов и их роли в хозяйстве. Рассматривая системы классификации природных ресурсов, которые отражают их экономическую значимость в системе производства, наиболее часто употребляется классификация по формам и направлениям использования ресурсов в хозяйстве.











    

 1.2. Классификация по видам хозяйственного использования. 



Базовый критерий разделения ресурсов в этой классификации - это соотнесение их к разным уровням материального производства. Здесь они подразделяются на ресурсы промышленного и сельскохозяйственного производства.

1. Ресурсы промышленного производства. Эти ресурсы включают в себя все виды природного сырья, которые используются промышленностью. Учитывая большую разветвленность промышленного производства, наличия большого количества отраслей, которые потребляют разные виды природных ресурсов и выдвигают к ним различные требования. Разновидности природных ресурсов разделяются таким образом:

1) энергетические, к ним относятся различные виды ресурсов, которые используются для производства энергии: а) горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уран и др.); б) гидроэнергоресурсы - это энергия свободно падающих речных вод, приливно-волновая энергия морских вод и др.; в) источники биоконверсионной энергии (использование топливной древесины, отходы сельского хозяйства); г) ядерное сырье, используемое для получения атомной энергии;

2) неэнергетические, которые включают подгруппу природных ресурсов, поставляющих сырье для различных отраслей промышленности или участвующих в производстве по технологической необходимости: а) полезные ископаемые, которые не относятся к группе каустобиолитов; б) воды, которые используются для промышленного водоснабжения; в) земли, которые заняты промышленными объектами и объектами инфраструктуры; г) лесные ресурсы, которые поставляют сырье для лесохимии и строительной индустрии; д) рыбные ресурсы относимы к данной подгруппе лишь условно, потому что в настоящий период добыча рыбы и ее обработка приобрели промышленный характер



2. Ресурсы сельскохозяйственного производства, т. е. виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции: а) агроклиматические - ресурсы тепла и влаги, которые необходимы для репродукции культурных растений или выпаса скота; б) почвенно-земельные ресурсы (земля и ее верхний слой - это почва, которая обладает уникальным свойством производить биомассу); в) растительные кормовые ресурсы - это ресурсы биоценозов, которые служат кормовой базой выпасаемого скота; г) водные ресурсы - это воды, которые используются в растениеводстве для орошения, а в животноводстве - для содержания скота и водопоя.

Часто выделяют еще природные ресурсы непроизводственной сферы(непосредственного потребления). Прежде всего, это ресурсы, которые изымаются из природной среды (дикорастущие лекарственные растения, дикие животные, составляющие объект промысловой охоты и т. д.) и ресурсы заповедных территорий , заповедных территорий и др.

                         1.3. Классификация по признаку исчерпаемости. 

Учитывая запасы природных ресурсов и объемы их возможного хозяйственного изъятия, используются представления об исчерпаемости запасов. Ученый А. Минц предлагает называть эту классификацию экологической. Очевидно, что природные ресурсы по исчерпаемости делятся на 2 группы: исчерпаемые и неисчерпаемые.

1. Исчерпаемые ресурсы - образуются в земной коре или ландшафтной сфере, скорость и объемы их формирования измеряются по геологической шкале времени. Потребность в таких ресурсах производства или для организации благоприятных условий обитания человека серьезно превышают объемы и скорость естественного восполнения. В итоге неизбежно наступает истощение запасов данного природного ресурса. В группу исчерпаемых включаются ресурсы с неодинаковыми скоростями и объемами формирования, что позволило провести их дополнительную дифференциацию. 

Учитывая интенсивность и скорости естественного образования, ресурсы делят на подгруппы:

1. Не возобновляемые. К ним относятся: а) все виды минеральных ресурсов (полезные ископаемые). Они постоянно генерируются в недрах земной коры в результате непрерывного протекающего процесса рудообразования. Масштабы их накопления столь незначительны, а скорости образования - многие десятки и сотни миллионов лет (например, каменным углям более 350 млн. лет), что их нельзя учитывать в хозяйственных расчетах. Освоение полезных ископаемых происходит по шкале времени и ему характерны всевозрастающие объемамы изъятия. Таким образом, все полезные ископаемые рассматриваются в качестве исчерпаемых и невозобновляемых. б) Земельные ресурсы в их природном виде - это материальная основа, на которой происходит жизнедеятельность человеческого общества. Рельеф поверхности существенно влияет на хозяйственную деятельность, на возможность освоения территории. Однажды нарушенные земли при гражданском или крупном промышленном строительстве в своем естественном виде не восстанавливаются.

2. Возобновляемые ресурсы. К ним принадлежат ресурсы растительного и животного мира. Они восстанавливаются довольно быстро, и объемы естественного возобновления точно рассчитываются. Поэтому при правильной организации можно полностью избежать истощения ресурсов.

3. Относительно (не полностью) возобновляемые. Некоторые ресурсы хотя и восстанавливаются в определенные отрезки времени, но их возобновляемые объемы существенно меньше объемов их хозяйственного потребления. По этой причине данные виды ресурсов оказываются довольно уязвимыми и требуют особенного контроля со стороны человека. К этой группе относятся и очень дефицитные природные богатства: продуктивные пахотно-пригодные почвы; леса с древостоями спелого возраста; водные ресурсы в региональном аспекте. Продуктивных пахотно-пригодных почв довольно немного (площадь продуктивных пахотно-пригодных почв не превышает 1,5-2,5 млрд. га). Почвы, относящиеся к первому классу плодородия, занимают всего лишь 400 млн. га. Следует отметить, что продуктивные почвы образуются крайне медленно (на формирование 1 мм слоя, например, черноземных почв требуется более 100 лет). В то же время процессами ускоренной эрозии, которые стимулируются нерациональным землепользованием, за один год может быть разрушено примерно несколько сантиметров верхнего, наиболее ценного пахотного слоя. Антропогенное разрушение почв имеет место в последние десятилетия настолько интенсивно, что дает определенные основания отнести почвенные ресурсы к категории "относительно возобновляемых".

Широко известен факт практически полной неисчерпаемости водных ресурсов в мировом масштабе. Но на суши запасы пресной воды сосредоточены неравномерно, и на обширных территориях ощущается дефицит пресных вод водопользования (например на Аравийском полуострове). Особенно ощутимо страдают от недостатка воды аридные и субаридные районы, где нерациональное использование воды  сопровождается быстрым истощением запасов воды. Таким образом, необходим расчет точного количества допустимого изъятия водного ресурса по регионам. 

 А) климатические ресурсы. Самые жесткие требования к климату предъявляют сельское, рекреационное и лесное хозяйство, гражданское и промышленное строительство и др. Наиболее часто под климатическими ресурсами понимаются запасы влаги и тепла, располагаемые конкретной местностью или регионом. Общие запасы тепла, поступающие за год на 1 м.кв. поверхности планеты, равны 3.16 х 10 Дж (радиационный бюджет в среднем для планеты). По территории и по временам года тепло распределяется неравномерно, но в усредненном значении для Земли температура воздуха равна примерно + 15°С. Суша довольно неплохо обеспечена и атмосферной влагой - на ее поверхность каждый год выпадает в среднем около 119 тыс. куб. км осадков. Но распределяются они еще  неравномернее, чем тепло, и в пространстве, и во времени. Известны сухопутные районы, получающие ежегодно более 12 тысяч мм осадков,  а также местности, где ежегодно выпадает менее 50-100 мм. В усредненном многолетнем выражении и тепловые запасы,  и объемы выпадающей атмосферной влаги довольно постоянны, хотя иногда могут наблюдаться существенные колебания в обеспечении территории влагой и теплой. Так как эти ресурсы формируются на определенных уровнях теплового и водного круговоротов, которые постоянно действуют над планетой, тепловые запасы и запасы влаги могут быть рассмотрены как неиссякаемые в определенных пределах, которые должны быть точно установлены для каждого района                                     



II    Экономические оценки природных ресурсов





Экономическая (или, если рассматривать шире - хозяйственная) оценка природных условий и естественных ресурсов относится к числу понятий, которые давно занимают видное место в проблемах современной экономической географии. Рассмотрение данного вопроса привело к выводу об актуальности более углубленной теоретической и методической разработки этой проблемы. В связи с этим встал вопрос о возможности определения самого содержания понятия экономической оценки, выяснения сущности отражаемых его процессов действительности, установления критериев. Сам по себе факт природно обусловленной дифференциации географической оболочки, в ценностном отношении, нейтрален и не может получить какую либо оценку вне зависимости от применяемого критерия. При оценке необходимо применять критерий ценности, определяемый характером отношений ее субъекта и объекта. Экономическая оценка естественных ресурсов подразумевает применение экономических критериев, т.е. сопоставление свойств природных факторов с требованиями, вытекающими из практической, хозяйственной деятельности человека.

В качестве содержания экономической оценки естественных ресурсов рассматривается учет влияния закономерных территориальных различий в природных свойствах этих ресурсов и их источников на производительность общественного труда. Неравномерность пространственного распределения ресурсов делает необходимым также учет различий в объеме (запасы, площади и т.д.) ресурсов оцениваемых объектов.

Критерием оценки предлагается считать сравнительную экономическую эффективность использования данного источника ресурсов или их территориального сочетания. Различия в эффективности выражаются в дифференцированных суммарных затратах живого и овеществленного труда. Ясно, что ценность того или иного вида естественных ресурсов определяется

народнохозяйственным эффектом, достигнутым при его использовании. Величина этого эффекта, как и величина необходимых затрат для большинства видов ресурсов территориально дифференцирована; она отражает сложившуюся на каждом этапе территориальную структуру производства со специфической картиной соотношения потребности в ресурсах и возможности их удовлетворения.





   

   Цели и методы экономической оценки природных ресурсов



Рассмотрев количественные характеристики всех основных видов природных ресурсов, отметим, что всех их объединяет один признак - они все необходимы для экономического и человеческого потенциалов нашей планеты. С другой стороны, анализируя показатель обеспеченности по многим видам минерально-сырьевых ресурсов, мы видим, что достаточно хорошо просматривается горизонт их абсолютного исчерпания. Поэтому с учетом относительно низкой эластичности замещения одного ресурса другим мы приходим к выводу о необходимости выявления сбалансированной по Парето эколого-экономической оценки природных ресурсов. Говоря об устойчивом развитии, мы уже сказали о том, что затратный экономический механизм стимулировал быстрые темпы исчерпания природных ресурсов без необходимой эколого- экономической и социальной отдачи. Появление элементов рыночной экономики на фоне неоптимального разгосударствления сырьевых отраслей привело к тому, что не вся получаемая прибыль «работает» на решение проблем экономических и социальных проблем национальной экономики. Это и многое другое также свидетельствует о необходимости скорейшей разработки и практического применения научно обоснованной комплексной оценки природных ресурсов.

Такая комплексная оценка должна обязательно учитываться при предварительной экспертизе любого масштабного проекта.

Правильная с точки зрения ноосферного подхода оценка ресурсов поможет избежать фатальных ошибок при принятии стратегических решений. Например, наличие таких оценок воспрепятствовало бы строительству практически всех из четырех функционирующих предприятий по переработке радиоактивных отходов. Так, при проектировании и строительстве ПО «Маяк», учитывалась лишь удаленность от государственной границы, а также наличие мощного промышленного и интеллектуального потенциалов. Но до государственной границы России с Казахстаном (где потенциально могут появиться иностранные военные базы) порядка 400 км. Вместе с тем одним из негативных следствий такого решения является определенное ухудшение качества гидросистем как в направлении Северного Ледовитого океана, так и (вследствие фильтрации подземных вод) рек бассейна Каспийского моря. Следствием радиационного загрязнения почв стал либо полный вывод из оборота, либо кардинальное перепрофилирование сельскохозяйственного производства трех областей России. После загорания двух поездов вблизи станции Улу-Теляк (из-за утечки сжиженного природного газа из магистрального продуктопровода, проложенного в непосредственной близости от железнодорожного полотна), в результате которого сгорело более 300 человек. Позднее было проверено все 100 тыс. км всех аналогичных продуктопроводов, Оказалось, что каждый третий стык представляет потенциальную опасность, а некоторые участи продуктопроводов расположены вблизи от оживленных транспортных сетей.

Таким образом, даже эти частные примеры говорят о том, что неправильная с методологических позиций и некомплексная с точки зрения охвата последствий оценка природных ресурсов неизбежно приводит к негативным экологическим, социальным и экономическим последствиям.

В главе об устойчивом развитии мы уже сказали о необходимости включения комплексной оценки природных ресурсов в состав оценки национального богатства России. Пока этого не делается.

Реализация перехода на природосберегающую траекторию экономического развития невозможна без наличия реальных стоимостных характеристик природных ресурсов. Это связано с тем, что эффективность национальной экономики России определяется ценностью вовлекаемых в производство природных ресурсов. С другой стороны, производство оказывает все возрастающее влияние на состояние окружающей природной среды. Поэтому очень важно оценить в стоимостном выражении ущерб, наносимый ей в результате производственно-хозяйственной деятельности.

В экономической теории и на практике в нашей стране долгое время (вплоть до середины 1970-х годов) отрицалась сама принципиальная возможность стоимостной оценки природных ресурсов.

Это объяснялось тем, что эти ресурсы, а особенно полезные ископаемые и биосфера, не являются результатом человеческого труда и предметом купли-продажи и потому не могут иметь стоимостной денежной оценки.

Сегодня общепризнано, что стоимостная оценка природных ресурсов необходима для количественного определения величины национального богатства, заключенного в природных ресурсах; обоснования прогнозных расчетов эксплуатации этих ресурсов; количественной оценки ущерба природе при освоении ресурсов. Считается, что экономической оценке подлежат все виды природных ресурсов за исключением имеющихся на сегодняшний день практически в неограниченном количестве (например, атмосферный воздух).

Экономическая оценка природных ресурсов предполагает количественное и качественное измерение их потребительной стоимости и предполагает определение народнохозяйственной ценности данного ресурса.

Основной целью такой оценки должно быть формирование действенных экономических стимулов, побуждающих все хозяйствующие субъекты и граждан к рациональному использованию и охране этих ресурсов

Кроме того, экономическая оценка природных ресурсов дает реальную возможность учитывать все потери, связанные с их использованием, и количественно оценивать все экологические последствия воздействия производственно-хозяйственной деятельности на окружающую природную среду.

При этом такая экономическая оценка предусматривает решение двух задач. Первая - определение реальной народнохозяйственной ценности природных богатств в стоимостном выражении. Вторая - выбор наиболее оптимальных вариантов природопользования .

Говоря о разработанных в экономической теории методах и подходах по определению экономической ценности природных ресурсов, можно назвать следующие и дать им свою оценку:

	рыночная оценка;

	рентный метод;

	затратный подход;

	метод расчета альтернативной стоимости;

	метод расчета общей экономической ценности (стоимости).

Рыночная оценка. Отличительным свойством рынка являются его возможности обеспечить наилучшее использование различных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитности. Реальная рыночная оценка минерально-сырьевых и биологических ресурсов дает возможность реализовывать экономические механизмы по их оптимальному использованию.

Сегодня в России, да и в других странах, фактические цены, складывающиеся на экологических рынках, искажают (занижая) реальную ценность природных благ. При этом многократно заниженная оценка природного ресурса приводит, по крайней мере, в трем негативным экономическим последствиям. Во-первых, искусственно занижаются фактические затраты природопользова- теля, а, значит, и цена на его продукцию. Во-вторых, это снижает налоговые поступления в бюджеты всех уровней. В-третьих, это не является экономическим тормозом для щадящего отношения к природе.

Рентные методы оценки природных ресурсов известны давно. С точки зрения экономической теории обычно выделяют несколько видов ренты. Во-первых, это дифференциальная рента - рента, приносимая лучшим по качественным признакам или рас положению земельным участком или лучшей по качеству единицей иного природного ресурса.

По способу образования различают две основные формы дифференциального горного дохода 1 и 2. Дифференциальный горный доход 1 образуется за счет использования полезных ископаемых тех месторождений, которые находятся в лучших природных и экономико-географических условиях. Дифференциальный горный доход 2 возникает как дополнительный разностный доход, образующийся в результате дополнительного расхода производственных ресурсов при использовании полезного ископаемого одного и того же месторождения.

В общем случае дифференциальная рента (по качеству и местоположению) задается как разница между ценностью продукции и нормативным уровнем индивидуальных затрат на производство этой продукции при использовании оцениваемого ресурса. Она отражает экономический выигрыш, приносимый данным ресурсом, и является его экономической оценкой.

В отличие от экономической ренты дифференциальная связана с качеством ресурса. В то время как экономическая рента - это дополнительный доход фактора производства, получаемый вследствие недоступности этого фактора в другом месте или для другого экономического агента. Изначально фактором, приносящим ренту, считались земля и другие естественные ресурсы, предложение которых постоянно («совершенно неэластично»), С развитием экономической теории факторами, приносящими ренту, стали считаться и остальные факторы производства. С точки зрения национальной экономики важное значение имеет ресурсная рента - это денежные средства, полученные за счет продажи общенациональных ресурсов и расходуемые правительством на социальную дотацию населению.

Значит, исходя из экономического смысла самой дефиниции «рента» важна ограниченность и уникальность того или иного ресурса. Иначе говоря, рента имеет место при ограниченности, неэластичности совокупного предложения природных ресурсов. В этом случае спрос выступает единственным действенным фактором, определяющим решу, при пассивном предложении.

Достаточно широко рентный подход используется при оценке земельных ресурсов. При этом важно подчеркнуть, что земельные ресурсы оцениваются несколькими показателями: годовой дифференциальной рентой; окупаемостью затрат; продуктивностью.

Под экономической оценкой использования земель в годовом исчислении понимается денежное выражение экономического эффекта (рентного дохода), приносимого ими при эксплуатации. Это денежное выражение определяется разностью между стоимостной оценкой продукции сельского хозяйства в кадастровых ценах и индивидуальными приведенными затратами на ее получение. При этом берутся нормативные значения урожайности и затрат по основным сельскохозяйственным культурам, связанных с качеством земель и применяемой технологией сельскохозяйственного производства.

Отметим, что земельные ресурсы используются не только в сельском хозяйстве, но и в других отраслях экономики как основа возведения зданий и сооружений, строительства дорог, извлечения минерально-сырьевых ресурсов из недр и пр. В этом случае использование земель обеспечивает более высокую дифференциальную ренту, чем в сельском хозяйстве.

 Затратный подход основан на том, что суммируются все затраты на подготовку и использование природных ресурсов. И это численное значение используется в качестве первого приближения для определения цены природного ресурса. Этот подход используется для оценки стоимости воспроизводства природного ресурса при его деградации17.

Важно подчеркнуть, что затратный подход в ряде случаев искажает результаты с точностью до наоборот. Например, более плодородные земли получат меньшую оценку, чем пустыни, так как затраты на их подготовку, скажем к севу, меньше.

Методы оценки, основанные на альтернативной стоимости, тесно связаны с экономической концепцией упущенной выгоды и являются наиболее признанными в экономической теории. Напомним, что с экономической точки зрения упущенная выгода - это доход или иное благо, не полученное лицом вследствие причинения ему вреда либо нарушения его права неисполнением обязательства, по которому оно было кредитором. Обычно представляет собой неполученную прибыль и подлежит возмещению как составная часть убытков. Можно трактовать упущенную выгоду и как величину, равную разности приведенных к одному временному периоду доходов от альтернативных вариантов вложения средств.

С дефиницией упущенной выгоды связано и такое понятие, как альтернативные затраты, которые представляют собой издержки производства товаров и услуг, измеряемые стоимостью наилучшей упущенной возможности использования затраченных на их создание факторов производства. Альтернативные издержки производства являются основным движущим мотивом, заставляющим производителей максимизировать их прибыли.

Отметим, что в экономике природопользования альтернативные стоимости позволяют достаточно точно оценить практически любой объект. Особенно это важно в тех случаях, когда этот объект имеет заведомо заниженную рыночную цену. В этом случае его оценка рассчитывается на основе потенциально упущенного дохода, который можно было бы получить при использовании этого объекта в иных целях.

Отметим, что концепция альтернативной стоимости связана с затратной концепцией. Ведь чем меньше альтернативная стоимость природного объекта, тем меньше требуется затрат для возмещения экономических потерь для сохранения этого блага.

Но наиболее важными, на наш взгляд, являются методы, основанные на концепции общей экономической ценности природного объекта или ресурса. Схема расчета при этом выглядит следующим образом: общая экономическая ценность равняется прямой стоимости использования, плюс косвенной стоимости использования плюс возможной стоимости, плюс стоимости существования.

Экономическая оценка нужна для того, чтобы:

	встроить важную экологическую информацию в процесс выявления проекта, его подготовки и реализации;

	выяснить, превышают ли общие экономические выгоды от предлагаемого проекта связанные с ним затраты;

	включить экстерналии в издержки проекта и тем самым выявить его истинную стоимость;

	более обоснованно определить экономическую эффективность альтернатив развития;

	существенно повлиять на выбор варианта капитального строительства.

Таким образом, главная цель оценки природных ресурсов - получить адекватные значения цены ресурса.



























Таблица 1. Платежи за пользование природными ресурсами (млрд. руб.)



Платежи

1999

2000

2001

Платежи за пользование природными

ресурсами 

12 291

21 175

37 174

из них: 







1. Плата за недра 

5832

10533

15692

2. Отчисления за воспроизводство минерально-сырьевой базы  

2250

3947

10293

3. Земельные налоги и арендная плата за землю 

3292

5262

9508

4. Прочие платежи за пользование природными    ресурсами 

916

1 432

1681

   

Как видим, размер этих платежей постоянно увеличивается, а их доля в доходах бюджета выросла с 1,6 до 5,2%.




Таблица 2. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (в фактически действовавших ценах, млрд. руб.)





1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

Инвестиц в основной капитал 



















— всего                                                   

2,5

3,3

3,0

52,9

592,8

2368,3

6403,6

8254,3

8615,6

В том числе: 



















На охрану и рацион. использование водных ресурсов                

1,8

2,2

2,0

32,9

346,2

1326

3397,3

4080,3

4148,4

На охрану атмосферного воздуха        

0,3

0,5

0,4

9,2

114,4

423,4

1643,9

212,4

2086,9

На охрану и рацион. использование земель                               

0,2

0,4

0,4

7Д

103,4

455,5

845,5

1390,4

1302,9

Другие мероприятия                              

0,2

0,2

0,2

3,7

28,8

163,4

416,9

656,2

1077,4











                                         Заключение.



Природные ресурсы составляют основу национального богатства страны. Широкое вовлечение природных ресурсов в хозяйственную деятельность при их рациональном использовании может стать важнейшим фактором, обеспечивающим социально экономический прогресс. По имеющимся прогнозам, страны и регионы, богатые сырьевыми ресурсами. Могут в ближайшее десятилетия занять передовые позиции в цивилизованном мире. Это относится прежде всего к Росси, Канаде, Австралии, странам Южной Америки. По расчетам к 2030г.они должны обогнать страны западной Европы.  Но с другой стороны с 1992г.прирост разведанных запасов полезных ископаемых не покрывает их добычи. Ресурсонасыщенность России, измеряемая количеством потребляемых ресурсов на душу населения, в1,5-3раза ниже, чем в других промышленных странах. Ожидается, что в этих условиях будет исчерпана сырьевая база добывающих предприятий, и Россия из экспортера минерального сырья может превратиться в его импортера.

Подойдя к заключению своей работы, мне хотелось бы сказать, что в любом случае природные ресурсы не беспредельны и не вечны. Это делает необходимым постоянную заботу об их сохранении и воспроизводстве.  Для этого существуют следующие основные условия. 

Во-первых, необходимо бережно, рационально использовать то, что человеку дает природа (в особенности в отношении невосполнимых ресурсов). 

Во-вторых, там, где это доступно, следует принимать действенные меры к восполнению природных ресурсов (восстанавливать и повышать естественное плодородие земли, осуществлять лесопосадки, воспроизводить запасы водоемов). 

В-третьих, следует максимально использовать вторичное сырье и прочие отходы производства.

В–четвертых, необходимо всемерно поддерживать экологическую чистоту производства и природопользования.



          Список используемой литературы:



		Романова Э.П., Куракова Л.И., Ермаков Ю.Г. Природные ресурсы мира, М., 1993.

		Минц А.А. Экономическая оценка естественных ресурсов. М., 1972.

		Комар И. В. Рациональное использование природных ресурсов и ресурсные циклы. М., 1986

		Арустамов Э.А. Природопользование: Учебник-5-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003 - 312с.

		Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов/Под ред. проф. Э.В. Гирусова; -М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998 – 455с.

		Хаустов А.П., Редина М.М. Экономика природопользования: диагностика и отчётность предприятий: Учеб. пособие. – М.: Изд-во, РУДН, 2002 – 216с.

		Шевчик А.В. Экономика природопользования (теория и практика) – М.:Издательство НИА-Природа, 1999 – 308с.

		Бобров А.Л.  Природопользование и устойчивое  развитие России  МАКС Пресс