Малый и средний бизнес в Республике Казахстан

ПЛАН:

ВВЕДЕНИЕ_____________________________________________________3-5

		ГЛАВА I. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ КАЗАХСТАНА 

		

		1.1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА______________________________________________________6-15

1.2 ФОРМИРОВАНИЕ КАЗАХСТАНСКОЙ МОДЕЛИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ______________________________________________________________16-24 

1.3. Система финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства_ 25-33

ГЛАВА II.  РОЛЬ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА______________________34-35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ______________________________________________ _ 36-37

Список использованной литературы:____________________________38-39

 

























ВВЕДЕНИЕ



В последнее время в Казахстане созрел достаточно серьезный вопрос: кто займет место распавшихся крупных монополистических предприятий, относящихся как к тяжелой, так и к другим не менее важным отраслям промышленности? 

Ответ кажется простым только на первый взгляд: заполнить освободившееся пространство структурами, вновь образовавшимися за счет крупных вложений в изуродованные распавшимися связями государственные предприятия. Но на самом деле все гораздо сложнее. Деньги вкладываются, время идет, а результат равен нулю. А дело все в том, что руководители предприятий, избалованные несамостоятельной жизнью в стране, где никто ни за что не отвечает, никак не могут найти ту гибкость в принятии решений, которой им так не хватает. Государственные предприятия в нашей стране, к сожалению, пока не умеют работать в среде развития конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого и среднего бизнеса. Они могут дать Казахстану необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен. 
Особенно актуальна проблема внедрения на рынок малых и средних предприятий в свете последних изменений в экономике нашей страны. В условиях жесточайшего экономического кризиса, который привел к банкротству большого числа крупных олигополий, нельзя не вспомнить о поддержке малого и среднего бизнеса. Обвал привел к тому, что крупные компании потеряли свои позиции на рынке товаров и услуг, а большинство средних и мелких предприятий, которые “держались на плаву”, вообще перестали существовать. Кто же сейчас может поддержать казахстанскую экономику? Это дело и нужно отдать в руки мелкого и среднего предпринимательства. Экономически это выгодно, потому что появление большого числа фирм приведет к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, да и это принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и регионов, что особенно важно, учитывая огромный упадок субъектов РК. И одним из самых главных преимуществ является то, что появление малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике Казахстана на последних этапах развития, что привело к создание монополий и сосредоточению власти, как политической, так и экономической, в руках небольшой группы людей, которые обладали огромными капиталами. 

Особенно важно создание малых предприятий в сфере банковского дела. 
Но чтобы избежать как можно больше ошибок, которые неизбежны при образовании нового течения в экономике Казахстана, сначала следует поучиться на взлетах и падениях других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы для развития мелкого и среднего предпринимательства в нашей стране. Для начала немного статистики. Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики западных стран начал происходить с середины 70-х, начала 90-х годов. На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий. Для сравнения можно взять, например, США - где в мелком предпринимательстве занято 53% всего населения, Японию - с ее 71,7% и страны ЕС, где на аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего населения. Только эти цифры говорят об огромной важности предприятий малого бизнеса для экономики этих стран. В пользу эффективности этих фирм говорит тот факт, что на 1$ затрат они внедряют в 17 раз больше нововведений и разработок, чем крупные предприятия, которые дают жизнь лишь 10% новых технологий, остальные 90% внедряют малые предприятия и независимые изобретатели.
Наконец, развитие мелкого предпринимательства необходимо только потому, что они дают жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получают значительную выгоду как для себя, так и для рыночной экономики в целом. Об этом говорят следующие цифры: в США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода, а в Японии 56,6% всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса. 

Исходя из этого, актуальность выбранной темы очевидна, поскольку малый и средний бизнес в сегодняшнем Казахстане, испытывает значительные трудности.

При этом очевидно и то, что предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует повышению материального и духовного потенциала общества, создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.

Поэтому ключевыми вопросами курсовой работы я считаю значение малого и среднего бизнеса в Казахстане, его сущность,  проблемы,  и пути их преодоления. 

Исходя из указанной цели попытаемся рассмотреть следующие задачи: 

рассмотреть современное состояние малого и среднего бизнеса;

изучить формирование казахстанской модели развития малого и среднего бизнеса;

исследовать конкретные примеры госуласртвенной поддержки малого и среднего предпринимательства. 



ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

1.1 Анализ текущего состояния малого и среднего бизнеса

Малый и средний бизнес

Малый и средний бизнес – основа стабильного гражданского общества, и от его развития зависит благосостояние всех казахстанцев. МСБ не только выполняет огромную социальную роль, поддерживая экономическую активность большей части населения, но и обеспечивает значительные налоговые поступления в бюджет. В нынешней непростой ситуации именно МСБ может выступить в качестве стабилизатора, а потому вправе рассчитывать на соответствующее внимание общества и государства. 
Без бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый и средний бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого среднего бизнеса приходится 70-80% ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого и среднего бизнеса.

Малое и среднее предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. 

Существенный вклад вносит малый и средний бизнес в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение. 

Нельзя также забывать, что малые и средние предприятия оказывают меньше воздействие и на экологическую обстановку. 

Немаловажна роль малого и среднего бизнеса в осуществление прорыва по ряду важнейших направлений НТП, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики. В нашей стране эту роль трудно переоценить, имея в виду, развернувшийся процесс конверсии. Все эти и многие другие свойства малого и среднего бизнеса делают его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики Казахстана. 

За годы рыночных реформ в Казахстане, предпринимательский сектор смог занять свое заметное место в обществе. Была достигнута главная стратегическая цель - государством созданы необходимые условия для развития малого и среднего предпринимательства. 

Возможность заниматься предпринимательством стало реальной и неотъемлемой частью конституционных прав граждан республики.

Чтобы наглядно понять структуру, состав, количество и статус субъектов  малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан предлагаю изучить следующие данные:

Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 1 января 2010 года







 

Единиц

 

Всего 

в том числе





юридических лиц

индивидуальных предпринимателей

крестьянских (фермерских) хозяйств

Республика Казахстан

1 084 170

213 454

676 736

193 980

Акмолинская

47097

6314

35 997

4 786

Актюбинская

41534

8494

28 343

4 697

Алматинская

113389

9418

51 778

52 193

Атырауская

38886

6012

30 815

2 059

Западно-Казахстанская

35104

4238

26 386

4 480

Жамбылская

49965

5533

28 173

16 259

Карагандинская

69764

13401

49 588

6 775

Костанайская

56260

7395

42 778

6 087

Кызылординская

28508

3867

21 952

2 689

Мангистауская

44620

6533

36 892

1 195

Южно-Казахстанская

164068

18383

76 664

69 021

Павлодарская

37486

9073

24 756

3 657

Северо-Казахстанская

30455

4578

22 264

3 613

Восточно-Казахстанская

94990

12006

66 597

16 387

г.Астана

73299

24335

48 948

16

г.Алматы

158745

73874

84 805

66



Основные показатели развития МСП 



На 1 апреля 2010 г. 
в % к 1 апреля 2009 г.

Январь-март 2010г. 

в % к январю-марту 2009г.



Количество активных субъектов  

Численность занятых

Выпуск продукции 

(в сопоставимых ценах)

Республика Казахстан

103,0

102,7

102,1

Акмолинская

102,8

103,7

100,6

Актюбинская

100,6

104,4

105,7

Алматинская

105,1

103,5

103,0

Атырауская

101,0

100,1

100,8

Западно-Казахстанская

101,5

101,4

101,9

Жамбылская

101,2

100,2

101,1

Карагандинская

104,0

104,5

101,4

Костанайская

100,9

102,0

102,4

Кызылординская

100,1

104,6

101,8

Мангистауская

103,9

104,0

104,3

Южно-Казахстанская

104,6

104,9

103,4

Павлодарская

104,3

103,8

101,4

Северо-Казахстанская

102,5

102,3

100,7

Восточно-Казахстанская

101,6

101,6

100,4

г.Астана

101,6

101,4

101,1

г.Алматы

101,8

100,2

102,9

Мы видим, что в  январе-марте 2010 года по сравнению с январем-мартом предыдущего года,  выпуск продукции (в сопоставимых ценах) увеличился на 2,1%. При этом, количество активных субъектов МСП увеличилось на 3%, численность занятых - на 2,7%.  

Изменение количества активных субъектов МСП

в % к соответствующей дате предыдущего года



В общем количестве субъектов МСП доля индивидуальных предпринимателей составила – 64,6%, крестьянских (фермерских) хозяйств – 25,6%, юридических лиц малого предпринимательства – 9,4%, юридических лиц среднего предпринимательства – 0,4%.



Количество активных субъектов МСП на 1 апреля 2010 года

единиц



Всего

в том числе





юридических лиц малого предпринима-тельства

юридических лиц среднего предприни-мательства

индивидуаль-ных предпри-нимателей

крестьянских (фермерских) хозяйств

Всего

663 430

62417

2377

428 420

170 216

Акмолинская

26 713

2120

169

20 654

3 770

Актюбинская

22 805

2696

141

16 307

3 661

Алматинская

107 725

3819

154

55 174

48 578

Атырауская

18 288

2179

76

14 377

1 656

Западно-Казахстанская

19 072

1984

84

13 398

3 606

Жамбылская

36 704

1579

86

19 682

15 357

Карагандинская

43 820

4736

210

32 950

5 924

Костанайская

36 084

2395

170

28 494

5 025

Кызылординская

14 609

1729

90

11 613

1 177

Мангистауская

16 536

3995

84

11 711

746

Южно-Казахстанская

123 283

3889

145

59 978

59 271

Павлодарская

24 174

2485

110

18 723

2 856

Северо-Казахстанская

20 871

1661

160

15 898

3 152

Восточно-Казахстанская

68 188

4669

215

47 876

15 428

г.Астана

25 560

5617

131

19 810

2

г.Алматы

58 998

16864

352

41 775

7



Изменение численности занятых в МСП

	в % к соответствующей дате предыдущего года







Численность занятых в МСП на 1 апреля 2010 года составила 2003,4 тыс. человек.



Численность занятых в МСП на 1 апреля 2010 года

Человек



Всего

в том числе





Юр/лиц малого пред-принима-тельства

Юр/лиц среднего предприни-мательства

индивидуа-льных предприни-мателей

крестьянских (фермерских) хозяйств

Всего

	2 003 365

510 211

236167

824 164

432 823

Акмолинская

89 704

19 766

16234

42 931

10 773

Актюбинская

73 789

21 914

12693

30 264

8 918

Алматинская

246 201

31 820

14174

79 803

120 404

Атырауская

52 956

17 947

7105

23 985

3 919

Западно-Казахстанская

68 944

17 678

8822

31 223

11 221

Жамбылская

108 841

20 155

9910

28 405

50 371

Карагандинская

173 901

45 750

21053

85 658

21 440

Костанайская

105 507

24 450

16026

53 715

11 316

Кызылординская

56 285

16 900

11021

24 684

3 680

Мангистауская

56 598

25 009

7917

22 432

1 240

Южно-Казахстанская

276 464

39 100

17263

76 809

143 292

Павлодарская

91 391

21 507

12038

50 452

7 394

Северо-Казахстанская

80 331

15 315

15818

41 543

7 655

Восточно-Казахстанская

198 013

45 800

21734

99 339

31 140

г.Астана

94 797

39 400

11914

43 480

3

г.Алматы

229 643

107 700

32445

89 441

57



Выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства за январь-март 2010 года составил 555,5 млрд. тенге.

Выпуск продукции субъектами МСП в январе-марте 2010 года

млн. тенге



Всего

в том числе





Юр/ лица-ми малого предприни-мательства

Юр/ лица-ми среднего предприни-мательства

индивидуа-льными предприни-мателями

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

Всего

555 459

317 730

120 327

104 525

12 877

Акмолинская

21 766

11 969

5 675

4 012

110

Актюбинская

21 867

9 080

7 467

4 600

719

Алматинская

29 425

12 039

9 354

4 100

3 932

Атырауская

26 508

15 080

5 633

5 397

398

Западно-Казахстанская

20 736

12 093

3 576

4 200

867

Жамбылская

14 046

8 027

2 240

3 021

757

Карагандинская

33 997

16 923

8 701

6 750

1 623

Костанайская

22 576

10 986

6 524

4 900

167

Кызылординская

19 474

12 678

4 772

1 970

55

Мангистауская

25 355

14 054

5 514

5 640

147

Южно-Казахстанская

24 565

9 059

5 759

9 400

347

Павлодарская

19 498

10 917

5 590

2 007

984

Северо-Казахстанская

17 757

8 212

6 596

2 739

210

Восточно-Казахстанская

37 047

16 443

7 424

10 619

2 561

г.Астана

95 829

67 935

10 723

17 170

1

г.Алматы

125 012

82 233

24 779

18 000

0

















Основные показатели малого предпринимательства





















 

Количество субъектов, единиц

Численность занятых, тыс человек

Выпуск продукции, млн. тенге



Юридичес лица

Индиви

дуальные предпринимателти

крестьянские (фермерские) хозяйства

Юр/

Лица

индивиду-альные

предприни-мателти

крестьян-ские (фермер-ские) хозяйства

юридичес-кие лица

индивиду-альны предприни-мателти

крестьянские (фермер-ские) хозяйства

1999

30 172

…

…

340,7

…

…

…

…

…

2000

33 778

…

76 373

385,0

…

265,5

…

…

87 567

2001

39 590

119 038

95 460

428,8

345,6

311

294 844

…

133 475

2002

42 516

169 781

111 434

467,4

351,4

357,3

324 033

78 387

146 288

2003

46 194

215 116

121 722

482,5

438,1

378,7

457 949

107 218

165 056

2004

51 339

247 688

148 011

524,6

474,5

405,8

809 626

155 031

178 007

 2005

50 612

297 234

156 978

533,8

571,6

504,7

844 632

222 993

166 956

2006

47 756

358 583

163 721

557,9

622,7

504,3

1 033 438

302 715

185 395

2007

55 865

415 709

169 326

585,9

733,5

542,8

1 327 126

473 648

265 500

2008

58 480

475 841

169 481

464,6

828,9

461,8

1 152 071

437 313

316 083

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Структура сектора малого и среднего предпринимательства 

на 1 апреля 2010 года















в процентах

 

Количество активных субъектов

Численность занятых

Выпуск продукции



удельный вес

на 1 апреля 2010г.

удельный вес

на 1 апреля 2010г.

удельный вес

январь-март 2010г. к январю-марту 2009г.

Всего

100,0

103,0

100,0

102,7

100,0

102,1

юридические лица малого предпринимательства

9,4

98,2

25,5

105,6

57,2

99,2

юридические лица среднего предпринимательства

0,4

99,7

11,8

97,7

21,7

115,4

индивидуальные предприниматели

64,6

104,9

41,1

103,2

18,8

98,0

крестьянские (фермерские) хозяйства

25,6

100,2

21,6

101,4

2,3

98,9





























































































































































































































































































 

Приведенные выше данные, говорят о том, что реальная картина в области развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане показывает, что несмотря на рост, данный сектор еще не занял ключевые позиции в развитии экономики страны.

На основании анализа можно выделить ряд факторов, сдерживающих становление малого и среднего предпринимательства, как основы экономики:

1. На протяжении ряда лет торгово-посредническая деятельность для предпринимателей является единственно доступным средством для накопления и оборота денежных средств. Доход субъектов малого предпринимательства от реализации товаров, услуг в сфере торговли составляет более 60% от общего объема дохода, полученного ими. 

2. Количество индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств осуществляющих свою деятельность в форме физического лица составляет более 2/3 от общего количества действующих субъектов малого предпринимательства в стране. Однако их рост не способствует повышению экономической эффективности сектора малого и среднего предпринимательства. Низкий уровень доходов индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств от реализации продукции и оказания услуг свидетельствует о невысокой производительности их труда.

 3. Стоимость основных средств, состоящих на балансе малых предприятий, составила  7% от общей стоимости основных средств (фондов) всех субъектов рынка республики. Невысокий уровень фондовооруженности предприятий малого бизнеса не позволяет расширить залоговую базу и увеличить кредитование малого и среднего предпринимательства под залог основных средств.

4. Низкая плотность населения Казахстана является причиной узкого рынка сбыта продукции малого и среднего предпринимательства.

6. Разбросанность и неупорядоченность норм действующего законодательства, регулирующего различные стороны производственно-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства, способствует увеличению административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства и способствующих его переходу в теневую экономику.

Анализ показывает, что экономика быстроразвивающихся стран достигла больших результатов благодаря малому и среднему бизнесу.  

Мы же можем сделать вывод о необходимости углубления реформ в рамках проводимой государственной политики развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. При этом направления дальнейших реформ должны быть системными, с учетом всех слабых и сильных сторон текущего развития экономики, и в конечном итоге необходимо выработать экономическую модель дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.


1.2 ФОРМИРОВАНИЕ КАЗАХСТАНСКОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

В настоящее время в Казахстане темпы развития малого и среднего бизнеса не соответствуют темпам роста экономики. Это обусловлено тем, что перспективы и задачи развития малого и среднего предпринимательства рассматриваются только в контексте его собственных проблем, без взаимосвязи с общей системой целей и приоритетов развития государства на среднесрочную перспективу.

В этом отношении для Казахстана показателен опыт таких стран, как КНР, Венгрия, Латвия, добившиеся за последнее десятилетие весомых экономических и социальных результатов благодаря углублению государственной политики развития малого и среднего предпринимательства в русле стратегических приоритетов государства. Инструментом реализации этой политики была разработка ими собственных, гибко адаптированных к местным условиям моделей развития малого и среднего предпринимательства.

Например, в Китае уже длительное время практикуется “многосубъектное управление”, т. е. созданы отраслевые органы управления и имеется специальный орган для согласования зарубежного сотрудничества малых и средних предприятий - Координационный центр зарубежного сотрудничества малых и средних предприятий Китая. Правительство КНР большое внимание уделяет подготовке управленческих кадров различных категорий для предприятий малого и среднего бизнеса, а также развитию системы технического новаторства через Фонд технологических инноваций для малых и средних предприятий. Специфика китайской модели заключается в развитии малого предпринимательства через государственные институты управления, при этом деятельность малых предприятий Китая направлена на решение задач государства.

В Венгрии был принят специальный Закон о развитии и поддержке малого бизнеса, который изначально определил различные малые формы хозяйствования: микро-, малые и средние предприятия. Такое многообразие форм позволяет более эффективно осуществлять отдельные меры содействия, определяя возможные ниши каждой из групп малых предприятий в развитии различных отраслей экономики. На малые и средние предприятия в Венгрии приходится 50% ВВП, 2/3 численности занятых в экономике, 20% экспорта и 99% общего числа предприятий.

Политика государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Венгрии опирается на мощную бюджетную “подпитку”. Венгерские предприниматели могут рассчитывать не только на целевые бюджетные субсидии, но и на значительные налоговые льготы. Действующие в стране законодательство выделяет 4 группы налоговых льгот: общие налоговые льготы, рассчитанные на стимулирование инвестиций; налоговые льготы, направленные на НИОКР; налоговые льготы, специально ориентированные на представителей малого и среднего бизнеса; региональные налоговые льготы. Малые предприятия могут воспользоваться как специальными, так и общими налоговыми льготами в области инвестиций и инноваций, что подчеркивает высокую степень интегрированности малых форм хозяйствования в общие процессы подъема экономики.

Важную роль предприятий в венгерской экономике обуславливает такой важный фактор, как разнообразные виды интеграции малого бизнеса в большие хозяйственно-кооперационные системы при лидерстве крупных предприятий высокого технологического уровня (“кластерная система”). Примером “кластерной системы” могут служить новые центры автомобильной промышленности в Венгрии, где ныне представлены многие мировые лидеры в этой отрасли, создающие на местах с участием венгерских предприятий достаточно крупные кооперационные вертикально интегрированные системы.

Специфика венгерской модели заключается в реализации принципа координации функций государственного управления экономикой. Это означает, что при внесении изменений в действующие механизмы экономического регулирования обязательно представление заключения о том, как эти изменения скажутся на экономических показателях малого и среднего бизнеса. Законом предусмотрено активное вовлечение малых и средних предприятий и их организаций в процесс принятия государственных решений в области экономического регулирования, для чего предполагается усиление функций национального Совета по развитию предприятий.

В Латвии достигнуты довольно высокие темпы развития малого и среднего бизнеса - более 50% ВВП. На основе предложений Ассоциации малых и средних предприятий был сформирован и утвержден базовый документ, регулирующий деятельность малого и среднего бизнеса - Коммерческий закон. Законом определены конкретные виды коммерческой деятельности, при этом не всякая предпринимательская деятельность является коммерческой (закон не распространяется на индивидуальное сельскохозяйственное производство и ремесленничество). Закон предусматривает, что физическое лицо обязано зарегистрироваться как индивидуальный коммерсант в случае, если годовой оборот от хозяйственной деятельности превышает 330 тыс. долларов США, или оборудовано постоянное место для оказания услуг или продажи товаров, или приняты на работу как минимум пять работников. В случае, если ни один из этих показателей не превышен, физическое лицо может самостоятельно решать -регистрироваться в качестве индивидуального коммерсанта или нет. Зарегистрировав свою фирму, коммерсант обладает правами на ее защиту. В отношении налогов также выгоднее регистрироваться. Это дает возможность уменьшить подоходный налог и платежи обязательного социального страхования.

Специфика латвийской модели заключается в том, что руководство Латвии стремится подготовить своих предпринимателей к новым условиям ведения бизнеса, заключающимся в законодательном урегулировании всего процесса предпринимательской деятельности.

В контексте приведенной зарубежной практики, для Казахстана также представляется актуальным разработка собственной адаптированной к казахстанским условиям модели развития малого и среднего предпринимательства.

Существующий в Казахстане сектор малого и среднего предпринимательства представляет неоднородную массу и в реальности выглядит следующим образом. Если по организационно-правовой структуре предприниматели разделяются на юридические лица (малые и средние предприятия) и физические лица (индивидуальные предприниматели и крестьянские хозяйства), то с точки зрения условий, мотивации и целей их можно разделить на следующие группы.

Первая группа - это “микро” предприниматели, осуществляющие свою деятельность в основном в форме физического лица, в своем большинстве это индивидуальные предприниматели и семейные или крестьянские хозяйства. Занимаются традиционными видами деятельности - мелкосерийное и индивидуальное производство товаров, ремесленничество, розничная торговля. Проведенное обследование индивидуальных предпринимателей показало, что 90% выпущенной ими продукции приходится на производство продуктов питания, 3,5% - на производство текстильной и швейной продукции и 3,1% - на производство древесины и деревянных изделий. Отличительными особенностями индивидуальных предпринимателей является то, что они не склонны к перемещению капитала в другие виды деятельности или регионы, заинтересованы в стабильности и не охотно идут на изменения, у них свой определенный круг потребителей. Гарантией существования такого типа предпринимателей выступают местные природные ресурсы, покупательная способность местного населения, предпочтения потребителей, традиционная специализация. Данный вид предпринимательства будет существовать всегда: крупные производители не смогут его вытеснить, так как ресурсы и спрос носят локальный и часто специфический характер.

В то же время следует признать, что несмотря на постоянное наращивание этой категорией предпринимателей производства сельскохозяйственной продукции, эта категория предпринимателей не способна обеспечить стране продовольственное благополучие, так как производство ведется здесь практически вручную и по самым примитивным технологиям. Специфика производства личных подсобных хозяйств состоит в том, что их поведение не определяется только рыночными условиями. У значительного числа личных подсобных хозяйств затраты труда и средств на ведение подсобного хозяйства больше, чем рыночная стоимость производимых продуктов.

Вторая группа - это “малые” предприниматели, осуществляющие свою деятельность в основном в форме юридического лица, их основная масса - это уже малые предприятия, занимающиеся одновременно разными видами деятельности (торговлей, производством различной продукции и др.). В условиях возрастающей конкуренции они вынуждены акцентировать свое внимание на диверсификации производства, заинтересованы в новшествах, использовании новых инструментов ведения бизнеса, совершенствовании маркетинговых технологий, но при этом они вкладывают капитал только в апробированный бизнес.

Третья группа - это “средние” предприниматели, осуществляющие свою деятельность в форме юридического лица, в большинстве своем это уже средние предприятия, у руководителей которых, как правило, высокие профессиональные навыки в сфере бизнеса. Это предприниматели новаторы, находящиеся в постоянном поиске инноваций и готовые рисковать. Они стремятся увеличить свои доходы за счет улучшения применяемых технологий и создания новых высокотехнологических производств.

Кроме того, существует категория предпринимателей “псевдомалого” бизнеса, имеющих место во всех вышеперечисленных группах. Мотивация деятельности предпринимателей “псевдомалого” бизнеса заключается в переводе активов на счета подставных “фирм однодневок” или существовании исключительно из соображенья минимизации налогов замаскированной материнской компании.

Также следует отметить, что все группы предпринимателей в большой степени подвержены переходу в “теневой бизнес”, что объясняется в основном несовершенством налоговой системы. Например, на предприятиях малого бизнеса распространено ведение двойной бухгалтерии, занижение численности работающих, что вызвано стремлением руководителей предприятий к уменьшению налогооблагаемой базы, для чего работники “выводятся за штат” и не попадают в данные официальной отчетности, а оплата труда производится за счет средств теневой экономики. Переходу предпринимателей в “теневой” бизнес также способствует наличие многочисленных административных барьеров, создаваемых со стороны государственных органов, обладающих контрольно-надзорными функциями. В сфере “теневой” экономики находится собственность большого количества индивидуальных предпринимателей, которая в основном нелегальна или полулегальна, надлежащим образом не оформлена. Основной причиной этого является то, что в случае образования долгов у индивидуального предпринимателя, под угрозой окажется его личная собственность. В настоящее время сложилась ситуация, когда она не может быть капитализирована, продана или отдана в залог. Она выпадает из системы легального учета, и новых экономических отношений.

Специфика казахстанской модели заключается в следующем.

1. Учитывая разные условия, мотивации и цели предпринимателей, необходимо создание параллельно-последовательных уровней распределения государственной поддержки, через сегментацию сектора малого и среднего предпринимательства, при этом законодательно установив деление на микро-малые и средние предприятия, и определив соответственно систему мер по борьбе с “псевдомалым” и “теневым” бизнесом.

2. Создание системы мер (прямых и косвенных) по увеличению производительности труда и диверсификации производства индивидуального предпринимательства и переходу его в статус юридического лица.

3. Расширение практики применения принципов корпоративного управления с целью интегрирования малых и средних предприятий в хозяйственно-кооперационные системы при лидерстве крупных предприятий высокотехнологического уровня.

4. Государственная политика развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направлена на осуществление отдельных мер поддержки для разных групп предпринимателей, определяя перспективы каждой из них в развитии различных отраслей экономики. Основное значение при этом уделяются активизации производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий.

5. Изменение действующего механизма экономического регулирования, который заключаться в обязательном представлении всеми центральными и местными исполнительными органами заключения о последствиях принимаемых ими решений для малого и среднего предпринимательства. Главным условием для всех государственных органов при осуществлении отраслевой, региональной и международной политики является учет конкретных потребностей малого и среднего предпринимательства.

6. Предприниматели и их общественные организации должны активно вовлекаться в процесс принятия государственных решений в области экономического регулирования. В связи с этим  отрадны следующие шаги государства: 6 апреля 2010 года Национальная экономическая палата Казахстана «Союз Атамекен», форум предпринимателей Казахстана и торгово-промышленная палата (ТПП) утвердили единый координационный совет объединений предпринимателей.

На первом пленарном заседании совета предпринимателей при президенте РК 26 февраля 2010 года главой государства Назарбаевым Н.А. была озвучена необходимость образования в Казахстане единой организации предпринимателей. Эта организация должна выступить единой диалоговой площадкой, консолидирующей мнение практически всех предпринимателей республики.

В связи с заявлением президента РК, 31 марта был подписан меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве, в рамках которого был утвержден единый координационный совет объединений предпринимателей. В качестве сторон, подписавших меморандум, выступили ОЮЛ «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз Атамекен», форум предпринимателей Казахстана и торгово-промышленная палата.

Координационный совет создан на основе сложившийся практики взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти и управления и объединений предпринимателей. При этом он не является юридическим лицом. В рамках координационного совета будут организованы рабочие группы с участием правительства РК, а также привлеченных независимых экспертов.

В список членов координационного совета вошли 12 представителей предпринимательских объединений. Среди них председатель совета ассоциации финансистов Казахстана Серик Аханов, председатель форума предпринимателей Казахстана Райымбек Баталов, председатель попечительского совета ассоциации экономистов РК Ораз Жандосов, председатель совета учредителей союза мукомолов Казахстана Нурлан Смагулов, председатель ассоциации «KazEnergy» Тимур Кулибаев и т.д.

 Также 12 марта 2010 года на совещании с акимами областей, городов Астаны и Алматы по вопросам реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана до 2014 года  президент страны Назарбаев Н.А.  заявил о необходимости развития вокруг проектов индустриального развития предприятий малого и среднего бизнеса.  Речь шла о проектах, ввод в эксплуатацию 144 из которых, планируется на конец 2010 года. При этом среди начинающих - 147 проектов на сумму свыше 3 трлн тенге. Финансирование указанных проектов будет осуществлено за счет  фонда "Самрук-Казына" и "КазАгро", большая часть финансирования -   китайские инвестиции. Однозначно, что при таком подходе, у предприятий малого и среднего бизнеса Казахстана есть шанс на перспективное будущее.  

При этом огромное значение в будущем будет иметь такой правовой и экономический климат, который позволит малому и среднему предпринимательству расширить возможности занятости и повысить свою производительность, а в долговременной перспективе обеспечить увеличение доли малого предпринимательства в ВВП страны до уровня развитых стран.


 2.1. СИСТЕМА ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА.

Необходимость финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства на современном этапе обусловлена ростом потребности МСБ в инвестициях, активизацией производственного сектора экономики и ограниченностью доступа к финансовым ресурсам. Проблема доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам на протяжении ряда последних лет неизменно занимает одно из лидирующих мест в списке проблем, препятствующих развитию сектора малого и среднего предпринимательства в Казахстане.

На сегодняшний день очевидна необходимость как финансирования малого предпринимательства за счет средств республиканского и местных бюджетов, как это было предусмотрено ст. 12 Закона Республики Казахстан от 19 июня 1997 года “О государственной поддержке малого предпринимательства”, так и создания финансовых технологий, обеспечивающих максимальную активизацию частных инвестиционных ресурсов.

Существующая в республике система негосударственного финансирования после всемирного финансового кризиса не может в нужной степени удовлетворить растущие потребности малого и среднего предпринимательства. Несмотря на высокий уровень развития банковского сектора, коммерческие банки предпочитают кредитование крупных клиентов, и не заинтересованы в кредитовании малого и среднего предпринимательства в особенности стартового бизнеса, относящегося к категории высокорискового.

В этих условиях существенную помощь в финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства оказывает Фонд развития предпринимательства «Даму»  осуществляющий программы кредитования через отечественные коммерческие банки. 

Фонд развития предпринимательства «Даму» образован в 1997 году. С мая 2006 года акционером Фонда является АО «ФНБ «Самрук-Казына». Основная миссия Фонда - содействие качественному развитию малого и среднего бизнеса, а также микрофинансовых организаций Казахстана в роли интегратора и оператора предоставления финансовых и консалтинговых услуг.

Согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 06.11.2007 года № 1039 «Об утверждении Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан», с начала 2008 года Фонд является оператором по управлению государственными средствами по Программе обусловленного размещения средств в банках второго уровня для последующего кредитования субъектов малого и среднего бизнеса. 

      Программа обусловленного размещения средств является одним из инструментов реализации государственной политики по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан. 

      Она реализуется путем предоставления Фондом банкам второго уровня финансовых ресурсов (фондирования) на определенных (целевых и ограничительных) условиях для последующего кредитования субъектов МСП. При этом одним из основных принципов работы с банками-партнерами является политика невмешательства в их внутренние процедуры и кредитный процесс со стороны Фонда, а также их полная ответственность за риски принятых решений. 

      Программа разработана в целях повышения эффективности государственных мер по финансовой поддержке МСП. 

      Финансирование субъектов МСП Банками-партнерами по данной Программе осуществляется без ограничения видов деятельности, за исключением деятельности запрещенных законодательством Республики Казахстан.

С начала 2008 года Фондом «Даму» реализуются следующие программы по поддержке и развитию МСП:

«Стабилизационная Программа обусловленного размещения средств республиканского бюджета через банки второго уровня», 

«Программа софинансирования с местными исполнительными органами «Даму – Регионы», 

«Программа мер по развитию микрокредитных организаций в Республике Казахстан на 2008-2012 годы».

Для наглядности рассмотрим результаты Программы обусловленного размещения средств республиканского бюджета в банках второго уровня (1,2 транш) по состоянию на 22.04.2010 года.

Программа обусловленного размещения средств через банки второго уровня

1 - транш

Изначально в Программе участвовали 7 Банков-партнеров, в которых были размещены средства в сумме 48,8 млрд. тенге. Однако в августе 2008 года АО "Казкоммерцбанк" прекратил участие в реализации Программы. На настоящий момент в Программе участвуют 6 Банков-партнеров: 

1. АО «БТА Банк»; 

2. АО «Банк ЦентрКредит»; 

3. АО «Kaspi bank»; 

4. АО «Евразииский Банк»; 

5. АО «Цесна Банк»; 

6. АО «Альянс Банк». 

Общая сумма средств Программы за минусом средств, выделенных АО "Казкоммерцбанк", составляет 37,7 млрд. тенге. 

Средства 1 транша, выделенные БВУ для кредитования МСБ (с учетом перераспределения)

№	Банк	Сумма,                                    млрд. тг.    	Доля БВУ

1	АО "Казкоммерцбанк"                                 	11,5	24%

2	АО "БТА Банк "	                                               10,0	20%

3	АО "Банк ЦентрКредит"	                               8,3	17%

4	АО "Kaspi Bank"	                                                  8,3	17%

5	АО "Евразийский Банк"	                               4,2	 9%

6	АО "Цесна Банк"	                                                  4,2	 9%

7	АО "Альянс Банк"	                                         2,4	 5%

 	ИТОГО	                                                          48,8	 100%



По состоянию на 22.04.2010 года совокупный размер средств, выданных банками субъектам МСБ (с учетом средств, выданных на револьверной основе) составил 72,1 млрд. тенге. На данную сумму было профинансировано 2585  заемщиков. Средняя сумма кредита составила 31,6  млн. тенге, средний срок кредита – 36 месяцев, средневзвешенная процентная ставка – 17%  годовых. Создано и поддержано 2887  рабочих мест.



В соответствии с протоколом заседания Правительства Республики Казахстан №25 от 28 июня 2008 года было принято решение о выделении 2 транша средств в размере 50 млрд. тенге на поддержку субъектов МСБ. В дополнение к этим средствам Фондом «Даму» было выделено 4,7 млрд. тенге собственных средств.

Средства 2 транша, выделенные для кредитования МСБ (с учетом собственных средств БВУ) 

 №	Банк	Сумма с учетом собственных средств БВУ, млрд. тг.   Доля БВУ

1	АО "АТФБанк"	                                                               26,0 	24%

2	АО "Евразийский Банк"	                                             19,9   	18% 

3	АО "Банк ЦентрКредит" 	                                             13,0 	12% 

4	АО "Астана Финанс"	                                                       11,1 	10% 

5	АО "БТА Банк"	                                                                 10,0 	9% 

6	АО "НурБанк"	                                                                 10,0 	9% 

7	АО "Kaspi Bank"                                                                	8,0	7%

8	АО "Казкоммерцбанк"                                                      	5,4 	5% 

9	АО "Альянс Банк" 	                                                         4,0 	4%

10	АО "Цесна банк"                                                                  	2,0	2%

 	ИТОГО	                                                                        109,4	100%



По состоянию на 22.04.2010 года совокупный размер средств, выданных банками субъектам МСБ (с учетом средств, выданных на револьверной основе) составил 134,9 млрд. тенге. На данную сумму было профинансировано 2485  заемщиков. Средняя сумма кредита составила 81,7  млн. тенге, средний срок кредита – 45 месяцев, средневзвешенная процентная ставка – 12%  годовых. Создано и поддержано 3647  рабочих мест.

В региональном разрезе в рамках Программы наибольшие суммы были выданы в Карагандинская область - 12,6 (370 заемщиков), г. Алматы - 10,8 (291 заемщиков), Восточно-Казахстанская область - 7,2 (328 заемщиков). Наименьшие суммы выдачи наблюдаются в Атырауская область - 1,7 (82 заемщиков), Жамбылская область - 1,7 (94 заемщиков), Южно-Казахстанская область - 2 (73 заемщиков).

В отраслевом разрезе наибольшее количество кредитов выдавалось на проекты в сфере Торговля. Общая сумма финансирования проектов в данной отрасли составила 61  от общей суммы освоенных средств. В наименьшем объеме финансировались проекты Сельское хозяйство, общая сумма финансирования по которым составила всего 3  от общей суммы освоенных средств.

В результате взаимодействия с Акиматами, общественными организациями (Ассоциация финансистов Казахстана, Национальная экономическая палата Казахстана «Союз Атамекен», ОЮЛ «Форум предпринимателей Казахстана», Агентство франчайзинга) и банками второго уровня (далее – БВУ), а также освещения в СМИ и на интернет-сайте Фонда условий Программы, с 01.07.2009 г. в Фонд обратилось  за консультациями до 300 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), от которых поступило на рассмотрение 143 проекта на общую сумму до 40 млрд. тенге, заключены договоры займа только по 10 проектам, которые отвечали следующим основным критериям: 

- создание или модернизация перерабатывающих производств; 

- развитие с использованием кластерного подхода и трансферта новых технологий; 

 - производство конкурентоспособных, импортозамещающих и экспортоориентированных товаров и услуг; 

- дублирование успешных отечественных и зарубежных моделей бизнеса (франчайзинг); 

- формирование социально значимых направлений, создающих новые рабочие места. 

По состоянию на 01.03.2010г. в рамках программы «Даму-Колдау» заключено 10 Договоров займа на общую сумму финансирования 3 000 000 тыс. тенге, из них профинансировано 9 проектов на сумму 2 139 110 тыс. тенге, по следующим Заемщикам: 

- ТОО «Тагам-Регион»; 

- ТОО «BRANDO»; 

- ТОО "Raimbek-Vostok-Agro"; 

- ТОО "АЙТУМАР ИНВЕСТ"; 

- ТОО «Торговый дом «Союз»; 

- ТОО "Казспецремонт-2000"; 

- ТОО «Компания «Аманат ЛТД»; 

- ТОО «Мулен»; 

- ТОО «Злак плюс М» 



«ДАМУ-РЕГИОНЫ» - Программа софинансирования проектов малого бизнеса Фондом «Даму» с местными исполнительными органами на 22.04.2010 



Программа «Даму-Регионы» реализуется Фондом «Даму» в соответствии с Постановлением Правительства №1039 от 06.11.2007 года, согласно которому Акиматы 14 областей Казахстана должны были выделить средства из местных бюджетов для софинансирования с Фондом «Даму» региональных проектов малого бизнеса.



В соответствии с Протоколом заседания Правительства №25 от 28.06.2008 г. Фонду «Даму» из Республиканского бюджета было выделены 28 млрд. тенге на Программу Даму-Регионы.



Помимо 14 областей к участию в Программе «Даму-Регионы» также присоединился Акимат г.Астана, который выделил 150 млн. тенге. Таким образом, всего Акиматами было выделено 6,7 млн. тенге, общий пул финансовых средств по Программе составил 34,9 млрд. тенге.



Средства Программы «Даму-Регионы», выделенные Акиматами и Фондом «Даму» для кредитования проектов малого бизнеса

№	Регион Выделенные средства, млн. тенге Доля региона Акиматы                                        Фонд 	Всего 

1	Акмолинская 	                         300	2 000  	2   300	7%

2	Актюбинская 	                         870	2 000   	2   870	8%

3	Алматинская 	                         500	2 000	          2   500	7%

4	Атырауская 	                         250	2 000	          2   250	6%

5	Восточно - Казахстанская	      725	2 000	          2   725	8%

6	Жамбылская 	                         579	2 000	          2   579	7%

7	Западно - Казахстанская	     42,6       2 000	          2   043	6%

8	Карагандинская 	                         620	2 000	          2   620	8%

9	Костанайская 	                          200	2 000	          2   200	6%

10	Кызылординская                          500	2 000	          2   500	7%

11	Мангистауская                           348,1	2 000	          2   348	7%

12	Павлодарская 	                         800	2 000	          2   800	8%

13	Северо - Казахстанская	               833	2 000	          2   833	8%

14	Южно – Казахстанская           	0	2 000	          2   000	6%

15	г. Астана 	                                   150	   150	               300	1%

 	ИТОГО	                            6 717,7 	28 150 	34 868 	100% 



По состоянию на 22.04.2010 года совокупный размер средств, выданных банками субъектам МСБ (с учетом средств, выданных на револьверной основе) составил 39,1 млрд. тенге. На данную сумму было профинансировано 1235  заемщиков. Средняя сумма кредита составила 38,4  млн. тенге, средний срок кредита – 48 месяцев, средневзвешенная процентная ставка – 13%  годовых. Создано и поддержано 2071  рабочих мест. 

В региональном разрезе в рамках Программы наибольшие суммы были выданы в Павлодарская область - 3,6 (148 заемщиков), Костанайская область - 3,5 (61 заемщиков), Актюбинская область - 3,4 (95 заемщиков). Наименьшие суммы выдачи наблюдаются в г. Астана - 0,3 (7 заемщиков), Мангистауская область - 2,2 (68 заемщиков), Алматинская область - 2,3 (175 заемщиков).

В отраслевом разрезе наибольшее количество кредитов выдавалось на проекты в сфере Торговля. Общая сумма финансирования проектов в данной отрасли составила 39 % от общей суммы освоенных средств. В наименьшем объеме финансировались проекты Транспорт и связь, общая сумма финансирования по которым составила всего 4 % от общей суммы освоенных средств.

Исходя из проведенного анализа результативности государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан можно вывести следующий вывод:

Политика финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства должна быть ориентирована на обеспечение роста абсолютного объема финансово-кредитных ресурсов, выделяемых предприятиям производственного сектора, увеличение доли долгосрочного и среднесрочного кредитования с применением льготных ставок вознаграждения. В связи с этим основные меры должны способствовать институциональному развитию инвестиционных механизмов, внедрению новых технологий финансирования, которые обеспечат максимально эффективное использование бюджетных ресурсов и привлеченных средств.

Необходимо также отметить, что на сегодняшний день проблема финансово-кредитного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства имеет свои отраслевые, региональные и прочие специфические особенности. Следовательно, развитие системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства возможно только при диверсификации подходов к решению проблем малого и среднего предпринимательства в зависимости от их отраслевой, региональной принадлежности, срока существования, организационно-правовой формы, размера.

 


 ГЛАВА III.  РОЛЬ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 

Несмотря на все проблемы и неудачи роль малого и среднего бизнеса в нашей стране постоянно и неуклонно возрастает. 

Предпринимательство призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней экономике, как:

		-значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья;

		-создать условия для трудоустройства рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях;

		-ускорить научно-технический прогресс;

		-составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу и многие другие.

В своей деятельности предпринимательство сталкивается с очень большим количеством проблем, которые тормозят его развитие. Осознавая всю важность роли, которую играет предпринимательство в казахстанской экономике в данный период времени, властные структуры не могут не поддержать предпринимателей.

 Важнейшей составляющей политики экономических реформ Казахстана является развитие предпринимательства. Особое значение приобретает поддержка малого предпринимательства, которое представляет собой одну из важнейших сфер экономики, где предприятия характеризуются малой численностью занятых, невысокой капиталоемкостью, несложным управлением.

И именно с  развитием предпринимательства связываются надежды на наполнение потребительского рынка, рост занятости, развитие конкуренции и подъем экономики в целом, расширение социальной базы проводимых реформ.

Государство должно усовершенствовать программы направленные на поддержку предпринимательства по следующим направлениям:

создание льготных условий использования субъектами предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

установление упрощенного порядка государственной регистрации субъектов предпринимательства, лицензирование их деятельности, сертификация их продукции;

устранение правового режима благоприятствования для субъектов малого предпринимательства, включающего в себя льготный режим налогообложения, уплаты таможенных пошлин;

создание системы привлечения и использования инвестиций, включая иностранные, для поддержки и развития малого предпринимательства;

принятие специальных программ кредитования субъектов  предпринимательства с определением финансовых источников;

предоставление преференций субъектов малого предпринимательства при размещении государственных закупок на производство продукции, выполнение работ, услуг;

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая развитие их торговых, научно-технических, производственных и иных связей с зарубежными партнерами;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства.

Таким образом, государство, уделяя большое внимание развитию малого и среднего предпринимательства, может дать огромный стимул для развития экономики в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Становление и развитие предпринимательства в Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально-экономических условиях транзитного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей. Процесс формирования негосударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию.

В настоящее время многое говорится о возрождении Казахстанского предпринимательства. Однако, если быть точным, то, что сегодня происходит в социально-экономической жизни Казахстана, есть попытка вторичного возрождения предпринимательства в нашей стране. Основа для становления и развития предпринимательства была заложена еще в ходе реализации государственных программ развития и поддержки предпринимательства, начиная с 1992 года.   

Развитие предпринимательства сталкивается со множеством проблем, в частности это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция), все эти проблемы решаемы, и я думаю, что в скором будущем наша страна справится с поставленными перед ней задачами решения этих проблем. Именно за счет этих решений и будет развиваться экономика нашей страны в целом.   

Видимо, было бы неверно соглашаться с распространенным тезисом о том, что будущее Казахстана — за предпринимательством. Будущее Казахстана — за всеми нами и во многом будет определяться нашей способностью выработать эффективную концепцию бытоуложения. Но будущее Казахстана — и за предпринимателями. Поэтому требуется профессиональный подход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности, к исполнению своих предпринимательских функций.

Подводя итог вышесказанному следует отметить, что отличительная черта в развитии предпринимательства в Республики Казахстан то, что оно рассматривается как долговременный, один из ключевых факторов развития экономики, что не может не радовать нас рядовых граждан РК.













































Список использованной литературы

 

	Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.04.2010 г.).

		Гамарник Г.И. Управление экономикой Казахстана.  Алматы, 2002г.

		Государственная программа развития малого и среднего предпринимательства в Республики Казахстан на 2003-2005 годы.

Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит . 1997 . -№1 .-С.15-21.

	Добрынин А.И., Журавлев Г.Г. «Общая экономическая теория» С-Пб –  2002 г.

		Дабаев А. Законы страны и развитие предпринимательства// Финансы Казахстана, 2000 г., № 5-6. 

		Кантарбаева А.К. Предпринимательство. Институционально-эволюционный подход. «Раритет», Алматы,2000г.

		Кенжегузин М.Б. Экономика Казахстана на пути преобразований.  Алматы, ИЭ МОН РК, 2001г.

				Лапуста М.Г. Предпринимательство – М.: ИНФРА – М, 2001 г.

		Малый бизнес сегодня // Финансы Казахстана, 2000г. №6

		Мамыров Н.К. Основы предпринимательства. Алматы, Экономика, 2002г.

		Проблемы развития малого бизнеса и пути их решения. // Экономика и статистика. 2000, №4.  

11.Прохоров В. Развитие малого бизнеса // Экономика и жизнь . 1996 . -№34 . -С.1-3. 

Паловкин П., Савченко В. Проблемы определения экономической сущности и содержания предпринимательства. Вестник МГУ, сер.6, Экономика . 1996 . - №2. -С.3-15.

Современное состояние малого бизнеса в РК. // Экономика и статистика. 2004, №4.

Сборник «Предприниматель и право», Издательский дом «БИКО», Алматы

Международный деловой журнал KAZAKHSTAN №5/6, 2008 год.

Экспресс-информация № 05-04/ 129 от 14 апреля 2010 года/ сайт «Агентства РК по статистике» www.stat.kz.

Информация с сайта Фонда развития предпринимательства «Даму».