Внешнеэкономические связи Самарской области с респ. Казахстан

Оглавление.

	Введение.	3

	1. Характеристика внешнеэкономических связей и потенциал участия Самарской области в интеграционных процессах.	5

	2. Основные направления развития интеграции Казахстана и России, а также Самарской области как региона Российской федерации.	9

	2.1. Российско-Казахстанские отношения. Вопросы интеграции двух стран в экономической сфере на современном этапе.	9

	2.2. Интеграционные связи Самарской области и Казахстана.	16

	2.2.1. Торгово-экономические связи	16

	2.2.2. Сотрудничество с Западно-Казахстанской областью	19

	2.2.3. Сотрудничество с Восточно-Казахстанской областью	22

	3. Экспортный потенциал и перспективы развития интеграционных отношений между Самарской областью  и Казахстаном.	24

	Заключение.	27

	Литература.	30






Введение.

Одной из особенностей развития отечественной экономики является ее ярко выраженная региональная структура, обусловленная большими территориальными размерами государства и неравномерностью размещения производительных сил на российском пространстве. Это приводит к закреплению у различных частей внутри одного государства определенной специализации как в рамках национального разделения труда, так и в рамках международного. В связи с этим особую актуальность приобретает изучение конкретного опыта выхода на внешний рынок хозяйствующих субъектов и внешнеэкономической деятельности (ВЭД) субъектов РФ. Анализ этих вопросов способствует решению важной научной проблемы экономической теории и истории — проблемы интеграции России в мирохозяйственное пространство и поиска механизмов этого процесса.

С распадом СССР и образованием независимого, суверенного государства Республики Казахстан произошли весьма существенные изменения в геополитическом положении страны. Ввиду этого общий геофон для развертывания казахстанско-российских отношений и связей требует относительно самостоятельного и взвешенного научного анализа.

Совершенно очевидно, что РК и РФ имеют необходимые объективные предпосылки для налаживания и интенсивного развития взаимовыгодных двусторонних отношений в рамках СНГ. Существенно важно, что две страны едины в своем стремлении развивать демократические реформы, идти по пути формирования гражданского общества и правового государства. Их объединяет, таким образом, общая стратегическая цель общественного развития; приверженность демократии служит необходимым условием достижения этой цели. 

Экономическая интеграция есть самая высшая, максимально возможная форма тесного экономического сотрудничества в условиях независимости и самостоятельности государств - участников интеграции. 

Стремление многих государств мира к региональной экономической интеграции сегодня - процесс объективный и закономерный. Такое стремление государств отражает те громадные качественные изменения, которые за последнее время произошли в мире и которые создают благоприятные условия для развития интеграционного процесса в различных сферах общественной жизни.

Самарская область занимает исключительно выгодное транспортно-географическое положение. На ее территории река Волга - крупнейшая водная артерия Европейской части России - пересекается железнодорожной магистралью, соединяющей центр и юг страны с Уралом, Сибирью, Средней Азией и Казахстаном.

Самарскую область и Западно-Казахстанскую область Республики Казахстан связывают традиционные торговые и производственные связи. Регионы активно сотрудничают как в области сельского хозяйства, так и в сфере промышленности. 

В условиях развития интеграционных процессов вопросы участия Самарской области в развитии и укреплении экономических, культурных  и прочих связей с Республикой Казахстан представляются очень актуальными.

Объектами исследования стали ВЭС и ВЭД России и Самарской области.  Предметом научного исследования выступает процесс формирования интеграционных процессов между Самарской областью и Казахстаном.

Целью исследования является анализ трансформации внешнеэкономических связей России и Самарской области с Республикой Казахстан.

Представленная цель предопределила постановку и решение ряда задач:

описать участи Самарской области в интеграционных процессах страны;

рассмотреть потенциал внешнеэкономической деятельности Самарской области;

дать характеристику интеграционных процессов между Россией и Казахстаном;

изучить интеграционные связи между Самарской область и республикой Казахстан.

Практическая ценность данной работы состоит в оценке  перспектив развития интеграционных отношений между Самарской областью  и Казахстаном.

1. Характеристика внешнеэкономических связей и потенциал участия Самарской области в интеграционных процессах. 

Самарская область занимает исключительно выгодное транспортно-географическое положение. На ее территории река Волга - крупнейшая водная артерия Европейской части России - пересекается железнодорожной магистралью, соединяющей центр и юг страны с Уралом, Сибирью, Средней Азией и Казахстаном.

Самарская область располагает многоотраслевой экономикой с преобладанием предприятий машиностроения (главным образом автомобилестроительного и авиационно-космического), электроэнергетики, химической и нефтехимической промышленности, цветной металлургии топливной отрасли.

Самарская область — один из крупнейших участников внешней торговли Российской Федерации. На протяжении многих лет предприятия-экспортеры постоянно выводили Самарскую область в первую десятку регионов РФ по экспорту товаров.

Стратегия правительства Самарской области по развитию внешних связей состоит в осуществлении не регулирующей, а стимулирующей и поддерживающей функций в отношении действующих и потенциальных участников внешнеторгового оборота. Правительство Самарской области, координирующее деятельность в сфере развития экспорта и привлечения иностранных инвестиций, стремится совмещать функции определителя цели, поставщика  информации, советника, девелопера, гаранта стабильности. Инвестору особенно важно чувствовать поддержку органов власти.

Стратегические задачи развития экспорта: создание и поддержка благоприятного делового климата, способствующего экспорту; достижение брендом "Самарская область" уровня элемента добавочной стоимости. Целевая группа регионов-партнеров: страны СНГ, Африка, Латинская Америка. Общая задача в сфере развития внешней торговли  - больше переработки, больше добавочной стоимости на территории Самарской области.

Главная задача в сфере развития внешнеэкономических связей – концептуально определить направления и условия развития, подать соответствующие идентификационные сигналы бизнесу.

Самарская область, являясь одним из наиболее конкурентоспособных и инвестиционно привлекательных субъектов Российской Федерации, имеет успешные торговые отношения с более чем 100 странами мира.

В 2006 г. объем внешнеторгового оборота товаров и услуг Самарской области приблизился к отметке 9 млрд. долл., общий объем поступивших в регион иностранных инвестиций составил более 1,7 млрд. долл.

По данным таможенной статистики, объем внешнеторгового оборота товаров и услуг Самарской области за 2006 г. вырос по сравнению с 2005 г. на 21,3% и составил 9099,7 млн. долл. Положительное сальдо торгового баланса составило 6949,9 млн. долл. США.

Рост внешнеторгового оборота был обусловлен стабильным увеличением экспорта. Так, относительно 2000 г. экспорт товаров и услуг увеличился в 2,3 раза (рис. 1).

Рис. 1. Динамика внешней торговли Самарской области в 2001-2006 гг.

Структура экспорта Самарской области продолжает сохранять сырьевую направленность (рис. 2). В 2006 г. наибольший удельный вес в экспорте по-прежнему занимали топливно-энергетические продукты — 60,2% общего объема экспортных поставок. Основным экспортным товаром оставались нефть и нефтепродукты сырые, а также продукты ее переработки — бензин автомобильный, дизельное топливо, мазут топочный. За 2006 г. на внешние рынки было поставлено 7,5 млн. т нефти и нефтепродуктов сырых и 3,3 млн. т нефтепродуктов, за исключением сырых. Особо повышенный спрос на сырую нефть и нефтепродукты наблюдался со стороны Китая. Доля этой страны составила в 2006 г. 72,7% всего экспорта нефти и нефтепродуктов. Продукты переработки нефти поставлялись более чем в 40 стран Дальнего и Ближнего зарубежья, из которых основными покупателями бензина автомобильного, дизельного топлива, мазута топочного являлись Турция, Великобритания, Монголия и Китай.

Рис. 2.  Товарная структура Экспорта Самарской области в 2006 г.



За 2006 г. экспорт машин, оборудования и транспортных средств превысил аналогичный показатель 2005 г. на 6,7%. Среди товаров этой группы наибольший удельный вес занимали легковые автомобили (63,3%), стоимостной объем которых увеличился на 18,1%. Этому способствовал рост как физического объема поставок легковых автомобилей, так и цен. Основными потребителями легковых автомобилей являлись государства — участники СНГ, среди которых лидируют Украина, Казахстан и Азербайджан.

Относительно стабильную нишу на внешнем рынке занимает экспорт металлов и изделий из них. Большая часть алюминия и изделий из него (прутки, проволока, профили, плиты, листы алюминиевые) поставляется в США, Германию, Португалию, Украину; черных металлов и изделий из них — в Украину, Казахстан, Турцию.

Продажа продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на внешнем рынке за 2006 г. составила 103,4 млн. долл. и по сравнению с 2005 г. увеличилась почти на 44,8%. Доля этой категории в объеме экспорта невелика и составила всего 1,3% (в 2005 г. — 1,1%). Примерно 40% объема этой группы занимали алкогольные и безалкогольные напитки. Также из продовольственных товаров на экспорт отправляется молочная продукция, зерновые хлеба, масличные семена и лекарственные растения, какао и продукты из него.

Деятельность Департамента международного и межрегионального сотрудничества администрации городского округа Самара является неотъемлемой частью стратегии социально-экономического устойчивого развития г. Самара. Главная цель развития международных и межрегиональных экономических связей заключается в обеспечении динамичного социально-экономического развития г. Самары на основе использования преимуществ международного сотрудничества. 

В настоящее время именно такие формы организации внешнеторговых связей, как промышленно-инвестиционное сотрудничество с иностранными городами в рамках партнерских связей, а также с ведущими западными корпорациями, научно-технические обмены, стажировки и передачи управленческого опыта обеспечивают конкурентоспособность и выживаемость муниципальных образований РФ

Наиболее активно развивалось сотрудничество со странами, с которыми Самарская область имеет стабильные торгово-экономические связи и устойчивые отношения на уровне официальных кругов: США, Германия, Казахстан, Болгария, Франция, Швеция, Словения, Сербия и Черногория. 



2. Основные направления развития интеграции Казахстана и России, а также Самарской области как региона Российской федерации.

2.1. Российско-Казахстанские отношения. Вопросы интеграции двух стран в экономической сфере на современном этапе.

После распада СССР отношения между Россией и Казахстаном превратились в одну из важнейших составляющих не только на постсоветском пространстве, но и в сфере геополитики. Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан установлены 22 октября 1992 года и все это время российско-казахстанские отношения развиваются в духе добрососедства, союзничества и стратегического партнерства. 

31 января 2002 года состоялось официальное открытие посольства России в новой столице РК - г. Астане. В апреле 2002 года начало функционировать консульство России в г.Уральске. С 2004 года посольство России работает в Астане (в Алма-Ате - консульский отдел посольства). Функционирует генконсульство Казахстана в Санкт-Петербурге и консульство Казахстана в г.Астрахани. 

Казахстан был первым государством СНГ, с которым Россия заключила 25 мая 1992 года Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Согласно Договору, стороны признают нерушимость существующих между ними границ и договариваются осуществлять равноправное и выгодное экономическое и научно-техническое сотрудничество. Договором предусматривается создание общего военно-стратегического пространства, совместное использование военных баз, полигонов и иных военных объектов.

Другим основополагающим двусторонним документом является подписанная в июле 1998 года во время рабочего визита Н. Назарбаева в Москву Декларация «О вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в ХХI столетие» (аналогичного договора ни у России, ни у Казахстана нет ни с одной другой страной). 

За прошедшие годы между двумя странами было подписано более 270 договоров и соглашений о сотрудничестве. Среди них: Декларация о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества (1995), Договор о правовом статусе граждан обеих республик (1995), Соглашение об упрощенном порядке приобретения ими гражданства (1995), Соглашение о таможенном союзе (1995), Соглашение о российском участии в освоении Каспийского шельфа и газового месторождения в Карачагалаке (1995), Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о государственной границе (2005) и другие. 

Россия и Казахстан взаимодействуют в рамках СНГ, Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества, Шанхайской организации сотрудничества, в Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество», в процессе формирования Единого экономического пространства. 

Активно продвигается сотрудничество и на парламентском уровне. 1 апреля 2003 года в Астане спикер Совета Федерации РФ С. Миронов и председатель сената парламента Казахстана О. Абдыкаримов подписали протокол о развитии сотрудничества.

За годы независимого развития, наращивая сотрудничество, государства успешно заложили и развивают мощную договорно-правовую базу. Это, прежде всего, заключенный в мае 1992 г. казахстанско-российский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Именно этот важнейший документ, в котором зафиксированы долгосрочные принципы взаимоотношений, обеспечил поступательное развитие политического и экономического партнерства государств. Дальнейшее развитие эффективного сотрудничества позволило подписать в 1998 г. казахстанско-российскую Декларацию о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие. Вместе с важными двусторонними документами, касающимися экономического, финансового, гуманитарного и культурного, военного и военно-технического сотрудничества, базовый Договор 1992 г. и Декларация являются основой реального стратегического партнерства наших стран.

Все эти годы казахстанско-российские отношения развивались устойчиво и динамично, последовательно решались важные вопросы в экономической, политической, гуманитарной и иных сферах. Между нашими странами сложились партнерские отношения, для которых в полной мере характерны стабильность, взаимное доверие и открытость. Высокий уровень сотрудничества имеет объективные причины, связанные не только с огромной, составляющей более 6000 км, общей протяженностью границ, активным взаимодействием сопредельных регионов, но и общностью исторических, хозяйственных и духовных ценностей двух крупнейших евразийских народов казахов и русских.

В ходе межправительственный встреч был подписан большой пакет документов. Среди них: соглашения о согласовании политики в области ценообразования, о принципах исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, о принципах исчисления и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР, соглашения о принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области транспорта, о координации деятельности железнодорожного транспорта и другие.

Завершением первого периода во взаимоотношениях Казахстана и России и вместе с тем началом нового этапа - поиска модели межгосударственного экономического и политического сотрудничества двух стран - стал подписанный 25 мая 1992 г. президентами Н. А. Назарбаевым и Б. Н. Ельциным Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной по мощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Этот документ явился фундаментом качественно новых отношений на современном этапе истории наших государств, открыл первую страницу официальных межгосударственных правовых взаимоотношений Казахстана и России. 

Статья 10 Договора определяет признание и уважение территориальной целостности и нерушимости существующих границ обоих государств. Стороны обязались запрещать и пресекать в соответствии со своим законодательством создание и деятельность на своих территориях организаций и групп, а также действия отдельных лиц, направленные против независимости, территориальной целостности обоих государств, либо на обострение межнациональных отношений.

Стороны обязались способствовать развитию и обеспечивать защиту этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности национальных меньшинств на своей территории и создать условия для поощрения этой самобытности.

Экономические аспекты двусторонних отношений регулируются статьями 16-22. Казахстан и Россия договорились содействовать расширению и углублению равноправного и взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества хозяйствующих субъектов всех уровней с целью использования их потенциалов для формирования эффективного общего экономического пространства, координировать действия в области экономических преобразований, включая структурную, денежно-кредитную, валютную, налоговую и ценовую политику.

Отдельно в Договоре сказано об участии стран в Таможенном союзе, созданном Соглашением о принципах таможенной политики государств Содружества от 13 марта 1992 г., и проведении согласованной таможенной политики, обеспечении беспрепятственного перемещения товаров, капиталов и услуг между ними.

Стороны договорились обеспечивать благоприятные экономические, финансовые и правовые условия для предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, включая стимулирование и взаимную защиту инвестиций, всемерно поощрять различные формы кооперации и прямых связей между гражданами, предприятиями, фирмами и другими субъектами экономического сотрудничества обоих государств.

Особо была отмечена необходимость сотрудничества в области права. Казахстан и Россия договорились расширять и углублять сотрудничество в борьбе с организованной преступностью и терроризмом.

Во внешнеэкономических связях РФ со странами СНГ Казахстан занимает третье место (после Республики Беларусь и Украины). В общем товарообороте РФ со странами СНГ доля РК составляет 15%. Удельный вес РФ в товарообменных операциях РК - 24,7%. 

Торговый оборот между РК и РФ превысил 8 млрд. долларов, достигнув рекордного за последние 10 лет уровня. По мнению президента РФ Владимира Путина, выраженному им на встрече с президентов РК Нурсултаном Назарбаевым в мае 2005 года, «по итогам текущего года есть шанс выйти на 10 млрд. долларов», но в 2006 году за полгода он уже достиг 6 миллиардов. В результате подписанного в августе 2006 года соглашения по совместному транзиту грузов через территорию Казахстана и российских грузов через Казахстан в Среднюю Азию, в Китай грузооборот между Казахстаном и Россией вырастет на 30 процентов. 

В структуре российского экспорта в РК ведущее место занимает продукция топливно-энергетического комплекса и машиностроения, в импорте из РК в РA - сырьевые товары, включая энергоносители и черные металлы, сельхозпродукция. 

Осуществляется инвестиционное сотрудничество РФ и РК, представленное в основном деятельностью в республике предприятий с участием российского капитала. В 2004 г. их число увеличилось до 1,2 тыс. 

На уровне правительств РК и РФ подписаны соглашения о торговом сотрудничестве казахстанской стороны с гг. Москвой и Санкт-Петербургом, Астраханской, Свердловской, Омской и Челябинской областями, Республикой Татарстан и рядом других российских регионов. 

Поддерживаются межрегиональные и приграничные связи. На их долю приходится до 70% внешнеторгового оборота. Импульс развитию приграничного и межрегионального сотрудничества придал состоявшийся в апреле 2003 г. в г. Омске с участием президентов двух стран Форум приграничных областей РФ и РК.

Из 27 субъектов РФ, расположенных по границе с государствами СНГ, 12 граничат с РК. Это придает особую актуальность расширению и углублению приграничного сотрудничества между ними. Наиболее активные торгово-экономические связи с регионами РК поддерживают Москва, Челябинская, Свердловская, Оренбургская, Тюменская, Астраханская, Омская, Иркутская, Кемеровская, Московская, Новосибирская, Курганская и Самарская области, а также Алтайский и Красноярский края, республики Башкортостан и Хакасия. На эти регионы приходится свыше 70% товарооборота России и Казахстана, на приграничное сотрудничество - более 60%. 

Экономическое сотрудничество регионов РФ и РК осуществляется на основе трансграничных экономических схем по поставкам из республики экибастузского угля на электростанции Урала и Сибири с отправкой в обратном направлении электроэнергии; минерального сырья на предприятия горной металлургии Южного Урала в обмен на их готовую продукцию; нефти и газового конденсата на перерабатывающие предприятия Самары, Оренбургской области и Башкирии под встречные поступления нефтепродуктов и газа.

Вопросы приграничного сотрудничества регулируются Договором и Программой об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 гг. от 12 октября 1998 г., межправительственным Соглашением и Программой приграничного сотрудничества регионов РФ и РК на 1999-2007 гг. от 24 сентября 1999 г. 

В феврале 2003 г. президентами РК, РФ, а также Республики Беларусь и Украины была достигнута договоренность о создании единого экономического пространства (ЕЭП) для ускорения экономического роста в странах «четверки». В сентябре 2003 г. ими же было утверждены соглашение и концепция создания ЕЭП, согласно которым на территории союза должна быть обеспечена свобода перемещения товаров, услуг, капитала и людей. 

В августе 2005 года в Казахстане запущено российско-казахстанское СП «КАМАЗ-инжиниринг». Проект создания «КАМАЗ-Инжиниринг» является одним из первых крупных и самых успешных совместных российско-казахстанских проектов в сфере производства автотехники. Учредителями «КАМАЗ-Инжиниринг« с казахстанской стороны является национальная компания «Казахстан инжиниринг», с российской - ОАО «КАМАЗ». Проектная мощность предприятия составит 2350 единиц автотехники в год. С 2006 года на предприятии начнутся работы по организации производства самосвальных установок для автомобильной и прицепной техники «КАМАЗ», а с 2007 года планируется организовать производство автобусных автосалонов.

На встрече президентов Казахстана и России в мае 1992 г. кроме фундаментального Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который, как указано выше, заложил основы всего дальнейшего разно уровневого взаимодействия стран в различных сферах, было подписано Соглашение "О порядке использования космодрома "Байконур".

Подчеркнув значимость данного документа, необходимо добавить, что окончательно договоренности между Казахстаном и Россией по использованию космодрома "Байконур" были закреплены соглашением, подписанным двумя президентами в марте 1994 г. 

Таким образом, за десятилетия развития межгосударственных отношений Казахстаном и Россией фундаментально решены кардинальные политические и экономические вопросы, а также все, что касается использования космодрома Байконур и сотрудничества на Каспийском море. Следует отметить, что наши страны в 1998 г. урегулировали взаимные финансовые обязательства, и сейчас Казахстан и Россия - это, пожалуй, единственные государства Содружества, не имеющие каких-либо нерешенных финансовых проблем. Тем самым были созданы необходимые условия не только для сохранения единого экономического, гуманитарного, оборонного пространства, но и для его дальнейшего развития по направлению еще большей интеграции.

Необходимо также отметить, что кроме вышеперечисленных официальных встреч, на которых были подписаны соответствующие документы, между Казахстаном и Россией не прекращались традиционно существовавшие связи на всех уровнях - межгосударственном, межправительственном и межрегиональном. Подписание Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией стало знаменательным событием в казахстанско-российских отношениях, положившим начало правовым межгосударственным отношениям.



2.2. Интеграционные связи Самарской области и Казахстана.

2.2.1. Торгово-экономические связи 

Казахстан традиционно является основным торговым партнером Самарской области среди стран СНГ, входит в первую десятку стран – основных торговых партнеров Самарской области. 

По данным Приволжского таможенного управления, на протяжении нескольких лет наблюдалось равномерное развитие товарооборота с республикой Казахстан. 

По данным таможенной статистики объем внешнеторгового оборота с Казахстаном за I полугодие 2006 года составил 140,5 млн. долларов США (123% к аналогичному периоду 2005 года), в том числе экспорт – 133,3 млн. долларов США (117% от уровня I полугодия 2005г.), импорт – 7,2 млн. долларов США (рост в 2,9 р. к уровню I полугодия 2005г.) (см. Таблицу 1).

По итогам 2005 года Казахстан занимает 4 место по объему экспорта области среди стран, осуществляющих закупки продукции в Самарской области и 2 место по объему экспорта области среди стран СНГ.

Объем внешнеторгового оборота Самарской области с Казахстаном в 2005 году составил 271,6 млн. долларов США (3,8% от общего объема внешней торговли области), в том числе экспорт – 250,9 млн. долларов (4% от общего объема экспорта), импорт – 20,6 млн. долларов (2,1% от общего объема импорта) (см. таблицу 1 и рис. 3). 

Таблица 1

Внешняя торговля Самарской области и Республики Казахстан (по данным Государственного таможенного комитета РФ) (тыс. долларов США)

	

	2000

	2001

	2002

2003

2004

2005

1 п/г 2006

	Экспорт

	137690

	148819

	124088

151886

220791

250932

133329,1

Экспорт без учета нефти и нефтепродуктов

201020

244776

122996,2

	Импорт

	20145

	18224

	15022

15493

18449

20640

7216

	ВТО

	157835

	167043

	139110

167379

239240

271572

140545,1

ВТО без учета экспорта нефти и нефтепродуктов

219469

265416

130212,2



Рис. 3. Динамика товарооборота Самарской области и Республики Казахстан в 2000 - 2005 гг., 1 п/г 2006 г. (млн. долларов США).



Основная статья экспорта Самарской области в Казахстан - легковые автомобили. Кроме того, в I полугодии 2006 года экспорт Самарской области в Казахстан состоял из промышленного оборудования, алкогольной и безалкогольной продукции, пластмассы и т.д. (см. таблицу 2).

Таблица 2

Перечень основных экспортируемых товаров Самарской области в Казахстан и объемы поставок за  2004-2005 гг., 1 п/г 2006 г. (тыс. долларов США)



			Наименование товара

		2004

		2005

		1 п/г 2006

			Нефть сырая и нефтепродукты сырые

		-

		637,2

		9531,4

			Нефть и нефтепродукты, кроме сырых

		19771,4

		5518,9

		801,5

			Средства наземного транспорта

		66109,6

		71615,5

		32669,7

	в том числе автомобили легковые

		54551

		61941,6

		28808

		Промышленное оборудование

		20959,2

		25128,5

		12864,4

		Пластмассы, изделия из пластмассы

		12739,1

		19058,3

		11447,6

		Электрические машины и оборудование

		12182,8

		18327,5

		8655,9

		Алкогольные и безалкогольные напитки

		11181

		18621,7

		12560,9

		Какао и продукты из него

		9248,2

		10513,1

		4503,8

		Черные металлы

		9132,2

		9606,6

		4723,7

		Изделия из черных металлов

		6576,7

		10466

		3758,8

		Взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, спички

		5357,7

		6111

		2102,8

		Жиры и масла животного и растительного происхождения

		3527,8

		2851,3

		975,6

		Молоко, молочные продукты, яйца, мед

		2331,6

		3674,2

		3041,9

		Мыло туалетное, чистящие ср-ва

		3607

		3210,1

		1896,5

		Минеральные продукты

		2779,4

		4183,5

		1696,4

		Инструменты, ножевые изделия

		2213,1

		3305,3

		1177,7

		Керамические изделия

		2180,1

		2543,9

		1437,1

		Прочие разные пищевые продукты

		2129,9

		3362,1

		1828,5

		Мебель, постельная принадлежность

		1874,5

		2210

		2186,9

		Приборы и аппараты оптические

		1327,7

		1860,8

		553,5

За 2005 год в Казахстан вывозились нефтепродукты, промышленное оборудование, электрические машины и оборудование, пластмассы и изделия из нее, алкогольные и безалкогольные напитки, черные металлы, какао и продукты из него и др. (см. таблицу 2).

В I полугодии 2006 года Самарская область импортировала из Казахстана черные металлы и изделия из них, продукты неорганической и органической химии, промышленное оборудование, легковые автомобили (см. таблица № 3).

Таблица 3.

Перечень основных импортируемых товаров из Казахстана в Самарскую область и объемы закупок за 2004-2005 гг., 1 п/г 2006 г. (тыс. долларов США)

			Наименование товара

		2004

		2005

		1 п/г 2006

	Черные металлы (прокат плоский из углеродистой стали)

		6919,3

		8816,7

		3833,4

	Средства наземного транспорта

		5753

		7789,6

		2212

	Продукты неорганической химии

		2745,1

		2183,3

		352,5

	Соединения органической химии

		1275,2

		544,5

		229

	Промышленное оборудование

		337

		230,5

		164,3

	Изделия из черных металлов

		334,1

		297,3

		73,3

		Зерновые хлеба

		337,5

		40

		-



За 2005 год из Казахстана ввозились черные металлы, пшеница, продукты неорганической и органической химии, легковые автомобили. 

По состоянию на 1 июля 2006 года объем накопленных инвестиций из Казахстана в Самарскую область составляет 13,4 млн. долларов США. Самарская область инвестировала в Казахстан 1,8 млн. долларов США.

В 2006 году экспорт Самарской области в Казахстан составил 342090 тыс. долларов США, а в 2007 - 517616 тыс. долларов США. Импорт из Казахстана в 2006 году составил 29013 тыс. долларов США, а в 2007 немного больше – 29114 тыс. долларов США. 

Отдельно стоит рассмотреть вопрос транзита нефти. Президент "АК "Транснефть" Николай Токарев и генеральный директор АО "КазТрансОйл" Нурбол Сарыбайулы Султан обсудили вопросы участия казахстанской стороны в инфраструктурных проектах на территории России. КТК владеет нефтепроводом общей протяженностью 1580 км от казахстанского месторождения Тенгиз до Новороссийского порта. Объем прокачки нефти по КТК в 2008г. составил 31,47 млн т. Проект предусматривает доведение мощности КТК до 67 млн т нефти.

В соответствии с российско-казахстанским протоколом по транзиту нефти на 2009г., в текущем году по нефтепроводу Атырау-Самара будет транспортировано не менее 17,8 млн т нефти из Казахстана; по маршруту Махачкала-Тихорецк-Новороссийск - до 5 млн т. Транзит российской нефти по нефтепроводу Омск-Павлодар запланирован в объеме не менее 12 млн т; по участку нефтепровода ТОН-2 (Туймазы-Омск-Новосибирск) - до 8 млн т; в направлении на Китай - около 5 млн т.

Внешнеторговый оборот с Казахстаном в январе-марте 2009 года представлен в таблице 4.

Таблица 4.

Внешнеторговый оборот  с Казахстаном в январе-марте 2009 года (млн. долларов США).



Внешнеторговый оборот

Экспорт

Импорт

Сальдо торгового баланса

Казахстан

71,3

67,9

3,4

64,5



2.2.2. Сотрудничество с Западно-Казахстанской областью

Торгово-экономические связи

Географическая близость, традиционные торговые и производственные связи (в качестве примера можно назвать создание «Металлиста», филиала самарского завода «Металлист», одного из крупнейших  заводов г.Уральска, занимающего изготовлением стрелкового оружия), удобные транспортные пути объясняют тот факт, что более 50% товаров, ввозимых в Западно-Казахстанскую область из Российской Федерации идут через Самарскую область. 

Самарская губерния и Западно-Казахстанская область активно сотрудничают как в области сельского хозяйства, так и в сфере промышленности. Большая часть продукции агропромышленного сектора Западно-Казахстанской области поступает именно на самарский рынок. Самарские предприятия в свою очередь активно сотрудничают с предприятиями Западного Казахстана в области машиностроения, электроэнергетики, идет расширение рынка сбыта  автомобилей ВАЗ. АВТОВАЗ и казахстанская фирма "БИПЭК-АВТО" подписали соглашение, о предоставлении казахстанской стороне определенных преимуществ в торговле автомобилями "ВАЗ" и запасными частями у себя в Республике. Это позволит "БИПЭК-Авто" создать в Усть-Каменогорске производственные мощности по сборке автомобилей ВАЗ-21074 ("семерка" с двигателем 1,6 л), ВАЗ-21043, ВАЗ-21093 и "Нива" - ВАЗ-21213. Строительство и закупку сварочного, окрасочного и сборочного оборудования профинансирует казахстанская фирма. 

Развитие экономики Западно-Казахстанской области за счет освоения Карачаганакского газоконденсаторного месторождения стимулировало участие самарских предприятий в совместных проектах. Так, большие поставки кислорода начал осуществлять ОАО «Самарский кислородный завод», поставки черного проката – «Главкомплектстрой», стройматериалов – ЖБИ №7,  ООО «НПВ» - «Гранит». В свою очередь, Западно-Казахстанская область поставляет газовый конденсат на перерабатывающие предприятия Самары.

На регулярной основе осуществляется обмен экономическими миссиями. В сентябре 2001 года более 20 предприятий и организаций Самарской области приняли участие в экономической миссии в г.Уральск, а также в торжествах по поводу 10-летия независимости Казахстана. По результатам прошедших переговоров было подписано несколько договоров. 

В феврале 2003 года была организована экономическая миссия 14 самарских предприятий, которые приняли участие в Форуме «Развитие предпринимательства». 

Развитие отношений

В декабре 2002 года было подписано Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном и гуманитарном сотрудничестве между Администрацией Самарской области и Акиматом Западно-Казахстанской области, создавшее базу для развития уже имеющихся контактов и расширения сфер сотрудничества.

Редакция областной общественно-политической газеты «Волжская коммуна» с декабря 2002 года ведет информационный обмен с Западно-Казахстанской областной русскоязычной общественно-политической газетой «Приуралье». С января 2003 года на страницах «Волжской коммуны» регулярно выходит рубрика «Диалог: «Волжская коммуна» - «Приуралье», в которой сообщается о сотрудничестве двух регионов и о значимых событиях в жизни Западного Казахстана. Аналогичную информацию из жизни Самарской области публикует на своих страницах «Приуралье».

В рамках сотрудничества в области спорта активно взаимодействуют департамент физической культуры и спорта Самарской области и областное управление туризма и спорта Западно-Казахстанской области. 

На регулярной основе организуются спортивные соревнования по борьбе (самбо, вольная и греко-римская борьба), хоккею и боксу в приграничных районах Самарской области и Западно-Казахстанской области.

Представители сферы спорта Самарской области и Западно-Казахстанской области принимают активное участие в семинарах, проводимых на территориях областей. Тренеры Самарской области привлекаются на тренерскую работу в Западно-Казахстанскую область.

В ноябре 2004 года на открытии бассейна в г. Уральске с показательными выступлениями выступили 10 пловцов из Самарской области.

Осуществляется сотрудничество в области образования.

В мае 2003 г. в Уральске организован День открытых дверей Самарского государственного медицинского университета. По итогам мероприятия подписан протокол о намерениях с управлением здравоохранения Западно-Казахстанской области, на основании которого уже в 2003 году осуществлялся прием абитуриентов на бюджетные места самарского ВУЗа. Подписаны соглашения о сотрудничестве между Самарским государственным университетом и Западно-Казахстанской гуманитарной академией, между Самарским государственным педагогическим Университетом и Западно-Казахстанской гуманитарной академией, между Самарской государственной экономической Академией и Западно-Казахстанской гуманитарной академией.

Развивается сотрудничество в культурной сфере.

В январе 2003 г. Самарский камерный оркестр «Симфониетта» принял участие в заключительных  мероприятиях международного конкурса юных скрипачей имени Марата Бисенгалиева в г.Уральске.

В рамках мероприятий Года Казахстана в Российской Федерации в мае 2003 г. в Самарской области были организованы «Дни экономики и культуры Западно-Казахстанской области». Программа мероприятия включала экспозицию продукции предприятий промышленности и малого бизнеса Западно-Казахстанской области, фотовыставку «Памятники истории и культуры Приуралья», «Природа Приуралья», выставки картин художников Сакена Гумарова и Муратбека Жоламана, выставочную экспозицию Западно-Казахстанского областного историко-краеведческого музея, областных библиотек имени Ж. Молдагалиева и имени А.Гайдара, выступление артистов Западно-Казахстанской областной филармонии имени Г.Курмангалиева. Кроме того, состоялось подписание совместных документов между департаментами, управлениями и высшими учебными заведениями Западно-Казахстанской области и Самарской области в сферах: промышленности и торговли, сельского хозяйства, развития предпринимательства и малого бизнеса, информационного обмена, санитарной охраны территории и оказания квалифицированной медицинской помощи, науки и образования.

2.2.3. Сотрудничество с Восточно-Казахстанской областью

Торгово-экономические связи

С 2003 года в Усть-Каменогорске на автосборочном заводе "АЗИЯ АВТО" производится сборка автомобилей ВАЗ-21213 "Нива". 

Развитие отношений

В декабре 2000 г. Самарскую область посетила делегация Восточно-Казахстанской области во главе с Акимом области В.Л. Метте. В состав делегации также вошли представители крупнейших предприятий области: ОАО «Казцинк», ОАО «Ульбинский металлургический завод», «Усть-Каменогорский конденсаторный завод», корпорации «Казахмыс», ЗАО «Бипек-Авто»».

В октябре 2002 года состоялся визит делегации Самарской области в г. Усть-Каменогорск. В ходе визита между Администрацией Самарской области и Акиматом Восточно-Казахстанской области было подписано Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. 

Во время визита делегация посетила крупнейшие предприятия г.Усть-Каменогорска (Усть-Каменогорский автосборочный завод, ОАО «Востокмашзавод», ОАО «Ульбинский металлургический завод», ОАО «Арматурный завод» и РГП «Казахстанский монетный двор», где состоялся ряд встреч и переговоров с руководством предприятий.

Таким образом, Самарскую область и Западно-Казахстанскую область Республики Казахстан связывают традиционные торговые и производственные связи. Регионы активно сотрудничают как в области сельского хозяйства, культуры, образования, так и в сфере промышленности. Большая часть продукции агропромышленного сектора Западно-Казахстанской области поступает именно на самарский рынок. Самарские предприятия в свою очередь активно сотрудничают с предприятиями Западного Казахстана в области машиностроения, электроэнергетики, идет расширение рынка сбыта автомобилей ВАЗ. 

В последнее время получило развитие межрегиональное сотрудничество Самарской области с Казахстаном. В 2002 году подписаны соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Западно-Казахстанской областью и Восточно-Казахстанской областью Республики Казахстан. 

Важное значение для развития сотрудничества имел визит в Самарскую область делегации Казахстана во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в РФ К.Е. Кушербаевым в феврале 2004 года. В состав делегации вошли Аким Западно-Казахстанской области Н.С.Ашимов и сотрудники акимата Западно-Казахстанской области. На встрече с руководством области были обсуждены вопросы сотрудничества Самарской области и Республики Казахстан.

Казахстан традиционно входит в первую десятку стран — основных торговых партнеров Самарской области.

3. Экспортный потенциал и перспективы развития интеграционных отношений между Самарской областью  и Казахстаном.

Ранее структура экспортного потенциала Самарской области соответствовала структуре его экономического потенциала, «наложенного» на конъюнктуру мирового рынка. Производство ориентировалось на внутренние потребности страны, и какие-либо задачи по освоению внешнего рынка не ставились, поэтому экспортировались те виды товаров, которые были конкурентоспособны. Это предопределило сырьевую направленность экспортного потенциала Самарской области.

В настоящее время экспортный потенциал Самарского региона по-прежнему определяется степенью совпадения конъюнктуры мирового рынка с профилем специализации хозяйственной системы региона. Его основными составляющими, по мнению авторов, являются реальный и скрытый потенциал.

Реальный потенциал - это возможность выпуска востребованных на внешних рынках товаров и услуг, являющихся предметом экспортной специализации региона.

Скрытый экспортный потенциал - это возможность выпуска товаров и услуг, пользующихся устойчивым спросом на мировом рынке, но уступающих по своим потребительским качествам или цене зарубежным аналогам.

Направлениями развития реального экспортного потенциала являются увеличение объемов производства традиционной экспортной продукции и повышение степени обработки экспортоориентируемой продукции. Для Самарского региона это следующие виды товаров и услуг:

нефть и изделия из нее; 

алюминий и изделия из него;   

синтетический каучук и резинотехнические изделия;

минеральные удобрения;

легковые автомобили;

транспортные услуги.

Направления развития скрытого экспортного потенциала заключаются в оценке конкурентоспособности следующих видов товаров и услуг, производимых в Самарской области. Это:

продукция авиастроения;

космические летательные аппараты;

продукция машиностроения;

легковые автомобили;

услуги туризма;

услуги в области освоения космоса.

Объективной предпосылки, подталкивающей государства к более тесной интеграции, стало то, что все наши экономики так и не смогли выйти за рамки некогда существовавшего единого народнохозяйственного комплекса, сложившейся системы разделения труда.

В последнее время получило развитие межрегиональное сотрудничество Самарской области с Казахстаном. В 2002 году подписаны соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Западно-Казахстанской областью и Восточно-Казахстанской областью Республики Казахстан. (Справки: Сотрудничество с Западно-Казахстанской областью, сотрудничество с Восточно-Казахстанской областью). 

Приграничное сотрудничество остается важным компонентом связей с Казахстаном. Так, в 2002 г. между Администрацией Самарской области и Акиматом Западно-Казахстанской области был реализован план действий совместной рабочей группы Западно-Казахстанской области Республики Казахстан и Самарской области Российской Федерации по борьбе с особо опасными сельскохозяйственными вредителями. 

В целях профилактики преступлений, выявления и пресечения терроризма, религиозного экстремизма, а также для выявления и пресечения деятельности организованных преступных группировок международного характера реализован План взаимодействия Главного управления внутренних дел Самарской области Российской Федерации и Управления внутренних дел Западно-Казахстанской области Республики Казахстан.

Самарская область принимает активное участие в ежегодных заседаниях Подкомиссии по приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В мае 2006 года заместитель председателя Правительства – министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Г.Р. Хасаев принял участие в 6-м заседании Подкомиссии по приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. В ходе заседания были обсуждены вопросы торгово-экономического сотрудничества приграничных регионов, таможенного и пограничного контроля, миграции, взаимодействия в области сельского хозяйства и транспортного сообщения.

В ближайшей перспективе основными направлениями межрегионального и приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном остаются:

		региональное торгово-экономическое сотрудничество и торгово-экономическое сотрудничество приграничных регионов, в том числе увеличение объемов товарооборота приграничных регионов;

		сотрудничество в области таможенного и пограничного контроля;

		обеспечение выделения средств за счет средств федерального бюджета на обустройство пунктов пропуска на российско-казахстанской государственной границе;

		сотрудничество в области гражданского, промышленного и транспортного строительства;

		сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

		сотрудничество в области миграции;

		сотрудничество в области сельского хозяйства и управления земельными ресурсами;

		сотрудничество в области природных ресурсов и охраны окружающей среды;

		сотрудничество в области спорта и туризма, в том числе проработка вопроса о возможности создания туристических маршрутов, проходящих по приграничным регионам.

Узким местом развития торгово-экономических связей российских регионов с Казахстаном остаются низкий уровень инвестиционного сотрудничества, несовершенство законодательно-правовой базы на местах, проблемы взаимных платежей хозяйствующих субъектов.

Ключевыми факторами, определяющими казахстанско-российские отношения, являются остающаяся взаимозависимость хозяйственных связей, общность историко-культурных традиций и, наконец, менталитет.

Заключение.

Можно особо выделить приграничную торговлю между Казахстаном и Россией. В общем объеме российско-казахстанских отношений она занимает значительное место. 

В российско-казахстанском экономическом пространстве соединены интересы многих как российских, так и казахских предприятий. Поэтому в урегулировании вопросов торгово-экономического характера в пределах СНГ не последняя роль должна отвадиться регионам. В большей степени это касается приграничных регионов. Именно приграничным регионам принадлежит инициатива сближения на межрегиональном уровне с государствами Содружества. Из более чем 400 соглашений, заключенных в СНГ на межрегиональном уровне, значительная часть приходится именно на приграничные регионы. Приграничные территории в условиях несбалансированности хозяйственно-экономических вопросов первыми выступают за интеграцию, поддерживают идеи единого экономического пространства.

В целом отношения России и Казахстана на сегодняшний день представляют собой конгломерат сотрудничества, интеграционных прорывов и нерешенных проблем, что, в общем-то, нормально для межгосударственных отношений. Если акцентировать внимание только на достижениях, можно создать радужную картину полного взаимопонимания и совпадения интересов. Можно, наоборот, представить наши отношения как сплошную цепь противоречивых, неурегулированных проблем.

По данным Приволжского таможенного управления, на протяжении нескольких лет наблюдалось равномерное развитие товарооборота с республикой Казахстан. 

По данным таможенной статистики объем внешнеторгового оборота с Казахстаном за I полугодие 2008 года составил  343,0 млн. долларов США (5,88% от всего товарооборота области), в том числе экспорт – 296,8 млн. долларов США (6,01% от общего объема экспорта области), импорт – 46,2 млн. долларов США (5,16% от общего объема импорта области).

В 2007 году объем внешнеторгового оборота с Казахстаном составил 546,6 млн. долларов США (6,4% от всего товарооборота области), в том числе экспорт – 517,5 млн. долларов США (7,5% от общего объема экспорта области), импорт – 29,1 млн. долларов США (1,8% от общего объема импорта области)

Основная статья экспорта Самарской области в Казахстан - легковые автомобили. Кроме того, в I полугодии 2008 года Самарская область экспортировала в Казахстан нефть и нефтепродукты, промышленное оборудование и механические устройства, алкогольную и безалкогольную продукцию, пластмассы и изделия из них, электрические машины и оборудование и т.д.

За 2007 год экспорт Самарской области в Казахстан состоял из нефти и нефтепродуктов, промышленного оборудования и механических устройств, пластмассы и изделий из них, алкогольной и безалкогольной продукции, электрических машин и оборудования и т.д.

За I полугодие 2008 года Самарская область ввозила из Казахстана медь и изделия из нее, черные металлы, продукты неорганической и органической химии, пластмассы и изделия из них.

За 2007 год Самарская область импортировала из Казахстана суда, лодки и плавучие конструкции, черные металлы, продукты неорганической и органической химии, алюминий и изделия из него 

Инвестиции, совместные предприятия, сотрудничество

По состоянию на 1 июля 2008 года объем накопленных инвестиций из Казахстана в Самарскую область составляет  21,2 млн. долларов США. Самарская область инвестировала в Казахстан 3 млн. долларов США.

Согласно информации, предоставленной государственным органом статистики по Самарской области, на территории области по состоянию на 1 января 2007 года действуют 5 совместных российско-казахстанских предприятия. Данные предприятия осуществляют деятельность в сферах: производство частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, транспортировка по трубопроводам нефти и нефтепродуктов, производство общестроительных работ по строительству мостов,  надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог, транспортная обработка грузов, геодезическая и картографическая деятельность

В последнее время получило развитие межрегиональное сотрудничество Самарской области с Казахстаном. В 2002 году подписаны соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Западно-Казахстанской областью и Восточно-Казахстанской областью Республики Казахстан.

Приграничное сотрудничество остается важным компонентом связей с Казахстаном.

На сегодняшний день интеграция для Казахстана и России продиктована экономической необходимостью и наличием для этого реальных политических и экономических условии, только теперь межстрановые хозяйственные связи будут осуществляться в качественно и количественно обновленном виде, условиях трансформации прежних на основе рыночных методов хозяйствования и мировой практики интегрирования экономики.



























Литература.

Экономическая энциклопедия регионов России: Приволжский федеральный округ: Самарская область. – М.: Экономика, 2007.

Развитие международного и межрегионального сотрудничества администрации городского округа Самара на 2008 г. // Информационный ресурс: http://www.city.samara.ru/structura_administratsii/zam_stroy_soc/dep_mezh_sotr/1122/

Российско-казахстанские отношения. Справка. // Информационный ресурс: http://rian.ru.

Выступление Посла Казахстана в России Т.А.Мансурова. Москва, 21 мая 2001г. // Информационный ресурс: www.politika.ru.

Выступление Посла Казахстана в России Т.А.Мансурова. Москва, 21 мая 2001г. // Информационный ресурс: www.politika.ru

Справка. Сотрудничество Самарской области с Казахстаном. // Информационный ресурс: http://old.samregion.ru/external/filename/content/16421/4582.doc.

Внешняя торговля Самарской области. // Информауионный ресурс: http://www.samarastat.ru/ digital/region7/DocLib/24_раздел.htm.

"Транснефть" и "КазТрансОйл" обсудили расширение КТК и проект нефтепровода Атырау-Самара. // Информационный ресурс: http://www.oilcapital.ru/news/2009/02/270927_136520.shtml

Внешнеэкономические связи Самарской области. // Информационный ресурс: http://www.samarastat.ru/ digital/region7/2007/i041000r.htm.

Сергеева О. Казахстан договорился с АВТОВАЗом о преимуществах. // Информационный ресурс: http://news.samara.ru/news/novosti-dnya/16.04.2001/40576/.

Экономика Самарской области на рубеже веков. – Самара: Изд-во Самарск. гос. экон. акад., 2000.

Кузьминов А.Л. Внешнеэкономические связи Самарской области в условиях странсформации экономики России. / Автореферат. – Самара: Самарск. гос. экон. акад., 2002.