Экономика непроизводственной сферы

ПРИАЗОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ г. МАРИУПОЛЬ УКРАИНА

========================ВИКИНЫ КОНСПЕКТЫ=================================



           Экономика непроизводственной сферы   

Тема Предмет и задачи курса.

 1 предмет курса место и роль нп сферы в народном хозяйстве страны;

 2 особенности нп сферы как сектора общественного разделения труда.

Экономика страны представлена единым народно хозяйственным комплексом,

который охватывает все звенья общественного производства распределения

и обмена.

Народное хозяйство состоит из двух сфер: 

 1 материальное производство или производственная сфера;

 2 нематериальное производство непроизводственная сфера.

 К материальному производству относят: промышленность, сельское хозяйство,

строительство транспорт.

 К непроизводственной сфере относят: здравоохранение, образование,

искусство культура и наука гос. управление, спорт, туризм, бытовое

обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство.

 В настоящее время в нп сфере задействовано значительная часть

финансово материально и трудовых ресурсов.

Основ фонд 1/3 нп сферы

 Существует историческая общность в развитии отраслей народного

хозяйства:

-изначально непроизводственные функции были  включены в состав 

материального производства и занимали там незначительный удельный вес 

с развитием общественного производства и потребностей общества  

непроизводственные функции отделились и превратились в крупные отрасли.

Несмотря на ведущую роль, материал производства в развитии народного 

хозяйства нп сфера также оказывает значительное влияние 

на эффективность хозяйствования. Это влияние проявляется в воздействии 

на главную производственную силу в общества - человека.

 Таким образом, предметом экономики нп сферы является совокупность

экономических отношений возникающих в обществе в связи с функциями 

непроизводственных отраслей. 

  Особенности нп сферы.

 Функции назначения нп сферы отличаются от материального производства.

Здесь отсутствует обмен между человеком и природой, а труд направлен

на формирование и развитие потребностей человека.

 Труд в нп сфере индивидуализирован, что требует от работника нп сферы

особых свойств характера.

 Труд в нп сфере практически не подлежит автоматизации и механизации.

Природный фактор не имеет решающего значения при размещении 

предприятий нп сферы.

Имеет место значительная  рассредоточенность предприятий нп сферы.

Наличие двух методов финансирования:

 1 бюджетный;

 2 хозрасчётный.



  Тема Нематериальные блага: особенности эк. значение и оценка.

 1 результаты труда в нп сфере;

 2 эк оценка услуг;

 3 измерение динамики услуг.

     В современных условиях отчётливо проявляется двойная эк роль 

нп сферы. С одной стороны она является крупным потребителем продукции

материального производства, с другой стороны является создателем 

специфических нематериальных благ-услуг.

 Различают два подхода к понятию услуги:

1  услуга - сводится лишь к затратам труда которое находит воплощение

в каких либо видах продукции. Отвергается само понятие нематериальные 

блага и возможность сопоставимой оценки с объёмом материальных благ.

2  услуга- это товар, который отражается в уровне здоровья образования 

культурном уровне итд.

 Однако при этом возникает проблема оценки нематериальных благ.

 Чтобы оценки объёмов материальных и нематериальных благ были 

сопоставимыми необходимо использовать одни и те же 

методические подходы - показать общественно необходимые затраты труда.

Этот показатель применим к процессу получения конечного результата

в нп сфере.

Вывод: таким образом, услуга это процесс полезного изменения 

свойств вещи личных и общественных отношений.

 Экономическая оценка услуг.

Выделены два подхода к оценке статических показателей:

 1 Метод балансовых уравнений;

 2 отраслевой метод.

Основные показатели деятельности отраслей нп сферы находят отражение

в народнохозяйственных балансовых моделях.

 Метод балансовых уравнений - этот метод используют на стадии 

                   предварительной разработки плана, когда отсутствуют

                   детальные расчёты по отрасли.

 Отраслевой метод - является дополнением и уточнением к первому методу,

                    содержит подробные расчеты всех показателей.

 Первый метод - обеспечивает комплексность и пропорции в 

                развитии отраслей народного хозяйства.

 Второй метод - позволяет более эффективно использовать ресурсы

                в каждой из отраслей нп сферы.

  Формула для определения объёма услуг:

               Y=M+З+H+K

 Где: М-общий объём текущего материального потребления;

      З-зароботная плата работников нп сферы;

      Н-затраты на науку и управление условно приходится на

        данную отрасль;

      К-затраты на капитальный ремонт и капитальное строительство.

Измерение динамики услуг.

Основной проблемой при расчете динамических показателей объёма услуг

является наличие территориальных сдвигов - на услуги одной и той же

отрасли в различных регионах формируются различные цены.

Поэтому предлагается следующая методика измерения динамики услуг:

1 Определение относительного уровня региональных цен:

                      Lij=Цij/Цi

 Где:  Цij-цена на услугу i отрасли в j регионе;

       Цi -средняя украинская цена на услугу.

2 Определение скорректированного объёма услуг:

                     Qc=Qij/Lij

Где: Qij-объём реализации услуг в данном регионе нескорректированный.

3 Суммируем скорректированные объёмы и определим индекс объёмов услуг.



Тема  Трудовые ресурсы и управление в нп сфере.

 1 Особенности занятости в нп сфере;

 2 Эффективность использования трудовых ресурсов в нп сфере;

 3 Оплата труда в нп сфере.

 Многообразие отраслей нп сферы обусловлена разнородной профессиональной 

структурой занятых.

Профессия -это более широкое разделение труда связанное с его 

           распределением по отраслям.

Специальность -это совокупность знаний умений и навыков в более 

               узкой области в рамках одной профессии.

Профессиональная группа -это совокупность профессий объединённых 

                         по определённому признаку.

Вторая особенность занятости:

 В нп сфере средний уровень образования работников выше, 

чем в материальном производстве.

 Качественный  состав работников нп сферы отдельных отраслей нс. 

(жилищно коммунал бытов обслуж, культура) характеризуется низким

средним стажем работников со специальным образованием, а также низким 

уровнем работников со специальным образованием, а также низким 

уровнем механизации и автоматизации труда.

 В структурах работников наибольшую долю занимают специалисты. 

 В нп сфере преобладает женский труд, а также высокая доля

пожилых работников.

Основные пути повышения эффективности использования трудовых ресурсов:

 1 совершенствование работы с кадрами (учёт кадров, отбор 

   и распределение работников);

 2 усиление проф. ориентационной работы;

 3 адаптация молодых специалистов;

 4 исследование уровня удовлетворённости работников условиями труда 

   и режима работы.

 В нп сфере экономия трудовых ресурсов не должна сводиться только 

к сокращению численности, т к необходимо учитывать не только 

экономические, но и социальные последствия.

 Оплата труда в нп сфере.

При установлении зарплаты руководителям является группировка 

(категорирование предприятий) которая носит отраслевой характер

Группировочные показатели выражаются в натуральных или стоимостных 

единицах.

Количество показателей различно для разных отраслей. 

Однако порядок группировки является одинаковый.

Первая категория присваивается предприятиям с наиболее значимым 

групповым признаком.

Остальные категории в порядке его убывания периодически происходит 

пересмотр группы предприятий.

Заработная плата специалистов зависит от следующих факторов:

 1 занимаемая должность;

 2 стаж работы;

 3 уровень образования;

 4 учёная степень;

 5 учёное звание.

В нп сфере предусмотрена дифференциация зарплаты в зависимости 

от условий труда и режима работы.

Доплата и надбавки начисляются за профессиональное мастерство, 

знание иностранных языков и использование их в процессе работы 

за совмещение профессий, за расширение зон обслуживания и т д.

Премирование осуществляется в соответствии с положением 

о премировании, которое составляется на каждом предприятии и содержит:

 1 показатели премирования;

 2 условия;

 3 размер;

 4 сроки премирования.

Основными путями совершенствования оплаты труда являются:

 1 совершенствование форм и систем оплаты труда;

 2 совершенствование системы доплат и надбавок;

 3 организация и нормирование труда;

 4 более рациональная организация рабочего места.



  Тема    Материально техническая база нп сферы.

 1 основные фонды нп сферы;

 2 текущие материальные затраты нп сферы;

 3 материально тех. снабжение нп сферы;

Основные фонды.

Наиболее полную информацию о наличии движения и общих тенденциях 

изменения оф можно получить из их балансов составленных 

по первоначальной и остаточной стоимости.

Особенностью отраслевой структуры оф является преобладание основных 

фондов жилищ коммунального хозяйства. Однако в динамике наблюдается

тенденция роста удельного веса других отраслей (образования, 

здравоохранения, искусства).

В составе оф наибольшую долю занимает пассивная часть.

Обеспечение НП сферы основными фондами зависит от двух факторов:

 -потребности отраслей и НП сферы в целом;

 -ресурсные возможности народного хозяйства.

Фондовооружённость работников в НП сфере значительно ниже чем 

в материальном производстве.

  Текущее материальное потребление ТМП.

К ресурсам ТМП относят:

 -затраты материалов;

 -энергии;

 -топлива;

 -продуктов питания;

 -малоценный инвентарь.

 Классификация материальных ресурсов.

По характеру участия в процессе обслуживания:

 1 основные материальные ресурсы;

 2 второстепенные (вспомогательные).

По типу учреждений:

 1 материальные ресурсы первого типа учреждений

   (оказывает услуги отдельному человеку);

 2 материальные ресурсы второго типа учреждений

   (оказывает услуги обществу в целом наука и гос. управление).

Общий объём материального потребления зависит от двух факторов:

 1 материалоёмкость отдельной услуги;

 2 общий объём оказанных услуг;

   Материально техническое снабжение.

Основные непроизводственные фонды (кроме зданий и сооружений)

а также ресурсы текущего материального потребления поступают

в НП сферу следующим образом:

 1 путём закупки в торговой сети;

 2 в порядке передачи (шефства);

 3 через систему материально технического снабжения (МТС).

Порядок МТС:

 1 составление заявки каждым учреждением

   (исходя из нормы и имеющихся ресурсов);

 2 на основании единичных заявок формируется сводная заявка

   которая является основанием для выделения средств;

 3 выделенные средства распределяются организациями фондодержателями

   среди учреждений на следующем этапе осуществления.

   спецификация фондов -где подробно расписывается каждая заявка

   учреждение прикреплённое к поставщику ресурсов заключает

   хоздоговора и осуществляется поставка.

Особенности МТС:

 1 большое количество учреждений;

 2 их различная подчинённость;

 3 общий объём материального потребления невелик

   но номенклатура ресурсов очень разнообразна.

Для облегчения (упрощения) необходимо использовать более гибкие

и экономичные формы взаимосвязи, которые обеспечивали бы оперативность

и комплексность поставок при минимальных издержках.



Тема  Ценообразование в непроизводственной сфере (НП сфере).

 1 особенности ценообразования;

 2 виды цен;

 3 социально экономические функции цен на услуги;

 4 элементы цены услуги;

 5 формы цен на услуги;

Особенности ценообразования:

 1 в процессе ценообразования рекомендуется придерживаться принципа

   одинаковой оплаты за услуги одинаково полезного эффекта;

 2 при установлении цен необходимо учитывать качественные

   характеристики услуги и условие её потребления;

 3 при установлении цены необходимо учитывать социальную значимость

   услуги;

 4 многообразие цен и методов их установления обуславливает

   необходимость тщательного контроля за их уровнем.

Виды цен:

Цены, по которым услуги реализуются населению называют -розничными

а предприятиям и организациям -оптовыми.

По региональному признаку выделяют:

 -внутренние цены (общегосударственные, региональные и локальные);

 -внешние цены (мировые).

Общий контроль за процессом ценообразования осуществляет

госкомитет Украины по ценам, а также отделы цен при областных,

городских и районных администрациях. Кроме того, контроль осуществляет

союз защиты прав потребителей.

Функции цен:

1) стимулирующая -её реализация обеспечивает с одной стороны,

   общедоступность услуг высокой социальной значимости, а с другой

   стороны создаёт благоприятные экономические условия деятельности

   предприятий в связи с этим выделяют 4 уровня цен:

  1 льготная цена (рентабельность   < 0%);

  2 низкая  цена  (рентабельность  0-10%);

  3 средняя цена  (рентабельность 10-20%);

  4 высокая цена  (рентабельность   >20%).

2) распределительная -её реализация обеспечивает дифференцирование цен

   по группам населения;

3) учётная -учёт всех затрат.

Элементы цены услуги:

 -себестоимость;

 -прибыль.

Себестоимость -является источником формирования затрат. Является

               национальный доход, поступивший на предприятия в форме

               государственного финансирования или платы за услуги.

В структуре себестоимости конечный удельный вес занимает зарплата

что связано с низкой материало и фондоёмкостью.

и высокой трудоёмкости оказания услуг.

 Прибыль -образуется за счёт разницы между поступлениями и затратами

          на оказание услуг. 

 Для планово убыточных мероприятий прибыль образуется за счёт снижения

фактических убытков по сравнению с запланированными.

Относительным показателем прибыли является рентабельность

определяется отношением прибыли к затратам.

Формы цен на услуги:

 1 цены устанавливаются на основе количественных и качественных

   параметрах услуги;

 2 единые цены без учёта этих параметров

 3 средневзвешенные цены (при продаже абонементов допускающих 

   право пользоваться услугой в течение определённого времени);

 4 интегральные цены (включают стоимость работы + стоимость материалов)

 5 комплексные цены (при реализации взаимно дополняемых услуг).



Тема Методы и источники финансирования непроизводственной сферы.

Выделяют два метода финансирования нп сферы:

 1 хозрасчётный;

 2 бюджетный -который состоит из нормативного финансирования, при

   котором применяются натуральные и стоимостные нормы расхода

   ресурсов и который обеспечивает более рациональное использование

   средств и равные условия для всех предприятий отрасли.

  сметный метод -в смете отражается все статьи расхода

  целевое назначение средств и их поквартальное распределение.