Проблемы экономического развития Грузии

37



38



1. Введение	

2. Экономико-географические положение	

3. Природные условия и ресурсы.	

3.1. Рельеф.	

3.2. Климат	

3.3. Водные ресурсы	

3.4. Почвы	

3.5. Полезные ископаемые	

4. Население и трудовые ресурсы.	

5. Промышленность	

6. Сельское хозяйство.	

7. Транспорт	

8. Внешние связи	

9. Проблемы и перспективы развития	

9.1. Упадок экономики первой половины 90-х	

9.2. Период подъема	

9.3. Заключение	

10. Список использованной литературы.	

11. Приложения	




Введение



До 90-х годов экономическое развитие Грузии происходило в обычном для советской экономики в целом ритме, и в этом отношении Грузия не отличалась ни особыми результатами, ни резким отставанием. Можно сказать, что она была страной со средним уровнем развития.

В 1991 г СССР распался на отдельные государства - бывшие союзные республики, которые, в то числе и Грузия, затем образовали СНГ (кроме Литвы, Латвии и Эстонии). Границы государств условны и не закреплены договорами, однако они не подвержены одностороннему пересмотру. Все страны, входящие в СНГ испытывают глубокий экономический кризис. Экономика Грузии, как и многих

После распада СССР и его единого народнохозяйственного комплекса Грузия, практически как и все бывшие субъекты Союза, получила в наследство экономическую систему со специфически ориентированной отраслевой структурой, разорванными хозяйственными связями, разлаженными финансами, падающим валовым национальным доходом (см. Таблица 1).

Экономические трудности усугубились политическими процессами и этническими конфликтами сепаратистского характера. Войны, вспыхнувшие в результате межнациональных конфликтов, нанесли непоправимый ущерб экономике Грузии, разрушили многие города.

Немалую отрицательную роль сыграли ошибки, допущенные в начале 90-х годов при осуществлении первых шагов пост советской преобразования грузинской экономики.



Экономико-географические положение



Географическое расположение Грузии: 40-47в.д., 41-44 с.ш. Она расположена на стыке Европы и Азии в Закавказье. Этот район, представляет собой сложившийся территориально-производственный комплекс. Единство этого экономического района обусловлено общностью экономико-географического положения, исторических судеб народов, структуры и специализации хозяйства, транспортной и энергетической системы. 

С Грузией граничат: с севера - Краснодарский и Ставропольский края, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чечня и Дагестан; с востока - Азербайджан; с юга - Армения и Турция, на западе ее территория между рекой Псоу и до села Сарпи на протяжении 308 км омывает Черной море. Общая длина границ равна 1969 км. Территория Грузии сравнительно невелика - 69,7тыс.кв.км.

Столица - Тбилиси (1.253.000).

На территории Грузии образованы национальные автономии: Абхазия, Аджария и Юго-Осетинская автономная область.







Природные условия и ресурсы.



Рельеф.

Грузия отличается многообразием природных условий, что обусловлено ее специфическим географическим положением, сложным рельефом, вертикальной зональностью и близостью Черного моря. Около 2/3 территории Грузии занято горами Большого и Малого Кавказа, крайний юг - Южно-Грузинским нагорьем, на котором расположены степные плато. Гористая местность характеризуется резкой вертикальностью. На высоте до 600 метров над уровнем моря находится 31% территории, от 600 до 800 метров - 44%, а выше 1500метров - 25%. Средняя высота территории страны - 1200 метров.

На западе выделяются Колхидская низменность и Причерноморье - главная субтропическая область, а на востоке - межгорные равнины по реке Куре и ее притоку Алазани (Кахетинская равнина).

Климат

Климат Грузии - переходный от субтропического к умеренному. Во всем мире лишь незначительное число стран имеет (в пределах таких же размеров территории) столь многообразные природно-климатические условия, как Грузия. На ее территории в одно и то же время года можно наблюдать почти все типы климата - от причерноморского влажного и теплого субтропического до холодного климата вечных снегов и ледников Большого Кавказа.

На Колхидской низменности и прилегающих к ней предгорьях (до высоты 500-600 м) влажный субтропический климат с теплой мягкой зимой и жарким летом, с большим количеством осадков (1200-2800 мм) в год. Средняя температура июля +23-24, января - +5-6. В восточной Грузии средняя температура июля +22-25, января - 0-минус 3. Годовое количество осадков 300-800 мм. Эти условия благоприятны для возделывания табака, винограда, садовых культур. Климат Южно-Грузинского нагорья отличается относительной континентальностью.

Водные ресурсы

Природным условиям Грузии значительное своеобразие придает наличие большого количества рек и озер. 

В Западной Грузии наибольшая густота речной сети. К Каспийскому бассейну принадлежит Кура со своими крупными притоками Арагви, Алазани, реки Черноморского бассейна - Риони, Ингури, Бзыбь.

Все реки полноводны и располагают значительными запасами гидроэнергии. Многие из них используются для энергетических и ирригационных целей. Потенциал гидроэнергетических ресурсов страны составляет 60млрд кВт.ч, а полный теоретический потенциал всех рек превышает 100 млрд. кВт.ч, в то время как для собственных нужд ей достаточно и 25 млрд. Однако практическим используется незначительная часть этих ресурсов - менее 10%. Это обстоятельство обусловливает большие перспективы вложения иностранного капитала в Грузии. «Район Закавказья обладает большими запасами гидроэнергии: потенциал только крупных и средних его рек превышает 100 млрд. квт-ч, в том числе 77% гидроэнергоресурсов приходится на Грузию, и особенно на ее западную часть»

Почвы

Почвы на Колхидской низменности - заболоченные, аллювиальные и субтропические подзолистые. В холмистых предгорьях Западной Грузии распространены красноземы и желтоземы. На востоке в междугорных котловинах и на горных плато развиты черноземы, каштановые и коричневые почвы. В горах под лесом сформировались бурые лесные почвы.

Из-за многообразия почвенно-климатических условий, нив одной стране СНГ не распространено такое количество видов сельскохозяйственных культур, как в Грузии. Естественная растительность республики исключительно разнообразна и насчитывает более 4500 видов. Свыше 1/3 территории занято лесом, особенно обширны леса на склонах хребтов Большого и Малого Кавказа. Плато и равнины восточной и южной Грузии покрыты степной растительностью. Высокогорные степи, субальпийские и альпийские луга служат хорошими пастбищами. 

Полезные ископаемые

По уровню концентрации минеральных ресурсов на единицу площади Грузия находится на одном из первых мест среди государств СНГ. Основные ископаемые ресурсы Грузии:

марганцевая руда (Чиатура). Высокое содержание металла в руде, благоприятные условия залегания и удобное географическое расположение (близость к черноморским портам) придают особое значение чиатурскому марганцу;

каменный уголь (Ткибули и Ткварчели). Запас используемого в металлургии угля не удовлетворяет местных потребностей Грузии, а запас энергетического угля достаточно значителен;

полиметаллические (Маднеульское, Цителсопельское, Дамбудское, Мерийское, Кваисское комплексные месторождения) и медные руды (Маднеули). Особое значение в последнее время приобрели месторождения мышьяка Особенно важно Лухонское месторождение, уникальное с точки зрения получения чистейшего металлического мышьяка;

нерудные ископаемые: барит, цеолит, перлит, диатомит, тальк, гумбрин, облицовочные камни и др.;

многочисленны минеральные и термальные источники - более 1300. Некоторые из них редки и уникальны.




Население и трудовые ресурсы.



Численность населения Грузии за 1940-1981 гг. увеличилась почти вдвое и составляла на 1 января 1981 г 5,1 млн. человек, а на 12 января 1989 г. - 5,443 млн. человек (согласно данным всесоюзной переписи населения 1989 г.). В Приложении приведены данные о численности населения в автономных республиках и областях Грузии (см. Таблица 2). Основное население - грузины (69%), живут здесь также армяне, русские и азербайджанцы.

Естественный прирост населения в республике в два раза ниже, чем в соседнем Азербайджане. Население по территории размещено неравномерно. Преобладающая его часть проживает в низменных и предгорных районах. Средняя плотность населения 77 человек на 1 кв.км., а в некоторых местах 300 и более человек. С развитием социалистической индустрии в республике росло городское население. В 1981 г его удельный вес увеличился по сравнению с 1940 г вдвое и составил 52%. В 1989 г удельный вес городского населения составил 56%. Преобладают города с численностью населения до 50 тыс. человек (см. Таблица 3).

В 1995 г. общая численность трудовых ресурсов в Грузии составила 3 млн. человек (56,7% населения страны), из которых не было занято 43% трудовых ресурсов (~20-25% экономически активного трудоспособного населения).

В последнее время резко обострилось демографическое положение. В 1995 г суммарный коэффициент рождаемости сократился до 17,0 в то время, как даже простое воспроизводство населения невозможно, если этот показатель не превышает 2,15. Такая негативная тенденция, естественно, оказывает отрицательное влияние и на трудовые ресурсы.



Промышленность



В структуре промышленности выделяются отрасли, перерабатывающие сырье. На долю пищевой и легкой промышленности приходится 2/3 всей валовой продукции республики (см. Таблица 4).

Пищевая промышленность представлена многочисленными предприятиями чайной, винодельческой и плодоовощеконсервной промышленности (см. Таблица 5). Чайная промышленность сосредоточена в Западной Грузии в районах чаеводства. Здесь работает несколько десятков чайных фабрик по первичной обработке чайного листа. В Батуми создан единственный в СССР завод кофеина. Среди районов виноделия выделяется Кахетия и в среднем течении Риони - Имеретия. Наряду с выпуском столовых виноградных вин на крупных заводах в Тбилиси вырабатываются коньяк и шампанское. Плодоовощеконсервная промышленность размещается повсеместно. Свыше двух десятков консервных заводов производят фруктовые и овощные консервы.

Из других отраслей пищевой промышленности, получивших развитие в республике, выделяются табачная, маслосыродельная, производство тунгового и эфирного масел, разлив минеральной воды.

В легкой промышленности наибольшее значение имеет производство хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых тканей, трикотажа (Гори, Тбилиси, Кутаиси), ковров (Миха Цхакая) и обуви (Тбилиси, Батуми). По выпуску шелковых тканей и обуви Грузии принадлежит первое место в Закавказье.

В машиностроении выделяются транспортное машиностроение, станкостроение, приборостроение, сельскохозяйственное и электротехническое машиностроение. Общесоюзное значение имеет производство электротоваров, металлорежущих станков и приборов в Тбилиси; грузовых автомобилей, малогабаритных тракторов, горно-шахтного оборудования в Кутаиси; электрооборудования (Тбилиси, Кутаиси, Зестафони, Батуми); оборудования для легкой и пищевой промышленности (Тбилиси, Батуми).

Машиностроение отличается высокой трудоемкостью и сравнительно малой металлоемкостью. Неметаллоемкие отрасли машиностроения будут развиваться ускоренными темпами и в будущем.

При анализе среднегодовой численности рабочих, занятых в народном хозяйстве Грузии в период с 1980 по 1989 г видно, что численность упала с 14 млн.171тыс. в 1980 году до 13 млн.969тыс. в 1989 г.(см. Таблица 6). Так начались негативные явления в экономике Грузии, которые еще более усугубились после распада СССР.

Общий объем продукции промышленности 1989 в процентах к 1985 составил 105, а в 1989 в процентах к 1988 - 98,4.

«Примеров неудач довольно много, особенно часто они встречаются в государствах, чье положение усугублено вооруженными конфликтами. Эти страны можно расположить в следующем порядке в зависимости от глубины экономического кризиса: Босния и Герцеговина, Сербия, Таджикистан, Армения, Грузия, Азербайджан, Молдова и Хорватия. Общей чертой большинства названных стран является глубокий экономический спад, т.е. сокращение ВВП на 50% или больше, гиперинфляция (50% в месяц) или очень высокая инфляция, значительная безработица.»

В связи с вооруженными конфликтами и устранением внешней военной угрозы извне, была образована, для создания и совершенствования системы ПВО стран Содружества, межгосударственная финансово-промышленная группа «Гранит» (на базе российского государственного концерна «Гранит»). В группу на контрактной основе войдут специализированные радиотехнические предприятия Грузии и других заинтересованных хозяйствующих субъектов стран СНГ. «Гранит» будет обслуживать систему ПВО этих стран, обеспечивать ее военной техникой и запчастями. Средства ПВО, производимые сегодня «Гранитом», надежно прослужат до 2020 г.

Помимо сотрудничества в военной области, главы государств Содружества 24 сентября 1993 г парафировали Договор об Экономическом Союзе. «Он предусматривал образование единого экономического пространства, свободное передвижение товаров и унификацию таможенных режимов, т.е. формирование общего рынка. Этот документ формулировал цели нового экономического объединения: создание условий для стабильности развития стран-участников, поэтапное формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений, обеспечение равных возможностей и гарантий для всех форм хозяйствования.»

Здесь необходимо отметить, что Грузия вместе с Украиной и Белоруссией предпочла наряду с полным членством в Экономическом союзе ассоциированную его форму. «При этом следует учитывать, что одновременное действие много и двусторонних регуляторов может привести к возникновению противоречивых и даже конфликтных ситуаций. Поэтому особое внимание участники объединения должны уделить согласованию и взаимодействию этих двух уровней интеграционных механизмов.»

Далее мне хотелось вернуться к вопросу о развитии черной металлургии полного цикла в республике. Закавказский металлургический завод в Рустави получает железную руду из Дагестана (Азербайджан) и Кривого Рога, каменный уголь - местный и привозной из Донбасса. Республика располагает запасами марганцевых руд в Чиатуре, занимая второе место после Украины как по запасам, так и по их добыче. В Зестафоне работает крупный завод электроферросплавов, производящий ферромарганец и другие ферросплавы. Марганцевый концентрат выводится в металлургические центры страны и в больших количествах (через порт Поти) на экспорт. 

В республике получает развитие цветная металлургия. Создан Марнеульский комбинат по добыче и обогащению медных и полиметаллических руд. 

С металлургическим заводом в Рустави связано развитие химической промышленности, которая первоначально использовала в качестве сырья коксовый газ, а затем была переведена на природный газ. Руставский химический комбинат производит азотные удобрения, синтетические смолы, волокна, капролактам. Создана и химико-фармацевтическая промышленность.

На базе лесных массивов, разрабатываемых преимущественно в Западной Грузии, в горах Большого Кавказа, построены целлюлозно-бумажный комбинат (Зугдиди), бумажная фабрика (Тбилиси), фанерные заводы и мебельные фабрики.

Промышленность строительных материалов объединяет цементные заводы (Каспи, Рустави), крупные предприятия бетонных и железобетонных конструкций, кирпичные заводы, предприятия по добыче мрамора, кварцевых песков, огнеупорных глин.

Основу электроэнергетики составляют гидроэлектростанции. По абсолютным размерам гидроэнергоресурсов Грузия занимает одно из первых мест в СНГ, уступая только РФ, Таджикистану и Казахстану. Наиболее крупные ГЭС созданы на реках Риони, Куре, Ингури, Арагви, Алазани, Бзыби. Построены тепловые электростанции, работающие на угле (Ткварчельская ГРЭС) и природном газе (Тбилисская и Руставская ГРЭС). Завершено сооружение Жинвальского гидроузла на Арагви, Варцихских ГЭС на Риони. Добыча топлива - угля и нефти - невелика.

«В республиках Закавказья, особенно в Грузии большое развитие получили электротехника, станкостроение и приборостроение, хотя продукция их в подавляющей части уходит за пределы района. Дело тут прежде всего в том, что только такие наиболее трудоемкие отрасли машиностроения могли в достаточной мере занять рабочие руки в этих очень плотно заселенных республиках.»

На территории Грузии выделяются три промышленных района. В восточной части находится наиболее развитый Центральный Тбилисский район, специализирующийся на отраслях обрабатывающей промышленности. В Тбилиси сконцентрировано преимущественно высококвалифицированное машиностроение, а также предприятия легкой и пищевой промышленности. В послевоенный период сформировались новые промышленные центры: Рустави - черная металлургия, химическая и цементная промышленность, Гори - хлопчатобумажная и консервная. Особое значение имеет климатический курорт Боржоми с лечебными минеральными водами.

В Западной Грузии наиболее развит Центральный Кутаисский район (Имеретия). Здесь расположен второй по величине в республике промышленный центр Кутаиси, вокруг которого выросла группа промышленных городов - Чиатура, Зестафони, Ткибули. В районе развита электроэнергетика марганцевая, угольная промышленность, производство ферросплавов, автостроение, угольная промышленность, производство ферросплавов, автостроение, электротехническое машиностроение, производство горно-шахтного оборудования, а также легкая и пищевая промышленность.

В Причерноморском районе промышленность связана с переработкой сельскохозяйственного сырья - чайная, винодельческая консервная, табачная, производство тунгового масла. Важнейшие промышленные центры Батуми (порт, нефтепереработка, машиностроение, пищевая промышленность), Сухуми (курорт), Поти (порт), Ткварчели (угледобыча, электроэнергетика). На Черноморском побережье сложился крупный район климатических курортов - Гагра, Афон, Пицунда, Сухуми.



Сельское хозяйство.



Ведущее место в сельском хозяйстве занимает земледелие (см. Таблица 7). Природные условия позволяют выращивать в Грузии разнообразные ценные виды растений (см. Таблица 10,11). Почвы республики хотя и плодородны, но горный рельеф страны ограничивает площадь, пригодную для земледелия. Грузия одна из самых малообеспеченных сельскохозяйственными угодьями республик СНГ. На душу населения приходится 0,17га пашни, что в шесть раз меньше, чем среднее по СНГ. Обрабатываемые площади занимают лишь около 17% территории (см. Таблица 8).

С горным рельефом страны связаны и другие трудности - большие уклоны, небольшие размеры участков и их разбросанность затрудняют применение сельскохозяйственной техники. Поэтому уровень механизации сельского хозяйства в Грузии ниже, чем в других республиках.

Неблагоприятное влияние на урожайность оказывает и засушливость некоторых районов. Такие районы нуждаются в орошении. В республике сооружены Алазанская, Тирипонская, Самгорская и другие крупные оросительные системы. Благодаря их постройке удалось увеличить орошаемые площади с 95 тыс. га (1921 г.) до 355 тыс. га.

Наоборот, открытые влажным ветрам Черноморья западные районы нуждаются в осушении. Это в особенности касается Колхидской низменности. Проведена огромная работа по осушению болот Колхиды. Десятки тысяч гектаров осушенных площадей осваиваются под субтропические, технические и овощные культуры.

Своеобразие сельскому хозяйству Грузии придает созданной в причерноморских районах мощное субтропическое хозяйство. Чай, лимоны, мандарины, апельсины, хурма, мушмула, фейхоа, маслина, гранат, инжир, тунг, эфирномасличные и лекарственные культуры, декоративные растения - вот далеко не полный перечень богатейшей культурной флоры этого края.

Однако самое большое хозяйственное значение имеет все-таки чай. Именно здесь произрастает 95% чая, производимого в СССР. Чай не традиционная культура Грузии. Выходец из далеких восточных стран, чайный куст был завезен в Грузию еще во второй четверти прошлого столетия и хорошо прижился в местных условиях. Однако широкого распространения до революции это ценное растение не получило. В 1913 г. вся площадь под чайным кустом в западных районах Грузии достигала всего 894 га. Теперь в республике 62 тыс. Га чайных плантаций.

Чайный лист, переработанный на первичных чайных фабриках, рассылается затем на чаеразвесочные фабрики - в Тбилиси, Одессу, Новосибирск, Самарканд.

Цитрусовые культуры были известны в Грузии издревле. Но они еще более капризны, чем чай, так как очень требовательны к почвенным и в особенности климатическим условиям. Эти нежные культуры не выдерживают низких зимних температур. Площадь, занятая под этой ценной культурой, приближается к 10 тыс. Га, причем 60% площади приходится на мандарины. Второе место занимают лимоны, за ними следуют апельсины, качество которых не столь высоко. Грузия - единственный в СНГ поставщик благородного лавра. Очень ценно культивируемое в республике тунговое дерево. Вырабатываемое из тунга высококачественное масло широко используется в авиационной и в ряде других отраслей промышленности.

Ценные свойства имеют распространенные в западных районах республики до 30 различных видов эвкалипта. Это дерево дает строительную древесину и эфирные масла. Оно способствует испарению почвенной влаги, что имеет определенное значение для влажных западных районов Грузии.

Виноградарство, одна из древнейших и самых важных отраслей сельского хозяйства Грузии. Многовековой селекцией в Грузии выведено более 500 разнообразных сортов виноградной лозы. Из них Ркацители, Саперави, Цоликаури, Мцване, Цицка, Александроули и другие имеют промышленное значение.

Кахетия - родина самого высококачественного винограда. Но с Кахетия в отношении качества вин могут поспорить и ряд других районов республики. На западе Грузии - второй очаг высококачественного виноделия. Здесь вместе со специфическими столовыми марочными сортами изготовляется сырье первичной переработки для шампанских вин.

Плодоводство также одна из ведущих отраслей сельского хозяйства Грузии. Горийские персики и яблоки, алцихские яблоки и груши, имеретинский инжир, черешня , слива, абрикосы, айва и другие плоды, произрастающие В Грузии широко известны. По всей республике раскинулись крупные массивы садов с самыми различными фруктами. Площадь плодовых садов составляет 125 тыс. га. 

Хотя самыми ценными в растениеводстве являются многолетние культуры, немаловажную роль в сельском хозяйстве Грузии играют и однолетние культуры - зерновые, технические и другие.

В республике ежегодно засевается 500-600 тыс. га зерновых, в основном озимой пшеницы и кукурузы (см. Таблица 9), а также до 45 тыс. га технических культур). Среди технических культур по своему хозяйственному значению выделяется табак (14 тыс. га). Он отличается высоким качеством (в особенности Абхазский и Лагодехский). Табаки Грузии используются для сдабривания низкосортных табаков, улучшения их аромата и горючести. Многие из них идут на экспорт.

В республике возделываются эфирно-масличные культуры - герань, базилик, казанлыкская роза, жасмин, бергамот, пачули, дающие парфюмерной промышленности очень ценные душистые масла.

В пригородных районах развито овощеводство и бахчеводство (23 тыс. га). В гористых местностях выращивают картофель (до 25 тыс. га).

Важную роль в сельском хозяйстве Грузии играет животноводство. Здесь разводят крупный рогатый скот, овец, свиней, птицу (см. 

Таблица 12).

На горных пастбищах и равнинах Грузии пасется до 1,5 млн. голов крупного рогатого скота и свыше 2 млн. овец. Ограниченность сельскохозяйственных угодий привела к тому, что скотоводство в Грузии отличается самой высокой плотностью среди республик СНГ. Здесь на 100 га сельскохозяйственных угодий приходится 56 голов крупного рогатого скота. Развитие овцеводства Грузии базируется на естественных пастбищах и имеет перегонный характер. Из-за нехватки зимних пастбищ зимой много сотни тысяч овец перегоняются на пастбища Северного Кавказа. Овцеводство развито главным образом в восточных районах Грузии (Кахети, Картли, горная зона Кавказа).

Заметное место в животноводстве занимает птицеводство: выращивают кур, индеек, уток, гусей. В ряде районов развито пчеловодство).

Шелководство - древнейшая отрасль сельского хозяйства. Грузинский шелк издавна славился своим качеством и служил предметов экспорта.



Транспорт



Грузия располагает довольно густой сетью железных и автомобильных дорог. Железная дорога Баку - Тбилиси - Батуми с ответвлениями в Армению и к портам Черного и Каспийского морей обеспечивает внутренние и внешние связи. На западе Грузии - дорога вдоль Черноморского побережья.

Военно-Грузинская, Военно-Осетинская и Военно-Сухум-ская шоссейные магистрали соединяют Грузию с Северо-Кавказским районом.

Велика роль в грузообороте и морского транспорта. Огромное значение имеют порты Черного моря Батуми, Поти и Сухуми.

Действует нефтепровод Баку-Батуми.







Внешние связи



По своему географическому расположению Грузия представляет собой естественный транспортный коридор между странами Европы и Азии. Ее территориальное положение с древнейших времен использовалось для торговых и транспортных путей.

К концу 80-х годов Грузия была широко вовлечена в международное территориальное разделение труда, и не только ее импорт, но и ее экспорт содержал разнообразный ассортимент изделий.

Главные грузы ввоза: уголь, прокат, лес, зерно, цитрусовые.

Вывозилось до 300 наименований изделий в 80 стран мира. Включая вывоз в другие союзные республики, ее основной экспортной продукцией являлись: марганцевая руда, тепловозы, электровозы, самолеты, подводные катера, различные приборы, чугун, металл, химические изделия, обувь, ткани, чай, вино, коньяк, табачные изделия и т.д.

В связи с распадом СССР нарушились экономические связи сбывшими союзными республиками (прежде всего с Российской Федерацией). Грузия пережила перекрытие дорог с внешним миром и вызванную этим экономическую блокаду, энергетический кризис, огромный дефицит бюджета.


Проблемы и перспективы развития



Упадок экономики первой половины 90-х

Период упадка экономики, начавшийся еще в конце 80-х привел к тому, что в 1992-1994 годы Грузия оказалась в условиях острого экономического, социального, продовольственного, энергетического, экологического и демографического кризиса. Упадов экономики в республиках бывшего СССР нигде не получил таких масштабов, как в Грузии. Об этом свидетельствуют данных Госдепартамента статистики Грузии (см. Рисунок 1,2). Объем валовой продукции промышленности 1994 г был достигнут еще в 1958 г. Значительно изменилась отраслевая структура. Валовая продукция сельского хозяйства уменьшилась до уровня 1945 г. Катастрофически сократилось производство и в промышленности перерабатывающей сельскохозяйственное сырье.

В 1990-1994 годах Грузия оказалась по показателям производства ВВП и промышленной продукции на последнем месте среди республик бывшего Союза.

Низкий уровень государственного регулирования экономики в первой половине 90-х определил (в ряде случаев и сегодня определяет) трудности, связанные с неорганизованным формированием новой социально-экономической системы, из которых надо выделить:

острый политический кризис, раскол общества на противоположные силы и почти дошедшая до гражданской войны борьба между ними; усиление сепаратистских тенденций в Абхазии и в Цхинвальском регионе и нарушение территориальной целостности страны, изгнание более 300 тысяч жителей из родных очагов и их превращение в беженцев; молниеносный распад советской системы государственного управления и затягивание создания новой, что вызвало хаос и произвол. К настоящему времени этот этап уже пройден, однако он не прошел бесследно;

глубокий экономический кризис, который наряду с другими причинами был обусловлен распадом старой экономической системы, нарушением экономических связей с бывшими союзными республиками;

произошло крайнее обеднение значительной части населения, резкое снижение производства. В 1996 году объем созданного валового продукта равнялся 32% от уровня 1990 года, по сравнению с 1988 г., предшествовавшим началу экономического кризиса, - 26%.



Период подъема

Во второй половине 1994 г. начался процесс стабилизации, выразившийся как в улучшении внутриполитической ситуации в стране, так и в повышении ее основных макроэкономических показателей по сравнению с предыдущими двумя-тремя годами. 

Основой широкомасштабной экономической реформы, охватившей все сферы и направления экономики Грузии, стала разработанная в то же году Антикризисная государственная программа. Она предусматривала создание адекватной рыночно регулируемой экономике законодательной базы, четко функционирующей финансово-кредитной системы, преобразование банковской сферы, трансформацию собственности, освобождение цен, совершенствование налоговой системы, либерализацию внешней торговли, и др. В соответствии с намеченной программой был принят ряд законов и других нормативных актов, регулирующих ход экономических реформ, в частности, законы о приватизации государственной собственности, предпринимательстве, монопольной деятельности и конкуренции, поддержке инвестиционной деятельности, аренде и арендных отношениях, собственности на сельскохозяйственные угодья и недра, о защите прав потребителей и ряд других. 

 Начиная с 1995 г., утвердились тенденции стабилизации экономики, о чем, в первую очередь, свидетельствует повышение производственных показателей и существенное снижение темпов инфляции.

Промышленность. Кризис индустриального сектора экономики Грузии, начавшийся по существу еще до распада СССР, усугубился в пост советский период, что было вызвано разрывом прежних хозяйственных связей, потерей рынков сырья и сбыта готовой продукции, удорожанием энергоресурсов и транспортных услуг, другими трудностями переходного периода. Ухудшение экономического и финансового положения большинства промышленных предприятий связано также с моральным и физическим старением технико-технологического парка и отсутствием возможности его обновления, нестабильным энергообеспечением, хронической нехваткой оборотных средств и т.д. В результате за последние годы объем производства промышленной продукции сократился более, чем в пять раз, катастрофически снизился коэффициент загрузки производственных мощностей ( в ряде отраслей он составляет 5-10%), что, естественно, вызывает неоправданный рост себестоимости продукции и по принципу цепной реакции, соответственно влияет на ее сбыт, на доходы предприятий, количество рабочих мест и т.д. Тенденция стабилизации наряду с другими отраслями затронула и промышленность. Сегодня уже можно сказать, что промышленные предприятия прошли первую фазу адаптации к новым условиям хозяйствования и вступили в следующую стадию экономических преобразований, приближаясь к новым организационным условиям, соответствующим требованиям рыночной экономики.

Согласно прогнозу, в период до 2000 г. производство промышленной продукции будет расти достаточно быстрыми темпами, в основном обусловленными: низким стартовым уровнем; завершением процесса «естественного отбора» отраслей и предприятий, сумевших найти свое место в новой индустриальной структуре и приспособившихся к принципам рыночной экономики; окончанием процессов преобразования управления и организации производства; активизацией инвестиционной деятельности. В 2000 г. предполагается рост промышленного производства в 2-2,3 раза по сравнению с 1995 г. При этом в соответствии с политикой структурной перестройки экономики наиболее быстрые темпы роста производства намечаются в таких отраслях промышленности, как топливная, легкая, деревообрабатывающая, производство стройматериалов, химическая, машиностроение. Несколько более медленными темпами будет развиваться пищевая промышленность.

Энергетика. В настоящее время приоритетными отраслями энергетического сектора экономики Грузии являются электроэнергетика и нефтяная промышленность. В первой особенно актуальна проблема реабилитации гидроэнергетики, ее техническое перевооружение и дальней шее развитие. Это направление наиболее выгодно, так как требует сравнительно меньших капитальных затрат и способно к быстрой окупаемости, в то время как техническое состояние имеющихся в Грузии теплоэлектростанций является критическим, что, наряду с нехваткой энергоресурсов, создает серьезные трудности с точки зрения повышения коэффициента использования их производственных мощностей. С целью улучшения функционирования энергосистемы страны проводится целенаправленная работа, ориентированная на привлечение инвестиций в эту отрасль. На сегодняшний день уже вложено в реабилитацию сферы электроэнергетики около 60 млн. долл. (в основном за счет долгосрочных кредитов), в нефтедобывающей промышленности - около 20 млн. В этом отношении существенные перспективы видятся в установлении активных контактов между энергосистемами различных регионов Кавказа. В частности, сезонные взаимопоставки электроэнергии между государствами Закавказья и регионами Северного Кавказа Российской Федерации могут значительно облегчить решение проблем энергоснабжения и тех, и других.

Экономические реформы в аграрном секторе. Успешно проводится реорганизаций сельскохозяйственных предприятий - функционируют 390 сельскохозяйственных кооперативов, около 80 акционерных обществ, свыше 50 казначейских хозяйств, а также другие формы хозяйств и организаций. По данным за 1996 г. доля частного сектора в производстве валовой сельскохозяйственной продукции составила 91%, в том числе в производстве зерновых и винограда - по 80, плодов и овощей - 94, мяса и молока - 95%.

Транспорт. Общий рост экономики оказал соответственное влияние на развитие отраслей инфраструктуры и, в первую очередь, на функционирование транспорта. В 1995 году объемы перевозок грузов всеми видами транспорта возросли на 2,9%. И хотя, в 1996 г. произошло их падение - на 5,7%, но уже за первое полугодие 1997 г. они вновь выросли на 24,3%. Такой высокий рост грузооборота объясняется в значительной мере началом практического функционирования так называемого транспортного коридора «Европа - Кавказ - Азия». К сожалению, существенно ниже темпы роста пассажирооборота, что в первую очередь связано с неплатежеспособностью населения.

Торговля. Наиболее интенсивно экономические реформы протекают в сфере торговли. Практически завершен процесс приватизации торговых объектов, полностью либерализованы цены (в том числе на хлеб и энергоносители), соответственно изменилась и структура розничного товарооборота. 

Несмотря на довольно низкую покупательную способность населения, явно наблюдается тенденция существенного роста объема товарооборота, что при относительно невысоком уровне инфляции свидетельствует о возрастающих объемах реализуемой продукции в натуральном выражении. 

Вместе с тем крайне неудовлетворительной остается структура наполнения товарами потребительского рынка: 1996 г. из поступивших на внутренний рынок потребительских товаров лишь 28% были отечественного производства, остальные - импортные. Такая картина свидетельствует о наличии серьезных проблем в национальном производстве.

Приоритеты экономического развития. На ближайшую перспективу стратегическими экономическими приоритетами Грузии являются: 

ускорение процесса перехода на рыночные принципы хозяйствования на основе институциональных и структурных преобразований;

улучшения энергообеспечения экономики путем роста производства энергоносителей и энергии, установления режима энергосберегающих технологий;

увеличение уровня потребления продовольствия в основном за счет собственного производства;

обеспечение ускоренного развития сферы транспорта и других коммуникаций, в первую очередь, создание благоприятных условий для успешного функционирования транспортного коридора «Европа - Кавказ - Азия»;

стимулирование экспорта прежде всего, за счет приоритетного развития наиболее перспективных в этом отношении отраслей (металлургии, химической промышленности, агропромышленного комплекса, науки и т.д.);

привлечение иностранных инвестиций и кредитов для финансирования первоочередных государственных программ;

создание необходимых социальных гарантий населения страны.

Исходя из выделенных приоритетов, в ближайшие годы преимущественное развитие получат такие отрасли, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство, пищевая промышленность, коммуникации, здравоохранение. Необходимость опережающих темпов развития энергетики и коммуникаций, особенно транспорта, определяется решением проблем общего экономического возрождения страны, а также ускоренной реализации потенциальных возможностей Грузии, обусловленных преимуществами ее геополитического положения.

Сотрудничество в рамках СНГ. На современном этапе интеграция стран СНГ должна развиваться прежде всего на двусторонней основе, что, во-первых, позволяет в большей степени учитывать интересы сторон, а, во-вторых, не требует унификации их законодательств. В дальнейшем двусторонние связи могут стать основой для более глубокой и многосторонней интеграции в рамках Содружества.

Создание зоны свободной торговли подразумевает постепенную отмену таможенных пошлин и налогов, гармонизацию законодательств государств и является подготовительным этапом на пути образования таможенного союза, который в свою очередь, предполагает введение единого торгового режима и установление общих внешних границ. Учитывая сравнительно низкий уровень экономического развития государств-участников СНГ, форсирование этих процессов может поставить под угрозу сохранение ими реального суверенитета. 

Заключение

В Грузии интенсивно осуществляются мероприятия по переходу на систему рыночных отношений. Не случайно, именно с формированием рыночной экономики следует связывать надежду на повышение эффективности общественного производства, преодоление народнохозяйственных диспропорций, возникших на почве командно-административной системы, рациональное участие в международном разделении труда и, в конечном счете, повышение жизненного уровня населения.

Список использованной литературы.



Большая Советская энциклопедия, т.7, 3 изд. М.: Советская энциклопедия, 1972.

Население СССР. По данным всесоюзной переписи населения 1989 года. М.: Финансы и статистика, 1990.

Демографический ежегодник СССР - 1990г. М.: Финансы и статистика, 1990.

Народное хозяйство СССР, 1922-1982 гг. Юбилей статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1982.

Народное хозяйство СССР в 1989г. Статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1990.

Экономическая география СССР/Под ред. .А.Д.Данилова. М.: Высшая школа, 1983.

В.Е.Чунтулов. Экономическая история СССР. М.: Высшая школа, 1969.

Советский Союз. Географическое описание в 22-х томах. Том Общий обзор. Том Грузия. М.: Мысль, 1972.

Трудный поворот к рынку//Под ред. Л.И.Абалкина. М.: Экономика, 1990.

Вопросы экономики, 1994, №1,3.

Вопросы экономики, 1998, №9.

Деньги и кредит, 1997, №1.

Российский экономический журнал, 1998, №1,4.

Общество и экономика, 1998, №1,2.

Сервер правительства Грузии. http://www.parliament.ge


Приложения

Таблица 1

Произведенный национальный доход 

(1985 = 100)



Всего

На душу населения

1986

1987

1989

1986

1987

1989

98,9

97,0

99,8

98,3

95,9

95,4

Таблица 2

Численность населения Грузинской ССР





Числен-ность 

в том числе



Числен-ность 

В общей численности населения, процентов



населе-ния в 

городское

сельское

населе-ния 

1979

1989



1989,

тыс.че-ловек





1989 в процен- тах к 1979

городское

сельское

городское

сельское

Грузинская ССР

5443

3036

2407

109

52

48

56

44

Абхазская АССР

536

257

279

106

47

53

48

52

Аджарская АССР

393

182

211

111

45

55

46

54

Юго-Осетинская автономная область

99

50

49

102

42

58

51

49

г.Тбилиси

1263

1263

0

118

100

0

100

0

Районный республиканского значения

3152

1284

1868

105

37

63

41

59




Таблица 3

Распределение городских поселений по числу жителей



Все городские поселения

114

в том числе: города - всего

62

из них с числом жителей, тыс.



до 50

55

50 - 99,9

2

100 - 249,9

4

250 - 499,9

-

500 - и более

1

поселки городского типа

52



Таблица 4



Удельный вес Грузинской ССР в производстве СССР 

важнейших видов промышленной продукции в 1989 г.

(в процентах)

Электроэнергия

0,9

Нефть (включая газовый конденсат)

0,03

Газ естественный

0,01

Уголь

0,2

Чугун

0,6

Сталь

0,9

Готовый прокат черных металлов

1,0

Стальные трубы

2,5

Электродвигатели переменного тока

2,5

Металлорежущие станки

1,4

Химическое оборудование и запасные части к нему

0,1

Сельскохозяйственные машины

0,1

Машины и оборудование для животноводства и кормопроизводства

0,1



Таблица 5

Производство пищевых продуктов

(тысяч тонн)





1980

1985

1086

1987

1988

1989

Мясо

85

105

109

106

100

98

Животное масло

2

1

2

2

1

1

Сахар-песок

49

50

52

50

53

32

Растительное масло

9

11

10

15

12

9

Консервы (млн. усл. банок)

497

744

845

798

950

727



Таблица 6

Среднегодовая численность рабочих

(тысяч человек)





1980

1985

1986

1987

1988

1989

Среднегодовая численность рабочих и служащих

1978

2178

2218

2228

2228

2161

Среднегодовая численность рабочих

1361

1506

1531

1529

1530

1462


Таблица 7

Продукция сельского хозяйства

(во всех категориях хозяйств; 

в сопоставимых ценах 1983 г.; миллиардов рублей)



В среднем за год:1976-1980

2,8

1981-1985

3,2

1986-1989

3,1

1980

3,0

1985

3,2

1988

3,3

1989

2,7



Таблица 8

Посевные площади сельскохозяйственных культур в 1989 г.

(во всех категориях хозяйств; тысяч гектаров)





Общая

На орошаемых землях

На осушенных землях

Вся посевная площадь

688

220,1

60,2

в том числе: зерновых культур

221

55,3

21,6

технических культур

37

8,7

6,4

картофеля и овощебахчевых культур

73

34,2

2,1

кормовых культур

357

121,9

30,1


Таблица 9

Валовой сбор зерновых культур

( во всех категориях хозяйств; миллионов тонн)



1986

0,6

1987

0,6

1988

0,7

1989

0,5



Таблица 10

Урожайность

(во всех категориях хозяйств; центнеров с одного гектара)





В среднем за год











1976-1980

1981-1985

1986-1989

1980

1985

1988

1989

Сахарной свеклы

125

102

49

120

63

51

39

Семян подсолнечника

8,5

6,6

6,6

7,5

7,7

13,6

1,9

Картофеля

117

117

115

116

125

109

116

Овощей

126

144

140

135

144

148

124

Плодово-ягод-ных насаждений

18,7

66,0

65,7

56,6

10,8

64,8

60,2

Виноградных насаждений

66,4

66,9

57,2

86,9

80,3

59,0

49,2

Цитрусовых

188,3

204,3

153,1

125,4

75,6

261,1

54,6

Основного (сортового) чайного листа

77,0

98,2

91,1

90,0

101,9

80,5

87,6


Таблица 11

Валовой сбор

(во всех категориях хозяйств; тысяч тонн)





В среднем за год











1976-1980

1981-1985

1986-1989

1980

1985

1988

1989

Сахарной свеклы

125

102

49

120

63

51

39

Семян подсолнечника

11

8

8

10

9

17

3

Картофеля

359

393

346

393

394

326

332

Овощей

525

590

609

546

604

641

515

Плодов и ягод

465

652

659

539

724

653

605

Винограда

718

787

614

996

915

620

514

Цитрусовых

204

290

254

148

135

437

94

Основного (сортового) чайного листа

431,0

555,0

527,0

501,8

581,1

458,3





Таблица 12

Поголовье скота и птицы

(миллион голов)



1981

1986

1087

1988

1989

1990

Крупный рогатый скот

1,6

1,7

1,6

1,6

1,6

1,4

Коровы

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

Свиньи

0,9

1,2

1,2

1,1

1,1

1,0

Овцы и козы

2,0

2,0

1,9

1,9

1,9

1,8

Птица

18,8

24,3

24,4

23,9

25,2

24,0

Лошади

0,028

0,025

0,024

0,024

0,023

0,022




Рисунок 1. Валовой внутренний продукт









Рисунок 2. Индексы основных экономических показателей