Виды внутреннего финансово-экономического контроля

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

		

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ



Кафедра аудита













КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 по дисциплине: «Контроль и ревизия»

Тема: «Виды внутреннего финансово-экономического контроля»





















Москва 2011


СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Внутренний финансово-экономический контроль и его виды……………...4

2. Внутрихозяйственный бухгалтерский контроль……………………………..8

3. Внутрихозяйственный ревизионный контроль………….………………….12

4. Внутрихозяйственный аудиторский контроль……………………………...16

5. Организация внутреннего аудиторского контроля, на примере учета основных средств в ООО «Василек»…………………………………………...20

Заключение……...………………………………………………………………..24

Список литературы...…………………………………………………………….25




ВВЕДЕНИЕ 

Важнейшим элементом управления, обеспечивающим возможность принятия эффективных управленческих решений, а также их исполнение является внутренний финансово-экономический контроль. Его основная задача – решение отдельных функциональных проблем управления, разработка и проверка информационных систем предприятия. 

В современных условиях рыночной экономики, совершенствования управления, выработки новой стратегии развития предприятий усиливается роль и значение выбора системы внутреннего финансового-экономического контроля.

У руководства предприятия есть выбор при организации контроля и ревизии на предприятии. Так, функции внутреннего контроля могут выполнять специальные службы или отдельные аудиторы, состоящие в штате экономического субъекта, ревизионные комиссии (ревизоры), привлекаемые для целей внутреннего аудита сторонние организации или внешние аудиторы.

Целью контрольной работы является исследование видов внутреннего финансового-экономического контроля.

Задачи контрольной работы:

раскрыть понятия внутреннего контроля и его видов;

исследовать работу бухгалтерии как субъекта финансового контроля на предприятии;

изучить организацию работы ревизионных комиссий;

исследовать работу службы внутреннего аудита как органа финансово-экономического контроля, в том числе на примере ООО «Василек». 




	1. Внутренний финансово-экономический контроль и его виды

Для повышения эффективности управления руководители хозяйствующих субъектов и других структур (в том числе и государственных) могут посчитать целесообразным создание в своем подчинении специализированных подразделений для проведения финансового контроля на управляемых ими объектах. Это так называемый внутренний финансово-экономический контроль – независимая от внешнего влияния деятельность хозяйствующего субъекта или органа управления по проверке и оценке своей работы, проводимая им в собственных интересах. Следует отметить, что внутренний контроль подчиняется создавшему его руководителю, но он должен быть по возможности функционально и организационно независим.

Цель внутреннего финансово-экономического контроля – помочь руководству хозяйствующего субъекта или органа управления (в том числе и органа государственного управления) эффективно выполнять свои функции. Внутренние контролеры представляют руководству данные анализа и оценки, рекомендации и другую необходимую информацию, получаемую в результате проверок. Используя эту информацию, руководство решает, какие меры необходимо принять для устранения выявленных недостатков (если такие обнаружены) и на каких участках имеются резервы для повышения эффективности.

Таким образом, внутренний финансово-экономический контроль:

проводится внутри организации (или структуры управления) ее служащими (контролерами);

организуется по решению руководства организации (или органа управления);

информация внутреннего контроля, как правило, предназначена для управленческого персонала организации;

внутренний контроль содержится на средства организации.

	В перечень обязанностей внутренних контролеров могут быть также включены:

проверка эффективности систем контроля;

оценка экономичности и эффективности действий организации;

определение уровня достижения программных целей.

На внутренних контролеров могут возлагаться и функции управленческого аудита. Управленческий аудит – это изучение деловых операций с целью выработки рекомендаций по экономичному и эффективному использованию ресурсов, оптимальному достижению конечного результата и выработке политики организации. Он должен помогать руководителям в выполнении их функций и приводить к повышению прибыльности организации.

	Таким образом, внутренний контроль – это контроль, который организует орган управления с целью повысить эффективность проводимой им финансово-хозяйственной деятельности. Информация, полученная в результате внутреннего контроля, предназначена в первую очередь для удовлетворения потребностей органа управления, организовавшего этот контроль [2, с. 11].

	Методические приемы, используемые при осуществлении внутреннего контроля, весьма разнообразны и включают элементы таких методов, как:

•	бухгалтерский финансовый учет (счета и двойная запись, документирование, балансовое обобщение);

•	бухгалтерский управленческий учет (выделение центров ответственности, нормирование издержек);

•	ревизия, контроль, аудит (проверка документов, проверка арифметических расчетов, проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций, инвентаризация, устный опрос персонала, подтверждение и прослеживание);

•	теория управления.

Исходя из целей внутреннего финансово-экономического контроля и применяемых методик, выделяют следующие его виды, представленные на рисунке 1.

	

Внутренний финансово-экономический контроль





Внутриведомственный

Внутрихозяйственный





Внутрихозяйственный бухгалтерский







Внутрихозяйственный аудиторский







Внутрихозяйственный ревизионный







Рис. 1. Виды внутреннего финансово-экономического контроля

	Внутриведомственный контроль. Внутренний финансово-экономический контроль в министерствах, ведомствах, комитетах, других органах исполнительной власти осуществляется руководителями соответствующих образований и специально созданными в данных системах контрольно-ревизионными подразделениями, которые подчиняются, как правило, непосредственно руководителю министерства, ведомства, комитета, иного органа исполнительной власти.

	В Министерстве внутренних дел Российской Федерации, например, финансовый контроль осуществляется руководителями Министерства внутренних дел России, Главного управления внутренних дел и других подразделений непосредственно и через соответствующую финансовую службу. 

	В системе Министерства внутренних дел России создана контрольно-ревизионная служба. Общее руководство контрольно-ревизионной работой в системе Министерства внутренних дел России осуществляет Контрольно-ревизионное управление Министерства внутренних дел России.

	Контрольно-ревизионный аппарат создан в качестве самостоятельного подразделения Министерства внутренних дел республик в составе Российской Федерации, Главного управления внутренних дел, Управления внутренних дел краев, областей, Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и подчинен соответствующему руководителю Министерства внутренних дел, Главного управления внутренних дел, Управления внутренних дел.

	Контрольно-ревизионная служба системы органов внутренних дел проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности подразделений Министерства, состоящих на федеральном бюджете, не реже одного раза в два года. Внеплановые ревизии проводятся по указанию вышестоящих по отношению к ревизуемому подразделению руководителей, по решению судебно-следственных органов, при ликвидации подразделения, смене его руководителя или начальника финансовой службы. Срок ревизии не может превышать 40 дней. Продление этого срока допускается с разрешения руководителя, назначившего ревизию [3, с. 29].

Внутрихозяйственный контроль. У руководства предприятия есть выбор при организации контроля и ревизии на предприятии. Так, функции внутреннего финансово-экономического контроля может выполнять любой квалифицированный сотрудник, работающий на проверяемом предприятии (бухгалтерия, специальные службы внутреннего аудита, отдельные ревизоры). Также организация может привлекать для целей внутреннего аудита сторонние организации и (или) внешних аудиторов.

От руководства организации зависят эффективность работы системы внутреннего контроля, его соответствие специфике деятельности предприятия. Следовательно, ответственность за работу системы внутреннего контроля возлагается на руководство предприятия.

На предприятии применяют систему внутреннего контроля только в том случае, если затраты на функционирование системы меньше потерь, которые возникли бы при ее отсутствии.

2. Внутрихозяйственный бухгалтерский контроль

Известно, что проведение ревизии и внешнего аудита предполагает определенные расходы. Эти расходы можно сократить, если внутрихозяйственный контроль будет осуществляться службой бухгалтерского учета.

При проведении внутрихозяйственного контроля бухгалтерией организации выделяют три основных элемента:

1) среду контроля;

2) учетную систему;

3) процедуры контроля.

Добиться снижения риска в деловой и финансовой деятельности организации, а также в бухгалтерском учете поможет сочетание этих элементов.

Среда контроля – это действия руководства организации и ее собственников, которые отражают общее отношение к контролю, т. е. насколько важен контроль на предприятии. Существуют следующие элементы среды контроля: организационная структура, распределение обязанностей, работа с персоналом, стиль управления, влияние внешних факторов на контроль в организации. Эти элементы выделяют при оценке среды контроля.

Схема организации работы бухгалтерии как ревизионного органа довольно простая (рис. 2). 



Главный бухгалтер







Расчеты с организациями и предпринима-телями

Цеха.

Склады (поступление и выбытие ТМЦ)

Расчеты с персоналом.

Работа подрядчиков

Отдел капитального строительства





Рис. 2. Функционирование бухгалтерии как ревизионного органа

Все отделы бухгалтерии находятся в подчинении у главного бухгалтера. А каждый отдел бухгалтерии проверяет работу соответствующих служб и структурных подразделений. Чем меньше количество уровней управления, тем выше эффективность проверок.

Использовать бухгалтерию в качестве ревизионного органа можно, если:

1) интересы учредителей, руководителей и бухгалтерских работников предприятия не пересекаются (работникам бухгалтерии не придется выявлять ошибки других работников организации);

2) процедуры проверки довольно стандартны, выполняются планово;

3) со стороны бухгалтерии отмечается высокий уровень доверия к контролю.

На каждом предприятии существует распределение полномочий и ответственности между персоналом. Все инструкции, рекомендации и указания для сотрудников разрабатываются руководством предприятия в письменном виде. Это необходимо для правильного ведения хозяйственных операций.

Для контроля за работой организации руководство использует следующие управленческие методы:

1) определение квалификации сотрудников;

2) оценку системы обработки информации и составления отчетов;

3) анализ достигнутых результатов финансовой деятельности и сравнение их с запланированными;

4) изучение деятельности дочерних предприятий.

Для получения требуемых результатов от деятельности предприятия нужно укомплектовать штат организации необходимым количеством высококвалифицированных сотрудников, обладающих достаточным опытом для выполнения своих обязанностей. Также требуется проводить или направлять сотрудников на курсы обучения, переподготовки и повышения квалификации.

На работу предприятия могут воздействовать внешние факторы, т. е. требования действующего законодательства.

Учетная система – это совокупность процедур, благодаря которым происходит полное и своевременное отражение хозяйственных операций. Это процедуры по сбору, регистрации, обработке и представлению данных об активах и хозяйственных операциях организации.

Для проверки учетной системы организации необходимы изучение и оценка следующих сведений о его хозяйственной деятельности:

1) учетная политика организации;

2) основные принципы ведения бухгалтерского учета;

3) организационная структура бухгалтерии;

4) распределение обязанностей между сотрудниками бухгалтерии;

5) порядок подготовки бухгалтерской отчетности;

6) средства контроля, применяемые в отдельных областях учета.

Процедура контроля – это методы и правила, которые разрабатываются руководством организации. Процедура контроля необходима для выполнения целей контроля. Цель заключается в том, чтобы совершаемые хозяйственные операции были защищены и зарегистрированы законно, полностью и точно.

Процедура контроля необходима для того, чтобы выявить и исправить все допускаемые сотрудниками ошибки, поскольку они будут сохранены в учетных регистрах или компьютерных файлах.

Бухгалтерия должна проверить:

1) полноту данных;

2) точность данных;

3) разрешение операций;

4) сохранность активов и записей.

Процедура контроля полноты данных заключается в сохранности документов и в верном отражении данных по хозяйственным операциям. Все хозяйственные операции должны быть отражены в учетных регистрах.

При проверке точности данных важно верное и своевременное разнесение по счетам всех данных по каждой хозяйственной операции.

Процедура контроля разрешения операций заключается в том, чтобы все хозяйственные операции были законны. Важно проверить:

1) правильно ли осуществляется документооборот;

2) выдает ли руководство организации разрешение на совершение отдельных хозяйственных операций;

3) происходит ли осмотр товарно-материальных ценностей при их оприходовании или отпуске;

4) происходит ли сравнение с данными первичных документов содержания, количества и состояния товарно-материальных ценностей.

Процедура контроля сохранности активов и записей заключается в ограничении доступа к активам организации лиц, не имеющих на то полномочий, предотвращении факта хищения, уничтожения или порчи активов. Для предотвращения хищений необходимо установить средства охраны: сигнализации, сейфы, устройство оборудованных складских помещений и т. п. Также требуется периодически проводить внутренние ревизии и инвентаризации.

Внутрихозяйственные учетные проверки нужны для своевременного обнаружения ошибок. Благодаря внутрихозяйственным учетным проверкам идет контроль за правильностью выполнения предыдущих контрольных процедур.

Проверка документов позволяет выявить не только нарушения, но и скрываемые за ними злоупотребления. Если проверяющий обнаружил нарушения в составлении и оформлении документов, не исключено, что он имеет дело с подделкой, т. е. с фальшивым документом. Для выявления фальсифицированных документов необходимо проверить отраженные в документе операции по существу. В организации могут использовать приемы сопоставления разных экземпляров одного и того же документа, копий документа с подлинником и т. д. [4, с. 35-41]

3. Внутрихозяйственный ревизионный контроль

От руководства организации зависят эффективность и регулярность работы системы внутреннего контроля. Ревизор на предприятии назначается в соответствии с учредительными документами или правилами внутреннего распорядка. Также в соответствии с этими документами может быть создана ревизионная комиссия. Им, как правило, передается часть функций по поддержанию системы внутреннего контроля.

При правильном распределении обязанностей между сотрудниками снижается риск возникновения ошибок, т. е. попыток нарушать требования контроля становится меньше. Функции данного сотрудника являются несовместимыми, если их выполнение может привести к совершению случайных или умышленных ошибок. 

Исследуем системы внутреннего контроля на предприятии, если внутренним контролем занимаются ревизоры (рис. 3). 



Отдел капитального строительства

Юридический отдел





Ревизионная комиссия





Технические отделы: 

1) отдел технического контроля, 

2) главный технолог,

3) главный механик, 

4) производственные цеха;

5) инструментальный отдел.

Экономические отделы:

1) планово-экономический отдел,

2) отдел снабжения, 

3) отдел сбыта,

4) отдел труда и заработной платы,

5) бухгалтерия.







Рис. 3. Работа ревизионной комиссии

Особенностью такой организации внутреннего контроля является то, что ревизоры – это сотрудники предприятия, но не работники бухгалтерии. Ревизионные комиссии собираются по распоряжению руководителя, проводят проверки, и после выполнения проверок работники выполняют на предприятиях основную работу.

Работа ревизионной комиссии для учредителей предприятия и его руководства имеет информационное и консультационное значение.

Обычно формирование контроля за счет ревизионных комиссий происходит, если:

1) загруженность бухгалтерии не позволяет отвлекать работников бухгалтерии на проведение ревизий;

2) необходимы единовременные или внеплановые проверки отдельных подразделений, лиц или выполнения работ;

3) при проведении ревизии выявлены ошибки бухгалтерии, поэтому ревизии необходимо поручить другим лицам. В зависимости от требований собственников предприятия и его руководства объекты ревизии могут быть различными.

Функции ревизии:

1) проверка того, насколько точно сотрудники организации соблюдают законы, придерживаются ли они требований учетной политики;

2) проверка бухгалтерской информации: специальное изучение отдельных статей бухгалтерской отчетности, детальные проверки операций и остатков по бухгалтерским счетам;

3) проверка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля;

4) оценка эффективности работы внутреннего контроля в организации, филиалах, структурных подразделениях;

5) контроль за финансовой системой организации, ее отдельными элементами;

6) проверка наличия имущества, его состояния и обеспечения сохранности на предприятии;

7) оценка программного обеспечения, используемого на предприятии;

8) расследование отдельных случаев, например подозрений в хищении;

9) разработка предложений и рекомендаций по улучшению ведения бухгалтерского учета, внутреннего контроля и работы организации в целом.

В данном случае, т. е. когда внутренним контролем занимаются ревизоры, не являющиеся работниками бухгалтерии, работа ревизионной комиссии независима от руководителей проверяемых филиалов экономического субъекта, структурных подразделений, органов внутреннего контроля и т. п. Ревизионная комиссия подчиняется и обязана представлять отчеты только назначившему ее руководству и учредителям.

Руководство предприятия определяет задачи ревизий исходя из потребностей управления как подразделениями предприятия, так и предприятием в целом.

Руководство предприятия имеет право вносить необходимые изменения внутри предприятия. Для того чтобы быстро и своевременно вносить изменения, руководство использует информацию ревизоров.

Ревизионная комиссия организации в ходе проверок должна учитывать то, что финансовая система экономического субъекта должна включать в себя:

1) контрольную среду, т. е. руководство экономического субъекта следит за работой внутреннего контроля. Контрольная среда включает в себя:

а) соблюдение предприятием требований действующего законодательства;

б) стиль и основные принципы управления данным предприятием;

в) организационную структуру экономического субъекта;

г) осуществляемую кадровую политику;

д) распределение ответственности и полномочий между персоналом организации;

е) порядок подготовки бухгалтерской отчетности для внешних пользователей;

ж) порядок осуществления внутреннего управленческого учета;

з) порядок подготовки отчетности для внутренних целей;

2) систему бухгалтерского учета;

3) отдельные средства контроля – виды аналитических процедур.

В своей работе ревизоры используют:

1) сопоставление остатков по счетам за различные периоды;

2) сопоставление разных статей отчетности с данными предыдущих периодов;

3) сопоставление финансовых показателей деятельности организации со средними показателями соответствующей отрасли экономики;

4) сопоставление финансовой и нефинансовой информации. 

Рассмотрим процедуры, которые может использовать ревизионная комиссия для сбора доказательств:

1) проверка арифметических расчетов. Путем независимого выборочного пересчета производится проверка точности расчетов в документах и учетных записях;

2) проверка правильности ведения учета отдельных хозяйственных операций. Аудитор имеет возможность проконтролировать учетные работы, выполняемые финансово экономическими службами;

3) инвентаризация – проверка наличия и сохранности имущества и финансовых обязательств;

4) подтверждение (сверка расчетов). От должностных лиц аудитор в письменном виде получает информацию о реальности остатков на счетах учета денежных средств, расчетных счетах, счетах дебиторской и кредиторской задолженности;

5) проверка правильности оформления документов;

6) прослеживание (сканирование) – выборочная проверка первичных документов, правильности указанной корреспонденции счетов;

7) устный опрос сотрудников организации, дающий возможность оценить работу отдельных сотрудников, подразделений, выяснить уровень их квалификации, порядок документооборота и т. д.;

8) проведение аналитических процедур – анализ и оценка полученной информации. С их помощью можно выявить неверно отраженные в учете хозяйственные операции и установить причины таких ошибок [4, с. 41-48].

4. Внутрихозяйственный аудиторский контроль

Внутрихозяйственным контролем в организации может заниматься специальный отдел – служба внутреннего аудита.

Служба внутреннего аудита, являясь неотъемлемой частью системы корпоративного управления компании, призвана содействовать достижению целей компании, используя систематизированный и последовательный подход к оценке и повышению эффективности систем управления рисками, контроля и корпоративного управления.

Основные функции службы внутреннего аудита:

1) проверка того, основывалось ли руководство организации при составлении внутренних документов и процедур контроля (приказов, распоряжений, инструкций и др.) на действующих нормативных актах и учредительных документах предприятия;

2) проверка правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности бухгалтерской отчетности;

3) оценка влияния внешних факторов на деятельность предприятия;

4) организация подготовки к проведению внешнего аудита;

5) организация подготовки к проверкам налоговых и других контрольных органов.

Решение о необходимости работы службы внутреннего аудита принимается руководителем предприятия или на собрании учредителей. Здесь же выбирают руководителя службы, который формирует персональный состав службы. Обычно это высококвалифицированный сотрудник с высшим экономическим образованием, с опытом работы бухгалтером или экономистом, не имеющий судимости, обязательно с аттестатом аудитора или профессионального бухгалтера-эксперта. В должностных инструкциях для внутренних аудиторов обязательно должны быть указаны конкретные должностные обязанности, права и персональная ответственность.

Во многих случаях служба внутреннего аудита подчиняется непосредственно генеральному директору. Это необходимо для контролирования работы заместителей или начальников структурных подразделений (складов, цехов).

Рассмотрим организацию работы службы внутреннего аудита (рис. 4). 



Руководство предприятия





Служба внутреннего аудита





Бухгалтерия

Коммерческий отдел

Отдел капитального строительства

Производственные цеха





Рис. 4. Организация внутреннего аудита на предприятии

Служба внутреннего аудита действует на основании законодательных и нормативных актов РФ, органов местного самоуправления, правил (стандартов) аудита. При проведении внутреннего аудита, кроме вышеперечисленных документов, она руководствуется учредительными документами, инструкциями, положениями, приказами и распоряжениями руководителя проверяемого предприятия.

Руководитель службы внутреннего аудита разрабатывает план внутреннего аудита. Затем этот план утверждает руководитель предприятия. В соответствии с планом внутреннего аудита должны осуществляться все этапы проверки.

Руководитель службы внутреннего аудита несет ответственность перед аудиторским комитетом и высшим руководством компании за организацию работы службы и выполнение поставленных задач.

Служба внутреннего аудита имеет право:

1) проверять первичные документы, учетные регистры, планы, сметы и другие документы по финансово хозяйственной деятельности;

2) обследовать территорию предприятия (цеха, складские и служебные помещения, строящиеся объекты);

3) проводить инвентаризацию имущества и обязательств предприятия;

4) опечатывать места хранения документов и ценностей (сейфы, кассы, склады, архивы);

5) проверять, насколько верно отражены хозяйственные операция в бухгалтерском учете;

6) при необходимости представлять интересы предприятия в суде и арбитражном суде.

Служба внутреннего аудита несет ответственность:

1) за своевременность представления руководству предприятия заключений о состоянии бухгалтерского учета и отчетности;

2) составление учредительных и внутрихозяйственных документов в соответствии с действующим законодательством;

3) предложения и рекомендации, данные аудитором в ходе проверки.

На предприятиях, где работает служба внутреннего аудита, значительно выше уровень сохранности имущества, организации бухгалтерского учета и достоверности отчетности.

Для эффективного функционирования системы внутрихозяйственного аудита необходимо соблюдение следующих требований:

1) наличие персонала с четко определенными правами и обязанностями;

2) разделение обязанностей на предприятии;

3) создание необходимых условий для работы службы внутреннего аудита (выделение помещения, специалистов, наличие нормативной и справочной базы данных и т. п.);

4) повышение квалификации сотрудников службы внутрихозяйственного аудита;

5) определение уровня оплаты труда работников службы внутреннего контроля.

При организации работы службы внутреннего аудита используют следующие типовые формы документов:

1) набор основных вопросов для руководителей и работников бухгалтерии;

2) блок схемы и графики;

3) специально разработанные тесты;

4) специальные бланки и проверочные листы;

5) перечни замечаний, протоколы или акты.

Служба внутреннего аудита организации самостоятельно разрабатывает методики, порядок изучения и оценки финансово экономической системы. По результатам такого изучения и оценки финансово экономической системы планируют процедуры проверки.

В ходе аудиторской проверки могут быть выявлены серьезные недостатки системы внутреннего контроля. Эти недостатки так же, как и рекомендации по их устранению, следует отражать в письменном отчете аудитора руководству проверяемого экономического субъекта.

При обнаружении действия, которое вызывает подозрение, аудитор дополнительно проводит процедуры подтверждения, чтобы рассеять свои сомнения или подтвердить факт нарушения.

В обязательном порядке аудитор проверяет причину нарушений, а также выясняет возможные последствия этих нарушений. Прежде всего проверяются операции, отраженные в документах. Это позволяет обнаружить факты нарушений правил отпуска материалов другим организациям и частным лицам, передачи ТМЦ другому материально ответственному лицу без проведения инвентаризации, бестоварные операции при перемещении материала с одного объекта на другой, нарушение сроков сдачи отчетов и др.

Затраты на проведение аудиторской проверки относят на себестоимость посреднических услуг на основании положения о составе затрат. К возмещаемым расходам будут относиться счета фактуры, поступающие посреднику.

При проверке системы бухгалтерского учета и хозяйственных операций аудитор должен проверить законность составления документов. Проверку можно дополнить экспертной оценкой и другими приемами. Служба внутреннего аудита при проверке экономического субъекта не может дать полной гарантии выявления всех отклонений и нарушений. Аудитором могут быть допущены ошибки. Ошибки могут произойти по разным причинам, таким как невнимательность, проверка не всех подряд документов, разночтение нормативных актов и т. д.

Решая, каким способом проводить внутренний контроль, руководитель организации должен определить его роль и место в данной организации. Так, например, при использовании ревизионной комиссии для проведения внутрихозяйственного контроля руководство организации может отказать аудитору в получении необходимой информации или специально дать ложные сведения в финансовой отчетности. Другое дело, когда внутрихозяйственным контролем в организации занимается специальный отдел – служба внутреннего аудита. Служба внутреннего аудита является самостоятельным подразделением и создается с целью обеспечения эффективности деятельности всех служб по защите законных имущественных интересов собственников.

Для определения эффективности работы внутрихозяйственного контроля большое значение имеют следующие вопросы:

1) насколько четко и точно выполняются все запланированные работы по отношению к отдельным объектам контроля во времени;

2) какие использованы процедуры проверки и насколько они были эффективны;

3) можно ли доверять надежности информации по результатам внутрихозяйственного контроля.

Наиболее выгодным для организации является организация службы внутреннего аудита, которая будет осуществлять постоянную проверку достоверности финансовой работы экономических служб [4, с. 50-63].

2. Организация внутреннего аудиторского контроля, на примере учета основных средств в ООО «Василек»

Для разработки эффективного подхода к аудиту основных средств на стадии планирования производится предварительная оценка системы внутреннего контроля, которая подтверждается или корректируется в ходе аудита. Процедуры тестирования заключаются в оценке системы внутреннего контроля, которая состоит из среды контроля, средств контроля (отношение руководства к системе контроля и созданию условий для него) и системы бухгалтерского учета.

При оценке системы внутреннего контроля аудитор должен:

проверить наличие и действие распорядительных документов, закрепляющих способы ведения учета операций, связанных с движением основных средств;

осуществить экспертизу порядка документального оформления фактов хозяйственной деятельности, изучить утвержденные графики и схемы документооборота;

провести анализ соответствия применяемой формы учета;

проверить наличие регистров налогового учета;

установить, соблюдается ли установленный порядок подготовки и представления внутренней бухгалтерской отчетности, обобщить информацию о составе, масштабах и характере операций в проверяемом периоде [6].

	При проверке операций по учету основных средств аудитору целесообразно использовать тест внутреннего контроля. Это позволит не только оценить его надежность, но и скорректировать программу проведения проверки [7]. Для первичной оценки состояния бухгалтерского учета основных средств в бухгалтерии проверяемой организации произвелся опрос, который показал, что на предприятии в основном соблюдаются все требования по учету основных средств (таблица 1).

Таблица 1

ТЕСТ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ

Содержание

Ответы



Да

Нет

Примечания

1. Имеется ли приказ о создании комиссии по списанию основных средств



Х



2. Определены ли сроки проведения инвентаризации основных средств в приказе по учетной политике

Х





3. Проведена инвентаризация в установленные сроки

Х





4. Когда была проведена последняя инвентаризация основных средств

Х



Перед составлением годового баланса

5. Отражены ли результаты инвентаризации в учете

Х





6. Фиксируется ли в учетных регистрах место размещения и эксплуатации основных средств

Х





7. Имеются ли приказы о назначении лиц, ответственных за сохранность основных средств в местах эксплуатации

Х





8. Заключены ли договоры о полной материальной ответственности с лицами, ответственными за сохранность основных средств

Х





9. Использует ли организация унифицированные формы первичных документов

Х





10. Разработан ли график документооборота по учету основных средств



Х



11. Осуществляет ли главный бухгалтер контроль за соблюдением графика документооборота



Х



12. Застрахованы ли объекты основных средств на случай пожара, стихийных бедствий

Х





13. Произведена ли классификация основных средств

Х





14. Разработан ли кодификатор основных средств

Х





15. Имеются ли инвентарные карточки на бумажном носителе

Х





16. Сверяются ли данные аналитического учета с регистрами синтетического учета

Х



Ежеквартально

17. Утверждаются ли документы на списание основных средств руководителем

Х





18. Использует ли организация арендованные объекты основных средств

Х



Аренда офисных и складских помещений

19. Выбраны ли варианты начисления амортизации основных средств

Х



Используется линейный способ.

20. Выбран ли вариант учета затрат на ремонт объектов основных средств



Х



21. Предусмотрен ли порядок переоценки основных средств



Х



	При проведении оценки внутреннего контроля ООО «Василек» было выявлено:

не разработан график документооборота;

не выбран вариант учета затрат на ремонт объектов основных средств;

не предусмотрен порядок переоценки основных средств.

	Учитывая недостатки внутреннего контроля проверяемой организации, эффективность системы внутреннего контроля можно оценить как среднюю, но необходимо устранить выявленные нарушения.

	После предварительного планирования аудиторской проверки аудитору необходимо составить и документально оформить общий план аудита, который должен содержать предполагаемый объем и порядок проведения аудиторской проверки. Общий план аудита должен быть достаточно подробным для того, чтобы служить руководством при разработке программы аудита [1, п. 8].

	В таблице 2 представлен общий план проверки, который учитывает основные направления аудита учета основных средств.

Таблица 2

Общий план аудиторской проверки учета основных средств 

ООО «Василек»

№ п/п

Планируемые виды работ

Период проведения

Исполнитель

Примечания

1

Проверка наличия и сохранности основных средств

В течение отчетного года

Василева О.В.

Согласно сводному общему плану аудита экономического субъекта

2

Проверка движения основных средств

В течение отчетного года

Василева О.В.



3

Проверка правильности начисления амортизации

В течение отчетного года

Василева О.В.



4

Проверка правильности налогообложения по основным средствам

В течение отчетного года

Василева О.В.



	Далее, на основе составленного плана, разрабатывается программа аудиторской проверки, которая является перечнем аудиторских процедур по каждому виду аудиторских работ, и проводится проверка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

	Рассмотрев вопросы, связанные с видами внутреннего финансово-экономического контроля, можно сделать некоторые выводы.

	Важным для каждого экономического субъекта являются функции внутреннего финансово-экономического контроля. Внутренний контроль организуется руководством предприятия и определяет законность совершения хозяйственных операций, их экономическую целесообразность.

В осуществлении внутреннего контроля важнейшее место занимают работники бухгалтерии, кроме главных бухгалтеров. Функцию контроля главный бухгалтер выполняет отдельно через аппарат бухгалтерии. На больших же предприятиях есть специалисты, на которых возложены обязанности контролеров.

Наличие внутреннего контроля усилит контрольную функцию самого предприятия, причем его результаты могут быть базой для проведения как государственного, так и аудиторского контроля, которые являются внешними для предприятия.

В современных условиях своего решения требует законодательное обеспечение внутреннего финансово-экономического контроля, нынешнее состояние которого позволяет говорить лишь о его создании, а не о развитии. Следует законодательно закрепить основы функционирования служб внутреннего контроля и установить основы их взаимодействия с другими органами финансового контроля. 

Важным направлением совершенствования системы внутрихозяйственного контроля являются разработка и реализация наиболее рациональных форм, методов его осуществления, способствующих снижению злоупотреблений должностных лиц, сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов, снижению трудоемкости контрольной работы (например, внедрение бюджетирования, ориентированного на результат) [5, с. 162].


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральное правило (стандарт) № 3 «Планирование аудита», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 696

Анисимова В.И. Контроль и ревизия. Часть I: учебное пособие / В.И. Анисимова, Л.И. Комлева; Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т. – Н.Новгород: ННГАСУ, 2008. – 102 с.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2000. – 304 с.

Евдокимова А.В. Внутренний аудит и контроль финансово- хозяйственной деятельности организации : практическое пособие / А.В. Евдокимова, И.Н. Пашкина ; Изд.-торг. корпорация «Дашков и Ко». – М.: Дашков и Ко, 2009. – 325 с.

Финансы / под ред. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 504 с.

В.А. Ерофеева: Аудит: конспект лекций. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.audit-plus.com.ua/books/ audit_konspekt_lektsiy/12_2_otsenka_sistemy_buxgalter/

Г.И. Костюк: Аудиторская проверка основных средств. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mcd-pkf.com/publication/audit/publ_03.html 

25