Экологическая ситуация

4.3. Экологическая ситуация

4.3.1.Экологическое состояние атмосферного воздуха 



Атмосферный воздух – один из важнейших факторов среды обитания человека. В 2007 г. валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории области составили 95,4 тыс. т, в т.ч. от стационарных источников 16,5 тыс. т (17,3 %) и от автотранспорта 78,9 тыс. т (82,7 %) (рис. 4.3.1). Псковская область имеет один из самых низких показателей поступления загрязняющих веществ в атмосферу от всех источников выбросов на одного жителя в Северо-Западном ФО - 139 кг/чел. (по данным на 2006 г.).

Выбросы от стационарных источников загрязнения. Объем выбросов промышленных предприятий уменьшился на 0,7 тыс. т по сравнению с 2006 г. Динамика выбросов и улавливания загрязняющих веществ от стационарных источников за последние годы приведена в табл. 4.3.1. Перечень предприятий – основных источников загрязнения атмосферного воздуха расположенных на территории Псковской области приведен в табл. 4.3.2.

Таблица 4.3.1.

Динамика выбросов и улавливания загрязняющих веществ от стационарных источников (тыс. т)*

Показатели

1995

2000

2002

2003

2004

2005

2006

Выброшено в атмосферу

33,5

18,8

19,4

18,1

16,4

16,8

17,2

Уловлено и обезврежено

30,3

4,1

4,7

7,1

6,6

5,4

3,6

в % от общего количества

47

18

19

28

29

24

17

* С 2000 г. – по организациям, выбросившим в атмосферу за год – 20 т загрязняющих веществ и более, с 2004 г. – 10 т и более.

Таблица 4.3.2.

Предприятия – основные источники загрязнения атмосферного воздуха 

(по данным Управления Ростехнадзора по Псковской области за 2007 г.)

Название предприятия

Объем выбросов загрязняющих веществ, тыс. т

МУП Островского района «Островские теплосети»

1,068

Филиал ОАО «ОГК-2» - Псковская ГРЭС  

0,844

ООО «Лентрансгаз» филиал Псковское ЛПУМГ

0,794

МУП «Невельские теплосети»

0,726

MП г.Пскова «ПTC»

0,726

ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района»

0,599

МП «Пыталовские теплосети»

0,572

ООО «ВКЗ-3»

0,503

МУП Дновского района «Тепловые сети»

0,481

МУП г.Великие Луки «Тепловые сети»

0,444



Наибольшая доля выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников по районам и городам области за 2006 г. приходится на гг. Псков и Великие Луки, а также Островский, Невельский и Дедовичский районы (рис. 4.3.2). 

По видам экономической деятельности преобладают выбросы от производства и распределения электроэнергии, газа и воды,  обрабатывающей промышленности, эксплуатации жилищного фонда.

Таблица 4.3.3.

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по городам и районам в 2006 г.

Города и районы

Выбросы, т

Города и районы

Выбросы, т

г.Псков

3708

Опочецкий

649

г.Великие Луки

2737

Островский

1600

Бежаницкий

351

Палкинский

210

Великолукский

362

Печорский

265

Гдовский

318

Плюсский

53

Дедовичский

1303

Порховский

396

Дновский

527

Псковский

486

Красногородский

156

Пустошкинский

429

Куньинский

-

Пушкиногорский

666

Локнянский

189

Пыталовский

475

Невельский

1492

Себежский

284

Новоржевский

457

Струго-Красненский

74

Новосокольнический

63

Усвятский

-





Всего

17249



Таблица 4.3.4.

Выбросы, улавливание и утилизация загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по видам экономической деятельности в 2006 г.

Вид экономической деятельности

Выброшено 

загрязняющих веществ (тыс. т)

Уловлено 

(в % к общему количеству)

Утилизировано 

(в % к количеству уловленных)

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

7,4

6,3

100

Обрабатывающие производства

3,5

42,1

94,6

Эксплуатация жилищного фонда

2,7

2,4

100

Транспорт и связь

1,7

23,8

97,4

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

0,5

14,9

45,2

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

0,2

33,7

100



Газообразные и жидкие вещества составляют большую часть от всех загрязняющих веществ, поступающих с выбросами от стационарных источников.

Таблица 4.3.5.

Состав загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников (тыс. т)

Загрязняющие вещества

2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Всего

18,8

19,4

18,1

16,4

16,8

17,2

16,5

Твердые вещества

2,8

3,4

3,5

3,3

3,3

2,9

2,6

Газообразные и жидкие вещества

16,0

16,0

14,6

13,1

13,5

14,3

13,9

Диоксид серы

5,4

5,1

4,7

4,0

2,9

2,9

3,0

Оксиды азота

4,5

4,5

3,4

2,6

2,1

2,2

2,0

Оксиды углерода

5,3

5,7

5,9

5,4

6,9

7,7

7,1

Углеводороды (без летучих органических соединений)

0,2

0,2

0,2

0,4

0,9

0,6

0,7

Летучие органические соединения

0,5

0,4

0,3

0,4

0,4

0,5

0,6



Выбросы от автотранспорта. Доля автотранспорта в общем объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферу более чем в 5 раз превышает долю стационарных источников. По состоянию на начало 2008 г. на территории области зарегистрировано 206783 единицы автотранспортных средств. В последние годы наблюдается устойчивый рост числа автомобилей у индивидуальных владельцев и у юридических лиц. Наибольшее количество автотранспортных средств зарегистрировано в гг. Псков (85139 ед.) и Великие Луки (34975 ед.), что составляет 58 % от общего количества. Ни в одном из районов области число единиц автотранспорта не превышает 10 тыс.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта в 2007 г. составили 78,9 тыс. т, в т.ч.: оксида углерода – 52,2 тыс. т, оксида азота – 16,6 тыс. т, летучих органических соединений – 8,7 тыс. т, твердых частиц (сажи) – 0,3 тыс. т, диоксида серы – 1,0 тыс. т (рис. 4.3.3).

В настоящее время ведется строительство автомобильной дороги в объезд г. Пскова, реконструкция автодороги Новгород – Псков в объезд населенных пунктов и других дорог, результатом чего будет снижение вредного влияния автомагистралей на население.





Состояние атмосферы гг. Псков и Великие Луки. 

ГУ «Псковский областной центр гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» имеет два стационарных поста (станции) по контролю за состоянием атмосферного воздуха в гг. Псков и Великие Луки, на которых в 2006 г. проведено 5404 исследований атмосферного воздуха. 

ГУ «Псковский ЦГМС» определяет концентрации:

пыль (взвешенные вещества) – г. Псков;

двуокись серы – гг. Псков и Великие Луки;

двуокись азота – гг. Псков и Великие Луки;

окись углерода – г. Псков.

Качество атмосферного воздуха в г. Пскове:

оксид углерода: средняя концентрация за год 1,3 ПДК, максимальная разовая - 2,8 ПДК;

взвешенные вещества: средняя концентрация за год 1,3 ПДК, максимальная разовая - до 6,0 ПДК.

Превышение максимальных разовых концентраций оксида углерода наблюдалось в весенне-летний период при горении сухой травы на полях. Установлено, что уровень загрязнения атмосферы г. Пскова в целом не высокий.

В г. Великие Луки качество атмосферного воздуха:

диоксид серы: средняя за год и максимальная разовая концентрации ниже 1,0 ПДК;

диоксид азота: средняя концентрация за год 1,7 ПДК, максимальная разовая - 1,5 ПДК.

В целом, по значениям показателей наибольшая повторяемость и индекс загрязнения атмосферы, загрязнение воздуха г. Великие Луки оценивается как низкое.

Контроль качества атмосферного воздуха. В 2007 г. Центром гигиены и эпидемиологии в Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выполнена 1441 проба атмосферного воздуха (в 2006 г. – 1064).

Определялось 22 химических примеси в атмосферном воздухе, т.ч. пыль, сернистый газ, оксид углерода, окислы азота, аммиак, фенол и его производные, формальдегид, серная кислота, хлор и его соединения, фтористый водород, углеводороды, тяжелые металлы и др. 

Основными веществами (по количеству исследований контролируемыми на территории области в 2007 г.) являлись: фенол и его производные, окислы азота, сернистый газ, окись углерода, углеводороды, пыль. В целом по области в 2007 г. 2,1 % проб атмосферного воздуха превысили допустимые концентрации (в 2006 г. – 1,0 %). По наиболее значимым веществам процент неудовлетворительных проб с превышением ПДК составил:

фенол и его производные – 0 % (2006 г. – 9,8 %);

окись углерода – 7,8 % (2006 г. – 10,6 %);

окислам азота – 0 % (2006 г. – 1,4 %);

пыль – 5,5 % (2006 г.- 0 %).

Превышений ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе сельских поселений не установлено.

В зоне влияния промышленных предприятий при исследованиях на пыль установлены превышения допустимых концентраций в 4,9 % проб. На автомагистралях в зоне жилой застройки установлены превышения ПДК окиси углерода в 22,2 % проб (табл. 4.3.6).

Таблица 4.3.6.

Число проб (%) атмосферного воздуха,

превышающих ПДК в целом по области за 2004-2007 гг.

Ингредиенты

В с е г о

В зоне влияния 

промышленных предприятий

На автомагистралях 

в зоне жилой 

застройки



2004

2005

2006

2007

2004

2005

2006

2007

2004

2005

2006

2007

Всего

8,1

7,4

1,0

2,1

1,9

0.2

0,7

1,3

15,7

4.5

1,3

2,9

Окись углерода

43,8

20.5

10,6

7,8

0

0

0

0

49,0

56,3

27,0

22,2

Окислы азота

11,5

1,0

1,4

0

0

0,8

0

0

31,3

21,3

1,4

0

Сернистый газ

5,4

0

0

0

9,9

0

0

0

5,9

0

0

0

Пыль

0,3

1,4

0

5,5

0

0

0

4,9

0,6

3,3

0

8,6



Превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ регистрировалось на территории гг. Пскова и Великие Луки. Удельный вес проб атмосферного воздуха выше ПДК  составил в г. Пскове – 5,3 %, в г. Великие Луки - 4,7 %.

Управлением Роспотребнадзора по Псковской области совместно с заинтересованными ведомствами (Ростехнадзор, Росприроднадзор, и др.) осуществляется контроль за выполнением технологических, планировочных и санитарно-технических мероприятий по борьбе с загрязнением атмосферного воздуха.



Вывод

Суммарные выбросы загрязняющих веществ одни из самых низких в Северо-Западном ФО. Основным источником загрязнения атмосферного воздуха на территории области является автотранспорт. 

Наибольшая доля выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников приходится на гг. Псков и Великие Луки, а также Островский, Невельский и Дедовичский районы. Загрязнение атмосферного воздуха гг. Псков и Великие Луки оценивается как невысокое и низкое соответственно. Превышений ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе сельских поселений не установлено.



4.3.2. Экологическое состояние и использование водных объектов



Водные ресурсы Псковской области складываются из поверхностных и подземных вод. Основные характеристики поверхностных и подземных источников водоснабжения приводятся в разделе 4.1.2 «Гидрогеологическая характеристика. Водные ресурсы».



Водохозяйственный комплекс

В целом по области суммарный забор воды из водных объектов в 2007 г. составил 306,45 млн. м3, что на 44,4 млн. м3 меньше чем в 2006 г. Водоснабжение области базируется в основном на поверхностных водах (табл. 4.3.7). 

В целом по области объем использования свежей воды в 2006 г. составил 337,8 млн. м3. Потери при транспортировке составили 9 млн. м3. С 2003 г. по 2007 г. забор воды из водных объектов области сократился с 345 до 306 млн. м3. (табл. 4.3.8). 

Таблица 4.3.7.

Объем и структура забора воды в 2003-2007 гг.

Год

Забрано воды по Псковской области, млн. м3



всего

из поверхностных природных водных объектов

из подземных природных водных объектов

2003

345,38

310,26

35,12

2004

307,93

274,68

33,25

2005

307,23

277,89

29,34

2006

350,81

321,75

29,06

2007

306,45

278,45

28



Таблица 4.3.8.

Забор и использование воды, млн. м3

Показатели

1995

2000

2003

2004

2005

2006

Забрано пресной воды

294,1

446,5

345,4

307,9

307,2

350,8

Использовано свежей воды

285,9

429,8

331,9

293,6

291,7

337,8



Наибольшие объемы свежей воды идут на производственные нужды (около 85 %). На орошение и сельскохозяйственное водоснабжение расходуется 1 %, на хозяйственно-питьевые нужды 9 %, прочее – 5 % забираемой воды. 

Наибольшие объемы забора воды из природных источников приходятся на  Дедовичский район (267,09 млн. м3), г. Псков (41,99 млн. м3) и г. Великие Луки (19,96 млн. м3).

Таблица 4.3.9.

Забор воды из природных источников по городам и районам, млн. м3

Территория

1995

2000

2003

2004

2005

2006

Дедовичский район

156,10

336,88

246,19

211,30

218,69

267,09

г. Псков

49,74

51,59

48,42

47,98

43,80

41,99

г. Великие Луки

37,68

28,06

22,28

21,75

20,25

19,96

Всего

294,08

446,46

345,38

307,93

307,23

350,81



Такая высокая доля в водопотреблении промышленности и Дедовичского района обусловлена тем, что на территории района располагается основной водопользователь Псковской области - филиал ОАО «ОГК-2» – «Псковская ГРЭС». Помимо этого предприятия основными потребителями воды из поверхностных водных объектов являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства: МП «Горводоканал» (г. Псков) и МП «Водоканал» (г. Великие Луки).

В области только два населенных пункта – Псков и Великие Луки используют поверхностные водные объекты для водоснабжения населения, и то не в полном объеме. В Пскове микрорайоны Тиконда и Любятова имеют подземное водоснабжение, а в Великих Луках доля поверхностных и подземных источников составляют около 50 % каждая. Остальные населенные пункты Псковской области имеют подземные водозаборы для питьевых нужд.

Оборотное водоснабжение. Внедрение оборотных систем водоснабжения – одно из наиболее эффективных водосберегающих мероприятий в промышленности. Хотя подобные системы не сокращают суммарной потребности предприятия в воде, но их применение позволяет существенно (в десятки раз) снизить забор свежей воды и сократить сброс отработанных вод в водоем. При создании оборотных систем необходимо учитывать не только техническую и экономическую стороны проблемы, но и экологическую.

Таблица 4.3.10.

Объем оборотной и последовательно используемой воды, млн. м3

Показатели

1995

2000

2003

2004

2005

2006

Оборотное и последовательное водоснабжение

18

12

12

12

12

11

Потери воды при транспортировке

7

14

9

9

9

9



Наибольшие объемы оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в Псковской области приходятся на следующие отрасли промышленности: производство пищевых продуктов (4,14 млн. м3), производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (2,30 млн. м3), производство машин и оборудования (1,80 млн. м3), производство электрических машин и электрооборудования (1,64 млн. м3). Валовые объемы оборотной и последовательно используемой воды в 2006 г. составили 10,93 млн. м3.

Источники загрязнения

Суммарное водоотведение в поверхностные водные объекты в 2006 г. равнялось 332,5  млн. м3, что на 46,9 млн. м3 больше, чем в 2005 г. По объему сброса загрязненных сточных вод в расчете на одного жителя у Псковской области (84 м3/чел.) один из самых низких показателей в Северо-Западном ФО.

Динамика водоотведения за последние годы приведена в табл. 4.3.11.

Таблица 4.3.11.

Сброс сточных вод в поверхностные водоемы, млн. м3

Показатели

1995

2000

2003

2004

2005

2006

Сброшено сточных вод

257,0

415,9

326,1

287,0

285,6

332,5

из них загрязненных

81,0

73,0

73,1

69,2

60,9

59,8

Процент загрязненных вод ко всем сточным водам

32

18

22

24

21

18



Всего по Псковской области в 2006 г. было сброшено в поверхностные водные объекты 332,5 млн. м3 сточных вод, что на 46,9 млн. м3 больше,  чем в 2005 г. (за счет нормативно-чистой воды).

Структура водоотведения следующая: загрязненные воды – 59,82 млн. м3, что на 1,08 млн. м3 или 2 % меньше, чем в 2005 г., из них:

без очистки – 5,32 млн. м3, что на 1,02 млн. м3 или 16 %  меньше, чем в 2005 г.;

недостаточно-очищенные воды – 54,51 млн. м3, что на 0,05 млн. м3 меньше, чем в 2005 г.;

нормативно-чистые без очистки – 272,67 млн. м3, что на 47,98  млн. м3 или на 18 % больше, чем в 2005 г.

Из приведенных данных следует, что объем сброса загрязненных, без очистки и недостаточно-очищенных сточных вод уменьшился.

Уменьшение количества загрязненной воды без очистки произошло у МП г. Пскова «Горводоканал» за счет воды, используемой на собственные нужды до подачи воды в сеть (промывка фильтров, чистка и дезинфекция резервуаров). Снижение объема сброшенной воды связано с уменьшением числа промывок фильтров в связи с улучшением качества исходной воды.

Увеличение объема водоотведения нормативно-чистой воды по сравнению с 2005 г. обусловлено увеличением сброса нормативно-чистой воды филиалом ОАО «ОГК-2» - «Псковская ГРЭС» в результате увеличения забора воды на выработку электроэнергии.

Основной объем водоотведения по видам экономической деятельности распределяется между производством и распределением электроэнергии, газа, пара и горячей воды (266,65 млн. м3) и сельским и лесным хозяйством (40,42 млн. м3), а по бассейнам рек – между бассейном р. Великой и бассейном р. Шелонь. 

Крупнейшие предприятия, осуществляющие сброс сточных вод на территории Псковской области приведены в табл. 4.3.12.

Эффективность работы очистных сооружений по сравнению с прошлым годом не изменилась. Валовый сброс загрязняющих веществ в водные объекты составил 27902,83 т, что на 1552,83 т или на 5,6 % больше, чем в 2005 г. Основную часть валового сброса (94 %) загрязняющих веществ составили сухой остаток, сульфаты и хлориды.

Таблица 4.3.12.

Сброс сточной воды основными предприятиями-источниками загрязнения вод в 2007 г.

Предприятие–водопользователь

Сброшено сточной 

воды, всего, млн. м3

в т.ч. недостаточно-очищенной, млн. м3

ОАО «Псковская ГРЭС»

227,61

0

МП г. Пскова «Горводоканал»

38,16

34,77

МП «Водоканал» г. Великие Луки

9,53

8,02



Сведения о сбросе загрязняющих веществ в водные объекты за 2006 г. в сравнении с 2005 г. представлены в  табл. 4.3.13.

		Таблица 4.3.13.

Сведения о сбросе загрязняющих веществ в водные объекты 

за 2006 г. в сравнении с 2005 г.

Показатели

качества

Ед. 

изм.

Кол-во

за 

2005 г.

Кол-во

за 

2006 г.

Увеличение

Уменьшение









Кол-во

%

Кол-во

%

БПК полное

тыс.т

0,59

0,66

0,06

10

-

-

Нефтепродукты

тыс.т

0,00

0,00

-

-

-

-

Взвешенные вещества

тыс.т

0,52

0,42

-

-

0,10

19

Сухой остаток

тыс.т

18,92

20,12

1,20

6

-

-

Сульфаты

тыс.т

1,83

2,00

0,17

9

-

-

Хлориды

тыс.т

3,33

4,07

0,74

22

-

-

Фосфор общий

т

93,26

91,92

-

-

1,34

1

Азот аммонийный

т

350,78

228,89

-

-

121,89

35

Нитраты

т

490,72

701,17

210,45

43

-

-

СПАВ

т

2,30

2,73

0,43

19

-

-

Азот общий

т

493,09

436,68

-

-

56,41

11

Жиры, масла

т

105,26

96,40

-

-

8,86

8

Железо общее

т

4,51

4,08

-

-

0,43

10

Медь

т

0,06

0,01

-

-

0,05

83

Цинк

т

0,42

0,30

-

-

0,12

29

Никель

т

0,17

0,00

-

-

0,17

100

Хром

т

0,10

0,00

-

-

0,10

100

Кобальт

т

0,00

0,00

-

-

-

-

Марганец

т

0,92

0,14

-

-

0,78

85

Нитриты

т

12,07

17,17

5,10

42

-

-

Алюминий

т

0,0

0,71

0,71

100

-

-



Основная масса сброшенных загрязняющих веществ приходится на бассейн р. Великой (52 %) и бассейн р. Ловать (35 %), причем в бассейне р. Ловати сброс загрязняющих веществ распределяется по притокам, а в бассейне р. Великой он приходится на основной ствол.

Из полученных данных следует, что практически все значительные изменения в массах сброса загрязняющих веществ приходятся на МП г. Пскова «Горводоканал». Так, внедрение в технологию очистки метода глубокой нитри-денитрификации привело к снижению сброса азота аммонийного, однако при этом увеличились массы сброса нитрат- и нитрит-ионов, поскольку технология процесса денитрификации на предприятии до конца не отработана.

Увеличение валового сброса по сухому остатку, сульфатам, алюминию объясняется предприятием увеличением потребления сернокислого алюминия на коагуляцию по сравнению с 2005 г. в связи с ухудшением качества исходной воды с августа по декабрь 2006 г. Увеличение валового сброса по тяжелым металлам на предприятии объясняют увеличением входящих концентраций по данным ингредиентам.

Снижению сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты будут способствовать следующие мероприятия, проведенные в 2006 г.:

реконстукция ОСК МП г. Пскова «Горводоканал» (п. Псковкирпич);

ремонт БОСК МП «Водоканал» (г. Великие Луки);

ремонт ОСК МП «Водоканал» (п. Дедовичи);

ремонт ОСК МП «Водоканал» (г. Порхов).



Санитарное состояние источников водоснабжения и водопроводных сетей

Несмотря на относительную защищенность подземных вод, которая обуславливает приоритетность их использования для питьевого водоснабжения на ряде территорий, их качество не соответствует  нормативам. 

В области 1924 подземных источника централизованного водоснабжения. Среднеобластной процент неудовлетворительных проб в 2007 г. по санитарно-химическим показателям – 25,0 % (2006 г. – 18,4 %), по микробиологическим – 3,7 % (2006 г. – 4,7 %).

Наиболее высокий процент по санитарно-химическим показателям в Бежаницком (33,3 %), Великолукском (57,1 %), Красногородском (77,7 %), Куньинском (75,0 %), Локнянском (30,8 %), Опочецком (50,0 %), Псковском (78,0 %), Себежском (21,1 %), Стругокрасненском (50,0 %) районах и гг. Псков (56,5 %) и Великие Луки (87,5 %). По микробиологическим показателям – в Бежаницком (25,0 %), Локнянском (11,8 %), Печорском (13,2 %), Плюсском (9,1 %), Псковском (8,8 %), Пустошкинском (12,0 %), Себежском (9,0 %) районах и г. Великие Луки (7,7 %).

Качество воды, проходящей путь от источника до потребителя, характеризуется следующими данными (табл. 4.3.14.).

Таблица 4.3.14.

Процент проб воды источников централизованного

водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам

(по данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области)



Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели



2003

2004

2005

2006

2007

2003

2004

2005

2006

2007

Все источники

17,2

16,9

21.5

18,4

24,6

4,1

3,7

5.8

4,7

3,6

из них поверхн.

26,0

17,1

18.2

20,0

0

27,6

14,5

27.5

43,7

0



Из общего количества поверхностных (2 шт.) и подземных (1924 шт.) источников централизованного питьевого водоснабжения каждый четвертый (25,1 %) не отвечает санитарным нормам и правилам. Учитывая отсутствие полного комплекса сооружений по очистке воды на водозаборах из открытых водоемов в гг. Пскове и Великие Луки, следует принять состояние источников централизованного водоснабжения неблагополучным.

Создавшееся положение с низким качеством воды в водоисточниках и неудовлетворительной ситуацией с ее очисткой имеет прямую связь с качеством питьевой воды, поступающей потребителю. Как видно из табл. 4.3.15, качество питьевой воды за последние годы по основным санитарно-химическим и микробиологическим показателям остается неудовлетворительным. 

Таблица 4.3.15.

Качество питьевой воды из водопроводной сети

(% проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам)

(по данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области)

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

2003

2004

2005

2006

2007

2003

2004

2005

2006

2007

17,8

18,6

18,3

15,7

18,7

7,3

7,2

6,7

6,5

6,1



Наиболее высокий процент неудовлетворительных проб воды: 

по санитарно-химическим показателям – в Великолукском (78,8 %), Красногородском (64,9 %), Куньинском (62,8 %), Новосокольническом (70,0 %), Плюсском (19,7 %), Псковском (88,9 %), Себежском (22,7 %), Стругокрасненском (66,7 %) районах, в гг. Псков (68,3 %) и Великие Луки (48,9 %); 

по микробиологическим показателям – в Гдовском (32,4 %), Красногородском (22,8 %), Куньинском (16,5 %), Локнянском (16,9 %), Новоржевском (8,3 %), Островском (7,3 %), Печорском (14,3 %), Псковском (25,8 %), Пустошкинском (9,7 %), Себежском (10,9 %), Усвятском (10,7 %) районах.

В целом по области 315 проб воды из 1670, поступающей непосредственно потребителю, т.е. из разводящей сети, не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по санитарно-химическим показателям (в т.ч. 15,3 % - по органолептике, 0,3 % - по общей минерализации, 1,1 % - по содержанию химических веществ, превышающих ПДК, и 6,1 % - по микробиологическим показателям), что свидетельствует о потенциальной опасности возникновения инфекционных заболеваний, связанных с употреблением воды.

Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение в сельской местности осуществляется из 1280 источников. В сельской местности большое количество источников и водопроводов с небольшой производительностью. Большая часть водопроводов, ранее принадлежащих колхозам и совхозам, в настоящее время находится в аварийном состоянии, эксплуатируется нерегулярно, часто подается вода неудовлетворительного качества.

Общее число контролируемых Роспотребнадзором источников нецентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы, каптажи, родники) составляет 1363, из них основное количество (1057) расположено в сельской местности. Среднеобластной процент проб воды из источников нецентрализованного водоснабжения, не отвечающей санитарно-гигиеническим нормам по санитарно-химическим показателям, составляет 20,3 %, по микробиологическим – 31,9 %. Превышения предельно-допустимых концентраций солей тяжелых металлов в воде источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения не установлено. Превышение содержания фтора в воде не регистрируется.

	На территории Псковской области действует программа «Обеспечение населения Псковской области питьевой водой», введенная постановлением Псковского областного Собрания депутатов. В создании этой программы принимали участие специалисты Роспотребнадзора. На предпроектной стадии находится документация на строительство водозабора из подземных источников для г. Пскова.

	Мероприятия по повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования централизованных систем водоотведения городов и населенных пунктов области также включены в целевую программу «Обеспечение населения Псковской области питьевой водой».

	Вместе с тем, недостаточное финансирование необходимого комплекса мероприятий, направленных на улучшение водоснабжения населения, препятствует улучшению состояния питьевого водоснабжения.

	Качество вод и санитарное состояние водных объектов

	Ведение наблюдений за гидрометрическими параметрами и уровнем загрязнения по физическим, химическим и гидробиологическим показателям с целью оценки  водных ресурсов, их качества и прогноза состояния водной среды наиболее крупных водных объектов на территории Псковской области выполняет Псковский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ФГУ «Псковводхоз».

	Для количественной оценки качества воды водных объектов области был определен класс качества поверхностных вод по удельному комбинаторному индексу загрязнения воды (УКИЗВ) за 2006 г. Индекс загрязнения определялся по показателям, которые можно считать гидрохимическими, основные из них: концентрация растворенного кислорода, водородный показатель рН, биологическое потребление кислорода БПК. На основе УКИЗВ определялся класс качества воды в соответствии с «Методическими рекомендациями по формализованной количественной оценке поверхностных и морских вод по гидрохимическим показателям» разработанными Росгидрометом. Согласно пятибалльной шкале индекса загрязненности вод за 2007 г. наблюдаемые реки Псковской области относятся к 3 классу, разрядам «а» и «б», т.е. являются загрязненными и очень загрязненными. Более подробная информация о качестве воды приведена в табл. 4.3.16. Загрязнение вод определено природными факторами, в частности заболоченностью водосборных площадей.

	Контроль за санитарным состоянием водоемов на территории Псковской области также осуществляет Управление  Роспотребнадзора. По его данным в 2007 г. произошло улучшение качества воды водоемов первой и второй категории по санитарно-химическим показателям (табл. 4.3.17). При этом проб, имеющих отклонения от нормативов, в водоемах первой категории не установлено.

	Практически все водоисточники, как поверхностные, так и подземные, подвергались антропогенному и техногенному воздействию с различной степенью интенсивности. 

	В последние годы в результате снижения сброса сточных вод от промышленных предприятий санитарное состояние открытых водоемов несколько стабилизировалось, но продолжает оставаться неудовлетворительным.

	В 2007 г. качество забираемой воды из р. Великой в г. Пскове  соответствовало нормативам по санитарно-химическим показателям и не соответствовало по микробиологическим показателям в 22,9 % проб.

	Таблица 4.3.16.

Характеристика воды на основных водных объектах в 2007 г. 

(по данным наблюдений гидрохимической лаборатории ФГУ «Псковводхоз»)

Река

Наименование

пункта

наблюдения,

местоположение

(район, область)

Качество вод





УКИЗВ

Класс и

разряд

качества

воды

Примечание

Синяя

д. Мозули,

Красногородский район

3,27

3 «б»

Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор фосфатов

Лжа

д. Столбово,

Красногородский район

2,95

3 «а»

Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор фосфатов

Вяда

д. Ручьи,

Палкинский район

3,37

3 «б»

Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор фосфатов

Великая

д. Вяз, 

Псковский район

3,60

3 «б»

Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Мn, Сu, Zn,  нефтепродукты азот аммонийный, свинец

Шелонь

д. Сухлово,

Порховский район

2,92

3 «а»

Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, сульфаты

Шелонь

д. Станки, Дедовичский район

3,21

3 «б»

Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5, Ре, Си, 2п, нефтепродукты азот аммонийный, фосфор фосфатов

Утроя

д. Поташи, Пыталовский район

2,76

3 «а»

Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Сu, Zn,  нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор фосфатов

Свольня

д. Денисенки,

Себежский район

3,32

3 «б»

Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор фосфатов

Уща

д. Турки Перевоз,

Невельский район

2,93

3 «а»

Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Мn, Сu, Zn,  нефтепродукты, азот

аммонийный

Ловать

д. Узкое, 

Усвятский район

3,59

3 «б»

Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, Fе, Мn, Сu, Zn,  нефтепродукты азот аммонийный, фосфор фосфатов

Ловать

д. Подберезье, Локнянский район

2,69

3 «а»

Превышения ПДК обнаружены по 7 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты

Усвяча

д. Козлово, 

Усвятский район

3,04

3 «б»

Превышения ПДК обнаружены по 8 показателям: ХПК, Fе, Мn, Сu, Zn, нефтепродукты, азот аммонийный, растворенный кислород 

Кунья

д. Тарасы,

Великолукский район

2,03

3 «а»

Превышения ПДК обнаружены по 6 показателям: ХПК, Fе, Сu, Zn,  нефтепродукты, азот аммонийный

Жижица

д. Прилуки,

Куньинский район

2,39

3 «а»

Превышения ПДК обнаружены по 7 показателям: ХПК, Fе, Мn, Сu, нефтепродукты, азот аммонийный, АПАВ

Черма

д. Черма, Гдовский район

3,26

3 «б»

Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Мn, Сu, Zn, фосфор фосфатов, кислород растворенный, никель

Желча

д. Низовицы -

Вязовицы, Гдовский район

2,62

3 «а»

Превышения ПДК обнаружены по 7 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Мn, Сu, Zn, кислород растворенный

Плюсса

д. Губин Перевоз,

Гдовский район

2,99

3 «а»

Превышения ПДК обнаружены по 9 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Мn, Сu, Zn,  кислород растворенный, азот аммонийный, фосфор фосфатов

Пиуза

д. Городище,

Печорский район

2,39

3 «а»

Превышения ПДК обнаружены по 6 показателям: ХПК, БПК5, Fе, Мn, Сu, фосфор фосфатов



	Таблица 4.3.17.

Процент проб воды водоемов не отвечающий

гигиеническим нормативам по области

(по данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области)

Категория водоемов

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели



2003

2004

2005

2006

2007

2003

2004

2005

2006

2007

1

19,0

22,2

23.8

54,9

0

29,4

26,1

28.3

43,7

27,6

2

7,9

10,0

8.5

9,9

7,7

13,0

10,4

13,3

12,4

13,3



	В г. Великие Луки в р. Ловать качество воды также соответствовало нормативам по санитарно-химическим показателям и не соответствовало по микробиологическим – 35,7 % проб. Эти показатели указывают на наличие объектов, загрязняющих рр. Великую и Ловать в зоне санитарной охраны источников централизованного водоснабжения, что подтверждается фактически. 

	В воде открытых водоемов 1 и 2 категории токсические вещества, в т.ч. соли тяжелых металлов не обнаруживаются. 

Вывод

В водопотреблении области 2/3 приходится на подземные воды и 1/3 на поверхностные воды. Наибольшие объемы забора воды из природных источников приходятся на  Дедовичский район (более 75 %), гг. Псков и Великие Луки. Основными источниками загрязнения водных объектов являются жилищно-коммунальное хозяйство и промышленные предприятия области.

По объему сброса загрязненных сточных вод в расчете на одного жителя у Псковской области (84 м3/чел.) один из самых низких показателей в Северо-Западном ФО.

Ввиду отсутствия полного комплекса сооружений по очистке воды на водозаборах из открытых водоемов в гг. Пскове и Великие Луки, следует принять состояние источников централизованного водоснабжения неблагополучным. 

Качество питьевой воды за последние годы по основным санитарно-химическим и микробиологическим показателям остается неудовлетворительным. Наблюдаемые реки относятся к загрязненным и очень загрязненным по УКИЗВ. Загрязнение вод определено природными факторами, в частности заболоченностью водосборных площадей.

4.3.3. Обращение с отходами производства и потребления

Образование отходов производства и потребления

Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления, в первую очередь их хранения и захоронения, на сегодняшний день остается одной из важнейших экологических проблем области.

Сведения об объемах образования, использования и обезвреживания отходов производства и потребления на территории Псковской области за последние годы приведены в табл. 4.3.18.

Таблица 4.3.18.

Образование, использование и обезвреживание отходов производства и потребления, тыс. т.

Показатели

2003

2004

2005

2006

2007

Образование отходов

102,7

121,0

182,5

111,7

205,8

Использование отходов в организациях

42,2

57,1

46,6

16,2

141,6

Обезвреживание отходов

7,2

22,3

35,6

2,3

12,0



В 2007 г. на территории Псковской области образовалось 205,8 тыс. т отходов. Из них отходов I класса опасности – 3,0 тыс. т, II класса опасности – 0,4 тыс. т, III класса опасности – 28,7 тыс. т, IV – 46,9 тыс. т, V класса опасности – 126,7 тыс. т. В структуре отходов преобладают отходы самых низких IV и V классов опасности для окружающей природной среды.

Перечень предприятий – основных источников образования отходов на территории Псковской области приведен в нижеследующей табл. 4.3.19.

Таблица 4.3.19.

Список предприятий – основных источников образования отходов в 2007 г.

(По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Псковской области)

№

Название предприятия

Тонн

1

Опытная путевая машинная станция № 8 дирекции по ремонту пути "Путьрем" Октябрьской железной дороги-филиала ОАО "Российские железные дороги" 

7217,690

2

Общество с ограниченной ответственностью "ВКЗ - 3" 

1313,977

3

ОАО "Новоизборский комбинат нерудных материалов"

70076,616

4

Общество с Ограниченной Ответственностью "Евро-Керамика"

4151,835

5

ООО АПК "Северопсковский" 

3586,728

6

Муниципальное унитарное предприятие "Совхоз Шелонский"

8528,650

7

ФГУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области

3103,661

8

ЗАО "Агрофирма "Победа" 

11401,135

9

ЗАО "Птицефабрика "Псковская"

12053,583

10

ОАО "Великолукский мясокомбинат" 

1899,527

11

ЗАО "Псковкирпич" 

3201,400

12

ОАО "Псковский хлебокомбинат"; ОАО "ПХК"

1203,735

13

ЗАО "Строительная фирма "ДСК"

1651,367

14

ОАО "Автоэлектроарматура" (ОАО "АВАР")

4302,286

15

ОАО "Псковский завод механических  приводов"

1969,633

16

Открытое Акционерное Общество "Псковэнерго" (ОАО "Псковэнерго") - сводная 

1893,868

17

Муниципальное предприятие  г. Пскова "Горводоканал" 

3982,394

18

ООО "ПсковАгроИнвест" 

18330,478

19

Закрытое акционерное общество "Известняковые компоненты" (ЗАО "Известняковые компоненты") 

6006,411

20

Локомотивное депо Дно структур. Подраздел. СПб Витебского отделения Окт.ж/д филиала ОАО"РЖД"

1142,329

21

Локомотивное депо Великие Луки - структурное подразделение Санкт - Петербург - Витебского отделения Октябрьской ж.д.- филиала ОАО "Российские железные дороги" (ТЧ-31сводная)

2294,616

22

Эксплуатационное вагонное депо Новосокольники-структурное подразделение Санкт-Петербург-Витебского отделения Октябрьской железной дороги-филиала ОАО "РЖД" 

5254,865

23

Вагонное ремонтное депо Псков Октябрьской дирекции по ремонту грузовых вагонов - структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов  - филиала ОАО "РЖД" (ВЧД-12) 

1312,620



Большая часть (66,0 %) отходов образуется на обрабатывающих предприятиях, прежде всего на производстве пищевых продуктов и напитков. Около 10 % отходов образуется в процесс сбора, очистки и распределения воды. 

На конец 2006 г. на балансе предприятий области имелось в наличии 0,4 млн. т отходов производства и потребления.

Места размещения отходов

Захоронение твердых бытовых отходов на территории области осуществляется на свалках ТБО, имеющихся во всех районах области за исключением Псковского, отходы которого размещаются на свалке г. Пскова (рис. 4.3.4). Краткая информация о них представлена в табл. 4.3.20. 

Таблица 4.3.20.

Информация по свалкам ТБО

Расположение свалки ТБО

Пло-

щадь,

га

Год ввода 

в эксплу-

атацию

Расположение свалки ТБО

Пло-

щадь,

га

Год ввода 

в эксплу-

атацию

г. Псков

19,9

1947

Опочецкий

6,6

1981

г. Великие Луки

18,0

1975

Островский

8,0

1950

Бежаницкий

2,4

1993

Палкинский

2,4

1999

Великолукский

4,0

1978

Печорский

3,2

1987

Гдовский

2,2

1985

Плюсский

4,8

неизвестен

Дедовичский

0,5

2002

Порховский

6,6

1960

Дновский

1,6

1974

Пустошкинский

3,3

1989

Красногородский

3,0

1981

Пушкиногорский

-

-

Куньинский

1,5

1986

Пыталовский

3,6

1979

Локнянский

2,2

1948

Себежский

3,6

1979

Невельский

5,0

2001

Струго-Красненский

2,5

1990

Новоржевский

2,2

1970







Новосокольнический

2,0

1977

Усвятский

1,0

1986




Большинство свалок было образовано в середине – второй половине прошлого века. Состояние санкционированных свалок, их обустройство, технология эксплуатации не соответствуют требованиям природоохранных норм и правил: отсутствуют проекты санитарно-защитных зон, на большинстве свалок поверхностные и подземные воды не защищены от фильтрата. Оценка влияния свалок ТБО на загрязненность атмосферного воздуха и растительный и животный мир на большинстве объектов не проводилась. Обязательные технологические операции (уплотнение отходов, послойная засыпка грунтом) осуществляются нерегулярно, контроль качественного состава не везде ведется должным образом. На всех объектах (за исключением свалки в Дедовичском районе) отсутствуют наблюдательные скважины.

Большая часть обследованных свалок ТБО городов и районных центров Псковской области являются потенциальными источниками загрязнения окружающей природной среды и не отвечают правилам эксплуатации.

В 2006 г. принят в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс в д. Котово Псковского района. Мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы на территории области отсутствуют. В настоящее время проектируется межрайонный полигон твердых бытовых отходов в Псковском районе.

В Палкинском районе в п. Лесное имеется склад ядохимикатов, обеспечивающий экологическую безопасность временного хранения устаревших пестицидов. В Стругокрасненском районе расположено захоронение ядохимикатов, выполненное по проекту 1973 г. При создании были выполнены все сооружения предусмотренные проектом за исключением ограждающих каналов. Объект эксплуатировался в течение 9 лет с 1974 г. по 1982 г. В 1982 г. произведены дополнительные захоронения ядохимикатов. Постоянные наблюдательные скважины вокруг площадки захоронения отсутствуют. Контрольные скважины пробурены в 1974 г. и в 1982 г. во время контрольных проверок. С 1982 г. захоронение ядохимикатов на площадке не производилось. Фактическое количество захоронений превышено почти в 4 раза и составляет 480,7 т против 125 т предусмотренных проектом.

В южной части Псковской области существует проблема хранения устаревших пестицидов, которые размещены в неприспособленных для этого строениях. Они являются источниками потенциальной угрозы для экологической безопасности.

Уборка территории

Площадь городских населенных пунктов, убираемая механизированным способом, составила в 2006 г. 6846,4 тыс. м3. Всего за год было вывезено 1005,1 тыс. м3 бытового мусора.

Генеральные схемы очистки территорий (за исключением г. Великие Луки, где схема была разработана в 1992 г.) в районах и городах области отсутствуют. Планово-регулярной санитарной очисткой охвачены в основном городские населенные пункты. В селах централизованный сбор и вывоз ТБО не организован.

На территории Псковской области остаются нерешенными вопросы организации плановой очистки, мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров, обеспеченности специальными транспортными средствами.

Основными проблемами сбора ТБО являются:

необеспеченность контейнерами для их сбора;

отсутствие в большинстве населенных пунктов нормативного количества оборудованных контейнерных площадок;

изношенность парка мусоровозов;

сложности с вывозом отходов от частного жилого сектора.



Вывод

В 2007 г. на территории области образовалось 205,8 тыс. т отходов производства и потребления. В составе отходов преобладают отходы IV и V классов опасности для окружающей природной среды. Основная часть отходов образуется на обрабатывающих предприятиях пищевой промышленности.

Захоронение твердых бытовых отходов на территории области осуществляется на свалках ТБО, большая часть которых не соответствуют требованиям природоохранных норм и правил, и представляет потенциальную опасность для окружающей природной среды. Мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы на территории области отсутствуют. Существует мусоросортировочный комплекс в Псковском районе.

4.3.4. Экологическое состояние почвенного покрова

Гигиена почв

В связи с отсутствием химической, нефтехимической промышленности, цветной металлургии в области не регистрируются пробы почвы с превышением допустимых концентраций по санитарно-химическим показателям, в т.ч. в местах производства растениеводческой продукции, в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений, на территориях животноводческих комплексов, в селитебной зоне.

Процент неудовлетворительных проб почвы в 2007 г. по микробиологическим показателям составил 13,3 % (табл. 4.3.21).

Таблица 4.3.21.

Характеристика состояния почвы по микробиологическим показателям (в % проб, не отвечающих действующим нормативам)

(по данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области)   

Почва в  местах

По микробиологическим показателям



2003

2004

2005

2006

2007

Производства растениеводческой продукции 

26,9

13,2

0

3,9

16,7

Влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, применения пестицидов и минеральных удобрений

14,3

16,7

0

0

18,6

В селитебной зоне

10,5

1,5

5,5

0,8

13,1

в т.ч. на территории детских учреждений 

11,1

1,5

2,3

0

7,4

Итого:

12,0

5,0

4,7

3,9

13,3

Скотомогильники и захоронения сельскохозяйственных животных

На территории области существует 170 скотомогильников. Из 170 объектов 5 находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, 49 закрыты. 

Имеется 65 сибиреязвенных захоронений сельскохозяйственных животных, большинство из которых (51) заброшено. 11 не соответствует санитарным требованиям, и лишь 3 (1 в Красногородском и 2 в Локнянском районах) находятся в удовлетворительном состоянии. Большинство сибиреязвенных захоронений расположены в Великолукском (25, из которых 22 заброшены) и Невельском (14, из которых 12 заброшены) районах.

Вывод

Состояние почв по санитарно-гигиеническим показателям удовлетворительное, по микробиологическим – неудовлетворительное. На территории области расположено 170 скотомогильников и 65 сибиреязвенных захоронений, из которых лишь меньшинство соответствует санитарным требованиям.

4.3.5. Физические факторы

Число объектов, являющихся источниками потенциально опасных для здоровья человека физических факторов неионизирующей природы, которые контролируются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, составляет 49713. Количество подобных источников из года в год растет, как следствие, увеличивается риск воздействия физических факторов на население. Так, с 2002 г. по 2006 г. количество учтенных объектов – источников физических факторов возросло в 2,8 раза (с 17968 до 49713).

Доля рабочих мест, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в целом снижается (за исключением показателей ЭМП) (табл. 4.3.22).

Таблица 4.3.22.

Доля рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам по физическим факторам (%)

(по данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области)

Показатель

2002

2003

2004

2005

2006

Освещенность

51

54,1

49,1

20,1

8,8

Микроклимат

33

29,1

28,6

11,8

11,5

Шум

9

8,8

9,8

23

8,5

ЭМП

5,5

6,1

5,88

11,3

17,8

Вибрация

1,5

1,9

2,57

17,6

9,1



Наиболее важное неблагоприятное воздействие физических факторов продолжает иметь место в машиностроении, деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов, полиграфической промышленности, в сельском хозяйстве и на транспорте.

Радиационная обстановка

В Псковской области радиационно-загрязненные территории с превышением 1 Ки/км2 отсутствуют. Имеется ряд объектов III и IV категории по потенциальной радиационной опасности (табл. 4.3.23). Это в основном авиатранспортные предприятия и объекты здравоохранения.

Таблица 4.3.23.

Потенциально опасные радиационные объекты

Наименование

Месторасположение

Категория потенциальной радиационной опасности

ОАО «Псковавиа»

Псков

III

ООО «Лукиавиатранс»

Великолукский район

III

ГУЗ «Псковский онкодиспансер»

Псков

IV

ГУЗ «Великолукский онкодиспансер»

Великие Луки

IV

ГУЗ «Псковская областная больница»

Псков

IV

Себежская таможня

Себеж

IV

в/ч  МО РФ

Псков

IV



В п. Сосновый Бор Себежского района имеется захоронение радиоактивных отходов (РАО). Оно расположено на территории бывшего военного городка, где сейчас создана исправительная колония. Хранилище РАО находится в лесной зоне и представляет из себя железобетонный цилиндр объемом около 5 м3 с толщиной стенок 0,5 м. На 60 % хранилище заполнено радиоактивными отходами, представляющими собой в основном контрольные источники на основе различных изотопов: цезия-137, кобальта-60, радия-226, общей паспортной активностью 1,131 Ки.

Комиссией Государственных надзорных органов Псковской области и специалистов Северо-Европейского межрегионального территориального округа Госатомнадзора России установлено, что передача сооружения осуществлена с нарушением установленного порядка. Состояние и содержание сооружения захоронения РАО не соответствует нормативным требованиям. Хранилище не эксплуатируется, подготовленных специалистов, которые могли бы осуществлять радиационный контроль, нет. Объект практически бесхозен и представляет потенциальную опасность для населения и окружающей среды.



Вывод

Относительная величина числа рабочих мест, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в целом снижается. 

Радиационно-загрязненные территории отсутствуют. На территории области имеются объекты III и IV категории по потенциальной радиационной опасности (в основном авиатранспортные предприятия и объекты здравоохранения). Потенциальную опасность для населения и окружающей среды представляет бесхозное захоронение радиоактивных отходов в Себежском районе.

4.4. Выводы комплексной оценки территории

1. К наиболее значимым характеристикам планировочной ситуации Псковской области следует отнести такие факторы, как неравномерность освоения территории и структурообразующая роль магистральных железных дорог и федеральных автодорог, а также высокую экологическую, историческую и культурную значимость территории области. Самые крупные города – Псков и Великие Луки – сдвинуты относительно геометрического центра региона, находятся на его периферии и образуют отдельные системы расселения. Характер сельского расселения области в значительной степени диктуется особенностями ландшафта, в относительно меньшей степени связан с экономическими характеристиками территории. Статус «исторических поселений» имеют города и населенные пункты – Псков, Великие Луки, Гдов, Невель, Новоржев, Новосокольники, Опочка, Остров, Печоры, Порхов, Себеж, пгт. Пушкинские Горы, с. Старый Изборск.

2. На территории области можно выделить две основные зоны расселения. Главной является Центральная зона (Псковский, Порховский, Дновский, Дедовичский, Печорский, Палкинский, Островский, Новоржевский, Пыталовский, Пушкиногорский, Красногородский, Опочецкий районы), вторая по значению Великолукская зона сформировалась на юге области (Великолукский, Новосокольнический, Невельский районы). 

Характер сельского расселения в значительной степени диктуется особенностями ландшафта, в относительно меньшей степени связан с экономическими характеристиками территории. Наименее заселены ландшафты с большой площадью озер и болот (особенно территория восточнее железной дороги, соединяющей гг. Дно и Великие Луки), лучше освоены возвышенные местоположения. В городской и в сельской местности проявляется тенденция к росту относительной концентрации населения в наиболее крупных населенных пунктах. В сельской местности крайне велика доля малых и мельчайших сел и деревень, существенно теряют население также малые села и деревни людностью до 200 жителей. 

3. Природные условия и ресурсы. Климатические условия области в целом благоприятны, не имеют резких территориальных контрастов и не вызывают планировочных ограничений. Территория области обладает разветвленной речной сетью и значительными запасами подземных вод. Потребность области в пресной воде удовлетворяется полностью, имеется существенный резерв водных ресурсов. Имеются месторождения нерудного строительного сырья, торфа, сапропеля, пресных и минеральных подземных вод. Объемы лесопользования при условии его оптимизации и организации в необходимом объеме лесовосстановительных работ могут возрасти в 2-3 раза.

Среди всех категорий земель значительно преобладают земли сельскохозяйственного назначения. Лучшее сочетание агроклиматических условий и плодородия земель наблюдается на северо-западе и в центральных районах области. Важной проблемой в области является повсеместное ухудшение агрохимических и водно-физических свойств почвы, увеличение площадей закустаренных и заболоченных земель.

4. Наиболее развитым экономическим потенциалом (раздел 4.9 в томе 2) обладают гг. Псков и Великие Луки, а также районы, тяготеющие к транспортной оси «С.Петербург – Псков – Невель». В основе перспективного развития промышленного комплекса области лежит использование конкурентных преимуществ региона: приграничное транспортное положение, наличие собственных сырьевых ресурсов. Уровень развития научного потенциала в области недостаточен для создания наукоемких производств, производящих товары с высоким процентом добавленной стоимости за счет интеллектуальной составляющей. Среди приграничных районов относительно более высоким уровнем социально-экономического развития отличаются Печорский, Пыталовский, Себежский, в их экономическом комплексе большее значение играет развитие промышленного производства, данные районы характеризуются большим объемом привлеченных инвестиций. Среди муниципальных образований с наименее развитой экономической базой можно выделить Струго-Красненский, Усвятский и Красногородский районы. 

Основная часть сельскохозяйственной продукции (раздел 4.9.3) производится в пригородных районах. Отраслевая структура сельского хозяйства ориентирована, преимущественно, на молочно-мясное скотоводство. Растениеводство обеспечивает кормами животноводческую отрасль, а картофелем - население области. Другими видами собственной сельскохозяйственной продукции население области не обеспечено.

Лучшие условия для развития малого и среднего бизнеса в сельской местности складываются в районах, расположенных на оси Печоры – Псков – Дно и к северу от нее, а также в Новосокольническом и Великолукском районах. Существующее положение Усвятского района требует определенного внимания к поддержанию его социально-экономической состоятельности. Дополнительные меры по развитию инвестиционной привлекательности территории, улучшению транспортной инфраструктуры нужны также Красногородскому и Палкинскому районам.

5. Порядка 40 % территории области пригодно для рекреационного использования. Наиболее ценными участками являются долины рек и берега озер, что обусловлено их промысловой и эстетической ценностью, таким образом, рекреационно ценные территории составляют всего 5-6 % площади области (раздел 4.10.1 в томе 2). Область располагает всеми условиями для всестороннего развития сферы отдыха, оздоровительного и культурно-познавательного туризма, активных видов спорта. Основными видами туристских услуг, которые могут стать направлениями роста туриндустрии и рекреации в области являются культурно-познавательный, событийный, деловой и конгрессный туризм, агротуризм, а также экологический и приключенческий виды туризма. Рекреационные зоны размещаются повсеместно и могут быть освоены по мере рекреационного спроса местного населения и гостей региона. На перспективу количество рекреационных зон области может быть увеличено до 10-13 единиц. Рекреационная деятельность должна быть максимально оптимизирована в соответствии со структурой расселения и рекреационными нагрузками территории.

6. Экологическая ситуация в целом довольно благополучная. Суммарные выбросы загрязняющих веществ и объем сброса загрязненных сточных вод в расчете на одного жителя одни из самых низких в Северо-Западном ФО. Загрязнение атмосферного воздуха гг. Псков и Великие Луки оценивается как невысокое и низкое соответственно. Вместе с тем качество питьевой воды по основным показателям остается неудовлетворительным, неблагополучным является состояние источников централизованного водоснабжения в гг. Пскове и Великие Луки. Захоронение твердых бытовых отходов на территории области осуществляется на свалках ТБО, большая часть которых не соответствуют требованиям природоохранных норм и правил.

На территории области расположено 170 скотомогильников и 65 сибиреязвенных захоронений, из которых лишь меньшинство соответствует санитарным требованиям. Потенциальную опасность для населения и окружающей среды также представляет бесхозное захоронение радиоактивных отходов в Себежском районе.

7. В области насчитывается 29 особо охраняемых природных территорий (в т.ч. 4 имеют федеральный статус). Региональные ООПТ представлены природными зоологическими заказниками и памятниками природы. Заказники расположены по территории области довольно равномерно. Значительная часть памятников природы сосредоточена в западной части Дедовичского района.

8. Среди памятников культурного наследия области (раздел 4.7 в томе 2 и том 3) широко представлены памятники археологии. К настоящему времени территория области археологически изучена достаточно хорошо. Однако сплошное обследование на предмет фиксации всех археологических памятников не проводилось. Остается вероятность обнаружения еще не известных памятников при дальнейших разведочных работах на территории районов области. Другие типы памятников культурного наследия в большей степени характерны для земель населенных пунктов. В этих случаях особенно необходима активизация работ по определению предмета охраны, установлению границ территорий объектов культурного наследия, обеспечение современной проектной документацией по зонам охраны. Помимо известных исторических городов и поселений, в области имеется целый ряд небольших старинных сел и деревень, которые нуждаются в изучении и сохранении. Особой проблемой является сохранение ценной деревянной городской и сельской застройки. 

9. По глубине процессов депопуляции (раздел 4.8.1 в томе 2) Псковская область вполне сопоставима с соседней Тверской областью. По основным показателям естественного движения сельская местность области с ее трехкратным превышением смертности над рождаемостью должна считаться территорией демографического бедствия. Сокращение численности жителей затронуло практически все городские населенные пункты. Наиболее депрессивными являются Бежаницкий, Куньинский, Новоржевский, Палкинский, Пустошкинский, Плюсский районы. 

Возрастная структура области является глубоко регрессивной. Численность трудовых ресурсов активно сокращается. Доля населения в возрасте моложе трудоспособного продолжает сокращаться несмотря на продолжающийся рост рождаемости. В сельской местности большинства районов показатель демографической нагрузки составляет 900-1000 и более человек на тысячу населения в трудоспособном возрасте, на 1000 лиц старше трудоспособного возраста приходится не более 435 детей и подростков. 

В миграционной сфере область вынуждена конкурировать за население с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. Въездными воротами области являются гг. Псков и Великие Луки, но сальдо миграции складывается для них с небольшим плюсом или даже часто оказывается отрицательным. Международная миграция дает около 13 % всех прибывших и имеет положительный баланс, тогда как в целом область теряет население за счет большого отрицательного сальдо во внутригосударственной межрегиональной миграции.

Ситуацию в сфере занятости в целом по области можно охарактеризовать как не вполне благополучную. Возможности трудоустройства в ряде районов области существенно ограничены, необходимо создание новых рабочих мест, прежде всего, на юге области. Качество незанятых трудовых ресурсов относительно невысокое (раздел 4.8.3).

10. Социальная инфраструктура. 

Псков и Великие Луки являются центрами профобразования и здравоохранения общерегионального уровня. Здесь же расположены наиболее крупные спортивные объекты (раздел 4.8.5). 

Из прочих профобразовательных центров особо выделяются гг. Опочка и Себеж, но в 10 районах области учреждения отсутствуют (в т.ч. на территории районов-соседей Гдовского, Плюсского, Стрго-Красненского).

Уровень обеспеченности населения услугами учреждений здравоохранения в целом сохраняется постоянным. Показатели обеспеченности населения медицинским персоналом немного ниже нормативных значений, по мощности АПУ – норматив существенно превышен. В периферийных районах сеть медицинских учреждений постепенно сокращается, в ряде случаев снижаются показатели обеспеченности населения. Вместе с тем, в ходе проводимой оптимизации сети учреждений здравоохранения создаются предпосылки для улучшения качества оказываемой населению помощи. 

В дошкольных образовательных учреждениях области наблюдается значительный дефицит мест по сравнению с нормативно необходимым, особенно в городской местности. В сельской местности большинства районов сеть учреждений излишне разрежена. Ни в одном из районов области нормативный уровень обеспеченности населения услугами дошкольного образования не достигнут. 

Существующая сеть школ в целом достаточна для обеспечения потребностей населения. Ввод новых школьных зданий может требоваться в целях ликвидации второй смены в гг. Псков, Великие Луки, Невель, Печоры, Остров. В области происходит оптимизация сети общеобразовательных учреждений. Уровень обеспеченности школьников дополнительным образованием в несколько раз превышает нормативно необходимый уровень. 

Обеспеченность населения области театральными залами низка, театры есть только в гг. Псков и Великие Луки. Значительный дефицит мест в учреждениях культурно-досугового типа в настоящее время наблюдается в гг. Псков, Великие Луки, Великолукском, Красногородском, Куньинском, Новоржевском, Палкинском, Печорском, Плюсском, Псковском районах. Существующее количество библиотечных фондов является избыточным по всем городским округам и районам Псковской области. Особенностью области является то, что территориальная неравномерность в распределении культурно-досуговых учреждений и библиотек довольно слабо связана с характеристиками расселения.

Сеть спортивных сооружений является недостаточной для обеспечения нормативного доступа населения к занятиям физкультурой и спортом. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений в 4-5 раз ниже норматива, спортивными залами – в 3 раза ниже, не всегда достаточно плоскостных сооружений. Большинство районов не имеет плавательных бассейнов. 

11. Жилищный фонд области (раздел 4.8.6) обладает довольно низкими показателями обустроенности. Треть населения области и 47 % площади жилищного фонда находятся вне зоны жилищно-коммунального обслуживания. В основном это сельская местность. Обращает на себя внимание явно недостаточная газификация жилищного фонда г. Великие Луки и Пушкиногорского района. 

Проблема ликвидации ветхого и аварийного фонда (более 3 % всего жилищного фонда) осложнена невысокими объемами нового жилищного строительства и тем, что население не всегда имеет достаточно средств для самостоятельного решения проблемы. 2/3 всего аварийного фонда области сконцентрировано в Печорском, Гдовском, Дедовичском районах и г. Великие Луки. Для выяснения истинного положения дел в ряде районов со сверхвысокими показателями жилищной обеспеченности сельского населения (Плюсский, Струго-Красненский, Пустошкинский, Пушкиногрский) необходимо проведение переучета жилищного фонда.

12. Недостаточная инфраструктурная оснащенность территории области (раздел 4.12 в томе 2) может служить важнейшей причиной, вызывающей торможение ее развития. Строительство газовых сетей и перевод потребителей на природный газ осуществляется недостаточными темпами и газификация области находится на низком уровне, особенно в сельской местности. Значительное количество электросетей 6-10 кВ выработали свой ресурс, так как основное их количество было построено до 1976 г., в период массовой электрификации. Необходимо обеспечить повышение надёжности электроснабжения энергоузлов области, проводить модернизацию и реконструкцию ЛЭП и подстанций. Нуждаются в проведении неотложных ремонтных работ и модернизации сети и сооружения канализационного комплекса. В плохом состоянии находятся объекты водоснабжения и канализации сельских поселений. В большинстве случаев эффективность работы имеющихся очистных сооружений недостаточна, требуется модернизация оборудования, а зачастую и полная реконструкция систем очистки. 

13. Транспортная система. Территория области в целом довольно насыщенна железными дорогами и автодорогами федерального значения, обеспечивающими транзитные и внутрирегиональные перевозки (раздел 4.11 в томе 2). Вместе с тем, есть проблемы с организацией пригородного железнодорожного сообщения, что создает трудности в вопросах транспортного обслуживания населения. Сеть автобусного пассажирского сообщения в целом охватывает основные селитебные территории, однако, отдаленные от районных центров территории частично остаются вне зоны обслуживания. В настоящее время аэрокомплекс Псковской области находится в состоянии стабильного положительного развития и имеет предпосылки к дальнейшему расширению деятельности.

14. С учетом всего выше сказанного в дополнение к основным перспективным полюсам роста общеобластного значения (Псков и Великие Луки) основными направлениями (коридорами) развития являются Псков – Невель с ответвлением на Великие Луки и Псков – Дно с выходом за пределы области. Менее вероятным в ближайшей перспективе является формирование северного направления развития (Псков – Плюсса или Псков – Гдов).