Организация деятельности управления благоустройством и жилищно-коммунальным хозяйством территор

Федеральное агентство по образованию

Южно-Уральский Государственный Университет

Кафедра «Экономическая теория и мировая экономика»





отчёт

	по производственной практике 

Тема: «Организация деятельности  управления благоустройством и жилищно-коммунальным хозяйством территории района.

	

			

		Отчёт выполнил (а):

студент (ка) группы ЭиУ-453

		Сабирова Э.В.

		Отчёт проверил(а):

		Козина М.В.

	

	(подпись)

	

	Руководитель практики начальник отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Советского района 

	

	(подпись)                                

	

	

	Отчёт защищён:

	

	

	Челябинск

2010

Содержание





Введение



Глава1  Теоретические и методологические аспекты управления организации благоустройством территории района.

Основные цели деятельности и положения системы управления благоустройством территории района.

Отечественный и зарубежный опыт организаций по благоустройству территорий.

Использование программно-целевого подхода в деятельности организаций по благоустройству территорий района.

Глава 2. Анализ организации управления комплексным благоустройством территории Советского  района.

2.1. Органы местного самоуправления г.Челябинска



2.2. Общие сведения об организации

2.3. Структура и статус организации

2.4. Общие принципы служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования «Город Челябинск»

	

2.5.Выполнение работ по благоустройству территории Советского района г.Челябинска за 2007 – 2009 год

Заключение

Дневник

Характеристика













Введение





Развитие рыночных отношений, приватизация государственной и муниципальной собственности, разрушение командно - плановой экономики, сокращение объемов производства, рост числа неплатежеспособных предприятий и потребителей изменили механизм управления научно-техническим прогрессом. Эти же причины повлияли на темпы и характер развития ряда отраслей ЖКХ, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ.
Проведение вышеперечисленных мероприятий рассматривается как основы экономического роста жилищно-коммунального хозяйства.
Большое место среди отраслей ЖКХ занимает благоустройство городов, районов и составляющих их территорий. .
И в природе, и в обществе выживают те биологические и социальные организмы, которые адекватно приспосабливаются к внешним изменениям, т.е. изменяются сами. Один из характерных признаков преуспевающих организаций - изобретательность и непрерывное реагировании на любые изменения в окружающей среде. 
Необходимость перемен особенно остро ощущают те, кому по долгу службы приходится руководить меняющимися людьми в меняющихся обстоятельствах. 
Для того, чтобы вводимые изменения благотворно повлияли на всю работу организации, руководителю предстоит решить многие вопросы, касающиеся управления персоналом - обнаружение изменений, происходящих в условиях работы организации; какие шаги необходимо предпринять, чтобы преодолеть или устранить сопротивление сотрудников.
В переводе с английского "менеджмент" - управление, руководство, организация. Слова "менеджер" и "менеджмент" употреблялись в английском языке в прошлом столетии, однако современное его понимание сформировалось во второй четверти ХХ века.
Менеджмент как понятие включает себя методы и тактику управления. Управление же, как отмечают ученые, - это наука и искусство, включает в себя такое руководство людьми и такое использование ресурсов, которое помогает выполнять поставленные задачи экономичным и рациональным путем.
Менеджмент - это область практической деятельности, основанная на использовании достижений многих наук (математики, психологии, социологии, экологии, статистики, информатики и др.). Эти достижения в науке и технике используются в управлении любой сферы деятельности человека.
В данном случае рассматривается управление благоустройством территории и его значение для жизни города.

































Глава 1  Теоретические и методологические аспекты управления организации благоустройством территории района.

Основные цели деятельности и положения системы управления благоустройством территории района.

1. Практическое осуществление программы  по

реформе управления,    приватизация    и   демонополизация   в   сфере

жилищно-коммунального хозяйства административного округа.

     2. Обеспечение            эффективного           функционирования

жилищно-коммунального хозяйства  административного  округа,  уборки  и

ремонта дорог,   содержания  объектов  благоустройства  и  озеленения,

находящихся в управлении  префектуры,  санитарной  очистки  территории

округа.

     3. Осуществление  мер  по  повышению  уровня  благоустройства   и

санитарного состояния  территории префектуры,  сохранению и расширению

зеленых насаждений.

     4. Определение    перспектив    развития    и   совершенствования

жилищно-коммунального хозяйства,  дорог,   объектов   благоустройства,

эксплуатации и  развития зеленых насаждений,  находящихся в управлении

префектуры.

     5. Участие  в разработке планов развития префектуры в своей сфере

деятельности, размещение     городского     заказа     по     объектам

жилищно-коммунального хозяйства,  дорогам,  объектам благоустройства и

озеленения, входящим в компетенцию префектуры.

     6. Формирование  в  целом  по  префектуре потребности в бюджетных

средствах на финансирование необходимых работ.

     7. Участие в формировании заказов и лимитов потребления на сырье,

оборудование, промышленную  продукцию,  поставляемую  предприятиям  и

организациям, осуществляющим    деятельность   в   сфере   компетенции

префектуры, за счет бюджетных средств города.

     8. Подготовка  предложений  о  приватизации  городского имущества

предприятий жилищно-коммунального хозяйства округа.

     9. Содействие  развитию  и  конкуренции предприятий и организаций

различных форм собственности в решении проблем  жилищно-коммунального,

дорожного, зеленого  хозяйства  и благоустройства в сфере деятельности

префектуры.

     10. Оценка  деятельности дирекций единого заказчика муниципальных

округов по выполнению функций содержания и  ремонта  жилищного  фонда,

уборки и  ремонта  внутриквартальных  проездов  и тротуаров,  объектов

благоустройства и озеленения, санитарной очистки территории округа.

     11. Оценка  деятельности  предприятий-заказчиков  по капитальному

ремонту жилищного фонда, дорог и объектов благоустройства, находящихся

в управлении префектуры.

     12. Составление прогнозов развития отраслей со всеми необходимыми

расчетами, сводной  статистической  и  другой  отчетности по дирекциям

единого заказчика  префектуры  и  представление   ее   в   департамент

инженерного обеспечения.

     13. Рассмотрение  предложений,  заявлений  и  жалоб   граждан   и

принятие мер в пределах своей компетенции.

     14. Содействие   в    вопросах    обслуживания    и    содержания

ведомственного, кооперативного    и    частного    жилищного    фонда,

расположенного на территории административного округа.

















Отечественный и зарубежный опыт организаций по благоустройству территорий.



Благоустройству городов и сел в последние годы уделяется повышенное внимание со стороны руководства страны. Широкий спектр мероприятий направлен на формирование эстетически выразительной и благоприятной среды в городских и сельских населенных пунктах, композиционной привлекательности озелененных пространств, элементов природных комплексов.Развитие ландшафтнорекреационных территорий городов и пригородных зон, улучшение санитарнотехнического комфорта и благоустройства усадебной городской и сельской застройки остаются приоритетными целями государственной градостроительной политики.

Для обеспечения контроля за ходом работ ежегодно формируется специальная комиссия. Она состоит из представителей всех заинтересованных министерств и ведомств, ответственных за те или иные разделы программы: Минприроды, Минздрава, Минжилкомхоза, Минстройархитектуры, МВД, Госкомимущества, Минлесхоза.

Как правило, дважды в год комиссия выезжает в разные регионы республики для проведения анализа эффективности выполнения исполнительными и распорядительными органами на местах республиканских, областных, районных (городских) программ и мероприятий, разработанных с учетом специфики конкретного региона.



На протяжении последних 4 лет программа постоянно совершенствовалась, вносились изменения в ее разделы, менялись акценты и приоритеты. Если в 2003 г. основными направлениями данной работы были комплексное благоустройство территорий, включающее улучшение эстетического облика населенных пунктов, внешнего благоустройства, озеленения и санитарного состояния; техническое и художественное обустройство автобусных и железнодорожных вокзалов и станций; улучшение санитарного состояния районов индивидуальной застройки, зон отдыха и туризма, памятников истории и культуры, то в 2004–2005 гг. Минск и областные центры республики развивались и благоустраивались по новым генеральным планам, утвержденным главой государства в соответствии с законом “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь”.

Главным результатом стало создание выразительных архитектурных ансамблей общественных центров, площадей, улиц, пешеходных зон, комплексов жилых, культурнобытовых и торговых сооружений.

Мероприятия и задания Республиканской программы наведения порядка на земле и благоустройства территорий населенных пунктов предусматривали создание объектовэталонов, акцентировали внимание на оформлении въездов в города и села; приведении в надлежащее эстетическое и техническое состояние центральных и окраинных улиц, фасадов зданий и сооружений; создании малых ландшафтноархитектурных форм; совершенствовании и создании новых систем световой рекламы и вечернего освещения городов; обустройстве и содержании в порядке мемориальных комплексов и мест боевой и воинской славы; сносе ветхих и использовании пустующих сельскохозяйственных объектов; организации мест отдыха на озерах, водохранилищах и реках и др.

Динамика, с которой преображается территория страны, заметна сегодня невооруженным взглядом. Растет не только количество обновленных объектов, налицо стремление сделать их более оригинальными, интересными и привлекательными, выйти на новый качественный уровень.

В ходе конкурса определяются населенные пунктыпобедители по 5 категориям. Комиссия оценивает комплексность мероприятий по созданию законченных объектов благоустройства (центральных и окраинных улиц, площадей, парков, скверов, детских игровых, спортивных площадок и др.), внедрению новых систем световой рекламы и совершенствованию вечернего светового оформления городов и населенных пунктов, малых архитектурных и ландшафтноархитектурных художественных форм (комплексов) с применением новейших разработок, эстетическому обустройству основных въездов в поселения.

Следует подчеркнуть, что с каждым годом все сложнее из множества городов, представленных в одной категории, выбрать лучший. Так, например, в прошлом году среди городов I категории лавры победителя достались Витебску, хотя совершенно очевидно, что и Могилев, Гомель, Брест, Гродно, Минск заслуживают высоких оценок.

Опыт реализации государственных программ и мероприятий по наведению порядка на земле и благоустройству территорий населенных пунктов за последние годы показывает, сложилась четкая система организации, координации и контроля за выполнением поставленных задач – налажена работа областных, районных и городских штабов, комиссий, оперативных рейдовых бригад. Действует система мер по стимулированию активности населения по месту жительства, трудовых коллективов предприятий и организаций, молодежных организаций. Повсеместно в районах и городах введен единый санитарный день, широко практикуется проведение месячников и субботников по поддержанию надлежащего санитарного состояния территорий.

В результате за последнее десятилетие в стране удалось значительно улучшить внешний облик и санитарное состояние не только городских, но и сельских поселений. Ухоженные деревенские усадьбы, красивые городские скверы, архитектурные и градостроительные ансамбли, эталоны ландшафтной архитектуры, благоустроенные улицы, площади и набережные, районы индивидуальной застройки, зоны отдыха, дороги, соответствующие европейскому уровню, удобные пешеходные дорожки, парковая скульптура и малые архитектурные формы, современные подходы к озеленению, фонтаны, клумбы и газоны, регулярная уборка улиц сформировали европейский облик белорусских городов. Отмечаются положительные тенденции в улучшении художественноэстетических качеств белорусской столицы, городов областного подчинения.

Накопленный к настоящему времени опыт свидетельствует, что мы научились благоустраивать наши города и села, и, безусловно, начатые работы будут продолжаться, а их качество улучшаться. Однако теперь очень важно похозяйски сберечь то, что сделано.































Использование программно-целевого подхода в деятельности организаций по благоустройству территорий района.

 

В мировой практике менеджмента и маркетинга программно-целевое планирование в организациях применяется с начала 60-х годов и за это время успело зарекомендовать себя как самый надежный метод планирования. Однако в настоящее время в России этот метод почти не применяется во внутрифирменном планировании. Это, вероятнее всего, связано с тем, что в нашей стране на протяжении нескольких десятков лет отсутствовали какие-либо исследования в области менеджмента. В результате руководители организаций не имеют достаточно глубоких знаний о внутрифирменном планировании и избегают долгосрочного планирования вообще и программно-целевого планирования в частности.
       При программно-целевом подходе к внутрифирменному планированию основой управления организацией является так называемая целевая программа предприятия, в которой сформулированы цели организации и комплекс мер по их достижению. Т.к. условия внешней среды постоянно изменяются, то программу предполагается периодически корректировать и приводить в соответствие с текущим состоянием рынка. При этом краткосрочные программы развития организации являются конкретизацией и продолжением целевой программы предприятия.
       Проведение мероприятий по изменению целей фирмы и программы действий – это задача менеджера организации, руководителя высшего звена.
       Процесс программно-целевого планирования в организации проходит поэтапно. При этом выделяются следующие этапы.
       1.Разработка общих целей.
       2.Определение конкретных, детализированных целей на заданный, сравнительно короткий период времени (2, 5,10 лет).
       3.Определение путей и средств их достижения.
       4.Контроль за достижением поставленных целей путем сопоставления плановых показателей с фактическими.
       Кроме того, различают несколько видов управленческой деятельности, которые играют важную роль при внутрифирменном программно-целевом планировании. К ним относятся:
       1.распределение ресурсов, в основном ограниченных, таких как фонды, управленческие таланты, технологический опыт;
       2.адаптация к внешней среде (все действия стратегического характера, которые улучшают отношения компании с ее окружением). Здесь необходимо выявить возможные варианты и обеспечить эффективное приспособление стратегии к окружающим условиям (совершенствование производственных систем, взаимодействие с правительством и обществом в целом и т.д.);
       3.внутренняя координация (координация стратегической деятельности для выявления сильных и слабых сторон организации с целью достижения эффективности внутренних операций);
       4.осознание организационных стратегий (осуществление систематического развития мышления менеджеров путем формирования организации, которая может учиться на прошлых стратегических ошибках, т.е. способность учиться на опыте).
       На практике доказано, что применение программно-целевого планирования в организациях позволяет повысить точность прогнозов и приблизить плановые показатели к фактическим, что в значительной степени способствует успешному развитию.
       Но в России, как уже было сказано, программно-целевое планирование в организациях применяется редко. Гораздо чаще этот метод используется при государственном планировании и регулировании экономики.









Глава 2. Анализ организации управления комплексным благоустройством территории Советского  района.

2.1 Органы местного самоуправления г.Челябинска



1.Структура органов местного самоуправления города Челябинска составляют:

1) Представительный орган муниципального образования- Челябинская городская Дума (далее городская Дума);

2) Глава муниципального образования- Глава города Челябинска (далее глава города);

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования- администрация города Челябинска;

4) Контрольный орган муниципального образования- контрольно-счетная палата города Челябинска.

2. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления города Челябинска путем внесения изменений в настоящий Устав и наделения их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения т исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

4. Органы местного самоуправления города Челябинска не входят в систему органов государственной власти.

Уставом города Челябинска наделены полномочиями следующие должностные лица:

- Председатель городской Думы (ст. 29)

- Заместитель Председателя городской Думы (ст. 30)

- Глава города (ст. 34, 35)



1.1 Общие сведения об организации

10 сентября 1937 года Указом Президиума ВЦИК на карте города появился Советский район, занимающий южную часть городского центра. На сегодняшний день площадь района составляет 113,3 кв.км. Население — 134,3 тысячи человек. В городе около 1300 улиц и переулков, почти четверть из них находятся в Советском районе. 

Советский район — это и железнодорожные ворота города. Здесь располагается Южно-Уральский железнодорожный вокзал, являющийся неотъемлемой частью крупнейшего по грузообороту железнодорожного узла страны. Неслучайно в центре герба района — паровоз — символ его становления и движения вперед. 

На территории района расположены 30 крупных промышленных предприятия — ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины», филиал ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» — «Балтика-Челябинск», ОАО «Трубодеталь», ОАО «Южуралкондитер», предприятия топливно-энергетического комплекса ОАО «МРСК Урала» — филиал ОАО «Челябэнерго» и др. крупнейшие банки города: ОАО «Челябинвестбанк», филиал ОАО «Уралсиб», ОАО «Челиндбанк»; 30 строительных организаций — ОАО «Трест «Уралнефтегазстрой», ЗАО «Концерн «Уралгазстрой», ОАО «Челябгипромез», более трех тысяч организаций малого и среднего предпринимательства, в том числе предприятия розничной торговли, бытового обслуживания, рынки и предприятия общественного питания. 

Система образования на территории района представлена крупнейшими Челябинскими ВУЗами: Челябинская академия культуры и искусств, Челябинский институт музыки имени П. И. Чайковского, Уральский социально-экономическим институт академии труда и социальных отношений, Уральская государственная академия физической культуры. В образовательной системе района функционируют муниципальные экспериментальные площадки. 

В Советском районе города Челябинска значительное внимание уделяется развитию спорта — около 200 различных спортивных сооружений общей пропускной способностью более трех тысяч посещений. Могут принять соревнования любого, в том числе самого высокого, уровня. 

Медицинскую помощь населению Советского района оказывают муниципальные лечебные учреждения, взрослые и детские. Кроме того, более двадцати тысяч человек обслуживает больница ЮУЖД. На базе лечебно-профилактических учреждений работают кафедры ЧГМА и УГМАДО, внедрены новые методики лечения и диагностики заболеваний. В районе открылся многопрофильный хирургический центр Челябинской детской областной клинической больницы. Впервые детская хирургическая служба, ранее рассредоточенная по муниципальным больницам, сконцентрирована в одном месте, что помогает спасти тысячи жизней. 

Советский район представлен несколькими учреждениями культуры, среди которых «Челябинский государственный академический театр драмы имени Наума Орлова», Челябинский государственный театр юных зрителей, муниципальное учреждение культуры «Челябинский центр искусств «Театр + кино». 

В Советском районе немало исторических памятников — В. И. Ленину, С. М. Цвиллингу, паровоз «Коммунар», монумент «На новый путь», мемориальный комплекс скорбящих матерей «Память». 

Советский район — один из красивейших районов нашего города. Особенностью района является то, что он расположен на основных транспортных путях, ведущих в Челябинск. Именно он создает первое впечатление у гостей города. 

Глава администрации Советского района — Буренков Михаил Васильевич







1.2 Структура и статус организации

	

	Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Челябинска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления города Челябинска федеральными законами Челябинской области, является Администрация города Челябинска (далее Администрация города.

	Администрациия города осуществляет свою деятельность в соответствии с законами, нормативными актами органов государственной власти, настоящим Уставом, правовыми актами городской Думы, Главы города, а также Регламентом Администрации города.

	Администрация города Челябинска обладает правами юридического лица.

	Администрация города:

			разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города;

			реализует планы и программы социально-экономического развития города;

			координирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития города;

			разрабатывает проект бюджета города и обеспечивает его исполнение;

			осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета города;

			осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном решением городской Думы, контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

			осуществляет в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочия собственников водных объектов;

			создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

			заключает с организациями независимо от форм собственности договоры о сотрудничестве;

			осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

			заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

			ведет учет и реестр муниципального имущества;

			осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

			рассчитывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

			выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с законодательством;

			изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством РФ, Челябинской области, решениями Челябинской городской Думы;

			организует разработку и реализацию генеральных планов, в том числе детальной планировки и застройки районов, микрорайонов, других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города, правил землепользования и застройки территории муниципального образования, городских программ использования и охраны земель;

			выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, приостанавливает строительство, осуществляемое  с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки территории города;

			осуществляет муниципальный земельный контроль использования земель города, ведет кадастр землеустроительной и градостроительной документации;

			осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды;

			осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

			обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

			организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

			организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номеров домов;

			организует благоустройство и озеленение территории города, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

			организует строительство, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

			в соответствии с законодательством о рекламе выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие решения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города.









































1.3 Общие принципы служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования «Город Челябинск»

	

	1. Настоящие общие принципы служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования «Город Челябинск» представляют собой основы служебного поведения всех без исключения муниципальных служащих Челябинска при исполнении ими служебных обязанностей.

		2. муниципальный служащий, сознавая свою ответственность перед муниципальным образованием, обществом и гражданами, призван:

		1) исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, но высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы соответствующего органа местного самоуправления Челябинска;

		2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основное содержание деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих;

		3) осуществлять свою деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами компетенции органа местного самоуправления;

		4) не оказывать предпочтение каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния со стороны  граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

		5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;

		6) соблюдать установленные законом ограничения и запреты для муниципальных служащих;

		7) не допускать использования своего должностного положения в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципальног8о служащего;

		8) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

		9) проявлять корректность и внимательность при взаимодействии с гражданами и представителями организаций;

		10) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

		11) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнения в объективном исполнении муниципальных служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органы местного самоуправления;

		12) при угрозе возникновения конфликта интересов- ситуация, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

		13) не использовать своё служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;

		14) не допускать публичных высказываний, суждений и оценок в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности;

		15) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила предоставления служебной информации;

		16) уважительно относится к деятельности представителей средств массовой информации  по информированию общества по работе органа местного самоуправления, а также оказывать им в установленных законом случаях в получении достоверной информации;

		17) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм, сделок между резидентами Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственно и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точно передачи сведений либо предусмотрено законодательством РФ, международными договарами (соглашениями, обычаями делового оборота).

		3. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также призван:

		1) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

		2) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.













Выполнение работ по благоустройству территории Советского района г.Челябинска за 2007 – 2009 год



Выполнение работ по благоустройству за 2007 год



1. Санитарная уборка.

Администрацией района проведены работы по санитарной уборке территории района, убрано и вывезено на городскую свалку 4180 м3 мусора. При выполнении этих видов работ администрацией района было затрачено на автотранспортные услуги по вывозу мусора 600 тыс.рублей и 1800 тыс.рублей на оплату работ по побелке, сбору мусора как центральной части района так и с территории поселков.

2. Омолаживающая обрезка зеленых насаждений.

Проведена обрезка аварийных и ветхоаварийных деревьев на сумму 458 тыс.рублей (	177 деревьев).

В июле 2007г. была дополнительно проведена санитарная вырубка кустарников и поросли на территории района на сумму 700 тыс.рублей.

3. Кошение газонов.

 Проведена работ по кошению травы на придорожных газонах и в скверах на территории района. На обслуживание травокосилок и оплату работы косцов из 8 человек затрачено 137,8 тыс.рублей. Площадь газонов выкошенных силами администрации Советского района на таких улицах как Кузнецова, Трактовая, Троицкий тр-т, Ст.Троицкий тр-т, Блюхера, Плеханова, Свободы, Цвиллинга, Дарвина, Евтеева, Тимирязева и т.д, в п.Смолинский, п.Федоровка, п.Новосинеглазовский, автодорога «Меридиан» составила 507 481,2 м2. 

4. Цветочное оформление.

Реализована программа цветочного оформления. Обустроены 3 клумбы площадью 200 м2 и 4 тематические цветника площадью 620 м2 на сумму 445,74 тыс.рублей.

	Проведены работы на сумму 700 тыс.рублей по реконструкции и благоустройству сквера по ул.Орджоникидзе, которые включают в себя обустройство пешеходных дорожек из тротуарной плитки, посадка деревьев ценных пород, обустройство газонов. 

5. Контейнерные площадки.

110 тыс.рублей затрачено на строительство контейнерных площадок для контейнеров большой емкости на территории поселков в количестве 7 шт.

6. Ремонт дорог.	

За счет средств администрации Советского района г.Челябинска в 2007 году проведен текущий ремонт дорожного полотна улиц Челябинская, П.Морозова, Корабельная, Днепропетровская, Ярославская, Горьковская, Колсанова, Ударная, дороги на Ухановку, улицы Знаменской, Громова, въезд в пос.Локомотивный с Троицкого тр-та вдоль Металлобазы на 3142 тыс.руб.



Всего на благоустройство района в 2007 году израсходовано 13 млн.руб. 







Выполнение работ по благоустройству за 2008 год



1. Санитарная уборка.

Администрацией района проведены работы по санитарной уборке территории района, убрано и вывезено на городскую свалку 28 464 м3 мусора на сумму 1005 тыс.руб. Также проведена санитарная очистка территории района на что было затрачено 1252 тыс.руб.

Для технического обеспечения работ по вывозу мусора администрацией Советского района г.Челябинска было затрачено на автотранспортные услуги 1400 тыс.руб. 

2. Омолаживающая обрезка зеленых насаждений.

Проведена омолаживающая обрезка аварийных и ветхо аварийных деревьев в поселках АМЗ, Новосинеглазовский, Федоровка а также по улицам Овчинникова, Воровского, Доватора, Пушкина, Цвиллинга, 3-го Интернационала, Плеханова, Свободы, Комсомольская, Сулимова, Яблочкина, Орджоникидзе в количестве 264 штук на сумму 528,638 тыс.руб.

3. Кошение газонов.

Проведена работа по кошению травы на придорожных газонах и в скверах на территории района. Всего затрачено 403 тыс.рублей. Площадь газонов выкошенных силами администрации Советского района на таких улицах как Кузнецова, Трактовая, Троицкий тр-т, Ст.Троицкий тр-т, Блюхера, Плеханова, Свободы, Цвиллинга, Дарвина, Евтеева, Тимирязева и т.д, в п.Смолинский, п.Федоровка, п.Новосинеглазовский, автодорога «Меридиан» составила 881 950 м2. 

Проведены работы по устройству и реконструкции придорожных газонов по улицам: Российская, Плеханова, Пушкина, Евтеева, Елькина, Корабельная, 2-я Базовая, ул.Дубовая на общую сумму 698 тыс.руб.

4. Цветочное оформление.

Проведена программа цветочного оформления района. За счет средств администрации Советского района обустроены цветники силами подрядной организации «Плант» по адресам: пос.Новосинеглазовский, пос.Федоровка, ул.Цвиллинга, 88, перекресток улиц Евтеева-Цвиллинга, ул.Орджоникидзе, 27-а, пос.Смолинский, ул.Свободы, 88, перекресток улиц Тимирязева-Воровского-Елькина на сумму 714,1 тыс.руб. 

5. Зимняя уборка улично-дорожной сети района.

В зимний период 2008 гг. проведена механизированная уборка улично-дорожной сети района таких улиц как: Плеханова, Пушкина, Орджоникидзе, Евтеева, Парк Б, С.Лазо, Заслонова, Ударная, Физкультурная, Карпинского, Камышовая, Салтыкова (от Старо-Троицкого тракта до ул.Карпинского), улицы поселков Федоровка, Новосинеглазовский, Смолинский. На механизированную уборку улично-дорожной сети района в зимний период 2008 года затрачено 1 226 тыс.руб. 

6. Вывоз несанкционированных свалок.

Проведены работы по вывозу несанкционированных свалок с территории района на общую сумму 1 196 тыс.руб. 

7. Ремонт дорог.	

		За счет средств администрации Советского района г.Челябинска в 2008 году проведен текущий ремонт дорожного полотна улиц Блюхера, Рылеева, Челябинская, Салтыкова (от Троицкого тракта до ул.Карпинского), ул.Карпинского (от ул.Салтыкова до ул. Камышовая), ул.Камышовая, ул.Сулимова П.Морозова, Громова, Лермонтова, Октябрьская, 8 Марта, пер.Ключевой, Советская, Знаменская, Короленко, Белорецкая, Чарчана, Толбухина, Телеграфная, Колсанова, Торговая, внутриквартальная дорога между жилыми домами по ул.Сулимова 94-б и ул.Шаумяна, 85, 87, 89, оборудованы пешеходные дорожки по ул.Белорецкая, от остановки общественного транспорта «ЦРМ» до ул.Короленко, в пос.Смолинский от остановки общественного транспорта по Троицкому тракту до ул.Октябрьская, также проведена подсыпка дорожного полотна ул.Октябрьская на общую сумму 3 482,821 тыс.руб. 

Также для безопасности дорожного движения были проведены работы по расширению улицы Заслонова, вырубки мелколесья и кустарников на въезде в поселок Локомотивный со стороны Металлобазы, и на разделительном газоне по улице Ударная на суму 320 тыс.руб.

8. Наружное освещения.

За счет средств администрации района были выполнены работы по реконструкции наружного освещения улиц Знаменская и Короленко на общую сумму 1000 тыс.руб. 

Проведено строительство и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц пос.Исаково (Трактовая, Дорожная, Калинина), пос.АМЗ (Трактовая, Калининградская, Ярославская, Чарчана, Обская, Толбухина), пос.Маяковского (Белорецкая, Мебельная

Для исключения подтопления земельных участков и жилых домов частного сектора были проложены перепускные трубы в поселке Урицкого, оборудован ливневой кювет в поселке Маяковского на общую сумму 417,866 тыс.руб.

Проведены работы по установке ограждения сквера расположенного на ул.Орджоникидзе на сумму 97 тыс.руб.

	Восстановлена сеть ливневой канализации в пос.Новосинеглазовский.



Всего на благоустройство района в 2008 году израсходовано 14млн.руб. 





Выполнение работ по благоустройству за 2009 год



1. Санитарная уборка.

За счет средств администрации района, с мая 2009 года и по настоящее время ведется работа по очистке санитарной уборке улиц района, таких как: Цвиллинга, Свобода, Плеханова, Пушкина, Евтеева, Российская, Привокзальная площадь, Доватора, Воровского, Тимирязева, Блюхера, Кузнецова, Трактовая, Троицкий тракт на общую сумму 2 157 тыс.руб.

Для технического обеспечения работ по вывозу мусора администрацией Советского района г.Челябинска было затрачено на автотранспортные услуги 641 тыс.руб.

2. Омолаживающая обрезка зеленых насаждений.

Проведена обрезка аварийных и ветхо аварийных деревьев в поселках Новосинеглазовский, Федоровка, ст.Шершни, Урицкого, Локомотивный, АМЗ а также по улицам Овчинникова, Ширшова, Доватора, Тимирязева, Блюхера, Российская, Цвиллинга, Техникумовская, Омская, Тарасова в количестве 371 шт. на общую сумму 328 тыс. руб.

3. Кошение газонов.

Проведена работа по кошению травы на придорожных газонах и в скверах на территории района. Всего затрачено 270 тыс.рублей. Площадь газонов выкошенных силами администрации Советского района на таких улицах как Кузнецова, Трактовая, Троицкий тр-т, Ст.Троицкий тр-т, Блюхера, Плеханова, Свободы, Цвиллинга, Дарвина, Евтеева, Тимирязева и т.д, в п.Смолинский, п.Федоровка, п.Новосинеглазовский, автодорога «Меридиан» составила 180 000 м2

Также проведена работа по устройству и реконструкции придорожных газонов по улицам: Плеханова, Пушкина, Доватора, Федорова на общую сумму 270 тыс.руб.

4. Цветочное оформление.

За счет средств администрации Советского района проведена программа цветочного оформления района: в пос. Новосинеглазовский, Федоровка, Смолинский, по ул. Цвиллинга перекресток улиц Евтеева-Цвиллинга, ул. Орджоникидзе, 27А, ул. Свободы, 88, перекресток улиц Тимирязева –Воровского – Елькина. На сумму 289 тыс. руб. общей площадью 310 м2. 

5. Вывоз несанкционированных свалок.

Проведены работы по вывозу несанкционированных свалок с территории района на общую сумму 465 тыс.руб.

6. Ремонт дорог.	

За счет средств администрации Советского района г.Челябинска проведен текущий ремонт дорожного полотна улиц Плеханова между ул. Цвиллинга и ул. Свободы, П.Морозова, Громова, Лермонтова, Советская, Лесная, дорога на Вознесенку, дорога на Ухановку, Знаменская, Керченская, Чарчана, Кузнецова, Ярославская, Колсанова, Заслонова, 8 Марта, Ударная, Физкультурная, От конечной остановки АМЗ до станции Шершни перекресток Шарова – Заслонова, въезд в поселок Локомотивный со стороны Металлобыза, Новоэлеваторная, 2-я Базовая, Корабельная, оборудована пешеходная дорожка по ул.Блюхера, 69 на общую сумму 3186,637 тыс.руб

7. Наружное освещения.

За счет средств администрации района были выполнены работы по реконструкции наружного освещения улиц Заслонова, Ударная, Ударная на общую сумму 1200 тыс.руб. 

Всего на благоустройство района в 2009 году будет израсходовано 12 494 273 руб. 





Вид выполненных работ .

Израсходовано на благоустройство тыс.руб.в 2007г.

Израсходовано на благоустройство тыс.руб.в 2008г.

Израсходовано на благоустройство тыс.руб.в 2008г.

Санитарная уборка

1800 тыс.руб.

1252 тыс.руб.

2157 тыс.руб.

Омолаживающая обрезка зеленых насаждений

700 тыс.руб.

638 тыс.руб.

328 тыс.руб.

Ремонт дорог.

3142 тыс.руб.

3482,821 тыс.руб.

3186,637 тыс.руб.





















Заключение

Экономическая практика менеджмента проходила в администрации Советского района города Челябинска.

За время прохождения практики был получен навык практической работы на конкретном рабочем месте менеджера, углубление полученных теоретических знаний и практических навыков по пройденным дисциплинам.

Проанализировав деятельность работы администрации Советского района города Челябинска можно сделать следующие выводы:

психологический климат в коллективе положительный, что говорит о слаженной работе и эффективной деятельности организации.

регулярно проводится контроль и составляется отчет по работе отдела за каждый квартал года;

процесс обслуживания и работы с гражданами находится на высоком уровне.

































Список используемой литературы



1. Строительные нормы и правила. Генеральные планы промышленник предприятий. М., Стройиздат,1999
2. Строительные нормы и правила. Планировка и застройка городов, поселков н сельских населенных пунктов. М., Стройиздат. 1999.
3. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий (СН 245-71).
4. Жмудский Д. А. Основные приемы планировочной организации городских промышленных районов. М., ГосИНТИ, 1972.
5. Лукьянов В, И. Промышленные районы городов. М., Стройиздат, 1999.





























Дневник прохождения практики в Администрации Советского района.

Дата

Рабочее место,

структурное подразделение

Краткое содержание выполняемых работ

Время практики

24.04.2010

Отдел благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства (ОБиЖКХ)

Ознакомлена с регламентом работы Администрации, общего положения об отделе благоустройства и ЖКХ, с должностными инструкциями работников  

С 9- 16

25.05.2010

ОБиЖКХ

Ознакомление с информационно-аналитическими записками «об итогах социально-экономического развития», а также с основными показателями этого развития

С 9- 16

26.05.2010

ОБиЖКХ

Присутствие на приеме граждан по оформлению в собственность и аренду земельного участка

С 9- 16

27.05.2010

ОБиЖКХ

Присутствие на приеме граждан по оформлению в собственность и аренду земельного участка

С 9- 16

28.05.2010

ОБиЖКХ

Подготовка разрешений по результатам приема

С 9- 16

31.05.2010

ОБиЖКХ

ведение реестра правовых актов главы администрации по вопросам предоставления гражданам земельных участков, строительства индивидуального жилья и хозпостроек.

С 9- 16

1.06.2010

ОБиЖКХ

ведение реестра правовых актов главы администрации по вопросам предоставления гражданам земельных участков, строительства индивидуального жилья и хозпостроек.

С 9- 16

2.06.2010

ОБиЖКХ

доведение сведений до исполнителей в соответствии с напоминанием общего отдела о приближающихся сроках исполнения документов

С 9- 16

3.06.2010

ОБиЖКХ

Присутствие на приеме граждан по оформлению в собственность и аренду земельного участка

С 9- 16

4.06.2010

ОБиЖКХ

ведение реестра правовых актов главы администрации по вопросам предоставления гражданам земельных участков, строительства индивидуального жилья и хозпостроек.

С 9- 16

7.06.2010

ОБиЖКХ

работа с заявлениями и обращениями граждан района

С 9- 16

8.06.2010

ОБиЖКХ

запрос информации от управляющих компаний, товариществ собственников жилья по отключениям горячего и холодного водоснабжения

С 9- 16

9.06.2010

ОБиЖКХ

подготовка контрольных карточек для исполнителей

С 9- 16

10.06.2010

ОБиЖКХ

осуществление оперативной связи с инженерными службами района

С 9- 16

11.06.2010

ОБиЖКХ

Подготовка документации. Работа с обращениями граждан

С 9- 16

15.06.2010

ОБиЖКХ

Подготовка разрешений по результатам приема

С 9- 16

16.06.2010

ОБиЖКХ

работа с заявлениями и обращениями граждан района

С 9- 16

17.06.2010

ОБиЖКХ

работа с заявлениями и обращениями граждан района

С 9- 16

18.06.2010

ОБиЖКХ

ведение реестра правовых актов главы администрации по вопросам предоставления гражданам земельных участков, строительства индивидуального жилья и хозпостроек.

С 9- 16

21.06.2010

ОБиЖКХ

Присутствие на приеме граждан по оформлению в собственность и аренду земельного участка

С 9- 16

22.06.2010

ОБиЖКХ

Телефонное общение с жителями района  

С 9- 16

23.06.2010

ОБиЖКХ

Подготовка документации

С 9- 16

24.06.2010

ОБиЖКХ

Присутствие на приеме граждан по оформлению в собственность и аренду земельного участка

С 9- 16

25.06.2010

ОБиЖКХ

Присутствие на приеме граждан по оформлению в собственность и аренду земельного участка

С 9- 16

28.06.2010

ОБиЖКХ

ответ на звонки граждан по аварийным ситуациям; помощь в поиске управляющей компании.  

С 9- 16

29.06.2010

ОБиЖКХ

ведение реестра правовых актов главы администрации по вопросам предоставления гражданам земельных участков.

С 9- 16

30.06.2010

ОБиЖКХ

Принятие участия в штабе по благоустройству, проводимое у заместителя главы района

С 9- 16

1.07.2010

ОБиЖКХ

передача факсограмм

С 9- 16

2.07.2010

ОБиЖКХ

ответ на звонки граждан по аварийным ситуациям; помощь в поиске управляющей компании.  

С 9- 16



	

	

	

	

	

	

	

	

	Руководитель практики начальник отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Советского района 

	     /                            /.                  

	                            (подпись)  

Характеристика



Выдана Сабировой Эльвире Валерьяновне, проходившей производственную практику в Администрации Советского района в отделе благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства с 24.05.10 по 4.07.10 года.

Во время прохождения практики студентка ознакомилась  с общей  информацией о деятельности отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства, изучила основные цели и задачи отдела. Так же за время прохождения практики она освоила, необходимые для работы , практические навыки.

По окончанию прохождения практики студенту была выставлена оценка «отлично».









































	Руководитель практики начальник отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Советского района 

	     /                            /.                  

	                                 (подпись)    







35