Научно-производственные комплексы

Научно-производственные комплексы

Введение

Конец XX- начало XXI столетия ознаменовалось бурными событиями в жизни человеческого общества. Глубокие сдвиги в экономических, политических, общественных структурах периодически взрывают устоявшийся порядок вещей, вызывают бурный непредсказуемый ход событий. В основе этих движений – научно-технический прогресс, темпы которого все более ускоряются.

Опыт экономически развитых стран свидетельствует, что экономический прогресс общества в основном обеспечивается на базе инноваций, которые являются результатом соединения возможностей НТП с экономическими потребностями. Инновационный процесс осуществляется без привлечения дополнительных ресурсов, прежде всего, в результате более полного использования имеющегося экономического и научного потенциала. 

Анализ нововведений и конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке требует форсированного развития инноваций в базовых отраслях промышленности. Приемлемой формой для этого являются любые структуры, апробированные мировой практикой и, позволяющие сконцентрировать финансовые и материальные ресурсы на инновационном развитии.

Территориальные образования научного или высокотехнологического профиля, проявляющие экономическую активность посредством создания и коммерциализации новых знаний, технологий, продуктов, получили названия технополисов, высокотехнологических центров, научных городков, технопарков. Всем им присуща инновационная направленность, формирующая новое качеством взаимодействия науки, техники и производства. Их развитие воздействует на укрепление и расширение кооперативных связей с предприятиями, расположенными не только на территории научно-производственных объединений, но и за их пределами. Сохраняя общие черты, в различных странах подобные формирования обогащаются национальной спецификой. 

Целью курсовой работы является определение сущности и структуры научно-производственной кооперации, а также исследование механизма создания и функционирования научно-производственных объединений.

Объектом исследования курсовой работы является научно-производственная кооперация. Предметом исследования являются принципы и особенности функционирования научно-производственных объединений.

Теоретической и методологической базой исследования послужили монографии таких российских и зарубежных авторов как: Тимошина И.Т., Татаркина А.И., Суховей А.Ф., Осипов Ю.К., Вернер, статьи в периодической печати, нормативно-правовые акты, ресурсы сети Интернет.

Цели и задачи исследования предопределили логику и структуру курсовой работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Глава 1. Сущность и основные формы научно- производственных комплексов.

Понятие и типология НПК.

Научно-производственный комплекс(НПК) – территория, охватывающая одну или несколько административно-территориальных единиц (округов, районов), в экономике которых главную роль играют региональные формы интеграции и производства, исследовательские центры, разрабатывающие новые технологии, и производства, основывающиеся на применении этих новых технологий. Региональный комплекс обладает развитой информационной инфраструктурой.

В составе НПК в основном формируются два типа структур: это технополисы и различные научно-технические парки.

По определению, научный парк – это экономическое образование, связанное с университетом или другим высшим учебным заведением, главная цель которого состоит в стимулировании передачи новых технологий из академических учреждений в промышленность. Выделяют три основных типа парков:

1) инновационный центр, т.е. экономическая структура небольшого размера, предназначенная преимущественно для малого предприятия, только что созданного;

научный парк (в узком смысле), достаточно большая территория, 

пригодная для размещения наукоемких фирм разных размеров и стадий развития, обеспечивающая развертывание производств, в основном на научно-технических разработках местного исследовательского центра;

исследовательский парк, где в отличие от научного, научно-исследовательские новшества разрабатываются только до стадии технического прототипа.

Технопарки – оптимально организованные научно-промышленные зоны, где осуществляется сотрудничество и обмен идеями и информацией между предприятиями и научными организациями в целях внедрения инноваций. Термин «технологический парк», как правило, употребляется для обозначения родового понятия и включает четыре вида паркой отличающихся друг от друга ориентацией, соотношением между исследовательскими и производственными функциями, объемом научно-технических услуг:

исследовательский парк – агломерации наукоемких фирм (или их подразделений), группирующихся вокруг крупных научных центров, главным образом – университетов;

промышленный парк – объединение фирм, основанном на совместном использовании земельного участка, производственных и служебных помещений;

грюндерский центр – промышленные парки, предназначенные для молодых предприятий в области обрабатывающей промышленности;

4) технологический центр – грюндерский центр, где концентрируются предприятия обрабатывающей промышленности, ориентирующиеся на высокие технологии, освоение которых связано с крупными затратами и риском.

Технополис – город или несколько сливающихся небольших городов, в экономике которых главная роль принадлежит научно-техническим паркам, исследовательским центрам, по разработке новых технологий и производствам, использующим эти технологии.

Важнейшей базовой разновидностью регионального НПК являются инкубаторы. Они предоставляют помещение и оборудование для новых предприятий, а также информацию и услуги, помощь в обучении кадров, занимают обычно производственную площадь до 1 га (мини-парки). Как правило, администрация инкубатора предоставляет помещение по цене значительно ниже рыночной, а также бесплатные или льготные советы по управлению, маркетингу, учету, налогообложению, финансированию, услуги общего назначения (секретариат, телекс, копировальный центр) и другие.

Администрация постепенно уменьшает льготы, побуждая предприятия покидать гнезда через 5-6 лет.

Таким образом, инкубаторы специализируются на создании новых малых фирм, действующих в сфере высоких технологий, в частности на базе изобретений, сделанных в местных университетах или технических вузах.

Большинство исследователей выделяют 4 основных типа инкубаторов: университетские, муниципальные, частные и инкубаторы корпорации.

Выработана умеренная стратегия развития научно-производственного комплекса, соответствующая реальным условиям. Ниже приведены основные элементы этой стратегии, включающей 3 этапа:

Этап первый – «промышленный парк». Главной целью этого этапа является создание благоприятной среды и законченной инфраструктуры для привлечения и удержания команды предпринимателей-единомышленников, а также для формирования «сбалансированной смеси» клиентов, которая в будущем могла бы репрезентативно представлять деятельность парка. Движущей силой на этом этапе является рынок. Деятельность характеризуется притоком технологий.

Этап второй – «технологически ориентированный парк». На этом этапе формируется система взаимоотношений с ведущими отечественными научно-исследовательскими организациями и зарубежными научными парками, главный признак этого этапа – тесное и систематическое взаимодействие науки и производства. Движущие силы – в равной степени рынок и технологии.

Этап третий – «исследовательский парк». Этот этап представляет более высокую ступень развития предыдущего этапа. Деятельность парка характеризуется большим объемом рыночно-ориентированных прикладных исследований. Главный признак третьего этапа – выход из стен парка новых технологий. Движущая сила – технология.

Разумеется, на практике нельзя провести резких границ между тремя этапами. Они перекрывают друг друга.

Для обеспечения гарантированного взаимообогащения фирм – клиентов продуктивными идеями, большинство зрелых НПК имеют весьма жесткие критерии их отбора.

1.2 Ресурсы НПК.

Реализация проекта научно-производственного комплекса требует использования различных ресурсов. Наиболее важными для успеха ресурсами являются желание вуза и (или) научно-исследовательского института (центра) сотрудничать с клиентскими фирмами НПК, а также моральный дух и мотивация команды менеджеров последнего. Эти ресурсы неосязаемы. Их нельзя сосчитать и пощупать. Однако именно они в решающей степени определяют сам НПК, отличая его от любой другой организации, сдающей в аренду высококачественную недвижимость.

Ресурсы, требующие для реализации проекта НПК, перечислены ниже в естественной последовательности их использования.

1. Место расположения НПК. НПК должен размещаться как можно ближе к вузу или НИИ, так как именно эти организации выступают своеобразными «центрами кристаллизации» парка. Ясно, что достигнуть этот легче всего за счет размещения НПК в кампусе вуза и труднее всего – если вуз или НИИ расположены в центре города.

2. Недвижимость. Без сомнения, в площади, которые будут сданы в аренду клиентам НПК, нужны первоначальные инвестиции. Необходимо сразу принять фундаментальное решение: будет ли создаваться инновационный центр (он представляет собой многоофисное здание с набором услуг коллективного пользования) или каждая фирма будет иметь отдельное помещение (микромодуль). На тип и стоимость зданий оказывают влияние и местные порядки, климат и необходимость предусмотреть место для автостоянки и многие другие факторы.

3. Клиенты. Одним из важнейших ресурсов НПК являются клиенты. Качество и количество клиентов до некоторой степени зависят от того, насколько тщательно проработаны цели и задачи НПК, продумана сфера его деятельности. Например, может допускаться, а может и не допускаться производственная деятельность, а это прямо влияет на размер площадей, которые может занимать фирма-клиент, следовательно, и на количество фирм в НПК.

4. Финансы. Как и всякой организации, научно-производственному комплексу необходимо финансирование для образования основного капитала и воспроизводства оборотного капитала.

Потребности в основном капитале могут быть достаточно большими. Эти деньги расходуются НПК на приобретение земли, создание инфраструктуры и на строительство зданий.

Оборотный капитал требуется НПК для покрытия расходов на управление, предоставление услуг клиентским фирмам и на содержание зданий. Потребность в привлеченном оборотном капитале испытывается до тех пор, пока не начнут поступать доходы от арендной платы и услуг НПК, которые пойдут на возмещение текущих расходов.

Основными источниками финансирования НПК являются:

. вклады учредителей и спонсоров;

. стоимость земли, вкладываемой в НПК;

. коммерческие кредиты;

. продажа доли в капитале НПК;

. гранты и субсидии;

. реинвестиция прибыли;

. средства, полученные от продажи зданий, построенных НПК.

Средства использования тех или иных источников зависит от характера учредителей и организационной структуры НПК. Ясно, что финансовые потребности НПК должны браться в расчет еще до начала реализации проекта.

Разработана следующая стратегия использования схем финансирования:

Тройственный союз. Привлечение муниципального правительства, Академии наук, трастовых и инвестиционных корпораций, то есть союз политики, науки и капитала.

Кредиты. Долгосрочное кредитования стратегически важных технологических проектов под низкий процент. Кредиты выделяются государственными банками.

Торговля и недвижимость. Торговля и недвижимость служат, особенно на первых порах, устойчивыми источниками доходов, которые могут покрыть все расходы парка и позволят ему удержаться.

Лизинг и финансовые операции.

Лицензирование технологий и технические услуги.

Постепенное использование земли научного парка. Финансовые ресурсы, накопленные в результате освоения земельных участков, могут способствовать возможности эксплуатации второго, доходы от второго могут дать возможность приступить к освоению третьего.

Привлечение иностранного капитала.

5. Взаимодействие с высшим учебным заведением. Фундаментальное значение для концепции НПК имеет его взаимодействие с вузом или НИИ. НПК – особый инструмент взаимодействия вуза и промышленности. Его особенность состоит в том, что фирмы физически располагаются в парке и благодаря этому тесно связаны с учеными и оборудованием вуза или НИИ.

Желательно, чтобы это сотрудничество строилось на долговременной основе, тогда у парка будет надежная и хорошо развитая база. Качество этого сотрудничества находится в критической зависимости от того, как к нему относится вуз или НИИ. 

Организационно-правовая форма и структура НПК.

Не существует двух одинаковых НПК. На практике хорошо зарекомендовали себя самые разные организационные структуры. Следует четко определить структуру НПК. Тогда все составляющие: земля, деньги, технология, менеджмент образуют единое – эффективно работающую организацию. В большинстве случаев НПК создаются несколькими учредителями и поэтому должны в своей деятельности учитывать цели, приоритеты, вклады и интересы каждого из них.

Высшее учебное заведение или научно-исследовательский центр как единственный учредитель.

Обычно высшее учебное заведение или научно-исследовательский институт не вступает в качестве единственного учредителя НПК. Но бывает и по-другому. Все зависит от наличия подходящего участкам земли и финансовых средств, достаточных для реализации проекта.

Данная схема требует большого внимания, но несет в себе свободу и автономию. В этом случае структура организации, ответственной за планирование и стратегическое управление комплексом, должна быть простой. Такой организацией может быть подразделение вуза, контролируемое вузовским руководством. Финансировать их повседневную деятельность может финансовый отдел вуза.

Из числа руководителей вуза может быть организовано Правление НПК или Наблюдательный совет, задачами которого будут определение стратегии деятельности НПК, выработка инвестиционной политики и принципов отбора клиентов, а также наблюдение за эффективностью управления комплексом.

В каждом вузе есть отделы, отвечающие за управление недвижимостью, передачу технологий и связь с промышленностью. Вуз может помогать НПК и через предоставление его клиентам услуг по поддержке бизнеса.

2. Несколько учредителей.

Обычно НПК имеет нескольких учредителей. Их число может варьировать от 2-х до 20-ти. Вуз может выступать совместно с местной или региональной администрацией, агентством по развитию, государственной или частной риэлтерской компанией, банком, одним или несколькими партнерами из промышленности. Вклад каждого из учредителей зависит от его ресурсов и конкретных обстоятельств, но обычно он состоит в следующем:

. вуз – передача технологий, земля, оборотный капитал;

. местная администрация – земля, инфраструктура, гранты;

. агентство по развитию - капиталовложения, управление недвижимостью.

. банк - капиталовложения, финансовая экспертиза, венчурный капитал;

. промышленные предприятия - капиталовложения, экспертиза проектов;

Такое разнообразие вкладов подразумевает наличие между учредителями формального соглашения, в котором четко определяются права и обязанности каждого их них. В случае соглашения о совместном предприятии, уточняются позиции, связанные с образованием юридического лица, которое будет владеть активами НПК, а также отражаются интересы каждого учредителя и механизм распределения прибыли. 

3. Соглашение о создании совместного предприятия (СП).

Какой бы ни была финансовая структура, «под которой» действует НПК, полезно приоритетно определить основные обязанности партнеров по СП. Наиболее важные из них, которые нужно отражать в учредительном договоре, приведены ниже:

. цели и задачи НПК;

. намерение создать юридическое лицо, которое будет управлять НПК или отсутствие такого намерения;

. совместное представительство в этом юридическом лице и обязательства приобрести его акции;

. право акционеров назначить директоров юридического лица;

. определение места размещения НПК;

. условия, на которых землевладелец передает участок юридическому лицу;

. обязательства учредителей предоставить (или финансировать) здания и (или) инфраструктуру НПК;

. обязательства учредителей предоставить персонал или услуги;

. в случае, если юридическое лицо отсутствует, должна быть предоставлена структура управляющего комитета, его права, обязанности, представительство в нем учредителей;

. разрешенные направления;

. критерии отбора клиентов НПК;

. процедура возмещения расходов учредителей и распределения прибыли (или активов, если НПК ликвидируется).

4. Стратегическое управление НПК. 

Во всех случаях важно, чтобы на основе поставленных целей уполномоченный на то руководящий орган выработал стратегию и основные направления деятельности научно-производственного комплекса.

С этой задачей может успешно справиться совет директоров (или правление) управляющей компании. Совет должен собираться минимум раз в три месяца. Его численность составляет обычно 12-15 человек, что удобно как с точки зрения представительства, так и для обеспечения кворума. Основные учредители комплекса могут иметь в совете трех-четырех представителей, второстепенные – одного.

Бывает нелегко ответить на вопрос, как подбирать клиентов для НПК. Поскольку решение принять в комплекс того или иного клиента имеет долгосрочные последствия, оно должно приниматься на уровне совета директоров. С другой стороны, такие решения должны приниматься быстро, чтобы обеспечить скорейшее заполнение площадей НПК. Нельзя ждать до очередного заседания совета.

Глава 2. Европейская практика функционирования научно-производственных комплексов 

Хотя система НПК различны в разных европейских странах все же существует возможность рассмотрения их места в общей инфраструктуре науки и технологии. Научно-производственные комплексы занимают положение между производителями научно-технической продукции (центры фундаментальных и прикладных исследований) и промышленностью в основном, малыми и средними предприятиями (МСП), имеющими до 250 служащих. Такое положение дает им возможность играть интерактивную роль, а именно, поставлять новые технологии потенциальным пользователям и информировать исследовательские институты о потребностях и запросах МСП. Таким образом, стратегический курс НПК, основан на их потенциальной способности поддерживать инновационный процесс, ускоряя необходимый обмен технологиями и информации между различными компонентами научно-технической инфраструктуры

Несмотря на общее понимание и признание роли научно-производственных комплексов и подходов к поддержке малого инновационного бизнеса, методы организации и функционирования НПК различны в разных европейских странах. 

Основные различия между инновационными центрами Западной Европы

Финансирующая структура

Организационная структура



Централизованная (1)

Децентрализованная (2)

Частная

Великобритания



Смешанная 



Германия

Государственная

Нидерланды

Франция

– Идентичные центры в различных регионах координируются центральной организацией;

– Различные центры, не имеющие центральной организации.

2.1 Особенности функционирования технопарков в Великобритании.

Поддержка инновационной деятельности в Великобритании является исключением из западноевропейской практики, поскольку полностью финансируется из частных источников. Поэтому деятельность НПК в основном сосредоточена на прямом трансферте технологий. Компании могут получить доступ к НПК, став членами этих центров и заплатив взнос.

В 1987г. центральным правительством была создана сеть региональных технологических центров. Позднее для продвижения новых технологий на местном уровне возникла система Коммерческих связей в МСП и роль «честных брокеров» в продвижении услуг, предлагаемых местными университетами, основанными элементами которой стали:

Центр исследований инноваций и промышленности (ЦИИП);

Восточный региональный технологический центр (ВРТЦ);

Кентский центр передачи технологий (КЦПТ);

Лондонский региональный технологический центр (Л-тех);

Северо-западный региональный технологический центр (СЗРТЦ);

Северо-ирландский технологический центр (СИТЦ);

Квазар 7;

Региональный технологический центр «Север» (РТЦ Норд);

Сассекский центр передачи технологий (СЦПТ);

Технологии долины Темзы (ТДТ);

Коммерческие услуги университета Гламоргана (КУУГ);

Веси Мидланд региональный технологический центр (ВМРТЦ);

Региональный технологический центр Йоркшира и Хамберсайда (РТЦИХ);

В Великобритании особый интерес представляет район Кембриджа, который, несмотря на расположение всемирно известного университета с 800-летней научной школой, 40 лет назад был сельской местностью. За последние 15 лет вокруг него в радиусе 30 км. Появились 1600 компаний с высокими технологиями, в которых нашли работу 45 тыс. исследователей и ученых. Компании производят весь спектр оборудования, сопровождающие научные исследования: от биотехнологий до измерительной аппаратуры, печатающих устройств, программного продукта. Компании выпускают единичные образцы или малые оборудования. Сотрудничают с компаниями других регионов. Своё развитие компании начали как сопутствующие фирмы, сегодня у них наработаны связи с фирмами других стран как по сотрудничеству в разработке, так и в продаже идей и лицензий.

Кембриджский научный парк создан, главным образом, в ответ на заявление британского правительства о необходимости укрепления взаимоотношений университетов с наукоёмким сектором промышленности на основе широкого обмена идеями и людьми и коллективного использования библиотек и оборудования.

Кембриджский научный парк располагается у шоссе Мильтон Роуд потому, что этот участок земли оказался наиболее подходящим для его целей. Строительству здесь практически ничего не препятствовало. Основные жилые районы расположены неподалёку, хотя парк надёжно отделён от них. Великолепно развитая транспортная система позволяла быстро добраться до Лондона и до других городов.

Официально парк был открыт в 1975 году тогдашним президентом, а позже,- мастером Королевского общества сэром Аланом Ходкином.

К 1975 году парк занимал 30 акров и это была первая очередь. В 1979 году он расширился до 58 акров – вторая очередь. В 1982 году- до 86 акров- третья очередь. В 1985- 110 акров- четвертая. К концу 2003 г. с учетом первых зданий пятой очереди, площадь научного парка составила более 150 акров.

Развитие научного парка осуществлялось как путем расширения существующих в нём фирм, так и за счет привлечения новых компаний. Недавно а парке обосновались Королевское химическое общество и фирма “Амген”. Общая площадь зданий парка сегодня составляет 1 млн. кв. фунтов. И есть возможность ввести строй ещё 500тыс. кв. фунтов.

Научный парк представляет собой группу производственных наукоемких фирм или исследовательского университета на участке земли с красивым минимально измененным ландшафтом, и пользуются выгодами от взаимодействия с этим университетом. Научный парк есть средство формирования системы производств и прикладных исследований, соответствующих по профилю источнику научно-технического прогресса и расположенных рядом с ним. 

Кембриджский научный парк соответствует этому определению. В нем расположены около 80 компаний, деятельность который перекрывает широкий спектр высоких технологий. Многие из этих компаний поддерживают плодотворные контакты как с университетом, так и между собой. Некоторые из них – малые и вся их деятельность сосредоточена в парке. Одни созданы одним или двумя учеными, с наклонностями к бизнесу или бизнесменами со склонностями к науке ради использования коммерческого потенциала своих идей. Другие компании – филиалы крупных национальных и международных организаций, полагающих, что выдающийся научный потенциал Кембриджа формирует благоприятную среду для реализации определенного направления их работы или лучше всего подходит для размещения «поста подслушивания». 

Тринити-колледж предоставляет возможность новоприбывшим из других городов жить в небольших квартирах. Колледж помогает клиентам обосноваться в научном парке, без больших усилий и проволочек организовать свою фирму и разместить ее в гибко перестраиваемых помещениях хорошо сконструированных зданий, окруженных прекрасным ландшафтом. Соотношение застроенных и свободных площадей земли парка составляет, соответственно, 1:6, в то время. Как в обычных промышленных зонах это соотношение – 1:2.

Для сохранения чистоты идеи, ради реализации которой был организован научный парк, использование его зданий и сооружений разрешено лишь в следующих целях:

для проведения прикладных исследований;

организации легкого промышленного производства при условии регулярных консультаций с научными сотрудниками университета или представителями других научных организаций региона;

соответствующей вспомогательной деятельности. Тринити-колледж играет активную роль в содействии установлению между лабораториями университетами, лабораториями других научных организаций и фирмами научного парка. Колледж никогда не принуждал кого-либо к установлению контактов, но сформировал среду, в которой такие контакты устанавливаются естественным образом, по мере необходимости и на выгодных условиях.

Кембридж – всемирно известный научный центр и теплица, в которой взращиваются фирмы высоких технологий, - не нуждается в специальных усилиях по организации формальных связей между учеными и бизнесменами, хотя деятельность по установлению таких связей иногда находит свое отражение в определениях «научного парка». Большинство фирм Кембриджского научного парка получает выгоду от прямых или косвенных, постоянных или единовременных, технических или финансовых контактов с университетом. Бизнесмены знают, что стоит им лишь поднять телефонную трубку, им будет оказана необходимая помощь. Ученые, с другой стороны, начинают лучше понимать коммерческий потенциал новых идей. Результаты этого трудного измерить.

Наряду с Кембриджем набирает темпы и технологический центр Оксфорда, который с 1998 по 2002г. создал 22 венчурные компании, а координирует деятельность компании Isis, обеспечивающая конгломерацию научных разработок возник ряд компаний, акции которых высоко котируются на бирже. Этому процессу способствует и правительство, стимулируя университеты зарабатывать на инновациях.

2.2 Особенности функционирования НПК во Франции.

Французская региональная сеть НПК также занимается трансфером и распространением технологий, хотя эта деятельность сосредоточена на наиболее развитой части рынка МСП (компаниях, занятых разработкой технологий). Научно-производственные объединения во Франции имеют отраслевую ориентацию.

Исторически во Франции сложились многоуровневая научно-техническая инфраструктура. В настоящее время туда входят организации различных типов:

Технологические центры регионального или национального уровня, занимающиеся конкретными отраслевыми технологиями (промышленные технические центры, университеты и т.д.)

центры специализирующиеся на общих или конкретных проблемах (CRITT, ANVAR, торгово-промышленные палаты).

Научно-техническая политика направлена на сближение предприятий и исследовательских институтов и создание условий для организации доступа МСК к техническим знаниям.

В программе экономического развития Франции важную роль играют инновационные программы, которые реализовывают через систему технополисов. Особое развитие они получили на южном побережье Средиземноморья. Наиболее известны сегодня Антиполис, Монпелье, Тулон, Марсель, Моннольс. Успех развития в немаловажной степени зависел от решения УС сделать юг Франции исследовательским центром. Так, в Антиполисе работает 24 тыс. инженеров в 1200 компаниях, 10% инвестиций были иностранными. Две пятых компаний занято исследованиями, половина работает в области информационных технологий, развиваются агротехнологии и биотехнологии. Заключаются субдоговора на выполнение работ для внешних фирм. Антиполис может предложить более привлекательные условия по сравнению с другими технопарками, так как имеет высокие жизненные стандарты, коммуникационную структуру, удобства транспорта (аэропорт в Ницце), чего не имеют, к примеру, Кембридж, Безансон и др.

Важный фактор заключался в создании специализированных государственных инжиниринговых и научных институтов, ставших основными звеньями высоких технологий и деловой активности. На практике значительная активизация регионов по привлечению инвестиций порождает конкуренцию, и инвесторы не спешат вкладывать средства в период повышенного спроса и ждут наиболее выгодных предложений. В этих условиях наибольший эффект может принести научно-производственный подход к организации взаимодействия.

Так, в Монпелье пошли на специализацию в четырёх направлениях: медицине, компьютерных науках, информационных технологий и агрономии. Создаются условия инфраструктурного и культурного обеспечения для привлечения перспективных инвесторов. Во Франции возникло сотрудничество между технополисами за счет развития обмена информацией.

2.3 Особенности функционирования НПК Германии

В Германии отсутствует централизованная сеть НПК. Каждый регион («Lander») имеет собственную структуру и даже в нутрии одного региона возможно существования нескольких организаций, занимающихся продвижением инноваций. Тем не менее, немецкие комплексы более или менее едины в своей сосредоточенности на компаниях, ориентирующихся на использование технологий (наиболее развитой части рынка МСП) и на развитии новых видов деятельности, поддерживая начинающие компании всем спектром своих услуг.

НПК в Германии рассматриваются в качестве инструмента для преодоления сложностей при переходе от современной промышленности к инновационной промышленности будущего, во время которого сокращение рабочих мест на старых предприятиях не может быть полностью компенсировано созданием новых. В данной ситуации огромное значение приобретает сотрудничество как между технопарками и высшими учебными заведениями, так и научными центрами для создания малых инновационных предприятий, призванных обеспечить качественный скачок в уровне занятости населения в регионах. Таким образом, поддержка инновационного бизнеса осуществляется, в основном, на региональном уровне усилиями местных правительств.

В Германии развитию территорий способствует федеральной устройство, в соответствии с которым земли имеют большую самостоятельность и осуществляют собственные программы развития за счет своих средств. Страна идёт по пути развития на основе высоких технологий в этом направлении и происходит консолидация усилий промышленности и научных центров.

В Германии работают 3 крупнейших научно-производственных объединений – это Мюнхен, Гамбург, Дрезден.

Лучший центр функционирует в Мюнхене благодаря Техническому университету, Баварской академии наук и ряду институтов. Этому способствовало правительство, финансирование (особенно таких направлений, как здравоохранение, программное обеспечение, коммуникационные технологии) осуществляется через фонды. Важным фактором являются укомплектованность региона кадрами и создание большего количества венчурных фирм.

Гамбургский центр занимает второе место благодаря развитию инновационных компаний в мультимедиа. На третьем месте находится Дрезденский центр с базовой Технического университета, где обучаются 22 тыс. студентов по 66 специальностям. В центр входят технологический центр и предприятия, занимающиеся производством чипов и панорамных фотокамер. Такие компании, как АМД (США), видя преимущества Дрезденского центра в организации предприятий микроэлектроники, создали предприятия по производству полупроводников, вложив в развитие 2,9 млрд. DM.

В условиях глобального развития мировой экономики особое значение придается международной кооперации в области НИОКР между технопарками развитых стран.

Глава 3. Функционирование НПК в Российской практике

3.1 Формирование НПК в Российской Федерации

Развитие в России парковых территориально-производственных образований научного, научно-технологического и научно-промышленного типов – это важнейшее направление формирования в стране современной инновационной инфраструктуры, фокусирующее цели промышленной, научно-технической региональной политики и содействующее реализации стратегии экономического роста.

В России научно-производственные структуры стали развиваться позже, чем в зарубежных странах, из-за ряда причин:

1) стойкого психологического барьера непринятия опыта капиталистических стран и игнорирования его положительных черт в течение длительного периода времени;

2) наличия устойчивых ведомственных барьеров, разделявших производство и науку, хотя их интеграция начала осуществляться еще в плановой экономике;

3) недостатков в организации науки и научного обслуживания;

4) господства планово-административных методов управления инновационным процессом, последствиями которого стали неразвитость рыночной инфраструктуры, высокая степень монополизации производства и огосударствления предприятий и др

Ускорение и расширения инновационного процесса в России требовало (и требует) осуществления радикального преобразования

инновационной сферы. 

НПК в России стали создаваться в 1990 г. – в период действия закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в соответствии с которым они имели разные организационно-правовые формы структур. Однако, созданные по образцу лучших зарубежных комплексов, эти структуры в российских условиях оказались неэффективными. Российские НПК имеют свои особенности, отличающие их от западных в силу:

различий законодательств;

различий в состоянии материально-технической базы вузов;

неодинакового уровня развития науки в вузах;

разного понимания местной властью роли НПК в развитии регионов;

различного отношения администрации вузов к этой форме организации вузовской науки.

При создании большей части российских научно-производственных объединений эти особенности не были учтены.

В России Технопарки или научные парки, созданные при университетах, фактически выполняют функции технологических «бизнес-инкубаторов», поскольку способствуют коммерческой реализации завершенных НИОКР. Отечественные технологические и научные парки предоставляют инновационным малым предприятиям следующий спектр услуг: аренда помещений, телефонное и телексное обслуживание, обеспечение доступа к результатам НИОКР, помощь в подготовке технических проектов, обучение и подбор специалистов и др. В традиционном представлении научные и технологические парки являются более крупными, чем бизнес-инкубаторы, кооперативными комплексами, формирующимися в соответствии с долгосрочной целевой программой взаимодействия государственных и частных субъектов научно-технической, инновационной и производственной сфер. Размещение на территории научного парка взаимодополняющих производство, позволяет сократить в два-три раза период от момента возникновения идеи до ее внедрения в массовое производство.

В стране ныне функционируют Ассоциация научных технологических парков и инкубаторов бизнеса, Союз инновационных предприятий, Союз независимых инжиниринговых организаций (фирм), Ассоциация управления проектами, Российский инновационный союз и Ассоциация поддержки малых инновационных предприятий, технологических центров и технополисов, оказывающих содействие в освоении и реализации на внутреннем и внешнем рынках конкурентоспособной продукции и технологий на базе инноваций.

Первый российский «научный парк», созданный на основе университета, – это «научный парк» МГУ. Его учредителями являются МГУ им. Ломоносова, компания рисковых инвестиций РИКО, Ассоциация сотрудничества с зарубежными странами в области науки, техники и образования «Унисон» и НПО «Алькор». Основные направления деятельности парка – информационно-компьютерные технологии, оптическая и лазерная техника, биотехнология и экологический мониторинг.

Другим примером удачно осуществленного и действующего проекта технопарка является Международный научно-технологический парк (МНТП) «Технопарк в Москворечье». Он был создан в марте 1993 г. на базе Московского государственного инженерно-физического института (МИФИ). Научно-производственная специализация фирм МНТП «Технопарк в Москворечье» охватывает следующие направления: экология, медицина, измерительная техника, учебное оборудование, городское хозяйство, новые материалы, технология обработки материалов, телевидение и связь, информатика, радиоэлектроника, приборы для научных исследований, товары народного потребления. Технопарк сотрудничает более чем с 20 научно-технологическими парками России, является членом Московской торгово-промышленной палаты и Международной ассоциации научных, технологических парко и инкубаторов. В 1995 году Технопарк вступил в члены Международной ассоциации ICECE Work Group Innovation Centers in Eastern and Central Europe, которая объединяет большинство инновационных центров Европы. 

Строительство наукоградов как поселений при крупных научно- исследовательских и научно-производственных комплексах началось в период индустриализации (с середины 1930 г.г.) и продолжалось до 70-х г.г. XX столетия. К концу 1980-х г.г. в этих поселениях благодаря финансовой и кадровой поддержке со стороны государственной власти СССР был накоплен уникальный интеллектуальный и научно-производственный потенциал, способный обеспечить разработку технологий и сложных технических объектов на самом высоком уровне и осуществлять их надежную эксплуатацию. В начале 1990 г.г. за этими поселениями закрепилось название «наукоград».

Первым актом о « накоградах» стал президентский указ № 117 «О мерах по развитию накоградов как городов науки и высоких технологий» от 7 ноября 1997 г. В этом документе, во-первых, была признана необходимость государственной поддержки муниципальных образований с градообразующими научно-производственными комплексами, осуществляющими научную и научно-инновационную деятельность, экспериментальные разработки и подготовку кадров по приоритетным для государства направлениям. Во-вторых, Правительству РФ поручалось совместно с органами государственной власти субъектов Федерации определить общий порядок отнесения муниципальных образований к «наукоградам», а также обосновать формы их господдержки, направленной на сохранение и развитие научно-технического потенциала.

3.2 Проблемы и перспективы функционирования наукоградов в Российской Федерации.

Ситуация, сложившаяся в последние годы в результате государственно-общественного реформирования России, не могла Ге отразиться на системе уникальных городских поселений «наукоградах».

Несмотря на определенные положительные изменения, произошедшие в результате реформирования, необходимо признать, что в России сохраняется сырьевая направленность экономики. Доходы бюджета во многом зависят от динамики мировых цен на энергоносители. Мы проигрываем в конкуренции на мировом рынке, все более ориентирующемся на инновационные секторы, на новую экономику знаний и технологий. Спрос на внутренне рынке на наукоемкие технологии, продукты и услуги практически отсутствует, власти федерального и областного уровня пока не слишком озабочены его стимулированием. Даже при благоприятных условиях на его формирование понадобится несколько лет. Наукограды могли бы играть большую роль в изменении этой ситуации. 

Очень важный критерий, по которому можно определить реальную заинтересованность государства в инновационной деятельности и ее развитии посредством потенциала наукоградов, -включение соответствующих положений в государственную стратегию устойчивого развития России.

Кроме того, необходимо упростить процедуру рассмотрения программ развития наукоградов и других документов, необходимых для присвоения статуса «Наукоград Российской Федерации». Сейчас статус «Наукоград Российской Федерации» присвоен городам Обнинску, Королеву и Дубне. Развернута интенсивная деятельность большого числа муниципальных образований по получению этого статуса и государственной поддержки своих программ развития. Наиболее продвинулись в этой работе Жуковский, Кольцово. Реутов, Северск, Сосновый бор, Юбилейный. Здесь наметился позитивный процесс взаимодействия местных властных структур, ученых, руководителей предприятий и организаций, активных субъектов инновационной деятельности и малого бизнеса в совместной разработке программ городского развития. 

Органы местного самоуправления должны активно участвовать в создании благоприятных экономических условий для деятельности предприятий. Городом в своем развитии должен опираться на их программы и ресурсы, используя интеграционную эффективность инвестиций, муниципальных регулирующих функций и организационных условий. Эффективность такого содержания деятельности подтверждает опыт Новгородской области. Здесь по инициативе администрации инвесторам предлагается большое разнообразие стимулирующих льгот. Для этого в областном бюджете создан гарантийный страховой фонд. Этот опыт основывается на том, что, несмотря на сиюминутные потери в бюджете, предоставлять льготы инвесторам выгодно.

Наукограды могли бы взять на себя функцию соединения звеньев «технологической цепочки» в единую систему. «Технологическая цепочка» для производства инновационной продукции может быть представлена в следующем виде: « воспитание и образование (подготовка кадров) – научный поиск – разработка высоких технологий- изготовление экспериментальных образцов – проведение испытаний – промышленное производство».

Как правило, в каждом наукограде названные звенья «цепочки» имеются, но их взаимодействие не организовано. За счет налаживания его, например, путем создания технопарка, наукоград может в короткие сроки настраиваться на производство наукоемкой продукции, получать значительные доходы. 

Например, в г. Краснознаменске Московской области в Технопарк можно включить космический центр управления полетами, переориентированный на интерес народного хозяйства, НПО «Оригон», работающее по созданию интегрированных телекоммуникационных сетей на отечественном инновационном оборудовании; новых технологически необходимые структуры.

На состояние и потенциал наукоградов негативным образом сказывается «утечка умов». Квалифицированные специалисты уходят в коммерцию или уезжают за рубеж. 

Ряд научных организаций все больше теряет совой потенциал за счет отъезда и ухода лучших, так что только количественное изменение состава не дает полного представления о масштабах потерь. Около половины отъезжающих имеют степень кандидата наук, почти четвертая часть – доктора наук.

Заключение

Создание и развитие образований научно-производственного типа – это важнейшее направление формирования в стране современной инновационной инфраструктуры, фокусирующее цели промышленной, научно-технической и региональной политики и содействующее реализации стратегии экономической роста. 

С экономической точки зрения любое научно-производственное объединение является территориально-производственным образованием, построенным на взаимодействии двух составляющих – инфраструктурной, генерирующей услуги, и производственной – в виде предприятий-пользователей. Наличие этих двух составляющих принципиально отличает инвестиционный проект создания данного вида комплекса как от классических производственных, так и от традиционных инфраструктурных проектов общего назначения.

Наиболее успешно НПК развиваются в тех странах, где государство поддерживает развитие научно-технической революции и где в центре этой политики – оптимизация хозяйственной системы и повышение восприимчивости к достижениям научно-технического прогресса. 

Для большинства развивающихся государств и стран с переходной экономикой стратегия на приоритетное развитие научно-производственных объединений означает прорыв в новые сферы деятельности. В основе такой стратегии – развитие сети региональных центров высшего технологического уровня, интеллектуализации всего национального хозяйства. 

Опыт создания НПК за рубежом доказал их высокую эффективность. Однако при проектировании российских аналогов следует отказаться от прямого копирования западного опыта, а больше опираться на наш исторический опыт и учитывать особенности духовной организации российского общества. Представляется, что в российском научном и производственном потенциале кроются неисчерпаемые возможности для инновационной деятельности.

Значительная часть российского научного и наукоемкого промышленного потенциала сосредоточена в наукоградах. Стратегия их развития базируется на интеграции интеллектуальных ресурсов научно-исследовательских, научно-образовательных организаций. 

Наукограды могут и должны стать центрами реализации интегрированных научно-технических задач в условиях рыночной экономики. Речь идет о придании науке рыночной направленности. Это вызывает потребность в создании специализированной инфраструктуры для содействия коммерциализации результатов научных исследований и технологических разработок. Для полноценного функционирования этих образований требуется активное участие государства в их создании и поддержании. 

В целом Наукограды превращаются в активных участников международного рынка научных разработок, в этих городах появилась возможность получения различных грантов, реализации совместных проектов с иностранным финансированием.

Список литературы

Белорусов А.С. Транснациональные корпорации в мировом хозяйстве. / Мировая экономика. М.: Юристъ, 2000г.

Даниелов А.Р. Развитие высокотехнологичного сектора американской промышленности/ 2001г.

Кочетков Г.Б. Российско-американские научно-технические отношения: итоги десятилетия. / 2002г.

Татаркин А.И., Суховей А.Ф. Технополисы –зоны экономического роста./ Екатеринбург, 1998г.

Тацуно Ш. Стратегия – технополисы. – М.: «Прогресс», 1989г.

Иванченко В. Тенденции использования наукоемких технологий/ «Экономист». – 2005г.

Комаров В.Ф. Наука производства / «ЭКО». – 2004г., №2

Письмак В. Новые формы организации инновационного процесса./ «Экономист»- 2003г., №9

Удалов Ф.Е. Болевые точки инновационной деятельности в промышленности России / «ЭКО». – 2003г.№11

www. technopark..al.ru

www. joint venture.org