Особенности формирования финансов аграрных формирований

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………3

1 Теоретические и методические основы организации  финансов предприятий агропромышленного комплекса……………………………………………………………..5

1.1 Сущность и функции финансов агропромышленных формирований………………...5

1.2 Особенности организации финансов аграрных формирований……………………….9

1.3 Структура и особенности обращения основного и оборотного капитала в сельском хозяйстве………………………………………………………………………………………17

1.4  Формирование финансовых результатов предприятий сельского хозяйства………..20

1.6 Система государственной поддержки аграрных формирований………………………25







































































1 Теоретические основы формирования финансов предприятий агропромышленного комплекса

1.1 Сущность и функции финансов агропромышленных формирований

Рыночная экономика при всем разнообразии применяемых в мировой практике моделей представляет собой социально ориентированное хозяйство, дополняемое государственным регулированием. Огромную роль как в самой структуре рыночных отношений, так и в управлении ими со стороны государства играют финансы — неотъемлемая часть рынка, важный инструмент государственной политики.

Финансы — это совокупность объективно обусловленных экономических отношений, носящих распределительный характер, денежную форму, материализуемых в доходах и накоплениях, используемых субъектами хозяйствования и государством для расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворения социальных и других потребностей общества.

Основные принципы организации финансов всех отраслей едины, что обусловлено общими законами рынка и сущностью денег. Финансы при помощи присущих им определенных категорий, всесторонне характеризующих хозяйственную и коммерческую деятельность (оборотные средства, амортизация, себестоимость, цена, выручка, валовой доход, чистый доход, прибыль и др.), выполняют ряд функций, основными из которых являются распределительная и контрольная, которые раскрывают их сущность. 

Распределение — связующее звено между производством и потреблением. Благодаря распределительной функции финансы обслуживают воспроизводственный процесс, активно влияя на все его стадии. С помощью этой функции осуществляется возмещение стоимости потребленных средств производства и образование доходов в различных формах. Вместе с тем указанная функция позволяет товаропроизводителям сформировать фонды целевого назначения, необходимые для удовлетворения потребностей производства и материального стимулирования работающих. Благодаря данной функции обеспечиваются также общегосударственные потребности, формируются ресурсы для содержания и развития непроизводственной сферы.

Однако распределительная функция, несмотря на ее многогранность, не раскрывает полностью свойств финансов. Дело в том, что последние обладают еще и способностью объективно отражать (посредством определенных категорий) и тем самым контролировать состояние экономики хозяйствующего субъекта и отрасли в целом. Данное свойство проявляется посредством контрольной функции, инструментом реализации которой является финансовая информация. Показатели бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности позволяют увидеть различные стороны работы организации и оценить результаты деятельности. Так, например, размер прибыли, уровень рентабельности показывают степень результативности хозяйственной деятельности, наличие убытков и потерь свидетельствует о необходимости серьезного анализа работы и принятия мер, направленных на устранение недостатков, негативных тенденций.

Кроме того, финансы способны воздействовать на степень эффективности работы посредством так называемого контроля рублем. Он осуществляется во взаимоотношениях товаропроизводителя с другими предприятиями (при оплате поставляемых товаров, оказанных услуг и выполненных работ) и финансово-кредитными учреждениями (платежи налогов, получение и возврат банковских ссуд, финансирование из бюджета), а также внутри производства (контролируют количество и качество труда, образование и использование основных и оборотных, а также поощрительных фондов).

Поскольку «сигналы», посылаемые контрольной функцией, выражаются количественными параметрами, т. е. соответствующими показателями, очень важна достоверность финансовой (как и любой другой) информации. Только при качественном информационном обеспечении возможно принятие обоснованных, эффективных решений. Контрольная функция действует не изолированно, а в тесной связи с распределительной. В одновременном их действии полностью проявляется экономическая сущность финансов.

Рассмотренные функции финансов аналогичны для любой отрасли. В то же время в аграрной сфере они имеют свою специфику, связанную с технико-экономическими особенностями сельскохозяйственного производства.

Финансы сельского хозяйства — экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением совокупного общественного продукта и национального дохода, образованием централизованных и децентрализованных денежных фондов, используемых для развития аграрного сектора в целях получения прибыли.

В сельском хозяйстве главным средством производства является земля, которая не амортизируется и, следовательно, не участвует в формировании себестоимости продукции. В то же время разный уровень природного плодородия земель и месторасположение угодий способствуют образованию у товаропроизводителей дифференцированного дохода (ренты).

В составе основных производственных фондов значительное место занимает продуктивный и рабочий скот, воспроизводство которого осуществляется непосредственно в самой отрасли путем выращивания молодняка. По продуктивному скоту амортизацию не начисляют, и, таким образом, стоимость его не переносится на себестоимость продукции. По рабочему скоту амортизацию начисляют.

Существенной спецификой сельского хозяйства является самовоспроизводство. Значительная часть полученной продукции не реализуется на сторону, а остается в хозяйстве в качестве молодняка животных, кормов, навоза для удобрения полей и поэтому не входит в состав товарной продукции и не принимает денежную форму, являясь внутрихозяйственным оборотом.

Естественный процесс выращивания животных и растений определяет особенности кругооборота средств сельскохозяйственных товаропроизводителей: его сравнительную замедленность, постепенное нарастание затрат, высвобождение средств из кругооборота единовременно в периоды выхода и реализации продукции.

Вышеперечисленные факторы обусловливают специфические формы организации финансов хозяйствующих субъектов. В течение года у последних образуется сезонный разрыв между сроками осуществления затрат и получения доходов. В связи с этим товаропроизводители должны иметь значительные суммы оборотных средств, однако не за счет собственных источников, так как это нецелесообразно (ресурсы не будут использоваться постоянно в связи с сезонностью производства; потребуется отвлечение большой суммы собственных средств). Минимальные запасы, затраты и средства в расчетах формируются за счет собственных источников, а сезонные запасы и затраты — заемных, поэтому в сельском хозяйстве кредиты банка имеют большее значение, чем в других отраслях.

Зависимость аграрной сферы производства от природных условий вызывает необходимость создания в хозяйствах натуральных и денежных страховых и резервных фондов на случай неурожая, наводнения, засухи и других стихийных бедствий и неблагоприятных климатических условий. В силу особенностей живых организмов все виды работ и сроки их выполнения носят обязательный характер, промедление в том или ином случае вызывает большие потери и убытки. Поэтому важное значение для результатов деятельности имеет и полное обеспечение товаропроизводителя соответствующими материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами.

Учитывая, что производственный цикл в отрасли длится много месяцев (в растениеводстве до 9—12), финансовые результаты деятельности определяют только по итогам года. Соответственно происходит и распределение прибыли, а также образование фондов.

В сельском хозяйстве складывается весьма разветвленная система финансовых отношений: с поставщиками, покупателями, кредитной и налоговой системами, социальными и другими внебюджетными, инвестиционными фондами, работниками и т. п. В свою очередь, это влияет на кругооборот средств и организацию финансов схема которых представлена на риске 1.



Финансовые отношения

Связанные с формирование первичных доходов, образованием  и использованием целевых фондов внутрихозяйственного назначения( уставного, резервного, накопления, потребления), используемых для удовлетворения производственных и потребительских нужд

Носящие распределительный характер (осуществляются в не фондовой форме: уплата и получение штрафов, внесение паевых взносов, участие в распределении прибыли; инвестирование средств в акции и облигации, получение по ним дивидендов и процентов

Складывающиеся со страховыми организациями в связи с формирование и использование различного рода страховых фондов.

С государством по поводу образования и использования бюджетных фондов (платежи в бюджет и внебюджетные фонды, бюджетное финансирование)

С другими товаропроизводи

телями

Процесс снабжения Д - Т

Процесс производства П

Процесс ре ализацииТ - Д

С банками в связи с получением кредитов, их погашение и уплатой процентов, предоставлением кредитным организациям во временное пользование

		

































Рисунок 1 – финансовые отношения и кругооборот средств в аграрном секторе

В современных условиях формы финансовых отношений претерпевают серьезные изменения. Становление рынка и предпринимательства в России предполагает не только создание условий для свободного развития аграрного сектора на основе конкуренции, либерализацию цен и внешнеэкономических связей, но и финансовое оздоровление отрасли, формирование адекватной системы денежных отношений. Последняя базируется на следующих принципах: самостоятельность, самофинансирование, заинтересованность, ответственность за результаты работы, контроль.

Для экономического подъема сельского хозяйства России необходимо осуществить комплекс мер, первоочередными из которых являются:

введение ценовых субсидий по ограничению колебаний цен с установлением их верхнего и нижнего пределов путем товарных интервенций и прямых государственных выплат;

государственное регулирование земельных отношений, рынка земли, использования сельскохозяйственных угодий;

введение прямых субсидий на капитальные вложения, развитие аграрной науки, освоение и внедрение новой техники и технологий;

осуществление аграрного протекционизма в целях: сохранения экономической, в том числе продовольственной, безопасности; поддержания внешнеторгового баланса с ограничением импорта и субсидированием экспорта; сохранения и развития отечественного сельского хозяйства как важнейшей отрасли экономики;

организация ипотечных банков, кредитование с учетом специфики аграрного сектора;

возмещение потерь от стихийных бедствий и других неблагоприятных природно-климатических условий путем страхования имущества, урожая и животных в значительной доле за счет централизованных фондов государства.

Вмешательство государства в экономику, в производственный и социальный механизмы сельского хозяйства требует значительных бюджетных затрат, которые многократно окупятся. Помимо этого необходимы создание эффективной нормативно-правовой базы, построение отношений на взаимном доверии хозяйствующих субъектов и соблюдении законов [17, с.5-8].



1.2 Особенности организации финансов аграрных формирований.

Каждая отрасль народного хозяйства характеризуется специфическими средствами производства, трудовыми навыками работников, изготовляемой продукцией, производственными отношениями. Агропромышленному производству присуща своя специфика, которую необходимо учитывать при осуществлении предпринимательской деятельности.

Первая особенность сельского хозяйства заключается в том, что в качестве главного, незаменимого средства производства выступает земля. В отличие от других средств производства она при правильном использовании не изнашивается, а сохраняет свои качества.

Земельные ресурсы, используемые в сельском хозяйстве, резко отличаются по плодородию и местоположению, что приводит к возникновению дифференциальной ренты; товаропроизводители, имеющие лучшие почвы и расположенные ближе к рынкам сбыта, получают дополнительный доход (прибыль).

Вторая особенность — в качестве специфических средств производства в сельском хозяйстве выступают живые организмы (растения и животные), развивающиеся в соответствии с биологическими законами. Экономический процесс воспроизводства в сельском хозяйстве переплетается с естественным, природным.

Третья особенность состоит в пространственной рассредоточенности сельскохозяйственного производства; оно ведется в различных почвенно-климатических условиях, и это приходится учитывать при выборе средств механизации производственных процессов, подборе сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, химизации и мелиорации.

Четвертая особенность — результаты сельскохозяйственного производства сильно зависят от природных условий, тогда как на промышленное производство этот фактор существенного влияния не оказывает. Например, урожайность зерновых культур в Центральном экономическом районе составляет 12—15ц с 1га, а на Северном Кавказе — 22—25 ц с 1 га; себестоимость продукции во втором районе на 40—45 % ниже, чем в первом. Кроме этого, природно-климатические условия оказывают существенное влияние  на размещение и специализацию сельского хозяйства. Многие сельскохозяйственные культуры могут возделываться только в определенных климатических условиях. 

Погодные условия оказывают сильное воздействие и на конъюнктуру рынка. Так, в 2002 г., благоприятном для возделывания зерновых культур, объем производства зерна в России составил 86,6 млн т — на 30 % больше, чем в 2000 г.

Пятая особенность состоит в том, что в сельском хозяйстве рабочий период не совпадает с периодом производства, что приводит к большой сезонности производства, прежде всего в растениеводстве. Наиболее отчетливо это проявляется при выращивании озимых зерновых культур. Период их производства начинается в июле-августе, с момента подготовки почвы и посева, а заканчивается в июле следующего года уборкой урожая. За это время рабочий период прерывается и возобновляется несколько раз, тогда как период производства, который определяется в основном естественными условиями роста и развития растений, продолжается непрерывно. Это оказывает существенное влияние на организацию производства, использование техники и трудовых ресурсов.

Сезонность характерна и для перерабатывающей промышленности, так как сельскохозяйственное сырье поступает в течение года очень неравномерно. Например, сахарные заводы в наибольшей степени бывают загружены в сентябре—ноябре, в период уборки корнеплодов и их поставки на завод; молокозаводы — в весенне-летний период, объем производства молока в хозяйствах обычно возрастает.

Шестая особенность сельского хозяйства — созданная в нем продукция часто продолжает использоваться в самой отрасли (семена, корма, молодняк скота, органические удобрения и др.); напротив, промышленность свое основное сырье получает от предприятий других отраслей. С этой особенностью связана и специфика технологий производства. В сельском хозяйстве технологический процесс базируется на биологических факторах, характерных для живых организмов, тогда как в промышленности технология основана на химических, физических и механических процессах.

Седьмая особенность — высокая фондоемкость отрасли, низкая скорость оборота капитала, что делает сельское хозяйство менее привлекательным для инвестиций по сравнению с другими отраслями и объективно усиливает потребность в помощи государства.

Восьмая особенность связана с условиями использования техники. В сельском хозяйстве, как правило, передвигаются орудия производства (трактора, машины, комбайны и другая сельскохозяйственная техника), а предметы труда (растения) неподвижны. В промышленности, напротив, обычно перемещаются предметы труда (сырье), а оборудование, машины, станки закреплены на месте.

Сельскохозяйственная техника весьма специфична, и многие машины могут использоваться для производства одного вида продукции. Фактически в каждой подотрасли существует свой комплекс машин. Поэтому общая потребность в технике на единицу продукции здесь значительно выше, чем в промышленности.

Девятая особенность сельского хозяйства состоит в том, что общественное разделение труда здесь проявляется по-иному, чем в промышленности, где предприятия обычно бывают узкоспециализированными. Большинство сельскохозяйственных предприятий производят несколько видов товарной продукции, развивая одновременно растениеводство и животноводство. Это позволяет эффективно использовать побочную продукцию (например, зерноотходы и навоз), а также земельные ресурсы, непригодные для возделывания полевых культур.

Десятая особенность — ценовая неэластичность спроса на сельскохозяйственные продукты; коэффициент эластичности в данном случае намного меньше единицы (в большинстве развитых стран он составляет 0,2—0,25). Это означает, что цены на сельхозпродукцию должны понизиться на 40—50 % для того, чтобы потребители увеличили свои закупки всего лишь на 10 %. Это существенно ухудшает финансовые условия развития отрасли, требует больших усилий по стабилизации рынка.

Наконец, одиннадцатой особенностью сельского хозяйства является наличие большого количества однотипных товаропроизводителей, что создает условия для высокой конкуренции на рынке. Это делает невозможным влияние на рыночную цену со стороны отдельного сельхозпредприятия или их группы; условия для создания монополии здесь отсутствуют.

Перечисленные выше и некоторые другие особенности агропромышленного производства необходимо обязательно учитывать при анализе и оценке функционирования предприятий АПК [19, с.15-17].

Отметим, что для всех товаропроизводителей аграрного сектора общим является: наличие основных и оборотных средств, земли; производство и реализация продукции (выполнение работ и услуг); получение прибыли, ее распределение, в том числе платежи в бюджет в соответствии с установленным порядком; использование краткосрочных и долгосрочных кредитов; получение бюджетных ассигнований. Однако хозяйствующие субъекты различных организационно-правовых форм имеют свои особенности.

Нормальное функционирование рыночных отношений органически связано с многообразием форм собственности, обеспечивающих самостоятельность и экономическую ответственность хозяйствующих субъектов. В сельском хозяйстве, как ни в какой другой отрасли, представлены товаропроизводители разнообразных организационно-правовых форм.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.91 г. № 86 в нашей стране в основном прошла, а в отдельных случаях продолжается реорганизация колхозов и совхозов, нацеленная на изменение форм собственности путем предоставления права селянам свободного выбора вида предпринимательства с закреплением за ними имущественных паев и земельных долей. У всех образуемых таким способом хозяйствующих субъектов равные права, к ним предъявляются одинаковые требования в части соблюдения законов.

Аграрный сектор экономики России, претерпевший серьезные структурные изменения в ходе проводимых реформ, состоит из крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных приусадебных хозяйств (ЛПХ), или крестьянских дворов.

Совхоз — сельскохозяйственное производство с коллективной собственностью на принадлежащее ему имущество и государственной собственностью на землю, переданную в бессрочное (постоянное) пользование; производит и реализует сельскохозяйственную и иную продукцию, выполняет работы и оказывает услуги. Совхоз является собственником произведенной продукции, средств производства и другого имущества, необходимого для осуществления производственной и иной, не запрещенной законом деятельности.

При данной организационно-правовой форме хозяйствования могут устанавливаться имущественные паи работников, размер которых определяется исходя из трудового участия (стажа работы, суммы заработной платы и т. п.) и отражается на лицевых счетах трудящихся. На пай ежегодно могут начисляться и выплачиваться проценты (дивиденды) в размере, определенном общим собранием коллектива.

По решению общего собрания трудового коллектива создается неделимый фонд, не распределяемый на паи, в который зачисляется стоимость объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры, если они не переданы органам местной власти, и других объектов.

Финансовые ресурсы совхоза формируются из доходов от реализации продукции и услуг, амортизационных отчислений, денежных вкладов граждан, организаций и иных поступлений. Рассматриваемый хозяйствующий субъект имеет право поставлять продукцию в кредит с оплатой потребителями процентов за пользование заемными средствами.

Колхоз образуется крестьянами на добровольной основе для совместного ведения сельскохозяйственного производства путем объединения имущества его членов и личного трудового участия. Добровольность предусматривает не только право вступления, но и свободный выход из состава колхоза с получением земельной доли и имущественного пая.

Имущество колхоза формируется за счет паевых взносов его членов, произведенной продукции, доходов, полученных от ее

реализации, и иной деятельности, поступлений от продажи акций, других ценных бумаг, принадлежащих хозяйствующему субъекту, кредитов банка.

При данной организационно-правовой форме земля закрепляется в бессрочное (постоянное) пользование. В случае выделения последней в коллективно-долевую собственность руководствуются следующими принципами:

участки передаются бесплатно в пределах площади, исчисляемой путем умножения дифференцированной нормы бесплатной передачи земли по зонам или средней расчетной доли, сложившейся в данном административном районе, на число лиц, имеющих право на получение земельного пая;

оставшиеся после бесплатной передачи земель участки находятся в государственной собственности и могут передаваться хозяйству на праве бессрочного пользования или аренды.

Для осуществления своей деятельности колхоз формирует необходимые ему основные и оборотные средства, которые используются только по целевому назначению в соответствии с решением собрания трудового коллектива. В целях развития производства хозяйство имеет право привлекать средства своих членов и других граждан, а также предприятий и организаций на заемной и инвестиционной основе и распределять полученные доходы в порядке, установленном правлением колхоза. [14, с 76-77]

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) создается на основе договора между индивидуальными предпринимателями и (или) коммерческими организациями. В него могут входить один или несколько участников, занимающихся от имени товарищества предпринимательской деятельностью и несущих ответственность по обязательствам всем своим имуществом (полные товарищи), а также участники, которые несут ответственность в пределах сумм внесенных ими вкладов (коммандисты или вкладчики). Последними могут быть любые юридические или физические лица.

Имущество коммандитного товарищества формируется за счет вкладов участников, получаемых доходов и других источников. Товарищество является юридическим лицом, участники которого также сохраняют права и самостоятельность юридического лица. Это товарищество не отвечает по обязательствам коммандистов. Вкладчики участвуют в прибыли и убытках пропорционально своим вкладам, участия в управлении товариществом они не принимают.

Прибыль товарищества на вере облагается налогами в зависимости от вида предпринимательской деятельности. Распределяемая между участниками товарищества прибыль учитывается ими в составе внереализационных доходов и облагается налогом у источника (коммандитного товарищества) по ставке, установленной на доходы, получаемые от долевого участия в других предприятиях.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо могут быть полными товарищами только в одном товариществе на вере либо в полном товариществе. Участие в качестве коммандистов действующим законодательством не ограничено.

Отсутствие вкладчиков в товариществе на вере требует его преобразования в полное товарищество. В случае ликвидации товарищества на вере коммандисты пользуются преимущественным правом на получение вкладов из имущества товарищества, остающегося после удовлетворения требований его кредиторов. После этого имущество распределяется между полными товарищами и вкладчиками пропорционально их долям в уставном капитале. Однако учредительный договор может предусматривать и иной порядок распределения имущества в ликвидированном товариществе на вере.

Общество с ограниченной ответственностью — объединение юридических и физических лиц для совместной предпринимательской деятельности. Имущество этого общества состоит из вкладов участников, оплаченных доходов и других источников. Если участниками общества являются юридические лица, они сохраняют права юридического лица и полную самостоятельность. Высшим органом управления является общее собрание участников, которое решает вопросы, связанные с изменением устава и величины уставного капитала, формированием исполнительных органов для текущего руководства обществом, утверждением годовых отчетов и бухгалтерских балансов, распределением прибылей и убытков, реорганизацией или ликвидацией общества, избранием ревизионной комиссии.

Участники общества получают часть прибыли в виде процентов пропорционально доле в уставном капитале. Заработанная прибыль по решению собрания участников может оставаться нераспределенной. Нераспределенная прибыль текущего года присоединяется к нераспределенной прибыли прошлых лет, таким образом создается база для самофинансирования.

Акционерное общество — наиболее сложная организационно-правовая форма коммерческих организаций. Как правило, акционерное общество объединяет широкий круг юридических и физических лиц. Имущество общества формируется за счет продажи акций в форме открытой (открытое общество) либо закрытой (закрытое общество) подписки, полученных доходов и иных источников.

Уставный капитал акционерных обществ образуется за счет взносов, оформленных в виде определенного количества акций равной номинальной стоимости. Акционерные общества выпускают обыкновенные и привилегированные (не более 25 % уставного капитала) акции, имеющие разную номинальную стоимость и дающие их держателям разные права. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков от деятельности общества в пределах части неоплаченной стоимости акций.

Средства в уставный фонд могут вноситься в различных формах—в виде зданий и сооружений, оборудования, денежных средств, в том числе в иностранной валюте, интеллектуальной собственности и т. д., однако при этом весь капитал и доля каждого переводятся в акции. Последние являются не только инструментом мобилизации финансовых ресурсов, эффективным методом быстрого перелива средств из одних отраслей в другие, но и способом дробления («распыления») риска.

Акционерное общество вправе по решению общего собрания акционеров увеличить капитал путем возрастания номинальной стоимости или выпуска дополнительных акций. Увеличение последнего для покрытия убытков не допускается. Если уставом предусмотрено, то возможны покупка и погашение собственных акций в целях уменьшения уставного капитала.

Акционерное общество не вправе объявлять и выплачивать дивиденды: до полной оплаты всего уставного капитала, а также если стоимость чистых активов меньше его уставного и резервного фондов либо станет таковой в результате указанных действий.

Полученная обществом прибыль используется в соответствии с нормой распределения, в том числе на выплату дивидендов по акциям. Последние могут выплачиваться ежеквартально, один раз в полгода или в год. Промежуточный дивиденд объявляется директором и имеет фиксированный размер, окончательный — устанавливается общим собранием по результатам года с учетом промежуточных выплат.

Открытое акционерное общество имеет потенциально неограниченные возможности по привлечению капитала, увеличению числа акционеров, количеству и сумме эмиссии, осуществляемых в форме открытой подписки. Закрытую подписку проводят при учреждении акционерного общества, в дальнейшем — открытые подписки. До полной оплаты уставного капитала учредители акционерного общества не вправе проводить открытую подписку на акции. Цель открытой подписки — увеличение уставного капитала, расширение финансовых возможностей.

Закрытое акционерное общество относительно меньше по составу участников, величина уставного капитала имеет ограничения. Применяется закрытая подписка на акции, что означает определенный, ограниченный круг акционеров.

Сельскохозяйственный кооператив — организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и других потребностей участников.

Имущество, находящееся в собственности кооператива, за исключением неделимого фонда, разбивается в денежном выражении на паевые взносы его членов в соответствии с уставом. Помимо названных источников собственные средства формируются за счет доходов от деятельности, размещения средств в банках, ценных бумаг и т. д.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом.

Крестьянское (фермерское) хозяйство — самостоятельное товарное хозяйство, созданное семьей или отдельным гражданином, базирующееся на личном и семейном труде, имеющее землю, имущество, глава которого признается предпринимателем (фермером) с момента государственной регистрации данного хозяйства. Основное достояние фермера составляют: земельный участок, насаждения, жилые и хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, техника и оборудование, транспорт, инвентарь, другие средства, необходимые для хозяйственной деятельности. Основным источником указанного достояния крестьянского (фермерского) хозяйства является имущественный пай, выделяемый ему реорганизуемым предприятием. Помимо этого важным фактором становления и развития хозяйства являются кредиты: краткосрочные — на текущие производственные нужды, долгосрочные — на строительство, приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и др.

Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам па праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. Продукция и доходы, полученные в результате деятельности, являются общим имуществом и используются по соглашению между членами хозяйства.

В целях обеспечения своих материальных потребностей крестьянские хозяйства вправе добровольно объединяться между собой и (или) с другими физическими и юридическими лицами на основе членства в потребительские кооперативы, а для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности — в производственные кооперативы (артели).

Крестьянские хозяйства имеют права и несут обязанности, предусмотренные уставами объединений, членами и участниками которых они являются. Крестьянские хозяйства принимают участие к управлении деятельностью кооперативов, союзов (ассоциаций), л органы управления этих объединений не имеют прав по управлению крестьянскими хозяйствами.

Кооперативы, союзы несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам. Крестьянское хозяйство несет убытки, связанные с деятельностью этих объединений, в пределах принадлежащих ему долей капитала. Кооперативы, союзы (ассоциации) и другие объединения крестьянских хозяйств (ассоциации) в соответствии с действующим законодательством имеют права юридических лиц и подлежат регистрации.

 При выборе определенной организационно-правовой формы необходимо исходить из возможности в конкретных условиях получить максимальный экономический эффект. Лишь в этом случае возможно создать финансовый механизм, в наибольшей стен пени учитывающий потребности производства, нужды производителя и потребителей продукции [17. с.12-20].



1.3 Структура и особенности обращения основного и оборотного капитала в сельском хозяйстве

Характер производства в сельском хозяйстве обуславливает наличие ряда особенностей функционирования основного и оборотного капитала.

Традиционно основные фонды сельского хозяйства также подразделяется на производственные и непроизводственные. Основные производственные фонды (ОПФ) представляют совокупность средств труда, входящих в материально-техническую базу сельского хозяйства.

Непроизводственные основные фонды представлены жилыми и административными зданиями, учреждениями ит.п. они не участвуют в создании материальных ценностей, а только создают для этого условия.

Все основные производственные фонды делятся на следующие виды:

1) здания, сооружения, передаточные устройства;

2) машины и оборудования;

3) измерительные и регулирующие приборы и устройства (регулирования количества и расхода кормов, жидкостей и т.п.);

4) транспортные средства;

5) производственный и хозяйственный инвентарь;

6) рабочий скот;

7) продуктивный скот (коровы, быки-производители и т.п.)

8) многолетние насаждения (плодовые, ягодные и т.п.)

9) капитальные затраты по улучшению земель (без сооружений), в том числе затраты на планировку земельных участков, корчевание леса и т.п.;

10) прочие основные фонды.

ОПФ подразделяются на основные фонды сельскохозяйственного назначения (на их долю приходится до 95%) и основные фонды несельскохозяйственного назначения.

Существенно особенностью оборотных средств является то, что значительная часть их формируется в натуральной форме, минуя денежную фазу кругооборота. Это семена, корма, органические удобрения, молодняк животных. Состав нормируемых собственных оборотных средств предприятий сельского хозяйства включает:

	Производственные запасы;

	Незавершенное производство;

	Расходы будущих периодов;

	Готовая продукция;

	Дебиторы;

	Денежные средства.

	Структура оборотных средств характеризуется высоким удельным весом производственных запасов. Они включают в себя: молодняк животных на откорме, семена и посадочные материалы, запасные части и материалы для ремонта, нефтепродукты, топливо, минеральные удобрения, ядохимикаты и медикаменты, тару и тарные материалы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.

Нормирование собственных оборотных средств осуществляется путем определения норматива оборотных средств в денежном выражения без разработки и установления норм запасов расчет норматива имеет особенности.

1. Молодняк животных и животные на откорме. Норматив рассчитывается исходя из количества голов молодняка скота и животных на откорме на конец планируемого года и стоимости головы.

2. Корма. Собственными оборотными средствами покрывается стоимость страховых запасов кормов. Все остальные запасы кормов целесообразно покрывать кредитом банка. В связи с этим норматив по кормам устанавливается в размере стоимости страховых запасов, составляющих по зернофуражу 8%, сену и соломе на корм – 15-20% годового запаса.

3. семена и посадочные материалы. Норматив устанавливается на создание запаса семян и посадочного материала, необходимого для ярового посева и посадок будущего года, а также для образования страхового фонда в размере 10-15% общей потребности семенах зерновых культур ярового посева.

4. материальные ценности промышленного производства. Нормирование ведется на основе типовых норм и уровня фактических запасов, сложившихся в отчетном периоде:

- медикаменты и ядохимикаты – в размере месячной потребности, твердое топливо – в размере 2-месячой потребности;

- минеральные удобрения – в размере среднемесячного поступления в планируемом году;

- тара, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы – из фактического минимального остатка по отчету за предшествующий год.

5. незавершенное производство. Сюда относятся затраты под урожай будущих лет: посев озимых культур, подъем зяби, подъем целены, подъем пара, полив орошаемых земель, известкование почвы, снегозадержание, уход за чайными плантациями и плодоносящими садами и др.

6. дебиторы – норматив определяется исходя из среднесуточной реализации молока, яиц и другой скоропортящейся продукции и сроков периодичности расчетов с покупателями, обусловленных договорами.

7. денежные средства. В связи с неравномерностью реализации продукции и территориальной удаленностью предприятий сельского хозяйства от учреждений банка норматив собственных оборотных средств на денежную наличность в кассе для оплаты неотложных нужд не должен превышать 0,2% о планового годового фонда оплаты труда.



1.4  Формирование финансовых результатов предприятий сельского хозяйства

Выручка от реализации для сельскохозяйственных предприятий так же, как и для предприятий других отраслей является основным источником возмещения оборотных средств, авансированных в производство, и обеспечения расширенного воспроизводство. Однако оценка результатов в сельском хозяйстве имеет особенности.

Оценка результатов деятельности предприятия выполняется на основе производственных и экономических показателей. Производственные показатели характеризуют результаты в растениеводстве и животноводстве в натуральном выражении: урожайность сельскохозяйственных культур (п/га), выход кормов (центнеры кормовых единиц с 1 га кормовой площади),  продуктивность животных (среднегодовой надой молока на 1 корову, средняя годовая яйценоскость кур-несушек, средний годовой настриг шерсти с 1 овцы, среднесуточный привес, продукция выращивания скота в расчете на 1 голову в среднем за од, выход приплода на 100 голов маточного поголовья по видам скота).

Основой для расчета экономических показателей служат натуральные производственные показатели. Уровень экономических показателей зависит не только от урожайности, и продуктивности, но и от размера затрат на производство и реализацию, уровня рыночных цен, конъюнктуры и прочих условий сбыта продукции. Сегодня сельскохозяйственные предприятия реализуют свою продукцию по свободным (рыночным) ценам, складывающимся под влиянием спроса и предложении. Экономические показатели рассчитываются по всей произведенной и реализовано продукции.

Планирование выручки от реализации сельскохозяйственной продукции начинается с определения валовой продукции, ее товарной части. Валовая продукция сельскохозяйственной предприятий включает всю созданную на протяжении года продукцию растениеводства, животноводства подсобных предприятий и промыслов, а также стоимость незавершенного производства в размере его разницы на начало и конец года.

Объем реализации продукции сначала определяется в натуральных показателях, затем – в стоимостных. По каждому виду продукции устанавливаются остаток на начало года, приход, расход в планируемом году и остаток на конец года. Объем реализуемой продукции животноводства, определяется на основании оборота стада животных и птиц.

Выручка от реализации продукции по отдельным видам определяется умножениям цены на объем реализуемой продукции в натуральном выражении. Полученные итоги суммируются по направлениям реализации, по отраслям и в целом по хозяйству.

Кроме реализации продукции сельскохозяйственные предприятия оказывают услуги на сторону. К ним относятся ремонтные работы, перевозки грузов для сторонних организаций и др. выручка определяется по каждому виду услуг и по хозяйству в целом.

	На основе начисленной выручки от реализации по отдельным вида продукции определяется сумма налога на добавленную стоимость исходя из действующих дифференцированных по видам продукции ставкам.[17, с.24-25]

	

1.6 Система государственной поддержки аграрных формирований

В развитых и крупных развивающихся странах государственное участие в аграрных делах считается обязательным условием эффективного функционирования экономики и социальной стабильности общества.

В современной истории развитие АПК можно разделить на постсоветский и современный.

Результатом первых лет реформ 1990-х стал тяжелейший кризис отрасли. К концу 1990-х объем всей агропродукции сократился на 40% (в коллективном секторе - на 60%).

В начале 1990-х неоднократно списывались долги предприятий, что, впрочем, провоцировало их накопление. Был создан механизм лизинга сельскохозяйственной техники, проводились зерновые интервенции для регулирования цен, вводились импортные квоты на мясо и т. д. Однако эти действия были хаотичны, так что происходившее скорее напоминало спешное залатывание пробоин в тонущем корабле.

В 1997 году большинство предприятий сельского хозяйства (до 82%) были убыточными.В 2000 году первые серьезные шаги в поддержку АПК ознаменовались с приходом к власти Владимира Путина.

Еще будучи исполняющим обязанности президента РФ одним из первых распоряжений 15 марта 2000 года был воссоздан Россельхозбанк, главной задачей которого является обеспечение доступного, качественного и эффективного удовлетворения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения Российской Федерации в банковских продуктах и услугах, всемерное содействие формированию и функционированию современной национальной кредитно-финансовой системы агропромышленного сектора России, поддержка развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Российской Федерации [8].

В 2001 году была создан Росагролизинг. Который является государственной компанией, успешно выполняющей задачи, поставленные Правительством Российской Федерации по обеспечению отечественных сельхоз товаропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом. С 2008 года ОАО «Росагролизинг» является исполнителем Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы по обеспечению регионов России племенным скотом, животноводческим оборудованием и сельхозтехникой в комплексе. 

Реализация этих направлений госпрограммы позволит внедрить высокопроизводительные ресурсосберегающие технологии, повысить техническую оснащенность сельхозпроизводства, рентабельность животноводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), ввести в эксплуатацию новые мощности. 

С 2009 года ОАО «Росагролизинг» осуществляет новые направления деятельности. По системе федерального лизинга компания поставляет лесозаготовительную технику, оборудование для предприятий лесопереработки, технологическое оборудование для хранения и переработки рыбной продукции. Соответствующее решение о расширении сфер применения федерального лизинга было принято Правительством РФ в декабре 2008 года[24].

В настоящее время основным содержанием аграрной политики большинства экономически развитых стран, в т.ч. России, является государственная поддержка аграрного сектора посредством разного рода субсидий, дотаций и льгот. В некоторых странах Европы государственные финансовые вложения в сельское хозяйство в 1,5-2 раза превышают рыночную стоимость его продукции.

Можно выделить меры прямого и косвенного государственного субсидирования.

К мерам прямого государственного субсидирования относится поддержка доходов сельхозпроизводителей, которая заключается в прямых государственных компенсационных платежах, платежах при ущербе от стихийных бедствий. 

К мерам косвенного государственного регулирования АПК относятся: ценовое вмешательство на рынке продовольствия посредством поддержки внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию, интервенции при закупе сельхозпродукции, компенсация издержек сельхозпроизводителей на приобретение средств производства путем предоставления субсидий на приобретение удобрений, ядохимикатов и кормов,  выплату процентов по полученным кредитам. Так в качестве субсидий рассматриваемому в научной работе объекту исследования - СПК Колхоз «Нива» в 2009 году было выделено 1322 тыс. руб. в т.ч. 712 тыс. руб. из федерального бюджета и 610 тыс. руб. – из местных бюджетов.

Оценить реальную степень государственной поддержки сельского хозяйства довольно сложно. Прямое финансирование сельского хозяйства из федерального бюджета в России пока ниже, чем в США или странах ЕС, однако бюджетными вливаниями поддержка АПК в России не ограничивается. Например, в России сохранена льготная система налогообложения - сельхозпроизводители почти не платят за землю (для сравнения: в Европе плата за пользование землей составляет около 20% себестоимости продукции). Также существует поддержка в виде единого сельскохозяйственного налога на доходы предприятий АПК.

С начала 2000-х были утверждены специализированные Госпрограммы АПК:

В 2003 году была принята федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года», включающая две задачи - развитие собственно социальной сферы и улучшение инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований. В рамках которой, рассматриваемый в данной научной работе объект исследования  в 2009 году получил 605 тыс. руб.  из них  448 тыс. руб. из федерального бюджета.

Новым этапом в государственной политике стал национальный проект «Развитие АПК», принятый осенью 2005 года. Нацпроект включает 3 направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования и обеспечение жильем молодежи на селе.

Принятая в 2007 году и функционирующая по сей день Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446) расставила основные приоритеты развития сельского хозяйства. В рамках данной программы половина средств направляется на достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства, а попросту на продолжение субсидирования процентной ставки по кредитам.

Очень важное направление — таможенно- тарифная политика. Регулирование импорта и экспорта продовольствия должно обеспечивать рост доходов отечественных товаропроизводителей, создавать' условия ценовой конкуренции с импортерами. Такие инструменты  используют все развитые страны Запада. Вместе с тем должен быть 

установлен мягкий таможенный режим для ввоза в страну сельскохозяйственной техники, технологического оборудования, аналогов которого в России не выпускают. Такое решение уже принято в отношении оборудования для предприятий, производящих детское питание и финансирующихся за счет бюджетов всех уровней.

Целесообразно создавать структуры, работающие по принципу обществ взаимного кредитования и кооперативных банков, учредителями которых стали бы хозяйства и жители сельской местности. Такие структуры в отличие от коммерческих организаций не ставят целью максимизацию прибыли. Это позволит удешевить кредит, предотвратить утечку денежных ресурсов в несельскохозяйственные сферы. Функционирование альтернативной кредитной системы позволит создать конкурентную среду в сфере банковского обслуживания, особенно в отдаленных сельских районах.

В связи с ограниченностью финансовых ресурсов государства актуальным становится вопрос внебюджетного финансирования. За счет средств внебюджетных источников  в 2008 -2010 годах привлеклось 311 млрд. рублей

В перспективе оно может стать главным в хозяйственном управлении агропромышленным комплексом на всех уровнях.

Активно ведется поиск альтернативных (антикризисных) моделей и механизмов, которые бы обеспечивали предприятиям агропромышленного комплекса возможность для саморазвития за счет внутренних резервов регионов. Для этого предстоит освоить методы работы с товаронаполненными неэмиссионными ценными бумагами (двойными и простыми складскими свидетельствами, простыми и переводными векселями, чеками, сертификатами), которые широко применяются в мировой практике.

Рациональное сочетание бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов, их эффективное использование при осуществлении целевых комплексных программ позволит создать многокомпонентный механизм оздоровления аграрной экономики, в котором остро нуждается отрасль в переходный период. Регулирование уровня финансовой устойчивости и доходности производства, переработки и реализации продукции сегодня становится одним из основных направлений экономической работы в АПК

Участие государства в такой важной отрасли, как сельское хозяйство, несомненно является положительным фактором, хотя очевидно, что всех проблем одними субсидиями за столь короткий (для сельского хозяйства) период не решить. Провал, который произошел в сельском хозяйстве с конца 90-х по начало 2000-х, настолько велик, что выбираться из него, по оценкам различных экспертов, отрасли предстоит вплоть до 2020 года [17, с36-44].

  Основные направления финансового регулирования аграрного производства

Во всех развитых странах сельское хозяйство является одной из отраслей, подверженных усиленному государственному регулированию. Объясняется это спецификой отрасли.

Сельское хозяйство — высокорискованная отрасль экономики, успехи которой в сильной степени зависят от природных условий. Осуществление сельскохозяйственного производства основано на использовании ограниченного и неоднородного по качеству природного ресурса — земли. Необходимость рационального использования и охраны земли, повышения ее плодородия обусловливает целесообразность государственного вмешательства в вопросы землепользования. Продукция сельского хозяйства характеризуется сложностью изменения потребительских качеств. Отсюда и возможность повышения цен на нее более ограничена по сравнению с промышленными изделиями. И наконец, сельское хозяйство — стратегическая отрасль экономики, так как обеспечивает общество жизненно необходимыми продуктами питания.

Основная цель государственного регулирования аграрного производства — создание благоприятных условий для эффективного хозяйствования.

Формирование действенной системы государственного регулирования сельского хозяйства в целом и его структурных звеньев начинается с разработки концепции развития.

До перехода к рыночным отношениям регулирование аграрного производства основывалось на принципе демократического централизма, предусматривавшем установление государством твердых закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, прямое перераспределение средств через централизованные денежные фонды, обеспечение села материально-производственными ресурсами посредствам централизованных поставок и т. п. Жесткая система государственного финансового регулирования сельскохозяйственного производства оказалась неэффективной.

В условиях рыночных отношений концепция государственного регулирования аграрного производства основывается на двух основных принципах:

агропромышленные формирования работают на самофинансировании, и любые конкретные централизованные меры их поддержки являются лишь дополнительными в обеспечении нормальных экономических условий;

регулирующие рычаги (инструменты) должны ориентировать товаропроизводителей на более эффективное хозяйствование посредством их дифференцированного применения с учетом региональных особенностей и условий производства, не допуская непроизводительных затрат.

Государственное регулирование экономики аграрного сектора осуществляется административными и экономическими методами.

Применение административных методов, предусматривающих меры запрета, принуждения и разрешения, в рыночной экономике ограниченно. В основном используются лицензирование экспорта семян подсолнечника, рапса, соевых и бобовых культур, лицензирование и квотирование экспорта отдельных видов лекарственного сырья и некоторые другие.

В настоящее время на первый план выдвигаются экономические методы регулирования. Посредством экономических рычагов государство оказывает влияние на цены и доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, их конкурентную способность на внутреннем и внешнем рынках. Направлении государственного регулирования аграрного сектора экономики закреплены Федеральным законом «О государственном регулировании агропромышленного производства». Вот основные из них:

формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия;

финансовое регулирование;

защита интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие социальной сферы села.

Каждое направление представляет собой более узкую, специфическую, непрерывно совершенствующуюся систему государственного воздействия с конкретными методами и рычагами.

Государственное финансовое регулирование представляет собой законодательно оформленную систему внешнего воздействия     на финансы АФ. В общем виде к направлениям государственного    финансового регулирования относятся упорядочение бюджетного финансирования, регулирование кредитования, расчетно-платежного механизма, страхования экспортно-импортных операций и др. (установление минимальной суммы уставного и резервного капитала, выплаты дивидендов и т. д.). Все они взаимосвязаны, взаимообусловлены и влияют друг на друга.

С учетом основ регулирования, заложенных в указанном законе, в ежегодно утверждаемых законах о формировании и использовании бюджета на предстоящий год утверждается перечень федеральных программ, строек и объектов, а также структура расходов по сельскому хозяйству, осуществляемых за счет федерального бюджета. В последние годы объем бюджетных ассигнований, выделяемых на нужды сельского хозяйства и рыболовства, постоянно сокращается.

Организация расчетов является самостоятельным направлением государственного финансового регулирования сельскохозяйственного производства. Договор на продажу, регламентирующий расчеты между покупателями и поставщиками, фиксирует все условия их взаимоотношений, в том числе и по оплате товаров. Однако в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О государственном регулировании агропромышленного производства» безналичные расчеты юридических лиц, являющихся потребителями продукции, с АФ, находящимся на территории России, производят по инкассо, если иной порядок не предусмотрен договором. Срок оплаты установлен до 10 дней, а по скоропортящейся продукции — до 5 дней после поступления расчетных документов в банк плательщика.

При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты осуществляются посредством обязательных платежей не реже трех раз в месяц. При отсутствии достаточного объема денежной наличности покупатели должны производить оплату сельскохозяйственной продукции в первоочередном порядке после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды. Сокращение объемов денежных расчетов, обусловленное бартерными (обменными) операциями, снижает эффект государственного регулирования на данном участке финансовой работы.

Вместе с тем даже своевременные расчеты не гарантируют бесперебойность сельскохозяйственного производства в связи с влиянием неблагоприятных природных условий. Поэтому сельскохозяйственные предприятия в обязательном порядке осуществляют страхование урожая сельскохозяйственных культур, животных и другого имущества. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О страховании» страхование имущества и сельскохозяйственных коммерческих рисков осуществляется на добровольной основе. Государственная поддержка аграрных формирований, заключивших договор на имущественное страхование посевов, производится следующим образом: 25 % взносов страховой фирме оплачивается из федерального бюджета, 75 % — за счет средств предприятия.

Система государственного финансового регулирования включает помимо федерального также региональный уровень. Кроме того, сельское хозяйство получает финансовую поддержку из денежных фондов органов местного самоуправления.

Финансовое регулирование аграрного производства осуществляется за счет одного источника — государственного бюджета (иногда привлекаются внебюджетные фонды государства). Однако методы поддержки сельского хозяйства, используемые государством, различны.

Методы бюджетного финансирования. В рамках официальной системы государственного финансового регулирования аграрного воспроизводства Правительством страны используется несколько методов бюджетного финансирования производственной и инвестиционной деятельности АФ: оказание прямой бюджетной поддержки товаропроизводителям, финансирование целевых программ, связанных с функционированием данного сектора экономики, снижение налоговой нагрузки.

Прямая бюджетная поддержка — это безвозвратное финансирование, которое может осуществляться в следующих формах: предоставление дотаций на продукцию; компенсация отдельных видов затрат; финансирование капитальных вложений, мероприятий по улучшению земель и других расходов.

Финансирование целевых программ — предоставление бюджетных ассигнований на развитие отдельных направлений деятельности агропромышленной сферы. Программы разрабатываются и утверждаются Правительством РФ на несколько лет. объем финансирования Программы в 2008 - 2012 годах составляет за счет средств федерального бюджета - 551,3 млрд. рублей (2008 год - 76,3 млрд. рублей, 2009 год - 100 млрд.рублей, 2010 год - 120 млрд. рублей, 2011 год - 125 млрд. рублей,2012 год - 130 млрд. рублей);за счет средств бюджетов субъектов РФ - 544,3 млрд. рублей (2008 год - 83 млрд. рублей,2009 год - 99,4 млрд. рублей,2010 год - 108,3 млрд. рублей, 2011 год- 121,2 млрд. рублей, 2012 год - 132,4 млрд. рублей) [23]. Примерами таких программ являются: Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года",  Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" .[25].

Снижение налоговой нагрузки является косвенным методом бюджетного финансирования, так как предусматривает снижение налоговых платежей, поступающих в бюджет от АФ и, следовательно, увеличение объема финансовых ресурсов, предназначенных для осуществления текущей или инвестиционной деятельности предприятий. Налогообложение коммерческих организаций, в том числе и АФ, регулируется Налоговым кодексом РФ, а также Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, касающимися сбора и использования соответствующих налогов.

Действующим налоговым законодательством предусмотрены значительные льготы аграрным формированиям по сравнению с другими налогоплательщиками. В частности, доходы от сельскохозяйственной деятельности полностью освобождены от налога на прибыль. АФ практически не платят налоги за пользование автомобильными дорогами, с владельцев транспортных средств, на имущество, так как у большинства из них выручка от реализации сельхозпродукции превышает 70 % общего объема выручки от продажи продукции (работ, услуг). Аграрным формированиям установлена более низкая ставка единого социального налога.

Распределение бюджетных дотаций и субсидий между регионами осуществляется с участием Министерства сельского хозяйства РФ.

Кроме средств Федерального бюджета на цели финансирования могут использоваться также ассигнования из региональных бюджетов.

Методы кредитного регулирования. Важнейшим направлением государственного регулирования аграрного производства, приобретающим в последние годы первостепенное значение, является кредитное регулирование.

Методы кредитного регулирования сельского хозяйства, используемые государством, включают централизованное банковское льготное кредитование, централизованный товарный кредит, предоставление ссуд из фонда льготного кредитования, инвестиционный бюджетный кредит, налоговый кредит и др. Каждый из них реализуется посредством использования специфических финансово-кредитных инструментов.

	Несмотря на довольно внушительные размеры бюджетного финансирования и кредитования, аграрный сектор РФ остро нуждается в денежных средствах. Поэтому Правительство РФ постоянно изыскивает новые направления регулирования развития АФ, особенно в области государственного кредитования и системы страхования[17, с364-375].