Финансы малого бизнеса

тХМЮМЯШ ЛЮКНЦН АХГМЕЯЮ

лхмхярепярбн яекэяйнцн унгъиярбю х опнднбнкэярбхъ



лцяую

йЮТЕДПЮ ТХМЮМЯШ Х ЙПЕДХР



й с п я н б ю ъ п ю а н р ю 



тхмюмяш люкнцн ахгмеяю



бшонкмхк ярсдемр

36-т цпсоош

________________________________

оПЕОНДНБЮРЕКЭ_________________

нЖЕМЙЮ_________________________



1998



яНДЕПФЮМХЕ



яНДЕПФЮМХЕ 2

ббедемхе 3

1.онмърхе х опхгмюйх люкшу опедопхърхи 4

1.2. янгдюмхе х кхйбхдюжхъ люкшу опедопхърхи 5

2. унгъиярбеммюъ х тхмюмяхпнбюмхъ деърекэмнярэ 9

опедопхърхъ люкнцн ахгмеяю 9

2.1 нопедекемхе х свер днунднб б люкнл ахгмеяе 10

2.2. нопедекемхе пюяунднб х гюрпюр 12

3. мюкнцннакюфемхе люкшу опедопхърхи 16

3.1. нАЫЮЪ УЮПЮЙРЕПХЯРХЙЮ МЮКНЦНБНИ ЯХЯРЕЛШ 16

3.2. онднундмши мюкнц я тхгхвеяйху кхж 20

3.3. мюкнцннакнфемхе днунднб нр опедопхмхлюрекэяйни деърекэмнярх 24

гЮЙКЧВЕМХЕ 27

яОХЯНЙ ХЯОНКЭГНБЮММНИ КХРЕПЮРСПШ 28



ббедемхе



гМЮВЕМХЕ ЛЮКНЦН АХГМЕЯЮ Б ПШМНВМНИ ЩЙНМНЛХЙЕ НВЕМЭ БЕКХЙН. аЕГ

ЛЮКНЦН АХГМЕЯЮ ПШМНВМЮЪ ЩЙНМНЛХЙЮ МХ ТСМЙЖХНМХПНБЮРЭ, МХ ПЮГБХ-

БЮРЭЯЪ МЕ Б ЯНЯРНЪМХХ. яРЮМНБКЕМХЕ Х ПЮГБХРХЕ ЕЦН ЪБКЪЕРЯЪ НД-

МНИ ХГ НЯМНБМШУ ОПНАКЕЛ ЩЙНМНЛХВЕЯЙНИ ОНКХРХЙХ Б СЯКНБХЪУ ОЕПЕ-

УНДЮ НР ЮДЛХМХЯРПЮРХБМН-ЙНЛЮМДМНИ ЩЙНМНЛХЙХ Й МНПЛЮКЭМНИ ПШМНВ-

МНИ ЩЙНМНЛХЙЕ. лЮКШИ АХГМЕЯ Б ПШМНВМНИ ЩЙНМНЛХЙЕ - БЕДСЫХИ ЯЕЙ-

РНП, НОПЕДЕКЪЧЫХИ РЕЛОШ ЩЙНМНЛХВЕЯЙНЦН ПНЯРЮ, ЯРПСЙРСПС Х ЙЮ-

ВЕЯРБН БЮКНБНЦН МЮЖХНМЮКЭМНЦН ОПНДСЙРЮ; БН БЯЕУ ПЮГБХРШУ ЯРПЮ-

МЮУ МЮ ДНКЧ ЛЮКНЦН АХГМЕЯЮ ОПХУНДХРЯЪ 60 - 70 ОПНЖЕМРНБ бмо.

оНЩРНЛС ЮАЯЯНКЧРМНЕ АНКЭЬХМЯРБН ПЮГБХРШУ ЦНЯСДЮПЯРБ БЯЕЛЕПМН

ОННЫЕПЪЕР ДЕЪРЕКЭМНЯРЭ ЛЮКНЦН АХГМЕЯЮ.

щЙНМНЛХВЕЯЙХИ ХМРЕПЕЯ, ЩМЕПЦХЪ Х ХГНАПЕРЮРЕКЭМНЯРЭ ОПЕДО-

ПХХЛВХБШУ КЧДЕИ ЮЙРХБМН ЯНДЕИЯРБНБЮКХ ОПНЦПЕЯЯС БН БЯЕУ НА-

КЮЯРЪУ ВЕКНБЕВЕЯЙНИ ФХГМЕДЕЪРЕКЭМНЯРХ. оНЩРНЛС ЮАЯНКЧРМНЕ

АНКЭЬХМЯРБН ПЮГБХРШУ ЦНЯСДЮПЯРБ БЯЕЛЕПМН ОННЫПЪЕР ХУ ДЕЪРЕКЭ-

МНЯРЭ Х НЯНАЕММН, Б ЯНГДЮМХХ МНБШУ, ПЮГМННАПЮГМШУ ОН ЯОЕЖХЮКХ-

ГЮЖХХ Х МЮОПЮБКЕМХЪЛ ЛЮКШУ ОПЕДОПХЪРХИ.

б ЛХПЕ ЯСЫЕЯРБСЧР ПЮГМШЕ БЮПХЮМРШ ЦНЯСДЮПЯРБЕММНИ ОНД-

ДЕПФЙХ ЛЮКНЦН АХГМЕЯЮ ОПЪЛНЕ БШДЕКЕМХЕ АЧДФЕРМШУ ЯПЕДЯРБ Б

ЯРПЮУНБШЕ ТНМДШ, ТНМДШ ПХЯЙЮ ЯЛЕЬЮММШЕ ТНМДШ ОНДДЕПФЙХ - ЦНЯС-

ДЮПЯРБЕММШЕ Х ВЮЯРМШЕ; БШДЮВЮ ЦЮПЮМРХИ Б НАЕЯОЕВЕМХЕ ЙПЕДХРЮ

ЙНЛЛЕПВЕЯЙНЦН АЮМЙЮ - НАЪГЮРЕКЭЯРБН ЙНЛОЕМЯХПНБЮРЭ АЮМЙС БНГ-

ЛНФМШЕ ОНРЕПХ; МЮКНЦНБШЕ КЭЦНРШ .

б МЮЬЕИ ЯРПЮМЕ ЛЮКШИ АХГМЕЯ ОПХБКЕЙЮЕР Й ЯЕАЕ БМХЛЮМХЕ

РНКЭЙН Б ОНЯКЕДМЕЕ БПЕЛЪ, Б ЯБЪГХ Я ОЕПЕУНДНЛ Й ПШМНВМНИ ЩЙНМН-

ЛХЙЕ, ОНЯЙНКЭЙС ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙЮЪ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭ БНГЛНФМЮ Б

СЯКНБХЪУ ПШМНВМНИ Х МЕ БНГЛНФМЮ Б ЮДЛХМХЯРПЮРХБМНИ ЯХЯРЕЛЕ.

"оЕПЕУНД Й ПЕЦСКХПСЕЛШЛ ПШМНВМШЛ НРМНЬЕМХЪЛ, ОНДДЕПФЙЮ

ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯРБЮ РПЕАСЧР СЯЙНПЕММНЦН ЯНГДЮМХЪ ЯЕРХ ЛЮКШУ

ОПЕДОПХЪРХИ , ЯОНЯНАМШУ ЮЙРХБХГХПНБЮРЭ ЯРПСЙРСПМСЧ ОЕПЕЯРПНИЙС

ЩЙНМНЛХЙХ, ОПЕДНЯРЮБХРЭ ЬХПНЙСЧ ЯБНАНДС БШАНПЮ Х МНБШЕ ПЮАНВХЕ

ЛЕЯРЮ , НАЕЯОЕВХРЭ АШЯРПСЧ НЙСОЮЕЛНЯРЭ ГЮРПЮР , НОЕПЮРХБМН ПЕ-

ЮЦХПНБЮРЭ МЮ ХГЛЕМЕМХЪ ОНРПЕАХРЕКЭЯЙНЦН ЯОПНЯЮ" /ОНЯРЮМНБКЕМХЕ

яНБЛХМЮ НР 8 ЮБЦСЯРЮ 1990 Ц/.



1.онмърхе х опхгмюйх люкшу опедопхърхи



яКНФХКНЯЭ НЬХАНВМНЕ ЛМЕМХЕ, ВРН ЛЮКНЕ ОПЕДОПХЪРХЕ /ло/ -

ЩРН МЕ ОПНЯРН МЕАНКЭЬНЕ ОН ВХЯКЕММНЯРХ ХКХ НАЗЕЛС ОПНДСЙЖХХ

ОПНХГБНДЯРБН, МН Х ЯНБЕПЬЕММН МНБЮЪ ЯРПСЙРСПЮ, НЯНАШИ БХД

ОПЕДОПХЪРХЪ, НЯМНБЮММНЦН МЮ ЯОЕЖХЮКЭМНИ ТНПЛЕ ЯНАЯРБЕММНЯРХ.

мЮ ЯЮЛНЛ ДЕКЕ РЕПЛХМ ло НОПЕДЕКЪЕР КХЬЭ ЙНКХВЕЯРБЕММШЕ

ОЮПЮЛЕРПШ, Ю ТНПЛШ ЯНАЯРБЕММНЯРХ Х НПЦЮМХГЮЖХХ УНГЪИЯРБЕММНИ

ДЕЪРЕКЭМНЯРХ ОПХ ЩРНЛ ЛНЦСР АШРЭ КЧАШЕ. цНЯСДЮПЯРБЕММШЕ, ХМДХ-

БХДСЮКЭМШЕ ОПЕДОПХЪРХЪ, НАЫЕЯРБЮ Я НЦПЮМХВЕММНИ НРБЕРЯРБЕМ-

МНЯРЭЧ, ЮЙЖХНМЕПМШЕ НАЫЕЯРБЮ, ЮПЕМДМШЕ ОПЕДОПХЪРХЪ, ЙННОЕПЮРХ-

БШ - БЯЕ ЩРН ОПЕДОПХЪРХЪ, Х НМХ ЛНЦСР АШРЭ ЛЮКШЛХ, ЕЯКХ ОНОЮ-

ДЮЧР ОНД ЙПХРЕПХХ ло.

гЮЙНМ "н ОПЕДОПХЪРХЪУ Б яяяп" ЦНБНПХК Н ДБСУ ОПХГМЮЙЮУ

ЛЮКНЦН ОПЕДОПХЪРХЪ: ВХЯКЕММНЯРЭ ПЮАНРЮЧЫХУ Х НАЭЕЛ УНГЪИЯРБЕМ-

МНЦН НАНПНРЮ , МН МЕ НОПЕДЕКЪК МХ ОЕПБНЦН, МХ БРНПНЦН, НРЯШКЮЪ

Й ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБС яяяп. юМЮКНЦХВМЮЪ ЯХРСЮЖХЪ МЮАКЧДЮЕРЯЪ Х Б

"гЮЙНМЕ Н ОПЕДОПХЪРХЪУ Х ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ"

пятяп. оНЯРЮМНБКЕМХЕ N 790 НОПЕДЕКХКН РНКЭЙН ОЕПБШИ ОПХГМЮЙ,

НЯРЮБКЪЪ НОПЕДЕКЕМХЕ БРНПНЦН ПЕЯОСАКХЙЮМЯЙНЛС ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБС.

оНЙЮ РЮЙНЦН ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБЮ МЕР , ЯКЕДСЕР ПСЙНБНДЯРБНБЮРЭЯЪ

РНКЭЙН ОЕПБШЛ : Б ОПНЛШЬКЕММНЯРХ Х ЯРПНХРЕКЭЯРБЕ ДН 200 ПЮАН-

РЮЧЫХУ, Б МЮСЙЕ Х МЮСВМНЛ НАЯКСФХБЮМХХ ДН 100, ПЮАНРЮЧЫХЕ Б

МЕОПНХГБНДЯРБЕММНИ ЯТЕПЕ ДН 25, Б ПНГМХВМНИ РНПЦНБКЕ ДН 15 ПЮ-

АНРЮЧЫХУ ВЕКНБЕЙ, ОПХВЕЛ Б НРДЕКЭМШЕ ОЕПХНДШ ВХЯКЕММНЯРЭ ПЮАН-

РЮЧЫХУ ЛНФЕР ЙНКЕАЮРЭЯЪ Б РС ХКХ ХМСЧ ЯРНПНМС.

вРНАШ ОПЮБХКЭМН ПСЙНБНДЯРБНБЮРЭЯЪ ОПХГМЮЙНЛ ЛЮКНЦН ОПЕДО-

ПХЪРХЪ - ВХЯКЕММНЯРЭ ПЮАНРЮЧЫХУ, ЙЮЙ ОПХГМЮЙНЛ НАЭЕЛЮ УН-

ГЪИЯРБЕММНЦН НАНПНРЮ (ЙНЦДЮ НМ АСДЕР СЯРЮМНБКЕМ), МЕНАУНДХЛН

БЕПМН НОПЕДЕКХРЭ НРПЮЯКЕБСЧ ОПХМЮДКЕФМНЯРЭ ОПЕДОПХЪРХЪ.



1.1. пнкэ х опехлсыеярбю люкшу опедопхърхи



оЕПЕУНД Й ПШМНВМНИ ЩЙНМНЛХЙЕ ОНРПЕАСЕР ХГЛЕМЕМХЪ БЯЕИ

ЩЙНМНЛХВЕЯЙНИ ХМТПЮЯРПСЙРСПШ ЯРПЮМШ Х Б ОЕПБСЧ НВЕПЕДЭ НЯС-

ЫЕЯРБКЕМХЕ ЕЕ ДЕЛНМНОНКХГЮЖХХ. б ЯРПЮМЕ ЯЕИВЮЯ 40 РШЯ. ОПЕДО-

ПХЪРХИ , Ю ДКЪ ЯНГДЮМХЪ МЕНАУНДХЛНИ ХМТПЮЯРПСЙРСПШ ОНРПЕАСЕРЯЪ

МЕ ЛЕМЕЕ 500 РШЯ. ОПЕДОПХЪРХИ. хЛЕММН ГЮ ЯВЕР ЛЮКШУ ОПЕДОПХЪ-

РХИ ЛНФМН ОПЕНАПЮГНБЮРЭ ЯНЖХЮКЭМН-ЩЙНМНЛХВЕЯЙСЧ ЯРПСЙРСПС НА-

ЫЕЯРБЮ, НЯСЫЕЯРБХРЭ ОКЧПЮКХГЛ ТНПЛ ЯНАЯРБЕММНЯРХ, ОПЕНДНКЕРЭ

ЛНМНОНКХГЛ, ЯНГДЮРЭ ЯПЕДС ДКЪ ЙНМЙСПЕМЖХХ, Х ПЮГБХРХЪ ПШМНВМШУ

НРМНЬЕМХИ. б ЛХПНБНИ ЩЙНМНЛХЙЕ НЦПНЛМНЕ ЙНКХВЕЯРБН ОПЕДОПХЪРХИ

Х ТХПЛ , ХГ ЙНРНПШУ НР 95% Б тпц ДН 99.7% Б ъОНМХХ ОПХУНДХРЯЪ

МЮ ЛЕКЙХЕ ОПЕДОПХЪРХЪ (ОН ВХЯКС ПЮАНРЮЧЫХУ)

мЕЯЛНРПЪ МЮ РПСДМНЯРХ Б АНПЭАЕ ГЮ БШФХБЮМХЕ Х НЯРПНРС

ЙНМЙСПЕМЖХХ ЛЕФДС ТХПЛЮЛХ, Ю РЮЙФЕ ЛЕФДС ЛЮКШЛХ Х ЙПСОМШЛХ

ОПЕДОПХЪРХЪЛХ ОНДНАМЮЪ ТНПЛЮ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯРБЮ НАКЮДЮЕР НО-

ПЕДЕКЕММШЛХ ДНЯРНХМЯРБЮЛХ : ЩРН ЦХАЙНЯРЭ Х ЛНЛЕМРЮКЭМЮЪ

ОПХЯОНЯНАКЪЕЛНЯРЭ Й ЙНМЭЧМЙРСПЕ ПШМЙЮ, ЯОНЯНАМНЯРЭ АШЯРПН ХГЛЕ-

МЪРЭ ЯРПСЙРСПС ОПНХГБНДЯРБЮ , АШЯРПН ЯНГДЮБЮРЭ Х НОЕПЮРХБМН

ОПХЛЕМЪРЭ МНБШЕ РЕУМНКНЦХХ Х МЮСВМШЕ ПЮГПЮАНРЙХ : ЩРН ДСУ ХМХ-

ЖХЮРХБШ , ОПЕДОПХХЛВХБНЯРЭ Х ДХМЮЛХГЛ .

дКЪ НРДЕКЭМШУ ЦПЮФДЮМ ОПЕХЛСЫЕЯРБЮ ОПХ ЯНГДЮМХХ ЛЮКШУ

ОПЕДОПХЪРХИ ЯНЯРНЪР Б ОНКСВЕМХХ БЯЕУ РЕУ ОПЮБ Б ЯТЕПЕ УН-

ГЪИЯРБЕММНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ, ЙНРНПШЛХ НАКЮДЮЕР КЧАНЕ ОПЕДОПХЪРХЕ

-ЧПХДХВЕЯЙНЕ КХЖН. яНГДЮБ ОПЕДОПХЪРХЕ - ЧПХДХВЕЯЙНЕ КХЖН,

ЦПЮФДЮМХМ ХКХ (ЦПСООЮ ЦПЮФДЮМ) НРДЕКЪЕР НР ЯБНЕЦН КХВМНЦН ХЛС-

ЫЕЯРБЮ РН ХЛСЫЕЯРБН, ЙНРНПШЛ ОПЕДОПХЪРХЕ АСДЕР НРБЕВЮРЭ ОН

ЯБНХЛ НАЪГЮРЕКЭЯРБЮЛ ; ХЛСЫЕЯРБЮ СВПЕДХРЕКЪ Х ХЛСЫЕЯРБН ОПЕДО-

ПХЪРХЪ ПЮГДЕКЕМШ. оПХ ЩРНЛ ЯНГДЮММНЕ ОПЕДОПХЪРХЕ АСДЕР ОНКЭГН-

БЮРЭЯЪ РНИ ОНДДЕПФЙНИ ЦНЯСДЮПЯРБЮ, ЙНРНПЮЪ ОПЕДСЯЛНРПЕМЮ ДКЪ

ЛЮКШУ ОПЕДОПХЪРХИ.

й ОПЕХЛСЫЕЯРБС ЛЮКШУ ОПЕДОПХЪРХИ ЯКЕДСЕР НРМЕЯРХ Х ПЮГПЕ-

ЬЕМХЕ ОПНХГБНДХРЭ СЯЙНПЕММСЧ ЮЛНПРХГЮЖХЧ ЮЙРХБМНИ ВЮЯРХ ОПНХГ-

БНДЯРБЕММШУ ТНМДНБ.

рЮЙФЕ Й ОПЕХЛСЫЕЯРБЮЛ ЯКЕДСЕР НРМЕЯРХ Х НАЕЯОЕВЕМХЕ ХУ ЛЮ-

РЕПХЮКЭМН-РЕУМХВЕЯЙХЛ ПЕЯСПЯЮЛХ ОПЕДОПХЪРХЪЛХ Х НПЦЮМХГЮЖХЪЛХ,

МЮ АЮГЕ ЯРПСЙРСПМШУ ЕДХМХЖ ЙНРНПШУ НМХ НАПЮГНБЮМШ, Ю РЮЙФЕ

ЯНГДЮМХЕ ЯОЕЖХЮКЭМШУ НПЦЮМХГЮЖХИ, ЯОЕЖХЮКХГХПСЧЫХУЯЪ МЮ ЯДЮВЕ

Б ЮПЕМДС ЛЮЬХМ Х НАНПСДНБЮМХЪ ЛЮКШЛ ОПЕДОПХЪРХЪЛ.



1.2. янгдюмхе х кхйбхдюжхъ люкшу опедопхърхи



мНПЛЮРХБМНИ АЮГНИ ДКЪ ЯНГДЮМХЪ Х КХЙБХДЮЖХХ ло ЪБКЪЕРЯЪ

гЮЙНМ пятяп "н ОПЕДОПХЪРХЪУ Х ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭ-

МНЯРХ", ЕЦН ЦКЮБЮ IY.

оНПЪДНЙ СВПЕФДЕМХЪ ло.

оПЕДОПХЪРХЕ ЛНФЕР АШРЭ СВПЕФДЕМН КХАН ОН ПЕЬЕМХЧ

ЯНАЯРБЕММХЙЮ ХЛСЫЕЯРБЮ ХКХ СОНКМНЛНВЕММНЦН ХЛ НПЦЮМЮ, КХАН ОН

ПЕЬЕМХЧ РПСДНБНЦН ЙНККЕЙРХБЮ ЦНЯСДЮПЯРБЕММНЦН ХКХ ЛСМХЖХОЮКЭ-

МНЦН ОПЕДОПХЪРХЪ Б ЯКСВЮЪУ Х ОНПЪДЙЕ, ОПЕДСЯЛНРПЕММНЛ гЮЙНМНЛ.

оПЕДОПХЪРХЕ ЛНФЕР АШРЭ СВПЕФДЕМН Б ПЕГСКЭРЮРЕ БШДЕКЕМХЪ

ХГ ЯНЯРЮБЮ ДЕИЯРБСЧЫЕЦН ОПЕДОПХЪРХЪ, НАЗЕДХМЕМХЪ, НПЦЮМХГЮЖХХ

НДМНЦН ХКХ МЕЯЙНКЭЙХУ ЯРПСЙРСПМШУ ОНДПЮГДЕКЕМХИ Я ЯНУПЮМЕМХЕЛ

ГЮ МХЛХ ЯСЫЕЯРБСЧЫХУ НАЪГЮРЕКЭЯРБ ОЕПЕД ОПЕДОПХЪРХЕЛ.

оПЕДОПХЪРХЕ ЛНФЕР АШРЭ СВПЕФДЕМН Б ПЕГСКЭРЮРЕ ОПХМСДХ-

РЕКЭМНЦН ПЮГДЕКЕМХЪ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я ЮМРХЛНМНОНКЭМШЛ ГЮЙНМНДЮ-

РЕКЭЯРБНЛ пт.

сВПЕДХРЕКЭМШЛХ ДНЙСЛЕМРЮЛХ ОПЕДОПХЪРХЪ ЪБКЪЧРЯЪ СЯРЮБ

ОПЕДОПХЪРХЪ, Ю РЮЙФЕ ПЕЬЕМХЕ Н ЕЦН ЯНГДЮМХХ ХКХ ДНЦНБНП СВПЕ-

ДХРЕКЕИ. б СЯРЮБЕ ОПЕДОПХЪРХЪ НОПЕДЕКЪЧРЯЪ НПЦЮМХГЮЖХНММН ОПЮ-

БНБЮЪ ТНПЛЮ ОПЕДОПХЪРХЪ, ЕЦН МЮГБЮМХЕ, ЮДПЕЯ, НПЦЮМШ СОПЮБКЕ-

МХЪ Х ЙНМРПНКЪ, ОНПЪДНЙ ПЮЯОПЕДЕКЕМХЪ ОПХАШКХ Х НАПЮГНБЮМХЪ

ТНМДНБ ОПЕДОПХЪРХЪ, СЯКНБХЪ ПЕНПЦЮМХГЮЖХХ Х КХЙБХДЮЖХХ ОПЕДО-

ПХЪРХЪ.

сЯРЮБ ОПЕДОПХЪРХЪ СРБЕПФДЮЕРЯЪ ЕЦН СВПЕДХРЕКЕЛ. мЮ ЦНЯС-

ДЮПЯРБЕММНЛ Х ЛСМХЖХОЮКЭМНЛ ОПЕДОПХЪРХХ, Ю РЮЙФЕ МЮ ОПЕДОПХЪ-

РХХ ЯЛЕЬЮММНИ ТНПЛШ ЯНАЯРБЕММНЯРХ, Б ХЛСЫЕЯРБЕ ЙНРНПНЦН ДНКЪ

ЦНЯСДЮПЯРБЮ ХКХ ЛЕЯРМНЦН яНБЕРЮ ЯНЯРЮБКЪЕР АНКЕЕ 50%, СЯРЮБ

СРБЕПФДЮЕРЯЪ СВПЕДХРЕКЕЛ ЯНБЛЕЯРМН Я РПСДНБШЛ ЙНККЕЙРХБНЛ.

оПЕДОПХЪРХЕ ЯВХРЮЕРЯЪ СРБЕПФДЕММШЛ Х ОПХНАПЕРЮЕР ОПЮБЮ

ЧПХДХВЕЯЙНЦН КХЖЮ ЯН ДМЪ ЕЦН ЦНЯСДЮПЯРБЕММНИ ПЕЦХЯРПЮЖХХ.



цНЯСДЮПЯРБЕММЮЪ ПЕЦХЯРПЮЖХЪ ОПЕДОПХЪРХЪ.

цНЯСДЮПЯРБЕММЮЪ ПЕЦХЯРПЮЖХЪ ОПЕДОПХЪРХЪ, МЕГЮБХЯХЛН НР

ЕЦН НПЦЮМХГЮЖХНММН-ОПЮБНБНИ ТНПЛШ, НЯСЫЕЯРБКЪЕРЯЪ ЛЕЯРМШЛ яН-

БЕРНЛ ОН ЛЕЯРС СВПЕФДЕМХЪ ОПЕДОПХЪРХЪ.

дЮММШЕ ЦНЯСДЮПЯРБЕММНИ ПЕЦХЯРПЮЖХХ ОПЕДОПХЪРХЪ Б ЛЕЯЪВМШИ

ЯПНЙ ЯННАЫЮЧРЯЪ яНБЕРНЛ, ГЮПЕЦХЯРПХПНБЮБЬХЛ ОПЕДОПХЪРХЕ, Б лХ-

МХЯРЕПЯРБН ТХМЮМЯНБ пт ДКЪ БЙКЧВЕМХЪ Б цНЯСДЮПЯРБЕММШИ ПЕЕЯРП.

дЕЪРЕКЭМНЯРЭ МЕГЮПЕЦХЯРПХПНБЮММНЦН ОПЕДОПХЪРХЪ ГЮОПЕЫЮ-

ЕРЯЪ. дНУНДШ, ОНКСВЕММШЕ НР ДЕЪРЕКЭМНЯРХ РЮЙНЦН ОПЕДОПХЪРХЪ,

БГШЯЙХБЮЧРЯЪ ВЕПЕГ ЯСД Х МЮОПЮБКЪЧРЯЪ Б ЛЕЯРМШИ АЧДФЕР.

дКЪ ПЕЦХЯРПЮЖХХ ОПЕДОПХЪРХЪ СВПЕДХРЕКЭ ОПЕДЯРЮБКЪЕР ЯКЕ-

ДСЧЫХЕ ДНЙСЛЕМРШ:

- ГЮЪБКЕМХЕ СВПЕДХРЕКЪ,

- СЯРЮБ ОПЕДОПХЪРХЪ,

- ПЕЬЕМХЕ Н ЯНГДЮМХХ ОПЕДОПХЪРХЪ ХКХ ДНЦНБНП СВПЕДХРЕКЕИ,

- ЯБХДЕРЕКЭЯРБН НА СОКЮРЕ ЦНЯСДЮПЯРБЕММНИ ОНЬКХМШ.

пЕЬЕМХЕ Н ПЕЦХЯРПЮЖХХ ХКХ НРЙЮГ Б ПЕЦХЯРПЮЖХХ ОПЕДОПХЪ-

РХЪ ДНКФМН АШРЭ ОПХМЪРН МЕ ОНГДМЕЕ ВЕЛ Б ЛЕЯЪВМШИ ЯПНЙ Я ЛН-

ЛЕМРЮ БШДЮВХ ГЮЪБКЕМХЪ СВПЕДХРЕКЪ, СЯРЮБЮ, ДНЦНБНПЮ СВПЕДХРЕ-

КЕИ Х ЯБХДЕРЕКЭЯРБЮ НА СОКЮРЕ ЦНЯОНЬКХМШ. н ПЕЦХЯРПЮЖХХ ОПЕДО-

ПХЪРХЪ ДЕПФЮРЕКЭ ПЕЕЯРПЮ НАЗЪБКЪЕР Б ЛЕЯРМНИ ОЕВЮРХ МЕ ОНГДМЕЕ

ВЕЛ Б МЕДЕКЭМШИ ЯПНЙ ЯН ДМЪ ПЕЦХЯРПЮЖХХ.

нРЙЮГ Б ЦНЯСДЮПЯРБЕММНИ ПЕЦХЯРПЮЖХХ ОПЕДОПХЪРХЪ БНГЛНФЕМ

Б ЯКСВЮЕ МЮПСЬЕМХЪ СЯРЮМНБКЕММНЦН гЮЙНМНЛ ОНПЪДЙЮ ЯНГДЮМХЪ

ОПЕДОПХЪРХЪ, Ю РЮЙФЕ МЕЯННРБЕРЯРБХЪ СВПЕДХРЕКЭМШУ ДНЙСЛЕМРНБ

РПЕАНБЮМХЪЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБЮ пт.

нРЙЮГ Б ПЕЦХЯРПЮЖХХ ОПЕДОПХЪРХЪ ОН ДПСЦХЛ ЛНРХБЮЛ ЪБКЪ-

ЕРЯЪ МЕГЮЙНММШЛ. н ПЕЬЕМХХ НРЙЮГЮРЭ Б ПЕЦХЯРПЮЖХХ ОПЕДОПХЪРХЪ

ЯННРБЕРЯРБСЧЫХИ НПЦЮМ НАЪГЮМ ЯННАЫХРЭ Б 3-У ДМЕБМШИ ЯПНЙ Б

ОХЯЭЛЕММНИ ТНПЛЕ СВПЕДХРЕКЧ ОПЕДОПХЪРХЪ.

нРЙЮГ Б ПЕЦХЯРПЮЖХХ ОПЕДОПХЪРХЪ ЛНФЕР АШРЭ НАФЮКНБЮМ Б

ЯСДЕАМНЛ ОНПЪДЙЕ. оПЕДОПХМХЛЮРЕКЭ ЛНФЕР БГШЯЙЮРЭ ВЕПЕГ ЯСД

САШРЙХ, МЮМЕЯЕММШЕ Б ПЕГСКЭРЮРЕ МЕГЮЙНММНЦН НРЙЮГЮ Б ПЕЦХЯРПЮ-

ЖХХ ОПЕДОПХЪРХЪ.

оПЕЙПЮЫЕМХЕ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ ОПЕДОПХЪРХЪ ЛНФЕР НЯСЫЕЯРБКЪРЭЯЪ

Б БХДЕ ЕЦН КХЙБХДЮЖХХ ХКХ ПЕНПЦЮМХГЮЖХХ /ЯКХЪМХЕ, ОПХЯНЕДХМЕ-

МХЕ, ПЮГДЕКЕМХЕ, БШДЕКЕМХЕ, ОПЕНАПЮГНБЮМХЕ Б ХМСЧ НПЦЮМХГЮЖХ-

НММН-ОПЮБНБСЧ ТНПЛС/.

кХЙБХДЮЖХЪ Х ПЕНПЦЮМХГЮЖХЪ ОПЕДОПХЪРХЪ ОПНХГБНДХРЯЪ ОН

ПЕЬЕМХЧ ЯНАЯРБЕММХЙЮ ХКХ НПЦЮМЮ, СОНКМНЛНВЕММНЦН ЯНГДЮБЮРЭ РЮ-

ЙХЕ ОПЕДОПХЪРХЪ, Я ЯНЦКЮЯХЪ РПСДНБНЦН ЙНККЕЙРХБЮ КХАН ОН ПЕЬЕ-

МХЧ ЯСДЮ.

оПЕДОПХЪРХЪ КХЙБХДХПСЧРЯЪ Б ЯКСВЮЪУ:

- ОПХГМЮМХЪ АЮМЙПНРНЛ,

- ОПХМЪРХЪ ПЕЬЕМХЪ Н ГЮОПЕРЕ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ ОПЕДОПХЪРХЪ

ХГ-ГЮ МЕБШОНКМЕМХЪ СЯКНБХИ, СЯРЮМНБКЕММШУ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ

пт, ЕЯКХ Б ОПЕДСЯЛПНРПЕММШИ ПЕЬЕМХЕЛ ЯПНЙ МЕ НАЕЯОЕВЕМН ЯНАКЧ-

ДЕМХЕ ЩРХУ СЯКНБХИ ХКХ МЕ ХГЛЕМЕМ БХД ДЕЪРЕКЭМНЯРХ,

- ОПХГМЮМХЪ ЯСДНЛ МЕДЕИЯРБХРЕКЭМШЛХ СВПЕДХРЕКЭМШУ ДНЙС-

ЛЕМРНБ Х ПЕЬЕМХЪ Н ЯНГДЮМХХ ОПЕДОПХЪРХЪ,

- ОН ДПСЦХЛ НЯМНБЮМХЪЛ, ОПЕДСЯЛНРПЕММШЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭМШЛХ

ЮЙРЮЛХ пт Х БУНДЪЫХУ Б ЕЦН ЯНЯРЮБ ПЕЯОСАКХЙ.

кХЙБХДЮЖХЪ ОПЕДОПХЪРХЪ НЯСЫЕЯРБКЪЕРЯЪ КХЙБХДЮЖХНММНИ ЙН-

ЛХЯЯХЕИ, НАПЮГСЕЛНИ ЯНАЯРБЕММХЙНЛ ХЛСЫЕЯРБЮ ОПЕДОПХЪРХЪ ХКХ

СОНКМНЛНВЕММШЛ ХЛ НПЦЮМНЛ, ЯНБЛЕЯРМН Я РПСДНБШЛ ЙНККЕЙРХБНЛ.

оН ХУ ПЕЬЕМХЧ КХЙБХДЮЖХЪ ЛНФЕР ОПНБНДХРЭЯЪ ЯЮЛХЛ ОПЕДОПХЪРХЕЛ

Б КХЖЕ ЕЦН НПЦЮМЮ СОПЮБКЕМХЪ.

кХЙБХДЮЖХЪ ОПЕДОПХЪРХЪ ОПХ АЮМЙПНРЯРБЕ НЯСЫЕЯРБКЪЕРЯЪ Б

ЯННРБЕРЯРБХХ Я ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ пт.



2. унгъиярбеммюъ х тхмюмяхпнбюмхъ деърекэмнярэ

опедопхърхъ люкнцн ахгмеяю



оПЕДОПХЪРХЕ ЯЮЛНЯРНЪРЕКЭМН ОКЮМХПСЕР ЯБНЧ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭ

НОПЕДЕКЪЕР ОЕПЯОЕЙРХБШ ПЮГБХРХЪ.

сВПЕДХРЕКЭ ХКХ Я ЕЦН ЯНЦКЮЯХЪ ДХПЕЙРНП ОПЕДОПХЪРХЪ ЯЮ-

ЛНЯРНЪРЕКЭМН Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ Н РПСДЕ НОПЕ-

ДЕКЪЕР ОНПЪДНЙ МЮИЛЮ Х СБНКЭМЕМХЪ ПЮАНРМХЙНБ, ТНПЛШ, ЯХЯРЕЛШ Х

ПЮГЛЕПШ НОКЮРШ РПСДЮ, ПЮЯОНПЪДНЙ ПЮАНВЕЦН ДМЪ, ЯЛЕММНЯРЭ ПЮАН-

РШ, ОНПЪДНЙ ОПЕДНЯРЮБКЕМХЪ БШУНДМШУ ДМЕИ Х НРОСЯЙНБ, ХУ ОПН-

ДНКФХРЕКЭМНЯРЭ. оПЕДОПХЪРХЕ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я ДЕИЯРБСЧЫХЛ ГЮЙН-

МНДЮРЕКЭЯРБНЛ НЯСЫЕЯРБКЪЕР ЯНЖХЮКЭМНЕ Х НАЪГЮРЕКЭМНЕ ЛЕДХ-

ЖХМЯЙНЕ Х ХМНЕ НАЪГЮРЕКЭМНЕ ЯРПЮУНБЮМХЕ. оПЕДОПХЪРХЕ НАЕЯОЕВХ-

БЮЕР ПЮАНРМХЙЮЛ АЕГНОЮЯМШЕ СЯКНБХЪ РПСДЮ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я

СЯРЮМНБКЕММШЛХ ОПЮБХКЮЛХ Х МНПЛЮЛХ.

оПЕДОПХЪРХЪ ЛНЦСР ОПХНАПЕРЮРЭ МЕНАУНДХЛШЕ ЕЛС ПЕЯСПЯШ ПЕ-

ЮКХГНБШБЮРЭ ЯБНЧ ОПНДСЙЖХЧ Х СЯКСЦХ КЧАШЛ МЕОПНРХБНПЕВСЫХЛ ГЮ-

ЙНМНДЮРЕКЭЯРБС ЯОНЯНАНЛ ОН МЕОПНРХБНПЕВСЫХЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБС

ЖЕМЮЛ.

оПЕДОПХЪРХЕ БОПЮБЕ НРЙПШБЮРЭ ПЮЯВЕРМШИ Х ДПСЦХЕ ЯВЕРЮ Б

КЧАНЛ АЮМЙЕ Х НЯСЫЕЯРБКЪРЭ БЯЕ БХДШ ПЮЯВЕРМШУ, ЙПЕДХРМШУ

ЙЮЯЯНБШУ Х ХМШУ НОЕПЮЖХИ.

оПЕДОПХЪРХЕ ЛНФЕР ЯЮЛНЯРНЪРЕКЭМН НЯСЫЕЯРБКЪРЭ БМЕЬМЕЩЙН-

МНЛХВЕЯЙСЧ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ пт,

БУНДЪЫХУ Б МЕЕ ПЕЯОСАКХЙ Х ХЛЕРЭ БЮКЧРМШИ ЯВЕР Б ЯННРБЕРЯРБСЧ-

ЫЕЛ АЮМЙЕ.

бШЯЬХИ НПЦЮМ (БЮПХЮМР: ДХПЕЙРНП) ОПЕДОПХЪРХЪ НОПЕДЕКЪЕР

ОЕПЕВЕМЭ ЯБЕДЕМХИ, ЯНЯРНБКЪЧЫХУ ЙНЛЛЕПВЕЯЙСЧ РЮИМС.

оПХАШКЭ, НЯРЮЧЫЮЪЯЪ С ОПЕДОПХЪРХЪ ОНЯКЕ СОКЮРШ МЮКНЦНБ Х

ДПСЦХУ ОКЮРЕФЕИ Б АЧДФЕР(ВХЯРЮЪ ОПХАШКЭ) ОНЯРСОЮЕР Б ОНКМНЕ

ЕЦН ПЮЯОНПЪФЕМХЕ. мЮОПЮБКЕМХЪ ХЯОНКЭГНБЮМХЪ ВХЯРНИ ОПХАШКХ НО-

ПЕДЕКЪЕРЯЪ СВПЕДХРЕКЕЛ.

вЮЯРЭ ВХЯРНИ ОПХАШКХ (БЮПХЮМР: ВЮЯРЭ ВХЯРНИ ОПХАШКХ Б

ПЮГЛЕПЕ, ЕФЕЦНДМН НОПЕДЕКЪЕЛНЛ СВПЕДХРЕКЕЛ ОНЯКЕ НАЯСФДЕМХЪ Я

РПСДНБШЛ ЙНККЕЙРХБНЛ) ОЕПЕДЮЕРЯЪ Б ЯНАЯРБЕММНЯРЭ ВКЕМЮЛ РПСДН-

БНЦН ЙНККЕЙРХБЮ. оНПЪДНЙ ПЮЯОПЕДЕКЕМХЪ ЩРНИ ВЮЯРХ ВХЯРНИ ОПХ-

АШКХ ЛЕФДС ПЮАНРМХЙЮЛХ НОПЕДЕКЪЕРЯЪ ОНКНФЕМХЕЛ, СРБЕПФДЕММШЛ

ЯНБЕРНЛ ОПЕДОПХЪРХЪ (БЮПХЮМР: ЯНБЛЕЯРМШЛ ПЕЬЕМХЕЛ СВПЕДХРЕКЪ Х

РПСДНБНЦН ЙНККЕЙРХБЮ).

оЕПЕДЮММЮЪ ВКЕМС РПСДНБНЦН ЙНККЕЙРХБЮ ВЮЯРЭ ОПХАШКХ ОНД-

КЕФХР БШОКЮРЕ ЕЛС ХКХ ЛНФЕР Я ЯНЦКЮЯХЪ БШЯЬЕЦН НПЦЮМЮ ОПЕДОПХ-

ЪРХЪ НАПЮГНБЮРЭ БЙКЮД ПЮАНРМХЙЮ Б ЯПЕДЯРБЮ ОПЕДОПХЪРХЪ. мЮ

ЯСЛЛС БЙКЮДЮ МЮВХЯКЪЧРЯЪ ОНДКЕФЮЫХЕ ЕФЕЦНДМНИ БШОКЮРЕ ОПНЖЕМ-

РШ, ПЮГЛЕП ЙНРНПШУ НОПЕДЕКЪЕРЯЪ ПЕЬЕМХЕЛ РПСДНБНЦН ЙНККЕЙРХ-

БЮ(БЮПХЮМР: ЯНБЕРЮ ОПЕДОПХЪРХЪ), СРБЕПФДЕММШЛ НПЦЮМНЛ ОПЕДОПХ-

ЪРХЪ (БЮПХЮМР: оНКНФЕМХЕЛ, СРБЕПФДЕММШЛ ЯНБЛЕЯРМШЛ ПЕЬЕМХЕЛ

РПСДНБНЦН ЙНККЕЙРХБЮ (ХКХ ЯНБЕРЮ ОПЕДОПХЪРХЪ) Х БШЯЬЕЦН НПЦЮМЮ

ОПЕДОПХЪРХХ).

б ЯКСВЮЕ ОПЕЙПЮЫЕМХЪ РПСДНБШУ НРМНЬЕМХИ БЙКЮД Х ОПХВХРЮЧ-

ЫХЕЯЪ МЮ МЕЦН ОПНЖЕМРШ ОНДКЕФЮР БШОКЮРЕ ОН НЙНМВЮМХХ НОЕПЮЖХ-

НММНЦН ЦНДЮ.



2.1 нопедекемхе х свер днунднб б люкнл ахгмеяе



б ЯННРБЕРЯРБХХ Я МЮКНЦНБШЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ, Б ВЮЯРМНЯРХ Б ЯННРБЕРЯРБХХ ЯН ЯР. 20 гЮЙНМЮ пятяп ╚н ОНДНУНДМНЛ МЮКНЦЕ Я ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ╩ НР 7 ДЕЙЮАПЪ 1991 Ц. N 1998-1 (Б ПЕДЮЙЖХХ ОНЯКЕДСЧЫХУ ХГЛЕМЕМХИ Х ДНОНКМЕМХИ), БЯЕ ТХГХВЕЯЙХЕ КХЖЮ, ДНУНДШ ЙНРНПШУ ОНДКЕФЮР МЮКНЦННАКНФЕМХЧ, НАЪГЮМШ БЕЯРХ СВЕР ОНКСВЕММШУ Б РЕВЕМХЕ ЦНДЮ ДНУНДНБ Х ОПНХГБЕДЕММШУ ПЮЯУНДНБ, ЯБЪГЮММШУ Я ХГБКЕВЕМХЕЛ ДНУНДЮ. цНЯСДЮПЯРБЕММЮЪ МЮКНЦНБЮЪ ЯКСФАЮ пт ОХЯЭЛНЛ НР 28 ТЕБПЮКЪ 1996 Ц. N мб-6-08/112 МЮОПЮБХКЮ ДКЪ ОПЮЙРХВЕЯЙНЦН ОПХЛЕМЕМХЪ ЛЕРНДХВЕЯЙНЕ ОНЯНАХЕ ОН СВЕРС ДНУНДНБ Х ПЮЯУНДНБ ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, ГЮМХЛЮЧЫХУЯЪ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ; Б МЕЛ ЯТНПЛСКХПНБЮМШ НЯМНБМШЕ ОНКНФЕМХЪ Х ПЕЙНЛЕМДЮЖХХ, ЙНРНПШЛХ ДНКФМШ ПСЙНБНДЯРБНБЮРЭЯЪ ХМДХБХДСЮКЭМШЕ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКХ Х МЮКНЦНБШЕ НПЦЮМШ.

дКЪ ПЮЯВЕРЮ БЕКХВХМШ ОНДНУНДМНЦН МЮКНЦЮ МЕНАУНДХЛН НОПЕДЕКХРЭ:

БЮКНБНИ ДНУНД;

ПЮЯУНДШ, ЯБЪГЮММШЕ Я ОНКСВЕМХЕЛ ДНУНДЮ;

ЯНБНЙСОМШИ ЦНДНБНИ (ВХЯРШИ) ДНУНД;

ЯСЛЛШ БШВЕРНБ Х ЯЙХДНЙ;

ЯНБНЙСОМШИ ЦНДНБНИ НАКЮЦЮЕЛШИ ДНУНД.

бЮКНБШИ ДНУНД √ ЯСЛЛЮ БЯЕУ ДНУНДНБ ТХГХВЕЯЙНЦН КХЖЮ ОНКСВЕММНЦН ХЛ Б ЙЮКЕМДЮПМНЛ ЦНДС НР БШОНКМЕМХЪ СЯКСЦ ХКХ ДЕИЯРБХИ, ОПНХГБЕДЕММШУ Б ОНКЭГС ХКХ ОН ОНПСВЕМХЧ ТХГХВЕЯЙХУ Х ЧПХДХВЕЯЙХУ КХЖ, МЕГЮБХЯХЛН НР ТНПЛШ Х УЮПЮЙРЕПЮ НГМЮВЕММШУ СЯКСЦ ХКХ ДЕИЯРБХИ.

с ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, ГЮМХЛЮЧЫХУЯЪ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ, ПЮГЛЕП БЮКНБНЦН ДНУНДЮ ЯННРБЕРЯРБСЕР ЯСЛЛЕ ОНКСВЕММНИ Б НРВЕРМНЛ ЙЮКЕМДЮПМНЛ ЦНДС БШПСВЙХ.

хГ БЮКНБНЦН ДНУНДЮ (ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, ГЮПЕЦХЯРПХПНБЮММШУ Б ЙЮВЕЯРБЕ ХМДХБХДСЮКЭМШУ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЕИ, ДКЪ НОПЕДЕКЕМХЪ МЮКНЦННАКЮЦЮЕЛНИ АЮГШ ХЯЙКЧВЮЧРЯЪ ЯСЛЛШ ДНЙСЛЕМРЮКЭМН ОНДРБЕПФДЕММШУ ПЮЯУНДНБ, ЯБЪГЮММШУ Я ОНКСВЕМХЕЛ ЩРНЦН ДНУНДЮ. б БЮКНБНИ ДНУНД МЕ БЙКЧВЮЧРЯЪ ЯСЛЛШ ОНКСВЕММШУ ДНУНДНБ, ЙНРНПШЕ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ МЕ ОНДКЕФЮР МЮКНЦННАКНФЕМХЧ.

яСЛЛЮ, НОПЕДЕКЪЕЛЮЪ ОСРЕЛ СЛЕМЭЬЕМХЪ ЯНБНЙСОМНЦН ЦНДНБНЦН ДНУНДЮ МЮ ЯСЛЛС ПЮЯУНДНБ, ЯБЪГЮММШУ Я ХГБКЕВЕМХЕЛ ДНУНДЮ, Х ЪБКЪЧЫЮЪЯЪ АЮГНБНИ БЕКХВХМНИ ДКЪ ХЯВХЯКЕМХЪ ОНДНУНДМНЦН МЮКНЦЮ ОН ЯРЮБЙЮЛ, СЯРЮМНБКЕММШЛ ДЕИЯРБСЧЫХЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ, ПЮЯЯЛЮРПХБЮЕРЯЪ ЙЮЙ ЯНБНЙСОМШИ НАКЮЦЮЕЛШИ (ВХЯРШИ) ДНУНД. яНБНЙСОМШИ ЦНДНБНИ (ВХЯРШИ) ДНУНД НОПЕДЕКЪЕРЯЪ Б ОНКМНИ ЦНДНБНИ ЯСЛЛЕ, МЕГЮБХЯХЛН НР БПЕЛЕМХ ЯСЫЕЯРБНБЮМХЪ ХЯРНВМХЙЮ ДНУНДЮ Б ЙЮКЕМДЮПМНЛ ЦНДС. оПХ ЩРНЛ ЕЯКХ ХЯРНВМХЙ ДНУНДЮ ЯСЫЕЯРБНБЮК БЕЯЭ ЦНД, МН Б РЕВЕМХЕ ЦНДЮ ХЛЕКХЯЭ ОЕПЕПШБШ Б ПЮАНРЕ, ЦНДНБШЛ ДНУНДНЛ ЯВХРЮЕРЯЪ ТЮЙРХВЕЯЙХ ОНКСВЕММЮЪ ЯСЛЛЮ ДНУНДЮ.

мЕ ХЯЙКЧВЮЧРЯЪ ХГ ЯНБНЙСОМНЦН БЮКНБНЦН ДНУНДЮ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЪ ЯКЕДСЧЫХЕ ПЮЯУНДШ:

МЮ КХВМШЕ МСФДШ ОКЮРЕКЭЫХЙЮ Х ЕЦН ЯЕЛЭХ (МЮ ПЕЛНМР Х ДПСЦХЕ ПЮЯУНДШ МЕ ЯБЪГЮММШЕ Я ОНКСВЕМХЕЛ ДНУНДНБ); 

ОН СОКЮРЕ МЮКНЦНБ, КХЖЕМГХНММШУ Х ХМШУ ЯАНПНБ, МЕ БЙКЧВЮЕЛШУ ОПЕДОПХЪРХЪЛХ Х НПЦЮМХГЮЖХЪЛХ Б ЯЕАЕЯРНХЛНЯРЭ ОПНДСЙЖХХ (ПЮАНР, СЯКСЦ). б ВЮЯРМНЯРХ, ТХГХВЕЯЙХЕ КХЖЮ, НЯСЫЕЯРБКЪЧЫХЕ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙСЧ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭ АЕГ НАПЮГНБЮМХЪ ЧПХДХВЕЯЙНЦН КХЖЮ, ЪБКЪЧРЯЪ ОКЮРЕКЭЫХЙЮЛХ МЮКНЦНБ Б ДНПНФМШЕ ТНМДШ;

ОНМЕЯЕММШЕ САШРЙХ;

ОН НОКЮРЕ ОПНЖЕМРНБ ОН ОПНЯПНВЕММШЛ Х НРЯПНВЕММШЛ ЯЯСДЮЛ;

ЯСДЕАМШЕ ХГДЕПФЙХ Х ЮПАХРПЮФМШЕ ПЮЯУНДШ ОН ДЕКЮЛ, ЯБЪГЮММШЛ Я ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ ОКЮРЕКЭЫХЙЮ;

ОН ОПЕРЕМГХЪЛ ЧПХДХВЕЯЙХУ Х ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, ЯБЪГЮММШЛ Я ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ;

МЕ ЯБЪГЮММШЕ Я ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ, Ю РЮЙФЕ ДНЙСЛЕМРЮКЭМН МЕ ОНДРБЕПФДЕММШЕ ХКХ ОНДРБЕПФДЕММШЕ ТХЙРХБМШЛХ ДНЙСЛЕМРЮЛХ.



2.2. нопедекемхе пюяунднб х гюрпюр



яНЯРЮБ ПЮЯУНДНБ, ЯБЪГЮММШУ Я ХГБКЕВЕМХЕЛ ДНУНДЮ, МЕНАУНДХЛН НОПЕДЕКЪРЭ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я оНКНФЕМХЕЛ Н ЯНЯРЮБЕ ГЮРПЮР ОН ОПНХГБНДЯРБС Х ПЕЮКХГЮЖХХ ОПНДСЙЖХХ (ПЮАНР, СЯКСЦ), БЙКЧВЮЕЛШУ Б ЯЕАЕЯРНХЛНЯРЭ ОПНДСЙЖХХ, Х Н ОНПЪДЙЕ ТНПЛХПНБЮМХЪ ТХМЮМЯНБШУ ПЕГСКЭРЮРНБ, СВХРШБЮЕЛШУ ОПХ МЮКНЦННАКНФЕМХХ ОПХАШКХ, СРБЕПФДЕММНЛ ОНЯРЮМНБКЕМХЕЛ оПЮБХРЕКЭЯРБЮ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ НР 25 ЮБЦСЯРЮ 1992 Ц. N 522 Х ОНЯРЮМНБКЕМХЕЛ оПЮБХРЕКЭЯРБЮ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ ╚н БМЕЯЕМХХ ХГЛЕМЕМХИ Х ДНОНКМЕМХИ Б оНКНФЕМХЕ Н ЯНЯРЮБЕ ГЮРПЮР ОН ОПНХГБНДЯРБС Х ПЕЮКХГЮЖХХ ОПНДСЙЖХХ, БЙКЧВЮЕЛШУ Б ЯЕАЕЯРНХЛНЯРЭ ОПНДСЙЖХХ, Х Н ОНПЪДЙЕ ТНПЛХПНБЮМХЪ ТХМЮМЯНБШУ ПЕГСКЭРЮРНБ, СВХРШБЮЕЛШУ ОПХ МЮКНЦННАКНФЕМХХ ОПХАШКХ╩ НР 1 ХЧКЪ 1995 Ц. N 661 Х Я СВЕРНЛ оНКНФЕМХЪ Н АСУЦЮКРЕПЯЙНЛ СВЕРЕ Х НРВЕРМНЯРХ Б пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ НР 26 ДЕЙЮАПЪ 1994 Ц. N 170.

бЛЕЯРЕ Я РЕЛ Б НРМНЬЕМХХ ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, ГЮМХЛЮЧЫХУЯЪ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ, МЕ СЯРЮМНБКЕМ ОНПЪДНЙ БЕДЕМХЪ АСУЦЮКРЕПЯЙНЦН СВЕРЮ Х ОПЕДЯРЮБКЕМХЪ НРВЕРМНЯРХ, Б ЯБЪГХ Я ВЕЛ ТНПЛХПНБЮМХЕ ГЮРПЮР С ДЮММНИ ЙЮРЕЦНПХХ МЮКНЦНОКЮРЕКЭЫХЙНБ НРКХВЮЕРЯЪ НР ЯНЯРЮБЮ ГЮРПЮР, СВХРШБЮЕЛШУ ОПХ МЮКНЦННАКНФЕМХХ ОПХАШКХ ЧПХДХВЕЯЙХУ КХЖ.

гЮРПЮРШ ЦПСООХПСЧРЯЪ ОН ЩКЕЛЕМРЮЛ:

ЛЮРЕПХЮКЭМШЕ ГЮРПЮРШ;

ЮЛНПРХГЮЖХНММШЕ НРВХЯКЕМХЪ;

ХГМНЯ МЕЛЮРЕПХЮКЭМШУ ЮЙРХБНБ;

ГЮРПЮРШ МЮ НОКЮРС РПСДЮ;

ОПНВХЕ ГЮРПЮРШ.

б ЯННРБЕРЯРБХХ Я оНКНФЕМХЕЛ Н ЯНЯРЮБЕ ГЮРПЮР ОН ОПНХГБНДЯРБС Х ПЕЮКХГЮЖХХ ОПНДСЙЖХХ (ПЮАНР, СЯКСЦ), БЙКЧВЮЕЛШУ Б ЯЕАЕЯРНХЛНЯРЭ ОПНДСЙЖХХ, Х Н ОНПЪДЙЕ (ТНПЛХПНБЮМХЪ ТХМЮМЯНБШУ ПЕГСКЭРЮРНБ, СВХРШБЮЕЛШУ ОПХ МЮКНЦННАКНФЕМХХ ОПХАХКХ, С ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЕИ ОПХМХЛЮЧРЯЪ Б ПЮЯУНДШ МЮКНЦХ, ЯАНПШ, ОКЮРЕФХ Х ДПСЦХЕ НАЪГЮРЕКЭМШЕ НРВХЯКЕМХЪ, ОПНХГБНДХЛШЕ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я СЯРЮМНБКЕММШЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ ОНПЪДЙНЛ.

й МЮКНЦЮЛ Х ЯАНПЮЛ, ОПХМХЛЮЕЛШЛ С ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЕИ Б ПЮЯУНДШ, Б ВЮЯРМНЯРХ, НРМНЯЪРЯЪ:

МЮКНЦ Я БКЮДЕКЭЖЕБ РПЮМЯОНПРМШУ ЯПЕДЯРБ;

МЮКНЦ МЮ ОПХНАПЕРЕМХЕ ЮБРНРПЮМЯОНПРМШУ ЯПЕДЯРБ;

РЮЛНФЕММШЕ РЮПХТШ (ОНЬКХМШ) Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я РЮЛНФЕММШЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ;

ЮПЕМДМЮЪ ОКЮРЮ, СОКЮВЕММЮЪ Б БХДЕ ГЕЛЕКЭМНЦН МЮКНЦЮ, ЕЯКХ ГЕЛЕКЭМШИ СВЮЯРНЙ МЕНАУНДХЛ ДКЪ НЯСЫЕЯРБКЕМХЪ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ Х МЕ ОПЕДНЯРЮБКЕМ Б ОНКЭГНБЮМХЕ ДПСЦХЛ ЧПХДХВЕЯЙХЛ Х ТХГХВЕЯЙХЛ КХЖЮЛ;

ЯАНП ГЮ ОПЮБН РНПЦНБКХ, СЯРЮМНБКЕММШИ ЮДЛХМХЯРПЮЖХЕИ ЯСАЗЕЙРНБ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ ОН ЛЕЯРС МЮУНФДЕМХЪ РНПЦНБНИ РНВЙХ;

МЮКНЦ МЮ ПЕЙКЮЛС ОН ЯРЮБЙЕ, МЕ ОПЕБШЬЮЧЫЕИ 5% ЯРНХЛНЯРХ СЯКСЦХ.

рЮЙ, Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я гЮЙНМНЛ пятяп ╚н ДНПНФМШУ ТНМДЮУ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ╩ НР 18 НЙРЪАПЪ 1991 Ц. N 1759-1 Я ОНЯКЕДСЧЫХЛХ ХГЛЕМЕМХЪЛХ Х ДНОНКМЕМХЪЛХ Х хМЯРПСЙЖХЕИ цНЯСДЮПЯРБЕММНИ МЮКНЦНБНИ ЯКСФАШ пт ╚н ОНПЪДЙЕ ХЯВХЯКЕМХЪ Х СОКЮРШ МЮКНЦНБ, ОНЯРСОЮЧЫХУ Б ДНПНФМШЕ ТНМДШ НР 15 ЛЮЪ 1995 Ц. N 30 Б ПЕДЮЙЖХХ ХГЛЕМЕМХИ Х ДНОНКМЕМХИ НР 17 ХЧКЪ 1995 Ц., НР 7 ДЕЙЮАПЪ 1995 Ц. Х НР 12 ЪМБЮПЪ 1996 Ц.) ТХГХВЕЯЙХЕ КХЖЮ, ГЮМХЛЮЧЫХЕЯЪ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ АЕГ НАПЮГНБЮМХЪ ЧПХДХВЕЯЙНЦН КХЖЮ, СОКЮВХБЮЧР МЮКНЦ МЮ ПЕЮКХГЮЖХЧ цял, МЮКНЦ c БКЮДЕКЭЖЕБ РПЮМЯОНПРМШУ ЯПЕДЯРБ.

мЮКНЦ Я БКЮДЕКЭЖЕБ РПЮМЯОНПРМШУ ЯПЕДЯРБ СОКЮВХБЮЕРЯЪ ОН СЯРЮМНБКЕММШЛ ЯРЮБЙЮЛ (Б ЦНДНБНЛ ХЯВХЯКЕМХХ), НОПЕДЕКЕММШЛ ОН НРМНЬЕМХЧ Я ЙЮФДНИ КНЬЮДХМНИ ЯХКШ. тХГХВЕЯЙХЕ КХЖЮ ≈ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКХ СОКЮВХБЮЧР МЮКНЦ ЕФЕЦНДМН Б СВПЕФДЕМХЪ АЮМЙНБ Б СЯРЮМНБКЕММШЕ ЯПНЙХ. еЯКХ РПЮМЯОНПРМНЕ ЯПЕДЯРБН ОПХНАПЕРЕМН ХМДХБХДСЮКЭМШЛ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЕЛ БН БРНПНИ ОНКНБХМЕ ЦНДЮ, РН МЮКНЦ СОКЮВХБЮЕРЯЪ Б ОНКНБХММНЛ ПЮГЛЕПЕ МЕГЮБХЯХЛН НР РНЦН, СОКЮРХК КХ МЮКНЦ ГЮ ЩРН РПЮМЯОНПРМНЕ ЯПЕДЯРБН ОПЕФМХИ БКЮДЕКЕЖ. яСЛЛЮ ОКЮРЕФЕИ ОН МЮКНЦС Я БКЮДЕКЭЖЕБ ЮБРНРПЮМЯОНПРМШУ ЯПЕДЯРБ ХМДХБХДСЮКЭМШЛХ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЪЛХ БЙКЧВЮЕРЯЪ Б ЯНЯРЮБ ПЮЯУНДНБ ДЕЙКЮПЮЖХХ Н ДНУНДЮУ.

тХГХВЕЯЙХЕ КХЖЮ, ГЮМХЛЮЧЫХЕЯЪ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ АЕГ НАПЮГНБЮМХЪ ЧПХДХВЕЯЙНЦН КХЖЮ, СОКЮВХБЮЧР МЮКНЦ МЮ ОПХНАПЕРЕМХЕ ЮБРНРПЮМЯОНПРМШУ ЯПЕДЯРБ ОСРЕЛ ЙСОКХ-ОПНДЮФХ, ЛЕМШ, КХГХМЦЮ Х БГМНЯНБ Б СЯРЮБМШИ ЙЮОХРЮК. мЮКНЦ ХЯВХЯКЪЕРЯЪ НР ОПНДЮФМНИ ЖЕМШ ЮБРНЛНАХКЪ (АЕГ МЮКНЦЮ МЮ ДНАЮБКЕММСЧ ЯРНХЛНЯРЭ, ЯОЕЖМЮКНЦЮ, ЮЙЖХГЮ) ОН ЯКЕДСЧЫХЛ ЯРЮБЙЮЛ: ЦПСГНБШЕ ЮБРНЛНАХКХ, ОХЙЮОШ Х КЕЦЙНБШЕ ТСПЦНМШ, ЮБРНАСЯШ, ЯОЕЖХЮКЭМШЕ ЮБРНЛНАХКХ Х КЕЦЙНБШЕ ЮБРНЛНАХКХ ≈ ОН ЯРЮБЙЕ 20%; ОПХЖЕОШ Х ОНКСОПХЖЕОШ ≈ ОН ЯРЮБЙЕ 10%.

юБРНРПЮМЯОНПРМШЕ ЯПЕДЯРБЮ, ОПХНАПЕРЕММШЕ ДКЪ ДЮКЭМЕИЬЕИ ПЕЮКХГЮЖХХ (ОПХ МЮКХВХХ КХЖЕМГХХ МЮ РНПЦНБКЧ ЮБРНЛНАХКЪЛХ), МЮКНЦНЛ МЕ НАКЮЦЮЧРЯЪ. яСЛЛЮ МЮКНЦЮ МЮ ОПХНАПЕРЕМХЕ ЮБРНРПЮМЯОНПРМШУ ЯПЕДЯРБН ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЪЛХ БЙКЧВЮЕРЯЪ Б ЯНЯРЮБ ПЮЯУНДНБ ДЕЙКЮПЮЖХХ Н ДНУНДЮУ.

б ЯНЯРЮБЕ ПЮЯУНДНБ ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, ГЮМХЛЮЧЫХУЯЪ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ НРПЮФЮЧРЯЪ ЯСЛЛШ МЮКНЦЮ МЮ ПЕЙКЮЛС, ХЯЙКЧВЮЕЛШЕ ОПХ ХЯВХЯКЕМХХ ОНДНУНДМНЦН МЮКНЦЮ. мЮКНЦ МЮ ПЕЙКЮЛС СЯРЮМЮБКХБЮЕРЯЪ ПЕЬЕМХЪЛХ ПЮИНММШУ Х ЦНПНДЯЙХУ ОПЕДЯРЮБХРЕКЭМШУ НПЦЮМНБ БКЮЯРХ (ЛЕЯРМШЛХ НПЦЮМЮЛХ ЯЮЛНСОПЮБКЕМХЪ) МЮ НЯМНБЮМХХ ОНДОСМЙРЮ Г) О. 1 ЯР. 21 гЮЙНМЮ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ ╚нА НЯМНБЮУ МЮКНЦНБНИ ЯХЯРЕЛШ Б пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ╩ НР 27 ДЕЙЮАПЪ 1991 Ц. N 2118-1. пЕЙКЮЛНИ ЯВХРЮЧРЯЪ БЯЕ БХДШ НАЗЪБКЕМХХ, ХГБЕЫЕМХИ Х ЯННАЫЕМХИ, ОЕПЕДЮЧЫХЕ ХМТНПЛЮЖХЧ Я ЙНЛЛЕПВЕЯЙНИ ЖЕКЭЧ ОПХ ОНЛНЫХ ЯПЕДЯРБ ЛЮЯЯНБНИ ХМТНПЛЮЖХХ (ОЕВЮРХ, ЩТХПМНЦН, ЯОСРМХЙНБНЦН Х ЙЮАЕКЭМНЦН РЕКЕБХДЕМХЪ, ПЮДХНБЕЫЮМХЪ), Ю РЮЙФЕ ОНЯПЕДЯРБНЛ ЙЮРЮКНЦНБ, ОПЕИЯЙСПЮМРНБ, ЯОПЮБНВМХЙНБ, КХЯРНБНЙ, ЮТХЬ, ЙЮКЕМДЮПЕИ, ЯБЕРНБШУ РЮАКН (АЕЦСЫЮЪ ЯРПНЙЮ, ЯБЕРНБЮЪ ТХЙЯХПНБЮММЮЪ ЯРПНЙЮ Х ДП.), ХЛСЫЕЯРБЮ ЧПХДХВЕЯЙХУ Х ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, НДЕФДШ. пЕЙКЮЛЮ ДНКФМЮ НЯСЫЕЯРБКЪРЭЯЪ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я тЕДЕПЮКЭМШЛ ГЮЙНМНЛ пт ╚н ПЕЙКЮЛЕ╩ НР 18 ХЧМЪ 1995 Ц. N 108-тг. дЮММШЛ гЮЙНМНЛ МЕ ДНОСЯЙЮЕРЯЪ МЕДНЯРНБЕПМЮЪ, МЕЩРХВМЮЪ, ГЮБЕДНЛН КНФМЮЪ Х ЯЙПШРЮЪ ПЕЙКЮЛЮ. нАЫЮЪ БЕКХВХМЮ ПЮЯУНДНБ МЮ ПЕЙКЮЛС МЕ ДНКФМЮ ОПЕБШЬЮРЭ ОПЕДЕКЭМШУ ПЮГЛЕПНБ, ХЯВХЯКЕММШУ ОН МНПЛЮРХБЮЛ, СЯРЮМНБКЕММШЛ лХМХЯРЕПЯРБНЛ ТХМЮМЯНБ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ НР 29 ЮОПЕКЪ 1994 Ц. N═56.

й ГЮРПЮРЮЛ, БЙКЧВЮЕЛШЛ Б ПЮЯУНДШ, НРМНЯЪРЯЪ:

ЯАНП ГЮ ОЮПЙНБЙС ЮБРНРПЮМЯОНПРЮ, ДПСЦХЕ МЮКНЦХ Х ЯАНПШ (ДНЙСЛЕМРЮЛХ, ОНДРБЕПФДЮЧЫХЛХ ПЮЯУНДШ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЪ ОН БШЬЕОЕПЕВХЯКЕММШЛ ОКЮРЕФЮЛ, ЪБКЪЧРЯЪ ЙБХРЮМЖХХ НА СОКЮРЕ, АЮМЙНБЯЙХЕ ДНЙСЛЕМРШ Х Р. О.);

НАЪГЮРЕКЭМШЕ НРВХЯКЕМХЪ Б ЦНЯСДЮПЯРБЕММШЕ БМЕАЧДФЕРМШЕ ТНМДШ, ОПЕДСЯЛНРПЕММШЕ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ;

ПЮЯУНДШ ОН СОКЮРЕ ЯРПЮУНБШУ БГМНЯНБ, ЙНРНПШЕ ОПХМХЛЮЧРЯЪ Б ГЮРПЮРШ НРВЕРМНЦН ОЕПХНДЮ Б ОПЕДЕКЮУ СЯРЮМНБКЕММШУ РЮПХТНБ;

б ЯНЯРЮБ ГЮРПЮР ХМДХБХДСЮКЭМНЦН ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЪ БУНДЪР Х ДПСЦХЕ ПЮЯУНДШ, МЕОНЯПЕДЯРБЕММН ЯБЪГЮММШЕ Я ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ, Б РНЛ ВХЯКЕ:

ОН ХГЦНРНБКЕМХЧ ОЕВЮРЕИ, ЬРЮЛОНБ;

ОН ОПХНАПЕРЕМХЧ ЙЮМЖЕКЪПЯЙХУ РНБЮПНБ, МЕНАУНДХЛШУ ДКЪ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ Х ХЯОНКЭГНБЮММШУ Б НРВЕРМНЛ ОЕПХНДЕ;

МН НРЙПШРХЧ РЕЙСЫЕЦН ЯВЕРЮ Б АЮМЙЕ, ОН ОПНБЕДЕМХЧ НОЕПЮЖХИ ОН РЕЙСЫЕЛС ЯВЕРС, ОН ОКЮРЕ ГЮ ВЕЙНБСЧ ЙМХФЙС;

ОН НОКЮРЕ ОПНЖЕМРНБ ГЮ ОНКЭГНБЮМХЕ ЙПЕДХРЮЛХ АЮМЙНБ (ГЮ ХЯЙКЧВЕМХЕЛ ЯЯСД, ЯБЪГЮММШУ Я ОПХНАПЕРЕМХЕЛ НЯМНБМШУ ЯПЕДЯРБ, МЕЛЮРЕПХЮКЭМШУ Х ДПСЦХУ БМЕНАНПНРМШУ ЮЙРХБНБ) Б ОПЕДЕКЮУ СВЕРМНИ ЯРЮБЙХ аЮМЙЮ пНЯЯХХ, СБЕКХВЕММНИ МЮ 3 ОСМЙРЮ;

МЮ ОПНБЕДЕМХЕ БЯЕУ БХДНБ ПЕЛНМРЮ НЯМНБМШУ ЯПЕДЯРБ, МЕНАУНДХЛШУ ДКЪ НЯСЫЕЯРБКЕМХЪ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ; 

ОН НОКЮРЕ СЯКСЦ ЯБЪГХ, НРМНЯЪЫХУЯЪ Й ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ;

ОН ОПХНАПЕРЕМХЧ МНПЛЮРХБМШУ ДНЙСЛЕМРНБ, ЧПХДХВЕЯЙНИ КХРЕПЮРСПШ, ЦЮГЕР, ФСПМЮКНБ, МЕНАУНДХЛШУ ДКЪ НЯСЫЕЯРБКЕМХЪ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ;

ОН БНГЛЕЫЕМХЧ ЮПЕМДМНИ ОКЮРШ ГЮ ХЯОНКЭГНБЮМХЕ ОНЛЕЫЕМХИ ОНД НТХЯШ (ЯЙКЮДШ), РПЮМЯОНПРМШУ ЯПЕДЯРБ, НЯМНБМШУ ТНМДНБ Х Р. Д. б ЯКСВЮЕ ЕЯКХ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭ ХЯОНКЭГСЕР ДКЪ ЯБНЕИ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ НАНЯНАКЕММНЕ ОНЛЕЫЕМХЕ, ОПХМЮДКЕФЮЫЕЕ ЕЛС МЮ ОПЮБЕ КХВМНИ ЯНАЯРБЕММНЯРХ, РН Б ЯНЯРЮБ ПЮЯУНДНБ ОПХМХЛЮЧРЯЪ ПЮЯУНДШ ОН РЕОКНБНИ, ЩКЕЙРПХВЕЯЙНИ ЩМЕПЦХХ, БНДНЯМЮАФЕМХЧ Х Р. Д.;

ОН ПЕЙКЮЛХПНБЮМХЧ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ МЮ НЯМНБЮМХХ ДНЦНБНПНБ, ЯВЕРНБ, ОКЮРЕФМШУ ДНЙСЛЕМРНБ

Х Р.О.



3. мюкнцннакюфемхе люкшу опедопхърхи



3.1. нАЫЮЪ УЮПЮЙРЕПХЯРХЙЮ МЮКНЦНБНИ ЯХЯРЕЛШ



оПХМЖХОШ ОНЯРПНЕМХЪ МЮКНЦНБНИ ЯХЯРЕЛШ, ЕЕ ЯРПСЙРСПЮ НОПЕ-

ДЕКЪЧРЯЪ РЮЙХЛ МНПЛЮРХБМШЛ ДНЙСЛЕМРНЛ, ЙЮЙ " яБНД ГЮЙНМНБ

пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ Н БМСРПЕММХУ ДНУНДЮУ Х МЮКНЦЮУ ". "яБНД"

ЯНДЕПФХР ГЮЙНМ "нА НЯМНБЮУ МЮКНЦНБНИ ЯХЯРЕЛШ Б пНЯЯХИЯЙНИ тЕ-

ДЕПЮЖХХ" Х ЯОЕЖХЮКЭМШЕ ГЮЙНМШ ОН ЙНМЙПЕРМШЛ МЮКНЦЮЛ.

гЮЙНМ "нА НЯМНБЮУ МЮКНЦНБНИ ЯХЯРЕЛШ..." ЪБКЪЕРЯЪ АЮГНБШЛ.

б МЕЛ ГЮТХЙЯХПНБЮМШ НАЫХЕ ОПХМЖХОШ МЮКНЦННАКНФЕМХЪ МЮ РЕППХ-

РНПХХ пНЯЯХХ, МЮКНЦНБЮЪ ЙНЛОЕРЕМЖХЪ НПЦЮМНБ БКЮЯРХ ПЮГКХВМНЦН

СПНБМЪ, НОПЕДЕКЕМ ЯНЯРЮБ МЮКНЦНОКЮРЕКЭЫХЙНБ Х НАЭЕЙРНБ НАКНФЕ-

МХЪ, ЮДПЕЯМНЯРЭ МЮКНЦНБ Х ОНПЪДНЙ ХУ ГЮВХЯКЕМХЪ Б ПЮГКХВМШЕ

АЧДФЕРШ, ОПЮБЮ Х НРБЕРЯРБЕММНЯРЭ ОКЮРЕКЭЫХЙНБ Х МЮКНЦНБШУ НП-

ЦЮМНБ.

б ЯННРБЕРЯРБХХ Я ЩРХЛ ГЮЙНМНЛ МЮ РЕППХРНПХХ пНЯЯХИЯЙНИ

тЕДЕПЮЖХХ БГХЛЮЧРЯЪ ЯКЕДСЧЫХЕ МЮКНЦХ, ЯАНПШ Х ОКЮРЕФХ:

1. мЮКНЦ МЮ ОПХАШКЭ ОПЕДОПХЪРХИ Х НПЦЮМХГЮЖХИ. б ДЮКЭМЕИ-

ЬЕЛ БНГЛНФМН БГХЛЮМХЕ МЮКНЦЮ Я БЮКНБНЦН ДНУНДЮ ОПЕДОПХЪРХИ.

2. мЮКНЦ МЮ ХЛСЫЕЯРБН ОПЕДОПХЪРХИ, НОПЕДЕКЪЕЛНЕ ЙЮЙ ХРНЦ

АСУЦЮКРЕПЯЙНЦН АЮКЮМЯЮ ОКЮРЕКЭЫХЙЮ.

3. мЮКНЦ Я ДНУНДНБ АЮМЙНБ, БЙКЧВЮЪ ЙНЛЛЕПВЕЯЙХЕ, ЯОЕЖХ-

ЮКХГХПНБЮММШЕ, ЯНБЛЕЯРМШЕ АЮМЙХ Я СВЮЯРХЕЛ НРЕВЕЯРБЕММНЦН Х

ХМНЯРПЮММНЦН ЙЮОХРЮКЮ, ХМНЯРПЮММШЕ АЮМЙХ.

4. мЮКНЦ МЮ ДНУНДШ НР ЯРПЮУНБНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ, СОКЮВХБЮЕ-

ЛШИ ЯРПЮУНБШЛХ НПЦЮМХГЮЖХЪЛХ КЧАШУ НПЦЮМХГЮЖХНММН ОПЮБНБШУ ТНПЛ

5. мЮКНЦ МЮ ДНАЮБКЕММСЧ ЯРНХЛНЯРЭ. бГХЛЮЕРЯЪ ЯН ЯРНХЛНЯРХ

ПЕЮКХГЮЖХХ РНБЮПНБ, ПЮАНР, СЯКСЦ ГЮ ЛХМСЯНЛ ЛЮРЕПХЮКЭМШУ Х

ОПХПЮБМЕММШУ Й МХЛ ГЮРПЮР, ЯБЪГЮММШУ Я ОПНХГБНДЯРБНЛ ЩРНЦН РН-

БЮПЮ, ПЮАНР, НЙЮГЮМХЪ СЯКСЦ.

6. юЙЖХГШ МЮ НОПЕДЕКЕММШЕ РНБЮПМШЕ ЦПСООШ Х НРДЕКЭМШЕ РН-

БЮПШ. юЙЖХГШ БЙКЧВЮЧРЯЪ Б ЖЕМС РНБЮПЮ Х, ЯКЕДНБЮРЕКЭМН СБЕКХ-

ВХБЮЧР ЕЕ.

мЮКНЦ МЮ ДНАЮБКЕММСЧ ЯРНХЛНЯРЭ Х ЮЙЖХГШ ББЕДЕМШ БГЮЛЕМ

ПЮМЕЕ ЯСЫЕЯРБНБЮБЬХУ МЮКНЦЮ Я НАНПНРЮ Х МЮКНЦЮ Я ОПНДЮФХ.

7. гЕЛЕКЭМШИ МЮКНЦ. бМНЯХРЯЪ ЯНАЯРБЕММХЙЮЛХ, ГЕЛКЕБКЮ-

ДЕКЭЖЮЛХ Х ГЕЛКЕОНКЭГНБЮРЕКЪЛХ.

8. мЮКНЦ МЮ НОЕПЮЖХХ Я ЖЕММШЛХ АСЛЮЦЮЛХ. бГХЛЮЕРЯЪ ОПХ ХУ

БШОСЯЙЕ (ЩЛХЯЯХХ) Х ЙСОКЕ-ОПНДЮФЕ.

9. мЮКНЦНБШЕ ОКЮРЕФХ ГЮ ОНКЭГНБЮМХЕ ОПХПНДМШЛХ ПЕЯСПЯЮЛХ

Х НРВХЯКЕМХЪ МЮ БНЯОПНХГБНДЯРБН ЛХМЕПЮКЭМН-ЯШПЭЕБНИ АЮГШ.

10. кЕЯМНИ ДНУНД, ОКЮРЮ ГЮ БНДС. нАЪГЮРЕКЭМШЕ ОКЮРЕФХ ГЮ

ХЯОНКЭГНБЮМХЕ КЕЯМШУ Х БНДМШУ ПЕЯСПЯНБ.

11. оНДНУНДМШИ МЮКНЦ Я ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ. сОКЮВХБЮЧР ЦПЮФДЮ-

МЕ, ОНКСВЮЧЫХЕ ДНУНДШ МЮ РЕППХРНПХХ пНЯЯХИЯЙНИ ТЕДЕПЮЖХХ.

12. мЮКНЦ МЮ ХЛСЫЕЯРБН ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ (Я МЕДБХФХЛНЦН ХЛС-

ЫЕЯРБЮ Х Я РПЮМЯОНПРМШУ ЯПЕДЯРБ ГЮ ХЯЙКЧВЕМХЕЛ ЮБРНРПЮМЯОНПРЮ).

13. яАНП Я ЦПЮФДЮМ ГЮ ОПЮБН РНПЦНБКХ, СОКЮВХБЮЕЛШИ ОСРЕЛ

ОПХНАПЕРЕМХЪ ПЮГНБНЦН РЮКНМЮ ХКХ БПЕЛЕММНЦН ОЮРЕМРЮ.

14. пЕЦХЯРПЮЖХНММШИ ЯАНП Я КХЖ, ГЮМХЛЮЧЫХУЯЪ ОПЕДОПХМХЛЮ-

РЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ.

15. мЮКНЦ Я ХЛСЫЕЯРБЮ. ОЕПЕУНДЪЫЕЦН Б ОНПЪДЙЕ МЮЯКЕДНБЮ-

МХЪ Х ДЮПЕМХЪ.

16. цНЯСДЮПЯРБЕММЮЪ ОНЬКХМЮ. бГХЛЮЕРЯЪ Я ЦПЮФДЮМ, ОПЕДО-

ПХЪРХИ Х НПЦЮМХГЮЖХИ ГЮ ДЕИЯРБХЪ Х СЯКСЦХ НПЦЮМНБ ЯСДЮ, ЮПАХР-

ПЮФЮ, МНРЮПХЮКЭМШУ ЙНМРНП , гюцяНБ, ХЯОНКМХРЕКЭМШУ ЙНЛХРЕРНБ,

яНБЕРЮ МЮПНДМШУ ДЕОСРЮРНБ.

17. рЮЛНФЕММЮЪ ОНЬКХМЮ, СОКЮВХБЮЕЛЮЪ ОПХ ЩЙЯОНПРЕ Х ХЛ-

ОНПРЕ РНБЮПНБ Х ОПНДСЙЖХХ.

дЮММШЛ ОЕПЕВМЕЛ МЕ НУБЮРШБЮЕРЯЪ БЕЯЭ ЯОХЯНЙ МЮКНЦНБ Х

ЯАНПНБ, ЙНРНПШЕ ЛНЦСР БГХЛЮРЭЯЪ МЮ РНИ ХКХ ХМНИ РЕППХРНПХХ.

пЪД МЮКНЦНБ ЛНФЕР ББНДХРЭЯЪ ПЕЯОСАКХЙЮЛХ, БУНДЪЫХЛХ Б ЯНЯРЮБ

пНЯЯХИЯЙНИ ТЕДЕПЮЖХХ. йПНЛЕ РНЦН, Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я лЕЛНПЮМДС-

ЛНЛ НА ЩЙНМНЛХВЕЯЙНИ ОНКХРХЙЕ пНЯЯХИЯЙНИ ТЕДЕПЮЖХХ НМХ ОНКСВХКХ

ОПЮБН СЯРЮМЮБКХБЮРЭ ДНОНКМХРЕКЭМШЕ МЮКНЦХ.

б ЯННРБЕРЯРБХХ Я ГЮЙНМНЛ "нА НЯМНБЮУ МЮКНЦНБНИ ЯХЯРЕЛШ Б

пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ " БЯЕ ОПЕДСЯЛНРПЕММШЕ МЮКНЦХ ДЕКЪРЯЪ МЮ

НАЫЕЦНЯСДЮПЯРБЕММШЕ (ТЕДЕПЮКЭМШЕ), ПЕЯОСАКХЙЮМЯЙХЕ МЮКНЦХ

ПЕЯОСАКХЙ, БУНДЪЫХУ Б ЯНЯРЮБ пНЯЯХХ, ЙПЮЕБ, НАКЮЯРЕИ, ЮБРНМНЛ-

МШУ НЙПСЦНБ Х ЛЕЯРМШЕ МЮКНЦХ. нАЭЕЙРШ МЮКНЦННАКНФЕМХЪ, ПЮГЛЕП

ЯРЮБНЙ, ЯНЯРЮБ ОКЮРЕКЭЫХЙНБ, ОНПЪДНЙ ГЮВХЯКЕМХЪ Б АЧДФЕРЕ ПЮГ-

КХВМШУ СПНБМЕИ НОПЕДЕКЪЧРЯЪ:

ОН ТЕДЕПЮКЭМШЛ МЮКНЦЮЛ - ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ пНЯЯХИЯЙНИ тЕ-

ДЕПЮЖХХ;

ОН ПЕЯОСАКХЙЮМЯЙХЛ МЮКНЦЮЛ - ГЮЙНМНДЮРЕКЭМШЛХ ЮЙРЮЛХ

пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ Б ВЮЯРХ НАЪГЮРЕКЭМШУ МЮКНЦНБ, БГХЛЮЕРЯЪ

МЮ БЯЕИ РЕППХРНПХХ. оН ДПСЦХЛ МЮКНЦНЛ - ГЮЙНМЮЛХ ПЕЯОСАКХЙ,

БУНДЪЫХУ Б ЯНЯРЮБ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ, МНПЛЮРХБМШЛХ ДНЙСЛЕМ-

РЮЛХ НПЦЮМНБ БКЮЯРХ ЙПЮЕБ, НАКЮЯРЕИ, ЮБРНМНЛМШУ НЙПСЦНБ.

оН ЛЕЯРМШЛ МЮКНЦЮЛ НАЪГЮРЕКЭМНЦН УЮПЮЙРЕПЮ ЙНМЙПЕРМШЕ

ЯРЮБЙХ НОПЕДЕКЪЧРЯЪ ПЕЯОСАКХЙЮЛХ, БУНДЪЫХЛХ Б ЯНЯРЮБ

пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ, ХКХ ПЕЬЕМХЪЛХ ЯННРБЕРЯРБСЧЫХЛХ НПЦЮМЮЛХ

БКЮЯРХ. нЯРЮКЭМШЕ ЛЕЯРМШЕ МЮКНЦХ ББНДЪРЯЪ Х ПЕЦСКХПСЧРЯЪ ПЮ-

ИНММШЛХ, ЦНПНДЯЙХЛХ НПЦЮМЮЛХ БКЮЯРХ Х СОПЮБКЕМХЪ.

тЕДЕПЮКЭМШЕ МЮКНЦХ БГХЛЮЧРЯЪ МЮ БЯЕИ РЕППХРНПХХ пНЯЯХХ ОН

ЕДХМШЛ ЯРЮБЙЮЛ. й МХЛ НРМНЯЪРЯЪ: МЮКНЦ МЮ ДНАЮБКЕММСЧ ЯРНХ-

ЛНЯРЭ, ЮЙЖХГШ МЮ НРДЕКЭМШЕ РНБЮПШ, МЮКНЦ МЮ ОПХАШКЭ, ДНУНД

ОПЕДОПХЪРХИ Х НПЦЮМХГЮЖХИ, МЮКНЦ МЮ НОЕПЮЖХХ Я ЖЕММШЛХ АСЛЮЦЮ-

ЛХ, ОНДНУНДМШИ МЮКНЦ Я ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, РЮЛНФЕММЮЪ ОНЬКХМЮ, МЮ-

КНЦХ - ХЯРНВМХЙХ ТНПЛХПНБЮМХЪ ДНПНФМШУ ТНМДНБ, ЦЕПАНБШИ ЯАНП,

ЦНЯСДЮПЯРБЕММЮЪ ОНЬКХМЮ.

б ОЕПЕВЕМЭ ПЕЯОСАКХЙЮМЯЙХУ МЮКНЦНБ БУНДЪР: МЮКНЦ МЮ ДНУН-

ДШ НР ОПНДЮФХ ЙНМЖЕЯЯХИ МЮ ПЮГПЮАНРЙС ОПХПНДМШУ ПЕЯСПЯНБ, ЮЙ-

ЖХГШ МЮ СЦНКЭ, МЕТРЭ, ЦЮГ, ЛХМЕПЮКЭМСЧ ПСДС, МЮКНЦ МЮ ХЛСЫЕЯР-

БН ОПЕДОПХЪРХИ, КЕЯМНИ ДНУНД, ОКЮРЮ ГЮ БНДС Х ДП.

хГ ЛЕЯРМШУ МЮКНЦНБ МЮХАНКЕЕ ГМЮВХРЕКЭМШЛ ЪБКЪЕРЯЪ: ГЕ-

ЛЕКЭМШИ, ПЕЦХЯРПЮЖХНММШИ ЯАНП Я ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, ГЮМХЛЮЧЫХУЯЪ

ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ, МЮКНЦ МЮ ПЕЙКЮЛС, ЯАНП ГЮ

ОПЮБН ХЯОНКЭГНБЮМХЪ ЛЕЯРМНИ ЯХЛБНКХЙХ Х ДП.

рЮЙХЛ НАПЮГНЛ ВЮЯРЭ, ПЕЯОСАКХЙЮМЯЙХУ Х ЛЕЯРМШУ МЮКНЦНБ

БГХЛЮЕРЯЪ Б НАЪГЮРЕКЭМНЛ ОНПЪДЙЕ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я ГЮЙНМНДЮ-

РЕКЭМШЛХ ЮЙРЮЛХ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ.

дПСЦХЕ ББНДЪРЯЪ НПЦЮМЮЛХ БКЮЯРХ МЮ ЛЕЯРЮУ. мЮОПХЛЕП, ЯПЕ-

ДХ ПЕЯОСАКХЙЮМЯЙХУ МЮКНЦНБ МЮКНЦ МЮ ДНУНДШ НР ОПНДЮФХ ЙНМ-

ЖЕЯЯХИ МЮ ПЮГПЮАНРЙС ОПХПНДМШУ ПЕЯСПЯНБ, МЮКНЦ МЮ ХЛСЫЕЯРБН

ОПЕДОПХЪРХИ, КЕЯМНИ ДНУНД, ОКЮРЮ ГЮ БНДС - НАЪГЮРЕКЭМШЕ. б РН

ФЕ БПЕЛЪ ЯСАЭЕЙРШ тЕДЕПЮЖХХ ЛНЦСР ДНОНКМХРЕКЭМН ББЕЯРХ ЮЙЖХГ-

МШЕ ЯАНПШ МЮ ДНАШВС СЦКЪ, МЕТРХ , ЦЮГЮ, ПСДШ, ДПСЦХУ ОНКЕГМШУ

ХЯЙНОЮЕЛШУ.

б ОЕПЕВМЕ НАЪГЮРЕКЭМШУ ЛЕЯРМШУ МЮКНЦНБ АСДСР: МЮКНЦ МЮ

ХЛСЫЕЯРБН ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, ГЕЛЕКЭМШИ МЮКНЦ, ПЕЦХЯРПЮЖХНММШИ

ЯАНП Я ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ, ГЮМХЛЮЧЫХУЯЪ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪ-

РЕКЭМНЯРЭЧ.

гМЮМХЕ РНКЭЙН ЯОХЯЙЮ МЮКНЦНБ, БГХЛЮЕЛШУ МЮ НОПЕДЕКЕММНИ

РЕППХРНПХХ, ЪБМН МЕДНЯРЮРНВМН ДКЪ СБЕПЕММНЦН ЙНМРЮЙРЮ Я МЮКН-

ЦНБНИ ЯКСФАНИ, ЙНМЙПЕРМНЦН ПЮГЦНБНПЮ ОН БНОПНЯЮЛ МЮКНЦННАКНФЕ-

МХЪ Б БЮЬЕИ МЮКНЦНБНИ ХМЯОЕЙЖХХ. мЕНАУНДХЛН ХГСВХРЭ ЯННР-

БЕРЯРБСЧЫХЕ ГЮЙНМШ Х ХМЯРПСЙЖХХ, СЛЕРЭ ХЯВХЯКЪРЭ РНР ХКХ ХМНИ

МЮКНЦ, ОПЮБХКЭМН ОПХЛЕМЪРЭ КЭЦНРШ.нДМЮЙН ОПЕФДЕ ЯРНХР СЯБНХРЭ

ПЪД ЯОЕЖХЮКЭМШУ РЕПЛХМНБ, ХЯОНКЭГСЕЛШУ Б МЮКНЦНБШУ ДНЙСЛЕМРЮУ

Х МЮ ОПЮЙРХЙЕ. нЯРЮМНБХЛЯЪ МЮ МЕЙНРНПШУ ХГ МХУ.

оКЮРЕКЭЫХЙ МЮКНЦЮ - ТХГХВЕЯЙНЕ ХКХ ЧПХДХВЕЯЙНЕ КХЖН, ЙН-

РНПНЕ ОН ГЮЙНМС НАЪГЮМН ОКЮРХРЭ МЮКНЦ. б ЯННРБЕРЯРБХХ Я ГЮЙН-

МНЛ "нА НЯМНБЮУ МЮКНЦНБНИ ЯХЯРЕЛШ Б пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ" ОКЮ-

РЕКЭЫХЙЮЛХ МЮКНЦЮ БШЯРСОЮЧР ОПЕДОПХЪРХЪ Х ХУ НАЭЕДХМЕМХЪ, СВ-

ПЕФДЕМХЪ Х НПЦЮМХГЮЖХХ, ЪБКЪЧЫХЛХЯЪ ЧПХДХВЕЯЙХЛХ КХЖЮЛХ (РН

ЕЯРЭ ХЛЕЧЫХЕ ПЮЯВЕРМШИ ЯВЕР Б АЮМЙЕ, ЯЮЛНЯРНЪРЕКЭМШИ АЮКЮМЯ,

ОЕВЮРЭ, ТХПЛЕММШИ ЬРЮЛО), Х ЦПЮФДЮМЕ.

нАЭЕЙР МЮКНЦННАКНФЕМХЪ - ЩРН ДНУНД ХКХ ХЛСЫЕЯРБН, Я ЙНРН-

ПНЦН ХЯВХЯКЪЕРЯЪ МЮКНЦ. нАЭЕЙРЮЛХ МЮКНЦННАКНФЕМХЪ БШЯРСОЮЧР

ДНУНДШ, БХДШ Х СЯКНБХЪ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ ОПЕДОПХЪРХИ Х НПЦЮМХГЮЖХИ,

ТХМЮМЯНБШЕ НОЕПЮЖХХ, ОПНДЮФЮ ЙНМЖЕЯЯХИ, ХЛСЫЕЯРБН, ДНАЮБКЕММЮЪ

ЯРНХЛНЯРЭ.

хЯРНВМХЙ МЮКНЦЮ - ДНУНД ХГ ЙНРНПНЦН СОКЮВХБЮЕРЯЪ МЮКНЦ.

еДХМХЖЮ НАКНФЕМХЪ - ЕДХМХЖЮ ХГЛЕПЕМХЪ НАЭЕЙРЮ НАКНФЕМХЪ:

ДЕМЕФМЮЪ ЕДХМХЖЮ ДНУНДЮ, ЕДХМХЖЮ ГЕЛЕКЭМНИ ОКНЫЮДХ, ТХГХВЕЯЙЮЪ

ЕДХМХЖЮ ХГЛЕПЕМХЪ РНБЮПЮ.

мЮКНЦНБЮЪ ЯРЮБЙЮ (МНПЛЮ) - ЩРН БЕКХВХМЮ МЮКНЦЮ МЮ ЕДХМХЖС

НАКНФЕМХЪ. яРЮБЙХ ПЮГКХВЮЧР РБЕПДШЕ, СЯРЮМЮБКХБЮЕЛШЕ Б НОПЕДЕ-

КЕММНИ ЯСЛЛЕ МЮ ЕДХМХЖС НАКНФЕМХЪ; ОПНОНПЖХНМЮКЭМШЕ, СЯРЮМЮБ-

КХБЮЕЛШЕ Б НДХМЮЙНБНЛ ОПНЖЕМРЕ Й НАЭЕЙРС МЮКНЦЮ АЕГ СВЕРЮ ЕЦН

БЕКХВХМШ; ОПНЦПЕЯЯХБМШЕ, ЙНЦДЮ ЯРЮБЙЮ ПЮЯРЕР ОН ЛЕПЕ СБЕКХВЕ-

МХЪ НАЭЕЙРЮ НАКНФЕМХЪ.

мЮКНЦНБШЕ КЭЦНРШ - ЩРН ОНКМНЕ ХКХ ВЮЯРХВМНЕ НЯБНАНФДЕМХЕ

НР МЮКНЦНБ. б ЯННРБЕРЯРБХХ Я МЮКНЦНБШЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ

пНЯЯХХ СЯРЮМНБКЕМШ ЯКЕДСЧЫХЕ БХДШ МЮКНЦНБШУ КЭЦНР:

НЯБНАНФДЕМХЕ ВЮЯРХ НАЭЕЙРНБ НР НАКНФЕМХЪ;

ОНМХФЕМХЕ МЮКНЦНБШУ ЯРЮБНЙ;

ОПЕДЯРЮБКЕМХЕ МЮКНЦНБШУ ЙПЕДХРНБ, РН ЕЯРЭ НРЯПНВЙЮ БГХЛЮ-

МХЪ МЮКНЦНБ.

ОПЕДЯРЮБКЕМХЕ МЮКНЦНБШУ ОПХБХКЕЦХИ ЧПХДХВЕЯЙХЛ Х ТХГХ-

ВЕЯЙХЛ КХЖЮЛ Б ЯХКС НОПЕДЕКЕММШУ, ЯОЕЖХЮКЭМН НЦНБНПЕММШУ ОПХ-

ВХМ.

мЕНАКЮЦЮЕЛШИ ЛХМХЛСЛ - МЮХЛЕМЭЬЮЪ ВЮЯРЭ НАЭЕЙРЮ МЮКНЦЮ,

ОНКМНЯРЭЧ НЯБНАНФДЮЕЛЮЪ НР НАКНФЕМХЪ.

мЮКНЦНБШИ НЙКЮД - ЯСЛЛЮ МЮКНЦЮ, СОКЮВХБЮЕЛЮЪ Я НДМНЦН

НАЭЕЙРЮ.

мЮКНЦНБЮЪ ДЕЙКЮПЮЖХЪ - НТХЖХЮКЭМНЕ ГЮЪБКЕМХЕ ОКЮРЕКЭЫХЙЮ

Н ОНКСВЕММШУ ХЛ ГЮ НОПЕДЕКЕММШИ ОЕПХНД ДНУНДЮУ Я СЙЮГЮМХЕЛ

ПЮЯОНЯРПЮМЪЧЫХУЯЪ МЮ МХУ КЭЦНР.

мЮКНЦНБШИ ОЕПХНД - БПЕЛЪ, ГЮ ЙНРНПНЕ ОПНХГБНДХРЯЪ НАКНФЕ-

МХЕ МЮКНЦНЛ (ЛЕЯЪЖ,ЦНД).

сЙКНМЕМХЕ НР МЮКНЦЮ - ОПЕДМЮЛЕПЕММНЕ ЯНЙПШРХЕ ВЮЯРХ ДНУН-

ДНБ ХКХ ХЛСЫЕЯРБЮ НР МЮКНЦННАКНФЕМХЪ.

оЕПЕКНФЕМХЕ МЮКНЦЮ ХЛЕЕР ЛЕЯРН, ЙНЦДЮ ОКЮРЕКЭЫХЙ МЮКНЦЮ

ТЮЙРХВЕЯЙХ РЮЙНБШЛ МЕ ЪБКЪЕРЯЪ. мЮОПХЛЕП ОПХВХРЮЧЫЕИЯЪ Я МЕЦН

ЯСЛЛШ МЮКНЦЮ Б ЖЕМС ПЕЮКХГЮЖХХ РНБЮПЮ. б ЩРНЛ ЯКСВЮЕ Б МЮКНЦН-

БШУ НРМНЬЕМХЪУ БНГМХЙЮЕР ЕЫЕ НДМН КХЖН - МНЯХРЕКЭ МЮКНЦЮ, РН

ЕЯРЭ РНР, ЙРН ТЮЙРХВЕЯЙХ СОКЮВХБЮЕР МЮКНЦ. оЕПЕКНФЕМХЕ НЯНАЕМ-

МН УЮПЮЙРЕПМН ДКЪ ЙНЯБЕММШУ МЮКНЦНБ, ЙНРНПШЕ БЙКЧВЮЕР Б ЖЕМС

РНБЮПНБ. б МЮКНЦНБНИ ЯХЯРЕЛЕ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ Й РЮЙНБШЛ

НРМНЯЪРЯЪ МЮКНЦ МЮ ДНАЮБКЕММСЧ ЯРНХЛНЯРЭ, ЮЙЖХГШ, ОНЬКХМШ, ПЪД

ЯАНПНБ.

нБКЮДЕБ НЯМНБМШЛХ РЕПЛХМЮЛХ МЮКНЦНБНЦН ДЕКЮ, ЛНФЕЛ ОЕПЕИ-

РХ Й УЮПЮЙРЕПХЯРХЙЕ ЙНМЙПЕРМШУ МЮКНЦНБ Б ЯННРБЕРЯРБХХ Я МЮКН-

ЦНБШЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ, ББЕДЕММШЛ Я ОЕП-

БНЦН ЪМБЮПЪ 1992 ЦНДЮ.



3.2. онднундмши мюкнц я тхгхвеяйху кхж



оНДНУНДМШИ МЮКНЦ Я ЦПЮФДЮМ ЪБКЪЕРЯЪ НЯМНБМШЛ МЮКНЦНЛ, СО-

КЮВХБЮЕЛШЛ МЮЯЕКЕМХЕЛ ЯН ЯБНХУ КХВМШУ ДНУНДНБ. мЮ ЕЦН ДНКЧ

ОПХУНДХРЯЪ АНКЕЕ 90% ОКЮРЕФЕИ МЮЯЕКЕМХЪ. б 1990 ЦНДС СДЕКЭМШИ

БЕЯ ОНДНУНДМНЦН МЮКНЦЮ Б ДЕМЕФМШУ ДНУНДЮУ МЮЯЕКЕМХЪ ЯНЯРЮБХК

НЙНКН 7%.

мНБШИ ЛЕУЮМХГЛ ОНДНУНДМНЦН МЮКНЦЮ Я ЦПЮФДЮМ, ОН ЯПЮБМЕМХЧ

Я ПЮМЕЕ ДЕИЯРБНБЮБЬХЛ, ХЛЕЕР ПЪД ЯСЫЕЯРБЕММШУ НРКХВХИ.

бН-ОЕПБШУ, НАЭЕЙРНЛ МЮКНЦЮ ЪБКЪЕРЯЪ НАКЮЦЮЕЛШИ ЯНБНЙСОМШИ

МЮКНЦ ЦПЮФДЮМХМЮ, ОНЙЮГЮММШИ ХЛ Б МЮКНЦНБНИ ДЕЙКЮПЮЖХХ.

оНЯКЕДМЪЪ Б НАЪГЮРЕКЭМНЛ ОНПЪДЙЕ ОНДЮЕРЯЪ Б МЮКНЦНБШИ НПЦЮМ.

нР ОНДЮВХ ДЕЙКЮПЮЖХХ НЯБНАНФДЮЧЫХЕ РНКЭЙН КХЖЮ, ХЛЕЧЫХЕ

ЕДХМЯРБЕММШИ ХЯРНВМХЙ ДНУНДЮ НР ПЮАНРШ ОН МЮИЛС. дН 1992 ЦНДЮ

СОКЮВХБЮРЭ МЮКНЦХ ОН ДЕЙКЮПЮЖХХ НАЪГЮМШ АШКХ РНКЭЙН ЦПЮФДЮМЕ,

ГЮМХЛЮЧЫХЕЯЪ ХМДХБХДСЮКЭМНИ РПСДНБНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРЭЧ , КХРЕПЮРН-

ПШ, ПЮАНРМХЙХ ХЯЙСЯЯРБЮ, ОНКСВЮЧЫХЕ ЦНМНПЮПШ, ЮБРНПШ НРЙПШРХИ

Х ХГНАПЕРЕМХИ. рЮЙХЛ НАПЮГНЛ, Б МЮЯРНЪЫЕЕ БПЕЛЪ БЯЕ ЦПЮФДЮМЕ,

ХЛЕЧЫХЕ ДНУНДШ МЕ РНКЭЙН НР БШОНКМЕМХЪ РПСДНБШУ НАЪГЮММНЯРЕИ

ОН НЯМНБМНЛС ЛЕЯРС ПЮАНРШ, ДНКФМШ ОПЕДЯРЮБКЪРЭ МЮКНЦНБСЧ ДЕЙ-

КЮПЮЖХЧ.

бН-БРНПШУ, ХЯОНКЭГСЕРЯЪ ЕДХМЮЪ ЬЙЮКЮ ЯРЮБНЙ НАКНФЕМХЪ,

МЕГЮБХЯХЛЮЪ НР ХЯРНВМХЙЮ ОНКСВЕМХЪ ДНУНДЮ. пЮМЕЕ ОПХЛЕМЪКЯЪ

ОПХМЖХО ДХТТЕПЕМЖХЮЖХХ ЯРЮБНЙ Б ГЮБХЯХЛНЯРХ НР БХДЮ ОНКСВЮЕЛН-

ЦН ДНУНДЮ Х, ЯКЕДНБЮРЕКЭМН, ЯРЮРСЯ ОКЮРЕКЭЫХЙЮ. оНЩРНЛС ДКЪ

ХЯВХЯКЕМХЪ ОКЮРЕФЮ Я ПЮАНВХУ Х ЯКСФЮЫХУ ОПХЛЕМЪКЮЯЭ НДМЮ ЬЙЮКЮ

ЯРЮБНЙ, Я ДНУНДНБ БШОНКМЕМХЪ ПЮГНБШУ ПЮАНР-ДПСЦЮЪ, Я ЮБРНПЯЙХУ

БНГМЮЦПЮФДЕМХИ-РПЕРЭЪ Х Р.Д.

б-РПЕРЭХУ, БОЕПБШЕ Б МЮЬЕИ МЮКНЦНБНИ ОПЮЙРХЙЕ ОПХ ПЮЯВЕРЕ

НАКЮЦЮЕЛНЦН ДНУНДЮ ХЯЙКЧВЮЕРЯЪ ЯСЛЛЮ ПЮЯУНДНБ МЮ ЯНДЕПФЮМХЕ

ДЕРЕИ Х ХФДХБЕМЖЕБ Б ПЮГЛЕПЕ ЛХМХЛЮКЭМНИ ГЮПЮАНРМНИ ОКЮРШ,

СЯРЮМНБКЕММНИ МЮ ЙНМЙПЕРМШИ ОЕПХНД бЕПУНБМШЛ яНБЕРНЛ пНЯЯХХ.

б ЯННРБЕРЯРБХХ Я ГЮЙНМНЛ "н ОНДНУНДМНЛ МЮКНЦЕ Я ТХГХ-

ВЕЯЙХУ КХЖ" ЕЦН ОКЮРЕКЭЫХЙЮЛХ ЪБКЪЧРЯЪ ЦПЮФДЮМЕ пНЯЯХИЯЙНИ тЕ-

ДЕПЮЖХХ, ХМНЯРПЮММШУ ЦНЯСДЮПЯРБ Х КХЖЮ АЕГ ЦПЮФДЮМЯРБЮ, ОНКС-

ВЮЧЫХЕ ДНУНДШ МЮ РЕППХРНПХХ пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ. б ВХЯКН ОКЮ-

РЕКЭЫХЙНБ БЙКЧВЕМШ ЙЮЙ ХЛЕЧЫХЕ, РЮЙ Х МЕХЛЕЧЫХЕ ОНЯРНЪММНЦН

ЛЕЯРЮ ФХРЕКЭЯРБЮ Б пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ. кХЖЮЛХ ОНЯРНЪММН ОПН-

ФХБЮЧЫХЕ Б пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ, ЯВХРЮЧРЯЪ РЕ, ЙРН МЮУНДХРЯЪ

МЮ ЕЕ РЕППХРНПХХ АНКЕЕ 183 ДМЕИ Б ЦНДС.

нАЭЕЙРНЛ НАКНФЕМХЪ ЦПЮФДЮМ, ОНЯРНЪММН ОПНФХБЮЧЫХЕ Б

пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ, ЯВХРЮЕРЯЪ ЯНБНЙСОМШИ ЦНДНБНИ ДНУНД, ОН-

КСВЕММШИ ЙЮЙ Б ДЕМЕФМНИ , РЮЙ Х Б МЮРСПЮКЭМНИ ТНПЛЮУ. оПХ ЩРНЛ

, ЕЯКХ ДЕМЕФМЮЪ ВЮЯРЭ ДНУНДЮ ОНКСВЕМЮ Б ХМНЯРПЮММНИ БЮКЧРЕ,

РН НМЮ ОЕПЕЯВХРШБЮЕРЯЪ Б ПСАКХ ОН ЙНЛЛЕПВЕЯЙНЛС ЙСПЯС жЕМР-

ПЮКЭМНЦН АЮМЙЮ пНЯЯХХ МЮ ДЮРС ХЯВХЯКЕМХЪ МЮКНЦЮ. мЮРСПЮКЭМЮЪ

ВЮЯРЭ ДНУНДЮ ДКЪ ЖЕКЕИ МЮКНЦННАКНФЕМХЪ НОПЕДЕКЪЕРЯЪ ОН ТЮЙРХ-

ВЕЯЙНИ ЯРНХЛНЯРХ ОНКСВЕМХЪ РНБЮПНБ, Ю ОПХ ЕЕ НРЯСРЯРБХХ ХЯУНДЪ

ХГ ПШМНВМШУ ЖЕМ.

оПХ ПЮЯВЕРЕ НАЭЕЙРЮ МЮКНЦННАКНФЕМХЪ МЕ БЙКЧВЮЧРЯЪ Б НАКЮ-

ЦЮЕЛШИ ДНУНД ЯКЕДСЧЫХЕ ДЕМЕФМШЕ БШОКЮРШ Х ДНУНДШ Б МЮРСПЮКЭМНИ

ТНПЛЕ:

1. оНЯНАХЕ ОН АЕПЕЛЕММНЯРХ Х ПНДЮЛ.

2. оНЯНАХЕ ОПХ ПНФДЕМХХ ПЕАЕМЙЮ.

3. оНЯНАХЕ ОН СУНДС ГЮ ПЕАЕМЙНЛ ДН ДНЯРХФЕМХЪ ХЛ СЯРЮМНБ-

КЕММНЦН ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ БНГПЮЯРЮ.

4. оНЯНАХЕ МЮ ОНЦПЕАЕМХЕ.

5. оНЯНАХЕ МЮ ДЕРЕИ ЛЮКННАЕЯОЕВЕММШУ ЯЕЛЕИ.

6. оНЯНАХЕ ХМБЮКХДЮЛ Я ДЕРЯРБЮ.

7. оНЯНАХЕ НДХМНЙХЛ Х ЛМНЦНДЕРМШЛ ЛЮРЕПЪЛ.

8. оНЯНАХЕ МЮ ДЕРЕИ БНЕММНЯКСФЮЫХУ ЯПНВМНИ ЯКСФАШ.

9. оНЯНАХЕ БДНБЮЛ, ХЛЕЧЫХЛ ДЕРЕИ, МН МЕ ОНКСВЮЧЫХЛ ОЕМЯХЧ

ОН ЯКСВЮЧ ОНРЕПХ ЙНПЛХКЭЖЮ.

10. оНЯНАХЕ МЮ МЕЯНБЕПЬЕММНКЕРМХУ ДЕРЕИ, ОНКСВЮЕЛНЕ Б ОЕ-

ПХНД ПНГШЯЙЮ ХУ ПНДХРЕКЕИ, СЙКНМЪЧЫХУЯЪ НР ЮКХЛЕМРНБ.

бН-ОЕПБШУ БЯЕ ОЕПЕВХЯКЕММШЕ БШОКЮРШ- ЩРН ЦНЯСДЮПЯРБЕММШЕ

ОНЯНАХЪ ОН ЯНЖХЮКЭМНЛС ЯРПЮУНБЮМХЧ Х НАЕЯОЕВЕМХЧ. бН-БРНПШУ,

ЯПЕДХ МХУ НРЯСРЯРБСЕР ЯЮЛНЕ ЛЮЯЯНБНЕ- ОНЯНАХЕ ОН БПЕЛЕММНИ

МЕРПСДНЯОНЯНАМНЯРХ, Б РНЛ ВХЯКЕ ОН СУНДС ГЮ АНКЭМШЛ ПЕАЕМЙНЛ.

щРХ ДЕМЕФМШЕ БШОКЮРШ БУНДЪР Б ЯНЯРЮБ НАКЮЦЮЕЛНЦН ДНУНДЮ.

оПНДНКФХЛ ЯОХЯНЙ БШОКЮР Х ДНУНДНБ, ЙНРНПШЕ МЕ НАКЮЦЮЧРЯЪ

ОНДНУНДМШЛ МЮКНЦНЛ:

11. оНКСВЮЕЛШЕ ЮКХЛЕМРШ.

12. оЕМЯХХ ОН ЯРЮПНЯРХ, ОН ХМБЮКХДМНЯРХ, ОН ЯКСВЮЧ ОНРЕПХ

ЙНПЛХКЭЖЮ Х ГЮ БШЯКСЦС КЕР, МЮГМЮВЕММШЕ ОН ОЕМЯХНММНЛС ГЮЙНМН-

ДЮРЕКЭЯРБС пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ.

13. дНОНКМХРЕКЭМШЕ ОЕМЯХХ, ОНКСВЮЕЛШЕ ЦПЮФДЮМЮЛХ ОН ДНЦН-

БНПЮЛ ЯРПЮУНБЮМХЪ ОЕМЯХИ.

14. бШОКЮРШ СВЮЫХЛЯЪ ОПНТЕЯЯХНМЮКЭМН РЕУМХВЕЯЙХУ СВХКХЫ

ГЮ БШОНКМЕММСЧ ХЛХ ПЮАНРС Б ОПНЖЕЯЯЕ НАСВЕМХЪ.

15. дНУНДШ НР ЯРЮПЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ, ЕЯКХ НМХ МЕ-

ОНЯПЕДЯРБЕММН ЯБЪГЮМШ Я ПЮАНРНИ ОН ДНАШВЕ ЖЕММШУ ОНКЕГМШУ

ХЯЙНОЮЕЛШУ.

16. оПНЖЕМРШ Х БШХЦПШЬХ ОН АЮМЙНБЯЙХЛ БЙКЮДЮЛ, ЦНЯС-

ДЮПЯРБЕММШЛ ЙЮГМЮВЕИЯЙХЛ НАЪГЮРЕКЭЯРБЮЛ.

17. яСЛЛШ, ОНКСВЕММШЕ КХЖНЛ Б БНГЛЕЫЕМХЕ ОНРЕПЭ Б ПЕГСКЭ-

РЮРЕ СРПЮРШ РПСДНЯОНЯНАМНЯРХ НР СБЕВЭЪ ХКХ ХМНЦН ОНБПЕФДЕМХЪ

ГДНПНБЭЪ.

18. бШОКЮРШ Б ЯБЪГХ Я ОНРЕПЕИ ЙНПЛХКЭЖЮ.

19. бНГМЮЦПЮФДЕМХЪ ГЮ ЯДЮММСЧ ЙПНБЭ, ЛЮРЕПХМЯЙНЕ ЛНКНЙН.

20. яСЛЛШ НР ОПНДЮФХ ХЛСЫЕЯРБЮ ОПХМЮДКЕФЮЫЕЕ ЦПЮФДЮМЮЛ.

21. яСЛЛШ НР ОПНДЮФХ ОПНДСЙЖХХ КХВМНЦН ОНДЯНАМНЦН

ЯЕКЭЯЙНЦН УНГЪИЯРБЮ (ЙПНЛЕ ДНУНДНБ НР ОПНДЮФХ ЖБЕРНБ Х КЕ-

ЙЮПЯРБЕММШУ ПЮЯРЕМХИ, ЙНРНПШЕ ЯВХРЮЧРЯЪ ПЕГСКЭРЮРНЛ ЯННР-

БЕРЯРБСЧЫЕЦН ОПНЛШЯКЮ Х НАКЮЦЮЧРЯЪ МЮКНЦНЛ).

22. дНУНДШ Б ДЕМЕФМНИ Х МЮРСПЮКЭМНИ ТНПЛЕ, ОНКСВЮЕЛШЕ Б

ОНПЪДЙЕ МЮЯКЕДНБЮМХЪ Х ДЮПЕМХЪ.

23. яСЛЛШ, БШОКЮВХБЮЕЛШЕ ЦПЮФДЮМЮЛ ОН ДНЦНБНПЮЛ ЯРПЮУНБЮ-

МХЪ (ЙПНЛЕ ЯКСВЮЕБ, ЙНЦДЮ ЯРПЮУНБШЕ БГМНЯШ БМНЯХКХЯЭ ГЮ ЯВЕР

ЯПЕДЯРБ ОПЕДОПХЪРХИ Х НПЦЮМХГЮЖХИ).

25. яСЛЛШ, ОНКСВЮЕЛШЕ ОН ПЕЬЕМХЧ ЯСДЮ Я НРБЕРВХЙЮ ОН

ПЮЯРНПФЕМХЧ АПЮЙЮ.

26. яСЛЛШ ЛЮРЕПХЮКЭМНИ ОНЛНЫХ Б ЯБЪГХ ЯН ЯРХУХИМШЛХ

АЕДЯРБХЪЛХ Х ДПСЦХЛХ ВПЕГБШВЮИМШЛХ ОПНХЯЬЕЯРБХЪЛХ МЕ БЙКЧВЮЧРЯЪ

Б ОНКМНЛ ПЮГЛЕПЕ. дПСЦХЕ БХДШ ОНЛНЫХ ДН 3000 П. Б ЦНД. щРНР

ОПЕДЕК ГЮЙНМНДЮРЕКЭМН СЯРЮМЮБКХБЮЕРЯЪ МЮ ЙЮФДШИ ЙНМЙПЕРМШИ ОЕ-

ПХНД МЮКНЦННАКНФЕМХЪ.

оПХ ХЯВХЯКЕМХХ НАКЮЦЮЕЛНЦН ЯНБНЙСОМНЦН ДНУНДЮ РЮЙФЕ МЕ

СВХРШБЮЕРЯЪ ПЪД ДНУНДНБ Х БШОКЮР, ЯБЪГЮММШУ Я ЕЕ НЯНАШЛХ СЯКН-

БХЪЛХ, Б ХУ ВХЯКЕ:

1. бШУНДМШЕ ОНЯНАХЪ, БШДЮБЮЕЛШЕ ОПХ СБНКЭМЕМХХ ПЮАНРМХЙС,

БЯЕ БХДШ ДЕМЕФМНИ ЙНЛОЕМЯЮЖХХ, ОНКЮЦЮЧЫХЕЯЪ ЕЛС Б ЩРНЛ ЯКСВЮЕ.

2. оНЯНАХЕ ОН АЕГПЮАНРХЖЕ Б ВЮЯРХ, МЕ ОПЕБШЬЮЧЫХИ СЯРЮ-

МНБКЕММШИ МЕНАКЮЦЮЕЛШИ ЛХМХЛСЛ ГЮПЮАНРМНИ ОКЮРШ.

3. яСЛЛШ ЯРХОЕМДХИ, БШОКЮВХБЮЕЛШУ ГЮ ЯВЕР ЯПЕДЯРБ ЦНЯС-

ДЮПЯРБЕММНЦН ТНМДЮ ГЮМЪРНЯРХ Б ОЕПХНД ОПНТЕЯЯХНМЮКЭМНЦН НАСВЕ-

МХЪ Х ОЕПЕНАСВЕМХЪ ПЮАНРМХЙНБ.

яКЕДСЧЫСЧ ЦПСООС МЕНАКЮЦЮЕЛШУ МЮКНЦНБ ЯНЯРЮБКЪЧР РЮЙ МЮ-

ГШБЮЕЛШЕ ЙНЛОЕМЯЮЖХНММШЕ БШОКЮРШ. нМХ ОПЕДЯРЮБКЪЧР ЯНАНИ ДЕ-

МЕФМШЕ БШОКЮРШ ПЮАНРМХЙЮЛ ДКЪ БНГЛЕЫЕМХЪ ДНОНКМХРЕКЭМШУ ПЮЯУН-

ДНБ, БНГМХЙЮЧЫХУ ОПХ БШОНКМЕМХХ ХЛХ ЯКСФЕАМШУ НАЪГЮММНЯРЕИ,

ХКХ ДКЪ ДЕМЕФМНИ ЙНЛОЕМЯЮЖХХ ОНКНФЕММШУ МЮРСПЮКЭМШУ БШДЮВ. й

РЮЙХЛ ЙНЛОЕМЯЮЖХНММШЛ БШОКЮРЮЛ НРМНЯЪРЯЪ.

1. бЯЕ ЙНЛОЕМЯЮЖХНММШЕ БШОКЮРШ, ОПЕДСЯЛНРПЕММШЕ ДЕИЯРБСЧ-

ЫХЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБНЛ, ГЮ ХЯЙКЧВЕМХЕЛ ЙНЛОЕМЯЮЖХХ ГЮ МЕХЯОНКЭ-

ГНБЮММШИ НРОСЯЙ ОПХ СБНКЭМЕМХХ.

2. бШОКЮРШ БГЮЛЕМ АЕЯОКЮРМН ОПЕДНЯРЮБКЪЕЛШУ ФХКШУ ОНЛЕЫЕ-

МХИ Х ЙНЛЛСМЮКЭМШУ СЯКСЦ.

3. бШОКЮРШ БГЮЛЕМ ОНКНФЕММНЦН МЮРСПЮКЭМНЦН ДНБНКЭЯРБХЪ.

оНЯКЕДМЧЧ ЦПСООС МЕНАКЮЦЮЕЛШУ ДНУНДНБ ЯНЯРЮБКЪЧР ДНУНДШ,

ОНКСВЕММШЕ Б МЮРСПЮКЭМНИ ТНПЛЕ.

рЮЙХЛ НАПЮГНЛ , ОЕПЕВХЯКЕММШЕ БШЬЕ ДНУНДШ, БШОКЮРШ, БШДЮ-

ВХ, ЙЮЙ Б ДЕМЕФМНИ, РЮЙ Х Б МЮРСПЮКЭМНИ ТНПЛЕ МЕ ОПХМХЛЮЧРЯЪ

БН БМХЛЮМХЕ ОПХ ПЮЯВЕРЕ НАКЮЦЮЕЛНЦН ЯНБНЙСОМНЦН ДНУНДЮ. бЯЕ

ДПСЦХЕ, БЙКЧВЮЪ ГЮПЮАНРМСЧ ОКЮРС, ОПЕЛХХ, БУНДЪР Б ЕЦН ПЮЯВЕР.

хЯВХЯКЕММШИ НАКЮЦЮЕЛШИ ДНУНД ЕЫЕ МЕ ЛНФЕР ЯКСФХРЭ ДКЪ НО-

ПЕДЕКЕМХЪ БЕКХВХМШ ОНДНУНДМНЦН МЮКНЦЮ, РЮЙ ЙЮЙ НАКЮЦЮЕЛШИ ДН-

УНД ЛНФЕР АШРЭ СЛЕМЭЬЕМ МЮ ОПЕДСЯЛНРПЕММШУ ГЮЙНМНЛ КЭЦНР. йЮЙ

СФЕ НРЛЕВЮКНЯЭ, Б МНБНЛ ГЮЙНМНДЮРЕКЭЯРБЕ КЭЦНРШ СМХТХЖХПНБЮМШ

Х СЯРЮМНБКЕМШ Б ПЮГЛЕПЕ ЙПЮРМНЛ ОПХМЪРНЛ МЕНАКЮЦЮЕЛНЛС ЛХМХ-

ЛСЛС ГЮПЮАНРМНИ ОКЮРШ.



3.3. мюкнцннакнфемхе днунднб нр опедопхмхлюрекэяйни деърекэмнярх



нАКЮЦЮЕЛШЛ ДНУНДНЛ ГДЕЯЭ ЯВХРЮЕРЯЪ ДНУНД, ПЮЯЯВХРШБЮЕЛШИ

ЙЮЙ ПЮГМНЯРЭ ЛЕФДС НАЫХЛ ОНКСВЕММШЛ ДНУНДНЛ Б ДЕМЕФМНЛ Х МЮРС-

ПЮКЭМНЛ БШПЮФЕМХХ Х ДНЙСЛЕМРЮКЭМН ОНДРБЕПФДЕММШЛХ ПЮЯУНДЮЛХ,

ЯБЪГЮММШЛХ Я ОНКСВЕМХЕЛ ДНУНДНБ. нАЭЕЙРНЛ НАКНФЕМХЪ ГДЕЯЭ

БШЯРСОЮЕР ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙХИ ДНУНД КХЖЮ, ЙНРНПНЕ НМН ХГБКЕЙЮ-

ЕР НР БЕДЕМХЪ ДЕКЮ МЮ ЙНЛЛЕПВЕЯЙХУ МЮВЮКЮУ. дНУНДШ ОНКСВЮЕЛШЕ

Б МЮРСПЮКЭМНЛ БШПЮФЕМХХ, ЯВХРЮЧР ОН ДЕИЯРБСЧЫХЛ ЖЕМЮЛ Х ЯСЛЛХ-

ПСЧРЯЪ Я ЯНАЯРБЕММН ДЕМЕФМШЛ ДНУНДЮЛХ.

й ВХЯКС ПЮЯУНДНБ, ЯБЪГЮММШУ Я ОНКСВЕМХЕЛ ОПЕДОПХМХЛЮ-

РЕКЭЯЙНЦН ДНУНДЮ, НРМНЯЪРЯЪ:

1. гЮРПЮРШ МЮ ОПХНАПЕРЕМХЕ ЯШПЭЪ, ЛЮРЕПХЮКНБ, РНОКХБЮ,

ЩМЕПЦХХ, ОНКСТЮАПХЙНРНБ Х ДП.

2. юЛНПРХГЮЖХНММШЕ НРВХЯКЕМХЪ МЮ ОНКМНЕ БНЯЯРЮМНБКЕМХЕ

НЯМНБМШУ ТНМДНБ.

3. пЮЯУНДШ МЮ БЯЕ БХДШ ПЕЛНМРЮ НЯМНБМШУ ТНМДНБ.

4. юПЕМДМЮЪ ОКЮРЮ, СОКЮВХБЮЕЛЮЪ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЕЛ.

5. пЮЯУНДШ МЮ НОКЮРС РПСДЮ ОПХБКЕВЕММШУ КХЖ, ГЮЙКЧВХБЬХУ

РПСДНБНИ ДНЦНБНП Я ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЕЛ.

6. нРВХЯКЕМХЪ МЮ ЯНЖХЮКЭМНЕ Х ЛЕДХЖХМЯЙНЕ ЯРПЮУНБЮМХЕ

ПЮАНРМХЙНБ.

7. оКЮРЕФХ ОН ДНЦНБНПЮЛ ХЛСЫЕЯРБЕММНЦН ЯРПЮУНБЮМХЪ.

8. оПНЖЕМРШ ОН ОНКСВЕММШЛ ЙПЮРЙНЯПНВМШЛ АЮМЙНБЯЙХЛ ЙПЕДХ-

РЮЛ, ЙПНЛЕ ОПНЖЕМРНБ ОН ОПНЯПНВЕММШЛ Х НРЯПНВЕММШЛ ЯЯСДЮЛ.

9. йНЛХЯЯХНММНЕ НРВХЯКЕМХЕ РНПЦНБШЛ НПЦЮМХГЮЖХЪЛ, ВЕПЕГ

ЙНРНПШЕ НПЦЮМХГСЕРЯЪ ПЕЮКХГЮЖХЪ РНБЮПНБ.

10. пЮЯУНДШ МЮ ПЕЙКЮЛС.

11. пЕЦХЯРПЮЖХНММШИ ЯАНП ГЮ ОПЮБН РНПЦНБКХ, ЕЯКХ ОПНХГБН-

ДХРЕКЭ ЯЮЛНЯРНЪРЕКЭМН ПЕЮКХГСЕР РНБЮП.

12. дПСЦХЕ ПЮЯУНДШ, ЯБЪГЮММШЕ Я ХГБКЕВЕМХЕЛ ОПЕДОПХМХЛЮ-

РЕКЭЯЙНЦН ПЮЯУНДЮ.

оНМЕЯЕММШЕ САШРЙХ МЕ НРМНЯЪРЯЪ Й ВХЯКС ПЮЯУНДНБ ОПХ НОПЕ-

ДЕКЕМХХ НАКЮЦЮЕЛНЦН ДНУНДЮ.

нГМЮЙНЛКЕМХЕ Я ОЕПЕВМЕЛ БШВХРЮЕЛШУ ХГ НАЫЕЦН ДНУНДЮ

ПЮЯУНДНБ ОНГБНКЪЕР ЯЙЮГЮРЭ, ВРН Б ДЮММНЛ ЯКСВЮЕ НАЗЕЙРНЛ НАКН-

ФЕМХЪ ТЮЙРХВЕЯЙХ БШЯРСОЮЕР ВХЯРШИ ДНУНД ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЪ. дЮКЕЕ

НМ СЛЕМЭЬЮЕРЯЪ МЮ БЕКХВХМС СЯРЮМНБКЕММНЦН МЕНАКЮЦЮЕЛНЦН ЛХМХ-

ЛСЛЮ, ПЮЯУНДНБ МЮ ДЕРЕИ Х ХФДХБЕМЖЕБ, ЕЯКХ ДКЪ ОКЮРЕКЭЫХЙЮ

ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙХИ ДНУНД ЪБКЪЕРЯЪ ЕДХМЯРБЕММШЛ ХЯРНВМХЙНЛ ДН-

УНДЮ.

мЮКНЦННАКНФЕМХЕ НЯСЫЕЯРБКЪЕРЯЪ МЮКНЦНБШЛХ НПЦЮМЮЛХ ОН

ЛЕЯРС ОНЯРНЪММНЦН ЛЕЯРЮ ФХРЕКЭЯРБЮ ОКЮРЕКЭЫХЙЮ, Ю ЕЯКХ НМ ЯБНЧ

ДЕЪРЕКЭМНЯРЭ НЯСЫЕЯРБКЪЕР Б ДПСЦНЛ ЛЕЯРЕ, РН ОН ЛЕЯРС ЕЦН ДЕ-

ЪРЕКЭМНЯРХ.



оН НЙНМВЮМХХ ЦНДЮ ЪБКЪЕРЯЪ ОЕПЕПЮЯВЕР ЯСЛЛШ МЮКНЦЮ, ХЯУН-

ДЪ ХГ ТЮЙРХВЕЯЙХ ОНКСВЕММШУ ДНУНДНБ, БЙКЧВЮЪ ДНУНДШ ГЮ ПЮАНРС

МЮ ОПЕДОПХЪРХЪУ, СВПЕФДЕМХЪУ, НПЦЮМХГЮЖХЪУ, Ю ПЮГМХЖЮ ЛЕФДС

БЕКХВХМНИ МЮКНЦЮ ОН ЮБЮМЯНБШЛ ОКЮРЕФЮЛ Х ПЮЯЯВХРЮММНИ ОН ТЮЙ-

РХВЕЯЙХЛ ДЮММШЛ БГШЯЙХБЮЕРЯЪ Я ОКЮРЕКЭЫХЙЮ, БНГБПЮЫЮЕРЯЪ ЕЛС

ХКХ ГЮЯВХРШБЮЕРЯЪ Б ЯВЕР АСДСЫХУ БГМНЯНБ МЕ ОНГДМЕЕ 1 ХЧМЪ ЦН-

ДЮ, ЯКЕДСЧЫЕЦН ГЮ ПЮЯВЕРМШЛ.



гЮЙКЧВЕМХЕ



б ЛХПНБНИ ЩЙНМНЛХЙЕ ТСМЙЖХНМХПСЕР НЦПНЛМНЕ ЙНКХВЕЯРБН ЛЮКШУ

ТХПЛ, ЙНЛОЮМХИ Х ОПЕДОПХЪРХИ. мЮОПХЛЕП, Б хМДХХ ВХЯКН ло ОПЕБШ-

ЬЮЕР 12 ЛКМ., Ю Б ъОНМХХ 9 ЛКМ. щРНР ЛЮКШИ АХГМЕЯ, МЮОПХЛЕП,

РНКЭЙН Б яью ДЮЕР ОНВРХ ОНКНБХМС ОПХПНЯРЮ МЮЖХНМЮКЭМНЦН ОПНДСЙ-

РЮ Х ДБЕ РПЕРХ ОПХПНЯРЮ МНБШУ ПЮАНВХУ ЛЕЯР.

мН ДЕКН МЕ РНКЭЙН Б ЩРНЛ... лЮКНЕ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯРБН, НОЕПЮ-

РХБМН ПЕЮЦХПСЪ МЮ ХГЛЕМЕМХЕ ЙНМЗЧЙРСПШ ПШМЙЮ, ОПХДЮЕР ПШМНВМНИ

ЩЙНМНЛХЙЕ МЕНАУНДХЛСЧ ЦХАЙНЯРЭ.

яСЫЕЯРБЕММШИ БЙКЮД БМНЯХР ЛЮКШИ АХГМЕЯ Б ТНПЛХПНБЮМХЕ ЙНМЙС-

ПЕМРМНИ ЯПЕДШ, ВРН ДКЪ МЮЬЕИ БШЯНЙНЛМНОНКХГХПНБЮММНИ ЩЙНМНЛХЙХ

ХЛЕЕР ОЕПБНЯРЕОЕММНЕ ГМЮВЕМХЕ.

мЕКЭГЪ РЮЙФЕ ГЮАШБЮРЭ, ВРН ЛЮКШЕ ОПЕДОПХЪРХЪ НЙЮГШБЮЧР ЛЕМЭЬЕ

БНГДЕИЯРБХЕ Х МЮ ЩЙНКНЦХВЕЯЙСЧ НАЯРЮМНБЙС.

мЕЛЮКНБЮФМЮ ПНКЭ ЛЮКНЦН АХГМЕЯЮ Б НЯСЫЕЯРБКЕМХЕ ОПНПНПШБЮ ОН

ПЪДС БЮФМЕИЬХУ МЮОПЮБКЕМХИ мро, ОПЕФДЕ БЯЕЦН Б НАКЮЯРХ ЩКЕЙРПН-

МХЙХ, ЙХАЕПМЕРХЙХ Х ХМТНПЛЮРХЙХ. б МЮЬЕИ ЯРПЮМЕ ЩРС ПНКЭ РПСДМН

ОЕПЕНЖЕМХРЭ, ХЛЕЪ Б БХДС, ПЮГБЕПМСБЬХИЯЪ ОПНЖЕЯЯ ЙНМБЕПЯХХ. бЯЕ

ЩРХ Х ЛМНЦХЕ ДПСЦХЕ ЯБНИЯРБЮ ЛЮКНЦН АХГМЕЯЮ ДЕКЮЧР ЕЦН ПЮГБХРХЕ

ЯСЫЕЯРБЕММШЛ ТЮЙРНПНЛ Х ЯНЯРЮБМНИ ВЮЯРЭЧ ПЕТНПЛХПНБЮМХЪ ЩЙНМН-

ЛХЙХ пНЯЯХХ.



яОХЯНЙ ХЯОНКЭГНБЮММНИ КХРЕПЮРСПШ



╚н ЦНЯСДЮПЯРБЕММНИ ОНДДЕПФЙЕ ЛЮКНЦН ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯРБЮ Б пНЯЯХИЯЙНИ тЕДЕПЮЖХХ╩. тЕДЕПЮКЭМШИ ГЮЙНМ.

аНПНДХМЮ е. х. Х ДП. тХМЮМЯШ ОПЕДОПХЪРХИ. л. √ 1995.

цПЮФДЮМЯЙХИ йНДЕЙЯ пНЯЯХИЯЙНИ ТЕДЕПЮЖХХ. 1,2 ВЮЯРХ.

н ОНДНУНДМНЛ МЮКНЦЕ Я ТХГХВЕЯЙХУ КХЖ╩. \\ мЮКНЦНБШИ БЕЯРМХЙ. N 1. √ 1992.

нА СВЕРЕ ДНУНДНБ Х ПЮЯУНДНБ Х НРПЮФЕМХХ УНГЪИЯРБЕММШУ НОЕПЮЖХИ ЯСАЗЕЙРЮЛХ ЛЮКНЦН ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯРБЮ \\ аСУЦЮКРЕПЯЙХИ СВЕР. ╧ 4. 1996

оНКНФЕМХЕ Н ОНПЪДЙЕ ЦНЯСДЮПЯРБЕММНИ ПЕЦХЯРПЮЖХХ ЯСАЗЕЙРНБ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯЙНИ ДЕЪРЕКЭМНЯРХ. \\ пНЯЯХИЯЙЮЪ ЦЮГЕРЮ. N 12.-1994.

яЕПЕЦХМ б. л. лЮКНЕ ОПЕДОПХМХЛЮРЕКЭЯРБН. я-о. 1997.

яРНЪМНБ й. к. оПНАКЕЛШ пНЯЯХИЯЙНЦН АХГМЕЯЮ. \\ бНОПНЯШ ЩЙНМНЛХЙХ. - N5. √ 1997

вЕПМХЙ д. яМХФЮРЭ МЮКНЦНБНЕ АПЕЛЪ ЕЫЕ ПЮМН. \\ мЮКНЦНБШИ БЕЯРМХЙ. N 6. √ 1996.