по Внешнеэкономической деятельности

Кафедра «Товароведение и организация торговли»











Контрольная работа

по дисциплине «Внешнеэкономическая деятельность»





































Содержание

			Теоретическая часть

		1.1. Вопрос № 23                                                                                                     3                                               

		1.2.  Вопрос № 71                                                                                                    4

			Практическая часть

		2.1. Задача № 1 (114)                                                                                              8                                                                                                  

		2.2. Задача № 2 (148)                                                                                              9                                                                                          

		2.3. Задача № 3 (173)                                                                                             10

Список литературы                                                                                             12                                                                                                        





































1. Теоретическая часть.

1.1. Вопрос № 23.  Свободная торговля и протекционизм как два             основных подхода к регулированию внешнеэкономической деятельности.

Необходимость государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности признана в экономической теории и подтверждена практикой хозяйствования развитых стран.

 Государственное регулирование внешнеэкономической  деятельности широко используется во всем мире. В условиях рыночного  хозяйства оно представляет собой  систему мер законодательного, исполнительного  и контролирующего характера, призванных совершенствовать внешнеэкономическую деятельность в интересах национальной экономики. Эти меры осуществляются, как правомочными государственными учреждениями, так и общественными организациями. Целью регулирования является стабилизация и приспособление внешнеэкономического комплекса страны к изменившимся условиям МРТ, мирового рынка и форм международного сотрудничества, решения национальных стратегических и тактических задач.

Функцией  государственного регулирования, прежде всего, является разработка концепций  внешнеэкономической деятельности. Разработка концепции включает определение  внешнеэкономической политики на данный период развития с учетом специфических  условий внутреннего развития, а  также международной экономической  конъюнктуры.

  Государственное регулирование осуществляется административными  и экономическими методами; автономно  и на договорной основе (конвенционной) посредством заключения и выполнения двусторонних и многосторонних соглашений. В двусторонних договорах определяется режим для иностранных экспортеров. Наиболее распространен режим наибольшего  благоприятствования или режим  недискриминации, который предоставляет  всем участникам равные условия. В современной  практике из режима наибольшего благоприятствования  имеются изъятия, в частности, в  пользу членов интеграционных объединений.

 Внутренние  и внешние факторы всегда обусловливали  два подхода во внешнеэкономической  политике: свободу торговли и протекционизм. Под свободой торговли понимают: свободу при принятии решений по вопросам внешней торговли самими предпринимателями внутри страны, а также неограниченный доступ на национальные рынки зарубежных товаров. Протекционизм предполагает: вмешательство государства во внешнеэкономическую, в том числе и во внешнеторговую деятельность, осуществление различных ограничений по отношению к зарубежным товарам с целью поддержки национального производства. Во все времена и во всех странах эти два подхода существуют одновременно, различно только их соотношение, преобладание одного или другого, что также определяется внутренними и внешними факторами.

Сторонниками  протекционизма являются менее развитые страны, которые не выдерживают свободной  конкуренции. Протекционизм позволяет  создать в таких странах национальное производство, что в условиях свободной  торговли весьма затруднительно. Как  показывает мировая практика, затяжной период протекционизма приводит к неконкурентоспособному производству даже на внутреннем рынке, к формированию неадекватной структуры  хозяйства к современным реалиям, к экономической отсталости.

Мировой опыт показывает, что только страны, не задержавшиеся на стадии протекционизма и своевременно включившие свои отрасли  в режим свободной конкуренции, добиваются положительных результатов. Селекционный или выборочный протекционизм  широко использовался всеми странами в период создания новых отраслей, в том числе и азиатскими «тиграми», которые превратились в конкурентоспособных  экспортеров промышленных товаров.

Свободная торговля означает ослабление и отмену мер протекционизма, т.е. либерализацию  торговли вплоть до полной отмены всех средств протекционизма, когда основным регулятором становится рынок. Свободная  торговля вовсе не означает полного  устранения государства от регулирования  внешней торговли. Усилия государства  в этом случае направлены на обеспечение  максимальной свободы национальным хозяйствующим субъектам в области  внешней торговли. 

  Государственное регулирование внешней торговли осуществляется тарифными и нетарифными  средствами, которые можно разделить  на экономические меры, воздействующие на цены, и административные меры прямого  действия на объем, направление товарных потоков и т.п.

1.2. Вопрос № 71.  Роль торговых обычаев в международной коммерческой практике.

Существенная роль в системе негосударственного регулирования принадлежит обычаям международной торговли, под которыми понимаются единообразные устойчивые правила, сложившиеся в практике, но не имеющие обязательной юридической силы. Однако если в договоре есть ссылка на торговый обычай, то он приобретает характер и квалифицируется как условие договора. 

Обычаи (обыкновения) должны отвечать следующим требованиям: 

иметь характер общего правила (т.е. соблюдаться во всех или в подавляющем большинстве случаев, к которым он применим); 

быть достаточно известным в соответствующей области торговли, определенным по своему содержанию и разумным. 

Важным условием применения торгового обычая (обыкновения) является знание его сторонами, совершающими сделку. 

Торговые обычаи излагаются в биржевых правилах, составляемых комитетами бирж, в специальных сборниках торговых палат, в материалах рабочих комиссий Комитета содействия внешней торговле и других организаций, действующих в рамках ООН, в типовых контрактах, в решениях третейских судов по отдельным вопросам. 

В мире существуют несколько систематизаций международных торговых обычаев. Рассмотрим некоторые из них. 

Принципы международных коммерческих контрактов , разработанные и опубликованные в 1994г. УНИДРУА (Международный институт по унификации частного права). Принципы УНИДРУА не являются международным договором, не требуют, какого либо формального присоединения к ним государств, носят рекомендательный характер. Согласно преамбуле Принципы устанавливают общие нормы для международных коммерческих договоров. Они подлежат применению в следующих случаях: 

если стороны согласились, что их договор будет регулироваться этими Принципами; 

когда стороны согласились, что их договор будет регулироваться "общими принципами права", "обычаями и обыкновениями международной торговли" или аналогичными положениями. 

Кроме того, Принципы могут использоваться: 

Для решения вопроса, возникающего в случае, когда оказывается невозможным установить соответствующую норму применимого права; 

Для толкования и восполнения международных унифицированных правовых документов; 

Служить моделью для национального и международного законодательства. 

Основное содержание Принципов сводится к следующим положениям: 

свобода сторон вступать в договор и определять его условия; 

необязательность письменной формы договора; 

обязательность договора и возможность его изменения или прекращения только в соответствии с его условиями или по соглашению сторон; 

приоритет императивных норм применимого права (национального, международного, наднационального) перед положениями принципов; 

право сторон, кроме прямо оговоренных в Принципах случаях, отступать от любых их положений или изменять их действие; 

учет при толковании Принципов их международного характера и их целей, включая достижение единообразия в их применении; 

решение вопросов, прямо не разрешенных в Принципах, в той мере, в которой это возможно, в соответствии с выраженными в них общими принципами; 

обязанность для сторон действовать добросовестно и в соответствии со стандартами честной деловой практики в международной торговле; 

связанность сторон любым обычаем, относительно которого они договорились, и любой практикой, которую они установили в своих взаимных отношениях, а также и любым обычаем, который широко известен и постоянно соблюдается сторонами в международном обороте в соответствующей области торговли, за исключением случаев, когда применение такого обычая было бы неразумным. 

Международные правила толкования торговых терминов - ИНКОТЕРМС разработанные Международной торговой палатой (в ред. 1990г. и 2000г.). В настоящее время ИНКОТЕРМС содержит 13 торговых терминов и правила их токования. Правила толкования торговых терминов отражают сложившуюся практику, квалифицируются как международные торговые обычаи и в тоже время не признаются международным договором и им не придается сила правового акта. ИНКОТЕРМС применяется лишь при наличии ссылки на них в договоре с указанием редакции правил. 

Торговые термины, о толковании которых идет речь в ИНКОТЕРМС, представляют собой не что иное, как различные типы основных или, иначе, базисных условий договоров купли-продажи (поставки), в которых фиксируются вопросы случайной гибели (повреждения) товара и др. Основные типы базисных условий давно используются в международной, связанные с моментом исполнения продавцом обязанностей по договору, переходом с продавца на покупателя риска торговой практике под общепринятыми названиями - EXW, FOB, CFR, CIF и др. Такие наименования представляют собой сокращенные варианты английских словосочетаний: FOB - Free on Board ("свободно на борту судна"); CIF - Сost, Insurance and Freight ("стоимость, страхование и фрахт"); CFR - Сost and Freight ("стоимость и фрахт"); FAS - Free Alongside Ship ("свободно вдоль борта судна") и т.д. 

Правила ИНКОТЕРМС нацелены на то, чтобы облегчить контрагентам из различных государств процесс заключения и исполнения сделок международной купли-продажи: посредством указания на любое стандартное условие ИНКОТЕРМС стороны избегают необходимости в расшифровке их положений в тексте договора. Например, указав в договоре, что поставка осуществляется на условиях "CIF (...название порта назначения) ИНКОТЕРМС 2000", стороны соглашаются с тем, что некоторые их права и обязанности по сделке будут определяться в соответствии с условием, расшифровка которого содержится в ИНКОТЕРМС 2000. Соответственно, нет необходимости расписывать указанные условия в контракте - достаточно заглянуть в ИНКОТЕРМС. Такие условия иногда именуются стандартными условиями внешнеэкономических договоров, в том смысле, что встречаются во множестве контрактов. 

ИНКОТЕРМС фиксируют такие важные коммерческие и юридические вопросы по фактическому исполнению внешнеэкономического договора купли-продажи, как: 

Место и момент исполнения обязанностей продавца по передаче товара; 

Переход рисков с продавца на покупателя; 

Распределение обязанностей по оплате необходимых расходов и сборов, включая уплату таможенных платежей; 

Получение экспортных и импортных лицензий; 

Обязанность заключения договора перевозки; 

Распределение обязанностей сторон по перевозке и выполнению погрузочно-разгрузочных работ; 

Распределение обязанностей сторон по представлению отгрузочных, платежных и иных документов, а также необходимых извещений; 

Обязанность страхования; 

Распределение обязанностей сторон по обеспечению надлежащей упаковки; 

инспектирование товара и др. 

Широкое распространение ИНКОТЕРМС при заключении договоров международной купли-продажи товаров во всем мире объясняется рядом причин: 

огромный авторитет МТП, под эгидой которой и были разработаны ИНКОТЕРМС; 

ИНКОТЕРМС получили признание со стороны деловых кругов большинства стран; 

ИНКОТЕРМС периодически (примерно раз в десятилетие) обновляется, следуя за развитием научно-технического прогресса, учитывая передовой опыт и практику международной торговли, в первую очередь изменения в транспортировке и обработке товара; 

ИНКОТЕРМС позволяют избежать сторонам споров и различных толкований того или иного термина, условия договора, давая с учетом новейшей международной практики разъяснение по тем или иным базисам поставки; 

ИНКОТЕРМС позволяют максимально упростить формулировки заключаемого договора купли-продажи, избежать излишних нагромождений в распределении взаимных прав и обязанностей сторон, позволяет им четко определить объем принимаемых на себя обязательств; 

Выбор того или иного базиса поставки на основе ИНКОТЕРМС во многом определяют цену товара, распределение между покупателем и продавцом расходов по доставке товара, т.е. в конечном счете, коммерческую эффективность сделки. 



2. Практическая часть.



2.1. Задача №  1 (114).



Исчислите размер таможенных платежей, подлежащих уплате при таможенном оформлении партии груза. 

Данные для решения задачи: 

1. Таможенный сбор за оформление – 0,15%;

2. Таможенная стоимость (ТС), дол.  – 90000;

3. Размер партии (К) – 100 шт.;

4. Ставка таможенной пошлины (ТП) – 30%;

5. Ставка акциза (А) – 30%;

6. Ставка НДС, % - 20.

7. Курс евро на 13.03.2010г. – 2890 р.

8. Курс доллара на 13.03.2010г. – 4100 р. 



Решение.

Рассчитаем сумму таможенного сбора :



СТО===135 долл. 2890 р. = 390150 тыс. руб.



 Определим размер таможенной пошлины:

по адвалорной ставке:



==27000  долл. 2890 р. = 78030000 млн. руб.



Следовательно, подлежит уплате таможенная пошлина в размере 78030000 млн. р.



Рассчитаем сумму акциза:



= =млн. р 

Рассчитаем размер НДС:



млн. р



При таможенном оформлении должны быть уплачены:

- таможенный сбор в размере 390150 тыс. р;

- таможенная пошлина – 78030000 млн. р.

- акциз – 33762921 млн. р.

- налог на добавленную стоимость – 22430584 млн. р.





2.2. Задача №  2 (148).



Определите экспортную цену товара с учетом фактора времени (метод скользящей цены), если известно, что:

Базовая цена составляет 325 тыс. руб.

Доля в цене:

- основных фондов – 10%;

- сырья и материалов – 70%;

- заработной платы – 20%.

3. Дата подписания контракта – 01.09.96г., закупки материалов – 01.02.97г., отгрузки с завода – 01.09.97г., поставки покупателю – 01.10.97г.



Решение.

1. Определим по приложению индексы цен на сырье и материалы:

 (на дату подписания контракта – сентябрь 1996г.) - 157,8%;

 (на дату закупки материалов – февраль 1997г.) – 245,9%;

Запишем индексы заработной платы:

 (на дату подписания контракта – сентябрь 1996г.) – 379,3%.

Для вычисления  определим, когда прошло 2/3 времени от начала изготовления до отгрузки с завода.

 Если дата закупки материалов – 01.02.97г., а дата отгрузки с завода – 01.09.97г., то с момента закупки материалов до момента отгрузки прошло 7 месяцев (февраль 1997г. – сентябрь 1997г.). 2/3 этого времени составляет примерно 4 месяца (7/3*2).  Значит,  на 01.06.97г. (01.02.97г. плюс 4 месяца) составляет 644,1%.

Теперь можно рассчитать окончательную цену:







Экспортная цена будет равна 497 тыс. р. 





2.2. Задача №  3 (173).



Определите фактическую стоимость импортных товаров, закупленных в течении года исходя из следующих данных:

Цена товара без учета скидок (обычная цена) равна 56 долларов = 162 тыс. р..

При достижении в течение года объема закупок, составляющего не менее 1500 штук, предоставляется бонусная скидка в размере 5%.

Если оплата за товар производится в течение 5 дней после отгрузки, то предоставляется скидка “сконто” в размере 4%.

Фактические условия поставок в течение года:

 - I квартал: объем поставки – 500шт., оплата через 4 дня.

- II квартал: объем поставки – 400шт., оплата через 5 дней.

- III квартал: объем поставки – 250шт., оплата через 5 дней.

- IV квартал: объем поставки – 550шт., оплата через 5 дней.



Решение.

Определяем стоимость партий товара (S) поквартально:

в I квартале:

-  тыс. руб.;

- с учетом скидки “сконто”:

 тыс. руб.

 во II квартале:

- тыс. руб.

- с учетом скидки “сконто”:

тыс. руб.

в III квартале:

-  тыс. руб.

- с учетом скидки “сконто”:



 тыс. руб.

в IV квартале:



-  тыс. руб.;

- с учетом скидки “сконто”:

 тыс. руб.

Определим количество товара, закупленного в течение года:

500+400+250+550=1700

1700>1500

Следовательно, по условию покупатель имеет право на бонусную скидку.

Рассчитаем фактическую стоимость товара, закупленного в течение года:

 - без бонусной скидки ():

тыс. руб.

- с учетом бонусной скидки ():

 тыс. руб.

С учетом всех предоставленных скидок фактическая стоимость партии составила 249318 тыс. р. 









  







Литература. 

Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учеб. Пособие.- М.: ИВЦ «Маркетинг», 1996.-196 с.

Внешнеэкономическая деятельность. Организация внешнеэкономической деятельности: Пособие (задания контрольной работы и методические указания по их выполнению) для студентов заочной формы обучения всех специальностей / В.Ю. Друк. – Гомель: ГКИ, 1990.-60с.

Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность: учебник. – М.:  Экономист, 2009.-672 с.

Турбан Г.В. Внешнеэкономическая деятельность. – 2-е изд., перераб. и доп.- Мн.: Выш. шк., 1990.-211 с.



































Работа над ошибками.

1.1Влияние протекционизма на развитие белорусской экономики.

Протекционизм в экономике (т.е. защита, поддержка) может быть разным. Внешний протекционизм - это защита отечественных производителей от конкуренции со стороны зарубежных фирм. Можно говорить и о внутреннем протекционизме. Поддержка колхозов и совхозов, например, за счет других отраслей, или поддержка предприятий государственного сектора и подавление частного сектора экономики. Например, доплата докторам и кандидатам наук, если они работают за счет бюджетных источников финансирования. В докладе рассматривается влияние протекционизма на развитие экономики Беларуси. 

Цена протекционизма.

1.1. Понижение уровня жизни населения.

"Таможенные тарифы почти всегда снижают уровень благосостояния в торгующих странах" - это одно из главных следствий протекционизма, о котором пишут в учебниках (см. П.Х.Линдерт "Экономика мирохозяйственных связей", М.1992г., стр. 114). При этом слово "почти" к малым странам типа Беларуси, не относится, поскольку наши импортные пошлины не влияют на мировые цены. "В основе утверждения, что устанавливаемый страной тариф становится для нее же разорительным, лежит предпосылка об отсутствии возможности воздействия страны на уровень цен импортируемого товара" (там же, стр. 131). Экономисты, исследующие проблемы внешнеэкономических связей, практически единодушны в признании этих выводов.  

Прирост благосостояния страны от упразднения торговых барьеров, как считают зарубежные экономисты, может достигать уровня 10% ВВП. В Беларуси, где торговые барьеры чрезмерно высоки по многим товарным группам, этот прирост может быть выше. Только устранение барьеров на пути импорта части сельхозпродуктов (масло животное, мясо и мясопродукты, масло растительное) как показывают наши расчеты, равнозначно приросту ВВП Беларуси на 10%. Но остается еще большое количество товаров, размеры импортных пошлин на которые составляют от 15% до 50%.

Вхождение Беларуси в Таможенный союз означало для нас принятие более высоких таможенных пошлин почти на все товары, производимые на территории союза, в том числе на продовольствие в размере 15-25% от контрактной цены. Например, на сахар - 25%, мясо птицы - 25%, сливочное масло - 20%, мясо - 15%. Кроме того, введен так называемый налог на добавленную стоимость на импортируемые товары - 20% от контрактной цены (а не от добавленной стоимости). В среднем, провоз продовольствия через границу означает повышение его цены в 1,5 раза. Затем следуют внутренние налоги, исчисляемые от объема реализации, увеличенного за счет указанных выше выплат на границе. 

1.2. Технологический застой.

Отрицательное влияние протекционизма на технический прогресс в производстве общеизвестен. Классическим примером этого стала безуспешная попытка Бразилии освоить производство компьютеров собственными силами (при запрете на ввоз в страну импортных ЭВМ и больших государственных инвестициях в эту программу). Загнивание японской экономики в последние годы также объясняется многолетней практикой протекционизма в этой стране. И наоборот, бурно развивались страны с почти полной либерализацией внешней торговли (Тайвань, Сингапур, Гонконг). 

Но чтобы увидеть вредное воздействие протекционизма на промышленность не надо за примерами ходить в Бразилию. Приведем пример из отечественной практики. Электронная промышленность бывшего СЭВа была ограждена от конкуренции мирового рынка. В результате эта и другие высокотехнологичные отрасли значительно отстали. Попытка, например, Министерства связи сделать ставку при модернизации средств связи на отечественное оборудование ни к чему хорошему не привела. В республике отсутствовало качественное оборудование для международных и междугородных станций, поэтому по тендеру было закуплено импортное. В результате верхний уровень первичной сети связи обеспечен качественной связью, зато городские и сельские телефонные станции емкостью до 5000 портов, согласно приказа Министерства связи, должны были ориентироваться на отечественное оборудование. Оборудование это энергоемкое (эксплуатационные затраты на электроэнергию, например, порта "Квант" - 2,3 Вт, а словенского SI-2000 - 0,72 Вт, т.е. выше в три раза), низкого качества, имеет низкую надежность, требует больших трудозатрат при монтаже и настройке, кроме того, оно морально устарело и при переходе на новые системы сигнализации потребуется его полная замена (и это после двух-трехлетней эксплуатации). 

Работа в условиях отсутствия внешней конкуренции привела к нетерпимости к появляющимся внутренним конкурентам. На научно-техническом совете Министерства связи министр Гончаренко отметил успешную работу небольшого негосударственного предприятия "Связьинвест". Разработанное им оборудование не уступает по качеству импортному и выгодно отличается от производимого Минским объединением вычислительной техники. Министр отметил, что объединение "довольно нецивилизованными методами ведет интенсивную "маркетинговую атаку" по навязыванию предприятиям связи оборудования "Квант". Делается это вопреки всякой логике отношений продавца с покупателем". 

Не лучше дела и с производством отечественной бытовой техники. 

2. "За" и "против" протекционизма

2.1. Уровень жизни и протекционизм.

Богатые страны могут себе позволить пойти на некоторое снижение уровня жизни населения во имя решения социальных задач (уменьшение безработицы, сохранение традиционных культур и т.д.). Например, финны могут себе позволить снять с каждого жителя страны на дотации фермерам 1170 долларов (в США - 3 318). Население Финляндии может этого и не заметить, поскольку ВВП на душу составляет 18,5 тысяч долларов в год. Но может ли Беларусь позволить себе такой уровень протекционистской защиты (в Финляндии внутренние цены на продукты в 3-4 раза выше мировых), если здесь ВВП на душу всего лишь около 2000 долларов?

Для субсидий с каждого белоруса государство снимает вроде бы немного - по сравнению с США или Финляндией - всего 70 долларов, но в силу бедности страны эта сумма составляет 30% бюджета и висит огромным камнем на шее общества. Средний белорус 60% своих доходов тратит на скудное продовольствие. Без значительного снижения затрат на продовольствие трудно рассчитывать на развитие промышленности (из-за низкого спроса на ее товары) или на собственное накопление для инвестиций. Протекционизм собственного АПК позволяют себе только богатые страны мира (Кения - редкое исключение). Даже богатая Япония недавно отказалась от защиты собственных рисопроизводителей. Белорусам же это просто не по карману. 

2.2. Продовольственная безопасность.

Общепринято суждение, что гарантированный доступ к продовольствию возможен при достижении национального самообеспечения. А последнее достижимо при ликвидации чистого импорта продуктов питания, т.е. при условии, что экспорт продовольствия из страны будет превышать его импорт. 

Несмотря на популярность в общественных кругах идеи самообеспечения, развивающиеся страны (по уровню дохода - Беларусь среди них), за редким исключением, вместо того, чтобы защищать и субсидировать, облагают своих производителей налогом. Правительства этих стран защищают себя от угрозы голода другими способами. 

Можно выявить следующие причины голода:

1.Временный плохой урожай

2.Плохой урожай длительное время

3.Временная блокада враждебной страной

4.Длительная блокада враждебной страной

Первые два источника угрозы голода блокируются созданием чрезвычайных запасов. Эти запасы эффективнее создать за счет импорта дешевого зерна, а не за счет собственного производства. Если угроза возникает в связи с временной блокадой, то она также преодолевается созданием запасов. 

Только в случае длительной осады в течение 2-3 лет со всех сторон (в том числе и со стороны России), и сохранения при этом возможности собственного сельскохозяйственного производства, имеет смысл проводить сегодня протекционистскую политику в отношении АПК. Но этот последний случай маловероятен. Не только для Беларуси, но и для подавляющего большинства развивающихся стран.

Отметим, что проблема продовольственной безопасности имеет у нас не экономическое, а политическое происхождение. Покажем это на примере. Пригородные земли являются наиболее загрязненными и даже опасными для производства продовольствия, а экономическая эффективность их использования для иных целей на порядок выше. Но аграрии с большим трудом отчуждают эти земли городам. Они утверждают, что эти земли являются наиболее ценными для сельхозпроизводства и вывод их из оборота чуть ли не подорвет продовольственную безопасность страны. В то же время известно, что пригородные земли стали объектом нелегального рынка земли и обогащения сельской номенклатуры (не потому ли аграрии так упорно против легализации этого рынка?).

Вот пример, проливающий свет на действительные земельные отношения. В Минске был запроектирован микрорайон многоэтажной застройки в районе овощной фабрики. Однако эти земли аграрии отстояли и городу не отдали, аргументируя это высокой ценностью данной земли для сельского хозяйства. А через пару лет эта земля оказалась застроенной, но не многоэтажными зданиями, а коттеджами. В свою очередь, власть руководителей республики держится в последние годы на сельском электорате и сильно зависит от поддержки аграриев.

Поэтому протекционизм АПК в Беларуси имеет глубокие политические корни, а не продовольственную безопасность страны. 

2.3. Где взять валюту?

Противники открытой экономики утверждают, что эффективность снятия торговых барьеров иллюзорна, поскольку в стране нет валюты для импорта.

Доходы страны от экспорта составляют около 6 млрд. долларов. И половина этой валюты принудительно направляется на поддержание самого неэффективного производства. Например, затраты на закупку энергоносителей на нужды АПК составляют, в конечном счете, треть всех этих затрат (речь идет о полных, а не о прямых затратах). В то же время хозяйственники вынуждены закупать в России металлопрокат или продукты химии по ценам выше мировых только потому, что у них нет валюты, а эти закупки можно осуществить по бартеру. 

А в результате картофелеводы, к примеру, Витебщины рапортуют по радио , что в 1997г. получили "на круг" по 105 ц/га картофеля. И что этого картофеля хватит даже для экспорта в Россию. Мы же напомним по этому случаю, что в Польше фермеры картофель не выкапывают, если урожай меньше 140 ц/га, потому что в этом случае расходы больше доходов. 

Мы не утверждаем, что на заработанную валюту следует импортировать продовольствие. На этом примере мы показали, что эффективность использования имеющейся валюты может быть весьма высокой - сокращение издержек на 2 доллара при затрате 1 доллара на импорт и при сохранении достигнутого уровня потребления. Вполне вероятно, что импорт каких-то продуктов органической химии, к примеру, может быть еще эффективнее. 

Важно лишь осознать, что сегодня есть резервы для увеличения уровня потребления населения примерно на четверть, не затрачивая ни времени, ни инвестиций. Но для этого нужна, как минимум, либерализация внешней торговли и валютного рынка. Тогда валюту сможет купить лишь тот, кто затратит ее с наибольшей пользой для населения. 

3. Таможенный союз и протекционизм

В силу низкой эффективности производства и в России и в Беларуси, устранение таможенных барьеров между ними не дало существенных положительных результатов. Издержки производства товаров в обеих странах, как правило, выше мировых цен на эти товары. Поэтому даже устранение таможенных барьеров не увеличило товарных потоков между партнерами союза. 

Несмотря на Таможенный союз, экономическая необходимость заставляет Беларусь сокращать торговые потоки с Россией и больше интегрироваться со странами дальнего зарубежья.

Наметились межстрановые противоречия в отношении импортных пошлин по разным товарным группам. Если интересы сахаропроизводителей по защите от дешевого украинского сахара, например, совпадают, то расходятся интересы в отношении импорта автомобилей, промышленного оборудования.

Необходимость перехода к открытой экономике в Беларуси, как и указанные выше противоречия даже в рамках протекционизма, требуют превращения Таможенного союза в зону свободной торговли. Это означает отсутствие торговых барьеров между Беларусью и Россией, но право каждой страны устанавливать свои тарифы по отношению к третьим странам. Естественно, в этом случае на границе России и Беларуси вновь появится таможенный контроль для налогообложения товаров из третьих стран. Данный процесс превращения таможенного союза в зону свободной торговли уже наметился. 

Сегодня протекционизм противоречит интересам развития экономики республики. Его опасность даже не в том, что в результате понижается уровень жизни населения. Главное - эта политика консервирует морально устаревшее производство и отжившую общественную систему, создавая тем самым еще большие проблемы для будущего.

Расчеты российских левых сил образовать вместе с Беларусью и Украиной замкнутое и самодостаточное для развития экономическое пространство и возвратить России статус одного из геополитических центров мира - эти расчеты утопичны. Необходимость подталкивает ту же Россию к интеграции во всемирную экономику и отказу от протекционизма. При этом выгодно будет всем, если, к примеру, российские предприятия будут поставлять легкие сплавы "Боингу", а тот - готовые самолеты для гражданской авиации.

Так что ждать Беларуси нечего. Надо раскрывать свою экономику и интегрироваться в мировую.













1