Организация Объединенных Наций история развития и роль в мировом сообществе

2





Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования



РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ







ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)







КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «История государства и права зарубежных стран»

на тему: Организация Объединенных Наций: история развития и роль в мировом сообществе













                              Выполнила:        

                                                                                     Студентка 1 курса

заочной (ГВД) формы обучения

                                                                                              Еремеева Т. Е.       









Кафедра:

«Истории, права и государства»

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент

Яровая М. В.



Работа защищена

Оценка__________________



Дата представления работы

«          »____________200__г.













МОСКВА

2007

План:

Введение……………………………………………………………………...3

Раздел 1.  История развития Организации Объединенных Наций…….4

     1.1.Образование Лиги Наций…………………………….........…4

        1.2.Переход к созданию Организации Объединенных Наций……… 5

Раздел 2.  Состав Организации Объединенных Наций 

                   и их полномочия……………………………………..6

Раздел 3. Роль Организации Объединенных Наций 

            в мировом сообществе …………………………………...9

          3.1.  Цели и принципы Организации Объединенных Наций…….9

          3.2.  Права человека и международное право…...10

Заключение………………………………………………………………....13

Список используемой литературы………………………………………...14


Введение.

Каждый человек, где бы и кем бы не работал, должен знать основы  международного права. Ведь недаром продолжительное время это право называлось «Правом народов» от лат. – «ius gentium».

Ныне овладение основными принципами и нормами международного права является конституционной (или одной из основной) обязанностью любого человека.

Устав Организации Объединенных наций, который вне всякого сомнения является конституцией современного международного права, не случайно обращен к народам, нациям и индивидам. «Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций», говорится  в преамбуле Устава.

Эти слова имеют глубокий смысл и историческое значение.


1 Раздел. История развития Организации Объединенных Наций

Международная организация – это объединение государств, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в  международных областях.1

1.1. Образование Лиги Наций

Появление принципиально новых институций – международных организаций с особым надгосударственным статусом и самостоятельной правосубъектностью -  стало одним из качественных отличий развития международного права в Новейшее время.

       Исторически первой такой организацией стала Лига Наций (1919 - 1946) .  Она была создана по инициативе западных держав, и главным образом президента США В. Вильсона, по окончании Первой мировой войны с основной целью – предотвратить в будущем рождение таких кровавых и широкомасштабных конфликтов, развить сотрудничество между народами и гарантировать в настоящем и в будущем мир и безопасность, выработать новые нормы международных отношений по разным направлениям. Первоначально Лигу Наций составили 33 государства, подписавшие Версальский договор об окончании Первой мировой войны, и 13 «приглашенных членов». Позднее в нее были приняты еще около 10 государств (в 1933 г. и СССР).

Органом, представляющим Лигу Наций, была ассамблея, которая созывалась ежегодно. Также постоянно функционировал Совет Лиги Наций (из 4 постоянных и 4 непостоянных членов), были созданы несколько комиссий по разным направлениям деятельности и особо важная Комиссия по разоружению. Ассамблея избирала секретариат и генерального секретаря; местопребыванием руководящих органов была избрана Женева.

Решения в ассамблее Лиги Наций должны были приниматься только единогласно (кроме процедурных вопросов). Лига Наций впервые в истории международных отношении обратила внимание на гуманитарные и социально - культурные вопросы: помощь голодающим, объединенная борьба с эпидемиями.

 В рамках ее комиссий так называемых Постоянных бюро были разработаны многие общемеждународные правила по борьбе с распространением наркотиков, технической организации транспорта и связи, интеллектуальному сотрудничеству. 

С началом Второй мировой войны в 1939 г. Лига Наций (исключившая из своего состава ряд государств, которые были сочтены инициаторами разномасштабных агрессий) фактически приостановило свое существование. Однако идеи такой организации и выработанные в ней принципы сотрудничества на основе права вошли в международные отношения необходимым элементом и потому возродились, когда обозначилась перспектива победы союзников (СССР, США Великобритания) над Германией во Второй мировой войне.1

1.2. Переход к созданию Организации Объединенных наций

Впервые идея о необходимости создания всемирной организации по вопросам поддержания и упрочнения мира была закреплена в Декларации правительств СССР и Польши от 4 декабря 1941 г.,  а решение о создании такой организации было принято на конференции министров иностранных дел в США, Великобритании, Китая и СССР в 1943 г., где согласились в общем желании создать по окончании войны новую международную организацию, которая бы, с одной стороны, продолжала линии на развитие сотрудничества, обозначенные Лигой Наций, а с другой – стала бы более действенным механизмом сохранения мира и гарантий прав всех государств. На конференции в Сан-Франциско 26 июня  1945 г. представители 50 государств подписали Устав новой организации – Объединенных наций, который вступил в силу 24 октября 1945 г. 2


             Раздел 2.  Состав Организации Объединенных Наций

Организация Объединенных Наций (ООН) стала принципиально новым субъектом международного права с надгосударственными задачами и полномочиями. К настоящему времени в нее входит около 200 государств (практически все существующие в мире). 

               Уставом учреждены шесть главных органов ООН:

Основным органом ООН является Генеральная ассамблея, сессии которой проходят ежегодно и которая в праве принимать в члены ООН, рассматривать самые разные вопросы межгосударственных отношений, утверждать резолюции, являющиеся ныне новой формой источников международного права. Все вопросы, которые отнесены к компетенции Генеральной Ассамблеи, рассматриваются на ее очередных, специальных и чрезвычайных сессиях.  В прениях Генеральной Ассамблеи часто выступают главы государств и правительств. В ходе таких выступлений государства – члены выражают свои мнения по широкому кругу международных вопросов. Далее большинство вопросов обсуждается в ее шести главных комитетах: Первый Комитет – вопросы разоружения и безопасности; Второй Комитет – экономические и финансовые вопросы; Третий Комитет – социальные, гуманитарные и вопросы культуры; Четвертый Комитет- специальные политические вопросы и вопросы деколонизации; Пятый Комитет – административные и бюджетные вопросы; Шестой Комитет – правовые вопросы. 

 Другой важный орган ООН – Совет Безопасности (из 5 постоянных (Россия, Китай, Франция, Великобритания и Северная Ирландия, США) и более 10 временных членов из различных географических районов мира, избираемых Генеральной Ассамблеей на 2 года). Резолюции Совета Безопасности ООН стали (при условии согласия держав – постоянных членов, которые именуют в нем право безусловного вето) действительным средством поддержания мира. Совет Безопасности ООН работает в постоянном режиме. Полномочия Совета Безопасности состоят в том, чтобы поддержать международный мир и безопасность в соответствии с целями и принципами ООН; давать рекомендации о регулировании споров или ситуаций, которые могут привести к международным трениям; предпринимать военные действия против агрессора (Н: Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (1994)); рекомендовать принятие новых членов; давать рекомендации Генеральной Ассамблеи о назначении Генерального секретаря и вместе с ней избирать судей Международного суда. Совет Безопасности имеет полномочия поручить Генеральному секретарю ООН привести в действия войска ООН, создаваемые из военнослужащих малых и средних государств. Хотя в последствии именно эта сторона деятельности ООН стала наиболее политически спорной в условиях «холодной войны» между разными группировками западных и восточных держав. Согласно Уставу ООН все члены Организации соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

А также Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Туда входят 54 членов, избираемые сроком на 3 года. Такой орган – главный орган по координации экономической и социальной деятельности ООН. Совет по Опеке, состоящий из 5 постоянных членов Совета Безопасности ООН, был создан для подопечных территорий не готовых к самоуправлению. Международный суд как один из главных органов ООН является ее главным судебным органом. Суд разрешает юридические споры между государствами – участниками и дает консультативные заключения ООН и ее специализированным учреждениям. Решения международного суда обязательны для обратившихся в него государств. Его статут составляет неотъемлемую часть Устава ООН. Секретариат – это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу ООН. Осуществляет принятые  программы и политические установки ООН. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, назначаемый Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок.1

Таковыми являются главные органы Организации Объединенных Наций.


Раздел 3. Роль организации Объединенных Наций в мировом сообществе

       3.1. Цели и принципы Организации Объединенных Наций

В уставе ООН изложены ее цели: 

1) Поддерживать международный мир и безопасность;

2) Развивать дружественные отношения между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

3) Осуществлять сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера в поощрении уважения к правам человека и основным свободам;

4) Быть центром для согласования действий государств в достижении этих целей.

Для достижения этих целей, Организация и ее Члены действуют в соответствии со следующими принципами. 

Организация провозгласила принципами своей деятельности мирное сосуществование, отказ от применения силы в международных отношениях, невмешательство во внутренние дела государств, развитие разных форм международного сотрудничества: 

1. Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов;

2. Добросовестное выполнение Членами Организации Объединенных Наций своих обязательств, указанных в Уставе ООН;

3. Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость;

4. Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким – либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций;

5. Все Члены Организации Объединенных Наций оказывают ей всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом ООН, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций предпринимает действия превентивного  или принудительного характера;

6. Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее Членами, действовали в соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности;

7. Устав ООН ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов Организации Объединенных наций представлять такие дела на разрешение в порядке Устава ООН (кроме принудительных мер). 

Вот такая роль, выраженная в целях и задачах, указанных в Уставе ООН, стоит перед Организацией Объединенных Наций  - главой из международных организаций.1

3.2. Права человека и международное право

Одним из самых отличительных явлений в развитии международного права XX и XXI века стало включение в сферу международного правового регулирования незыблемых прав человека и гражданина.

Идея об обязательном правительствами и государствами некоторых прирожденных и неотъемлемых прав человека составило одну из ключевых посылок всей политической и правовой доктрины Просвещения, которая вошла в международное право благодаря Американской и Французской революциям XVIII века. Однако в продолжении XIX международное согласие в этих вопросах имело очень ограниченные формы. Единственное, что получило признание, это запрещение рабства, работорговли и борьба с ними в любой форме (Декларация Венского конгресса 8 февраля 1815 г.).

После окончания Второй мировой войны и благодаря организационной деятельности ООН вопрос об усиленной надгосударственной охране и о выработке международного понимания прав человека стал одним из наиважнейших в движении международного права. Начало было положено принятием Генеральной ассамблеи ООН Всеобщей декларации прав человека (1948).  В этом краеугольном для современного международного права документе провозглашались обязанности соблюдать присущие любому человеку – вне зависимости от расы, национальности, пола, возраста – права на основные признания свободы, равенства, запрета рабства, предоставления любому гражданину и лицу без гражданства возможностей обеспечить свое материальное и духовное существование. Параллельно были приняты другие важные документы в этой области, которые были посвящены особым вопросам:  Протокол об отказе о применении смертной казни (1946), Конвенция о правовом положении беженцев (1951), Конвенция о политических правах женщин (1952), О недопустимости дискриминации в области образования (1960), О ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965).

Итоговое значение обрел принятый большинством государств в 1966 г. Международный пакт об экономических и социальных правах. Пакт провозгласил обязанностью подписавших его государств гарантировать права проживающих в них народов на самоопределение, на социальное обеспечение физического и психического здоровья, декларировал целый ряд вновь введенных в контекст международно-правового регулирования политических и культурных прав личности. Обязанность соблюдения государствами прав человека стала играть особую роль в рамках европейского права: государства европейского союза заключили целый ряд специальных (помимо пактов и конвенций ООН), более специализированных и углубленных конвенций о правах гражданина в рамках объединенной Европы, был создан и успешно действует вплоть до настоящего времени Европейский суд по правам человека – с наднациональной и принудительной компетенцией, что само по себе стало новым словом в развитии институализации международного права и его значимости в обеспечении единого правового развития государств.  И хотя на протяжении второй половины XX века – начала XXI века вопрос о соблюдении прав человека нередко становится поводом для чисто политического давления на другие государства, ареной идейно – политических противоборств, ничего общего не имевших с Правом и Справедливостью, регулирование этой сферы, безусловно, становится в ряд приоритетных задач международного права в настоящем и в будущем. 1


Заключение.

Из всего вышеизложенного мы можем сделать вывод, что международные организации чрезвычайно полезны для регулирования межгосударственных отношений.

В разработке различных программ таких организаций большое внимание уделяется правам и свободам человека, взаимодействию общества и государства, а также развитию дружественных отношений между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов (о большом значении норм международного права говорит и Конституция РФ п.4 ст.15). 

Еще необходимо сказать о том, что международные организации несут большую ответственность за свои действия и принятые решения, которые ни в коем случае не должны носить дискриминационный характер (ответственность: политическая, материальная, уголовная).

И если государства и их народы будут воспринимать международные отношения  в поддержании мира и безопасности на земле как должное, то мы сможем рассчитывать на спокойствие в человеческом общежитии.  


Список используемой литературы.



Нормативно правовые акты.

1. Устав ООН 1945 г.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

3. Международный пакт об экономических и социальных правах 1966 г. 

4. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.

5. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 г.

6. Конституция Российской Федерации 1993 г.



Используемая литература.

1. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Международное публичное право 

Учебное пособие – М: 2005 г.

2. Графский В. Г. Всеобщая история права и государства 

Учебник для ВУЗов – М: 2007 г.

3. Мовчан А. П. Права человека и международные отношения

спец. лит-ра – М: 1982 г. С. 140

4. Молодцов С. В. Организация Объединенных Наций. Основные факты:

спец. лит-ра, справ./ пер. с англ. – М: 2000 г. С. 424

5. Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права.

Учебное пособие. Т. 2 – М: 2006 г.

6. Тункин  Г. И.  Право и сила в международной системе

спец. лит-ра – М: 1983 г. С. 200