Фирма в переходный период

Министерство образования и науки РФ

ГОУ ВПО Пермский государственный университет

















	Кафедра экономической теории

 и отраслевых рынков



















	КУРСОВАЯ РАБОТА

Фирма в переходный период













Исполнитель: студентка 

III-ЭКТ-1 Кирова В.В.

Научный руководитель:

старший преподаватель

Караваева Н.М.

































	Пермь 2010

	
Содержание

	Введение

	3

	Глава 1. Общая характеристика переходного периода

	5

	1.1.Понятие переходной экономики

	5

	1.2. Основные этапы перехода к рынку в РФ

	6

1.3. Основные положения переходной экономики

	8

	Глава 2. Фирмы в переходный период

	12

	2.1. Становление фирм в переходный период

	12

2.2. Особенности развития и функционирования фирм в переходной экономике России

	17

	2.3. Законодательные основы деятельности фирм в РФ

	19

Глава 3. Трансформация отношений собственности

	21

	3.1. Образование частных предприятий

	21

	3.2.Трансформация собственности, примеры

	22

	Заключение

	24

Библиографический список

	26

	

	
Введение

Взаимодействие фирм приобретает особую важность на современном этапе развития переходной экономики. Становление нового типа механизма хозяйствования в России показывает, что эффективное развитие конкурентных процессов и подъем экономики невозможны без учета отношений, развивающихся на микроуровне. Особую значимость в этой связи приобретает анализ поведения основных структурных единиц экономической системы - предприятий и фирм.

Развитие рынка в России приводит к тому, что факторы, связанные с централизованной экономической системой, постепенно утрачивают свою доминирующую роль.

В командной экономике отношения между предприятиями играют подчиненную роль, пассивно отражая те "команды", которые поступают на предприятие из центрального органа отраслевого управления. Как только предприятие приобретает черты фирмы - в первую очередь, самостоятельность действий - взаимодействия с подобными ему экономическими агентами (другими фирмами) начинают играть существенную роль в его поведении. Возрастает значение особой структуры рынка, преобладающей в какой-либо отрасли или в каком-либо регионе, для разработки и оценки стратегий поведения фирм на этом рынке. Функционирование российских фирм все в большей степени оказывается связанным с микросредой их существования, специфичной для каждой отрасли и каждого рынка.

Анализ механизма взаимодействий фирм - экономических отношений микроуровня - в переходной экономике дает возможность глубже проникнуть в процесс трансформации экономической системы России и лучше понять специфику поведения предприятий в переходный период. В целом исследование этой проблемы представляет собой одну из сторон комплексного изучения хозяйственного механизма современного общества.[10,87]

Исследование межфирменных отношений позволяет выявить закономерности эволюции рынка в переходной экономике, сильные и слабые стороны государственной промышленной политики, в частности, антимонопольного и отраслевого регулирования, а также выработать рекомендации для повышения эффективности экономического влияния государства на структурные процессы, происходящие в настоящее время в России.

Тема курсовой работы «Фирма в переходный период» выбрана на основании того, что всесторонне развитому современному человеку необходимо знать и понимать как трансформировалась фирма на пути перехода к рынку, так как эти знания могут помочь ему в дальнейшей работе. Особенно, если человек свяжет свое будущее с предпринимательской деятельностью. Именно поэтому данная тема является наиболее актуальной и интересной в наши дни. Цель работы - анализ влияния переходного периода на фирму. Объектом исследования данной курсовой работы является фирма, а предметом – переходный период, во время которого произошла трансформация фирмы.

	Задачами данной работы являются:

	Изучение теоретических особенностей понятия «переходная экономика»;

	Рассмотрение становления фирм в переходный период;

	Анализ конкретной фирмы;

	Работа с различными источниками информации.

	Также в работе должно быть рассмотрено более подробно: этапы перехода к рынку, основные положения переходной экономики, особенности развития фирм в переходный период, трансформация отношений собственности на примере.

	
Глава 1. Общая характеристика переходного периода

Понятие переходной экономики

Переходная экономика (иногда называемая транзитивной) - это экономика, где основное значение имеет не примитивное функционирование сформировавшихся связей и элементов, а «отмирание» старых и становление новых связей и элементов. Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда старая система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только сформировывается. Изменения, происходящие в переходной экономике, являются преимущественно изменениями развития, а не функционирования, как это характерно для сложившейся системы. Большинство ученых считает, что для формирования устойчивых и эффективных демократических и рыночных институтов постсоциалистическим странам требуется 10-15 лет. [9,128-129]

Экономика переходного периода обладает рядом специфических характеристик, отличающих ее от экономики, находящейся в относительно стационарном состоянии и развивающейся на собственной основе, путем совершенствования и частных изменений присущих ей институтов, связей и отношений. Напротив, развитие экономики переходного периода  происходит путем возникновения на этапе перехода новых институтов, связей и отношений, соответствующих нарождающемуся социально-экономическому строю и вытесняющих старые. В результате возникают новые макро- и микроэкономические закономерности и тенденции,  социальные и политические изменения, возникают новые задачи экономической политики. Следует отметить, что некоторые сходные закономерности и тенденции в отдельные периоды могут наблюдаться и в рамках относительно стационарного развития общественно-политической системы, например, после крупных войн и других общественных потрясений (таковы, например, ускоренная инфляция и гиперинфляция, необходимость структурной перестройки промышленности и т.п.) В таких случаях можно говорить о квазипереходной экономике.

Экономика переходного периода как научная дисциплина возникла в начале ХХ столетия, однако прежде ее проблемы нашли отражение в марксистской литературе, поскольку именно здесь, в теории общественно-экономических формаций, был впервые поставлен вопрос о возможности и неизбежности смены одного экономического строя другим. 

Конец ХХ века ознаменовался резким усилением внимания к проблемам экономической трансформации, когда международное экономическое и политическое сообщество столкнулось с принципиально новым классом таких проблем - посткоммунистической трансформацией. Почти 30 странам с населением более 300 млн. человек предстояло решать задачу, невиданную до того в мировой истории - переход от системы, основанной на тотальном огосударствлении экономической и политической жизни, к основам рыночной демократии. Причем, если в ряде стран (в Центральной и Восточной Европе) это было возвращение к относительно недавнему прошлому, то на постсоветском пространстве речь шла о восстановлении практически заново хозяйственно-политических принципов, которые практически стерлись из памяти всех живущих поколений. А поскольку режима, более или менее соответствующего современным критериям рыночной демократии, не знала и добольшевистская Россия, то задача оригинальная оказывалась еще и чрезвычайно трудной.[1]

1.2. Основные этапы перехода к рынку в РФ

Характерной особенностью российского перехода была крайняя степень институционального вакуума, в котором проходили реформы, особенно их первый этап. Поэтому помимо собственно экономических процессов финансовой стабилизации и структурных реформ в течение 90-х годов происходили интенсивные процессы формирования национальной государственности и политических институтов. Началом реформ в России считается конец 1991 — начало 1992 года. Достаточно сказать, что к этому времени вопрос будущего политического и национального устройства страны был в общих чертах решен. После неудачной попытки путча 19 августа 1991 г. компартия окончательно потеряла власть, а принятые в течение недели после путча декларации о независимости почти всех союзных республик означали дефакто распад СССР, хотя юридически это было оформлено только в декабре 1991 года.

 В экономике кризисные явления назревали в течение довольно длительного времени. В середине 70-х годов в связи с исчерпанием экстенсивной модели роста его темпы упали с 7% до 3% в год. В начале 80-х годов перед лицом резкого падения эффективности инвестиций коммунистический режим колебался перед дилеммой: продолжать наращивать капиталовложения, снижая уровень потребления населения, либо поддерживать уровень потребления, сокращая капиталовложения. В середине 80-х годов на фоне существенного падения мировых цен на нефть, газ и резкого снижения экспортных доходов крайне негативное воздействие на экономику СССР произвели такие связанные с именем М. Горбачева акции, как сокращение производства алкогольной продукции, массированные инвестиции в отрасли машиностроения («ускорение»), ослабление контроля за фондом оплаты труда (переход на хозрасчет). На этом фоне бюджетный дефицит достигал 15—20% ВВП, резко возросли внешние заимствования. Обострились товарные дефициты, и в 1991 году правительству пришлось провести первое плановое повышение цен.
      В 1988 году началась политическая либерализация, была провозглашена политика перестройки и гласности, ослабло давление цензуры. Либерализация экономики — расширение свободы экономических действий хозяйствующих субъектов, снятие ограничений на экономическую деятельность, раскрепощение предпринимательства. На выборах 1989 года в ряде округов победили некоммунистические кандидаты, в 1990 году была отменена статья Конституции о руководящей роли компартии. Относительная независимость прессы, появление реально избранных руководителей в местных органах власти и на предприятиях, прекращение репрессий против инакомыслящих — все это очень быстро привело к резкому снижению эффективности административно-командных методов управления экономикой. 

На фоне провозглашенных экономических реформ начались процессы спонтанной приватизации (кооперативы, малые и арендные предприятия). Приватизация — широкомасштабная передача государственной или муниципальной собственности в собственность фирм или домохозяйств.  В то же время собственно экономический ресурс старой системы не был выработан, и необходимость проведения радикальных реформ вытекала скорее из полного распада управляющей экономикой политической надстройки, чем из чисто экономических соображений. Как продемонстрировал польский опыт, при сохранении жесткого политического регулирования промежуточная ситуация перехода от плана к рынку могла сохраняться достаточно долго.

Политические условия проведения реформ и стабилизационных программ в России были далеки от идеальных. Избранный в 1991 году президентом России Б. Ельцин достаточно твердо поддерживал курс реформ. Однако в течение почти всего десятилетия 1991—2000 гг. позиция парламентского большинства была антиреформистской, а в правительстве постоянно сильной была группировка традиционных промышленных лоббистов, склонная поддерживать усилия реформаторов только в критических ситуациях.

С точки зрения периодизации стабилизационных усилий в России в могут быть выделены три стабилизационных эпизода: 1992—1994 гг., 1995—1997 гг., 1998—2000 гг.  Рубежом первого эпизода условно является «черный вторник» 11 октября 1994 г., рубежом второго — начало российского финансового кризиса 27 октября 1997 г. Кризис каждый раз характеризует неудачу усилий первого этапа, необходимость переосмысления политики, изменившиеся политические конфигурации и соответственно новые окна возможностей для проведения реформ и осуществления макроэкономической стабилизации.[2,315] 

1.3. Основные положения переходной экономики

Основные черты переходной экономики:

- изменчивость, нестабильность, которые не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесное состояние, а ослабляют ее. Она постепенно уступает место другой экономической системе. Эта неустойчивость, нестабильность состояния переходной экономики обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений - необратимость, не повторяемость, а с другой - рост неопределенности развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы;

- появление и функционирование особых переходных экономических форм, т.е. смешение старого и нового. Переходные формы свидетельствуют, с одной стороны, о существовании переходной экономики, с другой стороны, указывают направленность этого перехода и, по мнению некоторых авторов, являются признаком его необратимости',

- альтернативный характер развития переходной экономики, что реально означает возможность многовариантного развития экономики и выбора наиболее благоприятного варианта развития;

- особый характер противоречий в переходной экономике. Это противоречия не функционирования, а развития, т.е. нового и старого, противоречия различных слоев общества, стоящих за теми или иными субъектами экономических отношений. Изменения, на которые направлена переходная эпоха, в экономическом аспекте всегда имеют революционный характер: речь идет о смене экономических систем. Но и в социально-экономическом плане переходные эпохи часто сопровождаются столь резким обострением противоречий, что связаны с революциями и социально-политическими потрясениями;

- историчность переходной экономики, которая связана с двумя обстоятельствами. Прежде всего, сами условия переходной экономики носят исторический характер; кроме того, историчность переходной экономики зависит от особенностей региона, а также и от отдельной страны, что означает, что даже известные общие для переходной экономики закономерности по-разному проявляются в различных условиях.

Переходная экономика характеризует движение централизованного хозяйства к системе современной рыночной экономики. Началом переходного периода является смена политического строя, которая служит необходимым условием для осуществления принципиальных рыночных преобразований в экономике.[10,165]

Изменения, происходящие в переходной экономике, являются преимущественно изменениями развития, а не функционирования, как это характерно для сложившейся системы.

Преобразование в отношении собственности - материальное направление экономической трансформации в странах с переходной экономикой.

Специфика российской экономики, определявшаяся тотальным господством государственной собственности, диктует необходимость разгосударствления и приватизации как основного метода перехода к реальному многообразию форм собственности как основе формирования рыночного хозяйства, как оптимизации структуры предпринимательства.

Разгосударствление - это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

Разгосударствление не влечет полного ухода государства из экономической сферы. Современное производство не может успешно развиваться без государственного регулирования, которое эффективно лишь в определенных пределах. Если эти пределы нарушаются, эффективность общественного производства снижается. Сегодня линия на разгосударствление приняла общемировой характер.

Разгосударствление может осуществляться по различным направлениям:

1) разгосударствление процессов присвоения, признание каждого работника и трудового коллектива равноправным участником присвоения, демонополизация;

2) создание многообразных форм хозяйствования, предоставление всем формам предприятий равных прав на свободу хозяйственной деятельности в рамках закона;

3) формирование новых организационных структур, создание новых форм предпринимательской деятельности (концерны, консорциумы, ассоциации и т.д.), между которыми ведущую роль играют горизонтальные связи.

Таким образом, разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Это - центральная проблема перехода к рыночной экономике.

В тесной связи с разгосударствлением находится приватизация. Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Приватизация государственных и муниципальных предприятий в России означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность:

- предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия;

- материальных и нематериальных активов предприятий;

- долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ);

- принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных предприятий.

Таким образом, различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что приватизация отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а разгосударствление охватывает весь комплекс преобразований существующей хозяйственной системы, направленных на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики, в большей степени независимой от государства. Объектами приватизации могут быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т.д. После приватизации субъектами собственности становятся: частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, банки, холдинги, акционерные общества (товарищества) и т.д.

Приватизационная компания явилась одним из условий формирования и определения рынка, т.е. перехода России к многоукладной экономике. Вследствие этого образовались и развивались необходимые составляющие инфраструктуры рынка - банки, биржи, мелкооптовые коммерческие организации для торговли, различного рода посреднические структуры и т.д. Рынок нужен для российского государства, как средство решения многих экономических и хозяйственных проблем, возникших в результате длительного сохранения в России командно-административного механизма управления экономикой.

В ходе приватизации в России созданы разнообразные виды индивидуальной и коллективной собственности, перешедшей в хозяйственное владение трудовых коллективов и акционеров. В индивидуальной и частной собственности к 1998 г. было почти 80% промышленных и 85-90% коммерческих структур.

Приватизация в конфигурации продажи акций работникам предприятия обозначает развитие рабочей акционерной собственности. Продажа акций рабочим является результативным средством повышения их интереса к результатам своей работы, к росту производительности труда и прибыльности предприятий.

Данные о ходе приватизации в России в 1994-1998 гг. приведены в табл. 1.2.

Таблица 1.2. Приватизация государственного имущества в России

Год

Приватизировано предприятий

Доход от приватизации



1994

21 905

1,07 трлн. руб.



1995

16152

7319,4 млрд. руб.



1996

4997

1374 млрд. руб.



1997

3353

18 653,5 млрд. руб.



1998

2583

18 419,7 млн. деном. руб.



К сожалению, реформирование ключевых отраслей и либерализация производственно-экономических связей не обеспечили экономический рост - увеличение темпов развития и рост национального дохода на душу населения.

Поспешная приватизация и криминализация экономики привели к резкому спаду производства, росту безработицы, деиндустриализации экономики. Десятки тысяч заводов и фабрик не смогли перестроить производство и связи, подверглись структурной деградации, организации работы на базе менее сложных технологически отсталых производств. За 1992-1998 гг. закрылось более 70 тыс. заводов в различных регионах страны.

Следовательно, в российской экономике, определявшейся тотальным господством государственной собственности произошли преобразования в отношении собственности, такие как разгосударствление собственности, которое было направлено на ликвидацию чрезмерной важности государства в экономике, и приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, которая заключалась в передаче разгосударствленной собственности в частную собственность некоторым гражданам и юридическим лицам. Впоследствии, при осуществлении широкого комплекса мер по разгосударствлению и приватизации в России произошли значительные изменения в отношениях собственности и организационно - правовых формах коммерческой деятельности.

Данную обстановку можно охарактеризовать как, многообразие форм собственности, обращение частной собственности в одну из основополагающих форм собственности в российской экономике, преодоление монополии государственной собственности почти во всех сферах народного хозяйства, становление новых форм хозяйствования.


Глава 2. Фирмы в переходный период

	2.1. Становление фирм в переходный период

При переходе к рыночной экономике объективной закономерностью является перестройка организационно- экономической структуры экономики путем ее демонополизации, деконцентрации производства и децентрализации управления, широкого развития мелкого и среднего предпринимательства. Иначе говоря, многообразие форм собственности должно дополняться многообразием форм хозяйствования.

Из организационных форм предпринимательской деятельности в России переходного периода самой популярной и действенной оказалась акционерная форма. Акционерная собственность образуется в результате выпуска и реализации акций. Держатели акций относятся к субъектам акционерной формы собственности. Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая форма собственности. Она возникает из непосредственных потребностей общественного производства. Акционерная собственность создает широкие возможности для привлечения капитала, расширения базы собственников, привлечения последних к управлению. В то же время заинтересованность держателей акций является частичной или ограниченной. Держатели акций имеют относительную заинтересованность в функционировании акционерного капитала в целом. Она ограничена объемом акций, принадлежащих каждому из акционеров. Существуют организационные и финансовые сложности учреждения предприятий, функционирующих на акционерной собственности.

В переходной экономике опыт преобразования государственных предприятий в АО с различными объемами государственных пакетов акций позволяет сделать, по крайней мере, два принципиальных вывода.

Во-первых, во всех странах с переходной экономикой возобладало мнение, что сохранять в руках государства целесообразно только пакеты, обеспечивающие ту или иную степень контроля в управлении компанией. Обычно это не менее 25—30% капитала АО, что позволяет государству участвовать в управлении, но не ограничивать при этом жестко права частных инвесторов. В иных случаях целесообразно сохранить в руках государства более крупные, нередко контрольные пакеты акций. Есть и АО со 100% государственного капитала. Как правило, крупные государственные пакеты необходимы в так называемых стратегически важных отраслях и производствах, где сильный государственный контроль рассматривается как решающий фактор экономической безопасности страны. Так, Мингосимущество России относит к стратегически важным три группы АО:

1) предприятия, работающие в сфере естественных монополий как общероссийского, так и регионального значения (РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России»);

2) предприятия, занимающие доминирующее положение на том или ином товарном рынке и требующие целенаправленной реструктуризации для создания конкурентной среды (значительная часть региональных предприятий обрабатывающей промышленности);

3) предприятия, акции которых используются для создания интегрированных образований (например, холдингов, вертикально интегрированных компаний и т.п.), необходимых для реализации государственной структурной политики в некоторых отраслях экономики, например, в оборонной промышленности, транспорте. Примет ром могут служить также предприятия, входящие в вертикальные нефтяные компании, во многие финансово-промышленные группу.

Во-вторых, в любой стране с переходной экономикой имеются отрасли и производства, которые традиционно являются объектом безусловной монополии государства. В России к таковым обычно относят водные ресурсы, воздушный бассейн, недра, леса и другие природные богатства, а также транспортные магистрали, единые энергетические системы, памятники культуры и искусства, государственные золотовалютные резервы и пр. Правда, нередко возникают существенные разногласия в подходах к приватизации некоторых функций государства и объектов государственной собственности - образования, здравоохранения, страхования, социального обеспечения, культуры.

Частные предприятия в переходной экономике образуются путем как инвестирования и капитализации доходов и сбережений физических и негосударственных юридических лиц (частные предприятия на собственной основе), так и трансформации государственной собственности (приватизированные предприятия). При этом важно, что независимо от способа учреждения предприятий функции собственности и профессионального управления полностью совпадают только в рамках мелких фирм.

Что же касается средних и особенно крупных частных предприятий, образованных в результате приватизации, то в их рамках неизбежно происходит известное расщепление капитала на капитал-собственность (контроль) и капитал-функцию (управление), позволяющее использовать наемных профессиональных менеджеров и освободить собственников от функций непосредственного управления капиталом. 

Малое предпринимательство с 1992 года было составным элементом массового процесса «учредительства». Через него несколько веков назад прошли все ныне высокоразвитые рыночные страны. Через него уже проходила царская Россия. 

В начале 90-х гг. нынешнего века биржи, банки, страховые фирмы, крупные частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали по всей России в огромных количествах. Люди впервые в жизни обрели свободу самостоятельной предпринимательской деятельности, получили право от своего имени ставить подпись и печать на финансовых документах, что ранее было абсолютной монополией государственных чиновников. Во многом новое российское «учредительство» объяснялось не экономическими причинами, а законами социальной психологии в их приложении к очевидной для России ситуации кардинального общественного перелома.

Иллюстрацией к вышесказанному может служить массовое появление фермерских хозяйств в суровых климатических зонах и на бедных почвах, где таких хозяйств с точки зрения экономической целесообразности в принципе не может быть, даже в самой развитой рыночной стране. Многие новые, тем более малые, предприятия создавались не в силу экономической целесообразности, а лишь в надежде их организаторов на некую абстрактную «лучшую жизнь», без какой-либо программы долгосрочного развития. В определенном смысле психологические ожидания скорого процветания доминировали над трезвым экономическим расчетом и даже здравым смыслом. [11,281-83]

В 1993г. продолжался процесс бурного «учредительства», выразившийся в увеличении количества малых предприятий примерно на 2/3. Причем, в абсолютном выражении прирост малых предприятий превысил данные за предыдущий год. Примерно на миллион человек возросло число полностью занятых в малом предпринимательстве, достигнув рекордной величины в 8,бЗ млн. человек. В отраслевой структуре еще немного возросла доля торгово-посреднической деятельности и столь же немного уменьшилась доля сферы производства. 

Сложилась относительно устойчивая региональная структура российского малого бизнеса: по численности малых предприятий абсолютным лидером стал Центральный экономический район (36 %) во главе с Москвой (23%).

По официальным данным, на долю негосударственных предприятий в общем объеме малых предприятий уже приходился 91%, а по экспертным - 93%. Доминирующей формой собственности в сфере малого предпринимательства прочно стали частные предприятия. 

В статистических данных тех лет обращают на себя внимание значительные отличия отраслевой структуры количества малых предприятий от структуры числа занятых на них. В рамках последней абсолютным лидером оказывалось строительство; ненамного отставала от него промышленность; на торговлю и общественное питание, а также общекоммерческую деятельность приходилось менее 30% среднесписочного состава российских малых предприятий. Но этот, казалось бы, странный факт легко объясняется. Все эти различия и статистические противоречия проистекали из повсеместного уклонения малых предприятий от учета результатов своей деятельности и, конечно, от контроля за своими доходами, включая заработную плату. Конечно, в сфере торговли и посредничества делать это намного проще, чем в производственной сфере. Использование рабочей силы без какого-либо документального оформления носило тогда массовый характер. Как уже говорилось, скрывать доходы от налогообложения там было также проще. 

Кроме того, само правительство, как отмечалось выше, сверхжестким налогообложением толкало предприятия на нарушение налогового законодательства. Складывалась (насаждалась) ситуация, при которой почти любого представителя малого предпринимательства можно было привлечь к ответственности за нарушение тех или иных законов или нормативных актов. Правда, такого рода привлечение к ответственности было крайне редким вследствие слабости самих государственных контролирующих структур, включая налоговые органы. Иначе говоря, было что-то вроде всеобщего нарушения правил без последствий. 

Обусловленные деятельностью самого правительства массовые нарушения законов в сочетании со слабостью государства вызвали разгул криминального террора в отношении бизнеса. Термины «крыша», «братва», «разборка» и т.п. тогда прочно вошли в предпринимательский лексикон. Криминальные структуры брали на себя то, что государство было не в состоянии исполнить (правоохранительные органы пребывали в состоянии перманентных реорганизаций, суды не могли оперативно разбираться с многочисленными исками потерпевших, решения судов не выполнялись, сами законы были еще крайне далеки от адекватности даже неразвитым рыночным условиям). Бандиты оказывались в роли судей и судебных приставов, обеспечивали охрану от «чужих» и, самое главное, присваивали себе функции сборщиков налогов. Характерно, что их «налоги» обычно не превышали государственные. 

Это положение, в целом характерное для исторических периодов первоначального накопления капитала во всем мире, базировалось на сверхвысокой российской норме прибыли. Не вдаваясь в анализ общих источников сверхприбылей (отметим, что они не имели никакого отношения к эффективной хозяйственной деятельности), можно лишь констатировать, что финансовые структуры тогда легко давали фантастический для современных развитых рыночных хозяйств доход в 60 и более процентов годовых в валюте, а торговля приносила невиданный доход в 300-400% годовых. Такая норма прибыли создавала иллюзию всеобщего благоденствия. Реальная конкуренция (борьба) шла в основном между криминальными группами за право контроля над сферами влияния (ограбления малых предприятий) и за регулярный передел этих сфер. 

В 1994г. резко замедлились темпы прироста числа малых предприятий и занятых на них: рост составил чуть более 1%, сократилась среднесписочная численность занятых в них. После бурного роста резкая остановка в развитии малого предпринимательства произвела эффект абсолютной неожиданности. Тогда шли дискуссии о том, как скоро численность российских малых предприятий достигнет 2-3 млн. с объемом продукции 35-45% ВВП, т.е. о том, когда российский бизнес достигнет мировых стандартов (число предприятий на душу населения и т.п.). 

В экономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой концентрации и централизации капитала, а также самой хозяйственной деятельности. Началось широкомасштабное поглощение предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприятия оказывались первой жертвой такого поглощения. Менее рентабельные малые предприятия не выдерживали конкуренции со средними и крупными фирмами и были вынуждены свертывать свою деятельность. 

В 1997г. практически во всех отраслях был отмечен рост числа малых предприятий, в целом по Российской Федерации он составил 4,2%, достигнув наибольшего значения в здравоохранении, культуре и социальном обеспечении — 43%; в сельском хозяйстве — 10,2, на транспорте — 8,6%. Меньше малых предприятий стало в сфере науки и научного обслуживания — на 4.6%, материально-технического снабжения и сбыта — на 0,8%. 

Численность индивидуальных предпринимателей, по данным Госналогслужбы России, на 1 июля 1997 года составила 3,5 млн. человек. С учетом работающих по договорам и по совместительству, а также предпринимателей, действующих без образования юридического лица, в малом предпринимательстве было занято более 12 млн. человек. На доходы от этого вида деятельности живут 25-27 млн. россиян. 

Сложившаяся отраслевая структура бизнеса за эти годы практически не изменилась. 

Непроизводственная сфера остается для  предприятий более привлекательной, чем реальный сектор. Так, в 1997 году большая часть малых предприятий работала в сфере торговли и общественного питания - 43,2%; в строительстве и промышленности функционировали 16,5 и 15% малых предприятий соответственно. Это вполне объяснимо, во-первых, самой спецификой малого предпринимательства как сектора экономики, а во-вторых - мировой тенденцией доминирования (особенно в малом бизнесе) нематериальной сферы над производственной. Существенных структурных сдвигов в этом секторе за эти годы не произошло. Так, доля промышленных предприятий в общем числе российских малых предприятий незначительно выросла - с 14,2 на начало 1995 года до 15,7% на начало 1999г. Доля строительных предприятий также увеличилась - с 13,8 до 15,8%. Удельный вес предприятий, занятых торговлей и общественным питанием, несколько снизился: на 01.01.95 г. на их долю приходилось 46,8% от общего числа малых предприятий, на 01.01.98 г. - 44,5%.[3]

	2.2. Особенности развития и функционирования фирм в переходной экономике России

Возрождение предпринимательской деятельности в России и в бывших социалистических странах - это уникальное социальное, политическое и экономическое явление в истории человечества. Уникальность состоит в том, что предпринимательская деятельность возникла и развивается не эволюционным путем, как в странах с традиционно рыночной экономикой, а в результате экономической революции, ломки централизованной плановой системы. Именно поэтому предпринимательская деятельность в России связана с целым рядом трудностей и противоречий:

медленно и зачастую бессистемно формируется законодательная база предпринимательства, призванная обеспечить и закрепить право собственности на средства производства и конечный продукт деятельности;

принцип частной автономии ограничен, так как свободе хозяйственной деятельности, договоров и объединений противостоит традиционная для командной экономики монопольная организация хозяйства, которую нельзя отменить только волевым решением;

товарно-денежный обмен в России сильно затруднен несовершенством финансово-кредитных отношений (проблема обналичивания денег, кризис неплатежей и т.д.), а также высокими темпами инфляции; 

в России необходимые условия развития предпринимательской деятельности имеются лишь частично, что накладывает отпечаток на формы и стиль бизнеса. 

Предпринимательство в переходной экономике России характеризуется рядом особенностей.

Во-первых, продолжается внутренний процесс дележа собственности, иногда вырывающийся на поверхность в форме судебных разбирательств по имущественным вопросам. В основном же этот процесс идет негласно и представляет собой хорошую почву для различного рода злоупотреблений и создания криминальных структур.

Во-вторых, значительный сектор экономики все еще составляют государственные предприятия, большей частью полностью или частично бездействующие, поскольку исходная нерентабельность или огромная капиталоемкость не позволяют им справиться с трудностями организации рыночной деятельности.

В-третьих, определенная часть предпринимательской активности не нацелена на длительную перспективу, а служит исключительно как временное средство накопления первоначального капитала, что усиливает нестабильность, неопределенность и недоверие в сфере бизнес-деятельности. [11]

Также можно выделить следующие проблемы формирования малого бизнеса в РФ в переходный период:

административные барьеры (коррупция);

отсутствие кредитных ресурсов;

криминальные риски;

отсутствие опыта в управлении;

отсутствие господдержки;

отсутствие гарантий защиты частной собственности.

Именно поэтому малый бизнес до сих пор остается менее приоритетной формой ведения бизнеса в России.

Из организационных форм предпринимательской деятельности сейчас самой популярной и действенной оказалась акционерная форма.

Можно назвать ряд причин популярности акционерных обществ в современной российской экономике.

Во-первых, акционерная форма создает возможность функционирования крупнейших предприятий, которые составляют основу нашей экономики. Зачастую акционерное общество - единственный путь включения промышленных гигантов в рыночную систему.

Во-вторых, акционерные общества обладают значительной устойчивостью и огромным «запасом прочности» в неблагоприятные периоды, так как у них шире возможности накопления.

В-третьих, акционерная форма применима в любой сфере экономики - в промышленности и банковском деле, на транспорте и в торговле.

В-четвертых, акционерные общества имеют возможность через владение акциями друг друга образовывать единые промышленно-финансовые комплексы, что позволяет контролировать всю производственную цепочку той или иной продукции. [4,235-242]

 2.3. Законодательные основы деятельности фирм в РФ

Точкой отсчета развития государственной поддержки бизнеса можно считать 1989 год, когда в СССР был создан Союз малых государственных предприятий СССР. В том же году было принято Положение об организации деятельности малых предприятий. Малые предприятия окончательно получили юридический статус 8 августа 1990 года, когда было принято Постановление Совета Министров СССР № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий». Благодаря этому документу было ясно, какова должна быть численность предприятия и в каких отраслях, как правильно регистрировать малое предприятие, кто может выступать его учредителем. Этот документ был дополнен Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 года «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР». Теперь официально малые предприятия разрешено создавать на основе государственной, муниципальной, частной собственности, а также на основе смешанной формы собственности и осуществлять любую деятельность, не связанную с нарушением законодательства. [12,63]

Федеральный закон от 22.03.1991 №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

Далее после образования Российской Федерации были приняты следующие важные постановления Правительства РФ в части касающейся поддержки и развития малого бизнеса в России: 

Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. № 548 утверждено Положение о Комитете поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомимущества РФ; 

Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ»; 

Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ определил основные положения в области государственной поддержки малого бизнеса в России, установил формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. Также нужно отметить, что с принятием этого закона появились новые критерии определения предприятий и организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства. 

Вскоре государство осознало необходимость изменения налогового законодательства в части налогообложения, в связи с чем, был принят Федеральный закон от 29 декабря 1995 года № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». 

Со 2 августа 1997 года официально вступил в силу новый закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества РФ"(N 123-ФЗ, подписан Президентом РФ 21 июля 1997 года).

Президентом РФ был подписан новый Федеральный закон N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». [14]


Глава 3. Трансформация отношений собственности

	3.1. Образование частных предприятий

Частные предприятия в переходной экономике образуются путем как инвестирования и капитализации доходов и сбережений физических и негосударственных юридических лиц (частные предприятия на собственной основе), так и трансформации государственной собственности (приватизированные предприятия). При этом важно, что независимо от способа учреждения предприятий функции собственности и профессионального управления полностью совпадают только в рамках мелких фирм.

Что же касается средних и особенно крупных частных предприятий, образованных в результате приватизации, то в их рамках неизбежно происходит известное расщепление капитала на капитал-собственность (контроль) и капитал-функцию (управление), позволяющее использовать наемных профессиональных менеджеров и освободить собственников от функций непосредственного управления капиталом. Принципиально важно, что согласование контроля и управления не происходит автоматически. Опыт всех постсоциалистических стран свидетельствует о неизбежности конфликтов по этим вопросам между новым и старым менеджментом, внешними и внутренними инвесторами, наемными работниками приватизированных компаний.

 В переходной экономике структура капиталов новых частных и смешанных компаний по форме собственности и типу инвесторов зависит прежде всего от примененных методов приватизации. Именно они определяют специфику корпоративного контроля и перспективы дальнейшей рыночной реструктуризации приватизированных предприятий. По этим признакам можно выделить следующие типы частных компаний.

1. Компании, приватизированные методом прямых продаж внешнему (в том числе иностранному) инвестору.

2. Компании, выкупленные менеджментом и работниками.

3. Компании, возникшие в ходе массовой ваучерной приватизации. 

Исходя из особенностей структуры капитала и преобладающей формы контроля, можно выделить три типа корпоративного управления частными и смешанными компаниями, сложившихся в переходной экономике:

1) управление средними и крупными предприятиями, когда основной контроль концентрируется в руках банков и банковских посреднических фирм. Банки четко контролируют эмиссионную деятельность такой компании, не допуская нарушения необходимого им баланса власти и управления;

2) управление компаниями, имеющими стратегического иностранного инвестора. Опыт восточноевропейских стран свидетельствует, что действия такого собственника могут приходить в противоречие с интересами национальной экономики (экспорт прибыли и капитала, подавление потенциального конкурента и т.п.);

3) управление компаниями, преимущественно небольшими, не имеющими крупных стратегических инвесторов и вынужденных рассчитывать исключительно на собственные внутренние источники роста. В таких компаниях корпоративное управление максимально приспосабливается к особенностям рыночной среды и необходимости эффективно использовать ограниченные инвестиционные ресурсы. Этот тип корпоративного управления получил широкое распространение в России.

	3.2.Трансформация собственности на примере

В данной главе рассмотрена трансформация отношений собственности на примере Пермского завода силикатных панелей. 

Конец 80-х и начало 90-х годов характеризуются как период поиска страной новых более эффективных способов управления производством. В 1985 году в СССР была объявлена перестройка и одной из форм повышения эффективности производства правительство страны и КПСС считали назначение на руководящие должности руководителей, избранных непосредственно коллективом. 23 января 1989 года выборы директора завода состоялись и на ПЗСП. На заводской конференции на должность первого руководителя было выдвинуто две кандидатуры. Кандидатами были выдвинуты программы развития завода на ближайшую перспективу, включая сюда и социальные вопросы развития коллектива. 

Выборы руководителей стали первой «ласточкой» так называемой «горбачевской оттепели». Следующим этапом стал ряд мер по повышению самоокупаемости производств, снижению издержек и увеличению рентабельности. Стала меняться и хозяйственно-правовая форма управления – в конце 80-х предприятиям предлагались различные модели хозяйственного расчета в рамках государственного предприятия, а позже - акционирование. 

Приказом по ТСО «Западуралстрой» (правопреемник «Главзападуралстроя») № 165 от 13.07.1989 года создается проектно-строительное объединение «Пермстройрогресс», куда с 1 июля этого же года должен был переведен на стройбаланс и завод силикатных панелей, но уже 12.09.1989 г. выходит новый приказ по ТСО «Западуралстрой» за номером 219, где отменяется предыдущее решение, а ПЗСП остается на промышленном балансе и ведет свою хозяйственную деятельность по первой модели хозрасчета в составе НПСО «Силикат». 

В 1990 году ПЗСП передается из состава НПСО «Силикат» в состав ТСО «Западуралстрой» с непосредственным подчинением ТСО. 

Это был последний приказ ведомственной подчиненности, потому как 17.12.1991 года Пермский завод силикатных панелей регистрируется в Дзержинском райисполкоме как товарищество с ограниченной ответственностью, а ровно через год – 27.12.1992 года Администрация Дзержинского района г. Перми регистрирует ПЗСП как акционерное общество открытого типа «Пермский завод силикатных панелей». 

6 мая 1997 года администрация Дзержинского района г. Перми в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и заявлением АООТ «Пермский завод силикатных панелей» вносит изменение в название предприятия. С этого периода и по настоящее время завод именуется «Открытое акционерное общество «Пермский завод силикатных панелей» (АО «Пермский завод силикатных панелей»). 

История России знает немало примеров того, как в суровые девяностые рушились производства, продавались предприятия-банкроты. Все это требовало огромного напряжения сил и недюжинной энергии от руководителей производства. Но в то же время эта новая веха в истории страны имела и неоспоримые преимущества – свободу выбора. 


Заключение

Переходная экономика - это экономика, где основное значение имеет не примитивное функционирование сформировавшихся связей и элементов, а «отмирание» старых и становление новых связей и элементов.

Преобразование в отношении собственности - материальное направление экономической трансформации в странах с переходной экономикой. Специфика российской экономики, определявшаяся тотальным господством государственной собственности, диктует необходимость разгосударствления и приватизации как основного метода перехода к реальному многообразию форм собственности как основе формирования рыночного хозяйства, как оптимизации структуры предпринимательства.

Во время переходного периода в РФ произошел ряд реформ, который способствовал трансформации собственности из государственной в частную. Например, известная всем приватизация собственности. Кроме того, для ведения крестьянско-фермерских хозяйств в 90-е годы были выделены земли бесплатно в частную собственность.

С начала перехода к рынку начали появляться законы о поддержке предпринимательской деятельности, антимонопольные законодательства, акты о приватизации недвижимости и земельных участков. Все это способствовало развитию частного предпринимательства. 

Из организационных форм предпринимательской деятельности в России переходного периода самой популярной и действенной оказалась акционерная форма. 

Что же касается средних и особенно крупных частных предприятий, образованных в результате приватизации, то в их рамках неизбежно происходит известное расщепление капитала на капитал-собственность (контроль) и капитал-функцию (управление), позволяющее использовать наемных профессиональных менеджеров и освободить собственников от функций непосредственного управления капиталом. 

В экономике России стала прослеживалась тенденция к началу новой концентрации и централизации капитала, а также самой хозяйственной деятельности. Произошло широкомасштабное поглощение предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприятия оказывались первой жертвой такого поглощения. Менее рентабельные малые предприятия не выдерживали конкуренции со средними и крупными фирмами и были вынуждены свертывать свою деятельность. 

Однако можно выделить проблемы, благодаря которым сфера малого бизнеса в России до сих пор остается менее приоритетной: административные барьеры (коррупция); отсутствие кредитных ресурсов; криминальные риски; отсутствие опыта в управлении; отсутствие господдержки; отсутствие гарантий защиты частной собственности.

Также в данной работе была рассмотрена трансформация отношений собственности на примере ПЗСП. В конце 80-х предприятию предлагались различные модели хозяйственного расчета в рамках государственного предприятия, а позже – акционирование, следовательно  стала меняться и хозяйственно-правовая форма управления 

Приказом по ТСО «Западуралстрой» (правопреемник «Главзападуралстроя») № 165 от 13.07.1989 года создается проектно-строительное объединение «Пермстройрогресс», куда с 1 июля этого же года должен был переведен на стройбаланс и завод силикатных панелей, но уже 12.09.1989 г. выходит новый приказ по ТСО «Западуралстрой» за номером 219, где отменяется предыдущее решение, а ПЗСП остается на промышленном балансе и ведет свою хозяйственную деятельность по первой модели хозрасчета в составе НПСО «Силикат». 

В 1990 году ПЗСП передается из состава НПСО «Силикат» в состав ТСО «Западуралстрой» с непосредственным подчинением ТСО. 

Это был последний приказ ведомственной подчиненности, потому как 17.12.1991 года Пермский завод силикатных панелей регистрируется в Дзержинском райисполкоме как товарищество с ограниченной ответственностью, а ровно через год – 27.12.1992 года Администрация Дзержинского района г. Перми регистрирует ПЗСП как акционерное общество открытого типа «Пермский завод силикатных панелей». 

6 мая 1997 года администрация Дзержинского района г. Перми в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и заявлением АООТ «Пермский завод силикатных панелей» вносит изменение в название предприятия. С этого периода и по настоящее время завод именуется «Открытое акционерное общество «Пермский завод силикатных панелей» (АО «Пермский завод силикатных панелей»). 

Ученые считают, что Россия до сих пор не перешла к рынку и живет во времена экономики переходного периода, т.к. многие реформы, способствующие переходу к рынку, не были произведены в должном виде. 


Библиографический список

Гайдар Е.Т. Термин экономика переходного периода // http://www.iet.ru/

Анчак Р. Сравнительный анализ стабилизационных программ 90-х гг./ под ред. С. Васильева; Моск. Центр Карнеги.  М.: Гендальф, 2003.  447 с. 

Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб.: Питер, 2007.

Экономическая теория (политэкономия) / Под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2000.

Денис Вараксин, Юлия Федоринова. Разделили цинк // Ведомости. 04.06.2009

 ОАО «ЧЦЗ» — Металлургический комплекс — История // zinc.ru 

Опередить «Лукойл». Ведомости, № 244 (1771), 26 декабря 2006

Михаил Оверченко, Елена Виноградова. Дороже нефти // Ведомости, 28.04.2009, № 76 (2346)

Красникова Е.В. Экономика переходного периода; ОМЕГА-Л, 2007. 295с.

Курс экономической теории: Учебное пособие. /Под ред. Тура А.Н., Плотницких М. И. – Мн.: ”Мисанте”, 2007г.

Волконский В.А. Институциональные проблемы российских реформ. М.,1998.

Колодко Г. От шока к терапии. Политическая экономия постсоциалистических преобразований. М.,2000.

Ясин. Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. М.: ГУ-ВШЭ,2002.

Мау В. Конституционные проблемы экономической реформы посткоммунистической России //Экономика и право. 1998 // http://www.iet.ru





2