Международный Кооперативный Альянс МКА . Основные направления деятельности МКА

Кооперативный техникум Мурманского Облпотребсоюза









РЕФЕРАТ

по дисциплине



«История потребительской кооперации в России»

на тему:

«Международный Кооперативный Альянс (МКА). Основные направления деятельности МКА»







студентки 3 курса

заочного отделения,

по специальности

080402 «Товароведение (по группам однородных товаров)» 

Комаровой В. В. 

(ФИО)







Дата сдачи работы

«___»_________________

Дата защиты работы

« ___»_________________

Оценка_________







Мурманск, 2010

Содержание



Введение

3

Международный кооперативный альянс МКА

5

Периоды развития и становления МКА

7

Цели МКА

12

Организационная структура управления МКА

14

Основные направления деятельности МКА

18

Заключение

21

Список использованной литературы

23




Введение



Международные общественные организации играют всевозрастающую роль в жизни современного общества. Они объединяют сотни миллионов участников профсоюзного, кооперативного, женского, молодежного и других массовых движений.

Одной из крупнейших международных неправительственных организаций является учрежденный в 1895 г. Международный кооперативный альянс (МКА)  признанный мировой центр кооперативного движения. 

Кооперативное движение возникло в Европе на рубеже XVIII и XIX столетий. Во многих странах кооперативы занимают важное место в сельскохозяйственном и мелком промышленном производстве, в области сбыта, снабжения, кредита, в предоставлении различных услуг. В настоящее время нет такой страны, в которой не функционировал бы тот или иной вид кооперации.

Подвышенный интерес к кооперативным формам хозяйствования, собственности и управления объясняется в первую очередь огромными достижениями в кооперативном строительстве социалистических стран и тем большим влиянием, которым пользуются кооператоры в своих странах и на международной арене. 

Необходимо отметить, что в развитых капиталистических странах в послевоенные годы кооперативные организации стали важной составной частью рабочего и крестьянского движения и вместе с прогрессивными политическими партиями и профсоюзами участвуют в борьбе трудящихся против монополий, за мир, демократию и социальный прогресс.

Несомненный теоретический и практический интерес представляет бурное развитие кооперации в странах, освободившихся от колониального господства. Сейчас во всех развивающихся странах кооперативный сектор является важным инструментом экономического и социального развития, одним из средств борьбы за экономическую самостоятельность и подъем народного благосостояния. Ряды участников международного кооперативного движения в 60—70-х годах расширялись главным образом за счет кооператоров стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Интернационализация общественной жизни усиливает воздействие современных международных факторов на развитие и деятельность кооперации. Разрядка напряженности создала благоприятные возможности для плодотворной деятельности кооперативных организаций, придала новый импульс их социальной активности на национальном уровне и международном—в разделах Международного Кооперативного Альянса.

Настоящая работа ставит своей целью определить и оценить роль, которую играл МКА с момента его создания и до настоящего времени в движении кооператоров за улучшение своего социально-экономического положения, мир, демократию и социальный прогресс. Причем эта роль МКА рассматривается в свете исторического противоборства политических сил в национальных кооперативных организациях и Международном кооперативном альянсе.

Основной задачей работы является:

	описание основных этапов развития МКА;

	описание структуры, целей и методов деятельности МКА по развитию кооперативного движения;

	описание политики МКА.

Объектом работы является потребительская кооперация, предметом же – Международный Кооперативный Альянс, его создание и деятельность.






1.  Международный кооперативный альянс (МКА)



Международный кооперативный альянс – крупная международная организация кооперативов. 

К концу XIX в. в мире насчитывалось 2 млн членов кооперативов разных видов, которые стремились в объединению, к созданию единой международной кооперативной организации. Инициаторами создания МКА были лидеры английской кооперации: Ванситарт Нил и Генри Вольф. 

В настоящее время членами МКА являются 250 организаций – национальных союзов (ассоциаций) из 94 стран мира, а также 11 международных кооперативных организаций.

МКА – это неправительственная организация, основным источником средств которой являются взносы ее членов. В руководстве МКА нет представителей правительств. Руководство альянсом осуществляют лица, избранные от кооперативных организаций – членов альянса. МКА ведет свою деятельности в соответствии с уставом. В уставе дано следующее определение МКА:

Международный кооперативный альянс – это независимая неправительственная ассоциация, которая объединяет, представляет национальные кооперативные движения всего мира и содействует их развитию.

МКА действует как независимая ассоциация и не связывает свою деятельность с другими политическими и религиозными организациями.

МКА имеет свой флаг, символизирующий радугу.

Флаг-радугу является символом МКА с 1925 г. Флаг-радуга отражает дух международного братства кооперативов всего мира, их стремление к миру и социальному прогрессу.

Автором флага-радуги был известный французский кооперативный деятель, профессор Шарль Жиде.

Интересно отметить различные толкования значения флага-радуги. Во-первых, радуга – это метеорологический феномен, который может увидеть любой из людей, живущих в различных уголках земного шара. Причем то, что кажется разнообразием цвета, на самом деле является единым и неделимым феноменом. Во-вторых, арочный свод радуги символизирует роль дороги в лучший мир. Эти значения и оттенки делают радугу превосходной эмблемой для кооперативного движения.

 




Периоды развития и становления МКА



19 августа 1895 года в Лондоне, состоялся I учредительный Международный кооперативный конгресс.

В его работе приняли участие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблюдатель от  ряда стран, в том числе России, Германии, Аргентины и Индии.

В повестку дня конгресса были включены следующие вопросы:

1. Основание Международного кооперативном альянса.

2. Организация международных торговых отношений между кооперативными организациями.

3. Кооперативное производство.

4. Кооперативное банковское дело.

5. Потребительская и сельскохозяйственная кооперация.

I конгресс обсудил также проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей.

В уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросами политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего конгресса назначается временный Центральный комитет из 15 членов. В нем были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов.

Конгресс принял решение о создании Международного кооперативного альянса (МКА), размещении его штаб-квартиры в Лондоне и проведении конгрессов один раз в три года.

Учреждение Международного кооперативного Альянса (или как его тогда называли «Кооперативный интернационал») означало переход сотрудничества между кооперативами с национального на международный многосторонний уровень. Это был крупный шаг к сплочению и распространению кооперативного движения в мире. 

В развитии и становлении МКА можно выделить три периода:

Первый период становления и развития МКА продолжался около 20 лет с 1895 до 1914 года. За это время Альянс вырос в крупную массовую общественную организацию, объединявшую около 20 млн. кооператоров из 24 стран.

В этот период состоялось девять конгрессов МКА. Была создана организационная структура Альянса - Центральный комитет и бюро (администрация) во главе с директором, утвержден устав, флаг всех цветов радуги (автор французский кооператор Бернардот), рабочий язык (английский), комиссия по статистике, изданы статистические сборники, библиография работ по кооперации.

Были обсуждены десятки вопросов, волновавших кооператоров - членов Альянса. Из них наиболее острые - «квартирный», государственная помощь кооперативам, деятельность центральных банков в кооперативной кредитной системе, положение кооперации в отсталых странах, укрепление мира, кооперативной солидарности, сотрудничества между городскими потребительскими и сельскохозяйственными кооперативами.

К концу первого десятилетия к власти в Альянсе пришли социалисты, руководители потребительской кооперации преимущественно рабочего класса. Это повлекло за собой уход из Альянса некоторых немецких и австро-венгерских сельскохозяйственных и городских кредитных кооперативов, а также многих индивидуальных членов (христианских социалистов, фабианцев, представителей либеральной буржуазии и аристократии).

Однако, среди социалистов тоже не было единства в оценке социально-экономической роли кооперативного движения.

Одни рассматривали потребительскую кооперацию как форму экономической классовой борьбы, другие - как универсальное средство классового сотрудничества, «сближения лучших элементов различных классов».

К концу первого периода идейный вакуум, который возник в руководстве МКА после отказа от лозунга копартнешипа был заполнен доктриной «кооперативного социализма» - эволюционного превращения капиталистического общества в социалистическое с помощью, главным образом, кооперации. Однако, эта концепция не стала господствующей в мировом кооперативном движении, что обусловило присоединение к МКА в дальнейшем сельскохозяйственных, кредитных, жилищных и других кооперативов.

Второй период (1914- 1948 гг.)

Эти годы оказались самыми тяжелыми в жизни МКА. Две мировые войны прервали регулярное общение членов Альянса. Конгрессы не проводились с 1913 по 1921 гг. и с 1935 по 1946 гг. Раскол мира на две системы - стран западной демократии и стран с тоталитарными режимами - Советским Союзом, Германией, Италией, Испанией и другими, болезненно отразился на деятельности Альянса.

На его конгрессах в ущерб конструктивному обмену мнениями по профессиональным вопросам, велись ожесточенные идеологические дискуссии. Однако, надо отдать должное руководству Альянса, в период между войнами оно стремилось не допустить раскола крупнейшего международного центра. В то время как все международные организации, профсоюзные, женские, молодежные и т.д., под влиянием левых радикалов и фашистов раскололись на «прогрессивных» и «реакционных», Альянс остался единственным единым международным центром. Этому способствовало признание МКА в 1921 году полномочий Советского Центросоюза и оказание материальной помощи российским и грузинским кооператорам. А в 1923 году Центросоюз получил кредит от кооперативных внешнеторговых организаций Англии и Скандинавских стран в сумме 2,7 млн. ф. ст. Руководство Альянса тем не менее отличало Центросоюз СССР от Государственного кооперативного союза Рейхбунда, который был создан фашистами в Германии из остатков разогнанной кооперации. В 1934 г. исполком МКА отказался принять Рейхбунд в Альянс, открыто демонстрируя свою твердую антифашистскую позицию.

Во втором периоде состоялось 7 конгрессов МКА. На них обсуждались доклады о борьбе с фашистами, которые в Италии, Германии, Австрии, Болгарии, Венгрии грабили и убивали кооператоров, о защите мира, об отношениях между потребительской и сельскохозяйственной кооперацией, об укреплении финансовой независимости кооперации, создании Международного кооперативного банка, об отношении кооперации к национализации и другие.

За 1914-1948 гг. заметно изменилась членская база Альянса. Сельскохозяйственные, производственные, страховые, банковские кооперативы и их союзы все больше «разбавляли» однородность потребительских кооперативов. В 1948 году Альянс объединял кооперативные организации 28 стран с 93,5 млн. членов. В первые послевоенные годы Альянс усовершенствовал организационную структуру, сделал более демократическим свой устав.

Третий период

В этот период (50-90 годы ХХ века) Альянс пережил «холодную войну», наступление монополий, банкротство Центральной кооперативной организации Голландии «Кооп-Нидерланд» и национального кооперативного общества - «Консум-Австрия», преобразование Союза немецких потребительских кооперативов ФРГ и Общества оптовых закупок в Центральное акционерное общество «КООП» , ликвидацию национальных кооперативных центров и раздел их имущества в странах Восточной Европы и бывших республиках Советского Союза.

За последние 50 лет с 1948 по 1998 годы состоялось 14 конгрессов МКА. Два из них XXV в 1972 году и XXVII в 1980 году проходили в Варшаве и Москве. Это была демонстрация доверия и солидарности кооператоров, действовавших в странах с различными политическими и социально-экономическими системами.

В послевоенные годы МКА несколько раз вносил изменения в свой Устав и кооперативные принципы.

Наиболее значительные из них были сделаны на ХХIII, ХХХ и XXXI конгрессах Альянса. В 1966 году на XXIII конгрессе в Вене его делегаты утвердили 6 принципов МКА, в 1992 году на ХХХ конгрессе в Токио его участники отказались от главной цели Альянса - «заменить режим, в основе которого лежит погоня за прибылью, кооперативной системой, организованной в интересах всего сообщества и основанной на взаимопомощи».

Так Альянс распрощался с последней иллюзией о том, что кооперативная экономика может выйти из рамок своего сектора в каждой стране и стать доминирующей общечеловеческой хозяйственной системой.

На ХХХ конгрессе МКА была принята новая редакция Устава МКА.






Цели МКА



Современные цели МКА определены его Уставом и заключаются в следующем:

содействовать международному кооперативному движению, базирующемуся на взаимопомощи и демократии;

пропагандировать и защищать кооперативные ценности и принципы;

способствовать развитию экономических и других взаимовыгодных отношений между членами;

содействовать экономическому и социальному прогрессу и таким образом вносить вклад в дело мира и безопасности во всем мире.

В своей деятельности МКА руководствуется независимостью и не оказывает предпочтение той или иной политической или религиозной организации.

Для достижения своих целей Альянс применяет следующие основные методы:

1) организует обмен опытом между своими членами, а также распространяет информацию о кооперативном развитии, исследованиях и статистические данные;

2) оказывает техническую помощь (например, путем разработки проектов, направления экспертов, лекторов и т. д.) в интересах кооперативного развития;

3) создает международные специализированные организации в различных областях социальной и экономической деятельности;

4) сотрудничает с Организацией Объединенных Наций и другими неправительственными международными и национальными организациями, задачи которых представляют интерес для кооперативного движения.

МКА пользуется поддержкой ООН, активно сотрудничает с ней и развивает связи с такими ее специализированными учреждениями, как ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация, МОТ - Международная организация труда, ЮНИДО - Организация по промышленному развитию, ЮНЕСКО - Организация по вопросам образования, науки и культуры. ООН в своих документах положительно оценивает деятельность кооперативных организаций сегодня и отмечает значительное будущее кооперативного движения. Альянс имеет высший консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН.






4. Организационная структура управления МКА



Организационная структура управления МКА, является трехступенчатой, включающей:

центральные органы управления МКА (Конгресс, Генеральную ассамблею, Правление, Комитет аудита и контроля), а также Администрацию МКА;

региональные органы управления МКА (Региональные ассамблеи, Региональные советы, а также Региональные администрации);



Организации-члены:

250 национальных организаций

и 11 международных организаций

Конгресс

Комитет аудита 

и контроля

Правление

Президент, 

четыре вице-президента

и 20 членов Правления

Генеральная ассамблея

Генеральный директор

Секретариат

Штаб-квартира

(Женева)

Специализи-рованные организации

Специализи-рованные комитеты

Региональные ассамблеи Европы, Азии

Региональные ассамблеи Америки, Африки

Региональные советы

Региональные советы

Региональные штаб-квартиры в Америке,

в АФрике

Региональные директора

Региональные штаб-квартиры в Европе, 

в Азии

Региональные директора

Рис. 1 Организационная структура МКАспециализированные органы управления (секторальные), включающие специализированные организации и специализированные комитеты.

Конгресс - это форум кооператоров всего мира. В работе Конгресса участвуют представители всех кооперативных организаций мира, а не только члены МКА; представители международных организаций; религиозные, политические и государственные деятели; ученые, занимающиеся исследованиями кооперативного движения. Конгресс обсуждает глобальные, основополагающие вопросы развития Международного кооперативного движения. Конгресс проводится 1 раз в четыре года. В конце ХХ столетия состоялись два конгресса: юбилейный ХХХI конгресс МКА в 1995 г. (г. Манчестер, Англия) и ХХХII конгресс МКА в 1999 с (г. Квебек, Канада). Оба конгресса обсуждали глобальные вопросы - о кооперативных ценностях и принципах, о сохранении кооперативной идентичности, об укреплении сотрудничества и солидарности кооператоров мира.

Генеральная ассамблея - высший орган управления МКА, который состоит из представителей организаций-членов МКА. Генеральная ассамблея избирает органы МКА, заслушивает отчеты Правления, Комитета аудита и контроля, региональных органов, утверждает рабочую программу и бюджет МКА. Генеральные ассамблеи проводятся 1 раз в два года. В конце ХХ столетия Генеральные ассамблеи проведены в 1997 г. и в 1999г.

Генеральная ассамблея принимает основные направления развития МКА, утверждает его устав, избирает Президента, Правление и Комитет аудита и контроля МКА.

Правление - исполнительный орган управления МКА, который состоит из Президента, четырех вице-президентов и 20 членов Правления.

Комитет аудита и контроля - орган контроля МКА, который осуществляет надзор за имуществом и финансовой деятельностью Международного кооперативного альянса.

Администрация - это аппарат управления МКА. Центральное учреждение альянса - его штаб-квартира, которая находится в Женеве (Швейцария). В разных регионах Европы, Азии, Америки, Африки созданы региональные учреждения МКА	региональные штаб-квартиры.

Региональные органы управления МКА более приближены к организациям-членам альянса.

Региональные ассамблеи являются частью управленческой структуры МКА. Они проводят в жизнь решения Генеральной ассамблеи в своих регионах. Создано 4 Региональных ассамблеи: для Европы, Азии, Америки, Африки. Региональные ассамблеи избирают Региональные советы.

Специализированные органы управления (секторальные) созданы для лучшего содействия со стороны МКА развитию кооперации разных видов и социальной деятельности.

Специализированные организации - это международные кооперативные организации, являющиеся членами МКА. В структуре альянса они выполняют роль специализированных органов по секторам (отраслям) кооперативной деятельности. К ним относятся международные кооперативные организации сельскохозяйственных, банковских, потребительских, рыболовецких, жилищно-строительных и других кооперативов.

Специализированные комитеты. В структуре МКА выделено 4 комитета (сектора):

Комитет по коммуникациям (по связям МКА с национальными кооперативными организациями).

Комитет по кооперативным исследованиям.

Глобальный комитет по развитию людских ресурсов.

Глобальный женский комитет.

Изложенная и представленная на рис. 1 организационная структура управления МКА позволяет альянсу осуществлять управление кооперативным движением на международном, национальном и региональном уровнях.


3. Основные направления деятельности МКА



Политика Международного кооперативного альянса – это основные направления деятельности МКА.

В своей политике МКА исходит из того, что основу кооперации и кооперативного движения составляют кооперативы и их члены. Поэтому деятельность альянса на международном, региональном и секторальном уровнях заключается в том, чтобы создать благоприятные условия для развития национальных кооперативных движений и их кооперативов, способных удовлетворить материальные и другие потребности своих членов.

Политика МКА предусматривает следующие направления.

l. Укрепление сотрудничества между кооперативными организациями на международном, национальном и региональном уровнях.

Укрепление сотрудничества способствует развитию взаимовыгодных торговых отношений, научно-технических связей, обмену опытом. Сотрудничество невозможно без информации, поэтому при МКА создан Комитет по коммуникациям.

Развитию сотрудничества между кооперативными организациями разных видов способствуют специализированные органы МКА.

2. Защита кооперативной идентичности, ценностей и принципов кооперации.

МКА предпринимает значительные усилия для того, чтобы сохранить кооперативную идентичность.

С 1980 г. на всех конгрессах МКА рассматриваются вопросы о ценностях и принципах кооперации.

МКА стремится донести эти особенности до международных организаций и правительств отдельных стран через Организацию Объединенных Наций (ООН).

3. Укрепление связей с международными организациями и правительствами.

МКА постоянно взаимодействует с правительственными и неправительственными международными организациями. МКА является членом ООН и осуществляет связи с ее организациями: Международной организацией труда (МОТ), Международной продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и другими. При ООН и ее организациях созданы кооперативные комитеты. На Генеральной Ассамблее ООН один раз в два года заслушивается работа кооперативного комитета. ООН  правительственная организация. Таким образом устанавливается взаимосвязь МКА с правительствами разных стран по вопросам кооперативного движения.

На заседания региональных органов МКА приглашаются члены правительства стран региона.

4. Оказание помощи в развитии кооперации.

Этими вопросами МКА занимается постоянно. Особое внимание уделяется кооперативному движению развивающихся стран Африки и Азии, а также стран Восточной и Центральной Европы, вставших на путь рыночных преобразований. МКА разрабатывает программы развития, к выполнению которых привлекает международные организации и фонды. В соответствии с этими программами оказывается финансовая, техническая и организационная помощь конкретным кооперативам в разных странах.

5. Забота о членах кооперативов и кооперативном менеджменте.

В настоящее время особое значение МКА уделяет программам подготовки управленческих кадров для кооперативных организаций. В кооперацию приходит много новых работников, которые должны знать особенности кооперативов по сравнению с предпринимательскими организациями; их цели, направленные на удовлетворение потребностей членов кооперативов.

МКА разрабатывает и предоставляет своим организациям-членам образовательные программы.

Кооперация должна приносить материальные выгоды своим членам.

Особой заботой МКА являются развитие разных видов деятельности и услуг, удовлетворение разнообразных потребностей членов кооперативов на выгодных условиях. Это позволит сохранить и увеличить членскую базу кооперативов и их социально-экономическое значение для общества.

МКА организует обмен опытом между кооперативами по вопросам повышения экономической эффективности их деятельности; предоставляет информацию о видах услуг, имеющихся в разных странах; информирует о методах стимулирования участия пайщиков в кооперативах; организует международные кооперативные форумы на эти темы.

6. Привлечение национальных кооперативных движений к участию в решении глобальных проблем человечества: защиты мира, обеспечения продовольствием, охраны окружающей среды, сокращения безработицы.

Каждая из этих проблем имеет глобальный (международный) характер, так как связана с выживанием людей на планете Земля. Кооперативное движение как мощное социально-экономическое движение участвует в решении этих проблем.

В настоящее время МКА ориентирует национальные кооперативные организации содействовать привлечению в кооперативы женщин и молодежи, создавать им условия для высокопроизводительного труда и активного участия в кооперативном движении.

Реализация политики Международного кооперативного альянса на международном, национальном и региональном уровнях будет способствовать укреплению и развитию международного кооперативного движения.




Заключение



МКА был образован в 1895 году кооператорами Англии, Австралии, Австро-Венгрии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии как центр многостороннего сотрудничества на международном уровне. Сегодня в его рядах более 800 млн. членов и 100 млн. работающих по найму. С учетом семей пайщиков услугами кооперативов пользуются около 3 млрд. людей или половина населения земли.

В 1995 году МКА отмечал свое 100-летие. Активная и полезная деятельность МКА за эти годы свидетельствует, что Альянс выполнил свою миссию. Он достойно представлял интересы кооперативного движения в мире, защищал, когда было необходимо, кооператоров в Австрии, Италии, Германии, Греции, Чили и содействовал экономическому и гуманитарному сотрудничеству кооперативных организаций почти всех стран.

Силами кооператоров многих стран в МКА была создана разветвленная структура специализированных организаций, комитетов, региональных бюро, рабочих групп, с помощью которых кооператоры обмениваются опытом, развивают международную кооперативную торговлю, сотрудничество в финансовой сфере, страховании, производстве, сельском хозяйстве, рыболовстве, жилищном строительстве, туризме, образовании и научных исследованиях.

МКА был и остается научным и информационно методическим центром, где готовились и обсуждались доклады о кооперативных ценностях в изменяющемся мире, кооперативной демократии, кооперативных принципах, роли кооператоров в устойчивом развитии человечества, улучшении экологии и материального положения людей.

МКА выступает гарантом сохранения лучших традиций кооперативного движения, всего того, что является уникальным и ценным в кооперативной форме хозяйствования, что остается морально-этической основой хозяйственной деятельности кооперативов, а именно самопомощи, демократии, справедливости, солидарности, честности, социальной заботы и интернационализма.


Список использованной литературы



Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учебник. – Издательско-торговая кооперация «Дашков и Ко», 2008. – 400 с.

Вахитов К.И.  Кооперация: теория, история, практика: избранные изречения, факты, материалы, комментарии / К. И. Вахитов 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Дашков и К, 2008. - 556 с.

Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения: Учебное пособие для студентов высших и средних специальных учебных заведений. – 2-е изд. – М.: ИКЦ «Маркетинг», 2002 – 328 с.

Теплова Л.Е. Основы потребительской кооперации: Учебное пособие для 10-11 кл. общеобразовательных учреждений. – М.: Вита-Пресс, 2001. – 160 с.





23