Инвестиционная политика в Республике Казахстан

Введение

Казахстан занимает территорию в 2,7 млн. кв. км, т.е., по площади приблизительно равен Западной Европе, и является девятой по величине страной в мире. Располагая 60% минеральных ресурсов бывшего Советского Союза, Казахстан привлек внимание многих международных компаний, надеющихся получить прибыль от использования огромных запасов угля, нефти, газа, металлов и других минералов, оцениваемых в свыше, чем $ 8,7 триллионов долларов.  

   Находясь на перекрестке бывшего Шелкового Пути, являющегося прибыльным торговым путем между Китаем и Западом, Казахстан может стать естественным центром интеграции между растущими «тиграми» Азии и прогрессивными демократическими странами Восточной Европы. 

Несмотря на существующий громадный потенциал, Казахстану пришлось преодолевать ряд препятствий, чтобы достигнуть данного уровня. Распад бывшего СССР привел к развалу распределительных систем в Казахстане, неконтролируемой инфляции и уменьшению средств для финансирования устаревающих средств производства, находящихся в управлении государства. Казахстан также столкнулся с проблемами, связанными со старой советской бюрократией и слабой законодательной базой. 

Но, несмотря на все вышесказанное, прогресс в области реформирования признан во всем мире: критики отметили недавнее открытие Казахстанской Фондовой Биржи, а также быстрое восстановление экономики, которое стало возможным благодаря влиянию внешних финансовых и рыночных изменений. 

Предоставление новых крупных безвозвратных и низкопроцентных кредитов такими банками, как, Международный Банк Реконструкции и Развития, Мировой Банк, Азиатский Банк Развития, Международный Денежный Фонд, а также непрерывный приток иностранных инвестиций в экономику Казахстана показывают, что международный финансовый мир доверяет экономике Казахстана. 

Актуальность выбранной темы состоит в том, что инвестиции играют наиболее важную роль в становлении и развитии экономики Казахстана. С помощи инвестиций можно стимулировать рост производства, разработка новых технологий, повышение развития отсталых регионов государства и т.д.   

Целью моей работы является анализ инвестиционной среды Казахстана, из которой вытекают ряд задач:

Значение инвестиций для экономики Казахстана

Анализ инвестиционного климата РК

Выявление основных форм участия иностранного капитала в РК





Глава 1.Теоретические аспекты инвестиционной деятельности в Республике Казахстан

1.1. Понятие и классификация инвестиций             

В Законе РК от 27 декабря 1994 г. № 266 с изменениями и дополнениями дается следующее определение инвестициям: “Инвестиции – все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе:

    – движимое и недвижимое имущество и имущественные права, право удержания и другие, кроме товаров, импортируемых и предназначенных для реализации без переработки;

    – акции и иные формы участия в коммерческих организациях;

    – облигации и другие долговые обязательства;

    – требования денежных сумм, товаров, услуг и любого иного исполнения по договорам, связанным с инвестициями;

    – право на результаты интеллектуальной деятельности, включая авторские права, патенты, товарные знаки, промышленные образцы, технологические процессы, ноу – хау, нормативно – техническую, архитектурную, конструкторскую и технологическую проектную документацию;

 – любое право на осуществление деятельности, основанное на лицензии или в иной форме, предоставленное государственным органом”.

Понятие инвестиция произошло от латинского «investire» - облачать. В эпоху феодализма инвеститурой назывался ввод вассала во владение феодом. Этим же словом обозначалось назначение епископов, получавших при этом в управление церковные земли с их населением и право суда над ними. Введение в должность сопровождалось соответствующей церемонией облачения и наделения полномочиями. Инвеститура давала возможность инвеститору  (или, говоря современным языком, инвестору) не только приобщать к себе новые территории для получения доступа к их ресурсам, но и участвовать в управлении этими территориями через облеченных полномочиями ставленников с целью насаждения своей идеологии. Последняя, с одной стороны, оправдывала интенсивную эксплуатацию населения территорий и позволяла увеличивать получаемый с этих территорий доход, а с другой стороны, выступала в качестве развивающего фактора. 

Под инвестициями стали понимать денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другие виды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. А под инвестиционной деятельностью, в соответствии с законом, стали понимать любую форму вложения капитала.[1]

Классификация инвестиций

Относительно объекта приложения:


          1. Инвестиции в имущество (материальные инвестиции). Под материальными инвестициями понимают инвестиции, которые прямо участвуют в производственном процессе (например, инвестиции в оборудование, здания, запасы материалов).

2. Финансовые инвестиции — вложения в финансовое имущество, приобретение прав на участие в делах других фирм и деловых прав (например, приобретение акций, других ценных бумаг).

3. Нематериальные инвестиции — инвестиции в нематериальные ценности (например, инвестиции в подготовку кадров, исследования и разработки, рекламу и др.).

Представляется, что все инвестиции относительно объекта приложения (а именно этот критерий наиболее интересен) можно разделить на два вида: портфельные и реальные, где:

Портфельные — вложения в ценные бумаги с целью последующей игры на изменение курса и (или) получение дивиденда, а также участия в управлении хозяйствующим субъектом;

Формирование портфеля происходит путем приобретения ценных бумаг и других активов. Портфель - совокупность собранных воедино различных инвестиционных ценностей, служащих инструментом для достижения конкретной инвестиционной цели вкладчика. В портфель могут входить ценные бумаги одного типа (акции) или различные инвестиционные ценности (акции, облигации, сберегательные и депозитные сертификаты, залоговые свидетельства, страховые полисы и др.).

Прямые (Реальные) инвестиции - инвестиции - вложения частной фирмы или государства в производство какой либо продукции.

Реальные инвестиции состоят из двух различных компонентов. Первый из них - это инвестиции в основной капитал, то есть приобретение вновь произведённых капитальных благ, таких как производственное оборудование, компьютеры и здания производственного назначения. Второй компонент - инвестиции в товарно-материальные запасы (оборотный капитал), которые представляют собой накопление запасов сырья, подлежащего использованию в производственном процессе, или нереализованных готовых товаров. Коммерческие товарно-материальные запасы считаются составной частью общей величины запасов капитала в экономической системе; они столь же необходимы, как и капитал в форме оборудования, зданий производственного назначения.

Также реальные инвестиции можно разделить на внутренние и внешние:

внутренние — это вложение средств хозяйствующего субъекта в собственные факторы производства за счет собственных источников финансирования;

внешние — это вложение средств инвестиционных институтов в факторы производства, нуждающегося в инвестициях хозяйствующего субъекта.

К реальным инвестициям имеет смысл отнести также понятия валовые и чистые инвестиции. Собственно чистые инвестиции это валовые инвестиции за вычетом издержек на возмещение основного капитала. 

Инвестиции по характеру использования:

первичные инвестиции, или нетто-инвестиции, осуществляемые при основании или при покупке предприятия;

 инвестиции на расширение (экстенсивные инвестиции), направляемые на расширение производственного потенциала;

реинвестиции, т. е. использование свободных доходов, полученных в результате реализации инвестиционного проекта, путем направления их на приобретение или заготовление новых средств производства с целью поддержания состава основных фондов предприятия;

инвестиции на замену, в результате которых имеющееся оборудование заменяется новым;

инвестиции на рационализацию, направляемые на модернизацию технологического оборудования или технологических процессов;

инвестиции на изменение программы выпуска продукции;

инвестиции на диверсификацию, связанные с изменением номенклатуры изделий, созданием новых видов продукции и организацией новых рынков сбыта;

инвестиции на обеспечение выживания предприятия в перспективе, направляемые на НИОКР, подготовку кадров, рекламу, охрану окружающей среды;

брутто-инвестиции, состоящие из нетто-инвестиций и реинвестиций.

	рисковыми инвестициями, или венчурным капиталом - инвестиции в форме выпуска новых акций, производимые в новых сферах деятельности, связанных с большим риском. Венчурный капитал инвестируется в несвязанные между собой проекты в расчете на быструю окупаемость вложенных средств. Такие капиталовложения, как правило, осуществляются путем приобретения части акций предприятия-клиента или предоставления ему ссуд, в том числе с правом конверсии последних в акции. Рисковое вложение капитала обусловлено необходимостью финансирования мелких инновационных фирм в областях новых технологий. Рисковый капитал сочетает в себе различные формы приложения капитала: ссудного, акционерного, предпринимательского. Он выступает посредником в учредительстве стартовых наукоемких фирм.

Инвестиции по фактору времени:

		Краткосрочные инвестиции

		Долгосрочные инвестиции

	В процессе достижения цели РК решает следующие задачи:

			Внедрение новых технологий, передовой техники и ноу – хау.

			Насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами.

		Государственная поддержка и стимулирование отечественных товаропроизводителей.

		Развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

		Рациональное и комплексное использование сырьевой базы РК.

		Внедрение современных методов менеджмента и маркетинга.

		Создание новых рабочих мест.

		Внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение уровня их квалификации.

		Обеспечение интенсификации производства.

	10.     Улучшение окружающей природной среды.

	

	 Аннуитет - инвестиции, приносящие вкладчику определенный доход через регулярные промежутки времени. В основном, это вложения средств в пенсионные и страховые фонды. Страховые компании и пенсионные фонды выпускают долговые обязательства, которые их владельцы хотят использовать на покрытие непредвиденных расходов в будущем.



		Функции инвестиций



Вопрос  о функциях инвестиций имеет смысл рассматривать в трех аспектах: общегосударственном, экономическом и частном. 

На общегосударственном уровне функции инвестиций заключаются в обеспечении соответствующих условий для расширенного воспроизводства товаров и услуг; кроме того, инвестиции создают благоприятные возможности для развития различных отраслей народного хозяйства и промышленности. Как следствие, снижается уровень безработицы среди населения. Еще одна из функций инвестиций заключается в финансировании различных бесприбыльных (однако социально значимых) сфер, таких как образование, здравоохранение и другие виды социальных программ, направленных на улучшение уровня жизни населения. Развивается научно-технический потенциал общества (если речь идет об инвестировании средств в развитие наукоемких технологий, в различные научные исследования, результаты которых будут впоследствии воплощены в материальные товары и проданы на рынке. В этом случае мы можем сказать, что функции инвестиции, в некотором смысле, обеспечивают научно-технический прогресс общества. Кроме того, инвестиции исполняют интегративную функцию, заключающуюся в размытии границ между различными государствами, народами, культурами (в случае, если речь идет о международных инвестициях). 

На экономическом уровне (т.е. если речь идет о финансировании отдельных проектов, предприятий) функции инвестиций заключаются в обеспечении возможностей эффективного расширения и развития производства; в обеспечении возможности исследования и внедрения новых технологий производства товаров, которые делают их более конкурентоспособными и более востребованными на рынке. Соответственно, результат заключается в более качественном удовлетворении потребностей населения в тех или иных товарах и услугах. Одной из функций инвестиций такого уровня является снижение риска, связанного с банкротством предприятия (имеется в виду, что для снижения риска часть средств направляется на расширение сферы деятельности предприятия, на изучение новых ниш, которые косвенным образом связаны с основным видом деятельности). Например, проектная организация (которая ранее занималась исключительно выпуском архитектурных проектов) перерастает в проектно-строительную, т.е. она уже не только выпускает проекты на бумаге, но также может воплощать их в реальности. 

На частном уровне основная функция инвестиций заключается в личностном обогащении человека. Деньги вкладываются в различные проекты для того, чтобы впоследствии получать от них прибыль. Если говорить более подробно, то можно выделить две функции инвестиций на частном уровне: это, во-первых функция защиты средств от инфляции; и во-вторых, функция приумножения сбережений. Однако обе эти функции сильно взаимосвязаны между собою и сводятся к личностному обогащению человека.[15]





































Глава 2.Анализ инвестиционной политики в Республике Казахстан



2.1. Инвестиционная деятельность в регионах Казахстана



При оценке ресурсного потенциала важно учитывать активность инвестиционной деятельности по регионам. Ее анализ, характеризующийся данными Комитета статистики и анализа, показывает, что при более или менее свободном межрегиональном переливе ресурсов сохраняется единое инвестиционное пространство. Следовательно, тенденции, присущие регионам, проявляются на уровне всей республики. Вместе с тем, при общности этих процессов: инвестиционном спаде, диспропорциях в отраслевой, технологической, воспроизводственной структуре инвестиций, изменениях источников финансирования и роли различных форм собственности, - наблюдаются некоторые особенности. Наиболее заметны они именно в областях, эти межрегиональные различия определяют новую инвестиционную ситуацию, причем, если сегодня она не особенно заметна, то в будущем, при сохранении ситуации, в случае невмешательства государства, это непременно обернется значительными социально-экономическими различиями в состоянии между областями, территориальными узлами, крупными регионами и внутри них. Так, за период 1993-1998 гг. общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования сократился в 8,6 раза, в то время как, например, в Жамбылской в 12 раз, Западно-Казахстанской 10,5. В 1998 г. при 13%-ом росте инвестиций в основном капитал в целом по республике по сравнению с 1997 г. сокращение инвестиций произошло в Мангистауской  (на 30%). Одновременно наблюдается увеличение объемов в Атырауской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Кызылординской областях. В 1998 г. по сравнению с 1997 г. наибольший рост произошел в Акмолинской области в 1,6 раза. Особенностью активизации инвестиционной деятельности стало строительство объектов по добыче нефти и газа на Карачаганском месторождении. Это привело почти к десятикратному увеличению объемов инвестиций в основной капитал в Заподно-Казахстанской области менее чем за год. Из-за неравномерности социально-экономического развития доля регионов в общереспубликанском объеме, по данным Агентства по статистике, только за первое полугодие 1999 г. колебалось от 35% (Атырауская), 8,5% (Актюбинская), до 1,3% (Южно-Казахстанская), 0,1% (Акмолинская) области. Наибольшее снижение наблюдается в Северо-Казахстанской (на 68%), Кызылординской (на 37%), Карагандинской (на 36%) и Актюбинской (на 19%).

Прямые инвестиции в РК направляется в основном в регионы с нефтегазовой промышленностью (Атырауская, Западно-Казахстанская и Актюбинская), а также в области с развитой строительной отраслью, ощутимым малым и средним бизнесом (это города Астана и Алматы).  

Следующую группу образуют Карагандинская, Павладарская, Восточно-Казахстанская области, где дислоцированы предприятия черной и цветной металлургии и нефтедобывающая промышленность. Третья группа - Мангистауская и Кызылординская области, четвертую- регионы с аграрной экономикой: Алматинская, Жамбылская, Акмолинская, Северо-Казахстанская и Южно-Казахстанская.

В Казахстане инвестиции идут преимущественно в отрасли с высокой добавленной стоимостью. Дифференциация регионов по уровню инвестиционного развития в целом является обратной картиной в отношении к структуре регионов по показателю добавленной стоимости. Исключение составляет города Астана и Алматы, а также регионы с аграрной экономикой, где удельный вес и инвестиций, и добавленной стоимости примерно одинаков.

Особая роль в формировании инвестиционной ситуации отводится структурным факторам, между которыми прослеживается определенная взаимосвязь в отраслевой, воспроизводственной и технологической сферах. Общей же тенденцией явилось снижение доли инвестиций в производственные отрасли. В регионах с большим удельным весом инвестиций в непроизводственную сферу выше, как правило, удельный вес затрат на строительно-монтажные работы в составе капитальных вложений.  А там, где выше доля затрат на новое строительство, наблюдается тенденция роста удельного веса затрат на строительно-монтажные работы; где более высока доля затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий, соответственно выше и удельный вес затрат на оборудование.

Значительные изменения происходит в динамике роста добавленной стоимости в регионах. Опережающие темпы имеют г. Астана, Алматы и Атырауская область. Средние темпы роста характерны для Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Жамбылской, Заподно-Казахстанской, Кызылординской, Кустанайской областей. В Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Мангистауской, Павлодарской  - происходит тенденции к снижению роста и соответственно снизилась их доля в валовой добавленной стоимости. Для этих регионов в перспективе еще более может сократиться, а удельный вес заказных регионов, напротив, расти дальше в связи с дальнейшим освоением нефтегазовых месторождений на западе страны и усилением развития двух столиц. Тенденция эта может измениться, если в данных регионах получат ускоренное индустриально-инновационное развитие отрасли с высокими добавленными стоимостями. В этом случае окажется востребованным и внутренний инвестиционный потенциал регионов – средства пенсионных накопительных фондов и личные сбережения граждан, лежащие в своем большинстве мертвым грузом на банковских счетах.



2.2.Основные направления инвестиционной политики в Республике Казахстан



Важнейшим направлением государственной политики является достижение благоприятного инвестиционного климата в стране и дальнейшее стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в экономику. Казахстан сегодня занимает лидирующее положение по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ. За период с 1996 г. по 2006 г. в казахстанскую экономику были привлечены прямые иностранные инвестиции на сумму более 25 млрд. долларов США. При этом только за последние 2 года их объем составил около 8 млрд. долларов, что говорит о нарастающей динамике роста иностранных инвестиций в казахстанскую экономику.

Признанием улучшения экономического положения Казахстана и инвестиционного климата в стране стало неоднократное повышение кредитных рейтингов страны ведущими международными рейтинговыми агентствами. 

Казахстан сегодня является первой из стран СНГ, которой присвоен инвестиционный рейтинг агентством Moody"s Investors Service.

В настоящее время государственная политика в сфере привлечения иностранных инвестиций определяется Стратегией индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы и приоритетными задачами, поставленными в соответствии с данным документом перед государственными органами республики. Согласно данной стратегии предполагаемые объемы непосредственных затрат инвестиционного характера на реализацию Стратегии составят 1,2 млрд. долл. США в год. При этом стоимость государственных затрат на реализацию Стратегии составит порядка 260 млн. долл. США в год в ценах 2002 года.

Выход на новый уровень реформ позволил приступить к реализации Стратегии развития Казахстана на период до 2030 года, обнародованной в Послании Президента РК Н. Назарбаева. Одними из важнейших приоритетов являются стратегия экономического роста, основанная на построении рыночной экономики, активной роли государства, привлечения иностранных инвестиций, а также стратегия эффективного использования энергетических ресурсов страны и достижение макроэкономической стабилизации.

Республика Казахстан обладает богатейшими ресурсами полезных ископаемых, обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами, а также значительным промышленным потенциалом, но для их дальнейшего эффективного использования не хватает денежных средств. На сегодняшний день ни Правительство Казахстана, ни внутренние инвесторы не в силах обеспечить полностью необходимый объем инвестиций в те или иные отрасли народного хозяйства. Поэтому возникает необходимость в привлечении иностранных инвестиций, особенно в такие стратегически важные отрасли экономики как топливно-энергетическая или минерально-сырьевая.

Таким образом, импорт международного капитала в Республику Казахстан на сегодняшний день является одним из наиболее эффективных и скорейших путей оживления казахстанской экономики. При чем, необходимо отметить тот факт, что капитал из-за рубежа может быть привлечен по двум основным каналам: портфельные, в частности инвестиционные кредиты, и прямые иностранные инвестиции. В первом канале превалирует форма правительственного кредита, требующая выполнения предоплаты, предоставления правительственной гарантии и возврата с процентами. При скудном бюджете республики эта форма привлечения капитала постоянно держит государство в напряжении, поэтому со временем себя отживает.

Сегодня и в перспективе предпочтение отдается прямым инвестициям, которые имеют ряд существенных преимуществ перед другими формами экономического воздействия:

* являются прямым источником капиталовложений в производство товаров и услуг, обеспечивая привлечение новейших мировых технологий, ноу-хау, передовых методов управления и маркетинга;

* не ложатся бременем на внешний долг страны;

* способствуют интеграции национальной экономики в мировую благодаря разнообразному производственному и научно - техническому сотрудничеству, поднимая деловую и хозяйственную активность.

Таким образом, наиболее приемлемой для Казахстана формой привлечения иностранного капитала являются прямые инвестиции. Для достижения наилучшего результата в данном процессе необходимо создать все условия для иностранных инвесторов. То есть необходимо создать благоприятный инвестиционный климат.

Для создания более благоприятного инвестиционного климата в Казахстане необходим целый ряд различных мер:

* совершенствование законодательной базы;

* либерализация внешней и внутренней торговли;

* формирование частного сектора;

* развитие рыночной инфраструктуры;

* устойчивость банковской системы;

* развитие валютного рынка;

* упорядочение принятия управленческих решений в государственных органах и многие другие факторы.

Таким образом, наиболее важным фактором, которому придают наибольшее значение иностранные инвесторы, является дальнейшее совершенствование законодательной базы, так как это прямой способ поддержки со стороны государства капиталовложений зарубежных инвесторов. В принципе, уже не мало сделано в осуществлении государственной поддержки прямых инвестиций, к примеру, уже закрепленными в нашем законодательстве являются следующие аспекты:

*предоставление государственных гарантий по защите интересов инвесторов;

*свобода репатриации прибыли и вывоза капитала;

*упрощенная процедура регистрации предприятий;

*свободный доступ иностранных предприятий к приватизации объектов, возможность приобретения земли и недвижимости;

*формирование рыночной системы ценообразования;

*свобода предпринимательской деятельности;

*предоставление льгот и преференций инвесторам для реализации проектов в приоритетных секторах экономики.

Основными законодательными актами в формировании общегосударственной системы по поддержке и привлечению иностранных и отечественных прямых инвестиций, помимо Конституции страны, являются:

*Гражданский, Налоговый и Таможенный кодексы;

*законы об иностранных инвестициях, о государственной поддержке прямых инвестиций, о валютном регулировании, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах;

*указы Президента РК, имеющие силу Закона, о недрах и недропользовании, о нефти, о земле, о страховании и другие.

Таким образом, государственная поддержка прямых инвестиций заключается в законодательных гарантиях обеспечения инвестиционной деятельности (необходимые законодательные акты), установлении системы льгот и преференций, наличии единственного государственного органа, уполномоченного представлять Республику Казахстан перед иностранными инвесторами.

Целью государственной поддержки прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для обеспечения ускоренного развития производства товаров, работ и оказания услуг в приоритетных секторах экономики.

Теперь необходимо кратко рассмотреть основные законодательные акты, обеспечивающие инвестиционную деятельность на территории Республики Казахстан.

1.Для эффективной реализации инвестиционного проекта могут предоставляться следующие льготы и преференции:

1) государственные натуральные гранды;

2) на срок до 5 лет с момента заключения контракта понижение ставки подоходного налога, земельного налога и налога на имущество до 100 % основной ставки, а также на последующий период до 5 лет понижение ставки подоходного налога, земельного налога и налога на имущество в пределах не более 50 % основной ставки;

3) полное или частичное освобождение от обложения таможенными пошлинами импорта оборудования, сырья и материалов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.



2.3.  Иностранные инвестиции в Республике Казахстан 



Казахстан стремится как можно быстрее установить контакты с ведущими индустриально развитыми странами мира. Об этом свидетельствуют хотя бы интенсивные переговоры президента Н.Назарбаева в США, Великобританию, Испанию, Францию только в течение первых месяцев 1994 года. Везде лидер республики заключал прежде всего соглашения в области развития экономических связей, причем они большей частью раскрывают интерес казахской стороны не в чисто торговых поставках, а в получении технологий, инвестиций в развитие национальной промышленности.

Безусловно, большую роль играет и будет играть «коллективное» внедрение иностранного капитала в Казахстан через Международный валютный фонд. В январе 1994 года он предоставил Казахстану финансовую помощь на сумму 1,3 млрд. долларов (в три раза больше, чем ожидали сами казахи). Для республики и существующего режима это очень выгодно не только потому, что процентные ставки невелики — около 5%, а потому что они не вмешиваются ни в процесс определения конкретной программы расхода средств, ни в сам процесс принятия решений в период ее реализации.

Крупнейшим иностранным инвестором Казахстана являются США. В 1993 году они предоставили ему 91 млн. долларов, в 1994 г. — 311 млн. долларов. Кроме того, США дадут еще 85 млн. долларов в 1994-1995 гг. на демонтаж ядерного оружия. США принято решение о распространении на Казахстан «льгот генеральной системы преференций, открывающих доступ казахстанской продукции на американский внутренний рынок». Подтверждена готовность США содействовать решению насущных проблем Арала, оснащению оборудованием медицинских клиник, снабжению региона питьевой водой, установке водоочистных сооружений .

В Казахстан двинулись крупные американские компании. Так, «Шеврон» и «Мобил Ойл» приступили к разработке нефтяных месторождений, по оценкам экспертов, не уступающих аляскинским. Соглашение предусматривает отчисление 80% прибыли казахам, 20% — американцам.
С Великобританией были подписаны соглашения об устранении двойного налогового обложения, о поощрении и взаимной защите инвестиций, по которому каждая сторона обязалась обеспечивать другой действенную правовую базу для ее частных инвестиций, гарантировать защиту инвестиций в любых их формах.

Все это будет способствовать дальнейшему укреплению позиций английских фирм в Казахстане. Сегодня здесь действует «Бритиш Петролеум» и «Шелл» в международном консорциуме по освоению шельфа Каспийского моря. Ими, как и другими британскими фирмами, прорабатываются планы реконструкции нефтеперерабатывающих заводов в Актау, Атырау, Кызыл-Орде. «Бритиш газ» занята в разработке Карачаганакского месторождения. «Лонро» стала инициатором создания совместного предприятия по производству современного горно-шахтного оборудования. Англичан интересует также план строительства аккумуляторного завода в Талдыкоргане, поставок оборудования для международного аэропорта в Алма-Ате, эксплуатации Карачаганакского и Тенгизского нефтяных месторождений, развития фармацевтической промышленности, для выпуска ценных бумаг, в том числе денежных знаков.

Сегодня в Казахстане действует 12 совместных британско-казахстанских предприятий. В 1993 году Великобритания занимала 3-е место среди европейских партнеров Казахстана. Объем оборота двух стран составил более 100 миллионов долларов.[10]

Подробная информация об иностранных инвестициях отражена  в приложении 1.









Глава 3. Инвестиционная деятельность  АО «АrcelorMittal Temirtau»



3.1.Общая информация о компании



Акционерное общество«АrcelorMittal Temirtau»  является крупнейшим предприятием горно-металлургического сектора Республики Казахстан и представляет собой интегрированный горно-металлургический  комплекс с собственным углем, железной рудой и энергетической базой. 

 В составе АО «АrcelorMittal Temirtau» :

- металлургический комбинат; 

- угольный департамент; 

- ТОО “Оркен”.

 Предприятие специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюмоцинковым покрытием, а также производит агломерат, концентрат, кокс, чугун, сталь, в т.ч. непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств.

Реализуя философию компании ArcelorMittal в области обеспечения качества и расширения ассортимента продукции, АО «АрселорМиттал Темиртау» обеспечивает производство и реализацию продукции по требованиям национальных стандартов промышленно развитых стран (Германии, США, Японии, России) и Европейских норм. 

Историческая справка 

Первый правительственный документ о строительстве металлургического завода в Казахстане был подписан во время Второй Мировой войны (в апреле 1942 года). Уже в декабре 1944 года в поселке Самарканд под Карагандой, завод, построенный в кратчайшие сроки, дал первую мартеновскую плавку. Позже было принято решение о расширении производства, строительстве комбината. И город Темиртау обязан комбинату своим рождением – 1 октября 1945 года поселок Самарканд превратился в город металлургов и получил новое имя (в переводе с казахского языка – железная гора).

В декабре 1957-го состоялась торжественная закладка первой доменной печи. Через год стройку объявили всесоюзной ударной комсомольской. Со всех уголков Советского Союза в юный Темиртау съехались добровольцы. Их усилиями в бескрайней степи был построен первенец черной металлургии Казахстана.  

3 июля 1960 года здесь был выдан первый казахстанский чугун. Эта дата считается днем рождения металлургического комбината.

В дальнейшем начинается поэтапный ввод в строй промышленных объектов и производственных мощностей: 

1960 г. — выдан первый кокс;

1962 г. – завершено строительство первой очереди коксохимического производства;

1963 г. – получен первый агломерат;

1964 г. – подписан акт о вводе в эксплуатацию комплекса большегрузных мартеновских печей №1 и №2. Произведен выпуск первой плавки;

1966 г. – введен в эксплуатацию слябинг «1150» (обжимной цех);

1968 г. – введен в эксплуатацию стан «1700» горячей прокатки (ЛПЦ-1);

1970 г. – подписан акт о вводе в эксплуатацию первого в СССР 250-тонного конвертора;

1973 г. – введен в эксплуатацию цех холодной прокатки (ЛПЦ-2);

1983 г. – введена в эксплуатацию первая очередь цеха жести (ЛПЦ-3);

1995 г. – активы комбината переданы в группу LNM, выросшей позднее в АрселорМиттал;

1996 г. – создан угольный департамент, в составе восьми шахт и комплекса вспомогательных предприятий. Разведанные запасы коксующихся углей превышают 1.5 млрд. тонн;

1996 г. – ТЭЦ-2 вошла в структуру комбината;

1998 г. – введен в эксплуатацию цех горячего цинкования и алюминирования полосы;

1998 г. – проведена модернизация травильных линий ЛПЦ-2;

1999 г. – образование ТОО «Оркен» - железорудной базы предприятия. Приобретение Лисаковского ГОКа;

2001 г. – введен в производство трубный стан;

2001 г. – приобретен рудник «Кентобе»;

2002 г. – введена в эксплуатацию вторая линия непрерывного горячего цинкования полосы в составе ЦГЦА;

2003 г. – приобретены активы горно-перерабатывающего комплекса «Атасуруда»;

2004 г. – приобретено железорудное месторождение Атансор;

2005 г. – были запущены первая и вторая линии МНЛЗ, получен первый непрерывно-литой сляб;

2005 г. – запущена  линия по нанесению полимерных покрытий;

2006 г. – введен в эксплуатацию завод по производству спиральношовных сварных труб в г.Актау;

2006 г. – произведен запуск после реконструкции коксовой батареи №7;

2008 г. – запущена первая очередь сортопрокатного производства.

Новая история металлургического комбината берет начало в ноябре 1995 года, когда группа NLM приобрела активы крупнейшего в Казахстане металлургического предприятия. В то время комбинат находился на грани остановки. Производственные мощности были изношены, отсутствовали оборотные средства для закупки сырья и материалов, были нарушены традиционные поставки с предприятий стран СНГ, месяцами не выплачивалась заработная плата работникам, был потерян рынок сбыта. Неудивительно, что первые годы работы компании оказались самыми трудными. Но все преграды были преодолены.

С первых дней работы в Казахстане руководство компании выделило основные направления работы: техническая модернизация, развитие и укрепление рынка, обучение персонала и корпоративная социальная ответственность. Путь длиной в 13 лет показал, что компания выбрала правильное и перспективное направление своего развития.   

Помимо технической модернизации, перевооружения производства и перехода на новые технологии АрселорМиттал Темиртау придает большое значение улучшению социального самочувствия людей. Ежегодно миллионы долларов инвестируются компанией в социальные проекты. АрселорМиттал Темиртау содержит дома отдыха и детские оздоровительные лагеря, спортивные объекты и медицинские учреждения. [14]



		3.2. 	План мероприятий по охране окружающей среды на 2009-2010 годы

АО «АrcelorMittal Temirtau»



№

Наименование мероприятия

Объем планируемых работ

Общая стоимость, тыс. тенге

Ожидаемый эффект









Экологический

Экономический

1

Монтаж водоводов d-630*8 от насосной станции оборотной воды до ПС №42

Монтаж 6486 м. труб

234000

Уменьшение сброса азота аммонийного на 1,5 т/ год; нитритов- 0,8 т/год

Снижение платежей на млн. тенге

2

Модернизация фекальных насосных станций № 12, 15

Монтаж погружных насосов, шкафов управления

62400





3

Реконструкция системы охлаждения коксового газа в замкнутом цикле

Строительство насосной станции, монтаж теплообменников, емкостей, трубопроводов 

120000

Исключение выбросов аммиака на 13,8 т/год;  сероводорода-на 134 т/год; гидроцианида- на 86 т/год; фенолов- на 28 т/год;нафталина-23 т/год; бензола- 0,66 т/год

Снижение платежей на 280 млн. тенге

4

Монтаж электрофильтров от литейных дворов и бункерной эстакады доменной печи №4 

Установка 2-х электрофильтров, замена дымососов 

600000

Снижение выбросов пыли на 600 т/год

Снижение платежей на 73,6 млн. тенге

5

Реконструкция газоочистки от литейного двора и бункерной эстакады доменной печи №3 

Проект. Установка электрофильтров, монтаж дымососов.

660000

Снижение выбросов пыли на 540 т/год

Снижение платежей на 28,1 млн. тенге

6

Установка электрофильтров за зоной охлаждения агломашины № 6

Проект. Установка электрофильтров.

240000

Снижение выбросов пыли на 500 т/год

Снижение платежей на 21,6 млн. тенге

7

Установка электрофильтров за зоной охлаждения агломашины № 7

Проект. Установка электрофильтров.

240000

Снижение выбросов пыли на 500 т/год

Снижение платежей на 21,6 млн. тенге

8

Модернизация электрофильтров за зоной охлаждений агломашины № 5

Проект, замена электродов, блоков питания

120000

Снижение выбросов пыли на 200 т/год

Снижение платежей на 8,6 млн. тенге

9

Монтаж системы утилизации тепла линейных охладителей за агломашиной № 6

Монтаж газоходов, коллектора, дымососов

120000

Снижение выбросов СО на 2500 т/год, Nox на 30 т/год

Снижение платежей на 10,2 млн. тенге

10

Монтаж системы утилизации тепла линейных охладителей за агломашиной № 7

Монтаж газоходов, коллектора, дымососов

120000

Снижение выбросов СО на 2500 т/год, Nox на 30 т/год

Снижение платежей на 10,2 млн. тенге

11

Установка электрофильтра со вращающейся печью №3 в цехе обжига извести №2

Проект, демонтаж существующего электрофильтра и монтаж нового

720000

Снижение выбросов пыли на 200т/год

Снижение платежей на 8,6 млн. тенге

12

Реконструкция газоочистки конвертерного цеха с монтажом системы улавливания и очистки неорганизованных выбросов

Проект. Демонтаж, монтаж газоочистки, фундаменты, усиление конструкции цеха

6600000

Снижение выбросов пыли на 4800, и СО на 15000 т/год

Снижение платежей на 780 млн. тенге

13

Установка электрофильтра за котлом №6 ТЕЦ-2

Монтаж электрофильтра КИПиА

360000

Снижение выбросов пыли на 4500 т/год

Снижение платежей на 292,5 млн. тенге

14

Реконструкция газоочистных систем за котлами ТЕЦ-ПВС



600000





15

Наращивание хвостохранилища золошлаконакопителя 

Проект, расширение 

360000

Реконструкция накопителей отходов



16

Строительство установки по утилизации химических отходов коксохимпроизводства



360000

Прекращение складирования 



17

Строительство иловых карт №6-9

Монтаж обваловки, дренажной системы

10800

Временное размещение 



18

Создание автоматизированной системы мониторинга окружающей среды г. Темиртау

Проект. Монтаж стационарных постов; создание автоматизированной системы

42000

Внедрение современной системы мониторинга



19

Замена источников ионизирующего излучения с просроченным сроком с гарантийной эксплуатации

Проект, приобретен

ие, замена 6шт. 

3600

Обеспечение радиационной безопасности



20

Захоронение источников ионизирующего излучения

Проект на 116  шт.

5040

Захоронение радиоактивных отходов



Всего:                                             11 577 840













































Заключение



В настоящее время в Казахстане сложились благоприятные условия для иностранных инвестиций. Это обусловлено хорошим инвестиционным климатом в целом, стабильной политической ситуацией, развитой инфраструктурой (финансовой, транспортной, сервисной, в области связи). 

Однако существует низкая активность иностранных инвесторов - не способствующая иностранным инвестициям политика государства, отсутствие для них режима наибольшего благоприятствования, который создан во многих развивающихся странах и дает высокий эффект. Иностранных инвесторов отпугивает непоследовательность экономической политики государства, постоянное изменение “правил игры”.

В качестве главных условий привлечения иностранного капитала можно указать следующие: 

создание стабильной и развитой нормативно-правовой базы для деятельности инвесторов на территории Казахстана;

стабильности налоговой системы;

укрепление институтов собственности;

формирование системы страхования и залоговых форм для иностранных инвестиций;

создание информационных и консультативных систем, обеспечивающих принятие инвестиционных решений;

развитие инвестиционного сотрудничества с международными банками и финансовыми организациями.

Казахстану необходимо создать на первых порах привлечения иностранных инвестиций особо льготные для них условия.

Государство должно прилагать все силы для реструктуризации экономики, стабилизации общей политической и экономической ситуации, что будет способствовать улучшению инвестиционного климата в стране.

То, что инвестиционная привлекательность большинства регионов ниже среднего уровня, свидетельствует об общей тяжести положения в инвестиционной сфере; значительный же разброс показателя привлекательности отражает высокую территориальную дифференциацию инвестиционных процессов.











Список использованной литературы.

1.Гитман Л. Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования. Пер. с англ. - М.: Дело, 1997. 

2. Пересада А.А. Основы инвестиционной деятельности. - К.: Либра, 1994.

3.Закон РК от 27. 12. 1994 года № 266 – XIII “Об иностранных инвестициях”.

4.Закон РК от 28. 02. 1997 года № 75 – 1 ЗРК “О государственной поддержке прямых инвестиций”.

5.Постановление № 1 – 206 от 21. 03. 1997 года Государственного Комитета РК по инвестициям “Об утверждении Рамочного контракта о государственной поддержке и предоставлении мер стимулирования Инвестору, осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетные сектора экономики РК”.

6. Указ Президента РК от 5. 04. 1997 года № 3444 “Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики РК для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций”.

7. Указ Президента РК от 6. 03. 2000 года “Об утверждении Правил предоставления льгот и преференций при заключении контрактов с инвесторами, осуществляющими инвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики”.

8. М. Н. Чепурин “Курс экономической теории”, Алматы, 1994 год.

 9. “Инвестиционная деятельность”. Сборник законодательных актов. Алматы, 2000 год.

 10. Иностранные инвестиции в РК. Алматы, 2000 год.

 11. Смаилов А., Шокаманов Ю. «Экономика в Республике Казахстан: состояние и перспективы роста.» -Алматы, 2002.

 12. Газета «Казахстанская Правда» 28.01.03.

 13. Журнал «Континент» №8 27.10.99.

 14.www.arcelormittal.com

 15. Грязнова А.Г., Чечелева Т.В. «Экономическая теория», Москва 2005.







3