Безработица и занятость: виды и формы

1

СОДЕРЖАНИЕ



ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1.1 Основные характеристики, классификация

	1.2 Виды и формы занятости

1.3 Виды и формы безработицы

2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

2.1 Статистика занятости и безработицы

2.2 Статистика показателей 2005 – 2009 г.г

2.3 Расчет коэффициентов

2.4 Прогноз на 2010-2012 гг

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ




ВВЕДЕНИЕ



Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда — это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство — сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками. 

Рынок труда можно рассматривать широко — как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка труда основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие местa, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов: 

			открытый рынок труда – это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

			скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофициальную части.

Рынок труда включает в себя два больших блока – занятость и безработицу.

Проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они являются и основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.


ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ



1.1 Основные характеристики, классификация



К незанятому населению относятся две группы граждан :

добровольно незанятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и др.;

вынужденно не занятые граждане, которые, в свою очередь, подразделяются на: 

	ищущих работу самостоятельно; 

	ищущих работу с помощью служб занятости; 

	безработных граждан, имеющих официальный статус и получающих пособие по безработице. 

Определим статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов.

1.Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

2.	Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3.	Работодатели - лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4.	Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5.	Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.

По степени количественного и качественного соответствия между потребностью экономики в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют занятость полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную.

Полная занятость — это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней, и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная занятость — это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость — это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно-занятых в общей численности экономически активного населения .

Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предполагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест.

Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками). 



	1.2 Виды и формы занятости



Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы занятости - организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. Охарактеризуем отдельные формы занятости.

По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. 

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю .

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость — это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

	занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

	занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

	занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

	занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.



1.3 Виды и формы безработицы



Большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (таблица 1.1).



Таблица 1.1

Классификация форм безработицы

Критерии классификации

Форма безработицы

Характеристика

Причины возникновения

безработицы

Фрикционная

Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр.



Институциональная

Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы



Добровольная

Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать



Структурная

Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства



Технологическая

Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования



Конверсионная

Разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии



Циклическая

Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом



Региональная

Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств



Экономическая

Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе



Сезонная 

Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях



Маргинальная

Безработица среди слабо защищенных слоев населения

Продолжительность безработицы

Краткосрочная 

До 4 месяцев



Продолжительная 

4—8 месяцев



Длительная 

8—18 месяцев



Застойная

Более 18 месяцев

Внешняя форма проявления безработицы

Открытая

Включает всех незанятых граждан, ищущих работу



Скрытая

Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними»



Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:

	по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин;

	по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;

	по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);

	по уровню образования;

	по профессиональным и стажевым группам;

	по уровню доходов и обеспеченности;

	по причинам увольнения;

	по ментальным группам.

При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы оптимального для экономики резерва рабочей силы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.

Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы. 

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

		недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества;

		значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;

		снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

		увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

Помимо экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них:

	усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

	обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;

	повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;

	деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, вялостью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.



		
 ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

	

	2.1 Статистика занятости и безработицы



Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи : 

	сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы; 

	измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда; 

	изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования; 

	изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости; 

	измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации. 

Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости. Занятость трудовых ресурсов характеризуется системой взаимосвязанных показателей. Каждый показатель имеет самостоятельное значение в анализе. Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться тремя способами.

Доля занятых в общей численности населения:



,				(1.1)


где Нз – численность занятого населения;

Т – общая численность трудовых ресурсов.

2.	Доля занятых в экономически активном населении:



,				(1.2)



где Нэа – численность экономически активного населения.

Доля занятых в численности населения в трудоспособном возрасте:



				(1.3)



где НТВ – численность населения в трудоспособном возрасте.

В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:



,				(1.4)



где Нэ– общая численность населения.

Обратный ему показатель - коэффициент экономической нагрузки на одного экономически активного:



,				(1.5)


Уровень незанятости показывает, во сколько раз численность занятого населения превышает численность незанятого в экономике населения:



,				(1.6)



Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных к численности экономически активного населения. Однако в аналитических целях могут быть использованы и другие показатели уровня безработицы.

Показатель уровня безработицы широко используется в отечественной и зарубежной статистике в качестве общего индикатора состояния экономики страны. Уровень безработицы характеризует система показателей.

	Уровень безработицы как отношение среднегодовой численности безработных к среднегодовой численности экономически активного населения:



,						(1.7)



где Тб – численность безработного населения.

	Уровень безработицы как отношение числа трудовых ресурсов, получивших статус безработных, к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте:



,						(1.8)

		
Уровень безработицы как отношение числа безработных, к среднегодовой численности занятых в экономике:



,						(1.9)



где Тз – численность занятых в экономике.

	Уровень безработицы как отношение числа безработных, к численности трудовых ресурсов:



,						(1.10)



В 1993 году впервые был введен в практику такой показатель, как коэффициент видимой неполной занятости, в связи с распространением явления неполная занятость:



,						(1.11)



где ТНЗ– численность занятых неполное рабочее время .



2.2 Статистика показателей 2005 – 2009 г.г.



Современный рынок труда формируется под влиянием социально-экономического развития, сохраняющегося миграционного оттока и естественной убыли населения области, отсутствия работы для значительной части населения, роста общей и регистрируемой безработицы в отдельных районах области.


Статистика показателей с 2005 по 2009 год представлена в виде таблицы 2.1 . 



Таблица 2.1

Статистика показателей (в млн. человек)

Год

Показатели



Н

Нэа

Нтв

Тб

Нз

2005

143,1

72,4

90,3

5,6

66,8

2006

142,5

72,5

90,2

5,3

67,2

2007

142,1

72,6

89,9

4,6

68,02

2008

142

73,3

89,5

4,8

68,5

2009

141,9

73,2

88,8

6,5

66,7



Если в 2005 году численность населения составляла 143,1 млн. человек, то к концу 2009 года она снизилась до 141,9 млн. Причиной устойчивого долговременного снижения численности жителей является естественная убыль. Общее снижение численности населения повлияло на показатели, характеризующие экономическую активность населения. 

Для анализируемого периода численность занятого населения в абсолютных цифрах уменьшилась на 0,1 млн.человек. Если занятое население в 2005 году составляло 66,8 млн. человек, то в 2009 году оно составило 66,7 млн. человек.

Принимаемые меры по снижению безработицы в области обеспечили устойчивую тенденцию снижения численности безработного населения до 2008г. Если в 2005 году численность безработного населения составляла 5,6 млн. человек, то за 4 года она уменьшилась на 0,8 млн. человек и составила на 2 квартал 2008 года 4,8 млн. человек.Однако в 2009 г. Ситуация резко изменилась и за 1 год численность безрабоного населения увеличилась на 1,7 млн.человек и составила 6,5 млн.человек. Здесь мф видим ярко выраженное последствие кризиса.




2.3 Расчет коэффициентов



По формуле (1.2) можно рассчитать коэффициент экономически активного населения, который может быть использован для оценки трудового потенциала, на весь рассматриваемый период. Аналогично проведем расчет и для других коэффициентов, значения которых представлены в таблице 2.2.



Таблица 2.2

Значения коэффициентов



Год

Коэффициенты



Ктв

Кз

Кd

Кэн

Уб

2005

0,74

0,92

0,51

1,98

0,077

2006

0,75

0,93

0,51

1,97

0,073

2007

0,76

0,94

0,51

1,96

0,063

2008

0,77

0,93

0,52

1,94

0,065

2009

0,75

0,91

0,52

1,94

0,089



2.4 Прогноз на 2010-2012 гг.



В таблице 2.3 представлен прогноз показателей и коэффициентов.



Таблица 2.3

Прогноз на 2010-2012 гг.(в млн. человек)

Год

Показатели



Н

Нэа

Нтв

Тб

Нз

2010

141,9

73,2

87,9

6,5

66,7

2011

141,9

73,0

87,0

6,2

66,8

2012

142,0

72,8

86,1

5,9

66,9




Таблица 2.4

Значения коэффициентов



Год

Коэффициенты



Ктв

Кз

Кd

Кэн

Уб

2010

0,76

0,91

0,52

1,94

0,089

2011

0,77

0,92

0,52

1,94

0,085

2012

0,78

0,92

0,51

1,95

0,081

	

В прогнозируемом периоде потенциал рынка труда будет сокращаться, сократится и численность экономически активного населения. 

Мы также видим что ситуация с безработицей будет налаживаться и к 2012 году составит 5,9 млн. Человек, что значительно меньше показателей 2009 г.(6,5 млн. человек)



	
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

	

		Социально-экономическая статистика: учебник для вузов, под. ред. Б.И. Башкатова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002, с. 221-261.

		Рынок труда: учебник для вузов, под. ред. В.С. Буланова. – М.: Бином- Пресс, 2006, с. 185-210.

		Куликова В.П. Методы и модели прогнозирования: учебно-методическое пособие. Петропавловск: СКГУ им. М. Козыбаева, 2005. – 313 с., 32 рис., 52 табл., 60 библ. ссылок.

		Социально-экономическая статистика: практикум, под ред. д-ра экон. наук, проф. С.А. Орехова. – М.: Эксмо, 2007. – 384 с.

		Адамчук В.В., Томашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. М.: Бином- Пресс, 2005. – с 12-68.

	Рынок труда: учебник, под ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. - М.: "Экзамен", 2000г. – 562с.

	http://r.ru/

	http://www.economy.gov.ru/

	http://www.gks.ru

	Шинтемирова А.У., Морозова О.В. Инструкция по выполнению письменных работ студентами бакалавриата. – Петропавловск: СКГУ им. М.Козыбаева, 2006

	Шевчук Е.В., Касимов И.Р. Методическое пособие по оформлению курсовых проектов и работ. Петропавловск: СКГУ им. М.Козыбаева, 2007