Развитие сельского хозяйства в период НЭПа

2



Содержание





Введение

Глава 1.Развитие  сельского хозяйства в период НЭПа

1.1.Сущность нэпа

1.2. Особенности  перехода к НЭПу на Кубани

Глава 2. Преобразование деревни на Кубани 

2.1. Трудности восстановления сельского хозяйства

2.2. Коллективизация крестьянства как новый этап развития сельского хозяйства

Заключение

Литература


Введение

 Первая мировая, гражданская войны и интервенция самым пагубным образом сказались на внутреннем и международном положении страны. Советская республика переживала огромные хозяйственные трудности: бездействовали заводы, фабрики, железные дороги, обезлюдели поля, свирепствовали голод и эпидемии.

Однако, несмотря на засуху и голод, 1921 г. стал все же переломным как в жизни страны, так и на Кубани. Новая экономическая политика заметно оживила отрасли народного хозяйства.

Народное хозяйство Кубани после гражданской войны находилось в катастрофическом положении. Производство промышленных товаров по сравнению с дореволюционным временем сократилось в 8—10 раз, а сельского хозяйства—в 50 раз.

Период НЭПа в области производства и рыночных отношений отмечен углублением обостренной борьбы между социалистическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.

Кубань до революции была аграрной казачьей областью.

В ходе реализации новой экономической политики пришлось преодолеть немало трудностей, связанных с социалистическим преобразованием деревни.

Актуальность заключается в том, что введение НЭПа стало важным этапом в экономическом развитии Кубани. Это проявлялось  в сельскохозяйственном производстве.

Цель работы – рассмотреть особенности развития сельского хозяйства на Кубани.

Задачи, поставленные целью:

- изучить литературу и документы по этому вопросу;

- определить роль НЭПа в развитии сельского хозяйства;

- выявить характерные черты восстановления деревни после войны.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, литературы.


Глава 1. Развитие сельского хозяйства в период НЭПа

1.1.Сущность нэпа

Юридическое оформление нэп получил в декретах ВЦИК и Совнаркома, принятых в марте, и в решениях девятого Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г., где Ленин заявил о введении нэпа «всерьез и надолго, но ...не навсегда».Продналог был почти в два раза меньше продразверстки и определялся задолго до посева, что стимулировало сельскохозяйственное производство. Предполагалось, что государство может получить от крестьянина и излишки его продукции, выменяв их на промышленные товары через кооперацию. Однако вследствие промышленной разрухи даже товаров широкого потребления явно не хватало, цены на промышленные товары были в три раза выше, чем на сельхозпродукцию, да и кооперация была еще неразвита. Прямой продуктообмен не получился. Была разрешена свободная торговля, ставшая основной формой экономической связи между городом и деревней.

Свобода торговли вела не только к разрушению государственной монополии в распределении сельхозпродукции, но и в управлении промышленностью в городе. Государственные предприятия переводились на хозрасчет.

Уравнительная оплата труда была заменена заработной платой в зависимости от квалификации работника и количества произведенной продукции.

Национализация мелких промышленных предприятий, начавшаяся в конце 1920 г., была прекращена. Предприятия, где работало не более 21 человека по найму, денационализировались и возвращались прежним владельцам. Разрешалось открытие небольших частных промышленных торговых предприятий. Отдельные государственные предприятия сдавались в аренду, концессию, в том числе иностранным предпринимателям. Рабочие и ИТР могли переходить с завода на завод в зависимости от своих профессиональных интересов и оплаты своего труда.

Таким образом, нэп предоставил человеку свободу его жизнедеятельности, активизировал инициативу, предприимчивость, поднимал производительность труда, интенсивно восстанавливал экономику страны, приводил в норму благосостояние людей.

Наличие экономической власти в руках рабочей партии, сохранение у партийно-государственного аппарата командных постов и экономически рычагов (земли, банков, крупных промышленных предприятий, транспорта, монополии на внешнюю торговлю) позволяли использовать государственно-капиталистический уклад в социалистическом строительстве, контролировать его деятельность, а главное, иметь возможность в любой момент его «прихлопнуть». В марте 1922 г. Ленин писал Каменеву:

«Величайшая ошибка думать, что нэп положит конец террору. Мы еще вернемся к террору, и к террору экономическому»[7,140].

Новая экономическая политика была рассчитана на преодоление разрухи, на создание фундамента социализма за счет капиталистов. Приоритет в хозяйственной политике большевиков отдавался развитию крупной промышленности. Во-первых, в условиях экономической блокады она обеспечивала функционирование всего народнохозяйственного комплекса страны, во-вторых, являлась основой создания обороноспособности государства, в-третьих, была экономической опорой советской власти.

Введение нэпа в Советской России проходило в чрезвычайных политических и экономических условиях.

Засуха 1921 г. в хлеборобных районах Украины, Кавказа, Крыма, Приуралья и Повольжья привела к массовому голоду, от которого умерло 5 млн. человек. Нелегко приходилось и в городе, где рабочий получал в день 225 г хлеба, 7 г мяса или рыбы, 10 г сахара. По стране бродили миллионы беспризорных детей. Свирепствовали эпидемии тифа, холера, оспы, испанки. По стране «гуляли» миллиарды бумажных денег. Только за проезд одной остановки в трамвае необходимо было уплатить 500 руб. Газета «Правда» стоила 2500 руб. По сравнению с довоенным временем (1913 г.) цены на сахар возросли в 162 тыс. раз. К тому же многое практически невозможно было достать даже за деньги.

И прежде всего нужны были внутренние глубокие экономические и финансовые преобразования. «У нас во время "военного коммунизма", — утверждал Ленин, — люди развратились, привыкли без счета, без отдачи залезать за деньгами в казну».

Введение твердой валюты в стране требовало гибкого государственного регулирования через систему налогов, займов и т.д. Сельскохозяйственный налог составлял максимум 5%, колеблясь в зависимости от качества земли, количества скота и пр. В городе частник платил 1,5% с оборота и дополнительный налог в местный бюджет. Подоходный налог состоял из основного и прогрессивного. Основной платили все граждане, кроме поденщиков, чернорабочих, госпенсионеров, рабочих и служащих с заработной платой менее 75 руб. в месяц. Прогрессивный платили получающие дополнительную прибыль: нэпманы, частнопрактикующие врачи, адвокаты, журналисты, писатели и т.п. Вместе с тем существовало 12 видов косвенных налогов; на чай, на соль, на спички и т.д.

Таким образом, уже к концу 1922 г. отдельные элементы нэпа стали составлять определенную экономическую модель, существенно отличавшуюся от «военно-коммунистической».

  Составьте сравнительно-сопоставительную таблицу различных моделей экономического развития России. Покажите преимущества и перспективы тех или иных элементов.

Видя реальные результаты нэпа — нарастание тенденции самостоятельного экономического развития и постепенный и неизбежный выход из-под политического контроля частнособственнических производителей, Ленин в марте 1922 г. пишет: «Наше экономическое отступление мы теперь можем остановить. Дальше назад мы не пойдем, а займемся тем, чтобы правильно развернуть и перегруппировать силы... усилить экономическую власть нашего пролетарского государства». В декабре 1922 г. Ленин ставит вопрос о необходимости пересмотра «всей точки зрения на социализм».



1.2. Особенности  перехода к НЭПу на Кубани

Гражданская война основательно подорвала сельское хозяйство Кубани.

Тяжелым оставалось положение и в сельском хозяйстве всей страны, несмотря на то, что были приняты меры для подъема этой отрасли. Большое значение для мобилизации сил и средств по возрождению сельского хозяйства на социалистических началах имели решения XI Всероссийской конференции РКП (б), состоявшейся 19—22 декабря 1921 г. и наметившей линию в деревне — создать условия для восстановления и развития крестьянского хозяйства путем предоставления льготных условий кредита, отпуска сельскохозяйственного инвентаря и т. п., облегчения налогового обложения. Много внимания уделялось вовлечению малоимущих крестьян в кооперацию «...как в интересах организованной сельскохозяйственной взаимопомощи, так и для сплочения их против возможного Василия кулацких элементов»[4,97].

В послевоенный период страна восстанавливала сельское хозяйство в трудных условиях. В 1921 г. в Поволжье, на Южном Урале и в некоторых губерниях Украины урожай погиб от постигшей засухи.

В экстренном порядке была создана Центральная комиссия помощи голодающим под председательством М. И. Калинина. Крестьянство пострадавших районов освобождалось от натурального налога, получило в качестве помощи миллионы пудов хлеба. В стране проводилась кампания помощи голодающим. На предприятиях и в учреждениях ежемесячно профсоюзы организовывали сбор продовольствия и денежных средств.

В 1925 г. комиссия по ликвидации последствий голода формировалась и на Кубани. Она передавала населению собранные денежные средства и продовольствие. Комитеты крестьянской взаимопомощи выделяли из своих фондов продовольствие и деньги[2,81]. 

Основой хозяйства было земледелие и животноводство. За семь военных лет из-за нехватки рабочих рук, инвентаря, семян резко сократились посевные площади, ухудшилась обработка земли, снизилась урожайность сельскохозяйственных культур. Почти на 60% сократилось поголовье скота. Бездействовали немногочисленные кустарные предприятия, имевшиеся в селах и аулах: мельницы, сыроварни, маслобойни, кожевенные заводы. Не хватало мануфактуры, мыла, соли, керосина.

Период НЭПа в области производства и рыночных отношений отмечен углублением обостренной борьбы между социалистическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.

Однако, несмотря на засуху и голод, 1921 г. стал все же переломным как в жизни страны, так и на Кубани. Новая экономическая политика заметно оживила отрасли народного хозяйства. 

В 1921 г. заметно увеличились посевные площади, вырос валовый сбор хлеба и других продуктов. 

Период НЭПа в области производства и рыночных отношений отмечен углублением обостренной борьбы между социалистическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.

11 августа 1920 г. собрался I съезд горцев Кубано-Черноморской области. В работе съезда участвовали 84 делегата от Екатеринодарского, Майкопского, Баталпашинского, Лабинского и Туапсинского отделов. На съезде обсуждались вопросы политического, хозяйственного, школьного строительства, развития здравоохранения. Съезд призвал трудящихся Кубани и Черноморья к активной поддержке Советской власти.

    Встала необходимость крутого поворота в экономической политике, отхода от сложившейся системы продразверстки, с другой— происходило, как бы по инерции, углубление «военно-коммунистических» методов. Так, трудящиеся Кубани выполнили не только продразверстку, но и получили разверстку на засев озимых полей, наряды на так называемую подводную повинность (перевозка леса, строительных материалов, зерна). Продолжалось изъятие значительной части сельскохозяйственных продуктов, зачастую необходимых даже для прокормления самой крестьянской семьи.

Более того, ввиду обострения продовольственного положения республики, принимались чрезвычайные меры для выполнения «в порядке боевого приказа» хлебной и картофельной продразверстки. Продразверстка выполнялась все с большим трудом, требовала предельного напряжения сил, вызывала растущее недовольство крестьян. Предпринимались попытки преодоления кризисных явлений, прекращались дела о привлечении к уголовной ответственности за невыполнение продразверстки, выполнившим продразверстку разрешался свободный товарообмен. Однако все эти меры не повлекли за собой изменений в положении трудящихся.

Переход к восстановлению народного хозяйства на Кубани проходил в сложных условиях. Окончание гражданской войны не принесло успокоения. В горах продолжали скрываться вооруженные отряды, объединявшие людей самых различных взглядов и убеждений: сознательно боровшихся против Советской власти, растерявшихся в сложных условиях политического противостояния, бездумно плывущих по течению.

Серьезную опасность представляло бело-зеленое движение, втянувшее в водоворот не только контрреволюционные элементы, но и значительную часть неискушенных в политике трудящихся казаков, иногородних и горцев. Им предлагалось покончить с борьбой против Советской власти, добровольно вернуться в свои села и аулы, гарантировалась полная личная неприкосновенность. Была проведена регистрация офицеров, служивших в белогвардейских формированиях. Она носила выборочный характер: бывшие офицеры и чиновники, не принимавшие участия в контрреволюционных выступлениях, не подлежали регистрации. Специальным приказом от учета освобождались горцы, прапорщики милиции, несшие в горских аулах службу охраны общественного порядка.

Решающим поворотом к новой экономической политике стал, как известно, Х съезд партии (8—12 марта 1921 г.). Решения съезда о замене продразверстки продналогом с радостью было встречено трудящимися, в аулах и селах прошли собрания жителей, в своих резолюциях приветствовавших новую продовольственную политику, заявивших о готовности приложить все усилия к увеличению засева полей, своевременному выполнению налога.

Не менее важное значение имела резолюция съезда «Об очередных задачах партии в национальном вопросе». В ней отмечалась сложная национальная структура республики: в состав 140 миллионного населения входило 65 миллионов нерусского населения. Среди них и многочисленные народности Северного Кавказа. Коренным образом менялись подходы к национальному вопросу.

Решениями съезда предусматривалось развитие и укрепление советской государственности в формах, соответствующих национальному облику народов, создание действующих на родном языке судов, администрации, привлечение к работе в государственных и хозяйственных органах местных кадров, развитие прессы, театров, клубного дела, культурно-просветительных учреждений на родных языках.

Первейшей задачей являлась последовательная ликвидация всех остатков национального неравенства во всех отраслях общественной и хозяйственной жизни, и, прежде всего, «планомерное насаждение промышленности на окраинах путем переноса фабрик к источникам сырья». То есть определялся не только крутой поворот в экономической политике, но и намечалась широкая перспективная программа решения национального вопроса.

Как вам известно, осуществление новой экономической политики началось в чрезвычайно неблагоприятных условиях. В 1921 г. обширную территорию страны охватила засуха. Разразился страшный голод. И хотя на Кубани положение было несколько лучше, чем в Поволжье, на Украине, в Приуралье, однако и здесь десятки тысяч людей оказались в крайне бедственном положении. Несмотря на это, жители организовали добровольный сбор продовольствия. В фонд голодающих Поволжья были переданы средства, собранные прихожанами православных церквей и закят — десятая часть собранного урожая, вносимая мусульманами в распоряжение муллы.

Переход к НЭПу потребовал напряжения всех сил: не хватало опыта, средств, кадров, знающих национальные, хозяйственные, культурные и бытовые особенности коренного населения. В селах и аулах создавались сельскохозяйственные коммуны, открывались школы, фельдшерские пункты, избы-читальни. Наиболее важные дела решались на общих собраниях, сходах и митингах трудящихся. Широкий круг вопросов находился в ведении сельских исполкомов советов. Ими организовывались и проводились налоговые кампании, общественная запашка земли семьям красноармейцев, выдавались наделы для сирот, вдов, малоимущих граждан, создавались отряды самообороны.

Однако нельзя преувеличивать результаты перехода к новой экономической политике. Малочисленность промышленных предприятий не позволила широко применить аренду и налоговую систему, что привело к сокращению местного бюджета: средств, выделяемых на поддержку крестьянских хозяйств, народное образование, здравоохранение. Положение еще более осложнилось голодом 1922 г. И тем не менее, переход к новой экономической политике стал важным рубежом в экономическом, социальном, политическом, национальном, культурном развитии трудящихся области.


Глава 2. Преобразование деревни на Кубани

2.1. Трудности восстановления сельского хозяйства

В ходе реализации новой экономической политики пришлось преодолеть немало трудностей, связанных с социалистическим преобразованием деревни. Они были отчасти вызваны как специфическими особенностями хозяйства, так и быта горского аула: наличием экстенсивного земледелия, отгонной системы животноводства, слабой технической оснащенности сельского хозяйства. Северокавказские автономные области в своем большинстве являлись аграрными с малочисленным национальным рабочим классом[4,93]. С учетом этого здесь и происходил более медленный, более осторожный, более систематический переход к социализму, проявлялось больше мягкости, уступчивости по отношению к мелкобуржуазным элементам, интеллигенции и к крестьянству[7,21].

Заметную роль в развитии сельского хозяйства сыграл первый пленум Кубано – Черноморского областного комитета РКП (б). Были определены пути восстановления и развития сельского хозяйства области. Резолюция пленума обсуждалась на состоявшемся 12—19 декабря 1923 г. 2-м областном съезде советов. Съезд решил в целях пропаганды увеличить число опытных участков по применению новых агротехнических приемов выращивания урожаев сельскохозяйственных культур, улучшить снабжение крестьян семенами, организовать прокатные пункты сельскохозяйственной техники, ветеринарную службу, расширить посевные площади технических культур[6,73].

В восстановительный период в экономике господствующими оставались четыре уклада: патриархального, мелкотоварного производства, частно-хозяйственного капитализма, социалистический. Преобладающим из них было мелкотоварное производство. В 1923 г. бедняцкие хозяйства в крестьянстве составили 36%, середняцкие — 58%, кулацкие — 6%, происходило и своеобразное «осереднячивание» деревни. Бедняки, освоив полученные ими земли, развивали свои хозяйства и переходили в разряд середняков[10,53]. Так, если в дореволюционный период 20% крестьянства были середняками, то в конце восстановительного периода их стало уже 64,7%. В результате «осе-реднячивания» деревни удельный вес бедноты среди крестьянства уменьшился более чем в 3 раза[12,36].

Советское правительство, проводя политику ограничения кулачества, создавало благоприятные условия для развития хозяйств бедноты. Беднякам предоставлялись льготы при уплате налога, при приобретении сельскохозяйственного инвентаря. Они получали в первую очередь плуги и машины с прокатных пунктов. Государство оказывало им финансовую помощь. Однако не все бедняки сумели подняться до уровня середняков. Многие крестьяне оказывались зависимыми от кулаков, сдавали им в аренду свою землю. 

На Кубани удельный вес бедняцких хозяйств был несколько больше, чем середняцких (48,6% и 46,5%). Происходило классовое расслоение, экономической основой которого являлось мелкотоварное хозяйство, частная собственность на средства производства. В социально-экономических преобразованиях аул с бедняцко-середняцкими хозяйствами выступал на стороне пролетариата.

Решить все социально-экономические проблемы деревни в тот период можно было только на основе кооперативного плана.

 В то время видели в кооперации наилучшую форму приобщения земледельцев к социалистическому строительству, как наиболее доступный и понятный миллионам крестьян путь перехода от мелкого единоличного хозяйства к крупным производственным объединениям. XIII съезд РКП (б), состоявшийся 23—31 мая 1924 г., принял решение о плановом вовлечении

крестьянства в социалистическое строительство через кооперацию.

Сначала масса крестьянства вовлекалась в социалистическое строительство через простейшие формы кооперации: сбытовую, закупочную, потребительскую, а затем через наивысшую ее форму — производственную.

Еще в 1922 г. были организованы 7 табаководческих товариществ, которые входили в Кубано-Черноморский табаководческий союз. В 1923г. возникший Адыгтабаксельсоюз объединил 456 хозяйств. Спустя год- эта организация уже смогла реализовать продукции на 114 тыс. руб., получив прибыли 9500 рублей. Товарищества были снабжены промтоварами на 40 тыс. рублей.

Вскоре Адыгтабаксоюз был преобразован в Адыгейский областной союз табаководческих и сельскохозяйственных кооперативов, в состав которого входили 21 товарищество, коммуна и артель, насчитывавшие 4285 членов.

Областная партийная организация уделяла серьезное внимание развитию кооперативного движения. Вопрос о кооперировании крестьянского хозяйства обстоятельно обсуждался на областном совещании секретарей комячеек, состоявшемся 8—10 октября 1924г. Особое внимание сосредоточивалось на кооперировании деревенской бедноты и уменьшении доступа кулачества в кооперацию.

В крае расширялась сеть потребительской кооперации. В 1924 г. ее товарооборот увеличился по сравнению с 1923 г. на 60 тыс. рублей. Население стало более доверчиво относиться к новой форме снабжения — сбыта, когда убедилось в экономической выгоде членов кооперации.

3-й краевой съезд советов (21 декабря1924 г.) констатировал значительный рост кооперации, рекомендовал усилить ее, предоставляя кредиты и всевозможные льготы. Местные органы власти призывались улучшить снабжение крестьянства предметами первой необходимости, сельскохозяйственными машинами, орудием. Кооперация должна привлечь на свою сторону крестьян, указывалось в документах съезда, а вовлечение женщин в кооперацию было названо одной из важнейших задач.

Потребительская кооперация не ограничивалась только розничной торговлей. Она выдавала своим членам ссуды, снабжала их сельскохозяйственным инвентарем. Бедняки, объединившись в кооперативы, приобретали тракторы и различные орудия. Создавались машинные товарищества.

В восстановлении народного хозяйства в начале 20-х годов большую роль сыграли денежная реформа, стабилизация валюты, укрепление финансов, снижение рыночных цен на товары массового потребления.

С переходом к НЭПу значительно оживилась торговля. Был осуществлен переход от прямого государственного распределения продукции народного хозяйства к товарообороту. Допускался «обмен в пределах местного хозяйственного оборота». Потребительской кооперации представлялось право обмена и скупки излишков сельскохозяйственной продукции. Проводились мероприятия по стабилизации советского рубля, укреплению финансов, что несомненно способствовало дальнейшему развитию торговли. Удалось восстановить государственный кредит, содействовавший мобилизации экономических ресурсов. Постепенно отмирали старые способы образования государственных доходов, натуральные налоги, трудгужповинности. Появлялись новые источники государственных доходов.

Развитию торговли способствовало и преодоление проблемы между ценами на сельскохозяйственные и промышленные товары, так называемых «ножниц». Разрыв, возникший в 1921—1922 гг. в 1923 г. сильно возрос. Крестьяне не желали покупать по высокой цене промышленные товары. Это грозило подорвать основы союза между рабочим классом и крестьянством, связь между промышленностью и сельским хозяйством. Трудности как раз и вызвались «ножницами». 11-я партконференция приняла решение осуществить через экономические мероприятия регулирование рынка и денежного обращения. Удалось снизить цены на товары широкого потребления в целом на 13—25% по сравнению с рыночными. Кооперативы снизили накладные расходы, активизировали закупочные и заготовительные операции.

В 1924 г. кооперация области закупила у крестьян 9% продукции, государственные торговые организации — 30%, а частные — 20% продукции.                            

Оборот государственной торговли за первое полугодие 19,25г. составил 383 тыс. руб. (30%), кооперативных организаций — 604 тыс. (47%), частника — 288 тыс. рублей (23%)[5,92].

Таким образом, в товарообороте  значительное место занимала кооперативная и государственная торговли. Причем кооперация оказалась на первом месте не случайно. Правительство снизило цены на промышленные товары, продаваемые через ее магазины, снабженцы старались максимально удовлетворить запросы населения и т. д. Все это привлекало широкие массы крестьянства на сторону Советов, и они пополняли ряды членов потребкооперации.

Быстро росло количество членов кооперации. Если на январь 1925 г. в ней пребывали 2837 членов, то на апрель 1925г.— 3470, а на июль 1925г. их уже насчитывалось 4398, на январь 1926 г. — 4707[3,72]. Конференция наметила меры по дальнейшему улучшению работы кооперации, указав на необходимость расширить сеть потребительской кооперации, укрепить ее финансовое положение, подготовить кадры для кооперативных организаций. 

Производственная кооперация получила довольно широкое развитие. Одной из форм коллективного хозяйства были товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы). Нередко они создавались по инициативе самих крестьян. ТОЗы сыграли немалую роль в развитии социалистических отношений в деревне. В 1925 г. в области их было 12, они имели 1189 дес. земли, из которых 732 использовались под посев. Государство оказывало коллективам большую помощь, выдавая в кредит сельскохозяйственные машины, семена, различные материалы.

Почти одновременно с товариществами по совместной обработке земли возникли коммуны. Они были созданы на землях, принадлежавших ранее помещикам. Государство передавало им на вечное пользование жилые и хозяйственные постройки, инвентарь.

В 1920 г. в Кубано – Черноморской области возник первый колхоз  «Новая жизнь», а в 1923 г. возникла коммуна «Свободный труд», в 1925 г. в области существовало уже пять сельскохозяйственных  коммун: «Румяный восток», «Заря», «Красный герой», «Свободный труд», «Просвещение труда», располагавшие 1189 десятинами земли, из которых 792 дес. использовались под посев. Некоторые коллективы имели тракторы, мельницы, молотилки. Но на первых порах не все коллективы хозяйств могли приобретать тракторы. Местные органы нередко прибегали к нарушению принципа распределения сельскохозяйственных машин и инвентаря, значительная часть их попадала к частнику. В связи с этим 2-я областная партийная конференция обязала соответствующие организации продать тракторы только коллективным хозяйствам[4,73].

Коммуны внедряли новую агротехнику, расширяли набор сельхозкультур. Они сеяли озимую и яровую пшеницу, подсолнечник и кукурузу, кормовые травы, выращивали овощи и снабжали ими не только своих членов, но и население. Коммуны «Румяный восток» и «Красный герой» занимались табаководством.

Коммунары не сразу научились вести хозяйство. Мешало вредительство. Некоторые хозяйства не могли возвратить кредит и оказались под угрозой распада.

Коммуна «Красный герой» была основана в 1921 г. Ей передавался во владение земельный участок, принадлежавший ранее помещику Лотареву. В коммуну вошли иногородние крестьяне-бедняки, которые работали на помещика, раньше и арендовали его землю. В первый год они столкнулись с большими трудностями. Голодали, страдали от бандитских налетов. Недостаточно хорошо был организован труд землевладельцев, не хватало инвентаря. Все это не могло не тормозить развитие хозяйства. В 1923 г. коллектив чуть было не распался из-за плохой организации управления. Члены коммуны прибегли к дележу скота, инвентаря. Часть кредита, предназначенная на расширение хозяйства, была израсходована на покупку одежды, обуви и другие личные нужды.

В приобщении хлеборобов к коллективизации большую роль сыграли комитеты крестьянской общественной взаимопомощи (ККОВы). Первые из них появились в 1923 г., когда решением Оргбюро РКП (б) и облисполкома был создан Областной комитет крестьянской взаимопомощи. ККОВы явились одной из приемлемых форм организации труда бедняков. Единоличник в большинстве случаев не был в состоянии купить машины, но их мог приобрести комитет взаимопомощи. 

Советское государство предоставляло ККОВам льготы, оказывало материальную помощь. В сентябре 1924 г. они были освобождены от уплаты налогов. Им отпускались в кредит сельскохозяйственные машины, семена для посева. В этом же году Советское правительство отпустило для ККОВов 10 тракторов, 6 получили коллективы русских крестьян, а 4 — адыгейских. Этими машинами были вспаханы 387 десятин земли, принадлежащей беднякам и 296 — комитетам крестьянской взаимопомощи.

Заметная роль в восстановлении и развитии  сельского хозяйства отводилась и совхозам. Оснащенные новыми машинами, вооруженные передовой агротехникой, они добились крупных производственных успехов. Их богатый опыт и методы хозяйствования широко использовались в колхозах.

Совхозы получили более высокие урожаи по сравнению с мелкими крестьянскими хозяйствами. Например, на угодьях опытно-показательного техникума вблизи Краснодара в течение ряда лет собирали с каждого гектара по 140 пудов озимой и по 105 пудов яровой пшеницы, 145 пудов овса, 350 пудов кукурузы, 145 пудов семян подсолнечника. Крестьяне на своих участках получали  втрое меньше.





2.2. Коллективизация крестьянства как новый этап развития сельского хозяйства

Дальнейшее развитие сельского хозяйства происходило на основе принятого еще в декабре 1922 г. ВЦИК и СНК, декрета «О восстановлении сельского хозяйства и сельскохозяйственной промышленности и об организации для крестьянства сельскохозяйственного кредита». С этого времени стали создаваться общества сельскохозяйственного кредита (районные и губернские).

Краевые, областные партийные и советские организации добивались внедрения новых методов обработки земли. Впервые были введены зяблевая вспашка, рядовые посевы, появились передвижные зерноочистительные станции. В совхозах на семенных участках выращивались высокосортные семена озимой пшеницы и подсолнечника. Проводились показательные посевы для ознакомления крестьян с прогрессивными приемами ведения сельского хозяйства, работали курсы по изучению основ современной агротехники. В агрокабинетах при районных земельных управлениях крестьяне изучали агроминимум. Большое внимание уделялось, производству технических культур. Так как в годы гражданской войны продовольственные культуры вытесняли непродовольственные, зерновые продовольственные культуры вытесняли картофель и другие продовольственные незерновые, из зерновых культур с полей вытеснялись кормовые, в свою очередь, среди хлебно-продовольственных и кормовых культур вытеснялись высокорыночные пшеница и ячмень. Вместо них засевались рожь, овес и другие культуры. Невероятный упадок испытывало производство таких ценных и трудоинтенсивных культур, как лен и конопля. Набрала силу тенденция к исчезновению травосеяния, которое уменьшилось на 80 %. Распад животноводства коснулся прежде всего молодняка, утрачивались возможности ремонтировать стадо. Почти совершенно погибло тонкорунное овцеводство, повсеместно сворачивалась переработка сельскохозяйственной продукции. Хозяйство перестроилось на натурально-потребительский экстенсивный тип. Эволюция 1914-1920 гг. во многом детерминировала хозяйственную политику в деревне в эпоху нэпа.

 30 октября 1922 г, IX съезд советов РСФСР принял Земельный кодекс. По новому законодательству прекращались обязательные поравнения земель между волостями и селениями, ограничивались внутриселенные переделы, за крестьянами закреплялись угодья,  в трудовое пользование. Отменялся закон о социализации земли. Передача прав на землепользование арендаторам разрешалась только беднейшему крестьянству в случае болезни, стихийных бедствий, призыва в армию и т.д. 

Это было уступкой земледельцам почти трети губерний РСФСР с традициями хуторского и отрубного землепользования. Свод земельных законов также регулировал оборот госземимуществ и городских земель, устанавливал основы землеустройства и землепользования, нацеленные на развитие индивидуального крестьянского хозяйства и общий экономический подъем деревни.

Были закреплены принципы национализации земли и наделение крестьян угодьями по трудовой норме. Кодекс устанавливал четырех субъектов права на одну и ту же землю государство; земельное общество; крестьянский двор или сельскохозяйственный коллектив; отдельных граждан.

В деревне усиливалось аграрное перенаселении. Изъятие земли из торгового оборота задерживало крестьянина в деревне, хотя земля была не способна поглотить весь наличный труд. Войны и голодовки разрядили плотность населения и даже в самых, трудоизбыточных районах она не достигла дореволюционного уровня. 

Важную роль в подъеме сельского хозяйства в стране, в привлечении крестьянства к коллективным формам ведения хозяйства, в преобразовании хозяйства на социалистических началах, ограничении роста капиталистических элементов сыграла налоговая политика Советской власти. IX Всероссийский съезд Советов принял решение о едином сельскохозяйственном налоге. Государство разрешило сдавать часть налога в денежной форме. 

Налог на сельских хозяев 1918 г. имел натуральную форму, устанавливал личную ответственность каждого плательщика, предоставлял льготы слабым. Размер налога был прямо пропорционален количеству земли и скота и обратно пропорционален числу едоков. Как средство фиска и орудие революционной политики налог носил классовый характер, вводил высокую прогрессию обложения для крепких хозяйств и был не переложим на другие слои населения. Отсутствие твердых ставок оставляло власти возможность маневра при определении общих размеров изъятия.

Основной задачей сельскохозяйственного налога осени 1918 г. было создание надежного источника пополнения государственных ресурсов, восстановление индивидуального крестьянского хозяйства и его экономическое регулирование государством. Эти принципы легли в основу продовольственного налога 1921 г. Вместе с тем в налоговой практике совмещался старый разверсточный принцип налогообложения по губерниям, уездам и т.д. и новый, нэповский принцип, устанавливавший довольно ограниченный круг объектов обложения.     

В 1923 г. в Кубано – Черноморской области было установлено соотношение между натуральной и денежной долями сельскохозяйственного налога — 70 и 30%. Начиная с 1924—1925 гг., налог исчислялся по фактическому посеву. От налога освобождались 6,5% бедняков, 25% коллективных хозяйств  10% кооперативных объединений[5,93].     

Ведь до этого значительная часть бедноты из-за недостатка средств снимала свои заявки на землеустройство, в 1924 г. из плана исключено 12,5 % площадей, предназначенных к землеустройству. Более крепкая часть хлеборобов не могла землеустроиться и подолгу ждала своей очереди, поскольку не хватало технических работников. С 1925 г. были увеличены государственные ассигнования на землеустройство, расходы беднейшего крестьянства на эти цели были взяты на госбюджет, снижены ставки ссудного землеустроительного кредита и увеличены сроки кредитования, намечены меры по подготовке специалистов-землеустроителей. Масштабы землеустройства выросли, устранялись чересполосица и мелкополосица, ликвидировалось дальноземелье, большие села расселялись на поселки. Чаще всего землеустройство осуществлялось по классовому признаку  в условиях острой борьбы за лучшие участки. Практически повсеместно после землеустройства разворачивались длительные судебные тяжбы из-за нарезки худших земель, нарушений уравнительности по качеству земельных отводов, вклиниваний в крестьянские наделы совхозных и колхозных участков или полос других общин. Нередко землеустроительные работы и общинные переделы приводили к срывам посевной, в отдельных волостях из-за земельных споров до 38 % озимого поля оставалось незасеянным.

 Даже в 1925 г., когда количество хозяйств предпринимательского типа достигло своего пика, их доля в общей численности сельских дворов равнялась всего 3,9 %. .

Таким образом, на 1 октября 1927 г. число колхозов выражалось в 686 единиц вместе с машинными товариществами. Коллективами считались те, которые прошли в земельном управлении соответствующую регистрацию и получили утверждение устава; примерно свыше 100.

Наряду с ростом колхозов имела место и ликвидация их. По разным причинам за год ликвидировано 119 колхозов, в том числе коммун — 5, артелей — 22, товариществ по совместной обработке земли — 62 и машинных товариществ—31; основными причинами ликвидации явились главным образом недостаточное внимание к их нуждам со стороны окружных и районных организаций, выразившееся в неземлеустроенности этих колхозов: из 88 ликвидированных организаций 75 неземлеустроено, и недостаточное снабжение их необходимыми средствами производства: на 88 ликвидированных организаций 85 не имели тракторов.

 Количество населения в коллективах растет из года в, год, достигая на 1 октября 1927 г. 37 083 едоков, из которых 15 264 состоят в машинных товариществах. В связи с этим колхозное движение приобретает все больший удельный вес в нашем Кубанском округе: если на 1 октября 1924 г. количество населения в колхозах вместе с Павловским союзом достигало 13 653, что составляло к общему числу населения бывшей Кубано-Черноморской области в 1168 330 чел. 0,53%, то на 1 октября 1927 г. население колхозов в районе деятельности Кубселькредсоюза составляло уже 37 083 чел., или к общему числу населения 1000000 — 3,7%. По сравнению с данными РСФСР темп коллективизации на Кубани и удельный вес этого движения превышает таковой по РСФСР в три с лишним раза, если даже не принимать во внимание бурного роста колхозов в настоящее время[8,91].

Колхозы не достигли высшей степени рационализации хозяйства, но имеют значительные достижения, которые с каждым годом растут. Посевная площадь на 1 октября 1927 г. ориентировочно достигает 85 415 десятин, или 2,86% по отношению к общей площади района деятельности секции колхозов. По отдельным колхозам средняя наличность земли выражается в следующем: по коммунам—225 десятин, артели— 186,8, по товариществам по совместной обработке земли—119,6 десятины. Таким образом, колхозы всех видов представляют собой в среднем крупные земледельческие хозяйства в 203 десятины, которые прибыльно пользуются крупными сельскохозяйственными машинами. Некоторые колхозы частично приарендовывают участки, в среднем по артелям 28 десятин, по товариществам по совместной обработке земли—18 десятин. Таким образом, обеспеченность землей на каждого едока в среднем выражается в следующем: коммуны—3,7 десятины, артели — 3,4 десятины, товарищества по совместной обработке земли — 2,7 десятины. В среднем 3,3 десятины на каждого едока.

Землеустройство в колхозах далеко еще не закончено. По плану и обследовательским актам значится неземлеустроенных 139 коммун, или 35%. 

Урожайность в колхозах, безусловно, выше, нежели в единоличных хозяйствах. Так, например, по озимой пшенице в колхозах она исчисляется в 85,7 пуд. с десятины, по ячменю—113,3 пуд., по овсу—90,1 и кукурузе— 141 пуд, тогда как по единоличным хозяйствам в среднем, по материалам статбюро, по этим же культурам урожайность такова: по пшенице 52,8 пуд., ячменю — 57,8, овсу — 55,6 и кукурузе — 85,6 пуд. Соответственно этому увеличивается и валовой доход по коллективным хозяйствам по сравнению с единоличными...

Следующий, не менее важный вопрос в жизни колхозов—это их товарность. Нужно признать, что товарность колхозов растет с каждым годом и в значительных размерах. Если первые годы своего существования колхозы занимались проеданием как своего труда, так и вложенного государством и общественными организациями капитала, то теперь колхозы становятся вполне товарными хозяйствами в большей своей части. 




Заключение

В годы НЭПа и  подготовки сплошной коллективизации сельского хозяйства Северный Кавказ и его составная часть — районы Кубани (территория современного Краснодарского края) были одним из основных производителей хлеба в стране. Здесь по сравнению с другими областями имелись большие посевные площади, сельское хозяйство отличалось лучшей обеспеченностью техникой и в этом отношении являлось наиболее подготовленным для социалистического переустройства. В силу этого Северо-Кавказский край решением директивных органов был отнесен к числу первоочередных районов сплошной коллективизации.

Вместе с тем ряд специфических условий края (наличие казачьего населения и особенности национального состава) осложнял обстановку и вызывал острейший накал классовой борьбы.

Таким образом, в деле реконструкции сельского хозяйства Северный Кавказ, Кубань стали своеобразным и достаточно сложным опытным полем, поэтому история коллективизации в этом районе вызывает неизменный интерес исследователей.

Итогом НЭПа стало создание колхозного строя, что явилось одним из крупнейших преобразований, осуществленных в нашей стране. В политической области колхозный строй укрепил Советское государство и его основу — союз рабочих и крестьян, обеспечил реальные условия для участия крестьян в управлении общественным производством, в решении общегосударственных дел. В экономической области колхозный строй дал возможность развивать сельское хозяйство на современной индустриальной основе. В социальной области колхозный строй установил в деревне новую систему общественных отношений, которые способствовали сближению двух основных классов советского общества.

	
ЛИТЕРАТУРА

	Бердяев И. Новое средневековье. М., 1991. 

	Бухарин Н.И. Избранные произведения. М., 1988.

	Великий Октябрь и первые социально-экономические преобразования Кубани.— Труды Кубанского госуниверситета, Краснодар, 1974, вып, 187.

	История Адыгеи: Учебник / Под ред.Э.А.Шеуджен – Майкоп, 1992- 160с.

	Куценко И. Я. Революция и культура. Краснодар: -Кн, жзд-во, 1973.

	Козлов А. И. Борьба трудящихся Черноморья за власть Советов (1917—1920). Ростов н/Д., изд. гос. ун-та, 1972.

	Ленинским курсом. Торжество ленинского кооперативного плана на Кубани. Краснодар: Кн. пзд-во, 1976.

	Ленин В. И. Поли; собр. соч., т. 25, с. 133.

	Ленин В.И. Последние письма и статьи // Полн. собр. соч. Т. 45.

	Ленин о Доне и Северном Кавказе. 2-е изд., доп. Ростов н/Д.:

	Кн. изд-во, 1969.

	Махно Н.И. Воспоминания анархиста. М., 1993. На путях к рыночным отношениям: В.И.Ленин о нэпе. М., 1991.

	Наш край на уроках истории/ Под ред. Н. А. Анфимова – Краснодар, 1984- 160с.

	Осадчий И. П. Октябрь на Кубани. Краснодар: Кн. пзд-во, 1977.

	Очерки истории Краснодарской организации  КПСС. 2-е изд., доп. Краснодар: Кн. изд-во, 1976.

	Павлюченков Л.А. Крестьянский Брест, или Предыстория большевистского нэпа. М., 1996.

	Переписка Секретариата ЦК РСДРП(б) — РКП(б) с местными партийными организациями. Сборник документов. М.: Политиздат, 1957, № 4. 6, 7, 8.

	УлькоГ.Е. Октябрь на Черноморье. Краснодар: Кн. изд-во, 1957.                        

	Хрестоматия по истории Кубани/ Под ред Г.Т.Чучмай – Краснодар, 1982 – 252с.