Характеристика основных участников строительства

2



Федеральное агентство по образованию

Кафедра экономики и менеджмента























Контрольная работа №1

по курсу

Экономика отрасли


Содержание



Теоретическая часть

1. Краткая характеристика основных участников строительства

2. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

3. Понятие и состав строительного рынка

5. Методы государственного регулирования

Практическая часть

Литература


Теоретическая часть



1. Краткая характеристика основных участников строительства



В системе капитального строительства в качестве основных участников обычно выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями именуются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик.

Ключевой фигурой является инвестор, т.к. от него зависит финансирование строительства объекта. Роль инвестора особенно важна в современный период в связи с имеющимся дефицитом инвестиционного капитала. Поэтому нахождение инвестора, его привлечение к строительной деятельности требует тщательной проработки многих вопросов, как экономических, так и правовых.

Инвестор − юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, привлечённых или заёмных в создание или воспроизводство основных фондов. Инвестор может выступать а роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции − объекта, а также выполнять функции заказчика или застройщика. Инвестор самостоятельно определяет объёмы, направления и размеры инвестиций, определяет организационные формы строительства и привлекает на договорной основе физических или юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиционного проекта, а также вступает в финансово-кредитные отношения с другими участниками инвестиционного процесса. Инвестор передаёт застройщику право распоряжаться выделенными средствами.

В качестве инвестиций инвестор может использовать: денежные средства, банковские депозитные вклады, акции, облигации, веселя и другие ценные бумаги, имеющие официальный статус на фондовом рынке; движимое и недвижимое имущество − здания, сооружения, машины, оборудование и другие материальные ценности; интеллектуальные ценности, закрепленные авторскими правами на открытия, изобретения; земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности инвестора и представляющие определенную ценность.

Не менее важно и значение других участников.

Заказчик − юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организации и управления финансовым проектом строительства объекта, начиная со стадии технико-экономического обоснования (ТЭО) капитальных вложений и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность.

Застройщик − инвестор или иное юридическое и физическое лицо, уполномоченное инвестором реализовать инвестиционный проект по капитальному строительству. Застройщик обладает правами на земельный участок под застройку, он является землевладельцем. Заказчик, в отличие от застройщика, лишь использует земельный участок под застройку на правах аренды. Застройщик на основании договора с инвестором распоряжается его денежными средствами для финансирования возведения объектов. Для организации строительства застройщик выдаёт исходные данные для разработки проектно-сметной документации, выдаёт заказ на её разработку, заключает договора строительного подряда на выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ. Застройщик осуществляет технический надзор за соблюдением норм и привил при производстве строительно-монтажных работ, приёмку промежуточных и законченных работ и подготовку объектов для сдачи в эксплуатацию.

Подрядчик − предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство объекта. Подрядчик должен иметь лицензию на осуществление им тех или иных видов деятельности.

Генеральный подрядчик − предприятие, осуществляющее по договору подряда строительство, отвечающее перед заказчиком за возведение объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документации и строительными нормами и правилами. Он привлекает к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ субподрядные организации и несёт ответственность за уровень и качество выполненных специализированных работ − монтаж конструкций. Монтаж технологического оборудования, выполнение сантехнических, электромонтажных, пусконаладочных работ − в течение гарантийного срока после ввода объекта в эксплуатацию.

Проектировщик − проектная, проектно-изыскательная и научно-исследовательская организация, осуществляющая разработку проекта объекта строительства.

Генеральный проектировщик для разработки специальных разделов проекта или проведения научных исследований может привлекать специализированные проектные или научно-исследовательские организации. Генеральный проектировщик несет полную ответственность за качество проекта, технико-экономические показатели объекта строительства, правильность выполнения подрядной организацией проектных решений.

Таким образом, основной целевой задачей инвестора и заказчика являются сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию при условии минимизации капитальных вложений в наиболее короткие сроки с целью получения дохода от ввода в эксплуатацию объекта в более ранние сроки.

Главной целевой задачей подрядчика является максимум рентабельности работ. Эта цель может быть достигнута двумя путями: путем увеличения расценок на строительно-монтажные работы, т.е. путем удорожания строительства, или путем технического процесса. Первый путь более легкий, но он находится в противоречии с главной задачей инвестора и заказчика − вводом возводимого объекта при минимизации капитальных вложений. Для преодоления указанных противоречий необходимы определённые стимуляторы, которые объединили бы интересы всех участников строительства в достижении главной цели.


2. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности



Основным документом, регулирующим вопросы создания предпринимательских организаций, является Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ, часть 1).

В соответствии с гражданским законодательством (ст.50 ГК РФ) под коммерческой (предпринимательской) организацией понимается юридическое лицо, преследующее в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

ГК РФ достаточно подробно регулирует основные вопросы организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.

Общество и товарищество в имущественном или рыночном обороте выступают как наиболее встречающиеся формы предпринимательской деятельности. В соответствии с ГК РФ все общества и товарищества являются собственниками своего имущества как юридические лица. ГК РФ исходит прежде всего из различия обществ и товариществ как объединений в одном случае − капиталов, а в другом случае − лиц.

Общества бывают трёх видов: с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью (как вариант общества с ограниченной ответственностью) и акционерные.

Общество с ограниченной ответственностью представляет собой объединение физических и юридических лиц для совместной производственно-хозяйственной деятельности. Это предприятие закрытого типа, т.е. оно не имеет акций. Участники общества несут ответственность по его обязательствам только в пределах своих вкладов. Это − союз собственников, а не работников (предусматривает привлечение наемного труда). Отношения внутри общества определяются прежде всего исполнением собственнических полномочий.

Общество с ограниченной ответственностью имеет уставный капитал, который делится на доли, соответствующие вкладам участников. Сам уставный капитал − величина условная. Это денежная оценка совокупности вкладов, которые были первоначально внесены участниками. Такая форма предпринимательской деятельности довольно широко распространена в западных странах.

Особенностью общества с дополнительной ответственностью является то, что его участники при недостатке имущества у самого общества для покрытия долгов несут дополнительную ответственность.

Акционерные общества характеризуют два основных признака. Уставный капитал поделен на равные доли. Каждая из них выражена акцией, т.е. ценной бумагой, удостоверяющей право их владельца на финансированную часть капитала акционерного общества. Акционеры общества никакой ответственности по его долгам не несут, а несут только риск убытков, утраты своего имущества, которое они внесли в уплату за акцию.

Акционерная форма предприятия позволяет объединять практически неограниченное число вкладчиков, в том числе и мелких, сохраняя при этом контроль крупных вкладчиков за деятельностью предприятия.

Акционерное общество представляет собой наиболее устойчивую форму объединения капиталов. Выбытие из общества любого вкладчика не влечет за собой закрытие предприятия. Ограниченность риска заранее обусловленной денежной суммой делает акционерное общество привлекательной формой вложения капиталов и обеспечивает централизацию значительных денежных средств. Кроме того это обеспечивает мобилизацию финансовых ресурсов, рассредоточение экономического риска, быстрое перераспределение средств из одной отрасли в другую.

В современной России существуют открытые и закрытые акционерные общества.

Акционеры открытого общества могут свободно отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества. Общество вправе проводить открытую и закрытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять свободную их продажу. Число акционеров открытого общества не ограничено. Акционерное общество этого типа является наиболее распространенной формой предпринимательской деятельности в странах с рыночной экономикой.

Акционеры закрытого общества имеют преимущественное право на приобретение акций, продаваемых другими акционерами этого общества.



3. Понятие и состав строительного рынка



Строительный рынок представляет собой открытую организационно-хозяйственную систему: в условиях действия товарно-денежных отношений субъекты рынка реализуют свои взаимные экономические интересы.

Строительный рынок включает:

субъекты (элементы) рынка;

объекты (предметы) рыночных отношений;

инфраструктуру рынка строительного комплекса;

рыночный механизм;

государственный контроль, регулирование и саморегулирование рынка.

Объектами рыночных отношений являются: строительная продукция (здания, сооружения, объекты и их комплексы), строительные машины, транспортные средства; энергетическое, техническое и др. оборудование; материалы, изделия, конструкции; капитал; рабочая сила; информация.

Наличие инфраструктуры строительного рынка − необходимое условие его функционирования. Под инфраструктурой понимается совокупность учреждений, организаций, предприятий, физических лиц и других органов деятельности, создающих благоприятные возможности для развития рыночных отношений в рыночной сфере. Эти возможности связаны с правовым, организационным, финансовым экономическим и экологическим обеспечением создания строительной продукции в интересах инвесторов и потребителей.

Движущей силой рыночного механизма является наличие спроса и предложения. Государство устанавливает и регулирует институциональные зависимости субъектов строительного рынка и его инфраструктуры на основе налоговых обязательств, субвенций, антимонопольных мер, амортизационных отчислений.

Государственный контроль в сфере строительного рынка предполагает выделение инвестиционного (строительного) бизнеса в специальную область хозяйственного законодательства и административного надзора.

Саморегулирование процессов рыночных отношений осуществляется процессом работы бирж, тендерных торгов, представляющих собой аукционы по купле-продаже инвестиционных ресурсов, строительной продукции, ценных бумаг, где цены формируются по закону спроса и предложения. При этом экономическая ответственность сторон отражается в хозяйственных и подрядных договорах, контрактах, соглашениях о намерениях.

Реализация рыночных отношений в строительном комплексе имеет особенности, общие для всех отраслей капитального строительства: с одной стороны, привязки к земле, сравнительно длительные сроки создания, большие единовременные затраты капитальных вложений и т.п., с другой, особенности, связанные со спецификой вида (отрасли) строительства.



4. Виды гарантийных обязательств при заключении строительных контрактов



В процессе заключения строительных контрактов подрядная фирма берет на себя гарантийные обязательства, требующие внесения соответствующих залоговых сумм.

Можно различать следующие виды гарантийных обязательств:

Гарантийный залог при подаче предложений на строительство объектов. Вносится фирмами-оферентами в тендерный комитет − организацию, которая проводит торги, на четко установленный срок. Если предложение оферента не принимается заказчиком, то залог возвращается. В случае, если представленное предложение будет отозвано оферентом ранее установленного срока, внесенный залог не возвращается.

Величина гарантийного залога зависит от общей стоимости поставок и составляет обычно в среднем 2% от общей суммы предложения (оферты).

Залог выставляется в одном из банков страны, проводящей торги, или в отделении какого-либо иностранного банка в данном государстве. Если оферентом является государственная организация, то указанный залог может быть заменен банковской гарантией.

Гарантийный залог по выполнению контракта охватывает весь период строительных работ и обычно составляет примерно 10% от стоимости контракта. Залог вносится строительной фирмой (подрядчиком) под банковскую гарантию. Гарантия также может предоставляться страховой компанией, которая берет на себя ответственность за действия подрядчика. Залоговая сумма предназначена для покрытия убытков, связанных с невыполнением подрядчиком условий контракта (поэтому весьма важно, чтобы условия были четко сформулированы) и другими допущенными в ходе работ ошибками. Сумма ущерба определяется сторонами по взаимному согласию или через арбитраж. Существует также практика получения гарантийных сумм заказчиком от банка по требованию независимо от степени соблюдения контракта подрядчиком и обоснованности претензии. Некоторые банки предпочитают такую систему. Поскольку она избавляет их от необходимости разбора исков, однако это может приводить к злоупотреблениям.

Гарантия платежеспособности (платежа) свидетельствует о возможностях подрядчика выплачивать заработную плату своим рабочим, оплачивать стройматериалы и работы субподрядчиков.

Разновидностью гарантии платежа является гарантия обязательств по авансовым платежам. Гарантийное обязательство по авансовым платежам охватывает платежи, производимые заказчиком подрядчику авансом для покрытия "мобилизационных расходов", например на первоначальное приобретение материалов и оборудования.

Гарантия по завершении строительства охватывает гарантийный эксплуатационный период, предусмотренный условиями контракта. Она служит залогом для покрытия расходов, связанных с устранением дефектов, выявившихся в процессе эксплуатации. Это может быть сумма, удерживаемая заказчиком на гарантийный срок. Либо банковская гарантия на такую сумму (обычно 5 − 10% от стоимости объекта).

Таким образом, в процессе оформления строительных контрактов подрядчик под гарантийные обязательства вносит залоговые суммы:

при подаче предложений на строительство объекта;

по выполнению контракта на весь период строительных работ;

по авансовым платежам на первоначальное приобретение материалов и оборудования;

для покрытия расходов, связанных с устранением дефектов, выявившихся в процессе эксплуатации.

Основная цель гарантийных обязательств подрядчика − содействовать тому, чтобы проект был завершён и защитить инвестора от потерь (в случае банкротства подрядчика).

Система гарантий играет позитивную роль, поскольку предоставляемые гарантии содействуют тому, чтобы проект был завершен, подрядным рабочим выплачивалась зарплата, а поставщикам стройматериалов и субподрядчикам оплачивались счета в случае банкротства подрядчика; чтобы обеспечивалась защита инвестора от потерь в случае наложения ареста на имущество подрядчика (если последний не производит выплату зарплаты и не оплачивает счета за поставленные стройматериалы и осуществленные субподрядчиком работы) и, наконец, система гарантий способствует нормальному функционированию механизма платежей путем исключения неплатежеспособного состояния подрядчика.



5. Методы государственного регулирования



Государственное регулирование экономики охватывает все стороны общественного воспроизводства.

Воздействие государства на экономические процессы предполагает сочетание рыночного саморегулирования с государственными регуляторами. Рынок выполняет такие функции, как обмен продуктами труда, стимулирование повышения их качества, снижение издержек производства, увеличение доходов. Одновременно централизованные плановые инструменты играют существенную роль в определении стратегических целей развития, выделении приоритетных проблем, решение которых требует участия всего общества, реализации общенациональных экономических задач.

Государство применяет регуляторы, стабилизаторы, социальные компенсации. Данные инструменты государственного регулирования применяются в методах прямого и косвенного воздействия на экономику.

К методам прямого государственного воздействия относят:

определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах;

государственные заказы и контракты на поставку определённых видов продукции, выполнение работ, оказание услуг;

нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции;

правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определённых видов продукции;

лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т.е. внешнеторговых операций.

Прямые методы не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти.

Методы косвенного государственного регулирования экономических процессов опираются в основном на товарно-денежные рычаги, воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности.

К ним следует отнести:

налогообложение, уровень обложения и система налоговых льгот;

регулирование цен, их уровень и соотношение;

платежи за ресурсы, ставки процента за кредит, кредитные льготы;

таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы, условия обмена валют.

Сфера применения косвенного государственного регулирования по мере развития рыночной экономики значительно расширяется, сужая возможности прямого вмешательства государства в процессы расширенного воспроизводства.


Практическая часть



Задача 1.

По данным таблицы 1 определить размер капитальных вложений на строительство завода сборных железобетонных конструкций. Определить величину удельных капитальных вложений и их технологическую структуру.



Таблица 1.

Исходные данные к задаче 1, млн. д. е. 

Затраты на строительные работы

Затраты на монтажные работы

Стоимость оборудования

Затраты на приобретение земельного участка

Расходы на ПИР

Затраты на организацию временного строительного хозяйства

Затраты на содержание технадзора

Др. затраты по сводному сметному расчёту

Производственная мощность, тыс. куб. м. 

25

14

20

5,5

1,8

7,5

1,8

5

140



Решение:

Определим размер капитальных вложений:



25+14+20+5,5+1,8+7,5+1,8+5=80,6.



Удельные капитальные вложения (УКВ) − это затраты, приходящиеся на единицу производственной мощности, площади или объёма здания, протяжённости сооружений и т.п. Показатель УКВ определим по формуле:



УКВ = КВ / М,



где КВ − капитальные вложения в стоимостном выражении:

М − производственная мощность в нат. ед.

УКВ =

3. Технологическая структура капитальных вложений − состав затрат на сооружение объекта по видам и их доля в общем объёме инвестиций.

Задача 2.

Строительство производственного комплекса характеризуется показателями, представленными в таблице 2.



Таблица 2.

Основные показатели строительства производственного комплекса. 

Срок ввода объекта в эксплуатацию

Стоимость, млрд. руб. 

Рентабельность основных фондов,%

Нормативный срок строительства, мес. 

По договору

фактически

строительства

введённых основных фондов





01.11.2006

01.09.2006

13,2

12,9

14

46



Структура стоимости строительства: стоимость материалов − 47%, основная заработная плата рабочих − 18%, затраты на эксплуатацию машин − 6%, накладные расходы − 17%, сметная прибыль − 12%. Определить эффект в сфере эксплуатации и эффект в строительном производстве от сокращения сроков строительства.

Решение:

1. Рентабельность основных фондов определяется по формуле:



Роф = ПР / Соф,



где ПР − годовая прибыль предприятия, Соф − стоимость основных фондов, д. е.

2. Эффект в сфере эксплуатации определяется по формуле:



Эпр = ПРг · (Тп − Тф),



где ПРг − годовая прибыль за период досрочного ввода объекта в эксплуатацию, д. е.; Тп, Тф − продолжительность инвестиционной фазы по проекту и фактически, год.

3. Эффект в строительном производстве определяется по формуле:



ЭУПР = УПР· (1 − Тф/Тп),



где УПР − условно-постоянные расходы строительной организации по данному инвестиционному проекту, д. е.;



УПР = 0,05·ЗПосн + 0,01·М + 0,3·ЭМ + 0,5·НР,



где ЗПосн − основная заработная плата рабочих, д. е.; М − стоимость основных строительных материалов, д. е.; ЭМ − затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, д. е.; НР − накладные расходы.



Задача 3.

Определить влияние повышения уровня специализации строительной организации на снижение себестоимости СМР (табл.3). Рассчитать процент снижения себестоимости и сумму экономии, если сметная прибыль составляет 12% объёма СМР собственными силами.



Таблица 3.

Исходные данные к задаче 3. 

Уровень специализации,%

Снижение себестоимости в специализированных организациях,%

Объём СМР собственными силами, млн. руб. 

В прошлом году

В плановом





46

55

7,5

147



Решение:

Состав объёма СМР собственными силами определим по формуле:

Осмр = Сс + ПРсм, д. е.,



где Сс − себестоимость СМР, д. е.;

ПРсм − сметная прибыль.

Уровень снижения себестоимости в связи с ростом уровня специализации определяется формулой:



∆Сс = (∆Сссп·(Усп −У'сп)) / 100,%,



где ∆Сссп − снижение себестоимости в специализированных организациях;

Усп, У'сп− уровень специализации до и после проведения мероприятия.


Литература



Акимов В.В., Макарова Т.Н., Мерзляков В.Ф., Огай К.А. Экономика отрасли (строительство): Учебник. − М.: ИНФРА-М, 2006. − 304 с.

Экономика строительства: Учеб. пособие для вузов. / Под ред. Симионова. − М.: Ростов-на-Дону: МарТ, 2003. − 352 с.

Экономика строительства: Учебник / Под общ. ред. Степанова И.С. − 3-изд. доп. и перераб. − М.: Юрайт-Издат, 2007. − 620 с.

Экономики строительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. Ю.Ф. Симионова. − М.: ИКЦ "МарТ". Ростов-на-Дону: Изд. центр "Март", 2003. − 352 с.

Экономика строительства: Учебное пособие для студентов вузов. / под общ. ред. Бузырева. − М.: Изд. центр "Академия", 2006. − 336 с.