Выводы и рекомендации доклада "О состоянии окружающей

7. СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ           ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА

  7.1. Экологическая ситуация в России



Наша страна относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один – загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Состояние окружающей природной среды в современной России можно было бы охарактеризовать как экологический кризис. Российская Федерация занимает территорию 17 млн. кв. км, на которой проживает свыше 150 млн. человек. С запада на восток Россия протянулась на 10 тыс. км, а с севера на юг – на 3-4 тыс. км. На ее пространстве встречаются все природно-климатические зоны, кроме тропиков. На территории России расположено более 24 тыс. предприятий, загрязняющих окружающую среду. Причем значительная доля этих предприятий не укладывается в установленные им предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ. В результате загрязнения окружающей природной среды в России сегодня выделяется свыше 55 крупных городов, где назрела критически сложная экологическая обстановка. Ежегодно в Российской Федерации улавливается и обезвреживается лишь 70% от общего количества выбрасываемых вредных веществ. Еще хуже обстоят дела с очисткой сточных вод. Отсутствие очистных сооружений или их неудовлетворительная работа, изношенность, маломощность приводят к тому, что 82% сбрасываемых вод не подвергается очистке. Поэтому качество воды основных рек на территории России, рек, которые служат не только транспортными магистралями, но и источниками питьевой воды, оценивается как неудовлетворительное. Реки Волга, Дон, Обь, Енисей, Лена, Кубань, Печора загрязнены органическими веществами, соединениями азота, тяжелыми металлами, фенолом, нефтепродуктами.

Продолжается уменьшение площадей сельскохозяйственных угодий, особенно пашни. За 50 лет из сельскохозяйственного оборота вышло свыше миллиона пахотных земель. Наряду с уменьшением количества сельскохозяйственных угодий ухудшается их качество. Более четверти из них подвержено эрозии. Опасные размеры приобрели процессы заболачивания, зарастания угодий кустарниками, мелколесьем. В Российской Федерации около 12.5% таких земель, много нерекультивированных земель, нарушенных при разработке полезных ископаемых, при выполнении строительных, дорожных и других работ. В настоящее время в срочной рекультивации, то есть восстановлении, нуждается 1,5 млн. га земель.



7.2. Экологическая ситуация в Свердловской области



В 2006 году в Свердловской области при росте объемов промышленного производства  на 6,9 процента валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников увеличились по сравнению с 2005 годом на 4,7 процента, сбросы загрязненных сточных вод - на 0,9 процента, объем размещения отходов - на 16,6 процента.

При этом удельные показатели негативного воздействия  на окружающую среду в расчете на 1 млн. рублей валового регионального продукта  Свердловской области  сократились по сравнению с 2005 годом по объемам валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух  от стационарных источников на 14,1 процента,  сбросов загрязненных сточных вод - на 17,5 процента,  размещения отходов - на 4,3 процента.

В целом по области, благодаря мерам государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования, широкомасштабной реконструкции металлургического производства, природоохранной деятельности предприятий, сохраняется стабильная экологическая обстановка.

   

7.2.1. Атмосферный воздух



В 2006 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в целом по области составил 1287,3 тыс. тонн, что на 57,7 тыс. тонн больше (на 4,7 процента), чем в 2005 году. 

Среди предприятий, увеличивших вредные выбросы, наибольшее увеличение (от 5 до 47,6 тыс. тонн) допустили: Рефтинская государственная районная электрическая станция - филиал открытого акционерного общества “Пятая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии”; закрытое акционерное общество “Производственное объединение “Режникель”; Ивдельское линейное производственное управление магистральных газопроводов общества с ограниченной ответственностью “Тюментрансгаз” - филиал открытого акционерного общества “Газпром”; филиал открытого акционерного общества “Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии” - Серовская  государственная районная электрическая станция; филиал “Производство полиметаллов” открытого акционерного общества “Уралэлектромедь”; Краснотурьинское линейное производственное управление магистральных газопроводов общества с ограниченной ответственностью “Тюментрансгаз” - филиал открытого акционерного общества “Газпром”. 

Причинами увеличения объема вредных выбросов являются рост объемов сжигаемого топлива в связи с увеличением потребления теплоэлектроэнергии; снижение эффективности работы пылегазоочистных установок на ряде предприятий; рост объемов производства; увеличение объемов планово-предупредительных работ на линейных участках магистральных газопроводов, в процессе которых производится стравливание большого количества метана. 

При общем росте выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ряд предприятий снизили выбросы, в том числе открытое акционерное общество “Нижнетагильский металлургический комбинат” (на 6,4 тыс. тонн); открытое акционерное общество “Металлургический завод им. А. К. Серова” (на 3,4 тыс. тонн); Верхнетагильская государственная районная электрическая станция - филиал открытого акционерного общества “Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии” (на 2,8 тыс. тонн) и др. Снижение объема выбросов произошло за счет сокращения объемов производства и сжигаемого топлива, реконструкции устаревших производств, совершенствования технологических процессов и реализации природоохранных мероприятий.

Выбросы от автотранспорта в целом по области составили 610,0 тыс. тонн, или 32,2 процента от суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (от стационарных и передвижных источников - 1897,3 тыс. тонн).

Увеличение выбросов от автотранспортных средств по сравнению с 2005 годом составляет 39,9 тыс. тонн (на 0,5 процента), что обусловлено ростом количества автомобилей, низким качеством автомобильного топлива, а также неудовлетворительным состоянием значительной части дорожного покрытия и низкой пропускной способностью дорог в крупных промышленных центрах.

В городском округе Краснотурьинск, городском округе Первоуральск, городе Нижний–Тагил, муниципальном образовании “город Екатеринбург” уровень загрязнения атмосферы характеризуется как очень высокий,  городе  Каменске-Уральском  как высокий.

Приоритетными загрязняющими веществами атмосферного воздуха в этих муниципальных образованиях являются бензапирен, формальдегид, оксиды азота.  

7.2.2. Водные ресурсы



В Свердловской области основные потребности в воде населения и промышленности удовлетворяются за счет поверхностного, в основном зарегулированного, стока. Забор воды из природных водных объектов в 2006 году составил 1693,98 млн. кубических метров в год, что на 172,5 млн. кубических метров в год (или 9,2 процента) меньше, чем в 2005 году. Снижение произошло, в основном, за счет уменьшения транзитной переброски воды (на 156,0 млн. кубических метров в год). Забор воды из поверхностных водных объектов составил 1252,7 млн. кубических метров в год, или 74 процента от общего забора.

Забор подземных вод составляет 440,1 млн. кубических метров в год, что составляет 32,2 процента от общего объема разведанных эксплуатационных запасов, пригодных для хозяйственного питьевого водоснабжения.

Использование воды составило 1180,5 млн. кубических метров в год, что на 2,3 млн. кубических метров больше, чем в 2005 году. 

Мощность систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды увеличилась на 213,8 млн. кубических метров в год (или на 1,7 процента) и составила 12701,9 млн. кубических метров в год за счет увеличения оборотного водоснабжения на предприятиях электроэнергетики и черной металлургии. 

Сброс в поверхностные водные объекты незначительно вырос (на 4,5 млн. кубических метров в год, или на 0,4 процента), в том числе сброс загрязненных сточных вод по сравнению с 2005 годом увеличился на 7,5 млн. кубических метров в год (0,9 процента) и составил 821,4 млн. кубических метров в год. Увеличение сброса сточных вод объясняется ростом объемов использования воды. 

Качество воды большинства водных объектов в области по-прежнему не отвечает нормативным требованиям. Наиболее распространенными загрязняющими веществами остаются нефтепродукты, фенолы, легкоокисляемые органические вещества (по БПК5), соединения металлов, аммонийный и нитритный азоты.  

Причинами загрязнения водных ресурсов являются сброс недостаточно очищенных сточных вод жилищно- коммунального комплекса, предприятий сельского хозяйства, ливневых и талых вод с селитебных территорий, а также массовая застройка водоохранных зон водных объектов и, прежде всего, их прибрежных защитных полос.

Существенное влияние на состояние поверхностных вод оказывает вторичное загрязнение, вызванное накопившимися донными отложениями. 

Качество воды рек Исеть и Пышма на всем протяжении крайне низкое – вода рек соответствует 4 и 5 классам загрязненности и варьирует от грязной (УКИЗВ=4,9-5,8) до очень грязной (УКИЗВ=5,7-6,5) и до экстремально грязной в створах выше и ниже  Березовского городского округа (УКИЗВ=6,7-8,0).  

Качество воды рек Тура,  Чусовая на всем протяжении крайне низкое – вода рек соответствует 4 классу загрязненности и варьирует от грязной (УКИЗВ=4,2-5,6) до очень грязной (УКИЗВ=5,7 - 6,6).  В створах ниже Туринского городского округа  и городского округа Первоуральск – 5 классу загрязненности и является экстремально грязной (УКИЗВ=6,8- 7,0). 

Качество воды реки Тавда на всем протяжении крайне низкое – вода реки является очень грязной и соответствует 4 классу загрязненности. 

Особенностью реки Чусовая является хроническое загрязнение ее хромом шестивалентным ниже городского округа Первоуральск и вплоть до границы с Пермской областью.



	   7.2.3. Почвы и земельные ресурсы



По состоянию на 1 января 2007 года площадь земельного фонда Свердловской области составила 19430,7 тыс. гектаров, в том числе 70,3 процента всей территории составляют земли лесного фонда, 21,1 процента - сельскохозяйственного назначения.  

По сравнению с 2005 годом в 2006 году произошло незначительное увеличение площади нарушенных земель (на 0,1 тыс. гектаров), и она составляет 63,3 тыс. гектаров. 

Более половины из них (56,8 процента) нарушены при разработке месторождений полезных ископаемых; 40,6 процента - вследствие торфоразработок; 2,6 процента - строительства автомобильных дорог и магистральных газопроводов.  

На территории области отмечаются практически все виды деградации почвенного покрова: водная эрозия, снижение содержания гумуса в пахотном горизонте, подкисление почв, подтопление, переувлажнение и заболачивание почв, их переуплотнение, засоление, зарастание сельскохозяйственных угодий мелколесьем и кустарником, загрязнение земель и нарушение почвенного покрова при строительных работах, разработке и переработке полезных ископаемых.

За последние годы в земледелии Свердловской области произошло резкое сокращение вносимых в почву удобрений и мелиорантов, что привело к дефициту минерального питания растений. При таких условиях урожай сельскохозяйственных культур формируется, в основном, за счет запасов питательных веществ в почве, что ведет к образованию агроистощенных почв.  

Почвенный покров является главным накопителем радионуклидов. В области в большей степени подвергся загрязнению радионуклидами почвенный покров следующих сельскохозяйственных районов с лучшими почвами: Ирбитский, Каменский, Камышловский, Богдановичский, Талицкий и другие (зона Восточно - Уральского радиоактивного следа).

Высокая антропогенная нагрузка является причиной загрязнения химическими веществами и соединениями, в том числе 1 и 2 классов опасности (свинец, никель, кобальт, кадмий),  земель населенных мест, земель сельскохозяйственного использования, захламления земель отходами производства и потребления. 

Анализ показывает, что качественное состояние значительной части земель области неудовлетворительное и продолжает ухудшаться. 







7.3. Экологическая ситуация города Нижний Тагил



7.3.1. Атмосферный воздух

Оценка уровней загрязнения атмосферного воздуха проводится по четырем категориям: низкий, повышенный, высокий и очень высокий. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе определяется по максимальному значению одного из трех критериев: СИ (наибольшая измеренная за рассматриваемый период концентрация примеси, деленная на ПДК, из данных измерений на посту за одной примесью, или на всех постах за одной примесью, или на всех постах за всеми примесями), НП (наибольшая повторяемость превышения ПДК из данных измерений на поту за одной примесью, или на всех постах за всеми примесями), ИЗа (комплексный индекс загрязнения атмосферы пяти приоритетных веществ, определяющих состояние  загрязнения атмосферы в городе).

Тенденция изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха рассчитывается для однородного пятилетнего ряда наблюдений по среднегодовым концентрациям примеси. В таблице 7.1 представлены критерии качества атмосферного воздуха.

Таблица 7.1

Показатель

Уровни загрязнения воздуха



Ι категория

Низкий (Н)

II категория

Повышенный (П)

III категория

Высокий (В)

IV категория

Очень высокий (ОВ)

СИ

0-1

1-4

5-10

>10

НП

0

1-19

20-49

≥50

ИЗа

0-4

5-6

7-13

≥14

Данные регулярных наблюдений показывают, что уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории Нижнего Тагила остается очень высоким. Кроме того, в городе отмечено повышенное среднегодовое содержание аммиака, фенола,  и диоксида азота. Средние за 2006 год концентрации  бенз(а)пирена и формальдегида были выше 1,0 ПДК. Значения комплексного ИЗа  и значение стандартного индекса СИ были в 2006 году также очень высокими, и составили, соответственно, 16 и 12. Значение наибольшей повторяемости превышений ПДК (параметр НП) в городе  было высоким, и определялось наибольшей повторяемостью превышений ПДК аммиака (23%).

За последние 5 лет наметилась тенденция роста загрязнения атмосферного воздуха диоксидом серы, оксидом углерода, оксидами азота, аммиаком, фенолом, формальдегидом, цианидом водорода, бенз(а)пиреном, никелем и хромом. Концентрации взвешенных веществ, сероводорода, бензола, ксилола, толуола, этилбензола, железа, марганца, меди, свинца и цинка снизились.

На рисунке 7.1 представлена динамика среднегодовых концентраций приоритетных загрязняющих веществ атмосферы.

Динамика среднегодовых концентраций приоритетных загрязняющих веществ атмосферы



Рис.7.1

С 2004 по 2006 год максимальной по городу была повторяемость превышений ПДК аммиака. При этом на протяжении 2002—2003 гг. максимальная повторяемость превышений ПДК принадлежала фенолу. На протяжении всего рассматриваемого периода веществом, определяющим значение СИ, был бенз(а)пирен. Уровень загрязнения воздуха в течение 2002— 2004 гг. был отнесен к категории «высокий» по значениям комплексного ИЗА и СИ, в 2005 — 2006 гг. он повысился до «очень высокого»: в 2005 г. По значению СИ, в 2006 г. — ИЗА и СИ.

	

Приоритетными  загрязняющими веществами атмосферного воздуха, определяющими значение комплексного ИЗа в 2006 году являлись: формальдегид, бенз(а)пирен, аммиак, диоксид азота и фенол. Доля вклада комплексного значения ИЗа единично индекса загрязнения  формальдегида составила 51 %, бенз(а)пирена  - 20%, аммиака – 12%, фенола – 10%, диоксида азота -  7%. Значение комплексного индекса загрязнения атмосферного воздуха в Нижнее Тагиле в 2006 году составило 16,2, что соответствует очень высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха. В течение последних пяти лет основной вклад в комплексный показатель ИЗа вносили среднегодовые концентрации бенз(а)пирена. Формальдегида, аммиака, в отдельные годы – среднегодовые концентрации диоксида азота, фенола, сероуглерода и взвешенных веществ. 

Также следует отметить, что вследствие увеличения транспортных средств, проблем качества реализуемого бензина и дизельного топлива, неудовлетворительного состояния автодорог, экологическая обстановка в городе остается напряженной. Вклад выбросов АТС в загрязнение атмосферы города в 2006 году составил 17,8 %.



7.3.2. Водные ресурсы



		Низкие величины минимального стока на большинстве рек и повышенное загрязнение отдельных участков рек обусловили дефицит водных ресурсов необходимого качества (до 30 – 60 % объема) в Нижнем Тагиле в 2006 году. Для покрытия дефицита в городе существует водохранилище (0,84 м3/сек). По оценке сложившейся эколого-водохозяйственной обстановки, отдельные районы реки Тагил отнесены к территории с критической экологической ситуацией.

Качество поверхностных вод суши в значительной степени формируется под влиянием хозяйственной деятельности, прежде всего сбросов промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод. На качество поверхностных вод влияют также дождевые стоки с отвалов, свалок и шламохранилищ, расположенных в непосредственной близости от водных объектов. Кроме того, мощным источником загрязнения природных водных объектов является неорганизованный сток с территорий городов, населенных пунктов, сельскохозяйственных объектов.

На протяжении ряда лет экологическая обстановка в городе остается очень напряженной, качество воды — крайне неудовлетворительное и принимает хронически опасный характер. Уровень загрязнения воды в реке Тагил в 2006 году по значению УКИЗВ  был экстремально грязным.

В городе существуют очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации. Среди ненормативно работающих очистных сооружений: очистные сооружения биологической очистки МУП “Водоканал”, ОАО “Уральская химическая компания”. Основными причинами ненормативной работы являются:

— неудовлетворительное техническое состояние сооружений, полный физический износ очистных сооружений;

— несоответствие схемы очистки составу поступающих сточных вод;

— поступление производственных сточных вод с высоким содержанием металлов в сети хозяйственно-бытовой канализации с последующим отведением на сооружения биологической очистки;

— несвоевременное проведение ремонта и замены оборудования, узлов и деталей, вышедших из строя из-за отсутствия достаточного финансирования;

— финансирование эксплуатации очистных сооружений по остаточному принципу;

— отсутствие сооружений по доочистке сточных вод;

— отсутствие грамотной эксплуатации очистных сооружений.

Для улучшения качества сбрасываемых сточных вод необходимо строительство новых, реконструкция и расширение действующих очистных сооружений, строительство локальных очистных сооружений, блоков доочистки, а также ввод в эксплуатацию систем оборотного и повторного водоснабжения.



7.3.3. Земельные ресурсы



Почвы города суглинистые и имеют нейтральную среду.

По результатам анализа проб почв Нижнего Тагила можно говорить о существенном загрязнении территории.

Анализ кислоторастворимых форм металлов показал, что почвы города загрязнены цинком, свинцом, никелем, медью. Средние содержания металлов в пробах почв по городу превышают фоновые значения: меди и цинка — в 2,8 раза, никеля — в 2,2 раза, свинца — в 1,7 раза. Максимальные содержания металлов в почвах превышают допустимые значения: меди — в 12 раз, никеля — в 5,3 раза, цинка — в 3 раза, свинца — в 2 раза.

За 1991—2006 гг. произошло накопление цинка и меди, т.к. почва по сравнению с водой и воздухом, является более консервативной средой, и процесс самоочищения почв происходит очень медленно.

На рисунке 7.2 представлен процент вклада единичных индексов тяжелых металлов в значение суммарного индекса загрязнения города Нижний Тагил.



Процент вклада единичных индексов тяжелых металлов в значение суммарного индекса загрязнения города Нижний Тагил



хром; 

15%

свинец; 

15%

никель; 

20%

цинк; 

25%

медь; 

25%

Рис.7.2

Суммарный индекс загрязнения по хрому, свинцу, никелю, цинку и меди соответствует допустимой категории и составляет 7,2

Основными видами деятельности ООО “Центр металла” является продажа и поставка готового металлопроката металлотейдерам или конечным потребителям. Таким образом, предприятие не оказывает влияние на окружающую среду, так как не осуществляет никаких выбросов.