Сильные и слабые стороны экономики Томской области

Курсовой проект

Сильные и слабые стороны экономики Томской области


Содержание



	Введение

	1. Отраслевая структура Томской области

	1.1 Промышленность Томской области

	1.2 Сельское хозяйство Томской области

	1.3 Торговля в Томской области

	1.4 Транспорт в Томской области

	1.5 Связь и телекоммуникации в Томской области

	2. Социально-экономическое положение Томской области в 2008 году

	3. Тенденции социально-экономического развития области

	3.1 Позитивные и негативные факторы экономического развития

	3.2 Перспективные отрасли и направления развития Томской области

	Заключение

	Список использованных источников




Введение



Томская область расположена на юго-востоке Западно-Сибирской равнины и занимает площадь 314 тысяч кв. км. Расстояние между северной и южной границами по меридиану достигает почти 600 километров, поэтому климатические условия южных и северных районов заметно отличаются. Почти вся территория области находится в пределах таежной зоны. Климат континентальный. Среднегодовая температура - минус 1,3 градуса Цельсия. Зима суровая и продолжительная. Средняя температура января - минус 19-21 градус, средняя температура июля - плюс 17-18 градусов. Безморозный период составляет 100-105 дней. Осадки - 435 мм. Соседние территории - Омская, Новосибирская, Кемеровская, Тюменская области, Красноярский край. [1]

Специфической особенностью Томской области является уникальное сочетание природных, производственных и интеллектуальных ресурсов. К основным природным ресурсам относятся нефть, газ, лес, торф, минеральное сырье. Промышленное производство представлено нефтегазодобывающей и нефтехимической промышленностью, крупными предприятиями приборо- и машиностроения.

Томская область – индустриально-аграрная область России. Экономика её базируется в основном на использовании природных ресурсов и представляет собой взаимодействие отраслей производственной и непроизводственной сфер. Основу же экономики составляет материальное производство. С освоением природных ресурсов особенно тесно связаны так называемые первичные отрасли – добывающая промышленность, лесное и сельское хозяйство. Они лежат в основе отраслей обрабатывающей промышленности, строительства, транспорта и связи (вторичного и третичного секторов). По мере развития науки, появления более сложных и эффективных технологий всё большее значение приобретают третичные отрасли, относящиеся к сфере преимущественно интеллектуальной деятельности (Томск называют Сибирскими Афинами) и сфере услуг (четвертичные отрасли).

Целью данной работы является исследование социально-экономического состояния Томской области. Для этого необходимо рассмотреть такие вопросы:

Составляющие экономики Томской области

Факторы, влияющие на развитие Томской области

Основные направления развития Томской области.




1. Отраслевая структура Томской области



Структура экономики области имеет ресурсную направленность с преобладанием добычи и первичной переработки углеводородного сырья. Вместе с тем, на юге Томской области сложились предпосылки для ускоренного развития производства продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью. Доля инновационной продукции и услуг в объеме промышленного производства области постоянно увеличивается. В 2008г. объем инновационной продукции и услуг достиг уровня в 2,5 раза выше уровня 2006 г.

Структура ВРП Томской области за 2007 год, рассчитанная по основным видам экономической деятельности:[4]

		Добыча полезных ископаемых – 35,4 %; 

		Обрабатывающие производства – 16,0 %; 

		Транспорт и связь -10,0 %; 

		Оптовая и розничная торговля – 9,8 %; 

		Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 4,5 %; 

		Строительство – 4 %.

Крупнейшие компании, работающие в Томской области (доля в ВРП):[4]

		ОАО «Томскнефть» ВНК (27 %); 

		ООО «Томсктрансгаз», дочерняя структура ОАО «Газпром» (13 %); 

		ОАО «Томскэнерго» (5 %); 

		ТНХК.

Также в Томской области работает флагман атомной промышленности России — Сибирский химический комбинат.

Томский нефтехимический комбинат, поставляющий полиэтилен и полипропилен на рынки Европы, является крупнейшим в стране предприятием нефтехимической отрасли.

В структуре производства ВРП Томской области в 2008 году доминирующее положение занимает производство товаров. 60,4 % произведенного ВРП области приходится на такие отрасли экономики, как промышленность, торговля, транспорт, связь, строительство и научно-образовательный комплекс.

Тем не менее по прогнозам Департамента экономики АТО в 2009 -2010 годах произойдут структурные сдвиги в экономике, которые будут определяться повышением доли услуг при продолжающемся ослаблении товарной компоненты. Это отразится в изменении структуры ВРП Томской области в среднесрочной перспективе: доля производства товаров к 2010 году снизится до 57,1%.



1.1 Промышленность Томской области



Промышленность занимает ведущее место в экономике Томской области, в ней занято почти четверть работающего населения, создается свыше трети валового регионального продукта, обеспечивается 99 % экспорта области, поступает 62 % налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней. В 2007 году объем отгруженной продукции предприятиями области составил 140,4 млрд. рублей (в 2006 году – 132,4 млрд. рублей). По объему отгруженной промышленной продукции на душу населения Томская область по итогам 2007 года заняла 3-е место (135,8 тыс. рублей на чел.) среди регионов Сибирского Федерального округа.[4]

На территории Томской области работает около 3500 промышленных предприятий.[2]

Структура промышленного производства носит многоотраслевой характер. Основные отрасли промышленности: топливная, электроэнергетика, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и пищевая промышленность. При этом доминирующее положение занимают топливная промышленность и цветная металлургия, на долю которых приходится более 60 % общего объема промышленного производства. Существенна доля машиностроения и металлообработки, а также электроэнергетики.

В области сохраняется тенденция последних лет — снижение доли сырьевых отраслей в пользу перерабатывающих.

Топливная промышленность занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства. 

Томская область образует третий по значению центр нефтедобывающей промышленности Западной Сибири. Участки с доказанной нефтегазоностностью занимают почти 60 % нефтеперспективных земель области. К настоящему времени открыто 106 месторождений, в том числе 87 нефтяных. На территории области функционирует развитая система нефте- и газопроводов.

К крупнейшим компаниям, занимающимся добычей и транспортировкой углеводородного сырья на территории Томской области, относятся:

		ОАО «Томскгазпром» (дочерняя структура ОАО «Газпром»); 

		ОАО «Томскнефть» 

		ООО «Томсктрансгаз» (дочерняя структура ОАО «Газпром»); 

		ОАО «Центрсибнефтепровод» (дочерняя структура ОАО «Транснефть»).

В структуре промышленного производства доля химической и нефтехимической промышленности составляет 5,1 %. В структуре ВРП — 1,5 %. Обеспеченность относительно дешевым сырьем и географическая близость к Китаю — одному из самых растущих в настоящее время центров потребления — создают предпосылки для возможного устойчивого роста отрасли.

Основными предприятиями нефтехимической промышленности являются ЗАО «Метанол», ООО «Томскнефтехим».

В настоящее время наблюдается устойчивая тенденция роста производства ряда важнейших продуктов отрасли, например, синтетических смол и пластических масс, метанола и технического формалина.

Самым крупным производством на нефтехимической площадке является производство метанола. За 2006–2007 гг. оно выросло на 32 %.

Доля энергетики в общем объеме промышленного производства составляет 6,1 %, в ВРП — 2,1 %, в налоговых поступлениях на территории Томской области — 3,9 %.

Основными предприятиями отрасли являются ОАО «Томскэнерго», ФГУП «Сибирский химический комбинат».

Из-за снижения объема выработанной теплоэнергии вследствие аномально теплой температуры периода осень/декабрь 2008 года и снижения выработки электроэнергии АЭС ФГУП «СХК», темп роста составил 94,7% к уровню 2007 года.[7]

Основными потребителями является ряд отраслей промышленности: топливная, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, а также транспорт и сельское хозяйство.

В течение текущего десятилетия область является дефицитной по электроэнергии и закупает извне около 35–37% потребляемой электроэнергии (с учетом объемов ФГУП «СХК» как собственных объемов производства).

В настоящее время в структуре промышленного производства области лесная и деревообрабатывающая промышленность отрасль занимает весьма скромное место (1,1% в 2006г. против 12,0% в 1990г.), что явно не соответствует сырьевому потенциалу.

Предприятия лесопромышленного комплекса Томской области заняты преимущественно в лесозаготовке. Переработка древесины является некомплексной. Основными предприятиями Томской области в ЛПК являются: ОАО «Верхнекетский ЛПК», ООО ЛПО «Томлесдрев», ООО «Томская спичечная фабрика», ООО «Сибирская карандашная фабрика г. Томск», ООО «Русско-Казахская лесопромышленная компания», ОАО «Лесное Причулымье», ООО «Северная лесная компания», ЗАО «Сибирская лесопромышленная компания».



1.2 Сельское хозяйство Томской области



Сельскохозяйственная отрасль является социально значимой для региона. В агропромышленном комплексе области занято 28-29% трудоспособного населения. Основная специализация сельского хозяйства – молочномясное животноводство. Динамично развивается свиноводство и птицеводство.

Более 80% пахотных земель сосредоточено на юге области, где выращивается пшеница, рожь, овес, ячмень. В лучшие годы намолачивается до 500тыс. тонн зерна. Производство зерна нацелено в основном на обеспечение животноводства фуражом, хотя в небольших объемах производится товарное зерно.

Пригородные сельскохозяйственные предприятия занимаются выращиванием овощей, картофеля. Картофель является важной культурой и для личных подсобных хозяйств, и для населения и выращивается повсеместно. Расширяются объемы возделывания льна местной селекции.

Крупным производителем в отрасли является ЗАО «Сибирская Аграрная Группа», которое использует современные технологии производства. По объемам производства свинины предприятие входит в пятерку лидеров Российской Федерации.

На рынке производства мяса птицы лидируют птицефабрики ООО «Томская», ООО «Межениновская». Продолжают увеличивать объемы производства овощеводческие хозяйства: ЗАО «Овощевод», ООО «Агротеховощ», ЗАО «Томь».

Одним из приоритетных направлений политики развития АПК является переход агропромышленного комплекса к этапу устойчивого и динамичного развития.

Производство сельскохозяйственной продукции в 2007 году к уровню 2006 выросло на 3,5 %.[7] В области собран хороший урожай зерновых – на 20% больше, чем годом ранее. Чуть снизили объемы овощеводы. Причиной тому стала не благоприятная погода: поля картофеля и овощей сильно пострадали от дождей и града. Тем не менее, запасов местной овощной продукции в области достаточно до будущего урожая.

Томские животноводы за сезон заготовили необходимое на зимний период количество качественных грубых и сочных кормов. За год в коллективных хозяйствах области производство молока выросло на 7%, продуктивность молочного стада достигла 4,7 тысячи тонн. В ближайшие 2-3 года регион намерен выйти по производству молока на пятитысячный рубеж.

Томская область выполнила все условия и контрольные целевые показатели, определенные Соглашением с Министерством сельского хозяйства РФ, и по данным Информационно-аналитического центра АПК вошла в 2007 году десятку лучших регионов по реализации аграрного нацпроекта.

Более благополучным стало финансовое положение предприятий АПК: по итогам 2007 года доля прибыльных предприятий в отрасли достигла 81%, тогда как в 2006 году она составляла 71%.[7] В области продолжается реализация программы финансового оздоровления сельхозпредприятий.



1.3 Торговля в Томской области



Ускорение темпов роста реальных располагаемых денежных доходов, а также устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий создают благоприятные условия для развития розничной торговли области. За первое полугодие 2007 года рост реальных располагаемых денежных доходов населения составил 101,2%. По объему оборота розничной торговли на душу населения Томская область входит в тройку лидеров среди регионов Сибирского федерального округа, после Новосибирской и Кемеровской областей.

Необходимо отметить, что в последние годы в области, как и в целом по России наблюдается тенденция снижения доли продаж товаров на рынке - 16,4%, в то время как в январе-июне 2006 года – 17,8%, в среднем по России – 15,2% (19,7%).[7] Это свидетельствует о насыщении магазинов разнообразным ассортиментом товаров с разным диапазоном цен, хорошего качества, а также о возрастании недовольства населения качеством товаров. Однако благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в последние годы, будет и дальше способствовать дальнейшему увеличению потребительского спроса населения области.



1.4 Транспорт в Томской области



Важное экономическое значение для Томской области имеют все виды транспорта — автомобильный, железнодорожный, водный и воздушный. Внутриобластные перевозки грузов осуществляются в основном речным и автомобильным транспортом.

Протяженность внутренних судоходных путей по бассейну р. Обь и ее притокам — около 5 тыс. км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 6405 км. Два райцентра (Александровское, Белый Яр) и два города (Стрежевой, Кедровый) не соединены с областным центром дорогами с твердым покрытием.

Эксплуатационная длина железных дорог невелика и составляет 345 км, основная магистраль — Белый Яр – Томск – Тайга. 

Доставка пассажиров и грузов (в том числе газет и журналов) во многие населенные пункты производится только воздушным транспортом. В Томской области действуют три аэропорта — в Томске, Стрежевом и Колпашево, и 15 взлетно-посадочных полос. Ежегодный объем пассажирских перевозок составляет около 800 тыс. человек.

В ноябре–марте для завоза грузов на север области используются «зимники» (зимние временные дороги).

В настоящее время в Томской области, в рамках Транспортной стратегии России, разработаны проекты строительства Северной Широтной дороги (Томск – Нижневартовск – Ханты-Мансийск – Пермь), дороги «Тобольск – Тара – Томск» и железной дороги «Енисейск – Белый Яр – Нижневартовск», реализация которых намечена на период до 2010–2020 гг. Эти проекты помогут улучшить транспортную обеспеченность области.



1.5 Связь и телекоммуникации в Томской области



На сегодняшний день предложение телекоммуникационных услуг в Томской области превосходит общероссийский уровень практически по всем показателям. В регионе создана многоуровневая телекоммуникационная система поддержки научно-образовательного сектора, которая включает региональный телепорт в г. Томске на базе Томского государственного университета, сеть районных ресурсных центров на базе районных школ крупных населенных пунктов области, сеть абонентских станций спутникового доступа на базе городских и сельских школ.

Наряду с наличием основного оператора — «Томсктелекома», которому принадлежит 80% традиционной инфраструктуры связи на территории Томской области, в регионе активно идет строительство альтернативных сетей (всего в области работает более 70 операторов связи).

За последние годы значительно возросло количество абонентов телефонной сети. По плотности телефонизации (38 стационарных телефонов на 100 городских жителей) Томская область занимает одно из первых мест в России. По сельским районам области этот показатель ниже — 21 телефон на 100 жителей области. Степень «цифровизации» стационарной телефонии достигла 86,4%.[7]

С 1996 г. в регионе развивается сеть сотовой радиотелефонной аналоговой связи стандарта NMT-450, которая сейчас модернизируется, переходя на цифровой стандарт в диапазоне 450 МГц.

С 1998 г. работает сотовая связь стандарта GSM-900. 

В настоящее время на территории Томской области действует 4 оператора мобильной связи, среди которых 3 общероссийских оператора: МТС, Билайн, Мегафон. По уровню проникновения услуг сотовой связи регион является лидером в Сибири. 

Ежегодно практически удваивается количество пользователей Интернет. Суммарная пропускная способность внешних каналов — 14 Мбит/сек. Емкость модемного пула Томска составляет 690 линий, Северска — 120 линий, Стрежевого — 120 линий. Действуют узлы сети передачи данных во всех районах области.

По данным компании «iKS-Консалтинг», осуществляющей мониторинг российского интернет-трафика, в первом полугодии 2005г. Томск вышел на 3-е место по России (после Москвы и Санкт-Петербурга) по уровню проникновения интернет на территорию — 6,8 % (у Москвы и Санкт-Петербурга, соответственно, 12,4% и 9,8%). Для сравнения: у Новосибирской области — 5,6%, у Ямало-Ненецкого АО — 5,4%, у Ханты-Мансийского АО — 4,4 %.

Также 3 место (после Москвы и Санкт-Петербурга) Томская область занимает в рейтинге готовности регионов РФ к информационному обществу и электронному правительству, проводимому Мининформсвязи РФ и Институтом развития информационного общества.




2. Социально-экономическое положение Томской области в 2008 году



Основная тенденция развития экономики Томской области в 2008 году – сохранение экономического роста на фоне влияния мирового финансового кризиса.

Развитие экономики области в течение года характеризовалось неоднозначно. По итогам трех кварталов 2008 года производство в базовых отраслях экономики росло опережающими темпами по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. С октября 2008 года влияние мирового финансового кризиса внесло существенные коррективы в развитие региональной экономики.

Так, в 4 квартале 2008 года было отмечено замедление роста практически во всех видах экономической деятельности области, особенно в промышленности и строительстве.[4]

Однако по оценке Департамента экономики Администрации Томской области по итогам 2008 года удалось сохранить положительную динамику экономического развития региона: реальный объем ВРП составил 103,2% относительно 2007 года, что в номинальном выражении превышает 240 млрд. рублей (реальный ВВП РФ за 2008 год - 105,6%).

Спад инвестиционной активности предприятий области, в первую очередь вызванный ограниченностью кредитных ресурсов, наметился уже в 3 квартале 2008 года и не позволил достичь планируемого ранее уровня капитальных вложений.

Тем не менее, в 2008 году объем инвестиций в основной капитал Томской области превысил 78 млрд. рублей против 71,6 млрд. рублей в 2007 году, что позволило Томской области сохранить лидирующие позиции по уровню инвестиций в основной капитал на душу населения среди регионов СФО.

Неоднозначно в 2008 году шло развитие отдельных видов деятельности в промышленности.

Сохранены объемы промышленного производства в секторе добычи полезных ископаемых и энергетическом комплексе Томской области: индекс промпроизводства в 2008 году по разделу «Добыча полезных ископаемых» составил 101,1%; по разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 102,2% к уровню 2007 года. Вместе с тем, в обрабатывающих производствах наметилась тенденция сокращения реальных объемов производства. По итогам 2008 года индекс промпроизводства в обрабатывающей промышленности не превысил 98,8%.

На показатели развития обрабатывающего сектора повлияло резкое ухудшение обеспеченности предприятий оборотными средствами вследствие возникших проблем в сфере банковских платежей, ужесточение банковских требований по залоговой обеспеченности полученных ранее кредитов, неблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, что привело к увеличению просроченной дебиторской задолженности и складскому затовариванию.

В целом объем промышленного производства Томской области по итогам 2008 года сохранен на уровне 2007 года: индекс промпроизводства составил 100% (в РФ – 102,1%).

В сельском хозяйстве Томской области по итогам 2008 года достигнуты высокие темпы роста: выпуск сельскохозяйственной продукции увеличился на 12,1% (в России – на 10,8%) за счет роста производства в животноводстве на 9% и в растениеводстве – на 15,7% к уровню 2007 года.[4]

Этому способствовала реализация в 2007-2008 гг. крупных инвестиционной проектов в сфере животноводства (Сибирская аграрная группа, Межениновская Птицефабрика), а также реализация мер национального проекта «Развитие АПК», государственной программы по развитию сельского хозяйства.

Ускорение инфляционных процессов в течение года, а также снижение доступности кредитных ресурсов для населения во втором полугодии 2008 года отрицательно сказались на покупательской способности населения, что вызвало замедление развития на потребительском рынке.

Сохраняется положительная динамика оборота розничной торговли: по итогам 2008 года оборот возрос на 3,4% относительно 2007 года, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 0,9%. В целом по России товарооборот увеличился на 13% при росте реальных располагаемых денежных доходов населения на 2,7% к уровню 2007 года.

Остается пока стабильным рынок платных услуг населению, темп роста составил 104,5% к уровню 2007 года и практически соответствовал темпу роста платных услуг в РФ (104,9%).[4]

В 2008 году продолжился рост инфляции на потребительском рынке Томской области, что характерно и для России в целом. Однако темпы инфляции в Томской области сложились ниже российских: по итогам года ИПЦ области составил 112,4% (декабрь к декабрю предыдущего года), тогда как по России – 113,3%.[4]

Рост цен на потребительском рынке сформировался под влиянием двух основных факторов:

		значительное подорожание зерна в первом полугодии 2008 года; 

		рост цен на продовольственные товары вследствие их сдерживания во втором полугодии 2007 года («отложенная инфляция»). 

В производственной сфере по итогам 2008 года отмечен значительный рост тарифов на грузоперевозки (более 168% к уровню 2007 года) при одновременном падении индекса цен производителей промышленной продукции почти в 2 раза относительно 2007 года (в том числе, почти в 3 раза - в секторе добычи полезных ископаемых).

Несмотря на негативные тенденции в строительном секторе ввод жилья в Томской области в 2008 году достиг 523 тыс. кв. метров против 443 тыс. кв. метров в 2007 году, увеличив, по оценке, среднюю обеспеченность жильем до 20,7 кв.м. на человека против 20,3 кв.м. на одного жителя области в 2007 году.

Уровень жизни населения Томской области в 2008 году характеризуется, в основном, негативными тенденциями. В условиях влияния финансового кризиса работодатели снизили расходы на оплату труда за счет перевода работающих на сокращенную рабочую неделю, направления сотрудников в отпуска без содержания, уменьшения соцпакетов.

В конце 2008 года 3,3 тыс.чел. в Томской области работали в режиме неполного рабочего времени; 586 работников находились в простое по вине администрации; 115 работников – в вынужденных отпусках. За 2008 год уровень зарегистрированной безработицы достиг 2,2%, тогда как еще в октябре составлял 1,66%.

Среднемесячная начисленная заработная плата в 2008 году составила 17 582 рублей (в среднем по России - 17 112 рублей) и по сравнению с 2007 годом увеличилась на 21,2% (в России – на 25,2%). Реальная начисленная заработная плата за 2008 год составила 106,9 % относительно 2007 года (в России - 109,7%).[4]

По предварительной оценке Томскстата среднедушевые денежные доходы населения в 2008 году составили 13 615 рублей, увеличившись на 114,6% по сравнению с 2007 годом, рост в реальном выражении составил 101,1%.

Однако уровень реальных располагаемых доходов в 2008 году сложился ниже уровня 2007 года (99,8%, в 2007 году – 109,9%), вместе с тем, еще за 11 месяцев 2008 года реальные располагаемые доходы достигали 103,6%.

Задолженность по заработной плате, снижаясь в первой половине 2008 года, резко возросла за последние 6 месяцев года. Суммарная задолженность по состоянию на 01.01.2009г. составила 28,9 млн. рублей, что в 2,1 раз больше, чем на начало 2008 года. При этом большая часть задолженности (96,4%) возникла из-за отсутствия собственных средств предприятий и 3,6% – из-за несвоевременного получения средств из бюджетов всех уровней. В структуре экономики 22% задолженности приходится на промышленность, 18% - на обрабатывающие производства, 8% - на строительство.

Томская область, по заявлением региональных властей, в условиях мирового финансового кризиса демонстрирует устойчивость и в перспективе прямой угрозы экономике и социальной сфере региона нет. По данным обладминистрации, на сегодняшний день практически по всем сферам показатели в регионе более оптимистичные, чем в среднем по России. 

Так, индекс промышленного производства за первый квартал 2009 года составил 100,4% к соответствующему периоду 2008 года (в среднем по России - 85,7%). Реальные денежные доходы населения за первые два месяца года составили 97,2% к уровню 2008 года (в среднем по России - 92,4%), по итогам трех месяцев - 94,9%. При этом по размеру среднемесячной номинальной заработной платы в марте (17,566 тысячи рублей) Томская область занимает второе место среди регионов СФО после Красноярского края. [4]

Уровень инфляции по итогам I квартала составил 103,5% (по России - 104,4%). Региональный бюджет в I квартале выполнен на уровне 17% от плана, что соответствует доходам прошлых лет. Недобор - по налогу на прибыль, но при этом практически выполнен план по подоходному налогу. 

Губернатор области Виктор Кресс, говоря о перспективах на 2009 год, отметил, что бизнес должен стать инициативнее и ответственней, а томские власти - научиться соответствовать новым обстоятельствам и отвечать на новые вызовы. В числе поставленных им задач: не допустить образования нового слоя бедных, поддержать томскую экономику, развивать малое предпринимательство; повысить эффективность работы власти. 

Так, по мнению главы региона, областные власти должны обеспечить занятость населения, поддержать «только-только народившийся средний класс», точки роста в экономике, удержать инвесторов. Развитию малого предпринимательства, по мнению главы региона, сегодня в большей степени мешают «внеэкономические причины». Это административные барьеры, а также низкая мотивация для занятия бизнесом. 

Кресс считает, что у Томска, с его университетским потенциалом, существуют особые возможности для развития малого бизнеса. Он отметил, что первую волну малого бизнеса в Томске в начале 90-х годов обеспечили вузы и НИИ. «Полагаю, что они станут главными и в формировании второй волны, ведь по индексу человеческого капитала, по доле лиц с высшим образованием, специалистов, способных к самостоятельной постановке задач, мы занимаем третье место в России, уступая лишь Москве и Петербургу», - сказал Кресс. [8]

Говоря об эффективности областной власти, губернатор отметил, что «никто, пожалуй, кроме власти, не станет сегодня инициатором оптимизации бюджетной сферы». По его словам, она должна, в частности, выразиться в снижении расходов на содержание органов власти и в более результативной работе с федеральным центром, с госкорпорациями. [8]




3. Тенденции социально-экономического развития области



3.1 Позитивные и негативные факторы экономического развития



Экономика области в целом в последние шесть лет развивается достаточно интенсивно. Так, согласно расчётам Департамента экономики АТО рост ВРП Томской области за период 2000-2006 гг. составил 160,8%. В 2007 году рост ВРП составил 103,3% по сравнению с прошлым годом. По оценке Департамента экономики АТО к 2010 году прирост ВРП Томской области по 1-ому, инерционному варианту прогноза, составит 17,5% относительно 2006 года, по 2-ому, умеренно-оптимистическому варианту, прирост достигнет 25,4% к уровню 2006 года.

В 2007 году были закреплены основные положительные тенденции 2006 года по восстановлению темпов роста Томской экономики после временного замедления в 2005 году. Среди позитивных факторов социально-экономического развития области за 2007 год следует отметить:

		значительный рост инвестиций в основной капитал; 

		рост жилищного строительства, в том числе индивидуального; 

		сохранение лидирующих позиций по развитию малого предпринимательства; 

		положительную динамику роста оборота розничной торговли и объема платных услуг населению, сохранение лидирующих позиций по данным показателям в расчете на душу населения в Сибирском федеральном округе; 

		увеличение выпуска сельскохозяйственной продукции; 

		снижение просроченной кредиторской задолженности организаций; 

		увеличение объема внешнеторгового оборота; 

		рост среднедушевых и реальных денежных доходов населения, снижение уровня бедности; 

		улучшение демографической ситуации за счет сокращения естественной убыли населения и миграционного прироста.

К негативным факторам в социально-экономическом развитии области относятся:

		снижение индекса физического объема в промышленности (разделы D и E) при положительных темпах роста объемов отгруженных товаров, сокращение прироста производства по добыче полезных ископаемых; 

		рост потребительских цен, что характерно для России в целом.



3.2 Перспективные отрасли и направления развития Томской области



В соответствии с принятой стратегией социально-экономического развития Томской области до 2020г. Администрацией области разработана программа действий по ее осуществлению, включающая реализацию в различных сферах деятельности крупных проектов, которые обеспечат создание конкурентоспособных производств и повышение уровня благосостояния населения.

В Томской области разработаны, осуществляются и предлагаются для сотрудничества собственные проекты, которые названы «золотыми», потому что многие из них имеют стратегическое значение не только для области, но и всей Сибири.

По данным журнала «Эксперт», из 100 крупных проектов, намеченных к реализации в СФО в 2006г., 16 приходятся на Томскую область. Среди них — технико-внедренческая зона, освоение Правобережья и Бакчарских руд, программа по возрождению деревянного зодчества и др.

«Золотые проекты» Томской области:

1. Фабрика интеллекта. 

Томская область – один из ведущих научно-образовательных центров России. С 2003 г. на ее территории реализуется программа инновационного развития. Крупнейшие университеты входят в пятерку лучших высших учебных заведений России. Научно-исследовательская деятельность университетов и научно-исследовательских институтов, расположенных в Томской области, направлена на стратегически перспективные направления, в том числе: новые материалы и нанотехнологии, биотехнологии, информационные технологии, медицинское приборостроение, телекоммуникации и точное приборостроение, нефтехимия. 

Вклад научно-образовательного комплекса в ВРП превышает 7%. В Томской области самая высокая в России доля работников с высшим и средним образованием от общего числа занятых: на 10 тыс. чел. экономически активного населения приходится 151 исследователь (РФ – 69, UK – 55, USA – 61, Japan – 102).[7]

В 2005 г. в области насчитывалось 273 инновационных предприятия. Ежегодно создается 20-25 новых инновационных предприятий, 500 новых рабочих мест. Ежегодный прирост объема производства наукоемкой продукции составляет около 40%.

2. Правобережье. 

Томская область входит в десятку наиболее перспективных и интенсивно разрабатываемых нефтегазовых регионов России. Площадь перспективной нефтегазоносной территории Томской области составляет 72% от общей площади. Открыто более 100 нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, большая часть которых расположена на левом берегу Оби. Добыча нефти ведется с конца 60-х годов ХХ столетия, газа – с середины 90-х годов.

Разведанные запасы нефти на территории Томской области составляют 864,6 млн тонн, из которых только 371,3 принадлежит к распределенному фонду недр. Сегодня на территории Томской области добывается более 20 млн тонн углеводородов в год, в том числе 15 млн тонн нефти и 5 млрд кубометров газа. Согласно проведённой количественной оценке перспектив нефтегазоносности Томской области, начальные геологические ресурсы углеводородного сырья составляют 9.0 млрд тонн, извлекаемые - 3.6 млрд тонн условных углеводородов.[7] Приведённые цифры однозначно говорят о высокой перспективности проведения на территории области дальнейших геологоразведочных работ по выявлению новых месторождений углеводородного сырья. Основная часть государственного фонда недр Томской области расположена в пределах Пайдугинской и Предъенисейской нефтегазоносных областей. Последняя в геологическом отношении практически не изучена.

Добывающие предприятия нефтегазовой отрасли области, прежде всего ОАО «Томскнефть» ВНК, ОАО «Томскгазпром», а также транспортные предприятия ОАО «Центрсибнефтепровод» и ООО «Томсктрансгаз», ведут добычу и транспортировку нефти и газа. Ежегодно добывается до 15 млн тонн нефти и 5 млрд кубометров газа.[7]

Пока нефть и газ в Томской области добываются на левом берегу реки Оби, которая делит область с юго-востока на северо-запад почти на две равные части. Вместе с тем Правобережная часть области, примыкающая к богатым нефтью провинциям Красноярского края, может удвоить нефтегазовый потенциал нашей территории. Год назад областная власть определила новый приоритет в экономике – разведка и освоение нефтяных месторождений на правом берегу Оби. В 2005 г. на Правобережье пробурено две параметрических скважины «Восток-1» и «Восток-3». Испытание скважин началось в этом году. Ученые оценивают потенциальные запасы нефти на Правобережье от 600 млн до 1 млрд тонн, газа - от 1 до 6 триллионов кубометров. Добыча углеводородов на этой территории может сыграть ведущую роль в освоении восточных территорий России.

3. Томские недра. 

Территория Томской области богата не только запасами углеводородного сырья (нефти и газа). В ее недрах скрыто множество видов твердых полезных ископаемых: железная руда, редкие металлы, нерудные полезные ископаемы, вода. 

4. Томский лес.

Томская область относится к многолесным регионам России: лесами покрыто 60% территории области или 29 млн га. Общий запас древесины составляет 2,6 млрд куб. метров, в том числе хвойных - 1,6 млрд куб. метров. Без ущерба для природы в области можно заготавливать в год до 27 млн куб. метров древесины, из них хвойных пород - 8,4 млн куб. метров.

Продукция предприятий лесопромышленного комплекса экспортируется более чем в 20 стран ближнего и дальнего зарубежья. Экспорт лесопродукции в 2005 г. составил 47 млн евро.

В лесопромышленном комплексе области осуществляются процессы вертикальной интеграции предприятий. Созданы и работают объединения предприятий на базе перерабатывающих мощностей ООО «ЛПО «Томлесдрев», ЗАО «Спичечная фабрика «Сибирь», ОАО «Верхнекетский ЛПК».

5. Центр ядерной медицины. 

Томск – один из крупнейших медицинских центров в России. В 1878 г. здесь был основан Императорский университет, ставший первым в азиатской части России высшим учебным заведением, выпускающим врачей. Его правопреемник – Сибирский государственный медицинский университет. Это один из лучших медицинских вузов страны, на базе которого проводятся научные исследования и развивается практическое здравоохранение. 

В Томске также действуют 9 научно-исследовательских учреждений медицинского профиля, в том числе НИИ онкологии, НИИ кардиологии, лаборатория «Радиационная медицина и радиобиология». Кроме того, Томск известен как центр ядерных исследований с полувековой историей. Ведущее учреждение в этой сфере – НИИ ядерной физики, который уже много лет совместно с институтами онкологии и кардиологии РАМН успешно развивает ядерно-медицинское направление на базе единственного за Уралом исследовательского ядерного реактора и циклотрона. Еще в 1982 г. томичи первыми стали применять нейтронный пучок для интер-операционного облучения. Перспективы ядерной медицины огромны, и потребность в ней велика. 

За последние десять лет число онкозаболеваний в целом по Сибири и Дальнему Востоку увеличилось на 25-30 процентов. Сердечно-сосудистые заболевания лидируют среди причин смертности. Таким образом, в Томске существуют все предпосылки и жизненная необходимость для открытия Центра ядерной медицины. Этот центр способен вывести на новый качественный уровень оказание лечебно-диагностической помощи пациентам с сердечно-сосудистыми и опухолевыми заболеваниями.

Создание на базе ГНУ «Научно-исследовательский институт ядерной физики при Томском политехническом университете» совместно с ГУ НИИ онкологии СО РАМН ядерно-медицинского центра, оснащенного специализированным протонным терапевтическим комплексом для лечения онкологических заболеваний. Реализация проекта позволит: развить медицинскую протонную томографию; проводить научные исследования по физике атомного ядра и элементарных частиц; выполнять прикладные работы по протонной радиографии.

Инновационные университеты Томска.

Томск – общепризнанный университетский центр России. В его 6 университетах получают высшее образование свыше 80 тысяч студентов, то есть практически каждый десятый житель Томской области (и каждый пятый житель Томска) – студент.

В томских университетах и созданных при них научно-исследовательских институтах работают свыше 700 докторов наук, 23 действительных члена и член-корреспондента государственных академий; более 4000 кандидатов наук; 1500 аспирантов.

Два университета – Томский государственный университет и Томский политехнический университет, основанные еще в ХIХ веке, имеют статус особо ценных объектов исторического наследия России. Другие вузы – Томский университет систем управления и радиоэлектроники, Сибирский государственный медицинский университет, Томский государственный архитектурно-строительный университет, Томский государственный педагогический университет – также имеют давнюю славную историю, являются лидерами среди российских вузов своего направления.

В настоящее время томская высшая школа при активном содействии администрации Томской области занята поиском и разработкой путей дальнейшего развития и трансформации традиционного университетского образования в соответствии с вызовами и требованиями ХIХ века. В Томском государственном университете разработана модель исследовательского вуза, в Томском политехническом – академического инновационного университета, и Томском университете систем управления и радиоэлектроники – инновационного предпринимательского вуза.

Модели университетов: модель исследовательского университета, модель академического инновационного университета (система элитного технического образования), модель предпринимательского университета.

7. Томск — город-форум.

Томская область находится в самом центре Сибири, практически в центре огромного Евроазиатского континента. В силу своего выгодного географического положения, наличия развитой транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры, отлаженного гостиничного сервиса и высококлассной сферы услуг, Томск может стать мостом между Западом и Востоком, местом, где встречаются политики, бизнесмены, деятели науки, образования и культуры стран Европы и Азии.

Для этого в Томске есть более 20 гостиниц, отвечающих взыскательным требованиям, которые могут одновременно разместить около 1200 человек. Большинство гостиниц недавно отреставрированы, построено несколько новых небольших отелей (от 5 до 50 номеров), которые очень удобны и предлагают высокий уровень сервиса. Почти все отели имеют номера VIP-уровня.

В Томске и его живописных окрестностях имеются хорошо оборудованные бизнес-центры и конференц-залы, рестораны и кафе на любой вкус. Охотничьи заимки и местные курорты могут стать местом для неформальных встреч. Но главное достоинство города – богатейший интеллектуальный капитал, культурные традиции, уникальная эмоциональная атмосфера, связанная с древней историей города.

Томская область имеет заслуженную репутацию политически стабильного региона, где мирно сотрудничают представители 120 национальностей и 18 конфессий. Томск лидирует в России по объему телерадиовещания и тиражу печатных изданий на одного жителя. Все это создает условия для широких международных контактов на площадках города.

В планах администрации Томской области:

		завершение строительства в Томске нескольких современных Конгресс-центров с хорошо оборудованными залами для проведения различных мероприятий, гостиничным комплексом, ресторанами и местами для отдыха, 

		создание в Томской области инфрастуктуры для международных представительств («Дом Европы», Американское консульское бюро, бюро международных неправительственных организаций), 

		«Народная дипломатия». Завязывание контактов с влиятельными бывшими томичами, живущими ныне в Европе и США. Организация с ними виртуальных форумов, визовая и информационная поддержка их поездок в Томск, 

		проведение в Томске крупных международных, межрегиональных форумов, конгрессов, фестивалей.

Томск готов стать городом-форумом, местом, где в дискуссиях и переговорах достигаются согласие и взаимовыгодные результаты.

8. Деревянное зодчество Томска.

Томск, один из старейших городов Сибири, основан в 1604 г. по указу царя Бориса Годунова. С 1804 по 1925 гг. являлся центром обширной губернии, включавшей в себя большую часть территории Западной Сибири и Северного Казахстана. В 1990 г. решением правительства Томску присвоен статус исторического города.

Деревянная застройка Томска признается специалистами как уникальный в мировом масштабе культурный и исторический феномен. Уникальность порождена самим строительным материалом. Ни в одном регионе мира в городах не существует таких крупных, художественно полноценных массивов деревянной застройки.

Власти Томска еще два десятилетия назад определили на карте города историческую зону площадью 1050 га. На этой территории находится около 1800 деревянных домов. Из них 200 зданий официально отнесены к памятникам деревянного зодчества (18 федерального значения, 98 регионального и 84 «вновь выявленных»).[7]

Для сохранения памятников деревянной архитектуры, представляющих национальное достояние всей России, администрацией Томской области совместно с мэрией города, томскими учеными и архитекторами разработана Программа сохранения деревянного зодчества Томска. Специалисты выделили в городе 8 исторических зон, в которых сохранились массивы деревянной застройки. В 2005 г. осуществлена комплексная реконструкция одной из таких зон – Верхней Елани. В 2006 г. работы реставраторов и строителей будут сосредоточены в зоне «Татарская слобода». Всего, на реализацию Программы в полном объеме потребуется около 100 млн. долларов.

Возрождение исторических районов Томска открывает широкие возможности для развития туризма. Часть зданий останутся жилыми, где-то разместятся офисы, рестораны, гостиницы. Планируется открыть в охраняемых зонах кузнечные, кожевенные, стеклодувные, прядильные мастерские, работающие по технологиям XIX века, сувенирные лавки, трактиры, библиотеки, мини-музеи.

Исторический Томск должен сохранить свое своеобразие и самобытность. С этой целью власти Томска и Томской области делают шаги по продвижению программы возрождения деревянной архитектуры города на международный уровень, в частности, по включению памятников деревянного зодчества Томска в свод объектов историко-культурного наследия ЮНЕСКО.

Томская область — территория транзита.

Когда в конце ХIХ века от Урала до Тихого океана была проложена знаменитая Транссибирская магистраль, Томск оказался немного в стороне от главного пути. С Транссибом область до сих пор соединяет железнодорожная 90-километровая ветка. Однако выгодное географическое положение региона (центр Евразийского континента) в скором времени позволит вывести область из транспортного тупика.

Стратегия развития транспортной сети России отводит важную роль Томской области в качестве моста между нефтегазовым Севером и быстро растущими экономиками Юго-Восточной Азии. В настоящее время продолжается строительство Северной широтной дороги – транспортного коридора, соединяющего Кузбасс и Красноярский край с территориями Ханты-Мансийского автономного округа и Среднего Урала. Российские железные дороги завершают работу над проектом сооружения транспортного пути Енисейск - Белый Яр - Нижневартовск - Сургут, который уже получил наименование Второго Транссиба.

Через территорию Томской области с севера на юг проложены магистральные нефте- и газопроводы, которым отводится заметное место в реализации стратегического проекта строительства трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» и газопровода «Ямал – Китай». В ближайшие два-три года предполагается модернизация трубопроводного транспорта в Томской области для увеличения его пропускной способности. Инвестиционная программа оценивается в 1 млрд. руб.

Одной из своих приоритетных задач администрация Томской области считает дальнейшее развитие речного транспорта, а также малой авиации. Томск располагает современным аэропортом, из которого совершаются рейсы в Москву (время полета 3 часа 50 минут), а также в Новосибирск, Сочи и другие города России. В 2006 г. будет решаться вопрос об открытии в аэропорту г. Томска международного сектора.

Развитие современных информационных и коммуникационных технологий – еще один способ преодоления транспортной изоляции. Томская область – один из признанных лидеров в Российской Федерации по развитию IT-отрасли. По уровню проникновения Интернета Томская область занимает место в первой пятерке регионов России. По проникновению сотовой связи – в десятке регионов-лидеров. В области удовлетворены потребности жителей в фиксированной телефонной связи. В областном центре, в дополнение к распространенным форматам мобильной связи GSM, в 2006 г. вводится услуги связи на основе технологии СDMA и беспроводного доступа в интернет в стандарте WiMax. В Томске быстрыми темпами развиваются компании, оказывающие услуги кабельного телевидения, и в настоящее время тысячи горожан имеют возможность у себя дома смотреть программы BBC, DW, EuroNews, EuroSport, французского TV5Monde, Discovery и другие, всего более 50 каналов. В Томске также подготовлен проект перехода на цифровое телевещание. Это открывает возможности для полной интеграции Томской области в мировое информационное пространство.




Заключение



Высокий научно-технический потенциал области поддерживается многочисленными вузами и научно-исследовательскими институтами. Концентрация промышленных и научно-технических ресурсов при благоприятном развитии, по мнению специалистов, приведет к созданию технополиса, способного обеспечить региону достойное будущее в ХХI веке. 

В тоже время, само развитие промышленности и науки не может быть беспроблемным, даже если не брать в расчет те негативные факторы, которые определяют состояние экономики и социальной сферы в масштабах всей страны. Приходится учитывать, что многие виды природных ресурсов рассредоточены на огромной территории, которая малообжита и бедна транспортными коммуникациями; предприятия приборо- и машиностроения в недалеком прошлом были сориентированы на нужды военно- промышленного комплекса с его гарантированным ресурсным обеспечением, поэтому многие из этих предприятий оказались не готовы к выпуску конкурентоспособной продукции гражданского назначения; географически область находится в зоне рискованного земледелия и вынуждена ввозить значительную часть сельскохозяйственной продукции; научно-технические разработки в большинстве своем проводились по заданиям отраслевых министерств и потому были мало связаны с нуждами области. 

Изменение схемы государственного управления наукой позволяет сформировать более эффективную региональную научно-техническую политику, а появление свободных мощностей на предприятиях дает возможность быстрее переходить на новые технологии. В любом случае природные, производственные и интеллектуальные ресурсы Томской области в принципе позволяют ей успешно адаптироваться к требованиям рыночной экономики.

Об этом говорят рейтинговые оценки Томской области.

Ноябрь 2008 г. Томская область вошла в двадцатку лучших регионов России по эффективности деятельности органов государственной власти субъектов федерации. 

Июль 2008г. Томская область стала победителем федерального конкурса по отбору субъектов РФ для софинансирования мероприятий поддержки малого предпринимательства в 2008 году и получит из федерального бюджета 46,5 млн. рублей.

Июнь 2008г. Томская область в четвертый раз стала лучшим регионом РФ по развитию малого предпринимательства.

Май 2008г. Томской области присвоен долгосрочный кредитный рейтинг «Стабильный», по международной шкале, в иностранной и национальной валюте.

Апрель 2008г. Томская область вошла в число десяти регионов-победителей второго этапа конкурса субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования. 

Февраль 2008г. Томская область по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России за 2006-2007 гг. стала победителем в номинации «За лучшие законодательные условия для инвестирования».

Томская область вошла в двадцатку лучших российских регионов по информационной открытости органов законодательной власти.

Томская область вошла в двадцатку лучших российских регионов по информационной открытости органов исполнительной власти.

Январь 2008г. Томская область область вошла в число десяти субъектов РФ - победителей второго конкурса в рамках национального проекта «Образование»вошла в двадцатку лучших российких регионов по информационной открытости органов исполнительной власти.[9]




Список использованных источников



1. Дмитренко Н.М. «Сибирский город Томск»

2. В.П. Зиновьев «Томская область» исторический очерк

3. А.Г. Дюкарев, Ю. А. Львов, В.А. Хмелёв «Природные ресурсы Томской области»

4. http://tomsk.gov.ru/

5. http://www.strategia.tomsk.ru/

6. http://sibir.rian.ru/economy/

7. http://www.arto.ru/

8. http://kress.tomsk.ru/

9. http://www.tomskinvest.ru/