Формы использования МСФО в различных странах

Содержание





	ВВЕДЕНИЕ	3

	Формы использования МСФО в различных странах	5

	Заключение	13

	Список использованной литературы	15

	Приложение 1	16





Тема: Формы использования МСФО в различных странах.



ВВЕДЕНИЕ



В 1973 г. профессиональные бухгалтерские (аудиторские) организации Австралии, Великобритании, Германии, Канады, США, Франции и других стран создали международную неправительственную организацию - Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО, далее - Комитет). В 2001 г. Комитет был реорганизован в Совет по МСФО. Основной миссией Комитета является разработка единого комплекта практически реализуемых глобальных стандартов учета, которые способствуют представлению прозрачной и сравнимой информации в финансовой отчетности. Применение МСФО способствует повышению качества и сопоставимости показателей учета и отчетности, увеличивается существенное влияние учета на развитие экономики во всех странах мира.

Международные стандарты финансовой отчетности используются в качестве ориентиров национальными и региональными государственными и общественными профессиональными организациями при разработке стандартов учета и отчетности. Национальные организации некоторых стран используют международные стандарты финансовой отчетности после соответствующего их приспособления к национальным бухгалтерским требованиям. Другие страны используют международные стандарты учета для детализации своих национальных требований.

Международные стандарты учета включены отдельными странами в национальные стандарты. 

МСФО нашли свое применение у сорока тысяч транснациональных корпораций, включающих в себя более 200 тысяч предприятий во многих странах мира.



Актуальность темы обусловлена тем, что последние годы повышается внимание к проблеме унификации бухгалтерского чета. Бизнес все больше предъявляет требований к формированию и алгоритмам исчисления прибыли, налогооблагаемой базы, а так же условиям инвестирования и пр.

Задачей рассмотрения темы является изучения возможных процессов перехода стран на международные стандарты финансовой отчетности. Необходимость формировать финансовую отчетность в соответствии с МСФО связана с тем, что это является важным шагом для получения возможности приобщения к международным рынкам капитала. Такая отчетность отличается большой информативностью, полезностью для пользователя. Так же применение МСФО способствует сокращению времени на разработку новых национальных правил отчетности. 

Цель рассмотрения данной темы – изучить способы применения МСФО различными странами.

При рассмотрении темы студентка Вахрушина опиралась на мнение таких авторов, как Ю.А.Васильев (доктор экономических наук, генеральный директор КГ «Аюдар»), А.В.Суворов (кандидат экономических наук, Ассоциация бухгалтеров и аудиторов «Феникс») и др.



 

Формы использования МСФО в различных странах



Многие англоязычные развивающие страны приняли международные стандарты в той редакции, в которой они выпускаются. . Кроме того, Комиссия по ценным бумагам и биржам США разрешила использовать стандарты в такой форме иностранным компаниям, регистрирующим свои ценные бумаги в США, и рассматривает вопрос о предоставлении права национальным компаниям использовать МСФО вместо ОПБУ США при размещении ценных бумаг на внутреннем фондовом рынке.

ЕС избрал вариант принятия МСФО с возможностью их «ограниченной модификации», что означает вступление стандартов в силу только после их «одобрения» соответствующим уполномоченным органом, который имеет право внести определенные изменения в текс, опубликованный советом по МСФО. Сложность такого распространения МСФО состоит в отсутствии готовых решений и подходов. Частичное применение МСФО неспособно обеспечить реализацию задач международной интеграции, экономического роста, а также формирование полной и достоверной информации.

Президиум стран Европейского Союза (ЕС) придает большое значение унификации финансовой отчетности кредитных организаций. В документах Президиума отмечается необходимость ускорения формирования внутреннего рынка финансовых услуг и устанавливаются сроки проведения мероприятий в сфере финансовых услуг и рискового капитала. Основными из этих документов являются "План мероприятий в сфере финансовых услуг" и Отчеты Комиссии по финансовым услугам и рисковому капиталу. В каждом документе предусматривается формирование емкого и ликвидного фондового рынка в интересах как эмитентов, так и инвесторов. При этом в качестве одной из приоритетных задач рассматривается обеспечение большей сопоставимости финансовой отчетности хозяйствующих субъектов различных стран (прежде всего, кредитных организаций) как одного из факторов стабильности европейского финансового рынка. Для выполнения поставленной задачи необходимы единые стандарты финансовой отчетности: прозрачные, понятные, обеспечивающие основу для соответствующей аудиторской проверки и возможность эффективного контроля их соблюдения.

Китаем и рядом других стран был выбран вариант разработки национальных стандартов путем их максимальной гармонизации с МСФО, позволяющей своевременно вносить необходимые изменения в них по мере развития международных стандартов.

Стратегия перехода различных стран на МСФО представлена в приложении 1.

Международные стандарты финансовой отчётности приняты как обязательные в нескольких странах Европы. В большинстве стран Европы отчётность в соответствии с МСФО обязаны подготавливать компании, чьи ценные бумаги обращаются на бирже.

В США, где сейчас применяются собственные стандарты бухгалтерского учёта US GAAP, в августе 2008 года Комиссией по ценным бумагам и биржам был представлен предварительный план перехода на МСФО и отказа от GAAP. В соответствии с этим планом, уже с 2010 года транснациональные американские компании (ожидается, что к этому времени их будет не менее 110) будут в обязательном порядке предоставлять отчётность по МСФО. Предполагается, что с 2014 года формирование отчётности по МСФО станет обязательным для всех американских компаний.

В 1998 году в России принята и исполняется программа реформирования бухгалтерского учёта в соответствии с МСФО. В частности, с 2005 года все кредитные организации обязаны подготавливать отчётность в соответствии с нормами МСФО.

Национальный совет по стандартам финансовой отчетности (Фонд НСФО) ведет работу по созданию комплекта национальных стандартов финансовой отчетности (СФО) с июня 2006 года

В системе международных стандартов не существует рекомендуемых форм бухгалтерской отчетности общего назначения. Отчеты, включаемые в полный комплект отчетности, разрабатываются организациями самостоятельно. В МСБУ 1 определена совокупность показателей, отражение которых в отчетности является обязательным. Раскрытие любых других показателей производится по усмотрению отчитывающейся организации, а также для удовлетворения дополнительных требований, предъявляемых к отчетности конкретными пользователями. С этой же целью в годовой отчет включается дополнительная информация, например финансовый обзор руководства, в котором дается характеристика основных финансовых результатов деятельности организации, ее финансового положения, а также факторов, принимаемых во внимание при составлении отчетности. Плюс к этому, может быть представлена нефинансовая информация (отчеты о социальной политике в вопросах создания рабочих мест, обучения персонала, перспективах развития бизнеса и т.п.). Перечисленные нефинансовые отчеты не входят в сферу применения МСФО и к бухгалтерским обязанностям не имеют прямого отношения, тем не менее они могут быть представлены в составе отчетности, главными в которой все же остаются финансовые отчеты. Основной особенностью составления таких отчетов по сравнению с национальными аналогами является то, что МСБУ 1 предусматривает для организаций как минимум два варианта представления информации и группировки показателей в той или иной форме отчетности.

По данным Международной федерации бирж объемы прямого иностранного инвестирования, торговля ценными бумагами, количество компаний, регистрирующих ценные бумаги на биржах мира, постоянно растут, поэтому крупнейшие биржи мира предъявляют различные требования к представляемой отчетности.

Условием для допуска иностранных и национальных компаний в листинги некоторых фондовых бирж является наличие финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с МСФО, например, на биржах Австрии, Франции, Германии, Италии.

Листинговая компания - акционерная компания открытого типа, акции которой торгуются на фондовой бирже.

Согласно обзору Дэлойт, для 155 обследованных стран выявлено следующее: 



Таблица 1. Применение МСФО в 155 обследованных странах для листинговых компаний

Листинговые компании 

Страны 

МСФО не разрешены 

32 

МСФО разрешены 

25 

МСФО разрешается для некоторых видов деятельности 

3 

МСФО требуются для всех 

81

Нет бирж 

14 



Кроме того, из 109 стран, разрешающих или требующих применения МСФО :

• В 74 странах в аудиторском отчете говорится о соответствии с МСФО 

• В 32 странах говорится о соответствии национальным стандартам учета или МСФО в национальной версии 

• В одной стране аудиторский отчет одной компании говорит о соответствии национальным требованиям, а в остальных случаях – МСФО 

• Для 2 стран информации не имеется 



Таблица 2. Применение МСФО в 155 обследованных странах для нелистинговых компаний

Нелистинговые компании 

Страны 

МСФО не разрешены 

34 

МСФО разрешены для всех или некоторых 

34 

МСФО требуются для некоторых 

21 

МСФО требуются для всех 

28 

Информация отсутствует 

38 



В настоящее время международные стандарты в основном используются крупными российскими компаниями, предприятиями нефтегазового комплекса и банками, например, "РАО Газпром", "РАО ЕЭС России", "Внешэкономбанк", "Альфа-банк". Применение МСФО будет развиваться по мере осознания российскими компаниями выгод от использования международных стандартов: оптимизация процесса принятия решений, повышение доверия со стороны контрагентов и кредиторов и т.д.

В соответствии с приказом Минфина России от 28.06.2000 N 60н (п.142) акционерные общества, ценные бумаги которых обращаются на фондовом рынке, должны готовить отчетность в соответствии с МСФО.

Комплект финансовой отчетности, подготовленный по международным стандартам включает:

- баланс (информацию о финансовом положении организации);

- отчет о прибылях и убытках (сведения о финансовых результатах деятельности);

- отчет об изменениях в собственном капитале (обо всех изменениях либо их части, не включающей данные об операциях, имеющих отношение к владельцам такого капитала);

- отчет о движении денежных средств (информацию об изменениях в финансовом положении организации);

- примечания, в том числе краткое описание существенных аспектов учетной политики, и прочие пояснения, в том числе нефинансовую информацию о деятельности компании.

Международные стандарты финансовой отчетности носят в основном рекомендательный характер, и страны могут самостоятельно принимать решения об их использовании. Но поскольку МСФО - это по сути обобщенная практика учета наиболее развитых учетных систем в мире (американской и европейской), совершенно очевидно, что их слепое копирование может негативно сказаться на национальной практике бухгалтерского учета. Поэтому главной основой перехода на международные стандарты должно быть признание общих Принципов подготовки и составления финансовой отчетности (Framework for the Preparation and Presentation of Financial Statements). Данные принципы сформулированы в виде отдельного документа, который не является стандартом и не содержит обязательных требований и рекомендаций. Если какие-нибудь положения учетных стандартов противоречат указанным принципам, то применяются положения стандарта. В то же время, по мнению Комитета по международным стандартам финансовой отчетности, при разработке будущих и пересмотре существующих учетных стандартов число расхождений будет уменьшаться.

В соответствии с этими принципами цель финансовой отчетности состоит в предоставлении информации о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении хозяйствующего субъекта. Эта информация необходима широкому кругу пользователей при принятии экономических решений. Согласно Принципам к пользователям финансовой отчетности относятся инвесторы, работники, кредиторы, поставщики и другие клиенты, правительство, государственные и общественные организации.



Различные страны имеют различные системы регулирования бухгалтерского учета. Например, в некоторых странных отдельные требования в отношении бухгалтерского учета содержатся в таких законодательных актах, как коммерческие коды и законодательство о компаниях. В этих случаях, изменения в бухгалтерском учете требуют достаточно длительных процедур и согласований для увязки с существующим законодательством. В этой связи, многие страны, переходящие на МСФО, производят ревизии своего законодательства для обеспечения правовой поддержки введения МСФО. Другие страны, как например, Франция, создают новые структуры, которые наделяются полномочиями придавать правовой статус стандартам бухгалтерского учета во Франции, что избавляет от необходимости проходить через длительный процесс юридических согласований. Во Франции такими полномочиями обладает созданный в 1998 г. Комитет по регулированию бухгалтерского учета, который издает правила бухгалтерского учета, основанные на предложениях Национального совета по бухгалтерскому учету. 

Во многих странах наблюдается усиление надзорной функции государственных органов. 

Например, в Германии создано три новые структуры, включая Германский Комитет по Стандартам Бухгалтерского Учета, Германский Совет по правовому регулированию финансовой отчетности, и Федеральная Организация по финансовому надзору. Германский Совет по правовому регулированию финансовой отчетности занимается анализом консолидированной и неконсолидированной финансовой отчетности листинговых компаний. Затраты на эту деятельность частично покрывают листинговые компании Германии. 

В Великобритании в 2003 г. создан Совет по финансовой отчетности, который осуществляет надзорные функции за финансовой отчетностью компаний Великобритании, за разработкой аудиторских стандартов, надзором за деятельностью профессиональных организаций. Затраты также частично финансируются за счет взносов листинговых компаний в взносов профессиональных организаций. Во Франции создан регулирующий орган финансовых услуг Франции, который занимается проверкой финансовой отчетности зарегистрированных во Франции. Кроме того, создана структура, занимающаяся контролем за профессиональной аудиторской практикой. 

Другие примеры организации надзора за финансовой отчетностью по МСФО включают: 

Пакистан – Отделение по мониторингу и регулированию Комиссии по ценным бумагам; 

Южная Африка – Совет по мониторингу, совместная организация между Институтом Профессиональных бухгалтеров и биржой Йоханнесбурга; 

Турция – Совет по рынкам капиталов.

Во многих странах возникают проблемы координации изменений в бухгалтерском учете, в связи с тем, что соответствующе изменения затрагивают несколько сфер экономической деятельности, как в отраслевом разрезе, так и в институциональном. Поэтому во многих странах создаются координационные структуры. В других странах, как например в Великобритании, вновь создаваемые регулятивные органы отвечают за весь комплекс вопросов, связанных с внедрением МСФО (бухгалтерский учет, аудит, надзор, деятельность СРО, контроль за соблюдением и дисциплинарные взыскания). 

Многие страны используют консультативные механизмы для широкого обсуждения как технических вопросов применения МСФО, так и стратегических проблем. Одним из наиболее проработанных механизмов является структура EFRAC. 






Заключение



Применение МСФО обеспечивает прозрачность финансовой отчетности, управления, защиту интересов мелких акционеров. Внедрение МСФО рассматривается как условие финансирования крупнейших компаний.

Кроме того, применение принципов МСФО при составлении финансовой отчетности позволяет представить информацию, характеризующую имущественное положение и финансовые результаты деятельности организации, на языке, понятном пользователям всего мира, а как следствие, наименее трудоемким путем завоевать доверие инвесторов, в том числе и зарубежных.

Объективными преимуществами МСФО перед национальными стандартами в отдельных странах являются:

- четкая экономическая логика;

- обобщение современной мировой практики в области учета;

- простота восприятия для пользователей финансовой информации во всем мире.

Применение международных стандартов учета способствует сокращению расходов компаний на подготовку своей отчетности. 

К недостаткам МСФО можно отнести:

- обобщенный характер стандартов, предусматривающий достаточно большое многообразие в методах учета;

- отсутствие подробных интерпретаций и примеров приложения стандартов к конкретным ситуациям.

Стандартизация финансовой отчетности закладывает основу для совершенствования финансового учета, отчетности и раскрытия информации. Поэтому законодательство и положения по бухгалтерскому учету в разных странах должны соответствующим образом отражать последовательный процесс принятия и внедрения МСФО. С этой целью необходимо кардинально улучшить взаимоотношения между организациями, разрабатывающими стандарты, фондовыми биржами, организациями, регулирующими финансовую деятельность, и министерствами финансов разных стран. Только открытая независимая система контроля, осуществляемая самостоятельными организациями, может способствовать повышению эффективности всеобщей системы финансовой отчетности для общества в целом.







Список использованной литературы



Международные стандарты учета и финансовой отчетности: Учебник. – 3-е изд., испр.и доп. – М. ИНФРА-М, 2007. – 512с.

Мизиковский Е. А., Дружиловская Т. Ю. Международные стандарты финансовой отчетности и бухгалтерский учет в России. — 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во "Бухгалтерский учет", 2006. – 328 с.

Мощенко Н.П. Международные стандарты учета и финансовой отчетности: Учеб.пособие. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 272с.

Особенности ведения бухгалтерского учета с применением МСФО/ С.Н.Щадилова. – М.: ИКЦ «Дело и Сервис», 2007. – 320с.

Ахметжанова Н.  «Свести» счеты по МСФО // Консультант, 2008, №17.

Васильев Ю.А. Отличительные принципы составления отчетности в международном формате.// Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение, 2008, №8.

Орлова В.М. Роль и значение международных стандартов финансовой отчетности в гармонизации системы бухгалтерского учета. // «Налоги» (газета), 2008, №3.

Поленова С.Н. Международные стандарты финансовой отчетности: первое применение.// Финансовй менеджмент, 2006, №1.

Соколова Н.А. Мировой опыт применения МСФО. // Бухгалтерский учет., 2006, №9.

Суворов А.В. Разработка и внедрение международных стандартов финансовой отчетности. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2006, №4





Приложение 1

Стратегия перехода на МСФО в разных странах 

Страна

Период

Характеристика периода

Австралия

1996-2004

Политика гармонизации  национальных  стандартов  с  МСФО  по  принципу "стандарт-за-стандартом"                                              



2002

Вынесение решения, требующего применения МСФО от листинговых  компаний  начиная с 2005 г



2005

Принятие МСФО. Национальные стандарты, не  имеющие  аналогов  в  МСФО, сохраняются

Германия

1993

Разрешение  использования  МСФО  для   составления   консолидированной  отчетности листинговых компаний



1998

Принятие закона,  разрешающего  применение  МСФО  вместо  национальных  требований для составления консолидированной отчетности



2002

Утверждение Постановления ЕС, согласно которому  листинговые  компании  обязаны составлять консолидированную отчетность по МСФО с 2005 г.

Сингапур

2000

Утверждение решения о реформировании бухгалтерского учета



2003

Принятие МСФО в качестве национальных стандартов

Дания

1993

Политика гармонизации, заключающаяся в поэтапном  сближении  отдельных стандартов



2002

Принятие  нового  закона  о  бухгалтерском  учете,  который  привел  к пересмотру стандартов Дании,  при  этом  большая  часть  сохранившихся  различий с МСФО была устранена



2002

Рекомендация Фондовой биржи Копенгагена осуществить переход на МСФО  в  самые кратчайшие сроки

Южно- африканская республика

1993

Принятие  решения,  согласно   которому   стандарты   Южно-Африканской  Республики  должны  быть  основаны  на  МСФО.  Разработки  проекта  по гармонизации  и  совершенствованию  учета,  задачей  которого   явился  пересмотр стандартов ЮАР с точки зрения их соответствия МСФО



2002

Ввод в действие большинства новых национальных стандартов,  основанных  на МСФО                                                               







2