Проектирование систем управления персоналом организации

Башкирский институт социальных технологий



					               	





					               	





Контрольная работа







по предмету «Управление персоналом»



на тему – Проектирование систем управления персоналом организации



студентки 4 курса социально-экономического факультета заочного отделения Шайнуровой Э.М.





Срок предоставления				Дата отправки

работы по графику

«___»__________2006г.                            «___»__________2006г.









Номер по журналу

(или зачетной книжки)

Дата поступления работы «___»__________2006г.





Письменная работа с рецензией предъявляется экзаменатору при сдаче экзамена или зачета









Содержание





Введение…………………………………………………………………..3



Меры, которые необходимо учитывать при проектировании 

структуры управления персоналом……………………………………..6



Набор персонала организации………………………………………….10



Исследование рынка рабочей силы…………………………………….13



Высвобождение (увольнение персонала)……………………………14



Оценка уровня организации системы управления…………………….15



Заключение………………………………………………………………18



Использованная литература…………………………………………….19









Введение

Организационные изменения, проектируемые в каком-либо объекте, требуют первоначальной оценки уровня организации данной системы. Это необходимо для точности вырабатываемых предложений по совершенствованию объекта и своевременной корректировки методических подходов в соответствии с восприимчивостью системы к организационным изменениям. Уровень организации системы управления  предприятием характеризуется  значением   показателей  состояния  системы управления  в той  или  иной  период ее функционирования. 

Уровень организации системы управления — это обобщенная качественная характеристика степени совершенства организации управления. Уровень рассчитывается как среднеарифметическая, среднегеометрическая пли средневзвешенная велика значений ряда частных показателей (коэффициентов). 

Методически правильным представляется подход к уровню организации системы управления с позиции качества построения функционирования системы управления. 

В настоящее время  отсутствует методика,  позволяющая однозначно оценить уровень организации системы управления стандартов, устанавливающих нормативные значения показателей уровня. Поэтому для характеристики уровня организации   системы   управления    применяются   разнообразные ходы, основанные на оценке результативности и эффектности управления. Однако для проектирования новых и рационализации действующих систем управления важно знать влияние различных организационных характеристик на эффективность системы управления. Поэтому для определения уровня организации системы управления используется система показателей. В общем случае для оценки уровня организации системы управления любого иерархическою уровня целесообразно устанавливать ведущий показатель(показатели) который является функцией всех других организационных характеристик. Таким образом, следует говорить об иерархии показателей, каждый из которых можно применить для оценки уровня организованности системы управления предприятием. 

При формировании состава показателей, характеризующих уровень организации системы управления предприятием, следует руководствоваться следующими положениями:

	система показателей должна отвечать требованиям полноты (комплексности) описания системы управления пред
приятием;

			структура показателей оценки уровня организации системы
управления должна соответствовать структуре показателей
оценки уровня организации производственной системы;

			состав показателей целесообразно по возможности формировать на основе технико-экономических показателей, используемых в системе учета и отчетности предприятия;

			система показателей может включать как абсолютные, та
и относительные показатели;

			при выборе показателей необходимо учитывать, что лобой из них должен поддаваться измерению.

Проблеме оценки уровня организации системы управления посвящено немало работ и разработаны специальные методики, Определенным вкладом в создание методики количественной оценки уровня организации системы управления стали разработки НИИТруда при участии ряда институтов и предприятии страны, а также разработки других организаций. Однако большинство этих методик не содержит набора показателей, отвечающих требованиям полноты (комплексности) характеристик системы управления, ее подсистем и элементов.

Кроме того, ряд показателей существующих методик либо не поддается измерению, либо не отражает существенных черт системы управления. На основе существующих разработок  и практического опыта, я предлагаю комплексную систему показателей оценки уровня организации системы управления    предприятием.    При    отбope    ведущих    показателей использованы:

-метод попарных сравнений; 

-метод главных компонент.

Важнейшие принципы отбора показателей:

	охват всех элементов системы управления, то есть система
показателей должна включать ключевые показатели,  характеризующие состояние всех элементов системы управления;

	включение показателей, характеризующих экономичность
деятельности системы управления;

	включение показателей, характеризующих состояние производственной системы в целом, так как это состояние зависит от функционирования системы управления, ее результативности

	Предлагаемая система показателей, каждый из которых является ведущим для оценки состояния того или иного элемента системы управления (функции управления, оргструктура управления, кадры управления, технические средства управления, информация, методы организации управления, технология управления, управленческие решения), характеризует существенные свойства этого элемента.





Меры, которые необходимо учитывать при проектировании структуры управления персоналом 

1. Уровень, на котором предполагается реализовывать управление персоналом.

	Либо это станет предметом заботы и учета на высшем
корпоративном уровне, и мы сможем говорить о корпоративном управлении персоналом.

	Либо это будет вменено только в обязанность среднему
уровню и тогда  можно вести разговор об организации работы с
персоналом, которую будет проводить руководитель кадрового
подразделения вместе с линейными менеджерами.

	Либо в организации речь будет идти об исполнительском
уровне управления персоналом, что, как правило, выражается
или в кадровой работе (документировании трудовых отношений), или в решении отдельных проблем (разрешении конфликтных ситуаций, наборе персонала), и тогда мы будем говорить об уровне исполнителей — сотрудников кадровых подразделений (как правило, отдела кадров в традиционном представлении). 

2. Штат службы управления персоналом. Даже в самых больших корпорациях непосредственно в службах управления персоналом работает не более 150 человек. В среднем один специалист приходится на 200 занятых.

Штат служб управления персоналом для некоторых типов предприятий иллюстрирует таблица 1

Таблица 1. Штаб служб управления персоналом

	Отрасль и размер предприятия

	Норма персонала на одного сотрудника кадровой службы

	Число сотрудников кадровой службы

Обрабатывающая 

	до 500-999 чел.

	1000-4999 чел.

	свыше 5000 чел

	

	116

	130

	352

	

	1-20

	2-90

	7-126

	Исследования и развитие

	102

	1-60

	Общественные нужды

	154

	1-110

	Больницы

	180

	1-28

	Банки

	98

	1-72

	Страховые компании

	101

	1-142

	Транспортировка и распространение

	

	272

	

	1-75

	Правительственные учреждения

	

	272

	

	2-104

	Образование

	161

	1-46

	Другие фирмы

	194

	1-120

	

Следует учитывать, что существуют еще и национальные нормы расчета соотношения числа сотрудников кадровых служб и персонала. Так, в России на одного сотрудника кадро-50Й службы приходится 50 — 100 человек, в Германии — 130 — 150, во Франции — 130, в США — 100, в Японии — 40 человек.

3. Основные задачи, решаемые службой по управлению персоналом. При характеристике в целом содержания деятельности служб по управлению персоналом выделяют следующие основные задачи:

	решение штабных проблем (набор, отбор, ориентация,
оценка, дисциплина) — 33%,

	компенсации и пособия — 28,5%,

	обучение, повышение квалификации — 1%,

	трудовые отношения — 10%.

Приведу результаты сопоставительного анализа основных функций управления персоналом на крупных предприятиях США и ФРГ:

	США

ФРГ

	

Административная деятельность

применение на практике нормативных документов в области организации и оплаты труда 

Наем и увольнение

	анализ деятельности, разработка критериев оценки, прогноз изменения требований к кандидатам, отбор кандидатов с использованием широкого оценочного инструментария

Трудоустройство

	прием на работу, ознакомление с требованиями рабочего места и условиями работы, продвижения, увольнения

	Обеспечение безопасных условий труда и охрана здоровья:

	медицинское обследование, программы страхования, инспекция труда, эргономическая экспертиза

Обеспечение благоприятных условий труда и техники безопасности:

	инспекция труда, медицинское обследование, эргономическая экспертиза

	

Развитие персонала:

	подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, связь с учебными заведениями, разработка плана карьеры

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации:

	повышение квалификации, оценка потенциала персонала, определение путей продвижения персонала

	Организация заработной платы и компенсаций:

	разработка уровней и процедур выплат, установление персональных ставок почасовой оплаты, расчет фирменного пенсионного обеспечения, единовременные выплаты, перевод денежных средств в банки, организация стимулирующих финансовых проблем

Материальное стимулирование:

	весь комплекс вопросов по организации оплаты труда, разработка и совершенствование систем стимулирования, аттестация рабочих мест, изучение положения на рынке труда, разработка отдельных статей коллективного договора

Обеспечение трудовых отношений:

изучение и подготовка контрактов по найму, соглашения между профсоюзами и администрацией, связь с общественностью и прессой, рассмотрение споров, конфликтов, анализ жалоб и предложений персонала

	

Социальные вопросы:

	контакты с профсоюзами, содействие проведению общественных мероприятий, анализ и выявление причин социальной напряженности и конфликтов

	



	

	

	

Набор персонала организации

	



Набор рабочей силы заключается в создании резерва кандидатов на все рабочие места с учетом будущих изменений (уход на пенсию, окончание сроков контрактов, изменение направления производственной деятельности и сопровождающее его сокращение кадров и др.).

Набор традиционно долится на внешний и внутренний.

Внешний набор

	Внешний набор включает: предложение местному населению подавать заявления о приеме на работу и сбор заявлений; уточнение рынка труда; публикации объявлений в газетах, журналах; обращение в агентства по трудоустройству; специализированные консультационные фирмы, которые выполняют функцию общих отделов кадров (например, в Германии действует более 700 подобных фирм, по рекомендациям которых принимают на работу около 40% управленческих работников всех уровней).

Преимущества внешнего набора состоят в том, что в организацию привлекаются новые идеи, создаются возможности для более активного организационного и других видов развития.

На немецких предприятиях набор кадров в основном формируется из следующих источников:

а)	40% находят по объявлениям в газетах;

б)	40% находят через консультационные фирмы;

в)	20% — за счет других источников информации, а также
внутреннего набора в организации.

Осуществляя набор персонала, отдел кадров, прежде всего, должен определить оптимальную численность персонала. В результате недостатка численности могут быть срывы производственных программ, ошибки, производственный травматизм, возникновение конфликтной напряженной ситуации в коллективе. В свою очередь, избыток вызывает увеличение денежных затрат по фонду заработной платы, снижение заинтересованности в качественном и высококвалифицированном труде, отток квалифицированных работников.

Внутренний набор

Преимущества внутреннего набора состоят в том, что способности работника оцениваются выше, повышается удовлетворенность трудом, работника почти не нужно адаптировать к коллективу.

Существует распространенное мнение, что продвижение и передвижение своих сотрудников обходятся организации дешевле. Кроме того, стимулирование работников к повышению квалификации с последующим повышением в должности способствует формированию ответственного отношения к работе. На многих предприятиях долгие годы существовал неписаный закон — перевод внутри предприятия по инициативе работника не допускался. Дело доходило до абсурда: работник вынужден был уволиться со своего места работы, например завода, и снова на него поступить, чтобы занять другую должность. Разумеется, этот работник терял все льготы, поскольку стаж его прерывался. Эту практику следует признать ошибочной и недопустимой.

Методы внутреннего набора разнообразны. Отдел персонала может проинформировать все подразделения об открывшихся вакансиях, доводя информацию до каждого из работающих; предложить порекомендовать на работу кого-то из своих знакомых или родственников.

Некоторые французские фирмы осуществляют внутренний набор в трех случаях:

	при стремлении к достижению минимальной численности
персонала — в этом случае персонал частично высвобождается и
перераспределяется; кадровая служба полностью или частично
отказывается от внешнего набора кадров;

	при перераспределении персонала;

	при передвижении имеющегося персонала по иерархической лестнице — уход работника, находившегося на определенной
ступени пирамиды, компенсируется приглашением на эту ступень
работника более низкого уровня.

Лизинг персонала

Одной из форм временного привлечения персонала извне является лизинг персонала. В этом случае заключается договор о предоставлении наемных работников, в основе которого лежит как бы заем работников на определенное время.

Работник заключает трудовой договор (контракт) с фирмой, которая направляет его в другую фирму в командировку на определенный срок для того, чтобы обеспечить временную потребность этой фирмы в кадрах.

Затраты организации на привлечение временного работника выше, чем затраты на постоянного работника, так как при этом приходится возмещать расходы организации, посылающей работника.

Поскольку трудовое законодательство не предусматривает такие отношения, то они строятся на основе норм гражданского права. Организация, предоставляющая фирме наемного работника, может заключить договор подряда и направить работника в командировку.




Исследование рынка рабочей силы

Для набора персонала целесообразно постоянно анализировать существующие рынки рабочей силы. Полезно иметь исчерпывающую информацию о местном рынке труда, рынке на территории субъекта Российской Федерации, а также иметь представление о зарубежных рынках.

Необходимо изучать рынки рабочей силы, на которых можно найти специалистов всех квалификаций в соответствии с запросами организации.

При массовых простоях, неплатежах, разрыве хозяйственных связей энергичная кадровая политика особенно необходима, чтобы шоковая ситуация не парализовала организацию полностью, не разрушила трудовой коллектив. В таких случаях выходом из тупика может стать активная предпринимательская деятельность на новых направлениях с привлечением высвобожденных специалистов, например, развитие торговли, оказание услуг населению и т. д. Другое направление — перевод высвобождаемых работников из действующего состава в резерв.

Целесообразно также проведение активной демографической политики, которая предполагает изучение, научное обоснование, распределение работников по возрастным группам в соответствии с выполняемыми ими функциями. На многих предприятиях за рубежом кадровые службы устанавливают предельный возраст, являющийся ограничением возможности занимать определенную должность.

Важным направлением работы кадровой службы является постоянный контроль в целях обеспечения соответствия кадрового состава производственным задачам. В этой связи полезен опыт организации службы по работе с персоналом транснациональной компании ЗМ в США. Ежегодно в кадровые службы фирмы ЗМ поступает 35 тыс. заявок о приеме на работу. Каждому заявителю дается письменный ответ. На этом этапе 94% желающих отсеиваются, остальные 6% рассматриваются как кандидаты и проходят соответствующий конкурс.

	




Высвобождение (увольнение) персонала



Высвобождение персонала — функция кадровой службы, включающая комплекс мероприятий правового и организационно-психологического характера по поддержке работников при их увольнении с работы со стороны руководства организации.

Первичным в управлении процессом высвобождения персонала является признание важности для увольняемого самого факта увольнения с личностной, социально-психологической и производственной точек зрения.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации можно выделить следующие виды высвобождения (увольнения) персонала:

	увольнение в результате расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)
- ст. 80 ТК РФ;

	увольнение в результате расторжения трудового договора по инициативе работодателя (сюда входит также увольнение по сокращению численности или штата работников организации и увольнение по результатам аттестации) -ст. 81, 82ТКРФ;

	увольнение в результате расторжения трудового договора по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ) и в результате
истечения срока действия трудового договора (ст. 79
ТК РФ).



Оценка уровня организации системы управления



Организационные изменения, проектируемые в каком-либо объекте, требуют первоначальной оценки уровня организации данной системы. Это необходимо для точности вырабатываемых предложений по совершенствованию объекта и своевременной корректировки методических подходов в соответствии с восприимчивостью системы к организационным изменениям. Уровень организации системы управления  предприятием характеризуется  значением   показателей  состояния  системы управления  в той  или  иной  период ее функционирования. Уровень организации системы управления — это обобщенная качественная характеристика степени совершенства организации управления. Уровень рассчитывается как среднеарифметическая, среднегеометрическая пли средневзвешенная велика значений ряда частных показателей (коэффициентов). Методически правильным представляется подход к уровню организации системы управления с позиции качества построения функционирования системы управления. В настоящее время  отсутствует методика,  позволяющая однозначно оценить уровень организации системы управления стандартов, устанавливающих нормативные значения показателей уровня. Поэтому для характеристики уровня организации   системы   управления    применяются   разнообразные ходы, основанные на оценке результативности и эффектности управления. Однако для проектирования новых и рационализации действующих систем управления важно знать влияние различных организационных характеристик на эффективность системы управления. Поэтому для определения уровня организации системы управления используется система показателей. В общем случае для оценки уровня организации системы управления любого иерархическою уровня целесообразно устанавливать ведущий показатель (показатели) который является функцией всех других организационных характеристик. Таким образом, следует говорить об иерархии показателей, каждый из которых можно применить для оценки уровня организованности системы управления предприятием. При формировании состава показателей, характеризующих уровень организации системы управления предприятием, следует руководствоваться следующими положениями:

	система показателей должна отвечать требованиям полно
ты (комплексности) описания Системы управления предприятием;

	структура показателей оценки уровня организации системы
управления должна соответствовать структуре показателей
оценки уровня организации производственной системы;

	состав показателей целесообразно по возможности формировать на основе технико-экономических показатели, используемых в системе учета и отчетности предприятия;

	система показателей может включать как абсолютные, та
и относительные показатели;

	при выборе показателей необходимо учитывать, что любой
из них должен поддаваться измерению.

   Проблеме оценки уровня организации системы управления посвящено немало работ и разработаны специальные методики, Определенным вкладом в создание методики количественной оценки уровня организации системы управления стали разработки НИИ труда при участии ряда институтов и предприятии страны, а также разработки других организаций. Однако большинство этих методик не содержит набора показателей, отвечающих требованиям полноты (комплексности) характеристик системы управления, ее подсистем и элементов. Кроме того, ряд показателей существующих методик либо поддается измерению, либо не отражает существенных иерархической системы управления. На основе существующих разработок и практического опыта, мы предлагаем комплексную систему показателей оценки уровня организации системы управления    предприятием.    При    отбоpe    ведущих    показателей использованы: метод по парных сравнений; метод главных компонент.



Важнейшие принципы отбора показателей:

	охват всех элементов системы управления, то есть система
показателей должна включать ключевые показатели,  характеризующие состояние всех элементов системы управления;

	включение показателей, характеризующих экономичность
деятельности системы управления;

	включение показателей, характеризующих состояние производственной системы в целом, так как это состояние зависит от функционирования системы управления, ее результативность.

Оценку уровня организации системы управления предприятием целесообразно проводить не только по всей системе явления, но и по отдельной подсистеме или элементу, а по системе управления производственными звеньями.






Заключение

	Управления персоналом опирается на диалектический закон развития, обобщающий опыт человеческой цивилизации. При смене социально-политических формаций, при непрерывном развитии всех явлений в мире изменяются и совершенствуются методы, формы, техника и сами принципы управления.

	Коллектив, т.е. группа людей, объединенная на основе общих задач, совестных действий, постоянных контактов является особо сложным объектом управления. Интеллектуальный, культурный и моральный потенциал членов коллектива настолько разный, что трудно предсказать реакцию каждой личности на управляющее воздействие. Как сохранить доброжелательные отношения, установить и удержать взаимопонимание со своим коллегой, как нужно воздействовать на коллектив, чтобы добиться выполнения поставленных задач без конфликтов и стрессов? Управление персоналом является фундаментом сложнейшего вида искусств – искусства управления не претендуют на роль панацеи на все случаи жизни, но во всех случаях не оставят человека без обоснованных, продуманных специалистами-профессионалами рекомендаций.

	В общем можно сказать, что управление персоналом определяют методы воздействия на коллектив, формируют мотивацию поведения его членов, учитывают особенности технологии и технического оснащения управленческого труда. Искусство управления не может опираться только на интуицию, талант руководителя. Это искусство основывается на солидной теоретической базе, накопленной за тысячи лет человеческой цивилизации, - на принципах, законах управления.

	





Использованная литература





Басаков М.И. Управление персоналом. Конспект лекций. Пособие для подготовки к экзаменам. Ростов на Дону,2000

Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. Инфра-М.2000

Егоршин А.П. Управление персоналом. Н.Новгорд,1999.

Пугачев В.П. Управление персоналом организации: Учебник. – М., 1999.

Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. Учебно-практическое пособие. Изд.3-е перераб. и доп.- М., 1998.





	





              



































































































































1