Охрана атмосферного воздуха 2

Экология



1.Охрана атмосферного воздуха

Атмосферный  воздух  является  одним  из основных жизненно важных  элементов окружающей природной среды. Научно - техническая  революция, затрагивающая все  стороны жизни  общества,  высокие   темпы  развития   производства,  рост   городов,  расширяющееся  использование   атмосферы   и  возрастающие   масштабы  воздействия человека на окружающую природную среду требуют  повышения  внимания к охране атмосферного воздуха. Атмосферный воздух выполняет и сложнейшую защитную экологическую функцию, предохраняя Землю от абсолютно холодного Космоса и потока солнечных излучений. В атмосфере идут глобальные метеорологические процессы, формируются климат и погода, задерживается масса метеоритов. Атмосфера обладает способностью к самоочищению. Однако в современных условиях возможности природных систем самоочищения атмосферы серьезно подорваны. Источники загрязнения атмосферы могут быть естественными и искусственными. Естественными источниками загрязнения атмосферы служат извержения вулканов, лесные пожары, пыльные бури, процессы выветривания, разложение органических веществ. К искусственным (антропогенным) источникам загрязнения атмосферы относятся промышленные и теплоэнергетические предприятия, транспорт, системы отопления жилищ, сельское хозяйство, бытовые отходы.

   Основными путями снижения и полной ликвидации загрязнения атмосферы служат: разработка и внедрение очистных фильтров на предприятиях, использование экологически безопасных источников энергии, безотходной технологии производства, борьба с выхлопными газами автомобилей, озеленение городов и поселков.

   Один из способов предохранения атмосферы от загрязнения - переход на новые экологически безопасные источники энергии. Например, строительство электростанций, использующих энергию приливов и отливов, тепло недр, применение гелиоустановок и ветряных двигателей для получения электроэнергии. 



2. Экологические проблемы, технологии, оборудование

Экологические проблемы современности по своим масштабам  условно  могут быть разделены на локальные, региональные и глобальные и требуют для  своего решения неодинаковых  средств  решения  и  различных  по  характеру  научных разработок. Пример локальной  экологической  проблемы  -  завод,  сбрасывающий  без очистки в реку свои промстоки, вредные для здоровья людей. Примером региональных экологических проблем может служить Кузбасс  - почти замкнутая в горах котловина, заполненная газами коксовых печей и  дымами металлургического гиганта, об улавливании которых  при  строительстве  никто не думал, или высыхающее Аральское море с  резким  ухудшением  экологической обстановки на  всей  его  периферии,  или  высокая  радиоактивность  почв  в районах, прилегающих к Чернобылю.

Для решения таких проблем уже  нужны  научные  исследования.  В  первом случае -  разработка  рациональных  методов  поглощения  дымовых  и  газовых аэрозолей, во втором - точные  гидрологические  исследования  для  выработки рекомендаций по увеличению стока в Аральское море,  в  третьем  -  выяснение влияния на здоровье населения длительного воздействия слабых доз радиации  и разработка методов дезактивации почв. 

Более конкретные экологические проблемы: потепление климата, озоновые дыры, вырубка лесов, опустынивание, чистая вода.

Для  решения  современных  экологических  проблем  необходимо изменение индустриальной цивилизации и создание новой основы  общества,  где ведущим мотивом производства будет удовлетворение существенных  человеческих потребностей, равномерное и гуманное  распределение  природных  и  созданных трудом   богатств.

Технологические концепции решения экологических проблем: должны непрерывно повышаться требования к степени очистки отходов производства по мере роста числа и мощности предприятий. Одновременно необходимо переходить к безотходному производству с возможно более полной утилизацией всего комплекса веществ, поступающих в производственно-бытовую систему. Такая технология требует полной перестройки производства на основе создания ТПК. В этих комплексах все многообразие видов производства должно быть увязано так, чтобы отходы одного вида предприятий служили сырьем для других видов и так до полной утилизации всех веществ, поступивших в систему на входе. Переход на качественно новую технологию производства с замкнутым циклом использования вещества позволит резко сократить потребление материалов из окружающей среды.

Перестройка технологии производства на экологической основе - следующий этап совершенствования природопользования после этапа защиты природы на основе традиционной технологии. Экотехнология предполагает: увязку и плановую регуляцию всей совокупности звеньев производства; качественно иной стимул экономики (не максимальную прибыль, а плановый учет потребности людей и требований окружающей среды безотносительно к величине прибыли). 

3. Экологическое нормирование.

Это установление уполномоченными государственными органами экологических нормативов в соответствии с требованиями законодательства.

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды позволяет установить нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иные нормативы в области охраны окружающей среды, а также государственные стандарты и иные нормативны документов в области охраны окружающей среды. 

Нормативами качества окружающей природной среды являются предельно допустимые нормы воздействия на окружающую природную среду со стороны антропогенной деятельности человека. Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

К нормативам качества окружающей среды относятся:

- нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества; нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

- нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

- иные нормативы качества окружающей среды.

В основе нормативов качества лежат три показателя:

- медицинский (пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе);

- технологический (способность экономики обеспечить выполнение установленных пределов воздействия на человека и среду его жизни);

- научно-технический (способность научно-технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем его параметрам).

Все нормативы качества окружающей природной среды подразделяются на три группы: 

- санитарно-гигиенические нормативы - нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ - химических, биологических, физических воздействий и др., нормативы санитарных, защитных зон, предельно допустимых уровней радиационного воздействия и др. Цель таких нормативов - определить показатели качества окружающей среды применительно к здоровью человека.

- экологические нормативы - нормативы выбросов, сбросов вредных веществ (ПДВ). Они устанавливают требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определенной пороговой величиной.

- вспомогательные нормы и правила - Их главная цель состоит в обеспечении единства в употребляемой терминологии, в деятельности организационных структур и в правовом регулировании экологических отношений.



4. Охрана природных поверхностных вод

Проблема охраны поверхностных вод от загрязнения на протяжении многих последних десятилетий остается одной из самых острых экологических проблем Российской Федерации, представляя собой сложнейшую социально-экономическую и научно-техническую задачу.

Основным источником загрязнения поверхностных вод в России является сброс загрязненных сточных вод предприятиями промышленности, коммунального хозяйства и сельского хозяйства вследствие неудовлетворительного состояния очистных сооружений.

Охрана водных ресурсов заключается в запрещении сброса в водоемы и водотоки неочищенных вод, создании водоохранных зон, содействии процессам самоочищения в водных объектах, сохранении и улучшении условий формирования поверхностного и подземного стока на водосборах.

Мероприятия в области охраны поверхностных вод:

1. Охрана поверхностных вод на народнохозяйственном уровне обеспечивается экономическими, юридическими и техническими мероприятиями, содержащимися в планах развития народного хозяйства.

2. При использовании водных объектов для различных хозяйственных целей необходимо проводить комплекс мероприятий по предотвращению их загрязнения, засорения и истощения.

3. Пригодность поверхностных вод, используемых для одного или нескольких видов водопользования, определяется соответствием их состава и свойств установленным требованиям и нормативам. В случае одновременного использования водного объекта или его участков для нескольких видов водопользования следует исходить из более жестких требований в ряду одноименных нормативов качества поверхностных вод.

4. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние поверхностных вод, должны предусматриваться и осуществляться необходимые мероприятия по охране вод. Не допускается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, которые не обеспечены сооружениями для предотвращения загрязнения водных объектов.

5. На промышленных предприятиях при соответствующем технико-экономическом обосновании должны создаваться замкнутые системы водоснабжения.

6. В поверхностные воды не допускается сброс стоячих вод, вызывающих загрязнения водных объектов. Степень очистки сточных вод определяется их составом и свойствами, ассимилирующей способностью водного объекта и требованиями водопользователей к качеству воды.

7. Сброс сточных вод в поверхностные воды, а также проведение различного рода работ в пределах водных объектов и водоохранных зон допускается только после получения в установленном порядке разрешения, выдаваемого компетентными органами.

8. При изменении условий водопользования на водном объекте ранее согласованные требования к условиям сброса сточных вод должны пересматриваться компетентными органами.

9. Не допускается сброс в поверхностные воды технологических и бытовых отходов, а также загрязнение ими ледового покрова водных объектов и поверхности ледников.

10. Не допускается сброс с судов и других плавучих средств в поверхностные воды загрязненных вод, мусора и транспортируемых грузов, а также утечка нефти и нефтепродуктов.

11. Если сточные воды, подлежащие сбросу в канализационную сеть населенных пунктов, содержат вредные вещества в концентрациях, превышающих установленные нормы, то их следует подвергать предварительной очистке.

12. В проектах населенных пунктов и промышленных предприятий следует предусматривать мероприятия по предотвращению загрязнения водных объектов поверхностным стоком с территории населенных пунктов и промышленных площадок.

13. В целях предотвращения загрязнения поверхностных воды, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, устанавливают зоны санитарной охраны. Водоохранные зоны устанавливают и при других видах водопользования.

14. Для предотвращения евтрофирования вод, в особенности водоемов, предназначенных для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, следует ограничивать поступление биогенных элементов.

15. Не допускается загрязнение поверхностных вод при проведении строительных и взрывных работ, при добыче полезных ископаемых, прокладке кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, сельскохозяйственных и других видах работ в водных объектах или прибрежных водоохранных зонах.

16. В местах проведения лесосплава допустимые концентрации в воде вымываемых из древесины смолистых и дубильных веществ и допускаемое количество растворенного в воде кислорода должны соответствовать установленным нормам.

17. Сельскохозяйственное орошение не должно приводить к поступлению в поверхностные воды возвратных вод, содержащих минеральные и органические удобрения или пестициды в концентрациях, превышающих нормы.

18. Качественные и количественные показатели состояния поверхностных (степень загрязненности) и сточных вод следует контролировать с помощью надежной системы наблюдений, контроля и оценки. Они подлежат государственному учету.

19. Для объектов, представляющих потенциальную угрозу загрязнения поверхностных вод, должны быть разработаны план мероприятий и инструкции по предотвращению аварий на этих объектах.





5. Основные нормативные и законодательные акты

1.ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.1.2002 N 7-ФЗ (изм.27.12.09)- закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

2.ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 4.05.99 №96-ФЗ (изм.27.12.09)- закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

3.ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ (изм.17.12.09) – закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду

4.Закон РФ от 21.02.92 №2395-1 «О недрах» (изм. 27.12.09) - Закон>> регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные <<воды>> , рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.

5. ФЗ от 30.3.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (изм. 28 сентября 2010) - закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду

6. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.2.2010 N 10 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2580-10, СанПиН 2.1.4.2580-10 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Изменения N 2 к СанПиН 2.1.4.1074-01»

7. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.6.2010 N 74

СанПиН от 28.6.2010 N 2.1.4.2652-10 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2652-10, СанПиН 2.1.4.2652-10 Изменение N 3 в СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем ...»

8. Кодекс РФ от 3.6.2006 N 74-ФЗ; Федеральный закон от 3.6.2006 N 74-ФЗ; Федеральный закон от 3.6.2006 N 73-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»

9. Постановление Государственной Думы от 18.2.2005 N 1526-IV ГД «О Федеральном законе "О государственном регулировании образования в области экологии"



6. Водоочистные сооружения

Используются для очистки питьевой воды, обеспечения требуемых эпидемических и радиационных показателей, химического состава. Находятся на водопроводных станциях.

Современные водоочистные станции предназначены для эффективной и качественной очистки сточных вод. Они необходимо для того, чтобы процесс очистки стоков приносил нашему населению максимальную пользу.

В зависимости от конструкции водоочистные станции могут быть – стационарными и мобильными. В первом случае речь идет о сооружениях, перемещение которых невозможно, виду их больших размеров. Что же касается мобильных очистных станций, то они могут быть перемещены в зависимости от возникновения такой необходимости. Также нужно сказать о том, что мобильные водоочистные станции чаще всего используются в том случае, когда необходимо очищать небольшое количество сточных вод непостоянно.



7. Экологическое право

Экологическое право - особое комплексное образование, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Экологическое право и формируемое на его основе экологическое законодательство основывается на ряде принципов: право на благоприятную окружающую среду, предотвращение вреда окружающей среде, охрана жизни и здоровья человека, демократизация экологического права, обеспечение рационального использования природных ресурсов, устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие, сохранение и защита экологического равновесия и т.д.

В системе экологического права России принято выделять: общая часть - положения, обслуживающие институты особенной части; особенная часть - институты, имеющие целевое назначение в силу специфики объекта (предмета использования или охраны); специальная часть - экология и космос, международное экологическое право, сравнительное экологическое право.

В сегодняшней юридической науке существует два основных подхода к тому, какие общественные отношения в области взаимодействия общества и природы следует включать в предмет экологического права. Первый из них заключается в том, чтобы рассматривать в качестве предмета эколого-правового регулирования только общественные отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Второй - в том, чтобы ещё включать в предмет экологического права общественные отношения в области использования природных ресурсов.



8. Охрана лесов. Последствия неконтролируемой вырубки лесов.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" установил, что лес и иная растительность являются объектами охраны окружающей среды

Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства, федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и их территориальные органы обеспечивают осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами, привлекают для их тушения работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также население.

Основными задачами государственной лесной охраны Российской Федерации являются:

-обеспечение охраны и защиты лесов, объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда;

-осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также в лесах, не входящих в лесной фонд;

-организация пользования лесным фондом.

Государственная лесная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами обязана:

- предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

- осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

- обеспечивать в пределах своей компетенции правопорядок на территории лесного фонда;

- исполнять в пределах своей компетенции решения судов;

- направлять в соответствующие государственные органы материалы о привлечении лиц к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции;

- давать в пределах своей компетенции гражданам и юридическим лицам указания (предписания) по устранению выявленных недостатков;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 В лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществление рубок главного пользования запрещается. Для охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров, защиты от их вредителей и болезней леса может использоваться авиационная охрана. 

Процесс неконтролируемой вырубки леса приводит как к локальным, так и глобальным географическим и климатическим изменениям:

- способствует глобальному потеплению и часто называется одним из главных причин усиления парникового эффекта;

- влияет на круговорот воды. Деревья через корни питаются подземными водами, причём вода поднимается к их листьям и испаряется. При вырубке леса этот процесс транспирации прекращается, что приводит к усушению климата;

- уменьшает адгезию почвы, что может приводить к затоплениям и оползням.



9.Кадастры природных ресурсов. Таксационная оценка леса.

Кадастры природных ресурсов - совокупность достоверных сведений о хозяйственном, правовом, качественном и количественном состоянии природных ресурсов. В основе кадастра земли и лесов лежат данные учета. данные топографо-геодезических, картографических, геоботанических и других специальных исследований, получаемых в результате землеустройства. лесоустройства, а также данные мониторинга о качественном состоянии этих природных ресурсов и происходящих в них изменениях. Земельный и лесной кадастры ведутся соответственно органами Госкомзема и Рослесхоза.

Отдельно ведется кадастр особо охраняемых природных территорий. Сбор и ведение реестра всех кадастровых сведений (включая денежную оценку особо охраняемых природных объектов) возложены на Госкомэкологию. территориальные органы, а также на Рослесхоз, его территориальные и другие федеральные органы исполнительной государственной власти РФ.

Под лесной таксацией понимают учёт, инвентаризацию и материальную оценку лесного фонда по частям и в целом. Инвентаризация леса по таксационным элементам  древостоя имеет важное значение для ведения лесного хозяйства, а так же проектирования и строительства лесопарков, ведения лесопаркового хозяйства.

Таксация лесов проводится методом классов возраста. Метод классов возраста заключается в образовании хозяйств (хвойное, твердолиственное, мягколиственное), хозяйственных секций, состоящих из совокупностей однородных по породному составу и продуктивности лесных насаждений, территориально хотя и разобщенных, но объединяемых единым возрастом. Первичной учетной единицей таксации лесов по методу классов возраста является лесотаксационный выдел, а первичной расчетной единицей - хозяйственная секция. Таксационный разряд - показатель, характеризующий степень детализации и точности таксационных работ, который устанавливается в зависимости от размеров лесных кварталов, организационно-технических элементов правил заготовки древесины и заключается в определении минимального количества лесотаксационных выделов внутри лесного квартала.

Допускаются четыре основных способа таксации леса: глазомерный, глазомерно-измерительный, дешифровочный и актуализации. Глазомерный способ заключается в определении таксационных показателей лесов глазомерно (визуально) с использованием элементов измерительной таксации в целях корректировки отдельных показателей. Глазомерно-измерительный способ таксации лесов основан на сочетании глазомерной таксации с выборочной измерительной и перечислительной таксацией, данные которой являются основой для составления таксационной характеристики лесотаксационного выдела. Дешифровочный способ таксации лесов основан на аналитико-измерительном дешифрировании качественных характеристик лесных насаждений по их изображению на аэрофотоснимках и космических снимках. Таксация лесов способом актуализации основана на использовании материалов предыдущего лесоустройства. Актуализация таксационных показателей производится путем внесения изменений, отражающих естественный рост лесных насаждений, а также изменений, произошедших в результате хозяйственной деятельности и стихийных факторов.



10. Экологически чистые виды энергии. Зарубежный опыт применения. Энергетические ресурсы РФ. Экологические проблемы энергетики.

К экологически чистым источникам энергии принято относить обычные источники возобновляемой энергии - энергию Солнца и ветра, малые гидроэлектростанции, биомассу, термальную энергию океана, энергию приливов, отливов и волн, геотермальную энергию, топливные элементы, а также связанные с ними технологии хранения и преобразования энергии.

В данное время проводятся интенсивные изучения и применение на практике возможности переработки солнечной энергии в энергию электричества. Солнечная энергия самая экологически чистая и имеет бесконечный ресурсный запас. Наиболее интенсивно этот вид альтернативной энергии применяют в Европе, первенство удерживают Германия и Швейцария. В этих странах солнечные батареи устанавливают не только предприятия или фирмы, но и простые граждане. Это позволяет практически полностью перейти на самообеспечение и не завесить, от централизованного энергоснабжения, а акаммуляторные батареи позволяют пользоваться электричеством в темное время суток.

Мир нуждается в недорогой и чистой энергии, которая необходима для экономического роста, развития и укрепления демократии без ущерба для окружающей среды. В Соединенных Штатах эта проблема решается за счет применения новаторских технологий, использования творческого потенциала предпринимателей и оказания поддержки местным инициативам в развивающихся странах. 

В Финляндии переход на биотопливо стал одним из важных моментов государственной политики. Среди европейских стран по производству биотоплива лидируют Швеция, Дания и Австрия, затем идут Германия, Норвегия, Финляндия и Англия. Они же являются и странами потребителями. В Дании уже приняты четыре государственные энергетические программы, которые дают эффективные результаты, где биомасса считается важным возобновляемым источником энергии. Во Франции с помощью построенных заводов по производству биологического горючего рассчитывают производить из свеклы и других сельскохозяйственных культур экологически чистое горючее.  В Японии мусороуборочные машины ездят на масле, которое сами же получают из собираемых отходов.

В целом Россия хорошо обеспечена энергетическими ресурсами. Однако используются пока в основном топливные, являющиеся исчерпаемыми и невозобновимыми. Энергия рек и атомная энергия используются в меньшей степени. Почти не используется энергия ветра и приливов. Основные запасы энергетических ресурсов (нефти, газа, угля, энергии рек; 85%) находятся в восточной части страны, за Уралом, в труднодоступных районах, а основные районы потребления энергии - в западной (тут потребляется 75% энергии). Для решения проблемы нехватки энергетических ресурсов в западной части страны в 80-е годы планировалось развитие атомной энергетики и ускоренная добыча топлива на востоке с передачей его на запад. Реализация этой программы замедлилась после аварии в Чернобыле, в связи с трудностями, возникшими с добычей нефти и газа в Сибири.

Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

Правительство РФ утвердило энергетическую стратегию России на период до 2030 года. Стратегия определяет цели и задачи долгосрочного развития энергетического сектора страны на предстоящий период, приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной энергетической политики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей.

Экологические проблемы энергетики:

- Проблемы тепловой энергетики: сжигание органического топлива для получения электрической энергии и/или тепла, и в особенности электроэнергетика с её огромными централизованными электростанциями, является одной из основ функционирования современного общества и европейской экономики. С другой стороны, топливосжигающие установки расходуют большое количество органического топлива различных видов и других природных ресурсов, преобразуя их в полезную энергию. Функционирование этих предприятий приводит к образованию разнообразных отходов и поступлению большого количества загрязняющих веществ во все природные среды.

- Проблемы гидроэнергетики:  одно из важнейших воздействий гидроэнергетики связано с отчуждением значительных площадей плодородных (пойменных) земель под водохранилища. В России, где за счет использования гидроресурсов производится не более 20% электрической энергии, при строительстве ГЭС затоплено не менее 6 млн. га. земель. На их месте уничтожены естественные экосистемы.

- Проблемы ядерной энергетики: разрушение экосистем и их элементов (почв, грунтов, водоносных структур и т. п.) в местах добычи руд (особенно при открытом способе); изъятие земель под строительство самих АЭС. Особенно значительные      территории отчуждаются под строительство сооружений для подачи, отвода и охлаждения подогретых вод; изъятие значительных объемов вод из различных источников и сброс подогретых вод. Если эти воды попадают в реки и другие источники, в них наблюдается потеря кислорода, увеличивается вероятность цветения, возрастают явления теплового стресса у гидробионтов;  не исключено радиоактивное загрязнение атмосферы, вод и почв в процессе добычи и транспортировки сырья, а также при работе АЭС, складировании и переработке отходов, их захоронениях.



11. Охрана почв. Земельный кадастр. Экологическая проблематика землепользования.

Существуют три основных метода защиты почв. Первый - это ослабление действия дождей, водных потоков и ветров. Второй - улучшение состояния самой почвы. И третий - дренаж земель, при котором вода свободно стекает, не унося с собой плодородных слоев.

Лучшим средством закрепления почвы является трава. Густой травяной покров надёжно удерживает её на месте, скрепляя корнями. Часто на распаханных землях, неимеющих круглогодичного покрова начинается эрозия. В зависимости от факторов, обусловливающих развитие эрозии, выделяют два основных ее типа - водную и ветровую. В свою очередь, водная эрозия подразделяется на поверхностную (плоскостную) и линейную (овражную) - размыв почвы и подпочвы. Скорость эрозии превышает скорость естественного формирования и восстановления почвы. Ветровая эрозия - вызывается пыльными бурями. Ветер поднимает тучи пыли, почвы, песка, мчит их над широкими степными просторами, и все это оседает толстым слоем на землю и поля. Чтобы защитить почвы от разрушения, необходимо правильно определить состав возделываемых культур, их чередование и агротехнические приемы. Важнейшую роль в борьбе с эрозией почв играют почвозащитные севообороты, агротехнические и лесомелиоративные мероприятия, строительство гидротехнических сооружений.

Для обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав собственников земли, землепользователей и арендаторов и создания объективной основы для установления цены на землю, земельного налога, арендной платы в российской федерации ведется государственный земельный кадастр. Государственный земельный кадастр содержит информацию о землях всех категорий и ведется по единой методике в тесной взаимосвязи и с соблюдением принципа совместимости с территориальным, лесным, водным кадастрами и кадастрами других видов природных ресурсов. Получение исходной информации для ведения государственного земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых космоаэросъемочных, топографо-геодезических и других обследований и изысканий. Для оперативного обновления земельно-кадастровой информации используются материалы текущих обследований, съемок и мониторинга земель.

Процессы и явления, снижающие почвенное плодородие, разрушающие земельные ресурсы страны условно можно поделить на 4 группы: 

1. Природные процессы, неблагоприятные воздействия которых на почвенный покров предотвратить нельзя. Это землетрясения, извержения вулканов, оплывание почв на склонах, карсты и. т. д. 

2 . Природные процессы, которые человек может в какой-то степени предотвратить или уменьшить негативное воздействие на почву. Например, речная эрозия почв, разрушение берегов морей, озер, водохранилищ волнами; осыпи горных пород, сход селей и занос ценных земель селевыми наносами. Это засоление почв вследствие испарения грунтовых вод. Смыв и размыв почв при экстремальных сильных ливнях и очень сильных ветрах. Таковы следствия и наводнений. 

3. Природные процессы, интенсивное проявление которых обусловлено неразумной хозяйственной деятельностью человека. 

4. Явления целиком связанные с хозяйственной деятельностью человека. Это загрязнение почв токсическими выбросами в атмосферу. Разрушение почвенной структуры и сильное уплотнение почв сельскохозяйственными машинами и орудиями. Снижение плодородия от неправильного применения удобрений и пестицидов. Разрушение почв на склонах при неправильной обработке, пастбищных склонов при интенсивной пастьбе скота. Разрушение почв при трефовке леса, при разработке месторождений полезных ископаемых.



12. Экологическая проблематика околоземного космического пространства



Экология околоземного пространства как наука сама по себе еще только зарождается и ее представления и методология в окончательном виде пока не определены. Экспериментальная экология околоземного пространства делает свои первые шаги, она, безусловно, будет развиваться дальше в связи с ее огромным значением для изучения и прогноза антропогенных явлений в околоземном пространстве, для определения «экологических границ» исследовательской и производственной деятельности в околоземной среде.







13 Международное экологическое право

Международное экологическое право - совокупность принципов и норм международного права, регулирующих отношения его субъектов в области охраны окружающей среды и рационального использования ее ресурсов.

Современные международно-правовые экологические нормы разрабатывает созданная в 1954 г. Организация Объединенных Наций (ООН) и ее специализированные органы. Резолюции международных организаций и конференций, международные договоры, соглашения, конвенции, протоколы и т.п. являются основным правовым инструментом.

В структуре международного экологического права выделяются такие категории, как жесткое - обязательное право и мягкое право, нормы которого имеют рекомендательный характер и не подлежат принудительному исполнению.

Основными источниками обязательного международного экологического права являются общепризнанные международно-правовые нормы и принципы, а также межгосударственные соглашения (договоры, конвенции, протоколы и т.п.). Межгосударственные соглашения могут быть многосторонними, когда сторонами являются три и более государств, и двусторонними, когда в каждом из них участвуют только два государства.

В формировании международного экологического права особое место занимает практика Европейского Союза по изданию согласованных правовых норм, которые непосредственно вплетаются законодательство государств, являющихся членами Союза.

Международно-правовые нормы и акты по экологическому праву, носящие рекомендательный характер, существуют в виде деклараций, хартий, пактов, резолюций, решений, постановлений и иных актов такого рода, принимаемых международными конференциями и международными организациями.

Из наиболее значительных международных конференций экологического направления, существенно повлиявших на формирование экологического права, особенно выделяются по крайней мере две — Стокгольмская конференция Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды (5-16 июня 1972 г., Стокгольм) и Бразильская конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (3-14 июня 1992 г., Рио-де-Жанейро), которую кратко называют “РИО-92”.



14. Экологические проблемы города

Экологические проблемы городов, главным образом наиболее крупных из них, связаны с чрезмерной концентрацией на сравнительно небольших территориях населения, транспорта и промышленных предприятий, с образованием антропогенных ландшафтов, очень далеких от состояния экологического равновесия.

Темпы роста населения мира в 1.5-2.0 раза ниже роста городского населения, к которому сегодня относится 40% людей планеты. Социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах.

Круговорот вещества и энергии в городах значительно превосходит таковой в сельской местности. Над крупными городами атмосфера содержит в 10 раз больше аэрозолей и в 25 раз больше газов. При этом 60-70% газового загрязнения дает автомобильный транспорт. Более активная конденсация влаги приводит к увеличению осадков на 5-10%. Самоочищению атмосферы препятствует снижение на 10-20% солнечной радиации и скорости ветра.

При малой подвижности воздуха тепловые аномалии над городом охватывают слои атмосферы в 250-400 м, а контрасты температуры могут достигать 5-6°С. С ними связаны температурные инверсии, приводящие к повышенному загрязнению, туманам и смогу.

Города потребляют в 10 и более раз больше воды в расчете на 1 человека, чем сельские районы, а загрязнение водоемов достигает катастрофических размеров.

Водоносные горизонты под городами сильно истощены в результате непрерывных откачек скважинами и колодцами, а кроме того загрязнены на значительную глубину.

Коренному преобразованию подвергается и почвенный покров городских территорий. На больших площадях, под магистралями и кварталами, он физически уничтожается, а в зонах рекреаций - парки, скверы, дворы - сильно уничтожается, загрязняется бытовыми отходами, вредными веществами из атмосферы, обогащается тяжелыми металлами, обнаженность почв способствует водной и ветровой эрозии.

Развитие зеленых насаждений городов протекает в искусственных условиях, постоянно поддерживается человеком. Многолетние растения в городах развиваются в условиях сильного угнетения.

Для большинства крупных городов характерно чрезвычайно сильное и интенсивное загрязнение атмосферы. Так же загрязнение воздушного бассейна городов автомобильным транспортом представляет наибольшую опасность. Это объясняется главным образом тем, что в настоящее время еще не существует кардинальных решений данной проблемы. Загрязнение атмосферы сказывается на здоровье городского населения.

Загрязнение воды в зоне водопотребления является серьезным фактором, ухудшающим экологическое состояние городов. Оно производится как за счет сброса части неочищенных стоков городов и предприятий, расположенных выше зоны водозабора данного города и загрязнения воды речным транспортом, так и за счет попадания в водоемы части удобрений и ядохимикатов, вносимых на поля.

Хозяйственная деятельность, планировка жилых кварталов, ограниченное количество зеленых насаждений приводят к тому, что в городах, особенно крупных, складывается свой микроклимат, который в целом ухудшает его экологические характеристики.



15. Снабжение питьевой водой

Вода необходима во всех сферах жизни. Общая цель заключается в обеспечении адекватного снабжения водой хорошего качества всего населения нашей планеты, при этом сохраняя гидрологические, биологические и химические функции экосистем, корректируя деятельность человека с учетом возможностей природы и борясь со связанными с водой заболеваниями.

Питьева́я вода́ - это вода, которая предназначена для потребления людьми и другими существами. Потребление водопроводной воды в России по среднестатистическим данным в сутки на душу населения составляет 300 л. При этом непосредственно в пищу идет не более 1%.Обеспечение населения качественной питьевой водой становится одной из приоритетных задач на государственном уровне.

Снабжение водой, отвечающей санитарным нормам, и оздоровление окружающей среды имеют жизненно важное значение для охраны окружающей среды, улучшения здоровья населения и борьбы с нищетой. Снабжение питьевой водой имеет также важнейшее значение для многих видов традиционных и культурных мероприятий. Согласно оценкам, около 80 процентов всех заболеваний и свыше одной трети смертных случаев в развивающихся странах вызываются потреблением загрязненной воды, и в среднем почти одна десятая часть полезного времени каждого человека затрачивается на лечение передаваемых через воду заболеваний.



16. Проблема пресной воды в стратегиях ООН.

Мировые ресурсы пресной воды находятся под угрозой из-за того, что потребности в ней повышаются во многих отраслях. Растущему населению требуется ее все больше. При этом изменения климата скорее всего будут способствовать возникновению засух. Проблемы пресной воды привлекают особое внимание, поскольку, с одной стороны, вода является ключевым компонентом экосистем, а, с другой стороны, - около одной трети мирового населения угрожает хронический дефицит воды уже через несколько десятилетий. Это и другие обстоятельства определили провозглашение Десятилетия пресной воды ООН (2005-2015 гг.).

Различные аспекты жизнедеятельности, связанные (прямо или косвенно) с проблематикой пресной воды (в контексте провозглашенной ООН Декларации тысячелетия):

- Цель 1: Сократить вдвое за период с 1990 г. по 2015 г. долю населения, имеющего доход менее одного доллара в день. Сократить вдвое за период с 1990 г. по 2015 г. долю населения, страдающего от голода;

- Цель 2: Обеспечить, чтобы к 2015 г. у детей во всем мире, как у мальчиков, так и у девочек, была возможность получать в полном объеме начальное школьное образование;

- Цель 3: Устранить неравенство между мальчиками и девочками в доступе к начальному и среднему образованию, желательно к 2005 г. и ко всем уровня образования не позднее 2015 г.;

- Цель 4: Сократить детскую смерность;

- Цель 5: Улучшить здоровье матерей;

- Цель 6: Бороться с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими болезнями;

- Цель 7: Обеспечить учет принципов устойчивого развития в национальных стратегиях и программах и обратить вспять тенденцию к утрате экологических ресурсов. Сократить вдвое к 2015 г. долю населения, не имеющего устойчивого доступа к безопасной питьевой воде. К 2015 г. обеспечить существенное улучшение жизни как минимум 100 миллионов обитателей трущоб;

- Цель 8: Продолжать формирование открытой, основанной на нормах права, предсказуемой и недискриминационной торговой и финансовой системы. Включает задачи обеспечения благого управления, развития и уменьшения нищеты на национальном и международном уровнях. Удовлетворить особые потребности наименее развитых стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств (МОРГ). В сотрудничестве с частым сектором принять меры к тому, чтобы все могли пользоваться благами новых технологий. Сократить вдвое к 2015 г. долю населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде, в том числе из-за нехватки средств (как это предусмотрено в Декларации тысячелетия), и долю населения, не имеющего доступа к базовой санитарии. К 2005 г. разработать планы комплексного управления водными ресурсами и эффективности водопользования.

Снабжение чистой водой в достаточных количествах имеет фундаментальное значение для достижения целей социально-экономического развития и охраны окружающей среды. Серьезное беспокойство вызывают в этой связи усиливающиеся антропогенные воздействия на окружающую среду. Географическое распределение ресурсов пресной воды крайне неравномерно: около половины глобальных ресурсов приходится на долю шести стран (Бразилия, Россия, Канада, Индонезия, Китай, Колумбия). Страны с дефицитом воды вынуждены прибегать к широкому использованию грунтовых вод, что порождает постепенное понижение уровня грунтовых вод.



17. Санитарное состояние населённых пунктов





18. Утилизация ТБО. Дампинг.

Твердые бытовые отходы (ТБО) – совокупность твердых веществ (пластмасса, бумага, стекло, кожа и др.) и пищевых отходов, образующихся в бытовых условиях.

В большинстве стран мира, прежде всего развитых, для утилизации существует унифицированная система, которая позволяет депонировать или переработать каждый компонент. Указанная система в общем виде состоит из трех взаимодополняющих и связанных между собой блоков: 1) рециклинг или повторное использование; 2) собственно утилизация, направленная, прежде всего, на сокращение объемов ТБО; 3) депонирование или складирование. В России, где около 140 млн м3 ТБО/год складируется на площади около 100 км2 пригородных земель под полигонами.

Рециклинг (рециклизация) - это повторное использование какого-то ресурса после его обработки, делающей его пригодным для такого использования.

Т.к. существующие полигоны заполнены почти на 90% , то предпочтительна организация мусороперерабатывающих заводов.

Имеется много способов вторичной переработки различных типов мусора, причем постоянно предлагаются новые. К настоящему времени наиболее широко применяемые технологии таковы:

- извлеченную бумагу снова измельчают до состояния пульпы, из которой далее изготовляют различную бумажную продукцию; ее можно также перемалывать и продавать как целлюлозную изоляцию, измельчать и компостировать;

- стекло дробят, плавят и делают из него новую тару, дробят и используют вместо гравия или песка при производстве бетона и асфальта;

- пластмассу переплавляют и изготавливают из нее «синтетическую древесину», устойчивую к биодеградации и могущую использоваться как материал для различных ограждений, перил, столбов, настилов и других сооружений, эксплуатирующихся под открытым небом;

- металлы плавят и перерабатывают в различные детали; получение алюминия из лома позволяет экономить до 90 % электроэнергии, необходимой для его выплавления из руды;

- старые покрышки переплавляют с последующим изготовлением новых резиновых изделий;

- текстиль измельчают и используют для придания прочности макулатурной бумажной продукции;

- пищевые отходы и садовый мусор компостируют с получением органического удобрения.

Используется и промышленная переработка ТБО в органическое удобрение - компост. Его получают в результате разложения растительных и животных остатков микроорганизмами.

Складирование (депонирование) - это наиболее распространенный способ обращения с твердыми бытовыми отходами городов в большинстве стран.

Дампинг - захоронение отходов в море, любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов, летательных аппаратов, платформ или иных искусственно сооруженных в море конструкций, а также любое преднамеренное уничтожение судов, летательных аппаратов, платформ и т.д. Многие страны, имеющие выход к морю, производят морское захоронение различных материалов и веществ, в частности грунта, вынутого при дноуглубительных работах, бурового шлака, отходов промышленности, строительного мусора, твердых отходов, взрывчатых и химических веществ, радиоактивных отходов. Объем захоронений составил около 10 % от всей массы загрязняющих веществ, поступающих в Мировой океан. Основанием для дампинга в море служит возможность морской среды к переработке большого количества органических и неорганических веществ без особого ущерба воды. Однако эта способность не беспредельна. Законодательные акты большинства государств содержат категорический запрет на дампинг без разрешения государственных органов. До начала 1980-х годов многие страны использовали дампинг для захоронения радиоактивных отходов. Точные данные о глобальном дампинге отсутствуют.



19. Охрана окружающей природной среды.

Охрана окружающей природной среды - новая форма во взаимодействии человека и природы, рожденная в современных условиях, она представляет собой систему государственных и общественных мер (технологических, экономических, административно-правовых, просветительных, международных), направленных на гармоничное взаимодействие общества и природы, сохранение и воспроизводство действующих экологических сообществ и природных ресурсов во имя живущих и будущих поколений.

Поскольку не была решена вовремя задача охраны природы от отрицательного воздействия человека, теперь все чаще встает задача защиты человека от влияния изменившейся природной среды.

Охрана окружающей природной среды складывается из:

- правовой охраны, формулирующей научные экологические принципы в виде юридических законов, обязательных для исполнения;

- материального стимулирования природоохранной деятельности, стремящегося сделать ее экономически выгодной для предприятий;

- инженерной охраны, разрабатывающей природоохранную и ресурсосберегающую технологию и технику.

В соответствии с законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» охране подлежат следующие объекты:

- естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;

- земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.

Основными принципами охраны окружающей природной среды должны являться:

- приоритет обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

- научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества;

- учет законов природы и возможностей самовосстановления и самоочищения ее ресурсов;

- недопущение необратимых последствий для охраны природной среды и здоровья человека;

- право населения и общественных организаций на своевременную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и отрицательном воздействии на нее и на здоровье людей различных производственных объектов;

- неотвратимость ответственности за нарушение требований природоохранительного законодательства.



20 Международное сотрудничество

Основные направления международного сотрудничества:

– сохранение природных систем, мало затронутых хозяйственной деятельностью и способствующих поддержанию планетарного экологического равновесия;

– оздоровление окружающей природной среды, неблагоприятные изменения которой обусловлены антропогенными причинами;

– сохранение важнейших природных объектов, обеспечение сохранения биологического разнообразия как важнейшего условия стабильного функционирования биосферы;

– создание эффективной системы международной экологической ответственности за техногенные и иные действия, приводящие к деградации окружающей природной среды, в том числе за разрушение окружающей среды в результате военных действий.

Формы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды:

– парламентское сотрудничество – координация законодательной деятельности в решении межгосударственных экологических проблем; 

– взаимодействие исполнительных структур (правительственных организаций) в реализации международных экологических программ; 

– сотрудничество «конвенционного типа», предусматривающее единый подход различных государств к решению экологических проблем; 

– международный экологический мониторинг важнейших природных систем и объектов; 

– научно-техническое сотрудничество, обмен информацией экологического содержания, совместное осуществление природоохранных мероприятий; 

– проведение международных экологических форумов под эгидой ООН и ее структур; 

– заключение договоров и других видов международных соглашений (двусторонние или многосторонние конвенции, протоколы, соглашения) для координации природоохранных мероприятий отдельных стран.

Таким образом, важнейшим направлением международного сотрудничества является международная правовая охрана окружающей среды, а основным инструментом – международное экологическое право, т.е. система правовых норм, регулирующих межгосударственные отношения, политику мирового сообщества в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и устойчивого социально-экономического развития общества.