Комплексный анализ социально-экономической ситуации в субъекте РФ - Санкт-Петербурге

2







	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	Комплексный анализ социально-экономической ситуации в субъекте

	РФ - Санкт-Петербурге




	Содержание

	

	Введение

	1. Оценка условий и факторов формирования регионального рынка

	2. Отраслевая структура экономики, отрасли рыночной специализации

	3. Рынок потребительских товаров и услуг

	4. Региональная финансово-банковская система

	5. Оценка инвестиционного климата и характер инвестиционной деятельности в регионе

	6. Внешнеэкономическая деятельность

	7. Общие выводы о месте региона в экономике страны и актуальных проблемах его социально- экономического развития

	Используемые материалы

	

	


	Введение

	

	Санкт-Петербург - один из самых молодых среди крупнейших городов Европы. Он был основан 27 мая 1703 года российским императором Петром I. Санкт-Петербург - город-символ европейской России, вошедший в почетную когорту великих столиц мира. Само название города, в отличии от однословных имен европейских столиц, составлено из двух слов, при этом каждое имеет свой смысл. Санкт - с латинского означает "святой"; Петр - имя апостола, означающее по-гречески "камень" и бург (бурх) - по-немецки (по голландски) "город". Так, в наименовании молодой столицы связанно воедино имя царя Петра, его святого покровителя и нити культуры Древней Греции и Рима, Германии и Голландии. В названии нового российского города и его символике акцентирована связь с классическим Римом, покровителем которого был апостол Петр. Даже герб Петербурга с двумя пересекающимися якорями удивительно схож с гербом Ватикана. История новой Российской столицы запечатлена в архитектурном облике города. Эпохи выдающихся царствований и шедевры зодчества XVIII-XX столетий соединились в нем в целостную летопись Петербурга.

	Основные вехи истории города:

	16 мая (27 мая по Юлианскому календарю) 1703 года Основание крепости и города Санкт-Петербурга императором Петром I (Петром Великим).

	1703-1914 Санкт-Петербург

	1914-1924 Петроград

	1924-1991 Ленинград

	1712 - 1728 и 1732 - 1918 Столица России

	1931-1993 Город республиканского подчинения с 1993 по настоящее время - Город федерального значения, отдельный субъект РФ (как и Москва)

	1714 Основание Кунсткамеры - первого русского научно-естественного музея

	1721 Победное окончание Северной войны со Швецией

	1725 Кончина Петра I

	1757 Основание Академии художеств

	1762 Возведение на престол Екатерины II

	1764 Основание Эрмитажа как дворцовый музей

	1795 Основание Публичной библиотеки

	1825 Восстание декабристов

	1837 Открытие первой в России железной дороги Санкт-Петербург - Царское Село

	1851 Начало регулярного железнодорожного сообщение Санкт-Петербург - Москва

	1898 Открытие Русского музея имени Александра III

	1914 Переименование Санкт-Петербурга в Петроград

	1917 Февральская (буржуазная) и Октябрьская социалистическая революции

	1924 Переименование Петрограда в Ленинград

	1941 8 сентября - Начало блокады Ленинграда

	1944 27 января - Полное снятие блокады Ленинграда

	1991 6 сентября - Восстановление исторического наименования города - Санкт-Петербург

	2003 Триста лет со дня основания Санкт-Петербурга

	Уже в конце XIX века Санкт-Петербург превратился в крупнейший в России и один из важнейших в мире промышленный, кредитный и биржевой центр. В 1913 году в городе насчитывалось 1012 крупных и средних промышленных предприятий с 234 тысячами рабочих. После переезда Правительства страны в Москву (1918 г.) "северная столица" превратилась во второй по значению город России. Однако в последние годы Санкт-Петербург активно восстанавливает свою прежнюю роль широко распахнутых "ворот" России во внешний мир.

	


	Оценка условий и факторов формирования регионального рынка

	

	Экономико-географическое положение, уровень развития инфраструктуры

	Санкт-Петербург, располагаясь в северо-западной части России, на берегах Балтийскою моря, где, помимо него, расположены также (по часовой стрелке) Эстония, Латвия, Литва, Калининградская область России, Польша, Германия, Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, занимает выгодное геополитическое положение. Относительно дешевым морским транспортом он может осуществлять экспортно-импортные связи со всеми названными странами, через Северное море имеет выход в Атлантический океан, а через него и другие моря и океаны на все континенты.

	Один из старейших в России Санкт-Петербургский морской порт обеспечивает перевалку примерно 12 млн. т. грузов в год. После реконструкции мощность возрастет не менее, чем на одну треть. Кроме того, на побережье Финского залива будут построены новые порты, общий грузооборот которых составит не менее 100 тыс. т. грузов в год. Город на Неве занимает выгодное положение на авиалиниях. Через него пролегают воздушные трассы из Великобритании, Скандинавских стран на восток — в страны Индокитая и Японию. Аэропорт "Пулково" осуществляет пассажирские и грузовые перевозки во все аэропорты России и зарубежные страны. Предполагается строительство нового, более мощного аэропорта.

	От города отходят 12 железных дорог, главная из них - на Москву. Все дороги соединены кольцевой линией, позволяющей обеспечивать пропуск транзитных грузов, минуя город. Закончены подготовительные работы по сооружению первой в России высокоскоростной магистрали между Санкт-Петербургом и Москвой. Одиннадцать отходящих от города автодорог (на Москву, Киев, Мурманск, Выборг, Приморск и др.) соединены между собой полукольцевой автодорогой. После завершения строительства дамбы через Финский залив закончится формирование кольцевой автодороги. Между Москвой и Санкт-Петербургом будет проложена новая автомагистраль ("автобан"), отвечающая самым высоким требованиям автодорожного строительства. Специфика экономико-географического положения города сказалась на его промышленных функциях. С самого начала в Петербурге ускоренными темпами развивались машиностроение и металлообработка на импортном металле, текстильная промышленность — на импортном хлопке, резиновая промышленность на импортном каучуке и т.д. Эти отрасли промышленности и в настоящее время доминируют в городской экономике. В советский период к ним добавился ряд новых производств: энергетическое и электротехническое, производство оптических приборов, пластмасс, красителей. Ориентация промышленности в основном на привозное сырье отразилась на внутренней структуре города. Основная часть промышленных предприятий разместилась либо вблизи судоходных путей, либо вдоль железных дорог. В целом для промышленной застройки характерна радиально-кольцевая направленность, а именно: от центра на север и северо-запад ("Выборгская сторона"), от центра на юг ("Московская застава"), от центра на юго-запад ("Нарвская застава"). Плотная промышленная застройка проходит вдоль Обводного канала.

	Санкт- Петербург относится к группе регионов России с уровнем развития выше среднего, для которых характерны высокие показатели душевого валового регионального продукта, объема инвестиций в основной капитал, финансовой обеспеченности, вовлеченности во внешние экономические связи, использование инвестиционной привлекательности регионов, относительно высокая покупательная способность населения, более низкая доля бедного населения. Он стабильно второй после Москвы в рейтинге уровня социально- экономического развития регионов, лидирует по численности предприятий с иностранным участием, объему произведенных ими товаров и услуг, ряду других показателей развития экономики и социальной сферы. Растет значение Санкт- Петербурга, как крупного международного контактного центра региона Балтийского моря.

	В 2007 г промышленность Санкт- Петербурга росла быстрее, чем в целом по России. При этом основу промышленного роста составляет производство сложной продукции и транспортно-логистических услуг. В нем концентрируется почти половина всего объема иностранных и большая часть федеральных инвестиций в Северо-западном федеральном округе. Система управления государственным долгом Санкт- Петербурга признана одной из лучших в Центральной и Восточной Европе. Санкт- Петербург относится к наиболее кредитоспособным субъектам федерации. Рейтинговые агентства регулярно повышают его валютный рейтинг при стабильном прогнозе. В последнем рейтинге самых удобных городов мира (от компании Mercer Human Consulting, 2007г) Санкт- Петербург оказался выше всех российских городов – 183 место (Москва- 215).

	Население

	Санкт-Петербург находится на четвертом месте по населению в Европе после Лондона, Москвы и Парижа. Наличное население 4596 тыс. женщин 2529 тыс. 55% мужчин 2067 тыс. 45% из них в возрасте от 0 до 15 лет 680 тыс. 14% трудоспособных 2835 тыс. 62% старше трудоспособного 1081 тыс. 24%

	Плотность населения в Санкт-Петербурге составляет 3186 жителей на квадратный километр. Состояние сферы труда и занятости населения Санкт-Петербурга в последние месяцы (сентябрь-ноябрь 2008г) не претерпело заметных изменений по сравнению с другими периодами года и продолжает оставаться относительно стабильным.

	Экономически-активное население составило 2726,0 тыс. человек.

	Предприятия осуществляют набор кадров. По данным Петростата за сентябрь 2008 года число замещенных рабочих мест на крупных и средних предприятиях приросло, по сравнению с соответствующим периодом 2007 года, на 4,6%.

	Организации практически всех видов экономической деятельности имели прирост численности к 2007 году.

	Помимо внутренних резервов, трудовые ресурсы Санкт-Петербурга пополняются за счёт трудоизбыточных регионов Северо-Западного и Центрального федеральных округов, дальнего и ближнего зарубежья. В течение девяти месяцев 2008 года в экономике Санкт-Петербурга было занято 103,7 тыс. иностранных трудовых мигрантов.

	

	Динамика основных показателей рынка труда и сферы занятости

	

	

	Природно-ресурсный потенциал

	Северо-Западный федеральный округ обладает значительным природно-ресурсным потенциалом, высокоразвитой промышленностью, густой транспортной сетью, и через морские порты Балтики и Северного Ледовитого океана обеспечивает связи Российской Федерации с внешним миром.

	Одно из символических названий Санкт-Петербурга – Северная Венеция. Внутренние воды занимают около 10% территории города. В черте города - свыше 580 мостов.

	Промышленность - ведущая отрасль экономики Санкт-Петербурга: на ее долю приходится более четверти валового регионального продукта и почти четверть работающего населения города. Промышленные предприятия являются основным источником доходов бюджета Санкт-Петербурга, обеспечивая более трети налоговых поступлений, и поэтому результаты деятельности предприятий в значительной степени определяют реальные возможности решения основных социально-экономических проблем города.

	306,1 тысяча человек - среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях в промышленности.

	В Санкт-Петербурге 675 крупных и средних предприятий промышленности.

	Согласно рейтингу ООН, Санкт-Петербург занимает восьмое место в списке наиболее привлекательных для туристов городов мира. Всемирную славу Санкт-Петербурга составляют его уникальная многовековая архитектура, исторические памятники и музеи - особенно Эрмитаж, Русский музей, Музей Российской Академии наук, а также Мариинский театр, Академия русского балета, Филармония, Университет, Российская национальная библиотека, Пушкинский дом, дворцово-парковые ансамбли Петергофа, Царского Села, Павловска.

	

	Отраслевая структура экономики, отрасли рыночной специализации

	

	Основными бюджетонаполняющими отраслями экономики Санкт-Петербурга являются: промышленность, строительство, торговля и общественное питание.

	Промышленность дает около 30 % от общего поступления налогов в совокупный бюджет Санкт-Петербурга (хотя в ней занято 32% работающих). По ряду товарных позиций петербургские предприятия успешно конкурируют с аналогами, произведенными в экономически развитых странах мира. В первую очередь это касается наукоемкой, высокотехнологичной продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса, судостроения и энергетического машиностроения. К числу основных проблем относятся: нехватка квалифицированных специалистов рабочих специальностей, недостаточные мощности инженерно-энергетической и транспортной инфраструктуры, значительный износ основных фондов.

	Строительство дает в бюджет Санкт-Петербурга порядка 10% от общего поступления налогов. Росту объемов строительства способствует увеличение инвестиционной активности в отдельных секторах экономики, рост числа граждан и организаций, участвующих в долевом возведении жилья (до второй половины 2008г). К числу основных проблем относятся: острая нехватка трудовых ресурсов, недостаток инвестиций, сложный порядок согласования строительных проектов.

	Потребительский рынок динамично развивается в результате роста уровня жизни населения и активизации экономической деятельности субъектов рынка. Положительными тенденциями на потребительском рынке являются стабильный рост оборота, усиление позиций организованного рынка, развитие фирменных сетей, строительство и ввод новых крупных предприятий торговли и бытовых услуг. Розничная торговля и общественное питание дают порядка 10% от общего поступления налогов в бюджет города.

	Отраслевая структура малых предприятий

	В целом по городу в отраслевой структуре малых предприятий по данным 2007 года представители бизнеса трудятся в следующих сферах:

	

	Сфера деятельности

	% занятых (из числа всех занятых в МБ)

	торговля и общественное питание

	52,9

	строительство

	10,8

	общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

	5,0

	операции с недвижимостью

	3,3

	транспорт и связь

	3,3

	наука и научное обслуживание

	2,8

	здравоохранение

	2,5

	сфера услуг

	2,2

	другие виды деятельности

	17,2




	Согласно официальным данным Госкомстата России, отраслевая структура малых предприятий в течение последнего ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и услуг является наиболее массовыми малом бизнесе, что вполне отвечает специфике малых форм хозяйствования.

	Приоритетными направлениями поддержки и развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на период 2008 года должны были стать:

	сектор промышленного производства, научно–технической и инновационная сфера,

	жилищно-коммунальное хозяйство, сфера услуг, торговли и сервиса.

	В регионе действует крупная финансово-промышленная группа – Балтийская ФПГ. Балтийская ФПГ (БФПГ) – это межотраслевое объединение, предприятия которого работают в большинстве Российских регионов. Это разветвленное многопрофильное объединение российских компаний, сосредоточивших и активно использующих в ходе своей деятельности значительные финансовые ресурсы и мощный производственный потенциал. Основным видом деятельности этой группы является нефтепереработка и реализация нефтепродуктов. В 2007г БФПГ было переработано 5 млн. тонн нефти и поставлено нефтепродуктов в 62 региона России. БФПГ работает не только на внутреннем рынке. Общий товарооборот за год составил более 500 млн. долл. США. До 20% производимых Группой нефтепродуктов, а это приблизительно 1 млн. тонн ежегодно, реализуется за рубежом. В состав объединения входят такие предприятия, как: ЗАО "Балтийская финансово-промышленная группа", ЗАО "Роснефть-Балтика", ЗАО "Балт-Маркет", ООО "Эко-Белм", ЗАО "Мега-плюс", ООО "Экор", ООО "Россевернефть", ЗАО "СевЗап-Ойл" и др., которые специализируются на закупке, переработке, транспортировке нефти и продаже нефтепродуктов. Балтийская ФПГ участвует в инвестиционных программах по реконструкции и модернизации технологического оборудования нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий топливно-энергетического комплекса России с целью повышения производительности и увеличения объемов производства, а также выпуска нефтепродуктов в соответствии с мировыми стандартами.

	В Санкт-Петербурге создано ЗАО "Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая биржа" (апрель 2008г). В состав учредителей ЗАО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа" вошли крупнейшие российские компании такие как: "Транснефть", "Роснефть", "Транснефтепродукт", "Газпром нефть", "Зарубежнефть", "Сургутнефтегаз", а также крупные трейдерские и транспортные компании. Комментируя учреждение биржи, президент ОАО "АК "Транснефтепродукт" С. Маслов, отметил, что "система биржевой торговли сделает торги прозрачными, и станет понятен механизм установления цены на товар. Также биржа будет способствовать развитию конкуренции. Первоначально на бирже предполагается торговать нефтепродуктами, а в перспективе - перейти к экспортной торговле и расширению продуктовой линейки, включая нефть, металлы, стройматериалы, зерно и минеральные удобрения.

	

	Рынок потребительских товаров и услуг

	

	Потребительский рынок Санкт-Петербурга является одной из важнейших сфер деятельности городского хозяйства и характеризуется высокой конкуренцией, предпринимательской активностью, благоприятным инвестиционным климатом, развитой инфраструктурой.

	Наблюдения за состоянием потребительского рынка показывают, что в Санкт-Петербурге в 2007 году сохранялось устойчивое снабжение населения продовольственными товарами, степень товарной насыщенности по всей номенклатуре товаров составляла 95-98%. Населением ежедневно приобретается товаров и услуг на 1 млрд. рублей, общий объем товарооборота, включая оборот общественного питания, за 2007 год составил 365,2 млрд. рублей.

	Индекс потребительских цен на товары и платные услуги в 2007 году составил 110%, в том числе на продовольственные товары составил 109,2%, непродовольственные – 105,3%, платные услуги – 115,5%. В 2006 году соответственно – 112%, 109,6%, 105,8%, 123%. В целом итоги за 2007 год характеризуются высокими темпами роста товарооборота, увеличением сети и качественным улучшением ее структуры.

	Оборот розничной торговли за 2007 год составил 346,2 млрд. рублей, что больше на 14,5% в сопоставимых ценах, чем за 2006 год. Оборот общественного питания увеличился на 4,7% в сопоставимых ценах и составил 19,1 млрд. рублей. Объем бытовых услуг увеличился на 0,8% в сопоставимых ценах и составил 8,9 млрд. рублей. За 2007 год сеть потребительского рынка увеличилась более чем на 1,6 тысяч предприятий различных типов, видов, форм и форматов. На 01.01.2008 общее количество стационарной сети составило более 28 тысяч объектов. Из них более 12,4 тысяч предприятий розничной торговли с площадью торговых залов свыше 3 млн. кв.м., 225 комплексов (зон) мелкорозничной торговли, 33 рынка, в том числе 17 сельскохозяйственных, а также более 3,5 тысяч отдельно стоящих объектов мелкорозничной торговли. В отчетном году проводилась активная политика по развитию сетевой торговли, магазинов пешеходной доступности, внедрению новых форм обслуживания. Построено и открыто 47 крупных предприятий нового формата (гипермаркеты, супермаркеты, многопрофильные торговые комплексы) таких, как торговый комплекс "Лента", гипермаркеты "О’Кей", "Карусель", универсам "Перекресток" и другие. Из 297 действующих гипер- и супермаркетов 69 или каждое четвертое предприятие открыто в 2006 году. В целях обеспечения территориальной доступности услуг торговли продовольственными товарами Правительство Санкт-Петербурга приняло соответствующее постановление (от 28.11.2006 № 1430 "О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельных территориях Санкт-Петербурга"), устанавливающее меры государственной поддержки организаторам магазинов пешеходной доступности на 69 территориях (порядка 70 магазинов) в 17 районах города (аренда 10 лет, освобождение от внесения увеличенного первого взноса при аренде земельных участков для размещения магазина, предоставление субсидий (субвенций). Это территории, где бизнесу экономически не выгодно открывать магазины продовольственной торговли и где на сегодня есть проблемы с обеспечением населения такими магазинами.

	Одним из лидеров по востребованности услуг, является общественное питание. На 01.01.2007 сеть предприятий общественного питания насчитывала более 5,4 тыс. предприятий, прирост составил 8%. Наибольшее количество предприятий открыто: в Центральном – 117; в Приморском – 78; в Адмиралтейском – 63; в Калининском – 61; в Выборгском – 58; во Фрунзенском – 57. Одним из приоритетных направлений сектора общественного питания остается развитие предприятий с национальной кухней. На начало текущего года данный тип предприятий составил 832 предприятия с представлением кухонь 42 стран мира, за прошедший год сеть увеличилась на 297 предприятий.

	Следует отметить, что лидерами по количеству предприятий являются предприятия с русской кухней, которых на 01.01.2007 насчитывалось 183, с японской – 119, с китайской – 105, с итальянской – 83. Вместе с тем, более половины таких предприятий размещены в районах: в Центральном, Петроградском, Адмиралтейском. В 2007 году сеть предприятий быстрого питания увеличилась на 210 и составила более 1,9 тыс. предприятий или 35,3% от общего количества предприятий общественного питания. Сегодня в Санкт-Петербурге успешно работают и развиваются более 15 сетей фаст–фуда.

	Особенностью развития рынка Санкт-Петербурга является развитие сетей кофеин. На ресторанном рынке Санкт-Петербурга работает более 200 специализированных кофейных заведений, что составляет 4% от общего количества предприятий общественного питания.

	Бытовое обслуживание. По состоянию на 01.01.2008 года сеть предприятий бытового обслуживания в Санкт-Петербурге насчитывала более 5,9 тыс. единиц против 5 тыс. единиц на начало 2007 года. В отрасли оказывается более 600 видов услуг. Сфера бытового обслуживания представлена организациями малого бизнеса. Приоритетное развитие в городе получили парикмахерские услуги (28% от общего количества организаций), ремонт покраска и пошив обуви (11%), пошив и ремонт одежды (7%), услуги автосервиса (12%). Интенсивно развивается сеть в районах новостроек города, в том числе за счет открытия предприятий в крупных современных торговых объектах. За прошедший период в гипермаркетах, крупных торговых комплексах открылось более 20 предприятий, таких как ремонт обуви, ремонт часов, изготовление ключей, парикмахерских услуг, химчисток и прачечных и т.д. В целом по городу обеспеченность рабочими местами в сфере бытовых услуг в расчете на 1 тысячу жителей составляет 6,4 р/м. при гарантируемом - 5,4 р/м. Повышению уровня обслуживания и качеству услуг способствует расширение видов оказываемых услуг, внедрение новых технологий, включая стирку белья методом самообслуживания, а также развитие сети комплексных предприятий бытового обслуживания Мини-домов быта. В городе оказывают услуги 16 прачечных самообслуживания и 40 Мини-домов быта. Банные услуги населению оказывают 211 организаций банного хозяйства, из них 46 городских бань, из которых 34 предоставляют банные услуги населению по фиксированным тарифам, и 165 мелкие частные бани и сауны с набором сопутствующих услуг, ориентированных на жителей со средним и выше среднего уровня доходов. Обеспеченность помывочными местами в расчете на 1 тыс. жителей увеличилась за 2007 год на 27,8% и составляет в целом по городу 1,7 помывочных места, т.е. достигла целевого значения стандарта проживания.

	




	Региональная финансово-банковская система

	

	Петербург считается финансовым центром Северо-Запада – в нем сосредоточены крупнейшие банки округа. Однако они не оказывают существенного влияния на соседние регионы. На сегодняшний день в городе действуют 128 кредитных организаций, состоящих преимущественно из банков и филиалов.

	Еще первый и последний мэр Петербурга Анатолий Собчак мечтал сделать из города на Неве финансовую столицу России. Затем эту идею подхватила нынешний губернатор Петербурга Валентина Матвиенко.Во многом благодаря ее усилиям второй банк страны – ВТБ – прописался в Северной столице. Правда, питерским он от этого не стал. Зато приобрел крупнейший банк округа – Промышленно-строительный банк, ныне – "ВТБ Северо-Запад".

	На Северо-Западе "живут" в основном средние и мелкие банки. Как только они подрастают, сразу переезжают в Москву, где сосредоточена львиная доля банковских ресурсов страны.

	За три месяца 2008 года в бюджет Санкт-Петербурга поступило доходов в сумме 61,9 млрд. рублей. Основными источниками доходов бюджета Санкт-Петербурга стали налог на прибыль организаций (31,3%), налог на доходы физических лиц (35,9%), акцизы (5,1%); доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (13,5%). Расходы бюджета Санкт-Петербурга по состоянию на 1 апреля 2008 года составили 46,3 млрд. руб. По сравнению с соответствующим периодом 2007 года они увеличились на 23,2%. "Основными статьями расходов бюджета Санкт-Петербурга являются здравоохранение и спорт (21,9% в общем объеме расходов), ЖКХ (18,3%), образование (17,2%), национальная экономика (17,9%), социальная политика (12,7%)",

	Доходы бюджета Санкт-Петербурга в 2008 году составили 310 млрд.руб. По данным Комитета финансов, на сегодняшний день долг Санкт-Петербурга составляет 346 млн. рублей. В 2009г доходы планируется увеличить на 30% по сравнению с показателем 2008 года. При этом расходы горбюджета в будущем году составят 423 млрд. рублей. Дефицит бюджета Санкт-Петербурга в 2009 году составит 20 млрд. рублей. При этом дефицит бюджета города в 2010 году составит 24 млрд. рублей, а в 2011 году — 9 млрд рублей. Таковы параметры проекта закона "О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

	Возможно, эти показатели будут пересмотрены в связи с мировым финансовым кризисом.

	

	Оценка инвестиционного климата и характер инвестиционной деятельности в регионе

	

	Санкт-Петербург – один из самых экономически развитых городов России. Его высокая инвестиционная привлекательность определяется выгодным географическим положением, мощным промышленным и научным потенциалом

	Комплекс мер, направленных на интенсификацию инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга включает в себя две основные составляющие: финансовую – государственная поддержка в виде налоговых льгот и других преференций, положительно влияющих на экономические показатели проекта, имиджевую – компания, которая пользуется государственной поддержкой в некоторой степени защищена от политических рисков, проходит процедуру получения льгот, а значит финансово стабильна и прозрачна, ведёт приоритетную для региона деятельность и, как следствие, находится в сфере стратегических интересов города.

	Первым инструментом государственной поддержки является применение налоговых льгот, регламентируемое соответствующим Законом Санкт-Петербурга "О налоговых льготах". Эта форма государственной поддержки должна обеспечить повышение инвестиционной привлекательности региона, стимулировать частных инвесторов к долгосрочным вложениям капитала в экономику Санкт-Петербурга и привести к последующему расширению налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций, а также стимулировать развитие наукоемких отраслей экономики Санкт-Петербурга.

	В соответствии с информацией Петербургкомстата, около 80% инвестиций в основной капитал организаций по Санкт-Петербургу осуществляются в размере свыше 150 млн. рублей в год.

	Механизмы стимулирования инвестора, являются нормами прямого действия, не требуют согласований и позволяют продолжить преемственность налоговой политики Санкт-Петербурга. Инвестиционный эффект заключается в привлечении новых инвесторов на территорию Санкт-Петербурга и в создании благоприятных условий для реинвестировании прибыли, полученной организациями уже функционирующими на территории города и, тем самым, предотвращение "утечки" капитала в другие регионы, в частности в Ленинградскую область.

	Вторым инструментом по улучшению инвестиционного климата региона является введение новой формы сотрудничества города и бизнеса в форме концессии. Он позволит привлекать инвестиции в проекты с длительным сроком окупаемости и слабо привлекательные или недоступные для бизнеса на сегодняшний день. Основным направлением применения является развитие городской инфраструктуры и иных объектов и услуг, находящихся в ведении органов исполнительной власти.

	Серьезное влияние на инвестиционный климат и инвестиционную привлекательность города должно оказать изменение порядка выделения объектов недвижимости, в том числе под промышленное строительство. Изменение процедуры несет существенные преимущества. Скорее всего, удастся сократить срок предоставления инвестору объекта недвижимости до шести месяцев. Раньше эта процедура занимала в лучшем случае год.

	Объем иностранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга в 2007 году: 695,8 млн. долл. США, из них прямые инвестиции - 70,3 млн. долл., портфельные - 36,0 млн. долл.

	По данным рейтингового агентства "Эксперт РА", Санкт-Петербург относится к регионам с минимальным инвестиционным риском (2-е место среди регионов РФ после Ярославской области, Москва - на 6-ом месте). С 2000 года сохраняет второе место (после Москвы) по инвестиционному потенциалу среди российских регионов, его доля в общероссийском потенциале: в 2000-2004 гг. - 4,9%; в 2004-2005 гг. - 5,1%, в 2005-2006 гг. - 5,7%, 2006-2007 гг. - 5,2%.

	Доля Санкт-Петербурга в общем объеме иностранных инвестиций, поступивших в экономику России в 2007 году, составила 2,3% (в 2006 - 4,5%).

	Наиболее привлекательной для иностранных инвесторов является промышленность (82,8% всех инвестиций), особенно пищевая (44,6% от всех инвестиций в промышленность), машиностроение и металлообработка (26%). Около 7% инвестиций поступило в сферу телекоммуникаций и связи, 2,1% - в торговлю и общественное питание.

	Отраслевая направленность инвестиций в 2007 году не изменилась по сравнению с 2006 годом и отражает заинтересованность зарубежных инвесторов в получении быстрой прибыли от инвестиций, не связанных с длительным процессом модернизации производства.

	Наиболее крупные страны-инвесторы: Нидерланды (24% от общего объема иностранных инвестиций), США (19%), Кипр (17%, по большей части это возвращающиеся из оффшорной зоны деньги), Финляндия (11%). Из стран СНГ в экономику Петербурга поступило более 1 млн. долл. США, наибольшая часть из них приходится на Украину - 667 тыс. долл., из которых 89,2% направлены в машиностроение.




	Внешнеэкономическая деятельность

	

	Валентина Ивановна Матвиенко-губернатор Санкт-Петербурга рассмотрела этот вопрос на страницах журнала "Внешнеэкономические связи":

	"Более 10 лет назад странами Северной Европы были созданы такие международные организации, как Союз государств Балтийского моря и Совет Баренцева Евро-Арктического региона. Опыт сотрудничества в отстаивании наших интересов на европейской и мировой арене оказался весьма позитивным для устойчивого социально-экономического развития этого богатейшего природными и интеллектуальными ресурсами региона. В этих условиях возникновение концепции "Северное измерение" вполне обоснованно. За семь лет концепция "Северное измерение" прошла путь от инициативы Финляндии до официальной стратегии ЕС. Причем сегодня "Северное измерение" привлекает внимание не только ЕС, но США и Канады. Эксперты разных стран утверждают, что развитие Европы в XXI веке будет определяться не только производством товаров, но в значительной мере евразийским направлением сотрудничества, включая такую важную составляющую, как прямые транзитные перевозки. Уже сейчас три европейских региона конкурируют за приоритет в развитии евразийского направления сотрудничества. Это – Северный, Центрально-Европейский и Средиземноморский регионы.

	Роль Санкт-Петербурга в этом процессе определяется тем, что он может и должен оказать существенное содействие Северному региону в развитии евразийского сотрудничества. Этому способствует тот фактор, что именно здесь начинается крупнейший внутриконтинентальный водный путь, связывающий Балтийское море с Каспийским и Черным морями. Сухопутные коммуникации России, включая Транссибирскую магистраль, а также магистрали, проходящие по территории среднеазиатских республик, дают существенные преимущества в перевозке товаров и пассажиров в Закавказье, Среднюю Азию, Китай и страны Юго-Восточной Азии. Анализ основных товаропотоков показывает, что значение балтийской торговли для экономики Санкт-Петербурга, Эстонии, Латвии, Литвы весьма велико. В общем объеме торговли с европейскими странами удельный вес балтийской торговли для Эстонии, Латвии, Литвы и Петербурга примерно одинаков. Но наш город имеет развитые торгово-экономические связи с государствами Закавказья, Азии и Дальнего Востока. Таким образом, в системе международных связей геополитическое положение Санкт-Петербурга придает ему статус торгово-посреднического, транспортно-распределительного и транзитного центра международного уровня. В то же время Санкт-Петербург сегодня – один из самых динамично развивающихся регионов Балтийского моря, обладающий огромным промышленным, научным и культурным потенциалом. Он способен дать новый импульс развитию сотрудничества в регионе Балтийского моря. Петербургу есть что предложить своим зарубежным партнерам. Город обладает развитой транспортной инфраструктурой, промышленным потенциалом, высококвалифицированными специалистами и опытом в сфере охраны окружающей среды. Убедительное свидетельство устойчивого роста экономики Петербурга – динамичное развитие малого предпринимательства. Это индикатор, который свидетельствует о благоприятном предпринимательском климате. Сегодня у нас самый большой удельный вес малых предприятий среди всех городов России. В этом секторе экономики в городе занято около 30 % трудоспособного населения. Малые предприятия дают 30 % доходов городского бюджета. Сочетание положительных факторов экономического роста и возможностей города свидетельствует об огромном потенциале, использование которого позволяет повысить конкурентоспособность Балтийского региона.

	Петербург плодотворно сотрудничает по многим направлениям с Германией, Данией, Швецией, Финляндией, Норвегией. Становятся все более тесными деловые и культурные связи с Эстонией, Латвией, Литвой и Польшей. Одним из успешных примеров сотрудничества может служить деятельность подгруппы "Санкт-Петербург – Финляндия", которая действует в рамках Российско-Финляндской межправительственной группы по сопредельному сотрудничеству. Работа подобных групп приносит большую пользу нашим регионам. В этой связи считаю, что было бы целесообразным активизировать деятельность Российско-Польского совета по сотрудничеству Санкт-Петербурга с регионами Польши, а также Рабочей группы по сотрудничеству Санкт-Петербурга с Данией. Надеемся, что МИД России окажет нам в этом помощь. К сожалению, значительно снизилась активность Рабочей группы по сотрудничеству северных регионов России и Норвегии. Мы считаем, что в том виде, каком существует эта группа, – она не может внести существенного вклада в углубление сотрудничества. На наш взгляд, следует расширить географию ее деятельности. Было бы целесообразно включить в нее все регионы Северо-Запада России. Нужно также решить вопрос с сопредседателем этой группы с российской стороны. Важной составной частью международного сотрудничества является приграничное сотрудничество. Со вступлением Финляндии в Европейский Союз в 1996 году, в Санкт-Петербурге в рамках Программы ЕК ТАСИС "Приграничное сотрудничество" было реализовано более 30 проектов на общую сумму около семи миллионов евро. Однако до настоящего времени мы неоднократно высказывали представителям Европейской Комиссии наше разочарование тем, что система отбора проектов в ТАСИС нас не удовлетворяет. Значительная часть проектов, получивших поддержку через ТАСИС, не учитывали приоритеты развития Петербурга.

	Надеюсь, что с началом нашей работы в рамках Программы Соседства и Партнерства (ПСП) ситуация изменится. Для повышения эффективности использования средств Еврокомиссии мы совместно с коллегами из Юго-Восточной Финляндии разрабатываем совместную Стратегию сотрудничества, которая определит совместные приоритетные "зонтичные" проекты, реализация которых позволит получить реальную выгоду для обеих сторон-партнеров. Уверена, что реализация этой Стратегии позволит нам подготовить крепкую базу для начала работы Европейской Комиссии в 2008 году. Считаю, что было бы целесообразным подписать Соглашение о сотрудничестве с регионами Юго-Восточной Финляндии, основой которого будет данная Стратегия. В этой связи мы предлагаем, чтобы МИД России, во-первых, обсудил бы с Европейской Комиссией возможность разработки типового соглашения о приграничном сотрудничестве между регионами России и Европейского Союза. Во-вторых, нужно проработать вопрос об учреждении совещательного органа, объединяющего представителей региональных и местных властей России и стран ЕС для обсуждения представляющих взаимный интерес вопросов. Кроме того, для повышения эффективности сотрудничества необходимо решить ряд других проблем. Выстраивая отношения с Евросоюзом, российской стороне следует решить вопрос о совместном финансировании Программы соседства и партнерства на федеральном уровне. Сегодня сложилась ситуация, когда регионы Северо-Запада России активно готовятся к участию в этой Программе, а федеральный центр не высказывает поддержки. Не откладывая "в долгий ящик", следует согласовать необходимые документы по Программе соседства и партнерства и дать ей старт. Не менее важным для развития приграничного сотрудничества является Регламент Совета ЕС "Об установлении режима пересечения границ для приграничных регионов стран Евросоюза", направленный на упрощение порядка пересечения границ между странами ЕС и соседними государствами. Новый режим пересечения границ мог бы стать реальным инструментом приграничного сотрудничества. На наш взгляд, Россия не подготовлена к восприятию этого новшества. Нужен федеральный закон о приграничном сотрудничестве с четким определением параметров зоны приграничного сотрудничества и пограничной зоны, с разграничением функций федерального центра и субъектов РФ. Подготовка этого закона идет медленно, а в одном из последних вариантов в него даже забыли включить Санкт-Петербург как участника приграничного сотрудничества.

	Активная международная деятельность Санкт-Петербурга ведется в тесном сотрудничестве с российскими регионами. Мы координируем и согласовываем свои интересы с интересами прежде всего Ленинградской области, с которой у нас достаточно много совместных международных проектов. Процесс глобализации и расширения Европейского Союза ставит новые вызовы и вопросы по выработке подходов к развитию региональной политики, как перед странами – членами Европейского Союза, так и перед Россией, в особенности ее регионов, прилегающих к Европейскому Союзу. Уверена, что ведущее место в этих процессах должны занимать Северо-Запад России и Санкт-Петербург как центр этого региона. Именно здесь сосредоточены многие глобальные интересы европейской политики России".

	

	Общие выводы о месте региона в экономике страны и актуальных проблемах его социально-экономического развития

	

	Место Санкт-Петербурга в экономике России огромно. Санкт- Петербург был основан в качестве порта. Город стал пунктом, через который осуществлялась связь России с Европой, которая была невозможна до основания города. Эта же роль города сохранилась и в наши дни. Развитие морского транспорта города имеет очень сильное влияние на экономику России в целом. Почти все экономические связи России с дальним зарубежьем осуществляется морем, потребность России в перевозках грузов морем оценивается примерно в 210 млн. т грузов в год.

	Санкт- Петербург один из самых динамично развивающихся регионов России. Промышленность города растет быстрее, чем в целом по стране, а основу промышленного роста составляет не добыча сырья, как в большинстве других благополучных регионов и Росси в целом, а производство сложной продукции и транспортно-логистических услуг.

	Администрация Санкт-Петербурга принимает решительные меры по наведению порядка в экономике города, укреплению финансовой дисциплины, стимулированию эффективных мероприятий. Все последние инициативы властей направлены на привлечение в город инвестиций. Текущие результаты развития городской экономики свидетельствуют о действенности такой политики. Город уверенно позиционируется как один из регионов России- лидеров по формированию инвестиционного климата.

	Существует концепция социально-экономического развития города на долгосрочный период. В этом документе укрупнено отражаются общие представления о стандартах качества жизни населения города в виде макроэкономических показателей, сценарного и территориального аспекта развития Санкт-Петербурга. Необходимость иметь концепцию развития региона на долгосрочный период определяется Конституцией Российской Федерации и рядом федеральных законов. Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга – правовой акт, содержащий систему представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики мегаполиса, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей, а также прогноз основных параметров социально-экономического развития города. Концепция социально-экономического развития утверждается Правительством Санкт-Петербурга на срок не более 20 лет. В основу разработки Концепции положен прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года.

	

	Основные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года

	Наименование показателя

	Прогноз на 2025 г.

	

	Оптимистический вариант прогноза

	Численность постоянного населения на начало года, тыс. чел.

	4736

	Продолжительность жизни, лет

	73

	Коэффициент рождаемости, %

	9,9

	Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, %

	-3,9

	ВРП на душу населения, тыс. руб./чел.

	1440

	Индекс загрязненности атмосферы, единиц

	4,09

	Среднемесячная заработная плата в расчете на 1 работающего, долл США

	1980

	Миграционный прирост населения, тыс. чел. в год

	35

	Среднегодовые темпы прироста ВРП, % в год

	6-9

	Доля услуг в ВРП, %

	65

	Объем инвестиций в основной капитал в 2025 году, млрд. руб.

	2133

	Количество туристов, посетивших Санкт-Петербург в 2025 году, млн. чел.

	8

	

	В рамках стратегического анализа были рассмотрены благоприятные возможности и потенциальные угрозы, содержащиеся во внешней среде, сильные и слабые стороны внутренней среды Санкт-Петербурга, стратегии развития Санкт-Петербурга при различных сочетаниях внешних условий и внутренних возможностей. В данный прогноз внесет свои коррективы финансовый кризис, но несмотря на это Санкт-Петербург останется одним из крупнейших, процветающих городов России.

	Приграничное и приморское положение Санкт-Петербурга, его близость к Европейскому союзу и Москве в сочетании с ростом международной торговли будут способствовать развитию Санкт-Петербурга как важнейшего транспортного узла на направлении Россия – Европейский союз.

	Наличие дворцовых, парковых ансамблей, памятников истории и культуры мирового значения в сочетании с ростом мирового туризма должны быть использованы для увеличения посещаемости Санкт-Петербурга туристами и развития туристической инфраструктуры в Санкт-Петербурге.

	Многоотраслевая структура экономики и наличие сектора производства высокотехнологичной, наукоемкой продукции в сочетании с высоким темпом институциональных и структурных реформ в России создают предпосылки для успешного развития конкурентоспособных отраслей, выдвигают Санкт-Петербург на одну из ведущих по конкурентоспособности позиций в стране и Балтийском регионе.

	Совершенствование миграционного законодательства и увеличение мобильности населения способны сгладить проблемы рынка труда, обусловленные старением населения и низкой продолжительностью жизни в Санкт-Петербурге.

	Рост инвестиций в экономику, инфраструктуру и науку Санкт-Петербурга, успешная защита прав собственности позволяют произвести модернизацию основных фондов.

	В целом во внешней и внутренней среде Санкт-Петербурга содержится значительный потенциал для успешного развития. Поэтому деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга должна быть целенаправленно ориентирована на использование имеющихся преимуществ и благоприятных возможностей одновременно с исправлением обнаруженных недостатков и предупреждением потенциальных угроз.

	




	Использованные материалы

	

		Данные Росстат

		Журнал "Внешнеэкономические связи", № 11, 2007г

		Интернет сайты:

		http://www.infopiter.ru/

		http://rspb.ru/jobmarket/toda.html

		http://ms45.edu.ru/ms45/create/2005_06/9/9a/severo-zapad/spec.htm

		http://www.quote.ru/stocks/news/

		http://www.regnum.ru/news/

		http://www.rosbalt.biz/

		http://www.investportal.spb.ru/

		http://www.vneshmarket.ru/content/