Макроэкономические пропорции

Московский Государственный Университет Путей Сообщения
 Кафедра «Правовое регулирование и экономика таможенного дела»






КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине Экономическая теория








На тему: «Макроэкономические пропорции: динамика, показатели экономического роста» 








Выполнила: студентка 216 группы																///.


подпись







Рецензент: доктор экономических наук 												        //////    профессор
  								подпись 






Москва  2007







Содержание





	ВВедение	3

	1.  теоретические основы Экономического роста……………………………………..……………….………………………4

1.1 Понятие экономического роста………………………………………….	4

	1.2. Показатели динамики экономического роста…………………………7

	1.3.Факторы экономического роста………………………………………….8

1.5. Типы экономического роста………………….	………………………….10



2 Анализ макроэкономических итогов                                      2005 - 2006 года……. ……………………………… …………………….….…10

     2.1.  Итоги экономики России за 2007 года……………………………….…17

	2.2. Цикличность макроэкономической динамики………………………...20

	3. Государственное регулирование экономического роста на перспиктиву.	23

	3.1 Государственное регулирование экономического роста.	23

	3.2 Фискальная политика государства	25

	3.3. Дискреционная фискальная политика	28

	3.4. Недискреционная, фискальная политики	30

	Заключение……………………………………………………………………36

	Список используемой литературы………………………………..38

























Введение



Проблемы экономики можно изучать на различных уровнях: во-первых, на уровне отдельных хозяйственных единиц, таких как фирмы, домашние хозяйства, отрасли, и. во-вторых, в масштабе всего народного хозяйства и его составляющих с использованием агрегированных величин (например, показателей совокупного спроса и совокупного предложения). Раздел науки о хозяйстве как целом, о проблемах экономического роста и занятости, о возможностях и работе хозяйственного механизма, о функциях государства и экономической политике называется макроэкономикой. Она рассматривает размеры и структуру валового продукта, функционирование и эффективность экономики в целом. В центре ее внимания - разработка таких проблем, как организация экономического регулирования, управления инфляцией, сохранение природных ресурсов, поддержание оптимальных темпов производства товаров и услуг.

Между микро- и макроэкономикой нет непреодолимой границы. Обе сферы человеческой деятельности – на уровне фирмы (отрасли) и в масштабе страны, обе части экономической теории тесно взаимосвязаны. Но разделение уровней, даже при известной его условности, полезно в методологическом плане и отражает реально существующие различия. Интересы отдельного индивидуума, одной фирмы, одной отрасли и интересы общества не равнозначны.

1. Теоретическая основа экономического роста.

1.1 Понятие экономического роста

Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах. Экономический рост- это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах.

Проблемы экономического роста занимают в настоящее время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств. Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, хотя это лишь один из критериев экономического развития.

Экономический рост есть составляющая экономического развития. Свое выражение он находит в увеличении реального ВВП как в абсолютном объеме, так и на душу населения.

Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост не всегда говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации. Несколько примеров:

Структурные изменения в экономике страны могут привести к такой ситуации, когда стагнация или сокращение выпуска одних видов продукции из-за падающего или неизменного спроса на них сопровождается быстрым ростом других видов продукции. Так, в США в 80-х гг. не росло потребление стали, сельскохозяйственной продукции, легковых автомобилей, но одновременно увеличивался выпуск сложных изделий, например персональных компьютеров. Но и количественный рост выпуска компьютеров недостаточно отражал другие аспекты их производства: продажа персональных компьютеров в США за 1981—1988 гг. выросла по количеству с 1,1 до 9,5 млн. шт., по стоимости — с 3,1 до 27,7 млрд. долл., а доллар за это время обесценился на 25%. Таким образом, персональные компьютеры дешевели, хотя их технические характеристики и качество росли. При подсчете комплексного показателя экономического роста — валового национального продукта (ВНП) — вышеуказанные моменты привели к тому, что он не до конца отражал динамику экономического развития США за 80-е гг.

Тем не менее при всех недостатках экономический рост остается наиболее употребимым критерием экономического развития. Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще, однако, не всегда возможно до конца «очистить» его от инфляции. Правда, в статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста производства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем объеме производства.

1.2. Показатели динамики экономического роста

На макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики экономического роста являются:

		рост объема ВВП или НД;

		темпы роста ВВП и НД в расчете на душу населения;

		темпы роста промышленного производства в целом, по основным отраслям и на душу населения.

В экономической статистике для изучения динамики используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста. Коэффициент роста х исчисляется по формуле:

X=Y1 / Y0

где Y1,Y0  — показатели соответственно в изучаемом и базовом периодах.

Темп роста равен коэффициенту роста, умноженному на 100. Темп прироста равен темпу роста минус 100. Однако на практике под темпом роста часто понимают темп прироста.

В СССР в течение многих десятилетий экономический рост измерялся произведенным НД, и лишь с 1987 г. начали применять показатель ВНП. В 90-х гг. в России основным показателем динамики народного хозяйства стал ВВП.

1.3.Факторы экономического роста.

Экономический рост определяется рядом факторов. В экономической науке широкое распространение получила теория трех факторов производства,  родоначальником  которой был Ж.-Б. Сэй. Суть ее заключается в том, что в создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал.

Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое и расширительное толкование. К ним обычно относят:

		труд;

		землю;

		капитал;

		предпринимательскую способность;

		научно-технический прогресс.

Фактически это уже знакомые нам факторы производства (производственные факторы), они же экономические ресурсы, но называемые факторами роста в связи с тем, что при рассмотрении экономического роста их анализируют под несколько другим углом.

Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Так, труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать.

Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние и внутренние факторы (например, капитал делится на поступающий в страну извне и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить на используемый внутри страны и на вывозимый за ее пределы и т.д.).

Распространено и деление факторов в зависимости от характера роста (количественного или качественного) на интенсивные и экстенсивные. К экстенсивным факторам роста относятся:

		увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии;

		увеличение числа занятых работников;

		рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлю и других элементов оборотного капитала.

К интенсивным факторам роста относятся:

		ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фонде и т.д.);

		повышение квалификации работников;

		улучшение использования основных и оборотных фондов;

		повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.

При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании интенсивных факторов роста — об интенсивном типе.

1.4. Типы экономического роста

При экстенсивном типе развития экономический рост достигается путем количественного увеличения факторов производства, а при интенсивном — путем качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема. В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит сравнительно равномерно и достижение максимума производства продукции ставится в зависимость главным образом от состояния экономических ресурсов, особенно от сочетания затрат труда и капитала, и лишь в определенной степени от научно-технического прогресса. 





2. Анализ макроэкономических итогов первого полугодия 2006года
Анализ макроэкономических данных за истекшие полгода наводит на мысль о возможном ускорении темпов роста экономики и увеличении загрузки металлургических предприятий. 

По данным Росстата, в мае 2006 года потребительские цены повысились, по сравнению с апрелем, на 0,5% (в мае 2005 года - на 0,8%), а по отношению к декабрю предыдущего года - на 5,9% (в мае 2005 года - на 7,3%). В мае 2006 года за скользящий 12-месячный период инфляция составила 9,5% (в апреле - 9,8%). Таким образом, налицо замедление темпов прироста инфляции. Кроме того, по оценкам экспертов, сложившийся показатель инфляции более чем наполовину был обеспечен значительным ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги и цен на сахар-песок и плодоовощную продукцию, что, в общем-то, в масштабах всей экономики некритично. 

Говоря о росте цен, следует помнить о том, что монетарные власти государства обязаны следить за тем, чтобы, с одной стороны, в экономике страны было достаточно денег для ее нормального функционирования, а с другой - чтобы их не стало слишком много, иначе начнется инфляция. Термин «инфляция» происходит от латинского «inflatia» и означает «разбухание», «увеличение». Инфляционным экономисты называют такой рост цен, который вызван обесцениванием денег. Не всякий рост цен является инфляционным, бывает, что цены на те или иные товары поднимаются вследствие усложнения их конструкции, повышения качества, удорожания сырья, и т.п. Однако в реальности отличить инфляцию от простого роста цен практически невозможно, поэтому всегда при анализе инфляционных показателей, необходимо обращать внимание на динамику денежной массы в стране (рис. 1, табл. 1). 

Давайте сопоставим увеличение цен и денежной массы. За период с декабря 2005 года по май 2006-го агрегат М2 вырос на 17,0%. А с декабря 2004 года по май 2005-го - на 16,4%. То есть получается, что, во-первых, год назад при увеличении общего количества денег на 16,4% прирост цен составил 7,3%, а в настоящем году при увеличении общего количества денег на 17,0% цены выросли на 5,9%. На первый взгляд, такое положение дел кажется парадоксальным. Действительно, почему усиленный рост агрегата М2 в этом году не вызвал адекватной реакции цен? Во-вторых, темп прироста денежной массы оказался больше темпов прироста цен (в этом году на 11,1%, а в прошлом на 9,1%). Куда же делись эти «лишние» проценты?





Рис. 1. Динамика макроэкономического агрегата М2 по месяцам, млрд руб. 2005 года - 2006 года 



При более глубоком изучении данного вопроса оказывается, что никакого парадокса здесь нет. Дело в том, что «излишек» денежной массы «съедается» приростом физических объемов ВВП и уменьшением скорости оборота денег. А дисбаланс в темпах роста агрегата М2 и инфляции вызван увеличением спроса со стороны предприятий и частных лиц на товары и услуги. 	

Если промышленные предприятия увеличивают физические объемы производства товаров и услуг, а они находят своего покупателя, то для обслуживания этого товарооборота нужно больше денег, - то есть рост ВВП требует адекватного увеличения денежной массы. Если в этом случае по каким-либо причинам Центральный банк не будет увеличивать количество денег в обращении, то это приведет к большим трудностям, которые могут выражаться в падении цен, кризисе перепроизводства, уменьшению прибыли предприятий, сокращению платежей в бюджет и т.д. Однако в настоящее время ЦБ РФ проводит политику насыщения экономики деньгами, благодаря тому, что конъюнктура на мировых сырьевых рынках позволяет это делать (напомню, что ЦБ РФ скупает излишки валютной выручки экспортеров, предотвращая укрепление рубля; для этих целей эмитируются «новые» рубли, которые, попадая в каналы денежного обращения, вызывают рост объемов денежной массы). Таким образом, монетарные власти России создают благоприятную почву для роста ВВП. Результаты деятельности ЦБ РФ приведены выше. Те самые «лишние» проценты поглотил возросший валовой внутренний продукт. Действительно, в январе-апреле 2006 года, по сравнению с январем-апрелем предыдущего года, прирост промышленного производства составил 3,5% (в январе-апреле 2005 года - 3,3%). В реальном выражении расходы населения на покупку товаров и оплату услуг в январеапреле 2006 года увеличились на 10,6% (в январе-апреле 2005 года - на 9,3%). Сопоставление этих цифр говорит о том, что все большая доля произведенных товаров и услуг стала уходить на конечное потребление.

Кроме того, увеличение рентабельности предприятий и благосостояния граждан находится в прямо пропорциональной зависимости от роста ВВП. И у физических, и у юридических лиц появляются «лишние» деньги, которые превращаются в сбережения и оседают на расчетных счетах, на депозитах и на фондовом рынке. То есть, некоторая часть денежной массы фактически исключается из процесса обращения. Это вызывает повышение спроса на деньги. Как следствие, Центральный банк эмитирует «новые» дензнаки - наличные и безналичные. В результате всех этих действий скорость обращения денег падает. Вот и получается, что «лишние» проценты, о которых шла речь выше, уходят не в «песок», а в сбережения граждан и организаций. Заставить их работать на экономику - задача первостепенной важности для любого правительства. Однако всегда надо помнить, что и в масштабах корпорации, и в домашнем хозяйстве наличие некоторого избытка денег очень важно - их можно рассматривать как своеобразный резерв, который в любой момент времени может быть направлен либо на инвестирование, либо на потребление. Цифры официальной статистики недвусмысленно говорят о том, что, возможно, эти самые «резервные» накопления увеличились. Действительно, если за пять месяцев 2005 года темп роста денежной массы превысил темп подъема цен на 9,1%, а за аналогичный период текущего года - на 11,1%, то реальные доходы населения и прибыль предприятий и организаций увеличилась - «лишние» 2% оказались распределены именно между ними. Это классическая ситуация, характерная для растущей экономики, - темп повышения доходов корпораций и домашних хозяйств превышает официальные темпы роста цен. Именно за счет этого и поднимались в первом полугодии цены на недвижимость в крупных городах, прежде всего, в Москве.

Если обратиться к цифрам, то видно, что действительно в январе-апреле 2006 года реальные доходы населения, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, увеличились на 7,7% (в январе-апреле 2005 года - на 5,7%). Среднемесячная номинальная начисленная зарплата в январе-апреле 2006 года увеличилась в реальном выражении, по сравнению с соответствующим периодом 2005 года, на 10,9% и составила 9538 руб. В то же время склонность населения к организованным сбережениям в январе-апреле 2006 года была ниже соответствующего показателя 2005 года на 1,3% и составила 10,4% (но надо помнить, что общий рост доходов нивелировал снижение). При этом процесс дедолларизации экономики набирает силу. Как отметил первый заместитель председателя ЦБ РФ А. Улюкаев, дедолларизация экономики в первом полугодии составила 5 млрд долл., что в три раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. А доля валютных депозитов в общем объеме депозитов частных лиц сократилась не только в относительном выражении, но и в абсолютном. Объем депозитов частных лиц уже «перевалил» за 3,2 трлн руб.

Еще более впечатляющие цифры дает анализ доходов предприятий. Эксперты ЦБ РФ констатируют, что «…в январе-марте 2006 года, по оперативным данным Росстата, организациями (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) был получен объем прибыли (сальдированный финансовый результат) в размере 901,7 млрд руб., превысивший аналогичный показатель 2005 года на 36,4%. Улучшение финансового положения организаций наблюдалось по большинству основных видов экономической деятельности». Причем «…увеличение финансового результата в январе-марте 2006 года сформировано на 45,3% за счет прироста прибыли в промышленном производстве. Сальдированный финансовый результат в промышленном производстве составил 540,7 млрд руб., превысив аналогичный показатель 2005 года на 25,2%». Относительный избыток денег у предприятий и организаций спровоцировал резкий скачок на фондовом рынке - с января по май индекс ММВБ вырос почти на 60%.

Большие доходы - это солидные налоги. Кассовый профицит федерального бюджета РФ за январь-июнь 2006 года, по предварительной оценке, составил 1 трлн 066,8 млрд руб. Бюджет в первом полугодии исполнен по доходам в сумме 2 трлн 934,8 млрд руб. или на 119,7% к утвержденной росписи поступлений доходов на первое полугодие. По финансированию расходов бюджет исполнен в сумме 2 трлн 134,2 млрд руб. или 97,0% к уточненной бюджетной росписи, по кассовому исполнению расходов - 1 трлн 868,0 млрд руб. или 84,9% к уточненной бюджетной росписи расходов на полугодие. По состоянию на 1 июля объем средств Стабилизационного фонда РФ составил 2 трлн 066,8 млрд руб. или 16,9% к предварительной оценке объема ВВП за январь-июнь 2006 года. Таким образом, объем ВВП за полугодие оценивается в 12 трлн 229,6 млрд руб.

	   2.2  Итоги экономики России за I квартал 2007 года

Анализ макроэкономических показателей в экономике России  является полезным для любой компании и малый бизнес исключением не является...

Рост ВВП России в I квартале 2007г. по сравнению с I кварталом 2006г. составил 7,9%. Об этом сегодня сообщил глава МЭРТ РФ Герман Греф, выступая на заседании правительства. Он напомнил, что в I квартале 2006г. рост ВВП составил 5%. По его словам, оценка роста ВВП на 2007г. была повышена с 6,2% до 6,5%. 

Г.Греф подчеркнул, что основной характеристикой I квартала 2007г. стала "новая волна ускоренного экономического роста". При этом наблюдалось снижение инфляции, которая составила 3,4%. Кстати, именно инфляцию Г.Греф назвал сегодня главным ориентиром стабильности экономики. 
Кроме того, глава МЭРТ сообщил, что рост промышленного производства в РФ в I квартале 2007г. составил 8,4% против 3% за аналогичный период 2006г. Основной вклад в повышение этого показателя, по словам министра, внес рост обрабатывающей промышленности - на 8,4% (в 2006г. - 1,3%). Аналогичный рост наблюдается в машиностроении. В пищевой промышленности рост за I квартал составил 13,7% против 3% в 2006г. Г.Греф отметил повышение производства в текстильной промышленности, наметившееся в начале 2007г., - около 11% за I квартал. Глава МЭРТ подчеркнул, что "ускорение экономической динамики произошло при снижении тренда по ценам на нефть". Укрепление реального эффективного курса рубля в I квартале 2007г. по сравнению с тем же периодом прошлого года составило 2,6%. Г.Греф отметил, что это значительно меньше, чем в I квартале 2006г., но при этом "это уже половина от того ориентира, который определен на 2007г. (5,1%)". Г.Греф подчеркнул, что в условиях постоянного притока капитала из-за рубежа Россия не может отказаться от использования инструментов стерилизации. Что касается чистого притока капитала в РФ, то в I квартале 2007г. он составил 18,3 млрд долл., что в 2,5 раза больше, чем в I квартале 2006г. Нелегальный вывоз капитала из РФ за первые три месяца 2007г. уменьшился в 3 раза - до 2,8 млрд долл. с 9 млрд долл. в I квартале 2006г. Кроме того, Г.Греф сообщил сегодня, что рост реальных денежных доходов населения России в I квартале 2007г. составил 13%, притом что в I квартале прошлого года соответствующий показатель составил 7%. Рост реальной заработной платы населения в I квартале 2007г. составил 18,4%. Г.Греф подчеркнул, что этот показатель более чем в 2 раза опережает темп роста производительности труда и темп роста ВВП. "Эта тенденция вызывает беспокойство. Это замедляет темпы экономического роста и способствует росту инфляции", - подчеркнул глава МЭРТ РФ. 
Напомним, что сегодня правительство рассматривает уточненный социально-экономический прогноз развития России на 2008г-2010гг. В прогнозе зафиксированы показатели развития экономики России в 2007-2010гг. Так, прогноз по инфляции на 2007г. составляет 7-8%, на 2008г. - 6-7%, на 2009г. - 5,5-6,5%, на 2010г. - 5-6%. Прогноз по ВВП составляет: на 2007г. - 6,5%, на 2008г. - 6,1%, на 2009г. - 6%, на 2010г. - 6,2%. Прогноз по росту промышленного производства на 2007г. составляет 5,2%, на 2008г. - 5,1%, на 2009г. - 4,8%, на 2010г. - 5,2%. Рост инвестиций в основной капитал, по прогнозу МЭРТ РФ составит: в 2007г. - 12,8%, в 2008г. - 11,9%, в 2009г. - 10,5% и в2010г. - 11,4%. 
Реальные располагаемые доходы населения России в 2007г. вырастут на 9,8%, в 2008г. - на 9,1%, в 2009г. - на 8% и в 2010г. - на 7,5%. При этом реальная заработная плата, по прогнозу, в 2007г. увеличится на 12,8%, в 2008г. - на 10,8%, в 2009г. - на 8,8% и в 2010г. - на 8,2%. Оборот розничной торговли вырастет в 2007г. на 11,6%, в 2008г. - на 10,5%, в 2009г. - на 9,1%, в 2010г. - на 8,4%. Положительное сальдо торгового баланса РФ в течение среднесрочного периода будет постепенно сокращаться. Так, по прогнозу МЭРТ, в 2007г. оно составит 100,8 млрд долл., в 2008г. - 67,6 млрд долл., в 2009г. - 34,7 млрд долл., а в 2010г. уже 3,2 млрд долл. Председатель правительства РФ Михаил Фрадков на сегодняшнем заседании поручил МЭРТ уточнить прогноз социально-экономического развития РФ до 2010г., учитывая хорошие макроэкономические показатели I квартала 2007г. М.Фрадков отметил, что итоги I квартала 2007. "очень неплохие, они обязывают точнее пояснить истинные причины таких хороших показателей". Премьер также выразил надежду, что показатели первых месяцев этого года "не окажутся эпизодическим всплеском конъюнктуры" и сохранятся в дальнейшем



2.1  Цикличность макроэкономической динамики

Под экономическим циклом обычно понимается промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры, и он имеет, как правило, "волнообразную" структуру. В структуре цикла выделяют высшую (пик) и низшую точки активности и лежащие между ними фазы спада (рецессии) и подъема (экспансии). Особенно глубокий и продолжительный спад называется депрессией. Общая длительность цикла измеряется обычно временем (в месяцах) между двумя соседними высшими (или низшими) точками активности.

  Сейчас в экономической литературе, как правило, выделяют 4 фазы цикла: 1) подъем - фаза, когда национальный доход растет от года к году, сокращается безработица, растут инвестиции и размер реального капитала. Фаза подъема заканчивается бумом, при котором существует сверхзанятость и перегрузка производства, уровень цен, ставок зарплаты и процента очень высокие; 2) кризис - является неизбежным следствием бума и выражается в резком сокращении деловой активности, падении цен, трудностях со сбытом, сокращении инвестиций, производства, занятости. Безработица растет, но с некоторым опозданием, по сравнению с ВНП. Наблюдается большая потребность в деньгах, поэтому процентные ставки за кредит повышаются. Собственно спад продолжается обычно недолго, более длительным кризис выглядит тогда, когда его объединяют с последующей депрессией; 3) депрессия (стагнация) - эта фаза приспособления хозяйственной жизни к новым условиям, фаза обретения нового равновесия. Производство осуществляется на суженной основе, постепенно "рассасываются" товарные запасы, инвестиции затруднены, хотя цены, как правило, стабилизируются. При классическом варианте эта фаза характеризуется падением нормы процента до самого низкого в пределах данного цикла уровня; 4) оживление - фаза восстановления, когда начинаются инвестиции, растут цены, производство, занятость и сбыт, процентные ставки. Оживление охватывает прежде всего отрасли, поставляющие средства производства. Условно говоря, оживление завершается достижением предкризисного уровня по макроэкономическим показателям. Затем начинается чистый подъем.

 Для характеристики экономической конъюнктуры по ходу цикла чаще всего используют динамику ВНП или уровень загрузки производственных мощностей.

 В зависимости от того, как изменяются экономические параметры по ходу цикла, они делятся на проциклические (их значение увеличивается при подъеме и снижается при спаде), контрциклические (их значение уменьшается при подъеме и увеличивается при спаде) и ациклические (их значение не обнаруживает явной связи с фазами цикла). Кроме того, экономические параметры делят на три типа: 1) опережающие (их максимум достигается перед достижением пика фазы); 2) запаздывающие - их максимум достигается после достижения пика фазы; 3) совпадающие - их значение изменяется одновременно с изменением экономической активности.

Цикличность в макроэкономике стала проявляться сравнительно недавно - с 20-х г. ХIХ в. Но никогда циклы не были близнецами, каждый имеет свои специфические особенности. Во второй половине ХХ в. обнаруживается тенденция к относительному ослаблению циклических колебаний. Однако вместе с этим происходит их учащение и нарушение классического цикла, выпадение некоторых фаз. Современные циклы, происходящие на фоне инфляции, не сопровождаются, как это было раньше, падением цен. Можно выделить и другие уникальные характеристики современных макроэкономических циклов

Цикличность макроэкономической динамики более конкретно проявляется в так называемых волнах экономической конъюнктуры.

3. Государственное регулирование экономического роста на перспиктиву.

3.1 Государственное регулирование экономического роста.

Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста и следует рассмотреть какие меры государственного регулирования наилучшем образом могут стимулировать этот процесс.

1. Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем  совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику “дешевых денег”) как  средство  стимулирования капиталовложений. При  необходимости  финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем  чтобы  высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

2. В  противоположность  кейнсианцам, сторонники “экономики  предложения”  делают упор  на  факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему  сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на  выплаты  по  процентам, это приведет  к  ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве  полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого  предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В  отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог  на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют  больше  внимания  краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения”  отдают  предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост  общественного  продукта  при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

3. Экономисты  разных  теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы  стимулирования  экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют  индустриальную  политику, посредством  которой  правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных  отраслей и способствующие  перемещению  ресурсов из низко производительных  отраслей. Правительство  также  могло бы увеличить  свои расходы на фундаментальные  исследования  и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и  росту  производительности труда.

При  всей  многочисленности и сложности  возможных методов стимулирования экономического  роста  большинство  экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, - капиталоемкость и склонность  к  сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.

3.2 Фискальная политика государства

Фискальная (лат. fiscalis — казенный) политика — совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов. Она значительно видоизменяется в зависимости от поставленных стратегических задач, как. например, антикризисное регулирование, обеспечение высокой занятости, борьба с инфляцией.

Современная фискальная политика определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и главные источники пополнения казны. В зависимости от конкретно-исторических условий в отдельных странах такая политика имеет свои особенности. Вместе с тем в странах Запада используется общий набор мер. Он включает прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики.

К прямым относятся способы бюджетного регулирования. Средствами государственного бюджета финансируются: а) затраты на расширенное воспроизводство; 6) непроизводительные расходы государства; и) развитие инфраструктуры, научных исследований и т.п.: г) проведение структурной политики; е) содержание военно-промышленного комплекса и т.п.

С помощью косвенных методов государство воздействует на финансовые возможности производителей товаров и услуг и на размеры потребительского спроса. Важную роль здесь играет система налогообложения. Изменяя ставки налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая необлагаемый минимум доходов и т.п., государство стремится добиться возможно более устойчивых темпов экономического роста и избежать резких взлетов и падений производства.

К числу важных косвенных методов, содействующих накоплению капитала, относится политика ускоренной амортизации. По существу, государство освобождает предпринимателей от уплаты налогов с части прибыли, искусственно перераспределяемой в амортизационный фонд. Так, в ФРГ в начале 70-х годов по ряду отраслей промышленности на амортизацию разрешалось списывать до 20—30% стоимости основного капитала в год. В Великобритании в первый год введения в эксплуатацию нового оборудования можно было отчислять в фонд амортизации 50% стоимости новых орудий производства.

Однако в этих случаях амортизация списывается в размерах, значительно превышающих действительный износ основного капитала, вследствие чего повышаются цены на производимую с помощью этого оборудования продукцию. Если ускоренная амортизация расширяет финансовые возможности бизнесменов, то одновременно она ухудшает условия реализации продукции и сокращает покупательную способность населения.

В зависимости от характера использования прямых и косвенных финансовых методов различают два вида фискальной политики государства: а) дискреционную и б) недискреционную.

3.3. Дискреционная фискальная политика

Дискреционная (лат. discrecio — действующий по своему усмотрению) политика означает следующее. Государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономического положения страны. При этом правительство учитывает следующие проверенные на практике функциональные зависимости между финансовыми переменными величинами.

Первая зависимость: рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос (потребление и инвестиции). Вследствие этого возрастает выпуск продукции и занятость трудоспособного населения. Важно учесть, что государственные расходы влияют на совокупный спрос так же, как и инвестиции (действуют как мультипликатор инвестиций, который разработал Дж. Кейнс): мультипликатор государственных расходов МG показывает, насколько возрастает валовой национальный продукт  ВНП в результате увеличения этих расходов G:

ВНП=G  MG

Естественно, что при уменьшении государственных затрат G сокращается  объем ВНП.

Другая функциональная зависимость показывает, что увеличение суммы налогов уменьшает личный располагаемый доход домашних хозяйств. В этом случае сокращаются спрос и объем выпуска продукции и занятость рабочей силы. И наоборот: снижение налогов ведет к возрастанию покупательских расходов, выпуска продукции и занятости.

Изменение налогообложения дает мультипликационный эффект. Между тем мультипликатор налогов меньше мультипликаторов инвестиций и государственных расходов. Дело в том, что каждая единица прироста инвестиций (и государственных расходов) прямо воздействует на увеличение объема ВНП. При уменьшении же налогов растет располагаемый доход, однако, часть его идет на потребление, а оставшаяся доля расходуется на сбережения.

Указанные функциональные зависимости используются в дискреционной политике государства для воздействия на экономический цикл. Разумеется, эта политика различается на разных фазах цикла.

Например, при кризисе проводится политика экономического роста. В интересах роста ВНП увеличиваются государственные расходы, снижаются налоги, причем рост расходов сочетается с уменьшением налогов так, чтобы мультипликационный эффект государственных затрат был больше мультипликатора налогов. Итогом является уменьшение спада производства.

Когда происходит инфляционный рост производства (подъем, вызванный избыточным спросом), правительство проводит политику сдерживания деловой активности — сокращает государственные расходы, увеличивает налоги. Эти меры сочетаются таким образом, чтобы мультипликационный эффект уменьшения расходов был больше, чем мультипликатор роста налогов. В результате снижается совокупный спрос и соответственно уменьшается объем ВНП.

3.4. Недискреционная, фискальная политики

Второй вид фискальной политики — недискреционная, или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Автоматический стабилизатор – экономический механизм, который без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах делового цикла. Основными встроенными стабилизаторами являются налоговые поступления и социальные выплаты, осуществляемые государством.

На фазе подъема, естественно, растут доходы фирм и населения. Но при прогрессивном налогообложении еще быстрее увеличиваются суммы налогов. В этот период сокращается безработица, улучшается благосостояние малообеспеченных семей. Следовательно, уменьшаются выплаты пособий по безработице и иные социальные расходы государства. В итоге снижается совокупный спрос, а это сдерживает экономический рост.

На фазе кризиса налоговые поступления автоматически уменьшаются и тем самым сокращается сумма изъятий из доходов фирм и домашних хозяйств. Одновременно возрастают выплаты социального характера, в том числе пособия по безработице. Значит, увеличивается покупательная способность населения, что помогает преодолению спада экономики.

Из сказанного видно, сколь большое место занимает налогообложение в финансовом регулировании макроэкономики. В связи с этим одним из главных направлений фискальной политики государства является совершенствование налогового законодательства и практики сбора налогов.

Возьмем для примера наиболее важную разновидность налогов — подоходный налог, который устанавливается на доходы физических лиц и на прибыль фирм. Как определяется величина этого налога?

Сначала подсчитывается валовой доход – сумма всех доходов, полученных физическими и юридическими лицами из разных источников. Из валового дохода по законодательству обычно разрешается вычитать: а) производственные, транспортные, командировочные и рекламные расходы; б) различные налоговые льготы (необлагаемый минимум доходов; например, в США в 1990 г. этот минимум составил 2050 долл.; суммы пожертвований, льготы для пенсионеров, инвалидов и др.). Таким образом, облагаемый налогом доход — это разница между валовым доходом и указанными вычетами.

Важно установить оптимальную налоговую ставку (размер налога на единицу обложения). Различаются следующие ставки налога:

		твердые, которые устанавливаются на единицу объекта независимо от его стоимости (например, автомашину);

		пропорциональные, т.е. единый процент уплаты налогов независимо от размеров доходов;

		прогрессивные, возрастающие с увеличением доходов.

Практика показывает, что при чрезвычайно высоких ставках налогов подрываются материальные стимулы к труду и новаторству. Непомерное возрастание в 60—70-е годы в западных странах налогового бремени привело к отрицательным последствиям. Оно вызвало «налоговые бунты», широкое уклонение от налогов, способствовало утечке капиталов и бегству получателей высоких личных доходов в страны с более низким уровнем налогообложения.

Как известно, в 70-е годы неоконсерваторы выдвинули теорию предложения. Ее авторы установили, что рост налогообложения оказывает неблагоприятное воздействие на динамику производства и доходов. Увеличение налогов за счет повышения их ставок на определенном этапе не компенсирует сокращения поступлений в государственный бюджет из-за быстрого сужения налогооблагаемых доходов, а затем это может сопровождаться также сокращением общей суммы бюджетных доходов. В итоге высокие налоги оказывают сдерживающее воздействие на предложение капитала, труда и сбережения.

Основной задачей хозяйственной политики представители теории предложения считают определение оптимальных ставок налогообложения и налоговых льгот и выплат. Снижение налогов рассматривается в качестве средства, способного обеспечить долгосрочный экономический рост и борьбу с инфляцией. Оно усилит стремление получать большие доходы, окажет стимулирующее влияние на рост производства и увеличит покрытие денежной массы товарами.

Группа американских специалистов во главе с А. Лаффером изучила зависимость суммы налоговых поступлений в бюджет от ставок подоходного налога. Эта зависимость отражена кривой Лаффера (рис. 1).



Ставка налога (К), в процентах

100



50

















(общая сумма налогов)

Рис. 1. Кривая Лаффера



Группа А. Лаффера теоретически доказала: ставка налога 50% Ro является оптимальной. При такой ставке достигается максимальная сумма налогов TM. При ставке налога выше Rо резко снижается деловая активность фирм и работников, и тогда доходы уходят в теневую экономику. При R, близкой к 100% и равной 100%, полностью исчезают стимулы к трудовой деятельности и предпринимательству.

Признано, что высшая ставка налогообложения (для самых высоких доходов) должна быть 50—70%. Американцы говорят, что при столь высокой ставке налога, как в Швеции (75%), в США никто не стал бы работать в легальной экономике.

Эмпирические исследования теоретиков предложения в какой-то мере подготовили налоговые реформы в США и других странах. В течение 80-х — начале 90-х годов в ведущих странах Запада проводились радикальные налоговые реформы. Цели этих реформ — ввести более равномерное налогообложение равных по величине доходов, уменьшить налог на прибыли компаний, снизить прогрессивность налогообложения, ликвидировать ряд налоговых льгот. Все стороны налогообложения регулируются едиными исчерпывающими законами, которые принимают национальные парламенты.

С начала экономических реформ в России Правительство взяло ориентир на введение чрезвычайно высокого налогообложения на доходы фирм (все виды федеральных и местных налогов и взносов в различные фонды доходят до 85—90%), что отрицательно сказалось на состоянии национальной экономики и перспективах ее подъема. Не случайно ответной реакцией является активное развитие теневой экономики. В итоге Правительство Российской Федерации не в состоянии собрать в доходную часть бюджета и половины предусмотренных налоговых поступлений.

































Заключение

Возвышение потребностей, исчерпание традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение двуединой задачи: экономического роста и эффективности экономики.

Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления, материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты, достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности.

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.









































Список использованной литературы:



1.«Экономика переходного периода», М.: Институт переходной экономики, Москва, 2005 г.

2. "Российский бюджетный кризис", "Вопросы экономики", 2004 г., № 9,10.

3. "Российский кризис: экономические, политические, социальные причины", "Вопросы экономики", 2007, №11.

4."Российские предприятия в условиях кризиса", Экономист, 2003, №9.

5. «Итоги экономических реформ в России и план развития на 1997 – 2003 годы», доклад Правительства РФ, 2005 г.

6. "Финансовая стабилизация в России", М.: “Прогресс- Академия”. Москва, 2005 г. Мэнкыо Н.Г. Принципы макроэкономики. – СПб., 2005. – 784 с.                        7. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике. – М., 2007. – 262 с.

Смирнов А.Д. Лекции по макроэкономическому моделированию. – М., 2005. – 345 с.









2