Формы декларации по налогу на доходы физических лиц

НОУ ВПО «Институт профессиональных инноваций»





















Контрольная работа



По дисциплине:

Автоматизированная обработка налоговой информации

На тему:

Формы декларации по налогу на доходы физических лиц

и инструкция по их заполнению





















МОСКВА

2009


Содержание

		Введение

		1.	Плательщики НДФЛ

		2.	Объект налогообложения и доходы, подлежащие налогообложению

		3.	Доходы, не подлежащие налогообложению

		4.	Методика исчисления налоговой базы

		5	Форма декларации по НДФЛ и инструкция по её заполнению

		Заключение

		Список используемой литературы

		




Введение



Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) является одним из основных налогов, уплачиваемых физическими лицами. Основные принципы обложения подоходным налогом физических лиц для большинства развитых стран едины. НДФЛ (подоходный налог) является наиболее традиционной формой обложения доходов физических лиц, которая в том, или ином виде существовала на протяжении всего исторического развития отечественной и зарубежной экономики. Нет существенных различий и в вопросах формирования налоговой базы: в состав налогооблагаемого дохода включается заработная плата, вознаграждение за труд, доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, рента, проценты, дивиденды, роялти и другие виды доходов от инвестиций.

Вместе с тем могут наблюдаться некоторые отличия в подходах к определению величины облагаемого дохода и его составных частей, в технике внимания налогов, в правилах применения налоговых льгот. От состава и характера налоговых льгот зависит величина облагаемого оборота. Как правило, из налогооблагаемого дохода исключаются расходы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности или поддержания недвижимости (профессиональные вычеты); регулярные взносы в пенсионные фонды и личные расходы, необходимые для получения дохода (социальные вычеты); долговые проценты, страховые выплаты.

В бюджет подоходный налог поступает по двум каналам: от организаций, удерживающих его с доходов, выплачиваемых физическим лицам, и непосредственно от физических лиц, которым налоги начисляются налоговыми органами по доходам, получаемым от предпринимательской и иной частной деятельности.

Декларирование физическими лицами своих доходов для целей налогообложения применяется в России с 1993 года.


1. Плательщики НДФЛ



Плательщиками налога признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами РФ, получающие доходы от источников, расположенных в РФ (гл. 23 ст. 207 НК РФ).

Налоговыми резидентами согласно НК РФ являются физические лица вне зависимости от принадлежности к гражданству, постоянно проживающие на территории РФ не менее 183 дней в календарном году, а налоговыми нерезидентами – соответственно лица, проживающие менее 183 дней.

В соответствии с первой частью НК РФ течение срока фактического нахождения на территории РФ начинается на следующий день после даты прибытия в РФ.

С 1 января 2001 г. резидентство зависит не только от срока и факта проживания на территории РФ, но и от обоснования своего статуса резидента в другой стране (ст. 232 НК РФ).



2. Объект налогообложения и доходы, подлежащие налогообложению



Объектом налогообложения признаётся доход, полученный налогоплательщиками:

от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ;

от источников в РФ – для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ.

Источниками доходов физических лиц в РФ могут выступать российские организации и (или) иностранные организации в связи с деятельностью их постоянного представительства в РФ. Перечень таких доходов (ст. 208 НК РФ) является открытым и включает в себя следующие виды доходов:

дивиденды и проценты;

страховые выплаты при наступлении страхового случая;

доходы, полученные от использования в РФ авторских или иных смежных прав;

доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в РФ;

доходы от реализации недвижимого и иного имущества, находящегося на территории РФ и принадлежащего физическому лицу; акций или иных ценных бумаг, долей участия в уставном капитале; прав требования к российской или иностранной организации в связи с деятельностью её постоянного представительства на территории РФ;

вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершения действия в РФ;

пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с российским законодательством или от иностранной организации;

доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобили в связи с перевозками в РФ и (или) из РФ или в её пределах, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки) в РФ;

доходы, полученные от использования любых трубопроводов, линий электропередачи, линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети, на территории РФ;

выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании;

иные доходы, получаемые налогоплательщиками в результате осуществления ими деятельности в РФ.

Источник выплаты доходов физическим лицам за пределами РФ – иностранные организации. Перечень таких доходов также является открытым и включает в себя:

дивиденды и проценты;

страховые выплаты при наступлении страхового случая;

доходы от исполнения за пределами РФ авторских или иных прав;

доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося за пределами РФ;

доходы от реализации:

		недвижимого и иного имущества, находящегося за пределами РФ;

		за пределами РФ акций и иных ценных бумаг, а также долей участия в уставных капиталах иностранных организаций;

		прав требования к иностранной организации.

вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершения действия за пределами РФ;

пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с законодательством иностранных государств;

доходы, полученные от использования любых транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства, а также штрафы и иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки).

	Если невозможно однозначно отнести доходы к источнику в РФ или к источнику за ее пределами, то определение источника осуществляет Минфин России. Он же устанавливает долю указанных доходов, которая может быть отнесена к доходам от источников за пределами РФ.

Не признаются доходами для целей налогообложения доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи или близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключённых между ними договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений.

С 1.01.2001 г. по налогу на доходы физических лиц предоставляются четыре вида вычетов: стандартные, профессиональные, имущественные и социальные.



Предоставление налоговых вычетов налогоплательщику

Организацией – налоговым агентом

Налоговым органом

Стандартные вычеты

-

Социальные вычеты

-

Имущественные вычеты

Профессиональные вычеты



3. Доходы, не подлежащие налогообложению



При определении доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц, весьма важно отметить, что существует весьма широкий круг доходов, которые не подлежат налогообложению в соответствии со ст. 217 НК РФ.

По своему экономическому содержанию многие из них представляют собой налоговые льготы. В доходы, получаемые физическим лицом, включаются все выплаты и вознаграждения, за исключением следующих:

государственных пособий, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иных выплат и компенсаций, выплачиваемых в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам;

государственных пенсий, назначаемых в порядке, установленном действующим законодательством;

всех видов (в пределах норм) установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат связанных с:

возмещением вреда, причинённого увечьем или иным повреждением здоровья;

бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения;

оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия;

оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях;

увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск;

гибелью военнослужащих или государственных служащих при исполнении ими своих служебных обязанностей;

возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников;

исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов;

вознаграждения донорам за сданную донорскую кровь, материнское молоко и иную помощь;

алиментов, получаемых налогоплательщиками;

сумм, получаемых налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными или иностранными организациями по перечню таких организаций, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2001 г. №165;

суммы, получаемые налогоплательщиками в виде гарантов, предоставленных для поддержки науки, образования, культуры и искусства в РФ международными или иностранными организациями, по перечню организаций, утверждаемому Правительством РФ;

сумм единовременной материальной помощи, оказываемой:

налогоплательщикам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причинённого им материального ущерба или вреда их здоровью на основании решений органов законодательной (представительной) и (или) исполнительной власти, представительных органов местного самоуправления либо иностранными государствами или специальными фондами, созданными органами государственной власти или иностранными государствами, а также созданными в соответствии с международными договорами, одной из сторон которых является Российская Федерация, правительственными и неправительственными межгосударственными организациями;

работодателями членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;

налогоплательщикам в виде гуманитарной помощи (содействия), а также в виде благотворительной помощи (в денежной и натуральной формах), оказываемой зарегистрированными в установленном порядке российскими и иностранными благотворительными организациями (фондами, объединениями), включенными в перечень, утверждаемый Постановлением Правительства Российской Федерации;

налогоплательщикам из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан в виде сумм адресной социальной помощи (в денежной и натуральной формах), оказываемой за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов в соответствии с программами, утверждаемыми ежегодно соответствующими органами государственной власти;

налогоплательщикам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации, независимо от источника выплаты;

сумм полной или частичной компенсации стоимости путёвок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также сумм полной или частичной компенсации стоимости путёвок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, выплачиваемых:

за счёт средств работодателей, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на доходы организаций;

за счёт средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

сумм, уплаченных работодателями, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на доходы организаций, за лечение и медицинское обслуживание своих работников, их супругов, их родителей и их детей при условии наличия у медицинских учреждений соответствующих лицензий, а также наличия документов, подтверждающих фактические расходы на лечение и медицинское обслуживание. Указанные доходы освобождаются от налогообложения в случае безналичной оплаты работодателями медицинским учреждениям расходов на лечение и медицинское обслуживание налогоплательщиков, а также в случае выдачи наличных денежных средств, предназначенных на эти цели, непосредственно налогоплательщику (членам его семьи, родителям) или зачисления средств, предназначенных на эти цели, на счета налогоплательщиков в учреждениях банков;

доходов, полученных от акционерных обществ или других организаций акционерами этих обществ или участниками других организаций в результате переоценки основных фондов (средств), в виде дополнительно полученных ими акций или иных имущественных долей, распределенных между акционерами или участниками организации, пропорционально их доле и видам акций, либо в виде разницы между новой и первоначальной номинальной стоимостью акций или их имущественной доли в уставном капитале;

доходов, получаемых индивидуальными предпринимателями от осуществления ими тех видов деятельности, по которым они являются плательщиками единого налога на вменённый доход;

доходов, не превышающих 4000 руб., полученных по каждому из следующих оснований за налоговый период:

стоимость подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или индивидуальных предпринимателей, и не подлежащих обложению налогом на наследование или дарение в соответствии с действующим законодательством;

стоимость призов в денежной и натуральной формах, полученных налогоплательщиками на конкурсах и соревнованиях, проводимых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления;

суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

возмещение (оплата) работодателями своим работникам, их супругам, родителям и детям, бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту), а также инвалидам стоимости приобретённых ими (для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом. Освобождение от налогообложения предоставляется при представлении документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение этих медикаментов;

стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях с целью рекламы товаров (работ, услуг);

других видов доходов, в соответствии с законом.



4. Методика исчисления налоговой базы



Согласно п. 2 ст. 210 НК РФ с 01.01.2001 г. методика исчисления налоговой базы должна определяться отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Организации производят исчисление налоговой базы на основе данных регистров бухгалтерского учёта и иных, документально подтверждённых данных о доходах, подлежащих налогообложению за налоговый период (календарный год).

По доходам, которые облагаются по ставке 35%, 30% и 6%, налоговая база определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению по этим ставкам:





Доходы, не подлежащие налогообложению

Полученные доходы

Налоговая база по доходам, облагаемым по ставкам 35%, 30% и 6%





По доходам, облагаемым по ставке 13%, при расчёте налоговой базы необходимо учитывать как доходы, не подлежащие налогообложению, так и предусмотренные НК РФ налоговые вычеты:





Налоговые вычеты

Доходы, не подлежащие налогообложению

Полученные доходы

Налоговая база по доходам, облагаемым

 по ставке 13%







Если сумма налоговых вычетов в налоговом периоде окажется больше суммы доходов, то применительно к данному налоговому периоду, налоговая база принимается равной нулю (п. 3 ст. 210 НК РФ). Разница между суммой налоговых вычетов в этом налоговом периоде и суммой доходов не переносится на следующий период.

При получении дохода в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) налоговая база представляет собой сумму стоимости этих товаров (работ, услуг) с учётом НДС, акцизов и налога с продаж, исчисленную исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 40 НК РФ.



4. Форма декларации по НДФЛ и инструкция по её заполнению



Бланк декларации, а также консультацию по порядку его заполнения можно получить в налоговой инспекции, в которую подается декларация, или в фирмах, предоставляющих услуги по консультации данного вопроса.

Декларация предоставляется в налоговую инспекцию по месту жительства физического лица лично. Допускается представление декларации доверенным лицом, но при этом необходимо заверить все документы нотариально.

Декларация заполняется шариковой или перьевой ручкой, чёрным либо синим цветом, разборчиво. Декларация должна быть машиночитаемой, или её можно подать в электронном виде, так как в налоговой инспекции есть специальная компьютерная программа (АИС «Налог»), способная принимать и обрабатывать данные.

Таким образом, декларации обязаны представлять ИП, лица, занимающиеся частной практикой, а также физические лица, получающие определённые виды доходов. Вместе с тем все остальные категории налогоплательщиков могут, но не обязаны представлять декларацию для получения налоговых вычетов.

В декларациях физические лица указывают:

1) все полученные ими в налоговом периоде доходы;

2) источники их выплаты;

3) налоговые вычеты;

4) суммы уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей.

В случае прекращения источников доходов до конца налогового периода лица, обязанные представлять декларацию, в пятидневный срок со дня прекращения существования источников представляют декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

При прекращении в течение календарного года иностранным физическим лицом деятельности, доходы от которой подлежат обложению в РФ, и выезде его из РФ декларация о доходах, фактически полученных за период его пребывания в текущем налоговом периоде в РФ, представляется им не позднее, чем за один месяц до выезда из РФ. Уплата налога, доначисленного по таким налоговым декларациям, производится не позднее чем через 15 дней с момента подачи декларации.

По применению Закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» предусмотрено применение двух форм бланков декларации. Если необходимо заполнить бланк декларации по форме №1 либо по форме №2 (упрощённой), то сначала надо ознакомиться с информацией, находящейся на оборотной стороне бланка. Бланк декларации состоит из набора отдельных листов для внесения информации о налогоплательщике, суммах его доходов, удержанных налогах, скидках и вычетах, полагающихся налогоплательщику по закону, а также непосредственно расчёта налога.

На каждом листе декларации следует указать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), фамилию и инициалы (полностью) и подписать в специально отведённом поле.

Цифровые поля заполняются, начиная с первой клетки, а при наличии оставшихся пустых клеток, в первой из них ставится знак равенства (=). Буквенные поля также заполняются с первой клетки, но после буквенных реквизитов никаких дополнительных знаков не ставится, а перенос на следующую строчку производится без дефиса.

Если при заполнении декларации какие-либо поля не заполняются, то они остаются пустыми. После заполнения листы декларации нумеруются, начиная со второго (02,03,04 и т.д.).

В полном наборе декларации – 13 листов (от «А» до «Н»):

«А» – Сведения о декларанте;

«Б» – Раздел I. Доходы, полученные от организаций (предприятий, учреждений) или иных источников выплаты в Российской Федерации;

«В» – Раздел I. Доходы (продолжение). Расчёт суммы скидок по доходам, которые частично или полностью не включаются в совокупный годовой доход;

«Г» – Раздел I. Доходы (продолжение). Расчёт суммы произведённых расходов, связанных с получением доходов в виде авторских вознаграждений за создание, исполнение и иное использование произведений науки, литературы и искусства, а также вознаграждений за открытия, изобретения или промышленные образцы;

«Д» – Раздел II. Доходы, облагаемые по специальным ставкам;

«Е» – Раздел III. Доходы, полученные в иностранных государствах или из иностранных государств;

«Ж» – Раздел IV. Доходы, полученные от занятия предпринимательской деятельностью, и иные доходы, налогообложение которых производится налоговыми органами;

«З» – Раздел IV. Доходы (продолжение);

«И» – Раздел V. Доходы, не включённые в соответствии с законодательством в совокупный налогооблагаемый доход;

«К» – Раздел VI. Вычеты из полученного дохода, установленные законом;

«Л» – Продолжение раздела VI;

«М» – Раздел VII. Расчёт облагаемого дохода и суммы налога;

«Н» – Раздел VIII. Расчёт предполагаемого дохода и суммы налога;

Обязательными для заполнения являются листы «А», «К», «М» и «Н». Остальные листы могут заполняться при наличии определённых видов дохода и права на скидки и вычеты.

Для наглядного примера прилагается декларация (форма З-НДФЛ), которая подаётся в налоговую инспекцию г. Мирный (для возмещения подоходного налога за обучение).

Документы, прилагаемые к декларации

В зависимости от того, какой формы бланк необходимо заполнить и подать декларацию для отчёта в налоговые органы необходимо в качестве приложения к декларации предоставить справки по всем источникам доходов. Необходимо также предоставить справки или документы, подтверждающие расходы (на обучение, лечение и т.д.) Документы, подтверждающие право на льготу по строительству или приобретению жилья. Кроме того, при наличии права на льготы на себя и иждивенцев, перечислений на благотворительные цели или отчислений из личных доходов на добровольное противопожарное страхование необходимо приложить копии подтверждающих документов.




Заключение



Порядок исчисления и уплаты НДФЛ определен главой 23 НК РФ.

Плательщиками данного налога признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами РФ, получающие доходы от источников, расположенных в РФ.

С 1 января 2001 г. резидентство зависит не только от срока и факта проживания на территории РФ, но и от обоснования своего статуса резидента в другой стране (ст. 232 НК РФ).

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме. Кроме того, в налоговую базу включаются права на распоряжение, которые у него возникают, а также доходы в виде материальной выгоды.

В Законе Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» осуществлен переход к взиманию налога не с месячного дохода, а с совокупного годового дохода физических лиц (граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства), введена единая шкала ставок подоходного налога для всех видов доходов вместо действовавших в прошлом нескольких шкал. Применение единой шкалы существенно упрощает всю систему налогообложения. Все физические лица, имевшие помимо дохода по месту основной работы другие источники доходов, обязаны ежегодно декларировать общую сумму своих доходов, включая и доходы по месту основной работы. Декларацию следует представлять в налоговую инспекцию по месту постоянного жительства. В декларации должны быть указаны все полученные гражданином доходы за год, источники их получения и суммы начисленного и уплаченного налога.

Согласно п. 2 ст. 210 НК РФ с 01.01.2001 г. методика исчисления налоговой базы должна определяться отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки (35%, 30% и 6%).

Декларация заполняется шариковой или перьевой ручкой, чёрным либо синим цветом, разборчиво. Декларация должна быть машиночитаемой, или её можно подать в электронном виде, так как в налоговой инспекции есть специальная компьютерная программа (АИС «Налог»), способная принимать и обрабатывать данные.

В декларациях физические лица указывают:

1) все полученные ими в налоговом периоде доходы;

2) источники их выплаты;

3) налоговые вычеты;

4) суммы уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей.

На каждом листе декларации следует указать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), фамилию и инициалы (полностью) и подписать в специально отведённом поле.

Цифровые поля заполняются, начиная с первой клетки, а при наличии оставшихся пустых клеток, в первой из них ставится знак равенства (=). Буквенные поля также заполняются с первой клетки, но после буквенных реквизитов никаких дополнительных знаков не ставится, а перенос на следующую строчку производится без дефиса.

Если при заполнении декларации какие-либо поля не заполняются, то они остаются пустыми. После заполнения листы декларации нумеруются, начиная со второго (02,03,04 и т.д.)






Список используемой литературы



		Налоговый кодекс Российской Федерации. – М., 2007. – 528 с.

		Ветрова В.Л. «НДФЛ. Комментарии к главе 23 НК РФ» – М., 2005. – 120 с.

		Грисимова Е.Н. Налогообложение: Учеб. Пособие. – СПб., 2002. – 204 с.

		Клочкова И.В. «Налог на доходы физических лиц», практическое пособие. – М., 2005. – 273 с.

		«Консультант+» программа ПК

	Майбуров И.А. Налоги и налогообложение: учебник для студентов вузов. – М., 2007. – 655 с.

		Майбуров И.А. Федеральные налоги и сборы: схемы для ускоренного изучения: Учеб. Пособие. – СПб., 2006. – 306 с.

		Мамрукова О.И. «Налоги и налогообложение: курс лекций» – М., 2006.

		Журнал «Главбух», №2 январь 2006.

		Пансков В.Г Российская система налогообложения: проблемы развития. – М., 2004. – 337 с.

		Приложение к журналу «Российский налоговый курьер»: Как заполнить налоговую декларацию лицам, имеющим несколько источников дохода. – М., 1999. – 36 с.





2