Понятие занятости трудовых ресурсов

Понятие занятости трудовых ресурсов

30 мая 1991 г. Верховный Совет Белорусской ССР принял закон «О занятости населения Республики Беларусь» (последняя редакция утверждена 06.01.1999 г.), который определил правовые, экономические, социальные и организационные основы регулирования занятости населения Республики Беларусь в условиях многоукладной рыночной экономики.

В соответствии с этим законом понятие занятость определено как «незапрещенная законом деятельность граждан, как правило, приносящая им заработок (доход)». [1]

Безработными же считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости. [1]

Отметим, что в экономических науках рассматриваются и иные понятия занятости, чем в законе, например: «…неотъемлемое естественное состояние любого человека в отношениях между гражданами, их объединениями, государством и т.д.». [2, c.19]

Некоторые исследователи рассматривают содержание понятия занятость в широком и узком аспектах, тогда как в законодательстве данное понятие зафиксировано только в широком смысле. В широком смысле категория занятости включает в себя все виды общественно полезной деятельности граждан, приносящих, как правило, заработок (трудовой доход). В узком смысле занятость понимается как трудовая деятельность по найму или по другим основаниям, приносящая регулярный трудовой доход. [6, c.162]

Занятыми в соответствии с законом считаются граждане:

1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;

2) занимающиеся предпринимательской деятельностью;

3) самостоятельно обеспечивающие себя работой;

4) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

5) выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей);

6) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

7) проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

8) проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (органы службы занятости);

9) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами. [1]

Рассмотрим занятость в Республике Беларусь.

В январе-ноябре 2004 г. в экономике республики было занято 4,3 млн. человек, в том числе 3,5 млн. человек, или 81% составляли работающие на предприятиях и в организациях, кроме малых предприятий негосударственной формы собственности. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 139 тыс. человек. 

Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работу по договорам гражданско-правового характера, на предприятиях и в организациях составляло 3634 тыс. и было меньше, чем в январе-ноябре 2003 г. на 11 тыс. мест, или на 0,3%. В январе-ноябре 2004 г. предприятиями и организациями принято на работу 811 тыс. человек, по различным причинам было уволено 783 тыс . человек. 

Из общей численности уволенных 80% выбыло по собственному желанию, 2,5% - в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией предприятий, организаций, 5,7% - за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины. [7]

В январе-ноябре 2004 г. 218 тыс. работников предприятий и организаций (6% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в январе-ноябре 2003 г. - 332 тыс. человек, или 9%), в том числе в режиме неполной рабочей недели (дня) - 126 тыс., в вынужденных отпусках по инициативе нанимателя находилось 92 тыс. человек. Общее количество неотработанного ими времени составило 3,2 млн. человеко-дней, что на 39% меньше, чем за соответствующий период 2003 года. 

Условно рассчитанная численность ежедневно не работающих составляла 13 тыс. человек (в январе-ноябре 2003 г. - 23 тыс. человек), в том числе в промышленности 11 тыс. человек (17 тыс.), строительстве - 1 тыс. человек (2 тыс.). В 2004 году в органы государственной службы занятости за помощью в трудоустройстве обратилось 289 тыс. граждан, из них признаны безработными 208 тыс. человек. Трудоустроено за этот период 192 тыс. человек, в том числе 152 тыс. безработных. [7]

На конец декабря 2004 г. в государственной службе занятости было зарегистрировано 83 тыс. безработных. 

Численность безработных по сравнению с декабрем 2003 г. уменьшилась на 53 тыс. человек, или на 39%, по сравнению с ноябрем 2004 г. - на 4 тыс. человек, или на 4,7%. Уровень безработицы, по оценке, составил 1,9% от экономически активного населения (на конец декабря 2003 г. - 3,1%).

Т.о., подводя итог, отметим, что занятость можно рассматривать в узком и широком смысле и единого, устоявшегося определения не существует. Законодательно, занятость – это незапрещенная законом деятельность граждан, как правило, приносящая им заработок (доход).

В Республике Беларусь в январе-ноябре 2004 г. в экономике республики было занято 4,3 млн. человек, уровень безработицы составил 1,9% от экономически активного населения.

Список литературы

О занятости населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 30 мая 1991 № 828-XII / в редакции 6 января 1999 г. (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР. -1991. -№19. -ст.273).

Базылева М.Н. Формирование и развитие трудовых отношений в Республике Беларусь // Веснік Беларускага Дзяржаўнага эканамічнага універсітэта. -2004. -№2. -С.54-60. 

Байнев В.Ф. Экономика предприятия и организация производства: Учеб. пособие. -Мн.: БГУ, 2003. -192с. 

Боровик Л. Занятость и конкурентоспособность рабочей силы в Беларуси // Белорусский банковский бюллетень. -2002. -№31. -С.30-42 

Громыко Н.А. Оценка трудового потенциала Республики Беларусь // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. -2004. -№6. -С.17-23. 

Кошанов А., Мельдаханова М. Об обновлении концепции занятости и рынка труда // Общество и экономика. -2001. -№11-12. -С.162-182. 

Республика Беларусь. 1995-2004: Стат. сборник / Ред .коллег.: В.И.Зиновский и др.; Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. -Мн., 2004. -272с.

Спиридонов Ю. Факторы занятости в переходной экономике Беларуси // Белорусский банковский бюллетень. -2002. -№39. -С.34-38.

Экономика организаций (предприятий): Учебник для вузов / Под ред. В.Я.Горфинкеля, В.А.Швандара. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -608с. 

Экономика предприятия (фирмы): Практикум / Л.П.Афанасьева, Г.И.Болкина, О.Ф.Быстров и др.; Под ред.О.И.Волкова, В.Я.Позднякова. -М.: ИНФРА-М, 2003. -331с.