Российско-китайские торгово-экономические отноешния в XXI веке

1





























































































Содержание



Введение	Ошибка! Закладка не определена.

1. Установление дипломатических отношений, развитие политического и торгово-экономического взаимодействия	……..Ошибка! Закладка не определена.

1.1. Особенности торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в 90 – е гг.XX века	9

1.2. Общая характеристика состояния экономики двух стран на рубеже веков	21

2. Торгово-экономическое сотрудничество России и Китая на современном этапе	34

2.1. Основные направления торгово-экономического взаимодействия двух стран	34

2.2. Перспективы дальнейшего развития в торгово-экономической сфере	45

Заключение	57

Список использованных источников и литературы	61









































Введение



Сегодня российско – китайские отношения вышли на небывало высокий уровень. В России воспринимают Китай как динамично развивающееся государство, как мощный политический и экономический центр. За последнее время была создана развитая договорно – правовая база двустороннего взаимодействия, насчитывающая более 180 соглашений на межправительственном и межгосударственном уровнях. Соглашения о взаимовыгодном сотрудничестве подписаны между 55 парами регионов и городов России и Китая. В экономической и научно – технической сферах действуют 8 межправительственных комиссий и 25 постоянных рабочих групп, 5 подкомиссий работают по социально – гуманитарной тематике. 

	Двусторонние отношения затрагивают многие сферы жизнедеятельности наших государств: науку, экономику, военную сферу, культуру и т.д. Торгово-экономическое сотрудничество выделяется как одно из главных. Именно поэтому мы подробно остановимся на этом вопросе: рассмотрим историю становления и развития торгово-экономических отношений между нашими странами, выявим основные аспекты современного сотрудничества в этой сфере и дальнейшие перспективы развития.

Актуальность проблемы

Актуальность обсуждаемой проблемы не вызывает сомнения.

С одной стороны, сегодня в России идут сложные процессы становления рыночных отношений, определяются приоритеты в развитии экономики страны, вырабатывается общая стратегия. В свое время при переходе к рыночной экономике было сделано много просчетов и ошибок. Китай же стал мощной экономической державой. Поэтому анализ положительного китайского опыта для нашей страны принципиально важен.

С другой стороны, на сегодняшний день экономическое сотрудничество представляет собой важную материальную основу развития китайско-российских отношений, способствующих динамическому развитию экономики России.

В то же время в торгово-экономической сфере российско-китайских отношений существует ряд проблем, которые мы подробно осветим в нашем исследовании.

Степень изученности проблемы

В настоящее время в научных кругах изучению и анализу различных аспектов российско-китайских отношений уделяется большое внимание. Но единого мнения по этому вопросу нет.

Проблемы Китая, проблемы взаимоотношений с Россией в той или иной степени затрагиваются во всех учебниках по геополитике.

Интересны монографии двух «геополитиков»: А.Д. Богатурова и Р. Алиева (скрывающегося под псевдонимом О.Арин), в которых авторы рассматривают перспективы взаимоотношений между Китаем и Россией в предстоящие десятилетия. Оба автора, основываясь по большей части на одних и тех же работах американских политологов, приходят к противоположным выводам о будущем отношений России и Китая. А.Д. Богатуров говорит о неотвратимом геополитическом соперничестве. О. Арин - о неизбежности союза.

Существенный вклад в изучение вопросов, посвященных актуальным проблемам развития отношений между Россией и Китаем, внесли статьи А.В. Ремнева, А.Д. Воскресенского, А.А Свешникова, К.Е. Коктыша, В.А. Корсуна, вошедшие в учебное пособие, подготовленное московским государственным институтом международных отношений.. Авторы рассматривают основные вехи становления и развития отношений между нашими странами, особенности внешней политики КНР, экономического развития Китая.

Вопросы торгово-экономического сотрудничества рассматривают А.С. Селищев, Н.А Селищев, Е.Ф. Авдокушин, П.А. Бадмаев, Ли Цзишен, О.В. Казаринова, О.Е. Непомнин, Л. Аносова, А. Тарасов, Чжан Цзяньжун, Д. Львов, А.Д Алексеев, Е. К. Гаврилов, И. Рогачев, И. Сергеев.

Как российские, так и китайские исследователи отмечают высокие темпы развития торгово-экономических отношений между странами, но вместе с тем затрагивают и проблемы торгово-экономического сотрудничества. На сегодняшний день состояние китайско-российской торговли существенно отстает от уровня внешнеполитических отношений двух стран.

Чжан Цзяньжун, профессор Института Европы и Азии Шанхайской академии общественных наук Китая, в своей работе «Анализ явлений «серого бизнеса» в народной торговле между Россией и Китаем» выявляет проблемы двусторонней торговли и подробно останавливается на таком явлении, как «серый бизнес» в народной торговле между нашими странами, считая это главной причиной отставания двусторонней торговли. Профессор видит причину отставания торговли в отсутствии упорядоченных правил торговли и нормализованных методов хозяйствования в двусторонней торговле. Эта проблема возникла вследствие провала в системе управления, образовавшегося в ходе социальных преобразований в России.

Отдельно хотелось бы отметить работы В.Я. Портякова, доктора экономических наук, одного из ведущих специалистов по Китаю. В своих работах он подробно освещает вопросы российско-китайского стратегического партнерства, определяет и характеризует специфику современного политико-экономического развития КНР. Анализируя торгово-экономическое сотрудничество наших стран, В. Портяков указывает как на плюсы активизации взаимодействия России с Китаем, так и на минусы. Но в то же время подчеркивает, что возможных плюсов больше, и эта активизация представляет собой один из немногих доступных России рычагов усиления своих позиций в системе мирового хозяйства, так как в настоящее время Китай обладает заметно более сильными позициями в мировой экономике, торговле, инвестиционных потоках. 

Следует подчеркнуть, что множество работ, посвященных темам российско-китайских отношений, в том числе торгово-экономического сотрудничества, являются результатами научных семинаров, круглых столов и конференций по данным проблемам. Большой объем информации содержится в статьях научных журналов и сборников, а также в Интернете.

Цель

Исходя из вышесказанного, цель работы – анализ основных направлений торгово-экономического сотрудничества России и Китая в XXI веке.

Задачи

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1 выявить особенности развития российско-китайских отношений;

2 провести сравнительный анализ современного состояния экономики двух стран;

3 определить основные направления торгово-экономического взаимодействия между Китаем и Россией;

4 рассмотреть проблемы и перспективы дальнейшего торгово-экономического сотрудничества между нашими странами.

Теоретическая и методологическая база исследования

Теоретико-методологической базой исследования являются доктринальные и концептуальные подходы к изучению данной проблемы, выраженные в основополагающих документах международных организаций; понятия и определения, отраженные в законодательствах государств, а также содержащиеся в трудах ведущих мировых и российских ученых.

В процессе работы были использованы следующие методы:

1. Исторический (в работе рассматриваются основные вехи нормализации отношений между странами, затрагиваются вопросы развития нормативно-правовой базы по вопросам сотрудничества между РФ и КНР).

2. Аналитический (материал в работе излагается с учетом анализа основных документов и статей по исследуемой проблеме).

3. Системный (использование данного метода способствует всестороннему исследованию проблемы, учитывая внутренние и внешние факторы).

Совокупность данных общенаучных методов, составляющих методологическую основу работы, способствует изучению событий и явлений в области российско-китайских отношений, позволяет осуществить всесторонний анализ закономерностей и тенденций развития этих отношений, отражает объективные законы реальной действительности. 

Объект и предмет изучения

Объектом изучения являются торгово-экономические отношения Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Предметом - их влияние на развитие экономики стран и на международные отношения в целом.

Новизна исследования

Несмотря на многообразие работ на тему стратегического партнерства России и Китая, в частности торгово-экономического сотрудничества, до сих пор нет однозначной четкой оценки как самих описываемых явлений и их соотношений между собой, так и их влияния на международные отношения.

А на сегодняшний день, развитие китайско-российских торгово-экономических отношений — это настоятельная необходимость, диктуемая китайско-российскими отношениями стратегического партнерства в политической сфере. К сожалению, большинство подходов слишком стереотипны и не отражают сути значения опыта китайских экономических реформ для России.

Новизна заключается в уточнении понятий современных процессов, их взаимосвязи и особенностях реализации, а также в попытке анализа торгово-экономических связей на современном этапе международных отношений.

Практическая значимость

Результаты данной работы важны для дальнейшей научной деятельности, посвященной изучению и анализу торгово-экономических отношений РФ и КНР. Полученные выводы и предложения могут быть использованы при подготовке учебно-методических материалов в области предмета международных отношений.

Структура работы

Для наиболее эффективного достижения цели работы, материал структурирован следующим образом: работа состоит из введения, двух глав, 4 параграфов,  заключения и списка используемых источников и литературы.



1. Установление дипломатических отношений, развитие политического и торгово-экономического взаимодействия

1.1. Особенности торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в 90 – е гг.XX века



	Последнее десятилетие XX века можно назвать путем перехода от китайско – советских к китайско – российским отношениям.

Распад Советского Союза в декабре 1991 г. был с немалой тревогой воспринят в Пекине, опасавшемся «цепной реакции» демонтажа социализма. Тем не менее, 24 декабря 1991 г. КНР официально признала Российскую Федерацию в качестве правопреемника международных прав и обязательств бывшего СССР. Начался новый этап отношений между двумя соседними государствами. В самостоятельные контакты с Китаем вступили и большинство новых государств, возникших на территории бывших союзных республик.

Были разрешены пограничные проблемы, включая процессы демаркации границы, налаживание трансграничного сотрудничества, решение трансграничных экологических проблем, борьба с трансграничной нелегальной торговлей.

История формирования российско-китайской границы охватывает период с конца XVII века до начала XX века. Еще в 1689 г. в г. Нерчинске был заключен первый русско – китайский договор, устанавливающий первые границы между Китаем и Россией.

Изучение вопроса о становлении и развитии двусторонних отношений между нашими государствами показало, что именно в 90 – е годы был заложен фундамент для дальнейшего развития двусторонних отношений, касающихся различных сторон жизнедеятельности стран, в том числе и торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Так, в 1996 г. в дни государственного визита в Пекин президента РФ Б. Ельцина лидеры, отмечая быстрое развитие отношений стратегического партнерства в сфере политики, подчеркнули, что торгово-экономическое сотрудничество далеко не соответствует статусу и уровню экономического развития двух стран, их интересам в укреплении отношений именно в этом направлении. Для совершенствования (прежде всего именно практического торгово-экономического) взаимодействия стороны договариваются о проведении переговоров на высшем уровне на регулярной основе, не реже одного раза в год и о создании ряда «отраслевых» подкомиссий, созданных на основе договоренности лидеров двух стран в Пекине в 1986 году.

90 – е годы – это время перемен, как в России, так и в Китае, повлиявших на специфику торгово-экономического двустороннего взаимодействия в этот период. Поэтому мы считаем целесообразным для определения специфики торгово-экономических связей между РФ и КНР этого периода, прежде осветить вопрос развития особенностей экономики каждой страны.

Еще с конца 70-х годов XX века китайское руководство радикально изменило социально-экономический курс и приступило к глубоким и всесторонним реформам централизованно-плановой экономики, а также начало проводить «открытую политику». В 1978 г. III Пленумом ЦК КПК был определен курс «четырех модернизаций», была заложена объективная основа, которая уточнялась, конкретизировалась и утверждалась XII съездом КПК в 1982 г. Делегаты съезда утвердили общие принципы внешней политики Китая, ориентированной на долгосрочную перспективу: страна должна быть самостоятельной, независимой и не входить в союзнические отношения с какой-либо из «сверхдержав», пересмотрели концепцию войны и мира. Ведущей тенденцией становится установление справедливых и взаимовыгодных отношений между участниками международного процесса.

Таким образом, XII съезд КПК фактически отказывается от ярко выраженной конфронтационной политики, основой которой было утверждение, что внешняя политика великих держав неизменно направлена на достижение мировой гегемонии. Тем самым Китай дал понять: у него нет постоянных врагов и для реализации своих интересов, он будет стремиться к расширению сотрудничества в разных сферах.

Следует подчеркнуть, что отмеченный комплекс новых внешнеполитических приоритетов, отказ от конфронтации, от подталкивания мировой революции, курс на взаимовыгодное сотрудничество и т.д. был обусловлен важнейшей задачей – необходимостью создать благоприятные внешние условия для социально-экономических преобразований в Китае.

Внешняя политика должна была сыграть важную вспомогательную роль – обеспечить безопасность страны для успешной модернизации экономики. В результате последовательного проведения экономических реформ Китай достиг высоких результатов, став одной из великих азиатских держав.

Особенности развития экономики Китая мы рассмотрим в следующем параграфе, наиболее подробно нам бы хотелось остановиться на экономических реформах в России, заключающихся в переходе к рыночной экономике, так как они привели к возникновению явлений, системно действующих на внешнюю политику.

При переходе к рыночной экономике у России были предпосылки для благоприятного проведения преобразований, такие, как успешное использование метода централизованного планирования для формирования второй по масштабам экономики в мире (более крупной, чем в Японии и Германии); наивысшие в мире объемы добычи нефти, газа, угля, производства пшеницы, обуви и ряда других товаров; огромный внутренний рынок; целостная инфраструктура, включая транспорт, коммуникации, университеты, научно-исследовательские институты и т.д.; урбанизированное, грамотное и обученное население; подготовленная рабочая сила и менеджеры с опытом управления производством (за исключением финансовой сферы); колоссальный человеческий капитал, в том числе крупнейший в мире отряд ученых и инженеров; мощные «тылы» в Восточной Европе с ее ресурсами и рынками; огромные природные ресурсы.

Но, несмотря на это, Россия переместилась со 2-го места в мире по масштабам экономики на 11 - 12-е, сравнявшись с Бразилией или Мексикой. Длительная инфляция «съела» сбережения населения и разрушила средний класс - основу любого общества, вызвала политическую нестабильность, привела к утечке капитала за рубеж и т.п.

Успех рыночных реформ в Китае и их неудача в России очевидны, хотя возможности у Китая были гораздо скромнее. В чем же причина? На наш взгляд, можно говорить о следующих причинах:

Советский Союз (в 1985-1991 гг.) и Россия (начиная с 1992 г.) пытались параллельно проводить политические и экономические реформы, т.е. одновременно вводить гласность и осуществлять перестройку.

Россия игнорировала сельское хозяйство и такие вопросы, как собственность на землю, сельское образование, роль местных органов власти. В результате ее прежний широкий внутренний рынок оказался разрушенным вследствие длительной инфляции, а также невыплат заработной платы и пенсий.

Управленческие и экономические возможности России в большой мере растрачивались в попытках скорее поддерживать старые предприятия, чем создавать новые.

Россия взяла за основу так называемый подход СЛП (стабилизация, либерализация, приватизация). Первая составляющая в рамках подхода СЛП - стабилизация макроэкономики, включая ограничение дефицита государственного бюджета. Но следствием «шоковой терапии» стали и «великая депрессия», и «великая инфляция». Второй компонент - либерализация цен, определяемых впредь рынком, а не бюрократией. Однако в настоящее время они, по существу, устанавливаются мафией, монополистами, коррумпированными чиновниками. Третий компонент - приватизация, перевод предприятий из государственной в частную собственность, обычно в форме корпораций. В отсутствии соответствующих регулирующих и юридических институтов приватизация привела к криминализации экономики - все большую власть над ресурсами и их распределением захватывают криминальные элементы.

В результате реформы не позволили добиться поставленных целей: модернизации экономики, улучшения позиций страны в мире, повышения благосостояния граждан.

Экономический кризис во многом определил характер торгово-экономических связей России и Китая в последнее десятилетие XX века. Страна в целом и ее восточные территории вынуждены были, выживая в жестких условиях 90 – х гг., обратиться к сотрудничеству со своим ближайшим соседом.

Экономические связи между нашими странами были восстановлены еще в 1983 году, основой для этого послужило подписанное 14 апреля 1982 г. советско-китайское соглашение о возобновлении приграничной торговли, в соответствии с которым приграничная торговля должна была осуществляться между провинцией Хэйлунцзян, Синьцзян-Уйгурским автономным районом и Внутренней Монголией, с одной стороны, и граничащими с ними советскими территориями - с другой. Торговля должна была вестись в форме бартера и рассчитываться в швейцарских франках. В 1984 г. провинция Цзилинь также получила разрешение правительства КНР на приграничную торговлю с СССР. С 1989 г. право непосредственного выхода на внешний рынок без внешнеторговых посредников имеют все предприятия и организации СССР. Основой для этого стали соответствующие постановления Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. и от 7 марта 1989 г., согласно которым единственным условием для выхода на внешний рынок становилась регистрация юридического лица как участника внешнеэкономической деятельности. Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 1991 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» снял и эти ограничения, во многом определив характер развития двусторонних торгово-экономических связей, как его положительных сторон, так и негативных: повышение объемов внешней торговли и полную анархию и бесконтрольность.

Так, в этот период специфическое российское внешнеэкономическое законодательство не позволяло России, в частности ее азиатской части, пользоваться своим выгодным географическим положением и стать посредником в торгово-экономических связях стран бывшего СССР с КНР. Внешнеэкономическую деятельность с российской стороны вели около 1300 предприятий, фирм и компаний, в основной массе получая и отправляя продукцию мелкими партиями по бартеру (например, 500 т цемента менялось на 138 кожаных курток; тонна белой жести - на четыре шубы, из меха собаки или горного козла; вагон круглого леса - на 14 400 меловых карандашей для уничтожения тараканов и т. д.) и при этом, нещадно конкурируя между собой, сбивая цены, уходя от налогов и нанося реальный ущерб экономике страны.

	Советскому хаосу и неразберихе Китай противопоставил в организации приграничной торговли централизованную систему управления торгово-экономическими связями. В конце 1987 г. в провинции Хэйлунцзян была создана специальная группа исследователей, изучающих опыт и перспективы приграничной торговли провинции с СССР. Обстоятельный доклад, получивший название «Доклад о политике расширения бартерной приграничной торговли между провинцией Хэйлунцзян и СССР», был одобрен Госсоветом КНР. Следуя этому примеру, провинция Китая также разработали стратегию развития торгово-экономические связей с СССР. Как следствие этого уже к 1993 г примерно 40% общего объема российско-китайской торговли падало на три провинции Северо-Восточного Китая. В 1993 г. товарооборот между ними и Россией достиг почти 3 млрд дол. Мы только можем предположить, что эти стратегии были нацелены на выкачивание из СССР товаров сырьевой группы – леса, удобрений, цемента, угля, металла, рыбы - и завоевание советского рынка дешевым китайским ширпотребом и продукцией сельского хозяйства. Приграничная торговля того времени сводилась к бартерному обмену металлопроката и минеральных удобрений из России (до 65% всего экспорта) на продукцию легкой и текстильной промышленности (60% импорта) из Китая. Сверхдоходы, получаемые китайскими компаниями на приграничной торговле с СССР/Россией, дали толчок бурному развитию приграничных городов и поселков. 

1985 - 1992 гг. характеризуются бурным ростом торгово-экономических связей между нашими странами, что привело к укреплению внутреннего рынка ряда областей и краев восточных районов России (прежде всего Амурской и Читинской областей, в меньшей степени - Приморского и Хабаровского краев) с соседними провинциями Китая. Так, в 1993 г. доля КНР во внешнеторговом обороте Еврейской автономной и Амурской областей достигла соответственно 94,6 и 92%, а в импорте еще более - 97,4 и 98%. Для Приморского края эти показатели соответственно 48 и 48,7%, для Хабаровского - 48 и 64%.

На рост российско-китайской торговли повлияла, как не парадоксально, и бесконтрольность экономических связей России с Китаем в 1990 - 1993 гг. Именно в этот период, в условиях глубокого экономического кризиса в РФ, разрыва хозяйственных связей между азиатской частью и остальной территорией России, кризисного состояния внутреннего рынка российско-китайской приграничная торговля стала средством выживания населения и поддержания местной промышленности. Быстрое развитие двусторонних торгово-экономических отношений в значительной степени было связано с необходимостью в условиях кризиса сохранить жизнеспособность экономической и социальной систем российского Дальнего Востока.

В 1993 году приграничная торговля, как и объем двусторонней торговли в целом, достигла своего пика, и Китай превратился во второго по важности торгового партнера России - после Германии, что было обусловлено в первую очередь торговлей на региональном уровне. В 1993 году объем торговли между Россией и Китаем достиг 7,7 миллиардов долларов. Но ограниченная номенклатура товаров для товарообмена с каждой из сторон, отсутствие необходимой инфраструктуры, неповоротливое российское законодательство, серьезно затрудняющее сам процесс внешнеэкономической деятельности, нехватка высококвалифицированных и образованных специалистов для разработки и осуществления проектов регионального уровня, отсутствие взаимовыгодной и взаимопризнанной модели сотрудничества, при которой обе стороны могли бы получать реальную прибыль, языковой барьер, этнопсихологический барьер – все это ограничивало развитие взаимовыгодных контактов.

В целом торговля была выгодна и Китаю и России. В начале 90-х годов правительство КНР взяло курс на стимулирование технологически емких производств, таких как автостроение, электроника, аэрокосмическая промышленность, производство интегральных схем, программного обеспечения, компьютерных систем, поэтому торговое взаимодействие с Россией на различных уровнях для Китая было крайне важно.

С началом в нашей стране экономических преобразований относительная значимость внутреннего и внешнего рынков для значительной части сибирских и дальневосточных производителей изменилась. Традиционный внутренний рынок страны оказался для них закрыт практически по всем позициям (исключая, может быть, некоторые изделия машиностроения). Тем большее значение приобрел рынок внешний. Основу экспорта (более 60% его объема) составляла продукция трех отраслей промышленности - лесной, рыбной и топливно-энергетической. 

В 90-х гг., начинается процесс создания на территории российского Дальнего Востока свободных экономических зон (СЭЗ), вызывающий интерес для иностранных инвесторов. Первоначально основными целями СЭЗ были развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, прежде всего со странами Азиатско-Тихоокеанского региона; обеспечение благоприятных условий для привлечения в экономику России иностранного капитала, зарубежной технологии и управленческого опыта; комплексное развитие природных ресурсов азиатской части страны, а также производство экспортной и импортозамещающей продукции.

Для реализации поставленных целей СЭЗ имели особый статус, в соответствии с которым на них распространялся льготный порядок налогообложения предприятий (например, ставка подоходного налога для предприятий с участием иностранного капитала снижалась с 33 до 24% (в случае реинвестирования прибыли - до 9%, при этом в течение первых трех лет, начиная с года получения прибыли, инвесторы полностью освобождались от уплаты налога, а в последующие четыре года пользовались скидкой в размере 50%), особый таможенный режим, позволяющий расположенным здесь промышленным и торговым предприятиям осуществлять беспошлинный ввоз машин, оборудования, материалов, сырья, полуфабрикатов с целью производства продукции на экспорт. Достаточно высокая (при правильной организации) экономическая эффективность деятельности СЭЗ должна была обеспечиваться не только дополнительными иностранными капиталовложениями, привлеченными льготностью условий инвестирования, но и за счет взаимодействия совместных и иностранных предприятий, взаимосвязанного развития многих форм внешнеэкономических связей и связей зон с экономикой принимающей стороны - это способствовало бы ускорению процесса хозяйственного освоения и социального развития прилегающих к СЭЗ территорий.

Для Китая организация СЭЗ на границе с Россией являлась естественным продолжением его открытой экономической политики. На тот момент КНР уже имела обширный наработанный опыт создания зон «открытости», включающих специальные экономические зоны, районы технико-экономического развития городов, открытые города, открытые экономические районы и различающихся исходным состоянием инфраструктуры, источниками, масштабами и формами привлечения иностранных инвестиций, степенью государственного регулирования их деятельности, преференциальностью инвестиционного климата, целевыми приоритетами и т. д. Ориентация на Россию определяла производственный профиль сооружающихся предприятий. Здесь создавался комплекс экспорториентированных отраслей промышленности с перспективой сбыта готовой продукции главным образом в Россию (производство одежды, обуви, мебели, стройматериалов, электробытовых приборов и т. д.), а также предприятия по переработке российского сырья, выпускающие продукцию уже в основном для внутреннего потребления (переработка металлолома, цветная металлургия, нефтепереработка и т. д.). Зоны специализировались на развитии транспортной и деловой инфраструктуры в районе пограничных переходов между двумя странами. Первой в приграничных с Россией районах была создана Харбинская зона технико-экономического развития (ЗТЭР). Находящийся на пересечении всех основных транспортных магистралей Северо-Восточного Китая город в перспективе должен был стать центром обширного района ускоренного развития и интенсивного субрегионального сотрудничества в регионе. Опорными базами этого района на российско-китайской границе должны были стать еще четыре СЭЗ в городах Хэйхэ, Суйфэньхэ, Маньчжурия и Хунчунь. В дальнейшем к ним могли примкнуть и другие пограничные города, создавая «пояса открытости», характеризующиеся развитием различных форм международного сотрудничества с разными наборами преференций для иностранных инвесторов. Все эти меры дали немедленный результат. Находясь в равных стартовых условиях с приграничными районами российского Дальнего Востока, СЭЗ КНР стремительно поднялись на качественно новый уровень. Резкая активизация инвестиционной деятельности позволила за короткий срок сформировать здесь деловые центры с гостиницами, банками, административными зданиями, создать многочисленны» предприятия, в том числе с участием гонконгского, тайваньского и японского капитала, развернуть сооружение и реконструкции железнодорожных путей, автодорог и погранпереходов и т. д. В России же попытки создания СЭЗ из-за непродуманности подхода к их организации, отсутствия разработанного законодательства, регулирующего их деятельность, непоследовательности в реализации принятых решений почти все (исключая Находку) остались на бумаге.

Итак, какова специфика торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в 90 – е гг. XX века? В 90-е годы на характер российско- китайского взаимодействия в торгово-экономической сфере повлияло развитие экономики как в России, так и в Китае. Причем, если для Китая Россия была своеобразным источником дешевого экспорта сырья и одновременно импорта продовольственных и промышленных товаров, то для нашей страны, особенно для ее азиатской части, Китай стал едва ли не единственной возможностью выжить в условиях кризиса. В связи с этим в российско-китайской торговле, сложилась устойчивая модель товарообмена: российская сторона поставляет сырье, китайская - потребительские товары. Это полностью соответствовало интересам КНР: она получала возможность расширить вывоз продукции легкой промышленности, встречающей ограничения при экспорте в другие страны, и одновременно обеспечивала снабжение своих промышленных предприятий сырьем, за которое в ином случае пришлось бы расплачиваться твердой валютой. Вклад же в развитие производственного потенциала России, ее Дальневосточных регионов был минимален. В российско-китайских расчетных отношениях доминировали бартерные сделки.











































1.2. Общая характеристика состояния экономики двух стран на рубеже веков



Рубеж XX – XXI веков также является важным этапом в развитии торгово-экономического взаимодействия России и Китая.

С начала реформ, начавшихся в Китае в конце 1978 г., ежегодный экономический рост КНР в среднем составляет 9,4%, а объем ВВП со 147 млрд. дол. в 1978 г. достиг 2,6 триллиона дол. к 2006 г. КНР по своему экономическому весу занимает четвертое место в мире, уступая только США, Японии и Германии, утвердившись в ряду крупнейших торговых держав мира. В 2001 г. КНР вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО), что улучшило условия внешнеторговой деятельности страны. Китай занимает третье место в мире по объему внешней торговли (после США и Германии), который в 2006 г. составил 1,77 триллиона дол. Торговый профицит достигает 150 млрд. дол. Крупнейшие торговые партнеры Китая: США, Евросоюз, Япония, Гонконг, страны ОСЕАН, Республика Корея, Тайвань, Россия, Австралия и Канада.

Все, что было запланировано к 2000 г. в основном было выполнено. Китай сегодня является мировым лидером по количеству посвященных ему публикаций, как анализирующих итоги развития страны, так и прогнозирующих будущее развитие и роль в процессах мирового политико-экономического развития, что прямо связано с уникальным для мировой истории поддержанием КНР стабильно высоких – в среднем более 9% в год темпов экономического роста на протяжении четверти века и с его превращением в одно из важнейших государств современного мира.

С конца 1978 г., начала проведения реформ, к началу XXI в. валовой внутренний продукт страны (с учетом инфляции), по мнению В. Портякова, вырос реально примерно в 6,4 раза, по мнению А. Селищева, в 8 раз. За это время реальные доходы населения ежегодно возрастали на 7,7% (это удвоение уровня жизни каждые 9 лет). А таких «девятилеток» прошло уже почти три, и китайцы стали жить лучше примерно в 6 раз. Аграрная продукция за время реформ увеличилась почти в 4 раза, и Китай уже наращивает экспорт многих сельскохозяйственных структур. Объем промышленного производства увеличился примерно в 19 раз, причем традиционный крен в сторону тяжелой промышленности был преодолен и с ней сравнялась доля производства в легкой промышленности. Производство электроэнергии увеличилось в 5,5 раз. Была существенно модернизирована обрабатывающая промышленность. Китай в настоящее время является мировым лидером по производству электроники, компьютеров, информационного оборудования. Все более важную роль начинают играть авиастроение, космическая, атомная промышленность.

Многие десятилетия китайский народ жил в условиях острого товарного дефицита. Теперь это в прошлом. Стремительный рост китайской экономики привел к изобилию товаров, а с 2000 г. фактически исчезла и инфляция. Начиная с XXI в. уровень цен в КНР впервые начал снижаться.

В целом, к началу нового столетия модернизация промышленности, сельского хозяйства, обороны, науки и техники в большей или меньшей степени достигла того уровня развития, который намечался в конце 70-х гг. Китай стал третьей торговой державой мира и одним из ведущих получателей прямых иностранных инвестиций: к концу 2004 г. страна суммарно фактически использовала 562 млрд долл. таких инвестиций.

«Китайская модель» cоциально-экономического развития явилась успешной в первую очередь ее ориентацией на стратегические, долгосрочные цели, стремлением решать крупномасштабные проблемы с учетом объективных условий страны, умением использовать ее сравнительные преимущества в факторах роста, например, дешевизну труда, учетом изменений внутренних и внешних социально-экономических, финансовых и политических условий. Выбрав за основу экспорт готовых изделий, КНР активно завоевывает все новые позиции на мировом рынке новой и высокотехнологичной продукции- электроники, автомобильной продукции, информатики.

Практическая реализация программы «четырех модернизаций» позволила Китаю в ХХ в. в основном перейти от аграрной экономики к экономике промышленной, от аграрного общества к обществу индустриальному, приступить к развитию информационной экономики или экономики знаний, осуществить стратегический поворот от в основном экстенсивного к преимущественно интенсивному, менее ресурсоемкому и экологически щадящему типу экономического роста. Как показали решения 16-го съезда КПК (ноябрь 2002 г.) основой дальнейшего развития страны в XXI в. остается курс на модернизацию экономики, что должно привести уже к 2020 г. к увеличению ВВП КНР в 4 раза и созданию в стране «среднезажиточного общества», т.е. выход на уровень среднедушевого ВВП примерно в 3000 долларов в год.

Активную политику Китая по созданию в перспективе целой сети зон свободной торговли с ее участием, прежде всего в Азии, можно рассматривать как один из важнейших элементов стратегии формирования благоприятствующей модернизации Китая международной и мирохозяйственной среды. Зоны свободной торговли или таможенные зоны формируются в специальных экономических зонах (СЭЗ). Они находятся вне таможенной границы КНР (всего в КНР 13 таких зон). В них могут создаваться предприятия для экспортной переработки, склады и т. п.

Более подробно остановимся на этом вопросе. В большом экономическом словаре дается следующее определение свободной экономической зоны: это «ограниченная часть национально-государственной территории, на которой действуют особые льготные экономические условия для иностранных и национальных предпринимателей (льготы таможенного, арендного, валютного, визового, трудового режима и т. д.), что создает условия для развития промышленности и инвестирования иностранного капитала». Сейчас в Китае действуют 5 специальных экономических зон. Три из них: Шэньчжэнь, Чжухай и Шаньтоу созданы в провинции Гуандун решением Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей (ПК ВСНП) в августе 1980 г. Чуть позже, в октябре того же года появилась зона Сямэнь в провинции Фуцзянь. Пятая зона - провинция Хайнань - возникла по решению 1 сессии ВСНП 7-го созыва в апреле 1988 года. Вклад СЭЗ всех типов во внешнеэкономические связи КНР значительно превышает их «вес» в населении или промышленном производстве. В 1995 г. суммарный объем внешнеторговых операций этих пяти зон составил $55 млрд., около 20% всего внешнего товарооборота КНР. В них зарегистрировано около 40 тысяч предприятий с иноинвестициями - 15% от их общего количества в Китае. Инвестированные в СЭЗ иностранные капиталы составляют около $20 млрд. - около 12% всех привлеченных в КНР прямых зарубежных капиталовложений. Основными целями китайских СЭЗ является привлечение иностранного капитала, передовой техники и технологии, овладение опытом управления, подготовка национальных кадров; увеличение экспортной валютной выручки; стимулирование реформы, предварительная «обкатка» ее мероприятий; эффективное использование природных ресурсов; стимулирование развития экономики страны в целом, передача передовой зарубежной технологии и опыта управления во внутренние районы страны; создание «буферов» в связи с возвращением Гонконга (1997 г.) и Макао (1999 г.), а в перспективе и Тайваня; мобилизация финансовых возможностей китайской эмиграции; обеспечение ускоренного развития тех регионов страны, где находятся спецзоны всех типов. На развитие СЭЗ Китая оказали благоприятное воздействие как объективные факторы: дешевизна и избыток рабочей силы; благоприятное географическое положение (выход к морю, наличие портов), близость Гонконга, Макао и Тайваня; на Хайнане - наличие благоприятных природных ресурсов для развития туризма, металлургии, тропического земледелия; так и субъективные: курс на реформы и открытость, взятый с 1978 г.; юридические гарантии для иностранного капитала; экономические льготы; приток ресурсов со всей страны для развития зон. В целом, необходимо отметить, что специфический статус СЭЗ КНР позволил им добиться значительных успехов на фоне внутренних районов Китая. В зонах гораздо быстрее, чем в среднем по стране, растет занятость населения, уровень жизни и квалификация рабочих и служащих. Зоны явились уникальной по масштабам школой современного управления экономикой. Михаил Баранов отмечает, что в 80-е годы СЭЗ позволили КНР, не отказываясь от основ плановой экономики по всей стране, приобрести опыт взаимодействия с мировым рынком, стимулировали перестройку организации внешнеэкономической деятельности страны и реформу экономической системы.

Будущее СЭЗ стало предметом дискуссий. КНР вступила во Всемирную торговую организацию, одним из условий членства в которой является равенство условий торговли по всей территории страны, в связи с чем потребуется определенная юридическая корректировка статуса СЭЗ. В настоящее время, по мнению части хозяйственных руководителей и ученых-экономистов КНР, они в значительной мере утратили свою авангардную роль, а практика и методы их работы нуждаются в существенном обновлении. В последнее время китайское руководство ставит вопрос о переходе при предоставлении льгот иностранным инвесторам с территориального на отраслевой принцип. Ряд экспертов критикуют сам принцип предоставления особого экономического, а частично и политического, режима тем или иным территориям, рассматривая его как основу регионального лоббизма и угрозу для целостности внутреннего рынка. Внутренние районы Китая также критикуют особый статус СЭЗ, требуя для себя сравнимых с приморскими провинциями льгот, что неприемлемо для центра. В этих условиях руководство КНР, подтверждая неизменность основных положений политики в отношении СЭЗ, вынуждено идти на определенные коррективы, устраняющие некоторые льготы. Однако вопрос о совместимости существования многочисленных, значительных по территории СЭЗ с базовыми принципами рыночной экономики остается в повестке дня.

С 2003 г. Пекин начал строить свою внешнюю политику в соответствии с концепцией «мирного возвышения», которая призвана обеспечить независимое и самостоятельное развитие страны и способствовать сохранению международного мира. В конечном счете «мирное возвышение» предполагает выдвижение КНР на роль главной державы Восточной Азии, а в перспективе – постепенное достижение ею паритетных с США позиций по основным параметрам глобальной политики. Приступая к реализации этой стратегической цели, Китай стремится убедить окружающий мир в том, что в новых условиях его экономический рост и рост военного потенциала не будет угрозой миру и стабильности, поскольку другие страны смогут получить пользу от этого процесса: новый, более сильный Китай будет обеспечивать дополнительные возможности для их экономического развития за счет емкости своего внутреннего рынка. Поэтому концепция «мирного возвышения» в 2005 г. обогащается лозунгом «мира и развития» и идеей «гармонизации международных отношений», что ориентировано на практические шаги по формированию многополюсной системы мира с несколькими силовыми центрами, одним из которых станет Китай. По сути, взят курс на гибкое маневрирование, стремление избежать до определенной поры положения одного из участников глобального противостояния. Так, КНР не пытается распространять в мире коммунистическую идеологию и бороться с буржуазной демократией и капитализмом.

В. Портяков подчеркивает, что китайское руководство «преисполнено решимости отстаивать собственную модель общественного развития, разумно адаптируя ее в соответствии с меняющейся ситуацией внутри и вне страны за счет расширения социальной базы правящей компартии, осторожного расширения внутрипартийной демократии, предельно гибкой экономической политики. Вряд ли мы рискуем сильно ошибиться, предположив, что Китай при любом ходе событий будет оказывать существенное влияние на мировые политические и экономические процессы на протяжении всего нынешнего столетия».

	Вместе с тем нельзя исключать и другой вариант экономического развития страны. В 2005-2006 гг. экономика КНР развивалась по-прежнему высокими темпами. Но, изучив итоги 2006 г., Правительство Китая решило сократить производство на 2,5%. Почему? Дело в том, что страна в 2006 г. произвела и продала за границу продукции на 102 млрд долл. больше, чем в этот же срок завезла. Именно в ежегодном росте производственного сектора китайской экономики на 9-10% эксперты КНР увидели угрозу перепроизводства и вероятность того, что скоро продукция Китая будет невостребованной. А там, словно снежный ком, начнут расти проблемы безработицы, инфляции и прочих неприятностей, тем более что население страны давно перевалило за 1,5 млрд. человек. Причем мужчин приблизительно на 20% больше, чем женщин – и всех их нужно обеспечить работой. И как верно отмечает А. Семенов, тогда недостаток рабочих мест на родине и очень протяженная и плохо контролируемая граница Китая с Россией могут привести к массовому стихийному и нелегальному переселению миллионов китайцев на территорию Российской Федерации.

Нельзя забывать и то, что Китай развивался и до сих пор развивается по экстенсивному пути, в опоре на дешевый труд и дешевые или бесплатные природные ресурсы. Не оправдались надежды на то, что привлечение иностранного капитала поможет Китаю развивать собственные современные технологии. Китайская экономика очень зависит от экспорта и импорта (они на 80% прямо или косвенно контролируются иностранным капиталом), от транснациональных корпораций, от западных интеллектуальных и деловых центров. Под патронажем крупнейших ТНК Китай превратился во всемирную сборочную мастерскую, но собственных разработок в сфере высоких технологий все еще очень мало.

Обеспечение экономической безопасности становится одним из приоритетов на новом этапе реформ. Западные страны, Америка, даже Южная Корея и Япония вывозят в Китай грязные, неэкологичные производства, требующие большого вложения физических сил.

Внутри страны усиливается политическая и социальная напряженность, создающая потенциальную угрозу стабильности системы в целом. Среди многочисленных обстоятельств, способных привести к политическим и социальным беспорядкам, особое место занимают два фактора: возросшая доступность Интернета для молодого поколения и все более видимые признаки социального неравенства. Первый фактор подрывает давнюю монополию Коммунистической партии на информацию. Около 35 миллионов китайцев пользуются Интернетом, и как показывают исследования, это главным образом молодые, относительно самостоятельные, образованные и, следовательно, полные социальных и политических стремлений мужчины. Склонные доверять «всемирной паутине» в качестве основного источника информации, они предпочитают искать нужные им сведения не в отечественных базах данных. Второй фактор – растущее социальное неравенство, разрыв между бедными и богатыми начал и продолжает увеличиваться и противоречия и конфликты приобретают все более антагонистический характер.

В настоящее время многие китайские товары и услуги вынуждены искать для себя рынок за пределами страны, так как внутренний спрос ограничен. Для создания рыночного фундамента будущего развития Китая, правительство все больше внимания уделяет проблемам деревни, сельского хозяйства и крестьянства. Если в прошлом в Китае работал призыв поддержки деревней промышленности, то сейчас на первое место выходит задача (лозунг) поддержки деревни промышленностью, городом. Правительство отменило целый ряд сельскохозяйственных налогов, создало систему защиты сельского хозяйства, увеличило инвестиции в образование на селе и взяло курс на постепенную трансформацию облика села. Экономическое развитие сталкивается со все большей нехваткой энергии и сырья. Базовая государственная политика впредь будет базироваться на экономии ресурсов, защите окружающей среды, стратегии ресурсосбережения. В ближайшие десятилетия планируется создать социальную основу для ресурсосберегающего типа развития.

Остановившись на развитии экономики Китая, проанализируем основные моменты и особенности развития экономики нашей страны.

Экономические преобразования, проходившие с начала 1990-х гг., в отличие от Китая не дали положительных результатов. Россия еще не располагает экономикой, ориентированной на внешний рынок, если не считать экспорт природного газа, нефти и ряда других минеральных ресурсов, а также вооружений. Она также экспортирует капитал, оседающий в частных оффшорных банках на Кипре, в Объединенных Арабских Эмиратах и других странах, уровень жизни населения остается на низком уровне и т.д.

На современном этапе можно говорить о следующих элементах отечественной экономики: свободное ценообразование, свобода предпринимательства, частная собственность, образовавшаяся в результате приватизации, негосударственная составляющая банковской системы, внутренняя конвертируемость валюты, свобода внешней торговли.

Экономика становится все более мобильной, обостряется конкурентная борьба за мировой капитал, к сожалению, в которой Россия не достигла серьезных успехов. В 2002 году иностранные портфельные инвестиции в Россию составляли 2,2 млрд. долл., а прямые – 2,6 млрд. долл. Ср.: Китай получил 52,7 млрд. долл. только прямых инвестиций. Потенциальных инвесторов пугает отсутствие благоприятного предпринимательского климата: коррупция, слабые гарантии прав собственности, несовершенное законодательство, непрозрачная судебная система и т.д. При этом РФ остается экономическим гигантом постсоветского пространства, реально удерживает ведущую роль в хозяйственных связях стран СНГ, в их интеграционных объединениях.

Но в целом ситуация в стране стабилизируется: мы наблюдаем рост ВВП, наличие положительного сальдо между вывозом и ввозом капитала, появление собственных крупных транснациональных корпораций, серьезное продвижение в решении вопроса о членстве во Всемирной торговой организации и т.д.

Не можем не затронуть один из важных, на наш взгляд, этапов экономического развития России и Китая на рубеже веков: «План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой на 2005 – 2008 годы», введенный в октябре 2004 года. План является документом комплексного характера, определяющим направления двустороннего взаимовыгодного сотрудничества.

Чтобы сотрудничество двух государств приносило реальные результаты, обе стороны преисполнены решимости углублять взаимное политическое доверие, торгово – экономическое сотрудничество, расширять контакты в гуманитарной и во всех других сферах. 

План действий наряду с различными областями взаимного сотрудничества России и Китая затрагивает экономическую область Углубление и расширение экономического сотрудничества, по мнению обеих сторон являются важным содержанием российско – китайских отношений стратегического взаимодействия и партнерства.

Тем самым стороны еще раз подтвердили готовность углублять торгово – экономическое сотрудничество, стимулировать сотрудничество в энергетической сфере, расширять сотрудничество в сфере мирного использования атомной энергии, укреплять научно – техническое сотрудничество в таких отраслях, как космос, энергетика, химическая промышленность, биотехнологии, информационные технологии и связь.

Таким образом, рассмотрев основные особенности развития экономики Китая и России на рубеже веков, мы можем сделать следующие выводы:

Утвержденная «китайская модель» социально-экономического развития, практическая реализация программы «четырех модернизаций» позволили Китаю вывести экономику на высокий уровень развития. Сегодня Китай становится одной из крупнейших экономических держав мира. Основой развития страны в XXI веке является дальнейшей курс на модернизацию. Рыночные реформы в России не удались.

		Успехи модернизации и экономический рост, национальные интересы и видение своего места в мире, внешнеполитическая практика Китая играют все большую роль в процессах развития мировой экономики и формирования постбиполярной системы международных отношений. При любом варианте развития Китай будет оказывать существенное влияние на мировые экономические и политические процессы на протяжении всего XXI века. Растущий удельный вес КНР в мировой экономике и торговле, в импорте все более широкого спектра готовой продукции означает потеснение конкурентов и ответную реакцию с их стороны. Следовательно, все большую роль для успешного развития Китая будет играть сбалансированная внешняя политика.

Области экономики правительство РФ и КНР уделяет особое внимание. Для России экономическое взаимодействие с КНР, как одной из ведущих держав Восточной Азии, связано с огромным ресурсным потенциалом российской части Северо-Восточной Азии, который способен стать генератором экономического продвижения нашей страны в этот регион, катализатором ускоренного развития Сибири и Дальнего Востока в целом.

Восточная Азия может стать для России приоритетной зоной участия в процессах региональной интеграции. Это для России своего рода путь подключения к формирующемуся в восточной Азии третьему (после США и Европы) центру глобальной экономики. Зона совпадающих интересов и взаимодополняемости России и Китая в мировой экономике достаточно обширна, это создает стабильную основу для наращивания масштабов и диверсификации форм двустороннего сотрудничества, для взаимовыгодного взаимодействия в рамках интеграционных процессов в Восточной и Центральной Азии.

Вячеслав Карлусов, главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, считает, что развитие двустороннего экономического сотрудничества должно быть взаимовыгодным, а значит должно стремиться к достижению баланса внутренних и внешних, краткосрочных и перспективных интересов обеих сторон. С точки зрения современной нормативной практики внешнеэкономических связей — это аксиома, не требующая доказательств. 

Восточно-азиатская часть мирового сообщества радикальным образом усиливает свою роль в глобальных международных отношениях, и России важно, не нарушая отношений с ведущими западными странами, улучшить доверие и стратегическое партнерство с азиатскими лидерами. Сегодня уже очевидно, что эволюцию АТР, «азиатской половины мира» будут определять рост политико-экономического, финансового, военного потенциала КНР, ее внешнеполитическая доктрина. Успехи модернизации и экономический рост, национальные интересы и видение своего места в мире, внешнеполитическая практика Китая играют все большую роль в процессах развития мировой экономики и формирования постбиполярной системы международных отношений.

В связи с этим стратегическому взаимодействию КНР и РФ и в том числе области экономики правительство нашей страны уделяет особое внимание.

Активизация восточно-азиатской политики РФ в частности направлена на возрождение восточной части России. Единого мнения по этому вопросу нет. Некоторые эксперты (В. Михеев, Д. Тренин) считают, что восточная часть России (Сибирь и Дальний Восток) должна входить в интеграционную восточно-азиатскую зону, другие (А. Воскресенский), что процесс возрождения будет иметь внутренний характер и будет проходить через федеральную инициативу по дальнейшей модернизации экономики с использованием восточно-азиатских инвестиций и технологических ресурсов.

2. Торгово-экономическое сотрудничество России и Китая на современном этапе

2.1. Основные направления торгово-экономического взаимодействия двух стран

Торгово-экономическое взаимодействие - понятие довольно широкое и охватывает многие аспекты сотрудничества государств, такие, как торговля, производственные, финансовые, научно-технические связи, ввоз и вывоз капитала, миграция рабочей силы, сотрудничество в решении глобальных экологических проблем, сотрудничество в энергетической сфере, инвестиционное сотрудничество, военно-техническое сотрудничество и т.п. 

В «Плане действий по реализации положений «Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой» на 2005 – 2008 годы» сотрудничество в экономической сфере включает в себя следующие аспекты: торгово-экономическое сотрудничество, инвестиционное сотрудничество, энергетическое сотрудничество, сотрудничество в финансовой и банковско-кредитной области, в природоохранной области, в лесной отрасли и лесопереработке, межрегиональное и приграничное сотрудничество.

Однако традиционно аспекты экономического сотрудничества между странами анализируют как самостоятельные сферы. Поэтому, в этом параграфе мы остановимся на характеристике некоторых из вышеперечисленных аспектов: рассмотрим торговые отношения России и Китая, в частности специфику приграничной двусторонней торговли, инвестиционное сотрудничество, затронем вопросы, касающиеся сотрудничества в сфере энергетики и миграции рабочей силы.

	Прежде чем перейти к характеристике основных направлений торгово-экономического сотрудничества России и Китая, отметим, что торгово-экономические аспекты взаимодействия РФ и КНР следует рассматривать в контексте их обусловленности внутренними и внешними факторами, в том числе и задачами укрепления региональной и глобальной безопасности.

Президент Академии общественных наук провинции Хэйлунцзян Цюй Вэй считает, что развитие китайско-российских торгово-экономических отношений необходимо для защиты экономической безопасности и Китая, и России. Экономической безопасности России угрожают недостаточность валютных средств и пассивный баланс экспортно-импортных операций, экономической безопасности Китая угрожает нехватка нефти, леса и природного газа. Отсюда вытекает необходимость усиления экономического и торгового сотрудничества между двумя странами. Россия может обращать в валюту свои природные богатства, а Китай обменивать на сырье свои финансовые и людские ресурсы.

	У России и Китая имеется огромный потенциал для развития сотрудничества, поскольку наши экономики и культуры взаимно дополняют друг друга. У нас недостаток рабочей силы – там избыток. У нас наличие огромного количества ресурсов, которые мы не можем собственными силами освоить, - там именно этих ресурсов не хватает. И китайцы готовы делать инвестиции, создавать совместные предприятия. На нашу продукцию и услуги есть спрос в Китае, и КНР может найти у нас привлекательный и емкий рынок.

	Сегодня торгово-экономическому сотрудничеству оба государства придают первостепенное значение, так как в ближайшие десятилетия Россия и Китай будут заняты решением проблем переходного периода, модернизацией своих обществ в целом, прежде всего реализацией задач развития своих экономик, повышения благосостояния населения.

Наиболее привлекательным для Китая является сотрудничество с Россией в сфере энергетики, так как руководство Китая ясно понимает, что решение проблемы обеспечения надежными источниками и поставками энергоресурсов является необходимым условием сохранения высоких темпов экономического роста, а, следовательно, гарантией экономической и политической стабильности страны и превращения Китая в одного из лидеров мировой политики и экономики. В том числе Китай привлекает и сотрудничество с нашим государством и в военно-технической области.

	Для России взаимовыгодные деловые связи, культурный обмен с восточным гигантом имеют значение по целому ряду объективных факторов.

	Китай – это огромный рынок не только для сбыта потребительских товаров, но и самого разнообразного сырья, в котором он испытывает дефицит. Пока основными статьями российского экспорта являются сырьевые товары, но мы знаем, что в КНР растет также спрос на передовые технологии, в том числе на военные технологические разработки, которые Россия также предлагает внешним рынкам. Россия заинтересована в раскрытии своего потенциала евразийской державы, восстановления статуса одной из ведущих тихоокеанских держав. Важным условием для реализации этого интереса представляется сближение в политической и экономической области с наиболее быстро развивающейся страной в регионе и в мире, существенно усиливающей свое влияние в АТР и постепенно превращающейся, по мнению многих экспертов, в лидера региона. В стратегии развития России выдвигается мысль об ускорении освоения восточных регионов и превращении их в новую базу подъема российской экономики. Это представляет редкую возможность для отраслевой реструктуризации и широкомасштабного развития экономики и торговли двух стран. В связи с этим некоторые эксперты считают, что России следует проводить льготную политику по отношению к Китаю в плане участия Китая в освоении восточных районов, поощрять китайских предпринимателей еще активнее внедряться в восточные районы, принимать участие в освоении запасов нефти, природного газа, леса и других природных богатств. Это очень важно для реорганизации отраслевой структуры, а также для ускорения темпов освоения восточных регионов России.

Президент РФ В.В. Путин неоднократно подчеркивал, что политические контакты, торгово-экономическое сотрудничество и взаимодействие в международных делах – это три опоры российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия.

	Экономическое сотрудничество представляет собой как важную материальную основу развития китайско-российских отношений, так и ключевое содержание стратегического сотрудничества между двумя странами. Следует подчеркнуть, что экономика – это как раз та самая сфера, в которой в наибольшей степени проявляется потенциал китайско-российского сотрудничества и которая отражает реальные интересы народов. Сфера экономического сотрудничества при последовательном стимулировании главами двух государств непрерывно расширяется, в 2003 г. общий товарооборот достиг 15,76 млрд долларов США, в 2004 г. объем торговли впервые превысил 20 млрд и достиг 21,23 млрд долларов. В 2005 г. указанный показатель вырос до 29,1 млрд долларов. В 2006 г. товарооборот составил 33,4 млрд. долл., в том числе российский экспорт – 17,6 млрд., импорт – 15,8 млрд. долл. На сегодняшний день Россия уже стала девятым по объемам торговли партнером Китая. Уже есть планы, которые зафиксированы в двусторонних отношениях – выйти к 2010 г. на объем торговли в 60-80 млрд. долл. в год. Стороны прилагают конкретные усилия в данном направлении.

Наращивание товарооборота между Китаем и Россией является основным статистическим показателем уровня торгово-экономического сотрудничества, которое сегодня растет и приобретает все более широкую практическую направленность.

Остановимся на характеристике каждого из направлений торгово-экономического взаимодействия РФ и КНР.

Двусторонние торговые отношения.

Возобновление торговых отношений, которые имели место еще до восстановления политических отношений, стало результатом нормализации двусторонних отношений. Мы находимся в стабильном экономическом диалоге с нашим большим соседом, объем китайско-российской торговли постоянно увеличивается. По итогам 2006 г. Россия стала девятым по величине торговым партнером Китая, а количество проектов с участием китайских инвестиций в РФ достигло 657. Сегодня китайцы предоставляют комфортные условия для российского бизнеса, и нет никаких барьеров, возводимых Китаем для нашей продукции. Это ярко демонстрируют национальные выставки, проходящие в Москве и в Пекине. Действительно, национальные выставки становятся важным явлением в экономических отношениях наших стран. В ноябре 2006 г. состоялась Российская национальная выставка в Пекине, в работе выставки приняли участие 832 организации из 46 субъектов Российской Федерации. Прошли презентации инвестиционного и инновационного потенциала республик, краев, областей, федеральных структур и организаций национального значения. Представленные на выставке образцы передовой российской техники и новейшие технологии вызвали интерес у китайских партнеров. А в конце марта 2007 г. в Москву приехала представительная делегация китайского бизнеса для знакомства с российской машиностроительной продукцией с целью расширения ее импорта в Китай. В это же время в Москве была открыта самая крупная китайская национальная выставка, организованная КНР за рубежом.

Отметим, что в июне 2007 г. состоялась торжественная церемония закладки первого камня и начала строительства Китайского делового центра в Москве – «Парка Хуамин». В переводе с китайского языка «хуамин» означает «Символ Китая» или «лучшее из Китая». Китайский деловой центр будет представлять собой две башни – высотой 40 и 20 этажей. В зданиях разместится деловой центр с первоклассными офисами, пятизвездочной гостиницей, апарт-отелем, залами для проведения конференций и банкетов, выставочными центрами, торговыми помещениями, культурно-развлекательными и спортивными центрами. Решение о строительстве Китайского делового центра принималось на самом высоком уровне. В сентябре 2002 г. постановлением Госсовета КНР специально под этот проект была учреждена Китайская международная инвестиционная корпорация «Хуамин». В число ее учредителей вошли крупнейшие государственные компании КНР, которые создали надежную и прочную основу для успешной и своевременной реализации проекта. С российской стороны координатором проекта выступает ОАО «Российско-Китайский Центр торгово-экономического сотрудничества».

Общий интерес в развитии торговых и хозяйственных связей между Россией и Китаем стал основой для выстраивания региональных отношений между приграничными областями. По этому поводу А. Тарасов пишет, что приграничным с Китаем краям и областям суждено играть ключевую роль в будущих российско-китайских отношениях. Главами Правительств подписаны соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между рядом регионов России и Китая. Подготовка таких соглашений осуществляется на основе Закона «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» и проекта типового соглашения, разработанного МИДом России совместно с заинтересованными министерствами.

Населению российского Дальнего Востока, темпы развития которого к моменту начала экономических реформ были ниже средне-российских показателей, региональные связи с Китаем в начале 90-х годов, как мы уже отмечали, помогли получить необходимые продукты питания и товары широкого потребления. Рынки обеих стран имеют сходную структуру, а уровень технологического развития отличается несущественно (многие китайские фабрики до сих пор работают на советском оборудовании и нуждаются в модернизации), географическая близость также способствует экономическому обмену. Помимо этого, в обеих странах рыночные реформы повлекли за собой децентрализацию внешней торговли и либерализацию внешнеэкономической деятельности. Разрыв экономических связей между Дальним Востоком и европейской частью России, колоссальные транспортные расходы способствовали переориентации товарных потоков на приграничные (соседние) страны, среди которых Китай стоит на первом месте. Важнейшая тенденция развития торговли с Китаем проявляется в росте доли доходов, получаемых через децентрализованные каналы, как части общего торгового баланса между Россией и Китаем. Наиболее ценными торговыми товарами децентрализованного российского экспорта в Китай являются химические удобрения, металлопрокат, сталь, неметаллический рудный концентрат, лом цветных металлов, металлолом, нефтепродукты, промышленная древесина, химическая продукция, автомобили, авиационное оборудование, тяжелые тракторы и станки для обработки металла. Импорт из Китая состоит в основном из одежды и обуви, текстильной продукции, хозяйственных электроприборов и продуктов питания. Этот импорт стал для большинства российских жителей Дальнего Востока важнейшим источником получения предметов потребления и продуктов питания.

По этому поводу С.Г. Лузянин пишет: «48% товарооборота в общей российско-китайской торговле приходится на приграничное и межрегиональное сотрудничество». Региональная и пограничная торговля уже достигла одной трети всего торгового объема, налицо весьма большой потенциал развития.

Инвестиционное сотрудничество.

Взаимодействие в этой сфере пока отстает от общего уровня российско-китайских торгово-экономических отношений. Китай ставит задачу до 2020 г. инвестировать в Россию 12 млрд. долл. Это мало, если учесть, что в саму китайскую экономику вливается ежегодно иностранных инвестиций до 60 млрд. долл. В 2006 г. на инвестиции из России пришлось лишь 0,1% общего объема привлеченного Китаем иностранного капитала, а китайская доля в объеме привлеченных Россией иностранных инвестиций составила 0,9%. По состоянию на конец 2006 г. в России насчитывалось 730 проектов с участием китайского капитала с суммарным объемом инвестиций 935 млн долл. Россия вложила в экономику КНР около 600 млн долл.

Вместе с тем в этой весьма перспективной сфере наметились позитивные сдвиги. Подписано соглашение о взаимной защите инвестиций. Создана межправительственная рабочая группа по инвестиционному сотрудничеству, определившая 29 первоочередных объектов взаимодействия в недвижимости, лесопереработке и химической промышленности с предполагаемым суммарным объемом китайских инвестиций свыше 3 млрд долл. Нет сомнения, что позитивные сдвиги в торгово-экономических отношениях между Россией и Китаем во многом зависят от урегулирования финансовых проблем. Западные страны предлагают Китаю крупные льготные кредиты. Россия до недавнего времени была лишена такого потенциала и предоставляла кредиты в исключительных случаях. Примером последнего может служить строительство такого крупного энергетического блока как Тяньваньская АЭС, осуществляемого на основе предоставленного Россией государственного кредита. 

В целом объем финансирования совместных проектов ведущими банками России и Китая определен соглашениями сторон о предоставлении кредитных линий в сумме 1 млрд. долл.

Финансовые и деловые круги России учитывают, что наиболее привлекателен для зарубежных инвесторов по прежнему китайский промышленный сектор. 70% инвестиций идут в обрабатывающую промышленность, которая в последние годы сохраняла самые высокие темпы роста – в среднем около 10,3%. Сектором самого высокого сосредоточения иностранных инвестиций было машиностроение в сфере информационных технологий. В общем объеме китайской внешней торговли удельный вес предприятий с иностранными инвестициями превосходит 50%. По мере обострения конкуренции затраты на рабочую силу в Китае будут постепенно возрастать. Акценты китайской обрабатывающей промышленности будут смещаться от простой сборки к производству с более высоким компонентом добавленной стоимости. Будет увеличиваться инновационная составляющая в таких сферах как техническая база, коммерциализация результатов научных исследований, совершенствование товарной структуры, производственных технологий и т.д., при постепенном переходе на рельсы производства по оригинальным разработкам.

Сотрудничество в энергетической сфере.

Вопрос энергетического сотрудничества достаточно обширен, подробно останавливаться на характеристике особенностей двусторонних отношений в этой сфере мы не будем, отметив лишь, что расширение этого сотрудничества достаточно взаимовыгодно, так как гарантирует России долгосрочную экономическую прибыль в результате экспорта энергоресурсов в Китай.

Усилению сотрудничества двух стран в области энергетики способствует значительные географические преимущества. Россия является одним из крупнейших экспортеров энергоресурсов в мире, Китай одним из крупнейших импортеров энергоносителей. В настоящее время между РФ и КНР имеет место сотрудничество в области использования нефти, газа и атомной энергии. При этом собственных ресурсов у Китая относительно мало. По мере снижения обеспеченности внутренними ископаемыми ресурсами будет усиливаться зависимость от международного рынка. По прогнозам рабочей группы Центра проблем развития при Госсовете КНР степень зависимости Китая от международного рынка в обеспечении ископаемыми ресурсами к 2010 г. составит: по нефти – 58%, чугуну – 52%, марганцу – 38%, меди – 82%, свинцу – 52%, цинку – 69%, поэтому Китаю необходимо тесное сотрудничество в этой сфере с Россией. 

Миграция рабочей силы

Важной часть экономического сотрудничества между РФ и КНР является открытие трудового рынка России. Россия обладает обширным рынком труда, испытывает острый дефицит трудовых ресурсов в Сибири и на Дальнем Востоке. Нехватка рабочей силы заметно ограничивает экономическое развитие этих регионов. Открытие российского трудового рынка, расширение сотрудничества в сфере труда между двумя странами имеет огромное значение для экономического развития Сибири и российского Дальнего Востока.

Таким образом, обозначив основные аспекты сотрудничества России и Китая в торгово-экономической сфере, мы выявили следующие особенности:

Экономическое, в частности торгово-экономическое сотрудничество является приоритетным в аспекте стратегического взаимодействия РФ и КНР, так как и географическое положение наших стран, и дополняемость в производстве являются основой взаимной выгоды и взаимодополняемости в данных сферах. Экономика двух стран носит взаимодополняющий характер.

	Для России в рамках развития восточно-азиатской стратегии экономическое взаимодействие с Китаем, как одним из лидеров стран АТР крайне важно, наша страна заинтересована в восстановлении статуса одной из ведущих тихоокеанских держав.

Торгово-экономическое взаимодействие между Россией и Китаем включает в себя: торгово-экономические взаимоотношения, в частности торговые отношения приграничных регионов (причем нужно подчеркнуть, что для России торгово-экономические взаимоотношения приграничных регионов являются одним из важных аспектов торгово-экономического сотрудничества), инвестиционное сотрудничество, сотрудничество в энергетической сфере, сферу трудовых ресурсов (китайскую миграцию на российскую территорию).

Все направления торгово-экономического взаимодействия на современном этапе активно развиваются, главным условием успешного развития является изменение концепции и стратегии российско – китайской торговли, превращение России в массового потребителя китайских инвестиций, технологий, товаров и услуг при обязательном превращении России в поставщика собственных инноваций, с сохранением и увеличением ее традиционных энергетической и военно – технической составляющих.

Сегодня обе стороны полны решимости развивать взаимовыгодное сотрудничество. Для укрепления двусторонней торговли и технико-экономического взаимодействия существует большой потенциал и географические преимущества. Широкие перспективы для активизации сотрудничества между КНР и РФ открыты в сфере торговли, инвестиций, науки, образования, трудовых ресурсов.







		2.2. Перспективы дальнейшего развития в торгово-экономической сфере



Главы обоих государств постоянно подчеркивают, что торгово-экономическое сотрудничество является важной составной частью российско-китайских отношений стратегического взаимодействия и партнерства, в связи с этим стороны предпринимают и будут предпринимать необходимые и согласованные шаги для повышения эффективности и расширения сфер взаимовыгодного сотрудничества. Сегодня и Россия, и Китай пытаются совместно решать проблемы двусторонних отношений в торгово-экономической сфере, реализовывать проекты, направленные на повышение эффективности сотрудничества в этой сфере, на достижение поставленных целей.

Рассмотрим основные тенденции развития торгово-экономического сотрудничества, предлагаемые и реализуемые обеими сторонами. Прежде рассмотрим перспективы экономического развития между РФ и КНР.

В настоящее время и для российской, и для китайской стороны очевидна необходимость перехода от уже исчерпавшего свои резервы экстенсивного развития двусторонних отношений преимущественно в виде простого товарообмена к обеспечивающим более глубокое хозяйственное взаимодействие формам сотрудничества. 

Россия должна интенсивнее использовать интерес Китая к расширению экономических отношений и - с учетом собственных интересов российского Дальнего Востока - проводить более сбалансированную государственную политику. Стабильную основу для расширения российско-китайских экономических отношений можно создать только в том случае, если будут учтены как экономическая независимость российского Дальнего Востока, так и национальные интересы России.

Государство должно стимулировать развитие экспортной базы и, прежде всего наиболее перспективных ее отраслей. Например, некоторые предприятия Дальнего Востока, в первую очередь машиностроительные, можно полностью переориентировать на выпуск интересующей Китай продукции. Ключевыми секторами экономики региона, в которые в первую очередь должен вкладываться иностранный капитал, являются экспортные производства (лесная, рыбная промышленность, цветная металлургия), транспортная инфраструктура экспортного направления, производства сырьевого сектора экономики при условии их модернизации, конверсионные предприятия оборонной промышленности. Сфера предпочтений китайских инвесторов также уже определилась: легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство, торговля, покупка и аренда недвижимости, освоение природных ресурсов, конверсионные отрасли промышленности.

Дальнейшее развитие экономических, торгово-экономических связей требует расширения инвестиционной деятельности, создания зон свободной торговли вдоль границы и сотрудничества в рамках крупных проектов, а также активного участия государств в преодолении проблем двусторонней торговли, в решении вопроса о миграции рабочей силы. Остановимся на каждом из этих направлений.

Создание зон свободной торговли.

Попытка создания зон свободной торговли предпринималась еще в 90 – е годы прошлого века, но в России в отличие от Китая она не увенчалась успехом, между тем создание на российско-китайской границе специальных зон совместного предпринимательства и свободной торговли, объединяющих в единый территориально-экономический комплекс прилегающие районы двух стран, действительно могло бы стать эффективной формой двустороннего сотрудничества.

На сегодняшний день создание на российско-китайской границе приграничных зон свободной торговли занимает особое место среди перспективных инвестиционных проектов совместного предпринимательства и свободной торговли. Их создание позволило бы объединить прилегающие районы наших двух стран в единый территориально-экономический комплекс. Наиболее благоприятные условия для формирования таких зон сложились в районах попарно связанных российских и китайских городов Благовещенск - Хэйхэ, Гродеково (Пограничный) - Суйфэньхэ, Забайкальск - Маньчжоули, Краскино - Хуньчунь, где наше приграничное хозяйственное взаимодействие осуществляется наиболее активно, а инфраструктурная обустроенность достигает наивысшего в российской Азии уровня.

Развитие торгово-экономических отношений.

Относительно стратегии подъема китайско-российских торгово-экономических отношений на новую ступень выражает свою точку зрения президент Академии общественных наук провинции Хэйлунцзян, Цюй Вэй. Он отмечает настоятельную необходимость развития торгово-экономических отношений, диктуемого китайско-российскими отношениями стратегического партнерства в политической сфере. Автор полагает, что китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество охватывает не только торговлю, оно должно включать и другие области, дополненные научно-техническим сотрудничеством. Только так можно достичь требуемого уровня — не ниже 5% в общем объеме китайской внешней торговли. В противном случае, предупреждает автор, нельзя будет говорить об устойчивых и прочных отношениях стратегического партнерства между двумя странами в политической области, а также о дальнейшем их развитии и укреплении.

Сегодня для повышения эффективности торгово-экономических отношений как основы политического взаимодействия правительству обеих стран необходимо принимать среднесрочные и долгосрочные планы двусторонней торговли, изучать и разрабатывать конкретные меры по реализации указанных планов. Одними из первостепенных задач в этом направлении является улучшение и диверсификация товарной структуры российско-китайской торговли, повышение в ней удельного веса передовой машинотехнической продукции. По мнению экспертов, для этого необходимо: 

		оказывать содействие налаживанию сотрудничества между заинтересованными предприятиями и компаниями двух государств в таких областях, как производство коммуникационного оборудования, судов, бытовой электроники, информационные технологии, энергетическое оборудование для тепло - и гидроэлектростанций, АЭС, горношахтное оборудование, гражданская авиатехника, автомобили и автомобильные двигатели, разработка и внедрение высоких и новых технологий. Активно реализовывать проект сотрудничества по строительству плавучих атомных электростанций. Китай заинтересован в использовании российского научно-технического потенциала, относительно недорогой высококачественной техники и оборудования в областях энергетики, авиастроения, транспорта, металлургии, космонавтики, мирном использовании ядерной энергии, лазерной техники, а также в военно-техническом сотрудничестве;

обеспечивать равноправные и транспарентные условия для участия российских и китайских компаний и предприятий в проводимых другой Стороной международных тендерах на поставку оборудования и строительство объектов; 

укреплять сотрудничество Сторон по взаимному предоставлению экспортных кредитов, проектному финансированию и использованию лизинговых схем;

оказывать содействие предприятиям двух государств в их участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых другой Стороной.

Помимо этого необходимо создавать условия для предсказуемости и стабильности доступа товаров и услуг во взаимной торговле. Для этого нужно:

		организовать постоянный обмен информацией по состоянию торговли чувствительными товарами двустороннего товарооборота и проводить при необходимости консультации;

активизировать деятельность Совместной рабочей группы по упорядочению торговли, разрешать проблемы, возникающие в ходе сотрудничества, путем консультаций, не прибегая к односторонним действиям или мерам ограничительного характера, способным нанести вред интересам другой Стороны;

проводить консультации по вопросам, связанным с уменьшением имеющихся «технических» барьеров в двусторонней торговле.

укреплять сотрудничество Сторон в области соответствия качества товаров и карантинных мер в торговле, способствовать взаимному признанию сертификатов соответствия и карантинных сертификатов.

Вопросы двусторонних торговых отношений сегодня очень актуальны, торговля между Россией и Китаем в последние годы растет быстрыми темпами. Выделяют несколько направлений дальнейшего развития и увеличения товарооборота:

		Это расширение торговли продукцией с большей долей добавленной стоимости в товарных группах, формирующих основу товарооборота, в частности углубленная переработка древесины, переработка рыбы и морепродуктов, создание новых рынков сельхозпродукции и ряд других. Необходимо, чтобы переработка древесины осуществлялась на российской территории. Этому, в частности, будет способствовать и рост вывозных пошлин на круглый лес. Кроме того, нужны конкретные планы, к которым нужно шире привлекать регионы Сибири, а не только приграничные районы Дальнего Востока. В частности, надо активнее использовать потенциал Иркутской области и Красноярского края, где есть возможности для успешного использования китайских инвестиций в сферу лесопереработки – и не только. Сегодня и на законодательном уровне, и на уровне конкретных мер по регионам уже в ближайшее время будет невозможно вывозить из России круглый лес. Мы готовы экспортировать деловую древесину. А еще лучше, если российские (или совместные) предприятия будут производить мебель и бумагу и эти шаги, как договорились главы правительств, будут поощряться. Уже создана деловая среда, в которой эти целлюлозно-бумажные комбинаты будут строиться.

В сфере переработки рыбы и морепродуктов следует навести порядок и продумать возможности налаживания перерабатывающей базы, частично – и на китайской территории.

		Вовлечение в товарооборот новых товаров. Активизация сотрудничества по освоению передовых технологий, налаживание производственной кооперации. Следует подчеркнуть, что в вопросе диверсификации структуры двусторонней торговли за счет продвижения на китайский рынок высокотехнологичных товаров китайская сторона демонстрирует готовность идти на встречу. Так, по словам Ху Цзиньтао, достигнута договоренность о создании Китайско-российской палаты для торговли машинами и оборудованием. Согласно заявлению В. Путина, в ходе российско-китайских переговоров на высшем уровне в марте 2007 г. обсуждались вопросы совместной работы в области высоких технологий, энергетики, в том числе атомной и авиации. Уже сегодня идет активная работа по продвижению наших технологий в авиастроении. Пока что наши страны покупают самолеты на Западе, хотя могли бы производить конкурентоспособную продукцию. Совместная российско-китайская авиастроительная корпорация смогла бы составить конкуренцию таким гигантам, как «Боинг» и Эрбас» и создавать совместно весь модельный ряд, который необходим авиации, тем более что сегодня в мире наиболее крупными потребителями являются Китай и Россия.

		Взаимное инвестирование в проекты, как на территории России, так и Китая. Важным резервом представляется развитие взаимодействия в сфере услуг, прежде всего туристических, образовательных, транспортных. Совокупность этих факторов обуславливают оптимистический взгляд на перспективы российско-китайского торгово-экономического сотрудничества. 

Таким образом, основные направления развития торгово-экономического сотрудничества двух стран можно свести к следующим:

		Развитие крупномасштабного технологического сотрудничества, массового экспорта технологической продукции в Китай. Речь идет о научно-производственном сотрудничестве на базе совместных разработок базовых технологий, совместных разработок и проектирования, разделения рисков и результатов.

Развитие так называемых прямых научных связей. Это касается высоких технологий, которые не прошли стадию экспериментов. При этом возможно перетекание в Китай технологий, методы получения которых такие же, как на «челночном и сырьевых фронтах». Доработка российских технологий нередко требует на порядок меньше средств, чем покупка лицензий на Западе, к тому же китайская сторона дешево (как сырье) оценивает полуфабрикатные разработки.

		Развитие стратегического партнерства транснациональных российских и транснациональных китайских компаний. Важным фактором здесь должно стать перетекание национальных капиталов, создание совместных предприятий и производств, как в РФ, так и Китае, а также в других государствах СНГ. В настоящее время товарооборот КНР со странами СНГ (без России) составляет всего около 2 млрд. дол.

Разрешение проблем приграничной торговли. На сегодняшний день ситуация с приграничной торговлей остается сложной. Китай явно уделяет этой проблеме больше внимания, чем Россия. Развитию приграничной торговли мешает отсутствие договоренности о статусе национальных валют обеих стран, задействованных в приграничных расчетах, а также сложившаяся ситуация криминальной деятельности в торговле. Приграничная торговля – зона повышенного риска. Вдоль границы с Китаем, протяженностью 3645 км в районах Благовещенск-Хэйхэ, Забайкальск-Маньчжоули, Гродеково-Суньфэньхэ оборудованы крупные центры приграничной торговли, образующие китайский «северный пояс открытости». В КНР действует Китайско-российская международная транспортная компания. Российские челноки оплачивают товары в долларах, рублях или юанях, товары за 4-30 дней доставляются в Россию. В Китае действуют специализированные компании по закупке, продаже, заготовке, упаковке товаров для российских челноков. Китайские бизнесмены, отправляя свои товары в Россию, с туристическим паспортом выезжают, встречают свои товары и реализуют их. Необходимо признать, что при таком способе торговли допускаются крупные нарушения правил обеими сторонами. Китайские торговцы в массовом порядке уклоняются от уплаты налогов, занимаясь по сути дела контрабандой. Выручка от продажи контрабанды используется для закупки за наличные и вывоза из России леса, металлов и другого сырья или конвертируется в доллары и нелегально вывозятся в КНР. В результате создалась ситуация, при которой никто не может определенно сказать, каков реальный товарооборот российско-китайской приграничной торговли. Доля приграничной торговли в общем товарообороте, по разным источникам, оценивается от 30 до 70 %. В настоящее время в РФ готовится проект Закона о статусе приграничных территорий, по которому будет создана единая торгово-экономическая зона от Читы до Хабаровска.

Развитие сопредельных регионов России и Китая. Наше правительство готово усилить внимание к развитию российского Дальнего Востока, вместе с недавно принятым курсом китайских властей на ликвидацию отставания Северо-Восточного Китая. Это создает хорошие возможности для совместного развития этих территорий, в том числе путем привлечения в Россию крупных китайских инвестиций и использования на контрактной основе китайских рабочих. При этом тенденция к участию в интеграционных процессах сегодня у Китая значительно более выражена, чем у России. И здесь китайский опыт и китайская поддержка будут ценны для российской экономики.

Расширение инвестиционного сотрудничества

	Мы уже отметили, что развитие двусторонней торговли и экономических связей между нашими странами напрямую зависит от расширения инвестиционной деятельности. На сегодняшний день в Китае 1413 российских предприятий с инвестициями 718,3 млн. дол. В РФ около 1000 китайских предприятий и компаний, из них в Приморском крае 573 с капиталом всего 13,3 млн. долл. Между РФ и КНР нет межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций. В то же время китайские компании широко практикуют лозунг: «Вам не нужно ехать в Китай. Мы можем обслужить вас на вашей территории». Одной из наиболее общих причин трудностей, с которыми сталкиваются как китайские, так и российские специалисты является специфичность наших переходных экономик, которая помимо прочего выражается в своеобразии и далеко не полном структурном соответствии формирующихся в России и Китае финансово-банковских институтов. Для дальнейшего развития российско-китайских экономических отношений необходимо создание целостной банковской инфраструктуры, и в первую очередь налаживание тесного межбанковского сотрудничества. Российские и китайские - банки должны иметь возможность открывать корреспондентские счета в национальных валютах и расчетные счета для российских и китайских участников внешнеэкономических связей в рублях в китайских банках и юанях в российских. В дальнейшем необходимо продолжать открыть филиалы некоторых крупнейших коммерческих банков в КНР и филиалы ряда китайских банков, созданных для обслуживания коммерческой деятельности, в России.

Хотя в последние годы у ряда китайских банков, заинтересованных в развитии на российском направлении; появились свободные инвестиционные ресурсы, опыт показывает, что собственных средств отдельных банков, будь то российские или китайские, явно недостаточно для финансирования крупнейших совместных проектов (нефтегазовых, энергетических, проектов освоения российского Дальнего Востока, Северо-Западного Китая и др.). В этих условиях именно консорциумы позволяют аккумулировать финансовые средства, необходимые и достаточные для реализации такого рода крупных инвестиционных проектов, обеспечивают гарантии сохранности инвестиций, прозрачность реализации инвестиционных проектов, применение современных технологий, современного международного опыта менеджмента, учитывают интересы всех участников. Таким образом, создание консорциумов банков для реализации крупных международных проектов, связанных в первую очередь с транспортировкой энергоносителей из России, освоением ее восточных территорий — весьма актуально и целесообразно с точки зрения интересов нынешнего этапа ее развития.

Новые возможности для развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества открывает и создание в России особых экономических зон (ОЭЗ), тем более что Китай накопил богатый опыт по их развитию. Всего в России создано шесть ОЭЗ, четыре из которых являются технико-внедренческими: Дубна, Зеленоград (Московская область), Томск, Санкт-Петербург, а две – промышленными: Елабуга (Татарстан), г. Липецк (Липецкая область). К российским ОЭЗ проявляется большой интерес со стороны китайских компаний и предприятий. В декабре 2005 г. в Пекине успешно был проведен семинар с участием представителей всех шести российских ОЭЗ. В настоящее время между Российским федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами и Министерством коммерции КНР готовится соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает укрепление контактов и взаимодействия как в части обустройства, строительства инфраструктуры в российских ОЭЗ, так и привлечение в них капитала крупных китайских фирм и компаний. 

Сотрудничество в сфере энергетики

Нельзя не отметить разработку многочисленных двусторонних проектов в области энергетики в силу большого и динамичного спроса на энергоносители в Китае. Ресурсно-сырьевая проблема на фоне постоянного роста энергопотребления объективно подталкивает Китай к импорту углеводородов и другого сырья из России. Действительно, КНР уступает России по запасам нефти и газа почти в 35 раз. По оценкам специалистов, при существенном сокращении собственных природных ресурсов минимальные импортные потребности Китая к 2010 г. возрастут по нефти до 85-90 млн. т, по газу - до 10-15 млрд. куб. м в год,  2020 г. - соответственно до 135-140 млн. т и 40-45 млрд. куб. м.

В целом в настоящее время в той или иной форме технически прорабатывается более 10 проектов поставки российских природного газа и нефти в Китай и другие страны АТР. В процессе реализации находятся такие проекты совместного технического сотрудничества, как сооружение на территории КНР с российским участием четырех теплоэлектростанций вблизи Пекина, реконструкция Цзинаньского металлургического комбината, Тайюаньского прокатного завода. К числу перспективных совместных инвестиционных проектов в области энергетики относится строительство энергомоста Россия-Китай, предполагающее сооружение линии электропередачи постоянного тока из Иркутской области в Китай с двумя преобразовательными подстанциями на отправном и приемном концах. 

Итак, поведем итог всему вышесказанному.

Стратегическое взаимодействие наших стран ориентировано на долгосрочную перспективу, поэтому наличие проблем и нерешенных вопросов по многим аспектам взаимодействия обращает на себя внимание обеих сторон. Сегодня и Россия, и Китай предпринимают меры, способствующие повышению эффективности взаимодействия наших стран, в том числе в сфере торгово-экономических отношений, так как именно эта область является основой дальнейшего успешного выстраивания политического сотрудничества между РФ и Китаем.

Региональное сотрудничество становится новым и мощным стимулирующим фактором китайско-российского взаимодействия, для сопредельных регионов России и Китая открываются особо благоприятные перспективы для сотрудничества.

Стороны подчеркивают необходимость развития и совершенствования торговой и инвестиционной среды между двумя странами, обеспечения устойчивого расширения торговли и экономического сотрудничества. Надо отметить, что в последние годы руководство и деловые круги России настойчиво решают вопросы диверсификации структуры торговли, предлагают ряд направлений более - менее существенного изменения структуры торговли. 

Выбранный курс на повышение эффективности торгово-экономического взаимодействия способствует всестороннему углублению делового сотрудничества между Китаем и Россией.







Заключение



Отношения между Россией и Китаем развивались на протяжении нескольких веков, один из ведущих экспертов по Китаю, академик М.Л. Титаренко, останавливаясь на истории взаимодействия двух государств, пишет: «В длительный период межэтнического общения России и Китая бывало всякое, но доминирующей тенденцией в них было добрососедство, взаимовлияние, взаимообогащение культурными ценностями».

Стартовав с низкой отметки, унаследованной от периода конфронтации 1960 – 1980-х гг., двусторонние отношения к началу XXI века вышли на уровень тесного разностороннего стратегического партнерства, являющегося новой моделью сотрудничества между нашими странами.

Целью нашего исследования был анализ современного торгово-экономического взаимодействия между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, в процессе работы поставленная нами цель была достигнута:

1 мы проанализировали торгово-экономические отношения между Россией и Китаем;

2 выявили основные особенности развития российско-китайских отношений в этой сфере;

3 определили аспекты, закономерности и проблемы торгово-экономического сотрудничества;

4     рассмотрели дальнейшие перспективы развития.

Полученные результаты исследования могут быть использованы для дальнейшей научной деятельности по данному вопросу.



Подведем итог всему вышесказанному.

 Анализ нормативных документов, работ, посвященных вопросам торгово-экономического взаимодействия России и Китая, позволил нам выявить основные этапы и характерные особенности развития российско-китайского торгово-экономического сотрудничества.

		- В 90 – е годы XX века закладывается фундамент для дальнейшего развития двусторонних отношений, касающихся различных сторон жизнедеятельности стран, в том числе и торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.

На специфику российско- китайского взаимодействия в торгово-экономической сфере в это период времени повлиял экономический кризис в России и подъем экономики в Китае. В связи с этим сложилась устойчивая невыгодная для нашей страны модель товарооборота: мы поставляем сырье, Китай – потребительские товары. Россия для Китая становится источником дешевого экспорта сырья и одновременно импорта продовольственных и промышленных товаров, для нашей страны, особенно для ее азиатской части, Китай стал едва ли не единственной возможностью выжить в условиях кризиса. В российско - китайских расчетных отношениях доминировали бартерные сделки. Это полностью соответствовало интересам Китая: он получал возможность расширить вывоз продукции легкой промышленности, встречающей ограничения при экспорте в другие страны, и одновременно обеспечивал снабжение своих промышленных предприятий сырьем, вклад же в развитие производственного потенциала России, ее Дальневосточных регионов был минимален.

		Экономическое развитие стран на рубеже веков также определяло особенности торгово-экономического сотрудничества. Динамичное развитие экономики Китая и интерес китайской стороны к российской экономике – все это способствовало активизации восточно-азиатской политики Российской Федерации, направленной на возрождение восточной части России и дальнейшему взаимовыгодному сотрудничеству наших стран в этой сфере.

Восточная Азия может стать для России приоритетной зоной участия в процессах региональной интеграции. Это для России своего рода путь подключения к формирующемуся в восточной Азии третьему (после США и Европы) центру глобальной экономики. Зона совпадающих интересов и взаимодополняемости России и Китая в мировой экономике достаточно обширна, это создает стабильную основу для наращивания масштабов и диверсификации форм двустороннего сотрудничества, для взаимовыгодного взаимодействия в рамках интеграционных процессов в Восточной и Центральной Азии.

На современном этапе развития в сфере торгово-экономического взаимодействия между Россией и Китаем нами были выделены следующие особенности:

	- Торгово-экономическое взаимодействие охватывает многие аспекты сотрудничества государств, такие, как торговля, производственные, финансовые, научно-технические связи, ввоз и вывоз капитала, миграция рабочей силы, сотрудничество в решении глобальных экологических проблем, сотрудничество в энергетической сфере, инвестиционное сотрудничество, военно-техническое сотрудничество и т.п. Традиционно аспекты экономического сотрудничества анализируют как самостоятельные сферы.

	Исходя из этого, в нашей работе мы рассмотрели лишь некоторые из них: торгово-экономические взаимоотношения, в частности торговые отношения приграничных регионов, инвестиционное сотрудничество, сотрудничество в сфере энергетики, миграцию рабочей силы.

- На современном этапе двусторонних отношений Россия и Китай взяли курс на решение существующих проблем, повышение эффективности взаимодействия наших стран в сфере торгово-экономических отношений.

Стратегическое взаимодействие наших стран ориентировано на долгосрочную перспективу, поэтому наличие проблем и нерешенных вопросов по многим аспектам взаимодействия обращает на себя внимание обеих сторон. Сегодня и Россия, и Китай предпринимают меры, способствующие повышению эффективности взаимодействия наших стран, в том числе в области торгово-экономических отношений, так как именно эта область является основой дальнейшего успешного выстраивания политического сотрудничества между Россией и Китаем.

Подводя итог разговору о потенциале российско-китайского торгово-экономического взаимодействия, проблемах и перспективах его практической реализации, подчеркнем главное: сегодня эта сфера остается одной из приоритетных для обеих стран.

Дальнейшая поддержка, развитие взаимовыгодного сотрудничества, устранение недопонимания, и решение существующих проблем будут способствовать дальнейшему укреплению доверия между государствами и экономическому развитию наших стран.

	



























	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	

	Список использованных источников и литературы



Нормативно-правовая база

Федеральный закон от 25 января 2002г. № 9 «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российско Федерацией и Китайской Народной Республикой» // Бюллетень Международных Договоров. № 8, 2002. С. 56.

 План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2004-2008 г.г.) от 14 октября 2004 г. // Проблемы Дальнего Востока. № 6, 2004.

 Совместная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международном порядке в XXI веке от 1 июля 2005 г. // Проблемы Дальнего Востока. № 4, 2005.

Совместное коммюнике по итогам восьмой регулярной встречи глав правительств России и Китая от 24 сентября 2003 г. // http://infopravo.by.ru/fed1996/ch05/akt19068.shtm



Монографии и сборники статей

 Авдокушин Теоретические основы экономической реформы в КНР. – М., 1990.

Арин О. Азиатско-тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность – М., 1997.

 Бадмаев П.А. Россия и Китай. – СПб., 1990.

Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945 – 1995). – М., 1997.

Воскресенский А.Д. Российско-китайское стратегическое взаимодействие и мировая политика. М.: Никитский клуб, 2004.               

Дубровин Ю.И. , Романенко А. И. Россия и Китай: проблемы стратегического партнерства: Учебное пособие – Новосибирск: Сибмедиздат НГМА, 2005. 206 с.

Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. Учебное пособие / под ред. А.Д. Воскресенского - М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет); (РОССПЭН), 2002. 523 с.

 Казаринова О.В. Экономические реформы в Китае. – М., 2002.

Ларин В.Л. В тени проснувшегося дракона. – Владивосток, Дальнаука, 2006. 242 с.

 Ли Цзишен, О.В. Казаринова Экономические реформы в Китае. – М., 2002.

Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина: Возвращение России на «Большой Восток» (2004-2008 гг.) – М.: Восток – Запад, 2007. 447 с.

Непомнин О.Е. Социально-экономическая история Китая. – М., 1990.

 Портяков В.Я. От Цзян Цзэминя к Хуа Цзиньтао: Китайская Народная Республика в начале XXI в. Очерки. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2006.

 Российский Дальний Восток и Северо-Восточная Азия: проблемы экономического сотрудничества – М., 1998.

Северо-Восточная и Центральная Азия: динамика международных и межрегиональных взаимодействий: Учебное пособие / под ред. А.Д. Воскресенского – М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет); «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004г. 472 с.

Селищев А.С., Селищев Н.А. Китайская экономика в XXI веке - СПб.: Питер, 2004. 239 с.

Современные международные отношения и мировая политика:  учебник / [А.В. Торкунов, И.Г. Тюлин, А.Ю. Мельвиль и др.]; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (МГИМО- Университет) МИД России – М.,: Просвещение, 2005. 990с.

 Титаренко М.Л. Россия: безопасность через сотрудничество. Восточно – азиатский вектор. М., 2003.

 Титаренко М.Л. Предисловие // Российско-китайские отношения: Состояние, перспективы. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2005.



Статьи

 Алексеев А.Д Россия и Китай не союзники, но партнеры // Огонек № 33, 2001.

 Аносова Л. VI российско-китайский симпозиум ученых-экономистов // № 6, 2005.

Гаврилов Е.К. Надо ли России опасаться Китая? // Азия и Африка № 10, 2000.

Львов Д. Экономика России: прорыв в XXI век // Проблемы теории и практики управления. № 4, 2001.

 Михеев В. Российско-китайские отношения: успехи и новые вызовы России // Азия и Африка сегодня. № 1, 2005. 

 Носов М. Российский Дальний Восток и Китай: проблемы сегодняшнего дня и перспективы сотрудничества // Миграционная ситуация на Дальнем Востоке и политика России. М., 1996.

 Песков Ю. Русско-китайские отношения в XX веке // Проблемы Дальнего Востока. № 4, 2006.

 Портяков В. Россия и Китай в мировой экономике // Проблемы Дальнего Востока. № 6, 2004.

 В. Портяков Российско-китайское стратегическое партнерство // Проблемы Дальнего Востока № 5, 2007.

 В. Портяков О некоторых аспектах совершенствования российско-китайского стратегического партнерства // Проблемы Дальнего Востока № 6, 2007

 Рахманин В. Россия и Китай: на пути к стратегическому взаимодействию // Проблемы Дальнего Востока. № 1, 1997.

 Рогачев И. Россия – Китай: перспективы сотрудничества // МЭ и МО № 12, 1999.

 Семенов А. Made in China – выше крыши. // Деловой вторник. 23. 01.2007.

Тарасов А. Торговые связи Забайкалья с Китаем // Проблемы Дальнего Востока. № 3, 2004.

Чжан Гою Стратегические факторы экономического роста Китая. // Проблемы дальнего Востока. № 5, 2007.

Чжан Цзяньжун Анализ явлений «серого бизнеса» в народной торговле между Россией и Китаем // Проблемы Дальнего Востока. № 1, 2005.

Шлындов А. О некоторых аспектах российско-китайского взаимодействия на международной арене // Проблемы Дальнего Востока. № 1, 2006.

 Шлындов А. О некоторых аспектах российско-китайского взаимодействия на международной арене // Проблемы Дальнего Востока. № 2, 2006.



Словари и журналы

 Борисов А.Б., Большой экономический словарь - 2 изд. - М.,: Книжный мир, 2006 г., с. 286.

Интернет - ресурсы

 www.russian.people.com.cn – Газета «Женьминь жибао» онлайн

 www.xinhuanet.com – Новости Агентства Синьхуа

 www.ruschina.com – Русско-китайское Коммуникационное Агентство

www. inosmi.ru - Информационный интернет-проект «ИноСМИ.Ru»

www.asiapacific.narod.ru - «Азиатская библиотека»

www.infopravo.by.ru – Законодательство России

 www.allchina.ru – Российско-китайская приграничная торговля