ตลาดนัดทำที่จอดรถให้รถเข้ามาเกิดการจราจรติดขัดในซอยย่อย สร้างปัญหาการเดินรถ โดยเฉพาะกรณีฉุกเฉิน อนุญาตให้จอดรถและเปิดทางเข้าออกเช่นนี้ได้อย่างไร