ข้าราชการร่วมกับนายทุนแสวงหา ผลประโยชน์จากที่สาธารณะโดยอาศัยนโยบายของผู้ว่า ซึ่งที่ตรงนี้แต่เดิมมีผู้ค้าอยู่แล้ว ถ้าจะทำเป็นถนนคนเดินต้องให้สิทธิ์ผู้ค้าเดิมและต้องไม่มีการเก็บเงินเข้ากระเป๋าข้าราชการและนายทุน