印度尼西亚

东盟（深灰色） — [圖例放大] 印度尼西亞共和国（印尼語：Republik Indonesia，IPA讀音：[rɛpʊblɪk ɪndɔnɛsɪa]），通稱印度尼西亞，簡稱印尼[c]，是位于东南亚的群岛国家；由17,506個[d]岛屿组成，是世界上最大的群島國家，疆域橫跨亞洲及大洋洲，別稱「萬島之國」。總人口超過2.7億，為世界上人口第四多的國家，也是人口數量最多的穆斯林國家。該國國體屬共和國，國會及總統皆由選舉產生。首都及最大城市為雅加達，國界分別在新幾內亞島與巴布亞紐幾內亞、在帝汶島與東帝汶，以及在加里曼丹島與馬來西亞相接，另有新加坡、菲律賓及澳大利亚等國家隔海相望。印尼為东南亚国家联盟創立國之一，且為20國集團成員國。在2017年，依國際匯率計算，該國為世界第16大經濟體，以购买力平价計算則為世界第7大經濟體。 印尼群島自7世紀起即為重要貿易地區，古代王國三佛齐及之後的满者伯夷曾與中國和印度進行貿易，當地統治者逐步吸收外國文化、宗教和政治型態，曾出現興盛的佛教和印度教王國。外國勢力因天然資源而進入印度尼西亞，穆斯林商人帶入伊斯蘭教，歐洲勢力則帶來了基督宗教，並於地理大發現後壟斷香料群島摩鹿加群岛的貿易。在350年的荷蘭殖民統治時期後，於第二次世界大戰後始告獨立，但獨立後仍面臨天災、貪汙、分離主義、民主化進程、經濟上劇變等挑戰，尤其在蘇哈托独裁统治期间，该国贪污腐败严重、华人公民自由受到限制。 由於島嶼遍布，印尼人分属數百個不同民族及語言，最大的族群為爪哇族，並在政治上居主導地位。印度尼西亞國家格言「Bhinneka Tunggal Ika[e]」（存異求同）闡明了多樣性及國家的型態。國家的天然資源豐富，但貧窮仍相當普遍。熱帶生態也支撐了當地旅遊業，並由於在世界各地有不少的印尼籍移工，所以國際交流程度不低。 印度尼西亞一詞源自希臘語的印度（Indus）及島嶼（nèsos），指印度各島[f]。此名稱自18世紀即已存在，早於獨立的印度尼西亞。英國民族學家喬治·溫莎·爾耳於1850年發表了「Indunesians」一詞，但其較偏好使用「Malayunesians」－指東印度群島及馬來群島的居民。在同篇期刊中，爾耳的學生詹姆士·理查森·洛根則以「Indonesia」指東印度群島。但荷蘭學界不使用印度尼西亞（Indonesia）一詞，而使用馬來群島（Maleische Archipel）、荷蘭東印度群島（Nederlandsch Oost Indië）等，而東印度（Indië）、東方（de Oost）及群島（Insulinde）等詞也相當常見。 至1900年後，印度尼西亞一詞在荷蘭以外的學術圈已被廣泛使用，印度尼西亞國家主義團體也以該詞為政治主張。柏林洪堡大學的阿道夫·巴斯蒂安出版《Indonesien oder die Inseln des Malayischen Archipels》一書後，「印度尼西亞」的稱呼更被廣泛使用。基·哈查尔·德宛达拉為首位採用該詞的印度尼西亞學者，於1913年創設新聞局並命名為印度尼西亞新聞局（Indonesisch Pers-bureau）。 由化石及使用工具顯示直立人約在150萬至3.5萬年前生活於印度尼西亞群島，稱之為爪哇猿人。智人約於4.5萬年前進入該地區。於2011年在鄰國東帝汶發現遺跡，推測在4.2萬年前當地居民及有高超的航海技術；由於發現捕捉及食用大量深海魚如鮪魚，可能具備跨海至澳大利亞或其他島嶼的技術。 南岛民族由臺灣移居東南亞，約於西元前2000年移入印度尼西亞，構成現代多數印度尼西亞人，且遍布於群島，侷限了美拉尼西亞人分布範圍，美拉尼西亞人僅分布在印度尼西亞東部。最早於西元前八世紀具備理想的農業環境及掌握水田種稻，促使村莊、城鎮、及小型王國於西元1世紀興起。印度尼西亞航道的戰略重要性促進了島嶼間及國際貿易，包括於西元前數世紀時即建立與印度及中國間的貿易關係，貿易也在印度尼西亞歷史上具有重要地位。 早在前2世纪后半期，在印度尼西亞群島出现了最早的国家叶调。由於農業社會發展，於公元三至七世纪，印度尼西亞境内出現多小王国和部落，如達魯曼、訶陵和古泰等。這些古老王國與中國、印度甚至希臘間有貿易往來。在此時期，印度教已傳入印度尼西亞某些地區。 七至十一世纪，海上商業帝國室利佛逝由於貿易而興盛，而貿易也帶入印度教及佛教；於八至九世紀，阿拉伯人幾乎取代了印度的商業勢力。马打兰王国於達瑪旺沙（Dharmavamsa）在位期間曾對室利佛逝發動戰爭，而後室利佛逝對馬打蘭王國發動反擊。印度注輦王朝崛起，因貿易上與室利佛逝利益衝突加劇而在11世紀初襲擊室利佛逝，使室利佛逝逐步沒落，至十三世紀更面臨湄南河流域素可泰王国及東爪哇信诃沙里的挑戰，最後室利佛逝於十四世紀末亡於滿者伯夷。八至十世紀間，爪哇島上的農業佛教國夏连特拉王国及印度教國马打兰王国在此期間歷經繁盛至沒落，留下了雄偉的遺跡如夏連特拉的婆羅浮屠及馬打蘭的巴兰班南，十三世纪末十四世纪初，印度尼西亞历史上的大帝國满者伯夷在東爪哇建立，至加查·瑪達統治時期，採行擴張政策，版圖包含現今大多數印度尼西亞及部分馬來西亞地區。鄭和下西洋曾經過印度尼西亞，並在馬六甲有外交活動。 雖然穆斯林商人於伊斯蘭時代初期即抵達東南亞，但跡象顯示穆斯林最早於13世紀居住於蘇門答臘北部，印度尼西亞其他地區逐步採行伊斯蘭教，伊斯蘭教在爪哇及蘇門答臘地區至16世紀末才成為優勢宗教。伊斯蘭教通常與已存在的文化及宗教綜攝並受之影響，伊斯蘭教的包容性使之在印度尼西亞的傳播具有優勢，此情形在爪哇最為顯著。 印度尼西亞人與歐洲人首次正規接觸始於1512年，由佛朗西斯科·施蘭帶領葡萄牙商人尋找並壟斷摩鹿加群島上的肉豆蔻、丁香及荜澄茄等資源，隨後荷蘭商人也到印度尼西亞。荷蘭於1602年成立荷兰东印度公司，並成為歐洲位於印度尼西亞的主要勢力，曾遭遇印度尼西亞人民武裝抗爭，荷蘭東印度公司於1800年破產解散，荷蘭政府續而成立荷屬東印度接管印度尼西亞殖民地。 在多數殖民統治期間，荷蘭在海岸堡壘以外的控制力相當薄弱，直到20世紀初期荷蘭統治範圍才擴張至今日印度尼西亞的版圖[g]。第一次世界大戰完結之後，當地人開始爭取自治。雖然在印度尼西亞獨立戰爭時內部政治、社會、宗派分歧，但印度尼西亞人團結一致爭取獨立。 第二次世界大戰中1942年日本入侵印度尼西亞，荷屬東印度戰役爆发，3月日軍占領荷屬東印度全境，印度尼西亞進入印度尼西亞日治時期[h]。最初日本推行「三亞運動[i]」，但並未獲得認同而告失敗；轉而拉攏國族主義及伊斯蘭力量。日本訓練了年輕人武裝，成為在獨立戰爭中的軍事力量，但戰後聯合國報告指出在日本統治時期有400萬人因飢荒及強制勞動而死亡。 1945年8月15日，日本投降，而盟軍東南亞戰區最高統帥路易斯·蒙巴頓命令日軍不得將權力交給印尼任何黨派。在日本投降僅兩天後，深具影響力的印尼領導人蘇卡諾宣布印尼獨立，並出任總統職務。1945年9月29日，依據波茨坦會議決定，同盟國派出英國登陸印度尼西亞接受當地日軍的投降，1946年11月下旬，英国军隊从印度尼西亚完全撤出。而荷兰军则在10月中重返印度尼西亚，在1947年1月，荷兰军攻击了东面爪哇。同年7月21日，12万的荷兰军在印度尼西亚全境进攻，宣稱其為恢復殖民地秩序的「警察行動」（Aksi Polisionil）[j]。印度尼西亚军放弃了都市部，在农村部进行游击战。在1948年12月19日，荷兰军在印度尼西亚全境再次进攻[k]，让临时首都日惹陷落，並逮捕蘇卡諾、哈達等共和國領袖。荷蘭當局則試圖重建政權，但面對國際壓力及譴責，且與印度尼西亞戰爭消耗了荷蘭的經濟，衝突於1949年12月結束，荷蘭宣布印度尼西亞獨立（不包括荷屬新幾內亞，該地區由於1962年的《紐約協定》及1969年《自由選擇法》而併入印度尼西亞）。 自建國後，蘇卡諾一直藉由平衡軍方反對勢力及印度尼西亞共產黨維持其權力。1965年9月30日印度尼西亞发生了“九·三〇”事件，部分印度尼西亞军方高层意图推翻苏加诺政权，后事情败露被处决，軍事強人蘇哈托鎮壓叛軍後掌握大權，此后苏哈托组织部队进行反共清洗和推翻苏加诺，印度尼西亞共產黨策動政變而受重創，包含华人和印尼共产党员在内约有50万人受害。1967年2月，苏加诺被解除总统头衔，苏哈托出任代理总统。1968年，军队司令苏哈托正式出任总统一职。 蘇哈托提出「新秩序」，这是为与前任总统苏卡诺的“旧秩序”（Orde Lama）有所区别而使用的政治语言，然而具有獨裁傾向的「新秩序」被指責用以貪污及壓制反對勢力。1975年，印尼强行入侵东帝汶，并在占领时期进行了许多大屠杀，造成数十万人死亡。苏哈托统治期间，苏哈托家族在印尼垄断了四分之三的国家经济。1999年美国《时代》周刊报道说，苏哈托及其家族非法聚敛了数百亿美元的资产，其中150亿美元藏匿在海外。 1997年，印尼於亞洲金融風暴經濟遭受重創，引發大規模對「新秩序」政策的不滿，并引发大规模排华动乱，苏哈托下台，結束32年独裁執政，政治意識形態也重新洗牌。1999年，東帝汶舉行公投決定獨立，也結束了25年來印度尼西亞備受國際譴責的軍事佔領。蘇哈托下台後，民主化進一步鞏固，包括地區自治，並於2004年進行首次總統直選。政治及經濟上不穩定、社會動盪、貪汙延滯了民主化進程，但於近年來經濟情況有所好轉。雖然在不同宗教及種族間尚稱和諧，但仍有各教派間的不滿及暴力事件發生。與亞齊分離主義的衝突也於2005年告一段落。 印度尼西亞為總統制共和國，採行单一制，政治權力集中於中央政府。自1998年蘇哈托下台後，印度尼西亞政治及政府結構歷經大幅變革。人民協商會議進行了4次對於1945年憲法的修正案[l]，調整了行政、立法、司法機構結構，修憲主要關於削弱總統權力、議會改革、國民教育、民族文化等議題。 總統為印度尼西亞國家元首、最高行政首脑和武装部队最高统帅，並得直接領導內閣、有权单独颁布政令和宣布国家紧急状态法令，对外宣战或媾和等。在经历了苏哈托的新秩序时代后，印度尼西亞在2004年舉行了首次总统、副總統直接選舉，由苏西洛當選。總統任期5年，可以连任一次。在地方首長方面，人民可以选举市长和省长级别官员。 昔日印度尼西亞最高政府权力机构为人民协商会议，有权制定、修改与颁布宪法和国家总方针政策，选举总统，副总统，监督和评价总统执行国家大政方针情况和在总统违背宪法时对其进行弹劾或罢免。在苏哈托时代，人民代表会议和人民协商会议名義上雖為民選，但實際上仍受統治者操縱。但经过第四次修宪，此机构不再为最高权力机构。其职能大大削减为纯粹的国家立法机关（与行政和司法机关平起平坐）。人民协商会议由575名人民代表會議議員及136名地方代表會議（Dewan Perwakilan Daerah，DPD）議員所組成，任期5年，其结构改为类似于西方大多数国家的两院制。 人民代表會議除了享有一般的立法权之外，还行使国家财政预算（总统提出）审理权及对各种法律实施的监督权，以比例代表制選出代表，每五年進行一次選舉，自1998年改革以來，人民代表會議在政府內的重要性也有所提升[m]。地方代表會議则享有与地方有关的各种税收提案权[n]。 司法機構方面，設有地方法院（Pengadilan Negeri）、高等法院（Pengadilan Tinggi）及最高法院（Mahkamah Agung），訴訟案件先經地方法院審理，最高法院為最終審法院並審查案件。另外設有商事法院處理破產方面案件；地方行政法院（Pengadilan Tata Negara）處理針對政府於行政法上的救濟案件；憲法法院（Mahkamah Konstitusi）則處理法律合憲性、政黨解散等；宗教法院（Pengadilan Agama）負責伊斯蘭教法的案件整理。 蘇哈托統治時期限制新政黨的設立，並解散了大多數蘇卡諾時期的政黨，於1975年通過政黨法後，僅保留建設團結黨、印尼民主黨、專業集團黨三個政黨，至哈比比上台後開放黨禁。在人民代表會議中主要的政黨有民主黨、專業集團黨、鬥爭民主黨[o]、福利公正黨[p]（Partai Keadilan Sejahtera，PKS）、國民使命黨（Partai Amanat Nasional，PAN）、建設團結黨、民族復興黨[q]（Partai Kebangkitan Bangsa，PKB）等。伊斯蘭性質的政黨仍具有一定影響力，其中傳統的伊斯蘭政黨得票率有所下降，而新成立的伊斯蘭政黨得票率增加，但就1999年、2004年、2009年大選結果顯示伊斯蘭政黨整體的得票率逐次減少。 蘇卡諾時期採行獨立自主和積極不結盟的對外政策，並反對帝國主義，曾與馬來西亞關係緊張。至蘇哈托時期開始與西方國家在經濟及政治上合作。印度尼西亞與周邊亞洲國家關係密切，為东南亚国家联盟及东亚峰会創立會員國。於1990年起恢復由於肅清共產黨而與中華人民共和國中斷的外交關係。印度尼西亞自1950年起為聯合國會員國[r]，亦為不结盟运动及伊斯兰会议组织會員國，也加入东盟自由贸易区、凱恩斯集團及世界贸易组织。曾經為石油输出国家组织會員國，由於不再是石油淨出口國而於2008年底退出該組織，2016年1月重新加入該組織，2016年12月又退出該組織。印度尼西亞自1966年起接受發展與人道援助，資金主要來自美國、西歐、澳大利亞及日本。 印度尼西亞政府協助其他國家逮捕及起訴與爆炸案相關的激進伊斯兰主义及基地組織成員。於2002年在巴厘岛庫塔發生傷亡最慘重的爆炸案。因爆炸案而受他國發布旅遊警示則重創了印度尼西亞的旅遊業及外商投資前景。 印度尼西亞國民軍兵力約30萬人，由陸軍（TNI–AD）、海軍（TNI–AL）及空軍（TNI–AU）組成，國防預算於2006年時約為國內生產總值的4%。在1998年蘇哈托下台後的改革中，軍方在國會中不再有保障席次，但政治上仍有一定影響力。 在亞齊及巴布亞省的分離運動造成軍事衝突，軍事鎮壓引發反人權行為的爭議。自由亞齊運動與印度尼西亞軍方進行了30年的游擊戰後，雙方終於在2005年簽署停戰協議。自蘇西洛上任後，巴布亞地區施行有象徵意義但不完善的地方自治法，相關報告指出暴力衝突及侵害人權事件有所減少。 印度尼西亞一級行政區分34個省、2個特區和1個首都地區，二級行政區為縣（kabupaten）及市（kota），縣及市下再分鄉（或稱區，kecamatan），鄉以下再分村（desa或kelurahan）。新修正的地方自治法於2001年開始施行，第二級行政區成為地方自治權力的實體，係因中央政府認為為民眾提供服務為下級政府，非上級機構，省政府僅代表中央政府監督縣及市政府，如此規定因縣及市地少人薄，能夠減少分離主義並脫離共和國。村級行政區與居民日常生活關係最為密切。 亞齊特區、雅加达、日惹特区、巴布亚省、西巴布亞省、中巴布亞省、高地巴布亞省和南巴布亞省在立法及地方自治上較其他省份有更大的權限，如亞齊有制定獨立法規之權限，曾於2003年制定伊斯蘭教法；日惹為印度尼西亞獨立戰爭的根據地，日惹蘇丹於戰爭中表現積極，因而未廢除日惹王國，而改制為日惹特別行政區[s]。巴布亞過去稱伊里安查亞，於2001年獲自治地位，日後從該省拆分出的新省份也都具有相同地位[t]。雅加達則為首都特別行政區。 A 特區B 1999年10月4日分離自馬魯古省C 2000年10月4日分離自西爪哇省D 2000年11月21日分離自南蘇門答臘省E 2001年2月16日分離自北蘇拉威西省F 2003年11月分離自巴布亞省G 2004年7月1日分離自廖內省H 2004年10月5日分離自南蘇拉威西省I 2012年10月25日分離自東加里曼丹省J 2022年7月25日分離自巴布亞省K 2024年8月17日分離自東加里曼丹省 印尼群島分佈於北緯6度、南緯11度，東經95度至141度之間，赤道貫穿全境，東西達5,300公里，南北約2,100公里，位居亞洲大陸及澳洲間，為太平洋、印度洋間要衝，在全球戰略上居重要地位。印度尼西亞約由17,508個島嶼組成，其中6,000個有人居住，較大的島嶼有爪哇島、蘇門答臘島、婆羅洲（印尼称加里曼丹岛，島上有部分地區屬馬來西亞及汶萊）、新幾內亞島（島上有部分地區屬巴布亞紐幾內亞）及蘇拉威西島，島群大致上可分為大巽他群島、小巽他群島、摩鹿加群島及巴布亞四部分，首都雅加達位於爪哇島上，為印度尼西亞最大城市，其他主要城市有泗水、萬隆、棉蘭及三寶瓏。 印度尼西亞全國面積為1,919,440平方公里（741,100平方英里），為世界上面積第16大的國家，人口密度為134人/平方公里，居世界第79位，爪哇島為世界上人口最多的島嶼，該島人口密度達940人/平方公里。巴布亞省的查亞峰為全國最高點，蘇門答臘的多巴湖為最大湖泊，最長河流為位於加里曼丹的卡普阿斯河。 印度尼西亞位居太平洋板塊、歐亞大陸板塊、印度-澳洲板塊的交界帶（環太平洋火山帶），因而印度尼西亞具有眾多火山且地震發生頻繁，全國至少有150座活火山（一說有127座活火山），包括於19世紀毀滅性爆發的喀拉喀托火山及坦博拉火山，而多巴超级火山於7萬年前曾經爆發，為歷史上最大規模的爆發之一，並造成全球性災難。近期地震災難如2004年印度洋大地震即在北蘇門答臘造成約167,736喪生及2006年5月爪哇地震等。但火山灰肥沃土壤對於農業有相當貢獻，並支持爪哇島及峇厘島高密度的人口。 印度尼西亞地處赤道周邊，大部分屬熱帶雨林氣候，由於季風而降水有季节变化，平地年雨量介於1,780–3,175毫米，山區最多可達6,100毫米，山區以蘇門答臘、西爪哇、加里曼丹、蘇拉威西、巴布亞西部為最高；濕度一般而言相當高，平均約80%；年溫差小，雅加達日均溫介於26至30℃。 印度尼西亞地處熱帶，加上面積、群島地形因素，而得以支持世界第二高的生物多樣性，僅次於巴西，動植物混和了亞洲及澳大拉西亞品種。巽他陸棚上的島嶼（蘇門答臘、爪哇、婆羅洲和巴厘島）曾與亞洲大陸相連，而有許多亞洲動物相，如虎、犀牛、猩猩、亚洲象及豹等，曾大量棲息於東至巴厘島的區域，但現今數量及棲息地已大幅減少。森林覆蓋率約60％。在蘇門答臘及加里曼丹以亞洲物種占優勢；爪哇島面積較小且人口密度高，大多數森林因人類居住及農業開墾而被砍伐。蘇拉威西、努沙登加拉、摩鹿加等地長期與大陸分離，演化出特殊的動植物物種；巴布亞的特有種與澳大利亞較為相近。 印度尼西亞的特有種數量僅次於澳大利亞，棲息於印度尼西亞的1,531種鳥類及515種哺乳類特有種中分別佔36％及39％。印度尼西亞海岸線長約54,716公里，存在海洋及海岸多種生態系，如沙灘、沙丘、河口湾、红树林、珊瑚礁、海草、泥灘及潮間帶等生態系。印度尼西亞東部位於珊瑚大三角（Coral Triangle）的範圍內，該區域約有1,650種珊瑚魚。英國自然學家阿尔弗雷德·华莱士提出分隔亞洲及澳洲物種間的隱形界線，即華萊士線，該界線大致沿著巽他陸棚邊緣，於加里曼丹及蘇拉威西間，於小巽他群島位於峇厘島及龙目岛間的龙目海峡，該線以西為亞洲生物相，以東為澳洲生物相。在《马来群岛》一書中，華萊士即描述這區域物種相當豐富。該線以東至新幾內亞一帶即稱之為華勒斯生態區。 印度尼西亞大量人口及快速工業化造成嚴重的環境問題，由於政府貧困且依賴資源開發，因而環境問題不受重視。相關問題包括大規模森林開伐（大多數為非法）、森林大火引發遍及西印度尼西亞、馬來西亞、新加坡的霾害、過度捕撈海洋資源等；快速都市化及經濟發展造成空氣汙染、交通堵塞、水資源、垃圾及廢水處理等問題。森林砍伐及泥炭地破壞使印度尼西亞成為世界溫室氣體排放第三大國。棲息地破壞威脅到原生及特有種生物生存，包括國際自然保護聯盟認定的140種哺乳類動物，15種極危物種受到威脅，包括長冠八哥、蘇門達臘猩猩、爪哇犀牛等。種植棕櫚為森林開伐的主因，約有1800萬公頃的土地由森林改種種棕櫚，種植棕櫚需重新分配土地並改變當地自然生態，但正確經營能為地方帶來財富，不過錯誤的經營將破壞生態且造成社會衝突。 印度尼西亞是发展中國家，甚至可説是較為貧窮。歷史背景與南亞洲各地一樣，产业结构落后，国内工业欠发达。初期，印度尼西亞通过开发石油和其它资源，实现了粮食自给和生产自立。印度尼西亞經濟上由私人部門及政府共同主導，屬混合经济。印度尼西亞為東南亞最大經濟體及20國集團成員國，2011年国内生产总值（國際匯率）為8,456.80億美元，人均国内生产总值為3,509美元，以購買力平價則為4,666美元，印度尼西亞人均所得在1995年已突破1,000美元，後經亞洲金融風暴的打擊，曾短暫退至500美元以下，但2000年以來穩步成長，至2010年已約達3,000美元、外債比率約為21.6％。印度尼西亞經濟以2010年的數據分析國民生產總值，工業佔了46.4％，其次是服務業（37.1％）和農業（16.5％）。但在國民就業結構中，服務業自2010年起是印度尼西亞最多人從事的產業，佔48.9％，其次為農業（38.3％）和工業（12