輪船招商局

輪船招商局（簡稱招商局）是中國晚清的洋務運動時期以官督商辦模式創辦的航運企業，也是中國最早以現代公司概念經營的企業之一，由李鴻章，盛宣懷等人在清同治十一年十二月十六日（西元1873年12月14日）於上海成立。民國38年（西元1949年）兩岸分治後分裂為招商局集團與陽明海運集團，前者為中華人民共和國在香港的中央企業之一，後者則由兩岸分治後跟隨中華民國政府遷往臺灣的「招商局輪船」改組擴展而來。 1840年鴉片戰爭以來，西方各國通過與清政府簽訂一系列條約，攫取中國沿海和內河龐大的水運利權。然則本土傳統航運難以匹敵，迅速潰敗。至1850年代末，少數中國商人已涉足外資航運企業。由於華商行船不單要交納捐稅，亦須支付厘金。索性與外人各圖所求，互為結盟，因此輪船懸掛洋旗之現象相當普遍。1867年在總理衙門和曾國藩的來往信件中，就说到通商口岸有不少商人購買或租僱洋船而又寄名在洋商名下。清國因此無法督查、稅收損失慘重，開始限制民眾購買洋船。後來，清廷採納許多官員自主經營航運事務的建議，逐步放開購買或租僱洋船的禁令。在這種形勢下，一些商人提出由中國人自組新式輪船企業。清政府其實相當擔心中國航運業會完全落入外國公司手中，以致漕糧運輸受制於人。因此總理衙門對當時容閎建議按西方公司章程，去籌組新式輪船企業，有相當大的戒心。總理衙門對建議批示的條件是，輪船必須為華人所有。無奈此事只能作罷，直到李鴻章改以官督商辦方式才能成事。 1860年代江南機器製造總局和福州船政局等軍事工業相繼成立，但苦於官僚主義管理，製造產品成本昂巨，清國投資已顯不敷之勢。大學士宋晉趁機發難，大力主張裁撤滬閩船局。 李鴻章《論試辦輪船招商》中說：「目下既無官造商船在內，自無庸官商合辦，應仍官督商辦，由官總其大綱，察其利病，而聽該商董等自立條議，悅服眾商。」 1872年（同治十一年），李鴻章開始輪船招商的籌辦工作，並在12月23日（同治十一年十一月二十三日）以《具奏派員設局招商試辦輪船分運來年江浙漕糧由》奏表朝廷： 欽差大臣大學士直隸總督一等伯臣李鴻章跪奏為派員設局招商試辦輪船分運來年江浙漕糧以備官船造成僱領張本恭折具陳仰祈……查照外所有試辦招商輪船分運江浙漕糧各緣由理合繕折具陳伏乞皇太后皇上聖鑒謹奏 三天后，清廷批准設立輪船招商局。 1873年1月17日在上海洋泾浜永安街正式设立“轮船招商公局”，这是洋务运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商办的第一个企业。其中官股10万两，朱其昂、朱其诏兄弟各10万两，李鸿章5万两，轮船4艘，从事江浙漕粮运输及各种客货运输业务。公司开办半年，亏损严重，朱其昂被迫辞职。 1873年6月著名買辦唐廷樞、徐潤等加入。上海商人、英国怡和洋行买办唐廷樞擔任輪船招商局的第一任總辦。徐润、朱其昂、盛宣怀为会办。其中，唐为外资洋行背景；朱为漕粮北运代表；盛为李鸿章代表；徐为具有买办背景的国内工商业主代表。後唐前往天津兼办开平煤矿，由盛宣懷繼任。輪船招商局核定股本白银100万两，每股100两，对社会招商入股，徐润附股24万两。1873年8月7日，公司迁上海三马路新址，改名为轮船招商总局，同年设天津、汉口、长崎、香港等19个分局。 李鴻章對輪船招商局有委任董事的權力。輪船招商局在李鴻章的保護下，除了有漕糧專利生意外，還得得到政府的貸款，興建碼頭貨棧所需的土地，而且所承運的貨品還免徵厘金。輪船招商局的受任者與作為主要股東的商人一起管理公司。然而政策性的決定都掌握在由政府委任的官董手中。公眾持股並未象西方一樣帶來經營權和擁有權分離，反而股份制適應到中國生意傳統中。輪船招商局為了吸引商人入股有主要持股人直接管理公司分號的安排。1873年章程規定（第一條）：將股份較大之人公舉入局作為商董，在主要港口協助商總經營業務。最初上海設商董二名，天津、漢口、香港、汕頭各設一名，以後如另有別口貿易，或遇附入股份較大者，再行酌量選充。 成立之初，輪船招商局就加入與美商旗昌洋行和英資太古洋行的航运业激烈競爭。 1875年成立“保险招商局”，承办水险与船壳险；1876年招商局大股东徐润与唐廷枢合办“仁和水险公司”。上述两公司均参与航运业保险市场。 1877年輪船招商局收購了“美商旗昌輪船公司”的所有產業，包括7艘海輪、9艘江輪及各種躉船、駁船、碼頭、棧房、位於上海外灘9號的辦公大樓，总计作价222万两，成為規模最大的輪船公司，但是這項收購行動造成了招商局的虧損。1877年12月26日輪船招商局與2家英資輪船公司怡和洋行和太古洋行達成協定，共同壟斷中國水運；由於在制度上落後於對手，英資輪船公司不久重新佔據了主導地位。 1881年唐廷枢起草、李鸿章核定的《轮船招商章程》正式颁布执行，同年招足股本100万两白银。 1882年輪船招商局股本增至二百萬兩，徐润又认股24万两，保持股本比例不变。1883年完成預訂計畫時合共集資200萬兩。其中徐潤投資48萬兩，徐所招徠的親友就投入股金五六十萬兩，由徐個人聯繫的股金就佔有一半的總投資。而唐、徐等招致的股東相當多是廣東人。 1882年李鸿章任命原太古洋行买办郑观应为轮船招商局帮办，1883年正式任总办，负责公司业务。 1885年夏改为督办为最高负责人，盛宣怀为督办。盛宣怀把官商合办体制改为转向官督商办体制，放弃了股东推选局董和“轮船归商理”的经营原则，商股的利益受到侵占，与官委督办之间的矛盾激化。在1909年由股東選舉董事會以前，股東只能極少量地參與公司事務的管理。局董在年度報告中對攻訐者的反駁，也有生意傳統的思維： 蓋實未知局員皆有巨資倡為商股，即各董事亦係有股之人所充，孰不望局務蒸蒸日上……而有股商，大半局員之親友商人，耳目較近，豈肯受其欺蒙？是不待官查，早為眾商所不容矣。 1909年8月15日，招商局在上海张园举行第一次股东大会，与会代表732人，选举董事9人，组成招商局首届董事会。1909年8月，招商局奉旨归邮传部管辖，邮传部委派钟文耀为正坐办，沈能虎为副坐办。但9月21日，招商局召开了第一次董事会会议，推举盛宣怀为董事会主席，邮传部委派的正副坐办与股东推选的董事会同时并存。 招商局成立后，先后出资参与创办了仁和水险公司（1876年）、济和水火险（1878年）、开平矿务局（1882年）、上海机器织布局（1891年）、中国通商银行（1896年）、汉冶萍厂矿公司（1908年）等企业和南洋公学（1896年，今上海交通大学）。 辛亥革命后，招商局于1912年3月31日在上海张园召开第二次股东常会，推举伍廷芳、杨士琦为董事会正副主席，组成招商局第二届董事会，公司名称改为“商办招商局轮船公司”，后又称“商办招商轮船有限公司”。 1928年1月国民政府交通部監督處命招商局董事會全體董事停職，改設招商局總管理處，招商局改为民有国营。1932年11月11日，更名为国营招商局。抗战爆发后，国营轮船招商局遭受惨重损失。1938年8月，國營招商局改組為招商局輪船股份有限公司。1941年最低谷时只有江海轮船8只22,713吨。 1945年抗战胜时，“残存大小船舶28艘，凡25,500余吨”。国民政府把接收日伪当局轮船公司船舶财产的权利给予招商局——“交通部接收的敌伪船只，暂交招商局负责营运”。如日本设立的东亚海运株式会社、中华轮船株式会社、大连汽船株式会社、日本邮船株式会社、上海运输会社H、上海内河轮船股份有限公司、华中运输公司、华北交通株式会社、华北运输株式会社等1945年招商局接收的敌伪船舶合计1,335只，129,510总吨；截至1946年7月接收敌伪船舶2158只，239,141吨。招商局接收的敌伪船舶一部分留局自用外，其余的或发还原主，或标价让卖，或拨交其他机关，或租予其他航运公司使用。截止到1947年8月底止，招商局留用的船只共332只，74,000吨。1947年招商局共擁有船舶246艘、25.7萬噸，約佔全國船舶總噸位的40%。 抗战胜利后，招商局接收敌伪船只314艘，排水量計81,297总吨；国民政府在战時向美国及加拿大訂造船194艘, 排水量計363,085总吨. 其中招商局留用143艘, 排水量297,532吨；招商局替新成立的中国油轮公司接收22艘，替其他单位接收16艘, 排水量64,024吨; 暂时代管13艘, 排水量1,529吨。国民政府驻美物资供应委员会以550余万美元得自由轮10艘，其中就包括“海天”轮、“海地”轮等，交由招商局接收使用。1946年美国政府在通过（Ship Sales Act of 1946）售船法案，准许将战时剩余船只售给外国，其付款条件为订约时付船价10%，交船时再付15%，其余75%分年度摊还，至船龄满20年时付清。国民政府驻美物资供应委员会根据该项法案，向美国主办售船机构的美国航务委员会（U.S. Maritime Commission）购买价值2,200万美元的船只，其中应付25%现款以已现款支付的10艘自由轮船价抵充，其余75%未付船价分年度偿还。其中： 当时国民政府曾购到以下各种船只： 1948年10月1日，股份化改组为招商局轮船股份有限公司，劉鴻生任董事長，徐學禹任總經理。有船舶488艘, 排水量404,104.52总吨. 详细数据：海轮81艘, 排水量254,124.72总吨；江轮28艘, 排水量 56,015.17总吨； 油轮1艘, 排水量601.50总吨；小拖轮141艘, 排水量17,608.03总吨；机帆船1艘, 排水量324.00总吨；特种机船17艘, 排水量 1,837