فلسطينيو لبنان

تعديل - تعديل مصدري - تعديل ويكي بيانات الفلسطينيون في لبنان هم جزء من الشعب الفلسطيني الذين ارتحلوا من فلسطين إلى لبنان بعد النكبة عام 1948. وقد تجنس جزء كبير منهم. و في المقابل بلغ عدد غير المجنسين قرابة (174,000) حسب احصائيات عام 2017، لا يحملون أي جنسية، بل يحملون وثائق سفر خاصة للاجئين الفلسطينيين في لبنان. و يعانون من عدة أسباب لا تسمح لهم من العمل في الإقتصاد اللبناني، بالإضافة إلى تحسين حياتهم المعيشية في المخيمات. يُعد المخيم مكان الإقامة الالزامي وليس الاختياري للفلسطينيين في لبنان غالباً، وهو تجمع تراكمي لأبناء عدة عائلات أو أحياء أو قرى وربما أجزاء من المدن أيضاً، ولذلك لا يشكل المخيم جسماً اجتماعيا متناغماً ولا مجتمعاً له مكونات ومقومات المجتمعات الإنسانية المعروفة، فهو غير مُعدّ لنشاطاتٍ زراعية أو صناعية، بل كان بعيداً عن مراكز التجمع السكاني اللبناني، مما خلق حالة نسبية من العزلة السكانية قبل أن تمتد المدن والقرى لتبتلعه في أحشائها، حيث تنتشر المخيمات ضمن مساحات جغرافية ضيقة، ومحاصرة من قبل قوات الجيش اللبناني التي تفرض رقابة صارمة على السكان وتحركاتهم، كما ويتجاور اللاجئون في مخيمات لبنان وفق مراتب القرابة والانتماء البلدي والمنطقي، اذ يضم كل حي عائلات تنتمي إلى بلد أو قرية فلسطينية معينة، ولذلك سكان المخيمات مصنفون وفقاً للقرى الفلسطينية التي تهجروا منها. انقسمت المخيمات الفلسطينية في لبنان إلى المخيمات الرسمية: والتي تتمثل في مخيمات شمال لبنان ومخيمات بيروت ومخيمات منطقتي صيدا وصور،وتعاني هذه المخيمات من عدم وجود أي شكل من أشكال البنية التحتية سواء أكان من شبكات المياه أو الصرف الصحي أو الكهرباء، بالإضافة إلى تحول أغلب شوارعها إلى أزقة ضيقة مليئة بالحفر، لدرجة أن لا تستوعب دخول سيارة واحدة من خلالها، والمخيمات غير الرسمية: والتي تتمثل في مخيم المعشوق ومخيم القاسمية، بالإضافة الى مخيما كفربدا والعرش وغيرهم، ويعاني اللاجئون في هذه المخيمات من أوضاع سيئة جداً على الصعيد الصحي والاقتصادي والاجتماعي والتربوي والبنى التحتية أيضاً، كما أنهم مهددون بالطرد وهدم البيوت والتهجير، ويعود السبب في ذلك إلى اصطدامهم مع خطط البنية التحتية للحكومة اللبنانية، أو نتيجة الصراع على الأراضي التي تعود لملكيات خاصة، أما المخيمات الهامشية فتتمثل في مخيم جل البحر ومخيم البرغلية وغيرهم. لم تتوقف معاناة الفلسطينيين اللذين هُجِروا إلى لبنان عام 1948 يوماً م ، فالكارثة الوطنية الاجتماعية الناتجة عن النكبة الفلسطينية أغرقتهم في لجة النسيان لفترة انغمسوا فيها بالبحث عن احتياجاتهم الإنسانية الاولية من مأوى وعمل ومدرسة، فواجهوا معاناة لا تتوقف على الصعيد الاجتماعي والاقتصادي، وغياب حقوقهم المدنية منذ أن وطئت أقدامهم الأراضي اللبنانية، حيث سعت القوى اللبنانية منذ بداية النزوح الفلسطيني إلى لبنان إلى الابقاء على الفلسطيني كمجرد نازح في المخيمات لا يسعى سوى إلى المساعدة الاجتماعية من وكالة الغوث وغيرها، فقد هُجر إلى لبنان أثناء النكبة عام 1948 حوالي 100,000 فلسطيني بعد قيام إسرائيل بحرب النكبة، وبعد اتضاح أن عودتهم المبكرة إلى بلدهم غير واردة، فرضت السلطات اللبنانية إجراءات شديدة على اللاجئين الفلسطينيين، وسكان المخيمات على وجه الخصوص، حيث خضعت المخيمات لقوانين غريبة هدفت إلى عزل تجمعات اللاجئين عن الاتصال ببعضها، وإخضاع التنقل بين المخيمات لشرط الاذن العسكري المسبق وذلك بهدف منع الاتصال، بالإضافة إلى فرض الحصار الأمني على المخيمات، ومنع دخول مواد البناء والإعمار والعديد من المواد الضرورية, كما بقيت مساحة المخيمات على ما هي عليه منذ إنشائها، في حين ارتفع عدد اللاجئين إلى أربعة أضعاف، وتزداد المؤشرات السلبية مع تزايد الأمراض والآفات الاجتماعية، وقد ترتب على كل ذلك آثار نفسية خطيرة على الفلسطينيين، فانتشر اليأس من الحاضر والمستقبل، وعزز القلق الرهيب على المصير الاسترخاء والاتكالية على الاخرين، كما أن مخيمات اللاجئين محرومة من الخدمات العامة الأساسية، ويواجه الفلسطينيون قيوداً صارمة وشديدة في ما يتعلق بفرص العمل، وقد جرى في وقت غير بعيد حرمانهم من حقوق التملك. تشترك المخيمات في الأوضاع الصحية والبيئية المزرية، حيث يعيشون داخل مربعات أمنية، في أحياء عشوائية ذات مساكن رديئة في بنائها، تفتقد أبسط مقومات الحياة الحضارية والإنسانية، كما أنها تفتقد للكهرباء المنتظمة مع الانقطاع الشبه دائم للتيار الكهربائي وشح كبير في المياه، بالإضافة إلى أنها تعاني من تسرب المياه والرطوبة في فصل الشتاء، والحرارة صيفاً، ويرافق ذلك تكدس كبير لأكوام النفايات قرب تلك المخيمات، كما تشترك في وجود ظاهرة الفقر المطلق داخل أحشائها، حيث تشير إحصائيات الأونروا لفترة التسعينيات إلى أن 11٪؜ من السكان يعيشون في حالة فقر قصوى بسبب عدم وجود أي مصدر دخل لديهم، أيضاً هناك 60٪؜ من الأسر في المخيمات فقراء، إذ يقل دخلهم الشهري عن خط الفقر الرسمي لمستوى المعيشة، ولعل البطالة هي السبب الأساسي في انتشار الفقر داخل تلك المخيمات، وظروف العمل كذلك، حيث أن ظروف العمل تساهم بدورها في جعل الفقر قدراً للاجئ مهما علا شأنه ومهارته طالما أنه فلسطيني، حيث يتعرض اللاجئون الفلسطينيون منذ عام 1948 إلى الاستغلال من قِبل أصحاب العمل الخاص والمنظمات المحلية والدولية على السواء، كما أن انهيار خدمات الوكالة لاحقاً شكل عاملاً رئيسياً في تعميق الفقر، وذلك لأنها تخلت عن تشغيل اللاجئين الفلسطينيين في لبنان بالتحديد. كما يعاني الفلسطينيون اللذين يقطنون في المخيمات والتجمعات السكنية المحاذية للمخيمات من المشاكل الصحية الناتجة من تدهور الظروف المعيشية، وتدني الأجور، وارتفاع معدلات الفقر، كما يواجه القطاع الصحي العام للاجئين عدة مشاكل، ولعل أبرز هذه المشاكل الزيادة الكبيرة في تكاليف الرعاية الصحية على الرغم من أن أغلب الخدمات الصحية تقدمها الأونروا والهلال الأحمر الفلسطيني، والتراجع الكبير في الرعاية الصحية الأولية، بالإضافة إلى انعدام الصرف الصحي الجيد، اذ يمكن القول أن الوضع الصحي لكثير من الفلسطينيين المقيمين في المخيمات وضع غير سليم، فقد أشارت احصائيات الأونروا إلى ارتفاع معدلات فقر الدم بين النساء الحوامل، وأشارت دراسة معهد العلوم التطبيقية النرويجي إلى أن 3٪؜ من اللاجئين لديهم أمراض مزمنة نتيجة للحرب، وأن 9٪؜ من الأطفال يعانون أو معرضون لسوء التغذية، كما أن فلسطيني واحد من بين كل خمس فلسطينيين يعاني من مرض نفسي أو عضوي، ويضاف إلى ذلك ارتفاع نسبة الإعاقة الجسدية بين الفلسطينيين الناجمة عن الحروب في معظمها،، فاللاجئين في لبنان يشكلون واحدة من المشكلات الأشد إرباكاً، فاللبنانيون لا يريدون استيعابهم في بلدهم، وإسرائيل لا تسمح لهم بالعودة، وهم مهمشون اجتماعيا ومحرومين اقتصاديا. إن الوضع القانوني للاجئين الفلسطينيين في لبنان غير واضح المعالم، والقصد من ذلك هو أن حقوق الفلسطينيين موضع نقاش وسجال يمتد منذ سنين النكبة، فالفلسطيني غير واضح من هو بالنسبة للمشروع اللبناني، فينظر له على أنه أجنبي من نوع خاص، وفي الوقت ذاته يؤمن بالإعلان العالمي لحقوق الإنسان، لكننا نرى التشريعات المتعلقة بحق الفلسطيني متناقضة مع ذلك الإعلان العالمي لحقوق الإنسان،، حيث لا تمنح التشريعات اللبنانية اللاجئين عامةً وضعاً قانونياً مميزاً ومستقل عن الأجانب، فلا تبين المقصود بكلمة لاجئ، على الرغم من إقامة اللاجئين الممتدة في لبنان، إلا أن التشريعات تعاملهم بوصفهم أجانب، بل فئة خاصة من الأجانب، وفي هذه الحالة لا يُحرم اللاجئ الفلسطيني من حقوقه الأساسية التي يتمتع بها جميع المواطنين اللبنانيين فحسب، بل يُحرم كذلك من معظم الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية المُعترف بها للاجئين وفق القانون الدولي. يُعد حق التملك من أهم الأسباب التي تساعد الفلسطيني على العيش بكرامة حتى عودته إلى فلسطين، ولكن مقابل ذلك معظم الكتل السياسية في مجلس النواب اللبناني ترى أن توفير حق التملك في لبنان قد يساهم في تكريس التوطين ونسيان حق العودة، ولذلك اشترط المرسوم رقم 69/11614 ضرورة حصول الفلسطيني على ترخيص خاص من مجلس الوزراء من أجل تملك أي عقار، ثم قام مجلس النواب بالتعديل، إذ أجاز التملك لأي شخص يحمل جنسية صادرة عن دولة معترف بها،، وهنا إشارة للفلسطينيين دون تسميتهم بشكل صريح، وبهذا جرى تميزهم عن الأجانب الآخرين، وتم تطبيق القانون عليهم تطبيقاً عشوائياً، بوصفهم فئة خاصة من الأجانب، وذلك يعني التمييز بين الأجانب أنفسهم بحسب أصلهم الوطني، فوفقاً لذلك التعديل حُرم اللاجئ الفلسطيني المقيم في لبنان من تملك حتى شقة صغيرة وإثر ذلك تعمد الفلسطينيين تسجيل أملاكهم بأسماء لبنانيين أو أشخاص من جنسيات أخرى، وبالتأكيد قوبل هذا القرار بالرفض من الشارع الفلسطيني، كما انتقدت هذا القانون منظمات حقوق الإنسان بشدة ووصفته بالعنصري، خاصة أن يتيح حق التملك لجميع الأجانب عدا الفلسطينيين المقيمين في لبنان. بشكلٍ عام حرية تنقل الفلسطينيين داخل لبنان مُطلقة ومُباحة نظرياً، دون أي قيد قانوني سوى ما استثنى منها لأسباب الضرورات الأمنية، كما أن الفلسطيني مُعفى من وثيقة السفر عندما ينتقل بين لبنان وسوريا، أما اذا كان الفلسطيني يرغب بالسفر إلى باقي الأقطار، يتوجب عليه الحصول على وثيقة سفر من الجهات المختصة، وبعد حصول الفلسطيني على وثيقة السفر يصبح بإمكانه التنقل بين لبنان وخارجه، لكن وزارة الداخلية اللبنانية اشترطت عند منح وثائق الهوية ووثائق السفر بأن يثبت الفلسطيني أنه مسجل في لوائح خدمات الأونروا، من خلال تقديم بطاقة الإعاشة، وهو أمر غير طبيعي وليس موجوداً في أي دولة بالعالم، والهدف منه إلغاء حق الإقامة لنحو 115 ألف فلسطيني، حيث أن عدد كبير من البرجوازية الفلسطينية لم تسجل في القيود عام 1948، واكتفت بتسجيل اسمائها في إحصاء وزارة الداخلية عام 1952، وبذلك لا بطاقة إعاشة لهم، وقانونياً سقط حقهم في الإقامة، كما انتقص عدد الفلسطينيين الذين لهم الحق في الإقامة بعد أن اتخذت الأونروا قراراً بتبديل بطاقات الإعاشة، حيث اشترطت أن يحضر صاحب البطاقة شخصياً لاستلامها، ومنحت المسافرين من الفلسطينيين مهلة لإنجاز التبديل، فهناك نحو مئة ألف فلسطيني مسجلين قانونياً متواجدين خارج لبنان، وغالبهم لا يستطيع العودة خلال عام واحد لأسباب اقتصادية أو اجتماعية أو سياسية، وبذلك تكون النتيجة شطب أسمائهم من سجلات الأونروا لأنهم لم يحضروا ويبدلوا البطاقات، وإثر ذلك تشطب السلطة اللبنانية حقهم في الإقامة وبالتالي حرمانهم من وثائق السفر