1.5 Կանոնի նպատակը այն է, որ արտացոլի անդամ պետություններում գոյություն ունեցող պայմանները, որոնցից կարող են կախված լինել կոնկրետ կանոնների կիրառման ձևերը. դրանք անխուսափելիորեն պետք է տարբերվեն ուրիշ պետությունների կողմից կիրառվող ձևերից: