Մասնակից պետությունները նշում են որոշակի ազգային փոքրամասնությունների էթնիկական, մշակութային, լեզվական ու կրոնական ինքնատիպության խրախուսման համար պայմաններ ստեղծելու և պաշտպանելու նպատակով ձեռնարկված ջանքերը` որպես այդ նպատակներին հասնելու հնարավոր միջոցներից մեկը, շահագրգռված պետության քաղաքականությանը համապատասխան, կառավարման պատշաճ տեղական կամ ինքնավար մարմիններ ստեղծելու միջոցով, որոնք կհամապատասխանեն տվյալ փոքրամասնությունների պատմական և տարածքային կոնկրետ պայմաններին: