Սկզբնապես ԽՍՀՄ կազմի մեջ մտան միայն չորս միութենական հանրապետություն, սակայն այլ հանրապետություններ նույնպես արդեն ունեին պայմանագրային հարաբերություններ միմյանց հետ: Այդ իսկ պատճառով ԽՍՀՄ կազմավորման պահին միջպետական հարաբերությունների իրական պատկերն ուներ այսպիսի տեսք.