Փաստաթղթի գոյության մասին Սերգեյ Լավրովը առաջին անգամ պատմեց օգոստոսի 20-ին Լիբանանի արտգործնախարար Ջեբրան Բասիլի հետ համատեղ բանակցությունների ժամանակ: Նրա խոսքերով, ռուսաստանցի դիվանագետները ՄԱԿ-ի քարտուղարության այդ կարգադրագրի գոյության մասին իմացել էին ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի կենտրոնակայանում, երբ հետաքրքրվել էին, թե ինչպես է նախատեսվում համակարգել Պալմիրայի վերականգնման գործողությունները: