Հանրության շահերից ելնելով` համայնքները կարող են օրենքով միացվել միմյանց կամ առանձնացվել: Մինչև օրենսդրական նախաձեռնության ներկայացումը` կառավարությունը համապատասխան համայնքներում նշանակում է տեղական հանրաքվեներ: