Բյուրոկրատները ընտրվում են նույնպիսի ընթացքով ինչ ադմինիստրատորները։ Բյուրոկրատների թիվը շատ քիչ է։ Նրանք այնպիսի տեխնիկական կարողություն ունեն, որը թույլ է տալիս ադմինիստրատորական իրավունքներ տալ կամ հետ վերցնել մասնակիցներից, հաստատել կամ անվավերացնել "բոտերի" առավելությունները, և վերանվանել մասնակցային հաշիվները։