Անհրաժեշտություն առաջացավ ավելի արդյունավետ կազմակերպել երթևեկության անվտանգությունը, ավելի արդյունավետ վարչարարու­թյուն իրականացնել և այդ վարչա­րարությամբ նվազեցնել սոցիալա­կան բեռը: Եթե հիշում եք, մայիսի 23-ից ճանապարհային ոստիկանու­թյունը որդեգրեց մի քաղաքականու­թյուն, որով տուգանքների կիրառ­ման պրակտիկայի մեջ էական մեղ­մացում եղավ: Մի շարք իրավա­խախտումներով տուգանքներ չէին կիրառվում, կիրառվում էր նախազ­գուշացում կամ դիտողություն: