Հարցն այն չէ միայն, որ հանրապետության երկրորդ նախագահ Ռոբերտ Քոչարյանի օրոք պետությունն սկսեց բյուջեից ավելի ու ավելի շատ միջոցներ հատկացնել աղետի գոտում բնակարանային կամ սոցիալական նշանակության շինարարական աշխատանքների, ենթակառուցվածքների վերականգնման համար։ Առանցքային խնդիրն այն է, որ փոխվեց պետության վերաբերմունքը աղետի գոտու խնդիրներին, կամ ավելի ճիշտ է ասել՝ ձեւավորվեց պետական հստակ քաղաքականություն, թե ի՞նչ է պետք անել, ինչպե՞ս եւ ինչո՞ւ։