Երբ կառավարության ղեկավար է դառնում գործարարը, նա երկիրն ընկալում է որպես ՍՊԸ կամ ՓԲԸ, կապ չունի ինչ, բայց ոչ պետություն, որտեղ ապրում են իր հետ նույն իրավունքներն ունեցող քաղաքացիներ, ոչ թե նրա ընկերության աշխատողները: