Գործակալության տվյալներով` այս փաստաթուղթը թույլ չի տա ապօրինի ներգաղթյալներին դիմել ԱՄՆ իշխանություններին փախստականի կարգավիճակ ստանալու համար: Նշվում է, որ նման միջոցները պայմանավորված են նրանով, որ մի քանի հազար փախստականից բաղկացած քարավանը մոտենում է ԱՄՆ սահմանին: