4 Երկրիս քաղաքացիները հավասար իրավունքներ չունեն:Պետության համար աշխատող քաղաքացին, ով ոչ մի սեփականություն չունի, պետության կողմից արտոնյալ պայմաններով ապահովված չի:Նա չի կարող օգտվել ոչ մի արտոնությունից, եթե վերջինիս անձնագրում հաշվառվածի փոխարեն գրված է փաստացի գրանցում: