Չորրորդ մարտահրավեր կարելի է համարել այն, որ թեև Ռիգայի եզրափակիչ փաստաթուղթն ամրագրում է, որ ԵՄ-ն առավել տարբերակված մոտեցում պետք է ցուցաբերվի ԱլԳ գործընկերներից յուրաքանչյուրի նկատմամբ, սակայն չեն նշվում այդ տարբերակման գործիքները: