मानव जाति के इतिहास में सरकार के उचित कार्य प्रणाली की समझ हाल की उपलब्धि है। यह सिर्फ दो सौ वर्ष पुराना है और इसकी शुरूआत अमेरिकी क्रांति के समय से हुईं। उन्होने न सिर्फ समाज की आवश्यकता और स्वरूप की पहचान की बल्कि उन साधनों की भी खोज की जिससे इसे व्यावहारिक रूप दिया जा सके। एक स्वतंत्र समाज अन्य किसी वैयक्तिक उत्पादों की तरह यादृचिछक साधनों से या सिर्फ इच्छा से या नेक इरादों वाले नेताओं से नहीं प्राप्त किया जा सकता। स्वतंत्र समाज बनाने और इसे स्वतंत्र बनाये रखने के लिए एक जटिल न्याय व्यवस्था, जो वैध सिद्धांतों पर आधरित हो, की जरूरत होती है। एक व्यवस्था जो प्रेरणाओं, नैतिक चरित्रों या किसी निश्चित अधिकारी की इच्छाओं पर र्निभर नहीं हो, एक व्यवस्था जो कोई अवसर नही चूके, निरंकुशता के पनपने के लिए कोई कानूनी कमियॉ नही हों।