सरकारी दस्तावेज में कहा गया है, 'रवैये में बदलाव की जरूरत है. प्रतिक्रिया में कदम उठाने की जगह पहले से सक्रियता दिखाते हुए पहलकदमी करने, मसले से जुड़े सभी पक्षों को एकजुट करने के लिए उनके बीच बेहतर तालमेल कायम करने, बुनियादी ढांचे के लिए जरूरी क्षमता का विकास करने, संसाधन और कौशल के विकास तथा संबंधित कानून और नियमन के फ्रेमवर्क की समीक्षा कर सहायक माहौल बनाने की जरूरत है.'