পাকিস্তানের সীমান্ত অঞ্চল রুক্ষ ভূখণ্ডের কারণে চরমভাবে রক্ষণশীল এবং সেখানে প্রবেশ করা কঠিন। দীর্ঘদিন ধরে ওই সব এলাকায় আল-কায়েদা, তালেবান ও বি​ভিন্ন ইসলামি দলের যোদ্ধারা আশ্রয়স্থল হিসেবে গড়ে তুলেছেন।