পার্বত্য চট্টগ্রামে চুক্তিবদ্ধ ক্ষমতায়নে গণতন্ত্র অনুপস্থিত। সরকারি ইচ্ছা খুশি আর বিদেশী সুপারিশেই পরিষদ গঠন ও ক্ষমতায়ন হচ্ছে। তাতে জন প্রতিনিধিত্ব উপেক্ষিত। এখানে সেবা ও মৈত্রীর স্থান নেই। জনমত ও জন আকাঙ্ক্ষা এই ক্ষেত্রে কোন ভূমিকা রাখতে পারছেনা। সাথে সাথে লঙ্ঘিত হচ্ছে সাংবিধানিক নির্বাচনী ব্যবস্থা। এর ফলে চরিত্র হচ্ছে বিদেশী ও সাম্প্রদায়িক তোষণ নীতি। যার ফলে সুযোগ সুবিধা ও ক্ষমতা বঞ্চিত বাঙ্গালী অধিবাসীরা ক্ষুব্ধ। তারা সরকার ও ক্ষমতাসীন উপজাতিদের কাছে জিম্মি। তাদের এই জিম্মি দশা ভয়ঙ্কর পরিবেশ সৃষ্টি করতে বাধ্য।