মূলত ৭ জুন সংসদে উপস্থাপিত বাজেটে এমপিওভুক্তির ব্যাপারে কোনো দিকনির্দেশনা না পেয়েই শিক্ষকরা আন্দোলনে নামেন। এই আন্দোলনকে আরও উসকে দেয় ১২ জুন জারি করা নতুন এমপিও নীতিমালা। নতুন নীতিমালায় শর্তসাপেক্ষে এমপিওভুক্তির কথা উল্লেখ আছে।