২০১৪ সালের আগে যারা নির্যাতিত হয়ে বা প্রাণের ভয়ে দেশ ছেড়ে ভারতে এসে আশ্রয় নিয়েছে, তাদের এই নাগরিকত্ব দেওয়া হবে। নাগরিকত্ব দেওয়ার তালিকায় রয়েছে সংখ্যালঘু হিন্দু, বৌদ্ধ, শিখ, জৈন ও খ্রিষ্টান সম্প্রদায়ের মানুষ। বিশেষ করে ভারতের প্রতিবেশী দেশ বাংলাদেশ, পাকিস্তান ও আফগানিস্তান থেকে আসা সংখ্যালঘুরা এই সুযোগ পাবে। আর তালিকাভুক্ত ৭টি রাজ্য হলো গুজরাট, রাজস্থান, মধ্যপ্রদেশ, ছত্তিশগড়, মহারাষ্ট্র, উত্তর প্রদেশ ও দিল্লি। তবে এই তালিকায় রাখা হয়নি পশ্চিমবঙ্গ, ত্রিপুরা ও আসামকে। যদিও ভারতের এই তিনটি রাজ্যে সর্বাধিক উদ্বাস্তু এসেছে বাংলাদেশ থেকে।