平成二十八年十一月十八日受領
答弁第一三三号
　　内閣衆質一九二第一三三号
　　平成二十八年十一月十八日
　　　　　　　衆議院議長　大島理森　殿
衆議院議員長妻昭君提出航空機からの落下物に関する質問に対する答弁書
　「今後新たに、人口密集地の上空を飛行するルートで何便が離発着するのか」及び「上空を飛ぶ地名と便数と離発着時間帯をお示し願いたい」とのお尋ねについては、御指摘の「人口密集地」が具体的にどのような地域を指すのか必ずしも明らかではないが、政府としては、東京国際空港（以下「羽田空港」という。）における新たな飛行経路案（以下「新経路案」という。）について、平成二十八年七月二十八日に開催された国土交通省、茨城県、埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県等により構成される首都圏空港機能強化の具体化に向けた協議会（以下「協議会」という。）において示したところである。新経路案によれば、南風時の十五時から十九時までの間並びに北風時の七時から十一時三十分までの間及び十五時から十九時までの間に新たな飛行経路を運用することとしており、新経路案に関し、想定される離着陸の回数及び航空機が上空を通過することが想定される地域について、例えば南風時のＡ滑走路については、着陸する回数は、一時間当たり十四回であり、通過する地域は、例えば東日本旅客鉄道株式会社の恵比寿駅付近及び同社の大井町駅付近であり、また、例えば南風時のＣ滑走路については、着陸する回数は、一時間当たり三十回であり、通過する地域は、例えば東京地下鉄株式会社の広尾駅付近並びに首都高速道路一号羽田線、湾岸線及び中央環状線の大井ジャンクション付近であり、さらに、例えば北風時のＣ滑走路については、離陸する回数は、一時間当たり二十二回であり、通過する地域は、例えば首都高速道路湾岸線の荒川湾岸橋付近及び主要地方道東京市川線の船堀橋付近である。
　「世界でこれほどの便数が人口密集地の上空を飛ぶ事例はあるのか」とのお尋ねについては、その意味するところが必ずしも明らかではないが、外国の空港に係る飛行経路について一例を挙げれば、英国のヒースロー空港においては、ロンドン市街地上空を通過する飛行経路が設定されている。
　お尋ねの「航空法第百十一条の四及び航空法第百三十四条に基づく報告の定義」については、その意味するところが必ずしも明らかではないが、機体部品の航空機からの脱落については、航空法（昭和二十七年法律第二百三十一号）第百十一条の四の規定に基づき、平成二十六年十月一日から、同法第百二条第一項に規定する本邦航空運送事業者（以下「本邦航空運送事業者」という。）等は、国土交通大臣に対し、面積が千平方センチメートル以上又は重量が一キログラム以上の機体部品の航空機からの脱落を確認した場合には報告しなければならないこととされており、また、同法第百三十四条の規定に基づき、平成二十一年四月一日から、最大離陸重量が五千七百キログラムを超える飛行機又は最大離陸重量が三千百七十五キログラムを超える回転翼航空機を運航する本邦航空運送事業者等に対しては、機体部品のうち、面積が百平方センチメートル以上のもの、非金属製の重量が二百グラム以上のもの若しくは金属製の重量が百グラム以上のもの、長さが百センチメートル以上のラバーシール又は全損しているライト類のいずれかに該当するものの航空機からの脱落を確認した場合には同大臣に対し報告するよう求めているところである。
　「この報告によると、全国で航空機落下物の事案は何件あるのか、過去十年の件数をお示し願いたい」とのお尋ねについては、同法第百十一条の四及び第百三十四条の規定に基づき、機体部品の脱落を確認した場合の報告が開始された平成二十一年四月一日から平成二十八年十月三十一日までに、同大臣が、本邦航空運送事業者等から受けた報告（以下「機体部品脱落の確認報告」という。）の件数は、四百三十七件である。
　「平成二十七年度一年間のすべての脱落部品の名称、大きさ、重量、落下場所、落下した日付をお示し願いたい」とのお尋ねについては、機体部品脱落の確認報告のうち、落下した日付又は脱落を確認した日付が平成二十七年度であるものにつき、脱落部品について、①名称、②大きさ、③重量、④落下場所、⑤落下した日付及び⑥脱落を確認した日付を報告ごとにお示しすると、それぞれ次のとおりである。
　①レンズ　②縦約六・五センチメートル、横約五センチメートル　③約二百四十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年四月三日
　①エコロジーボトル　②縦約十五センチメートル、横約九センチメートル　③約四十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年四月十日
　①ライト　②不明　③約二百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年四月十四日
　①レンズ　②縦約二十センチメートル、横約十センチメートル　③約百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年四月二十六日
　①タイヤトレッド　②縦約五十七センチメートル、横約十六センチメートル　③約六百グラム　④広島空港内　⑤平成二十七年五月六日　⑥平成二十七年五月六日
　①ボルト（二本）　②それぞれ縦約五センチメートル、横約五センチメートル　③それぞれ約百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年五月九日
　①ブレーキディスク　②縦約三センチメートル、横約三センチメートル　③約百グラム　④長崎空港内　⑤平成二十七年五月十一日　⑥平成二十七年五月十一日
　①リング　②直径約四センチメートル　③約二十グラム　④岡南飛行場内　⑤平成二十七年五月十四日　⑥平成二十七年五月十四日
　①レンズ　②縦約十二センチメートル、横約十二センチメートル　③約八百三十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年五月十五日
　①ドレインマスト　②縦約五十七センチメートル、横約三十五センチメートル　③約一・八キログラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年五月十九日
　①フェイスシート　②縦約五十・八センチメートル、横約三十九・四センチメートル　③約二十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年五月二十三日
　①シール　②縦約七十九センチメートル、横約二・五センチメートル　③約三百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年五月二十四日
　①パネル　②縦約二十三センチメートル、横約六センチメートル　③約二十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年六月十一日
　①ライト　②不明　③約六百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年七月一日
　①レンズ　②縦約十五センチメートル、横約十センチメートル　③約二百七十五グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年七月四日
　①レンズ　②縦約十五センチメートル、横約十センチメートル　③約五十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年七月五日
　①ライト　②不明　③約六百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年七月九日
　①ブレーキディスク　②縦約三センチメートル、横約三センチメートル　③約百グラム　④新千歳空港内　⑤平成二十七年七月九日　⑥平成二十七年七月九日
　①ライト　②不明　③約六百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年七月十一日
　①スプリング　②縦約二十センチメートル、横約三・五センチメートル　③約百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年七月十六日
　①レンズ　②縦約二十センチメートル、横約十センチメートル　③約二百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年七月十七日
　①テープ　②縦約三十センチメートル、横約三十センチメートル　③約五十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年七月十七日
　①タイヤトレッド　②縦約六十九センチメートル、横約八センチメートル　③約二百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年七月二十二日
　①タイヤトレッド　②縦約六十四センチメートル、横約五センチメートル　③約四百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年八月五日
　①フェアリング　②縦約三十一・七五センチメートル、横約六・三五センチメートル　③約百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年八月七日
　①ウィンドウ　②縦約三十九センチメートル、横約二十三センチメートル　③約四百三十一グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年八月七日
　①ドレインマスト　②縦約二十二センチメートル、横約十六センチメートル　③約三十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年八月二十八日
　①レンズ　②縦約十三センチメートル、横約九センチメートル　③約百三十四グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年九月十三日
　①フェアリング　②縦約二十五センチメートル、横約十センチメートル　③約二百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年九月三十日
　①シール　②縦約六十一センチメートル、横約二・五センチメートル　③約三百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年九月三十日
　①ヒンジ　②縦約五センチメートル、横約五センチメートル　③約百五十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年十一月五日
　①キャップ　②縦約十センチメートル、横約十センチメートル　③約二百四十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年十一月五日
　①タイヤトレッド　②縦約三百センチメートル、横約三十センチメートル　③約五キログラム　④ムンバイ空港内　⑤平成二十七年十一月七日　⑥平成二十七年十一月七日
　①プロテクターディスク　②縦約十五センチメートル、横約十五センチメートル　③約百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年十一月九日
　①ヒートシールド　②縦約二十二センチメートル、横約十三センチメートル　③約百九十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年十一月十三日
　①レンズ　②縦約十センチメートル、横約八センチメートル　③約三百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年十一月二十四日
　①ボルテックスジェネレーター　②縦約三センチメートル、横約二センチメートル　③約百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年十二月八日
　①ラブストリップ　②縦約百センチメートル、横約八センチメートル　③約九百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十七年十二月十三日
　①フェアリング（二個）　②縦約九十センチメートル、横約三十センチメートル及び縦約五センチメートル、横約〇・二センチメートル　③約六百グラム及び約五十グラム　④シカゴ・オヘア国際空港内　⑤平成二十七年十二月二十九日　⑥平成二十七年十二月二十九日
　①ジャンクションボックス（二個）　②それぞれ縦約百二センチメートル、横約十四センチメートル　③それぞれ約八キログラム　④シカゴ・オヘア国際空港内　⑤平成二十七年十二月二十九日　⑥平成二十七年十二月二十九日
　①パネル　②縦約四十センチメートル、横約二十センチメートル　③約九百五十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年一月五日
　①シール　②縦約二百二十四センチメートル、横約三・八センチメートル　③約六百七十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年一月九日
　①ライナー　②縦約百十四センチメートル、横約八センチメートル　③約五百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年一月二十七日
　①フェアリング　②縦約三十二センチメートル、横約十センチメートル　③約百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年二月九日
　①レンズ　②縦約十八センチメートル、横約八センチメートル　③約三百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年二月十三日
　①パネル（三枚）　②それぞれ縦約九十五センチメートル、横約二十五センチメートル　③それぞれ約二百五十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年二月十六日
　①パネル　②縦約四十センチメートル、横約五センチメートル　③約二十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年二月十九日
　①ストラップ及びレンズ　②縦約二十センチメートル、横約一センチメートル及び縦約五センチメートル、横約二センチメートル　③合計約百三十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年二月十九日
　①ブレード　②縦約十センチメートル、横約三・八センチメートル　③約二百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年二月二十日
　①レンズ　②縦約十センチメートル、横約八センチメートル　③約五百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年三月九日
　①テープ（二枚）　②それぞれ縦約二十六センチメートル、横約二十六センチメートル　③それぞれ約百五十グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年三月十日
　①パネル　②縦約三十センチメートル、横約十五センチメートル　③約百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年三月二十八日
　①シール　②縦約六十一センチメートル、横約二・五センチメートル　③約三百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年三月二十八日
　①スプリング　②縦約十五センチメートル、横約十五センチメートル　③約九百グラム　④不明　⑤不明　⑥平成二十八年三月三十日
　「できるだけ遡って、過去、最大重量の航空機落下物はどのくらいの重さなのか、お示し願いたい。名称、大きさ、重量、落下場所、落下した日付、被害状況をお示し願いたい。さらに過去、重量の重い順に航空機落下物ワースト五を前述の項目とともにお示し願いたい」とのお尋ねについては、機体部品脱落の確認報告のうち、機体部品の重量が大きい方から五件目となる重量以上の六件につき、脱落部品について、①名称、②大きさ、③重量、④落下場所及び⑤落下した日付を報告ごとにお示しすると、それぞれ次のとおりであり、また、いずれにおいても被害はなかった。
　①タイヤトレッド　②縦約四百センチメートル、横約五十一センチメートル　③約二十三キログラム　④新千歳空港内　⑤平成二十一年七月三日
　①フェアリング　②縦約二百センチメートル、横約六十センチメートル　③約二十キログラム　④羽田空港内　⑤平成二十四年十一月五日
　①タイヤトレッド　②縦約四百十五センチメートル、横約三十三センチメートル　③約十三・七キログラム　④成田国際空港内　⑤平成二十六年十一月二十八日
　①タイヤトレッド　②縦約三百三十センチメートル、横約三十センチメートル　③約十キログラム　④那覇空港内　⑤平成二十四年十一月二十二日
　①タイヤトレッド　②縦約百五十センチメートル、横約三十センチメートル　③約十キログラム　④成田国際空港内　⑤平成二十八年四月十四日
　①タイヤトレッド　②不明　③約十キログラム　④羽田空港内　⑤平成二十八年八月十二日
　なお、機体部品脱落の確認報告に係る事例のほか、平成十八年度から平成二十七年度までの過去十年間において、空港周辺において発見されたものにつき、航空機からの落下物であるとして現時点で国土交通省として確認している限りでは二十一件の事例があり、当該事例のうち、落下物の重量が大きい五件での落下物は、全て機体部品であり、各事例につき、①落下した日付、②大きさ、③重量、④落下場所並びに⑤被害の有無及び被害があった場合はその内容を事例ごとにお示しすると、それぞれ次のとおりである。
　①平成二十年五月十二日　②縦約百四十七センチメートル、横約百二十六センチメートル及び縦約百四十七センチメートル、横約四十六センチメートル　③約十二キログラム及び約三・五キログラム　④千葉県香取市　⑤有、種苗保護のためのビニールの破損
　①平成十八年五月十日　②縦約八十センチメートル、横約二十センチメートル　③約一・八キログラム　④千葉県成田市　⑤無
　①平成二十五年七月十五日　②縦約八十センチメートル、横約二十センチメートル　③約一・八キログラム　④千葉県成田市　⑤無
　①不明。ただし、発見日は平成二十七年八月二十一日　②縦約三百二十五センチメートル、横約二センチメートル　③約六百グラム　④千葉県山武市　⑤無
　①不明。ただし、発見日は平成二十七年八月下旬から同年九月上旬　②縦約百七センチメートル、横約三・五センチメートル　③約四百九十グラム　④千葉県成田市　⑤無
　「安全対策は万全なのか」、「以上を踏まえ、航空落下物の現状について内閣の見解をお示し願いたい」及び「羽田空港の国際便が拡張されることに伴って、落下物対策をどのように検討したのか、検討の経緯と対策の詳細について内閣の見解をお示し願いたい」とのお尋ねについて、政府としては、航空事故その他の航空機の安全な運航に影響を及ぼす事態の発生や、航空機からの落下物の発生を未然に防止していくことが重要であると考えており、その対策に万全を尽くしてまいりたい。また、政府としては、新経路案について、平成二十七年七月から平成二十八年一月にかけて関係地域で開催した住民説明会での意見も踏まえ、協議会において、落下物対策として、航空会社に対し点検及び整備の徹底を指導すること、駐機中の航空機を政府の職員がチェックする仕組みを新たに構築すること等を示したところであり、これらの落下物対策を早急に具体化し、安全対策を徹底してまいりたい。