Điều 81. Đầu tư xây dựng, kinh doanh khai thác đường cao tốc

1. Nhà nước tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế trong và ngoài nước đủ năng lực tham gia đầu tư xây dựng, kinh doanh, khai thác đường cao tốc theo các hình thức :

a) Đầu tư theo hình thức đối tác công tư theo quy định của pháp luật có liên quan và Luật này;

b) Nhà nước giao doanh nghiệp nhà nước đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành, kinh doanh khai thác kết cấu hạ tầng đường cao tốc.

c) Nhận chuyển nhượng quyền quản lý vận hành và kinh doanh khai thác đường cao tốc do Nhà nước đầu tư, doanh nghiệp nhà nước đầu tư hoặc của nhà đầu tư theo hình thức đối tác công tư;

d) Nhận thuê lại quyền kinh doanh khai thác đường cao tốc.

2. Ưu tiên cho đầu tư theo hình thức đối tác công tư hoặc giao doanh nghiệp nhà nước có chức năng đầu tư xây dựng, quản lý vận hành và kinh doanh khai thác các đường cao tốc có hiệu quả kinh tế, tài chính.

3. Nhà nước thực hiện miễn, giảm chi phí sử dụng đất để đầu tư xây dựng và kinh doanh khai thác đường cao tốc trong thời gian thực hiện dự án và thời gian kinh doanh khai thác công trình đường cao tốc; hỗ trợ chi phí đền bù giải phóng mặt bằng và các hỗ trợ cần thiết khác theo quy định của pháp luật.

4. Tổ chức, cá nhân quản lý, vận hành và kinh doanh khai thác đường cao tốc được thu giá, phí sử dụng đường cao tốc; được đầu tư xây dựng và kinh doanh khai thác trạm dừng nghỉ của đường cao tốc; được thu giá, phí khai thác sử dụng lắp đặt công trình đường dây, cáp điện, viễn thông, ống cấp, thoát nước, ống dẫn năng lượng vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung của đường cao tốc; được thu các khoản khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

Giá, phí hàng hóa, dịch vụ, các khoản thu từ dự án, điều kiện và thủ tục điều chỉnh giá, phí hàng hóa, dịch vụ và các khoản thu phải được quy định tại hợp đồng dự án đối tác công tư hoặc quy định trong dự án giao Doanh nghiệp nhà nước đầu tư theo nguyên tắc bảo đảm lợi ích giữa nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án, người sử dụng, Nhà nước và tạo điều kiện để nhà đầu tư thu hồi vốn và lợi nhuận

5. Nhà nước bảo đảm thực hiện quyền thế chấp tài sản, quyền kinh doanh công trình dự án, bảo đảm cung cấp các dịch vụ công cộng, quyền sở hữu trí tuệ và tài sản theo quy định của pháp luật đối với dự án đầu tư đường cao tốc theo hình thức đối tác công tư; bảo lãnh nghĩa vụ của nhà đầu tư trong trường hợp cần thiết phù hợp với quy định của pháp luật.

6. Nhà nước cho phép doanh nghiệp đầu tư xây dựng và kinh doanh khai thác đường cao tốc được kéo dài thời gian thu, tăng mức thu và các hình thức chia sẻ rủi ro khác trong trường hợp doanh thu từ việc kinh doanh khai thác đường cao tốc bị ảnh hưởng do xây dựng tuyến đường bộ khác ảnh hưởng đến lưu lượng giao thông; thiệt hại do thiên tai; khủng hoảng kinh tế, biến động giá và các sự kiện bất khả kháng khác.

7. Đối với đường cao tốc do Nhà nước đầu tư việc thu hồi vốn đầu tư xây dựng và vận hành khai thác, bảo trì đường cao tốc được thực hiện theo các hình thức :

a) Đấu giá bán quyền thu phí sử dụng đường cao tốc hoặc Nhà nước tổ chức thu phí;

b) Chuyển nhượng có thời hạn cho doanh nghiệp có đủ năng lực tài chính tổ chức thu phí, giá dịch vụ sử dụng đường cao tốc, để thu về khoản tiền đầu tư xây dựng đường cao tốc. Doanh nghiệp nhận chuyển nhượng thực hiện quản lý, kinh doanh khai thác và tổ chức bảo trì tuyến đường trong thời hạn hợp đồng chuyển nhượng; Nhà nước thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực hiện của doanh nghiệp theo quy định của hợp đồng.

8. Chính phủ quy định các nội dung về Nhà nước giao doanh nghiệp nhà nước đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành và kinh doanh khai thác kết cấu hạ tầng đường cao tốc.