法務長官 (イギリス)

イングランドおよびウェールズのための国王陛下の法務長官は、イギリスの法務官 の1つであり、一般的には単に法務長官  として知られる。法務長官は、イングランドおよびウェールズにおいて、国王と政府への法的助言者として仕える。法務長官府を有するものの、内閣レベルの司法大臣 の下位にある。法務長官の直下に法務次官 が仕える。

法務長官の地位は、遅くとも、法廷で王を代理する職業法律家を雇用していた記録がある1243年には存在していた。1461年には、法的問題に関する助言のために、法務長官が初めて貴族院に召喚され、その地位が政治的役割を有するようになった。1673年、法務長官は、公式に法的問題に関する国王の助言者かつ代理人となった。もっとも、当時はその役割は助言よりも訴訟に特化していた。20世紀初頭になり、その役割は訴訟から法的助言へと変化していった。今日では、検察庁 が訴追を、政府内法律サービス  が政府の各部門への法的助言を、いずれも法務長官の指揮監督下で行っている。

法務長官の職務は多忙なものであり、パトリック・ヘイスティングスは在任中、「法務官であるというのは、地獄にいるということだ」と記しているJones。職務には、検察庁や重大不正捜査局、訴追権限を有する他の政府内法律家の監督が含まれる。さらに、法務長官は、政府法務局、検察サービス監察総監、軍事訴追局の監督も担う。法務長官は、政府や、政府内各部局に対し、法的問題に関する助言を行い、議会での答弁、「不当に軽い」判決や法律上の問題の控訴院への上訴も行う。1997年法務官法の成立以降、職務の法務次官への委任が可能となったElliott。

1. 歴史
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当該役職の起源 は不明だが、最も古い「国王の代理人」の記録は、ローレンス・デル・ブロックなる職業弁護士が、王が関心を持っているものの法廷に立てない事件において、王に代わって訴追を行うために雇われていたという1243年であるJones。初期には、法務長官は訴訟において国王を代理することが主たる任務であり、政治的な役割や義務は有していなかったJones。法務長官は高貴な地位であったが、信じがたいほどに身を粉にして働くことが求められていた。現に、フランシス・ノース は、法務長官として年間7000ポンドを支給されていたが、その役職を退き、給与は大きく減るものの業務負担の軽い民事訴訟裁判所首席判事になるということを喜んだほどであるJones。法務長官の役職は、1461年に初めて政治的要素が加わり、法的問題に関して政府に助言を与えるため、貴族院に令状で召喚されるようになった。また、このとき初めて、この役職が「法務長官」と呼ばれるようになったJones。法務長官の任命時、貴族院に令状で召喚するという慣習は、今日まで破られることなく継続している。もっとも、1999年にモスティンのウィリアムズ閣下が任命されるまで、1700年以降、法務長官は貴族院に議席を有しておらず、1742年以降は、令状にも従っていなかったJones。

16世紀には、法務長官は貴族院と庶民院との間でメッセージを伝えていたものの、庶民院からは、貴族院や王の手先として見られ、疑いの目を向けられていたJones。1673年、法務長官は庶民院に議席を有するようになり、以来、絶対条件ではないものの、法務長官は庶民院または貴族院の議員とすることが慣例となったCooley。1672年から1673年の信仰自由宣言を中心とする憲法上の闘争の間、法務長官は、公式に、法的問題に関する国王の代理人となった。

1890年、法務長官は、国王を私的に代理する能力を公式に剥奪され、政府の専門の代理人とされたAttorney General's Office。20世紀初頭以来、法務長官の役割は、法廷で国王や政府を直接代理することではなくなった。法務長官は、より政治的、行政的な地位となり、政府全体と個々の政府部門の両方に対して法的助言を与えるようになったJones。もっとも、1957年殺人法の成立までは、法務長官は、毒を盛った全ての事件の訴追をする義務を有していたJones。

しかしながら、近年、政府がテロリスト被疑者をベルマーシュで拘禁したことの適法性が問題とされたA対内務大臣事件のように、法務長官が例外的に法廷で訴訟を直接担当することがあった。

2. 役割と職務
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法務長官は、法務長官府を率いる閣外大臣である。法務長官は閣内大臣であってはならないという決まりは、法律ではなく政治的慣習であり、現に、1915年のF・E・スミス から1928年のダグラス・ホッグ まで、法務長官が短期間閣内にいたこともあるJones。法務長官が閣議に出席することを禁じているものはなく、折に触れて、法務長官は閣議に出席し、政府に対し、行為の最適な方向性に関して法的助言を行っているJones。特に、EU離脱交渉の間を通じて、ジェフリー・コックスは複数回閣議に出席して助言を行った。もっとも、法務長官と、法的助言を与えた先の政治的な決定との間に明確な線引きをするため、法務長官は閣議から除外することが望ましいと考えられているJones。法務長官は、政府の大臣として、議会に対して直接答弁を行うことができるJones。

法務長官は、国王とその政府の主たる法的助言者でもあり、会議における口頭のものと書面によるものとを問わず、政府の行為への法的な対抗に関して政府に助言を与えることにつき、一次的な役割を有している。政府全体だけでなく、政府の各部門にも助言を与えるJones。現在では訴訟は主たる役割ではなくなったが、今でも、法務長官は、少数の特に重要な事件においては法務長官が国王や政府を代理し、また、大半の政府の法的事件を扱う法律家  を選任するJones。慣習により、国際司法裁判所においては、全ての事件で法務長官が政府を代理するJones。法務長官は、検察庁 の監督と、その長である検事総長  の任命を行う。訴追に関する判断は、例外的な事件を除き、検察庁が行う。法務長官の同意があった事件の例として、1924年の初の労働党政権の崩壊につながったキャンベル事件があるJones。

法務長官は、政府法務局および重大不正捜査局の監督も行う。また、法務長官は、「不当に軽い」判決や法律上の論点を控訴院に上訴したり、刑事訴追を中止するための「告訴取下げ」の令状を発給したり、他の訴追機関を監督したり、公務の結果として法的手段をとられた大臣個人への助言を行ったりする権限も有する。法務長官は、嫌がらせ訴訟を制限するための裁判所への申請を行う責任を有し、また、民間公益団体の利害を代表するために訴訟に介入することもできる。法務長官は、公的にはイングランドおよびウェールズの法曹界の指導者でもある。もっとも、これは単なる慣例であり、それに伴う権利義務はない。

3. 法務長官の一覧
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3.1. 13世紀
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ウィリアム・オブ・ボーンヴィル
ウィリアム・ド・ジズルハム
ギルバート・ド・ソーントン
アラナス・オブ・ウォーキンガム
ジョン・ル・フォーコナー
ウィリアム・オブ・セルビー
ギルバート・ド・ソーントン
ウィリアム・イング
ジョン・ド・ボスコ
ウィリアム・イングおよびヒューゴ・ド・ラウザー
ジョン・ド・マトフォード
ニコラス・ド・ウォリック

3.2. 14世紀
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ジョン・ド・セストリア
ジョン・ド・マトフォード
マシュー・ド・スカカリオ
ジョン・ド・ノートン
ウィリアム・ド・ラングレー
アダム・ド・ファイナム
ガルフリダス・ド・スクロープ
ガルフリダス・ド・フィンゲール
アダム・ド・ファイナム
ウィリアム・オブ・マーストン
アレクサンダー・ド・ヘーデナムおよびアダム・ド・ファイナム
リチャード・オブ・アルデバラ
サイモン・オブ・トレウィソーサ
ウィリアム・オブ・ヘプトン
ジョン・オブ・リンカーン
ジョン・オブ・クローン
ウィリアム・オブ・メリントン
ジョン・オブ・クローン
ウィリアム・オブ・ソープ
ジョン・オブ・リンカーン
ジョン・オブ・クローン
サイモン・オブ・ケグワース
ヘンリー・オブ・グレイストック
ジョン・オブ・ゴーント
リチャード・オブ・フリスビー
ウィリアム・オブ・プレスト
ウィリアム・オブ・ネスフィールド
トーマス・オブ・シャードロウ
ジョン・オブ・アシュウェル
マイケル・スキリング
トーマス・オブ・シャードロウ
ウィリアム・エリス
ローレンス・ドゥル
ウィリアム・オブ・ホーンビー
エドマンド・ブルードネル
トーマス・コーブリー
ウィリアム・オブ・ローディントン

3.3. 15世紀
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トーマス・コーブリー
トーマス・デレハム
ロジャー・ハント
トーマス・ティッキル
ウィリアム・バビントン
ウィリアム・バブソープ
ジョン・ヴァンページ
ウィリアム・オブ・ノッティンガム
ジョン・ハーバート
ヘンリー・ソーティル
ウィリアム・ハシー
ウィリアム・ハッデスフィールド
モーガン・キドウェリー
ウィリアム・ホーディ
ジェームズ・ホバート

3.4. 16世紀
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ジョン・アーンリー
ジョン・フィッツ＝ジェームズ
ジョン・ローパー
ラルフ・スウィリントン
リチャード・リスター
クリストファー・ヘイルズ
サー・ジョン・ベイカー
ウィリアム・ウォーウッド
ヘンリー・ブラッドショー
エドワード・グリフィン
ギルバート・ジェラルド
ジョン・ポッパム
サー・トマス・エジャートン
サー・エドワード・コーク

3.5. 17世紀
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サー・ヘンリー・ホバート 
サー・フランシス・ベーコン
ヘンリー・イェルヴァートン
トマス・コヴェントリー 
ロバート・ヒース
ウィリアム・ノイ
ジョン・バンクス
エドワード・ハーバート
トマス・ガーディナー
オリバー・シンジョン
ウィリアム・スティール
エドモンド・プリドー 
ロバート・レイノルズ 
サー・エドワード・ハーバート
サー・ジェフリー・パーマー 
ヘネージ・フィンチ 
フランシス・ノース 
ウィリアム・ジョーンズ 
クレスウェル・レヴィンツ
ロバート・ソウヤー 
トマス・ポウイス
ヘンリー・ポレクスフェン
ジョージ・トレビー
サー・ジョン・サマーズ
エドワード・ウォード 
サー・トマス・トレヴァー

3.6. 18世紀
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エドワード・ノージー
サー・サイモン・ハーコート
ジェームズ・モンタギュー 
サー・サイモン・ハーコート
サー・エドワード・ノージー
サー・ニコラス・レクミア
ロバート・レイモンド 
サー・フィリップ・ヨーク
ジョン・ウィレス
ダドリー・ライダー
ウィリアム・マレー 
サー・ロバート・ヘンリー
チャールズ・プラット 
チャールズ・ヨーク
サー・フレッチャー・ノートン
チャールズ・ヨーク
ウィリアム・ド・グレイ
エドワード・サーロー 
アレクサンダー・ウェダーバーン 
ジェームズ・ウォレス 
ロイド・ケニオン 
ジェームズ・ウォレス※職場で逝去
ジョン・リー 
ロイド・ケニオン
リチャード・ペパー・アーデン 
アーチボルド・マクドナルド 
ジョン・スコット 
サー・ジョン・ミットフォード

3.7. 19世紀
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エドワード・ロウ 
スペンサー・パーシヴァル
アーサー・ピゴット
ヴィカリー・ギブス
トマス・プラマー
ウィリアム・ガロウ
サミュエル・シェパード
ロバート・ギフォード 
ジョン・コプリー 
チャールズ・ウェザレル
ジェームズ・スカーレット 
サー・チャールズ・ウェザレル
サー・ジェームズ・スカーレット
トマス・デンマン 
ウィリアム・ホーン
ジョン・キャンベル 
サー・フレデリック・ポロック 
サー・ジョン・キャンベル
トマス・ワイルド 
サー・フレデリック・ポロック
ウィリアム・ウェッブ・フォレット
フレデリック・セシジャー 
サー・トマス・ワイルド
ジョン・ジャーヴィス 
ジョン・ロミリー 
サー・アレクサンダー・コックバーン 
サー・フレデリック・セシジャー
サー・アレクサンダー・コックバーン
リチャード・ベセル 
フィッツロイ・ケリー
サー・リチャード・ベセル
ウィリアム・アザートン 
サー・ラウンデル・パーマー
サー・ヒュー・ケアンズ
ジョン・ロルト
ジョン・バージェス・カースレイク
ロバート・コリアー 
ジョン・コールリッジ 
ヘンリー・ジェームズ 
サー・ジョン・バージェス・カースレイク
リチャード・バガレイ
ジョン・ホーカー
サー・ヘンリー・ジェームズ
リチャード・ウェブスター 
チャールズ・ラッセル 
サー・リチャード・ウェブスター
サー・チャールズ・ラッセル
ジョン・リグビー
ロバート・リード 
サー・リチャード・ウェブスター

3.8. 1900年から2001年まで
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3.9. 2001年から現在
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4. 脚注
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5. 参考文献
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6. 関連項目
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法務長官 

7. 外部リンク
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