情報提供者

情報提供者とは、ある人物または組織・団体に関する内部の情報を捜査機関や情報機関など別の組織に提供する人物の総称である。日本語では情報屋、連絡員、協力者、タレ込み屋などとも言われる。英語ではその他informerやcontact manやassetと呼ばれたり、stool pigeonなど様々なスラングもある。

また、これを密告者や内通者と呼ぶ場合は、情報を漏らされた側の立場から、批判的なニュアンスが込められているともいえる。さらにはスパイ呼ばわりされる場合もある。

一方、内部告発者という表現もあるが、これに相当する英語のホイッスルブローワーは、内部の人物が、その所属する企業がおこなう不正や犯罪を是正してもらいたいがためにやむなくおこなう、いわば善意的な告発を主にさす。

1. 概要
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この用語は通常、法執行の範疇で用いられ、その場合公式の用語としてはconfidential informantsまたはcriminal informantsとして知られる。加えて、悪意を持って利益を得るため、個人的な利得のため、または金銭的利益を得るために他の当事者の承諾を得ることなく組織外部の人間に情報提供することを揶揄する用語として用いられる場合もある。しかしながら、この用語は政治、経済産業、及び学術分野でも用いられる。アメリカ合衆国では「秘密情報提供者の使用に関する司法省指針」という運用基準が存在する。これは「情報提供者の利用に関する司法長官指針」等以前存在した複数の指針を1つにまとめ直したものである。この指針ではある一定の条件下での情報提供者の犯罪関与を許容することが認められている。

2. 犯罪に関する情報提供者
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情報提供者は通常、組織犯罪に関連する人物、もしくはその組織内部の人物である。組織犯罪というものは、まさしくその性質により、多くの人間を、互いに罪の意識を承知で様々な違法行為に関与させるものである。秘密情報提供者が自らは寛大な処置をしてもらうことを目的に情報を売り渡すことはかなり頻繁にあり、金銭を得ることや警察に自身の犯罪行為を見逃してもらう代償として、長期間に渡り組織内部に潜入し情報を提供することもある。また組織の人物が逮捕された後に一部が情報提供者に成り変わることもしばしばある。殺人事件の捜査や麻薬取締を含め、警察の捜査手法として情報提供者を利用することはごく一般的なことである。警察に有力な情報を提供することにより捜査を援護するいかなる市民も原義的には情報提供者であるdate=July 2009}}。

CIAは薬物売買の元締や殺人犯などが、今後有力な情報提供者として何の疑いもなく犯罪組織に溶け込めるよう、情報提供者が行う数々の犯罪行為に目をつぶり、そしてある意味においては責任の所在が明確ではない情報源確保の目的で彼らに何十億ドルもの資金を提供する。このため情報提供者として振る舞う彼らに対しCIAが寛大な措置や便宜を図ることについて批判がある。

情報提供者は以前所属していた犯罪組織の仲間からは裏切り者と見なされることが常である。組織の種類・規模がどのようなものであろうとも、情報を捜査機関に提供した者に対しては強い敵意が向けられるのはもっともなところである。彼らは組織から脅威と見なされ、様々な処罰が下される。すなわち、絶縁に始まり肉体的暴力または処刑、もしくはそれら全てというような悲惨な末路に彼らは至る可能性がある。このため、通常情報提供者は保護、隔離される。その方法としては、監獄へ収監し隔離する、または仮に収監しない場合、新たな身分、個人情報を与えどこか別の場所に引っ越しさせる、かのいずれか一方を選ぶことになるが、前者の場合、既に収監されていた犯罪組織の関係者から報復されるリスクがあるため、後者を選ぶことが多い。

2.1. 謝礼
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情報提供者は提供先の捜査機関から「謝礼」を受けることがある。対テロリズムの一環として全世界的に展開している米国務省外交保安部による「正義への報酬プログラム」は有名な例である。

金額の大きい事例としては次が挙げられる。2008年、リヒテンシュタインの複数の銀行に欧米印の多数の資産家の脱税資金が存在することが報じられた。事件の端緒を開いたのは、LGTのIT部門に勤めていたハインリヒ・キーバーなるインフォーマントであり、彼が口座の電磁記録をドイツ連邦情報局に渡したことから事件が発覚。この情報に基づいて同年2月14日、当時のドイツ郵便CEO、クラウス・ツムヴィンケルが100万ユーロもの脱税の疑いで逮捕。さらにキーバー及びBNDから情報提供を受けたアメリカ合衆国、イギリス、オーストラリア、カナダ、フランスの税財務当局が該当する資産家の取り調べを行った。その他アイルランド、フィンランド、イタリア、オランダ、ノルウェー、ギリシャ、スウェーデン、チェコ、スペインの財務当局も関心を示した。デンマーク政府はこのデータが窃盗によるものであるため当初は情報の受諾を固辞したがその後態度を翻した。インド政府のみ、インド人資産家の口座が確認されているにもかかわらずドイツ政府の情報提供の申し出を拒絶している。キーバーはドイツ政府より情報提供の見返りとして460万ユーロを受け取っている。だがその金の一部には定率10%で税金が課せられた。事の詳細は記事"2008年のリヒテンシュタインにおける脱税スキャンダル"を参照。

3. 労働運動・社会運動
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昔から現在に至るまで、企業や場合によってはその企業の代わりに興信所が労働組合や労働運動を監視またはコントロールするために労働スパイと呼ばれる内通者を雇うことが多かった。これらおのおのの情報提供者は本職の者か、または、従業員の中から選抜することもある。嬉々として共犯者となる者もいれば、騙されて同僚の労働組合組織化の内情を自白するものもいる。企業上層部は雇った情報提供者を政治的及び社会主義的傾向を持つ運動内部に頻繁に潜り込ませ、組織の弱体化、不安定化そして完全な破壊を目論む。

4. 政治
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ローマ帝国の著述家でコンスタンティヌス大帝の補佐を務めたラクタンティウスは、古代ローマにおける一つの事例を出して述べている。その例とは、マクシミヌス・ダイアとガレリア・ウァレリアの婚約を破棄するよう口添えしたと疑う女を訴追する逸話である。

試訳:

犯罪における密告の企ては、しばしば政治的な動機を持った知能攻撃の隠れ蓑として利用されている。

5. 刑事施設内の情報提供者
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刑事訴訟上の被告人は「事実審前勾留」下にある間、往々にして自己の刑の軽減やその他の利益誘導と引き換えに、自身が耳にしたと主張する「伝聞」すなわち「刑法上の利益に反する供述」を法廷に上申する場合があり、このような「監獄内の情報提供者」がある種の公判において大きな焦点となっている。監獄内の情報提供者を利用した事件例としては、スタンリー・ウィリアムズ、キャメロン・トッド・ウィリンガム、ジェラルド・スタノ、トーマス・シルヴァースタイン、マーシャル・コンウェイ各容疑者の事件及び「イータン・パッツ失踪事件」の被疑者と関係する事件が挙げられる。

6. 専門用語とスラング
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情報提供者、インフォーマントを意味するスラングの例として以下が挙げられる。

cheese eater — 「チーズ食み」、ネズミのこと。
fink — ピンカートンが雇う私服捜査員やスト破り、レイバー・スパイを指す用語である。回し者、フィンク。
grassまたはスーパーグラス  — バッタの押韻俗語。意味としては警察官、刑事の俗語である「デカ」または「密告者」を指す。付け加えると、フレッド・フィッシャー・ドーリス・フィッシャー 親子の人気曲「//ウィスパーリング・グラス//」や演劇「//スネーク・イン・ザ・グラス//」の題名とも関連がある。
narc — 麻薬取締局員やそのスペシャリストを指す。
nark — これはロマ語で「鼻」を意味する//nak//もしくはフランス語で狡猾、ペテン、犯罪のいずれかまたは三つ同時に満たす人物を表す形容詞//narquois//に由来するとされる。
nose
plant — 「罠」。
pursuivant — パーシヴァント
rat — 密告行為は俗に"ratting"と呼ばれる。
snitch
snout
spotter
squealer
stool pigeon — スツール・ピジョン。「止まり木の鳩」という意味でデコイのこと。同義語にstoolie。
tell tale, tell-taleまたはtelltale — 秘密話、噂話を他人に話すことから「暴露」の意味。
tittle-tattle
trick — 「雑談」の意。"drop a dime"という語句は公衆電話を使って当局と情報をやり取りする様子を表しており、転じて「タレ込むこと」を意味するようになった。

6.1. 日本語
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イヌ、チンコロ — 「マッポのイヌ」
廻者

7. 有名な情報提供者の一覧
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ウィリアム・マーク・フェルト。いわゆる「ディープ・スロート」。元FBI副長官。
サミー・グラヴァーノ。ガンビーノ一家の元「アンダーボス」。
ヘンリー・ヒル。ルッケーゼ一家の「アソシエイト」
フランク・ルーカス。ニューヨークのドラッグの売人だったが、のちにインフォーマントに成り変わっている。
ジョゼフ・ヴァラキ。ジェノヴェーゼ一家の「ソルジャー」
サルヴァトーレ・ヴィタレ。ボナンノ一家の元アンダーボス。
ジェラルド・カーティス。CIAのエージェント。
サイード・トーレス。2015年度サンダンス映画祭にて初公開されたドキュメンタリー映画errorで顔出し取材を受けたFBIの情報提供者。映画内では彼の情報によってデューク・エリントンらとセッション経験を持つジャズミュージシャンのタリク・シャーやカリファ・アル＝アキルなる一般人のムスリムが対テロ戦争の名目のもと逮捕される様が収められている。

8. 大衆文化における情報提供者
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「波止場」。マーロン・ブランドがインフォーマントを演じた1954年の映画。
「男の敵」。ジョン・フォード監督による1935年の映画。

8.1. その他
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//インフォーマー //、カナダのラッパー、スノー の1993年のアルバム12インチズ・オブ・スノーの曲。

9. 日本
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日本においても、一部の捜査機関がヒューミント手法を用いて対象組織内部に情報提供者を仕立て上げたり、また組織内部の人物から情報提供を引き受けることがあるとされる。また1971年には、新聞記者が外務省職員を籠絡した上で同省の機密資料を持ち出した事件が発生している。

10. 脚注
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10.1. 注釈
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10.2. 出典
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11. 関連項目
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わな掛け 、 わなの抗弁 - 当初犯意を持たず、法執行職員側からの教唆があって初めて犯意を生じさせられる場合の犯罪被告人を無罪とする米国の法理。固より犯意を持ち捜査員が機会を提供しただけである犯罪には同法理は適用されずその場合おとり捜査は適法となる。
教唆する捜査官
アギラー＝スピネッリ試験 - 情報提供者のもたらす情報の信頼性評価に関する合衆国最高裁の過去の司法基準。
対テロリズム
スパイ活動 - 情報提供者は情報機関が派遣するエージェントと接触する。
ヒューミント
おとり捜査
ハリウッド・ブラックリスト
ペンティート、ペンティーティ
司法取引
共犯証言 - 共犯者が「国家の証人と化す」の意味。共犯者を裏切って検察に証言すること。
連邦保安官
内部告発
証人保護プログラム - アメリカ合衆国における情報提供者の保護スキーム。
密告
サクラ
インフォーマント - 文化人類学や言語学における情報提供者のこと。