町・字

町・字は、日本の市区町村の下に置かれる区画である、「町」と「字」を合わせた語である。「町または字」「町もしくは字」「町字「町字」の語を立項する辞典は、2023年時点で存在しない。}}」などとも記される。

1. 概要
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町・字は、いずれも固有の名称を持ち境界を有する土地区画であり、土地の登記簿などにおける公的な土地の所在地や、住民票や戸籍などに記載される住所を示すのに用いられ、異なる来歴を持つが現行法により明確な区別がない「町」と「字」の2種類からなる。また「字」は「大字」と「小字」に区分される。 例外はあるが、近世からの町、それを含む市に編入された地域や、住居表示に関する法律に基づく住居表示が施行された地域など、主に市街地に置かれた「町」と、明治の大合併前の旧町村を起源とする「大字」があり、これら「町」や「大字」の中の小さな区分として「小字」が位置付けられる。

町・字は、住民票や戸籍など日本における住所表記の基礎となる土地区分であり、住所表記の際に市区町村の後、地番の直前に記されるものである。 これら町・字を大きな区分から順に記し、その後に地番等を記すことで、住所を表記する。 なお、市町村によっては住民票や戸籍などの住所の表記において小字を表記しないことから、その市町村の全域もしくは一部地域における住民票や戸籍などの住所に町・字が設定されず、市町村のあとにすぐ地番を記す住所表記も少数だが存在する。

「町」と「大字」により市区町村下の区分をカバーでき、また「小字」が廃止されたり、住所の表記に用いられなくなったりしてきた経過から、全国的な市区町村下の基礎的な区分として「大字」と「町」が用いられることがある。

地方自治法では第260条に「町若しくは字」の設置・廃止・区域変更・名称変更について規定されており、市町村議会の議決を経て、市町村長が告示することによりこれらの行政処分の効力が生ずる。 また、住居表示に関する法律第5条の2では、上記地方自治法第260条第1項の「町若しくは字の区域の新設若しくは廃止又は町若しくは字の区域若しくはその名称の変更」を、「町又は字の区域の新設等」と定義する。

2. 近世の町・字
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2.1. 近世の町
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近世の「町」が置かれたのは、一部の都市域などに限られており、今でいう町よりもごく小さい区画で構成されていた。城下町では武士や商工業を営む町人が同一都市で場所を分けて居住した齊藤。 城下町において、町人町は「町」、武家町は「丁」であると厳然と区別する仙台城下や 『角川日本地名大辞典 4 宮城県』、 領主のいる城周辺の上級武士の居住地には町名が設定されず、明治になり町名を設定され、またその際に名称として「町」ではなく「丁」を用いる和歌山城のような例も見られる『角川日本地名大辞典 30 和歌山県』。 また、城下町のほか、宿場町、門前町、港町などに町を置くことが認められていた齊藤。

2.2. 近世の村
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近世で「町」が置かれたのは一部に限られ、大部分は「村」に属した。豊臣秀吉は「太閤検地」を行い、里・保・郷・村・惣村などの末端区域を検地により境界を定めてすべて「村」とする「村切り」を行った齊藤。江戸幕府も、慶長・寛永・正保・元禄・天保の計5回、村々の石高を大名に調べさせる検地を行った齊藤。寛文4年に江戸幕府が諸大名や公家・寺院などに領地を安堵する朱印状と領知目録を記した「寛文印知」を発給した。「寛文印知」に用いられる国郡名や村名は、正保期の検地成果である「正保国絵図」「正保郷帳」によるものと言われ、この「寛文印知」により全国的に近世の村が定まったと言える齊藤。

2.3. 近世の字
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近世の「字」は、『地方凡例録』によれば、村の中にある田畑・山林などの小さな地所の名前である「小名」を字といい、帳面証文等には字と記されるとしている「字之事　是は田畑其外山林野地等にても、地所の小名を字と云。口にて言ふときは名所とも小名とも下げ名ともいへども、帳面証文等に認るには字と書くことなり」}}。

なお、「小名」には2つの意味があり、一つは村の中の小集落を指すものであり、もう一つは、検地帳に記載された耕地名の系統の小地名をいうものであり、後者には山字なども含まれる楠原・溝手。

歴史的にみると、10世紀に入るとそれまでの条里呼称と併用される形で、現在の小字に相当する地名が使用され始め、次第に小字表記が主流となり、太閤検地以後、「村－字」の表示が標準となった。

3. 明治の町・字
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明治になり、村の数は、江戸期の天保5年の63,496から明治5年には、78,200と大きく増え、町と合わせた町村数は82,778となった。 これは、幕藩体制で各村に枝村とされた村が、明治維新の変革期に藩から解放され、枝村が分村したことによる増加であるといえる齊藤。

3.1. 地租改正事業
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明治政府は、明治4年に「戸籍法」を定め、明治5年にいわゆる「壬申戸籍」の編製を行った。さらに土地の所有者に地券の発行が行われ、それぞれの所有地に番号が付与された齊藤。

「戸籍法」による地番の付与はなかなか進まなかったことから、政府は明治6年7月に「地租改正」の条例を布告した齊藤。 具体的には、「各村の字ごとに番号をつけ、地番は、官有地・民有地と地種に関係なく、一村の通し番号とすること」として、小地名である「字」ごとに検地を行い、土地台帳と「地租改正地引絵図」の作成を命じた齊藤。

地租改正に伴い全国的に実施された地租改正事業は、明治6年から14年頃にかけて町および村単位に行われた。なお、地租改正の前後で、町村数は明治5年の82,778から明治21年の71,497に減少している齊藤。

3.1.1. 字の整理
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この地租改正事業においては、従前の字を基にしながらも、調査の都合の良いように小さなものをいくつかまとめたり、大きな字を分割したり適切な規模に再編成を行った齊藤。

そのため、地域によっては極めて丹念に一つ一つの小字を拾っていった村もあるが、地域差はあるものの、この地租改正において、複数の字をまとめて新しい名前の字をつけることにより、それまでの字名が多く失われたとされる今尾。

これについて、地租改正事業に係る福島県の指示書である『実地丈量野取図心得』に、「一村中字名多数アリテ取調方不便ナルトキハ、成丈字数を減スヘシ」と記されており、実際他県に比べると字数が少ない『日本史大事典』第1巻。 一方で、茨城県では近世からの小字があまり統廃合されずに残されたharvp。

また、先述の『実地丈量野取図心得』には、「字ノ決定ノ上ハ、一字限リ字ノ番号ヲ附スヘシ」とあるが、現在の東京都日野市の一部、町田市の一部には、番号を用いた「字拾弐号」や、「字六号・宮ノ下」などの番号を用いた字名があったことが指摘されている今尾。石川県ではこのときに字名をイ、ロ、ハ…や、甲、乙、丙…、子、丑、寅…などに変更している『日本史大事典』第1巻今尾。

3.1.2. 地番の起番単位
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この地租改正時には、当時の村ごとに番号が付けられたが、一部では字ごとに付番された。このときに字ごとに付番された地域では、識別のために字を必要とすることになったが、一村単位で付番された村では字は一筆の識別のためには不要なものとなった今尾。

そのため、一村通しで付番された地域では、後年字が廃止されたり、住所として表示されなくなる一方で、字ごとに付番された地域では土地の識別のために字が残されることになった今尾今尾。

字別付番がなされた県は、佐藤甚次郎『神奈川県の明治期地籍図』に掲載された一覧表によれば、青森県、岩手県、秋田県の一部、宮城県、山形県の一部、石川県、愛知県の一部、香川県の一部、徳島県の一部、熊本県の一部が挙げられている今尾。

4. 市制・町村制の実施
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明治21年に公布され、翌明治22年に施行された市制・町村制により、現在もその名称が継承される市・町・村が地方自治体として成立することとなった。 明治政府は、市制町村制の公布と同時に町村の規模を300戸余りから500戸前後とする町村合併の標準を、内務大臣訓令として府県に対して提示した齊藤。 この市制町村制による大規模な町村合併により、町村の数は明治21年末の71,497から、明治22年末には15,859と、約1/5に減少した齊藤。

4.1. 大字の成立
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「大字」は、町村制の施行により新しく置いた町村内における旧町村名については大字とするという内務大臣訓令において、初めて設置された今尾。

明治の大合併で成立した大字は、全国的には「大字」の語を固有の名称に冠して「大字○○」と記し、大字の成立により、従前の字は、「小字」と呼ばれるようになったが、表記については全国的には従前の「字○○」を引き継いだ。ただし、京都府内においてはこれを「小字○○」と記す例が多くみられる今尾。

なお、人口稠密な市街では、町は大字にならず、そのまま地方自治体下の町となった『角川日本地名大辞典 42 長崎県』。

4.2. 明治の大合併以降
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明治の大合併以降で、町または字の名称や境界に変更が加わったのは大都市が代表的な例としてみられる。

東京の都心部では、公称町名に大きな変更が与えられたのは大きく3つあると指摘されており、一つがそれまで町名のつけられていなかった武家屋敷に町名がつけられた明治5年ごろ、後述の住居表示に関する法律に基づく町名の大胆な整理統合のほか、関東大震災後に「帝都復興事業」として行われた町界・町名地番整理が挙げられる今尾。

5. 戦後の町・字
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第二次世界大戦以降、町または字に変化が引き起こされた要因としては、以下を挙げることができる。

5.1. 住居表示に関する法律に基づく住居表示の施行による町・字名の消滅
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昭和37年に公布・施行された住居表示に関する法律に基づく街区方式による住居表示により、道路や鉄道、河川などの恒久的なものによって区画した「街区」を単位として住居表示を行うにあたり、「町または字」の区域が分割され、まとめられたりした。そして新たな住所となる地名としては知名度の高い町や大字の名称、響きの良い「○○台」などの名称が新たに選ばれ、その名称に番号を付した「○丁目」という町が設定された齊藤。 この住居表示により、都市部の由緒ある旧町名や、市町村内の集落としての大字の名称は、都市部及びその周辺では多くが消滅した齊藤。

5.2. 市町村合併によるもの
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第二次世界大戦以降で、大きな市町村合併としては、昭和の大合併、平成の大合併がある。

市町村合併において、合併前自治体の「町または字」をそのまま引き継ぐ場合もある一方で、合併前の大字名に旧町村名を付して新たな大字名とする例も見られた今尾。

平成の大合併では、新自治体での住所表示において、旧自治体の名称を受け継ぐ名称や同じ名称である合併特例区、地域自治区を設置することでその名称を「町または字」の名の間に付す例がみられるが、それらを設置しない場合でもそれまでの「町または字」名称の前にそのまま旧自治体名の「○○町」を省かずに冠した「町または字」の名称に変更する例も多く見られる