オルバーン・ヴィクトル

オルバーン・ヴィクトルは、ハンガリーの政治家、元民主運動家。民主化闘士として国内の改革派若手グループを率いた経験を持ち、1998年から2002年まで首相を務め、2010年5月から再び首相を務めている。

日本語表記において「オルバン」や「ビクトル」という表記揺れも見られるが、ハンガリー語は短母音と長母音を区別し、エーケゼット付きの母音は必ず規則通りに長母音で発音されるため、日本の外務省の公式サイトでも「オルバーン」と記載されている。

右派ポピュリズムの典型例とされ、「ハンガリーのトランプ」と揶揄されており対立するメディアを「フェイクニュース」と呼ぶなど、ドナルド・トランプ自身も手法を真似ているとされる。後述のように近年は中国・ロシアなど権威主義・共産主義諸国との関係を深めている。

1. 概要
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フィデスの設立に関与し、半ば中道右派や中道の交じるフィデスの党内体制にメスを入れることで自身の党内での権力集中を成功させ、かつ党綱領を古典的自由主義、親欧州路線から極右とも言える右派のイデオロギーを導入させて右派ポピュリズム政党に改編させた。

第二次政権以降のオルバーンは、そのポピュリズム的な政策を加速させ、オルバーンによる報道の自由の縮小、司法の独立の侵食、多政党制民主主義の弱体化により、多くの政治学者や監視団体は、ハンガリーはオルバーンの在任中に民主主義の後退を経験したと考えている。また、オルバーンが欧州連合の資金を受け入れて同盟国や家族に注ぎ込みながら、EUが好む政策を厳しく批判したことも、彼の政府が窃盗政治であるという非難につながった。彼の政府は独裁主義としても特徴付けられている。

2010年から2020年にかけて、ハンガリーは報道の自由度指数で69位を落とし、民主主義指数では11位を落とした。 フリーダムハウスはこの国を「自由」から「部分的自由」に格下げした。V-Dem研究所は、2023年のハンガリーを世界で96番目の選挙民主主義国としてランク付けしている。オルバーンは自身の政策を「非自由主義的なキリスト教民主主義」だと擁護している。

フィデスは2019年3月、欧州人民党から資格停止処分を受けた。2021年3月、フィデスはEPPの細則における新たな法の支配の文言をめぐる論争を理由にEPPを離脱した。 2022年7月の演説でオルバーンは、 「我々は混血ではないし、混血にはなりたくない」とヨーロッパ人種と非ヨーロッパ人種の混血を批判した。 2日後ウィーンで彼は、自分が話しているのは遺伝学ではなく文化についてであると明言した。彼の在任期間中、ハンガリー政府は彼が言うところの「非自由民主主義」に移行し、中国、ロシア、インド、シンガポール、イスラエル、トルコなどの国々を統治のモデルとして挙げ、同時に欧州懐疑主義を促進した。

2013年8月と2019年12月に、日本を二度訪問している。

2. 来歴
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ハンガリー中部のアルチュートドボズで貧しい家庭に生まれた。父は共産党員のエンジニアだった。少年時代はサッカー選手を目指し、国内有数のユースチームに属した。

民主運動家時代

エトヴェシュ・ロラーンド大学で法律を学び、在学中で東欧革命前夜の1988年、青年組織「フィデス」の設立に参画し、社会主義・共産主義体制への抵抗運動を始める。1989年6月、ハンガリー動乱で失脚、処刑されたナジ・イムレの再埋葬式で、「共産主義と民主主義は併存し得ない」と社会主義政権打倒を訴える演説を行い、民主化の旗手として名を高めた。

政治家時代 1989年10月23日共産党政権崩壊によるハンガリー共和国建国後、1990年の総選挙でフィデス＝ハンガリー市民同盟から立候補し、当選。1993年には同党の党首に就任した。1990年代半ばの党内抗争で自党を離脱したグループが当時の中道左派政権に合流すると、オルバーンはフィデスを右派政党へ転換させた。宗教に無関心だったのが、1990年代後半にキリスト教教会へ通うようになったのも、右派層の支持獲得のためとみなされている。

1998年の総選挙でフィデスが勝利すると、中道右派政党との連立政権で首相に就任した。当時35歳で、ヨーロッパ最年少の首相であった。2000年に党首の職を辞し、後任にはケヴェール・ラースローが就いた。2002年の総選挙では過去最多の議席数を確保したが、社会党に僅差で敗れ退陣した。2003年にフィデス党首に復帰したが、2006年の総選挙でも社会党に敗れた。

再執権後

しかし、その後の経済危機で左派連立政権が崩壊するなど混乱があり、2010年4月の総選挙でフィデスは議会の3分の2の議席数を確保する地滑り的勝利を収めた。同年5月29日に、8年ぶりに首相に就任した。

2014年4月6日の国民議会選挙において、フィデスは圧勝し、オルバーンは首相に再選された。2018年ハンガリー議会選挙でも圧勝。2022年4月3日の国民議会選挙でも与党が勝利し、同年5月16日に通算5期目の政権がスタートした。

公共事業の多くがオルバーンに近い企業に発注され、金額の一部がフィデスへの裏金になっていると報道されている。欧州不正対策局が不正を指摘したケースもあるが、検事総長が政府に任命されるハンガリー検察は捜査をほとんど行っていない。

2020年3月30日、ハンガリー議会において、新型コロナウイルス感染症流行拡大へ対応するための措置として、首相の権限を期限を定めず大幅に拡大する法案が可決される。しかし、国内外から「独裁的」と批判されたこともあって同年6月16日に議会で撤廃された。

3. 主張・政策
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3.1. ハンガリー民族主義
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2011年の改正ハンガリー憲法で「ハンガリー政府は国境を越えてハンガリー系住民の運命に責任を持たなければならない」と規定し、ウクライナ西部などに住むハンガリー系住民への援助と市民権・選挙権付与を行った。これは在外ハンガリー人を票田にすることと、国内での民族主義を鼓舞して自らへの支持を高める狙いがあると分析されているが、ウクライナ政府との軋轢を招いた。この問題の歴史的背景については「ハンガリー王国の歴史的地域」も参照。

2022年には、オルバーンが公の場でオーストリア＝ハンガリー帝国時代の地図をあしらったマフラーを着用していたことにウクライナ政府が抗議、謝罪を要求した。

3.2. 移民・難民
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欧州連合加盟国の中で移民・難民に対し最も強硬な政府指導者で知られ、「民族が混ざりすぎると問題が起こる」「移民は毒」と発言したこともある。移民・難民を貨物コンテナに収容する法案も成立させている。

3.3. 少子高齢化対策
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オルバーンは移民に頼らない人口増加を重視し、第三子出産以降の所得税免除や不妊治療の無償化など徹底的な少子高齢化対策を行った。

3.4. 反LGBT
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2021年6月、議会において主に未成年者を対象とした教材に同性愛や性転換についての描写を禁止する法案を提出し、圧倒的多数で可決・成立した。これに対し、国内で抗議の声が上がっているほか、他のEU諸国からも人権マイノリティの観点から懸念されている。

3.5. ロシア・中国との接近
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2014年に「国を成功させるのはおそらく民主主義ではない。成功者はシンガポール、中国、ロシアなどだからだ」と語り、国家による統制を重視する中ロに接近している。特にロシアのウラジーミル・プーチン大統領とは長年親密な関係にある。

「東方開放政策」として中国との関係を重視して他の中東欧諸国とともに16プラス1を首都ブダペストで2012年より立ち上げており、イスラム教徒の移民に極めて敵対的なのに対して中国人富裕層の移住は歓迎している二重基準を指摘されている。ハンガリーとギリシャを結ぶブダペスト・ベオグラード・スコピエ・アテネ鉄道の建設を中国の援助で推し進め、一帯一路に賛同してハンガリーをアジアインフラ投資銀行に加盟させ、一帯一路国際協力サミットフォーラムにも出席している。補助金配分をめぐってEUに対して「資金を出せないなら、中国に頼る」と発言しており、中国政府の人権弾圧や南シナ海での立場に抗議したEUの声明への同意を拒否している。また、ハンガリーは欧州で初めて中国のBBIBP-CorVとロシアのスプートニクV COVID-19ワクチンを承認し、オルバーン自身も中国製ワクチンのBBIBP-CorVを接種した。

2022年のロシアによるウクライナ侵攻の際には、他の欧州諸国は武器提供などを行いロシア包囲網を敷いたが、オルバーンは戦争への関与を否定し、軍や兵器の提供はしないと明言した。

4. 家族
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夫人のレーヴァイ・アニコーとの間に5人の子供が誕生している。レーヴァイ・アニコーもオルバーンと同様にエトヴェシュ・ロラーンド大学を卒業しており、弁護士の資格を持つ。

5. 脚注
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6. 外部リンク
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