世界重要農業遺産システム

世界重要農業遺産システムとは、伝統的な農業や林業・漁業と、農林漁業によって育まれ、維持されてきた、土地利用、技術、文化風習などを一体的に認定し、次世代への継承を図る目的に2002年に国連食糧農業機関が創設した。そしてそれを取り巻く生物多様性の保全を目的に、世界的に重要な地域を認定するもので、持続可能な農業の実践地域となる。

2002年に国連食糧農業機関により開始された。GIAHSイニシアティブによる認定サイトは2023年時点で北アメリカとオセアニアを除く24ヶ国、合計で78サイトとなる。

1. 基本理念
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FAOは食糧危機を見据え農業の大規模化を推進し、緑の革命の考え方をうけ品種改良や肥料を大量に用いることでの生産性・収穫量の向上を是としてきた。その結果、一部の地域では環境破壊や企業参入による農業の工業化と寡占といった問題が生じてしまった。その反省を踏まえ、農業の原点を再確認し、農業就労者の減少と高齢化という問題も交えて考えていこうという取り組みが農業遺産の基本的姿勢である。

2. 登録地
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地域別・国名アルファベット順・登録年次順

Ghout System：2011年登録、100種ものナツメヤシなどを栽培する灌漑農業。
Oldonyonokie/Olkeri Maasai Pastoralist Heritage Site：2011年登録、マサイ族による改良固有種の牧牛農業。
Oases System in Atlas Mountains：2011年登録、新石器時代にアトラス山系に定着したベルベル人による灌漑農業と牛・羊・山羊・ラクダの牧畜。
Argan-based agro-sylvo-pastoral system within the area of Ait Souab-Ait and Mansour：2018年登録
The ksour of Figuig: oasis and pastoral culture around the social management of water and land：2022年登録
Engaresero Maasai Pastoralist Heritage Area：2011年登録、ケニアのオルケリマサイ族と社会的地理的に分断されたマサイ族の牧牛農業。
Shimbwe Juu Kihamba Agro-forestry Heritage Site：2011年登録、キリマンジャロ南麓で見られる標高別に果樹建材林・バナナ林・コーヒー低木・菜園の4層からなる有機循環混農林業。
Gafsa Oases：2011年登録、農民の共同管理による灌漑農業。
Hanging gardens from Djebba El Olia：2020年登録、ゴルア山での森林と共生する農作物栽培
Ramli agricultural system in the lagoons of Ghar El Melh：2020年登録
Siwa Oasis：2016年登録、古代エジプト時代から続く乾燥地農業。
Al Ain and Liwa Historical Date Palm Oases：2015年登録、オアシスでの灌漑農業。アル・アインは世界遺産。

Traditional Agricultural System in the Southern Espinhaço Meridional in Minas Gerais, Brazil：2020年登録
Chiloé Agriculture：2011年登録、200種ものジャガイモ生産と種実類の栽培。
Andean chakra: an ancestral agricultural system of Kichwas Cotacachi Communities：2023年登録
Amazonian Chakra, a traditional agroforestry system managed by Indigenous communities in Napo province：2023年登録
Chinampa system：2017年登録、同年国際かんがい排水委員会のかんがい施設遺産にも登録。
Ich Kool: Mayan milpa of the Yucatan peninsula：2022年登録
Andean Agriculture：2011年登録、インカ文明から続くジャガイモ栽培と、高地でのアルパカ放牧。

Floating Garden Agricultural Practices：2015年登録、現地ではベイラ・ゲト・ダハップなどと呼ばれる束ねた浮草上での水耕栽培
Rice-fish Agriculture：2005年登録
Wannian Traditional Rice Culture：2010年登録
Hani Rice Terraces：2010年登録、世界遺産
Dong's Rice Fish Duck System：2011年登録
Aohan Dryland Farming System：2012年登録
Pu'er Traditional Tea Agrosystem：2012年登録、世界遺産
Kuaijishan Ancient Chinese Torreya：2013年登録
Xuanhua Traditional Vineyards System：2013年登録
Jasmine and Tea Culture System of Fuzhou City：2014年登録
Jiaxian Traditional Chinese Date Gardens：2014年登録
Xinghua Duotian Agrosystem：2014年登録
Huzhou Mulberry-dyke and Fish Pond System：2017年登録
Diebu Zhagana Agriculture-Forestry-Animal Husbandry Composite System：2017年登録
Traditional Mulberry System in Xiajin's Ancient Yellow River Course：2018年登録
Rice Terraces in Southern Mountainous and Hilly Areas…湖南省紫鵲界棚田、広西省龍勝棚田、江西省崇義客家棚田、福建省尤渓県联合村棚田 ：2018年登録
Anxi Tieguanyin Tea Culture System：2022年登録
Ar Horqin Grassland Nomadic System in Inner Mongolia：2022年登録
The Shexian Dryland Stone Terraced System：2022年登録
Qingyuan Forest-Mushroom Co-culture System in Zhejiang Province：2022年登録
Saffron Heritage of Kashmir：2011年登録
Traditional Agriculture Systems, Koraput：2012年登録
Kuttanad Below Sea Level Farming System：2013年登録
Qanat Irrigated Agricultural Heritage Systems of Kashan, Isfahan Province：2014年登録、世界遺産「ペルシア式カナート」の構成資産の一つ
Grape Production System in Jowzan Valley：2018年登録
Qanat-based Saffron Farming System in Gonabad：2018年登録、世界遺産「ペルシア式カナー」トの構成資産の一つ
Estahban Rainfed Fig Orchards Heritage System, Fars Province：2023年登録

Noto's Satoyama and Satoumi：2011年登録
Sado's satoyama in harmony with Japanese crested ibis：2011年登録
Managing Aso Grasslands for Sustainable Agriculture：2013年登録
Traditional tea-grass integrated system in Shizuoka：2013年登録
Kunisaki Peninsula Usa Integrated Forestry, Agriculture and Fisheries System：2013年登録
The Ayu of Nagara River System：2015年12月15日登録
Minabe-Tanabe Ume System：2015年登録
Takachihogo-Shiibayama Mountainous Agriculture and Forestry System：2015年登録
Osaki Kôdo's Traditional Water Management System for Sustainable Paddy Agriculture：2017年登録
Traditional wasabi cultivation in Shizuoka：2018年登録
Nishi-awa steep slope land agriculture system：2018年登録
Biwa lake to land integrated system：2022年登録
Fruit Cultivation System in Kyoutou Region, Yamanashi, Japan：2022年登録
Leaf compost farming method, Musashino, Saitama：2023年登録
Tajima Beef Cattle, Mikata, Hyōgo：2023年登録
Traditional Irrigation Management System of Gudeuljangnon Terraced Rice Paddies：2014年登録、クドゥルはオンドルの別称、チャンノンは農地のような意味。オンドルに似せた石積み上に盛り土することで、雨水を排水しやすくする構造。古くは青山濾水とも呼ばれていた。
Jeju Batdam Agricultural System：2014年登録、直訳すると「畑積み」。済州島の溶岩を積み上げた石垣で、海風から耕地を守ってきた。その様相から黒龍万里と形容される。
Traditional Hadong Tea Agrosystem in Hwagae-myeon：2017年登録
Geumsan traditional ginseng agricultural system：2018年登録
Damyang Bamboo Field Agriculture System：2020年登録
The Sonteul  Fishery System for gathering Marsh Clam in Seomjingang River：2023年登録
Ifugao Rice Terraces：2011年登録、世界遺産「フィリピン・コルディリェーラの棚田群」の構成資産の一つ
The Cascaded Tank-Village System in the Dry Zone of Sri Lanka：2017年登録
Thale Noi Wetland Pastoral Buffalo Agro-ecosystem：2022年登録

The Agricultural System of Valle Salado de Añana：2017年登録
Malaga Raisin Production System in La Axarquía：2017年登録
The Agricultural System Ancient Olive Trees Territorio Sénia：2018年登録
Historical Irrigation System at l'Horta de València：2019年登録
Agrosilvopastoral system Mountains of León：2022年登録
Olive groves of the slopes between Assisi and Spoleto：2018年登録
Soave Traditional Vineyards：2018年登録
Barroso Agro-Sylvo-Pastoral system：2018年登録

3. 登録手順
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農業遺産の認定手続きは、初期段階においては年1回のFAO年次総会に合わせて行われ、その後専属のGIAHS会議を開催するようになったが、明文化された書式がなく慣例的に行われてきた。そこで2016年に科学審査委員会を設置し、「GIAHS認定手続きに関する指針」を策定した。同委員会はFAOにおける各地域区分から選出された7名の委員で構成され、認定審査も担当する。

原則として認定審査は年1回のGIAHS会議においてで、2017年は11月23〜25日に行われたが、日本の大崎耕土は12月12日に、静岡のわさび栽培と阿波の傾斜地農耕は2018年3月9日に追加認定が行われるなど変則的な対応もみられる。

4. 一次産業の多様性
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農業遺産は単一の伝統農業の保護から、地域全体における一次産業の相互補完による文化形成圏へと推移しつつある。例えば、能登の里山里海では棚田農業だけではなく、天日で稲穂を乾かすはざ干し、炭焼きや漆器の輪島塗を支える漆栽培と漆掻きなどの林業、揚げ浜式製塩法、海女漁、鯔待ち櫓漁など、能登半島全域における山と海の恵みを活かした一次産業を対象としている。

なお、能登の里山里海は2011年に認定されたが、二年後に宝達志水町が追加認定されており、制度的に認定範囲の拡張が可能であることが確認された。

5. 世界遺産との差異
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世界遺産は不動産有形財構築物を対象とし厳正保護が目的であるのに対し、農業遺産は伝統的な農業手法の伝承とそれを行う農地や周辺環境の保護も目的とし、農業遺産認定ブランドとして産物を売り出す遺産の商品化も認めている。

一例を上げると、世界遺産のフィリピン・コルディリェーラの棚田群は登録範囲がバナウェを中心とした約200平方kmの遺存状態が良好な限られた箇所に絞られているのに対し、農業遺産のイフガオの棚田はイフガオ族が暮らしパヨと呼ばれる棚田があるイフガオ州11市175村に跨る約680平方kmと、世界遺産の三倍以上の広さになる。特に世界遺産では文化的景観という概念が適用されていることから、農作業における機械化や農薬の使用なども制限され維持管理が難しいが、農業遺産では農民の生活向上も図るため各戸への電力供給なども推奨しており、景観を阻害する恐れがある。また世界遺産では棚田の景観を重視するが、農業遺産では棚田周辺で行われる焼畑農地なども含んでいる。

6. 問題点
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6.1. 国内
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農業遺産は生産地の観光地化が目的ではないものの、登録地の宣伝効果と農業遺産の知名度の向上に伴い、観光客が増える傾向にある。その影響により、耕作地への立ち入りやプライバシー侵害が浮上しつつある。

農業遺産ブランドが浸透することで、海外で海賊版のような無断商標使用、或いは日本地名産地偽装品の流通に拍車がかかった。これまで日本には地理的表示保証制度がなかったため、「農林物資の規格化および品質表示の適正化に関する法律」の改正と「特定農林水産物等の名称の保護に関する法律」制定により、2015年6月1日より『GIマーク』の導入を始めたが、国外での取り締まりは困難である。

6.2. 海外
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農業遺産は効率向上のため工業化を認め、農家の生活向上を目指し副産物の製作も奨励しており、日本の6次産業化を注視しているが、中国においては加工工場への就労からルイスの転換点を向える本末転倒な事態も発生している。

農業=エコというイメージ・風潮があるが、生物多様性の観点からすると、人為的に単一作物を栽培することは連作障害などを招き環境負荷・環境破壊ともいえる。循環型とされる焼畑農業もインドネシア・スマトラ島の野焼きがシンガポールに深刻な煙害を与えている。

また、アフリカなど途上国の農業においては、プランテーション化による搾取や児童労働の問題も潜んでいる。

たばこのアメリカンスピリットの宣伝文句に「タバコは農業」とあり、キューバのビニャーレス渓谷でのタバコ栽培地が世界遺産になっているが、社会悪となった煙草の栽培に対する批判は免れない。

7. 展開／展望
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FAOはWFPやUNEPそしてユネスコなどと、農業遺産を中心に農業・環境・食について連携を深めており、民間運動との相互補完も視野に入れている。一例として、公的なものとしては創造都市ネットワークの食部門、民間ではスローシティ運動や世界で最も美しい村運動、身土不二運動などが上げられる。

また、農林水産省は独自に日本農業遺産制度を創設。中国では重要農業文化遺産、韓国でも国家農漁業遺産を国内政策として推進している。

8. 注釈
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9. 出典
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9.1. 広報資料・プレスリリースなど一次資料
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10. 関連項目
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グローバル作物多様性トラスト
日本農業遺産
萱島信任

11. 外部リンク
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[1] - 公式ウェブサイト
[2]
[3]}}date=2017年5月}}、国連大学高等研究所 - 国連大学
[4]
[5] - 石川県ホームページ
[6] - 佐渡市ホームページ