第12回統一地方選挙

第12回統一地方選挙は、日本における地方自治体の首長と地方議会の議員を一斉に改選するため、1991年4月7日と21日の2回に分けて行われた日本の地方選挙である。

1. 概要
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この時の選挙は、湾岸戦争における日本の関与が関心事になった反面、国民生活においては前回選挙の「売上税」のように明確な争点がなく、野党にとって追い風に欠けた選挙となった。そのため、前回道府県議選で勝利した社会党が議席を大幅に減らして大敗、公明党や共産党なども敗北し、前回敗北した自民党が圧勝する結果となった。しかし、東京都知事選挙では、自民党本部が決定した候補に反発した東京都連が現職の鈴木俊一を支援する「ねじれ現象」となり、党本部が推薦した候補が敗北する結果となった。

土井たか子委員長・山口鶴男書記長の社会党執行部は敗北の責任により退陣。また自民党は全体としては勝利したが、小沢一郎幹事長は都知事選の不手際の責任を取り自ら申し出て辞任した。

2. 日程
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2.1. 前半選挙
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3月18日：都道府県知事選挙の告示3月23日：政令指定市の市長選挙告示3月29日：道府県議会議員選挙、指定都市議会議員選挙の告示4月7日：投票日

2.2. 後半選挙
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4月14日：一般市長と一般市議会議員、東京都特別区長及び区議会議員選挙の告示4月16日：町村長及び町村議会選挙の告示4月21日：投票日

3. 実施箇所
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3.1. 前半選挙
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都道府県知事選挙：13都道府県北海道岩手県秋田県茨城県東京都神奈川県福井県大阪府鳥取県島根県福岡県佐賀県大分県
指定都市市長選挙：1市。前回選挙が行われた川崎市は、市長の伊藤三郎が病気を理由に辞任し、1989年10月に市長選挙が行われたため、統一地方選の日程から外れた。札幌市
道府県議会議員選挙：茨城県と東京都、沖縄県の1都2県を除いた44道府県議会の2,693議席
指定市議会議員選挙：10市議会733議席。札幌市仙台市横浜市川崎市名古屋市京都市大阪市神戸市広島市福岡市

3.2. 後半選挙
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一般市長選挙：125市
一般市議会議員選挙：385市11,398議席
東京都特別区長選挙：15区
特別区議会議員選挙：23区1,031議席
町村長選挙：646町村
町村議会議員選挙：1,272町村20,579議席

4. 候補者
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出典：朝日新聞1991年3月19日付3面「13知事選　候補者」、朝日新聞社『「朝日新聞」縮刷版　1991年3月号』969頁。候補者横のカッコ内数字は届け出時における年齢。出典：朝日新聞1991年3月23日付夕刊1面、前掲書1,193頁。出典：朝日新聞1991年3月30日付4面「44道府県議選　候補者数」、前掲書1,572頁
政令指定市議会選挙：992名
一般市長選挙：250名
一般市議会選挙：12,652名
特別区長選挙：41名
特別区議会選挙：1,242名
町村長選挙：1,021名
町村議選挙：22,478名出典：図「統一地方選挙の対象」、「無投票当選」。自治研修協会地方自治研究資料センター編『地方自治年鑑　平成4年版』85～86頁。

5. 選挙結果
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5.1. 前半選挙
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投票日：4月7日

都道府県知事選挙投票率：54.43％{|class="wikitable"|- |+都道府県知事選挙当選者 !地域名 !候補者名 !党派 !現職・新人 |- |北海道 |横路孝弘③ |無所属 |現職 |- |岩手県 |工藤巌① |無所属 |新人 |- |秋田県 |佐々木喜久治④ |無所属 |現職 |- |茨城県 |竹内藤男⑤ |無所属 |現職 |- |東京都 |鈴木俊一④ |無所属 |現職 |- |神奈川県 |長洲一二⑤ |無所属 |現職 |- |福井県 |栗田幸雄② |無所属 |現職 |- |大阪府 |中川和雄① |無所属 |新人 |- |鳥取県 |西尾邑次③ |無所属 |現職 |- |島根県 |澄田信義② |無所属 |現職 |- |福岡県 |奥田八二③ |無所属 |現職 |- |佐賀県 |井本勇① |無所属 |新人 |- |大分県 |平松守彦④ |無所属 |現職 |- |}

出典：朝日新聞1991年4月9日付2面「13知事選確定得票」。なお当選者後の丸数字は当選回数
政令指定都市の市長選挙{|class="wikitable"|- |+指定市長選挙当選者 !地域 !候補者名 !党派 !現職・新人 |- |札幌市 |桂信雄① |無所属 |新人 |- |}

道府県議会議員選挙投票率：60.49％{| class="wikitable"|- |+道府県議会議員選挙、党派別議席数 !rowspan=2|道府県名 !rowspan=2|定数 !colspan=8|党派 |- ! 自民 ! 社会 ! 公明 ! 共産 ! 民社 ! 社民 ! 諸派 ! 無所 |- ! 合計 !2,693 !1,543 !345 !150 !98 !82 !4 !33 !429 |- | 北海道 !110 |align="right"|46 |align="right"|29 |align="right"|6 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|26 |- | 青森県 !51 |align="right"|30 |align="right"|1 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|16 |- | 岩手県 !51 |align="right"|31 |align="right"|5 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|12 |- | 宮城県 !51 |align="right"|37 |align="right"|11 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|10 |- | 秋田県 !63 |align="right"|27 |align="right"|9 |align="right"|1 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|9 |- | 山形県 !49 |align="right"|32
|align="right"|8 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|3 |- | 福島県 !60 |align="right"|43 |align="right"|6 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|6 |- | 栃木県 !55 |align="right"|28 |align="right"|5 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|18 |- | 群馬県 !57 |align="right"|41 |align="right"|2 |align="right"|2 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|9 |- | 埼玉県 !94 |align="right"|62 |align="right"|8 |align="right"|9 |align="right"|5 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|10 |- | 千葉県 !92 |align="right"|55 |align="right"|9 |align="right"|7 |align="right"|4 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|16 |- | 神奈川県 !115 |align="right"|43 |align="right"|29 |align="right"|13 |align="right"|1 |align="right"|9 |align="right"|0
|align="right"|6 |align="right"|14 |- | 新潟県 !63 |align="right"|39 |align="right"|13 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|2 |align="right"|7 |- | 富山県 !47 |align="right"|32 |align="right"|7 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|3 |align="right"|2 |- | 石川県 !47 |align="right"|34 |align="right"|4 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|7 |- | 福井県 !40 |align="right"|28 |align="right"|5 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|2 |- | 山梨県 !43 |align="right"|19 |align="right"|4 |align="right"|2 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|16 |- | 長野県 !62 |align="right"|31 |align="right"|12 |align="right"|2 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|15 |- | 岐阜県 !52 |align="right"|39 |align="right"|5
|align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|2 |- | 静岡県 !78 |align="right"|45 |align="right"|7 |align="right"|4 |align="right"|2 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|18 |- | 愛知県 !110 |align="right"|66 |align="right"|13 |align="right"|6 |align="right"|2 |align="right"|14 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|9 |- | 三重県 !55 |align="right"|27 |align="right"|6 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|17 |- | 滋賀県 !48 |align="right"|29 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|7 |align="right"|6 |- | 京都府 !65 |align="right"|28 |align="right"|4 |align="right"|7 |align="right"|14 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|4 |align="right"|7 |- | 大阪府 !113 |align="right"|47 |align="right"|17 |align="right"|19 |align="right"|11 |align="right"|6 |align="right"|0 |align="right"|1
|align="right"|12 |- | 兵庫県 !94 |align="right"|41 |align="right"|12 |align="right"|10 |align="right"|6 |align="right"|5 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|20 |- | 奈良県 !48 |align="right"|28 |align="right"|10 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|4 |- | 和歌山県 !47 |align="right"|30 |align="right"|3 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|8 |- | 鳥取県 !40 |align="right"|25 |align="right"|6 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|6 |- | 島根県 !41 |align="right"|23 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|2 |align="right"|12 |- | 岡山県 !58 |align="right"|32 |align="right"|6 |align="right"|5 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|9 |- | 広島県 !69 |align="right"|48 |align="right"|8 |align="right"|5
|align="right"|0 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|5 |- | 山口県 !54 |align="right"|33 |align="right"|4 |align="right"|4 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|8 |- | 徳島県 !42 |align="right"|22 |align="right"|6 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|11 |- | 香川県 !45 |align="right"|28 |align="right"|6 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|6 |- | 愛媛県 !53 |align="right"|35 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|10 |- | 高知県 !42 |align="right"|28 |align="right"|3 |align="right"|3 |align="right"|4 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|3 |- | 福岡県 !90 |align="right"|33 |align="right"|29 |align="right"|7 |align="right"|4 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|7 |align="right"|16 |- | 佐賀県
!42 |align="right"|31 |align="right"|4 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|5 |- | 長崎県 !52 |align="right"|30 |align="right"|6 |align="right"|3 |align="right"|1 |align="right"|5 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|7 |- | 熊本県 !56 |align="right"|38 |align="right"|5 |align="right"|3 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|9 |- | 大分県 !47 |align="right"|28 |align="right"|7 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|10 |- | 宮崎県 !47 |align="right"|29 |align="right"|8 |align="right"|2 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|4 |- | 鹿児島県 !57 |align="right"|42 |align="right"|6 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|7 |- |}

{| class="wikitable"|- |+非改選1都2県を含めた党派別議席数 !rowspan=2| !rowspan=2|合計 !colspan=8|党派　 |- ! 自民 ! 社会 ! 公明 ! 共産 ! 民社 ! 社民 ! 諸派 ! 無所 |- | 44道府県合計 |align="right"|2,693 |align="right"|1,543 |align="right"|345 |align="right"|159 |align="right"|98 |align="right"|82 |align="right"|4 |align="right"|33 |align="right"|429 |- | 茨城県 |align="right"|66 |align="right"|51 |align="right"|5 |align="right"|3 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|6 |- | 東京都 |align="right"|128 |align="right"|43 |align="right"|29 |align="right"|26 |align="right"|14 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|2 |align="right"|11 |- | 沖縄県 |align="right"|47 |align="right"|20 |align="right"|5 |align="right"|3 |align="right"|6 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|6 |align="right"|6 |- ! 47都道府県合計 !! 2,934 !! 1,657 !! 384 !! 191 !! 119 !! 86 !! 4 !! 41 !! 452 |}

出典：朝日新聞1991年4月8日付夕刊4面「都道府県議会の新勢力分野」。略称については以下の通り。自民＝自由民主党、社会＝日本社会党、公明＝公明党、共産＝日本共産党、民社＝民社党、社民連＝社会民主連合。なお東京都議会については都知事選挙と同時に行われた補欠選挙を含む。沖縄県の諸派は全員が沖縄社会大衆党である。
政令指定都市の市議会議員選挙{|class="wikitable"|- |+指定市議選。党派別当選者数 !rowspan=2|党派 !colspan=10|地域 !rowspan=2|女性 |- !札幌市 !仙台市 !横浜市 !川崎市 !名古屋市 !京都市 !大阪市 !神戸市 !広島市 !福岡市 |- |自民党 |align="right"|25 |align="right"|17 |align="right"|31 |align="right"|16 |align="right"|23 |align="right"|27 |align="right"|34 |align="right"|23 |align="right"|29 |align="right"|19 |align="right"|7 |- |社会党 |align="right"|17 |align="right"|10 |align="right"|16 |align="right"|12 |align="right"|18 |align="right"|10 |align="right"|12 |align="right"|13 |align="right"|9 |align="right"|11 |align="right"|8 |- |公明党 |align="right"|12 |align="right"|8 |align="right"|17 |align="right"|10 |align="right"|13 |align="right"|12 |align="right"|20 |align="right"|13 |align="right"|8 |align="right"|11 |align="right"|6 |- |共産党 |align="right"|9 |align="right"|6 |align="right"|6 |align="right"|10 |align="right"|8 |align="right"|18 |align="right"|14 |align="right"|8 |align="right"|3 |align="right"|1 |align="right"|24 |- |民社党 |align="right"|2
|align="right"|6 |align="right"|15 |align="right"|4 |align="right"|13 |align="right"|4 |align="right"|6 |align="right"|8 |align="right"|3 |align="right"|1 |align="right"|4 |- |社民連 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |align="right"|0 |- |諸派 |align="right"|3 |align="right"|0 |align="right"|7 |align="right"|3 |align="right"|2 |align="right"|0 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|0 |align="right"|16 |align="right"|11 |- |無所属 |align="right"|3 |align="right"|17 |align="right"|2 |align="right"|9 |align="right"|1 |align="right"|1 |align="right"|3 |align="right"|6 |align="right"|12 |align="right"|2 |align="right"|1 |- !合計 !71 !64 !94 !64 !78 !72 !90 !72 !64 !64 !61 |- |}

出典：朝日新聞1991年4月8日付3面、表「指定市議　当選者数」。朝日新聞『朝日新聞　縮刷版　1991年4月号』363頁。　

5.2. 後半選挙
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投票日：4月21日

一般市・特別区長・町村長選挙投票率：65.28％{|class="wikitable"|- |+一般市長当選者数 !保革相乗り !保守系 !保守・中道 !革新・中道 !革新系 !その他 |- !36!!44!!38!!2!!3!!2 |- |}

{|class="wikitable"|- |+東京区長、当選者数 !保革相乗り !保守 !保守・中道 !革新 !その他 |- !8!!1!!6!!0!!0 |- |}

出典：朝日新聞1991年4月22日付夕刊1面「市長の新分野」、「東京区長　当選者数」。{|class="wikitable"|- |+町村長当選者数
!保守 !革新 !その他 |- !597 !7 !42 |- |}

出典：朝日新聞1991年4月22日付夕刊2面「町村長当選者数」。なお保守系当選者の内、5名は自民党公認。
市区町村議会議員選挙投票率：59.61％{|class="wikitable"|- |+一般市議党派別当選者数 !自民 !社会 !公明 !共産 !民社 !社民連 !諸派 !無所属 |- !1,282 !1,116 !1,135 !970 !351 !14 !16 !6,513 |- |}

{|class="wikitable"|- |+東京区議、党派別当選者数 !自民 !社会 !公明 !共産 !民社 !社民連 !諸派 !無所属 |- !453 !88 !201 !149 !37 !4 !2 !64 |- |}

出典：朝日新聞1991年4月22日付夕刊2面「市議当選者数」、「東京区議当選者数」。諸派には進歩党2名を含む。{|class="wikitable"|- |+町村議
当選者数 !党派 !議席数 |- |自民党 |align="right"|165 |- |社会党 |align="right"|411 |- |公明党 |align="right"|492 |- |共産党 |align="right"|848 |- |民社党 |align="right"|48 |- |社民連 |align="right"|0 |- |諸派 |align="right"|3 |- |無所属 |align="right"|18,606 |- !合計 !20,573 |- |}

出典：朝日新聞1991年4月23日付3面、表「町村議当選者」。3,785名の無投票当選者を含んでいる。

6. 脚注
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7. 参考文献
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朝日新聞社『「朝日新聞」縮刷版』
1991年3月号
1991年4月号
自治研修協会地方自治研究資料センター編『地方自治年鑑　平成4年版』