駿河湾地震 (2009年)

駿河湾地震は、2009年8月11日5時7分に静岡県御前崎沖の駿河湾で発生した地震である。静岡沖地震、静岡地震ともいう。地震の規模はマグニチュード6.5。静岡県内で最大震度6弱を観測した。

1. 概要
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静岡県御前崎の北東35km沖の駿河湾の深さ23kmの地点を震源とし、気象庁マグニチュードは6.5、モーメントマグニチュードは6.3。圧縮軸は北北東－南南西方向の横ずれ成分を持つ逆断層型で、フィリピン海プレート内部で発生した地震である。波形解析の結果、2つの断層が活動したと考えられ、パラメータは以下の通り。

断層1
長さ：12km
幅：16km
走向：N76°E
傾斜：南南東
傾斜角：41°
断層型：左横ずれ成分含む逆断層
滑り角：38°
最大滑り量：1m
断層2
長さ：12km
幅：16km
傾斜：北東
傾斜角：34°
走向：N34°W
断層型：右横ずれ成分含む逆断層
滑り角：135°
最大滑り量：1.4m
破壊伝播速度：3.0km/s
Mo=6.42×1018Nm, Mw6.47静岡県伊豆市、焼津市、牧之原市、御前崎市では震度6弱を記録した。焼津港、御前崎港では津波を観測した。国土地理院の観測結果によると、この地震によって、焼津市は西へ2センチメートル、藤枝市は西北西へ1センチメートル移動した。

1.1. 東海地震との関連
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この地震により、東海地震に関する初期段階の情報における名称や位置付けなどが変更されて以降初となる東海地震観測情報が出された。また、1979年に気象庁に「地震防災対策強化地域判定会」が設置されて以降、史上初となる臨時の委員打合せ会が招集された。委員打合せ会のメンバーらにより観測値が検討された結果、「想定される東海地震に結びつくものではない」と発表された。

今回の地震は、東海地震の予想震源域の中で発生したため、当初より東海地震との関連性が取り沙汰された。しかし、東海地震がユーラシアプレートとフィリピン海プレートとの境界で発生するプレート間地震である一方、今回の地震の震源はフィリピン海プレートの内部であり、駿河湾に沈み込む同プレートで起きたスラブ内地震と推定されたこと、さらに地震の規模が大きく違うことなどから、異なるものだと判断された。

気象庁の発表では、この地震と東海地震の関連性について直接的には関係ないとしたが、位置的に近いことから、応力変化などの何らかの間接的な影響が及ぶ可能性は大いにありうる。現に、8月12日21時54分に静岡県藤枝市の深さ20キロメートル地点でM2.5の地震が発生するなど、駿河湾地震発生以降、プレート境界面でも地震が立て続けに発生した経緯もある。

気象庁はこの観測結果を、国土地理院の地震予知連絡会に通報し、地震防災対策強化地域判定会でも引き続き議論されることになった。ただ、応力変化などによる影響は、あくまで従来の発生確率の変化という形で発表されるにとどまると考えられる。東海地震の前兆は従来通り、東海地震関連情報を通じて発表される。

なお、この地震の2日前の8月9日19時56分には、東海道南方沖の深さ340kmでM6.9の地震、2日後の13日7時49分には、八丈島東方沖の深さ57kmでM6.6の地震が発生しており、近い地域で立て続けに地震が発生した。

1.2. 緊急地震速報
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この地震で気象庁は、地震波検知から3.8秒後の5時7分14.9秒に静岡県・神奈川県・山梨県の3県に緊急地震速報を発表した。震源付近では主要動に間に合っていなかったものも、ほとんどの地域で主要動が到達する前に緊急地震速報を発表した。実際に揺れるまで、震度6弱の御前崎市では1-2秒程度、震度5強の菊川市では5秒程度の猶予があった。震度4の東京都にいたっては30秒程度の猶予があり、テレビ局の多くも朝のニュース番組を放送していたため、速報発表後に注意を呼び掛けるかたちとなった。

1.3. 台風
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この日は台風9号が関東・東海に接近していたこともあり、早朝から海岸などからの中継を実施していた放送局が多かったため、地震発生の瞬間などを中継していたところも多かった。

1.4. 誘発地震
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8月12日21時54分頃、藤枝市付近を震源として、M2.5の地震が発生した。

2. 震度
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震度5弱以上の揺れを観測した地点は以下の通り。

北は宮城県栗原市、山形県酒田市、西は島根県大田市、広島県呉市で震度1-2を観測するなど、東北地方から中国地方、四国地方にかけて震度1以上の揺れを観測した。

また、駿河湾に面している市町村で唯一富士市だけが震度4と遠く離れた東京都並みと比較的小さい揺れであった。なお、富士市の内陸に位置する富士宮市は震度5強であった。

3. 被害
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3.1. 人的被害
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駿河湾地震による人的被害は1都4県と比較的広範囲にわたって発生しており、死者1名、負傷者319名を記録した。静岡市駿河区では、地震により積まれた書籍が崩れ、それに埋もれて窒息死した女性が発見された。揺れが激しかった焼津市や牧之原市では、骨折などで被災者が重傷を負う被害が発生した。

今回の地震は揺れの激しさに加え発生時刻が早朝だったため、家具の倒壊により就寝中の住民が死傷すると懸念されたが、死傷者数は比較的少ないとされている。一例として、岩手・宮城内陸地震で震度6弱を記録した被災地と、今回震度6弱を記録した焼津市を比較すると、人口1万人あたりの負傷者数は4分の1程度にとどまっている。この理由について、静岡県では家具の固定化率が63%に達していたため死傷者が少なかったと指摘されている。 一方、日本大学文理学部社会学科の中森広道は、地震直後に静岡市の住民に対するアンケート調査の結果から、家具の固定・転倒防止を実施している住民は多いものの、書籍、テレビ、パソコン、電子レンジ、オーディオ機器などの「物」の落下・移動防止を実施している人は少なく、屋内被害の対策がまだまだ不十分であることや、寝室・寝る部屋の地震対策を実施している住民も少なく就寝中の地震対策の徹底が必要であることを指摘し、屋内での人的被害を防ぐ対策を進めることが課題であると述べている。。

3.2. 建物被害
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住宅駿河湾地震により、住宅6棟が半壊、8,672棟が一部破損した。しかし、最大震度6弱を記録するなど比較的強い揺れが観測されたにもかかわらず、全壊した家屋はゼロだった。

家屋での被害が少なかった1つの理由として、耐震対策が徹底されていた点が指摘されている。東海地震の発生が予想されたことから、静岡県庁では1979年より地震対策を重点的に実施していた。この事業は静岡県知事山本敬三郎の在任中から始まり、以来、斉藤滋与史、石川嘉延ら歴代知事に受け継がれ、積極的な防災政策が打ち出されてきた。石川は減災政策を積極的に推進し、「東海地震における旧耐震基準の木造住宅の倒壊による死者をゼロにする」との数値目標を掲げ、2000年代より「TOUKAI-0」プロジェクトをスタートさせた。1981年以前に建てられた木造住宅の耐震診断をいっせいに開始するとともに耐震補強や建替を補助し、その進捗状況を数値で管理し公表する手法を採った。このような対策を背景に、静岡県庁では震度6弱の場合は全壊家屋はゼロだと予測しており、駿河湾地震による被害状況は予想通りの結果となった。

また、筑波大学准教授の境有紀は、家屋を倒壊させやすい地震の揺れは周期1、2秒の振動だと指摘し、今回の揺れは1秒以下の短周期が主だったため家屋は倒壊を免れたと主張している。

文化財静岡県教育委員会によれば、国指定文化財10件、県指定文化財2件、市指定文化財14件、登録文化財1件、埋蔵文化財1件で被害が確認された。

駿府城 - 内堀や外堀など複数個所で堀の石垣が崩壊した。復旧・復元について静岡市役所では、期間が2年、費用が7億3千万円かかると見込んでいる。
松城家住宅 - 地震の揺れにより海鼠壁が剥がれ落ち崩落した。
その他、牧之原市では塔頭が半壊するなどの被害が発生するなど、各所で破損が散見された。 官公庁静岡市の駿府城では、石垣が至るところで崩落したが、隣接する静岡県庁舎には全く被害はなく無傷であった。焼津市沖の水深600m付近で、幅450m高さ10-15mの規模の海底地滑りが発生し、崖下にて県所有の海洋深層水取水管の破損が確認された