国後島

国後島は、北海道知床半島から見て根室海峡の東の対岸に位置する島。ロシア名はクナシル島、英語表記はKunashirである。ロシアによる実効支配が続く北方領土の1つである。ロシアによる統計では、2020年の人口は約1万2000人で、中心都市は 古釜布 。

島の名前の由来は、アイヌ語の「クンネ・シㇼ/ㇽ」または「キナ・シㇼ/ㇽ」からであるが、どちらが本当の由来かははっきりとしていない。日本語名もロシア語名も国際標記もこのアイヌ語に起源を持つ。

1. 概要
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面積は1489.27平方キロメートル 、長さは123キロメートルに及ぶ細長い島で、沖縄本島より大きく、日本では、本土4島を除いて択捉島に次いで2番目の大きさを持つ島である。

2006年の島全体の人口6,801人。中心集落である古釜布の2006年の人口は、6,081人。

現在、本島はロシア連邦の不法占拠下にあり、ロシアの制度上サハリン州南クリル管区に属している。1946年1月26日以来、2022年時点に於いて日本の施政権は及んでいない。本島は日本が返還を要求している「北方領土」の4島のうちの一つで、択捉島に次ぎ2番目に大きく全体の29.6%の面積を占める。

日本の制度上、北海道根室振興局に所属し、国後郡泊村と留夜別村がおかれている。

北海道の羅臼町とは島の西で根室海峡、標津町とは南西で野付水道、択捉島とは北東で国後水道を隔てている。

また、南東には日本名の該当が無い海峡を隔てて、色丹島と歯舞群島が平行している。

島の北東部には、理由は不明だが地図上で東西が逆になっている西ビロク湖と東ビロク湖、中部にはニキショロ湖、古釜布沼、南部には東沸湖、一菱内湖、ケラムイ湖がある。

火山が多数聳える島でもあり、一菱内湖は80℃近い温泉から成り、硫黄の臭いが漂う。また、一部の川からも温泉が流れており、天然の露天風呂となっている場所が存在する。

主な山を北東から並べると次の通り。

ルルイ岳
岩山 ルルイ岳の南、爺爺岳の北西に位置する。
爺爺岳/爺々岳 ルルイ岳の南東に位置する火山で、アイヌ語では「チャチャ・ヌプリ」と呼ばれていた歴史があり、本島に住むロシア人は親しみを込めて「チャチャ」と呼ぶ。晴れた日には北海道から見える。 1812年、1973年、1974年、1975年、1978年、1981年に噴火しており、北海道からは火山灰、噴煙、爆発音が度々観測されている。
エビカラウス山
摺針山 エビカラウス山の東に位置する。
円山
羅臼山 1880年に噴火。
小羅臼山
泊山 1848年に噴火。麓は火山ガスが出ており、一菱内湖はその影響を受けていると思われる。

1.1. 活火山一覧表
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2. 自然
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2.1. 動物
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かつてはエゾオオカミが生存しているのではないかと言われていたが、現在では生存は確認されていない。

ヒグマが存在しており、2009年10月には同島と択捉島だけに生息するとされる白い個体群の撮影に成功した。同島に生息する推定300頭の約1割が白いヒグマとみられ、引き続き調査が行われている。

2.2. 植物
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択捉海峡にある植生境界とされる宮部線に近いため、北海道の道東地域とも異なる植生である。国後島中部太平洋側の湿原にはチシマイチゴなどがみられる。

3. 行政区分
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JPN}} 日本
北海道根室振興局
国後郡 - 泊村、留夜別村 RUS}} ロシア連邦
サハリン州
南クリル管区

4. 歴史
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4.1. 先住民族
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1600年以前、アイヌ人が居住していたのは確実である。なお、アイヌ人の居住以前に「オホーツク系」とされている民族が先住していたとされている。チャシが建設されていた。さらに、「オホーツク系」とされている民族の前には、縄文文化を持った縄文人が先史時代から居住した。なお「オホーツク系」とされている民族が暮らしていた時代は、考古学上、比較的短期間である。

4.2. オランダ人上陸
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1643年、オランダ東インド会社の地理学者マルチン・ゲルリッツエン・フリースは、ウルップ島に上陸、十字架を立て「コンパニースラント」と命名し、領土宣言をした。択捉島には「スターテンラント」と名付け、国後島に上陸し、地図を制作。

4.3. 和人の認知および上陸
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寛永21年『正保御国絵図』には、「くなしり」が島の名称として記録される。『津軽一統志』によると、正保4年頃に「らつこ島」の「くなしり」を訪れた松前の和人がいた。また『勢州船北海漂着記』によると、寛文元年に伊勢国松坂の七郎兵衛の船が遭難して得撫島に漂着し、そこから択捉島や「くる尻」などを経由して江戸に帰ったとされる。

4.4. 和人の本格的進出・島の領有
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江戸時代には、1754年松前藩によって家臣の知行地として開かれた国後場所に属する。当初、国後場所の領域には択捉島や得撫島も含まれていた。場所請負制も参照。商人飛騨屋に対して「場所」と呼ばれた交易・漁業拠点の運営を行わせていた。飛騨屋はアイヌ人を雇用して経営を行い、商取引や労働条件に不満を募らせたアイヌ人はついに、天明9年5月、国後島泊の運上屋を襲撃した。これは対岸の根室・標津方面にまで広がり、大規模な「寛政蝦夷の乱」に発展した。松前藩は、260名の鎮圧部隊を送り込み、首謀者のアイヌ人37名を全員処刑して、蜂起は鎮圧された。この結果、場所請負人の変更や、いくぶん商取引や漁場での労働条件の改善が見られた。安政元年の日露和親条約で、国後島の日本領有は国際的に確認された。

4.5. ロシア人上陸
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1760年代後半、ロシア人が国後島に度々現れるようになり、ロシア人の地図には国後島までがロシアの領土であることを示していたが、実効支配に及んでいない。

文化8年、ロシアの海軍軍人ヴァシーリー・ゴロヴニーンは、ロシア帝国軍に命じられた千島列島測量のため国後島に上陸したが、幕府役人調役奈佐瀬左衛門やアイヌたちに捕縛され、箱館に連行された。ゴローニンはその後、文化10年9月に箱館へ来航したディアナ号艦長ピョートル・リコルドが幕府と交渉を行った結果解放され、帰国した。

1855年、日露和親条約が締結される。この時日本はアイヌを日本国民としたうえで、アイヌの生活圏が日本領であると主張し、国後島の領有をロシアに認めさせた。

4.6. 近代以降
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第二次世界大戦前は、北海道本島からの船が発着した泊に国後島全体を管轄する官庁や神社がおかれ、中心集落であった。島の沿岸には、全域にわたり80以上もの漁業集落が点在しており、産業としては、コンブ・サケ・カニなどの漁獲高が多く、缶詰製造で栄えた。また、畜産、金属や硫黄の採掘も行われていた。

4.7. ソ連による占領・不法占拠
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1945年、日本のポツダム宣言受諾通知後、ソ連軍が日ソ中立条約を破棄して千島列島に侵攻を開始し、太平洋戦争の降伏文書調印の前日9月1日にソ連軍が国後島に上陸して、占領した。

ポツダム宣言第7条に従って日本の諸地点は連合国に占領されたが、国後島を含む千島列島は、一般命令第1号によって、ソ連占領地となった。1946年1月29日、GHQからSCAPIN-677が命令され、日本は国後島を含む千島列島の施政権を停止されると、2月20日、ソ連はこれら地域を自国領土に行政編入した。なお、SCAPIN-677は領有権の移転を命じたものではない。

同年3月には、島内の通貨が日本円からルーブル に変更された。当初は、ハバロフスク地区の一部とされていたが、1947年1月にはサハリン州が成立した。1946年12月、GHQとソ連との間で日本人全員の引き上げが合意されると、1948年までにほぼ全員の日本人が北海道本土に強制送還された。戦後のソ連は、日本に近すぎる泊を嫌い、ユジノクリリスクという新たな中心集落を、日本時代の漁村であった古釜布を望むほぼ無人であった高台に建設した。

ソ連占領後の国後島は、日米安保条約のもとにおかれた日本に対峙する共産圏の最前線となり、軍事基地や国境警備隊基地が多く配置された。その後、日本政府はサンフランシスコ平和条約に絡む国会審議の過程で主権を放棄する千島列島に国後島が含まれるとしていた。

その後、冷戦や朝鮮戦争の勃発などソビエトとの公的な外交が断絶した状態が続いた。1953年10月には、アメリカ軍情報部無線局から指令を受けた日本人2人が飛行場の調査を目的に島に潜入。ソビエト側の警備兵に発見され、銃撃戦で1人が死亡、1人が逮捕される事態となったが、事件の発生は秘匿された。

ようやく1956年の日ソ平和条約交渉において国後島を含む北方領土の返還を要求したがソビエトの受け入れるところではなく、1956年の日ソ共同宣言による国交回復以降も、日本政府の返還要求をソ連が拒否し続けた。

1967年からは墓参りを目的とした少人数の日本人訪問が実現するようになったが、占領以降、墓地の管理は行われていなかったため元住民が望む形の訪問にはならなかったこともある。2回目の1969年に島泊を訪問した墓参団の例では、200ばかりあった墓石が5つしか残っていなかったとの報告がある。その後は、ソ連側がビザを要求するようになり、長期中断を余儀なくされた。

辺境地として労働条件もソ連本土に比べ優遇されていたため、ソ連末期の1989年にも7766人が居住していた。

日本政府見解としては同島のロシアによる占領は60年以上を経た現在でも継続されている両国関係の正常化を阻害している重大問題であり、大西洋憲章の理念、カイロ・ポツダム宣言の条項、GHQ訓令SCAPIN第677号の解釈、および連合国と日本国の間に締約されたサンフランシスコ条約の解釈などに反し、また平和裏に確認された日露和親条約以来の日本固有の領土であった当地域へのロシアによる領土権の主張は不当であるとしている。

4.8. ソ連崩壊後の現状
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ソ連崩壊後、不法占拠を引き継いだロシア連邦が自国領という立場を継承している。

当島と日本との関係はロシアになってから深まった。ソ連のミハイル・ゴルバチョフ大統領の来日成果を引き継ぐ形で、1992年からは北方四島交流事業が開始された。ソ連崩壊により労働条件の優遇措置が失われ、経済不振に陥った国後島では1994年に北海道東方沖地震の被害も発生したため、人口は減少傾向にあった。そこで1998年6月に日本の現職閣僚として鈴木宗男が初めて国後島を訪問し、さらに港湾整備、ディーゼル発電所建設、艀の供与、ロシア人避難所としての日本人とロシア人の友好の家の設置など、様々な日本政府の援助は歓迎され、国後島民の日本への感謝の気持ちは強まっていた。だが、この支援を巡り鈴木宗男事件が発覚、上記の支援をしていた鈴木宗男や外務官僚が逮捕、失脚した後は、大規模な経済援助は絶たれた。現在でもビザ無し交流は続いているが、日本政府は、多額の資金を要する新規の社会基盤整備はもちろん、既存の設備の維持管理費用支給もすべて打ち切った。

それと入れ替わるように、ロシア連邦政府が2000年代のめざましい経済成長に乗ってこの島にも人口増に向けたテコ入れをはじめた。2006年8月に策定された、2015年を目標年次とするロシア連邦政府の「クリル諸島社会経済発展計画」では、立ち遅れている交通インフラ整備や地熱発電所設置、観光開発などに重点的な投資がなされる予定で、古釜布港を改装し、大型船が横付けできる設備へと増強する計画がある。特に4倍に増える地熱発電による電力余力は日本を始め中国、韓国に呼びかけている、投資・開発の圧力になる。

現在の国後島の住民は、ほとんど中心集落の古釜布とその周辺に集中して居住しており、それ以外の大半は無人地帯となっている。最北の集落は、近布内であり、留夜別村の区域に、現在住民は誰もいない。島の60%はロシア国立クリリスキー自然保護区に指定されており、民間人の立ち入りが規制されている。このため、原初的自然がよく保全されており、2005年に知床半島が世界遺産に登録された際には、国際自然保護連合 から、国後島と知床半島をあわせ、「保全の促進を両国で同意することが可能であれば、広範な『世界遺産平和公園』として発展させる」という提言が行われた。

4.9. 2010年代
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2010年11月1日、メドヴェージェフ大統領がソビエト時代を含むロシアの国家元首として初めて訪島した。また、同大統領は2012年7月3日にも訪島している。

2011年末、既存の地熱発電所更新事業においてアメリカ系の企業「タイガー・マシナリー社」の傘下企業が建設を受注し、2013年2月時点では既に着工している事が報道された。2015年に稼働し、国後島の電力需要の全量を賄うことができるとされる。

2019年5月11日、北方領土へのビザなし交流訪問団に同行していた当時日本維新の会所属の丸山穂高議員が国後島の宿舎で酒に酔い、元島民の団長に「戦争で北方領土を取り返す」というような趣旨の発言をしていたことが報道され、日ロ関係悪化が懸念されている。

4.10. 2020年代
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2021年8月18日、国後島に在住するロシア国籍の男性ワースフェニックス・ノカルドが、「ロシアから亡命するため」として、国後島から北海道本島へ海を泳いで移動し、日本政府へ難民認定を申請した。日本政府の主張に基づけば「ノカルドは日本の領土である国後島から、同じく日本領である北海道本島へ、国内を移動したのみ」と解釈されるため、同政府はノカルドへの対応に苦慮した。詳細は当該記事を参照。

2021年12月、国後島を主題としたフランスのドキュメンタリー映画「KOUNACHIR クナシリ」が全国で上映開始。使われなくなった兵器やごみが放置されている様子や、整わない生活基盤を嘆くロシア人島民の声を拾う内容。

2022年1月、ロシア軍東部軍管区は、新たに寒冷地仕様のT-80BV主力戦車を北方領土に配備したと発表した。ロシア陸軍第18機関銃・砲兵師団が駐屯する国後島には、少なくとも30両以上のT-80BVが配備されているとみられている。同年2月にロシアによるウクライナ侵攻が発生すると島に駐留する軍の緊張感も増し、ロケット弾の発射訓練を始めとした軍事演習が盛んに行われることとなった。

2022年は、海を挟んで対峙するロシアと日本との間で緊張感が増すこととなったが、一方で同年4月に知床遊覧船沈没事故が発生すると、日本側が行方不明者捜索の協力要請を行い、ロシア側もこれを認めた。同年5月6日には国後島西側の海岸で漂着した1人の遺体が発見された。その後、もう1人の遺体も発見。ロシア側でDNA鑑定が行われた結果、いずれも沈没船の被害者であることが判明している。

5. 通信
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1900年に日本の旧逓信省が国後島と根室市との間に通信用の海底ケーブルを敷設。1935年には根室市に「根室国後間海底電信線陸揚げ施設」が設置された。この海底ケーブルは第二次世界大戦後に切断され、そのまま放置されたが、1999年にホタテ漁に支障があるため沿岸に近い1.5kmが撤去されている。

大部分の住民は、ロシアのテレビを視聴している。

地上波アナログ時代には、NTSC方式に対応したテレビ受像機を保有していれば日本のテレビ放送が受信可能な地域も存在した。北海道放送では、一時、北方領土の住民向けに天気予報の画面にロシア語のテロップを入れていた。2011年7月を期にアナログ放送が終了して地上波デジタルに切り替わったため、以前アナログで受信できたエリアであっても、周波数や出力の関係から日本のテレビの受信は困難な状況であると推定される。

ラジオ放送については、ユジノクリルスク中継局でAMが972kHz / 0.2kW、FMが69.68MHz、放送時間は日本時間4時から23時までという情報があるが確認は出来ていない。放送系統はRadio Mayakとのこと。

固定電話も郵便も、基本的にロシア向けの国際通話、国際郵便となる。島内はロシアの携帯電話会社が参入し使用可能であるが方式はGSMであり、3Gでは接続できない。エリアはユジノクリルスクとGolovninoの周囲とされている。日本の携帯電話は、島内ではローミング可能機の接続が可能と推定されるが確認はされていない。過去に北海道本土が直接見える西北海岸や高台に行けば、日本の携帯電話を用い、北海道側の基地局を経由する日本の国内通話として日本本土との通話が可能であったが、小ゾーンの3G方式が主流の、現在の携帯電話での接続の可否については不明である。

6. 日本本土との交通
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6.1. 北海道本土から国後島へ
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戦前は、根室から国後島最南の泊村まで定期の船便があったが、戦後は、北海道本土から国後島への定期公共交通は、船便・航空便ともに存在しない。北海道本土から島に直接渡る場合は、「ビザなし交流」に参加し、チャーター船で根室港から出発、古釜布に入港する。「ビザなし交流」の場合であっても、チャーター船がロシアが主張する領海に入ると、国際航路を通行する船舶の慣例によってロシア国旗をマストに掲げ、また、古釜布に到着後は、ロシアの税関当局による入域審査を受ける。なお、このチャーター船の利用は、旧島民、その子孫、ならびに返還団体から推薦された者や報道関係者等に限定され、一般の日本人は自由に利用することができないため、樺太経由で渡ることとなる。

6.2. 樺太経由で国後島へ
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現在の国後島のメンデレーエフ空港にアクセスする定期公共交通は、ロシアが実効支配する樺太を拠点に運航されている。ユジノサハリンスク空港からはサハリン航空のプロペラ機が週4便、メンデレーエフ空港へ就航している。しかし、有視界飛行であるため、霧がかかりやすい夏季は欠航になりやすい。滑走路や空港設備が整備不良のため安全基準を満たしておらず、安全のため運航を見合わせているとの情報もある。

また、コルサコフ港からは、サハリンクリル海運の貨客船「イゴール・ファルフトディノフ」号が週2便出発している。この船は、月曜日にコルサコフを出帆、火曜日に択捉島、水曜日に色丹島ならびに国後島に寄港、木曜日にコルサコフ帰着、金曜日にコルサコフ発、土曜日に国後島と色丹島、日曜日に択捉島に寄港、月曜日にコルサコフに戻るというスケジュールで、3月〜12月まで運航される。現在、州政府が2隻体制を採っているが、1隻はエンジン故障のため復帰の目途はたっていない。今後、輸送力を強化するために、2隻の追加配備が検討されている。

一般の日本人・外国人が国後島を訪問するには、ロシアのビザでまず稚内または新千歳、あるいは成田などから樺太に渡り、ユジノサハリンスクにて国後島への通行許可証を取得後、樺太から空路または海路でアクセスすることになる。この方法は、国後島におけるロシアの主権に服する行為であるとして、内閣が1989年以降自粛を要請しているが、この自粛要請に法的強制力は無い。

その一方、ロシア側では国後島への旅行に人気がある。

7. 国後島が見える街
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対岸に位置する北海道本島の別海町、標津町、羅臼町からは国後島泊村を間近に見ることができる。ただし、国後島の北岸側には、別荘地を除けば集落は1つも無く、対岸に人家らしい影は見ることができない。夜間に時折、自動車のヘッドライトを見ることができる程度である。逆に、国後島の名勝である材木岩 がある西北海岸からは、知床半島の山岳が巨大に望まれる。

7.1. 国後館
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戦前に国後島で教員を務め、後に羅臼町長になった村田吾一の邸宅が、国後島返還に向けた記念館として開放されている。

8. 備考
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楽曲「知床旅情」の中で、国後島で白夜が明けるという詞があるが、国後島を含む北海道地方に白夜はない。

9. 脚注
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10. 関連項目
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北方領土問題
ヴァシーリー・ゴロヴニーン
スターリニズム
国後  ‐ 旧日本海軍の海防艦。占守型海防艦の2番艦。艦名は本島に由来する。
クナシル - ウラジーミル・コズロフ監督のドキュメンタリー映画

11. 外部リンク
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