幕末の砲艦外交

この項では、幕末の砲艦外交について概説する。

1. アダム・ラクスマンの来航と通商の要求
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ロシアは当初日本との通商を行うに当たり、パベル・レベデフ＝ラストチキンのような商人の活動に期待していた。しかし、陸軍の軍人であったアダム・ラクスマンは、大黒屋光太夫ら漂流者の日本への送還すると同時に日本との通商を行うことを計画し、エカチェリーナ2世の命を受けることに成功した。通商要望の信書はエカチェリーナ2世ではなくシベリア総督の名前で出されたが、ラクスマンはロシア最初の遣日使節となった。1792年9月、帆走ブリッグエカチェリーナ号を率いて根室国に到着した。ラクスマンは江戸に出向いて漂流民を引き渡し、通商交渉をおこなうことを希望したが、老中松平定信らは、ラクスマンを箱館に廻航させて漂流民の身柄を受け取ること、シベリア総督の信書は受理せず、もしどうしても通商を望むならば長崎に廻航させることを指示した。この結果、ラクスマンらは1793年6月、箱館に入港して上陸し、松前に赴いて光太夫らを日本側に引き渡した。ラクスマンは長崎への入港許可証を交付されたが、長崎へは向かわずに帰国した。



2. ニコライ・レザノフの来航と通商の要求
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ニコライ・レザノフは、露米会社経営者であったが、その発展に日本との交易が重要と考えており、使節の派遣を宮廷に働きかけた。彼は日本人漂流民の津太夫一行を送還する名目で、遣日使節としてロシア皇帝アレクサンドル1世の親書を携えた正式な使節団を率いることとなり、ラクスマンが入手した信牌を携え、アーダム・ヨハン・フォン・クルーゼンシュテルンの世界一周航海艦隊の隊長としてペテルブルクから出航し、南米回りで太平洋を航海してカムチャツカへ到着した。1804年ナジェージダ号に乗って9月に長崎の出島に来航する。しかし、交渉は進まず、レザノフたちは半年間出島に留め置かれることになる。翌年には長崎奉行遠山景晋から通商の拒絶を通告された。レザノフは長崎での交渉が膠着した経験から「日本に対しては武力をもっての開国以外に手段はない」と上奏した。のち撤回したものの部下のフヴォストフが単独で1806年に樺太の松前藩の番所、1807年に択捉港ほか各所襲撃する。フヴォストフ事件により日露関係は緊張する。以後、江戸幕府は自らの威信維持のために内外に対して強硬策を採らざるを得なくなり、やがて1811年にはゴローニン事件が発生する。



3. ジェームズ・ビドルの来航と開国の要求
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米国はアヘン戦争後に清と望厦条約を結ぶことに成功した。国務長官のジョン・カルフーンは公使として清に滞在していたケイレブ・クッシングに対し、日本との外交折衝を開始する旨の指令を与え、その指令書を東インド艦隊司令官に任命されたジェームズ・ビドルが清まで運んだ。しかし、クッシングはすでに帰国した後であり。また、彼の後任であるアレクサンダー・エバレット  は、日本への航海に耐えうる健康状態では無かった。このため、ビドルは自身で日本との交渉を行うことを決意した。1846年7月7日、ビドルは戦列艦・コロンバスおよび戦闘スループ・ビンセンスを率いて、日本に向かってマカオを出港し、7月19日に浦賀に入港した。直ちに日本の船が両艦を取り囲み、上陸は許されなかった。ビドルは望厦条約と同様の条約を日本と締結したい旨を伝えた。幕府からの回答は、オランダ以外との通商行わず、また外交関係の全て長崎で行うため、そちらに回航して欲しいというものであった。ビドルは「辛抱強く、敵愾心や米国への不信感を煽ること無く」交渉することが求められていたため、それ以上の交渉を中止し、7月29日、両艦は浦賀を出港した。なお、ビドルが来訪するであろうことは、その年のオランダ風説書にて日本側には知らされていた。



4. ジェームス・グリンの来航と米国捕鯨船員の解放
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東インド艦隊司令官であるデビッド・ガイシンガーは、広東のオランダ領事から、アメリカ捕鯨船の船員18人が、長崎で牢に入れられていることを聞いた。ガイシンガーは彼らの救出のため、部下のジェームス・グリンに長崎に向かうよう命令した。グリンは1849年4月17日に長崎に到着した。グリンに与えられた命令は、注意深くしかしながら断固とした交渉を行うことであった。グリンは捕らえられている船員の解放を要求し、また米国の軍事介入の可能性をほのめかした。オランダ商館の手助けもあり、4月26日には全員が解放され、グリンのもとに送り届けられた。実際には、捕鯨船の乗員はオランダ船で米国に送還される予定であった。しかし、グリンは「強さ」を見せたことが成功につながったと判断した。その後、グリンは米国政府に対し、日本を外交交渉によって開国させること、また必要であれば「強さ」を見せるべきとの建議を提出した。彼のこの提案は、マシュー・ペリーによる日本開国への道筋をつけることとなった。



5. マシュー・ペリーの来航と日米和親条約
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米国の捕鯨船は、1820年代から日本近海に現れていた。また米墨戦争によりカリフォルニアを獲得したため、米国西海岸と中国を結ぶ航路が開かれた。このため日本との外交関係を樹立することは米国にとって有益であると考えられ、ミラード・フィルモア大統領は東インド艦隊の司令官であるジョン・オーリックにその任を与えた。しかし、オーリックは部下とのトラブルのため任を解かれ、代わって1852年2月マシュー・ペリーにその任務が委ねられた。ペリーは任命される1年も前の1851年1月には日本遠征の独自の基本計画をウィリアム・アレクサンダー・グラハム海軍長官に提出していた。

5.1. 第一次来航
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ペリーは日本を開国させるためには軍事的な威嚇が必要と考えた。このため、5隻の蒸気船を含む13隻の艦隊を編成することを計画した。しかし、実際には使用可能な蒸気船は3隻だけであり、そのうち1隻は出港が遅れたため第一次の遠征には間に合わなかった。結果として、第一次の日本遠征は2隻の蒸気フリゲート、2隻の帆走スループの4隻という小規模なものになった。

1853年7月8日、ペリー艦隊は浦賀に入港した。7月14日、幕府側が指定した久里浜に護衛を引き連れ上陸、戸田氏栄・井戸弘道に開国を促すフィルモア大統領親書、提督の信任状、覚書などを手渡した。幕府は将軍徳川家慶が病気であって決定できないとして、返答に1年の猶予を要求したため、ペリーは返事を聞く為、1年後に再来航すると告げた。艦隊は6月12日に江戸を離れ一旦香港へ帰った。

このペリー来航は前年のオランダ風説書で予告されており、9隻の艦名も記されている。さらには陸兵および攻城兵器を搭載しているとの噂も含まれていた。オランダは米国の軍事的圧力によって開国させられるより、オランダと平和的に外交関係を結ぶべきと幕府に訴えたが、これは無視された。



5.2. 第二次来航
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ペリーは香港で将軍徳川家慶の死を知ると、約束の1年をまたず、再び日本を訪れた。嘉永7年1月14日にサウサンプトンが現れ、1月16日までに旗艦サスケハナ、ミシシッピ、ポーハタン 以上、蒸気外輪フリゲート）（bmトン || 830 || 500NHP
2048IHP || 68ポンド砲x1
8インチ砲x32
32ポンド砲x56
下関戦争時は合計48門 |- | レオパード
Leopard || 蒸気外輪フリゲート || 1851年 || 積載量1406トン|| 310 || 560NHP || 110ポンドアームストロング砲x1
10インチ砲x1
32ポンド砲x4 |- | バロッサ
Barrosa || 蒸気スクリューコルベット || 1862年 || 積載量1700トン || 240 || 400NHP || 110ポンドアームストロング砲x1
8インチ砲x20 |- | ターター
Tartar || 蒸気スクリューコルベット || 1854年 || 積載量1296トン || 250 || 250NHP || 110ポンドアームストロング砲x1
40ポンドアームストロング砲x4
8インチ砲x14 |- | アーガス
Argus || 蒸気外輪スループ || 1852年 || 積載量981トン || 175 || 300NHP || 110ポンドアームストロング砲x1
10インチ砲x1
32ポンド砲x4 |- | パーシュース
Perseus || 蒸気スクリュースループ || 1861年 || 積載量955トン || 175 || 200NHP || 40ポンドアームストロング砲x5
68ポンド砲x1
32ポンド砲x8 |- | コケット
Coquette || 蒸気スクリュー砲艦 || 1855年 || 積載量677トン || 90 || 200NHP || 110ポンドアームストロング砲x1
10インチ砲x1
32ポンド砲x1
20ポンド砲x2 |- | バウンサー
Bouncer || 蒸気スクリューガンボート || 1856年 || 積載量233トン || 40 || 60NHP || 68ポンド砲x2 |- |colspan="7" style="background:#ffffff"| フランス |- | セミラミス
Semiramis || 蒸気スクリューフリゲート || 1863年改造 || 排水量3830トン || 521 || 1664IHP || 35 |- | デュプレ
Dupleix || 蒸気スクリューコルベット || 1863年 || 排水量1795トン || 203 || 1215IHP || 6.4インチ砲x10 |- | タンクレード
Tancrede || 蒸気スクリュースループ || 1861年 || 排水量500トン程度 || 不明 || 不明 || 4 |- |colspan="7" style="background:#ffffff"|オランダ |- | メターレン・クルイス
Metallen Kruiz || 蒸気スクリューコルベット || 1862年 || 排水量2100トン || 240 || 830IHP || 6.3インチ砲x8
30ポンド砲x8 |- | ジャンビ
D'Jambi || 蒸気スクリューコルベット || 1860年 || 排水量2100トン || 240 || 830IHP || 6.3インチ砲x8
30ポンド砲x8 |- | メデューサ
Medusa || 蒸気スクリューコルベット || 1855年頃 || 排水量1700トン || 不明 || 不明 || 16 |- | アムステルダム
Amsterdam || 蒸気外輪軍艦 || 不明 || 不明 || 不明 || 不明 || 8 |- |colspan="7" style="background:#ffffff"| 米国 |- | タキアン
Ta-kiang || 蒸気スクリュー改造砲艦 || 1864年 || 積載量609トン || 40 || 120NHP || 30ポンドパロット砲x1 |}

6. 兵庫早期開港要求
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下関戦争の賠償は幕府が負担することとなった。幕府は300万ドルを支払うか、あるいは幕府が四国が納得する新たな提案を実施することとなった。英国の新公使ハリー・パークスは、この機に乗じて兵庫の早期開港と天皇からの勅許を得ることを計画した。パークスは、他の3国の合意を得、連合艦隊を兵庫に派遣し、幕府に圧力をかけることとした。1865年11月1日、キング提督を司令官とした英国4隻、フランス3隻、オランダ1隻の合計8隻からなる艦隊は、英仏蘭の公使を乗せて横浜を出港し、11月4日には兵庫港に到着した。幕府は老中阿部正外および松前崇広派遣し、11月11日から三国の公使との交渉を行わせた。途中、両老中の解任などの紆余曲折を経て、11月24日、幕府は孝明天皇が条約の批准に同意したと、三国に対して回答した。開港日は当初の通り慶応3年12月7日であり、前倒しされることはなかったが、天皇の同意を得たことは三国の外交上の勝利と思われた。また、同時に関税率の改定も行われ、幕府が下関戦争の賠償金300万ドルを支払うことも確認された。



7. 兵庫開港
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ところが、朝廷は安政五カ国条約を勅許したものの、なお兵庫開港については勅許を与えない状況が続いた。兵庫開港の勅許が得られたのは、延期された開港予定日を約半年後に控えた1867年6月26日のことである。第15代将軍に就任した徳川慶喜は2度にわたって兵庫開港の勅許を要請したがいずれも却下され、慶喜自身が参内して開催を要求した朝議を経てにようやく勅許を得ることができた。

兵庫開港を約束どおり幕府に実行させるため、パークスの提案で英・仏・米の3ヶ国18隻の大艦隊が兵庫に派遣されることとなった。1867年12月末に艦隊は兵庫に到着、1868年1月1日、神戸は無事開港した。その直後の 慶応4年1月3日、鳥羽・伏見の戦いが勃発した。戦いに敗れた徳川慶喜は1月6日夜、天保山沖に停泊中の米国軍艦イロコイに一旦避難、その後幕府軍艦開陽丸で江戸に脱出した。1月11日、神戸事件が発生し、兵庫港に停泊中の諸艦の水兵が神戸を占領した。



8. 参考文献
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元綱数道『幕末の蒸気船物語』成山堂書店、2004年。ISBN 978-4425302512
アーネスト・サトウ , 坂田精一  『一外交官の見た明治維新』 岩波書店、1960年。ISBN 978-4-00-334251-0、ISBN 978-4-00-334252-7
B・アルジャーノン・ミットフォード , 長岡 祥三 『英国外交官の見た幕末維新』 講談社、1998年。ISBN 978-4-06-159349-7
A・ルサン，樋口裕一『フランス士官の下関海戦記』新人物往来社、1987年。ISBN 978-4-404-01461-0
佐野真由子『オールコックの江戸―初代英国公使が見た幕末日本』 中央公論新社、2003年。ISBN 978-4-12-101710-9
松方冬子『オランダ風説書―「鎖国」日本に語られた「世界」』 中央公論新社、2010年。ISBN 978-4-12-102047-5
Golovnin Yu. I. 46-cannon sail-screw frigate Askold  // Shipbuilding: journal. - SPb. , 1996. - No. 4 . - S. 63-67 .

9. 関連項目
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明治維新以前に日本に入国した欧米人の一覧

10. 外部リンク
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