鳩山由紀夫内閣

第45回衆議院議員総選挙における民主党の圧勝を受け、民主党、社会民主党、国民新党の3党連立内閣として成立した。非自民・非共産連立政権の誕生は1994年の羽田内閣以来15年ぶりの出来事であったが、1993年の細川内閣、翌年の羽田内閣とも非自民・非共産内閣ではあったが比較第一党は自由民主党であった。

1. 内閣の顔ぶれ・人事
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所属政党・出身:

FFDEAD}} 民主党 　#00FFFF}} 社会民主党 　 #FFA500}} 国民新党
dcdcdc}} 中央省庁・民間

1.1. 国務大臣
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2009年9月16日任命。在職日数266日。



1.2. 内閣官房副長官、内閣法制局長官
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2009年9月16日任命。



1.3. 副大臣
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2009年9月18日任命。



1.4. 大臣政務官
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2009年9月18日任命。



1.5. 内閣総理大臣補佐官
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2009年9月16日任命。



2. 勢力早見表
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※ 内閣発足当初。※ 内閣官房副長官は副大臣に含む。
組閣時の平均年齢：60.7歳
最年長：77歳→73歳
最年少：47歳→45歳

2.1. 首班指名投票
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第172国会 2009年9月16日
衆議院鳩山由紀夫-327票、若林正俊-119票、山口那津男-21票、志位和夫-9票、平沼赳夫-4票
参議院鳩山由紀夫-124票、若林正俊-84票、山口那津男-21票、志位和夫-7票、白票-1票

3. 内閣の動き
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3.1. 発足
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2009年8月30日、第45回衆議院議員総選挙が施行され、民主党が総議席の3分の2に迫る308議席獲得と圧勝したこれは第二次世界大戦後の衆議院における一政党が占める議席数として、[[第38回衆議院議員総選挙。さかのぼって8月14日、民主党・社会民主党・国民新党の3党は「衆議院選挙に当たっての共通政策」を発表していたが、総選挙の結果を受けて9月9日に3党の党首会談が行われ、10項目の政策分野について意見を擦り合わせ、連立政権の樹立が合意された。これは、民主党は参議院において過半数の議席を有していないため、安定した政権運営のためには2党との連立が欠かせなかったことによる。

9月16日、民主党代表の鳩山由紀夫が国会において首班指名を受け、同日、鳩山内閣が発足した。従前の内閣においては組閣当日に新閣僚が呼び込まれてポストを告げられることが常であったが、今回の組閣では前日までに閣僚人事が内定され、新閣僚予定者にポストが内示された。これは政策決定を内閣へ一元化する政権方針の一環でありdate=2011年8月}}、新大臣に副大臣の人選を委ねるためdate=2011年8月}}である。また閣僚名簿の発表後に行われてきた新閣僚の就任記者会見は「官僚主導の象徴」であるとして閣議後に行なった。

3.2. 実績
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脱官僚・政治主導を掲げ、国家戦略室と行政刷新会議を設置した。衆議院選挙で民主党は、子ども手当、高速道路の無料化などを政権公約に掲げていたが、財源の問題もあり不完全にしか実施されなかった。ほかに、事業仕分け、高等学校授業料無償化などが実施された。政策の決定には民主党幹事長の小沢一郎が強い影響力を行使していたとみられている。

初閣議では「国家戦略室」の設置が鳩山から指示され、続く閣僚懇談会では事務次官等会議の廃止毎日新聞政治部と政府の公式見解の発表を政務三役に限る原則が確認され、「脱官僚依存」をアピールする形で内閣がスタートした。9月18日には国家戦略室と並ぶ新政権の目玉として行政刷新会議の設置が閣議決定された。組閣直後の報道各社の世論調査では支持率が各社軒並み70%を超え、歴代2位もしくは3位となる高水準となった。

新機軸として、国家戦略室、行政刷新会議を担当する国務大臣ポストが新設された。また、国家戦略担当大臣たる菅直人が内閣総理大臣臨時代理の第1順位に指定され、副総理の肩書きが与えられた内閣法では、内閣総理大臣が欠けた場合は国務大臣が就くことを定めており、どの閣僚がその地位に就くのか事前に順位を指定することになっている。従前は内閣官房長官が第1順位に指定されることが通例となっており、麻生内閣でも内閣官房長官の河村建夫が第1順位に指定されていた。内閣官房長官以外の者が第1順位に指定される場合、指定された者は「副総理」と通称される。}}。副総理が設置されるのは第1次橋本内閣の久保亘以来。なお、首相官邸には副総理執務室が用意されているが、官邸が竣工してから今まで一度も副総理が置かれなかったため、今回初めて使用されることになった。社民党・国民新党からそれぞれ党首が入閣、その他の閣僚ポストは民主党によって占められ、麻生内閣に引き続いて民間からの入閣はなかった。

なお、民主党が衆議院選挙前の野党時に「組閣」した第五次鳩山由紀夫「次の内閣」から実際に同じ役職に就いたのは21名中3名であった。また、2005年のマニフェストに謳われた「政権発足直後の混乱を回避するため、主要閣僚などを事前に決定したチームを作る」という構想は小沢一郎の意向を受けて頓挫したdate=2011年8月}}。

3.3. 退陣
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内閣発足当初、支持率は70%を超えていたが、鳩山自身や小沢一郎の「政治とカネ」の問題・普天間基地移設問題を巡る混乱もあり支持率は急降下した。

普天間基地移設問題では自民党政権時代の日米合意をくつがえし基地の県外移設を追求したが実現できず、ほぼ原案に近い状態で決着させようとした要検証第45回衆議院議員総選挙では民主党のマニフェストには明記されていなかったが、選挙中に鳩山自身が「最低でも県外」を口にしたことで事実上の「公約」になる。}}。この対応は社民党の連立離脱を招き、民主党内では鳩山への退陣要求が起こった。

鳩山内閣は2010年6月4日に内閣総辞職し、同時に小沢一郎を幹事長から退任させた。後任には民主党の新代表となった菅直人が指名された。認証式が遅れたため鳩山内閣は職務執行内閣として6月8日まで存続した。鳩山内閣は政権交代から9か月弱で退陣に追い込まれた。在任期間は266日間で、2018年現在戦後に成立した内閣としては東久邇宮内閣、羽田内閣、石橋内閣、宇野内閣、芦田内閣、幣原内閣、細川内閣に次ぐ8番目の短命内閣である。

4. 脚注
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4.1. 注釈
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4.2. 出典
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5. 参考文献
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6. 関連項目
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鳩山由紀夫内閣の歴史
鳩山内閣メールマガジン
友愛外交
2009年の政治
2010年の政治
橋下徹 - 同内閣時に総務省顧問就任。
鳩山内閣

6.1. 政策・対策等関連記事
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鳩山由紀夫内閣の政策
第45回衆議院議員総選挙
普天間基地移設問題
子ども手当法
高校授業料無償化・就学支援金支給制度
高速道路無料化
2010年日本における口蹄疫の流行
事業仕分け 
日本における外国人参政権
八ツ場ダム
北方領土問題
地域主権戦略会議
後期高齢者医療制度廃止法案
ガソリン値下げ隊
トリガー条項
農業者戸別所得補償制度
郵政民営化#民主党政権による見直し
人権擁護法案#人権侵害救済法案の内容
天皇特例会見

7. 外部リンク
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[1]
[2]
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[4] 2010年6月2日 両院議員総会
[5] 2010年6月2日 両院議員総会