小和田恆

小和田 恆は、日本の外交官、国際法学者。第22代国際司法裁判所所長。

国連大使・外務事務次官などを歴任。皇后雅子の実父。愛子内親王の母方の祖父。

1. 経歴
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1.1. 生い立ち
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1932年、新潟県北蒲原郡新発田町に生まれる。小和田毅夫・静夫妻の次男で、8人きょうだいの4番目にあたる。父・毅夫は新潟県立高校長を務めた。生家の跡地は現在清水園の駐車場となっている。本籍地は新潟県村上市。

旧制新潟県立柏崎中学校2年のとき、父の転勤により旧制新潟県立高田中学校に転校した。新潟県立高田高等学校を経て、東京大学教養学部教養学科に進み、在学中の1954年に外交官領事官試験に合格、翌年の1955年 に大学を卒業して、外務省に入省した。

1.2. 外務省
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外務省入省後に英ケンブリッジ大学に留学し、1956年にイギリス法学士を取得。外務省条約局法規課。在ソ連日本国大使館一等書記官に就任する。ロシア語に堪能であるため北方領土問題、漁業交渉、サハリン残留韓国人の帰国問題などを担当した。1963年、東京大学法学部の非常勤講師に就任し、1988年まで国際法、国際機関論の講義にあたる。以降国際連合日本政府代表部一等書記官などを経て、1971年に欧亜局大洋州課長、外務大臣秘書官事務取扱、1972年に国際連合局政治課長、1974年に条約局条約課長。

1976年に 第67代福田赳夫内閣総理大臣秘書官に就任し日中平和友好条約の作成に参加する。同秘書官には他に福田康夫、保田博、棚橋祐治らがいる。1979年には在米大使館公使、6年前からの招聘にようやく応えハーバード大学ロー・スクール客員教授に就任し一家で渡米する。日本電信電話公社の物資調達解放をめぐる日米交渉で、ストラウス合衆国通商代表から交渉の根回し役に指名されたのが小和田で、大筋合意する立役者となった。在ソ連大使館公使、1984年に条約局長、1987年に外務大臣官房長、1988年に経済協力開発機構政府代表部、1989年に外務審議官、1991年に外務事務次官、1994年に国連大使などを歴任する。外務事務次官であった1991年の湾岸戦争の際には、自衛隊の派遣に反対の立場をとった。同じく外務事務次官時代に起こった慰安婦問題に関しては法的には解決済みである事実をあえて無視して謝罪と賠償の方針を決め当時の宮沢喜一首相に進言して「河野談話」のきっかけを作った

1993年、長女の雅子が皇室に入内したため、同年7月に外務省を退官し外務省顧問に就任する。任期2年の外務事務次官退任後は駐米日本大使に就任するのが既定のコースであったが、人員上就任せず翌年まで顧問を務める。

1995年国会の場で昭和62年の外務大臣官房長時代に創価学会の池田大作一行が香港並びにタイ、マレーシア、シンガポールを訪問する際に便宜を図った疑惑を追及された。。

1994年、国連大使と国連日本政府常駐代表に就任する。当時の日本は常任理事国入りという難題を抱えており、皇太子妃の実父をそのような外交問題で傷つけてはいけない、と政府首脳・高官らからの異論があったが1998年10月まで務める。同時に米国のコロンビア大学、ニューヨーク大学・ロー・スクール客員教授に就任し国際法の教授にあたった。

入省以来、外務省外では国際連合総会第6委員会、国連友好関係特別委員会、国連宇宙空間平和利用委員会、深海底平和利用委員会等の代表において、国際法分野で一貫して活動してきた。その他に参加した主要な国際法分野における国際法会議としては、第二次国連海洋法会議、国連条約法会議、第三次国連海洋法会議、コペンハーゲン社会開発サミット、第49回国連総会、アフリカ統一機構総会、第4回北京世界女性会議、米州機構会議、非同盟諸国首脳会議及び国際刑事裁判所設立外交会議などがある。

1997年、国際連合安全保障理事会の議長に就任する。1998年、財団法人日本国際問題研究所理事長、世界銀行総裁特別顧問に就任する。1999年、オランダ王国ハーグ市の平和宮にあるハーグ国際法アカデミー教授に就任する。

国内では、2000年から早稲田大学大学院アジア太平洋研究科客員教授、大阪大学大学院国際公共政策研究科客員教授、放送大学教授、ハーバード・ロー・スクール客員教授にそれぞれ就任する。さらに民間外交推進協会評議員会議長就任。日本国際問題研究所理事長。外務省顧問、世界銀行総裁上級顧問、2002年からは広島大学の学術顧問も兼任し、「ひろしま平和貢献構想策定」平和政策研究会・ワーキンググループ研究顧問に就任する。

1.3. 国際司法裁判所
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2003年に国際司法裁判所判事に任命された。前任は、小田滋。2009年国際司法裁判所所長に国際選挙の互選で選出された。ICJの所長に日本人が就任するのは初めて。所長任期は3年で、2012年2月に退任した。所長選挙は、15人の判事による互選方式で実施された。中曽根弘文外務大臣は「小和田氏の今後のさらなる活躍を期待する。日本は、今後も国際社会における法の支配の推進に積極的に貢献していきたい」という談話を発表した。2010年7月22日にセルビアからのコソボの独立の是非に関して、国際法違反には当たらないとの判断を下した。所長退任後は判事を継続。2007年、広島大学大学院総合科学研究科顧問教授、オランダのライデン大学名誉教授、国際法協会日本支部理事、日本国際法学会名誉理事、アジア国際法学会会長、アメリカ国際法学会名誉会員、万国国際法学会正会員、常設仲裁裁判所国別裁判官団判事に就任する。2018年、核脅威イニシアティブ名誉役員に就任する。同年6月7日付で国際司法裁判所判事を退任。中学生の時の敗戦体験がキャリアの出発点になった旨、法の支配の実現を目的とする仕事に人生を通じて就くことができ、幸せであるという旨を語った。国際司法裁判所判事の後任は岩沢雄司。

2. 年譜
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1951年、新潟県立高田高等学校卒業
1955年、東京大学教養学部教養学科卒業、外務省に入省
1956年、英国・ケンブリッジ大学でイギリス法学士を取得
1959年、外務省条約局法規課
1962年、東京大学非常勤講師
1965年、在ソ連日本国大使館一等書記官
1968年、国際連合日本政府代表部一等書記官
1971年、外務省欧亜局大洋州課長、外務大臣秘書官事務取扱、西欧二課課長
同年9月 - 10月、昭和天皇・香淳皇后の欧州訪問に随員として同行group="注釈"。
1972年、国際連合局政治課長
1974年、条約局条約課長
1976年、福田赳夫内閣総理大臣秘書官
1979年、在アメリカ合衆国日本国大使館公使、ハーバード大学法学部客員教授
1981年、在ソ連日本国大使館公使
1983年、在ソ連特命全権公使
1984年、条約局長
1987年、外務大臣官房長、ハーバード大学法学部客員教授
1989年、OECD日本政府代表部特命全権大使、外務審議官
1991年、外務事務次官
1993年、外務省を退官、外務省顧問
1994年、国際連合日本政府常駐代表部特命全権大使、ニューヨーク大学法学部客員教授、コロンビア大学法学部非常勤教授
1997年、国連安全保障理事会議長
1998年、日本国際問題研究所理事長、世界銀行総裁特別顧問
1999年、ハーグ国際法アカデミー教授
2000年、早稲田大学大学院教授、大阪大学大学院国際公共政策研究科客員教授、放送大学教授、ハーバード大学法学部客員教授、民間外交推進協会評議員会議長
2001年、名桜大学客員教授、早稲田大学アジア太平洋研究センター客員教授、常設仲裁裁判所裁判官
2002年、広島大学学術顧問、平和政策研究会ワーキンググループ研究顧問
2003年、国際司法裁判所判事
2005年、ミュージック・フロム・ジャパン名誉会長
2006年、大学セミナーハウス顧問
2007年、広島大学大学院総合科学研究科顧問教授、ライデン大学名誉教授、国際法協会日本支部理事、アジア国際法学会会長、日本国際法学会名誉理事、アメリカ国際法学会名誉会員、万国国際法学会正会員、常設仲裁裁判所国別裁判官団判事
2009年、第22代国際司法裁判所所長
2012年、国際司法裁判所所長を退任
2018年、国際司法裁判所判事を退任。核脅威イニシアティブ名誉役員
2019年、二松学舎大学名誉博士授与

3. 著名な判決
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ペトラ・ブランカ事件 - 2007年2月26日
ウルグアイ河パルプ工場事件 - 2008年5月23日
スレブレニツァの虐殺 - 2007年2月26日
黒海海洋境界画定事件 - 2009年2月3日
航行及び関連する権利に関する紛争事件 - 2009年7月13日
フランスにおける特定の刑事手続きに関する事件 - 2009年7月13日
外交関係に関する特定問題事件 - 2010年5月12日
コソボに関する一方的独立宣言の国際法適合性国際司法裁判所勧告的意見 - 2010年7月22日
民事及び商事問題における管轄権と判決の執行事件 - 2011年4月5日
国家の裁判権免除事件 - 2012年2月3日

4. 家族・親族
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4.1. 親族
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父：小和田毅夫 - 高校教員。高田市教育委員長。
兄：顯 - ロンドン大学助教授、専修大学教授
姉：恭子 - 播磨耐火煉瓦常務・片田中夫人
弟：隆 - トヨタ自動車顧問弁護士、資生堂学園監事
弟：統 - 海上保安庁次長、瑞宝中綬章受章
弟：亮 - 国土交通省港湾技術研究所所長、港湾空港技術研究所理事
妹：紀子 - みずほ銀行常務取締役・柏原一英夫人
妻：優美子 - 日本ユニセフ評議員。1938年1月30日、江頭豊寿々子夫妻の長女として富山県富山市で誕生。父方祖父は海軍中将・江頭安太郎、母方祖父は海軍大将・山屋他人。以後は東京都目黒区へ移居し、1956年3月、田園調布雙葉中学校・高等学校を卒業後、1956年4月に慶應義塾大学文学部フランス文学科に入学。1960年、同大学を卒業と同時にエールフランスに就職した。のちに、同社の極東支配人秘書官を務める。優美子が結婚適齢期を迎えたころ、「外交官に嫁がせるように」と駐米海軍武官・竹内重利中将と妻の寿子が江頭夫妻に勧める。その後、寿子が旧知の在フランス日本国大使館書記官・西村熊雄に優美子を紹介し、西村が優美子の相手として考えたのが当時在ドイツ大使館一等書記官であった小和田恒であり、直後に西村夫妻が同席し都内でお見合いをした。また、別日に福田赳夫が恒に江頭優美子を紹介し、10月7日に小和田恒と結婚。1993年、同年4月開学の静修女子大学の客員教授として招かれることになっていたが、雅子が皇太子妃に冊立されたことで白紙になった。
長女：皇后雅子 - 第126代天皇・徳仁の皇后。
次女：池田礼子 - 国際公務員。日本ユニセフ協会顧問池田礼子と渋谷節子は[[双生児。
三女：渋谷節子 -文化人類学者、翻訳家。福知山公立大学教授name=twin}}。

5. 人物像
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小和田はソビエト連邦、スイス、米国、イギリス、フランス、オランダ計6か国の赴任経験があり、赴任するときは家族全員で赴任した。
「カミソリ小和田」と呼ばれており、外務省内で小和田と論争して勝てるものはいないと第122代外務大臣・柿沢弘治は語っているdate=2022年12月}}。
小和田は1965年外務省入省であるが、岡本行夫、斎藤邦彦らは、国際法学会で恆が発言すると会場が静まり返って傾聴するほどであったと語り、あれほど有能な人は見たことがないと述べている。根回しも一流であり米国のベーカー国務長官、第3代ロシア連邦首相プリマコフなど幅広い人脈を持っていることでも有名である。
初代国連大使・加瀬俊一によると、小和田の実力は世界中で知られており、1991年には恆を国連事務総長にしようとイギリスを中心に欧米の外交官らが動いたことがあったという。
第58代内閣総理大臣・池田勇人や大平正芳が率いた「宏池会」の名付け親である陽明学者・安岡正篤が主宰する「而学会」に江藤淳らとともに参加した。

6. 外務省同期
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7. 著書・論文
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『国際機構の規範定立行為と国内法制－統治権能の国際的配分に関する一試論』
『条約法における留保と宣言に関する一考察』
『ニカラグァに対する軍事的活動事件－管轄権及び受理可能性』
『ニカラグァに対する軍事的活動事件－仮保全措置指示要請』
『国際刑事裁判所設立の意義と問題点』
『座談会 アジア国際法学会の設立と今後の展望』
"Justice and Stability in the International Order" 、
"Annual Review of Japanese Practice in International Law" 、
"Some Reflections on the Problem of International Public Order" , 343-372, 2003年)
"Reconceptualization of the International Rule of Law in a Globalizing World",
小田滋と共著『The practice of Japan in international law 』東京大学出版会、1982年 ISBN 4130370081
『参画から創造へ-日本外交の目指すもの』都市出版、1994年9月 ISBN 4924831107
聞き手：山室英男『外交とは何か』NHK出版、1996年7月 ISBN 4140802685
山影進と共著『国際関係論』放送大学教育振興会〈放送大学大学院教材〉2002年4月、ISBN 4595133138
ロザリン・ヒギンズと共著『平和と学問のために-ハーグからのメッセージ』丸善〈叢書インテグラーレ 5〉2008年3月、ISBN 978-4621079720
"The Practice of Japan in the Field of International Law"(共著、1984年）