海域公園

海域公園とは、日本の国立公園または国定公園内の海域の景観を維持するため、公園計画に基づいて、その区域の海域内に設けられた地区のこと。自然公園法によって指定、管理される。従来の名称は海中公園であったが、2010年4月の改正自然公園法の施行により変更された。

2017年3月7日現在、128の地区が指定され、指定に関係している公園は30箇所になり、また総面積は56,401.4ヘクタールに及ぶ。

1. 特徴
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海域公園は重要度によって、その中で2つの地区に分けられる。

海域公園地区は、特に海産資源、海底地形などにおいて特に重要とされている地区で、公園の根幹を成す。
普通地区は、その海域公園地区の周囲1kmを占める。風景、景観の維持を図ることが目的である。いずれにしても、視覚に訴えた自然保護ではなく、資源を含めた自然の保護という観点に基づいた指定である。しかしながら、海域公園には自然保護と共に観光資源としての一面も持ち、串本海中公園を皮切りに全国の至る海域公園に海中展望塔など施設等々が設けられるようになり、これらも含めて「海域公園」と呼ぶのが一般的である。これらは観光振興に一役買っており、人が自然と触れあう公園としての役割を持っている地区もある。また、地区によっては自由に遊泳することも可能であり、スキューバダイビングなどのメッカとなっている所も見られる。

2. 設置の背景
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海域公園の前身である海中公園は、国際会議によって設置するように定められたものである。契機は1962年に実施された第1回世界国立公園会議であり、その中の議題の一つとして陸上だけでなく、海中の自然、景観についても提起され、それを保全すべく海中公園設置の検討を行うよう勧告を受けたことが始まりである。それを受けた日本政府は環境庁に国内でも特に海中景観が優れた地区の調査を行うことを命じ、その結果1970年に自然公園法改正によって海中公園の設置を行うことになった。

その背景には急激な工業化、経済成長によって公害問題が深刻になりつつある中で、工場や住宅による汚水の流出、レジャー開発などの影響を受け、海中の環境が著しく悪化していながらも従来の公園制度では陸上しか対象となっていなかったことがある。

3. 歴史
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1962年：シアトルにて世界国立公園会議を開催。各国に海中公園の設置検討の勧告が出される。
1964年：日本自然保護協会が、海中公園調査委員会を設置し、委員会が設置に向けて動き出す。
1966年：厚生省の中で海中公園の調査に関する経費を計上。設定に向け、有望な海域の調査を開始する。
1970年：自然公園法の一部を改正する法律案が可決。同年5月16日に公布、施行される。同年7月に日本全国で串本、天草、日南海岸など10箇所の海中公園を設置。
2009年：自然公園法及び自然環境保全法の一部を改正する法律案が可決。同年6月3日に公布され、翌2010年4月1日に施行される。
2010年：自然公園法が改正され、従来の「海中公園地区」は「海域公園地区」と改められ、法改正前に現に指定されていた海中公園地区は、改正後の法規定により指定された海域公園地区とみなされる。

4. 開発時の制約
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海域公園は、国立公園または国定公園の海域の景観を維持することが目的であり、そのために指定された地域では開発に制約が掛かる。たとえば、以下の行動を行う際には環境大臣の許可を得なければならない。

工作物の新築、増改築
鉱物の採掘、土砂の採取
広告物等の表示
海面の埋め立て、干拓
海底の形状の変更
環境大臣が指定した熱帯魚、サンゴなどの捕獲、損傷、殺傷
物の繋留
関連施設からの汚水の排出
環境大臣が指定する区域、期間内における動力船の使用

5. 日本国内の海域公園
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5.1. 国立公園内の海域公園
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三陸復興国立公園
気仙沼 3箇所
小笠原国立公園
瓢箪島 1箇所
人丸島 1箇所
兄島 1箇所
父島宮之浜・釣浜 1箇所
父島製氷海岸 1箇所
父島巽湾 1箇所
父島巽湾 1箇所
父島巽湾 1箇所
南島 1箇所
母島椰子浜 1箇所
母島ウエントロ 1箇所
母島御幸之浜 1箇所
向島東海岸 1箇所
平島 1箇所
富士箱根伊豆国立公園
三宅島 2箇所
吉野熊野国立公園
串本海中公園 5箇所
熊野灘二木島 2箇所
みなべ 1箇所
ショウガセ 1箇所
田辺白浜 1箇所
枯木灘白浜・日置 1箇所
枯木灘すさみ 1箇所
串本 1箇所
苗我島 1箇所
熊野灘古座・荒船 1箇所
熊野灘浦神・玉ノ浦 1箇所
熊野灘勝浦・太地 1箇所
熊野灘王子ヶ浜・三輪崎 1箇所
山陰海岸国立公園
五色浜 1箇所
豊岡 1箇所
竹野 1箇所
浜坂 2箇所
浦富海岸 1箇所
山陰海岸東部 1箇所
山陰海岸中部 1箇所
山陰海岸西部 1箇所
瀬戸内海国立公園
牛ヶ首 1箇所
地家室 1箇所
伊崎 1箇所
沖家室 1箇所
大山隠岐国立公園
島根半島 1箇所
浄土ヶ浦 2箇所
代 1箇所
国賀 1箇所
海士 1箇所
足摺宇和海国立公園
宇和海 9箇所
沖ノ島 5箇所
竜串 4箇所
樫西 2箇所
勤崎 1箇所
尻貝 1箇所
西海国立公園
福江 2箇所
若松 3箇所
雲仙天草国立公園
富岡 2箇所
天草 1箇所
牛深 9箇所
霧島錦江湾国立公園
桜島 2箇所
佐多岬 2箇所
神瀬 1箇所
神造島 1箇所
若尊鼻 1箇所
若尊海山 1箇所
重富干潟 1箇所
屋久島国立公園
栗生 3箇所
メガ崎 1箇所
奄美群島国立公園
笠利半島東海岸 1箇所
摺子崎 1箇所
大島海峡1号 1箇所
大島海峡2号 1箇所
大島海峡3号 1箇所
与論島礁湖 1箇所
与論海岸1号 1箇所
与論海岸2号 1箇所
与論海岸3号 1箇所
慶良間諸島国立公園
慶良間諸島 1箇
西表石垣国立公園
平野 1箇所
平久保 1箇所
明石 1箇所
玉取崎 1箇所
川平石崎 1箇所
米原プカピー 1箇所
米原 1箇所
御神崎 1箇所
白保 1箇所
鳩間島バラス・宇那利崎 1箇所
竹富島タキドングチ・石西礁湖北礁・ヨナラ水道 1箇所
西表島後良川河口 1箇所
竹富島シモビシ 1箇所
竹富島南沖礁 1箇所
西表島鹿川中瀬 1箇所
西表島仲間崎 1箇所
黒島ウラビシ・キャングチ・仲本海岸 1箇所
新城島マイビシ 1箇所
波照間島ヌービ崎沖 1箇所
波照間島浜崎沖 1箇所
西表島大見謝 1箇所
西表島ユツン 1箇所
外離島 1箇所

5.2. 国定公園内の海域公園
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ニセコ積丹小樽海岸国定公園
積丹半島 3箇所
小樽海岸 3箇所
下北半島国定公園
仏ヶ浦 1箇所
鯛島 1箇所
南房総国定公園
勝浦 1箇所
佐渡弥彦米山国定公園
外海府 2箇所
相川 2箇所
小木 1箇所
能登半島国定公園
木ノ浦 2箇所
内浦 3箇所
越前加賀海岸国定公園
加賀海岸 1箇所
若狭湾国定公園
三方 4箇所
北長門海岸国定公園
須佐湾 1箇所
室戸阿南海岸国定公園
阿波大島 3箇所
阿波竹ヶ島 2箇所
玄海国定公園
玄海 5箇所
壱岐対馬国定公園
壱岐辰ノ島 1箇所
壱岐手長島 1箇所
壱岐妻ヶ島 1箇所
対馬浅茅湾 1箇所
対馬神崎 1箇所
日豊海岸国定公園
蒲江 4箇所
南北浦 6箇所
日南海岸国定公園
日南 6箇所
甑島国定公園
上甑島西海岸及び長目の浜 1箇所
野島・近島等の属島群 1箇所
鹿島断崖 1箇所
下甑島西海岸 1箇所
沖縄海岸国定公園
沖縄海岸 1箇所

6. 関連項目
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日本の国立公園
国定公園
自然公園法
環境省

7. 外部リンク
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