那須烏山市

那須烏山市は、栃木県の東部に位置する市。

中世より烏山城の城下町として栄えた歴史ある市である。

1. 概要
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人口は約2.3万人で県東部地域の政治、経済、行政の拠点都市。那珂川県立自然公園に位置し、那珂川や荒川の清流、八溝山系に属する緑豊かな里山が織り成す景観に恵まれている。国の重要無形民俗文化財に指定されている「山あげ祭」や龍門の滝、温泉など歴史文化・観光資源が豊富な地域である。2005年10月1日に那須郡の烏山町と南那須町の新設合併により発足した。2011年3月11日の東日本大震災では、震度6弱の揺れを観測し、土砂災害などの大きな被害があった。

2. 地理
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那須烏山市は、栃木県の中東部、八溝山地の西麓、塩那丘陵の南端、那珂川の中流域に位置する。市域には那珂川支流の荒川、江川が流れ、市内向田で那珂川に合流する。旧烏山町市街地は那珂川が成す右岸河岸段丘にある。

県庁所在地である宇都宮市より北東へ30-35kmほど、JR烏山線の列車で約50 - 60分の位置にあり、宇都宮都市圏に属する。宇都宮市への通勤率は13.7%。

山：八溝山地、塩那丘陵
河川：那珂川、荒川、江川、小貝川
湖沼：

2.1. 地名の由来
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応永年間、沢村五郎資重が、稲積城から城を移築する際、当初、那珂川の東側の山へ築城しようと用意をしていた。そのとき一羽の烏が飛来し、金の幣束を咥え、那珂川の西側の一番高い山の頂上にその幣束を落としたことから、それを見た資重は「烏は熊野権現の使いというから権現様のお告げではないか」と、那珂川の西側の山に城を築いた。それ以来、その城を烏山城ということになった。この話は昔から伝わる伝説で、そこから「烏山」という名がでてきたといわれている。
那須記では烏山城に因む地名とされている。もともと、この土地は8世紀末から『坂主』その後『酒主』と書かれてきた。一方で那珂川沿岸の丘陵には群鳥が棲む草叢があり『烏山』と呼ばれていた。そこへ築城した沢村資重が烏山城と名付け、地名も烏山としたと云われている。読みからの推察では「川原」「洲」「山」の転訛説がある。

2.2. 隣接する自治体
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栃木県
さくら市
那須郡那珂川町
塩谷郡高根沢町
芳賀郡市貝町
芳賀郡茂木町
茨城県
常陸大宮市

2.3. 気候
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那須烏山市の気候は典型的な太平洋側気候である。海から離れた内陸部に位置するため日較差、年較差が比較的大きく、内陸性気候の特徴が見られる。

冬季はからっ風が吹き降水量が少なく乾燥し、12 - 2月の降水量は年間降水量の1割にも満たない。日内の最低気温は氷点下に達し、特に天気が良い日の朝は放射冷却の影響を強く受け-5度以下になることもあるが、昼間は最高気温が10度前後に達し寒い日でも5度程度まで上がる。

春季から夏季、秋季にかけては降水量が多く湿潤し、特に夏季から秋季にかけての降水量は年間降水量の7 - 8割に達する。

ケッペンの気候区分は、気象庁烏山観測所の過去22年間の気象観測平年値を基にすると温暖湿潤気候に区分される。

那須の名を冠するが、天気予報の予報区分は「栃木県南部」、警報注意報は真岡・芳賀地域と同じ「南東部」に分類される。

以下に示すのは現在の市内測候所である気象庁那須烏山観測所の2009年〜2020年の各月平均値データである。

3. 歴史
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3.1. 鎌倉時代から江戸時代まで
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1213年 - 1218年 那須十郎が越前国より紙漉き職人を招き、程村紙を創製。程村紙は国選択の無形文化財であり、今日でも地元学校の卒業証書等には透かし入りの程村紙が使用されている。
1418年 沢村五郎資重が稲積城から烏山城址に烏山城を築いたのがこの町の始まりである。
1560年 領内に疫病が流行、時の烏山城主・那須資胤が八雲神社に病魔退散を祈願。祭礼に際し、奉納余興を行う。今に伝わる山あげ祭が始まる。
1590年 成田氏長が、武蔵国忍から2万石で入封し烏山藩が立藩、以後領主は次々と替わることになる。
1600年大田原氏の一族大田原増清により交代寄合として、現那須烏山市森田地区に森田陣屋が築かれた。
1725年10月 大久保常春が烏山藩に2万石で入封し、その後1869年の版籍奉還まで8代続く。本領のほか相模国にも飛地領を配し、相模国厚木村は烏山藩の支配となり、同所にも役所が置かれた。
1836年 烏山藩の借財は34,000両余に達し、窮状に陥る。翌1837年、二宮尊徳を招聘、天性寺境内にはお救い小屋が設置され、延べ1万余人が救済されるものの藩の復興はままならなかったという。

3.2. 明治時代以降那須烏山市誕生まで
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1871年8月29日 廃藩置県で烏山藩は廃藩となり、一時烏山県となったが、同年12月25日に宇都宮県に編入。
1874年5月1日 維新学校開校。
1889年4月1日 町村制施行に伴い、那須郡烏山町・向田村・境村・七合村が発足。
1907年 私立烏山学館開校。
1921年 烏山町立実践女学校開校。
1923年 国鉄烏山線が開通する。
1947年 荒川村立荒川中学校学制改革により新設。
1986年8月 那珂川洪水により、市内の宮原地区、向田地区など大被害。
旧烏山町 1954年3月31日 烏山町と境村、向田村、七合村が合併し、新・烏山町となる。
旧南那須町 1954年6月1日 下江川村と荒川村が合併し、南那須村となる。 1971年9月1日 町制施行。
那須烏山市発足 2005年10月1日 那須郡の烏山町と南那須町の新設合併により発足。
南那須地区広域合併構想の経緯 南那須地区では、古来から経済的・地域的なつながりが深いことから、平成の大合併にあわせて地区合併協議会を設置した。一度は合併で合意し、公募により「那須南市」の新市名も決定された。しかしながら、市役所庁舎の建設計画などで対立が顕在化し、2004年10月30日に4町合併協議会は解散、広域合併構想は頓挫した。2005年に旧小川町と旧馬頭町が合併し那珂川町が発足し、旧烏山町と旧南那須町が合併し那須烏山市が発足した。 ※4町合併後の新市名称として、「なかがわ市」「なか川市」「那珂川市」「那須那珂市」「那須みなみ市」「那須南市」「那南市」「みどり市」「八溝市」「やみぞ市」「那須烏山市」「那須みどり市」「みどり野市」「鮎川市」「那須やみぞ市」の15点が候補としてあがっていた。

3.3. 那須烏山市発足以降
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2006年9月 旧境中にて、映画「檸檬のころ」のロケ撮影。地元中学生もエキストラとして出演。
2007年7月 旧烏山町内をメインロケ地とした映画「ぼくたちと駐在さんの700日戦争」の撮影が行われる。
2008年4月 新生の県立烏山高等学校が開校。
2010年3月 県立烏山女子高等学校、県立烏山高等学校閉校。
2012年8月1日 さくら市と境界変更。

3.4. 行政区域変遷
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変遷の年表
市制・町村制以前の変遷表
市制・町村制以後の変遷表

4. 行政
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4.1. 歴代首長
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那須烏山市長※ 2005年10月1日の新市発足から市長選挙までの間、旧烏山町長の福田弘平が市長職務執行者を務めた。

4.2. 市議会
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4.3. 衆議院
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任期 ： 2017年10月22日 - 2021年10月21日

5. 公的機関
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5.1. 市役所
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烏山庁舎
南那須庁舎

5.2. 警察
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栃木県警察

那須烏山警察署

5.3. 消防
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南那須地区広域行政事務組合消防本部
那須烏山消防署

5.4. 医療
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那須南病院

5.5. 福祉
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5.6. 県の機関
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栃木県庁

南那須庁舎

5.7. 国の機関
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6. 人口
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関東地方では千葉県勝浦市についで人口が少ない市である。

7. 経済
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歴史的にみて、栃木県東部の経済的な拠点であった。近年は交通網の整備が進み宇都宮市やさくら市などに進出している郊外型店舗、市内の事業活動低迷により斜陽の傾向にある。那珂川中流域の要衝としての観光資源に重きをなしている。

7.1. 農業
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第1次産業が盛んである。「中山かぼちゃ」の生産が特色。

7.2. 商工業
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金融

商業施設

ベイシア烏山店
たいらや烏山店
かましん大金店那須烏山市に本社を置く主な企業

8. 地域
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8.1. 町名一覧
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8.1.1. 烏山地域
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8.1.1.1. 烏山地区
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旭1-2丁目
愛宕台
表
金井1-2丁目
城東
城山
中央1-3丁目
初音
南1-2丁目

8.1.1.2. 向田地区
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落合
神長
滝
野上
向田

8.1.1.3. 境地区
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大木須
大沢
上境
小木須
小原沢
下境
宮原
横枕

8.1.1.4. 七合地区
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大桶
興野
白久
滝田
中山
谷浅見

8.1.2. 南那須地域
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8.1.2.1. 荒川地区
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岩子
宇井
大金
大里
小倉
鍛冶ケ澤
鴻野山
小河原
小白井
小塙
曲畑
高瀬
田野倉
東原
福岡
曲田
森田
八ケ代

8.1.2.2. 下江川地区
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上川井
熊田
三箇
志鳥
下川井
月次
藤田
南大和久

8.2. 教育
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8.2.1. 高等学校
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栃木県立烏山高等学校

8.2.2. 中学校
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那須烏山市立烏山中学校
那須烏山市立南那須中学校

8.2.3. 小学校
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那須烏山市立烏山小学校
那須烏山市立境小学校
那須烏山市立七合小学校
那須烏山市立荒川小学校
那須烏山市立江川小学校

8.2.4. 特別支援学校
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栃木県立南那須特別支援学校

8.2.5. 幼稚園・保育園
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幼稚園
つくし幼稚園 
烏山みどり幼稚園
聖マリア幼稚園
保育園・保育所
烏山保育園
宮原保育園
七合保育園
境保育園
すくすく保育園
小木須保育園
にこにこ保育園
学童保育げんきっ子クラブ荒川
学童保育げんきっ子クラブ江川

8.2.6. かつて存在した学校
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栃木県立烏山女子高等学校
那須烏山市立境中学校
那須烏山市立七合中学校
那須烏山市立荒川中学校
那須烏山市立下江川中学校
那須烏山市立野上小学校
那須烏山市立向田小学校
那須烏山市立東小学校
那須烏山市立興野小学校

8.2.7. 図書館
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那須烏山市立図書館
烏山図書館
南那須図書館

8.3. 郵便
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郵便番号は「321-06xx」、「321-05xx」が該当する。集配局は市内全域が烏山郵便局の管轄となる。

8.3.1. 郵便局
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烏山郵便局
南那須郵便局
下江川郵便局
七合郵便局
小木須郵便局
向田郵便局
烏山仲町郵便局

志鳥簡易郵便局
宮原簡易郵便局
藤田簡易郵便局
下境簡易郵便局
興野簡易郵便局
神長簡易郵便局
南那須八ケ代簡易郵便局
南那須三箇簡易郵便局

8.4. 電話番号
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市内地域が烏山MAの管轄となり、市外局番は「0287」。収容局は以下の2ビルが該当し、市内局番は以下の通り。

栃木烏山局：80、82、83、84
南那須局：88

9. 文化
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10. 交通
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10.1. 鉄道
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東日本旅客鉄道

339966烏山線
鴻野山駅 - 大金駅 - 小塙駅 - 滝駅 - 烏山駅

10.2. 路線バス
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那須烏山市営バス：JR烏山駅を運行拠点とし、市内各地域を連絡。一部路線は市貝町との共同運行。各路線の詳細については左記記事を参照。
那珂川町コミュニティバス
馬頭烏山線：旧JRバス関東常野線を継承。烏山市街と那珂川町馬頭方面を連絡する。やしお観光バスへ運行委託。この他、東野交通の宇都宮東武・烏山線、さくら市営バスが市内域に乗り入れていたが現在は運行されていない。

10.3. 道路
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一般国道
国道293号
国道294号
主要地方道
栃木県道10号宇都宮烏山線
栃木県道12号那須烏山御前山線
栃木県道25号烏山矢板線
栃木県道27号那須黒羽茂木線
栃木県道29号常陸太田那須烏山線
栃木県道61号真岡烏山線
栃木県道64号宇都宮向田線
一般県道
栃木県道102号烏山停車場線
栃木県道171号山内上境線
栃木県道176号杉山石末線
栃木県道222号熊田喜連川線
栃木県道233号小川大金停車場線
栃木県道274号牧野大沢線

11. 名所・旧跡・観光スポット・祭事・催事
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11.1. 烏山観光協会
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正式名称は、「一般社団法人 那須烏山市観光協会」で、2017年4月17日に法人発足。

11.1.1. 名所・旧跡・観光地
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[1]、南那須観光協会
烏山和紙会館
山あげ会館
目黒製作所の大看板 - 山あげ会館前。カワサキモータースが那須烏山市に寄贈。高さ2.8m×幅4.5m。
どうくつ酒造
大金温泉
やまびこの湯からすやま
こぶしが丘温泉
寿乃湯
烏山城
龍門の滝
龍門ふるさと民芸館
太平寺
天性寺
泉渓寺
こぶしが丘牧場
やな

11.1.2. 祭事・催事
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山あげ祭
[2]

12. 著名な出身者
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早野巴人
江口渙
五味国太郎
石川賢
池田聡
柴野真理子
鈴木藤賢
澤村博
瀧田項一
真瀬宏子
福島きのえ

13. 脚注
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13.1. 注釈
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13.2. 出典
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14. 外部リンク
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[4]
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