特殊急襲部隊

名称 = 特殊部隊

特殊急襲部隊は、日本の警察の警備部に編成されている特殊部隊。対テロ作戦を担当しており、ハイジャックや重要施設占拠等の重大テロ事件、組織的な犯行や強力な武器が使用されている事件において、被害者等の安全を確保しつつ事態を鎮圧し、被疑者を検挙することをその主たる任務としている警察庁。また、刑事部の特殊事件捜査係だけでは対処できない凶悪事件にも出動する。

なお、特殊急襲部隊という名称は「Special Assault Team」を日本語に直訳したもので、正式な部隊名ではない。日本警察においてSATの正式な部隊名は特殊部隊であり、さらに所属する都道府県警察名を付けるため、警視庁特殊部隊、千葉県警察特殊部隊などと表記されている千葉県警察ホームページ内の資料に「千葉県警察特殊部隊指揮支援班運用要綱の制定について 平成19年8月23日例規第63号」という例規通達があり、SATの名称を「千葉県警察特殊部隊」と表記している。

これに基づき、全国の機動隊に特殊部隊が設置された。これらの部隊は銃器使用事件をはじめ、ハイジャック事件など高度な逮捕制圧技術を要する事案に備えるため、耐弾・耐爆性能を有する装備資器材を有していた。警視庁機動隊では第一〜九機動隊および特科車両隊に特殊部隊を設置していたが、ふだんはレスキュー隊員や一般の警備に出動しているメンバーで、訓練といっても年に数回行なっているにすぎなかった永峯。

1.1. 特科中隊と零中隊
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1977年9月に発生したダッカ日航機ハイジャック事件において、日本政府は、一度は機動隊員23名の派遣を検討したものの、バングラデシュ当局に拒絶されて、結局は犯人側の要求を全面的に受け入れるかたちでの決着となった永峯。これに対し、翌月に発生したルフトハンザ航空181便ハイジャック事件では、西ドイツ政府は犯人側の要求を受け容れることなく、ミュンヘンオリンピック事件を教訓に創設した特殊部隊GSG-9の突入作戦によって犯人を制圧、人質を解放した伊藤。

ダッカ事件の後、警察は従来の「特殊部隊」による、より実戦的な訓練に着手したものの永峯、2つのハイジャック事件が異なる結末を迎えたことを契機として、政府関係者や警察上層部のあいだで、より本格的な対テロ作戦部隊の保有論が強まった伊藤。警察庁は警視庁と大阪府警察に対テロ作戦部隊の編成を下命し、警視庁では1977年10月20日より隊員の面接を開始した。そして同年11月1日、警視庁第六機動隊 特科中隊および大阪府警察第二機動隊 零中隊として、対テロ作戦部隊が発足した伊藤ストライクアンドタクティカルマガジン。

部隊創設当時、警視庁機動隊の各隊はそれぞれ6個中隊編成であったことから、この特科中隊は他の機動隊にはない7個目の中隊として、「六機七中」と通称された佐々。また1982年夏頃、警視総監により、警視庁特科中隊の名称がSAPとして認定され、「S」をあしらった紫色の部隊旗が授与された。しかし部隊自体は極秘の扱いでありストライクアンドタクティカルマガジン、第六機動隊の隊員名簿からも名前を消される措置を受けていた伊藤。

1.2. SATへの改編・増強
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1995年の全日空857便ハイジャック事件での出動に際して、SAPの存在が初めて公表されたストライクアンドタクティカルマガジン。翌年の1996年4月1日には警察庁の通達により、従来の警視庁・大阪府警察に加えて北海道警察、千葉県警察、神奈川県警察、愛知県警察、福岡県警察にも特殊部隊を設置し、呼称をSATとすることが決定した警察庁なお警察庁は同日に「銃器対策部隊の編成について」平成8年4月1日丙備発第50号という通達も出している。}}。同年5月8日には、特殊部隊の存在が公式に発表されるとともに、警察庁において隊旗授与式が行われ、國松孝次警察庁長官から隊旗が授与された伊藤。

2000年に警視庁SATは、第六機動隊から警備部警備第一課に所属が移され、2001年に大阪府警察SATは、第二機動隊から警備部警備課に所属が移された。これにより、警視庁と大阪府警察のSATは、組織編成上、機動隊から独立した組織となった。また2005年9月6日には沖縄県警察にもSATが編成され各報道機関は沖縄県警察にSATが新設された理由について「[[在日米軍、各地の部隊も増員されたストライクアンドタクティカルマガジン。

1. 編制
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1.1. 所掌
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警察庁は特殊部隊のほか、銃器対策部隊、NBCテロ対応専門部隊等、爆発物対応専門部隊等をテロ対処部隊と位置付けており、SATの任務として「ハイジャック、重要施設占拠事案等の重大テロ事件、銃器等の武器を使用した事件等に出動し、被害者や関係者の安全を確保しつつ、被疑者を制圧・検挙する」としている警察庁。

しかし実際には、特にハイジャックの場合、刑事部で人質救出作戦も担当する特殊犯捜査係などとの境界線が問題になる。政治的な背景をもった事件は警備部、そうでない事件は刑事部とされたこともあったものの、実際にはその区別がはっきりせず、結局はその都度警察本部長の裁定を受けることになっている毛利。概して、戦技・体力ではSAT、捜査力ではSITが優れていると評される毛利。また武器の使用へのスタンスにも差異があり、SITでは犯人の逮捕を重視して、犯人射殺への抵抗が強いのに対し毛利、SATでは、頭部を照準しての短連射で確実に制圧することを重視している伊藤。

1.2. 組織
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上記の経緯により、現在では、警視庁、大阪府警察、北海道警察、千葉県警察、神奈川県警察、愛知県警察、福岡県警察、沖縄県警察の8個警察本部にSATが設置されている。基本的には機動隊に設置されているが、警視庁では警備部警備第一課、大阪府警では警備部警備課の附置機関とされており、機動隊から独立している柿谷。部隊は各都道府県警察警備部の所属ではあるものの、警察庁警備局警備第二課の運用下にある。

警視庁の特科中隊の創設時の体制は警視1名、警部2名、警部補6名、巡査部長12名、巡査30名の計51名体制であり、大阪府警察の零中隊は約半数の規模であったとされている伊藤。特科中隊では、当初は小隊編成であったが、後に専門任務別のチーム制に移行した伊藤。

SATとして改編された後は、警視庁に3個班、大阪府警察に2個班、他の道県警察に各1個班の合計11個班が編成され、部隊の総員は300名とされている。警視庁では警備第一課長、道府県警察本部では警備課長など警視を指揮官として、指揮班、制圧班、狙撃支援班、技術支援班という班編成となっており、各班長は警部・警部補が務めているといわれている。また1個班にはおよそ20名の隊員がいるとされる柿谷。2012年に公開された訓練では、警視庁SATにおいて化学防護担当の隊員が確認された。また、警備犬担当の隊員も確認された。 さらに2016年に公開された訓練では、警視庁SATにおいてメディック担当の隊員が確認されたSATマガジン出版。

1.3. 人員
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元関係者の証言によれば、警視庁SATは、機動隊の新隊員訓練にあわせて、おおむね6ヶ月ごとに試験入隊者を募り、2～4名程度の新隊員を採用していたとされる伊藤。また警視庁の特科中隊が創設された際には、機動隊員の中から、武道や運動能力に秀でた者や射撃選手、銃器対策部隊隊員、爆発物処理隊員、レスキュー隊員、レンジャー隊員に指定されているものを対象として入隊希望者を募っていた伊藤。SAT発足当初も、隊員はレンジャー有資格者を中心に選抜されたといわれているストライクアンドタクティカルマガジン入隊資格を「25歳以下の独身の男性警察官」とする説もあったがSfn。

SATの作戦要員にはレンジャー資格が必須であり、海上保安庁のSST隊員と共に陸上自衛隊第一空挺団に派遣され、空挺レンジャー課程を修了しなければならない伊藤。また、オーストリアのコブラや、ドイツのGSG-9、フランスのGIGNに研修として派遣されることもある。さらにSATでは臨時で身辺警護なども行うため、部隊員全員が狙撃講習や警護講習、公安講習などの履修を義務づけられており、スーツ姿で警護を行うこともある宝島社。

機密保持は極めて厳しく、警視庁SATの前身であるSAP当時は、警視庁のコンピュータ個人ファイルや第六機動隊の隊員名簿からも名前を消される措置を受けており、人事記録簿には自筆で「第六機動隊特務係」と記載していた伊藤。入隊すると隊員は、「部隊で見たり聞いたりしたことを他人に話せば、時には法で罰せられる。家族に対しても同様である」という訓示を受け、機密保持を徹底させられると言われている伊藤。また1987年に、後藤田正晴内閣官房長官が警視庁SAPを視察した際に「何が辛いか」と尋ねたところ、当時の寺沢隊長は「覆面部隊なので、父親が何をしているか家族にも言えず、同僚や奥さん同士の交際も避けなければならず、日常が辛い」と述べたといわれている佐々。

在隊期間はおおむね5年とされる。ただし昇任して警察署などに転勤したのち、幹部の欠員補充のため、再びSATに戻る例もある。転勤先としては、警護課・警衛課など警備部内のことが多いが、上記の刑事部のSITに配属される場合もある。これは、刑事部が、SAT隊員の射撃技術などを即戦力として期待した結果としてはじまった措置であった伊藤。例として1995年9月には、オウム事件の捜査を教訓として、警視庁SAPの経験者7名が警備部からSITに配属された。階級別内訳は警部補1名、巡査部長2名、巡査4名であった毛利。

なお過去には隊員に関する不祥事案が1件発生している。2010年1月に28歳の警視庁SAT隊員が、東京都国立市内のコンビエンスストアで万引きをしたことにより、現行犯逮捕された。後にこの隊員は警視庁を依願退職した。

2. 装備
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2.1. けん銃
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日本の警察官#けん銃}} 警視庁SAPでは、S&W M36およびH&K P9Sを使用していたといわれている伊藤。また、1979年に発生した三菱銀行人質事件において零中隊が使用したけん銃は、S&W社製の.45口径けん銃だったとされている麻生。

SAT発足後の公開訓練において、下記のけん銃の使用が確認されている。これらの自動拳銃は、回転式拳銃や小口径の自動拳銃とは区別され、部内では特殊けん銃と通称されているといわれている大塚。

H&K USP大塚Takano2007年に公開された訓練において、警視庁SATが使用