関屋分水

関屋分水は、新潟県新潟市を流れる信濃川の分水路である。同県の燕市と長岡市を流れ日本海に至る大河津分水とともに信濃川の2つの分水路の一つである。

信濃川の流量を減らすべく、河口から約10 kmほど上流の平島地区から分流し、関屋地区を経て新潟砂丘を貫き日本海に注ぐ分水路で、全長約1.8 km、1972年8月10日に通水した。

洪水から新潟市を守ることがその役割であり、1978年の信濃川下流域の洪水の際には新潟市内での氾濫を防ぎ、また2004年7月に起きた新潟・福島豪雨の際にも治水対策機能を実証した。関屋分水の計画高水流量は毎秒3200立方メートルである。上流からの土砂を分水路が引き受けることによって、本流下流の新潟西港への土砂堆積の防止に役立ち、分水路河口付近の海岸侵食対策にも貢献している。

1. 沿革
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1.1. 近代以前の計画
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信濃川の流水量を調整するための分水路としては江戸中期の享保年間に大河津分水が企図され、1920年代に開通したが、より下流にさらに分水路を開削する構想は江戸時代後期からあったと言われている。幕末期の計画には日本海の湊を確保したい会津藩の狙いもあったとされ、実際に関屋村が会津領となったものの、新潟湊の猛烈な反対を受け実現には至らなかった。

一方、洪水対策として関屋掘割の建設を求める声も上がり、1869年には信濃川右岸側の亀田郷の農民らが関屋金鉢山で新潟町の町人と対峙する騒動も起こった。

その後、1909年には、坂井輪郷の排水を日本海へ流すために小さな堀が作られたが、すぐに河口が埋まってしまった。これは関屋分水に近いルートを辿っていたとされる。

1.2. 「関屋分水案」と「河口分流案」の対立
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その後も信濃川下流域では度々増水災害があり、最下流の新潟市も昭和に入ってから構想を練っていた。1941年には新潟県が内務省に関屋分水計画を申請したが、折りしも太平洋戦争が始まり、多額の工事費と新潟港への影響が懸念され、承認には至らなかった。戦後、新潟港の機能強化と海岸浸食への対策を検討するにあたって、運輸省と新潟県の間で、「信濃川と新潟港を分離する関屋分水案」と「内港施設の拡充をはかる河口分流案」の２案が示されるようになった。
　* 1954年11月 - 新潟市議会全員協議会において、河口分流案に賛成、中央への運動申合せを決定
　* 1955年3月 - 第7回港湾計画会議において、新潟市における地盤沈下と海岸欠壊の防止対策を考慮し、河口分流案を前提
　　　　　　　　　　　　　　とする新潟港港湾改良計画を全面的に採択
　当時の柏原正雄新潟県議会議員は、長年の独自研究と経験から新潟港のことも考慮し、関屋分水案を説き続けた。
　* 1956年1月23日 - 当時の北村一男新潟県知事が関屋分水案の再検討を指示
　 建設省は北村の分水案に賛成したが、運輸省と新潟市は反対し、分流案にこだわった新潟県史。
　* 1957年3月23日 - 新潟県議会において関屋分水促進決議が全会一致で決議
　* 1958年11月 - 建設省も関屋分水案を考慮するように
　* 1959年度 - 建設省において調査費を計上、英国より輸入したアイソトープによって漂砂の性質確認を実施
　1960年代に入ってから改めて本格的に分水事業が検討されるに至る。
　* 1960年3月 - 新潟市議会において全員一致の賛成決議がなされる
　* 同年8月 - 旧信濃川総合改良計画協議会の設置
　* 1961年6月 - 促進期成同盟委員会の発足
　* 1964年 - 国庫補助による県事業として工事に着手されることが決定
　* 同年6月16日 - 新潟地震の発生。新潟県は事業継続を断念
　* 1965年 - 新河川法施行もあり、建設省直轄事業が信濃川の治水対策を名目として工事再開
　* 1966年4月 - 建設省北陸地方建設局旧信濃川工事事務所を開所
　* 1967年12月14日 - クワ入れ式挙行

1.3. 本格的な分水路の建設
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分水部の信濃川には信濃川水門を設け、日本海からの海水逆流による塩害を防止するために新潟大堰を建設して、水量調節を図った。掘削土は同時期に建設が始まった新潟バイパスの盛土として利用された。1970年頃からは分水開通によってこれを横断する必要のある国鉄越後線や国道8号、国道116号、のちの国道402号となる市道などの橋脚工事が始まり、1972年に完成した。1965年度以降の総工費は約160億円。

1.4. 競馬場移転
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工事箇所となる新潟市関屋地区は、当時から市街地の西端で人口が多かったため、立ち退きも大きな問題となった。

そこで当時の新潟県は関屋地区にあった新潟競馬場に目をつけ、新潟競馬場用地を立ち退き住民の住居用地に当てることを構想し、新潟競馬場を所有する日本中央競馬会やその監督官庁である農林省などとの協議を行い、関屋競馬場の土地収用に協力を要請するなどして用地補償問題に決着をつけた。これに伴い、JRAは豊栄市笹山地区に代替の土地を確保し、1964年に新潟競馬場を新築移転して現在に至っている。

以後は宅地開発による都市化が進み、“関屋競馬場”と呼ばれていた周辺の面影は現在はほとんどなく、“競馬町”の地名も近接する町名に統合されて廃止された。現在では付近の関分公園にある石碑と、越後線関屋駅近くにある「競馬場踏切」に往時の名残を留めているだけである。「競馬町マーケット」という食料品店や靴修理店や洋品小物店などの複数の商店が入った集合商店があったが、最後まで営業していた食料品店が2007年6月で閉店し、建物自体も取り壊され、跡地は民間住宅に分譲されてしまった。

中央競馬・新潟競馬場で毎年8月に行われる重賞競走の関屋記念は、現在の新潟競馬場の前身である旧関屋競馬場を記念したレースである。

2. 分水路による地域区分と名称
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分水路の開削によって新潟市の信濃川下流左岸地域は北側を海に面し、東側及び南西側が河川で分断された「島」の形態となり、『新潟島』と通称されるようになった。 新潟市が政令指定都市となり行政区が設定された際には、関屋分水が中央区と西区の境界となった。分水路右岸に堀割町、左岸に関屋堀割町という地名が存在する。西区側に暮らす一部の生徒に新潟市立小針中学校ではなく新潟市立関屋中学校に通うことが認められているのは、関屋堀割町が元々中央区側の関屋地区に属していた歴史的経緯がある。1971年の新学期には、中央区側にあたる堀割町３丁目の一部父兄が、子どもの校区が新潟市立有明台小学校から分離新設された新潟市立青山小学校に変更されたことを不満に思って、入学式・始業式をボイコットさせた上、独自に寺子屋を開設して青山小に通わせないという騒ぎも発生しており、その後分水を渡って通学することに対して慎重な配慮がなされている。

3. 橋梁
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//下流より記載//

新潟大堰橋
浜浦橋
堀割橋
有明大橋
越後線鉄道橋
関屋大橋

4. 関連項目
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関分記念公園
関分公園
新潟港
松ヶ崎掘割
大河津分水
横田切れ
やすらぎ堤

5. 脚注
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6. 参考文献
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7. 外部リンク
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土屋義人,山下隆男,泉達尚、「[12]」 海岸工学論文集 1995年 42巻 p.681-685,