定期観光バス

定期観光バスとは、日本の道路運送法において、一般乗合旅客自動車運送事業に分類されるバス事業の一種。具体的には路線定期運行を行うバスのうち、定期観光運送に係る運賃を適用するものをいう。

定期観光バスの中には「観光周遊バス」として運行されているものもあるが、統計やデータベースでは定期観光バスを「観光周遊バス」から除外しているものもある。なお、定期観光バスに類似するものに募集型企画旅行があるが両者は異なるものであり、日本の周遊バスには路線バスの一形態として定期観光バスで運行されるものと、旅行商品として募集型企画旅行の形態をとるものの2通りがある。

1. 概要
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広義の観光バスのうち、道路運送法の分類では一般貸切旅客自動車運送に属するものに狭義の貸切バスや都市間ツアーバスなどがある。一方、一般乗合旅客自動車運送事業に分類されるものが定期観光バスである

法律上は乗合バスであり、路線バスに分類されるバスの運行形態である。ルートは予め設定されておりガイド等が同乗することが多い。

法的には路線バスであるため、基本的に乗客が途中乗車・途中下車をすることもあるが、交通手段よりも旅行商品としての性格が強く予約制であることが多い。また旅行商品としての性格から途中の観光地の入場券や食事をセットにして販売されているものが一般的である。

定期観光バスの運賃は時間距離併用制を原則とするが、定期観光バスの系統が1系統しかない場合や、2以上の系統がある場合でも運行距離と所要時間が概ね比例している場合には距離制によることができるとされている。

2. 歴史
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2.1. 各地での歴史
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東京 東京で初めての定期遊覧乗合バスは、1925年12月15日に運行開始された。日本記録認定協会の日本記録名では「日本で初めての定期観光バス」とされている。東京遊覧乗合自動車および東京乗合自動車による運行で、上野を起点として日比谷公園・銀座通り・愛宕山・明治神宮などを遊覧した。戦時色が濃くなる1940年9月18日まで運行されていた。 別府 別府温泉の「別府地獄めぐり」が「国内で最も長い歴史を持つ定期観光バス」とされることもある。亀の井遊覧自動車の運行で1928年1月に始まった。後の亀の井バスで油屋熊八によって別府地獄めぐりの遊覧輸送目的に亀の井旅館のバス事業部として設立された。また、女性バスガイドは油屋熊八が発案した「地獄めぐり遊覧バス」で最初に導入された。現行の亀の井バスの別府地獄めぐりコースでも当時の七五調ガイドが一部に用いられている。 京都 京都市の京都定期観光バスは京都遊覧乗合自動車によって、1928年4月18日に開業した。1935年には嵐山への運行を開始した。1951年には会員制の京都市内夜の観光バス営業開始した。

2.2. 鉄道周遊券との関係
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国鉄時代からJR初期に発売されていた一般周遊券・グリーン周遊券では、周遊指定地だった地域で運行されている定期観光バスの指定コースを周遊券に組み込むと、周遊指定地1箇所訪問の条件を満たしていた。こともあり、日本の主要観光地では定期観光バスが運行されていた。しかし後述する観光形態の多様化や1998年の周遊きっぷの登場に伴う一般周遊券・グリーン周遊券の廃止、バス業界の経営環境の変化などが影響して、定期観光バスが運行されている都市や観光地は減少傾向にある。

3. 導入
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定期観光バスの導入経緯には次のような例がある。

観光客の増加による開設
博覧会開催時に遊覧バスとして開設後、観光地の遊覧バスとしてコース新設
国際都市として観光客誘致のために開設
観光・文化施設の公共交通のアクセスが良くないため周辺観光・文化施設を周遊するバスを運行

4. 運行形態
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定期観光バスの運行形態には次のような区分がある。

営業主体による区分 公営、民営、第三セクターがある。 運行ルートによる区分 単一ルートと複数ルートまたはシャトル型と循環型に分けられる。 運行エリアによる区分 一市町村内型と複数市町村経由型がある。 運行期間による区分 通年型、季節型、日祝日型、期間限定型に分けられる。 運行頻度・時間帯による区分 1日1便型、朝昼各1便型、多頻度型に分けられる。 所要時間による区分 半日コース、1日コース、泊り掛けコースに分けられる。 立寄り先による区分 見物型と体験型がある。

5. 運行している地域と事業者
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季節運行を含め運行されているものを例示する。地域・観光スポットは大まかなもの。一般路線バスの一種である観光周遊バスは除外する。

5.1. 北海道
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札幌市 以前は札幌市交通局が運行
小樽市
函館市
江差町・松前町
帯広市
釧路湿原・摩周湖・阿寒湖
稚内市、利尻島、礼文島
根室市・納沙布岬
網走市
知床国立公園

5.2. 東北
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下北半島
男鹿半島
平泉町・厳美渓
盛岡市・小岩井農場
仙台市・松島・塩釜神社※共同運行ではない
蔵王
会津若松市

5.3. 関東
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東京都23区 はとバスは横浜や奥多摩など東京近郊へも運行
鎌倉市・江ノ島 東京発のコースは京浜急行バス・はとバスの共同運行
日光市 以前は東武鉄道～日光交通が運行。東京発のコースは東武バスセントラル・はとバスの共同運行。季節運行の宇都宮発のコースをジェイアールバス関東が運行。
館山市・南房総市※季節運行
みなかみ町・谷川岳 以前は東武鉄道が運行
伊香保温泉・榛名山

5.4. 中部
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富士山麓・富士五湖 現地発着の定期観光コースがしばらく途絶えていたが、2016年4月より富士急山梨バスが運行開始。他に東京駅発着のコースをフジエクスプレスとはとバスが共同運行。昭和期には中央高速バスの新宿高速バスターミナル発着コースも設定されていた。
伊豆半島
静岡市、日本平・三保の松原
伊勢志摩国立公園：伊勢神宮・伊勢市・鳥羽市・志摩市
飛騨・白川郷
ビーナスライン・蓼科高原・白樺湖・霧ヶ峰 軽井沢から運行。以前は上諏訪からも諏訪バスが運行していた。
浅間高原・軽井沢町
長野市・善光寺・小布施町・戸隠神社 以前は川中島バスが運行。1998年長野オリンピックの会場となったエムウェーブ見学やそば打ち体験を組み込んだコースも設定されていた。
金沢市・能登半島
富山市2019年・2020年に期間限定で2階建てオープントップバス「スカイバス東京」専用車を借り入れて運行。
佐渡島

5.5. 近畿
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琵琶湖周辺
京都市とその周辺 以前は京都市交通局との共同運行

天橋立、丹後半島周辺
奈良市、斑鳩町
大阪市 2014年7月に上本町発着でスタート、2016年2月に大阪駅JR高速バスターミナル発着に変更した。2階建てオープントップバスによる運行。 かつては大阪市交通局が大阪駅前から2階建てバス「にじ号」で運行していたが2008年3月をもって撤退している。
神戸市 以前は神戸市交通局が運行していたものを継承。2017年から2020年まで日の丸自動車興業よりオープントップバス「スカイバス東京」専用車を借り入れて「スカイバス神戸」として運行。
神戸市
姫路市以前は姫路市交通局が運行
那智滝、熊野那智大社・潮岬
白浜町、千畳敷・アドベンチャーワールド

5.6. 山陽・山陰
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岡山市・倉敷市 以前は岡山県観光バス、宇野自動車が運行
広島市、宮島 以前は広島バスが運行
福山市
帝釈峡
竹原
しまなみ海道
鳥取砂丘・大山
鳥取砂丘・浦富海岸
松江市・出雲大社※別免許
隠岐島前西ノ島
山口市 以前は山口市交通局が運行

5.7. 四国
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三好市、大歩危・祖谷渓
小豆島

5.8. 九州・沖縄
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長崎市 以前は長崎県交通局も運行していたが廃止し定期観光バス事業から撤退。長崎自動車との共同運行ではなかった。
五島市
対馬
壱岐
別府地獄めぐり・明礬温泉と大分香りの博物館・くじゅう高原と九重“夢”大吊橋
耶馬渓・国東半島
別府～阿蘇山～熊本 かつては熊本より先、雲仙を経て長崎まで運行していた。
熊本～雲仙・島原～長崎
日南海岸
鹿児島市・桜島
霧島・えびの高原
佐多岬・開聞岳・指宿温泉・南九州市
徳之島
沖縄本島※共同運行ではない。乗り場も両社で分かれている。那覇バスは那覇バスターミナル発着、沖縄バスは本社ビル１階定期観光バス乗り場から出発している。かつては琉球バス交通・東陽バスも運行していた。
宮古島
石垣島
西表島

5.9. 募集型企画旅行扱いで運行される地域
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草津温泉・野反湖※季節運行
松江市「縁結びレトロバス」2014年4月4日-9月27日の金曜・土曜限定

6. 過去に運行していた地域と事業者
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廃止後は観光周遊バスに移行されたケースが多い。

6.1. 北海道・東北
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釧路市・厚岸町・霧多布湿原
富良野市
夕張市
道南バス
八甲田山・三内丸山遺跡・浅虫温泉
弘前市
十和田湖
八戸市
遠野市
最上川下り・羽黒山・山寺 最上川と出羽三山は温海温泉・鶴岡から庄内交通も運行していた。
磐梯吾妻スカイライン・磐梯山・猪苗代湖・五色沼
喜多方市・猪苗代町
いわき市

6.2. 関東
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水戸市・偕楽園・袋田の滝 水戸黄門にちなんだコースや、季節限定で軍鶏鍋・あんこう鍋を賞味するコースも設定されていた。
千葉市
銚子市
横浜市2016年9月末で運行終了
箱根町
三浦市、観音崎・城ヶ島・京急油壺マリンパーク
伊豆大島
八丈島
三宅島

6.3. 中部
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甲府市・韮崎市、昇仙峡・清里高原 1988年に放送されたNHKの大河ドラマ「武田信玄」にちなんだコースや、平成初期にはぶどうや桃などの果物狩りを組み込んだコースも設定されていた。2000年2月を最後に廃止。
松本市・上高地・美ヶ原
志賀高原・発哺温泉・草津白根山
別所温泉・生島足島神社
新潟市、弥彦神社
長岡市・出雲崎町・奥只見ダム
高岡市
名古屋市
永平寺・東尋坊・越前海岸
三方五湖
小浜駅・若狭湾
浜松市・浜名湖
渥美半島
三河湾国定公園
岐阜市・関ケ原町・美濃市

6.4. 近畿
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大阪市・関西国際空港 弁天町バスターミナルおよび大阪シティエアターミナルから発着していた。
和歌山市
豊岡市、出石・玄武洞
淡路島

6.5. 山陽・山陰
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下関市
岩国市 アメリカ海兵隊岩国基地が車窓見学コースに組み込まれていた。
隠岐
萩市

6.6. 四国
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高松市、琴平町
松山市・道後温泉
徳島市
鳴門海峡
高知市
竜串・足摺岬

6.7. 九州
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北九州市・関門海峡・小倉城・スペースワールド
福岡市、太宰府天満宮
唐津市
西海国立公園、有田・平戸島
雲仙市
佐賀市 1998年-2001年に受託運行。
佐世保市
熊本市 以前は九州産交バスがこの他に菊池・阿蘇コースや天草遊覧コースを含む複数のコースを運行していた。
阿蘇市過去には小国町・黒川温泉を巡るルートもあった。
人吉市・五木村 春期から秋期にかけての期間限定で土・日・祝祭日のみの運行だった
高千穂峡
種子島