国籍法 (日本)

国籍法は、日本国憲法第10条の委任により、日本国籍の所有者たる要件を定めるために制定された日本の法律。

この法律の制定に伴い、それまでの国籍法は廃止された。本文は第1条から第20条までで構成される。

1. 内容
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目的
出生による国籍の取得
認知された子の国籍の取得
帰化
国籍の喪失
国籍の選択
国籍の再取得
法定代理人がする届出等
省令への委任
罰則
附則

2. 日本国籍の取得要件
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2.1. 出生による国籍取得
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生まれながらに国籍取得

出生の時に父又は母が日本国民であるとき 父のみが日本国民である場合は、父母が法律婚をしている場合か、父が胎児認知をすることを要する。出生後に認知をした場合については3条が規定する。
出生前に死亡した父が死亡の時に日本国民であったとき
日本で生まれた場合において、父母がともに知れないとき、又は国籍を有しないとき。昭和59年12月までは父系主義が採られ、外国人父と日本人母の間に生まれた子には日本国籍が与えられなかったが、無国籍児が問題化して現行規定への改正が行われ、昭和60年1月1日から施行された。経過措置として、昭和40年1月1日から昭和59年12月31日までに外国人父と日本人母の間に生まれた子で、母が現に日本人、または母の死亡時に日本人であるときは、施行日から3年以内に法務大臣に届け出ることにより日本国籍を取得することができるとされた。

2.2. 認知された子の国籍取得
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法務大臣へ届出時に国籍取得

父または母が認知した子で18歳未満の者で、認知をした父又は母が子の出生の時に日本国民であった場合において、その父又は母が現に日本国民であるとき、又はその死亡の時に日本国民であったとき。

例えば、父が日本人で母が外国人で父母の間に婚姻関係がなく生前に父が認知していない場合、出生時に父と子の間に法律上の親子関係がないため子はそのままでは日本国籍を取得できない。そこで、父が生後に子を認知した場合に、父と子の間に法律上の親子関係が生じるが、そのことをもって直ちに日本国籍の取得を認めることは、子にとって必ずしも適当ではない場合があるので、認知後法務大臣に対する届出によって日本国籍の取得を認める制度である。なお、父が外国人で母が日本人の場合は、出生の事実により母と子の間に法律上の親子関係が認められるので、本条によらず2条により出生時に子は日本国籍を取得する。父が日本人で母が外国人の場合で、父が子を胎児認知した場合も、出生時に父と子の間に法律上の親子関係が生じるので本条によらず、2条により出生時に子は日本国籍を取得する。

2.2.1. 2008年成立・2009年施行の改正
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2008年12月31日まで本条による国籍取得は、父の認知に加え、父母の婚姻をも要件としていた。このことについて、出生後に父母が法律婚をして婚姻準正された子には日本国籍が認められることと比較して、準正を受けない子が日本国籍を取得できないのは法の下の平等に反するとして、本規定の合憲性につき裁判で争われたが、2008年6月4日最高裁判所大法廷は本規定が憲法第14条に違反するとして、日本国籍を認めなかった2審判決を破棄し、準正を受けない子の日本国籍取得を認めた。

この判決を受け、法務省では国籍法改正の検討を開始し、当分の間は非嫡出子からの国籍取得届の扱いは留保させる形とした。その後の2008年12月5日、父母の婚姻を国籍取得要件から外し、日本人の親に認知されることだけを要件とするとともに、偽装認知に1年以下の懲役又は20万円以下の罰金を科すことを骨子とする国籍法改正案が自公内閣から提出された。

しかし、この改正については成立前から保守系メディアやネット上で偽装認知に悪用されるおそれがあるとの大きな反対論が巻き起こり、自民党の保守派議員や民主党の保守派議員や国民新党、新党日本、川田龍平などの反対派が認知の届出の際にDNA鑑定の義務づけを要求したが、法案には盛り込まれなかった。偽装認知の防止策として、疑義がある場合は、父親と子供が一緒に写った写真の提出を可能な限り求めること、施行状況を半年ごとに国会に報告し、科学的な確認方法の導入を検討することが決まった。この法案は衆議院では第一党である自民党も含め、全会一致で可決し、参議院では国民新党・新党日本の反対があったものの賛成多数で可決され、成立し、2009年1月1日施行された。

これにより、日本人父と外国人母の子で生前認知を受けていない子が日本国籍を取得する方法は、父母の婚姻の有無にかかわらず父の認知を受けるか、あるいは強制認知の確定判決を得て法務局で法務大臣宛てに国籍取得届を提出する方法により、日本国籍を取得することが可能となる。この場合、国によっては国籍取得届の提出とともに外国籍を自動喪失する場合があるので注意が必要である。

2.2.1.1. 経過措置
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2009年1月1日より、認知された子について、父母の婚姻要件が外されることに伴う経過措置は以下のようになっている。

1983年1月2日以後に出生し、出生時及び届出時に父が日本人であり、20歳に達する前に認知された者　2011年12月31日まで届出をすることにより届出時に国籍取得
1985年1月1日から2002年3月31日まで国籍取得届を提出したが父母が婚姻していないため日本国籍を取得できない者　2009年1月1日から2011年12月31日まで国籍取得届を提出することで新たな届出をした時に国籍取得
上記の子で父又は母が最初の届出をしてから新たな届出をする前の間に生まれた子　2009年1月1日から2011年12月31日まで国籍取得届を提出することで届出をした時に国籍取得
2003年1月1日から2008年6月4日まで国籍取得届を提出したが父母が婚姻していないため日本国籍を取得できない者　2009年1月1日から2011年12月31日まで国籍取得届を提出することで最初の届出をした時に国籍取得
2008年6月5日から2008年12月31日まで国籍取得届を提出したが父母が婚姻していないため日本国籍を取得できない者　2008年12月31日まで国籍取得の反対の意思を表示しない限り国籍取得届を提出した日に国籍取得なお、上記の届出をしようとする者が天災その他その責めに帰することができない事由によって上記の期間内に届け出ることができないときは、その届出の期間は、これをすることができるに至った時から3ヶ月とする。

2.3. 帰化による国籍取得
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法務大臣の許可により官報告示日に国籍取得

2.3.1. 普通帰化
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少なくとも、以下の要件を満たすことが必要であるが、以下の要件を満たしたからといって必ず帰化が許可されるというものではないことに注意を要する。

引き続き5年以上日本に住所を有すること
18歳以上で本国法によって行為能力を有すること
素行が善良であること
自己又は生計を一にする配偶者その他の親族の資産又は技術によって生計を営むことができること
国籍を有せず、又は日本の国籍の取得によってその国籍を失うべきこと
外国人がその意思にかかわらずその国籍を失うことができない場合において、日本国民との親族関係又は境遇につき特別の事情があるときは、帰化を許可することができるとされている
日本国憲法施行の日である1947年5月3日以後において、日本国憲法又はその下に成立した政府を暴力で破壊することを企て、若しくは主張し、又はこれを企て、若しくは主張する政党その他の団体を結成し、若しくはこれに加入したことがないこと

2.3.2. 簡易帰化
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一定の要件の下に、居住要件、能力要件、生計要件が緩和、免除される場合がある。

2.3.3. 大帰化
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日本に特別の功労がある外国人に対し、国会の承認を経て特別に普通帰化の要件を満たさなくても帰化を許可できる規定だが、2018年9月現在、実際に本規定が適用された外国人はいない。

2.4. 国籍の再取得制度
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国籍留保届の未提出により国籍を喪失した者のうち、18歳未満のもので、日本に住所を有するときは、法務大臣への届出の日に国籍を再取得する

官報による公示による催告を受けて、国籍選択をせずに国籍を喪失した場合に、日本国籍を失ったことを知った日から1年以内に法務大臣に届け出ることによって、国籍を再取得できる。ただし、天災等その者の責めに帰することができない事由によってその期間内に届け出ることができないときは、その期間はこれをすることができるときに至ったときから1月とする

3. 日本国籍の喪失要件
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3.1. 自動的に国籍を喪失する場合
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自己の志望によって外国の国籍を取得した時

外国の国籍を有する日本国民については、その外国の法令によりその国の国籍を選択した時

3.2. 手続をしないことによって自動的に国籍を喪失する場合
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出生により外国の国籍を取得した日本国民で国外に生まれたもので、国籍留保届出を提出しなかったときは、出生時にさかのぼって国籍を喪失する

3.2.1. 再取得制度
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18歳未満のもので、日本に住所を有するときは、法務大臣への届出の日に国籍を再取得する

3.3. 届出によって国籍を喪失する場合
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外国の国籍を有する日本国民は、法務大臣に届け出ることで、日本国籍を離脱できる

3.4. 手続をしないことによって催告により国籍を喪失する場合
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外国の国籍を有する日本国民で、18歳に達する前に外国国籍を有することとなったものについては20歳になるまでに、18歳に達した後に外国国籍を有することとなったものについてはその時から2年以内に、いずれかの国籍の選択をしなければならない。

この国籍選択の届け出を期限までに行わないものに対して、法務大臣は書面により国籍選択の催告をすることができ、この催告を受けて1か月以内に日本国籍の選択を行わないときは、当該1か月の期間が経過した時に日本国籍を喪失する。

ただし天災等によりその期間内に国籍を選択できなかった場合で、2週間以内に日本国籍を選択したときはこの限りではない

3.4.1. 再取得制度
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官報による公示による催告を受けて、国籍選択をせずに国籍を喪失した場合に、日本国籍を失ったことを知った日から1年以内に法務大臣に届け出ることによって、国籍を再取得できる。ただし、天災等その者の責めに帰することができない事由によってその期間内に届け出ることができないときは、その期間はこれをすることができるときに至ったときから1月とする

3.5. 法務大臣による国籍喪失宣言
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選択の宣言をした日本国民で外国の国籍を喪失していないものが自己の志望によりその外国の公務員の職に就任した場合で、その就任が日本の国籍を選択した趣旨に著しく反する場合は、法務大臣はその者に対し日本の国籍の喪失を宣言することができ、宣告の告示があった日に日本国籍を喪失する。

4. 多重国籍者の国籍選択制度
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外国の国籍も有する日本国籍保持者は、外国及び日本の国籍を取得した時が18歳未満のときは、20歳までに、取得が18歳の誕生日以降であったときは取得時から2年以内に国籍の選択をしなければならないとされている。

その場合において、日本の国籍を選択する場合は、外国の国籍を離脱するか、国籍選択宣言を行うことによってする。しかし、日本の官庁に提出する国籍選択宣言によって当然に外国の国籍を離脱したことになるわけでない。放棄しようとする国の国籍法の定めによって国籍を離脱することになる場合もあるが、多重国籍状態が国籍選択宣言を行うことによって直ちに解消されるとは限らない。日本法によって外国の国籍を喪失させることはその国への内政干渉になるため不可能である。さらに一方の国籍を抹消するには、その国、つまりは放棄しようとする国の法律に従って手続きを進める必要がある為、その手続きが完了するまではどちらにせよ多重国籍状態のままである。その上、ブラジル等などそもそも国籍を離脱できない国、国籍を離脱するのが困難な国もある為、ほぼ必然的に多重国籍状態となる。

日本の国籍の選択の宣言をした者は、外国の国籍の離脱に努めなければならないという努力義務規定があるが、後述するように、その国の国籍が必要な外国の公務員となった場合に、日本国籍を失う可能性があるだけで、外国籍を離脱しないことについての罰則もない。その結果、主に出生地主義の国で生まれた重国籍者が多数存在すると思われるが、実態は明らかでなく、国政選挙権も含めて、日本国籍だけを有する者と平等に扱われている。

なお、重国籍となってから2年以内に国籍を選択しなかった者について、市町村長はその旨を管轄法務局または地方法務局に通知することとされており、法務大臣による催告が行われた場合は、1月以内に国籍選択をしないと日本国籍を喪失することとされている。

1984年以前に既に多重国籍であった日本人は、1985年改正法施行の日に多重国籍になったものと見なされる。その時点で未成年であった者は22歳に達するまでに、すでに成人であった者は2年以内に国籍の選択をしない場合、日本の国籍の選択の宣言をしたものと見なされる。

日本の国籍の選択の宣言をすると、法務大臣は、外国の国籍を失っていない者が自己の志望によりその外国の公務員の職に就任した場合において、その就任が日本の国籍を選択した趣旨に著しく反すると認めるときは、その者に対し日本の国籍の喪失の宣告をすることができる。実際に宣告がされた例はないようだが、日本以外の公務員になることに興味のある人は、注意が必要である。

帰化申請など、自己の志望によつて外国の国籍を取得したときは、自動的に日本国籍を失う。また、出生や結婚などが理由の、自己の志望によらない重国籍者であっても、日本以外に持っている国籍、市民権の有るの国の法令に、国籍選択の宣言のような制度があり、その制度によりその国の国籍を選択したときは、日本の国籍を失う。どちらの場合も、外国の国籍担当機関と日本の法務当局のデータが自動連動しているわけではないため、戸籍の台帳上の記載が直ちに物理的に消去されることはないが、外国籍、市民権の取得と同時に日本国籍を喪失する。これらの要因で日本国籍を喪失した者は、一定の期間内にその旨を届けなければならず、これにより戸籍にも日本国籍喪失の旨が反映されることになる。なお、アメリカやカナダ、オーストラリアなどに移住して、市民権を取得した日本人の中で、[1][2]国籍喪失届を提出するのは「1割」と言われている。日本人の市民権取得について、個人情報管理を日本より厳格に運用している外国政府が日本政府に通報しない現状では、下記のドイツ以外の場合、第11条で、国籍を失った後、戸籍簿の更新がされていない事が多い。それは、戸籍簿の更新が、主に前述の喪失の届け出に頼っているためである。戸籍簿が更新されていないからといって、国籍を失っていないわけではないが、国籍を失っているかどうかを、事務的にも、心理的にも、把握するのが難しい、主な要因になっている。ドイツ以外の他のG8同様に、「喪失する」を「喪失しない」に法改正する事が急務であると考え、活動している人たちもいる。

なお、ドイツ-日本間には「通報制度」が取りきめられており、ドイツ国籍を取得した日本人については、その旨を在独日本大使館・総領事館に通告する。通告を受けて、日本側で日本国籍の喪失・離脱手続きが開始される。(根拠法：ドイツ国籍法9条、ドイツ外国人法85条）