京都市

京都市は、京都府南部にある市。京都府の府庁所在地及び人口が最大の都市 で、政令指定都市である。市域は11の行政区から成り、人口約145万人。京都市街は、794年の桓武天皇の平安遷都から、1869年の明治天皇の東幸までの1075年間に渡って日本の首都であった。よって、首都として千年余りの歴史があった事に加え、大きな戦災を逃れ往時からの文化財や伝統文化を先人たちが継承してきた所以から名実ともに日本の古都の代名詞として名高く称される。

1. 概要
-----

市域は令制国でいうと山城国葛野郡・愛宕郡・紀伊郡の全域、山城国宇治郡・乙訓郡と丹波国桑田郡の一部、さらに山城国久世郡・綴喜郡にもくい込んでいる。

京都府最大の都市であり、府の人口の京都市}} / 自治体人口/京都府%を占める。都道府県全体の人口の過半数を占める都市は、東京23区を一つの都市として考えない場合は全国で京都市のみである。都市圏としては、京都府・滋賀県などに広がる京都都市圏 および京滋の中核であるとともに、大阪市を中心とした京阪神大都市圏の一角を担う。都市雇用圏の基準では、京都都市圏の人口は280万人で京都府より多く、東京都市圏、大阪都市圏、名古屋都市圏に次ぐ日本第4位の規模である。

794年に日本の首都になった平安京を基礎とする都市で、明治天皇が東京行幸するまでの約1080年に渡って皇室および公家が集住したため「千年の都」との雅称で呼ばれる。現代も京都市では双京構想を掲げている。平安時代、室町時代の室町幕府期には日本の政治が執り行われた中心地であり、鎌倉時代、戦国時代、安土桃山時代、江戸時代の幕末期などにおいても、日本の政治の中心の一つとして大きな役割を果たした。

平安時代から江戸時代前期までは日本最大の都市であり、その市街地は「京中」、鎌倉時代以降は「洛中」と呼ばれ、都市としては「京」「京の都」「京都」と呼ばれた。江戸時代には三都、明治期には三市、大正期以降は六大都市の各々の一角を占め、第二次世界大戦後には政令指定都市になった。このような中で都市生活者向けの商工業が発達し、特に国内流通が活発化した江戸時代には、全国に製品を出荷する工業都市となる一方、数々の技術者を各地の藩の要請に従って派遣した。その伝統は現在も伝統工芸として残るのみならず、京セラや島津製作所、オムロン、ニデックなど先端技術を持つ企業をはじめ、任天堂やワコールなど業界トップクラスの本社が集まるなど、現代産業を支えている地域の一つである。日本初の水力発電所である蹴上発電所を備えた琵琶湖疏水や、日本初の電車営業を行なった京都電気鉄道を開業させるなど、明治以降の近代化にも積極的であった。

第二次世界大戦の戦災被害を免れた神社仏閣、古い史跡、町並みが数多く存在し、宗教・貴族・武家・庶民などの様々な歴史的文化や祭りが残る。その特徴により文化庁が設置され、文化首都を標榜する。国内外の観光客が訪れる観光都市として国際観光文化都市に指定されている。旧市街地を中心に建物の高さ規制や広告表示の制限がなされ、古い街並みが保全されている。さらに、旧帝国大学の京都大学をはじめとする多数の大学が集積し、国内外から学生や研究者が集まる日本有数の学生街・学園都市ともなっている。

2. 地理
-----

京都府の南部に位置する内陸都市で、市内を賀茂川、桂川、宇治川などが流れる。政令指定都市および日本の百万都市では唯一、盆地に位置している。

四条河原町は京都で最大の繁華街であり、歓楽街の祇園やビジネス街の四条烏丸と隣接している。ターミナル駅の京都駅は市街地南部の七条通と八条通の間に位置しており、四条河原町や四条烏丸などの市内中心部からは離れている。

滋賀県の県庁所在地である大津市に隣接しており、都道府県庁間は京都府と滋賀県が全国で最も短い。東海道本線の京都駅と大津駅は2駅10分の近さであり、京都市外から市内への通勤者は大津市が最も多い。

森林が市域の4分の3を覆い、市内には日本で最も高い木が生える。

2.1. 地形
-------

2.1.1. 山岳
---------

主な山
愛宕山
嵐山
沓掛山
稲荷山
大岩山
大枝山
小倉山
小塩山
北山
桟敷ヶ岳
衣笠山
鞍馬山
高雄山
双ヶ丘
東山
華頂山
清水山
大文字山
比叡山
吉田山
船岡山
遍照寺山
三国岳
皆子山

2.1.2. 河川
---------

主な川
鴨川
桂川
高野川
白川
堀川
高瀬川
西高瀬川
宇治川

2.1.3. 湖沼
---------

主な池
大沢池
巨椋池
宝ヶ池
広沢池
深泥池

2.2. 気候
-------

京都盆地に位置しているため、太平洋側気候、日本海側気候、瀬戸内海式気候、内陸性気候のそれぞれを併せ持ち、夏と冬、昼と夜とで温度差が大きい。「京の底冷え」と言われるように冬の寒さは厳しい印象があるが、主要都市や関西の中でも取り立てて低温ではなく、京都地方気象台のある中心街はヒートアイランド現象が顕著になり、かつてのような底冷えにはならない。最寒月の平均気温は4.8℃、平年最低気温は1.5℃であり、関西では大阪市、神戸市、和歌山市よりは低いものの、奈良市や大津市よりは高い。ただし市内でも郊外は中心部に比べて寒さは厳しく、特に同じ盆地内でも北の方ほど寒く、市内中心部では降雪がなくても左京区の岩倉や大原、北区の原谷などでは積雪や氷点下となっていることがある。北部の山間部は日本海側気候の影響もあり、冬季の1.0mm以上の降水日数が京都市街地の2倍以上となり、雪の日も市街地より多くて寒さが厳しい。市街地では積雪しても数cm程度のことが多い。2015年元日から1月3日にかけては大雪に見舞われ、61年ぶりとなる22cmの積雪を記録した。市中心部より南にある伏見区ではさらに雪が少ない。夏は暑さが大変厳しい。特に日中の気温が非常に上がり易く、39℃台の記録も多数ある。2018年7月19日には過去最高気温に並ぶ39.8℃を記録した。熱帯夜日数は27.2日となっており、名古屋市より若干多いが大阪市や神戸市よりは少ない。

同じ京都市内といえども、北部の山間部と南部の市街地では分けて考える必要がある。市街地に限れば、年間を通して大阪市よりやや気温が低く雨量は多く、名古屋市とは気温は同程度で雨量はやや少ない、という程度の気候である。ただ、市街地も丹波高地の影響を受けて太平洋側気候と日本海側気候の境目で他の近畿地方の主要都市よりも不安定で、夏は大気の不安定さや湿った空気、冬は日本海からの雨雲や雪雲などで曇りがちで、特に夏場は瀬戸内海からの風と伊勢湾からの風、若狭湾からの風がぶつかる影響で頻繁に夕立になる事が多い。京都人はこれらの夕立を「丹波太郎」「山城治郎」と呼んでいる。京都の夏季における平均雷日数は15.9日で、奈良の17.2日や豊岡の16.9日と比べると少ないものの、彦根の14.6日より多い。

2.3. 地域
-------

地域名平安京は、平安中期の漢文学においてしばしば「洛陽」「長安城」「洛城」として現れる。いずれも「平安城」に代わる文学上の雅称と考えられる。のちに唐が西の長安を首都、東の洛陽を副都としたのを意識し、朱雀大路の西を長安、東を洛陽と称したとする認識が生まれた。その後、低湿地であった右京南部が寂れ、市街地が左京に偏っていっため、洛陽すなわち「洛」が京都の代名詞となっていった。

たとえば、近世に多く描かれた屏風絵に京都の中心部と郊外を表した「洛中洛外図」というものがある。現在でも京都市内の地域名として以下のようなものがある。行政や観光ガイドでもよく使われるが厳密な区分はない。

洛中- 上京、中京、下京の各区の辺りの呼び方
洛外- 洛中の周縁の地域
洛東、東山- 左京区銀閣寺辺りから東山区まで。
洛北、北山- 北区上賀茂から北大路通辺りまで
洛西、西山- 右京区南部から西京区、乙訓辺り。嵐山など。
洛南- JR京都線・琵琶湖線あるいは九条通以南から伏見辺りまで。宇治まで含むこともある。上記が大まかな地域名であるのに対して、行政区よりも細かい地域単位として、明治時代に導入された小学校区による地域名も、生活に密着した地域単位として使われる。

政令指定都市では唯一「住居表示に関する法律」に基づく住居表示を採用しておらず、市中心部の町では近世からの形と名称が継承されており、周縁部においては京都市への編入前の旧町村名や大字・小字が町名に用いられている。

詳細は 16em を参照のこと。

また、明治中期の市制施行時から京都市内であった町名を住所として示す場合、行政区名と町名の間に通り名と方向表示を入れたものが公的な表記として用いられる。近世からの姿を引き継ぐ市内中心部の町には同名の組み合わせが少なくない数あり、古くから用いられるこの通り名と方向表示による住所の表記により識別される。このように町名だけで場所を特定することが困難な市内中心部では町名が地名としては用いられず、交差する通りの名称を組み合わせた名称の交差点名が、周辺一帯の地名としても用いられる。

2.3.1. 行政区
----------

京都市は11の行政区より構成される。 区名の読みと、設置年は以下の通り。京都市設置当初は上京区・下京区の2区だったが、数度の分区や合併を経て1976年に現在の11区が揃った。



2.4. 人口
-------

京都市の人口は、国勢調査では1920年の第1回調査で神戸市に次ぐ全国4位になり、三都の一角、東京市・大阪市に次ぐ全国3位という状況は終焉を迎えた。神戸市とは同程度で推移するものの、名古屋市が台頭したため、戦前を通じて全国4位・5位という状況が続いた。1930年の第3回調査の後、1931年に大規模な市域拡張を実施して名古屋市を抜き返し、1932年に3番目の百万都市となったものの、1934年に4番目の百万都市となった名古屋市に1935年の第4回調査で再び抜き返されるという一幕もあった。

戦災被害が六大都市の中で最少だったことから、1945年11月の人口調査および1947年の第6回調査と1950年の第7回調査で全国3位になったが、それは一時的なものに過ぎず、1955年の第8回調査では名古屋市に次ぐ全国4位、1960年の第9回調査では横浜市に次ぐ全国5位になった。

他の大都市や一部の中小都市にみられるような、戦中・戦後における人口の急減・急増がなかったのが京都市の特徴であった。その後も1970年代から2010年代に至るまで、都市部にもかかわらず人口が147万人程度を推移し続け、人口の大きな増減がなかった。この間、1983年に札幌市、2011年に福岡市、2015年に川崎市に抜かれた。また、戦前は同程度で推移し、戦後は甚大な戦災被害による激減から回復してきた神戸市に1990年の第15回調査で抜かれ、2000年代以降は抜き返せない状況にある。結果、全国9位にまで落ちたが、昼間人口では川崎市・神戸市を上回っている。

2015年の第20回調査から2020年の第21回調査の人口増減を見ると、0.8%減の1,463,723人であり、増減率は府下26市町村中7位。区別では最高が2.0%増の南区、最低が6.3%減の東山区。将来推計人口によれば、今後は減少し2045年に130万人を割り込むと予測されている。date}}現在の人口は京都市}}}}人。コロナ禍の2020年と2021年は2年連続で1年間に最も人口が減少した市となった。

健康
平均年齢：47.3歳

2.5. 隣接自治体
----------

京都府}}京都府25px|border|宇治市旗 宇治市25px|長岡京市旗 長岡京市25px|border|南丹市旗 南丹市25px|亀岡市旗 亀岡市25px|向日市旗 向日市25px|border|八幡市旗 八幡市25px|border|大山崎町旗 乙訓郡大山崎町25px|border|久御山町旗 久世郡久御山町滋賀県}}滋賀県25px|大津市旗 大津市25px|border|高島市旗 高島市大阪府}}大阪府25px|border|高槻市旗 高槻市25px|border|島本町旗 三島郡島本町

3. 歴史
-----

//※ここでは明治維新以後の京都市について述べる。以前の京都市の歴史については、京都を参照。//

3.1. 近代都市への変革
-------------

幕末に再び政治の中心地となった京都は人口が膨れ上がり、かつてない活況を見せたものの、禁門の変などで街の多くが焼けたのに加え、明治維新後に皇室・公家の大半が東京へ移り住んだため、一転急速な衰退を見せた。江戸時代は「三都」と呼ばれ、享保14年には374,000人、明和3年に318,000人の人口を誇る江戸・大坂に次ぐ都会であったが、明治維新後の1873年には238,000人までその人口が落ち込んだ程である。

そのため、京都府知事などから産業の振興を呼びかける声が上がり、京都府に復興の顧問として迎え入れられた山本覚馬は京都を何とかして復興させようとある計画を立ち上げる。それは1867年にパリで行われた当時世界最大のイベント「パリ万国博覧会」をヒントにした博覧会を京都で開催するというものであった。そのため、政府に嘆願し、外国人の居留地からの移動制限を博覧会の期間のみ解除することを許され、京都に外国人を迎え入れられるようにした。そして西本願寺・知恩院・建仁寺を会場に「第一回京都博覧会」を開催し、京都の復興の足がかりを作った。前年の明治4年10月10日〜11月11日には日本初の博覧会が民間により西本願寺で開かれている。

また田邉朔郎による琵琶湖疏水の建設と、疏水を用いた日本初の水力発電、さらにその電力を用いた日本初の電車運転などの先進的な施策が実行された。人口は明治時代中期以降しばらく、毎年1万の増加を見せるようになった。

人口の増加と市街地の拡大に対応し、明治末期から道路拡築および市電敷設、第二疏水開削、上水道整備からなる「京都市三大事業」が行われた。それに続く形で市区改正道路事業と市電の敷設が進められ、昭和初期には伏見市など周辺の市町村を編入し、ほどなくして人口は100万人を超えた。

3.2. 第二次世界大戦下の京都
----------------

第二次世界大戦中、六大都市の中では、空襲の大きな被害を受けなかったこともあり、日本の都市としては珍しく戦前からの建造物が比較的多く残されている。これは歴史遺産保護のために大規模空爆を受けなかったという説がある一方、広島市や小倉市・新潟市などと共に原子爆弾の投下候補都市と位置付けられており、その兵器の効力を知るためにアメリカ軍が最後まで街を温存したという説が存在する。なお、京都市が全く空襲を受けなかったわけではなく、1945年1月16日から6月26日にかけて、5回の空襲を受けている。

戦災による人口減は六大都市のうち最少で、1947年と1950年の国勢調査では東京都区部、大阪市に次いで京都市が全国3位となった。

3.3. 年表
-------

3.3.1. 江戸時代以前
-------------

3.3.2. 明治時代
-----------

明治改元後
慶応4年
4月25日- 京都裁判所を京都府に改称。
7月17日 - 西の「京都」に対して東の江戸が「東京」と改称される。
9月8日 - 皇太子祐宮の天皇即位による改元が成され、法令上は慶応4年1月1日に遡って改元したこととされる。
明治元年
10月13日 - 明治天皇が初めて東京に行幸し、江戸城西の丸に入った時をもって江戸城は行宮となり、その名は「東京城」へと改称される。これら一連の手続きをもって東京奠都が推し進められ、京都は事実上の“旧都”となってゆく。
11月某日 - 第1次町組改正の施行／葛野郡の聚楽廻・西ノ京村・大将軍村の各一部が上京に編入される。愛宕郡粟田口村の一部と、紀伊郡東福寺門前の一部が、下京に編入される。
12月8日 - 天皇が、京都の御所へひとまず還幸すべく、東京城を出立する。御所には12月22日到着。
明治2年
1月末- 第2次町組改正の施行／上京33番組、下京32番組に再編成。
3月28日 - 東京奠都の完遂／天皇の東京への2度目の行幸あり、と思われたが、実際は、この時が京都から東京への事実上の“御所”の移転であった。天皇は、東京城に入ったこの日以降、崩御するまで、東京城を拠点として東京に居住し続けることとなり、東京城はその名も「皇城」と呼ぶこととなった。一方、京都の御所は「天皇の正式な住居」という意味での「御所」ではなくなる。
5月21日- 上京第二十七番組小学校と下京第十四番組小学校の開校／番組小学校の最初の学校、すなわち、日本で最初の小学校として開校。
9月23日か- 西園寺公望が京都御所内の私邸に私塾立命館を設立／日付は西園寺が揮毫した「立命館」の扁額の銘に基づく。
12月21日- 上京第二十八番組及び二十九番組小学校が、番組全65中最後の1校として開校し、京都府内の小学校数が64校となる。
明治4年
この年までに、刑部省・大蔵省・兵部省などの京都留守・出張所が次々に廃止され、中央行政機関が京都から消えていった。
7月14日 - 明治政府が廃藩置県を断行。
10月10日〜11月11日 - 西本願寺の書院にて京都博覧会の初開催／これが日本初の博覧会であるが、翌年に開催したものが京都博覧会の第1回とされている。
明治5年
3月13日〜5月30日 - 第1回京都博覧会の開催／事実上の第2回であるが、成功裏に終わり、以後、1896年まで毎年開催されることとなる。
4月14日 - 旧九条殿河原町邸内にて、女学校「新英学校女紅場」の開校／これが日本で最初の公立女学校であった。
5月某日 - 天皇が京都御所に戻る際、「還幸」ではなく「行幸」という語が初めて用いられる／これは天皇の本拠が今や京都でなく東京であることを如実に表す言葉の選択であった。
某月某日 - 番組を区とする市区改正が行われる。
某月某日 - 葛野郡東塩小路村の一部を下京に編入。
1875年- 新島襄が、寺町にて、私立学校「同志社英学校」を開校。
1877年
2月6日 - 工部省管轄の官設鉄道東海道本線の京都線が開通し、終着駅として京都停車場が開業／神戸と大阪を結ぶ神戸線を延伸する形で開通した。開業式だけは前日に執行された。
1879年
4月10日 - 郡区町村編制法が京都府で施行され、明治元年に慣習的行政区画名称から慣習的地理名称に変じて以来法的に機能していなかった府内の郡が法的行政区画名称に変更されて整備される一方、上京と下京には新法上の区が置かれ、上京区と下京区が発足する。従来の区は「組」と改められる。
11月1日 - 葛野郡の中堂寺村・八条村・西九条村・東塩小路村の各一部を下京区に編入。
1883年1月12日 - 愛宕郡の聖護院村字大石原および二条畑を上京区に編入。
1888年6月25日 - 愛宕郡の南禅寺村・鹿ケ谷村・浄土寺村・岡崎村・聖護院村・吉田村・粟田口村を上京区に、同郡の今熊野村・清閑寺村を下京区に編入。
1889年
2月11日 - 「即位の礼」と「大嘗祭」を京都で行うことを規定する旧皇室典範が交付される。
4月1日 - 上京区および下京区が合体したうえで市制を施行し、京都市を発足。両区は市下の行政区に変わる。市制特例により市長は置かず、市長職務は府知事が行う。市制施行時の面積は29.77平方キロメートルであった。
4月1日 - 山崎恵純らが、大雲院境内にて、京都法学校を開校。
1890年- 琵琶湖疏水の第一期工事が完成。
1891年11月 - 琵琶湖疏水の水を用いて、日本初の水力発電所となる蹴上発電所が稼動開始。
1892年5月ごろ - 京都実業協会が平安遷都千百年紀念祭の開催を立案。
1895年
2月1日 - 日本初の電気鉄道として京都電気鉄道の開業。日清戦争後
1895年
3月15日 - 岡崎西天王町にて、平安神宮の創建／来る平安遷都千百年紀念祭の一関連事業として、紀念祭に先立って創祀される。
3月25日 - 京都市議事堂の竣工。
4月1日 - 岡崎の一角にて、第4回内国勧業博覧会の開催／来る平安遷都千百年紀念祭の一関連事業として。
10月22日 - 平安遷都千百年紀念祭の開催。
10月25日 - 平安神宮が第1回時代行列を開催／平安遷都千百年紀念祭の一関連事業として執り行われた。
1897年
5月1日 - 茶屋町にて、帝国京都博物館の開館。
6月18日 - 京都帝国大学の創設。thumb|220px|明治時代の京都市役所

1898年
10月12日 - 同年9月末で市制特例が廃止されたことに伴い、市長を置く。
10月15日 - 上本能寺前町にて、京都市役所の開庁／のちにこの日は「京都市自治記念日」に制定される。
1900年5月19日 - 京都法政学校の開校。
1902年- 葛野郡大内村の一部を下京区に編入。日露戦争後
1908年
10月某日 - 京都市三大事業の起工式が、平安神宮にて執り行われ、第二琵琶湖疏水が逸早く起工する。
10月30日 - 紀伊郡深草村に陸軍第16師団司令部が移転する。
1910年4月15日 - 京阪電気鉄道の開業。
1910年- 仁丹が京都市内に町名表示板を設置し始める。
1912年
4月1日 - 日本初の急速濾過式浄水場である蹴上浄水場、給水開始。
6月11日 - 京都市電の運転開始。

3.3.3. 大正時代
-----------

1915年11月10日 - 大正天皇即位の礼が京都御所で行われる。
1918年- 愛宕郡白川村、田中村、下鴨村、鞍馬口村、野口村および上賀茂村の一部、大宮村の一部ならびに葛野郡衣笠村を上京区に、葛野郡朱雀野村、大内村、七条村および西院村の一部ならびに紀伊郡柳原町および東九条村の一部、上鳥羽村の一部、深草村の一部を下京区に編入。京都市、京都電気鉄道を買収。

3.3.4. 昭和時代
-----------

昭和戦前
1927年
4月 - 市役所本庁舎竣工。
6月 - 松ヶ崎浄水場竣工、給水開始。
12月11日 - 日本初の中央卸売市場となる京都市中央卸売市場が開業。
1928年11月10日 - 昭和天皇即位の礼が京都御所で行われる。
1929年4月1日 - 上京区と下京区が分区して左京区、東山区、中京区成立。紀伊郡伏見町が市制施行して伏見市成立。
1931年
3月31日 - 京阪電気鉄道新京阪線の大宮乗り入れにより、近畿地方初の地下鉄道線開業。
5月1日 - 伏見市と紀伊郡深草町・下鳥羽村・横大路村・納所村・堀内村・向島村・竹田村、宇治郡醍醐村を合併して伏見区設置。葛野郡嵯峨町・花園村・西院村・太秦村・梅ヶ畑村・梅津村・京極村・松尾村・桂村・川岡村を合併して右京区設置。紀伊郡上鳥羽村・吉祥院村を下京区に編入。宇治郡山科町を東山区に編入。
1932年- 人口が100万人を超える。同年4月1日、日本初の都市トロリーバスが開業。
1934年9月 - 室戸台風が関西に来襲。死者181名・負傷者1021名・家屋全半壊2653軒。
1935年
6月29日 - 京都大水害。高野川・鴨川・天神川・桂川などの主要河川で堤防決壊、三条大橋五条大橋など53橋の流失、死者12名・負傷者71名・家屋全半壊482戸・床上床下浸水43279戸。
8月10日 - 再度の豪雨による水害。鴨川の仮設橋が流失、天神川で氾濫、東山区山科でため池が決壊・集落を直撃して死者5名・家屋13棟が全半壊。
1936年8月 - 山科浄水場が一部完成、給水開始。昭和戦時中
1942年
2月1日 - 味噌と醤油の配給制度が始まる。同時に衣料品にも点数切符制が導入された。
4月1日 - 配電統制令により市営水力発電所・市内送電網を関西配電に現物出資。
1944年7月20日 - 京都市内で建物疎開開始。
1945年
1月16日 - 米軍爆撃機B-29編隊が上空飛来のうえ市街爆撃、死者41人。
3月18日 - 堀川通・御池通・五条通で建物疎開開始。
4月16日 - 右京区太秦巽町に投弾あり。死者2人。
6月26日 - 上京区智恵光院通下長者町上ルほかに着弾。死者43人。家屋全壊71戸。

昭和戦後
1945年
9月 - アメリカ陸軍第6軍が司令部を設置。
10月23日 - 伏見浄水場給水開始。
1946年
1月 - アメリカ陸軍第1軍団の司令部を設置。
11月 - 第1回国民体育大会が開催される。
1948年
不明 - 葛野郡中川村、小野郷村を上京区に編入。
11月4日 - この日以降、市内でジフテリア予防接種を受けた者が次々と発熱する医療事故が発生。死者68人。
1949年- 愛宕郡雲ヶ畑村を上京区に、愛宕郡岩倉村・八瀬村・大原村・静市野村・鞍馬村・花脊村・久多村を左京区に編入。九条山浄水場、給水開始。
1950年- 乙訓郡大枝村を右京区に、乙訓郡久我村・羽束師村を伏見区に編入。
1951年
不明 - 京都市歌が制定される。
7月11日 - 集中豪雨による水害。鴨川で出町橋、正面橋、塩小路橋など8橋が流出。嵐山では土砂崩れが発生、4人が圧死。
1955年- 下京区から分区して南区成立。上京区から分区して北区成立。
1956年- 国から政令指定都市に指定。
1957年- 北桑田郡京北町の一部を左京区に、久世郡淀町を伏見区に編入。
1959年11月1日 - 乙訓郡久世村を南区に、同郡大原野村を右京区に編入。
1961年8月1日 - 京都市電北野線が廃止。
1964年
7月29日 - 山ノ内浄水場給水開始。
10月1日 - 東海道新幹線京都駅開業
1966年- 国立京都国際会館が開館。
1968年8月6日 - 新山科浄水場が一部完成、給水開始<WtXmlEndTag />。
1969年10月1日 - トロリーバス廃止。
1976年10月1日 - 東山区を分区して山科区成立。右京区を分区して西京区成立。
1978年10月1日 - 市電全廃。
1981年5月29日 - 市営地下鉄初の路線として、烏丸線が部分開業。

3.3.5. 平成
---------

1994年-「古都京都の文化財」がユネスコの世界遺産に登録される。
1995年1月17日 - 阪神淡路大震災が発生し、震度5の揺れを観測した。市内の寺院では像が折れたり、ビルの窓ガラスが散乱するなどの被害を受けた。また市内の鉄道が運転を見合わせるなどした。
1997年- 第3回気候変動枠組条約締約国会議開催。「京都議定書」採択。
2004年12月20日 - 宇治市と境界変更。
2005年4月1日 - 北桑田郡京北町を合併、右京区に編入。
2013年9月16日 - 台風18号による豪雨・洪水災害。桂川が氾濫し、嵐山、桂、羽束師、淀など複数地区に浸水被害。市は26万人余に避難指示。同日京都府に発令された大雨特別警報は国内初。
2016年
3月25日 - 左京区と右京区の一部が京都丹波高原国定公園に指定される／都道府県庁所在地にある国定公園は稀有である。
6月 - 京都府暴力団排除条例が改正されたことを契機に、木屋町および祇園に暴力団排除特別強化地域が設定。暴力団員などによるみかじめ料の要求も、飲食業者などからの支払いも禁止。支払った側にも1年以下の懲役又は50万円以下の罰金が課される。
2017年1月4日〜2018年1月3日 - 大政奉還百五十周年記念プロジェクトの開催。
2018年6月18日 - 大阪府北部地震が発生し、市内各所で震度5強や5弱の揺れを観測した。

3.3.6. 令和
---------

2023年3月27日 - 文化庁が市内へ移転。中央省庁の京都移転は明治以来初。

4. 政治
-----

4.1. 行政
-------

4.1.1. 財政
---------

財政は、2008年7月23日に門川大作市長が同市の都市経営戦略会議で2011年度の実質赤字比率が推計で27%に達する見通しを発表し、財政再建団体への転落を示唆した。行財政改革により2010年度から黒字が続いたが、2020年、基金が2026年度に払底し2028年度に財政再生団体に指定される財政破綻の恐れがあることを公表した。しかし2022年、税収や国からの地方交付税が大幅に伸びたことから、一般財源の収支均衡を22年ぶりに達成。市長は財政破綻はしないと言明した。

京都市は日本有数の歴史的都市であるにもかかわらず、20世紀末から財政状態の不健全性が指摘されている。要因として、少ない税収、市営交通の敬老パス費用や地下鉄建設費の増加、範囲=300種類以上の借入金などが挙げられる。なお2022年時点で市職員給与のラスパイレス指数は国家公務員を下回る。また京都市の人口構成の特徴として学生である20代前半の比率が高いことが挙げられるが、学生は非労働力人口であることも影響し、総人口に占める納税義務者割合は43.1％と政令市平均よりもかなり低く、全政令市中で最下位レベルであることも財政悪化の原因の一つとなっている。

4.1.2. 市長
---------

現職市長 - 門川大作

4.1.3. シンボルカラー
--------------

京都市の公式サイト「[1]」の外郭色は紫である。

4.2. 議会
-------

京都市では慣例により市議会を市会と呼称する。これは大阪、神戸、横浜、名古屋の各市でも同様である。

4.2.1. 市会
---------

議員定数は67人である。

議長：田中明秀
副議長：吉田孝雄会派構成※ 2020年6月8日現在。

4.2.2. 府議会
----------

京都市選出
定数：34名
任期：2019年5月18日〜2023年5月17日

4.2.3. 国会
---------

衆議院
任期：2021年10月31日〜2025年10月30日

4.3. 条例
-------

4.3.1. 街並み・景観保全
---------------

京都市は、第二次世界大戦後になると社会の変化や経済優先の政策、モダニズム建築の台頭により徐々に伝統の景観が破壊され、これに対して景観論争がたびたび起こっている。

1964年に建造された京都タワーは、京都の「第1次景観論争」を引き起こした。また1970年代の経済成長期には、風致地区や美観地区など戦前から継続的になされている景観保護の施策があるにもかかわらず、1950年に制定された建築基準法により伝統工法が違法となったほか、バブル期には多くの建て替えにより京町家による街並みが徐々に壊されていった。これは「第2次景観論争」といわれている。

山並みも京都の都市景観の重要な要素である。山間地での開発は概ね抑制されているが、1990年代には市内の高層建築によって山への眺望景観が阻害されることになった。

2004年の景観法制定により、これまでの景観条例に実効性・強制力を持たせることが可能となり、2007年には新しい景観政策が施行された。新しい景観政策では、建造物の高さ、デザイン、色などの規制がより強化された。中心市街地でも、建てられる建造物の高さは幹線道路沿いで最大31メートル、それ以外の職住共存地区では最大15メートルとなった。

市街地のほぼ全域に指定されている景観地区では、その地域ごとにデザインの規制がされ、厳しい地区では屋根の形状が「切妻、寄棟、入母屋」であること、屋根の葺き方が「日本瓦又は銅板」であること、屋根の勾配の比率が一定以上一定以下であることなどのかなり具体的な規制に服することになる。建築物を建築などする際には、こうした具体的な基準に適合しているかどうか、市長の認定を受けなければならない。

また、眺望景観保全地域として、東寺、清水寺などからの境内の眺めや、円通寺などからの庭園の眺め、鴨川からの大文字の眺めなど、38箇所からの眺望を指定し、その周辺をデザイン保全区域として、標高規制やデザインの規制がされる。

広告物についても、屋上広告物や点滅式照明は市内全域で禁止されているほか、都市景観を乱す恐れのある派手な広告看板は地域によって使える色や大きさが規制されている。日本全国に展開するチェーン店鋪の看板も、鮮やかなコーポレートカラーの使用を控え、他の地域とは異なる比較的地味な配色を採用する事例が多い。一例として、飲食チェーンではマクドナルドやすき家は他地域で紅系統を使用しているが、市内では赤褐色を使用している。小売店では、市内のローソンの一部では看板の青地の表示面積を少なくしているほか、ガソリンスタンドのENEOSは赤系統が採用された店舗用ロゴタイプを使用していない。金融機関では、メガバンクの三菱UFJ銀行やみずほ銀行では本来の地色を使用せず、白地にそれぞれのコーポレートカラーの文字色を配したものを使用している。しかし改修費用の問題もあり、一部に違反状態が残る。屋外広告物条例は2014年9月に経過措置期間が終了し完全施行された。

また、重要伝統的建造物群保存地区をはじめとして市内には木造建築物や細街路が多い。そのための防火対策が進められ、年間の火災発生は200件台で人口当たり件数が全国平均より少ない。火災未満の事象も京都市消防局では無損事故として取り扱い、防火活動に役立てられている。

4.4. 対外関係
---------

4.4.1. 姉妹都市･提携都市
----------------

4.4.1.1. 国内
-----------

日本国内の自治体との間で各種の交流を行い、協定を結んでいる。次に示すほか、複数の自治体の間で交流を謳った共同宣言に、龍馬の絆で結ぶ都市間交流宣言と西郷菊次郎翁を縁とした交流宣言がある。



4.4.1.2. 海外
-----------

姉妹都市やパートナーシティの提携を自治体間で結び、諸分野で交流が進められている。



4.4.2. 加盟組織
-----------

関西広域連合、全国京都会議、イクレイ、世界歴史都市連盟などの自治体の連携組織に参加している。

5. 官公庁・施設
---------

5.1. 国家機関
---------

市内には文化庁、京都迎賓館、近畿農政局などの行政機関がある。主な国家機関などは以下の通り。



5.2. 外国関連施設
-----------

5.2.1. 領事館
----------

総領事館}}
FRA}}在京都フランス共和国総領事館

ICE}}在京都アイスランド共和国名誉総領事館
NCA}}在京都ニカラグア共和国名誉総領事館

GUA}}在京都グアテマラ共和国名誉領事館
PAR}}在京都パラグアイ共和国名誉領事館
PER}}在京都ペルー共和国名誉領事館
BEL}}在京都ベルギー王国名誉領事館
POR}}在京都ポルトガル共和国名誉領事館
MLT}}在京都マルタ共和国名誉領事館
MEX}}在京都メキシコ合衆国名誉領事館
LAO}}在京都ラオス人民民主共和国名誉領事館
LUX}}在京都ルクセンブルク大公国名誉領事館

5.2.2. 外国政府関連機関
---------------

FRA}}アンスティチュ・フランセ関西京都
FRA}}ヴィラ九条山
FRA}}フランス極東学院京都支部
GER}}ゲーテ・インスティトゥート・ヴィラ鴨川
ITA}}イタリア東方学研究所
KOR}}在日本大韓民国民団京都本部
PRK}}在日本朝鮮人総聯合会京都府本部
ROC}}中華民国留日京都華僑総会
TUR}}日本トルコ文化協会

5.3. 警察
-------

本部
京都府警察警察署

5.4. 消防
-------

本部
京都市消防局消防署

5.5. 医療・福祉
----------

主な病院
上京診療所
川越病院
吉祥院病院
京都桂病院
京都からすま病院
地域医療機能推進機構京都鞍馬口医療センター
京都市立病院
京都市立京北病院
京都第一赤十字病院
京都第二赤十字病院
京都大学医学部附属病院
京都新町病院
京都府立医科大学附属病院
京都民医連あすかい病院
京都民医連中央病院
国立病院機構宇多野病院
国立病院機構京都医療センター
武田総合病院
武田病院
三菱京都病院
洛西ニュータウン病院
洛和会音羽病院
洛和会東寺南病院
洛和会丸太町病院

5.6. 郵便局
--------

主な郵便局
京都中央郵便局
右京郵便局
京都北郵便局
京都西郵便局
左京郵便局
中京郵便局
西陣郵便局
東山郵便局
伏見郵便局
伏見東郵便局
山科郵便局
洛西郵便局

5.7. 文化施設
---------

図書館
京都府立図書館
京都市図書館博物館・美術館・資料館「#観光スポット」を参照。

5.8. 交流施設
---------

劇場・ホール
歌舞練場
祇園甲部歌舞練場
先斗町歌舞練場
アートコンプレックス1928
京都劇場
京都コンサートホール
京都市勧業館
京都府総合見本市会館
京都府立府民ホール アルティ
KBSホール
THEATRE E9 KYOTO
南座
よしもと祇園花月
ロームシアター京都

5.9. 運動施設
---------

6. 経済
-----

2018年度の市内総生産は6兆6292億円で京都府のおよそ3分の2の規模に当たる。ドルで換算すると約600億ドルであり、ミャンマーのGDPに相当する。市民所得は4兆6694億円、一人当たり318万円である。最大の産業は製造業であり、市内総生産の経済活動別シェアは製造業、不動産業、卸売・小売業、保健衛生・社会事業、専門・科学技術・業務支援サービス業の順に大きい。

6.1. 第一次産業
----------

6.1.1. 農業
---------

伝統的な京野菜や全国的に有名な宇治茶などの生産が行われる。

中央市場
京都市中央卸売市場第一市場
京都市中央卸売市場第二市場主な市場
錦市場

6.2. 第二次産業
----------

6.2.1. 工業
---------

任天堂・ニデック・島津製作所・オムロンなどの精密機械や医療器具の生産が盛んである。南区と伏見区にまたがる高度集積地区らくなん進都などへの集積誘導がなされている。

6.2.2. 窯業
---------

かつて京焼・清水焼などの伝統的工芸品の生産が盛んであった。山科区に清水焼団地がある。 近年はキャンパスプラザ京都や京都リサーチパークと産官学連携で研究・開発を行い、碍子やセラミックス・セラミックファイバーの生産へ転換し、関西電力などの電力会社や京セラなどのファインセラミック企業と提携していく動きが盛んである。

6.3. 第三次産業
----------

6.3.1. 商業
---------

以前より緩和されてはいるが、京都における老舗や伝統的な商店を守るため大規模店舗の出店が旧市街地においては厳しく制限されている。

都心部の主な商業施設四条烏丸から四条河原町、三条にかけて商業施設が集積、老舗百貨店とされる大丸京都店や藤井大丸、高島屋京都店が出店。全国的に見られる中心市街地の空洞化はほとんど見られず、JR京都伊勢丹、イオンモールKYOTO、京都ヨドバシの出店により現在は京都駅前との競争が活発となる。その他の主な商業施設

イオンモール京都桂川
イオンモール京都五条
イオン洛南店
イズミヤ白梅町店
洛北阪急スクエア
キタオオジタウン
京都ファミリー
ダイエー桂南店
パセオ・ダイゴロー
BiVi二条
伏見大手筋商店街
GOOD NATURE STATION

6.4. ベンチャー企業
------------

京都市は、多くの大学が立地する学生の街でもあり、産官学連携が行われているベンチャー企業の街・スタートアップの街としても注目されている。

6.5. 本社を置く主要企業
--------------

上場企業

I-PEX
アイフル
エスケーエレクトロニクス
SGホールディングス
王将フードサービス
オムロン
京進
京セラ
京都銀行
京都ホテル
クラウディアホールディングス
京福電気鉄道
サムコ
サンコール
三洋化成工業
ジーエス・ユアサコーポレーション
システム ディ
島津製作所
JEUGIA
松風
SCREENホールディングス
第一工業製薬
宝ホールディングス
たけびし
中央倉庫
トーセ
TOWA
ニチコン
ニッセンホールディングス
NISSHA
日本新薬
ニデック
任天堂
野崎印刷紙業
はてな
ファーマフーズ
ファルコホールディングス
フェイス
不二電機工業
フューチャーベンチャーキャピタル
堀場製作所
ムーンバット
ヤマシナ
ユーシン精機
ローム
ワコール

非上場企業

アークレイ
イシダ
井筒八ッ橋本舗
イノダコーヒ
一保堂
一澤信三郎帆布
一澤帆布
上原成商事
上羽絵惣
ウライ
エクソル
エフエム京都
エムケイ
小川珈琲
オプテックス・エフエー
オープン工業
オンリー
川島織物セルコン
黄桜
かもがわ出版
京都新聞社
京都信用金庫
京都中央信用金庫
京都パープルサンガ
京都放送
月桂冠
小丸屋
晃洋書房
佐川急便
佐々木酒造
サン・クロレラ
シーシーエス
GK京都
昭和堂
人文書院
秀和 
タキイ種苗
淡交社
つえ屋
デグナー
TOAI
ナカニシヤ出版
日新電機
PHP研究所
ビデオ近畿
ファイテン
福田金属箔粉工業
フジックス
Baseconnect
法律文化社
ボークス
堀金箔粉
松原興産
マルハン
ミネルヴァ書房
村田機械
モリタ製作所
ヤサカグループ
吉忠
吉本
よーじや
リカーマウンテン
Reboot
ルシアン
ローバー都市建築事務所
わかさ生活
和多田印刷
ワタベウェディング

7. 情報・生活
--------

7.1. マスメディア
-----------

7.1.1. 新聞社
----------

京都新聞社
京都民報
朝日新聞社京都総局
毎日新聞社京都支局
読売新聞大阪本社京都総局 - 『京都 影の権力者たち』では編者名から「大阪本社」の文字を外している。
産業経済新聞社京都総局
日本経済新聞社京都支社 - 大阪本社の支局扱い

7.1.2. 通信社
----------

共同通信社京都支局
時事通信社京都総局

7.1.3. 放送局
----------

テレビ放送
日本放送協会  京都放送局
京都放送- その他民放地上波TVは大阪の主要5局が放映。ラジオ放送
エフエム京都 
京都コミュニティ放送- 中京区に所在するコミュニティ放送。特定非営利活動法人。
京都リビングエフエム  - 伏見区に所在するコミュニティ放送。

7.1.4. 出版社
----------

京都大学学術出版会
晃洋書房
昭和堂
人文書院
PHP研究所
ミネルヴァ書房
ナカニシヤ出版
淡交社
思文閣出版
世界思想社教学社
臨川書店
化学同人
現代数学社
吉岡書店
金芳堂
京都廣川書店
法律文化社
文理閣
嵯峨野書院
松籟社
洛北出版
法蔵館
平楽寺書店
本願寺出版社
朋友書店
松香堂書店
かもがわ出版
学芸出版社
山口書店

7.2. ライフライン
-----------

7.2.1. 電力
---------

京都市の電力供給は関西電力の営業区域となっている。なお、京都市役所は一部PPSのエネットから買電した電力も使用している。市内には零細な発電設備しか存在せず、従来の琵琶湖疎水系の水力  に南部地域の中小新規の発電設備を含めても、市内発電による2021年度の供給電力量の割合は0.54％未満である。ほぼすべての消費電力は関西電力と関連企業などによって、京都府以外の近畿各府県と長野県、富山県、岐阜県、福井県などから発送電されている。

水力発電所京都市内には関西電力の6箇所の水力発電所がある。これらは琵琶湖疏水にあり、かつて京都市直営により運営されていた蹴上 ・夷川 ・墨染  の各発電所と、京都電燈により設置され、後に京都市に移管された鞍馬川の洛北発電所 ・清滝川の清滝発電所 ・栂ノ尾発電所  が、日中戦争以降の電力国家管理政策「配電統制令」により関西配電に京都市内の送電設備と共に現物出資されたもので、これが京都市が現在も関西電力の株式419万株を保有する株主の理由でもある。このほか、京都電燈により設置されたものとして、旧京北町桂川上流部の黒田発電所  がある。

関電以外にも京都嵐山保勝会が2005年嵐山渡月橋上流部に出力 5.5KW の小型水力発電機を設置、夜間「渡月橋周辺」をLED照明で照らし、余剰電力は関西電力に売却している。2013年度には修学院音羽谷の砂防ダム・蹴上インクライン横の放水路・嵯峨越畑の農業用水の3箇所の小水力発電所の建設 が計画されていたが、2020年4月現在、未だに設置されては無い。その代わり石田水環境保全センターに定格出力9kW・発電実績81,480kwhの小水力発電機が稼働している。

太陽光発電京都市では、国の一般家庭への太陽光発電パネル設置の補助金 1   kW 当たり3万〜3万5千円にプラスして 1   kW あたり2万円補助金を独自に出しているほか、市内の浄水場・下水処理場、青少年科学センター、魚アラリサイクルセンターなど公共施設・市内公立小中学校の増改築時 に太陽光発電パネルを設置している。これらは大規模災害時の非常用電源としても考えられている。さらに2013年度から新山科浄水場と鳥羽下水処理場に1MW、松ヶ崎浄水場に730kW、石田下水処理場に1MWの設備が順次整備された。

また、市民から出資を得て京都市の施設の屋上に太陽光発電パネルを設置して売電で得た収益を出資者に配当する「市民協働発電制度」を創設。2012年度から9か所で実施された。

京都市以外では、NEDO の技術開発機構フィールドテスト事業として1997年にJR東海の京都駅の新幹線ホームの屋根上に 最大出力100kwの太陽光発電パネルを設置、1998年8月京セラの新本社の屋上と南壁面 214kw の太陽光発電パネルが設置、1999年京都府営乙訓浄水場の沈殿池の上に 30kw の太陽光発電パネルが設置された。

2012年7月、ソフトバンク関連会社および京セラ関連会社と市の協業により、伏見区内にある市の最終処分場跡地にメガソーラーが設置された。同年9月の設備拡張分と併せた公称出力4.2Mwの出力は京都府内で当時最大だった。2015年には同じ伏見区で最大出力23Mwのメガソーラーが着工した。

また京阪電気鉄道は淀車庫の遊休地に土地の有効活用として2016年4月に物流倉庫「淀ロジスティクスヤード」を建設し、その屋上に太陽光発電パネルを設置して年間100万キロワット時の電力量を発電している。

その他の発電所京都市内3箇所の [2]は廃棄物発電が行われ最大出力約35,000kwで発電されていて、入札により売電されている。また [3] ではガスコージェネレーション設備で発電した電気で汚水の浄化に利用している。

7.2.2. ガス
---------

京都市地域は大阪ガスの供給エリア で天然ガス13Aを京都市内に供給しているが、山科区の清水焼団地は大阪ガスの供給エリアの中にありながら、独自のLPガスの供給網を設備運用している。これは陶器を焼くのにカロリーの高いLPガスの方が大阪ガスの供給する天然ガスより適しているためである。

7.2.3. 上水道
----------

上水道普及率

人口普及率 99.8%琵琶湖疏水からの水を利用する日本初の急速濾過式浄水場「蹴上浄水場」が1912年に完成して2012年で100周年を迎えた。人口と供給面積増加に伴い、山科・九条山・伏見・松ヶ崎・新山科・山ノ内の各浄水場が設置されたが、現在は蹴上・松ヶ崎・新山科の3ヶ所の浄水場に集約された。また蹴上・松ヶ崎・新山科の3浄水場ではソーラーパネルによる太陽光発電が行われていて、2013年10月には新山科浄水場を1000kWまで増設され、2014年度は松ヶ崎浄水場に730kWに増設された。

ちなみに琵琶湖疏水を通して年間2億トンの琵琶湖の湖水を得ていて、京都市は1947年に『疏水感謝金』の契約を滋賀県と結んだ。これは法的な根拠はない感謝金であり、滋賀県も「山の植林・間伐・林道整備など、水源地となる山の保護事業に使っている」としている。感謝金額の査定は10年ごとに物価変動を考慮して滋賀県と京都市が相談して決定する。2012年当時の契約は消費税が8%になる予定の2013年度末までの『疏水感謝金』は年間2億2千万円が滋賀県へ支払われていた。2015年度から10年間は年間2億3千万円となった。

一方、市民の節水意識の向上や生活スタイルの変化によって水道使用量は減少し、水道契約世帯の37%が基本料金の使用量10トン以下となっている。また京都市内は伏見をはじめとする「名水の井戸」が数多くあり、水道水を使わず井戸水を使用する宿泊施設 や商業施設・病院などが40事業者もあり、それらの業者にもバックアップ用の大口径水道管が接続されているため収益は無いのに維持費が掛かり9億円の減収となっている