青ヶ島村

青ヶ島村は、東京都の島嶼部に位置する村。伊豆諸島南部の青ヶ島全域が村域。郡には所属していない。青ヶ島村を所管する行政出先機関は八丈支庁。

1. 概要
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日本政府が実効支配していない北方領土各村を除き、日本国内で最も人口の少ない市町村である。

2014年にアメリカの観光保護NGOの"One Green Planet"が青ヶ島を「死ぬまでに見るべき世界の絶景13」という記事で紹介し、2016年7月5日にスミソニアン博物館が青ヶ島村を「活火山内に眠る日本の街」という記事で紹介したことで、世界から観光客や取材班が押し寄せてくるようになった。

65歳以上が納付する介護保険の第1号保険料は2021年4月現在、青ヶ島村の9,800円が全国の市町村の中で最も高い。

2. 地理
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青ヶ島村は、東京都内とはいえども本州の東京都区部から358.4km南方の東京都島嶼部にある。

本村の村域は他のどの地方自治体とも接しておらず、最も近くの八丈町からは68km離れている。

人が定住している集落は青ヶ島の北部にあり、西側の西郷と東側の休戸郷の二つである。ただし、これら集落名は登記上の公式地名ではなく、地元で呼ばれる通称。本島内の住所は全て番外地扱いの「青ヶ島村無番地」であり、大字や小字も地番も存在しない。

3. 歴史
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1785年 - 天明の別れ4月18日から始まり5月頃まで続いた天明の大噴火が青ヶ島の最も新しい火山活動である。当時327人いたとされる島民のうち202人が八丈島からの救助により避難するも、避難に間に合わなかった残りの者は全員が爆発に巻き込まれて死亡したとされる。八丈島での避難生活は、時には流人以下の扱いを受けるという悲惨なものであった。これは、不作続きで八丈島民だけでも食うのがやっとであったにもかかわらず、幕府が避難民の他地域への移住を認めなかったこと、さらに八丈島の流人はもともと武家など身分の高い人物ばかりだったこと、などの事情による。かつての豊かな青ヶ島を夢見て帰島を企てる者も幾度かあったが、航海の途中で遭難したり、無事に辿り着いても噴火で荒廃した土地では生きていけず、叶わなかった。
1817年佐々木次郎太夫が名主となり、彼の周到な計画のもとで、帰島事業が着々と進められる。
1824年 - 還住遂に還住を果たす。
1835年 - 島の再興が宣言される。検地が行われ、正規の年貢が納められるまでになる。天明の別れから復興まで半世紀もの歳月が掛かった。この時点での島の人口は241名であった。定期船「還住丸」の名称はこの一連の出来事に由来している。
1940年4月1日 - 町村制施行青ヶ島は東京都八丈支庁の管轄となり、青ヶ島村が置かれる。
1946年
1月29日 - 日本からの一時的な行政権切り離し連合国軍最高司令官総司令部の連合軍最高司令部訓令677号『特定外周領域の日本政府よりの政治的行政的分離に関する件』によって日本政府の行政権から切り離される。
3月22日 - 日本の行政下に復帰する。同令841号『特定外周領域の日本政府よりの政治的行政的分離に関する件』で伊豆諸島や小笠原諸島の他の町村と同じく、行政権が日本国政府に戻される。
1974年6月28日 - 村章を制定する。
2014年 - アメリカの環境保護NGOであるOne Green Planetが、「死ぬまでにみるべき世界の絶景13」という記事で、日本では唯一青ヶ島を選出した。
2016年7月5日 - アメリカを代表する博物館・研究機関であるスミソニアン博物館が青ヶ島村を「活火山内に眠る日本の街」という記事で紹介した。

4. 人口
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2020年10月1日時点の国勢調査によると、日本で最も人口が少ない地方公共団体である。人口の約半分が村外出身の村役場職員や学校教員および建設作業員とその家族で占められていることから、平均年齢は離島としては低く、40歳代前半である。

5. 行政
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村長：立川佳夫

5.1. 歴代村長
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6. 議会
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6.1. 村議会
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定数：6人
議長：菊池 正

6.2. 都政
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青ヶ島村が属する島部選挙区から選出される東京都議会議員の定数は1議席である。

6.3. 国政
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衆議院
選挙区：東京都第3区
任期：2021年10月31日 -  参議院東京都選挙区に属する。選出議員についての詳細は、東京都選挙区の項を参照のこと。

7. 選挙
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1945年から1956年までは青ヶ島村は僻地で通信手段が無いとの理由から、国政選挙および都政選挙については日本国憲法で保障された参政権がなく、選挙に参加できなかった。1956年5月21日に青ヶ島村に無線電話回線が開通したことを受け、その年の第4回参議院議員通常選挙では青ヶ島村で戦後初の国政選挙への参政権を行使できるようになり、以後は国政選挙や都政選挙でも参政権を行使できるようになった。公職選挙法を厳格に適用すると、投票用紙を外部から持ち込んだり、開票速報に関する書類を外部に即時に送る必要があるが、それに対処するため公職選挙法施行令第146条で「村政以外の選挙の投票用紙を村内で作成してもよい」「開票結果はまず無線で報告し、書類等は後で送付してもよい」とする規定が設けられている。

国政選挙や都政選挙で青ヶ島村の村民が参政権が無かったのは戦後の1945年から1956年までのことであり、戦前は事情が異なったという。国政選挙に関しては村内に投票所がなかったため、68km離れた八丈島まで行かなければならず、1932年の第18回衆議院議員総選挙ではたまたま八丈島にいた1人のみ投票できたという。1940年には東京府議会議員選挙では村内に投票所が設けられ、有権者として認められた79人中60人が投票したという記録が残っている。

8. 郵便
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「青ヶ島郵便局」が島唯一の郵便局であり郵便、貯金、保険の各業務を行っている。郵便局内には村唯一の金融機関であるゆうちょ銀行が入っておりATMも設置されている。また郵便ポストは郵便局前と村役場前の2箇所ある。

なお青ヶ島に郵便や荷物を出す際は、郵便番号のあとに「東京都青ヶ島村無番地」と宛先の氏名を記入する。これは村内の人口及び世帯数が少なく、個人の名前だけで郵便物を届けられるためである。島に到着した郵便物は、青ヶ島集配所の職員が配達する。また以前は村内から村外へ郵便物を出す際は消印が「青ヶ島」となっていたが、現在は伊豆諸島の島々と同様に「新東京」となっている。

なお、青ヶ島村で唯一買い物ができる十一屋酒店で購入できないものは、通信販売やECサイトに頼るしかなく、通常であれば注文から1週間ほどで貨物船で到着するが、悪天候や波浪に左右されやすく、港湾に接岸出来ないと予定日に届かないこともある。

9. 交通
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島内に鉄道やバス、タクシーなどの公共交通機関は無い。また、三宝港から集落までは離れており、その道中の勾配も急峻で、徒歩や自転車での移動は難しい。そのため、観光客はレンタカーを利用するか、民宿に車での送迎を頼む場合が多い。

9.1. 道路
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東京都道236号青ヶ島循環線三宝港からカルデラ外縁部の西側を通って集落へ向かう道は、2001年に港のすぐ西側の斜面が崩落して以降、通行不能になっている。かつては三宝港から池之沢へと稜線を越える村道8号線があったものの、海側が1981年に崩落したため、1985年に港と池之沢を結ぶ青宝トンネルが開通した。また、1992年には、池之沢の東側から集落に向かう「流し坂」に平成流し坂トンネルが開通し、交通事情は改善されている。

9.2. 航路
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底土港-三宝港 2022年2月より、伊豆諸島開発の新造船・くろしお丸が週4往復ないし5往復就航している。。なお、2014年1月から、伊豆諸島開発貨客船のあおがしま丸が底土港または八重根漁港と三宝港の間を片道3時間で週4往復していた。 欠航が続いた場合には、日曜日に臨時運航されることもある。 それ以前の2013年12月までは、旅客船の還住丸が八重根漁港と三宝港の間を片道2時間30分で日曜日を除いて毎日1往復していた。 また同時期まで、貨客船の黒潮丸が底土港と三宝港の間を片道4時間で毎週土曜日に1往復していた。かつては旅客も扱っていたが、運用末期には原則として貨物専用ということになっていた。三宝港および島内の港湾 天候に左右されやすい港湾で、平時でも就航率が低い。特に海が荒れやすい冬場は、週に1度から10日に1度程度という低い状態が続いている。就航している船舶の乗船手続きは青ヶ島港落石防護施設で行われる。 高架陸上にある船揚場に留置された漁船をクレーンで、船の揚げ降ろしを行っている。付近の黒潮の激しさ等天候に左右され易く、また防波堤等が無く、港湾に漁船を係留することができないためである。 待合所には、海水汲み上げ式温泉があったが、2009年の台風第18号で高波に襲われ廃墟と化した。 本島に存在する港は2箇所あり、それらのいずれも集落から遠く離れたカルデラの断崖絶壁の下に建設されている。一つは南西部に存在する三宝港で、もう一つは低就航率を補うべく南東部に建設された大千代港である。なお、1994年年9月27日に発生した取付道路の崩落事故のため、実質廃港となった。この時、3人の島民が犠牲になっている。 入江のない青ヶ島では、20世紀初頭まで神子ヶ浦の僅かな海岸に小舟をつける程度しかできなかった。昭和の始め頃に三宝港が造られたが、漁船程度の小型船しか着けられない船着場であり、物資や人員は船を沖合に停泊させて、そこから艀で輸送するほかなかった。また防波堤が無く、少しの高波でも作業が出来なくなるために、就航率が極端に低く、天候急変による作業途中の離脱で積み残しが多かった。戦後に151億円を投じて、防波堤を兼ねた貨物船用の波止場が建設され、500t級の船舶が接岸できるようになった。なお、青ヶ島において艀輸送が完全に終了したのは2014年になってからである。

9.3. 空路
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八丈島空港-青ヶ島ヘリポート 1993年より、東邦航空のヘリコミューター「東京愛らんどシャトル」が、八丈島空港と青ヶ島ヘリポートの間を片道約20分で毎日1往復している。就航率は9割を超えるが定員が9人と少なく、観光客の予約は困難な場合も多い。八丈島に向けてヘリコプターが離陸する際には、送迎者が手を振り青ヶ島駐在所の警察官が敬礼する風景が見られる。 天候の影響を受けやすい海路と比較して就航率は遥かに高く、また所要時間も短いため、島民の主たる足となっている。 欠航が続いた場合や、村役場からの要請が有る場合は、臨時便として定期便の飛行前及び1日の飛行後に増発されることもある。 このヘリコミューターが開設される前は、一旦海況が悪化すると一切の物資が届かず、来島者も帰れないという状態が半月以上続くことが珍しくなかった。

9.4. 島内交通
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島内の交通量は極めて少なく、実用上の信号機は不要だが、小学校近くに1基のみ設置されている。これは、高等学校のない青ヶ島の子供は、中学校を卒業すると、自ずと交通網が発達した本州、もしくは高等学校のある伊豆諸島の島に引っ越す必要があり、生活に支障が出ないようにするためである。 バス・タクシーはないがレンタカー業者が存在する。なお急勾配のため、二輪車での走行は禁止されている。

10. 通信
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10.1. 携帯電話網
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NTTドコモはほぼ全域で使用可能。au 4G LTE・SoftBank 4G LTEは、岡部付近でのみ使用可能である。

固定電話NTT東日本により、アナログ加入電話が提供されている。また、一部地域ではフレッツ光サービス地帯のため、ひかり電話も利用可能である。 KDDI auひかり電話は提供エリア外である。携帯電話・スマートフォンNTTドコモ／概ね島内で4G LTE利用可能au／一部地域で4G LTE利用可能ソフトバンク／一部地域で4G LTE利用可能楽天モバイル／パートナーエリアとして利用可能WiMAX／圏外

10.2. インターネット
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長年ADSL回線のみであったが、海底光ファイバーケーブルの整備事業が進められた結果、2020年3月25日より超高速ブロードバンドサービスの提供が開始された。NTT東日本のフレッツ光が利用可能。 また、同回線を用いるNTT以外の通信会社によるインターネットサービスも利用可能。

本島は本土からも距離があるうえ、島民の数も少ないため、通信事業者としては採算が見込めない。そのため、[1]しNTT東日本へ賃貸しこれらサービスを提供している。さらに移動体通信事業者はNTT東日本から専用線として借り受けることでサービス提供している。

11. 産業
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青ヶ島村民の過半数は村役場職員や建設作業員であり、主な産業は公共事業及び島内出身者による農業である。なお、来島者の大部分は農林水産・土木・設備関連を主とする公共事業目的の公務員及び建設作業の従事者である。平坦な土地と大量の水を必要とする水稲栽培は行えないので、サツマイモ栽培が行われている。昔はこれが主食であり、乾燥芋にして保存食料とした。ひんぎゃの蒸気を利用した蒸し釜が調理に使用されている。サツマイモを原料とした芋焼酎が名産品である。

近年では、神農椰子や桔梗蘭などの切り葉類の農業生産が増えている。畜産業は、繁殖させた黒毛和種の子牛が本土へ出荷されており、1972年までは乳牛も飼養されていた。かつては本島の基幹産業であった畜産業は、近年では飼養者の高齢化などでその戸数や頭数を減らしている。

本島の周辺海域はフィッシングスポットでもあるが、訪れる遊漁船の多くは八丈島からのチャーターであり、本島に上陸する人は少ない。

岡部集落には、民宿、商店、居酒屋、運送業とレンタカー屋とガソリンスタンドを兼ねた自動車整備工場が在る。 池之沢には、青ヶ島村キャンプ場、地熱を利用したサウナ「青ヶ島村ふれあいサウナ」が在る。

1966年に東京電力青ヶ島内燃力発電所が設置されるまで、島内は電気が使えず、当時は地熱蒸気が島内における主なエネルギー源だった。2014年時点では、同発電所にディーゼルエンジン4基が設置され、計640kWの発電能力を持つ。また水道については、島内に飲水可能な淡水源がないため、外輪山の山肌に撥水のためのコンクリートを敷き雨水を向沢取水場まで流すことで水を確保している。

11.1. 特産品
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青ヶ島生産者協議会などによって、様々な製品が造られている。 「青酎」や「ひんぎゃの塩」などのこれらの特産品は、青ヶ島内で唯一の商店である『十一屋酒店』の他にも、東京都区部の竹芝客船ターミナル内に在るアンテナショップ『TOKYO ISLANDS CAFE』や通販等でも購入可能である。また来島者は民宿で味わえることが多い。

島寿司伊豆各島で作られる寿司をこう呼ぶ。青ヶ島では酢飯に練り辛子と、醤油漬けにした様々な近海魚刺身をのせる。寿司ネタ としては目近魚が有名であるが、他にも、鮪や勘八、金目鯛、鯛、飛魚、イサキ、シイラなど。焼酎青ヶ島酒造が「青酎」各種を製造している。2017年12月、「青酎特区」が構造改革特区に認定された。原料アルコールの製造量下限規制が適用されず、希少性の高い焼酎の原酒「初垂れ」の販売が可能になる。ケーキ - 「あおちゅうケーキ」辛子だれ - 「島だれ」「中里のしまだれ」「マツミおばちゃんち 秘伝 島だれ」特産の唐辛子を使った少し辛めの味付けになっており、島寿司に好く合う。燻製 - 「とびくん」青ヶ島整備工場が青ヶ島周辺海域で獲れた脂の乗った旬の飛魚を燻製にしている。海塩 - 「ひんぎゃの塩」三宝港で汲み上げられた海水を青ヶ島村製塩事業所にて火山の地熱で煮詰めている各種菓子 - 「ひんぎゃの塩ドロップ」「ひんぎゃの塩キャラメルラスク」「ひんぎゃの塩クッキー」発酵香辛料 - 「鬼辛」辛さと風味に優れた島特産の青唐辛子や赤唐辛子を、あおがしまふぁーむが、ひんぎゃの塩で漬け込んで醗酵熟成させてペースト状に加工。鬱金 - 「池乃沢七五三うこん」春・紫・秋の各鬱金がブレンドされた粉末。一味唐辛子 - 「ひんぎゃの島とうがらし」「青ヶ島のとうがらし」市販されている唐辛子と比べると格段に辛い。辣油 - 「じゅんこの手作り島ラー油」特産の唐辛子と鬱金で製造されている。ラスク - 「ラー油んにんにくラスク」「じゅんこの手作り島ラー油」各種を使って作られている。石鹸 - 「ひんぎゃの塩せっけん」ひんぎゃの塩が練り込まれている。その他 - 「青ヶ島マグネット」「青ヶ島ポストカード」など

12. 公共施設
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青ヶ島を俯瞰すると、岡部の南のカルデラ外縁部の一面で、雨水を集める取水施設の向沢取水場が緑色に目立つ。

おじゃれセンター診療所・保健センター・保育所を備えた福祉医療施設「おじゃれ」は島の言葉で「いらっしゃい」の意である。青ヶ島村立図書館青ヶ島小中学校その他にも、老人福祉館・物流センター・青ヶ島村役場・青ヶ島駐在所・青ヶ島村共同放牧場施設・和牛人工授精センターや公務員用の宿舎も整備されている。

13. 観光地・社寺・祭り
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青ヶ島村では観光地も整備されてきている。2010年代中頃に、幾つかの著名なWebサイトで紹介されたことで、世界中から訪問者が訪れるようになった。

13.1. 観光地
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神子ノ浦展望広場黒潮の流れや嘗ての青ヶ島の住民が上陸や荷揚のために使っていた神子ノ浦を一望できる神子ノ浦へ続く断崖絶壁の道を降りる道が繋がっている。尾山展望公園青ヶ島の二重カルデラの地形を一望できる周辺を巡るハイキングコースの他にも、夜に星空を観察できるように足下を照らす照明が整備されている。外輪山の北西に位置する標高423mの山で、青ヶ島の最高地点でもある。尾山展望公園と同様に青ヶ島の二重カルデラの地形を一望できるふれあいサウナ地熱を利用したサウナと海水を沸かせた風呂を備える温泉水道水は、地熱で温められて、必然的に温水となってしまう。青ヶ島村キャンプ場炊事場・トイレ・竈および地熱蒸気噴気孔『ひんぎゃ』を利用した地熱釜が設置されている。「ひんぎゃ」は島言葉で「火の際」の意である。利用には事前予約と当日申請が必要で、飲料水に関しては予め用意しておくか村役場の水道まで汲みに行く必要が有る。

13.2. 社寺
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大里神社青ヶ島の総鎮守その参道は急斜面に丸石を300段に敷き詰めたものである。東台所神社祟り神を祀る神社1757年に名主の息子の浅之助なる者が色恋沙汰で錯乱した挙句に青ヶ島民7名を斧で殺害し自らも入水した。その浅之助が祟り神として祀られている。参道は急斜面に丸石を石段状に積み上げたもので、通行困難であるが、これとは別に尾山展望台からの道も在る。金比羅神社還住を果たした際の船頭の岩松が航海無事の報恩のため金比羅神を祀った。渡海神社天明の大噴火の犠牲者を祀る清受寺八丈島大賀郷の宗福寺の末寺とされているが無住の堂が建つのみである本島内では唯一の寺院他にも、カルデラ外周部を三宝港へ下る道路の傍と神子ノ浦展望広場から神子ノ浦へ下る遊歩道の途中に、それぞれ小さな祠が在る。

13.3. 旧跡
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名主屋敷跡1824年に還住を果たした佐々木次郎太夫の屋敷跡

13.4. 祭
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牛祭り毎年8月10日に行われる島内最大の祭この日に合わせて青ヶ島外にいる出身者が大勢帰省してくるため、本島内は一斉に賑やかになる。また、牛祭りの実行委員会が作成するTシャツの『牛T』は牛を主題にして毎年異なったデザインで作成されるため、本島外にもファンが多い。

14. 関連人物
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14.1. 出身者
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奥山治 5期に亘って村長職を務めた
奥山治郎
奥山一寸法師
佐々木ベジ
佐々木加絵 @AOGASHIMAChannelを運営

14.2. その他
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飯島夕雁 公募により2002年から2005年まで教育長を務めた。
篠原ともえ 青ヶ島村とのタイアップでの特集企画が行われており、2010年には本島でライブも開催された。 母親が青ヶ島の出身であり、祖母が青ヶ島に在住して青酎を製造している。本人はひんぎゃの塩のパッケージデザインを手掛けている
菅田正昭 1971年から1974年まで役場職員、1990年から1993年まで助役を務めた。・岡部典孝

　青ヶ島村に移住し、本社の東京のオフィスと青ヶ島の二拠点生活。

15. ギャラリー
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16. 注釈
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17. 参考文献
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18. 関連項目
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青ヶ島
還住 

19. 外部リンク
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