塩竈市

塩竈市は、宮城県のほぼ中央に位置する市である。

太平洋の仙台湾、およびその内側にある塩釜湾に面し、鹽竈神社の門前町、および塩釜港を中心とする港湾都市である。

1. 概要
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1.1. 地名について
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市名の表記「しおがま」という地名は「塩竈」「塩釜」「鹽竈」「鹽釜」と様々に表記されてきた。市は1941年の市制施行より表記を「塩竈」に統一しているが、「竈」に代えて「釜」を用いた「塩釜」の使用も認められている。市が作成する公文書では「塩竈」の表記が専ら用いられ、市民が「塩釜」と表記した場合などは「塩竈」と解釈したうえで受理している。組織や団体の名称にも「塩竈」と「塩釜」の表記が混在しており、市はどの表記を用いるかを各団体に一任している。市内の施設では塩釜駅や塩釜郵便局、宮城県塩釜高等学校などに「塩釜」の表記が見られ、県や国の機関もほとんどが「塩釜」の表記を使用している。

ただ、「塩」と「鹽」は新字体と旧字体の関係であるため字義が同じである一方、「釜」はナベカマの「かま」を意味し、「竈」は釜を乗せる「かまど」を意味するため、この両者は字義が異なる。市名が鹽竈神社の社号に由来することから、市は「竈」を使い、「鹽」を常用漢字の字体に置き換えた「塩竈」を市名の表記に採用した。画数が多く複雑な「竈」の字は、市の公式サイトでも筆順つきで紹介されている。

2. 地理
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2.1. 位置
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宮城県のほぼ中央、仙台市と松島の中間に位置し、仙塩地区の仙台市を除く2市3町の中心都市として、仙塩地区連絡協議会の本部が置かれている。

松島湾と松島丘陵に囲まれており、塩釜湾には島が多く、松島湾とほぼ一体化している。 塩釜湾の中に宮城県の４大漁港の一つ, 塩釜港があり、海上保安庁の東北地方の海を管轄する第二管区保安本部が置かれている。平地のほとんどは埋立地である。市街地は、埋立地が6割、丘陵地が4割という比率である。

2.2. 地形
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2.2.1. 山岳
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主な丘
松島丘陵

2.2.2. 海岸
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湾岸
松島湾
塩竈湾

2.2.3. 島嶼
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浦戸諸島
寒風沢島
野々島

2.3. 気候
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2.4. 人口
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平成27年国勢調査より前回調査からの人口増減をみると、4.08パーセント減の54,187人であり、増減率は県下35市町村中17位。40行政区域中22位。世帯数は21,658世帯。

2.5. 隣接自治体
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宮城県
多賀城市
宮城郡：利府町
宮城郡：七ヶ浜町

3. 歴史
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3.1. 古代
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陸奥国の国府が現在の宮城県仙台市太白区の郡山城から多賀城市に遷った頃、陸奥国府の国府の港である国府津が塩竃市に造られた。これは現在の塩釜市香津地区にあたると言われる。現在の香津地区は塩釜港より内陸にあるが、古代には入り江が二つ、深く入り込み、南側の入り江に国府津があった。北側の入り江の北側に、海に面して鹽竈神社があった。港町と鹽竈神社は海を隔てて少々距離があったことになる。

奈良時代に陸奥国の国府が仙台市の郡山城から鎮守府を兼ねる多賀城に遷ると、現在の多賀城市の砂押川沿いの八幡地区が東北地方最大の街に発展した。町の名は神社からとられて塩竈となった。また、現在の宮城県七ヶ浜町も、国府兼鎮守府、多賀城へ海の幸を届ける供給拠点としてとして重要な存在であった。この奈良時代には中央で万葉集に代表される和歌が盛んにつくられ、塩釜市の千賀ノ浦や野田の玉川などは歌枕の地として都の貴族たちの憧れの地となった。

平安時代には、源氏物語の主人公,光源氏のモデルとなった嵯峨天皇の王子、源融が京都の自宅、六条河原院に陸奥国の国府兼鎮守府、多賀城に隣接する塩釜の風景を模した庭園を造ったことで有名である。塩釜の風景を模すための塩は、難波の海の北の塩を運んだと伝えられる。

3.2. 中世
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塩竃は中世以降も多賀城の国府の港として鹽竈神社と港湾を中心に栄えが、鎌倉時代には現在の仙台市の七北田川と奥大道が交差する交通の要衝,仙台市岩切地区が東北地方最大の商業地帯となった。

戦国時代には塩竈は留守氏の勢力圏にあり、留守氏が鹽竈神社の神人組織を自らの家臣団にした。伊達氏から留守氏へ養子に入った留守政景の代になって、留守氏は実質的に伊達氏の領国の中に取り込まれた。天正18年に伊達政宗が豊臣秀吉に服属したとき、留守氏も政宗を通じて間接的に服したはずだったが、秀吉は政景を自分に帰参しない独立大名とみなして取り潰した。政宗が政景に磐井郡黄海に2万石を割いて家臣にしたとき、留守氏の家臣はこれに従って移り住んだ。

3.3. 近世
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慶長5年12月24日に政宗が仙台城の築城を開始して、後まで続く仙台藩領の形が定まった。これ以降1871年の廃藩置県まで、現在の塩竈市域を含む宮城郡は仙台藩の一部となった。

江戸時代、歴代の仙台藩主は鹽竈神社を厚く保護した。そのため、鹽竈神社は大いに栄えた。 また、塩竈は仙台市の外港として発展した。しかし、塩竈から仙台まで舟入堀と舟曳堀が引かれて物資が塩釜を素通りするようになると、衰微しかけた。鹽竈神社を尊崇した伊達綱村は事態を憂えて、1685年に塩竈から課役を免除し、米以外の産物に塩竈への着岸を義務付けた。これによって町は活気を取り戻した。

3.4. 近代
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明治時代のはじめに塩竈は人口約3500人を数えた。1887年に、今の東北本線の前身にあたる日本鉄道は、埠頭と直結する塩竈駅まで線路を敷いた。このことで、宮城県、あるいは東北地方における陸海の物流の結節点となり、流通業が大きく発展した。そして、のちにカメイややまやなどの宮城県を代表する企業が生まれた。1889年4月1日、町村制施行に伴い宮城郡塩竈町が発足した。

1910年に塩釜港は第二種港湾に指定され、港湾設備の整備が進んでいった。それまで気仙沼や宮古、釜石といった三陸沿岸諸都市との間に就航していた定期船に加えて、1928年には函館や釧路といった北海道航路の定期船も就航した。

3.5. 近現代
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昭和1938年9月1日、多賀城村と七ヶ浜村の一部を編入した。太平洋戦争開戦直前の1941年11月23日に市制施行し、塩竈は日本国内で187番目、宮城県内で3番目の市となった。市では記念事業として東京日日新聞仙台支局と合同で市章と『塩竈市民歌』の歌詞を募集しており、市章は戦中の1942年4月1日に制定された。

昭和終戦後の1948年海上保安庁の発足と共に、塩釜港に面して第二管区海上保安本部が設置された。商業港だった塩釜港は工業港と漁港の機能もあわせて整備されていくことになる。

1949年12月1日に多賀城村牛生地区を、1950年4月1日に浦戸村を編入した。1960年チリ地震で生じた津波は約1日かけて日本に到達し三陸沿岸を中心に被害をもたらした。塩竈では波で持ち上げられた船が街中に打ち上げられるなどした。

1962年に制定された新産業都市建設促進法に基いて、1964年3月3日に本市を含む仙台湾地区が新産業都市に指定された。すると、同法23条に基いて塩竈市や仙台市を含む8市町村で「仙塩合併」議論がなされたが、不調に終わった。

3.6. 現代
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平成1996年1月24日に宮城郡利府町と境界を変更した。

2011年3月11日、東北地方太平洋沖地震が発生し、これに伴う津波で沿岸部が浸水した。

4. 政治
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4.1. 行政
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4.1.1. 市長
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市長：佐藤光樹歴代町長 歴代市長

4.2. 不祥事
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2014年11月、塩竈市役所が複数の生活保護受給者に対し子どもの養育先を指示したり、家庭環境を無視した指示をするなど不適切な対応を行ったことに対して宮城県より改善指導が為された。

5. 国家機関
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5.1. 法務省
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仙台法務局塩竈支局

5.2. 財務省
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横浜税関仙台塩釜税関支署塩釜事務所国税庁
仙台国税局塩釜税務署

5.3. 厚生労働省
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宮城労働局塩釜公共職業安定所
仙台検疫所

5.4. 農林水産省
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横浜植物防疫所塩釜支所

5.5. 国土交通省
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海上保安庁
第二管区海上保安本部、宮城海上保安部、第二管区情報通信管理センター

6. 施設
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6.1. 警察
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本部
宮城県警察 塩釜警察署交番
塩釜駅前交番

6.2. 消防
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本部
塩釜地区消防事務組合消防署
塩釜消防署

6.3. 医療
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救急指定病院

赤石病院
坂総合病院 
塩竈市立病院

6.4. 郵便局
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主な郵便局
塩釜郵便局
浦戸郵便局

6.5. 文化施設
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壱番館
塩竈市市民文化交流センター
塩竈市立図書館
海のまち美術館
菅野美術館
塩竈市杉村惇美術館

7. 対外関係
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7.1. 姉妹都市・提携都市
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7.1.1. 国内
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塩竈市は全国門前町サミットに参加している。全国門前町サミットは全国の神社仏閣を中心に発展してきた門前町・鳥居前町を有する自治体、観光協会、商業関係者などが集まり地域活性、街作り推進のため開催する会議である。

8. 経済
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8.1. 第一次産産業
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水産業が盛んで、生マグロの水揚げ、蒲鉾など魚肉練り製品の生産は日本一である。また、1平方キロメートルあたりの寿司屋店舗数、人口あたりの寿司屋店舗数も日本一多い。

8.1.1. 水産業
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生マグロ
蒲鉾市場
塩釜水産物仲卸市場 - 東北地方最大の水産物卸売市場

8.2. 第三次産業
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8.2.1. 商業
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経済状況は厳しく、市のアーケード街ではシャッターを閉めて閉鎖した店舗が目立つ。

8.2.2. 観光業
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観光による経済発展の為に設けられた旅客船ターミナル「マリンゲート塩釜」も、テナントが次々と撤退し赤字経営が続いている。狭い可住地に密集して人が住んでいるため、ロードサイド店出店に適した土地がない。そのため、減反政策で土地に余裕があった利府町や多賀城市にロードサイド店が多く進出するようになり、仙塩地区の商業の中心としての地位が奪われ、塩竈市中心部のみならず郊外部の商業も低迷している。 一方、2007年には本塩釜駅周辺の環境が一斉に整備され、同年5月、旧国鉄貨物ヤード跡地に「マックスバリュ」を核としたイオンタウン塩釜ショッピングセンターがオープンした。また、食品スーパーのヤマザワが2010年4月3日に中の島地区に出店している。

9. 情報通信・生活基盤
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9.1. マスメディア
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9.1.1. 放送局
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テレビ放送
宮城ケーブルテレビラジオ放送
BAY WAVE

9.2. ライフライン
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9.2.1. 電力
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東北電力

9.2.2. 上下水道
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宮城県企業局

9.2.3. 電信
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NTT東日本市外局番塩竈市で利用されている市内局番は次のとおり。

塩釜収容局…361-1,3～9、362～367、762
浦戸収容局…361-2、369-2
ひかり電話…仙台市と同一

10. 教育
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10.1. 高等学校
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県立
宮城県塩釜高等学校

10.2. 中学校
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市立
塩竈市立第一中学校
塩竈市立第二中学校
塩竈市立玉川中学校
塩竈市立浦戸小中学校
塩竈市立第三中学校

10.3. 小学校
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市立
塩竈市立第一小学校
塩竈市立第二小学校
塩竈市立第三小学校
塩竈市立月見ヶ丘小学校
塩竈市立杉の入小学校
塩竈市立玉川小学校
塩竈市立浦戸小中学校

11. 交通
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11.1. 鉄道
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中心となる駅：塩釜駅

JTB時刻表では当市の中心駅は塩釜駅となっているが、旧来の市街地、市役所の最寄り駅は本塩釜駅である。1997年までは、塩釜線の塩釜港駅もあった。塩釜線は1956年に旅客扱いを廃止して貨物線となった。なお、下馬駅については、ホームが多賀城市と塩竈市に跨っているが、所在地は多賀城市となっている。

11.1.1. 鉄道路線
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東日本旅客鉄道
東北本線：- 塩釜駅 -
仙石線：- 西塩釜駅 - 本塩釜駅 - 東塩釜駅 -

11.2. バス
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11.2.1. 路線バス
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ミヤコーバス
しおナビ100円バス
NEWしおナビ100円バス
七ヶ浜町民バス「ぐるりんこ」
大郷町住民バス
利府町民バス

11.3. 道路
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11.3.1. 国道
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国道45号

11.3.2. 県道
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主要地方道
宮城県道3号塩釜吉岡線
宮城県道10号塩釜亘理線
宮城県道11号塩釜港線
宮城県道23号仙台塩釜線
宮城県道35号泉塩釜線
宮城県道58号塩釜七ヶ浜多賀城線

11.4. 航路
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11.4.1. 港湾
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塩釜港

11.4.2. 船舶
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塩竈市営汽船
塩竈港 - 浦戸諸島

12. 観光
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12.1. 名所・旧跡
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主な城郭主な神社
御釜神社
香津神社
籬神社
鹽竈神社- 陸奥国一宮、名神大社主な寺院
塩竈神宮寺
法蓮寺主な史跡
旧亀井邸 - 1924年にカメイ創業者の亀井文平が建てた屋敷

12.2. 観光スポット
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鹽竈神社博物館
融ヶ丘
浦戸諸島
塩釜漁港
塩釜仲卸市場
塩竈市水産資料室
塩釜曲水
野田の玉川
母子石
長井勝一漫画美術館 - 漫画家長井勝一の個人美術館
タイムシップ塩竈歴史展示室
塩釜まちかど博物館
塩竈市杉村惇美術館 - 洋画家杉村惇の個人美術館
マリンゲート塩釜
菅野美術館

13. 文化・名物
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13.1. 祭事・催事
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鹽竈神社帆手まつり
塩釜市民まつり
塩竈みなと祭

13.2. 名産・特産
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マグロ
笹かまぼこ、板かまぼこ、ちくわ、はんぺん、さつまあげ、五目揚げ、などの魚肉ねり製品
お菓子
日本酒

13.3. スポーツ
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13.3.1. サッカー
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塩釜NTFCヴィーゼ - 東北社会人サッカーリーグ1部に所属。Jリーグ加盟を目指すクラブの1つである。

14. 出身関連著名人
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14.1. 出身著名人
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中野正志 - 政治家
坂井道郎 - マルハニチロ取締役会長
菊地健次郎 - 多賀城市長
行場次朗 - 東北大学名誉教授、日本認知心理学会理事長
丸山正雄 - MAAPA代表取締役会長、アニメプロデューサー
松田公太 - タリーズコーヒージャパン創業者、元参議院議員
守屋武昌 - 元防衛事務次官
大友康平 - ミュージシャン
菊池俊夫 - 元プロ野球選手
木村謙吾 - 元プロ野球選手
佐々木勇人 - 元プロサッカー選手
佐藤正 - 漫画家
島﨑信長 - 声優
須藤賢一 - キーボーディスト
高橋瞳 - 歌手
津太夫 - 日本で初めての世界一周をした船乗り
中原誠 - 将棋棋士
長井勝一 - 漫画雑誌『ガロ』初代編集長
西脇久夫 - 歌手
畑中みゆき - モーグル五輪代表
馬場皐輔 - プロ野球選手
藤公之介 - 作詞家
平間至 - 写真家
平間智和 - サッカー選手
藤本信行 - 脚本家
山寺宏一 - 声優、俳優、タレント
YUKA - 歌手
横瀬いつか - キックボクサー
若合春侑 - 作家
相澤理子 - パイロット
登堂結斗 - OSK日本歌劇団の男役スター

14.2. ゆかりの人物
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源融
杉村惇

15. 脚注
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15.1. 注釈
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15.2. 出典
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16. 参考文献
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宮城縣史編纂委員会　『宮城縣史』復刻版5　宮城県、1987年。

17. 関連項目
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仙台都市圏
仙塩

18. 外部リンク
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