南部町 (山梨県)

南部町は、山梨県南巨摩郡の町。山梨県の最南端に位置する。町の中央部を富士川が縦断するように流れる。

1. 概要
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陸奥国の南部氏の発祥地として知られる。江戸時代には舟運で栄えた。

2. 地理
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町の9割近くが森林地帯で、宅地と農地を合わせた比率は4%にも満たない。標高は富士川河岸で150m未満と山梨県では一番低い位置にある。

2.1. 地形
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西側に十枚山や篠井山などの身延山地、東側に思親山などの天子山地に挟まれ、そのほぼ中央に富士川が流れる。

2.1.1. 山地
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主な山地
天子山地 主な山
十枚山
篠井山
思親山
貫ケ岳

2.1.2. 河川
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南部町内を流れる主な河川

2.2. 気候
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静岡県に近いことから平均気温は15度と温暖で、また降水量も年間2,500mm以上と多い。

2.3. 地域
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旧南部町
睦合地区 - 旧睦合村
中野 - 旧中野村
本郷 - 旧本郷村
南部 - 旧南部村
成島 - 旧成島村
塩沢 - 旧塩沢村
大和 - 旧大和村
栄地区 - 旧栄村
上佐野 - 旧上佐野村
下佐野 - 旧下佐野村
内船 - 旧内船村
井出 - 旧井出村
十島 - 旧十島村 旧富沢町
富沢 - 旧富沢町 旧富河村
富河地区 - 旧富河村
楮根
福士 旧万沢村
万沢地区 - 旧万沢村

2.4. 人口
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2.5. 隣接する自治体・行政区
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山梨県}}山梨県
南巨摩郡身延町 静岡県}}静岡県
静岡市
富士宮市

3. 歴史
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※ここでは旧南部町域を主体に記述している。旧富沢町域については富沢町#歴史を参照。

3.1. 古代から南部氏統治時代
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古代の律令制下では富士川右岸が巨摩郡河合郷に、左岸が八代郡河合郷に比定される。

平安時代末期には甲斐源氏の一族加賀美遠光の三男光行が南部郷に進出して南部氏の祖となり、睦合地区には居館跡とされる南部氏館跡がある。また、鎌倉時代には光行の子実長が波木井に居を構え、日蓮の弟子となり日蓮を身延に招聘した。栄地区では鎌倉時代の武将で鎌倉北条氏の一族・名越氏に仕え、日蓮を崇拝していた四条頼基が内船の地を与えられた際内船寺を建立し、付近にあった温泉を内船温泉として開湯している。

平安時代末期の奥州合戦の頃に光行ら南部氏は奥州に侵攻しそのまま土着した三戸南部氏と甲斐国に留まっていた甲斐南部氏・根城南部氏とで別れ、鎌倉時代末期には甲斐・根城が鎌倉幕府側についたのに対し三戸は幕府討伐側につき、鎌倉幕府が倒れた後の南北朝時代になると甲斐・根城は南朝方に与していたが、1392年の南北朝合一により甲斐・根城は北朝方であった三戸に帰順する形で奥州陸奥国に転封し、南部氏による河内領統治は終焉を迎えた。

3.2. 穴山・徳川氏統治時代
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南部氏代わって北朝方であった甲斐守護武田氏の一族穴山氏が河内領へ進出し室町期に統治を行った。穴山氏は当初南部を拠点とし武田方であったが、戦国初期の穴山信風の頃に駿河国今川氏に帰属し、南部も今川方の領地となっている。その後武田信虎の甲斐国統一政策による河内侵攻により再び武田方となり、信風の子・信友の時代には武田氏の甲斐国平定と甲駿同盟の成立により本拠を南部から下山移転するが南部が重要拠点であることには変わりなく、信友の子・信君の頃に駿州往還の拠点として南部宿が成立し、武田信玄による駿河侵攻後は伝馬制の中継点として、信君が徳川氏に従順して徳川領となり江戸幕府が成立した後は身延山参拝および駿河から甲斐への流通のための宿場町となる。同じ時期に富士川水運の中継や駿州往還の脇街道である東河内路の拠点として内船も発展し、睦合と栄を結ぶための渡し舟も設けられている。近世には11か村が成立し、富士川西部が巨摩郡西河内領に、東部が八代郡東川内領に属した。全村が幕府直轄領、甲府藩領、再び直轄領に変遷し、上飯田代官から市川代官支配となる。

3.3. 明治期から昭和の大合併まで
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明治時代の1878年に郡区町村編制法が設定され、南部を主とした睦合地区は南巨摩郡、内船を主とした栄地区は西八代郡に属するようになる。1889年の町村制によって睦合地区は睦合村、栄地区は栄村として単独自治体が成立した。睦合村では近藤喜則が南部宿の陣屋であった南部本陣跡地に私塾である「蒙軒学舎」を開き、宣教師のチャールズ・イビーを招くなどして地域の教育の向上を図った。

睦合村は駿州往還による馬車運輸や徒歩運輸、栄地区は富士川水運が維持され互いに独自の発展をしていたが、大正になると富士川沿いに甲駿鉄道計画の話が持ち上がり、睦合側を通過する甲駿軽便鉄道と栄側を通過する富士身延鉄道との誘致合戦になるが富士身延鉄道側による鉄道敷設が採用され、1918年に富士側から延伸してきた南部内船駅まで開業。1920年には身延山の最寄駅である身延駅まで、1928年には山梨県庁がある甲府駅まで延伸し、それに伴い富士川水運が廃止されたが自動車運輸はまだ未発達であったため町内の交通の要所はこれまでの睦合側から栄側へ移動した。一方で睦合側から内船駅を利用する目的のため1932年に南部橋が架橋されると両地区の結びつきは強くなり、第二次世界大戦後に実施された昭和の大合併によって両地区の村は1955年4月1日 に合併し、南巨摩郡に属する形で南部町が発足した。

3.4. 南部町時代
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南部町発足後はこれまでの林業に加え静岡県から流通用茶葉の導入により茶業が発達し、また駿州往還が国道52号の指定を受け自動車運輸が盛んになったことから睦合村では路線バスが相次いで開設する。しかし1970年代になると林業の衰退などから人口が減少に転じ、路線バスも相次いで廃止されるようになった。町では身延線の貨物輸送に代わり自動車輸送の増加に対応すべく南部バイパスの建設や工場誘致を進めるが人口減に歯止めがかからず、最盛期は1万人近くいた人口は7千人を割り込むことになった。そのため　 1995年に地方分権一括法による合併特例法が改正されると周辺自治体との合併話が持ち上がり、結びつきが強かった富沢町との合併協議会が設置されると話はスムーズに進み、2003年3月1日に両町は合併し南部町が発足した。

3.4.1. 合併前後での違い
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現在の南部町は新設合併によって設置された自治体であり、それ以前に存在した南部町は廃止されている。新南部町と旧南部町は同名の別自治体という扱いで、国勢調査などのデータについても合併前と合併後とでは別々のものとして扱われている。

旧南部町の町役場は改築の上、南部分庁舎として使用されている。

3.4.2. 南部町  の歴史
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ここでは睦合村、栄村、南部町の年表について記す。前後の詳細な歴史については#歴史を参照。
1889年:この頃までに富士川西岸の睦合地区6村が合併し南巨摩郡睦合村が，富士川東岸の栄地区5村が合併し西八代郡栄村ができる。
1918年:身延線が十島駅、その後内船駅まで開通。
1952年:佐野地域に日本軽金属が建設した水力発電所である柿本ダムが竣工。
1955年:睦合村と栄村が合併し町制施行。
1960年:南部の火祭り開始。
1964年:旧睦合村役場跡地に南部町立南部中学校が完成、睦合中学校と栄中学校を統合する形で開校。
1982年:南部バイパスが開通し、国道52号のルートが変更される。
1986年:かいじ国体が開催され、同地では少年男子ソフトボールが行なわれた。
1994年:アルカディア南部総合公園が完成する。
2003年:富沢町と合併し消滅。

4. 政治
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4.1. 行政
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4.1.1. 町長
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歴代首長

4.1.2. 役場
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南部町役場 - 旧富沢町役場
南部分庁舎 - 旧南部町役場、合併後改築され文化ホール付施設となった
万沢支所
総合公民館 - 南部分庁舎に隣接

4.1.3. 財政
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2004年の南部町の財政力指数は0.3とかなり低い数値となっている。また1人あたりの地方債現在高も92万円と類似団体の平均と比較して高い数値を表している。今後は三位一体の改革による地方交付税減少や過疎化による住民税・固定資産税の減少が見込まれることから更に厳しい財政となることが予想される。一方で地方債の町負担分が30億に対し基金が42億あることや今後公共施設の抑制を行なうとしていることから町側は健全財政であるとアピールしている。

参考:[1]

4.1.4. 町民憲章
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南部町民憲章南部町では2004年1月5日、議会で南部町民憲章が制定された。内容は以下の通り

南部町民憲章わたくしたちの郷土は、富士川に沿う河内路の要衝として、 古くから特色ある文化を育ててきました。 私たちは、この南部町民であることに誇りをもち、恵まれた 自然に感謝し、歴史や文化を大切に、ふれあい豊かな躍進する 町をつくるため、この憲章を定めます。

自然を愛し、美しい町をつくります。
仕事にはげみ、活力のある町をつくります。
生涯を通して学び、文化の町をつくります。
心とからだをきたえ、明るい町をつくります。
たがいに助け合い、平和な町をつくります。この南部町民憲章は2013年に発行された新町誕生10周年記念誌の「山梨県南部町のこと」の巻末資料、「南部町町勢要覧資料」やインターネットで閲覧できる「山梨県南部町議会の概要」などの資料にも確認できる。

5. 国家機関
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5.1. 国土交通省
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富士川中流出張所

5.2. 農林水産省
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林野庁
南部林務事務所

6. 施設
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6.1. 警察
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山梨県警察 南部警察署
富河駐在所
万沢駐在所
内船駅前連絡所

6.2. 消防
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峡南広域行政組合消防本部中部消防署南分署

6.3. 医療
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南部町医療センター
内船診療所
佐野診療所
万沢診療所

6.4. 福祉
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峡南広域行政組合老人福祉施設「慈生園」
アルファーセンター
富沢地区老人福祉センター
富沢デイサービスセンター

6.5. 郵便局
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主な郵便局
南部郵便局
内船郵便局
万沢郵便局
富河郵便局
十島簡易郵便局

6.6. 組合施設
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活性化センター
峡南女性センター
農村環境改善センター - 南部町役場に隣接
環境センター
南部アルカディア聖苑
山梨みらい農業協同組合南部支店
南部町森林組合
南部自動車教習所

7. 対外関係
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7.1. 交流
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青森県三戸郡にある南部町とは南部氏関連で繋がっており、旧南部町時代から交流があったほか、2006年に南部氏の所轄地であった岩手県盛岡市や青森県八戸市、南部氏が東北へ移住する前に統治していた身延町などと共に平成・南部藩を結成している。

静岡県側との結びつきも強く、先述の越県通学だけでなく企業や工場が多い富士宮市や富士市への県またぎの通勤も盛んに行われており、合併前の2000年国勢調査では旧富沢町が、合併後の2010年国勢調査では町全域が富士都市圏の一部に組み込まれている。さらに八大都市圏である静岡・浜松大都市圏にも南部町が含まれる。

8. 経済
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8.1. 第一次産業
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古くから林業が盛んであり、スギ・ヒノキをブランド化した「南部の木」は地域団体商標に登録されている。また、温暖多湿な気候であることから正確な記録上では室町時代から日本茶が栽培されており、戦後やぶきた種を導入してからは栽培が活発化し、南部茶として出荷・販売している。竹林も多く、旧富沢町域ではタケノコの収穫も行われている。富士川が縦断しており、支流も多いことからアユやヤマメ、アマゴ、イワナといった漁業も行われており、町内には遊漁証を発行する取扱所が点在しているほか、富沢の奥地である徳間地区にはヤマメ、アマゴ、イワナの稚魚を育成する魚苗センターも存在する。

8.2. 第二次産業
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医療用カプセル・錠剤の製造会社であるアリメント工業の本社をはじめ、中央化学、東タイ、ビヨンズの工場がある。また、日本軽金属の発電施設も点在しており、第二次世界大戦の末期から戦後にかけて富士川第一発電所や柿元ダムの建設が行われている。

8.3. 第三次産業
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駿州往還の宿場町であった南部や福士、富士川舟運の中継基地でもあった内船に小規模ながら商店街がある。中規模以上の商業施設は存在しないが、身延町にあるフレスポみのぶや静岡県富士宮市にあるイオンモール富士宮へは車で1時間以内で行くことができる。

町内には温泉や旅館、民宿、キャンプ場が点在し、万沢地区にはゴルフ場がある。東海自然歩道が縦断しており、十枚山や篠井山、思親山などといった日帰り可能な登山やトレッキングコースがあり、JR東海によるウォーキングツアーも設定されている。

9. 情報・通信
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9.1. マスメディア
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9.1.1. 放送局
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テレビ放送地上波は共同受信設備経由での視聴が主であり、アンテナ受信の家庭は少数である。

山梨県側からのNHK甲府放送局、山梨放送、テレビ山梨をはじめ、静岡県側からの再送信によりNHK静岡放送局、静岡朝日テレビ、テレビ静岡の放送も視聴可能であるが、町内にいわゆるCATV局のような他チャンネルサービスを行う事業者は存在せず、またテレビ東京系列の放送局は山梨・静岡双方に存在しないため、遅れネットによる一部番組の放送を除き視聴は不可能となっている。なお、アナログ時代は静岡第一テレビおよび静岡放送も視聴可能であった。

9.1.2. 中継局
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南部テレビ中継局

10. 生活基盤
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10.1. ライフライン
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10.1.1. 電気通信
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固定電話が一般的でなかった1960年代頃に有線放送電話が導入されたのが始まりで、固定電話が全家庭に広まった1980年代からオフトーク通信に切り替わり、合併後も継続して使用され1日2回の定期放送や火災時の緊急情報送出に使用されていたが、設備の老朽化や提供元のNTT東日本が2015年を以てオフトーク通信のサービス終了を決めたことから、2012年3月に市町村防災行政無線を導入し、現在に至る。

通信インターネットは2000年頃より日本各地で普及が始まったADSLであったが、南部町では町内放送用に用いられていたオフトーク通信による干渉の問題や基地局が南部町内に未設置だったことなどからフレッツADSLなどのサービスが未提供の状態が続いていた。しかし2004年にオフトーク通信の干渉問題が解決され、また南部町内にも基地局が設置されたことから随時提供が開始されるようになった。さらにFTTH網の整備が進捗したことで2011年末にはフレッツ光のサービス提供が万沢地区より開始され、2012年3月の市町村防災行政無線導入と同時にほぼ全地域でのサービス提供行われている。

携帯・モバイル通信携帯電話についてNTTドコモが1990年代に南部町内に基地局を設置し町内でのサービスを開始したのが始まりで、日本移動通信およびJ-PHONEも2000年頃よりサービスの提供を開始したことで携帯電話の主要キャリアは山間部を除き通話・通信が可能となっている。PHSについてもウィルコムが2007年よりサービスを開始しており、WiMAXもUQコミュニケーションズのサービス提供エリア内となっている。但し公衆無線LANについてはごく一部の旅館などを除き末導入の状態が続いている。

11. 教育
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合併時点では3つの町立中学校と4つの町立小学校があったが、2011年に3つの中学校が統合して南部町立南部中学校に、2020年には富河小学校と万沢小学校が統合して南部町立富沢小学校となったため、中学校1校と小学校3校となった。 1970年代以前は、道路事情が悪かったこともあって山間部からの通学が困難であったため、分校や寮が設けられていたが、その後いずれも廃校や閉鎖となっている。

11.1. 高等学校
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町内に高等学校はなく、公立高校は基本的に隣の身延町にある山梨県立身延高等学校か市川三郷町の山梨県立青洲高等学校へ通学するが、隣県特例が適用されるため静岡県側にある静岡県立富士宮西高等学校・静岡県立富士宮北高等学校・静岡県立富士宮東高等学校・静岡県立富岳館高等学校・静岡県立富士高等学校へ通学する生徒も多い。
山梨県では1968年から2006年まで普通科を有する県立高等学校を対象に小学区による通学制限が行なわれ、南部町は身延学区に属し、県立高校普通科への進学は身延高等学校のみであった。一方で、静岡県側は2008年まで普通科で中学区制を導入していたものの隣接の第4学区内の高校で南部町からの志願者を自県と同等に扱っていたことや、旧富沢町地域からの場合、身延と富士宮との距離に大差がないことから、ある程度の学力があれば静岡県公立高への通学が容易に行なわれており、両県の学区制が廃止された後もその傾向は強い。
私立高校においても、県内の身延山高等学校だけでなく隣県の星陵高等学校に容易に通学できる環境にある。

11.2. 中学校
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町立
南部町立南部中学校

11.3. 小学校
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町立
南部町立睦合小学校
南部町立栄小学校
南部町立富沢小学校

11.4. 幼児教育
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11.4.1. 幼稚園
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学校法人南部みどり幼稚園

11.4.2. 保育園
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睦合保育園
栄保育園
富河保育園
万沢保育園

12. 交通
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12.1. 空路
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12.1.1. 空港
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最寄りの空港空港については富士山静岡空港があり、道の駅とみざわから車で90分で行くことができるほか、特急列車または高速バスで静岡駅まで向かえば当駅を発着している空港バスで行くことも可能である。東京国際空港へは甲府駅から空港バスが走っているほか、成田国際空港へ向かう場合は甲府駅、新富士駅から空港バスで行くことが可能である。

12.2. 鉄道
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内船駅から甲府駅より富士駅のほうが近く、かつ富士駅と新富士駅の間も車で5分程度の距離のため例えば東京など首都圏との往来の場合甲府駅経由で中央本線の特急列車を利用するより新富士駅経由で東海道新幹線を利用したほうが所要時間が短い場合がある。中京圏・近畿圏の場合は特に顕著で、内船駅から特急列車で静岡駅まで向かえば東海道新幹線に接続しているため、遠回りになる甲府駅まで向かう必要はない。

東海旅客鉄道
CC}}身延線：十島駅 - 井出駅 - 寄畑駅 - 内船駅 いずれも無人駅。内船駅には特急ふじかわが停車する。

12.3. バス
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12.3.1. 路線バス
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南部町営バス - 町役場および内船駅を中心に町内を巡回している。 かつては甲府駅と静岡駅を結ぶ特急バスが南部、福士、万沢に停車していたほか山梨交通のバスが町内を巡回していたが1970年代を境に順次廃止していき、最後に残った駅北西部の中野から身延駅方面へ乗り入れている山交タウンコーチのバスも2017年3月31日に廃止となった。

12.3.2. 高速バス
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高速バスで東京方面へ向かう場合、身延駅から中央高速バスに乗車し新宿駅まで向かうか富士宮駅からやきそばエクスプレスに乗車し東京駅へ向かうことが可能である。中京圏についても東名高速道路富士ICにある富士バスストップまで行けば東名ハイウェイバスで名古屋駅まで直行で向かうことが可能である。

12.4. 道路
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2021年8月29日に中部横断自動車道の山梨・静岡間が全線開通したことで、町内の富沢ICと南部ICから甲府方面や静岡・清水方面に容易に移動が可能になった。また、双葉JCTを経由して中央自動車道、長野自動車道、上信越自動車道を利用することで日本海へ抜けることも出来るようになった。

12.4.1. 高速道路
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E52}}中部横断自動車道
富沢本線料金所
富沢IC
南部IC

12.4.2. 国道
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国道52号