北海道横断自動車道

北海道横断自動車道は、北海道を横断する国土開発幹線自動車道および高速自動車国道の路線名である。国幹道としては北海道縦貫自動車道から分岐する寿都郡黒松内町を起点とし、そこから根室市に至る根室線および網走市に至る網走線の2路線から成る。略称は北海道横断道。

本項目では、国幹道としての北海道横断自動車道および高速自動車国道としての北海道横断自動車道の双方について述べる。

1. 概要
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国土開発幹線自動車道建設法では、北海道横断自動車道は以下のとおりとされている。

以下の区間が高速自動車国道の路線を指定する政令で高速自動車国道の路線とされている。

1966年7月、国土開発幹線自動車道建設法により予定路線とされた。

黒松内 - 小樽間は、後志自動車道として第四次全国総合開発計画で高規格幹線道路として構想され、1991年12月に全線4車線・設計速度100 km/hとする基本計画が決定された。

国道5号と並行し、北海道縦貫自動車道よりも距離が短縮される予定で、並行する一般国道自動車専用道路として黒松内新道が2009年11月7日に開通。また、余市IC - 小樽JCT間  はNEXCO東日本を事業主体とし有料方式で2009年に着工し、2018年12月8日開通した。

国土交通省北海道開発局を事業主体とする黒松内 - 余市間は計画段階評価済みで、黒松内 - 倶知安間については当面の間国道5号を暫定活用し、倶知安 - 余市間はバイパス道路を新設する方針が示された。うち共和 - 余市間については2014年度より事業化され、2025年度ごろの供用が見込まれている。

小樽市 - 中川郡本別町間は、北海道縦貫自動車道を挟み、西側が札樽自動車道として1992年までに、東側が道東自動車道として2011年までに開通した。供用区間の道路の状況およびインターチェンジなどについては当該道路の項目を参照。

本別 - 釧路間、足寄 - 北見間は、新直轄方式に整備計画が変更され、国及び沿線自治体が建設費を負担し、完成後は無料で供用される。

1.1. 根室線
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根室線は、1966年7月、国土開発幹線自動車道建設法により、予定路線が釧路市までとされた。本別 - 釧路間は、将来交通量の調査で採算性が見込めるものとして分類され、十勝支庁との間に国道2路線以外、高速道路が無いため、国の方針では東日本高速道路株式会社による整備区間であったが、建設を急ぐ事から国内第1号の新直轄方式に切り替えられた。また、並行する一般国道自動車専用道路として釧路外環状道路が開通している。

釧路 - 根室間は、釧路・根室自動車道として第四次全国総合開発計画で高規格幹線道路として構想された。根室市の約7 kmは、根室道路として開通済みである。また、2019年度には、尾幌糸魚沢道路が事業化された。

1.2. 網走線
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網走線は、1966年7月、国土開発幹線自動車道建設法により、北見市までが予定路線とされた。

足寄 - 北見間については、2006年2月7日に国土開発幹線自動車道建設会議は陸別町小利別 - 北見間は山間部を避けて大きく迂回している国道242号のバイパス道路として緊急に整備すべき区間として決定、その他の足寄 - 陸別町小利別間が抜本的見直し区間のうち「当面着工しない区間」とされた。2014年8月8日に整備計画の変更により陸別町陸別 - 陸別町小利別間の事業が再開、足寄町 - 陸別町陸別間も2021年7月30日に事業再開が発表された。2015年11月8日、新直轄区間の訓子府IC - 北見西IC間が十勝オホーツク自動車道として開通。また、北見西IC - 北見東IC間も並行する一般国道自動車専用道路として北見道路が2013年3月31日に開通している。

北見 - 網走間は、北見・網走自動車道として第四次全国総合開発計画で高規格幹線道路として構想された。美幌高野交差点- 女満別空港IC間  は、並行する一般国道の自動車専用道路の美幌バイパスとして2005年7月3日に全区間開通している。予定路線となっていた北見東IC - 美幌高野交差点間については、2015年度の北海道開発局予算の中で調査費用が計上され、事業化に向けた計画段階評価に着手、その後2019年度に端野高野道路として事業化された。

女満別空港IC - 網走間については、2020年度から概略ルートおよび構造の検討、2021年度から計画段階評価が順次行われている。

2. 構成する道路名・事業名
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2.1. 重複区間
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以下は根室線と網走線の重複区間。



2.2. 根室線
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以下は根室線単独区間。



2.3. 網走線
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以下は網走線単独区間。



3. 歴史
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1957年4月16日 : 北海道自動車道として、北海道函館市 - 札幌市附近 - 釧路市間が国土開発縦貫自動車道の路線の基準とされる。
1966年7月1日 : 北海道横断自動車道として、以下の2路線が国幹道の予定路線とされる。
釧路線 : 北海道小樽市 - 足寄郡足寄町附近 - 釧路市
北見線 : 北海道小樽市 - 足寄郡足寄町附近 - 北見市
1971年12月4日 : 札幌小樽道路として、小樽IC - 札幌西IC間が開通。道央自動車道として、北広島IC - 千歳IC間が開通。
1972年9月19日 : 道央自動車道の北広島IC - 千歳IC間が4車線化。
1973年4月1日 : 札幌小樽道路が高速自動車国道の札樽自動車道に昇格。
1974年8月22日 : 札樽自動車道の小樽IC - 札幌西IC間が4車線化。
1979年10月29日 : 道央自動車道として、札幌南IC - 北広島IC間が開通。
1985年10月25日 : 道央自動車道として、札幌IC - 札幌南IC間が開通。
1987年
6月30日 : 第四次全国総合開発計画が閣議決定。新たに高規格幹線道路が構想される。
後志自動車道 : 黒松内 - 小樽
釧路・根室自動車道 : 釧路 - 根室
北見・網走自動車道 : 北見 - 網走
9月1日 : 四全総を受け国土開発幹線自動車道建設法改正、予定路線とされる。
1992年9月30日 : 札樽自動車道として、札幌西IC - 札幌JCT間が開通。札幌JCTの開設に伴い、札樽自動車道と道央自動車道が接続。
1995年
10月30日 : 道東自動車道として、十勝清水IC - 池田IC間が開通。
11月30日 : 道路審議会答申、並行する一般国道自動車専用道路による代替が示される。
根室線 : 黒松内道路、根室道路
網走線 : 北見道路、美幌バイパス
1995年度 : 釧路外環状道路として、釧路市鶴野 - 釧路郡釧路町字別保間が事業化。
1997年12月 : 黒松内新道として、黒松内JCT - 黒松内IC間が事業化。
1997年度 : 北見道路として、北見市北上 - 北見市端野町川向間が事業化。
1998年度 : 釧路外環状道路として、釧路市鶴野 - 釧路郡釧路町字別保間の都市計画決定及び着工。
1999年
10月7日 : 道東自動車道として、千歳恵庭JCT - 夕張IC間が開通。千歳恵庭JCTの開設に伴い、道央自動車道と道東自動車道が接続。
11月 : 余市IC - 小樽JCT間の都市計画決定東日本高速道路。
12月 : 余市IC - 小樽JCT間の整備計画決定東日本高速道路。
2000年度 : 黒松内新道 黒松内JCT - 黒松内IC間の用地買収および工事に着手。
2000年11月3日 : 美幌バイパスとして、美幌高野交差点 - 美幌IC間が開通。
2003年
6月8日 : 道東自動車道として、池田IC - 本別JCT - 本別IC間が開通。道東自動車道の端野支線として、本別JCT - 足寄IC間が開通。
12月22日 : 政府・与党申し合わせ。抜本的見直し区間を設定。
足寄町 - 北見市
12月25日 : 第1回国土開発幹線自動車道建設会議、新直轄方式に切り替え。
足寄 - 北見
本別 - 釧路
2004年度 : 北見道路として、北見市北上 - 北見市端野町川向間の工事着手。
2005年
7月3日 : 美幌バイパスとして、美幌IC - 女満別空港IC間が開通。
10月1日 : 日本道路公団の民営化に伴い、札樽自動車道・道央自動車道・道東自動車道が東日本高速道路の管轄路線となる。
2006年
2月7日 : 第2回国土開発幹線自動車道建設会議にて、陸別町小利別 - 北見間が緊急に整備すべき区間として取り扱われる。
3月 : 余市IC - 小樽JCT間の実施計画認可東日本高速道路。
2007年10月21日 : 道東自動車道として、トマムIC - 十勝清水IC間  が開通。
2009年
10月24日 : 道東自動車道として、占冠IC - トマムIC間  が開通。
11月7日 : 黒松内新道として、黒松内JCT - 黒松内IC間が開通。
11月21日 : 道東自動車道として、本別IC - 浦幌IC間が開通。当該区間は北海道では初めて新直轄方式で開通した区間である。
2011年10月29日 : 道東自動車道として、夕張IC - むかわ穂別IC - 占冠IC間  が開通。
2013年
3月31日 : 北見道路として、北見西IC - 北見東IC間が開通。
12月24日 : 北見道路の北見西IC - 北見中央IC間に北見北上ICが、北見中央IC - 北見東IC間に北見川東ICがそれぞれ新設されて供用開始。
2014年8月8日 : 庶路ICの連結許可、陸別町陸別 - 陸別町小利別間の建設凍結を解除。
2014年度 : 倶知安余市道路として、共和IC - 余市IC間  が事業化。
2015年
3月29日 : 道東自動車道として、浦幌IC - 白糠IC間が開通。
4月 : 平成27年度北海道開発局予算概要において事業中の北海道横断自動車道網走線の道路名を「十勝オホーツク自動車道」とすることを公表。
11月8日 : 十勝オホーツク自動車道として、訓子府IC - 北見西IC間が開通。
2016年3月12日 : 道東自動車道として、白糠IC - 阿寒IC間が開通。釧路外環状道路として、釧路西IC - 釧路東IC間が開通。
2016年度 : 倶知安余市道路として、倶知安IC - 共和IC間  が事業化。
2017年10月9日 : 十勝オホーツク自動車道として、陸別小利別IC - 訓子府IC間が開通。
2018年12月8日 : 後志自動車道として、余市IC - 小樽JCT間が開通東日本高速道路。
2019年3月9日 : 釧路外環状道路として、釧路東IC - 釧路別保IC間が開通。
2019年度 : 厚岸郡厚岸町尾幌 - 同郡同町糸魚沢間が尾幌糸魚沢道路として、北見東IC - 美幌高野IC間が端野高野道路として、それぞれ新規事業化。
2020年3月22日 : 根室道路として、温根沼IC - 根室IC間が開通。
2021年7月30日 : 足寄町 - 陸別町陸別間の建設凍結を解除。

3.1. 今後の開通予定
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2024年度 : 倶知安余市道路として、仁木IC - 余市IC間が開通予定。

4. インターチェンジなど
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全区間北海道内に所在。
IC番号欄の背景色が■である部分については道路が供用済みの区間を示している。また、施設名欄の背景色が■である部分は施設が供用されていない、または完成していない事を示す。未開通区間の名称は仮称。
ICはインターチェンジを、JCTはジャンクションを、TBは本線料金所をそれぞれ示す。

4.1. 黒松内IC - 余市IC間
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2019年4月1日現在、倶知安IC - 余市IC間が倶知安余市道路として事業中である。黒松内IC - 倶知安IC間は基本計画区間となっている。

倶知安IC - 仁木IC間の施設名はすべて仮称である。
接続路線名の特記がないものは町道。
基本計画区間とされている黒松内 - 余市間については、後志地域の全市町村で構成される「北海道横断自動車道黒松内・小樽間建設促進期成会」が1985年に設立されて以来、道路の必要性と早期整備を再三にわたり要望してきた。この区間は2010年に計画段階の試行区間へと移行して現状の課題と整備スケジュールなどが確認され、2011年12月6日開催された社会資本整備審議会第5回北海道地方小委員会において、黒松内 - 倶知安間は当面現道活用、倶知安 - 余市間は別線の自動車専用道路を新規に整備する方針が決定されたgroup="注釈"。
黒松内 - 倶知安の区間については、早期に整備効果を発現させるために現道の走行性が高い同区間を暫定的に当面活用区間としたものであり、国交省が2011年6 - 8月に沿線の自治体や関係団体に対し地域の政策目標や道路整備方針に関するアンケートを行った際には、最終的に全線高速道路整備を望む意見が多数を占めたものの、約9割が段階的な整備を「妥当」「おおむね妥当」と回答した。同年12月に社会資本整備審議会が一部当面活用する方針を示した際には、整備方針が決まった事で事業の進捗に期待する声がある一方、全線で新設という満額回答が得られなかった事に対して"全線別線整備により政策目標を達成する事が必要との前提の上で『妥当』である事を確認させてほしい"や"最終的には全線が別線による早期整備が担保されるような記述が必要"などと危機感を表す自治体もあった。
別線整備区間とされた倶知安 - 余市間は国道5号倶知安余市道路として整備される事となり、このうち共和町 - 余市町間は新規事業採択時評価を経て2014年度に新規事業化され、今後は調査設計や用地買収等を経て着工を目指す。倶知安町 - 共和町間は、2016年度に事業化が決定した。

4.2. 釧路別保IC - 根室IC間
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厚岸町尾幌 - 厚岸町糸魚沢間が尾幌糸魚沢道路として、温根沼IC - 根室IC間が根室道路としてそれぞれ事業化されている。釧路別保IC - 厚岸町尾幌間、厚岸町糸魚沢 - 温根沼IC間は調査中である。



4.3. 足寄IC - 陸別小利別IC間
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北海道横断自動車道網走線として新直轄方式により事業化されている。



4.4. 北見東IC - 美幌高野IC間
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端野高野道路として事業化されている。

接続路線名の特記がないものは市道。

5. 脚注
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5.1. 注釈
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5.2. 出典
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5.3. 報道発表資料
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5.4. 新聞記事
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6. 関連項目
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北海道地方の道路一覧
ミッシングリンク 

7. 外部リンク
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