佐世保市

佐世保市は、長崎県の北部地方にある市。

県北部の中心都市で、長崎県では長崎市に次いで2番目、九州では9番目に多い人口を擁し、中核市及び保健所政令市の指定を受けている。

明治時代に入り日本海軍の鎮守府や佐世保海軍が設置され、それ以降は造船および軍港の町・軍都として発展した。第二次世界大戦終結後から現在にいたるまでも、海上自衛隊佐世保基地及び在日米海軍佐世保基地が所在しており、海上防衛の重要な拠点となっている。

また、西海国立公園に指定されている九十九島や日本最大級のテーマパークであるハウステンボスに代表される観光都市でもある。市制施行当時の市域は旧東彼杵郡佐世保村のみで、その後の合併により旧東彼杵郡の一部、旧北松浦郡の一部地域も市域に含む。長崎市とは離れているため、経済圏は異なる。

1. 地理
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九州地方の北西端にして長崎県の北部、北松浦半島の付け根から同半島の中南部までの地域を主な市域とする。位置的には長崎市の北北西約50kmである。市域西側・南西部・南部で海に面しており、市域東側では佐賀県と県境を接している。また、2006年に五島列島北端の旧北松浦郡宇久町と合併したことにより、離島部にも市の範囲が広がっている。

長崎市ほどではないが、坂の多い町並みが特徴である。市域中央部の中心市街地まで山地が迫っているため、自転車の利用は少ない。市域中西部の相浦地区や南部の早岐地区にも市街地がある。

佐世保の上空は、烏帽子岳・九十九島などを代表として、東西南北へ行き交う渡り鳥の十字路にもなっている。

山
弓張岳・将冠岳・但馬岳・烏帽子岳・隠居岳・木場岳・国見山・愛宕山・冷水岳
川
佐世保川・日宇川・小森川・相浦川・佐々川・江迎川
ダム
下の原ダム・山の田水源池・川谷ダム・転石ダム・相当ダム・菰田ダム・岡本貯水池・宇久ダム

1.1. 島嶼
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針尾島・江上大島 - 早岐瀬戸を挟んで九州本土と隣接し、佐世保湾と大村湾を隔てる。橋で九州本土と針尾島、および針尾島と江上大島が繋がっている。
九十九島 - 北松浦半島の西側沖合いに多数の小さな無人島が点在し、西海国立公園となっている。
高島 - 九十九島の有人島。ちくわが名産。
黒島 - 九十九島西端の有人島。
前島・鼕泊島 - 九十九島の有人島。1972年に九州本土と架橋された。
宇久島 - 本土から50km以上離れた五島列島北端の島。2006年に旧北松浦郡宇久町が編入合併されたことにより市域となった。
寺島 - 宇久島の南西3.5kmにある有人島。

1.2. 気候
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年平均気温は17.8℃、年間降水量は1853.0mm。観測史上の記録は次の通り。

最高気温 38.1℃
時間降水量 125.1mm
24時間降水量 358.9mm
最大瞬間風速 北の風49.3m

最低気温-6.1℃
日降水量371.8mm
日最大降雪量12cm 一年を通して気温は概して高く、冬も対馬海流の影響で0度以下になる事は少なく曇天の日が多い。太平洋型と日本海型の中間の気候型である。

梅雨の期間が長く、高温多湿で降水量も多い。梅雨から夏にかけての集中豪雨で、水害が繰り返し起きている。年間を通じて快晴の日数が九州でも最も少ないほうで、1年の三分の一は1mm以上の雨が降り、半分が雨か曇りの日である。ただし、地形の関係もあって降水量の割に水道事情は苦しく、1994年の平成6年渇水においては翌年にかけて約7ヶ月間に及び当時の市域のほとんど全域において給水制限が行われた。

台風の通り道になることも多い地理条件の位置で台風被害が多い地域である。平成期に1991年9月の台風19号と2006年9月の台風13号では、台風が上陸している。

1.3. 隣接している自治体
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長崎県
松浦市・平戸市・北松浦郡佐々町・同郡小値賀町・東彼杵郡川棚町・同郡波佐見町・西海市 佐賀県
伊万里市・西松浦郡有田町

2. 地域
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2.1. 人口
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2.2. 地名
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2010年4月時点で310の町名を設置している。 旧市内の地名は佐世保市の地名参照。それ以外の地区は各地区のページを参照のこと。

2.3. 地域区分
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下記は市役所の支所・行政センターをもとにした区分である。

市役所本庁管内
日宇
早岐
三川内

3. 歴史
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現在の佐世保市中心部は、かつては隣接する相浦・早岐・平戸市・松浦市の郊外地であったが、明治時代に入り、東郷平八郎を乗せた軍艦二隻が調査の為に佐世保を訪れた事から軍港都市としての歴史は幕開けした。その後、旧海軍四軍港の一つとして鎮守府が置かれ、それ以降は海上防衛の拠点として発展していった。歴史的にも珍しい潜水空母である伊401は、佐世保工廠で建造された。また、当時世界最大の軍艦であった弩級戦艦大和級二番艦武蔵は、工事の為に一度だけ寄港した事がある。

3.1. 行政区域の変遷
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3.1.1. 明治
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1871年 - 廃藩置県の際、平戸藩に代わる平戸県に属した。
1878年10月28日 - 郡区町村編制法施行。佐世保村は東彼杵郡の管轄下となる。
1889年4月1日 - 町村制施行により、現在の市域にあたる以下の村が発足。〔〕は合併を行った村。他は単独での村制施行。
東彼杵郡
佐世保村、日宇村、早岐村、広田村、折尾瀬村、江上村、崎針尾村、宮村
北松浦郡
山口村〔←相神浦山口村・相神浦新田村〕、中里村、皆瀬村、大野村、柚木村〔←柚木村・里美村〕、黒島村、世知原村、吉井村〔←吉田村・福井村〕、小佐々村、平村、神浦村、江迎村〔←長坂村・猪調村〕、鹿町村
1902年4月1日 - 佐世保村が市制施行し、佐世保市となる。同日、佐世保村の北部を分離し、東彼杵郡佐世村が発足。

3.1.2. 大正
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1923年4月1日 - 早岐村が町制施行し、早岐町となる。

3.1.3. 昭和
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1927年4月1日
東彼杵郡佐世村、日宇村を佐世保市に編入。
広田村を早岐町に編入。
1930年4月3日 - 山口村が町制施行し、相浦町となる。
1938年4月1日 - 北松浦郡相浦町を佐世保市に編入。
1940年
4月1日 - 江迎村が町制施行し、 江迎町となる。
4月17日 - 大野村が町制施行し、大野町となる。
11月3日 - 世知原村が町制施行し、世知原町となる。
1942年5月27日 - 北松浦郡大野町、皆瀬村、中里村、および東彼杵郡早岐町を佐世保市に編入。
1947年10月1日 - 鹿町村が町制施行し、鹿町町となる。
1949年8月1日 - 平村が町制施行し、平町となる。
1950年5月3日 - 小佐々村が町制施行し、小佐々町となる。
1951年12月1日 - 吉井村が町制施行し、吉井町となる。
1954年4月1日 - 北松浦郡柚木村、黒島村を佐世保市に編入。
1955年
4月1日
東彼杵郡折尾瀬村、江上村、崎針尾村を佐世保市に編入。
平町と神浦村が対等合併し、宇久町が発足。
1958年
8月1日 - 東彼杵郡宮村を佐世保市に編入。人口は約26万5千人、面積は約248平方kmとなる。
10月1日 - 鹿町町が「ししまちちょう」から「しかまちちょう」と改称。

3.1.4. 平成
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2001年4月1日 - 特例市に移行。
2005年4月1日 - 北松浦郡吉井町、世知原町を佐世保市に編入し、人口約24万8千人・面積約307平方kmとなる。
2006年3月31日 - 北松浦郡小佐々町、宇久町を佐世保市に編入し、人口約25万8千人・面積約364平方kmとなる。
2010年3月31日 - 北松浦郡江迎町、鹿町町を佐世保市に編入。
2012年8月1日 - 合併地域に設置していた各行政センターを宇久を除き支所に再編。
2016年4月1日 - 中核市に移行。
2019年1月 - 佐世保市を連携中枢都市とした『西九州させぼ広域都市圏』を発足。

4. 行政
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4.1. 市政
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4.1.1. 市長
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4.1.1.1. 市長選挙結果
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2023年4月23日執行選挙までは統一地方選挙で行われている。

2007年4月22日執行2011年4月24日執行2015年4月26日執行無投票

2019年4月21日執行2023年4月23日執行

4.1.2. 行政機構
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市長部局
総務部
東京事務所
港湾部
環境部
農水商工部
佐世保市地方卸売市場
企画部
宇久行政センター
市民生活部
支所
消防局 行政委員会
教育委員会
佐世保市立図書館
佐世保市博物館島瀬美術センター
佐世保市民会館
佐世保市少年科学館
中央公民館
地区公民館 地方公営企業
佐世保市水道局

4.1.3. 広域行政
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佐世保地域広域市町村圏組合 - 2市5町で構成され、組合管理者は佐世保市長であった。2009年3月に解散した。

4.1.4. 消防
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佐世保市消防局
中央消防署
東消防署
西消防署

4.1.5. 保健福祉
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4.1.5.1. 保健
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佐世保市中央保健福祉センター

4.1.5.2. 医療
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佐世保市総合医療センター
国家公務員共済組合連合会佐世保共済病院
佐世保中央病院
長崎労災病院
北松中央病院

4.1.6. 姉妹都市・提携都市
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JPN}} 九重町
1991年7月26日姉妹都市提携。
USA}} アルバカーキ市
1966年11月1日姉妹都市提携
AUS}} コフスハーバー市
1988年6月6日姉妹都市提携
CHN}} 廈門市
1983年10月28日姉妹都市提携
CHN}} 瀋陽市
2011年5月31日友好交流都市締結
USA}} サンディエゴ港
1982年10月20日佐世保港と姉妹港提携
KOR}} 坡州市
2008年11月6日国際親善都市提携

4.2. 県政の所管
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県北振興局 - ただし、保健部は所管外。佐世保市保健所を設置しているため。
佐世保子ども・女性・障害者支援センター

4.2.1. 警察
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長崎県警察
佐世保警察署
早岐警察署
相浦警察署
江迎警察署
新上五島警察署

4.3. 国政
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法務省
長崎地方法務局佐世保支局
佐世保刑務所
佐世保学園
長崎保護観察所佐世保駐在官事務所
長崎地方検察庁佐世保支部
佐世保区検察庁
[[財務省 

4.3.1. 国防
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1883年に東郷平八郎少佐が海軍軍艦「第二丁卯」に測量団を乗せて訪れ、天然の良港として軍港を設置して以来、のちの四大鎮守府の一つとなった佐世保は戦時中にも朝鮮半島や中国大陸にも近い帝国海軍基地の軍港として重要な拠点であった。やつでの葉のような形状と佐世保の文字から古くは「葉港」と呼ばれた。第二次世界大戦後は陸上自衛隊、海上自衛隊の各教育隊や米軍基地が置かれた。現在でも佐世保港には自衛隊の護衛艦、米軍の艦船が見られ、街では外国人及び制服姿の自衛官を多く見かける。

陸上自衛隊相浦駐屯地
水陸機動団
海上自衛隊佐世保基地
第2護衛隊群
佐世保地方総監部
教育隊など
在日米海軍佐世保基地
防衛省九州防衛局佐世保防衛事務所
自衛隊長崎地方協力本部佐世保出張所

4.3.2. 国際機関
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4.3.3. 海外から佐世保に配備された・訪れた空母・戦艦
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フランス
強襲揚陸艦 ディクスミュード
ミサイルフリゲート艦 ヴァンデミエール F734
強襲揚陸艦 ミストラル
強襲揚陸艦 トネール
フリゲート艦 プレリアル 
フリゲート艦 シュルクーフ 
インド
ミサイルフリゲート艦 シヴァリック
補給艦 シャクティー
ミサイル駆逐艦 ランヴィジェ
インドネシア
インドネシア海軍の練習帆船 ビマ・スチ 
シンガポール
シンガポール海軍の揚陸艦「エンデバー」 
タイ
タイ王国海軍フリゲート艦 バンパコン 
タイ王国海軍フリゲート艦 ナレースワン 
オーストラリア
オーストリア海軍フリゲート艦 パラマッタ  

5. 立法
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5.1. 市議会
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定数：33名
任期：2019年5月3日 - 2023年5月2日
議長：崎山信幸
副議長：山口裕二※2012年9月27日に条例が改正され、2015年4月26日執行の市議会議員選挙から定数は「36」から「33」に変更された。

5.2. 長崎県議会
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定数：9名
選挙区：佐世保市・北松浦郡選挙区
任期：2023年4月30日 - 2027年4月29日

5.3. 衆議院
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任期 ： 2021年10月31日 - 2025年10月30日

6. 産業
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6.1. 本社を置く主な企業
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アペル
エレナ 
九州テレ・コミュニケーションズ
西肥自動車
佐世保重工業
佐世保玉屋
ジャパネットたかた - 大手通信販売会社。商品紹介番組の多くは本社内スタジオで製作している。
庄屋フードシステム
西日本流体技研 - 佐世保重工業の技術者らが独立して興したベンチャー企業。
ハウステンボス
松葉屋 - スーパーマーケット「まつばや」を展開。本社は吉井町に所在。
山下医科器械
大和製菓
東海化成工業

6.2. 漁業
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マダイの漁獲量は2015年度は405トンで国内4位となった。とらふぐの養殖収穫量は2014年度は673トンで国内2位となった。

6.3. 工業
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SSKの名で知られる佐世保重工業に代表される造船業を主幹産業とする。小佐々地区には食品エキス製造で国内最大手のアリアケジャパンの工場がある。

6.4. 商業
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直線距離では日本最長となる四ヶ町・三ヶ町アーケードは古くからある商店街では珍しく、現在でも市の中心地として栄えている。平日祝日を問わず沢山の人で賑わっており、20万人都市の中でも「日本一元気な商店街」と評され全国から商店街組合が視察に訪れているほどである。また、中心街をシャッター街化させないよう様々な取り組みを行っている地方都市としても知られており、商店街を含めた地域の活性化を図りYOSAKOIさせぼ祭りやきらきらフェスティバルを開催するなど、その動きは各所にみうけられる。

2001年に佐世保駅が高架駅として新しくなり、駅及び港周辺もフレスタSASEBOのような駅ビルやアルカスSASEBOができるなど再開発が進んでいる。また、三ヶ町は2007年