オスマン帝国憲法

憲法名 = オスマン帝国憲法オスマン帝国憲法は、1876年に発布されたオスマン帝国における成文憲法。

当時は「基本法」と呼ばれており、憲法作成に中心的役割を果たしたミドハト・パシャの名にちなみ、ミドハト憲法とも呼ばれる。1861年に公布されたフサイン朝チュニジアの憲法に次いでイスラーム世界二番目の憲法典である。一説にはベルギーの憲法を参考にしたといわれる。しかし1878年に憲法停止となり、1908年まで30年間専制政治に復することになった。

1. 歴史
-----

1.1. 制定の経緯
----------

憲法が発布された1876年当時のオスマン帝国の情勢は、前年からのボスニアでの反乱がブルガリアに飛び火し、これらのバルカン半島で起きたオスマン帝国に対する諸反乱に対して、ロシア帝国が正教徒の保護を口実に介入の構えを見せているという状態であった。また、西欧諸国ではこれらの反乱の鎮圧時にオスマン軍による残虐行為があったと報道され、オスマン帝国に対する不信感が生じつつあった。

このような緊迫した状況の中で、ロシアに対抗するためには諸外国のオスマン帝国に対する支持を取り付けつつ、国内においてはさらなる近代化を図る必要に迫られた。こうして近代化改革の続行を内外に示すことを目的に憲法の制定が行われることになり、皇帝・アブデュルハミト2世は憲法制定を求める勅令を出す。これに基づいて、立憲派の中心的人物であるミドハト・パシャを委員長とする制憲委員会が設けられることとなった。制憲委員会には「新オスマン人」と呼ばれる立憲派の他にキリスト教徒の委員なども含まれており、約2ヶ月の論議の末、1876年12月23日にオスマン帝国憲法は発布された。また発布に先立ち、ミドハト・パシャは大宰相に任命されている。

憲法の内容は主にギュルハネ勅令や改革勅令といった、西洋化を目指すそれまでのタンズィマートによる諸成果を踏まえたものであるが、憲法に対して保守派の間で激しい抵抗があり、また、皇帝は憲法によって自らの権力が制限されることを警戒し、憲法に対して否定的であった。このためミドハト・パシャは、国家にとっての危険人物を皇帝が国外追放にすることができるという条項を加えることで皇帝と妥協し、発布にこぎ着けた。

1.2. その後
--------

憲法に基づいて1877年3月19日には議会が召集されたが、1878年2月14日にアブデュルハミト2世は露土戦争の敗北を口実に憲法を停止し、下院を閉鎖した。またこの憲法の父とも言えるミドハト・パシャは議会の召集を前に国外追放となっていた。この1876年の憲法の発布から1878年の停止までの期間を、オスマン帝国における「第一次立憲制」と呼んでいる。また「立憲制」はトルコ語では「メシェルティエト」と表記する。

これらの行為はあくまでも憲法第113条に基づく措置とされ、名目上は憲法の停止は「合法的」に行われることとなった。しかし、アブデュルハミト2世は自らの措置が合法的であるという名目を維持するために憲法を「廃止」することができず、あくまでも「停止」に止めざるを得なかった。このことは、憲法が停止されていたアブデュルハミト2世の専制期においても、皇帝の地位を保証する法的裏付けは皮肉にも停止中の憲法であったということを示しており、憲法に則って国事を行うという「姿勢」だけは停止中も維持されていたとみることができる。

とはいえ、アブデュルハミト2世が憲法停止後に反動的な専制政治を30年にわたり展開したということは事実であり、オスマン帝国憲法で謳いあげられた理念のうちのいくつかは、この間は棚上げされることを余儀なくされた。ただし、この専制復活により国内における皇帝の権威が一時回復し、帝国そのものも一時的な小康状態を得たのも確かである。

その後、当時のオスマン帝国における知識人層はこの憲法の停止状態こそがオスマン帝国の衰退に拍車をかけている元凶であると考えるようになり、憲政の復活を目指して国内外で活動を活発化させた。これらの結果、1908年の統一と進歩委員会による青年トルコ人革命によって憲政は復活することとなった。その後、第一次立憲制の終焉を招いた第113条などに若干の修正が行われた上で、1918年の第一次世界大戦におけるオスマン帝国の敗戦まで統一と進歩委員会の主導による同憲法下の政治が行われた。

2. 内容
-----

全119条からなり、以下のような内容を含んでいた。詳細は東洋文庫より公開された[1]を参照。

スルタン＝カリフ制の明文化
ムスリムと非ムスリムの平等
オスマン語が公用語であること
上下両院からなる議会の開設
西洋式の法律に基づく裁判所とシャリーアに基づく裁判所の並立
皇帝は戒厳令を発令し、危険人物を国外追放に処すことができる権利を持つこと

3. 脚注
-----

4. 参考文献
-------

大河原知樹／秋葉淳／藤波伸嘉「〔全訳〕オスマン帝国憲法」『現代イスラーム研究班報告書』東洋文庫、2022年3月15日
佐々木紳 『オスマン憲政への道』 東京大学出版会、2014年3月、ISBN 978-4-13-026148-7

5. 関連項目
-------

オスマン帝国
上杉慎吉…この憲法を重訳の形で日本に紹介。

6. 外部リンク
--------

"[2]." トルコ憲法裁判所 - About the constitution
[3] Copies of the constitution
大河原知樹, 秋葉淳, 藤波伸嘉[4]『現代イスラーム研究班報告書』
[5] - at the website of the Constitutional Court of Turkey  with [7])
French translation  published in:
Annotated version: author=Ubicini, Abdolonyme - [8]
url=https://archive.org/details/documentsdiplom10trgoog/page/n6 - [9] pages 281-298/545
author=Administration de la revue générale - In the section "Documents historiques"  - [10] pages 332-343/1073
author=Institut de droit international - [11]. [12] - Online on 17 January 2011
Non-Muslim languages: [13]  from the Turkish, published by Voutyras Press, at the Veria Digital Library - From Sismanoglio Megaro of the Consulate Gen. of Greece in Istanbul ; [15]
Note the Greek is in the カサレヴサ style; for a portion in modern デモティキ see url=http://cdrsee.org/jhp/pdf/WorkBook2_gr.pdf - Translated from the Boğaziçi English version by Professor Spyros Marketos, released in 2006
English translations:
For a scientific English translation directly from the Ottoman Turkish version of the constitution, done by Max Bilal Heidelberger, see: author=Röder, Tilmann J. - Old ISBN 019975988X; "The Basic Law [Kanūn-ı Esāsī] of the Ottoman Empire of December 23, 1876"; p. [16]-[17] - from the copy published in the //Düstūr//  1st series , Volume 4, Pages 4-20.
url=https://archive.org/details/jstor-2212668 - Translation inclosed in dispatch No. 113 in the MS. Records, U.S. Department of State, dated December 26, 1876 
[19], including the "Tanzimat Fermani -- The Rescript of Gülhane – Gülhane Hatt-i Hümayunu 3 November 1839", at ビルケント大学
[20] - Translation posted by the Atatürk Institute of Modern Turkish History of ボアズィチ大学, identity of the translator not stated. [21]. [22] European University Institute