出雲市

出雲市は、島根県の中東部にある市。

島根県内では2番目となる人口を抱え、出雲大社をはじめ多くの観光名所を有する。

1. 概要
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県内では2番目、山陰地方では松江市・鳥取市に次いで3番目の人口を抱え、出雲地方西部の中心都市でもある。出雲市を中心に出雲都市圏が形成されており、また他の雲伯地方の都市圏とともに中海・宍道湖・大山圏域を形成している。

出雲市は「神話の国 出雲」として全国に知られているように出雲大社、須佐神社、西谷墳墓群、荒神谷遺跡などのほか豊富な歴史・文化遺産に恵まれ、古代史文化のシンボル的な空間を形成している。

なお、中世に活躍した出雲源氏の発祥地でもある。

現在の出雲市は、2005年3月22日に旧出雲市・平田市・簸川郡大社町・湖陵町・多伎町・佐田町の2市4町が新設合併してできた自治体に、さらに2011年10月1日に斐川町を編入してできたものである。旧出雲市は室町時代以来、物資の集散地となった今市を中心として周辺の村が合併して成立した市である。

地域の大部分は旧簸川郡だが、出雲市地合町、野郷町、美野町はかつての旧八束郡、出雲市西谷町、佐田町須佐・原田・朝原・大呂・反辺はかつての飯石郡、出雲市多伎町神原はかつての石見国にあたる。

2. 地理
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出雲平野を中心として、北部は出雲神話でも知られる島根半島と日本海、南部は中国山地に接する。市の東部には斐伊川が流れ、宍道湖に注いでおり海、山、川、湖、平野、峡谷、温泉と多彩な地勢を有する。

2.1. 気候
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2.2. 隣接する自治体
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出雲市は以下の自治体と隣接している。

松江市
雲南市
大田市
飯石郡飯南町

2.3. 人口
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3. 歴史
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3.1. 古代
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肥沃な出雲平野を背景として古代から発展し、豊富な神話、遺跡や大量の出土品、古墳の種類の豊富さ等から、この地域に古くから栄えた大きな勢力があったことは確実視されている。特に弥生時代以降は荒神谷遺跡といった遺跡や、西谷墳墓群などの大型の四隅突出型墳丘墓を造る大きな勢力が存在した。6世紀後半には今市大念寺古墳や上塩冶築山古墳など、県内でも最大規模の古墳が多く造られた。

また、記紀神話においては出雲が舞台とされ、出雲大社や須佐神社の創建が語られるなど朝廷から重視された地域でもあった。

3.2. 中世以降
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鎌倉幕府御家人、佐々木義清が、承久3年承久の乱の功により、出雲・隠岐の二国を賜わり出雲に下向し出雲源氏の祖となった。

この嫡流は、出雲国神門郡塩冶郷を本貫として塩冶氏を名乗り出雲国守護を世襲したが、南北朝時代の守護・塩冶高貞は室町幕府執事高師直によって滅ぼされた。その後、塩冶氏の傍流は山名氏に属して但馬国へ遷った。

江戸時代には、大部分が松江藩領だが、大社町の一部は幕府より認められた出雲大社領や日御碕神社領とされ、また佐田町の一部は平安時代から続く京都・石清水八幡宮領とされている。

近世後期以降、出雲平野は「雲州木綿」の集散地となり、特に旧平田市にあたる楯縫郡では明治初期の記録において木綿の生産高が米の生産高を上回るほどであった。大正時代から昭和30年代にかけては、出雲製織、郡是製糸、鐘淵紡績などの工場がつくられ、繊維工業の町となった。

3.3. 沿革
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1948年
4月 - 島根県中央病院が発足。
4月26日 - 出雲市消防本部が設置される。
1950年9月3日 - 出雲市運輸課による市営バスが営業開始。
1953年10月10日 - 第8連隊第1大隊が水島駐屯地より移駐し、出雲駐屯地が開設される。
1965年2月18日 - 一畑電気鉄道立久恵線が廃止となる。
1966年6月30日 - 出雲空港が開港。
1969年8月25日 - 島根県立湖陵病院が設置される。
1975年10月 - 島根医科大学が設置される。
1979年4月1日 - 島根医科大学医学部附属病院が開設される。
1989年10月10日 - 出雲全日本大学選抜駅伝競走第1回大会が実施される。
1990年4月1日 - 大社線が廃止となる。
1992年
4月 - 出雲ケーブルビジョンが開局。
4月29日 - 出雲ドームが開場。
1995年4月1日 - 島根県立看護短期大学が開学。
1999年12月 - ビッグハート出雲が開館。
2002年7月20日 - 出雲科学館が開館。
2003年4月16日 - エフエムいずもが開局。
2007年3月10日 - 島根県立古代出雲歴史博物館が開館。
2009年
5月 - 新出雲風力発電所が運転開始。
11月28日 - 山陰自動車道斐川IC - 出雲IC間が開通。
2012年4月1日 - 松江市・安来市・鳥取県米子市・境港市・オブザーバーの大山圏域7町村と共に中海市長会を発展的に改組し、中海・宍道湖・大山圏域市長会を設立。

3.4. 行政区画の変遷
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1941年
2月11日 - 簸川郡今市町・古志村・高松村・高浜村・四纏村・川跡村・大津村・塩冶村・鳶巣村が合併して出雲町が発足。
11月3日 - 市制施行して出雲市となる。島根県下では浜田市に次ぎ3番目の市制。
1955年3月22日 - 簸川郡朝山村・上津村・稗原村を編入。
1956年4月1日 - 簸川郡神西村・神門村・長浜村を編入。
1970年8月1日 - 簸川郡大社町大字入南・遥堪の各一部、飯石郡三刀屋町大字高窪の一部を編入。
1971年4月1日 - 飯石郡三刀屋町大字高窪の一部を編入。
1991年12月6日 - 簸川郡湖陵町大字三部の一部を編入。同時に出雲市西神西町の一部を湖陵町に編入。
1994年1月14日 - 湖陵町大字三部の一部を編入。同時に出雲市西神西町の一部を湖陵町に編入。
1996年9月19日 - 出雲市・松江市・平田市・簸川郡斐川町・八束郡宍道町・玉湯町間で、宍道湖湖面の境界線が確定する。
2005年3月22日 - 平田市・大社町・湖陵町・多伎町・佐田町と新設合併し、改めて出雲市が発足。
当初は旧郡域を含めた簸川郡の全市町が合併することを目指したが、斐川町を除いた2市4町による合併となった。
2011年10月1日 - 簸川郡斐川町を編入。

4. 行政
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4.1. 市長
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飯塚俊之
任期：2025年4月16日

4.2. 歴代市長
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4.3. 過去の赤字財政
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財政の健全化を表す実質公債費比率は、範囲=2011年度決算額で21.4％と全国ワースト8位、財政規模に対する借金の総額を示す将来負担比率は237.7％で、当時の市財政は全国的に見ても大変悪化していた。しかし、範囲=2017年度決算で実質公債費比率が16.6%、将来負担比率が165.4%範囲=2019年度決算で実質公債費比率が14.3%、将来負担比率が159.6%と、近年はいずれの数値も改善している。

引き続き、公共事業の規模適正化などの財政健全化が急務とされている。

4.4. 市役所
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本庁 島根県出雲市今市町70番地 ※: 新庁舎竣工により、2009年2月16日に「出雲市今市町109番地1」より移転した。[1]
平田行政センター : 島根県出雲市平田町951番地1
佐田行政センター : 島根県出雲市佐田町反辺1747番地6
多伎行政センター : 島根県出雲市多伎町小田74番地1
湖陵行政センター : 島根県出雲市湖陵町二部1320番地
大社行政センター : 島根県出雲市大社町杵築南1395番地
斐川行政センター : 島根県出雲市斐川町荘原2172番地 ※: 2019年4月1日に支所を行政センターに改組した。

4.5. 県の機関･公共施設
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島根県東部県民センター出雲事務所
島根県出雲保健所
島根県出雲児童相談所
島根県東部農林振興センター出雲事務所
島根県農業技術センター
島根県畜産技術センター
島根県立出雲高等技術校

4.6. 国の機関等
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広島国税局出雲税務署
松江地方法務局出雲支局
松江地方検察庁出雲支部
出雲区検察庁
島根労働局出雲労働基準監督署
島根労働局出雲公共職業安定所

4.7. 司法
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松江地方裁判所出雲支部
松江家庭裁判所出雲支部
出雲簡易裁判所

5. 議会
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5.1. 市議会
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定数：30人
任期：2025年4月16日

5.2. 県議会
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選挙区：出雲市選挙区
定数：9名
任期：2019年5月14日～2023年5月13日

5.3. 衆議院
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選挙区：島根県第2区
任期 ：2021年11月3日 - 

6. 産業
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6.1. 農業
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出雲市は、斐伊川と神戸川に育まれた出雲平野が広がる県内でも特に農業生産力の高い地域である。

農業産出額は県全体の23％を、果実の生産額では県全体の58％を占めている。

ブドウ - 出雲市大社町周辺での栽培が盛ん。これを利用したワイン醸造も行われている。島根県全体での令和2年度の出荷量は2,090トンと全国13番目の出荷量となっている。
イチジク - 出雲市多伎町の特産品。甘味が強い品種が栽培されている。多伎いちじくのブランド名で生産、出荷。
サツマイモ - 出雲市湖陵町では、ベニアズマを「西浜いも」のブランド名で生産、出荷。
柿 - 西条柿を「こづち」というブランド名で生産、出荷。
ショウガ - 出西地区で栽培が盛ん。「出西しょうが」のブランドで生産・出荷。
タマネギ - 「斐川のみがきたまねぎ」のブランド名で生産・出荷。
コンニャク - 出雲市南部の橋波地区では、橋波こんにゃくのブランド名で生産、出荷。
その他に栽培されているものとしてはハトムギ、モロヘイヤ、青ネギ、キュウリ、ブロッコリー、アスパラガス、シクラメン、キク、ヤーコン、ダイコンなどがある。

6.2. 漁業
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小田漁港
湖陵漁港
大社漁港
宇竜漁港
鷺浦漁港

6.3. 工業
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製造品出荷額は、県全体の40%を占めている。

長浜中核工業団地
斐川西工業団地
坂田工業団地
東部工業団地

6.4. 本社を置く主要企業･団体
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一畑電車
出雲一畑交通
エフエムいずも
島根中央信用金庫
出雲ガス
出雲ケーブルビジョン
ひらたCATV
島根日日新聞
島根ナカバヤシ
NTN鋳造
ヒラタ精機
島根富士通
出雲村田製作所
島根島津
ジェイ・オー・ファーマ
タケダ造園
神州電気

6.5. 工場・事業所を置く主要企業
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ナスラック出雲ダンタニ工場
オムロンスイッチアンドデバイス出雲事業所
ダイハツメタル出雲工場
ダイワボウプログレス出雲工場
積水成型工業出雲工場
山陰中央新報社製作センター
島根富士通
りそなグループカスタマーセンター

6.6. 支社・営業所を置く主要企業
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銀行･信用金庫･労働金庫
山陰合同銀行
島根銀行
鳥取銀行
セブン銀行
イオン銀行
中国労働金庫
しまね信用金庫
証券会社
東洋証券
その他
島根県農業協同組合- 出雲市の指定金融機関になっている。
中国電力出雲営業所･出雲電力所
[2]出雲支社

6.7. 電気
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才賀藤吉が1911年10月事業許可を受け11月に出雲電気 を設立し大津村に発電所を建設。1912年8月事業開始した。供給区域は簸川郡今市町、杵築町、平田町ほかであったが その後簸川郡一帯へ拡張した

7. マスメディア
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7.1. 新聞社
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山陰中央新報社出雲総局･ひらた通信部
島根日日新聞本社
読売新聞社出雲通信部
朝日新聞社出雲支局
毎日新聞社出雲通信部

7.2. テレビ局
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山陰放送出雲支社
山陰中央テレビジョン放送出雲支社
日本海テレビジョン放送出雲支社

7.3. ケーブルテレビ局
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出雲ケーブルビジョン
ひらたCATV

7.4. ラジオ局
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エフエムいずも

8. 姉妹都市・提携都市
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8.1. 日本国内
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提携都市
25px諫早市
1981年7月28日、友好交流都市協定を締結。
25px津山市
1981年7月28日、友好交流都市協定を締結。
25px桜井市
1989年10月2日、旧大社町と友好都市協定を締結。
25px琴平町
2004年9月25日、旧大社町と友好都市協定を締結。
愛知県}}小牧市
2016年4月28日、出雲空港と名古屋空港の路線が結ばれたのを契機に、災害時相互応援協定を締結。 姉妹都市
25px田辺市
1989年10月27日、旧斐川町と旧龍神村が「日本三美人湯の所在地」として姉妹都市提携。
25px東吾妻町
1989年10月27日、旧斐川町と旧吾妻町が「日本三美人湯の所在地」として姉妹都市提携。 その他
JPN}}全国門前町サミット - 全国の神社仏閣を中心に発展してきた門前町を有する自治体・観光協会・商業関係者などが集まり地域活性、街作り推進のため開催する会議。

8.2. 海外
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姉妹都市
USA}} サンタクララ市
1986年10月11日、姉妹都市協定を締結。 提携都市
CHN}} 漢中市
1996年11月2日、友好都市協定を締結。
FRA}} エビアン市
2002年2月15日、文化観光友好都市協定を締結。
FIN}} カラヨキ市
2003年5月8日、旧多伎町と友好姉妹都市協定を締結。
IRL}} ダンレアリー・ラスダウン市
2008年6月5日、友好交流都市協定を締結。

9. 教育
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9.1. 小学校
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出雲市立今市小学校
出雲市立大津小学校
出雲市立四絡小学校
出雲市立高松小学校
出雲市立塩冶小学校
出雲市立北陽小学校
出雲市立高浜小学校
出雲市立神戸川小学校
出雲市立神戸川小学校若松分校
出雲市立長浜小学校
出雲市立上津小学校
出雲市立朝山小学校
出雲市立乙立小学校
出雲市立稗原小学校

9.2. 中学校
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9.3. 高等学校
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9.4. 特別支援学校
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島根県立出雲養護学校

9.5. 専門学校
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トリニティカレッジ出雲医療福祉専門学校
出雲コアカレッジ
出雲医療看護専門学校

9.6. 大学
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島根大学出雲キャンパス
島根県立大学出雲キャンパス

10. 地域
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10.1. 医療
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主要医療機関
島根大学医学部附属病院
島根県立中央病院
出雲市立総合医療センター
出雲市民病院
出雲徳洲会病院
斐川生協病院

10.2. 図書館
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出雲市立出雲中央図書館
出雲市立ひかわ図書館
出雲市立大社図書館

10.3. 電話局番
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市外局番は0853となっている。

出雲営業所管轄
出雲長浜電話交換所管轄
出雲神西電話交換所管轄
乙立電話交換所管轄
出雲稗原電話交換所管轄
大社電話交換所管轄
鷺浦電話交換所管轄
平田電話交換所管轄
平田河下電話交換所管轄
平田東電話交換所管轄
平田佐香電話交換所管轄
斐川電話交換所管轄
西須佐電話交換所管轄
窪田電話交換所管轄
多伎電話交換所管轄(86）（声楽家
）