新発田市

新発田市は、新潟県の下越地方にある市。1947年、県内では6番目に市制施行。

1. 概要
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越後平野の北部に位置する新潟県の北部の中核都市。市北西部には日本海に面した白砂浜海岸が広がり、東部には飯豊山、二王子岳などの山々がそびえ、街からその姿を望むことができる。またこの地では加治川などを水源とした水田が広がっており、県下有数の良質な米の産地としても知られる。

新発田藩の城下町として栄えた市街地は新発田城を代表とする歴史的建築物が多数あり、今も城下町当時の区割りや道、新発田川などの水路がかつての姿をとどめている。明治から戦前にかけては軍都として、戦後は県北部の商業都市として発展した。その昭和の頃の面影を色濃く残す旧公設鮮魚市場や各商店街といった建物や街並みも多く残り、風情ある街にもなっている。 こうした歴史を背景に、新発田の市民は2004年の新発田城三階櫓・辰巳櫓の復元をはじめとする街の景観保存維持に対する関心が非常に高く、市民自ら熱心に取り組んでいる。

市章には新発田藩主・溝口家の家紋「溝口菱」をそのまま用いている。

新潟市への通勤率は16.6%。

2. 地理
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山: 大日岳、北股岳、二王子岳、大峰山、焼峰山
河川: 加治川、落堀川、新発田川、中田川
湖沼: 升潟

2.1. 気候
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市全域が国から豪雪地帯の指定を受けるが、特別豪雪地帯には指定されていない。県の観測によれば、市街地の新栄町における年累計降雪量および最深積雪の1994-2019年度の平均値はそれぞれ244 cm、48 cmであり、新潟市中央区美咲町の131 cm、30 cmと比べてやや多い。一方、山間部の赤谷では最深積雪が2 mを超える年もある。

2.2. 隣接している自治体・行政区
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新潟県
新潟市
阿賀野市
胎内市
北蒲原郡聖籠町
東蒲原郡阿賀町福島県
喜多方市
飯豊山の稜線の登山道が福島県喜多方市となっているため。山形県
西置賜郡小国町

3. 地域・市街地構成
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市域は中心となる本庁地区に、戦後に編入した旧自治体をベースとする11の地区を加えた計12の地区から成る。また、都市計画マスタープランではこれと異なる10の地域設定が行われている。

本庁地区の中心街は、新発田駅前から西へ伸びる道路沿いに1km以上に渡って片持ちアーケードが設置されており、この通りが事実上メインストリートとなっている。かつてはこの通り沿いに百貨店・大型商業施設が複数存在していたが、1990年代頃に閉店・郊外移転が相次ぎ、空洞化が進行している。一方で新新バイパスから続く新発田バイパスや新発田南バイパス沿いには郊外型商業施設の出店が相次ぎ、2005年オープンのイオンモール新発田が代表的である。こうした開発に合わせて市街地も大きく広がり、これらのバイパスの内側では2010年代に入ってからも宅地開発が続いている。

こうしたドーナツ化現象への対策として様々な取り組みが行われており、2006年11月には県立新発田病院が駅前の大倉製糸新発田工場跡に移転され、2016年には図書館を核とする駅前複合施設「イクネスしばた」、2017年にはオープンスペースを有する市役所新庁舎「ヨリネスしばた」が相次いで開設された。なお、市役所は従来北側の旧武家地に位置していたものを旧町人地に移した形である。

R290 Shibata Chuocho March2020.jpg|新発田駅前から1 km以上続くアーケード R460 ShibataMinamiBypass Roadside March2020.jpg|新発田南バイパス沿いのロードサイド店舗群

4. 歴史
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阿賀野川・信濃川の流域に拓けたこの地域は、中世には佐々木氏の傍系・新発田氏が領し、この地を流れる新発田川の流域にその水運を生かして城が築かれた。

慶長3年、豊臣家の家臣であった溝口秀勝が6万石の所領を得てこの地に移封され、以後幕末まで新発田藩は溝口氏が治め、新発田城の城下町として発展していくことになる。城下では武家町・町人町・寺町などの特徴的な町が形成され、また周辺地域では新田開発によって低湿地の耕地化が進められた。

明治4年7月14日の廃藩置県で新発田県が設置されたが、まもなく新潟県に編入。1878年の郡区町村編制法で阿賀野川以北の地域一帯が北蒲原郡とされると、その郡役所が新発田本村に置かれ、新発田は阿賀北地域の中心地として発展していった。1873年に廃城となった新発田城の跡地には陸軍の歩兵第16連隊が置かれ、以降、明治から終戦までこの町は軍隊の町としての性格を強めた。

市制が施行され「新発田市」となったのは、第2次世界大戦後、1947年のことである。

4.1. 市名の由来
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「新発田」の由来には諸説ある。

荒地を開墾してできた新田「新開発田」の転訛とする説。なお、この説の補強論・背景として、江戸時代中期には紫雲寺潟新田が開発されるなど、穀倉地帯として発展した北陸・東北地方の歴史があるためである。
潟湖に接する「州端」を由来とする説
アイヌ語で「鮭が取れる所」を意味する「シビタ」を由来とする説
諏訪神社の社田「諏訪田」を由来とする説「新発田」という地名は、享徳3年の中条房資記録。 など、室町時代から見られる。 「新発田」という表記に対する推察の一つとして、「しばた」に対する当時の現地発音が「シンバッタ」またはそれに類する発音であり、それに沿って「新発田」の字が当てられたのでは、といったものがある。

なお、「新発田」を発音する上でのアクセントは標準語では「し」に置かれるが、地元では2文字目の「ば」に置かれることもある。

4.2. 沿革
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1875年8月：外城村、小路村、鍛冶上町、下町が合併し、五十公野村となる。
1875年10月：松岡村と松岡新田が合併し、松岡村となる。
1876年8月：合併により滝谷村と下寺内村が発足。
1877年11月：浦村新田が浦村となる。
1886年2月：砂山村と飯島新田地先が合併し、砂山村となる。
1886年4月：浦新田と赤橋が合併し、浦新田となる。
1887年3月：上中山村と中居新田が合併し、上中山村となる。
1889年4月：町村制により新発田本村と新発田町が誕生
1890年3月7日：楠川村が竹ノ俣村に名称を変更。
1901年11月1日：新発田本村と新発田町が合併し、新発田町が発足
1940年8月：鴻沼村を編入
1943年5月：猿橋村を編入
1947年1月1日：北蒲原郡新発田町が市制を施行、新発田市となる
1955年3月：北蒲原郡五十公野村、川東村、菅谷村、松浦村、米倉村、赤谷村を編入
1956年3月：北蒲原郡加治川村の一部を編入
1959年
4月：北蒲原郡佐々木村を編入
12月4日：新潟日赤センター爆破未遂事件
2003年7月7日：北蒲原郡豊浦町を編入。人口が9万人を超え、一時期県下4番目に人口の多い自治体となる。
2005年5月1日：北蒲原郡紫雲寺町、加治川村を編入。人口が10万人を超える。ただし人口規模では同日に新設合併を行った三条市に次いで県下第5位となる。
2017年1月4日：市役所本庁舎を中央町4丁目から、中央町3丁目へ移転。

4.3. 平成の大合併
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2003年7月7日、北蒲原郡豊浦町を、2005年5月1日、北蒲原郡紫雲寺町、加治川村をそれぞれ編入合併した。合併後の面積は532.82km2、総人口は106,834人となった。平成の大合併以前は県内で同規模の都市である柏崎市や三条市より遅い市制施行ということもあり後塵を拝しており、人口が県下第6位であったが、合併によって人口が柏崎市を越して県下第5位の人口を擁することとなった。その後、2007年4月1日の統計で三条市を抜き、現在は第4位の人口を擁している。

4.4. 災害史
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1935年9月13日 - 上町から出火して延焼して大火になる。8時間にわたり萌え続け全焼戸数780戸、半焼14戸。
1951年1月 - 市内で赤痢患者が集団発生。同年4月1日までに240人が発病。
1966年7月17日 - 下越水害により加治川や支流の堤防が決壊。
1967年8月28日 - 羽越豪雨により前年に加治川の堤防が決壊した箇所などが再度決壊。

5. 人口
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最新の推計人口は以下のサイトを参照。

[1]

6. 行政
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6.1. 市長
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二階堂馨
片山吉忠

7. 経済
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7.1. 産業
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周辺一帯では、越後平野の稲作を中心とした農業地帯が広がっている。こうしたことを背景として、産業面でも食品関連産業や酒造会社などが目につく。また、城下町で茶道が盛行された伝統もあってか、和菓子業も多い。

冬季間の農家の女性のための働き口と、同市出身者大倉喜八郎の大倉財閥の大倉製糸新発田工場があったこともあり繊維業・特に縫製工場が多く点在していたが、海外への仕事の流出などにより、近年では数が減ってきている。

砂丘地帯には石油資源開発の紫雲寺ガス田があり、天然ガスの地下貯蔵の役割も持っている。また、国道7号新発田バイパス沿線では2000年代まで石油の採掘が行われていた。

市域東部にはかつて赤谷鉱山があり、鉄などの資源が産出されていたが、1977年に閉山となった。赤谷には日鉄の鉄鉱山以外にも、日曹の銅鉱山や北越製紙の炭鉱があった。

1939年には日曹の新発田工場が創立し、のちに大平洋金属新発田工場となり1979年まで稼働した。

7.1.1. 市内の主な企業
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中古品買取・販売チェーン店、ハードオフコーポレーションの本社所在地
日本酒の酒蔵、菊水酒造、市島酒造、金升酒造、ふじの井酒造の本社所在地
凸版印刷新潟工場
京セラ新潟新発田工場 - 2022年3月閉鎖予定。
ブルボン新発田工場
サトウ食品新発田工場
三幸製菓新発田工場
ウオロク 　スーパーマーケット、
安田組、タンク製造会社、3年B組金八先生の加藤優のモデル企業と人物

7.1.2. 漁業
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市域には漁港が1つだけ存在する。

松塚漁港

8. 姉妹都市・提携都市
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8.1. 国内
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JPN}}加賀市 友好都市提携：豊臣秀吉による天下平定後には1583年秀吉の家臣で、加賀大聖寺城主であった溝口秀勝が越後新発田に配置移封が縁で交流が開始。
JPN}}須坂市姉妹都市提携：江戸時代に信州、須坂市米子出身の竹前権兵衛とその弟小八郎が紫雲寺潟の干拓工事にあたったことから、昭和60年6月16日に当時の紫雲寺町と姉妹都市提携を結ぶ。平成17年5月1日に紫雲寺町が新発田市に編入した後も、両市にある米子町をはじめ全市的な交流が活発に続いている。

8.2. 海外
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KOR}} 議政府市 友好都市提携
USA}} オレンジシティ市 姉妹都市提携
USA}} セントジェームズ市 姉妹都市提携

9. 教育
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9.1. 大学
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敬和学園大学

9.2. 高等学校
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2019年10月時点では、新発田市のほか、阿賀野市や胎内市などの阿賀北地域、そして新潟市から多くの学生を集めている。

新潟県立新発田高等学校
新潟県立新発田商業高等学校
新潟県立新発田農業高等学校
新潟県立新発田南高等学校

9.3. 中学校
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新発田市立本丸中学校
新発田市立猿橋中学校
新発田市立佐々木中学校
新発田市立七葉中学校
新発田市立川東中学校

9.4. 小学校
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新発田市立外ヶ輪小学校
新発田市立猿橋小学校
新発田市立東小学校
新発田市立御免町小学校
新発田市立佐々木小学校

9.5. 特別支援学校
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新潟県立竹俣別支援学校
新潟県立竹俣特別支援学校いじみの分校

9.6. 学校教育以外の施設
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北陸職業能力開発大学校附属新潟職業能力開発短期大学校

10. 施設・生活
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10.1. 医療施設
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新潟県立新発田病院
豊浦病院

10.2. 文化施設
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新発田市民文化会館
新発田市カルチャーセンター
イクネスしばた
新発田市立歴史図書館

10.3. スポーツ
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10.3.1. スポーツチーム
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とらい夢ラグビーフットボールクラブブレイカーズ

10.3.2. スポーツ施設
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新発田市五十公野公園野球場
新発田市五十公野公園陸上競技場
NINOX SNOW PARK

10.4. 河川施設
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加治川治水ダム
加治川ダム
内の倉ダム

10.5. ライフライン
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東北電力ネットワーク
新発田ガス

10.6. 行政施設等
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警察
新発田警察署消防
新発田地域広域事務組合消防本部市の施設
豊浦庁舎
加治川庁舎
紫雲寺支所県の機関
新発田地域振興局国の機関
新潟地方検察庁新発田支局
新潟地方法務局新発田支局
新発田税務署
新潟労働局新発田労働基準監督署
関東森林管理局下越森林管理署

10.7. 裁判所
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新潟地方裁判所新発田支部
新発田簡易裁判所

10.8. 防衛施設
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陸上自衛隊新発田駐屯地

11. 交通
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11.1. 鉄道路線
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在来線中心駅の新発田駅は、JR羽越本線と白新線が合流する駅。市内には7つの駅がある。

新発田市内の鉄道路線・駅
羽越本線
月岡駅 - 中浦駅 - 新発田駅 - 加治駅 - 金塚駅
白新線
佐々木駅 - 西新発田駅 - 新発田駅 廃線かつては国鉄赤谷線が新発田駅〜東赤谷駅間を結んでいたが、1984年に全線廃止となっている。また、東赤谷駅からは日鉄鉱業赤谷鉱業所専用鉄道も存在した。

11.2. バス
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高速バス泉観光バスが東京方面の路線を運行している。

一般路線バス
新潟交通観光バス 新発田営業所
新発田市コミュニティバス・あやめバス・川東コミュニティバス
豊浦地域コミュニティバス「本田・天王号」
デマンド乗合タクシー「まつうら号」
聖籠エコミニバス

11.3. 道路
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高速道路
日本海東北自動車道
聖籠新発田IC/BS - 加治川紫雲寺BS 一般国道
市内を走る一般国道
国道7号
新新バイパス
新発田バイパス
国道113号
国道290号
国道460号
新発田南バイパス 主要地方道
新潟県道3号新潟新発田村上線
新潟県道14号新発田津川線
新潟県道21号新発田紫雲寺線
新潟県道26号新発田豊栄線
新潟県道32号新発田停車場線
新潟県道54号中条紫雲寺線
新潟県道60号住吉上館線 一般県道
新潟県道202号米倉板山新発田線
新潟県道264号豊栄天王線
新潟県道292号金塚停車場線
新潟県道293号金塚停車場竹島線
新潟県道298号押廻加治線

道の駅
加治川

12. 名所・旧跡・観光スポット
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12.1. 新発田中心街
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新発田城
新発田城址公園
白壁兵舎
新発田西公園
新発田藩下屋敷 清水園・足軽長屋
石泉荘
体感型酒蔵リゾート「五階菱」
蔵春閣  ※ 整備中・未公開
諏訪神社
神明宮
寺町通りの寺院群
長徳寺
蕗谷虹児記念館
新発田カトリック教会

12.2. 五十公野地区
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五十公野御茶屋
五十公野公園
来迎寺
旧県知事公舎記念館

12.3. 旧豊浦町
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月岡温泉
月岡カリオンパーク
月岡わくわくファーム
豪農・市島邸
フォレストカントリー倶楽部
中峰ゴルフ倶楽部

12.4. その他
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菊水酒造
新潟県立紫雲寺記念公園
藤塚浜海水浴場
荒川剣龍峡
剣龍峡キャンプ場
滝谷森林公園
二王子神社キャンプ場
新発田城カントリー倶楽部
百花の里「城山温泉」
紫雲ゴルフ倶楽部
ノーブルウッドゴルフクラブ
赤谷サイクリングロード
大天城公園
大友稲荷
菅谷寺
櫛形山脈
橡平サクラ樹林
内の倉ダム
湯の平温泉

13. 祭事・催事
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城下町しばた全国雑煮合戦
赤谷どんつきまつり
月岡温泉どんどまつり
新発田春まつり
越佐招魂祭
五十公野公園あやめまつり
藤塚浜海上花火大会
城下町新発田ふるさとまつり
内の倉ダム・堤体内部コンサート
義士祭

14. 新発田市を舞台にした作品
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小説
自叙伝
露の玉垣
堀部安兵衛
裏切り-戊辰新潟港陥落す映画
新・雪国
ストロボ・エッジ
ミスムーンライト

15. 著名な出身者
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青山杉作
井伊誠一
五十嵐みずも
井上久助
大倉喜八郎
市島徳治郎
大竹与茂七
大野誠
笠原賢人
鹿島恵子
加藤貴宏
木津幸吉
木竜麻生
久米幸太郎
小柳牧衛
笹川美和
佐々木剛
佐藤和三郎
三笑亭夢丸 
茂野雅道
新発田綱貞
新発田長敦
新発田重家
渋谷康弘
末松正樹
杉山義法
鈴木直之
たかたかし
高沢順子
高田真樹子
高橋宏
高橋光威
高山景子
田口運蔵
田宮高麿
熾仁親王妃董子
坪川洹平
富樫勇樹
中山輝也
庭野ほのか
服部敬吉
聖悠紀
平方恭子
蕗谷虹児
堀慎吾
堀部武庸
増田さと子 
松下芳男
間藤郁也
三田村邦彦