神石高原町

神石高原町は、広島県の中東部に位置し岡山県と境を接する町。

1. 地理
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吉備高原:町域は概ね標高400～700mの高原地形に位置しており、玄武岩と赤土層から成る。一部は石灰岩質のカルスト台地を形成し、この付近を流れる河川は渓谷を刻み景勝ではあるが、古来から交通の障害になっていた。この周辺の高原地帯は通称神石高原と呼ばれるようになった。この名称を組織名として最初に使用したのはJA神石高原である。 仙養ヶ原:旧油木町-豊松村に跨る標高700メートル前後の美しい高原地帯。昔は牛の放牧に使用され、戦前-戦中には福山市にあった大日本帝国陸軍歩兵第41連隊の演習場にも使用された。現在は農地、観光施設、芸術村、ゴルフ場に使用されている。 帝釈峡:町の北部にある渓谷美が有名な景勝地。国定公園に指定されている。 成羽川:一級河川高梁川支流。新成羽川ダムの貯水域として広島県に掛かる。神石高原町に関連する主な支流は仁吾川、天田川、細谷川、帝釈川。 帝釈川:一級河川成羽川支流。途中に帝釈川ダムがある。神石高原町に関連する主な支流は福桝川、高光川。 福桝川:帝釈川支流。木津和地区が源。主な支流は阿下川、安田川、大谷川、間瀬川。 高光川:帝釈川支流。神龍湖に注ぐ。福永地区が源。主な支流は青井谷川、本郷川、宮地川。 小田川:一級河川高梁川支流。合流しているのは倉敷市。福山市境界で猿鳴峡を形成。光信地区付近が源。神石高原に関連する主な支流は矢川、下原川。 その他の河川:江の川水系、芦田川水系 大行山:標高881m、町内最高峰。小行山とふたこぶの峰を成す。 京山:標高872m、町内第2位。大行山と隣接。連続する尾根は北東へ伸び、庄原市東城町の御神山へと達する。 星居山:標高835m、町内第3位。孝徳天皇が当地の独特の流星を見るために数日滞在し、命名した。 その他
700mを超える主な山は、龍王山、櫛山、仙養山、猪辻山、須子山
西から影信山 - 龍王山 - 星居山 - 仙養山 - 弥高山と、山頂が一直線に並ぶ。
北端：N34-51-30, E133-13-06
南端：N34-38-00, E133-18-59
東端：N34-48-02, E133-22-54
西端：N34-47-28, E133-08-15森林セラピー基地認定地域。

1.1. 気候
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ケッペンの気候区分では温暖湿潤気候に属する。

瀬戸内海式気候ともされている。

2. 人口
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神石高原町は、広島県のなかでも特に人口減少が著しい町でもある。

3. 概要
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町域は広島県の中東部に位置し、同じ吉備高原上にある岡山県備中地方北部に接しているため、隣接の岡山県高梁市の備中町や成羽町、川上町、井原市芳井町との歴史的風習や文化も非常に似通い、鉱業や農畜産業などの産業連携も深い。

4. 歴史
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1619年 - 徳川家康の従兄弟水野勝成が西国鎮衛の役目を命じられ、備後国東南部・備中国西南部の十万石に転封。神石郡もほぼ全域が領地に含まれる。
1698年 - 5代福山藩主水野勝岑死去により無嗣除封　以降、一部が福山藩領のままだったが、大半が豊前中津藩の飛領や天領となる。
1868年 - 明治維新。神石郡の一部が倉敷県の飛地となる。
1871年 - 廃藩置県により 中津藩から中津県となる。さらに深津県となる。深津県は翌1872年小田県と改称する。
1876年 - 小田県は岡山県に合併。翌1877年神石郡は岡山県から広島県に属す。
1889年 - 神石郡内各地で町制、村制が施行される。
1956年 - 神石郡は油木町、神石町、三和町、豊松村の4町村体制となる。
2001年5月 - 任意団体「神石郡四町村合併協議会」が油木町に設置され、合併の準備が本格化する。
2002年7月 - 法定協議会「神石郡合併協議会」が発足し、2年後の合併に向けた具体的協議が始まる。
2004年11月 - 神石郡内の4町村が対等合併し、神石高原町となる。この結果、広島県から村が消滅した。
2004年12月 - 旧油木町出身の牧野雄光が初めての町長選挙で他の2候補を破って当選、初代町長に就任する。同日に行われた議会議員選挙で18名の議員も決定する。
2005年9月 - 神石高原町発足イベントが行われる。会場は当時町有となっていたウインズコートホテル。
2007年2月～6月 - 油木地区を中心に26件にもわたる不審火が連続して発生、多くの恒例行事が中止される。2008年10月現在も全ては解決に至っていない。
2008年11月 - 2回目の町長選挙および町議会議員一般選挙が告示され、牧野が無投票で再選。15名の立候補者から14名の議員が決定する。
2011年4月 - 学校配置適正化により三和小学校、高蓋小学校、二幸小学校を廃校。町立三和小学校を新設する。
2011年4月 - 情報システム「神石高原かがやきネット」が発足。CATV機能を含めたデジタル情報端末がほぼ全戸、全施設に配置される。
2017年9月 - 楽天と就農支援などでの連携協定を結ぶ。

5. 行政
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町長：入江嘉則1961年＜昭和36年＞生まれ　無所属　前：神石高原町総務課長
[1] 　油木支所／神石支所／豊松支所
[2] 　油木交番／小畠駐在所／豊松駐在所／福永駐在所／神龍駐在所
[3] 　深安消防署安田出張所
[4] 　神石高原三和森林事務所
[5]※広島県立広島牛改良センターは2008年4月1日より神石高原町に移管され、「農事組合法人神石高原和牛の里」が指定管理者となり、運営を継続している。

6. 財政
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6.1. 2006年度
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財政力指数 0.21 広島県市町村平均　0.58
経常収支比率　94.1%　広島県市町村平均　93.5%
標準財政規模　66億4600万円
一般会計歳入　110億6400万円
一般会計歳出　107億6800万円
人口一人あたりの人件費物件費等決算額　24万7009円　広島県市町村平均　12万4319円　歳出が過剰
人口1000人当たり職員数　16.34人　広島県市町村平均　8.32人　職員数が過剰
2006年 - 2010年の5年間で39人の削減に努める
ラスパイレス指数 93.8 全国町村平均　93.9
人口一人あたり地方債現在高　166万0178円　
実質公債費比率　21.0%　広島県市町村平均　18.1%　18%を超えているため起債には許可が必要地方債等の残高

1普通会計分の地方債現在高　196億1200万円
2特別会計分の地方債残高　39億1500万円
内訳　農業集落排水事業分　22億3900万円　簡易水道事業分　16億7600万円
3関係する一部事務組合分の債務　15億8900万円　 地方債の残高　235億2700万円

神石高原町民一人当たりの地方債残高　199万1619円　

7. 交通
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7.1. 鉄道
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町内に鉄道はない。

町の最寄り駅は西日本旅客鉄道芸備線東城駅。町への路線バスが発着している駅は福山駅もしくは東城駅。ほかに福塩線上下駅や伯備線備中高梁駅などが町に比較的近い。

7.2. 路線バス
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中国バス - 隣接する福山市・庄原市旧東城町域への路線を運行する。
福山駅前 - 広尾 - 東城別 - 姫谷 - 道の駅さんわ182ステーション - 上井関 - 油木
油木 - 神石高原町立病院 - 小畠局前 - 高蓋
東城駅 - 油木
神石高原町町営バス - 神石〜油木線と油木〜豊松線の町内路線2路線を運行。

7.3. 道路
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7.3.1. 高速道路
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町内にはいかなる形態の高速道路も通っていない。

中国自動車道を利用する場合は東城ICが、山陽自動車道を利用する場合は福山東ICが最寄りとなる。

7.3.2. 一般道路
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一般国道

国道182号
国道314号上記2路線は町内全区間を含む福山市から旧東城町の間が重用区間であり、実質的には町内の国道は1本のみ。坂瀬川、新開、上井関、森増、小吹、安田、油木、今保、手入の各集落をバイパスして縦走する。

主要地方道

広島県道9号芳井油木線
広島県道21号加茂油木線
広島県道25号三原東城線
広島県道26号新市七曲西城線
広島県道27号吉舎油木線一般県道

広島県道104号坂瀬川芳井線
広島県道105号前原谷仙養線
広島県道106号布賀油木線
広島県道107号奈良備中線
広島県道259号帝釈峡井関線
広島県道400号藤尾井関線
広島県道411号木割谷小吹線
広島県道412号牧油木線
広島県道414号高光総領線
広島県道415号草木高光線
広島県道416号三和油木線
広島県道417号小畠荒谷線
広島県道418号井関加茂線
広島県道419号坂瀬川駅家線
広島県道423号原谷神石線
広島県道451号三坂手入線
広島県道452号帝釈未渡相渡線広島県の県道一覧

7.4. おもな農道、林道、町道
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「道路法」によって建設される国道・県道とは別に「土地改良法」および「森林法」の規定に基づいて設置される農道・林道によって建設された道路が多数 あり、町内の建設業者を潤してきた。幅員は5~8mとさまざまで県道よりも立派な農道などもある。名称は主に建設時に使用した補助金事業の項目によって決まるものと思われる。広域農道関連はウルグアイラウンド農業合意関連対策の一環として整備されたため大きな予算が付き、難工事を克服した。

神石地区広域営農団地農道
神石地区広域営農団地農道
神石地区広域営農団地農道
永野地区・見内地区一般農道
過疎基幹農道
広域基幹林道大辺安田線
広域基幹林道牧黒目線
ふるさと林道河内高野線
町道法曹線
町道油木豊松線
町道本郷線～町道仁後線
町道時安線
町道光信木津和線
林道長宇根線～林道東山方線～永野農道

7.5. 自然歩道
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中国自然歩道南北ルート

8. 教育
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8.1. 小学校
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[6] - 2011年4月新設

8.2. 中学校
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[7]
[8]

8.3. 高等学校
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広島県立油木高等学校

9. 産業
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農業
畜産業
鉱業
繊維業
水力発電
廃棄物処理業
林業
建築業
製造業

10. 名所・旧跡・観光・特色
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町域の北部は、庄原市帝釈地区から続く比婆道後帝釈国定公園に区域に含まれる部分がある。
帝釈川ダムは1924年完成で堤体の老朽化のために神龍湖は低水位の状態が続いていたが、2006年6月、越流式洪水吐を装備するなどのリフレッシュ工事が完了したことで往年の満水状態が可能になった。
星居山森林公園 　　星居山

米見山
塚ヶ峠
堂面洞窟遺跡
観音堂岩陰遺跡
[9] 　　秀嶺山光信寺

[10]
道の駅さんわ182ステーション 　　森林公園きのこの森

油木百彩館
スコラ高原 　　ハーブ館おもちゃかぼちゃ

[11]
[12] 　　まきばの夢工房

三輪酒造

11. 通信
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11.1. 行政情報システムとブロードバンド環境
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町内向けの行政情報は現在旧行政区域で用いられてきた方式を継続しており、市町村防災行政無線、有線放送電話、オフトーク通信で行われているが、将来は市町村防災行政無線に統一されることが2005年の諮問委員会の町長答申により一度は決定したが、その後の調査で地形による無線伝播の困難さ、建設費用捻出の難しさということから、2008年に頓挫した。

[13]は旧油木町が中心になって設立された活性化情報センターによって運営されていた。この施設は、1999年度の郵政省自治体ネットワーク施設整備事業によって建設され、ISDN回線をベースにテレビ会議システムやデータオフトークを導入するべく企画された。しかしADSL商品化以後のNTTの大幅な方針転換によって十分なサポートが受けられなくなり、ネットワーク整備事業の継続が困難になってきて頓挫した。結局一度も本来の機能を果たすことなく、発信設備及び町内各所に設置された端末機材は不用品と化した。この事業の最終的な損失額も明らかにされず、しかもそのことを誰も問題にしない、という情報システムへの無関心ぶりがこの自治体の現状を示している。

現在は、地域イントラによる専用光回線で接続された一部の端末では議会中継を行なわれているが、一般回線で視聴することはできない。

2003年度には、「総務省情報通信格差是正事業」の補助金を受け地域イントラネットが完成して官庁レベルでのブロードバンド化は果たせたが、民間は相変わらずの情報格差に喘いでおり、従量制ISDNさえ通じない地域もあり、経済活動にも深刻な支障をきたすようになってきた。 2006年3月、自治体が通信業者に直接補助金を支払うという形で、悲願であった町内全収容局域でADSL化が実現したが、時代の趨勢は光通信である。ADSLという過去の技術に補助事業を行ったことに関して、神石高原町は広島県から指導を受けることになる。 しかし、なぜここまで追い詰められるまでブロードバンド化が果たせなかったのか、原因として先の郵政省補助金事業が足かせとなったことは否めず、ハコモノ感覚で情報化事業に手を出すことへの危険性が浮き彫りになった。また、当時の議会にブロードバンドについて正しく認識している議員が不在で、数億円もの無駄な予算案を素通りさせてしまったのも問題であった。

2008年4月、活性化情報センターは無人化され、単なるサーバー収容倉庫となった。 同年10月、テレビ会議システムに関する総務省の補助事業は会計検査院から指摘を受けた。[14]

2011年4月、神石高原町が設置するケーブルテレビ施設「神石高原かがやきネット」により、行政告知放送と町内全域をカバーする高速インターネットサービスが開始された。

11.2. 電話
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神石高原町の市外局番は2006年2月18日、08478から0847に変更された。
但し、同じMAの庄原市東城町地域への通話は、同地域の市外局番0847への変更が未実施のため、同地域の市外局番  が必要である。
同じ市外局番の府中MA、甲山MAへは通話エリアが異なるため、市外局番  が必要である。

東城MAに該当する地域
庄原市、市外局番08477
神石高原町、市外局番0847
府中MAに該当する地域
福山市・府中市・三次市、市外局番0847
甲山MAに該当する地域
三原市・世羅町、市外局番0847

11.3. 郵便
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神石高原町の郵便番号は2006年10月16日に再編が行われ、以下の通りとなった。

小畠郵便局：720-15xx、720-14xx、720-16xx
油木郵便局：720-18xx、720-19xx、720-17xx
神石郵便局：729-35xx、729-36xx
なお、再編以前は720-14xx地区は高蓋、720-16xx地区は井関、720-17xx地区は豊松、720-19xx地区は新坂、729-35xx地区は永野の各郵便局が集配業務を取り扱っていた。

12. 出身著名人
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丹下大
福本ヒデ
森田福市
下原理

13. 脚注
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注釈出典

14. 外部リンク
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