墨田区

墨田区は、東京都の区部東部に位置する特別区。西を隅田川、東を荒川および旧中川、北を荒川放水路に囲まれ、南は江東区と接する。

1. 概要
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太平洋戦争後の1947年に旧本所区と旧向島区が合併して誕生した。隅田川、荒川、旧中川と河川に囲まれ、海抜が低い地域である。

江戸時代初期においては、江戸市街の東端は隅田川までで、墨田区一帯は隅田川を国境に下総国に属し、葦の生い茂る湿地帯に農地が散在する江戸の郊外だった。しかし、1657年の振袖火事をきっかけに江戸の市街地は隅田川以東に拡大し、区南部の本所を中心に武家屋敷や町屋、代官、町奉行などが置かれ、隅田川以東も武蔵国に編入された。明治期以降も都市化と工業化が進み、1878年には江戸の市街地だった区南部に本所区が成立し、かつて農村地域だった区北部にも1932年に向島区が成立した。多くの工場が立地し、錦糸町などは工場労働者の街として賑わった。関東大震災で大きな被害を受け、太平洋戦争末期の東京への度重なる空襲市街地は再び廃墟と化したが、戦後復興により住宅と中小企業の工場が建ち並ぶ下町として発展していった。本所は江戸・東京の下町を構成している地域の一つであり、下谷、浅草、深川と並ぶ、東京下町の外郭をなす。向島は全盛期と比べると衰退してしまったが、東京でも数少ない花街として現在まで続いている。

「おいてけ堀」など「本所七不思議」は、昔の墨田区付近が舞台である。また、大相撲が催される両国国技館が立地することでも著名である。押上・業平地区では、自立式鉄塔としては世界一となる高さ634mの地上デジタル放送用タワー「東京スカイツリー」が2012年5月に開業した。東京スカイツリーを中心として東京スカイツリータウンが位置しており、観光と防災都市のシンボルにし、世界一の観光都市を目指すという。隅田川の花火大会は江戸時代から続く花火大会であり、毎年多くの見物客を集める。

1.1. 区名の由来
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区名は、隅田川の堤の通称「墨堤」から墨を、隅田川から田を採った。なお「墨田」の表記自体は、隅田川の古い別表記の一つでもある。

その他の候補には「隅田区」「吾妻区」「隅田川区」「江東区」などがあった。区名を決めた当時は「隅田区」を推す意見が最も多かったが、当時「隅」という字が当用漢字になかったために使うことができず、さらに、隅田川が法律で正式な名称とされていなかったため、「隅田区」の誕生には至らなかった。

2. 人口
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2.1. 昼夜間人口
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2005年に夜間人口は231,092人であるが、区外からの通勤者と通学生および居住者のうちの区内に昼間残留する人口の合計である昼間人口は262,514人で昼は夜の1.136倍の人口になる。

世帯数：117,324世帯
外国人登録者数：8,314人

3. 地理
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東京都の東部の区であり、西の区境は隅田川で、対岸は北から足立区、台東区、中央区である。東の区境は荒川および旧中川で、江戸川区と向かい合う。荒川と隅田川をつなぐ荒川放水路の北は足立区である。このように河川に囲まれたエリアで水の郷百選に選ばれており、区東部は海抜ゼロメートル地帯となっている。このため墨田区はハザードマップで、豪雨や河川氾濫のほか、東京湾の高潮を含む水害への警戒を呼び掛けている。

4. 歴史
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近世以前墨田区が成立するまでは、区の北部と南部では、歴史に大きな違いが見られる。北部では、平安時代ごろには陸地化が進み、中世には荘園制度のもとでは下総国葛西御厨の一角にあり、葛西氏知行地の農村地帯として発展を遂げていた。南部では牛島が700年代から牛の放牧地とされていた他はおおむね湿地帯であり、人が住むには極めて向かない土地であった。こちらは北部とは異なり、中世では武蔵国江戸氏一族の知行地であった。

近世江戸中心部が1657年の振袖火事によって焼け野原になったため、災害対策の一環として武家屋敷が当区南部へと移動することとなった。同時に、竪川や大横川をはじめとする人工河川の掘削や南北割下水、碁盤目状の街路の整備が行われた。

近・現代1878年に北部は東京府南葛飾郡に編入され、南部は東京15区の一つ・本所区として成立するようになる。また、工業化の波が押し寄せることとなり、北部も南部も開発が進んでいくようになった。1894年には、重要な交通手段である総武線が開業した。このように発展してきたが、1923年の関東大震災により、区域の大半が焼失することとなった。特に、元陸軍被服廠跡地では、多くの人が避難をしたものの、猛火に遇い、4万人から5万人といわれる多大な焼死者を出した。

やがて、それらによる被害も復興していくようになり、1932年には、北部に向島区が誕生。1935年の国勢調査人口は、現在の墨田区域で464,892人であり、隣の台東区区域464,217人と共に、東京で最も人口が集中しているエリアであった。

しかし、第二次世界大戦により、またもや区内全土は大きく焼失した。1947年に本所区と向島区が合併して現在の墨田区が誕生した。1963年までは、町の復興および発展とともに人口が増加して昭和の下町の代表的な存在の街となった。その後は頭打ちとなり減少し始めた。また、町工場も郊外や日本国外への移転などに伴い減少していくこととなった。

1981年4月1日は防災行政無線の運用を開始した。

近年では、これら工場跡地にマンションを建てるなどの開発が進められ、特に2000年以降は人口が大きく増加している。

2016年8月24日より防災行政無線の放送などが変更された。

5. 町名
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墨田区では全区において住居表示の実施が完了している。以下は住居表示実施後の町名と、当該住居表示実施直前の旧町名の一覧である。旧町名の後に「」と注記したもの以外は当該旧町域の一部である。

5.1. 墨田区役所区民課管内
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5.2. 墨田区役所緑出張所管内
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5.3. 墨田区役所 横川出張所管内
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5.4. 墨田区役所文花出張所管内
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5.5. 墨田区役所墨田二丁目出張所管内
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5.6. 墨田区役所東向島出張所管内
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5.7. 北部
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もと隅田町と寺島町。通称「鐘ヶ淵」は鐘紡発祥の地であり、クラシエに社名を変更した現在も鐘紡発祥の地として親しまれている。もと隅田町と寺島町。区北西部の隅田川沿い。白鬚東アパートがあり、区内最大規模の防災拠点となっている。もと吾嬬町。北側は荒川放水路の土手に面し、東側は旧中川に面している墨田の町々。もと寺島町と吾嬬町。八広駅。住居表示以前の八つの丁目から現在の八広が成り立つことと、末広がりから町がより一層発展するようにということから名付けられたもと寺島町。『濹東綺譚』の舞台。東武博物館所在地。ユートリヤすみだ生涯学習センターは旧向島区役所に位置する。もと吾嬬町。橘通り商店街。東あずま駅。立花団地は、キャラコ製織と東京モスリン紡織工場の跡地が建設省関東地方建設局用地となり、その後に再開発されたものである墨田の町々。もと吾嬬町。向島警察署、小村井駅。文教施設が集中していたことと、吾嬬神社の主祭神弟橘姫の立花の花を合わせて「文花」としたと言われている墨田の町々。もと寺島町と吾嬬町。東京の「京」と向島の「島」を合わせた名前墨田の町々。近年曳舟駅を中心に大規模な開発が行われている。

5.8. 中央部
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区役所、アサヒビール本社ビル、本所吾妻橋駅がある。浅草との間に吾妻橋が架かる。旧名・中之郷。地名の由来は駒形橋からだと言われている墨田の町々。駒形は台東区にある。旧名・厩橋墨田の町々。「厩」の字が当用漢字表に無かったため、住居表示上問題となり大元の地名に。大手日用品・化学品メーカーのライオンの本社ビルがある。在原業平に由来。旧名は業平橋・平川橋であり、両者の合成とする説もある。また業平天神社があった場所を小梅業平町と名乗ったことからという説もある墨田の町々。江戸城から見ての竪川に対する横川が地名の由来とされるもと小梅町ほか。江戸時代末期、水戸藩御用商人の川崎組が「とら銭」を鋳造した。本所区編入後は本所地区扱い。押上駅、東京スカイツリーおよびとうきょうスカイツリー駅、東武鉄道本社の所在地。旧本所区・向島区両者にまたがる。

5.9. 南部
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両国駅の北側。両国国技館がある。その連想で「横綱」と誤読される事がある。また、国技館の隣には江戸東京博物館がある。第一ホテル両国は旧本所区役所に位置する。両国駅の南側。元々は日本橋両国に対して東両国と言った。旧国技館、吉良邸屋敷跡の本所松坂町公園がある。隣接の相生、松井、松坂、緑などの名が祝詞につながるところから千歳と命名された墨田の町々。江島杉山神社、要津寺がある墨田の町々。蔵前橋通りを中心に、西に清澄通り、東は大横川まである墨田の町々。地名は本所地域では古く、『長禄江戸図』にも本所の地域に「石原」と書かれている墨田の町々。江川太郎左衛門の江戸屋敷があった墨田の町々。この地域には鉄材・機械・メリヤス関係の店が集中していた墨田の町々。明暦の本所開拓によって整地された地域である墨田の町々。斎藤緑雨は緑町の緑をとって号とした墨田の町々。緑一丁目から四丁目までが設置されている。かつては竪川と表記、江戸城から見て縦になっているため、竪川と名付けられた墨田の町々。葛飾北斎の作品『竪川』にあるように、江戸時代は木場に続く材木の町であった墨田の町々。元禄赤穂事件において吉良義央を狙った赤穂浪士がこの辺り伝えられる。区最南部。遠山景元/長谷川宣以の住居跡がある。錦糸町駅の北側。錦糸よりも北側。2006年、精工舎跡地に大型商業施設オリナスが完成。隣接して錦糸公園と墨田区総合体育館がある。錦糸町駅の北側。商業施設アルカキット錦糸町、東武ホテル、すみだトリフォニーホールがある。錦糸町と呼ばれる一帯の一部。錦糸町駅の南側。一帯は東京楽天地を中心とした古くからの歓楽街。丸井、PARCOなどのデパートが並ぶ。錦糸町と呼ばれる一帯の中心。おいてけ堀伝説発祥の地。ラブホテルや風俗店などが多く立ち並ぶ。

6. 地域
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6.1. 各種イベント
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隅田川花火大会 - 毎年7月開催
国技館5000人の第九コンサート - 毎年2月開催
早慶レガッタ - 毎年4月開催
川の多い地域とあって、ボート競技が盛んである。早慶レガッタの他、地元中学をはじめ各地のボートクラブが参加する大会も、毎年8月に開催される。
墨堤さくらまつり - 毎年3月下旬〜4月上旬。瀧廉太郎の代表作「花」にも謳われた、墨堤の美しい桜を楽しめる。

6.2. 名物
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硝子 - ガラス器・ガラス瓶の製造、ガラス加工
言問団子 - 向島にある有名な老舗の和菓子店。外山惠理の実家としても知られている。
長命寺の桜もち - 向島にある長命寺の門前で1717年に山本新六が売り始めて以来の名物に。長命寺餅とも。関東地方など近隣エリアでは一般には桜もちといえば、道明寺を使ったものではなくこの長命寺餅の方を指す。

6.3. 「介護」発祥の地　
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「介護」は墨田区内にあるオムツ会社フットマーク株式会社が、日本で初めて公に使用し、商標登録した言葉である。ちなみに、日本で最初にこの言葉が使われたのは、1892年の陸軍軍人傷痍疾病恩給等差例であるとされている。

6.4. 郵便番号
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郵便番号は区内全域が130番代で、墨田区では、130、131に分かれる。
130-XXXX 本所郵便局
131-XXXX 向島郵便局

6.5. 市外局番
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墨田区は全域が「03」である。
「03」地域の市内局番は大半が上から2桁目が「6」となっているが、同じく「6」が使われる江戸川区、江東区、葛飾区同様に枯渇対策で最近では「8」も割り当てられている。

6.6. メディア
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ジェイコム東京すみだ局

6.7. ナンバープレート
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墨田区は、足立ナンバーを割り当てられており、『23区東部』の地域と一致する。

足立ナンバー割り当て地域
台東区・江戸川区・足立区・墨田区・荒川区。

7. 名所・旧跡・観光スポット
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7.1. 名所
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水の郷百選 - 水とともに生きる“川の手” すみだ
東京スカイツリー
東京ミズマチ
江戸東京博物館
両国国技館
東京都慰霊堂
すみだ郷土文化資料館
東武博物館
NTTドコモ歴史展示スクエア
セイコーミュージアム
たばこと塩の博物館

7.2. 旧跡
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回向院
霊山寺
法恩寺
三囲神社
本所松坂町公園
旧安田庭園
向島百花園
東京都慰霊堂 - 関東大震災で亡くなった38000人余りの霊が祀られている。本所被服廠跡地に慰霊のために作られたが、東京大空襲で亡くなった者も現在では合祀されている。
遠山金四郎 - 下屋敷跡地現在の菊川3丁目信号西側の北側にあった。碑などはない。
隅田川七福神
立花大正民家園 旧小山家住宅 - 江戸近郊農家と町屋の特徴をあわせもつ古民家。墨田区指定文化財。

7.3. 公園
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横網町公園
隅田公園
錦糸公園
大横川親水公園
若宮公園
緑町公園
白髭公園

8. 行政
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8.1. 区長
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区長：山本亨
任期：2023年4月27日 － 2027年4月26日

8.2. 行政機構
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区職員数：1,943人

8.3. 災害対策
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東京都都市整備局第6回地域危険度測定調査結果によると、震災時の「建物倒壊危険度」では東京都5099丁目の内、墨田区京島二丁目がワースト1位、2位に台東区竜泉三丁目、3位に墨田区墨田三丁目、4位に墨田区東駒形二丁目と墨田区がトップを占めている。また、ワーストランキング100地区の内、墨田区が22地区を占めており東京都内で墨田区が最も建物倒壊危険度が高いとされている。但し、墨田区全地区が地震に脆弱であるとは言えない。これは、一部地区は戦後に建てられた古くからの木造建築が多く、また建物の密度が高いためとされる。墨田区ではジュピターテレコムに緊急地震速報サービスを発注しており、2008年9月1日より稼働する見込みである。
路地尊 - 地域防災のため、区内各地おもには一言地域でポケットパークなどを設け地下タンクを設置し、雨水を貯めている。防災用水のほか、日常の草木への水遣りにも活用されている。
白鬚防災団地 - 震災などで大火発生した場合は建物自体が防火壁となる様に設計させた南北1km以上に渡って連なった高層住宅。火災時は建物開口部はシャッター閉鎖され、建物隙間は壁で塞がれ、屋上から建物冷却のため放水が行われる。

8.4. 財政
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平成25年度当初予算規模

総額：1,527.13億円
一般会計：1,007.80億円
国民健康保険特別会計：298.68億円
介護保険特別会計：174.03億円
後期高齢者医療特別会計：46.62億円

8.5. 自治体交流
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8.5.1. 日本国内
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山形県}} 山形県東置賜郡高畠町
小学生の相互体験学習
長野県}} 長野県上高井郡小布施町
友好都市、小学生の相互体験学習など

8.5.2. 日本国外
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KOR}} ソウル特別市西大門区
2003年10月3日友好都市協定締結
CHN}} 北京市石景山区
1997年12月13日友好交流・協力協定締結

8.5.3. その他
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災害対策に関する協定
都市ごとの協定：東京都台東区・江東区、栃木県鹿沼市、山形県鶴岡市・高畠町
義士親善友好都市交流会議
防災サミット参加自治体

9. 議会
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9.1. 墨田区議会
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9.2. 東京都議会
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選挙区：墨田区選挙区
定数：3人
任期：2021年7月23日 - 2025年7月22日
投票日：2021年7月4日
当日有権者数：227,703人
投票率：44.04％

9.3. 衆議院
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選挙区：東京14区
任期：2021年10月31日 - 2025年10月30日
投票日：2021年10月31日
当日有権者数：465,702人
投票率：55.96％

10. 産業
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1909年から1937年にかけて区内に屠畜場があり、木下川地区を中心に、主として豚皮を扱う皮革産業が発展した。豚脂などを扱う油脂産業や動物性油脂を原料とする石鹸産業も盛んで、大正時代には長瀬商店、ライオン石鹸、資生堂、ミヨシ石鹸の4大石鹸メーカーが区内に立地した。1985年から、「ものづくりのまち すみだ」の産業と文化をPRするべく、「すみだ3M運動」を展開している。

10.1. 主な事業所
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アサヒグループホールディングス - ビールなどの酒類や清涼飲料水、食品などの事業会社を子会社に置く持株会社。吾妻橋の隅田川のたもと、区役所の隣に本社を持つ。元々、この地には札幌麦酒の工場として建てられ、後に大日本麦酒を経て、戦後の大日本麦酒の分割によりアサヒビールの所属となり、1985年の閉鎖までビールを作り続けていた。その跡地の一角に建てられたのがアサヒビール本社ビルである。ビールの注がれたグラスをモチーフとしたオフィス棟、その隣には巨大な火の玉の様なオブジェを頂いた棟があり、ランドマークとなっている。
アサヒグループジャパン - アサヒグループホールディングスにおいて、国内事業を統括する中間持株会社
アサヒビール - 上記の事業子会社
ニッカウヰスキー - 同上
アサヒ飲料 - 同上
カルピス - 同上
アサヒグループ食品 - 同上
東武鉄道 - 大手鉄道会社。押上に本社がある。業平橋駅横にあった旧本社近くに架かる橋は東武橋。
京成電鉄 - 大手鉄道会社。2013年9月まで押上に本社があったが、千葉県市川市に移転。本社近くにかかる橋は京成橋。
ライオン - 歯磨剤、洗剤などの総合日用品メーカー。本所に本社がある。2023年に本社を台東区蔵前に移転した。
アメリカンホーム保険会社 - 錦糸に日本の本社がある。
メットライフ生命保険 - 旧メットライフアリコ生命保険。太平に本社がある。
イチジク製薬 - 「イチジク浣腸」で知られる製薬会社。東駒形に本社がある。
小森コーポレーション - 吾妻橋に本社がある。
ペッパーフードサービス - 外食チェーンいきなり!ステーキを展開。太平に本社がある。
日本たばこ産業 - 横川に生産技術センターがある。
日本フィルター工業 - 上記の事業子会社
花王 - 文花に研究所および関連会社がある。
大林道路 - 堤通に本社がある。
三井金属エンジニアリング - 三井金属の子会社。両国に本社がある。
ダイショー - 「味・塩こしょう」などの調味料メーカー。亀沢に本社がある。
昭和建産 - 三和シヤッター工業グループのうちの一社。
ヒノデワシ - 消しゴムのトップメーカー。東向島に本社がある。
浜野製作所 - 八広に本社がある金属加工の町工場。深海探査艇「江戸っ子1号」、電気自動車「HOKUSAI」などを製作。
ナガセケンコー - 軟式野球ボール、ソフトボール、ソフトテニスボールの製造で日本一のメーカー。墨田区墨田に本社がある。
玉の肌石鹸 - 中堅の石鹸メーカー。緑に本社がある。2008年4月1日、かつて存在したミツワ石鹸を100パーセント子会社として設立し、33年ぶりにミツワブランドの石鹸を売り出す。
高久産業 - 主に発泡プラスチック製品の製造、販売を行っているメーカー。墨田区向島に本社がある。
NSファーファ・ジャパン - 中堅の石鹸メーカー。菊川に本社がある。旧・ニッサン石鹸。2007年6月、大阪市鶴見区から本社機能を移転。
ジェイアール東日本物流 - 東日本旅客鉄道子会社。錦糸に本社がある。
富士ソフトサービスビューロ - BPO事業を主業務とする企業。江東橋に本社がある。
報知新聞社 - 読売グループの新聞社。横網に東京本社がある。スポーツ紙『スポーツ報知』の発行元。2022年6月、東京都港区港南から両国国技館隣のビルに移転。

11. 交通
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11.1. 鉄道
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区役所最寄り駅：本所吾妻橋駅 東日本旅客鉄道 総武線各駅停車
錦糸町駅 - 両国駅 総武快速線
錦糸町駅 京成電鉄 押上線
押上駅 - 京成曳舟駅 - 八広駅 東武鉄道 伊勢崎線
とうきょうスカイツリー駅 - 曳舟駅 - 東向島駅 - 鐘ヶ淵駅
押上駅 - 曳舟駅 亀戸線
東あずま駅 - 小村井駅 - 曳舟駅 東京地下鉄 半蔵門線
錦糸町駅 - 押上駅 東京都交通局 都営浅草線
本所吾妻橋駅 - 押上駅 都営新宿線
菊川駅 都営大江戸線
両国駅

11.2. 路線バス
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都営バス
京成バス
東京スカイツリータウン・錦糸町駅 - 葛西駅・東京ディズニーリゾート
京成タウンバス
有01系統：浅草寿町 - 東京スカイツリータウン前 - 亀有駅
新小59系統：浅草寿町 - 東京スカイツリータウン前 - 新小岩駅
東武バスセントラル
東京スカイツリータウン - 浅草雷門 - 上野駅公園口
東京スカイツリータウン・錦糸町駅 - 葛西駅・東京ディズニーリゾート
東京スカイツリータウン・錦糸町駅 - 羽田空港
東京空港交通
羽田空港 - 東武ホテルレバント東京
成田空港 - 東武ホテルレバント東京

11.3. コミュニティバス
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2012年3月20日より、東京スカイツリー周辺を中心とし、区内全域を巡回するコミュニティバス「すみだ百景 すみまるくん・すみりんちゃん」を運行している。

墨田区循環バス「すみだ百景 すみまるくん・すみりんちゃん」
南部ルート：押上駅 - 錦糸町駅北口 - 都営両国駅 - 墨田区役所 - 押上駅
北東部ルート：押上駅 - 東あずま駅 - 八広 - 押上駅
北西部ルート：押上駅 - 曳舟文化センター - 鐘ヶ淵駅 - 東京スカイツリータウン - 押上駅

11.4. 水上バス
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東京都公園協会
東京水辺ライン
両国発着場

11.5. 道路
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首都高速
6号向島線
駒形出入口 - 向島出入口 - 堤通出入口
7号小松川線
錦糸町出入口
一般国道
国道6号
四ツ木・松戸・柏・我孫子・取手・土浦・石岡・水戸方面
国道14号
亀戸・市川・船橋・習志野・千葉方面
都道
墨堤通り、清澄通り、三ツ目通り、東京都道465号深川吾嬬町線、明治通り、浅草通り、春日通り、蔵前橋通り

12. 公共機関
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12.1. 司法・行政機関
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東京簡易裁判所墨田庁舎
東京区検察庁道路交通部墨田分室
向島労働基準監督署