運転免許証

運転免許証とは、自動車や二輪車、原動機付自転車の運転が許可されていることを示す公文書ICカード。本稿においては、以下単に「免許証｣と表記する。「免許書」は誤記。

日本の制度では、道路交通法の規定により都道府県公安委員会によって発行される運転許可を証明する公文書である。運転免許を受けずに公道を自動車・オートバイ等の動力機で走行することは法令により禁じられている。

本項では、日本の自動車運転免許証について述べる。

1. 概要
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日本の運転免許証は、住所地の都道府県公安委員会が交付する。原則として住民票のある、各都道府県公安委員会の管轄下にある運転免許試験場などで交付される。

顔写真付きの公文書で本人確認が可能であり、日本で最も取得者が多い国家資格でもあることから、国内では最も一般的な本人確認書類として、職務質問からクレジットカード作成時の本人証明まで、官民問わず幅広く利用されている。しかし身分証明書としての汎用性の高さから偽造の対象になりやすい。また検問などの際に指名手配犯などの犯罪捜査に利用されることもある。

運転免許証は、都道府県公安委員会から貸与される公文書であり、個人の所有物ではないため、有効期限が過ぎた運転免許証は、速やかに都道府県公安委員会に返納しなければならない。

1.1. 記載事項
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運転免許証には、氏名、住所、本籍、生年月日、本人写真、免許の条件、番号が登録される。なお、日本の運転免許証には性別の記載欄がない。

運転免許証の顔写真では、サングラスや顔を覆う物など、著しく容貌が変わる物の着用は禁止であり、眼鏡やコンタクトレンズの着用は自由であるが、ストロボがレンズに反射し上手く撮れない場合は、それらを外すよう指示される。

裏面の備考欄には、氏名・住所・本籍などの記載事項を変更した場合や、眼鏡やAT車限定といった免許の条件、限定解除審査で限定免許が解除されたとき、自動二輪免許・第二種運転免許の取得年月日、自動二輪車で高速道路での二人乗り可、紛失や破損などによる再交付を受けた年月日、国際運転免許証の交付や返納など、各種の変更事項がが記載され、当該行末に公安委員会印が捺される。なお個人情報保護の観点から、ICカード化された運転免許証では本籍の内容をIC内に電磁的に記録することで、券面の本籍欄は空欄となった。

2010年下半期以降に発行された運転免許証は、前述のICカード化に伴い、空欄となった本籍欄そのものが消滅した。また裏面には新たに臓器提供意思表示欄が設けられ、この欄に本人が必要事項を記入すること、記載内容を通常時は隠すためのシールを貼ることが許可された。なお、臓器提供意思欄への提供・不提供の意思表明は、健康保険証と同様に個人の自由である。

免許更新の際に、持ち込み証明写真による運転免許証の発給も可能である。ただし全ての都道府県公安委員会で同じ対応ではなく、発給する試験場・免許センター・警察署によって、対応有無や予約の要否・即日発行の可否は異なる。一例として、東京都では府中・鮫洲・江東の各運転免許試験場において予約不要、愛知県では愛知県運転免許試験場において要予約などと、都道府県により差がある。

日本では、運転免許証は旧姓で作成することはできないが、2019年12月からは旧姓の併記が可能となった。

1.2. 体裁
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2010年1月以降の日本の運転免許証は、全国一律でICカード免許証となっている。運転免許証の新規交付や更新の度に、4桁の番号2種類を暗証番号正しい1つ目の暗証番号入力で、氏名、生年月日、運転免許証交付年月日、有効期間、運転免許の種類、運転免許証番号が確認できる。本籍と顔写真については、正しい1つ目と2つ目の暗証番号の両方ともを入力しなければ確認できないようになっている。}}として設定する。

運転免許証の寸法は、クレジットカードやキャッシュカードと同じ、縦5.4cm×横8.56cmである。現行サイズは1994年5月10日施行の道路交通法一部改正により、1999年5月までの5年以内の間に小型化されたものである。それ以前は縦6.9cm×横9.7cm×厚さ0.5mmで、同サイズの「運転免許証サイズ」というカード寸法が存在した。

日本の運転免許証の体裁は、過去には木製、紙製二つ折りなど幾度かの変更を受け、1970年代にはラミネート加工が行われていた。初期のものはポリエステル素材を接着剤で張り付けたもので、接着剤は小西六写真工業が7年がかりで開発したものであった。素材の採用に当たっては、誤って揉み洗いした場合など耐久試験に合格している。

なお、運転免許証のサイズや記載事項は全国共通だが、各都道府県公安委員会単位で発行されるため、それぞれ印刷される公安委員会の公印や書体、氏名欄では氏名の始まる位置や文字間の空白の数等、記載事項には細かな点でいくつかの違いがある。またこれらの体裁は定期的に変更される。

1.3. 再交付
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運転免許証は、遺失・盗難・汚損・破損した場合、記載事項・免許の条件を変更した場合、写真変更を希望する場合は、住所地を管轄する運転免許試験場でその旨を申し出れば、即日再交付または後日再交付が可能である。ただし本人以外が再交付を受けることはできない。

再発行については特段の制限はないが、その回数は記録される芸人のチャンス大城は2022年時点で27回再発行しており、東京都で3番目に再発行の回数が多い人物。ただしマイナンバーカードの取得や所持は義務ではないため、従来の運転免許証も引き続き発行されるが、政府は2024年末までにマイナンバーカードと運転免許証の一本化を目指すとしている。

2. 運転免許の種類
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運転免許は第一種運転免許、第二種運転免許、仮運転免許に区分されるが、仮運転免許については運転免許証を既に所持している場合であっても、車種ごとに都道府県警察又は都道府県公安委員会により仮運転免許証が発行される。

運転免許証に記載される運転免許は、2017年時点で第一種運転免許は大型自動車、中型自動車、準中型自動車、普通自動車、大型特殊自動車、けん引自動車、大型自動二輪車、普通自動二輪車、小型特殊自動車、原動機付自転車があり、第二種運転免許は大型自動車、中型自動車、普通自動車、大型特殊自動車、けん引自動車がある。

運転免許に記載されている免種であっても、免許の限定条件によって運転可能な車両が制限され、免許の条件等欄に記載される。例えば普通自動二輪車免許を受けても「普通二輪は小型二輪に限る」の記載がある場合は小型自動二輪車に限って運転可能となる。他にも教習範囲による限定では、大型特殊自動車の農機限定・装軌限定、自動車・自動二輪車のAT限定などや、中型・準中型新設時の従来普通免許の移行措置によるものなど、あるいは身体障害によりそれを補う装置を装着した車両に限って運転可能など、記載される。

3. 運転免許証上の種類表記順
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原則として実際に取得した運転免許の文字が、上表の位置にそのまま表記される。
所持しない運転免許の枠内には、文字の代わりに中央の位置に「-」が表示される。
表示のあるものは取得した車種であって、運転可能な車両種別を表しているわけではない。
取得済みの運転免許の下位免許は取得できない。例えば、中型免許を取得しているのに準中型免許は取得できないし、普通免許を取得した後に、原付免許や小型特殊免許は取得できない。
けん引自動車免許のみ、取得している種類によって表記が異なる。第一種けん引自動車免許のみ取得している場合は「け引」、第二種けん引自動車免許のみ取得している場合は「け引二」、両種とも取得している場合は「引・引二」となる。
運転免許証の種類表記欄の左に、三段の日付表示がある。
これは、それぞれ該当する種類の免許を最初に取得した日付を表している。従って、何らかの免許を取得後に、他の種類の免許を取得した場合も変わることはない。なお、運転免許証のICチップ上には全運転免許の取得年月日が記録されているので、履歴書記入など何らかの理由により把握したい場合は、NFC搭載のスマートフォンと専用の読み取りアプリで暗証番号を入力して読み出すことは可能である。
運転免許証裏面の備考は、公安委員会が表面の記載事項の変更内容を裏書する欄であるので、ここにメモや書き込みをすると、刑法の公文書偽造罪および道路交通法違反に問われる可能性がある。

4. 更新期間と更新期限切れ
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運転免許証の有効期間は最長5年で、初めて取得した時のグリーンカード、ブルーカード、ゴールドカードがあり、その年数は取得後の年数、事故や違反歴、年齢によって異なる。更新期間内に運転免許証の更新を行わなくてはならない。

2002年6月1日施行の道路交通法改正で、運転免許証の更新期間は従来の「誕生日前1か月間」から「誕生日を挟んだ前後それぞれ1ヶ月間」になった。

例えば更新年を202X年とした場合、2月15日が誕生日の者は令和X年1月15日から同年3月15日までの期間に更新が可能となり、免許証上は2019年5月5日以前交付の免許証は「平成3X年03月15日まで有効」あるいは「202X年03月15日まで有効」と表記され、5月5日以降交付の免許証は「202X年03月2桁の数字の頭にはゼロが付く。}}15日まで有効」と表記される。1月29 - 31日が誕生日の場合は、12月28日から2月28日までが更新可能期間となる。

なお、更新期間最終日が行政機関の休業日に当たる場合は、その翌業務日まで更新可能期間が延長される。しかし逆に更新期間初日がこれらの休業日に当たっても、前倒しの手続きは後述の場合を除きできない。

2019年4月1日に新元号「令和」が発表されたが、平成最後の免許証発行日までは有効期限を「平成3X年」と表記され、令和変更後からは「令和○年」表記での発行となる。新元号発表後の4月に更新したゴールド免許も「平成36年」表記になるが「令和6年」に読み換えて対応する。

更新期間前に更新手続きが受け付けられるのは、海外旅行、海外滞在、入院、出産の場合で、理由を証明するものの提出が必要となる。更新期間前に更新手続きを受けたものの有効期限は、更新手続きを行った日から3回目または5回目の誕生日の1か月後となるため、更新期間内の更新より1年間有効期間が短くなる。

5. ICカード運転免許証
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運転免許証のICカード化は、券面偽造対策と利便性向上のため、当初は2004年に全国一斉導入される予定だったが、政府の予算の関係で保留され、2007年から約3年をかけて、段階的に日本全国に導入された。各都道府県の導入時期は以下の通り。

ICカード運転免許証とその交付で、それ以前と異なる点は以下の通りである。

ICチップ封入のため、厚さがそれまでの0.5mmからクレジットカード等と同じ0.76mmとなった。
表面の本籍欄は個人情報保護のため空欄となり、ICチップに本籍地の住所情報が記録される。前述の通り2010年7月以降に発行された運転免許証では、表面の本籍欄が削除された。
取得・更新の際に数字4桁の暗証番号を2つ設定する。ICチップに記録されている「氏名」「生年月日」「免許証交付年月日」「有効期間」「免許の種類」「免許証番号」を読み取るためには、暗証番号1が必要である。暗証番号1で読み取れる内容に加えて「本籍」「顔写真」を読み取るためには、暗証番号1と暗証番号2の両方が必要である。
暗証番号を3回続けて間違うと、ICチップに記録されている情報がロックされ、カードリーダーで読めなくなる。運転免許試験場・運転免許更新センター・警察署においてICチップのロック解除の申請を行う必要がある。
暗証番号を忘れた場合は、運転免許証を持参して、運転免許試験場・運転免許更新センター・警察署へ申請し、本人確認後に通知を受ける。
暗証番号の変更は、運転免許証の再交付時か次回更新時、または他の運転免許の取得時の、いずれかまではできない。
運転免許証の交付費用に、ICカード化によるコストが上乗せされた。
ICカード運転免許証は、ISO/IEC14443 Type BのNFCを使用している。なお住民基本台帳カード、ICパスポート、個人番号カードも同タイプである。
ICカード運転免許証と他のICカードを同じケースに入れたり重ね合わせると読み取りエラーが起きる。これは読み取り機に対して複数の非接触型ICカードがお互いに誘導電流を奪い合うため十分な電力が供給されず、ICチップが起動しなかったり返答用出力が足りなくなることによる。

6. 運転免許証の携帯と提示義務
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道路交通法第95条の規定により、運転免許を受けた者が自動車等を運転する場合は、当該自動車等に係る運転免許証を携帯しなければならない。携帯せず運転した場合は「運転免許証不携帯」として交通違反行為となり、違反点数無しの反則金3,000円が課される。

また交通違反や交通事故を起こした場合は警察官に運転免許証を提示する義務があり、要求に応じない場合は5万円以下の罰金刑となる。

7. 運転経歴証明書
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高齢者の事故増加に対する対策の一環として、運転免許証の取り消し申請制度が1998年より実施されている。この返納制度の促進策として2002年6月1日より発行されたのが「運転経歴証明書」である。これは、運転免許証が身分証明書として社会一般において広く用いられていることが自主返納制度が利用されない一因であることに着目して設けられた。運転経歴証明書はICカード化されない。

運転経歴証明書は「ゼロ免許」とも呼ばれるが、1973年4月より発行されていた旧型サイズの頃、免許された運転区分が免許有り・なしで表されていたことから、運転できる車両区分がないのは全てが0となることに由来する。運転免許証を自主返納したことを証明するものであるため、過去に免許されていた区分に関わらず、運転経歴証明書により自動車やオートバイを運転することはできない。

運転経歴証明書の発行は、全部取り消しをした場合に限られ、一部区分を取り消した場合は発行できない。また発行申請が可能なのは有効な運転免許を申請して取り消した者に限られ、期限が切れた免許証での発行申請はできない。運転免許を取得したことがない者にも発行されない。なお、運転免許証とは異なり定期的な更新制度はない。

2003年1月6日に施行された本人確認法の施行規則において、有効期間がない運転経歴証明書は作成から6か月以内のものに限るとされており、これは犯罪による収益の移転防止に関する法律施行規則においても同様である。従って2012年3月31日以前に発行された運転経歴証明書は、発行から6か月以上経過した場合には、犯罪収益移転防止法適用範囲内の手続きを行う際の身分証明書として用いることができなかった上、紛失・毀損などの際に再交付を受けられる規定がなかった。

そのため、銀行や証券会社の金融機関で口座を開設する際や、クレジットカードの入会申し込みを行う場合の本人確認書類として活用しにくい点があり、制度の改善を求める声が相次いだため、2012年4月1日に道路交通法施行令が改正され、運転経歴証明書の発行期間が、運転免許返納より1か月以内から5年以内へ延長された。

2012年改正後の運転経歴証明書は、住所など記載事項の変更があった際には都道府県公安委員会へ届出を行うことが義務付けられ、紛失・毀損した際は再交付が受けられるよう制度の変更がされた。一方、犯罪による収益の移転防止に関する法律施行規則の改正により、犯罪収益移転防止法適用範囲内の手続きを行う際の身分証明書として、発行からの期間を問わず通用するようになったしかしながら、2021年現在においてもなお、本人確認書類として使用できない事例もみられる。例えば、2021年に取得した場合は「21」となる。後の6桁は情報公開されておらず付番規則は不明で、最後から2桁目は前10桁のチェックディジットで、最後の1桁は紛失等による再交付を受けた回数を示す。

下1桁を除く11桁は、免許を取り消されて再取得する事がない限り変わらず、また全国共通である。

交付欄の年月日の右に記載されている5桁の数字は「照会番号」と呼ばれ、交付日における連続番号を示し、運転免許証の更新時に変わる番号である。番号の末尾3桁ないし4桁は、当該都道府県内で当日内に交付した免許証の通し番号である。

date=2023-09また宮崎県では上位1桁目で運転免許センター名を、2〜3桁は即日交付か後日交付かの処理や更新か、新規か併記か期失か保留かの区分によって割り振っている