横浜みなとみらい21

横浜みなとみらい21は、神奈川県横浜市の西区と中区にまたがり、横浜港に面している再開発地域である。また、1983年度から現在にかけて整備が進められている計画都市である。都市景観100選受賞地区。略称は「みなとみらい」、「みなとみらい21」、「MM21」など。

1989年の横浜博覧会  以降、当該地区の開発が本格化し、首都圏の新都心として、さいたま新都心と幕張新都心に並び重点的に整備された。当地区全域は、横浜市における都心の一つである横浜都心に指定されている。

2000年以降に急速に都市開発が進んだ。2023年現在では横浜とは別の自治体成化が確立しつつあり、様々な公共施設が点在し東京に次ぐ首都化が進んでいる。

1. 概要
-----

1.1. 事業計画と着工までの経緯
-----------------

1980年代に再開発が行われる以前、当地には三菱重工業横浜造船所、国鉄高島線の東横浜駅および高島駅・高島ヤード、高島埠頭、新港埠頭などの広大な港湾・業務関連施設が広がっており、横浜市の中心部に位置しているにもかかわらず一般の観光客が気軽に立ち寄れるような場所ではなかった。そのため、巨大ターミナル駅で市内随一の繁華街である横浜駅一帯と、横浜港開港以来の中心市街地である関内の2つの横浜都心は長らく分断された状態が続いていた。そういった経緯から、それまでの港湾・業務施設の機能を他所に移転させ、横浜都心部の一体化と都市機能の強化を目指したウォーターフロント都市再開発として計画・建設された。

飛鳥田一雄横浜市長が1963年に当選し、横浜の五重苦と呼ばれた関東大震災、昭和恐慌、太平洋戦争による横浜大空襲、GHQによる占領と市内都心部の接収group="注"、および人口急増によるスプロール現象を克服することが地域としての大きな課題となっていた。そのため1965年に横浜市六大事業が提案され、都心部強化として三菱重工業横浜造船所、国鉄高島線の東横浜駅・高島ヤード、高島埠頭、新港埠頭の一帯を再整備し横浜駅周辺と関内・伊勢佐木町という2つに分断された横浜都心部を一体化させる「都心部強化事業」として、就業人口19万人・居住人口1万人を目標とした事業計画が打ち出された。以降、オイルショックをはじめとする経済情勢の影響などにより計画はしばらく進行していなかったが、1979年に細郷道一横浜市長の下で「横浜市都心臨海部総合整備計画」基本構想が発表され、三菱重工業横浜造船所等の移転完了とともに1983年に「みなとみらい21」事業としてようやく着工に至った。なお、この時点では高島ヤード周辺の開発の目処が立っていなかったため、横浜駅側からではなく、前述の造船所跡が広がる桜木町駅側から開発を進めていくことになった。

また、首都圏は東京23区の都市機能の集積が大きいため、横浜市は自治体として日本一の人口を擁するものの東京の衛星都市・ベッドタウンとしての側面が強く、横浜市から東京への通勤・通学者数が多いことから横浜市の昼夜間人口比率は常に100を下回り続けてきた。このような東京都心一極集中から首都圏での展都という趨勢の中で、みなとみらい計画は神奈川県および横浜市の経済拠点として首都圏経済を牽引する役割の分担により東京都心の負荷を軽減し、さらには市内経済を活性化するため、企業法人本社機能や事業所等の立地促進、企業法人の集積の波及として起こる中小企業の活性化や新規起業者の増加などを目指している。具体的には日産自動車やいすゞ自動車、京浜急行電鉄といった大企業の東京からの本社移転や、富士フイルム、ソニー、資生堂、村田製作所、韓国のLGなどの研究開発施設の誘致に成功し、横浜市の業務機能・就業人口の拡大に寄与した。

このように、本計画は横浜市において2つに分断された都心部を一体化させることで都市機能を充実し、昼間人口や就業人口を増やすことで市内経済の活性化を目指し、地域社会の成長を目指した施策である。

1.2. 都市計画
---------

当地区の細かい区分として、横浜ランドマークタワーや日産自動車グローバル本社などがありオフィスビル開発を推進する「中央地区」と、横浜赤レンガ倉庫やよこはまコスモワールドなどがある「新港地区」、横浜新都市ビルや横浜スカイビルがある68街区の「横浜駅東口地区」に分けられる。当地区全体の面積は約1.86km2}}、そのうち埋め立て部は約0.76km2}}である。また、2014年度に策定された「横浜市都心臨海部再生マスタープラン」では「みなとみらい21地区」として、都心臨海部五地区のうちの一つに指定されている。さらに当地区全体は「横浜都心・臨海地域」の一部として都市再生特別措置法による都市再生緊急整備地域に指定されておりgroup="注"、そのうち中央地区は特定都市再生緊急整備地域にも指定されている。

当地区の整備は、あらかじめ決められた基本的方針によって計画的に行われており、「21世紀にふさわしい未来型都市」を目指して開発が進められている。電線・電話線は共同溝により上下水道などとともに埋設され、さらに共同溝によるごみ集積、地域冷暖房を導入しており、省エネにも配慮している。すべての幹線道路の歩道には街路樹が植えられ、建設される建物は白を基調とし統一感を持たせている。

また、災害・非常時の対策として臨港パーク、高島中央公園、ヨーヨー広場、カップヌードルミュージアムパークの地下に災害用地下給水タンクが設置されている。この他、中央地区の大部分は埋立地であるが液状化対策として、造成時に粒径が異なる土砂を使用したり、地中では各種地盤改良も施されているgroup="注"。さらに津波対策として中央地区では護岸の高さが標高2.7 - 3.1m、宅地の高さが標高3.1 - 5.0mに設定されているgroup="注"など、当初より災害に強い街づくりが行われている。

当地区の中核には、高さ296mで建設当時日本一高いビルであった横浜ランドマークタワーがある。このビルを頂点として、海側に向かって建物の高さが段々と低くなるスカイラインが形成されている。ランドマークタワー横の「ドックヤードガーデン」は造船所で実際にドックとして使われていたもので、1997年12月に国の重要文化財に指定されている。また、1911年と1913年にそれぞれ竣工した新港地区の横浜赤レンガ倉庫は5年以上かけて修復工事および周辺の整備が行われ、2002年に「赤レンガパーク」としてオープンし、現在では横浜を代表する観光地となっている。

当地区の道路は、「みなとみらい大通り」「国際大通り」の2本の大通りと、それらを結ぶ「さくら通り」「けやき通り」「いちょう通り」「すずかけ通り」「とちのき通りgroup="注"」で構成されている。これらの通りにはそれぞれ四季を代表する種類の異なった街路樹が植えられており、みなとみらい大通りがクスノキ、さくら通りがソメイヨシノ、けやき通りがケヤキ、いちょう通りがイチョウ、すずかけ通りがプラタナス、とちのき通りがベニバナトチノキとなっている。また道路とは別に歩行者専用通路として、クイーン軸・グランモール軸・キング軸という三つの軸が整備されている。一方、横浜港を周回する「臨港幹線道路」の一部として、山内埠頭方面へ至る連絡橋が予定より大幅に遅れて2008年12月に開通しており、同道路の国際大通り地下部分に当たる整備計画では、みなとみらい橋手前から横浜ワールドポーターズ付近までの延長約1.3kmのトンネルが長期供用延期group="注"の末、2013年3月に「みなとみらいトンネル」としてようやく開通に至った。この他に今後整備予定の道路として、みなとみらい大通りの橋で帷子川下流・港湾上に架かるみなとみらい大橋と、そごうやスカイビルが建設されている68街区の横浜駅東口地区を結ぶ「栄本町線支線1号」の計画がある。

公共交通機関では2004年に横浜高速鉄道みなとみらい線が開業し、当地区内にも新高島駅とみなとみらい駅が設置された。さらに新しい交通システムとして、2020年7月に横浜市が当地区内を経由する連節バス「ベイサイドブルー」の運行を開始しているほか、LRTの導入検討や索道による複数の空中交通構想group="注"も浮上している。なお、索道のうちコスモワールドを運営する泉陽興業による桜木町駅前から運河パークまで汽車道沿いの南側を通るロープウェイ「YOKOHAMA AIR CABIN」は、2021年4月に開業している。

1.3. 開発の進展
----------

当初は2000年頃までに街全体の完成を目指していたが、バブル崩壊の影響などにより計画は延期されている。2000年代より、中田宏横浜市長や松沢成文神奈川県知事の積極的な企業誘致とともに、横浜市では企業立地促進条例が制定され、神奈川県もインベスト神奈川を策定し、市税の減額や助成金など企業の負担を軽減する措置によって優良な企業立地環境の整備を行っている。2008年末のリーマン・ショックに端を発する世界的な景気後退の影響を受け、いくつかのオフィスビル建設計画では中止・延期等もあったが、後任の林文子横浜市長は引き続き企業誘致に向けたトップセールスを行い、上場企業の本社機能立地が着実に進んでおり、さらに2010年代半ば以降は研究開発拠点や音楽施設の集積なども進んでいる。

この他、2010年には横浜国際平和会議場でアジア太平洋経済協力首脳会議  が開催されたが、コンベンション機能を拡張するため2020年に向けて新展示場「横浜みなとみらい国際コンベンションセンター」が整備され、国際会議の誘致などMICE市場に注力している。また、新港地区では新たな客船ターミナル複合施設「横浜ハンマーヘッド」が整備され、クルーズ客船の誘致にも力を入れている。

当地区は現在も事業中であり、2021年6月時点の事業進捗率は約96.0%、暫定利用施設を除く本格利用が決定している土地の割合は約90.8%となっている。近年では、これまで一定期間で打ち切っていた開発事業者の公募を継続して行うようにしたり、横浜市の指定地域における環境アセスメントの緩和などにより開発条件の柔軟性と共に、経済状況に左右されがちだった当地区の開発にスピード性を持たせている。街づくりとしては業務、集合住宅、商業、観光などの用途で集積が進み最終段階に入りつつある。2021年12月時点の就業人口は約12万5,000人と増加傾向にある。さらに首都圏における観光地・行楽地としての人気も高く、2019年の年間来街者数は約8,340万人と1999年の集計開始以降2001年より約20年間概ね増加を続けているgroup="注"。一方、当地区内の人口も2017年12月時点時点で8,500人に上っており、今後も児童数の増加が見込まれることから、2018年 - 2028年度の10年間限定で地区内に横浜市立みなとみらい本町小学校を開校している。

2. 歴史・今後の予定
-----------

2.1. 1960-1980年代
----------------

1965年 - 横浜市の六大事業の一つとして、当地区の再開発構想が出る。
1979年 - 「横浜市都心臨海部総合整備計画」基本構想発表。
1981年 - 一般公募により事業名が「みなとみらい21」に決定。
1983年
三菱重工業横浜造船所の移転完了。
帆船日本丸の横浜市への移管が決定。
11月8日に「みなとみらい21」事業着工。
1984年
埋立事業の礎石沈定式。
株式会社横浜みなとみらい21設立。
1985年
横浜そごうが入る「横浜新都市ビル」}}開業。
「日本丸メモリアルパーク」}}一部完成、帆船日本丸を一般公開。
1989年
動く歩道完成。
横浜市制100周年、開港130周年を記念して「横浜博覧会 」開催。動員数1333万人。以後、当地区の開発が本格化。
「横浜ベイブリッジ」開通。
「横浜マリタイムミュージアム」}}開館。
「臨港パーク」}}一部完成。
横浜市内初の大型美術館である「横浜美術館」}}正式開館。
みなとみらい21熱供給のセンタープラント}}により、当地区の地域冷暖房事業開始。
中央地区の広範囲における町名、住所表記が「みなとみらい」に決定。

2.2. 1990年代
-----------

1991年
「横浜国際平和会議場」}}竣工。
「ヨコハマグランドインターコンチネンタルホテル」}}開業。
「ぷかりさん橋」}}完成。
「みなとみらいクリーンセンター」}}にて、ごみを一元集積するシステムが一部稼動。
1992年
首都高速道路横羽線にみなとみらい出入口設置、供用開始。
中央地区の埋立が竣工した。
1993年
「横浜ランドマークタワー」}}開業。
「横浜銀行本店ビル」}}竣工。
「横浜ロイヤルパークホテルニッコー」}}開業。
1994年
国際大通りの「国際橋」開通。
横浜国際平和会議場}}内に「国立横浜国際会議場」が完成。
「三菱重工横浜ビル」}}竣工。
ランドマークプラザ前に最上壽之による巨大彫刻「モクモク ワクワク ヨコハマ ヨーヨー」完成。
1996年
「けいゆう病院」}}移転開業。
「横浜スカイビル」}}開業。
32街区に飲食店や商業店舗などからなる暫定施設「32番館」が開業。
当地区内で「木下大サーカス」の横浜公演初開催。
中央地区のうち、高島地区  の埋立が竣工した。
1997年
新港地区の都市計画が決定。
「横浜桜木郵便局」}}開業。
「クイーンズスクエア横浜」}}開業。
「日石横浜ビル」}}竣工。
「汽車道」開通。
「パンパシフィックホテル横浜」}}開業。
みなとみらい大通りにおいて、ポートサイド地区と接続する「みなとみらい大橋」が開通。
みなとみらい21熱供給による地域冷暖房システム第2プラント}}が竣工。
ドックヤードガーデンが国の重要文化財に指定。
1998年
「横浜みなとみらいホール」}}正式開業。
新港地区  の埋立が全て竣工、これにより「みなとみらい21」の埋立事業が概ね完了した。
1999年
「横浜メディアタワー」}}開業。
「よこはまコスモワールド」}}正式開業。
「横浜ワールドポーターズ」}}開業。
「運河パーク」}}完成。
横浜国際船員センター「ナビオス横浜」}}開業。
「グランモール公園」}}全面完成、暫定商業施設の「横浜ジャックモール」開業。

2.3. 2000年代
-----------

2000年
「神奈川県警みなとみらい分庁舎」}}竣工。
複合商業施設「クロスゲート」}}開業。
日本丸展示ドックが国の重要文化財に指定。
2001年
「新港パーク」}}全面完成。
集客イベントとして企画された初の「横浜トリエンナーレ」}}開催。
2002年
みなとみらい大通りが全面供用開始。
「山下臨港線プロムナード」完成。
横浜赤レンガ倉庫が改築され、「赤レンガパーク」}}全面完成。
「JICA横浜国際センター」}}開業。
2003年
当地区初の高層マンション「M.M.TOWERS」}}竣工。
「富士ソフトABC本社ビル」}}竣工。
ホームセンターのセキチューなどが入る暫定商業施設「アルカエフgroup="注"」}}開業。
2004年
「県民共済プラザビル」}}竣工、神奈川県民共済生活協同組合の本部が置かれる。
「みなとみらい線」開通。当地区内ではみなとみらい駅と新高島駅が開業。
46街区の特設会場で「木下大サーカス」の横浜公演開催。
伊藤忠商事等による商業ビル「リーフみなとみらい」}}開業。
東京海上日動火災保険による高層オフィスビル「みなとみらいビジネススクエア」}}開業。
新高島駅近くの53街区にシネマコンプレックスやライブハウスなどを備えた暫定複合施設「GENTO YOKOHAMA」開業。
2005年
温泉施設「横浜みなとみらい 万葉倶楽部」}}開業。
10月31日の町区域の変更に伴い、高島一丁目の半分以上がみなとみらい五丁目および六丁目に変更となり、みなとみらい六丁目が新たに誕生した。なお、新高島駅周辺の町名も高島一丁目からみなとみらい五丁目に変更となっている。
2006年
60街区に「横浜みなとみらいスポーツパーク」完成。
飲食店や商業店舗などからなる暫定施設「32番館」が契約終了により閉鎖。
新港客船ターミナル区域内にある客船ターミナルや上屋機能の一部を転用して、東京藝術大学の「大学院映像研究科新港校舎」が設立された。
2007年
61街区に「マリノスタウン」が開業、横浜F・マリノスがクラブハウスを移転した。
「横浜アンパンマンこどもミュージアム」が48街区に暫定施設group="注"として開業。
「高島中央公園」}}完成。
高層オフィスビル「MMパークビル」}}竣工。
2008年
「シンクロン本社ビル」}}竣工。
臨港幹線道路の一部である「みなとみらい橋」、「コットン大橋」が開通。
横浜国際平和会議場にてアフリカ開発会議が開催される。
「横浜トリエンナーレ2008」の会場の一つとして、新港客船ターミナル区域内に「新港ピア」が開設された。
2009年
開港150周年、横浜市制120周年を記念して「開国博Y150」開催。「ベイサイドエリア」として当地区でも様々なイベントが行われ、7街区が「トゥモローパーク」、8街区が「はじまりの森」の会場となった。
動く歩道の屋根にソーラーパネル設置。
横浜駅東口と新高島地区を結ぶペデストリアンデッキ「はまみらいウォーク」開通。
「象の鼻パーク」}}完成。
日産自動車が66街区に本社を移転。
劇団四季による「キヤノン・キャッツ・シアター」が57街区に完成。ミュージカル「キャッツ」が2012年11月の千秋楽まで3年間公演された。
高層オフィスビル「横浜ブルーアベニュー」が46街区に完成。

2.4. 2010年代
-----------

2010年
テーオーシーによるニューオータニイン横浜プレミアム、商業施設「コレットマーレ」、シネコン「横浜ブルク13」、オフィスを備えた「TOCみなとみらい」が28街区に開業。
富士ゼロックスの新しい研究開発拠点となる「富士ゼロックスR&Dスクエア」が65街区に完成。
日産本社ビルと新高島駅方面および富士ゼロックスR&Dスクエア方面を結ぶ「みなとみらい歩道橋」が完成。
オリックス不動産、大和ハウス工業、ケン・コーポレーションによる複合オフィスビル「みなとみらいセンタービル」が33街区に完成。
横浜国際平和会議場にてアジア太平洋経済協力首脳会議  が開催。
APEC開催に合わせて54街区にスマートハウス実証実験住宅「観環居」が設置された。なお、APEC終了後も暫定施設として2014年2月まで継続、事前申込みにより内覧も可能であった。
2011年
「みなとみらい21」の土地区画整理事業が完了。
マリノスタウン脇の63・64街区に「高島水際線公園」開園。
丸紅と三菱商事による複合オフィスビル「みなとみらいグランドセントラルタワー」が42街区に完成。
日清食品による「安藤百福発明記念館」が11-2街区に開業。
2012年
三井不動産による複合オフィスビル「横浜三井ビルディング」が67街区に完成。同年7月10日には低層部商業施設のテツモポート内に「原鉄道模型博物館」が開館。
暫定利用施設であった45・46街区の「横浜ジャックモール」が営業を終了した。
2013年
臨港幹線道路の一部である、国際大通り地下部分の「みなとみらいトンネル」が開通。これにより国際大通りが全面供用開始。
三菱地所によるMM地区最大級の商業施設「MARK IS みなとみらい」が34街区に開業。また、開業2ヵ月後には施設内5階に大自然体感型のエンターテインメント施設「Orbi Yokohama」がオープンした。
アウディジャパンによる国内最大級のショールーム「Audi みなとみらい」が11-2街区に開業。
GENTO YOKOHAMA内のライブハウス「横浜BLITZ」が約9年の歴史に幕を下ろし閉鎖となった。
ブライダル・プロデュースによるブライダル関連複合施設「グランドオリエンタルみなとみらい」が11-2街区に開業。
2014年
アトラシアンの日本オフィスがマリノスタウン}}内に移転