宝塚市

宝塚市は、兵庫県南東部に位置する市。阪神北県民局管轄区域。国から施行時特例市に指定されている。宝塚市の「塚」は、国や兵庫県では新字体の「塚」を用いているが、市では画数の1画多い「塚」を用いる。なお、本記事では基本的に「塚」を使用する。

1. 概要
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阪急電鉄を始めとした阪急阪神東宝グループの創始者・小林一三が手がけた宝塚歌劇団の本拠地である宝塚大劇場があり、『歌劇の街』として全国的に有名である。漫画家・手塚治虫が青少年期を過ごした町としても知られる。かつては、阪急電鉄経営の宝塚ファミリーランドや東宝映画の源流の1つである宝塚映画製作所などを有して、阪急東宝グループの文化拠点としてのイメージが強かった。 阪急電鉄経営の宝塚ファミリーランドが2003年4月7日に閉鎖され、宝塚ガーデンフィールズを経て、今では商業施設やタワーマンション・小学校等に生まれ変わっている。 現在は仁川、小林、逆瀬川、雲雀丘などの閑静な高級住宅街を有する阪神間の住宅都市である。またニュータウンである逆瀬台や仁川台も高級住宅街である。

阪神間北部に位置しており、西は六甲山系、北は長尾山系に囲まれて、中心部を武庫川が流れている。関西の奥座敷として温泉場や1913年から続く宝塚観光花火大会や高級住宅地としても有名である。

一時、伊丹市・川西市・猪名川町と合併構想が持ち上がったが、現在は凍結している。

2. 地理
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2.1. 地形
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河川武庫川、逆瀬川、仁川、荒神川、羽束川、天神川

山岩原山 、大峰山 、譲葉山 、社家郷山 、岩倉山、中山 、樫ヶ峰

2.2. 人口
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市制施行時は約4万人であったが、大阪・神戸のベッドタウンとして宅地開発が進み、人口は増加した。

2010年の国勢調査で22万5587人に達して以降は横ばいとなっている。

2.3. 隣接する自治体・行政区
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川西市満願寺町が飛地として市内に存在する。

大阪市への通勤率は22.5%である。

神戸市
伊丹市
西宮市
川西市
三田市
川辺郡猪名川町

3. 歴史
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3.1. 地名の由来
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宝塚の「塚」は、「盛り土をした墓」を意味する。宝塚は文字通り古墳の名称であるが、宝塚には古墳が多くあり、宝塚と呼ばれていた古墳に関しては諸説あって場所が特定されていない。江戸時代には「宝塚」の地名が使われていた。

旧川面村川面に宝塚と呼ばれていた古墳があり、近隣の新田も宝塚と呼ばれた。1672年の検地記録に、川面村の小字として宝塚東・宝塚南・宝塚北が記されている。
宝塚山宝泉寺の地に、神功皇后の母である高額比売命を祀った古墳があり、この高額塚が宝塚へ転訛した。
旧米谷村に塚があり、この塚の許で物を拾うと必ず幸せになったため、宝塚と呼ばれていた。
旧良元村伊孑志に宝塚と呼ばれていた古墳があった。このように古くからある宝塚の名称は、明治になって温泉名や駅名となった後、1951年に初めて市町村名として採用される。

3.2. 沿革
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3.2.1. 先史・古代
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4世紀頃から7世紀にかけて、多くの古墳が造られる。
7世紀初期より、中山寺、売布神社などの寺社が創建される。
10世紀後半、摂関家の私牧として川面牧が成立する。

3.2.2. 中世
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12世紀、川面牧が荘園化し川面荘となり、米谷庄など新たな荘園も成立する。
1223年「小林の湯」の記録がなされる。
15世紀末、小浜庄が成立、毫摂寺創建により小浜が寺内町として発達する。

3.2.3. 近世
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武庫川左岸は摂津国川辺郡、右岸は同武庫郡に属す。
16世紀後半、山本村で接ぎ木手法が発見され、豊臣秀吉の庇護の下、植木産業の礎が築かれる。
17世紀、有馬街道の宿場町として小浜宿が設けられ、徳川幕府の庇護の下繁栄する。
小浜宿の設立とともに酒造が発達。灘五郷に先立つ大酒造業地となるが、18世紀から次第に灘五郷へ譲渡され消滅。

3.2.4. 明治以降
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1887年 - 宝塚温泉が開業。
1897年 - 武庫川が氾濫する。 阪鶴鉄道が開通。
1902年 - 宝来橋完成。
1910年 - 箕面有馬電気軌道が開通。
1914年4月1日 - 宝塚少女歌劇団第1回公演が挙行。
1935年7月5日 - 集中豪雨により紅葉谷、宝塚南口で冠水。宝塚ホテルで5尺の深さとなる。

3.2.5. 第2次世界大戦後
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1953年公立高校入試において総合選抜を実施。
1954年4月1日 - 川辺郡宝塚町・武庫郡良元村が合併して宝塚市が発足。
1955年3月10日 - 川辺郡長尾村を編入。
1955年3月14日 - 川辺郡西谷村を編入。
1955年4月1日 - 大字荻野・荒牧・鴻池・大野新田を伊丹市に編入。
1975年 - 年間を通じて交通事故による死者率が都市別で全国最小を記録。
1995年1月17日 - 阪神・淡路大震災によって、100人を超える犠牲者を出す。
2003年4月1日 - 特例市に移行。
2004年4月1日 - 市制50周年。
2010年 総合選抜廃止。
2013年7月12日 - 宝塚市役所放火事件。午前9時40分頃、宝塚市役所本庁舎1階の市税収納課付近で男性がポリタンク入りのガソリンと火炎瓶を投げつけて放火し、1階の一部を焼損。6名が負傷。
2018年  3月18日 - 新名神高速道路 川西インターチェンジ-神戸ジャンクション開通により、宝塚北サービスエリア開業。

4. 行政
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4.1. 市長
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山﨑晴恵※歴代市長

4.2. 財政
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宝塚市の財政状況は厳しくなっており、国民健康保険は10.9億円の赤字となっている。その為、宝塚市は、平成28年3月より医療費抑制のため、生活習慣病の予防を呼び掛けている。宝塚市は、「生活習慣病は、高血圧や心疾患、糖尿病などが最も多くの医療費がかかっている」と説明している。

2020年、市立病院の赤字は、前年同月比の3.4倍となる約2億280万円に上った。これにより、6年連続の赤字となった。市立病院は、厳しい経営状態が続いている。

2021年時点で、宝塚市は、財政難となっている上、予算に偏りがある。土木費などに予算が行き渡っておらず、インフラ整備などが停滞している。宝塚市の市道などの老朽化率は86％。公共施設の老朽化率は62％。全体で73％に達している。健全値と言われる30％の値から大きく乖離している。10年余り土木費や教育費などを削減し続けたことが、急速悪化の主因と指摘されている。

4.3. 市庁舎
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村野藤吾が設計し1980年に竣工した。

竣工から43年間、階表記がG階から始まり、1階、2階・・・と増えるイギリス英語式だった。敷地に高低差があり、駐車場がある東側の入口と、バス停がある西側の入口で階が異なるためだったが、利用者からの苦情もあり、2023年2月に第2庁舎が整備されたのに伴い、本庁舎も1階、2階・・・の表記に改められた。

2013年の宝塚市役所放火事件では、当時の1階部分にガソリンがまかれて炎上し、1,442平方mが焼損した。

4.4. 警察
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兵庫県宝塚警察署が置かれ、市内全域を管轄する。

4.5. 消防
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宝塚市消防本部が担当する。

4.6. ごみ処理施設
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宝塚市には宝塚クリーンセンターがある。現在の宝塚クリーンセンターは1988年に稼働した。稼働から既に30年以上経過しているため建て替えが必要とされており、建て替えと運営にかかる総事業費は20年間で最大約681億円となっていた。市は新たなごみ処理施設の建設と管理運営を一括して事業者に発注し、2021年8月に入札公告を実施し、2022年6月に整備工事費と約24年間の管理運営委託費を合わせ、予定価格より16億円少ない約598億円で川崎重工業グループが落札した。整備期間は2022年~2032年で、運営期間は2024年~2047年である。

4.7. その他
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税務署：大阪国税局西宮税務署が管轄する。
年金事務所：西宮年金事務所が管轄する。
自衛隊：陸上自衛隊中部方面隊長尾山演習場

5. 議会
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5.1. 宝塚市議会
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5.2. 兵庫県議会
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選挙区：宝塚市選挙区
定数：3人
任期：2023年4月30日 - 2027年4月29日
投票日：2023年4月9日
当日有権者数：189,543人
投票率：37.01％

5.3. 衆議院
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選挙区：兵庫6区
任期：2021年10月31日 - 2025年10月30日
当日有権者数：465,210人
投票率：55.58％

6. 姉妹都市・提携都市
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6.1. 国内
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島根県}}松江市1967年8月1日 姉妹都市提携締結。
愛知県}}長久手市2012年10月27日 友好都市提携締結。

6.2. 海外
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USA}} オーガスタ市
AUT}} ウィーン市第9区
AUS}} メルビル市

7. 産業
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7.1. 金融
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指定金融機関：平成21年7月より池田泉州銀行・三菱UFJ銀行・三井住友銀行3行による輪番制を敷いていたが、2019年に三菱UFJ銀行が指定金融機関を辞退し、現在は池田泉州銀行・三井住友銀行2行による輪番制となっている。

7.2. 企業
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新明和工業 - 東証・大証1部上場の輸送機製造メーカー。
ハイレックスコーポレーション - 大証2部上場、自動車用コントロールケーブル最大手。
宝塚映像
宝塚クリエイティブアーツ
海山鉱業 - 2005年11月民事再生法を申請。
三和建設
TOA
住友化学
日本システム開発 - コンピュータ応用機器の開発／製造メーカー
ウィル - 東証2部上場の独立系不動産会社
ナルトシザー - 理美容ハサミの製造・卸売業

7.3. 特産品
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植木・花卉
炭酸せんべい
乙女餅
やきもち

8. 地域
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8.1. 教育
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8.1.1. 小学校
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宝塚市立良元小学校
宝塚市立宝塚第一小学校
宝塚市立小浜小学校
宝塚市立宝塚小学校
宝塚市立長尾小学校
宝塚市立西谷小学校
宝塚市立仁川小学校
宝塚市立西山小学校
宝塚市立売布小学校
宝塚市立長尾南小学校
宝塚市立末成小学校
宝塚市立安倉小学校
宝塚市立中山台小学校
宝塚市立長尾台小学校
宝塚市立逆瀬台小学校
宝塚市立美座小学校
宝塚市立光明小学校
宝塚市立末広小学校
宝塚市立丸橋小学校
宝塚市立高司小学校
宝塚市立安倉北小学校
宝塚市立すみれガ丘小学校
宝塚市立山手台小学校
雲雀丘学園小学校
小林聖心女子学院小学校
関西学院初等部

8.1.2. 中学校
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宝塚市立宝塚第一中学校
宝塚市立宝塚中学校
宝塚市立長尾中学校
宝塚市立西谷中学校
宝塚市立宝梅中学校
宝塚市立高司中学校
宝塚市立南ひばりガ丘中学校
宝塚市立安倉中学校
宝塚市立中山五月台中学校
宝塚市立御殿山中学校
宝塚市立光ガ丘中学校
宝塚市立山手台中学校
雲雀丘学園中学校
小林聖心女子学院中学校

8.1.3. 高等学校
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1953年から2009年まで公立高校入試において総合選抜を実施していた。

兵庫県立宝塚高等学校
兵庫県立宝塚西高等学校
兵庫県立宝塚東高等学校
兵庫県立宝塚北高等学校
兵庫県立川西高等学校宝塚良元校
雲雀丘学園高等学校
小林聖心女子学院高等学校

8.1.4. 特別支援学校
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宝塚市立養護学校

8.1.5. 各種学校
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宝塚音楽学校

8.1.6. 専門学校
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宝塚市立看護専門学校

8.1.7. 大学
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甲子園大学
宝塚大学
宝塚医療大学

8.2. 主な文化施設
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[1] - 文化ホール。7つの会議室等を併せ持つ。300席。
宝塚市立文化施設ベガ・ホール - 音楽ホール。ピアノや室内楽に特化。372席。
[2] - 複合文化施設。旧宝塚音楽学校本校舎を利用。
宝塚市立文化芸術センター - 2020年6月にオープンした、ギャラリーを中心としたアートセンター。
宝塚シネ・ピピア - 市内唯一の映画館。全国的にも珍しい公設民営映画館。

8.3. 主な病院
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宝塚市立病院
宝塚第一病院
宝塚病院

8.4. 主な商業施設
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宝塚駅：ソリオ、阪急百貨店、ユニベール宝塚、花のみち
宝塚南口駅：サンビオラ
逆瀬川駅：アピア、アピアきた、イトーピア
仁川駅：さらら
売布神社駅：ピピアめふ
清荒神駅：清荒神参道商店街
中山寺駅：グランドゲート宝塚

8.5. 放送メディア
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エフエム宝塚

8.6. 住宅団地
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都市再生機構逆瀬川団地
都市再生機構中山五月台団地
都市再生機構フレール宝塚御殿山
都市再生機構グリーンヒルズ仁川
県営宝塚小林住宅
県営宝塚安倉住宅
県営宝塚御所ノ前住宅
県営宝塚山本住宅
県営宝塚中筋住宅
県営宝塚口谷東住宅
県営宝塚野里住宅
県営宝塚旭町住宅
県営宝塚安倉南住宅
県営宝塚泉町住宅
県営宝塚切畑住宅
県営宝塚福井住宅
兵庫県住宅供給公社東仁川団地
宝塚光明住宅
宝塚安倉住宅
逆瀬川ハイツ
ラ・ビスタ宝塚

かつて存在した住宅団地
都市再生機構仁川団地

8.7. その他
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郵便局：宝塚郵便局を中心に、22局ある。宝塚寿郵便局が星の荘にあり宝と寿が重なり縁起が良い郵便局として有名。
宝塚市立図書館：中央図書館、西図書館、中山台分室、山本南分室の4か所があり、移動図書館すみれ号を有する。
公共施設：[3]、宝塚市立宝塚自然の家
公民館：中央公民館、東公民館、西公民館の3箇所がある。
ごみ処理：宝塚市ごみ政策課が、クリーンセンターで処理を行っている。
市営霊園：火葬場を有する長尾山霊園と、宝塚すみれ墓苑がある。

9. 交通
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市街地が広がる市南部を中心に、鉄道網・バス網が整備されている。

9.1. 鉄道
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市の代表駅として、中心的な役割を担っているのは、宝塚駅である。2社3路線が当駅を利用している。

なお、市の代表駅である宝塚駅から大阪の梅田方面へ向かう電車のルートは、阪急宝塚本線、阪急今津線、JR福知山線の3つのルートがある。

西日本旅客鉄道
福知山線 　 - 中山寺駅 - 宝塚駅 - - 武田尾駅 -
阪急電鉄
宝塚本線　 - 雲雀丘花屋敷駅 - 山本駅 - 中山観音駅 - 売布神社駅 - 清荒神駅 - 宝塚駅
今津線　宝塚駅 - 宝塚南口駅 - 逆瀬川駅 - 小林駅 - 仁川駅 -

9.2. 高速自動車国道
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中国自動車道
宝塚IC
新名神高速道路
宝塚北SA/スマートIC

9.3. 一般国道
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国道176号線

9.4. 主要県道
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県道16号線
県道33号線
県道42号線
県道51号線
県道68号線

9.5. 一般県道
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県道114号線
県道337号線
県道332号
県道331号線

9.6. バス
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阪急バス
市内に宝塚営業所を持ち市南部や宝塚駅から阪急川西能勢口や大阪国際空港に乗り入れる。
西谷自動車を前身とする阪急田園バスを2019年7月1日に吸収し、西谷出張所として市北部の西谷地区の路線を担当していたが、2021年4月1日に宝塚営業所へ統合。ただし、宝塚駅と西谷地区を結んだ路線は廃止された。
山口営業所が宝塚駅から西宮市北部の生瀬・名塩地区や山口町、神戸市北区の有馬温泉・岡場駅へ乗り入れる路線を担当。
西宮営業所が仁川駅から武庫川沿いを経由して阪急逆瀬川やJR甲子園口に乗り入れる路線を担当。
清和台営業所が阪急川西能勢口から本市の花屋敷松ガ丘方面に乗り入れる路線を担当。
伏尾台営業所が雲雀丘花屋敷駅から川西市満願寺および阪急川西能勢口・JR川西池田に乗り入れる路線を受け持つ。
猪名川営業所が武田尾駅から西谷地区の路線および猪名川町の日生中央駅と西谷地区を結ぶ路線を運行。2022年4月1日に宝塚営業所から移管。
阪神バス - 宝塚駅から国道176号・尼宝線沿いに阪神尼崎、阪神杭瀬駅北、宝塚市立病院経由で阪神甲子園に乗り入れる路線を運行。
伊丹市営バス - 伊丹市からJR中山寺や山本団地に乗り入れる路線を持つ。
神姫バス - 阪急バスと共同運行で三田駅から西谷地区に乗り入れる路線を運行していたが、2021年3月末で廃止。

9.7. 空港
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隣接市の伊丹市には大阪国際空港があり、宝塚市を含め関西一円の航空利用者の交通拠点となっている。宝塚市も、大阪国際空港に対する地元自治体の連合である大阪国際空港周辺都市対策協議会の一員である。宝塚市からは、鉄道・バス・自動車などにより大阪国際空港へ短時間で容易にアクセスすることができる。

なお、かつては10市協の他の自治体同様に、宝塚市も、大阪国際空港を発着する航空機の騒音に悩まされていたが、航空機の技術革新により騒音問題は大きく改善した。かつては国が定める騒音防止対策区域に宝塚市の一部も含まれていたが、2009年3月6日をもって宝塚市全域は区域の指定を解除され、少なくとも国の行政の視点からは市内の騒音問題は解決済みである。ただし、宝塚市は、さらなる騒音の改善を見据えて、現在も騒音基準の達成状況については詳細な監視を継続している。また、風速5 m/s以上の強い南東の風が吹くときに行われる逆着陸飛行は、実施される頻度は極めて少ないものの、実施されると航空機が空港北西側のコースを低空で空港への着陸に向けて飛行し、当該コース下の地域に通常よりも大きな騒音を与える。宝塚市は逆着陸飛行による騒音の影響が比較的大きいため、市は大阪国際空港の逆着陸飛行の動向も調査を行っている。

10. 観光
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title=宝塚市の観光客数の推移