青葉区 (仙台市)

青葉区は、仙台市を構成する5行政区のうちのひとつ。

合併前の旧仙台市の北部・中央部と旧宮城郡宮城町からなる。昼間人口は41万2812人であり、夜間人口の31万0183人に対して10万2629人の増加、昼夜比1.33倍となる。

区の南東部は江戸時代から仙台の中心である。

1. 地理
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区の西部にある奥羽山脈より東流する広瀬川とその支流の流域に従って、東西に細長い形の区となっている。区内の奥羽山脈は、船形山と蔵王連峰の間であまり高い峰々がなく、西からの雪雲が入り易いため、区の西部の旧宮城町は豪雪地帯に指定されている。しかし、その低さ故、関山峠で山形県村山地方に通じている。

区西部の旧宮城町は、愛子盆地を中心とした地域で、青葉山丘陵によって区東部と地形的には分断されている。青葉山丘陵の北部はベッドタウン、丘陵の東端の青葉山には仙台城や東北大学川内キャンパス・青葉山キャンパスがある。丘陵の東側は広瀬川の河岸段丘になっており、仙台市役所、宮城県庁、仙台駅、東北大学片平キャンパスなど、市の主要施設が集中する仙台市都心部を構成する。区の東端は仙台駅と東北新幹線・東北本線で区切られる。なお、青葉山丘陵によって分断されている区の東西を結ぶ主要交通路は、国道48号やJR仙山線が担っている。

1.1. 山岳
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船形山
後白髪山
三峰山
蛇ヶ岳
北泉ヶ岳

鎌倉山
蛇台蕃山
蕃山
権現森
青葉山

1.2. 河川
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広瀬川
新川川
青下川
大倉川
芋沢川
斉勝川

竜ノ口沢
萱場川
仙台川
梅田川
白沢川

1.3. 湖沼
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大倉湖
月山池
サイカチ沼
三共堤

真美沢堤
五色沼
長沼

2. 沿革
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青葉区は、1987年に仙台市と合併した旧宮城町とそれに接する旧仙台市北西部で構成され、1989年4月1日に仙台市が政令指定都市に移行した際に24万5881人を擁して設置された。青葉区役所は、仙台市消防局北消防署の跡地に建設され、区の全体を管轄しているが、旧宮城町役場の土地・建物を受け継いだ青葉区役所宮城総合支所が旧宮城町を管轄している。

区名は区内にある仙台城の雅称の「青葉城」や「青葉山」に由来する。また、伊達政宗を祀る同区青葉町の青葉神社や仙台・青葉まつりなど、青葉という言葉は「仙台」を表す記号でもある。青葉区は区名公募の1位であり、2位は中央区、3位は広瀬区であった。公募を受けて選定した仙台市区名選定委員会は、方位は地名としてとらず、広瀬は将来の分区の際の有力候補として残すべきだという理由を添えて、青葉区を推した。

2.1. 宮城地区分区問題
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青葉区の旧宮城町地域は、青葉区の面積の86%を占め、合併直前の1987年10月末における住民基本台帳人口は2万9093人だった。

1986年3月、仙台市行政区画審議会は「1行政区当たり、概ね10万人ないし20万人の範囲で設定するのが適当」と答申した。このため、旧宮城町地域は単独区になれず、旧仙台市北西部と共に青葉区を構成することになったが、一方で「旧町内の人口が単独市制人口要件の5万人に達したら分区する」という合併時の取り決めも存在した。もし分区されるのであれば、区の名称は「広瀬区」が有力と言われている。

1996年に旧町内の住民基本台帳人口が5万人を突破した ため、取り決めに従って市は1998年11月に行政区画審議会に諮問し、分区するかどうか話し合われたが、2000年秋の審議会で「区の人口が30万人を超えた時点で再検討すべき」として分区見送りが決定した。審議会からは2001年2月5日に市に答申され、市も同年3月27日に分区を見送った。

2012年8月1日の推計人口で旧宮城町は70,010人となって7万人を突破、同年12月1日の推計人口で青葉区は300,154人となり、30万人を突破した。2014年6月10日の市長記者会見において奥山恵美子仙台市長は、青葉区の人口増加が東北地方太平洋沖地震の影響によるものなのか長期的な傾向なのかを見極めてから分区議論を進める旨を発言した。この頃、市幹部が宮城総合支所管内の町内会長連絡会に、非公式ながら「旧町内の人口が10万人を超えたら分区を検討する」という新基準が伝えられた。分区の基準はこれで3度目の変更となり、「ムービング・ゴールポスト」の状態になっている。

2015年10月1日の国勢調査によれば、旧宮城町の人口は72,254人で、宮城県内の自治体の中で名取市に次ぐ6番目に相当し、その他の仙台都市圏内の自治体の多賀城市、塩竈市、富谷町、岩沼市、利府町などより多かった。旧宮城町は合併時から倍加して今なお増加傾向を示し、青葉区発足時の人口24.6万人からの純増分の多くを占めている。

2.1.1. 分区の問題点
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青葉区を旧仙台市部分と旧宮城町部分とに単純に線引きしてしまうと、南吉成などの青葉区成立後に住民が増加した、旧宮城町に帰属意識がない地区の反対が考えられたり、折立地区が青葉区の飛び地になってしまったり、新設区の地価が下落したりする等の問題がある。

折立地区は、地形的には愛子盆地の一部であるが、蕃山丘陵によって分けられる生出盆地と愛子盆地を結ぶ交通路にあり、江戸時代には伊達家家臣の茂庭氏の知行域であった。その知行域を受け継いだ旧名取郡生出村 は、折立地区とともに1956年4月1日に仙台市に編入合併された。結果的に折立地区は、愛子盆地のその他ほとんどを町域としていた旧宮城町地区に、現太白区から突き出た形となった。政令市化の際に折立地区は、旧市町の境界を尊重して太白区に入るよりも、愛子盆地を構成する一地区として旧宮城町と共に青葉区に入ることを選択した。このような経緯のため、旧宮城町地区が分区した際は、太白区と新設区の間に挟まれた青葉区の飛び地になる可能性がある。なお、折立地区は仙台宮城IC・国道48号、仙台北環状線・仙台村田線など、仙台西部の主要幹線が集まる交通の要衝である。

旧宮城町地区の中心は、広瀬地区のJR仙山線・愛子駅から陸前落合駅辺りとなっており、市が1999年7月に策定した「アクセス30分構想」を基にしたオムニバスタウン事業により、それぞれ駅前開発も進んでいる。仙山線と並走して愛子盆地を東西に貫く国道48号・愛子バイパス沿いでも、栗生、および、栗生西部にて土地区画整理事業が行われ、都市化が進んでいる。大沢地区の方は、平地は農地が主で、丘陵地は住宅地となっている。また、旧仙台市との境界部分を弧状に走る仙台北環状線沿いの南吉成地区にも、ロードサイドショップを中心とした商業や人口の集積がある。折立地区では、折立小学校・中学校が合併後に旧宮城町の郷六地区からの生徒を受け入れており、さらに落合・栗生地区が広瀬中学校と折立中学校との選択学区で地理的に近い折立中学校へ通学している生徒も少なくなく、愛子盆地内の一体化も進んでいる。

このように、折立地区が青葉区の飛び地にならず一体的に新設区に移行できる土壌が醸成されつつあるが、郵便の集配拠点は落合や郷六地区は愛子郵便局管轄で、折立・西花苑地区は新仙台郵便局直轄となっており、昔の名残が残っている。また、旧宮城町域は宮城総合支所が管轄しており、市政便りにも毎月注釈が書かれている。

2.1.2. 愛子副都心構想
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「愛子副都心」構想とは、1987年の宮城町と仙台市との合併建設計画、および、1990年度発表の「仙台市総合計画2000」に記載されていた副都心建設計画である。旧宮城町役場があるJR愛子駅周辺の再開発と都市機能集積、および、仙台市営モノレール南西線計画を謳っており、旧泉市に対する泉中央副都心整備計画と同様、合併の際のバーターであった。現在、当該地域の整備計画は「西部地区の拠点整備」という言葉に置き換わっており、副都心としての指定は曖昧化されている。

なお、2002年7月22日に愛子駅周辺は住居表示が実施され「愛子中央」になった。また、都市化に不可欠な下水道は、旧宮城町域における整備率が政令市移行時の2.4%から現在92.5%にまで改善されている。

3. 人口
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1990年　259,998
1995年　270,515
2000年　277,743
2005年　281,218
2010年　291,436
2015年　310,183

4. 産業
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ここでは、青葉区中心部の産業について述べる。多くのビル群には中央企業の仙台・東北支店が入居し、支店経済都市と呼ばれる所以となっている。仙台駅前から西方向へは中央通・一番町のアーケード街が形成されている。1990年代末期以降では交通事情の改善から商圏は広がっており、県内はもとより、山形や福島からの客も訪れる。

飲食産業国分町及び周辺は歓楽街となっており、飲食店やバー、クラブ等が軒を連ねる。景気の良い時代には「不夜城」と呼ばれていた。国分町のメインの通りを外れると庶民的な飲食店や飲み屋が並ぶ。

5. 郵便
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郵便局

仙台中央郵便局
仙台北郵便局
愛子郵便局
大沢郵便局
仙台中郵便局
仙台東二番丁郵便局 簡易郵便局

6. 地域
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青葉山
赤坂
あけぼの町
旭ケ丘
愛子中央
愛子東
荒巻
荒巻神明町
荒巻中央
荒巻本沢
一番町
五橋 ※
芋沢
梅田町
大倉
大手町
大町
霊屋下
小田原 ※
落合
折立
貝ケ森
花京院
柏木
春日町
片平
花壇

上愛子
上杉
川内
川内追廻
川内亀岡北裏丁
川内亀岡町
川内川前丁
川内三十人町
川内大工町
川内中ノ瀬町
川内明神横丁
川内元支倉
川内山屋敷
川内澱橋通
川平
菊田町
北根
北根黒松
北目町
北山
木町
木町通
国見
国見ケ丘
熊ケ根
栗生
国分町

小松島
小松島新堤
米ケ袋
郷六
作並
桜ケ丘
桜ヶ岡公園
三条町
子平町
下愛子
昭和町
西花苑
星陵町
台原
台原森林公園
高野原
高松
滝道
立町
中央
土樋 ※
堤通雨宮町
堤町
角五郎
東照宮
通町
中江

中山
中山台
中山吉成
新坂町
西勝山
錦ケ丘
錦町
ニッカ
新川
支倉町
八幡
葉山町
広瀬町
福沢町
藤松
双葉ヶ丘
二日町
本町
水の森
南吉成
みやぎ台
宮町
向田
茂庭
山手町
吉成
吉成台

※五橋は一・二丁目 ※小田原は四～八丁目 ※土樋は一丁目　※茂庭は太白区とまたがって所在 ※ニッカはニッカウヰスキー宮城峡蒸留所のある地名。蒸留所建設にあたり命名している。

7. 主な医療機関
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東北大学病院
宮城県立こども病院
東北労災病院
東北福祉大学せんだんホスピタル
仙台厚生病院
東北公済病院
イムス明理会仙台総合病院
JR仙台病院

8. 教育
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上杉山通小学校・上杉山中学校、広瀬小学校・広瀬中学校は、文部科学省が推進する「[1]」指定校である。また、それぞれの小・中学校間で連携をとっている。

8.1. 幼稚園
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東二番丁幼稚園
愛児幼稚園
愛隣幼稚園
旭ヶ丘幼稚園
あそか幼稚園
大沢幼稚園
愛子幼稚園
あらまき幼稚園
泉ケ丘幼稚園
おたまや幼稚園
音の光幼稚園

お人形社幼稚園
折立幼稚園
福聚幼稚園
国見幼稚園
聖愛幼稚園
聖クリストファ幼稚園
聖ドミニコ学院北仙台幼稚園
聖ドミニコ学院幼稚園
仙台めぐみ幼稚園
仙台YMCA幼稚園
中山幼稚園

新坂通幼稚園
仙台バプテスト教会幼稚園
双葉幼稚園
緑ヶ丘幼稚園
緑ヶ丘第二幼稚園
みどり幼稚園
宮城学院女子大学附属幼稚園
友愛幼稚園
吉成幼稚園
わかくさ幼稚園

8.2. 小学校
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8.3. 中学校
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尚絅学院中学校
聖ドミニコ学院中学校
宮城学院中学校

8.4. 高等学校
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尚絅学院高等学校
聖ドミニコ学院高等学校
宮城学院高等学校

8.5. 中等教育学校
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仙台市立仙台青陵中等教育学校

8.6. 大学・短期大学・高等専門学校
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国立
東北大学
宮城教育大学
仙台高等専門学校私立
東北学院大学
宮城学院女子大学
東北福祉大学
東北文化学園大学
東北医科薬科大学

8.7. 特別支援学校
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宮城県立視覚支援学校…視覚障害
宮城教育大学附属特別支援学校…知的障害
宮城県立小松島支援学校…知的障害
宮城県立拓桃支援学校…肢体不自由と病弱の併置校

9. 交通
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9.1. 鉄道
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東日本旅客鉄道
green 東北新幹線
seagreen 東北本線
greenyellow 仙山線
skyblue 仙石線
仙台市地下鉄
#009900 南北線
#90d7ec 東西線主要駅：仙台駅、勾当台公園駅、あおば通駅、北仙台駅、愛子駅

9.2. バス
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仙台市営バス
宮城交通
愛子観光バス
山交バス このほか、仙台駅西口を発着する東日本を中心とした都市の高速バス事業者が乗り入れる。

9.3. 乗り合いタクシー
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予約制乗り合いタクシー「八ツ森号」

9.4. 道路
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高速道路
E4}} 東北自動車道： - 仙台宮城IC -
仙台西道路 一般国道
国道4号
国道45号
国道48号
国道457号 県道

宮城県道22号仙台泉線
宮城県道31号仙台村田線
宮城県道37号仙台北環状線
宮城県道55号定義仙台線

宮城県道132号秋保温泉愛子線
宮城県道135号落合停車場線
宮城県道263号泉ヶ丘熊ヶ根線
宮城県道264号大衡仙台線

区内の道路通称名
青葉通
定禅寺通
広瀬通
南町通

10. 名所・旧跡・観光スポット・祭事・催事
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10.1. 城郭
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仙台城跡

10.2. 寺社
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大崎八幡宮
定義如来
瑞鳳殿
瑞鳳寺
仙台東照宮

10.3. 公園・レジャー施設
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勾当台公園
仙台ハイランド
台原森林公園
西公園
勝山公園
北根黒松緑地
錦町公園
東北大学植物園

10.4. 博物館・美術館
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三居沢電気百年館
仙台市博物館
道路資料館
宮城県美術館
仙台文学館
中本誠司現代美術館

10.5. 温泉
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作並温泉
定義温泉

10.6. 祭り
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どんと祭
青葉まつり
仙台七夕まつり
定禅寺ストリートジャズフェスティバル in 仙台
みちのくYOSAKOIまつり
SENDAI光のページェント

10.7. 商業施設
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藤崎
仙台三越
さくら野百貨店仙台店
エスパル
仙台パルコ
仙台フォーラス
クラックス
シリウス・一番町
仙台ロフト
TIC
イオン仙台店
イオン仙台中山ショッピングセンター
錦ケ丘ヒルサイドモール

11. 青葉区出身の有名人
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綾曻竹藏 - 大相撲力士
五城楼勝洋 - 大相撲力士
青葉山徳雄 - 大相撲力士
一力遼 - 囲碁棋士
小野寺正 - 元KDDI社長、元電気通信事業者協会会長
片山智彦 - NHKアナウンサー
金子誠一 - 元プロ野球選手
日下光 - プロバスケットボール選手
伊藤駿 - プロバスケットボール選手
前田河広一郎 - 小説家
華DATE - 総合格闘家、プロレスラー
直DATE - 総合格闘家、プロレスラー
NØRI - 総合格闘家、プロレスラー
華蓮DATE - 総合格闘家、プロレスラー
吉田伊吹 - サッカー選手

12. 脚注
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12.1. 注釈
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12.2. 出典
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13. 関連項目
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青葉区 

14. 外部リンク
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[2]