国道17号

国道17号は、東京都中央区から新潟県長岡市を経由して、新潟市中央区に至る一般国道である。

1. 概要
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日本国道路元標があることでも知られる東京都中央区の日本橋を起点に、高崎市の君が代橋東交差点にかけては五街道の一つである中山道、群馬県北部の一部および新潟県内の長岡市までは三国街道をたどる。群馬県内および新潟県内の長岡市までの区間では関越自動車道と、新潟県内の国道8号との重複区間では北陸自動車道と並走しており、関越道は、当路線の番号を継承した「E17」が付番されている。鉄道路線ではほぼ全線にわたり高崎線・上越線・上越新幹線と並走する。

東京都内から群馬県内にかけては現道とバイパスが並行して存在している。このバイパス区間は新大宮上尾道路、熊谷渋川連絡道路として地域高規格道路に指定されている。国道の新道が開通すれば、旧道は国道の指定を外されることが多い日本の国道のなかでも、その旧道が国道指定をいまだ解かれていない珍しい路線でもある。かつ当路線は新道・旧道共に国直轄国道であり、非常に珍しい。

また、群馬県と新潟県の県境を越える唯一の通行可能な一般道である。

1.1. 路線データ
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一般国道の路線を指定する政令に基づく起終点および経過地は次のとおり。

起点：東京都中央区
終点：新潟市
重要な経過地：東京都千代田区、同都文京区、同都豊島区、同都北区、同都板橋区、戸田市、蕨市、さいたま市、上尾市、桶川市、北本市、鴻巣市、行田市、熊谷市、深谷市、本庄市、群馬県新田郡尾島町、藤岡市、伊勢崎市、高崎市、前橋市、渋川市、同県北群馬郡子持村、沼田市、同県利根郡月夜野町、新潟県南魚沼郡湯沢町、同郡塩沢町、同郡六日町、同県北魚沼郡小出町、同郡湯之谷村、同郡堀之内町、小千谷市、長岡市、見附市、三条市、白根市
総延長 : 463.4 km
重用延長 : 65.6 km
実延長 : 397.8 km
現道 : 286.5 km
旧道 : なし
新道 : 111.3 km
指定区間：東京都中央区日本橋 - 新潟市中央区本町通七番町1054番2

2. 歴史
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国道17号は、中山道の一部および三国街道の一部を継承する路線である。三国街道は関東と越後を直接結ぶ唯一の道として江戸時代より重視され、1877年には国道一等に指定された。

1885年の内務省告示第6号「國道表」では、国道5号「東京より新潟港に達する路線」および国道8号「東京より新潟港に達する別路線」として指定された。この8号は、三国街道が通る三国峠ではなく、その北の清水峠を通っていた。三国峠はその前後にも峠があるのに対し、清水峠は峠が1つだけであり、さらに距離も短くなるからである。三国峠越えの道は国道から県道に格下げされた。さらに、信越本線が開業して鉄道で東京と新潟が結ばれたこともあり、三国峠の通行者は激減した。1920年4月1日、並行する国道があるからという理由で、三国峠越えの道は県道からも降格されている。

清水峠越えの道は、1873年に民間の資金によって新しく開かれた登山道程度の道であったが、国道に指定されたことにより国家事業として改良が行われ、1885年に完了した。しかし、冬の厳しい気象条件のために次第に荒廃し、大正になったころには廃道同然となっていた。1920年施行の旧道路法に基づく路線認定では、清水峠越えの旧8号に当たる路線はなく、群馬・新潟県境を通る国道はなくなった。この路線認定で現在の17号に相当する路線は、前橋までの国道9号「東京市より群馬県庁所在地に達する路線」および旧5号を継承する国道10号「東京市より秋田県庁所在地に達する路線」の東京 - 高崎間・小千谷 - 新潟間である。

清水峠越えの道が実質通行不能であることを受け、1921年4月1日、三国峠を含む道路が「沼田六日町線」として再び県道に指定された。1934年5月1日の内務省告示第251号によって、国道9号が三国街道経由で新潟市まで延長されて「東京市より新潟県庁所在地に達する路線」となり、現在の国道17号のルートとなった。これは、東京と満州を結ぶ最短ルートとして三国峠越えの道路が注目されたためである。これまでに述べたような状況により、当時の三国峠は改良が全くと言って良いほど行われておらず、自動車の通れる状態ではなかった。1940年より三国峠の改良工事が開始されるが、第二次世界大戦の戦況の悪化により中断された。工事が再開されたのは戦後のことである。この工事はほとんど新設同様の改良工事になったが、カーブの終始端に挿入する緩和曲線に、積極的にクロソイド曲線が用いられ、のちに日本で初めてクロソイド曲線を使用した道路として群馬県側の沿道に記念碑が建立された武部健一。1957年に三国トンネルは貫通し、1959年6月に供用開始され、群馬・新潟県境に初めて自動車の通れる道が通った。

改良工事中の1952年12月4日、新道路法に基づく路線指定で旧9号がそのまま一級国道17号として指定された。東京と新潟を結ぶ一級国道17号の新潟県内の道路改良新ルートの選定については、交通網が三国山脈によって阻まれていた新潟の地元民にとっては死活問題で、これには田中角栄も関与した。魚沼市内の国道17号のルートは、魚野川右岸に沿う小出のルートから、橋を渡って左岸の堀之内を通り、さらに越後川口で再び橋を渡って右岸に戻るルートを通る。この経緯は、道路特定財源の導入と道路法全面改正の提案をして各地の道路整備を推進した田中が、建設省道路局が一級国道の道路改良をするため新ルート計画を検討していた1962年に、新潟県小出町・堀之内町の国道17号の新ルートを自分の後援会長の地元がある堀之内町側を通過させるように同局に指示したためである佐藤健太郎。

1965年4月1日に、道路法改正によって一級・二級の区別がなくなり一般国道17号となった。

1977年3月8日夜、渋川市から新潟方面に向け上越線と並走する区間で落石が発生。下り急行電車が落石と衝突して脱線、先頭車両が線路から脱線して国道17号の路上へ落下する事故となった。

2.1. 年表
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1952年12月4日 - 一級国道17号に指定される。
1965年4月1日 - 道路法改正によって一級・二級の区別がなくなり、一般国道17号となる。
1970年11月16日 - 板橋区板橋本町交差点から北区滝野川5丁目交差点の間、朝の時間帯のみバスレーンが設置される。

3. 路線状況
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3.1. 通称
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中央通り
昌平橋通り
本郷通り
旧白山通り
白山通り
中山道
東国文化歴史街道
竪町通り
清水街道
三国街道
明石通
東大通
萬代橋通り
柾谷小路

3.2. バイパス
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地域高規格道路
新大宮上尾道路
新大宮バイパス 起点である練馬区北町の国道254号から分岐し埼玉県さいたま市北区で現道と合流する。
上尾道路 新大宮バイパスの途中から分岐し、鴻巣市箕田で現道と交差しつつ熊谷バイパスと接続する計画。
熊谷渋川連絡道路
熊谷バイパス
深谷バイパス 熊谷バイパスの途中から分岐し、終点で現道と合流する。
上武道路 深谷バイパスの途中から分岐し、終点で現道と合流する。
前橋渋川バイパス ※ 熊谷渋川連絡道路を構成するバイパスだが、現道化し、高崎方面からも通行する形となったため、ここに記載する。 起点からすぐに利根川を渡り、旧道では通過していない北群馬郡吉岡町を経由して関越自動車道渋川伊香保ICの手前の渋川市半田で現道渋川バイパスに接続する。
上信自動車道
渋川西バイパス※ 新潟方面から外れ、吾妻地域方面に進む地域高規格道路上信自動車道の一部であり、本線へ合流するルートはない。
埼玉県
大宮バイパス：旧道は埼玉県道164号鴻巣桶川さいたま線。
吹上バイパス:1964年開通。埼玉県道307号福田鴻巣線・埼玉県道66号行田東松山線・埼玉県道365号鎌塚鴻巣線が旧道に相当する。
本庄道路 後述の深谷バイパス終点の手前で分岐し、現道の神流川橋架け換えの目的を兼ねて架橋される神流川橋の新橋で群馬県へ渡り現道に接続する計画。2022年12月3日の新・神流川橋開通により、本庄市街方面からの現道は埼玉県側で連絡線を経由して本庄道路へ合流して群馬県へ入る経路に切り換えられた。
群馬県
新町バイパス
倉賀野バイパス
高崎バイパス
高崎前橋バイパス
前橋渋川バイパス
渋川バイパス かつては渋川東町関下 - 渋川市阿久津間も渋川バイパスだったが、鯉沢バイパス開通に伴い、その先の旧道も含め国道291号に転換されている。
鯉沢バイパス
綾戸バイパス
沼田バイパス
月夜野バイパス かつては沼田市戸鹿野町 - みなかみ町政所間も月夜野バイパスだったが、沼田バイパス開通に伴い、国道291号に転換されている。
猿ヶ京バイパス：旧道のうち、旧三国大橋の部分は廃道になっている。
三国防災
新潟県
火打道路
二居バイパス
三俣道路：旧道の一部区間は登山道、歩道になっている。
芝原道路
三俣防災
湯沢バイパス
石打バイパス
六日町道路
六日町バイパス
五日町バイパス
浦佐道路
浦佐バイパス
小出バイパス
堀之内バイパス
和名津防災
：小千谷バイパスの開通に伴い、現在は全線新潟県道589号小千谷長岡線に降格
小千谷バイパス
：長岡東バイパスの開通に伴い、現在一部区間は新潟県道498号長岡中之島見附線に降格
長岡東バイパス
見附バイパス
三条バイパス
白根改良
白根バイパス
大野改良
新潟バイパス
栗ノ木バイパス
ルート変更区間：栗ノ木バイパス開通に伴うルート変更区間。見附バイパス以北は一般国道17号としての整備ではない。

3.3. 重複区間
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東京都
国道4号・国道6号・国道14号
埼玉県
国道463号
国道16号
国道407号
群馬県
国道353号
国道291号