多賀城市

多賀城市は、宮城県のほぼ中央に位置する市である。1971年市制施行。

1. 概要
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旧宮城郡の範囲に当たる。仙台市の北東側に隣接するため、そのベッドタウンとしての性格も持ち合わせている。仙台市への通勤率は43.2パーセント。

1.1. 地名の由来
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市の名称は古代陸奥国府「多賀城」に因む。

2. 地理
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2.1. 位置
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仙台市の北東に位置し、市街地は丘陵地帯上にある。 市名の由来は古代国府の多賀城よりとっている。 1942年に海軍工廠が設置されて以降、市南部に工業立地が進んだ。仙台港の開港もこれに拍車をかけている。 仙台市中心部より鉄道をはじめアクセスが良好であることから、仙台都市圏の一角をなすベッドタウンとしても位置付けられ、市西部の水田地帯では住宅地の造成が進められている。 1980年代にかけては、当時政令指定都市への昇格のための規模拡大を目指していた仙台市からの合併要求もあったものの、これを受け入れなかった。

町は街道沿いに発展してきたため、商店はロードサイド店が多く、市の中心部が存在しないという特徴をもつ。

2.2. 地形
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2.2.1. 河川
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主な川
七北田川
砂押川主な運河
貞山運河

2.2.2. 湖沼
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主な沼
加瀬沼

2.3. 地域
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2.3.1. 住宅団地
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多賀城ニュータウン
高橋コンフォートタウン
志引ニュータウン

2.4. 人口
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平成27年国勢調査より前回調査からの人口増減をみると、1.53パーセント減の62,096人であり、増減率は県下35市町村中12位。40行政区域中17位。

2.5. 隣接自治体・行政区
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宮城県}}宮城県
仙台市
塩竈市
宮城郡：利府町
宮城郡：七ヶ浜町

3. 歴史
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3.1. 先史
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縄文時代縄文時代前期には金堀貝塚があり、晩期には松島湾に近い橋本囲貝塚などで盛んに製塩土器を使った塩作りが行なわれた。 後の多賀城市域に限らず、松島湾沿岸は貝塚と製塩土器・遺構が集中して分布する地域であった。

弥生時代弥生時代には、市内の五万崎地区から石包丁が出土している。枡型囲貝塚で見つかった籾の痕跡を残した土器は、山内清男の論文「石器時代にも稲あり」を生み、考古学史上著名である。市内の低地で水田稲作が営まれたと考えられるが、住居は見つかっていない。

3.2. 古代
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古墳時代古墳時代から竪穴建物の集落が確認できる。山王遺跡と隣接する新田遺跡は一続きの大きな集落で、他に高崎遺跡があり、後に多賀城廃寺が造られる場所にも小さな集落があった。 付近には水田跡も見つかっている。海岸の大代地区には漁業に従事する人々が暮らしていたようである。

古墳時代の前期には、五万崎地区に方形周溝墓が営まれた。古墳としては小型の円墳である稲荷殿古墳や丸山囲古墳が築かれたが、前者は7世紀後半、後者は年代不明である。稲荷殿古墳が作られた時期には、崖に大代横穴墓群、橋本囲横穴墓群、田屋場横穴墓群といった横穴墓が盛んに作られた。

奈良時代
古代の陸奥国府
8世紀に市域北西部の丘陵に多賀城が築かれた。多賀城創建時には陸奥国は分割され、石背国・石城国・陸奥国の三国が鼎立していた。分割された後の陸奥国は、今の宮城県よりやや狭い範囲で、多賀城はそのほぼ中央にある。それまで郡山遺跡にあった陸奥国府は、神亀元年に造営なった多賀城に移ったと推定されているgroup="注釈"。しかし、720年代末期には石背国・石城国・陸奥国は合併され、現在の福島県から宮城県に及ぶ広い陸奥国が復活したが、多賀城はその広い陸奥国の国府であり続けた。

多賀城には9世紀初めまで鎮守府も置かれ、出羽国まで含めた東北地方の政治・軍事の中心都市であった。日本全体の中でも、西の大宰府に対応する東の政治都市として重要な位置にあった。

城郭の南には町が広がり、当時七北田川が合流して流量が多かった砂押川に橋がかけられ、舟による運送があった。

奈良時代から平安時代はじめまで断続的に続いた蝦夷との戦いの中で、宝亀11年には伊治呰麻呂の反乱で攻め寄せてきた軍勢により略奪放火されたが、すぐに再建された。

3.3. 中世
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多賀城は平安時代の10世紀半ばまで機能したが、発掘調査ではその後国府にあたるような規模の痕跡が見つかっていない。にもかかわらず多賀国府は南北朝時代まで依然として史料に現われるので、国府は多賀城のそばで中世都市の遺跡がある仙台市宮城野区岩切あたりに移動したと考えられている。

文治5年、源頼朝が奥州藤原氏を滅ぼすと、頼朝は伊沢家景と葛西清重を奥州惣奉行に任命した。伊沢家景は陸奥国留守職となり、多賀国府の留守所長官となった。その子孫は留守氏を称するようになり、現在の多賀城市を含む近隣を支配した。市域の南部には、在庁官人系の陸奥介氏が所領を持った。

留守氏、八幡氏など国府付近の武士は、規模としては小さく、南北朝時代、戦国時代の争乱の中で自ら奥州の覇を争うことはできなかった。八幡氏は戦国時代に留守氏の家臣になり、留守氏は伊達氏に服属した。

3.4. 近世
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安土桃山時代伊達氏はおおよそ現在の山形県南部、福島県、宮城県南部を領土としていたが、伊達政宗が扇動した葛西大崎一揆の後、豊臣秀吉の仕置きによっておおよそ宮城県、岩手県南部へと北へ追いやられ、天正19年に政宗は岩出山城を居城とした。慶長5年12月24日より伊達政宗は仙台城を居城として仙台藩62万石を築いた。

江戸時代これ以降明治4年の廃藩置県まで、現在の多賀城市域を含む宮城郡は仙台藩の一部となる。尚、現在の多賀城市八幡地区に当たる八幡村には伊達家の準一家である天童氏が居館を置き、一帯を治めた。

3.5. 近現代
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1889年4月1日 - 町村制施行に伴い、宮城郡新田村・山王村・南宮村・高橋村・浮島村・市川村・高崎村・八幡村・東田中村・留ヶ谷村・下馬村・笠神村・大代村の区域をもって多賀城村が発足。
1951年7月1日 - 町制施行に伴い多賀城町となる。
1964年3月3日 - 多賀城町を含む仙台湾地区が新産業都市に指定される。
この結果、新産業都市建設促進法第23条に基いて多賀城町や仙台市を含む8市町村で「仙塩合併」が議論されたが、撤回された。
1969年1月10日 - 現在の市章である町章を制定する。
1971年11月1日 - 市制施行、多賀城市となる。
1998年12月1日 - 仙台市と境界変更。
2009年4月1日 - 仙台市と境界変更。
2011年3月11日 - 東日本大震災により被災。662ヘクタールが津波により浸水、市内では死者188人を数えた。
2013年7月1日 - 仙台市と境界変更。

4. 政治
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4.1. 行政
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4.1.1. 市長
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深谷晃祐歴代首長

4.2. 議会
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4.2.1. 市議会
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多賀城市議会
定数：18人
任期：2023年9月10日まで

5. 官公庁
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5.1. 国家機関
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5.1.1. 国土交通省
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東北地方整備局
塩釜港湾・空港整備事務所
東北技術事務所

5.1.2. 防衛省
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自衛隊
陸上自衛隊 多賀城駐屯地

5.2. 県政機関
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中南部下水道事務所
仙台東土木事務所

6. 施設
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6.1. 警察
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本部
宮城県警察 塩釜警察署交番
多賀城交番
南宮交番
大代駐在所

6.2. 消防
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本部
塩釜地区消防事務組合消防署
多賀城消防署

6.3. 郵便局
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市内に集配拠点はなし。市内全域の集配業務は、塩竈市にある塩釜郵便局が担当している。

郵便局
大代郵便局
下馬郵便局
多賀城郵便局
多賀城高橋郵便局
多賀城明月郵便局簡易郵便局
高崎簡易郵便局
南宮簡易郵便局
笠神簡易郵便局

6.4. 図書館
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多賀城市立図書館 - 佐賀県武雄市図書館・歴史資料館に引き続き、カルチュア・コンビニエンス・クラブとの連携で新図書館を運営することを発表した。2016年3月21日に多賀城駅北口に移転の上、開館。

7. 対外関係
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7.1. 姉妹都市・提携都市
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7.1.1. 国内
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提携都市
福岡県}}太宰府市
2005年11月21日提携
山形県}}天童市
2006年4月22日提携
奈良県}}奈良市
2010年2月6日提携

8. 経済
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8.1. 金融機関
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七十七銀行多賀城支店・高砂支店・下馬支店
北日本銀行多賀城支店
仙台銀行多賀城支店・高砂支店
杜の都信用金庫多賀城支店
仙台農業協同組合多賀城支店・南宮支店

9. 生活基盤
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9.1. ライフライン
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9.1.1. 電信
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NTT東日本電話番号市外局番は仙台市などと同じ「022」である。多賀城市で利用されている市内局番は次のとおり。

塩釜収容局…361-1,3～9、362～367、762
多賀城収容局…309、368、389
ひかり電話…仙台市と同一多賀城市域では、塩釜収容局の局番と多賀城収容局の局番が混在している。

10. 教育
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10.1. 中等教育学校
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秀光中等教育学校

10.2. 高等学校
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県立
宮城県多賀城高等学校
宮城県貞山高等学校私立
仙台育英学園高等学校

10.3. 中学校
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市立
多賀城市立多賀城中学校
多賀城市立第二中学校
多賀城市立東豊中学校
多賀城市立高崎中学校
塩竈市立第三中学校

10.4. 小学校
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市立
多賀城市立多賀城小学校
多賀城市立多賀城東小学校
多賀城市立山王小学校
多賀城市立天真小学校
多賀城市立城南小学校
多賀城市立多賀城八幡小学校

11. 交通
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11.1. 鉄道
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東日本旅客鉄道
東北本線：陸前山王駅 - 国府多賀城駅
支線が岩切駅 - 新利府駅間で当市を通過しているが、駅はない。
仙石線：多賀城駅 - 下馬駅仙台臨海鉄道
臨海本線：陸前山王駅 - 仙台港駅この他、東北新幹線が仙台駅 - 古川駅間で当市を通過しており、新幹線総合車両センターの一部が当市にかかっている。

11.2. バス
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11.2.1. 路線バス
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以前は全ての路線が宮城交通によって運行されていたが、多賀城東部線を皮切りに宮交バスシステムへの移管を進め、2008年8月に全ての路線がミヤコーバスでの運行となった。宮城交通が運行するのはイベント時の多賀城駅 - 夢メッセみやぎ間の臨時バスのみである。「ユーアイバス」は、現在塩竈市・多賀城市・七ヶ浜町の委託により運行。

ミヤコーバス
荒井多賀城線：荒井駅 - アウトレット仙台港 - 仙台港フェリーターミナル入口 - 町前 - 末の松山 - 多賀城駅前
汐見台団地線：多賀城駅前 - 県営アパート前 - 貝場 - 大代 - 松ヶ浜入口 - 汐見台中央 - 菖蒲田
「ユーアイバス」多賀城東部線：国府多賀城駅 - 文化センター前 - 多賀城駅前 - 笠神新橋 - 要害入口 - 汐見台中央
多賀城西部線
多賀城駅前 - 高崎中学校前 - 高橋四丁目 - 山王地区公民館 - 岩切駅前 - 北安楽寺 - 高橋一丁目 - 高橋四丁目 - 高崎中学校前 - 多賀城駅前
2006年5月 - 「ユーアイバス」多賀城西部線廃止。
2007年12月20日 - 「多賀城おでかけバス 万葉号」として運行を再開。多賀城北日本自動車学院の送迎車を活用し、無料運行していたが、2011年3月の東日本大震災により多賀城北日本自動車学院が甚大な被害を受けたため、以降の運行を休止していた。
2011年12月1日 - この日より2014年3月31日までの予定で「多賀城西部線」が試験運行の形で運行を再開。2012年3月31日までは運賃無料。
2013年7月29日 - この日より運行ルート・時刻を改正。運賃は一乗車200円となる。
2014年3月31日 - この日より運行順・一部路線を変更。
2016年5月1日 - この日より日曜・祝日にも運行を開始。
2013年度の平日一日あたりの平均利用者数は65人であった。
七ヶ浜町民バス「ぐるりんこ」
仙台市営バス：高砂団地線の一部区間が多賀城市域を経由する。

11.3. 道路
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11.3.1. 高速道路
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東日本高速道路
E45}} 三陸自動車道
-  多賀城IC -

11.3.2. 国道
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国道45号

11.3.3. 県道
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主要地方道
宮城県道10号塩釜亘理線
宮城県道23号仙台塩釜線
宮城県道35号泉塩釜線
宮城県道58号塩釜七ヶ浜多賀城線一般県道
宮城県道143号多賀城停車場線

12. 観光
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12.1. 名所・旧跡
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奈良・平安時代に陸奥国府・多賀城がおかれていたため、多くの文化財や名所が残る。

特別史跡 「多賀城跡附寺跡」
多賀城跡
多賀城碑
多賀城廃寺跡
館前遺跡
柏木遺跡

12.2. 観光スポット
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文化施設
多賀城市文化センター
東北歴史博物館

13. 文化・名物
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13.1. 祭事・催事
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陸奥総社宮例大祭・八幡神社社例祭
史都・多賀城花と緑のふれあいまつり
多賀城跡あやめまつり

13.2. 名産・特産
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多賀城バナナ

14. 出身関連連著名人
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安藤みのり
石森太二
板橋興宗
太田裕哉
郷家友太
千葉雄大
平沢大河
吹谷しのぶ
宮澤茉凜
こっちゃん選手

15. 脚注
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注釈出典

16. 参考文献
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青木和夫・稲岡耕二・笹山晴生・白藤禮幸校注『続日本紀』二、岩波書店、1990年。
青木和夫・稲岡耕二・笹山晴生・白藤禮幸校注『続日本紀』五、岩波書店、1998年。
鈴木拓也『蝦夷と東北戦争』、吉川弘文館、2008年。
高倉敏明『多賀城跡　古代国家の東北支配の要衝』、同成社、2008年。
多賀城市史編纂委員会『多賀城市史』第1巻、多賀城市、1997年。
山内清男「[1]」、『人類学雑誌』第40巻5号、1925年。

17. 関連項目
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日本の地方公共団体一覧

18. 外部リンク
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