魚沼市

魚沼市は、新潟県中越地方の南東部に位置する市。

周囲を山に囲まれた盆地で、冬期は市街地でも最深積雪の平年値が2 mを超える国内有数の豪雪地帯である。上越新幹線で新潟駅から40分、東京駅から90分の位置にあり、冬季のスキーは重要な産業で、また南魚沼市、小千谷市、十日町市共々、魚沼地方は稲作が盛んで、魚沼産コシヒカリの産地の一つとしても知られる。

2004年11月1日に、北魚沼郡に属した堀之内町、小出町、湯之谷村、広神村、守門村、入広瀬村の6つの自治体が合併して誕生した。

1. 地理
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新潟県の南東部に位置しており福島県と群馬県の県境に接し、その一部は尾瀬国立公園および越後三山只見国定公園に指定されている。東西約37   km、南北約52   km、面積946.76   km2で新潟県の面積の約7.5   %にあたり市内の84.25%は森林である。

山: 越後駒ヶ岳、中ノ岳、平ヶ岳、荒沢岳、守門岳、浅草岳、上権現堂山、下権現堂山、唐松山、鳥屋ヶ峰
河川: 魚野川、破間川、佐梨川、羽根川、只見川、黒又川、末沢川、福山川、
湖沼: 銀山湖、鏡ヶ池、黒又川第一・第二ダム、破間川ダム、奥只見ダム

1.1. 気象・環境
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location=守門市域全体が特別豪雪地帯に指定されている。記録的な豪雪を過去何度も経験しており、1945年2月25日に最深積雪量440   cmを小出観測所で記録している。守門のアメダスでは1981年2月9日に463   cmの積雪深を観測している。

2月の最深積雪の平年値は小出が197 cm、守門が252 cmである。

2. 歴史
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西暦702年に書かれた『続日本紀』に魚沼郡の存在を推定させる記述があり、これ以前にすでに魚沼郡があったと思われる。また、旧南魚沼郡大和町、川口町を含む旧北魚沼郡の全域、小千谷市の一部を含む地域は藪神荘と呼ばれる荘園であった。

2004年11月1日、北魚沼郡堀之内町、小出町、湯之谷村、広神村、守門村、入広瀬村が合併して市制施行。これは、旧川口町を除く旧北魚沼郡の全域にあたる。合併による新市発足を8日後に控えた10月23日に新潟県中越地震が発生し、震源から程近い当地域でも死者5名、全壊75世帯を数える。魚沼市の歴史は震災復興から幕を開けることとなった。

合併以前よりこの地域は「小出郷」と総称されることがあり、特に1960年 - 1970年代を中心に、合併前に建設された公共施設や組合等の名称に使われている。また天気予報等では「魚沼北部地域」、他に「北魚沼地域」・「北魚」とも言われる。

3. 人口
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4. 行政
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4.1. 市長職務執行者
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野村學 -- 2004年11月1日 - 新市長就任まで

4.2. 歴代市長
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大平悦子は新潟県内では初となる女性首長。

4.3. 市の機関
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4.3.1. 庁舎
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市役所は合併当初は「分庁舎方式」を取っており、条例上の事務所位置を小出庁舎に置きながらも、他の旧町村役場庁舎を分庁舎として機能を分散させていた。しかし分散による弊害や施設老朽化、防災機能不足等の課題を抱えていたため、機能再編・集約化のうえで本庁舎を建設する方針となり、小出市街地の中で候補地の検討が進められた結果、北部公民館隣接地が建設地となった。

2020年に石本建築事務所・千葉学建築計画事務所による設計の4階建ての庁舎が完成し、5月7日に開庁した。

4.3.2. 病院・診療所
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●小出病院 ●堀之内病院 ●守門診療所 ●入広瀬診療所小出病院は二次救急病院として救急車搬送による救急外来や専門的治療をも行っている。

4.4. 警察
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新潟県警察
小出警察署1972年に現在地に移る前は、旧小出町本町にあった

4.5. 消防
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魚沼市消防本部概要 消防本部：魚沼市四日町450-1管内面積：946.93km² 職員定数：72人 消防署1カ所、出張所1カ所 主力機械 普通消防ポンプ自動車：2 水槽付消防ポンプ自動車：1 はしご付消防自動車：1 高規格救急自動車：4 救助工作車：1 指揮車：1 小型動力ポンプ付水槽車：1 その他：2

4.6. 県の機関
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奥只見シルバーライン管理事務所
新潟県魚沼地域振興局 ●企画振興部 ●農業振興部 ●地域整備部 ●健康福祉部 ※魚沼保健所
新潟県中越家畜保健衛生所
新潟県内水面水産試験場小出支場
堀之内浄化センター

4.7. 国の機関
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新潟労働局南魚沼公共職業安定所小出出張所
新潟労働局小出労働基準監督署
関東森林管理局中越森林管理署小出・入広瀬農林事務所
北陸農政局新潟農政事務所魚沼庁舎
国土交通省 ●信濃川河川事務所堀之内出張所 ●長岡国道事務所小出維持出張所 ●湯沢砂防事務所破間川出張所※以前は新潟地方法務局小出出張所があったが、現在は六日町支局に統合され廃止された。建物は小出出張所時代に移転新築されたが、数年間しか使用されなかった。

5. 議会
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5.1. 市議会
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合併当初は旧6ヶ町村議員がそのまま市議員に就任する「在任特例」で市議会議員が96名いた。しかし、人数が多く歳費の圧迫につながっていたために、市民などから批判が多数出て解散を求める住民投票運動が起こったため、市民の声に応えて自主的に辞職する議員もいたが、最終的には2005年5月31日に議会による自主解散、同年7月3日投票による市議会議員選挙を行い、新たに26名が選ばれた。2009年6月28日に任期満了に伴う選挙が行われた。このときには定数が2名削減され、24名が新たに選出された。2013年6月23日投票の市議選挙ではさらに4名削減され定数20となった。

歴代議長、副議長

5.2. 県議会
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選挙区：魚沼市選挙区
定数：1人
現職：皆川雄二

5.3. 衆議院
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選挙区：新潟5区
任期：2021年10月31日 - 2025年10月30日
投票日：2021年10月31日
当日有権者数：275,224人
最終投票率：65.20％

6. 司法
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市内には裁判所等司法機関は無く、簡易裁判に関する事案の第一審の裁判は「長岡簡易裁判所」、司法事件の第一審裁判は「新潟地方裁判所長岡支部」、家事審判・家事調停・少年審判・福祉犯罪等の刑事訴訟の第一審裁判・審判は「新潟家庭裁判所長岡支部」となり、区検察庁・地方検察庁等と共に長岡エリアの管轄となる。

7. 経済
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7.1. 就業人口
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2010年時点での統計

第一次産業 2,184人 第二次産業 6,690人 第三次産業 10,945人市内は専業農家より兼業農家の方が多い。第一次産業の人数は専業農家だが、大多数が高齢者である。過去には酪農・養豚等も含め多種であったが、近年は稲作や畑作が多い。第二次産業は1960年代にアルプス電気の進出によって徐々に工場の進出・誘致が増えて携わる人が増えた。また、1950年代頃から奥只見ダムの建設でも、第二次産業に携わる人が増えたこともある。第三次産業は1980年頃から携わる人が増えた。

7.2. 主な特産・名産品
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米
日本酒
切り花
たらの芽・うるい
魚沼わさび
魚沼健康豚※他に、本場の南魚沼市大和地域程ではないが西瓜、特に入広瀬地域や湯之谷地域での山菜、JA北魚沼の自然薯、湯之谷地域銀山平・奥只見地区の岩魚や鮎・ウグイ・カジカ・サクラマス・ヤマメや山菜・缶詰・ハム・ウインナー等の加工食品等がある。

7.3. 本社が市内にある主な企業
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JA北魚沼
日通小千谷運輸※元々は小千谷市や長岡市に本社を構えていたが、2004年頃に当時の日本通運小出営業所敷地内の株式会社アルプス物流新潟営業所事務所跡に移転した。

7.4. 支社・営業所・工場・倉庫等が市内にある主な企業
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テーブルマーク魚沼水の郷工場
電源開発
アルプス電気
越後交通・南越後観光バス

日本通運
新潟日産自動車小出営業所。
ヘルシーカンパニー21C

7.5. 市内に出店している企業・法人等の店舗等
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原信小出東店
1997年6月に旧湯之谷村井口新田地区に完成したショッピングセンター内に開店。
蔦屋書店小出店
COMG! 小出店
良食生活館小出店
スーパーサカキヤ
マルイ堀之内店
ファッションセンターしまむら小出店
くすりのコダマ小出店・小出南店
ドコモショップ魚沼店
てーぶるくろす小出郷店
ほっともっと小出町店
くるくる寿司小出店
コメリホームセンター小出店
コメリハードアンドグリーン堀之内店・広神店
三宝亭小出店
ハリカ小出店
コンビニエンスストア
セブン-イレブン
セーブオン
デイリーヤマザキ

7.6. 市内に出店していた企業・法人等の店舗等
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小出湯
おもちゃのまつばら
靴のサクライ・おもちゃのニッポン・北南家具・靴のチェリー・第一家電
アイススケート小出レインボータウン
ドラッグストアー角倉小出東店

7.7. 市内に出店を予定していた企業・法人等の店舗等
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ベイシア小出店
小出地域十日町地区に建設計画があり地権者との合意があったものの、地元商工会等の反発が激化し最終的に計画自体が立ち消えた。

7.8. タクシー
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7.9. バス
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ただし、路線バスは南越後観光バスのみである。

7.10. 自動車教習所
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株式会社魚沼中央自動車学校
下記の第一種運転免許の学科教習・技能教習・技能検定のみ取り扱う。
普通自動車
中型自動車
大型特殊自動車
普通自動二輪車
普通自動二輪車市内には公安委員会の指定の有無含め、教習所は1校しかない。公安委員会公認校のため、応急救護教習、高齢者講習、特定任意高齢者講習や初心運転者講習等も行われていて、他に月1~2回、日曜日の朝に校内コースが魚沼市交通センター主催の原動機付自転車免許技能講習の会場にも利用されている。なお、冬期間は二輪車の教習・検定は降雪のため行われない。

7.11. 金融機関
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北魚沼農業協同組合

8. 電話番号の市外局番及びMA、電話関連の歴史等
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8.1. 過去の市外局番・市内局番の桁数変更等
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以前までは、全国的にも5〜7桁市外局番+加入者番号が3桁だったり、のちに市外局番6桁で市内局番が全くない状態だったが、1960年代に小出2局については他地域より先行して市内局番がついたが、残りの4・5・6・7・9局番地域では1980年代前半まで市内局番がなく、それ以前は合併前の旧六町村内では他の地域にかける際は市外局番から回す必要があった。また4・5・6・7・9局番地域では加入者番号が3桁から4桁に追加の際、番号の配列や桁数の関係から加入者番号下4桁の最初には、0や1が使われなく、当初は2から始まる電話番号であった。ちなみに小出2局エリアは、加入者番号が3桁が4桁になる際、加入者番号の頭に「0」を付けてとなった。

025792-HJ→025792-GHJ→02579-2-0GHJ→025-792-0GHJ
025792-HJ→025792-GHJ→02579-2-1GHJ→025-792-1GHJ
025792-HJ→025792-GHJ→02579-2-2GHJ→025-792-2GHJ4・5・6・7・9局番地域については

02579x-HJ→02579x-GHJ→02579x-2GHJ→02579-x-2GHJ→025-79x-2GHJ
02579x-HJ→02579x-GHJ→02579x-3GHJ→02579-x-3GHJ→025-79x-3GHJ

8.2. 車庫証明
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合併前から旧堀之内町・旧小出町では必要だったが、旧湯之谷村・旧広神村・旧守門村・旧入広瀬村では合併して魚沼市になった現在でも現住所・保管場所両方が旧村域であれば不要である。

9. 教育
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市内の小・中学校、高等学校はすべて公立校である。

9.1. 幼稚園
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9.2. 認定こども園
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すもんこども園

9.3. 小学校
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9.4. 中学校
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9.5. 高等学校
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新潟県立小出高等学校
新潟県立堀之内高等学校

9.6. 特別支援学校
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新潟県立小出特別支援学校
組合魚沼学園

9.7. 専修学校
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日本ウェルネススポーツ専門学校新潟校

9.8. 学校教育以外の施設
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職業能力開発校
新潟県立魚沼テクノスクール保育所

10. 交通
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10.1. 市内の交通における現状
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公共交通機関はあるものの、上越線は1時間に1本、特に只見線を含め路線バス等が1日に数本というダイヤのため、モータリゼーションが発達している。

10.2. 鉄道
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東日本旅客鉄道一社のみが運営しており、上越新幹線と、在来線2路線が市内を走っている。

10.2.1. 新幹線
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10.2.2. 在来線
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市域にはJR上越線、只見線の2路線が走っている。小出駅は両線の接続駅。

東日本旅客鉄道
上越線 : 小出駅 - 越後堀之内駅 - 北堀之内駅
只見線 : 大白川駅 - 入広瀬駅 - 上条駅 - 越後須原駅 - 魚沼田中駅 - 越後広瀬駅 - 藪神駅 - 小出駅
中心となる駅：小出駅また上越新幹線が市域を通るが駅はない。最寄りの新幹線駅は南魚沼市の浦佐駅で市内中心部から車で約15分、小出駅から上越線で10分。

現在は撤去されているが、かつて只見線の小出地域四日町地内の県営羽川住宅1棟北側付近から電源開発敷地内まで、小出駅方面から貨物支線の線路が敷かれて、材料を積んだ貨物列車が出入りしていた。

10.3. バス
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10.3.1. 路線バス
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南越後観光バス一社が市内外各路線を運行している。多区間制で、後乗り前降り・後払い方式である。また、エリアによってフリーパス運転を行っている。市内を含め南越後観光バスエリアでは、乗車カード等は導入されていないため、現金又は回数乗車券での支払いとなる。

旧小出町発着路線の一覧については、小出駅#バス路線を参照。その他の路線を以下に掲載する。

奥只見方面急行バス
UD 浦佐駅東口 - シルバーライン - 大湯温泉 - 栃尾又温泉 - - 奥只見ダム 夏の観光シーズンのみ運行。尾瀬口方面の定期船へ連絡し、桧枝岐を経由して会津鉄道の会津高原尾瀬口駅まで周遊可能となっている。 コミュニティバス・乗合タクシー 市によって市内諸地域に乗合タクシーが設定されているほか、定期路線として小出まちなか循環線が運行されている。なお、合併前から入広瀬村内では旧村内を循環する「循環バス」がマイクロバス等を使用し運行されていた。

10.3.2. 高速バス
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【ときライナー】Ｔ 十日町線 六日町BS - 小出BS - 小千谷BS アイ・ケーアライアンスにより1日2往復運行。Suicaなどの交通系ICカード使用可能。 予約なしで乗車可能。ただし空席がない場合は乗車はできない。

10.3.3. 高速バス
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東京 - 新潟線 六日町BS - 小出BS - 小千谷BS 新潟交通・西武バス・越後交通での共同運行。 事前に各事業会社の営業所・バスセンターなどで乗車券を購入する必要がある。

10.4. 道路
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10.4.1. 高速道路
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関越自動車道
小出IC－堀之内IC/PA

10.4.2. 一般国道
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国道17号
国道252号
六十里越・六十里越トンネル
国道289号
国道290号
国道291号
中山隧道
国道352号
枝折峠国道252号・国道352号は豪雪のために県境付近は冬季閉鎖される。この他、国道17号では浦佐バイパスが虫野地区から南魚沼市市野江甲まで建設計画され、一部で完成・供用されている。

10.4.3. 主要地方道・一般県道
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10.4.4. 市道・農道
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広域農道「ふれあい・さんさくの路」

10.4.5. 道の駅
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ゆのたに
いりひろせ

11. 名所・旧跡・観光スポット・祭事・催事等
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エリア別に見る際は、合併前の旧町村の記事を参照。

11.1. 名所・観光スポット
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奥只見ダム・奥只見湖
銀山平
枝折峠の滝雲・雲海
西福寺開山堂
永林寺 - 永林寺と西福寺は幕末の彫物師石川雲蝶の彫刻で有名。
目黒邸・佐藤家住宅
玉川酒造 - 酒蔵見学ができる。
絵本の家ゆきぼうし
星の家 - 須原スキー場山頂にある天体観測施設。400mm反射式望遠鏡を備えた天体観測ドームがある。
池ノ峠 - 池ノ峠と鏡ヶ池はとても近く鏡ヶ池の畔に道の駅がある。
鏡ヶ池 - 道の駅いりひろせ隣接。
尾瀬 - 新潟県側からの入り口である。
宮柊二記念館 - 魚沼市役所堀之内庁舎隣接
奥只見レクリェーション都市公園
中山トンネル
清水川辺神社
早津ギャラリー
越後ハーブ香園 入広瀬
総合公園 小出公園
総合公園 月岡公園
広神自然公園
堀之内やな場
広神やな場
浅草山麓エコミュージアム

11.2. 温泉・レジャー
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湯之谷温泉郷
銀山平温泉 白銀の湯
寿和温泉、ニュー浅草岳温泉
薬師温泉センター ゆ〜パ〜ク薬師
湯之谷交流センター ユピオ - 1995年に旧湯之谷村が建設、利用者減と光熱費高騰により温泉入浴施設は2023年7月中旬に営業終了。
神湯とふれあいの里
見晴らしの湯 こまみ
国民宿舎 浅草山荘
小白沢ヒュッテ・奥銀山キャンプ場
越後ゴルフ倶楽部 - 新潟県の奥只見レクリエーション地域整備事業に基づき、自治体や民間企業11社による第三セクター方式により、1992年9月にオープン。2006年1月13日に民事再生法を申請し事実上破綻したが、再スタートしている。など

11.2.1. スキー場
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かつてはこの他に、旧守門村内に越後アクシオムスキー場、旧入広瀬村内に中峯スキー場が営業していたが共に廃止されている。

11.3. 祭事・催事
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盆踊り 大の阪
しねり弁天たたき地蔵祭り
牛の角突きの習俗
うおぬま「ふれあい夏の雪まつり」
小出まつり
堀之内 十五夜祭り
魚沼市小出国際雪合戦
雪中花水祝
同時に「はと祭り」も併催される。
皇大市 など

11.4. 伝統工芸品
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大沢和紙など

12. メディア
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魚沼ケーブルテレビ - 旧堀之内町地区
新潟日報 - 小出支局
小出郷新聞 - 週刊
エフエム魚沼 -

13. 自治体交流
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国内

足立区
1982年 小出町時代に友好自治体提携
2005年 魚沼市となってから友好自治体再調印
文京区 
1996年　 湯之谷村時代に災害協定提携
2004年　魚沼市となってから災害協定再調印　
2013年　相互協力協定提携

14. 出身人物
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荒川正昭
宮柊二
山岡荘八
伊藤謙二
池田恒雄
渡辺広康
渡辺謙
大桃美代子
米山隆一