伊賀市

伊賀市は、三重県の北西部に位置する市である。

1. 概要
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京都・奈良や伊勢を結ぶ奈良街道・伊賀街道・初瀬街道が通り、古来より都に隣接する地域として、また、交通の要衝として、江戸時代には藤堂家の城下町や伊勢神宮への参宮者の宿場町として栄えてきた。地理的・歴史的背景から京・大和文化の影響を強く受けながらも独自の文化を醸成している。特に旧上野市の中心部は歴史資産を早くから観光資源化することに成功したため、伊賀流忍者の里、松尾芭蕉生誕の地として知られるようになり、昭和初期に再築された上野城や、忍者屋敷、芭蕉翁生家、鍵屋の辻などの観光名所を有している。また、市街地は戦災による破壊を免れ、小京都の1つに数えられ、町家と呼ばれる住居が多い。

伊賀市の主な特産品では、伊賀くみひもをはじめ、伊賀牛や伊賀酒、伊賀米など、多くの特産品がある。

近年は郊外の複数の温泉施設や、山野の中で農業体験やキャンプ等ができる伊賀の里モクモク手づくりファームも運営されている。大阪と名古屋の中間に位置し、市の中心部まで双方から自動車で約1時間30分と比較的近いため、大阪・名古屋方面からのアクセスは容易である。

江戸を発ち、東北から北陸を経て大垣までを巡った旅を記した紀行文『おくのほそ道』としても有名な俳諧師、松尾芭蕉も伊賀市で生まれ、29歳まで伊賀市を過ごした。伊賀市の中心市街地には松尾芭蕉を知れる、芭蕉翁記念館や、幼少のころを過ごした生家、芭蕉翁生家などがある。

北に隣接する滋賀県甲賀市とは、伊賀流と甲賀流に因み忍術対決が行われる。負けた市は勝った市のPRポスターを1年間掲示することになっている。2007年3月の対決では伊賀市、2007年11月の対決では甲賀市が、いずれも市長による直接対決で勝利している。

1.1. 市名を巡って
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1.1.1. 市名の選定過程
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1990年に策定された伊賀創世計画に「伊賀市を目標とする」の文言が登場するなど、平成の大合併の流れの前より、伊賀市の名称が先行していた。実際の市の名称の決定に際しては、名張市を含めた市の名称として公募を行い、その結果を踏まえて伊賀市と決定した。なお公募の結果は、1位「伊賀市」、2位「伊賀上野市」、3位「いが市」であった。その後、名張市は住民投票で合併が否決された結果を踏まえて合併構想から離脱したものの、名張市が抜けた後の法定合併協議会においても、公募の結果の通り、市の名称を伊賀市と決定した。

この決定に対して「伊賀全体の合併で無いから、伊賀市の名称はおかしい」「知名度の高い伊賀上野という地名にするべきだ」との意見があり、旧上野市議会の一部で、市の名称を「伊賀上野市」とすべしとの意見もあった。また、市の名称を「伊賀市」とはしないよう、住民による署名運動も起きたが、最終的に「伊賀市」で落ち着いた。

1.1.2. 市名の決定の影響
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ところで上野市は、三重県内で6番目に市制を施行した町であり、昭和の大合併時にも存在していた。この時点から三重県に存在した市の中で、平成の大合併の結果として合併後の名称が変わった唯一の市である。平成の大合併以前に三重県内で存在した市が初めて合併したケースが上野市であり、自治体名が変わったため、地方公共団体コードは最後の市に変わった。よって、県の統計資料等では、最後に出てくる市になった。

また、旧伊賀町だった地域では、合併後の旧伊賀町の施設の名称に「伊賀」の名称を冠すると混同されるケースが出る恐れがあったため、「いがまち」や「柘植」という冠が名称に付けられた施設が多い。

なお、上野市と青山町は、伊賀市成立により市町村名としては消滅したが、それぞれ駅名としては存続しているなど、名称に影響の出なかった物も存在する。

2. 地理
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伊賀市は三重県の北西部に位置する。北東部を鈴鹿山脈、北西部を信楽台地、南西部を大和高原、南東部を布引山地に囲まれた盆地である。低地・台地は少なく、丘陵地が多い。淀川水系に属する木津川の上流域であり、滋賀県や奈良県、京都府に接することから、三重県を東海地方に分類する場合においても、名張市を含む伊賀地域は近畿地方として扱われる場合もある。

2.1. 地形
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2.1.1. 山地
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主な山
笠取山
霊山
尼ヶ岳

2.1.2. 河川
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主な川いずれも淀川水系。

木津川
柘植川
服部川
名張川

2.1.3. 湖沼
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主なダム
滝川ダム
西米の川ダム
真泥ダム
川上ダム

2.2. 気候
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冬の底冷えや1日の寒暖差が特徴の典型的な内陸性気候である。しかし、夏は蒸し暑く太平洋側気候に含める場合や、降水量が比較的少なく瀬戸内海式気候に含める場合もある。1月の平均気温が3.5   で、三重県内では最も寒さの厳しい地域であり、年降水量は県内で最も少ない。夏は場所によっては40   を超えた記録がある。冬期には、強い冬型の気圧配置になると甲賀方面からの雪雲の影響で大雪に見舞われることがあるほか、南岸低気圧が紀伊半島沖の太平洋上を通過する時にも大雪になることが多い。なお、1997年2月28日までは市内の上野測候所で降雪量の観測を行っていたものの、翌3月1日に同測候所が特別地域気象観測所に移行してからは積雪量の観測は行わなくなり、降雪の有無のみを観測している。年間を通じて霧が多く発生する。気象区分は名張市と共に「三重県＞北中部＞伊賀」に分類される。

2.3. 地区
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伊賀市では町村制施行時の町村単位を区域として、「××地区」と呼ばれている。行政側が概ね地区単位に「地区市民センター」を整備しており、住民自治協議会という組織が組織されている。現在、住居表示上は存在しない地区も多い。旧町村の範囲を基本としているが、大規模団地造成等のため地区割を変更したケースも一部存在する。

2.3.1. 本庁エリア
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久米
友生
ゆめが丘
依那古
比自岐
猪田
古山
花之木
花垣
神戸
きじが台

2.3.2. 上野エリア
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上野
東部
西部
南部
府中
中瀬
三田
諏訪
小田
新居
長田

2.3.3. いがまちエリア
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柘植
西柘植
壬生野

2.3.4. 阿山エリア
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河合
鞆田
玉瀧
丸柱

2.3.5. 島ヶ原エリア
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島ヶ原

2.3.6. 大山田エリア
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山田
布引
阿波

2.3.7. 青山エリア
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阿保
桐ヶ丘
上津
博要
高尾
矢持

2.4. 町名･字名
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伊賀市成立時に、住所表示は原則として、旧市町村の町名・字名が踏襲されている。ただし、次の通り例外がある。

旧・上野市 - 「上野の地名を残して欲しい」との要望が多かったため、市街地エリアでは「上野」の冠称が付いた町名が残っている。
旧・島ヶ原村 - 従来町名や字名が無かったこともあり、全域で字名を「島ヶ原」としている。
旧・青山町 - 「羽根」の地名が旧上野市にも存在したことから、「青山羽根」となった。
旧・伊賀町、旧阿山町、旧大山田村 - 住所表示には「大字」が付いていたものの、伊賀市成立により削除された。

2.5. 人口
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外国人登録者数 製造業を始めとする工場が多いため、総人口に対する外国人登録者数の割合は高い。国籍としては、ブラジル･ベトナムが多い。

2.6. 隣接している自治体
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三重県}}三重県
亀山市
津市
名張市滋賀県}}滋賀県
甲賀市京都府}}京都府
相楽郡南山城村奈良県}}奈良県
奈良市
山辺郡山添村

3. 歴史
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伊賀市成立以前の年表は、伊賀市の新設合併に関するもののみ記載。旧市町村や旧郡の記事も参照。

3.1. 沿革
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1990年2月 - 伊賀地区広域市町村圏事務組合において伊賀創生計画「伊賀北斗プラン」策定。「伊賀市」を目標に設定。
2001年
2月 - 伊賀地区市町村合併問題協議会を設立。
5月 - 合併重点支援地域に指定される。
2002年6月 - 名張市が協議会に参加。
2003年
2月 - 名張市が住民投票の結果により、合併協議から離脱。
4月 - 伊賀地区市町村合併協議会を設立。
2004年3月 - 各市町村議会において合併関連議案が可決。
6月 - 三重県議会において合併関連議会が可決。
7月 - 総務大臣による官報告示。
11月1日 - 上野市・阿山郡伊賀町・島ヶ原村・阿山町・大山田村・名賀郡青山町が合併して伊賀市が発足。
2019年1月4日 - 市役所を四十九町に移転。

4. 政治
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4.1. 三重県伊賀庁舎
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三重県伊賀庁舎 - 伊賀地域防災総合事務所

4.2. 行政
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4.2.1. 市長
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市長：岡本栄

4.2.2. 政策
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自治基本条例 市の独自のコミュニティ政策を進めるべく、市の憲法とも位置づけられている自治基本条例の制定に向けた検討がなされ、2004年12月24日、公布・施行された。全部で58条からなり、特に第4章の住民自治の仕組みについて規定する章は、住民自治協議会、住民自治地区連合会など、狭域自治を進めるための仕組みについて比較的詳細に規定している。忍者服によるPR 毎年4月から5月にかけて、忍者の古里であることをPRするため、伊賀上野忍者フェスタが開催されている。期間中は、市職員等が忍者服をまとい、市の窓口業務に当たるなど、PRに努めている。忍にん体操 旧上野市が、忍者の動きと精神を取り入れた独自の健康体操を作成したご当地体操である。市の健康事業推進のために活用した。伊賀市合併後も引き継がれ、市のイベント等で活用されている。

4.2.3. 市民憲章
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2004年11月1日の伊賀市成立と同時に制定された。

私たち市民は、次の6つの原則により自治を進め、“ひとが輝く 地域が輝く”伊賀市のまちづくりの実現を目指し、この憲章を定めます。
まちづくりに関する情報をみんなで共有します。
まちづくりには、みんなが参加できるようにします。
まちづくりは、みんなでつくった計画に基づき実施します。
まちづくりは、まず自らが行い、さらに地域内で助け合って進めます。
まちづくりは、互いに連携・協力しながら進めます。
まちづくりの実施を評価し、次の活動に活かします。

4.3. 議会
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任期：2021年4月1日から2025年3月31日

4.3.1. 定数
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伊賀市合併後は、合併前の在任特例規定の適用により、旧市町村議員78名が2005年3月まで残った。
定数：22
2021年3月28日合併後5回目の市議選が行われた。定数22人に対して28人が立候補した。選挙の結果、現職14人、新人7人、元職1人が当選。現職3人は落選した。党派別当選者数は公明3、共産2、草の根運動いが2、維新1、無所属14であった。

4.3.2. 議長
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議長：近森正利
副議長：川上善幸

4.3.3. 構成
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2021年4月15日現在

※なお、衆議院議員選挙の選挙区は「三重県第2区」で、三重県議会議員選挙の選挙区は「伊賀市選挙区」である。

4.3.4. 取り組み
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議会基本条例 同市議会は2007年2月に「議会の役割と責務」を具体化する伊賀市議会基本条例を制定。日本の市区町村議会では初の「行政の議員に対する反問権」の付与、市内37地区への「議会報告会」および議員間の「政策討論会」の実施を規定するなど注目を集めた。これを受けて日本の他市町村議会による視察が行われたこともある。忍者議会 2007年4月、伊賀市が伊賀流忍者発祥の地であることをアピールするために、市長や市議らが忍者服に身を包み審議を行う忍者議会を開催している。忍者市宣言 2017年2月22日、「忍者発祥の地」として、忍者市を宣言した。国内外の観光客誘致にさらに力を入れるのが狙いという。

4.4. 市役所・支所
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新設合併時は旧上野市役所が市役所本庁舎とされ、それ以外の旧町村役場は支所とされた。しかし、2019年1月4日に本庁舎が四十九町に移転した。

[1]：伊賀市四十九町3184番地
上野支所伊賀市上野丸之内500
伊賀支所：伊賀市下柘植728番地
阿山支所：伊賀市馬場1128番地
島ヶ原支所：伊賀市島ヶ原4913番地
大山田支所：伊賀市平田652番地の1
青山支所：伊賀市阿保1411番地

4.4.1. 市役所移転問題
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伊賀市役所本庁舎は耐震基準を満たしておらず、老朽化が進んでいる。そのため内保博仁市長時代に建て替えが決定し、現在地での新築に向け計画が進んでいた。このため北庁舎は取り壊された。2012年11月、坂倉準三が設計した市役所庁舎の保存運動を行っていた岡本栄が市長に当選すると計画を白紙撤回し、2013年に現庁舎から2.5   km離れた三重県伊賀庁舎の隣接地への建設を表明した。

これに対して上野商工会議所の木津龍平会頭らは現在地での建て替えを主張し、2014年2月に住民投票条例制定を目指して7180人の署名を集めた。この署名は書類不備のため無効とされた。しかし、岡本市長自らが住民投票条例案を提出、可決された。同年8月24日、現在地か移転かを問う住民投票が実施されるも、条例で「50%未満では住民投票は不成立」と規定されていたため、投票率42.51%で開票されなかった。これを受けて、市長は9月議会に庁舎移転を提案することが決まり、9月11日に賛成16人、反対8人で庁舎移転は可決された。ところが、2014年12月24日の伊賀市議会12月定例会で、一般会計補正予算案に計上された南庁舎活用計画策定予算を削除する議員提案がなされ、賛成20人、反対3人で可決された。

旧庁舎は、図書館や美術館などからなる複合施設として利用し、現行の伊賀市上野図書館を芭蕉翁記念館とする構想がある。

5. 国家機関
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5.1. 裁判所
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津地方裁判所伊賀支部 - 2004年11月1日に「津地方裁判所上野支部」より名称変更。

5.2. 厚生労働省
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三重労働局
伊賀労働基準監督署 - 2005年4月1日に「上野労働基準監督署」より名称変更。
伊賀公共職業安定所- 2005年4月1日に「上野公共職業安定所」より名称変更。

5.3. 国土交通省
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中部地方整備局 北勢国道事務所 上野維持出張所
近畿地方整備局 水資源機構 川上ダム

5.4. 財務省
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国税庁
名古屋国税局 - 上野税務署

5.5. 防衛省
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自衛隊
自衛隊三重地方協力本部 伊賀地域事務所

5.6. 法務省
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津地方法務局 伊賀支局 - 2008年1月21日に「津地方法務局上野支局」より新築移転・名称変更。

6. 施設
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6.1. 警察
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本部
三重県警察
伊賀警察署 - 青山地区を除く市内全域を管轄。2005年4月に「上野警察署」より名称変更。
名張警察署 - 青山地区を管轄。

6.2. 消防
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本部
伊賀市消防本部

6.3. 医療
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主な医療機関[2] と [3] の2つの医師会がある。

伊賀市立上野総合市民病院
岡波総合病院

6.4. 図書館
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上野図書館
いがまち図書室
阿山図書室
大山田図書室
島ヶ原図書室
青山図書室
上野点字図書館

6.5. 郵便局
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主な郵便局
日本郵便株式会社
上野郵便局
阿山郵便局
大山田郵便局
伊賀郵便局
島ヶ原郵便局
青山郵便局 以上は集配局で、この他窓口業務のみを行う郵便局が27箇所ある。
ゆうちょ銀行
名古屋支店 アピタ伊賀上野店内出張所 その他簡易郵便局を除く各郵便局にATMが設置されており、上野・阿山・大山田・伊賀・島ヶ原・青山の各郵便局ではホリデーサービスを実施。郵便番号伊賀市内の郵便番号は以下の通り。

「518-00xx」「518-01xx」「518-08xx」「518-11xx」=旧上野市域。上野局の集配担当。
「518-02xx」=旧名賀郡青山町域。青山局の集配担当。
「518-13xx」=旧阿山郡阿山町域。阿山局の集配担当。
「518-14xx」=旧阿山郡大山田村域。大山田局の集配担当。
「519-14xx」=旧阿山郡伊賀町域。伊賀局の集配担当。
「519-17xx」=旧阿山郡島ヶ原村域。島ヶ原局の集配担当。

7. 教育
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7.1. 専修学校
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岡波看護専門学校

7.2. 高等学校
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県立
三重県立上野高等学校
三重県立伊賀白鳳高等学校
三重県立あけぼの学園高等学校私立
桜丘高等学校
愛農学園農業高等学校
神村学園高等部伊賀分校

7.3. 中学校
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市立

私立
桜丘中学校

7.4. 小学校
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7.5. 幼児教育
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7.6. 学校教育以外の施設
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研究所
三重大学国際忍者研究センター
三重県工業研究所窯業研究室
三重県農業研究所伊賀農業研究室フリースクール
伊賀市教育支援センターふれあい教室

8. 対外関係
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8.1. 姉妹都市･提携都市
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8.1.1. 海外
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CHN}}句容市- 農業関係で提携。
TWN}}台東県

8.1.2. 国内
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姉妹都市
滋賀県}}甲賀市 伊賀市合併後は隣接する滋賀県甲賀市との交流を深め、両市とも忍者のふるさとであることから、2007年3月から「伊賀甲賀・忍者の里平成の野寄り合い」という忍術対決のイベントを開催している。この対決では負けた市は勝った市のPRポスターを1年間掲示することになるというユニークな勝負で過去2回は両市の市長も競技に参加した。2007年3月の対決では伊賀市、2007年11月の対決では甲賀市が勝利した。また、亀山市と共にいこか提携を結んでいる。提携都市
三重県}}亀山市 甲賀市と共に、いこか提携を結んでいる。
三重県}}名張市 広域事務や観光などの面で提携している。
京都府}}南山城村･笠置町 伊賀市を中心に「伊賀・山城南定住自立圏形成協定」を結んでいる。その他
JPN}}小京都 伊賀の小京都「上野」として全国京都会議に加盟している。
JPN}}外国人集住都市会議 静岡県浜松市が中心に呼びかけ、日本国内の外国人が多く住む街の自治体や国際交流協会などが集まり、外国人住民が多数居住する都市の行政と地域の国際交流のために設立された組織。

9. 経済
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伊賀市は地理的に大阪と名古屋の中間に位置することから、特に名阪国道の物流利便性を受け、名阪国道沿いへの工場立地等が増加している。なお、サービス業を中心に就業者割合が高まっており、観光関連産業の活性化が望まれている。

2015年国勢調査によると、伊賀市に在住する48777人の15歳以上就業・就学者の8割に当たる39472人が市内で就業・就学しており、県内の名張市への通勤・通学者は3275人、津市への通勤・通学者は957人、北勢地区への通勤・通学者は786人、滋賀県甲賀地区への通勤・通学者は672人であった。なお、大都市への通勤・通学者は、大阪市が627人、名古屋市が109人であった。

9.1. 農業
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2016年現在、三重県内で稲作の盛んな地域は、大きく分けて2箇所あり、それは伊勢平野と上野盆地である。2016年現在、三重県のコメの収穫量は、日本の都道府県別順位で21位であり、三重県内でコメの収穫量が多い自治体として、松阪市の次に、伊賀市が挙がる。さらに、2016年現在、三重県では耕地面積に対する水田の割合が目立つ一方で、三重県はコムギの収穫量の日本の都道府県別順位で8位に入っており、三重県内のコムギの作付面積では、松阪市が24.0パーセント、津市が14.3パーセント、鈴鹿市が9.9パーセント、菰野町が8.0パーセントに次ぐ、ほぼ同率の8.0パーセントで伊賀市が入る。この他、2016年現在、三重県内において伊賀市はアズキの主産地に挙げられるものの、アズキの収穫量に関しては日本では北海道産が9割以上と圧倒的であって、日本全体で見れば伊賀市がアズキの主産地というわけではない。また、2016年現在、ダイズも三重県内においては、松阪市、津市、菰野町、鈴鹿市と並んで、伊賀市も主産地として名前が出るものの、ダイズの収穫量も日本では北海道産が35.4パーセントを占め、その次が宮城県、秋田県、福岡県、佐賀県と続き、三重県は都道府県別のダイズ収穫量順位で14位にようやく出てくる程度と、日本全体で見れば伊賀市がダイズの主産地というわけではない。

なお、市政の上でも、農業を基幹産業として位置づけており、農業公園も整備したが、農業就業者の高齢化・後継者や担い手の不足・採算性の悪化などの問題も抱えている。

9.2. 商工会議所
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市町村合併により、旧町村部の商工会は合併したが、商工会議所との合併には到っていない。

[4]
[5] - 2005年、旧の5町村商工会が合併。

9.3. 第一次産業
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梨、桃等の果樹
茶
バナナの熟成加工
和菓子 - 和菓子屋の範囲分布数は三重県一。主な農林業団体

伊賀ふるさと農業協同組合
伊賀森林組合
伊賀川漁業協同組合
服部川上流漁業協同組合

9.4. 第二次産業
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主な工芸品
伊賀焼
組み紐 - 生産量は日本一。

9.5. 第三次産業
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主な商業施設市街地に大型総合ショッピング施設が集中している。

イオン伊賀上野店
イオンタウン伊賀上野
アピタ伊賀上野店
ラ・ムー伊賀上野店
スーパーセンターPLANT伊賀店
オークワ伊賀新堂店
とれたて市ひぞっこ
ハイトピア伊賀
ショッピングセンターアニーズ 

9.6. 金融機関
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古くは都市銀行も存在したが、銀行は地方銀行のみである。なお、地域的に、近畿地方に本店を置く地方銀行の支店も存在する。

百五銀行
三十三銀行
滋賀銀行
北伊勢上野信用金庫
東海労働金庫

9.7. 市内に拠点を置く主な企業
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10. マスメディア
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10.1. 通信
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本来エリアの在名広域民放テレビ局や三重テレビ放送を始め、生駒山上からの電波を遮断する物が無い地理的状況から、在阪広域民放テレビ局のアナログTV放送が直接受信可能な場所が多かった。また、ケーブルテレビによる配信も行われており、名古屋・大阪の各方面とも関係が深いことがあり、在阪局をメインに視聴している世帯も多かった。
なお、ラジオについては、複数の県域放送が聴取できるいわゆる“電波銀座”と呼ばれる地域である。
地上デジタル放送は、総務省の指導で在阪局の伊賀方面への出力が抑えられたことから、在名・県域テレビの伊賀・名張中継局による視聴が主である。これに対して、主に奈良・大阪方面との関係が深い市民から「つながりの深い地域の情報が得られなくなる」などの批判の声もあったが、現在はケーブルテレビで在阪広域民放テレビ局のデジタル再送信が実施されている。
NHKについては、上記の制限がないので、多くの地域で津・近畿両局の放送が視聴できる。
電話は名張市も含め全域『0595』区域である。同一市外局番の亀山市へは隣接扱いのため、市外局番が必要。
携帯電話は東海地方の最西エリア。auに再編する前は、伊賀上野のショップまで出向く関西のIDOユーザーも少なからず存在した。

10.2. テレビ
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伊賀上野ケーブルテレビ - 旧青山町を除く伊賀市域が放送エリア。
アドバンスコープ - 名張市所在。旧青山町が放送エリア。
伊賀タウン情報YOUなお、中部電力系のコミュファ光が2012年7月より伊賀市でも提供を開始した。ただしコミュファ光テレビは当初は全域で利用できなかったが、2014年より旧青山町の地区を除き視聴可能となった。ただし青山町地区はインターネットとIP電話は利用可能ながら、引き続き近接の名張市共々サービス対象外であり視聴できない。

10.3. ラジオ
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NHK第1、CBCラジオ、東海ラジオの中継局が伊賀市内に所在する。地元局のFM三重の他、旧上野市中心部で大阪府のFM COCOLOや愛知県のZIP-FMが良好に受信できる。

10.4. 新聞
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全国紙は三重県内では一般に名古屋市で発行された物が販売されているものの、伊賀市では大阪本社で発行された物が販売されている。中部地方のブロック紙である中日新聞も販売されている。番組表は名古屋発行の新聞が中京広域圏の番組欄がメインであるのに対し、大阪発行の「伊賀版」は近畿広域圏の番組欄がメインで掲載されている。またスポーツ新聞も、名古屋市で発行する中日スポーツを除き、大阪版が販売されている。

伊勢新聞伊賀総局
中日新聞伊賀支局
朝日新聞伊賀支局
毎日新聞名張支局伊賀駐在
読売新聞伊賀上野支局
産経新聞伊賀報道部

11. 交通
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11.1. 鉄道
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伊賀市の北部をJR関西本線が加茂駅から亀山駅へ、また柘植駅からは、JR草津線が京都駅や草津駅へ直通している。南部は近鉄大阪線が走り、両線を伊賀鉄道伊賀線が結んでいる。これらの路線に存在する駅の中で、伊賀市の中心駅とされるのは、伊賀上野駅ではなく、上野市駅である。ただし、市役所の最寄り駅は上野市駅ではなく四十九駅である。しかし、最も利用客が多いのは伊賀神戸駅である。なお、上野市駅と青山町駅は合併前の自治体名のまま変更はされていない。

近鉄大阪線沿線などには大阪方面への通勤者向けに開発された中規模住宅地が存在する。

伊賀鉄道伊賀線には「忍者線」の愛称が付いているほか、伊賀鉄道伊賀線には漫画家の松本零士がデザインした忍者をペイントした「忍者列車」が運行されている。また、JR草津線でも忍者ラッピング列車の「SHINOBI-TRAIN」が運行されている。さらに、伊賀上野駅や上野市駅には、これらの駅の天井付近などにも、イミテーションの「忍者」が潜んでいる。

西日本旅客鉄道
関西本線
柘植駅 - 新堂駅 - 佐那具駅 - 伊賀上野駅 - 島ケ原駅
草津線
柘植駅近畿日本鉄道
大阪線
伊賀神戸駅 - 青山町駅 - 伊賀上津駅 - 西青山駅 伊賀鉄道
伊賀線
伊賀上野駅 - 新居駅 - 西大手駅 - 上野市駅 - 広小路駅 - 茅町駅 - 桑町駅 - 四十九駅 - 猪田道駅 - 市部駅 - 依那古駅 - 丸山駅 - 上林駅 - 比土駅 - 伊賀神戸駅

11.2. 道路
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11.2.1. 高速道路
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無料で利用できる名阪国道が、有料の東名阪自動車道・西名阪自動車道と直結しているため、旧上野市市街地からは鉄道よりは高速道路の利用の方が利便性が高く、大阪および名古屋まで約1時間30分で到達できる。なお、雪が降るとチェーン規制を実施することがある。

2009年3月20日に新名神高速道路の甲南ICが新設された結果、北陸方面や草津・京都方面から一般道路経由で行くより、短時間で行けるようになった。

名阪国道： ← 伊賀IC - 伊賀SA - 上柘植IC - 下柘植IC - 御代IC - 壬生野IC - 伊賀一之宮IC - 中瀬IC - 友生IC - 上野東IC - 上野IC - 大内IC - 伊賀上野PA - 白樫IC - 治田IC → 計画中の道路
名神名阪連絡道路

11.2.2. 国道
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国道163号線によって津市へと移動することができる。旧青山町からは名張市からつながる国道165号を以って、津市へと移動することができる。この際、青山峠を超える必要があり、秋から冬にかけては濃霧におおわれる日が多く、また路面が凍結することもあるため時間帯によっては注意が必要である。青山町区間は片側一車線でありながら、林業等に利用されるトラックが登坂の際徐行することも多いため、国道165号のボトルネックとなっている。

国道25号
国道163号
国道368号
国道422号
国道165号

11.2.3. 県道
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三重県の県道一覧

11.3. バス
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11.3.1. 路線バス
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高速バス上野市駅から大阪、名鉄バスセンターへの高速バス路線がある。また、関東方面へは夜行バスの「いが号」が運行されている。

三重交通
伊賀大宮線： ← 三交伊賀営業所 - 三交上野車庫 - 上野市駅 - 御代インター森精機前 →
伊賀上野名古屋高速線：三交上野車庫 - 上野市駅 - 御代インター森精機前 →
上野天理線：上野市駅 - 銀座4丁目- 桑町 - 大内インター - 七本木BS - 白樫BS - 治田インター →
伊賀大阪高速線： 三交上野車庫 - 上野市駅 - 銀座四丁目 - 桑町 - 大内インター → 一般バス
三重交通
上野コミュニティバス「にんまる」
いがまち行政サービス巡回車
しまがはら行政サービス巡回車
阿山行政サービス巡回車
大山田コミュニティバス「どんぐり号」
青山行政バス

12. 観光
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伊賀市は戦災による被害をほとんど受けなかったため、名所旧跡が残っている。ただし、天正伊賀の乱による徹底的な破壊により、それ以前の建物等は少ない。

12.1. 名所・旧跡
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御墓山古墳
上野公園
上野城
俳聖殿
伊賀流忍者博物館
芭蕉翁記念館
丸山城
千賀地氏城
崇広堂
鍵屋辻、伊賀越資料館
蓑虫庵
新大仏寺
観菩提寺
だんじり会館
芭蕉翁生家
菅原神社
敢國神社 - 伊賀国一宮
旧小田小学校本館
上野高校 明治校舎