札幌市交通局

札幌市交通局は、札幌市の公共交通事業部門であり地方公営企業にあたる。現在は札幌市内で市営地下鉄を運行している。

1930年から2004年3月まで市営バスを運行していたが、赤字経営に伴う財政難からバス事業より撤退し、路線や車両などを民営バス会社に譲渡した。また、1927年から市営電車を運営していたが、2020年4月1日より上下分離方式に移行し札幌市交通事業振興公社の運営となった。そのため、福岡市交通局に次ぐ二局目の地下鉄専業の地方公営企業となった。

ロゴマークの「ST」はSapporo City Transportation Bureauの頭文字である。

1. 概要
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date=2021年4月1927年市内の路面電車を市営化したのが始まりであり、1930年にバス事業を、1971年に地下鉄事業を開始した。

札幌市の交通事業は、長く電車、バス、地下鉄の三部門からなったが、1990年代後半以降、不況で圧迫された市の財政に対する大きな負担要素になっている。

1995年から札幌市では公共交通機関の利用者が減少しており、これは長期不況の影響だけでなく、自家用車利用の増加が原因と考えられている。それゆえ、各事業とも将来の増収を見込むことができない。

約7000億円の建設費の8割を借入で賄った地下鉄は、借入金に対する金利負担が重くのしかかっている。市営バスは収益が出る構造ではなく、恒常的に赤字であった。もっとも経営状態が良好な路面電車ですら、補助金無しには経営が成り立たず、2002年度までに4401億円の累積欠損金を計上するに至った。

札幌市は、1991年から経営改善計画を打ち出し、2001年度に新たに交通事業改革プランを策定し、経営の効率化を図ろうとしている。この一環として、バス事業を2000年4月から段階的に民間事業者へ移管し、2004年3月末をもって廃止した。路面電車についても、2002年に赤字に転落したこと、車両の老朽化が進んでいること、将来的に乗客数の伸びが見込まれないことから民間委託や廃止も視野に入れた検討が進められていたが、2005年2月に札幌駅への延長等の路線計画や民間活力導入による積極投資により存続を図る方針が決められた。赤字額が大きかった地下鉄は2004年度より「10か年経営計画」を実行中であり、ワンマン化や駅業務の委託、工場業務の外注化など、経費削減に努めている。一方、土日祝日に限り使用できる地下鉄専用一日乗車券「ドニチカきっぷ」の販売や駅構内へのテナント誘致、地下鉄車内で音声広告を導入するなど、新たな収益も確保している。金利負担・減価償却費の減少も加わり、2006年度には25年ぶりの黒字化に成功している。

なお、1958年7月に開業した藻岩山ロープウェイは、1985年6月に札幌交通開発公社に移管された。

2. 路線・施設
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2.1. 地下鉄
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札幌市営地下鉄
南北線 - 1971年12月16日開業、2022年現在16駅
東西線 - 1976年6月10日開業、2022年現在19駅
東豊線 - 1988年12月2日開業、2022年現在14駅3線合計48.0km、一日平均乗車人員585,774人

2.1.1. 車両基地・拠点
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南車両基地
東車両基地
西車両基地
栄町検車線 東豊線の車両を西車両基地へ回送できない場合に使用される。

2.2. 路面電車
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地域公共交通の活性化及び再生に関する法律で定める軌道運送高度化事業による上下分離方式を2020年度に導入し、軌道整備事業者として以下の路線の施設を保有している。電車の運行は軌道運送事業者である札幌市交通事業振興公社が担当している。

札幌市電
1条線
山鼻西線
山鼻線
都心線3線合計 8.9 km

2.3. バスターミナル
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地下鉄駅併設のものを中心にバスターミナルを管理している。バス事業から撤退したため現在は民間会社が乗り入れ、各社から使用料を徴収している。

2017年10月1日現在の施設は以下の通り。交通局以外が管理する施設は備考欄に管理者を注記する。乗り入れ事業者は各バスターミナルあるいは駅記事を参照。なお、周辺の路上停留所に発着し施設を使用しない場合は乗り入れ事業者に含まれない。



2.3.1. 廃止されたバスターミナル
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西野バスターミナル - 現在は「西野3条2丁目」バス停留所。跡地はコンビニエンスストアになった後、2019年時点では携帯電話販売店となっている。
新川バスターミナル - 建物は撤去され、跡地は閉鎖されている。
新琴似駅前バスターミナル - 市電「新琴似駅前」電車停留場に隣接して設置されていた。現在の北札幌病院付近。

3. 沿革
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1909年2月：馬車鉄道が開業。
1918年8月：馬車鉄道が民営の電車となる。
1927年12月：民営の電車事業が市営となり、札幌市電気局が発足する。
1930年10月：市営乗合自動車事業開始。
1935年1月：貸切自動車事業開始。
1938年1月：ガソリン節約のため、木炭バス運転開始。
1943年1月：札幌市電気局が札幌市交通事業所に名称変更。
1947年6月：札幌市交通事業所が札幌市交通局へ名称変更。
1951年5月：定期観光バス運行開始。
1958年
7月：藻岩山ロープウェイ運行開始。
8月：日本初の路面ディーゼルカー運行開始。
1960年6月：電車全車ボギー化完了。
1961年
4月：ワンマンバスの運行開始。
7月：親子電車の運行開始。
1965年4月：電車・バス共通回数券を発売。
1968年4月：連接車の運行開始。
1970年2月：ワンマン電車の運行開始。
1971年
10月：電車第1次路線縮小。苗穂線・豊平線・北5条線・西20丁目線を廃止。
12月：電車第2次路線縮小。鉄北線・西4丁目線を廃止。
12月16日：東名阪以外では初となる地下鉄である、地下鉄南北線が開業。定期券での「地下鉄⇔電車・市バス乗継料金制度」実施。
1972年
7月5日：地下鉄と北海道中央バスの乗継割引を開始。
5月1日：地下鉄とじょうてつバスの乗継割引を開始。
1973年
4月：電車第3次路線縮小。一条線・西4丁目線を廃止。
10月：定期券外での「地下鉄⇔電車・市バス乗継料金制度」実施。
1974年5月：電車第4次路線縮小。鉄北線を廃止。
1976年6月10日：地下鉄東西線が開業。
1977年5月1日：地下鉄とばんけいバスの乗継割引を開始。
1978年
3月16日：地下鉄南北線延長部開業。
11月：地下鉄南北線3000形が運行開始。
1979年10月20日：地下鉄とばんけいバスの乗継割引を開始。
1982年3月21日：地下鉄東西線延長部開業。地下鉄と北海道中央バスの乗継割引、地下鉄と国鉄バス・夕鉄バスの乗継割引を開始。
1983年6月：ホーム全面禁煙実施。
1984年6月：「1日乗車券」発売開始。
1985年
5月：電車8500形が運行開始。
6月：藻岩山ロープウェイ事業を札幌交通開発公社に移管。
1988年12月2日：地下鉄東豊線開業。
1990年3月3日：地下鉄専用1日乗車券発売開始。
1992年11月：ウィズユーカード発売開始。
1993年6月：エコキップ発売開始。
1994年
1月：電車・市バス・地下鉄の新デザイン採用。
4月：定期観光バスを北海道中央バスに移譲。
6月：地下鉄改札機で新カードシステム対応化。
10月14日：地下鉄東豊線延長部開業。南北線「霊園前」駅を「南平岸」駅に改称。電車・市バス料金箱カード対応化。
1995年10月：地下鉄南北線5000形が運行開始。
1997年4月1日：地下鉄とじょうてつバスの乗継割引を開始。共通ウィズユーカード発売開始。
1998年8月：地下鉄東西線8000形が運行開始。
1999年
2月25日：地下鉄東西線延長部開業。
6月：地下鉄南北線2000形が全車引退。
12月 昼間割引カード発売開始。始終発時刻変更。
2000年4月：地下鉄東豊線12駅を札幌市交通事業振興公社に委託開始。
2001年
4月：白石自動車営業所を北海道中央バスに移譲、厚別支所を廃止。
12月：交通事業改革プランを策定。
2003年4月：琴似自動車営業所をジェイ・アール北海道バスに、藻岩自動車営業所をじょうてつバスに移譲。
2004年
4月：東・新川両自動車営業所を北海道中央バスへ移譲、バス事業を全面廃止。
10月1日：ドニチカキップ発売開始。
2006年
1月：地下鉄全路線で駅ナンバリング導入。
5月3日：どサンこパス発売開始。
2008年
8月：地下鉄東西線6000形が全車引退。
12月：地下鉄南北線に「女性とこどもの安心車両」を導入。
2009年
1月30日：地下鉄にICカード乗車券SAPICA導入。
3月：地下鉄東西線全駅に可動式ホーム柵を設置完了。
7月：地下鉄東西線に「女性とこどもの安心車両」を導入。
2010年11月：エコキップ廃止に伴い発売終了。
2012年3月：地下鉄南北線3000形が全車引退。
2013年
3月：地下鉄南北線全駅に可動式ホーム柵を設置完了。
5月：電車A1200形が運行開始。
6月22日：電車や札幌市内バス3社においてもSAPICA導入。またKitacaやSuicaなど全国各地のICカード乗車券もSAPICAエリア内で利用可能となる。
2014年
2月20日：電車や札幌市内バス3社においてもSAPICA導入。また、SAPICA発売開始。
5月：共通ウィズユーカード、昼間割引カード発売終了。
2015年
4月：電車全路線で停留場ナンバリング導入。
5月：地下鉄東豊線9000形が運行開始。
12月：電車路線縮小後、初の延長部として、都心線開業。
2016年
1月：地下鉄東豊線に発車時刻付の発車標を設置。
3月：地下鉄東豊線の駅アナウンスが更新。福住方面は女声、栄町方面は男声によるアナウンスとなる。
6月：地下鉄東豊線7000形が引退。
9月：地下鉄東豊線9000形の導入が完了する。
2020年
4月1日：市電の運営を札幌市交通事業振興公社へ移管。

4. 札幌市交通事業振興公社
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札幌市交通局事業管理部総務課が所管する法人に一般財団法人札幌市交通事業振興公社がある。地下鉄駅業務、定期券発売業務、遺失物取扱業務などを行っており、2020年度からは軌道事業の上下分離方式の導入に伴い軌道運送事業も行っている。

札幌市交通事業振興公社は札幌市交通資料館の管理も行っている。

5. 脚注
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5.1. 注釈
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5.2. 出典
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6. 関連項目
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共通ウィズユーカード - 磁気式乗車カード。下記SAPICAの導入により、2014年5月31日をもって発売終了。
SAPICA - 2009年1月30日より地下鉄で導入した非接触式ICカード乗車券
S.M.A.P.カード - 以前に実証実験を行っていたICカード

7. 外部リンク
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