国道8号

国道8号は、新潟県新潟市から滋賀県栗東市を経由して、京都府京都市に至る一般国道である。

1. 概要
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新潟市から日本海沿いに北陸地方を縦断して滋賀・京都に至る幹線国道であり、かつての北陸道を継承するものである。新潟県 - 滋賀県にかけて北陸自動車道と、滋賀県 - 京都府にかけて名神高速道路と並走する。現在、新潟市内の新潟バイパス区間の交通量は、日本ではトップクラスとなっている。

1.1. 路線データ
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一般国道の路線を指定する政令に基づく起終点および重要な経過地は次のとおり。

起点：新潟市
終点：京都市
重要な経過地：白根市2005年3月21日、新潟市に編入合併した。現在の新潟市[[南区 、三条市、見附市、長岡市、柏崎市、上越市、糸魚川市、黒部市、魚津市、滑川市、富山市、新湊市2005年11月1日、1市3町1村が新設合併し、射水市となる。}}、高岡市、富山県西礪波郡福岡町2005年11月1日、高岡市と合併。}}、小矢部市、石川県河北郡津幡町、金沢市、同県石川郡野々市町2011年11月11日、市制施行により、野々市市となる。}}、松任市2005年2月1日、1市2町5村が新設合併し、白山市となる。}}、小松市、加賀市、福井市、鯖江市、武生市2005年10月1日、今立郡今立町と新設合併し、越前市となる。}}、福井県南条郡河野村2005年1月1日、今庄町・南条町と合併し、南越前町が発足}}、敦賀市、滋賀県伊香郡西浅井町name=Nagahama、同郡木之本町name=Nagahama}}、長浜市、同県坂田郡近江町2005年10月1日、米原市に編入。}}、彦根市、近江八幡市、同県蒲生郡竜王町、同県栗太郡栗東町2001年10月1日 、市制施行して栗東市となる。}}、草津市、大津市
総延長 : 601.4 km
重用延長 : 31.7 km
実延長 : 569.7 km
現道 : 547.0 km
旧道 : 7.7 km
新道 : 15.0 km
指定区間：新潟市中央区本町通七番町1054番2 - 京都市下京区烏丸通五條下ル大阪町371番2

2. 歴史
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国道8号の歴史は、古代の北陸道までたどれる。江戸時代以前は北国街道とも呼ばれ、京都と北陸地方とを結ぶ要路であった。滋賀県の湖東地域の国道8号の道筋は、古代・東山道だった道が江戸時代の中山道を経て、現在の国道へと継承されたものである武部健一。

2.1. 年表
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1885年 - 旧道路法に基づき、現在の国道8号に相当する以下の路線が指定された。当時のすべての国道は東京と各県庁や主要港を結ぶものとして制定されたので、現在の国道8号は1本の路線ではなくこま切れに指定されていた。
国道5号：東京より新潟港に達する路線
国道7号：東京より神戸港に達する別路線
国道18号：東京より福井県に達する路線
国道19号：東京より石川県に達する路線
国道20号：東京より富山県に達する路線
国道21号甲：東京より富山県に達する別路線
1919年 - 路線が指定し直され、現在の国道8号に相当する路線は以下のように指定された。
国道11号：東京市より石川県庁所在地に達する路線
国道12号：東京市より石川県庁所在地に達する路線
国道14号：東京市より京都府庁所在地に達する路線
国道8号：1919年の時点では東京市 - 山梨県庁所在地の路線だったが、1941年に延長されて京都までの路線となり、下諏訪 - 京都は国道14号と重複するようになった。
旧国道5号の直江津 - 新潟市は県道に降格となり、長野から新潟へは現在の国道117号のルートとなった。
1952年12月4日 - 現道路法に基づき、旧国道8号、国道11号、国道12号および府県道を併せて新潟県新潟市 - 京都府京都市の一級国道8号として指定した。ここに、かつての北陸街道が再び1本の路線となった。
1954年7月 - 富山県黒部市内区間の工事に着手。
1957年6月 - 富山県内のうち境 - 早月大橋間約30   kmの工事に着手。
1958年度 - 石川県内の56   kmの区間が指定区間となる。
1958年9月18日 - 富山県富山市上り立町 - 同県西礪波郡石動町県境間が指定区間となる。
1960年
同年度中 - 1958年度から進めていた富山市館出からの舗装工事が常願寺大橋左岸町袋地区まで2.8   km完了。
6月 - 富山県中新川郡水橋町市田袋 - 上り立町間が指定区間となる。
1961年4月25日 - 新潟県新潟市本町通七番町 - 新潟県西蒲原郡黒埼村大字金巻8.6   kmの区間が指定区間となる。
1962年
同年度中 - 滑川市大島 - 北野新間3.2   kmおよび水橋町鏡田 - 市田袋間4.7   kmの舗装が完了。
3月31日 - 富山県内の魚津・黒部地区の改良完了。
4月15日 - 富山県内の黒部市 - 水橋町常願寺間が完成。
4月17日 - 富山県黒部市内の全区間が開通。
5月 - 富山県下新川郡入善町上飯野 - 中新川郡水橋町市田袋間が指定区間となる。
1963年度 - 富山県下新川郡入善町 - 黒部市間、滑川市北野新 - 江尻間4.0   kmの舗装が完了。
1964年度 - 富山県下新川郡朝日町泊地区が舗装化される。
1965年
4月1日 - 道路法改正により一級・二級の別がなくなり、一般国道8号となった。
12月1日 - 11月25日に完成した城山・横尾両トンネルの開通をもって、富山県内の全区間が本格的な自動車道として完成。
1967年12月6日 - 倶利伽羅峠を超えるルートを現在の倶利伽羅トンネルを通るルートに変更。なお、このトンネルは北陸本線旧線の倶利伽羅トンネルを拡幅したものである。
1969年8月9日 - 新潟県青海町親不知付近で集中豪雨により大規模な土砂崩れ。並走する山側の北陸本線とともに100   m以上の区間が土砂で埋没した。
1970年11月23日 - 新潟県青海町の大峯洞門西詰で土砂崩れが発生、ホイールローダーや乗用車、トラックが転落して1人死亡、5人が軽傷。
1972年12月22日 - 金沢バイパスが全線開通。これに伴い、金沢市中心部のルートが武蔵交差点を境に国道159号・国道157号となる。
1974年
4月22日 - 新潟バイパスの本線化に伴うルート変更。このうち、明石二丁目 - 紫竹山は栗ノ木バイパスの開通に伴い旧道化。
12月17日 - 富山高岡バイパスが全線開通。
1976年3月31日 - 富山高岡バイパスの本線化に伴うルート変更。旧道は富山市金泉寺交差点 - 公会堂前交差点間が国道41号に、高岡市広小路交差点 - 四屋交差点間が国道156号にそれぞれ編入、それ以外の区間は富山県道44号富山高岡線となった。
1987年1月22日 - 高岡市内の昭和町 - 横田本町間を4車線化。これにより四屋 - 横田本町間1.3   kmの4車線化が完了する。
1988年11月22日 - 滑川富山バイパスが全線開通。
1990年11月2日 - くりからバイパスが全線開通。
1993年 - 福井バイパスの当初事業区間が全線開通。
2003年3月24日 - 小松バイパスが全線開通。
2004年3月24日 - 魚津滑川バイパスが全線開通。
2008年
3月15日 - 津幡北バイパスが全線開通。これに伴い、国道159号として供用中だった津幡バイパスを含む区間が国道8号に編入され、津幡町内のルートが大幅に変更される。
11月15日 - 敦賀バイパスが全線開通。これに伴い、国道8号最後の鉄道踏切であるJR小浜線・名敦国道踏切が現道経路から外れ旧道区間となる。
2009年度 - 富山市新屋 - 豊田間の立体交差事業を事業化。
2015年3月1日 - 入善黒部バイパスが全線開通。
2018年2月 - 平成30年豪雪によって福井県内で約1,500台の大規模な立ち往生が発生。その後も各地で立ち往生が発生した結果、最長で38.5kmに渡って通行止めとなった。この立ち往生を契機に、国土交通省は同年12月以降、同区間を含む一般国道でのチェーン規制区間を設定した。
2021年12月27日 - 滋賀県内の大雪で立ち往生が発生、除雪に伴い最長50   kmにわたる通行止め措置を実施。
2022年
8月5日 - 集中豪雨により南条郡南越前町から敦賀市にかけた区間で多数の土砂災害が発生。大谷第2トンネル、大谷第5トンネル、敦賀トンネル内にも土砂が流入し、100台以上の車両が立ち往生した。並行する北陸本線も不通となったため通行止の期間中、パトカーの先導により代行バスの運行も行われた。
8月9日 - 前述の災害に伴う通行止めを解除、代替路として北陸自動車道の上り線の通行料を無料にする措置を実施。
北陸自動車道の武生IC・南条スマートIC・今庄ICのいずれかで流入し、北陸自動車道の敦賀IC・木之本ICあるいは舞鶴若狭自動車道の敦賀南スマートIC・若狭美浜ICのいずれかで退出した場合に限る。
8月20日 - 南条郡南越前町大谷での通行規制を解除。
12月19日 - 柏崎市内で60   cmを超える積雪。前日から北陸自動車道が閉鎖され、国道8号に車両が集中したこともあり市内各所で立ち往生が発生した。ドライバーに対し食料などの配布が行われた。県は柏崎市に災害救助法を適用した。

3. 路線状況
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3.1. 新潟県
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新潟市から柏崎市にかけては、本路線の他に国道116号、国道402号、北陸自動車道などがあるが、本路線は長岡市を経由し、内陸側を通る路線である。新潟市・三条市・長岡市の各都市を結んでおり、また長岡市では東京方面から接続する国道17号と接続していることもあり、交通量は多い。

起点から新潟市中央区紫竹山にかけては国道7号と重複している。この国道7号と重複している区間では本町通、万代、新潟駅前など各繁華街を経由する。また、途中信濃川を萬代橋で通過している。萬代橋の現橋梁は1929年開通と歴史が古く、新潟市の代表的存在となっており、また2004年には重要文化財に指定されている。その先、栗ノ木橋交差点から紫竹山ICにかけての栗ノ木バイパスの区間は6車線となる。栗ノ木バイパスはかつての栗ノ木川を埋め立てて建設され、開通した区間であり、各交差点名にその名残りが見られる。この栗ノ木バイパスの区間は市街地を経由している上、新潟バイパス、亀田バイパス、新潟市道紫竹山鳥屋野線、新潟県道51号新潟黒埼インター笹口線、明石通などの各幹線道路と接続していることから、日中にかけて流れの悪い区間となっている。

新潟市中央区紫竹山の紫竹山ICから、同西区山田の黒埼IC間は新潟バイパスとなる。この新潟バイパスの区間は他道路とはすべて立体交差で接続しており、一部を除いて6車線であるほか、最高速度も70   km/hに指定されている。この区間は国道8号の中でも特に交通量が多い区間であり、24時間交通量が新潟市中央区神道寺で131,348台と全国2位、その他の区間でも概ね10万台を超えているなど日本屈指の交通量を誇っている。

黒埼IC以南は4車線となり、新潟市西区西部の黒埼地区を通り、大野大橋で中ノ口川を渡る。この黒埼地区の区間は当初2車線であったが、新潟市街と近接している上、沿線の宅地化が進み渋滞が慢性化していたことから、「黒埼拡幅」として黒埼IC - 下塩俵交差点間が2005年までに4車線化された。このうち、1977年に黒埼IC - 大野交差点が4車線化された。大野大橋は黒埼地区 - 三条市代官島間の一次改築事業の一環として1963年に開通したが、当初は2車線であり渋滞が恒常化していたことや、老朽化が進んでいたこともあり、2005年に現橋梁が完成し、大野町交差点 - 下塩俵交差点間が4車線に拡幅された。

大野大橋以北の区間は紫竹山ICと黒埼ICを除き全線が4車線以上であったが、以南の区間では2車線となり、新潟市南区を縦断する。南区内の白根地区では2車線であり、沿線はロードサイド型店舗や住宅地、工場団地等が集積していることから、渋滞や速度低下が慢性的に発生している。このため、白根市街地を迂回する白根バイパスが建設され、一部区間は2015年3月22日に開通、残りの区間も2019年3月10日に開通した。

三条市北部では、中ノ口川と信濃川が非常に近接しており、国道8号はこれらの川を挟んだルートとなっている。同市下須頃 - 大字猪子場新田間は再び市街地となり、4車線となる。この区間は当初2車線であったが、三条大橋を除く区間は1988年から1996年にかけて順次4車線化された。三条大橋のみ長らく2車線であったが、2003年に現橋梁が完成し、4車線化された。

栄拡幅事業が進む三条市南部の栄地区の区間は再び2車線となるが、同市千把野新田から長岡市西部にかけて4車線となる。このうち、長岡市内の長岡東バイパスと長岡バイパスの区間は一部立体交差となる。この長岡東バイパスの川崎ICでは、国道8号の新潟方面と国道17号の東京方面が本線となっており、国道8号はここから西に折れる経路となる。

富山県境に近い糸魚川市の親不知では山と海岸とのわずかな間を縫うように道路が敷かれており、急カーブが続く難所となっている。この区間のうち、青海 - 歌区間の4.2   kmと外波 - 市振区間の5.4   kmは連続雨量が120   mmを超えると通行止めとなる。えちごトキめき鉄道市振駅を超えて境川を渡ると富山県に入る。

3.2. 富山県
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朝日町のあいの風とやま鉄道泊駅付近から富山平野に入り、以後小矢部市まで約90   kmにわたってなだらかな道が続く。

入善町から黒部市内にかけては市街地の中を通り、渋滞や速度低下が慢性的に発生していたため、海側に入善黒部バイパスの建設が進められ、2015年3月1日に全線開通した。なお、入善町椚山 - 上野交差点は拡幅工事中である。

魚津市内に入り、江口交差点からは4車線の魚津バイパスに入る。この先、高岡市内までの約50   kmは全線が4車線で完成している魚津バイパス、魚津滑川バイパス、滑川富山バイパス、富山高岡バイパスの区間であり、立体交差も多く快走路が続く。2020年現在、朝夕における有数の渋滞個所である富山市の新屋 - 豊田交差点と中島 - 本郷西交差点は立体化事業が進められており、高新大橋手前の射水市坂東交差点の立体化は2016年3月19日に完成した。この間、大部分で北陸新幹線の高架と併走している。

能越自動車道高岡IC入口交差点で4車線区間は終了し、再び2車線となる。高岡市福岡町区間は市街地の中を通ることもあり、やはり渋滞が発生しやすい。小矢部市に入り、芹川交差点で国道8号は西側に折れて、小矢部バイパス区間に入る。なお、南側のあいの風とやま鉄道線に沿う旧道区間は現在、小矢部市本町交差点までは富山県道42号に、本町交差点からは国道471号に指定されている。

3.3. 石川県
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富山県境のトンネルを抜けると、旧道はIRいしかわ鉄道線に沿うように森本方面へとつながっていたが、現在はのと里山海道につながる国道159号津幡バイパスを経由し、金沢市街に通じる。

金沢市街に入ると、金沢東ICから金沢西IC付近まで、北陸自動車道と併走する。金沢西インター付近で、北陸自動車道と別れると当路線は、野々市市を経て山側へと進む。

白山市では、その中心市街地である松任を通過する。しかしながら、福井方面が一部区間で片側3車線に対し、富山方面は片側2車線であるために渋滞が多く、拡幅事業が進められている。市街地を抜けると田園風景が広がる平野部となり、川北町の手取川大橋付近 - 加賀市箱宮町まで連続立体交差になる。このうち、小松バイパスに該当する大長野IC - 八幡ICは対面通行で事故が多発しており、拡幅工事が行われている。

小松市内は、能美市の大長野交差点から旧道と分岐し、山側を通るバイパス道路となる。加賀市の箱宮インターで再び国道305号と合流して黒瀬町交差点まで重複する。

加賀市内は、箱宮 - 松山交差点まで片側2車線で、松山交差点 - 西島交差点付近まで対面通行になる。西島交差点を過ぎた辺り - 熊坂交差点までは片側2車線の道路になる。熊坂町交差点を過ぎると、JR北陸線の下をくぐり、県境の牛ノ谷峠となる。

3.4. 福井県
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石川県境である牛ノ谷峠の急坂を下った牛ノ谷交差点から、あわら市内の加越台地をなだらかなカーブで南下する笹岡交差点までの4.3   kmは、金津インターチェンジがあるなど交通の便が良いことから工場や物流拠点が点在するが、チェーン規制区間に指定されており、気象庁が福井県に大雪特別警報を発令、あるいは国土交通省が当該区間に「大雪に対する緊急発表」を行い、それらが解除されるまで、冬用タイヤ着用であってもタイヤチェーンを装着していなければ通行できない。

あわら市笹岡 - 越前市塚原の42.2   kmは福井バイパスである。

あわら市区間は、同バイパスの北端部で2018年に供用開始。暫定2車線。坂井市区間は、交通量は多いものの、比較的流れは良い。また近年、ロードサイド店舗も増えている。

福井市市街地に入ると混雑する。特に大和田 - 新保付近、および丸山 - 問屋団地付近は、休日を中心に渋滞する。大型商業施設が多いことに加え、バイパス完成が比較的古く付近道路との平面交差が多いのが原因である。ただし国道158号との交点付近の約1   km区間は、連続して立体交差化されている。

福井市街地を抜けると、交通量は多いが流れが良くなり、鯖江市、越前市の順で通過する。この一帯は1995年に開催された世界体操競技選手権鯖江大会を機に4車線化された。沿道はロードサイド店舗が並び、工業団地も見ることができる。

越前市の塚原交差点で旧道と合流し、2車線区間となる。これより敦賀市田結までの約27   kmは急カーブや勾配、トンネルの連続である。部分的に「8号防災」と称した道路改良がなされている。南越前町河野地区から敦賀市大比田付近までは、越前・河野しおかぜラインが並行していて、国道8号の支障時には迂回させられることもある。

敦賀市内は田結 - 小河口は旧道とバイパスに分かれる。旧道は市街地を通り、途中アーケード街もある。バイパスは「敦賀バイパス」と称し、約8   kmの大部分は立体交差化されていて、信号のある交差点は1か所のみである。余座 - 坂ノ下の約2   kmが4車線化されている。途中ラムサール条約に登録された中池見湿地の横を通るが、直接降りるための道路はない。坂ノ下ランプで国道27号に接続し、国道161号との重複区間が始まる。

敦賀市小河口から滋賀県境までは山間部を通る。部分的に4車線化されている。国道161号との重複区間は疋田交差点で終わり、琵琶湖西岸方面へはここで分岐する。

3.5. 滋賀県 - 京都府
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滋賀県の区間は渋滞が多い。主な渋滞地は、彦根市外町 - 彦根市東沼波町、彦根市高宮町、東近江市簗瀬、近江八幡市街、野洲市三上、栗東市辻、栗東市宅屋である。人口の著しい増加で、予想以上に交通量が増えたのが渋滞の原因である。特に、近江八幡から栗東ICにかけての区間は、片側1車線の上にバイパスが無く、日中は常に混雑している。2010年の交通センサスにおける調査では、栗東市の区間において、混雑度が2.0を超えている。渋滞緩和のため野洲栗東バイパスの計画があり、現在工事中となっている。ほかにも、米原バイパスがあるが彦根市内は開通しておらず、米原警察署附近では混雑が目立っている。

東近江区間は整備率が50   %に満たしておらずバイパスや4車線化を視野に入れた整備を国に要望する組織が2015年に立ち上がった。また、彦根市内 - 東近江市内の区間でもバイパス建設を視野に入れた道路整備が検討されている。

米原市西円寺交差点で国道21号と接続する。栗東IC付近で国道1号と合流し、ここから終点の烏丸五条交差点まで、国道1号との重複区間となる。

3.6. バイパス
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バイパス開通に伴い、旧道が国道指定を外れた路線は「細字」、旧道が引き続き国道8号に指定されている路線は「太字」で記述する。バイパス自体が国道から外れた区間は「//斜字//」で記述する。

新潟県

栗ノ木バイパス：1975年4月1日全線開通。
//団九郎バイパス//：1972年3月30日開通。関屋地区内の交通量逼迫に合わせて信濃川左岸沿いに整備され、バイパスは京都方面、本道は新潟市本町方面への一方通行とした。新潟バイパス開通に伴い県道に指定変更され、さらに1992年に本道の拡幅が竣工して両方向通行となったのに伴い、新潟市道中央2-163号線に指定変更された。
新潟バイパス：1973年11月22日全線開通。このうち、海老ヶ瀬 - 紫竹山三丁目は翌1974年4月20日に国道7号に指定変更。
大野地区改良区間：1963年開通。
白根地区改良区間：1964年全線開通。
白根バイパス：2015年3月22日 鯵潟 - 戸頭間開通。2019年3月10日全線開通。
三条バイパス：1965年12月19日開通、1968年3月25日三条市須頃地区完成。
見附バイパス
長岡東バイパス
長岡バイパス
柏崎バイパス
柏崎バイパス
鯨波バイパス
柿崎バイパス
大潟バイパス
直江津バイパス
谷浜バイパス
有間川バイパス
名立バイパス
筒石バイパス
藤崎バイパス
能生バイパス
糸魚川東バイパス
梶屋敷バイパス
大和川バイパス
糸魚川バイパス
姫川バイパス
青海バイパス
歌バイパス
親不知道路
市振バイパス富山県

境バイパス
朝日町改良区間
入善黒部バイパス
魚津バイパス
魚津滑川バイパス
滑川富山バイパス
富山高岡バイパス
小矢部バイパス富山県 - 石川県

倶利伽羅防災
くりからバイパス石川県

津幡北バイパス
津幡バイパス
金沢バイパス
金沢外環状道路海側幹線
金沢西バイパス
小松バイパス石川県 - 福井県

牛ノ谷道路福井県

福井バイパス
赤萩局改
敦賀有料道路 ：開通当時の名称。現在は特に道路名は付けられておらず、無料である。
敦賀防災
敦賀バイパス滋賀県

塩津バイパス
長浜バイパス
米原バイパス
野洲栗東バイパス滋賀県 - 京都府

五条バイパスこのほか、石川県の金沢東部環状道路も当初は国道8号として計画・建設されたが、開通時に国道159号に変更された。

3.7. 別名・通称
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柾谷小路
萬代橋通り
東大通
明石通
日本海夕日ライン
長岡道
柏崎街道
北陸道
歴史の道
東環状線
塩津街道
中山道

3.8. 重複区間
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新潟県
国道113号・国道350号
国道7号
国道17号
国道49号・国道403号・国道459号
国道403号
国道351号
石川県
国道159号・国道249号
国道157号
国道305号
国道305号
福井県
国道365号
国道305号・国道417号
国道27号・国道162号
国道161号
滋賀県
国道303号
国道365号
国道21号
国道1号

3.9. 道路情報ラジオ放送区間
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新潟県

桜木
白根福井県

福井※廃止
越前
田結
敦賀※廃止滋賀県

木之本

3.10. 道路施設
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3.10.1. 主な橋梁
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萬代橋
新潟大橋
大野大橋
三条大橋
見附大橋
長岡大橋
米山大橋
上輪橋
胞姫橋
関川大橋
海川橋
海川大橋
姫川大橋
子不知高架橋：旧道は現在通行止め
歌高架橋
境橋
笹川橋
四十八ヶ瀬大橋
有頼大橋
延槻大橋
雄峰大橋
中島大橋
高新大橋
茅蜩橋
犀川橋
手取川大橋
福井大橋
武生大橋
姉川大橋
近江橋
御幸橋
野洲川大橋
草津川大橋
瀬田川大橋
五条大橋

3.10.2. 主なトンネル
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赤田トンネル：旧道は現在、車両通行止め。）（河北郡津幡町・舟橋JCT --
金沢市・今町JCT）