大阪港

大阪港は、大阪府大阪市にある港湾。港湾法上の国際戦略港湾に指定されている。 日本の主要な国際貿易港の一つで、スーパー中枢港湾の指定を神戸港と共に受けている。1868年9月1日に開港。港湾管理者は大阪市。2020年10月1日から大阪市と大阪府が共同設置した大阪港湾局の所管となったが、港湾管理者は変更されない。

港則法・関税法上は、神戸港・尼崎西宮芦屋港・堺泉北港と合わせて阪神港の一部とみなされ、阪神港大阪区となる。

1. 概要
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大阪湾の最奥部に位置し、北西は尼崎西宮芦屋港、南は堺泉北港に隣接する。港湾区域の北端は兵庫県境となる中島川であるが、臨港地区は海に面する5区のうち此花区、港区、大正区、住之江区の4区を中心に展開しており、淀川以北の西淀川区には主だった施設等がない。また、臨港地区は安治川を介して西区、木津川を介して西成区、浪速区にも展開している。

明治以降、国営の国際貿易港として建設された神戸港とは対照的に、大阪市が自ら建設・運営に関わった市営港湾の伝統を有する。

日本最大のフェリーターミナルを擁する国際・国内航路の拠点港で、外航クルーズ客船が多数寄航する。阪神・淡路大震災の神戸港被災を契機に近畿圏の国際海上コンテナ拠点としての比重も高まり、2019年現在、外貿コンテナ取扱個数は245万TEUで国内第5位。震災後、国内首位から3位に後退した神戸港と比較しても遜色のない水準に成長した。

2. 港勢
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貨物取扱量
外貿 3,411万トン
内貿 4,809万トン
係留施設
外航 70バース
内航 111バース
面積
臨港地区 1,979ヘクタール
港湾地区 4,684ヘクタール※これらのうち、埋め立て面積は1,860ヘクタール。

3. 歴史
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3.1. 河港時代
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6世紀頃の 難波津、住吉津といった海港は、やがて淀川が運ぶ土砂の堆積で衰退してしまい、平安時代から鎌倉時代には、 淀川左岸の渡辺津と呼ばれる河港に姿を変えた。安土桃山時代から江戸時代には、豊臣・徳川の両政権によって「天下の台所」と称される水運の発達した大坂市街が形成されたが、この時代の大坂は海に面さない内陸の街だった。

茅渟の海と呼ばれていた大阪湾から大坂市街へは、淀川水系の河川を数km遡上する必要があり、北前船や菱垣廻船といった大型船は市内まで入らず淀川や木津川などの下流部や河口に停泊し、そこから小型船で貨物を運搬していた。船が市内へ上れるよう、また洪水を防ぐため、河川の改修や浚渫は江戸時代を通じて行われた。1683年には河村瑞賢が、曲がりくねって浅い淀川の水運と治水のため、九条島を二つに割いて安治川を開削。次いで1699年には木津川の流路も難波島を二つに割いて航行をスムーズにさせ、安治川と木津川は二大水路として繁栄した。

大坂城の北で淀川に合流していた大和川は、ひとたび氾濫すると河内低地が水没するなど甚大な被害を出していたが、1704年に河内郡今米村庄屋の中甚兵衛らの尽力によって、堺の北で大阪湾に出るよう付け替えられた。大和川が淀川水系から切り離され、土砂の流入は半減したが、しかしなおも土砂で川が浅くなり続けたため、1831年には再度安治川の浚渫が行われた。この時に出た土砂により、天保山が築かれている。また、河川の改修と並行して新田開発が盛んに行われた。

1868年9月1日の大阪開港に際しては、川口外国人居留地の西隣、安治川左岸に位置する富島が開港場となった。しかし、安治川を河口から約6km遡上する富島まで大型船は入港できず、国際港機能は次第に神戸港へ移り、1871年を最後に外国船は大阪に入港しなくなった。

3.2. 第一次修築工事
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1873年、オランダ人技師G.A.エッセルとヨハニス・デ・レーケが来日し、大阪入りした。彼らは日本政府から、長年悩みの種であった淀川の治水および港湾機能回復の案を出すよう望まれ、現地調査のうえ淀川に放水路を開削し、天保山付近へ新港を建設するという解を出し、改修計画を作った。しかしこれらは政府の財政難のため実現していない。

1885年には有史以来とも言われる淀川大洪水が発生し、大阪の経済は一時麻痺状態に陥った。外国船が入港しなくなったこともあり、大阪市民の間から淀川付け替えと国際貿易港の建設の声が高まるが、財政難の政府はデ・レーケ案のうち新淀川開削を優先して着工した。これに対して、1890年に大阪市民の有志らが発起人となって、独自にデ・レーケらと天保山付近での築港調査を開始する。特に、大阪湾に西面する河口付近では、西風に起因する波に直面するため、河口を南北から挟み込むように大きな防波堤が構想された。大阪市は1894年に築港計画を策定し、1897年には西成郡川南村をはじめとする海側の町村を編入した上で、政府ではなく大阪市営のプロジェクトとして「大阪港第一次修築工事」の起工式を天保山で行った。難波津以来となる海港の造成というこの一大プロジェクトには、当時の市の予算の30倍に当たる巨費が投じられた。

安治川河口からは直線的に、木津川河口からは尻無川の延長線上へカーブしてから直線的に延びる防波堤を築き、現在の港区側に当たる外港部分と、大正区側に当たる内港部分の2ブロックからなる計画であった。防波堤内を約8.5mの水深まで掘り下げ、その土砂で現在の港区築港・海岸通、大正区鶴町・船町などが埋立造成された。1903年には築港大桟橋が完成し、花園橋 - 築港間に大阪市電築港線が開通した。

しかし当初大桟橋の利用が伸びず、大型船が来ない代わりに夕涼みと魚釣りの市民で賑わう有様であった。1916年、市の財政難と、西風にあおられ地盤も弱い河口付近の難工事により、第一次修築工事は一時中断してしまう。しかし、第一次世界大戦景気で大阪港の利用が増え、築港の完成を望む声が高まったため、1918年から市に代わり民間企業の資金協力・工事代行により再着工された。そして、1929年に32年にわたる第一次修築工事が完工した。

3.3. 第二次修築工事
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大正末期頃から大阪港は再び狭いと評されるようになり、またも神戸港への遷移が目立ち始めていた。東京高商教授から大阪市長に転じた都市計画学者・關一は、1927年、第一次修築工事の完工を待たずに、新淀川河口から大和川河口にかけて防波堤を築き、港域を2.5倍にする築港計画を策定し、1928年から「大阪港第二次修築工事」に着手した。1933年、大阪港の南北2本の灯台の建て替えが完了。旧灯台と比べ倍以上の高さとなる。1939年には貨物取扱量等が日本で最大となり、神戸・横浜と並ぶ日本三大港湾の一つとなった。第二次修築工事により北港が完成し、1944年には築港の中央突堤も完成したが、第二次世界大戦激化のため第二次修築工事は中断され、南港は未完となった。

1945年、大阪港一帯は米軍による大阪大空襲によって壊滅的な被害を受けた。焼け野原と化した港区は大阪市22区のうち犠牲者が最多となり、重工業地域の此花区西部は第5回と第7回の空襲において集中的な爆撃を受けた。また、同年9月に発生した枕崎台風によって高潮と浸水が起こった。

3.4. 修築10ヶ年工事
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大阪港周辺では戦前から地下水のくみ上げによる地盤沈下が問題となっていた。そこで、中断していた第二次修築工事を改め、大阪港に注ぐ河川を拡幅して内港を作り、その土砂で海抜0メートル以下の此花区、港区、大正区を全面的に盛り土して区画整理するという大阪港復興計画が策定され、1947年に「大阪港修築10ヶ年工事」が開始された。

しかし、B-29が湾内に投下した機雷の掃海作業が1948年までかかり、1950年にはジェーン台風によってまたも高潮による浸水が起き、工事はなかなか進まなかった。

1960年代までに、安治川、尻無川、大正区の運河地帯などは拡幅されて安治川内港や大正内港となり、盛り土や家屋の移築も完成する。また、南港の埋め立ても開始され、大阪港の拡大が続いた。一方、新淀川以北の西淀川区沿岸部は、ジェーン台風以降1967年の再陸地化まで水没したまま放置されるなど、港湾の造成には消極的であった。

1948年 海外貿易再開。
1950年 ジェーン台風で高潮、浸水被害。
1951年 重要港湾、続いて特定重要港湾に指定される。
1952年 港湾法施行、大阪市が大阪港の港湾管理者となる。
1958年 南港地区の埋立造成工事開始。
1961年 中国との民間貿易再開。
1965年 弁天埠頭が完成、大阪の国内旅客船基地となる。
1967年 サンフランシスコ港と姉妹港提携。
1971年 南港地区に大阪南港フェリーターミナル開業。
1972年 北港処分場の埋立工事開始。
1973年 日本最初のコンテナ船専用岸壁開業。
1974年 メルボルン港と姉妹港提携。
1974年阪神高速道路4号湾岸線港大橋が開通。
1979年 南港地区に魚つり園、海水遊泳場開業。
1980年 ル・アーヴル港と姉妹港提携。これを機に大阪港の紋章を制定。
1981年 ニュートラムが開通。上海港と友好港提携。
1983年 '83大阪世界帆船まつり開催、南港地区に大阪南港野鳥園開業、バルパライソ港と姉妹港提携。
1985年南港地区に国際展示場インテックス大阪開業、上海との間に国際フェリー就航、釜山港と姉妹港提携。
1987年 大阪港開港120年ならびに大阪北港ヨットハーバーの完成を記念してメルボルン港をスタートとする太平洋縦断ヨットレース「メルボルン/大阪ダブルハンドヨットレース」開始。
1988年5月18日 プリアムーリエ号火災事故。
1990年 コンテナ化が進まず機能低下していた天保山地区で、アメリカの旧式港湾再開発手法に倣い海遊館やサントリーミュージアムで構成される天保山ハーバービレッジが開業。
1994年 アジア太平洋トレードセンター  開業、帆船「あこがれ」就航、舞洲スポーツアイランド開業、サイゴン港と姉妹港提携。
1995年 阪神・淡路大震災の影響で、室戸汽船などの神戸入港の船が一時利用した。
1997年 大阪港築港100周年記念帆船レースSAIL OSAKA '97開催。
2000年 南港再開発地区になにわの海の時空館開館、帆船「あこがれ」世界一周航海達成。
2004年 スーパー中枢港湾の一つに指定される。
2010年 国際戦略港湾の一つに指定される。
2020年10月1日 大阪市と大阪府の港湾局の統合に伴い大阪港湾局の所管となる。

4. 主な施設
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4.1. 築港
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築港は、安治川 - 木津川間の港区と大正区に位置する最初に完成した港。一般的には港区側を指し、1916年に尻無川が拡幅され、戦後に内港化された大正区側は「大正内港」として区別される。なお、港区側にも安治川内港があり、北港と南港が大きくせり出した現在では全体的に半ば内港化している。一部の定期客船・クルーズ客船や在来貨物船を除き、船の出入りは少ないが、港湾関係の庁舎や税関などはほとんどが築港にある。安治川を横断する大阪市営渡船の乗り場が天保山公園脇にあり、天保山から中央突堤にかけてはショッピングゾーン「天保山ハーバービレッジ」となっている。

利用する施設にもよるが、アクセスは鉄道の場合Osaka Metro中央線の大阪港駅が近い。

築港一帯はみなとオアシスとして登録していて、天保山西岸壁船客待合所を代表施設とするみなとオアシス大阪港・天保山として賑わいエリアともなっている。現在は一帯の再開発が計画されており、高層マンションや商業施設建設の計画が予定されている。

4.1.1. 築港の主な施設
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弁天埠頭
1965年から1995年まで、関西汽船、加藤汽船の大阪側のターミナルとして使われていた。
天保山客船ターミナル
外航クルーズ客船が寄航する岸壁
天保山西岸壁船客待合所
キャプテンライン - ユニバーサル・シティ・ポート
大阪水上バス「サンタマリア」 - 港内周遊
天保山桟橋
天保山渡 - 此花区桜島3丁目
第1突堤・第2突堤・第3突堤
在来貨物船用の埠頭、倉庫や工場等

4.2. 北港
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北港は、新淀川 - 安治川間の此花区に位置する。大正時代から西六社の大工場を中心に重化学工業地帯として発展し、昭和初期に沿岸部が工業港として整備された。現在は倉庫などが並ぶほか、2001年には遊休地にユニバーサル・スタジオ・ジャパンが開園。沖合に舞洲・夢洲の人工島が建設されコンテナ港となっている。また舞洲はスポーツ施設やキャンプ場も人気がある。かつて誘致活動が行われた「大阪オリンピック」はこの二つの人工島が会場・選手村となる予定だった。

主なアクセスは、鉄道の場合は、JRゆめ咲線の桜島駅、阪神本線の野田駅および大阪環状線・JRゆめ咲線・阪神なんば線の西九条駅から大阪シティバス81系統。

4.2.1. 北港の主な施設
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大阪港国際フェリーターミナル交通：最寄り駅はOsaka Metroのコスモスクエア駅。1996年5月1日供用開始
KF-1 上海フェリー・中日国際輪渡有限公司
- 上海港
KF-2
- 釜山港
大阪北港マリーナ
「おおさかほっこう海の駅」として海の駅に登録している。
ライナー埠頭
コンテナターミナル
舞洲埠頭
輸入青果品を主に取り扱うほか、舞洲スポーツアイランドが整備されている。
常吉大橋 舞洲と常吉地区を結ぶ日本国内最大の左右非対称な斜張橋
此花大橋 北港と舞洲を結ぶ吊橋

4.3. 南港
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南港は、木津川 - 大和川間の住之江区に位置する。主に埋め立てにより造成され、尻無川の延長線上まで大きくせり出している。昭和初期に住之江沖に計画された埋立地には国際空港を作る構想もあったが、戦後本格化した埋め立ておよび造成により、弁天埠頭に代わるフェリーターミナルやコンテナ埠頭を設けた。その後、南港水路以北の人工島である咲洲では「南港ポートタウン」の名称のもとで団地建設が進み、相愛大学などの学校、商業施設、公園、なにわの海の時空館がオープンした。

しかし、新たに追加された埋立地に計画された「コスモスクエア」の整備計画は、バブル期に過大な規模にまで拡大された結果、テナントの撤退や土地の分譲不能など思惑が外れ、その事業費が事業者である大阪市の大きな負担となっている。また橋下徹大阪府知事はワールドトレードセンタービルに大阪府庁の機能を全面移転することを示唆していたが、耐震性の問題などから一部の移転にとどまっている。現在は大規模マンション建設や森ノ宮医療大学の進出、大阪入国管理局の移転など開発が進んでおり、天保山ハーバービレッジなどと合わせて再注目されている。

主なアクセスは、鉄道ならOsaka Metro中央線またはニュートラムが利用できる。

南港で活動する南港生きもの育て隊のアオサ取りで手づくり郷土賞を平成18年度に[1]を、平成22年度には[2]。

4.3.1. 南港の主な施設
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大阪南港コスモフェリーターミナル「さんふらわあターミナル」交通：最寄り駅はニュートラムトレードセンター前駅。アジア太平洋トレードセンターITM棟隣エレベーター棟から志布志航路用の第2ターミナルへのシャトルバス有。コンテナ埠頭をフェリー埠頭に転換し、2008年7月8日から一部供用開始された。南港に従来からある各ターミナル周辺には商業施設が少ないのに対し、このターミナルはアジア太平洋トレードセンター  内にあり、コスモタワーなどと直結している。2017年1月末、かもめフェリーターミナルを利用していたフェリーさんふらわあの志布志航路がATCビルITM棟の南西に第2ターミナルを新築し移転、従来のITM棟内の施設を第1ターミナルとした。2017年10月からは、大阪市港湾局の提案型ネーミングライツ制度第1号として本埠頭を発着するフェリーさんふらわあが2027年までの命名権を取得し「さんふらわあターミナル」の呼称となる。
R−5 フェリーさんふらわあ
- 別府国際観光港
R-3・4 フェリーさんふらわあ
- 志布志港大阪南港フェリーターミナル交通：最寄り駅はニュートラムフェリーターミナル駅。愛媛県および九州各地へのフェリー航路が乗り入れており、その船舶数は日本一である。ニュートラム南港ポートタウン線フェリーターミナル駅に直結している。
大阪南港フェリーターミナル埠頭
F1 名門大洋フェリー
- 新門司港 ※第2便が利用
F2
F3 四国オレンジフェリー
- 東予港
F4 名門大洋フェリー
- 新門司港 ※第1便が利用
F5
F6
沖縄定航埠頭
マルエーフェリー
神戸港 - 大阪南港 - 志布志港 - 名瀬港 - 那覇新港 - //本部港// ※週1-2便、斜字の港へは寄港しないことがある。
近海郵船・琉球海運
東京港 - 大阪南港 - 那覇新港大阪南港かもめ埠頭交通：最寄り駅はニュートラムフェリーターミナル駅。2017年1月末まではフェリーターミナルを設置。フェリーさんふらわあ志布志航路がATC埠頭へ移転し、RO-RO船利用対応の内貿埠頭に転換。
F7
F8

5. 主な事件・事故
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1965年8月1日 - 天保山桟橋付近で、港内を周遊する遊覧船「やそしま丸」が、舵がきかず暴走したタグボートに衝突されて転覆・沈没。遊覧船に乗り合わせた乗員・乗客59名中20人が死亡。

6. 大阪港開港記念日
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旧暦7月15日、新暦9月1日の開港だが、現在は新暦7月15日を大阪港開港記念日としている。同日には各種のイベントが開催されている。

7. 脚注
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8. 関連項目
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メガターミナルオペレーター
中枢国際港湾
大阪湾 - 環境問題はそちらを参照。
咲洲・舞洲・夢洲
アジア太平洋トレードセンター
大阪府咲洲庁舎
旧川口居留地
ウォーターフロント
大阪臨港線 - かつて大阪港に敷設されていた臨港鉄道
大阪南港事件

9. 外部リンク
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官公庁など
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[4]
[5] - 国土交通省近畿地方整備局 港湾空港部
[6] - 国土交通省近畿地方整備局
[7] - 国土交通省近畿地方整備局 港湾空港部旅客船関連
[8] - 大阪フェリー協会
[9] - キャプテンライン
[10]
[11] - 大阪市建設局
[12]
[13]
[14]
[15]
[16] - 四国開発フェリー
[17]
[18]
[19]その他
[20]
[21] - 大阪ベイエリア連携会
[22]
[23]
[24] - 海の駅ネットワーク事務局