六者会合

六者会合は、主に北朝鮮の核問題に関して、解決のため関係国外交当局の局長級の担当者が直接協議を行う会議。六者とは日本、アメリカ、中国、ロシア、韓国、北朝鮮の6ヶ国を指す。六者協議、六ヶ国協議とも呼ばれる。2003年8月の第1回から2007年3月の第6回までいずれも中国の北京で計9次の会合が行なわれたが、それ以降開催されていない。

1. 経過
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1.1. 米朝枠組み合意の崩壊
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//詳しくは北朝鮮核問題を参照のこと。//

1994年6月、元アメリカ大統領のジミー・カーターが訪朝し、国家主席の金日成と会談
1994年10月、アメリカと北朝鮮の間に米朝枠組み合意が成立
北朝鮮の黒鉛減速炉および関連施設を軽水炉に転換する。このために国際事業体を組織し、2003年までに軽水炉2機を建設する
アメリカは軽水炉1号機が完成するまで、北朝鮮に対して代替エネルギーを供給する
北朝鮮は黒鉛減速炉と関連施設の建設を凍結し、最終的にはこれらを解体する
米朝は国交正常化に向けて行動する
1995年3月、朝鮮半島エネルギー開発機構発足
2000年6月、南北首脳会談後、南北閣僚会議発足
2001年9月11日、アメリカ同時多発テロ事件発生
2002年9月17日、日朝首脳会談、日朝平壌宣言
「朝鮮半島の核問題の包括的な解決のために、該当するすべての国際的合意を順守すること」を確認した
10月3日 - 5日、アメリカ国務次官補のジェイムズ・ケリーが訪朝。北朝鮮の高濃縮ウラン計画への懸念を示したケリーに対し、外務次官の姜錫柱が計画の存在を認めた。
10月16日、アメリカ国務省が北朝鮮が高濃縮ウラン計画を認めたとする声明を発表
11月15日、KEDO理事会が北朝鮮への重油供給を中断することで合意
11月29日、IAEA理事会が北朝鮮の高濃縮ウラン計画を非難する決議を採択
12月12日、北朝鮮が核施設の監視カメラ除去を開始
12月27日、北朝鮮がIAEA査察官の国外退去を発表
2003年1月10日、北朝鮮がNPTからの脱退を宣言
2月12日、IAEA緊急理事会が、北朝鮮の核開発問題を国連安保理に付託北朝鮮には米朝二者での交渉を行い、核問題を米朝不可侵条約の締結と引き換えにする狙いがあったとされる。これに対しアメリカは、イラク問題への対応と北朝鮮への不信感から二者間の交渉に応じず、北朝鮮にとって当時貿易の3割超を占めて経済的に依存かつ中朝友好協力相互援助条約で唯一軍事同盟を結ぶ国だった中国に働きかけた。中国は当初消極的であったが、イラク戦争の開戦による衝撃から仲介に乗り出し、米中朝三者協議、さらに他の周辺国も巻き込んだ多国間対話として六者会合が始まったと言われている。当初北朝鮮は対話を拒否するも、中国が3日間原油供給を停止したことで態度を翻したともされている。

1.2. 三者協議
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各国首席代表USA}} アメリカ: ジェイムズ・ケリー: 王毅: リ・グン[李根]
2003年4月23日 - 25日、北京の釣魚台国賓館で開催
北朝鮮は「一括妥結方式」による4段階の解決案を提示した
北朝鮮は使用済み核燃料棒8000本の再処理を明らかにし、核の保有・製造・移転を示唆した
アメリカは全ての核開発の完全かつ恒久的な廃棄を求めた

1.3. 第1回までの出来事
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2003年5月23日、アメリカのテキサス州クロフォードで日米首脳会談。日本の内閣総理大臣である小泉純一郎は「対話と圧力」を明言。
5月27日、中国国家主席兼総書記の胡錦濤がロシアを訪問し、大統領のウラジーミル・プーチンと中露首脳会談。武力による圧力回避を強調。
6月9日、韓国大統領の盧武鉉が来日。日韓首脳会談。「対話と圧力」の原則で一致するも、盧武鉉は「より対話に重きをおきたい」とした。
7月14日、中国外務次官の戴秉国が訪朝し、総書記の金正日と会談
7月18日、外務次官の戴秉国が訪米し、国務長官のコリン・パウエルと会談
7月31日、ニューヨークで米朝が接触。三者に日本、ロシア、韓国を加えた六者会合の開催で合意。

2. 第1回
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各国首席代表: 藪中三十二USA}} アメリカ: ジェイムズ・ケリー: 王毅 ※議長: アレクサンドル・ロシュコフ: 李秀赫: キム・ヨンイル
2003年8月27日 - 29日、北京の釣魚台迎賓館で開催
北朝鮮は「一括妥結方式」による解決を改めて主張
「核抑止力」を背景とした金永日の恫喝に対し、ロシュコフは隣の部下に「君の担当している国は、狂っている」とささやいた。この発言はマイクのスイッチの切り忘れにより会議場に流れたという。
アメリカは完全な核放棄まで見返りを与えないとする立場をやや軟化させた。また「脅威を与える意図はなく、侵略あるいは攻撃する意図もなく、体制変更を求める意図もない、という3つのNO」を提示した。
共同文書は発表されず、中国が議長総括を口頭で発表した。次回会合の日程も未定となった。

2.1. 第1回と第2回の間の出来事
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2003年10月2日、北朝鮮が核燃料の再処理で得たプルトニウムの用途転用を発表
2004年1月6日 - 10日、アメリカの核専門家が訪朝。北朝鮮がプルトニウムと見られる物質を見せる。
1月20日、アメリカ大統領のジョージ・ウォーカー・ブッシュの一般教書演説。北朝鮮を「世界で最も危険な政権」と批判。
2月2日、パキスタンから北朝鮮への核技術の流出が明らかになる

3. 第2回
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各国首席代表: 藪中三十二USA}} アメリカ: ジェイムズ・ケリー: 王毅 ※議長: アレクサンドル・ロシュコフ: 李秀赫: 金桂冠
2004年2月25日 - 28日、北京の釣魚台国賓館で開催
北朝鮮は核廃棄の対象を「核兵器計画」に限定することを主張し、核の平和利用は除外することを主張した。高濃縮ウランの存在とパキスタンとの関係は否定した。
アメリカはCVIDを主張した
次回会合のための作業部会を設置することで合意した。共同文書の策定は見送られ、議長総括が発表された。

3.1. 第2回と第3回の間の出来事
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2004年5月22日、日朝首脳会談
5月12日 - 15日、第1回作業部会
6月21日 - 22日、第2回作業部会

4. 第3回
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各国首席代表: 藪中三十二USA}} アメリカ: ジェイムズ・ケリー: 王毅 ※議長: アレクサンドル・ロシュコフ: 李秀赫: 金桂冠
2004年6月23日 - 25日、北京釣魚台迎賓館で開催
北朝鮮は敵視政策の放棄を条件として、核兵器関連の計画放棄の意向を表明した
アメリカはCVIDという言葉を使わず、新しい提案を行った。北朝鮮も提案を行った。
北朝鮮の核凍結を非核化への第一段階と位置付けることで意見の一致を見た
ホスト国の中国が議長声明を発表した

4.1. 第3回と第4回の間の出来事
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2005年1月18日、アメリカ大統領補佐官のコンドリーザ・ライスが、議会公聴会で北朝鮮を「圧制の拠点」と証言した
2月10日、北朝鮮外務省は六者会合への参加を無期限に中断すると声明。核兵器の製造・保有を公式に宣言。
3月22日、韓国大統領の盧武鉉が「北東アジアのバランサーを目指す」と宣言
5月31日、アメリカ大統領のブッシュが記者会見の席で、金正日を「ミスター」の敬称を付けて呼ぶ
6月3日、北朝鮮外務省が「ミスター」の呼称に反応し、六者協議の雰囲気作りに寄与すると評価
6月15日 - 17日、韓国統一部長官の鄭東泳が北朝鮮を訪問。金正日と会談。
7月12日、韓国政府が北朝鮮へ200万kWの電力を直接供給する計画を発表

5. 第4回
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5.1. 第4回 第1フェーズ
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各国首席代表: 佐々江賢一郎USA}} アメリカ: クリストファー・ヒル: 武大偉 ※議長: アレクサンドル・アレクセーエフ: 宋旻淳: 金桂冠
2005年7月26日 - 8月7日、北京で開催
北朝鮮以外の5ヶ国が、中国の提示した共同文書草案に同意した
北朝鮮は核の平和利用にこだわり、また軽水炉の提供を要求した

5.2. 第4回 第2フェーズ
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各国首席代表: 佐々江賢一郎USA}} アメリカ: クリストファー・ヒル: 武大偉 ※議長: アレクサンドル・アレクセーエフ : 宋旻淳: 金桂冠
2005年9月13日 - 19日、北京で開催
2005年9月19日、6ヶ国が初めての共同声明を発表。北朝鮮の核兵器放棄に合意。

5.3. 第4回と第5回の間の出来事
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2005年9月15日、アメリカ財務省が官報でマカオのバンコ・デルタ・アジアを「マネーロンダリングの主要懸念先」金融機関に指定。愛国者法第311条に基づく特別措置として、全米金融機関にBDAとの取引を禁止した。六者会合と平行しているが、当時はさほど注目されなかった。
2005年9月28日、マカオ政府がBDAを管理下に置き、約2400万ドルの北朝鮮関連口座を凍結した。北朝鮮の銀行が20、北朝鮮の貿易会社が11、北朝鮮の個人が9、マカオの個人・企業が4の約50口座が凍結されたと伝えられる。

6. 第5回
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6.1. 第5回 第1フェーズ
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各国首席代表: 佐々江賢一郎USA}} アメリカ: クリストファー・ヒル: 武大偉 ※議長: アレクサンドル・アレクセーエフ: 宋旻淳: 金桂冠
2005年11月9日 - 11日、北京で開催し、全体会で議長声明を発表

6.2. 第5回 第1フェーズと第2フェーズの間の出来事
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2006年7月5日、北朝鮮が日本海に向けて7発の弾道ミサイルを発射
7月15日、国連安全保障理事会が決議1695を採択。北朝鮮はこれを拒否。
10月6日、国連安保理が議長声明を発表
10月9日、北朝鮮が「核実験成功」を宣言
10月12日 - 10月21日、六者会合に参加する各国間で活発な外交交渉が行われた
10月12日、国務委員の唐家璇が訪米し、ブッシュ、ライス、ハドリーと会談
10月13日、唐家zhが訪露し、イーゴリ・イワノフ、セルゲイ・ラブロフと会談。盧武鉉が訪中し、温家宝や胡錦濤