水俣市

水俣市は、熊本県最南部に位置する市である。西は不知火海に面して天草の島々を望み、もともと海の幸、山の幸に恵まれた風光明媚な土地である。重く長い公害の歴史を経て、2017年現在では環境都市づくりを推進している。1949年市制施行。

1. 地理
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熊本県の最南部、熊本市から南西に約70kmの場所に位置する。南は鹿児島県に接し、西は不知火海に面するリアス式海岸である。中心部はJNCとその関連工場などが多く立地し工業都市のイメージがあるが、北・東・南の三方を山に囲まれ緑の多い土地である。人口は水俣病発生後しばらくしてから減少傾向が続いており、2000年代前半に 3万人を割り込んでいる。

山：矢城山、大関山、国見山、鬼岳、矢筈岳
川：水俣川、久木野川、湯出川
島：恋路島、湯の児島水俣川支流の久木野川上流久木野地区は97%が森に覆われた水の美しい地域で、農林水産省の日本の棚田百選に選ばれた寒川地区の棚田もある。また、大学山の照葉樹林は環境省のかおり風景100選に選ばれており、明治時代より林業に力をいれ、スギ、ヒノキの植林を行っている。1996年から市民参加により、大学山の緑を倍増すべく「水源の森」において植樹、下刈りを行っている。水源の森は、全ての市民参加で植えた森としては全国有数規模であり、水俣病患者、漁師、住民参加も得て、不知火海の再生の一端を担っている。

1.1. 隣接市町村
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熊本県
葦北郡芦北町・津奈木町
球磨郡球磨村
鹿児島県
出水市
伊佐市

1.2. 人口
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1.3. 地名
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石坂川
市渡瀬
江添
大迫
葛渡
小津奈木
陳内
薄原
月浦
中鶴
長崎
長野
南福寺
初野
浜
深川
袋
宝川内
湯出
大川
久木野
越小場
古里
旭町
桜井町1丁目～3丁目
昭和町1丁目～2丁目3丁目
大黒町1丁目～2丁目
天神町1丁目～2丁目
百間町1丁目～2丁目
港町1丁目～3丁目
旭町1丁目～2丁目
洗切町
梅戸町1丁目～2丁目
江南町
大園町1丁目～3丁目
古賀町1丁目～2丁目
幸町
栄町1丁目～2丁目
塩浜町
多々良町
築地
中央公園
野口町
八幡町1丁目～3丁目
浜町1丁目～3丁目
浜松町
ひばりヶ丘
平町
緑ヶ丘
山手町1丁目～2丁目
浦上町
祇園町
汐見町1丁目～2丁目
八ノ窪町1丁目～2丁目
丸島町1丁目～3丁目
明神町
古城1丁目～3丁目
桜ヶ丘
白浜町
陣内1丁目～2丁目
長野町
南福寺
牧ノ内
わらび野

1.4. 気候
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2. 歴史
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2.1. 行政区域の変遷
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1889年4月1日 - 町村制施行により、葦北郡水俣村として発足する。
1912年12月1日 - 町制を施行し、水俣町となる。
1949年4月1日 - 市制を施行し、水俣市となる。
1956年9月1日 - 久木野村を編入する。

2.2. 年表
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2万数千年前 - 水俣石飛地区には、人が住んでいた。
88年頃 - 景行天皇が熊襲征討の際、湯の児温泉を発見したと伝えられる。
延喜式で、水俣と仁王に厭家が置かれたとあり、そのころから交通の要衝だった。
1385年 - 今川了俊の書状に水俣城名が記されている。
1634年 - 水俣の惣庄屋深水家の初代頼氏が茂道山に松を密植した。
1872年 - 水俣郵便取扱所が開設される。
1873年 - 棟内村列、浜村列の両行政区が布かれて、それぞれに戸長役場が設けられた。
1881年 - 八代警察署水俣分署が設置される。
1890年 - 市町村制の施行にともない、両列が合併し水俣村が誕生する。なお、村役場が陣内に置かれた。
1907年 - 野口遵・藤山常一・市川誠次らが日本カーバイド商会を設立し、水俣村に製造工場を設ける。
1908年 - 日本窒素肥料水俣工場が設けられる。
1911年 - 熊本県立水俣高等女学校の前身である水俣町立水俣女子実業補習学校が創立される。
1916年 - 日窒が、水俣工場の専用港として梅戸港の整備に着工し、翌年完工する。
1925年 - 湯の児温泉でボーリングに成功し、豊富な湯量を得て温泉街の規模が大きくなる。
1926年 - 国有鉄道川内本線が米ノ津駅から水俣駅まで延伸され、水俣駅が開業する。
1927年 - 川内本線が水俣駅から湯浦駅まで延伸され、同線の全通にともない鹿児島本線に改称される。
1931年11月16日 - 昭和天皇が日本窒素水俣工場を視察。
1935年 - 熊本県立水俣工業高等学校の前身である水俣町立水俣実務学校が創立される。
1945年3月29日 - アメリカ軍による初空襲があり、日窒工場に銃爆撃を加えた。荷揚げ用のクレーンと岸壁30mを破壊し、停泊中の貨物船を爆破沈没させた。
1948年 - 熊本県立水俣高等女学校と熊本県立水俣農工学校を統合し、熊本県立水俣高等学校が発足する。
1949年5月30日 - 昭和天皇が水俣市日本窒素を巡幸。
1953年 - 水俣の医師濱田謙吉らの長年の署名集めにより、 水俣市立病院が開院する。
1955年 - 水俣川の河口付近に36万立方米の残渣を捨てることが出来る埋立地が完成。
1961年 - 熊本県立水俣高等学校から機械科、建築科を熊本県立水俣工業高等学校に分離する。
1978年 - 水俣市が水俣城跡に運動公園を造成する。工事中には、地下から石垣が発見された。
1993年 - 水俣市立水俣病資料館が開館する。
1997年 - 水俣湾に安全宣言が出され、漁業も再開される。
2002年 - 八幡残渣プールの外周道路の土地が、チッソから水俣市に無償譲渡される。
2003年 - 水俣市コミュニティバス「みなくるバス」が運行を開始する。
2004年 - 九州新幹線の部分開業に伴い、新水俣駅が開業する。鹿児島本線の市内区間が肥薩おれんじ鉄道の管轄となる。
2011年 - 第10回持続可能な地域社会をつくる日本の環境首都コンテストにて環境首都の称号を得る。

2.3. 水俣病
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1908年に、日本窒素肥料株式会社水俣工場が開設されて以来、水俣市は同社の企業城下町として発展してきた。しかし同社はメチル水銀を含んだ廃液を海へ流した水俣病の原因企業であった。水俣病の公式発見は、1956年5月1日とされている。水俣湾内の汚染魚介類の流出を防ぐために仕切り網が設置されていたが、1997年7月29日、熊本県知事の福島譲二が水俣湾の安全宣言を行い、同年10月から漁が再開された。

しかし、多くの犠牲者が出て「死の海」と呼ばれるようになり、「水俣」は世界的規模で負のイメージを帯びることになった。この水俣病は地域社会の人間関係にも大きな傷を残している。

関連施設
水俣病歴史考証館
もやい館
水俣市立水俣病資料館
熊本県環境センター
国立水俣病総合研究センター・水俣病情報センター

2.4. 環境都市づくり
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水俣病などの苦難の歴史を乗り越えるべく、「環境・健康・福祉を大切にする産業文化都市」をキャッチフレーズとし、市民・企業・行政が高い意識を持ち世界のモデルとなることを目指して環境モデル都市づくりを進めている。2008年7月に国が「環境モデル都市」と認定した全国 6地方公共団体のうちの一つである。

1993年から、全国に先駆けて、ゴミの分別収集を行っており、現在の分別種類数は24種類と、全国でも最も細かいレベルにある。このような共同作業は希薄になりがちな近所付き合いの活性剤となり、水俣病によって崩壊したコミュニティの再生にもつながった。こうした取り組みと地域における環境関連産業の振興を有機的に結びつけたまちづくりを目指し「水俣エコタウンプラン」を策定、2001年2月に経済産業省と環境省の承認を受けた。

複数の環境NGOで組織する「環境首都コンテスト全国ネットワーク」が主催する「日本の環境首都コンテスト」において、2004年と2005年の2年連続で1位となり、その後の2009年と2010年と2011年にも1位になっている。

3. 行政
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3.1. 市長
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市長：髙岡利治

3.2. 国家機関
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熊本労働局水俣公共職業安定所
環境省国立水俣病総合研究センター

3.3. 県の機関
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水俣保健所
環境センター
水俣警察署
水俣駅前交番
袋駐在所
葛渡駐在所

4. 産業
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市内総生産 942億円

4.1. 第一次産業
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もともと豊富な海の幸に恵まれた不知火海沿岸であるため漁業が盛んであったが、水俣病の発生により1958年以降、禁漁となり壊滅した。農業も風評被害に遇い、大打撃を受けたが、水俣病の経験を踏まえた環境を大切にする地域一体となったまちづくりの下、農薬・化学肥料を使わない農業が広がり、その一環として甘みがあって生でも食べられるサラダたまねぎのブランドを確立し、全国的にも高い評価を得ている。無農薬で作った茶や柑橘類の日本有数の産地でもある。これまでの取り組みにより水俣産の食材・食品の評価は高まりつつある。

長年禁漁であった漁業も海の浄化が進んだことによって1997年に解禁されている。中でもタチウオは湯の児温泉の名物料理としても知られ、太公望が多く訪れる。

4.2. 第二次産業
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チッソ水俣工場は現在でも事業を移管した子会社のJNC水俣工場として操業しており、JNCの企業城下町としての性格が強い。JNCは世界でトップ3に入る液晶シェアを持っており、近年の液晶需要の増加から業績を回復させているdate=2021年12月}}。

一方、約20ヘクタールの水俣産業団地内にエコタウン事業等による環境関連産業の立地と既存企業の環境配慮型への転換を推進しており、既に、家電リサイクル施設、びんのリユース・リサイクル施設、使用済みタイヤリサイクル施設、廃プラスチック複合再生樹脂リサイクル施設など6企業が立地し事業を開始している。 このエコタウンへのリサイクル企業の進出については、市民が取り組んでいる高度なごみ分別収集が工場の立地を可能にしており、ペットボトルを始めとする全ての資源物の品質レベルが高く、「水俣ブランド」と呼ばれ全国的に注目されている。

また、進出企業については、ISO14001の取得を要請するなど厳しい環境協定を市と結ぶこととしている。

環境ビジネスなど地場産業の育成と技術向上のための支援を図り、環境モデル都市の実現に寄与するために地域企業と大学、公設試験研究機関等のネットワークを活かしながら、それを支援していくための交流拠点として、1999年に「みなまた環境テクノセンター」を設立している。

このような水俣病の教訓を生かした水俣独自の持続可能な資源循環型社会の構築を目指した取り組みにより、近年、多くの人が視察、研修で水俣を訪れている。

4.3. 第三次産業
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4.3.1. 観光
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昔から不知火海に面するレジャー指向の湯の児温泉、湯出川上流の湯治場・湯の鶴温泉の2つの温泉が知られている。また、エコパーク水俣バラ園が開園し、最大の観光地となっている。水俣病の歴史学習や環境学習を目的とする修学旅行・視察旅行などもあり、エコパーク水俣などに国・県・市の学習拠点が整備されている。

地魚料理はいりこ、太刀魚のみりん干し、ちりめんなどの海産物や、サラダ玉ねぎ、みなまた茶、新米、寒漬け、晩柑、甘夏、デコポン、スイートスプリングなどがみられる。

主な観光イベント
3月 - サラたまちゃん祭り
4月 - 湯の児桜まつり、みなまた春まつり
5月 - ローズフェスタ、みなまた港フェスティバル・みなまた総合物産展
7月 - 恋龍祭
10月 - ローズフェスタ

4.3.2. 商業
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中心商店街は水俣駅東側の国道3号線周辺を中心として広がる。核店舗は水光社本店、水光社エムズシティ、鶴屋百貨店水俣店である

郊外部には大規模商業施設はないものの、国道3号線沿いを中心に郊外地域にかけてもロードサイド型店舗の進出が見られる。

4.4. 環境マイスター
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環境にこだわったものづくりに取り組む職人を認定する環境マイスター制度を1998年に全国で初めて設け、紙漉き職人、お茶・みかん・野菜・米づくりを行っている人など9名を認定。現在は33名が環境マイスターとして認定されており、いずれも、原料、生産、加工、販売、廃棄物のどの行程においても、環境にこだわったものづくりを進めている。

4.5. 主な企業・組合
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生活協同組合くまもと
ASBエコウッド
アクトビーリサイクリング
サン・エレクトロニクス
リプラ・テック
旭印刷
大森産業
新栄合板工業
摂津工業
福田農場ワイナリー
チッソ水俣本部
JNC水俣製造所
河村電器産業水俣工場
喜楽鉱業水俣エネルギー工房
マルイ食品しらぬい工場 金融機関
肥後銀行水俣支店
熊本銀行水俣支店
熊本中央信用金庫水俣支店
九州労働金庫水俣支店

5. 姉妹都市・提携都市
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5.1. 海外
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姉妹都市
AUS}}デボンポート 1996年2月27日 - 姉妹都市提携

6. 教育
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近年、市の「小中学校再編成実施計画」により一部学校の統廃合が実施された。

6.1. 高等学校
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熊本県立水俣高等学校
熊本県立水俣工業高等学校

6.2. 中学校
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2011年4月1日、上述計画による統廃合が実施された。なお、廃校となった水俣第三中学校および湯出中学校については、既存の水俣第一中学校・水俣第二中学校とともに校区が再編された。

市立
水俣第一中学校
浜分校 - 総合医療センターに所在し、入院生徒向けの教育を行っている。
水俣第二中学校
袋中学校
緑東中学校 - 葛渡中学校と久木野中学校が統合。校舎は前者を使用している。

6.3. 小学校
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上述計画による統廃合は、2008年および2009年4月にそれぞれ実施された。 太字の学校は標準服がある。

市立
水俣第一小学校
浜分校
水俣第二小学校
水東小学校
袋小学校
湯出小学校
葛渡小学校
久木野小学校

7. 交通
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7.1. 鉄道
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市の中心となる駅：新水俣駅、水俣駅

九州旅客鉄道
16px九州新幹線：- 新水俣駅 - 肥薩おれんじ鉄道
orange肥薩おれんじ鉄道線：- 新水俣駅 - 水俣駅 - 袋駅 - ※ このほか1988年まで、山野線が水俣駅から分岐していた。廃止後は跡地を再利用した「日本一長〜い運動場」が整備されている。

7.2. 路線バス
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産交バス
水俣市 - 津奈木町 - 芦北町
南国交通
水俣市 - 出水市 - 阿久根市
水俣市 - 伊佐市
水俣市 - 伊佐市 - 湧水町 - 霧島市
みなくるバス ‐ 市内各地

7.3. 道路
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7.3.1. 自動車専用道路
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E3A}} 南九州西回り自動車道
水俣インターチェンジまた、南九州西回り自動車道の葦北郡芦北町の芦北ICから鹿児島県出水市の出水ICまでの区間が芦北出水道路として事業中であり、水俣市内には今後、袋インターチェンジも設置される予定である。

7.3.2. 一般国道
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国道3号
国道268号

7.3.3. 主要地方道
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熊本県道15号人吉水俣線
熊本県道56号水俣田浦線

7.4. 道の駅
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みなまた

7.5. 海運
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7.5.1. 水俣港
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2000年5月23日、特定地域振興重要港湾に選定されている。

1976年、県が水俣湾の水銀汚泥の処理を目的とした「水俣湾公害防止事業」に着手し、1976年には1工区約4.5ha、1990年には2工区約54haの埋め立てがそれぞれ竣工した。また、これに先立つ1989年には水深7.5mおよび10mの岸壁がそれぞれ1バース整備された。なお、熊本県土木部港湾課による「水俣湾公害防止事業埋立地護岸耐震及び高経年化対策委員会」の調査において、護岸背面近傍に総水銀及びアルキル水銀の溶出量値が定量下限値以下であることが報告されている。

7.5.2. 船舶
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南国海運：水俣港 - 御所浦港 - 本渡港 廃止済み
獅子島汽船：水俣港 - 諸浦港

7.6. 航空
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最寄りの空港は鹿児島空港あるいは阿蘇くまもと空港
鹿児島空港へは水俣駅および出水駅より直通バスが各々運行されている。水俣駅からは本数が少ないが、出水駅からは毎時1本のペースで運行されている。所要時間は約2時間。
阿蘇くまもと空港へは八代駅より直通バスが毎時1本のペースで運行されている。所要時間は約2時間。

8. 名所・旧跡・観光スポット
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水俣諏訪神社
濱八幡宮
住吉神社
湯の児温泉
海水浴場
フィッシングパーク
湯の児スペイン村・福田農場 - 車で 5分程の高台上のスペイン料理レストラン・果樹園。
湯の鶴温泉
チェリーライン - 湯の児温泉と湯の鶴温泉を結ぶ約500本の桜並木の街道
大学山の照葉樹林：かおり風景100選
寒川地区の棚田：日本の棚田百選
久木野ふるさとセンター愛林館
徳富蘇峰・徳富蘆花生家 - 現存する町屋造りの建物としては県内最古、県史跡文化財。
水俣市立蘇峰記念館
侍街道はぜのき館 - 付近は和ロウソクの原料である「はぜの木」が多く栽培されており、ろうそく作り体験や歴史資料の閲覧ができる。
エコパーク水俣
観光物産館まつぼっくり
エコパーク水俣バラ園
水俣メモリアル
水俣市立水俣病資料館
熊本県環境センター
水俣病情報センター

9. メディア
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水俣市立図書館では、鹿児島県の県域紙である南日本新聞が発行日より閲覧可能であったが、現在は行われていない。

9.1. ラジオ放送
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熊本県の放送局においてはNHK第一は水俣市、第二は菊池郡大津町、NHKFM・RKK・FMKは天草市御所浦町から送信される電波を受信する。なお、放送対象地域外となる他県の放送も一部の聴取が可能であり、鹿児島・長崎・福岡の各県を放送対象地域とするAM放送局が標榜するサービスエリアには市域も含まれている。

AMラジオ放送
NHKラジオ第1放送水俣中継所・1341   kHz
NHKラジオ第2放送熊本送信所・873   kHz
NHKラジオ第2放送阿久根中継所・1467   kHz
RKK熊本放送御所浦中継所・1197   kHz
MBC南日本放送阿久根中継所・1107   kHz
NBC長崎放送長崎送信所・1233   kHz
RKBラジオ福岡送信所・1278   kHz
KBCラジオ福岡送信所・1413   kHz FMラジオ放送
エフエム熊本 御所浦中継所78.4   MHz
エフエム鹿児島 阿久根中継所80.5   MHz
エフエム長崎長崎送信所 79.5   MHz
NHK-FM放送 水俣中継所82.5   MHz
NHKラジオ第一放送 川内出水FM補完中継所89.9   MHz
RKK熊本放送 水俣FM補完中継所94.2   MHz
MBC南日本放送 阿久根FM補完中継所93.7   MHz

9.2. テレビ放送
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熊本県の放送局においては水俣中継局を中心に受信されている。地上デジタル放送は2007年10月に放送開始された。

一部地域では出水・長島方面にアンテナを向け鹿児島の放送を受信している世帯もある。

10. 著名な出身者
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※ 太字は故人。

10.1. 政治・文化
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川本輝夫
山下善寛
谷川健一
徳富一敬
徳富蘇峰
森枝卓士
谷川雁
淵上毛錢
徳冨蘆花
内山安二
江口寿史
橋本省吾

10.2. 実業・経済
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湯浅初子

10.3. 芸能・音楽
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村下孝蔵
あたりとしお