柏崎市

柏崎市は、新潟県の中越地方西端にある日本海に面した市。1940年、県内5番目に市制施行。

刈羽郡と柏崎地域広域圏の中心地で、国・県の出先機関も数多く置かれている。2022年現在、新潟県内では6番目の人口を擁する。また観光資源として市域の一部は佐渡弥彦米山国定公園に指定されている。

自然災害においては2007年の新潟県中越沖地震で最大震度6強を記録するなど大きな被害を受けた。

1. 地理
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新潟県の海岸沿いのほぼ中央に位置し、米山・黒姫・八石の刈羽三山に囲まれた刈羽平野に位置する。中心市街地は砂丘上に発展した。稲作が盛んであり、市街地から離れると田園が広がっている。

平成の大合併の際に周辺2町を編入したが、刈羽村だけが単独で残る形となったため、当市の市域は同村の村域を取り囲む形となっている。

山: 刈羽黒姫山・米山・八石山
河川: 鯖石川・鵜川・谷根川
湖沼: 長嶺大池・後谷ダム・鯖石川ダム・栃ヶ原ダム・市野新田ダム・谷根ダム・赤岩ダム

1.1. 気候
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旧西山町域は豪雪地帯、その他の市域は特別豪雪地帯として国の指定を受ける。雪の量は沿岸部と山間部で大きな差があり、沿岸部の市街地で積雪深が1 mを超えることは稀である。 市内中心部の積雪は新潟県内では少ない。

1.2. 隣接している自治体
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※北から東回り順に

三島郡出雲崎町
刈羽郡刈羽村
長岡市
十日町市
上越市

2. 市街地構成
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2.1. 中心市街地
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柏崎駅前には片持ち式アーケードが続く商店街が形成されており、2018年8月中旬までは総合スーパーのイトーヨーカドー丸大柏崎店が営業していた。

駅北側の旧北国街道沿いにはえんま市が開催されることで知られる「えんま通り商店街」が形成されており、新潟県中越沖地震で甚大な被害を受けたが復興が行われ、この復興の取組みは2016年都市住宅学会業績賞を受賞している。

同街道沿いの東本町1丁目付近では1990年代から2000年代初頭にかけて東本町まちづくり事業が行われ、市街地再開発事業により3棟の複合ビル「モーリエ」が建設されたほか、ショッピングモール「フォンジェ」がオープンした。

駅北東側に隣接する土地では日本石油の製油所が2001年まで稼働していたが、その跡地は震災復興の一環として土地区画整理事業が行われ、公園および柏崎市文化会館アルフォーレとなった。

Ito-Yokado Kashiwazaki.jpg|イトーヨーカドー丸大柏崎店 Kashiwazaki NishiHoncho April2020.jpg|「西本町」交差点と再開発ビル「モーリエ」 Kashiwazaki Fonjie April2020.jpg|商業施設「フォンジェ」 Kashiwazaki ArtForet April2020.jpg|柏崎市文化会館アルフォーレと駅前公園、建設中の市役所新庁舎 Kashiwazaki Enma-dori Shopping Street May2021.jpg|震災復興後のえんま通り。倒壊したアーケードは撤去された

2.2. 柏崎学園ゾーン
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市街地から南へ約4 kmほどの丘陵地には産業団地「柏崎フロンティアパーク」や大学、夢の森公園などで構成される「柏崎学園ゾーン」がある。

ゾーン内には2つの私立4年制大学があり、1つは1988年に短期大学を前身として開学した新潟産業大学、もう1つは県内の誘致合戦に勝ち1995年に開学となった新潟工科大学である。工科大の隣接地には2008年7月、ものづくり活性化センターが開所した。

「柏崎・夢の森公園」は東京電力が2004年から原子力発電所の完成記念事業として整備を進めたもので、2007年5月に市に寄贈されたのち、翌6月に約30 haの公園として開園した。園内には総合案内・展示施設の「エコハウス夢の森環境学校」や市民活動の拠点となる「パートナーズハウス里山工房」が設置された。

3. 歴史
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3.1. 古代・中世
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日本書紀には、天智7年に「燃ゆる水」の話があり、当時から石油が噴出していたとみられる。

鎌倉時代には守護・名越氏、室町時代には守護・上杉氏の被官として宇佐美氏等が割拠した。上杉氏の一族である上条上杉家や琵琶島氏も同地域の領主であった。

3.2. 近世
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江戸時代初期の高田藩成立以降18世紀前半まで、現在の柏崎中心部とその周辺は、幕府領となった一時期を除いて概ね高田藩領に属した。1710年に 松平定重が桑名から高田に入封。以後、柏崎を中心とする地域は久松松平家の支配するところとなり、転封によって白河藩、桑名藩となっても飛地領として柏崎に陣屋が置かれた。

現柏崎市域北部の椎谷地区周辺はここに陣屋を置く椎谷藩の領地であった。1698年に堀直宥が越後国内などに1万石の領地を与えられ、椎谷に居住したことにより椎谷藩が成立したものである。椎谷藩は1871年の廃藩置県まで続いた。

3.3. 近代
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1868年 - 戊辰戦争
鳥羽・伏見の戦いでの旧幕府軍の敗北後、桑名藩は新政府軍に恭順の意を示したが、藩主松平定敬らも柏崎に移り恭順するも許されず、兄松平容保を藩主とする会津藩軍とともに新政府軍に抵抗したが敗れた。
6月19日 - 新政府軍が柏崎に進駐。
9月13日 - 柏崎県設置。桑名藩陣屋に県庁を置く。
12月18日 - 柏崎県の廃止と新潟府への編入を布達。
1869年4月3日 - 再度、柏崎県の廃止と越後府への編入を布達。
同年 9月30日 - 水原県から柏崎県を再置。再び県庁が置かれる。
1870年11月15日 - 長岡藩が柏崎県に編入される。
1871年8月29日 - 廃藩置県。椎谷藩が廃止され、椎谷県となる。
同年 12月31日 - 府県統合により椎谷県・与板県・高田県・清崎県が柏崎県に編入される。
1873年6月10日 - 柏崎県が廃止され、新潟県に編入される。
1878年 - 郡区町村編制法により刈羽郡の郡役所が柏崎に置かれる。
1890年 - 西山油田発見。これ以降大正時代にかけて石油の街として発展する。

3.4. 現代
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1985年 - 柏崎刈羽原子力発電所営業運転開始。
2007年7月16日 - 柏崎沖を震源とする新潟県中越沖地震が発生し、市内西山町で震度6強を記録した。

3.5. 沿革
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1889年4月1日 - 町村制の施行により刈羽郡柏崎町が発足。
1924年8月10日 - 刈羽郡の大洲村・下宿村を編入。
1926年9月10日 - 刈羽郡比角村を編入。
1928年12月1日 - 刈羽郡枇杷島村を編入。
1940年
4月1日 - 刈羽郡鯨波村を編入。
7月1日 - 市制を施行し、柏崎市となる。
1948年11月1日 - 刈羽郡西中通村の一部を編入。
1950年4月1日 - 中頸城郡上米山村を編入。
1951年4月1日 - 刈羽郡の北鯖石村の一部と西中通村の一部を編入。
1954年4月1日 - 刈羽郡西中通村を編入。
同年 7月5日 - 刈羽郡荒浜村を編入。
1955年2月1日 - 刈羽郡の高田村・田尻村・北鯖石村を編入。
1956年9月30日 - 刈羽郡中通村の一部を編入。
同年 12月19日 - 中頸城郡米山村を編入。
1957年1月1日 - 米山村の一部を中頸城郡柿崎町へ編入。
1957年
4月1日 - 刈羽郡高浜町・黒姫村の一部を編入。
7月5日 - 刈羽郡中鯖石村・南鯖石村を編入。
1968年11月1日 - 刈羽郡黒姫村を編入。
1971年5月1日 - 刈羽郡北条町を編入。
1989年4月1日 - 中頸城郡柿崎町の一部を編入。
2005年5月1日 - 刈羽郡西山町・高柳町を編入、同時に町域に地域自治区として西山町と高柳町を設置。
2015年3月31日 - 地域自治区を廃止。

4. 人口
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5. 行政
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市長: 桜井雅浩

5.1. 歴代市長
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5.2. 地域自治区
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2005年5月1日に編入合併した西山町と高柳町の区域にはそれぞれ西山町と高柳町の地域自治区が設置されていた。これらの区域の住所には地域自治区名が表示されていたが、2015年3月31日に廃止された。

5.3. 事務所
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高柳町事務所
西山町事務所

6. 議会
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6.1. 市議会
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定数：26人
任期：2019年5月1日 - 2023年4月30日
議長：加藤武男

6.2. 新潟県議会
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選挙区：柏崎市刈羽郡選挙区
定数：2人
任期：2019年4月30日 - 2023年4月29日
投票日：2019年4月7日
当日有権者数：74,875人
投票率：58.14％

6.3. 衆議院
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選挙区：新潟2区
任期：2021年10月31日 - 2025年10月30日
投票日：2021年10月31日
当日有権者数：288,107人
投票率：62.66％

7. 経済
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7.1. 企業
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日本石油の創業地であり、かつては石油精製業で栄えた。現在では国際石油開発帝石の東柏崎ガス田が稼働中。東京電力ホールディングスの柏崎刈羽原子力発電所は、首都圏などに電力を供給しており、周辺地区へ発電所関連の雇用を生み出している。出力は1つの発電所では世界最大の規模である。

1932年にリケンがピストンリング製造工場を設置したことを端緒として、市内では自動車関連産業が発達しており、数千人規模の従業員を市内に抱えるなど「リケン城下町」とも呼ばれる様相となっている。

1980年代後半にはソフトウェア産業の導入と技術者の養成を目的として柏崎ソフトパーク構想を打ち出した。第三セクターの株式会社柏崎情報開発センターと柏崎情報開発学院を設立し、新潟日本電気の移転跡を整備した。整備にあたっては民活法の情報化基盤施設として認定を受けている。

2000年代半ばからは産業団地「柏崎フロンティアパーク」の整備が進められた。これは地域振興整備公団が2003年2月に地域産業集積活性化法に基づく事業として全国6番目に採択したもので、27.6 haの土地に産業用地15.1 haが整備され、2008年4月に第1期、2009年6月に第2期の分譲が開始された。2021年夏には全区画が分譲・賃貸済みとなった。

2009年3月には経済産業省のEV・pHVタウンに選定され、「助っ人EV」の開発や東芝のリチウムイオン電池製造拠点新設などが行われた。2020年代に入ってからは水素燃料エンジンの開発拠点化に向けた動きがある。

東証上場企業
本社 ： 植木組
工場・事業所立地 ： リケン・アドバネクス・コロナ・東京電力ホールディングス・東芝
本社 ： ブルボン
工場・事業所立地：岡本硝子

7.2. 漁業
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市内には市管理の5つの漁港があり、北から順に以下のとおりである。

石地漁港
高浜漁港
荒浜漁港
鯨波漁港
笠島漁港

7.3. 商業
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近世には北前船の海運で栄えたほか、第二次世界大戦前までの長きにわたって、越後上布行商の全国展開が経済の大きな基盤となっていた。

1967年からは中心市街地においてアーケードの整備が行われたほか、これに前後してスーパー・イシザキや総合衣料・紺太などの核店舗が出現した。

1980年代後半以降は1988年開業のアイリータウンをはじめとする郊外型店舗が台頭した。

7.4. 金融機関
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第四北越銀行
柏崎支店・柏崎中央支店・柏崎東出張所・柏崎東本町支店・柏崎日吉町支店・柏崎南支店・西山支店
大光銀行
柏崎支店・柏崎南支店
柏崎信用金庫
本店・諏訪町支店・四谷支店・南支店・半田支店・東支店
新潟大栄信用組合
柏崎支店・安田支店・西山支店
新潟縣信用組合
えちご中越農業協同組合
中央柏崎支店・東部田尻支店
新潟県労働金庫

8. 姉妹都市・友好都市等
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8.1. 国内
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東村山市 1996年10月1日姉妹都市提携
佐渡市 1968年夫婦都市提携。民話「お弁と藤吉」に因んだもの。

8.2. 海外
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CHN}} 峨眉山市1994年8月2日友好都市提携

9. 生活
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9.1. 学校
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9.1.1. 小学校
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柏崎市立柏崎小学校
柏崎市立比角小学校
柏崎市立枇杷島小学校
柏崎市立半田小学校
柏崎市立大洲小学校
柏崎市立剣野小学校
柏崎市立鯨波小学校
柏崎市立上米山小学校
柏崎市立槇原小学校
柏崎市立日吉小学校
柏崎市立荒浜小学校
柏崎市立新道小学校
柏崎市立田尻小学校
柏崎市立北鯖石小学校
柏崎市立中通小学校
柏崎市立米山小学校
柏崎市立高浜小学校
柏崎市立南鯖石小学校
柏崎市立鯖石小学校
柏崎市立野田小学校
柏崎市立北条南小学校
柏崎市立北条北小学校
柏崎市立石地小学校
柏崎市立内郷小学校
柏崎市立二田小学校
柏崎市立高柳小学校
柏崎市立門出小学校

9.1.2. 中学校
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柏崎市立第一中学校
柏崎市立第二中学校
柏崎市立第三中学校
柏崎市立鏡が沖中学校
柏崎市立瑞穂中学校
柏崎市立松浜中学校
柏崎市立南中学校
柏崎市立東中学校
柏崎市立第五中学校
柏崎市立北条中学校
柏崎市立西山中学校
柏崎市立高柳中学校

9.1.3. 高等学校
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新潟県立柏崎高等学校
新潟県立柏崎常盤高等学校
新潟県立柏崎総合高等学校
新潟県立柏崎工業高等学校
新潟産業大学附属高等学校

9.1.4. 中等教育学校
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新潟県立柏崎翔洋中等教育学校

9.1.5. 大学
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新潟工科大学
新潟産業大学

9.1.6. 特別支援学校
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新潟県立柏崎特別支援学校
新潟県立はまなす特別支援学校

9.1.7. 各種学校
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新潟聖書学院

9.2. スポーツ施設
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柏崎市佐藤池野球場
柏崎市総合体育館
柏崎市佐藤池運動広場
柏崎市陸上競技場
柏崎市武道館
新潟県立柏崎アクアパーク

海岸公園スポーツハウス
白竜公園テニスコート
駅前公園テニスコート
北園体育館
西山総合体育館
西山野球場

9.3. 図書館・博物館
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柏崎市立図書館
柏崎市立博物館
ふるさと人物館
飯塚邸

9.4. ホール・集会施設
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柏崎市文化会館アルフォーレ
柏崎市産業文化会館
柏崎市市民プラザ
ワークプラザ柏崎
かしわざき市民活動センターまちから

9.5. 医療機関
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9.5.1. 病院
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国立病院機構新潟病院
JA新潟厚生連 柏崎総合医療センター
柏崎中央病院
柏崎厚生病院
関病院

9.5.2. 診療所
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谷根診療所
野田診療所
鵜川診療所
北条診療所
高柳診療所
高柳歯科診療所

10. メディア
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柏崎日報
柏崎コミュニティ放送

11. 交通機関
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11.1. 鉄道
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中心となる駅：柏崎駅 東日本旅客鉄道
信越本線
米山駅 - 笠島駅 - 青海川駅 - 鯨波駅 - 柏崎駅 - 茨目駅 - 安田駅 - 北条駅 - 越後広田駅 - 長鳥駅
越後線
柏崎駅 - 東柏崎駅 - 西中通駅 - 西山駅 - 礼拝駅 - 石地駅

11.2. 道路
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高速道路
北陸自動車道
米山IC/SA - 上方BS - 柏崎IC/BS - 曽地BS - 西山IC一般国道
国道8号
柏崎バイパス
国道116号
国道252号
国道291号
国道352号
国道353号
国道460号 主要地方道
新潟県道11号柏崎小国線
新潟県道12号松代高柳線
新潟県道13号上越安塚柏崎線
新潟県道23号柏崎高浜堀之内線
新潟県道25号柿崎小国線
新潟県道37号柏崎停車場線
新潟県道48号長岡西山線
新潟県道56号小千谷大沢線
新潟県道72号柏崎越路線
新潟県道73号鯨波宮川線
新潟県道78号大潟高柳線

一般県道
新潟県道114号越後広田停車場線
新潟県道116号安田停車場線
新潟県道117号鯨波停車場線
新潟県道118号米山停車場線
新潟県道147号西山停車場線
新潟県道150号西中通停車場線
新潟県道151号東柏崎停車場線
新潟県道152号東柏崎停車場比角線
新潟県道215号荒浜中田線
新潟県道219号松代岡野町線
新潟県道252号田代小国線
新潟県道257号田屋青海川停車場線
新潟県道275号門出石黒線
新潟県道279号椎谷礼拝停車場線
新潟県道316号柏崎港線
新潟県道336号出雲崎石地線
新潟県道341号大沢小国小千谷線
新潟県道369号黒部柏崎線
新潟県道373号向山西山停車場線
新潟県道393号礼拝長岡線
新潟県道424号野田高柳線
新潟県道426号石黒松代線
新潟県道433号東長鳥五十土線
新潟県道480号山中上野線
新潟県道522号野田西本線
新潟県道574号寺泊西山線

道の駅
道の駅西山ふるさと公苑
道の駅風の丘米山
道の駅じょんのびの里高柳

11.3. バス
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11.3.1. 路線バス
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越後交通によって運行されているほか、市南部の山あいでは「高柳・鵜川 新交通」が運行されている。これらを網羅するものとして、市では「柏崎市公共交通ガイドブック」が発行されている。

11.3.2. 高速バス
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関東、近畿方面
三条・長岡・柏崎 - 京都・大阪・堺線
柏崎・上越 - 東京線
新潟県内方面
【ときライナー】
柏崎 - 新潟線
直江津・高田 - 新潟線
糸魚川 - 新潟線 上方バスストップに停車。このほか柏崎駅前と長岡駅大手口の間には、越後交通の一般路線バスが2系統運行されている。以前は北陸自動車道経由の特急系統が柏崎発の1日1本のみ運行されていたが、利用者の減少により廃止されている。

11.4. 港湾
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柏崎港
柏崎マリーナ

12. 観光スポット
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佐渡弥彦米山国定公園
米山福浦八景県立自然公園
日本海フィッシャーマンズケープ
柏崎コレクションロード
弐番館「こどもの時代館」
参番館「木村茶道美術館」
四番館「シーポートミュージアム」
六番館「ミュージシャン人形館」
七番館「郷土玩具館 痴娯の家」
八番館「黒船館」
九番館「同一庵藍民芸館」
上条城址
北条城
番神堂
米山大橋
日本海
鯨波・青海川海岸
恋人岬
弁天島
福浦八景
福浦猩々洞
みなとまち海浜公園
潮風公園
柏崎港に浮かぶ漁菜マーケット「夕海」
椎谷の妻入りのまち並み
西山油田・草生水献上場
田中角栄記念館
ドナルド・キーン・センター柏崎
高柳の棚田
じょんのび村
新潟県立こども自然王国
荻ノ島かやぶき環状集落
貞観園 温泉
広田温泉
西谷温泉 レジャー
高柳ガルルのスキー場
海水浴場
鯨波海水浴場
番神・西番神海水浴所
石地海水浴場

13. 文化・名物
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13.1. 祭事・催事・無形文化財
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えんま市
綾子舞
ぎおん柏崎まつり
海上花火大会
狐の夜祭り
雪まつり「YOU・悠・遊」
かしわざき風の陣

13.2. 名産・特産
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米山プリンセス
笠島もずく
柏崎伝統野菜
刈羽節成きゅうり
緑なす
与板菜
仙人菊
黒姫人参
新道いも
柏崎地場特産品
つららなす
マコモタケ
新道柿
磯之辺トマト
ズイキ
土垂
そら豆
ゆうごう
糸うり
カリフラワー
枝豆
オータムポエム
ゼンマイ
越後姫
宝交早生
市内の酒蔵と主な銘柄
阿部酒造「越乃男山」
石塚酒造「姫の井」「かめぐち酒」
林酒造場「杉の露」「八石」「鯖石郷」
原酒造「越の誉」「銀の翼」

13.3. 郷土料理・ご当地グルメ
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煮しめ
鱈の粕汁
おいな汁
鯛茶漬け・鯛めし
サバサンド
明治饅頭

14. 出身人物
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会田洋
飯塚治
生田ちむ
生田晴香
石黒敬七
板谷学
板谷宮吉
魚谷侑未
内山ミエ
小川麻琴
樫出勇
梶野敏貴
河本耕平
カンケ
北原保雄
桑原奈々
近藤史朗
近藤健彦
近藤正和
阪口大助
三宮幸雄
品田ゆい
柴野たいぞう
新沢基栄
澤海吉郎
杉捷夫
杉田愉
関甲子次郎
瀬下耽
千本松喜兵衛
高橋直治
田中角榮
田中泰阿弥
田中眞紀子
田村理
田村大五
東京Aリス
富沢慎
内藤久寛
永瀧久吉
中村千栄子
西巻開耶
野島伸司
蓮池透
長谷川明子
平山征夫
藤島正之
前川知大
牧口常三郎
増井修
松原薫 
三國正樹
宮川泰夫
みひろ
村田一誠
八神ひろき
矢島晶子
矢島秀三
矢代隆義
山崎知春
米山検校
若山三郎
星野明日香
村山哲二
荒木忍
中川知香
青山綾里

15. 関連人物
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15.1. 近世・近代
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生田万
宇佐美定満
勝海舟
上条政繁
貞心尼
品田俊平
毛利季光・毛利経光
毛利時親・毛利貞親・毛利親茂
北条高広・北条景広
安田顕元・安田能元

15.2. 現代
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徳間康快
田中直紀

16. 脚注
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16.1. 注釈
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16.2. 出典
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17. 関連項目
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新潟県中越沖地震
刈羽郡
柏崎刈羽地域
柏崎県
桑名藩
椎谷藩
白河藩
藤井藩
毛利氏
柏崎千葉構造線

18. 外部リンク
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行政
[1]： 観光
[2]
[3]
[4]
[5] 交通
[6] 歴史等
[7]
[8]
[9]
[10]
[11]
[12]
[13]
[14] その他
[15]
[16]