市町村は、基本理念にのつとり、基礎的な地方公共団体として、当該市町村の地域並びに当該市町村の住民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、関係機関及び他の地方公共団体の協力を得て、当該市町村の地域に係る防災に関する計画を作成し、及び法令に基づきこれを実施する責務を有する。
２
市町村長は、前項の責務を遂行するため、消防機関、水防団その他の組織の整備並びに当該市町村の区域内の公共的団体その他の防災に関する組織及び自主防災組織の充実を図るほか、住民の自発的な防災活動の促進を図り、市町村の有する全ての機能を十分に発揮するように努めなければならない。
３
消防機関、水防団その他市町村の機関は、その所掌事務を遂行するにあたつては、第一項に規定する市町村の責務が十分に果たされることとなるように、相互に協力しなければならない。
（地方公共団体相互の協力）
第五条の二
地方公共団体は、第四条第一項及び前条第一項に規定する責務を十分に果たすため必要があるときは、相互に協力するように努めなければならない。
（国及び地方公共団体とボランティアとの連携）
第五条の三
国及び地方公共団体は、ボランティアによる防災活動が災害時において果たす役割の重要性に鑑み、その自主性を尊重しつつ、ボランティアとの連携に努めなければならない。
（指定公共機関及び指定地方公共機関の責務）
第六条
指定公共機関及び指定地方公共機関は、基本理念にのつとり、その業務に係る防災に関する計画を作成し、及び法令に基づきこれを実施するとともに、この法律の規定による国、都道府県及び市町村の防災計画の作成及び実施が円滑に行われるように、その業務について、当該都道府県又は市町村に対し、協力する責務を有する。
２
指定公共機関及び指定地方公共機関は、その業務の公共性又は公益性にかんがみ、それぞれその業務を通じて防災に寄与しなければならない。
（住民等の責務）
第七条
地方公共団体の区域内の公共的団体、防災上重要な施設の管理者その他法令の規定による防災に関する責務を有する者は、基本理念にのつとり、法令又は地域防災計画の定めるところにより、誠実にその責務を果たさなければならない。
２
災害応急対策又は災害復旧に必要な物資若しくは資材又は役務の供給又は提供を業とする者は、基本理念にのつとり、災害時においてもこれらの事業活動を継続的に実施するとともに、当該事業活動に関し、国又は地方公共団体が実施する防災に関する施策に協力するように努めなければならない。
３
前二項に規定するもののほか、地方公共団体の住民は、基本理念にのつとり、食品、飲料水その他の生活必需物資の備蓄その他の自ら災害に備えるための手段を講ずるとともに、防災訓練その他の自発的な防災活動への参加、過去の災害から得られた教訓の伝承その他の取組により防災に寄与するように努めなければならない。
（施策における防災上の配慮等）
第八条
国及び地方公共団体は、その施策が、直接的なものであると間接的なものであるとを問わず、一体として国土並びに国民の生命、身体及び財産の災害をなくすることに寄与することとなるように意を用いなければならない。
２
国及び地方公共団体は、災害の発生を予防し、又は災害の拡大を防止するため、特に次に掲げる事項の実施に努めなければならない。
一
災害及び災害の防止に関する科学的研究とその成果の実現に関する事項
二
治山、治水その他の国土の保全に関する事項
三
建物の不燃堅
牢
ろう
化その他都市の防災構造の改善に関する事項
四
交通、情報通信等の都市機能の集積に対応する防災対策に関する事項
五
防災上必要な気象、地象及び水象の観測、予報、情報その他の業務に関する施設及び組織並びに防災上必要な通信に関する施設及び組織の整備に関する事項
六
災害の予報及び警報の改善に関する事項
七
地震予知情報（大規模地震対策特別措置法（昭和五十三年法律第七十三号）第二条第三号の地震予知情報をいう。）を周知させるための方法の改善に関する事項
八
気象観測網の充実についての国際的協力に関する事項
九
台風に対する人為的調節その他防災上必要な研究、観測及び情報交換についての国際的協力に関する事項
十
火山現象等による長期的災害に対する対策に関する事項
十一
水防、消防、救助その他災害応急措置に関する施設及び組織の整備に関する事項
十二
地方公共団体の相互応援、第六十一条の四第三項に規定する広域避難及び第八十六条の八第一項に規定する広域一時滞在に関する協定並びに民間の団体の協力の確保に関する協定の締結に関する事項
十三
自主防災組織の育成、ボランティアによる防災活動の環境の整備、過去の災害から得られた教訓を伝承する活動の支援その他国民の自発的な防災活動の促進に関する事項
十四
被災者の心身の健康の確保、居住の場所の確保その他被災者の保護に関する事項
十五
高齢者、障害者、乳幼児その他の特に配慮を要する者（以下「要配慮者」という。）に対する防災上必要な措置に関する事項
十六
海外からの防災に関する支援の受入れに関する事項
十七
被災者に対する的確な情報提供及び被災者からの相談に関する事項
十八
防災上必要な教育及び訓練に関する事項
十九
防災思想の普及に関する事項
（政府の措置及び国会に対する報告）
第九条
政府は、この法律の目的を達成するため必要な法制上、財政上及び金融上の措置を講じなければならない。
２
政府は、毎年、政令で定めるところにより、防災に関する計画及び防災に関してとつた措置の概況を国会に報告しなければならない。
（他の法律との関係）
第十条
防災に関する事務の処理については、他の法律に特別の定めがある場合を除くほか、この法律の定めるところによる。
第二章　防災に関する組織
第一節　中央防災会議
（中央防災会議の設置及び所掌事務）
第十一条
内閣府に、中央防災会議を置く。
２
中央防災会議は、次に掲げる事務をつかさどる。
一
防災基本計画を作成し、及びその実施を推進すること。
二
内閣総理大臣又は内閣府設置法第九条の二に規定する特命担当大臣（以下「防災担当大臣」という。）の諮問に応じて防災に関する重要事項を審議すること。
三
前号に規定する重要事項に関し、内閣総理大臣又は防災担当大臣に意見を述べること。
四
前三号に掲げるもののほか、法令の規定によりその権限に属する事務
３
内閣総理大臣は、次に掲げる事項については、中央防災会議に諮問しなければならない。
一
防災の基本方針
二
防災に関する施策の総合調整で重要なもの
三
非常災害又は第二十三条の三第一項に規定する特定災害に際し一時的に必要とする緊急措置の大綱
四
災害緊急事態の布告
五
その他内閣総理大臣が必要と認める防災に関する重要事項
（中央防災会議の組織）
第十二条
中央防災会議は、会長及び委員をもつて組織する。
２
会長は、内閣総理大臣をもつて充てる。
３
会長は、会務を総理する。
４
会長に事故があるときは、あらかじめその指名する委員がその職務を代理する。
５
委員は、次に掲げる者をもつて充てる。
一
防災担当大臣
二
防災担当大臣以外の国務大臣、内閣危機管理監、指定公共機関の代表者及び学識経験のある者のうちから、内閣総理大臣が任命する者
６
中央防災会議に、専門の事項を調査させるため、専門委員を置くことができる。
７
専門委員は、関係行政機関及び指定公共機関の職員並びに学識経験のある者のうちから、内閣総理大臣が任命する。
８
中央防災会議に、幹事を置き、内閣官房の職員又は指定行政機関の長（国務大臣を除く。）若しくはその職員のうちから、内閣総理大臣が任命する。
９
幹事は、中央防災会議の所掌事務について、会長及び委員を助ける。
１０
前各項に定めるもののほか、中央防災会議の組織及び運営に関し必要な事項は、政令で定める。
（関係行政機関等に対する協力要求等）
第十三条
中央防災会議は、その所掌事務に関し、関係行政機関の長及び関係地方行政機関の長、地方公共団体の長その他の執行機関、指定公共機関及び指定地方公共機関並びにその他の関係者に対し、資料の提出、意見の表明その他必要な協力を求めることができる。
２
中央防災会議は、その所掌事務の遂行について、地方防災会議（都道府県防災会議又は市町村防災会議をいう。以下同じ。）又は地方防災会議の協議会（都道府県防災会議の協議会又は市町村防災会議の協議会をいう。以下同じ。）に対し、必要な勧告をすることができる。
第二節　地方防災会議
（都道府県防災会議の設置及び所掌事務）
第十四条
都道府県に、都道府県防災会議を置く。
２
都道府県防災会議は、次に掲げる事務をつかさどる。
一
都道府県地域防災計画を作成し、及びその実施を推進すること。
二
都道府県知事の諮問に応じて当該都道府県の地域に係る防災に関する重要事項を審議すること。
三
前号に規定する重要事項に関し、都道府県知事に意見を述べること。
四
当該都道府県の地域に係る災害が発生した場合において、当該災害に係る災害復旧に関し、当該都道府県並びに関係指定地方行政機関、関係市町村、関係指定公共機関及び関係指定地方公共機関相互間の連絡調整を図ること。
五
前各号に掲げるもののほか、法律又はこれに基づく政令によりその権限に属する事務
（都道府県防災会議の組織）
第十五条
都道府県防災会議は、会長及び委員をもつて組織する。
２
会長は、当該都道府県の知事をもつて充てる。
３
会長は、会務を総理する。
４
会長に事故があるときは、あらかじめその指名する委員がその職務を代理する。
５
委員は、次に掲げる者をもつて充てる。
一
当該都道府県の区域の全部又は一部を管轄する指定地方行政機関の長又はその指名する職員
二