L’inammissibilità del ricorso introduttivo decisa con la sentenza impugnata va confermata
Parte ricorrente, infatti, pur lamentando irregolarità riconducibili all’attività di riscossione, non ha sollevato censure nei confronti dell’Agente della Riscossione in quanto ha ritenuto di non chiamarlo in causa
Di conseguenza, per quanto attiene sia al presunti vizi delle cartelle esattoriali che ai presunti vizi della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria, le relative eccezioni avanzate nel ricorso proposto avverso l’ Agenzia delle Entrate si rivelano inammissibili in quanto l’ Agente della riscossione, soggetto responsabile dei suddetti atti non risulta chiamato in causa
Si rileva altresì la mancanza di legittimazione passiva in capo all’ Agenzia delle Entrate sui vizi propti della comunicazione impugnata, che fa capo esclusivamente all’ Agente della Riscossione
Si rileva che la comunicazione d’iscrizione ipotecaria non rientra fra gli atti impugnabili, sicchè alcuna doglianza afferente alla medesima potrà essere valutata dall’On. Commissione adita
Infatti l’art. 19 del D.Lgs. 546/92 prevede, alla lettera e-bis, che il ricorso possa essere proposto avverso “l’iscrizione di ipoteca sugli immobili di cui all’art. 77, co. 1 del D.P.R. 602/73” e non avverso la comunicazione preventiva di iscrizione, prevista dal co. 2 bis dello stesso art. 77
L’Agente della Riscossione, in quanto Ente esattore preposto alla formazione e notifica della suddetta comunicazione, è l’effettivo contradditore e l’unico soggetto tenuto a rispondere in ordine ai vizi propri di tale atto
Per contro l’ Agenzia delle Entrate, contro la quale è stato rivolto il ricorso è, sul punto, del tutto priva di legittimazione passiva
Il ricorso introduttivo propone anche censure relative alle cartelle esattoriali, quali atti presupposti all’atto impugnato, per vizi di sottoscrizione, di notifica, di motivazione di omessa indicazione delle modalità di calcolo degli interessi, nonché di omessa notifica del c.d. avviso bonario
La responsabilità per tali vizi ricade prevalentemente in capo all’Agente della Riscossione, che ha emesso le cartelle e solo per certi aspetti in capo all’ Agenzia delle Entrate
In ogni caso è indubitabile che la mancata chiamata in causa dell’Esattore in riferimento all’atto impugnato (comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria), determinando carenza assoluta di contradditorio, è motivo di inammissibilità del ricorso introduttivo
Altrettanto vale per i vizi delle cartelle esattoriali riconducibili alla responsabilita dell’Esattore
Comunque il ricorso proposto contro la sola Agenzia delle Entrate è inammissibile
Ulteriore motivo di inammissibilità del ricorso introduttivo è costituito dalla non impugnabilità della comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria
Infatti, nell’elencazione degli atti impugnabili espressa dall’art. 19 del D.Lgs. 546/92 appare, alla lettera e-bis, il solo atto di iscrizione di ipoteca sugli immobili e non la comunicazione suddetta. L’atto indicato nell’art. 19 è riconducibile al co. 1 dell’art. 77 D.P.R. 602/73, mentre la comunicazione prevista al co. 2 bis è solo un atto preparatorio dell’atto di iscrizione vero e proprio, previsto a tutela dei contribuenti