La statuizione contenuta nel dispositivo della sentenza con autorità di cosa giudicata, preclude il riesame dello stesso punto di diritto accertato e risolto, e ciò anche se il successivo giudizio abbia finalità diverse da quelle che hanno costituito lo scopo ed il petitun del primo
Va aggiunto, però, come da consolidato orientamento giurisprudenziale, che il processo tributario non è un 'giudizio sull'atto' (da annullare), ma ha, invece, ad oggetto la tutela di un diritto soggettivo del contribuente, giudizio questo che inevitabilmente si estende al merito e quindi, anche, all'accertamento del rapporto
La giurisprudenza della Suprema Corte in linea con siffatto orientamento, ha affermato che 'l'impugnazione davanti al giudice tributario attribuisce a quest'ultimo la cognizione non solo dell'atto, come nelle ipotesi di 'impugnazione-annullamento', orientate unicamente all'eliminazione dell'atto, ma anche del rapporto tributario
Trattandosi di una c.d, 'impugnazione-merito”, perché diretta alla pronuncia di una decisione di merito sostitutiva (nella specie) dell'accertamento dell'amministrazione finanziaria, implicante per esso giudice di quantificare la pretesa tributaria entro i limiti posti dalle domande di parte
Ne consegue pertanto, ai fini che qui interessano, che il giudice che ritenga invalido l'avviso di accertamento non per motivi formali, ma di carattere sostanziale, non deve limitarsi ad annullare l'atto impositivo, ma deve esaminare nel merito la pretesa tributaria, e operando una motivata valutazione sostitutiva eventualmente ricondurla alla corretta misura entro i limiti posti dalle domande di parte.”
Entrando nel merito della questione occorre osservare che trattandosi di operazioni comportanti la cd. clausola di delega comportante il conferimento all'impresa incaricata della gestione assicurativa in senso lato e per le attività svolte l'impresa coassicuratrice delegataria riceve dalle altre deleganti, oltre al rimborso delle spese sostenute per l'accertamento e definizione del danno, anche un corrispettivo, di norma forfettario, comunemente detto “commissione di delega”
Inoltre in questo tipo di rapporto la delegataria gestisce direttamente il rapporto con l’assicurato, facendosi inoltre carico della maggior quota di rischio assicurato, circostanza questa derimente di ogni e qualsiasi dubbio in ordine alla unicità del rapporto e della sua causa, ancorchè frazionata tra più operatori; per il che le operazioni in esame sono da ricomprendersi nell’ambito delle operazioni di assicurazione di cui l’art. 10, comma primo, n. 2 dpr. 633/72
Le questioni qui definite esauriscono la controversia,