Il ricorso è fondato e va accolto per i motivi che qui di seguito si evidenziano
La ricorrente è una Cooperativa Elettrica definita 'storica concessionaria' ai sensi della deliberazione del 26 luglio 2010, ARG/ELT 113/10 e s.m.i. ('Regolamentazione delle Cooperative Elettriche') dell'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas (doc. allegato agli atti)
La Cooperative Elettriche Storiche è una 'cooperativa di produzione e distribuzione dell'energia elettrica' di cui all'art. 4, numero 8, della L.6 dicembre 1962, n. 1643 ('Istituzione dell'Ente nazionale per l'energia elettrica e trasferimento ad esso delle imprese esercenti le industrie elettriche')
Tali cooperative rappresentano un tipo di operatore elettrico presente su tutto l'arco alpino, che svolge attività di produzione e distribuzione di energia elettrica alle Comunità locali, con particolare riferimento alle piccole Comunità montane
Ai sensi dell'art. 52, comma 3, lett. b, del TUA 'è esente dall'accisa l'energia elettrica..... prodotta con impianti azionati da fonti rinnovabili ai sensi della normativa vigente in materia, con potenza disponibile superiore a 20 KW, consumata dalle imprese di autoproduzione in locali e luoghi diversi dalle abitazioni
Ebbene, l'art. 2, comma 2, del D.lgs. 16 marzo 1999, n. 79 ('Attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica') definisce 'autoproduzione' la destinazione dell'energia prodotta da una 'società cooperativa di produzione e distribuzione di energia elettrica' all'uso dei soci della cooperativa stessa
Il medesimo art. 2, comma 2 annovera, nell'ambito dei soggetti che possono qualificarsi 'autoproduttori', sotto il profilo civilistico, le 'società cooperative di produzione e distribuzione dell'energia elettrica di cui all'art. 4, numero 8 della L. 6 dicembre 1962, n. 1643' per uso dei soci
D'altro canto, ai sensi dell'art. 2511 c.c. 'le cooperative sono società a capitale variabile con scopo mutualistico
Lo scopo prevalente dell'attività d'impresa di una società cooperativa consiste nel fornire beni o servizi od occasioni di lavoro direttamente ai membri dell'organizzazione imprenditoriale a condizioni più vantaggiose rispetto a quelle rinvenibili sul mercato, con conseguente tendenziale coincidenza tra i soci che usufruiscono dei beni o servizi prodotti dall'impresa sociale e l'impresa sociale cooperativa stessa
Anche la deliberazione del 26 luglio 2010 dell'Autorità per l'Energia elettrica e il gas sopra indicata definisce le cooperative elettriche storiche 'una fattispecie di operatore elettrico che prefigura un'associazione volontaria di consumatori finali, finalizzata all'utilizzo dell'energia elettrica prodotta da un impianto nella disponibilità dell'associazione medesima
Quindi, dal punto di vista civilistico vi è più di un indice normativo in base al quale considerare le Cooperative Elettriche Storiche come la ricorrente 'imprese di autoproduzione
Tale qualificazione civilistica ben può essere applicata in via analogica all'ambito tributario, non essendovi, nella disciplina in esame (l'art. 52, comma 2, lett. b, del TUA), alcun riferimento normativo che induca ad accogliere una diversa, speciale definizione di 'impresa di autoproduzione' rilevante ai fini tributari in questione
Non appare convincente, a parere del Collegio, il rilievo formulato dall'Agenzia delle Dogane nel P.V.C., secondo cui vi sarebbe una differenza soggettiva tra la Società Cooperativa CEG e i 'consorziati cessionari' dell'energia elettrica prodotta, desumibile da una diversa denominazione sociale e partita IVA, e ciò porterebbe a negare la qualifica di autoproduzione ai soli fini tributari
Si tratta, secondo il Collegio, di un dato meramente formale, di per sé inidoneo ad abbattere l'identificazione sostanziale tra soci e cooperativa
Anche la norma contenuta nell'art. 1, comma 911, della L. 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), secondo cui l'esenzione di cui all'art. 52, comma 3, lett. b, del D.lgs. n. 504/1995 'si applica anche all'energia elettrica prodotta... consumata dai soci delle società cooperative di produzione e distribuzione dell'energia elettrica di cui all'art. 4, numero 8, della L. 6 dicembre 1962, n. 1643 in locali e luoghi diversi dalle abitazioni', conferma, a parere del Collegio, la bontà della sopra indica interpretazione normativa
Si ritiene, pertanto, che ricorrano tutti i presupposti per l'applicazione dell'esenzione dall'accisa ai sensi dell'art. 52, comma 3, lett. b, del D.lgs. n. 504/1995 e che quindi vada accolto il ricorso avverso i suindicati avvisi di accertamento riguardanti l'IVA afferente l'accisa non versata