nlp-thedeep/humsetbias huggingface dataset:
72% des personnes dans le besoin en 2021 sont des personnes non déplacées, il s'agit des personnes restées dans les communautés qui sont durement touchées par la violence de tout genre et des personnes qui accueillent des personnes déplacées internes. 16% de ces personnes non déplacées accueillent dans leur famille des personnes qui ont fui l'insécurité dans plusieurs localités  [ REACH, Évaluation multisectorielle des besoins, Août 2020 ] .
Documentation civile – pour les PDI, le manque de documentation civile se pose dans les sites et zones d'accueil pour les enfants et les adultes. Pour les adultes, nombreux parmi eux disent ne pas détenir des extraits d'acte de naissance et des cartes nationales d'identité. 31% citent le manque des documents et 24% le manque d'argent comme des raisons de ne pas pouvoir obtenir la carte nationale d'identité. Au delà du risque d'apatridie et dans ce contexte humanitaire et sécuritaire précaire, cela pose des difficultés à la liberté de mouvement, d'accès à la propriété, aux moyens d'existence, et à l'éducation ou à la formation professionnelle. De surcroit, il y a aussi des risques d'arrestation arbitraire dans les régions sous état d'urgence. Les réfugiés sont également exposés à ces risques compte tenu de la stigmatisation dont ils sont souvent l'objet raison pour laquelle leur documentation est d'autant plus cruciale dans ce contexte.
Le nombre total de personnes dans le besoin est de 1 405 143 et a été obtenu en déterminant les besoins de trois groupes de population considérés à savoir les PDI, les réfugiés ainsi que les communautés hôtes surchargées où résident une forte concentration  ( plus de 30% de la population estimée )  de PDI et/ou de rapatriés spontanés.
Le PiN global actuel  ( 620 600 pourrait augmenter de 20 % soit 812 602 de personnes d'âge scolaire dans le besoin dans les 6 régions prioritaires ;
Parmi les 2 548 537 personnes dans le besoin humanitaire WASH, 32% sont au Centre Nord, 25% au Sahel, 14% au Nord, 13% à l'Est, 10% dans la Boucle de Mouhoun et 6% au Centre Est.
Dans les mêmes conditions que les personnes déplacées internes, les personnes non déplacées sont aussi durement touchées par les fermetures des formations sanitaires ou la diminution des services des santé. 10% des ménages non déplacés ont déclaré lors de la MSNA ne pas avoir accès aux services de santé. Selon les données du cluster santé, plus d'1,2 million de personnes sont directement impactées par la fermeture des formations sanitaires.  [ MSNA aout 2020 ]
La situation des besoins est accentuée chez les ménages non déplacés par le fait que 85% ont un revenu qui ne couvre pas leurs besoins vitaux. Pour faire face à ces besoins, les ménages non déplacés réduisent leur consommation alimentaire journalière et mensuelle. En effet 28% des ménages hôtes ont déclaré avoir diminué le nombre de repas par jour et 36% ont diminué la quantité de repas par jour pour faire face aux difficultés alimentaires  [ Rapport d'enregistrement des PDI  ( Profil des besoins en protection ) , SP/CONASUR, Septembre 2020 ] .
Concernant l'accès à l'assainissement chez les personnes non déplacées, les données de la MSNA montrent que seulement 38% des communautés hôtes ont accès à une latrine correspondant aux normes sphère, c'est à dire une latrine hygiénique et partagée avec moins de 20 personnes. La défécation à l'air libre est pratiquée en moyenne par 35% des personnes dans les communautés hôtes, mais ce taux monte jusqu'à 70% dans les zones à forts besoins.  [ REACH, Évaluation multisectorielle des besoins, Août 2020 ]
Selon l'enquête MSNA de REACH, dans les 6 régions, seulement 32% des PDI et 38% des communautés hôtes ont accès à une latrine correspondant aux normes sphère  ( hygiénique et partagée avec moins de 20 personnes ) . En effet, seulement 65% parmi les PDI et communautés hôtes ont accès à une latrine, mais parmi ceux ci, 38% déclarent que la latrine est non hygiénique  ( pleine de mouches )  ne garantissant donc pas une correcte barrière à la propagation de maladies. Il est également à noter que parmi les personnes qui ont accès à une latrine, dans 44% des cas il s'agit d'une latrine partagée avec plus de 20 personnes, ne garantissant donc pas l'intimité et la propreté souhaitées. Pour 8% des PDI, il s'agit d'une latrine partagée avec plus de 50 personnes.
Concernant les personnes en situation de handicap, elles représentaient 1,2% de la population selon le dernier recensement général mené en 2006, et 16% des ménages selon une enquête menée par HI dans le Yagha. Selon l'enquête MSNA de REACH, 11% des ménages ont au moins une personne handicapée en charge, mais plus de 50% des ménages incluent au moins une personne en situation de handicap ou âgée. La difficulté d'accès à l'eau et à l'assainissement est ressentie particulièrement par les personnes âgées et handicapées ayant des difficultés à se déplacer, parmi lesquelles 57% n'ont pas accès à la source d'eau principale et 66% n'ont pas accès facilement à la latrine.
Des lacunes dans l'accès à une éducation de qualité subsistent pour les groupes d'enfants les plus vulnérables. Selon un rapport du CONASUR publié en septembre 2020, seulement 60 049 enfants déplacés internes d'âge scolaire, soit 21%, ont été scolarisés durant l'année scolaire 2020 2021 sur un total d'environ 281 000 enfants scolarisables dans les cinq zones à fort défis sécuritaires. Parmi les principaux obstacles, on peut citer le nombre insuffisant et la formation inadéquate des enseignants, la pénurie de matériel pédagogique et les classes à effectifs pléthoriques, avec un faible capacité d'accueil, ce qui contribue entre autres aux mauvais résultats scolaires.
L'actualisation de l'analyse IPC Malnutrition Aigüe, APC MNA de la projetée 2  ( avril à juillet 2020 )  montre que, la situation s'est dégradée par rapport à la projetée 1  ( janvier   mars 2020 )  dans six provinces qui sont passées de la Phase 2 à la Phase 3. Il s'agit des provinces de la Kompienga, du Boulgou, du Ziro, du Mouhoun, de la Kossi et de la Gnagna. 23 provinces sont restées stables  ( sans changement de phase )  dont 4 en phase Critique  ( IPC Phase 4 ) . Il s'agit précisément des provinces de Oudalan, Soum, Yagha et Séno.
Sur le plan nutritionnel, la malnutrition aigüe globale  ( MAG )  dans la plupart des provinces est en dessous du seuil d'alerte de l'OMS avec des pics au niveau de certaines provinces des régions du Sahel  ( Yagha 10,2% et Soum 15,1% )  et de l'Est  ( Gnagna 14,8% ) .
( Boucle du Mouhoun, Centre Est, Centre Nord, Est, Nord, Sahel )  Dans les six régions de la réponse humanitaire, la prévalence de l'insécurité alimentaire sur la population totale, compris les PDI, est dans la Boucle du Mouhoun de 280 000 personnes, 13% de la population totale ; dans le Centre Est de 58 000 personnes, 7% ; dans le Centre  Nord de 670 000, 38% ; dans l'Est de 559 000, 30% ; au Nord de 514 000, 30% ; et au Sahel de 767 000, le 52%. Le 100% des 19 000 réfugiés sont pris en compte comme en besoin d'assistance alimentaire.
( Sahel, Est, Centre Nord, Centre Est )  Au regard de l'insécurité croissante dans plusieurs régions, les marchés secondaires sont dysfonctionnels, si bien que les acteurs se regroupent sur les principaux marchés plus sécurisés de Dori, Djibo  ( Sahel ) , Fada N'Gourma  ( Est ) , Kaya  ( Centre Nord )  et Pouytenga  ( Centre Est ) . Sur ces marchés, la demande est plus forte pour les petits ruminants par rapport aux années précédentes.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  2020 a ainsi été l'année la plus meurtrière pour les civils, avec près de 2440 morts au Burkina Faso, au Mali et au Niger, selon les dernières données d'ACLED1 ; et à l'échelle des trois pays, plus de civils et suspects ont été tués par des militaires pourtant censés les protéger que par des groupes djihadistes.
Une "dégradation continue" du climat des affaires, entraînant la fermeture des entreprises, des unités industrielles et, partant, l'augmentation du nombre de chômeurs. « L'on est à même de se demander où sont passés les milliards FCFA débloqués pour soutenir les entreprises en difficultés liées à la pandémie du Covid 19 », exhument les conférenciers.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Le manque de transparence dans la gestion des ressources financières des États et de l'assistance internationale nourrit une perception selon laquelle l'aide ne bénéficie pas aux populations locales. Il ne suffit donc pas aujourd'hui de restaurer les capacités de l'État et de redéployer ses services sur l'ensemble des territoires sahéliens mais bien de refonder sa légitimité
Dans le cadre de ses activités, le Bureau des Nations Unies pour l'Afrique de l'Ouest et le Sahel  ( UNOWAS ) , a apporté un soutien financier et technique à la section burkinabè du Réseau Ouest Africain des Jeunes Femmes Leaders  ( ROAJELF Burkina )  pour l'organisation, d'un atelier de réflexion et de formation des jeunes pour la prévention/gestion des conflits, la paix et le renforcement de la cohésion sociale au Burkina Faso. L'atelier qui s'est tenu du 26 au 28 mai 2021 à Ouagadougou, avait pour objectif de renforcer la contribution des jeunes femmes et hommes aux efforts de paix et de consolidation de la cohésion sociale au sein des communautés, et de mettre en place un plan d'action pour la consolidation de la paix au Burkina Faso.
[ 115 000 doses de vaccins contre la Covid 19 délivrées grâce à la facilité COVAX ]  Les doses de vaccins ont été réceptionnées à l'aéroport international de Ouagadougou par le ministre de la Santé, Pr Charlemagne Ouedraogo et son équipe, accompagné des membres du mécanisme COVAX  ( Gavi, CEPI, UNICEF et OMS  les deux agences du Système des Nations Unies )  et des Représentants des Partenaires techniques et financiers.
[ 115 000 doses de vaccins contre la Covid 19 délivrées grâce à la facilité COVAX ]  « C'est un moment important pour le Burkina Faso, le continent africain et COVAX. Cette livraison nous rapproche de notre objectif commun d'accès équitable aux vaccins COVID 19 »,a déclaré le Dr Ahawo Komi M. Alain, responsable pays, Gavi, l'Alliance du Vaccin.« Gavi est fier de voir arriver cette livraison au Burkina Faso ; ces vaccins protégeront les plus vulnérables, y compris les travailleurs de la santé en première ligne de la lutter contre cette pandémie ».
[ rôle de l'OMS dans COVAX ]  Son Groupe stratégique consultatif d'experts  ( SAGE )  sur la vaccination, élabore des recommandations sur les politiques de vaccination, en s'appuyant sur l'analyse des données scientifiques disponibles. Ses programmes de préqualification et d'inscription sur la liste des utilisations d'urgence  ( EUL )  permettent d'harmoniser l'étude des dossiers et l'octroi des autorisations entre les États membres.
[ 115 000 doses de vaccins contre la Covid 19 délivrées grâce à la facilité COVAX ]  *« Cette première livraison est une victoire. Tous les principaux indicateurs de l'enfance mondiaux ont régressé un an après la déclaration de la pandémie, laissant plus d'enfants et de jeunes exsangues, sans perspectives d'avenir. Il est donc urgent de vacciner les adultes et éviter une flambée épidémique qui génèrerait plus de détresse et de pauvreté. Rappelons le :les vaccins sauvent des vies», a dit la Représentante de l'UNICEF au Burkina Faso, Sandra Lattouf. « Nous saluons le leadership du gouvernement burkinabè qui mobilise les ressources techniques et humaines nécessaires pour organiser cette campagne nationale de vaccination*», a t elle ajouté.
( Est )  Le lundi 03 mai 2021, des hommes armés non identifiés ont perpétré une attaque terroriste dans le village de Kodyèl  ( commune de Foutouri, région de l'Est )  près de la frontière nigérienne. Le bilan provisoire selon les constatations d'usage effectuées, fait état de vingt cinq  ( 25 )  personnes tuées, dont deux  ( 02 )  « Volontaires pour la Défense de la Patrie »  ( VDP ) .
( Centre Nord )  Le vendredi 21 mai 2021 aux environs de 15 H, une forte pluie accompagnée de vent violent s'est abattue dans la commune rural de Bourzanga. Cette pluie a occasionné des dégâts innombrables notamment la destruction des toits de certaines maisons et tentes, l'écoulement de certaines maisons, des pertes en kits EHA et AME sous les décombres. Malgré ces dégâts, aucune perte en vie humaine n'est à déplorer.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Cette crise trouve ses racines dans l'échec de la construction de l'État nation et de l'intégration à l'échelle nationale et locale, puis s'est accentuée du fait des défaillances de la gouvernance, notamment les graves déficits dans la gestion de la diversité, de la citoyenneté ou encore le déséquilibre dans les investissements publics.
Par rapport à une toilette, les latrines possèdent une technologie moindre. Elles constituent le mode d'assainissement de base le plus utilisé au monde. Étant donné que les élèves ont plutôt des habitudes de défécation à l'air libre, car n'ayant généralement pas de latrines à la maison  ( surtout en zone rurale ) , il est important d'assurer la santé collective de l'école en leur construisant des latrines ainsi qu'à leurs enseignant ( e ) s.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  La crise sécuritaire au Sahel trouve son origine dans l'incapacité des gouvernements de la région à répondre aux menaces qui pèsent sur leurs populations, ce qui a contribué à éroder davantage leur légitimité, déjà mise à mal par une profonde crise de gouvernance. La priorité accordée ces dernières années aux opérations contre terroristes a relégué au second plan la nécessité de s'attaquer aux causes profondes d'une crise multidimensionnelle qui a précédé l'émergence de groupes ar  més non étatiques. Cela passe par un nécessaire dialogue politique avec l'ensemble des acteurs des conflits et par la parti  cipation active de toutes les composantes de la société civile, notamment des femmes et des jeunes.
Parallèlement au débat national et international, parfois réducteur, sur l'opportunité de dialoguer avec les groupes armés, de nombreuses initiatives de prévention et de résolution des conflits ont d'ores et déjà été engagées au niveau local, aussi bien au Mali qu'au Burkina Faso et au Niger. Ces efforts, qui impliquent une très grande diversité d'acteurs  ( autorités gouvernementales, collectivités locales, organisations de la société civile nationales et internationales, chefs religieux et coutumiers, membres de groupes armés et de groupes d'autodéfense, bailleurs de fonds internationaux )  méritent d'être étudiés de près
L'élaboration et l'exécution des budgets de la défense et de la sécurité ne respectent que trop rarement les procédures légales et réglementaires  ( acteurs, calendrier et présentation du budget )  découlant de ces principes. En outre, la confidentialité ne sous entend pas l'absence de responsabilité démocratique : elle implique seulement des systèmes d'autorisation appropriés et des procédures de consultation de la sphère législative et des autres organes de supervision.
La nature hautement politique de certaines dépenses fait peser sur le secteur de la sécurité et de la défense une contrainte particulière : la nécessité de garantir la confidentialité de la plupart des informations budgétaires, afin de ne pas mettre en danger la sécurité nationale. Pourtant, cet impératif de confidentialité  ( qui ne doit pas être confondu avec la notion de « secret », souvent abusivement invoquée )  ne peut servir de prétexte pour soustraire le secteur de sécurité à toute supervision et au respect des principes élémentaires de gestion des dépenses publiques que sont : la discipline, la transparence, la responsabilité, la prévisibilité et la contestabilité.
Les détournements de fonds dans les budgets de la défense, révélés alors même que des soldats burkinabé, maliens et nigériens tombent presque quotidiennement au combat, rappellent qu'il est impossible de concevoir la gestion de la sécurité sous le prisme exclusif des opérations menées sur le terrain. Face à l'ampleur de la corruption, les organisations de la socié  té civile et les médias ont été des lanceurs d'alerte importants.
( Centre Ouest )  Or, la province du Sanguié était la pionnière, la première province, au Burkina en matière de maraîcher culture. Mais ces dernières années, il y a une régression qui est due à l'accès à l'eau, au manque de formation des maraîcherculteurs et à l'écoulement des produits. Donc, si nous ne travaillons pas effectivement à créer de la richesse, je pense qu'il va être très difficile pour notre pays d'avancer.
Face à l'explosion des besoins, le financement de la réponse humanitaire reste largement insuffisant, souvent tardif et parfois inadapté. En 2019, les plans de réponse humanitaire n'ont été financés qu'à 52% pour le Mali et le Burkina Faso et 59% pour le Niger. Fin 2020, le taux de financement a augmenté au Burkina Faso  ( 60% ) , stagné au Niger  ( 61% )  et diminué légèrement au Mali  ( 48% ) . De plus les financements sont souvent tardifs. En août 2020, les plans de réponse pour le Sahel central n'étaient financés qu'à 36% en moyenne
Au Burkina Faso, l'ancien ministre de la défense Jean Claude Bouda a été arrêté le 26 mai 2020 suite à une plainte pour enrichissement illicite déposée par le Réseau national de lutte anti corruption  ( REN LAC )  et incarcéré à la maison d'arrêt et de correction de Ouagadougou. Il est poursuivi pour « faux et usage de faux, blanchiment de capitaux et délit d'apparence ». La plainte du REN LAC a été déposée après la diffusion sur les réseaux sociaux en décembre 2018 de photos d'une luxueuse villa, d'une valeur estimée à près d'un demi milliard de FCFA  ( 530.000 euros ) , dont la propriété lui a été attribuée. Il a bénéficié fin octobre 2020 d'une mise en liberté provisoire dans l'attente de son procès.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Dans les trois pays, des structures de CMCoord sont en place au niveau central et décentralisé, se réunissent relativement régulièrement, avec toutes les forces présentes au Sahel  ( FDS nationales, Force conjointe G5 Sahel, forces internationales – sauf au Burkina Faso où la présence internationale n'est pas garantie ) , mais pas toujours à un niveau décisionnel suffisant pour permettre la mise en œuvre effective des décisions prises. Ces structures ont permis notamment de négocier des voies d'ac  cès humanitaires sans escorte armée à certaines zones habitées par des populations dans le besoin.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Cependant, certains acteurs étatiques et internationaux s'opposent au dialogue avec des acteurs qualifiés de « terroristes », au motif qu'ils poursuivraient un agenda international anti étatique, anti occidental et potentiellement opposé à toute intervention extérieure, dont l'action humanitaire. Si le risque d'un tel rejet des humanitaires existe, cet argument ne doit pas occulter une réalité bien plus complexe.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Cependant, l'interdiction de se déployer dans certaines zones sans escorte armée continue d'être imposée régulièrement au Niger et aucun posi  tionnement clair n'existe ni au Niger ni au Burkina Faso sur la possibilité pour les humanitaires de dialoguer avec les groupes armés non étatiques sans crainte de répercussion négative, notamment le risque de criminalisation de l'action humanitaire de la part des États  ( dans lesquels les humanitaires agissent ou par lesquels les humanitaires sont financés )  ou des forces de défense et de sécurité.
La création des VDP, dont l'objectif est de mieux contrôler les groupes d'autodéfense, n'a de fait pas permis de mettre fin à la culture d'impunité dont ils continuent à bénéficier, notamment les Koglweogo  ( « gardiens de la brousse » en mooré, la langue des Mossis )  qui se sont rendus coupables de nombreuses exactions contre des civils, aussi bien avant le passage de la loi, comme à Yirgou en janvier 2019, qu'après, comme le 8 mars 2020 dans trois attaques de villages
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  La condamnation publique des exactions commises par des éléments des forces de défense et de sécurité et des milices qui agissent à leurs côtés est une étape indispensable pour mettre en pratique une politique de tolérance zéro. Les prises de paroles dans ce sens de plusieurs partenaires internationaux des États sahéliens, suite à des révélations d'atrocités de masse, mi 2020, sont de bonnes pratiques qui devraient devenir plus systématiques.
( Est )  Les hameaux de culture de Balga, Balkienga, Lopiengou, Datougou et Mantié appartenant au village de Tanwalbougou Boudimboudi et Kpenchangou et les localités environnantes ont fait l'objet d'exactions  ( assassinats ciblés , enlèvements )  et de menaces. La récurrence des incidents et l'ampleur du choc sécuritaire a exacerbé la peur, le stress et des traumatismes psychologiques au sein des populations civiles.
( Est )  La commune de Fada N'Gourma est le chef lieu de la région de l'Est du Burkina Faso. Depuis 2019, une intensification des attaques de groupes armés dans la zone dite « des trois frontières » a provoqué une détérioration des conditions sécuritaires et une dégradation du tissu économique et des moyens de subsistance, entraînant d'importants mouvements de populations.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Des unités de gendarmerie prévôtale ont commencé à être déployées au sein des armées des trois pays et de la Force conjointe du G5 Sahel pour veiller au respect du droit international dans les opérations militaires et dissuader les abus no  tamment lors de l'interpellation de suspects. Cependant, en attendant une montée en puissance encouragée par les parte  naires internationaux, leur impact est pour l'instant limité
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Les deux coalitions internationales de groupes armés non étatiques actives dans la région s'appuient en réalité sur une mul  titude de groupes ancrés localement et suivant leurs propres intérêts et logiques locales. Les expériences du Mali et du Burkina Faso montrent clairement qu'il est possible de construire l'acceptation de l'action humanitaire auprès d'une grande partie de ces groupes, que les efforts doivent se poursuivre, dans le respect des principes humanitaires.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  L'investissement dans la lutte contre le terrorisme, qui va de pair avec un renforcement des capacités des forces de défense et de sécurité sahéliennes, est estimé à 2 milliards d'euros par an, soit quatre fois plus que les montants annuels moyens alloués à l'aide humanitaire ces quatre dernières années. Parallèlement, les dépenses sécuritaires des trois pays considérés se sont envolées ces dernières années – elles pèsent jusqu'à un cinquième des budgets nationaux –, souvent au détriment de projets sociaux de base. Pourtant, la réponse sécuritaire telle qu'elle a été menée n'a pas permis d'améliorer la vie quotidienne des populations. Au contraire, elle a souvent conduit à davantage d'incidents contre les civils.
[ ‘Trade for Peace' regional project to be implemented in the border regions of Burkina Faso, Mali, and Niger, with funding from the Government of Japan ] “In the border area of Liptako Gourma, the populations of the three countries of Burkina Faso, Mali and Niger have suffered enough from insecurity. Despite their attachment to their land, many of them have had to face forced displacement, resulting in hardships, such as food insecurity, school closures, difficulties in accessing clean water resources, etc.,' he  [ The Minister of Commerce in Burkina Faso, Seydou Ilboulo ]  explained.
( Nord, Ouahigouya )  Le problème d'alimentation est très délicat voire crucial chez tous les déplacés rencontrés. La majorité d'entre eux ont abandonnés des greniers pleins de vivres. Ces vivres ont été soit emportés soit brulés par HANI. Le constat effectué sur le terrain est très décevant, la quasi majorité des PDIs vivent au dépend de leurs tuteurs.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  En effet, la dénonciation de la gouvernance des États sahéliens  ( corruption endémique, échec des politiques publiques en matière de démocratisation, de décentralisation, d'urbanisation, de gestion des ressources naturelles, d'éducation, de développement, de santé, d'accès aux services sociaux, de sécurité, de justice, etc. )  est au cœur des revendications portées par les populations marginalisées, notamment celles des zones périphériques rurales délaissées, où se concentre l'essentiel des violences. Ce mécontentement est repris à leur compte, et parfois instrumentalisé, par différents mouvements d'insurrection, qu'ils soient de nature populaire, autonomiste ou djihadiste.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Bien que la crise au Sahel soit l'une de celles qui se développent le plus rapidement au monde, avec 14 millions de personnes ayant actuellement besoin d'une aide urgente au Burkina Faso, au Mali et au Niger, les acteurs nationaux et internationaux ne se sont pas attaqués efficacement aux causes profondes du conflit ou aux besoins des populations. La prédominance des opérations de lutte contre le terrorisme continue de faire obstacle au respect des principes humanitaires et des droits humains. L'incapacité de l'État, la corruption et les violations des droits humains prévalent.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Malgré l'engagement soutenu et les investissements significatifs des partenaires internationaux et des États de la région, la situation du Sahel n'a pourtant cessé de se détériorer au fil des ans. Les populations civiles sont les premières victimes de violences perpétrées, en toute impunité, par des acteurs variés, à commencer par des groupes identifiés comme djihadistes, des groupes communautaires identifiés comme milices d'autodéfense, des groupes criminels, ainsi que par des éléments des forces de défense et de sécurité nationales et régionales.
Face à un tel bilan, force est de s'interroger sur l'efficacité de la stratégie adoptée pour stabiliser le Sahel. Depuis 8 ans, la priorité a été donnée à l'action militaire, à travers des opérations contre terroristes menées par les armées sahéliennes aussi bien à titre national que dans le cadre de la Force conjointe du G5 Sahel, organisation intergouvernementale créée en 2014 réunissant le Burkina Faso, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Tchad, ainsi que par des troupes internationales, au premier rang desquelles la force française Barkhane. Cette approche vise, une fois la sécurité assurée, à permettre le retour de l'État et à favoriser le développement, selon une stratégie formalisée lors du sommet du G5 Sahel qui s'est tenu à Pau  ( France )  en janvier 2020.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Pour répondre à la crise de la gouvernance au Sahel, les partenaires internationaux ont souvent adopté des politiques visant à rétablir l'autorité des États sahéliens. Cette approche privilégie le renforcement des capacités administratives et le soutien financier aux États davantage que les réformes structurelles, tout en se référant à des indicateurs quantitatifs de présence de l'État plutôt qu'à des indicateurs qualitatifs portant sur la nature des services fournis ou sur la légitimité de ses interventions.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Plus largement, les institutions judiciaires ne disposent pas d'une autono  mie financière ni de capacités logistiques ou médico légales suffisantes pour enquêter efficacement sur les exactions commises par des soldats ou des membres de milices et pour juger équitablement leurs auteurs. Elles sont souvent tributaires des forces de défense et de sécurité pour accéder aux sites où des atrocités ont été commises et ne sont pas en mesure de garantir la protection et la sécurité des témoins.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Malgré ces condamnations internationales plus marquées, malgré l'ouverture d'enquêtes et la multiplication des déclarations officielles de dirigeants sahéliens sur la nécessaire lutte contre l'impunité, aucun soldat burkinabè, malien, nigérien ou chef de milice impliqué dans des violations des droits humains n'a encore eu à rendre des comptes devant la justice. Au delà des défaillances des systèmes judiciaires  ( analysées dans la section suivante )  cela relève surtout d'une absence de volonté poli  tique.
[ crise dans le Sahel : Burkina Faso, Niger, Mali ]  Les défaillances des systèmes judiciaires sahéliens sont l'une des causes de l'impunité qui alimente la violence. Faute de pouvoir accéder à une justice en laquelle elles peuvent avoir confiance, un nombre croissant de communautés se tourne vers d'autres modes de résolution des conflits, ce qui contribue à miner davantage la légitimité des institutions étatiques et l'état de droit, et favorise le recrutement par les groupes armés.
Situation des cas confirmés Cent quinze  ( 115 )  nouveaux cas confirmés du 28/04/2021 au 25/05/2021, tous à transmission communautaire répartis comme suit : 67 dépistages pour voyage ; 27 personnes contacts ; 20 cas suspects et 01 agent de première ligne. Toutes les treize  ( 13 )  régions et 68/70 districts sanitaires sont touchés par l'épidémie.
Prise en charge des cas  Seize  ( 16 )  Patients hospitalisés du 28 avril au 25 mai 2021 : 09 au CHU_YO, 07 au CHU de Tengandogo,  Cas suivis à domicile/Hôtel : 10  09 décès notifié du 28 avril au 25 mai 2021 portant le total des décès à 166  228 cas guéris du 28 avril au 25 mai 2021 portant le total des guérisons à Treize mille deux cent quarante trois  ( 13243 )  patients
[ mouvements de transhumance dans la région du Liptako Gourma ]  Les alertes « évènements » reçues concernent principalement des désastres naturels  ( 34% ) . Ces derniers sont caractérisés par un tarissement des points d'eau et une raréfaction du fourrage notamment dans la région du Sahel au Burkina Faso. Ensuite viennent les attaques de groupes armés  ( 27% )  qui procèdent à des vols de bétail, des prélèvements de taxes illégales et une intimidation des populations à travers des menaces d'assassinats. En outre, les conflits agropastoraux et les tensions intercommunautaires demeurent considérables  ( 14% )  et sont dus respectivement à une compétition autour des ressources animales et des dégâts dans les champs causés par les groupes pastoraux . A ce jour, 39 pour cent de ces évènements sont résolus avec l'implication des leaders communautaires et organisations pastorales.
( Sahel, Centre Nord, Centre Sud, Hauts Bassins, Sud Ouest )  L'évolution globale du prix du mil cache certaines disparités. En effet, alors que les prix du mil ont oscillé entre 250 FCFA et 275 FCFA le kilo sur les marchés de Dori, Seytenga, Arbinda  ( Sahel )  et Yalgo  ( Centre Nord )  à cause de l'insécurité, ils ont enregistré des niveaux très élevés sur certains marchés des régions du Centre Sud, des Hauts Bassins et du Sud Ouest qui sont des zones de faibles consommations de mil. Cette situation est imputable à l'influence du Cédi, la monnaie ghanéenne qui influence les prix d'achat dans la zone.
[ scenario le plus probable de la sécurité alimentaire d'avril à septembre 2021 ]  Dans les régions du sud et de l'ouest plus calmes, les ménages continueront à avoir une alimentation normale sur la base des stocks de l'autoproduction et de la disponibilité habituelle de produits forestiers non ligneux  ( karité, néré, raisin )  et aus si de produits de cueillette. Dans ces zones au moins 90 pour cent des ménages disposent à partir d'avril d'au moins 3 à 6 mois de stocks pour couvrir leur besoins  ( SAP/ENSAN, mars 2021 ) . Ces zones demeureront en insécurité alimentaire Minimale  ( Phase 1 de l'IPC ) .
The United Nations World Food Programme  ( WFP )  welcomes a contribution of US$7 million from Japan to alleviate the suffering of vulnerable populations in a country hard hit by the combined effects of insecurity, recurrent climate shocks, rising food prices, and the socio economic impacts of the global pandemic  ( COVID 19 ) . The funds will allow WFP to provide lifesaving food and nutrition assistance to nearly 370,400 affected people who are Internally Displaced Persons  ( IDP ) 's and host families, pregnant or breastfeeding women, children and rural households experiencing food insecurity. WFP will aim to provide food and nutrition assistance on a monthly basis during the upcoming lean season, a critical period between planting and harvesting  ( June to August ) .
Les déplacements forcés sont suivis de violations des droits humains notamment les violations du droit à la propriété, du droit à la vie, les violences basées sur le genre  ( VBG ) , les atteintes à la liberté et à la sécurité de la personne, à l'intégrité physique ou psychique et aux droits des enfants. Cette situation à un impact considérable sur l'accès aux services de base par la population, y compris la police, la justice, la documentation civile, la santé, l'alimentation et l'éducation.
Par contrainte, ou sur incitation des familles, les enfants se sont retrouvés dans des situations d'exploitation par le travail pour contribuer à l'alimentation ou aux revenus de leurs familles. Les filles étaient particulièrement exposées à ce risque ainsi qu'aux risques de grossesse ou mariage précoces, d'exploitation sexuelle ou à d'autres formes de violence.
( Sahel, Oudalan )  L'insécurité liée aux attaques sur les marchés ou sur les axes a impacté le secteur commercial et le fonctionnement des marchés. En effet, dans 45% des localités enquêtées, dont 89% et 64% des localités des communes de Markoye et Tin akoff, l'insécurité sur la route a entravé l'accès aux marchés selon les IC. De même, dans 42% des localités enquêtées, dont 89% dans la commune de Markoye, les IC ont rapporté que l'insécurité sur les marchés constituait une barrière à leur accès.
( Sahel, Oudalan )  En outre, les participants ont rapporté que bon nombre de marchés n'étaient plus fonctionnels, notamment dans deux des cinq communes de la province. La fermeture des marchés est principalement due aux attaques répétées au sein des marchés ou sur les axes reliant les marchés. Selon les participants aux groupes de discussion, l'insécurité a également causé des retards d'avancement des travaux de réfection de certaines routes ce qui a entrainé l'augmentation des coûts de transports, comme pour celle menant au chef lieu de province  ( Gorom ) .
( Sahel, Oudalan )  Par ailleurs, certains participants au groupe de discussion de la communauté non déplacée ont souligné les dégradations mineures de certaines routes des marchés causées par le ruissèlement des eaux de pluie. Ce même groupe a rapporté que la route principale menant au chef lieu de la province  ( Gorom )  est difficilement praticable en saison pluvieuse à cause des travaux de réfection.
( Sahel, Oudalan )  En raison de la pauvreté des sols et des pressions démographiques exercées par l'acroissement de la population, la plupart des ménages ont rapporté ne pas parvenir à se procurer suffisamment de réserves en nourriture pour plus de quelques mois. Dans 82% des localités enquêtées, les IC ont par exemple indiqué que la majorité de la population ne parvenait pas à combler ses besoins alimentaires au moment de la collecte de données. Cette situation a entrainé une dépendance à la disponiblité d'autres sources de revenu le reste de l'année pour pouvoir acheter des céréales, alors que dans 91% des localités enquêtées, les IC ont indiqué une diminution du revenu des ménages au cours des six mois précédant la collecte de données.
( Sahel )  Dans les localités de la commune de Markoye, la réduction du nombre de repas, la réduction des portions alimentaires ainsi que la restriction de la consommation des adultes ont également fait partie des principales stratégies d'adaptation de la majorité de la population mises en place dans plus de la moitié des localités selon les IC.
Les violences ont un grand impact sur les femmes et les enfants déplacés dans toutes les six régions concernées. En effet, on note que 23% des femmes déplacées sont chefs de ménages. Dans un contexte aussi difficile pour les femmes et de compétition déjà favorable aux hommes, pour l'accès aux ressources, être cheffe de ménage accroit la vulnérabilité du ménage. Cette situation de vulnérabilité accrue s'est associée avec la perte sévère de revenue pour au moins 30,4% de femmes au niveau nationale du fait de la COVID 19. De façon spécifique et du fait de la COVID 19, six femmes sur 10 ont ressenti une accentuation de la situation d'insécurité alimentaire de leur ménage .  [ REACH, Évaluation multisectorielle des besoins, Août 2020 ]
[ scenario le plus probable de la sécurité alimentaire d'avril à septembre 2021 ]  Dans les centres urbains, la baisse des revenus et les prix au dessus de la moyenne pour les produits de base affectent négativement l'accès alimentaire des pauvres. L'augmentation au cours du mois précédent des prix des produits pétroliers et du prix de la bouteille de gaz ont entrainé une hausse de la demande et des prix du bois de chauffe et du charbon de bois. Ces facteurs continueront d'exercer une pression sur le pouvoir d'achat des ménages.
Les populations locales non déplacées dans les localités d'accueil doivent composer avec des afflux continus de populations nouvelles qui viennent souvent accroître la pression sur les ressources de la localité. En haute période de soudure  ( juillet août ) , les ménages des zones affectées par la crise dépendaient fortement des marchés pour compléter leur régime alimentaire à la suite de l'épuisement des stocks de la récolte précédente. Or, à l'échelle des six régions du Centre Nord, Sahel, Est, Centre Est, Boucle du Mouhoun et Nord, seulement 37% des ménages non déplacés ont rapporté avoir accès à un marché fonctionnel, approvisionné et présentant des prix abordables. Pour 36% des ménages non déplacés, la présence d'un marché fonctionnel à distance de marche ne se traduit pas en capacité à s'approvisionner correctement en raison des prix élevés et du faible pouvoir d'achat des ménages96. Cet état de fait, décrit bien l'impact de la crise sur les communautés non déplacées.  [ REACH, Évaluation multisectorielle des besoins, Août 2020 ]
Les tendances rapportées par les acteurs de santé ont montré une augmentation importante des cas de maladies diarrhéiques qui liées aux conditions précaires de sécurité alimentaire ont un impact sur la santé et la situation nutritionnelle des populations déplacées. Selon l'enquête MSNA de REACH, dans les six régions, 20% des enfants de moins de cinq ans ont eu des diarrhées au cours des deux semaines précédant l'enquête.
Le Burkina Faso est confronté à une crise sévère et multiforme due à l'impact sur la population civile du confit et des violences liés aux activités croissantes des groupes armés et aux tensions intercommunautaires posant de considérables risques de sécurité. La crise est aussi liée aux catastrophes naturelles et aux aléas du changement climatique – résultants en une insécurité alimentaire et nutritionnelle – et au COVID 19.
La région de Diffa et l'extrême sud de la région de Maradi au Niger et la province du Sanmatenga au Burkina Faso, demeureront en Stress !  ( Phase 2 de l'IPC )  jusqu'en mai 2021 grâce aux assistances alimentaires. La Crise  ( Phase 3 de l'IPC )  qui prévaut actuellement dans le nord et le nord est du Burkina Faso, la région de Tillabéry et le nord de Tahoua au Niger, la région du Lac au Tchad, le nord ouest et le nord est du Nigeria, le nord de l'Extrême Nord du Cameroun et en Centrafrique du fait de la persistance des conflits, persistera jusqu'en septembre
( Sahel, Centre Nord )  L'assistance alimentaire  ( 50 pour cent en cash et 50 pour cent en vivres )  est concentrée dans les provinces du Sanmatenga et du Soum, provinces dans lesquelles sont présents la majorité des acteurs humanitaires. Pour les mois de mars et d'avril, elle a dû toucher 30 et 22 pour cent de la population et 50 pour cent de leurs besoins dans ces provinces respectivement. Dans les autres provinces, la couverture de la population est en dessous de 20 pour cent.
[ scenario le plus probable de la sécurité alimentaire d'avril à septembre 2021 ]  Dans la moitié nord du pays, en particulier dans les provinces des régions du Sahel et du Centre Nord et dans les provinces du Loroum, du Yatenga  ( dans la région du Nord ) , la proportion de ménages dont le stock disponible couvre moins de trois mois varie entre 20 pour cent dans le Yatenga et 77 pour cent dans le Soum L'épuisement précoce des stocks entraine une dépendance atypique des marchés et de l'assistance humanitaire. Dans ces zones au moins 80 pour cent des ménages ont déclaré une baisse de leurs effectifs de cheptel en raison des vente antérieurs, des pertes et pillages par les groupes terroristes. Avec l'accès limité aux autres sources de revenu, leurs moyens d'existence continueront de se détériorer
( Sahel, Centre Nord )   [ scenario le plus probable de la sécurité alimentaire d'avril à septembre 2021 ]  L'assistance alimentaire planifiée pour le mois d'avril  ( 50 pour cent en cash et 50 pour cent en nature ) , devrait atteindre en moyenne 22 pour cent et 30 pour cent de la population respectivement dans les provinces du Soum et du Sanmatenga. Dans les autres provinces, la couverture est faible. Par ailleurs, l'insécurité entrave la délivrance de cette assistance.
[ scenario le plus probable de la sécurité alimentaire d'avril à septembre 2021 ]  Une proportion inférieure à 20 pour cent de la population dans ces milieux  [ centres urbains ]  pourrait être exposée à une situation de Stress  ( Phase 2 de l'IPC )  jusqu'en septembre. Cette situation de Stress  ( Phase 2 de l'IPC )  sera également observée, dans l'est du pays  ( provinces de la Komondjari, du Gourma, de la Tapoa et de la Kompienga )  car la baisse des productions de base et la hausse des prix entraineront une dégradation de l'accès alimentaire surtout pour les PDI et ménages hôtes pauvres.
[ scenario le plus probable de la sécurité alimentaire d'avril à septembre 2021 ]   [ insécurité qui entrave la délivrance de l'assistance alimentaire ]  Si elle favorise une situation de Stress  ( Phase 2 ! de l'IPC )  dans les provinces du Soum et du Sanmatenga jusqu'en mai. Dans l'absence de cette assistance, à partir de juin, ces provinces dégraderont jusqu'à Crise  ( Phase 3 de l'IPC ) . Dans les autres provinces, les PDI et ménages hôtes pauvres sont contraints à la fois de vendre de manière non durable leurs animaux et de sauter des repas ou de réduire les quantités et la qualité des aliments consommés. Les PDI et ménages hôtes pauvres dans les provinces du Yatenga, du Loroum, du Bam du Namentenga, du Yagha, du Séno et de l'Oudalan seront exposés à l'insécurité alimentaire aigue Crise  ( Phase 3 de l'IPC )  jusqu'en septembre.
[ Suppositions : jusqu'à septembre ]  L'insécurité et la dégradation du réseau routier pendant la saison des pluies sont les principaux facteurs qui maintiendront l'approvisionnement des marchés locaux inférieur à la moyenne jusqu'à la fin de la soudure. La couverture de l'assistance alimentaire reste faible dans la zone et les PDI et ménages hôtes seront plus fortement dépendants des marchés en raison de l'épuisement précoce de leurs stocks. Par conséquent, les prix resteront au dessus de la moyenne jusqu'à l'apparition des premières récoltes en septembre.
[ Résultats les plus probables de la sécurité alimentaire : avril à septembre 2021 ]  Suite à l'épuisement précoce des stocks alimentaires et à l'accès humanitaire difficile à la zone, les PDI et ménages hôtes pauvres réduisent la qualité et le nombre de repas pris par jour. La vente non durable d'animaux et la mendicité sont les stratégies les plus courantes. Ces stratégies pourraient s'intensifier au cours des prochains mois en raison de la dégradation de l'accès alimentaire.
[ Résultats les plus probables de la sécurité alimentaire : avril à septembre 2021 ]  L'accès limité des populations aux soins de santé et à l'eau potable et la dégradation de la consommation alimentaire vont contribuer à l'augmentation du nombre de personnes malnutries dans une zone déjà exposée à une situation nutritionnelle critique  ( SMART, octobre 2020 ) . La zone restera exposée à l'insécurité alimentaire aigue Crise  ( Phase 3 de l'IPC )  jusqu'à la fin de la soudure en septembre.
Cette faible productivité des terres, en plus des aléas climatiques, plonge à son tour les familles dans une certaine insécurité alimentaire. De l'avis des personnes consultées, les frustrations résultant de cette situation dépassent la sphère purement individuelle. Car, bien plus que d'occasionner des tensions au sein des familles, cette situation révèle une certaine vulnérabilité des populations rurales qui du fait de la pauvreté sont exposées à la loi du marché foncier. Très souvent, ils n'ont d'autre choix que de céder presque gratuitement leurs terres aux personnes privées physiques et morales notamment les sociétés immobilières.
[ 4ème passage d'une enquête téléphonique entre 06/11/20 et le 02/12/2020 : échantillonnage 2 013 ménages interrogés ]  Ceux qui peuvent recevoir de l'aide d'amis ou de membres de leur famille  ( 25,6% ) ; puisé sur ses économies  ( 23,6% ) ; actifs vendus  ( 16,2% ) ; engagés dans des activités supplé  mentaires génératrices de revenus  ( 10,8% ) ; emprunté à des amis ou à la famille  ( 10,6% ) ; ou une consommation alimentaire ré  duite  ( 9,1% ) .
Dans les communes frontalières dans l'extrême nord  ( avec le Mali )  et est  ( avec le Niger )  sujettes aux incursions récurrentes des groupes djihadistes, des variations  [ des prix ]  à la hausse plus importantes sont enregistrées du fait de la forte pression des PDI et ménages hôtes sur les marchés qui sont faiblement approvisionnés. Sur le marché de Arbinda par exemple, le prix du mil est 34% au dessus de la moyenne quinquennale.
( Centre Nord )  Quatre vingt treize  ( 93 )  PBS identifiées et documentées au cours du mois d'avril 2021. 89,25% des PBS identifiées sont des femmes contre 10,75% d'hommes. Ces chiffres montrent que les femmes sont plus à risque que les hommes dans le contexte de déplacement interne. Parmi ces femmes, les PDI représentent 69,89%. Cette situation est presque la même au niveau des hommes PBS où les PDI représentent 9,68%. La plupart de ces personnes identifiées expriment des besoins alimentaires, sanitaires et de logement.
Pour ce mois, Il a été enregistré 46 nouvelles PBS au cours du monitoring de protection. Ces PBS se répartissent comme suit : • 13 Personnes âgées dont 05 hommes et 08 femmes ; • 16 hommes chefs de ménage sans revenu ; • 14 femmes cheffes de ménages ; • 03 cas de maladies dont 02 hommes et 03 femmes ; Les problèmes majeurs de ces personnes sont généralement des besoins alimentaires, sanitaires et de logement. Une assistance est en cours pour les 46 PBS enregistrés. Au regard de la recrudescence des attaques dans la Région, des cas individuels de protection ont également été enregistrés et référés.
( Centre Nord, Tougouri )  L'arrivée massive des déplacés à Tougouri a eu des répercussions socioéconomiques tant au niveau des populations hôtes que dans les sites ou familles d'accueil. L'on assiste à une augmentation des charges familiales au niveau des familles d'accueil, un risque de propagation des maladies virales liées à la surpopulation des sites spontanés, à une inflation des prix des denrées alimentaires.
[ Round 6 administré entre le 15 /01/2021 et le 01/02/2021 : échantillonnage 1 985 ménages  ]  Il y a quelques différences notoires selon le milieu de résidence et le statut de pauvreté. Par exemple, les chocs relatifs à l'augmentation du prix des principaux aliments consommés affectent plus les pauvres et les ménages en dehors de la capitale. Le vol de la récolte, d'argent, de bétail ou d'autres biens affecte plus les ménages non pauvres.
[ 4ème passage d'une enquête téléphonique entre 06/11/20 et le 02/12/2020 : échantillonnage 2 013 ménages interrogés ]  il ressort que les marchés des produits alimentaires fonctionnent correctement. La plupart des ménages qui ont essayé d'acheter les produits de base ont été en mesure de le faire  ( Figure 1 ) . Par mi le sous  groupe de ceux qui ont essayé d'acheter les produits, entre 92% et 98% ont été capable de le faire.