nlp-thedeep/humsetbias huggingface dataset:
La Visa de Residente Permanente Estatuto Ecuador Venezuela permite la estadía indefinida y le otorga al titular el derecho de tramitar la cédula de identidad ecuatoriana como extranjero. Esta visa le permite al ciudadano venezolano realizar cualquier actividad laboral legal sin que implique cambio de categoría migratoria ni autorización laboral. Para obtener esta visa, el solicitante debe ser venezolano y haber sido titular de la Visa de Residencia Temporal Estatuto Ecuador Venezuela
El primero de febrero de 2019 se realizó un Acuerdo Interministerial entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humano, y el Ministerio del Interior mediante el cual se prevén cuatro condiciones bajo las cuales no se les exigirá a los ciudadanos venezolanos la presentación de los antecedentes penales para ingresar a Ecuador. El Diario El Comercio de Ecuador, en su emisión del 2 de febrero de 2019, publicó las cuatro condiciones: • Mantener vínculos familiares hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad con ecuatorianos que residan en el país. • Poseer una visa de residencia en Ecuador válida y vigente. • Utilizar el territorio ecuatoriano solo como ruta de tránsito, siempre que acrediten poseer una visa o permiso migratorio del país de destino. • Casos excepcionales determinados por las autoridades migratorias
se analiza y compara esta crisis de migrantes y refugiados con otras: las modestas cantidades de ayuda financiera ofrecida por la comunidad de donantes internacionales.
Su permanencia en el país será regularizada desde este 26 de agosto, cuando se implemente el otorgamiento de visas humanitarias.
Daniel Regalado, presidente de la Asociación Civil de Venezolanos en Ecuador, dice que algunos de los nuevos destinos para sus compatriotas están en el noroccidente de Pichincha, Baños de Agua Santa, Pimampiro en Imbabura, Portoviejo, La Concordia, cantones de Guayas, Santa Elena y Azuay.
En Guayas, los venezolanos fueron a cantones medianos, para empezar una nueva vida. Según datos del Ministerio de Educación, 3 477 niños y jóvenes de Venezuela estudian en las instituciones públicas de la provincia. De esa cantidad, 2 616 están en Guayaquil y 861 en otros cantones, como Salitre, Yaguachi y Lomas de Sargentillo.
Los exteriores de la terminal de La Concordia, en Santo Domingo de los Tsáchilas, se volvieron el nuevo punto de concentración demigrantesdesde hace tres meses. Según el Municipio, allí se instaló un grupo de 80 extranjeros que venden comida, confites y ambientales.
Según organizaciones sociales, en Baños se radicaron al menos 150 venezolanos. Desde febrero se han asociado para trabajar enproyectos de integración. Por ejemplo, han sido parte de la campaña Los buenos somos más.
Esto no necesariamente significa que haya bajado el numero de migrantes que cruce frontera, pero deja inferir que hayan aumentado los cruces fronterizos irregulares que exponen la población a una amplia gama de riesgos, entre ellos el contrabando, la trata y otras formas de explotación, algunos de ellos atribuibles a la presencia de grupos armados en las zonas fronterizas entre Ecuador y Colombia.
Respecto al tipo de vivienda que alquilan, el 42% de la población entrevistada señala que renta habitaciones en hoteles, hostales, y /o residencias; el 39% que son casas; y, el 18% departamentos. El 75% de estos lugares cuentan con baño independiente, y el 25% con baño compartido. El precio que la población afectada tiene que pagar por la renta de una casa, departamento o habitación, varía de muchos factores, como tipo de vivienda, ubicación, servicios, tamaño, entre las principales.
3.844 familias se beneficiaron de insumos para mejorar la calidad del agua y se registraron 17 instalaciones de WASH establecidas o mejoradas en fronteras
Increased irregular entries of the Venezuelan population makes coordination at checkpoints a challenge.
• A four week training for WFP's Storyteller's experimental project took place, and young people from Venezuela, Colombia, and Ecuador actively engaged in video, photography and social media workshops. The initiative also involved 12 young leaders from Ecuadorian Awá and Afro communities that are part of the Binational Project.
En Tungurahua, los cantones Baños y Pelileo han acogido a decenas de migrantes. En esas jurisdicciones laboran en carpintería, costura, construcción y otros crearon sus propios negocios.
La semana pasada Moreno dijo que en Ecuador se han establecido alrededor de 500.000 venezolanos que han salido de su país huyendo de la grave crisis económica, la cual los ha obligado a caminar durante días por territorios de los países vecinos. En promedio, unos 3.000 venezolanos cruzan a diario la frontera de Colombia con Ecuador.
• 2.477 personas asistidas en integración socioeconómica y cultural
• El 57% de los hogares venezolanos recién llegados al Ecuador se encuentran en extrema pobreza, pobreza, o no logran cubrir la canasta básica. Para superar esta vulnerabilidad, los hogares compran alimentos más baratos, reducen el tamaño de las porciones y el número de comidas. • 71% de los hogares venezolanos recién llegados al Ecuador tienen una diversidad pobre de la dieta1
• 141.878 personas atendidas en total1 2 • 99.606 personas recibieron asistencia humanitaria
el presidente Lenín Moreno se pronunció sobre su decisiónde exigir visa a los migrantes de Venezuela que quieran ingresar al país y extender un visado humanitario para venezolanos que ya radican en el Ecuador.
Venezuelans face major hurdles in obtaining visas. One hurdle Venezuelans is that increasingly Venezuelans arriving to Ecuador do not have passports and obtaining identifying documents from the government of Venezuela is difficult. Inside and outside of Venezuela, there are significant delays in getting these documents
Se han identificado necesidades de información sobre servicios y derechos fundamentales disponibles entre las personas refugiadas y migrantes de Venezuela.
Ecuador is a country of both transit and destination for those forced to leave Venezuela. USCRI learned that among those who entered the country regularly in 2018, an estimated eighty percent were in transit to Peru or other countries. The remaining twenty percent are living in Ecuador. The number of Venezuelans choosing to stay in Ecuador is fluid as the laws in neighboring countries are tightened for admission and access to legal humanitarian protection.
Since 2015 Ecuador has admitted around 1.4 million Venezuelans.12 The population of Ecuador is 16.62 million, making the number of Venezuelans admitted equivalent to about 9% of the total population. It is estimated that by the end of 2019, 506,000 refugees and migrants from Venezuela will be in Ecuador and 413,000 of those will need assistance.
. As conditions within Venezuela deteriorate, it is increasingly difficult to meet the requirements for these visas and many of the agencies serving Venezuelans say the current pathways for legal status in Ecuador are not viable options for the protection needs of the population. Venezuelans in Ecuador attempting to obtain documents face an increasingly complicated task, since the Venezuelan Ambassador was expelled from Ecuador after making public comments against the Ecuadorian president.
The most commonly obtained residence visa by Venezuelans costs $250 dollars.17 Organizations shared with USCRI that this fee constitutes a significant barrier for many Venezuelans, who were forced to leave Venezuela on short notice and/or because of a lack of resources adequate to purchase even basic food. If a Venezuelan has a tourist visa, it does not include work authorization which impedes people from making a living and saving to pay for the residence visa application. If a residence visa is secured, it must be renewed every two years and expired visas carry a fine of $200.
The government decreased law enforcement efforts. Articles 91 and 92 of the 2014 Criminal Code  ( COIP )  criminalized sex trafficking and labor trafficking and prescribed penalties ranging from 13 to 16 years' imprisonment. These penalties were sufficiently stringent and, with respect to sex trafficking, commensurate with those for other serious crimes, such as kidnapping. Inconsistent with the definition of trafficking under international law, the law did not establish the use of force, fraud, or coercion as essential elements of an adult trafficking offense. Article 91 defined trafficking broadly to include all labor exploitation, child pornography, child labor, illegal adoption, servile marriage, and the sale of tissues, fluids, and genetic materials of living persons. Observers indicated that the absence of comprehensive anti trafficking legislation remained one of the biggest challenges in the fight against trafficking since the COIP did not stipulate protection mechanisms for victims or establish guidelines for preventive measures.
efforts undertaken by the government of Ecuador to improve its capacity to aid and assist Venezuelans. Significant steps include: increasing the number of processing service windows and staff at the border; expanding hours of operation to process arrivals; the enrollment of 12,000 Venezuelan students in school and the provision of medical care to 800,000 Venezuelans.15 USCRI learned in a meeting with the government of Ecuador, that beginning January 28, 2019 a new electronic visa system will be in place to help streamline and expedite the process for all migrants at the borders.
Asylum is another option for Venezuelans in Ecuador. Ecuador ratified the 1951 Convention on the Status of Refugees in 1958 and its Additional Protocol of 1967, in 1969. However, the Ecuadorian asylum system is saturated. It was initially created to process about 5,000 to 6,000 claims a year.18 Ecuador has received 13,535 asylum applications.19 This number is low when compared to the 1.4 million admitted, and USCRI learned it is due to, in part, the challenges facing Venezuelans in accessing their identifying documentation. At the Rumichaca border, USCRI saw agencies working diligently to provide information to Venezuelans about their legal rights to asylum.
In 2017, the Ecuadorian Law for Human Mobility updated the framework for the regularization of the status of immigrants, migrants, refugees, asylum seekers, stateless persons and victims of trafficking and human smuggling. Importantly, within the law the government of Ecuador acknowledged the need to simplify the process for foreigners to secure regular status.20 This law is an important accomplishment in protecting displaced persons, however implementation is still a challenge, as is evident by the high number of Venezuelans living in Ecuador with an irregular status
Being in irregular status exposes people to increased protection risks, especially in border areas with heightened security concerns. Individuals can be susceptible to forced recruitment by illegal armed groups or criminal gangs, including child recruitment, human trafficking and other forms of exploitation and abuse.
the lack of an effective child protection system in Ecuador for unaccompanied immigrant minors. There is no children's shelter in Tulcán, which leaves children with few options for a place to sleep. At the time of the visit USCRI learned of two options for unaccompanied minors, temporary tents at the Rumichaca border, or if they were lucky, a service agency would pay for a hotel for the minor. Space at hotels is limited as are the resources to pay for them.
USCRI recognizes the need for child protection agencies at the local level to help address the ongoing safety needs of unaccompanied immigrant minors. It is imperative to have staff that are trained to serve the specialized needs of children.
According to the U.S. State Department 2018 Trafficking in Persons Report, the government of Ecuador reports that specialized services for victims of trafficking remained unavailable in most of the country.22 Funding for shelters for these victims has been decreased by the government.
The International Office on Migration  ( IOM )  in Ecuador shared with USCRI that it has been working to track the needs and characteristics of refugees and migrants from Venezuela. IOM helps secure transfers for Venezuelans who are particularly vulnerable to be reunited with their families, usually in Peru.
At the Rumichaca border, Venezuelan refugees and migrants may access supplies including: sunblock, clean water kits, backpacks, reusable water bottles, waterproof ponchos and hats, hygiene kits, internet service to contact family, bathrooms and showers. One local church group feeds 200 people/day. This group has 12 volunteers and just two paid staff members.
USCRI also observed how Venezuelan families lined up to receive complimentary vaccines at the Rumichaca border. With a lack of adequate healthcare in Venezuela, the risk of disease outbreaks rises and therefore this service is imperative not only to protect the children receiving the vaccinations but in preventing outbreaks within Ecuador.25
Área de Intervención 1: Asistencia directa de emergencia • 99.606 personas asistidas en junio 2019, 70% del total de las asistencias registradas
At the time of the visit, USCRI learned of a protocol that was developed for handling the cases of unaccompanied minors. Since then, the protocol has been made public and it details interview guidelines so that referrals for children may be made appropriately. Lack of status will also not prevent a minor from access to legal and other protections. It is a promising first step, but much more needs to be done to ensure children are protected.
lack of access to legal status, for the reasons stated above, has left many desperate Venezuelans vulnerable to human trafficking, especially women. In every meeting the issue of survival sex, the exchange of one's body for basic subsistence needs, including clothing, food, and shelter, was mentioned as serious concern. Lack of access to basic needs has left many desperate and vulnerable to human trafficking and exploitation.
La reunión condujo a la adopción de la Declaración de Quito sobre Movilidad Humana de Ciudadanos Venezolanos en la Región  ( “Quito I' ) , que sentó las bases para una respuesta más coordinada. Después de una reunión posterior el 22 y 23 de noviembre de 2018  ( “Quito II' ) , Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay adoptaron un Plan de Acción regional. Resulta importante destacar que esto incluyó mejoras significativas en el proceso de otorgamiento de la condición de inmigrante legal a los venezolanos en sus respectivos países.
El flujo migratorio venezolano y el financiamiento a países receptores A raíz de la crisis humanitaria, económica, social y política en Venezuela en el año 2015 se acelera la migración masiva de venezolanos. conversaciones con migrantes y refugiados venezolanos y una comparación analítica de los datos, nuestra conjetura es que la emigración venezolana no es una migración económica dada su magnitud y su velocidad. En general, la crisis de migrantes y refugiados venezolanos comparte muchas características en común con otros episodios históricos que han resultado en desplazamiento forzado, como también concluye el Banco Mundial
Sin embargo, en el caso de Venezuela, con tres años después de la aceleración en el número de migrantes y refugiados, la cantidad de ayuda monetaria internacional otorgada y comprometida se ubica en torno a los 163 millones de dólares. Inclusive asumiendo que el esfuerzo de la Organización de Naciones Unidas de conseguir 737.61 millones de dólares en fondos para proveer ayuda humanitaria y de otro tipo a venezolanos esparcidos por la región se convierta en realidad en el 2019, el monto total aún estaría por debajo de mil millones de dólares.
el financiamiento a la crisis venezolana ha sido sumamente modesto, en niveles absolutos y relativos. Por ende, hacemos un llamado a la comunidad donante internacional de proveer mayor financiamiento a los países receptores, como parte de la responsabilidad compartida que la comunidad internacional aceptó al adoptar la Declaración de Nueva York  ( 2016 ) ,44 y más recientemente, el Pacto Global sobre Refugiados  ( 2018 ) .
The Office of the Prosecutor General had a formal witness protection program  ( SPAVT )  that provided immediate support to victims, allowing a 30 day reflection period before deciding whether to participate in the penal process against their traffickers. If victims chose to assist in the prosecution of their traffickers, the government continued to provide services; otherwise, officials referred underage victims to the Ministry of Social and Economic Inclusion and adult victims to the Human Rights Secretariat to assist with their reintegration.
Recientemente la Organización de Naciones Unidas anunció un pronóstico de 5.4 millones para finales del 2019 en Latinoamérica y el Caribe, un aumento de más del 60% sobre el número de 3.4 millones del 2018.
En 2017, Ecuador introdujo la Ley de Movilidad Humana, que permite que los venezolanos ingresen con solo una cédula de identidad nacional y que obtengan una visa de turista válida por 180 días. También pueden solicitar otras visas, válidas por dos años, pero la documentación requerida y los costos relacionados con estas visas no le permite a la gran mayoría de venezolanos solicitarlas.
Acontecimientos desde Quito II Durante 2018, se estima que 5.000 personas por día abandonaron Venezuela. Este éxodo continuó en 2019 puesto que la deteriorada situación económica y social en Venezuela ocasionó aún más sufrimiento, y la situación política se complicó considerablemente.Las personas enfermas, mayores y con discapacidades, así como las personas de menores ingresos y las familias con niños pequeños ahora representan una mayor proporción de los venezolanos que se están yendo del país. A febrero de 2019, un total de 3,4 millones de venezolanos habían buscado refugio fuera de su país.
Las tensiones están en aumento, particularmente tras el asesinato cometido por un hombre venezolano en Ibarra, que desencadenó en actos xenofóbicos y discriminatorios contra los venezolanos. El gobierno respondió exigiendo a todos los venezolanos.
Addressing xenophobia and supporting longer term integration Xenophobia against Venezuelans is a growing concern in Ecuador and Peru, and it is highly gendered. Host communities are concerned about increased demands on services that were resource constrained before the increase in Venezuelan arrivals. In Ecuador, which has tended to focus principally on people in transit, the growing numbers of Venezuelans settling in the country has elevated tensions.
Coordinación con actores locales en San Miguel y Tulcán a través de la mesa de protección para casos de NNA con necesidades específicas. • 15 funcionarios formados en Normas Mínimas de Protección a la Infancia en Tulcán.
Entrega de asistencia alimentaria directamente en los puentes de frontera de Carchi y Sucumbíos mediante cupones para el canje de 40.727 kits individuales de alimentos que proporcionan más de 2.400 KCAL  ( la primera entrega se realizó entre el 18 de mayo y el 9 de junio de 2018 y la segunda entrega arrancó el 9 de agosto de 2018 hasta la fecha ) . • Cada kit consta de cuatro grupos de alimentos: cereales  ( galletas integrales ) , lácteos  ( avena con leche ) , productos cárnicos  ( atún ) , frutas  ( manzana y naranja )  y agua. Se prioriza la atención a mujeres embarazadas, en período de lactancia y niños, niñas y adolescentes entre 2 y 18 años.
Se entregaron insumos para tratamiento de desnutrición aguda, zinc, sales de rehidratación oral, y salbutamol y albendazole para el tratamiento de enfermedades respiratorias y parasitosis. • Distribución de paquetes de alimentos terapéuticos  ( PlumpyNut )  para prevenir la desnutrición aguda en NNA menores de 4 años en Rumichaca y San Miguel. Se ha alcanzado a más de 1.400 niños con estos suplementos. • Talleres de fortalecimiento de capacidades a 100 trabajadores de salud en la Norma de Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes en la Infancia. • Se está llevando a cabo una evaluación situacional del estado nutricional de los niños migrantes menores de cinco años. El objetivo de la evaluación es identificar la tasa de malnutrición aguda entre los niños migrantes que ingresan al país.
De acuerdo con las cifras compartidas por UNICEF, entre el 12 de julio y el 2 diciembre de 2018, 1.265 casos de niños, niñas y adolescentes no registrados han sido identificados en frontera norte, alrededor del 5% de ellos son no acompañados, es decir que están en condiciones de extrema vulnerabilidad. • El Ministerio de Inclusión Económica y Social ha reportado la atención de 169 niñas, niños y adolescentes separados y no acompañados en el Puente Internacional de Rumichaca desde el inicio de la emergencia decretada por el Estado Ecuatoriano hasta el 22 de octubre de 2018.
Regional appeal needs support, and must include national and local civil society organizations The United Nations  ( UN )  has established a Regional Inter Agency Coordination Platform for Refugees and Migrants from Venezuela under the leadership of UNHCR and IOM, and including many non UN actors, to complement government led responses and initiatives. National Platforms have been set up in Ecuador and Peru. The Regional Platform has developed a Regional Refugee and Migrant Response Plan  ( RMRP )  to support host governments receiving Venezuelan refugees and migrants, and has put out an appeal for US$738 million.3 As at February 6, 2019 only $12.5 million of this appeal had been funded according to UN figures.4 It is essential to the response to Venezuelan refugees and migrants in Ecuador and Peru that this appeal be funded. It will be important to ensure that the funding is inclusive of national and local civil society organizations and that it is used to strengthen existing mechanisms that will benefit Venezuelan refugees and migrants, as well as host communities. In this region, national and local civil society organizations are central to humanitarian and development responses. Key agencies have come together at the regional level to develop a “civil society action plan on persons leaving Venezuela who require national and international protection.'5
La falta de alimentos, agua, servicios y seguridad en la ruta migratoria exponen a las mujeres a situaciones de violencia y explotación sexual.
En marzo de 2019, la Corte Constitucional de Ecuador aceptó la solicitud de la Defensoría del Pueblo de suspender de forma provisional la exigencia por parte del gobierno a los venezolanos de pasaportes actualizados y registro de antecedentes penales para regular el ingreso a territorio ecuatoriano
Se ha continuado proveyendo transporte humanitario a personas que se dirigen a la frontera sur de Ecuador. Durante el mes de noviembre se ha transportado a 1.580 venezolanos con destino final Perú.
Protection of Venezuelan women and unaccompanied and separated children Venezuelan women and girls are at particular risk of exploitation, abuse, and gender based violence. A pervasive  ( dangerous and unfounded )  hyper sexualized archetype of Venezuelan women and girls in the region is a key context specific risk factor that exacerbates their vulnerability, particularly those who are undocumented. While concrete data is rarely available, there are persistent reports of very high rates of survival sex, sexual exploitation, sexual assault, and sex trafficking of Venezuelan women and girls in the region. “We know it's happening' is a common refrain from representatives of UN agencies and national actors. There are also reports of similar abuses of unaccompanied and separated Venezuelan boys. Survival sex is often the only option available to Venezuelan women
The Ministry of Economic and Social Inclusion  ( MIES ) , with the assistance of UNICEF and the NGO ADRA, arranges for unaccompanied and separated children arriving at the Ecuadorean Colombian border crossing at Rumichaca to be interviewed to clarify whether there are any concerns about trafficking or abuse. ADRA is providing a team that includes two social workers, a psychologist, and a lawyer for this process. All cases are then supposed to be referred by MIES to the local junta de protección  ( protection group )  for a decision on the protection required. However, in practice, cases are only sent to the junta if there is a problem; otherwise the cases are sent to the Migration Department.
Ecuador's response to the Venezuelan exodus over the last five years has been inconsistent, shifting between generous and restrictive, reflecting changes in domestic and regional politics as well as the size of the flow
Protocolo para atención de niños, niñas y adolescentes Este protocolo se implementa en la frontera norte. Se permite ingresar a niños, niñas y adolescentes que no cuentan con documentos. A través del Ministerio del Interior se ha permitido el ingreso regular conjuntamente con sus representantes legales.
En las 7 ciudades de estudio, se realizaron entrevistas a 398 jefes de hogar, siendo Quito la ciudad que concentra al mayor número de participantes 36%, seguido por Riobamba y Machala con el 12%, Manta e Ibarra con el 11%, Tulcán con el 10%, y Babahoyo con el 9%. Así mismo el 62% fueron de género masculino y el 38% de género femenino. El promedio de número de integrantes de las familias venezolanas es 3.80, los integrantes de las familias son padres, hijos, primos, abuelos, etc.
Access to safe livelihoods and protection of labor rights is key to women's protection Venezuelans' decisions about their destination countries are heavily influenced by the issue of access to livelihoods. Every interview that WRC conducted with Venezuelan women in Ecuador and Peru highlighted the centrality of access to livelihoods as the most important factor in ensuring their protection, but also as a source of risk, including sexual harassment, pressure to provide sexual services at their workplace, labor abuses relating to their pay, and concern about increasing resentment of host communities by “undercutting' them when taking informal employment and “displacing' local people. Women called for more livelihoods funding for themselves and for their host communities, such as cash grants for businesses, developing links with markets for products, and assistance with finding employment.
Need to increase resourcing for unaccompanied and separated children Humanitarian actors should invest further in supporting the strengthening of the state authorities' efforts to address the protection needs of separated and unaccompanied children. Three Ecuadorean government ministries  ( human mobility, social inclusion, and interior )  have signed a protocol for attending to the needs of children in the context of human mobility in Ecuador. This protocol attempts to address the difficult situations that unaccompanied and separated children face, identifying those who are at risk and providing them with protection. There have been initial difficulties in implementation largely due to insufficient resourcing. Practitioners report that children disappear that they give up on waiting at the border and continue with their journey before they can complete the process of interviews, referrals, verifications, and decision making related to child protection and well being. The numbers of children who are lost to the system could be reduced if appropriate shelter and support services were available and if there were sufficient staffing to speed up the process.
Changing profile of Venezuelans seeking refuge There has been a notable change in the profile of the people leaving Venezuela over the past three years. In 2016, mostly professional adults, mainly men, were leaving. Humanitarian agencies reported that most of them arrived in Peru and Ecuador with some resources and only required some basic legal advice. In 2017, more women and families started arriving, often without documents, but most still had the resources to pay for bus transport. By 2018, comparatively more vulnerable individuals and families were arriving, with fewer resources, in need of humanitarian assistance, and trekking greater distances by foot to their destinations. There has been an increase in the arrivals of unaccompanied children, intending to reunify with family members who went ahead, or to earn money to send back home to their families in Venezuela. Recently there are also many separated children arriving with family members such as grandparents, or with unrelated adults. Humanitarian staff noted an increase in the number of teenage girls, including pregnant teenage girls, arriving alone or with persons who are not direct relatives.
La aplicación de visa para el ingreso de ciudadanos venezolanos al Ecuador, dentro de un mes, es solo uno de los componentes de la estrategia diseñada por el Gobierno para atender la crisis migratoria. De acuerdo con el presidente Lenín Moreno, de lo que se trata es de generar una “migración ordenada y segura'. La idea es que esto beneficie tanto a los extranjeros
• En Carchi, la ONU está implementando un albergue temporal de tránsito, en coordinación con el CICR y el Municipio de Tulcán. • En Imbabura, la ONU ha brindado equipamiento al albergue municipal de tránsito en Ibarra, el cual a partir del mes de julio de 2018 recibe a más de 900 personas venezolanas por mes. • Durante el mes de noviembre, se proporcionó alojamiento en hoteles de la ciudad de Tulcán a 292 personas de nacionalidad venezolana, y en Huaquillas se apoyaron a 23 personas más.
• Se entrega información sobre rutas de viaje, consejos útiles y entidades del Estado de protección de derechos mediante tableros informativos, reparto de hojas informativas y la presencia de organizaciones en el terreno. Se reparten en promedio unos 500 mapas, con 500 hojas informativas por semana, así como una gran cantidad de hojas de información de contacto de las oficinas de la ONU en otras ciudades de Ecuador y Perú. • En el Puente Internacional de Rumichaca se ha establecido un punto fijo de información, orientación y referencia, en el que se brinda información sobre rutas de viaje, consejos útiles y orientación y referencia a entidades del Estado de protección de derechos mediante el reparto de hojas informativas. Más de 27,000 venezolanos han recibido asistencia legal  ( a través de remisión a las Defensorías del Pueblo y Defensoría Pública ) ; asistencia psicosocial y orientación a servicios específicos. • A través de los puntos de información en frontera, durante el mes de noviembre se brindó información sobre asistencia en emergencia y servicios de referencia a 2.774 personas • Hasta el 15 de noviembre de 2018 se ha brindado asistencia para la regularización de ciudadanos venezolanos, mediante el fortalecimiento institucional de las coordinaciones zonales de cancillería a 3.709 personas. • La ONU trabaja de manera conjunta con la Dirección de Protección Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y de Movilidad Humana en Rumichaca para la identificación y referencia de personas venezolanas que requieren acceder al procedimiento de Determinación de la Condición de Refugiado en el Ecuador. • La ONU y sus socios, identifican personas con necesidades específicas de protección, brindan orientación y asistencia y realizan referencias a entidades especializada, de manera permanente en el Puente Internacional de Rumichaca.
• Se elaboraron tres mapas de servicios de atención a VBG en Carchi, Sucumbíos y Huaquillas. • Estudio sobre la situación de la VBG y la salud sexual y reproductiva de la población venezolana en las provincias de Carchi, Sucumbíos y Pichincha  ( Quito, Distrito Metropolitano ) . • Se han establecido espacios de diálogo con organizaciones de base de la comunidad venezolana LGBTI para establecer acciones de protección, prevención de VBG y ejercicio de sus derechos sexuales. • En Huaquillas se conformó la mesa técnica cantonal de VBG que prioriza la atención a mujeres venezolanas. Capacitación a equipos de MIES, MSP, Consejos Cantonales de protección de Derechos de los cantones Tulcán, Lago Agrio, Huaquillas y Machala en SSR, VBG en situaciones de Emergencias. • En Carchi y Sucumbíos se están fortaleciendo las capacidades de las redes de VBG conformadas tanto por instituciones públicas, como ONG para el abordaje y respuesta integral de la VBG. • Entrega de kits de dignidad y prevención de VBG en los tres puntos fronterizos a mujeres y adolescentes venezolanas, junto con información básica para prevención y respuesta a VBG. • Se han instalado dos espacios seguros para desarrollar acciones de “case management'  ( manejo de casos )  en VBG en Rumichaca y el puente San Miguel.
• Asistencia técnica al Municipio de Tulcán para la implementación de un sistema de tratamiento de aguas residuales en Rumichaca. • Apoyo al mantenimiento de servicios de saneamiento en Rumichaca hasta diciembre 2018. •Instalación de 5 puntos de agua portátiles, asegurando agua para consumo  ( con filtro )  en San Miguel. Supervisión y mantenimiento regular de los filtros de agua para garantizar el acceso continuo a agua potable segura. Todos los días en los cruces fronterizos se entrega un promedio de 600 litros de agua en los puntos de hidratación. Hasta la fecha se ha provisto de 9.770 kits de higiene y realizado sesiones de promoción de higiene para 7.562 personas, de las cuales 1.949 son niños y adolescentes. Asimismo, se ha entregado 1.515 bidones y aquatabs a las familias que se desplazan. También se ha entregado 2.626 kits para bebés con artículos de higiene básicos para niños menores de 3 años. • Sesiones de promoción de higiene/lavado de manos para distribución en San Miguel y Rumichaca para más de 7.500 personas. Instalación de un reservorio adicional de 5.000 litros en el CEBAF San Miguel. Instalación de 10 puntos de agua potable en Huaquillas. • 10 puntos adicionales de agua potable y 32 litros de jabón en Rumichaca. • Entrega de 1.000 paquetes de pañales para niños y niñas menores de 3 años en Rumichaca. • • Rehabilitación de las instalaciones de saneamiento cerca del punto de entrada de la migración. En Rumichaca, 2 juegos de baños se entregaron en octubre. También se ha apoyado el mantenimiento de los baños, así como el servicio de limpieza para garantizar la prevención de enfermedades. Las instalaciones son de accesibilidad universal e incluyen duchas y cambiadores de pañales en los baños de hombres y mujeres. Estos servicios de saneamiento sirven a 500 personas diariamente. • Distribución diaria promedio de 25 bidones de 10 litros con aquatabs para asegurar agua segura en el viaje. • A nivel local, se mantienen reuniones periódicas con el gobierno de Tulcán que está a cargo de la provisión de agua potable y servicios de saneamiento. Se ha apoyado la preparación de un borrador de proyecto para un sistema de tratamiento de aguas residuales que actualmente está en revisión por parte de las autoridades locales. • Se ha establecido un grupo de trabajo binacional de WASH Ecuador – Colombia. • Se ha adquirido y entregado a la Secretaría del Agua – Demarcación Hidrográfica de Jubones, equipos e insumos para el monitoreo y mejoramiento de la calidad del agua en zonas de frontera  ( medidor de cloro libre residual y reactivos DPD, equipo productor de cloro e insumos, caldo de cultivo para análisis microbiológicos, entre otros ) . • Monitoreo constante de la calidad del agua junto con el Municipio de Tulcán y acciones de abogacía para mantener la calidad de agua debajo de los límites normales. • En colaboración con la Municipalidad de Tulcán, se han donado 5 contenedores de 1.100 litros para mejorar la gestión de residuos en el punto fronterizo de Rumichaca
En cuanto a distancia, el 60% de los hogares se encuentran a menos de 2 km de algún mercado local, de ahí que la mayoría  ( 80% )  acude diariamente y semanalmente para satisfacer sus necesidades diarias de alimentos; en este sentido el 59%  ( 233 )  se desplaza a pie y el 39%  ( 157 )  en vehículos de transporte público  ( bus o taxi ) . La cantidad promedio de dinero utilizado por los hogares para un viaje de ida y retorno en transporte público al mercado es de 0,25 ctvs. a $ 1,00 dependiendo de la distancia. Sin embargo, cuando los precios aumentan demasiado en los mercados cercanos, el 63% de la población acude a otros mercados locales, aumentando en un 100% la cantidad de dinero que utilizan para el respectivo desplazamiento  ( de $2 a $2,80 ) .
A pesar de que el 71% de los entrevistados, consideran que en sus hogares no existen los alimentos suficientes, se puede observar que tratan de alimentarse adecuadamente, es así que los adultos en un 62% consumen 3 comidas diarias, al igual que el 78% de niños y niñas. Para evitar escasez de alimentos en el hogar, el 54% de los jefes de familia realizan trabajos informales como venta de diferentes productos  ( dulces, alimentos, cigarrillos, adornos, agua, bebidas energéticas, ambientales artesanales, accesorios telefónicos, maquillaje )  en buses y en la calle, cargar maletas en el terminal, limpiar parabrisas de los autos, limpieza y labores domésticas en domicilios; el 19% se ven obligados a pedir comida o dinero en la calle; el 17% piden ayuda a familiares, amigos y conocidos; el 5% reducen la porción y número de comidas diarias; el 2% disminuyen gastos y ahorran; y el 1% solicita créditos en las tiendas; y el 2% no tiene necesidad porque cuenta con trabajo formal.
• Fortalecimiento de capacidades y sensibilización al personal de las Unidades de Salud que permitan garantizar el acceso a servicios esenciales de salud sexual y reproductiva  ( SSR ) , incluidos los servicios de atención obstétrica de emergencia; atención y prevención de VIH y violencia sexual y la entrega de equipos médicos y kits de SSR a unidades de salud de línea de frontera. • Mujeres y adolescentes acceden a asesoramiento sobre derechos sexuales y reproductivos, uso de métodos anticonceptivos modernos, especialmente a largo plazo; e identificación de signos de peligro en el embarazo, parto y posparto. Incluye, tratamiento de infecciones de transmisión sexual  ( ITS ) , el manejo clínico de la violación y la planificación familiar.
902.715 personas de nacionalidad venezolana han registrado su ingreso al Ecuador entre el 01 de enero y el 15 de diciembre de 2018. • El saldo migratorio desde el 2015 es de 245.768 venezolanos. Solamente durante el año 2018, se registra un saldo migratorio de 153.426 personas venezolanas. El Estado ecuatoriano ha concedido alrededor de 97.739 visas de residencia, principalmente del tipo UNASUR. • Entre el 01 de enero y el 31 de octubre de 2018, se han registrado aproximadamente 10.000 nuevas solicitudes de refugio. • El 9 de agosto el Gobierno del Ecuador declaró Estado de emergencia, para las provincias de Carchi, Pichincha y El Oro, el cual fue extendido hasta el 31 de diciembre de 2018. • Del 22 al 23 de noviembre de 2018 se realizó en Quito el segundo evento regional denominado “Quito II' para la Coordinación en la Asistencia a los Flujos de Ciudadanos Venezolanos en la Región. Participaron 137 delegados de 12 países.
Respuesta ONU • Se han entregado aproximadamente 21.438 kits, incluido kits de alimentos, kits de aseo hombre y mujer, kits de bebé y kits de abrigo en el Puente Internacional de Rumichaca y en San Miguel, beneficiando aproximadamente a 25.000 personas de origen venezolano. • Alrededor de 5.000 personas han recibido asistencia en efectivo  ( Cash Based Interventions en inglés )  para tránsito hacia Perú o instalación en el Ecuador. • Durante el mes de noviembre se brindó asistencia a 317 niños entre 0 y 5 años y a 341 niñas de la misma edad a través de la entrega de kits de abrigo. • Entrega de 3.800 mantas a familias con niños, niñas y adolescentes que pasan la noche en Rumichaca. • Se mantiene los espacios temporales de descanso en San Miguel y Rumichaca  ( 6 carpas )  para familias que pasan la noche en los puntos fronterizos. Estos espacios son monitoreados 24h para asegurar su correcto funcionamiento. Los espacios sirven para entregar insumos como mantas, kits de higiene para bebés y, para identificar casos de NNA que necesiten protección especial. Entre el 11 de septiembre 11 y el 15 de noviembre 7.116 personas se beneficiaron de estos espacios, de los cuales 2.296 son NNA. Durante el mes de noviembre se reemplazaron los 100 colchones de este espacio. • 540 transferencias en efectivo para familias con niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad humana que se encuentran en tránsito hacia otros países y también para familias que tienen intención de quedarse en Ecuador para cubrir costos de instalación. • Provisión de material informativo impreso en puntos de frontera y terminales terrestres con mensajes clave de protección a la niñez.
• Se ejecuta un proyecto de prevención de VIH y se apoya a la mesa local de VIH liderada por el Distrito de Salud de Esmeraldas. • Apoyo al Ministerio de Salud para atender a población en movilidad humana a través de la provisión de insumos y dispositivos médicos esenciales para el tratamiento de las patologías más prevalente en niños, niñas y adolescentes.
El canciller, José Valencia, manifestó que dentro del plan se incluye una amnistía migratoria, debido a que muchos de los ciudadanos venezolanos que se encuentran en Ecuador “habían sobrepasado el tiempo de estadía o no tenían el documento para regularizarse o tener visa'.
• En articulación con las Juntas y Consejos Cantonales de Protección de Derechos de Tulcán e Ibarra, han brindado respuestas de protección para niños, niñas y adolescentes, mediante la disposición de medidas administrativas de protección y servicios de acogimiento y acompañamiento institucional en Ibarra, con el apoyo de organizaciones de la sociedad civil como Aldeas SOS y Cristo de la Calle. • Provisión de asesoría legal a familias con NNA que tienen problemas con su documentación. Entre noviembre y diciembre se ha llegado a 422 familias con 2.019 NNA. • Protocolo de atención a NNA en contexto de movilidad humana terminado y aprobado por MIES y Ministerio del Interior. Se llevan a cabo talleres de formación a funcionarios de Migración, Cancillería, MIES y Juntas Cantonales de Protección de Derechos para la correcta implementación del procedimiento y el apoyo en el establecimiento de un sistema de monitoreo de casos por el MIES.
Se han registrado al menos dos casos de mujeres venezolanas víctimas de femicidio en la provincia de Manabí, así como situaciones de violencia sexual y violencia intrafamiliar. En estos dos últimos, las sobrevivientes han priorizado la continuación de su viaje a recibir atención, incluso de salud, lo que muestra las dificultades individuales de acceso a apoyo y, la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales para el abordaje de VBG y proporcionar una respuesta integral. • Las mujeres venezolanas han indicado que han vivido situaciones de acoso e insinuaciones sexuales no deseadas en espacios públicos e institucionales.
• Se adquirieron y entregaron al MSP, 228 kits sanitarios y 254 kits de higiene para el personal de salud y personas en situación de movilidad respectivamente. • Se ha brindado asistencia técnica en la planificación y ejecución de los primeros talleres de salud mental para fortalecer el abordaje integral en los principales motivos de atención en estados de angustia, duelo, estrés agudo y estrés postraumático para personas en situación de movilidad, esto con base al MHGAP Humanitario  ( manual de salud mental de OMS ) . Así mismo se ha iniciado el proceso de fortalecimiento de capacidades en Primeros Auxilios Psicológicos y Cuidado de equipos para el personal de primer nivel y equipos de pronta respuesta  ( personal de salud, ECU 911 y Cruz Roja )  que atiende en el corredor de movilidad humana  ( Zona 9, 7, 3 y 1 ) . • Con el personal de hospitales y de salas de emergencia se trabaja sobre los lineamientos de urgencias y emergencias en situaciones de violencia, crisis y abordaje de salud mental. • Se ha brindado cooperación técnica en la planificación y ejecución de talleres en comunicación en crisis dirigido a grupos interdisciplinarios de comunicación, epidemiología, gestión de riesgos y atención en salud para puntos de entrada terrestre en frontera norte.
• En noviembre se entregaron 22.067 cupones de $25, los mismos que son canjeables por alimentos en puntos de venta contratados por el SNU por un periodo de 6 meses, eventualmente renovable por un segundo periodo de 6 meses según el grado de vulnerabilidad de la familia. • Entrega de asistencia alimentaria a 4.182 ciudadanos venezolanos en 7 de los 11 albergues y/o comedores a los cuales se apoya con cupones para la compra de alimentos  ( 2 Lago Agrio, 2 Ibarra, 1 Tulcán, 1 Quito y 1 Guayaquil ) . • Se ha equipado comedores comunitarios administrados por organizaciones de la sociedad civil. Actualmente, el Comedor Divino Niño de Tulcán entrega más de 200 almuerzos por día a personas venezolanas. En la ciudad de Ibarra, los comedores de Jesús de la Misericordia y de las Hermanas Salesias brindan alimentación a un número similar de personas diariamente.
• Asistencia técnica al MINEDUC y MIES para identificar las brechas y barreras de inclusión de los niños y adolescentes venezolanos en la educación formal y servicios de desarrollo infantil para estimar la nueva demanda de servicios educativos y, calcular la capacidad actual del sistema. Los resultados preliminares indican las grandes brechas de acceso se dan entre las edades de 15 17 años. A través de una evaluación del sistema, se identificaron las áreas con mayor presencia de niños necesitados para acceder a la educación: Azuay, Quito, Guayas, El Oro y la frontera norte. También se está brindando asistencia técnica para fortalecer las normas y los principios para garantizar un enfoque de la educación basado en los derechos para todos los niños vulnerables, con especial énfasis en los niños en situación humanitaria y movilidad. • Distribución de kits de desarrollo para la primera infancia a MIES y se capacitó a un equipo nacional para aplicar adecuadamente los materiales de DIT en espacios amigables para los niños en los cruces fronterizos. • Desarrollo de una estrategia de prevención de xenofobia y discriminación, y apoyo a los educadores en 105 instituciones educativas con mayor presencia de niños, niñas y adolescentes venezolanos. • Desarrollo de estrategias de comunicación en coordinación con MINEDUC para promover la inclusión educativa y escuelas como entornos protectores para los NNA en movilidad humana. La estrategia tendrá un enfoque diferenciado para distritos priorizados y para el nivel nacional.
El solicitante debe presentarse en cualquier oficina de refugio a nivel nacional dentro de los tres meses siguientes desde su ingreso al Ecuador. Luego de que se crea un expediente, el solicitante venezolano acude a una entrevista. Una vez aprobada la solicitud, se le expide al ciudadano venezolano un carnet como solicitante de refugio tanto al peticionario como a su grupo familiar. Entre los beneficios que otorga el estatus de refugiado se encuentran el poder acceder al mercado laboral por cuenta propia o bajo un empleador, no ser discriminado por motivo alguno, y tener acceso a los sistemas de salud, social, de justicia, financiero y educativo
Al preguntar si el país de encuesta era el país de destino final, el 58% de las mujeres venezolanas respondió que sí, por lo que habían terminado su viaje, mientras un 42% de ellas dijo querer continuar hacia otros países. Para el 53% de los hombres, el país de encuesta coincidía con el país de destino, por lo que más de la mitad había finalizado su viaje.
Se requiere apoyo para garantizar el acceso al asilo y a una situación regular, incluso a través de procesos de registro liderados por instituciones gubernamentales fortalecidas. A la luz de la creciente escala y complejidad de la emergencia, existe una necesidad crítica de coordinar y fortalecer el rol central del Gobierno para apoyar una respuesta de mediano a largo plazo, incluso a través del sistema nacional de seguridad social. Un compromiso activo con las autoridades nacionales será crucial para garantizar que la respuesta sea complementaria al plan de respuesta integral del Gobierno y a estrategias conexas. Con respecto a las condiciones de recepción, el fortalecimiento de las capacidades de gestión de fronteras y la mejora de los servicios sociales y los sistemas de monitoreo son dos áreas de enfoque fundamentales.