2.3 Efectos macroeconómicos Ecuador enfrentaba retos económicos, sociales y políticos complejos antes de la pandemia. El Producto Interno Bruto  ( PIB )  mostró tasas de crecimiento modestas en el 2017 y 2018 con 2.4% y 1.3%, respectivamente. Este comportamiento se tradujo en un empeoramiento de la estructura del empleo: la tasa de empleo adecuado alcanzó el 42.3% en el 2017 y para el 2019 disminuyó al 38.8%. Para este último año, la tasa de empleo adecuado llegó a 15.1% para la población indígena, 28.2% para la montubia y 32.9 para la población afroecuatoriana. La pobreza por ingresos, incluyendo la pobreza extrema, en el 2017 llegó a 21.5%  ( 13.2% en el área urbana y 39.3% en el área rural )  y pasó a 25.0% en el 2019  ( 17.2% en el área urbana y 41.8% ) . La pobreza por ingresos en los hogares cuyos jefe/a es indígena alcanzó el 43.6%. En diciembre 2019, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe  ( CEPAL )  proyectaba una débil situación económica para el Ecuador, con una tasa de crecimiento del 0,1%1. La disminución de la actividad económica conllevará una menor recaudación tributaria en 2020 y los ingresos fiscales se verán afectados por una caída en el volumen y precio de la producción petrolera por debajo de $20 por barril, un nivel en que el Ecuador no percibe ingreso alguno. Esto llevará, a su vez, a una contracción del PIB de al menos 6%, según proyecciones del BM y FMI2 y de 7% del gobierno del Ecuador. Estos indicadores han disparado el riesgo país   4715 puntos al 13 de abril  y han reducido las calificaciones de riesgo crediticio, imposibilitando el acceso a mercados internacionales. Varios aspectos han confluido en esta crisis. La disminución de la actividad económica de los principales socios comerciales ha ocasionado una reducción dramática en las exportaciones y las industrias exportadoras han registrado bajas considerables en su producción y exportación  ( florícola solo 20% de su actividad productiva y el sector bananero ha visto una reducción en sus exportaciones de 20% en abril ) . Además, tanto la interrupción de las cadenas globales de valor, la menor demanda de servicios, tales como el turismo, y la reducción de las remesas que vienen del exterior, han tenido un impacto negativo en la economía y en el flujo de liquidez hacia Ecuador. Finalmente, el empeoramiento de las condiciones financieras mundiales ha afectado la liquidez del país y su capacidad de mantener el gasto público. Las reservas internacionales del Ecuador son mínimas y al estar dolarizado, el país no puede imprimir su propia moneda y no tiene la flexibilidad de otros países que pueden hacer uso de varias opciones de política monetaria, cambiaria e incluso fiscal, como, por ejemplo, emitir más moneda para provocar una inflación controlada para nivelar sus cuentas y fomentar la competitividad. La CEPAL ha revisado sus proyecciones a la baja significativamente en el actual escenario y estima una contracción de  5,3% del producto interno bruto regional3, lo que podría llevar a que el desempleo en la región suba en diez puntos porcentuales. Esto llevaría a un aumento del número de personas en pobreza de 19% y del número de personas en extrema pobreza del 33%. La aplicación de estas cifras regionales al contexto ecuatoriano da a más de 530.000 pobres y más de 510.000 pobres extremos adicionales, con un total de alrededor de 5.4 millones de personas en pobreza o extrema pobreza. Además, un gran número de hogares se ubicarán entre el umbral de pobreza  ( $ 84,82 mensuales per cápita )  y la Canasta Básica Familiar  ( $178 mensuales per cápita o $713 por un hogar de 4 miembros  ( INEC, 2020 ) . El componente de alimentos y bebidas de esta canasta está calculado en $229 por hogar. Ecuador implementa varios programas de protección social, previos a la pandemia, que podrían contribuir a mitigar el impacto negativo en los grupos en situación de mayor vulnerabilidad. Estos programas de transferencias sociales benefician a alrededor de 1 millón de usuarios: Bono de Desarrollo Humano  ( BDH ) , el Bono de Desarrollo Humano con Componente Variable  ( BDHV ) , Pensión Mis Mejores Años Bono Joaquín Gallegos Lara, Pensión para Personas con Discapacidad, Pensión para Adultos Mayores y Pensión Toda Una Vida. Los bonos de desarrollo humano atienden a 535.000 familias. Los montos entregados representan 7% de la canasta básica familiar y 22% del componente de alimentos y bebidas en el caso del BDH  ( 50$ por mes por familia )  y en el caso del BDHV  ( entre $50 y $150 por mes por familia )  pueden llegar a cubrir máximo 21% de la canasta básica familiar y 65% del componente de alimentos y bebidas si toda la transferencia fuera usada para la compra de alimentos únicamente. Los programas de transferencias para adultos mayores atienden alrededor de 360.000 hogares y los programas para personas con capacidad alrededor de 130.000 hogares. La cobertura de estos programas tendrá que ser ampliada hacia aquellas personas que caerán en situación de vulnerabilidad. Adicionalmente, Ecuador es el cuarto país receptor del flujo migratorio proveniente desde Venezuela. En cuanto a refugio, el Ecuador es el primer país de acogida de refugiados de la región con 69.3154 personas  ( marzo 2020 )  que han sido reconocidas con ese estatus, de las cuales un 97 % es de nacionalidad colombiana y el restante corresponde a más de 80 diversas nacionalidades, entre ellas un creciente número de ciudadanos venezolanos. Actualmente un 80% de las peticiones de refugio corresponden a ciudadanos de nacionalidad venezolana. La reducción de las actividades económicas afecta particularmente a los hombres y a las mujeres en trabajos informales, quienes pierden su sustento de vida diaria de forma casi inmediata. También se ven gravemente 4 Datos del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Ecuador. afectadas quienes ejercen trabajo doméstico remunerado, que en muchas ocasiones es la única fuente de ingresos en sus hogares. Los impactos por la recesión se notan principalmente en sectores con alta generación de empleo femenino, como el comercio y el turismo. En Ecuador el 30% de mujeres trabaja en comercio minorista, principalmente alimentario. En cuanto a las farmacias, de acuerdo con información de corporación GPF  ( 2019 )  el 80% de las cadenas principales es atendido por mujeres. El turismo aporta 2,8% la PIB nacional y 522.508 personas trabajan en el sector, con un gran porcentaje de los que trabajan en el sector siendo mujeres. Con el cierre de las fronteras internacionales por la pandemia, el sector será severamente afectado por la crisis sanitaria. En otra primera línea se encuentran también las personas que trabajan en el sector del comercio alimentario o farmacéutico, prestando un servicio de primera necesidad frente a las restricciones y el confinamiento del resto de sectores. El sector agropecuario podría verse afectado por la escasez de mano de obra que frena la producción y el procesamiento de alimentos, especialmente de cultivos intensivos en mano de obra; interrupciones del transporte y medidas de cuarentena que limitan el acceso de los agricultores a los mercados de insumos y productos; y un aumento en la pérdida y el desperdicio de alimentos como resultado de interrupciones en la cadena de suministro de alimentos. La demanda de alimentos es generalmente inelástica. Sin embargo, una pérdida de poder adquisitivo debido a la enfermedad podría cambiar los patrones de la dieta con una demanda que se aleja de los alimentos de valor agregado hacia los cereales básicos. Los precios en las áreas afectadas no necesariamente deberían mostrar un impacto, pero las dificultades de abastecer a los mercados y las compras de alimentos por pánico por temor a los estantes vacíos podrían provocar interrupciones en la cadena de suministro y aumentos de precios localizados. Los ciudadanos han informado sobre la volatilidad de los precios de los productos frescos  ( vegetales y frutas )  en los mercados mayoristas. La industria láctea está desacelerando sus compras para evitar un mayor riesgo sanitario relacionado con las restricciones de transporte. Las operaciones de pesca y mariscos disminuyeron también debido a la movilidad restringida. Más del 60% de la industria pesquera del país opera por debajo de su capacidad. Estos y otros sectores están siendo afectados por la pandemia y supondrán una importante afectación al nivel de vida de las personas, pudiendo además dar lugar a malestar y conflictividad social por las medidas que deban adoptarse.