nlp-thedeep/humsetbias huggingface dataset:
SegúnEdin Moreno, gobernador de Carchi, desde agosto del 2019 entraron a operar 18 ventanillas en las oficinas deMigración, situadas enRumichaca. La atención es de 24 horas diarias. El objetivo es agilitar la atención ante la probabledemandadeviajeroshasta el 25 de este mes, en que pueden cruzar la frontera sin la visa. Al momento, los venezolanos ingresan portando únicamente lacédula de ciudadaníao elpasaporte.
Moreno aseguró que se realiza un censo deextranjerosen los cantones de la provincia fronteriza para conocer detalles, como el número deadultosyniñosy a queactividadesse dedica.
Para Ecuador, brindarles atención en salud y educación, además de seguridad e inclusión económica y social, representó USD 76 823 009 el año pasado, de acuerdo con el Informe gubernamental sobre la Emergencia Migratoria Venezolana.
Más del 80% tiene el bachillerato. Y de este porcentaje, un 60% tiene formación profesional universitaria. No es una población que hará colapsar el sistema de educación superior. Y es obvio que, a nivel de niñez, de entre 9 y 14 años, sí complejizan el acceso a la educación, porque por el tema idiomático pueden integrarse fácilmente. El Ecuador está haciendo esfuerzos supremos para soportar esto. Está haciendo inversiones. Es importante resaltar el esfuerzo para posibilitar el acceso a la educación.
La tendencia es que es una población urbana que ha salido de las grandes urbes, como Caracas, y es obvio que llegan también a las grandes ciudades. Y para integrarse rápidamente van al comercio informal. Son pasibles al tema de mendicidad que es algo que se debe trabajar. Hemos visto que Quito, Guayaquil y Manta son las ciudades que más atraen. Me animaría a decir por lo que he observado en Perú y en Ecuador: en su mayoría, son ciudadanos de urbes.
El Mandatario argumentó que "conscientes del desamparo que cuentan los venezolanos por parte del régimen opresor, Ecuador  ( también )  reconocerá la validez de los pasaportes y documentos de identidad
Situation Overview & Needs According to estimations by the end of June, the total of Venezuelan migrants and refugees in Ecuador has exceeded 260,000.19 During the week of 9 15 June a particularly high number of entrances to Ecuador was reported, due to the Humanitarian Visa requirements implemented by the Government of Peru on 15 June. The priority of people entering Ecuador during this period was to reach Perú before 15 June. During these days, the flow reached up to 7,300 people per day. During the whole month of June, according to official data from the Ministry of Tourism, 83,991 Venezuelans entered Ecuador by land, 32.4 per cent of them were children and adolescents.
In preparation for the unusual flow, UNICEF Ecuador, in coordination with other agencies, the government and UNICEF's counterparts in Colombia and Peru, developed a contingency plan at both northern and southern border points. The Plan aimed at being prepared to attend a higher number of people; this included additional UNICEF personal in the field with extended hours, a contingency stock of blankets and baby kits, coordination with the migration point's administrator to open 24/7 toilets facilities, additional water filters to ensure safe drinking water, and a tent donated to the Ministry of Health to habilitate an additional health attention point.
UNICEF, through its partners, continuously monitors the status of children and adolescents on issues such as malnutrition, anaemia, access to WASH services, education and protection to inform interventions and assess new needs. Additionally, through partner Norwegian Refugee Council  ( NRC ) , migrants receive legal assistance at border points.
Y como Josué, muchos más. De hecho, cada mes, UNICEF Ecuador valora a más de 600 niños venezolanos en los puntos de tránsito para detectar casos de anemia y desnutrición. De octubre de 2018 a abril de 2019, UNICEF identificó más de 65 casos de desnutrición aguda que requerían tratamiento y más de 1.100 de anemia en niños menores de 5 años que fueron derivados al Ministerio de Salud para su adecuado tratamiento.
UNICEF Ecuador implementó una sala de lactancia en Rumichaca, en la frontera entre Colombia y Ecuador, para que las madres migrantes puedan amamantar a sus bebés en un espacio cómodo y seguro. Allí también se les brinda consejos para dar de lactar a sus hijos de manera correcta.
Una evaluación de necesidades realizada en septiembre y octubre de 2018 encontró que más del 55 por ciento de las personas encuestadas no podía satisfacer sus necesidades básicas, resultando en altos niveles de inseguridad alimentaria
Antecedentes y logros El aumento constante en el número de llegadas de refugiados y migrantes de Venezuela a Ecuador representó un gran desafío para los actores gubernamentales, humanitarios y de desarrollo que respondieron a la situación en curso. Hubo aproximadamente 806.000 llegadas de refugiados y migrantes de Venezuela desde enero hasta octubre de 2018, en comparación con 288.000 en el 201730. En este contexto de crecientes movimientos de población y necesidades humanitarias, los recursos se vieron significativamente sobrecargados.
Ecuador es un país de tránsito y destino para personas refugiadas y migrantes de Venezuela y es el segundo más grande, después de Colombia, en términos del número de llegadas. Entre las que ingresaron al país regularmente en 2018, se estima que el 83 por ciento  ( 671.000 )  estaban en tránsito hacia Perú y otros destinos, mientras que el 17 por ciento  ( 135.000 )  permaneció en Ecuador. Con esto, se estima que 221.000 personas refugiadas y migrantes de Venezuela se encuentran en el país desde septiembre de 2018
Uno de los principales desafíos que enfrentan muchas personas venezolanas que deciden quedarse en Ecuador es el acceso a una situación regular. Aunque quienes ingresan al país por medios regulares obtienen una visa temporal  ( turística )  por hasta 180 días, esto no les otorga el derecho a trabajar. Una vez en el país, pueden acceder a la residencia temporal y luego a una residencia permanente.
Sin embargo, los documentos necesarios para solicitar un permiso de residencia a menudo son difíciles de obtener para las personas venezolanas y el costo es elevado. Quienes no pueden presentar estos documentos o cubrir el costo, se encontrarán en una situación irregular cuando expiren sus visas. Como tal, enfrentan desafíos particulares, incluido el acceso limitado a servicios básicos y la falta de oportunidades para generar ingresos, así como una mayor exposición a riesgos de protección, tales como la trata de personas, la explotación y el abuso. El acceso al asilo fue otro desafío inicial, aunque esto mejoró progresivamente hacia finales del 2018. Sin embargo, los sistemas de asilo, inicialmente destinados a atender entre 5.000 y 6.000 solicitantes por año, siguen siendo insuficientes para hacer frente al gran número de llegadas.
Prácticamente todas las personas refugiadas y migrantes de Venezuela llegan a la frontera norte de Ecuador, donde un número importante tiene necesidades críticas de asistencia humanitaria y de emergencia. Muchas no cuentan con los recursos necesarios para continuar su viaje de manera segura.
El acceso a la atención médica, incluidos los servicios de apoyo psicosocial, la inmunización y el tratamiento antirretroviral para el virus de la inmunodeficiencia humana y síndrome de inmunodeficiencia adquirida  ( VIH/SIDA ) , también fue descrito como insuficiente. Sumado a las necesidades en los puntos de entrada principales de las zonas fronterizas, también se han identificado necesidades de asistencia entre la población en tránsito.
A principios de noviembre de 2018, alrededor de 97.000 obtuvieron un permiso de residencia, mientras que alrededor de 9.200 solicitaron asilo en 201836. Aunque esto es considerable, las solicitudes de visa pendientes aún son altas. En los últimos meses, ha aumentado el número de refugiados y migrantes de Venezuela que viaja con su tarjeta de identidad como única forma de documentación, lo cual ha incrementado los desafíos en el procesamiento de visas37. Muchas personas informaron haber tenido dificultades para obtener un pasaporte en Venezuela y enfrentaron una serie de barreras al acceder a un permiso de residencia
En vista de estos desafíos, las personas refugiadas y migrantes de Venezuela están cada vez más expuestas a riesgos de protección. En este contexto, el acceso al asilo y a una situación regular son temas fundamentales en las discusiones con el Gobierno, para garantizar que las personas refugiadas y migrantes de Venezuela puedan acceder a los servicios, disfrutar de derechos y beneficios y estén menos expuestas a diversos riesgos de protección.
Diecisiete por ciento de las personas encuestadas en Quito también reportaron haber presenciado alguna forma de trata o tráfico de personas39, y aproximadamente el 30 por ciento informó haber sido víctima de robos, intimidación, estafas o ataques durante su viaje, principalmente en Colombia40
Las niñas y niños también enfrentan graves riesgos de protección, como la explotación y el abuso y la separación de las personas encargadas de su cuidado, especialmente cuando no están documentados. Asimismo, se estima que solo un tercio de los que se presume se encuentran en el país, están registrados para asistir a la escuela. También existe una fuerte necesidad de facilitar los servicios de búsqueda y reunificación familiar, especialmente en el caso de las niñas y niños no acompañados o separados  ( UASC ) .
Las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales  ( LGBTI )  también se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad.
El acceso a oportunidades de generación de ingresos es crucial para la inclusión socioeconómica de las personas refugiadas y migrantes. Sin embargo, la mayoría reportó necesitar ingresos, no solo para satisfacer sus propias necesidades básicas, sino también para apoyar a sus familias que aún se encuentran en Venezuela
Las actividades de seguimiento de la movilidad demuestran que quienes llegan a Ecuador poseen diversos antecedentes académicos42. En este sentido, el reconocimiento de habilidades y educación, particularmente entre las personas refugiadas y migrantes con calificaciones más altas, será esencial.
Además, la xenofobia y discriminación deberán abordarse con miras a fomentar la cohesión social y facilitar el acceso a una vivienda adecuada, servicios de salud y programas de protección social.
1.463 personas asistidas con integración socio económica y cultural  ( área 3 )  •
el proyecto actualiza algunos contenidos de la ley en vigencia, y se revisa el capítulo que tiene relación con el tratamiento a los ciudadanos de Unasur, tomando en consideración que el Ecuador ya no es parte del organismo regional.
En lo que a Ecuador respecta, registró 1,5 millones de llegadas en el mismo periodo, un millón de ellas desde enero del año pasado, y las últimas estimaciones apuntaban a que unos 300 000 ciudadanos venezolanos se habían quedado en suterritorio, cifra que Moreno elevó este martes 16 de julio a medio millón
“It is emotional work. When children arrive they are so exhausted and need time to rest, play and not be seen as migrants,' says William Guerra. He is a volunteer with the Ecuador Red Cross supporting a safe space for children in the town of Lago Agrio, in the Province of Sucumbíos, which is a border point with Colombia.
Al llegar a Ecuador, 45,5% de los encuestados en la frontera norte manifestó su deseo de establecerse en el país, en tanto que, 43,5% indicó que continuará su viaje hasta Perú, 9,1% hasta Chile y 0,8% hasta Argentina.
The Government of Ecuador does not fully meet the minimum standards for the elimination of trafficking but is making significant efforts to do so. The government demonstrated overall increasing efforts compared to the previous reporting period; therefore Ecuador remained on Tier 2. These efforts included identifying and assisting more victims, including Venezuelans, establishing a new specialized shelter for adolescent victims, and developing and implementing a case management database. However, the government did not meet the minimum standards in several key areas. Efforts were inadequate in some coastal cities with a notable prevalence of sex and labor trafficking. The Ministry of Labor made insufficient efforts to address labor trafficking, and specialized services for all victims remained unavailable in most of the country. The government investigated, prosecuted, and convicted fewer cases.
Observers expressed concern that some local officials did not provide Venezuelan victims with protection services due to insufficient understanding of their obligation to assist. An NGO reported one case in which the provincial state attorney's office in Carchi province rejected a claim for assistance from a Venezuelan adolescent female self identified as a victim of trafficking; presumably leaving the victim unprotected and vulnerable to re trafficking.
Asimismo, los países anfitriones también deben considerar que los venezolanos que ahora están huyendo de su país tienen necesidades más agudas. Como se mencionó anteriormente, por lo general, son más pobres y menos educados, y muchos tienen discapacidades, enfermedades crónicas o son de edad avanzada. Se necesitan con urgencia albergues y medios de transporte para la gran cantidad de caminantes que viajan a pie.
Recomendación: Anular los nuevos requisitos de ingreso poco realistas para los refugiados y migrantes venezolanos, y continuar con las campañas para combatir la xenofobia. Permitir que los venezolanos accedan al mercado laboral formal y a oportunidades de sustento.
Entre el 15 y 19 octubre de 2018 se efectuó un Monitoreo de Protección en Tulcán Rumichaca y la ciudad de Quito para recolectar de forma regular información sobre el perfil, riesgos y principales necesidades de protección de la población venezolana en situación de movilidad humana. Durante este piloto, 27% de los individuos registrados presentaban una necesidad específica de protección. El agravamiento de las condiciones de vulnerabilidad de las personas que arriban desde Venezuela se verifica, entre otros factores, a través de las condiciones en que los refugiados y migrantes realizan su viaje al Ecuador. En este sentido, debe resaltarse que entre los hogares entrevistados en Rumichaca, más de un 36% había realizado una parte de su viaje desde el país de origen a pie. Asimismo, se identifica con preocupación que un 25% de los casos entrevistados reportaron algún tipo de incidente de seguridad a lo largo del ciclo de desplazamiento.
Las principales necesidades identificadas por la población venezolana se enfocan en los temas de trabajo, alimentación, acceso a residencia legal y documentación, vivienda y salud. En relación a la situación de la población residente en Ecuador, un 55% de los hogares encuestados manifiesta que su interacción con la población local es buena/muy buena. La población residente también manifiesta sentirse segura en las comunidades de acogida  ( 83% ) . A pesar de estos resultados alentadores en materia de interacción con la población local y sensación de seguridad, un 68% de las personas encuestadas relatan haber sufrido de discriminación, en la mayoría de los casos debido a su nacionalidad/condición de extranjero.
En temas de empleabilidad y trabajo por cuenta propia de la población venezolana, el mercado laboral formal del Ecuador se ha reducido y el acceso al empleo es más complicado por razones como xenofobia y explotación trabajos independientes/emprendimientos. Sin embargo, una de las barreras recurrentes es el no acceso a permisos únicos de comerciantes autónomos en el caso de Quito para población local y extranjera, lo cual expone a la población venezolana a multas. También, hay falta de información de empleadores y de la población sobre la validez de las visas que les permite trabajar libremente en el país. Esta falta de información genera vacíos de protección, incluyendo explotación laboral o trabajo sin ninguna garantía.
In October 2018, the government launched an initiative a Minga Migratoria  that sought to facilitate regularization procedures for foreigners, particularly Venezuelans. With the support of the International Organization for Migration  ( IOM ) , the Ministry of Foreign Affairs and Human Mobility adopted new technolo  gy, including electronic visas, which helped simplify and accelerate migration process  ing.
Specifically, the government “demanded that all Venezuelans who wish to enter Ecuador show their passports or ID cards with an authenticated certificate of validity, as well as a record of past criminal activity or lack thereof from their home country or the country where they have spent the past five years
Al nivel nacional, bajo el liderazgo del Viceministro de Movilidad Humana, se ha elaborado un Plan Integral para responder a los flujos de personas de origen venezolano. El Plan se socializó con donantes en el Ecuador. • Un plan Interagencial de respuesta para los refugiados y migrantes venezolanos en Ecuador se está desarrollando con la participación de 24 socios  ( 11 agencias de las Naciones Unidas y 13 organizaciones no gubernamentales ) . Durante los meses de octubre y noviembre se realizaron varios talleres técnicos con los socios para identificar las necesidades prioritarias y definir la estrategia de respuesta, en línea con el enfoque de la Plataforma Interagencial Regional. Las cifras en cuanto a las necesidades, población meta y presupuesto requerido fueron incluidos en el documento Panorama Humanitario Global.
Se realizó un nuevo monitoreo de protección en las localidades de Quito y Rumichaca. En la ciudad de Quito, se levantaron alrededor de 420 encuestas a familias venezolanas. En el marco de este monitoreo, se identificaron casos con altas necesidades específicas como discapacidades, niños/as y mujeres en situación de riesgo, necesidades médicas que fueron referidas para seguimiento de la oficina de FOPI y organizaciones socias.
Dificultad de acceso a medios de vida sustentables para cubrir necesidades básicas desde la llegada  ( vivienda digna, alimentación, etc. )  y legislación secundaria establece multas a empleadores y trabajadores en situación migratoria irregular.
La Federación de Organizaciones Empresariales Sorianas ha contactado con una organización local dedicada a apoyar a personas que participan en trabajo sexual para poder brindar información y apoyo a las mujeres en riesgo de violencia basada en género y detectar y remitir casos de niños, niñas y adolescentes y otras personas en situaciones de vulnerabilidad.
• Entrega de 4600 kits de dignidad, incluye kit de prevención de VBG a las Unidades de Salud de los Distritos de Tulcán, Huaquillas y Lago Agrio  ( MSP )  a ser distribuidos en coordinación con las agencias del SNU, MIES y Organizaciones sociales locales bajo dos modalidades i )  entrega a mujeres adolescentes y adultas en los puntos de control migratorio, previa promoción de los servicios de SSR y atención de la VBG ii )  entrega de kits a mujeres y adolescentes que acuden a los servicios de salud promocionando el derecho atención de salud de calidad y gratuita: Todas y Todos tenemos Derechos.
Many Venezuelans lack access to social services, including health, education, housing, and live  lihoods. Some have also been victims of sexual and gender based violence  ( SGBV ) , discrimina  tion, and xenophobia. As more Venezuelans with increasingly acute needs arrive and choose to stay, Ecuador is struggling to respond.
However, some policies have undermined the intent of the law, preventing Venezuelans from accessing their rights in practice. These policy changes appear politically motivated, coming in response to surges in arrivals, shifts in public opinion, or a spike in xenophobia. As a result, the UN recently warned that, despite the country's legal framework, access to regular status is now one of the primary challenges facing Venezuelans in Ecuador.6
in August 2018, Ecuador declared a state of emergency in response to a sudden, massive influx of Venezuelans. The government then immediately imposed new restrictions on arriving Venezuelans. Instead of simply presenting national ID cards, they now had to show valid passports.
Moving Forward: Legal Challenges to Restrictive Policies Shortly after the restrictive policies were enacted, Ecuador's courts ordered them sus  pended, ruling that the imposition of addition  al requirements on Venezuelans seeking to migrate to Ecuador was unconstitutional, vio  lating the principles of equality and non dis  crimination enshrined in Ecuadorian law and regional legal frameworks.
Similarly, obstacles to obtaining regular status undercut the potential for Ecuador to benefit from the arrival of displaced Venezuelans who may stay for a longer period of time. A Venezuelan woman in Quito who had been a nurse before migrating explained that high fees and documentation requirements kept her from securing professional certification in Ecuador.51 Furthermore, the additional steps that employers must take to register foreign
officials in one province explained they do not have the budgets necessary to imple  ment policy directives issued by the central government. They urged the national govern  ment and international community to provide more funds and technical assistance to help them address the needs of Venezuelans in their localities,
In some areas, local governments have used their meager resources to launch anti xenophobia campaigns and programs. Local government officials in Ibarra described an information campaign developed jointly with UNHCR and the government.
Respuesta regional: el 3 de septiembre de 2018, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ecuador celebró una reunión regional en Quito en la que participaron 12 países para idear esfuerzos conjuntos para abordar la afluencia de refugiados venezolanos y desarrollar una respuesta armonizada. Reafirmaron la importancia de cooperar en cuestiones clave como la provisión de información jurídica, el acceso a la situación regular y el asilo, la lucha contra la violencia sexual y de género  ( SGBV ) , el tráfico y la xenofobia, y pidieron un mayor apoyo de la comunidad internacional.17 El 22 de noviembre de 2018, la segunda reunión regional tuvo lugar en Quito, que involucró a alrededor de 200 delegados de 13 países de la región. Como conclusión, se firmó el “Plan de acción de Quito' sobre la movilidad humana de los ciudadanos venezolanos en la región. Los países que firmaron son Argentina, Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay.18 Entre otras cosas, el plan de acción de Quito establece mecanismos regionales para los intercambios de información, busca facilitar el reconocimiento de la documentación, las solicitudes y el acceso a la condición regular, así como la integración laboral y las medidas de protección social.19 Brasil, México y Panamá firmaron la declaración de Quito en septiembre, pero no el plan de acción, pero fueron invitados a seguir el plan lo antes posible.20
El creciente número de personas que entran en los países vecinos está ejerciendo una presión sobre los servicios básicos y afectando a las comunidades de acogida. Es probable que el suministro de bienes públicos  ( como la atención sanitaria, la electricidad, el agua, el transporte y la seguridad )  en los países vecinos que acogen a refugiados venezolanos se deteriore aún más. Los refugiados venezolanos también están en riesgo de enfrentar la creciente xenofobia de las comunidades de acogida, así como de la explotación, el tráfico y la violencia sexual basada en género  ( SGBV por su sigla en inglés ) .31
A pesar de la aplicación del plan de acción de Quito, las políticas implementadas en países vecinos, como la restricción del número de entradas y el endurecimiento de los requisitos de pasaportes, probablemente empeorarán la situación de los venezolanos que intentan salir de su país, especialmente en las zonas fronterizas donde los migrantes están en riesgo de quedar bloqueados. Sin mecanismos jurídicos para protegerlos, es probable que aumenten las preocupaciones en materia de protección para los grupos vulnerables, en particular las personas que no tienen documentación o los pueblos indígenas.32 Sin una solución política y el desarrollo de un enfoque global entre los gobiernos, es probable que se desarrolle una situación a largo plazo de desplazamiento prolongado en la región.
Actualmente, la plataforma regional cuenta con 43 participantes, entre ellos 17 organismos de las Naciones Unidas, 17 ONG, cinco donantes, dos instituciones financieras internacionales y el movimiento de la Cruz Roja. Los participantes colaboran a través de varios grupos de trabajo de coordinación  ( sobre gestión de la información, comunicación/recaudación de fondos )  y otros grupos de trabajo más orientados a los productos  ( espacios de apoyo, GBV, comunicación con las comunidades e integración ) .
Después de un amplio diálogo con los socios, el Gobierno Ecuatoriano abrió excepciones a los casos de reunificación familiar, condiciones médicas severas y personas que necesitan protección internacional. A raíz de estos acontecimientos, el Gobierno del Ecuador también anunció la prórroga de la declaración de emergencia en las provincias de Carchi, Pichincha y El oro, que ha estado en vigor desde agosto de 2018 y que simplifica la respuesta del estado a la emergencia. No obstante, cabe señanar que el acuerdo que el Gobierno del Ecuador firmó con el Fondo Monetario Internacional  ( FMI )  por un valor superior a los mil millones de dolares americanos, obliga el país a realizar recortes en la función pública. Esto ha afectado directamente la capacidad operativa en la frontera, sobre todo en lo que concierne salud y cancillería, encargada de realizar los tramites para definir el estatus de las personas migrantes.
A nivel regional, el grupo de trabajo de espacios de apoyo concluyó misiones interinstitucionales en Colombia, Ecuador y Perú, con el objetivo de trazar y evaluar 40 espacios de apoyo, proporcionados a través de una red regional de 17 socios. La red de espacios de apoyo tiene como objetivo proporcionar servicios estandarizados en ubicaciones clave, en comunidades y a lo largo de las rutas de tránsito. Los espacios de apoyo de "ventanilla única" aseguran la provisión de servicios integrales e integrados, con un paquete mínimo que incluye la orientación y la provisión de información, identificación y derivación seguros, primeros auxilios psicológicos y otros servicios inmediatos, restauración de enlaces familiares, llamadas telefónicas gratuitas y conexión a Internet, y espacios aptos para niños. Se ha desarrollado un kit de herramientas, que incluye procedimientos normalizados de operación y una guía para la configuración de espacios de soporte. Una herramienta en línea está siendo pilotada para visualizar los servicios disponibles para los refugiados y migrantes en tránsito o que llegan al país, con el objetivo de transformar esto en una aplicación de telefonía móvil, para servir como una comunicación importante con las comunidades.
 El acuerdo firmado entre Ecuador y el FMI ha hecho recortar muchos puestos en el sector público que han disminuido el numero de personas de instituciones públicas atendiendo la emergencia. Esto afecta negativamente los tiempos para brindar los servicios, en particular salud y definición del estatus relacionado a la tipología de documentación y vulnerabilidad sufrida. Esto hace necesitar intervenciones que aseguren protección, como albergues donde las personas en situación de vulnerabilidad puedan quedarse a la espera de aclaraciones sobre su documentación. En este sentido COOPI, con la experiencia global, historica en Ecuador y actual en Perú, puede hacer un actor de referencia para los donantes.
El cambio de requisitos impuestos por el gobierno de Ecuador a los ciudadanos venezolanos, hizo aumentar los cruces por trocha. Esto supone un riesgo para el país y pone las mismas personas en movilidad, en una situación de multiple vulnerabilidad, siendo que a mediano plazo se encontrarán en una situación de irregularidad que no les permitirá tener acceso a servicios básicos, ni al trabajo formal. En este sentido es importante que COOPI pueda coordinar sus acciones con las agencias que están dedicandose a la atención legal y regularización, sean internacionales  ( ACNUR )  o nacionales  ( Cancillería ) .
Si bien hay intervenciones que apuestan a brindar orientación a las personas en movimiento, las encuestas delatan una falta de claridad de los migrantes sobre los sistemas de acogidas que les esperan en el país de entrada. No hay puntos de orientación integrales, como hay en Colombia, que ayudarían las personas migrantes a entender cuales son los pasos a seguir facilitando un análisis finalizada a la mejor toma de decisiones por parte de ellos. Si bien hay orientadores en el CEBAF, las encuestas muestran que no hay plena claridad en los migrantes. En este sentido sería util promover el documento de orientación producido por OIM y ACNUR.
Inserción económica: hay varias ciudades donde las/os migrantes se han asentado pero principalmente: Quito. Guayaquil, Manta, Machala, Ibarra y Cuenca. En estas ciudades se están dando casos de explotación laboral y sexual con distinas matizes. Se va del estafa, donde se acuerda un monto que se pagaría por el trabajo pero no se paga del todo o solo parcialmente, al sub empleo, reconociendo montos inferiores a los previstos en la ley o hasta inferiores a lo que se paga a ciudadanos ecuatorianos en el mercado informal, por el mero hecho de ser ciudadanos venezolanos. Finalmente, propuestas indecedentes, particularmente a mujeres, para poder conseguir un trabajo. COOPI cuenta con la experiencia para poder promover intervenciones de inserción socio económica, que incluya campañas anti explotación y anti xenofobia basadas en la ciudadanía e incentivos económicos para el arranque de emprendimientos, basados en una estrategía resultado de un estudio de identificación de nichos de mercados donde la población acogedora y la migrante puedan desarrollar emprendimientos. Finalmente, sobre todo en Quito, Guayaquil e Ibarra, COOPI puede buscar promover también la inserción laboral en el marco de empleo digno, aliandose con empresas que cuenten con programas de responsabilidad social.
 Protección colectivos más desfavorecidos en lugares seguros: hay diferentes iniciativas de albergues, distribuidos entre frontera norte y Quito principalmente, que son monitoreados por ACNUR. Como la misma agencia de refugiados aclaras, estos albergues son en muchos casos iniciativas individuales o familiares y no cumplen con minimos estandares de protección y seguridad para las personas que acogen. COOPI tiene las competencias para poder gestionar albergues promoviendo estadares adecuados y/o realizar un trabajo de segundo nivel formando los gestores de albergues en estandares internacionales, incluyendo GBV y DRR y protección de la niñez.. En relación a las infraestructuras tampoco hay seguridad ni estandares de WASH, que se tendrían que mejorar con intervenciones sostenidas que aseguren que la estructura quede en condiciones de operar en seguridad. Si los albergues son públicos, la mejora sería más justificada, asegurando una mejora que permanecerá a disposición de los ciudadanos.
Inclusión social: el asesinato cumplido por un hombre venezolano en contra de su pareja ecuatoriana, destapó un proceso de xenofobía, alimentado por el mismo Gobierno y el Presidente de la Republica que estuvo expresandose en contra de la migración de ciudadanos venezolanos. Es prioritario trabajar y no confundir la violencia basada en género con una discriminación basada en la ciudadanía. COOPI puede inserir este eje sobre todo en caso de trabajar con ACNUR y OIM o bien en programas de desarrollo.
De estos gastos, el 23% asegura que gastó aproximadamente 120 dólares en arriendo y servicios básicos; el 23%, 20 dólares en transporte; 20%, 50 dólares en alimentación; 18%, 20 dólares en salud, 6%, 20 dólares en vestimenta; 6%, 10 dólares en recreación; y 4%, 20 dólares en educación.
Para la población entrevistada, es muy importante contar con ayuda alimentara por parte de Organizaciones No Gubernamentales, el 45% recomienda que se debería recoger los alimentos de un comerciante local que trabaje con la ONG, el 37% considera que es mejor recibir el dinero para poder comprar los alimentos, y el 15% prefiere recibir alimentos directamente de la ONG. La mayoría de los participantes aseguran que estas modalidades son más seguras  ( 69% ) , permiten qué, cuándo y dónde comprar los alimentos  ( 18% ) , y no les hacer perder la dignidad en el momento de recibir la ayuda  ( 13% ) .
La mayoría de los participantes  ( 62% )  han utilizado los servicios locales de transferencia de dinero, como una opción segura para poder apoyar a sus familiares y abastecerse de productos que satisfacen las necesidades básicas de sus hogares.
Overview During a Refugees International visit to Ecua  dor in March 2019, several NGOs, UN agen  cies, and government officials expressed their concerns that, in tandem with the dramatic increase of Venezuelan arrivals, the level of human trafficking has also risen. Govern  ment institutions do not have the capacity to effectively curb human trafficking, and ade  quate services do not exist for survivors
Anti trafficking efforts by the Ecuadorian government and other actors The Ecuadorian government recognizes that it needs to increase its efforts to prevent, identify, and prosecute cases of human trafficking.
To improve identification, the government supported a program that trains those migration officials and organizations assisting incoming Venezuelans on trafficking indicators.
Lack of services for survivors and economic opportunities NGOs working in Ecuador told the Refugees International team that there were just a handful of shelters or casas de acogida  ( shel  ters for abused women and girls ) , and these are small shelters run by NGOs. However, most women who stay in them are survivors of intra family domestic violence. The shelters are overstretched and they lack adequate security to keep their residents safe.
As of early 2019, there were only two shelters in the entire country, apart from the casas de acogida, specifically for female survivors of sex trafficking.39 In 2018, the Ecuador  ian government reduced funding for these shelters for the second year in a row, despite the massive influx of Venezuelans and the rise in sex trafficking among this population
el 25 de enero de 2019, Ecuador endureció los requisitos de ingreso exigiendo el certi ( cid:31 ) cado de antecedentes penales a venezolanos. Así, el día anterior a las nuevas exigencias habían ingresado a territorio ecuatoriano 3.169 venezolanos. Según datos o ( cid:31 ) ciales, tres días después, ingresaron 771, es decir un 75% menos. Con posterioridad, el gobierno aplicó excepciones al requisito y desde entonces hubo un ingreso diario de aproximadamente mil personas de nacionalidad venezolanas  ( entre el 1 y el 15 de febrero )  según cifras o ( cid:31 ) ciales.
Centro Binacional de Atención Fronteriza Huaquillas   Tumbes A través del control Huaquillas Tumbes salieron de Ecuador e ingresaron a Perú más de 155.000 venezolanos en el 2017, y en 2018, 695.000, lo que signi ( cid:31 ) có un aumento del 330%. Este paso concentró del 1 de enero al 19 de febrero de 2019 casi 30.000 salidas de venezolanos, representando el 45% del total de egresos por parte de ciudadanos venezolanos del territorio ecuatoriano.
Más allá de las residencias otorgadas por criterios generales  ( trabajo, profesional, estudiante, etc. ) , los venezolanos pueden regularizarse a través de dos instrumentos especí ( cid:31 ) cos. Entre enero y febrero de 2019 se otorgaron casi 6 mil permisos de residencia  todas las categorías  con alrededor de 100.000 acumula  dos desde el año 2014.
Se han identificado casos con amenazas de desalojos y denuncias por despidos intempestivos.
185 cantons out of 221 have decided to partially reopen their economies by 30 June.
Sobre la emergencia sanitaria, en el mes de abril la provincia de Sucumbíos tuvo 44 casos confirmados de COVID 19 y 2 personas fallecidas; mientras que 35 casos confriados y 1 fallecido en la provincia de Orellana.
La llegada de refugiados y migrantes venezolanos con vocación de permanencia es constante en Imbabura, mientras que se mantiene el tránsito de personas venezolanas con destino hacia el interior del Ecuador y hacia países del sur, identificándose recurrentemente a NNA no acompañados y separados.
Se prevé que a partir del 20 de mayo, el cantón Lago Agrio entre en semáforo amarillo.
Los socios del GTRM participan en las reuniones de la Mesa 2 del COE Provincial para la inyección de recursos para la emergencia. Se ha realizado la entrega de kit de alimentos y kit de aseo en coordinación con el GAD Municipal. Se han difundido mensajes de previsión del COVID 19 en redes sociales y también se entregó información de prevención a 55 personas, en su mayoría mujeres, en zona de frontera norte.
Se mantiene un monitoreo remoto constante de mujeres gestantes identificadas que permita realizar una pronta remisión al servicio de salud; en esta línea, se realizó una capacitación virtual 16 unidades operativas y personal de las mismas sobre recomendaciones para el manejo y cuidado a mujeres durante el embarazo, parto, puerperio, lactancia y recién nacido en caso de sospecha o confirmación de COVID 19.
Durante el mes de abril 2020, el GTRM Lago Agrio ha mantenido reuniones quincenales para coordinar las actividades de respuesta para refugiados y migrantes y comunidades de acogida, muchas de las cuales involucran la identificación de personas en necesidad con el apoyo de dirigentes barriales para la asistencia humanitaria en el marco de la pandemia.
Asimismo, se ha realizado atenciones de consultar por patologías de dengue, escabiosis, cardiopatías congénitas; y además, el monitoreo de actividades del servicio de atención amigable para adolescentes del centro de salud Abdón Calderón.
El principal destino de los ecuatorianos son los Estados Unidos de América, seguido de México y Colombia. El total de salidas de los ecuatorianos en 2021 fue de 868,0 mil movimientos
Los extranjeros de nacionalidad estadounidenses son los que registran más entradas al Ecuador, seguido de los de España, Colombia y
Perú.
El apoyo al Estado se ha fortalecido. La articulación con la Secretaría de Derechos Humanos y los socios del GTRM Lago Agrio, ha permitido la atención de casos en alojamiento en Casas de Acogida, apoyo psicológico y legal, asistencia monetaria para necesidades básicas, kits aseo y entrega de artículos no alimentarios.
Se trabaja también con Defensoría del Pueblo, en el protocolo de atención en casos de desalojos.
De la misma manera, con la Defensoría Pública, MIES  ( en el marco de la Mesa de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes ) , Mesas de Erradicación de Violencia de Género y Mesa Legal.
• De acuerdo con las cifras del Ministerio de Salud Pública, en la provincia de Imbabura ascendieron a 4.012 los casos confirmados de COVID 19 al 30 de septiembre, representando un incremento mayor al 28% en relación con el mes de agosto. Ibarra  ( 2.000 ) , Otavalo  ( 766 ) , Cotacachi  ( 519 )  y Antonio Ante  ( 412 )  son los cantones con el mayor número de casos confirmados, mientras fallecidos en Imbabura incrementó a 123.
In Ecuador and in coordination with the Superior Council of judiciary, Judges of Peace are being trained in eviction regulatory processes in order to guarantee due process, compliance with national provisions and advice to the refugee and migrant population of Venezuela.
Persisten las dificultades en cuanto a la documentación y la regularización migratoria, por falta de acceso a dispositivos electrónicos y conectividad.
In the case of Ecuador and in the rapid needs assessment conducted by the GTRM  ( Ecuador's National Coordination Platform )  43% of the Venezuelan refugees and migrants interviewed expressed that shelter was their main concern.
In Ecuador, the analysis of cases for the presentation of precautionary measures, arguing for the protection of the right to security, public health, and relatedly, life and health, in the context of the pandemic. 

In Ecuador, the Cantonal Boards for the Protection of Rights in various municipalities have issued measures  ( e.g.: Administrative Resolution Act )  prohibiting evictions of families with children, pregnant women, and older adults during the health emergency; or exhorting landlords to avoid evictions. These actions are the first to occur within the framework of the rights protection system and support the interventions of the Ombudsman and the Police to prevent evictions.
The informality over land ownership  ( the type of agreement established by the tenant and the landlord ) , the lack of affordability, the overcrowding conditions, the poor infrastructure, the increase in xenophobic and discriminatory expressions, the lack of information regarding the due process and the fear to seek orientation form the institutions due to irregular migratory status, have resulted in conditions that affect the right to housing in the Region despite the efforts of some States to address this matter through legal initiatives, given the sanitary measures and the current context, to suspend any kind of eviction.
In Ecuador, the Ombudsman's Office officially ruled on the effects of rights caused by evictions and urged landlords to seek agreements with their tenants.
In Ecuador, the Ombudsman and the Public Defender carry out mediation processes between landlord and tenant to avoid evictions. The signing of transactional acts is foreseen to be executed through the courts, in the event of non compliance, can be executed through the courts.
A partir del año 1997, los movimientos internacionales en el país han crecido constantemente; es así que, en el año 2021 se evidencia un crecimiento del 84,5% con respecto al año 1997. En 2021 se registró un flujo migratorio general de 2.844.788 movimientos internacionales, de los cuales 1.376.221 corresponden a entradas internacionales y 1.468.567 a salidas internacionales de ecuatorianos y extranjeros. En el último año las entradas internacionales han sido mayores a las salidas internacionales de ecuatorianos y extranjeros. Los ecuatorianos que salen del país, tienen como principal destino los Estados Unidos de América y su principal motivo de viaje es turismo. Por otro lado, la mayor parte de extranjeros que ingresan al país, son de nacionalidad estadounidense y española. Las entradas y salidas internacionales de ecuatorianos ocurren con mayor frecuencia en los puntos migratorios aéreos de Quito y Guayaquil, en el 2021 el mismo comportamiento tienen las entradas y salidas de extranjeros, se registran en mayor proporción en los cantones de Quito y Guayaquil.
El medio de transporte más utilizado por los ecuatorianos tanto para la entrada como para la salida corresponde al aéreo con el 95,9% y 96,1% respectivamente.
El porcentaje del medio de transporte fluvial representa menos del 1% en todos los casos
El motivo más frecuente de la salida de ecuatorianos en el año 2021 corresponde a turismo con un 67,7% del total de salidas internacionales de ecuatorianos.
El grupo etario de 50 a 64 años presenta el mayor porcentaje tanto de entradas como de salidas internacionales, seguido del grupo de 30 a 39 años. Se evidencia también que los porcentajes de entradas y salidas son similares en cada grupo de edad.
Las salidas internacionales de ecuatorianos ocurren en mayor medida en Guayaquil y Quito con 437.279 y 392.646 movimientos respectivamente, como muestra la ilustración 1. En ambas jefaturas el medio de transporte es aéreo. La mayor parte de movimientos en estas jefaturas de migración tienen como destino los Estados Unidos de América.
En relación a los extranjeros, la ilustración 2 muestra que las entradas internacionales ocurren con mayor frecuencia por Guayaquil, cuya vía de transporte es área. Por este cantón entran 290.824 movimientos de extranjeros.
Los/as prestadores de servicios de transporte, alojamiento; y empleadores aprovechan esa condición de irregularidad, del desconocimiento del marco legal, y por tanto abusan y explotan a las personas que llegan al país en necesidad de protección, causando mayor daño y vulnerabilidad.
Únicamente 23,7% de los hombres y 26,8% de las mujeres afirmó haber tenido acceso a servicios de salud sexual y reproductiva durante el último año; de estos, 72,6% tuvo acceso a métodos anticonceptivos, 35,5% a pruebas de enfermedades de transmisión sexual, y 26,6% tuvo acceso a servicios educación sexual y consejería.
• 5,1% de las mujeres consultadas por el DMT está embarazada, y el 14% se encuentra amamantando a sus hijos/as.
En cuanto al acceso a insumos para la salud de las mujeres en edad reproductiva, entre sus necesidades más apremiantes están, el acceso a toallas sanitarias  ( 44% )  y medicamentos para el dolor  ( 32% )  El 58% de mujeres encuestadas refirieron no haber recibido ningún control ginecológico durante el último año, lo cual puede poner en riesgo su salud.
La brecha entre mujeres y hombres en acceso a salud, es evidente pues en el caso de mujeres las necesidades de atención referidas son proporcionalmente más altas y se puede entender dadas las necesidades particulares de su salud sexual y reproductiva.
Hasta finales del mes de julio se ha observado una tendencia de restricción y confinamiento debido al COVID 19, además de la apertura parcial de las economías a nivel cantonal. En este sentido, 196 cantones pasaron o se mantuvieron en semáforo amarillo, y además 11 cantones pasaron a semáforo verde. Solamente 14 cantones a nivel nacional permanencen aún en semáforo rojo.
Otro de los riesgos de protección es, la Trata de Personas, a través de información de testimonios recogida durante el estudio por parte de una organización que presta atención a víctimas de trata, se logró recuperar el relato de 12 personas mayores de edad identificadas y 4 mujeres adolescentes víctimas de trata. De los 16 casos, 50% apenas han sido judicializados. Del total de casos: 13 son mujeres, 2 son hombres y una persona trans femenina.
• La provincia de Pichincha, en donde se encuentra la capital de la República, registró un aumento exponencial en el número de contagios, llegando a 14.655. Por otro lado, la curva de contagios en Guayas empezó a aplanarse, pero aún se registraron 17.465 contagios en julio. Solo entre estas dos provincias se concentra el 58% de la población venezolana en Ecuador, según las aproximaciones del GTRM.
A esto cabe añadir, que acorde a la información levantada en los GF, la mayoría de las mujeres adultas que han ingresado por caminos irregulares han sufrido agresiones sexuales, y diferentes tipos de violencia basada en género. Las sobrevivientes de este tipo de violencia difícilmente denuncian frente a las autoridades por miedo a las represalias y a la deportación.
• En julio continuó el proceso de registro migratorio para 

ciudadanos venezolanos que se mantiene hasta el 14 de agosto y que es el paso obligatorio para aplicar a la visa de excepción por razones humanitarias  ( VERHU ) .
Se reportó una disminución de personas con vocación a Venezuela, incrementándose los arribos de la población venezolana a Ecuador por pasos informales, lo que aumenta el riesgo de esta población a multas migratorias y devoluciones de facto.
Adicionalmente, se evidencian riesgos de trata de personas, tráfico ilícito de migrantes y explotación laboral.
Se observó que la población migrante y refugiada venezolana que reside en la ciudad y que ha sufrido limitaciones en sus ingresos encuentran pernoctando en espacios públicos.