nlp-thedeep/humsetbias huggingface dataset:
Las significativas diferencias en el promedio Simce de las primeras pre  ferencias entre inmigrantes y locales muestran la inequidad presente en la distribución de la calidad de la educación. Es probable que esta inequidad sea en parte producto de la segregación residencial y de la menor tolerancia a la distancia que muestran los inmigrantes, como se indica en el capítulo de Razmilic en este volúmen. Otro factor que también podría estar incidiendo es la asimetría en el acceso a la información.
El incremento de 47 por ciento de matrícula inmigrante en 2018 implicó un aumento del porcentaje de establecimientos escolares con estudiantes inmigrantes, pasando de 46 por ciento en 2017 a 54 por ciento en 2018. Si no se consideran los establecimientos pequeños, el 62 por ciento de los establecimientos con 20 estudiantes o más cuenta con al menos un estudiante inmigrante.
Si se analiza el acceso a la educación superior en 2018 de estudiantes inmigrantes y de estudiantes locales que en 2017 estaban matriculados en 4° medio, se observa que el 55 por ciento de los locales accede a la educación superior al año siguiente de haber egresado de la enseñanza media, en com  paración con el 45 por ciento de los inmigrantes. Al comparar a estudiantes inmigrantes con sus pares de establecimiento, las diferencias en acceso a la educación superior se reducen en 20 por ciento. Sin embargo, la probabi  lidad de acceder a la educación superior es ocho puntos porcentuales más baja para estudiantes inmigrantes que para sus pares.
Si se mira dónde estudian, se advierte que la mayor parte, tanto locales como inmigrantes, opta por la universidad y en segundo lugar por la educación 21 Medida como la sensación del estudiante respecto a que sus padres le repiten el hecho de que es un buen estudiante y es capaz de aprender. 22 Si bien las diferencias encontradas en tres de estos parámetros son estadísticamente sig  nificativas, sus magnitudes resultan muy pequeñas, por lo que solo explican una proporción menor de la brecha. 174 INMIGRACIÓN EN CHILE técnico o profesional  ( Gráfico iv.10 ) . Pero se observa que los estudiantes inmigrantes tienen una probabilidad menor de matricularse en la universi  dad y una probabilidad mayor de hacerlo en institutos profesionales que sus pares locales.
De acuerdo al sondeo correspondiente a la primera quincena de febrero, un 56,8% está muy en desacuerdo/en desacuerdo con la inmigración en Chile, +21,3 puntos con relación a la medición de la primera quincena de agosto 2020.
En tanto, algunos rasgos positivos asociados a la inmigración van a la baja y por ejemplo quienes señalan que con la llegada de extranjeros “aumentará el intercambio cultural, social y la diversidad' baja de 37,6% a 33,3%.
Un 72,9% declara estar muy preocupado o preocupado con la pandemia del Covid 19. – 7,1 puntos con relación a la medición de la segunda quincena de enero  ( 80,0% ) .
Respecto al plan de vacunación en marcha, el 64,2% de la población evalúa como muy bueno/bueno el proceso, y el 56,3% de la población califica como muy bueno/bueno el nivel de información entregado por el Gobierno y Municipalidades en cuanto a fechas, edades, prioridades de personas a vacunar y lugares de vacunación.
Cuando el debate por los migrantes irregulares está en primera plana, producto de la “mano dura' anunciada por el Gobierno para los extranjeros que han ingresado por pasos no habilitados, la encuesta Pulso Ciudadano revela un aumento del rechazo a la inmigración.
Los encuestados también señalaron en un 58,1% que con el aumento de la inmigración, aumentará el desempleo de los chilenos, una idea que sube casi 10 puntos respecto a agosto. Además, un 53% señala que aumentará la delincuencia, una cifra que es casi el doble respecto al 28,5% de agosto pasado.
Por otro lado, la limitada oferta en Antofagasta habría generado un aumento de los cos  tos y la proliferación de familias migrantes asentadas en campamentos o tomas, presentando a su vez condiciones de hacinamiento, dificultad de acceso y riesgos asociados a la localización. Es relevante mencionar que, según Razmilic  ( 2019 ) , sería el ingreso promedio el factor que tendría más incidencia en la reducción de hacinamiento de la población migrante en las zonas censales del Gran Santiago.
Por otro lado, un dato relevante respecto a la situación de ocupación de la vivienda refiere a la importante proporción de hogares con al menos un NNA en contexto de migración que arrienda la vivienda sin contrato. A partir de los datos de CASEN 2017, es posible apreciar que prácticamente 1 de cada 4 hogares en que hay NNA en contexto de migración, ocupa una vivienda que arrienda sin contrato.
Tanto en el tramo de edad 6 a 14 años  ( Educación básica ) , como en 15 a 17 años  ( educación media ) , la población de NNA migrantes presenta una menor proporción de asistencia neta a educación formal9 en relación a quienes nacieron en Chile, la que no supera el 76% en ninguno de los dos tramos etarios, distando de la tasa que han alcanzado los y las estudiantes nacionales  ( ver Gráfico 6 ) .
Siguiendo con lo anterior, la población migrante presenta mayor tasa de prevalencia de desescolarización10 en relación a la población nacida en Chile, con un 13,5% versus un 3,4% de la población chilena  ( Expósito, Lobos y Roessler, 2019 ) .
De acuerdo con los datos de la tabla 1, el trabajo remunerado en las empresas del país sigue siendo un ámbito preferentemente masculino, con escasa o nula variación en el período 2011 2018.
Los datos del INE, por otro lado, muestran que la participación de las mujeres en el empleo asalariado privado ha aumentado en 3,5 puntos porcentuales entre 2011 y 2018  ( de 33,6% a 37,1% ) , lo cual contrasta con el 1% de variación que entrega la Encla entre 2011 y 2018.
existiría falta de cupos, que aún con el Sistema de Admisión Escolar  ( SAE ) 11 actual seguiría dándose. Según datos solicitados por transparencia desde la campaña #EducaciónSinCondiciones12, solo en cuatro comunas de la RM existen 1.370 NNA que desde que arribaron a Chile hasta 2019, no han podido asistir a una escuela encontrándose en lista de espera por falta de cupo.
parece haber una cierta desaceleración en el incremento de la fuerza de trabajo femenina, especialmente si se considera que sólo entre los años 2008 y 2011 la Encla arroja un incremento de 4 puntos porcentuales en la proporción que representan las mujeres sobre el total del empleo de las empresas de cinco o más trabajadores, incremento refrendado por el aumento sustantivo que para el mismo período arroja la tasa de participación laboral de las mujeres  según los datos de INE  desde un 41,6% en 2008  ( octubre diciembre )  a 49,1% en 2011  ( noviembre enero ) .
iv. Salud.

Como señalan Benítez y Velasco  ( 2019 ) , a partir del año 2003 se comenzó a normar el acceso de las personas migrantes al sistema de salud en Chile. Mujeres embarazadas  ( Oficio Circular N° 1779/2003 ) , menores de 18 años  ( Resolución Exenta N° 1914/2008 )  y casos de urgencia han sido los grupos prioritarios en el avance de la legislación para su integración en salud, desvinculando la atención del status migratorio de dichos grupos, y más recientemente  ( Oficio Circular A15 N°6, 2014 )  de la capacidad de pago. Luego, el año 2014, un convenio entre el Ministerio del Interior y FONASA permitió acceder a prestaciones de salud a quienes aún no tuvieran permiso de residencia y lo estuvieran tramitando  ( Resolución Exenta N° 6410/2014 ) . Por último, a fines del año 2017, el MINSAL dio a conocer la Política de Salud de Migrantes Internacionales, la que, a partir del Plan Piloto lanzado en 2015, propuso la adecuación del marco normativo para el uso efectivo del derecho a la salud de las personas migrantes, la mejora de la difusión de derechos y educación sobre el sis  tema de salud, la capacitación de los funcionarios  ( en derechos humanos, interculturalidad, salud y migración ) , y el desarrollo de acciones contra la discriminación, entre otros.

A pesar de los avances recién mencionados, la literatura especializada  ( Cabieses, Bernales, & McIntyre, 2017 )  ha destacado el reducido acceso que los NNA inmigrantes tienen respecto al siste  ma de salud, situación contraria a lo estipulado en la actual normativa chilena. En ese sentido, los investigadores señalan la falta de difusión tanto en la población migrante como entre los trabajado  res de la salud, sobre todo respecto a la atención de migrantes en situación irregular, y las dificulta  des técnicas y administrativas que esto conlleva. En ese sentido, Calderón y Saffirio  ( 2017 ) , a partir de la experiencia de trabajo del Servicio Jesuita Migrante, constatan que, a pesar de la normativa vigente, se continúa “obstaculizando la inscripción de niños y niñas en FONASA cuando los padres se encuentran desempleados o están en situación migratoria irregular'  ( Calderón & Saffirio, 2017, pág. 55 ) . Por otro lado, los mismos autores destacan la necesidad de prestar mayor atención a la promoción, prevención y adherencia a las prestaciones de salud, dimensiones que estarían des  cuidándose al poner el foco mayoritariamente en el acceso. Respecto a dichas dimensiones, los autores señalan la poca pertinencia cultural y las prácticas discriminatorias como los principales obstáculos una vez que los migrantes acceden a las prestaciones.
Las cifras de la siguiente tabla acreditan la mayor importancia del empleo femenino en la gran empresa, siendo el tipo de empresa que emplea en mayor proporción a mujeres, con un 39,7%. Cabe consignar que este es un rasgo que se viene observando en todas las encuestas laborales desde el año 2008. En ese año la participación laboral de mujeres en las grandes empresas alcanzó al 35,1%, en 2011 subió a 40,9% y en 2014 se situó en 41,1%  ( Dirección del Trabajo, 2009, 2012, 2016 ) .
aún persisten barreras en cuanto al acceso y el uso efectivo y de calidad de los servicios de salud en Chile. Esto se debe a los obstáculos administrativos, incluso después de la implementación del Decreto núm. 67 por el que se garantiza la cobertura de salud pública de los migrantes en situación irregular7. También se debe a barreras culturales, incluidas las relacionadas con el idioma y las diferencias de comprensión de los procesos de salud y enfermedad, basadas en la diversidad de cosmovisiones o formas de concebir la realidad y el mundo. Se suma un tercer tipo de barrera, vinculado al trato directo en la atención de salud y el riesgo de que los migrantes experimenten una discriminación real o percibida por parte de los trabajadores de salud
La edad promedio de los participantes del estudio fue de 38,1 años  ( desviación estándar: 10,1 )  y el 71% de la muestra correspondía al sexo femenino. La mayoría de los participantes venezolanos habían llegado a Chile entre 1 y 5 años antes de la realización de la encuesta  ( 70% )  y residían en la Región Metropolitana  ( 69% ) . En cuanto a nivel educativo, el 80% tenía educación universitaria, mientras que, en lo que se refiere al estatus ocupacional, el 53% tenía trabajo y el 45% no lo tenía, pero deseaba trabajar. Con respecto a la afiliación al sistema de salud, el 64% estaba inscrito en el sistema público  ( FONASA )  y el 21% indicó que no contaba con ningún tipo de seguro de salud  ( véase el cuadro 1 ) .
iv. Salud Acceso a salud. Los hallazgos de la encuesta de NNA migrantes y sus familias reafirman lo obser  vado previamente por otros estudios  ( Cabieses, Bernales, & McIntyre, 2017; Calderón & Saffirio, 2017 ) . En general, se observa una menor previsión de salud entre los NNA migrantes comparado con los NNA chilenos de los mismos barrios. Según lo declarado, un 25% de los NNA migrantes no tienen previsión versus un 2% de los NNA chilenos. En general, un 17% de los hogares migrantes tienen al menos un NNA sin previsión de salud, versus un 0% de los hogares chilenos de los mismos barrios. El tiempo desde la llegada del NNA se relaciona con la probabilidad de tener previsión. Entre los NNA que llegaron hace menos de tres años, uno de cada tres no tiene previsión  ( 29% ) . En cambio, entre quienes llegaron hace 7 años o más, la falta de cobertura se equipara a los de los NNA chi  lenos  ( 1% ) . El estatus migratorio también marca una diferencia. Entre los NNA regularizados el porcentaje quien tiene previsión de salud es de 86%. Entre quienes están en tramite, es de 72% y entre los NNA que se encuentran irregulares es de 33%.152 La edad de los NNA también marca una diferencia. Existe menor cobertura entre los NNA menores de 7 años  ( 31% no tiene cobertura )  y mayor entre los mayores de 13  ( 15% no tiene cobertura ) . Algu  nas características del núcleo familiar también se asocian con el acceso a la previsión de salud. Por ejemplo, en hogares donde el jefe de hogar y/o responsable principal de niño no tienen trabajo, casi la mitad de los niños no tienen FONASA o Isapre  ( 46% ) , mientras que en los hogares donde alguno trabaja, el porcentaje es significativamente menor  ( 21% )   ( ver Gráfico 31 ) .
la comparación más clara de las cifras de esta tabla es con la distribución porcentual por sexo, según tamaño de empresa, mostrada en la tabla 2. De acuerdo con dicha comparación, la proporción de 28,8% de mujeres en jefaturas superiores de las grandes empresas se encuentra 11 puntos porcentuales por debajo de la participación de las mujeres en el empleo total de dicho segmento  ( 28,8% vs. 39,7% ) , mientras que en la mediana empresa la brecha asciende a 7 puntos porcentuales  ( 27,4% vs. 34,3% ) .
Por otro lado, ciertas escuelas presentarían más voluntad ante la recepción y permanencia de estudiantes migrantes que otras  ( Córdoba, 2018 ) .
Solo en la Región Metropolitana  ( RM )  estudia casi el 60% de los escolares extranjeros, aunque no sería la región con mayor proporción de estudiantes migrantes en relación al total regional. Si nos adentramos al porcentaje de matrícula migrante dentro de cada región  ( Tabla 3 ) , las que tienen mayor porcentaje serían Tarapacá  ( 11,9% )  y Antofagasta  ( 11,8% ) , seguidas por Arica y Parinacota  ( 8,3% )  y luego la Metropolitana  ( 6,9% ) , mientras que el resto no superan el 3,5%. Así tanto los datos de residencia y matrícula presentan mayor ubicación en zonas consideradas como fronterizas, o con mayores oportunidades laborales  ( Mundaca, Fernández y Vicuña, 2018 ) .
si contamos a estudiantes migrantes  ( que aumentaron en más de un 600% ) , la matrícula total  ( no migrantes + migrantes )  en esos años sólo disminuyó en un 0,6%. Es más, si la matrícula chilena ha disminuido en 3,1% entre 2016 a 2019, contando la matrícula extranjera ha aumentado casi en un 2%. Lo mismo ocurre con la variación entre 2018 y 2019. Esto quiere decir que la presencia de estudiantes migrantes ha ayudado a atenuar el descenso de matrícula pública, aportando incluso a un repunte. Para complementar información anterior, si bien el 4,4% de la matrícula total en 2019 es migrante, se intensifica en los de dependencia pública, donde el 7,3% son extranjeros  ( Tabla 2 ) .
Una elevada proporción de la población asistente a este programa se encontraba en situación de hacinamiento. Estos datos concuerdan con los resultados a nivel nacional, donde para el año 2017 las personas migrantes en condiciones de hacinamiento crítico alcanzan 3,9% frente a 0,8% alcanzado por la población local.
Las cifras presentadas evidencian que, con excepción de lo que ocurre con las salas cuna, existe una menor proporción de población migrante, en relación a la nacida en Chile, que asiste a educación pre escolar, escolar y superior.
Percepciones sobre el barrio. En términos generales, las percepciones entre chilenos y extranje  ros sobre sus barrios no varían de manera importante. De los 5 indicadores sobre incivilidades, a saber, rayados, consumo de drogas y/o alcohol, tráfico, peleas y amenazas y balaceras o disparos, sólo uno muestra una diferencia relevante entre familias extranjeras y chilenas, esto es, una mayor proporción de las familias chilenas que declara que muchas veces o siempre ve personas trafican  do drogas en la vía pública  ( 40% versus 32% ) . Importantes diferencias emergen al desglosar estos datos por países. Así, mientras las familias peruanas  ( especialmente, consumo de drogas y/o alco  hol con un 61% y peleas y amenazas con un 42% )  y colombianas  ( especialmente, rayados o daños a casas con un 41% y personas traficando con un 41% ) , tienen mayores tasas de percepción de incivilidades, lo contrario ocurre con las familias venezolanas  ( en todos los ámbitos ) . Las familias bolivianas muestran menores tasas de percepción de incivilidades, especialmente, en el rayado o daños a casas o vehículos  ( 12% ) , consumo de drogas de drogas y/o alcohol  ( 30% )  aunque mayores tasas de balaceras o disparos  ( 38% ) .
Esto es relevante considerando que desde 2002 la cantidad de estudiantes en establecimientos municipales venía disminuyendo. Según el Centro de Estudios del Ministerio de Educación  ( Mineduc )   ( 2018 ) , la llegada de estudiantes migrantes pudo ayudar a frenar, en parte, dicho descenso de casi dos décadas  ( Castillo, Santa  Cruz, y Vega, 2018 ) , reduciendo la amenaza de algunas escuelas que, por baja matrícula, podían cerrar  ( Tijoux, 2013, p.294 ) . Y observando datos del SIGE en la Tabla 1, efectivamente se ve que han atenuado la baja en la matrícula de establecimientos de dependencia pública: la matrícula chilena  ( no migrante )  en dichas escuelas ha ido disminuyendo paulatinamente, y entre 2014 a 2019 bajó en un 6,9%.
En cuanto a la información de salud de las personas en  cuestadas, sólo el 9 por ciento de ellas señala presentar alguna condición de salud médica crónica, y el 11 por ciento requiere de medicación diaria. Esto es algo congruente con la edad de las personas encuestadas, que tal como se men  cionó anteriormente, el 55 por ciento de ellas pertenece al grupo etario de entre 18 y 29 años, siendo personas jóvenes y por tanto con menor probabilidad de presentar enferme  dades crónicas. En el mismo ítem, un 12 por ciento señaló presentar algún tipo de discapacidad, siendo la discapacidad motora la más frecuente entre las personas encuestadas. De igual forma, sólo un 3 ciento declara haber sufrido al  guna enfermedad infectocontagiosa que requiriese trata  miento en el último año, en donde cinco de los siete casos declarados correspondieron a COVID 19, mientras que los otros dos correspondieron a VIH y gripe común.
SALUD MENTAL Respecto de la salud mental de las personas encuestadas, los resultados arrojan algunos indicios de ciertas alteracio  nes que estarían relacionadas o serían propias de las con  diciones precarias o factores de exposición de las personas migrantes durante su viaje. De entre las principales alteraciones que las personas decla  ran haber padecido, la principal es dolor de cabeza  ( 39% ) , seguido por cambio de apetito o hábitos alimenticios  ( 30% ) , alejamiento de familia y amigos  ( 20% ) , y miedos recurrentes  ( 17% ) . Destaca el hecho que un 38 por ciento de las perso  nas encuestadas declara no haber padecido ningún cambio.
Diversos estudios  ( Tironi, 2003; Bresciani, 2014; Troncoso, Troncoso, & Link, 2019 )  recalcan la im  portancia de una política habitacional para la integración, en cuanto esta puede ser vehículo para otras transformaciones de movilidad social más profundas, constituyendo el primer paso para ac  ceder a otros beneficios públicos. En palabras de Vitale  ( 2017 ) , “La localización en el espacio urba  no habilita o restringe la disponibilidad de bienes y servicios necesarios para la supervivencia y el desarrollo de la población; define la estructura de oportunidades de uso y goce de equipamientos de salud, educación, trabajo y recreación, por ejemplo. En definitiva, el acceso a la ciudad condi  ciona el ejercicio de los derechos de sus ciudadanos.'  ( Vitale, 2017 ) . En ese sentido, una política habitacional que considere la integración de las personas migrantes es fundamental.
En ese sentido, un estudio realizado en 2015 sobre inmigrantes latinoamericanos en las áreas centrales de Santiago e Iquique, evidencia un régimen informal de arriendo y subarriendo en las zonas analizadas, dando cuenta de la condición de irregularidad, la discriminación y la escasez de ofertas residenciales formales y de costo asequible como algunos de los principales obstaculiza  dores para el acceso formal a la vivienda  ( Gatica, Ala Louko, & Labbé, 2015 ) . Las autoras señalan que la situación de informalidad fomentaría la arbitrariedad del valor del alquiler o sub alquiler, así como la no responsabilización por el estado del inmueble por parte del propietario o admi  nistrador. La situación se dificultaría aún más para familias con hijos, situación que reduciría la ya escasa oferta de arriendos a raíz de las restricciones impuestas por propietarios e interme  diarios  ( Cabieses, y otros, 2017; Gatica, Ala Louko, & Labbé, 2015 ) . En este contexto, las redes son fundamentales en el proceso de búsqueda de vivienda, siendo los arriendos y subarriendos entre migrantes de un mismo colectivo una estrategia frecuente, generando una concentración de colectivos migrantes en ciertos barrios y unidades familiares no convencionales  ( Razmilic, 2019; Gatica, Ala Louko, & Labbé, 2015; Segura & Bijit Abde, 2014 ) . Por otro lado, Razmilic  ( 2019 )  indica que los motivos funcionales de localizarse en aquellas zonas de mayor cercanía a la oferta laboral también incidirían en la localización de los migrantes en su llegada al país.
iv. Educación.

Educación. Los niveles educacionales del jefe de hogar de familias chilenas y extranjeras no difieren de manera relevante. Al analizar este dato por país del jefe de hogar se observan algunas diferen  cias relevantes. El país con mejores tasas de educación superior de los jefes de hogar es Venezuela donde un 78% de los jefes de hogar tiene estudios técnicos o universitarios, lo que aumenta a 88% si se suma a quienes tiene educación secundaria o media completa. Lo contrario ocurre con los jefes de hogar nacidos en Bolivia quienes concentran su nivel de estudio en los niveles más básicos. En efecto, un 92% tiene hasta educación media completa o menos  ( 36% básica completa o menos y el 56% media completa o menos ) . En el mismo sentido, los jefes haitianos muestran niveles educa  cionales más bajos con un 84% con educación básica incompleta o completa como máximo; el 15% con educación media completa o incompleta. Para los haitianos no se observan casos con estudios
Participación en actividad económica de los NNA. Se preguntó a los niños, niñas y adolescentes mayores de 12 años por su participación en distintas actividades económicas111. La tasa de NNA que declaran haber realizado alguna actividad económica es similar entre NNA de núcleos chi  lenos  ( 22% )  y de núcleos migrantes  ( 23% ) . No obstante, se encuentran diferencias significativas entre los niños de familias migrantes por nacionalidad, composición del hogar y nivel educacional máximo del hogar. 112 La proporción de NNA que participa de actividad económica es considera  blemente mayor entre los NNA bolivianos  ( 54% ) , y menor entre los haitianos  ( 15% )  y venezolanos  ( 12% ) . Como el gráfico siguiente muestra, esta tasa aumenta en hogares monoparentales  ( 35% ) , en hogares con menores ingresos  ( 32% ) , pero sobretodo en familias donde el jefe de hogar o res  ponsable principal tiene menos de educación media completa  ( 46% ) .
El aumento de las brechas se debe principalmente a que estas regiones, en general, presentan indicadores por sobre el promedio nacional. En lo que respecta al ficOm, Simce e ive, tres de las cuatro regiones tienen porcen  taje de matrícula local y promedios superiores al nacional  ( Tarapacá, Anto  fagasta y Metropolitana ) . En relación con el clima de convivencia escolar, dos de las cuatro regiones presentan un promedio más alto que el nacional  ( Arica y Parinacota y Antofagasta ) .
Satisfacción con haber migrado: En general, la mayoría de los NNA declaran sentirse felices con haber migrado a Chile  ( 89% ) . Sólo un 10% declara no estar feliz con la migración. No se observan diferencias estadísticamente significativas en esta pregunta según edad, nacionalidad o periodo de llegada de los NNA. Si se ven diferencias por sexo. Existe un mayor porcentaje de niñas que se encuentran disconformes con la migración en comparación con los niños. Mientras un 13% de las niñas y adolescentes señala no estar feliz, el porcentaje entre los hombres es de 7%.
Razones para no acceder a la educación formal. En total, las razones que esbozan los cuidadores principales sobre la inasistencia escolar de sus pupilos difieren entre migrantes y no migrantes. Mientras entre los chilenos, un 70% señala que los NNA no asisten por razones personales y un 20% por problemas en el acceso  ( falta de matricula o cupos ) , entre los migrantes predominan ra  zones de acceso  ( 64% )  secundadas por razones asociadas a la migración como falta de documen  tos o poco tiempo en Chile  ( 14% ) . Por ciclo escolar se observa que entre los NNA chilenos de edad preescolar  ( 0 a 5 )  que no asisten al colegio, el 72% de sus cuidadores principales aduce que no los lleva por razones personales, como que el niño recibe cuidados en la casa, tiene muy baja edad, o porque desconfía de los cuidados que recibiría fuera. Entre los migrantes en cambio, un 63% señala que ha tenido problemas de acceso o falta de vacantes y sólo un 28% menciona razones personales. Entre los mayores de seis años, predomina entre las migrantes razones asociadas a la migración y falta de cupos. Un 40% de los que no asisten al colegio lo hacen ya sea porque no tiene la documentación necesaria o porque llegó a Chile hace poco tiempo y no ha podido matricularse  ( 35% y 5% respectivamente ) . Otro 46% señala que sus hijos no asisten por falta de matricula.147 En lo que sigue, se presentan los porcentajes de personas que señalan las distintas razones para que sus hijos no asistan a la educación escolar o preescolar.
Para el caso de la segunda dimensión, bienestar psicológico, nuevamente ser extranjero aparece como un predictor significativo. Esto quiere decir que los NNA migrantes muestran mejores ín  dices de bienestar psicológico en comparación con los NNA chilenos, controlando por todas las demás variables de acceso, caracterización y características del hogar. Y, al igual que en el caso del bienestar físico, la falta de acceso a una vivienda en situación regular y la ausencia al colegio disminuyen el bienestar psicológico de los NNA. Por su parte, los NNA migrantes tendrían me  jores puntajes en la autonomía y relación con padres y también en la dimensión de apoyo social y amigos y, nuevamente, el vivir como allegado o en una ocupación irregular impacta negativamente ambas dimensiones.
El indicador de bienestar total entrega resultados similares a los observados en las subdimensio  nes. El ser migrante nuevamente aparece como un predictor significativo y con efecto positivo del bienestar de los NNA comparado con el ser chileno, controlando por todas las demás variables. Cabe destacar que el residir en la región de Antofagasta, vivir en núcleos con adultos con mayor ni  vel educacional, y con mayor apoyo social mejora el bienestar de los NNA en casi todas las subes  calas presentadas, mientras que ser parte de una familia monoparental las disminuye. Además, a nivel de características de los NNA, se observa que el ser mujer, y el tener entre 13 y 17 años disminuyen el bienestar total de los NNA. Finalmente, vivir en núcleos donde los adultos trabajan aparece como un predictor de efecto negativo, lo que se podría explicar por una disminución en el acompañamiento y supervisión parental.
Así, ante la ausencia de una política de educación intercul  tural que oriente a los establecimientos, ciertas escuelas con alta matrícula de NNA migrantes han adaptado sus prácticas, contenidos y metodologías, acciones que dependerían todavía de la iniciativa de profesores y directivos  ( Poblete & Galaz, 2016; Stefoni, Stang, & Riedemann, 2016 ) . A pesar de ello, Stefoni et al  ( 2016 ) , dan cuenta de que la rigidez curricular del sistema educativo obstaculizaría la incorporación de temas no contemplados, a lo que suma la alta presión por obte  ner buenos indicadores en las evaluaciones nacionales estandarizadas. Por otro lado, Pavez et al  ( 2018 )  enfatizan la necesidad de incorporar en el proyecto de educación intercultural la diversidad idiomática presente actualmente en las aulas. En efecto, según el estudio recién citado, el idioma se constituiría actualmente como una de las principales barreras para la integración de los estu  diantes haitianos.
Para 2019 se estimó un total de 34.744 personas extranjeras residentes en la Región de Coquimbo. Esta cifra representa un aumento absoluto de 5.060 personas y un alza relativa de 17% respecto a lo estimado para 2018. En 2019, la población extranjera en esa región se compuso de 18.808 hombres y 15.936 mujeres, con una relación de masculinidad de 118 hombres por cada 100 mujeres.
Para 2019 se estimó un total de 102.036 personas extranjeras residentes en la Región de Valparaíso. Esta cifra representa un aumento absoluto de 18.475 personas y un alza relativa de 22,1% respecto a lo estimado para 2018. En 2019, la población extranjera en esa región se compuso de 55.452 hombres y 46.584 mujeres, con una relación de masculinidad de 119 hombres por cada 100 mujeres.
En 2017, 46 por ciento de los establecimientos escolares reporta matrícula de estudiantes inmigrantes, y el 54 por ciento restante de los establecimientos no reporta ningún estudiante inmigrante matriculado. Si no se consideran a los establecimientos pequeños, con menos de 20 estudiantes, disminuye la concentración de inmigrantes, aumentando a 53,5 por ciento los estableci  mientos con estudiantes inmigrantes.
La pérdida de fuentes laborales; el escaso apoyo brindado por estos Estados a las personas inmigrantes en el contexto de la pandemia; políticas y discursos xenófobos y racistas que comenzaron a manifestarse en distintas ciudades de varios países latinoamericanos como Colombia, Ecuador y Perú, terminaron por generar condiciones insostenibles para muchos, quienes en un intento desesperado por encontrar un lugar que les permitiera continuar un proyecto de vida, decidieron buscar un nuevo destino. En este contexto, Chile emerge como una posibilidad, especialmente para quienes tienen familiares y/o redes que pueden apoyar su inserción
Tal resultado plantea la necesidad de entender qué puede estar generando este castigo salarial al inmigrante. Más allá de una hipótesis de discriminación, que dados los datos disponibles no es posible verificar, se encuentra que el tiempo de permanencia en Chile de la población inmigrante ha caído consis  tentemente a lo largo del tiempo, lo que es coherente con la ola migratoria de los últimos años. En 2006, el tiempo promedio de años vividos en el país de los inmigrantes era de 11,8 años, mientras que en 2017 era de 3,1. De esta forma, un mecanismo para explicar el castigo salarial corresponde a que la mayoría de los inmigrantes lleva poco tiempo en Chile.
Complementariamente, la desagregación geográfica que nos permiten los datos censales muestra que, entre 2002 y 2017, las comunas donde más aumentó el déficit cuantitativo fueron Santiago, Antofagasta, Independencia y Quilicura  ( Minvu, 2018 ) , todas en la lista de comunas donde más creció la proporción inmigrante en el periodo más reciente. El déficit por vivienda irrecuperable es mayor entre los inmigrantes en las regiones del norte  ( refle  jado en el aumento de los campamentos descrito en las secciones 2.2.2. y 3.1. ) , mientras que el allegamiento siempre es más alto para este grupo a lo largo de todo el país.
Jóvenes: Generar talleres de actividades recreativas y seguras ante el contexto. Facilitar acceso a computadoras personales/ tablets; apoyo en acceso a WIFI  ( cuentas ) . Promover una navegación segura en sitios de internet  ( acoso, cyberbullying )  Apoyo en arrendamiento, pago de servicios básicos, cupones de alimentación Capacitación, ofrecer ayuda a profesores, estudiantes. Generar instancias de aprendizaje que a todos les sirva, x ej: cómo usar Microsoft Abrir espacios de conversación, para que puedan expresarse, tener a alguien con quien hablar, ya que algunas personas les está causando depresión no tener a alguien para apoyarse; Generar instancias de diálogo, grupos de chat para que las personas puedan expresar diferentes opiniones, ideas o pensamientos sobre la situación que vivimos. Reunión en persona, transmitir información que les ayude a su integración en el país.
Resultados generales Diagnósticos Participativos Tramitación de visas; regularización migratoria: plazos demasiado largos, falta de claridad en la información. Acceso al trabajo: pérdida de empleo  ( estallido )  y desempleo  ( pandemia ) , consecuencias para el resto de la vida  ( salud mental, vivienda, alimentación, salud, dignidad )  Acceso a la vivienda: altos costos, hacinamiento, riesgo de desalojo. Impacto del estallido de octubre: problemas psicológicos, miedo, deseos de irse de Chile. Diversidad: personas trans con dificultades por documentación y acceso a tratamientos hormonales por alto costo; xenofobia. Pandemia: restricciones para la conectividad, estrés por encierro, incertidumbre estudios.
Resultados por grupo: jóvenes  ( 14 a 17 años )  Pandemia: estrés por el encierro, falta de socialización y ausencia de actividades recreativas; Dificultad/barrera acceder a buenos planes de internet, percepción de alto costo, lo que restringe sus posibilidades de socialización y estudios; además hay insuficientes aparatos electrónicos en las casas  ( tablet o celulares ) ; Educación: incertidumbre frente a la forma de evaluación de los liceos/colegios; estrés frente a la incertidumbre de las clases ya que no alcanzaron a tener clases presenciales; Limitaciones de profesores/as en el manejo de Microsoft y herramientas para dar clases online adecuadamente. Salud mental: preocupación por pérdida de trabajo de sus padres/madres y angustia por eventuales desalojos; han escuchado historias de desalojos de otros NNA.
Al igual que en el contexto de la Ocde, la incidencia del arrendamiento es significativamente mayor entre los inmigrantes. Además, como muestra el gráfico iii.9, esta diferencia se ha ido ampliando con el tiempo: mientras el arrendamiento ha venido creciendo de manera sostenida pero todavía acotada entre los locales, entre los inmigran  tes la proporción de arrendatarios ha subido más de 30 puntos porcentuales en 11 años.
A partir de los registros administrativos del Departamento de Extranjería y Migración  ( DEM ) , es posible apreciar que entre el 2005 y el 2018 se otorgaron a nivel nacional un total de 1.882.633 visas temporarias y 505.616 permisos de permanencia definitiva. Ahora bien, durante el periodo analizado, es posible observar que las visas temporarias y permisos de permanencia definitiva han tenido un aumento exponencial durante los últimos diez años. En este sentido, mientras en 2005 la cantidad de visas otorgadas correspondió a 41.437 en el año 2018 esta cifra aumentó a 443.041, incremento similar al visto en los permisos de permanencia definitiva, los cuales pasaron de ser 11.890 en 2005 a 93.052 durante el año 2018. 

Como se muestra en los gráficos 2 y 3, la gran mayoría de las visas y permisos de permanencia definitiva fueron otorgados a personas nacionales de países de América Latina y el Caribe. De hecho, durante la totalidad del periodo estudiado, el 91,8% de las visas y el 90,3% de los permisos de permanencia definitiva fueron otorgados a personas provenientes de países de América Latina y el Caribe.
En relación al otorgamiento de visas y permisos, así como de expulsiones y prohibiciones de in  greso, algunos estudios  ( Aninat & Sierra, 2019; Instituto Nacional de Derechos Humanos  ( INDH ) , 2013 )  han señalado la excesiva discrecionalidad administrativa de los funcionarios y autoridades migratorias. Esto se expresaría concretamente en “rechazos en frontera a solicitantes de refugio, trato denigrante y discriminatorio de parte de los/as funcionarios/as  [ … ]  y arbitrariedades en la exi  gencia de requisitos poco claros para autorizar el ingreso al país'  ( Instituto Nacional de Derechos Humanos  ( INDH ) , 2013, pág. 151 ) . La gravedad de estas denuncias apunta a situaciones de vulne  ración de los derechos de los migrantes, y constituyen “obstáculos al ingreso que tienen entre sus consecuencias el aumento de la migración irregular y del tráfico de migrantes'  ( Instituto Nacional de Derechos Humanos  ( INDH ) , 2013, pág. 151 ) .
Al analizar las visas y permanencias definitivas otorgadas por parte del DEM durante este periodo a personas de América Latina y el Caribe, es posible apreciar que el 12,8% de todas las visas temporarias y el 15% de los permisos de permanencia definitiva fueron otorgados a NNA de la región. De hecho, durante el 2018 se otorgaron 51.250 visas y 11.248 permanencias definitivas a NNA de América Latina y el Caribe. Ahora bien, estos datos no se distribuyen de manera equitativa entre los distintos países. De hecho, al analizar las visas temporarias otor  gadas durante este periodo, es posible apreciar el importante aumento en el último tiempo en el otorgamiento de visas a NNA nacionales de Venezuela  ( Gráfico 4 ) . Asimismo, y aumentos menos pronunciados para aquellos NNA provenientes de Perú, Colombia, Bolivia y Haití res  pectivamente.
A partir de estimaciones realizadas por el Gobierno de Chile  ( 2019 ) , en el país residirían alre  dedor de 300 mil extranjeros en situación irregular. Actualmente no se cuenta con un docu  mento oficial que presente la metodología utilizada para esta estimación, así como tampoco se ha desagregado el dato con el objeto de conocer la cantidad de NNA que se encontraría en esta situación. A pesar de esto, la existencia de NNA que se encuentran en situación de irre  gularidad es un motivo de alarma, por cuanto esta situación conlleva un aumento en el riesgo de que sus derechos sean vulnerados. Durante el año 2019, el Estado de Chile ejecutó un pro  ceso de regularización extraordinario, en el cual se inscribieron un total de 155.371 personas extranjeras, siendo aceptadas 131.500 de las solicitudes.10
Troncoso, Troncoso y Link  ( 2019 )  señalan que las principales barreras desde la política habitacio  nal en Chile para las personas migrantes serían la falta de políticas multisectoriales coordinadas, que respondan de forma oportuna a las necesidades habitacionales de los migrantes; la falta de canales de información eficientes; el déficit habitacional objeto de subsidios  ( propiedad y arriendo )  que afecta a la población en general y al cual se suman los migrantes; la complejidad de requisi  tos para obtener subsidios para los que vienen llegando; la baja capacidad de adaptación frente a las diversas necesidades de los colectivos migrantes; y la falta de oferta residencial de carácter transitorio para quienes están llegando. Estos obstáculos fomentarían la problemática habitacio  nal migrante que enfrenta nuestro país, acentuada por el aumento del flujo migratorio desde la década del 90.
Aún así, Fundación Colunga y el Servicio Jesuita a Migrantes  ( 2019 )  destacan el hecho de que las redes personales sean el principal canal de información para acceder a una primera vivienda da cuenta de “una falta de información a través de canales institucionalizados, que permitan enfren  tar organizadamente la demanda'  ( Troncoso, Troncoso, & Link, 2019, pág. 14 ) . La ausencia de apo  yo formal sumado a los complejos requisitos del mercado habitacional y la poca fiscalización del mercado informal, expondría con frecuencia a los migrantes a situaciones de abuso y relaciones asimétricas con los arrendadores  ( Troncoso, Troncoso, & Link, 2019; Gatica, Ala Louko, & Labbé, 2015 ) , siendo principalmente las ONG y algunas municipalidades quienes estarían cumpliendo un rol orientador con los migrantes en búsqueda de vivienda.
Respecto a los barrios en que se encuentran los hogares analizados en el presente informe  ( ciu  dades de Antofagasta y Santiago ) , a partir de los datos de CASEN 2017 es posible apreciar que en promedio los hogares compuestos por NNA inmigrantes se encuentran en barrios con un mayor índice de equipamiento barrial; 8,4 versus un 7,8 en el caso de los hogares con NNA chilenos. En contrapartida, los primeros presentan mayores índices de incivilidades en el barrio  ( 2,2 versus 2,1 en el caso de los hogares con NNA chilenos ) , y mayores índices de contaminación barrial  ( 2,5 versus 2,1 en el caso de los hogares con NNA chilenos.
En cuanto a las experiencias de discriminación dentro de los establecimientos educacionales, diversos estudios  ( Hernández Yulcerán, 2016; Joiko & Vásquez, 2016; Stefoni, Stang, & Rie  demann, 2016; Tijoux, 2013; Pavez Soto, 2013 )  dan cuenta cómo las escuelas reproducirían las interacciones diferenciadoras según nacionalidad, clase, género y raza presentes en las representaciones sociales, señaladas anteriormente. Estas prácticas discriminatorias proven  drían desde diversos actores de la comunidad educativa, incluyendo a estudiantes, profesores y directivos  ( Poblete & Galaz, 2016; Tijoux, 2013 ) , dificultando el proceso de integración de los NNA migrantes. Pavez et al  ( 2018 )  y Stefoni et al  ( 2016 )  advierten sobre la invisibilización y normalización de las prácticas discriminatorias al interior de las escuelas, algunas veces catalogadas como un problema de convivencia más, sin establecer protocolos específicos para abordarlas. Aún así, Tijoux  ( 2013 )  y Poblete y Galaz  ( 2016 )  abren la mirada sobre la oportunidad que ofrecen las escuelas como ejes de encuentro y canales de participación para la población migrante, por lo que debieran obtener mayor apoyo desde las políticas estatales para la inclu  sión social.
Afro descendencia. Se preguntó a los cuidadores principales de los NNA si se consideraban, de acuerdo a sus rasgos físicos, cultura o tradiciones, como afrodescendientes. Para facilitar la lec  tura de los datos, se consideran como núcleos familiares afrodescendientes, aquellos donde el cuidador principal se considera como tal. Un 16% de los núcleos familiares migrantes tiene como cuidador principal a un adulto que se considera afrodescendiente. Esto implica, que un 19% de los NNA migrantes pertenece a núcleos afrodescendientes. Esto se verifica principalmente en las fa  milias con jefe de núcleo haitiano  ( 97% ) , colombiano  ( 24% )  y venezolano  ( 9% )  donde la proporción de cuidadores afrodescendientes es significativamente mayor a la que se encuentra en núcleos de otras nacionalidades. En la región de Antofagasta se encuentra una mayor proporción de núcleos familiares migrantes afrodescendientes  ( 32% )  en comparación con la región metropolitana  ( 13% ) . En promedio, los jefes de hogar de núcleos afrodescendientes llegaron hace menos tiempo a Chi  le. El año promedio de llegada de éstos es el 2015  [ 2014,6 ± 2015,9 ]  para los afrodescendientes y 2013  [ 2012,3 ± 2014,5 ]  76 para los no afrodescendientes. En 67% de los núcleos afrodescendientes el jefe de hogar llegó al país hace 4 años o menos, mientras que para los núcleos migrantes no afrodescendientes, la mayor parte llegó hace 5 o más años  ( 59% ) . En la encuesta a NNA, se preguntó también por la identificación cómo afrodescendientes77. Un 18% de los NNA migrantes encuestados se identifica como afrodescendiente versus un 1% de los NNA chilenos. La mayoría de los NNA migrantes se identifican igual que sus cuidadores principa  les. Un 77% de los NNA con cuidadores afrodescendientes, se identifica como tal. Nuevamente es entre los NNA haitianos  ( 92% ) , colombianos  ( 31% )  y venezolanos  ( 7% )  donde se concentra la ma  yor proporción de afrodescendientes78. Se encuentran diferencias significativas en el año de llega  da de los NNA afrodescendientes versus los no afrodescendientes79  ( ver Gráfico 9 ) . Así también, en la región de Antofagasta se concentra una mayor proporción de NNA migrantes afrodescendientes  ( 30% versus 15% en la RM ) .
ii.Características hogares Tipo de familia. La mayoría de los hogares de la muestra de migrantes son compuestos totalmen  te por extranjeros  ( 67% ) . No obstante, un tercio de estos hogares son familias mixtas, es decir, se encuentran integrados por personas de diversas nacionalidades  ( 32% ) . Usualmente esas familias están compuestas por padres extranjeros y NNA nacidos en Chile. Dentro de estas últimas, existe una mayor proporción de aquellas con un jefe de núcleo peruano  ( 46% ) , boliviano  ( 39% )  y colombia  no  ( 36% ) . Al mismo tiempo, la proporción de familias completamente extranjeras es mayor entre aquellas que tienen jefe de núcleo llegado hace poco a Chile  ( 89% entre quienes llevan menos de 3 años en Chile ) . Jefes de hogar y responsables principales. Como se observaba en el apartado anterior, el por  centaje de jefatura del hogar femenina es mayor entre familias chilenas  ( 54% )  que entre las ex  tranjeras  ( 45% ) 81. Al desglosar este dato es posible ver diferencias significativas a nivel de país82. Por ejemplo, existe una mayor proporción de familias de Bolivia donde se declara que el jefe de núcleo es mujer  ( 69% ) . Por el contrario, esta proporción disminuye en familias colombianas  ( 47% ) , venezolanas  ( 31% )  y haitianas  ( 8% ) . Correspondientemente, cuando el o la responsable principal es afrodescendiente, la proporción de familias con jefaturas de hogar femenina, disminuye  ( 6% ) 83. Sobre la persona responsable del cuidado de los NNA, el 90% de las familias chilenas y un 85% de las extranjeras tienen a una mujer como responsable principal. Esta proporción se mantiene estable entre los países salvo por el caso de Colombia donde dónde se reduce a un 63% de fami  lias en que esta responsabilidad recae en la mujer84. Otras variables como la afro descendencia, el nivel educacional, el tipo de familia  ( mono o biparental )  no hacen cambiar de manera relevante esta proporción. Finalmente, en la mayoría de los casos, el jefe de hogar es además el responsable principal del cuidado de los NNA. Esto es especialmente cierto en familias colombianas  ( 83% ) , bo  livianas  ( 78% )  y en menor medida en familias peruanas  ( 62% )  y chilenas  ( 61% ) . No ocurre lo mismo en familias venezolanas  ( 38% )  y haitianas  ( 13% ) . Mono   biparentalidad. De los NNA chilenos, un 62% vive en núcleos biparentales. Esta proporción 72% para los NNA de núcleos migrantes85. Dentro de las familias monoparentales, prácticamente la mayoría son familias monoparentales lideradas por una mujer, tanto para migrantes como no migrantes. Entre los NNA de familias chilenas un 37% está en hogares monoparentales liderados por mujeres, un 28% de los NNA de familias mixtas, y un 18% de los NNA de familias comple  tamente extranjeras86 . Sólo un 1% de los NNA de familias chilenas y un 2% de NNA de familias extranjeras o mixtas provienen de familias monoparentales masculinas.