nlp-thedeep/humsetbias huggingface dataset:
Région de Tahoua : À Takanamatt, dans le département de Tahoua, les enseignants de plusieurs écoles ont dû fuir et abandonner les établissements à cause des menaces des GANE. Il faut signaler que l'UNICEF en partenariat avec l'ONG ICAHD envisage de prendre en charge l'éducation des enfants PDI sur les sites de Tassara et de Tillia. Les enseignants seront formés sur l'éducation en situation d'urgence et la gestion des classes multigrades pour faciliter l'accès à l'éducation pour tous les enfants. Les infrastructures seront aussi renforcées.
Contexte de risque de montée des tensions entre déplacés et communautés hôtes ]  La rareté des ressources  ( terre, alimentations de bétail )  et l'absence des points des pâturages  ( point d'eau )  constituent également des sources de conflits entre les communautés
[ Tahoua   Répartition des victimes par type de population ]  La communauté hôte a été la plus touchée avec 52 %, ensuite les déplacés internes avec 44 % des cas enregistrés et enfin les réfugiés 4 %.
{Appui de l'OMS}  Appui à l'identification des sites de mise en quarantaine à Niamey sous conduite par la Représentante de l'OMS  Organisation d'une réunion interagence ad hoc du cluster santé sur le 2019 nCoV pour une meilleure synergie d'action entre les acteurs et la mobilisation des ressources additionnelles avec positionnement de la croix rouge nigérienne pour l'appui aux activités de communication, de prévention et contrôle de l'infection  Briefing des agences de Nations Unies sur le nCov
Plan d'urgence de préparation et réponse au nCoV non encore finalisé ;  Mobilisation des ressources pour la mise en œuvre du plan ;  Besoin de 5 caméras thermiques supplémentaires d'un coût total de 211 000 USD ;  Besoin de stocks plus importants en matériels et équipements de prévention et contrôle de l'infection ;  Besoin d'approvisionnement en médicaments et consommables pour la prise en charge symptomatique des cas.
{Actions menées} Coordination :  Réactivation du comité national de crise au sein du comité « une seule santé » présidé par le secrétaire général au ministère de la santé publique.  Création d'un comité technique d'urgence pour le suivi quotidien de la mise en œuvre des recommandations du comité « une seule santé » ;  Elaboration du plan national de préparation et de réponse au nouveau Coronavirus incluant le plan de communication de risque ;  Activation de l'équipe nationale d'intervention rapide multidisciplinaire ;
{Actions menées} Surveillance épidémiologique et laboratoire :  Renforcement du personnel sanitaire pour assurer la surveillance 24/24 aux trois aéroports internationaux  ( Niamey, Agadez et Zinder )  et au point d'entrée terrestre de Pételkolle  Briefing sur nCoV des tous les agents du point d'entrée y compris les autres agents d'immigration et de douanes ;  Mise en place d'un diagramme de décision pour la gestion des alertes au niveau des aéroports internationaux  Evaluation des capacités de laboratoire à l'isolement du virus en ressources humaines, équipements et réactifs.
{Actions menées} Surveillance épidémiologique et laboratoire :  Mise en place des dispositifs magnétiques de distribution de gel pour les voyageurs et les travailleurs de l'aéroport ;  Fourniture des équipements de protection individuels  ( masques, gants )  à tous les travailleurs des aéroports et des points d'entrée terrestres ;  Mise en place ambulance médicalisée SAMU H24 et 7 jours /7 à l'aéroport international de Niamey ;  Mise en place d'un circuit pour l'acheminement d'un éventuel cas suspect des points d'entrée terrestres  ( Pételkolle et Makalondi )  vers le centre de prise en charge dédié
{Actions menées} Surveillance épidémiologique et laboratoire :  Conduite de 4 visites du comité technique multisectoriel à l'aéroport international Diori Hamani de Niamey ;  Mise à la disposition des définitions de cas, des outils de collecte des données et autres instructions aux Directions Régionales de Santé Publique  ( DRSP )  pour le renforcement de surveillance et la promotion des mesures d'hygiène dans les formations sanitaires.  Prise de la température systématique de tous les voyageurs avec les écrans thermiques et thermo flash ;
A Diffa, 106 925 enfants de 4 à 17 ans  ( dont 51 % de filles )  réfugiés, déplacés internes et ceux des communautés d'accueil vulnérables. A Tillabéri et Tahoua, 68 785 enfants de 4 à 17 ans  ( 35 080 filles )  réfugiés, déplacés internes et vulnérables des communautés d'accueils sont dans le besoin d'une éducation dans des environnements sûrs et protecteurs .Dans la région de Maradi, 23 312 enfants de 4 à 17 ans  ( dont 51 % de filles )  réfugiés et issus des communautés d'accueil touchées par les mouvements de populations.
Au total, on estime que 2 038 895 personnes ont besoin d'une assistance nutritionnelle en 2019; 65% sont des femmes ou des filles, et 65% sont des enfants  ( dont 53,5% de garçons et 46,5% de filles ) . Environ 396 539 enfants de 6 à 59 mois atteints de malnutrition aiguë sévère  ( MAS )  ont besoin d'une prise en charge  ( dont 200 252 garçons et 196 287 filles ) , ainsi que 846 847 enfants de 6 59 mois souffrant de MAM  ( dont 464 072 garçons et 382 775 filles ) , et 627 485 femmes enceintes et allaitantes malnutries. Quelque 89 790 accompagnantes  ( principalement des mères )  de 69 070 enfants hospitalisés pour MAS avec complications médicales ont besoin d'une assistance alimentaire pour pouvoir rester auprès des enfants malades et éviter ainsi l'abandon du traitement.
Les groupes de populations les plus affectés par le besoin dans le secteur de la santé sont les 148,937 femmes enceintes et allaitantes, les 744,684 enfants de moins de 5 ans  ( 364,895 garçons ; 379,789 filles ) , 288,951 personnes de 3è âge  ( 141,586 hommes ; 147,365 femmes ) , les personnes en déplacement dont 187,444 déplacés internes ( 95,596 femmes.91,848 hommes ) , 218,262 réfugiés ( 117,862 femmes, 100,400 hommes ) , 29,954 retournés ( 15,277 femmes, 14,677 hommes )  et 31,141 migrants ( 15,882 femmes, 15,259 hommes ) . Parmi ces personnes dans le besoin, 38,966 personnes  ( 19,873 femmes, 19,093 hommes )  sont des handicapés.
Les suspicions interethniques d'appartenance aux groupes armés, ont aggravé les tensions communautaires. La reconstitution des liens sociaux, la transformation des conflits et la mise en place d'une base forte pour le processus de réconciliation figurent parmi les principaux défis à relever. La délinquance juvénile prend de l'ampleur surtout à Diffa et compromet l'avenir des jeunes
Si l'on note, dans la région de Diffa, une accalmie en 2019 en matière de conflits intercommunautaires du fait de l'action conjuguée des acteurs de prévention et de réponse, il convient tout de même de continuer à surveiller cette problématique à Nguigmi, Chetimari et Diffa. En revanche dans les régions de Tillabéri et de Tahoua  ( départements d'Abala, Ayorou, Torodi et Tillia ) , les conflits interethniques au Mali ont des répercussions directes sur les populations au Niger. L'accès aux ressources naturelles de plus en plus limitées est une cause de tensions sociales.
Les incidents signalés sont les conséquences d'attaques et d'affrontements armés, de la volonté d'expansion des GANE et d'instauration de leur idéologie, ainsi que de la faible couverture des FDS dans certaines zones. Les rapports de monitoring de protection font apparaître que les personnes les plus touchées varient en fonction des typologies d'incidents et des zones géographiques ; par exemple concernant les enlèvements, les femmes et les filles sont davantage ciblées à Diffa alors que les leaders communautaires le sont davantage à Tillabéri. Les pillages et les extorsions de biens, en augmentation à Tillabéri touchent en majorité les éleveurs et les commerçants
1 135 471 personnes sont dans le besoin de protection, dont 38% de déplacées forcées  ( PDI et réfugiés et y compris 2 % de retournés ) , 12 % de migrants et 50 % de la population hôte. Les personnes de sexe féminin représentent 52 % et les enfants 38 %. 15 % vivent avec un handicap et 28 % sont concernés par les violences basées sur le genre. Les régions affectées sont Diffa, Tillabéri, Maradi, Tahoua et Agadez.
De manière globale, le secteur EHA évalue à 1.673.463 le nombre de personnes dont 853.466 femmes/filles et 819.997 hommes/ garçons  ( soit 920.405 enfants de moins de 18ans, 709.883 adultes de 18 à 59ans et 43.175 personnes âgées de plus de 59ans )  dans le besoin humanitaires EHA pour l'année 2020.
Cette pauvreté est surtout marquée chez les populations des zones rurales et elle se traduit par un PIB par tête d'habitant de 370 USD et un indice de développement humain de 0,348.
Toutes les zones agropastorales sont touchées par les chocs tels que les inondations, sécheresses etc. En période de sécheresse, l'avancé s'étend de presque un kilomètre carré par an. Il y a une forte vulnérabilité des régions de Tillabéri et Tahoua face à la sécheresse. Les départements de Dakoro, Tahoua et Ouallam ont des niveaux très élevés d'insécurité alimentaire et des risques de chocs naturels très élevés. Les départements de Keita, Bagaroua, Filingué, Bani Bangou et Kollo ont des niveaux inférieurs mais relativement élevé.
Les communes d'Inates, Banibangou, Abala, Ouallam, Ayérou, Tillia et Tassara à la frontière malienne et les communes de Djagourou, Torodi, Bankilare Téra, Makolondi, à la frontière du Burkina Faso apparaissent particulièrement exposées aux exactions des groupes armés en provenance de ces deux pays voisins. De même, les communes de Gueskérou, Bosso, Toumour, Diffa, Chetimari et Maine Soroa  ( région du Diffa )  situées à la frontière du Nigéria enregistraient le plus grand nombre d'incidents de protection et ainsi une plus grande vulnérabilité aux exactions, entre janvier et juin 2019.
Face aux besoins importants, les restrictions d'accès humanitaire dans certaines zones à risque affectent notamment la capacité des acteurs humanitaires à procéder aux distributions d'abris d'urgence. Pour le seul mois d'octobre 2019, plus de 425 missions pour assister les personnes vulnérables des régions de Diffa, Tahoua et Tillabéri ont été annulées suite à l'imposition des escortes armées aux acteurs humanitaires
L'agriculture et le pastoralisme sont les activités de subsistance qui prévalent au Niger. Elles sont caractérisées par des méthodes traditionnelles  ( cultures pluviales, élevage extensif )  qui se conjuguent à des aléas climatiques importants  ( fortes variations de pluviosité d'une année sur l'autre ainsi que des occurrences d'inondation et de sécheresse expliquant de faibles campagnes agricoles dans certaines régions. Les départements d'Ayorou, Bankilare, Ouallam, Téra, Tillabéri, Gotheye, Tahoua, Tchintabaraden, Abalak, Ingall, Tchirozénie, Aderbissinat, Konny, Madaou, Dakoro, Guidan Roumji, Madarounfa, Tessaoua, Takieta, Mirriah, Kancé, Dungass, Diffa, N'Guigmi et Bosso ont ainsi été caractérisés comme des zones à risque élevé de choc naturel  ( inondation ou sécheresse )
le taux de scolarisation est relativement bas  ( 61,5 % )  dans les régions de Tillabéri, Tahoua, Diffa et Maradi en 2019. Les chiffres disponibles montrent un taux de couverture sanitaire de 48 % au niveau national, inégalement réparti sur le territoire  ( taux de 47 % dans la région de Tahoua et de 38 % dans la région de Zinder ) . Le taux d'accès théorique à l'eau potable en milieu rural est de 46,31 %
Par ailleurs, 9 959 cas et 54 décès de rougeole ont été enregistrés dans l'ensemble du pays au 2 novembre 2019, représentant près du triple des cas pour la même période en 2018  ( 3 965 cas de rougeole ) . Quarante cinq districts sanitaires  ( DS )  sur 72 que compte le pays avaient atteint le seuil épidémique en mai 2019.
Un total de 1 134 cas de méningite et 81 décès ont été enregistrés en date du 2 novembre 2019, avec un taux de létalité de 7,1 %. Près de 35,6 % des cas  ( 404 cas )  ont été rapportés par la région de Tahoua suivie de Maradi  ( 123 cas )  et de Niamey  ( 371 cas ) . Aucun DS n'a atteint le seuil épidémique cette année. En 2018, pour la même période, 1452 cas suspects dont 111 décès avaient été notifiés  ( létalité de 7,6 % ) , et aucun DS n'avait franchi le seuil épidémique
Le cluster santé estime que, bien que le Niger ait connu des avancées par rapport à la réduction de la mortalité maternelle dans l'atteinte de l'ODD3 d'ici 2030, le taux de mortalité maternelle reste encore très élevé avec 520 décès pour 100 000 naissances vivantes  ( NV )  pour une cible de 175 en 2015. En 2019, selon le bulletin de la surveillance des décès maternels, l'augmentation des décès maternels s'est accentué de 12 % à Tillabéri et à Diffa.
La situation nutritionnelle reste préoccupante au Niger, car plus de deux millions de personnes sont affectées par la malnutrition. La malnutrition aiguë  ( émaciation )  touche, bon an mal an, 10 à 15% des enfants du Niger, et la malnutrition chronique  ( retard de croissance )  presque la moitié d'entre eux  ( 45,7% en 2019 ) . D'après l'enquête nutritionnelle SMART de 2019, plus d'un enfant sur dix  ( 10,7% )  souffre d'émaciation  ( malnutrition aiguë ) , dont 2,7% sous forme sévère.
Cette extrême et quasi récurrente volatilité sécuritaire a entrainé, en 2019, le déplacement interne de plus de 78 000 personnes dans les régions de Tillabéri et de Tahoua où vivent déjà plus de 55 000 réfugiés maliens.
Un autre facteur important dont il faut tenir compte au titre des facteurs aggravants est relatif à l'état d'urgence décrété par les autorités dans les régions de Diffa, Tillabéri et Tahoua, qui a impacté fortement la quantité de la production agricole et pastorale.
Il reste que le secteur agricole, dont près de 80% de la population tire sa subsistance, est depuis quelques années également impacté par l'insécurité dans les zones frontalières avec le Mali, le Burkina Faso et le Nigéria. Ainsi, les agissements des groupes armés non étatiques continueront de réduire considérablement l'accès des paysans à leurs champs de même que l'accès des éleveurs aux zones de pâturage.
Dans le cadre du renforcement de la sécurité, le gouvernement a mis en œuvre plusieurs actions majeures, dont l'augmentation du budget de la défense et de la sécurité à 20 % du budget national, l'adoption d'une loi définissant le cadre de la répression juridique et institutionnelle du terrorisme et activités connexes, la création d'un centre national d' études stratégiques et de sécurité  ( CNESS )  et le renforcement de la coopération sous régionale et internationale à travers le G5 Sahel, la mission civile de l'Union européenne dans le cadre de la politique de sécurité et de défense commune  ( EUCAP Sahel )  et les postes de commandement conjoints.
Le maillage inégal du territoire nigérien en termes de fourniture des services sociaux de base explique que la population résidant dans certaines zones, notamment les zones rurales, dispose d'un accès restreint aux infrastructures sociocommunautaires  ( écoles, centres de santé, points d'eau, infrastructures collectives d'hygiène et d'assainissement ) .
Les forces armées nigériennes demeurent la principale cible des attaques à grande échelle menées par les Groupes Armés non Etatiques  ( GANE ) . Les moyens utilisés par les GANE ont évolué de l'utilisation de tirs d'armes légères à l'embuscade des convois sur les routes en utilisant des engins explosifs improvisés  ( IED ) . Cependant, l'augmentation des attaques contre des civils, y compris des responsables publics et des leaders communautaires et religieux ainsi que des personnes déplacées, des réfugiés et des membres des communautés hôtes, a été une préoccupation tout au long de l'année 2019.
Le conflit prolongé en Libye s'est étendu à la région d'Agadez, le désert à la frontière avec la Libye, est devenu le principal centre de trafic d'armes et de trafic de drogue des groupes criminels venant de la Libye, à l'origine de sérieuses préoccupations pour gouvernements étrangers. Les flux migratoires sont devenus plus visibles ces dernières années, à la fois en Algérie et en Libyee. Bien que les motivations de ces migrations soient principalement économiques, leur vulnérabilité est souvent exploitée par les passeurs et les trafiquants.
Au Sud Est dans la région de Diffa, la situation sécuritaire reste essentiellement marquée par les attaques répétées des GANE  ( quelque 674 personnes ont été tuées, blessées ou enlevées par Boko Haram entre les mois de Janvier et aout 2019, qui ont entraîné des mouvements secondaires de personnes cherchant essentiellement une protection dans les communes de Diffa et de Gueskerou.
En réponse à ces incursions, attaques, menaces… les régions de Tillabéri et de Tahoua ont connu une intensification des opérations militaires et l'application graduelle de l'état d'urgence dans certains de leurs départements qui s'est traduit par un certain nombre de mesures qui limitent la circulation des véhicules et des personnes et imposent la fermeture de certains espaces publics, comme les marchés, réduisant ainsi l'accès à la nourriture.
Le long de la frontière Nord Ouest, l'insécurité au Mali et au Burkina Faso et les incursions répétées de groupes armés non étatiques  ( GANE )  dans les régions de Tillabéri et Tahoua impacte depuis 2012 les conditions de vie des populations nigériennes. Cette situation a été exacerbée depuis 2018 par les agissements des différents groupes armés  ( attaques armées, pillages, menaces, etc. ) , qui ont contribué à l'intensification des violences, à la polarisation des conflits, et aux déplacements internes des milliers de populations nigériennes.
Outre les menaces classiques telles que la circulation des armes, le trafic de drogue, le trafic d'êtres humains et le banditisme transfrontalier, le Niger est soumis à la pression de la violence de groupes armés non étatiques sur trois fronts principaux. En effet, cette année et de manière générale, les conditions de sécurité se sont détériorées davantage dans les zones frontalières avec le Mali, le Burkina Faso et le nord est du Nigéria.
La pauvreté demeure endémique, touchant de façon chronique plus d'un quart de la population  ( 26,8 % ) . Elle est multidimensionnelle  ( 89,8 %, avec un taux de sévérité de 73,5 % ) , profondément rurale  ( pauvreté monétaire estimée à 45,4 % dont 52,4 % en milieu rural )  et féminine avec un taux de chômage quatre fois plus élevé chez les femmes  ( 28 % )  que chez les hommes  ( 4,4 % )
La jeunesse de la population, la persistance voire l'aggravation de la pauvreté, notamment en milieu rural induisent des déficits sociaux et économiques en matière de droit d'accès aux services d'éducation, de santé, d'information, de crédit, de droit et protection, de l'accès à la terre et aux autres facteurs de développement. Tous ces aspects ont des effets extrêmement néfastes sur les groupes les plus vulnérables, notamment les enfants et les femmes, en particulier ceux vivant en milieu rural.
La densité moyenne de la population est ainsi passée de 8,9 à 17,7 habitants au kilomètre carré entre 2000 et 2018  ( toutefois celle ci reste très faible ) . Cette croissance rapide de la population et la forte pression démographique qui l'accompagne, entraînent une compétition pour des ressources limitées.
Il en résulte une forte population extrêmement jeune  ( 70 % de la population nigérienne a moins de 25 ans ) . En outre, les enfants de moins de 15 ans représentent 51,7 % de la population et les personnes âgées de plus de 65 ans représentent 3,1 %.
Le Niger a l'un des plus fort taux d'accroissement de la population au monde  ( 3.9 % ) , avec une population estimée à 22,4 millions d'habitants contre 16,46 en 2010. L'espérance de vie à la naissance est estimée à environ 62 ans. Le taux de mortalité des enfants de moins de cinq ans est 84,5 pour 1 000 naissances vivantes. Le taux de mortalité maternelle était de 520 pour 100 000 naissances vivantes en 2015.
Cette dépendance aux activités agropastorales est par ailleurs liée au manque d'opportunités économiques qui permettraient une diversification des revenus et un accès amélioré aux ressources pécuniaires. Le faible niveau d'éducation qui caractérise les ménages agricoles, avec un taux d'accès à l'éducation de 11,4 % seulement parmi les chefs de ménages agricoles pauvres35 , et les opportunités réduites en termes d'emploi salarié, qui se traduit par un taux de chômage global de 17 %  ( UNDAF 2019 2021 ) , révèlent ces barrières en termes d'accès à des moyens d'existence diversifiés.
La dégradation des ressources naturelles, liée aux aléas climatiques et à la forte croissance démographique, est l'une des principales causes de la baisse de la production vivrière par habitant.
Depuis une trentaine d'années, le Niger est en proie à une situation environnementale précaire du fait de l'ampleur de la dégradation des terres, de la faible préservation de la biodiversité, des difficultés pour une gestion durable des ressources en terres et en eaux, ainsi que de capacités limitées à faire face aux défis émergents de l'impact du changement climatique
De plus, les marchés et les centres de santé sont fréquemment attaqués, des centaines d'écoles ont été incendiées et les enseignants sont systématiquement menacés et accusés de promouvoir l'éducation occidentale
Des enlèvements, des vols et des attaques meurtrières de la part des GANE sont signalés presque quotidiennement, et le nombre de victimes civiles en 2019 est le plus élevé jamais enregistré depuis le début de la crise sécuritaire de 2015, qui a entraîné la mort de plus de 250 personnes et l'enlèvement d'au moins 250 autres personnes.
Dans le sud du pays, la détérioration de la sécurité à la frontière avec le Nigéria a également entraîné de nouveaux mouvements transfrontaliers de Nigérians qui se sont établis dans les zones frontalières de la région de Maradi. En effet, depuis le mois de mai 2019, plus de 35 000 nigérians des Etats de Sokoto, Zamfara et Katsina sont arrivés dans la région de Maradi.
Ces dernières années, l'instabilité régionale a pris une nouvelle dimension avec les crises libyenne et malienne et la détérioration de la situation dans le nord est du Nigéria. Les retombées régionales de ces conflits ont entraîné des importants déplacements forcés de populations et une détérioration rapide de la situation sociale et économique dans les régions frontalières du Niger.
le Niger est encore considéré comme un îlot de stabilité dans une région en pleine tourmente. Il est confronté à une grave crise sécuritaire et humanitaire, qui s'accroît et renforce les vulnérabilités institutionnelles existantes ainsi que les tensions intercommunautaires.
La faible densité du réseau de transports et de communications, et plus généralement le faible niveau de développement des infrastructures, constituent un handicap majeur au développement du commerce et des affaires
La consommation d'énergie électrique est très faible  ( 0,14 TEP par personne et par an ) 15 en raison de la faiblesse de la fourniture  ( l'approvisionnement en électricité dépend en grande partie d'importations en provenance du Nigéria )  et de l'accès à l'énergie dont la répartition est très inégale  ( 5,8% en milieu rural contre 65% en milieu urbain16 ) . L'approvisionnement en électricité dépend en grande partie d'importations en provenance du Nigéria. La faible performance du secteur énergétique s'explique dans une large mesure par un cadre institutionnel et réglementaire inadéquat, des capacités de gestion insuffisantes de la société nationale  ( NIGELEC )  et une faible exploitation du potentiel énergétique national. La mise en œuvre de plusieurs grands projets d'investissement a ouvert des opportunités importantes, mais la couverture du territoire national reste encore faible.
Le Produit Intérieur Brut  ( PIB )  du Niger est de 9.24 milliard US Dollars. L'agriculture et l'élevage constituent la base de l'économie du pays  ( 40 % de l'économie du Niger repose sur l'agriculture ) . Malheureusement la production agricole, essentiellement de subsistance, est exposée à des crises environnementales répétées telles que les sécheresses, les inondations et les invasions acridiennes et repose sur des équilibres écologiques de plus en plus fragiles, notamment en raison de la forte pression démographique décrite ci dessus.
Les indicateurs de développement humain du Niger sont très faibles classant le Niger comme l'un des pays les plus pauvres au monde. La pauvreté demeure endémique, touchant de façon chronique plus d'un quart de la population  ( 26,8 % ) . Elle est multidimensionnelle  ( 89,8 %, avec un taux de sévérité de 73,5 % ) , profondément rurale  ( pauvreté monétaire estimée à 45,4 % dont 52,4 % en milieu rural )  et féminine avec un taux de chômage quatre fois plus élevé chez les femmes  ( 28 % )  que chez les hommes  ( 4,4 % ) .
Cette croissance est engendrée par une fécondité très élevée  ( 7,6 enfants par femme en moyenne ) , elle même tributaire du fort taux de mariage précoce  ( 76,3 % des filles âgées de 20 à 24 ans se marient avant l'âge de 18 ans et 28 % avant 15 ans ) , du faible taux de planification familiale  ( 12,2 % de prévalence contraceptive moderne ) . A cela s'ajoutent la faible scolarisation des filles et notamment leur faible rétention à l'école, ainsi que les inégalités de genre et autres disparités
Quant aux populations ayant opté pour le mouvement  [ après l'incursion meurtrière des éléments des GANE à Toumour dans la soirée du 12 décembre 2020 ] , leurs besoins, après les différentes évaluations se présentent comme suit,:   Besoin d'appui psycho  social ;   Besoin d'assistance aux personnes à besoins spécifiques ;   Besoin d'accompagnement des enfants à risque ;   Besoin de latrines supplémentaires, pour éviter la défécation à l'air libre ;   Besoin de protection des femmes et filles contre le sexe de survie.
L'accès des populations dans le besoin en 'assistance humanitaire souffrait déjà d'insuffisance au regard des difficultés traversées par la communauté humanitaire en 2020, aggravée par la pandémie de la COVID 19 dont la deuxième vague frappe le Niger de plein fouet. C'est dans un tel contexte que survient l'incursion meurtrière des éléments des GANE à Toumour dans la soirée du 12 décembre 2020. Ce qui amplifie les besoins des populations, déjà affaiblies et meurtries par plusieurs années de crise et donc des problématiques majeures de protection. A titre d'exemple, les besoins sur place à Toumour, tels que présentés au lendemain du 12 décembre 2020, se présentent ainsi comme suit :   Besoin en eau potable ;   Besoin de vivres et de biens non alimentaires ;   Besoin d'abris ;   Besoin de sécurité.
Comme au cours du mois précédent, le mois de décembre 2020 a enregistré 7 nouveaux cas d'incendie désagrégés comme suit : 2 cas à Gueskerou, 3 cas à N'Guigmi, 1 cas à Diffa et 1 cas à Toumour. Ce qui conforte l'idée selon laquelle le mois de décembre, marqué par le début de la période d'harmattan, est propice à la survenue des incendies. Les herbes sèches, le vent, la nature des abris et la promiscuité sont autant de facteurs favorisant leur survenue.
de janvier à décembre 2020, 121 cas d'enlèvements ont été répertoriés dans les communes de Bosso, Diffa, Gueskerou, Kablewa, N'Guigmi et Toumour, totalisant 515 victimes parmi lesquelles 128 ont été libérées après paiement de rançon, 64 libérées sans paiement de rançon, 11 libérées par les FDS et 42 ont pu échapper à leurs ravisseurs. 270 personnes restent toujours détenues en captivité.
[ En décembre 2020, dans la région de Diffa ]  les hommes sont les plus affectés par les incidents de protection. Ils représentent un taux de 69% des victimes. Cela s'explique par l'option des GANE de s'attaquer aux bras valides des ménages. Viennent, ensuite les filles, victimes, pour la plupart, de violences psychologiques et viols, avec un taux de 17%. Elles sont suivies des femmes, victimes, elles aussi, de violences tant physiques que sexuelles et représentant 10% des victimes. Avec 4% des victimes, les garçons bouclent ce classement.
Tout au long de l'année 2020, les communautés ont été affectées par les incidents de protection indépendamment de leur statut légal. Un tel état de fait reste de mise, mais pour le mois de décembre 2020, force est de constater que les personnes déplacées forcées, notamment les réfugiés et les personnes déplacées internes  ( IDPs ) , sont les plus impactées, à hauteur, respectivement, de 51% et 26%. En plus de leur vulnérabilité, ces personnes sont les plus ciblées par les exactions des GANE et autres bandits armés. Viennent ensuite les communautés hôtes  ( 20% )  et les retournés  ( 3% ) .
du 1er janvier au 31 décembre 2020, ce sont 486 incidents de protection et violations des droits humains qui ont été rapportés dans les zones couvertes par les partenaires de monitoring de protection du HCR, DRC et ANDDH.
Le contexte opérationnel est marqué par : 1. Une crainte liée aux menaces d'enlèvements, extorsions de biens et assassinats que connaît la région ; 2. La persistance du « no go » dans les communes de Bosso, Toumour, Guèskérou  ( Sud )  qui connaissent des infiltrations répétées des éléments de GANE avec comme conséquence principale la réduction de l'accès humanitaire ; 3. Les inondations dues à la montée des eaux de la Komadougou ; 4. L'incursion d'envergure menée par les éléments des GANE à Toumour et qui aggrave la situation humanitaire déjà précaire.
Après la baisse drastique des mouvements des populations observés au mois de novembre 2020, on note une hausse considérable en faveur de l'incursion meurtrière des éléments des GANE survenue le 12 décembre 2020 à Toumour. Cet incident a provoqué un mouvement tous azimuts de populations en quête de protection et d'un environnement sécurisé. Ces mouvements, composés essentiellement de déplacés, réfugiés et quelques retournés, ont renforcé le nombre déjà important des personnes en déplacement secondaire ayant rallié Diffa et ses alentours au cours du premier semestre de l'année.
Les pillages des boutiques, magasins et de centres de santé intégrée  ( CSI )  se sont poursuivis tout au long du mois de décembre 2020.
Tahoua was classified in Serious  ( IPC Phase 3 )  and Niamey and Tillabéri in Alert  ( IPC Phase 2 ) . Out of the 34 departments analysed in the other regions, two were in Critical  ( IPC Phase 4 ) , 19 in Serious  ( IPC Phase 3 )  and 13 in Alert  ( IPC Phase 2 ) .
Un total de 40 tests sont positifs  ( 30 chez les voyageurs au départ et 11 à l'arrivée ) . La proportion des tests positifs est de 0,32% chez les voyageurs quittant le pays et 1,72% chez les voyageurs entrants.
Seul le Centre de Recherche Médicale Sanitaire CERMES effectue des examens PCR faits aux voyageurs depuis le 1er août 2020 au 25 septembre 2020. Les prélèvements sont préalablement faits au niveau de trois structures de Niamey à savoir la clinique de Nations­Unies, la clinique du Gouvernement et CERMES. Aucune rupture des stocks de tests n'a été enregistrée dans l'ensemble du pays. Du 1er août au 27 septembre 2020, 10.0.69 tests ont été réalisés chez les voyageurs dont 8.208 aux personnes en partance à l'extérieur soit 81,52%.
A date du 28 septembre 2020, un total de 24 769 tests « Polymerase Chain Reaction ­PCR » a été effectué depuis le début de l'épidémie au Niger. Le nombre de tests réalisés varie de 232 au mois de mars  ( au début de l'épidémie )  à 5732 pour le mois d'août qui correspond au mois d'ouverture des frontières aériennes avec l'imposition des tests PCR valides pendant 72 heures à tous les voyageurs sortants comme entrants du pays.
Au cours des deux dernières semaines du mois de septembre, le nombre de cas confirmés positifs varie entre 0 et 5 cas. Le plus grand nombre de cas  ( 5 cas )  a été enregistré le 22 septembre 2020. Parmi les 5 cas confirmés, 2 sont parmi les voyageurs partants du Niger.
En outre depuis la réouverture des frontières le 1er août 2020, un total de 60 cas a été confirmé parmi lesquels 27 sont des voyageurs partants du Niger soit 45%. Cette situation confirme la présence de cas asymptomatiques dans la communauté qui pourraient entretenir la propagation de la pandémie malgré le nombre faible des alertes. Etant attendu que la stratégie de la riposte au Niger est basée essentiellement sur le testing des cas suspects répondant à la définition des cas, la prise en compte des autres catégories de populations notamment les asymptomatiques améliorerait la stratégie de la réponse à la pandémie de la COVID­19 car plus de 80% des cas sont asymptomatiques.
Les évaluations multisectorielles  ( MSA )  conduites par l'ONG Action Contre la Faim  ( ACF )  dans les villages accueillant des IDPs recommandent :  La poursuite du monitoring afin d'identifier et prendre en charge les éventuels cas de protection,  La conduite des séances de sensibilisations liées aux risques de VBG et la protection de l'enfant,  Permettre aux enfants scolarisés du village de poursuivre leurs études dans les différents villages d'accueil des PDIs.  La dotation des CSI des villages concernés en Médicaments Essentiels Génériques afin d'améliorer l'accès aux soins,  Faire un plaidoyer pour le ravitaillement des CSI des villages concernés en intrants et médicaments afin de répondre à temps aux besoins sanitaires des autochtones et des déplacés,  Appuyer les CSI dans les dépistages et le screening.
Les évaluations multisectorielles  ( MSA )  conduites par l'ONG Action Contre la Faim  ( ACF )  dans les villages accueillant des IDPs recommandent :  La distribution de kits NFI et ABRIS aux déplacés,  La distribution de kits d'hygiène  ( Kit de potabilisation de l'eau ) ,  La sensibilisation sur les bonnes pratiques à l'hygiène et à l'assainissement,  La réhabilitation des puits cimentés de ces villages accueils,  Planifier l'appui en semences hivernales qui intègre les PDIs et/ou les réfugiés au niveau des communautés hôtes,  Le renforcement des capacités des écoles en infrastructures et enseignants afin d'accueillir tous les enfants déplacés,  La formation des leaders communautaires sur la question des Violences Basées sur le Genre  ( VBG ) ,  Le renforcement des patrouilles des FDS dans la zone afin de sécuriser les personnes et leurs biens,
{Contraintes opérationnelles et défis humanitaires}  Les capacités d'accueil maximales des sites de relocalisation des réfugiés de Garin Kaka et Dan Dajin Makaou sont atteintes, ce qui nécessite la recherche d'autres sites,  Besoin de consolidation de la réponse.
{Contraintes opérationnelles et défis humanitaires}  Faible assistance apportée aux ménages sinistrés par les inondations.  Faible présence des partenaires notamment dans le département de Madarounfa, ce qui impacte la réponse aux besoins de protection.  L'absence de partenaire de prise en charge des cas d'handicap.  Difficulté de cartographier la présence des nouveaux réfugiés annoncés par le HCR  La fermeture de la frontière avec le Nigéria a des effets négatifs sur les échanges commerciaux transfrontaliers, à cause notamment de la hausse des prix des produits de première nécessité.
En ce qui concerne la malnutrition : Plus de cas MAM en 2020  ( 97 113 cas pour 0 décès et )  qu'en 2019  ( 90 846 cas pour 0 décès ) , Plus de cas de MAS et décès en 2020  ( 80 082 cas pour 75 décès )  qu'en 2019  ( 73 813 cas pour 25 décès ) . Plus d'admissions au CRENI et décès en 2020  ( 10 249 cas pour 563 décès )  qu'en 2019  ( 9 405 cas pour 551 décès ) .
Pour ce qui est de la région de Zinder, les données comparées de 2019 et 2020 de la première à la 39éme semaine se présentent comme suit : Plus de cas de rougeole et décès en 2019  ( 1538 cas pour 11 décès )  qu'en 2020  ( 885 cas pour 06 décès )  ; Plus de cas de paludisme et décès en 2020  ( 458 142 cas pour 333 décès )  qu'en 2019  ( 353 618 cas pour 264 décès ) .
L'inertie des FDS en cas de sollicitation des populations face aux exactions des GANE, fait naître un sentiment d'abandon de la population à leur propre sort. Face à cette situation, des jeunes seraient en train de s'organiser en groupe d'autodéfense face aux exactions des GANE par exemple dans certaines localités du département de Banibangou.
Région de Tahoua : Un ciblage post distribution RRM a été fait à Bilingué dans le département de Tahoua commune de Tebaram, en vue d'assister les ménages déplacés internes vulnérables. L'activité d'assistance qui était prévue courant ce mois de septembre passé n'a pas eu lieu pour des raisons d'insécurité dans la localité.
A l'instar des autres pays du monde, le Niger fait face à la pandémie COVID 19 depuis le 19 mars 2020, cette situation a conduit la Direction des immunisations du Niger et ses partenaires  ( de l'OMS, de l'UNICEF, de Gavi et JSI )  à mettre à la disposition des districts sanitaires une directive pour la continuité des activités de vaccination. C'est dans ce cadre qu'une mission de supervision intégrée des activités de vaccination a été organisée avec l'appui financier et technique de l'OMS du 17 au 24 août 2020 dans huit régions du pays
Le groupe régional de Communication de Risque et Engagement Communautaire composé de plusieurs intervenants dans la communication des urgences parmi lesquels les agences des Nations Unies telle que l'OMS et l'Unicef et des ONG Internationales, a assuré une formation en communication de risque et engagement communautaire dans la réponse à la Covid19. Cette session de formation en ligne a traité surtout des thèmes sur l'engagement communautaire, la gestion des rumeurs et enfin la production des outils CREC. Cette session a ciblé les membres des commissions nationales de riposte, les communicateurs et les acteurs de terrain des régions. C'est environ 35 personnes qui ont suivi cette formation en ligne qui a été l'occasion de partage d'expériences et d'outils de communication produits par les pays dans la riposte contre la Covid 19.
Les professionnels de santé restent la catégorie professionnelle la plus affectée  ( 13% )  suivi des élèves/étudiants et le secteur libéral qui sont tous au delà de 10%. Une attention particulière doit être maintenue au niveau des écoles et universités surtout à l'aube de la rentrée scolaire.
Les deux tiers  ( 2/3 )  des cas notifiés au 23 août 2020 sont de sexe masculin. Indépendamment du sexe, le taux de létalité est plus élevé chez les plus âgés  ( 50 ans et plus )  ce qui est aussi attribuable à l'association à des maladies chroniques liées à l'âge. En outre, on note de plus en plus un nombre important de cas chez les jeunes  ( 20 29 )  et les jeunes adultes  ( 30 39 ) . Est ce une tendance à la juvénilisation de l'épidémie ?
Il est important de décentraliser les interventions au niveau des districts sanitaires pour améliorer la participation de la communauté dans la riposte. En ce qui concerne les régions, la stratégie de dépistage nécessite d'être recentrée sur la surveillance à base communautaire, ce qui permettra d'améliorer la détection rapide des cas au niveau des communautés.
Sur les 37 cas enregistrés depuis le 1er août date de réouverture des frontière aériennes, 17  ( soit 46% )  ont été importés. Un total de 2747 tests a été effectué sur les voyageurs asymptomatiques quittant le Niger parmi lesquels 14 cas confirmés positifs soit 0.51 % à la date du 18/08/2020.
Depuis la semaine du 18 mai 2020, le pays a enregistré un seul cas d'infection parmi les agents de santé, au cours de la semaine du 10 août dans l'exercice de leur fonction. 2 cas importés ont été enregistrés entre le 15 juin et 29 juin, tous des médécins. On note cependant un cas de contamination locale la semaine du 10 août.
Sur les 1173 cas positifs, 187  ( soit 16% )  sont des agents de santé. Cette contamination s'est surtout accrue aux premières semaines de la maladie au Niger avec un pic de 73 agents dans la semaine du 6 avril sur un total de 345 cas enregistrés au cours de ladite semaine  ( soit 21% )
Si les mouvements forcés des populations, du fait des conflits armés et intercommunautaires, sont l'impact visible de l'insécurité, la déconfiguration du tissu social et communautaire mise en évidence par les assassinats ciblés de Chefs traditionnels locaux, de pères de familles, de leaders religieux et d'innocentes populations est l'impact le moins visible. On dénombre en 2019 près de 244 pertes en vies humaines du fait de conflits armés, 225 attaques au 31 août 2019, dont 160 à Diffa et 63 à Tillabéri. Quinze conflits intercommunautaires ont été observés en 2019 dont 8 à Diffa et 3 à Tillabéri occasionnant la mort de 31 personnes au total.
L'impact le plus prononcé des inondations porte sur l'inaccessibilité des populations aux services sociaux de base et sur l'inaccessibilité des acteurs humanitaires aux populations en besoin urgent d'assistance du fait de l'impraticabilité des routes et des pistes. Ceci se traduit par une augmentation du niveau de vulnérabilité des populations pendant la période hivernale.
Alors que les inondations fluviales sont toujours attendues le long du fleuve Niger, celles prématurées liées au débordement de la rivière Komadougou Yobé ont déjà fait 45 000 victimes au mois d'octobre 2019.
Le changement climatique a considérablement altéré la fréquence, l'incidence et la durée des épisodes de pluie et des périodes de sécheresse. De nombreuses personnes sont touchées par les inondations chaque année. Au titre de l'année 2019, il était estimé que 170 000 personnes seraient victimes des inondations. A la fin de la saison hivernale, ce sont plus de 259 000 victimes qui ont été enregistrées.
Les épidémies de paludisme, de rougeole, de méningite et de cholera sont récurrentes et sont liées à des problèmes de qualité et de disponibilité de l'eau potable, à des connaissances et des infrastructures sanitaires insuffisantes, à un système de santé à améliorer dans de nombreux domaines et à sa position géographique
Région de Tillabéri : À Ouallam, le mardi 22 septembre, l'ONG APBE a procédé à la distribution de 200 kits abris à l'endroit des déplacés internes et 50 Kits aux autochtones vulnérables. À Abala, la situation des abris est acceptable. À Banibangou, la plupart des abris des PDI sur les sites de Hamataye et Kabebangou sont en état de délabrement. Les PDI essaient de construire des abris de fortune avec les tiges de mil.
Région de Tahoua : Les populations continuent d'utiliser les eaux stagnées après la pluie et l'eau des mares pour la consommation et à des fins domestiques dans plusieurs localités des départements de Tassara, Tahoua  ( commune rurale de Tebaram, commune rurale de Takanamat )  et de Tillia. Or, les eaux de ruissellement emportent les saletés y compris les matières fécales vers les mares et autres points d'eau qu'utilisent les communautés. Il faut signaler que la défécation à l'air libre est toujours observée suite au manque de latrines.
À Abala et Banibangou, sur les sites de PDI, l'insuffisance de l'eau et le manque de latrines persistent.
À Ouallam, les PDI disposent de latrines nouvellement construites par l'ONG World Vision. L'eau est disponible toute la journée. Un comité WASH a été mis en place, formé et équipé par World Vision. Le site de Tondikiwindi dispose de latrine et de l'eau pour les déplacés. Un comité Wash mis en place sur le site s'assure de la bonne gestion des latrines et de l'eau.
À Ayerou, Les PDI sur les sites se ravitaillent toujours en eau du fleuve et des mares en cette saison pluvieuse  ( plusieurs cas de maladies hydriques rapportées ) , et cela en l'absence souvent de tout produit de traitement d'eau. Pour les mares, elles commenceront à se tarir progressivement dès l'arrêt prochain des pluies. Les populations sont en attentes d'une augmentation des capacités des sources d'eau dans les villages et une pression énorme s'exerce sur les points d'eau existants.
L'ONG ADES qui est en charge de l'éducation sur la ZAR avait programmé d'organiser des cours de vacances au profit des élèves de CE1, CE2 et CM1 pour rehausser leur niveau. Cette initiative vise à répondre à la fermeture précoce de l'école depuis le mois de mars 2020 à cause de la COVID19 et à l'attaque de la ZAR d'Intikane qui a occasionné leur déplacement à Télemcès. Ces cours n'ont pas démarré jusqu'à présent.
Les PDI adultes ne bénéficient pas de gratuité, ils doivent payer alors que les moyens leur font défaut. Dans ce contexte, les référencements des PDI adultes malades vers le CSI ne sont pas faits à cause de l'absence de prise en charge médicale gratuite pour les adultes
À Abala, les conditions sanitaires n'ont pas connu une amélioration auprès des communautés en général et des déplacés en particulier. En effet, seuls les enfants de 0 à 5 ans et les femmes enceintes sont pris en charge au niveau du CSI et même à ce niveau, il existe toujours un problème de disponibilité de médicaments, ce qui amène les agents de santé à prescrire une ordonnance aux patients afin d'éviter d'attendre l'arrivée incertaine des médicaments
En cette période de rentrée scolaire, plusieurs enfants manquent d'actes d'état civil pour être inscrits à l'école. Il faut noter que la problématique touche particulièrement les femmes et les enfants déplacés ou non, à la frontière Niger Burkina Faso, et dans les départements de Tillabéri et Ayérou. Selon les focus groups avec les femmes, 90% d'entre elles ne possèdent aucune pièce d'état civil et méconnaissent l'importance des pièces et environ 75% des enfants sur les sites de PDI de Tillabéri et Ayérou ne possèdent pas de pièces d'état civil pour les mêmes raisons.
Tahoua : Au total 243 enfants, tous des PDI, ayant un besoin de protection ont été identifiés au cours du monitoring de protection du mois de septembre. 227 cas ont été référés vers les structures de prise en charge. 16 cas n'ont pas fait objet de référencement faute de structure de prise en charge
Sur la situation sanitaire des enfants, 11 cas de décès liés au paludisme, 2 cas de morsures de serpents et 1 cas de viols sur mineur ( e )   ( Ayérou ) , ont été rapportés par les points focaux de protection au cours de ce mois de septembre. Sur le travail des enfants, les points focaux, les informateurs clés et les leaders communautaires estiment qu'au moins 4 enfants sur 5 exercent des activités  ( les travaux champêtres, le pâturage des animaux, le travail sur les sites aurifères ) .
13 cas de VBG ont été identifiés au cours du monitoring de protection du mois de septembre 2020 dans la région de Tahoua
Par delà, il est également signalé les risques importants de VBG notamment, le sexe de survie, agression sexuelle, viol et les femmes/filles veuves sont en première ligne vu le peu ou pas d'assistances humanitaires et moyens de subsistance
dans les localités des communes de Torodi, Makalondi, Djagourou, Goroual, et Gothèye, le nombre d'enfants orphelins et femmes veuves suites à l'assassinat et/ou enlèvements des parents ou maris est considérable. Les données collectées par les points focaux de monitoring de protection révèlent plus de 145 veuves et 230 enfants orphelins en lien avec la crise sécuritaire. En effet, de plus en plus des femmes/filles/enfants sont des cibles spécifiques des éléments de GANE, ce qui était rare jusqu'à depuis le début de la crise sécuritaire dans la région de Tillabéri.
Certains PDI et les déplacés burkinabés à la frontière Niger Burkina Faso, vivent dans des conditions très précaires, du fait qu'ils n'ont pas bénéficié de l'assistance en kits Abris durant cette saison pluvieuse. Cette précarité s'explique par l'accès limité aux biens de première nécessité avec la prorogation continue des mesures de l'état d'urgence, et l'interdiction complète jour et nuit de la circulation des engins à deux et trois roues. Quant aux populations hôtes, les dégâts occasionnés par les inondations constituent leur principale source d'inquiétude du fait de la perte des récoltes.
Les populations vulnérables qui ont un accès limité aux services sociaux de base font également face à des opportunités économiques réduites.
Au cours des activités de monitoring communautaire, aussi bien les personnes déplacées que les populations hôtes ont continué à exprimer leur sentiment d'inquiétudes face à l'insécurité qui ne cesse de grandir dû aux activités des hommes armés non étatiques et cela malgré les opérations et patrouilles militaires dans les localités.