nlp-thedeep/humsetbias huggingface dataset:
según la Encuesta Nacional de Empleo del trimestre julio septiembre 2019, un 78% de los migrantes haitianos ocupados trabaja en la construcción, comercio, manufactura o agricultura, pesca y ganadería  ( Figura 8 ) . A pesar de que esta especialización relaja las presiones sobre salarios y empleo en el equilibrio general del mercado laboral, se pueden crear ineficiencias en términos productivos si las diferencias de idioma impiden que los trabajadores se integren laboralmente en ocupaciones en línea con sus capacidades.
Los datos muestran que los niños en condiciones de asistencia escolar se concentran entre los 6 y 18 años de edad, es decir, deberían asistir a enseñanza básica y media. Como se puede apreciar en la Figura 1, un 36,3% de los niños pertenece al tramo de 6 a 13 años, mientras que un 27,3% pertenece al tramo 13 a 18 años de edad. Para el caso de la muestra nacional, destacan los tramos 6 a 13 años y 13 a 18 años con un 36,2% y un 27,4% respectivamente. En la muestra extranjera, se destacan los tramos de 6 a 13 años con un 41,8% y el tramo 13 a 18 años con un 29,4%. Una similitud entre ambos grupos es la concentración de niños en los tramos de 6 a 18 años. Sin embargo, una diferencia destacable es que en los tramos de menor edad  ( 0 a 2 años y 2 a 4 años )  la proporción de niños nacionales es mayor que la extranjera. En el tramo de 4 a 6 años las proporciones son casi idénticas.
En la Figura 2 se puede apreciar que hay diferencias en las tasas de asistencia escolar por tramos de edad entre niños chilenos y extranjeros, a excepción de los infantes menores de dos años cuya tasa de asistencia a sala cuna es mayor para los extranjeros. Esto se explica por las menores redes de apoyo en la crianza inicial de los niños y la necesidad de cuidado infantil para que los padres puedan laborar. Esto es positivo porque la inscripción temprana ayuda a reducir las desigualdades en habilidades  ( Heckman, 2006; Magnuson, Lahaie y Waldfogel, 2006 ) . Otra diferencia, más importante se presenta en la enseñanza media, en la que los nacionales tienen 6 puntos porcentuales más de asistencia que los inmigrantes.
Un aspecto relevante del modelo es que muestra que efectivamente hay diferencia en la probabilidad de asistencia escolar entre niños extranjeros y chilenos, porque la variable dummy asociada a los inmigrantes es estadísticamente significativa a más de un 95% de nivel de confianza. Específicamente, los niños extranjeros tienen un 10,11% menos de probabilidad de asistir a una institución educativa escolar  ( Tabla 3 ) .
La edad es un factor determinante a la hora de medir la asistencia escolar. La variable es significativa al 100% y muestra un efecto marginal positivo. Esto es consistente con las costumbres y políticas de educación básica chilena en la que la mayoría de los niños inicia su asistencia escolar después de los cinco años. De hecho, solo desde el 2012 se ha promovido como política pública la asistencia a sala cunas y jardines infantiles como una forma de promover el desarrollo temprano de las habilidades  ( Pardo y Woodrow, 2014 ) . Al respecto, los datos indican que la asistencia para los menores de 8 años es de un 65,72% mientras que para los mayores de 8 años asciende a un 96,75%.
Por lo tanto, el Estado debería hacerse cargo de garantizar efectivamente la matrícula y asistencia escolar de los niños migrantes, especialmente en las zonas rurales y para hogares de bajos ingresos. Como señalan Chen y Feng  ( 2013 ) , el acceso a las escuelas es el factor clave que determina la calidad de la educación que reciben los niños migrantes. Más aún, las políticas migratorias deben reconocer los riesgos y desafíos que enfrentan los niños inmigrantes. Esta debe abordar las necesidades inmediatas y las perspectivas de largo plazo de los niños extranjeros y sus familias. Además, el acceso a la educación y el éxito en el egreso determinan las trayectorias futuras de desarrollo de capital humano del país  ( Heckman y Mosso, 2014 ) . Así, constituye un desafío para Chile promover la cobertura universal de la educación básica y media de los migrantes.
La tasa de participación se situó en 61,1% y la tasa de ocupación en 54,1%, incrementándose 4,4 pp. y 4,2 pp. en doce meses, respectivamente. La población fuera de la fuerza de trabajo se redujo 8,5%, liderada por los inactivos potencialmente activos.
El análisis realizado al problema de la asistencia escolar de niños extranjeros constituye una mirada interesante desde la perspectiva de la caracterización de los hogares. Sin embargo, se deberían realizar estudios a futuro que complementen la mirada de la asistencia escolar desde el hogar con la escuela y el entorno. Autores como Bellei  ( 2013 )  señalan que la asistencia escolar puede ser determinada por el ambiente en el aula y la institución educativa, mientras que De Witte et al.  ( 2013 )  indican que la asistencia escolar debe ser estudiada como multidimensional; para esto se requiere más información sobre los migrantes que aún no está disponible para el caso chileno.
la debilidad de la integración socio económica se encuentra en la baja participación formal en organizaciones sociales que solo alcanza el 18,4% en los extranjeros. Peor aún, cuando se analizan los resultados de la tasa de asistencia escolar  ( número de niños en edad escolar matriculados con respecto al total ) , se encuentra que es esta es más baja para los extranjeros  ( 74.73% )  que para los nacionales  ( 82.55% ) .
En efecto, las zonas censales con mayor porcentaje de inmigrantes en la actualidad tienden también a ser las que más vieron crecer los valores de arriendo en los últimos cinco años  ( ver figura iii.7 ) . La correlación no es especialmente alta  ( 0,23 ) , pero de todos modos resulta significativa en términos estadísticos  ( ver gráfico iii.15 )
Como se presentó en la sección 1, la proporción de personas que reporta haber necesitado atención por un problema de salud difiere entre los inmigrantes y los locales. Sin embargo, no todos quienes reportaron haber tenido un problema sanitario acudieron a algún establecimiento de salud. Según la encuesta casen 2017, del total de los locales que dicen haber necesitado atención, el 93,8 por ciento se atendió, cifra que baja a 90,6 por ciento en el caso de los inmigrantes, diferencia estadísticamente significativa al 95 por ciento de confianza.
De manera contraria, cuando se revisa la variable de cotización respecto de las personas ocupadas y afiliadas, son los inmigrantes los que presentan un mayor nivel. Tal como se observa en el gráfico vi.5, la proporción de cotizantes  ( condicional a que se trate de personas ocupadas y afiliadas )  en el caso de los locales es de un 76,8 por ciento, mientras que los inmigrantes alcanzan un nivel de 89,7 puntos porcentuales
Considerando solo a los niños que asisten a instituciones de educación, se encontró que el 49,7% pertenecen a establecimientos particulares subvencionados, un 46,1% a municipales y un 4,2% a particulares pagados. Al comparar la tasa de matrícula por tipo de establecimiento y nacionalidad, se encuentra que hay más porcentaje de alumnos extranjeros matriculados en establecimientos municipales y particulares pagados  ( 49,1% y 13,4%, respectivamente ) , mientras que, para los nacionales, la mayor tasa de matrícula está en establecimientos particulares subvencionados  ( 49,8% ) . Lo anterior podría explicarse por los ingresos relativamente más altos que poseen los extranjeros en términos relativos  ( Tabla 1 ) . De hecho, solo el 11,2% de los hogares extranjeros pertenece al quintil I  ( los más pobres )  y el 29,3% al quintil V  ( los más ricos ) , mientras que para los nacionales estas proporciones son de 22,1% y 15,9%, respectivamente. Es decir, se puede afirmar que el ingreso influencia el tipo de dependencia educacional que prefieren los padres para sus hijos.
Según el Censo 2017, del total de población adolescente del país  ( 10 a 19 años )  un 3% correspondía a extranjeros  ( 2 ) . Este grupo etario es relativamente desconocido, al menos en términos de necesidades de vida y salud, así como en su consideración específica en investigación y políticas públicas  ( 3,4 )
En las últimas décadas, Chile ha enfrentado el desafío de constituirse en país receptor de población migrante internacional, proveniente principalmente de países de América Latina. A diciembre del 2019 se estimaban 1 492 522 migrantes internacionales en Chile, aproximadamente un 7% de la población total.
Además, Meza advirtió que esta medida no sólo va en contra de los derechos de los migrantes sino también en contra de las políticas que históricamente ha tenido Chile en materia de inmunización.
Recién en la última década se ha puesto foco en el impacto de la migración en adolescentes, reconociéndolos como actores relevantes que, en muchas ocasiones, no son quienes toman la decisión de migrar  ( 5 ) .
Existe una serie de problemáticas en adolescentes migrantes que los exponen a riesgos en salud  ( 4 ) . Por ejemplo, suelen insertarse en el país receptor a través de las escuelas, donde se ha documentado situaciones de discriminación e inadaptabilidad  ( 6,7 ) , así como experiencias traumáticas de adolescentes en zonas fronterizas  ( 9 ) .
Entre ellas, barreras idiomáticas  ( 14,15 ) , de acceso a salud mental  ( 16 19 ) , falta de documentación  ( 20 ) , de acceso a la información  ( 21,22 ) , y de acceso a la salud sexual y reproductiva  ( SSR )   ( 23 25 ) .
Conocimiento del sistema de salud. La mayoría de los participantes manifestó tener escasa o nula información del sistema de salud chileno. Quienes están inscritos, reconocen no saber mucho de este o no haberlo utilizado nunca. Sostienen falta de claridad respecto del proceso de inscripción y desinformación sobre si se requiere la compañía de un adulto: “Yo no sé cómo funciona' ( G1H ) . “No sé si estoy inscrito' ( G2H )  . “Sí, también creo que falta más información. Que se asegure bien qué papeles son necesarios para inscribirse' ( G2M ) .
Barreas de acceso y uso del sistema de salud. La principal barrera de acceso es administrativa, para la inscripción en el sistema de salud, vinculada a la regularización migratoria de ellos y sus padres/cuidadores.
Barreras de acceso a la salud sexual y reproductiva  ( SSR ) . Una de las prioridades identificadas es el acceso a preservativos.
Respecto al suicidio o la ideación suicida en adolescentes migrantes, algunos lo asocian a una crisis identitaria vinculada al proceso migratorio
Como principales barreras de acceso y uso del sistema, destacan la percepción de necesitar contar con papeles migratorios regularizados, la compañía de un adulto como requisito para la atención de salud, y las experiencias de discriminación sufridas en el sistema de salud. También surgieron barreras específicas en SSR  ( referidas al acceso a preservativos y anticonceptivos )  y en salud mental. Destacan como facilitadores algunas experiencias de buen trato, y la presencia de personal de salud en las escuelas
En esta categoría, es posible interpretar diversas prácticas y discursos que generan una percepción de las y los otros, en este caso de las y los estudiantes migrantes, como diferentes, estableciendo un grupo estigmatizado por su origen nacional. En este sentido, se adhieren una serie de características culturales a distintos grupos de migrantes según su origen nacional, siendo la estigmatización de estos grupos la mayor relación discursiva directa en la categoría. Es decir, las diferencias percibidas por las y los profesionales circulan en una tensión entre lo nacional y lo extranjero. Esto es coherente con los estudios que muestran que por lo general la concepción de la infancia migrante y su tránsito por los sistemas educativos está asociada a déficits que operan en lo académico y conductual  ( Cerón et al., 2017 ) .
Por otra parte, pudimos observar que se adscriben una serie de características culturales a los grupos de estudiantes migrantes, tales como la violencia y el grito, pero que a medida que la escuela establece el trato asimilacionista, las y los estudiantes migrantes se ‘mimetizan' con las y los estudiantes autóctonos.
LA INCLUSIÓN ESCOLAR Y LOS IMAGINARIOS RACIALES Y SEXUALES AL INTERIOR DE LA ESCUELA. Los discursos en esta categoría de análisis se orientan principalmente a dos aspectos relacionados con la inclusión escolar. El primero guarda relación con un trato y convivencia escolar que integra al migrante desde una mirada asimilacionista, y en el segundo aspecto se observan procesos de racialización y sexualización hacia la infancia migrante, particularmente sobre las niñas migrantes, estigmatizándolas.
En resumen, podemos advertir que la categoría Diferencias y comparaciones demuestra los sesgos de las y los docentes respecto del abordaje de la diferencia, lo que se observa, por ejemplo, en la estigmatización de las infancias migrantes, especialmente en cuanto a la sexualización de las niñas afrocolombianas, lo que abordaremos en profundidad en el siguiente apartado.
La población inmigrante tiene una mayor participación laboral  ( 81,3% v/s. 58,3% )  y tasa de ocupación que la población nacional  ( 75,3% v/s. 53,7% ) 9 . Respecto a su nivel educacional, los inmigrantes en promedio han cursado 13,2 años de escolaridad9 , en comparación a 11 años para la población nacional
respecto de los sesgos, un punto importante es la relación entre el asistencialismo y la estigmatización de la infancia migrante, en general. Como se examina en los análisis, las niñas y los niños migrantes son centro de paternalismos que, si bien es cierto, operan desde la visualización de sus necesidades, se les estigmatiza como objetos que reciben ayuda o caridad. Por tanto, la capacidad de agencia de las y los estudiantes migrantes para actuar sobre sus propias vivencias o dinámicas escolares y sociales está ausente en los discursos de las y los profesionales.
Otro punto interesante es el levantamiento de discursos de rescate y el homonacionalismo en el caso de estudiantes migrantes transgénero. En este sentido, creemos que la apertura incipiente de la sociedad chilena hacia el reconocimiento de los derechos fundamentales de la comunidad LGBTIQ+ ha contribuido al surgimiento de nacionalismos y de nuevas racializaciones de las y los estudiantes migrantes queer, adscribiendo más mecanismos de discriminación sobre este grupo.
En cuanto al primer nodo crítico que nos presenta la categoría, podemos observar que los discursos de las y los profesionales de la educación dejan de manifiesto un abierto diálogo asimilacionista, en donde se entiende al trato que se da a las y los estudiantes nacionales como óptimo en comparación al que se podría atribuir. En este sentido, el buen trato se comprende desde una condición de poder, en donde el diálogo y la convivencia escolar no se encuentra en igualdad de condiciones, pues ‘lo chileno' marcaría la puesta en marcha de condiciones dialógicas. Las y los profesionales igualan a través de ciertos marcadores discursivos como ‘lo verdadero' a aquello que merece un trato adecuado, por tanto, el trato que las y los estudiantes migrantes podrían aspirar es mérito de la o el profesional al igualar su trato a las condiciones que merecen un buen trato
Un segundo nudo crítico en la categoría guarda relación con la racialización, sexualización y estigmatización de las y los migrantes. Estos fenómenos ya se han observado en otros estudios  ( Riedemann y Stefoni, 2015; Pavez Soto, 2016; Stefoni, Stang y Riedemann, 2016 ) . En términos generales, y desde una interpretación interseccional, hemos identificado que las intersecciones de género y origen nacional son objeto de mayor discriminación, especialmente cuando se trata de niñas migrantes. En este sentido, se observan racismos de género atribuidos particularmente a las niñas colombianas. Diversos profesionales manifestaron una biologización del género, adscribiendo características sexualizadas y bioculturales a las niñas colombianas, lo que contribuye a su estigmatización.
EL TRATO COMO EJE DE LAS PRÁCTICAS SOCIALES ESCOLARES En esta categoría se puede advertir que las y los profesionales de la educación observan un cambio o mejora en el trato respecto a experiencias pasadas, porque valoran la apertura de la escuela hacia la diversidad, la que se nutre a través de la acogida de estudiantes migrantes.
En los casos de necesidad sentida de salud a corto y largo plazo, un mayor valor del indicador reflejaba una peor condición de salud. Por otro lado, un mayor valor en los indicadores de: no pertenencia a un sistema previsional de salud, demanda no expresada, no consulta, no cobertura, no consulta o no cobertura por motivos involuntarios, necesidad no satisfecha y presencia de barreras de acceso, indicaba un peor acceso a servicios de salud.
Los inmigrantes presentaron significativamente una menor necesidad sentida en salud que los nacidos en Chile tanto a largo como a corto plazo. A corto plazo, en inmigrantes, un 15,1% del total de la población reportó enfermedad o accidente en los tres meses previos a la encuesta  ( vs 20,2% en chilenos ) ; de estos, el 9,3% no consultaron y 1,7 de cada 100 no logró satisfacer su necesidad en salud al no consultar por motivos ajenos a su voluntad. En chilenos, estos valores corresponderán a 6,1% y 0,7 de cada 100, respectivamente, significativamente menores que en inmigrantes.
Para el año 2015, un 15,7% de los inmigrantes no se encontraba afiliado a ningún sistema de salud, valor 5,8 veces mayor que en nacidos en Chile. La población inmigrante se encontraba en situación de desventaja respecto a la población local también en otros indicadores de acceso a salud, como tasa de atención médica ante problema de salud y problema de acceso a atención18
. Por el contrario, inmigrantes y chilenos reportaron una proporción similar de presencia de problemas durante la consulta  ( barreras de acceso ) : aproximadamente un 25,0% del total de consultantes por necesidades a corto plazo  ( 25.179 inmigrantes, 774.792 chilenos ) . A largo plazo, un 9,6% de los inmigrantes se encontraba en tratamiento médico por alguna enfermedad durante el año previo a la encuesta  ( vs 26,2% en chilenos ) , de los cuales el 44,4% eran por otra condición de salud distinta a las 20 principales patologías AUGE GES consultadas; este porcentaje correspondió al 27,2% en chilenos. Los inmigrantes reportaron significativamente una mayor proporción de no cobertura  ( 44,6% inmigrantes, 15,2% chilenos )  y necesidades no satisfechas  ( 15,0% inmigrantes, 3,2% chilenos ) , siendo específicamente 2,9 y 4,7 veces mayor en inmigrantes que en chilenos, respectivamente  ( Tabla 1 ) . En términos de razones de chance  ( OR ) , los resultados fueron consistentes con lo observado a nivel descriptivo. Sin embargo, se presentan algunas diferencias en la magnitud de las disparidades entre inmigrantes y locales tras ajustar por variables sociodemográficas.
La población inmigrante presentó significativamente 21,0%  ( OR = 0,79 )  menos chance de tener necesidades a corto plazo en salud  ( enfermedades o accidentes )  que los chilenos. Sin embargo, tuvieron 1,7 veces más chance de no consultar ante esta necesidad y 3,1 veces más chance de no satisfacer esta, es decir, no haber consultado por motivos involuntarios. Todo esto tras ajustar por variables sociodemográficas. Esta situación se mantuvo en mayores de 15 años. Sexo, edad, educación y pertenecer al quintil más rico en contraste con el más pobre fueron variables significativas en la no expresión de la demanda. La educación dejó de ser significativa en mayores de 15 años, y el resto de los quintiles de ingreso  ( a excepción del III )  y la condición de actividad pasaron a serlo
Para las necesidades a largo plazo  ( estar en tratamiento por alguna enfermedad )  de manera significativa, los inmigrantes tuvieron un mayor chance de no tener su tratamiento cubierto pese a presentar un menor chance de estar en tratamiento. Específicamente, ajustando por variables sociodemográficas, los inmigrantes tenían 53,0%  ( OR = 0,47 )  veces menos chance de estar en tratamiento por alguna enfermedad que los chilenos y 37,0%  ( OR=0,63 )  veces menos chance de que esta enfermedad fuera una patología AUGE GES. Entre aquellos con patologías AUGE GES, la población inmigrante tenía 2,7 veces más chance de no estar cubierta y 3,3 veces más chance de no satisfacer esta necesidad de cobertura que los chilenos.
El porcentaje de inmigrantes de primera generación presentes en el país aumentó en 0,7% en Chile, entre el 2013 y 2015, lo cual se traduce en 110.738 inmigrantes18. Por otro lado, se ha reportado que una proporción significativa de estos viven en condiciones de vulnerabilidad social, ya sea por encontrarse en situación irregular, pobreza, malas condiciones de vivienda, desempleo o empleo informal y procesos de discriminación y abuso o la dificultada para obtener documentación oficial de identidad de residencia en el país, lo cual en temas de acceso a salud es esencial para poder pertenecer al sistema previsional de salud.
En doce meses, la tasa de participación se situó en 61,8%, incrementándose 0,7 pp., mientras que la tasa de ocupación fue 54,4%, disminuyendo 0,9 pp. La población fuera de la fuerza de trabajo creció 0,1%, liderada por los inactivos habituales.
Hasta el momento, el estudio permite sugerir que la población inmigrante usuaria de atención primaria de la comuna de Coquimbo presenta vulnerabilidad sociosanitaria, dadas, principalmente, las condiciones laborales y socioeconómicas en las que se encuentran
Respecto de variables socio demográficas adicionales, algunos estudios locales en Chile dan cuenta de la importancia de dimensiones como región de residencia, pertenencia étnica y estilos de vida individuales. Reportes ministeriales indican que se ha reportado un mayor aumento de casos en comunas de regiones del norte grande y metropolitana. Un estudio reciente de Alarcón y cols. da cuenta de esto a través de un estudio realizado en Temuco, IX región. El autor encontró diferencias significativas en un grupo de pacientes con VIH/SIDA en dicha ciudad de acuerdo con este tipo de variables sociales de importancia como predictores de adquisición y manejo de esta enfermedad. Datos nacionales sobre este punto informan que de los 21.284 casos notificados en el sistema público entre 2010 y 2017, un total de 763 personas dijeron pertenecer a una de las distintas etnias que hay en el país. Expertos relatan además que la severidad y letalidad por SIDA en personas Mapuche, por ejemplo, sería mayor que en connacionales no pertenecientes a este grupo.
En lo que respecta a la inclusión de la población migrante en nuestro país, existen algunos hechos que pueden ser utilizados como referencia para vislumbrar el crecimiento de la participación de los mismos en diversas instancias e instituciones de importancia a nivel nacional, como sería su representación en padrón electoral o en el acceso a bienes y servicios.
La crisis económica y social generada por el estallido social en octubre de 2019, agudizada por los efectos de la pandemia del COVID 19, profundizó la vulnerabilidad de la población históricamente más excluida. En términos habitacionales, esto impidió que muchas familias pudieran seguir viviendo en los lugares que habitaban, favoreciendo así el proceso de “campamentación' y evidenciando lo innegable: existe una profunda crisis de acceso a la vivienda para un porcentaje importante de la población en el país.
El Catastro de Campamentos del 2020 2021 de TECHO Chile y Fundación Vivienda es una imagen completa de la situación de los campamentos en Chile. Durante este 2020 se ha dado cuenta de un aumento explosivo de las familias viviendo en campamentos en el último año a nivel nacional. Hemos podido constatar un total de más de 80.000 familias habitando en dichos asentamientos, reflejando un aumento de más de un 70% en un año. Este fenómeno no se ha presenciado en todas las regiones de igual manera, son las regiones de La Araucanía, Arica y Parinacota, Valparaíso y Metropolitana, las que han tenido un mayor aumento.
Según datos de la Encuesta Nacional de Empleo de julio septiembre 2019 y la encuesta Voces Migrantes, realizada por el Servicio Jesuita a Migrantes, la tasa de ocupación de migrantes  ( 77% )  es mucho mayor a la de los chilenos  ( 57% )   ( Servicio Jesuita a Migrantes, 2020 ) .
De acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadísticas  ( 2020 ) , durante el trimestre abril junio 2020, la tasa de desocupación alcanzó un 12,2% incrementándose 4,9 puntos porcentuales respecto al año pasado.
las personas migrantes en promedio son más jóvenes que los chilenos  3.2 % de personas mayores de 65 años, en comparación con el 11.8 % de la población nacional  pues se encuentran entre los 20 y 45 años, de manera que compensan los desequilibrios de la pirámide poblacional local.
Durante dicho período se formaron un total de 77 campamentos  ( 35 en 2019 4 y 42 en 2020 1 ) , lo que lleva a suponer que, al menos en lo que se refiere a nuevos campamentos conformados, el Estallido Social tuvo un impacto sobre la campamentación que no es atribuible a la pandemia. Los campamentos formados posterior al Estallido Social y la pandemia son más grandes en términos de familias que aquellos cuya fecha de formación es previa. Mientras los campamentos Pre Estallido tienen, en promedio, 77 familias, los Post Estallido tienen 1398 . De esto se extrae que, incluso en el margen extensivo del aumento de la campamentación  ( esto es, en la cantidad de asentamientos nuevos ) , existe un flujo mayor de familias con respecto a lo que se observaba anteriormente.
El 13 de noviembre del año pasado, el Presidente Sebastián Piñera anunció la reapertura de las fronteras del país para permitir el ingreso de turistas, la que solo se realizaría a través del aeropuerto de Santiago. El 26 de ese mes se concretó la medida, en que algunos especialistas presentaron reparos relacionados al impacto en el manejo del Covid 19 que podría tener esta decisión.
Las estadísticas arrojaron, además, que durante todo 2019 entraron a Chile 5,4 millones de turistas, lo que comparado con 2020 refleja que el año pasado la entrada de extranjeros por el aeropuerto bajó en un 75%.
Además, solo entre noviembre y diciembre de 2019 llegaron al país cerca de 800 mil turistas. Es decir, en 2020 solo entró un 6% de los turistas que arribaron en 2019 en ese mismo periodo.
Respecto de la atención hospitalaria, sorprenden las listas de espera y el hecho de ser tratados como adultos. Una demanda hacia el sistema de salud es que su especificidad como adolescentes sea considerada en la atención.
Respecto de la obtención de preservativos en la red de atención primaria, manifiestaron que solo pueden ser solicitados por adultos, aun cuando la Ley N° 20418 establece lo contrario. Sin embargo, perciben como algo positivo tener acceso a matronas en las escuelas, ya que así pueden acceder a los preservativos de manera directa y resguardando su privacidad.
Barreras de acceso y adherencia a salud mental. Los entrevistados percibieron que las diferencias culturales, el desconocimiento del territorio local, las experiencias de discriminación y el estar lejos de sus seres queridos afecta su salud mental
4.464 personas cruzaron la frontera chileno boliviana por Colchane en lo que va del 2021. Esto corresponde al 73% de todos los ingresos ilegales que se realizaron durante 2020.
Del total de migrantes, 12.7% son menores de 14 años  ( Ministerio de Desarrollo Social, 2017 ) . En 2017, los estudiantes migrantes representaban el 2.2% de la matrícula escolar y en 2018 el 3.1%  ( Centro de Estudios Justicia & Sociedad, 2020; Fernández, 2018 ) .
En promedio, los migrantes tienen más años de escolaridad que los nacionales  ( 11.6 y 9.9 respectivamente ) , especialmente los migrantes venezolanos que tienen 14,19 años de educación en promedio  ( Mundaca Ovalle et al., 2018 ) . El 65.3% de los inmigrantes viven en la Región Metropolitana de Santiago y son mayoritariamente jóvenes  ( media de 33 años )  y en edad laboral  ( 20  45 años ) . Se desempeñan principalmente en el sector terciario  ( 87.8% ) , con una tasa de actividad mayor que los nacionales  ( INE, 2018a ) .
Parte importante de la discusión pública ha revelado el interés por comprender el rol del flujo migrante en el aumento de la campamentación. El Catastro MINVU de 2019 indica que el porcentaje de hogares con un/a jefe/a de hogar migrante corresponde al 30,3%  ( MINVU, 2019 ) . De acuerdo a los datos recopilados en el Catastro Nacional de Campamentos 2020 2021, encontramos 24.964 familias migrantes, que corresponden a un 30,58% del total de familias. Esto significa que el escenario en términos de proporción de familias migrantes, se mantiene virtualmente igual con respecto al año anterior. Lo anterior indica que la cantidad de familias migrantes ha aumentado en igual proporción que las familias chilenas respecto al catastro del año anterior
Mientras las familias venezolanas llegan a Chile con más
recursos económicos que otros grupos de inmigrantes, los migrantes de Haití llegan con menores
recursos, enfrentan los prejuicios raciales y la brecha idiomática; las familias de Bolivia, por su parte,
suelen ser de jefatura femenina, monoparental, de escasos recursos, pero con mayor conocimiento
de las prestaciones estatales  ( Centro de Estudios Justicia & Sociedad, 2020 ) .
En materia educativa, se han desarrollado una serie de decretos, circulares y ordenanzas, entre los que destaca el Decreto 1393  ( 2014 )  que crea el Consejo de Política Migratoria, que coordina y regula la política migratoria; y el Instructivo Presidencial No 5  ( 2015 ) , que asegura el acceso, permanencia y continuidad de los niños, niñas y adolescentes migrantes en el sistema educativo  ( MINEDUC, 2017 ) .
En la investigación los autores observan que, mientras mayor cantidad de extranjeros hay en un área determinada, se produce un gran efecto en diferentes medidas de comportamiento preventivo del delito, como aumentar la seguridad personal, instalar una alarma o coordinar acciones de seguridad con vecinos o autoridades locales.
A pesar de contar con indicadores favorables, existen otros que sitúan a la población extranjera en una situación de riesgo y vulnerabilidad. La pobreza por ingresos está presente en 10,8% entre población extranjera, en contraste con 8,5% entre los chilenos. Cuando se estudia la pobreza multidimensional, estos porcentajes aumentan a 24,6% y 20,5%, respectivamente9 . Respecto a su condición de vivienda, un 21,4% de los inmigrantes viven en condición de hacinamiento  ( bajo, medio y crítico ) , en comparación a un 6,7% de la población nacional6
Las barreras de aprendizaje son producto de las interacciones entre el contexto escolar y los estudiantes, y no de déficits que los estudiantes traen consigo  ( Ainscow et al., 2006; Booth & Ainscow, 2000 ) . Para incluir a los estudiantes migrantes, es necesario no solo garantizar su acceso, sino ofrecerles contenidos y programas curriculares adecuados a la diversidad, con estrategias pedagógicas acorde a sus necesidades  ( Agencia de Calidad de la Educación, 2019 ) . E
En primer lugar, el sistema educativo se caracteriza por un currículum escolar asimilacionista y “chilenizante'  ( Stefoni et al., 2016 ) , con un sistema de evaluación de altas consecuencias que sanciona a los establecimientos educativos que no cumplen con mínimos en pruebas estandarizadas de matemáticas y lenguaje, y una formación docente inicial que no incorpora en su currículum la diversidad ni herramientas para realizar adecuaciones pedagógicas y metodológicas  ( San Martín et al., 2017 ) . Así, la estructura del sistema no facilita una educación intercultural que reconozca, valore y respete la diversidad.
En segundo lugar, las creencias y actitudes de los docentes y compañeros resultan una barrera, que varía de acuerdo al país de origen, la raza, el género y el nivel socio económico de los estudiantes migrantes. Los estudiantes afrodescendientes son quienes se enfrentan a mayores prejuicios y discriminación en las aulas chilenas  ( Centro de Estudios Justicia & Sociedad, 2020 ) . Igualmente, los estudiantes haitianos se encuentran en una posición más vulnerable por la brecha idiomática  ( Pavez Soto et al., 2018 )
. Las escuelas reproducen la discriminación presente en el resto de la sociedad respecto al “otro,' tanto por parte de estudiantes, como docentes y directivos  ( Cerón et al., 2017; Pavez Soto, 2017; Poblete & Galaz, 2016; Salas et al., 2016 ) . A modo de ejemplo, mientras las niñas haitianas y colombianas son hipersexualizadas, los varones migrantes sufren de bullying por su color de piel  ( Poblete & Galaz, 2016 ) . Sin embargo, esta discriminación es invisibilizada y naturalizada en las escuelas  ( Stefoni et al., 2016 ) , lo que dificulta las posibilidades de superarla.
El Catastro Nacional de Campamentos 2020 2021 refleja que la cantidad de familias viviendo en estos asentamientos presenta un máximo histórico desde el año 19965 . A la fecha de levantamiento de los datos, nuestros registros consideran la existencia de 81.643 familias que habitan 969 campamentos a lo largo de Chile. Si consideramos que el Catastro MINVU 2019 reportaba 47.050 familias en 802 campamentos, encontramos un aumento de un 73,52% en la cantidad de familias, y de un 20,32% en el número de asentamientos. Lo que observamos es que este tremendo flujo neto hacia los campamentos se dio a través del margen intensivo: los campamentos que hoy en día observamos son más grandes en términos de familias que los que vimos en el último levantamiento de datos realizado por el MINVU.
En tercer lugar, las expectativas docentes, es decir, las inferencias que los profesores realizan acerca del desempeño académico y el comportamiento en el aula –presente y futuro– de sus estudiantes, tanto a nivel individual, como grupal y de curso  ( Good & Brophy, 1997; Rubie Davies, 2018; Wang et al., 2018 )  pueden constituir barreras adicionales o ser factores que promuevan la inclusión.
La tasa de desocupación masculina alcanzó 9,8%, decreciendo 1,2 pp. en un año, a raíz del alza de 6,1% de la fuerza de trabajo, menor a la de 7,4% registrada por los ocupados. Por su parte, los desocupados disminuyeron 5,2%, incididos únicamente por los cesantes  (  8,4% ) . Las tasas de participación y ocupación se situaron en 67,7% y 61,0%, creciendo 2,9 pp. y 3,3 pp., en cada caso. Los hombres fuera de la fuerza de trabajo tuvieron una reducción de 6,8%, influidos únicamente por los inactivos potencialmente activos.
La autoeficacia se define como el grado en que los estudiantes creen en sus propias capacidades para desarrollar ciertas actividades y tareas  ( Bandura, 1977 ) . Mientras quienes presentan un nivel de autoeficacia bajo, tienden a creer que la inteligencia es una competencia fija e innata, quienes presentan un nivel alto de autoeficacia creen que pueden superar dificultades sociales, emocionales y académicas  ( OECD, 2019b ) .
. La autoestima también impacta en el desempeño académico y viceversa. Sin embargo, hay pocos estudios sobre cómo se sienten los estudiantes migrantes en Chile, y menos aún sobre sus niveles de autoeficacia o autoestima. Por el momento, la evidencia indica que los estudiantes migrantes no se sienten a disgusto en las escuelas y aprecian que docentes y autoridades escolares intenten integrarlos  ( Centro de Estudios Justicia & Sociedad, 2020 ) . Para muchos de ellos, la escuela amortigua la discriminación que reciben de parte de la sociedad en general  ( Poblete & Galaz, 201
El detonante de la crisis que afecta a la localidad de Colchane fue la llegada repentina de cientos de migrantes el 1 de febrero, y la misma fue agudizada por la muerte de dos migrantes  un venezolano y una colombiana  en la madrugada del miércoles. "Estamos viviendo una de las peores crisis humanitarias. Nos encontramos hoy día con 1.800 inmigrantes. La mayor concentración se encuentra en la localidad capital de Colchane, donde habitan 300 personas", dice en este reportaje de BBC Mundo el alcalde de la comuna, Javier García. Para David Vargas, un sacerdote familiarizado con el tema migratorio en el norte de Chile, “esto ya sobrepasó cualquier límite', y el secretario general de la Coordinadora Nacional de Inmigrantes, Rodolfo Noriega, asegura que el coronavirus es "la excusa que utiliza el gobierno" para no dejar pasar a los migrantes. Según registros del Servicio Jesuita a Migrantes la mayoría de los ingresados por pasos no habilitados tras el cierre de la frontera entre Bolivia y Chile debido a la pandemia son venezolanos  ( 72% ) .
Este desfavorable escenario también se observa en indicadores de salud. Un 15,8% de la población migrante no presenta adscripción al sistema previsional de salud, a diferencia de un 2,2% de la población nacional6,9. Así mismo, un 63,1% de las gestantes inmigrantes ingresa de manera tardía al control prenatal, lo cual ocurre solo en un 33,4% de las mujeres chilenas6 . Por último, un 25% de los inmigrantes no accede a los beneficios de patologías contempladas en las Garantías Explícitas en Salud  ( GES ) , en comparación a un 14,7% de la población chilena6
Según su nacionalidad, la población extranjera proviene predominantemente desde Haití  ( 23% ) , Perú  ( 20% ) , Venezuela  ( 18% ) , Colombia  ( 13% ) , Bolivia  ( 5% ) , Argentina  ( 4% ) , Ecuador  ( 3% )  y nacionalidad desconocida en un 7%. Según género, predomina el femenino  ( 61% )  por sobre el masculino  ( 39% ) . Respecto al rango etario, el más representado es aquel entre los 15 y 44 años  ( 68% ) , y el menos representado es aquel comprendido por adultos mayores de 65 años  ( 3% ) .
Actividad económica En doce meses, el ascenso de los ocupados  ( 7,9% ) , se fundamentó por construcción  ( 24,5% ) , comercio  ( 7,4% )  e industria manufacturera  ( 8,5% ) . Los principales descensos se presentaron en servicios administrativos y de apoyo  (  12,5% ) , actividades financieras y de seguros  (  10,5% )  y suministro de agua  (  15,0% ) . Los hombres ocupados se expandieron 7,4%, incididos principalmente por construcción  ( 23,7% ) . En el caso de las mujeres  ( 8,6% ) , el avance fue liderado por comercio  ( 9,5% ) .
En relación a su escolaridad, se ordenan según la siguiente frecuencia: educación media completa  ( 18% ) , educación superior completa  ( 7% ) , educación básica  ( 7% ) , educación básica completa  ( 5% ) , educación media incompleta  ( 4% ) , educación básica incompleta  ( 4% ) , cursando educación media  ( 3% ) , técnica completa  ( 2% ) , sin escolaridad  ( 2% ) , superior incompleta  ( 1% )  y cursando educación superior  ( 1% ) . Al filtrar a la población inscrita según edad, en la población de 25 años o más se obtuvo que el 15% tiene educación básica completa, 28% educación media completa y 11% educación superior completa. Del total de inmigrantes, sólo se analizó al 61% de ellos, ya que el 39% restante no cuenta con esta información.
Categoría ocupacional Según categoría ocupacional, el ascenso de los ocupados  ( 7,9% ) , fue liderado por trabajadores por cuenta propia  ( 24,7% ) , asalariados formales  ( 3,9% )  y asalariados informales  ( 7,9% ) . El único retroceso se suscitó en empleadores  (  4,2% ) . Tanto en las mujeres  ( 8,6% )  como en los hombres  ( 7,4% ) , el avance fue liderado por trabajadores por cuenta propia, con variaciones de 23,2% y 25,6%, respectivamente.
Respecto a la ocupación, un 31% cuenta con trabajo remunerado, ya sea dependiente  ( 25% )  o independiente  ( 6% ) . Lo sigue la población sin ocupación  ( 23% ) , y luego dueñas de casa  ( 20% ) . El menor porcentaje según ocupación económicamente activa lo representa la población cesante  ( 7% ) .
La situación de residencia de la población inmigrante en su mayoría se encuentra cursando trámites para obtener residencia definitiva  ( 42% ) , seguido de la población con residencia permanente  ( 27% )  y residencia temporal  ( 21% ) . El grupo menos representado es aquel sin residencia  ( 3% ) . No se cuenta con datos de la población restante  ( 7% ) .
Los principales hallazgos del estudio, en lo que concierne a salud mental, se ordenaron en tres categorías emergentes del análisis temático ( 36 ) :
 a ) Barreras de acceso
En la misma línea se reitera la falta de información respecto a los derechos de solicitantes de asilo y refugiados, en particular, en
el ámbito sanitario
Xenofobia A mediados de enero, el presidente chileno, Sebastián Piñera, firmó un decreto que autoriza al ejército a intervenir en el control migratorio en la frontera norte de Chile, y el mismo fue publicado en el Diario Oficial a finales de esta semana. Y el jueves, además de anunciar la elaboración de un plan para mitigar la situación en Colchane y la inmediata duplicación del personal de Carabineros y del ejército en la zona, el ministro del Interior, Rodrigo Delgado, recordó que el decreto también les da a las autoridades "herramientas en materia de expulsión inmediata".
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas de Chile y el Departamento de Extranjería y Migración  ( DEM ) , en el 2019 los principales colectivos de extranjeros residentes en Chile provenían de Venezuela  ( 30,5% ) , Perú  ( 15,8% ) , Haití  ( 12,5% ) , Colombia  ( 10,8% )  y Bolivia  ( 8,0% ) .
Ureta destaca que los migrantes que han llegado en los últimos años poseen perfiles bastante diversos en cuanto a formación y origen socioeconómico.
El alcalde de Colchane le pide a las autoridades centrales que trasladen de manera urgente a los 1.800 migrantes que se encuentran varados a ciudades con mejores condiciones y que inicien "de inmediato" un diálogo a través de las cancillerías con países vecinos como Bolivia, Perú y Ecuador para controlar el fenómeno migratorio.
Sentimiento de nostalgia y añoranza El primer estresor identificado fue el sentimiento de nostalgia y añoranza que sufren los entrevistados. Este sentimiento se asocia al hecho de estar fuera de su país y con respecto a la familia que se pudo haber quedado atrás. Asimismo, se mencionan factores que se pueden considerar como propios de la experiencia del refugiado y del solicitante de asilo, como el hecho de no poder regresar a su país o el hecho de que la migración no haya sido una elección voluntaria
Experiencias de atención Si bien todos los entrevistados solicitantes de asilo o refugiados mencionaron sentir o haber sentido la necesidad de apoyo psicológico o psiquiátrico a lo largo de su experiencia migratoria, solo una de ellos tuvo la oportunidad de ser atendida por un equipo universitario. De esta experiencia se destaca la “buena voluntad' de la intervención, pero se reconoce también la imposibilidad de abordar temas vinculados al refugio, a partir de las técnicas y perspectivas tradicionales del tratamiento psicoterapéutico. La falta de preparación de los equipos puede hacer del sistema de atención de salud parte de una reproducción de un sistema que revictimiza o, peor aún, individualiza la responsabilidad de la violencia que está en la base de la migración forzada.
Desde el punto de vista de los actores institucionales también se reconoce, además de los posibles antecedentes psiquiátricos previos y el abordaje de los efectos de la violencia desde el punto de vista clínico, el desarraigo y las dificultades de adaptación por parte de personas refugiadas y solicitantes de asilo.
Percepción de discriminación y dificultades de aculturación El segundo grupo de estresores posmigratorios identificado se relaciona con la percepción de discriminación y las dificultades de aculturación expresadas por los participantes. En primer lugar, algunos participantes describieron experiencias de racismo, por ejemplo, en el caso de una entrevistada que prefirió que su entrevista no fuera grabada, comentó que su empleador decidió cambiarle el nombre, bajo el pretexto de que el suyo era “muy feo y no se entendía'. Asimismo, se relacionó la experiencia de discriminación con aspectos de la salud mental
El grupo de personas, todas de nacionalidad venezolana, cruzaron la frontera norte del país caminando por más de 18 días, donde se encontraron con el transportista en la ruta del Loa y éste decidió llevarlos hasta Santiago para reencontrarse con familiares y poder buscar empleo en la ciudad.
En segundo lugar, los participantes expresaron dificultades de aculturación, por ejemplo, en el hecho de estar enfrentándose a costumbres y a una idiosincrasia diferentes a las de su país, relacionándolo, por ejemplo, con el trauma de la migración
Desempleo y descalificación profesional: El tercer grupo de estresores tiene que ver con la situación laboral y económica de los participantes. Se identificó entre los entrevistados un sentimiento de falta de realización personal, de rechazo y de desanimo frente a las dificultades para encontrar un trabajo en su área profesional o al nivel de sus calificaciones
Impacto del proceso de solicitud de asilo :Finalmente, el último grupo de estresores identificado se vincula con el mismo proceso de solicitud de asilo, en lo que concierne a la revictimización que puede significar y la incerteza y precariedad que generan los procesos de espera
Asimismo, se evocan las dificultades administrativas que puede significar solicitar asilo con respecto a la permanencia mientras se espera respuesta por parte de las autoridades
Las recomendaciones que se formulan para abordar las barreras vinculadas con la aceptabilidad y calidad de los servicios de salud física y mental y promover su acceso y uso por parte de los migrantes internacionales incluyen adoptar el enfoque de interculturalidad y de derechos humanos, tanto en Chile ( 6,55 )  como en otros países de la región ( 56 )  y en el mundo ( 57,58,59 ) .
Las barreras reportadas para la atención de salud en estudios existentes, indistintamente de si se trata de salud física o mental, son administrativas – citándose, por ejemplo, la limitada implementación del Decreto Supremo No. 67– culturales y lingüísticas ( 40 ) . Destaca, asimismo, el desconocimiento en torno a las necesidades de salud de las personas migrantes internacionales en Chile. Un reciente estudio llevado a cabo con migrantes, profesionales y autoridades de salud, enfocado en el acceso y uso de servicios de salud mental en Chile desvela barreras tanto sistémicas como individuales, como la falta de disponibilidad de profesionales de salud mental, la falta de conocimiento acerca de las vivencias de los migrantes y la discriminación real y anticipada.
siete migrantes fueron sorprendidos al interior de un camión de transporte de insumos médicos en el peaje de la ruta 5 a la altura de Tongoy en la región de Coquimbo.
En el caso de las personas refugiadas y solicitantes de asilo, los resultados del presente estudio parecen indicar que las barreras encontradas son similares a las que se identificaron en estudios previos: administrativas, tanto en el acceso a cobertura de salud en el sistema público y el acceso a atención primaria de salud como en la derivación a atención de salud mental y la falta de información sobre las necesidades particulares de salud mental de las personas refugiadas y solicitantes de asilo.
En el contexto chileno, se hace evidente la necesidad de aumentar la información en torno al refugio, a las necesidades de salud mental y a los determinantes sociales de la salud mental de los refugiados y solicitantes de asilo.
El comandante Francisco Aravena, de la prefectura Elqui, detalló que los migrantes "habían hecho ingreso a Chile sin el respectivo permiso y se encontraban en condición de ilegal. Debido a esta condición se avisó a la Fiscalía, quien dispuso que la PDI realizara las diligencias para establecer su ingreso y presencia en el país".
Actualmente, el porcentaje de inmigrantes se ha triplicado, del 2.3 % en 2014  ( Departamento de Extranjería y Migración  [ dem ] , 2016 )  al 6.7 % estimado para el año 2018  ( dem, 2019 ) , y se ha concentrado en términos relativos en las regiones de Tarapacá  ( 13 % )  y Antofagasta  ( 11 % ) , aun cuando el 65 % de los migrantes reside en la región Metropolitana.
De igual forma, el patrón migratorio, que se había caracterizado por la prevalencia de la migración fronteriza, también ha cambiado sustancialmente, pues en la actualidad tres de los cuatro grupos de mayor presencia en Chile pertenecen a algún país no fronterizo, siendo estos Venezuela  ( 1. º ) , Haití  ( 3. º )  y Colombia  ( 4. º ) , de lo cual destaca que el segundo lugar lo ocupan los peruanos, quienes históricamente habían liderado el número de inmigrantes en Chile  ( ine, 2018 ) .