nlp-thedeep/humsetbias huggingface dataset:
En el caso de las personas migrantes, solo un 8% cuenta con cédula de identidad ecuatoriana y apenas un 19% posee el permiso humanitario, que les permite estar en condición de regularidad. Aún más, una gran mayoría de personas provenientes de Venezuela no tiene pasaporte o documentación de identidad del país de origen. De ellos, el 36% no ha accedido a procedimientos migratorios, así como un 13% ha pedido ayuda para sus trámites administrativos que le permitan la regularización, pero no la ha recibido.
El 46% de los solicitantes de la condición de refugiado/a ha accedido al trámite para el reconocimieno de esta condición, pero aún no ha recibo respuesta y solo dos personas entrevistadas cuentan con el reconocimiento formal del estatus de refugiado y una con residencia permanente. Asimismo, menos de la mitad  ( 40% )  tiene una cédula de identidad ecuatoriana, a pesar de que muchos de ellos lleven varios años en el Ecuador.
A un 55% se les ha disminuido el número de comidas diarias, especialmente en el rango de 70 a 79 años, con un 61%. En la frontera, la situación es aún más alarmante, la mayoría de las personas que transitan o cruzan irregularmente por las zonas conocidas como “caminos verdes' no comen más que una vez al día.
Es importante señalar que, debido a la falta de recursos económicos, las personas mayores encuestadas manifiestan no poder cumplir con una dieta alimentaria que es obligatoria por situaciones complejas de salud, enfermedades crónicas como diabetes, hipertensión y obesidad. Esto claramente aumenta los riesgos en salud.
Muy pocos han tenido apoyos para enfrentar estas situaciones. Un 88% de las personas que han recibido maltrato no acudió a centros médicos o profesionales, y un 90% no denunció los hechos.
Los principales obstáculos para tener alojamiento o vivienda de las personas mayores en situación de movilidad humana han sido el rechazo por ser extranjero, en un 39%, y la falta de recursos, en un 35%; para los refugiados/as o solicitantes de la condición de refugiado/a, está en primer lugar la falta de recursos, con un 52%, y en menor medida el rechazo por ser extranjero, con un 16%.
La pandemia ha tenido un impacto significativo, ya que el 25% ha tenido problemas con las condiciones de vivienda, principalmente por falta de recursos. Particularmente a los refugiados/as o solicitantes de la condición de refugiado/a se les ha desmejorado en un 44% las condiciones de vivienda, muchos de los cuales no han podido pagar el arriendo. A esto se suman las situaciones de abuso en los cánones del arriendo, en las que han incurrido algunos propietarios.
Las personas que no cuentan con vivienda o que han sido desalojadas o abandonadas se ven en la necesidad de buscar un albergue, lo que desencadena una situación de desprotección y vulnerabilidad, que lamentablemente en ocasiones termina en situación de calle, tanto venezolanos como colombianos, enfrentando una serie de riesgos para la salud, maltrato y olvido.
La principal dificultad de accesibilidad identificada por los mayores encuestados se refiere al transporte. Casi la mitad  ( 47% )  de las personas encuestadas tenía dificultad en acceder al transporte público, situación que se ha agravado sustantivamente durante la pandemia.
De los que tienen trabajo, un 42% tiene trabajo informal  ( 52% hombres y 34% mujeres ) . La informalidad muchas veces, según los actores consultados, conlleva un alto nivel de precariedad laboral, ingresos muy bajos  ( por debajo del salario mínimo )  y situaciones de explotación laboral hacia las personas mayores.
Se presentan condiciones de desamparo que hacen que las personas mayores, en ocasiones separadas de sus familias o con la responsabilidad del cuidado de niñas y niños, tengan que realizar actividades laborales principalmente de venta ambulante  ( por ejemplo, en los semáforos ) , lo que implica una serie de riesgos, ya que incluso trabajan en horarios nocturnos, o tareas de limpieza en casas, e incluso recurrir a la mendicidad. Muchas personas dependen de lo que logren vender en el día, en ocasiones haciendo recorridos muy largos para poder vender sus productos.
El total de los casos de las personas encuestadas en el estudio no tienen pensión; su sustento se basa en los pocos ingresos que logran obtener por medio del trabajo  ( 28% )  y a través de bonos o subsidios para poder comprar alimentos con el apoyo de diversas organizaciones, así como del apoyo de sus familiares y otras personas.
Más de la mitad de las personas mayores en situación de movilidad humana encuestadas ha sufrido alguna forma de discriminación. Los mayores porcentajes de discriminación son por la edad, en un 31%, y por la propia condición de persona en situación de movilidad humana, en un 29%. Hay una diferencia de casi diez puntos porcentuales entre mujeres, que se han sentido discriminadas en un 27% por la edad, y los hombres, en un 36%. Otra causa de discriminación es el origen étnico, en particular si son afrodescendientes. Los cuidadores, familiares y las personas mayores entrevistadas dan cuenta con su testimonio de la discriminación múltiple y por edad de la que son objeto.
Personas a cargo de NNA 23,4% 

Acceso a alimentos
  12,1% reportó tener recursos para adquirir alimentos para menos de un día.
  25,4% ingiere dos comidas al día y 1,5% ingiere una.
30,8% de los cuidadores no envía al NNA a su cargo a una institución educativa.
6,2% no tiene acceso a vivienda.
Mujeres embarazadas 5,3% 
Acceso a alimentos
  7% reportó tener recursos para adquirir alimentos para menos de un día.
  24,6% consume en promedio dos comidas al día y 0,9% consume solo una.
Acceso a salud:
  96,5% carece de seguro médico.
Acceso a vivienda:
  7% no tiene acceso a vivienda.
Adultos mayores 0,7% 
Acceso a alimentos
  6,1% reportó tener recursos para adquirir alimentos para menos de un día.
  30,3% consume solamente dos comidas al día.
Acceso a salud
  100% de las personas de los adultos mayores  ( de edad igual o superior a 65
años )  no cuenta con seguro médico.
Acceso a vivienda
  3% no tiene acceso a vivienda.
Personas con discapacidades 2,4% 
Acceso a alimentos
  13,1% reportó tener recursos para adquirir alimentos para menos de un día.
  39,2% consume dos comidas al día.
Acceso a salud
  95,3% no cuenta con seguro médico.
  49,5% reportó requerir algún tipo de ayuda técnica como: muletas o bastones  ( 26,4% ) , silla de ruedas y cojín antiescaras  ( 17% ) , tratamiento médico y/o medicaciones  ( 15,1% ) , lentes  ( 13,2% ) , colchón antiescaras  ( 7,5% ) , aparatos
auditivos  ( 5,7% ) , entre otros.
Acceso a vivienda
  6,5% no tiene acceso a vivienda.
En todos los albergues para hombres y mujeres, se indica separación de unidades por género, sin embargo, la gran mayoría, no cumple con el estándar mínimo en torno a la _x000c_división de instalaciones por género con radio de 3:1 en el caso de los retretes y de 3:2 en el caso de los lavabos y duchas.
En cuanto a las necesidades de apoyo requeridas por las personas respondientes, se destacan las siguientes: generación de ingresos o empleo  ( 67,7% ) ; asistencia legal lo cual incluye asistencia con el estatus migratorio, estatus de refugiado y documentación  ( 42,5% ) ; asistencia para aprovisionamiento de alimentos  ( 36,8% )  y asistencia en arriendo  ( 33,9% ) .
La mayor parte de las personas encuestadas  ( 84,3% )  se encuentra de manera irregular en el país. Mientras que, en menor porcentaje se encuentran quienes han logrado optar por alguna forma de regularización como son: visa humanitaria  ( 7% ) , visa de residente permanente  ( 2,5% ) , estatuto de refugiado o solicitud de asilo  ( 1,9% ) , visa de UNASUR  ( 1,8% ) , entre otras  ( 2,5% ) .
De manera general, las razones que motivaron a las personas encuestadas a elegir los diferentes países de destino son: oportunidades laborales  ( 61,5% ) , reunificación familiar  ( 22,8% ) , tener contactos o conocidos en el país  ( 13% )  y 2,7% otros factores. En tanto que, en el caso de quienes retornan a su país de origen, 62,5% manifestó regresar para reunirse con su familia, a 18,8% lo motiva el tener contactos en su país y el 18,8% restante retorna por oportunidades laborales.
la mayor parte de la población entrevistada inició el viaje en los estados venezolanos de: Distrito Capital  ( 36,7% ) , Carabobo  ( 7,3% ) , Aragua  ( 6,7% )  y Zulia  ( 5,5% ) . Posteriormente las personas respondientes continuaron su viaje atravesando Colombia para llegar finalmente a Ecuador, en donde 43,4% indicó haber registrado su ingreso al país en un punto de control fronterizo, mientras que, 56,1% ingresó a través de un paso informal. Este último grupo indicó haber tenido que afrontar los siguientes peligros asociados a su ingreso irregular al país: inseguridad  ( 50,3% ) , falta de dinero  ( 25,6% ) , robos  ( 10,2% )  y otros varios peligros  ( 14% ) .
La forma de maltrato más común entre las personas encuestadas es emocional o psicológico. El estudio revela que un 13% de los mayores había sufrido este tipo de vejámenes. Estas cifras suben a un 33% en el caso de las personas afrodescendientes.
Los casos de desalojos o desahucios han aumentado durante la pandemia  ( 9% )  como se discutirá en más detalle en la siguiente sección. Otros maltratos identificados tienen relación con el corte de agua para poder desalojarlos, no les han pagado por trabajos realizados, y una persona manifestó que la escupieron en la calle.
La mayoría de las personas consultadas tiene vocación de permanencia en el Ecuador, existiendo menos personas con intención de sólo transitar por el país. Generalmente, las personas explican que la estadía en el Ecuador oscila entre los seis  ( 6 )  meses a tres  ( 3 )  años. De esa vocación de permanencia surgen necesidades adicionales a las de una situación humanitaria, como la inclusión socio económica.
• Entre las razones que los llevaron a Ecuador, manifiestan la búsqueda de seguridad. La población percibe a Ecuador como un país más seguro en relación con su país de origen u otros países de la región en los que ha estado previamente.
Además, sufren limitaciones en la regularización y acceso a servicios, debido a que la falta de documentación afecta la posibilidad de homologación de títulos y el acceso a la educación superior.
Por otro lado, han sido víctimas de incidentes de robos, y en ciertos casos persiste la discriminación y xenofobia. A esto se suma, que algunas mujeres consultadas indican haber sido víctimas de sexo por supervivencia.
Las personas de interés mencionan estar expuestas a explotación laboral, acoso y discriminación, lo cual se acentúa de acuerdo con su edad, orientación sexual, identidad de género, u otras características específicas. La dificultad de encontrar fuentes de ingreso estable es generalizada.
Se han identificado algunas necesidades y desafíos relacionados con el acceso a los servicios de salud. Las personas de interés consultadas indicaron que existe la falta de insumos médicos y medicinas para la atención y que el sistema para agendamiento de citas es poco ágil. Además, persisten en determinados proveedores de servicios actitudes xenófobas que generan discriminación y limitan el acceso a los servicios de salud.
En opinión de las personas de interés los servicios de salud están sobrecargados por los casos de la COVID 19, por lo que los programas de atención primaria de salud, así como ciertos casos de morbilidad, han quedado en segundo plano.
Las personas de interés consideran que se ha reducido la provisión de servicios de salud sexual y salud reproductiva, que incluye el acceso para métodos anticonceptivos y planificación familiar, a la profilaxis del cáncer cérvico uterino y mamaria, al diagnóstico y tratamiento de ITS y VIH, entre otras. Además, la información y educación sexual es limitada y las personas no cuentan con información oportuna para tomar decisiones.
La permanencia en el sistema educativo implica conectividad virtual a clases, lo que requiere contar con un dispositivo tecnológico para descargar y enviar las tareas. No obstante, la mayor parte de las familias en situación de movilidad están conformadas por más de tres  ( 3 )  personas, y muchos de esos hogares disponen de un sólo dispositivo, cuyo uso se prioriza para temas laborales.
Si bien una buena parte del personal del sistema educativo mantiene un trato respetuoso hacia niñas, niños y adolescentes refugiados y migrantes, persisten también prejuicios y estereotipos que se expresan en actitudes discriminatorias y xenófobas hacia este grupo, lo cual se replica por otros estudiantes.
En algunas localidades no hay espacios de recreación o los espacios de recreación, como parques, son inseguros por venta de droga, delincuencia o discriminación. No cuentan con suficientes dispositivos electrónicos para las clases virtuales, y los problemas de conectividad afecta su acceso a la educación. Adicionalmente, los NNA se sienten inseguros en su hogar por el hacinamiento y notan que su salud mental se encuentra afectada. Tienen mayor seguridad y confianza con la información cuando proviene de organizaciones de la sociedad civil que les han dado apoyo.
La falta de recursos en los hogares no es indiferente para los niños, niñas y adolescentes, quienes se ven expuestos a trabajo infantil y mendicidad, algunas veces estos riesgos son asumidos por los mismos NNA.
4% de la población respondiente afirmó poseer una la segunda nacionalidad. De estos, 53,1% tiene nacionalidad la nacionalidad colombiana. En menor porcentaje se reportan diferentes nacionalidades como son: italiana  ( 1,7% ) , peruana  ( 1,1% ) , cubana  ( 1,1% )  y otras  ( 4%
el 39 por ciento que respondió negativamente al consultar si poseen una cuenta de ahorros, da una idea de que muchas personas no tienen una cuenta por su condición migratoria y todas las barreras de acceso legales que tienen que enfrentar al momento de querer abrir una. Vale la pena mencionar que el porcentaje presentado de personas que tienen acceso a cuentas no es un reflejo del acceso a cuentas básicas de personas en situación de movilidad humana a nivel nacional el cual es mucho más bajo.
Para la mayor parte de la población entrevistada  ( 95,8% )  la ruta migratoria termina en Ecuador, mientras que grupo restante informó que continuará su viaje hasta Perú  ( 2,3% ) , Chile  ( 1,1% ) , Argentina  ( 0,2% )  y otros destinos  ( 0,4% ) . Además, 0,4% retorna a Venezuela.
Por otro lado, se observó que, al momento de elegir la ruta de viaje, un gran porcentaje fue guiado directamente por una persona que formaba parte de su grupo de viaje  ( 48,4% )  o por alguien que ya había tomado anteriormente la misma ruta  ( 39,2% ) . Sin embargo, en menor proporción las personas entrevistadas recurrieron a otros medios como son: consejos en redes sociales o páginas web  ( 5,2% ) , agentes informales  ( 3,6% ) , agencias de viajes  ( 2,9% )  o por consejo de alguna institución  ( 0,7% ) .
La mayor parte de la población respondiente  ( 76,1% )  cuenta con cédula de identidad o DNI, seguido en menor porcentaje por quienes poseen pasaporte  ( 19% )  y partida de nacimiento  ( 0,4% ) . Sin embargo, 3,9% no posee ningún documento de identidad y 0,6% prefirió no responder a esta pregunta.
La mayoría de las personas de interés consultadas expresaron su vocación de permanencia e intención de retomar su proyecto de vida en el país. Bajo este contexto, surgen dificultades vinculadas al acceso y permanencia al territorio, regularización migratoria, acceso a documentos de identidad, acceso al asilo y justicia.
Las personas consultadas expresaron su preocupación y temor de ejercer sus derechos sociales y laborales, de contar con el debido proceso, y de la falta de garantías en su condición de refugiadas o solicitantes de asilo. Por ello, consideran que durante el ingreso al territorio y en su permanencia, los controles migratorios están sesgados por criterios de xenofobia y discriminación, lo cual aumenta el riesgo de ser multados, deportados o expulsados del país, inclusive cuando disponen de documentación y permisos de permanencia.
Los trámites para solicitar asilo resultan nuevos para varias personas de interés. Se resalta un grado alto de desconocimiento en la población venezolana sobre el procedimiento de determinación de la condición de refugiada. La mayoría de las personas venezolanas que participaron en los grupos focales no accedieron al proceso de asilo por falta de conocimiento, información incorrecta, temor y carencia de recursos económicos para trasladarse a las oficinas de la Dirección de Protección Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El conocimiento sobre sus derechos de inquilinato es mínimo. Existe un incumplimiento de las obligaciones del arrendador e imposición de normas y reglas que limitan a las personas arrendatarias al acceso de espacios comunes, el uso de agua y luz. Ante esto, la convivencia se vuelve compleja.
Las personas no cuentan con un trabajo estable, acceden a trabajos diarios; por lo tanto, debido a la falta de recursos, no pueden cubrir el pago de arriendos. Para afrontar la situación, las personas buscan viviendas económicas, en barrios marginales, sin transporte público y lejos de servicios de salud, educación, etc. Estas circunstancias hacen que vivan en condiciones de inseguridad: existe una alta preocupación entre las mujeres jóvenes sobre el acoso en espacios públicos; y la población venezolana, en la mayoría de los casos, mantiene cierta distancia con la comunidad de acogida.
Las mujeres tienen dificultades para acceder a empleos formales y conseguir otras vías para su generación de ingresos, esta situación afecta a la capacidad de atender las necesidades básicas de sus familias.
Los socios del GTRM Huaquillas han desarrollado varias acciones conjuntas de respuesta para refugiados, migrantes y comunidades de acogida en el mes de abril 2020 en cantones de El Oro. Muchas de estas actividades se encuentran además enmarcadas en la respuesta al COVID 19. Entre las acciones destacadas: i )  Equipamiento de albergues, ii )  insumos de limpieza, bio seguridad y productos sanitarios, iii )  Entrega de 17 Unidades de Alojamiento de Emergencia  ( RHU )  para triaje a Distritos de Salud, Subcentros de Salud y para atencion especializada a Hospitales de Arenillas, Santa Rosa y Huaquillas, y en el Albergue “8 de Septiembre' inaugurado en Huaquillas con el propósito de mejorar las condiciones de atencion en salud a la población de acogida y en movilidad humana durante la emergencia sanitaria. iv )  Entrega de artículos no alimentarios  ( NFI )  a población en situación calle, v )  transferencias monetarias para pagos de arriendos y apoyo psicosocial.
Prioridades Incidencia en el marco normativo y alivio de conflictos a través de estrategias como transferencias monetarias Establecimiento de estrategias de integración local, apoyo a emprendimientos y recuperación temprana. Fortalecer la ayuda humanitaria y la estrategia de coordinación entre socios del GTRM
Al inicio del éxodo venezolano, a finales de 2015, Ecuador se caracterizaba por ser un país de tránsito, pero pasó a ser de destino debido a la implementación de medidas más restrictivas impuestas en otros países de la región. Desde 2015, más de 1,15 millones34 de venezolanos pasaron por Ecuador en un “corredor humanitario' hasta llegar a Perú o seguir camino hacia el sur.35 Sin embargo, después de que países como Perú y Chile empezaron a solicitar visas a los venezolanos para entrar a sus territorios en junio de 2019, Ecuador se ha transformado en un país de destino.36 Así, por ejemplo, entre enero de 2018 y agosto de 2019 el saldo migratorio fue de 294 409 venezola  nos  ( 1 454 401 entradas – 1 159 992 salidas ) , según fuentes oficiales.37 El número más alto de entradas correspondió a ciudadanos venezolanos que reportaron entrar por Colombia a través de la frontera en Rumichaca. Por su parte, el número más alto de salidas se dio por Huaquillas, frontera con Perú. Entre 2015 y agosto de 2019, más de 389 103 venezolanos se han establecido en Ecuador, con un marcado aumento de arribos mensuales principalmente desde finales de 2017.
Varias actividades se han coordinado para prevenir la violencia basada en género en el marco de la cuarentena. Con Fundación Lunita Lunera, Federación de Mujeres de Sucumbíos: Proyecto Puerta Violeta y Redes con Rostro, se elaboraron productos comunicacionales con los números habilitados para atender casos de VBG. Además, la Fundación Lunita Lunera cuenta con la "Ruta de respuesta a mujeres sobrevivientes de la violencia basada en género en situación de Movilidad Humana" desarrollada por socios del GTRM. A esto se suma la permanente la difusión de mensajes sobre Salud Sexual y Reproductiva  ( SSR )  y prevención de VBG que incluyen información de y a dónde llamar cómo y dónde denunciar y pedir ayuda ante la violencia contra mujeres y niñas.
Brechas Participación en COE y espacios de decisión local sobre emergencia sanitaria Optimización de servicios de asistencia humanitaria entre organizaciones humanitarias parte de GTRM Lago Agrio Discriminación por parte de autoridades locales en la entrega de servicios de asistencia humanitaria, que a menudo excluyen a población en movilidad humana
Prioridades Solventar la necesidad de alimentación de población en movilidad humana Prevención y mitigación desahucios/desalojos y espacios de alojamiento temporal Coordinar acciones de coordinada ante situaciones de retorno durante la emergencia sanitaria  ( estrategia de comunicación con comunidades )  y establecer un plan de contingencia para futura apertura fronteras
Los visados descritos a continuación son válidos para el ingreso a Ecuador71: Visa de turista: otorga el derecho a estancia en el país durante 180 días y no otorga derecho a trabajar. Una vez en el país, los venezolanos tendrían que solicitar un permiso de residencia. Visa Unasur: la mayoría de las visas que otorgó el gobierno ecuatoriano durante 2018 fueron de este tipo. Para obtener la visa Unasur se requiere tener un pasaporte válido, un certificado de antecedentes penales y pagar una tarifa de USD 250. Para los venezolanos, en la mayoría de los casos, estos requisitos son difíciles de conseguir. Visa humanitaria temporal excepcional: esta visa tiene una extensión de dos años. El Gobierno promulgó el Decreto Ejecutivo 826, por el que se establecen los requisitos para acceder a este tipo de visa entre los que se destacan:  ( a )  haber entrado de forma regular en Ecuador antes del 26 de julio de 2019;  ( b )  no tener anteceden  tes penales;  ( c )  poseer un pasaporte; y  ( d )  pagar una tarifa de USD 50. El Decreto prevé el acceso al proceso de regularización de aquellos venezolanos que entraron de forma regular, pero cuyo estatus migratorio se volvió irregular porque excedió el periodo máximo de estadía. Este visado se puede solicitar en los consulados ecuatorianos en Caracas, Bogotá y Lima. El gobierno reconocerá la validez de los pasaportes venezolanos hasta cinco años después de su fecha de vencimiento para los efectos de la visa, y en el caso de niños menores de 9 años, se ha aceptado un certificado de nacimiento válido para efectos de procedimientos migratorios. Sin embargo, el Gobierno calcula que esta medida tendrá una efectividad limitada para regularizar entre 200 000 y 250 000 venezolanos que están residiendo de forma irregular en el Ecuador o que se encuentran en riesgo de encontrarse en esta situación tras la expiración de sus visas de turista. • Solicitud de asilo: en 2018 se registraron más de 17 000 solicitudes de asilo, 10 000 más que en 2017, según el gobierno de Ecuador. Los venezolanos fueron los principales solicitantes de asilo, con un prome  dio de 1 000 nuevas solicitudes mensuales. En 2019 el número aumentó a 1 275 solicitudes mensuales. Tradicionalmente los colombianos habían sido los mayores solicitantes de asilo en Ecuador; sin embargo, las cifras, aunque también aumentaron, se mantuvieron en 438 solicitudes en 2018 y 480 en 2019. La mayoría de los venezolanos que llega a Ecuador no opta por solicitar el asilo. Entre las posibles causas se encuentran la falta de información y la lenta respuesta en la adjudicación de estas solicitudes.
Brechas Gobiernos locales no incluyen en los planes de respuesta a población en Movilidad Humana Incremento de la violencia basada en género durante la cuarentena. Población venezolana continúa utilizando pasos informales para el ingreso o salida del país.
Prioridades Socialización de programas que cubren necesidades alimentarias y establecimiento de mecanismos de referencia y atención de casos Vinculación y coordinación con actores que brindan asistencia del Gobierno, Naciones Unidas y de la sociedad civil para la incorporación de refugiados y migrantes en la atención de necesidades
La difícil situación que viven, junto a las restricciones económicas que presentan, las exponen a caer en las redes de trata de personas, con fines de explotación sexual, laboral, reclutamiento forzoso, mendicidad, y con fines de actos ilícito, entre otros. El sexo transaccional, y por supervivencia son estrategias de afrontamientos comunes que las mujeres venezolanas, se ven obligadas a realizar, teniendo las mujeres venezolanas una alta representación entre las trabajadoras sexuales transaccionales en Ecuador, en una entrevista a una funcionaria del MSP refiere “de cada 18 trabajadoras sexuales, 8 son venezolanas'32.
In this context, pre existing social unrest is raising demands for an easing of restrictive measures or for economic support to those a ( cid:30 ) ected by the crisis. Clashes between the police and protesters in Guayaquil, Ecuador.
Brechas Riesgo de desalojos a población en movilidad humana Pérdida de medios de vida de la población refugiada y migrante en los cantones de El Oro Retorno de la población desde países del sur y cruce de refugiados y migrantes por pasos informales.
 Si bien el Gobierno del Ecuador comenzó a flexibilizar algunas restricciones relacionadas con la COVID 19 a principios de mayo, las organizaciones de socorro, incluidos los socios del Gobierno de EEUU, han continuado realizando las actividades de asistencia de emergencia y, al mismo tiempo, han adaptado la programación para evitar la propagación de la COVID 19. A pesar de las repercusiones persistentes de la COVID 19, el PMA, socio de USAID, sigue prestando asistencia alimentaria de emergencia para salvar vidas en todo el territorio de Ecuador. Con un apoyo de $15 millones en el AF 2020, el PMA se propone proporcionar a más de 130 000 venezolanos, refugiados colombianos y miembros de las comunidades de acogida afectadas bonos para alimentos, comidas calientes en refugios y cocinas comunitarias, y kits de alimentos en especie para las poblaciones vulnerables en tránsito.
Adicionalmente al marco legal e institucional existente, el Gobierno ha tomado medidas para responder a la creciente ola migratoria. Entre ellas: Declaró el estado de emergencia para el sector de la movilidad humana en las provincias más afectadas  ( Carchi, Pichincha y El Oro ) . El estado de emergencia se prolongó mensualmente hasta el 30 de septiembre de 2019. Desarrolló el “Marco de Cooperación Internacional para la Respuesta Nacional a las Personas Venezolanas en Situación de Movilidad Humana', publicado en diciembre 2018. El Marco resume las áreas claves de in  tervención y los recursos del Estado para responder al fenómeno, e incluye, entre otros temas, la regulación de la gestión de fronteras, la integración local y el acceso a servicios en las comunidades de acogida.69
a )  Situación del mercado de trabajo al momento de recibir el influjo migratorio La dinámica del mercado laboral en Ecuador fue determinada por el desempeño macroeconómico de la última década. El desempeño del mercado laboral ecuatoriano está fuertemente correlacionado con la evolución de los precios del petróleo. El periodo entre 2007 y 2013, antes de la caída de los precios del petróleo, está caracte  rizado por un crecimiento económico relativamente estable, con una tasa de crecimiento promedio del PIB del 5 por ciento anual y mejoría de los indicadores de mercado laboral  ( Figura 19 ) . La tasa de desempleo disminuyó del 5 por ciento al 4,1 por ciento, uno de los niveles más bajos en América Latina  ( Figura 19  Panel A ) . Al mismo tiempo, la participación en la fuerza laboral disminuyó. Particularmente, la tasa de participación de los trabajadores jóvenes de entre 15 a 19 años se redujo en más de 16 puntos porcentuales, del 39,6 por ciento a 23 por ciento. La tasa de empleo adecuado se incrementó del 43,2 por ciento en 2007, al 48 por ciento en 2013  ( Figura 19   Panel B ) .79
Población en tránsito

Población predominantemente joven, entre 18 y 39 años principalmente
Población migrante que ha ingresado recientemente al país entre 3 y 15 días de llegada
Intención de continuar su trayecto hacia Chile y/o Perú
Se observa madres jóvenes 
No mantienen ningún tipo de actividad comercial y/o laboral
Manifiestan un limitado acceso a servicios y asistencia humanitaria
En su mayoría manifiestan tener algún problema de salud
Son un grupo que cuenta con estudios primarios y secundarios en su mayoría
Medios de vida En el mes de junio, varias iniciativas fueron reportadas por los socios del GTRM en términos de medios de vida, más allá de la respuesta regular para facilitar acceso al trabajo, referenciación laboral y apertura de cuentas bancarias. Se realizó en Cuenca, Quito y Guayaquil el taller “La Empresa Privada: Retos y Oportunidades para Inclusión Económica' con el apoyo de una variedad de instituciones, especialmente el Ministerio del Trabajo, que está orientado a sensibilizar a la empresa privada para la contratación de personas refugiadas y migrantes que cuenten con la documentación en 

_x000c_regla, e informo sobre los derechos de los empleados y empleadores. Los talleres tuvieron una asistencia de 18 empresas en Cuenca, 57 en Quito y 69 en representantes de empresas en Guayaquil. En este evento se realizó la entrega de una caja de herramientas de contratación que contiene toda la información necesaria para el proceso de contratación de población refugiada y migrante por parte de la empresa privada. Además, se entregó un reconocimiento a las buenas prácticas de inclusión económica a las empresas destacadas de dichas ciudades. En Santo Domingo, se desarrollaron algunas ferias de emprendimiento en el mes de junio con la participación de emprendedoras de nacionalidad venezolana. En cuanto al trabajo conjunto con distintos Ministerios del Ecuador, se viene trabajando en la fase de implementación del programa “Sin Fronteras' con apoyo del Ministerio de Trabajo, Ministerio de Inclusión Económica y Social y socios del GTRM que buscan crear una conexión entre el sector privado y los socios que se encuentran inmersas en el proceso de integración socio económica para migrantes y refugiados en el país. Así también, se coordinó con el Ministerio del Trabajo un taller de capacitación abierta sobre “Orientación Laboral y Búsqueda de Empleo 2.0' y sobre “Generación de Ideas de Negocio', participaron 15 personas venezolanas  ( 7 hombres y 8 mujeres ) . Además, con el Ministerio de Agricultura se está trabajando en la planificación de talleres en diversos temas de interés como: crianza de animales menores, agricultura, y productos orgánicos dirigidos para población ecuatoriana, colombiana y venezolana que se ubica en áreas rurales de la Provincia del Carchi. Se intensifica el acercamiento y la planificación de talleres con empresas para la inclusión de refugiados y migrantes venezolanos. En la Provincia de Esmeraldas se está planificando un taller con varias empresas de palma sobre derechos laborales y efectos psicosociales del refugio, para prevenir situaciones de xenofobia y exclusión a población venezolana. En Quito, se ha realizado el contacto con empresas de conducción vehicular que otorgan licencias para conocer los requisitos necesarios tanto para sacar como para validar las licencias. En Ibarra se realizó un acercamiento con la empresa de la Terminal Terrestre para planificación de ferias; en Santo Domingo se ejecutó una aproximación con tres empresas para vinculaciones en temas de servicios generales y gastronomía; mientras que en Lago Agrio con tres potenciales empleadores en el área de hotelería y comercio.
Población con vocación de permanencia 

Población predominantemente joven, entre 18 y 39 años principalmente
Tiempo de permanencia en Ecuador superior a los 6 meses
Intención de permanecer en Ecuador de forma indefinida
Sus actividades económicas se ubican en el sector informal y de cuidado
De las personas que indican mantener una relación de dependencia, sus condiciones laborales no les garantizan estabilidad, siendo trabajos esporádicos y/o ocasionales
Manifiestan un limitado acceso a servicios
Son un grupo que cuenta con competencias profesionales, estudios superiores y de bachillerato.
ii. Permanencia Una de las principales barreras a la permanencia de estudiantes venezolanos en el sistema educativo fue el pago solicitado por centros educativos. Los participantes de los grupos focales mencionaron de manera recu  rrente que una dificultad fue el pago de pequeñas sumas solicitadas por los centros educativos a lo largo del curso escolar. A pesar de que la educación en las instituciones educativas públicas es gratuita, las familias incurren en gastos de transporte, útiles escolares y, a veces, en gastos relacionados con el funcionamiento del centro educativo. Una mujer venezolana que reside en Guayaquil lo relata de la siguiente manera: “Lo que yo no entiendo aquí es que tú vas a educación pública, pero te piden un montón de cosas, libros diferentes, que para uno que no está trabajando es costo, exigen uniforme, zapatos, mandil, colaboración. Le piden 10 dólares para remendar la silla.' En la educación pública el gasto anual de bolsillo promedio es de 89,6 dólares.109 Esto puede suponer un peso difícil de asumir para las familias más vulnerables, tal y como relata la siguiente mujer participante en un grupo focal en Guayaquil: “El estado te da cuatro libros para la niña, de paso me pidieron un libro de 23 dólares, yo a veces no tengo ni para pagar el pasaje de $0,25 centavos. Ahorita me dijo la maestra que la decoración de la carpeta era 2 dólares, y yo no puedo pagar 2 dólares, y de paso es como que no quisiera colaborar, o doy 2 dólares o no cenamos'. Las difíciles experiencias que atraviesan los niños y jóvenes durante el movimiento migratorio, y las difi  cultadas intrínsecas a la adaptación en el nuevo entorno, pueden generar problemas de inclusión y con  vivencia escolar. Por ejemplo, una mujer venezolana radicada en Cuenca relata: “A él le ha costado, le ha costado, o sea le ha costado porque es como todos los niños, él está acostumbrado a su casa, a sus amigos, a sus cosas y llega a otro país a un cuarto pequeño, ya está en el colegio y todo, pero sí le ha costado full, full, full.' Por este motivo, es necesario contar con apoyo socioemocional en los centros educativos, práctica para la cual los recursos actuales son insuficientes. En un estudio cualitativo realizado por UNICEF con personal educativo, los directores distritales señalaron que existía un déficit de personal en los Departamentos de Consejería Estudiantil, lo cual dificultaba el seguimiento de los procesos de inserción y permanencia de los jóvenes migrantes. Asimismo, los docentes mencionaron que no se sentían preparados para lidiar con los problemas emocionales de sus alumnos.110
Se realizó un acercamiento con el Ministerio de la Producción  ( MIPRO )  para acceder a capacitaciones y con la UPEC Creativa logrando un curso de herramientas ofimáticas gratuito para refugiados y migrantes. Asimismo, se realizaron acercamientos a la Cooperativa de Ahorro y Crédito CACMU para acceso a créditos y con el GAD Parroquial de Julio Andrade y a la UPEC  Creativa para apoyo en la difusión de los emprendimientos.
La Cancillería de Ecuador ha garantizado dar continuidad a los requerimientos de las personas con necesidad de protección internacional.


_x000c_29/6/2020 Desde el 1 hasta el 30 de abril de 2020, mediante la modalidad del teletrabajo ha recibido a través del correo institucional  457 pedidos de renovaciones, 240 asesoramientos y redireccionamiento, 197 prerregistros, 69 extemporáneos y otros.
. La percepción de inseguridad en Ecuador 

Antes del flujo migratorio venezolano, la mayoría de las personas percibían un aumento en la inseguridad en el país. En 2011, el 72 por ciento de los ecuatorianos sentía inseguridad en el transporte público, seguido cer  canamente por inseguridad en otros espacios públicos: mercado  ( 65 por ciento ) , calle  ( 65 por ciento ) , y centros de diversión  ( 64 por ciento ) . Las principales causas de la delincuencia incluían: desempleo  ( 23 por ciento ) , drogas  ( 19 por ciento ) , seguido por seguridad policial  ( 10 por ciento ) 178. El delito más común y denunciado era robo de auto  ( 84 por ciento ) , seguido por secuestro,  ( 49 por ciento ) , heridas/lesiones  ( 36 por ciento ) , e intimidación y amenazas  ( 23 por ciento ) .179
La mayoría de los ecuatorianos reporta que tener migrantes en Ecuador es malo para la economía. Así, mientras un 73 por ciento de los ecuatorianos piensa que los migrantes venezolanos tienen un impacto negativo en la economía, un 68 por ciento piensa lo mismo respecto a los migrantes en general, y menos de la mitad lo hace de los migrantes españoles.  ( Figura 45 ) . Cabe destacar que existe una percepción más negativa  ( 80 por ciento )  hacia los migrantes venezolanos entre ecuatorianos en edad laboral  ( entre 26 y 55 años ) .
También deberán informar acerca de su estado de salud y el de sus acompañantes; especialmente, si han presentado síntomas relacionados con covid  19, y deberán indicar el medio de transporte en el que llegarán al territorio colombiano. 29/6/2020 También tendrán que cumplir una cuarentena de 14 días a su regreso y asumir todos los costos que se generen en materia de alojamiento y manutención; además, respetar las demás normas impuestas por el Gobierno Nacional. Los enfermos de covid 19 no podrán volver por medio de ese mecanismo.
El aumento de la xenofobia es uno de los mayores riesgos entre los estudiantes y entre los padres de familia, y podrían intensificarse conforme continúen los flujos migratorios. En los grupos focales se menciona que algunos menores venezolanos a cargo de los participantes han sido víctimas de intolerancia en las escuelas. No obstante, resulta muy positivo ver que en la mayoría de los casos se mencionan acciones del personal escolar para resolver los conflictos
Los requisitos que les solicitan para arrendar denotan otras de las trabas que encuentran a la hora de buscar un hogar. La mitad de los venezolanos sostienen que la garantía económica que les solicitan ha sido un problema, mientras que solo un cuarto de los ecuatorianos lo sostiene. Uno de cada 10 venezolanos sufrió engaños de arrendatarios o agencias  ( frente a solo un 3 por ciento de los ecuatorianos ) . El 14,5 por ciento afirma que una dificultad fue no contar con los documentos requeridos, frente a un 3,4 por ciento de los ecuatorianos que sufrieron este problema. Cabe destacar que mientras que la mayoría de los ecuatorianos de las comunidades de acogida gozan de estar viviendo en una casa propia, el 85 por ciento de los venezolanos viven en un departamento arrendado.

Todas estas dificultades, sumadas a la precariedad laboral, derivan en que las viviendas de los hogares venezolanos estén relativamente en peores condiciones. En particular, casi la mitad de los venezolanos  ( 46,4 por ciento )  viven en una vivienda con una sola habitación  ( sin contar la cocina y el baño ) , mientras dos tercios de los ecuatorianos cuentan con 2 o 3 habitaciones  ( 58,6 por ciento ) . Casi un quinto de los hogares venezolanos vive en un cuarto de inquilinato y menos del 1 por ciento de los ecuatorianos residen en las mismas condiciones. A su vez, los hogares con niños son especialmente vulnerables: más de la mitad de los hogares venezolanos afirman que en su hogar hay niñas, niños o adolescentes que comparten la cama con adultos. Esta situación es distinta para los hogares ecuatorianos, donde un tercio vive esta situación.
Por otro lado, se consultó a los hogares  ( que no están residiendo en albergues o no cuentan con alojamiento )  si consideran que su alojamiento es apto para vivir con las condiciones mínimas, a lo que el 79% de los hogares venezolanos y mixtos manifestó que sí, mientras que el restante 21% mencionó que no considera su alojamiento apto. A estas familias se les consultaron los motivos por los que no consideran que su alojamiento sea apto según su percepción, siendo la falta de intimidad el motivo más mencionado  ( 30% )  por los hogares venezolanos y mixtos, seguido de que el sitio se encuentra en mal estado  ( 24% ) , falta de muebles  ( 24% ) , falta de servicios básicos  ( 11% ) , sentimientos de inseguridad  ( 6% ) , y otros motivos  ( 5% ) . Por otro lado, se consultó a las familias si habían tenido que mudarse a otra vivienda desde el inicio de la emergencia sanitaria, a lo que el 70% de los hogares venezolanos y mixtos respondió que no, mientras que el 30% indicó que si tuvo que mudarse. Entre estas familias que tuvieron que mudarse, cabe destacar que el 44% de las mismas lo hicieron por haber sido desalojadas, mientras que el 36% de ellas manifestó mudarse a una vivienda más económica.
Movilidad Teniendo en cuenta que desde el cierre de fronteras debido a la emergencia sanitaria ha sido posible observar un flujo importante migrantes y refugiados ingresando a Ecuador desde Perú con intención de retornar a Venezuela, Colombia, o permanecer en el país, así como aquellos que han salido rumbo a Colombia y/o Venezuela en la frontera norte del país, se incluyeron preguntas acerca de la intención de movilidad de los hogares encuestados. En ese sentido, en primer lugar, se consultó a los hogares en movilidad humana si tienen intención de movilizarse a otra ciudad dentro del Ecuador o ir a otro país a causa de la emergencia sanitaria. Así, la mayoría manifestó que no tiene planes de movilizarse, representando el 88% de los hogares encuestados, mientras que el 11% indicó que sí, y el 1% prefirió no responder la pregunta. Para aquellos que manifestaron que sí desean movilizarse, fue posible diferenciar las respuestas entre aquellas personas que desean salir del país y aquellas que desean movilizarse dentro del país. Así, el 56% indicó desear retornar a Venezuela, mientras que el 9% indicó querer ir a un tercer país. Además, el 15% manifestó querer movilizarse a otra ciudad dentro del país, mientras que un 20% indicó querer movilizarse dentro de la misma ciudad donde se encuentra residiendo actualmente. Adicionalmente, también se consultó a los hogares si tienen amigos y/o familiares con intenciones de llegar a Ecuador desde otros países debido a la emergencia sanitaria durante los próximos meses, a lo que un 73% respondió que no, mientras que un 27% respondió que sí, representando esto a 910 hogares.
c )  Acceso a servicios Existe una brecha de género importante en el registro en instituciones educativas en la población vene  zolana; asimismo, la proporción de mujeres venezolanas en educación es de alrededor de un cuarto de la de ecuatorianas. Solo un 7,4 por ciento de las mujeres y un 19,3 por ciento de los hombres de Venezuela están matriculados en algún centro educativo, comparado con el 31,6 por ciento y el 35,9 por ciento de mujeres y hombres de Ecuador  ( Figura 60  Panel A ) . Estos resultados pueden relacionarse con la composición etaria de ambos grupos en la muestra: mientras que en el caso de la población ecuatoriana la distribución es homogénea, entre la población venezolana un porcentaje elevado  ( 40,1 y 43,3 por ciento de mujeres y hombres, respectivamente )  tienen entre 18 y 23 años. La brecha de género es muy superior entre la población venezolana –más de 13 puntos porcentuales com  parado con 5 en la ecuatoriana. Entre aquellas registradas en un centro educativo, la mayoría de las venezolanas lo están en educación básica y primaria  ( 71 por ciento y 17 por ciento ) , comparado con un 76 por ciento y 1 por ciento entre los hombres y con una distribución mucho más igualitaria en la población local  ( Figura 64  Panel B ) .
El ingreso a los servicios sanitarios también es más reducido para las mujeres venezolanas, comparado con los hombres de su país y las mujeres en las comunidades de acogida. Un 47 por ciento de las mujeres venezolanas no recibe tratamiento para su enfermedad crónica con la frecuencia necesaria, comparado con el 26,6 por ciento de las ecuatorianas, y el 23,4 por ciento de los hombres venezolanos  ( Figura 61 – Panel A ) . Un porcentaje elevado de venezolanas, asimismo, reporta automedicarse como principal estrategia frente a los problemas de salud surgidos en los últimos 12 meses  ( 26,6 por ciento, comparado con 18,4 por ciento en el caso de los hombres y 12,1 por ciento entre las mujeres ecuatorianas ) . Aunque la mayoría de las entrevistadas recibió atención en un centro público, el porcentaje es inferior al de hombres  ( 55 y 65,6 por ciento, respectivamente ) . La atención en servicios privados es también más común entre hombres venezolanos y mujeres ecuatorianas  ( Figura 65 – Panel B ) . Las diferencias son estadísticamente significativas.
Las mujeres y niñas migrantes venezolanas en movilidad están aún más expuestas a la violencia y tráfico de personas. En concreto, las situaciones de vulnerabilidad en Venezuela se ven agravadas por los problemas que las personas migrantes afrontan en los países de tránsito y de destino, como la carencia de condición de migrantes regulares, condiciones de vida indignas, explotación laboral, discriminación y xenofobia. Estos factores de vulnerabi  lidad, conjugados con estereotipos hipersexualizados, aumentan la exposición de las mujeres, adolescentes y niñas migrantes a la trata, la explotación sexual y otras formas de violencia de género durante el viaje y en el lugar de destino  ( ACNUDH 2019 ) . Las barreras para acceder a la documentación legal al llegar al país de acogida, junto con la ausencia de recursos económicos, pueden empujar a las mujeres a trabajar “en negro', lo que las expone a grupos organizados de trata  ( Cepaz 2019 ) .197 Un estudio reciente de ONU Mujeres  ( 2018 )  en cinco ciudades de la frontera norte concluye que la mayoría de las mujeres de entre 18 y 29 años en algunas de estas ciudades ha considerado al menos una vez recurrir a la prostitución ante la angustia de no encontrar otro medio de vida. Las mujeres venezolanas en movilidad tienden a experimentar violencia o crímenes en mayor proporción que los hombres  ( Figura 69 ) . Para todos los crímenes observados,198 el nivel reportado es más elevado por parte de las mujeres. Esta diferencia es especialmente notable en el caso de intimidación/amenazas, tortura/trato degradante y violencia física. Sin embargo, la diferencia por género es solo estadísticamente significativa en el caso de tortura/ trato degradante. Existe evidencia cualitativa de la mayor susceptibilidad de las mujeres inmigrantes venezolanas al acoso y la trata sexual. En los grupos focales, por ejemplo, se menciona la publicación de anuncios de trabajo falsos para la captación de prostitutas.
Las mujeres venezolanas reportan sentirse discriminadas por su nacionalidad en mayor medida que los hombres, especialmente en los vecindarios y la calle. Un 43,4 por ciento de mujeres y un 37,4 por ciento de hom  bres se han sentido discriminados en los últimos tres meses  ( Figura 72   Panel A ) . En ambos casos, la razón principal es la nacionalidad o lugar de origen  ( 95,1 por ciento y 97,3 por ciento de las mujeres y hombres ) . Sin embargo, los hombres se han sentido mayoritariamente discriminados en la calle y lugares públicos  ( 71,2 por ciento )  y el lugar de trabajo  ( 17,2 por ciento ) , mientras que, en el caso de las mujeres, los principales espacios han sido la calle y lugares públicos  ( 58,7 por ciento )  y la comunidad o el barrio  ( 16,4 por ciento )   ( Figura 72   Panel B ) . Estas diferencias se reflejan igualmente en la persona por la que se han sentido discriminadas. Los eventos mayormente provienen de civiles para hombres y mujeres  ( 75,8 y 69,9 por ciento, respectivamente )  y son seguidos por jefes y colegas  ( 13,9 por ciento )  en el caso de hombres y vecinos  ( 15,7 por ciento )  para las mujeres.