nlp-thedeep/humsetbias huggingface dataset:
El analfabetismo legal de la población desplazada sobre el sistema de asilo peruano es la principal barrera para acceder a la protección internacional, ya que muchas personas refugiadas y migrantes consideran que tener un permiso temporal de permanencia  ( PTP )  les impide solicitar la condición de refugio. Como resultado, la desinformación sobre el mecanismo de refugio insinúa una falta de apoyo por parte de las autoridades competentes peruanas o incluso una percepción negativa de la condición de refugio.
La personas refugiadas y migrantes encuestadas informaron que las peores formas de abuso infantil  ( incluido el trabajo infantil, la explotación sexual y la trata )  son bastante comunes en la comunidad en la que viven, y los riesgos pueden verse agravados por la pérdida de ingresos del hogar. Los NNA en mayor riesgo son aquellos que dependen de un cuidador especialmente vulnerable, como un padre o madre soltero con afecciones médicas graves o una sobreviviente de VBG.
La población venezolana ha mostrado altos índices de integración social, al menos en términos de autopercepción, con 4 de cada 5 hogares considerándose como parte de la comunidad en la que viven. La población desplazada reporta un buen conocimiento de la existencia de servicios de salud, estaciones de policía y alcaldías dentro de la comunidad
Por último, la matriculación escolar es otro desafío importante para los NNA refugiados/as y migrantes, ya que más del 30% de ellos/las no están escolarizados. Esta tasa es particularmente alta para los niños y niñas de 3 a 5 años y cerca al 100% para los niños y niñas de este grupo de edad pertenecientes a familias que ingresaron a Perú de manera irregular.
Recomendaciones: • Reforzar los componentes de la cohesión social dentro de la respuesta humanitaria ya que tiene una dimensión intersectorial. A medida que aumenta la discriminación y la exclusión social, la situación de la población desplazada se deteriorará en términos de seguridad, condiciones de alojamiento y oportunidades laborales.
En términos prácticos, los niños y niñas peruanos nacidos de padres venezolanos enfrentan una condición legal discriminatoria, ya que el Reglamento de la Ley de Migraciones y el TUPA7  ( Texto Único de Procedimientos Administrativos )  dictan que cualquier solicitud ante las autoridades migratorias en nombre de menores requiere, en primer lugar, la situación migratoria regularizada de los padres.
A political crisis in November resulted in multiple changes in the countries' political leadership and ministries, which complicated efforts of R4V partners to engage with key government stakeholders and reach agreements on policies and programmes affecting refugees and migrants from Venezuela. Despite these political dynamics, Peru assumed the Presidency Pro Tempore of the Quito Process with the following three priorities: i. Access to health and to the COVID 19 vaccine, ii. Socio economic integration, and iii. Regularization. R4V partners engaged in a constructive dialogue with the government on these priorities in the framework of both the RMRP and the Quito Process.
A pesar de que los problemas antes mencionados tienen graves repercusiones en el acceso de los/las NNA a los derechos, las cabezas de hogar encuestadas señalaron que los principales riesgos para los NNA  ( siendo las niñas más propensas que los niños a convertirse en víctimas )  se encuentran en la comunidad y las actividades delictivas prevalentes. De hecho, a las familias les preocupa principalmente la exposición de los NNA a la violencia física y sexual y la discriminación en todas sus formas.
Recomendaciones: • Garantizar una respuesta eficiente a la violencia de género dentro del país  ( incluyendo refugios para mujeres )  e incluir canales de derivación a servicios de apoyo médico y psicosocial. • Reforzar la información sobre los servicios disponibles y reforzar las capacidades de respuesta a casos de violencia. • Aplicar eficazmente los protocoles de prevención y respuesta a casos de trata y reforzar la presencia protectora en los lugares de llegada.
Recomendaciones: • Promover la matriculación escolar de niños y niñas entre 3 a 5 años de familias desplazadas. • Revisar la Ley de Migraciones y el TUPA para asegurar que las solicitudes administrativas de niños y niñas nacidos en Perú sean recibidas y procesadas independientemente de la situación migratoria de los padres.
A falta de documentación legal y, por lo tanto, de empleo formal, resulta en una proporción significativa de Personas de Interés que no tiene derecho a acceder a la atención médica gratuita. Los datos de DRC y Encuentros muestran que, debido a la falta de recursos económicos, el 62% de las Personas de Interés con enfermedades crónicas recurren a servicios de atención primaria de salud y salas de emergencia en lugar de buscar servicios médicos especializados.
En materia de violencia hacia mujeres y niñas, la población desplazada se enfrenta a un entorno hostil, ya que las estadísticas peruanas referentes a VBG son elevadas y han sido motivo de alarma para los organismos internacionales de derechos humanos.
Según una encuesta nacional realizada en 20188 , el 68,2% de las mujeres peruanas había sufrido algún tipo de violencia por parte de su pareja íntima durante de su vida. Además, Amnistía Internacional destaca en su último informe que, durante 2020, las llamadas a las líneas directas de atención a casos de violencia de género9 han aumentado un 94,15% en comparación con 2019. Más específicamente, el informe especializado10 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos  ( CIDH )  sobre “Violencia y discriminación contra mujeres, niñas y adolescentes' estimó que 1 de cada 5 niñas menores de 15 años ha sufrido agresión sexual.
Datos recientes recopilados por UNODC11 en Perú muestran que el 87% de las víctimas de trata de personas son mujeres y el 55% son niñas o adolescentes. Aunque la mayoría de las víctimas son peruanas, las personas venezolanas constituyen el segundo grupo más afectado y su número ha aumentado a casi el 10% en 2020.
El 42,2% de las personas monitoreadas informa que el mayor maltrato lo sufrió luego de llegar al país, con prevalencia de violencia psicológica y física. El círculo familiar, que comprende como perpetradores tanto a la pareja íntima como a los familiares de la víctima, se erige como el principal contexto de violencia ejercida contra mujeres y niñas en el 55,7% de los casos, con la 'Comunidad' clasificada como el segundo espacio más peligroso  ( 22,1% ) .
Las víctimas de VBG parecen desconocer los servicios disponibles o se muestran reacias a confiar en el sistema existente de respuesta a la violencia de género, ya que el 60,4% de las personas encuestadas ignoró las posibles alternativas a las que podrían recurrir en su situación.
Las condiciones de vivienda de la mayoría de las familias desplazadas representan un entorno favorable a que se presenten y perpetúen riesgos de protección. La alternativa de vivienda más frecuente es el alquiler de habitaciones de vivienda compartida en edificios residenciales.
Los gastos de alquiler representan una gran carga para la economía del hogar, ya que el 83,5% de las personas encuestadas informó haber gastado al menos la mitad de sus ingresos mensuales en pagar el alquiler. Esta cifra genera preocupaciones alarmantes ya que el 85% de estas familias pagan alquileres de hasta 600 PEN, mientras que su ingreso mensual es de 336 PEN en promedio.
La distribución constante de la población a través de niveles de gasto y tipos de vivienda sin diferencias significativas entre el distrito de residencia sugiere el inicio de una burbuja económica de arrendamiento y que las familias están expuestas a condiciones de alquiler abusivas por parte de los propietarios. Las familias enfrentan un mercado de alquiler de viviendas desigual y condiciones volátiles por parte de los propietarios que podrían conducir a cambios unilaterales del acuerdo de alquiler o incluso al desalojo.
Recomendaciones del programa: • Promover esfuerzos conjuntos entre Necesidades Básicas  ( incluida la programación de albergue )  y los miembros de grupos de trabajo de protección dentro del Grupo de Trabajo para Refugiados y Migrantes  ( GTRM )  para evaluar la vulnerabilidad de los hogares en relación con su situación habitacional y ampliar/adaptar la respuesta
Aunque solo el 12,2% de la población encuestada informó que se le negó el acceso a la atención médica, las razones reportadas para la denegación de los servicios de salud sugieren que el sistema está sobrecargado, ya que las principales barreras identificadas fueron: los costos de la asistencia médica, los efectos de la pandemia y la falta de documentación/seguro. Efectivamente, el acceso a la salud se ha visto afectado por la emergencia sanitaria, principalmente por el cierre temporal de varios servicios de atención primaria y/o la reducción de horarios de atención.
Recomendaciones: • Habilitar alternativas de protección para cubrir los costos de emergencias médicas de familias que no pueden costear el servicio. • Expandir e incorporar componentes de apoyo psicosocial de salud mental en la respuesta humanitaria. • Ampliar las excepciones administrativas para otorgar acceso al sistema nacional de salud  ( Sistema Integral de Salud  SIS )  a personas con discapacidades incapacitantes.
En contextos de desplazamiento urbano, los ingresos familiares adquieren especial relevancia en relación con la seguridad de sus miembros. Los datos recopilados por DRC y Encuentros a través del monitoreo de protección muestran una situación alarmante de la economía de la población desplazada en Lima Metropolitana que se agrava a medida que aumenta el número de miembros del hogar. Según los datos de monitoreo de protección, el ingreso promedio en los hogares de personas refugiadas y migrantes es de 336 PEN/mes. Esta cantidad es insuficiente para cubrir las necesidades alimentarias y de alojamiento seguro de las familias.
Aunque el 43,5% de las personas cabeza de familia confirmó tener un trabajo estable que puede garantizar un cierto nivel de ingresos, la mayoría de ellas reportaron trabajar largas horas y en la mayoría de los casos en condiciones de explotación o informales.
El 62% de la población encuestada tenía que trabajar al menos 8 horas al día para ganar tanto como fuera posible. En términos prácticos, el 70% de la población recurre a empleos informales, como la "venta ambulante" y el "trabajo ocasional diario" y las principales barreras para acceder a oportunidades de medios de vida sostenibles son la falta de documentación, diversas formas de discriminación y la responsabilidad del cuidado de los niños, reportado principalmente por las madres.
Los datos recogidos también muestran que las principales diferencias entre los grupos de Personas de Interés con respecto a las oportunidades de medios de vida y el acceso a los ingresos están relacionadas con su entrada regular o irregular al país: sólo el 36% de las personas cabeza de familia que ingresaron al país irregularmente tienen trabajo, y para el 77% de ellos, este es informal.
Recomendaciones: • Abogar por la integración de la población refugiada y migrante de Venezuela  ( especialmente la de mayor riesgo )  en los programas estatales de suplementación alimentaria del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social  ( MIDIS )   ( como comedores comunitarios y 'servicio de vasos de leche' )  para garantizar el acceso a alimentos nutricionalmente adecuados para mitigar el riesgo de que empeoren las afecciones médicas graves preexistentes y reducir el uso de mecanismos de crisis y afrontamiento negativos alimentarios y no alimentarios. • Ampliación de la empleabilidad, formación profesional, alfabetización financiera y servicios de microfinanza.
La discriminación también se relaciona a otros estereotipos como el considerar a estas personas como delincuentes, basándose en historias o noticias sobre migrantes que han delinquido.
La población mayor en movilidad humana presenta una baja seguridad en el derecho a la vivienda. Se presentan casos de hacinamiento en Honduras, Colombia y Perú. El desalojo es otro de los riesgos graves para las personas mayores y se presenta como una forma de maltrato hacia esta población y sus familias. También preocupa el alto porcentaje de personas que desconocen sus derechos frente a este flagelo.
Fortalecer y/o crear iniciativas de emprendimiento económico, que incluyan el acceso a crédito, asistencia técnica, capacitación, desarrollo de planes de gestión empresarial, entre otros; con prioridad en las mujeres y adolescentes que tienen menos posibilidades económicas o educativas, debido a su segregación en los sectores laborales no formales e inseguros. Vincularlas a programas de articulación comercial, y programas de microfinanzas, que faciliten modelos de acceso e inclusión financiera de manera individual o grupal y con su participación organizada se pueda superar la desigualdad de género.
En 2018 el porcentaje de población mayor de 60 años en pobreza extrema es de un 8,7% y de un 13% en pobreza moderada; 6,4 años de educación en promedio; un 12,1% viven solos, 21,3% reciben pensión contributiva y un 17,2%, pensión no contributiva.
Según la CEPAL, las mujeres en Perú destinan aproximadamente 39.9 horas a la semana a trabajos de cuidado no remunerados  ( 24 horas más que los hombres peruanos ) .
Marco normativo de vejez y envejecimiento en Perú Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65“  ( 2011 )  Busca brindar protección social a las personas mayores de 65 años en adelante, que viven en situación de vulnerabilidad, entregándoles una subvención económica que le permita incrementar su bienestar y mejorar los mecanismos de acceso a los servicios, públicos mediante la articulación intersectorial e intergubernamental.
Ley de la Persona Adulta Mayor  ( Ley 30490 de 2016 )  Tiene como objetivo establecer un marco normativo que garantice el ejercicio de los derechos de las personas mayores, con el fin de mejorar su calidad de vida y propiciar su plena integración al desarrollo social, económico, político y cultural de la nación
{Nivel de riesgo actual} 1. Brechas en el acceso a los servicios básicos y derechos humanos En educación, cerca de 62% de los niños de 3 16 años no asisten a la escuela  ( R4V, 2020 )
Según cifras de ACNUR, a través de su Plataforma de Coordinación para refugiados y migrantes de Venezuela2 , en el Perú residen más de 860 mil personas venezolanas, principalmente solicitantes de asilo o migrantes internacionales, siendo el segundo país a nivel mundial en el que reside mayor población migrante venezolana. Además, el número de personas migrantes venezolanas ha superado los 4 millones, siendo el número de personas que emigran superior al de aquellas que inmigran al país. La crisis política, económica y social en Venezuela ha provocado una migración no planificada con decisiones apresuradas, rutas no definidas y proyectos de vida incompletos
¿Cómo consiguió el trabajo actual?. Una de las formas como se accede a oportunidades de empleo es solicitándolo directamente a negocios o empresas
La tendencia negativa sobre la situación generada por la pandemia de la COVID 19, nos hace pensar que se incrementará la pobreza emergente en las personas viviendo con el VIH y SIDA y sus familias, que las pondrá en un escenario de múltiples vulnerabilidades dependiendo de sus estatus socioeconómico y cultural, mujeres con hijos menores, mujeres gestantes, indígenas, nativos de la Amazonía, así como por el nivel de exclusión que las afecta por ser población de mujeres transgénero, LGTBI, migrantes o refugiados, trabajadores informales, trabajadores del sexo o personas privadas de la libertad
Las causas que originan estas múltiples vulnerabilidades temporales o permanentes se describen como: La falta de empleo decente y digno por la informalidad en el Perú del 73 % antes de la declaración de emergencia sanitaria nacional por la COVID 19.
La información muestra una mayor reducción de alimentación por parte de las personas venezolanas que las peruanas; no obstante, toda la población  ( peruanos y venezolanos )  tuvo una reducción de su alimentación considerable.
Normativa de movilidad humana en Perú Ley de Migraciones del Estado Peruano  ( Decreto Legislativo 1350 de 2017 )  Tiene como objeto regular el ingreso y salida del territorio peruano de personas nacionales y extranjeras; la permanencia y residencia de personas extranjeras en el país, y el procedimiento administrativo migratorio. Asimismo, regula la emisión de documentos de viaje para nacionales y extranjeros, así como de identidad para extranjeros.
Las causas que originan estas múltiples vulnerabilidades temporales o permanentes se describen como: La falta de dinero en la economía del paciente con VIH para comprar alimentos, medicinas y atender a los niños durante el aislamiento social obligatorio, la inmovilización social obligatoria y las medidas de distanciamiento social.
Las causas que originan estas múltiples vulnerabilidades temporales o permanentes se describen como Violación progresiva de las medidas de aislamiento social obligatorio del Gobierno y el Ministerio de Salud, por la búsqueda de medios de vida  ( alimentos, agua, medicamentos ) , que incluyen el trabajo sexual de alto riesgo  ( mujeres transgénero, bisexuales varones y gays ) , episodios de violencia social, disturbios, arrebatos, robo o asalto y establecimientos de comida o centros comerciales, que ocasionan intervenciones y detenciones por parte de la policía municipal  ( serenazgo ) , policía nacional y el personal del ejército contra población en estado de hambre permanente, incluidas las personas afectadas por el VIH/SIDA y las personas viviendo con el VIH y SIDA.
6. Incremento de problemas de salud asociados a la falta de adherencia al tratamiento con antirretrovirales, la limitación de acceso a sistemas de salud para que todas las personas que viven con el VIH se dirijan a sus proveedores de atención a la salud para asegurarse de que disponen de reservas adecuadas de medicamentos esenciales.
7. Incremento de nuevas infecciones por VIH, infecciones de transmisión sexual y embarazos, esta tendencia negativa está relacionada con los efectos psicológicos a consecuencia de la COVID 19 y por el aislamiento social obligatorio, que provocan estrés, ansiedad, depresión, percepción de hambre e incertidumbre frente al empleo, tendrán un impacto individual en las personas que viven con VIH y SIDA ocasionando abandonos progresivos a los tratamientos antirretrovirales  ( TARGA ) , aun cuando tengan acceso a los fármacos. Este efecto está vinculado a la falta de seguridad en alimentos, la falta de la atención médica periódica para VIH que incluye la consejería de pares, el suministro de condones y los exámenes clínicos para ITS, la ausencia de servicios de contención emocional y apoyo psicosocial entre pares durante las medidas de prevención y control de la COVID 19 que incrementan actitudes negativas que afectan el autocuidado y la adherencia a tratamientos.
TRATAMIENTO ANTIRRETROVIRAL Y ACCESO A SERVICIOS ESPECIALIZADOS La oferta de servicios adaptados a la pandemia de la COVID 19 NO se ve reflejada en muchas opciones para las personas viviendo con VIH.
Perú contaba con 2.879 personas refugiadas y personas en situación similar a la de refugiados/as, así como 487.078 solicitantes de la condición de refugiado/a. Sin duda, la llegada reciente de mayor impacto en el país es la procedente de Venezuela, según las cifras de gobiernos anfitriones13, habría 1.049.970 personas provenientes de dicho país.
SERVICIOS DE SALUD INCLUYENDO SALUD MENTAL Casi 7 de cada 10 personas manifiestan que para NO interrumpir su tratamiento ARV necesitan contar con una forma segura y confidencial de obtener los mismos.
4 de cada 10  ( 43 % )  personas manifiestan requerir apoyo psicológico para abordar
la ansiedad generada por la COVID 19.
ESTIGMA Y DISCRIMINACIÓN 3 de cada 10 personas se han abstenido de usar servicios en medio de la pandemia de la COVID 19 por temor a ser discriminados
PROTECCIÓN SOCIAL 4 de cada 10 personas requieren apoyo nutricional y/o ayudas o transferencias en efectivo.
Frente a los datos señalados podemos deducir que las mujeres son las personas que se dedican más al cuidado del hogar, ya sea a personas menores de edad, adultos mayores, personas con VIH o personas con discapacidad. Esta situación no les permite ir al mismo ritmo que los varones con VIH, ya que las limita y/o sobrecarga de tareas en el hogar  ( cuidado, limpieza, educación, otros ) . Este escenario posibilita que los varones tengan una mayor posición económica y social frente a las mujeres
Acceso a la información sobre los servicios que ofrece el MINSA, no existen los mecanismos de difusión apropiados que permitan que esta población se informe adecuadamente.
6.1. Perfil de los beneficiarios : El programa de transferencias monetarias a personas en movimiento  ( o ‘asistencia durante el tránsito' )  apoyó a 2565 hogares en Piura, Lambayeque, La Libertad y Lima, con el siguiente perfil demográfico: 1. Jefe de familia: El 61% de los hogares estaban encabezados por mujeres. 2. Viajando solos: 36% de todos los hogares eran personas viajando solas, 13% de las cuales eran mujeres. De los que viajaban con otros miembros de la familia, el 21% viajaba en pareja, el 22% viajaba con 3 personas, el 13% con 4 personas, el 5% con 5 personas, y el 2% con 6 o más.
De hecho, si bien los beneficiarios informaron en la etapa de seguimiento posterior a la distribución que daban prioridad a la compra de productos de higiene  ( los 5 principales )  y gastaban en promedio más dinero del necesario para comprar una canasta de higiene mínima  ( según las normas ESFERA ) , los datos recolectados en la línea final  ( durante la pandemia )  sugirieron que solo el 59% informaba de que tenía acceso a artículos de higiene esenciales, en comparación con el 63% en la línea de base.
Los datos que brinda la ENPOVE, recogen una fuerte incidencia de violencia verbal hacia los y las migrantes, marcada por insultos, amenazas y muestras de desprecio. Los hombres recibieron este tipo de maltrato en mayor medida por parte de extraños  ( 78% hombres, 70 % mujeres ) , mientras que las mujeres sufrieron más el maltrato verbal por parte de sus empleadores  ( 22 % mujeres, 16 % hombres ) .
Al realizar un análisis más al detalle sobre la distribución de hombres con VIH respecto a su nivel de estudios alcanzado, de los tres rangos de edad  ( 18 30 años, 31 60 años y 60 a más años )  diremos lo siguiente:  8.4 % de peruanos alcanzaron el nivel de estudio primario, 41 % alcanzaron el nivel de estudio secundario, 41 % alcanzaron el nivel de estudio técnico y 9.6 % alcanzaron el nivel de estudio universitario.  2.8 % de venezolanos alcanzaron el nivel de estudio primario, 26.4 % alcanzaron el nivel de estudio secundario, 34.7 % alcanzaron el nivel de estudio técnico y 34.7 % alcanzaron el nivel de estudio universitario. Esta información resalta la desigualdad de oportunidades que existe entre ambos sexos, dado por un conjunto de variables que hacen más vulnerable a la mujer en el país, por lo que se debería apuntar a equilibrar dicha brecha, que solo genera desigualdad y violencia de género
Muestra de ello es que los niveles de ingreso de las mujeres transgénero tienen una tendencia a ser menor que el sueldo mínimo vital, lo cual explica que las puertas se cierran para el trabajo digno y terminan en trabajos informales que las exponen a situaciones de inseguridad y violencia, como la prostitución callejera.  ( Ver gráfico n.° 12 )
Según el gráfico n.° 19, podemos observar que la mayor proporción de las personas que pertenecen a la muestra de estudio no han recibido apoyo económico ni alimentos durante la pandemia. Como muestra de ello tenemos que de cada 10 peruanos 2 recibieron ayuda económica y 4 recibieron alimentos; mientras que de cada 10 venezolanos 3 recibieron ayuda económica y 5 recibieron alimentos. Al realizar un análisis más al detalle sobre las personas que recibieron apoyo en alimentos o dinero del Estado y de las ONG durante la pandemia, diremos lo siguiente: Para el caso de alimentos:  2.5 % de peruanos recibieron alimentos durante la pandemia de la COVID 19 de fuente pública  36.5 % de peruanos recibieron alimentos durante la pandemia de la COVID 19 de fuente de las ONG  6.7 % de venezolanos recibieron alimentos durante la pandemia de la COVID 19 de fuente pública  50.6 % de venezolanos recibieron alimentos durante la pandemia de la COVID 19 de fuente de las ONG
DERECHOS HUMANOS, ESTIGMA Y DISCRIMINACIÓN ASOCIADOS AL VIH/SIDA Según el gráfico n.° 20, podemos observar que las personas que viven con VIH en los distritos focalizados, en su mayoría no logran identificar las instituciones que promocionan y protegen sus derechos de salud, es decir, de cada 10 personas solo 3 las identifican y 7 no lo hacen.
La discriminación en el Perú tiene diferentes manifestaciones negativas, como la exclusión y, por consiguiente, la vulneración de los derechos y libertades de las personas. Ante esta situación, las personas que viven con el VIH/SIDA están más expuestas por la forma de transmisión del virus entre los hombres que tienen sexo con otros hombres, la alta prevalencia en grupos LGTB y trabajadores del sexo; esta condición hace que se expongan al estigma y los ubica como una población vulnerable. Por eso, es importante conocer la percepción que ellos tienen respecto a si consideran que las personas viviendo con VIH sufren discriminación, si representa un gran riesgo para ellos y si a consecuencia de la discriminación se vulneran sus derechos en salud.
La COVID 19 se convierte cada día en un escenario poco favorable para la comunidad, en
donde la economía se paralizó por tres meses consecutivos en el 2020  ( marzo, abril y mayo ) ;
luego del plan de reactivación económica, aún no logra volver al estado anterior a la declaratoria
de pandemia mundial. El aislamiento social obligatorio generó desempleos masivos, quebraron
pequeñas empresas, el PBI decreció hasta casi 40 %, el tipo de cambio subió  ( devaluación del
sol frente al dólar )  y, por ende, los precios del mercado fueron afectados
La xenofobia también se relacionó con la creencia de la pérdida de trabajo en manos de personas venezolanas. “Bueno, hay algunos que dicen que vinimos a quitarles trabajo a los peruanos. Pero, lamentablemente, no hemos venido a quitarles sus trabajos. Hemos tenido que venir por la situación económica que pasa nuestro país. Y ahorita sigue preocupando mucho la situación que está atravesando Venezuela. Ni gasolina hay'  ( Mujer migrante, Piura, 29 años ) . Esta situación genera tensión entre personas peruanas y venezolanas, lo cual ha sido identificado también en otros estudios. Así, en un estudio del 2019 se señala que la supuesta competencia entre las personas nacionales y venezolanas por trabajo genera rechazo y discriminación  ( Blouin 2019; Berganza y Solórzano 2019 ) .
Otra dificultad que se presenta es la falta de información. Las mujeres entrevistadas manifestaron haberse encontrado con diversas dificultades y no han tenido el conocimiento de cómo acceder a los servicios de manera adecuada e incluso de cómo presentar denuncias. Ejemplos de ello se encuentran en los servicios de salud, quejas frente a la mala atención en los servicios migratorios o el desconocimiento sobre a dónde acudir para presentar una denuncia por hostigamiento sexual, así como el desconocimiento sobre sus derechos en el Perú.
Las mujeres que migraron tenían altas expectativas sobre el Perú. El Perú era visto como un país con posibilidades para encontrar trabajos con condiciones óptimas, para ahorrar y comprar propiedades, para invertir y hacer empresa.
Piura La región de Piura, según lo reportado por el INEI, en el año 2018, cuenta con un total de 1 millón 375 mil 100 personas en edad de trabajar  ( PET ) . De dicho total, el 71%  ( 974,700 personas )  son población económicamente activa, mientras que el 29% restante  ( 400,400 personas )  son población económicamente no activa. Por su parte, del total de la PEA, los datos muestran que el 97%  ( 945,900 personas )  se encuentra empleada, mientras que el 3% restante  ( 28,700 personas )  se encuentra desocupada. Sin embargo, al igual que en caso anterior, se espera una disminución tanto de la PEA como de la proporción de personas que se encuentran ocupadas, dada la situación de pandemia y las medidas adoptadas por el gobierno  ( INEI, 2019e ) .
La actual política migratoria laboral del Estado peruano está compuesta, básicamente, por el Decreto Legislativo Nº 689, Ley para la contratación de trabajadores extranjeros y su Reglamento, el Decreto Supremo N° 014 92 TR, normas que establecen límites para la contratación de extranjeros en Perú en empresas del sector privado. Para empezar, establecen un porcentaje máximo de personal de proveniencia extranjera con el que las compañías pueden contar. De esta manera, solo el 20% del total de servidores, empleados y obreros pueden ser extranjeros. A esto, además, debe añadírsele la restricción que, como máximo, el 30% de la planilla de sueldos y salarios pueda estar destinado a dichos trabajadores. Asimismo, en el caso de personas migrantes no domiciliadas, la Ley de Impuesto a la Renta dispone un régimen especial de impuesto a la renta que consiste en la aplicación de una retención del 30% sobre el total de las rentas de fuente peruana
DECRETO LEGISLATIVO DE MIGRACIONES aprobado por DECRETO LEGISLATIVO Nº 1350. El Artículo 1 del TITULO PRELIMINAR sobre Principio de respeto a los derechos fundamentales, señala: “En atención al respeto de la dignidad de toda persona humana conforme a la Constitución Política del Perú, el Estado garantiza al extranjero el respeto por sus derechos fundamentales conforme a lo previsto en el marco normativo vigente'.
Adicionalmente, el Artículo III.  Principio de reconocimiento del aporte de los migrantes en el desarrollo del país y del principio de libre tránsito, establece que: “El Estado reconoce el aporte de los migrantes internacionales a la cultura, economía, ciencia y diversas facetas del desarrollo de las naciones. Promueve una migración segura y defiende la libertad de tránsito internacional.'
De otro lado, el artículo 15º que regula sobre la Identificación de las personas extranjeras en el territorio nacional, menciona –entre otros : “15.2. El extranjero con Calidad Migratoria temporal se identifica con el documento de viaje o con el documento que expida MIGRACIONES, según corresponda. Asimismo, las calidades migratorias temporales se identifican con el documento de viaje o el documento que expida Migraciones, según corresponda.'
Las ofertas de trabajo engañosas no se limitan a Colombia. Organizaciones consultadas confirmaron la existencia de casos de niñas no acompañadas o separadas que se trasladan hasta Panamá, Ecuador y Perú motivadas por tales ofertas y, una vez que llegan, son víctimas de trata y explotación sexual .
[ L ] a llegada de niñas y niños refugiados y migrantes de Venezuela a Perú con problemas específicos de protección, incluyendo la documentación, así como las niñas y niños no acompañados o separados, ha planteado desafíos específicos al sistema nacional de protección de la infancia que ya tenía problemas con la falta de recursos, infraestructura y capacidades.
En el caso de Perú, una encuesta realizada por la Organización Internacional para las Migraciones  ( OIM )  y UNICEF en 2019, indicó que el 27% de los NNA viajan separados de sus padres o representantes, encontrándose a cargo de otros parientes, principalmente hermanos, sobrinos o primos28, mientras que el RMRP 2019 afirmaba que “se ha observado un creciente número de niñas y niños no acompañados o separados  ( UASC )  que viaja a Perú' .
El hecho de que ni siquiera el Plan de respuesta regional para refugiados y migrantes de Venezuela  ( RMRP )  tenga cifras desagregadas sobre NNA no acompañados y separados evidencia las carencias de información sobre este sector de la población. Por su parte, el informe Tendencias Globales 2020 de ACNUR advierte que las cifras al respecto “son subestimaciones importantes debido al limitado número de países que comunican datos'
Para el año 2020, el RMRP recoge una situación que ya había sido advertida por el CDH UCAB desde fines de 2019, en un trabajo publicado con la Universidad del Pacífico en cuanto al cambio de perfil de la población venezolana que estaba llegando a Perú. Al respecto, el RMRP 2020 sostiene que “El perfil de las personas refugiadas y migrantes de Venezuela que llegan al país ha cambiado, de personas adultas predominantemente solteras a familias con niñas y niños pequeños, con recursos económicos muy limitados, así como altos niveles de niñas y niños no acompañados y separados' .
El 2020 las clases escolares se han impartido de forma virtual pero no por ello han disminuido los casos de bullying. Se podría considerar que se han diversi_x001f_cado ya que se ha intensi_x001f_cado casos de ciberbullying utilizando las diferentes redes sociales.
Hasta finales del año 2019, la población de NNA masculina matriculados en los centros educativos de Tumbes ascendía al 54% del total mientras que la población femenina representaba al 46%, lo cual es un indicador probable de que los roles de género influyen en el acceso de las niñas al sistema educativo.
Finalmente, el Artículo XII.  Principio de formalización migratoria, prescribe: “El Estado promueve las medidas necesarias para la formalización de los extranjeros que deseen ingresar y permanecer en el territorio nacional. Favorece la regularización migratoria como acción permanente que facilita la protección de la persona humana y prevenga o corrija situaciones de vulneración o afectación a la dignidad humana así como de sus derechos y libertades'
La mayor parte de la población encuestada lleva residiendo, en su mayoría, más de un año en los distintos distritos de la provincia. Llegaron antes de la exigencia de la Visa Humanitaria en el Perú y han podido acceder a algunos de los servicios prestados por el Estado peruano dentro de Tumbes. De esta manera, el 73.9% manifestó que contaba con su Cédula de Identidad como documento de identidad de su país de origen, mientras el 25.6% indicó la utilización de pasaporte como principal documento de identidad. Menos del 1% precisó no contar con ningún documento en el momento de realizarse el cuestionario.
El 66.7% de personas consultadas manifestó contar con educación secundaria completa mientras que un 7.8% cuenta con el nivel primario finalizado.
Más del 90% de las personas encuestadas manifestó su real interés por permanecer en Tumbes en los próximos meses y/o años. En la mayoría de los casos, las personas indicaron su intención de permanecer indefinidamente en su actual lugar de residencia  ( 41.7% )  o, por el contrario, aún no sabían con certeza el tiempo que vivirán en esta región  ( 34.4% ) . Un 11.7% precisó que permanecerán no menos de 1 año en Tumbes hasta decidir si migrar a otra región o permanecer en la misma. De esta forma, en los próximos meses y/o años Tumbes contará con un grupo importante de población residente que se integra dentro de su comunidad de acogida, interactúa dentro de su economía local y accede a servicios básicos tales como la educación, salud o emprendimientos.
PRESUPUESTO DEL GRUPO FAMILIAR El presupuesto del grupo familiar para el mes representa cuánto destina la familia para cubrir las necesidades básicas del hogar. En este sentido, 29.4% de las familias planifica sus gastos en base a un presupuesto mensual de 500 a 700 soles, equivalentes a más de 2/3 de lo que representa el salario mínimo vital en Perú.
Las niñas, niños y adolescentes migrantes aún encuentran obstáculos para su inclusión educativa en la ciudad de Tumbes
De acuerdo con la información recogida, el 12.2% de familias tuvo dificultades durante la inscripción en la institución educativa. Entre estas, la mitad reportó que las vacantes eran limitadas  ( 50% ) . Carecer de la documentación necesaria para la matrícula también fue un inconveniente  ( 18.2% ) , además de desconocer cómo funcionaba el sistema educativo  ( 13.5% ) .
. El acceso a los centros educativos también ha sido limitado por desconocimiento o rechazo al acceso de matrícula de menores extranjeros.
Entre las familias que tuvieron dificultades, el 18.5% reportó que su nacionalidad fue inconveniente para la inscripción.
En cuanto a la convivencia de niñas, niños y adolescentes, el 82.8% de familias han participado en actividades de integración socio culturales dentro de su centro educativo. Las actividades mencionadas fueron sobre todo celebraciones de la institución educativa, fechas emblemáticas del país o la región y fechas de celebración o conmemoración internacionales
Alrededor de uno de cada tres estudiantes venezolanas/ os manifestó haber sufrido acoso escolar o bullying  ( 31.1% )
El Artículo IV.  Principio de integración del migrante; indica: “El Estado promueve la integración del extranjero y su familia a la sociedad y cultura peruana.'
La incidencia del acoso fue más frecuente en el distrito de Puerto Pizarro  ( 55.6% ) , donde la proporción de estudiantes de Venezuela es menor que en los demás distritos. Esto podría indicar que los distritos con menos cercanía a personas migrantes tienen mayores actitudes de rechazo. En cuanto a los motivos del bullying, la nacionalidad fue el principal, reportado por 9 de cada 10 personas. Además, el acoso también tuvo como base la situación socioeconómica  ( 21.4% )  o el sexo  ( 8.9% )  de las y los estudiantes. Estas variables no actúan de forma independiente, sino en simultáneo.
Respecto a la asistencia regular a su centro educativo, un 3.3% manifestó que los menores asisten de manera irregular a la escuela. Entre este grupo, el 50% comentó que el motivo era que no se adaptaban a la escuela, mientras que el 16.7% mencionó que se debía al acoso escolar. También cabe precisar que un 16.7% no asiste de forma regular por enfermedad y 16.7% por actividades laborales, lo cual evidencia un clara vulnerabilidad de los niños y niñas escolarizados frente al trabajo infantil.
Por último, la deserción escolar también es una problemática frecuente entre niñas, niños y adolescentes de Venezuela. El 14.4% mencionó haber dejado de estudiar por algún periodo desde su llegada a Tumbes. La razón principal fue tener dificultades económicas, casi en la mitad de los casos  ( 46.2% ) . También se mencionaron otras dificultades como haber llegado después del inicio del año escolar  ( 19.2% ) , no contar con la documentación necesaria  ( 15.4% ) , desconocer el funcionamiento del sistema educativo  ( 11.5% )  y la insuficiencia de cupos en el colegio  ( 7.7% ) .
PRINCIPAL OCUPACIÓN Dentro de las principales ocupaciones que realiza la población migrante en Tumbes destacan las actividades ligadas al comercio y a los servicios, además de actividades informales como la venta ambulante. Esta última fue la ocupación del mayor porcentaje de población venezolana  ( 18.9% )  que dependen de esta como medio principal de subsistencia.
Seguido de esta actividad tenemos ocupaciones orientadas a los servicios de transporte con un 12.2% como conductores de vehículos y 11.7% como mayoristas y minoristas en tiendas y establecimientos, entre otras actividades destacadas en sectores de servicios y construcción; 9.4% albañiles y constructores de casas y grandes obras civiles, 8.9 % Meseros/as camareros/as, 6.7 % cocineros y ayudantes de cocina, 6.1 % ama de casa  ( no remunerado ) , 5.6% otras ocupaciones elementales, 3.3% limpiadores y asistentes domésticos.
Así, el CAPÍTULO IV DEL RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE REFUGIADO, en su artículo 14º de la Ley, que regula sobre el documento provisional de trámite, señala: “14.1 Mientras se encuentra en trámite la solicitud de refugio, la Comisión Especial para los Refugiados expide al solicitante un documento que acredite que su caso se encuentra en proceso de determinación, lo cual no significa el reconocimiento de la calidad de refugiado. 14.2 Dicho documento faculta al solicitante a permanecer en el país mientras su solicitud se resuelve en forma definitiva y lo autoriza provisionalmente a trabajar.'
La falta de un contrato formal reduce las posibilidades de disfrutar de los derechos laborales establecidos por la legislación peruana, la cual genera riesgos de protección, además que no permite que sean parte del sistema de tributario en el Perú.
En una clasificación de los entrevistados por edades y a nivel general, un 11% está representado por una población entre 18 y 24 años, el grupo mayoritario hasta en un 68% es el que se encuentra entre los 25 y 44 años, se tiene también un 15% de personas entre los 45 y 54 años y un 6% con personas mayores de 55 años.
JORNADA LABORAL Las horas de trabajo a la semana son otro indicativo relevante que permite visibilizar la situación laboral de las actividades de la población migrante. El 27.2% de las personas que más aporta al hogar trabaja más de 71 horas, mientras que el 26.1% trabaja entre 41 a 50 horas, lo que se encuentra en el umbral de las 48 horas de trabajo que estipulan la legislación nacional. Adicionalmente, el 24.4% trabaja de 51 a 70 horas, 12.8% menos de 30 horas y 9.4% de 31 a 40 horas.
Estos datos llaman la atención sobre las condiciones laborales que enfrenta la población venezolana en materia de remuneraciones por sus actividades laborales en jornadas extendidas y sin seguridad social.
REMESAS El 61.7 % de las familias venezolanas con NNA envía remesas hacia Venezuela. El 38.3% no envían remesas a Venezuela. El envío de remesas hacia Venezuela por parte de la población residenciada en Tumbes constituye una actividad constante tras recibir sus remuneraciones y es una de las maneras usuales en las que se apoya a sus familiares en Venezuela.
En general se observa que más de la mitad de los entrevistados realizan actividades de manera independiente, señalando como sus principales actividades económicas comercio, construcción, venta de alimentos al paso, entre los más mencionados. Por otro lado, al realizar una evaluación de los entrevistados en situación de empleo y de aquellos que autogeneran sus ingresos como independientes, se observa que el 54% del total de los entrevistados realizan sus labores orientados al sector de servicios, 37% en el sector comercio y el 9% en el sector de producción
Durante los días de levantamiento de información en las instituciones educativas, el 58.9% de las personas consultadas manifestaron haber podido acceder a servicios de salud cuando lo necesitaron en la ciudad de Tumbes, ya sea para ellos, ellas o para sus familiares
De los venezolanos encuestados que no cuentan con acceso a servicios o productos financieros, se explica como principales razones:  30% desconocen de los mismos  15% está en proceso de solicitarlo, pero no tiene expectativas porque conoce personas que no han sido atendidas  15% señala que no lo hacen porque se requiere de mucho trámite, papeleo y tiempo  9% indica que le genera gastos y costos de transporte  7% cuentan con documentos de identificación que no se consideran válidos para los trámites y fueron rechazados,  3% Demoran en la atención / largas filas
Las dificultades económicas, limitada oferta laboral y disminución en el acceso a servicios motivaron a miles de ciudadanos venezolanos/as a migrar a los distintos países latinoamericanos en los últimos años. De esta forma, los flujos migratorios de ingreso a territorio peruano fueron incrementando desde el año 2016, teniendo los picos más altos en el 2018. Por otro lado, aproximadamente 1 de cada 3 grupos familiares llevan viviendo en Tumbes entre 6 a 12 meses
La vivienda representa una de las principales preocupaciones de la población migrante cuando buscan establecerse en Tumbes. Ante las necesidades de acceso a vivienda, la opción utilizada por el 93.3% de las personas consultadas es el alquiler. Este mecanismo que les permite residir en la ciudad de Tumbes donde se concentra un mayor acceso a bienes y servicios, así como oportunidades laborales. En menor presencia se encuentra los distritos cercanos a Tumbes como Corrales, Andrés Araujo y Puerto Pizarro
Dentro de los centros educativos, las niñas, niños y adolescentes han podido acceder a servicios como la atención en salud y apoyo psicopedagógico. En el caso de los servicios de salud, más de la mitad ha tenido acceso a la salud  ( 59.4% ) , principalmente a través de campañas de vacunación gratuitas organizadas por la Dirección Regional de Salud de Tumbes. En el caso de los servicios psicopedagógicos, solo la cuarta parte de estudiantes accedió a estos  ( 26.7% ) . En distritos como Puerto Pizarro y Andrés Araujo nadie recibió esta atención, mientras que en Corrales solo el 6.2%. Solo en el distrito de Tumbes el 30.2% pudo contactar a un especialista en su centro educativo
Entre los 16 albergues, se pudo contabilizar un total de 116 habitaciones, con 474 camas y 497 colchones.
A la consulta del tipo de documento de identificación con el que cuenta el migrante venezolano, en Perú se tiene que a un 58% de ellos que cuentan con Carnet de Extranjería, otro 17% con pasaporte vigente, un 12% con carnet de solicitante de refugio, 7% con cédula de identidad nacional y 6% con autorización temporal de trabajo.
Si se contabilizan conjuntamente las denuncias de casos 'diarios' y 'semanales' de VBG, el 56% de la población encuestada corre el riesgo de sufrir más de 4 episodios de violencia por mes. En cuanto a la incidencia de la 'violencia sexual', el 30% de la población encuestada informó que ocurre al menos una vez por semana.
Hasta la fecha del trabajo de campo, no sé encontró casos confirmados o sospechosos de COVID 19 en algún albergue
Solo el 12% de los albergues cuenta con atención médica regular para los albergados.
La alimentación gestionada en la mayoría los albergues se financia a través de:   Apoyo de otras organizaciones  ( 48% )    Por la propia agencia gestora  ( 28% )    Donaciones de terceras personas  ( 20% )    Financiado por los propios albergados  ( 8% )
16% De los albergues requieren algún apoyo para obtener insumos de abrigo. El 16% de los albergues manifestaron necesitar kits de vestimenta para sus albergados
20% De los albergues requieren insumos educativos para que los NNA puedan acceder adecuadamente al año escolar
La comparación entre la Ronda 4 y Ronda 5 de la DTM  ( abril 2019 ) 8 permitiría indicar que el nivel educativo de los inmigrantes venezolanos que ingresan al país ha disminuido. Así, el número de personas que tiene bachillerato se ha incrementado tanto en Tumbes como en Tacna, y pasa a ser mayor porcentaje que las personas que tienen nivel universitario completo. La tendencia es que los venezolanos que tienen estudios universitarios completos se encuentran en mayor proporción en Tacna
La inserción de la comunidad venezolana en el mercado de trabajo es muy alta, 9 de cada 10 venezolanos encuestados se encuentra trabajando, el porcentaje de inactivos es marginal  ( 4 % ) .9 Además, las personas que se encuentran ocupadas representan el 92 %, una tasa de empleo muy alta, aunque de muy baja calidad.
El DTM 4 de OIM, muestra que los episodios de discriminación se dan en todo el país.
{Nivel de riesgo actual} 6. Aumento de brechas en programas sociales El acceso a los programas sociales para los venezolanos es actualmente bastante limitado y no amenaza la cobertura existente para los peruanos.
TRATAMIENTO ANTIRRETROVIRAL Y
ACCESO A SERVICIOS ESPECIALIZADO Solo 3 de cada 10 encuestados tiene tratamiento ARV para más de dos meses y casi la mitad  ( 49 % )  solo tiene para un mes. Preocupa que 2 de cada 10 NO tenía para terminar el mes
ESTIGMA Y DISCRIMINACIÓN Más de la mitad  ( 56 % )  de las personas manifestaron que podrían sufrir violencia física, psicológica o verbal debido a vivir con el VIH en medio de la pandemia de la COVID 19.
Según el gráfico n.° 1, podemos visibilizar que en la muestra de estudio el 64.1 % son peruanos y el 35.9 % son venezolanos. Respecto a la variable sexo diremos que existe una mayor población de varones, es decir, el 62.5 % son varones y el 37.5 % son mujeres. Asimismo, la data nos permite observar que en la población peruana la diferencia entre varones  ( 33.5 % )  y mujeres  ( 30.6 % )  es de 2.9 %. En la población venezolana, si se visualiza un predominio de los varones  ( 29 % )  sobre las mujeres  ( 6.9 % ) , hay una diferencia de 22.1 %.