因为李治自幼身体不太好（可能是被李世民吓得，原因是每每想到自己的父亲以弑兄杀弟，逼父退位的方式登上皇帝宝座，就感觉自己命在旦夕，从而终寝食难安，积弱成疾），无法一人处理繁重的政事，因此就迫切需要有人帮助