而成立于1954年的中国建设银行（当时名为“中国人民建设银行”），在1954-1979年期间主要承担经办国家基本建设投资的拨款并管理和监督使用国家预算内基本建设资金和部门、单位的自筹基本建设资金的任务，实质上并非真正意义上的银行