Licenciado en Derecho, miembro primero del Partido Nacionalista Vasco y, más tarde, uno de los fundadores de Eusko Alkartasuna, fue Consejero de Ordenación Territorial, Urbanismo y Medio Ambiente del Consejo General Vasco durante el periodo preautonómico (1978-1980) en sustitución de Juan Ajuriaguerra y siendo Lehendakari Ramón Rubial.