Además, la industrialización china no pudo progresar tan rápidamente como podría debido a los diversos intereses en conflicto entre las varias agencias chinas a cargo de la reconstrucción, las industrias alemanas, las casas de importación y exportación alemanas y el Ejército alemán (Reichswehr) de la República de Weimar, que buscaron beneficiarse del incipiente desarrollo.