Carecía de escuadra después de la derrota en el Combate de San Nicolás, las violentas disensiones entre las fuerzas de Buenos Aires y las milicias al mando de las fuerzas de José Gervasio Artigas desembocarían en el retiro de este último y finalmente en la guerra civil, la situación fiscal era desesperante, Manuel Belgrano retrocedía sobre la línea de La Quiaca tras las derrotas en Vilcapugio y Ayohuma, mientras Chile era invadido por las tropas de Lima y presa de conflictos internos se encaminaba al desastre de Rancagua.