Bajo la administración de Avellaneda quedó vacante por renuncia del doctor Terán el puesto de Secretario de la Comisión de Bibliotecas Populares, que pretendido por varios, fué sacado á concurso, obteniéndolo Costa por unanimidad de votos de la Comisión con honrosísimos conceptos de ésta y previa una prueba escrita á que concurrieron los candidatos.