El control de las elecciones a través del ministerio de Gobernación ("encasillado" de los candidatos) se convirtió en el punto clave del un sistema que en su base se apoyaba en el denominado "caciquismo": el predominio local de personalidades de gran prestigio social y posición económica, a partir de los cuales se establecían redes clientelares y se manipulaban los resultados ("pucherazo").