Ocupó bancas en la Cámara de Diputados y en el Senado; fue ministro de Relaciones Exteriores, Justicia, Culto e Instrucción Pública, e Interior, en distintos períodos; presidente del Supremo Tribunal de Justicia en los años 1913, 1916 y 1919, y del Senado en 1920, siendo de esa manera, el único ciudadano paraguayo en ocupar la presidencia de los 3 poderes del Estado.