Durante muchos años la oposición política tanto de izquierda como de derecha, reclamaban el hecho de que el Gobierno Federal fuese juez y parte en los procesos electorales; y producto de los procedimientos y resultados de la elección federal de 1988 en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari se ve incentivado a realizar una reforma en el órgano encargado de los procesos electorales en México.