En las fue elegido alcalde de Bilbao como cabeza de lista de la coalición entre el Partido Nacionalista Vasco (PNV) y Eusko Alkartasuna (EA), gracias a los votos de los concejales de Euskal Herritarrok; y posteriormente formaría un pacto de gobierno con Iniciativa Ciudadana Vasca, partido liderado por el antiguo alcalde de Bilbao José María Gorordo, que había sido expulsado del PNV.