Qianlong trató de mejorar el sistema en 1740, requiriendo a los magistrados locales que a la hora de asignar tareas colectivas a un "bao" (típicamente, obras civiles como reparar caminos o tareas de guardia) asociaran el "bao" al impuesto de capitación, a fin de que todos los individuos de una familia fueran contados a efectos del "bao", en vez de las unidades familiares como hasta entonces.