El General Fernando María Ortega debido a la ubicación estratégica de la población de Zacapoaxtla y dado el espíritu conservador de sus habitantes y con el fin de “estimular” a la población a participar en la defensa de la Patria, el 5 de diciembre de 1864 le otorga el Título de Ciudad del Veinticinco de Abril a la Villa de Zacapoaxtla, declarándola además Sede Provisional del Gobierno del Estado de Puebla.