en 2017 es el quinto departamento menos poblado —por delante de Presidente Hayes, Ñeembucú, Boquerón y Alto Paraguay, el menos poblado— y con 12,9 hab/km² es el séptimo menos densamente poblado, por delante de Concepción, Amambay, Ñeembucú, Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay, el menos densamente poblado.