Luis respondió con la Carta de 1814, que incluía muchas disposiciones progresistas: la libertad de religión, una legislatura compuesta por una Cámara de Diputados y de una Cámara de los Pares, una prensa que podría disfrutar de un cierto grado de libertad, y una disposición que los "Biens nationaux" permanecería en manos de sus actuales propietarios.