La Asamblea de Parlamentarios gallegos constituida el 25 de julio de 1979, que de acuerdo con el artículo 151 de la Constitución Española de 1978, tenía las competencias para elaborar y aprobar el proyecto de autonomía, acordó nombrar una comisión compuesta por 16 representantes de partidos con y sin representación parlamentaria para elaborar un primer texto.