La ausencia de planes de ordenamiento territorial y de desarrollo micro regional, la inseguridad jurídica en la tenencia de la tierra, la pobreza del suelo en las fincas que estaban disponibles para los primeros asentamientos, las pugnas generadas, entre otras razones, por el desconocimiento de reclamos históricos, la especulación en los precios de la tierra, las diferentes modalidades de crédito y el elevado monto de las deudas adquiridas, son factores que contribuyen a su fragilidad.