En 1828 fue ascendido a general de brigada y nombrado intendente y comandante general de las tropas del departamento de Cundinamarca por Simón Bolívar; y como tal, tras el fracaso de la convención de Ocaña, dirigió el golpe de Estado que desconoció la Constitución de Cúcuta y le entregó plenos poderes a Bolívar, con lo que se inició su de mil años.