El espíritu del enunciado constitucional, si bien parco y ambivalente, parece apuntar en la dirección de una autoridad moral e institucional situada en el corazón del esqueleto político europeo, con un determinante acceso a todos los centros de poder político real, tanto estatales como comunitarios, y con una influencia -que presumiblemente no será neutra- poco definida pero indudable en la alta política europea, a medio camino entre la conciliación mediadora y el impulso político.