El gobierno del general Rodríguez, confirmado por las elecciones de mayo/89, es una democracia restringida, donde en el orden político actúa un Congreso con participación de la oposición legal, hay libertad de prensa e información; de reunión, con algunas restricciones impuestas por el Ministerio del Interior; fueron derogadas las leyes represivas 294 y 209 y el Partido Comunista actúa de hecho con una sede conocida y ciertos actos públicos anunciados y realizados sin cortapisas.