Desde la formación del Preparlamento a comienzos de octubre, que debía dar paso a la asamblea constituyente tras las elecciones correspondientes, Dan defendió junto con otros dirigentes mencheviques y social-revolucionarios la creación de un nuevo gobierno exclusivamente socialista que llevase a cabo las reformas postergadas por los gobiernos de coalición y diese así satisfacción a las demandas de la población.