En este contexto, el 27 de diciembre de 1769, se produce el primer intento real de fundar una provincia al oeste de los Montes Allegheney, con todas las características gubernativas de las existentes: Gobernador Real, Cámara Legislativa, Cortes de Justicia, etc, y con la finalidad última de facilitar la adquisición de terrenos y la confirmación de derechos sobre tierras en principio pertenecientes a la Corona, en virtud de la Proclama Real de 1763.