Como dijo el ministro de Agricultura, el radical socialista Marcelino Domingo, en una intervención en las Cortes a favor del proyecto que él mismo había presentado (el 24 de marzo de 1932), la reforma agraria tenía ""tres finalidades principales: primera, evitar el paro obrero en el campo" [mediante el asentamiento de jornaleros en las tierras expropiadas]; "segunda, distribuir la tierra" [expropiando las grandes fincas "señoriales" y los latifundios en manos de propietarios absentistas]; "tercera, racionalizar la economía agraria" [disminuyendo el crecimiento de la superficie cerealista y devolviendo a los núcleos rurales sus antiguos bienes comunales, perdidos con las desamortizaciones del siglo XIX]".