Desde sus distintas responsabilidades públicas, ha sido el promotor del Plan Cajal de movilidad de estudiantes de medicina en España, precursor del actual programa SICUE del Ministerio de Educación, y del programa de Redes temáticas de investigación cooperativa del Instituto de Salud Carlos III, que agrupa a más de 11.000 investigadores en 69 redes de temáticas sanitarias distribuidas a través de todas las comunidades autónomas.