Consiguió del Congreso local la aprobación de la Ley de Desarrollo Económico, según la cual se autorizó el establecimiento de nuevas plantas; el gobierno se comprometó a prestar toda clase de ayuda, incluidos los incentivos fiscales, para que a iniciativa privada instalara factorías en el Valle, en la Mixteca, Tuxtepec, costa y en el istmo, a condición de que los industriales construyan casas y escuelas para los obreros.