Aunque se ha transmitido que en el siglo X, Fernán González organizó políticamente la región, creando las Merindades como entidad político-administrativa, lo cierto es que no hay entre la documentación de la época de este, ni en su posterior linaje, una sola referencia a las mismas (En realidad, esta confusión se debe a publicaciones del siglo XVII de Francisco de Berganza que le nombran creadores de las siete merindades originales).