La coyuntura ha ido por delante de la estructura y las deformaciones de nuestro desarrollo se han visto agudizadas por las tensiones de la transición y el aumento desbordado de la población, constituida por mayorías juveniles que demandan capacitación y trabajo y que, además, se transforma precipitadamente de rural a urbana con todas las insuficiencias y deficiencias que ello entraña.