Se originó en el decreto 12542/1926, ampliado por el 13156/1926, que conformó una comisión formada por un miembro designado por la Corte Suprema de Justicia, otro por cada una de las "Cámaras Civiles" de la Capital Federal, otro por la "Academia Nacional de Ciencias Jurídicas", otro por el "Colegio de Abogados" y otro por cada una de las facultades de Derecho de las universidades nacionales de Buenos Aires, Córdoba, La Plata y del Litoral.