La iniciativa surgió de varios navarros vinculados al nacionalismo vasco, entre los cuales se encontraban Manuel de Aranzadi, Estanislao Aranzadi Izkue, Joaquín San Julián, Manuel Zarranz, Leopoldo Garmendia, Manuel de Irujo, Ramón Unzu y Got, Javier San Julián, Serapio Esparza.