En su transición, de la derecha hacia la izquierda, Ovando protegió las actividades terroristas del grupo paramilitar ELN Ejército de Liberación Nacional, mediante el cual se perpetraron secuestros, terrorismo, asesinatos, y asaltos a bancos; aunque, también los antiguos paramilitares del ELN, pasaron a ser miembros del régimen neoliberal, instituido por los gobiernos de Víctor Paz, el ex izquierdista y Jefe del MIR Jaime Paz Zamora, el ex ovandista y movimientista Gonzalo Sánchez de Lozada, Hugo Bánzer, etc.