A pesar de lo anterior, Adam Smith, uno de los primeros en introducir métodos y prácticas de la burocracia a la organización de las empresas, ofrece una visión en la cual las tareas “gerenciales” son una parte esencial de las funciones "del capital" o propietarios, cuya delegación solo puede funcionar bien en asuntos o áreas triviales -solo cuando “todas las operaciones son capaces de ser reducidas a lo que es llamado una rutina, o a tal uniformidad de métodos que admitan solo pequeñas variaciones o incluso ninguna variación” -consecuentemente, el "principal "clerk"" de Smith ha sido incluso traducido al castellano como "capataz"- delegación en asuntos más complejos, ineficiente e incluso contra los intereses de los propietarios, debido al problema del agente: