Por un lado, un área territorial en la que el euskera no se había hablado nunca (Comarca de Tudela) o en el que el euskera había dejado de hablarse hacía muchos siglos (como la zona norte de la Ribera Alta de Navarra y la mayor parte de la Zona Media) y en la que, por tanto, el castellano había sido la única lengua tradicional de comunicación (siendo que sería esta área castellanoparlante la que finalmente sería denominada como "Zona No Vascófona").