Ya antes de la Declaración de Berlín, el Grupo Amato (oficialmente el Comité de Acción Europeo para la Democracia, ACED) - un grupo de políticos europeos, con el respaldo de la Comisión Barroso con dos representantes en el grupo - reescribe extraoficialmente el Tratado que establece una Constitución para Europa (Constitución de la UE).