El coronel Lucio Norberto Mansilla, jefe de un regimiento acantonado en Paraná, con el apoyo de Buenos Aires y de Santa Fe, se pronunció en Paraná el 23 de septiembre de 1821, asumió el mando político y militar de Paraná y el 28 de setiembre se proclamó "General en Jefe Libertador y Gobernador Provisorio".