Este último era el cuadro más destacado del que sería conocido como «grupo de Lisboa» y era portador de unas instrucciones muy precisas que incluían la nueva política del PCE —derivada del pacto germano soviético— que definía a la Segunda Guerra Mundial como una guerra imperialista en la que el pueblo español no debía tomar partido por ninguno de los dos bandos en conflicto, a pesar del alineamiento de Franco con las potencias del Eje.