En los años 90 del siglo XX, algunas formaciones políticas españolas achacaron los altos precios de la vivienda a una supuesta escasez de suelo edificable, idea que caló en gran parte de la población gracias al apoyo de diversas instituciones y a su difusión mediática, mientras otras culpaban de ello a la retención especulativa de suelos, para lo que proponían dar primacía a los promotores sobre los propietarios a la hora de apropiarse de las plusvalías generadas con la recalificación de los suelos.