La Sala I declaró que los exfuncionarios se apartaron de los presupuestos iniciales de las obras basados en los costos de una obra de similar envergadura realizada en fecha cercana, verificados, analizados y aprobados por idóneos en la materia y promovieron la celebración de contratos con las firmas Skanska, BTU, Techint y Contrera Hnos.