Fue fundada en 1968 por Horacio Mendizábal (1944-1979) un abogado y guerrillero, que más adelante llegó a integrar la conducción de la agrupación guerrillera Montoneros, Norberto Armando Habegger y otros jóvenes democristianos y provenientes del nacionalismo católico desde el trabajo en villas miserias y en las fábricas.