Este sistema se pretende pluralista, pero siempre se caracterizó por un individualismo al servicio de los intereses mercantiles y partidarios, los cuales recurrieron a la instauración de regímenes despóticos toda vez que los necesitaron, del mismo modo que ahora están desvirtuándose dos necesarios medios de consulta popular, como son la Asamblea Constituyente y el referéndum, para favorecer al exclusivista sistema de partidos.