El Congreso de los Sóviets era el órgano supremo de poder de acuerdo con el artículo 8 de la Constitución soviética de 1924 para más tarde ser reemplazado en el artículo 30 de la Constitución soviética de 1936 por el Sóviet Supremo, que funcionó como la autoridad más elevada del estado y la única rama legislativa de la Unión Soviética.