El texto parece apoyar las pretensiones de autodeterminación que animan la rebelión árabe, pero al mismo tiempo habla de "gobiernos" y "administraciones", en plural, de Siria y de Mesopotamia por separado y de "asistencia", lo que remite a la intención de dividir el territorio en zonas de influencia y de establecer tutelas y mandatos sobre los gobiernos locales.