La iniciativa que hoy discutimos se inserta en el contexto de un variado conjunto de factores, en el de una reforma productiva que ante el cambio, en la presencia del Estado en la economía, que exige la posibilidad de una mayor participación de la ciudadanía y de la comunidad, se impone la justificación para lograr una creciente y fortalecida organización de la sociedad en su carácter de consumidora, así como la fortalecida protección del consumidor en lo individual.