Esta ausencia anunciaba uno de los principales escollos a la hora de agilizar la formación de un régimen preautonómico vasco pues el [[Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra|PSE]] y, especialmente, el [[Partido Nacionalista Vasco|PNV]] eran favorables a la integración de Navarra en el organismo que se constituyera al efecto.