Hombre extraño, sin ribetes heroicos, se convenció temporalmente de que la mejor solución para los conflictos del Río de la Plata era la constitución de una Banda Oriental independiente y colaboró estrechamente con el diplomático británico John Ponsonby (de cuyo tío era socio de un saladero) en las gestiones que derivaron en la Convención Preliminar de Paz de 1828.