A este objetivo apuntaba la ley de enseñanza primaria obligatoria –punto obligado de todos los programas más presidenciales-que fue promulgada en 1920 Fue también a comienzos de siglo cuando comenzaron las primeras críticas al carácter humanista, intelectual, abstracto de la educación impartida, que no preparaba a los alumnos para la vida practica ni para las exigencias del desarrollo nacional .Esto temas fueron tratados en los congresos de enseñanza pública de 1902 y 1912, en los cuales se critico la adopción indiscriminada de los modelos educacionales extranjeros principalmente alemanes.