Según lo que revelan estos documentos, entre 2000 y 2008, durante los gobiernos de ambos expresidentes se mantuvieron estos contactos directos con el fin de evitar un conflicto armado con la guerrilla colombiana en la fronteriza provincia de Darién, y de mantener una «neutralidad» de parte de Panamá en no atacar las fuerzas guerrilleras a cambio de que éstas sólo ingresaran a suelo panameño como civiles con el fin de conseguir alimentos.