Se conoce que la ciudad constituye un importante activo fijo por ofrecer sistemas de seguridad y protección, equipamientos sociales, diversas instituciones actuando en el territorio y representativas organizaciones cívicas, profesionales, sindicales y vecinales, sin embargo, por otro lado están las condiciones de marginalidad, desempleo y pobreza cotidianas que niegan a la mayoría, sobre todo mujeres y jóvenes, el uso de esas libertades, empujando a la incertidumbre e incluso el miedo como característica de la cotidianidad urbana.