En vano se ha inculcado la necesidad de que los Estados se pongan de acuerdo para la reorganizacion nacional: en vano se ha escrito y trabajado por hombres pensadores: en vano se ha formado y declarado la opinion por esto desde un estremo hasta el otreo de la república: en vano se ha hecho por alguno ó algunos de los gobiernos de los Estados de cuando en cuando un esfuerzo por procurar la reunion de comisionados de todos los Estados.