En ese marco -y luego que el gobierno especulara con la opciónde que en el corto plazo, países importantes como Brasil entraran en un proceso de cesaciónde pagos, y así le otorgara a la Argentina una mayor capacidad de negociación-, se intentó “regionalizar” la cuestión de la deuda que terminaría en la conformación del llamado "Club de Deudores" que intentó tomar forma con el Consenso de Cartagena.