Luego de la proclamación de la independencia del Perú en 1821 por el Libertador General don José de San Martín se crea la "Milicia Cívica", con la finalidad de que esta mantenga el orden público, teniendo como Inspector General de todas las guardias cívicas a Don José Bernardo de Tagle y Portocarrero, Marqués de Torre Tagle, quien posteriormente ejercería el Supremo Gobierno entre 1823 - 1824, con el título de Supremo Delegado (19 de enero al 21 de agosto de 1822), y después de dictarse el Estatuto Provisorio del 8 de octubre de 1821, en cuyo artículo 4º de la Sección Segunda, ya se establece que se "“Formara reglamentos para el mejor servicio y organización de las Fuerzas navales y terrestres, comprendiendo en ellos la milicia del Estado”", y en este artículo 3º de la Sección Quinta, que señala que "“Los presidentes (que en los departamentos eran los ejecutores de las órdenes del gobierno) son los jueces de policía que velaran por la observancia de la moral pública y todo lo que tenga relación con el adelantamiento de los pueblos”"; se dan seguidamente, entre otros menos importantes, los Decretos de 16 de octubre de 1822, y los de 16 de julio y 8 de octubre de 1823, por los que se norman elementalmente los servicios de policía a cargo de “Comisarios” y “Decuriones”, conservando el apoyo de los viejos “Alcaldes de Barrio”, y más tarde, el 12 de noviembre del mismo año, en la Constitución Política de esta fecha, se instituyen tres Ministerios: de Gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina y el de Hacienda, poniéndose el ejercicio de la función policial bajo competencia del Ministerio de Gobierno.