Ramón Berenguer IV estableció las universidades (actuales municipios), hecho que motivó poco a poco que las parroquias (unidades administrativas eclesiásticas) se uniesen para formar una universidad o común (nombre que todavía perdura en Andorra para designar a los municipios), tal como sucedió con Palau-solità i Plegamans, aunque no hay constancia documental de la designación del alcalde de "Palau-solità e Plegamans" hasta el año 1440.