En 1984 se inician los planes para la ejecución de la obra en los terrenos desocupados alrededor de la avenida Bolívar pertenecientes al Centro Simón Bolívar; en 1985 una comisión presidencial designa a los arquitectos y urbanistas José Tomás Sanabria, Fruto Vivas, Antonio Cruz Fernández y Juan Andrés Vegas para la iniciación del proyecto en honor a los héroes civiles de Venezuela.