Era difícil ―dado el relieve de la región―, precisar límites concretos, sin que los sucesivos gobiernos nacionales pudieran hacer nada para impedirlo debido a que el país estaba sumergido en constantes guerras internas (levantamiento del coronel [[Albino Jara]] en [[1904]] y del coronel [[Adolfo Chirifé]] en [[1922]]).