En 2002, los gobiernos de España y Reino Unido acordaron una posible solución mediante una soberanía compartida de las dos naciones, sin embargo, la oposición de la población gibraltareña provocó la convocatoria de otro referéndum, en el plebiscito celebrado el 7 de noviembre, el 98.48% de los votantes se opusieron a la oferta, por lo que la solución acordada se abandonó, sin embargo, España volvió a manifestar que era una consulta ilegal contraria a las disposiciones de la ONU.