El ente territorial, creado el 27 de febrero de 1855 con el nombre de Estado Federal de Panamá, a partir de la unión de las provincias neogranadinas de Azuero, Chiriquí, Panamá y Veraguas, fue oficialmente reconocido como "Estado de la Federación" en la constitución nacional de 1858, y finalmente denominado "Soberano" en las constituciones nacional y estatal de 1863.