En 1998, siendo alcalde de Barranquilla, Hoyos autorizó la compra por un valor de COP$4.600 millones de un terreno denominado "El Vesubio" de 551 hectáreas, en la vía al corregimiento de Juan Mina, para construir un proyecto de vivienda de interés social para población desplazada por la violencia del conflicto armado colombiano.