Napoleón Uriburu (1836-1895) ―gobernador del Territorio Nacional del Gran Chaco― ordenó a su secretario Luis Jorge Fontana (1846-1920) el traslado de la sede de gobierno desde Villa Occidental, en el invadido Paraguay (que luego se convertiría en la ciudad Presidente Hayes) a la isla, motivado por el deseo de dar una función útil a las construcciones que habían dejado los brasileños.