Según la demanda de ilegalización presentada por la Fiscalía del Estado en 2002 contra Herri Batasuna, Batasuna y Euskal Herritarrok, la creación de esta última plataforma se debió a que «ante el temor de verse ilegalizada, HB crea en 1998 Euskal Herritarrok (EH), para poder concurrir a las elecciones autonómicas a celebrar el 25 de octubre.