No está claro cuánto entendió el propio Quisling acerca de las implicaciones tácticas de tal medida o cuánto confió en su futuro ministro del Interior, Albert Hagelin, quien hablaba fluidamente alemán, para presentar los argumentos relevantes a los oficiales alemanes en Berlín durante las conversaciones previas a la reunión con Hitler, a pesar de que Hagelin, a veces, era propenso a exageraciones perjudiciales.