Para simplificar la administración de los estados malayos y especialmente para proteger y desarrollar el lucrativo comercio de la minería de estaño y de la extracción del caucho, Gran Bretaña trató de consolidar y centralizar el control, uniendo cuatro estados malayos: Selangor, Perak, Pahang y Negeri Sembilan, en los Estados Malayos Federados.